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行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇一
報告，中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)《硯山縣司法局關于認真做好推行行政執(zhí)法“三項制度”相關工作的通知》，xx積極開展貫徹落實行政執(zhí)法三項制度工作，現(xiàn)將自檢自查及整改落實工作情況做以下匯報：
(一)行政執(zhí)法公示制度。
xx嚴格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制，通過門戶網(wǎng)站服務窗口等載體，依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息。同時對行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結果的公開區(qū)分情況，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個人隱私等內(nèi)容不予公開。
1.統(tǒng)一建章立制。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》(以下簡稱公示辦法)，結合實際，制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制，構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機制。
2.加強事前公開。xx公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關法律法規(guī)，xx各辦、各中心、站、所結合自身職權職責，編制各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。
執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動亮明身份，做好告知說明工作。
按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結果，主動接受群眾監(jiān)督。
按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和信息化建設的要求，加強門戶網(wǎng)站、服務窗口建設，探索運用、政務網(wǎng)站、微信朋友圈等載體，全面、及時、準確公示執(zhí)法信息，拓寬公開渠道，方便群眾查詢。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。
1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法類別，制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，建立健全執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標準基礎上，參考國務院部門行政執(zhí)法文書格式，結合實際，制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式，規(guī)范執(zhí)法文書制作。
(2)xx規(guī)范開展文字記錄工作，按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求，配備音像記錄設備，制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動，進行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所，推行全程音像記錄。
利用大數(shù)據(jù)等信息技術，結合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設，積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制，此項工作未能順利展開，接下來，xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡稱審核辦法)，修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制，xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位，不能夠滿足工作需要。
3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴展法制審核范圍，探索對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。xx嚴格審核行政執(zhí)法主體，確保審核行政執(zhí)法主體合法，經(jīng)過到期換證以后，我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格，確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責任。xx明確行政執(zhí)法機關主要負責人是推動落實本機關重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責任人制度，對本機關作出的行政執(zhí)法決定負責。結合實際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程，明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責任，建立健全法制審核機構與行政執(zhí)法承辦機構對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構對送審材料的真實性、準確性、完整性，以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負責。法制審核機構對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負責。
今后，我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強理論學習與實踐相結合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學習發(fā)改系統(tǒng)管理相關法律法規(guī)的學習，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確。
二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結經(jīng)驗，查找不足，改進工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結果，作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。
三是認真履行職責，提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神，積極推進依法治縣重點工作落實，今年以來，縣審計局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作，縣審計局結合本單位實際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實采取有效措施，取得顯著成效。
一是強化組織領導，穩(wěn)步推進此項工作?？h審計局為落實“三項制度”工作，召開黨組會專題研究，成立了局“一把手”任組長的審計執(zhí)法“三項制度”改革工作領導小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計工作融合點，深入推進改革工作。
二是緊貼審計實際，謀劃審計執(zhí)法要點。縣審計局結合審計工作實際，制定了《蒙城縣審計局推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》，強力推進具體任務實施，嚴格按照有關的法律法規(guī)，對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進依法行政，增強依法辦事的自覺性和主動性，提高依法行政水平，以民為本，務實高效。加大向社會公開年度審計結果、審計整改情況的力度，按要求適時公開;進一步完善審計執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設置兩個全方位監(jiān)控審理室，建設標準化檔案室一個，購買社會服務，聘請專業(yè)人員對審計項目資料進行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加強重大審計事項的法制審?審理)，根據(jù)審計項目實行股室負責人、股室分管領導、法規(guī)室三級復核。分級負責制。除上述三級復核外，對重大違紀違規(guī)事項的處理處罰，應經(jīng)局長辦公會集體研究決定，將審計風險降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設，把審計質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細分責任目標，注重執(zhí)法制度落實?？h審計局細分目標任務，明確責任和完成時限。狠抓三項執(zhí)法制度落實，進一步推進審計結果公示，廣泛接受社會監(jiān)督;規(guī)范審計過程記錄，做到審計執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強重大審計事項審理工作，確保審計決定合法合規(guī)。同時，注重制度落實成效，將其作為審計項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項目評選等的重要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，抓住實效，高質(zhì)量、高標準完成此項工作。
我局貫徹落實“三項制度”工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想認識還有待深化，對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足;二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善;三是對實施“三項制度”的宣傳力度不夠。
下一步，我局將進一步深化思想認識，細化和完善“三項制度”，強化自檢督查，以“三項制度”統(tǒng)攬各項工作，使全局干部職工的工作作風進一步改變，業(yè)務水平顯著提高、工作效能明顯增強，打造一支務實高效、執(zhí)行力強的文明執(zhí)法隊伍。
根據(jù)《關于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負責，對行政執(zhí)法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
為深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，結合工作實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會議，成立了領導小組，制定了具體實施方案和工作措施，落實責任科室和工作職責，積極開展了“三項制度”培訓學習和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標，將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務服務網(wǎng)全面公布權責清單，政務服務大廳窗口設置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務指南及辦事流程。同時在執(zhí)法信息公示平臺及時準確錄入數(shù)據(jù)，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設制度。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù)，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標準制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機構。建立健全政府法律顧問制度，對重大復雜疑難法律事務組織法律顧問協(xié)助進行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
推進“三項制度”工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：1、按照執(zhí)法過程中應當進行音視頻記錄，因為執(zhí)法儀采購還未能到位，尚不能進行全程同步錄音錄像。2、培訓學習機會較少，執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設待加強。
為切實提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將強化工作措施，認真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學習住建行政執(zhí)法公示制度。二是進一步強化和細化行政處執(zhí)法工作要求，同時建立法制審核人員定期培訓制度，案例教學等多種培訓方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務能力。完善三項規(guī)章制度建立日常工作長效機制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇二
自****年*月**日成立以來，我局認真貫徹落實xxx、xxx和自治區(qū)有關決策部署，《*區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》和xxx*市委員會全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的有關精神和要求，結合退役軍人事務工作實際，我局認真全面落實行政執(zhí)法三項制度工作?，F(xiàn)將有關工作自查情況匯報如下：
一、主要做情況
（一）高度重視抓好“三項制度”工作
把貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程，明確責任主體，明確局主要領導既是行政問責的重要對象，又是制度的第一責任人，對執(zhí)行“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負總責；局分管領導為承擔具體分管責任；各科室負責人是具體業(yè)務第一責任人，具體承擔本部門推行本業(yè)務具體工作。成立了貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”辦公室，負責完成或牽頭落實實施項制度會議安排部署的具體工作事項。收到市司法局相關文件后及時研究部署，就實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求，切實確保“三項制度”執(zhí)行力、落實到位、抓出成效，落實工作人員承辦具體事項，迅速啟動我局實施“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作，抓緊制定相應的工作和實施，全面貫徹到工作中、落實到實際行動上，切實提升工作作風、服務意識、辦事效率上取得顯著成效。
（二）認真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”
一是強化“三項制度”學習宣傳。進一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果，繼續(xù)深入組織學習項制度，切實做到對項制度人人皆知、個個熟知。積極安排局機關干部參加有關部門組織的專門教育培訓，增強干部職工遵守“三項制度”的自覺性和主動性，要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責，切實推進三項制度工作的落實。二是制定*市退役軍人事務局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務局行政執(zhí)法公示制度》，明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等，構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運行機制。三是按照執(zhí)法全過程記錄要求，配備照相機、攝像機、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，明確了法制審核主體、范圍、標準和程序等。加強重大執(zhí)法決定法制審核機構和人員力量，成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領導小組，配備*名法制審核員，滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。
（三）加強行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理
度》，規(guī)范局機關行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權益。通過形成一系列務實管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機制，為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
二、存在問題
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足：一是我局屬新組建部門，成立至今未開展執(zhí)法活動，沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況；二是業(yè)務人員配備不全，新入職同事相關業(yè)務能力有待提高，思想認識還有待深化；三是落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機制有待進一步健全完善；四是對實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。
三、工作建議
（一）加強對“三項制度”工作學習教育。采取靈活多樣的形式，進一步加強各科室和直屬單位干部職工貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學習指導，及時傳達有關文件精神，不斷提高單位領導及工作人員對規(guī)范性文件合法性審查工作的認識水平和業(yè)務能力。
（二）認真抓好“三項制度”貫徹落實。下一步，我局將進一步深化思想認識，細化和完善“三項制度”，強化自檢督查，使全局干部職工的工作作風進一步改變，業(yè)務水平顯著提高、工作效能明顯增強，按照三項制度的要求做好執(zhí)法工作。
（三）加強對行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導。加強領導，落實責任，落實專人負責，采取定期和不定期的形式，對各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進行監(jiān)督和指導，不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺流程，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇三
為促使全局工作人員依法行使職權，正確履行法定的職責，提高行政效能，推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處，確保政令暢通，根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務員法》、xxx《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)，結合本局實際，制定了一系列相關制度?，F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下：
三項制度在我局的貫徹落實，有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收；二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個，縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)?？⒐を炇眨豺炇枕椖?個，從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件，做到了件件有著落，事事有回音。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關心、領導批示，長期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險化學品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務；要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項工作做到實實在在，取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習，全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅持原則，實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛，認真調(diào)查研究，進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測，確定污染責任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時辦理業(yè)務范圍內(nèi)的各項事務。環(huán)保項目辦事時限與服務：環(huán)境影響報告表6個工作日；環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線，建立完善領導干部聯(lián)系群眾的機制；維護群眾合法權益，認真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報及時查處，遵循以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則，做到事實清楚，定性準確，處理恰當。六是隊伍建設。重視機關單位作風建設、努力轉(zhuǎn)變工作作風；明確責任，加強干部和工作人員政治及業(yè)務素質(zhì)學習培訓，提高機關和單位工作效率。開拓進取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇四
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）工作推進情況報告如下:
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為:
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇五
把“三項制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會議進行研究，制定實施方案。成立效能建設工作領導小組，明確負責“三項制度”實施工作，切實加強對落實工作的組織領導；下設辦公室在法規(guī)股，具體負責組織、協(xié)調(diào)和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責，按照年初方案的具體要求，并結合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權責清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求，編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南718項，繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份，報牽頭部門審核后予以公示，并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機構職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的100%。抽查計劃同相關抽查結果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時，均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標識，并主動出示執(zhí)法證件，向當事人和相關人員表明身份，出具行政執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)向社會公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前，立案17起，已辦結9件，公示9件。
一是建立法制機構案件核審制度，實行辦審分離。法制機構從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審通過后提交案件審理機構進行審理，有效發(fā)揮了法制機構的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對案件情況復雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論，主要通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊，加強法律法規(guī)培訓，加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，把政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位，全年開展學法培訓6次，為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細的指導、解釋，保障了執(zhí)法的公正性。
成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領導小組，提高政治站位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，認真學習貫徹落實xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度，通過黨組會、黨組理論學習中心組學習會和專題學習會等，認真學習貫徹xxxxxx在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚憲法精神，將“三項制度”與法治政府建設、市場監(jiān)管法治實踐相結合，針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務，以及執(zhí)法人員在履行法定職責中出現(xiàn)的新問題，切實加強機關自身法治建設，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
嚴格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查，對執(zhí)法人員進行了《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關知識的培訓學習。根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責權限，嚴格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機構進行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構進行審核。除為了預防、應對和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級機關的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外，合法性審核時間一般不少于5個工作日，最長不超過15個工作日。
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
一是繼續(xù)加強組織領導，進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”，學習其他單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是強化“三項制度”的落實，進一步總結經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇六
縣司法局: :
我局堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委十一屆三次、四次全會精神，深入貫徹xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實xxxxxx關于“推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題”的重要指示精神，切實加強我局落實三項制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機制情況的監(jiān)督檢查,推進行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時主動公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達到 100%，大力推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保行政規(guī)范性文件合法有效，為推進天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
人為成員的行政執(zhí)法責任制工作領導小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅持科學民主決策，實行重要決策、重大事項分析論證和報告制度。局領導班子在日常工作中，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，規(guī)范行政決策行為，堅持民主集中制原則，重要問題決策、重大事項安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅持黨組集體討論，實現(xiàn)科學、依法、民主決策，避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負責全局法制工作的開展，在局領導大力支持下，充分發(fā)揮參謀和助手的作用，積極推進單位的行政執(zhí)法責任制建設。
責任制，在實際工作中，做到具體行政行為合法適當，按照法定職責、權限和程序從事執(zhí)法活動，如果不遵守有關規(guī)定，誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責任?，F(xiàn)我局有關的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當，沒有罰款性執(zhí)法。
(三）積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設 在單位成立行政執(zhí)法責任制工作領導小組的基礎上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責，對民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進行了全面梳理，形成了完整、準確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設執(zhí)法崗位科學合理分解執(zhí)法職權，確定執(zhí)法責任，將有關的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊，下發(fā)相關執(zhí)法機構執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項共有 31 項，行政檢查 16 項，行政確認 1039 項。在工作中，我們加強執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范行政執(zhí)法程序，要求在具體的行政執(zhí)法中，做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實行行政執(zhí)法人員資格管理，嚴格執(zhí)法隊伍管理，行政執(zhí)法人員、行政復議應訴人員，并按照規(guī)定及時辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
站、政務新媒體、政務服務中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務窗口等，主動及時全面準確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、依據(jù)、程序、救濟方式、隨機抽查事項清單、自由裁量基準等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，結合自身職權職責，編制并公開本機關服務指南，明確執(zhí)法事項名稱、受理機構、審批機構、受理條件、辦理流程、辦理時限、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
加強對權責清單的動態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機構改革職能調(diào)整情況，對權責清單進行動態(tài)管理并更新公開信息。加強對行政執(zhí)法人員名單的動態(tài)管理。對本機關內(nèi)不再從事執(zhí)法工作人員的執(zhí)法證件，或已過有效期的執(zhí)法證件要及時收回，收回后 7 個工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
未取得天全縣人民政府或國家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法活動。
政務服務中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務窗口要設置和完善崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務、投訴舉報等信息。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇七
2020 年法制股圍繞年初既定的工作思路，以減稅降費、疫情期間稅收優(yōu)惠政策落實執(zhí)法督察為中心，深入推進各項依法行政工作，按時、按質(zhì)、按量完成上級領導交辦的各項任務，現(xiàn)將全年工作總結如下：
一、2020 年開展的重點工作
（一）組織實施依法行政工作
全年共組織召開三次依法行政領導小組工作會議，按照依法行政工作領導小組會議制度和會前學法制度要求參會人員學習了近期出臺的國家法律法規(guī)和稅收政策文件，相關部門負責人對稅收政策文件進行重點解讀。會議對我局 2020 年依法行政工作進行了部署，審議通過《國家xxx市區(qū)權責清單》，并對對減稅降費、疫情稅收減免執(zhí)法督查作了相關要求。
（二）推進重大稅收業(yè)務集體審議制度
按照我局重大稅收業(yè)務集體審議制度要求共召開五次審議
會議，審議廣浩建筑工程有限公司股權轉(zhuǎn)讓等 10 戶企業(yè)重大涉稅事項，有效降低了稅收執(zhí)法風險，維護了納稅人合法權益。
（三）按時、按質(zhì)、按量完成權責清單編制工作
按照省局和市局權責清單編制要求，股室積極開展我區(qū)權責清單編制工作，按照省局下發(fā)的《省及省以下稅務機關權力和責任清單范本》及《分執(zhí)法主體權責事項表》編制了《國家xxx市區(qū)稅務局權責清單》，共 7 大項 132 個子項；第一稅務分局權責清單，共 5 大項 54 個子項；第二稅務分局權責清單，共 7大項 72 個子項和西市稅務分局、三個農(nóng)村稅務分局權責清單共7 大項 96 個子項。并提交依法行政領導小組會議審議通過。
（四）持續(xù)開展減稅降費和疫情稅收優(yōu)惠政策落實執(zhí)法督查工作
全年省局綜合監(jiān)督檢查共推送全量數(shù)據(jù) 1573 條，其中涉及指標 38 項，經(jīng)核查排除疑點數(shù) 757 條，確認問題數(shù) 816 條，已全部整改到位，共退稅 元，補稅 元；省局第三季度重點指標核查共推送 2017 條，其中涉及指標 45 項，經(jīng)核查排除疑點數(shù) 1244 條，確認問題數(shù) 773 條，已督促整改完畢。目前已退稅 元，已補稅 元。
(五)扎實推進“三項制度”貫徹落實
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇八
為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權益，按照司法局轉(zhuǎn)發(fā)的《州司法局關于開展全面推行行政執(zhí)法“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督檢查的通知》要求，現(xiàn)將“三項制度”工作自查情況報告如下：
一、工作推進情況 （一）組織規(guī)劃。制定并下發(fā)了《縣行政審批局推進行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》，成立了領導小組及辦公室；就三項制度的培訓、任務分解、制定、落實，提出了總體要求。
（三）著力構建審監(jiān)服務權責體系。加強行xxx力動態(tài)調(diào)整工作，嚴格按照“放管服”工作要求，進一步明確了行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權責界定，建立健全許可事項審批、監(jiān)管聯(lián)系會議制度，及時研究解決工作中難點、熱點問題和困難，確保審批、監(jiān)管高效銜接。
（四）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。縣行政審批局成立了行政執(zhí)法案審委員會，黨組書記、局長為案審委員會主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關科室負責人為案審委員會委員，并邀請局法律顧問參加，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時，制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求，規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會審理。強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問題 縣行政審批局在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐，但仍存在諸多問題。一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面：1.行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員不夠，業(yè)務能力、法律專業(yè)知識有待提高；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
三、下一步計劃 （一）加強組織領導?？h行政審批局將按照相關要求，結合省、州、縣開展執(zhí)法全過程記錄制度工作方案，認真扎實地開展“三項制度”工作。
（二）進一步建立完善“三項制度”。學習其他單位經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。
（三）強化“三項制度”的落實。進一步總結經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，加強監(jiān)督檢查督辦，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇九
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）工作推進情況報告如下:
（一）制定專門方案，強化責任落實。2019年7月4日，組織全縣各級行政執(zhí)法部門參加紅河州行政執(zhí)法“三項制度”培訓會，2019年7月26日，瀘西縣制定印發(fā)《瀘西縣人民政府辦公室關于印發(fā)瀘西縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》（瀘政辦發(fā)〔2019〕68號），并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項制度”工作領導小組，在全縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過對全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員等情況摸底，不完全統(tǒng)計目前全縣有行政執(zhí)法人員666人；法制審核人員95人；音像記錄設備132臺；行政執(zhí)法公示平臺7個。
（二）嚴格審查執(zhí)法依據(jù)，進行執(zhí)法主體公示。經(jīng)縣司法局審查確認后，我縣28家行政執(zhí)法主體資格及有關信息以《瀘西縣司法局公告（2019第1號）瀘西縣司法局關于縣級行政執(zhí)法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾賬號等多種方式予以公告。
（三）繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度。2020年3月10日，縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應急管理局、市監(jiān)局、政務管理局、農(nóng)科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調(diào)了12人，組成6個工作專班，由縣司法局組織對全縣各單位清理出來的權責清單進行了合法性審查，這次審查了45家單位，其中：縣屬部門37家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家。共清理權責事項5966項，其中：行政許可315項、行政處罰4588項、行政強制308項、行政檢查331項、行政征收61項、行政給付29項、行政獎勵23項、行政確認173項、行政裁決15項、其他行政權力123項。存在問題共1672項，其中：建議修改1528項、建議取消133項、建議新增11項。
（四）公開2019年執(zhí)法數(shù)據(jù)，強化社會監(jiān)督。按照《紅河州司法局關于轉(zhuǎn)發(fā)公開年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)文件的通知》要求，我縣于2020年3月份要求各執(zhí)法主體在政府網(wǎng)站上公開了2019年各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。
（五）強化執(zhí)法培訓，穩(wěn)步推進規(guī)范文明執(zhí)法。積極應對執(zhí)法新形勢挑戰(zhàn)、提升履職能力、推動執(zhí)法規(guī)范化建設，針對我縣近年來執(zhí)法部門在辦理案件中暴露出的問題，精心設計組織實戰(zhàn)演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現(xiàn)場”，解鎖將“法庭”帶進執(zhí)法課堂新模式。
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為:
（一）“三項制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進行執(zhí)法公示的平臺缺乏，不利于公示制度的推進；執(zhí)法記錄設備配備不到位、不能適應執(zhí)法工作需要；各部門對是否“重大”標準不規(guī)范統(tǒng)一，不利于執(zhí)行；部分有關部門法律法規(guī)沒有制定具體配套的執(zhí)法標準的自由裁量基準，基層執(zhí)法部門難以參加執(zhí)行。
（二）“三項制度”實施還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善；執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務能力、法律專業(yè)知識不強，缺乏專業(yè)培訓，照書本靠經(jīng)驗審核的多，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
（三）執(zhí)法能力建設有待提升。缺乏推行“三項制度”工作經(jīng)驗。部分單位在完成工作任務時，由于沒有工作經(jīng)驗，導致對推行三項制度工作認知不夠。缺乏專業(yè)的執(zhí)法人員。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊伍專業(yè)人員少，部分工作因為人力問題難以開展，重實體、輕程序問題仍然存在，執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷不規(guī)范問題突出。部門間職責交叉，行政執(zhí)法監(jiān)督乏力，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的情況還時有發(fā)生。
（一）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化“三項制度”推進，針對在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的影響執(zhí)法公正的突出問題，建立健全執(zhí)法辦案各項制度，加強案件公開調(diào)查、公開論證，加強法律文書釋法說理，從源頭上杜絕不透明、不公正、不規(guī)范的執(zhí)法行為，努力讓行政相對人在行政案件中感受到公平公正。
（二）加強法制隊伍建設。加強各部門法制專門隊伍建設，把思想政治建設擺在首位，倡導公正、公平、文明執(zhí)法、組織學習培訓確保法治工作者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平得到有效提升。各單位要加強行政執(zhí)法輔助人員管理，明確職責權限。
（三）主動接受社會各界監(jiān)督，營造良好的改革環(huán)境。健全行政執(zhí)法“三項制度”改革監(jiān)督體制，完善社會監(jiān)督激勵機制、實施機制、互動溝通機制、獎懲機制和保障機制，充分發(fā)揮社會團體和廣大民眾的監(jiān)督作用，繼續(xù)提升權力運行信息公開程度，堅定不移以社會主義民主促進行政執(zhí)法三項制度改革成效的最大彰顯。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。行政執(zhí)法是行政機關最大量的日常行政活動，是實施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟社會事務的主要途徑，是實現(xiàn)政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)著各級政府依法行政和法治政府建設的水平。
全面推行“三項制度”背景依據(jù)
黨的十八屆四中全會決定提出要“建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”(以下簡稱行政執(zhí)法三項制度)。行政機關實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關系到公民、法人和其他組織的權利義務。推行行政執(zhí)法三項制度對于促進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關有效履行職責，維護人民群眾合法權益，具有重要意義。近些年來，一些地方和部門對此進行了有益探索，取得了初步成效，但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標準不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題，有必要通過試點總結出可復制可推廣的經(jīng)驗做法，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，加快建設法治政府，進一步推進“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
為做好有關工作，xxxxxx在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎上，研究起草了推行行政執(zhí)法三項制度試點工作的征求意見稿，并發(fā)送地方和xxx有關部門征求意見。經(jīng)過反復研究修改，形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案(送審稿)》。2016年12月30日，xxxxxx主持的中央全面深化改革領導小組第三十一次會議審議通過，決定由xxx辦公廳印發(fā)。
為什么要重點推行“三項制度”?
行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”，主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運行，接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序，通過文字、音像記錄等形式，對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度，重在確保每一項重大執(zhí)法決定經(jīng)過合法性審核，守住法律的底線，使執(zhí)法者不能越過權力的邊際。
通過全面推行“三項制度”，可以使各類行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法能力和水平得到大幅度提升，行政執(zhí)法的社會滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項制度”的工作，還要切實加強行政機關執(zhí)法案例指導，以案釋法，加強行政執(zhí)法裁量權基準、行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法投訴舉報以及行政執(zhí)法考核和監(jiān)督等制度建設。行政執(zhí)法部門要積極做好相關制度銜接，推動形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的制度體系，有效保障執(zhí)法公平公正、陽光運行。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十一
自去年年底以來，我局按照全市統(tǒng)一要求全面推進落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。按照《關于做好司法部行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動迎檢工作的通知》要求，我局結合自身實際對“三項制度”的推進情況進行了認真梳理和自查，現(xiàn)將結果報告如下：
（一）行政執(zhí)法體系和制度建設情況
我局高度重視行政執(zhí)法隊伍建設，局黨組領導班子以顧大局、講團結、敢擔當、重創(chuàng)新、嚴自律“五條標準”為導向，全面加強干部隊伍建設和人才能力培養(yǎng)。同時，制定并實施了《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法公示辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法事項清單》等一系列制度及清單，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作公正、公平、有序推進。
（二）行政執(zhí)法公示制度方面
市生態(tài)環(huán)境局強化事前信息公開，同時進一步規(guī)范污染源日常環(huán)境監(jiān)管工作，并在官網(wǎng)上開設“雙隨機、一公開”公示欄目；與此同時，市生態(tài)環(huán)境局還要求規(guī)范事中公示，要求執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格遵循法律規(guī)定的行政執(zhí)法程序，建立全過程記錄制度；此外，還對行政處罰、行政強制、行政許可等內(nèi)容在部、省、市三級各相關平臺進行公示，加強實時公開；同時還建立了執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷與更新制度。
（三）執(zhí)法過程全記錄制度方面
市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省市要求，在環(huán)境行政執(zhí)法活動中一律使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，使用統(tǒng)一格式執(zhí)法文書，對重大執(zhí)法行為進行全程錄像；市本級配齊配全移動執(zhí)法裝備xx套，每位執(zhí)法人員的所有執(zhí)法過程均利用執(zhí)法系統(tǒng)留痕；此外，還落實行政處罰結果信息7日雙公示制度，7天內(nèi)將相關信息錄入“xx省綜合信用服務平臺”，平臺將處罰信息自動轉(zhuǎn)接到“信用中國（xx）”系統(tǒng)“行政處罰公示”模塊進行公示。
（四）重大執(zhí)法決定法制審核制度方面
市生態(tài)環(huán)境局高度重視，形成了由分管局長領導，局法制部門負責，相關科室和各執(zhí)法部門共同參與的重大行政執(zhí)法案件法制審核工作機制，細化審核范圍，嚴格按照《環(huán)境行政案件集體審議委員會制度》要求，對個人超過5000元及單位超過5萬元的重大行政處罰案件進行案件審議委員會集體審議討論。此外，在普通行政處罰案件中嚴格遵照法制審核流程環(huán)節(jié)執(zhí)行，做到辦審分離，重點對執(zhí)法案件權限、范圍，程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核，確保公正文明執(zhí)法。
（五）規(guī)范性文件審查制度方面
為了更好推進我局行政規(guī)范性文件的制定工作，加強對規(guī)范性文件的管理，保證規(guī)范性文件的合法、有效，我局根據(jù)《中共中央國務院關于印發(fā)法治政府建設實施綱要（2015-20xx年）的通知》（中發(fā)[2015]36?號）、《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)[2010]33?號）等要求，結合自身工作實際制定了《規(guī)范性文件制定和管理辦法》，并認真執(zhí)行，同時將擬制定實施的規(guī)范性文件報市司法局審核備案。
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足：一是思想認識還有待深化，對實施?“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足；二是落實?“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善；三是由于綜合行政執(zhí)法隊伍的建設仍未完成，隊伍整合需要進一步提高。
下一步，我局將進一步強化日常督導考核。進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高政治站位，強化“四個意識”，把推行“三項制度”作為貫徹黨的十九大精神、推進法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措來抓，積極推行環(huán)境行政執(zhí)法“雙向承諾”制，實現(xiàn)事前監(jiān)督、事前警戒作用，使全局干部職工的工作作風進一步改變。強化自檢自查，提高重大執(zhí)法決定法制審核質(zhì)量，確保三項制度切實執(zhí)行到位。努力打造一支務實高效、執(zhí)行力強的執(zhí)法隊伍。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十二
為促使全局工作人員依法行使職權，正確履行法定的職責，提高行政效能，推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)，結合本局實際，制定了一系列相關制度?，F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下：
三項制度在我局的貫徹落實，有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收；二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個，縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)保竣工驗收，共驗收項目3個，從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件，做到了“件件有著落，事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關心、領導批示，長期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險化學品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務；要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項工作做到實實在在，取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習，全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅持原則，實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛，認真調(diào)查研究，進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測，確定污染責任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時辦理業(yè)務范圍內(nèi)的各項事務。環(huán)保項目辦事時限與服務：環(huán)境影響報告表6個工作日；環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線，建立完善領導干部聯(lián)系群眾的機制；維護群眾合法權益，認真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報及時查處，遵循以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則，做到事實清楚，定性準確，處理恰當。六是隊伍建設。重視機關單位作風建設、努力轉(zhuǎn)變工作作風；明確責任，加強干部和工作人員政治及業(yè)務素質(zhì)學習培訓，提高機關和單位工作效率。開拓進取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十三
匯報，漢語詞語，[釋義](動)綜合材料向上級報告，也指綜合材料向群眾匯報。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
根據(jù)《永仁縣委全面依法治縣委員會關于報送行政執(zhí)法三項制度落實情況有關材料的通知》文件要求，現(xiàn)將猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實情況報告如下:
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制。為積極貫徹省、州、縣行政執(zhí)法“三項制度”工作部署，2020年，我鄉(xiāng)結合工作實際制定了《猛虎鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》，對全鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的工作提出了總體要求。明確了時間節(jié)點、責任分工和工作要求，并按照工作推進要求成立了猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作領導小組，健全單位內(nèi)部行政執(zhí)法組織機構，切實提高依法行政的能力和水平。對照《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任清單》，建立《行政執(zhí)法主體資格清單》，并做好事前、事中、事后公開，嚴格落實省、州、縣政府關于行政執(zhí)法全過程記錄的相關規(guī)定，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作。目前，我鄉(xiāng)共配備行政執(zhí)法記錄儀13臺，其中鄉(xiāng)綜治辦暨掃黑辦配備行政執(zhí)法記錄儀各1臺、鄉(xiāng)林草中心配備執(zhí)法儀1臺、猛虎司法所配備執(zhí)法記錄儀2臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。按照執(zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料也應記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)聘任律師作為法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過律師審核，強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
通過實施“三項制度”取得了以下實效:一是牢固樹立為人民服務的宗旨意識，不斷創(chuàng)新服務理念，提高了政府的服務水平和服務質(zhì)量;二是工作作風和整體面貌明顯好轉(zhuǎn);三是工作高效，為民辦事，為民服務的質(zhì)量和效率有顯著提高，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌能力明顯增強;四是內(nèi)部管理規(guī)范、科學、制度基本完善，監(jiān)督的力度加大，自身建設有較大增強;五是干部職工不斷加強學習，以新知識，新理念武裝頭腦，以新思路、新舉措推動工作，與時俱進，大膽創(chuàng)新氛圍逐步建立。
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1、執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多;2、重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
一是加大宣傳力度，進一步深入地開展實施“三項制度”的學習宣傳教育活動，提高干部職工的責任意識和遵守“三項制度”的自覺性;二是以服務承諾為抓手，以保證服務承諾不走過場、不流于形式，取得實效;三是進一步加強領導、狠抓落實。制度建設重在落實，只有抓落實，制度才能發(fā)揮應有的效力，而督查檢查是確保制度落實的重要保障。加強對落實“三項制度”工作的組織領導、檢查考核、跟蹤問效和責任追究，進一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務能力。對貫徹執(zhí)行不力、落實不力和違反規(guī)定的，將嚴格按照有關規(guī)定進行行政問責、責任追究和紀律處分。
近年來，嚴格落實法治工作相關要求，深入推進氣象法治建設，認真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。
（一）嚴格實施執(zhí)法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權責清單，明確了職責、權責、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”，推動行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等，明確抽查內(nèi)容和方式，通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動中主動出具行政文書，并告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關單位，按規(guī)定進行行政處罰，及時將結果進行公示。
（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對行政執(zhí)法行為進行全程記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作，成立并及時調(diào)整市局依法行政領導小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領導小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領導小組審核，報請領導再次審核后下達決定。同時，對重大復雜疑難法律事務，多方征求法律顧問、市司法局等相關意見建議再下達決定。
一是三項制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應培訓，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)不高。
一是根據(jù)省最新出臺的三項制度，結合我局工作實際，調(diào)整完善三項制度的內(nèi)容，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。二是進一步細化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強化公示效果。四是不斷總結經(jīng)驗，嚴格落實“三項制度”，加大對法治工作人員的培訓力度，針對法制審核人員進行重點培訓，提高對法律法規(guī)政策的把握和運用。
為促使全局工作人員依法行使職權，正確履行法定的職責，提高行政效能，推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)，結合本局實際，制定了一系列相關制度?，F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下：
三項制度在我局的貫徹落實，有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收；二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個，縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)?？⒐を炇?，共驗收項目3個，從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件，做到了“件件有著落，事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關心、領導批示，長期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險化學品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務；要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項工作做到實實在在，取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習，全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅持原則，實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛，認真調(diào)查研究，進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測，確定污染責任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時辦理業(yè)務范圍內(nèi)的各項事務。環(huán)保項目辦事時限與服務：環(huán)境影響報告表6個工作日；環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線，建立完善領導干部聯(lián)系群眾的機制；維護群眾合法權益，認真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報及時查處，遵循以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則，做到事實清楚，定性準確，處理恰當。六是隊伍建設。重視機關單位作風建設、努力轉(zhuǎn)變工作作風；明確責任，加強干部和工作人員政治及業(yè)務素質(zhì)學習培訓，提高機關和單位工作效率。開拓進取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
為促使全局工作人員依法行使職權，正確履行法定的職責，提高行政效能，推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)，結合本局實際，制定了一系列相關制度。現(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下：
三項制度在我局的貫徹落實，有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收；二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個，縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)保竣工驗收，共驗收項目3個，從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件，做到了“件件有著落，事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關心、領導批示，長期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險化學品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務；要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項工作做到實實在在，取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習，全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅持原則，實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛，認真調(diào)查研究，進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測，確定污染責任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時辦理業(yè)務范圍內(nèi)的各項事務。環(huán)保項目辦事時限與服務：環(huán)境影響報告表6個工作日；環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線，建立完善領導干部聯(lián)系群眾的機制；維護群眾合法權益，認真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報及時查處，遵循以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則，做到事實清楚，定性準確，處理恰當。六是隊伍建設。重視機關單位作風建設、努力轉(zhuǎn)變工作作風；明確責任，加強干部和工作人員政治及業(yè)務素質(zhì)學習培訓，提高機關和單位工作效率。開拓進取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
xx社區(qū)黨委在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，認真落實好“三項制度”，實踐黨的宗旨，主動為群眾著想、幫助群眾辦事，其主要特點在“四結合”上下功夫。
一是根據(jù)社區(qū)地域情況和領導班子部署分工實施“三項制度”方略相結合。xx社區(qū)黨委結合自身實際，成立了落實“三項制度”工作領導小組，制定詳實地工作方案。在此基礎上，實行片區(qū)包干負責制，根據(jù)社區(qū)地理位置和居住居民的多少將社區(qū)劃分8個片區(qū)，由社區(qū)“兩委”成員分別包片聯(lián)系服務群眾。落實三項制度工作具體由社區(qū)專職副書記負責，包括材料整理和報送以及歸檔等工作。
二是定期接待群眾和組織召開座談會相結合。社區(qū)黨委統(tǒng)籌安排，確定每周五全天為書記接待日（書記不在由副書記接待），每周一至周四輪流由社區(qū)干部接待。通過社區(qū)黨建工作宣傳欄、社區(qū)黨員和居民大會、社區(qū)博客網(wǎng)絡、發(fā)放“三項制度”宣傳資料及上門走訪送“黨群連心卡”等方式，使廣大群眾知曉“三項制度”的主要內(nèi)容和接待時間及現(xiàn)實意義。
對群眾反映的各種問題，通過《群眾意見交辦單》及跟蹤督辦，確保件件有回復，事事有了結。轄區(qū)麥考廠退休職工反映兩年的醫(yī)保問題，隨著今年二月份企業(yè)破產(chǎn)一并解決了此事；xx物管今年三月份反映的因xx公司修建xx大道堵斷市政主下排，從而影響小區(qū)600余戶居民正常排污和xx公司反映的xx小區(qū)在修建過程中扎斷市政主下排，引起本公司大廈一樓全部被淹，臭氣熏天等大事件，由社區(qū)和街道、人大代表共同協(xié)調(diào)參與，全部解決了棘手問題。得到兩單位和居民群眾的好評。
三是有計劃安排服務與走訪入戶了解民情需求相結合。社區(qū)黨委按照分工計劃，包片走訪居民群眾，重點家訪困難戶、上訪戶、空巢老人、老黨員和老干部。在入戶走訪時，兩委班子成員針對上班時間居民外出家中無人的情況，犧牲自己休息時間，利用午休中午12點至1點半，下午5點至晚上9點時間段進行走訪，并按照“三項制度”要求，對走訪的時間、地點、走訪對象的家庭情況等做了詳細記錄，對不在家的住戶在門上貼上宣傳三項制度到家，請及時與社區(qū)聯(lián)系的“溫馨提示”，對走訪收集的意見和建議及時進行梳理匯總，建立了民情檔案。對重大問題社區(qū)解決不了的轉(zhuǎn)呈街道各相關部門幫助解決。今年元月中旬轄區(qū)人才樓小區(qū)籌劃成立業(yè)委會流產(chǎn)，上屆自治小組個別成員要把小區(qū)平時積累的4萬余元錢按戶分發(fā)并解散籌備小組，引起絕大多數(shù)居民強烈反對，他們覺得作為大修基金留下更為合理。小區(qū)居民一個接一個的電話要求居委會出面來幫助解決。第二天晚上7點鐘至9點鐘，社區(qū)黨委、居委會成員五名同志出席了小區(qū)居民大會，幫助協(xié)調(diào)了相關問題，并根據(jù)多數(shù)人意見推選出第二屆小區(qū)自治小組成員來管理小區(qū)，由此終止了矛盾糾紛的升級。又如今年2月份當社區(qū)黨委在一次居民大會上了解到xx小區(qū)部分居民需要物管購買一套1000元音響跳健身壩壩舞，物管經(jīng)費有限只能提供500元，一拖就幾個月未解決。居民的渴求和物管的苦衷感染了我們，為推進社區(qū)精神文化生活，我們第一次拿出300元社區(qū)文化經(jīng)費贊助該小區(qū)，同時又動員黨委成員xx贊助200元，終于籌齊1000元圓了小區(qū)居民的夢。幫助物管解決了實際困難。
四是志愿者服務與助困“結窮親”相結合。社區(qū)黨委每月召開民情分析會，對走訪過程中收集到的社情民意進行專題研究，針對特別困難的家庭開展結窮親助困活動。社區(qū)兩委成員和支部書記、包括經(jīng)濟條件好的黨員和居民組長等結成20對窮親，平時的關心、幫助以及過年過節(jié)時候的慰問活動，深深感動著他們。xx村9號2-2困難居民xx也是街道黨工委書記xx的窮親，端午節(jié)前二天程書記親自來到他家探親、問候，xx從醫(yī)院趕回來感慨地說：黨的“三項制度”真好，書記的關懷溫暖了我們的心。
在實施“三項制度“的過程中，為了加強執(zhí)行力，社區(qū)還利用黨員組成的志愿者服務隊，向轄區(qū)居民、單位提供扶貧助困服務、便民利民服務、精神文明服務、治安維穩(wěn)服務、環(huán)境保潔服務，讓群眾充分感受到社區(qū)黨組織帶來的溫暖。黨員志愿者成員xx住xx村26號4-2，既是支部書記又兼工會組長，她年齡較長，群眾工作經(jīng)驗豐富，經(jīng)常協(xié)助社區(qū)居委會調(diào)解鄰里矛盾糾紛，帶頭組織和參與社區(qū)精神文明活動，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，讓”三項制度“的優(yōu)越性更加廣泛深入人心。
目前落實“三項制度”工作以來，書記共接訪居民92人、居干接訪81人。社區(qū)總戶數(shù)3206戶(9618人)，兩委成員入戶走訪登記3080戶，另外126戶家中無人、或空房，都貼有“溫馨提示”基本實現(xiàn)了走訪全覆蓋。整個活動共匯總梳理群眾意見93條，協(xié)調(diào)解決85條，解決不了的重大問題轉(zhuǎn)呈街道信訪辦、城管辦等部門8件，已落實4件。關于xx村高速公路噪音賠償12.5萬元被付某卷款逃跑，至今仍委托轄區(qū)人大代表xx幫助督辦。社區(qū)決戰(zhàn)月7月14日截止，組織發(fā)動兩委成員、社區(qū)居民骨干持《xx市社區(qū)民情檔案表》及“黨群連心卡”、附帶《社區(qū)人口普查給居民的一封公開信》入戶走訪居民637戶，因居民不在家貼出“溫馨提示”265份。
從今年4月開始，社區(qū)組織向青海玉樹捐款10942元、撤除xx村大門外違章搭建修綠化工程、人口普查工作動員大會等重大活動都納入到“四議兩公開”內(nèi)容，在黨員大會、居民大會上進行了通告，目前還未接到居民爭議大的需要表決的事項。
自去年年底以來，我局按照全市統(tǒng)一要求全面推進落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。按照《關于做好司法部行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動迎檢工作的通知》要求，我局結合自身實際對“三項制度”的推進情況進行了認真梳理和自查，現(xiàn)將結果報告如下：
（一）行政執(zhí)法體系和制度建設情況
我局高度重視行政執(zhí)法隊伍建設，局黨組領導班子以顧大局、講團結、敢擔當、重創(chuàng)新、嚴自律“五條標準”為導向，全面加強干部隊伍建設和人才能力培養(yǎng)。同時，制定并實施了《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法公示辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法事項清單》等一系列制度及清單，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作公正、公平、有序推進。
（二）行政執(zhí)法公示制度方面
市生態(tài)環(huán)境局強化事前信息公開，同時進一步規(guī)范污染源日常環(huán)境監(jiān)管工作，并在官網(wǎng)上開設“雙隨機、一公開”公示欄目；與此同時，市生態(tài)環(huán)境局還要求規(guī)范事中公示，要求執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格遵循法律規(guī)定的行政執(zhí)法程序，建立全過程記錄制度；此外，還對行政處罰、行政強制、行政許可等內(nèi)容在部、省、市三級各相關平臺進行公示，加強實時公開；同時還建立了執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷與更新制度。
（三）執(zhí)法過程全記錄制度方面
市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省市要求，在環(huán)境行政執(zhí)法活動中一律使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，使用統(tǒng)一格式執(zhí)法文書，對重大執(zhí)法行為進行全程錄像；市本級配齊配全移動執(zhí)法裝備xx套，每位執(zhí)法人員的所有執(zhí)法過程均利用執(zhí)法系統(tǒng)留痕；此外，還落實行政處罰結果信息7日雙公示制度，7天內(nèi)將相關信息錄入“xx省綜合信用服務平臺”，平臺將處罰信息自動轉(zhuǎn)接到“信用中國（xx）”系統(tǒng)“行政處罰公示”模塊進行公示。
（四）重大執(zhí)法決定法制審核制度方面
市生態(tài)環(huán)境局高度重視，形成了由分管局長領導，局法制部門負責，相關科室和各執(zhí)法部門共同參與的重大行政執(zhí)法案件法制審核工作機制，細化審核范圍，嚴格按照《環(huán)境行政案件集體審議委員會制度》要求，對個人超過5000元及單位超過5萬元的重大行政處罰案件進行案件審議委員會集體審議討論。此外，在普通行政處罰案件中嚴格遵照法制審核流程環(huán)節(jié)執(zhí)行，做到辦審分離，重點對執(zhí)法案件權限、范圍，程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核，確保公正文明執(zhí)法。
（五）規(guī)范性文件審查制度方面
為了更好推進我局行政規(guī)范性文件的制定工作，加強對規(guī)范性文件的管理，保證規(guī)范性文件的合法、有效，我局根據(jù)《中共中央國務院關于印發(fā)法治政府建設實施綱要（2015-2020年）的通知》（中發(fā)[2015]36號）、《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)[2010]33號）等要求，結合自身工作實際制定了《規(guī)范性文件制定和管理辦法》，并認真執(zhí)行，同時將擬制定實施的規(guī)范性文件報市司法局審核備案。
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足：一是思想認識還有待深化，對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足；二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善；三是由于綜合行政執(zhí)法隊伍的建設仍未完成，隊伍整合需要進一步提高。
下一步，我局將進一步強化日常督導考核。進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高政治站位，強化“四個意識”，把推行“三項制度”作為貫徹黨的十九大精神、推進法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措來抓，積極推行環(huán)境行政執(zhí)法“雙向承諾”制，實現(xiàn)事前監(jiān)督、事前警戒作用，使全局干部職工的工作作風進一步改變。強化自檢自查，提高重大執(zhí)法決定法制審核質(zhì)量，確保三項制度切實執(zhí)行到位。努力打造一支務實高效、執(zhí)行力強的執(zhí)法隊伍。
為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神，積極推進依法治縣重點工作落實，今年以來，縣審計局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作，縣審計局結合本單位實際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實采取有效措施，取得顯著成效。
一是強化組織領導，穩(wěn)步推進此項工作?？h審計局為落實“三項制度”工作，召開黨組會專題研究，成立了局“一把手”任組長的審計執(zhí)法“三項制度”改革工作領導小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計工作融合點，深入推進改革工作。
二是緊貼審計實際，謀劃審計執(zhí)法要點?？h審計局結合審計工作實際，制定了《蒙城縣審計局推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》，強力推進具體任務實施，嚴格按照有關的法律法規(guī)，對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進依法行政，增強依法辦事的自覺性和主動性，提高依法行政水平，以民為本，務實高效。加大向社會公開年度審計結果、審計整改情況的力度，按要求適時公開；進一步完善審計執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設置兩個全方位監(jiān)控審理室，建設標準化檔案室一個，購買社會服務，聘請專業(yè)人員對審計項目資料進行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤＜訌娭卮髮徲嬍马椀姆ㄖ茖徍耍▽徖恚?，根?jù)審計項目實行股室負責人、股室分管領導、法規(guī)室三級復核。分級負責制。除上述三級復核外，對重大違紀違規(guī)事項的處理處罰，應經(jīng)局長辦公會集體研究決定，將審計風險降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設，把審計質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細分責任目標，注重執(zhí)法制度落實。縣審計局細分目標任務，明確責任和完成時限。狠抓三項執(zhí)法制度落實，進一步推進審計結果公示，廣泛接受社會監(jiān)督；規(guī)范審計過程記錄，做到審計執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理；加強重大審計事項審理工作，確保審計決定合法合規(guī)。同時，注重制度落實成效，將其作為審計項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項目評選等的重要內(nèi)容，獎優(yōu)罰劣，抓住實效，高質(zhì)量、高標準完成此項工作。
我局貫徹落實“三項制度”工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想認識還有待深化，對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足；二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善；三是對實施“三項制度”的宣傳力度不夠。
下一步，我局將進一步深化思想認識，細化和完善“三項制度”，強化自檢督查，以“三項制度”統(tǒng)攬各項工作，使全局干部職工的工作作風進一步改變，業(yè)務水平顯著提高、工作效能明顯增強，打造一支務實高效、執(zhí)行力強的文明執(zhí)法隊伍。
根據(jù)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關于開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》和《市司法局關于對全市行政執(zhí)法“三項制度”實施情況進行檢查的通知》要求，現(xiàn)將區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”推行情況匯報如下。
2019年以來，區(qū)認真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設年度工作要求及相關會議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細化了目標措施，成立了領導小組，明確了工作職責，并于2019年8月和2019年12月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓學習。同時，將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設考核范圍。在此基礎上，根據(jù)工作安排，于2019年11月和2020年5月分別對法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中，執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示，并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時，對照權責清單，全面梳理法制審核事項，認真開展法制審核工作。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對執(zhí)法機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理，依法確認執(zhí)法機關主體資格。同時，對執(zhí)法人員進行清理，依法確認執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認，44家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎上，組織符合條件的861名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試(及格553人)。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。二是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務服務專網(wǎng)公示部門單位權責清單，明確了設定依據(jù)、責任事項、追責情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。同時，深化“放管服”改革，完善服務指南和工作流程，通過政府網(wǎng)站、政務大廳、服務窗口等平臺向社會進行公開，接受群眾監(jiān)督。三是按照“雙隨機、一公開”要求，執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時，列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。同時，在執(zhí)法過程中，基本履行了公示責任，對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結果、裁量標準等執(zhí)法信息。同時，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標準，統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關數(shù)據(jù)。目前，2018年度和2019年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成，2020年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強行政執(zhí)法能力建設，在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎上，督促指導相關部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時，在平時檢查和業(yè)務指導的基礎上，抽查相關單位形成的80余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。二是指導相關執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄，并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。三是在疫情防控期間，指導相關部門單位認真落實行政執(zhí)法責任制，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等與疫情防控相關的法律法規(guī)，引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎上，健全了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。二是遵循“四個準確把握”的原則，即準確把握審核主體(執(zhí)法部門設立法制機構的，由法制機構審核;未設立法制機構的，由指定機構或?qū)徍诵〗M審核)、準確把握審核層級(以政府名義作出的重大執(zhí)法決定，由政府法制機構進行法制審核;由執(zhí)法部門作出的重大執(zhí)法決定，由部門法制機構或者審核人員審核)、準確把握審核責任(明確審核機構、指定機構或?qū)徍诵〗M責任;明確審核人員責任)、準確把握審核程序(法制審核作為重大行政執(zhí)法決定合法、有效的必經(jīng)程序;未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定)。三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中，對于重大疑難復雜的案件，邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時，建立完善工作臺賬，提升工作效能。
(四)強化各項保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領導小組的基礎上，各單位相應成立了領導機構，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，工作人員抓落實的工作格局，推動工作有序開展。二是根據(jù)工作安排，于2019年8月和2019年12月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓學習，重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺操作方法進行培訓。同時，對工作中遇到的新情況、新問題，加強溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。三是按照省市相關文件精神及工作要求，在2016年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎上，結合平時檢查和業(yè)務指導情況，積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。在此基礎上，通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務交流等方式，對具備創(chuàng)建條件的3家執(zhí)法單位予以推薦。四是組成督察組，于2019年11月和2020年5月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察，重點對思想認識不到位、相關制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
(一)依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進，領導干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權的約束意識。同時，進一步激發(fā)了廣大群眾學法用法的自覺和維護自身合法權益的意識，法治政府建設有了更加廣泛的群眾基礎。
(二)執(zhí)法機制建設進一步強化。推動落實重大執(zhí)法決定法制審核和行政決策風險評估機制，在此基礎上，建立健全相關工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎。如稅務部門和煙草部門能夠形成一套較為完整的制度體系，為此項工作順利開展提供了保障;如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
(三)法制審核質(zhì)量進一步提升。部分執(zhí)法部門把加強法制隊伍建設作為重點，單獨設置了法制機構，為提高法制審核質(zhì)量奠定了基礎。如市場監(jiān)管部門設立了法制股室，并增加了1名專職法制工作人員(已取得法律職業(yè)資格)，保證了案審質(zhì)量;如公安機關形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領導審核簽批的工作機制，并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
(四)執(zhí)法設備投入進一步加強。為了落實執(zhí)法全過程記錄制度，一些單位在財力緊張的情況下配備了照(攝)相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等音像設備。如公安機關和城管部門為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并購買了存儲服務器，為落實執(zhí)法全過程記錄制度奠定了基礎;如稅務部門擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
(五)行政執(zhí)法力度進一步加大。結合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動，同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等與疫情防控相關的法律法規(guī)，引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。
(一)思想認識不到位。一些單位重視程度不夠，沒有把推行“三項制度”納入重要議事日程，工作還停留在表面;一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。
(二)執(zhí)法信息公示不到位。一些單位沒有按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求，未及時在信用“行政執(zhí)法公示”專欄進行公示或更新執(zhí)法信息，部分信息仍存在空白;一些單位沒有嚴格履行公示責任，在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權利力義務等情形。
(三)執(zhí)法全過程記錄實施不到位。一些單位執(zhí)法文書不規(guī)范，存在案件事實或相關情況描述不清、證據(jù)未能形成鏈條、文書制作不規(guī)范等問題;一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外，與法治政府建設的職責和任務相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應執(zhí)法任務的要求。
(四)重大執(zhí)法決定法制審核不到位。一些單位對審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序沒有全面進行梳理，且對相關事項未履行法制審核程序或?qū)徍艘庖姴痪唧w;一些單位審核力量較為薄弱，沒有專門的法制機構，具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任，且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴重不足。
(一)下一步工作打算
一是進一步提高思想認識，在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進展情況，及時跟進和錄入執(zhí)法信息。同時，在執(zhí)法過程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權利義務和出具執(zhí)法文書等工作職責。
三是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。在此基礎上，組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外，督促指導部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
四是完善法制審核制度機制，督促指導部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查，努力做到應審盡審。同時，進一步充實工作力量，使機構人員配備與所承擔的審核任務相適應，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。
五是適時組織開展行政執(zhí)法實務專題培訓，重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學習和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務素養(yǎng)和依法行政能力。同時，結合業(yè)務交流和工作檢查，有針對性地進行指導，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
六是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，對工作中遇到的問題及時進行研究。同時，對行政執(zhí)法“三項制度”工作進展情況進行“回頭看”，不斷提升工作執(zhí)行力。
(二)意見建議
一是建議市上在配套制定相關制度時，建立完善推進實施、協(xié)調(diào)溝通和工作保障機制，為深入推進行政執(zhí)法“三項制度”提供全方位的制度保障。
二是建議市上加強對縣區(qū)司法行政機關和相關職能部門的工作指導，有針對性的開展專題培訓和業(yè)務交流，包括開展定期培訓和輪流培訓，不斷提升工作水平。
市推進依法行政工作領導小組辦公室:
為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權益，根據(jù)呼和浩特市人民政府關于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》的通知要求，現(xiàn)將民政局“三項制度”工作推進情況報告如下：
(一)嚴格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時公布了權利清單和實施細則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息，進一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)認真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購買了8臺新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機關科和局部機關，加強了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
（三）積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執(zhí)法案審委員會，局長為案審委員會主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關科室和各執(zhí)法單位負責人為案審委員會委員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：
一是“三項制度”的建立還不夠完善。
二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在：重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務能力、法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)和業(yè)務能力有待于進一步提高。
為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)《全區(qū)應急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求，我局高度重視，立即制定相關制度，成立領導小組，具體協(xié)調(diào)、指導工作開展，現(xiàn)將“三項制度”工作情況匯報如下：
為嚴格落實“三項制度”有關工作，縣應急管理局成立了由負責人任鋼鑄擔任組長，殷明慧、陳明副局長擔任副組長，各股室有關人員為成員的推行三項制度工作領導小組。組長對本局“三項制度”推進工作負總責，副組長分別對審核、公示、執(zhí)法等分管工作具體負責，各股室有關人員對具體工作任務負責。
依據(jù)《全區(qū)應急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求，結合我局工作實際已制定了《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法公示制度》、《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法信息公示辦法》、《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《呼瑪縣應急管理局重大執(zhí)法決定法制審核制度》。
1、依據(jù)制定的《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法公示制度》和《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法信息公示辦法》，我局已編制完成了隨機抽查事項清單和行政執(zhí)法服務指南，確定了行政執(zhí)法人員名單，繪制完成了行政執(zhí)法流程圖。并已將2019年行政執(zhí)法計劃、行政執(zhí)法人員基本信息、行政執(zhí)法依據(jù)、隨機抽查事項清單、行政許可行政處罰流程圖等材料上傳縣政府網(wǎng)站進行了公開。進一步規(guī)范權力運行監(jiān)控機制，提高行政執(zhí)法工作透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。
2、清點現(xiàn)有執(zhí)法裝備，根據(jù)《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《呼瑪縣應急管理局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》要求，保證全部執(zhí)法人員配備標準數(shù)量的執(zhí)法裝備。
1、繼續(xù)加強組織領導?？h應急局將按照《全區(qū)應急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求，進一步強化組織領導，細化分工，夯實責任，認真扎實地開展好“三項制度”工作。
2、進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。
為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求，雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實施方案，成立領導小組，具體協(xié)調(diào)、指導工作開展，現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下：
成立以局長為組長的“三項制度”領導工作小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在局宣傳法規(guī)股，具體負責聯(lián)絡、協(xié)調(diào)各項工作的開展，各股（室）、中心、隊負責涉及本股（室）、中心、隊業(yè)務范圍內(nèi)的“三項制度”開展工作，結合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當事人人身、財產(chǎn)權利有重大影響、社會影響等情形，確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標準，編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。
(一)嚴格實施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺，加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。
(三)認真開展行政復議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設了行政復議公開欄目，并指定專人負責。
（四）截止到今年10月，我隊共處理違法案件立案45件，結案40件，我隊共受理林業(yè)行政案件45件，已結案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，云南松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；野生動物案件1件，罰款100元；合計罰款（含木材變價款）3086084.62元。無行政復議和行政訴訟。
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長，缺乏經(jīng)驗，在實際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。
（三）有的執(zhí)法人員對“三項制度”認識不到位，認為環(huán)節(jié)太過于復雜，工作太繁瑣。
（一）加強組織領導。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)(20-)118號)、《云南省入民政府辦公廳關于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(云政辦發(fā)(20-)39號)要求，結合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進一步強化組織領導，細化分工，夯實責任，認真扎實地開展好“三項制度”工作。
（二）進一步建立完善制度。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。
（三）進一步強化制度落實。進一步總結經(jīng)驗，改正不足，嚴格落實“三項制度”，加強監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。
（四）提高“三項制度”培訓質(zhì)量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。
（五）加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內(nèi)容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。
為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實施細則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號）文件要求，大通區(qū)積極落實，強化制度學習，把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結合起來，與提高黨員干部隊伍的素質(zhì)結合起來，為“三項制度”的推行營造良好氛圍?，F(xiàn)將工作落實情況匯報如下：
（一）強化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權責清單明確行政執(zhí)法主體、職責、權限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結合機構改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督。
（二）規(guī)范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對相關行政許可、審驗事項，在業(yè)務大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可，嚴格按照規(guī)定時限予以辦結。
（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。
（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機等設備，對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行全過程音像記錄。
（三）強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十四
情況報告一般是指正常工作和運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是緊急情況、特殊情況、事故和個別問題的處理，需要向上級報告。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為促使全局工作人員依法行使職權，正確履行法定的職責，提高行政效能，推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務員法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī)，結合本局實際，制定了一系列相關制度?，F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下：
三項制度在我局的貫徹落實，有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收；二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務了17個行政審批項目。其中市級審批14個，縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)?？⒐を炇眨豺炇枕椖?個，從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件，做到了“件件有著落，事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關心、領導批示，長期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險化學品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點部位和關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務；要將行政問責辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項工作做到實實在在，取信于民。以嚴肅的紀律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學習，全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅持原則，實事求是。及時受理當事人請求處理的污染事故糾紛，認真調(diào)查研究，進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測，確定污染責任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時辦理業(yè)務范圍內(nèi)的各項事務。環(huán)保項目辦事時限與服務：環(huán)境影響報告表6個工作日；環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務。堅持群眾路線，建立完善領導干部聯(lián)系群眾的機制；維護群眾合法權益，認真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報及時查處，遵循以事實為依據(jù)，法律為準繩的原則，做到事實清楚，定性準確，處理恰當。六是隊伍建設。重視機關單位作風建設、努力轉(zhuǎn)變工作作風；明確責任，加強干部和工作人員政治及業(yè)務素質(zhì)學習培訓，提高機關和單位工作效率。開拓進取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項制度”）工作推進情況報告如下:
（一）制定專門方案，強化責任落實。2019年7月4日，組織全縣各級行政執(zhí)法部門參加紅河州行政執(zhí)法“三項制度”培訓會，2019年7月26日，瀘西縣制定印發(fā)《瀘西縣人民政府辦公室關于印發(fā)瀘西縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》（瀘政辦發(fā)〔2019〕68號），并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項制度”工作領導小組，在全縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過對全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員等情況摸底，不完全統(tǒng)計目前全縣有行政執(zhí)法人員666人；法制審核人員95人；音像記錄設備132臺；行政執(zhí)法公示平臺7個。
（二）嚴格審查執(zhí)法依據(jù)，進行執(zhí)法主體公示。經(jīng)縣司法局審查確認后，我縣28家行政執(zhí)法主體資格及有關信息以《瀘西縣司法局公告（2019第1號）瀘西縣司法局關于縣級行政執(zhí)法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾賬號等多種方式予以公告。
（三）繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權力度。2020年3月10日，縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應急管理局、市監(jiān)局、政務管理局、農(nóng)科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調(diào)了12人，組成6個工作專班，由縣司法局組織對全縣各單位清理出來的權責清單進行了合法性審查，這次審查了45家單位，其中：縣屬部門37家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家。共清理權責事項5966項，其中：行政許可315項、行政處罰4588項、行政強制308項、行政檢查331項、行政征收61項、行政給付29項、行政獎勵23項、行政確認173項、行政裁決15項、其他行政權力123項。存在問題共1672項，其中：建議修改1528項、建議取消133項、建議新增11項。
（四）公開2019年執(zhí)法數(shù)據(jù)，強化社會監(jiān)督。按照《紅河州司法局關于轉(zhuǎn)發(fā)公開年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)文件的通知》要求，我縣于2020年3月份要求各執(zhí)法主體在政府網(wǎng)站上公開了2019年各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。
（五）強化執(zhí)法培訓，穩(wěn)步推進規(guī)范文明執(zhí)法。積極應對執(zhí)法新形勢挑戰(zhàn)、提升履職能力、推動執(zhí)法規(guī)范化建設，針對我縣近年來執(zhí)法部門在辦理案件中暴露出的問題，精心設計組織實戰(zhàn)演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現(xiàn)場”，解鎖將“法庭”帶進執(zhí)法課堂新模式。
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為:
（一）“三項制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進行執(zhí)法公示的平臺缺乏，不利于公示制度的推進；執(zhí)法記錄設備配備不到位、不能適應執(zhí)法工作需要；各部門對是否“重大”標準不規(guī)范統(tǒng)一，不利于執(zhí)行；部分有關部門法律法規(guī)沒有制定具體配套的執(zhí)法標準的自由裁量基準，基層執(zhí)法部門難以參加執(zhí)行。
（二）“三項制度”實施還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善；執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務能力、法律專業(yè)知識不強，缺乏專業(yè)培訓，照書本靠經(jīng)驗審核的多，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。
（三）執(zhí)法能力建設有待提升。缺乏推行“三項制度”工作經(jīng)驗。部分單位在完成工作任務時，由于沒有工作經(jīng)驗，導致對推行三項制度工作認知不夠。缺乏專業(yè)的執(zhí)法人員。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊伍專業(yè)人員少，部分工作因為人力問題難以開展，重實體、輕程序問題仍然存在，執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷不規(guī)范問題突出。部門間職責交叉，行政執(zhí)法監(jiān)督乏力，多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的情況還時有發(fā)生。
（一）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化“三項制度”推進，針對在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的影響執(zhí)法公正的突出問題，建立健全執(zhí)法辦案各項制度，加強案件公開調(diào)查、公開論證，加強法律文書釋法說理，從源頭上杜絕不透明、不公正、不規(guī)范的執(zhí)法行為，努力讓行政相對人在行政案件中感受到公平公正。
（二）加強法制隊伍建設。加強各部門法制專門隊伍建設，把思想政治建設擺在首位，倡導公正、公平、文明執(zhí)法、組織學習培訓確保法治工作者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平得到有效提升。各單位要加強行政執(zhí)法輔助人員管理，明確職責權限。
（三）主動接受社會各界監(jiān)督，營造良好的改革環(huán)境。健全行政執(zhí)法“三項制度”改革監(jiān)督體制，完善社會監(jiān)督激勵機制、實施機制、互動溝通機制、獎懲機制和保障機制，充分發(fā)揮社會團體和廣大民眾的監(jiān)督作用，繼續(xù)提升權力運行信息公開程度，堅定不移以社會主義民主促進行政執(zhí)法三項制度改革成效的最大彰顯。
近年來，嚴格落實法治工作相關要求，深入推進氣象法治建設，認真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。
（一）嚴格實施執(zhí)法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權責清單，明確了職責、權責、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”，推動行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃，建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等，明確抽查內(nèi)容和方式，通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動中主動出具行政文書，并告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權利義務等內(nèi)容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關單位，按規(guī)定進行行政處罰，及時將結果進行公示。
（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對行政執(zhí)法行為進行全程記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作，成立并及時調(diào)整市局依法行政領導小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領導小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領導小組審核，報請領導再次審核后下達決定。同時，對重大復雜疑難法律事務，多方征求法律顧問、市司法局等相關意見建議再下達決定。
一是三項制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應培訓，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)不高。
一是根據(jù)省最新出臺的三項制度，結合我局工作實際，調(diào)整完善三項制度的內(nèi)容，以制度管人、管事，促進執(zhí)法行為規(guī)范。二是進一步細化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強化公示效果。四是不斷總結經(jīng)驗，嚴格落實“三項制度”，加大對法治工作人員的培訓力度，針對法制審核人員進行重點培訓，提高對法律法規(guī)政策的把握和運用。
市推進依法行政工作領導小組辦公室:
為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護人民群眾合法權益，根據(jù)呼和浩特市人民政府關于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》的通知要求，現(xiàn)將民政局“三項制度”工作推進情況報告如下：
(一)嚴格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時公布了權利清單和實施細則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息，進一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)認真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購買了8臺新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機關科和局部機關，加強了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
（三）積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執(zhí)法案審委員會，局長為案審委員會主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關科室和各執(zhí)法單位負責人為案審委員會委員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。
我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：
一是“三項制度”的建立還不夠完善。
二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在：重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務能力、法律專業(yè)知識不強，法律素養(yǎng)和業(yè)務能力有待于進一步提高。
為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實施細則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號）文件要求，大通區(qū)積極落實，強化制度學習，把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結合起來，與提高黨員干部隊伍的素質(zhì)結合起來，為“三項制度”的推行營造良好氛圍?，F(xiàn)將工作落實情況匯報如下：
（一）強化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權責清單明確行政執(zhí)法主體、職責、權限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結合機構改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督。
（二）規(guī)范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對相關行政許可、審驗事項，在業(yè)務大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可，嚴格按照規(guī)定時限予以辦結。
（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。
（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機等設備，對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行全過程音像記錄。
（三）強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
堅持重大決策事項必須在區(qū)政府常務會前進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。堅持區(qū)司法局負責人列席區(qū)政府常務會議制度，所有區(qū)政府常務會審議議題全程參加，為政府工作順利推進提供法律保障。同時協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時引導區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務，防范法律風險，提高依法行政水平。目前，區(qū)政府和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了法律顧問。
一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進，“準入不準營”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時，在協(xié)同監(jiān)管平臺上對數(shù)據(jù)認領和反饋仍存在滯后性。
二是市場監(jiān)管機制還不完善，涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實到位，部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切，工作進展不平衡，縣區(qū)層面工作相對滯后。
四是在推行“三項制度”方面，深入學習不夠，執(zhí)法公示有時滯后；執(zhí)法設備缺乏、落后，缺少專業(yè)人員維護保管，全過程記錄尚有不足之處；對執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。
五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導致部分民眾對執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執(zhí)法工作的推進。
一是加強學習，深化落實“三項制度”，把“三項制度”與加強行政執(zhí)法人員教育培訓和資格管理等任務相結合，提高我區(qū)行政執(zhí)法水平，扎實推進法治政府建設。
二是加大宣傳，進行全方位、多形式、多角度宣傳報道，轉(zhuǎn)變民眾對行政執(zhí)法工作的認識，積極爭取支持，不斷提高民眾主體意識，推進行政執(zhí)法工作在基層有序開展。
三是持續(xù)推進商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點，發(fā)揮牽頭作用，加強與各相關部門的協(xié)作，破解“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務。
四是全面推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，實現(xiàn)對全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。
五是進一步加強組織保障，落實基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險制度。
自去年年底以來，我局按照全市統(tǒng)一要求全面推進落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。按照《關于做好司法部行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動迎檢工作的通知》要求，我局結合自身實際對“三項制度”的推進情況進行了認真梳理和自查，現(xiàn)將結果報告如下：
（一）行政執(zhí)法體系和制度建設情況
我局高度重視行政執(zhí)法隊伍建設，局黨組領導班子以顧大局、講團結、敢擔當、重創(chuàng)新、嚴自律“五條標準”為導向，全面加強干部隊伍建設和人才能力培養(yǎng)。同時，制定并實施了《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法公示辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法事項清單》等一系列制度及清單，規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作公正、公平、有序推進。
（二）行政執(zhí)法公示制度方面
市生態(tài)環(huán)境局強化事前信息公開，同時進一步規(guī)范污染源日常環(huán)境監(jiān)管工作，并在官網(wǎng)上開設“雙隨機、一公開”公示欄目；與此同時，市生態(tài)環(huán)境局還要求規(guī)范事中公示，要求執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格遵循法律規(guī)定的行政執(zhí)法程序，建立全過程記錄制度；此外，還對行政處罰、行政強制、行政許可等內(nèi)容在部、省、市三級各相關平臺進行公示，加強實時公開；同時還建立了執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷與更新制度。
（三）執(zhí)法過程全記錄制度方面
市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省市要求，在環(huán)境行政執(zhí)法活動中一律使用移動執(zhí)法系統(tǒng)，使用統(tǒng)一格式執(zhí)法文書，對重大執(zhí)法行為進行全程錄像；市本級配齊配全移動執(zhí)法裝備xx套，每位執(zhí)法人員的所有執(zhí)法過程均利用執(zhí)法系統(tǒng)留痕；此外，還落實行政處罰結果信息7日雙公示制度，7天內(nèi)將相關信息錄入“xx省綜合信用服務平臺”，平臺將處罰信息自動轉(zhuǎn)接到“信用中國（xx）”系統(tǒng)“行政處罰公示”模塊進行公示。
（四）重大執(zhí)法決定法制審核制度方面
市生態(tài)環(huán)境局高度重視，形成了由分管局長領導，局法制部門負責，相關科室和各執(zhí)法部門共同參與的重大行政執(zhí)法案件法制審核工作機制，細化審核范圍，嚴格按照《環(huán)境行政案件集體審議委員會制度》要求，對個人超過5000元及單位超過5萬元的重大行政處罰案件進行案件審議委員會集體審議討論。此外，在普通行政處罰案件中嚴格遵照法制審核流程環(huán)節(jié)執(zhí)行，做到辦審分離，重點對執(zhí)法案件權限、范圍，程序、合法性、自由裁量權等方面進行法制審核，確保公正文明執(zhí)法。
（五）規(guī)范性文件審查制度方面
為了更好推進我局行政規(guī)范性文件的制定工作，加強對規(guī)范性文件的管理，保證規(guī)范性文件的合法、有效，我局根據(jù)《中共中央國務院關于印發(fā)法治政府建設實施綱要（2015-2020年）的通知》（中發(fā)[2015]36號）、《國務院關于加強法治政府建設的意見》（國發(fā)[2010]33號）等要求，結合自身工作實際制定了《規(guī)范性文件制定和管理辦法》，并認真執(zhí)行，同時將擬制定實施的規(guī)范性文件報市司法局審核備案。
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足：一是思想認識還有待深化，對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認識還不足；二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善；三是由于綜合行政執(zhí)法隊伍的建設仍未完成，隊伍整合需要進一步提高。
下一步，我局將進一步強化日常督導考核。進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高政治站位，強化“四個意識”，把推行“三項制度”作為貫徹黨的十九大精神、推進法治政府建設、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措來抓，積極推行環(huán)境行政執(zhí)法“雙向承諾”制，實現(xiàn)事前監(jiān)督、事前警戒作用，使全局干部職工的工作作風進一步改變。強化自檢自查，提高重大執(zhí)法決定法制審核質(zhì)量，確保三項制度切實執(zhí)行到位。努力打造一支務實高效、執(zhí)行力強的執(zhí)法隊伍。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十五
為促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《xxx辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號)、《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號)、《大理白族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號)等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項制度”)的情況報告如下:
一、三項制度工作推進情況
我縣高度重視推進行政執(zhí)法三項制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項制度工作會議，同時對全縣推行三項制度工作進行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項制度工作落到實處，全力推進行政執(zhí)法三項制度工作。
（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄，并實行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。根據(jù)省、州關于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評查工作的要求，對全縣各有關行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強制案卷（按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?3件，按照《云南省行政執(zhí)法案卷評查內(nèi)容和標準》認真進行評查，并選取了10件案卷按時上報至州級參加評查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實現(xiàn)對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限。
（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認真推進政府法律顧問工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機關及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案》精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機關在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機關法制機構進行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，進一步強化法制審核制度的落實。
二、存在的問題
在三項制度落實方面，各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對任務進行分解，開展了探索實踐，但仍存在諸多問題，主要為：
（一）三項制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式，只有重大疑難案件，才將音像記錄作為必要的記錄手段，對三項制度工作的理解還不夠透徹。
（二）三項制度的實施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時效性還不強；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務能力不強，審核流于形式、質(zhì)量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；上級要求公示公開系統(tǒng)分散、多，系統(tǒng)不夠完善，資源不能共享，造成重復錄入，影響工作成效。
（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設備需要進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費緊缺，執(zhí)法記錄硬件設備的配置、使用及維護無法滿足工作需要。
?三、下一步工作措施
（一）進一步建立完善三項制度。學習兄弟縣市經(jīng)驗，進一步明確細化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，加大對各行政執(zhí)法單位三項制度建設的指導。
（二）加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務培訓等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，為進一步推進三項制度的全面落實打好堅實的基礎。
（三）強化三項制度的落實。嚴格落實三項制度，加強監(jiān)督檢查督辦，及時總結工作開展過程中的好的經(jīng)驗和做法并加以完善推廣，督促各行政執(zhí)法單位建立三項制度工作機制并得到有效實施，做到以制度管人、管事。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十六
市推進依法行政工作領導小組辦公室:
(一)嚴格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時公布了權利清單和實施細則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息，進一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。
(二)認真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄；二是加強執(zhí)法裝備建設，推進全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購買了8臺新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機關科和局部機關，加強了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：??
一是“三項制度”的建立還不夠完善。??
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十七
為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實施細則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號）文件要求，大通區(qū)積極落實，強化制度學習，把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結合起來，與提高黨員干部隊伍的素質(zhì)結合起來，為“三項制度”的推行營造良好氛圍?，F(xiàn)將工作落實情況匯報如下：
（一）強化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權責清單明確行政執(zhí)法主體、職責、權限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結合機構改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務指南，明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構、審批機構、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動接受群眾監(jiān)督。
（二）規(guī)范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對相關行政許可、審驗事項，在業(yè)務大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可，嚴格按照規(guī)定時限予以辦結。
（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確，便于監(jiān)督管理。
（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機等設備，對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所，進行全過程音像記錄。
（三）強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、輿情應對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
堅持重大決策事項必須在區(qū)政府常務會前進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論、作出決策。堅持區(qū)司法局負責人列席區(qū)政府常務會議制度，所有區(qū)政府常務會審議議題全程參加，為政府工作順利推進提供法律保障。同時協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時引導區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務，防范法律風險，提高依法行政水平。目前，區(qū)政府和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請了法律顧問。
一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進，“準入不準營”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時，在協(xié)同監(jiān)管平臺上對數(shù)據(jù)認領和反饋仍存在滯后性。
二是市場監(jiān)管機制還不完善，涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實到位，部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切，工作進展不平衡，縣區(qū)層面工作相對滯后。
四是在推行“三項制度”方面，深入學習不夠，執(zhí)法公示有時滯后；執(zhí)法設備缺乏、落后，缺少專業(yè)人員維護保管，全過程記錄尚有不足之處；對執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。
五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導致部分民眾對執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執(zhí)法工作的推進。
一是加強學習，深化落實“三項制度”，把“三項制度”與加強行政執(zhí)法人員教育培訓和資格管理等任務相結合，提高我區(qū)行政執(zhí)法水平，扎實推進法治政府建設。
二是加大宣傳，進行全方位、多形式、多角度宣傳報道，轉(zhuǎn)變民眾對行政執(zhí)法工作的認識，積極爭取支持，不斷提高民眾主體意識，推進行政執(zhí)法工作在基層有序開展。
三是持續(xù)推進商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點，發(fā)揮牽頭作用，加強與各相關部門的協(xié)作，**“辦照容易辦證難”、“準入不準營”等突出問題，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務。
四是全面推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作機制，將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，實現(xiàn)對全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。
五是進一步加強組織保障，落實基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險制度。
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