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地鐵遇暴雨應急處理預案篇一
20__年我鎮(zhèn)防汛工作的目標是：在防洪標準內，確保穆棱河堤防、大石頭河堤防、小塘壩工程、山洪災害易發(fā)區(qū)、采煤沉陷區(qū)等地和人員生命財產安全。為實現上述工作目標，根據我鎮(zhèn)實際情況，特制定本工作方案。
一、防汛工作總體要求
20__年我鎮(zhèn)防汛工作總體要求是：深入貫徹落實中央領導、國家防總及省、市、縣領導對防汛工作的重要指示精神，樹立防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的思想，堅持“以防為主”的方針，把保障人民群眾生命安全放在首位，按照依法防洪、科學防洪的要求，全力做好安全度汛工作。做到發(fā)生防洪標準內洪水，堤防不潰堤、小塘壩不垮壩，人員無傷亡。發(fā)生超標準洪水要科學安排，全力組織搶險，最大限度地減少災害損失，確保人民群眾生命和財產安全。
二、防汛工作重點
1、是防御穆棱河及大石河的洪水，穆棱河堤防維修和險段道口備料。
2、是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。
3、是做好山洪泥石流地質災害及采煤沉陷區(qū)地質災害防御工作。
4、是做好各村及社區(qū)危房防汛安全工作。
5、是抓好鎮(zhèn)內防洪除澇。
6、是做好河道清障和堤防工程管理維護工作，確保堤防工程安全。
三、防汛任務與措施
1、堤防：穆棱河堤防段堤長11.55公里，堤上道口7處，險段及道口備料520立方米，大石頭河堤防堤長7.5公里，加固維修涵閘3處，6月15日前全部完成任務。
2、塘壩：全鎮(zhèn)有三座小塘壩，各村要把小塘壩進行認真檢查，安排一名專職人員負責小塘壩的安全工作，發(fā)現問題，采取得力措施及時解決，發(fā)生險情要立即啟動應急預案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報鎮(zhèn)防汛辦。各村要與承包人相互聯系，要對本轄區(qū)小塘壩進行隱患排查，對排查出的險情應立即上報。各村及有關單位要對本轄區(qū)內的危房進行一次認真檢查，對不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。
3、防山洪、坡洪及地質災害工作
(1)我鎮(zhèn)屬于半山區(qū)地形，汛期遇到局部暴雨，易發(fā)生山洪、泥石流地質災害，去年縣里為我鎮(zhèn)山洪災害防治非工程措施工程建設投資，根據省、市縣防汛抗旱指揮部要求，縣防辦在張家村、德勝村、榮華村、保中村等建立了山洪災害防御自動預警預報系統(tǒng)，各村屯要指定專人管好、用好自動預警預報系統(tǒng)，充分發(fā)揮自動預警預報系統(tǒng)在山洪災害防御中的作用。同時各村屯要根據本地實際情況，對截流溝等進行一次徹底清淤。發(fā)生山洪泥石流災害時，要確保人員安全轉移。
(2)為做好防山洪災害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災避險知識工作，對易發(fā)生山洪災害的村屯要重點宣傳，設立危險地帶警示牌、防山洪泥石流避險知識宣傳牌等。各村委會要督促檢查落實到位。二是做好山洪災害防預工作，進一步完善各村屯的《山洪災害防御預案》，《預案》內容要讓群眾都知道。做到人人心中有數，一旦發(fā)生暴雨山洪泥石流，要有專人預警通知，專人指揮撤離，民兵搶險隊協助，群眾明確轉移信號、轉移路線和轉移安置地點，確保人員安全。
(3)各村及有關部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅決杜絕小煤井發(fā)生洪水倒灌事件的發(fā)生，按照屬地關系，本著誰管理誰負責的原則，各有關負責人一定要提前做好各項準備工作，確保井口和人員安全。
(4)組織村民要提高警惕，特別是雨水集中時刻關注自己住房的變化，一旦有險情立即撤離。責成專人負責，確定防災避險范圍和對象，落實到戶，確定疏散地點。注意收集氣象水文資料，連續(xù)降雨30mm以上時，要組織避險對象撤離危險區(qū)。雨停2小時后，認為危險以解除方可返回住地。一旦發(fā)生險情、災難時，要立即進行搶險救護，并及時向上級匯報。
(5)鎮(zhèn)所屬各單位的防汛工作。各單位要6月7日前對本單位安全保衛(wèi)、用電設施等進行全面檢查。煤礦要防止小井倒灌問題發(fā)生，確保安全。
進入汛期，各單位要加強值班值宿，農村要保證廣播和通訊網絡24小時的暢通。
四、防汛任務和領導責任制落實
1、搶險隊伍：由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一編制450人的搶險隊伍。各村要把人員名單在6月7日前上報到鎮(zhèn)武裝部。
2、防汛物質：防汛編織袋2萬條，搶險車輛35臺，指揮車1臺，船2只，車、船主名單在6月7日前上報到鎮(zhèn)武裝部。
3、防汛編織袋2萬條，6月7日前集中到各村委會，并派專人保管。
4、各單位要建立、健全領導小組，制定本單位的防汛方案，并在6月7日將領導小組成員名單和方案報鎮(zhèn)防汛工作指揮部。要指定一名領導負責防汛日常工作，及時反映情況，匯報防汛工作進度，籌備防汛物質。要把防汛隊伍、車輛、船只落實到人頭并登記造冊，公布上墻，做到如之即來，來則能戰(zhàn)。
五、險區(qū)人民轉移地點和聯絡方法
1、如遇險情用手搖報警器聯系及用電話、廣播和專人負責通知，人員和設備在6月7日前落實好專人管理并上報管理人員姓名、聯系方式，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個人，保證通知無誤。
2、險區(qū)人民轉移地點。保中五組、勇鮮大屯轉移到德勝村：保中一、二、三組，勇鮮小屯轉移到鎮(zhèn);保中四組、新勝屯轉移到紅勝村;新峰村、古山子、明俊村轉移到鎮(zhèn);光榮轉移到后崗;石河北六組轉移到石河北村;四組、七組轉移到磚廠，險區(qū)人員、財產轉移由鎮(zhèn)包村干部和村干部負責組織。同時做好低洼地區(qū)居民和轉移的準備工作。
六、清除河障，保證行洪暢通
根據《防洪法》第四十二條規(guī)定，對河道管理范圍內的阻水障礙物，本著“誰設障、誰清除”的原則，做好河道清障工作。按照《河道管理條例》有關規(guī)定，禁止任何單位和個人在行洪區(qū)內擅自修建農田圍堤，植樹造林,設立阻水障礙物，禁止向河道內傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的行為。由于穆棱河多年未發(fā)生大洪水，近兩年部分村屯的農民在行洪區(qū)內擅自開荒墾地，修建農田圍堤，減小了行洪面積，嚴重影響了河道行洪。穆棱河行洪區(qū)由于部分農民擅自修建農田圍堤，開荒墾地，造成了河水肆意橫流，威脅堤防和護岸工程安全。有關村屯要加大力度，堅決制止在行洪區(qū)內擅自修建圍堤，植樹造林,設立阻水障礙物，禁止向河道內傾倒垃圾、廢棄土等影響行洪的行為。杜絕新設置河障，確保行洪暢通。
總之，各村指揮部及成員單位，要建立健全防汛組織機構，制定本部門的《防汛工作方案》，于6月7日前將《防汛工作方案》、防汛指揮機構成員名單、搶險隊伍和搶險車輛花名冊、防汛值班電話(白天和夜間)報鎮(zhèn)武裝部?，F在已經進入汛期，各級黨政領導一定要增強防洪意識，樹立防大汛、抗大洪的思想，要未雨綢繆，做到有備無患，要以對黨對人民高度負責的精神，做好防汛的各項準備工作，確保全鎮(zhèn)安全度汛。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇二
為有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，保障全院師生的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《常德市教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情事件應急預案》等法規(guī)和上級相關工作要求精神，結合我院《應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作方案》和《春季學期開學準備工作方案》，制定本預案。
一、工作目標
普及新冠肺炎防治知識，提高我院廣大師生的自我防護意識;完善新冠肺炎疫情信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新冠肺炎的發(fā)生和蔓延。
二、組織領導
成立新冠肺炎疫情事件應急救援及處置工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)，黨委書記毛澤陸任組長，黨委副書記、院長姜協武任常務副組長，高廣安、陳本校、龍艷、田淑平為副組長，各部門主要負責人為領導小組成員。
領導小組下設辦公室，田淑平兼任辦公室主任，滕偉兼任辦公室副主任。領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協調、日常聯絡、督辦落實各項工作任務。
三、基本原則
(一)統(tǒng)一指揮，妥善應對。領導小組統(tǒng)籌、指導、調度學院應對新冠肺炎疫情事件應急救援及處置工作。一旦發(fā)生疫情事件，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、正確應對、果斷處置，最大程度降低疫情事件破壞性。
(二)從嚴從緊，抓小抓早。在全國未解除新冠肺炎警報期間，凡是師生出現發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、乏力、惡心嘔吐、腹瀉、結膜炎、肌肉酸痛等癥狀的，均視為新型冠狀病毒感染可疑病例，不論涉及多少人員，均第一時間啟動應急預案，暫時隔離疑似人員及其密切接觸人員，并協調疾控部門迅速確診疑似人員是否感染新型冠狀病毒。根據診斷結果和處置建議再采取相應措施。
(三)系統(tǒng)聯動，群防群控。新冠肺炎疫情事件發(fā)生后，各相關部門負責人要立即深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面。各部門要主動作為、相互配合、不留空檔，形成系統(tǒng)聯動、群防群控的工作格局。特別要緊密依靠衛(wèi)健和疾控部門，主動接受其專業(yè)指導和業(yè)務指揮。
四、處置程序
(一)先期處置。新冠肺炎疫情事件發(fā)生后，要立即啟動本預案，單間隔離疑似人員，管控密切接觸者，進行全面消毒。在首次報送信息時提請屬地衛(wèi)健和疾控部門及時介入處理。
(二)信息報送。新冠肺炎疫情事件發(fā)生后，要盡快掌握情況，在15分鐘內向市衛(wèi)健局、人社局和教育局電話報告，30分鐘內上報書面報告，1小時內進行續(xù)報。
(三)現場組織。領導小組組長是先期處置責任人，負責學院內部人員、經費、車輛的安排調配。當上級應急處置人員到達現場后，服從上級部門的`指揮，落實專業(yè)技術部門提出的應急處置措施。
(四)事態(tài)控制。積極配合衛(wèi)健和疾控部門處理突發(fā)情況，對相關人員進行排查和隔離。根據衛(wèi)健和疾控部門專業(yè)意見，報請主管部門研究是否停課。
(五)信息發(fā)布。所有對外信息，須經上級主管部門組織對外發(fā)布，確保信息的權威性和嚴肅性。學院及個人不得擅自對外發(fā)布相關信息，避免失真信息引發(fā)恐慌情緒。
(六)善后處理。在疫情基本得到控制后，要做好家長、學生等當事人的善后工作，對受到心理影響的學生，要安排人員做好心理疏導。同時，要迅速恢復學院的正常教育教學秩序。
五、應急保障
(一)人員保障。一旦啟動預案，應急救援及處置工作領導小組立即進入工作狀態(tài)，按照疫情事件的具體情況和指揮部門的要求及時進行人員調整。
(二)物資保障。及時完善處置新冠肺炎疫情事件的物資儲備，保障妥善處置新冠肺炎疫情事件的物資能及時供給。
(三)經費保障。應急救援及處置經費列入年度預算。在新冠肺炎疫情事件處理過程中，要保障經費按時、足額到位。
六、責任追究
發(fā)現相關責任人有以下行為的，按照干部管理權限由紀檢監(jiān)察部門依法處理：
(一)不執(zhí)行本預案有關信息報送制度，隱瞞、緩報、謊報新冠肺炎疫情事件的;
(三)其他失職、瀆職行為導致學院出現或擴大新型冠狀病毒感染肺炎的。
七、附則
本應急預案自發(fā)布之日起實施。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇三
一、組織機構、方案
成立幼兒園防汛防臺工作領導小組，由園長任組長，園長助理、辦公室主任、、保健醫(yī)生任組員，領導組織幼兒園防汛防臺具體工作。
二、責任制度（職責范圍）
1、園長室：
（1）負責人：楊春玲
（2）職責：承辦本園防汛防臺工作小組召開的會議和重要活動，檢查督促幼兒園防汛防臺工作小組決定事項的貫徹落實情況；協調和參與幼兒園有關科室涉及防汛防臺的相關工作。
2、園長助理室：
（1）負責人：王英
（2）職責：負責對全體師生的宣傳、教育工作，使全體師生增強防汛防臺抗災的意識和自覺性。負責師生安撫工作。
3、總務處：
（1）負責人：薛明艷
（2）職責：負責幼兒園內建筑物、懸掛物等部位防汛前的檢查，并將檢查情況通知各部門。負責對園區(qū)內屋面、下水道、陰井、明溝、排水溝疏通。保證排水暢通、清掃；負責將幼兒園的設備置放在干燥、不近水的地方；負責校園內綠化樹木汛期前的安全檢查、加固工作，臺風后的樹木清理等后續(xù)工作。負責幼兒園電力設備、通訊設備的檢查、修復，保證設備暢通。
4、辦公室
（1）負責人：倪曉明
5、食堂：
（1）負責人：楊春霞
（2）職責：組織相關人員對食堂所有的排水進行汛前檢查，保證食堂區(qū)域的排水暢通。
6、保健室
（1）負責人：唐學瑾
（2）職責：指導幼兒園衛(wèi)生防疫工作，預防疾病流行。
5、其他部門：
在幼兒園領導小組統(tǒng)一部署下，相互配合、互相支持、通力合作，隨叫隨到，聽候防汛防臺小組的統(tǒng)一調度、安排。
三、預防辦法和措施
1、落實臺汛災害預警員
根據幼兒園的地形地理位置、園舍情況等災害隱患點，確定唐寧、解平原、潘海平為預
警員，負責臺訊災害的預警，隨時向工作組長匯報警戒情況。
2、防汛防臺檢查
防汛防臺工作小組在臺汛前組織力量開展防汛防臺檢查，發(fā)現有安全問題的，及時處理和整改。
3、臺汛及次生災害預警
可能受臺風、降雨影響的地區(qū)，防汛防臺工作小組應加強值班，與氣象、水利等部門保
持密切聯系，了解臺風動向和降雨情況，針對可能出現的龍卷風、雷暴雨、內澇等災害，研究防御對策，明確防御重點，及時向師生、家長和社會發(fā)布信息。加強對災害隱患部位的巡查，必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。
四、應急處置
1、信息報告。臺汛影響后，幼兒園根據受災情況向上級部門報告，出現嚴重災情撥打
“110”或“119”，出現傷害情況撥打“120”。
2、災情報告的必要內容。發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、簡要經過、采取的施救措施、發(fā)生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告的事項。
五、事件處置程序
1、在預防和處置中加強與通信管理部門的聯絡，保障防汛防臺抗災現場通訊暢通，確保與外界的聯絡。
2、與區(qū)、局應急辦等有關職能部門保持聯系，加強與廣播、電視、互聯網、報刊等媒體聯絡，確保防汛防臺抗災信息及時向師生播發(fā)、刊登。
3、出現重大災情及時與公安、消防、醫(yī)院取得聯系，出現特重大災情與當地政府和解放軍、武警部隊等取得聯系。
4、加強與當地防汛防旱指揮機構的聯絡，確保臺汛預報信息的準確性和及時性。
5、接到防臺汛預警后，對幼兒園下水道進行疏通，檢查門窗、懸掛物，發(fā)現隱患馬上整改，檢查重點部門、電腦室，制定重要物品轉移方案并及時轉移。貯備防臺汛物資，根據預警級別及時組建必要的教職工搶險隊伍。
6、出現一般災情時加強視察巡邏，及時處理隱患，保持樓道安全出口通暢。出現特、重大災情時配合公安、消防、解放軍、武警部隊進行搶險救災工作，配備教職工搶險隊伍，保障幼兒園搶險救災工作的順利開展。
7、加強防臺汛期間的值班工作并做好巡查工作。
8、出現災情時，組織師生轉移到地勢較高的安全地帶，保持梯道的暢通，人員轉移要根據就近的原則，提倡互相幫助。
9、發(fā)現受傷人員轉移到單獨房間并就地救護，通知通訊聯絡組聯系醫(yī)院。
10、后勤部門協調聯系教育局、當地政府職能部門，提高調度水平和防汛防臺搶險能力。
11、應急小組應加強與當地公安部門的聯絡，做好幼兒園的治安工作和周邊環(huán)境的維護。
12、應急小組加強與電力部門的聯絡，確保防汛防臺抗災等方面的供電需要和應急求援現場的臨時供電。
13、保健室加強與衛(wèi)生等部門的聯絡，協助做好幼兒園的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預防疾病流行，做好師生疾病免疫和幼兒園公共場所消毒工作。
14、班級教師加強防汛防臺抗災及避險知識宣傳，提高幼兒的防災減災能力。
15、結合本園的實際，采取多種組織形式，開展定期與不定期培訓，每年汛前至少組織一次培訓。
16、發(fā)生災情后做好幼兒的思想工作，避免造成師生恐慌，安撫接待學生家長。
六、善后處置措施
1、救災
臺汛災害發(fā)生后，幼兒園防汛防臺工作小組應組織協調有關部門，做好幼兒園生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、幼兒園復課等善后工作。
2、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫
積極協調衛(wèi)生部門，搶救因災傷病師生，對影響師生生命健康的污染源進行消毒處理，對
幼兒園重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播和蔓延。
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地鐵遇暴雨應急處理預案篇四
為切實做好中心城市防汛工作，在確保汛期城市安全供水的同時，配合我市防汛各項任務落到實處，根據供水公司20__年防汛工作方案，結合實際，制訂監(jiān)察部防汛工作方案如下：
一、總體要求
牢固樹立防大汛、抗大澇的思想,按照中心城市防汛工作的總體部署，加強領導，明確責任，落實任務，全力做好水廠取水頭部、凈水廠、供水加壓站、供水管網、家屬院等重點區(qū)域、重點部位的汛期檢查、監(jiān)控和防范工作，確保汛期不發(fā)生洪澇災害，確保城市安全供水和員工人身、財產安全，同時配合做好汛期責任防控路段的排水暢通，道路和橋梁通行安全。
二、責任任務
按照城市防汛工作“全體參與、人人有責”的要求，明確各部室防汛責任任務。
三、保障措施
(一)加強領導。成立防汛工作領導小組，監(jiān)察部部長鄭黎偉任組長，為防汛工作總指揮;其他副部長為副組長，負責承擔防汛責任任務的指揮協調;各班組長為成員，具體負責承擔防汛責任任務的督促落實。要明確本部室防汛分工和責任，做到人員到位，思想到位，工作到位，落實到位。
(二)措施得力。在落實防汛工作中，一要強化認識，做好防大汛準備，遇大到暴雨，分管部長及各班組長必須在各自所負責的防汛崗位上;二要突出重點，要在保證安全的前提下，千方百計做好防汛工作，確保正常供水;三要強化措施，做到重點部位要有重點措施，防汛物資儲備足夠、及時到位;四要責任到人，確保人員到位、思路清晰，分清工作孰輕孰重，突出汛期防大汛意識。五要服從調度，在防汛工作中，要服從公司防汛領導小組的統(tǒng)一指揮、調度，及時充實到防汛最需要的地方。
(三)嚴肅紀律。對以下行為，將依據國家、省、市防汛有關法規(guī)、規(guī)定，追究相關分管部長和責任班組的責任。一是因防汛措施落實不力，造成責任區(qū)域汛期發(fā)生內澇、損失嚴重的;發(fā)生房屋倒塌，造成財產損失和人員傷害的;發(fā)生安全生產事故，不能正常生產的。二是按照《方案》各部室承擔的防汛工作職責，因檢查不嚴，組織落實不力，責任不到位，出現責任事故，嚴重影響正常工作開展和生活秩序，損失嚴重的。
(四)加強值班。一是要做好值班記錄和通話記錄，大雨、暴雨期間分管部長和各班組長一律不準關閉手機，保持通訊工具24小時暢通;二是一旦發(fā)生較大降雨，分管部長和各班組長要堅守在防汛工作崗位上，并立即組織人員進行全面巡查，實時監(jiān)控，發(fā)現道路、區(qū)域內澇情況要及時處置，并向公司防汛領導小組匯報。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇五
1.1編制目的
近年來，西安市汛期局地性暴雨時有發(fā)生，且來勢猛、速度快、歷時短，難以準確預報，曾造成較嚴重的突發(fā)性洪澇災害，對西安市的社會秩序、環(huán)境、資源等造成不同程度的破壞，同時給市民生活、社會經濟發(fā)展、城市正常運轉帶來較大影響。
為進一步加強西安市遭遇特大暴雨造成城市內澇的防御和應急處置工作，建立城市洪澇災害統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協作、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制和預防預警系統(tǒng)，確保災害預警準確，排澇措施得力，搶險對策有效，救災迅速全面到位，最大限度地減少人員傷亡，保證城區(qū)特大暴雨內澇搶險救災工作高效有序地進行，特制定本預案。
1.2編制依據
（1）《中華人民共和國水法》；
（2）《中華人民共和國防洪法》；
（3）《中華人民共和國防汛條例》；
（4）《中華人民共和國氣象法》；
（5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；
（6）《陜西省防汛應急預案》；
（7）《西安市應急預案管理方法》；
1.3適用范圍
本預案適用于因突發(fā)性強降雨、連續(xù)強降雨等極端災害性天氣情況導致西安市主城區(qū)發(fā)生內澇災害的防御和處理，區(qū)域范圍為：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央區(qū)、高新區(qū)、經開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務區(qū)。
1.4指導思想
認真學習貫徹關于防災減災救災，特別是防汛抗旱工作的重要論述和指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援，堅持人民至上、生命至上，確保把人民生命安全放在第一位。
1.5工作原則
（1）以人為本，生命至上。充分發(fā)揮政府公共服務職能，優(yōu)先采取人員避險措施，第一時間搶救人員，防止次生災害發(fā)生，最大程度保護人民群眾生命安全。
（2）統(tǒng)一指揮，分級管理。在市政府的統(tǒng)一領導下，各級各部門要建立應對城區(qū)特大暴雨內澇突發(fā)事件的聯動機制，明確分工，嚴格履行工作職責，落實應急處置責任。
（3）依法規(guī)范、科技支撐。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
（4）快速反應、高效處置。建立以國家綜合性消防救援隊伍為主力、軍隊應急救援力量為突擊、專業(yè)應急救援隊伍為骨干、社會救援力量為輔助的應急救援隊伍體系，健全快速反應、聯動協調的工作機制，高效有序處置城市特大暴雨內澇突發(fā)事件。
（5）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事件應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練、宣傳教育等工作。突出應急預案的實戰(zhàn)化，加強應急隊伍、應急裝備、應急能力建設，確保把已發(fā)生事件的危害和損失降到最低。
2城市概況
2.1自然地理概況
西安市地處關中平原中部，東經107°40′-109°49′和北緯33°42′-34°45′之間，南依秦嶺，北跨渭河，平均海拔424米。主城區(qū)位于渭河平原的二級階梯上。北部為渭河水系的沖積平原，南部為剝蝕山地。地勢大體東南高、西北低，建成區(qū)西北至東南高差60多米，坡度平緩，建成區(qū)面積729.14平方千米，市區(qū)規(guī)劃面積865平方千米，多年平均降雨量600—800毫米，全市國家氣象觀測站最大24小時降雨量203.7毫米，國家氣象觀測站最大小時雨量92.8毫米。災害性局地短歷時強降雨頻次有增多趨勢。
2.2社會經濟概況
西安是陜西省省會城市，是國家明確建設的國際化大都市、國家中心城市，世界著名的歷史文化名城。有國家級西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級西安經濟技術開發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安閻良國家航空高技術產業(yè)基地、西安國家民用航天產業(yè)基地、西安國際港務區(qū)等開發(fā)區(qū)。，全年地區(qū)生產總值（gdp）10020.39億元，比上年增長5.2%。其中，第一產業(yè)增加值312.75億元，增長3.0%；第二產業(yè)增加值3328.27億元，增長7.4%；第三產業(yè)增加值6379.37億元，增長4.2%。全市的常住人口1295.29萬人，主城區(qū)道路已形成三環(huán)、三橫三縱、四放射的交通骨干網。
2.3洪澇風險分析
西安市地處平原地區(qū)，屬暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候，氣候溫和，四季分明。夏季炎熱多雨。全年降雨主要集中在5~10月，汛期降雨以局地突發(fā)性暴雨及連陰雨居多。近年來汛期局地短時強降雨頻發(fā)，可預報時效短，易造成城區(qū)發(fā)生內澇災害。
6~8月為我市多雨階段，短時暴雨天氣防御形勢嚴峻，暴雨洪澇和極端局地短時強降雨引發(fā)的災害呈現多發(fā)態(tài)勢，發(fā)生城市內澇的可能性較大。
西安主城區(qū)城市排澇系統(tǒng)建設改造欠賬較大。明城墻內、東關、北關、西郊老工業(yè)區(qū)、東郊國防工業(yè)區(qū)、紡織城、洪慶地區(qū)的雨水管網暴雨設計重現期普遍為0.5~1年左右，且存在大量的合流管道；近新建改造的雨水管網暴雨設計重現期普遍為1.5~3年?，F狀排水管網只能應對小到中雨強度的降雨，遇到中到大雨及以上級別的降雨，特別是局地短歷時強降雨，勢必造成嚴重內澇。
2.4城區(qū)洪澇防御體系
西安市主城區(qū)現有排水管網5605千米，其中雨水管道2131千米，污水管道2229千米，合流管道134千米，過街管道1029千米；現有排水提升泵站49座，主要集中在環(huán)城路下穿隧道、皂河沿線、灞河西岸及北客站附近；各型泵機156臺，大型移動式抽排車20臺，龍吸水3臺，主要擔負城區(qū)下穿立交和道路積水點的積水抽排工作；主要蓄洪池包括：曲江池、興慶湖、護城河、漢城湖，總調蓄水量256萬立方米，調蓄面積150平方公里；主要排洪河工程包括：漕運河、皂河、幸福河、浐河、灞河。
略
2.5城區(qū)易澇積水點及防汛排澇重點工作
2.5.1城區(qū)易澇積水點
根據現場調研及相關資料顯示，西安市主城區(qū)城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能發(fā)生的積水點共計146處，其中歸屬西安水務集團負責67處，歸屬各區(qū)、各開發(fā)區(qū)負責79處；現有低洼地、棚戶區(qū)、地下車庫、地下商城、地下廣場等地下設施789處，深基坑235處；地鐵運營1號線、2號線、3號線、4號線、5號線、6號線、9號線、14號線共計8條運營線路，其中地下車站出入口501個；防澇重點車站南稍門、小寨、大雁塔、鐘樓等11處，若防汛排澇措施不到位，將可能影響軌道交通正常運營，甚至造成財產損失和人員傷亡。
2.5.2防汛排澇重點工作
（1）城市道路和下穿式立交（地下通道）積水防范與災害搶險。
（2）低洼地、棚戶區(qū)進水防范與災害搶險，包括受災群眾轉移和安置。
（3）在建深基坑防范雨洪與塌方災害搶險。
（4）地下公共設施（地下商城、廣場、停車場、地鐵出入口等各類地下建筑物）在暴雨應急情況下的堵水和群眾疏散組織。
（5）污水處理廠暴雨內澇期進廠水量溢流調度。
（6）護城河、漢城湖、興慶湖、曲江池在暴雨應急情況下的調蓄調度。
（7）暴雨應急情況下治安管理。
（8）暴雨導致的架空桿線、戶外廣告牌、綠化樹木傾倒、折斷、坍塌事故處置。
3組織體系及職責
3.1西安市防汛抗旱指揮部組成
總指揮長：市政府主要負責同志
副總指揮長：常務副市長，分管城管、水務工作副市長，西安警備區(qū)副司令員
成員單位：市應急管理局、市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市公安局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務局、市商務局、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市人防辦、市氣象局、西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊、市供銷聯社、西安水務集團、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司、西安城投集團、國網西安供電公司、國網南區(qū)西安分公司、中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯通西安分公司、中國移動西安分公司。
3.2主要職責
市防汛抗旱指揮部（以下簡稱市防指）主要負責以下工作：
（1）落實市委、市政府工作部署，協調和組織有關部門、單位應對特大暴雨突發(fā)事件；
（2）對城市特大暴雨內澇突發(fā)事件的應急處理、搶險救援、新聞發(fā)布進行統(tǒng)一領導；
（4）研究城市特大暴雨內澇突發(fā)事件應急處置重要決策和部署；
（5）按規(guī)定及時上報事件進展情況，對事件結果進行評估和報告；
（6）檢查督導各相關部門、單位和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實應急預案情況；
（7）決定實施和終止本預案；
（8）其他需要指揮部處理的應急情況。
3.3特大暴雨內澇期間成員單位工作職責
市應急管理局：承擔市防指的日常工作；負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間自然災害救助應急預案；組織協調消防救援隊伍和社會應急救援力量，開展受災群眾的轉移和救援工作；銜接部隊和武警部隊參與應急救援工作；組織協調特大暴雨期間全市受災群眾的救助工作；在特大暴雨期間，督導市防指其他成員單位及各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對各自管轄范圍內危險區(qū)域的群眾及時發(fā)出撤離指令。
市委宣傳部：指導全市防災減災和搶險救災宣傳報道、新聞發(fā)布工作，負責統(tǒng)籌協調特大暴雨內澇新聞發(fā)布；指導市屬新聞媒體配合做好特大暴雨內澇預警信息、防御指引的發(fā)布和宣傳報道工作；做好輿論引導工作，宣傳和弘揚社會正氣。
市委網信辦：協助相關責任單位做好網絡輿情引導工作，打擊造謠傳謠信息傳播；指導西安網、西安新聞網、西安發(fā)布等市屬網絡媒體及時向公眾發(fā)布暴雨預警信息和防御指引。
市發(fā)改委：督促協調國網西安供電公司、國網南區(qū)西安分公司制定特大暴雨內澇期間電力保障應急預案，并予以備案；督導相關部門做好特大暴雨內澇緊急情況下的供電保障；根據市級救災物資的規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理。
市工信局：督促協調各通信運營商制定特大暴雨內澇期間通信保障應急預案，指導做好工業(yè)、企業(yè)的防汛排澇工作；協調各通信運營商做好搶險救災期間的應急通信保障工作。
市教育局：負責督導管轄范圍內各級、各類學校落實特大暴雨內澇災害防御措施；督導屬地教育部門做好危險地區(qū)師生的轉移工作；按照有關規(guī)定和要求，督導各級、各類學校實施停（復）課。
市公安局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間交通疏導應急預案；建立特大暴雨內澇災害處置機制，指導全市公安機關協助有關部門做好災害防御工作，提前做好警力預置；協助城市防汛部門做好積水點隔離工作；負責在城市主干道交通誘導屏播放預警信息和防御指引；負責管理全市視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提供視頻監(jiān)控實時圖像共享，及時向市防指提供道路積水點信息；做好交通疏導，保障受災群眾和搶險救災車輛通行；特大暴雨期間，做好災區(qū)治安巡查和維護工作，打擊造謠傳謠行為，防止違法犯罪事件發(fā)生；在應急響應期間，指導、協助車輛避險停放。
市財政局：負責對特大暴雨內澇期間防汛排澇應急搶險救災資金進行審查及撥付，監(jiān)督資金及時到位和使用。
市資源規(guī)劃局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間地質災害應急預案，在重點地區(qū)建立預警預報系統(tǒng)；協助做好地質災害隱患點人員的轉移工作；承擔地質災害應急處置工作。
市住建局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間房屋建筑搶險應急預案；組織做好特大暴雨內澇期間管轄范圍內房屋、在建工地、地下停車場等地下空間的防御工作；按有關規(guī)定和災害影響范圍，通知管轄范圍內在建工地停（復）工。
市城管局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間市政設施搶險應急預案；參與市防指特大暴雨內澇災害的預測、會商和研判，落實市防指的各項防汛排澇措施和指令；負責組織開展城區(qū)排澇、市政設施搶險工作；負責在暴雨預警時，下達護城河及漢城湖調蓄指令、污水處理廠溢流閘板啟閉調度指令以及泵站排水功能運行指令，并指定專人監(jiān)督執(zhí)行情況；負責督導特大暴雨期間戶外廣告牌的安全并對不安全行道樹采取除險加固措施；當城市道路積水達到25cm時，聯合市公安局采用硬隔離設施封閉積水路段及下穿式立交（地下通道），做好危險地帶的警示標記并疏導交通；負責指導各城市道路養(yǎng)護管理單位做好所轄范圍內城市道橋設施在暴雨期間的安全隱患排查整治工作。
市交通局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間搶險運輸應急預案；負責通知、督促和協調各區(qū)交通運輸管理部門、主要客運站運營單位、公交運營單位等在管轄站場通過電子顯示屏、廣播、公告欄等發(fā)布預警信息和預防指引，適時調整運營計劃并及時向公眾發(fā)布，組織妥善安置滯留乘客；組織公路應急搶險隊伍及時搶通因災損毀的公路及公路附屬設施；負責做好搶險救災人員、物資、設備以及災民的道路運輸保障；災害影響期間，協助公安交警部門做好公路交通疏導和管制工作。
市水務局：負責渭河、漕運河、皂河、幸福河、灃惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作；負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間排洪河渠防汛搶險應急預案；負責城市河道水文和河道流水倒灌監(jiān)測預警工作；負責在特大暴雨應急響應時迅速啟動漢城湖調蓄功能；督導浐河、灞河及污水處理廠的防汛排澇工作；負責組織所轄水利工程的搶險工作；督導在建水利工程暫停作業(yè)，做好人員撤離工作；監(jiān)控所轄水利工程運行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。
市商務局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間肉菜保障應急預案；按照有關工作規(guī)定和要求，督促相關商貿企業(yè)、單位等實施停（復）業(yè)；協助相關部門做好生活必需品應急供應。
市文化旅游局：負責組織、督導納入旅游行業(yè)管理景區(qū)的防汛排澇工作，督導景區(qū)實施游樂場所、旅游飯店、公園、景點等危險區(qū)域的停業(yè)；及時準確地向公眾發(fā)布雨情、汛情等信息，向社會宣傳搶險救災、抗災自救知識；督促旅游景區(qū)、旅行社建立預警信息收集處置機制，根據天氣情況合理調度運行、調整旅游線路，限制旅游人員進入受災地區(qū)和路段，督促旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員的撤離工作，協助開展應急救援。
市衛(wèi)生健康委：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間醫(yī)療救援應急預案；負責督導各醫(yī)療衛(wèi)生機構落實特大暴雨內澇防御措施；負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構對災區(qū)群眾、搶險救災人員開展緊急醫(yī)學救援工作；做好受災地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，負責災后傳染病的防治監(jiān)督。
市人防辦：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間人防工程搶險應急預案；負責開展特大暴雨期間所轄范圍內人防工程搶險工作，并做好人防工程被困人員的緊急救援工作。
市氣象局：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間氣象災害監(jiān)測預警應急預案；在極端暴雨情況下，配合有關單位在氣象顯示屏、智慧驛站、廣播等媒介播放預報、預警信息，同時向群眾發(fā)布防御指引信息，為危險區(qū)域的群眾撤離提供合理指引；負責提供全市特大暴雨天氣的監(jiān)測情況、預警預報情況，及時有效地提供氣象服務信息，為防汛排澇提供決策依據；開展氣象災害的分析和評估。
西安警備區(qū)：負責組織協調部隊、預備役隊伍和民兵搶險救災，協助地方政府做好群眾救援轉移工作。
武警西安支隊：組織部署武警部隊搶險救災，協助地方政府做好群眾救援轉移工作。
市消防救援支隊：負責組織部署消防救援隊伍搶險救災，協助做好群眾救援轉移工作。
市供銷聯社：負責督導管轄范圍內直屬企業(yè)防汛排澇安全，協助做好搶險救災物資及生活用品的儲備、調撥和供應工作。
西安水務集團：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間所轄范圍內排澇搶險及供水保障應急預案；負責城六區(qū)排水設施維護管理，做好排水管道清掏疏浚，確保排水暢通；負責暴雨內澇期間市管道路積水點的應急處理和積水抽排，確保排水設施監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；對大環(huán)河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的關鍵部位（閘門）派專人值守或24小時視頻監(jiān)控；負責制定所轄污水處理廠度汛預案及溢流口閘板開閉方案，特大暴雨期間嚴密監(jiān)視污水處理廠進廠污水干管運行水位，嚴格執(zhí)行污水處理廠溢流調度指令，確定所轄污水處理廠防汛責任人；負責制定所轄泵站開啟方案，嚴密監(jiān)視泵站進水池水位變化，嚴格執(zhí)行泵站管理運行指令。
市軌道集團：負責制定并啟動實施特大暴雨內澇期間軌道交通運營應急預案；負責監(jiān)管所轄范圍內地鐵運營線路排水搶險工作，并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；關閉所轄范圍內地鐵站點，實施地鐵停運并疏散乘客；做好地鐵內防雨水倒灌措施和雜物攔護措施。
西安中鐵軌道交通有限公司：負責監(jiān)管所轄范圍內地鐵運營線路排水搶險工作，督導地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；關閉所轄范圍內地鐵站點，實施地鐵停運并疏散乘客；負責保障地鐵內排水系統(tǒng)的防汛排澇和保暢通工作，做好地鐵內防雨水倒灌措施和雜物攔護措施。
西安城投集團：負責所轄地區(qū)供氣、供熱、公交、出租車的防汛排澇安全。
國網西安供電公司、國網南區(qū)西安分公司：負責所轄電力設施防汛排澇安全；落實防汛排澇搶險救災用電保障措施。
中國鐵塔西安分公司、中國電信西安分公司、中國聯通西安分公司、中國移動西安分公司：負責職責范圍內的通信保障，重點做好黨政機關、防汛指揮機構和民生保障部門的通信保障；及時向公眾發(fā)送預警信息和防御指引；負責做好通信線路、基站設施設備等的維修和修復工作。
各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會：及時響應市級特大暴雨內澇應急預案并啟動實施各轄區(qū)特大暴雨內澇應急預案。做好區(qū)屬排水設施的日常養(yǎng)護工作，對轄區(qū)內積水點進行應急處置、救援安置、積水抽排；配合水務集團進行防汛搶險工作；負責做好群眾救援轉移、安置、救助等工作。
3.4應急工作小組職責
在市防指的統(tǒng)一領導下，市防指相關成員單位分別成立應急工作小組，在啟動應急響應后，各工作小組相互協作，分工負責承擔特大暴雨期間的應急處置工作，做好事發(fā)區(qū)域搶險救災、交通保障、人員安置和醫(yī)療救助等各項工作。
應急工作小組主要包括綜合協調組、宣傳報道組、預警預報組、工程搶險組、救援保障組、安置保障組、交通保障組、電力保障組、通信協調組、醫(yī)療救治組。
（1）綜合協調組：市應急管理局牽頭，市水務局、市城管局等配合，聯合負責西安市城區(qū)特大暴雨緊急情況下防汛排澇工作的牽頭抓總、組織、協調、指導和監(jiān)督工作；負責收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，參與有關洪澇災情統(tǒng)計、核查并上報市防指，負責信息收集，上傳下達，向其他各組傳達市防指的指揮調度指令。
（2）宣傳報道組：市委宣傳部牽頭，市委網信辦、市教育局、市文化旅游局、市氣象局、中國電信西安分公司、中國移動西安分公司、中國聯通西安分公司、中國鐵塔西安分公司等配合，負責研究制定新聞發(fā)布方案，指導新聞報道，以及輿情（包括網絡輿情）收集、研判和引導；充分利用媒體，向公眾發(fā)布預警信息和防御指引。
（3）預警預報組：市氣象局牽頭，市水務局、市資源規(guī)劃局及有關行業(yè)（單位）專家配合，負責雨情、水情、地質災情等的監(jiān)測預警工作，對極端特大暴雨天氣進行分析和預測，為全市防汛排澇工作提供預警信息、技術支持和決策性建議。
（4）工程搶險組：根據災情類型，啟用相應的搶險組。市城管局負責組織開展管轄范圍內因災損毀的各類設施的搶險工作；市水務局負責組織開展管轄范圍內水利工程、供排水工程（市區(qū)各污水處理廠）及排洪河工程等的搶險工作；西安水務集團負責開展城六區(qū)管轄范圍內的排水設施及城市主要行洪通道重點部位搶險工作；市軌道集團及西安中鐵軌道交通有限公司負責監(jiān)管范圍內地鐵運營線路的排水搶險工作，并督促地鐵在建工地落實防汛排澇搶險處置工作；市人防辦負責開展管轄范圍內的人防工程搶險工作；市資源規(guī)劃局負責開展地質災害搶險工作；西安城投集團負責組織開展管轄范圍內的燃氣、公交設施等搶險工作；市住建局負責開展管轄范圍內的建筑工程、在建工地等搶險工作；國網西安供電公司、國網南區(qū)西安分公司負責組織開展權屬范圍內的供電設施搶險工作；市工信局、中國電信西安分公司、中國聯通西安分公司、中國移動西安分公司、中國鐵塔西安分公司組織開展通信設施搶險工作。
（5）救援保障組：市應急管理局牽頭，受災地區(qū)政府（管委會）、市衛(wèi)生健康委、西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊、市公安局、市交通局等單位參與，遵循有關規(guī)定，承擔以搶救生命為主的應急救援工作，開展受災群眾的救援工作。
（6）安置保障組：市應急管理局牽頭，受災地區(qū)政府（管委會）、市教育局、市公安局、市交通局、市商務局、市文化旅游局等單位參與，負責開展受災群眾的安置工作，以及生活必需品調運和管理等工作。
（7）交通保障組：市交通局牽頭，市公安局、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司等單位參與，負責救援人員、物資和裝備運輸保障工作，制定災區(qū)群眾的轉移路線，決策實施道路運輸、公交地鐵停運及恢復運營等工作。
（8）電力保障組：市發(fā)改委牽頭，國網西安供電公司、國網南區(qū)西安分公司做好通訊應急電力的保障工作。
（9）通信協調組：市工信局牽頭，負責協調各通信運營商做好通信保障工作。
（10）醫(yī)療救治組：市衛(wèi)生健康委牽頭，負責醫(yī)療救（援）治和衛(wèi)生防疫工作。加強醫(yī)療物資的組織調度，做好災區(qū)人員的醫(yī)療保障工作；做好洪災及次生、衍生災害發(fā)生后疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
4預防與預警
4.1監(jiān)測
（1）市氣象局加強對特大暴雨天氣的跟蹤監(jiān)測，完善區(qū)域特大暴雨天氣監(jiān)測預報系統(tǒng)，提高短時臨近預報精準度，準確預報降雨量級、強度、影響區(qū)域，并發(fā)布災害性天氣警報和氣象災害預警信息。
（2）市水務局加強城市重點排洪河渠的水文實時監(jiān)測預警工作，并監(jiān)控市屬水利工程運行情況，組織各水利工程管理單位做好防御措施。
（3）市資源規(guī)劃局加強地質災害跟蹤監(jiān)測與評估工作，提高受地質災害影響嚴重的城區(qū)、旅游景區(qū)等局部區(qū)域的監(jiān)測預報精度。
（4）市城管局加強護城河、漢城湖等城市重點蓄洪池水位要素等的實時監(jiān)測，及時下達護城河、漢城湖等蓄洪池調蓄指令。
（5）西安水務集團加強市管道路積水點的監(jiān)測，確保排水設施監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；對城市主要行洪渠（通）道的關鍵部位（閘門）及污水處理廠進場污水干管運行水位情況進行實時監(jiān)測。
（6）各相關成員單位加強對所管轄區(qū)域內防汛排澇重點部位及災害易發(fā)地區(qū)的雨情、水情、工情、險情等監(jiān)測。
4.2特大暴雨預警
根據氣象部門雨量預報預警或監(jiān)測信息，將出現1小時降雨量達到60mm以上，或12小時降雨量達到140mm以上，或24小時內降雨量達到250mm以上的強降水時，氣象部門發(fā)出特大暴雨預警信號。
4.3預防行動
當發(fā)布特大暴雨預警時，由預警地區(qū)防汛指揮部主要負責同志組織會商調度。預警信息發(fā)布后，各級有關部門要根據暴雨情況，按照屬地為主、分級負責、層級響應的原則，采取相應防范措施。
（1）密切關注雨情、水情，及時收集、報送相關信息。
（2）加強城區(qū)低洼易澇點、在建工地的巡查值守。
（3）組織搶險救援隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好準備，視情況在危險區(qū)域預置有關隊伍、裝備、物資等資源。
（4）調集搶險救援所需物資、設備、工具，準備轉移安置場所。
（5）按照相關預案要求，疏散、轉移易受威脅人員并予以妥善安置，轉移重要物資，管控重大危險源。
（6）關閉或限制使用易受洪澇災害危害的場所，封閉下穿立交和低洼易澇點，控制或限制容易導致危害擴大的公共場所活動。
（7）媒體單位優(yōu)先做好預警信息傳播和應急宣傳工作。
（8）視情況對預警地區(qū)防汛排澇工作進行督促和指導。
5應急響應
5.1應急響應總體要求
西安市發(fā)生特大暴雨突發(fā)事件后，在市政府和市防指的領導和統(tǒng)一部署下，市防指各成員單位依據各自的職責分工，采取相應的應急響應行動，依靠工程和非工程措施，力爭將洪澇損失降到最低程度，力保城市社會秩序基本穩(wěn)定。
5.2先期處置
（1）暴雨事件初發(fā)時，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動管轄范圍內的暴雨內澇防汛應急預案。開展救援安置工作，并及時上報市防指。
（2）市防指收到災情信息后，通過市應急管理局向西安警備區(qū)、武警西安支隊、市消防救援支隊等成員單位發(fā)出救援指令，迅速組織專業(yè)救援隊伍奔赴災區(qū)現場進行救援工作。
5.3應急啟動條件
當發(fā)生或可能發(fā)生以下情況時，啟動市級特大暴雨內澇應急響應：
（2）其他需要啟動市級特大暴雨內澇應急響應的情況。
5.4應急響應行動
5.4.1市防指響應行動
（1）當啟動特大暴雨內澇應急響應后，市防指總指揮長坐鎮(zhèn)指揮，研判和部署特大暴雨內澇應急工作；督導相關部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)落實特大暴雨期間的搶險救援工作；全力做好搶險救災工作。
（2）總指揮長主持召開會商會議；各應急工作小組根據職責開展應急救援工作，要求相關受災區(qū)（開發(fā)區(qū)）根據雨情、水情啟動相應響應。
（3）市防指全體成員單位派員到市防指參與聯合指揮調度。
5.4.2城區(qū)特大暴雨內澇各級各部門響應行動
（1）各級指揮人員到位。市級相關部門負責人及區(qū)、街道、社區(qū)主要領導和防汛負責人到崗到位，組織動員本系統(tǒng)和轄區(qū)干部群眾做好防汛工作。
（2）開展廣播宣傳。通過廣播、電視、互聯網、手機新媒體、短信等媒介，播報預警信息，宣傳防災避險知識，開展防汛動員。
（3）關閉地下空間。關閉全市所有地下停車場、商場、廣場、人防工程，并疏散人員至就近樓房高層建筑內，做好防倒灌工作。
（4）關閉地鐵站點。全市地鐵停運，疏散乘客至就近樓房高層建筑內，關閉地鐵站點，做好防倒灌工作。
（5）隔離下穿通道。各防汛點責任人提前到位，采用隔離欄桿、鐵馬、警示牌等硬隔離措施，封閉下穿立交、隧道及低洼易澇點，疏導交通，組織撤離人員。
（6）轉移危險區(qū)群眾。組織危舊房屋、低洼地、地質災害危險區(qū)群眾及時轉移至安全地帶。
（7）疏散戶外人員。關閉景區(qū)，疏導游客，疏散街面人員，就近轉移至安全位置。
（8）交通臨時管制。做好街面車輛的交通疏導和指引工作，引導車輛就近尋找安全位置后停駛并做好緊急避險。
（9）做好生命線巡查。加強對水、電、氣等管線的巡查，視天氣情況提前開啟或延遲關閉道路照明。
（10）停止戶外施工。暫停地鐵、房屋等在建工程施工，高空作業(yè)人員、在建工地戶外工作人員停止作業(yè)，及時撤離到安全場所躲避，并切斷低洼地帶有危險的電源。
（11）做好停課工作。全市范圍內的學校和校外培訓機構立即停課，做好滯留人員的疏散轉移和安置工作。
（12）做好停業(yè)工作。全市營業(yè)場所暫停營業(yè)，各類會展、交易場所、商業(yè)步行街、露天活動等暫停舉辦，妥善安置受困人員。
（13）做好救濟保障。妥善安置群眾，調運生活保障物資，做好安置點群眾的生活保障。
5.4.3應急小組響應行動
（1）綜合協調組：負責信息收集、上傳下達，向其他各組傳達市防指的指揮調度指令；收集、匯總、報送災情險情動態(tài)，參與有關洪澇災情統(tǒng)計、核查并上報市防指；在特大暴雨期間，督導市防指其他成員單位和相關區(qū)縣、開發(fā)區(qū)啟動預案并落實措施。
（2）宣傳報道組：負責研究制定新聞發(fā)布方案，做好輿情收集、研判、引導；通過電視、廣播、政務網站、短信、微博、微信公眾號等途徑發(fā)布暴雨預警信號，播發(fā)防御指引，提醒市民暫停戶外活動。
（3）預警預報組：對暴雨信息進行實時監(jiān)測、預報和預警工作，為市防指工作提供決策性建議。
（4）工程搶險組：根據出險情況，組織搶險力量到達險情現場，對險情開展應急處置，進行工程搶險。
（5）救援保障組：組織協調消防救援隊伍和社會應急救援力量，開展受災群眾轉移和救援工作；銜接部隊和武警部隊參與應急救援工作；組織開展以搶救生命為主的應急救援工作，及時救助受災人員，實施被困人員的救援轉移工作。
（6）安置保障組：負責安置受災群眾，以及生活必需品的調運和管理工作，保障受災群眾的生命安全和生活要求。
（7）交通保障組：根據調度指令，負責救援人員、救援物資、救援裝備的運輸，制定受災群眾的轉移路線，及時向市民和車輛發(fā)布最新交通狀況，提醒市民避開水浸及擁堵的路段。
（8）通信協調組：負責搶修災區(qū)受損通訊設備，保障應急搶險和應急處置通訊暢通。
（9）電力保障組：負責特大暴雨期間的電力保障工作。
（10）醫(yī)療救治組：負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導，組織醫(yī)療衛(wèi)生隊趕赴災區(qū)進行醫(yī)療救援，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
市防指各成員單位的具體響應行動見附件4（市防指各成員單位特大暴雨防汛排澇應急響應措施）。
5.4.4各區(qū)縣防汛抗旱指揮機構應急響應
各區(qū)縣防指要及時啟動轄區(qū)防汛排澇應急響應，落實屬地責任，認真履行職責，積極開展救援、轉移、搶險、救災工作。各區(qū)縣防指要嚴密組織撤離遷安，按照預定的撤離路線將群眾轉移至安全區(qū)域，并及時向市防汛辦報告情況。
5.5應急響應結束
當氣象臺解除有關特大暴雨預警信號后，由市防指宣布解除應急狀態(tài)，轉入常態(tài)管理，具體措施如下：
（1）相關行業(yè)主管部門應下沉一線，勘察實情，組織做好本行業(yè)的災后恢復工作。
（2）屬地政府繼續(xù)做好受災群眾救助工作，在確保安全的前提下，幫助群眾做好返遷工作。
6后期處置
在市防指的統(tǒng)一領導下，由市政府相關部門和區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會組織實施恢復與重建工作，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
6.1災后救助
市發(fā)改委、市應急管理局、市財政局、市住建局、市商務局、市衛(wèi)生健康委、市供銷聯社、西安水務集團等部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，安排好受災群眾臨時生活，做好受災群眾安撫和心理疏導工作。組織受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實解決受災群眾的基本生活問題。
市衛(wèi)生健康委負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。
6.2搶險物資補充
針對當年防汛排澇搶險物資消耗情況，按照分級籌措的要求，及時補充到位。
6.3水毀工程修復
對影響當年防汛排澇的水毀工程，應盡快修復。遭到毀壞的交通、電力、通信、水利等設施，應盡快組織修復，恢復功能。并將城市道路等積水點治理列入下一年度應急防汛排澇工程計劃，所需資金按照事權、財權劃分原則安排。
6.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。根據內澇受損情況，按照屬地管理、分級分部門負責的原則盡快組織災后重建。
6.5保險與補償
受災地區(qū)所投保的水毀設施、設備、居民的生命財產損失由保險公司及時進行核實、理賠；依照緊急防汛期有關規(guī)定征用或調用的物資、設備、交通運輸工具等，在內澇結束后應當及時歸還，造成損壞或者無法歸還的，按照有關規(guī)定給予適當補償或者做其他處理。
6.6調查與總結
（1）由市防汛辦組織相關部門、有關單位、重點地區(qū)管委會對暴雨突發(fā)事件進行調查評估。
（2）市應急管理局根據特大暴雨內澇事件的具體情況，組建調查組，并聘請有關專家參與，對突發(fā)暴雨事件發(fā)生的原因、過程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應對工作，進行全面客觀的調查、分析與評估，提出改進措施，形成防汛排澇突發(fā)事件調查評估報告，并在相關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時間內完成。
6.7獎勵與懲罰
市防指對在防汛工作中表現突出或做出貢獻的先進集體和個人按照有關規(guī)定進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會同相關部門，對有關責任人進行行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7保障措施
7.1指揮系統(tǒng)技術保障
由市應急管理局牽頭，傳達執(zhí)行市委、市政府指示、市防指部署，做好防汛排澇搶險綜合協調工作等以滿足西安市特大暴雨情況下處置各類突發(fā)公共事件的指揮要求。
7.2氣象保障
加強西安市特大暴雨天氣下的監(jiān)測和預警技術研究，及時反饋雨情、水情等信息，為各成員單位啟動響應提供技術依據。
7.3應急隊伍保障
西安警備區(qū)、武警西安支隊、市公安局、市消防救援支隊等是基本搶險救援隊伍，在特大暴雨內澇期間，由市應急管理局統(tǒng)一調動指揮，相關成員單位要落實先期處置隊伍和增員隊伍的組織保障方案。
7.4通信與電力保障
由市工信局負責協調各通信運營商做好暴雨天氣下的應急通信保障工作。
由市發(fā)改委負責，國網西安供電公司、國網南區(qū)西安分公司配合，負責暴雨天氣下的應急電力保障工作。
7.5交通保障
市交通局負責提供應急救援人員、物資、設備的運輸工具保障；西安城投集團、市軌道集團、西安中鐵軌道交通有限公司負責做好公交、地鐵的緊急轉運保障；市公安局負責做好應急交通管制工作，及時疏導交通，維護交通秩序，必要時提供警車帶導，確保搶險車輛優(yōu)先通行。
7.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生健康委要制定醫(yī)療衛(wèi)生應急保障方案，根據就近處置原則，明確響應醫(yī)療應急救援措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度等措施。
7.7物資與資金保障
市財政局應根據城市特大暴雨內澇突發(fā)事件處置要求，做好經費保障。市應急管理局負責搶險現場的物資保障。
8預案管理
8.1宣傳培訓
預案實施后，市城防辦會同有關部門組織預案學習、宣傳和培訓。各區(qū)、開發(fā)區(qū)防指結合當地實際編制特大暴雨內澇應急預案，報本級政府（管委會）批準，報市防指備案。
8.2防汛演練
由市城防辦組織各成員單位開展綜合演練，做好跨部門的協調配合聯動，確保應急狀態(tài)下有效溝通和統(tǒng)一指揮。市防指各成員單位應結合實際，按要求做好本部門、本系統(tǒng)的特大暴雨內澇應急演練工作。
8.3預案管理與更新
本預案由市防汛辦負責管理，并組織預案評估，視情況變化及時修訂完善。
9附則
9.1預案解釋部門
本預案由市防汛辦負責解釋。
9.2預案生效日期
本預案自印發(fā)之日起實施。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇六
總指揮：
成員：
焦聽義陳衛(wèi)東曹妙生阮景云應急工作處處長施工安全管理處處長安全質量監(jiān)督總站副站長施工安全管理處正處級調研員魏吉祥施工安全管理處副處長各條在建地鐵線路涉及區(qū)縣建委主管副主任指揮部下設辦公室，設在市安全質量監(jiān)督總站地鐵監(jiān)督組，辦公室主任由地鐵工程安全質量現場監(jiān)督組組長曹妙生擔任。
1、研究制定本市預防和應對在建地鐵工程防汛安全事故的政策措施和指導意見；
4、負責市屬專業(yè)應急搶險隊伍的業(yè)務管理和調度工作；
5、承辦上級單位和領導交辦的其他事項。
負責對本市在建地鐵工程防汛安全突發(fā)事故的預防和處置工作實施統(tǒng)一指揮。
指揮部所屬的應急工作處、施工安全處及安全質量監(jiān)督總站負責同志，在指揮部總指揮的領導下，根據各自職責分工，分別做好應急管理和在建地鐵防汛安全管理工作。
應急工作處主要職責是：綜合協調在建地鐵防汛安全突發(fā)事故的應急處置工作；做好應急值守以及應急信息的收集報送工作；當有關部門發(fā)布預警信息時，協調相關部門和單位做好汛情預警的響應工作；當發(fā)生突發(fā)事故后，組織協調相關部門和單位開展應急響應工作；完成指揮部領導交辦的'其它任務。
施工安全處、安全質量監(jiān)督總站主要職責是：組織、指導全市在建地鐵工程防汛安全隱患的排查和消除工作；當有關部門發(fā)布汛情預警信息時，及時做好汛情預警響應工作；當發(fā)生突發(fā)事故后，做好搶險等應急響應工作；做好市級專業(yè)搶險隊伍的業(yè)務管理和應急調度工作，指導協調各支搶險隊伍做好應急物資儲備工作；負責專家的組織工作；完成指揮領導部交辦的其它任務。
1、負責督促相關單位具體落實指揮部的決定；
2、負責收集、匯總、上報在建地鐵工程防汛工作信息；
4、負責指導相關單位開展在建地鐵工程防汛應急預案的宣傳教育工作；
6、完成指揮部領導交辦的其它工作。
相關區(qū)縣建委成立在建地鐵防汛指揮部，為市指揮部的分指揮部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做好以下工作：
2、當防汛部門發(fā)布汛情預警信息后，做好預警響應工作；
4、負責做好轄區(qū)所屬專業(yè)搶險隊伍的建設管理和應急調度工作；
5、做好本轄區(qū)防汛安全信息的收集、匯總工作，及時向指揮部辦公室報告；
6、完成指揮部及指揮部辦公室交辦的其它任務。
各項目管理(處)公司要成立安全度汛分指揮部。各項目管理(處)公司分別設立安全度汛分指揮部和安全度汛值班室，分指揮部應有施工單位負責人參加。建設管理公司要組織相關單位制定相應的軌道交通建設工程安全度汛預案，建立安全度汛組織機構，明確預警、事故分級，制定預警響應、應急響應程序措施等。
各參建單位在建設單位的領導下，逐級建立并完善在建地鐵安全度汛的工作體制、機制；制定相關的預案和措施；全面開展汛期隱患排查和消除工作，積極做好應急搶險工作；建立相應的搶險隊伍，做好應急物資儲備；及時收集并報送有關信息。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇七
為了避免火災事故發(fā)生造成現場混亂，貽誤救災時機，造成重大的人員傷亡和財產損失；明確各職能部門在火災發(fā)生時的職責和分工，結合本廠的實際情況特制訂以下應急預案：
一、火災應急的組織架構：
3、總指揮、副指揮和現場指揮應在接到火警后的第一時間內趕到火災現場；
5、各部門或車間在火災發(fā)生時應隨時聽任總指揮的'調度，參與滅火搶救工作。
二、火災發(fā)生初期的應急響應工作：
地鐵遇暴雨應急處理預案篇八
為全面貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，緊急應對局地暴雨災害，確保人民生命財產安全。依據國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等文件精神，制定本預案。
當出現突發(fā)性局地暴雨災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動預案，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施。
在市、縣防汛指揮部和縣委、縣政府的領導下，隨時掌握重要天氣信息，及時進行雨情、汛情預警，傳達上級搶險救災指令、命令等，積極組織協調各部門各單位搶險救災行動，收集、整理上報雨情、汛情、險情、災情和搶險救災情況。
當局地出現強降雨，造成農田、道路、公路、飲水、電力設施，通訊設施被沖毀，房屋倒塌或南部山區(qū)發(fā)生山洪、泥石流、滑坡災害后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防汛指揮部各成員單位要積極行動，大力配合，通力協作，按照各自的職責，搶險救災。
1、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
防汛第一責任人的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村主任必須在第一時間趕赴現場，指揮搶險救災，處理突發(fā)事件，調查了解受災情況，迅速組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部，排洪機具進行排洪除險，緊急轉移群眾，妥善安置無家可歸人員，組織群眾自救、互救，盡快恢復受災群眾的生產生活，并快速向縣政府、縣防汛指揮部辦公室、民政局報告災情。
2、縣規(guī)劃建設和住房保障局
迅速派員到受災現場處理險情，幫助群眾撤離出危險地帶，動用市政工程設備，疏通排水管道、泄洪，保證排、泄水管網暢通。并將災情速報縣政府、縣防汛指揮部辦公室。
3、國土資源局
迅速派出應急調查組趕赴災區(qū)進行地質災害調查，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急轉移受威脅群眾到安全地帶，并在規(guī)定時限向縣政府、縣防汛指揮部辦公室報告災情。
4、相關部門
農業(yè)部門要抽調人員將農作物受災面積、種類及受災程度進行詳細調查核實，并協助搶險救災。
民政部門要逐村逐戶排查倒塌房屋及危房，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好對口遷安，安排好災民并準備足夠的救災帳蓬和必要的生活用品，保證災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方居住。
交通運輸部門要及時調用機械修復搶險道路，盡快恢復道路暢通。
水務部門要積極做好搶險全過程技術指導。
糧食部門要積極做好災民糧油供應。
財政部門要積極籌措撥付救災所需資金。
電力部門要及時派員搶修水毀電力線路。
人武部要調動民兵預備役支援當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險救災。
公安部門要做好搶險救災的社會治安維護，防止壞人破壞。
供銷、商業(yè)、物資部門要準備好搶險救災物資和工具，等待命令。
衛(wèi)生部門要積極做好受災地區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護。
氣象部門要對強降雨天氣加密觀測預報，及時發(fā)布雨情信息。
廣電部門要通過電視及時將重要天氣信息及搶險救災指令向社會公布。
發(fā)改部門要協助水利部門做好水毀修復計劃安排上報和項目爭取工作。
縣電信局、縣移動公司、縣聯通公司要確保電話通訊暢通和網絡暢通。
教育部門要迅速撤出危漏校舍中的師生。
旅游部門要迅速撤離或疏散危險地帶的游客。
經貿部門要迅速撤出受洪水威脅的廠礦企業(yè)單位職工及財產。
林業(yè)部門要做好林木水毀統(tǒng)計，積極協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府搶險救災。
當出現突發(fā)性強降雨時，當地政府(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、村領導必須在第一時間趕赴現場，靠前指揮，果斷組織搶險救災。防汛行政責任人不得擅離防汛工作崗位，要嚴格執(zhí)行防汛24小時帶值班制度，及時傳遞、發(fā)布雨、水、險、災情信息，對遲報、瞞報、漏報、謊報災情，造成防汛搶險工作嚴重失誤;對不執(zhí)行本預案、不履行各自職責和防汛搶險指令，造成人員傷亡或重大經濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規(guī)定，嚴肅查處。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇九
(一)、消防組織架構:
1、指揮部:由管理處主任和保安主管任總指揮和副總指揮;
2、保障小組:由工程部人員組成;
3、搶救疏散小組:由管理處辦公室人員以及管理處其他部門人員組成;
4、滅火小組:由保安隊長和小區(qū)全體保安人員組成(小區(qū)義務消防隊員)。
(二)、報警程序:
監(jiān)控中心值班員發(fā)現消防系統(tǒng)報警信號或接到火警報告后(尤其是消火栓報警),應:
1﹑用對講機通知巡邏保安員或管理員迅速趕往報警現場核實,查明報警原因;
2、巡邏保安員或管理員接到火警通知后,迅速趕往報警地點核實;
3、經報警地點現場檢查屬誤報,立即進行系統(tǒng)復位;
4﹑現場檢查人員確認屬實,立即中控室值班員反饋,說明火勢大小、燃物質的屬性;
6、做好火警相關記錄。
(三)、發(fā)現初期火警,現場人員應該:
3﹑中控室收到收到報警信號后,應使消防主機處于聯動狀態(tài);
4﹑啟動該區(qū)域電梯迫降按紐,迫降電梯;
5)﹑啟動該區(qū)域正壓送風機和排煙機;
6)﹑如火災發(fā)生在地下車庫,還要啟動消防廣播,引導客戶疏散;并迫降倦閘門。
(四)、若火勢較大,滅火器不能撲滅大火,
1﹑現場人員應打開火災現場附近消火栓;
2﹑按動消火栓報警按紐報警;
3﹑同時接好水帶撲滅火災;
4﹑如果火災現場在樓層,則應用沙袋堵在電梯廳門口,防止水進入電梯,損壞電梯;
5﹑中控室接到消火栓手報信號后,立即啟動消火栓泵。如果接到水流指示器報警,則立即啟動噴淋泵。
(五)﹑消防總指揮接到報告后:
3、命令各級指揮員根據各自的分工,各就各位,明確布置救人、疏散物資和滅火方案;
4、掌握火場撲救情況,命令火滅現場搶救指揮員使用安全通道緊急疏散火警現場及可能受影響范圍內的人員。
(六)、保障小組接到報警后:
1、在工程主管領導下,負責消防設備的正常運作;
2、切斷電源火災現場電源,關閉所有非消防用電設備,啟動備用電源;
3、確保消防供水;
4、確保通迅聯絡暢通;
5、確保消防電梯正常運行。
(七)、現場滅火組指揮員接到指令后:
1、根據總指揮的命令,帶領義務消防隊員,在最短時間內到達現場;
2、確切判斷燃燒物質的性質,決定和指揮義務消防隊員使用滅火器材和消防設備滅火;
3、迅速向總指揮報告火災現場情況;
4、向總指揮建議采取和改變某種撲救方式;
5、根據現場需要通知消防中心值班人員操作相應的消防設備。
(八)、現場搶救疏散組指揮員接到指令后:
1、指揮搶救組火速趕赴現場,本著先救人后救物的原則,按順序救護人員,搶救物資;
3、逐房檢查,核實疏散人員是否完全撤離火災現場;
4、指揮引導火災區(qū)域人員安全疏散;
5、指揮醫(yī)療救護小組運輸組救護重傷員到附近醫(yī)院進行搶救;
6、指揮運送火場急需滅火消防器用品;
7、指揮看護組看護好貴重物品;
9、指揮清除路障,指揮無關車輛離開現場,保障消防通道暢通;
10、安排人員在主要路口等候引導消防車到達現場。
(九)、滅火的策略及方法:
滅火策略有以下幾種:
1、室內滅火,內攻近戰(zhàn)--撲救樓層火災要深入內部,打近戰(zhàn)。進攻的途徑可從建筑內部的樓梯間、廊等,也可由外部從窗口、陽臺或臨時架設的消防梯、登高消防車等進入樓層內,進行滅火。
2、樓房火災,分層截擊;下層火災,上層設防--這兩個方法相似,主要是為了防止火勢在垂直和水平方向蔓延。在起火的樓層部署滅火力量的同時,要在受火勢威脅較大的上面樓層部署力量堵截火勢;在起火層的下層也要部署一定的力量,防止蔓延。
(十)、疏散救人的方法
1、由指揮部發(fā)出疏散指令,消防中心利用廣播引導人們從消防梯疏散到安全地帶,搶救疏散組負責安排疏散工作。
2、疏散順序:首先為著火層人員,其次是著火層上一層人員,再次為著火層上二層人員,并依次往上。當火災層以上很有可能受火災影響的人員全部疏散后,開始依次疏散火災層下一層、下二層人員。
3、疏散時注意墻角、門旁以及桌子和其他物體的下面,以防受困人員疏漏。
4、當樓層火災面積大,受困人員較多時,可先引導、疏散受困人員到安全地帶,然后再設法轉移到地面。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十
組長：xxx
副組長：xxxxxxx
組員：xxxxxxxxxx
二、人員分工：
表格略
三、應急小分隊：
隊長：xxx
副隊長：xxxxxx
隊員：xxxxxxxxxxxxxxx各班組長
四、管理人員值班
(24小時)
五、防汛措施
1、水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的`措施，經常檢查有無雨淋受潮發(fā)生，以免造成損失。
2、做好防汛物資準備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準備充足，以備急用。
3、做好汛期材料供應工作，并保證材料運輸，保管過程中不受損失，以保證生產正常進行。
4、地下室基礎集水井6臺排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應對汛期暴雨。所排雨水經二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。
5、辦公區(qū)及倉庫內置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。
6、暑雨之際應加強對塔吊及施工升降機的管理，檢查剎車性能，加強保養(yǎng)維護，機電人員及塔吊司機輪流對纜繩、電機、加固點進行檢查，發(fā)現問題及時解決。
7、機電人員加強對配電箱中漏電保護器的檢查，避免因漏電發(fā)生事故。
8、雨后對施工現場及地下室進行檢查，如發(fā)現問題，及時解決。
9、對模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進行加固處理。
六、現場
1、嚴格按照分工合作，按時值班，沒有公司領導批準，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預報，以及時應對潮汛。
2、現場配備足夠數量的防汛物資及工具，防止汛洪的發(fā)生。
3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發(fā)生，應每天兩次檢查用電設備、線路及設備運轉情況，排除觸電隱患發(fā)生。
4、應經常對工地防護欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設施進行檢查，防止發(fā)生傷人。
七、后勤生活
1、防汛期間預備足夠數量生活用品，保證職工生活。
2、保證茶水供應，搞好飯菜質量及衛(wèi)生，讓職工吃上放心飯。
3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。
八、物資準備計劃
表略
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十一
為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，根據《省教育廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(__教函〔20_〕21號)和《省教育廳關于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作應急預案的通知》(__教函〔20_〕22號)要求，努力做到科學防控、果斷處置，有效預防、控制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情輸入、傳播和蔓延，為全力落實疫情防控措施，切實保障我校師生身體健康和校園安全穩(wěn)定，現就做好我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控，特制定本預案。
一、加強組織領導
為高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，加強對學校疫情防控工作的指導，特成立__師范學院新型冠狀病毒感染的肺炎防控領導小組。
__
領導小組工作主要職責：
(三)落實防控措施，指導師生防范疫情的發(fā)生和傳播，及時按要求向教育部門、衛(wèi)生部門報告疫情。
二、加強宣傳引導
各學院、部門要了解和掌握師生假期動向，及時將相關疫情防控知識和關鍵信息通過短信、微信、qq、校園網等途徑發(fā)送給師生，堅持不信謠、不傳謠工作原則，積極開展防控宣傳教育，提高師生認知水平，引導師生科學應對防范，提升自我防護意識，引導師生居家或外出時做好防控，盡量不到通風不暢和人流密集場所活動，居住于校內的師生做好走親訪友或來訪親友防控工作。
三、加強管控措施
(一)高度重視，有序管控。
1.各二級單位要及時參照成立肺炎防控領導小組加強工作，責任到人，將責任壓緊壓實。
2.各學院、部門要高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控工作，密切關注疫情發(fā)展變化，認真部署、落實好本學院、部門的防控措施，引導師生科學理性認識，依法依規(guī)有序管控。各年級輔導員要進一步強化責任感、使命感，時刻保持警惕狀態(tài)，將疫情防控工作抓早、抓小、抓實。
3.各學院、部門不得組織大型會議及活動，也不得組織師生外出參加任何會議及活動;學校體育館暫停對外承接各類活動。如必須則需向學校報備批準后進行。
4.學生工作部牽頭組織摸清寒假期間學生情況，特別是湖北籍學生要形成每日聯系報告制度，并形成臺賬。
5.對外交流合作處、外國語學院要摸清留校外國留學生的情況，形成每日報告制度，通過走訪慰問等方式開展宣傳教育，堅決做好學生防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病工作。
6.保衛(wèi)處、后勤處、物管公司等相關部門要制訂并完善相關工作和防控方案，并加強值班值守工作，嚴格控制外來人員進入校園，落實校園基礎設施衛(wèi)生安全、食堂飲食安全等工作，保衛(wèi)處核查保安人員信息，禁止有從武漢等高危地區(qū)返程的保安入校執(zhí)勤。保衛(wèi)處應作好校外車輛和人員出入登記。
7.后勤處、基建處等部門要切實做好假期項目施工人員的防控工作。
8.實驗中學應相應制定防控應急預案，加強防控工作。實驗中學高三、初三年級及其他年級開學時間嚴格按省教育廳要求執(zhí)行。
9.各學院、單位一旦發(fā)現校園傳染病或師生疑似感染新型冠狀病毒的肺炎疫情要及時上報領導小組辦公室。領導小組辦公室應及時與當地新型冠狀病毒感染的肺炎定點救治醫(yī)院聯系，妥善處置，做到傳染病病例早發(fā)現、早治療、早報告、早隔離、早處置。
(二)提前安排，籌備得當
1.物資購置
由后勤處商國資處盡快采購一批體溫快速監(jiān)測設備、口罩、消毒液(學生工作處、后勤處、保衛(wèi)處、人事處具體協商器材及數量)，設備到位后對進出校園人員進行體溫監(jiān)測和登記。同時值班人員和保安務必加強個人衛(wèi)生安全防護。
2.消毒到位
由后勤處牽頭，組織做好校園人員密集場所的周期性消毒工作，保障人力、物力的配備。各學院、部門要在師生返校前，務必持續(xù)、深入開展環(huán)境衛(wèi)生及消毒工作，徹底清除各類病媒生物孳生環(huán)境，推進教室、宿舍、食堂、體育館、圖書館、廁所等重點區(qū)域和場所環(huán)境衛(wèi)生改善行動，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，全力營造一個干凈的校園環(huán)境迎接師生返校。
3.預案制定
師生開學時間原則不變，若有變化，按省教育廳的“另行通知”及時通知。由后勤處、學生工作部、教務處牽頭提前對開學有關情況做出科學研判，制定開學防控應急預案。
四、工作要求
1.各學院、部門要做到“日報告，零報告”，“早發(fā)現、早報告、早處置”。每天13點前，將當日學生情況報學工部，教職工情況報人事處，相關職能部門14點以前，將信息報告黨政辦，發(fā)現疑似人員要及時報告學校(值班電話：__)、烏當區(qū)醫(yī)院，并向__省指定新型冠狀病毒感染的肺炎定點救治醫(yī)院移交，如有瞞報、漏報、遲報將追究有關單位及責任人責任。
2.各部門、學院，要高度重視，進一步提高政治站位，切實提高認識，建立有效的工作機制，增強應急處理能力加強校園應急值班工作，值班人員確保24小時通訊暢通。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十二
公司所在地區(qū)5～11月為臺風季節(jié)，平均每年有臺風影響3次，災害最大臺風為20xx年8月8日，中心最大風力12級，20xx年9月15日出現最大臺風暴潮，中心風力達12級以上。由于臺風期風暴可引起增水，臺風增水或汛期漲水;且雨量充沛，年平均降水量約為1150mm，上述情況可能會對生產造成較大影響。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十三
小組組長：__
副組長：__
成員：__
二、“臺風暴雨預警信號發(fā)布后的應急預案”啟動及信息發(fā)布
1、應急預案啟動。當惠州市惠陽區(qū)氣象臺發(fā)布臺風黃色、橙色、紅色預警信號和暴雨紅色預警信號時(以下統(tǒng)稱“臺風暴雨預警信號”)時，學校即啟動該項應急預案。當接到教育局的緊急通知，要求停課預防時，啟動該項應急預案。
2、信息發(fā)布。根據秋長中心小學應急領導小組組長的指示，由校長室向教職工發(fā)布學校已經啟動“臺風暴雨預警信號發(fā)布后的應急預案”，同時發(fā)布最新氣象信息。
三、應急預案停課事宜
1、是否停課。如果臺風暴雨預警信號發(fā)布時，學校接到上級部門通知要停課時：如果學校沒有開始上課，當天余下的時間停課;如果臺風暴雨預警信號發(fā)布，上級部門通知要停課時，學校已經開始上課，在確保學生安全的情況下可以繼續(xù)上課，或擇機宣布停課;停課與否由學校應急領導小組決定。
2、停課信息發(fā)布
1準備。
四、應急措施
1、教職工平時應保持電話、手機通訊暢通，便于和學校、家長聯絡，協助處理相關事宜。
2、停課消息通知發(fā)出后，所有教師必須按時到校上班上課，除非有特殊情況需要請假外。到校的教師要及時關注學生情況，如校訊通不能及時發(fā)送停課通知，科任教師必須緊密配合班主任通過電話及時聯系家長。
3、停課消息通知發(fā)出后，未啟程上學的學生不必到學校上課;已到學校的`學生，學校要及時安排學生到回本班課室，由班主任或科任看管，在確保安全情況下，及時通過電話告知家長來校接小孩回家。
4、當停課消息通知通過校訊通發(fā)出后，班主任必需要求家長回復是否收到停課通知，如果家長沒有回復的，班主任一定要通過電話與家長及時聯系，確保家長知悉停課通知，方便家長及時采取對小孩進行監(jiān)護。
5、停課預警發(fā)布后，學校將加強校園安全巡查力度，對教室門窗、戶外裝置、排水系統(tǒng)、在建工地、校內高架電線等部位重點檢查，做好檢查記錄，及時排除安全隱患。
五、災情報告
如果發(fā)生人身傷害或財物重大損失，要及時報區(qū)教育局。有必要時形成書面災情報告，內容主要包括：災情種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
六、責任追究
災害天氣過后，各部門負責人應根據本預案各項要求，分別總結落實情況，向校長報告;對不落實職責的人員，要及時批評教育，造成損失或安全事故的，要通過責任倒查機制，追究相關人員失職責任。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十四
1、集團暴雨洪水防范應急值班室設在集團招待所，聯系電話：xxxx。
2、各二級單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報集團備案。每天上午10：30時、下午15：30時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告災情。重大災情隱患隨時向集團暴雨洪水防范應急值班室報告，并向集團主要領導報告。
3、集團暴雨洪水防范應急值班室和各二級單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十五
為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現的洪澇災害，確保師生的`人身和校園財產安全，結合我校實際，特制定本應急預案。
一、成立防強降雨防洪水領導小組
組長：__
副組長：__、__
成員：__、__
二、準備工作
2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆;
3、檢查學校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內事故。
4、檢查電路設備，防止因淋水引發(fā)事故;
6、學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。
三、應急措施
3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作;
7、按照政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好堵閘防汛任務。
四、工作要求
2、工作上要抓好落實，分工職責明確，物資儲備到位;
3、組織上要協調有力，保證政令暢通。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十六
為了確保營運車輛的安全，保障社會及人民生命財產，根據各個行業(yè)情況的'特點，按照各級主管部門的要求及安全生產的文件，特定高溫、雷暴雨天氣安全營運的應急預案。
一、在高溫天氣時行車注意調節(jié)空調使用頻率，經常開窗，車內外溫差保持在10℃以內;
二、切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài);
三、防止爆胎;
四、選擇茶色太陽鏡;
五、必須注意避免緊急制動或制動過猛;
六、慎過積水區(qū);
八、對供電線路和關鍵部位進行紅外和紫外測溫，防止線路過載過流;
九、遇雷暴雨天氣要減速慢行，謹慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛打方向盤;
十、最好在路中行駛，選擇路基高而堅實路面行駛，防止電器部件受潮。
地鐵遇暴雨應急處理預案篇十七
1)應急搶險工作實行公司統(tǒng)一組織領導和分部門牽頭負責相結合的原則。
2)參與救援行動的公司人員和機械設備應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，服從指揮，配齊安全設施和防護工具，加強自我保護，確保救援過程中的人身安全。
3)參與救援行動的全體公司人員要在公司應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任務。
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