2023年商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告(模板10篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-30 02:29:05
2023年商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告(模板10篇)
時(shí)間:2023-10-30 02:29:05     小編:溫柔雨

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來(lái)看看吧

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇一

縣委組織部:

根據(jù)安排,下面,我代表華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子作述職報(bào)告,請(qǐng)予評(píng)議。

2019年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆系列全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記兩次視察甘肅時(shí)的講話精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工,克難奮進(jìn),主動(dòng)作為,較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),機(jī)構(gòu)改革的成效初步顯現(xiàn),市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了高點(diǎn)起步精彩開(kāi)局。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子是2019年新組建的,一年來(lái),我們?nèi)嬖鰪?qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決向黨中央看齊,做到與黨中央同心同向、同頻共振。一是堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)放在首位。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要的政治任務(wù),把黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨內(nèi)法規(guī)制度作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,采取理論中心組學(xué)習(xí)、主題黨日集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式,認(rèn)真學(xué)原文、悟原理,悉心領(lǐng)會(huì)新論斷、新思想,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則。制定和完善了黨組議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”事項(xiàng)堅(jiān)持民主決策,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)等制度,按照規(guī)矩辦事,做到了科學(xué)決策、民主決策和依法決策。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)。定期研究部署意識(shí)形態(tài)工作任務(wù),黨組書(shū)記帶頭貫徹落實(shí)縣委意識(shí)形態(tài)工作決策部署,真正履行崗位職責(zé),形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),相關(guān)股室密切配合的工作合力。

二、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)。一是落實(shí)工作責(zé)任。逐級(jí)簽訂《“一崗雙責(zé)”抓黨建工作責(zé)任書(shū)》4份,召開(kāi)黨組會(huì)議19次,研究部署黨建工作12次,召開(kāi)黨建工作專題會(huì)議8次,定期聽(tīng)取工作匯報(bào)3次,開(kāi)展督促檢查3次。二是強(qiáng)化理論武裝。深入開(kāi)展“

不忘初心

、牢記使命”主題教育,將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)措施有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)要求。三是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。成立并完成了局黨總支和機(jī)關(guān)黨支部等4個(gè)支部的選舉,健全了總支和各支部班子,高標(biāo)準(zhǔn)建成規(guī)范黨支部8個(gè),實(shí)現(xiàn)了行政機(jī)構(gòu)與基層黨組織的同步整合。四是嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等制度,全年共召開(kāi)理論中心組學(xué)習(xí)12場(chǎng)次,專題研討19場(chǎng)次,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課4場(chǎng)次,黨員大會(huì)8次,支部委員會(huì)12次,舉辦各類主題黨日活動(dòng)12場(chǎng)次,黨員人均記錄學(xué)習(xí)筆記3萬(wàn)字,撰寫理論調(diào)研文章2篇,撰寫各類心得體會(huì)8篇。各黨支部按時(shí)召開(kāi)了“

不忘初心

、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),并對(duì)黨員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。

三、作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,躬耕不輟種好自己的“責(zé)任田”。一是靠實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》15份,《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》28份,全年開(kāi)展三級(jí)廉政約談80人次,黨組書(shū)記黨課2次。二是突出權(quán)力約束。緊盯執(zhí)法檢查、審評(píng)審批、許可驗(yàn)收、窗口服務(wù)等重點(diǎn)崗位和人員開(kāi)展廉政監(jiān)督檢查,抓住元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)點(diǎn)等進(jìn)行跟蹤督查和明察暗訪,先后開(kāi)展黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查4次,有效防御了市場(chǎng)監(jiān)管工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。以刀刃向內(nèi)的勇氣和決心全力修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。印發(fā)了工作實(shí)施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)了工作啟動(dòng)會(huì)。先后開(kāi)展集體學(xué)習(xí)7次,觀看黨史軍史等紅色題材主題電影5部,警示教育片3場(chǎng),實(shí)地開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和接受紅色革命洗禮1次,撰寫紅色教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)30余篇,警示教育心得體會(huì)32份,72名黨員干部默寫《入黨誓詞》,正確率99%,收集科級(jí)以上黨員干部重溫入黨志愿書(shū)讀后感32份,高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)了修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)組織生活會(huì)。四是深化作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)集中整治形式主義官僚主義和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域腐敗作風(fēng)問(wèn)題自查工作,及時(shí)查擺全局在作風(fēng)建設(shè)方面存在問(wèn)題,逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任抓好整改,有力推動(dòng)了全體黨員干部紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

四、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是深入落實(shí)企業(yè)準(zhǔn)入制度改革。今年以來(lái),緊跟省、市、縣三級(jí)“放管服”改革步伐,進(jìn)一步深化商事制度改革,按照“一網(wǎng)通辦”改革工作要求,所有行政審批事項(xiàng)全流程、全要素、全職能推送到甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)所有許可事項(xiàng)在線辦理,形成“一窗受理、集成服務(wù),一網(wǎng)歸集、多方使用”的服務(wù)模式,建立完整的線上線下運(yùn)行機(jī)制,受理、審批、發(fā)證全部落實(shí)“網(wǎng)上行權(quán)”、“一網(wǎng)通辦”。截至目前,全縣新增各類市場(chǎng)主體1099戶,其中企業(yè)310戶,農(nóng)民專業(yè)合作社69戶,個(gè)體工商戶720戶。推進(jìn)企業(yè)名稱登記便利化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱全程電子化登記,進(jìn)一步為企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供便利化服務(wù),材料簡(jiǎn)化,環(huán)節(jié)減少,效率提升,減少企業(yè)辦事成本。今年共核準(zhǔn)各類市場(chǎng)主體名稱1101件,其中網(wǎng)上自主起名339件,企業(yè)自主起名339件,企業(yè)自主起名核準(zhǔn)率100%。二是全面推行企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用。根據(jù)《國(guó)家工商總局關(guān)于企業(yè)登記全程電子化工作的意見(jiàn)》(工商企注字[2017]47號(hào))文件精神,企業(yè)登記申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照等各環(huán)節(jié)均通過(guò)網(wǎng)上電子數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)的登記方式,“全流程、無(wú)紙化、零見(jiàn)面”的全程電子化企業(yè)登記,真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾零跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路的政務(wù)服務(wù)新模式。與此同時(shí),從便民利企的考慮出發(fā),充分尊重申請(qǐng)人的多元選擇,允許繼續(xù)選擇在現(xiàn)有登記窗口辦理的傳統(tǒng)申請(qǐng)方式。今年共辦理全程電子化登記135戶。三是全面推行簡(jiǎn)易注銷。全面推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革,進(jìn)一步降低未開(kāi)業(yè)、無(wú)債權(quán)債務(wù)市場(chǎng)主體退出成本。整合流程減環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化公告省費(fèi)用,合并受理減材料。截至目前,共辦理企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社簡(jiǎn)易注銷登記139戶,有效解決了市場(chǎng)主體“退出難”問(wèn)題。四是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。緊扣全縣機(jī)構(gòu)改革節(jié)點(diǎn),及時(shí)下發(fā)全縣推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有關(guān)文件,進(jìn)一步明確成員職責(zé)、業(yè)務(wù)主辦、具體工作。制定2019年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃15項(xiàng),涉及34個(gè)抽查類別。完成2019年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃的制定工作,“四庫(kù)一細(xì)則”正在逐步完善中。今年以來(lái),我縣開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管76個(gè)批次,抽查市場(chǎng)主體1392戶,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)公開(kāi)513戶(其中,縣市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展雙隨機(jī)抽查33個(gè)批次,抽查市場(chǎng)主體459戶,公示459戶)。五是發(fā)揮年報(bào)公示在事中事后監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。通過(guò)官方微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、微信等媒體發(fā)布、推送年報(bào)公告100余條,工作人員上門宣傳和指導(dǎo)公示500余次,提醒各類市場(chǎng)主體按時(shí)參加年報(bào)公示。今年,2018年度企業(yè)年報(bào)率95.76%,農(nóng)專社年報(bào)率98.6%,個(gè)體戶年報(bào)率94.35%。對(duì)未按時(shí)年報(bào)的70家企業(yè)、10戶農(nóng)專列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,211戶個(gè)體戶標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。同時(shí),加大對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體的清理工作,印發(fā)了《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)等情況市場(chǎng)主體開(kāi)展專項(xiàng)清理的工作方案》,,在全系統(tǒng)集中組織開(kāi)展關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)等情況市場(chǎng)主體開(kāi)展專項(xiàng)清理工作,經(jīng)排查清理,注銷長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體1144戶,吊銷158戶,進(jìn)一步凈化了市場(chǎng)環(huán)境。六是強(qiáng)化企業(yè)信用體系建設(shè)。隨著各級(jí)部門對(duì)信用監(jiān)管的不斷重視,市場(chǎng)主體的各種信用信息不斷得到各方引用。共向縣紀(jì)委“甘肅省扶貧(民生)領(lǐng)域監(jiān)督信息平臺(tái)”錄入20098條市場(chǎng)主體相關(guān)信息,向“信用中國(guó)”錄入6738條市場(chǎng)主體相關(guān)信息。截至目前,通過(guò)部門協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)共享推送企業(yè)信息1651條、個(gè)體戶信息3798條、變更信息3077條、處罰信息325條、經(jīng)營(yíng)異常名錄261條、簡(jiǎn)易注銷公告271條、簡(jiǎn)易注銷結(jié)果187條、注銷信息162條、吊銷信息45條、雙告知推送951條。通過(guò)平臺(tái)歸集企業(yè)許可信息560條,處罰信息16條,小微企業(yè)扶持信息48條,抽查檢查信息96條。七是全面開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)企業(yè)、幫扶項(xiàng)目促發(fā)展”活動(dòng)。制定了具體工作方案,全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)75名干部聯(lián)系105戶非公企業(yè),圍繞解讀政策、非公黨建、紓解問(wèn)題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面開(kāi)展幫扶工作,通過(guò)走訪調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6大類73條,目前,已解決42條,剩余問(wèn)題需要與其他部門溝通協(xié)商解決。

五、深化質(zhì)量提升工程。一是實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。大力培育企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位,聘請(qǐng)?zhí)m州弘毅天承公司為我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)代理機(jī)構(gòu),引導(dǎo)我縣兩戶企業(yè)(華池縣洲陽(yáng)機(jī)械制造公司、甘農(nóng)生物科技有限責(zé)任公司)申報(bào)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。開(kāi)展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次,舉辦了“商標(biāo)、地理標(biāo)志申請(qǐng)運(yùn)用與專利知識(shí)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班”1期,進(jìn)一步提高我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。截止目前,我縣企業(yè)法人、自然人共申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)138件,實(shí)際注冊(cè)商標(biāo)37件,全縣注冊(cè)商標(biāo)數(shù)累計(jì)278件。全年發(fā)明專利申報(bào)9件,實(shí)際授權(quán)2件。二是不斷強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管。開(kāi)展了集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器免費(fèi)檢定工作,共免費(fèi)檢定1個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具40臺(tái)件,其他店鋪衡器215臺(tái)件,壓力表476臺(tái)件,血壓計(jì)49臺(tái)件,建立了集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具臺(tái)帳,制定了《華池縣集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具管理辦法》,落實(shí)了計(jì)量器具配備、檢定和管理的各項(xiàng)要求。對(duì)在用的民用“三表”的產(chǎn)品信息以及安裝、檢定、輪換、是否超期使用等情況登記造冊(cè),我縣民用“三表”共計(jì)47791臺(tái)件(其中電能表40800臺(tái)件、水表5091臺(tái)件、燃?xì)獗?900臺(tái)件)。以學(xué)校周邊的眼鏡制配場(chǎng)所為重點(diǎn)開(kāi)展自查,共檢查眼鏡配置店6個(gè),對(duì)眼鏡制配使用的焦度計(jì)、驗(yàn)光儀、驗(yàn)光鏡片組等強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行造冊(cè)登記,對(duì)發(fā)現(xiàn)的6個(gè)眼鏡店超周期使用計(jì)量器具責(zé)令限期整改,并督促向檢定部門提交檢定申請(qǐng),目前申請(qǐng)已提交等待市質(zhì)量計(jì)量檢驗(yàn)檢測(cè)所安排檢定。檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具使用單位共4家,涉及環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具共24臺(tái)/件。(其中:正恒機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心10臺(tái)/件環(huán)境計(jì)量器具全部檢定合格;華池縣污水處理廠6臺(tái)/件環(huán)境計(jì)量器具未檢定;縣政興供熱公司2臺(tái)/件環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具未檢定;華池縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站6臺(tái)/件環(huán)境監(jiān)測(cè)類計(jì)量器具未檢定)對(duì)3戶14臺(tái)未經(jīng)檢定的計(jì)量器具責(zé)令限期檢定。在加油機(jī)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查中,共檢查加油站7個(gè),加氣站2個(gè),檢查加油機(jī)28臺(tái),均在有效檢定周期內(nèi);加氣機(jī)8臺(tái),7臺(tái)檢定合格,1臺(tái)未檢處于停用狀態(tài)。三是開(kāi)展電動(dòng)車、電動(dòng)自行車、彩鋼瓦、兒童和學(xué)生用品安全等專項(xiàng)整治。出動(dòng)執(zhí)法人員100余人次,檢查電動(dòng)車經(jīng)營(yíng)戶4戶,電動(dòng)車15輛,其中非標(biāo)電動(dòng)車7輛,已下達(dá)文書(shū)召回7輛;檢查電動(dòng)自行車經(jīng)營(yíng)戶1戶,銷售電動(dòng)自行車4輛。在檢查中,執(zhí)法人員加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)政策方面的宣傳,杜絕非標(biāo)電動(dòng)自行車及電動(dòng)車流通到我縣銷售。出動(dòng)執(zhí)法人員50余(人次),摸排到彩鋼企業(yè)11戶,共銷售灰色彩鋼板1000㎡,藍(lán)色彩鋼板4050㎡。對(duì)不符合市委市政府規(guī)定的彩鋼要求7月1日前予以消化處理,7月1日后堅(jiān)決杜絕藍(lán)色色系彩鋼瓦進(jìn)入市場(chǎng)。實(shí)現(xiàn)不符合規(guī)格要求的彩鋼瓦存量基本消化,建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提升市容環(huán)境質(zhì)量,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)兒童玩具、學(xué)生文具、校服、眼鏡(含鏡片)等4類產(chǎn)品進(jìn)行摸底排查和監(jiān)督檢查,共摸排到產(chǎn)品4大類71戶。其中:學(xué)生文具、圖書(shū)銷售門市41戶,兒童玩具24戶、校服1戶、配裝眼鏡5戶。對(duì)校服、眼鏡生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)建檔,建立質(zhì)量檔案6份,抽取兒童服裝2個(gè)批次,眼鏡2個(gè)批次,至2019年年底,我縣兒童和學(xué)生用品監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上;年度未發(fā)生質(zhì)量安全投訴事件;沒(méi)出現(xiàn)14歲以下兒童玩具及用品致傷問(wèn)題。四是開(kāi)展認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我申明公開(kāi)監(jiān)管。共檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員12,認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)執(zhí)法監(jiān)管率100%,檢查產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我申明企業(yè)5戶,標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。五是開(kāi)展質(zhì)量文化宣傳。印制了“ccc認(rèn)證標(biāo)志相關(guān)知識(shí)”、“產(chǎn)品質(zhì)量鑒別常識(shí)”“產(chǎn)品質(zhì)量法”等相關(guān)資料6000多份,在“安全生產(chǎn)月”期間,共發(fā)放資料1000多份,接受消費(fèi)者咨詢100多人次。

六、強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。一是靠實(shí)監(jiān)管責(zé)任。先后召開(kāi)全縣食品監(jiān)管工作會(huì)議和推進(jìn)會(huì)議,對(duì)2019年食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了安排部署,與下屬食品稽查局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))食藥監(jiān)所簽訂了《2019年度食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,落實(shí)了層級(jí)目標(biāo)管理。繼續(xù)實(shí)行科級(jí)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包單位、一般干部包店包企業(yè)的監(jiān)管模式,層層傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任,形成了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“三位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管格局。二是進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員食品安全意識(shí)。分別舉辦了食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“兩方”責(zé)任約談會(huì)和食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)、全縣集體聚餐承辦者集體約談暨培訓(xùn)會(huì),與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人簽訂了集體約談?dòng)涗浐统兄Z書(shū),要求食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任,切實(shí)提高食品安全意識(shí)。三是日常監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。按照省市縣日常巡查事權(quán)劃分規(guī)定和分級(jí)分類監(jiān)管要求,全面落實(shí)“痕跡化”監(jiān)管責(zé)任和“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式,做到高風(fēng)險(xiǎn)食品經(jīng)營(yíng)單位每月開(kāi)展一次巡查,低風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)每2月巡查一次,其它食品經(jīng)營(yíng)單位每季度不少于一次的日常巡查。目前全縣所有獲證生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、商場(chǎng)超市、批發(fā)部和中型以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位100%應(yīng)用電子追溯管理系統(tǒng);所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度;同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)上巡查”和“記分管理”監(jiān)管措施、截止目前,累計(jì)檢查食品經(jīng)營(yíng)單位3200余戶次,監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。四是持續(xù)推進(jìn)電子追溯系統(tǒng)應(yīng)用工作。所有獲證生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、商場(chǎng)超市、批發(fā)部和中型以上餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位年內(nèi)達(dá)到100%應(yīng)用電子追溯管理系統(tǒng);所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者100%落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度;落實(shí)“網(wǎng)上巡查”監(jiān)管措施,開(kāi)展食品安全信息備案工作;開(kāi)展“明廚亮灶”提升改造行動(dòng),全縣“明廚亮灶”提升改造實(shí)施率達(dá)到90%,學(xué)校食堂提升改造實(shí)施率達(dá)到97%。五是專項(xiàng)整治深入開(kāi)展。加強(qiáng)春節(jié)、五一、端午等重大節(jié)慶活動(dòng)以及“兩會(huì)”、“高考”等重點(diǎn)時(shí)段的專項(xiàng)檢查,全力保障食品安全。先后組織開(kāi)展了元旦春節(jié)期間食品市場(chǎng)大整治、春秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治、中秋國(guó)慶期間食品安全專項(xiàng)整治和農(nóng)村食品安全大整治等12個(gè)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員1500余人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8400余戶(次),檢查各類學(xué)校食堂128戶次,監(jiān)督覆蓋率100%,下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)160余份,下發(fā)學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治督查意見(jiàn)書(shū)128份,沒(méi)收不合格食品67種240余公斤。尤其是在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,由縣食安辦牽頭,聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、公安、商務(wù)等10多部門開(kāi)展了“整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)”,截止目前,共出動(dòng)執(zhí)法人員320余人(次),檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)1700余戶(次),下發(fā)責(zé)令整改24余份,立案8起。罰款6600元。六是持續(xù)抓好重大活動(dòng)保障工作。我局堅(jiān)持按照“制定方案、精心部署,提前介入、嚴(yán)格把關(guān),駐點(diǎn)監(jiān)督、全程監(jiān)控,快篩快檢、排除隱患”的原則,對(duì)承擔(dān)重大活動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),堅(jiān)決落實(shí)執(zhí)法人員提前介入、全程跟餐制,做到活動(dòng)前有方案、活動(dòng)中全程監(jiān)管,活動(dòng)結(jié)束后開(kāi)展有效評(píng)估,切實(shí)做好重大活動(dòng)食品安全保障。今年以來(lái),共完成陜甘邊蘇維埃政府成立85周年紀(jì)念大會(huì)、“津企隴上行”等重大活動(dòng)食品安全保障15次。確保重大活動(dòng)期間餐飲食品安全零事故。七是檢驗(yàn)檢測(cè)有序推進(jìn)。按照市局制定的食品抽檢、快檢計(jì)劃,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《2019年華池縣食品安全抽檢工作計(jì)劃》和《2019年華池縣食品安全快檢工作計(jì)劃》,明確了抽驗(yàn)重點(diǎn)品種、時(shí)間計(jì)劃要求,制定了快速檢測(cè)目標(biāo)、檢測(cè)重點(diǎn)和項(xiàng)目。特別是按照市市場(chǎng)監(jiān)管局的安排部署,6月份開(kāi)展了“你點(diǎn)我檢、你送我檢、問(wèn)檢于民保食安”活動(dòng),先后深入縣百佳超市和南梁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展快檢活動(dòng),免費(fèi)為群眾檢測(cè)從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)品開(kāi)展監(jiān)測(cè)服務(wù),讓消費(fèi)者“零距離”感受食品快速檢測(cè)工作,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。截止目前,全縣共完成食品快速檢測(cè)5528批次,其中合格為5500批次,不合格為28批次;已經(jīng)完成食品安全監(jiān)督抽檢縣級(jí)抽檢550批次,占任務(wù)550批次的100%,其中不合格1批次;完成市級(jí)抽檢92批次,占總?cè)蝿?wù)量的100%,其中不合格2批次。不合格批次食品依法完成了后處置工作。八是開(kāi)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)百家企業(yè)示范引領(lǐng)創(chuàng)建行動(dòng)。以“食安甘肅”建設(shè)為契機(jī),認(rèn)真開(kāi)展食品安全示范城市創(chuàng)建工作,制定了《華池縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作實(shí)施方案》,成立了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作職責(zé)。縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均明確了創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范城市工作分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,各成員單位以積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度全力抓好創(chuàng)建工作,取得了較好成效,在10月份市委深改辦的督察中得分96.9分,為2020年通過(guò)驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開(kāi)展“百家企業(yè)示范引領(lǐng)”行動(dòng),在食品生產(chǎn)、銷售、餐飲不同環(huán)節(jié),精心打造一批市級(jí)、縣級(jí)示范引領(lǐng)企業(yè),帶動(dòng)食品行業(yè)、推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)中小企業(yè)整體水平得到提升。2019年,全縣擬創(chuàng)建省、市、縣級(jí)示范單位54戶,目前,創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,效果良好,等待省市驗(yàn)收。

七、從嚴(yán)整頓藥械市場(chǎng)。一是全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。于2019年4月25日召開(kāi)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位負(fù)責(zé)人集體約談暨培訓(xùn)會(huì),分別與藥械經(jīng)營(yíng)使用單位簽訂了《藥械經(jīng)營(yíng)使用安全責(zé)任書(shū)(承諾書(shū))》和《藥械經(jīng)營(yíng)使用單位約談?dòng)涗洝?,全面落?shí)了藥品經(jīng)營(yíng)使用者主體責(zé)任。二是加強(qiáng)特殊藥品的監(jiān)管工作。加大對(duì)麻醉藥品、第一類精神藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“五?!惫芾恚▽H素?fù)責(zé)、專柜加鎖、專用處方、專用帳冊(cè)、專冊(cè)登記),確保了特藥安全。三是全面落實(shí)藥品流通使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公示。指導(dǎo)全縣所有藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度開(kāi)展藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,認(rèn)真查找本單位、本企業(yè)藥品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),梳理公示風(fēng)險(xiǎn)防控清單,逐條提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)整改控制措施,及時(shí)公示藥品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,同時(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改和風(fēng)險(xiǎn)管控工作。四是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。先后開(kāi)展了中藥飲片、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、“隴原護(hù)老”、無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械等4個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法人員812人次,檢查單位402戶次,查辦藥品案件3起,收回罰沒(méi)款0.05萬(wàn)元。共出動(dòng)執(zhí)法人員812人次,檢查藥械經(jīng)營(yíng)使用單位402戶次,辦理藥械違法案件4起,收回罰沒(méi)款2.1萬(wàn)元。五是認(rèn)真開(kāi)展家庭過(guò)期藥品回收工作和基層用藥安全保障行動(dòng)。截至目前,組織開(kāi)展了6場(chǎng)宣傳活動(dòng),懸掛橫幅12條,設(shè)置宣傳欄(板報(bào))22塊,發(fā)放宣傳材料1030份。出動(dòng)執(zhí)法人員278人次,檢查涉藥單位130戶次,涉藥單位自查過(guò)期藥品78盒,查處過(guò)期藥品數(shù)量14盒,下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)8份,已公示家庭過(guò)期藥品定點(diǎn)回收單位20家,回收過(guò)期藥品165盒(瓶),霉變蟲(chóng)蛀中藥飲片2.5kg。六是全力抓好藥品抽驗(yàn)工作。組織開(kāi)展了流通環(huán)節(jié)基本藥物全品種覆蓋的監(jiān)督抽驗(yàn)。已完成省局藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)15種22批次,完成市級(jí)抽檢任務(wù)10批次,省級(jí)探索性抽檢任務(wù)1批次。七是開(kāi)展藥物濫用及藥械不良反應(yīng)和事件監(jiān)測(cè)工作。按照省、市局關(guān)于加強(qiáng)藥物濫用及藥械不良反應(yīng)和事件的報(bào)告監(jiān)測(cè)工作要求,結(jié)合縣域特點(diǎn),我們及時(shí)督促相關(guān)單位建立健全符合自己實(shí)際的藥物濫用及藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件報(bào)告監(jiān)測(cè)制度,確定專人負(fù)責(zé)藥物濫用和不良反應(yīng)的收集和上報(bào)工作。截止目前,上報(bào)藥品不良反應(yīng)60例,醫(yī)療器械不良反應(yīng)上報(bào)5例。八是加強(qiáng)化妝品安全的監(jiān)管。督促企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行備案管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康檢查、定期自查等制度,加大商場(chǎng)超市、化妝品專賣店、美容院、美發(fā)店、養(yǎng)生館等索證索票、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的監(jiān)督檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員248余人次,檢查化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位126戶次,下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)4份。

八、加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。為了更好地開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,我局在“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)中,把特種設(shè)備安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容廣為宣傳,懸掛橫幅2條,分發(fā)宣資料500多張,提高了人民群眾對(duì)特種設(shè)備的安全意識(shí)。與電梯、壓力容器、壓力管道等59戶使用單位簽定了2019年《特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,進(jìn)一步明確了特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任。二是開(kāi)展專項(xiàng)治理。一是開(kāi)展隱患大排查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)。共出動(dòng)執(zhí)法人員98人次,檢查企業(yè)49戶,發(fā)現(xiàn)安全隱患21條,現(xiàn)場(chǎng)整改15條,限期整改6條,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》6份。二是開(kāi)展10蒸噸及以下違規(guī)燃煤鍋爐整治工作。對(duì)2014年以來(lái)違規(guī)注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸以下的2臺(tái)燃煤鍋爐及時(shí)進(jìn)行督促整改,對(duì)華池縣康盛農(nóng)產(chǎn)品加工有限責(zé)任公司1臺(tái)燃煤鍋爐進(jìn)行拆除,對(duì)華池縣盛力食品有限責(zé)任公司違規(guī)注冊(cè)的1臺(tái)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐督促其改為“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源方式,目前該公司已經(jīng)將燃燒方式變?yōu)槿紵状?。三是開(kāi)展了電梯安全專項(xiàng)檢查。召集全縣28戶電梯使用單位召開(kāi)了電梯安全工作會(huì)議,對(duì)電梯安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理人員的配備,設(shè)備日常檢查維護(hù),檔案管理及制度建立,電梯維保內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn),督促各電梯使用單位進(jìn)行全面自查。截至目前,共檢查電梯使用單位56戶(次),電梯310臺(tái)(次),共出動(dòng)安全檢查人員112人(次),下發(fā)指令書(shū)2份,現(xiàn)場(chǎng)檢查出問(wèn)題26條,現(xiàn)場(chǎng)整改8條,限期整改18條(截止目前已整改12條),剩余6條均為電梯使用單位管理人員無(wú)安全人員管理證,我局已督促其相關(guān)人員盡快培訓(xùn)取證。目前12365貼牌已張貼101臺(tái),電梯貼牌率:55.91%,82臺(tái)電梯未發(fā)放貼牌,及時(shí)為電梯維保單位提交的維保信息做到了“網(wǎng)絡(luò)綁定”及“納入應(yīng)急處置”處理,刷卡維保9臺(tái),我局正在積極督促維保單位對(duì)已貼牌的電梯進(jìn)行刷卡維保。四是開(kāi)展涉氨制冷企業(yè)特種設(shè)備專項(xiàng)檢查。我局組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)慶二聯(lián)輕烴廠、龍潤(rùn)能源科技公司2家涉氨制冷企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。同時(shí),督促企業(yè)開(kāi)展特種設(shè)備安全教育培訓(xùn)和安全隱患自查自糾,增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和整體素質(zhì),通過(guò)安全教育培訓(xùn)和日常監(jiān)管相結(jié)合,促進(jìn)使用單位牢固樹(shù)立安全主體責(zé)任意識(shí)。五是開(kāi)展液化石油氣鋼瓶專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、集市、夜市、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所在用液化石油氣鋼瓶的數(shù)量、生產(chǎn)日期及有效期等進(jìn)行摸排,嚴(yán)查液化石油氣非法充裝行為。對(duì)一處無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化石油氣經(jīng)銷點(diǎn)涉嫌存在使用過(guò)期、報(bào)廢液化氣瓶違法行為進(jìn)行立案查處,目前該經(jīng)銷點(diǎn)已被取締,查扣超期、報(bào)廢氣瓶50支。三是開(kāi)展甘肅省特種設(shè)備監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)核實(shí)降隱患工作。一方面加強(qiáng)平臺(tái)的應(yīng)用和安全管理,嚴(yán)格按規(guī)定辦理特種設(shè)備使用登記,今年以來(lái)辦理電梯32部,壓力容器98臺(tái),壓力管道6條。另一方面認(rèn)真做好平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)降低隱患率工作。目前監(jiān)管平臺(tái)設(shè)備登記率是99.04%,設(shè)備檢驗(yàn)率98.2%。

九、從嚴(yán)整治市場(chǎng)秩序。一是加強(qiáng)市場(chǎng)檢查執(zhí)法力度,嚴(yán)懲各類違法違規(guī)行為。開(kāi)展煤炭市場(chǎng)專項(xiàng)整治,規(guī)范整治27家,限期整改9家,進(jìn)駐一級(jí)煤炭配送中心8戶,抽檢煤炭59個(gè)批次,23批次合格,其余批次正在檢驗(yàn)中;查處一起銷售不合格煤炭案件,罰款24710元。開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治,共抽檢農(nóng)資(化肥、地膜)25個(gè)批次,其中一批次化肥不合格,立案一起,查封扣押不合格化肥2噸,收繳罰沒(méi)款4994元。開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查,共檢查縣級(jí)醫(yī)院2家,延伸抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家,發(fā)現(xiàn)不同程度存在重復(fù)收費(fèi)和超過(guò)規(guī)定范圍收費(fèi)問(wèn)題,立案處理3起,其中華池縣中醫(yī)醫(yī)院違規(guī)收費(fèi)359.1元,沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)并處罰款1795.5元;五蛟鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)4235.2元,沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)并處罰款4235.2元;山莊鄉(xiāng)衛(wèi)生院違規(guī)收費(fèi)4885.6元,沒(méi)收違規(guī)收費(fèi)并處罰款4885.6元。開(kāi)展物業(yè)抽查和轉(zhuǎn)供電企業(yè)收費(fèi)價(jià)格檢查,檢查物業(yè)公司12戶,轉(zhuǎn)供電企業(yè)22戶,均存在未按照政府定價(jià)收費(fèi)問(wèn)題,目前已下發(fā)責(zé)令退款通知書(shū)16份,立案3起,此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整改專項(xiàng)整治,對(duì)飲用水源地附近需整改的40家企業(yè)(個(gè)體戶)進(jìn)行排查摸底,建立臺(tái)賬,目前已整改到位13戶,其中我局牽頭整改清理的2戶企業(yè)(個(gè)體戶)已停業(yè),營(yíng)業(yè)執(zhí)照已注銷。開(kāi)展兒童用品守護(hù)行動(dòng)、“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),共集中檢查1次,檢查大型經(jīng)營(yíng)戶80余戶,發(fā)現(xiàn)消防隱患2條(無(wú)滅火器),已整改2條。發(fā)放消防安全宣傳資料510余份,把消防安全知識(shí)宣傳到各個(gè)商戶,有力提高了人民群眾的消防安全意識(shí)。二是加強(qiáng)廣告市場(chǎng)和合同監(jiān)管。依據(jù)《甘肅省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》和市市場(chǎng)監(jiān)管局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,認(rèn)真組織開(kāi)展傳統(tǒng)媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)類廣告等專項(xiàng)整治工作。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員34人次,檢查廣告經(jīng)營(yíng)單位27家,其他各類市場(chǎng)主體80余戶,查處廣告違法案件1件,罰沒(méi)款2000元。辦理抵押物登記4件,抵押登記金額3150萬(wàn)元。

十、深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。緊緊圍繞“有黑掃黑,有惡除惡,有亂治亂”的總體目標(biāo),堅(jiān)持局所聯(lián)動(dòng),全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,壓縮涉黑涉惡活動(dòng)生存土壤。一是落實(shí)屬地責(zé)任。按照“屬地管理”原則,各工商所、各食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)本轄區(qū)掃黑除惡巡查工作,把握市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉黑涉惡行為苗頭,及時(shí)做好防范。二是強(qiáng)化宣傳力度。結(jié)合各類宣傳活動(dòng),積極向廣大人民群眾宣傳掃黑除惡相關(guān)知識(shí),在市場(chǎng)(商場(chǎng))設(shè)置舉報(bào)箱,充分發(fā)揮12315申訴舉報(bào)中心的作用,動(dòng)員群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡涉亂行為。召開(kāi)專題會(huì)議12場(chǎng)次,制作橫幅、展板30個(gè),入戶宣傳1800余次,發(fā)放宣傳資料6400余份,設(shè)立投訴舉報(bào)箱50個(gè),led顯示屏滾動(dòng)播放信息1200多條,營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍。三是抓住監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管部門職能,充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢(shì),通過(guò)走訪座談、個(gè)別了解、日常檢查、受理消費(fèi)投訴等渠道,從“訴轉(zhuǎn)案”挖掘線索,不斷拓展線索來(lái)源渠道。將商品交易量大,消費(fèi)較為集中的商場(chǎng)、超市、專賣店、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送中心、批發(fā)市場(chǎng)以及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象和問(wèn)題線索摸排重點(diǎn)區(qū)域,將市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域易滋生黑惡勢(shì)力的7項(xiàng)違法問(wèn)題作為排查重點(diǎn),安排人員逐門走訪了解,做到不漏一戶。同時(shí),堅(jiān)持什么違法違規(guī)現(xiàn)象突出就重點(diǎn)查處,什么地方問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治、集中力量打擊的原則,切實(shí)提高掃黑除惡工作的針對(duì)性、主動(dòng)性和實(shí)效性。截至目前,查辦案件5起(食品方面1起。藥品方面1起,煤炭市場(chǎng)1起,農(nóng)資市場(chǎng)1起,訴轉(zhuǎn)案1起),上報(bào)涉亂線索1條。

十一、提升消費(fèi)維權(quán)能力。一是加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)宣傳引導(dǎo)。開(kāi)展以“信用讓消費(fèi)更放心”為主題的“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”紀(jì)念宣傳活動(dòng),各相關(guān)部門通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置咨詢臺(tái)、投訴臺(tái)、假冒偽劣商品展示臺(tái)等方式向廣大群眾宣傳食品安全、用水用電安全、非法集資、網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信、消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)等方面知識(shí),提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和識(shí)假辨真的能力,廣泛傳播消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治理念,傳遞消費(fèi)維權(quán)正能量,積極引導(dǎo)廣大消費(fèi)者文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)。此次宣傳活動(dòng)累計(jì)發(fā)放宣傳資料20000余份,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢900余人(次),有效宣傳了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),為華池縣營(yíng)造優(yōu)良的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境起到了良好的宣傳作用。二是暢通消費(fèi)維權(quán)投訴渠道。。以信息化為依托、以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)信息迅速傳遞、執(zhí)法快速反應(yīng)。按照12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件系統(tǒng)工作要求及時(shí)受理、處置和反饋,第一時(shí)間完成各類熱線轉(zhuǎn)辦的各類投訴,確保申訴舉報(bào)事事有落實(shí),件件有回音,并依托投訴舉報(bào)擴(kuò)寬監(jiān)管案件線索排查渠道。截至目前,受理各類投訴舉報(bào)69件。其中,訴轉(zhuǎn)案2件,立案收繳罰沒(méi)款2800元,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失69692元,增加賠償1870元,處理率達(dá)100%。三是積極推進(jìn)放心消費(fèi)示范創(chuàng)建工作。緊密圍繞消費(fèi)“安全、質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、服務(wù)、維權(quán)”六個(gè)方面,廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)建,動(dòng)員廣大消費(fèi)者積極參與,申報(bào)縣級(jí)示范單位8戶、縣級(jí)示范店2戶,申報(bào)市級(jí)示范單位和示范店各1戶。

十二、提升依法行政水平。一是建立健全各項(xiàng)制度。成立了重大案件核審委員會(huì)、制定了《華池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2019年普法學(xué)習(xí)計(jì)劃》,重新制定了《華池縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局疑難重大案件研討制度》、《普法工作制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》等18項(xiàng)制度。對(duì)國(guó)家總局新制定的法律文書(shū)40項(xiàng)中33種進(jìn)行制作并按照下屬二級(jí)單位各一套進(jìn)行發(fā)放,使辦案機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)使用新的文書(shū)。申請(qǐng)辦理了華池縣市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法主體資格證,為本單位申報(bào)137名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度,按照市局工作要求,建立我局法治建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案,建立法律顧問(wèn)制度。二是開(kāi)展案件評(píng)查工作。采取集中交叉評(píng)查方式,對(duì)我局2018年6月1日至2019年5月31日查辦的87起一般行政處罰案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,評(píng)查采取一案一表仔細(xì)核對(duì)檢查,評(píng)查人員對(duì)評(píng)查的案件如實(shí)填寫評(píng)查意見(jiàn),按照誰(shuí)評(píng)查,誰(shuí)負(fù)責(zé),政策法規(guī)股對(duì)評(píng)查人員意見(jiàn)進(jìn)行落實(shí),分管局長(zhǎng)抽查的方式對(duì)評(píng)查過(guò)的案卷調(diào)閱。截止目前,我局共辦理各類行政處罰案件128件,其中一般程序案件103件(包括吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照75件,不予處罰1件,行政處罰27件),簡(jiǎn)易程序案件25件。截止目前罰沒(méi)款入庫(kù)合計(jì)7.94萬(wàn)元,法治核審案件119件,核審率達(dá)100%,無(wú)一起行政復(fù)議和訴訟案件,并將全部案件在信用中國(guó)平臺(tái)公示。

十三、加強(qiáng)非公黨建工作。一是夯實(shí)非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作實(shí)際,制定了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)方案,舉辦了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)培訓(xùn)班。今年創(chuàng)建的延慶、甘農(nóng)、源泰、盛力、順城、建筑、神盾公司等7個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已初步達(dá)標(biāo)。先后對(duì)甘農(nóng)、源泰、大通、建筑公司4個(gè)黨支部書(shū)記及8戶企業(yè)支委成員進(jìn)行了改選和調(diào)整,撤銷了鳳川、華東2個(gè)黨支部,初步實(shí)現(xiàn)了組織設(shè)置更加優(yōu)化科學(xué),領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力的目標(biāo)。根據(jù)省委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作方案》的通知要求,確定華池縣北地雪嘉合隴之航有限公司聯(lián)合黨支部為主題教育集中整頓軟弱渙散黨組織,制定了整頓工作方案,成立了整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確4項(xiàng)具體整頓措施,目前黨支部各項(xiàng)工作逐步規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著成效,基本完成整改任務(wù)。二是強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)黨員教育管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,制定黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,積極開(kāi)展研討交流、撰寫心得體會(huì),組織40名非公經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)干部赴延安、梁家河開(kāi)展黨性錘煉活動(dòng)。嚴(yán)肅認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,嚴(yán)把政治審查關(guān),目前吸收預(yù)備黨員6名,確保了黨員隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)“三本臺(tái)賬”進(jìn)行了重新摸排核對(duì),做到了底子清、情況明。進(jìn)一步規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨員黨費(fèi)收繳,目前清理轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系20人,黨費(fèi)也能按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間按月收繳,隊(duì)伍的黨員意識(shí)和黨性觀念逐步增強(qiáng),從嚴(yán)管黨治黨氛圍逐漸形成。三是落實(shí)“千企幫千村、黨建促脫貧”。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》,積極動(dòng)員組織、引導(dǎo)鼓勵(lì)全縣非公企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧工作。截至目前先后有7戶企業(yè),3個(gè)黨支部投入財(cái)力120余萬(wàn)元,圍繞4個(gè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展了脫貧行動(dòng)。其中盛力公司與農(nóng)村種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社合作,與4個(gè)村418戶農(nóng)戶簽訂蕎麥、黃豆略高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)協(xié)議,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和特色種植業(yè),解決了群眾銷售難題。延慶公司在山莊鄉(xiāng)大莊村新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村公路、村衛(wèi)生所規(guī)劃設(shè)計(jì)中,抽調(diào)公司技術(shù)人員進(jìn)村規(guī)劃、測(cè)繪制圖,為該村節(jié)省費(fèi)用7萬(wàn)多元。為紫坊畔鄉(xiāng)堡子山村、五蛟鎮(zhèn)杜右手村85戶貧困戶提供優(yōu)質(zhì)湖羊1350只,為五蛟鎮(zhèn)劉陽(yáng)洼村、喬川鄉(xiāng)鐵角城村農(nóng)戶免費(fèi)提供1.5米以上油松11000株,提高了貧困戶致富造血能力。神盾、福泰、神鹿苑、生枝建材、恒峰中藥材5家公司優(yōu)先接收建檔立卡貧困群眾57人務(wù)工,免費(fèi)開(kāi)展技能培訓(xùn),穩(wěn)定提高了貧困戶收入。

總之,2019年,全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織上合編、思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍,各項(xiàng)工作運(yùn)行良好,成效明顯,較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。但理性研判形勢(shì),我們的工作與縣委縣政府的要求、與人民群眾的期盼還有很大差距。下一步,我們將嚴(yán)格按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,進(jìn)一步提站位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,以飽滿的熱情和良好的精氣神投入到市場(chǎng)監(jiān)管工作中,堅(jiān)決維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益。

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇二

今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化依法監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:

黨組始終把政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過(guò)硬放在自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持源頭管理和過(guò)程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險(xiǎn)、有污染項(xiàng)目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭(zhēng)取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng),上報(bào)合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點(diǎn)工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點(diǎn)工作,完成了安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),堅(jiān)持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬(wàn)元人民幣。積極爭(zhēng)取省政府150萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。

緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)又好又快發(fā)展凝聚合力。。認(rèn)真組織開(kāi)展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開(kāi)展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),通過(guò)上黨課、舉辦報(bào)告會(huì)、開(kāi)展警示教育、實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。對(duì)年度30項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了目標(biāo)和重點(diǎn),將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實(shí)到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時(shí)限,實(shí)行過(guò)程控制,季度調(diào)度通報(bào),年終述職評(píng)議考核,促進(jìn)了工作落實(shí)。堅(jiān)持黨組會(huì)議制度和周一局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度,通報(bào)有關(guān)情況,研究重點(diǎn)事項(xiàng),部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項(xiàng),均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開(kāi)黨組、支部民主生活會(huì),主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),集思廣益,廣開(kāi)言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識(shí)。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。

始終重視和加強(qiáng)**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實(shí)績(jī),論主流,調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過(guò)開(kāi)展新一輪解放思想大討論等活動(dòng),全體干部職工大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅(jiān)持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹(shù)立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評(píng),有的企業(yè)還送來(lái)了錦旗;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時(shí)期持續(xù)開(kāi)展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡(jiǎn)從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評(píng);在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭(zhēng)奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心,個(gè)人踴躍捐款近萬(wàn)元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個(gè)家”活動(dòng)中機(jī)關(guān)捐款5萬(wàn)元,表現(xiàn)出了極大的愛(ài)國(guó)熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實(shí)際行動(dòng)。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個(gè)隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn),在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身跑等活動(dòng)中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會(huì)組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇三

田雄;

【期刊名稱】《北京支部生活》

【年(卷),期】1997(000)005

【作者】田雄;

【作者單位】;

【正文語(yǔ)種】英文

【中圖分類】i267

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商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇四

加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見(jiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記指出,黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說(shuō),自上而下的監(jiān)督最有效,黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”;強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺(jué)。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。

黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),必須清醒看到,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯(cuò)誤,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X(jué)置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

(二)“一把手”要以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿、作表率,既要自覺(jué)接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,廉潔治家,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開(kāi)展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。紀(jì)委書(shū)記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。

(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開(kāi)展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。

(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,相互提醒、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。

(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)。“一把手”要定期聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

(十四)完善紀(jì)委書(shū)記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況。紀(jì)委書(shū)記應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責(zé)任清晰、主體明確、措施管用、行之有效。

(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開(kāi)好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗。對(duì)不按規(guī)定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi)。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)。

(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核。

(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽(tīng)群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見(jiàn)、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開(kāi)展分析研判,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見(jiàn),督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題開(kāi)展談心談話。

(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開(kāi)展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。

(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。

(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效。

(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對(duì)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇五

監(jiān)督不是站在對(duì)立面,更不是制造對(duì)立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的最新銀行加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施落實(shí)情況報(bào)告,希望大家喜歡。

一、基本情況

經(jīng)過(guò)逐項(xiàng)梳理總行《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》及省行《某某省分行“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單落實(shí)措施》的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)總行和省行措施在我行均已落地實(shí)施,需持續(xù)跟進(jìn)和長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二、具體作法及成效

關(guān)于如何落實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督措施,不斷提高監(jiān)督實(shí)效,在具體實(shí)踐中,某某分行黨委、紀(jì)委逐步發(fā)展形成了“三個(gè)正確處理”的思路。

一是正確處理黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督的關(guān)系。強(qiáng)化黨委在監(jiān)督中“主”的責(zé)任和“導(dǎo)”的作用,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動(dòng)其他各類監(jiān)督,同向發(fā)力、形成合力。

二是正確處理監(jiān)督“一把手”和監(jiān)督班子成員的關(guān)系。各級(jí)班子中,“一把手”是關(guān)鍵,同時(shí)每名班子成員也是分管領(lǐng)域、部門和條線的“一把手”,其監(jiān)督本質(zhì)是統(tǒng)一的。

三是正確處理監(jiān)督和支持的關(guān)系。監(jiān)督不是站在對(duì)立面,更不是制造對(duì)立面,而是團(tuán)結(jié)大家圍繞共同目標(biāo)同題共答、同心協(xié)力,把中央決策部署、上級(jí)行重點(diǎn)工作落實(shí)好。特別是在對(duì)下監(jiān)督中,既保持監(jiān)督力度,又持監(jiān)督溫度,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,為擔(dān)當(dāng)盡責(zé)者撐腰鼓勁。

近年來(lái),我們的主要作法有:

第一,抓責(zé)任履行,壓實(shí)管黨治行政治責(zé)任。從黨組織集體、主要負(fù)責(zé)人、班子成員三個(gè)層面,把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”分解到位、落實(shí)到位。全行各級(jí)組織和主要負(fù)責(zé)同志堅(jiān)決扛起扛穩(wěn)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在突出位置來(lái)謀劃推動(dòng),做到與業(yè)務(wù)管理同部署、同推動(dòng)、同考核。黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人,定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話、警示提醒;班子成員履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。

第二,抓精準(zhǔn)監(jiān)督,規(guī)范“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力運(yùn)行。紀(jì)行紀(jì)檢組發(fā)揮“派”的優(yōu)勢(shì)和“駐”的權(quán)威,做“長(zhǎng)牙的老虎”,敢抓敢管,動(dòng)真碰硬。一是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。對(duì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的授信等領(lǐng)域和資源配置權(quán)力比較集中的人、財(cái)、物管理部門加強(qiáng)監(jiān)督,督導(dǎo)協(xié)助相關(guān)部門完善制度機(jī)制,堵住根源漏洞。二是緊盯權(quán)力。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力配置、使用和運(yùn)行的制約和監(jiān)督,完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶。去年以來(lái),駐行紀(jì)檢組推動(dòng)相關(guān)部門梳理責(zé)任清單、權(quán)力清單和制度清單,不斷查找并堵塞廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題。密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向、新表現(xiàn),抓住具體問(wèn)題,頂住時(shí)間節(jié)點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)督。四是形成監(jiān)督合力。不斷完善黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢條線專責(zé)監(jiān)督、其他條線部門職能監(jiān)督、基層支部日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督的“五位一體”監(jiān)督體系。

第三,抓警示教育,營(yíng)造清廉文化氛圍。開(kāi)展案例警示教育、職業(yè)道德教育、傳統(tǒng)文化教育和廉潔從業(yè)教育,促使干部員工把廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定作為思想自覺(jué)、行動(dòng)習(xí)慣和價(jià)值追求。實(shí)施典型引路,大力弘揚(yáng)遵章守紀(jì)、依法合規(guī)、廉潔自律的先進(jìn)典型,加強(qiáng)正面激勵(lì),推進(jìn)廉潔文化建設(shè)再上新臺(tái)階。以2021年為例,在強(qiáng)化警示教育方面,推動(dòng)黨委利用xx等人典型案例及林傳偉案件開(kāi)展警示教育活動(dòng),開(kāi)好民主生活會(huì),對(duì)照檢查、“問(wèn)警自省”;落實(shí)“xx教育月”活動(dòng)安排,進(jìn)行視頻學(xué)習(xí)、組織撰寫心得體會(huì),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)100%覆蓋;組織全轄黨員干部觀看電視專題片《正風(fēng)反腐就在身邊》,征集感想體會(huì)近40篇。在推進(jìn)清廉文化建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)清廉文化“進(jìn)班子、進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”,向中層干部發(fā)放《家屬助廉倡議書(shū)》,引導(dǎo)全行干部員工牢固樹(shù)立紀(jì)律規(guī)矩法律意識(shí)。

第四,抓制度建設(shè),構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。不斷創(chuàng)新黨內(nèi)監(jiān)督方式,將述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話作為加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督的重要抓手。建立干部廉潔檔案,為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況提供一張?jiān)攲?shí)“體檢表”,讓“一把手”亮出“家底”,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。自2018年以來(lái),每年年初安排下一級(jí)“一把手”述職述責(zé)述黨建,壓實(shí)“一把手”管黨治黨責(zé)任。

第五,抓肅紀(jì)執(zhí)紀(jì),保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)。采取有力手段,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。一是用好“四種形態(tài)”。特別在第一種形態(tài)上下更大功夫,干部有問(wèn)題就批評(píng)、教育、處理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、關(guān)口前移。二是監(jiān)督紀(jì)律執(zhí)行。近年來(lái),對(duì)省行巡察反饋問(wèn)題涉及的責(zé)任人以及其他問(wèn)題的多名責(zé)任人的進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定和處理。

近年來(lái),某某分行全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,始終堅(jiān)持落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,采取一系列有效措施,把政治紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),政治生態(tài)持續(xù)向好。

三、存在不足及原因分析

一是日常監(jiān)督不到位。日常監(jiān)督主要通過(guò)巡察、派駐、履責(zé)報(bào)告、檢查考核等形式開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督抓手不豐富、不具體,推動(dòng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)把責(zé)任扛起來(lái)的措施不夠,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都趨于表面化,深層次問(wèn)題不多。

二是監(jiān)督機(jī)制不健全。制度落實(shí)不到位,加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督,考核評(píng)價(jià)是關(guān)鍵,但目前監(jiān)督中缺乏有針對(duì)性的考核,不能全面準(zhǔn)確反映“一把手”責(zé)任落實(shí)情況;考核方式缺少創(chuàng)新,一般是簡(jiǎn)單地量化考核,導(dǎo)致下級(jí)黨組織習(xí)慣于在看得見(jiàn)的“硬件”上投入成本,而忽視了對(duì)黨員干部思想意識(shí)、作風(fēng)形象、政治規(guī)矩上的管控。

針對(duì)上述問(wèn)題和不足,剖析根源,主要有:一是認(rèn)識(shí)不足,個(gè)別同志認(rèn)識(shí)片面,狹隘地認(rèn)為監(jiān)督過(guò)多會(huì)導(dǎo)致自己束手束腳,影響干事創(chuàng)業(yè)的積極性;二是專責(zé)監(jiān)督作用有待加強(qiáng),大多采取談心談話等傳統(tǒng)方式,一定程度上存在監(jiān)督浮在表面的現(xiàn)象;三是監(jiān)督合力不足,“五位一體”監(jiān)督體系各主體間互相通報(bào)信息往往只涉及常規(guī)問(wèn)題、苗頭性和傾向性問(wèn)題,深度共享不夠,統(tǒng)籌監(jiān)督不夠全面有效。

四、工作建議

(一)落實(shí)監(jiān)督職責(zé),增強(qiáng)“一把手”接受監(jiān)督的自覺(jué)性。嚴(yán)肅懲處和警示教育相結(jié)合,采取通報(bào)曝光、案件剖析、警示教育、廉政談話等多種形式,督促各級(jí)黨組織“一把手”強(qiáng)化自我監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督,使各級(jí)“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線。

(二)強(qiáng)化同級(jí)監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的針對(duì)性。深化同級(jí)組織成員的權(quán)力觀、政績(jī)觀和監(jiān)督觀教育,堅(jiān)持和完善班子運(yùn)行機(jī)制、“三重一大”決策機(jī)制,推動(dòng)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和班子監(jiān)督。

(三)做實(shí)群眾監(jiān)督,增強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的廣泛性。進(jìn)一步明確“一把手”權(quán)力公開(kāi)清單的內(nèi)容,突出工作職責(zé)、工作目標(biāo)、重大問(wèn)題決策、涉及員工利益的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的處理、監(jiān)督結(jié)果“五公開(kāi)”,充分發(fā)揮群眾、輿論監(jiān)督作用,織密群眾監(jiān)督網(wǎng)。

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇六

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的歷史使命的必然要求。

今年是“十四五”開(kāi)始的一年,也是開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年。立足于新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,建設(shè)新的發(fā)展格局,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政干部,“領(lǐng)導(dǎo)”是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,要加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,加強(qiáng)“四個(gè)自信”,“兩個(gè)維護(hù)”,必須提高表率和帶頭。

完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,全面推進(jìn)嚴(yán)治黨深入發(fā)展,是制定《意見(jiàn)》的另一個(gè)重要初衷。

黨的十八大以來(lái),以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,健全監(jiān)督制度,全面深化改革,全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督,作為嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。

十八屆三中全會(huì)建議加強(qiáng)和改善對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。今年年初舉行的第19屆中央紀(jì)委第5次全會(huì)明確提出了加強(qiáng)“第一”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的意見(jiàn),并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。

“《意見(jiàn)》有助于加強(qiáng)對(duì)‘最高領(lǐng)導(dǎo)人’和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,明確責(zé)任任務(wù),健全制度機(jī)制,充實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督責(zé)任,有助于將中國(guó)特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效率?!敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見(jiàn)》草案的同志表示。

通篇貫穿“政治說(shuō)話”的要求

“加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,是新時(shí)期堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,全面從嚴(yán)格黨向縱深發(fā)展的必然要求?!?/p>

《意見(jiàn)》堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以實(shí)踐黨治國(guó)黨的政治責(zé)任為主線,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我創(chuàng)新、自我提高,確保加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督朝正確的方向推進(jìn)。(威廉莎士比亞、溫斯頓、自我革新、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善、自我改善)。

《意見(jiàn)》共5個(gè)部分,3個(gè)版本,整篇都貫穿“政治說(shuō)話”的要求。第一版是第一部分,主要闡述了加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的重大意義、指導(dǎo)思想、監(jiān)督重點(diǎn)等。第二版分為2至4部分,從加強(qiáng)對(duì)“第一”的監(jiān)督、對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。第三版是第五部分,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。

要加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,必須全面實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督。《意見(jiàn)》明確規(guī)定,以“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督為重點(diǎn)是“加強(qiáng)五個(gè)”。也就是說(shuō),加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)黨的忠誠(chéng),加強(qiáng)實(shí)踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)堅(jiān)持”情況的監(jiān)督。立足新的發(fā)展階段,貫徹新的發(fā)展理念,構(gòu)建新的發(fā)展格局,加強(qiáng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)督。全面加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主、中央集權(quán)制執(zhí)行、按規(guī)定履行職責(zé)、負(fù)責(zé)行為、廉潔自律等情況的監(jiān)督。

這一“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結(jié),也是開(kāi)展政治監(jiān)督的主要焦點(diǎn)。各級(jí)黨委(黨組)必須圍繞“五個(gè)加強(qiáng)”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真、嚴(yán)肅、壯觀。

《意見(jiàn)》還將加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”監(jiān)督和黨的政治建設(shè)放在首位的要求,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)人”要以身作則,自覺(jué)接受監(jiān)督。

例如,規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”必須旗幟鮮明地講政治,帶頭“保持兩個(gè)”,這是堅(jiān)定維護(hù)黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,履行黨的責(zé)任,以嚴(yán)格的自律為標(biāo)桿,樹(shù)立榜樣,是履行政治責(zé)任的表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)則,主動(dòng)要求黨組織報(bào)告工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,是遵守政治紀(jì)律的體現(xiàn)。

將實(shí)踐中的有效實(shí)踐提高到制度規(guī)范

堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,不是單獨(dú)設(shè)立爐灶,而是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)地整合黨的十八大以來(lái)的新經(jīng)驗(yàn),這是《意見(jiàn)》的鮮明特點(diǎn)。

擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,建立起以黨章為統(tǒng)領(lǐng),《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。這為制定《意見(jiàn)》奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇七

今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨組不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部職工,圍繞發(fā)展大局,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化依法監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì),為建設(shè)“平安**”、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。班子廉政、勤政建設(shè)和履行職責(zé)情況如下:

黨組始終把政治堅(jiān)定、思想先進(jìn)、作風(fēng)過(guò)硬放在自身建設(shè)的首位,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,努力適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要。一是堅(jiān)定貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和定期政治學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神、中國(guó)特色社會(huì)主義理論和科學(xué)發(fā)展觀重要論述,班子的理論水平、把握全局和駕馭復(fù)雜局勢(shì)的能力有新提高,全體黨員群眾深受教育,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的巨大熱情。二是堅(jiān)持安全發(fā)展理念,促進(jìn)又好又快發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持源頭管理和過(guò)程控制并重,按照高危產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn),嚴(yán)格控制區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格控制高危險(xiǎn)、有污染項(xiàng)目,杜絕或減少先天隱患;適應(yīng)北海新區(qū)發(fā)展需要,積極爭(zhēng)取省政府支持,依托**集團(tuán)建立了**應(yīng)急救援中心,為北海新區(qū)發(fā)展提供了安全保障。認(rèn)真組織干部職工參與“我為**發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng),上報(bào)合理化建議11條,其中3條建議被市委、市政府采納。三是圍繞大局,鎖定目標(biāo),實(shí)施全員攻堅(jiān)。帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署,根據(jù)全市年度重點(diǎn)工作安排,圍繞大局,鎖定目標(biāo),突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)基層、執(zhí)法監(jiān)察、預(yù)警應(yīng)急等重點(diǎn)工作,完成了安全監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。同時(shí),堅(jiān)持干部帶頭、全員招商,年內(nèi)引資3500萬(wàn)元人民幣。積極爭(zhēng)取省政府150萬(wàn)元安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,支持安全生產(chǎn)防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)研發(fā)、隱患治理、視頻監(jiān)控和應(yīng)急救援裝備建設(shè)。

緊緊圍繞“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)建設(shè),為推動(dòng)又好又快發(fā)展凝聚合力。一是強(qiáng)化思想教育,激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。認(rèn)真組織開(kāi)展新一輪解放思想大討論,班子成員帶頭、全員參與、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深刻查擺、認(rèn)真整改,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)了干部職工服務(wù)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在黨員干部中開(kāi)展了“做勤廉表率、促科學(xué)發(fā)展”教育活動(dòng),通過(guò)上黨課、舉辦報(bào)告會(huì)、開(kāi)展警示教育、實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)干部職工把握規(guī)律、創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式、**難題、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展。二是加強(qiáng)“三個(gè)體系”建設(shè),狠抓工作落實(shí)。對(duì)年度30項(xiàng)重點(diǎn)工作,明確了目標(biāo)和重點(diǎn),將執(zhí)行責(zé)任層層分解落實(shí)到班子成員、科室負(fù)責(zé)人和承辦人,明確辦結(jié)時(shí)限,實(shí)行過(guò)程控制,季度調(diào)度通報(bào),年終述職評(píng)議考核,促進(jìn)了工作落實(shí)。三是堅(jiān)持民主集中制原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。堅(jiān)持黨組會(huì)議制度和周一局長(zhǎng)辦公例會(huì)制度,通報(bào)有關(guān)情況,研究重點(diǎn)事項(xiàng),部署階段工作。涉及行政審批、人事調(diào)整、重大資金使用等事項(xiàng),均集體討論、民主決策。按照紀(jì)檢、組織部門要求,認(rèn)真組織召開(kāi)黨組、支部民主生活會(huì),主動(dòng)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),集思廣益,廣開(kāi)言路,求同存異,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,團(tuán)結(jié)謀共識(shí)。黨組一班人講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn),全體干部職工心齊、氣順、風(fēng)正,打造了團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子和富有團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。

始終重視和加強(qiáng)**系統(tǒng)自身建設(shè),努力打造“品行正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精”的**隊(duì)伍。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),看實(shí)績(jī),論主流,調(diào)整充實(shí)干部隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。通過(guò)開(kāi)展新一輪解放思想大討論等活動(dòng),全體干部職工大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的氛圍日益濃厚,為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)更加有效。堅(jiān)持剛性執(zhí)法與柔性服務(wù)相結(jié)合,樹(shù)立“執(zhí)法先送法,監(jiān)管先服務(wù)”的理念,在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中,既當(dāng)監(jiān)察員又當(dāng)宣傳員、服務(wù)員和指導(dǎo)員,積極幫助企業(yè)查隱患、促整改、辦手續(xù)、搞培訓(xùn),得到企業(yè)好評(píng),有的企業(yè)還送來(lái)了錦旗;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系縣(區(qū))制度,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)察、督查、指導(dǎo)和調(diào)研;在重要時(shí)期持續(xù)開(kāi)展暗訪夜查,不到招呼、不下通知,輕車簡(jiǎn)從下基層,贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)好評(píng);在抗震救災(zāi)期間干部職工講黨性、爭(zhēng)奉獻(xiàn)、獻(xiàn)愛(ài)心,個(gè)人踴躍捐款近萬(wàn)元,在“我為災(zāi)區(qū)捐套房、我為災(zāi)民安個(gè)家”活動(dòng)中機(jī)關(guān)捐款5萬(wàn)元,表現(xiàn)出了極大的愛(ài)國(guó)熱情,并轉(zhuǎn)化為做好**工作的實(shí)際行動(dòng)。在日趨繁重的監(jiān)管任務(wù)和巨大的工作壓力面前,整個(gè)隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn),在各類檢查、督查、應(yīng)急救援等工作中,克服困難、全力以赴,充分展示了形象;在“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、**系統(tǒng)乒乓球賽、機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、健身跑等活動(dòng)中,大家積極參與,展示了良好精神風(fēng)貌。11月份,市人大常委會(huì)組織安全生產(chǎn)工作調(diào)研,安全生產(chǎn)工作得到調(diào)研組的充分肯定。

堅(jiān)持立足實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,努力提高監(jiān)管工作水平。實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,與中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院合作,在**學(xué)院設(shè)立了全國(guó)第二家分院,并以此為載體開(kāi)展安全生產(chǎn)科研攻關(guān)。目前**學(xué)院成立了全國(guó)首家安全文化研究所并召開(kāi)了全國(guó)首屆安全文化研討會(huì),安全工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)取得突破,安全工程學(xué)科本科教育開(kāi)始招生;認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家委托的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害調(diào)查、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管體系關(guān)鍵技術(shù)研究試點(diǎn)2個(gè)課題研究,得到國(guó)家**總局認(rèn)可;在全省創(chuàng)新開(kāi)展了安全工程專業(yè)職稱評(píng)定工作,已有82人通過(guò)助理工程師和技術(shù)員職稱評(píng)審,并聯(lián)合科技部門組織市級(jí)安全科技成果的評(píng)審和發(fā)布,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)科技人才支撐;積極開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),探索制定相關(guān)行業(yè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),我市制定的小型粘土礦、紡織、家紡、染整、服裝行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)被省局引用,紡織、機(jī)械行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作走在全省前列;探索開(kāi)展安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),制定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信譽(yù)度和風(fēng)險(xiǎn)度管理辦法和危險(xiǎn)化學(xué)品、有色冶金、非煤礦山、煙花爆竹行業(yè)的考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),建立了專門考核評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估,實(shí)行分類管理,聯(lián)合給予政策支持或關(guān)聯(lián)制約,增強(qiáng)企業(yè)守法成本意識(shí)。

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇八

在我國(guó)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,各級(jí)各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,已成為進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀(jì)委專門組成調(diào)研組,深入六個(gè)紀(jì)工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進(jìn)行了專題調(diào)研。

絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書(shū)記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書(shū)記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號(hào))第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作?;鶎蛹o(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問(wèn)題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福煌瑫r(shí),要求對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過(guò)集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。

通過(guò)調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無(wú)權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。

二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒(méi)有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。

三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來(lái)了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問(wèn)題,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過(guò)來(lái)或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來(lái)往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾??擅慨?dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰(shuí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰(shuí)是誰(shuí)非?都沒(méi)有人來(lái)評(píng)判,沒(méi)有人站出來(lái)為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開(kāi)交時(shí),便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。

四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。

五是不善監(jiān)督。由于開(kāi)展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),也就沒(méi)有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒(méi)有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問(wèn)題少,很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。

解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:

一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),自覺(jué)樹(shù)立廉潔意識(shí),有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),深入開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過(guò)于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。

二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問(wèn)題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度,對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。

三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。

四是強(qiáng)化廉政教育。通過(guò)剖析典型案例,積極開(kāi)展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識(shí),自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開(kāi)門反腐、制度反腐。

解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:

一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書(shū)記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書(shū)記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過(guò)去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。

二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來(lái)的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見(jiàn),可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書(shū)記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。

四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán),并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。

五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開(kāi)選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,開(kāi)通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問(wèn)題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。

綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇九

按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開(kāi)專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見(jiàn)》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開(kāi)展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報(bào)告如下:

一、專題傳達(dá)學(xué)習(xí),充分加強(qiáng)認(rèn)識(shí)

20xx年x月xx日,我局召開(kāi)局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開(kāi)展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。

派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。

二、對(duì)照意見(jiàn),切實(shí)開(kāi)展“回頭看”

單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開(kāi)展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:

(一)黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。

(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。

(三)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。

(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。

(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成?,F(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。

三、立足職責(zé)定位,發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)

(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。

(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。

(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書(shū)記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛(ài)。

(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。

商河支行一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督報(bào)告篇十

為加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,根據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的總體要求

黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷壓實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。同時(shí),必須清醒地看到,“一把手”違紀(jì)違法問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,奮力開(kāi)啟建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義壯美廣西新征程,譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的廣西篇章。

加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,促進(jìn)主動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督、自覺(jué)接受監(jiān)督,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二、聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督

(一)強(qiáng)化對(duì)“一把手”履職用權(quán)的監(jiān)督檢查。“一把手”被賦予重要權(quán)力,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,自覺(jué)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。各級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。黨委(黨組)應(yīng)探索建立“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單制度,圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三方面厘清權(quán)力明細(xì),劃定權(quán)力紅線,明確“一把手”職責(zé)邊界。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)清單落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,特別是對(duì)違反負(fù)面清單的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,防止“一把手”權(quán)力“脫韁”。

(二)落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé)。黨委(黨組)建立完善上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話、專題約談、委托談話工作機(jī)制。上級(jí)“一把手”對(duì)下級(jí)“一把手”定期開(kāi)展監(jiān)督談話,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉。上級(jí)“一把手”定期選取落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位、存在問(wèn)題突出的領(lǐng)域或部門,對(duì)下級(jí)“一把手”進(jìn)行專題約談,提出整改意見(jiàn),督促落實(shí)責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)在處置同級(jí)黨委(黨組)管理的“一把手”問(wèn)題線索時(shí),對(duì)情節(jié)輕微、適用“第一種形態(tài)”處理的,可委托同級(jí)黨委(黨組)“一把手”對(duì)其進(jìn)行談話,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé)。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”的情況作為每年述職重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開(kāi)展任職談話,進(jìn)行廉潔從政教育。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核機(jī)制,考核結(jié)果作為“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù),對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。

(三)認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,并作為巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容。組織部門要對(duì)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況納入巡視巡察和基層黨建“兩隨機(jī)”調(diào)研指導(dǎo)內(nèi)容。紀(jì)委書(shū)記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)“一把手”違反民主集中制、“三重一大”決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn),對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委、派出機(jī)關(guān)反映。

(四)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)督查等方式,全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,上級(jí)紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)每年至少與下級(jí)“一把手”開(kāi)展一次談心談話,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)不力、不履行或不正確履行職責(zé)的應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并依紀(jì)依法處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要建立完善“一把手”涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索直報(bào)制度,發(fā)現(xiàn)同級(jí)“一把手”問(wèn)題線索應(yīng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告,對(duì)下級(jí)“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先辦理、及時(shí)處置,處置情況向同級(jí)黨委(黨組)及上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。開(kāi)展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。

(五)巡視巡察工作要緊盯“一把手”。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,堅(jiān)守政治巡視巡察定位,查找糾正在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要批示指示精神、落實(shí)黨中央重大決策部署等方面的政治偏差。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律等方面情況。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題特別是“一把手”涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題,通過(guò)查閱資料、受理信訪、下沉了解等多種方式深入了解核實(shí)。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況特別是存在的問(wèn)題單獨(dú)列出,提出明確意見(jiàn)和整改要求。

(六)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政家訪。黨委(黨組)根據(jù)實(shí)際情況,逐步探索建立“一把手”對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級(jí)“一把手”入戶廉政家訪工作制度,通過(guò)了解干部家境解難事,掌握干部思想解心結(jié),體察家風(fēng)家教識(shí)人品,排查廉政風(fēng)險(xiǎn)早提醒。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),自覺(jué)帶好頭、作好表率,強(qiáng)化本人及家屬“家庭助廉”意識(shí),充分發(fā)揮家庭監(jiān)督作用。通過(guò)廉政家訪,督促“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔齊家、嚴(yán)以治家,自覺(jué)凈化朋友圈,引導(dǎo)其家屬做好“賢內(nèi)助”、常吹“廉政風(fēng)”。

三、突出重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督

(七)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告或者實(shí)名向紀(jì)檢機(jī)關(guān)反映,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任。黨委(黨組)“一把手”要管好班子、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開(kāi)展談心談話,切實(shí)履行好教育、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí),要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見(jiàn),相互提醒、相互督促,坦誠(chéng)提出問(wèn)題。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,“一把手”要帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。

(八)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),堅(jiān)決防止“一把手”搞“一言堂”、“家長(zhǎng)制”,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,會(huì)前按規(guī)定做好征求意見(jiàn)和充分醞釀工作,會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見(jiàn),實(shí)行“一把手”末位表態(tài),意見(jiàn)分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查。

(九)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼?tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨委(黨組)要建立黨委常委會(huì)(黨組會(huì)、黨委會(huì))審議重要違紀(jì)違法案件制度,由紀(jì)委書(shū)記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人通報(bào)案情,分管常委(黨組成員、黨委委員)檢視反思,其他常委(黨組成員、黨委委員)對(duì)照查擺,黨委(黨組)書(shū)記全面點(diǎn)評(píng),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

(十)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度。黨委(黨組)應(yīng)建立完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)插手干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)全面如實(shí)記錄,并及時(shí)向所在部門和單位黨委(黨組)書(shū)記和紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)、紀(jì)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不按要求記錄、報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(十一)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。黨委(黨組)每年對(duì)本地本部門本單位政治生態(tài)狀況綜合分析不少于一次,并經(jīng)常聽(tīng)取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸等領(lǐng)域情況的分析和研判,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,促進(jìn)同級(jí)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。

(十二)完善紀(jì)委書(shū)記談話提醒制度。紀(jì)委書(shū)記、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐(出)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)與同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒;發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委(黨組)書(shū)記報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、堅(jiān)持以上率下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督

(十三)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì)、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督。要把制度的籠子扎得更緊更牢,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,健全任職回避、定期輪崗、干部交流制度,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,對(duì)抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)存在漏報(bào)瞞報(bào)情形的,嚴(yán)格按查核結(jié)果處理辦法等有關(guān)規(guī)定處理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部年度報(bào)告事項(xiàng)受理審核,對(duì)新增配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)情況,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行甄別和規(guī)范;推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開(kāi)工作。健全干部雙重管理制度,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé)。

(十四)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,相關(guān)情況應(yīng)如實(shí)向組織報(bào)告,未如實(shí)報(bào)告的,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(十五)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)。黨委(黨組)要履行組織開(kāi)好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委(黨組)成員指導(dǎo)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度,上級(jí)黨委(黨組)每位成員分別聯(lián)系指導(dǎo)1—2個(gè)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)。在年度民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”必須開(kāi)展態(tài)度鮮明的批評(píng)和自我批評(píng),民主生活會(huì)必須真正“紅臉出汗”。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),對(duì)不按規(guī)定召開(kāi)的嚴(yán)肅指出并糾正,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開(kāi)。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門、單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件等重大問(wèn)題的,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開(kāi)專題民主生活會(huì)。

(十六)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān)。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等相關(guān)規(guī)定,在干部選拔任用的動(dòng)議環(huán)節(jié)即啟動(dòng)“凡提四必”程序,堅(jiān)決防止“帶病提名”、“帶病提拔”。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的,視情況啟動(dòng)專項(xiàng)考核。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全完善“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政檔案并動(dòng)態(tài)更新,對(duì)干部選拔任用前征求黨風(fēng)廉政意見(jiàn)的,綜合分析研判,認(rèn)真開(kāi)展核查,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

(十七)定期分析研判信訪舉報(bào)情況。黨委(黨組)要及時(shí)了解掌握群眾對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪舉報(bào)情況開(kāi)展綜合分析,對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題及時(shí)受理、及時(shí)處置,對(duì)社會(huì)反映突出、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)向同級(jí)黨委(黨組)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展談心談話,抓早抓小抓預(yù)防,防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。

(十八)做好查辦案件“后半篇文章”。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)做好查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的“后半篇文章”,建立完善“一案一通報(bào)、一建議、一談話、一警示、一整改、一評(píng)議”的以案促改工作機(jī)制,督促下級(jí)黨組織和“一把手”履行好以案促改工作的主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé)。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,督促整改落實(shí)到位。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。

五、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),一體推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

(十九)強(qiáng)化黨委(黨組)主體責(zé)任。黨委(黨組)要自覺(jué)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)好本地本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),形成合力。支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作。

(二十)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,落實(shí)好黨中央以及自治區(qū)黨委決策部署。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,積極為干部撐腰鼓勁。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

(二十一)支持鼓勵(lì)積極探索創(chuàng)新。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本實(shí)施意見(jiàn)的貫徹落實(shí),對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不打折扣、不搞變通,堅(jiān)決執(zhí)行到位。積極發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神,注意與基層創(chuàng)新相結(jié)合,持續(xù)探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法和舉措,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

各地各部門各單位在實(shí)施過(guò)程中遇到的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)向自治區(qū)黨委報(bào)告。

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