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農(nóng)藥化學論文篇一
我國是人口超級大國,同時也是資源豐富的國家。社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,必然帶來資源的高消耗,人口數(shù)量的不斷提升,人們所能占有的資源也是屈指可數(shù)。我們可以清楚的看到,擺在我國面前最大矛盾就是:通過對生態(tài)環(huán)境的“犧牲”來換取經(jīng)濟的“騰飛”,還是更好的限制人均資源的消耗來保護目前的生態(tài)環(huán)境,最大限度的降低破壞。工業(yè)在我國占據(jù)了舉足輕重的作用,關系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展,而其中我們所熟悉的化學工業(yè)為其他行業(yè)持續(xù)不斷的提供更多的科學服務和產(chǎn)品支持。但是,我們不得不面對在追求經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,整個大自然也受到了空前破壞的問題。生態(tài)失去平衡和環(huán)境受到嚴重污染制約了經(jīng)濟的發(fā)展,也影響了人類的日常生活、健康,不斷加深社會各個領域的矛盾,出現(xiàn)更多的問題。
面對這種現(xiàn)狀就必須讓我們通過改變研究模式來改變生產(chǎn)模式,將“綠色化學”的理念融入到化學工業(yè)中,將能從源頭控制和防范污染。綠化化學無疑是“無害”為基礎的環(huán)境化學,通過化學的先進技術和手段更大限度的消除或者降低有害于人類健康、生態(tài)環(huán)境的原料、產(chǎn)物、副產(chǎn)品、催化劑、溶劑等生產(chǎn)和使用。綠色化學的核心理念是倡導不要使用有害、有毒的物質(zhì),更加不能產(chǎn)生過量的廢棄物,不合理的處理廢棄物。這是一門從源頭加強防范和控制污染的化學,或者說這是一個更有層次的化學理念。從綠色化學的定義上我們就能看出它是以可持續(xù)發(fā)展為目標而產(chǎn)生的理念。綠色化學理念引導人們更加重視環(huán)境。早在1996年美國就以“總統(tǒng)綠色化學挑戰(zhàn)獎”作為美國綠色化學挑戰(zhàn)計劃中的主要內(nèi)容,通過這個獎項的設立,其目的是為了鼓勵人們敢于探索綠色化學,積極使用和推行綠色化學的科研成果。在上個世紀90年代我國的主要力量還放在經(jīng)濟發(fā)展上,也在1996年舉行過以“工業(yè)生產(chǎn)中綠色化學與技術”為主題的研討會,通過這個小小的研討會也體現(xiàn)了我國對環(huán)境保護的重視,對綠色化學工業(yè)成果研究和開發(fā)。后來的一年,在香山會議上宣布了我國以“可持續(xù)發(fā)展問題對科學的挑戰(zhàn)——綠色化學”為主題的研討工作機構。從這些資料來看我們在進行高?;瘜W教育的過程中,需要將這些思想體現(xiàn)出來,做到更好的借鑒。
二、綠色化學理念在高中化學教育中作用的研究
綠色化學理念在化學教育中有助于培養(yǎng)辯證統(tǒng)一的良好思想綠色化學以全新的方式顛覆了“先污染再治理”的思想,需要從源頭抓起,才能避免污染和破壞,是一門以源頭為基礎進行治理的無害化學。而且要特別強調(diào)了,對綠色化學全新理念的推出并不是要全部否定傳統(tǒng)的化學,而是以客觀為基礎,堅持唯物主義的觀點,將傳統(tǒng)化學的精華發(fā)揮的淋漓盡致,將對人類健康和生存環(huán)境有危害的因素消除,這才能更加突出綠色化學的核心理念。
高中化學教育工作者要樹立可持續(xù)發(fā)展的先進觀念,將綠色化學的理念滲透到整個化學教育過程中去。在進行課堂教學的時候要重視對綠色化學原則進行體現(xiàn),將綠色化學的相關知識做到更好的滲透。讓學生知道在發(fā)展的同時不能以犧牲環(huán)境作為代價,地球上的能源和物質(zhì)都是有限的,要善于應用和珍惜。例如:學習“烯烴與溴的親電加成”相關知識時,以往基的烯烴與溴的加成反應逐漸連結吸電子所取代,在麥克爾受體的作用下烯烴在陽光引發(fā)下與溴進行自由基的加成反應。而這里的能源綠色化就體現(xiàn)在對太陽輻射能的直接利用,它為解決目前化學能源的污染性、有限性以及溫室效應等能源問題開辟了更多的出路。通過以上綠色化學的實際例子進行教育,讓學生明白和關心生態(tài)環(huán)境、珍惜能源等問題,逐漸加強學生的社會責任感。綠色化學理念有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識綠色化學理念是對傳統(tǒng)化學一次全新的改革。可以通過以化學理論課為基礎,融入綠色化學理念培養(yǎng)創(chuàng)新意識,并得到實踐和強化。例如:在高中有機化學教材中,介紹濃硫作為酸催化劑的時候,只介紹了酯化反應。但是濃硫酸作為催化劑的時候存在諸多問題:對設備進行腐蝕、產(chǎn)生大量的無機鹽廢棄物、收率低等。這樣可以對學生進行引導從多個角度來提升產(chǎn)物收率的方法。學生進行資料手機和查閱提出了一些方案:
一是用高效催化劑替代,可以用雜多酸、固體超強酸、無機路易斯酸等;
二是建議使用綠色溶劑:
三是用微型實驗進行替代。從實際情況出發(fā),鼓勵學生敢于親自動手操作進行驗證,這樣開拓了學生的研究,培養(yǎng)了學生的綠色化學意識,激發(fā)學生的創(chuàng)新精神。
綠色化學理念有利于培養(yǎng)適應經(jīng)濟發(fā)展的新型人才綠色化學的主要特點是通過對原子經(jīng)濟性反應的研究、選用凈化原料、采用無害無毒的溶劑和催化劑等。讓企業(yè)用于治理污染的費用集中用于研發(fā)綠色新成品,抓源頭,將污染扼殺在搖籃中,這樣才能讓企業(yè)和社會呈現(xiàn)“雙贏”的居民啊。在高中有機化學中,有很多的這類的教學重點,例如對氧化進行選擇性反映,教材中通常會介紹使用大劑量的強氧化劑,如k2cr2o7,但是在工業(yè)生產(chǎn)實際情況中采用的是催化氧化,如h2o2,o3也是氧化劑,用來進行催化反映是非常合適的,可以更好的進行清潔,而且產(chǎn)率極高,沒有出現(xiàn)“三廢”的現(xiàn)狀。通過這些實際綠色教育實例,學生能明白,先進的科學技術具有市場競爭力?;瘜W是一門長盛不衰的科學,它始終走在各個學科的前沿。
綠色化學理念在高?;瘜W教育中具有非常重要的意義。在化學以及相關專業(yè)學生的培養(yǎng)過程中不斷滲透綠色化學理念的教育,才能加強學生愛護環(huán)境的意識,激發(fā)學生熱愛化學的興趣,提升創(chuàng)新能力。而且在一定程度上培養(yǎng)了高校學生的適應社會的能力。
農(nóng)藥化學論文篇二
眾所周知,工作涵蓋了“備、講、批、輔、考”等一系列過程,其中備課是教學工作的基礎,也就是說,備課的質(zhì)量會直接影響到課堂的教學效果。
由于初中化學知識相對簡單,教師要想達到高效的教學,就應該立足于新課程理念的基礎之上,對教學內(nèi)容進行充分地分析,并制訂出周密的教學計劃,指出教學重點及難點。
二、培養(yǎng)學生持久的學習興趣是實現(xiàn)“高效課堂”的關鍵
1.利用好奇心激發(fā)學生學習化學的興趣
新課程理念下,就是要求學生以積極、輕松的心態(tài)去認識豐富多彩的化學,勇于去探索化學的奧秘,幫助學生養(yǎng)成化學學習的興趣,激發(fā)學生學習化學的強烈愿望。
例如,在學習化學教材中的“化學研究些什么”中有一個“雞蛋放入白醋”中的實驗,從而老師就可以將這個小實驗布置給學生回家里單獨做,這樣無疑就會調(diào)動學生的興趣。
同時,要求學生根據(jù)實驗狀況進行提問,如:氣泡是怎么產(chǎn)生的?在醋中,為什么雞蛋會上浮后又下沉,循環(huán)往復?帶著這樣的問題,學生就會認真閱讀教材內(nèi)容,觀察實驗并了解其中的奧秘。
這樣就可以讓學生在日常生活中認識到學習化學的重要性,而且設計實驗正是滿足了學生的好奇心。
2.創(chuàng)設情境,激發(fā)學生探究的欲望
在化學課堂教學中,有意識地創(chuàng)設出特定的情境是很有必要的,這樣就能夠把握住學生的興奮點,以便調(diào)動學生的興趣。
如:設計出精彩的引言、向?qū)W生講述化學家的成長故事、化學在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用等。
這樣就能夠有效地激發(fā)學生學習化學的動力。
3.應用多媒體教學是實現(xiàn)“高效課堂”的重點
一般而言,對于初中化學知識,往往會涉及很多理論知識,如:微觀粒子的結構、運動及變化,較為抽象,與宏觀現(xiàn)象有著根本的區(qū)別。
由于多媒體有機地融合了文字、圖片、聲音、動畫等內(nèi)容,因此,在化學教學中融入多媒體教學也是很有必要的,這樣不僅能夠?qū)⒊橄蟮闹R具體化,而且生動的畫面能夠提高學生學習化學的熱情。
與此同時,多媒體教學以動態(tài)的方式向?qū)W生展示了化學知識,有效地幫助學生理解化學知識,提高了學生的記憶效果。
例如:在講化學變化的微觀實質(zhì)的時候,倘若在教學中使用多媒體,就能夠很好地向?qū)W生闡述出水分子分解的具體過程,從而學生對于書本中所講述的“化學變化中分子能夠分解為原子,原子是化學變化中最小的粒子”的知識就很容易理解了。
4.開展有效實驗是實現(xiàn)“高效課堂”的保證
從而做好充足的課前準備是很有必要的,而且在課堂中要保證實驗的規(guī)范性和安全性,同時要注意的是,實驗一定要保證每位同學都能夠看到。
例如:在做酸堿中和反應的時候,在進行試劑添加的時候,一定要把滴管垂直懸空在試管上方然后慢慢往下添加,在觀察試劑逐漸有紅色變化為無色的時候,提前準備好一張白紙,放在試管的后面,以便學生清晰地看到實驗的變化。
5.學生有所收獲是實現(xiàn)“高效課堂”的根本
學生在課堂學習中,有所收獲和回報是理所當然的。
所以,學生的收獲也是衡量課堂教習有效性的一項重要參考指標,深刻體現(xiàn)在課堂教學中是很有必要的。
與此同時,教學的有效性還直接關系到學生的全面發(fā)展,通過開展課堂教學活動,學生也逐漸由不懂變?yōu)槎?,懂得少變?yōu)槎枚?,久而久之,學生也就喜歡上化學課了。
也就是說,高效教學能夠讓學生得到充分展示,實現(xiàn)知識技能、價值觀以及情感態(tài)度的有機結合。
知識與技能要在過程與方法中獲得,情感態(tài)度與價值觀要在過程與方法中培養(yǎng),同時在知識與技能的獲得中不斷升華。
總之,在新課程理念下,實現(xiàn)初中化學的“高效教學”是很重要的。
筆者就從充分準備教材知識、培養(yǎng)學生持久的學習興趣、應用多媒體教學、開展有效實驗以及學生有所收獲闡述了提高初中化學教學課堂質(zhì)量,希望對大家有所幫助。
同時要注意的是,實現(xiàn)“高效課堂”是一項長期的任務,不可能一蹴而就,需要教師從教學中的點點滴滴做起。
農(nóng)藥化學論文篇三
針對衛(wèi)校學生特點,討論如何選用科學的教學方法和手段激發(fā)學生的學習興趣與動力,使學生由被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習,輕松學好生物化學,提高教學效果。
生物化學;衛(wèi)校;學習興趣
生物化學是研究生物體內(nèi)化學分子與化學反應的基礎生命科學,從分子水平探討生命現(xiàn)象的本質(zhì)。因為生物化學的理論和技術已滲透到醫(yī)藥衛(wèi)生的各個領域,所以醫(yī)學相關專業(yè)的學生都應該掌握生物化學的一些基本知識。然而,生物化學的自身特點影響了學生對這門學科的學習興趣,例如基本概念多、大分子結構復雜、理論深奧、代謝復雜、內(nèi)容抽象,學生難以直接感知,覺得枯燥乏味,甚至產(chǎn)生抵觸心理。如何針對衛(wèi)校學生特點采取有效教學方法,培養(yǎng)學生學習興趣,提高生物化學學習效率,筆者做了一些嘗試,取得了良好效果,現(xiàn)介紹如下。
近年來,隨著普通高中和大學的不斷擴招,大多數(shù)學生在初中畢業(yè)之后選擇上普通高中,而選擇衛(wèi)校的學生大部分是因為沒考上高中或受家長之命被迫來的,他們往往有著一定的自卑感和壓抑感。所以,教學中,要想調(diào)動學生學習生物化學的主動性,首先要建立平等民主、相互尊重的師生關系。衛(wèi)校學生僅在初中學過無機化學課程,而生物化學這門課程,許多內(nèi)容是與醫(yī)學知識相聯(lián)系的,學習起來有一定難度。因此,教師在教學過程中一定要充分調(diào)動學生的積極性,讓學生敢想、敢問、敢質(zhì)疑、敢發(fā)表自己的意見和見解,幫助學生逐漸建立學好生物化學的信心。此外,教師應站在和學生平等的位置上,面對回答錯誤、回答不上來甚至站起來一言不發(fā)的學生循循善誘,多方面引導,千萬不可斥責挖苦;要從學生的回答中找出哪怕一絲一毫的閃光點,肯定他、鼓勵他。
生物化學是一門與生活聯(lián)系緊密的學科,生活中的很多事例都與生物化學有關,充分利用這些事例,不僅可以激發(fā)學生的學習興趣,而且有益于學生運用所學知識去解釋生活現(xiàn)象[1]。例如,在講到蛋白質(zhì)互補作用時,若按教材直接講述,內(nèi)容空洞乏味,學生只能死記硬背。此時可聯(lián)系學生生活實際提問“有的同學小的`時候偏食,為什么家長會說,不能偏食,要食物多樣化,葷素搭配”,學生回答“要營養(yǎng)均衡”。接著,教師再問“蛋白質(zhì)營養(yǎng)價值的高低取決于什么”,讓學生思考。然后教師進行提示“同學們,回顧一下以前學習的內(nèi)容,組成蛋白質(zhì)的基本單位是什么”,學生回答“氨基酸”。教師再問“必需氨基酸有幾種”,學生進行回答,此時教師就可以給學生講解“蛋白質(zhì)營養(yǎng)價值的高低取決于必需氨基酸的種類、數(shù)量和比例”,最后給學生舉個漢堡和豆?jié){搭配食用的例子,說明蛋白質(zhì)互補作用的原理。將學生熟悉的生活常識與所學生物化學知識相結合,把復雜的知識點簡單化,通過啟發(fā)式教學,在復習以前學過的知識的同時,極大提高了學生的學習興趣,調(diào)動了學生的學習積極性。
如今,多媒體教學已是一種較普遍的教學手段。然而,在中職生物化學教學中,多媒體的運用要恰到好處,不是用得越多越好,否則會分散學生注意力。傳統(tǒng)教學可以促進學生知識與技能的掌握,教師可以靈活運用多種教學方法,比如講述法、討論法、活動法,等等。因此,在生物化學教學中,多媒體教學與傳統(tǒng)教學應取長補短、完美結合[2]。首先,在形式上恰當運用多媒體教學手段,在內(nèi)容上適當運用傳統(tǒng)教學手段,避免了因形式上的完美掩蓋內(nèi)容貧乏的問題。例如:在講解影響酶促反應速度的因素時,需要教師先用傳統(tǒng)教學法講解,然后配合多媒體手段加深學生對知識點的掌握和記憶。其次,教師應根據(jù)教材內(nèi)容的需要及學生實際來決定使用何種教學手段。筆者認為,對于一些需要用感官去認識的內(nèi)容,最好采用多媒體教學手段。例如:dna的復制、轉(zhuǎn)錄、翻譯這部分內(nèi)容,過程非常復雜,參與反應的生物因子也比較多,學生單憑想象來理解,會非常困難,用flash動畫來演示整個過程,會吸引學生注意力,給學生留下直觀生動的印象,從而大大降低學習難度。
課堂教學氣氛實質(zhì)上就是課堂上師生群體的心理氣氛,是洋溢于課堂這個特定環(huán)境中的情調(diào)和氛圍,而良好的師生關系、和諧的教學氛圍對提高課堂效率、減輕學生負擔(包括心理負擔)起著非常重要的作用。例如:可根據(jù)課程內(nèi)容設計一些討論,每次提前確定3~5個主講人,針對主要知識點,在教師引導下,讓學生先積極思考,給出答案,而后引導全體學生對其答案進行討論、研究,最后教師補充、糾正、強化與完善,形成師生之間相互對話、相互討論、相互交流和相互促進的一種氛圍[3]。這樣不但可以極大地調(diào)動學生的學習積極性和主動性,而且可以激發(fā)學生潛能,培養(yǎng)學生自我獲取知識的能力。此外,也可以讓學生在課前準備一些材料,以演講的形式,將信息傳遞給其他同學,這樣可以極大地調(diào)動學生的積極性,激發(fā)他們的學習興趣??傊?,根據(jù)衛(wèi)校學生特點,在生物化學教學中選用科學的教學方法至關重要。合理的授課方式,不僅可以提高學生的生物化學學習興趣,還可以取得事半功倍的效果。
[2]歐陽翌國.多媒體與傳統(tǒng)教學方式在《生物化學》中的應用[j].中醫(yī)藥導報,20xx(4):56.
農(nóng)藥化學論文篇四
施用化學農(nóng)藥,防治病、蟲、草、鼠害,是奪取農(nóng)業(yè)豐收的重要措施。如果使用不當,亦會污染環(huán)境和農(nóng)畜產(chǎn)品,造成人、畜中毒或死亡。為了保證安全生產(chǎn),特作如下規(guī)定:
一、 農(nóng)藥分類
根據(jù)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上常用農(nóng)藥(原藥)的毒性綜合評價(急性口服、經(jīng)皮毒性、慢性毒性等),分為高毒、中等毒、低毒三類。
1、高毒農(nóng)藥:有3911、蘇化203、1605、甲基1605.1059.殺螟威、久效磷、磷胺、甲胺磷、異丙磷、三硫磷、氧化樂果、磷化鋅、磷化鋁、氰化物、呋喃丹、氟乙酰胺、砒霜、殺蟲脒、西力生、賽力散、潰瘍凈、氯化苦、五氯酚、二溴氯丙烷、401等。
2、中等毒農(nóng)藥:有殺螟松、樂果、稻豐荼、乙硫磷、來胺硫磷、皮蠅磷、六六六、高丙體六六六、毒殺芬、氯丹、滴滴滴、西維因、害撲威、葉蟬散、速滅威、混滅威、抗蚜威、倍硫磷、敵敵畏、擬除蟲菊酯類、克瘟散、稻瘟凈、敵克松、402、福美砷、稻腳青、退菌特、代森銨、代森環(huán)、2,4-滴、燕麥敵、毒草胺等。
3、低毒農(nóng)藥:有敵百蟲、馬拉松、乙酰甲胺磷、辛硫磷、三氯殺螨醇、多菌靈、托布津、克菌丹、代森鋅、福美雙、萎銹靈、異稻瘟凈、乙磷鋁、百菌清、除草醚、敵稗、阿特拉津、去草胺、拉索、殺草丹、2甲4氯、綠麥隆、敵草隆、氟樂錄、苯達松、茅草枯、草甘膦等。
高毒農(nóng)藥只要接觸極少量就會引起中毒或死亡。中、低毒農(nóng)藥雖較高毒農(nóng)藥的毒性為低,但接觸多,搶救不及時也會造成死亡,因此使用農(nóng)藥必須注意經(jīng)濟和安全。
二、 農(nóng)藥使用范圍
凡已訂出“農(nóng)藥安全使用標準”的品種,均按照“標準”的要求執(zhí)行。尚未制定“標準的品種,執(zhí)行下列規(guī)定:
1、高毒草農(nóng)藥:不準用于蔬菜、茶葉、果樹、中藥材等作物,不準用于防治衛(wèi)生害蟲與人、畜皮膚病。除殺鼠劑外,也不準用于毒鼠。氟乙酰胺禁止在農(nóng)作物上使用,不準做殺鼠劑?!?911”乳油只準用于拌種,嚴禁噴霧使用。呋喃丹顆粒只準用于拌種、用工具溝施或戴手套撒土,不準浸水后噴霧。
2、高殘留農(nóng)藥:六六六、滴滴滴、氯丹,不準在果樹、蔬菜、茶樹、中藥材、煙草、咖啡、胡椒、香茅等到作物上使用。氯丹只準確性用于拌種,防治地下害蟲。
3、殺蟲脒:可用于防治棉花紅蜘蛛、水稻螟蟲等。根據(jù)殺蟲脒毒性的研究結果,應控制使用。在水稻整個生長期內(nèi),只準使用一次。每畝用25%水劑2兩,距收割期不得少于40天,每畝用25%水劑四兩,距收割期不得少于70天。禁止在其他糧食、油料、蔬菜、果樹、藥材、茶葉、煙草、甘蔗、甜菜等作物上使用。在防治棉花害蟲時,亦應盡量控制使用次數(shù)和用量。噴霧時,要避免人身直接接觸藥液。
4、禁止用農(nóng)藥毒魚、蝦、青蛙和有益的鳥獸。
三、 農(nóng)藥的購買、運輸和保管
1、農(nóng)藥由使用單位指定專人憑證購買。買農(nóng)藥時必須注意農(nóng)藥的包裝,防止破漏。注意農(nóng)藥的品名、有效成份含量、出廠日期、使用說明等,鑒別不清和質(zhì)量失效的農(nóng)藥不準確性使用。
2、運輸農(nóng)藥時,應先檢查包裝是否完整,發(fā)現(xiàn)有滲漏、破裂的,應用規(guī)定的材料重新包裝后運輸,并及時妥善處理被子污染的地面、運輸工具各包裝材料。搬運農(nóng)藥時要輕拿輕放。
3、 農(nóng)藥不得與糧食、蔬菜、瓜果、食品、日用品等混載、混放。
4、農(nóng)藥應集中在生產(chǎn)隊、作業(yè)組或?qū)I(yè)隊設專用庫、專用柜和專人保管,不能分戶保存。門窗要牢固,通風條件要好,門、柜要加鎖。
5、 農(nóng)藥進出倉庫應建立登記手續(xù),不準隨意存取。
四、 農(nóng)藥使用中的注意事項
1、 配藥時,配藥人員要戴膠皮手套,必須用量具按照規(guī)定的劑量稱取藥液或藥粉,不得任意增加用量。嚴禁用手拌藥。
2、拌種要用工具攪拌,用多少,拌多少,拌過藥的種子應盡量用機具播種。如手撒或點種時必須戴防護手套,以防皮膚吸收中毒。剩余的毒種應銷毀,不準用作口糧或飼料。
3、 配藥和拌種應選擇遠離飲用水源,居民點的安全地方,要有專人看管,嚴防農(nóng)藥、毒種丟失或被人、畜、家禽誤食。
4、使用手動噴霧器噴藥品時應隔行噴。手動和機動藥械均不能左右兩邊同時噴。大風和中午高溫時應停止噴藥。藥桶內(nèi)藥液不能裝得過滿,以免晃出桶外,污染施藥人員的'身體。
5、噴藥前應仔細檢查藥械的開頭接關、噴頭等處螺絲是否擰緊,藥桶有無滲漏,以免漏藥污染。噴藥過程中如發(fā)生堵塞時,應先用清水沖冼后再排除故障。絕對禁止用嘴吹吸噴頭和濾網(wǎng)。
6、 施用過高毒農(nóng)藥的地方要堅立標志,在一定時間內(nèi)禁止放牧,割草,挖野菜,以防人畜中毒草。
7、用藥工作結束后,要及時將噴霧器清潔干凈,連同剩余藥劑一起交回倉庫保管,不得帶回家去。清洗藥械的污水應選擇安全地點妥善處理,不準隨地潑灑,防止污染飲用水源和養(yǎng)魚塘。盛過農(nóng)藥的包裝物品,不準用盛糧食、油、酒水等食品和飼料。裝過農(nóng)藥的空箱、瓶、袋等要集中處理。浸種用過的水缸要洗凈集中保管。
五、 施藥人員的選擇和個人防護
1、施藥人員由生產(chǎn)隊選拔工作認真負責、身體健康的青壯年擔任,并應經(jīng)過一定的技術培訓。
2、凡體弱多病者,患皮膚病和農(nóng)藥中毒及其他疾病尚未恢復健康者,哺乳期、孕期、經(jīng)期的婦女,皮膚損傷未愈者不得噴泉藥或暫停噴藥。噴藥不準帶小孩到作業(yè)地點。
3、施藥人員在打藥期間不得飲酒。
4、施藥人員打藥時必須戴防毒口罩,穿長袖上衣、長褲和鞋、襪。在操作時禁止吸煙、喝水、吃東西,不能用手擦嘴、臉、眼睛,絕對不準互相噴射嬉鬧。每日工作后喝水、抽煙、吃東西之前要用肥皂徹底清洗手、臉和漱口。有條件的應洗澡。被子農(nóng)藥污染的工作服要及時換洗。
5、施藥人員每天噴藥時間一般不得超過6小時。使用背負式機動藥械,要兩人輪換操作。
6、操作人員如有頭痛、頭昏、惡心、嘔吐等癥狀時,應立即離開施藥現(xiàn)場,脫去污染的衣服,漱口、擦洗手、臉各皮膚等暴露部位,及時送醫(yī)院治療。
一、購買和使用農(nóng)藥,要仔細閱讀標簽,不要購買和使用沒有標簽或標簽模糊不清、有關證號不全的農(nóng)藥(農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證)。
二、農(nóng)藥儲運,應遠離食品。農(nóng)藥不得與糧食、蔬菜、瓜果、食品及日用品等物品混載、混放。包裝農(nóng)藥的箱、瓶、袋等應集中處理,禁止用于盛裝食品、飲料和飼料。
三、配制農(nóng)藥要選擇專用器具量取和攪拌農(nóng)藥。決不能直接用手取藥和攪拌農(nóng)藥。
四、施藥機械出現(xiàn)滴漏或噴頭堵塞等故障,要及時正確維修,不能用滴漏噴霧器施藥,更不能用嘴直接吹吸堵塞噴頭。
五、田間施用農(nóng)藥,必須穿防護衣褲和防護鞋,戴口罩、帽子和防護手套。
六、田間噴撒農(nóng)藥,要注意風力、風向及晴雨等天氣變化。應在無雨、3級風以下天氣施藥,不能逆風噴施農(nóng)藥。夏季高溫季節(jié)噴施農(nóng)藥,要在上午10時前和下午4時后進行,中午不能噴藥。施藥人員每天噴藥時間一般不得超過6小時。
七、選擇適用農(nóng)藥,注意農(nóng)藥安全間隔期,避免殘留。
八、瓜類、蔬菜、果樹、茶葉、中藥材等作物,嚴禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥。
九、劇毒農(nóng)藥只準用于拌種、工具溝施或戴手套撒毒土,嚴禁兌水噴霧。
十、配藥、施藥現(xiàn)場,嚴禁抽煙、用餐和飲水。
十一、科學用藥,不得隨意加大施劑量和改變施藥方法。
十二、保護天敵,減少用藥。
十三、施過農(nóng)藥的地塊要樹立標志,在一定時間內(nèi),禁止進入田間進行農(nóng)事操作、放牧、割草等。
十四、農(nóng)藥應用原包裝存放、農(nóng)藥空瓶(袋)應在清洗三次后,遠離水源深埋或焚燒。
十五、施藥結束后,要立即用肥皂洗澡和更換干凈衣物,并將施藥時穿戴的衣褲鞋帽及時洗凈。
十六、施藥人員出現(xiàn)頭疼、頭昏、惡心、嘔吐等中毒癥狀時,應立即離開施藥現(xiàn)場,脫掉污染衣褲,及時帶上農(nóng)藥標簽到醫(yī)院治療。
農(nóng)藥化學論文篇五
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九、結算方式及期限:__________________________________________________。
十、違約責任:________________________________________________________。
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農(nóng)藥化學論文篇六
摘要:在生物科學迅猛發(fā)展的形勢下,筆者結合本院的教學實際,對動物生物化學的教學現(xiàn)狀進行了簡要分析,從生源特點、教學內(nèi)容、教學方法等方面進行了改革與實踐,對學生因材施教,對教學內(nèi)容根據(jù)專業(yè)特點因異而變,采用多種教學方法,取得了良好的教學效果。動物生物化學是在分子水平上闡明生命有機體化學本質(zhì)的一門學科。作為動物醫(yī)學、動植物檢疫學、動物科學、獸醫(yī)專業(yè)、獸藥專業(yè)、飼料專業(yè)和畜牧及畜牧獸醫(yī)專業(yè)的基礎主干課程,在教學中起著聯(lián)系基礎專業(yè)的橋梁作用,同時也是畜牧獸醫(yī)類專業(yè)考研的必考科目之一。在全國范圍內(nèi),動物生物化學的授課對象絕大多數(shù)是畜牧獸醫(yī)專業(yè)的二年級大學生[1]。課程本身具有理論性強、抽象復雜、知識更新速度快等特點。隨著學科的迅猛發(fā)展,需要學習的知識也越來越多,越來越難[2]。同時許多新技術也越來越尖端化,遠離臨床實踐,導致學生學習出現(xiàn)畏難情緒,加之對于所學專業(yè)又不知道如何應用,最終導致教學質(zhì)量的下降,影響了課程的教學效果。因此,為適應學科發(fā)展,開展動物生物化學教學改革,不斷提高動物生物化學教學質(zhì)量,是生物化學教師面臨的重要課題之一。
1當前本院動物生物化學教學面臨的幾個問題
1.1教師隊伍整體水平不高
目前教研室不乏具有碩士學位的中青年教師,但是多數(shù)教師基本上是從學校學生到教師的角色轉(zhuǎn)換,缺乏教學實踐經(jīng)驗以及授課技巧;而對于教學經(jīng)驗和授課技巧豐富的老教師而言,由于缺少專業(yè)相關交流機會,信息相對閉塞,對新知識、新技術的接觸有限。因此,提升老教師的專業(yè)知識水平,拓寬知識結構和提高新教師的教學水平是解決此問題的關鍵。
1.2學生生源復雜,基礎參差不齊
本院生源有兩大來源:一類是普高生源,化學基礎扎實;另一類是對口生源(職業(yè)高中),這類生源的學生化學基礎知識薄弱。本院在現(xiàn)在的專業(yè)分班當中有些班級將兩種生源混合編制,這樣就造成了教師在授課時面臨一些問題,例如講深了對口生聽不懂,講淺了普高生聽著又簡單,另外在考試中也會面臨一些相類似的問題。
1.3課程授課內(nèi)容與學科當前發(fā)展相比有些滯后
隨著分子生物學的快速發(fā)展,其理論、技術也在不斷更新,這給該課程的教學提出了更高的要求。例如在實驗課開設方面,目前開設的實驗多數(shù)都是以基礎生物化學為主,主要為一些定性、定量分析實驗。而且實驗課的開設不分專業(yè)特點,都是一樣的內(nèi)容,這樣并不能滿足不同專業(yè)學生對實踐的需求。因此,各專業(yè)實驗設計亟待更新;然而增設分子生物學相關實驗又會面臨實驗經(jīng)費不足等問題,實驗設計需要改革與新增實驗成本較高也是一個亟需解決的'矛盾。
1.4教學方法單一
教學方法是教師指導學生為了實現(xiàn)教學目的在教學過程中所采用的一系列辦法和措施。傳統(tǒng)的教學方法以教師和教材為中心,教師單純的教授,教學方法單一,很難調(diào)動學生的學習興趣。
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農(nóng)藥化學論文篇七
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農(nóng)藥化學論文篇八
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經(jīng)濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、化學農(nóng)藥項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、化學農(nóng)藥項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、化學農(nóng)藥項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、化學農(nóng)藥項目消防方案
(一)項目消防設計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、化學農(nóng)藥項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
農(nóng)藥化學論文篇九
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、化學農(nóng)藥項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、化學農(nóng)藥項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、化學農(nóng)藥項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
農(nóng)藥化學論文篇十
前言:
農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)資料,又是具有毒物屬性的有害化學物質(zhì),不合理使用將導致對人體鍵康和生態(tài)環(huán)境的危害。隨著新世紀的到來,人們對環(huán)境質(zhì)量和食品安全的要求越來越高。由于種種原因,我國當前的農(nóng)藥污染狀況不容樂觀,某些地方還相當嚴重。提高全民的環(huán)境意識,防治農(nóng)藥污染越來越重要。
1.農(nóng)藥的發(fā)展概況
農(nóng)藥的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個歷史階段,即天然藥物時代(約19世紀7o年代以前)、無機合成農(nóng)藥時代(約19世紀7o年代至2o世紀4o年代中期)和有機合成農(nóng)藥時代。
2.我國化學農(nóng)藥污染的現(xiàn)狀
我國是一個.農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)藥使用品種多、用量人,其中70%~80%的農(nóng)藥直接滲透到環(huán)境中,對十壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品造成污染,并進一步進入生物鏈,對所有環(huán)境生物和人類健康都具有嚴重的、長期的和潛在的危害性。
我國“預防為主,綜合防治”的植保方針確立以來,農(nóng)作物病蟲害防治技術水平取得了較大的成就,但也存在化學農(nóng)藥用量過大,一些地區(qū)單純依賴化學農(nóng)藥治蟲防病等突出問題。我國白1983年始限制了有機氯的生產(chǎn)和使用,有機氯對環(huán)境的污染狀況有了極大的改善,但在原有機氯重污染區(qū),還將出現(xiàn)局部的、間歇性污染。
我國化學農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模、設備和技術力量比較落后,化學農(nóng)藥品質(zhì)還不能令人滿意。近十兒年來,化學農(nóng)約品種雖然發(fā)生了較火的變化,開發(fā)了不少新品種,但整體上還是以老的傳統(tǒng)品種為主體,各類化學農(nóng)藥品種比例不合理、產(chǎn)品顯老化、劑型單調(diào)。
在我國,殺蟲劑1化學農(nóng)藥的70%以上,而其中高毒害殺蟲劑有機磷又占70%以上;原約產(chǎn)量達萬噸以上的品種有l(wèi)2個,其中殺蟲劑l1個,除草劑1個。農(nóng)約劑的開發(fā)與國外相比尚有很人的差距,在美國,原約與制劑之比為1:36,也就是說一種農(nóng)藥往往有36種制劑,日本為l:30,而我國僅為l:5,開發(fā)的余地很大。
3.農(nóng)藥的危害
3.1農(nóng)藥污染對人體健康的危害
農(nóng)藥既是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,又是對生物體有害作用的化學物質(zhì),即具有毒物的屬性。農(nóng)藥可經(jīng)消化道、呼吸道和皮膚三條途徑進入人體而引起中毒,其中包括急性中毒、慢性中毒等。由于人們的生活方式不同,有誤服、誤食、食用不衛(wèi)生的水果,蔬菜和不注重個人的清潔衛(wèi)生的情況而引起藥物性中毒,而有些農(nóng)藥能溶解在人體的脂肪和汗液中,特別是有機磷農(nóng)藥,可以通過皮膚進入人體,危_害人體的健康。
急性中毒多發(fā)生于高效農(nóng)藥,尤其是高毒有機磷農(nóng)藥和氨基甲酸農(nóng)藥。這兩種農(nóng)藥急性中毒都引起頭暈頭痛、惡心、嘔吐、多汗且無力等:嚴重則昏迷、抽搐、吐沫、肺水腫、呼吸極度困難、大小便失禁、甚至死亡。慢性中毒是經(jīng)常連續(xù)、吸入或皮膚接觸較小量農(nóng)藥;使毒物進入人體后逐漸發(fā)生病變和中毒癥狀。此過程一般發(fā)病緩慢,病程較長,癥狀難于鑒別,也往往被人們忽略。我國除農(nóng)藥研制,生產(chǎn)人員外,因運輸、貯藏和使用接觸農(nóng)藥的人數(shù)達幾百萬之多,是一個相當龐大的群體。又因農(nóng)藥使用人員的自我保護設施和自我保護意識較差等原因,引起藥物中毒,危害生命。
3.2農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染
在科學發(fā)展的今天,農(nóng)藥對生態(tài)環(huán)境的污染尤為嚴重。這是為什么呢?其中就包括了一個從量變到質(zhì)變的過程。即可從本底值標準和農(nóng)藥衛(wèi)生標準或生物標準兩方面來理解農(nóng)藥污染。如果污染物的含量超過本底值,并達到一定數(shù)值就稱為污染。污染物濃度超過衛(wèi)生標準或生物標準,一般稱之為污染或嚴重污染。這些都危害著人體健康,危害著生物和環(huán)境。
3.2.1農(nóng)藥對水環(huán)境的污染
3.2.1.1水體中農(nóng)藥的來源途徑
水體中農(nóng)藥的來源主要是以下幾個方面:向水體直接施用農(nóng)藥;含農(nóng)藥的雨水落入水體;植物或土壤粘附的農(nóng)藥,經(jīng)水沖刷或溶解進入水體;生產(chǎn)農(nóng)藥的工業(yè)廢水或含有農(nóng)藥的生活污水等都時刻危害著地表水和地下水的水質(zhì),不利于水生生物的生存,甚至破壞水生態(tài)環(huán)境的平衡。
3.2.1.2農(nóng)藥污染對水環(huán)境的危害
在有機農(nóng)藥大量使用期,世界一些著名河流,如密西西比河、萊茵河等的河水中都檢測到嚴重超標的六六六和滴滴滴。有時為防治蚊子幼蟲施敵敵畏,敵百蟲和其他殺蟲劑于水面;為消滅渠道、水庫和湖泊中的雜草而使用水生型除草劑等造成水中的農(nóng)藥濃度過高,大量的魚和蝦類的水生動物死亡。還在一些農(nóng)藥藥夜配制點有不少藥瓶和其他包裝物,降雨后會產(chǎn)生徑流污染,施藥工具的隨意清潔也造成水質(zhì)污染。
3.2.2農(nóng)藥對土壤的污染
3.2.2.1土壤中農(nóng)藥的來源途徑
農(nóng)藥進入土壤的途徑有三種情況:第一種是農(nóng)藥直接進入土壤包括施用的一些除草劑,防治地下害蟲的殺蟲劑和拌種劑,后者為了防治線蟲和苗期病害與種子一起施入土壤,按此途徑這些農(nóng)藥基本上全部進入土壤;第二種是防治病蟲害噴撒農(nóng)田的各類農(nóng)藥。它們的直接目標是蟲、草,目的是保護作物,但有相當部分農(nóng)藥落于土壤表面或落于稻田水面而間接進入土壤。第三種是隨著大氣沉降,灌溉水和植物殘體。
3.2.2.2土壤農(nóng)藥對農(nóng)作物和土壤生物的影響
土壤農(nóng)藥對農(nóng)作物的影響,主要表現(xiàn)在對農(nóng)作物生長的影響和農(nóng)作物從土壤中吸收農(nóng)藥而降低農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)作物吸收土壤農(nóng)藥主要看農(nóng)藥的種類,一般水溶性的農(nóng)藥植物容易吸收,而脂溶性的被土壤強烈吸附的農(nóng)藥植物不易吸收。
在前蘇聯(lián)的實驗資料中顯示水溶性農(nóng)藥樂果很易被萵苣,燕麥和蘿f、等作物吸收,作物與土壤中農(nóng)藥濃度之比為5.3―4.8。植物對樂果的吸收系數(shù)是很高的農(nóng)作物還易從砂質(zhì)土中吸收農(nóng)藥,而從粘土和有機質(zhì)中吸收比較困難。蚯蚓是土壤中最重要的無脊椎動物,它對保持土壤的良好結構和提高土壤肥力有著重要意義。但有些高毒農(nóng)藥,比如毒石畏、對硫磷、地蟲磷等能在短時期內(nèi)殺死它。
第一帶。但是,在一定氣象條件下,氣團不能完全混合時局部地區(qū)空氣中農(nóng)藥濃度亦可偏高。第三帶是大氣中農(nóng)藥遷移最寬和農(nóng)藥濃度最低的地帶。因氣象條件和施藥方式的不同,此帶距離可擴散到離藥源數(shù)百公里,甚至上千公里遠。
農(nóng)藥對大氣污染的程度還與農(nóng)藥品種、農(nóng)藥劑型和氣象條件等因素有關。易揮發(fā)性農(nóng)藥,氣霧劑和粉劑污染相當嚴重,長殘留農(nóng)藥在大氣中的持續(xù)時間長。在其他條件相同時,風速起著重大作用,高風速增加農(nóng)藥擴散帶的距離和進入其中的農(nóng)藥量。
化學農(nóng)藥的大量使用不但造成了土壤、大氣和水資源的污染,同時,在動、植物體產(chǎn)生了化學農(nóng)藥的殘留、富集和致死效應,已經(jīng)成為破壞生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的一個重大問題,應當給予充分的重視。而如何解決這一問題也成為了人們關注的焦點。筆者認為,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,應該充分發(fā)揮農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中業(yè)已存在的害蟲自然控制機制,綜合運用農(nóng)業(yè)防治、物理機械防治、生物防治和其他有效的生態(tài)防治手段,盡可能地減少化學農(nóng)藥的使用。
4.農(nóng)藥污染的特點
化學農(nóng)藥對環(huán)境的污染主要是毒化大氣、水系和土壤,造成對自然的污染,影響生活在自然界中的各種生物,引起生物相的改變,敏感種的減少與消失,污染種的增多與加強。
4.1化學農(nóng)藥對生物的直接毒害
化學農(nóng)藥人致分為三類,即殺蟲劑、殺菌劑和除草劑。殺蟲劑是非特效毒藥,不是只對一種目標害蟲,而是對所有的生命都有毒性,對人類的危害最大。現(xiàn)在全世界每年岡殺蟲劑中毒者近百萬人、死亡者數(shù)萬人。有一些化學農(nóng)藥雖然急性毒性較低,但在施用后對環(huán)境具有嚴重的潛在危害,有較高的慢性或“三致”毒性,即最終可能導致動物的致畸、致癌,甚至還可能損害生物體的遺傳機制,引起基岡突變。
4.2化學農(nóng)藥的“3r”問題
一是農(nóng)藥的不斷使用,導致害蟲抗藥性增強,化學農(nóng)藥的使用逐漸失去了它正常的防治效果,從而只有通過不斷加大農(nóng)藥的使用量和使用次數(shù)來達到除害的目的,這就加劇了化學農(nóng)藥對環(huán)境的影響:二是由于目前使用的殺蟲劑,大多數(shù)還缺乏選擇性,在殺死害蟲的同時往往也將它們的天敵殺死或殺傷,因而造成害蟲再猖獗為害及次要害蟲上升為害;三是化學農(nóng)藥使用后會以各種形式殘留在農(nóng)作物和其它環(huán)境要素(土壤、農(nóng)產(chǎn)品、地下水等)中,有了殘留,也就有了生物富集問題。由于生物富集和食物鏈傳遞,積少成多,積低毒成高毒,從而對人體健康造成極大的潛在威脅。
5實施持續(xù)植保,控制農(nóng)藥污染
盡管我國實施“預防為主,綜合防治”的植保方針以來,在病蟲害防治上取得了一定的.成效,但控制化學農(nóng)藥對環(huán)境污染的任務仍相當艱巨,我們必需實施持續(xù)植保,使植保作的功能兼顧持續(xù)增產(chǎn)、人畜安全、環(huán)境保護、生態(tài)平衡等多方面的要求,針對整個農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),研究生態(tài)種群動態(tài)和相關聯(lián)的環(huán)境,采l}j盡可能相互協(xié)調(diào)的有效防治措施,充分發(fā)揮白然抑制因素的作用,將有害生物種群控制在經(jīng)濟損害水平下,使防治措施對農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的不良影響減少劍最低限度,以獲得最佳的經(jīng)濟、生態(tài);fli社會效益。
5.1建立有害生物防治新思想體系
生物防治是綜合治理的重要組成部分,是利用生物防治作用物(天敵昆蟲和昆蟲病原微生物)來調(diào)節(jié)有害生物的種群密度,通過生物防治維持生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性,以生物多樣性來保護生物,使蟲口密度能持續(xù)地保持在經(jīng)濟所允許的受害水平以下。傳統(tǒng)有害生物控制主要是通過抗病、蟲品種植物檢疫,耕作栽培制度以及物理化學防治等措施。
從持續(xù)農(nóng)業(yè)觀念看,有害生物防治應在更高一級水平上實現(xiàn),其中包括轉(zhuǎn)抗病、蟲基因植物的利川,病、蟲、草害生態(tài)控制,生物抗藥性的利用等。將克隆到的抗病、蟲基因通過生物[程手段轉(zhuǎn)移至優(yōu)良品種基因組內(nèi)以獲得高抗病、蟲優(yōu)良新品種的_j:作是近二十年來各國學者抗病、蟲育種的熱點,目前已取得重大突破。如通過轉(zhuǎn)移蘇云金芽孢桿菌的bt基因已成功地獲得高效抗蟲棉,抗蟲水稻和抗蟲大白菜,其中抗蟲棉已在生產(chǎn)上推陳出新廣泛應用。中國科學院微生物研究所成功地將bt基因轉(zhuǎn)移至楊樹中,獲得的抗蟲楊樹已進入大田試驗階段。農(nóng)作物、有害生物和環(huán)境是一個相互依賴、相互競爭的統(tǒng)一體,通過改善生態(tài)環(huán)境,比如輪作休閑、作物布局、耕作制度、栽培管理等都可以調(diào)=農(nóng)作物的生長發(fā)育,控制有害生物發(fā)生危害。近幾年來,轉(zhuǎn)抗除草劑基因作物的培育和利用已成為育種和植保作的重點之一,目前已獲得抗草甘膦、草胺膦的玉米、大豆、油菜、棉花以及抗草胺膦煙草1水稻等多種抗除草劑作物,使得一些選擇性不高的除草劑得以廣泛使用,有效地控制雜草群落的演替。
5.2大力發(fā)展植物源農(nóng)藥
.植物源農(nóng)藥具有在環(huán)境中生物降解快,對人畜及非靶標生物毒性低,蟲害不易產(chǎn)生抗性,成本低,易得等優(yōu)點,尤其是熱帶植物中含有極具應用前景的植物源害蟲防治劑活性成分尚待開發(fā),現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)楝科中至少有l(wèi)0個屬的植物對蟲有殺滅活性,因此是潛在的化學合成農(nóng)藥的替代物。在克服害蟲的抗約性及減少環(huán)境污染方面,植物源農(nóng)藥具有獨特的優(yōu)勢,近幾年來國內(nèi)植物性農(nóng)藥產(chǎn)品的開發(fā)發(fā)展很快,先后有魚藤精、硫酸煙堿、油酸煙堿、苦參素、川i楝制劑等小規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。
5.3研究開發(fā)有害生物監(jiān)測新技術
要在植物病原體常規(guī)監(jiān)測方法中的孢子捕捉、誘餌植株利用、血清學鑒定基礎上開展病原物分子監(jiān)測技術的研究,采用現(xiàn)代分子生物學技術監(jiān)測病原物的種、小種的遺傳組成的消長變化規(guī)律,為病害長期、超長期預測提供基礎資料。對害蟲的監(jiān)測也可利用現(xiàn)代遺傳標記技術(rflp’rapd等)監(jiān)測害蟲種群遷移規(guī)律。對于雜草應充分考慮到雜草群落演替規(guī)律,分析農(nóng)作物――雜草、雜草――雜草間的競爭關系,另外還應考慮使用選擇性除草劑給雜草群落造成的影響,對雜草的生態(tài)控制進行研究。
5.4建立有害生物的超長期預測和宏觀控制
為適應農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,預測、預報應對有害生物的消長變化作出科學的判斷,也就是要對有害生物消長動態(tài)實施數(shù)年乃至十年的超長期預測。要在更人的時空尺度內(nèi)進行,其理論依據(jù)不單單只是與有害生物種群消長密切相關的氣候因子,亦包括種植結構、環(huán)保要求、植保政策以及國家為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持久穩(wěn)定發(fā)展所制定的政策措施。
5.5建立控制有害生物的長期性和反復性思想
自有人類栽培農(nóng)作物歷史以來,植物病、蟲、草害無時無刻不制約著農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì),而品種抗病性的喪失、有害生物抗藥性的產(chǎn)生、有害生物演替規(guī)律難以預料,以及病蟲防治要求作物遺傳多樣化和生產(chǎn)栽培、商貿(mào)加要求的品種單一化的矛盾等技術問題一直未能解決,同時一部分已被控制的有害生物在放松防治或環(huán)境條件改變后又會回升,如大豆灰斑病從20世紀60,-~90年代的四次大流行,60年代火面積發(fā)生的小麥腥黑穗病,90年代又造成巨大危害,80年代初期狷獗一時的草地螟,在和春夏季再度發(fā)生。交替變化的趨勢的事實都說明了植物病、蟲、草害防治:[作的長期性和反復性,因此植保工作要適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、生態(tài)環(huán)境、環(huán)保要求等的改變而變化,要樹立持續(xù)的思想,在新形勢下控制有害生物的危害。同時逐步建立科學完善的與持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相適應的植保技術支持體系和穩(wěn)定的植??萍缄犖?為在更高水平上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展做貢獻。
農(nóng)藥化學論文篇十一
近幾年來,有關食品安全問題的新聞事件頻頻發(fā)生:牛奶摻了“三聚氰胺”、饅頭撒了增白劑、肉里加了瘦肉精、鍋里倒了地溝油!最近,農(nóng)藥殘渣制成的假鹽甚至也在流向百姓的餐桌!每當人們聽到這些令人不寒而栗的恐怖新聞后,感想如何?我們廣大人民必然許許多多的疑問:有關部門的監(jiān)察力度如何?國家制定的法律條例效果如何?制假販私的商販居心何在?這些看似不是一個泱泱大國應該存在的問題,它存在了,為廣大人民的的飲食安全帶來了隱患,如不制止這些惡劣活動、懲治不法商販,縱使這一類事件的再度發(fā)生,那帶來的就是更多惡性的事件的發(fā)生乃至整個社會秩序的紊亂。
就在不久前的20xx年1月,安徽省阜陽市潁泉區(qū)人民法院公開開庭審理了一起“農(nóng)藥廢渣鹽”案件,被告人非法制售“農(nóng)藥廢渣鹽”14000噸,流入全國12個省、市鹽業(yè)市場,部分“農(nóng)藥廢渣鹽”冒充食鹽流向餐桌。
據(jù)了解,“農(nóng)藥廢渣鹽”是由農(nóng)業(yè)廢渣加工后制成的,其中含有有害物質(zhì)“草甘膦”,對人體危害極大;廢渣鹽中不僅重金屬含量超標,甚至不含碘??上攵@廢渣鹽若流入尋常百姓的`餐桌,會到來多么大的危害。雖然現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)使用廢渣鹽后有何病癥現(xiàn)象,可是專家指出這種鹽可能會帶來潛在性的危害。
這是繼“地溝油”案件的又一起有關食品安全的惡性的事件,簡直就是“地溝油”事件的翻版!如此惡略的事件已不止一次地發(fā)生,同樣是鹽業(yè)市場制假販私的要案,在去年公安機關已破獲多起。然而盡管再多的販私要案被破獲,其造成的危害是不可挽回的,并且一再地延續(xù)。那么造成頻繁案件發(fā)生的根本原因又在哪里呢?我從幾個方面分析了一番。
從主觀上來講,這些不法商販與制假販私企業(yè)的安全意識不強,其原因是抵不住強烈的金錢誘惑。引起眾多案件頻頻發(fā)生的罪魁禍首就是那令人反感的金錢利益。由于利潤較高,所以促使某些商販挺而走險觸碰法律這根紅線,起了違法獲利的私心。這一直以來都是個令各部門機關以及廣大人民群眾苦惱的一個問題。為什么人們總是抵不住金錢的誘惑?我們不禁疑問。這與每個人的道德底蘊有關,如果那些商販們不打破道德的底線,他們必然不會被利益所獲,而他們就是這樣的不守規(guī)矩,寧可違背自己的良心與道德,也要為謀求一些利益而違法。真是讓人為之嘆息。而這些貪圖利益的行動真的不可避免么?不是的。
一個國家秩序的好與壞,取決于法律這道關卡。如果不是法律中的漏洞給了不法商販鉆空子的機會他們必不會為人民群眾帶來危險與隱患。我們常說“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”,說的就是法律的嚴謹性,而當今的眾多法律法規(guī)真的是這樣么?我們的法律給了我們一個可笑的答案。在駭人的“農(nóng)業(yè)廢渣鹽”已經(jīng)非法生產(chǎn)并輸出了1。4萬噸的時候,有關機關才將其查獲。這一招“馬后炮”,遏制不了已經(jīng)發(fā)生的事實。這一切道出了我國鹽業(yè)管理條例的滯后性?,F(xiàn)在的商販,永遠把金錢與利益放在第一位,并想方設法逃離法律的控制。傳統(tǒng)的法律條文跟不上商販狡猾的步伐,所以導致滯后?!败浕钡乃枷虢逃热欢糁撇涣税讣陌l(fā)生,那就要從法律方面入手。法律要講嚴格,只有加大對不發(fā)行為的懲治力度,令商販們覺得這筆“交易”不劃算,望而興嘆,才能起到有效的懲治效果。
除了完善法律的可行性、加強懲治的力度,國家應該多建立有關的監(jiān)管監(jiān)察部門,利用人力來遏制這一活動對人民帶來的危害。有關部門除了嚴查此類惡性的事件,也要為處于驚惶中的人民百姓一個交代,如安頓百姓的恐慌心態(tài),點明事件的危害范圍,切實讓百姓放心使用鹽,免得讓“一方有難,八方驚駭”的事件再度發(fā)生。尋常百姓們遇事后應該冷靜分析,再下決策。不要想當然地驚恐,說著想起同樣和鹽有關的“搶鹽**”,就是此類事件的一個典型悲劇事例。此類事件的發(fā)生原因在于人民的過度恐慌,我們百姓理應抱著冷靜的態(tài)度,關心新聞事件的動態(tài),確保心態(tài)的穩(wěn)定才能把危害降到最低。
此次“農(nóng)藥廢渣鹽”的事件,道出含有害物質(zhì)的廢渣鹽正流入市場并流向我們的餐桌,但我們可以不緊張,各省市的食鹽供應都有規(guī)定的企業(yè)與廠家,廣大群眾可以完全放心。有了有關部門的嚴謹態(tài)度,假鹽便可杜絕流入尋常市場,徹底鏟除了制假的企業(yè),也就避免了此類現(xiàn)象的繼續(xù)發(fā)生。借此事件給予有關監(jiān)管部門告誡,需對此類事件嚴加管制,鏟其病根,并保證把人民所受的危害降到最小,這使我們最希望看到的。我更希望,這些不法分子可以抑制住金錢的誘惑,這雖然不現(xiàn)實,但是如果真的這樣,人民的隱患會大大降低,我們又有什么可以擔憂的呢?這是我們最希望看到的。
農(nóng)藥化學論文篇十二
第一章總則
第一條為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)境保護主管部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通運輸主管部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路主管部門負責危險化學品鐵路運輸?shù)陌踩芾恚撠熚kU化學品鐵路運輸承運人、托運人的資質(zhì)審批及其運輸工具的安全管理。民用航空主管部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生主管部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政管理部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第十條國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章生產(chǎn)、儲存安全
第十一條國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工業(yè)和信息化主管部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域?qū)iT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口行政管理部門按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽?;瘜W品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門認定的檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。
第二十三條生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口行政管理部門)和公安機關備案。
第二十六條危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護主管部門和公安機關備案。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同環(huán)境保護主管部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。
第三章使用安全
第二十八條使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。
第二十九條使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
第三十條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
第三十二條本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章經(jīng)營安全
第三十三條國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
第三十四條從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。
第三十六條危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
第三十八條依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級人民政府公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第三十九條申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級人民政府公安機關提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;
(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的`說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級人民政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第四十一條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級人民政府公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
第四十二條使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關情況及時向所在地縣級人民政府公安機關報告。
第五章運輸安全
第四十三條從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?,應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
第四十四條危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通運輸主管部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第四十五條運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第四十六條通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。
危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛?cè)藛T、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十九條未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級人民政府公安機關劃定,并設置明顯的標志。
第五十條通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級人民政府公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級人民政府公安機關提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。
縣級人民政府公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
第五十一條劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的,駕駛?cè)藛T、押運人員應當立即采取相應的警示措施和安全措施,并向當?shù)毓矙C關報告。公安機關接到報告后,應當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生主管部門通報。有關部門應當采取必要的應急處置措施。
第五十二條通過水路運輸危險化學品的,應當遵守法律、行政法規(guī)以及國務院交通運輸主管部門關于危險貨物水路運輸安全的規(guī)定。
第五十三條海事管理機構應當根據(jù)危險化學品的種類和危險特性,確定船舶運輸危險化學品的相關安全運輸條件。
擬交付船舶運輸?shù)幕瘜W品的相關安全運輸條件不明確的,應當經(jīng)國家海事管理機構認定的機構進行評估,明確相關安全運輸條件并經(jīng)海事管理機構確認后,方可交付船舶運輸。
第五十四條禁止通過內(nèi)河封閉水域運輸劇毒化學品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)钠渌kU化學品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品。
禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的范圍,由國務院交通運輸主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險化學品的危險特性、危險化學品對人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
第五十五條國務院交通運輸主管部門應當根據(jù)危險化學品的危險特性,對通過內(nèi)河運輸本條例第五十四條規(guī)定以外的危險化學品(以下簡稱通過內(nèi)河運輸危險化學品)實行分類管理,對各類危險化學品的運輸方式、包裝規(guī)范和安全防護措施等分別作出規(guī)定并監(jiān)督實施。
第五十六條通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當由依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,其他單位和個人不得承運。托運人應當委托依法取得危險貨物水路運輸許可的水路運輸企業(yè)承運,不得委托其他單位和個人承運。
第五十七條通過內(nèi)河運輸危險化學品,應當使用依法取得危險貨物適裝證書的運輸船舶。水路運輸企業(yè)應當針對所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性,制定運輸船舶危險化學品事故應急救援預案,并為運輸船舶配備充足、有效的應急救援器材和設備。
通過內(nèi)河運輸危險化學品的船舶,其所有人或者經(jīng)營人應當取得船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明。船舶污染損害責任保險證書或者財務擔保證明的副本應當隨船攜帶。
第五十八條通過內(nèi)河運輸危險化學品,危險化學品包裝物的材質(zhì)、型式、強度以及包裝方法應當符合水路運輸危險化學品包裝規(guī)范的要求。國務院交通運輸主管部門對單船運輸?shù)奈kU化學品數(shù)量有限制性規(guī)定的,承運人應當按照規(guī)定安排運輸數(shù)量。
第五十九條用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位應當符合國家有關安全規(guī)范,與飲用水取水口保持國家規(guī)定的距離。有關管理單位應當制定碼頭、泊位危險化學品事故應急預案,并為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備。
用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位,經(jīng)交通運輸主管部門按照國家有關規(guī)定驗收合格后方可投入使用。
第六十條船舶載運危險化學品進出內(nèi)河港口,應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝以及進出港時間等事項,事先報告海事管理機構。海事管理機構接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報港口行政管理部門。定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
在內(nèi)河港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè),應當將危險化學品的名稱、危險特性、包裝和作業(yè)的時間、地點等事項報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告后,應當在國務院交通運輸主管部門規(guī)定的時間內(nèi)作出是否同意的決定,通知報告人,同時通報海事管理機構。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,通過過船建筑物的,應當提前向交通運輸主管部門申報,并接受交通運輸主管部門的管理。
第六十一條載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,應當懸掛專用的警示標志,按照規(guī)定顯示專用信號。
載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定需要引航的,應當申請引航。
第六十二條載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行,應當遵守法律、行政法規(guī)和國家其他有關飲用水水源保護的規(guī)定。內(nèi)河航道發(fā)展規(guī)劃應當與依法經(jīng)批準的飲用水水源保護區(qū)劃定方案相協(xié)調(diào)。
第六十三條托運危險化學品的,托運人應當向承運人說明所托運的危險化學品的種類、數(shù)量、危險特性以及發(fā)生危險情況的應急處置措施,并按照國家有關規(guī)定對所托運的危險化學品妥善包裝,在外包裝上設置相應的標志。
運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人應當添加,并將有關情況告知承運人。
第六十四條托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通貨物托運。
任何單位和個人不得交寄危險化學品或者在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,不得將危險化學品匿報或者謊報為普通物品交寄。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得收寄危險化學品。
對涉嫌違反本條第一款、第二款規(guī)定的,交通運輸主管部門、郵政管理部門可以依法開拆查驗。
第六十五條通過鐵路、航空運輸危險化學品的安全管理,依照有關鐵路、航空運輸?shù)姆?、行政法?guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第六章危險化學品登記與事故應急救援
第六十六條國家實行危險化學品登記制度,為危險化學品安全管理以及危險化學品事故預防和應急救援提供技術、信息支持。
第六十七條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè),應當向國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責危險化學品登記的機構(以下簡稱危險化學品登記機構)辦理危險化學品登記。
危險化學品登記包括下列內(nèi)容:
(一)分類和標簽信息;
(二)物理、化學性質(zhì);
(三)主要用途;
(四)危險特性;
(五)儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/p>
(六)出現(xiàn)危險情況的應急處置措施。
對同一企業(yè)生產(chǎn)、進口的同一品種的危險化學品,不進行重復登記。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性的,應當及時向危險化學品登記機構辦理登記內(nèi)容變更手續(xù)。
危險化學品登記的具體辦法由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第六十八條危險化學品登記機構應當定期向工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門提供危險化學品登記的有關信息和資料。
第六十九條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門,根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定危險化學品事故應急預案,報本級人民政府批準。
第七十條危險化學品單位應當制定本單位危險化學品事故應急預案,配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備,并定期組織應急救援演練。
危險化學品單位應當將其危險化學品事故應急預案報所在地設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第七十一條發(fā)生危險化學品事故,事故單位主要負責人應當立即按照本單位危險化學品應急預案組織救援,并向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生主管部門報告;道路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學品事故的,駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員還應當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。
第七十二條發(fā)生危險化學品事故,有關地方人民政府應當立即組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生、交通運輸?shù)扔嘘P部門,按照本地區(qū)危險化學品事故應急預案組織實施救援,不得拖延、推諉。
有關地方人民政府及其有關部門應當按照下列規(guī)定,采取必要的應急處置措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大:
(二)迅速控制危害源,測定危險化學品的性質(zhì)、事故的危害區(qū)域及危害程度;
(四)對危險化學品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進行監(jiān)測、評估,并采取相應的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復措施。
第七十三條有關危險化學品單位應當為危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協(xié)助。
第七十四條危險化學品事故造成環(huán)境污染的,由設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布有關信息。
第七章法律責任
第七十五條生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動,處20萬元以上50萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
有前款規(guī)定行為的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應當責令其對所生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品進行無害化處理。
違反國家關于危險化學品使用的限制性規(guī)定使用危險化學品的,依照本條第一款的規(guī)定處理。
第七十六條未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止建設,限期改正;逾期不改正的,處50萬元以上100萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第七十七條未依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證從事危險化學品生產(chǎn),或者未依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
違反本條例規(guī)定,化工企業(yè)未取得危險化學品安全使用許可證,使用危險化學品從事生產(chǎn)的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,未取得危險化學品經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止經(jīng)營活動,沒收違法經(jīng)營的危險化學品以及違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七十八條有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,可以處5萬元以下的罰款;拒不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(十)儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度的;
(十一)危險化學品專用倉庫未設置明顯標志的;
(十二)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)不辦理危險化學品登記,或者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、進口的危險化學品有新的危險特性不辦理危險化學品登記內(nèi)容變更手續(xù)的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫未按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施的,由公安機關依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位未設置治安保衛(wèi)機構、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定處罰。
第七十九條危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)銷售未經(jīng)檢驗或者經(jīng)檢驗不合格的危險化學品包裝物、容器的,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
將未經(jīng)檢驗合格的運輸危險化學品的船舶及其配載的容器投入使用的,由海事管理機構依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其相關許可證件,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照;有關責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對重復使用的危險化學品包裝物、容器,在重復使用前不進行檢查的;
(三)未依照本條例規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的;
(五)危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關規(guī)定的;
(六)危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的;
(七)未對危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗的。
從事危險化學品倉儲經(jīng)營的港口經(jīng)營人有前款規(guī)定情形的,由港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
第八十一條有下列情形之一的,由公安機關責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(六)使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位依照本條例規(guī)定轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,未將有關情況向所在地縣級人民政府公安機關報告的。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)或者使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照本條例規(guī)定將安全評價報告以及整改方案的落實情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案,或者儲存危險化學品的單位未將其劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門備案的,分別由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者港口行政管理部門依照前款規(guī)定予以處罰。
生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)或者使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將相關信息向環(huán)境保護主管部門報告的,由環(huán)境保護主管部門依照本條第一款的規(guī)定予以處罰。
第八十二條生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,或者丟棄危險化學品的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存危險化學品的處置方案報有關部門備案的,分別由有關部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第八十三條危險化學品經(jīng)營企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品的,由工商行政管理部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證機關吊銷其危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
第八十四條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)有下列情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,沒收違法所得,并處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷其危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證,并由工商行政管理部門責令其辦理經(jīng)營范圍變更登記或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照:
(二)不按照劇毒化學品購買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學品的;
(三)向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的。
不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位購買劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者個人購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關沒收所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,可以并處5000元以下的罰款。
使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位出借或者向不具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件的單位轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品,或者向個人轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)、易制爆危險化學品的,由公安機關責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第八十五條未依法取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)?,分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定處罰。
第八十六條有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)使用未依法取得危險貨物適裝證書的船舶,通過內(nèi)河運輸危險化學品的;
(七)運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,托運人未添加或者未將有關情況告知承運人的。
第八十七條有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(三)通過內(nèi)河運輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運輸?shù)膭《净瘜W品以及其他危險化學品的;
(四)在托運的普通貨物中夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報或者匿報為普通貨物托運的。
在郵件、快件內(nèi)夾帶危險化學品,或者將危險化學品謊報為普通物品交寄的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險化學品的,依照《中華人民共和國郵政法》的規(guī)定處罰。
第八十八條有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超過運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品的;
(二)使用安全技術條件不符合國家標準要求的車輛運輸危險化學品的;
(四)未取得劇毒化學品道路運輸通行證,通過道路運輸劇毒化學品的。
第八十九條有下列情形之一的,由公安機關責令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:
(二)通過道路運輸危險化學品,不配備押運人員的;
(四)劇毒化學品、易制爆危險化學品在道路運輸途中丟失、被盜、被搶或者發(fā)生流散、泄露等情況,駕駛?cè)藛T、押運人員不采取必要的警示措施和安全措施,或者不向當?shù)毓矙C關報告的。
第九十條對發(fā)生交通事故負有全部責任或者主要責任的危險化學品道路運輸企業(yè),由公安機關責令消除安全隱患,未消除安全隱患的危險化學品運輸車輛,禁止上道路行駛。
第九十一條有下列情形之一的,由交通運輸主管部門責令改正,可以處1萬元以下的罰款;拒不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:
(一)危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)未配備專職安全管理人員的;
(二)用于危險化學品運輸作業(yè)的內(nèi)河碼頭、泊位的管理單位未制定碼頭、泊位危險化學品事故應急救援預案,或者未為碼頭、泊位配備充足、有效的應急救援器材和設備的。
第九十二條有下列情形之一的,依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定處罰:
(四)載運危險化學品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的警示標志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號,或者未按照規(guī)定申請引航的。
未向港口行政管理部門報告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進行危險化學品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定處罰。
第九十三條偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,或者使用偽造、變造的危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的,分別依照《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定處罰。
偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處10萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
農(nóng)藥化學論文篇十三
在可行性研究報告中,根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、化學農(nóng)藥項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、化學農(nóng)藥項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
農(nóng)藥化學論文篇十四
需方:______________________________
合同編號:__________________________
簽訂地點:__________________________
簽訂時間:________年______月______日
一、產(chǎn)品名稱、商標含量規(guī)格、數(shù)量、金額、供貨時間及數(shù)量
商品名稱
商標牌號
含量規(guī)格
計量單位
數(shù)量
單價
金額
送取貨時間及數(shù)量
合計
合計金額(大寫)
二、質(zhì)量標準及要求:__________________________________________________。
三、供方對質(zhì)量負責的期限:____________________________________________。
四、送(取)貨方式:__________________________________________________。
五、運輸方式及到達站(港)和費用負擔:________________________________。
六、合理損耗計算方法:________________________________________________。
七、包裝標準及費用負擔:______________________________________________。
八、驗收方式及提出異議期限:__________________________________________。
九、結算方式及期限:__________________________________________________。
十、違約責任:________________________________________________________。
十一、解決合同糾紛的方式:____________________________________________。
十二、其它約定事項:__________________________________________________。
供方需方鑒(公)證意見:單位名稱(章)單位名稱(章)單位地址單位地址法定代表人法定代表人電話電話電掛電掛圖文傳真圖文傳真開戶銀行開戶銀行帳號帳號郵政編碼郵政編碼經(jīng)辦人 鑒(公)證機關(章)
農(nóng)藥化學論文篇十五
供方:______________________________
需方:______________________________
合同編號:__________________________
簽訂地點:__________________________
簽訂時間:________年______月______日
一、產(chǎn)品名稱、商標含量規(guī)格、數(shù)量、金額、供貨時間及數(shù)量
二、質(zhì)量標準及要求:__________________________________________________。
三、供方對質(zhì)量負責的'期限:____________________________________________。
四、送(取)貨方式:__________________________________________________。
五、運輸方式及到達站(港)和費用負擔:________________________________。
六、合理損耗計算方法:________________________________________________?;驶瘜W農(nóng)藥農(nóng)膜購銷合同范文節(jié)選!
七、包裝標準及費用負擔:______________________________________________。
八、驗收方式及提出異議期限:__________________________________________。
九、結算方式及期限:__________________________________________________。
十、違約責任:________________________________________________________。
十一、解決合同糾紛的方式:____________________________________________。
十二、其它約定事項:__________________________________________________。化肥化學農(nóng)藥農(nóng)膜購銷合同范文節(jié)選!
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農(nóng)藥化學論文篇十六
論環(huán)境保護與關貿(mào)總協(xié)定董靈
時至今日,環(huán)境問題已不再僅是有關人類生活質(zhì)量,而且更成為人類生死存亡的大問題,因此,保護環(huán)境其實已成為保護人類的同義語。這使得環(huán)境問題得到了全世界空前的深切關注。
環(huán)境運動的深入發(fā)展,使之不可避免地與國際貿(mào)易的體制和措施聯(lián)系在一起,這其中,既有發(fā)展與貿(mào)易內(nèi)在的聯(lián)系基礎,又是由復雜的國際關系所決定的。
從環(huán)境與貿(mào)易的聯(lián)系上看,首先,環(huán)境是國際貿(mào)易的基礎,使國際貿(mào)易得到存在并獲得資源。無論是初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品還是制成品貿(mào)易,也無論是服務、技術、信息等各種貿(mào)易,都無不與環(huán)境質(zhì)量緊密相關。陽光、土壤、空氣、水的質(zhì)量及動植物,除了直接影響人們的健康和生活方式、水準,直接影響農(nóng)、林、牧、漁及旅游業(yè)、服務業(yè)外,也直接或間接地影響到出口工業(yè)。在1992年拉丁美洲因水質(zhì)引發(fā)的流行性霍亂的頭10個星期,就使拉美國家的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)損失了10億美元,相當于其整個80年代在供水和衛(wèi)生項目上花費的三倍,這是因環(huán)境而帶來貿(mào)易損失的典型例子。另一方面,貿(mào)易加大了環(huán)保的壓力。全球性的經(jīng)濟活動增加了資源消耗量,將許多物種排斥到陌生的生態(tài)系統(tǒng)中,造成生存困難。同時也增加以向大氣層、土地和水域傾倒和排放的廢物量。
從錯綜復雜的國際關系這一面看,貿(mào)易被用作實現(xiàn)全球環(huán)境戰(zhàn)略的基本工作之一也是由客觀情況決定的。因為國際關系微妙,所以要在國際范圍內(nèi)形成一套完整的環(huán)境保護機制是一項難度極大的工作,由此也使各國許多年來都在環(huán)境問題上劃地為牢,采取不越雷池一步的態(tài)度。其結果是,在一些國家的環(huán)境問題日益緩和的同時,另一些國家環(huán)境問題卻日趨尖銳。在客觀上,因為環(huán)境無國界,所以環(huán)境問題的挑戰(zhàn)是全球性的?!耙恢缓裉煸诒本垊又諝猓涂赡苎葑兂上略略诩~約的一場風暴?!薄?〕如果世界上最大的發(fā)展中國家中國和印度繼續(xù)擴展火力發(fā)電站的話,西方國家為減輕溫度效應所做的努力將全部歸于無效。許多國家都倡導和平與發(fā)展的九十年代,呼吁發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同以新的姿態(tài)通力合作,解決日益嚴重的環(huán)境問題。
根據(jù)持續(xù)發(fā)展的思想及國際貿(mào)易行為跨越國界,遍及全球的特點,貿(mào)易手段就成為國際社會用以解決環(huán)境問題的首選對象,正如一位資深的貿(mào)易學家在一份報告中指出:“貿(mào)易措施雖不是用于保護環(huán)境的理想工具,但在許多情況下卻只能是唯一可供選擇的手段?!薄?〕不久前簽定的北美自由貿(mào)易協(xié)定(nafta)即是第一個專門包含環(huán)保問題的國際貿(mào)易協(xié)定,將貿(mào)易與環(huán)境結合起來,在其談判和批準過程中,環(huán)保問題成為貫穿始終的一個主題。許多發(fā)展中國家指責環(huán)境保護僅僅是發(fā)達國家實行貿(mào)易保護主義的一種借口。筆者認為,盡管不排除環(huán)保被濫用的可能性,但在事實上,隨著國際貿(mào)易的大發(fā)展,生產(chǎn)、市場及資本的國際化,污染循環(huán)的速度也大大加快了,因此,環(huán)境與貿(mào)易聯(lián)系的增強其實是一種大趨勢,不容逆轉(zhuǎn)。
二、環(huán)境保護與關貿(mào)總協(xié)定
當我們將環(huán)境保護與國際貿(mào)易結合起來考察的時候,不可避免地要觸及到世界貿(mào)易的基石――關稅與貿(mào)易總協(xié)定(gatt)。盡管環(huán)境問題在60―70年代才開始為人們所認識并重視,在起草gatt的1947年還沒有現(xiàn)代意義上的環(huán)境問題,但gatt的許多條款已牽涉到環(huán)境問題或可以看成與環(huán)境保護有關,只是目前尚缺乏正式而明確的解釋。以下筆者就依gatt的原理和實踐略陳管見。
gatt作為wto的重要組成部分、統(tǒng)領世界貿(mào)易的法律框架,規(guī)定了貿(mào)易的基本原則和行為規(guī)則。其中的非歧視待遇原則(包括最惠國待遇原則和國民待遇原則)是gatt的基本出發(fā)點,構成了其他制度的基礎,指導著一切貿(mào)易措施。筆者認為,在探討有關環(huán)保問題時,也應以此為基礎。
根據(jù)gatt,用以保護環(huán)境的貿(mào)易措施包括財政措施和非財政措施。前者指環(huán)境關稅制度,后者包括了實施數(shù)量限制的各種措施,在實施數(shù)量限制時,必須以保護環(huán)境為主要目的,從而符合第11條或第20條的例外條件。
1.環(huán)境關稅制度
gatt第2條可以理解為保護環(huán)境的環(huán)境關稅制度。第11條對此作了肯定。第2條第2款規(guī)定,締約國可以對于任何輸入產(chǎn)品隨時征收稅費,其中,(a)項規(guī)定一國可以征收“與相同產(chǎn)品或這一輸入產(chǎn)品賴以全部或部分制造或生產(chǎn)的物品按本協(xié)定第3條第2款征收的國內(nèi)稅相當?shù)馁M用”;這就是說,只在第3條第2款――國民待遇的基礎上,一國可以自由適用第2條第2款。對進口的相同產(chǎn)品征收特別的、以保護環(huán)境為目的的關稅。
為環(huán)境保護的目的而征收關稅雖為第2條所允許,但也必須遵守有關減讓表的其他規(guī)定,不得破壞減讓表。有關第2條在環(huán)保方面的運用已有美國對汽油及某種特定物質(zhì)的征稅一案作為先例。在此案中,加拿大、墨西哥及eec向gatt提起爭端解決程序,對美國根據(jù)超級基金修正案及重新授權法所實行的征脫措施提出異議。上述法律改變了現(xiàn)行的汽油稅率,對進口的汽油征收了比國內(nèi)汽油更高的稅。同時,美國還對由某種應納稅的化學原料制造的特定進口物質(zhì)新征了一種稅。征收這些稅的目的在于抵消美國根據(jù)環(huán)保計劃及公共健康計劃清除危險廢棄物及其場所帶來的花銷。專家小組對汽油的征稅進行審查后發(fā)現(xiàn),所征的進口稅經(jīng)過折算,與國內(nèi)所征的稅率相同,對某種特定物質(zhì)的征稅也是如此,因而判定美國并未違反gatt義務。此案說明,只要是基于國民待遇原則,一國完全可以因自己的環(huán)境計劃(如環(huán)境稅收、環(huán)?;鸬龋M口的相同產(chǎn)品進行自由征稅;在國內(nèi)沒有相同產(chǎn)品的情況下,可以污染嚴重或預期污染環(huán)境又難以治理的原材料、產(chǎn)品以及大量耗能和自然資源的工藝、生產(chǎn)設備等予以征稅,其前提是這種征稅與其現(xiàn)行的環(huán)境管理體制及環(huán)境標準一致。
除了對進口產(chǎn)品征收關稅以外,一國還可以對其出口產(chǎn)品進行征稅,其對象主要是原材料、初級產(chǎn)品及半成品,這些產(chǎn)品對輸入國的污染極輕或無污染,卻消耗了出口國大量了資源,出口國可以資源出口稅或環(huán)境附加稅的形式征收稅款,用于資源的補充更新。
2.因環(huán)保而實施的數(shù)量限制
為有效將貿(mào)易措施與正當貿(mào)易措施區(qū)分開,gatt第11條第1款規(guī)定:“任何締約國除征收稅捐或其他費用以外,不得設立或維持配額、進出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領土的產(chǎn)品的輸入,或向其他締約國領土輸出或銷售出口產(chǎn)品”。根據(jù)此外,一般性的數(shù)量限制是不允許的,除非是屬于第11條所規(guī)定的例外或第20條所規(guī)定的例外,而11條所規(guī)定的三個例外均可以看成是與環(huán)境保護有關的例外。
(1)“為防止或緩和輸出締約國的糧食或其他必需品的嚴重短缺而臨時實施的禁止出口或限制出口”。這項例外的其他必需品沒有作明確解釋,但資源性產(chǎn)品無疑是包括其間的,這與保護生態(tài)環(huán)境不無關系。美國就根據(jù)這項例外,于1990年制定了《森林資源保護及短缺救濟法》,在某些條件下禁止聯(lián)邦所有的或州屬的未經(jīng)加工的木材出口,以此保護森林資源。根據(jù)條文的要求,數(shù)量限制手段只能臨時實施。
(2)“為實施國際貿(mào)易上商品分類、分級和銷售的標準及條例,而必需實施的禁止進出口或限制進出口。”這一項的范圍十分廣,自然包括了一國根據(jù)環(huán)境標準或環(huán)保要求對商品進行的分類、分級和銷售,如銷后將要討論的對無環(huán)境標志的產(chǎn)品實行的數(shù)量限制。作為此項限制的反面例子加拿大對鯡魚和大麻哈魚的出口禁令一案:加拿大對未經(jīng)加工的鯡魚和大麻哈魚實行出口禁令。美國對此提出異議,認為加拿大觸犯了第11條,其目的是為了保護本國的漁業(yè)加工者。加拿大承認其禁令違反了第11條第1款,但認為可由第2款(b)項豁免,其禁令是防止未經(jīng)加工的鯡魚和大麻哈魚不合質(zhì)量標準的必需措施。專家小組發(fā)現(xiàn),即使有的鯡魚和大麻哈魚已經(jīng)符合了相關標準,但仍然被一并禁止。此外,禁令也并不是在國際市場銷售所必需的措施,從而判定加拿大的出口禁令不合法。
(3)“對任何形式的農(nóng)漁產(chǎn)品實施的`必要的進口限制……”。
農(nóng)漁產(chǎn)品都直接與生態(tài)相聯(lián)系,因而為保護國內(nèi)生態(tài)環(huán)境而對本國農(nóng)漁產(chǎn)品實施限制的時候也可以對進口產(chǎn)品實施限制。但在美國對加拿大的金槍魚及其制品的進口禁止一案中,美國未能引用此項未獲成功。雖然美國以其目的是為了保護金槍魚,并且在國內(nèi)也限制了該種金槍魚的捕撈為由提出辯解,但小組仍然基于如下三個理由判定美國違法:第一,在美國受到限制的金槍魚種類比禁止進口的種類少。第二,在對國經(jīng)仍然未取禁令。(這兩條都違反了國民待遇原則)第三,此項免責條款只提到了可以“限制”進口,但美國用的卻是直接的禁令。
3.環(huán)保作為一般例外
gatt第20條的(b)項及(q)項歷來被認為是與環(huán)境保護最密切相關的條文,就20條本身來說,其表達是模糊不清的,它規(guī)定了政府可以不遵守gatt的基本原則的例外情況:政府要以采取“(b)為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施;……(q)與國內(nèi)限制生產(chǎn)與消費的措施相配合,為有效保護可能用竭的天然資源的有關措施。”其前提是“對情況相同的各國,實施的措施不得構成武斷的或不合理的差別待遇,或構成對國際貿(mào)易的變相限制?!闭驗?0條的模糊表達,各國都對gatt到底將對何種政府行為予以認可感到困惑,所以20條受到指責的時候比使用的時候更多,誰也不愿去捅這個馬蜂窩。因當前的環(huán)保問題上,20條是否真的包括了因環(huán)保目的而采取貿(mào)易措施也引起了激烈的爭論,有的認為20條當然應包括環(huán)境措施,因為環(huán)保的目的之一就是如(b)項所說的保證人民的生命、健康安全,如(q)項所說的保護天然資源以維護生物圈的良好狀態(tài)。另外,在《技術標準協(xié)議》的序言中,已經(jīng)對20條作了擴大解釋,其內(nèi)容是“認識到不應妨礙任何國家采取必要措施……保護人、動物及植物、生命與健康和環(huán)境,……只要這些措施不致成為情況相同的國家之間進行任意或無理的歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段?!泵鞔_了對環(huán)境的保護也可能構成例外情況。
反方認為,gatt的歷史表明,起草gatt時根本沒有環(huán)保問題,不能望文生義地將與環(huán)保有關的措施都涵括在內(nèi)。筆者認為,20條其實已在事實上被用作與環(huán)境有關的貿(mào)易措施的庇護所,但因為20條的適用條件十分嚴格,所以,援引20條要十分謹慎。
gatt的工作小組曾對20條作過比較狹義的解釋,他們認為,既然20條是gatt的例外,甚至可以不遵守基本原則,因而是只能在“山窮水盡”情況下才采取的應急措施。對于20條的(b)項而言,一國政府所采取的措施要符合條文上所指的“必需”,就必須證明除了該措施之外,并沒有符合gatt其他條文的合理措施可采。此外,即使沒有符合gatt其他條文合理措施,根據(jù)20條所采取的措施也必須是最合理的一種,保證該措施最大限度地與gatt相符,對于“必需”一詞的理解,在泰國――美國卷煙爭端一案中可見一斑。在這一爭端中,泰國根據(jù)自己的《煙草法》,對美國的卷煙進口實行進口許可證制度,同時,又對美國的進口卷煙課征了國內(nèi)稅。美國由此向gatt提出異議,要求解決爭端。泰國在對此案進行抗辯時的一個理由就是20條(b)項,認為其數(shù)量限制(進口許可證)措施是為保障人民的生命或健康所必需的措施。專家小組認定,進口卷煙無疑是危害人民健康的,泰國的數(shù)量限制措施也可以理解是為了人民的生命或健康,但其錯誤在于,第一,許可證的發(fā)放只是針對進口卷煙而言,因內(nèi)卷煙沒有任何限制。第二,這一措施并不符合“必需”這一要件。他們認為以前的一個專家小組“關于美國1930年《關稅法》第337節(jié)的報告”中對“必需”這一用語解釋也同樣適用于本爭端,(報告對20條(d)項中“必需的”一語作了解釋,這一解釋與本文前述解釋相近),而可供泰國采用的,既符合gatt的規(guī)定,又符合保障人民的生命或健康這一目的的措施是很多的:如采取嚴格標記和充分披露卷煙成份的方法可以控制卷煙的質(zhì)量,而禁止卷煙廣告、維持煙草專賣或提高卷煙價格可以控制卷煙的銷售量。此外,小組還否認了泰國的另一個理由:泰國認為如果進口卷煙與國內(nèi)卷煙發(fā)生激烈競爭將從總體上提高卷煙銷售量,有害于人民的生命或健康,因而泰國只能采取這一數(shù)量限制措施。小組認為這種說法沒根據(jù),不能按受。
20條的(q)項曾在上述的加拿大對鯡魚和大麻哈魚的出口禁令中被加拿大引用。根據(jù)專家小組解釋:“為有效保護可能有用竭的天然資源”的有關措施的主要目的應為保護可用竭的天然資源,但加拿大的這一出口禁令僅僅是針對國外消費者和加工者而設,并不限制國內(nèi)的消費者和加工者對鯡魚和大麻哈魚的消費或加工,并沒有保護到天然資源,因此,這是變相地給予國內(nèi)加工者以特別優(yōu)惠。同時,這也與(q)項所規(guī)定的“與國內(nèi)限制生產(chǎn)和消費的措施相配合”相沖突。
4.環(huán)境標志問題
證明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量符合環(huán)境標準,且在生產(chǎn)、使用和處置等過程中也符合規(guī)定的環(huán)保要求。
環(huán)境標志既是一種促進環(huán)境保護的有效手段,又可構成限制貿(mào)易手段,如有的國家就規(guī)定沒有環(huán)境標志的產(chǎn)品將被限制進口,根據(jù)前述的gatt第11條第2款(b)項(“不實施國際貿(mào)易上商品分類、分級和銷售的標準及條例,而必需實施的禁止進出口或限制進出口”),只要環(huán)境標志是建立在非歧視的基礎上,就不違反gatt。在墨西哥訴美國的金槍魚一案中,美國規(guī)定,只有在沒有傷害海豚的情況下捕撈的金槍魚方可在市場上標上“海豚安全”(dolphinsafe又譯“海豚無恙”)的標記出售,否則不能標注這一標記,但仍可以出售。專家小組認為“海豚安全”這種標記應屬環(huán)保標記,其使用符合gatt的要求。第一,這種標記是對進口產(chǎn)品和國內(nèi)產(chǎn)品共同適用的,凡是符合標準的金槍魚產(chǎn)品均可適用,符合國民待遇原則。第二,這一標記的使用是選擇性的,符合標準的金槍魚產(chǎn)品既可以使用,也可以不使用,而對于不合標準的金槍魚,雖不能使用,但仍可以在市場上銷售。盡管在客觀上消費者更傾向于買帶“海豚安全”標記的金槍魚,但不能說是標記本身構成了貿(mào)易限制。
在烏拉圭回合的《技術標準協(xié)議》中,確認了與產(chǎn)品本身特性相聯(lián)系的生產(chǎn)和加工方法以及認證程序,也關系到環(huán)境保護的技術標準認證,但前提是不可構成對國際貿(mào)易的不必要的障礙。在奧地利的熱帶木材案中,奧地利所使用的環(huán)保標記即被判為不恰當?shù)馁Q(mào)易措施。奧地利于1992年6月通過立法(9月1日生效),要求所有的熱帶木材的產(chǎn)品都貼上說明其是熱帶木材的標志,以便將它們與貼附質(zhì)量認可標記的木材相區(qū)分,而質(zhì)量認可標記是頒發(fā)給堅持以“持續(xù)發(fā)展”方法管理森林的地區(qū)所生產(chǎn)的木材以及含該種木材的產(chǎn)品的。受這一立法沖擊最大的是馬來西亞、泰國及印度尼西亞。1992年11月,馬來西亞以東盟的名義向gatt理事會提出異議,認為奧地利的這一立法是以環(huán)保名義采取的嚴重地歧視和武斷地限制貿(mào)易的措施,是一個危險的先例,在沒有國際標準和國際一致認可的情況下就擅自采用單邊的貿(mào)易措施,其實質(zhì)是為了保護其本身的溫帶木材。此外,馬來西亞還否認自己的木材是在沒有堅持持續(xù)發(fā)展下生產(chǎn)。最后,gatt支持了馬來西亞的主張,認為奧地利違反了gatt第1條最惠國待遇原則,僅僅以木材的原產(chǎn)地,而不是木材本身的特性來使用環(huán)保標記,構成了對熱帶國家的貿(mào)易歧視。事實上,奧地利也承認由于本國森林損耗大,為了林業(yè)工人的就業(yè)問題而采取了這一辦法。
從以上對gatt有的關條款及具體案例的分析研究表明,gatt確實與環(huán)境保護相關聯(lián),可以服務于環(huán)境保護。這對我國的外貿(mào)立法和環(huán)境立法有著指導意義。
三、中國的環(huán)保與對外貿(mào)易
中國是一個環(huán)境大國,環(huán)境問題不但多,而且很嚴重,環(huán)境污染和生態(tài)破壞的程度都令人震驚〔3〕。作為一個最大的發(fā)展中國家,中國的環(huán)境狀況是受世人矚目的。尼克松曾在向國會作訪華報告時特別指出:“如果把占世界人口1/5的中國放在一邊,那么解決世界面臨的重大環(huán)境問題是不可能的?!薄?〕事實確實如此,以世界關心的cfcs和co[,2]來說,中國的cfcs使用量和co[,2]排放量在發(fā)展中國家中都居第一位。面對環(huán)境問題所形成的國際挑戰(zhàn),中國于1994年3月發(fā)表了《中國21世紀議程――中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》,要求把保護環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展相結合的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策定型化、法制化。筆者認為,在貿(mào)易法中訂立的有關環(huán)境保護的條款無疑是其重要的組成部分。
目前,在有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)中,利用貿(mào)易手段來保護環(huán)境的情況并不多見,即使是作為環(huán)?;痉ǖ摹董h(huán)境保護法》,也只是在法律責任一章對“引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的”行為作了規(guī)定。其余的散見于《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《藥品管理法》(26條――29條)等法律、法規(guī)??上驳氖?,外貿(mào)法律在這方面先行一步。在不久前頒布并于1994年7月1日施行的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》(以下簡稱《外貿(mào)法》中,已見到多個條文與環(huán)境保護有關。其第16條規(guī)定:“屬于下列情形之一的貨物、技術,國家可以限制進口或出口:……(二)國內(nèi)供應短缺或者為有效保護可能用竭的國內(nèi)資源,需要限制出口的……”;第17條規(guī)定:“屬于下列情形之一的貨物、技術,國家禁止進口或出口:“……為保護人民的生命或健康,必須禁止進口或者出口的;(三)破壞生態(tài)環(huán)境的;……”;第24條規(guī)定:“國家基于下列原因之一,可以限制國際服務貿(mào)易:……(二)為保護生態(tài)環(huán)境;……”由此可知,我國已開始適應國際趨勢,用貿(mào)易手段來服務于環(huán)境保護了。在環(huán)境問題上,可以說中國比gatt更先行了一步,明確了環(huán)境保護作為自由貿(mào)易的例外情況,減少了潛在的貿(mào)易沖突,運用主權保護了環(huán)境。
但是,筆者認為,外貿(mào)法對運用貿(mào)易手段保護環(huán)境作的只是原則性規(guī)定,還需要用更多的法律法規(guī)加以具體化。在制度上,我國應在不與現(xiàn)行gatt體制發(fā)生沖突的前提下,在透明度的基礎上,充分運用gatt條款所允許的貿(mào)易手段來保護環(huán)境:
1.環(huán)境關稅
在非歧視的原則下實施環(huán)境關稅制度,是gatt所允許的作法,這一點已經(jīng)在前述的論述中論及。環(huán)境關稅一般都包括出口稅和進口稅,出口稅主要對象是國內(nèi)資源(原材料、初級產(chǎn)品及半成品)。一是為了有效保護可能用竭的國內(nèi)資源,二是可以改善我國的出口結構,盡量減少此類產(chǎn)品的出口比例,鼓勵高附加值的技術密集型產(chǎn)品出口。進口稅主要對象是進口的對環(huán)境有一定污染的或可能造成環(huán)境污染的產(chǎn)品和技術(前提是符合我國的環(huán)境標準)。征收進口稅和“污染者付費”的原則是一致的,進口的產(chǎn)品和技術當然應為自己造成的環(huán)境污染付費――通過關稅形式把環(huán)境費用有效地分攤給污染者。另外,進口稅還可提高進口的質(zhì)量,增加環(huán)保產(chǎn)品的進口而減少污染產(chǎn)品的進口。征收的環(huán)境關銳應集中存入環(huán)境基金,投資于環(huán)保事業(yè)。
探討在歐共體范圍內(nèi)實行綠色稅的可能性。美國早已實行環(huán)境稅,正準備加大適用面,而德國也提出了自己的環(huán)境稅計劃。因此,我國應盡快建立起我國的環(huán)境稅收體制,保護環(huán)境。
2.數(shù)量限制
數(shù)量限制保護進出口禁止及進出口限制兩種情況。外貿(mào)法對破壞生存環(huán)境的貨物及技術進出口一律予以禁止,沒有采用限制的手段,筆者認為是不完善的:“破壞生態(tài)環(huán)境”是一個比較籠統(tǒng)的詞,包括的涵義及范圍都較廣,也有程度之分,對于對生態(tài)環(huán)境有影響的貨物或技術并不一定都需要“禁止”進出口。其實,限制手段更是為各國所運用得最普遍的手段。由于我國目前的環(huán)境標準還較低,因此許多產(chǎn)品雖對環(huán)境有影響,但仍符合我國的環(huán)境標準。如果一律禁止他們的進出口,將可能遭到實行“變相貿(mào)易限制”的指責,為了避免潛在的貿(mào)易爭端,我國法律應首先肯定限制是第一位的措施,對于污染較嚴重的,造成污染難以治理,未合環(huán)境標準的產(chǎn)品方才禁止進出口。
此外,對破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品實施數(shù)量限制應具體到環(huán)保法規(guī)中。比如可以修訂《森林法》,規(guī)定木材出口的條件、程序、救濟等內(nèi)容,原則上允許其自由出口,但可以在特定條件下實施數(shù)量限制(如許可證、配額等等)。對破壞生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品的進口,具體規(guī)定向環(huán)保部門領取許可證的條件、程序及救濟等內(nèi)容。
3.環(huán)境標志制度
如前所述,環(huán)境標志制度對于促進環(huán)境保護十分有效,它首施于1978年的聯(lián)邦德國,稱為“藍天使”,現(xiàn)已有3600種產(chǎn)品貼有環(huán)境標志,日、美、加于1988年開始實施。新加坡、臺灣地區(qū)也于1992年開始實施。1993年9月,我國公布了環(huán)境標志圖形。1994年5月17日,中國環(huán)境標志認證委員會在北京宣告成立,它將使我國綠色產(chǎn)品的設計、開發(fā)、使用進入一個大發(fā)展的時期,()同時,也可以增強我國產(chǎn)品的出口競爭能力,限制污染產(chǎn)品的進口。
在國外,利用環(huán)境標志來對進口產(chǎn)品作貿(mào)易限制已是司空見慣,如果沒有環(huán)境標志,進口產(chǎn)品將受到數(shù)量和價格方面的限制,如中國的一家企業(yè)生產(chǎn)的電冰箱雖然具有環(huán)保功能且質(zhì)量上乘,但卻因沒有環(huán)境標志在進入法國市場時受到價格和數(shù)量限制,我國應加強國際交流,增進了解,使我國的環(huán)境標志得到國際上的認可。
4.加強環(huán)境標準建設
目前,我國的環(huán)境標準與國際通行的不太一致,如造紙廢水cod排放標準我國分三級,由150mg/l――500mg/l,而國外都在100――500mg/l〔7〕。環(huán)境標準的差異引起了我國引進先進的環(huán)保技術,也影響了我國環(huán)保產(chǎn)品的出口,同時也容易受到指責,認為環(huán)境標準構成貿(mào)易壁壘。另外,對污染產(chǎn)品的限制是以國民待遇原則為基礎的,環(huán)境標準過低或國外不相一致,都不利于我國對污染產(chǎn)品的控制。我國應盡快向國際標準靠攏,盡可能高水平地制訂環(huán)保標準,推動環(huán)保市場的發(fā)展。
綜上所述,環(huán)境保護與貿(mào)易制度(gatt)之間的重要關系已為越來越多的人所認識,而因環(huán)境差異帶來的征收反補貼稅等諸多問題還有待深入研究,留待wto去解決。
隨著世界范圍內(nèi)興起的環(huán)境運動走向高潮,也必然帶來一股討論國際貿(mào)易與環(huán)境保護關系的熱潮,為了我們共同的未來,我們應進一步加強這方面的研究,以適應21世紀對我們的挑戰(zhàn),完成人與自然界的統(tǒng)一。
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