聽說讀寫,是語(yǔ)文學(xué)習(xí)的四大基本技能。如何平衡工作與生活,是每個(gè)職場(chǎng)人士都需要面對(duì)的挑戰(zhàn)。這是一篇精彩的文章,讓我們一起來讀讀吧。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇一
2014年,縣規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生任何公共應(yīng)急突發(fā)事件,總體保持平穩(wěn)。
二、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案。建立與完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制是妥善處置各類危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本保障。制定應(yīng)急預(yù)案的基本目的就是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度??h規(guī)劃建設(shè)局積極探索建立應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的管理,建立了統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案制定與實(shí)施的管理標(biāo)準(zhǔn)和程序。
(三)加大宣傳力度。及時(shí)收集媒體對(duì)事件報(bào)道的新聞、特寫、評(píng)述等建立檔案庫(kù),并注明日期、地點(diǎn)、事件等。向規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)每一位干部職工普及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件正確應(yīng)對(duì)意識(shí)。
(四)狠抓工作落實(shí)??h規(guī)劃建設(shè)局認(rèn)真做好工作日和節(jié)假日的值班值守工作,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題及時(shí)上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),果斷采取措施。同時(shí),籌措資金3萬(wàn)余元用于購(gòu)置抗洪防火裝備。近期,進(jìn)行了兩次應(yīng)急演練。,以最低的成本、最小的代價(jià)、最大限度地減少損失和危害,以期實(shí)現(xiàn)最佳的政治和經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。
三、下一步打算
繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理和提高防范處置突發(fā)事件能力,讓突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)更加規(guī)范、更加有序。以規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)的穩(wěn)定支持全縣的穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇二
無(wú)論是在學(xué)校還是在社會(huì)中,有的人天天看匯報(bào),有的人天天寫匯報(bào),匯報(bào)可以是任務(wù)開始前,也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的,每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣,那么,匯報(bào)應(yīng)該怎么寫呢?下面是小編為大家收集的民族縣城鎮(zhèn)化建設(shè)情況匯報(bào),歡迎大家分享。
各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞,親臨xx調(diào)研指導(dǎo)工作,讓我們深感上級(jí)對(duì)民族地區(qū)的重視與關(guān)心,侗鄉(xiāng)人民倍受鼓舞。在此,我代表縣四大家和全縣人民,對(duì)調(diào)研組一行的到來表示熱烈歡迎,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來給我縣的關(guān)懷與支持表示衷心感謝!借此機(jī)會(huì),就我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
xx位于xx,全縣總面積1508平方公里,轄23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個(gè)行政村,總?cè)丝?7萬(wàn),有侗、漢、苗、回等26個(gè)民族,其中侗族占80.1%。1956年成立xx縣,現(xiàn)為省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣、比照實(shí)施西部大開發(fā)政策縣和省定革命老區(qū)縣??傮w而言,xx有三個(gè)較為明顯的特點(diǎn):一是地處偏遠(yuǎn)但交通便利。xx位于湖南省人頭型版圖的“鼻尖”上,是全省最邊遠(yuǎn)的縣之一,但縣內(nèi)外交通條件比較優(yōu)越,湘黔鐵路、320國(guó)道、滬昆高速公路穿境而過,在建的滬昆客專也過境xx并設(shè)站,距湖南芷江機(jī)場(chǎng)和貴州銅仁機(jī)場(chǎng)分別只有40分鐘、1小時(shí)車程。二是資源有限但特色鮮明。xx自然條件較差,屬巖溶地貌,是省內(nèi)干旱走廊治理范圍,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,但特色比較鮮明,用一句話概括,就是石、鐵、牛、樹、泉?!笆本褪侵鼐外涢L(zhǎng)石,儲(chǔ)量豐富,分別達(dá)4.5億噸、9億噸,其中重晶石為全國(guó)特大優(yōu)質(zhì)礦床;“鐵”就是鉻鐵,有6臺(tái)12500kva礦熱爐,具備打造西南鐵合金基地的潛質(zhì);“?!本褪莤x黃牛肉,為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,目前牛肉加工企業(yè)產(chǎn)銷兩旺;“樹”就是右旋龍腦樟,為我縣獨(dú)有資源,也是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,其天然冰片提取技術(shù)獲得國(guó)家專利,開發(fā)前景廣闊;“泉”就是八江口溫泉,目前正在開發(fā)當(dāng)中。三是經(jīng)濟(jì)后發(fā)但社會(huì)安寧。xx是省貧縣的帽子、國(guó)貧縣的底子,人均產(chǎn)值、人均收入遠(yuǎn)低于全國(guó)和省市平均水平。但xx民風(fēng)純樸,社會(huì)安寧,連續(xù)十年是省社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)縣,連續(xù)五年被評(píng)為省級(jí)平安縣,全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)人口和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣分別于去年8月、今年1月通過國(guó)家審批,當(dāng)前正在全力創(chuàng)建全國(guó)平安縣。
近年來,我縣認(rèn)真貫徹中央省市關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的決策部署,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),按照“強(qiáng)工壯農(nóng)、興城活旅、生態(tài)和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,突出城鎮(zhèn)帶動(dòng),狠抓規(guī)劃引領(lǐng)、擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)開發(fā),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大改觀。一是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。xx年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值37.8億元,財(cái)政總收入2.7億元,分別比20xx年增長(zhǎng)285.23%、462.71%,年均增速分別為21.25%、27.99%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12732元,比20xx年增長(zhǎng)148.28%,農(nóng)民人均純收入為3936元,比20xx年增長(zhǎng)166%。五年來,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6419個(gè),吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.8萬(wàn)多人。二是城鎮(zhèn)規(guī)模逐步擴(kuò)張。目前,全縣城鎮(zhèn)常住人口6.24萬(wàn)人,其中城區(qū)4.12萬(wàn)人,鎮(zhèn)區(qū)2.62萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為29.1%。城區(qū)規(guī)劃(20xx年)面積10平方公里,已建成面積5.4平方公里,比20xx年增加1.4方公里;鎮(zhèn)區(qū)(含工業(yè)園)規(guī)劃面積11.25平方公里,建成區(qū)面積2.41平方公里。全縣有小城鎮(zhèn)5個(gè),小集鎮(zhèn)16個(gè),常住人口1萬(wàn)人以上的小城鎮(zhèn)1個(gè)。三是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。先后投資3個(gè)多億,大力推進(jìn)出省干道、農(nóng)村通達(dá)通暢工程建設(shè),完成了3條出省公路改造工程,縣內(nèi)通鄉(xiāng)、通村公路水泥硬化率分別達(dá)95.6%、93%。先后實(shí)施了城市道路改造、天然氣管網(wǎng)建設(shè)、二水廠擴(kuò)建、自來水主管網(wǎng)改造、城市污水處理場(chǎng)、城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等一批重點(diǎn)市政工程,縣城綠化面積189萬(wàn)平方米,綠化覆蓋率達(dá)35%;共安裝路燈、景觀燈5000多盞,亮化率達(dá)95%以上;城市污水日處理能力達(dá)到1萬(wàn)噸,集中處理率達(dá)90%以上,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%以上;建設(shè)城市住宅區(qū)100多個(gè),城市功能日益增強(qiáng)。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我們始終堅(jiān)持做到“四個(gè)注重”:
在民族貧困地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著主導(dǎo)性作用。沒有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,沒有寬松的就業(yè)渠道,農(nóng)民就沒有在城市長(zhǎng)久生活的基本保證。要加快推進(jìn)民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,必須把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在最為突出位置。就xx而言,大(龍)新(晃)產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園是武陵山片區(qū)第一個(gè)開展融園協(xié)作的示范園區(qū),在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)中起著至關(guān)重要的.作用,是今后一個(gè)時(shí)期xx城鎮(zhèn)化建設(shè)的重中之重。建議上級(jí)比照大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)的政策,對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持,對(duì)園區(qū)企業(yè)發(fā)展予以信貸和財(cái)政貼息扶持;下放部分審批權(quán)限,為項(xiàng)目建設(shè)開通用地、環(huán)評(píng)審批綠色通道,把大(龍)新(晃)產(chǎn)業(yè)協(xié)作示范園建設(shè)成為武陵山片區(qū)產(chǎn)城融合、城園一體的示范點(diǎn)。
套資金而無(wú)法實(shí)施。建議上級(jí)在項(xiàng)目安排時(shí),加大對(duì)民族貧困地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的資金投入,把更多的城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目向民族困地區(qū)傾斜。特別是對(duì)有基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的項(xiàng)目,降低扶持門檻,加大扶持力度;同時(shí),取消民族地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的縣級(jí)配套部分,并幫助化解城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷史債務(wù)。
。xx侗民族文化濃郁,擁有龍溪古鎮(zhèn)、風(fēng)雨橋、古樂城等一大批標(biāo)志性建筑,具有較高的研考價(jià)值和開發(fā)潛力。將這些特有的民族元素完全融入城市建設(shè),方能打造一批特色鮮明的新型城鎮(zhèn),也才能使傳統(tǒng)悠久的民族文化得到更好的傳承和保護(hù)。建議上級(jí)將民族文化遺產(chǎn)保護(hù)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,設(shè)立專項(xiàng)基金予以支持。
少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)起步較晚,觀念相對(duì)落后,專業(yè)人才缺乏。建議上級(jí)在加強(qiáng)民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)人才交流與培訓(xùn)的同時(shí),組織中、東部發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)縣市,對(duì)民族貧困縣進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,提高民族貧困縣的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇三
今年以來,住建局作為城市建設(shè)和管理的行政職能部門,緊緊圍繞我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身工作實(shí)際,創(chuàng)新思維,把握重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),取得了一定成效,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
“以人為本、以民為先”的城建理念,注重背街小巷改造、公廁建設(shè)、便道磚鋪設(shè)和集中供熱、供氣、供水等民生工程建設(shè),進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能。
今年由縣政府投資
1284.5
萬(wàn)元,我局正在組織實(shí)施的
10
條小街巷硬化排水改造、兩條道路硬化排水、
3
條道路便道磚鋪設(shè)及臺(tái)階維修和路緣石更換、新建
5
座水沖式公廁和南山公園停車場(chǎng)、縣城區(qū)防汛排水管井溝清掏、市政設(shè)施維修七大類
23
項(xiàng)工程,將有效解決居民群眾普遍關(guān)注的行路、排水、入廁難問題。
目前,縣城現(xiàn)有星火、華盈兩家供熱公司,建有
3
座熱源站、
56
座換熱站,鋪設(shè)集中供熱主管線
70
公里,集中供熱能力達(dá)
510
萬(wàn)平方米,實(shí)際集中供熱面積達(dá)
460
萬(wàn)平方米,集中供熱普及率達(dá)
73.2%
7
家單位以及北歐小區(qū)、新世紀(jì)小區(qū)、登元小區(qū)等
3
個(gè)商住小區(qū)的并網(wǎng)改造工程,拆除燃煤小鍋爐
16
臺(tái),可新增入網(wǎng)面積
24.69
15
25
萬(wàn)平米。同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),華盈公司計(jì)劃投資
600
萬(wàn)元,新建
3
座換熱站,鋪設(shè)管網(wǎng)
2.5
公里;星火公司計(jì)劃投資
400
萬(wàn)元,新建
1
座高
80
%
。
目前,縣城現(xiàn)有盛德、興業(yè)、三普、佳順?biāo)募胰細(xì)馄髽I(yè),月供氣能力達(dá)
6
萬(wàn)立方,共鋪設(shè)中低壓管道
165
公里,天然氣普及率達(dá)
50.5%
,燃?xì)馄占奥蔬_(dá)
92%
。今年,盛德、興業(yè)兩家供氣企業(yè)計(jì)劃投資
800
萬(wàn)元,鋪設(shè)管道
5
公里,新增燃?xì)馊霊?/p>
3000
戶,并完成既有建筑燃?xì)飧脑?/p>
2600
戶。另外,天然氣專項(xiàng)規(guī)劃正在編制當(dāng)中,預(yù)計(jì)
9
月底完成。
目前,縣城現(xiàn)有水廠一座,建有水源井
11
眼,日供水能力
1.5
1.2
萬(wàn)噸的西水源地及水廠建設(shè)工程項(xiàng)目于去年
7
月初開工建設(shè),預(yù)計(jì)今年
8
月底完工并投入運(yùn)行。另外,今年計(jì)劃完成在一個(gè)新建住宅小區(qū)進(jìn)行階梯水價(jià)試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成功后全面推開,促使居民群眾增強(qiáng)節(jié)水意識(shí),緩解水資源短缺問題。
縣城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)于
2010
年
10
月建成并投入使用,日處理垃圾
195
噸;縣城污水處理廠于
2011
年
6
月建成并投入運(yùn)行,日處理能力達(dá)
3
130
噸、日處理滲瀝液達(dá)
35
噸,處理率達(dá)
93%
,日處理污水
1.73
噸,處理率達(dá)
85.18%
。
緊緊圍繞建設(shè)
“綠色張北”的發(fā)展戰(zhàn)略,在建筑業(yè)活動(dòng)中大力推廣和應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材和綠色、低碳新技術(shù)和新工藝,大力降低建筑能耗和揚(yáng)塵污染,改善了生態(tài)環(huán)境。
100%
,“禁實(shí)”執(zhí)行率達(dá)
90%
,“限粘”執(zhí)行率達(dá)
80%
,住宅建筑繼續(xù)推行了建筑與太陽(yáng)能一體化設(shè)計(jì)技術(shù),同時(shí)完成了節(jié)能改造面積達(dá)
16
萬(wàn)平方米,充分顯現(xiàn)建筑節(jié)能效果。同時(shí),兩家供熱公司新建了環(huán)保封閉煤場(chǎng),實(shí)施了熱源站脫硫除塵項(xiàng)目,減少了二氧化硫排放和空氣污染。
目前,我縣共建有商品混凝土攪拌站
11
家,在新建住宅、商業(yè)、辦公樓和市政道路工程施工中,一律使用預(yù)拌混凝土,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌,不僅節(jié)省了水泥等綜合費(fèi)用,而且減少了施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的固體廢棄物和噪聲及環(huán)境污染,節(jié)省了施工場(chǎng)地;同時(shí),通過運(yùn)料車加蓋苫布,硬化施工工地出入口和材料堆放場(chǎng),設(shè)置洗車池,覆蓋裸露土方,盡量降低施工揚(yáng)塵污染。
今年,全縣房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目達(dá)
22
項(xiàng),總投資
12
億元,建筑面積達(dá)
76
萬(wàn)平方米,其中今年新開工程
8
項(xiàng),總投資
4.025
億元,建筑面積
35.8
萬(wàn)平方米,保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭。為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為,按照上級(jí)有關(guān)精神要求,開展專項(xiàng)整治,進(jìn)一步強(qiáng)化了建筑業(yè)市場(chǎng)及工程質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。
4
2011
年至
2014
12
份,依法辦理行政處罰案件
26
件,并完成了對(duì)其中的
10
20%
一次性繳納;跨年完工的按合同價(jià)辦理施工許可證前繳納
4%
,基礎(chǔ)工程驗(yàn)收前繳納
10%
,主體驗(yàn)收前繳納
6%
8
2%
和
1%
的農(nóng)民工工資保證金,目前,
21
項(xiàng)在建工程已全部繳納;并嚴(yán)把“兩金”繳納關(guān),未繳納的工程項(xiàng)目一律不予辦理施工手續(xù)。
一是在工程質(zhì)量管理上。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市主管部門關(guān)于開展建筑工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)和全市首次迎國(guó)檢的精神,4
月中旬組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了動(dòng)員部署和集中培訓(xùn),
6
月
13
日召開了由參建各方負(fù)責(zé)人參加的推進(jìn)會(huì),
6
月
23
21
個(gè)在建建筑工程項(xiàng)目明確到人,從副股長(zhǎng)到股員
8
名監(jiān)管人員每人分包
1
—
4
8
家單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確各自應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量終身責(zé)任,推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度;嚴(yán)格落實(shí)工程實(shí)體質(zhì)量日常監(jiān)管制,采取日常抽查、不定期巡查和重點(diǎn)部位動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合的方法,對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)監(jiān)員及監(jiān)理人員的履職情況進(jìn)行日常監(jiān)督,并重點(diǎn)查驗(yàn)地基基礎(chǔ)和鋼筋、混凝土、裝修工程等施工環(huán)節(jié),及時(shí)消除質(zhì)量隱患。
二是在工程施工安全管理上。
工程項(xiàng)目開工后,召集21
21
6
200
條;目前,各施工工地均明確了加工作業(yè)、材料堆放、辦公生活
3
個(gè)區(qū),設(shè)置了安全警示、文明施工、消防安全、揚(yáng)塵整治
4
類標(biāo)志,各種建材按類分區(qū)堆放,并設(shè)置圍擋
2000
延米。
今年
22
個(gè)在建建筑工程均安裝了二級(jí)揚(yáng)塵整治視頻監(jiān)控平臺(tái),并與市住建局、省住建廳平臺(tái)連網(wǎng);局安監(jiān)站辦公室安裝一級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái),實(shí)時(shí)滾動(dòng)播放建筑工地施工狀況,及時(shí)監(jiān)控并制止違章操作行為和揚(yáng)塵污染,強(qiáng)化了施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,將工程施工、驗(yàn)收及備案情況在省建設(shè)網(wǎng)公示,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)的質(zhì)量、安全管理及監(jiān)理人員以實(shí)名制錄入電子檔案,確保有資質(zhì)的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工質(zhì)量和安全,并在省建設(shè)網(wǎng)上開通網(wǎng)上舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái),讓群眾參與房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)過程中的違法違規(guī)問題;同時(shí),繼續(xù)推行了塔吊安裝“黑匣子”制度;嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量、安全量化考核制,對(duì)建筑施工、監(jiān)理單位及工程質(zhì)量、安全管理人員實(shí)行量化記分,將扣分情況及時(shí)登錄省建設(shè)網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái),省廳對(duì)扣分達(dá)到一定限值的單位及個(gè)人給予吊銷證件的處罰,進(jìn)而以信息化、動(dòng)態(tài)化促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
通過嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)到組、責(zé)任到人、跟蹤監(jiān)督“三位一體”的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,促使了環(huán)衛(wèi)管理上水平。
一是清掃保潔責(zé)任細(xì)化到人。
將縣城主次干道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及文化活動(dòng)中心廣場(chǎng)260
萬(wàn)平方米的清掃保潔任務(wù)細(xì)化到
6
名環(huán)衛(wèi)管理人員、
14
名衛(wèi)生督察員和
428
名清潔工
(
包括冬季清掏積冰臨時(shí)雇用人員
)
8
臺(tái)、灑水車
1
輛,人工清掃與機(jī)械清掃、灑水降塵相結(jié)合,機(jī)械化清掃率達(dá)
65%
,為主干道灑水達(dá)
2100
噸,提升了城區(qū)清掃保潔水平。
二是垃圾清運(yùn)任務(wù)落實(shí)到車。
將生活垃圾清運(yùn)任務(wù)落實(shí)到8
14
個(gè)大型飯店、超市及公共場(chǎng)所的生活垃圾實(shí)行集中定時(shí)定點(diǎn)收集,實(shí)現(xiàn)了垃圾“零停留”,避免二次污染環(huán)境。
三是公廁管理實(shí)行對(duì)外承包。
繼續(xù)推行市場(chǎng)化運(yùn)作,將95
座旱廁、
13
座水沖式公廁對(duì)外承包和專人負(fù)責(zé)管理,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保了干凈衛(wèi)生。
四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施專人清掏保潔。
配備專人對(duì)現(xiàn)有的192
個(gè)垃圾箱和
336
個(gè)果皮箱分片負(fù)責(zé)、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢,對(duì)一些無(wú)法使用的隨時(shí)進(jìn)行更換,確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好和整潔,并成為主次干道上的靚麗風(fēng)景。
五是餐廚垃圾集中上門收集處置。
全力服務(wù)于我縣創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣專項(xiàng)治理行動(dòng),配置兩臺(tái)廚余車對(duì)主城區(qū)486
480
余噸。配備專人對(duì)現(xiàn)有的
192
個(gè)垃圾箱和
336
個(gè)果皮箱分片負(fù)責(zé)、循環(huán)清掏和清洗外表的污垢,確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完善整潔。
一是劃片包區(qū)包點(diǎn)抓規(guī)范。
將城區(qū)主次干道劃分為5
個(gè)片區(qū),實(shí)行城管中隊(duì)包片區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制,并對(duì)人流車流量比較集中的永春大街
3
個(gè)節(jié)點(diǎn)實(shí)行定人定點(diǎn)、死盯死守、專人??毓芾?;從
5
月
1
22
點(diǎn)。
二是集中力量抓整治。
結(jié)合“清潔張北”突擊月活動(dòng),集中力量對(duì)縣城主次干道流動(dòng)商販、流動(dòng)露天燒烤、店外燒烤、門前亂堆亂放、店外店、亂立廣告牌、亂貼亂畫小廣告等違法違章行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。7
月份,集中半個(gè)月的時(shí)間組織動(dòng)員縣城區(qū)主次干道
58
家露天炭火燒烤經(jīng)營(yíng)戶全部安裝了高效油煙凈化設(shè)備,避免了空氣污染。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)了“門前三包”責(zé)任制,促使居民群眾參與了市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
三是整治規(guī)范便民市場(chǎng)。
對(duì)縣城區(qū)楊家營(yíng)路口、舊電影院、舊小二臺(tái)路口、步行街南口4
個(gè)露天便民市場(chǎng)進(jìn)行了整治規(guī)范,吸納流動(dòng)商販,市場(chǎng)攤點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了劃定攤位,規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
市容局成立路燈管理股,出臺(tái)縣城區(qū)路燈亮化設(shè)置管理辦法,強(qiáng)化對(duì)城區(qū)內(nèi)
87
個(gè)變臺(tái)、
102
塊經(jīng)緯時(shí)控、
3114
套路燈(其中景觀燈
196
套)和
126
公里的亮化線路的日常巡查和檢修。今年以來,巡查總里程達(dá)
6000
公里,維修路燈
1700
余盞、被車輛撞壞和傾斜路燈
5
套、地埋電纜
3000
余米,更換路燈時(shí)控
18
臺(tái)、變壓器
3
臺(tái),使城區(qū)照明設(shè)施維護(hù)率、維修及時(shí)率、裝燈率均達(dá)
100%
、路燈完好率和亮化率均達(dá)
98%
以上。同時(shí),對(duì)四面牌樓、
9
塊電子顯示屏、
74
個(gè)臨街單位和居民住宅小區(qū)等亮化設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
市政設(shè)施、集中供熱等市政公用設(shè)施建設(shè)資金缺乏,融資難。
建議縣政府應(yīng)加大封閉力度,全力保護(hù)水資源。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇四
近年來,云陽(yáng)鎮(zhèn)按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、生態(tài)大鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位,樹立了“抓城建促發(fā)展”的工作理念,積極實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化支撐,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康有序快速發(fā)展。根據(jù)縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)考評(píng)的相關(guān)要求,我們結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際,對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、實(shí)事求是地自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(90分)自評(píng)得分:135分
1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,特色產(chǎn)業(yè)明晰,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有
較大影響力,對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力(自評(píng)得50分)。
(1)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,特色產(chǎn)業(yè)明晰10分(產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均收入的`50%以上),特色產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位加10分(產(chǎn)業(yè)占地方財(cái)政收入的60%以上)。(自評(píng)20分)
(2)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響力10分,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比上年排名靠前一名次,加10分。(自評(píng)20分)
(3)對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強(qiáng)輻射力和帶動(dòng)力自評(píng)10分。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財(cái)政收入、農(nóng)民年人均純收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個(gè)位次。(自評(píng)得40分)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)域年度財(cái)政收入、農(nóng)民年人均純收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)主要指標(biāo)增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速靠前一個(gè)位次(高出1.5-2個(gè)百分點(diǎn)以上,得30分)。其指標(biāo)增速比上年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)增速高出2.5個(gè)百分點(diǎn)以上加10分。
3、城鎮(zhèn)化率、義務(wù)教育、幼兒教育普及率、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會(huì)保障等高于全縣平均水平(自評(píng)得45分)。
(2)義務(wù)教育、幼兒教育普及率達(dá)到100%,自評(píng)得i0分。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)千人擁有床位數(shù)1--1.2張,自評(píng)得5分。
(4)社會(huì)保障與就業(yè)高于全縣平均水平5分,若高于全縣平均1分百分點(diǎn),加5分。(自評(píng)得10分)
二、政策措施(50分)自評(píng)得分:50分
1、鎮(zhèn)政府出臺(tái)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)施意見(得15分)。
2、鎮(zhèn)政府創(chuàng)新體制機(jī)制,出臺(tái)了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)(重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、“50強(qiáng)鎮(zhèn)”、星級(jí)小城鎮(zhèn))激勵(lì)政策措施,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良性發(fā)展(得15分)。
3、加強(qiáng)宣傳工作(有標(biāo)語(yǔ)、宣傳彩頁(yè)、宣傳車、專題片等),積極營(yíng)造新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、鎮(zhèn)級(jí)小城市建設(shè)試點(diǎn)氛圍(得10分)。
4、加強(qiáng)村鎮(zhèn)、隊(duì)伍建設(shè)、管理和教育培訓(xùn)等(參加省、市培訓(xùn))(得10分)。
三、工作機(jī)制(40分)自評(píng)得分:
1、鎮(zhèn)政府重視,成立新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,納入工作議事日程(得10分)。
2、制定年度新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)所要完成任務(wù)的具體時(shí)間、節(jié)點(diǎn)工作方案,列入目標(biāo)任務(wù)管理(得10分)。
3、管理機(jī)構(gòu)健全,制度完善,人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位(i0分)。
4、建立工作臺(tái)賬,檔案資料完善(10分)。
四、城鎮(zhèn)規(guī)劃管理(ioo分)自評(píng)得分:
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理重點(diǎn)工作考評(píng)辦法進(jìn)行打分。
五、城鎮(zhèn)建設(shè)(300分)自評(píng)得分:330分
1、建成區(qū)面積新擴(kuò)大到0.4-1平方公里,建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬(wàn)人(自評(píng)得35分)。
建成區(qū)面積新擴(kuò)大到0.4-1平方公里10分(建成區(qū)面積新擴(kuò)大到0.4-0.6平方公里,自評(píng)加5分);建成區(qū)人口新增0.2-0.5萬(wàn)人15分(建成區(qū)人口0.2-0.3萬(wàn)人,自評(píng)加5分)(自評(píng)得35分)。
2、建成區(qū)道路布局合理,主次干道硬化率達(dá)到90%以上,人行道鋪設(shè)彩磚率90%以上,路燈設(shè)置率100%,路燈明燈率90%以上(自評(píng)得30分)。
3、集中供水普及率95070以上,排水管(渠)齊備暢通,無(wú)明溝排污(自評(píng)得25分)。
4、建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上,主次干道綠地率達(dá)到70070、50%以上(自評(píng)得40分)。
5、房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一,體現(xiàn)綠色建筑和地方民居特色,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好。(自評(píng)得50分)(l)房屋建筑符合規(guī)劃、整齊劃一,體現(xiàn)綠色建筑,有獨(dú)特的建筑風(fēng)格和民居特色。(自評(píng)得25分)
(2)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌
環(huán)境衛(wèi)生整治和生態(tài)環(huán)境良好,達(dá)到規(guī)定(建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)駐地環(huán)境綜合整治方案、河南省農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核標(biāo)準(zhǔn))(自評(píng)得25分)
6、醫(yī)療、中小學(xué)、幼兒園、電力電訊、郵政、物流、客運(yùn)、體育、文化娛樂、公廁等公共設(shè)施布局合理,功能完善(自評(píng)得50分)。
7、建成一條規(guī)范化商貿(mào)街區(qū)和1-2條精品示范街,建成一個(gè)功能完善的農(nóng)商貿(mào)市場(chǎng)(自評(píng)得30分)。
(1)建成一條規(guī)范化商貿(mào)街區(qū),打造穿鎮(zhèn)區(qū)主要街道(道路)1-2條精品示范街,達(dá)到綠、潔、暢、亮、美標(biāo)準(zhǔn)。(自評(píng)得15分)
(2)取締馬路市場(chǎng),建成一個(gè)功能完善的農(nóng)商貿(mào)市場(chǎng)(自評(píng)得15分)。
8、對(duì)建成區(qū)的城中村改造和舊街改造,有規(guī)劃有行動(dòng)(自評(píng)得30分)。
9、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年投資100萬(wàn)元以上20分,年實(shí)際投資增加200萬(wàn)元以上加20分。(自評(píng)得40分)。
六、城鎮(zhèn)管理(220分)自評(píng)得分:200分
1、規(guī)范房屋建筑市場(chǎng)管理,工程質(zhì)量和安全無(wú)事故(自評(píng)得分100分)。
(1)投資額在30萬(wàn)元以上,建筑面積在300平方米以上的建設(shè)工程,必須辦理施工許可證,持證率達(dá)到100%。
(2)對(duì)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取施工許可證,擅自施工的建筑工程由鎮(zhèn)政府組織查處,查處率達(dá)到100%。
(3)工程質(zhì)量和安全無(wú)事故100%。
2、建立垃圾處理運(yùn)營(yíng)管理體系,有垃圾填埋場(chǎng),垃圾無(wú)害化處理率90%以上,垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾車管理到位,運(yùn)轉(zhuǎn)正常(25分)。
(1)建立垃圾處理運(yùn)營(yíng)管理體系,有垃圾填埋場(chǎng),垃圾無(wú)害化處理率在90%以上(自評(píng)得15分)。
(2)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾車和設(shè)備管理到位,正常運(yùn)行(自評(píng)得10分)。
3、生活污水處置體系不完善,排放不符合標(biāo)準(zhǔn)要求(自評(píng)本項(xiàng)10分不得分)。
4、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)措施和環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)到位,街區(qū)清掃保潔干凈整齊(自評(píng)得15分)。
5、街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀,農(nóng)商貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序良好(自評(píng)得15分)。
(1)街道商業(yè)門店匾牌規(guī)范美觀,規(guī)格尺寸統(tǒng)一,使用的文字規(guī)范(自評(píng)得5分)。
(2)農(nóng)商貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序良好,各項(xiàng)設(shè)施齊全(自評(píng)得5分)。
(3)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改觀,主次干道無(wú)廢品收購(gòu)點(diǎn),無(wú)“六亂”現(xiàn)象
(自評(píng)得5分)。
6、加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)人口管理,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)商務(wù)工人員管理措施健全完善(自評(píng)得10分)。
7、打造美麗宜居鄉(xiāng)村(自評(píng)得15分)。
8、獲得國(guó)家、省、市、縣級(jí)建設(shè)管理先進(jìn)單位或創(chuàng)建和打造為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)、省、市中心鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)建為國(guó)家、省特色名鎮(zhèn)(名村)及列為市鎮(zhèn)級(jí)小城市榮譽(yù)(自評(píng)得20分)。
(1)獲得省級(jí)以上(含省級(jí)),建設(shè)管理先進(jìn)單位或創(chuàng)建和打造為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),省、市中心鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和創(chuàng)建為國(guó)家、省特色名鎮(zhèn)(名村)榮譽(yù)(自評(píng)得15分)。
(2)未獲得市級(jí)建設(shè)管理先進(jìn)單位或列為市鎮(zhèn)級(jí)小城市榮譽(yù)。(自評(píng)本項(xiàng)不得分)。
(3)獲得縣級(jí)建設(shè)管理先進(jìn)單位榮譽(yù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(自評(píng)得5分)。七、2015年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作臺(tái)帳(200分)
綜上各項(xiàng)合計(jì)得分為:。
特此報(bào)告。
云陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府
二0一六年二月二十九日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字:
考核組負(fù)責(zé)人簽字:
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇五
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式,它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會(huì)效益,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),有一個(gè)漸進(jìn)的過程。我從20**年起開始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程,鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無(wú)章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局,從沒計(jì)劃的建設(shè)到聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長(zhǎng)5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū),處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現(xiàn)在看到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)作用,從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)談幾點(diǎn)體會(huì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能,又能營(yíng)造一種新的.消費(fèi)環(huán)境,兩者交互作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看,直接拉動(dòng)建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè),可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求,進(jìn)而拉動(dòng)建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來,我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編,打通了寬32米、共長(zhǎng)4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架,鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里,人口增加到2萬(wàn)多人。同時(shí)我們投入大量人力、物力、財(cái)力,實(shí)施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場(chǎng)工程等四大工程,南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無(wú)線廣播,設(shè)置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新,還修建了一大二小3個(gè)“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬(wàn)元建起了占地1萬(wàn)多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬(wàn)平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這些工程需求共吸納2.8萬(wàn)人從事建筑業(yè),消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境,改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念,提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài),自然村落被城鎮(zhèn)取代,小農(nóng)消費(fèi)觀念,被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖淡,農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后,消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步,現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場(chǎng)5個(gè),消費(fèi)品銷售總額達(dá)5000多萬(wàn)元,其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬(wàn)元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐,為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口,而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約管理創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)人口的減少,提高了農(nóng)民人均土地占有面積,相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入,拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)。()“農(nóng)民進(jìn)城”數(shù)量的增加,使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,通過規(guī)模經(jīng)營(yíng),招商引資等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套,城鎮(zhèn)功能的日趨完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系,促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,科學(xué)規(guī)劃,興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū),先后投資3000多萬(wàn)元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)企業(yè)實(shí)行專線供電,吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè),形成聚合優(yōu)勢(shì),集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè),培植了10家年產(chǎn)值過千萬(wàn)元的企業(yè)。此外,新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業(yè)的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶,人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動(dòng)者,而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn),因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。2010年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場(chǎng)、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動(dòng)場(chǎng)所,全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對(duì)文化娛樂的消費(fèi)需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動(dòng)建筑材料的消費(fèi)需求,建筑工人的生活消費(fèi);住宅建設(shè)可拉動(dòng)裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資,這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動(dòng)大量生產(chǎn)資料的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場(chǎng)體系,拉動(dòng)商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)其建設(shè)主體提出更高的要求,拉動(dòng)居民的文化、教育等方面的消費(fèi),可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身,關(guān)聯(lián)度高,影響面大,顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。
當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問題
當(dāng)前,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質(zhì)積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求,正確引導(dǎo)農(nóng)民建房,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),順民心,合民意,必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。二是當(dāng)前國(guó)家正在想方設(shè)法啟動(dòng)消費(fèi),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動(dòng)點(diǎn)之一,抓住機(jī)遇,完善政策,必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動(dòng)力,乘勢(shì)而上,必將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。對(duì)于這些機(jī)遇,我們認(rèn)識(shí)是清醒的,行動(dòng)是及時(shí)的,但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密,就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對(duì)新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力,但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政,財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段,鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。
深化改革,樹立產(chǎn)業(yè)觀念,加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體,而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此,必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓,象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到:第一,城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入,帶動(dòng)了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發(fā)了閑置的土地,培植了新的財(cái)源;第三,它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間,開辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地;第四,它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。
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新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇六
去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議召開之后,××市高度重視、迅速行動(dòng),切實(shí)把加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點(diǎn),按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理。特別是結(jié)合本地實(shí)際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實(shí)踐,做了一些有益的嘗試?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴(kuò),著力打造××西部集工業(yè)商貿(mào)、文化旅游為一體的重要組團(tuán)城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導(dǎo)思想是以城區(qū)為中心、以重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農(nóng)村社區(qū)為延伸,著力構(gòu)建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個(gè)層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標(biāo)是,到××年,城市建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達(dá)到65萬(wàn),市區(qū)人口突破50萬(wàn),城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達(dá)到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達(dá)到60萬(wàn),把××建設(shè)成為工業(yè)強(qiáng)盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達(dá),具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、培育九個(gè)中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設(shè)60個(gè)新型社區(qū)(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設(shè)1-3個(gè)示范性社區(qū),五年內(nèi)全市規(guī)劃建設(shè)60個(gè)示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴(kuò)”。
按照建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結(jié)合實(shí)際,對(duì)中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進(jìn)行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化工作的實(shí)施意見》(×發(fā)〔××〕1號(hào)),明確了發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃布局,細(xì)化了工作措施。
(一)圍繞向心布局,建設(shè)完善市區(qū)組團(tuán)。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點(diǎn)是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎(chǔ),東移北擴(kuò),向西適度擴(kuò)展,向南填空補(bǔ)齊。其中,××景觀帶的目標(biāo)是經(jīng)過3-5年努力,打造一條長(zhǎng)達(dá)15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點(diǎn)是加快改造提升步伐,通過編制落實(shí)城市文化建設(shè)專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會(huì)館、××等遺跡,合理地將“×都”、“ ×都”、“ ×都”文化元素融入到城市建設(shè)和改造當(dāng)中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產(chǎn)業(yè)支撐、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點(diǎn)是通過實(shí)施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場(chǎng)等一批項(xiàng)目建設(shè),完善設(shè)施、配套功能,實(shí)現(xiàn)東移北擴(kuò),打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)?!痢猎?鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個(gè)鄉(xiāng)已經(jīng)申報(bào)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點(diǎn)培育的9個(gè)鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個(gè)關(guān)鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導(dǎo),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、適度超前”的原則,科學(xué)編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個(gè)鎮(zhèn)作為四個(gè)方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產(chǎn)業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動(dòng)作用,打造××、××、××、××等四個(gè)次經(jīng)濟(jì)區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結(jié)合實(shí)際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結(jié)合××文化、××進(jìn)行規(guī)劃,××委托××集團(tuán)編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團(tuán)合作建設(shè)××文化街項(xiàng)目;××按照××?xí)浾{(diào)研時(shí)的指示精神,對(duì)××河兩岸進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃,基本實(shí)現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點(diǎn)的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時(shí)間距離。通過規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃帶動(dòng),力爭(zhēng)到××年,建成一批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)。對(duì)初步確定的60個(gè)村,我們將擇優(yōu)選取若干個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強(qiáng)、能為周圍社區(qū)提供公共服務(wù)設(shè)施的新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)作為試點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),通過典型示范帶動(dòng)全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前,已有36個(gè)村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進(jìn):一是項(xiàng)目帶動(dòng)、使舊貌換新顏。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村公路提升三年計(jì)劃、辦學(xué)條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、生態(tài)綠化等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進(jìn)城、讓農(nóng)民變市民。通過市區(qū)東移北擴(kuò)、城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農(nóng)民進(jìn)城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農(nóng)村變社區(qū)。通過對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設(shè)?!痢拎l(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設(shè)新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學(xué)規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)。××鎮(zhèn)正在進(jìn)行總體規(guī)劃,計(jì)劃通過整合,建成幾個(gè)大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計(jì)劃把××沿線的××、××、××等整合成一個(gè)新型社區(qū)。爭(zhēng)取到××年,完成60個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)任務(wù),到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
為確保新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,我市還制定了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的具體措施:一是成立了由市委書記任第一組長(zhǎng),市長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)組,及時(shí)協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題。二是建立了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作例會(huì)制度,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包城建重點(diǎn)項(xiàng)目,市委、市政府每月召開一次城建項(xiàng)目督導(dǎo)工作會(huì)議,專題研究城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。三是建立了城建項(xiàng)目督查機(jī)制,市委、市政府兩辦督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)城建重點(diǎn)項(xiàng)目的督查力度,一月一督查,半年一通報(bào),并對(duì)工程建設(shè)中存在的突出問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)解決。四是完善了考核制度,把城鎮(zhèn)化建設(shè)納入全市目標(biāo)管理,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作考核體系,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,把考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核和年度考核的重要依據(jù)。
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng),完善規(guī)劃體系。一是著力做好城市總體規(guī)劃修編,加快完成新區(qū)概念性詳細(xì)規(guī)劃、××景觀帶修建性詳細(xì)規(guī)劃;做好城市重點(diǎn)地區(qū)、地段規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施城區(qū)10條主干道路的街景景觀規(guī)劃,盡快形成以××市城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為龍頭,村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃為骨干,專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃為支撐的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引領(lǐng),把城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃相銜接,做到“五規(guī)合一”,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。通過規(guī)劃引領(lǐng),著力形成以主城區(qū)為核心、小城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、中心村為網(wǎng)絡(luò)的新型城鎮(zhèn)化格局,構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。三是堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一張網(wǎng)”的管理制度,強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束,切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的法律監(jiān)管、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督,建立和完善公眾參與、批前公示、聽證制度及聯(lián)合執(zhí)法和責(zé)任追究制度;建立健全鎮(zhèn)村三級(jí)規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò),組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、職能、人員和經(jīng)費(fèi);建立規(guī)劃實(shí)施督察員制度,強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,有效維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威。
(二)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,筑牢發(fā)展之基。一是強(qiáng)化城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以城區(qū)為樞紐、鄉(xiāng)建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),建立起干支銜接,通暢便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立完善的城鎮(zhèn)水、電、氣、熱供應(yīng)系統(tǒng),切實(shí)保護(hù)和合理利用水資源,增強(qiáng)供水能力、供水質(zhì)量和重復(fù)利用率,堅(jiān)持主干電網(wǎng)建設(shè)和配電網(wǎng)建設(shè)并重,完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造,提高供電質(zhì)量和穩(wěn)定性,鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽(yáng)能、沼氣、風(fēng)能等清潔、經(jīng)濟(jì)、高效的新能源。三是進(jìn)一步加快科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),重視城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急能力和防災(zāi)救災(zāi)能力;加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施配套建設(shè),統(tǒng)籌安排社區(qū)服務(wù)、老年設(shè)施建設(shè)。四是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的寬帶化、智能化、個(gè)人化、現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò),完善電子政務(wù)、電子商務(wù)應(yīng)用,逐步形成進(jìn)入千家萬(wàn)戶的區(qū)域性信息高速公路。
(三)拓寬投資融資渠道,破解瓶頸制約。一是充分研究國(guó)家宏觀政策及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)工作的相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的資金支持,將各類資金有效整合,統(tǒng)籌安排,提高資金使用效益。二是切實(shí)發(fā)揮政府投融資主體的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用,通過整合政府資產(chǎn)、集體資產(chǎn)、土地資源等城市資源,做強(qiáng)做大投融資平臺(tái),多渠道、多形式籌集建設(shè)資金。三是本著“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益,誰(shuí)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,合理確定有關(guān)各方權(quán)益和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),探索推行城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理等市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式,變政府對(duì)公用行業(yè)的直接行為為間接的監(jiān)管,集中精力加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)的宏觀監(jiān)管。
(四)集約節(jié)約利用土地,盤活建設(shè)用地。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策,確立“工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中、村莊向小城鎮(zhèn)集中”的集約節(jié)約利用土地新思路,不斷完善城市土地“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用(收回、收購(gòu))、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一監(jiān)管”機(jī)制。將城市建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)放在內(nèi)涵挖潛上,利用城區(qū)存量閑置土地和低效利用的工業(yè)用地,不斷提高土地利用效率,節(jié)約耕地資源。在有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展宅基地置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)工作,統(tǒng)籌確定城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地撤并的規(guī)模、范圍和布局,合理安排新建城鎮(zhèn)建設(shè)用地的比例,切實(shí)做到核算準(zhǔn)確、布局合理、預(yù)留充分,占補(bǔ)平衡且有一定剩余。對(duì)于占用本區(qū)域建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)民還遷住宅及小城鎮(zhèn)配套公用、公益設(shè)施的土地,按劃撥用地方式申報(bào)辦理,其余用地實(shí)行有償供應(yīng),其中商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地,以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。
(五)加強(qiáng)環(huán)境綜合整治,打造宜居城鎮(zhèn)。一是充分考慮城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,因地制宜建設(shè)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施;同時(shí),建立城市綠化屏障和生態(tài)環(huán)境安全保障體系,切實(shí)保護(hù)好各類重要生態(tài)用地,確保一定比例的公共綠地,加強(qiáng)公園、綠化帶、草坪的建設(shè)和保護(hù)。二是深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片治理,積極申報(bào)中央農(nóng)村環(huán)保資金項(xiàng)目,加強(qiáng)城鎮(zhèn)污染綜合治理和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè),建立和完善城鎮(zhèn)排水系統(tǒng),積極推行清潔生產(chǎn),抓好城鎮(zhèn)污染治理,嚴(yán)格控制污染物排放,積極治理污染嚴(yán)重的企業(yè)。對(duì)工礦區(qū)的城鎮(zhèn),圍繞礦區(qū)資源的合理開發(fā)利用,加大礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與土地復(fù)墾力度;對(duì)旅游型城鎮(zhèn),強(qiáng)化旅游環(huán)境保護(hù),確保各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的良性發(fā)展。同時(shí),按照城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃要求,劃定畜禽及水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和發(fā)展區(qū),加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染的治理。三是建立農(nóng)村環(huán)保網(wǎng)絡(luò),認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé)”制度,正確處理好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中環(huán)境保護(hù)與開發(fā)建設(shè)的關(guān)系,把環(huán)保工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制,做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,努力創(chuàng)造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
××地處×西邊陲,××山脈中段,××山北麓,東鄰××,南毗××,西與××、××接壤,北與××、××相連。南北長(zhǎng)約58公里,東西寬約38公里,國(guó)土面積1072平方公里,轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)墾殖場(chǎng)、157個(gè)行政村,總?cè)丝?6萬(wàn)。
××是一個(gè)有著1730余年歷史文化的文明古縣,是全國(guó)唯一以××命名的行政縣,也是一個(gè)富有光榮革命傳統(tǒng)的名縣,有著紅色的經(jīng)典。××省政府、×區(qū)省政府在這里成立。革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間犧牲的革命烈士達(dá)3486名,建國(guó)后第一批授銜的將軍有13位,“××一枝槍”和“將軍農(nóng)民××”的故事聞名遐邇。境內(nèi)擁有××山、××山、××山三個(gè)省級(jí)森林公園和高天巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū),擁有“××××”為代表的珍稀樹種30余種,森林覆蓋率70.1%,是全省首批十佳綠色生態(tài)縣,被譽(yù)為××山脈的夢(mèng)里水鄉(xiāng)、××邊關(guān)的碧玉瑰寶、××腹地的天然氧吧。
近年來,我縣積極貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作會(huì)議精神,把城鎮(zhèn)建設(shè)作為××的形象、××的品牌、××的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境來抓,緊緊圍繞做大做強(qiáng)做美縣城、加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、提升公共服務(wù)水平三大要求,堅(jiān)持以“四區(qū)”目標(biāo)為中心(即:把××建設(shè)成××邊界轉(zhuǎn)型發(fā)展工礦區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居宜業(yè)風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)物流邊貿(mào)區(qū),打造成名副其實(shí)的“××之鄉(xiāng)”),突出“四大園區(qū)”建設(shè)(即:省級(jí)生態(tài)工業(yè)園、文化產(chǎn)業(yè)園、××博覽園、新城教育園建設(shè)),全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程?!痢聊暌詠?,我縣相繼榮獲國(guó)家文明縣城、××省衛(wèi)生縣城、園林縣城、文明城市四項(xiàng)殊榮,并被省委、省政府連續(xù)兩年評(píng)為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作先進(jìn)縣之一。如今,城市的規(guī)模越來越大,城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到12平方公里,城鎮(zhèn)化率為47.7%;城市的道路越來越暢通,城區(qū)道路總面積達(dá)168.29萬(wàn)平方米,人均擁有道路面積達(dá)41.24平方米;城市的綠化越來越提升,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.9%,綠地率35.5%,人均公共綠地面積19.3平方米?!痢寥找娉蔀榭蜕糖嗖A的投資佳地、創(chuàng)業(yè)寶地。
一是注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),奮發(fā)進(jìn)取凝聚合力。在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,全縣上下和衷共濟(jì),奮力拼搏,為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。尤其是在新一屆縣委、縣政府班子上任以后,我縣開拓創(chuàng)新、勇于奮進(jìn),按照省、市的工作部署,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化及城市建設(shè)工作??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別就我縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研;并在縣黨第十三次黨代會(huì)上提出了“四區(qū)”戰(zhàn)略,即:把××建設(shè)成××邊界轉(zhuǎn)型發(fā)展工礦區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、宜居宜業(yè)風(fēng)景區(qū)、城鄉(xiāng)物流邊貿(mào)區(qū),打造名副其實(shí)“××之鄉(xiāng)”。使全縣上下進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí),全面打響了新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)的實(shí)踐探索中,我縣下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制的意見》建立健全了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制、定期調(diào)度制、督查考核制等一系列工作制度,對(duì)各城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案”,“一周一督查、一周一通報(bào)”和“一月一調(diào)度、一月一推進(jìn)”,并定期召開調(diào)度會(huì),由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,以此加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。此外,我們還定期邀請(qǐng)市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行觀摩,積極聽取他們對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的意見和建議,共同推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二是注重科學(xué)建設(shè),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)編制規(guī)劃。把科學(xué)規(guī)劃作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)的龍頭。投入資金近1000萬(wàn)元,聘請(qǐng)省內(nèi)外知名專家,大氣魄、大手筆、高品位完成了新一輪城市總體規(guī)劃和十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)規(guī)劃,以及縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃和中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編;邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)專家對(duì)一江兩岸、××濕地公園、××生態(tài)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了調(diào)整完善,使其更具科學(xué)性和前瞻性;積極策應(yīng)××鐵路、××高速公路和××公路(××段)二級(jí)公路的修建,啟動(dòng)了××區(qū)域的總體規(guī)劃編制和××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作,城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)日臻成熟,初步構(gòu)建了“一城、一廊、一區(qū)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)、“一心三廊三帶多點(diǎn)”和“一環(huán)、二廊、六軸、九園”的縣域綠化空間結(jié)構(gòu),以及“以縣城為中心,以交通為紐帶,以集鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)規(guī)劃布局,城鎮(zhèn)建設(shè)布局更加科學(xué)合理。
三是注重載體建設(shè),全力以赴實(shí)施項(xiàng)目。把重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。今年,我縣共啟動(dòng)實(shí)施72個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目,其中完工項(xiàng)目14個(gè),在建項(xiàng)目31個(gè)(其中續(xù)建項(xiàng)目19個(gè),新建項(xiàng)目6個(gè)),計(jì)劃開工項(xiàng)目27個(gè),涉及投資總額達(dá)59.8億元。一方面,加大了對(duì)老城區(qū)升級(jí)改造建設(shè)力度,大力推進(jìn)了老城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和綠化亮化工程建設(shè),重點(diǎn)抓好了金城大道、廣興路、永安大道等中心城區(qū)主要街道及3個(gè)入城口的綠化提升工作,全面實(shí)施了××教育產(chǎn)業(yè)園、××博覽園、××文化園、××廣場(chǎng)、××路、城區(qū)道路建設(shè)、人行道改造、農(nóng)貿(mào)城改造、××廣場(chǎng)改造、××河改造、××園等項(xiàng)目,全面落實(shí)了省市下達(dá)的廉租房和棚戶區(qū)改造任務(wù),目前均已開工建設(shè)。通過以上項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)一步完善了老城區(qū)城市功能,提升了老城區(qū)城市品位,優(yōu)化了老城區(qū)城市形象。另一方面,加大了對(duì)新城區(qū)開發(fā)建設(shè)力度,重點(diǎn)實(shí)施了公園綠地建設(shè)、道路、廣場(chǎng)、供水等市政設(shè)施項(xiàng)目,以及醫(yī)療衛(wèi)生、文體中心、垃圾填埋場(chǎng)等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),立足本縣的生態(tài)特色,結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè),傾力打造縣城綠化、通道綠化、山上綠化、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村綠化等精品工程,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了××國(guó)道六市至縣城路段綠化示范工程;著力抓好了××果業(yè)、××農(nóng)林等生態(tài)亮點(diǎn)工程建設(shè);開展了“綠色小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),切實(shí)改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境。
四是注重健全機(jī)制,明確責(zé)任規(guī)范管理。堅(jiān)持嚴(yán)管重罰抓城市管理,重拳出擊治臟亂,鐵心硬手整環(huán)境,強(qiáng)化機(jī)制求長(zhǎng)效的城鎮(zhèn)管理方針,按照管理一條龍的要求,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理職能,提升城鎮(zhèn)管理水平。進(jìn)一步理順了城市管理體制,組建了城區(qū)土地執(zhí)法大隊(duì),建立健全了城區(qū)土地執(zhí)法管理制度,建立了城區(qū)衛(wèi)生包片分段管理制度,突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理全覆蓋、無(wú)疏漏、不間斷。深入推進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工程,把城鄉(xiāng)清潔工程與城中村的改造和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治相結(jié)合,與集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治相結(jié)合,與××國(guó)道及省道沿途環(huán)境整治相結(jié)合,在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)157個(gè)行政村全面推進(jìn)。將城鄉(xiāng)清潔工程納入了年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的職責(zé),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履職情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。
五是注重市場(chǎng)運(yùn)作,千方百計(jì)經(jīng)營(yíng)城市。加快城鎮(zhèn)土地資源的資本化,構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、全社會(huì)參與”的經(jīng)營(yíng)城市運(yùn)作機(jī)制。把經(jīng)營(yíng)土地作為經(jīng)營(yíng)城市的核心,加大政府對(duì)土地的收購(gòu)儲(chǔ)備,壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)。通過規(guī)范公開拍賣程序,實(shí)行土地有序出讓、均衡供應(yīng);通過先做環(huán)境后開發(fā),使有限的土地產(chǎn)生更大的效益,把土地資源變?yōu)槌擎?zhèn)建設(shè)的重要財(cái)源。依托土地收儲(chǔ)中心,積極招商引資、跑項(xiàng)爭(zhēng)資,靈活運(yùn)用拍賣、有償使用、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等方式盤活土地存量,增強(qiáng)了城市可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí),正在實(shí)施持續(xù)1年左右時(shí)間的打擊“兩違”鐵錘行動(dòng),將依法嚴(yán)厲打擊查處各類違法建房和違法土地交易行為,切實(shí)維護(hù)良好的土地管理和住房建設(shè)秩序。
六是注重產(chǎn)業(yè)支撐,做強(qiáng)做旺發(fā)展活力。把發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)的重要支撐。堅(jiān)持在有水平、有實(shí)力、有持續(xù)發(fā)展能力的前提下做大城鎮(zhèn)規(guī)模,注意以業(yè)興城、以城拓業(yè),充分發(fā)揮工業(yè)化的要素聚集和產(chǎn)業(yè)支撐作用,壯大城市經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。以打造省級(jí)生態(tài)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手,以提升園區(qū)承載力和吸引力為重點(diǎn),大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過中心城區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng),形成了以金屬添加劑、食品添加劑等為主的骨干支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了更多崗位,帶動(dòng)了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。加快推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展好物流、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn)業(yè)等,同時(shí)通過把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與深山移民集中安置、安居工程、保障性住房建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)深山移民集中安置小區(qū)、安居工程小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)和廉租住房小區(qū),出臺(tái)了務(wù)工人員城區(qū)就學(xué)零門檻政策,城區(qū)人口不斷增多,城區(qū)人氣不斷聚集。
七是注重統(tǒng)籌推進(jìn),城鄉(xiāng)面貌明顯改善。堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)之路,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,切實(shí)增強(qiáng)集鎮(zhèn)的凝聚力和帶動(dòng)力。在全縣開展“集鎮(zhèn)建設(shè)”行動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè),以集鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn),加大治臟、治亂、治本力度,加強(qiáng)“五化”(潔化、美化、綠化、亮化、規(guī)范化)建設(shè),促進(jìn)集鎮(zhèn)功能明顯提升,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善。同時(shí),率先在坊樓鎮(zhèn)、升坊鎮(zhèn)、良坊鎮(zhèn)等一批交通區(qū)位較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、人口規(guī)模較大、資源優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展了集鎮(zhèn)道路、供水、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治工作,實(shí)施了農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造,進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)功能,優(yōu)化了集鎮(zhèn)環(huán)境,提升了集鎮(zhèn)形象。緊抓××鐵路、××高速建設(shè)和××公路(××段)二級(jí)公路升級(jí)改造的有利時(shí)機(jī),著力把××區(qū)域打造成集商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流于一體的××邊界商品集散中心。
下階段,我們將以構(gòu)建“城在景中、家在畫中、游在樂中”的新型城鎮(zhèn)化格局為目標(biāo),按照“以一江(××江)、兩山(××山、××山)、三環(huán)三縱為框架”的思路,搶抓時(shí)機(jī),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),大干快上,堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。
一是強(qiáng)化規(guī)劃確保精品。牢固樹立“富規(guī)劃、窮建設(shè)”的理念,重金聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍,進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,規(guī)劃塑造一個(gè)特色鮮明、文化濃厚的××城市形象。注重突出××文化的內(nèi)涵,做到建筑風(fēng)格、城市格調(diào)統(tǒng)一,彰顯城市個(gè)性??茖W(xué)開發(fā)“一江兩岸”,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和景觀建設(shè),賦予××江靈氣,打造代表××縣城的標(biāo)志性名片。堅(jiān)持一支筆審批、一張圖紙施工、一把尺子度量,重點(diǎn)抓好規(guī)劃的實(shí)施與執(zhí)法工作,提高規(guī)劃的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持“開門規(guī)劃、問計(jì)于民”,在規(guī)劃編制過程中廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,增強(qiáng)規(guī)劃的公開性、廣泛性,提高規(guī)劃的質(zhì)量與水平。
二是強(qiáng)化責(zé)任確保進(jìn)度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的總要求,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、部門負(fù)責(zé)工作制,確?!傲鶄€(gè)一”(一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍)推進(jìn)機(jī)制落到實(shí)處,產(chǎn)生實(shí)效。繼續(xù)實(shí)行時(shí)間倒排、責(zé)任倒逼制,切實(shí)加快推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。繼續(xù)強(qiáng)化督查機(jī)制,堅(jiān)持城建項(xiàng)目定期調(diào)度與重點(diǎn)調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度與會(huì)議調(diào)度相結(jié)合的方式方法,完善定期督查制度,及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,解決建設(shè)中的困難和問題,努力優(yōu)化施工環(huán)境,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
三是強(qiáng)化建管確保質(zhì)量。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量放在首要位置,認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制、資本金制、項(xiàng)目
合同
制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制。嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)和安全關(guān),督促施工、監(jiān)理單位務(wù)必按照各項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、要求,科學(xué)施工,規(guī)范管理,力爭(zhēng)建成一批精品工程、亮點(diǎn)工程和樣板工程。四是強(qiáng)化籌資確保投入。靈活運(yùn)用“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,進(jìn)一步做好提高土地經(jīng)營(yíng)收益、完善投融資平臺(tái)、社會(huì)多元化籌資,以及采取××、××模式,舉全縣之力,聚各方之財(cái),全力支持城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額撥付到位。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇七
4月14日,縣人大常委會(huì)組織常委會(huì)全體組成人員,在縣大建設(shè)辦公室、住建局、重點(diǎn)工程管理局、建設(shè)投資公司和城投公司的配合下,采取實(shí)地視察、聽取現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)等形式,對(duì)我縣城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設(shè)、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項(xiàng)目,聽取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào),聽取了相關(guān)方面的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)成效顯著
近年來,我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),精細(xì)化管理,城市框架初步形成,大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了顯著成效,城市載體功能明顯增強(qiáng),城市品位不斷提高。,完成城市大建設(shè)項(xiàng)目62個(gè),年度投資81.3億元;全年累計(jì)完成征遷70萬(wàn)平方米,交付凈地7424畝。截至20末,縣城建成區(qū)面積達(dá)到20平方公里,人口達(dá)到19萬(wàn)人,比“十一五”末增加近一倍,全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)46.4%。榮獲全市征遷拆違綜合工作先進(jìn)縣、城市大建設(shè)完成綜合目標(biāo)優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標(biāo)先進(jìn)單位稱號(hào),安置房開工完成率、竣工完成率兩個(gè)單項(xiàng)第一名。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善??h政府把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為完善城市功能的重中之重,城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車,國(guó)防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設(shè)城南九期路網(wǎng)項(xiàng)目、漴東潼河路北段等道路;國(guó)道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項(xiàng)目、35千伏光彩變電站項(xiàng)目、污水處理廠二期等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。十二五期間,老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來水二期,日供水能力達(dá)5萬(wàn)噸,縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉口交通信號(hào)等和電子警察實(shí)現(xiàn)全覆蓋??h域基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力不斷提升,承載能力顯著增強(qiáng)。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大,征遷難度大,社會(huì)關(guān)注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務(wù);興淮路、女山路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標(biāo)段、花園新村安置區(qū)i標(biāo)段(學(xué)校和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))等安置房建設(shè)項(xiàng)目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊(duì)安置區(qū)等項(xiàng)目基本竣工,正在推進(jìn)回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實(shí)現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項(xiàng)目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進(jìn);淮水北調(diào)截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項(xiàng)目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項(xiàng)目;建成高速公路出入口和城西廣場(chǎng)出入口綠化工程,全年新增園林綠地41萬(wàn)平方米,提升園林綠地21萬(wàn)平方米,建成城市綠道10公里。綠色城市,水韻五河魅力進(jìn)一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設(shè)管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點(diǎn)規(guī)劃6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風(fēng)情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)等特色規(guī)劃;完成36個(gè)中心村村莊建設(shè)規(guī)劃編制。
二、城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的有關(guān)問題應(yīng)予重視
(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產(chǎn)生的污水、垃圾、建筑揚(yáng)塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎(chǔ)設(shè)施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)問題不容忽視。在加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護(hù)欄折斷、路基損壞等已建基礎(chǔ)設(shè)施破、舊、損現(xiàn)象,影響了城市形象。
(三)建設(shè)資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎(chǔ)設(shè)施、安置房建設(shè)資金不能及時(shí)到位,引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高,影響了城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快,空間拓展也比較廣,公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求;現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設(shè)施沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),還停留在很低的水平,有的設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重老化。多數(shù)沒有配置盥洗臺(tái)等設(shè)施,缺乏特殊人群的專用空間,如老年人、盲人、殘疾人專用間,缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道,缺乏兒童專用小便器等,難以表現(xiàn)出以人為本和人文關(guān)懷。
三、關(guān)于城市大建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)園林綠化工程,加大城區(qū)河流整治力度;科學(xué)規(guī)劃汽車、農(nóng)機(jī)、摩托車維修場(chǎng)地,集中經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理,減少城市街道及綠地油污污染;加快推進(jìn)污水處理廠二期建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)城市工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放,生活污水達(dá)標(biāo)處理;加強(qiáng)飲用水源管理,盡快啟動(dòng)飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設(shè)施改造,積極推進(jìn)城市垃圾無(wú)害化、資源化;加強(qiáng)大氣污染防治管理,下氣力治理機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源,打造最佳宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色,打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點(diǎn)、塑造城市靈魂的基礎(chǔ)上,做精做細(xì),做強(qiáng)做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢(shì),把我縣建設(shè)成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道,重點(diǎn)宣傳打造順河老街,萬(wàn)福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群),可以采取一街一綠化,一街一樹種,一街一路燈,一街一行業(yè)等方式推進(jìn),并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。政府部門根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn),將管護(hù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,保證管護(hù)資金需要;各相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)組織好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和管理工作,做到制度健全、職責(zé)明確、管理到位、責(zé)任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購(gòu)買服務(wù)的方式,組建專業(yè)管護(hù)隊(duì)伍,形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(四)拓寬融資渠道,破解發(fā)展難題。要強(qiáng)化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和棚戶區(qū)改造政策,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持;加大市場(chǎng)開發(fā)力度,科學(xué)編制一部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,大力推進(jìn)ppp模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與到城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)公廁建設(shè)管理,保障市民正常需求。針對(duì)公廁現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,調(diào)查已有廁所的使用情況、公共場(chǎng)所對(duì)公廁的需求量。在實(shí)地調(diào)研后再進(jìn)行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)該考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來發(fā)展對(duì)公廁的需要,在布局和選址中應(yīng)該把握“方便群眾”的原則。公廁建設(shè)規(guī)劃和改造中要堅(jiān)持以人為本原則,把便利市民使用作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關(guān)懷。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇八
城鎮(zhèn)化的邏輯起點(diǎn)是人口、土地和資金的流動(dòng),這三大要素的“流動(dòng)能力”引起城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)貿(mào)易的.變化,進(jìn)而某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布形態(tài)。要素流動(dòng)最終呈現(xiàn)的形式是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式以及居住方式的四個(gè)轉(zhuǎn)變。
我們首先預(yù)想新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可能面臨的財(cái)政支出、土地產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)形成問題,并制作出問卷,然后對(duì)白水鎮(zhèn)新鎮(zhèn)容、西長(zhǎng)村以及閔家新村的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際做法進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和訪問調(diào)查,發(fā)現(xiàn)可取的經(jīng)驗(yàn)并分析成功的原因,而后根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況,分別對(duì)這種新型城鎮(zhèn)化模式地提出了設(shè)想和個(gè)人建議。
(一)白水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)狀:白水鎮(zhèn)位于汨羅境內(nèi)東南部,距長(zhǎng)沙70公里,距岳陽(yáng)90公里,距汨羅市區(qū)22公里,距湘陰20公里。面積72平方公里,耕地面積2.6萬(wàn)畝,轄20個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),350個(gè)村民小組,共7556戶,總?cè)丝?6176人,其中農(nóng)業(yè)人口30062人。地勢(shì)東北高、西南低。鎮(zhèn)域有河名白水江,源出玉池鄉(xiāng)白鶴洞,由東南向西北流經(jīng)鎮(zhèn)域,注入湘江,白水鎮(zhèn)因其而得名。日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第二批建設(shè)宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單,汨羅市白水鎮(zhèn)西長(zhǎng)村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單,共確定全國(guó)45個(gè)鎮(zhèn)為宜居小鎮(zhèn)示范、61個(gè)村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。
(二)西長(zhǎng)村:距汨羅市區(qū)15公里,村域面積4.25平方公里,轄20個(gè)村民小組、農(nóng)戶407戶,全村共1642人,人均年收入達(dá)13100元。西長(zhǎng)村地形以山地和丘陵為主,全村森林綠化率、覆蓋率達(dá)90%以上,全村有珍貴樹木800畝,油茶林800畝,苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂場(chǎng)地50畝,果蔬基地250畝,休閑娛樂產(chǎn)業(yè)50畝,是湖湘地區(qū)珍貴苗木種植、銷售和生態(tài)休閑旅游基地。西長(zhǎng)村采取村村聯(lián)辦的方式建有小學(xué)和幼兒園,還即將與湘雅醫(yī)院共建養(yǎng)老山莊,成立了農(nóng)房安全管理小組,定期對(duì)村屬農(nóng)房安全進(jìn)行評(píng)級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)危房進(jìn)行改造升級(jí)。近年來,該村大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),先后獲得“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與旅游星級(jí)園區(qū)”“湖南省農(nóng)村新型集中社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村”等榮譽(yù)。
第一階段:1978—1990年,由于臨近火車站等區(qū)位優(yōu)勢(shì),周邊幾個(gè)城鎮(zhèn)的人口集中商品批發(fā),物流,貿(mào)易等活動(dòng),同時(shí)當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì),諸如紡織廠,氮肥化工廠等具有一定效益。
第二階段:1990—2004年,改革開放后,鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)受到沿海產(chǎn)品和技術(shù)沖擊,其間年均增長(zhǎng)率急劇下滑,最終企業(yè)全部倒閉,政府財(cái)政陷入嚴(yán)重困境,教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員工資無(wú)法支付。
第三階段:2005—2015年,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆給白水鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī),鎮(zhèn)政府堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)思想,已經(jīng)編制完成2012-2020年近期發(fā)展規(guī)劃和2021-2030年遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃,著力打造宜居開放型城鎮(zhèn)形態(tài),實(shí)施“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,能人參與”的策略。
白水鎮(zhèn)發(fā)展的路徑可能出現(xiàn)諾瑟姆所謂的“s”道路,即城鎮(zhèn)化率在30%之前,是小馬拉大車,走得很慢;城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率從30%會(huì)城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
白水城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展較為成功,是因?yàn)樵谶@個(gè)地理空間上形成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和居住方式的“城鎮(zhèn)化”,主要是下列三個(gè)條件推動(dòng):
(1)地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)或距離縮短
地理區(qū)位或距離是指商品、服務(wù)、勞動(dòng)力、資本、信息和知識(shí)穿越空間的難度程度:對(duì)于商品和服務(wù)貿(mào)易所謂“距離”,最關(guān)鍵的含義是城鄉(xiāng)之間、不同城市之間貿(mào)易活動(dòng)的時(shí)間和交易成本,就小城鎮(zhèn)而言,大城市之間外圍城市具備被產(chǎn)業(yè)輻射的優(yōu)勢(shì)。此外,沿海港口、河流水運(yùn)、鐵路交通樞紐位置特別重要,白水鎮(zhèn)就具備這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì),京廣鐵路,京港澳高速均跨鎮(zhèn)而過,同時(shí)距長(zhǎng)沙70公里,距岳陽(yáng)90公里,距汨羅市區(qū)22公里,距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮(zhèn)政府還進(jìn)一步通過完善本地基建投資來減少交易成本和通勤時(shí)間,具體做法是:硬化道路、場(chǎng)坪4.6萬(wàn)平方米,噴涂交通標(biāo)志1200平方米,安裝監(jiān)控22處,改造電網(wǎng)8000米,架設(shè)路燈480盞等。
(2)密度的提高
白水鎮(zhèn)最大的招商引資項(xiàng)目國(guó)防科大外場(chǎng)訓(xùn)練基地入駐,通過該基地科研活動(dòng)、后勤供給、學(xué)術(shù)會(huì)議等拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi),逐步形成要素集聚機(jī)制,促進(jìn)人流、物流、資本流、信息流的地域集聚,使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)越明顯,生產(chǎn)集中到一個(gè)地方的動(dòng)力就越強(qiáng),從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)密度的提升;人口密度最高的地方,也是市場(chǎng)潛在需求最大的地方,貿(mào)易更容易實(shí)現(xiàn)。
(3)開放度的增加
開放度的提高是要打破對(duì)商品、服務(wù)、資本和知識(shí)跨地區(qū)流通的限制性因素,對(duì)白水鎮(zhèn)而言最容易著手的就是引導(dǎo)社會(huì)資本流入本地。首先,政府主動(dòng)出面與在外地經(jīng)商本籍人士溝通,寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資,比如,建設(shè)西長(zhǎng)村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個(gè)本地老板牽頭,村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強(qiáng)烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“草根經(jīng)濟(jì)”;打破人口流動(dòng)的界限,吸引外鎮(zhèn)人口定居買房。
有限度的政府公共職能對(duì)于以上三個(gè)條件是一個(gè)必要的補(bǔ)充,但這個(gè)“度”應(yīng)該在一定范圍內(nèi),即需要更好地讓市場(chǎng)力量得以發(fā)揮,讓人口、土地和資金的流動(dòng)更加暢通,當(dāng)城市發(fā)展到一定的水平時(shí),決定城市增長(zhǎng)的不再是本地的資源稟賦,而是城市本身集聚資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的能力。
六、白水鎮(zhèn)具體措施
(1)財(cái)政收入主要是土地出讓收入,也就是所謂的土地財(cái)政,通過土地掛牌新建商品房,吸引周邊鎮(zhèn)或外出務(wù)工人員回家置業(yè)。2014年鎮(zhèn)總財(cái)政收入3500萬(wàn)元,其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬(wàn)元左右,其他地方稅種年800-900萬(wàn)元,轉(zhuǎn)移收入420萬(wàn)。
(2)成立城鎮(zhèn)自治委員會(huì),該成員由本地有影響力人士構(gòu)成。建立規(guī)范的有地方特色的環(huán)境整治方案,成立環(huán)境管理小組,聘請(qǐng)保潔員日產(chǎn)日清,每戶門前有垃圾箱,道路兩邊擺放垃圾桶1000多個(gè),統(tǒng)一制作門店招牌600余塊,建設(shè)了新的3個(gè)綠化廣場(chǎng)或公園。
(3)樹立西長(zhǎng)村、閔家巷村示范村榜樣,以基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)為抓手,以文明屋場(chǎng)創(chuàng)建帶動(dòng)整個(gè)西長(zhǎng)村發(fā)展,建立西長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。如雞鴨野外放養(yǎng)養(yǎng)殖,提高附加值。促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展,珍稀樹木花草為龍頭提高鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)的檔次。閔家新村接待中心為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)開始啟動(dòng),輔助以民俗建設(shè)和籌建高級(jí)療養(yǎng)院。。
(4)西長(zhǎng)村土地流轉(zhuǎn)3000畝,農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)公司,獲得收益分成。同時(shí)引進(jìn)了農(nóng)林綜合開發(fā)公司湖南青果公司,與種植珍稀林木花草,包括紅豆杉,竹柏,羅漢松,日本櫻花,美國(guó)紅楓,紫薇,紅葉石楠。
(5)村務(wù)公開,民主管理。
(一)從財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,白水鎮(zhèn)還是沒有擺脫土地財(cái)政的漩渦,尤其當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期,這種投融資模式的可持續(xù)發(fā)展是值得擔(dān)憂的。
(二)不管是新型城鎮(zhèn)化還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè),土地問題是核心問題。全省、甚至全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)沒有看到有重大突破,自下而上地推動(dòng)土地政策的變革和社會(huì)的發(fā)展的路徑是受阻的。
(三)“半城鎮(zhèn)化”或“不完全城鎮(zhèn)化”仍然是白水鎮(zhèn)沒有擺脫的困境,大量本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口離開祖輩耕種土地到外地或縣城務(wù)工獲取收入來源,他們?cè)诎姿擎?zhèn)購(gòu)置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書,其社會(huì)保障、認(rèn)同感和歸屬感都處于非常初級(jí)階段。
(四)無(wú)產(chǎn)業(yè)支撐的過度城鎮(zhèn)化受外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響極容易變?yōu)椤翱粘恰?,而且白水?zhèn)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,特色產(chǎn)業(yè)不明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關(guān)系,以美國(guó)舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例,該鎮(zhèn)是一個(gè)只有5.6萬(wàn)人的小城鎮(zhèn),在發(fā)展過程中,依托毗鄰斯坦福大學(xué)的優(yōu)勢(shì),發(fā)展包括電子、軟件和生物技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。
(五)對(duì)回流勞動(dòng)力缺乏具體政策或做法,這次人口回流歷史轉(zhuǎn)型格局值得關(guān)注。人口回流過去20多年,流動(dòng)人口從內(nèi)陸走向沿海,目前基于中國(guó)已經(jīng)到來的老齡化、中國(guó)特有的人口流動(dòng)方式(與國(guó)外不同,中國(guó)的人口流動(dòng)是以單個(gè)勞動(dòng)力為單位,而不是以家庭為單位),可以預(yù)計(jì),未來20年,跨省流動(dòng)人口將減少,省內(nèi)、市內(nèi)和縣內(nèi)人口流動(dòng)將增加。2008年以后,人口回流的趨勢(shì)開始變得明顯,初步判斷,這將是中國(guó)新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動(dòng)和配置,也將顯著影響中國(guó)未來的城鎮(zhèn)化格局。
(六)應(yīng)該借鑒和吸引“重慶地票”的經(jīng)驗(yàn),加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權(quán)利憑證,將閑置、廢棄的農(nóng)村集體建設(shè)用地(包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等)復(fù)墾并經(jīng)過土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后所產(chǎn)生的可交易和轉(zhuǎn)讓的用地指標(biāo)。通過交易購(gòu)得的“地票”,可以納入新增建設(shè)用地計(jì)劃,增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地,并在“落地”時(shí)沖抵新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)。通過“地票”交易,外出務(wù)工的農(nóng)民把老家閑置的農(nóng)村宅基地、基本用地轉(zhuǎn)化為一筆可觀的收入,在城鎮(zhèn)購(gòu)房或租房、消費(fèi),幫助農(nóng)村沉睡的土地資本實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
如果存在這樣的猜想:白水鎮(zhèn)的開發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票,將其用于白水鎮(zhèn)郊區(qū)土地開發(fā)?如果能實(shí)現(xiàn)順暢交易過程中,白水鎮(zhèn)建設(shè)土地“占補(bǔ)平衡”仍然能夠得以保持,增加了建設(shè)用地但整體耕地并沒有減少。同時(shí)又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機(jī)會(huì),又能擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模,加劇進(jìn)一步集聚。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇九
**鄉(xiāng)被省上確定為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)以來,按照省政府[2014]51號(hào)文件精神要求,緊緊圍繞全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作會(huì)議的部署。我縣以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化布局,集約高效,生態(tài)文明,分類指導(dǎo)”原則。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為核心,以災(zāi)后重建為契機(jī),以環(huán)境整治為抓手,緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、公共服務(wù)、社會(huì)保障一體化,構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展的新格局,以點(diǎn)帶面,示范引導(dǎo),建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧,突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效,統(tǒng)籌促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作匯報(bào)如下:
一、基本情況 **鄉(xiāng)位于**縣西南部,距縣城40公里。全鄉(xiāng)總面積35.3萬(wàn)畝,其中林地面積8.84萬(wàn)畝,草場(chǎng)面積18.4萬(wàn)畝,耕地面積2.94萬(wàn)畝,氣候濕潤(rùn),植被較好,屬**河發(fā)源地。212國(guó)道穿境而過、在建的蘭渝鐵路在其境內(nèi)設(shè)有**縣火車站,規(guī)劃中的蘭海高速公路設(shè)有出口,境內(nèi)轄國(guó)家aaaa級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)遮**,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。全鄉(xiāng)現(xiàn)轄8個(gè)行政村,41個(gè)自然社,2802戶11953人。殪虎橋鄉(xiāng)位于**縣西部,距縣城19公里,212國(guó)道穿境而過,境內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,適宜于發(fā)展種植業(yè),畜牧業(yè),漁業(yè),林業(yè),旅游業(yè)等,現(xiàn)轄11個(gè)行政村69個(gè)自然社,3040戶16032人。常駐人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到23.8%,為深入貫徹落實(shí)省、市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作,縣政府成立了新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并在縣住建局設(shè)立辦公室,試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作??h鄉(xiāng)兩個(gè)人民政府相應(yīng)的制定了新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)施方案。
二、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作情況
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,我們堅(jiān)決摒棄片面注重追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大、空間擴(kuò)張的陳舊理念,著重以打造城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵、提升公共服務(wù)水平、改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、完善就業(yè)和社會(huì)保障體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為重點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化并非農(nóng)村人口簡(jiǎn)單的向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,而是要促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)和建設(shè)村鎮(zhèn)精神文明,改變生產(chǎn)生活方式,改變農(nóng)村精神面貌,提高居民生產(chǎn)生活條件。新型城鎮(zhèn)化是以城鎮(zhèn)為中心促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),強(qiáng)化城鎮(zhèn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心的作用,加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;依托城鎮(zhèn)較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),帶動(dòng)周邊地區(qū)快速發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)收入差距,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。新型城鎮(zhèn)化就是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)、資源利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,深化改革、擴(kuò)大開放,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,改善人民生產(chǎn)生活條件、提高居民生活水平,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)、共同發(fā)展格局。
(1)加強(qiáng)制度建設(shè),破除城鎮(zhèn)化改革壁壘## 進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策,監(jiān)理城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,全面實(shí)施居住證制度,加快完善人口信息庫(kù),放開建制鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)落戶限制,放寬大中專畢業(yè)生落戶條件和引進(jìn)人才落戶條件,鼓勵(lì)失地農(nóng)民就地登記為城鎮(zhèn)居民。
(二)完善規(guī)劃編制和管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 一是改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制。按照多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求,積極推進(jìn)規(guī)劃體制改革,將城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,一并納入到城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系。全面完成了2個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)總體規(guī)劃、22個(gè)村莊規(guī)劃及縣域村莊布局規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村規(guī)劃全覆蓋,使得新型城鎮(zhèn)化建設(shè)科學(xué)、嚴(yán)肅。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制,建立了規(guī)劃實(shí)施層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證制度。三是按照“生活社區(qū)化、生產(chǎn)專業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、環(huán)境田園化、管理民主化”的目標(biāo)和“周邊向集鎮(zhèn)集中、邊遠(yuǎn)村向中心村集中”的原則推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)合理布局,強(qiáng)化管理,增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(三)加快完善公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)承載能力 一是,按照“亮化、美化、綠化”要求加大對(duì)農(nóng)村、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)房屋、道路、廣場(chǎng)建設(shè)和地下管網(wǎng)、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套,加快鎮(zhèn)區(qū)改造升級(jí),全面實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。硬化村級(jí)道路25.3公里,建制村道路通暢率達(dá)到95%以上,建成區(qū)人均道路面積達(dá)12㎡。新建鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)3.4公里,安裝太陽(yáng)能路燈500多盞,打造村鎮(zhèn) 小景觀18個(gè),綠化面積1.5萬(wàn)平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到8.5%。全面實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程,農(nóng)村居民自來水入戶率達(dá)到75%以上。
二是加快推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室、幼兒園、學(xué)校醫(yī)院、派出所等公共服務(wù)陣地建設(shè),提升公共服務(wù)和社會(huì)保障能力。實(shí)現(xiàn)每萬(wàn)人口衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)10人,中小學(xué)教職工配備達(dá)標(biāo)85%,農(nóng)村居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參保率分別達(dá)到97%和98%,農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育比例達(dá)100%。逐步將進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系,城鎮(zhèn)保障性住房和農(nóng)村危房改造建設(shè)向試點(diǎn)縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))傾斜,改善城鄉(xiāng)人居條件和人居環(huán)境。
(四)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局,解放生產(chǎn)力,增強(qiáng)農(nóng)村綜合發(fā)展后勁
在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中,準(zhǔn)確把握地域特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì),尤其結(jié)合災(zāi)后重建,按照“旅游、中藥材、草蓄、勞務(wù)、育苗”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)步伐,形成了川區(qū)旅游、商貿(mào),山區(qū)種植、畜牧的產(chǎn)業(yè)格局。一是加快“以農(nóng)促鎮(zhèn)”步伐,加快農(nóng)產(chǎn)品深加工和物流、倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)。二是加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快土地流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民收入。三是繼續(xù)扶持旅游服務(wù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,打造旅游服務(wù)中心,不斷提升景區(qū)承載能力。
1.依托自然條件,著力打造特色農(nóng)牧業(yè)基地,促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,解放生產(chǎn)力。**鄉(xiāng)建成洋芋示范基地、地膜當(dāng)歸示范基地和蠶豆示范基地等多個(gè)農(nóng)業(yè)示范基地,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐,殪虎橋鄉(xiāng)建成萬(wàn)畝育苗基地、烏龍頭育苗100示范點(diǎn)、當(dāng)歸藥圃科級(jí)示范園區(qū)等,突破種植業(yè)發(fā)展瓶頸,同時(shí)提出“十萬(wàn)羊萬(wàn)頭牛千匹馬”的畜牧業(yè)發(fā)展思路,先后建成多個(gè)養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,探索科學(xué)高效的養(yǎng)殖業(yè)布局模式。
2.因地制宜,借力雷公峽和遮**景區(qū)加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。依托災(zāi)后重建和精準(zhǔn)扶貧,發(fā)展農(nóng)家樂60戶,并進(jìn)行了多次培訓(xùn),不斷提升服務(wù)水平,在新聯(lián)村組建了跑馬服務(wù)隊(duì)。不斷加大對(duì)旅游服務(wù)業(yè)和旅游產(chǎn)品的開發(fā),不斷升級(jí)服務(wù)水平,努力促進(jìn)旅游成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。
3.加強(qiáng)勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出依然是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的重要來源,近年來,鄉(xiāng)政府在各村探索建立了勞務(wù)輸出協(xié)會(huì),發(fā)掘勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人,有力促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托交通優(yōu)勢(shì),促進(jìn)物流和商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,包裝打造以**刀削面為品牌的民族特色餐飲服務(wù),提升殪虎橋鄉(xiāng)沙棘加工產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。大力支持非公企業(yè)的發(fā)展,凸顯城鎮(zhèn)服務(wù)能力,充分發(fā)揮交通便利的旱碼頭優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)提升信息服務(wù)業(yè),基本實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,打造信息、物流、金融、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),成功注冊(cè)網(wǎng)店2家。
(五)完善就業(yè)與社會(huì)保障體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 一是加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目,加大教育投入力度,努力改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)條件,提升
教學(xué)
水平。努力發(fā)揮村級(jí)衛(wèi)生室功能,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平,加強(qiáng)各類衛(wèi)生公益服務(wù)能力,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。二是促進(jìn)勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,一方面創(chuàng)造機(jī)會(huì),解決一部分勞動(dòng)力本地就業(yè),另一方面做好技能培訓(xùn),抓好勞務(wù)基地建設(shè),提升信息服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)變就業(yè)模式,引導(dǎo)農(nóng)民由苦力務(wù)工型向技能型轉(zhuǎn)變。三是不斷提高社會(huì)保障和救助水平。積極鼓勵(lì)農(nóng)民參加“兩險(xiǎn)”,全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)體系良好運(yùn)行,讓老百姓老有所養(yǎng),病能所醫(yī)。四是完善現(xiàn)有的留守兒童老人婦女關(guān)愛服務(wù)體系,初步形成全覆蓋社會(huì)服務(wù)體系。(六)統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),打造宜居宜游美麗鄉(xiāng)村。
編制美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃,打造建成212國(guó)道沿線80里自然風(fēng)光旅游風(fēng)情線,實(shí)現(xiàn)人與自然,城鄉(xiāng)同步發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
一是不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以城鎮(zhèn)規(guī)劃為引領(lǐng),統(tǒng)籌布局,建設(shè)綜合交通、綠地、地下管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施,提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平,不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和集聚輻射帶動(dòng)能力。全力開展環(huán)境整治工作,拆除破舊危房、加大危房改造力度,完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng),打造小景觀,加大綠化和環(huán)保力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
二是大力推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改廚、改圈和清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源工程,開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),積極推進(jìn)農(nóng)村的水、路、房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面整治鄉(xiāng)容村貌。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理專職隊(duì)伍,提升“美麗鄉(xiāng)村”和新農(nóng)村建設(shè)水平。繼續(xù)完善“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式,農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)率達(dá)45%。
三是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),通過實(shí)施廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)面源治理等工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)“廢棄物”資源綜合利用,農(nóng)用地膜回收率達(dá)80%。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),扶持廢舊農(nóng)膜回收、尾菜處理、秸稈資源化利用、農(nóng)業(yè)面源治理等工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)“廢棄物”資源綜合利用。實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)日益美化,品位不斷提升。
三、
推進(jìn)城市管理改革(一)改進(jìn)城市物業(yè)和公共服務(wù)方式。
推進(jìn)城市管理向街道和社區(qū)延伸,構(gòu)建網(wǎng)格化管理格局。樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)、積極落實(shí)主體責(zé)任是改善民生,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,切實(shí)履行好公共管理和社會(huì)服務(wù)職能,解決物業(yè)服務(wù)管理工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。強(qiáng)化業(yè)主大會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮業(yè)主參與管理的積極性,充分發(fā)揮社區(qū)(居委會(huì))監(jiān)督作用。(2)推動(dòng)城市管理重花錢養(yǎng)人高服務(wù)到花錢買服務(wù)轉(zhuǎn)變,提高城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。
在市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等日常工作中,探索建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,有效發(fā)揮社會(huì)力量在提供公共服務(wù)、改善社會(huì)治理方面的作用,激發(fā)整個(gè)社會(huì)的活力和創(chuàng)造力。推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式、創(chuàng)新社會(huì)治理、促進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。
(3)強(qiáng)化環(huán)境治理,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化城區(qū)標(biāo)識(shí)管理,提高城市品味。
一是對(duì)城區(qū)道路、廣場(chǎng)、建筑風(fēng)格統(tǒng)一規(guī)劃、布局,做到美觀大方。二是加大城市綠化力度,加強(qiáng)城市廣場(chǎng)、綠地管理。三是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大運(yùn)行投入力度,確保污水處理廠和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行,加快建設(shè)城區(qū)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。提高城市品味。
四、存在問題
一是對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺,投入不足,建設(shè)面積較大,城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)低;二是城鎮(zhèn)化對(duì)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用不夠好,城鎮(zhèn)化水平低,檔次不高;三是城鎮(zhèn)化綜合管理的精細(xì)化水平不高,創(chuàng)新能力不足,管理水平有待提高。
五、下一步打算 下一步我們加大項(xiàng)目和招商引資力度,按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,堅(jiān)持“以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的思路,高起點(diǎn)謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以增加城鎮(zhèn)化人口穩(wěn)定就業(yè)為首要任務(wù),繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷深化城鄉(xiāng)戶籍改革,不斷完善公共服務(wù)體系,不斷提升建設(shè)管理體制,著力構(gòu)建科學(xué)合理、高效智能的新型城鎮(zhèn)化格局。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十
****區(qū)人民政府(2014年9月24日)
根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下****區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況。
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位要求,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化和工業(yè)化同步,政府投入和市場(chǎng)運(yùn)作并重,完善功能和改善民生并舉,發(fā)展商貿(mào)和提升形象齊抓,全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城市空間提升拓展。堅(jiān)持老城、東城、西城協(xié)調(diào)并進(jìn),每年投入100億元以上、實(shí)施項(xiàng)目100個(gè)以上,重點(diǎn)實(shí)施一批基礎(chǔ)性、功能性、民生性城市工程,形成了以淮海北路、寧連路、黃河路、長(zhǎng)江路等為主體的八縱八橫的內(nèi)引外聯(lián)路網(wǎng)格局,建成區(qū)面積擴(kuò)大到34.5平方公里,城市化率達(dá)到46.5%。人居環(huán)境日趨優(yōu)化。圍繞放大“兩河三岸”生態(tài)特色,寓愛心文化于建筑之中,先后建成東方母愛公園、愛心塔等歷史人文景觀,古黃河生態(tài)風(fēng)光長(zhǎng)廊基本建成,全區(qū)建成綠地面積1000萬(wàn)平方米,城市人均公共綠地達(dá)12.5平方米,城市綠化覆蓋率達(dá)到40.3%。鎮(zhèn)村建設(shè)步伐加快。深入實(shí)施富民壯村強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程和鎮(zhèn)村建設(shè)計(jì)劃,著力構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展新格局,鎮(zhèn)村實(shí)力、形象顯著改善。2013年底,全區(qū)有8個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超8000萬(wàn)元;著力培育****、****等重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),-1業(yè),帶動(dòng)趙集、韓橋、吳城、碼頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展;以三樹、凌橋?yàn)橹行模攸c(diǎn)發(fā)展機(jī)械電子產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)袁集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展;以漁溝為中心,重點(diǎn)發(fā)展有色金屬和機(jī)械產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)吳集、丁集、西宋集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展;以老張集、棉花為中心,重點(diǎn)發(fā)展汽摩配等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)王興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。每個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃用地3000畝,一期啟動(dòng)1000畝,容積率1.0以上,實(shí)行區(qū)級(jí)配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的管理模式。目前,園區(qū)規(guī)劃全部完成,正在實(shí)施招投標(biāo)程序,近期開工建設(shè)。
-3制訂退出宅基地農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策,有序引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民市民化。
下一步,我們將緊緊圍繞淮安蘇北重要中心城市新型特色空間拓展區(qū)的定位,進(jìn)一步創(chuàng)新思路,攻堅(jiān)克難,全力加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是進(jìn)一步突出規(guī)劃引領(lǐng),啟動(dòng)中心城區(qū)空間發(fā)展概念研究及重點(diǎn)地塊城市設(shè)計(jì)工作,完善“一城五片”城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮城市和漁溝、徐溜等重點(diǎn)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用,形成更加合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局,構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)布局和發(fā)展梯次。在此基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)道路、供水、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,堅(jiān)持產(chǎn)城融合,以高新區(qū)為龍頭,大力推進(jìn)5個(gè)新型工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)集聚,積極培育各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使其成為支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新,積極整合存量建設(shè)用地,扎實(shí)開展增減掛鉤試點(diǎn)和土地整理工作,為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化提供用地空間。在做大做優(yōu)政府融資平臺(tái)的同時(shí),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金、資源向城鎮(zhèn)集聚。健全農(nóng)村公共服務(wù)投入機(jī)制,在完善戶籍改革的同時(shí),加快與其相關(guān)的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等配套制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化,切實(shí)讓進(jìn)城務(wù)工者在住房、子女上學(xué)等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十一
(一)工作進(jìn)展
1、規(guī)劃編制情況。完成了《縣片區(qū)、老城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城南小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》《縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《縣燃?xì)夤こ虒m?xiàng)規(guī)劃》等五項(xiàng)規(guī)劃報(bào)批工作。組織編制了《至高速出口城市設(shè)計(jì)》、《小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《城南小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《縣城城區(qū)部分路網(wǎng)道路景觀設(shè)計(jì)》等規(guī)劃編制;完成路網(wǎng)暢通工程、一館一園、城北出口路征地測(cè)繪和新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的測(cè)繪;完成了城南安置地二期用地、物流園區(qū)用地、第三中學(xué)、花苑二期、工業(yè)大道等建設(shè)項(xiàng)目的放樣。分別于6月和8月,組織召開了縣第一次、第二次城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議,會(huì)議通過了路堤景觀規(guī)劃、城區(qū)安置小區(qū)規(guī)劃、綠地專項(xiàng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目等十七項(xiàng)規(guī)劃成果。組織召開了《城北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》專家審查,并原則通過。完成了水西出入口16戶安置戶安置地的選址及規(guī)劃工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制方面,聘請(qǐng)了省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院為我縣19各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊布局規(guī)劃,對(duì)全縣各個(gè)行政村的建設(shè)類型和規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃定位;聘請(qǐng)了廈門規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制筠門嶺鎮(zhèn)黃埔新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃;聘請(qǐng)了中車設(shè)計(jì)研究院編制百里湘江沿岸國(guó)省道沿線39個(gè)村的村莊建設(shè)規(guī)劃,現(xiàn)已完成規(guī)劃方案??h城第四輪總體規(guī)劃編制成果已經(jīng)縣里批準(zhǔn),現(xiàn)已報(bào)市人民政府審批。
2、項(xiàng)目建設(shè)情況。2014年,我縣積極開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng),按照“新開工一批重大項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、按期竣工一批重點(diǎn)項(xiàng)目”的工作思路,計(jì)劃實(shí)施178個(gè)項(xiàng)目,總投資約354億元,年內(nèi)完成投資約175億元,其中城建項(xiàng)目75個(gè),總投資約129億元,年內(nèi)投資約72億元。1至9月份,縣城中心城區(qū)在建城建項(xiàng)目26個(gè),項(xiàng)目總投資80.2億元,其中年度計(jì)劃投資49億元,累計(jì)完成投資13.41億元?;谐鞘谢A(chǔ)實(shí)施投資完成了31929萬(wàn)元,占總投資的14.5%,城市公共設(shè)施建設(shè)投資完成了36354萬(wàn)元,占總投資的18.9%,保障性住房完成了900萬(wàn),占總投資的11.1%。商品房完成了2880萬(wàn)元,占總投資的13%。1至9月份,新增城市建成區(qū)面積0.7平方公里,達(dá)12.2平方公里;新增城市人口0.7萬(wàn),達(dá)12.5萬(wàn)。
3、項(xiàng)目進(jìn)展情況。目前,新區(qū)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)開工安置房基礎(chǔ)514戶,累計(jì)完工491戶;已交付理事會(huì)476戶。安置房屋主體累計(jì)開工289戶,66戶正在實(shí)施一層墻體砌筑,50戶已完成一層樓面澆搗,34戶已完成二層樓面澆搗,24戶已完成三層樓面澆搗,59戶完成悶層樓面澆搗,56戶完成主體封頂。路網(wǎng)路基工程已基本完成,進(jìn)入路面施工階段,河道防洪堤已完成工程量90%以上,行政中心、接待中心、展示中心正在進(jìn)行樁基及地下室施工,公共園林綠化已完工190畝;環(huán)城南路項(xiàng)目全線4.3公里公路50米大道紅線內(nèi)無(wú)建(構(gòu))筑物,完成征地拆遷任務(wù),路基已基本形成,水西段已鋪設(shè)墊層,排洪溝和雨、污管已完成90%,橋梁已完成水下基礎(chǔ)工程,橋墩已澆好,正在架設(shè)t型梁;縣城“三江六岸”路堤景觀工程已完成部分路段的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,正在進(jìn)行部分路段的征地拆遷工作;生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已完成總投資3400萬(wàn)元,土建工程已完成總工程量90%;毛澤東詩(shī)詞紀(jì)念館和博覽園建設(shè)項(xiàng)目、縣城安置小區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行征地拆遷工作;城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已簽訂正式投資合同,已借資征地拆款1800萬(wàn)元并已工商注冊(cè),此項(xiàng)目確定項(xiàng)目用地選址,正在審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以及做好土地評(píng)估準(zhǔn)備工作;城西南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目已確定選址和用地規(guī)模,并已簽訂投資合同,目前正在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;百里湘江綠色通道建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行征地拆遷、清表、綠化施工、沿江橋梁設(shè)計(jì)等工作。
4、歷史遺留問題排查處理和危房改建工作情況。經(jīng)梳理,城建歷史遺留問題17大類1589戶,2012年已辦結(jié)628戶,截至9月25日,已辦結(jié)851戶,占53.6%;未辦結(jié)738戶,占46.4%,其中:需進(jìn)安置區(qū)安置的407戶,占25.6%;近期可處理的331戶(包括需接受“兩違”處理的121戶、正在辦理的110戶、正在收集資料處理28戶、需公示核實(shí)漏報(bào)戶65戶、城建歷史信訪個(gè)案7戶),占20.8%。
縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)危房改造自3月啟動(dòng)立以來,在縣委、縣政府及領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門支持下,工作開展順利,取得了一定成績(jī)。截至2014年9月23日,累計(jì)發(fā)放危改申請(qǐng)審批資料536戶、申請(qǐng)審批表1608份;共受理危改戶286戶(已完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘),其中審查資料完善的危改戶193戶;進(jìn)入部門審查流程88戶;進(jìn)行危房改造公示32戶;發(fā)放危改通知書30戶;進(jìn)入辦證程序10戶;已辦結(jié)10戶;已開工建設(shè)4戶;接訪597人次。
5、規(guī)劃建設(shè)報(bào)建及建筑業(yè)管理情況。今年前三季度,我局辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》31件,《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》224件,總用地面積約73.74萬(wàn)平方米?!督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》235件,總建筑面積約57.53萬(wàn)平米。下發(fā)《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》27份。進(jìn)行了前三季度“縣建筑業(yè)管理三項(xiàng)制度檢查”和“質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查”,一并進(jìn)行的還有“全縣建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序整治檢查”。同時(shí)對(duì)“項(xiàng)目管理人員到崗到位專項(xiàng)檢查”、“消防安全專項(xiàng)檢查”和“創(chuàng)園”整改落實(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,并責(zé)令整改,從而確保工程的質(zhì)量和施工安全,規(guī)范了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。會(huì)同財(cái)政局、審計(jì)局、發(fā)改委、監(jiān)察局完成了前三季度縣城主要建筑材料詢價(jià)工作,并由發(fā)改委進(jìn)行發(fā)布主要建筑材料價(jià)格信息。
(二)存在的問題
2、因征地拆遷工作尚未全面突破,影響縣城各安置區(qū)及路網(wǎng)建設(shè);
3、違建戶受利益驅(qū)動(dòng)及征地拆遷頂風(fēng)搶建等因素的影響,城市規(guī)劃執(zhí)法面臨一定的困境;
4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)危房改造及歷史遺留問題錯(cuò)綜復(fù)雜,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決難度大。
二、下一步打算
進(jìn)一步加大投資力度,堅(jiān)定不移地加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略,走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子,打造新區(qū)、城南、城北等城市綜合體,快速拉開城市框架,合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu),科學(xué)布局城市功能。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大城市框架。全力以赴加快新區(qū)、城南、城北城市綜合體建設(shè),力爭(zhēng)年底之前完成新區(qū)安置區(qū)、三個(gè)中心建設(shè)。重點(diǎn)抓好新區(qū)路網(wǎng)、百里湘江綠色生態(tài)長(zhǎng)廊和“三江六岸”景觀建設(shè),完善城區(qū)主干骨架路網(wǎng),著力抓好城區(qū)路網(wǎng)暢通工程和縣城三個(gè)出入口整治改造,升級(jí)改造老城區(qū)路網(wǎng)。
二是進(jìn)一步完善城市功能配套。加快編制好交通、供電、通訊、環(huán)保、綠化、天然氣、應(yīng)急避險(xiǎn)以及市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)一批重大交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。
三是進(jìn)一步提升城市形象。積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名縣和省級(jí)園林城市、森林城市;繼續(xù)保持“兩違”嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),深入開展城區(qū)“治臟、治亂、治堵”活動(dòng),營(yíng)造整潔、有序、暢通、宜居的城市環(huán)境。
四是進(jìn)一步激發(fā)城市活力。加強(qiáng)城市建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)作,通過土地置換、熟地出讓、環(huán)境改造、連片開發(fā)等途徑,盤活土地資產(chǎn);推進(jìn)城市資源使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等市場(chǎng)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十二
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇,將場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)岸何家壩河灘爭(zhēng)取為棄渣填埋場(chǎng),待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲(chǔ)備用地100畝;三是嚴(yán)格土地審批程序,堅(jiān)持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對(duì)房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事,嚴(yán)把審批關(guān),嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國(guó)土、執(zhí)法等部門人員的例會(huì)審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進(jìn)審批工作的同時(shí),在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評(píng),審批工作有序開展。二是督促、整改落實(shí)到位。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī),加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對(duì)違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì),負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開工的項(xiàng)目,如無(wú)特殊原因,要迅速啟動(dòng),已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度,目前,已完成場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造,通過爭(zhēng)取項(xiàng)目資金170萬(wàn)元,在橋樓子修建停車場(chǎng)一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時(shí),**幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作,近期將進(jìn)場(chǎng)施工;二是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作,實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款,不允許超撥資金;三是項(xiàng)目完工后,及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會(huì)同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過去已實(shí)施項(xiàng)目,要按縣委、政府要求,及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料;四是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
20xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場(chǎng)鎮(zhèn)、老場(chǎng)鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn),改善了場(chǎng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的`稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度,全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實(shí)施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對(duì)周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點(diǎn),繁榮了新村的經(jīng)濟(jì),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長(zhǎng)的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十三
以災(zāi)后恢復(fù)重建為切入點(diǎn),努力改善鎮(zhèn)容村貌。
二是抓好民生工程建設(shè),實(shí)施“小、快、靈”項(xiàng)目。改造鋪設(shè)人畜飲水管網(wǎng)15萬(wàn)余米,解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里,硬化道路31.4公里,解決了群眾的出行難問題。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行項(xiàng)目,安裝維護(hù)路燈或安裝自來水管道,整治各村衛(wèi)生問題,保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務(wù)設(shè)施。目前,7個(gè)村活動(dòng)室(衛(wèi)生室)重建項(xiàng)目均已主體完工,裝飾裝修正在緊張推進(jìn),爭(zhēng)取早日完工投入使用。綠洲幼兒園建成并投入使用,徹底解決我鎮(zhèn)學(xué)前兒童入學(xué)難的問題。五是加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。改造提升綠化亮化,新種植樹200余棵,新安裝路燈60余盞,各村均擺放垃圾桶,實(shí)行村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理模式。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十四
政協(xié)平輿縣委員會(huì)
(一)制定優(yōu)惠政策,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐
一是針對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中存在的規(guī)劃不科學(xué)、管理不到位,違章違規(guī)建設(shè)較多等突出問題,政府部門要研究制定具體的可操作性的文件,對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作做出嚴(yán)格規(guī)定,對(duì)相關(guān)職能部門明確權(quán)利和責(zé)任,杜絕建設(shè)的隨意性,確保規(guī)劃的權(quán)威性和管理的規(guī)范性。二是加大招商引資力度,吸引外資和民間資本進(jìn)入房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域,加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是打破城鄉(xiāng)二元戶籍管理模式,降低戶口準(zhǔn)入門檻。把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù),放寬城鎮(zhèn)戶籍限制。只要有合法固定住所和穩(wěn)定收入,就可以入籍落戶。廣泛吸納外來人口和本地農(nóng)民來城鎮(zhèn)投資創(chuàng)業(yè),讓他們?cè)谧优雽W(xué)、參軍、就醫(yī)、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、合法權(quán)益維護(hù)等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇,使他們“住得下、留得住、富得起”,為城鎮(zhèn)發(fā)展聚集財(cái)氣、增添人氣。
(二)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)范管理
縣域文化等元素巧妙地融入到城市建設(shè)中,做到美化、亮化、宣傳于一體。三是城鎮(zhèn)管理要高效能。要嚴(yán)格按照“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一條龍”的模式審批管理,切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。對(duì)城區(qū)內(nèi)違章違規(guī)建筑,要加大查處力度,能拆除的堅(jiān)決拆除,無(wú)法拆除的從重處罰,“叫?!弊匀唤ǚ?,制止違規(guī)建房。對(duì)職能部門權(quán)責(zé)不清、配合不力等現(xiàn)象責(zé)令整改。對(duì)城鎮(zhèn)執(zhí)法難、管理難問題,要充分發(fā)揮城市綜合執(zhí)法部門的作用,變集中整治為規(guī)劃管理執(zhí)法工作的常態(tài)化,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)查處。
(三)創(chuàng)新發(fā)展理念,提高城鎮(zhèn)化水平
城鎮(zhèn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體,它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位日益凸顯。因此,要樹立抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。目前,我們正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念,提高城鎮(zhèn)化水平。一是依托新型工業(yè)化的發(fā)展帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。要逐步調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),注重發(fā)展勞動(dòng)密集、資本密集、技術(shù)密集的低能耗產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村人口進(jìn)城提供更多就業(yè)崗位。二是依托城區(qū)擴(kuò)容建設(shè)。加大政策引導(dǎo)力度,規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為,開發(fā)建設(shè)一些與現(xiàn)代文化相匹配的多功能住宅小區(qū),彰顯地方特色,增強(qiáng)城市吸引力。三是降低土地價(jià)格,吸引具備條件的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,增加城鎮(zhèn)人口,提高城鎮(zhèn)化率水平。
(四)注重發(fā)展質(zhì)量,提升城市品位
建文化體育場(chǎng)館、大型會(huì)場(chǎng)、檔次高規(guī)模大的賓館,提高舉辦大型會(huì)議、承辦大型文化體育活動(dòng)的能力。二是加強(qiáng)市政公用設(shè)施建設(shè)。在城區(qū)建設(shè)好客運(yùn)站點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),城區(qū)主要路段配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公廁,搞好道路、供排水、綠化和環(huán)境衛(wèi)生,為居民提供安全、便捷的服務(wù)。三是加強(qiáng)文化休閑設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一些有地方特色的標(biāo)志性建筑,搞好生態(tài)公園的保護(hù)開發(fā)和延伸,展示廣場(chǎng)文化的主題,提升城市休閑文化品位。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十五
近日,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
文件內(nèi)容:一些城市“攤大餅”式擴(kuò)張,過分追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng),新城新區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過大,建成區(qū)人口密度偏低;一些地方過度依賴土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),加劇了土地粗放利用,浪費(fèi)了大量耕地資源,威脅到國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全,也加大了地方政府性債務(wù)等財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn);一些城市“城市病”問題日益突出:交通擁堵問題嚴(yán)重,公共安全事件頻發(fā),城市污水和垃圾處理能力不足,大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇。
專家解讀
“這是一部指導(dǎo)我國(guó)走新型城鎮(zhèn)化道路的綱領(lǐng)性文件,內(nèi)容全面豐富,總結(jié)并吸取了國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),指導(dǎo)性強(qiáng),意義深遠(yuǎn)”。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才說。
文件內(nèi)容:保障隨遷子女平等享有受教育權(quán)利、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、改善基本醫(yī)療衛(wèi)生條件、拓寬住房保障渠道等一系列舉措,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),并要求創(chuàng)新體制機(jī)制,建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制。
在徐洪才看來,這部規(guī)劃最大的亮點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)以人為本,推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。“文件圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化著墨很多,這體現(xiàn)了以人為本的精神,有利于解決城鄉(xiāng)二元分割、‘土地城鎮(zhèn)化’等一系列問題。”他說。
專家解讀
世界銀行前副行長(zhǎng)、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨多次表示,美國(guó)的高科技與中國(guó)的城鎮(zhèn)化是拉動(dòng)未來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大引擎。對(duì)此,徐洪才認(rèn)為,中國(guó)的城鎮(zhèn)化不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,對(duì)世界也是一大機(jī)遇。
徐洪才說,目前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為53.7%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率只有36%左右,不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的平均水平,也低于人均收入與我國(guó)相近的發(fā)展中國(guó)家60%的平均水平,還有較大的發(fā)展空間。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高,大、中小城市建設(shè)將需要修建鐵路、公路等交通設(shè)施,以及電力、燃?xì)狻⒆詠硭臀鬯幚淼然A(chǔ)設(shè)施,這意味著創(chuàng)造大量投資需求和就業(yè)機(jī)會(huì)。
文件內(nèi)容:我國(guó)將有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,按照尊重意愿、自主選擇,因地制宜、分步推進(jìn),存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。各類城鎮(zhèn)因地制宜制定具體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶標(biāo)準(zhǔn),并向全社會(huì)公布,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的預(yù)期和選擇。
文件內(nèi)容:人均城市建設(shè)用地嚴(yán)格控制在100平方米以內(nèi),建成區(qū)人口密度逐步提高;綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)成為城市經(jīng)濟(jì)生活的主流,節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、再生利用產(chǎn)品和綠色建筑比例大幅提高;城市地下管網(wǎng)覆蓋率明顯提高。
穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口,消費(fèi)環(huán)境更加便利,生態(tài)環(huán)境明顯改善,空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),飲用水安全得到保障。
專家解讀
中國(guó)社科院城市和環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華建議,各地在建設(shè)低碳生態(tài)城市時(shí)要避免“偽低碳”:一些城市計(jì)劃建超高層大樓,但把每噸水從地面提升到幾百米高的樓層,需要消耗大量的能源,這是虛假的集約、低碳。真正的低碳城市應(yīng)該是良好的環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)、便捷舒適的交通系統(tǒng)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十六
x在安徽代表團(tuán)參加審議時(shí),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),既嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí),創(chuàng)業(yè)要實(shí),做人要實(shí)。為了在工作中更好地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”精神,我就謀事要實(shí)談?wù)勛约旱捏w會(huì)。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng),即嚴(yán)以修身,嚴(yán)以用權(quán),嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí),創(chuàng)業(yè)要實(shí),做人要實(shí)。
中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),必須“弘揚(yáng)中國(guó)精神”,弘揚(yáng)中國(guó)精神,主要是兩方面精神,即時(shí)代精神和民族精神,這兩種精神的內(nèi)核就是“務(wù)實(shí)”。務(wù)實(shí)也是勤儉、勤勞、勤政、勤奮,是中華民族的傳統(tǒng)美德。它要求我們?cè)趯?shí)際工作中要形式主義、官僚主義,弘揚(yáng)中國(guó)精神,從根本意識(shí)上講就是要堅(jiān)決踐行黨的群眾路線,真正做到“從群眾中來,到群眾中去”。
我校今年是國(guó)家級(jí)示范校建設(shè)的關(guān)鍵之年,今年暑假將迎接省級(jí)及國(guó)家級(jí)的中期評(píng)估驗(yàn)收,這次驗(yàn)收工作能否順利通過,將直接影響我校的發(fā)展未來,我校每一位師生都責(zé)任重大,任重而道遠(yuǎn),為了示范校建設(shè)的成功,我認(rèn)為我校的工作需進(jìn)一步務(wù)實(shí),特別是以下幾方面:
一、創(chuàng)建迎檢資料的準(zhǔn)備,通過對(duì)現(xiàn)階段示范校材料的驗(yàn)收檢查發(fā)現(xiàn)我們的絕大多數(shù)老師的教學(xué)教研任務(wù)都非常繁重,他們每天除了上課寫材料之外,屬于自己家庭和子女的時(shí)間幾乎都很少,但他們卻都能無(wú)怨無(wú)悔地完成學(xué)校交給的各項(xiàng)工作,這是我校發(fā)展的希望之所在。但是有個(gè)別項(xiàng)目組的支撐材料所缺還較多,主要是全民參與度不夠,具體工作分工還不到位,還沒有責(zé)任到人,完成到計(jì)時(shí),對(duì)此機(jī)電技術(shù)就用專業(yè)做得較好,較到位。
二、創(chuàng)建工作就是我校教育教學(xué)的常規(guī)工作,是我校教育教學(xué)常規(guī)的提煉和總結(jié)升華。建示范校與加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)是相輔相成的?;蛘哒f深化教育教學(xué)改革,加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)就是創(chuàng)建示范校的建設(shè)。在教育教學(xué)管理和內(nèi)涵建設(shè)方面,我校的幾代職中人進(jìn)行了深刻的探討和研究,初步形成了一整套行之有效的教育教學(xué)制度和管理方法,取得了一定的成功。為我校示范校的建設(shè)奠定了基石。但也仍有不盡人意之處,有待在今后的工作中改進(jìn)和加強(qiáng)。例如在學(xué)生管理方面,我認(rèn)為應(yīng)從細(xì)微處著手,由堵變疏,不要等問題出現(xiàn)之后才去處理,去解決。而是要在問題可能出現(xiàn)之前做好預(yù)案,設(shè)計(jì)好防護(hù)措施,爭(zhēng)取把問題消滅在萌芽狀態(tài)。我校學(xué)生的寢室管理問題一直是一個(gè)老大難問題。但學(xué)生真的就那么難管,困難有那么突出么,我看未必。在我以前工作的學(xué)校,這一問題就得到了根治,關(guān)鍵是管理人員能否沉下心來定點(diǎn)、定位、定時(shí)地開展工作,單靠某一個(gè)人或某幾個(gè)人是難以完成的。它是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要學(xué)校各方面的充分配合和通力合作。再如教改問題,我校是我縣最早提出課改的學(xué)校之一,但最近兩年來,其他兄弟學(xué)校卻大有后來者居上之勢(shì),究其原因不外乎,我們?cè)谟行┓矫婀ぷ魑绰涞綄?shí)處,教學(xué)改革,必須因地制宜,因材施教,筆者認(rèn)為不能千篇一律,因?yàn)槲覀兠课唤處熕鎸?duì)的學(xué)生、班級(jí)、學(xué)生學(xué)習(xí)水平、能力存在差異。所以針對(duì)不同的學(xué)生應(yīng)采取相應(yīng)的教法,不應(yīng)千篇一律的采用所謂共同的導(dǎo)學(xué)案。這就是我們?yōu)槭裁从薪滩?、有大綱卻還要備課的原因。備課既要備教材、備大綱,更重要的是備學(xué)生。它山之石可以改玉,別人導(dǎo)學(xué)案我們可以借用、參考,但絕對(duì)不應(yīng)該照搬照用。每一位教師應(yīng)當(dāng)有自己的、獨(dú)具特點(diǎn)的教案。只有這樣的課改才是真正的課改,才有可能獲得成功。
學(xué)校工作千頭萬(wàn)緒,但是只要我們每一個(gè)人都能務(wù)實(shí)工作,真抓實(shí)干,那么學(xué)校的未來將會(huì)光明一片。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十七
在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,需要清晰的認(rèn)識(shí)到,城鎮(zhèn)化的實(shí)施,是一項(xiàng)系統(tǒng)長(zhǎng)期的工作,要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律來推進(jìn),人為造城是不可取的,要走新型城鎮(zhèn)化道路,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化,構(gòu)建生態(tài)宜居和和諧發(fā)展的城鎮(zhèn),同步推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況,對(duì)新型城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)開展,將科學(xué)發(fā)展觀的要求給嚴(yán)格遵循下去,子在規(guī)劃編制過程中,充分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),新型城鎮(zhèn)的建設(shè),需要將發(fā)展循環(huán)節(jié)約型社會(huì)作為一個(gè)重點(diǎn);城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,要積極遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,深入研究循環(huán)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展與構(gòu)建,編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃;制定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃需要與城鎮(zhèn)實(shí)際情況所符合,對(duì)工作目標(biāo)與工作重點(diǎn)進(jìn)行明確,以便能夠跨越發(fā)展城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,有諸多問題暴露出來,那么就需要結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大力完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。國(guó)家在相關(guān)會(huì)議中也明確指出,需要結(jié)合現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)新形勢(shì),大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量及效益。要充分重視市場(chǎng)作用,遵循市場(chǎng)規(guī)律,將政府的調(diào)控作用發(fā)揮出來。在政府方面,對(duì)行政審批進(jìn)行減少,避免過多的干預(yù)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將社會(huì)管理和公共服務(wù)作為政府工作的重點(diǎn);要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系給快速構(gòu)建起來;對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升,對(duì)新型工業(yè)化大力發(fā)展,深度融合信息化與工業(yè)化;將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行做大做強(qiáng),對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展,對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極扶持。同時(shí),要對(duì)消費(fèi)潛力深入挖掘,促使對(duì)外開放水平獲得不斷提高。將消費(fèi)、出口以及投資的聯(lián)動(dòng)作用給發(fā)揮出來,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力及可持續(xù)發(fā)展能力。要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略給切實(shí)推進(jìn)實(shí)施下去,促使我國(guó)自主創(chuàng)新能力得到強(qiáng)化和提升。只有自主創(chuàng)新能力提高了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)方可以得到提升,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力方可以得到強(qiáng)化。要將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系給盡快構(gòu)建起來,將企業(yè)的主體作用及市場(chǎng)導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來,積極建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。
3.3構(gòu)建生態(tài)環(huán)境制度體系
要想改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,需要積極變革社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度,從人類生存要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,促使其生態(tài)環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)利用得到實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情,將新的制度框架給構(gòu)建起來,在管理生態(tài)環(huán)境時(shí),將其作為一種生產(chǎn)要素來進(jìn)行,并且在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制中加入進(jìn)來,對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等大力構(gòu)建;對(duì)城市化進(jìn)程中的環(huán)境監(jiān)管進(jìn)行強(qiáng)化,要將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)工作積極貫徹實(shí)施于城市化進(jìn)程中,對(duì)城市化對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響及時(shí)掌握,并且向公眾公布。深入監(jiān)測(cè)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量;構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系,對(duì)促進(jìn)資源有效利用方面的法律法規(guī)進(jìn)行完善和修訂,以便能依法開展工作,部分行業(yè)具有較高的耗能和污染,那么就需要將更加嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)給制定出來,完善相關(guān)效能行業(yè)的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)我國(guó)制定的大范圍政策體系,將國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)給積極借鑒過來,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定相關(guān)的制度與政策體系,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核指標(biāo)體系給構(gòu)建和完善起來,以便能夠?qū)Ρ镜匮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)量化,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)估系統(tǒng)構(gòu)建時(shí),可以著重考慮萬(wàn)元gdp占地、萬(wàn)元gdp二氧化硫排放及萬(wàn)元gdp能耗等方面的內(nèi)容。
3.4增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體為人,其設(shè)計(jì)、建設(shè)及管理著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;人的各項(xiàng)行為會(huì)直接支配到城鎮(zhèn)功能;研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段諸多城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn),主要就在于人沒有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。因此,在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施中,非常重要的一個(gè)方面就是普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳及教育工作給深入開展下去,豐富宣傳類型和組織形式;將當(dāng)?shù)氐膹V播影視及文化資源充分利用起來,廣泛宣傳,讓公眾認(rèn)識(shí)到資源節(jié)約及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用,對(duì)制定的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)大力宣傳,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良的個(gè)人或團(tuán)體大力弘揚(yáng),對(duì)可恥的資源浪費(fèi)行為進(jìn)行曝光,以便促使社會(huì)各界能夠正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的意義。可以將一些專家給聘請(qǐng)過來,定期經(jīng)常的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識(shí),促使其生態(tài)意識(shí)得到強(qiáng)化和提高。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必經(jīng)的一個(gè)階段,因?yàn)橹T多因素的制約和作用,有一系列的生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn),威脅到人們的身體健康,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展;針對(duì)這種情況,需要結(jié)合我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點(diǎn),采取一系列的措施策略,開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,從多方面著手,如增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善制度體系等,遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十八
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月
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日,在省委黨校專題培訓(xùn)班上,
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省長(zhǎng)給我們講了他對(duì)
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法定化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化等四大原則,我很受教育。如何在
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市貫徹落實(shí)好省委、省政府對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求,我思考了以下幾個(gè)問題。
習(xí)近平總書記指出:
統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高城市工作的系統(tǒng)性
統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力,提高城市發(fā)展的持續(xù)性
統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的宜居性
x
市的城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)照檢查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,并對(duì)新時(shí)期
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市城鎮(zhèn)化建設(shè)重新進(jìn)行認(rèn)識(shí)。關(guān)于如何重新認(rèn)識(shí)
x
市城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性,主要解決三個(gè)問題:就是要把習(xí)近平總書記對(duì)城市化建設(shè)的指示精神學(xué)深學(xué)透,堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)。指導(dǎo)思想明確了,我們才會(huì)主動(dòng)、自覺地在新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)中不落伍,在
x
新時(shí)期城鎮(zhèn)化建設(shè)中占有一席之地。再好的規(guī)劃,關(guān)鍵還是要人去落實(shí)。近兩年來,企業(yè)、老百姓對(duì)我們的一些工作不滿意,埋怨我們辦事效率低、不作為,各級(jí)政府都在講、都在抓,但效果不明顯。當(dāng)然,我們也有榜樣,
x
x
市的這種做法,把干事創(chuàng)業(yè)的激情燃燒起來,在全市
8
個(gè)縣
(
市
)
開展新一輪你追我趕的城市建設(shè)競(jìng)賽。什么是高標(biāo)準(zhǔn)?什么是高起點(diǎn)?我的理解是:在全面貫徹落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的工作中,認(rèn)真吃透市情、縣
(
市
)
情,突出體現(xiàn)一個(gè)“特”字,只有走自己特色化的城市發(fā)展路子,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)才會(huì)迎來美好的春天。
從
1993
x
x
市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮。
主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,x
市
2015
—
2030
年的城市規(guī)劃,
2020
年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實(shí)際需求
(
市
)
情了解不多,等等。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市建設(shè)的基礎(chǔ),也是城市人口聚集的前提。因此,城市發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)選擇,就成為了至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。我們的問題是,首先是對(duì)自己的優(yōu)勢(shì)資源認(rèn)識(shí)研究不深。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:一是現(xiàn)在境內(nèi)的資源狀況是什么?二是未來的業(yè)態(tài)發(fā)展走勢(shì)是什么?三是相關(guān)的企業(yè)有哪些?誰(shuí)在主導(dǎo)這些項(xiàng)目?四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么?五是要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把好的企業(yè)引進(jìn)來?六是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在哪里布局。其次是對(duì)產(chǎn)城一體化的規(guī)劃重視不夠。主要體現(xiàn)在社會(huì)配套不好,我市各縣(
市
)
搞的產(chǎn)業(yè)園區(qū),沒有從文化、教育、醫(yī)療、人才、技術(shù)、資金
(
金融
)
、物流等多層次、綜合性這些角度進(jìn)行研究。再次是管理服務(wù)跟不上。有些園區(qū)幾年沒有實(shí)質(zhì)性的變化,原因是多方面的,服務(wù)跟不上是重要原因之一。有的園區(qū)好不容易引進(jìn)企業(yè)來建設(shè),但由于各方面服務(wù)跟不上,遲遲開不了工,企業(yè)怨氣一大堆。
一是亂建亂占問題嚴(yán)重,制度不健全,監(jiān)管不到位,一些制假售假、污染產(chǎn)品就是在這些亂建亂占的地方得以滋生。二是對(duì)城市各類配套設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌不到位,今天你開挖、明天他開挖,市民很反感。三是城市衛(wèi)生臟亂差還沒有從根本上解決。四是社區(qū)(
生活小區(qū)
)
的管理跟不上,仍處于低水平階段,缺失制度約束,因欠費(fèi)等原因停水、停電時(shí)有發(fā)生。五是“公平”問題解決不夠好,對(duì)“農(nóng)民”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬用瘛?,享受跟城市居民一樣的福利、就業(yè)機(jī)會(huì)、教育條件和社會(huì)保障等還有差距。
我們有優(yōu)越的生態(tài)宜居環(huán)境、富集的生態(tài)資源、多姿多彩的民族文化,這是我們發(fā)展的最大潛力所在。但是,我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)還有差距:一是在重視土地資源的稀缺性和不可再生性,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源的利用效率、嚴(yán)格執(zhí)法、禁止浪費(fèi)資源等方面做得不夠。二是在建立和完善重大環(huán)境質(zhì)量預(yù)警、檢測(cè)和反饋系統(tǒng)、強(qiáng)化環(huán)境污染治理和環(huán)境保護(hù)力度,以及污染者需要承擔(dān)法律責(zé)任等方面還有很大差距。三是在培養(yǎng)公民節(jié)儉、文明、環(huán)保的消費(fèi)理念,形成健康文明、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)模式及生活習(xí)慣等方面宣傳、教育、管理都要加強(qiáng)。現(xiàn)有的規(guī)劃是全市
8
縣
(
市
)
二是在實(shí)踐中也看不出規(guī)劃存在的問題。
(
市
)
兩級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須把現(xiàn)有規(guī)劃學(xué)深學(xué)好。要結(jié)合阮成發(fā)省長(zhǎng)提出的人口、交通、空間、生態(tài)、文化、國(guó)際化、科技、產(chǎn)業(yè)等八大要素,法定化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、精細(xì)化等四大原則,對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃進(jìn)行對(duì)照檢查,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,該調(diào)整的調(diào)整,該修編的修編,不管是調(diào)整或是修編都要嚴(yán)格按規(guī)劃審批程序辦理。
新型城鎮(zhèn)化就是把城鎮(zhèn)化本身的過程與解決過去城市化問題的糾編方案結(jié)合起來,推進(jìn)更加公平、高質(zhì)量、高效率的城鎮(zhèn)化。一是解決好市民化的問題。讓農(nóng)民工、流動(dòng)人口的公共待遇得到解決,也就是解決“農(nóng)民”變“市民”的問題。二是解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的問題。推進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,是當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的重大課題。我市新型城鎮(zhèn)化要著力破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)難題、帶動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大和就業(yè)增加。同時(shí),加大特色小鎮(zhèn)建設(shè)力度,使城市建設(shè)向外沿?cái)U(kuò)展,形成星羅棋布的城市外沿亮點(diǎn),為旅游業(yè)提供基礎(chǔ)條件。三是解決好生態(tài)文明下的城鎮(zhèn)化建設(shè)問題,要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,把生態(tài)文明建設(shè)擺上重要的議事日程,放在突出的位置。要在全市實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù),用鐵的手腕,鋼的措施,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理和建設(shè)。四是解決好就地城鎮(zhèn)化的問題。要全面規(guī)劃好我市新型農(nóng)村社區(qū)的合理化發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。
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縣
(
市
)
xx
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縣
(
市
)
(
市
)
要在城市規(guī)劃外沿及主要交通干線選點(diǎn)規(guī)劃,取得經(jīng)驗(yàn)后再逐步推開。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化的第一基礎(chǔ),也是城市人口聚集的前提。選擇未來型持續(xù)成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè),成為城市發(fā)展至關(guān)重要的環(huán)節(jié),也必然是“產(chǎn)城一體化”建設(shè)的高效路徑。因此,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)融合經(jīng)濟(jì)、金融、信息、貿(mào)易、生態(tài)、生產(chǎn)、生活、服務(wù)、教育、文化、醫(yī)療等多元功能,尤其是產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)功能,強(qiáng)化城鎮(zhèn)在區(qū)域中產(chǎn)業(yè)與生活服務(wù)的中心作用。
x
6
大產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說,這個(gè)決策是符合市情的、是正確的,實(shí)質(zhì)性的問題是還沒有將這
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大產(chǎn)業(yè)做進(jìn)一步的深化。
xx
抓旅游建設(shè)的工作力度、資金投入、具體措施等等都不夠。對(duì)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的再認(rèn)識(shí),我思考了三點(diǎn):
(1)
把旅游文化作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
(
引擎
)
來抓。旅游文化產(chǎn)業(yè)在市內(nèi)應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用,構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)集群,理順相應(yīng)關(guān)系,形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要同步發(fā)展旅游核心產(chǎn)業(yè)、旅游支柱產(chǎn)業(yè)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),最終形成我市旅游產(chǎn)業(yè)集群。
(2)
二是通過旅游業(yè)的發(fā)展來促進(jìn)城市建設(shè),成為“美麗
x
”建設(shè)的重要力量,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市風(fēng)貌改善、城市品牌形象塑造以及城市人文環(huán)境營(yíng)造。
(3)
要在我市現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上開展修編工作。目前,我市的旅游基本上是散點(diǎn)式發(fā)展,旅客是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的旅游,停留時(shí)間短、經(jīng)濟(jì)效益低、城市整體形象不鮮明等一系列問題都值得我們重新思考,如今的旅游業(yè)已經(jīng)走向了吃喝玩樂住一體化的休閑度假模式,在這一特征下很多新興業(yè)態(tài)脫穎而出,成為發(fā)展的重點(diǎn)。因此,要及時(shí)考慮抓緊對(duì)我市旅游文化產(chǎn)業(yè)的糾編和修編工作。
(
市
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等涉及六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人員都必須要拿出實(shí)際行動(dòng)來,敢想、善想、細(xì)想,提出自己對(duì)分管產(chǎn)業(yè)的真知灼見。要提出好的意見必須深入調(diào)查研究、集思廣益,善于學(xué)習(xí)掌握全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)在和未來發(fā)展的信息。敢做善做會(huì)做,否則沒有捷徑可走。二是要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的牽頭部門,迅速組建工作班子開展六大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃編制工作,在編制中要認(rèn)真研究回答六個(gè)方面的問題:現(xiàn)在的業(yè)態(tài)是什么狀況?未來業(yè)態(tài)的發(fā)展走勢(shì)?與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)有哪些?誰(shuí)在主導(dǎo)這些項(xiàng)目?產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是什么?要通過哪些最優(yōu)惠的政策才能把最好的企業(yè)引進(jìn)來?產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)在哪里布局?三是解決好真抓實(shí)干的問題,把規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)特色要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)特色、風(fēng)貌特色、文化特色、體制機(jī)制、服務(wù)便捷等五個(gè)方面,其中產(chǎn)業(yè)特色、風(fēng)貌特色是整體特色中的重中之重。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的風(fēng)貌特色應(yīng)包括整體格局、空間布局、道路路網(wǎng)、街港風(fēng)貌、建筑風(fēng)貌、住區(qū)環(huán)境、山水園林、公園綠地等內(nèi)容,其實(shí)也就是我們大家夢(mèng)想的“和諧宜居的美麗環(huán)境”的全部?jī)?nèi)容,而支持風(fēng)貌特色的基礎(chǔ)條件就是環(huán)境保護(hù)建設(shè),因此,我認(rèn)為環(huán)境保護(hù)就是我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大特色。
20%
大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚不完善
重金屬和有機(jī)污染物土壤治理與修復(fù)工作急需加強(qiáng)
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面臨的生態(tài)問題將越來越嚴(yán)重,我們必須有這個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
“綠水青山就是金山銀山”,就是旨在引導(dǎo)全社會(huì)牢固樹立綠色發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)。習(xí)近平總書記指出:“人類發(fā)展活動(dòng)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,否則就會(huì)遭到大自然的報(bào)復(fù)。這個(gè)規(guī)律誰(shuí)也無(wú)法抗拒。人因自然而生,人與自然是一種共生關(guān)系,對(duì)自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。只有尊重自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路。改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就,這是值得我們自豪和驕傲的。同時(shí),我們?cè)诳焖侔l(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題,成為明顯的短板,成為人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。這樣的狀況。必須下大力氣扭轉(zhuǎn)。”習(xí)近平總書記就推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式給我們提出六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù):一要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。根本改善生態(tài)環(huán)境狀況,必須改變過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式,把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上來,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。二要加大環(huán)境污染綜合治理。要以解決大氣、水、土壤污染等問題為重點(diǎn),全面加強(qiáng)環(huán)境污染防治,持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)水污染防治,開展土壤污染治理和修復(fù),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度。三要加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。四要全面促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當(dāng)代人過上幸福生活,也要為子孫后代留下生存根基。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源現(xiàn)狀,用最小的資源環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。五要倡導(dǎo)推廣綠色消費(fèi)。生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān),每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)成為踐行者、推動(dòng)者。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化公民環(huán)保意識(shí),推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式,形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。六要完善生態(tài)文明制度體系。推動(dòng)綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,重在建章立制,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法制保護(hù)生態(tài)環(huán)境,健全自然資源資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察,落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善環(huán)境保護(hù)公眾參與制度。習(xí)近平總書記提出的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),突出問題導(dǎo)向,為我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)提供了重要遵循,指明了實(shí)踐路徑。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理念是實(shí)踐的指南,推動(dòng)我市形成綠色發(fā)展方式和生活方式,要求我們?cè)诎l(fā)展觀上進(jìn)行一場(chǎng)深刻的革命,堅(jiān)持和貫徹新發(fā)展理念,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,要向?qū)Υ粯訉?duì)待生態(tài)環(huán)境,這樣,我們就能讓良好的生態(tài)環(huán)境成為全市人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我市良好形象的發(fā)力點(diǎn),開創(chuàng)全市生態(tài)文明建設(shè)的新局面。
推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面,是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當(dāng)前的突出問題,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,多策并舉、標(biāo)本兼治,才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè),能否落到實(shí)處?關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。因此,我們要按照習(xí)近平總書記提出的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)持重點(diǎn)和基礎(chǔ)兩手抓、兩手硬,各部門各盡其責(zé),形成齊抓共管的合力、倒逼落實(shí)的壓力,讓生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、人人受益,每個(gè)人都是踐行者、推動(dòng)者。只有全市人民都行動(dòng)起來,天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標(biāo)才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。到了那一天,生態(tài)文明建設(shè)就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大特色,最亮麗的名片。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇十九
做大做強(qiáng)中心城市,不斷增強(qiáng)其承載能力和輻射帶動(dòng)能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位,具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強(qiáng)中心城市,是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在,更是首要任務(wù)。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識(shí),大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,切實(shí)抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)中心城市建設(shè),以中心城市大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團(tuán)”建設(shè)。建設(shè)“一中心”,就是要強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè),著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升,要堅(jiān)持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急,要強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤,也是城市的亂源。
推進(jìn)中心城市綜合提升,必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局,整片改造、安置先行,統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則,扎實(shí)推進(jìn)堯當(dāng)、戚城、婁店等23個(gè)城中村改造工程,力爭(zhēng)20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點(diǎn),是城市建設(shè)管理的難點(diǎn),必須下決心、下真勁、動(dòng)真格,強(qiáng)力改造。底前要力爭(zhēng)完成大雜院改造。要加快推進(jìn)勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),加快火車站站前路廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、大慶市場(chǎng)等市場(chǎng)改造建設(shè)。要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,狠抓城市“六亂”治理,嚴(yán)格城市市場(chǎng)監(jiān)管,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度,堅(jiān)決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè),要按照“三年見成效、五年成規(guī)?!钡哪繕?biāo)任務(wù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高水平設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的溝通對(duì)接,爭(zhēng)取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)、項(xiàng)目統(tǒng)籌開工。要切實(shí)做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市水系、風(fēng)貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫(kù)、教育園區(qū)、國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動(dòng)公司通信生產(chǎn)樓等一批項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)行政、文化中心等項(xiàng)目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫(kù)、引黃入冀補(bǔ)淀段工程建設(shè),實(shí)施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理,讓城市之水動(dòng)起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)各功能分區(qū)建設(shè),建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體,努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。
加快“三組團(tuán)”建設(shè),就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個(gè)副中心城市組團(tuán)建設(shè)??h、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃,高點(diǎn)定位、及早謀劃,加強(qiáng)與主城區(qū)的融合互動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)與中心城市的一體化對(duì)接,著力打造空間相對(duì)獨(dú)立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團(tuán)。要加強(qiáng)電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信,供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)城市的改造提升和綠化亮化,因地制宜構(gòu)建各具特色的水系,提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè),使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動(dòng)周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
。要加快新區(qū)建設(shè),拉升標(biāo)桿,適度超前,進(jìn)一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展創(chuàng)建活動(dòng),提高管理水平,做強(qiáng)做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用,切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則,以促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò)域、增容、升級(jí)”為目標(biāo),完善城鎮(zhèn)功能,建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū),特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進(jìn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸,提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會(huì)保障、集貿(mào)市場(chǎng)等配套功能。
鼓勵(lì)具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),力爭(zhēng)5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實(shí)好鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性,大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇二十
【導(dǎo)語(yǔ)】:樹立科學(xué)持續(xù)發(fā)展觀 全民共創(chuàng)環(huán)保模范城。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文,希望對(duì)大家有所幫助!
扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮其戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵和切入點(diǎn)。要按照“政策引領(lǐng)、規(guī)劃先行,群眾自愿、就業(yè)為本,重點(diǎn)突破、扎實(shí)推進(jìn)”的原則,通過科學(xué)規(guī)劃、集聚發(fā)展,逐步建成布局合理、建筑美觀、設(shè)施完善、管理先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要把新型農(nóng)村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,結(jié)合全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,今年12月底前要全面完成新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制要統(tǒng)籌考慮社區(qū)布局,確保設(shè)置科學(xué)、交通便利、產(chǎn)業(yè)配套、用地節(jié)約、規(guī)模適度,體現(xiàn)“文化、生態(tài)、宜居、特色”理念。社區(qū)人口規(guī)模一般要在5000人以上,鼓勵(lì)規(guī)劃建設(shè)萬(wàn)人社區(qū)。提倡多層、鼓勵(lì)高層、限制低層。住宅建設(shè)要充分考慮居民的生活習(xí)慣和生產(chǎn)生活需要,結(jié)合農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力,做到戶型合理,功能完善。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方文化特色,簡(jiǎn)潔大方、立面豐富,建筑色彩要與社區(qū)整體協(xié)調(diào)、和諧一致。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)“兩個(gè)先行”,本著“先進(jìn)適用”的原則,逐步完善新型農(nóng)村社區(qū)道路、排水、污水處理、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施功能。要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷完善公共服務(wù)功能。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要實(shí)行分類推進(jìn)。按照“因地制宜、分類指導(dǎo),量力而行、積極穩(wěn)妥,先易后難、有序推進(jìn)”的原則,扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前,要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊作為我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn),率先啟動(dòng)。今年,市委、市政府決定拿出5000萬(wàn)元,各縣(區(qū))也要拿出一定的財(cái)力,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)、中心城市周邊進(jìn)展快、效果好的新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。今后,我們每年都要拿出一塊資金,鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。同時(shí),要積極引導(dǎo)條件成熟、群眾要求迫切的地方適時(shí)啟動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要多策并舉,積極探索企業(yè)帶動(dòng)型、城郊改造型、集聚區(qū)帶動(dòng)型、小城鎮(zhèn)依托型、中心村拉動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)型等多種模式,積累經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)。到20xx年,全市建成以中心市城郊、縣城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、黃河灘區(qū)整村搬遷為重點(diǎn)的40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),20xx年建成80個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),成為全市新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
同志們:
今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署,在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研,先后召開市委常委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神,對(duì)推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究,形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》。此稿已在會(huì)上印發(fā),待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后,段書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一意志,勇于擔(dān)當(dāng),迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是市委、市政府深入貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局,準(zhǔn)確研判形勢(shì),作出的一項(xiàng)重大決策。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,滿足群眾熱望,是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)其在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于,不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),著眼農(nóng)民,涵蓋農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在需求,是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,這也是由我們?nèi)丝诒姸唷⑷司Y源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面:一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化,是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食,生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系,增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用,發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用,發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用,發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用,構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行,是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”,就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級(jí)城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊密結(jié)合,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中,實(shí)現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合,產(chǎn)城互動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不是新村建設(shè),不是簡(jiǎn)單的遷村并居,是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是大勢(shì)所趨、人心所向,對(duì)于促進(jìn)持續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先,加快新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的內(nèi)在要求。,我市人均gdp已超過4000美元,進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看,受多種因素影響,我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后,服務(wù)業(yè)比重偏低,城市的綜合承載能力不強(qiáng),已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢(shì),遵循規(guī)律,把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下,在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求,而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。據(jù)測(cè)算,每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口,可以帶動(dòng)10萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資,帶動(dòng)3倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二,加快新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭,一頭連著新型工業(yè)化,一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動(dòng)作用,居于引領(lǐng)地位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚,實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,新型工業(yè)化這一“輪”,我們通過擴(kuò)大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),正在逐步做大做強(qiáng);新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動(dòng)力還不夠強(qiáng),尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠,還不能真正發(fā)揮對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置,以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置,拓展持續(xù)發(fā)展空間,引領(lǐng)新型工業(yè)化,帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
第三,加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。我市地處豫魯冀三省交界,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接京津、融通沿海的前沿,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色,具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前,我市與周邊相比,中心城市規(guī)模偏小,首位度不高,輻射帶動(dòng)作用和綜合承載能力不強(qiáng),與我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們必須強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)中心城市,培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會(huì)區(qū)域性中心城市。
第四,加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù),追求高品質(zhì)的城市生活,是民之所需、民之所盼,是廣大群眾的迫切愿望,更是各級(jí)黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。這些年來,我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事,改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是,與先進(jìn)地區(qū)相比,距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差,隨著新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,接觸城市文明,這種反差更加強(qiáng)烈。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè),就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式,讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿,組織帶領(lǐng)群眾,堅(jiān)定不移地走出一條符合實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事,越早干越主動(dòng),越晚干越被動(dòng),晚干不如早干。我們必須充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)于推進(jìn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,講政治、講大局,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,迅速行動(dòng),掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。
做大做強(qiáng)中心城市,不斷增強(qiáng)其承載能力和輻射帶動(dòng)能力。中心城市在我市新型城鎮(zhèn)化體系中居于核心地位,具有全局性戰(zhàn)略支撐作用。做大做強(qiáng)中心城市,是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵所在,更是首要任務(wù)。
各縣(區(qū))、市直各部門必須牢固樹立“中心城市”意識(shí),大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,切實(shí)抓好市、縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三級(jí)中心城市建設(shè),以中心城市大突破帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。
一要著力抓好“一中心三組團(tuán)”建設(shè)。建設(shè)“一中心”,就是要強(qiáng)力推進(jìn)建成區(qū)綜合提升和新區(qū)建設(shè),著力打造省際區(qū)域性中心城市。建成區(qū)綜合提升,要堅(jiān)持改造、建設(shè)、教育、管理“四管齊下”,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,完善城市功能,提升城市形象。當(dāng)務(wù)之急,要強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造建設(shè)。城中村是城市的傷疤,也是城市的亂源。
推進(jìn)中心城市綜合提升,必須將城中村改造作為重中之重來抓。要按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局,整片改造、安置先行,統(tǒng)籌兼顧、多方共贏”的原則,扎實(shí)推進(jìn)堯當(dāng)、戚城、婁店等23個(gè)城中村改造工程,力爭(zhēng)20xx年底前完成中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)所有城中村改造任務(wù)。舊住宅小區(qū)、棚戶區(qū)、大雜院是影響城市形象的焦點(diǎn),是城市建設(shè)管理的難點(diǎn),必須下決心、下真勁、動(dòng)真格,強(qiáng)力改造。底前要力爭(zhēng)完成大雜院改造。要加快推進(jìn)勝利路東延、石化中路等建成區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),加快火車站站前路廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)中原市場(chǎng)、勞動(dòng)市場(chǎng)、大慶市場(chǎng)等市場(chǎng)改造建設(shè)。要強(qiáng)化城市精細(xì)化管理,狠抓城市“六亂”治理,嚴(yán)格城市市場(chǎng)監(jiān)管,加大城鄉(xiāng)結(jié)合部尤其是入市口環(huán)境綜合整治力度,堅(jiān)決消除城市臟亂差現(xiàn)象。新區(qū)建設(shè),要按照“三年見成效、五年成規(guī)?!钡哪繕?biāo)任務(wù),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高水平設(shè)計(jì),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
要加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的溝通對(duì)接,爭(zhēng)取《新區(qū)建設(shè)總體方案》盡早獲批。要堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)、項(xiàng)目統(tǒng)籌開工。要切實(shí)做好新區(qū)起步區(qū)概念規(guī)劃、核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、城市水系、風(fēng)貌景觀、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要加快建設(shè)并完善新區(qū)起步區(qū)路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,開工建設(shè)引黃調(diào)蓄水庫(kù)、教育園區(qū)、國(guó)際雜技文化產(chǎn)業(yè)園、商檢海關(guān)商務(wù)綜合辦公樓、移動(dòng)公司通信生產(chǎn)樓等一批項(xiàng)目,統(tǒng)籌推進(jìn)行政、文化中心等項(xiàng)目前期工作。結(jié)合水系規(guī)劃和引黃調(diào)蓄水庫(kù)、引黃入冀補(bǔ)淀段工程建設(shè),實(shí)施濮水河、馬頰河、第三濮清南生態(tài)環(huán)境綜合治理,讓城市之水動(dòng)起來、活起來、清起來、靈起來。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)各功能分區(qū)建設(shè),建成一批整體布局完整、功能特色鮮明、多樣化多層次的城市綜合體,努力打造靈韻濮水、秀美龍都、活力智城、生態(tài)宜居的現(xiàn)代復(fù)合型城區(qū)。
加快“三組團(tuán)”建設(shè),就是要加快縣城、清豐縣城、工業(yè)園區(qū)三個(gè)副中心城市組團(tuán)建設(shè)。縣、清豐縣、工業(yè)園區(qū)要圍繞市城市總體規(guī)劃和新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃,高點(diǎn)定位、及早謀劃,加強(qiáng)與主城區(qū)的融合互動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)與中心城市的一體化對(duì)接,著力打造空間相對(duì)獨(dú)立、基本服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)支撐有力的城市組團(tuán)。要加強(qiáng)電力電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信,供氣、供水、供熱、垃圾處理、污水處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要建設(shè)完善的文化、體育等服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)城市的改造提升和綠化亮化,因地制宜構(gòu)建各具特色的水系,提升宜居水平。要加快商務(wù)中心區(qū)和特色商務(wù)區(qū)(街)的規(guī)劃建設(shè),使之成為服務(wù)區(qū)域、帶動(dòng)周邊的核心載體和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
。要加快新區(qū)建設(shè),拉升標(biāo)桿,適度超前,進(jìn)一步提升城市承載力和輻射力。要加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入,建成完善的供電、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,合理布局教育、醫(yī)療、文化等城市公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)涵蓋商貿(mào)、居住、休閑娛樂等功能的綜合商業(yè)街區(qū)和商業(yè)綜合體;以城市公共游園、縣鄉(xiāng)道路、村鎮(zhèn)周圍為重點(diǎn),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。積極開展創(chuàng)建活動(dòng),提高管理水平,做強(qiáng)做美城市。
三要著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。注重發(fā)揮中心城鎮(zhèn)連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用,切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、做好基礎(chǔ)、建管并重”的原則,以促進(jìn)城鎮(zhèn)“擴(kuò)域、增容、升級(jí)”為目標(biāo),完善城鎮(zhèn)功能,建設(shè)成為連接縣域中心城市、輻射新型農(nóng)村社區(qū),特色鮮明、設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)繁榮、和諧宜居的小城市。全面推進(jìn)供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)區(qū)延伸,提升供電、供水、通信保障能力;完善小城鎮(zhèn)生活居住、文化教育、醫(yī)療、體育、社會(huì)保障、集貿(mào)市場(chǎng)等配套功能。
鼓勵(lì)具有一定特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),規(guī)劃建設(shè)新城和專業(yè)園區(qū)。加快推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),力爭(zhēng)5年內(nèi)全部完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。落實(shí)好鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)建設(shè)的政策,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加快發(fā)展的積極性,大幅度提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
著力提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)支撐是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)和保障。要堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng),把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合起來,加快建立布局合理、各具特色、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
市縣中心城市要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要按照“四集一轉(zhuǎn)”和“強(qiáng)基礎(chǔ)、促配套,引龍頭、促集聚,抓??亍⒋偌s,找對(duì)手、賽發(fā)展”的工作要求,加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成為中心城市發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道。中心城市要積極發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
小城鎮(zhèn)要以專業(yè)園區(qū)為支撐。要綜合考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境等因素,科學(xué)規(guī)劃,合理確定園區(qū)規(guī)模和功能定位,宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng),突出特色,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境無(wú)污染的特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),杜絕發(fā)展高耗型、污染型產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。新型農(nóng)村社區(qū)主要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐。
要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃,充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、機(jī)械化耕作、現(xiàn)代化管理,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以有利于滿足就業(yè)需求、增加群眾收入、提高生活質(zhì)量為目的發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),不斷完善新型城鎮(zhèn)化配套服務(wù)功能。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須做到基礎(chǔ)設(shè)施先行,不斷完善城市服務(wù)和配套功能。
一要加快構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。要圍繞四級(jí)新型城鎮(zhèn)化體系空間布局,突出抓好市域中心城市內(nèi)部、市域中心城市與縣域中心城市之間、縣域中心城市與小城鎮(zhèn)之間、小城鎮(zhèn)與新型農(nóng)村社區(qū)之間便捷順暢、快速鏈接的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快晉豫魯鐵路通道段建設(shè),積極推進(jìn)鄭濮濟(jì)客專建設(shè)。全面加快德商高速范縣段、南林高速豫魯省界至南樂段、范臺(tái)梁、濮陽(yáng)(湖北陽(yáng)新)高速段等高速公路建設(shè)。做好國(guó)道106和省道101、209、301過境線路的升級(jí)改造,完成北環(huán)、西環(huán)、南環(huán)等環(huán)城公路建設(shè)和改造,加快濮清快速通道北延至南樂縣城、工業(yè)快速通道東延至濮城、濮水路南延至鐵丘路、鐵丘路西延至西環(huán)路等城區(qū)道路建設(shè)。構(gòu)建以中心城市為核心,覆蓋全市的綜合交通體系,打造15分鐘、30分鐘、50分鐘生活圈。
二要不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。市域內(nèi)各組團(tuán)城市要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),切實(shí)加強(qiáng)自來水廠、背壓機(jī)組、5萬(wàn)噸/日生活污水處理廠、5萬(wàn)噸/日工業(yè)污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快第二污水理廠建設(shè),年內(nèi)開工建設(shè)龍豐熱電260萬(wàn)千瓦機(jī)組項(xiàng)目、濮東500千伏輸變電工程。規(guī)劃建設(shè)臺(tái)前2100萬(wàn)千瓦機(jī)組路口電廠。大力實(shí)施“氣化”戰(zhàn)略,建成城市天然氣次高壓環(huán)網(wǎng)。鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)小型污水處理設(shè)施,探索建立戶收、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理的農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制,不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,強(qiáng)化配套服務(wù)功能,提高城鎮(zhèn)承載能力。加快城區(qū)污雨水泵站和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)改造進(jìn)度。今后,各地新建道路電線電纜一律要實(shí)行入地處理,凈化城市空間。
三要加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快城市公園、游園、綠地系統(tǒng)、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)園區(qū)建設(shè),合理布局近郊防護(hù)林、環(huán)城綠化帶,提升城市景觀。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇二十一
敬愛的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
青春是傲雪凌霜的冬梅,用它那吐蕾的芳枝孕育明天的希望;青春是姹紫嫣紅的桃李,用它那嫵媚的容顏構(gòu)造著希望的藍(lán)圖;青春是勃勃生機(jī)的小草,用它那茵茵綠色鑲嵌著夢(mèng)想的藍(lán)圖金邊。
青春無(wú)疑是令人艷羨的資本,擁有了它,你就可以在神州大地上拼血拼淚拼出屬于自己的天空;擁有了它,,你就敢在日月星辰間盡情哭盡情笑,盡情享受生活的味道;擁有了他你就大膽去愛去恨去打造,此生無(wú)悔。
青春是瑰麗的,因?yàn)槲覀儞碛袎?mèng)想,青春令體魄強(qiáng)健,青春令人精力充沛,群山有崩塌的時(shí)候,江河有干涸的時(shí)候,山石有腐爛的時(shí)候,生靈有滅絕的時(shí)候,唯有青春之水源遠(yuǎn)流長(zhǎng),唯有夢(mèng)想之河永駐心間。
因?yàn)槲覀冇袎?mèng)想,所以青春的笑臉是甜美的,洋溢著熱情奔放的神韻,輻射著憧憬未來的喜悅;因?yàn)槲覀冇袎?mèng)想,所以青春的眸子是純真的,那里盛裝著沸騰的生活,那里裝載著五彩繽紛的世界;因?yàn)槲覀冇袎?mèng)想,所以青春的胸膛是激蕩的,我們從祖國(guó)各地奔赴牛城,這里既有氣吞萬(wàn)里‘牛’的澎湃激情,又有超越激情‘郭守敬式’的理性思索,這里既有乘風(fēng)破浪的壯志豪情,又有腳踏實(shí)地的龍馬精神;因?yàn)槲覀冇袎?mèng)想,所以青春的手臂是有力的,要使滄海變成桑田,要讓綠洲代替沙漠,就要拉緊時(shí)代的繩索,要擎起時(shí)代的重托;因?yàn)槲覀冇袎?mèng)想,所以青春的腳步是矯健的,能走出困惑的低谷,能走出頹唐的旋渦,能走出茫然的沼澤,能立足現(xiàn)在,面向未來,努力跋涉,奮力開拓。
年輕的朋友們,青春與夢(mèng)想同步,讓我們張開雙臂,讓青春與夢(mèng)想展翅翱翔!
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇二十二
時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展,我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速,人們的生活水平顯著提升;在這個(gè)過程中,伴隨出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題;雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)一大發(fā)展戰(zhàn)略,但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)同等重要,通過對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題及保護(hù)對(duì)策進(jìn)行研究,可以更加科學(xué)的制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,也可以更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。本文簡(jiǎn)要分析了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù),希望能夠提供一些有價(jià)值的參考意見。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工業(yè)化水平的提升,對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了巨大的促進(jìn)作用;環(huán)境問題伴隨出現(xiàn),有日趨嚴(yán)峻的矛盾存在于城鎮(zhèn)化建設(shè)及當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)承載力之間;國(guó)家在相關(guān)會(huì)議中明確指出,需要充分重視生態(tài)文明建設(shè),遵循綠色、循環(huán)及低碳發(fā)展理念。要大力建設(shè)生態(tài)文明,對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
1我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展特點(diǎn)
1.1加速轉(zhuǎn)向減速
通常情況下,城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、加速及減速時(shí)期內(nèi)城鎮(zhèn)化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區(qū)間;從上個(gè)世紀(jì)九十年代末開始,我國(guó)工業(yè)化程度的提升,推動(dòng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,有著越來越高的城市集群程度,屬于快速推進(jìn)階段;到了,我國(guó)城鎮(zhèn)化率超過了50%,在之后的發(fā)展中,城鎮(zhèn)化建設(shè)速度將會(huì)逐漸減慢;在未來幾年內(nèi),我國(guó)城鎮(zhèn)化依然會(huì)有年均0.8-1.0百分點(diǎn)左右的提高幅度,到了,將會(huì)達(dá)到60%左右區(qū)間。因?yàn)槲覈?guó)地域遼闊,不同地區(qū)有著差異化的發(fā)展水平和發(fā)展階段,東部及東北將會(huì)逐漸減速,而中西部則依然保持加速狀態(tài)。
1.2速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型
目前,我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)有著較快的發(fā)展速度,但是卻沒有較高的質(zhì)量,沒有有效協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度與質(zhì)量之間的關(guān)系。一般可以從兩個(gè)方面來理解城鎮(zhèn)化建設(shè),一方面是改造更新現(xiàn)有城市,也就是再城鎮(zhèn)化,另一個(gè)方面則是農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。我國(guó)再城鎮(zhèn)化建設(shè)中,沒有及時(shí)改善與提高公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),甚至還有兩頭倒的問題出現(xiàn),平時(shí)居住于簡(jiǎn)陋的棚子里,干活之后居住于新建樓房中;而在農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化實(shí)施中,則對(duì)人口數(shù)量的城鎮(zhèn)化過分強(qiáng)調(diào)。在未來的發(fā)展過程中,雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)速度依然較快,但是重點(diǎn)需要放在城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高方面。因此,就需要同等重視城鎮(zhèn)化建設(shè)速度及建設(shè)質(zhì)量,同步發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合和一體化,將新型的城鄉(xiāng)關(guān)系給構(gòu)建起來。
1.3不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向完全城鎮(zhèn)化
農(nóng)民進(jìn)城之后,在短時(shí)期內(nèi)依然具有較低的市民化程度,因此,不完全性是我國(guó)城鎮(zhèn)化的一大特點(diǎn)。只有對(duì)農(nóng)民市民化程度進(jìn)行提升,方可以由不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆擎?zhèn)化。農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn),除了表明一部分社會(huì)階層開始過渡為另一部分社會(huì)階層,不單單只是從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口,還能夠集中體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)社會(huì)進(jìn)步狀態(tài);也可以將其稱之為就地城鎮(zhèn)化,就是向農(nóng)村輸入城市或現(xiàn)代的生活方式、工作方式及教育方式等,有比較深刻的經(jīng)濟(jì)原理及社會(huì)機(jī)理蘊(yùn)藏其中,要將與城市居民相同的經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代文明權(quán)益賦予給農(nóng)民,將城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟(jì)利益的不平等性給有機(jī)消除掉;通過農(nóng)民市民化的實(shí)現(xiàn),可以對(duì)農(nóng)民與城市居民之間的文化價(jià)值觀、生活習(xí)慣以及政治參與意識(shí)等諸多方面進(jìn)行統(tǒng)一,將他們之間存在的心理隔閡給消除掉,城市的各種經(jīng)濟(jì)政治文化生活實(shí)施中,保證農(nóng)民能夠積極的參與進(jìn)來。
2城鎮(zhèn)化造成的生態(tài)環(huán)境問題
2.1耕地危機(jī)
眾所周知,我國(guó)有著十分遼闊的地域面積,在世界農(nóng)業(yè)人口中,我國(guó)農(nóng)業(yè)人口可以占據(jù)到三分之一左右的比例,但是我國(guó)只有有限的耕地資源,沒有足夠的后備資源,我國(guó)人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,這個(gè)問題更加嚴(yán)重,擠占、污染以及浪費(fèi)了大量的耕地資源,出現(xiàn)了短缺問題;主要原因就在于城鎮(zhèn)化建設(shè)中,農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)規(guī)模越來越大,開始將開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建設(shè)于城鎮(zhèn)周圍,占用了大量的城鎮(zhèn)邊緣區(qū)土地,浪費(fèi)了耕地資源;雖然將諸多的開發(fā)區(qū)和新區(qū)給建設(shè)起來,但是沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,無(wú)法獲得相應(yīng)資金,導(dǎo)致土地占而不用的問題比較嚴(yán)重。隨處可見的爛尾工程、工業(yè)區(qū)等,都體現(xiàn)了土地資源遭到浪費(fèi)。還有就是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越來越快,但是當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)其產(chǎn)生了限制作用,沒有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)施及足夠的資金,沒有科學(xué)處理三廢,在較大程度上污染到了周圍的土地資源及生態(tài)環(huán)境。同時(shí),因?yàn)樵诙虝r(shí)期內(nèi)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,過度開發(fā)耕地資源,盲目使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)品,土地結(jié)構(gòu)也遭到了破壞。
2.2水體環(huán)境
改革開放之后,工業(yè)程度日趨提高,同時(shí),諸多方面的壓力限制到生產(chǎn)發(fā)展,開始濫用農(nóng)藥,在較大程度上降低了地面水和地下水的總量及質(zhì)量;向水庫(kù)及河流中隨意的排入城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的各個(gè)領(lǐng)域污染物,包括生活、生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)戎T多方面,水資源的質(zhì)量急劇下降。還有一些城市,沒有處理陸源污染物,就向江河湖海中直接排放,對(duì)水源造成了嚴(yán)重污染。根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)富營(yíng)養(yǎng)化問題出現(xiàn)于全國(guó)超過75%的湖泊當(dāng)中,有90%城市的水域出現(xiàn)了嚴(yán)重污染問題,南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關(guān)部門調(diào)查了我國(guó)諸多城市的地下水,發(fā)現(xiàn)大部分都遭到了污染,甚至屬于重度污染狀態(tài)。在水體污染的基礎(chǔ)上,水資源短缺及分布不均衡也是重要一個(gè)方面,城鎮(zhèn)化建設(shè)中,人口數(shù)量越來越多,排放了更多的生活和工業(yè)污水,有更多的用水量,將污水排入江湖之后,如果不能凈化,生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性就會(huì)遭到破壞,污染水體,導(dǎo)致生態(tài)平衡問題的出現(xiàn)。我國(guó)人均水資源在世界中處于較低的水平,城鎮(zhèn)因?yàn)橛兄蟮挠盟亢洼^多的'浪費(fèi)污染問題存在,水資源短缺問題更加嚴(yán)峻。
2.3大氣污染
煤煙型是我國(guó)城鎮(zhèn)主要的空氣污染,二氧化硫和煙塵是主要污染物,小城鎮(zhèn)就具有十分嚴(yán)重的大氣污染,甚至我國(guó)排放總量的一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煙塵與粉塵;人們生活水平的提升,機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量不斷增多,加劇了機(jī)動(dòng)車尾氣污染,增加了大氣污染范圍和程度。特別是工業(yè)化進(jìn)程的加快,有大量的廢氣及二氧化硫、氮氧化合物等產(chǎn)生于日常生活生產(chǎn)中,除了大氣污染之外,局部小氣候甚至還會(huì)遭到改變;根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近些年來,我國(guó)城市大氣環(huán)境質(zhì)量處于不斷降低的狀態(tài),各地均出現(xiàn)了不同程度的霧霾問題。
2.4固體廢棄物污染
在固體廢棄物方面,主要來源為工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾,城鎮(zhèn)化的推進(jìn),城鎮(zhèn)人口越來越多,有更高的生活水平,那么就出現(xiàn)了更多的生活垃圾。因?yàn)樾〕擎?zhèn)沒有較大的規(guī)模,就會(huì)高度集中人口,制約到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,出現(xiàn)生活污染;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)開發(fā)過程中,則會(huì)有諸多的醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、生活垃圾及商業(yè)垃圾產(chǎn)生,小城鎮(zhèn)沒有因?yàn)樽銐虻馁Y金,無(wú)法無(wú)害化處理垃圾,只能夠采取堆積、掩埋或者焚燒的處理方式,這樣生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,水、大氣、土地等資源遭到污染,人們的生活質(zhì)量也會(huì)遭到降低。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇二十三
近年來,我市按照習(xí)近平總書記
“推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”指示精神,堅(jiān)持以人為本,加快推進(jìn)東西兩城相擁發(fā)展、城鄉(xiāng)山海有機(jī)串聯(lián),推動(dòng)了城鎮(zhèn)化發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。2021年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)70.5%,高出全國(guó)5.8個(gè)百分點(diǎn)。
一、堅(jiān)持“三個(gè)原則”統(tǒng)籌謀劃,構(gòu)建全域一體的城鎮(zhèn)新格局。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。以建設(shè)現(xiàn)代化宜業(yè)宜居的港口城市為目標(biāo)定位,編制全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。堅(jiān)持融合東西兩城和貫通南北山海并舉,深入實(shí)施“1+10”“4+4”計(jì)劃,即布局一個(gè)集經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、金融中心和社會(huì)活動(dòng)中心為一體的城市新區(qū),規(guī)劃“十大城市區(qū)片”,并根據(jù)全市組團(tuán)發(fā)展、板塊對(duì)接的特點(diǎn),科學(xué)劃分東城、西城、南山、東?!俺鞘兴拇蠼M團(tuán)”和“四大經(jīng)濟(jì)板塊”,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間和功能的最佳配置。堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人為核心,把城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市民與農(nóng)民作為一個(gè)有機(jī)整體,廣泛聽取群眾意見建議,最大程度地滿足群眾生產(chǎn)生活需要,引導(dǎo)群眾積極參與和踴躍配合,努力把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的過程變?yōu)槿罕娛芤娌粩嘣鲩L(zhǎng)、幸福指數(shù)和滿意度不斷提升的過程。堅(jiān)持多方參與。實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)參與,多條腿走路、多元化投入,充分整合各種資源,吸引更多的社會(huì)力量參與到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中來,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)多點(diǎn)突破、全面開花。二、堅(jiān)持“三個(gè)帶動(dòng)”因勢(shì)利導(dǎo),探索符合本地實(shí)際的發(fā)展新模式。
一是城市組團(tuán)帶動(dòng)。**城市發(fā)展呈現(xiàn)出東城、西城、南山、東?!八拇蠼M團(tuán)”鼎足而立,每個(gè)城市組團(tuán)既各自獨(dú)立,又互相關(guān)聯(lián)、逐步融合。**市按照“拓展規(guī)模、完善功能、彰顯特色、提升品位”的理念,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、集聚生產(chǎn)要素、推動(dòng)資源整合,加大建設(shè)力度,先后實(shí)施了一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)周邊村莊逐步向組團(tuán)集中。目前,共實(shí)施整村改造項(xiàng)目43個(gè),惠及村莊71個(gè),群眾2.4萬(wàn)戶,“四大組團(tuán)”共承載全市城鄉(xiāng)70%以上的人口、80%以上的企業(yè)和90%以上的生產(chǎn)力。二是經(jīng)濟(jì)板塊帶動(dòng)。發(fā)揮高新園、諸由工業(yè)集中區(qū)、度假區(qū)、裕龍石化產(chǎn)業(yè)園等四大優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)板塊作用,通過板塊的整體提升拉動(dòng),加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)由鄉(xiāng)變城。目前,高新園板塊企業(yè)帶動(dòng)區(qū)內(nèi)13個(gè)村實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的跨越;諸由工業(yè)集中區(qū)板塊堅(jiān)持農(nóng)村新型社區(qū)與特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)同步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村莊整體搬遷進(jìn)社區(qū),節(jié)余土地指標(biāo)用于企業(yè)發(fā)展;度假區(qū)板塊建成福海、福苑兩處社區(qū),8個(gè)村、2000戶群眾成建制實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化;裕龍石化產(chǎn)業(yè)園借助山東單體投資規(guī)模最大的煉化一體化工業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)周邊村莊及群眾步入城鎮(zhèn)化。三是鄉(xiāng)村振興帶動(dòng)。大力實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和規(guī)范流轉(zhuǎn)引導(dǎo),推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè),規(guī)范土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)黨支部領(lǐng)辦合作社“聯(lián)姻”農(nóng)業(yè)企業(yè),積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,建設(shè)特色小鎮(zhèn)。通過鄉(xiāng)村振興示范片和美麗鄉(xiāng)村示范片同步推進(jìn),聚合城鄉(xiāng)資本、人才、文化、生態(tài)等資源要素,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近市民化。全市共建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片2個(gè),創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村23個(gè),成立黨支部領(lǐng)辦合作社272個(gè),農(nóng)村居民人均可支配收入突破2.8萬(wàn)元。三、堅(jiān)持“三個(gè)支撐”夯基壘石,塑造內(nèi)外兼修的城市新肌理。
一是完善城鄉(xiāng)功能,強(qiáng)化公共服務(wù)支撐。以“城鄉(xiāng)一體”為目標(biāo),圍繞“七網(wǎng)”建設(shè),大力實(shí)施城市路網(wǎng)、水網(wǎng)、熱網(wǎng)、氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,推動(dòng)濰煙高鐵、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造、王屋水庫(kù)增容、“西熱東進(jìn)”“東熱西輸”等重大工程,開展棚戶區(qū)、雨污分流、老舊小區(qū)改造及生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市功能再造、空間重塑。目前,全市“六橫六縱”公路網(wǎng)絡(luò)主框架已形成,村村實(shí)現(xiàn)通油路;城鎮(zhèn)供水普及率99.97%、燃?xì)馄占奥?00%、集中供熱普及率82%、生活垃圾無(wú)害化處理100%、污水處理率97.28%。2021年,投入12億元改善提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套設(shè)施,完成11個(gè)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造任務(wù)。二是活用各類政策,強(qiáng)化政策資金支撐。緊跟政策步伐和引導(dǎo)方向,利用上級(jí)政策和補(bǔ)助,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。對(duì)城區(qū)內(nèi)的社區(qū)項(xiàng)目,土地出讓的政府收益部分全部返還,目前基礎(chǔ)設(shè)施配套返還12.1億元;對(duì)農(nóng)村的社區(qū)項(xiàng)目,折合每畝土地補(bǔ)助28萬(wàn)元,農(nóng)村社區(qū)共補(bǔ)助6.9億元,有效調(diào)動(dòng)了村級(jí)參與的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的思路,全面拓寬融資渠道,積極引入國(guó)企央企參與,努力構(gòu)建起多元化的融資格局。目前,已成立城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)等3個(gè)市政府融資平臺(tái),共融資100億元用于城鎮(zhèn)化建設(shè)。三是聚焦普惠性民生事項(xiàng),強(qiáng)化社會(huì)保障支撐。按照全方位保障、多角度發(fā)力的原則,不斷強(qiáng)化就業(yè)、教育、養(yǎng)老、低保等社會(huì)保障體系建設(shè)。2021年,全市生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到40%以上,累計(jì)救助困難群眾31778人次,發(fā)放臨時(shí)救助資金7962.2萬(wàn)元。全面落實(shí)關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情做好穩(wěn)就業(yè)工作各項(xiàng)政策,為1656戶企業(yè)發(fā)放政策補(bǔ)貼4338萬(wàn)元、惠及人員8.7萬(wàn)人。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)匯報(bào)篇二十四
同志們:
今天的會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是統(tǒng)一思想、動(dòng)員部署,在全市迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高潮。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,會(huì)前,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入調(diào)研,先后召開市委常委擴(kuò)大會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)講話精神,對(duì)推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等進(jìn)行專題研究,形成了《關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(討論稿)》。此稿已在會(huì)上印發(fā),待征求意見后正式下發(fā)執(zhí)行。稍后,段書記還要作重要講話。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)會(huì)議安排,我先講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一意志,勇于擔(dān)當(dāng),迅速掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新高潮
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是市委、市政府深入貫徹落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略部署,站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局,準(zhǔn)確研判形勢(shì),作出的一項(xiàng)重大決策。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,滿足群眾熱望,是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。我們必須深刻理解、準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)其在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的戰(zhàn)略意義。
新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化,是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化的核心在于,不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),著眼農(nóng)民,涵蓋農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)均等化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
新型城鎮(zhèn)化是相對(duì)傳統(tǒng)城市化而言的。城市化是工業(yè)化發(fā)展到一定程度,人口向城市轉(zhuǎn)移的過程,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在需求,是發(fā)展不可逾越的階段。傳統(tǒng)城市化在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了資源過度消耗、環(huán)境污染加劇、交通擁堵等諸多“城市病”。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,就是要克服傳統(tǒng)城市化的弊端,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,這也是由我們?nèi)丝诒姸唷⑷司Y源不足的省情、市情決定的。新型城鎮(zhèn)化“新”在四個(gè)方面:一是發(fā)展理念新。新型城鎮(zhèn)化,是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食,生態(tài)和環(huán)境為代價(jià),走資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是城鎮(zhèn)體系新。新型城鎮(zhèn)化所構(gòu)建的是四級(jí)城鎮(zhèn)體系,增加了新型農(nóng)村社區(qū)這一層次,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用,發(fā)揮縣域中心城市的綜合承載作用,發(fā)揮小城鎮(zhèn)的關(guān)鍵支撐作用,發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用,構(gòu)建各層級(jí)城市協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。三是實(shí)現(xiàn)途徑新。新型城鎮(zhèn)化堅(jiān)持中心城市和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)并重,強(qiáng)調(diào)農(nóng)民進(jìn)城和就地轉(zhuǎn)化并行,是包含了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,是包含著工業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化著眼于農(nóng)民、涵蓋了農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進(jìn)廠不進(jìn)城”,就地“市民化”。四是產(chǎn)業(yè)支撐新。新型城鎮(zhèn)化四級(jí)城鎮(zhèn)體系的產(chǎn)業(yè)支撐各有側(cè)重、互為補(bǔ)充。強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚與加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緊密結(jié)合,強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的支撐作用,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入了支撐新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)體系之中,實(shí)現(xiàn)了各層次的產(chǎn)城融合,產(chǎn)城互動(dòng)。新型城鎮(zhèn)化不等于新型農(nóng)村社區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略基點(diǎn)和重要組成部分,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化不僅僅是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),也注重大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不等于新農(nóng)村建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不是新村建設(shè),不是簡(jiǎn)單的遷村并居,是按城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的社區(qū),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地“市民”化。
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,是大勢(shì)所趨、人心所向,對(duì)于促進(jìn)持續(xù)求進(jìn)、奮力趕超具有戰(zhàn)略意義。
首先,加快新型城鎮(zhèn)化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的內(nèi)在要求。,我市人均gdp已超過4000美元,進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段,具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。但從總體上看,受多種因素影響,我市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對(duì)滯后,服務(wù)業(yè)比重偏低,城市的綜合承載能力不強(qiáng),已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。我市未來發(fā)展的最大空間在新型城鎮(zhèn)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力也在新型城鎮(zhèn)化。我們必須順應(yīng)趨勢(shì),遵循規(guī)律,把加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事要事來抓。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的大背景下,在趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,迅速啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化,不僅能夠產(chǎn)生大規(guī)模的生產(chǎn)性投資需求,而且能夠釋放巨大的的生活性消費(fèi)需求。據(jù)測(cè)算,每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口,可以帶動(dòng)10萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資,帶動(dòng)3倍于農(nóng)民的消費(fèi)支出,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有強(qiáng)勁的拉動(dòng)作用。抓住了新型城鎮(zhèn)化就抓住了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和趕超發(fā)展的“牛鼻子”。
第二,加快新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。新型城鎮(zhèn)化一肩挑兩頭,一頭連著新型工業(yè)化,一頭連著新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的雙向帶動(dòng)作用,居于引領(lǐng)地位。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,能夠加速各類生產(chǎn)要素集聚,實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用,為新型工業(yè)化提供更大的發(fā)展空間;能夠促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。市委作出了“兩輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,新型工業(yè)化這一“輪”,我們通過擴(kuò)大開放、招商引資、狠抓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),正在逐步做大做強(qiáng);新型城鎮(zhèn)化這一“輪”驅(qū)動(dòng)力還不夠強(qiáng),尤其是縣域中心、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)抓得還不夠,還不能真正發(fā)揮對(duì)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)作用。我們必須把新型城鎮(zhèn)化放在更加突出的位置,以新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),實(shí)現(xiàn)資源要素的集約利用和優(yōu)化配置,拓展持續(xù)發(fā)展空間,引領(lǐng)新型工業(yè)化,帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。
第三,加快新型城鎮(zhèn)化是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是中心城市實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng),比的是中心城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。我市地處豫魯冀三省交界,是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接京津、融通沿海的前沿,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)分工中正在扮演著越來越重要的角色,具有不可替代的戰(zhàn)略地位與功能作用。目前,我市與周邊相比,中心城市規(guī)模偏小,首位度不高,輻射帶動(dòng)作用和綜合承載能力不強(qiáng),與我市在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略定位和承擔(dān)的發(fā)展責(zé)任不相適應(yīng)。面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng),我們必須強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,做大做強(qiáng)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)中心城市,培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),把我市打造成石油化工、煤化工、鹽化工“三化”融合鏈接示范區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交會(huì)區(qū)域性中心城市。
第四,加快新型城鎮(zhèn)化是順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活新企盼的重大舉措。享有均等化的公共服務(wù),追求高品質(zhì)的城市生活,是民之所需、民之所盼,是廣大群眾的迫切愿望,更是各級(jí)黨委、政府義不容辭的歷史責(zé)任。這些年來,我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),持續(xù)辦好了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事,改善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件,使人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)得到不斷提高。但是,與先進(jìn)地區(qū)相比,距人民群眾的期望還有很大差距。特別是廣大農(nóng)村仍然保持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,與日新月異的城市發(fā)展存在著巨大反差,隨著新生代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,接觸城市文明,這種反差更加強(qiáng)烈。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,加快市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)城鎮(zhèn)體系建設(shè),就是要變革農(nóng)民傳統(tǒng)的生存方式,讓廣大農(nóng)民過上城市生活。我們必須順應(yīng)群眾意愿,組織帶領(lǐng)群眾,堅(jiān)定不移地走出一條符合實(shí)際的新型城鎮(zhèn)化道路。
凡必干之事,越早干越主動(dòng),越晚干越被動(dòng),晚干不如早干。我們必須充分認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化對(duì)于推進(jìn)趕超發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義,講政治、講大局,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,迅速行動(dòng),掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的高潮。
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