心得體會(huì)是一種對(duì)過(guò)去的總結(jié),也是對(duì)未來(lái)的展望。在寫心得體會(huì)時(shí),要用一些具體的事例來(lái)支持自己的觀點(diǎn)。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀的心得體會(huì)樣本,供大家參考。希望這些樣本可以激發(fā)您的靈感,幫助您寫出出色的心得體會(huì)。讓我們一起來(lái)看看吧。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇一
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來(lái),為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時(shí),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問(wèn)題。因此,本篇文章基于新時(shí)代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)于村級(jí)集體組織來(lái)說(shuō),土地是重要的資源,對(duì)其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒(méi)有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國(guó)家出臺(tái)的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過(guò)承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對(duì)荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營(yíng)活動(dòng),從而帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的變動(dòng)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),國(guó)家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過(guò)土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價(jià)格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。例如,通過(guò)借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營(yíng)主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能。基于民事法治制度,對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問(wèn)題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí),許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒(méi)有認(rèn)真考慮到村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財(cái)政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來(lái)說(shuō),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級(jí)組織,但是因?yàn)榇寮?jí)組織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財(cái)政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),就會(huì)缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒(méi)有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時(shí),由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒(méi)有對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險(xiǎn)大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遇到了問(wèn)題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險(xiǎn)繳納、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。
三、未來(lái)發(fā)展策略
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識(shí),需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財(cái)政收入的提高,同時(shí)也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),不能再像以往那樣局限于簡(jiǎn)單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,正在大力推進(jìn)中國(guó)特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國(guó)地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理
對(duì)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過(guò)硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營(yíng)手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時(shí),需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目,政策扶持,營(yíng)造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時(shí),農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒(méi)有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要推動(dòng)劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶??顚S谩;诎l(fā)展需要,對(duì)激勵(lì)和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對(duì)那些在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績(jī)突出的干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級(jí)政府部門,需要基于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國(guó)家投入了大量的人力、物力和財(cái)力去推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識(shí)與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個(gè)地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)
[2]滕廣濤.吉林長(zhǎng)春雙陽(yáng):不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)[j].當(dāng)代農(nóng)村財(cái)經(jīng),2018(5).
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇二
近年來(lái),
*縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求,大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化基層黨組織的造血功能,從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平,專門成立了調(diào)研課題組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了本調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),
*縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,大力實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng),在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評(píng)激勵(lì)等方面,探索了一些發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家,設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個(gè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強(qiáng)發(fā)展能力。堅(jiān)持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部,結(jié)合村級(jí)組織換屆工作,注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正的人選進(jìn)入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類致富能*人,占*%。先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對(duì)貧困、軟弱渙散村任職,持續(xù)實(shí)施“基層黨組織書記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計(jì)劃”等,全面提高村級(jí)班子整體素質(zhì)。三是探索增強(qiáng)發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動(dòng),組織*個(gè)縣直單位、*家非公企業(yè)與*個(gè)重點(diǎn)村、薄弱村結(jié)對(duì),建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)等力量組成的*個(gè)幫扶工作組,助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭(zhēng)取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。目前,全縣共爭(zhēng)取各類幫扶資金*元,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目*個(gè)。
一是加大資金扶持。縣財(cái)政連續(xù)
3年每年安排*元資金,并每年配套專項(xiàng)資金*元,根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,擇優(yōu)安排配套資金,重點(diǎn)支持*個(gè)空殼村、重點(diǎn)村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸重點(diǎn),成立貸款規(guī)模*元信貸資金,對(duì)村級(jí)引進(jìn)或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠,最大限度滿足村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計(jì)劃,將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*%以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項(xiàng)目,激發(fā)村級(jí)組織“造血”功能。目前,全縣經(jīng)營(yíng)收益在*元以下村*個(gè),占*%;*元以上的村*個(gè),占*;*萬(wàn)元以上的村*個(gè),占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠,每年增加村財(cái)*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵(lì)土地、山林等自然資源豐富的村,通過(guò)資源折價(jià)入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過(guò)出租池塘,每年增加村財(cái)收入*元。三是大力推動(dòng)資本經(jīng)營(yíng)。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專業(yè)服務(wù)公司,為群眾提供方便和產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動(dòng)互助發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)先進(jìn)村與薄弱村以強(qiáng)帶弱、以大帶小,整合各方優(yōu)勢(shì),共同實(shí)施村級(jí)創(chuàng)收項(xiàng)目,形成特色與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財(cái)收入超*元,*%以上村的村財(cái)收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭(zhēng)取至少*個(gè)項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。二是開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。從工作成效明顯、具有示范帶動(dòng)效應(yīng)等方面綜合考量,評(píng)選出*個(gè)左右先進(jìn)村或進(jìn)步村,每村給予*元獎(jiǎng)勵(lì)。2021年以來(lái)已支持*個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共計(jì)*元。三是納入績(jī)效考評(píng)管理。將村干部報(bào)酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤,對(duì)沒(méi)有負(fù)債且村財(cái)逐年增長(zhǎng)的村,將增長(zhǎng)收入的*%作為村主干的績(jī)效補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)完不成消除“空殼村”任務(wù)的,將約談?dòng)嘘P(guān)人員,并視情扣績(jī)效補(bǔ)貼。
:一是產(chǎn)業(yè)層次低。從
*縣村集體經(jīng)濟(jì)整體情況來(lái)看,很大一部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于村集體租金等收入,產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后;二是規(guī)模不大。村沒(méi)有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行開發(fā)整合,分散有限的人力、物力、財(cái)力。以村一級(jí)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢(shì),造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,難以形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢(shì)。目前經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到*元以上的村僅*個(gè),而村集體經(jīng)濟(jì)收益在*元以下的村*個(gè),占*%,村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,還有部分村的村財(cái)收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經(jīng)濟(jì)正常收入乏力,發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴(yán)重;有的村干部工作思路不清,點(diǎn)子不多、經(jīng)驗(yàn)不足,過(guò)多強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對(duì)村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對(duì)集體喪失信心,不愿出錢出力,甚至不聞不問(wèn)。這些思想認(rèn)識(shí)上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級(jí)經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展,村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦,會(huì)經(jīng)營(yíng),善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級(jí)集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來(lái)看,一方面,原有的村級(jí)集體收入渠道萎縮,新的增長(zhǎng)點(diǎn)形成速度慢,村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和群眾對(duì)人居環(huán)境、社會(huì)保障要求的提高,基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級(jí)組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級(jí)組織來(lái)說(shuō),不堪重負(fù),甚至出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。另一方面,在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問(wèn)題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個(gè)人自身的利益考慮,害怕這些錢被村干部吃掉、用掉,強(qiáng)烈要求把補(bǔ)償費(fèi)按人均分,造成村集體積累不足,沒(méi)有資金進(jìn)行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強(qiáng)。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外,雖然我縣采取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來(lái)支持農(nóng)村的發(fā)展,但一些扶貧措施沒(méi)有起到“造血”作用,有的部門在幫扶過(guò)程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
。思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,消除發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)廉潔干事的意識(shí);另一方面,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找優(yōu)勢(shì),選擇符合村情民意的發(fā)展路子,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
。在加大社會(huì)各界幫扶的基礎(chǔ)上,研究制定支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策。如,出臺(tái)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策;縣財(cái)政每年可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等辦法,扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;將建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的,給予一定資金扶持;在村級(jí)集體企業(yè)新增稅金中,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)留成部分的按比例分別獎(jiǎng)給村集體。
,增加固定資產(chǎn)的投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點(diǎn)村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場(chǎng)收取租金;靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源,介入二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村,可抓好林竹、藥材等開發(fā);有獨(dú)特水利資源優(yōu)勢(shì)的村可合股辦廠;有條件的村可引進(jìn)企業(yè),收取租金和實(shí)現(xiàn)稅利分成。同時(shí),鼓勵(lì)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng),發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
。凡村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入年度增幅在
*%以上且總額在*萬(wàn)元以上的,村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報(bào)酬補(bǔ)助外,可通過(guò)合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分,作為村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。縣級(jí)財(cái)政可列出專項(xiàng)資金,每年對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較突出的村給予*元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成績(jī)突出的村主干,可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
。分門別類整頓歷史遺留的村級(jí)債務(wù),對(duì)村級(jí)債務(wù)進(jìn)行全面審核認(rèn)證,經(jīng)過(guò)核定已確定認(rèn)為無(wú)效的債權(quán)債務(wù),按法定程序予以核銷。對(duì)原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù),要按照誰(shuí)借誰(shuí)還的原則落實(shí)債務(wù)人,債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還;企業(yè)倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)。同時(shí),嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,對(duì)辦公費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目實(shí)行限額管理,降低管理成本,達(dá)到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇三
把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái),有針對(duì)性地開展“選育促”活動(dòng),提升村級(jí)發(fā)展能力水平。選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向,注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才,吸納到現(xiàn)職村干部隊(duì)伍中;在農(nóng)口單位、經(jīng)濟(jì)部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶,組織規(guī)模以上企業(yè)對(duì)口支持,在村級(jí)后備干部隊(duì)伍中補(bǔ)充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村企業(yè)家,加強(qiáng)梯次培養(yǎng)儲(chǔ)備。目前,全市村兩委干部中經(jīng)濟(jì)型人才x人,x個(gè)試點(diǎn)村中有x個(gè)派駐了第一書記,x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。引導(dǎo)“富腦袋”。分級(jí)分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn),不斷增強(qiáng)村兩委干部的才干,重點(diǎn)舉行了x期經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)和項(xiàng)目觀摩會(huì),組織試點(diǎn)村的黨支部書記、第一書記和村委會(huì)主任,感受和學(xué)習(xí)先進(jìn)村的成功做法,開闊眼界,啟迪思路。明責(zé)“壓擔(dān)子”。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項(xiàng)清單”,做為鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人黨建述職評(píng)議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會(huì)年會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容,引導(dǎo)基層在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇四
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動(dòng)力。所以,那時(shí)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來(lái)越高,儲(chǔ)蓄總額也越來(lái)越大,當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來(lái)越大,這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡(jiǎn)單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說(shuō),當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù),就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù),就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。
中國(guó)從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們?cè)谶@段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過(guò)剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題就會(huì)消失。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),我們的資金越來(lái)越豐裕,外匯越來(lái)越豐裕,技術(shù)水平越來(lái)越高,管理水平越來(lái)越高,對(duì)外開放度越來(lái)越大,引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、資金、管理的能力越來(lái)越強(qiáng),這些從根本上改變了中國(guó)的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級(jí)是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級(jí),說(shuō)明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來(lái)越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來(lái)越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時(shí)間變短了。那么,勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí),本國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來(lái)的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來(lái)越多。也就是說(shuō),老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來(lái)越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來(lái)越高。這是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),單位勞動(dòng)力的附加值越來(lái)越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)椋虚e一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢(mèng)想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國(guó)老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們?cè)絹?lái)越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候,老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí),如果工資再增加,期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng),這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長(zhǎng),勞動(dòng)力供給反而減少,這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇五
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個(gè)方面:
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢一直是困擾我市的一個(gè)老大難問(wèn)題。在認(rèn)真總結(jié)過(guò)去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒其他村做法的基礎(chǔ)上,一是強(qiáng)化組織體系。二是梳理集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑,供各地根據(jù)實(shí)際情況借鑒。三是強(qiáng)化資金保障,加大扶持力度。
2、科學(xué)謀劃、因地制宜。去年底以來(lái),針對(duì)我村特點(diǎn)和潛力,以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念為指導(dǎo),統(tǒng)一提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展項(xiàng)目。比如新建大型休閑會(huì)所一個(gè),占地50畝,資金投資100萬(wàn)。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),利用集體資金投資10萬(wàn)元,參與投資及股分紅。
3、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。各鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)起發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任,實(shí)行班子成員幫扶項(xiàng)目村發(fā)展工作責(zé)任制,統(tǒng)籌組織實(shí)施薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。充分發(fā)揮村級(jí)班子主觀能動(dòng)性,努力消除畏難和消極思想,群策群力,把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到基層組織“固本強(qiáng)基”工作的重要內(nèi)容。
4、強(qiáng)化管理、把好質(zhì)量。抓好項(xiàng)目的可行性研究,根據(jù)本村實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,分析土地來(lái)源、資金籌集、預(yù)期項(xiàng)目效益等,經(jīng)多方多次論證后實(shí)施。建立項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級(jí)專人負(fù)責(zé)制,全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
5、規(guī)范程序、注重實(shí)效。一是把好項(xiàng)目民主決策關(guān)。在村兩委會(huì)、村民代表會(huì)議上進(jìn)行認(rèn)真討論,集思廣益,吸收好的思路、辦法,共同研究決定項(xiàng)目的主要內(nèi)容。凡涉及村級(jí)可以做且無(wú)重大安全隱患、總投資在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,經(jīng)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。
5、把好項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度關(guān)。制定了集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和資金管理辦法,實(shí)行項(xiàng)目資金??顚S?,確保財(cái)務(wù)制度規(guī)范。
6、把好驗(yàn)收關(guān)。制定了項(xiàng)目驗(yàn)收辦法,制作項(xiàng)目驗(yàn)收表。在鎮(zhèn)街道提出驗(yàn)收申請(qǐng)基礎(chǔ)上,組織成員單位進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,審閱項(xiàng)目實(shí)施檔案,審查新增收入的相關(guān)憑證。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
近年來(lái),**市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng),以增加村級(jí)集體收入、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕為目標(biāo),持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重中之重
牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向,不斷健全發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的組織體系、政策體系、責(zé)任體系,持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、推動(dòng)同向發(fā)力。
一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃布局。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大部署后,**市把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為各級(jí)黨委“一把手工程”,按照清零、倍增、提效“三步走”思路,從薄弱村空殼村抓起,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng),一年一個(gè)攻堅(jiān)計(jì)劃、一年接著一年干。2019年,1538個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村實(shí)現(xiàn)全部“摘帽”;
2021年,全市超過(guò)90%的村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須立足平原、山區(qū)、沿黃等不同特點(diǎn),長(zhǎng)遠(yuǎn)“謀篇布局”、分年度“落子實(shí)施”,持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“有沒(méi)有”向“強(qiáng)不強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向,推動(dòng)政策集成。從基層需求出發(fā),協(xié)調(diào)11個(gè)部門明確土地、金融、人才等31條措施,專項(xiàng)扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五年來(lái),通過(guò)財(cái)政扶持、金融支持、社會(huì)資本助力,累計(jì)投入9億余元,實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新項(xiàng)目1278個(gè),并培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人1.2萬(wàn)人。當(dāng)前,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)入新階段。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上,加大整合力度、提升執(zhí)行精度,確保為基層所需、受群眾歡迎。
三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向,實(shí)施精準(zhǔn)考核。把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,推動(dòng)縣鄉(xiāng)黨委聚焦資源下沉、產(chǎn)業(yè)培育、干部激勵(lì)等關(guān)系村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),拿出系統(tǒng)集成措施,整體推進(jìn)、攻堅(jiān)突破,持續(xù)用力、久久為功。抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是對(duì)各級(jí)黨組織為民情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獧z驗(yàn),要通過(guò)構(gòu)建以效果為導(dǎo)向的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng),凝聚整體合力。
二、突出農(nóng)民群眾主體作用,把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的根本目的
堅(jiān)持把組織群眾、共建共享貫穿發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全過(guò)程,讓群眾行動(dòng)起來(lái)、參與進(jìn)來(lái),為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)注入生機(jī)活力。
一是黨組織領(lǐng)辦合作社,動(dòng)員群眾廣泛參與。以村黨組織領(lǐng)辦合作社為抓手,把一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)整合起來(lái),讓群眾在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)“抱團(tuán)”合作。五年來(lái),累計(jì)培育村黨組織領(lǐng)辦合作社3685家、村莊覆蓋率達(dá)78.4%,村集體年收入平均增加3.8萬(wàn)元,帶動(dòng)13.6萬(wàn)農(nóng)戶年均增收4000元,特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。從近幾年的實(shí)踐看,合作社越來(lái)越成為提高農(nóng)民組織化程度、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要載體,我們將進(jìn)一步構(gòu)建“縣級(jí)組建合作社服務(wù)平臺(tái)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立合作社聯(lián)合社—村級(jí)領(lǐng)辦合作社”的推進(jìn)體系,增強(qiáng)合作社發(fā)展的帶動(dòng)能力,著力提升村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)?;⒓s化水平。
二是密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保群眾共享成果。圍繞建立村集體與群眾之間的利益聯(lián)結(jié),探索形成4種模式:村集體為群眾提供有償、微利的生產(chǎn)性服務(wù),降低家庭經(jīng)營(yíng)成本;
村集體為市場(chǎng)主體提供勞務(wù)輸出服務(wù),提高群眾工資性收入;
群眾以土地、技術(shù)、資金等入股集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,獲取財(cái)產(chǎn)性收入;
規(guī)范集體收益分配,統(tǒng)籌用于擴(kuò)大生產(chǎn)、公益投入、成員分紅。目前,全市63.9%的村初步形成“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)就業(yè)+股份分紅”的增收機(jī)制。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要積極構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的機(jī)制,讓群眾積極參與進(jìn)來(lái);
要規(guī)范利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)“分好蛋糕”,讓群眾真正成為受益者。
三是規(guī)范資產(chǎn)使用管理,接受群眾全程監(jiān)督。實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”,創(chuàng)新“主題黨日+陽(yáng)光議事”,每月固定一天晾曬財(cái)務(wù)、通報(bào)工作,對(duì)集體項(xiàng)目投入、開發(fā)建設(shè)全程公開;
對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍、資金量大的,實(shí)行村民委員會(huì)與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織分賬管理,確保群眾清楚、干部清白。推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)作用,保障群眾參與決策、管理、監(jiān)督的民主權(quán)利,確保集體利益和群眾權(quán)益不受侵害。
三、激活資源產(chǎn)業(yè)支撐作用,把整體推進(jìn)提升作為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手
堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以縣域、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為依托,打好外力輸血、自我造血、抱團(tuán)活血組合拳,不斷激活農(nóng)村各類資源產(chǎn)業(yè)要素潛能,持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。
一是強(qiáng)化外力“輸血”。堅(jiān)持多渠道引水蓄水,讓更多資源和要素向農(nóng)村聚集。派干部“蹚路子”,每?jī)赡赀x派一輪駐村第一書記和工作隊(duì),8633名市縣干部接續(xù)幫扶,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9869個(gè),帶動(dòng)1384個(gè)村平均增收7.2萬(wàn)元;
引人才“育苗子”,回引2917名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),選聘3775名大學(xué)生“鄉(xiāng)村振興工作專員”到村任職;
建項(xiàng)目“搭臺(tái)子”,做優(yōu)做強(qiáng)大蔥、玫瑰、生姜等十大特色產(chǎn)業(yè),把項(xiàng)目交給村集體實(shí)施,建成130個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)示范園。整體推進(jìn)提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,必須聚焦人、地、錢等關(guān)鍵要素,持續(xù)暢通各類資源向農(nóng)村流動(dòng)的渠道,以資源集聚下沉“賦能”村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是推進(jìn)自我“造血”。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展“三資”清理,累計(jì)清理不規(guī)范合同5.6萬(wàn)份,清繳款項(xiàng)4.8億元,村均直接增收9萬(wàn)元,清出了正氣、理出了資源。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,推廣物業(yè)經(jīng)濟(jì)、三產(chǎn)融合、社會(huì)化服務(wù)等10種模式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展,向休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸,全市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)達(dá)139萬(wàn)畝,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心基地超過(guò)70萬(wàn)畝。隨著農(nóng)村改革逐步深入,要統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)資源集中、要素激活、產(chǎn)業(yè)集聚,不斷釋放村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛能。
三是實(shí)施抱團(tuán)“活血”。以大村強(qiáng)村、龍頭企業(yè)等為重點(diǎn),以組建聯(lián)合黨委為基本形式,選取1526個(gè)地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)的村,打造形成180個(gè)強(qiáng)村帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)聚合型等“黨建聯(lián)合體”;
選取1226個(gè)村穩(wěn)步實(shí)施建制調(diào)整,統(tǒng)一配置土地、資金、技術(shù)、人才等要素,取得了“1+12”的疊加集群效應(yīng)。抱團(tuán)發(fā)展是小而散的村突破資源、區(qū)位等客觀制約的好辦法。要尊重群眾意愿,以組織為紐帶,積極推進(jìn)組團(tuán)式、片區(qū)化發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、拓寬發(fā)展空間,推動(dòng)更多村在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中連成片、抱成團(tuán)、攥成拳。
四、強(qiáng)化村黨組織引領(lǐng)作用,把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新動(dòng)能
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鍛煉隊(duì)伍、建強(qiáng)堡壘的主戰(zhàn)場(chǎng),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
一是打開視野選能人。把優(yōu)化提升帶頭人隊(duì)伍作為重中之重,創(chuàng)新“頭雁指數(shù)”量化評(píng)價(jià)體系,實(shí)施在外能人回引、本土人才挖掘、退役軍人擇優(yōu)選拔、大學(xué)生遞進(jìn)培養(yǎng)“四個(gè)一批”計(jì)劃,對(duì)不適應(yīng)或不適合的及時(shí)調(diào)整。近年來(lái),累計(jì)調(diào)整1900余名村黨組織書記,回引9240名在外創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人和1333名大學(xué)生進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。去年換屆后,村黨組織通過(guò)“開門第一事”,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3484件。選好一個(gè)帶頭人,能帶富一個(gè)村。要抓住帶頭人這支關(guān)鍵隊(duì)伍,打開視野、大膽選用,真正讓政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀人才帶領(lǐng)群眾走好共同富裕之路。
二是正向激勵(lì)筑堡壘。著眼激勵(lì)村黨組織擔(dān)當(dāng)作為,2019年起每年開展一次村黨組織“鄉(xiāng)村振興大比武”,村村看項(xiàng)目、賽實(shí)績(jī),對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的村命名為“頭雁實(shí)訓(xùn)基地”,選聘優(yōu)秀村黨組織書記為“頭雁導(dǎo)師”,制定并落實(shí)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)、星級(jí)獎(jiǎng)、晉位獎(jiǎng)、集體收益增幅獎(jiǎng),累計(jì)推動(dòng)2400多個(gè)村黨組織晉位升級(jí)、556個(gè)軟弱渙散村整頓轉(zhuǎn)化。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策,最終要靠農(nóng)村基層黨組織來(lái)落實(shí)。要持續(xù)抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)筑牢推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)斗堡壘。
三是健全機(jī)制防風(fēng)險(xiǎn)。圍繞加強(qiáng)村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定(試行),把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)納入干部“小微權(quán)力清單”,建立合同監(jiān)管、項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)、資產(chǎn)開發(fā)、收益分配等10余項(xiàng)規(guī)范流程,嚴(yán)防“微腐敗”問(wèn)題;
對(duì)具備條件的村,支持組建“管辦分離”型經(jīng)營(yíng)實(shí)體,推動(dòng)更好地對(duì)接市場(chǎng)、融入市場(chǎng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、收益分配、監(jiān)督管理等機(jī)制,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇七
為改革創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用管理,管好用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),助推脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康的目標(biāo),結(jié)合西秀區(qū)實(shí)際提出如下指意見(jiàn)。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號(hào)),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng),實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計(jì)劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,為實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃先行,有序推進(jìn)。按照精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)到村到戶”要求,認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動(dòng)工作有序開展。
(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),突出重點(diǎn)。立足貧困村資源特色,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項(xiàng)目,村級(jí)組織可以采取獨(dú)資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),盤活集體資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
(五)強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度,促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕8號(hào))、《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(黔財(cái)農(nóng)〔2017〕220號(hào))的基礎(chǔ)上,改革創(chuàng)新財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,通過(guò)支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)資本運(yùn)營(yíng)、土地經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬(wàn)元、集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元的示范村,帶動(dòng)全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個(gè)貧困村競(jìng)相發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康目標(biāo)。
(一)推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟(jì)“三權(quán)分置”改革。
全面落實(shí)省委、省政府夏秋攻勢(shì)行動(dòng)令要求,強(qiáng)化扶貧資金的扶貧項(xiàng)目導(dǎo)向,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸經(jīng)營(yíng)者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營(yíng)者共有的“三權(quán)分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過(guò)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,探索項(xiàng)目資金以村集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農(nóng)戶是受益主體,村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì),主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際探索資產(chǎn)租賃式收益,項(xiàng)目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過(guò)租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計(jì)劃安排和貧困戶實(shí)際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對(duì)象。經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營(yíng)或作為村級(jí)公益事業(yè)投入、村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體,由受委托的經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營(yíng)主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權(quán)責(zé)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合各方資源,突出示范亮點(diǎn),覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加貧困群眾收入。鼓勵(lì)、引導(dǎo)村級(jí)組織、有一技之長(zhǎng)的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā),帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻?xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因地制宜加強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。
(四)加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上由村支兩委通過(guò)“一事一議”方式組織實(shí)施,鼓勵(lì)就地組建農(nóng)民施工隊(duì)承接建設(shè)。
(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)用工需求,組織實(shí)施貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn),主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長(zhǎng)期培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓(xùn)為重點(diǎn),培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅(jiān)中的“半邊天”作用。以109個(gè)貧困村為重點(diǎn),優(yōu)先選擇貧困村村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等,實(shí)施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的村(居)特別是貧困村都要成立1個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭(zhēng)覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,探索龍頭企業(yè)與村級(jí)組織利益連接機(jī)制,采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)改革為重點(diǎn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè),完成貧困村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗(yàn),有關(guān)扶持資金項(xiàng)目向貧困村傾斜,全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)資金保障。因素法分配到縣的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目;用于村級(jí)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項(xiàng)目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過(guò)創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制體制,推進(jìn)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善,帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)共同發(fā)展致富。同時(shí),加大涉農(nóng)資金整合力度,堅(jiān)持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,以財(cái)政扶貧資金為基礎(chǔ),整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合。鼓勵(lì)和支持貧困戶或扶貧帶動(dòng)力強(qiáng)且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),分散風(fēng)險(xiǎn)。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村“三支隊(duì)伍”能力,提高基層干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過(guò)民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動(dòng)積極、辦事公平公正、敢說(shuō)敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì),對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。駐村工作隊(duì)、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù),主動(dòng)作為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過(guò)加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時(shí)總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn),壯大一批農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)推動(dòng)全區(qū)面上工作。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇八
殘留量等一些主要指標(biāo)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這是我們對(duì)外宣傳的一筆寶貴財(cái)富,必須牢牢扭住不放,有針對(duì)性地采取推銷措施,大做文章,大力宣傳。要重視發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的作用,充分利用他們聯(lián)系廣泛,消息靈通的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高他們的營(yíng)銷能力。
二是在蘋果文化內(nèi)涵上狠下功夫。近年來(lái),一些蘋果生產(chǎn)發(fā)達(dá)的地區(qū)在挖掘蘋果文化內(nèi)涵上做大文章,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在這方面,我們也應(yīng)狠下功夫,加大力度,融藝術(shù)于果品,賦予蘋果以文化品質(zhì),提升蘋果的價(jià)值。要挖掘地名所蘊(yùn)含的文化價(jià)值,做好“壽”文化與蘋果生產(chǎn)相融合這篇文章,叫響“延年益壽”、“長(zhǎng)壽之果”的口號(hào)。要積極引導(dǎo)果農(nóng)通過(guò)貼字、貼花等形式,生產(chǎn)具有地域特色的書法蘋果、剪紙?zhí)O果等,不斷豐富果品的文化形式和內(nèi)涵。
三是在突出生態(tài)特色上用足力量。當(dāng)前,隨著食品安全事件的'接連發(fā)生,市場(chǎng)對(duì)綠色、安全、生態(tài)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品需求日益旺盛。因此,要突出我們自然環(huán)境好、污染少的優(yōu)勢(shì),大打綠色生態(tài)牌,大力發(fā)展有機(jī)蘋果,并以此帶動(dòng)永壽蘋果向更高層次發(fā)展。要突出生態(tài)果園、有機(jī)果園建設(shè),以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手,在全力推廣“四大關(guān)鍵技術(shù)”的基礎(chǔ)上,以省市級(jí)示范園為主,加快誘蟲袋等生物防治先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。同時(shí),積極實(shí)施“果、畜、沼、窖、草”配套發(fā)展,確保有機(jī)肥肥源,提高果品有機(jī)質(zhì)含量,使每一個(gè)生產(chǎn)流程都能體現(xiàn)出生態(tài)的特點(diǎn)。力爭(zhēng)在2-3年內(nèi),全縣蘋果產(chǎn)業(yè)有質(zhì)的飛躍,再上新臺(tái)階。
四是在提升果農(nóng)市場(chǎng)意識(shí)上實(shí)現(xiàn)突破。大面積提高果園管理水平,首要的是解決市場(chǎng)意識(shí)方面的問(wèn)題。從蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程來(lái)看,蘋果產(chǎn)業(yè)也具有一定的市場(chǎng)周期。因此,要教育引導(dǎo)果農(nóng),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),充分認(rèn)識(shí)蘋果在促進(jìn)增收中的重要作用,正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng),不能一出現(xiàn)價(jià)格下跌就挖樹,而到了蘋果價(jià)格上漲再栽樹。特別是去年受國(guó)際金融市場(chǎng)影響,國(guó)外消費(fèi)市場(chǎng)疲軟,果汁出口受限,落果價(jià)格跌倒了歷史最低點(diǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期情況下,要積極引導(dǎo)群眾客觀分析市場(chǎng)行情,增強(qiáng)發(fā)展蘋果生產(chǎn)的信心,同時(shí),讓群眾充分認(rèn)識(shí)到提高果品品質(zhì)才是增收致富的關(guān)鍵,從而自覺(jué)地走以質(zhì)取勝之路。
五是在搭建發(fā)展平臺(tái)上多想辦法。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終要實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)的對(duì)接,銜接越緊密,發(fā)展就越快。從我縣實(shí)際來(lái)看,需要搭建好兩個(gè)對(duì)接平臺(tái)。一要建立專業(yè)果品銷售市場(chǎng),以小市場(chǎng)對(duì)接全國(guó)的大市場(chǎng)。在縣城建立一個(gè)規(guī)模較大的果品批發(fā)市場(chǎng),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2個(gè)二級(jí)果品交易市場(chǎng)。讓每一個(gè)市場(chǎng)成為蘋果產(chǎn)業(yè)信息交流中心、技術(shù)支持中心、批發(fā)銷售中心。二要大力扶持果品協(xié)會(huì)和蘋果專業(yè)合作社組織建設(shè)。給予一些果業(yè)合作社、果品協(xié)會(huì)一定的政策、資金扶持,讓他們很好地發(fā)揮作用,把更多的果農(nóng)組織起來(lái),更好實(shí)現(xiàn)果農(nóng)與市場(chǎng)對(duì)接,從而讓果農(nóng)得到更大更多的實(shí)惠。
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發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇九
在農(nóng)村,無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),能夠負(fù)擔(dān)起這些開支,而有些村因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會(huì)聽(tīng)到村干部抱怨說(shuō)沒(méi)錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì).
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):13(10)分類號(hào):關(guān)鍵詞:發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和沈陽(yáng)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作系列政策措施,根據(jù)《xxx市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(2022-2023年)》(xx委農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2022〕4號(hào))要求,有效提升xxx村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)水平,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、自然基本情況
xxx村位于xxx鎮(zhèn)最北端,與法庫(kù)接壤,全村地勢(shì)平坦,土地肥沃,交通方便。全村共有1個(gè)自然屯,6個(gè)村民小組,全村區(qū)域面積6500畝,耕地6000畝,有農(nóng)戶291戶,1021口人,黨員43名。全村的產(chǎn)業(yè)主要有玉米種植、地瓜種植,其中玉米種植是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),2022年全村農(nóng)民人均可支配收入18000元。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)本村資源情況,探索村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式,堅(jiān)持“村級(jí)主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動(dòng)、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施“一村一品”示范工程,確保2022年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上,2023年5萬(wàn)元以上。
三、實(shí)現(xiàn)形式
(一)土地經(jīng)營(yíng)型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過(guò)土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級(jí)組織的集體收入。同時(shí),將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場(chǎng)和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動(dòng)型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動(dòng)型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營(yíng)。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對(duì)村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過(guò)統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場(chǎng)主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型。對(duì)閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過(guò)收取一定的承包費(fèi),增加村級(jí)積累。利用村級(jí)組織閑置的辦公場(chǎng)所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植煙薯25特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(五)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。2020年xxx村成為xxx市電商示范村,擺脫以往低價(jià)批發(fā)銷售模式,通過(guò)快手、抖音、淘寶等電商平臺(tái),銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。
四、方法步驟
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。分析研究存在的突出問(wèn)題,幫助尋求加快發(fā)展的對(duì)策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動(dòng),認(rèn)真實(shí)施??茖W(xué)制定方案結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵(lì)引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目、政策和資金,支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)上級(jí)幫扶的資金要??顚S?,全力培植村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。
(二)上下聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān)。與上級(jí)各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極爭(zhēng)取人力、物力、財(cái)力、信息支持,幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格管理,強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地總結(jié)匯報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行“四議一審兩公開”,確保村財(cái)公開透明。
xxx村
2022年2月20日
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十一
為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作,夯實(shí)村級(jí)基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),鞏固基層黨的執(zhí)政地位,提升村級(jí)組織為民服務(wù)的能力,根據(jù)《中共資中縣委農(nóng)村工作委員會(huì)關(guān)于做好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的通知》(資農(nóng)委[2018]28號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
到2020年底,高寶村每年村級(jí)集體收益達(dá)5000元,年集體經(jīng)營(yíng)性收入1萬(wàn)元以上的村達(dá)到7個(gè)(樓房村、三樹村、寶華村、觀音村、青崗村、碾米村、大水村),年集體經(jīng)營(yíng)性收益2萬(wàn)元以上的村達(dá)到3個(gè)(棗樹村、葉家村、大溝村),所有行政村全部實(shí)現(xiàn)零收入突破,消滅“空殼”村。
各村以“服務(wù)產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、盤活‘三資’、能人帶動(dòng)、興辦實(shí)體、開源節(jié)支”為重點(diǎn),積極探索實(shí)踐“以資源轉(zhuǎn)資本、以服務(wù)促創(chuàng)收”的多元化發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商,既堅(jiān)持推廣現(xiàn)有成功模式,又要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,找準(zhǔn)符合發(fā)展實(shí)際、各具特色的強(qiáng)村富民增收之路。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1.盤活農(nóng)村土地資源。各村利用完善二輪延包的有利時(shí)機(jī),留足機(jī)動(dòng)地,大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),集合長(zhǎng)期外出創(chuàng)業(yè)人員的承包土地集中流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;⒓s化經(jīng)營(yíng)。對(duì)新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營(yíng),以增加集體資產(chǎn)收益。
2.培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。村級(jí)組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),領(lǐng)辦和創(chuàng)辦糧食、蔬菜、水果等高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”、“一帶一業(yè)”,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來(lái),壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社組織。鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)合作社,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4.挖掘自然資源潛力。各村堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下,充分挖掘村域內(nèi)的自然資源特別是“三荒”(荒水、荒地、荒灘)資源潛力,充分利用轄區(qū)內(nèi)的獨(dú)特的氣候和旅游資源創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
5.通過(guò)能人帶動(dòng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。大力實(shí)施村干部創(chuàng)業(yè)工程,著力培育一批致富能力強(qiáng),帶富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部,努力把村干部培養(yǎng)成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,帶領(lǐng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí),充分發(fā)揮本村在外成功創(chuàng)業(yè)人士的“能人效應(yīng)”,通過(guò)他們的帶動(dòng)幫扶,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(一)加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。村級(jí)集體資產(chǎn)發(fā)包出租,必須采用公開招標(biāo)的方式,實(shí)現(xiàn)收益的最大化;村集體經(jīng)營(yíng)性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更,不得對(duì)外提供擔(dān)保,承包、租賃等形式不得超出本屆村兩委班子任期。
(二)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支各項(xiàng)制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、財(cái)政等站所嚴(yán)格把關(guān)村級(jí)財(cái)務(wù)收支程序,完善村財(cái)鄉(xiāng)管制度,規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。
(三)加強(qiáng)村級(jí)民主管理。認(rèn)真落實(shí)三務(wù)公開制度,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,規(guī)范民主理財(cái)行為,對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
采取四種方式:
1.計(jì)劃指導(dǎo)。年初制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃,明確發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)。
2.定期調(diào)度。實(shí)行發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作月報(bào),定期入村檢查督辦。
3.觀摩推進(jìn)。適時(shí)召開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推動(dòng)工作落實(shí)。
4.加大宣傳。對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)通過(guò)微信群、工作信息、
調(diào)研報(bào)告
等形式,進(jìn)行廣泛宣傳推廣。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人由村黨組織書記兼任。嚴(yán)格落實(shí)第一書記和駐村干部職責(zé),對(duì)于工作突出的村級(jí)組織和個(gè)人,予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)利用各種方式,加大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性、緊迫性和必要性的宣傳力度,積極向上對(duì)外推介先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)和作法,以點(diǎn)帶面,示范驅(qū)動(dòng),以形成濃厚的輿論氛圍。
(二)抓好結(jié)對(duì)幫扶。各村積極向上爭(zhēng)取集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持,積極爭(zhēng)取聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門的支持,充分發(fā)揮駐村第一書記、駐村干部的優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)民間資本參與集體經(jīng)濟(jì)的開發(fā),嚴(yán)明鎮(zhèn)村收支界限,嚴(yán)禁向村轉(zhuǎn)嫁和攤派支出。
(三)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入村級(jí)組織年度目標(biāo)管理考核范疇,加大賦分權(quán)重,與村“兩委班子”成員年度績(jī)效考核和績(jī)效工資掛鉤,與相關(guān)駐村第一書記作為評(píng)議考核推薦的重要內(nèi)容和依據(jù)。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)心得體會(huì)篇十二
邳州市八路鎮(zhèn)劉集村黨總支注重加強(qiáng)黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,大力實(shí)施村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)和“四權(quán)”建設(shè),促進(jìn)農(nóng)民增收致富,提高了村級(jí)黨組織為民辦實(shí)事的能力,保持全村和諧穩(wěn)定,提升了村黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,推進(jìn)富民強(qiáng)村工程建設(shè)。
一、加強(qiáng)組織建設(shè),構(gòu)筑基層堡壘工程
農(nóng)村富不富,關(guān)鍵在支部,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須把加強(qiáng)支部建設(shè)作為重要任務(wù)來(lái)抓,劉集村黨總支選優(yōu)配齊村級(jí)班子,把有能力,素質(zhì)高的人選拔到村里的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),挑選有頭腦,懂經(jīng)濟(jì),有組織協(xié)調(diào)能力的黨員作為后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),給他們壓擔(dān)子、定任務(wù)、多渠道、多形式開展黨員干部培訓(xùn),通過(guò)組織村干部走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),圍繞加快全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展討論,使他們解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開闊眼界,強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),明確新時(shí)期黨總支擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重任,先后組織村干部和黨員群眾代表,到山東的壽光和本省的新沂、銅山、沛縣等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展好的地方去參觀、考察、學(xué)習(xí),對(duì)黨員干部進(jìn)行洗腦式的培訓(xùn),把黨員干部培養(yǎng)成為帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班,收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等形式,對(duì)黨員干部進(jìn)行黨的路線、方針、政策、黨的基本知識(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,現(xiàn)代科技、法律、歷史知識(shí)和其他相關(guān)知識(shí)點(diǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化了村黨總支部的決策權(quán),規(guī)范了村代會(huì)的決定權(quán),落實(shí)了村委會(huì)的執(zhí)行權(quán),完善了群眾的監(jiān)督權(quán),健全了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主管理,村民自治機(jī)制,對(duì)推進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力。
二、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村工程
劉集村黨總支把發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖業(yè)作為富民強(qiáng)村的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,去年初投資1000多萬(wàn)元辦起徐州大地金屬制品有限公司,是蘇北第一家生產(chǎn)彩鋼和扣板的廠家,投產(chǎn)后產(chǎn)品暢銷江蘇、安徽、河南、山東等地,產(chǎn)品供不應(yīng)求,年創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)5000多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在500多萬(wàn)元;投資800多萬(wàn)元興建的徐州甲豐機(jī)械配件有限公司,主要生產(chǎn)消防管件、汽車剎車盤等產(chǎn)品,銷售市場(chǎng)很好,年產(chǎn)值可達(dá)4000多萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在400多萬(wàn)元。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上,該村鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展投資少,見(jiàn)效快,風(fēng)險(xiǎn)小的養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬業(yè),目前,全村已建起有規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè),成立了3個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社,特別是養(yǎng)雞和養(yǎng)鴨,他們采取訂單銷售,由廠方提供種苗、包技術(shù)指導(dǎo)、包疾病防疫、包飼料供應(yīng)、包產(chǎn)品銷售,實(shí)行保底價(jià)銷售,農(nóng)戶沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖的積極性,昌隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄肉鴨15萬(wàn)只,每只純利潤(rùn)在3萬(wàn)元左右,一年純收入達(dá)45萬(wàn)元。
三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施增收致富工程。
劉集村的花卉產(chǎn)業(yè),可謂是該村的特色產(chǎn)業(yè),花卉園第一期投資500多萬(wàn)元,面積400余畝,主要種植百合、扶郎、玫瑰、菊花、滿天星等10多個(gè)品種鮮花,鮮切花暢銷周邊市縣及上海、北京、黑龍江等省市,現(xiàn)在已完成第三期花卉園建設(shè),面積發(fā)展到1200畝,總投資達(dá)多萬(wàn)元,共建日光溫室大棚和鋼架大棚600余棟,成立了徐州春淼花卉有限公司,邳州四季芳庭花卉專業(yè)合作社,采取公司+農(nóng)戶+合作社的經(jīng)營(yíng)模式,解決本村500多名剩余勞力就業(yè),全村在花卉園務(wù)工收入達(dá)400多萬(wàn)元,在花卉園務(wù)工的花農(nóng)每月收入在3000元左右,其中花卉園種植的白菊出口韓國(guó)等地,年創(chuàng)匯400多萬(wàn)美元,成為蘇北第一家的菊花出口基地,花卉園年創(chuàng)產(chǎn)值8000多萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)全村人均花卉收入5000多元,劉集村花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,得到了省和徐州市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,徐州市副市長(zhǎng)漆冠山多次親臨花卉園參觀考察,周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣也紛紛組團(tuán)前來(lái)劉集花卉園參觀學(xué)習(xí)。
四、關(guān)注百姓生活,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧工程。
村黨總支心系百姓,關(guān)注民生,把利民惠民當(dāng)作議事日程事抓,時(shí)刻把群眾溫暖放心上,千方百計(jì)解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,做到心為民所系,利為民所謀,權(quán)為民所用,醋莊和馬西兩個(gè)村民小組莊內(nèi)道路高低不平,晴天一身塵土,雨天一身泥水,村民家里要是遇到了紅白喜事,車子進(jìn)不去,出不來(lái),群眾有怨言,村總支發(fā)現(xiàn)后,相繼投資250多萬(wàn)元修水泥路25000平方米,修下水道2000米,全村基本上實(shí)現(xiàn)了水泥路戶戶通,今年5月,全村1000多農(nóng)戶吃上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水,投資近100多萬(wàn)元建設(shè)了村綜合服務(wù)中心,建設(shè)了衛(wèi)生室和幼兒園,有限電視戶戶通,建成了一個(gè)便民超市,被徐州市評(píng)為“新農(nóng)村建設(shè)示范村”。國(guó)家重點(diǎn)工程——南水北調(diào)邳州站座落在村境內(nèi),2月開工建設(shè),總投資3.6億元,開工前期,永久和臨時(shí)用地538畝,共拆遷農(nóng)戶104戶,房屋面積3.45萬(wàn)平方米,拆除企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)6家,遷墳509座,砍伐樹木3800多棵,他們針對(duì)拆遷時(shí)間緊,任務(wù)重的實(shí)際情況,把拆遷房屋面積和用地張榜公布,采取自評(píng)和互評(píng)結(jié)合,共同監(jiān)督,市拆遷辦逐戶簽字,然后將補(bǔ)償金額打卡發(fā)放,做到公平、公正、公開、合理,共賠償資金3400多萬(wàn)元,他們僅用兩個(gè)月的時(shí)間,就全部完成拆遷任務(wù),并無(wú)一例上訪案件發(fā)生,受到省、徐州市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并給予表?yè)P(yáng)。
劉集村黨總支把抓好基層組織建設(shè)與發(fā)展全村經(jīng)濟(jì)結(jié)合,使黨建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就,劉集村先后被評(píng)為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)示范村,省民主法治示范村,徐州市新農(nóng)村建設(shè)示范村,徐州市民主法治示范村,連續(xù)多年被評(píng)為邳州市十佳黨支部、精神文明建設(shè)先進(jìn)村、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范村、土地執(zhí)法先進(jìn)村、計(jì)劃生育先進(jìn)村,村黨總支書記朱英躍也多次被評(píng)為徐州市五星級(jí)黨支部書記和邳州市老百姓信得過(guò)的十佳黨組織書記。
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