通過(guò)總結(jié),我們可以將零散的知識(shí)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)歸納整理,形成系統(tǒng)的學(xué)習(xí)成果。寫(xiě)總結(jié)時(shí),要注意考慮受眾的需求和背景,采用合適的語(yǔ)言和方式進(jìn)行表達(dá)。在下面的范文中,可以看到不同類型和風(fēng)格的總結(jié)寫(xiě)作,對(duì)于寫(xiě)作有一定的啟發(fā)作用。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇一
在09年2月我加入了灣沚新華社區(qū)查違小組中,開(kāi)始了巡查預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。我在查看了蕪湖縣和灣沚鎮(zhèn)有關(guān)預(yù)防和查處違法建設(shè)工作文件后,并制定了一套屬于自己的查違工作計(jì)劃。
由于新華社區(qū)在去年全縣大拆違中,在工作力度大,充分做了群眾工作,并進(jìn)行了大量宣傳拆除違法建設(shè)有關(guān)文件。在后來(lái)解決查違時(shí),矛盾比較少,容易解決這些出現(xiàn)的短暫性矛盾。
對(duì)本社區(qū)每日不少于兩次的著裝巡查工作,制定好巡查路線。和巡查中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)立即上前制止并上報(bào)城建辦。(在這里我理解了為什么要在違法建設(shè)不超過(guò)1米前進(jìn)行發(fā)現(xiàn),這就要我們?cè)绨l(fā)現(xiàn)早制止,最大的減少老百姓的損失。)節(jié)假日,安排好值班,也要像平時(shí)一樣對(duì)待,不因假日而掉以輕心。
對(duì)預(yù)防和查處違法建設(shè)的宣傳也是必不可少的,在灣沚鎮(zhèn)城建辦的巡查車每日進(jìn)行到社區(qū)主要干道進(jìn)行宣傳的同時(shí),我們也在社區(qū)網(wǎng)站上、社區(qū)公開(kāi)欄中進(jìn)行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳。設(shè)立預(yù)防和查處違法建設(shè)舉報(bào)信箱,和公布舉報(bào)電話和舉報(bào)電子郵箱,鼓勵(lì)社區(qū)居民參與到防違建設(shè)中來(lái)。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)做到一戶一檔,公示查違領(lǐng)導(dǎo)小組,查違領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)圖。對(duì)于社區(qū)居民舉報(bào)的違法建設(shè),將在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。
每日下午16:00時(shí)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)日?qǐng)?bào)表,每周一上報(bào)反饋表,每月5日前上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
在前期工作的開(kāi)展中,到社區(qū)中的每個(gè)社區(qū)居民家中進(jìn)行預(yù)防和查處違法建設(shè)宣傳,并對(duì)已拆的違法建設(shè)進(jìn)行拍照,自己存檔,做到心里有數(shù),一方面有利于以后工作的開(kāi)展,另一方面也讓社區(qū)居民了解了從事違法建設(shè)對(duì)城鎮(zhèn)市容的影響。
目前我們社區(qū)查違工作情況穩(wěn)定有序的開(kāi)展著,在發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),都是巡查中發(fā)現(xiàn),其中大部分都是對(duì)居民做工作讓其自拆,對(duì)于一些頑固的釘子戶由蕪湖縣市容局執(zhí)法大隊(duì)和灣沚鎮(zhèn)城建辦進(jìn)行了強(qiáng)拆,強(qiáng)拆后對(duì)該居民做思想工作。
對(duì)于社區(qū)居民的危房處于快倒塌的情況,進(jìn)行告知危房改造的具體流程。
關(guān)于每日巡查記錄,自己都登記在冊(cè),也充分的整理好軟件材料以便查閱,巡查記錄、值班安排表、每月兩次的會(huì)議記錄、舉報(bào)信件整理等。
在過(guò)去的半年時(shí)間中,我努力著開(kāi)展我的工作。使違法建設(shè)沒(méi)有肆無(wú)忌憚的出現(xiàn)。在以后的日子里。我將繼續(xù)認(rèn)真的巡查和宣傳我們新華社區(qū)的預(yù)防和查處違法建設(shè)工作。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇二
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,及時(shí)制止和查處違法建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)查處違法建設(shè),適用本辦法。
本辦法所稱的違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
違法建筑物、構(gòu)建物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)持續(xù)狀態(tài)。
本辦法施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物,是否屬于違法建設(shè),依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。
第三條 查處違法建設(shè),遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、及早控制、綜合治理的原則。
第四條 市和縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)職能部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展違法建設(shè)的防控和查處工作。
第五條 市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處工作,并組織實(shí)施本辦法。
市和縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)的城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)(機(jī)構(gòu))按照政府(管委會(huì))規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)違法建設(shè)查處工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未將查處違法建設(shè)的行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)行使的區(qū)域,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作。
上述負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)(機(jī)構(gòu))、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),統(tǒng)稱違建查處部門(mén)。
第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公告公示工作,針對(duì)違法建設(shè)對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成的影響出具規(guī)劃定性意見(jiàn),在職責(zé)范圍內(nèi)參與違法建設(shè)的防控和查處工作。
國(guó)土、住建、交通、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、文化、水務(wù)、公安、消防等行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工協(xié)助查處違法建設(shè)工作。
第七條 各級(jí)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)保障查處違法建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi),并將其納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第八條 各級(jí)人民政府(管委會(huì))和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)的法律法規(guī)宣傳教育工作,增強(qiáng)社會(huì)公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律意識(shí)。
第九條 違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴舉報(bào)制度,向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等聯(lián)系方式,及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇三
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,及時(shí)制止和查處違法建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域范圍內(nèi)查處違法建設(shè),適用本辦法。
本辦法所稱的違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(三)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
違法建筑物、構(gòu)建物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)持續(xù)狀態(tài)。
本辦法施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物,是否屬于違法建設(shè),依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的相關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。
第三條查處違法建設(shè),遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、及早控制、綜合治理的原則。
第四條市和縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)職能部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展違法建設(shè)的防控和查處工作。
第五條市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本市范圍內(nèi)違法建設(shè)的查處工作,并組織實(shí)施本辦法。
市和縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)的城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)(機(jī)構(gòu))按照政府(管委會(huì))規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)違法建設(shè)查處工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)未將查處違法建設(shè)的行政執(zhí)法職權(quán)劃轉(zhuǎn)城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)行使的區(qū)域,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)違法建設(shè)查處工作。
上述負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)(機(jī)構(gòu))、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén),統(tǒng)稱違建查處部門(mén)。
第六條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公告公示工作,針對(duì)違法建設(shè)對(duì)規(guī)劃實(shí)施造成的影響出具規(guī)劃定性意見(jiàn),在職責(zé)范圍內(nèi)參與違法建設(shè)的防控和查處工作。
國(guó)土、住建、交通、環(huán)保、工商、衛(wèi)生、文化、水務(wù)、公安、消防等行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工協(xié)助查處違法建設(shè)工作。
第七條各級(jí)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)保障查處違法建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi),并將其納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
第八條各級(jí)人民政府(管委會(huì))和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)的法律法規(guī)宣傳教育工作,增強(qiáng)社會(huì)公眾遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律意識(shí)。
第九條違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴舉報(bào)制度,向社會(huì)公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等聯(lián)系方式,及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇四
鐵嶺縣人民政府:
我局查處_________________違法建設(shè)一案,現(xiàn)已查明當(dāng)事人________未經(jīng)規(guī)劃主管部門(mén)批準(zhǔn)違法建設(shè)的建筑物____________,嚴(yán)重影響城市(鎮(zhèn))規(guī)劃的實(shí)施。我局查明事實(shí)后,對(duì)違法行為當(dāng)事人作出“限期_____日內(nèi)自行拆除違法建設(shè)的建筑物”的行政決定,但其無(wú)正當(dāng)理由逾期不履行法定義務(wù),拒不按我局的行政決定執(zhí)行。 為規(guī)范城市(鎮(zhèn))建設(shè)行為,盡快拆除違法建設(shè),依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定,現(xiàn)申請(qǐng)鐵嶺縣人民政府依法作出強(qiáng)制拆除當(dāng)事人違法建筑的決定。
以上申請(qǐng),請(qǐng)批示。
附:__________違法建設(shè)案卷宗
聯(lián)系人:____________
電話:____________________
鐵嶺縣城市管理綜合行政執(zhí)法局
年 月 日
為貫徹落實(shí)中共岳陽(yáng)市委、岳陽(yáng)市人民政府《
關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)禁違拆違治違工作的意見(jiàn)》(岳發(fā)〔2012〕2號(hào)),全面深入開(kāi)展城區(qū)禁違拆違治違綜合整治行動(dòng),現(xiàn)就鼓勵(lì)城區(qū)主動(dòng)申報(bào)和自行拆除違法建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通告如下:一、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(包括岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)?開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、君山區(qū)、云溪區(qū)5個(gè)區(qū)和岳陽(yáng)縣、臨湘市納入岳陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)范圍的區(qū)域)正在開(kāi)展的集體土地上房屋普查登記中,鼓勵(lì)黨員干部、國(guó)家工作人員及其直系親屬主動(dòng)自行拆除其違法建設(shè)。凡在入戶調(diào)查之前已自行拆除其違法建設(shè)的,免予登記。
二、鼓勵(lì)黨員干部、國(guó)家工作人員及其直系親屬在2012年5月31日前到所屬單位主動(dòng)申報(bào)其集體土地上私有房屋。對(duì)逾期未主動(dòng)申報(bào)的.,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定予以從嚴(yán)查處。
三、鼓勵(lì)違法建設(shè)當(dāng)事人主動(dòng)自行拆除其在建或已被認(rèn)定的違法建設(shè)。凡在2012年6月10日前拆除全部違法建設(shè)并處理好社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,依法依紀(jì)免于追究違法建設(shè)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)處分或法律責(zé)任。當(dāng)事人在自行拆除違法建設(shè)中拆下來(lái)的可用合格建筑材料,由屬地鄉(xiāng)政府(街道辦事處)協(xié)助處置;當(dāng)事人還可以申請(qǐng)屬地鄉(xiāng)政府(街道辦事處)雇請(qǐng)民工幫助自拆。
四、凡逾期未拆除的違法建設(shè),屬地責(zé)任單位按程序依法強(qiáng)制拆除,并依法向違法建設(shè)當(dāng)事人追繳強(qiáng)拆費(fèi)用。未自行拆除違法建設(shè)當(dāng)事人是黨員干部、國(guó)家工作人員的,從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任;屬非法開(kāi)發(fā)的,從嚴(yán)處罰;凡觸犯刑律的,一律移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
五、鼓勵(lì)廣大市民積極向?qū)俚睾陀嘘P(guān)執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)不申報(bào)、不拆除違法建設(shè)的黨員干部、國(guó)家工作人員和
其他
違法建設(shè)當(dāng)事人。對(duì)第一時(shí)間舉報(bào)且查證屬實(shí)的,視情給予舉報(bào)人300-1000元獎(jiǎng)勵(lì),并為其保密。市禁違拆違治違舉報(bào)電話:8886777和12345。六、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
岳陽(yáng)市禁違拆違治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組
岳陽(yáng)市監(jiān)察局
岳陽(yáng)市規(guī)劃局
岳陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
岳陽(yáng)市房地產(chǎn)管理局
岳陽(yáng)市城市管理局
二0一二年五月二十三日
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇五
第二十二條 違建查處部門(mén)發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)并確定違法建設(shè)行為人的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)立案查處。違建查處部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)后,建設(shè)單位或者個(gè)人不停止建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面責(zé)成違建查處部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施。
第二十三條 違建查處部門(mén)在違法建設(shè)立案后,對(duì)于能否采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成的影響難以定性或者案件重大、復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的意見(jiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具違法建設(shè)的規(guī)劃定性意見(jiàn)。
違建查處部門(mén)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)的規(guī)劃定性意見(jiàn),認(rèn)定違法建設(shè)能否采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成的影響。對(duì)認(rèn)定為尚可采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成影響的,在作出違法建設(shè)處理決定時(shí)應(yīng)當(dāng)明確具體整改措施;認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成影響的,應(yīng)明確處理措施并說(shuō)明理由。
第二十四條 違建查處部門(mén)調(diào)查處理違法建設(shè)過(guò)程中,需要查詢相關(guān)土地、房屋等行政審批信息或建設(shè)檔案的,相關(guān)行政主管部門(mén)和檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日予以配合,提供相關(guān)資料。
第二十五條 需對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
違建查處部門(mén)責(zé)令限期拆除后,建設(shè)單位或者個(gè)人逾期不拆除且未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府(管委會(huì))報(bào)告。本級(jí)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)拆。
第二十六條 違法建設(shè)限期拆除處理決定作出后,經(jīng)催告,當(dāng)事人仍不履行行政處理決定,且無(wú)不正當(dāng)理由的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)拆決定,并發(fā)布載明強(qiáng)拆法律依據(jù)、實(shí)施時(shí)間、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)拆公告。
強(qiáng)拆公告應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及其所在地基層人民政府公告欄張貼,違法建設(shè)位于住宅小區(qū)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在住宅小區(qū)出入口公布欄張貼,小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)予以配合。必要時(shí)同時(shí)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視等公共媒體上公告。
第二十七條 當(dāng)事人在強(qiáng)拆公告規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有搬離違法建筑內(nèi)的財(cái)物,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見(jiàn)證下,將財(cái)物登記造冊(cè),保管存放,通知當(dāng)事人領(lǐng)取。當(dāng)事人在半年內(nèi)未認(rèn)領(lǐng)財(cái)物的,按照無(wú)主財(cái)產(chǎn)確認(rèn)的法律程序處理。
實(shí)施強(qiáng)拆的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知違法建設(shè)行為人到場(chǎng)。違法建設(shè)行為人是公民的,通知本人或者其成年家屬到場(chǎng);違法建設(shè)行為人是法人或者其他組織的,通知其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。違法建設(shè)行為人拒不到場(chǎng)的,在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系第三方見(jiàn)證下實(shí)施強(qiáng)拆。
強(qiáng)拆違法建筑,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并拍照和錄像。
第二十八條 無(wú)法確定違法建設(shè)單位和個(gè)人的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)顯著位置張貼公告并且在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊、政府門(mén)戶網(wǎng)站、本部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布公告,督促違法建設(shè)單位和個(gè)人依法接受處理,公告期限不少于30日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定違法建設(shè)單位和個(gè)人的,或者違法建設(shè)單位和個(gè)人拒不接受處理的,如不及時(shí)拆除違法建設(shè)可能影響安全、交通等的,違建查處部門(mén)可以在公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強(qiáng)拆。
違法建設(shè)可能影響安全、交通等的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)部門(mén)或者單位的意見(jiàn),相關(guān)部門(mén)或者單位在評(píng)估違法建設(shè)對(duì)安全、交通等造成的影響的基礎(chǔ)上,及時(shí)書(shū)面回復(fù)。
第二十九條 對(duì)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的影響,但又不能拆除的違法建設(shè),由違建查處部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不能拆除的,依法沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。
沒(méi)收的實(shí)物或者違法收入按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第三十條 違建查處部門(mén)處理違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)在立案之日起25個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見(jiàn);案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)違建查處部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延期25個(gè)工作日。
案件處理過(guò)程中聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。
第三十一條 違法建設(shè)查處相關(guān)執(zhí)法文書(shū),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明,或者采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。
前款所稱公告送達(dá),是指在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)予以公告,并且在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊、政府門(mén)戶網(wǎng)站、本部門(mén)網(wǎng)站或者本地廣播電視發(fā)布公告之日起,經(jīng)過(guò)60日即視為送達(dá)。
第三十二條 違法建筑的拆除費(fèi)用,由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。違法建設(shè)單位或者個(gè)人拒不承擔(dān)違法建設(shè)拆除費(fèi)用的,由違建查處部門(mén)依法追索。
第三十三條 違法建筑拆除后,違法建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理建筑垃圾和平整場(chǎng)地,防止環(huán)境污染。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇六
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,伴隨而來(lái)的違法建設(shè)規(guī)模和數(shù)量也在逐步攀升。這種現(xiàn)象既破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)景觀,又影響城鎮(zhèn)形象和居民生活,嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的正常發(fā)展。下文是廣州市違法建設(shè)查處條例,歡迎閱讀!
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,制止和查處違法建設(shè),提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱違法建設(shè),是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的下列情形:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的;
(四)臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的。
違法建筑物、構(gòu)筑物違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的事實(shí)持續(xù)存在的,屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)。
本條例施行前已建成的建筑物、構(gòu)筑物,是否屬于違法建設(shè),依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)違法建設(shè)的查處。
第四條 市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,市、區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照職責(zé)分工查處違法建設(shè)。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)查處街道、鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)違反鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理的違法建設(shè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、城市管理、文化廣電、公安、水務(wù)、監(jiān)察等行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助實(shí)施本條例。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障違法建設(shè)查處工作經(jīng)費(fèi),并將其納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、工商、公安、水務(wù)等行政管理部門(mén)參加的查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
查處違法建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(二)針對(duì)實(shí)際情況及時(shí)提出查處違法建設(shè)的意見(jiàn)和要求;
(五)督促、協(xié)調(diào)各相關(guān)行政管理部門(mén)與城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的信息聯(lián)網(wǎng)、共享;
(六)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)查處工作責(zé)任制、行政問(wèn)責(zé)制和年度考核制,將違法建設(shè)查處工作作為各級(jí)人民政府目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等部門(mén),建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)行政許可的實(shí)施機(jī)制,根據(jù)村民居住和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,對(duì)符合法定條件的應(yīng)當(dāng)予以許可。
第八條 各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃和查處違法建設(shè)法律、法規(guī)的宣傳、教育工作,增強(qiáng)全社會(huì)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,不得進(jìn)行違法建設(shè)。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息互通共享,及時(shí)通過(guò)基礎(chǔ)信息資源共享交換平臺(tái)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地、施工、衛(wèi)生、文化經(jīng)營(yíng)、消防許可和工商登記、房屋租賃備案等信息。有城市管理視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、城市基礎(chǔ)地理等信息的,應(yīng)當(dāng)一并提供。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)需要利用與違法建設(shè)查處工作有關(guān)的規(guī)劃、土地、房屋等紙質(zhì)檔案的,相關(guān)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
相關(guān)行政管理部門(mén)依照本條第一款規(guī)定提供信息的,應(yīng)當(dāng)免費(fèi);檔案機(jī)構(gòu)依照本條第二款規(guī)定提供紙質(zhì)檔案的,除復(fù)制工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。
第十一條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將已立案的違法建設(shè)及處理情況在本單位網(wǎng)站上公布。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安等行政管理部門(mén)作出的行政許可決定的有關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)依照政府信息公開(kāi)的規(guī)定在本單位網(wǎng)站上公布。
建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置符合城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)要求的建設(shè)工程規(guī)劃公示牌,公示牌應(yīng)當(dāng)載明該建設(shè)工程的許可證編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)、主要圖紙或者模型等內(nèi)容。
第十二條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)投訴、舉報(bào)制度,向社會(huì)公布信箱、電子郵箱和全市統(tǒng)一的投訴、舉報(bào)電話,受理投訴、舉報(bào)。城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)接到投訴舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)受理、做好登記,并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,有明確投訴、舉報(bào)人的,在受理投訴、舉報(bào)后三十日內(nèi)將處理情況書(shū)面告知投訴、舉報(bào)人,處理結(jié)束后在七日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面告知投訴、舉報(bào)人。
第十三條 本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)及其查處情況的輿論監(jiān)督。
第十四條 下列部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)依法履行下列制止或者查處違法建設(shè)的職責(zé):
(五)公安機(jī)關(guān)依照法定職責(zé)協(xié)助查處違法建設(shè),及時(shí)制止以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為,必要時(shí)依法實(shí)行交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制,對(duì)嚴(yán)重破壞治安秩序的違法行為人依法予以帶離現(xiàn)場(chǎng),依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定實(shí)施處罰。
前款規(guī)定的相關(guān)行政管理部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)在辦理行政許可、驗(yàn)收、備案和監(jiān)督檢查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并在作出處理決定后三個(gè)工作日內(nèi)將處理情況書(shū)面向提供違法建設(shè)信息的相關(guān)行政管理部門(mén)或者管理機(jī)構(gòu)反饋。
第十五條 相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(四)出售預(yù)拌混凝土的單位或者個(gè)人不得向沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目出售預(yù)拌混凝土。
依照建設(shè)規(guī)劃管理規(guī)定無(wú)需領(lǐng)取相關(guān)許可證的,不適用前款規(guī)定。
第十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立查處違法建設(shè)地段責(zé)任制和日常巡查制度,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。
街、鎮(zhèn)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在其轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府報(bào)告,對(duì)在建的違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)予以勸阻。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在其管理范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即予以勸阻,并向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。
第十七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)采取責(zé)令立即停止違法建設(shè)、查封施工現(xiàn)場(chǎng)、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。
第十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的違法建設(shè):
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),或者臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限不拆除的;
(六)其他依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形。
前款所稱合理誤差的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制定。
第十九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行立案調(diào)查后,認(rèn)為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響或者重大、復(fù)雜、難以定性情形的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)的意見(jiàn),其中認(rèn)為屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)取得一致意見(jiàn)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)認(rèn)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的材料不足、難以提出規(guī)劃定性意見(jiàn),需要補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)認(rèn)為城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的勘驗(yàn)和測(cè)量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、難以進(jìn)行定性的,應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和測(cè)量。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征詢意見(jiàn)文件后二十個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面提出包括具體理由和法律依據(jù)的規(guī)劃定性意見(jiàn),補(bǔ)充資料所用時(shí)間不計(jì)入答復(fù)期限。
第二十條 違法建設(shè)屬于本條例第十八條規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的情形,除本條例第二十四條規(guī)定的無(wú)法實(shí)施拆除的情形外,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期拆除,逾期不拆除的,應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制拆除。
城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)需要依法強(qiáng)制拆除的,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣級(jí)市以上人民政府批準(zhǔn)。市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除的,由市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施,違法建設(shè)所在地的區(qū)、縣級(jí)市、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合;區(qū)、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)強(qiáng)制拆除的,由區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施,違法建設(shè)所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合。
未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法建設(shè),在鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)的,由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,依法強(qiáng)制拆除,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合;違法建設(shè)在街道轄區(qū)范圍內(nèi)的,由區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)、限期改正,逾期不改正的,依法強(qiáng)制拆除,街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以配合。
依照本條規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),違法建設(shè)所在地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助。
第二十一條 市、區(qū)、縣級(jí)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)人民政府可以組織開(kāi)展對(duì)違法建設(shè)的集中清拆行動(dòng)。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在組織集中清拆行動(dòng)和對(duì)存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)組織強(qiáng)制拆除前,可以向公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管等行政管理部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)法函,各相關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助執(zhí)法函的要求派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助執(zhí)法。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中清拆和存在較大執(zhí)法困難的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),根據(jù)實(shí)際需要責(zé)成公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土房管等行政管理部門(mén)配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行動(dòng)。
第二十二條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在組織實(shí)施強(qiáng)制拆除前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定進(jìn)行公告和催告,嚴(yán)格遵守送達(dá)和期限等相關(guān)要求。
對(duì)違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除時(shí),應(yīng)當(dāng)制作執(zhí)法筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音錄像。
第二十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人在強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物前自行搬出財(cái)物。當(dāng)事人拒不搬出財(cái)物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其財(cái)物進(jìn)行登記、制作物品清單。物品清單應(yīng)當(dāng)加蓋行政機(jī)關(guān)印章,并載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;
(二)財(cái)物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度;
(三)當(dāng)事人取回財(cái)物的途徑和時(shí)間;
(四)行政機(jī)關(guān)的名稱、日期。
物品清單應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人簽名或者蓋章,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。當(dāng)事人不到場(chǎng)或者拒絕簽名的,可以由無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人簽名或者蓋章見(jiàn)證或者由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)公證后,由執(zhí)法機(jī)關(guān)代為臨時(shí)保管。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除之日起三十日內(nèi)到指定的地點(diǎn)領(lǐng)取,逾期不領(lǐng)取的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招領(lǐng)公告,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六十日內(nèi)領(lǐng)取,臨時(shí)保管費(fèi)用和因逾期不領(lǐng)取造成的損失,由當(dāng)事人承擔(dān),但是因執(zhí)法機(jī)關(guān)的過(guò)錯(cuò)造成損失的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十四條 城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)屬于本條例第十八條規(guī)定的情形,且有下列情形之一的,可以認(rèn)定為不能拆除的違法建設(shè),由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收實(shí)物或者違法收入:
(二)現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無(wú)法實(shí)施拆除的;
(三)拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者其他嚴(yán)重后果的。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在認(rèn)定不能拆除的違法建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)等行政管理部門(mén)組織專家進(jìn)行論證;案情重大、復(fù)雜的,還應(yīng)當(dāng)征求該違法建設(shè)所在地人民政府的意見(jiàn)。違法建設(shè)被認(rèn)定不能拆除的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知參與論證的行政管理部門(mén)和專家。
第二十五條 違法收入按照違法建筑物、構(gòu)筑物查處時(shí)當(dāng)?shù)叵喈?dāng)?shù)燃?jí)房屋價(jià)格確定,房屋價(jià)格由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估;不能以房屋價(jià)格計(jì)算的,按照違法建設(shè)工程總造價(jià)確定。
第二十六條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定對(duì)違法建設(shè)作出罰款行政處罰的,建設(shè)工程造價(jià)按照違法建設(shè)查處時(shí)建設(shè)行政管理部門(mén)公布的建設(shè)工程參考造價(jià)計(jì)算。建設(shè)工程參考造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期調(diào)整并予以公布。市政工程造價(jià)按照
施工合同
或者施工結(jié)算書(shū)的工程造價(jià)計(jì)算。前款所稱建設(shè)工程造價(jià)是指有違法建設(shè)情形的建筑物、構(gòu)筑物工程總造價(jià),包括房屋裝修工程造價(jià)。
查處違法建設(shè)需要計(jì)算違法建設(shè)面積的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府另行制定。
第二十七條 違法建設(shè)法律責(zé)任由違法建設(shè)的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。
違法建設(shè)受讓人、承租人或者實(shí)際使用人應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府處理違法建設(shè)。
第二十八條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府無(wú)法確定違法建設(shè)責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)在該建設(shè)工程顯著位置張貼公告并且在本地主要報(bào)刊、本部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布公告等形式督促責(zé)任人依法接受處理,公告期不得少于三十日。公告期屆滿,仍無(wú)法確定責(zé)任人或者責(zé)任人拒不接受處理的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府依法將違法建設(shè)強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。
無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè),可以向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以拆除。
第二十九條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府處理在建的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起三十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)六十個(gè)工作日。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府處理已經(jīng)建成的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)或者鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延期,但最長(zhǎng)不得超過(guò)九十個(gè)工作日。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)查控違法建設(shè)工作的績(jī)效考評(píng),對(duì)下級(jí)人民政府不履行查控違法建設(shè)屬地管理職責(zé)或者組織查控違法建設(shè)不力的進(jìn)行督辦督察。
對(duì)經(jīng)督辦督察后未能及時(shí)組織整改,情節(jié)嚴(yán)重的,由上級(jí)人民政府或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主管人員或者直接責(zé)任人員給予處分。
第三十一條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰:
(二)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,除按照本條例第二十條、第二十四條的規(guī)定進(jìn)行處理外,可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第三十二條 相關(guān)單位和個(gè)人違反本條例第十五條規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰:
(五)出售預(yù)拌混凝土的單位或者個(gè)人違反本條例第十五條第一款第(四)項(xiàng)規(guī)定出售預(yù)拌混凝土的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府查處違法建設(shè)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列情形之一的,由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正或者處分:
(四)違反本條例第十七條規(guī)定,對(duì)在建違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法處理而不處理,情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)違反本條例第二十九條規(guī)定,未按規(guī)定的辦案時(shí)限處理違法建設(shè),情節(jié)嚴(yán)重的。
依照本條例負(fù)有協(xié)助查處職責(zé)的部門(mén)和單位不支持、不配合,導(dǎo)致城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)無(wú)法或者難以查處違法建設(shè)的,城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)的主管人員或者直接責(zé)任人員可以減輕或者免于處分。
第三十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土房管、建設(shè)、工商、衛(wèi)生、文化廣電、公安、水務(wù)等行政管理部門(mén)和出租屋租賃備案管理機(jī)構(gòu)不履行或者不認(rèn)真履行查處違法建設(shè)職責(zé)的,由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。
第三十五條 相關(guān)行政管理部門(mén)和檔案機(jī)構(gòu)未按照本條例第十條規(guī)定向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)提供相關(guān)信息或者檔案資料的,由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,造成嚴(yán)重后果的,給予處分。
第三十六條 相關(guān)行政管理部門(mén)越權(quán)審批建設(shè)工程項(xiàng)目或者有其他違法審批情形的,由其所在單位、上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十七條 城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府在查處違法建設(shè)過(guò)程中,侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益,造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第三十八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)違反本條例規(guī)定,不履行報(bào)告、勸阻和協(xié)助職責(zé)的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正;逾期不改正的,街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以建議依法罷免居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)管理人員的職務(wù)。
第三十九條 違法建設(shè)的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位的直接責(zé)任人和主管人員,屬于行政監(jiān)察對(duì)象的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)、城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)人民政府可以向有管轄權(quán)的行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其上級(jí)主管部門(mén)提出處分建議。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或者相關(guān)上級(jí)主管部門(mén)查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的給予處分。
第四十條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定本條例的實(shí)施細(xì)則。
第四十二條 本條例自20xx年3月1日起施行。
一、法律意識(shí)淡薄。 部分單位、村民不了解國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃管理的有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)為在自己使用的土地上、舊房莊基上、院內(nèi)建設(shè)并不違法,因而我行我素,隨心所欲,私自建設(shè)。
二、明知故犯。 部分單位、村民也知道城市規(guī)劃管理的規(guī)定,但感到報(bào)批程序繁鎖,手續(xù)復(fù)雜,規(guī)費(fèi)偏高,為圖省時(shí)省事,因此不愿意申辦規(guī)劃審批手續(xù),心存僥幸,先斬后奏,建了再說(shuō)。
三、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。隨著城市建設(shè)步伐的加快和城市范圍的擴(kuò)大,部分單位、村民,特別是村集體 和一部分失地村民,為了在有限的土地上獲取較多的利益,亦或在征地拆遷、城中村改建過(guò)程中獲得更多的賠償,便千方百計(jì)逃避政府監(jiān)管,脫離城市規(guī)劃的控制,違法建設(shè)現(xiàn)象不斷發(fā)生, 屢禁不止,給規(guī)劃管理工作帶來(lái)了很大難度。
四、管理手段滯后?,F(xiàn)有的一些法律法規(guī),規(guī)定規(guī)劃管理部門(mén)僅有責(zé)令停工建設(shè)權(quán),而無(wú)制約停工建設(shè)的具體措施,這使得管理權(quán)缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制手段,加之法院強(qiáng)制執(zhí)行周期長(zhǎng)等原因,致使經(jīng)常出現(xiàn)“人在停建、人走又建”和“白天停建、夜晚施工”的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致“生米煮成熟飯”的違法建筑事實(shí),對(duì)此,執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)雖然采取了一些 辦法,但收效甚微,使規(guī)劃管理執(zhí)法工作常常陷入困境,嚴(yán)重影響了規(guī)劃管理的權(quán)威性。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇七
為了發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用、規(guī)范全區(qū)查處違法建設(shè)工作、加強(qiáng)違法建設(shè)查處力度。下文是南寧市違法建設(shè)查處條例,歡迎閱讀!
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,制止和查處違法建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市所轄城區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè),適用本條例。
第三條 本條例所稱違法建設(shè),是指依法應(yīng)當(dāng)取得但未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃許可證以及未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)。
本條例施行前已建成的建(構(gòu))筑物是否屬于違法建設(shè),按照建設(shè)時(shí)施行的法律法規(guī)認(rèn)定和處理;依法需要強(qiáng)制拆除的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第四條 違法建設(shè)查處工作實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、依法追責(zé)的原則。
第五條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)查處工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)和規(guī)劃等行政主管部門(mén)以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下統(tǒng)稱查處機(jī)關(guān))依照法律、法規(guī)和相對(duì)集中行政處罰權(quán)的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)違法建設(shè)的具體查處工作。
第六條 違法建(構(gòu))筑物不受法律保護(hù),在征地拆遷、房屋征收、征用以及依法查處時(shí)不予補(bǔ)償。
第二章 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
第七條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)和解決下列事項(xiàng):
(一)研究部署違法建設(shè)查處措施;
(二)指導(dǎo)協(xié)調(diào)違法建設(shè)強(qiáng)制拆除活動(dòng);
(三)督促協(xié)調(diào)違法建設(shè)查處信息共享平臺(tái)建設(shè);
(四)協(xié)調(diào)處理違法建設(shè)案件管轄異議,解決違法建設(shè)查處疑難問(wèn)題;
(五)研究處理上級(jí)機(jī)關(guān)督促查處的違法建設(shè)事項(xiàng);
(六)協(xié)調(diào)解決違法建設(shè)查處的其他事項(xiàng)。
市城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的執(zhí)法文書(shū)樣式,并規(guī)范執(zhí)法程序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)?shù)夭樘帣C(jī)關(guān)立即查處,并將情況定期通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第八條 市、城區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)和單位發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)查處機(jī)關(guān),并按照下列規(guī)定協(xié)助做好違法建設(shè)查處相關(guān)工作:
(一)提供違法建設(shè)查處和信息共享平臺(tái)建設(shè)所需信息和資料;按照查處機(jī)關(guān)的要求到場(chǎng)配合查處。
(二)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)未取得規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目不得核發(fā)施工許可證;對(duì)違法建(構(gòu))筑物不得進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
(三)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門(mén)在審批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)項(xiàng)目的規(guī)劃手續(xù),對(duì)無(wú)合法手續(xù)的不得批準(zhǔn)核撥扶持資金。
(四)房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)不予辦理房屋所有權(quán)初始登記;已經(jīng)辦理的,應(yīng)當(dāng)予以注銷或者變更。
(五)公安機(jī)關(guān)對(duì)以暴力、威脅或者其他方法阻礙執(zhí)法人員進(jìn)入違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行公務(wù)的行為負(fù)責(zé)及時(shí)制止,對(duì)鼓動(dòng)、組織、參與暴力抗法的違法行為人依法采取行政強(qiáng)制措施,并依法予以處罰;對(duì)涉嫌刑事傷害以及查處機(jī)關(guān)移送的其他涉嫌犯罪的違法建設(shè)案件或者線索,依法立案。
(六)工商、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)作出有關(guān)行政許可前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法手續(xù)。對(duì)無(wú)合法手續(xù)的,不予核發(fā)有關(guān)證照。
(七)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)單位履行違法建設(shè)查處及協(xié)助查處職責(zé)的情況負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)違法建設(shè)查處工作中的違規(guī)、違紀(jì)行為依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。
第九條 數(shù)字化城市監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌,或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)查處機(jī)關(guān)。
村(居)民委員會(huì)、農(nóng)林場(chǎng)(園藝場(chǎng))場(chǎng)(隊(duì))部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他單位在其轄區(qū)內(nèi)或者管理區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌,或者發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告查處機(jī)關(guān)。
第三章 監(jiān)管與處置
第十條 任何單位和個(gè)人不得利用違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得向違法建設(shè)提供水、電接駁。
供水、供電、管道燃?xì)獾裙卜?wù)單位(以下統(tǒng)稱公共服務(wù)單位)在向用戶提供服務(wù)前,對(duì)已建成的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)房產(chǎn)權(quán)屬證明或者向有關(guān)行政主管部門(mén)查驗(yàn)規(guī)劃核實(shí)證明。對(duì)在建的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)規(guī)劃許可證。對(duì)無(wú)房產(chǎn)權(quán)屬證明、規(guī)劃核實(shí)證明或者規(guī)劃許可證的,不得提供服務(wù)。
第十二條 承建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)項(xiàng)目的規(guī)劃許可證。對(duì)無(wú)規(guī)劃許可證的,不得承建。
第十三條 查處機(jī)關(guān)、城市建成區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位,應(yīng)當(dāng)分解日常巡查責(zé)任,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。
第十四條 查處機(jī)關(guān)巡查發(fā)現(xiàn)在建工程項(xiàng)目未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)劃公示牌的,或者接到違法建設(shè)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即核查項(xiàng)目的規(guī)劃許可證。
未取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停止施工。當(dāng)事人不停止施工的,查封施工現(xiàn)場(chǎng),并在一個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知公共服務(wù)單位停止提供服務(wù)。公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接到書(shū)面通知后一個(gè)工作日內(nèi)停止提供服務(wù)。
第十五條 對(duì)已建的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)違法建(構(gòu))筑物后一個(gè)工作日內(nèi),通知利用違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位和個(gè)人,并通知公共服務(wù)單位停止提供服務(wù),公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接到通知后三個(gè)工作日內(nèi)停止提供服務(wù)。
第十六條 違法建設(shè)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取改正措施,并依法作出處罰。
違法建設(shè)有下列情形之一的,屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響:
(一)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,但未按照許可證的要求進(jìn)行建設(shè),在限期內(nèi)采取改正措施能夠符合規(guī)劃許可證的要求的。
(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證即開(kāi)工建設(shè),但建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法審定,建設(shè)內(nèi)容符合或者采取改正措施后符合經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案要求的。
(三)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,且建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依法審定,但建設(shè)內(nèi)容符合用地規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃要求且不影響公共利益和他人合法權(quán)益的。
第十七條 違法建設(shè)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出限期拆除決定。
違法建設(shè)有下列情形之一的,屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響:
(一)侵占城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確禁止擅自改變用途的用地的;
(二)占用基本農(nóng)田或者具有其他不符合土地利用總體規(guī)劃的情形的;
(三)危及防洪、消防、人防等防災(zāi)設(shè)施正常運(yùn)行,給公共安全造成隱患的;
(四)擅自改變或者突破強(qiáng)制性規(guī)劃控制指標(biāo)的;
(六)其他無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的。
查處機(jī)關(guān)難以認(rèn)定違法建設(shè)是否屬于無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征詢城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn),城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),情況復(fù)雜的可延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日。
第十八條 違法建(構(gòu))筑物不能拆除的,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處罰。
違法建(構(gòu))筑物有下列情形之一的,屬于不能拆除:
(一)因建(構(gòu))筑物不可分離性難以實(shí)施拆除,或者拆除影響其他部分安全的;
(二)現(xiàn)有拆除技術(shù)條件或者地理環(huán)境無(wú)法實(shí)施拆除的;
(三)拆除將對(duì)公共利益造成重大損害或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的。
不能拆除的違法建(構(gòu))筑物由查處機(jī)關(guān)組織有關(guān)部門(mén)和專家認(rèn)定;情況重大、復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府認(rèn)定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府作為查處機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)城區(qū)人民政府認(rèn)定。
第十九條 查處機(jī)關(guān)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和向建設(shè)項(xiàng)目所在地村(居)民委員會(huì)等基層組織調(diào)查,無(wú)法確定違法建設(shè)單位、所有人、管理人的,應(yīng)當(dāng)在違法建(構(gòu))筑物上張貼公告,同時(shí)在本級(jí)人民政府、本單位門(mén)戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登公告,督促建設(shè)單位或者所有人、管理人依法接受調(diào)查,公告期不少于十五日。公告期屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)單位或者所有人、管理人的,由查處機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后依法強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。
第二十條 查處在建的違法建設(shè)項(xiàng)目,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)項(xiàng)目之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出行政處理決定;案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)四十個(gè)工作日。
查處已經(jīng)建成的違法建(構(gòu))筑物,查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建(構(gòu))筑物之日起四十五個(gè)工作日內(nèi)作出行政處理決定;案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)四十五個(gè)工作日。
第四章 強(qiáng)制拆除
第二十一條 查處機(jī)關(guān)作出限期拆除決定后,當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi),同時(shí)在違法建設(shè)項(xiàng)目的顯著位置和本級(jí)人民政府、本單位門(mén)戶網(wǎng)站或者市級(jí)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上張貼或者刊登催告書(shū),催告限期拆除;催告期不少于三日,最長(zhǎng)不超過(guò)七日。
經(jīng)催告仍不自行拆除的,依法作出強(qiáng)制拆除決定,同時(shí)公告限定當(dāng)事人在三日內(nèi)自行拆除。當(dāng)事人逾期不拆除的,具有強(qiáng)制拆除權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)嵤?qiáng)制拆除。
第二十二條 實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期自行搬出違法建(構(gòu))筑物內(nèi)的財(cái)物。當(dāng)事人逾期不搬出財(cái)物的,實(shí)施強(qiáng)制拆除前應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人,同時(shí)邀請(qǐng)基層組織代表或者公證機(jī)關(guān)到場(chǎng)見(jiàn)證,對(duì)相關(guān)財(cái)物進(jìn)行登記,并將物品和清單當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的,通知其十日內(nèi)到指定地點(diǎn)領(lǐng)取違法建構(gòu)(筑)物內(nèi)搬出的財(cái)物。逾期不領(lǐng)取的,實(shí)施強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)移交財(cái)政等有關(guān)部門(mén)參照本市處理查封扣押物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。鮮活物品和其他不易保管的物品,可先行拍賣或者變賣。
第二十三條 占用耕地、林地、公共綠地、濕地進(jìn)行違法建設(shè),破壞自然資源的,由查處機(jī)關(guān)依法實(shí)施代履行。
在道路、河道、航道或者公共場(chǎng)所內(nèi)的違法建(構(gòu))筑物,經(jīng)責(zé)令限期拆除逾期仍不自行拆除的,立即依法實(shí)施代履行。
違法建設(shè)存在安全隱患且危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)立即組織拆除。
第二十四條 對(duì)違法建(構(gòu))筑物實(shí)施強(qiáng)制拆除(含代履行)時(shí),應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄音錄像,并附卷保存。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 查處機(jī)關(guān)和其他承擔(dān)協(xié)助查處義務(wù)的單位違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(二)查處機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到違法建設(shè)報(bào)告,不依法及時(shí)處理的;
(三)相關(guān)部門(mén)對(duì)利用違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的當(dāng)事人作出行政許可的;
(四)相關(guān)部門(mén)未按照要求提供相關(guān)信息、資料,或者未按照要求到場(chǎng)配合查處的;
有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)違法建設(shè)給予補(bǔ)償或者對(duì)利用違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所給予相關(guān)政策性扶持的,責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分,并追繳已發(fā)放的補(bǔ)償、補(bǔ)貼、補(bǔ)助。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,自用或者向他人提供違法建(構(gòu))筑物作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。明知是違法建(構(gòu))筑物而使(租)用該場(chǎng)地作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處以五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,供水、供電、管道燃?xì)獾裙卜?wù)單位為違法建設(shè)提供相關(guān)服務(wù)或者未按要求停止提供服務(wù)的,由查處機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。其他單位和個(gè)人向違法建設(shè)提供水、電接駁的,由查處機(jī)關(guān)處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,施工單位承建違法建設(shè)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依法處罰,并將有資質(zhì)的施工單位的違法行為記入建筑企業(yè)信用信息檔案。個(gè)人承建違法建設(shè)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第六章 附則
第二十九條 本條例自20xx年9月1日起施行。
一是違法建設(shè)嚴(yán)重侵蝕了城市 公共資源,損害了廣大人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。隨著國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的土地政策,城市發(fā)展的土地資源十分珍貴,為數(shù)不多的寶貴土地資源、發(fā)展空間受到違法建設(shè)蠶食 侵占,制約了建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。少數(shù)人的違法建設(shè),侵害了絕大多數(shù)居民的切身利益。
二是違法建設(shè)嚴(yán)重影響著城市環(huán)境和對(duì)外形象。違法建設(shè)的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和低水平無(wú)序管理,對(duì)城區(qū)的生活環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、治安環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和投資環(huán)境都帶來(lái)了嚴(yán)重威脅,給城市對(duì)外形象造成了不利影響。
三是違法建設(shè)嚴(yán)重危害了社會(huì)公平和市場(chǎng)秩序。違法建設(shè)者無(wú)視 黨紀(jì)國(guó)法和政策法規(guī),用不正當(dāng)手段和不公平方式,強(qiáng)占大量非法財(cái)富,嚴(yán)重破壞了社會(huì)的公平公正,擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。聚眾鬧事、集體上訪、公開(kāi)暴力阻撓拆違事件時(shí)有發(fā)生,增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。
四是違法建設(shè)嚴(yán)重制約了城市建設(shè)與發(fā)展。從城市建設(shè)來(lái)看,一處違法建設(shè)就是一處很大的障礙,它不僅會(huì)增加工程拆遷量、貽誤工期,而且會(huì)大大增加城市建設(shè)的 拆遷成本,從而進(jìn)一步加大城市建設(shè)的資金壓力,影響了城市規(guī)模的擴(kuò)張。
五是違法建設(shè)嚴(yán)重破壞了社會(huì)風(fēng)氣,損害了黨和政府的威信和聲譽(yù)。違法建設(shè)的蔓延,無(wú)形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的心態(tài),一些人利令智昏頂風(fēng)作案,鋌而走險(xiǎn)。少數(shù)黨員干部對(duì)管轄范圍內(nèi)違法建設(shè) 整治不力,有的怕得罪人,放任不管;有的包庇縱容,混水摸魚(yú);有的甚至帶頭參與違法建設(shè),嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信和聲譽(yù)。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇八
第二十二條違建查處部門(mén)發(fā)現(xiàn)在建的違法建設(shè)并確定違法建設(shè)行為人的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)立案查處。違建查處部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)后,建設(shè)單位或者個(gè)人不停止建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府報(bào)告。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面責(zé)成違建查處部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施。
第二十三條違建查處部門(mén)在違法建設(shè)立案后,對(duì)于能否采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成的影響難以定性或者案件重大、復(fù)雜的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的意見(jiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具違法建設(shè)的規(guī)劃定性意見(jiàn)。
違建查處部門(mén)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)違法建設(shè)的規(guī)劃定性意見(jiàn),認(rèn)定違法建設(shè)能否采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成的影響。對(duì)認(rèn)定為尚可采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成影響的,在作出違法建設(shè)處理決定時(shí)應(yīng)當(dāng)明確具體整改措施;認(rèn)定為無(wú)法采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施造成影響的,應(yīng)明確處理措施并說(shuō)明理由。
第二十四條違建查處部門(mén)調(diào)查處理違法建設(shè)過(guò)程中,需要查詢相關(guān)土地、房屋等行政審批信息或建設(shè)檔案的,相關(guān)行政主管部門(mén)和檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日予以配合,提供相關(guān)資料。
第二十五條需對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
違建查處部門(mén)責(zé)令限期拆除后,建設(shè)單位或者個(gè)人逾期不拆除且未申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府(管委會(huì))報(bào)告。本級(jí)人民政府(管委會(huì))應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法強(qiáng)拆。
第二十六條違法建設(shè)限期拆除處理決定作出后,經(jīng)催告,當(dāng)事人仍不履行行政處理決定,且無(wú)不正當(dāng)理由的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)拆決定,并發(fā)布載明強(qiáng)拆法律依據(jù)、實(shí)施時(shí)間、違法建筑內(nèi)財(cái)物搬離期限等內(nèi)容的強(qiáng)拆公告。
強(qiáng)拆公告應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及其所在地基層人民政府公告欄張貼,違法建設(shè)位于住宅小區(qū)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在住宅小區(qū)出入口公布欄張貼,小區(qū)物業(yè)管理單位應(yīng)予以配合。必要時(shí)同時(shí)在當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電視等公共媒體上公告。
第二十七條當(dāng)事人在強(qiáng)拆公告規(guī)定的期限內(nèi)沒(méi)有搬離違法建筑內(nèi)的財(cái)物,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系的第三方見(jiàn)證下,將財(cái)物登記造冊(cè),保管存放,通知當(dāng)事人領(lǐng)取。當(dāng)事人在半年內(nèi)未認(rèn)領(lǐng)財(cái)物的,按照無(wú)主財(cái)產(chǎn)確認(rèn)的法律程序處理。
實(shí)施強(qiáng)拆的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知違法建設(shè)行為人到場(chǎng)。違法建設(shè)行為人是公民的,通知本人或者其成年家屬到場(chǎng);違法建設(shè)行為人是法人或者其他組織的,通知其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。違法建設(shè)行為人拒不到場(chǎng)的,在公證機(jī)構(gòu)公證或者無(wú)利害關(guān)系第三方見(jiàn)證下實(shí)施強(qiáng)拆。
強(qiáng)拆違法建筑,應(yīng)當(dāng)制作筆錄,并拍照和錄像。
第二十八條無(wú)法確定違法建設(shè)單位和個(gè)人的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)在違法建設(shè)顯著位置張貼公告并且在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊、政府門(mén)戶網(wǎng)站、本部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布公告,督促違法建設(shè)單位和個(gè)人依法接受處理,公告期限不少于30日。
公告期限屆滿仍無(wú)法確定違法建設(shè)單位和個(gè)人的,或者違法建設(shè)單位和個(gè)人拒不接受處理的,如不及時(shí)拆除違法建設(shè)可能影響安全、交通等的,違建查處部門(mén)可以在公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全手續(xù)后予以強(qiáng)拆。
違法建設(shè)可能影響安全、交通等的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)征詢相關(guān)部門(mén)或者單位的意見(jiàn),相關(guān)部門(mén)或者單位在評(píng)估違法建設(shè)對(duì)安全、交通等造成的影響的基礎(chǔ)上,及時(shí)書(shū)面回復(fù)。
第二十九條對(duì)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的影響,但又不能拆除的違法建設(shè),由違建查處部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)或者建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定不能拆除的,依法沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。
沒(méi)收的實(shí)物或者違法收入按照有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第三十條違建查處部門(mén)處理違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)在立案之日起25個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見(jiàn);案情特別重大或者復(fù)雜的,經(jīng)違建查處部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以適當(dāng)延期25個(gè)工作日。
案件處理過(guò)程中聽(tīng)證、公告和鑒定等時(shí)間不計(jì)入案件辦理期限。
第三十一條違法建設(shè)查處相關(guān)執(zhí)法文書(shū),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明,或者采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無(wú)法送達(dá)的,公告送達(dá)。
前款所稱公告送達(dá),是指在違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)予以公告,并且在當(dāng)?shù)刂饕獔?bào)刊、政府門(mén)戶網(wǎng)站、本部門(mén)網(wǎng)站或者本地廣播電視發(fā)布公告之日起,經(jīng)過(guò)60日即視為送達(dá)。
第三十二條違法建筑的拆除費(fèi)用,由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。違法建設(shè)單位或者個(gè)人拒不承擔(dān)違法建設(shè)拆除費(fèi)用的,由違建查處部門(mén)依法追索。
第三十三條違法建筑拆除后,違法建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理建筑垃圾和平整場(chǎng)地,防止環(huán)境污染。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇九
第十條 縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制,明確違建查處部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府日常巡查工作職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)及具體措施等。
違建查處部門(mén),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。
第十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程放線前,在施工現(xiàn)場(chǎng)公告建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)等內(nèi)容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者個(gè)人不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃公告,或者規(guī)劃公告內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第十二條 國(guó)土、交通、安監(jiān)、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、消防等行政主管部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè),依法可以采取措施制止、處理違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將有關(guān)情況書(shū)面告知違建查處部門(mén);不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將情況書(shū)面告知違建查處部門(mén)。
第十三條 居(村)民委員會(huì)在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;經(jīng)勸阻未能制止違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)立即向違建查處部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助做好查處違法建設(shè)工作。
第十四條 物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的日常巡查,發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;經(jīng)勸阻未能制止違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)立即向違建查處部門(mén)報(bào)告。
第十五條 建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑工程,不得核發(fā)施工許可證,依法無(wú)需領(lǐng)取施工許可證的`建筑工程除外。
建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的建筑物不得通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
第十六條 違建查處部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)涉及電梯安裝使用的,應(yīng)當(dāng)告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),由其對(duì)涉嫌違法安裝使用電梯的行為依法進(jìn)行查處。
第十七條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證,沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的,不得核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。
第十八條 經(jīng)認(rèn)定為違法建設(shè)的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知違法建設(shè)所在地人民政府(管委會(huì))或者其派出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、居(村)民委員會(huì),同時(shí)書(shū)面告知住建、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、文化、公安等相關(guān)部門(mén)。
違法建設(shè)所在地人民政府(管委會(huì))或者其派出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、居(村)民委員會(huì)不得為被認(rèn)定為違法建設(shè)的場(chǎng)所出具辦理有關(guān)證照的場(chǎng)地使用證明。
第十九條 國(guó)土、住建、工商、交通、衛(wèi)生、文化、公安等相關(guān)部門(mén)根據(jù)違建查處部門(mén)或其他執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的信息,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法處理。
第二十條 供水、供電單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工工地供水、供電管理,及時(shí)查處擅自接水、接電行為。
供水、供電單位可在服務(wù)合同中約定對(duì)依法認(rèn)定為違法建設(shè)的單位和個(gè)人有權(quán)單方面中止或終止提供服務(wù)的內(nèi)容。
違法建設(shè)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)送達(dá)后,違建查處部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日將情況書(shū)面告知供水、供電單位,由其依法決定或者按合同約定中止或終止向違法建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)服務(wù)。
第二十一條 違法建設(shè)項(xiàng)目依法補(bǔ)辦手續(xù)或采取改正措施等消除違法狀態(tài)的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)在違法狀態(tài)消除之日起兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知相關(guān)部門(mén)或單位。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十
第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員實(shí)施、參與、包庇違法建設(shè),阻撓違法建設(shè)查處工作的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第三十五條 相關(guān)部門(mén)、單位不依法履行查處違法建設(shè)職責(zé),或者不按照本辦法規(guī)定協(xié)助、配合查處違法建設(shè)工作的,給予通報(bào)批評(píng),造成不良后果的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)。
第三十六條 居(村)民委員會(huì)違反本辦法第十三條規(guī)定,不履行報(bào)告、勸阻和協(xié)助職責(zé)的,由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正,予以通報(bào)批評(píng)。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十一
第十條縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制,明確違建查處部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府日常巡查工作職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)及具體措施等。
違建查處部門(mén),街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)控管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)。
第十一條建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程放線前,在施工現(xiàn)場(chǎng)公告建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號(hào)、建設(shè)項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃強(qiáng)制性指標(biāo)等內(nèi)容。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位或者個(gè)人不按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃公告,或者規(guī)劃公告內(nèi)容不符合規(guī)定要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第十二條國(guó)土、交通、安監(jiān)、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、消防等行政主管部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)違法建設(shè),依法可以采取措施制止、處理違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并將有關(guān)情況書(shū)面告知違建查處部門(mén);不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)之日起3個(gè)工作日內(nèi)將情況書(shū)面告知違建查處部門(mén)。
第十三條居(村)民委員會(huì)在轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;經(jīng)勸阻未能制止違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)立即向違建查處部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助做好查處違法建設(shè)工作。
第十四條物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的日常巡查,發(fā)現(xiàn)在建違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;經(jīng)勸阻未能制止違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)立即向違建查處部門(mén)報(bào)告。
第十五條建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑工程,不得核發(fā)施工許可證,依法無(wú)需領(lǐng)取施工許可證的建筑工程除外。
建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)被認(rèn)定為違法建設(shè)的建筑物不得通過(guò)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。
第十六條違建查處部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)涉及電梯安裝使用的,應(yīng)當(dāng)告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),由其對(duì)涉嫌違法安裝使用電梯的行為依法進(jìn)行查處。
第十七條不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理房屋所有權(quán)首次登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證,沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證的,不得核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)。
第十八條經(jīng)認(rèn)定為違法建設(shè)的',違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知違法建設(shè)所在地人民政府(管委會(huì))或者其派出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、居(村)民委員會(huì),同時(shí)書(shū)面告知住建、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商、文化、公安等相關(guān)部門(mén)。
違法建設(shè)所在地人民政府(管委會(huì))或者其派出機(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、居(村)民委員會(huì)不得為被認(rèn)定為違法建設(shè)的場(chǎng)所出具辦理有關(guān)證照的場(chǎng)地使用證明。
第十九條國(guó)土、住建、工商、交通、衛(wèi)生、文化、公安等相關(guān)部門(mén)根據(jù)違建查處部門(mén)或其他執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的信息,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于違法建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法處理。
第二十條供水、供電單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程施工工地供水、供電管理,及時(shí)查處擅自接水、接電行為。
供水、供電單位可在服務(wù)合同中約定對(duì)依法認(rèn)定為違法建設(shè)的單位和個(gè)人有權(quán)單方面中止或終止提供服務(wù)的內(nèi)容。
違法建設(shè)相關(guān)執(zhí)法文書(shū)送達(dá)后,違建查處部門(mén)應(yīng)在5個(gè)工作日將情況書(shū)面告知供水、供電單位,由其依法決定或者按合同約定中止或終止向違法建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)服務(wù)。
第二十一條違法建設(shè)項(xiàng)目依法補(bǔ)辦手續(xù)或采取改正措施等消除違法狀態(tài)的,違建查處部門(mén)應(yīng)當(dāng)在違法狀態(tài)消除之日起兩個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知相關(guān)部門(mén)或單位。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十二
一、法律意識(shí)淡薄。部分單位、村民不了解國(guó)家關(guān)于城市規(guī)劃管理的有關(guān)法律、法規(guī),認(rèn)為在自己使用的土地上、舊房莊基上、院內(nèi)建設(shè)并不違法,因而我行我素,隨心所欲,私自建設(shè)。
二、明知故犯。部分單位、村民也知道城市規(guī)劃管理的規(guī)定,但感到報(bào)批程序繁鎖,手續(xù)復(fù)雜,規(guī)費(fèi)偏高,為圖省時(shí)省事,因此不愿意申辦規(guī)劃審批手續(xù),心存僥幸,先斬后奏,建了再說(shuō)。
三、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使。隨著城市建設(shè)步伐的加快和城市范圍的擴(kuò)大,部分單位、村民,特別是村集體和一部分失地村民,為了在有限的土地上獲取較多的利益,亦或在征地拆遷、城中村改建過(guò)程中獲得更多的賠償,便千方百計(jì)逃避政府監(jiān)管,脫離城市規(guī)劃的控制,違法建設(shè)現(xiàn)象不斷發(fā)生,屢禁不止,給規(guī)劃管理工作帶來(lái)了很大難度。
四、管理手段滯后?,F(xiàn)有的一些法律法規(guī),規(guī)定規(guī)劃管理部門(mén)僅有責(zé)令停工建設(shè)權(quán),而無(wú)制約停工建設(shè)的具體措施,這使得管理權(quán)缺乏應(yīng)有的強(qiáng)制手段,加之法院強(qiáng)制執(zhí)行周期長(zhǎng)等原因,致使經(jīng)常出現(xiàn)“人在停建、人走又建”和“白天停建、夜晚施工”的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致“生米煮成熟飯”的違法建筑事實(shí),對(duì)此,執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)雖然采取了一些辦法,但收效甚微,使規(guī)劃管理執(zhí)法工作常常陷入困境,嚴(yán)重影響了規(guī)劃管理的權(quán)威性。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十三
第七條市、區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由城市管理(城市綜合執(zhí)法)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)綠化、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)參與的制止和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,定期通報(bào)查處違法建設(shè)情況,研究制定有關(guān)政策措施,并根據(jù)違法建設(shè)案件情況依法組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
第八條市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)、區(qū)(市、縣)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和管轄范圍制訂巡查方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段、巡查重點(diǎn)及具體措施等,加強(qiáng)違法建設(shè)巡查工作。
第九條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者市政設(shè)施行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)影響市容市貌、擅自占用城市道路等建設(shè)工程的巡查,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,及時(shí)核查、認(rèn)定,提出處理建議,移送城市綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰。重點(diǎn)巡查下列區(qū)域的違法建設(shè):
(一)主、次干道兩側(cè),重要景觀地帶;
(二)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊;
(三)列入舊城改造和“城中村”綜合改造的區(qū)域;
(四)本級(jí)人民政府確定的其他區(qū)域。
第十條城市綜合執(zhí)法部門(mén)在制止和查處違法建設(shè)工作中,履行下列職責(zé):
(一)具體負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核和綜合協(xié)調(diào);
(五)按照本級(jí)或者上級(jí)人民政府的安排,依法具體組織實(shí)施違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的違法建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)查封、拆除等措施。
未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰的區(qū)域,由本級(jí)人民政府確定的部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、考核和綜合協(xié)調(diào),由有關(guān)行政主管部門(mén)按照法定職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政處罰。
第十一條城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察管理規(guī)定》加強(qiáng)日常巡查,重點(diǎn)加強(qiáng)建筑施工放線、基礎(chǔ)完工、首層封頂、標(biāo)準(zhǔn)層封頂、頂層封頂?shù)冉ㄔO(shè)環(huán)節(jié)的規(guī)劃監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為,及時(shí)核查、認(rèn)定,提出處理建議,移送城市綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰。
第十二條林業(yè)綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林地、綠地保護(hù)范圍內(nèi)的日常巡查,及時(shí)制止違法占用林地、綠地的違法建設(shè),依法查處違法占用林地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為;對(duì)違法占用綠地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為,及時(shí)核查、認(rèn)定,提出處理建議,移送城市綜合執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、市兩湖一庫(kù)管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),依法制止和查處在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
第十三條交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的日常巡查,及時(shí)制止和依法查處公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。
第十四條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工活動(dòng)的日常巡查,制止和依法查處在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未依法辦理建筑施工許可證擅自進(jìn)行施工的行為,并對(duì)建筑施工等相關(guān)企業(yè)實(shí)行信用管理。
第十五條國(guó)土資源部門(mén)依法查處違法占用土地擅自進(jìn)行建設(shè)的行為。
第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的日常巡查,及時(shí)勸阻、制止違法建設(shè)行為,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“城中村”和納入舊城改造地段的巡查。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)依法查處本行政區(qū)域內(nèi)未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)。
第十七條公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法制止和查處拆除違法建設(shè)過(guò)程中違反治安管理的違法行為,維護(hù)社會(huì)治安秩序。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法牽頭負(fù)責(zé)因違法建設(shè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的'調(diào)查處理。
第十九條財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法查處違法建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障該項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。
第二十條監(jiān)察部門(mén)依法負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在查處違法建設(shè)工作中的執(zhí)法、廉政、效能等情況進(jìn)行行政監(jiān)察,依法調(diào)查處理行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件和有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。
第二十一條供電、供水、供氣等企業(yè)在受理用電、用水、用氣申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)用電、用水、用氣等場(chǎng)所的相關(guān)合法手續(xù)。
第二十二條村(居)民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)配合做好制止和查處違法建設(shè)的相關(guān)工作,發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻,并報(bào)告有關(guān)行政主管部門(mén)。
第二十三條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)定;
(二)不得進(jìn)行或者參與違法建設(shè);
(三)不得利用違法建設(shè)獲取不正當(dāng)利益;
(四)積極配合有關(guān)行政主管部門(mén)查處違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、執(zhí)法文書(shū)送達(dá)等工作;
(五)主動(dòng)積極勸阻違法建設(shè)行為,并向有關(guān)行政主管部門(mén)舉報(bào)、投訴;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。
有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理違法建設(shè)的舉報(bào)、投訴,依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
舉報(bào)違法建設(shè)經(jīng)查證屬實(shí)的,有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十四
第一條為及時(shí)制止和查處違法建設(shè),規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序,改善人居環(huán)境,提升城市形象,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)活動(dòng),適用本規(guī)定。
第三條制止和查處違法建設(shè)堅(jiān)持屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、部門(mén)執(zhí)法與群眾參與相結(jié)合的原則,實(shí)行源頭控制、全面查處、重點(diǎn)整治、協(xié)作配合的工作機(jī)制。
第四條有下列情形之一的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,屬違法建設(shè):
(一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(二)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的;
(四)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程未依法辦理建筑施工許可證擅自施工的;
(五)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地進(jìn)行建設(shè)的;
(七)不符合城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定或者城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的;
(八)未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自占用城市道路進(jìn)行建設(shè)的;
(十)其他禁止或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行的違法建設(shè)。
第五條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市的制止和查處違法建設(shè)工作。區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)工作。
有關(guān)行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好制止和查處違法建設(shè)的相關(guān)工作。
區(qū)(市、縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域制止和查處違法建設(shè)的第一責(zé)任人。
第六條各級(jí)人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將違法建設(shè)查處工作列入本級(jí)人民政府、本部門(mén)效能建設(shè)和年度目標(biāo)考核的內(nèi)容,并加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查與考核。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十五
第一條為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,制止和查處違法建設(shè),根據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)制止和查處違法建設(shè)適用本規(guī)定。
水務(wù)、文物保護(hù)、土地管理、園林綠化等有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條違法建設(shè)包括城鎮(zhèn)違法建設(shè)和鄉(xiāng)村違法建設(shè)。城鎮(zhèn)違法建設(shè)是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的城鎮(zhèn)建設(shè)工程,以及逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程。鄉(xiāng)村違法建設(shè)是指應(yīng)當(dāng)取得而未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)工程。
第四條區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)制止和查處違法建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作,制止和查處鄉(xiāng)村違法建設(shè)。街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。
規(guī)劃行政主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)制止和查處違法建設(shè)。
公安、國(guó)土、水務(wù)、農(nóng)村工作、市政市容、文物保護(hù)、園林綠化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé),做好禁止違法建設(shè)相關(guān)工作。
第五條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,不得進(jìn)行違法建設(shè),或者利用違法建設(shè)非法獲利。
各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳、教育工作,提高公民遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃的意識(shí)。
第六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為。規(guī)劃行政主管部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān))應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,對(duì)舉報(bào)及時(shí)調(diào)查、處理,并為舉報(bào)人保密。違法建設(shè)經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條本市建立禁止違法建設(shè)信息共享機(jī)制。利用城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段和信息資源,建立禁止違法建設(shè)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息互通和數(shù)據(jù)共享。
第八條區(qū)縣人民政府建立違法建設(shè)巡查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,加強(qiáng)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè),并按照職責(zé)查處或者向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)告。
第九條市規(guī)劃行政主管部門(mén)指導(dǎo)全市違法建設(shè)查處工作。規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處下列違法建設(shè):
(三)逾期未拆除的城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程;
(四)其他不屬于城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處的違法建設(shè)。
城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及前款第(二)項(xiàng)中所列規(guī)劃文件的城鎮(zhèn)建設(shè)工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)查處本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè),但在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)置街道辦事處的區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村違法建設(shè),已經(jīng)取得臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證但未按照許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)查處,應(yīng)當(dāng)取得而未取得臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處。
第十條首先發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)為首查責(zé)任機(jī)關(guān),不屬于其管轄的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將案件材料移送負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān);發(fā)現(xiàn)同時(shí)有違反其他法律規(guī)定情況的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)其他行政機(jī)關(guān)。受移送的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處,并在處理決定做出后2個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通報(bào)首查責(zé)任機(jī)關(guān)。
第十一條發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的城鎮(zhèn)違法建設(shè),負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面責(zé)令停止建設(shè)。當(dāng)事人不停止建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府,區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)查封施工現(xiàn)場(chǎng)。
第十二條規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè),對(duì)尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)書(shū)面責(zé)令限期改正;改正后處該建設(shè)工程總造價(jià)5%以上10%以下罰款。對(duì)逾期不改正或者無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè),能夠拆除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)10%以下罰款。城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的城鎮(zhèn)違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)責(zé)令限期拆除,不能拆除的,沒(méi)收實(shí)物或者違法收入,可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)10%以下罰款。責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過(guò)15日。
第十三條城鎮(zhèn)違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的,負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在期限屆滿后5個(gè)工作日內(nèi),將限期拆除決定及逾期未拆除的情況報(bào)告違法建設(shè)所在地的區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成區(qū)縣城市管理綜合行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制拆除前,應(yīng)當(dāng)制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案,并確定公安機(jī)關(guān)、街道辦事處、市政公用服務(wù)單位等配合單位的職責(zé)。
第十四條發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)臨時(shí)建設(shè)工程未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)或者逾期未拆除的,負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除,可以并處該建設(shè)工程總造價(jià)一倍以下的罰款。責(zé)令限期拆除的期限不超過(guò)15日。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)正在建設(shè)的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后,應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面責(zé)令停止建設(shè),當(dāng)事人不停止建設(shè)的,可以查封施工現(xiàn)場(chǎng)。責(zé)令停止建設(shè)或者發(fā)現(xiàn)已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村違法建設(shè)后20日內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)作出如下處理:
(一)應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可,不符合村莊規(guī)劃的,限期拆除;符合村莊規(guī)劃的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,限期拆除。
(二)已經(jīng)取得規(guī)劃許可,但違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,限期拆除。
責(zé)令限期改正和限期拆除的期限一般不超過(guò)15日。鄉(xiāng)村違法建設(shè)當(dāng)事人逾期不拆除的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除,區(qū)縣人民政府可以責(zé)成區(qū)縣城管、規(guī)劃、國(guó)土、農(nóng)村工作、公安等部門(mén)協(xié)助,市政公用服務(wù)單位和當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條查封施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)公告查封決定。
實(shí)施查封施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)工具、物品,當(dāng)事人拒不清理的,可以一并查封,并制作財(cái)物清單由當(dāng)事人簽字確認(rèn),當(dāng)事人不簽字的,可以由違法建設(shè)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。公安機(jī)關(guān)、街道辦事處以及市政公用服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)查封施工現(xiàn)場(chǎng)工作予以配合。
第十七條強(qiáng)制拆除違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)提前5日在現(xiàn)場(chǎng)公告強(qiáng)制拆除決定,告知實(shí)施強(qiáng)制拆除的時(shí)間、相關(guān)依據(jù)、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等。當(dāng)事人是公民的,通知本人或者其成年家屬到場(chǎng);當(dāng)事人是法人或者其他組織的,通知其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者其上級(jí)單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。拒不到場(chǎng)的,不影響實(shí)施強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人清理有關(guān)物品,當(dāng)事人拒不清理的,應(yīng)當(dāng)制作財(cái)物清單并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人不簽字的,可以由違法建設(shè)所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)確認(rèn)。實(shí)施強(qiáng)制拆除的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將財(cái)物運(yùn)送到指定場(chǎng)所,交還當(dāng)事人,當(dāng)事人拒絕接收的,依法辦理提存。
實(shí)施強(qiáng)制拆除應(yīng)當(dāng)制作筆錄并攝制錄像。
第十八條不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè),應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收實(shí)物或者違法收入。沒(méi)收的實(shí)物按照有關(guān)規(guī)定交由財(cái)政統(tǒng)一管理。違法收入按照違法建設(shè)出售所得價(jià)款計(jì)算。違法建設(shè)未出售或者出售所得價(jià)款明顯低于同類建筑市場(chǎng)價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估,按照同類建筑市場(chǎng)價(jià)格確定。
第十九條違法建設(shè)的建筑面積,依照下列規(guī)定確定:
(一)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他規(guī)劃文件進(jìn)行建設(shè)的,按照實(shí)際建筑面積數(shù)計(jì)算;
(二)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,按照實(shí)際增加的建筑面積數(shù)計(jì)算;
(四)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè),建筑位置與許可不符但建筑面積未增加的,按照其位置超出部分折算。同時(shí)有上述第(二)項(xiàng)至第(四)項(xiàng)規(guī)定兩種以上情形的,違法建設(shè)的建筑面積分別計(jì)算或者折算后累計(jì)。
第二十條無(wú)法確定違法建設(shè)的建設(shè)單位或者所有人、管理人的,負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)可以通過(guò)在公共媒體或者違法建設(shè)所在地發(fā)布公告的形式督促違法建設(shè)單位或者其所有人、管理人依法接受處理,公告期限不得少于15日。公告期限屆滿,仍無(wú)法確定建設(shè)單位、所有人、管理人或者其拒不接受處理的,由負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)后強(qiáng)制拆除或者沒(méi)收。
第二十一條以違法建設(shè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,有關(guān)行政主管部門(mén)依法不得辦理相關(guān)證照。
負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)作出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定的,應(yīng)當(dāng)通知房屋行政主管部門(mén)暫停辦理房屋登記手續(xù);當(dāng)事人依法改正的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知房屋行政主管部門(mén)。
市政公用服務(wù)單位辦理供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)工程的規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明,對(duì)沒(méi)有規(guī)劃許可證件或者房屋產(chǎn)權(quán)證明的,不得提供相應(yīng)服務(wù)。
第二十二條負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)在對(duì)違法建設(shè)調(diào)查過(guò)程中,可以查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條在已建成的居住建筑(含別墅)區(qū)域內(nèi),不得擅自新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的,有權(quán)予以制止,并及時(shí)向負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十四條行政機(jī)關(guān)有下列未履行禁止違法建設(shè)相關(guān)職責(zé)情形的,由相關(guān)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)不予查處或者接到舉報(bào)后不依法處理的;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處不履行巡查、制止、報(bào)告職責(zé)的;
(三)相關(guān)行政主管部門(mén)為以違法建設(shè)為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的單位或者個(gè)人辦理相關(guān)證照的。
第二十五條阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),以及隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣或者損毀行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封的財(cái)物的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第二十六條本規(guī)定第十二條所稱尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響的城鎮(zhèn)違法建設(shè),包括:
(三)國(guó)家和本市規(guī)定符合公共利益的。
第二十七條本規(guī)定第十二條所稱不能拆除的城鎮(zhèn)違法建設(shè),是指經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,拆除建筑物違法建設(shè)部分,應(yīng)用現(xiàn)有施工技術(shù)無(wú)法保證建筑物整體結(jié)構(gòu)安全的城鎮(zhèn)違法建設(shè)。
第二十八條本規(guī)定實(shí)施前,在農(nóng)民集體所有建設(shè)用地上已經(jīng)建成鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施以及農(nóng)民個(gè)人在原有宅基地上已經(jīng)建成村民住宅,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃許可而未取得規(guī)劃許可,但符合村莊規(guī)劃和建設(shè)工程施工許可管理以及其他建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的,可以責(zé)令限期改正,完善有關(guān)行政管理手續(xù)。
第二十九條本規(guī)定自4月1日起施行。11月2日北京市人民政府第43號(hào)令發(fā)布、根據(jù)11月23日北京市人民政府第200號(hào)令修改的《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》和1911月2日北京市人民政府第44號(hào)令發(fā)布、根據(jù)月23日北京市人民政府第200號(hào)令修改的《〈北京市城市規(guī)劃條例〉行政處罰辦法》同時(shí)廢止。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十六
第二十四條違法建設(shè)巡查,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照本部門(mén)巡查方案的規(guī)定進(jìn)行巡查,并認(rèn)真做好巡查記錄;
(三)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)堆有建筑材料疑似違法建設(shè),屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的,及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控;不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的,當(dāng)即通知有關(guān)行政主管部門(mén),接受通知的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場(chǎng)登記并跟蹤監(jiān)控。
第二十五條有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)接受通知或者移送、本級(jí)政府或者上級(jí)部門(mén)交辦處理的違法建設(shè)工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在接受的當(dāng)日內(nèi)核查。
經(jīng)核查,屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)自接受之日起2日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施;不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在接受的當(dāng)日協(xié)調(diào)并移送有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)處理,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起2日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。
有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)接受通知、移送、交辦的違法建設(shè)工作事項(xiàng)或者案件辦結(jié)后,應(yīng)當(dāng)將處理情況書(shū)面通報(bào)通知、移送、交辦的部門(mén)。
第二十六條有關(guān)行政主管部門(mén)之間查處違法建設(shè)管轄不明或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定管轄或者報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政主管部門(mén)或者本級(jí)人民政府確定。
第二十七條違法建設(shè)被責(zé)令限期拆除的期限內(nèi),有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確專人隨時(shí)跟蹤監(jiān)督檢查。
第二十八條違法建設(shè)一經(jīng)查證屬實(shí),有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照處罰程序和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。反復(fù)、有組織地進(jìn)行違法建設(shè),或者為謀取不正當(dāng)利益惡意進(jìn)行違法建設(shè)的,依法從重從嚴(yán)予以處罰。
第二十九條不能提供依法取得的土地使用權(quán)證、規(guī)劃許可證等有關(guān)合法證明文件申請(qǐng)辦理房屋權(quán)屬登記的,房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
第三十條對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施拆除的費(fèi)用,由違法建設(shè)行為人承擔(dān)。
在依法征收集體土地和國(guó)有土地上的房屋時(shí),屬于違法建設(shè)的,一律不予補(bǔ)償。
第三十一條因違法建設(shè)發(fā)生安全事故,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處置。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十七
為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,及時(shí)制止和查處違法建設(shè),營(yíng)造良好城市環(huán)境,制定了《武漢市控制和查處違法建設(shè)辦法》,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,及時(shí)制止和查處違法建設(shè),營(yíng)造良好城市環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《武漢市城市規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市下列區(qū)域:
(二)蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的區(qū)域。
本辦法所稱違法建設(shè),是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
第三條 本市對(duì)違法建設(shè)的控制和查處工作實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理,績(jī)效考核的辦法由市人民政府另行制定。
各區(qū)人民政府和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府和管委會(huì)),以及市相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善目標(biāo)管理責(zé)任制,層層分解并落實(shí)市人民政府下達(dá)的績(jī)效考核目標(biāo)。
第四條 市、區(qū)人民政府建立控制和查處違法建設(shè)工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究、通報(bào)違法建設(shè)綜合治理情況,協(xié)調(diào)處理查處違法建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題。協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市、區(qū)城市管理執(zhí)法部門(mén),具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、考核控制和查處違法建設(shè)工作。
第五條 本市對(duì)違法建設(shè)的監(jiān)督管理實(shí)行以區(qū)為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,突出重點(diǎn),源頭控制,快速處置,協(xié)作配合,依法追責(zé),實(shí)施綜合治理和長(zhǎng)效管理。
第六條 各區(qū)政府和管委會(huì)負(fù)責(zé)在轄區(qū)和管理范圍內(nèi)組織實(shí)施本辦法。
市規(guī)劃、城管、國(guó)土資源、房產(chǎn)、建設(shè)、水務(wù)、交通、園林、公安、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé),依法做好違法建設(shè)控制和查處相關(guān)工作,配合區(qū)政府和管委會(huì)做好違法建設(shè)的查處工作。
市人民政府相關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全力配合所在區(qū)政府和管委會(huì),在其職責(zé)范圍內(nèi)做好控制和查處違法建設(shè)工作。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)做好控制和查處違法建設(shè)的宣傳工作。
第七條 區(qū)政府和管委會(huì)是其轄區(qū)和管理范圍內(nèi)控制和查處違法建設(shè)工作的責(zé)任主體,全面組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)和管理范圍內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作。主要職責(zé)是:
(三)處理因查處違法建設(shè)引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安等問(wèn)題;
(五)完成市人民政府下達(dá)的控制和查處違法建設(shè)的績(jī)效考核目標(biāo)。
第八條 規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)依照規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,查處在建筑核位放線至規(guī)劃驗(yàn)收前,未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
城市管理執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。
位于河道堤防管理范圍和湖泊水域線內(nèi)的違法建設(shè),由水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處;位于公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè),由交通部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處。
第九條 國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處違法用地行為。
房產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處危房鑒定中的違法行為。
園林部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處非法占用城市公園、單位綠地、綠化廣場(chǎng)等綠地的行為。
建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處無(wú)施工資質(zhì)施工和違反施工資質(zhì)管理的違法行為。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法維護(hù)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)制止和查處阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪的行為。
工商、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護(hù)等行政部門(mén)在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)利用違法建設(shè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)、不能提供合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的,不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照。
供水、供電、供氣等企業(yè)在受理用水、用電、用氣報(bào)裝申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定的條件嚴(yán)格審核,對(duì)不能提供規(guī)劃許可證件的,不得辦理報(bào)裝手續(xù)。
第十條 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作的監(jiān)督檢查,依法調(diào)查處理影響較大的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任案件、國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員等監(jiān)察對(duì)象參與違法建設(shè)的案件。
第十一條 區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)和相關(guān)部門(mén)組成的巡查網(wǎng)絡(luò),整合資源,形成合力,提高巡查控管效率。
區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂巡查控管方案,組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照路段具體劃定責(zé)任單位和責(zé)任區(qū)域,分類別確定巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。
第十二條 規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程的巡查,制訂巡查控管方案,確定批后管理責(zé)任人,嚴(yán)把放線、驗(yàn)線、規(guī)劃驗(yàn)收等各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法建設(shè)行為。
第十三條 城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)巡查制度,并對(duì)下列區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)巡查:
(一)主次干道,重要景觀地帶;
(二)黨政機(jī)關(guān)和部隊(duì)駐地、大專院校及重點(diǎn)工程項(xiàng)目周邊;
(三)列入舊城改造和城中村綜合改造的區(qū)域;
(四)區(qū)政府和管委會(huì)確定的其他區(qū)域。
第十四條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)以社區(qū)和村組為單位,開(kāi)展日常巡查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻違法建設(shè)行為;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村以及納入舊城改造的地區(qū),應(yīng)當(dāng)制訂巡查措施,落實(shí)巡查人員,強(qiáng)化巡查控管。
第十五條 國(guó)土資源、交通、水務(wù)、園林等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自管理范圍內(nèi)制訂巡查控管方案,明確責(zé)任人、責(zé)任區(qū)域、巡查時(shí)段和巡查重點(diǎn)。
第十六條 負(fù)有違法建設(shè)巡查責(zé)任的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照巡查控管方案規(guī)定的時(shí)段和責(zé)任區(qū)域巡查,做好巡查記錄;
(二)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)制止、報(bào)告并采取攝像、照相或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等方式取證;
(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),屬于其他部門(mén)管轄的,在2個(gè)工作日內(nèi)移送相關(guān)部門(mén)處理;
(四)發(fā)現(xiàn)堆有建筑材料的,及時(shí)登記并跟蹤監(jiān)控;發(fā)現(xiàn)有違法使用粘土磚的,及時(shí)通知建設(shè)管理部門(mén)依法處理。
第十七條 市、區(qū)控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)建立違法建設(shè)控制和查處信息平臺(tái),負(fù)責(zé)收集、整理和通報(bào)相關(guān)信息。
負(fù)有違法建設(shè)管理控制和查處責(zé)任的單位,應(yīng)當(dāng)配合控制和查處違法建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室做好違法建設(shè)信息的收集工作,及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息資料。
第十八條 市、區(qū)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)建立違法建設(shè)舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話,做好舉報(bào)記錄,及時(shí)處理舉報(bào)的問(wèn)題,并將辦理情況反饋舉報(bào)人。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法建設(shè)行為。對(duì)舉報(bào)違法建設(shè)行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十九條 行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)于群眾舉報(bào)、上級(jí)交辦的違法建設(shè)信息應(yīng)當(dāng)在1日內(nèi)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。
經(jīng)核查不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將案件移送相關(guān)部門(mén)。接受案件移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)立案并及時(shí)采取相關(guān)控制措施。
第二十條 違法建設(shè)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止,依法快速拆除。
第二十一條 城市管理執(zhí)法部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工,并同時(shí)下達(dá)限期拆除
通知書(shū)
,責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。逾期不自行拆除的,由區(qū)政府和管委會(huì)責(zé)成相關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定強(qiáng)制拆除:
(一)違法建設(shè)建至一層尚未蓋頂?shù)模?至3日內(nèi)拆除完畢;
(二)違法建設(shè)由一層建至二層的,3至6日內(nèi)拆除完畢;
(三)違法建設(shè)建至二層以上的,6至10日內(nèi)拆除完畢。
因特殊情況不能在前款規(guī)定期限內(nèi)拆除完畢的,經(jīng)區(qū)政府和管委會(huì)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)。無(wú)法拆除的,依法沒(méi)收實(shí)物,可并處罰款。
第二十二條 對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè);對(duì)無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的,責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定限期內(nèi)自行拆除;逾期不自行拆除的,按照本辦法第二十一條第二、三款的規(guī)定處理;對(duì)確屬尚可采取改正措施消除影響的,限期改正,并處以罰款。
是否可以采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響,規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審核,建立集體會(huì)審制度提出意見(jiàn),并報(bào)市人民政府同意。具體會(huì)審辦法由市規(guī)劃行政主管部門(mén)制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 城市管理執(zhí)法部門(mén)對(duì)所查處的違法建設(shè),涉及違反土地、建設(shè)、園林、房產(chǎn)等方面法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)部門(mén)。相關(guān)部門(mén)接到通知后,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理,處理結(jié)果及時(shí)反饋城市管理執(zhí)法部門(mén)。
國(guó)土資源、園林、房產(chǎn)等部門(mén)依法查處的違法行為涉及違法建設(shè)的,在實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法部門(mén)依法查處。規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的期限及時(shí)依法處理,處理結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)。
行政執(zhí)法部門(mén)之間發(fā)生執(zhí)法管轄不明或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府處理。
第二十四條 水務(wù)、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),參照本辦法第二十一條、第二十三條規(guī)定的程序,制訂處置辦法,及時(shí)有效地控制和查處違法建設(shè)。
第二十五條 規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市管理執(zhí)法部門(mén)依法責(zé)令違法建設(shè)當(dāng)事人停止施工,, 當(dāng)事人拒不停止施工的,由區(qū)政府和管委會(huì)責(zé)成有關(guān)部門(mén)依法查封現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)通知供電、供水企業(yè)停止施工用電用水。
第二十六條 因違法建設(shè)發(fā)生安全事故,區(qū)政府和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量及時(shí)進(jìn)行處置,并向市人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)事故的調(diào)查處理,按照國(guó)務(wù)院制發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 在當(dāng)事人自拆期限內(nèi),相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確專人實(shí)施跟蹤監(jiān)督檢查,實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止發(fā)生搶建行為。
行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法建設(shè)依法實(shí)施強(qiáng)制拆除的費(fèi)用,由違法當(dāng)事人承擔(dān);拒不承擔(dān)的,由作出強(qiáng)制拆除決定的行政執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第二十八條 在征地拆遷中,對(duì)違法建設(shè)一律不予補(bǔ)償。
對(duì)屢拆屢建或者有組織實(shí)施違法建設(shè)的行為依法從重處理;對(duì)構(gòu)成違反治安管理行為的,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處理;對(duì)涉嫌犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 區(qū)政府和管委會(huì)一年內(nèi)4次控制和查處違法建設(shè)月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的,予以通報(bào)批評(píng)并取消當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格;情節(jié)嚴(yán)重的,追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府和管委會(huì)所屬相關(guān)部門(mén),在控制和查處違法建設(shè)績(jī)效考核中有下列情形之一的,按照下列規(guī)定追究責(zé)任:
(一)1年內(nèi)累計(jì)2次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)予以誡勉談話;
(三)1年內(nèi)累計(jì)4次月度績(jī)效考核不達(dá)標(biāo)的,取消單位績(jī)效考核評(píng)先資格,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予警告或者記過(guò)處分。
第三十一條 市人民政府相關(guān)部門(mén)不按照本辦法規(guī)定協(xié)助、配合控制和查處違法建設(shè)工作,不制定巡查控管方案和處置辦法的,對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng);1年內(nèi)受到3次通報(bào)批評(píng)的,取消單位當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格。
市人民政府相關(guān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)不按照本辦法的規(guī)定,接受所在區(qū)政府和管委會(huì)的組織、協(xié)調(diào),造成違法建設(shè)控制和查處不力的,對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消當(dāng)年績(jī)效考核評(píng)先資格,并依照有關(guān)規(guī)定和程序追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十二條 相關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為之一的,按照《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》的規(guī)定,單獨(dú)或者合并給予責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、扣發(fā)獎(jiǎng)金、誡勉談話等組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)及以下行政處分:
(一)違法審批、越權(quán)審批、違法辦理權(quán)屬登記或者進(jìn)行危房安全鑒定的;
(二)不按規(guī)定巡查的;
(三)對(duì)于舉報(bào)或者巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),不按照規(guī)定報(bào)告、制止、移送或者立案處理的;
(四)對(duì)違法建設(shè)涉及的其他違法行為,未依法查處的;
(五)謊報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)違法建設(shè)信息的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)的行為。
對(duì)受到警告以上處分的人員,可以同時(shí)調(diào)離審批或者執(zhí)法崗位。
第三十三條 違法建設(shè)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)從重處理:
(一)1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上應(yīng)予追究行政過(guò)錯(cuò)情形的;
(二)干擾、阻礙、不配合對(duì)其行政過(guò)錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的;
(三)對(duì)申訴人、控告人、檢舉人或者責(zé)任追究承辦人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他嚴(yán)重的行政過(guò)錯(cuò)行為。
第三十四條 因控制和查處違法建設(shè)不力造成嚴(yán)重社會(huì)影響,或者發(fā)生安全事故造成生命財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定給予組織處理;情節(jié)較重的,給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分。
第三十五條 在控制和查處違法建設(shè)的行政執(zhí)法活動(dòng)中,供水、供電、供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供協(xié)作和配合而不提供的,對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,取消文明單位評(píng)選資格并追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第三十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員實(shí)施、參與、包庇違法建設(shè),阻撓違法建設(shè)查處工作的,由規(guī)劃行政主管部門(mén)或者城市管理執(zhí)法部門(mén)建議由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察部門(mén),未按照前款規(guī)定處理的,取消文明單位評(píng)選資格。
第三十七條 本辦法所涉及的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,依照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。各有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及管理權(quán)限,負(fù)責(zé)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任;對(duì)涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十八條 蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、東西湖區(qū)、漢南區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū),未實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)的控制和查處工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理,具體辦法由各區(qū)人民政府制定。
第三十九條 本辦法自20xx年9月1日起施行。
違法建設(shè)查處申請(qǐng)書(shū)篇十八
第一條為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,禁止和查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)未依法取得許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處。
第三條查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)遵循疏導(dǎo)與制止、教育與處罰相結(jié)合的原則,文明執(zhí)法。
第四條公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可,從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以制止和處罰。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的領(lǐng)導(dǎo),組織和督促有關(guān)部門(mén)共同做好查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作,建立和完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處、取締工作機(jī)制。
各級(jí)工商行政管理部門(mén)是查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的工作。
公安、稅務(wù)、建設(shè)、國(guó)土、衛(wèi)生、環(huán)境、文化、廣播電影電視、新聞出版、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)行政許可審批部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi),查處未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件的經(jīng)營(yíng)行為。
依法相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可在授權(quán)范圍內(nèi)查處占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂賣的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
法律法規(guī)對(duì)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條從事生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè),領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。但有下列情形之一的除外:
(一)農(nóng)民銷售自產(chǎn)的、未經(jīng)加工的農(nóng)副產(chǎn)品;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)點(diǎn)銷售季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品;
(三)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦各類商品展銷會(huì);
(四)法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
第六條有下列情形之一的,由工商行政管理部門(mén)依法負(fù)責(zé)查處,有關(guān)行政許可審批部門(mén)依法在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合:
(一)未依法核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷設(shè)立登記后,繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)辦理注銷登記后,繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期已過(guò),未辦理延期變更登記,繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)借用、租用、受讓他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(六)持偽造的營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
有關(guān)行政許可審批部門(mén)查處違法行為時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌上述無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)或者移送工商行政管理部門(mén);發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第七條有下列情形之一的,由有關(guān)行政許可審批部門(mén)依法負(fù)責(zé)查處,工商行政管理部門(mén)依法在職責(zé)范圍內(nèi)予以配合:
(一)依法應(yīng)當(dāng)取得而未取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件,擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)被依法吊銷、撤銷、注銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件以及有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
行政許可審批部門(mén)查處違法行為時(shí),對(duì)不屬于本行政機(jī)關(guān)查處職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送具有行政管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)查處;發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八條任何單位和個(gè)人不得有下列行為:
(一)偽造許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件;
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件;
(三)違反有關(guān)規(guī)定為無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供發(fā)票、銀行賬戶、證明;
(四)為無(wú)照經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件;
(五)法律、法規(guī)禁止與無(wú)照經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他活動(dòng)。
第九條工商行政管理部門(mén)查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為時(shí),可以行使下列職權(quán):
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第十條工商行政管理部門(mén)作出對(duì)當(dāng)事人的財(cái)物查封、扣押決定的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);交通不便地區(qū)或者不及時(shí)采取查封、扣押措施可能影響取證時(shí),可以先采取查封、扣押措施,但必須在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)并送達(dá)當(dāng)事人。
第十一條采取查封、扣押措施時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件,送達(dá)查封、扣押決定書(shū),當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑,通知當(dāng)事人到場(chǎng),聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押財(cái)物清單。查封、扣押財(cái)物清單一式兩份,由當(dāng)事人和執(zhí)法機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。
現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押財(cái)物清單應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名或者蓋章。
當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的,在筆錄中予以注明;當(dāng)事人不到場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)由兩名以上與當(dāng)事人無(wú)利害關(guān)系的見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;無(wú)見(jiàn)證人或者見(jiàn)證人拒絕簽名的,應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中予以說(shuō)明。
第十二條查封、扣押財(cái)物的期限不得超過(guò)十五日。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日。
當(dāng)事人的財(cái)物被查封、扣押后,應(yīng)當(dāng)自財(cái)物被查封、扣押之日起七日內(nèi)到工商行政管理部門(mén)接受調(diào)查和處理。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人接受調(diào)查之日起七日內(nèi)對(duì)該財(cái)物作出認(rèn)定,對(duì)不屬于直接用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)在作出認(rèn)定后二日內(nèi)解除查封、扣押,并將財(cái)物歸還當(dāng)事人。
當(dāng)事人不按期到工商行政管理部門(mén)接受調(diào)查和處理的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公告通知當(dāng)事人。自公告之日起七日內(nèi)當(dāng)事人仍不到工商行政管理部門(mén)接受調(diào)查和處理的,被查封、扣押的財(cái)物依法處理,但不免除違法行為當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第十三條對(duì)依法查封、扣押的財(cái)物,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)妥善保管,禁止動(dòng)用、調(diào)換或者損毀。
被查封、扣押的易腐爛、易變質(zhì)及其他難以保存或者不宜保存的物品,工商行政管理部門(mén)留取證據(jù)后,可以依法先行拍賣、變賣或者采取其他措施妥善處理。被查封、扣押的財(cái)物經(jīng)認(rèn)定不屬于直接用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將拍賣、變賣所得退還當(dāng)事人。
第十四條有關(guān)行政許可審批部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為時(shí),依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律、法規(guī)規(guī)定行使有關(guān)職權(quán)。
第十五條有本條例第六條規(guī)定情形的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并視情節(jié)輕重,可以給予下列處罰:
(二)被責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者被查處后繼續(xù)從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,沒(méi)收其直接用于無(wú)照經(jīng)營(yíng)的物品、工具、設(shè)備。
對(duì)非法持有的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有關(guān)證明、合同文本、發(fā)票、印章、招牌等,予以收繳。收繳的發(fā)票應(yīng)當(dāng)移交稅務(wù)部門(mén)依法處理。
無(wú)照經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反稅收法律、法規(guī)的,工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送稅務(wù)部門(mén)依法處理。
第十六條違反本條例第八條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以五百元以上一萬(wàn)元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處以五百元以上五千元以下罰款。
違反本條例第八條第(四)項(xiàng)規(guī)定的,知道或者應(yīng)當(dāng)知道本條例規(guī)定的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)條件的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以下罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
第十七條當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移被依法查封、扣押的財(cái)物的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期繳回,并處以被動(dòng)用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值百分之二十以下罰款。逾期未能繳回的,處以被動(dòng)用、調(diào)換或者轉(zhuǎn)移財(cái)物價(jià)值一倍以上二倍以下罰款。
第十八條對(duì)有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處罰:
(一)被查處時(shí)工商行政管理部門(mén)已受理其登記注冊(cè)申請(qǐng)的;
(二)檢舉他人違法行為有立功表現(xiàn)的。
違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰。
第十九條工商行政管理部門(mén)處罰無(wú)照經(jīng)營(yíng)者時(shí),應(yīng)當(dāng)告知其辦理注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十條工商行政管理部門(mén)及其工作人員對(duì)不應(yīng)當(dāng)查封、扣押的財(cái)物予以查封、扣押,或者動(dòng)用、調(diào)換、損毀以及私分被查封、扣押財(cái)物的,由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定或者采取的行政強(qiáng)制措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員在查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)違法行使職權(quán),致使公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定予以賠償。
第二十三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條任何單位和個(gè)人有權(quán)向行政機(jī)關(guān)舉報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,有關(guān)行政機(jī)關(guān)接到舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),并依法查處。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照法律法規(guī)的規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條本條例自2月1日起施行。
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