最優(yōu)質(zhì)量安全會議講話精神（模板15篇）

隨筆是一種以記敘、描寫等手法，自由而靈活地表達(dá)作者個人思想、感情的一種文學(xué)作品。在總結(jié)中，可以提出自己對未來改進(jìn)和提高的建議和規(guī)劃?？偨Y(jié)范文中展示了不同領(lǐng)域和行業(yè)的總結(jié)方式，希望對你有所幫助。

質(zhì)量安全會議講話精神篇一

同志們：

今天，召開全縣品牌建設(shè)工作會議，目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，同時，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號，帶領(lǐng)全縣投入更大的精力，取得品牌建設(shè)更大的成績。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說是捷報頻傳、喜事不斷?！袄馈?、“大東方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，“長虹”、“大山塢”、“永藝”、“個個健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品，xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個國家進(jìn)行商標(biāo)注冊。剛才，大會對獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點(diǎn)想法。

一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識。

品牌是產(chǎn)品競爭力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長，一個重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項目、拓市場等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育，品牌建設(shè)必須作為大事和要事來抓。

品牌既是一種心理認(rèn)可，也是消費(fèi)認(rèn)可，帶有明顯的雙向互動性特征，凡是影響面廣、市場占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設(shè)，就能贏得市場、就能帶來較大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國家之間的競爭，很大程度就是品牌的競爭。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級打工，一直靠拼資源、拼低價勞動力贏得市場?？梢哉f，我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計，沒有品牌連國際市場準(zhǔn)入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產(chǎn)品在國外市場上就能身價數(shù)倍。歸根結(jié)底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒有實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，企業(yè)家還沒有認(rèn)識到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿(mào)形勢很好，但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤、財政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會想到青島，提起娃哈哈就會想到杭州，作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx，我們也要充分利用這兩個招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到xx。從目前我縣的實際看，我們還沒有中國名牌，還沒有馳名商標(biāo)，還需要通過堅持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認(rèn)識新形勢下加快實施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長避短，通過扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品，創(chuàng)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，積極融入和參與國際市場競爭。

實施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，真正重視品牌建設(shè)，真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設(shè)中多動腦筋，多出點(diǎn)子，抓出成效。

二要努力爭創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。

創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實際看，必須著力攻破兩個難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身條件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏應(yīng)有的品牌意識，創(chuàng)品牌、樹品牌，依靠品牌帶動來發(fā)展企業(yè)的意識淡薄，停留在行政推動的層面上，沒有風(fēng)險觀念，內(nèi)動力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級高新技術(shù)企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看，商標(biāo)總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊商標(biāo)僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時，商標(biāo)資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊了商標(biāo)，但不愿使用，造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看，全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費(fèi)，而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊力度不足。據(jù)調(diào)查，已在海外注冊商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級開發(fā)，對產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足，無法利用已有的品牌優(yōu)勢延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價格和品牌優(yōu)勢，產(chǎn)品的市場占有率不高。另外，我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯，市場競爭力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模，但檔次低;有的產(chǎn)品有特色，但無規(guī)模，優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場優(yōu)勢，無法實現(xiàn)規(guī)模化、集約化發(fā)展。

品牌建設(shè)是一件實事，來不得半點(diǎn)虛假，容不得花架子。必須發(fā)動全社會力量，真正做到企業(yè)主動創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會關(guān)注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。

一是企業(yè)要主動創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，實施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè)，重點(diǎn)在產(chǎn)品，關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，通過開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識，增強(qiáng)品牌培育的能力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作，從市場調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售，都要實行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時了解掌握國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測體系等，使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。

二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點(diǎn)做好三個方面工作：一要加強(qiáng)政策激勵和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用，對具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù)，在商標(biāo)注冊、名牌培育管理等方面尋找突破口。縣政府將繼續(xù)對獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎勵，對獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎，同時，對申報商標(biāo)國際注冊企業(yè)給予注冊費(fèi)用75%的財政補(bǔ)助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個一批”，支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實施“走出去”戰(zhàn)略中，進(jìn)行商標(biāo)國際注冊，占領(lǐng)國際市場。二要加強(qiáng)對現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會輿論、市場規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，形成對著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立知識產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制，合力加大保護(hù)力度，為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力?？h質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略，大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實提高資源綜合開發(fā)利用水平，推動企業(yè)由初級簡單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。

三是社會要關(guān)注創(chuàng)牌。要動員各方面的力量，形成全社會重視品牌、爭創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關(guān)注品牌、人人愛護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會分會場系列活動機(jī)會，積極開展對外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴(kuò)大在國內(nèi)外市場的知名度，增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果，進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。

同志們，全面實施品牌戰(zhàn)略，是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認(rèn)真貫徹落實十六屆五中全會精神，按照“干在實處，走在前列”的要求，以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進(jìn)一步加大對名品名牌的培育力度，加快品牌建設(shè)向?qū)嵦帯⒏咛幫七M(jìn)，力爭早日建成品牌強(qiáng)縣!

質(zhì)量安全會議講話精神篇二

12月23日至24日上午，省委經(jīng)濟(jì)工作會議在杭舉行。會議傳達(dá)了、在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神。省委書記夏寶龍在會上強(qiáng)調(diào)，全省上下要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、打好轉(zhuǎn)型升級組合拳、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強(qiáng)實體拓市場，守牢底線保平安，努力實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

省委副書記、省長李強(qiáng)就明年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。省政協(xié)主席喬傳秀和其他省委出席，省委副書記王輝忠主持23日下午的大會。

夏寶龍在講話時說，明年是我省高水平全面建成小康社會決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把準(zhǔn)國內(nèi)外發(fā)展大勢，定準(zhǔn)浙江發(fā)展方位，找準(zhǔn)浙江發(fā)展支點(diǎn)，自覺擔(dān)當(dāng)起全面建成小康社會標(biāo)桿省份的責(zé)任，為全國大局多作貢獻(xiàn)。各級各部門定目標(biāo)抓工作都要充分考慮如何繼續(xù)走在前列，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實，拉滿弓、使?jié)M力，勇爭先、創(chuàng)一流，交出一份經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出色答卷。

夏寶龍指出，今年以來，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了良好成績。好勢頭好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢而上，再創(chuàng)佳績。要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和系列重要講話精神，按照“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，善于運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)實踐，牢固樹立和落實五大發(fā)展理念，不斷開拓發(fā)展新境界;牢牢把握新常態(tài)的大邏輯，主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài);準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展新趨勢新特點(diǎn)，因勢而謀順勢而為;全面把握結(jié)構(gòu)性改革的新要求，堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級;遵循“三堅持一防止”重大原則，推動社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新躍升發(fā)展邁上新臺階，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好勢頭好局面，堅定不移續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，譜寫“兩富”“兩美”浙江建設(shè)華麗篇章。

夏寶龍指出，x年是“十三五”開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要突出高質(zhì)量、均衡性，把更多的精力放到結(jié)構(gòu)性改革上，加快轉(zhuǎn)型升級，推動協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提高發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性，決不把絕對貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，核心是堅定不移地深入實施“八八戰(zhàn)略”，切實把五大發(fā)展理念貫徹落實到各項工作之中;關(guān)鍵是堅持市場導(dǎo)向、遵循市場規(guī)律，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既著力強(qiáng)化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動力，切實解決社會再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)不暢問題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會安定有序。

夏寶龍指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動的結(jié)果。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動力，是沖破落后生產(chǎn)關(guān)系桎梏的內(nèi)在要求，是強(qiáng)化適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求制度供給的必然途徑。要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要矛盾和矛盾主要方面，堅持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，堅持市場導(dǎo)向、遵循市場規(guī)律，在適度擴(kuò)大總需求的同時，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。就浙江而言，加快結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化供給側(cè)創(chuàng)新，關(guān)鍵要堅定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場，在汰劣擴(kuò)優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應(yīng)市場需求變化，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，克服劣幣驅(qū)逐良幣，切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力和市場占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費(fèi)、抓出口，強(qiáng)技改、攬人才、優(yōu)環(huán)境。加快結(jié)構(gòu)性改革，必須堅持市場取向，全面深化改革，解決約束供給側(cè)創(chuàng)新的制度性問題。要切實抓好“4+6”國家改革試點(diǎn)和省級各類改革試點(diǎn)，適時總結(jié)推廣，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建有中國特色、浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代市場體系，繼續(xù)深化政府自身改革、國企財稅金融社保等改革、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，繼續(xù)創(chuàng)新對外開放體制機(jī)制。

夏寶龍強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要全力抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實際完善工作規(guī)則，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定，確保各項要求落到實處。各級各部門必須統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動，一個聲音一個步調(diào)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗意識，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗能力;必須站好崗放好哨，敢亮劍勇?lián)?dāng)，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé);必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無旁騖埋頭苦干，開拓創(chuàng)新沖鋒在前，破難攻堅一往無前。要做到干凈與干事的統(tǒng)一，既要嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，切實打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部隊伍;善謀與善成的統(tǒng)一，既要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，又要善用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)打硬仗打勝仗的本領(lǐng);共建與共享的統(tǒng)一，既要堅持改革發(fā)展問題導(dǎo)向，又要突出惠民利民效果導(dǎo)向，讓百姓有更多獲得感;壓力與動力的統(tǒng)一，既要層層傳導(dǎo)責(zé)任，又要關(guān)心關(guān)愛干部，增強(qiáng)發(fā)展能動性;當(dāng)好“店小二”與發(fā)出“好聲音”的統(tǒng)一，既要突出精準(zhǔn)服務(wù)，又要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步形成發(fā)展正能量。

李強(qiáng)在講話中對明年重點(diǎn)工作作出部署。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實，堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好，力爭實現(xiàn)開門紅。要加快推進(jìn)改革開放，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組;建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實體企業(yè)成本;建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革;加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，支持人才創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺，把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，讓更多新創(chuàng)企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)好杭州城西科創(chuàng)大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用，切實加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康等七大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動力修復(fù)。要加快推進(jìn)新型城市化，堅持把全省作為一個大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃，城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個關(guān)鍵，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革、中心鎮(zhèn)改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革等。要繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理制度建設(shè)。要加強(qiáng)民生保障，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、增收工作的有效性、公共服務(wù)的普惠性、平安建設(shè)的嚴(yán)密性，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。他還就抓好歲末年初社會公共安全管理、節(jié)日期間市場供應(yīng)、困難群眾幫扶等工作提出了要求。

23日上午、下午的大會以視頻會議的形式召開，各市設(shè)分會場。副省以上領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志，在杭省部屬單位主要負(fù)責(zé)人，各市、縣(市、區(qū))四套班子主要負(fù)責(zé)人等分別在主會場和分會場參加會議，在杭副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席23日下午的大會。24日上午，與會人員進(jìn)行了分組討論。

質(zhì)量安全會議講話精神篇三

同志們：

中央決定,從今年下半年開始，用一年左右時間，分兩批自上而下在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。6月18日至19日，中央召開黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，和劉云山、趙樂際同志發(fā)表重要講話。的重要講話，對教育實踐活動進(jìn)行了深入動員、全面部署，為全黨開展好教育實踐活動提供了重要遵循、指明了正確方向。劉云山同志的重要講話，從思想認(rèn)識、推進(jìn)方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對教育實踐活動提出明確要求。趙樂際同志在講話中，就貫徹落實會議精神作出具體部署。這次會議的召開，為教育實踐活動打響了發(fā)令槍，向全黨上下發(fā)出了動員令。6月21日，國家民委召開黨組會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了的重要講話和中央會議精神，研究通過了《國家民委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動方案》。今天，我們召開會議，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)傳達(dá)重要講話和中央會議精神，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央要求和部署上來，并就做好我委教育實踐活動準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署。

黨的以來，同志發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。我們認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會，要求黨組中心組和黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)，切實武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。接下來，我們要盡快印發(fā)已有的十三篇講話，讓大家一起學(xué)習(xí)。我們要把學(xué)習(xí)這次會議精神與學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八以來一系列重要講話精神結(jié)合起來，把開展好教育實踐活動與貫徹落實一系列重要講話精神結(jié)合起來，對照中央提出的工作要求，做好各項準(zhǔn)備工作，確保我們民委系統(tǒng)教育實踐活動扎實有序開展。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)g一系列重要講話精神，就搞好我委的教育實踐活動，講三點(diǎn)意見。

第一，要深刻認(rèn)識，堅持黨的群眾路線關(guān)系黨和人民事業(yè)的前途命運(yùn)，對于做好新形勢下的民族工作具有重大意義，從而進(jìn)一步增強(qiáng)開展教育實踐活動的自覺性和責(zé)任感。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。突出強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。這些論述高屋建瓴，振聾發(fā)聵，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，扎實組織和積極參與教育實踐活動。

民族工作是黨和國家工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的根本保證。開展好這次教育實踐活動，堅持黨的群眾路線，對于民族工作的創(chuàng)新發(fā)展，對于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的破浪前進(jìn)，具有特殊重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合民委實際應(yīng)把握三點(diǎn)：

一是民族工作的特殊性質(zhì)，決定了民委開展好教育實踐活動、堅持好黨的群眾路線的重要性。民族工作說到底是群眾工作，是爭取人心、調(diào)動人心、凝聚人心的工作?；仡櫸覀凕h的民族工作史，在革命、建設(shè)和改革各個時期，正是因為我們黨堅持真心誠意地對待各民族，關(guān)心各族群眾、尊重各族群眾、服務(wù)各族群眾，才得到他們的擁護(hù)，才把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍?？偨Y(jié)我們黨的歷史，干群關(guān)系的好壞，直接影響著民族關(guān)系的好壞，反映著民族關(guān)系的好壞，是一條重要的規(guī)律。在新的形勢下，我們更需要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，深入了解民生疾苦，扎實解決民生難題，千方百計為各族群眾辦實事、辦好事。民族工作者只有和群眾打成一片，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到祖國大家庭的溫暖，我們的工作才能始終擁有強(qiáng)大的感召力、旺盛的生命力。

二是民族工作的特殊對象，決定了民委開展好教育實踐活動、堅持好黨的群眾路線的重要性。少數(shù)民族和民族地區(qū)，是民族工作的主要對象?？傮w上來看，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還是相對滯后，貧困人口和困難群眾更為集中，亟待解決的生產(chǎn)生活問題更為突出，需要我們用人一之我十之、人十之我百之的精神去爭取、去努力、去奮斗。如果沒有良好的工作作風(fēng)，沒有對群眾的滿腔熱情，沒有一股子奉獻(xiàn)精神，民族工作是做不好的。同時，由于文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面特殊性，少數(shù)民族群眾更需要尊重和包容，更需要我們耐心細(xì)致地做工作。我們的機(jī)關(guān)是中央國家機(jī)關(guān)，我們的委屬單位都是“國字頭”的單位，在基層群眾的眼中，我們的形象代表黨的形象，是國家的形象。我們必須時刻牢記肩負(fù)的使命，通過做好每一件為民服務(wù)的工作，使“三個離不開”思想更加深入人心，切實增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。

三是民族工作所處的特殊階段，決定了民委開展好教育實踐活動、堅持好黨的群眾路線的重要性。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也是各類社會矛盾的凸顯期，我國各民族的分布格局、交往程度、社會狀況也在發(fā)生著深刻變化。在這樣的大背景下，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的任務(wù)更加緊迫，應(yīng)對敵對勢力滲透破壞的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻?？梢哉f，民族工作正處于攻堅克難的關(guān)鍵時期，正處于負(fù)重爬坡的重要階段，有大量的難題的需要破解，有許多新的課題的需要探索。每一位民族工作者，都必須頭腦清醒、增強(qiáng)憂患意識，必須敢于擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)責(zé)任意識，必須解放思想、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，必須艱苦奮斗、增強(qiáng)實干意識。以來，以同志為的新一屆黨中央，對民族工作提出了一系列新的更高的要求，中央決定將新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)交給國家民委，明確要求籌備好中央民族工作會議，最近，還在我們提交的新疆工作調(diào)研報告上做了很長的批示。我們要通過開展教育實踐活動，樹立昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，為完成中央交給我們的光榮使命提供堅強(qiáng)保障。

第二，要把學(xué)習(xí)這次會議精神，與學(xué)習(xí)一系列重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步深化對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治黨治國理念的認(rèn)識，切實打牢開展教育實踐活動的思想基礎(chǔ)。以來，發(fā)表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。這一系列重要講話，貼近時代、貼近百姓、貼近實際，理論性、思想性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涵蓋范圍廣泛，文風(fēng)務(wù)實樸實而且親切自然，給全黨帶來一股清新之風(fēng)，深受廣大干部群眾的贊譽(yù)。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是對精神的深化細(xì)化，是新形勢下對堅持和發(fā)展中國特色社會主義的深刻闡釋，是對黨的指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好的一系列重要講話精神，對于我們增強(qiáng)中國特色社會主義自覺自信，把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神引向深入，貫徹落實中央各項工作部署，推進(jìn)新形勢下民族工作，具有十分重要的意義，對于我們此次開展教育實踐活動，同樣意義重大。在此次教育實踐活動中，我們要把深入學(xué)習(xí)一系列重要講話精神作為一項重要內(nèi)容，貫穿始終，為活動深入開展提供強(qiáng)大的思想保障。要把握好三個重點(diǎn)：

一是學(xué)深學(xué)透關(guān)于中國特色社會主義的論述，把此次教育實踐活動的總體方向搞得清清楚楚。做任何工作，方向是第一位的。以來，深刻闡述了中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，強(qiáng)調(diào)了深化改革開放、依法治國、走和平發(fā)展道路、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭對堅持和完善中國特色社會主義的重要作用，提出了“黨的精神，說一千道一萬，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是堅持和發(fā)展中國特色社會主義”，中國特色社會主義“是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會主義”等重大論斷，對全黨全國各族人民統(tǒng)一思想認(rèn)識、樹立中國特色社會主義“三個自信”、堅定理想信念，發(fā)揮了重要作用。在這次傳達(dá)的會議精神中，同樣著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義，提出“必須高舉中國特色社會主義旗幟”，這為活動開展指明了正確方向。近年來，對民族理論政策領(lǐng)域有一些不同的聲音，在學(xué)術(shù)界影響很大，在黨員、干部中也產(chǎn)生了不小的影響。我委開展此次教育實踐活動，就是要廓清黨員、干部關(guān)于黨的民族理論政策的認(rèn)識，使他們“思想進(jìn)一步提高”，樹立起對中國特色解決民族問題的道路自信、理論政策自信和制度自信。

二是學(xué)深學(xué)透關(guān)于中國夢理念的一系列論述，把此次教育實踐活動的主要內(nèi)容搞得明明白白。提出和闡釋的中國夢，道出了全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同夢想，也道出了我們每個公民實現(xiàn)出彩人生的個人夢想，成為團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的一面精神旗幟。按照工作會議的要求，此次教育實踐活動，“就是要把為民務(wù)實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”，以贏得民心，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。也就是說，要在民心向背上做文章，在爭取人心、凝聚民心上做文章。這一點(diǎn)上，與中國夢理念的提出是相通的。在民族工作中，我們都深深地感受到，各族群眾心中有兩個夢想，一個是中華民族一家親的團(tuán)結(jié)夢，一個是建設(shè)美好家園的發(fā)展夢，當(dāng)前集中在一個奮斗目標(biāo)上，就是如期與全國同步全面建成小康社會。這是我們當(dāng)前乃至今后一段時間要抓的重點(diǎn)工作，我委開展此次教育實踐活動，就是要反映好各族群眾所思、所想、所盼，描繪好各族群眾夢想的現(xiàn)實藍(lán)圖，激勵黨員、干部為實現(xiàn)各族群眾的夢想而克己奉公、勤政廉政，使“為民務(wù)實清廉的形象進(jìn)一步樹立”，從而贏得民心、贏得未來。

三是學(xué)深學(xué)透關(guān)于黨建問題的一系列論述，把此次教育實踐活動的主要任務(wù)搞得實實在在。以來，提出了打鐵還需自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，踏石留印、抓鐵有痕，“老虎”、“蒼蠅”一起打等重要思想，制定出臺改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，闡明“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”的堅定立場，展現(xiàn)了新形象新氣象。中央經(jīng)過反復(fù)研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“四風(fēng)”問題。在工作會議上也著重講了什么是“四風(fēng)”、為什么要聚焦到“四風(fēng)”上、怎樣反對“四風(fēng)”等問題，并深入闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求以及以整風(fēng)精神開展批評和自我批評等內(nèi)容。這些關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的新論述，進(jìn)一步豐富了黨要管黨從嚴(yán)治黨的黨建思想。當(dāng)前，我們民委干部身上、民族工作者身上，一定范圍內(nèi)、不同程度上也都存在“四風(fēng)”問題，反“四風(fēng)”刻不容緩。我委開展此次教育實踐活動，就是要把整風(fēng)精神貫穿始終，破“四風(fēng)”，樹新風(fēng)，使黨員、干部“作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”，使“黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切”，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨組織各方面建設(shè)，從而確保黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)不受削弱。

總的來看，我們結(jié)合學(xué)習(xí)一系列講話精神，把這次教育實踐活動的總體方向搞得清清楚楚，主要內(nèi)容搞得明明白白，主要任務(wù)搞得實實在在，活動的開展就有了思想認(rèn)識上的堅實基礎(chǔ)。

第三，要嚴(yán)格按照中央要求，緊密結(jié)合民族工作實際，緊鑼密鼓地抓好動員部署，為深入開展教育實踐活動做好準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備功夫做得怎么樣，往往關(guān)系到活動效果怎么樣。開展教育實踐活動，是我們當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要深刻把握中央部署，結(jié)合民族工作和民委工作實際，做好準(zhǔn)備工作，達(dá)到四個效果。組織動員要達(dá)到“醒醒腦”的效果，深刻認(rèn)識活動的重大意義，真正從思想上重視起來、警醒起來;查找問題要達(dá)到“出出汗”的效果，深刻發(fā)現(xiàn)和剖析存在的問題和不足，從內(nèi)心深處查找思想上的根源;召開專題民主生活會要達(dá)到“紅紅臉”的效果，不回避矛盾，不掩蓋問題，開誠布公地開展批評和自我批評;整改落實要達(dá)到“排排毒”的效果，針對排查出來的“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行一次大檢修、大掃除，為民族工作的健康發(fā)展固本強(qiáng)元。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。工作會議上，三位領(lǐng)導(dǎo)同志，都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，講得很具體。我們要不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們已經(jīng)成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長由我和其他黨組成員擔(dān)任，辦公室主任由李小滿同志擔(dān)任。我們已經(jīng)召開黨組會議審定通過活動方案，對活動進(jìn)行了總體部署。各直屬單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各部門各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極協(xié)助，做到認(rèn)識、組織、工作“三到位”，從而有利于抓好各個環(huán)節(jié)的工作。為了加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，我們抽調(diào)退休老同志牽頭組建10個督導(dǎo)組。各部門各單位要做好與督導(dǎo)組的工作對接，支持配合督導(dǎo)組工作;督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。

二是深入動員，統(tǒng)一思想認(rèn)識。認(rèn)識首先到位，工作才能到位。這次會議后，我們將與中央督導(dǎo)組銜接確定時間，按照中央要求召開動員大會，各部門各單位也要通過召開黨委會、黨員大會等多種形式進(jìn)行動員。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于群眾工作、作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，為活動開展打好思想基礎(chǔ)?；顒悠陂g，將舉辦黨組中心組(擴(kuò)大)專題學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)研討一系列重要講話精神。要大力宣傳教育實踐活動的重大意義，深刻理解和全面把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，防止活動片面性、簡單化。要動員各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、深挖不足，帶頭查擺問題、梳理困難，帶頭分析檢查、整改落實。

三是突出重點(diǎn)，設(shè)計好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想在前，做在后，嚴(yán)格按照中央的要求，緊密結(jié)合實際，把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，做好方案設(shè)計。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，重點(diǎn)把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在第一位，組織好集中學(xué)習(xí)。在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)，重點(diǎn)組織好一次高質(zhì)量的民主生活會。在整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在進(jìn)一步建立健全正風(fēng)肅紀(jì)的各項措施和制度規(guī)定。我們要在活動過程中，吸收借鑒左鄰右舍好的經(jīng)驗，不斷完善活動方案。設(shè)計好活動方案，我們才能抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、做好重點(diǎn)領(lǐng)域、解決重點(diǎn)問題，使教育實踐活動取得看得見、摸得著的實際效果。

四是統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、兩促進(jìn)。今年是深入貫徹精神的關(guān)鍵之年，是新一屆政府的開局之年，各項工作任務(wù)重、頭緒多。在教育實踐活動開展之初，就要正確認(rèn)識和處理開展活動與當(dāng)前各項工作的關(guān)系，圍繞民族工作的中心任務(wù)，合理安排，努力使兩者相互促進(jìn)。既不能脫離中心工作孤立開展活動，也不能借口工作忙而一味應(yīng)付。要把開展教育實踐活動同深入貫徹黨的精神結(jié)合起來，同籌備重大會議、開展重要調(diào)研結(jié)合起來，同做好今年的工作部署結(jié)合起來，想得遠(yuǎn)一點(diǎn)，布局早一點(diǎn)，聯(lián)系得緊一點(diǎn)，爭取做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。接下來一年，我們的工作肯定會更忙，工作任務(wù)會更重，大家思想上要有新準(zhǔn)備，該加班加班。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，貫徹落實好中央這次工作會議精神，準(zhǔn)備部署好教育實踐活動，努力使活動取得群眾滿意的成效，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為圓好“團(tuán)結(jié)夢”、“發(fā)展夢”、實現(xiàn)“中國夢”作出更大的貢獻(xiàn)!

質(zhì)量安全會議講話精神篇四

各位委員、同志們：

今天，新一屆市人大常委會根據(jù)憲法和法律規(guī)定舉行了第一次常委會會議，深入貫徹落實市第十二次黨員代表大會和市第十八屆人民代表大會第一次會議精神，認(rèn)真研究部署新時期加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)和人大各項工作，并集體行使地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，依法任命32位同志為新一屆市政府組成人員。首先，我代表市委、市人大、市政府向通過任命的同志們表示熱烈的祝賀!

市十八屆人大及其常委會任期的五年，正值全面實施依法治國基本方略，大力推動依法治市和民主政治建設(shè)進(jìn)程的重要時期，也是我市搶抓“藍(lán)、紅、金”戰(zhàn)略機(jī)遇、加快建設(shè)海洋特色新興城市的關(guān)鍵時期。市第十二次黨員代表大會和市“兩*”科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展，提出了建設(shè)藍(lán)色日照、幸福日照、平安日照、生態(tài)日照、文明日照的目標(biāo)任務(wù)，并作出了“用好三大機(jī)遇、辦好三件大事、抓好一個保障”的.工作部署。市人大常委會要按照市委的要求和部署，深刻認(rèn)識和全面把握面臨的新形勢新機(jī)遇新任務(wù)，積極履行各項法定職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

(一)要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握人大工作的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是做好新形勢下人大工作必須堅持的根本原則。各級人大及其常委會要在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行人大職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，把對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，注重通過法定的工作程序，使各級黨委關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的決策和主張，成為人民群眾的共同意志和自覺行動，確保黨的路線方針政策在人大工作中得到全面、及時、有效的貫徹執(zhí)行。各級黨委要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大依法行使職權(quán)提供有力保障，營造良好環(huán)境。

(二)要緊緊圍繞大局履行職權(quán)，凝聚推動率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅持把推動市委重大決策落實作為人大工作的重中之重，按照用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市的工作部署，依法討論決定事關(guān)日照發(fā)展全局和廣大人民群眾切身利益的重大事項。要堅持黨管干部原則與人大依法任免干部相結(jié)合，認(rèn)真行使選舉任免權(quán)，依法選任干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的干部隊伍。要認(rèn)真履行人大的監(jiān)督職能，督促各級各部門深入實施“雙輪驅(qū)動”、“三個集約”和“四大戰(zhàn)略”，構(gòu)建完善“四大體系”，確保完成市黨員代表大會和人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。要正確把握監(jiān)督與支持的關(guān)系，善于以監(jiān)督的方式推動落實，善于從支持的角度加強(qiáng)監(jiān)督，努力形成在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與“一府兩院”既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、協(xié)調(diào)一致開展工作的良好局面。

(三)要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表的主體作用。人大代表來自于社會的方方面面，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級人大常委會要把發(fā)揮代表作用作為一項基礎(chǔ)性工作，充分尊重人大代表的主體地位，密切與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，健全完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席常委會會議和定期向代表通報工作情況等制度，切實保障代表的知情權(quán)和參與權(quán)。要從抓好代表小組規(guī)范化建設(shè)入手，加強(qiáng)對閉會期間代表活動的指導(dǎo)，并結(jié)合深化拓展黨群“雙向直通”機(jī)制，支持代表開展視察、調(diào)研等活動，加強(qiáng)與群眾的“雙向直通”，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正當(dāng)好人民群眾的“代言人”。要高度重視代表議案和建議辦理工作，全面落實辦理工作責(zé)任制，提高辦理的質(zhì)量和效率，將建議辦理的過程轉(zhuǎn)化為推動政府部門改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的行動。

(四)要切實加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力與水平。加強(qiáng)常委會自身建設(shè)是做好人大工作的重要前提。本次會議通過了新一屆市人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會、深刻把握，并作為履行法定職責(zé)的基本要求和規(guī)范落實好。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署，學(xué)習(xí)憲法法律和人大工作業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代科技、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等知識，始終做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、學(xué)以致用，不斷增強(qiáng)做好人大工作的基本功。要重視加強(qiáng)制度建設(shè)，以提高常委會會議質(zhì)量和執(zhí)法檢查、視察效能為重點(diǎn)，著力健全完善各項工作制度和運(yùn)行機(jī)制，提高人大工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。要以深入推進(jìn)“三力”建設(shè)和“文化建設(shè)年”活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，更好地履行各項法定職責(zé)，在推動全市科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會和諧中樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

本次會議還根據(jù)李同道市長提名，依法任命了32位同志為新一屆市政府組成人員，并舉行了頒發(fā)任命書儀式。市人大常委會依法任命地方國家機(jī)關(guān)工作人員，頒發(fā)任命書，是代表全市人民行使的一項重要法定職權(quán)。各位同志接受的任命書，是人民對地方國家機(jī)關(guān)工作人員授予職務(wù)和使命的重要文書，是各位同志履行職責(zé)的“法律憑證”，這也是一張“軍令狀”，是一份沉甸甸的責(zé)任，是同志們履行為人民服務(wù)職責(zé)的新起點(diǎn)。希望同志們不辜負(fù)市委、市人大常委會和全市人民的信任和重托，始終牢記使命、恪盡職守、扎實工作，努力為推動全市率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)希望和要求：

第一，要積極作為，服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，過去我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?，靠的是發(fā)展;破解當(dāng)前全市面臨的困難和問題，開創(chuàng)各項事業(yè)新局面，仍然要靠發(fā)展。同志們要清醒把握我市經(jīng)濟(jì)文化后發(fā)展的基本市情，牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，大力發(fā)揚(yáng)真抓實干精神，重實際、出實招、辦實事、求實效，全力推動經(jīng)濟(jì)社會率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要按照市黨員代表大會和市“兩*”的要求部署，牢牢把握發(fā)展的主題主線，圍繞全市中心任務(wù)開展各項工作。要立足實際和當(dāng)前發(fā)展形勢，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，全力落實穩(wěn)增長、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價、惠民生、保穩(wěn)定的各項任務(wù)，努力發(fā)力二季度，推動時間任務(wù)“雙過半”，為全年和長遠(yuǎn)發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。

第二，要心系群眾，執(zhí)政為民。人民群眾是我們的衣食父母，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須本著對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心實意為群眾服務(wù)。要牢固樹立宗旨意識，堅持以人為本，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，正確行使人民賦予的權(quán)力，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要帶頭深入基層、深入一線，主動問政于民、真誠問需于民、虛心問計于民，鞏固擴(kuò)大大項目包保、黨群“雙向直通”、“雙包一聯(lián)”等機(jī)制成果，使各項決策和工作更加貼近實際、順應(yīng)民心、符合規(guī)律。要以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一要求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建民生保障體系，抓好為民辦實事項目，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的幸福度和滿意度。

第三，要崇尚法治，依法行政。依法行政是做好政府工作的基本準(zhǔn)則，是落實依法治國基本方略的重要體現(xiàn)。政府組成人員一定要帶頭學(xué)法、用法，帶頭落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，堅決杜絕濫用權(quán)力、違法行政的現(xiàn)象。要善于運(yùn)用法律手段管理政務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)、管理社會事務(wù)、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，不斷提高政府工作的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力。要增強(qiáng)自覺接受地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾監(jiān)督的意識，主動向人大及其常委會報告重要工作，堅決執(zhí)行人大及其常委會作出的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的建議，并以此為動力促進(jìn)各項工作再上新臺階。

第四，要嚴(yán)于律己，廉潔從政。反腐倡廉必須警鐘長鳴。同志們接受黨和人民的教育培養(yǎng)多年，也是全市各部門各領(lǐng)域服務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的骨干力量，一定要倍加珍惜為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會，牢固樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、價值觀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。要帶頭增強(qiáng)自律意識，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，時時處處自重自省自警自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，堅決不碰反腐倡廉的“高壓線”。同時，要認(rèn)真履行抓班子帶隊伍的職責(zé)，切實加強(qiáng)本部門、本系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，積極推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，確保各級干部能干事、會干事、干成事、不出事。

各位委員、同志們，用好藍(lán)色機(jī)遇，造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們一定牢記大局、牢記職責(zé)、牢記宗旨，深入貫徹市第十二次黨員代表大會和市“兩*”精神，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實、攻堅克難，努力以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十九*和省第十次黨員代表大會勝利召開!

質(zhì)量安全會議講話精神篇五

同志們：

剛才，我們傳達(dá)貫徹了省九次黨代會精神。這次大會是我省在全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建充滿活力富裕文明和諧穩(wěn)定山川秀美新山西進(jìn)程的關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議?？梢哉f，這是一次解放思想、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的大會，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次鼓舞斗志、振奮人心、抓住機(jī)遇、加快山西崛起的大會，必將對我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)在，目標(biāo)已明，大計已定，把這次大會精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、系統(tǒng)的落實好，就成為擺在我們當(dāng)前的一項重中之重的任務(wù)。

經(jīng)過多年發(fā)展，我們**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多項工作走在全省前列，成為全省發(fā)展的“第一梯隊”。省第九次黨代會的召開，為我們加快發(fā)展提出了新的更高更嚴(yán)的要求。這就要求我們必須按照會議提出的走出“四條路子”，實現(xiàn)“三個跨越”的發(fā)展重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實際，把**的各項工作做好。具體講：

一、致力于爭先發(fā)展，力爭在全省率先跨入全國綜合實力百強(qiáng)縣

省九次黨代會的召開，拉開了全省新一輪快速發(fā)展的序幕。張寶順書記在報告中指出：“把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)縣鄉(xiāng)財源結(jié)合起來，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力，鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，條件好的縣(市、區(qū))率先實現(xiàn)全面小康，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣早日摘掉貧困帽子”。我們**縣是省委、省政府確定的全省10個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的試點(diǎn)縣之一。按照這一要求，我們在20xx年要基本全面小康社會。面對這樣的新形勢、新任務(wù)，我們就是要圍繞縣三次黨代會確定的“建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固完善我們的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，真抓實干，奮力拼搏，如期把我們的宏偉藍(lán)圖變成生動的現(xiàn)實，繼續(xù)在全省當(dāng)好“排頭兵”。

首先是要進(jìn)一步強(qiáng)化爭先發(fā)展意識。張書記在報告中指出：“今后五年，我省仍處于堅苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時期，同時又是搶抓機(jī)遇、負(fù)重趕超的時期”。我覺得這幾句話非常符合我們**縣實際。實事求是地講，當(dāng)前我們的發(fā)展正面臨著前所未有的困難。去年，受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控，我縣一百立方小高爐全部被取締，多年形成的冶煉產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn);今年以來，由于煤炭資源整合，煤礦開工嚴(yán)重不足，直接影響到了我們的財稅增長和農(nóng)民增收?？梢哉f煤炭是把“雙刃劍”的矛盾已經(jīng)初步體現(xiàn)，長期不能靠，近期不能丟。煤炭企業(yè)一旦風(fēng)吹草動，**經(jīng)濟(jì)就會傷筋動骨。在這樣的形勢下，我們應(yīng)該怎么辦?是悲觀失望遇難而退呢?還是自加壓力迎難而進(jìn)呢?這是擺在我們?nèi)h干部群眾面前的一個重大課題。如果這個問題解決不好，不僅我們今年的任務(wù)無法完成，建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)的目標(biāo)無法實現(xiàn)，而且將拉大與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，特別是與周邊縣市的差距會越拉越大。咱們現(xiàn)在與高平、陽城的差距已經(jīng)不小，沁水也緊隨我們的“腳后跟”。逆水行舟，不進(jìn)則退。這就要求我們?nèi)h黨員干部要面對困難，迎難而上，抓住機(jī)遇，負(fù)重趕超，積極引導(dǎo)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步把心思和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，在全縣形成一個與時俱進(jìn)、爭先發(fā)展的濃厚氛圍。有人說，當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)處在這樣一個困難時期，我們提出沖刺全國百強(qiáng)的目標(biāo)是不是高了?老實說確實有點(diǎn)高，但這樣一個目標(biāo)是經(jīng)過我們努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，是我們跳高一步完全能夠摘到的果子。沖刺有不同的理念，比如說劉翔在100米跨欄時，從一開始就要沖刺。王軍霞在萬米長跑中，依靠堅忍不拔的毅力，最后百米發(fā)起沖刺。對于我們**縣沖刺百強(qiáng)，盡管面臨這樣那樣的困難，但我們自始至終，都要有百米沖刺的勁頭。更何況，煤鐵支柱產(chǎn)業(yè)受到影響，對于我們來說，既是一個挑戰(zhàn)，更是一個加快發(fā)展的機(jī)遇。我們**經(jīng)濟(jì)社會為什么會出現(xiàn)今天這樣的困難局面?“成也蕭何，敗也蕭何”。煤鐵為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，現(xiàn)在對我們反而成為了制約。從一定程度上講，煤鐵經(jīng)濟(jì)已經(jīng)左右了我們干部群眾的思想，已經(jīng)成為我們加快發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。煤鐵興，百業(yè)興;煤鐵不興，百業(yè)不旺。這也就是告訴我們，擺脫煤炭的束縛，**發(fā)展將迎來新的春天。事實上，經(jīng)過我們這幾年的謀劃，特別是今年的大手筆，形勢喜人。在“十一五”規(guī)劃開局之年，有一大批項目在**落戶開工，今年底將有一大批項目投產(chǎn)?，F(xiàn)在我們就是要抓住這些項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一抓到底，抓出成效，不斷開創(chuàng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。一句話，當(dāng)前的困難是暫時的，是完全能夠克服的，闖過去、跨過去，我們將迎來**發(fā)展的艷陽天。

其次是要著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照報告中提出的“沿著三個路徑深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的要求，按照我們提出的“四產(chǎn)八業(yè)”、“四大園區(qū)”、“三大方陣”的調(diào)產(chǎn)目標(biāo)，積極推動我縣支柱產(chǎn)業(yè)多元化。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把煤鐵的文章做好。煤炭方面，要繼續(xù)關(guān)小改中建大，通過資源整合，重組或新上一批30萬噸以上礦井，提高全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。要重點(diǎn)抓好王坡二期擴(kuò)建和車山井田建設(shè)。冶煉方面，要切實加快冶煉向冶鑄的轉(zhuǎn)化步伐，建設(shè)百萬噸中高檔鑄件基地。在這方面，我們南村新上了春晨管業(yè)、世紀(jì)管業(yè)等一批新項目，巴公新建了清慧制造等項目，為全縣帶了好頭。今年以來，大陽的幾個爐主在小高爐被關(guān)停的情況下，聯(lián)合投資20xx萬元，新上了年產(chǎn)2萬噸的鑄造項目，為傳統(tǒng)冶煉大鎮(zhèn)闖出了一條新路。今后，我們的東溝、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在這方面下功夫。同時，要充分發(fā)揮福盛軋鋼的龍頭作用，抓好三期200萬噸鋼材項目建設(shè)，確保我縣的冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。就是要結(jié)合我縣實際，大力發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等新型產(chǎn)業(yè)，力爭盡快使之成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。尤其是要抓好煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實加快煤炭生產(chǎn)大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變。這次省黨代會把發(fā)展煤化工業(yè)作為今后全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重點(diǎn)，市里在傳達(dá)會議精神時又對此做了進(jìn)一步安排部署。就全市目前來看，建設(shè)煤化工基地，高平走在前列，這幾年陸續(xù)有一批煤化工項目建成投產(chǎn)。我縣發(fā)展勢頭也不錯，先后有蘭花1501項目、晉煤2510項目開工建設(shè)，二化183010項目、郭臺銘先生投資的聚甲醛項目等也在我縣完成項目選址。我們就是要力爭經(jīng)過幾年努力，使煤化工成為我縣新產(chǎn)業(yè)的重頭戲。三是開發(fā)高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合郭臺銘晉城工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)建，積極培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量高、附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三是全面推進(jìn)改革開放。要堅持“兩個毫不動搖”，全面深化各項改革。要緊緊圍繞國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和國有企業(yè)職工身份置換這兩個關(guān)鍵，在深化國有企業(yè)和其他改革上下功夫，除煤炭企業(yè)之外的國有、集體地面企業(yè)，國有(集體)資本要逐步退出，改造為投資主體多元化的混合所有制企業(yè)，并對原有職工進(jìn)行身份置換。繼續(xù)堅持政策上放開、發(fā)展上放手、改善投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)和管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步提高在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重。要切實加大招商引資力度。今年我們做得不錯，滬洽會、港洽會、中博會三次去招商，引進(jìn)了不少項目。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步加大項目建設(shè)的落實力度。同時我們年初三干會提出的“515”發(fā)展項目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實得不錯，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些問題，希望大家抓緊落實。

第四是抓好項目建設(shè)。沒有項目就沒有發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們要按照省黨代會的要求，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實際，通過招商引資、啟動民間等方式，大抓項目，抓大項目，積極引進(jìn)項目，努力在全縣形成“大項目強(qiáng)縣，小項目富民”的良好發(fā)展態(tài)勢。

二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展，確保我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村事關(guān)全省發(fā)展大局，是這次黨代會提出的重要目標(biāo)之一。我們貫徹落實會議精神，就是要按照這一要求，全面落實新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，真正使新農(nóng)村建設(shè)象當(dāng)年小康建設(shè)一樣，成為展示我縣整體形象的一個品牌。要根據(jù)縣委縣政府確立的建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新風(fēng)尚、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新機(jī)制“五新型”社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容，和創(chuàng)建城市拉動型、村礦結(jié)合型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型7種類型新農(nóng)村建設(shè)模式，以及規(guī)劃是先導(dǎo)、發(fā)展是核心、村鎮(zhèn)是突破、農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵、社會事業(yè)是基礎(chǔ)、黨建是保證的“六條原則”，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，確保我縣新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑。

一是要切實加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有農(nóng)民收入的增長;沒有農(nóng)民收入的增長，就沒有新農(nóng)村。要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營模式，發(fā)展各類專業(yè)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，在抓好我縣原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要出臺優(yōu)惠政策，把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓。要加大勞務(wù)輸出，讓農(nóng)民走出農(nóng)村，走出農(nóng)業(yè)，走進(jìn)城市經(jīng)商務(wù)工。要搞好農(nóng)民的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一技之長，提高就業(yè)的能力。

二是要加大資金投入。建設(shè)新農(nóng)村，資金投入是保障。我們要按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機(jī)制。結(jié)合我縣煤炭大縣的實際，要全面實施好“百礦百村”工程，積極探索以煤補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制，通過加快全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。要以項目補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)以結(jié)對幫扶的形式，通過項目建設(shè)，幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。結(jié)合全縣“一礦一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵煤礦企業(yè)投資發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及能夠大量解決農(nóng)村勞動力的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間。要以環(huán)境建設(shè)補(bǔ)農(nóng)。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)自身的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢，參與農(nóng)村“四改四化”(改水、改灶、改廁、改圈，街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化)、移民并村建設(shè)，參與通班車、通網(wǎng)絡(luò)、通電話、通有線電視、河道清理整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)，參與沼氣秸稈氣開發(fā)、煤層氣利用、垃圾處理、休閑娛樂等的建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要以社會事業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要以增加就業(yè)補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵煤礦企業(yè)在農(nóng)村建立長期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系，建立穩(wěn)定的勞動力資源配送渠道。同時，還要實施好“百家?guī)头觥惫こ?，就是全縣近100個縣直單位結(jié)隊幫扶100個農(nóng)村。

三是要狠抓社會事業(yè)發(fā)展。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障是新農(nóng)村的基礎(chǔ)，這也是農(nóng)民和市民、農(nóng)村和城市的差別。要進(jìn)一步加大力度，加快農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。具體講就是全面實施“六進(jìn)村”、“六入戶”工程。“六進(jìn)村”就是規(guī)劃、綠化、路網(wǎng)、衛(wèi)生所、文體場所、農(nóng)技場所“六進(jìn)農(nóng)村”，“六入戶”沼氣、遠(yuǎn)程教育、寬帶網(wǎng)絡(luò)、綜合管網(wǎng)、文明新風(fēng)、和諧“六入農(nóng)戶”。

四是堅持整體推進(jìn)。就是要注重全縣新農(nóng)村的全面發(fā)展，典型帶動，示范引導(dǎo)，抓兩頭，帶中間，既要抓好我縣北部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，也要抓好東南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，尤其要抓好100個經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村的“百村示范”，和100個經(jīng)濟(jì)條件差的“百村整治”，以此來帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

三、致力于和諧發(fā)展，用更多的發(fā)展成果增進(jìn)人民群眾的生活福祉

報告指出，“要堅持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為著力點(diǎn)，認(rèn)真解決改革發(fā)展、制度建設(shè)、保障救助、社會管理、公共服務(wù)等層面的問題，改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，使構(gòu)建和諧社會的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到實現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益上來，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。我們要按照這一要求，進(jìn)一步把和諧社會建設(shè)落實到各項工作中，加快推動社會主義和諧社會在**的率先實踐。

一是要改善民生。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出位置，把擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)。要切實理順分配關(guān)系，認(rèn)真落實調(diào)資增資政策，建立城鎮(zhèn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。建立健全農(nóng)民工工資保障的長效機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。要健全社會保險、社會福利、社會救助、法律援助和慈善事業(yè)相互銜接的社會保障體系。進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障制度，加大對弱勢群體的社會救助力度。當(dāng)前，天氣馬上變涼，各級各部門要切實抓好群眾的燒煤取暖問題。同時，要切實關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，實實在在為他們解決具體問題。

二是要促進(jìn)民和。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、財務(wù)公開，有序推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉，以公開透明促和諧。切實抓好科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設(shè)等各項工作，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等各項事業(yè)，以事業(yè)發(fā)展促和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，要大力繁榮文化事業(yè)，繼續(xù)開展以爭創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、“十星級”文明戶為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)活動”，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育，提高全民思想道德素質(zhì)，以共同理想凝聚人心促和諧。

三是確保民安。適應(yīng)新形勢下群眾工作新要求，創(chuàng)新理念，完善機(jī)制，改進(jìn)方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服務(wù)群眾的工作。要深入基層、深入實際，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。深入細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，著力疏導(dǎo)和緩解矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，建立健全人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全力化解社會矛盾。經(jīng)過“百日信訪大會戰(zhàn)”，近期我縣的信訪工作做得不錯，特別在省黨代會期間實現(xiàn)了“零上訪”。這是我們?nèi)律舷鹿餐Φ慕Y(jié)果。下一步，我們要進(jìn)一步加大工作力度，把信訪問題解決好。同時，要高度重視安全生產(chǎn)，堅決杜絕各類重大事故特別是煤礦安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。尤其是當(dāng)前馬上進(jìn)入年終歲尾，要每時每刻把礦山安全、礦工安危以及其它各項安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，確保實現(xiàn)第五個安全生產(chǎn)年。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快**發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證

黨的建設(shè)是我們做好一切工作的根本保證。我們要按照這次黨代會提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項要求，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，加強(qiáng)黨的思想建設(shè);著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍、人才隊伍建設(shè);高度重視黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面提高全縣各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)提供堅強(qiáng)的政治保證。尤其是當(dāng)前，要通過學(xué)習(xí)貫徹省九次會議精神，努力在全縣形成真抓實干、狠抓落實的良好風(fēng)氣。要明確工作的步驟，細(xì)化落實任務(wù)的措施，把工作的規(guī)劃落實到具體項目上，把工作的成效體現(xiàn)在加快**發(fā)展上。特別是從現(xiàn)在起到年底的兩個月，時間緊、任務(wù)重，縣里原則上不開大會。縣四大班子及成員要結(jié)合百日大調(diào)研活動，深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就稅收、穩(wěn)定、所包項目進(jìn)展情況、群眾生產(chǎn)生活問題等開展深入的調(diào)查研究，在調(diào)研的過程中了解民情、完善思路、解決問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起貫徹省九次黨代會精神的熱潮

深入學(xué)習(xí)省九次黨代會精神是當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)。全縣各級黨組織要按照省、市、縣委的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《江澤民文選》，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實際，切實加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，作出周密部署，精心組織實施，一級抓一級，層層抓落實，確保學(xué)習(xí)活動取得實效。各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，抓實、抓好全會精神的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)會議精神納入黨員干部培訓(xùn)計劃，特別是要和當(dāng)前我縣開展的縣委中心組成員、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新農(nóng)村建設(shè)村級干部四個培訓(xùn)班學(xué)習(xí)結(jié)合起來，通過多層面、多層次的學(xué)習(xí)，努力使廣大干部的政治理論素質(zhì)和能力得到新的提高。要加大對學(xué)習(xí)活動的宣傳力度，各單位要利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，開展有聲勢、有深度的宣傳活動，在全社會營造濃厚的氛圍，在全縣掀起學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會精神的熱潮。

同志們，當(dāng)前我縣正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時期。讓我們以高昂的斗志，務(wù)實的作風(fēng)，求實的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好落實好省九次黨代會精神，真正把會議精神落實到各項工作中，落實到實際行動上，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，真抓實干，為全面實施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)進(jìn)程而奮斗!

質(zhì)量安全會議講話精神篇六

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

今天，非常高興參加衛(wèi)生部舉辦的世界精神衛(wèi)生日主題宣傳活動。在此，我謹(jǐn)對此次活動的開展表示熱烈的祝賀，并向今天出席主題宣傳活動的中外來賓表示熱烈的歡迎。

今 年的主題宣傳活動，繼續(xù)圍繞從去年就開始的主題：“身心健康，幸福一生”。我們的政府和公眾已經(jīng)越來越認(rèn)識到，健康是人類的基本要求，是生產(chǎn)力的基本構(gòu)成 要素，是全面實現(xiàn)小康社會的重要標(biāo)志。精神健康是健康中非常重要的組成部分，是需要一生都來關(guān)注的問題。精神健康，應(yīng)該是每個公民終身追求的目標(biāo)之一。

我們經(jīng)常這樣宣傳：精神衛(wèi)生工作既包括防治各類精神疾病，也包括減少和預(yù)防各類心理及行為問題的發(fā)生。精神疾患不同于其它慢性疾病，它同時具有公共衛(wèi)生問題和社會問題的雙重特性。也可以說，精神衛(wèi)生問題是一個需要全民重視的問題。

當(dāng) 前，心血管疾病、糖尿病、胃腸道疾病、腫瘤和艾滋病等疾病與精神活動中間的關(guān)系、綜合性的治療方案等越來越被關(guān)注。臨床醫(yī)務(wù)人員不僅治療患者的軀體疾病， 他們關(guān)心嚴(yán)重的、特別是慢性軀體疾病與精神活動之間的關(guān)系，尤其關(guān)注與抑郁的關(guān)系。據(jù)我所知，北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所舉辦的各類針對綜合醫(yī)院醫(yī)生的精神衛(wèi) 生知識與技能培訓(xùn)，已經(jīng)吸引了各科醫(yī)生的積極參加。同時，在綜合醫(yī)院舉辦的各種繼續(xù)教育培訓(xùn)中，也有越來越多的精神科醫(yī)生受到邀請，共同探討臨床工作中身 心健康的整合。

身心健康，意味著沒有軀體和精神疾病，我們不僅需要主動預(yù)防軀體疾病，同樣還要積極預(yù)防精神疾病。不僅需要積極治療已經(jīng)發(fā)生的軀體疾病、勇敢面對患病后的生活，還要用同樣的態(tài)度和勇氣來面對精神疾病。同時，政府和社區(qū)居民都應(yīng)該幫助精神疾病患者早日回歸社會。

2004年9月20日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司-法-部、財政部、中國殘聯(lián)等七個部委的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見》。這是政府在新形勢下指導(dǎo)我國精神衛(wèi)生工作的重要文件。

《指 導(dǎo)意見》立足于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際水平，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)精神疾病防制體系的建設(shè)，逐步拓展精神衛(wèi)生服務(wù)范圍。要整合資源，努力將精神 衛(wèi)生工作的要素納入到醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、學(xué)校教育、大眾健康教育、新聞宣傳等不同系統(tǒng)的日?；顒又?，綜合應(yīng)對精神衛(wèi)生問題。

衛(wèi)生部今年初啟動的中央轉(zhuǎn)移支付地方項目中的重性精神疾病防治項目，就是配合《指導(dǎo)意見》的精神開展的。目的就是探討新形勢下以病人為中心的精神衛(wèi)生服務(wù)模式。

同 志們，我國目前正在深入進(jìn)行醫(yī)療體制改革。我們要為廣大人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)，為大眾的健康提供更有力的保障。精神衛(wèi)生工作和其它衛(wèi)生工作一樣，要 勇于改革，擴(kuò)大服務(wù)范圍，改變服務(wù)模式。要從單純的醫(yī)院服務(wù)逐步延伸為醫(yī)院社區(qū)一體的全程聯(lián)合服務(wù);把單一的精神?？茩C(jī)構(gòu)服務(wù)擴(kuò)展為綜合醫(yī)院和?？茩C(jī)構(gòu)結(jié) 合的聯(lián)絡(luò)會診服務(wù)。同時，還要把對公眾的健康教育工作擺在和醫(yī)療工作同等重要的位置上。

2003 年的精神衛(wèi)生日宣傳活動中，我講過如何將精神衛(wèi)生工作整合到突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對當(dāng)中、關(guān)注災(zāi)難后的心理社會干預(yù)，是我們面臨的挑戰(zhàn)。今年，國家的自然災(zāi) 難救援工作中，已經(jīng)開始嘗試把災(zāi)后的心理重建作為社區(qū)重建中的重要組成部分，在向災(zāi)區(qū)提供物質(zhì)援助的同時由精神衛(wèi)生工作者向災(zāi)區(qū)人民提供心理社會干預(yù)。這 是政府“以人為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

今年世界精神衛(wèi)生日的口號，就是要讓我們每個人都意識到，在生命的每一個階段都健康、心理生理全面健康，才是整體健康，才能幸福一生!

讓我們積極推行“以病人為中心”服務(wù)理念，為我國精神衛(wèi)生服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變多做有益的嘗試和努力。把醫(yī)學(xué)的科學(xué)精神和人文精神結(jié)合起來，為廣大人民群眾的身心健康，為中國的精神衛(wèi)生事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)?；顒尤〉脠A滿成功。

謝謝大家。

老師們，同學(xué)們：

早上好！10月10日是一個特殊的日子，今年的10月10日不僅是辛亥革命100周年紀(jì)念日，同時也是第二十個世界精神衛(wèi)生日。

1、情緒適當(dāng),樂觀向上

樂觀的情緒和心態(tài)是心理健康標(biāo)準(zhǔn)最為重要的組成部分。快樂應(yīng)成為我們的主導(dǎo)心境，如果一個人愁眉苦臉、厭惡生活，這個人一定是心理不健康的人。同時，心理健康的人應(yīng)對自己的不足和缺憾，不感到過分的羞恥與內(nèi)疚，能對自己進(jìn)行正確的自我評價，既不自高自大，也不妄自菲薄。即使對自己身體的缺陷也能予以正視和接受，并努力發(fā)展自己的內(nèi)在潛能。

2、性格健全,樂于學(xué)習(xí)

健全的性格表現(xiàn)為對自己、對他人、對客觀環(huán)境的態(tài)度和行為方式都是穩(wěn)定的和適當(dāng)?shù)?。能使自己的行為方式與其扮演的種種社會角色相一致，能維持心理活動的協(xié)調(diào)，言行基本一致。

對于中學(xué)生而言，樂于學(xué)習(xí)、目標(biāo)明確是心理健康的另一重要標(biāo)志。心理健康的'中學(xué)生應(yīng)熱愛學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，有明確的目標(biāo)，并能從學(xué)習(xí)中得到滿足。若產(chǎn)生厭學(xué)、恐學(xué)現(xiàn)象是心理不健康的表現(xiàn)。

3、適應(yīng)社會,樂于交往

心理健康的人在社會生活中具有良好的社會適應(yīng)能力，能在符合社會要求和不違背社會規(guī)范的前提下，提出合理的需求，建立廣泛的興趣，樹立切合實際的理想，遇到失敗或挫折時有較強(qiáng)的心理承受能力。符合心理健康的中學(xué)生應(yīng)善于與人相處，樂于與人交往，能團(tuán)結(jié)同學(xué)，寬容待人，對人熱情、信任、理解，而不是采取嫉妒、懷疑、仇視的態(tài)度。

首先，學(xué)會合理宣泄

每個人或多或少會遇到一些不如意的事情，我們要善于及時將這些煩惱、困惑宣泄出來，比如找別人傾訴、寫日記、參加體育運(yùn)動等，使消極情緒得以釋放，從而保持愉悅的心情。我們學(xué)校的心理輔導(dǎo)室給大家提供了一個傾訴的空間，如果你遇到煩惱和困惑的時候，不妨來找我們的心理老師聊聊。

其次，換個角度看問題

任何事物都具有兩面性，很多時候是我們的錯誤認(rèn)知左右了我們的心情，所以，當(dāng)你不能積極應(yīng)對事物時，請換個角度，改變一下認(rèn)知，你的心情將會豁然開朗。

第三，積極適應(yīng)新環(huán)境

進(jìn)入一個新環(huán)境，很多人會出現(xiàn)適應(yīng)問題，初一新生剛?cè)雽W(xué)時不適應(yīng)初中的生活、學(xué)習(xí)，這是很正常的現(xiàn)象。那么我們該如何應(yīng)對呢？如果你在小學(xué)里是佼佼者，到了文瀾中學(xué)后卻只是很普通的一員，那么你需要給自己重新定位，確立一個合理的目標(biāo)；如果你不能適應(yīng)住校生活，那么請你多和同學(xué)多交流，結(jié)交新朋友，找回溫馨的感覺?？傊?，記住一句話：當(dāng)環(huán)境不能改變時，那就需要我們改變自己，去積極地迎接新的挑戰(zhàn)。

其實，心理健康是一個動態(tài)的過程，心理健康不是說沒有遭遇挫折，沒有沖突，沒有煩惱，而是能夠有效地進(jìn)行自我調(diào)整，并在這種狀態(tài)下，保持良好的效率。最后，希望大家能以昂揚(yáng)的斗志面對生活的挑戰(zhàn)，提高自己的心理素質(zhì)。悅納自我，肯定自我，欣賞自我，發(fā)展自我，擁有一份健康的心態(tài)。

質(zhì)量安全會議講話精神篇七

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神專科醫(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神?？漆t(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病?？漆t(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場醫(yī)院精神科21個，衛(wèi)生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、?？诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神專科醫(yī)院為支撐，22家農(nóng)場醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在20xx年，為貫徹落實《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長為組長，原省衛(wèi)生廳廳長為副組長，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，并會同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍，重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)對流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報銷。衛(wèi)生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級精神?？漆t(yī)院報銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險三級精神?？漆t(yī)院報銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報告率和管理率為抓手，聯(lián)合財政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛(wèi)生計生部門建立了定期通報制度，狠抓工作落實，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報告水平。截至目前，全省累計登記并在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。?？凇⑷齺?、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊患者管理率為86.8%，較20xx年提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項政策，三亞市實現(xiàn)了門診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、海口、昌江等5市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個實施方案、召開一個全市試點(diǎn)工作啟動大會、開展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺至少一個精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動一個重點(diǎn)項目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進(jìn)行經(jīng)驗交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛(wèi)生計生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報道，提高了群眾對精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級各個部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計生委，對關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績和長足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民群眾的期盼還有較大差距， 我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會問題。同時，由于精神病患者具有“病程長、易發(fā)作”等特點(diǎn)，需要終生長期服藥。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病專科醫(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于專科醫(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在海口和五指山地區(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生。基層開展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。但事實上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長時間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會能力差，同時又經(jīng)常受到社會、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時，由于患者長時間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個環(huán)節(jié)之間還沒有實現(xiàn)無縫對接，患者家庭、社會或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發(fā)生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個綱領(lǐng)性文件對精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病?？漆t(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確?！笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項目將于12月30日，也就是明天就要動工了。?？谑?、三亞市務(wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭取政府支持和財政投入，確保項目的落地實施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級為精神病?？漆t(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農(nóng)場醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)型升級，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實《精神衛(wèi)生法》，切實推動綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動方案》，擬從20xx年起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時，將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實省編辦、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，對精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計生委將于20xx年啟動非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動計劃，計劃用兩年時間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時間為5個月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計劃，積極申請市縣財政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門，共同研究出臺精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在20xx年內(nèi)開通省級24小時心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報告制度，完善專科醫(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報告、送診、收治的詳細(xì)流程。對實施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

質(zhì)量安全會議講話精神篇八

同志們：

今天，我們在這里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和省委九屆六次全會精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

近年來，我們堅持立足周口實際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項目相繼實施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個層級的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個百分點(diǎn)，低于全國平均水平近19個百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡。基本公共服務(wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競爭力和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實力、自我發(fā)展能力及對周邊農(nóng)村的輻射帶動作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對性的舉措，千方百計加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實施意見》征求意見稿，這個文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破、再上新臺階，我們要做到“五個堅持”。

第一個堅持，是堅持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會保障等專項規(guī)劃和制度的配套，切實增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對規(guī)劃的動態(tài)監(jiān)測和跟蹤管理，任何單位和個人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個堅持，是堅持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施“四個一批”項目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢，彰顯特色，認(rèn)真實施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動能力。要引導(dǎo)項城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、市場互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實施“7個1”工程：即建成1個與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個供居民休閑、觀賞及文化活動的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場，1個滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個堅持，是堅持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對外開放招商引資暨重點(diǎn)項目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭用2到3年的時間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項工作在項目觀摩的時候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長專門帶領(lǐng)督查組對我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項工作在全省是個什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對保障性住房進(jìn)行專題部署實施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長性服務(wù)業(yè)，推動房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個堅持，是堅持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個城市開放理念、文明程度、文化品位和社會公德意識的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個月一次的檢查、排位、評比、獎罰活動，通過這項活動，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時間城市管理的實踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項措施就能切切實實落到實處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場競爭機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場化水平;嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn)，分步驟開展以整治占道經(jīng)營、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項整治活動，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級文明城活動為契機(jī)，加大對城市管理工作的宣傳力度，有針對性地開展城管法律知識的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo)，實施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場、公園綠化美化亮化力度。

第五個堅持，是堅持改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口，我們要堅持改革創(chuàng)新，努力解除城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實際，研究制定周口市實施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要創(chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營三方面做文章，實現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級市場，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲備、科學(xué)經(jīng)營，保障項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要創(chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會化、市場化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭取市外銀行和財團(tuán)投資，推動城鄉(xiāng)建設(shè)。同時，還要不斷解除教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。

質(zhì)量安全會議講話精神篇九

同志們：

近期，國務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會議、下發(fā)文件，對質(zhì)量安全工作作出進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)部署。1月31日，溫家寶在國務(wù)院第六次全體會議上，就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要切實抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn)，落實安全生產(chǎn)措施，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日，國務(wù)院下發(fā)緊急通知，部署全國保障房分配和工程質(zhì)量專項督查;春節(jié)后上班的第二天，省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會議;去年12月份，省政府辦公廳還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號)。春節(jié)前召開的全國、全省建設(shè)工作會議，也對建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明，各級都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，擺上了突出位置。今天，我們召開這次工作會議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省一系列會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，明確任務(wù)，動員全省上下把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來，以更加務(wù)實的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加得力的措施，抓好全省的質(zhì)量安全工作，切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)，歷來高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，今天夏耕副省長親自致信，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長親臨會議并作了重要講話，對我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo)，也提出了殷切希望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決抓好貫徹落實。剛才，會議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進(jìn)集體和個人表示祝賀!濟(jì)南、青島、淄博、煙臺、諸城、新泰等6個單位，分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責(zé)任書，各級都要積極采取有效措施，確保目標(biāo)責(zé)任的落實。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、上下一心，齊抓共管，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作成效顯著

近年來，在省委省政府和各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念，始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重，警鐘長鳴，警示長懸，長抓不懈，不斷強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化部門監(jiān)管、強(qiáng)化隱患排查、強(qiáng)化專項治理，工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低，多次受到建設(shè)部的表揚(yáng)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查，都對山東的工作給予高度評價，特別是對山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動，郭允沖副部長兩次作出批示，肯定我們的做法，我廳在全國、全省會議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，進(jìn)度快、質(zhì)量好，多次得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評?；仡櫧鼛啄甑墓ぷ?，主要有以下幾個方面值得肯定：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任目標(biāo)明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合建設(shè)工作實際，各級都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃，把工程質(zhì)量安全放在突出位置，作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來抓，一切工作圍繞著質(zhì)量安全，一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全，以質(zhì)量求生存，以安全促發(fā)展。在政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，實行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量安全、社會關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。

(二)完善法規(guī)制度，堅持政策引導(dǎo)。圍繞著質(zhì)量安全管理工作，各級普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計管理條例》，省政府制定出臺了《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，省廳先后出臺了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》、《山東省實施住宅工程質(zhì)量分戶驗收管理辦法》、《塔式起重機(jī)安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項治理措施》等一系列規(guī)范性文件，僅去年，省廳就出臺了11件地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是，去年年底省政府辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，以質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，從規(guī)范建筑市場、強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后，各地反響強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為，這是省政府多年來在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面，內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體，操作性最強(qiáng)的政策意見，有突破、有創(chuàng)新，必將對今后一段時期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導(dǎo)作用。同時，各地也結(jié)合實際，深化政策、細(xì)化措施，研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系，使我們的管理工作逐步走上了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

(三)充實監(jiān)管力量，加大執(zhí)法力度。近幾年，國家陸續(xù)對工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進(jìn)行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求，省、市、縣三級結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實監(jiān)管力量，做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年，經(jīng)過積極爭取，省編辦批準(zhǔn)我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求，省廳、省局組織對設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行了考核認(rèn)定，共有14個監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格、3個基本合格，第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時，不間斷的實施明察暗訪，集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)施工專項行動。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計檢查在建工程2.2萬余個，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條，對存在重大隱患的1200多個工程責(zé)令停工整改，查處非法違法建設(shè)項目134項、經(jīng)濟(jì)處罰547萬元。近三年，我省對工程質(zhì)量安全責(zé)任主體做出行政處罰905起，涉及企業(yè)747家，罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始，省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，全省累計整改突出問題1504項，涉及工程837個，補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)287項，補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)1206萬元，經(jīng)濟(jì)處罰247萬元，處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家，起到了很好的警示和震懾作用，有效的凈化了建筑市場。

(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升行業(yè)素質(zhì)。目前，全省已累計發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家，從業(yè)人員近400萬人，針對建設(shè)系統(tǒng)科技進(jìn)步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實施“科教興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)”戰(zhàn)略，通過科研成果的推廣應(yīng)用，多形式、多途徑的人才培養(yǎng)，有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間，研究推廣應(yīng)用科技成果278項，近10萬人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育，31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，150萬人次農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn)，35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定，1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國第四，技師、高級技師培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實踐，全省初步形成了主管部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會組織、大學(xué)院校參與的建設(shè)教育培訓(xùn)體系，為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。

(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實施專項治理。雖然近年來我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯，但一般事故還時有發(fā)生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動局面，各級針對薄弱環(huán)節(jié)，陸續(xù)開展了一系列專項治理活動。安全管理方面，通過強(qiáng)化對各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營投資工程的整治力度，杜絕了“小工程、大事故”;通過強(qiáng)化對深基坑、高支模、起重機(jī)械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強(qiáng)化打非治違，杜絕了因違法建設(shè)導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量管理方面，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項治理活動，四大類十二項常見通病治理率達(dá)到了75%;通過加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格重點(diǎn)部位、重要工序的巡查巡檢，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，避免留下質(zhì)量隱患;通過全面推行分戶驗收制度，住宅工程分戶驗收率達(dá)到99%，保障性住房全部實現(xiàn)分戶驗收，群眾對住宅工程的滿意度有了明顯提高。

(六)實施精品戰(zhàn)略，堅持典型引路。實踐證明，實施精品戰(zhàn)略，堅持典型引路是推動建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來，各級通過激勵政策，積極引導(dǎo)廣大參建主體，深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭優(yōu)創(chuàng)杯”活動，促進(jìn)了工程的文明施工、安全施工，確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年，我省創(chuàng)建111個省級安全文明示范工地，416個省級安全文明優(yōu)良工地，53個建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎”9項、“國優(yōu)工程獎”19項、“國家裝飾獎”18項、“市政金杯示范工程”6項，創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(其中援川工程34項)、“裝飾泰山杯”65項、省“市政金杯”示范工程57項、無質(zhì)量通病示范項目81項。僅去年，我省榮獲的“魯班獎”就占到全國的10%左右，不僅為我省爭得了榮譽(yù)，也對全省起到了很好的示范帶頭作用。

回顧近幾年的工作，在建設(shè)規(guī)模逐年加大，監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下，通過全省上下的齊心協(xié)力，扎實工作，建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢始終平穩(wěn)向好，成績來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導(dǎo)和關(guān)懷厚愛;得益于各級各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊伍。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對長期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時，我們也要有清醒的認(rèn)識，雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題，但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少，一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢，重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長期存在，法制意識淡薄，基礎(chǔ)工作薄弱，責(zé)任不夠落實，監(jiān)管不夠到位，甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患，但到了省里、部里再組織檢查，仍然會發(fā)現(xiàn)很多問題，有些還比較嚴(yán)重。這說明我們?nèi)粘５谋O(jiān)督檢查工作，有時候流于形式、走了過場，不夠認(rèn)真、不夠細(xì)致、不夠深入，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該整改的問題沒有及時督促整改，該處罰的沒有嚴(yán)格依法處罰。對這些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，加強(qiáng)研究，細(xì)化措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象信譽(yù)。當(dāng)前，我省正處于全面建設(shè)小康社會和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時期，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅時期，做好工程質(zhì)量安全管理工作，對于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢頭、確保社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

全面深刻的分析當(dāng)前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢，有利于我們及時采取對策，把握工作的主動。總的分析，質(zhì)量安全工作既面臨著機(jī)遇，也面對很多挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。對我們有利的因素：一是各級政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決策部署，今后的經(jīng)濟(jì)社會更加注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級政府增強(qiáng)質(zhì)量安全意識，提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置，大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導(dǎo)更加有力。近年來，國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，省政府大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動，明確了一系列有針對性的政策措施，都為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的政策指導(dǎo)。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，隨著生活水平的提升和維權(quán)意識的增強(qiáng)，社會公眾對質(zhì)量安全更加關(guān)注，這從一定程度上增強(qiáng)了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動性，對提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進(jìn)作用。四是監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源，壯大監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平，為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對這些有利因素，我們要充分把握好，運(yùn)用好。對我們不利的因素：一是監(jiān)管任務(wù)越來越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到20xx年，我省城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到55%，五年時間新建農(nóng)村住房300萬戶，新增保障性住房67萬戶，既有居住建筑節(jié)能改造4000萬平方米，實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬億元，新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施，再加上半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面提速，工程建設(shè)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程體量越來越大，工藝越來越復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物價總體水平的提高，建設(shè)工程原材料和人工費(fèi)用大幅上漲，合同履約難度加大，有可能造成質(zhì)量安全投入降低，帶來更多的質(zhì)量安全隱患，也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢總體比較平穩(wěn)，但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故，為我們敲響了警鐘。去年，在全國、全省大檢查中，也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴(yán)格、超資質(zhì)承攬工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不落實等問題，很多隱患沒有及時消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，質(zhì)量安全管理工作時刻不能放松警惕，時刻不能麻痹大意，壓力很大。

總之，我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期，質(zhì)量安全工作既要解決長期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題，又要應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題，就必須多一些分析思考，多一些調(diào)查研究，多一些政策措施，監(jiān)管再嚴(yán)細(xì)一些，執(zhí)法再嚴(yán)格一些、處罰再嚴(yán)厲一些。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，充分認(rèn)識做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把質(zhì)量安全工作擺到重要位置，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的動力，完善一切可以完善的措施，持續(xù)推動工程質(zhì)量安全上臺階、上水平，為保障和改善民生，為維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定，為推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

三、凝心聚力，真抓實干，推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平

當(dāng)前和今后一個時期，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機(jī)統(tǒng)一，堅持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理，突出預(yù)防、綜合治理，依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則，以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向，以貫徹省政府辦公廳74號文件為總抓手，加快推動法制建設(shè)和文化建設(shè)，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查治理和專項整治活動，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好，努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下八項工作：

(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好省政府辦公廳74號文件精神。為出臺這個文件，省廳、省局做了大量的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，做了深入的思考，反復(fù)進(jìn)行修改完善，并多次征求相關(guān)部門的意見，最終提請省政府辦公廳頒布實施。這個文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地貫徹落實，那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障，不會出現(xiàn)大的問題。因此，抓好配套政策的出臺，抓好《意見》的貫徹落實，將是我們今后一段時期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才，會上大家共同學(xué)習(xí)了省政府的意見，圍繞著如何貫徹好、落實好這個意見，我們還需扎扎實實做好三個方面的工作。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，從監(jiān)管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)到企業(yè)管理層、項目管理層直至一線作業(yè)層，都要很好的學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會，把意見的相關(guān)精神和要求，貫徹落實到具體的工作中、具體的項目上。二要研究制定配套實施細(xì)則。各地要根據(jù)省政府的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快制定具體的實施細(xì)則，進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化，把監(jiān)管任務(wù)分解落實到部門、機(jī)構(gòu)和人員，切實做到責(zé)任有分工，管理有目標(biāo)，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，處罰有依據(jù)，齊抓共管，形成合力。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省廳計劃5月份對各市貫徹落實情況進(jìn)行調(diào)度檢查，各市在制定市一級配套措施的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對縣市區(qū)和參建主體貫徹落實情況的指導(dǎo)，確保各項規(guī)定落實到基層、落實到一線。

(二)進(jìn)一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期，部里正在加快推動《建筑市場管理條例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的修定，省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場重大危險源監(jiān)控辦法》。針對新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求，省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年，省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外省市的管理經(jīng)驗，研究制定相應(yīng)的管理辦法，進(jìn)一步理順體制、明確責(zé)任、堵塞漏洞。各地也要深入基層，開展調(diào)查研究，針對本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度，加快配套政策建設(shè)，通過全省上下的共同努力，盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化參建主體責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量安全，涉及到市場主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)是工程建設(shè)實施的主體，也是工程質(zhì)量安全責(zé)任的主體。當(dāng)前，企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔(dān)了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場來說，主管部門檢查施工現(xiàn)場的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高，檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場管理人員還要細(xì)，下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場競爭、輕現(xiàn)場管理，重進(jìn)度效益、輕質(zhì)量安全，這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對這些單位和機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全責(zé)任，在省政府74號文中都做了比較明確的規(guī)定。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要堅持建設(shè)單位第一責(zé)任人不動搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，必須確保工程造價合理、建設(shè)工期科學(xué)、隊伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗收及時。二要堅持總包單位負(fù)總責(zé)不動搖。總包單位是工程建設(shè)的具體實施者，對工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，必須做到統(tǒng)一管理、依法分包，建立健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工。三要堅持勘察設(shè)計單位的先導(dǎo)作用不動搖。做好勘察設(shè)計是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提?？辈煸O(shè)計單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計先進(jìn)、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅持監(jiān)理單位的過程控制作用不動搖。建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，必須做到監(jiān)理人員達(dá)標(biāo)到崗，監(jiān)理規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，過程控制跟蹤到位，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅持圖審和檢測制度的把關(guān)作用不動搖。圖審和檢測機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把關(guān)者，必須做到堅持原則，獨(dú)立公正，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，所有的結(jié)論必須科學(xué)準(zhǔn)確，不留后患。

(四)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實效，必須下大力氣，嚴(yán)查、細(xì)糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求，凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程，不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng)，不論投資性質(zhì)姓公姓私，不論參建單位是本地的還是外地的，不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里，必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保事事有人管，責(zé)任有人負(fù)，不留盲區(qū)，不留空白。二要改進(jìn)監(jiān)管方式。通過實施網(wǎng)格化管理，實行分片包干、確保責(zé)任到人;通過實施差異化管理，對重大項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點(diǎn)工程，以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程，要和一般性工程區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，嚴(yán)加防范，抓兩頭、促中間。對重大質(zhì)量安全隱患，要實行掛牌督辦制度，對措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的，不撤牌、不銷號。三要強(qiáng)化市場與現(xiàn)場的兩場聯(lián)動。加快建筑市場信用體系建設(shè)，把現(xiàn)場的管理狀況與市場競爭掛鉤，以現(xiàn)場帶市場，以市場促現(xiàn)場，要讓廣大市場主體充分認(rèn)識到，今天的現(xiàn)場行為直接影響到明天的市場份額，明天的市場份額取決于今天的現(xiàn)場行為，努力營造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴(yán)格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，既要熱情服務(wù)，又要嚴(yán)格執(zhí)法，不講情面，敢于碰硬。對日常監(jiān)督和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為，該整改的整改，該處罰的處罰，該通報的通報，情節(jié)嚴(yán)重的堅決清出建筑市場，要讓違法失信者付出沉重代價，感受切膚之痛。

(五)進(jìn)一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看，行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺，特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會掌握不夠，是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下，加快科技進(jìn)步，全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)，已成為主管部門、市場主體的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。下一步，我們應(yīng)當(dāng)把工作的重點(diǎn)放在科技攻關(guān)，新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進(jìn)一步加大科技投入，完善激勵政策，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托、以市場主體為推廣應(yīng)用終端，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè)，要積極尋求與高等院校、職業(yè)學(xué)校的校企聯(lián)合，通過合作辦學(xué)、對口單招、訂單式培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核內(nèi)容要貼近實際，注重操作，力求實效。在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下勞務(wù)隊伍的培訓(xùn)問題。實踐證明，再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝，都離不開一線工人的具體操作。下一步，要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作，積極爭取有關(guān)部門支持，實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?；顒樱再|(zhì)量安全知識、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對性和實用性，進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)對質(zhì)量安全有直接影響的工種，突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干，提高一人、帶動一批、促進(jìn)一片，推動農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

(六)進(jìn)一步深化專項活動。集中開展專項活動，對于解決工程質(zhì)量安全中的具體問題，帶動質(zhì)量安全總體水平的提升，發(fā)揮了積極作用。這些好的做法，還要繼續(xù)堅持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項活動。通病問題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全，但對使用功能有很大影響，直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年，省廳部署對“四大類、十二項”質(zhì)量通病進(jìn)行專項治理，通過各級主管部門的廣泛發(fā)動、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督，取得了很好的效果。今年是專項治理的第二年，要在去年的基礎(chǔ)上，治理率提高到90%，任務(wù)仍十分艱巨。各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實體監(jiān)督的重要內(nèi)容，積極推廣先進(jìn)城市和示范工程好的做法，監(jiān)督參建單位認(rèn)真落實各項治理措施，確保這項民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年，每個季度要部署開展一次重點(diǎn)行動。每次行動要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做到重點(diǎn)突出、措施具體，有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認(rèn)真研究推動安全文化建設(shè)，廣泛深入地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場活動，加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護(hù)”的能力，逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化，為建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。按照中央的要求，對違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等影響到工程質(zhì)量安全的突出問題，要毫不留情，堅決予以打擊。要嚴(yán)肅查處一批典型案件，公開曝光，以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動。按照慣例，每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動。今年的安全月、質(zhì)量月，要進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大影響，努力營造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍，切實很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。去年，省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，各地要按照方案中分解的年度目標(biāo)，積極組織實施，盡快實現(xiàn)市場行為規(guī)范化、安全管理程序化、場容場貌秩序化，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。進(jìn)一步健全激勵約束機(jī)制，落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策，鼓勵更多的企業(yè)、更多的工程，爭創(chuàng)“魯班獎”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎項，充分發(fā)揮示范帶動作用。

(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題，加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任。今年國家下達(dá)我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬套，各級都要針對現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時間緊、任務(wù)重、要求高的實際，充分調(diào)動和利用管理資源，加強(qiáng)對保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，著力提高質(zhì)量精細(xì)度、用戶滿意度和社會信譽(yù)度。各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要調(diào)整充實監(jiān)督力量，指派得力人員，加大巡查力度，實行重點(diǎn)監(jiān)控。對已建成交工的保障房，要全面落實分戶驗收制度，對竣工驗收程序不符合有關(guān)規(guī)定，工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷，以及違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得交付使用;要嚴(yán)格執(zhí)行永久性標(biāo)識牌制度，落實參建主體的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。與保障房相比，村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣，而且比較分散，監(jiān)管力量薄弱。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工，把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，切實避免“小工程、大事故”。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全。去年底，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號)，隨后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實的通知(建科[20xx]16號)，對建設(shè)工程和施工現(xiàn)場消防安全管理提出了明確要求。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實各項要求。對于建設(shè)工程的消防安全，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié)，提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對施工現(xiàn)場的消防安全，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的通知》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程，要嚴(yán)格按照設(shè)計進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護(hù)層。既有公共建筑在營業(yè)、使用期間，不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間，要撤離居住人員。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下組織領(lǐng)導(dǎo)問題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要切實擔(dān)負(fù)起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人責(zé)任，要親自研究，親自部署，及時掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力靠上抓，深入基層，調(diào)度情況，組織檢查，解決問題。各職能部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，切實履行好監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格把關(guān)。各級主管部門要積極為監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，給予積極的支持和關(guān)心。

同志們，質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題，是建設(shè)工程的生命線，做好新形勢下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我相信，只要我們?nèi)∩舷聢F(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干，就一定能夠推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績，以優(yōu)異的成績迎接黨的“”和省十次黨代會的勝利召開，為全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

質(zhì)量安全會議講話精神篇十

同志們：

今天，市委、市政府召開全市干部大會，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，動員全市上下把思想和行動統(tǒng)一到中央全會精神上來，凝心聚力，奮發(fā)有為，加快振興發(fā)展。

剛才，xx市長傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神，我們要認(rèn)真貫徹落實好。

黨的xx屆五中全會，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議。會議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，就“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出全面部署，對于我們繼續(xù)抓住和利用好我國發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重要的意義。在這次全會上發(fā)表了重要講話 ，對“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向性、原則性重大問題進(jìn)行了深刻闡述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。黨的xx屆五中全會內(nèi)涵豐富、博大精深，既有理論指引、又有實踐創(chuàng)新，是我們做好今后一個時期工作的思想燈塔和行動指南。我們完全擁護(hù)代表中央政治局所作的工作報告 和重要講話，完全擁護(hù)全會審議通過的中央《建議》。

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五次全會精神，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、精心組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來

學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期一項十分重要的政治任務(wù)。各級各部門要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，切實抓好xx屆五中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。一要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo) 干部要以高度的政治自覺，帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。廣大黨員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動性，深刻領(lǐng)會全會精神實質(zhì)，融會貫通到工作實踐中。組織部門、黨校要把學(xué)習(xí)貫徹全會精神納入黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。宣傳部門要組織各級各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會精神，為中央《建議》實施營造濃厚輿論氛圍。二要準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央全會精神，十分重要的是要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“十三五”時期我國發(fā)展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認(rèn)識“”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢，準(zhǔn)確把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo) 思想、基本原則、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握中央加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 能力的根本要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和重要講話精神上來，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。三要做到融會貫通。要堅持理論聯(lián)系實際，切實把學(xué)習(xí)xx屆五中全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委春華書記來梅調(diào)研重要講話精神結(jié)合起來，與開展“三嚴(yán)三實”專題教育結(jié)合起來，把握要領(lǐng)，融會貫通，學(xué)以致用，按照省委和梅州市委的決策部署，扭緊“三大抓手”，加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”建設(shè)和“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，確保20xx年與全省同步建成小康社會，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。

二、圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，全面加快振興發(fā)展步伐

黨的xx屆五中全會描繪了我國“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，確定了行動綱領(lǐng)，確保如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，并為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打下更加堅實的基礎(chǔ)。作為，我們正處于加快振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著至20xx年實現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)的艱巨任務(wù)。因此，各級各部門要自覺把蘇區(qū)振興發(fā)展的目標(biāo)，與國家“兩個百年”奮斗目標(biāo)、與廣東“三個定位、兩個率先”目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，切實把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，更好地適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，打造發(fā)展新業(yè)績。

一要以全面深化改革為動力，推動創(chuàng)新發(fā)展。加快振興發(fā)展，最大動力在改革和創(chuàng)新。一方面，要把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要位置，集中和整合資源，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，加快建成一批高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，要全面推進(jìn)全面深化改革，著力開展行政審批和商事登記制度、機(jī)構(gòu)改革、投融資體制、基層社會治理、人才培養(yǎng)使用機(jī)制等方面的改革，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、投資環(huán)境、社會環(huán)境、人居環(huán)境和人才環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二要以“三園一區(qū)一基地”建設(shè)為抓手，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這幾年，我們通過實施“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績 ，主要是“三園一區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略堅持了協(xié)調(diào)發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀，切合實際，與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來，我們要堅定不移推進(jìn)“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，按照一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展、招商引資與改造提高現(xiàn)有企業(yè)并重發(fā)展、產(chǎn)城融合并重發(fā)展的思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)方面，全力推進(jìn)梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶水口區(qū)域和東莞石碣()產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì);在服務(wù)業(yè)方面，加快毅德商貿(mào)物流園建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展;在中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)方面，全力加快南部新建設(shè)，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;在文化旅游方面，推進(jìn)特色文化旅游和精致高效農(nóng)業(yè)基地，做活文化旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三要以生態(tài)文明建設(shè)為先行，實現(xiàn)綠色發(fā)展。是國家生態(tài)發(fā)展功能區(qū)，豐富的生態(tài)、文化、歷史資源，是我們推進(jìn)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我們加快發(fā)展的優(yōu)勢所在，也是我們必須堅持捍衛(wèi)的。我們發(fā)展需要gdp，但不是破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的gdp，而是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善百姓生活質(zhì)量前提下綠色的gdp。我們要堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到各個領(lǐng)域的建設(shè)中。園區(qū)發(fā)展要牢牢守住環(huán)保底線，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)項目入園管理規(guī)定，推動園區(qū)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。要按照新一輪綠化廣東大行動的部署，推進(jìn)碳匯林、鄉(xiāng)村美化綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的大氣、水體、土壤污染防治工作，加快推進(jìn)污水處理、固體廢棄物處理、節(jié)能減排等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障，守住綠水青山，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

四要以構(gòu)建對外交通體系為突破口，加快開放發(fā)展。地處粵東北山區(qū)，交通較為落后，思想觀念相對保守，影響了我們對外開放的程度。下來，我們要圍繞打造“粵東沿海向內(nèi)陸腹地拓展的交通樞紐”目標(biāo)，積極謀劃構(gòu)建“一縱四橫”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，完善對外綜合快速交通體系，以大交通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、思想大解放。同時，以交通為紐帶，加快交通、城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動發(fā)展。要發(fā)揮我市華僑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，依托世界客商大會、經(jīng)貿(mào)洽談會等平臺，深化與港澳臺、珠三角、海西區(qū)等地區(qū)的合作，主動參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西合作開放的新格局。

五要以增強(qiáng)群眾幸福感為導(dǎo)向，提升共享發(fā)展。持續(xù)保障和改善民生民利，是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實事為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“三就一保”等重點(diǎn)民生工作，重點(diǎn)抓好十件民生實事、新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作、義務(wù)教育均衡縣驗收達(dá)標(biāo)工作、農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造、中心鎮(zhèn)污水處理廠及“創(chuàng)衛(wèi)”和合水水質(zhì)凈化等民生工程。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

落實好中央全會精神，最關(guān)鍵、最迫切的一項任務(wù)是編制好我市的“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃事關(guān)我市實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，各級各部門要深入學(xué)習(xí)中央“十三五”規(guī)劃《建議》，吃透政策精神，要聯(lián)系各自的工作，制定好各自領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)改部門要牽頭組織規(guī)劃的撰寫制訂，集思廣益，把我市的“十三五”的總體思路定準(zhǔn)位、主要目標(biāo)設(shè)定好、重點(diǎn)任務(wù)謀劃實、重點(diǎn)項目篩選好，抓緊起草完善“十三五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要，拿出一個高質(zhì)量高水平的“十三五”規(guī)劃來。要加強(qiáng)與上級的聯(lián)系溝通，爭取更多支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺納入國家和省“十三五”規(guī)劃盤子，尤其是重大產(chǎn)業(yè)項目和交通、水利、教育、科技等基礎(chǔ)項目，盡可能將每一項政策轉(zhuǎn)化成可以對接的實體項目。

三、堅持用結(jié)果說話，確保全面完成今年工作任務(wù)

學(xué)習(xí)貫徹全會精神，關(guān)鍵是要落實到具體工作中，體現(xiàn)在推動發(fā)展的具體成效上，要用結(jié)果來說話。從今年前三季度我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看，總體上保持良好的發(fā)展態(tài)勢，但對比梅州各縣區(qū)，除公共財政預(yù)算收入居梅州各縣(市、區(qū))第一外，其余指標(biāo)排名均不夠理想?，F(xiàn)在距離年底不到二個月時間，各項任務(wù)十分繁重，各項工作進(jìn)入了沖刺階段。各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來，以更好的精神狀態(tài)和工作干勁，保質(zhì)保量完成好今年各項工作任務(wù)。

一要做好年度經(jīng)濟(jì)工作收官。我們要對照既定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，抓住第四季度推進(jìn)工作的黃金期，一項一項進(jìn)行梳理，一件一件抓好落實，倒排工作日程，目標(biāo)倒逼進(jìn)度，千方百計擴(kuò)大投資、拉動消費(fèi)、穩(wěn)定增長，確保圓滿完成今年各項工作目標(biāo)和全市“”的目標(biāo)任務(wù)。

二是扎實辦好民生實事。要認(rèn)真抓好十件民生實事和“”規(guī)劃作出的民生承諾，扎實推進(jìn)農(nóng)村舊房改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村小水利建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等惠民利民工程，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平。要認(rèn)真抓好扶貧“雙到”、扶貧濟(jì)困工作，關(guān)注幫助城鄉(xiāng)困難群體，安排好冬季群眾生活，確保他們的生活得到保障。

三要維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。要始終繃緊穩(wěn)定這根弦，牢記ww“第一責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任落實，加大矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解，強(qiáng)化安全隱患排查整治，確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前已進(jìn)入秋冬季節(jié)，森林防火形勢嚴(yán)峻，各級各相關(guān)部門要加大巡防力度，保護(hù)生態(tài)資源，杜絕山火事故。

四要繼續(xù)開展好“三嚴(yán)三實”專題教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求，認(rèn)真組織開好專題民主生活會和組織生活會，繼續(xù)在查找和解決“不嚴(yán)不實”突出問題上下功夫，在整改落實上見成效，推動領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實”常態(tài)化、長效化。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，深入開展“講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)”主題實踐活動，著力整治為官不為、懶政怠政等行為。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，打造一支忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，為加快振興發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

同志們，黨的xx屆五中全會吹響了奪取全面建成小康社會的決勝號角。各級各部門要樹立大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，以從嚴(yán)從實的作風(fēng)，凝心聚力加快發(fā)展，為實現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)、“十三五”規(guī)劃的實施打下堅實基礎(chǔ)!

質(zhì)量安全會議講話精神篇十一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會議精神，回顧總結(jié)近年來的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，分析當(dāng)前形勢，部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長對這次會議非常重視，專門作出重要批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實。剛才，通報了去年全省工程質(zhì)量安全目標(biāo)考核情況，省廳與各市簽訂了年度承諾責(zé)任書，6個城市介紹了經(jīng)驗做法。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全省建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)

去年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部精心指導(dǎo)下，全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責(zé)任意識，狠抓各項措施落實，建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎4項、國優(yōu)工程17項、國家裝飾獎40項、市政金杯獎8項;建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%，建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51，低于全國3.28的平均水平，11市實現(xiàn)零死亡，建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評為先進(jìn)。

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置，納入考核體系，定期召開形勢分析會，經(jīng)常組織明查暗訪，及時排查質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)格實行一票否決，有力促進(jìn)了工作措施落實。

(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請省政府出臺了建設(shè)工程招投標(biāo)和造價管理兩個政府規(guī)章，編制了2項國家級、12項省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了13個質(zhì)量安全管理文件。濟(jì)南、泰安等市以政府名義出臺質(zhì)量安全管理實施意見，其他市也制定了一系列規(guī)范性文件，為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。

(三)監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化。各級按照屬地管理原則，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)過程監(jiān)控。濟(jì)南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，淄博、德州強(qiáng)化警示約談制度，質(zhì)量安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。各級累計組織抽查巡查13.8萬次，監(jiān)督檢查工程7.4萬個，整改隱患4.6萬處。

(四)專項治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項治理，覆蓋率超過85%，群眾投訴明顯減少。深入推進(jìn)防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項整治，組織實施打非治違專項行動，排查工程1.3萬個，責(zé)令停工整改342項，違法違規(guī)行為得到有效遏制。

(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬套，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實監(jiān)管力量，實施重點(diǎn)監(jiān)控，全面落實分戶驗收和永久標(biāo)牌制度，努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國保障性安居工程質(zhì)量檢查中，濟(jì)南、臨沂兩市代表我省接受檢查，得分位居全國第一。

在肯定成績的同時也要清醒地看到，我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問題。一是工作進(jìn)展不平衡。從全省看，去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟(jì)南，在工程量達(dá)到全省12%的情況下，連續(xù)兩年沒有發(fā)生死亡事故，德州連續(xù)九年無事故。但部分城市沒有完成控制目標(biāo)，濱州、濟(jì)寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升，煙臺沒有實現(xiàn)下降目標(biāo)。二是安全形勢不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒有發(fā)生較大安全事故，但去年鄒平縣一個只有三層的建筑，因澆注混凝土?xí)r違章操作，致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌，造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個月全省建筑施工沒有發(fā)生死亡事故，今年1月份連續(xù)發(fā)生2起，其中日照死亡2人、泰安死亡1人，安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場檢查情況看，未批先建、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價等行為屢禁不止，圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生，違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯，給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項目、市政設(shè)施建設(shè)沒有嚴(yán)格履行法定程序，游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故，建設(shè)項目雖遠(yuǎn)離城區(qū)，但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍，建設(shè)方卻沒有辦理任何手續(xù)，部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴(yán)格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全，關(guān)鍵是落實不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級搞的檢查很多，發(fā)現(xiàn)問題不少，但整改和處罰力度不夠，以致于隱患變成險情，險情釀成事故。有些雖然處罰了，但也僅限于經(jīng)濟(jì)處罰，涉及到資質(zhì)資格的不多，清出建筑市場的更少，沒有起到警示震懾作用。對這些問題要高度重視，深刻反思，舉一反三。

工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題、政治問題。確保工程質(zhì)量安全，是堅持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是黨和政府賦予我們的重要職責(zé)。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多，任何細(xì)小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問題、導(dǎo)致安全事故，容不得半點(diǎn)馬虎，決不可掉以輕心，必須時刻繃緊質(zhì)量安全這根弦，做到警鐘長鳴、常抓不懈。

二、以更加扎實有力的措施，提升工程質(zhì)量安全管理水平

今年是全面貫徹落實精神的開局之年，是我省深入推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會上強(qiáng)調(diào)，工程質(zhì)量安全是必須堅守的生命線。郭樹清代省長在省政府第一次全體會議上要求，高度重視安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)大的問題。中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話，提出的目標(biāo)高、要求嚴(yán)，為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當(dāng)前，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長。今年全省預(yù)計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元，在建保障性安居工程65萬套，新建農(nóng)房50萬戶。如此大的工程投資，監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重，而各級監(jiān)管力量相對不足。據(jù)統(tǒng)計，我省每年在建工程近8萬個、5億多平方米，政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人，人均監(jiān)督面積超過20萬平方米，濟(jì)南、青島等大城市達(dá)到50萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人，缺口更大。隨著高、大、難、新工程項目越來越多，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用，監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對新形勢、新要求，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國家和省委、省政府部署要求上來，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、攻堅克難，把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。

20xx年，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是：堅持“質(zhì)量第一、安全至上”，大力實施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進(jìn)場、建筑揚(yáng)塵四個專項整治行動，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達(dá)到的主要預(yù)期目標(biāo)是：工程主體確保結(jié)構(gòu)安全，一次驗收合格率98%以上，住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

(一)狠抓建設(shè)主體責(zé)任落實。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。抓質(zhì)量安全，最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。凡是因隊伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問題影響到質(zhì)量安全的，要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？辈煸O(shè)計單位要確保設(shè)計成果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)過程技術(shù)服務(wù)，對重大質(zhì)量風(fēng)險源、安全危險源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格專項方案審查，落實工序驗收、隱患排查、風(fēng)險分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實履行過程控制職責(zé)，做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場巡查、平行檢驗和旁站工作。圖審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把圖紙審查關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決不予通過。檢測機(jī)構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠，絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場盯守，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險源加強(qiáng)檢查巡視，及時消除質(zhì)量安全隱患。

(二)著力強(qiáng)化部門監(jiān)督管理。各級建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體，要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個施工現(xiàn)場，都要落實好監(jiān)管職責(zé)。一要實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，限額以上房屋建筑和市政工程，無論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來源是國有還是個人、建設(shè)地點(diǎn)是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等法定建設(shè)程序和制度，納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保做到無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，已經(jīng)開工的各級建設(shè)部門要依法責(zé)令整改。這幾年，小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且多在城市規(guī)劃區(qū)外，是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊伍建設(shè)，市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，對村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項目實施有效監(jiān)管，并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動，要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管，杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要實行差別化管理，對保障體系不健全、現(xiàn)場管理不規(guī)范的，增加監(jiān)督人員，提高監(jiān)督頻次;對大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會關(guān)注度高的工程項目，要落實包靠制度，實施全程監(jiān)督;要重點(diǎn)對影響工程結(jié)構(gòu)安全的實體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機(jī)械設(shè)備維護(hù)使用、安全防護(hù)措施落實、隱患排查整改等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對竣工驗收不符合規(guī)定、工程實體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準(zhǔn)交付使用。三要強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動。在施工現(xiàn)場和建筑市場管理中，各部門要加強(qiáng)溝通、分工協(xié)作，將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標(biāo)投標(biāo)、評先評優(yōu)結(jié)合起來，對管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè)，要限制承接新的項目，管不好今天的現(xiàn)場，就讓它失去明天的市場。

(三)深入開展“四個專項整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項整治。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人民群眾對居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求，不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固，而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項民心工程，我省已開展多年，得到群眾廣泛認(rèn)可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國推廣。各級各部門要認(rèn)真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問題，分析原因，組織編制防治措施，確定年度整治計劃，切實把通病治理技術(shù)和管理措施落實到招投標(biāo)文件里、設(shè)計圖紙上、施工過程中，作為竣工驗收的重要內(nèi)容，力爭用3-5年時間基本解決現(xiàn)有的通病問題。二是施工安全專項整治。按照部里有關(guān)要求，積極推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在企業(yè)自評基礎(chǔ)上主管部門要加強(qiáng)核查，將考評結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理結(jié)合起來，考評不合格的要堅決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項整治行動，對深基坑開挖支護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、塔機(jī)安裝拆卸、高大模板支撐等危險性較大的分部分項工程，要認(rèn)真編制專項方案，落實專家論證審查制度，在實施過程中項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機(jī)制，針對不同季節(jié)、氣候特點(diǎn)、施工進(jìn)度，提前排查、提前預(yù)警，防患于未然。現(xiàn)在正值春季，氣溫回升、風(fēng)干物燥，要特別注意施工現(xiàn)場防火問題，落實好防范措施。三是建筑材料進(jìn)場專項整治。近期，部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況，引起社會高度關(guān)注。1月16日，央視焦點(diǎn)訪談報道了濰坊市麻剛砂問題，部、省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，省廳和市縣主管部門及時趕赴現(xiàn)場調(diào)查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行檢測，雖然沒有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體，但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒，按照“誰采購誰負(fù)責(zé)、誰驗收誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料進(jìn)場準(zhǔn)入制度，從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料，施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗報告、產(chǎn)品標(biāo)識“三核驗”，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測，保障性安居工程見證取樣率必須達(dá)到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn)，加強(qiáng)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理，切實做好生產(chǎn)企業(yè)專項試驗室能力認(rèn)證工作。四是建筑揚(yáng)塵專項整治。當(dāng)前大氣環(huán)境形勢嚴(yán)峻，去冬今春各地霧霾天氣增多，引起社會高度關(guān)注。4月13日省政府召開會議，專題研究大氣污染防治問題，明確提出開展揚(yáng)塵綜合整治工程。各級城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，下功夫整治拆遷揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實現(xiàn)場圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施，渣土車輛要密閉運(yùn)輸并對輪胎、底盤進(jìn)行沖洗，房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵，確保建筑揚(yáng)塵治理年內(nèi)見到明顯成效。

(四)切實加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個結(jié)合”：堅持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合，建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實”的工作機(jī)制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，幫助診斷問題、查找隱患。企業(yè)要認(rèn)真對照專家意見，逐一落實整改措施。對存在重大隱患的工程，主管部門要實施掛牌督辦制度，委派專人到現(xiàn)場督導(dǎo)，隱患不消除，人員不撤離，工程不復(fù)工。今年部里要對保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進(jìn)行檢查，省廳已印發(fā)通知作出部署，各級要制定工作方案，搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個一律”：對發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題，要不講情面、敢于碰硬，凡是不能保證工程質(zhì)量安全的，一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的，一律計入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;凡是因質(zhì)量安全問題受到處罰的，一律公開曝光;凡是有問題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場。事故查處要做到“四不放過”：已經(jīng)發(fā)生的事故，必須依法對相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，切實做到事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。去年鄒平較大安全責(zé)任事故發(fā)生后，濱州市政府依法作出嚴(yán)肅處理，施工單位項目經(jīng)理、施工隊長、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人等4人被追究刑事責(zé)任，施工單位安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)被吊銷資格證書，有關(guān)企業(yè)受到了處罰，鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)十分深刻。今后發(fā)生事故，各地要在規(guī)定時間內(nèi)逐級報告，并依法組織或參與事故調(diào)查處理，結(jié)案后將查處情況及時上報省廳和省建管局，對瞞報、漏報、遲報的要依法追究責(zé)任。

(五)進(jìn)一步完善政策機(jī)制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請省政府出臺《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督等規(guī)定，建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計和質(zhì)量安全通報制度，各級要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎懲機(jī)制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實到招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)魯班獎、泰山杯、安全文明工地，發(fā)揮典型引路、示范帶動作用。對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣，取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評優(yōu)獲獎資格。三要加強(qiáng)科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評價、砌體強(qiáng)度檢驗、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善我省工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測數(shù)據(jù)實時傳輸和起重機(jī)械安全防護(hù)信息系統(tǒng)，加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度，做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè)，切實加強(qiáng)公共教育、警示教育和應(yīng)急避險教育。五是建立誠信體系。盡快建立以工程項目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場信用管理平臺，實現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度，大力推進(jìn)信息公開，將工程建設(shè)置于政府、市場和公眾的有效監(jiān)督之下。

三、以更加務(wù)實高效的作風(fēng)，推動質(zhì)量安全各項工作落實

一要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事，主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決制約質(zhì)量安全的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，拿出主要精力，深入基層、親臨現(xiàn)場、督促檢查，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格落實質(zhì)量安全終身責(zé)任制和行政問責(zé)制，出了質(zhì)量安全事故，無論涉及到誰，無論在哪個崗位，都要依法追究責(zé)任、一查到底。

二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，質(zhì)量安全管理責(zé)任主體多。各級各部門要密切配合、齊抓共管，按照職責(zé)分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃?xì)鉄崃Φ确矫娴馁|(zhì)量安全管理，行業(yè)管理到哪里，質(zhì)量安全責(zé)任就落實到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，今年省里要啟動市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員考核認(rèn)定，各級要以此為契機(jī)做好準(zhǔn)備工作，機(jī)構(gòu)不健全的抓緊健全，監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定、省委實施辦法和廳黨組實施意見。各級領(lǐng)導(dǎo)要多到一線，深入調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時研究對策，及時消除隱患。要勇于直面困難、破解難題，敢于承擔(dān)責(zé)任、觸及深層次矛盾，在推動工作落實上狠下功夫。各級各部門要以創(chuàng)先爭優(yōu)精神推動質(zhì)量安全工作，爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，抓出穩(wěn)定的安全形勢，繼續(xù)保持在全國的先進(jìn)地位。

四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長、涉及面廣，極易滋生腐敗問題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，很多都涉及到工程建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要潔身自好、防微杜漸，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)在工程招投標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不插手、不干預(yù)，決不觸及廉政高壓線，做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。

同志們，質(zhì)量和安全是一切工程的生命線，沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有效的措施，開拓進(jìn)取，狠抓落實，推動全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)!

質(zhì)量安全會議講話精神篇十二

同志們：

大家知道，今年六月是全國第五個“安全生產(chǎn)月”。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。黨的十六屆五中全會明確提出，要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保等基本國策同等重要的位置，十六屆五中全會又進(jìn)一步明確提出了安全發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的新工作方針。中共中央政治局今年3月27日下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時，中共中央胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作，是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實抓好?！苯衲?月23日，國務(wù)院又召開了全國安全生產(chǎn)工作會議和電視電話會議，溫家寶作了重要講話。20xx年5月24日，建設(shè)部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合在北京召開全國建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會議，全國縣級以上人民政府所在地都設(shè)分會場。建設(shè)部部長汪光燾同志、建設(shè)部副部長黃衛(wèi)同志、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長梁嘉琨同志做了重要講話。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。

現(xiàn)在，我們要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到胡的重要指示上來，把措施統(tǒng)一到中央的要求上來，把行動統(tǒng)一到中央的工作部署上來，繼續(xù)推動我州建設(shè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，精心組織好安全生產(chǎn)月活動

各縣建設(shè)局、各建筑施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真按照文山州建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《文山州建設(shè)系統(tǒng)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知要求，為確保“安全生產(chǎn)月”活動的順利開展，必須做到領(lǐng)導(dǎo)有力、組織到位、責(zé)任明確、措施得當(dāng)、效果顯著。要加強(qiáng)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和方式，認(rèn)真做好6月11日全國安全生產(chǎn)宣傳日咨詢活動，加大宣傳教育力度，并以此活動為契機(jī)，進(jìn)一步在我州建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展觀，倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高全體從業(yè)人員的安全防范意識和職業(yè)技能，為搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實際，認(rèn)真做好專項整治工作

各縣建設(shè)局、各施工、監(jiān)理、建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))企業(yè)要以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，按照《文山州二00六年預(yù)防建筑施工高處墜落專項整治工作方案》(文建建[20xx]43號)等文件要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真研究部署專項整治工作，確保專項整治目標(biāo)的實現(xiàn)，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎(chǔ)。

重點(diǎn)開展三項專項檢查：一是全面檢查防觸電、防坍塌、防墜落、防機(jī)械傷害、防中毒、防物體打擊等安全防護(hù)措施和農(nóng)民工生活設(shè)施落實情況。二是檢查建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))、施工、監(jiān)理等單位建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況。三是檢查施工單位安全專項方案的制定、審批和落實情況，檢查施工、監(jiān)理單位安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和履行職責(zé)的情況。

三、嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理

要嚴(yán)格實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，充分發(fā)揮該項制度在安全生產(chǎn)源頭管理中的作用。一是要認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合通知精神，及省、州建設(shè)行政主管部門有關(guān)實施安全生產(chǎn)許可動態(tài)管理文件精神，采取切實有效措施堅決禁止無證企業(yè)從事建筑施工活動。對沒有取得施工許可證擅自開工的，堅決停止其施工，并依法對項目的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處，淘汰清除一批不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)。二是要強(qiáng)化對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)管，依法認(rèn)真核查其安全生產(chǎn)條件，對于不符合法定安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅決依法清除出建筑市場。三是要加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，對于無安全生產(chǎn)許可證擅自施工且造成重大事故的，不但要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》處罰有關(guān)企業(yè)，還要嚴(yán)肅追究業(yè)主和有關(guān)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度

州、縣建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查力度，做到工作重心下移、工作關(guān)口前移，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。州安監(jiān)站、各縣建設(shè)局要切實提高依法行政水平，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。一是要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，認(rèn)真組織監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)管能力。二是要加強(qiáng)巡查監(jiān)督，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患嚴(yán)重企業(yè)加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度。三是要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，尤其是要強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，決不留情和手軟，要通過嚴(yán)厲處罰一批違法違規(guī)企業(yè)和個人，切實起到對有關(guān)方面的震懾和警誡作用。

五、努力實現(xiàn)今年我州建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

20xx年，州、縣建設(shè)局和各施工、監(jiān)理、建設(shè)(開發(fā))企業(yè)廣大干部職工，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，開展了一系列艱苦細(xì)致的工作，采取了一系列卓有成效的措施，我州建筑安全生產(chǎn)工作取得較好成績，未發(fā)生一起上等級的安全生產(chǎn)事故。

今年，“3.17”事故發(fā)生后，我州建筑安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。我們大家一定要齊抓共管，共同努力，實現(xiàn)下列工作目標(biāo)：1、全州建筑施工安全事故死亡人數(shù)控制在6人。硯山縣因“3.17”事故已死亡6人，今后七個月內(nèi)建筑施工事故死亡人數(shù)應(yīng)控制在0位上;其余各縣建筑施工安全事故到目前為止尚未發(fā)生，死亡人數(shù)也應(yīng)繼續(xù)控制在0位上，與去年持平。2、采取有效措施，在今后七個月內(nèi)堅決遏制三級以上重特大事故的發(fā)生，減少和杜絕一般事故。

同志們，做好建設(shè)安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年是“安全年”，又是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，對我們來說，今年的“六月安全月”與往年大不相同，讓我們在黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，迎難而上，求真務(wù)實，齊抓共管，扎扎實實、保質(zhì)保量的完成今年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，推動我州建設(shè)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，我們建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，既是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者，更是精神文明的推進(jìn)者。我們這支隊伍在過去的歲月里，堅韌不拔，奮發(fā)向上，為自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了很大的貢獻(xiàn)，黨和人民是不會忘記我們的。在新的形勢下，在新的征途中，讓我們以嶄新的面貌、昂揚(yáng)向上的精神，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績回報社會、回報人民，為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，我代表州建設(shè)局黨組、建設(shè)局機(jī)關(guān)，對為我州建設(shè)安全生產(chǎn)而辛勤工作的各位同志表示衷心的感謝，祝愿大家身體健康，工作順利，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

質(zhì)量安全會議講話精神篇十三

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。以來，國家和省級加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神?？漆t(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營資本舉辦了精神專科醫(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病?？漆t(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場醫(yī)院精神科21個，衛(wèi)生院精神科1個，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、海口博德醫(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神?？漆t(yī)院為支撐，22家農(nóng)場醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時，全省18個市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神?？漆t(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實。早在，為貫徹落實《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(-)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長為組長，原省衛(wèi)生廳廳長為副組長，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任，并會同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會議，對全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項組每年召開專門會議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍，重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于元的標(biāo)準(zhǔn)對流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報銷。衛(wèi)生、人力資源社會保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級精神?？漆t(yī)院報銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險三級精神?？漆t(yī)院報銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報告率和管理率為抓手，聯(lián)合財政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級衛(wèi)生計生部門建立了定期通報制度，狠抓工作落實，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報告水平。截至目前，全省累計登記并在冊管理的重性精神疾病患者35392人，較增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。海口、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊患者管理率為86.8%，較20提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項政策，三亞市實現(xiàn)了門診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、海口、昌江等5市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個一”(即成立一個試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個實施方案、召開一個全市試點(diǎn)工作啟動大會、開展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺至少一個精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動一個重點(diǎn)項目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會兒瓊海市謝曉牧副市長將進(jìn)行經(jīng)驗交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識，努力消除社會偏見。近年來，全省衛(wèi)生計生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動，邀請政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報道，提高了群眾對精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識，獲得了社會的好評。

以上五個方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績，這些成績是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級各個部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計生委，對關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績和長足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，這些成績與國家的工作要求，社會安定和公共安全的需要，以及社會和廣大人民群眾的期盼還有較大差距，我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會問題。同時，由于精神病患者具有“病程長、易發(fā)作”等特點(diǎn)，需要終生長期服藥。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病專科醫(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于?？漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在?？诤臀逯干降貐^(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?；鶎娱_展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要措施。但事實上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長時間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會能力差，同時又經(jīng)常受到社會、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時，由于患者長時間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個環(huán)節(jié)之間還沒有實現(xiàn)無縫對接，患者家庭、社會或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時有發(fā)生，危害公共安全和社會安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(-)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個綱領(lǐng)性文件對精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病?？漆t(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確?！笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項目將于12月30日，也就是明天就要動工了。?？谑?、三亞市務(wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭取政府支持和財政投入，確保項目的落地實施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級為精神病?？漆t(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個及以上農(nóng)場醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級的轉(zhuǎn)型升級，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實《精神衛(wèi)生法》，切實推動綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計生委正在制定《全省二級以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動方案》，擬從起利用兩年的時間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時，將利用省財資金每個精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實省編辦、省衛(wèi)生計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制，對精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊伍。

同時，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計生委將于年啟動非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動計劃，計劃用兩年時間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時間為5個月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計劃，積極申請市縣財政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會保障部門，共同研究出臺精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會對精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在2016年內(nèi)開通省級24小時心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報告制度，完善專科醫(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對有肇事肇禍危險的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報告、送診、收治的詳細(xì)流程。對實施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

質(zhì)量安全會議講話精神篇十四

近日，我參加了一場重要的講話會議。在會議中，我汲取了許多寶貴的經(jīng)驗，對會議精神有了更深刻的認(rèn)識。下面我將結(jié)合對會議的總結(jié)和個人體會，分享我的心得體會。

首先，在會議中，我發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們非常重視溝通交流。他們不僅傾聽了與會人員的發(fā)言，還耐心解答了大家的問題。領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)表講話時，不僅言簡意賅、深入淺出，而且語言優(yōu)美、侃侃而談。我深深感受到，良好的溝通交流能夠使人們建立起互信，促進(jìn)問題的解決，推動工作的進(jìn)行。

其次，在會議中，我注意到領(lǐng)導(dǎo)們的思維敏捷和樂于創(chuàng)新。他們提出了許多創(chuàng)新的想法和新的工作方法。對于一些疑難問題，他們不斷思考，積極尋找新的解決方案。作為普通員工，在他們的引領(lǐng)下，我學(xué)會了去發(fā)散思維，勇于拓寬思路，并且敢于嘗試新的方法。這種積極向上的工作態(tài)度，將會極大地促進(jìn)組織的發(fā)展和進(jìn)步。

第三，會議中的講話也給了我很多工作上的啟示。在會議中，領(lǐng)導(dǎo)們針對各項工作進(jìn)行了詳細(xì)的剖析和布置。他們以身作則，引導(dǎo)我們進(jìn)行工作，傳遞了明確的目標(biāo)和要求。我深刻體會到了工作的重要性和個人責(zé)任，并明白只有通過不斷的努力，才能更好地完成工作任務(wù)，實現(xiàn)自身價值。

第四，會議的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性也給我留下了深刻的印象。會議開始之前，所有與會人員都按時到場，莊重地守候在會議室內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守會議紀(jì)律，紀(jì)律性的表現(xiàn)不僅包括按時到會、不遲到不早退，還包括細(xì)節(jié)上的注意，比如手機(jī)靜音、不做與會議無關(guān)的事情等。所有與會人員緊盯主講人，認(rèn)真聽取，不存雜念。這種嚴(yán)肅的會議紀(jì)律，為會議的順利開展提供了良好的保障。

最后，通過這次會議，我認(rèn)識到了珍惜時間的重要性。在會議中，領(lǐng)導(dǎo)們對時間安排非常精準(zhǔn)，觸及要害，不打馬虎眼。他們的發(fā)言犀利而簡潔，充分利用了時間，有效地傳達(dá)了信息和意圖。這讓我意識到，時間是最寶貴的資源，我們必須充分利用好每一分每一秒，做到高效工作，追求事半功倍。

綜上所述，通過參加這次講話會議，我收獲了很多，對會議精神有了更深刻的體會。我明白了良好的溝通交流、敏捷的思維樂于創(chuàng)新、工作上的啟示、嚴(yán)肅的紀(jì)律和珍惜時間的重要性。我將會把這些體會融入到我的工作和生活中，并持續(xù)努力，做得更好，為組織的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時，我也希望更多的人能夠參與到這樣的會議中，共同學(xué)習(xí)和進(jìn)步。講話會議精神將成為我未來工作的寶貴財富，指導(dǎo)我不斷進(jìn)取、不斷超越。

質(zhì)量安全會議講話精神篇十五

為進(jìn)一步貫徹落實市xx-xxx-x局xx-x局長提出的“四抓四?！笨傄?，鞏固擴(kuò)大xx-xx工作成績，圓滿完成年度全市xx-xx工作任務(wù)，特制訂在全公司范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平主席-x局長在市xx-xxx-x干部會議講話精神活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合市政府對xx事業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，以xx-xx局xx-xx局長提出的“抓項目、保發(fā)展，抓服務(wù)、保民生，抓管理、保安全，抓建設(shè)、保和諧”的“四抓四?！眱?nèi)容以及“統(tǒng)一思想抓落實、明確責(zé)任抓落實、協(xié)調(diào)配合抓落實、安全發(fā)展抓落實”的“四個落實”內(nèi)容為主線，為推動我市xx-xx的進(jìn)步和全面建設(shè)xx-xx提供堅強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

保障、廉潔執(zhí)政為最高操守”的“五最”優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊，為我市xx-xx的大發(fā)展、大跨越貢獻(xiàn)力量。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

以x月xx日x局長在xx-xx系統(tǒng)干部會議上的講話精神為主，與x月xx日x局長到xx-xx視察指導(dǎo)工作的講話精神、x月xx日x局長在局城建工作會議上的講話精神、x月xx日董事長在xx-xx系統(tǒng)干部會議上的表態(tài)發(fā)言內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動。

（一）樹立以項目為發(fā)展根本的理念。xx-xx建設(shè)項目季節(jié)性、時效性特點(diǎn)鮮明，唯有強(qiáng)力推動項目落實、盡快取得建設(shè)實效才是根本。一要提高思想認(rèn)識，將項目緊張情況成效與貢獻(xiàn)大小、政績多少、進(jìn)退快慢相結(jié)合；二要查實工作成效，按照工作計劃穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度，將項目保質(zhì)保量建設(shè)好；三要以項目建設(shè)為練兵場，錘煉、鍛造后備干部力量；四要完善長效工作機(jī)制，成立項目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓落實，確保項目建設(shè)成效；五要形成合力，提前謀劃項目進(jìn)程，做到“急事急辦、特事特辦、常規(guī)事常規(guī)辦、困難事變通辦”；六要鍥而不舍，認(rèn)準(zhǔn)的項目要拿出舍我其誰的氣勢，發(fā)揮最大能動性拓展項目。

服務(wù)環(huán)境；xx行業(yè)重點(diǎn)在開戶申請、運(yùn)行保障、泄漏搶修、入戶安檢等方面進(jìn)行提升，大搞崗位練兵活動，提升全員綜合素質(zhì)；發(fā)揮平臺優(yōu)勢，對民眾重點(diǎn)關(guān)注的問題要及時解答、及時回復(fù)、及時辦結(jié)；結(jié)合各類創(chuàng)建活動，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)抓管理確保安全。一是要嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入推出機(jī)制，配合xx-xxx局整頓市場；二是要建立健全產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、價格監(jiān)督檢查制度，自覺接受社會監(jiān)督；三是要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，實行招標(biāo)預(yù)先報告制度，充分體現(xiàn)“誰參與、誰負(fù)責(zé)”和“招投標(biāo)和工程質(zhì)量終身責(zé)任制”的要求；四是要全力確保安全生產(chǎn)，落實“一崗雙責(zé)”制，一級與一級簽訂責(zé)任狀，建立健全應(yīng)急預(yù)案、充實應(yīng)急隊伍、強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實增強(qiáng)應(yīng)急能力；五是要嚴(yán)格企業(yè)崗位責(zé)任、企業(yè)管理制度，確保將工作做細(xì)、做精、做實；六是要增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，配合開展大型活動，提升企業(yè)品味和職工的凝聚力、向心力和歸屬感。

（四）強(qiáng)化隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭堅持原則，落實各自分工，自覺服從集體決策；堅持“四個服從”原則，即：個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、各行其是；建設(shè)一支履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔從業(yè)的干部隊伍；勤勉干事，保持良好的精神狀態(tài)，杜絕懶、慢、散、庸的工作作風(fēng)，摒棄休息時間不辦公的陳舊思想，推崇“只要工作需要，就是工作日”的工作態(tài)度，切實將干部隊伍建設(shè)成為一支有知、有德、有為、有威、有廉的中堅力量。

四、活動步驟

此次學(xué)習(xí)活動自xx-xx年x月xx日開始至x月xx日結(jié)束。為將此次活動實施好，發(fā)揮其最大效能，公司建立以董事長為組長、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為組員的學(xué)習(xí)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次活動的組織實施。

具體步驟如下：

（一）宣傳發(fā)動期（x月xx日—x月xx日）

利用辦公會時間向中層干部傳達(dá)公司開展此次活動的方案，部門負(fù)責(zé)人利用晨會和專門時間傳達(dá)活動實施方案，確保每名職工都能嚴(yán)格按照活動步驟開展學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)討論期（x月xx日—x月xx日）

通過學(xué)習(xí)和討論相結(jié)合的形式，部門自行組織集中學(xué)習(xí)和業(yè)余時間學(xué)習(xí)，并通過就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論，按照x局長講話精神重新理清、理順部門各項工作，部門要開展批評和自我批評活動，查找自身和他人的不足，堅決改正自身缺點(diǎn)。

（三）評比交流期（5月1日—5月15日）

積極組織開展“六個一”活動：

6、做合格xx-xx人”為主題的演講比賽，各部門均要派員參賽，評比出前三名，與優(yōu)秀心得體會前三名合并頒獎。

（四）全面總結(jié)提高

公司各部門要在學(xué)習(xí)的'同時對照學(xué)習(xí)講話精神的實質(zhì)內(nèi)容，對本部門學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，深挖根源，查找不足，形成文字資料，確保學(xué)習(xí)活動取得實質(zhì)效果。

五、幾點(diǎn)要求

一是要提高思想認(rèn)識。x局長講話精神內(nèi)涵豐富，深刻闡述了xx事業(yè)工作的重大意義，透徹分析了當(dāng)前我們工作中存在的問題和解決問題的措施，明確提出了xx事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期我市xx-xx工作的綱領(lǐng)性文件，公司各部門要迅速行動起來，把學(xué)習(xí)和貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)講話精神作為當(dāng)前一件頭等大事切實抓緊、抓好、抓出實效，掀起貫徹落實的高潮。

討論、邊實踐，把學(xué)習(xí)貫徹活動與今年公司大項工作結(jié)合起來，切實將局長講話精神轉(zhuǎn)化為做好公司各項工作的動力。

三是要注重活動實效。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實貫徹，在將講話精神學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通上下功夫，在完善思路、改進(jìn)方法和真抓實干上下功夫，積極聯(lián)系講話精神找差距、理思路，務(wù)求活動取得實實在在的效果。

四是要一門心思抓落實。公司各級要切實以x局長的講話精神為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求逐項逐條深入學(xué)習(xí)，xx-xx部要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度，將各部門人員貫徹學(xué)習(xí)講話精神納入xx-xxx獎懲內(nèi)容，切實將學(xué)習(xí)活動抓緊抓好。

附：

1、x局長在x月xx日xx-xx系統(tǒng)干部會議上的講話稿

2、董事長在x月xx日xx-xx系統(tǒng)干部會議上的表態(tài)發(fā)言

3、主題演講比賽活動方案

xx-xx年x月xx日

根據(jù)縣教育局《關(guān)于開展落實全縣教育工作會議精神專項督導(dǎo)工作的通知》精神，結(jié)合我校的工作實際，特制訂我校學(xué)習(xí)這次會議精神的宣傳活動方案。

一、指導(dǎo)思想

4月12日，我縣召開了2015年度全縣教育教學(xué)工作會議，這次會議意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要充分認(rèn)識教育工作會議精神，深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握上級領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識、凝聚共識，牢牢把握提高質(zhì)量這個主題，通過改革創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立學(xué)習(xí)宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)這次的學(xué)習(xí)工作。 組 長：孫 智（校長）

副組長：劉愛紅 趙子萍

成 員：羅寶霞 朱振東 王 芳 豐文娟

三、學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容與方法

（一）學(xué)習(xí)重點(diǎn)

著重學(xué)習(xí)崔、周局長在全縣教育教學(xué)工作會議上的講話，明確我縣教育工作的總體思路，學(xué)習(xí)宣傳“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，學(xué)習(xí)宣傳“基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)習(xí)宣傳“堅持以人為本、全面提升教學(xué)質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題，學(xué)習(xí)宣傳《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務(wù)和政策舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作、辦好人民滿意職業(yè)教育的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

（二）具體活動

以多項活動為載體，確保學(xué)習(xí)宣傳收到實效。

1.開展全體教職工集中學(xué)習(xí)活動。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。學(xué)校校務(wù)

會要集中安排專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀講話精神，充分交流學(xué)習(xí)心得體會，研究討論貫徹落實全國教育工作會議精神和《教育規(guī)劃綱要》的具體措施。二是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。要運(yùn)用組織生活、職工政治學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)。三要抓好廣大教師的學(xué)習(xí)。全校充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺等宣傳工具，采取多種方式組織廣大教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極倡導(dǎo)教師自發(fā)學(xué)習(xí)。

2.開展座談研討、專題講座活動。通過此次活動進(jìn)一步加深廣大師生對這次會議精神的理解和認(rèn)識。進(jìn)一步調(diào)動廣大師生員工對實施綱要的學(xué)習(xí)熱情，為全面推進(jìn)我校的教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展凝聚共識，聚集力量，形成重視、關(guān)心、參與和支持學(xué)校改革發(fā)展的良好氛圍。

3.開展“我為教育改革發(fā)展獻(xiàn)一計”活動。學(xué)校廣泛發(fā)動，積極組織廣大干部、師生員工為我校教育改革發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，集思廣益，集中民智，以更新的思路、更好的措施，結(jié)合社會需求、教育規(guī)律、學(xué)校特點(diǎn)，破解當(dāng)前我校教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使全校教育工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合這次會議精神要求，科學(xué)謀劃未來我校教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃。更加符合人民群眾的新期待，在更高起點(diǎn)實現(xiàn)我校教育又好又快發(fā)展。

四、學(xué)習(xí)要求

1.高度重視，精心組織。要充分認(rèn)識好學(xué)習(xí)縣教育教學(xué)工作會議精神的重要意義，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真實施。

2.重點(diǎn)實施，濃墨重彩。要把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與學(xué)校管理年、管理能力提升工程、辦學(xué)質(zhì)量提升工程活動等工作相結(jié)合。

3.貼近實際，創(chuàng)新形式。把學(xué)習(xí)宣傳工作深入到具體的教育教學(xué)的工作實踐中，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，把學(xué)習(xí)宣傳教育教學(xué)會議精神落到實處。

2015年4月23日

為了貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和聚焦于不印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的精神和要求，我校特制定如下：

一、會議目的。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和聚焦于不印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的精神和要求，傳達(dá)省市教育工作會議精神，結(jié)合我校實際情況，制訂加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育規(guī)劃。

二、會議規(guī)模。全校教師和各校負(fù)責(zé)人。

三、會議議程。2011年10月12日上午，傳達(dá)省市教育工作會議精神，學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和聚焦于不印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》的精神和要求。大會傳達(dá)后，分組討論，吃透上級精神，提高認(rèn)識，端正態(tài)度。2011年10月12日下午，結(jié)合我校實際情況研究教育中的各種實際問題。

四、會議采取大小會相結(jié)合的方法進(jìn)行。12日上午舉行，大會傳達(dá)上級會議精神及中央文件，胡連海組織學(xué)習(xí)文件精神和要求。

五、會議準(zhǔn)備工作。校里準(zhǔn)備抽調(diào)十名熟悉此項教育工作的同志，用半個月時間通過調(diào)查研究，上下結(jié)合，找出我校的實際存在的情況，定制出方案。

六、請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加我們的會議。

朱昌中心校教導(dǎo)處

2011年10月12日

朱昌中心校關(guān)于“十二五”教師繼續(xù)教育

《小學(xué)科教學(xué)滲透法制教育——教師培訓(xùn)手冊》

為了貫徹中共中央及教育部門關(guān)于學(xué)科教學(xué)滲透法制教學(xué)的相關(guān)規(guī)定和要求，我校結(jié)合自己的實際情況，對我校教師進(jìn)行教師培訓(xùn)手冊的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，為了更好的做好這項活動，達(dá)到更好的培訓(xùn)效果，集合我校實際情況，特制定如下：

一、會議目的。

組織教師共同的學(xué)習(xí)《小學(xué)科教學(xué)滲透法制教育——教師培訓(xùn)手冊》，通過這次培訓(xùn)活動，讓全體教師清楚的了解到法制教育的形成，為什么要在教學(xué)中滲透法制教育，在中小學(xué)的教學(xué)中應(yīng)如何滲透法制教育，它的內(nèi)涵又是什么。同時，清楚在以后的教學(xué)中，如何在自己的教學(xué)中滲透法制教育，滲透什么樣的法制才符合自己的課堂教學(xué)，才能真正的把法制教育融入到課堂，讓法制教育與課堂教育渾然一體。

二、會議規(guī)模。全校教師和各校負(fù)責(zé)人。

三、會議議程。

1、朱昌鎮(zhèn)中心校趙大瓊作動員講話。

3朱昌鎮(zhèn)中心校校長錢瑾作總結(jié)講話。

四、會議準(zhǔn)備工作。

由教導(dǎo)處統(tǒng)一安排活動，各小組分項進(jìn)行，由黃玉蓉主講。

朱昌中心校教導(dǎo)處

2011年11月16日

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/4530237.html】