總結(jié)是我們反思過去經(jīng)歷的一種方式,通過總結(jié)我們可以更好地了解自己的成長和變化。如何參與政治并行使自己的權(quán)利和義務(wù)呢?每個人的總結(jié)風(fēng)格和寫作風(fēng)格都有所不同,因此我們要保持個人特色。
期務(wù)工作會上的講話篇一
同志們:
一年一度的征兵工作又拉開帷幕,今天,我們召開全鎮(zhèn)征兵工作會議,簡要總結(jié)去年征兵工作情況,全面安排部署今年征兵工作任務(wù),為認真貫徹落實上級有關(guān)會議精神,扎實有效地做好征兵準(zhǔn)備工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好今年的征兵任務(wù),根據(jù)會議安排,我講幾點意見:
一、關(guān)于去年征兵工作的基本估價
去年我鎮(zhèn)的冬季征兵工作,在區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署下,按照有關(guān)的政策和文件精神,經(jīng)過各村各單位的共同努力,較好地完成了兵役征集任務(wù),上站體檢39人,向部隊輸送了13名條件自身一流,思想素質(zhì)好,文化程度都較高的適齡青年,以較好的成績完成了去年冬季征兵任務(wù)。總體來看,大家對征兵工作認識比較到位,思想比較重視,責(zé)任基本靠實,較好的保證了新兵質(zhì)量。但是個別村責(zé)任意識不強,重視程度不夠,竟然沒有上站人員,對這些問題必須進行反思,切實加以改進。
二、關(guān)于搞好今冬征兵工作的要求
征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性的工作,國無防不立、民無防不安。搞好征兵工作,是一項政治任務(wù)也是一項光榮使命。各村各單位一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入宣傳動員,嚴格審查把關(guān),堅持依法征兵、科學(xué)征兵,杜絕責(zé)任退兵,確保新兵質(zhì)量整體提升、確保征兵風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、確保我鎮(zhèn)征集任務(wù)圓滿完成。
一要準(zhǔn)確把握形勢,切實增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感
做好征兵工作是軍事斗爭準(zhǔn)備的一項十分重要的任務(wù),特別要把握四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),即政策培訓(xùn)、身體檢測、政治審查、審批定兵。要完全保證兩個提升,即適齡青年應(yīng)征比例要有明顯提升和征集對象的文化素質(zhì)要有明顯提升,堅決杜絕各類退兵問題的發(fā)生。我們要高度重視、嚴把標(biāo)準(zhǔn),精心組織,切實為部隊選好兵、送精兵,應(yīng)當(dāng)說,優(yōu)秀青年經(jīng)過部隊的培養(yǎng)和錘煉,提高了綜合素質(zhì),對發(fā)展家鄉(xiāng)經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定有著重要的意義,把征兵工作做好了,既出軍事效益、政治效益,又出經(jīng)濟效益和社會效益;既是國防和軍隊建設(shè)的現(xiàn)實需要,也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求,我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認清搞好征兵工作的重大意義,進一步增強做好征兵工作的責(zé)任事感和使命感,精心組織,落實措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。
二要加強宣傳教育,積極營造征兵工作的良好氛圍征兵宣傳教育涉及各行各業(yè)、方方面面,必須加大工作力度,確保實效,為搞好今年的征兵宣傳工作,各村要在村址周圍或醒目地方張貼六到八條標(biāo)語,使今年征兵工作家喻戶曉,人人皆知。各村干部要關(guān)心支持征兵工作,并動員適齡青年踴躍報名,說服家長積極支持子女參軍。要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育,使他們了解我國的兵役制度,增強服兵役的法律意識,激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志,在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵,全家光榮”的社會風(fēng)尚,形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。
三要加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實形成抓好征兵工作的整體合力征兵工作的成效在落實,落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各村各有關(guān)單位要把征兵工作擺上重要議事日程,要重點抓、親自管,做到重要環(huán)節(jié)嚴格把關(guān),重要問題親自處理,各村各單位要和鎮(zhèn)武裝部通力協(xié)作、密切配合,切實形成抓好征兵工作的整體合力,要嚴格落實崗位責(zé)任制和“誰簽字,誰負責(zé)”的工作格局,要按照職責(zé)分工,各司其職,各負其責(zé),派出所要搞好戶籍管理,嚴禁出具假戶口和假年齡證明,衛(wèi)生院要抽調(diào)責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高的醫(yī)務(wù)人員參加征兵的體檢工作,確保新兵的身體質(zhì)量,中學(xué)和學(xué)區(qū)要把好新征對象的文化關(guān),嚴禁出具假文憑假證明,以確保文化程度的真實性,多方位地營造參軍光榮的濃厚氛圍,武裝部要積極為黨委政府當(dāng)好參謀,充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用,確保征兵工作的順利進行。
同志們,今年的征兵工作已全面展開,做好今冬的征兵工作,責(zé)任重大,任務(wù)光榮,我們要振奮精神,團結(jié)一心,扎實工作,堅決高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成上級賦予的今年征兵工作任務(wù)。
期務(wù)工作會上的講話篇二
同志們:
今天這次會議是按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求召開的,既是雙擁創(chuàng)城迎查工作的一次任務(wù)再部署,也是倡導(dǎo)社會各界積極參與雙擁創(chuàng)城活動的一次思想再發(fā)動,非常及時,十分重要。下面,我受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的委托,就做好迎查工作再強調(diào)三點:
一、要進一步提高認識起點,做到講政治,顧大局
通過近幾天對部分縣市區(qū)迎查工作準(zhǔn)備情況的檢查看,軍地各級重視程度比較高,行動比較快,效果也比較好,但對照迎查的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距,尤其在認識層面,落實力度等方面還需要再動員、再教育,只有把社會各界的思想統(tǒng)一好,把力量凝聚好,才能形成人人關(guān)心創(chuàng)城,人人支持創(chuàng)城,人人參與創(chuàng)城的濃厚氛圍,確保實現(xiàn)市委、市政府提出爭創(chuàng)雙擁模范城的決心和目標(biāo)。
一要強化政治意識。軍地各級要站在戰(zhàn)略和全局的高度來看待這次創(chuàng)城迎查活動,對此項工作要有一個正確的認識,這不是完成一般的工作任務(wù),而是一項十分嚴肅的政治任務(wù);不是一次單項工作檢查,而是對城市軍地融合發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展成果的一次全面檢驗;也不僅僅是雙擁共建成果的一次展示,更是對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合實力。市委、市政府重視程度之高,決心之大,足以說明這項工作的重要性,因此,我們必須從講政治、聽招呼的高度來籌劃工作,真正把思想統(tǒng)一到上級決心意圖上來。
二要強化大局意識。此次迎查工作涉及軍地單位、人員多,工作難度大,標(biāo)準(zhǔn)要求高,僅僅依靠分管領(lǐng)導(dǎo)和一兩個職能部門去抓落實是不行的,必須依靠社會各界的共同努力。軍地各級要樹立“雙擁工作責(zé)無旁待、參與創(chuàng)城主動作為”的思想,要利用行政手段和新聞媒體宣傳等方法,廣泛動員社會各界群眾和部隊官兵積極行動起來,自覺參與到創(chuàng)城迎查活動中去。各縣市區(qū)和駐軍部隊要增強全局觀念,不等不靠,主動作為,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)地做好本級迎查工作,更要為全市的迎查工作爭光添彩,絕不能因自身工作失誤而影響全市創(chuàng)城迎查的榮譽。
三要強化緊迫意識。軍地各級要清醒地認識到,創(chuàng)城迎查工作已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻、沖刺階段,時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、工作量大,要讓我們的精神風(fēng)貌、工作干勁和落實力度快速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),以夜以繼日、寢食不安的精神去抓好落實,一切往前趕,一切往實里抓。從現(xiàn)在開始要進入時間倒計時,每項工作、各個節(jié)點都要精心籌劃、周密安排、逐項落實,既要全面推進提高效率,又要突出重點確保質(zhì)量。軍地雙方要齊心協(xié)力、相互協(xié)作,加快步伐,務(wù)求實效,扎實做好創(chuàng)城迎查的各項準(zhǔn)備工作。
二、要進一步明確責(zé)任分工,力求職責(zé)明,任務(wù)清
軍地各級要認真落實責(zé)任制,把責(zé)任分解到每個單位和個人,一級抓一級,逐級抓落實,層層有事干,事事有人辦。要賞罰分明,對盡職盡責(zé)抓落實、工作成效好的單位和個人給予表揚,對因失職失責(zé)出了問題、拖了全局后腿的單位和個人要予以責(zé)任追究。
一要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,靠前督導(dǎo)。工作好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。軍地各級要真正把迎查工作擺上重要議事日程、作為當(dāng)前的一項重點突擊性工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度,必要時應(yīng)到實地檢查指導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要堅持靠前督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,以領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為帶動部屬的工作落實。
二要主管主抓,一線協(xié)調(diào)。各縣市區(qū)雙擁辦和人武部是做好迎查工作的牽頭單位,要按照各自職責(zé)分工,主動協(xié)作抓好落實。既要負責(zé)面上的宏觀調(diào)控、組織協(xié)調(diào),又要深入一線檢查督導(dǎo)、具體落實。同時,要注意與上級職能部門和被查單位搞好對接,保持聯(lián)系,及時了解信息,反饋情況,確保工作有序開展。
三要軍地合力,上下聯(lián)動。駐軍各部隊要主動向所在縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門匯報工作落實情況,自主地解決問題。對確實難以解決的困難,要及時向部隊上級或地方職能部門反映,以求得支持。在完成自身迎查任務(wù)的前提下,應(yīng)積極主動地向地方政府請纓,多做一些利民、維穩(wěn)的工作。各縣市區(qū)職能部門也要與駐軍部隊加強協(xié)調(diào),盡可能地為駐軍部隊解決好難題。真正體現(xiàn)出軍地一盤棋,上下一股勁,合力抓落實。
三、要進一步落實具體工作,確保高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量
就我們對迎查準(zhǔn)備工作檢查的情況看,有的單位還存在著重視不夠,標(biāo)準(zhǔn)不高,落實不力的問題,尤其是一些具體工作還有粗糙、粗疏等現(xiàn)象。下一步抓好工作落實,要按照“優(yōu)化現(xiàn)有的、完善不足的、填補空白的”原則,注重在具體化、精細化、規(guī)范化上下功夫。
一要有一套完整、詳實的雙擁資料。軍地各級要高度重視雙擁匯報材料和專題片的撰寫和制作,要確保層次清、內(nèi)容實、數(shù)字準(zhǔn)、質(zhì)量高,盡可能多體現(xiàn)亮點和新意,力求給人留下很深的烙印。領(lǐng)導(dǎo)匯報時,最好有圖文并茂的課件,既體現(xiàn)代科技手段,更會增加直觀效果。各個被查點的雙擁文件、材料、報刊、獎牌匾(旗)、圖板、畫冊等,應(yīng)選定合適場所集中擺放、一并展示。
二要有一個周密、細致的接待方案。從上級檢查團到所在縣市區(qū)地界迎接開始直至離開,整個過程中的食宿安排、往返路線、每個被查單位、各個時間節(jié)點等,都要精心安排,具體明了,并在接待手冊中體現(xiàn)出來。對檢查團必經(jīng)路線應(yīng)提前勘察,確保道路暢通、環(huán)境良好。要挑選好各被查點上的引導(dǎo)員和解說員,等等。尤其在一些工作細節(jié)上,要做到細心、細化、細致。
三要有一個熱烈、濃厚的迎查氛圍。迎查往返途中,可利用導(dǎo)播車適時地介紹本縣市區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化、名勝古跡及提前介紹下一個被查點的基本情況等,以加深檢查團人員對本縣市區(qū)整體概況的印象。在主要路口、必經(jīng)路線及各被查點等處,要設(shè)臵醒目的宣傳標(biāo)志牌、橫幅、標(biāo)語等;電子屏幕要體現(xiàn)雙擁內(nèi)容;雙擁文工團要精心排練高質(zhì)量的文藝節(jié)目,等等??傊敕皆O(shè)法把迎查的氛圍營造好。
四是要有一個潔凈、安全的迎查環(huán)境。迎查過程中,在必經(jīng)路口、被查單位等處要派出警力,防止發(fā)生或及時處臵意外情況。所到之處應(yīng)力求整潔、有序,被走訪的優(yōu)撫對象應(yīng)注重儀表和室內(nèi)外衛(wèi)生,盡可能從每個側(cè)面都能展現(xiàn)出孔孟之鄉(xiāng)的人文素養(yǎng)、精神風(fēng)貌、文明程度、社會穩(wěn)定和雙擁共建的成果。
同志們,此次迎查工作還有一周的時間,軍地各級一定要高度重視,科學(xué)統(tǒng)籌,周密安排,狠抓落實。要注重突出重點,體現(xiàn)特點,打造亮點,確保迎查工作圓滿順利,確保全市及各縣市區(qū)爭創(chuàng)模范城(縣)的目標(biāo)實現(xiàn)。
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期務(wù)工作會上的講話篇三
同志們:
這次會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議精神,總結(jié)20**年全省檔案工作,部署工作任務(wù)。李利副省長對這次會議非常重視,專門作出批示。李利副省長在批示中充分肯定了近年來我省檔案工作取得的成績,并對做好今后的工作提出了明確要求,我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。等下會上還安排了5家單位作交流發(fā)言,另有5家單位作書面交流,希望大家一并學(xué)習(xí)借鑒。
下面,我講三個問題。
一、認真總結(jié)20**年全省檔案工作
20**年,在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家檔案局的精心指導(dǎo)下,全省各級檔案部門深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,圍繞中心,服務(wù)大局,履職盡責(zé),積極作為,各項工作取得了新成效,實現(xiàn)了“十三五”全省檔案事業(yè)發(fā)展良好開局。
第一,全省檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善
一是各級黨委政府更加重視支持檔案工作。20**年,時任省委、秘書長朱虹多次聽取檔案工作匯報,并就加強檔案館庫建設(shè)等工作作出批示。副省長尹建業(yè)對農(nóng)地確權(quán)檔案工作提出指導(dǎo)性意見和明確要求。副省長殷美根多次作出批示,充分肯定全省檔案工作在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生所取得的成績,并要求擴大服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。省委、秘書長劉捷,副省長李利上任伊始就聽取全省檔案工作匯報,對檔案部門近年來的工作給予充分肯定,對20的工作提出明確要求。景德鎮(zhèn)市委書記鐘志生到市檔案局調(diào)研,要求檔案部門為“復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、保護生態(tài)家園、建設(shè)旅游名城、打造一座與世界對話的城市”做出新貢獻。撫州市委書記肖毅專門聽取檔案工作匯報,要求進一步加強非公企業(yè)、破產(chǎn)改制企業(yè)、撤并單位、臨時機構(gòu)檔案工作。共青城、瑞金、高安等地的主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開檔案館建設(shè)專題會議,協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。
二是檔案工作獲得更多政策支持。省數(shù)字檔案館建設(shè)、民生檔案“一站式”查檔服務(wù)、電子文件歸檔與管理、政務(wù)信息公開、重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的歸檔移交等工作,分別列入“十三五”全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子政務(wù)發(fā)展、信息化發(fā)展等規(guī)劃。吉安、鷹潭、贛州、宜春等市和修水、安遠等縣檔案工作列入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃或機關(guān)績效管理考核內(nèi)容。吉安縣政府出臺文件,明確縣直各單位檔案工作規(guī)范化管理與本單位干部職工獎金福利掛鉤。
三是制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題逐步解決。20**年,中央財政下?lián)軐m椯Y金3765萬元,支持我省8個縣級檔案館建設(shè)和11個國家重點檔案保護與開發(fā)項目;省財政下?lián)苋f元,用于省館和18個縣級數(shù)字檔案館建設(shè)。各地也加大了對檔案工作的投入,南昌、萍鄉(xiāng)、宜春等市落實了每卷3元的檔案保護費。萍鄉(xiāng)市和崇仁、余干、灣里、信州、峽江等縣區(qū)檔案館建成并投入使用,景德鎮(zhèn)、上饒市檔案館和28個縣級檔案館建設(shè)穩(wěn)步推進,鷹潭市檔案館和13個縣級檔案館也在積極籌建中。
第二,檔案工作服務(wù)中心大局成效明顯
一是服務(wù)中心工作有新作為。省局為中國井岡山干部學(xué)院設(shè)立“家風(fēng)家書”黨性教育主題教室提供檔案11件。撫州為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、紀念湯顯祖逝世400周年活動做好檔案服務(wù)。南昌編輯出版《南昌市四套班子歷屆領(lǐng)導(dǎo)通覽》,宜春編輯市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員新聞集錦,服務(wù)基層換屆。上饒舉辦“‘家、春、秋’家庭檔案精品展”,服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)。萍鄉(xiāng)利用館藏檔案編輯《萍鄉(xiāng)記憶》,彰顯了資政服務(wù)特色。省政府辦公廳檔案室為中央督導(dǎo)、中央環(huán)保督察、審計、紀委和檢察院案件查辦等工作提供檔案服務(wù)。
二是服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)有新舉措。為配合深化國企改革,省局召開了省屬國有企業(yè)檔案工作座談會,指導(dǎo)這些企業(yè)完成了《文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》編制工作。南昌對國有企業(yè)社區(qū)移交中的檔案歸屬與流向提出督查意見。上饒與市經(jīng)開區(qū)簽訂了“檔案管理合作協(xié)議”,實行檔案代收、代整、代管、數(shù)字化和開發(fā)利用服務(wù)。九江出臺《加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及民營企業(yè)檔案管理工作的意見》,舉辦“九江工業(yè)發(fā)展史檔案專題展”,服務(wù)全市新工業(yè)十年行動。重點建設(shè)項目檔案工作監(jiān)管有序,省局對省重點建設(shè)項目檔案工作進行了部署,對72個省重點建設(shè)項目進行了檔案管理登記,對7個項目進行了檔案專項驗收。吉安對106個市重點建設(shè)項目進行了檔案管理登記,對峽江水利樞紐工程移民安置檔案工作進行了指導(dǎo)和驗收。新余重點建設(shè)項目檔案管理登記率達98%。
三是服務(wù)民生工作有新成效。省局開展了農(nóng)地確權(quán)和精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研指導(dǎo),開展了農(nóng)地確權(quán)檔案人員培訓(xùn),制定了農(nóng)地確權(quán)檔案驗收標(biāo)準(zhǔn)。撫州出臺《困難職工建檔工作管理辦法》,黎川、廣昌印發(fā)《精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法》。全省各級檔案館通過完善查閱平臺建設(shè)、簡化檔案利用程序等措施,做好檔案查閱服務(wù)工作,全年共接待20萬人次,查閱檔案資料50萬卷次,為社會各界解決糾紛、落實待遇、研究課題等提供了良好的服務(wù)。
第三,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)不斷加強
一是檔案資源建設(shè)持續(xù)推進。省館接收省直單位檔案6100卷、3.8萬件,拍攝重大活動形成照片電子檔案780余張、錄像電子檔案8250分鐘,赴臺灣征集蔣經(jīng)國書信集、蔣經(jīng)國與宋美齡往來函電等珍貴檔案資料104件。撫州收集紀念湯顯祖逝世400周年活動聲像檔案126g。上饒開展方言建檔工作。九江開展“尋找記憶中的九江”老照片征集活動。武寧接收李烈鈞將軍照片、作品和紀念章等檔案資料。德興征集侵華日軍加滕誠三私人檔案9件。截止20**年底,全省各級綜合檔案館館藏檔案資料達755萬余卷(冊)、874萬件,新增38萬卷(冊)、108萬件。
二是重點檔案保護與開發(fā)工作全面啟動。省局開展了全省國家重點檔案信息普查,建立了全省國家重點檔案普查信息庫;開展了國家重點檔案保護與開發(fā)項目申報、政策解讀及培訓(xùn)工作,完成了20**、兩個年度項目的組織、審核和上報工作,落實了10個國家重點檔案專題開發(fā)項目和1個目錄基礎(chǔ)體系建設(shè)項目。
三是檔案開發(fā)利用成效明顯。為慶祝建黨95周年和紅軍長征勝利80周年等活動,省局與湖北、湖南省檔案局聯(lián)合編纂贛鄂湘紅軍長征檔案史料叢書,牽頭編纂出版了《鐵血破重圍壯舉挽危瀾--解碼中央紅軍長征起始前后的歷史記憶》;完成了20**年《江西年鑒》檔案工作部分和《江西省志·檔案志》初稿的編寫工作。撫州編輯出版了《紅旗漫卷烽火路--見證歷史的撫州紅軍標(biāo)語》,吉安編輯了《清末民初江蘇揚州江西吉安籍鹽商舊事記錄》,九江舉辦了“慶祝中國共產(chǎn)黨誕辰95周年暨紅軍長征勝利80周年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)剪紙作品展”,上饒編輯了歷史文獻《蘇區(qū)文庫》。
四是機關(guān)檔案工作扎實推進。省局修訂了《江西省歸檔文件整理規(guī)范》,調(diào)整充實了省直單位檔案工作協(xié)作組,組織召開了協(xié)作組座談會,對搬遷單位檔案室建設(shè)情況進行了調(diào)研指導(dǎo)。南昌出臺國土資源業(yè)務(wù)和地名普查檔案管理辦法。上饒制定公證、社會治安綜合治理、機構(gòu)改革和辦公場所搬遷單位檔案工作意見。檢察、消防、公安、電力在全系統(tǒng)積極推進檔案工作規(guī)范化管理。20**年,全省共有190余家機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作規(guī)范化管理達到省三級以上水平。省衛(wèi)計委、省交通廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等單位開展電子文件歸檔和電子檔案管理利用,提升檔案管理現(xiàn)代化水平。
第四,檔案信息化建設(shè)全面提速
一是館藏檔案數(shù)字化工作進展順利。省局編印了《縣級綜合檔案館館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目操作手冊》,召開了紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目現(xiàn)場培訓(xùn)會,對項目實施單位加強了技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。省館完成1.14萬卷檔案的數(shù)字化任務(wù),形成全文數(shù)據(jù)157萬頁、文件級目錄數(shù)據(jù)36萬條。上饒召開全市數(shù)字檔案館建設(shè)業(yè)務(wù)推進會,對區(qū)域平臺應(yīng)用、數(shù)字化項目實施提出明確要求。瑞昌、樂平、新干、安福、萬年、信豐等縣(市)檔案數(shù)字化項目基本完成。截止20**年底,全省形成紙質(zhì)檔案數(shù)字副本4789萬頁、目錄數(shù)據(jù)4843萬條,分別新增1520萬頁、721萬條。
二是數(shù)字檔案館室建設(shè)有序推進。省局與省信息中心聯(lián)合建成省政務(wù)外網(wǎng)全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng),《全省數(shù)字檔案館省級云計算中心初步設(shè)計方案》進入專家論證階段,全省數(shù)字檔案館省級云中心基礎(chǔ)構(gòu)件基本建成并投入使用,區(qū)域平臺應(yīng)用軟件上線應(yīng)用,113個市、縣(區(qū))檔案館全部接入全省檔案縱向業(yè)務(wù)網(wǎng),導(dǎo)入檔案目錄數(shù)據(jù)1400余萬條。南昌、吉安兩市數(shù)字檔案館建設(shè)初見成效。撫州升級改造了數(shù)字檔案館中心機房。贛州完成中心機房建設(shè)和檔案集成管理系統(tǒng)研發(fā),建成數(shù)字檔案館立檔單位檔案管理系統(tǒng)。江西財經(jīng)大學(xué)數(shù)字檔案室建設(shè)試點有序推進。
三是電子檔案接收數(shù)量不斷增長。省館按計劃接收了18家省直單位移交的電子檔案7.8萬件,并與江西畫報社、省贛劇院簽訂“電子檔案資料移交共享合作協(xié)議書”。省民政廳、省地稅局、省交通廳、省檢察院、省農(nóng)科院、省建設(shè)銀行、省社保中心和南昌大學(xué)等單位室藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作穩(wěn)步推進。新余對80家市直單位開展電子文件在線歸檔。宜春接收國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目電子文件數(shù)據(jù)60g。
四是科研與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯。省局承擔(dān)的《基于云計算的全省檔案資料共享利用研究》課題榮獲國家檔案局20**年優(yōu)秀科技成果二等獎,該課題研究成果以及成果應(yīng)用情況先后在全國科技工作會議、全國檔案信息化暨數(shù)字檔案館建設(shè)推進會上作典型發(fā)言;省局編制的檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《錄音錄像類電子檔案元數(shù)據(jù)方案》已經(jīng)報批,地方標(biāo)準(zhǔn)《江西省辦公自動化環(huán)境中電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》征求意見稿已經(jīng)完成。
第五,檔案法制宣傳工作有聲有色
一是順利完成國家檔案行政執(zhí)法檢查受檢工作。20**年8月8日-12日,以國家檔案局副局長楊繼波為組長的國家檔案行政執(zhí)法檢查組,對我省以來貫徹實施檔案法律法規(guī)情況進行了執(zhí)法檢查。時任省委、秘書長朱虹會見了檢查組一行,時任副省長殷美根出席反饋會并作表態(tài)講話,省委辦公廳副主任張峰向檢查組匯報了我省貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)有關(guān)情況。在贛期間,檢查組深入省館,南昌、九江、吉安等地市、縣檔案館,省高級人民法院、江西財經(jīng)大學(xué)、江中集團、省交通運輸工程檔案館和南昌恒茂國際華城社區(qū)等機關(guān)、企業(yè)、高校、重點項目、社區(qū)的檔案管理場所,進行了全面細致的檢查。在有關(guān)部門的積極配合和共同努力下,我省受檢工作及貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī)情況得到了檢查組的充分肯定。
二是積極開展檔案工作執(zhí)法檢查。省局印發(fā)了《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實施指南》《檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查告知手冊》,舉辦了檔案行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班,首次采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、及時公布處理結(jié)果的“雙隨機一公開”的執(zhí)法檢查方式,對20個省直單位進行了執(zhí)法檢查。南昌對貫徹落實《實施意見》情況進行了專項督查。宜春、景德鎮(zhèn)、鷹潭對市直單位,萍鄉(xiāng)、新余、井岡山對重點建設(shè)項目,吉安對鄉(xiāng)鎮(zhèn),贛州對贛南蘇區(qū)振興發(fā)展檔案工作進行了執(zhí)法檢查。上饒對20**年整改不到位的單位進行執(zhí)法回頭看。
三是全面啟動全省檔案“七五”普法工作。省局制定了《江西省檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃》。全省各級檔案部門以“6·9”國際檔案日和“12·4”法制宣傳日等活動為載體,通過微博、微信、微電影和報刊等各種媒體,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、特色鮮明的檔案法制宣傳活動。省館舉辦了“蘭臺情系百姓檔案服務(wù)民生”展覽,在省行政中心各棟樓電子屏播放檔案服務(wù)民生案例。上饒在市委黨校和“三清山大講壇”舉辦檔案知識、檔案法制講座。贛州創(chuàng)作興國山歌《檔案法律很重要》,德興、珠山、新干、豐城等地通過拍攝微電影和電視專題片,開展檔案法制宣傳,社會反響熱烈。
四是不斷加強檔案宣傳工作。省局積極向國家檔案局和省委辦公廳、省政府辦公廳報送檔案工作信息,多次邀請媒體報道我省檔案工作,大力宣傳檔案系統(tǒng)先進人物和檔案工作服務(wù)民生的典型事例。在中國檔案報社舉辦的評比活動中,我省共有14個檔案局和5名檔案工作者被評為“檔案宣傳通聯(lián)工作先進單位”和“優(yōu)秀特約記者”。
第六,檔案干部隊伍建設(shè)扎實推進
一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育初見成效。全省檔案系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感,認真貫徹中央十八屆六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨章黨規(guī),把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴在經(jīng)常,把全面從嚴治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,解決理想信念、黨的意識、宗旨觀念、精神狀態(tài)、道德品行等方面的問題。為配合學(xué)習(xí)教育,省局開展了“黨員攻堅日”“黨員活動日”和黨員聯(lián)系困難群眾等活動,并積極配合省委巡視組工作,認真抓好問題整改,機關(guān)作風(fēng)持續(xù)改進。
二是檔案教育培訓(xùn)工作更加務(wù)實。省局與南昌大學(xué)簽訂“合作建設(shè)檔案專業(yè)實習(xí)基地協(xié)議”,加強數(shù)字檔案實驗室和檔案干部培訓(xùn)基地建設(shè),聯(lián)合南昌大學(xué)和四川大學(xué)等高校舉辦檔案領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;南昌、吉安、鷹潭、贛州、宜春聯(lián)合高校對機關(guān)、企事業(yè)單位分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升檔案業(yè)務(wù)技能。
三是檔案學(xué)術(shù)交流氛圍更加濃厚。省檔案學(xué)會組織全省檔案工作者參加中國檔案學(xué)會舉辦的檔案征文評選和學(xué)術(shù)交流活動,共有42篇文章獲獎,省局榮獲優(yōu)秀組織獎。各設(shè)區(qū)市檔案局和省高校檔案學(xué)會也結(jié)合工作實際,組織會員和檔案人員開展形式多樣、內(nèi)容豐富的檔案學(xué)術(shù)研討活動,取得了一批檔案學(xué)術(shù)研究成果。
回顧過去一年的工作,我們深知成績來之不易。這些成績是省委省政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各地各單位全力支持、積極配合的結(jié)果,是各級檔案部門和廣大檔案工作者開拓進取、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表省檔案局,向與會各位代表,并通過你們向全省廣大檔案工作者致以誠摯的問候!向關(guān)心支持檔案工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各地各單位的同志們表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,當(dāng)前我省檔案工作中還存在一些問題和不足,主要是:檔案工作服務(wù)中心大局的能力水平還有待提高;館藏檔案資源總量還不夠大,結(jié)構(gòu)還比較單一;檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)還不夠扎實;檔案開放程度與社會期望還有較大差距;檔案安全風(fēng)險仍然存在;檔案干部隊伍素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。對這些問題,我們必須引起高度重視,采取有效措施,切實加以解決。
二、切實把握新形勢下檔案工作的新要求
20**年是實施全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃承前啟后的一年,是黨的召開之年,也是全面落實省第十四次黨代會決策部署的開局之年。做好今年的檔案工作,一定要認清檔案事業(yè)發(fā)展所面臨的新形勢,切實把握國情黨情省情變化對檔案工作提出的新要求,切實把握黨和國家各項事業(yè)發(fā)展對檔案工作提出的新任務(wù),切實把握社會各界和人民群眾對檔案工作的新期待,胸懷大局,把握大勢,著眼大事,推動檔案工作順勢而為。
第一,要落實黨建責(zé)任,推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨的十八屆六中全會釋放了全面從嚴治黨的最強音,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面提供了根本保證。全國檔案局館長會議強調(diào),各級檔案部門要把六中全會精神貫穿于檔案工作的各個環(huán)節(jié),準(zhǔn)確把握全面從嚴治黨的新形勢新任務(wù)新要求,著力提高檔案部門黨的建設(shè)工作水平,以推進黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹,不斷強化提高。各級檔案部門領(lǐng)導(dǎo)班子要落實黨建工作責(zé)任,把黨的建設(shè)擺在重要突出位置,把抓好黨建作為最大的政績,牢記“抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上同與同志為核心的黨中央保持高度一致。要切實推進全省檔案部門“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀特別是《準(zhǔn)則》《條例》,把深入學(xué)習(xí)系列重要講話作為“必修課”,堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進學(xué),更好地武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作,規(guī)范行為。進一步聚焦問題整改提高,著力解決黨員黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。健全學(xué)習(xí)教育基本制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式方法,強化“三會一課”的思想教育功能,著眼推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效。
第二,要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。各級檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著推動檔案事業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任,特別是地方檔案局館長更是本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“主心骨”,是一個單位、一個地區(qū)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),一定要振奮精神,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實增強事業(yè)心和責(zé)任感,全面提振做好新形勢下檔案工作的信心。信心比黃金更重要。我省檔案工作實踐證明,一個地方檔案部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,如果能保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),自己帶頭真抓實干,這個地方的檔案工作就能得到黨委政府的重視和支持,檔案事業(yè)就能得到蓬勃發(fā)展。反之,一個地方檔案部門的主要領(lǐng)導(dǎo)如果不想為、不能為、不敢為,這個地方檔案事業(yè)的發(fā)展就會停滯不前,甚至走下坡路。檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,要時時處處率先垂范,既要“在其位,謀其政”,更要“盡其心,盡其責(zé)”,切實把檔案事業(yè)發(fā)展的重擔(dān)挑起來,堅持守土有責(zé),守土盡責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為,推動檔案事業(yè)向前發(fā)展。
第三,要突出問題導(dǎo)向,破解檔案事業(yè)發(fā)展難題。發(fā)展才是硬道理。這些年,全省檔案事業(yè)發(fā)展取得了較大進步,但發(fā)展還很不平衡。地區(qū)與地區(qū)之間,行業(yè)與行業(yè)之間,部門與部門之間,不同業(yè)務(wù)工作之間,都存在不同程度的發(fā)展差距。因此,各級檔案部門要把精力集中到謀劃事業(yè)發(fā)展上來,把真抓實干落實到抓發(fā)展、促發(fā)展上。首先要牢固樹立五大發(fā)展理念。要以創(chuàng)新發(fā)展為動力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好檔案事業(yè)宏觀管理與保管利用、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與檔案信息化、檔案安全保密與檔案開放利用等方面的關(guān)系。要積極推行綠色檔案建筑理念,建設(shè)符合節(jié)能減排要求的“五位一體”的檔案館。要進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,提升服務(wù)意識,依法依規(guī)推動檔案開放。要打造檔案信息資源共享平臺,促進檔案資源社會共享,使檔案事業(yè)發(fā)展的成果更多更公平地惠及全體人民。其次要堅持問題導(dǎo)向,補齊事業(yè)發(fā)展短板。由于發(fā)展不平衡,各地檔案事業(yè)發(fā)展的短板也不盡相同,涉及檔案事業(yè)發(fā)展的各個方面,有的是需要處理的老問題,有的是需要化解的新矛盾,有的是相互交織疊加,工作難度很大。我們要用擔(dān)當(dāng)?shù)木裾晢栴}、解決問題,堅持什么是短板就補什么,什么問題突出就著重解決什么問題,咬住目標(biāo)不放松,治標(biāo)與治本協(xié)同推進,努力在解決檔案工作轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)檔案工作提質(zhì)增效等難點、焦點問題上取得突破。
三、切實抓好20**年全省檔案工作
今年全省檔案工作總的要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神特別是對檔案工作的指示精神,認真貫徹省第十四次黨代會精神,按照全國檔案局長館長會議和全國檔案館工作會議的安排部署,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以深化落實《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》為抓手,以三大項目實施為重點,提升檔案服務(wù)能力,夯實檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ),強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,努力實現(xiàn)全省檔案工作提質(zhì)增效,為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出積極貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。重點要抓好以下七個方面的工作。
第一,圍繞中心大局,強化檔案服務(wù)能力建設(shè)
服務(wù)是檔案工作的生命線,也是檔案工作的出發(fā)點和落腳點。各級檔案部門要緊緊圍繞中心大局,創(chuàng)新服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)手段,拓展工作領(lǐng)域,不斷提升檔案服務(wù)能力和水平。
一要提升服務(wù)中心大局能力。圍繞省第十四次黨代會確立的“建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo)和國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)、贛江新區(qū)建設(shè)、蘇區(qū)振興戰(zhàn)略、一帶一路戰(zhàn)略等中心大局,提供好檔案服務(wù)。省局和有關(guān)設(shè)區(qū)市檔案局要指導(dǎo)進賢縣文港鎮(zhèn)、鷹潭市龍虎山風(fēng)景名勝區(qū)上清鎮(zhèn)、宜春明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)溫湯鎮(zhèn)、上饒市婺源縣江灣鎮(zhèn)建立特色小鎮(zhèn)建設(shè)專題檔案,助力美麗中國“江西樣板”建設(shè)。要加強河流、湖泊、林業(yè)和環(huán)境保護等領(lǐng)域檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要主動對接,指導(dǎo)贛江新區(qū)建立檔案工作。
二要提升服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)能力。要開展我省中止、關(guān)閉企業(yè)檔案情況調(diào)研,依法依規(guī)對近年來在去產(chǎn)能、去庫存過程中出現(xiàn)的中止、關(guān)閉、退出企業(yè)的檔案進行處置,為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)。要進一步推進企業(yè)檔案工作,開展地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案檢查指導(dǎo),規(guī)范地方金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案工作。要建立省重點建設(shè)項目檔案專家?guī)欤岣邫n案人員在重點建設(shè)項目檔案監(jiān)督、指導(dǎo)、驗收工作中的話語權(quán)和權(quán)威性。
三要提升服務(wù)文化建設(shè)能力。省館和有關(guān)方面要圍繞南昌起義、秋收起義和井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建90周年等重大紀念活動,舉辦檔案專題展覽,出版檔案專題史料。要啟動我省方言建檔工作,通過保存方言鄉(xiāng)音,傳承贛鄱文明,為贛鄱大地留住文化根脈。
四要提升服務(wù)民生能力。各地要繼續(xù)推進農(nóng)地確權(quán)檔案驗收和接收進館工作,確保農(nóng)地確權(quán)檔案驗收與農(nóng)地確權(quán)驗收同步開展、同步推進。要制定我省精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法,全面推進我省精準(zhǔn)扶貧檔案工作。要圍繞我省重點產(chǎn)品追溯體系建設(shè)開展相關(guān)調(diào)研,選擇一些重點農(nóng)產(chǎn)品、重點食品藥品開展追溯檔案建設(shè)試點。要開展家庭建檔指導(dǎo)和家庭檔案征集、評選活動,舉辦“歲月記憶社會縮影——我的家庭檔案”展覽。
第二,堅持依法治檔,優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境
堅持依法治檔,既是依法治國的必然要求,也是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要。要通過健全檔案法規(guī)體系,加大檔案執(zhí)法檢查力度,擴大檔案法制宣傳,不斷優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境,為我省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
一要健全檔案法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。各級檔案部門要加強對檔案法規(guī)制度的研究,將工作實踐中積累證明的有利于破解難題、推動工作的一系列工作舉措以法規(guī)或制度的形式固定下來,不斷完善檔案制度體系,并爭取將檔案工作保障和管理規(guī)范體現(xiàn)在當(dāng)?shù)攸h委政府的政策規(guī)定和制度辦法中,為依法行政、依法治檔奠定堅實基礎(chǔ)。省局將修訂《江西省重點建設(shè)項目檔案管理暫行辦法》和《江西省檔案工作規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》,出臺《江西省辦公自動化環(huán)境中電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范》。
二要開展專項督查和執(zhí)法檢查。今年,省局將配合省委省政府督查部門開展《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下全省檔案工作的實施意見》和《關(guān)于進一步做好全省重點建設(shè)項目檔案工作的通知》貫徹落實情況專項督查。重點督查各地各部門在檔案工作體制機制、條件保障、隊伍建設(shè)以及重點建設(shè)項目檔案收集、管理、登記、驗收等方面貫徹落實省兩辦文件的具體情況。今年,省局還將配合省人大開展省直單位電子文件歸檔和電子檔案管理工作執(zhí)法調(diào)研,檢查省直單位信息化建設(shè)過程中電子文件歸檔和電子檔案管理是否納入整體規(guī)劃,是否同步實施等情況。繼續(xù)開展“雙隨機一公開”檔案執(zhí)法檢查,對40個省直單位進行檔案執(zhí)法檢查,對20**年執(zhí)法檢查整改單位進行復(fù)查,并對復(fù)查情況進行通報。各級檔案部門要積極開展檔案執(zhí)法檢查,依法查處檔案違法違紀行為。
三要擴大檔案法制宣傳。各地要圍繞《檔案法》頒布30周年,結(jié)合“七五”普法工作和“6·9”國際檔案日、“12·4”法制宣傳日,開展檔案法制宣傳工作,不斷擴大檔案法制宣傳覆蓋面和普及率,進一步提高全社會檔案法制意識,為檔案事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法制環(huán)境。
第三,抓好三大項目,確保項目實施科學(xué)規(guī)范
在中央財政和省、市、縣各級財政共同支持下,經(jīng)過持續(xù)不斷的實施縣級綜合檔案館建設(shè)項目、館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目和國家重點檔案搶救與保護項目,為全省檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是,全省綜合檔案館建設(shè)、檔案數(shù)字化工作和國家重點檔案保護與開發(fā)工作所面臨的任務(wù),目前仍然艱巨。我們要按照《江西省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》確定的目標(biāo),以貫徹落實《實施意見》為抓手,下大力氣抓好三大項目實施。
一要切實抓好市縣檔案館建設(shè)項目實施。要充分利用中央財政對中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)繼續(xù)給予支持的有利條件,以深入貫徹《實施意見》為抓手,切實抓好我省市縣綜合檔案館,特別是列入國家建設(shè)規(guī)劃的縣級檔案館新館建設(shè)。一方面,要督促有關(guān)地方政府,對資金已下達但尚未開工的項目要盡快開工,對列入規(guī)劃但尚未立項的項目要盡快完成前期準(zhǔn)備工作;另一方面要督促有關(guān)項目單位,嚴格按照項目管理辦法要求用好項目資金,嚴格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好項目設(shè)計,嚴格按照基建項目程序搞好項目施工。要堅決禁止、杜絕擠占新建成檔案館的問題。省局要加強對檔案館建設(shè)項目的檢查指導(dǎo),重點加強對計劃新建項目和計劃年內(nèi)建成項目的現(xiàn)場指導(dǎo),進一步做好項目建筑設(shè)計方案審查和設(shè)施設(shè)備配備安裝指導(dǎo)工作,確保新建成的檔案館布局合理,滿足“五位一體”功能需求。要開展已建成投入使用項目的檢查評估工作,制定綜合檔案館檔案服務(wù)場所建設(shè)指導(dǎo)意見,打造統(tǒng)一規(guī)范的檔案服務(wù)窗口。檔案館建設(shè)是百年大計,各市縣一定要高度重視。各設(shè)區(qū)市檔案局要切實履行監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,對各縣(區(qū))報送的設(shè)計方案要有明確的審核意見,項目建設(shè)過程中要加強指導(dǎo)。建館的市、縣(區(qū))要把館建工作作為一把手工程,以對歷史負責(zé)、對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,切實擔(dān)負起監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,確保新館建設(shè)面積達標(biāo)、功能齊全、質(zhì)量優(yōu)良、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,讓建成的新館經(jīng)得起歷史的檢驗,能夠滿足今后檔案事業(yè)發(fā)展的需求。要加強機關(guān)、企事業(yè)單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備能滿足工作需要的檔案用房和先進實用的設(shè)施設(shè)備,保障機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作正常開展。
二要切實抓好館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化項目實施。組織好20**年縣級數(shù)字檔案館建設(shè)專項資金申報,讓有條件、有能力、有積極性的檔案館優(yōu)先。加強縣級數(shù)字檔案館及全省數(shù)字檔案館省級云中心建設(shè)項目資金管理,加強縣級數(shù)字檔案館建設(shè)工作監(jiān)督指導(dǎo),確保項目資金使用規(guī)范,數(shù)字化成果質(zhì)量可靠。開展省館第六期紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作,豐富數(shù)字檔案資源。各設(shè)區(qū)市和項目實施單位要高度重視項目實施工作,切實加強對檔案信息安全、成果質(zhì)量和資金使用的監(jiān)督、管理。
三要切實抓好國家重點檔案保護與開發(fā)項目實施。根據(jù)國家檔案局、財政部印發(fā)的《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃》精神,“十三五”期間,中央財政將加大對國家重點檔案保護與開發(fā)工作的支持力度,資金額度提高到每年2億元。希望全省各級檔案部門把握好這個機遇,深入挖掘館藏檔案資源,認真做好項目申報實施,切實提高檔案保護與開發(fā)水平。已下達國家重點檔案保護與開發(fā)項目專項資金的市縣,要認真按照完成時間和績效目標(biāo)切實抓好項目的實施工作。省局將組織對20**年專題開發(fā)項目進行驗收,對目錄數(shù)據(jù)進行審核、匯總,審核結(jié)果將與其他專項資金補助項目掛鉤。國家重點檔案保護與開發(fā)項目是一個持續(xù)項目,為了做好今后的項目申報和實施工作,我在這里強調(diào)幾個問題,一是要高度重視,明確一位局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓這項工作;二是在項目選題上一定要舍得花精力下功夫,既要符合國家選題方向,又要結(jié)合館藏和地方歷史文化等實際,選準(zhǔn)切入點,精準(zhǔn)做好項目申報工作;三是在項目下達后一定要嚴格按照時間節(jié)點扎實推進項目實施;四是在項目實施過程中一定要加強項目預(yù)算的管理與執(zhí)行,既要避免出現(xiàn)資金收回的情況,又要經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計。今年是抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)80周年,為落實“讓歷史說話,用史實發(fā)言,深入開展中國人民抗日戰(zhàn)爭研究”重要指示精神,國家檔案局、中央檔案館將牽頭組織《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》編纂出版工作,預(yù)計用時間編印1000冊。省檔案館今年將啟動《抗日戰(zhàn)爭檔案匯編》(江西卷)的編纂工作,各地也要根據(jù)館藏情況安排好項目的儲備入庫和申報工作。
第四,狠抓規(guī)范管理,夯實檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
近年來,我們在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有些檔案館對檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的重要性認識不足,重視不夠。有的檔案館長期不接收檔案;有的檔案館全宗管理不規(guī)范,家底不清,統(tǒng)計數(shù)據(jù)混亂;特別是有些新建成并投入使用的檔案館,檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作不能及時跟進,該接收進館的檔案沒有接收進館,該規(guī)范整理的檔案沒有規(guī)范整理,該完善的檢索工具沒有完善。一些機關(guān)、企事業(yè)單位檔案工作一包了事,檔案業(yè)務(wù)水平長期在低位徘徊,滯后于單位其他工作。鑒于這些情況,今年,省局將狠抓規(guī)范管理,著力夯實檔案館室業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
一要繼續(xù)實施“館藏翻番”工程。各市、縣檔案館要切實做好到期應(yīng)進館各種門類、各種載體檔案的接收進館工作,做到應(yīng)收盡收,保質(zhì)保量完成館藏量年均增長任務(wù)。已建成新館的市、縣檔案館要在搬遷后2年內(nèi)完成應(yīng)接收檔案的進館工作。要按照“增量重民生”的原則,繼續(xù)做好民生檔案的接收進館工作,擴大民生檔案在館藏檔案中的比重,進一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。省局要繼續(xù)加強對重大活動、重大事件和文化精品工程拍攝工作,做大重大活動、重大事件檔案總量;要建好聲像電子檔案庫,完成3位贛劇傳承人拍攝和重要贛劇電子檔案的接收工作。
二要注重檔案資源源頭管理。各級機關(guān)、企事業(yè)單位要按照國家檔案局8號令、10號令的要求,修改完善本單位文件材料歸檔范圍和保管期限表,省政府組成部門文件材料歸檔范圍和保管期限表的修改完善和審核工作今年要完成。要加強機關(guān)、企事業(yè)單位文件材料歸檔工作,確保本單位各種文件材料尤其是電子文件、照片、錄音錄像等特殊載體材料齊全完整。要加強機關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理工作,確保本單位各種門類和載體檔案集中統(tǒng)一管理。要做好到期檔案和政府公開信息移交工作,省局將定期通報省直單位到期檔案和政府公開信息移交情況。
三要加大檔案開放利用力度。要按照“存量重開放”的原則,繼續(xù)做好館藏到期檔案的開放鑒定工作,力爭做到應(yīng)開放檔案全部開放。在具體實施過程中,各地要依照《檔案法》《保密法》以及《檔案法實施辦法》《保密法實施條例》等法律法規(guī),按照《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定》,優(yōu)化檔案解密、鑒定、開放流程,依法依規(guī)有序推進檔案開放工作。同時,要進一步簡化利用手續(xù),創(chuàng)新利用方式,做好檔案資料查閱利用工作,最大限度地滿足社會各界對檔案資料的利用需求。
四要推進檔案工作規(guī)范化管理。各級檔案部門要按照《實施意見》提出的到“十三五”末期,60%綜合檔案館達到國家二級(省一級)以上水平的目標(biāo)任務(wù),合理安排省一級館創(chuàng)建工作。各級機關(guān)、企事業(yè)單位要深入開展檔案工作規(guī)范化管理活動,省直單位達到檔案工作規(guī)范化管理省三級以上水平的,“雙隨機”抽查實行兩年免檢。
五要開展檔案業(yè)務(wù)工作考核。今年,國家檔案局將出臺各級綜合檔案館業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),并啟動副省級以上綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。省局將根據(jù)國家檔案局的統(tǒng)一部署,制訂我省市、縣級綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核辦法,并采取隨機抽查方式,開展市、縣綜合檔案館業(yè)務(wù)工作考核。對省直單位檔案業(yè)務(wù)工作的考核,將結(jié)合雙隨機執(zhí)法檢查一并進行。我們要通過業(yè)務(wù)考核方式,壓實責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,促使各級檔案部門共同把業(yè)務(wù)工作做深做細、做實做好,推動檔案館室業(yè)務(wù)工作水平的普遍提升,實現(xiàn)檔案工作轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。從今年起,省局還將改進年度工作考核方法,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)和分值結(jié)構(gòu),努力提高考核質(zhì)量。考核將設(shè)置不超過50%的綜合先進獎和資源建設(shè)、館庫建設(shè)、信息化建設(shè)、開發(fā)利用和工作創(chuàng)新等單項先進獎,參評單項先進獎的,綜合考核得分須在80分以上。考核結(jié)果除通報各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)檔案局外,還將通報當(dāng)?shù)攸h委政府。
第五,加大工作力度,深入推進檔案信息化建設(shè)
當(dāng)今世界,以信息化為基礎(chǔ)的科技創(chuàng)新正在深刻影響著各個行業(yè)的發(fā)展,檔案工作也不例外。各級檔案部門要大力實施“互聯(lián)網(wǎng)﹢”行動計劃,切實加大工作力度,深入推進檔案信息化建設(shè)。
一要加快數(shù)字檔案資源積累。數(shù)字檔案資源是檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅定不移地實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,繼續(xù)推進館室藏檔案的數(shù)字化工作,積極參與政務(wù)信息化工程建設(shè),加強電子文件歸檔和電子檔案接收。在資源積累的過程中,各級檔案部門要牢固樹立質(zhì)量意識,高度重視按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字資源,不論是檔案數(shù)字化副本還是電子檔案,都要確保符合國家和省里標(biāo)準(zhǔn),能夠有效檢索和利用,并能夠長期保存。
二要加快數(shù)字檔案館室創(chuàng)建工作。開展《數(shù)字檔案室建設(shè)評價辦法》《企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理指南》《建設(shè)項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫工作。要按照國家檔案局要求,選擇1至2家綜合檔案館開展國家示范數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作。要加強對江西財經(jīng)大學(xué)、新余市檔案局數(shù)字檔案室建設(shè)的跟蹤指導(dǎo),總結(jié)試點經(jīng)驗。要積極推進省直單位數(shù)字檔案室建設(shè)試點,建立1至2家省級數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。要加強企業(yè)電子文件歸檔和電子檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo),選擇一家省內(nèi)企業(yè)進行電子合同檔案管理和電子會計檔案管理試點。
三要加強檔案利用網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和運用。繼續(xù)加強全省數(shù)字檔案館省級云中心、區(qū)域性數(shù)字檔案集成管理與共享利用平臺、民生檔案共享利用平臺的建設(shè)、管理和運用,深入開展全省綜合檔案館館藏檔案遠程共享利用、“一站式”查檔出證工作。
第六,樹立底線思維,不斷完善檔案安全體系
檔案安全是檔案工作的底線,不能有任何閃失。我們一定要樹立底線思維,筑牢檔案安全的堅固防線,做到“安全第一”。要從加強思想防范、制度防范、技術(shù)防范、應(yīng)急預(yù)案入手,突出抓好實體安全、信息安全、設(shè)施設(shè)備安全和環(huán)境安全,全面升級各項安全管理措施,提升檔案安全保障水平。
一要健全檔案安全工作機制。各級部門要認真貫徹落實國家檔案局《關(guān)于進一步加強檔案安全工作的意見》,全面建成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、檔案部門依法監(jiān)管、各部門各單位全面負責(zé)”的檔案安全工作機制,指導(dǎo)各部門各單位建立起檔案安全責(zé)任清晰明確、檔案安全風(fēng)險治理切實有效、檔案安全預(yù)防控制完備可靠、檔案安全保障健全有力的檔案安全體系,有效防范各種檔案安全風(fēng)險。
二要加強檔案安全風(fēng)險防控和治理。這些年來,在各地各單位的重視和支持下,一大批市、縣級檔案館先后建成投入使用,各機關(guān)、企事業(yè)單位檔案安全設(shè)施設(shè)備不斷完善,全省檔案安全保障條件有了較大改善,沒有發(fā)生明顯的檔案安全事故。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,全省還有將近一半的市、縣(區(qū))沒有搬遷新館,還有相當(dāng)一部分機關(guān)、企事業(yè)單位的檔案保管條件還不盡人意,檔案安全隱患仍然存在。檔案安全無小事。我們要牢固樹立安全風(fēng)險意識,時刻繃緊安全這根弦,全面加強和完善風(fēng)險管理,堅決守住檔案安全底線。已建新館或即將建新館的市、縣檔案部門,要采用先進的技術(shù)防范手段,提高檔案安全防范能力。所有檔案庫房都要安裝自動報警、自動滅火、溫濕度調(diào)控設(shè)施,所有涉及檔案安全的場所都要安裝監(jiān)控報警設(shè)備。各機關(guān)、企事業(yè)單位要嚴格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配備先進實用的安全設(shè)施設(shè)備。開展了數(shù)字化工作的檔案館室要加強對檔案服務(wù)外包中標(biāo)企業(yè)的管理,特別是要加強對保密資質(zhì)的審核,防止檔案數(shù)據(jù)的失泄密或者不當(dāng)擴散。要加強檔案數(shù)字化實施過程和加工場地的安全管理,確保檔案信息安全。下一步,我們將對檔案服務(wù)外包市場進行規(guī)范和監(jiān)管,將那些不嚴格執(zhí)行有關(guān)安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的企業(yè)列入黑名單。
三要加強檔案安全檢查。各地各單位要對照《關(guān)于進一步加強檔案安全工作的意見》的要求,定期或不定期地組織開展檔案安全檢查和演練,對檢查和演練中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改,消除安全隱患,確保檔案實體和檔案信息在收、管、存、用各個環(huán)節(jié)的安全,確保檔案安全萬無一失。
第七,筑牢事業(yè)根基,建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍
推動檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在隊伍。建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出、工作作風(fēng)優(yōu)良的檔案干部隊伍是我們的一項長期任務(wù)。各級檔案部門要牢固樹立人才是第一資源的理念,切實采取有效措施,加快建設(shè)一支高素質(zhì)檔案干部隊伍。
一要激發(fā)檔案干部隊伍活力。當(dāng)前,我省檔案干部隊伍精神懈怠、能力不足的風(fēng)險依然突出,激發(fā)干部隊伍活力、提升履職能力水平刻不容緩。今年,省局將充分發(fā)揮“蘭臺講壇”的作用,定期組織干部職工,圍繞檔案業(yè)務(wù)工作開展交流和研討。干部職工在交流和研討中的表現(xiàn)將與其職務(wù)晉升掛起鉤來,以此提高干部職工鉆研檔案業(yè)務(wù)的積極性和主動性,樹立正確的用人導(dǎo)向,激發(fā)干部隊伍活力,解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。
二要加大干部教育培訓(xùn)力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部隊伍素質(zhì)能力的重要途徑。各級檔案部門要針對本單位干部的能力弱項,堅持缺少什么就著重培訓(xùn)什么、事業(yè)發(fā)展需要什么就著重培訓(xùn)什么,切實提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。通過培訓(xùn),不斷提高全省檔案干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能,為全省檔案事業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
三要弘揚“工匠精神”。“工匠”一詞看似與檔案工作的關(guān)系不太緊密,其實并不然,無論是檔案的保護修復(fù),還是檔案的價值鑒定;無論是檔案的編研出版,還是檔案的陳列展示,無論是紙質(zhì)檔案的整理,還是電子檔案的管理,檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個方面,都需要大批具有專業(yè)技能的檔案人才,這些具有專業(yè)技能的檔案人才便是檔案行業(yè)的工匠。面對新形勢新任務(wù)新要求,培養(yǎng)造就一批檔案行業(yè)工匠既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠大計。我們要在全省檔案系統(tǒng)大力弘揚嚴謹細致、精益求精的“工匠精神”,并使之蔚然成風(fēng)。我們還要為檔案行業(yè)工匠的脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件,建立激勵機制和獎勵辦法。今年,我們將在全省遴選50名左右包括檔案工匠在內(nèi)的檔案專家,建立全省檔案專家?guī)?,充分發(fā)揮他們對檔案干部隊伍建設(shè)的引領(lǐng)和帶動作用。我們還將向我省從事檔案工作滿30年的同志頒發(fā)榮譽證書,增強檔案工作者的職業(yè)榮譽感。
同志們:擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,作為彰顯價值。新一年的檔案工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,履職盡責(zé),開拓創(chuàng)新,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,努力為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富裕美麗幸福江西作出檔案人應(yīng)有的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
期務(wù)工作會上的講話篇四
同志們:
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下,20xx年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效,但在全市的位次還不盡人意,計生工作會上的講話。今天召開計劃生育工作會,既是總結(jié)大會,又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了20xx年的工作,部署了的工作任務(wù),建國書記還要作重要指示,大家一定要結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。下面,我講五點意見。
一、提高認識,強化責(zé)任
黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》。《決定》是進一步深化經(jīng)濟體制改革,促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統(tǒng)籌”的要求,進一步抓好計劃生育這一基本國策?!拔鍌€堅持”特別強調(diào),堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)?!拔鍌€統(tǒng)籌”中,特別強調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展??傮w講,就是要促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展??h委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長,而且人口一直保持低生育增長水平,所以人均gdp才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年,確保分段地實現(xiàn)目標(biāo),我們一定要有“人均”這個概念。所以,要強調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟要高于全市平均增長水平,人口增長率要低于全市平均增長水平,實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下,千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大,雖然是低增長率,但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念,既要嚴格控制人口數(shù)量,又要努力提高人口質(zhì)量,這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計劃生育工作不是哪一個部門的事,縣政府各部門都有責(zé)任,要共同關(guān)心,要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓,負總責(zé),進一步明確責(zé)任,加大力度,強化措施,狠抓落實。
建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機制。一是強化計劃生育行政部門的法定職責(zé),明確計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì),落實各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計劃生育的經(jīng)濟社會政策的責(zé)任。目前,償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支,以“超生”養(yǎng)“計生”的現(xiàn)象不同程度存在,嚴重束縛了干部工作積極性,極不利于工作開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視,立即整改,必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協(xié)助政府管理計劃生育、普及科學(xué)知識、開展宣傳教育、通報有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎勵與優(yōu)待、結(jié)合實際提供計劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù),并建立對其履行義務(wù)的監(jiān)督機制。三是充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會和社會團體在計劃生育工作中的民-主參與、民-主管理、民-主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施,明確相關(guān)部門在流動人口計劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé),加強社區(qū)所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務(wù)。
二、突出重點,分步推進
“十五”期間是我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時期,必須始終堅持發(fā)展經(jīng)濟和控制人口兩手抓,兩手都要硬。根據(jù)《人口與計劃生育法》關(guān)于對人口實施綜合治理的要求,按照市委、市政府的部署,縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見,確立今后幾年內(nèi)我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革,建立和完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制。20xx年改革的重點是計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位,20改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統(tǒng)。
各級各部門要嚴格按照市計劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求,嚴格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施,狠抓落實,突出階段性改革重點。要認真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī),全面推進依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變,把育齡群眾實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中,在服務(wù)中加強管理,寓管理于服務(wù)之中,堅持依法行政,履行政府承諾,維護好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個更加開放的服務(wù)體系,以群眾需求為導(dǎo)向,以技術(shù)服務(wù)為重點,以相關(guān)經(jīng)濟社會政策為支撐,計生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合,優(yōu)勢互補,實現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合,廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護人口安全,增進人民健康的一道防線。要切實進一步深化計劃生育綜合改革,層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制,獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型,特別是在計劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫,力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。
三、落實政策,積極引導(dǎo)
《人口與計劃生育法》明確規(guī)定:“國家對實行計劃生育的夫妻,按照規(guī)定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施,盡快建立計劃生育利益導(dǎo)向機制,改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究,了解群眾實行計劃生育需求的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地實際,制定切實可行的'具體措施,對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù),以激勵和調(diào)動公民自覺實行計劃生育的積極性,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對實行計劃生育的農(nóng)民家庭,要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇,有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想,為民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨生子女父母獎勵金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時,群眾反響很好,今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn),讓群眾更加滿意。
四、健全制度,加強管理
嚴格遵守現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費征收管理制度。加強計劃生育經(jīng)費管理,是人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策,長遠大計。要嚴格按照國務(wù)關(guān)于《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求,加強社會撫養(yǎng)費的征收管理,執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度,收取的社會撫養(yǎng)費全部上繳財政,計劃生育所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。對不按標(biāo)準(zhǔn)征收,隨意減免社會撫養(yǎng)費、挫支、截留等行為要嚴肅查處,并對主要責(zé)任人進行嚴肅處理,紀委、監(jiān)察、審計、計生、財政、物價等相關(guān)部門要加大平時監(jiān)督、檢查力度,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息。盛市下?lián)艿挠媱澤ぷ鹘?jīng)費全部用于計劃生育事業(yè),各級財政不得截留挪用,必須按時足額到位,任何單位和個人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費。要認真落實農(nóng)村免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費,補助的免費技術(shù)服務(wù)經(jīng)費必須建立專戶、??顚S?,用于計劃生育子女的獎勵兌現(xiàn)和補助計劃生育避孕節(jié)育手術(shù)費用,絕不能把經(jīng)費挪作他用。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政
《人口與計劃生育法》已頒布實施,計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統(tǒng)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期,要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。首先,各級干部和計生干部要帶頭學(xué)法、守法,依法履行職責(zé),努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓(xùn),切實增強工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念,用法律法規(guī)規(guī)范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》,做到家喻戶曉,人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校,在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮,形成強大的宣傳聲勢和輿-論氛圍,把《人口與計劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達到機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去,加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯責(zé)任追究、政務(wù)公開等行政執(zhí)法制度,實現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴格執(zhí)行計劃生育“七個不準(zhǔn)”規(guī)定和盛市、縣關(guān)于禁止亂收費、亂罰款和減輕農(nóng)民負擔(dān)的有關(guān)規(guī)定,杜絕亂收費、亂罰款等侵害群眾合法權(quán)益的行為。四是大力加強計生干部隊伍能力建設(shè),建立有效激勵、嚴格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機制。穩(wěn)定隊伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)條件、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以爭做新時期最可愛的人為目標(biāo),注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風(fēng)建設(shè),注重知識更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),注重對一切好的經(jīng)驗、好的方法的學(xué)習(xí)和研究,著力解決好想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題,要嚴明工作紀律,切實做到戒拖、戒涪戒懶、戒空、戒軟,把計生部門建設(shè)成為服務(wù)型正氣機關(guān)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會同志要嚴格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實際問題,制定出今年的工作計劃,拿出切實可行的措施,為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件,切實做到責(zé)任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視,親自抓負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體狠抓落實,工作認真要集中精力,多深入村、社調(diào)查了解,掌握好工作信息,及時查漏補缺,把基礎(chǔ)打牢,把工作抓實。春節(jié)過后,要及時開展人口出生清理,把家底摸清,做好迎接市平時評估檢查的準(zhǔn)備,節(jié)日要過好,但工作也要抓好,絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問題,影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年將嚴格實行“一票否決”制,并追究相關(guān)人員行政或紀律責(zé)任。對工作扎實、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要予以獎勵。
同志們,計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,需要各方面的理解、支持和配合,希望大家按照“三個代表”重要思想的要求,以十六大、十六屆三中全會精神為指針,團結(jié)拼搏,扎實工作,努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實,抓出成效,共同開創(chuàng)我縣人口與計劃生育事業(yè)的新局面。
謝謝大家。
期務(wù)工作會上的講話篇五
同志們:
今天,我們召開全省工業(yè)和信息化暨工業(yè)園區(qū)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和全國工信工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,研究部署今年各項任務(wù)。等會,世忠主任還將作報告,這個報告我會前已經(jīng)看過,請同志們認真抓好落實。下面,我講三點意見。
一、真抓實干,攻堅克難,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長
剛剛過去的一年,面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,全省工信系統(tǒng)緊緊圍繞“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級”的目標(biāo),深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,加快推進轉(zhuǎn)型升級,著力抓幫扶、抓調(diào)度、抓改革,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)逆勢增長,為全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。預(yù)計全年規(guī)上工業(yè)完成增加值6800億元,增長11.8%,增速列全國第4位、中部第1位;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入31000億元、利稅總額3200億元,均增長13%,全面完成年度確定的奮斗目標(biāo)。工業(yè)增加值一年增量突破千億元,達到1078億元,接近20xx年全年的工業(yè)增加值總量(1288.1億元)。回顧20xx年,我們重點抓了以下幾項工作。
一是精心培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持把推進產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主抓手,作為破除縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的根本途徑,努力強化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。出臺了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見,組織召開了工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)場推進會,編制了重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑和產(chǎn)業(yè)鏈路線圖,組織重點產(chǎn)業(yè)集群進行專題培訓(xùn)、制定發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)各地打造特色產(chǎn)業(yè)。建立了產(chǎn)業(yè)集群推進機制,聚焦政策和資源,重點加大了20個工業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群的支持力度。全年60個重點產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入8500億元,占規(guī)上工業(yè)的27.4%,新增過百億產(chǎn)業(yè)集群8個、總數(shù)達到34個。
二是大力實施“一產(chǎn)一策”。對工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)實行分類指導(dǎo)、因產(chǎn)施策,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。省政府先后出臺了《工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展指導(dǎo)意見》,以及促進煙草、食品、稀土、電子信息、通用航空、機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。全力加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織召開了推進工作會,發(fā)布了細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖和重點企業(yè)名錄,重點支持了36個重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。稀土集團組建前期工作基本完成,實施方案已獲工信部備案;汽車產(chǎn)業(yè)靠大聯(lián)強取得突破,啟動實施了“百萬千億”工程,昌河汽車、江鈴汽車產(chǎn)銷汽車分別達到14萬輛和32萬輛,增長30.4%和26%;通航產(chǎn)業(yè)依托我省制造業(yè)優(yōu)勢,深化與北京航空大學(xué)、北汽集團、中航工業(yè)的戰(zhàn)略合作,新成立2家通航公司(上海和利通航江西分公司、江西天祥通航公司),掛牌成立了江西通航研究院和景德鎮(zhèn)通航基地,啟動了直升機飛行培訓(xùn)。預(yù)計全年可新增汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元,使我省過千億產(chǎn)業(yè)達到9個。
三是助推企業(yè)提質(zhì)增效。積極培育壯大龍頭企業(yè),推動中小微企業(yè)成長,形成大中小企業(yè)共同發(fā)展的良性局面。深入推進聯(lián)點幫扶工作,對省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點企業(yè)反映的154個問題,明確了解決意見和責(zé)任分工,并召開了協(xié)調(diào)推進會,進行研究協(xié)調(diào),已有83.8%的問題得到有效解決。同時,積極推動市縣建立領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制,省市兩級領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶的企業(yè)超過400戶,其主營業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)上工業(yè)的三分之一以上。通過實施聯(lián)點幫扶,一大批企業(yè)實現(xiàn)裂變擴張,迅速做強做大。預(yù)計江銅集團主營業(yè)務(wù)收入突破億元,江鈴集團突破500億元,新增歐菲光過百億元,全省過百億企業(yè)總數(shù)達到18戶。同時,開展了扶助小微企業(yè)專項行動,重點扶持了17個特色小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè);選擇了30家私營企業(yè)開展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點,取得了階段性成果并向全省推廣。為營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,出臺了減輕企業(yè)負擔(dān)和優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的實施意見,開展了支持小微企業(yè)、扶持實體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施落實情況的專項督查。全年新增入規(guī)企業(yè)500多戶、總數(shù)達到8600戶。
四是促進園區(qū)集約發(fā)展。突出園區(qū)作為工業(yè)主陣地的地位和作用,不斷理順體制機制,提升建設(shè)和管理水平,促進園區(qū)集約發(fā)展。積極推進園區(qū)體制機制創(chuàng)新,專門召開了座談會,總結(jié)推廣各地改革創(chuàng)新經(jīng)驗,推動各地建立統(tǒng)一規(guī)范、精干高效的管理體制和運行機制。改進園區(qū)考核評價辦法,對園區(qū)部分考核評價指標(biāo)進行了調(diào)整。推動建立園區(qū)信用評價體系和中小企業(yè)信用評級系統(tǒng),在全省13個工業(yè)園區(qū)開展了信用體系建設(shè)試點。支持園區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),啟動了第二批園區(qū)管理信息化建設(shè)試點。預(yù)計全年新增過百億園區(qū)4個、總數(shù)達到73個;新增九江經(jīng)開區(qū)過千億元;新增過500億園區(qū)3個、總數(shù)達到11個。
五是破解工業(yè)發(fā)展難題。針對工業(yè)下行壓力加大的嚴峻形勢,千方百計幫助企業(yè)破解發(fā)展難題,出臺了“穩(wěn)增長20條”等一系列政策措施,對工業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。整合2億元資金,對工業(yè)企業(yè)用電增量實施獎勵,鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)銷售。推動貴溪冶煉廠、新鋼公司等8戶企業(yè)列入首批直供電試點,為企業(yè)節(jié)約用電成本約3000萬元。組建了園區(qū)物流港集團,開展了物流港建設(shè)試點,幫助企業(yè)降低物流成本。大力推廣“財園信貸通”、“銀園?!?、企業(yè)信用互助等新型融資模式,幫助企業(yè)緩解融資困難,“財園信貸通”已覆蓋所有工業(yè)園區(qū),為6418戶企業(yè)發(fā)放貸款超過229億元。
在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境總體偏緊、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下,去年江西工業(yè)發(fā)展能取得上述成績實屬不易。這是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果,是各地、各部門凝心聚力、奮勇爭先的結(jié)果,更是全省工信系統(tǒng)攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。這一個個鮮活的數(shù)字、一份份實沉的成績單,無不浸透著我們工信系統(tǒng)同志們的心血和汗水。借此機會,我代表省政府,向在座各位并通過你們,向全省工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!
二、統(tǒng)一思想,提高認識,準(zhǔn)確把握新常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的新要求
中央經(jīng)濟工作會議明確指出,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。全省經(jīng)濟工作會議上,強衛(wèi)書記詳細闡述了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,做好今年經(jīng)濟工作需要把握的八個關(guān)系,鹿心社省長著重強調(diào)了今年經(jīng)濟工作重點要抓好的八個方面。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話緊扣實際、內(nèi)涵豐富、思想深刻,充滿了辯證思維與戰(zhàn)略思維,其中關(guān)于速度與質(zhì)量的關(guān)系,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系等等,對于我們做好工業(yè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。工業(yè)是國民經(jīng)濟的根基所在,是發(fā)展實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。江西要實現(xiàn)發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起,重點在工業(yè)、關(guān)鍵靠工業(yè)。我們要深入領(lǐng)會省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神,繼續(xù)高舉工業(yè)強省大旗,適應(yīng)新常態(tài),把握新要求,展現(xiàn)新作為,以做大規(guī)模、增強實力為目標(biāo),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集聚發(fā)展為路徑,以創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級為動力,推動全省工業(yè)發(fā)展再上新臺階。
一是堅持發(fā)展速度與質(zhì)量效益并舉。近年來我省工業(yè)發(fā)展取得明顯成績,但工業(yè)經(jīng)濟總量仍然偏小、大企業(yè)大集團不多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。目前我省規(guī)上工業(yè)增加值只有廣東的1/5,浙江、湖北的約一半;廣東過百億的企業(yè)180多家,湖北僅武漢市就有26家,而我省總共才18家。不保持較快的發(fā)展速度,就不可能縮小與兄弟省市的差距,就不可能保障五年決戰(zhàn)同步小康目標(biāo)的實現(xiàn)。但與此同時,我們也要看到,當(dāng)前工業(yè)增長結(jié)構(gòu)正從中低端轉(zhuǎn)向中高端,增長動力由傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點,原來粗放型的工業(yè)增長方式已經(jīng)難以為繼,必須在加快工業(yè)發(fā)展速度的同時,更加注重提升經(jīng)濟質(zhì)量和效益。要全面整合創(chuàng)新資源,積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高和吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,更加注重投入產(chǎn)出水平和資源利用效率,推動工業(yè)集中、集聚、集群化發(fā)展,努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。
二是堅持優(yōu)化存量與做大增量并舉。江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是工業(yè)增長的支柱,鋼鐵、有色、石化、紡織、建材五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占了規(guī)上工業(yè)的50%以上。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然目前總量不大,但它是我省工業(yè)發(fā)展的重要支撐和未來的希望所在。江西工業(yè)存量資產(chǎn)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而做大增量更多地必須依靠戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好優(yōu)化存量和做大增量的關(guān)系,要求我們堅持兩條腿走路,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性互動、共同發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)型升級,用高新技術(shù)、先進適用技術(shù)、信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸、產(chǎn)品向終高端邁進。要緊跟國家政策動向,突出細分領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),集中優(yōu)勢資源,打造生物醫(yī)藥、通用航空、電子信息、鋰電新能源等有基礎(chǔ)、優(yōu)勢和前景的產(chǎn)業(yè),著力培育機器人、集成電路等高成長性產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài),努力培植和做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。
三是堅持投資拉動與創(chuàng)新驅(qū)動并舉?,F(xiàn)階段投資仍是我省工業(yè)發(fā)展的主要拉動力。實踐證明,投資增速回落,必然導(dǎo)致工業(yè)發(fā)展速度回落。要善于把握投資方向,完善投資政策,消除投資障礙,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,使投資在經(jīng)濟發(fā)展和培育新增長點過程中繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。與此同時,我們要適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展動力正逐步從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的趨勢,更加注重發(fā)揮創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,充分釋放創(chuàng)新紅利。要加快推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策,不斷推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,積極搭建開放共享平臺,進一步打通科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的綠色通道。要引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,新組建一批科技協(xié)同創(chuàng)新體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。要圍繞兩化深度融合,在航空、電子信息、先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,集中力量突破一批基礎(chǔ)共性和核心關(guān)鍵技術(shù),形成一批在國內(nèi)居于領(lǐng)先地位的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝。
三、穩(wěn)中求進,狠抓落實,確保完成今年工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
今年是“十二五”收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,做好工業(yè)和信息化工作意義重大。全省工信系統(tǒng)要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞推動轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略,狠抓產(chǎn)業(yè)集群、龍頭培育、項目建設(shè)、園區(qū)提升、兩化融合等各項工作,大力培育發(fā)展新動力,充分挖掘增長新潛能,確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
今年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)上工業(yè)完成增加值7700億元,力爭8000億元,增長11%以上;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入35000億元,力爭36000億元;實現(xiàn)利稅3500億元,力爭3600億元;重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入突破10000億元。
圍繞上述目標(biāo),重點抓好以下幾項工作:
一是深入推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以60個重點產(chǎn)業(yè)集群為抓手,著力“做強支點、夯實支撐”,加快推進企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、資源集約利用,增強產(chǎn)業(yè)集群整體競爭力。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃編制和實施,完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系,推行領(lǐng)導(dǎo)掛點重點產(chǎn)業(yè)集群制度,引導(dǎo)和支持各地圍繞確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和首位產(chǎn)業(yè),實施錯位發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要優(yōu)選一批有技術(shù)、有品牌、有市場以及帶動力強的企業(yè),集中力量進行培育,使之成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“發(fā)動機”。要著力抓好產(chǎn)業(yè)鏈延伸和配套,以龍頭企業(yè)為依托,推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸,帶動配套企業(yè)發(fā)展。要著眼增強產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)能力,重點打造金融、物流等生產(chǎn)服務(wù)平臺,大型科研設(shè)備、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺,公租房、新型社區(qū)等生活服務(wù)平臺,力爭每個示范集群建成3個以上、每個重點集群建成2個以上公共服務(wù)平臺。
二是深入推進培育產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點。緊跟市場需求,推進重大項目建設(shè),加快開發(fā)和投放新產(chǎn)品,充分挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展新潛能,觸發(fā)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)點,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長。要細化落實“一產(chǎn)一策”,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和行動方案,圍繞銅精深加工、汽車及關(guān)鍵零部件、通用航空、光伏、綠色食品等領(lǐng)域,實施一批示范項目和對接項目,不斷培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)升級到高端和前沿。汽車產(chǎn)業(yè)要加快昌河汽車洪源新基地建設(shè),形成15萬輛整車生產(chǎn)能力;推動江西五十鈴10萬輛整車生產(chǎn)線達產(chǎn)達標(biāo),加快小藍基地30萬輛整車項目建設(shè)?;ぎa(chǎn)業(yè)要完成九江石化800萬噸油品升級改造項目,加快推進60萬噸px項目建設(shè),促進有機硅、鹽化工、氟化工等產(chǎn)業(yè)向下游延伸。稀土產(chǎn)業(yè)要盡早完成組建國家級稀土集團,進一步加大資源整合力度,利用集團優(yōu)勢,發(fā)展深加工項目,推動產(chǎn)業(yè)做強做大。航空產(chǎn)業(yè)要加快南昌航空城建設(shè),早日開工建設(shè)南區(qū)和瑤湖洪都新機場;加大通航產(chǎn)業(yè)合作重組力度,力爭再成立幾家通航公司,并落實好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動北航無人機、機載設(shè)備和中航工業(yè)愛飛客綜合體等項目落地開工。電子信息產(chǎn)業(yè)要努力提升整機、高端和終端產(chǎn)品比重,重點發(fā)展智能終端、半導(dǎo)體照明、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、數(shù)字視聽等產(chǎn)業(yè),尤其要著力破解硅襯底led產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約,擴大下游市場應(yīng)用,盡快將原創(chuàng)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。光伏產(chǎn)業(yè)要堅持以用促產(chǎn),大力發(fā)展分布式電站,擴大產(chǎn)品銷售。全年力爭新增光伏、稀土和鎢2個產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過千億元。
三是深入推進兩化深度融合。以工業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、企業(yè)管理、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品流通等信息化為重點,實施典型示范帶動、公共服務(wù)平臺支撐,促進信息化與工業(yè)化深度融合。要積極推進企業(yè)信息化改造,重點實施30個左右生產(chǎn)制造、技術(shù)裝備、工業(yè)軟件應(yīng)用等方面的信息技術(shù)應(yīng)用改造項目。要繼續(xù)實施兩化融合示范項目,在裝備制造、生物醫(yī)藥、食品加工等重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌鷶?shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化重點示范工程,建設(shè)5個示范園區(qū)、100家示范企業(yè),探索推進智慧園區(qū)建設(shè)。要深入實施中小企業(yè)信息化推進工程,加快完善產(chǎn)業(yè)公共信息與創(chuàng)新服務(wù)平臺、中小企業(yè)信息化公共服務(wù)體系,擴大信息技術(shù)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用。要籌備好兩化融合推進大會,展示、推介一批可應(yīng)用、可推廣、可對接的技術(shù)、產(chǎn)品和項目。要以智能制造為抓手,制定實施江西制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要,大力培育機器人及智能制造裝備等產(chǎn)業(yè),打造一批智能制造基地。
四是深入推進園區(qū)發(fā)展提升。突出提升園區(qū)承載能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和服務(wù)保障能力,推動園區(qū)升級發(fā)展。要建立全省工業(yè)園區(qū)首位產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局電子地圖,省級工業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展專項資金集中支持符合規(guī)劃布局的園區(qū)及企業(yè),支持建設(shè)為龍頭企業(yè)提供配套的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。要加緊制定工業(yè)園區(qū)節(jié)約集約用地的意見,加大園區(qū)閑置土地清理力度,促進土地集約高效利用。要加強標(biāo)準(zhǔn)廠房、工業(yè)綜合體建設(shè),支持園區(qū)爭取保障房配套等政策,進一步完善園區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施。要加快政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),力爭全省50%以上的縣(市、區(qū))設(shè)立政策性擔(dān)保機構(gòu)。要積極推進園區(qū)物流港建設(shè)試點,力爭每個園區(qū)建成1個多功能綜合性公共物流服務(wù)平臺。依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺,建設(shè)產(chǎn)品展示、電子商務(wù)和特色服務(wù)超市等線上線下營銷平臺。要創(chuàng)新園區(qū)體制機制,探索實行考核制、聘任制、年薪制等園區(qū)用人機制,鼓勵園區(qū)開展市場化、公司化的園中園建設(shè)和管理試點。通過加強園區(qū)管理和服務(wù),促進園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展,全年力爭園區(qū)工業(yè)增加值突破6000億元,新增主營業(yè)務(wù)收入過千億園區(qū)1個,新增過500億園區(qū)4個。
五是深入推進重大項目建設(shè)。項目建設(shè)是工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”,要堅持不懈狠抓項目建設(shè),確保工業(yè)投資穩(wěn)定增長。要建立健全重大項目調(diào)度機制,省工信委要重點調(diào)度推進百個投資10億元以上重大項目,幫助協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)評、融資等問題,各地也要定期跟蹤調(diào)度一批重大項目。要制定重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈與延鏈導(dǎo)向目錄,組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間開展延伸對接、互補協(xié)作,挖掘和生成一批補鏈、延鏈及上下游應(yīng)用合作項目。要抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)基金對接推進活動,大力推介一批重大項目,吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金支持;認真篩選確定一批重大項目,通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的扶持,帶動社會資本跟進投入。要突出航空、汽車、石化、電子信息、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域,推進與中石化、中國一汽、tcl、韓國sk等央企、知名企業(yè)對接,著力引進一批重大項目。力爭全年完成工業(yè)投資8800億元、增長12%。
六是深入推進企業(yè)幫扶支持。在國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境趨緊的情況下,完成今年目標(biāo)任務(wù)壓力很大。為此,從年初開始就要加強運行調(diào)度,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,適時采取相應(yīng)措施,確保工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“開門紅”。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶機制,組織好省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶企業(yè)工作,推動市縣領(lǐng)導(dǎo)開展聯(lián)點幫扶,切實幫助企業(yè)解決實際困難,堅定全省上下強攻工業(yè)的信心和決心,努力營造抓工業(yè)、幫企業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。要繼續(xù)推廣“財園信貸通”、“銀園保”等行之有效的融資模式,加快建立信用等級評級體系,爭取更多銀行參與合作。要積極幫助企業(yè)開拓市場,鼓勵省內(nèi)重點工程優(yōu)先選用本省鋼鐵、水泥等大宗產(chǎn)品,繼續(xù)組織光伏企業(yè)與工業(yè)園區(qū)對接合作,支持在工業(yè)園區(qū)建設(shè)分布式光伏電站,擴大光伏產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
同志們,重任在肩、形勢催人,希望全省工信系統(tǒng)進一步堅定信心、保持定力,真抓實干、克難奮進,千方百計保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,為深入推進“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”作出新的更大貢獻。
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期務(wù)工作會上的講話篇六
同志們:
今天召開的全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議,主要任務(wù)是認真分析全鎮(zhèn)人口計生工作形勢,進一步統(tǒng)一思想,完善機制,推動20xx年度人口計生工作健康發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)計生工作十分關(guān)心,應(yīng)邀參加會議并做了重要講話。在此,我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,向一直關(guān)心、支持xx鎮(zhèn)社會發(fā)展的和表示衷心的感謝。剛才,副鎮(zhèn)長對20xx年度全鎮(zhèn)人口計生工作進行了總結(jié),對20xx年人口計生工作進行了全面安排部署,希望大家深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、堅持把人口工作擺在更加突出的位置
近年來,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在突出經(jīng)濟建設(shè)的同時,高度重視人口和計劃生育工作,在完善領(lǐng)導(dǎo)機制、穩(wěn)定低生育水平等方面,采取了一系列有效的舉措,從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅持把人口工作擺上更加突出的位置,充分認識人口問題的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,不斷增強做好人口工作的自覺性和主動性,牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念,推動全鎮(zhèn)人口計生工作再登新臺階、再上新水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。
二、著力推動人口計生工作管理體制機制轉(zhuǎn)型提升
今年,全鎮(zhèn)人口計生工作要緊緊圍繞區(qū)計生委對人口計生工作的新要求,深化人口計生管理機制綜合改革,創(chuàng)新人口和計劃生育工作機制,在穩(wěn)定低生育水平的同時,逐步把工作的重心轉(zhuǎn)移到關(guān)注全社會人群、關(guān)注生命全過程、關(guān)注人口素質(zhì)全面提高上來,不斷開創(chuàng)人口計生工作新局面。
三、切實加強人口計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。面對人口計生工作的艱巨任務(wù)和更高要求,各級黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé),納入議事日程,堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé),確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位。二要加強部門協(xié)調(diào)。要進一步動員、組織和協(xié)調(diào)全社會力量,實行綜合治理、齊抓共管。要充分發(fā)揮職能作用,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)、督促各部門抓好人口計生工作。同時,各單位要充分發(fā)揮職能作用,全力支持、主動配合做好全鎮(zhèn)的人口計生工作,形成推動人口計生工作的強大合力。
同志們,這次會議是在我鎮(zhèn)人口計生工作面臨巨大壓力和各種矛盾凸顯的特殊時期召開的一次十分重要的會議。全鎮(zhèn)各村、社區(qū)一定要找準(zhǔn)差距,集中攻堅,狠抓落實,全力推動人口計生工作上臺階、上水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越、發(fā)展作出更大的貢獻,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的人口環(huán)境。
期務(wù)工作會上的講話篇七
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)人防工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實省、市人防工作會議精神,總結(jié)**年我區(qū)的人防工作,布置**年人防工作。剛才同志傳達了省、市人防會議的精神;同志對**年工作做了總結(jié),對**年工作做了布置,并和有關(guān)單位簽訂了目標(biāo)任務(wù)書,我完全同意。
下面我結(jié)合**年全區(qū)人防工作再講幾點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強新時期人防工作的使命感和緊迫感
從過去一年人防工作的開展情況來看,雖然做了大量的工作,取得了可喜的成績,但在一些單位和部門思想和認識上還沒有完全統(tǒng)一和到位。有的認為**城市建設(shè)才剛剛起步,把有限的資金花在人防工程建設(shè)上是勞民傷財,不值得;還有的認為人防工作是人防辦部門的事,工作做的好壞與我們無關(guān);還有的認為人防工作力度不能大,大了會影響**的投資環(huán)境。要消除這些片面認識就必須要進一步統(tǒng)一思想,提高認識。首先要進一步認識人民防空的戰(zhàn)略地位和重大意義。目前我國面臨著現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的威脅。祖國還沒有完全統(tǒng)一,反華勢力還在蠢蠢欲動,局部戰(zhàn)爭危險依然存在。特別是最近中央軍委要求做好對臺應(yīng)急作戰(zhàn)的各項準(zhǔn)備工作后,人防工作更顯突出和重要。大家知道城市和重點地區(qū)、重要經(jīng)濟目標(biāo)是未來戰(zhàn)爭空襲打擊的重點。加強人民防空建設(shè),事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略全局,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。其次,**是省會城市,我區(qū)是**的新市區(qū),有諸多的重要經(jīng)濟目標(biāo),戰(zhàn)略地位十分明顯,加強人防工作十分必要。再次,我區(qū)過去城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防護能力低下,現(xiàn)在城市建設(shè)剛剛起步,按中央的要求城市建設(shè)與人民防空建設(shè)相結(jié)合,既可以防止未來戰(zhàn)爭造成人民生命財產(chǎn)的損失,也可以提高城市總體防護功能,增強地面建筑的抗震能力,減輕災(zāi)害的破壞程度;還可以拓展城市空間,緩解城市人口密集、地面交通擁擠的矛盾。加強人防工作,是現(xiàn)代化新市區(qū)建設(shè)的必然要求。
因此,人防工作不是一件可有可無,可做可不做事情,它是國防的重要組成部分,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面,是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容,是利國、利民的`社會公益事業(yè)。我們要貫徹“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針,把思想統(tǒng)一到省、市有關(guān)會議精神上來,把認識提高到國防高度上來,只有思想完全統(tǒng)一了,認識提高了,人防工作才能再上新的臺階。
二、依法行政,加大執(zhí)法力度
《中華人民共和國防空法》一九九六年頒布,九七年元月一日起實施至今已有**個年頭了。為了貫徹落實《人防法》,省、市、區(qū)都制定了一些與之相適應(yīng)的配套法規(guī)和文件,形成了比較完善的法規(guī)體系,為人防工作依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為提供了堅實的法律基礎(chǔ)。《中華人民共和國行政許可法》頒布實施后,經(jīng)過嚴格清理、審核,人防部門被確定為首批行政許可實施主體單位。這充分說明《人防法》在諸多法律中的重要性。因此履行《人防法》既是全體國民履行的法定義務(wù),更是人防部門的一項重要職責(zé),不僅要依法行政,嚴格依法履行審批職責(zé),還要對那些不履行《人防法》義務(wù)的單位和個人行使執(zhí)法權(quán),以維護國家法律的尊嚴。
今年,區(qū)人大將對《人防法》的貫徹實施情況進行重點檢查,人防辦要認真做好準(zhǔn)備,主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。在執(zhí)法過程中要嚴格按執(zhí)法程序辦事,做到持證執(zhí)法,在處罰時要做到事實清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,處罰恰當(dāng)。
同時,要認真做好人防建設(shè)經(jīng)費的籌集管理工作,嚴格按區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行,任何人、任何單位不經(jīng)批準(zhǔn)都不能減免易地建設(shè)費和降低工程的防護等級?;I資的人防經(jīng)費,實行??顚S谩?/p>
三、加快人防工程建設(shè),提高人均占有比例
**年人防工程建設(shè)剛剛起步,立項的面積比較多,全區(qū)大約在萬平方米左右,但開工的面積很少,只有萬平方米左右,竣工的沒有。今年是“十五”計劃的最后一年,按“十五”計劃要求,城市人口人均占有人防工程面積要達到平方米,而目前我區(qū)城市人口人均占有人防工程面積才平方米,差距很大。**年開工萬平方米,算到今年底竣工,合起來全區(qū)人均才達到平方米,所以必須加大力度,加快開工建設(shè),爭取年初再開工萬平方米,到年底竣工萬平方米,加上原有萬平方米的老工程,合計萬平方米,按萬城市人口計算,人均占有人防工程面積才達到平方米。實現(xiàn)上述目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,希望人防部門和城建部門密切配合,加大力度,促進人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展。爭取早開工,早竣工。在這里我們也給建設(shè)單位提點要求,希望你們能在規(guī)定時間內(nèi)開工建設(shè),人防和城建部門要積極做好協(xié)調(diào)服務(wù),為他們排憂解難。
四、加強人防工程、設(shè)備管理,保障戰(zhàn)備需要
隨著人防建設(shè)的不斷發(fā)展,人防工程設(shè)施不斷增多,這就對人防的
管理工作提出了新的要求。一是通信指揮系統(tǒng)的管理工作。目前全區(qū)裝有臺警報器,明年要增加到臺,覆蓋到全區(qū)各鎮(zhèn)、街。這就要求各警報器設(shè)點單位要依法維護好,要把它當(dāng)作一項光榮而神圣的使命。二是指揮所的改造工程要抓緊進行,確保在規(guī)定時間內(nèi)投入使用。三是工程維護管理工作。隨著一批人防工程的竣工,人防工程面積越來越多,要按照人防工程使用、維護、管理規(guī)定做好工程管理工作。通過對去年人防工程的年檢年審發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)單位對人防工程管理工作不夠重視,無領(lǐng)導(dǎo)分管,管護責(zé)任不落實,滲漏積水嚴重,通風(fēng)、電器設(shè)備銹蝕,維修經(jīng)費不落實;還有個別單位被市維管所發(fā)出了整改通知書,今天在這里強調(diào)一下,希望能引起單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,回去后能及時進行整改。區(qū)人防辦要加強檢查監(jiān)督,新建的工程要把好質(zhì)量關(guān),做好工程驗收和資料歸檔工作。
五、積極宣傳和開展人防知識教育活動
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚。要把宣傳教育工作抓深、抓細、抓實。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識家喻戶曉;使建設(shè)單位都能主動依法到人防部門來辦理審報。中學(xué)人防知識教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn),逐步配備一些教學(xué)用具,保障教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效果。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作,要主動積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識宣傳教育活動,使人防知識宣傳教育活動深入到社區(qū)居委會和居民家中。
六、加強人防隊伍自身建設(shè)
人防工作開展的好壞與人防隊伍自身建設(shè)密切相關(guān),所以必須要抓好自身隊伍建設(shè)。一是要認真開展好黨員先進性教育活動。加強學(xué)習(xí),提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平;二是要樹立為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要帶頭廉潔自律,遵紀守法,嚴禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機關(guān)形象;四是嚴格財務(wù)管理制度,把有限的人防建設(shè)經(jīng)費管好,用好,主動接收各方面監(jiān)督。五是嚴格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度和勞動紀律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動中爭先進位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊伍的建設(shè),并組織好訓(xùn)練工作。
同志們!做好人防工作,事關(guān)國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實工作,全面完成全年工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會議的召開!
《人防工作會上講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀人防工作會上講話。
**年區(qū)人防辦在這方做了大量工作,取得了很好效果,今年要繼續(xù)發(fā)揚。要把宣傳教育工作抓深、抓細、抓實。要使人防法規(guī)真正深入人心,使人防知識家喻戶曉;使建設(shè)單位都能主動依法到人防部門來辦理審報。中學(xué)人防知識教育全面開課,區(qū)教育局已作了全面布置,各中學(xué)要按照區(qū)教育局的布置認真上好這一課。區(qū)人防部門和教育局要做好教師的培訓(xùn),逐步配備一些教學(xué)用具,保障教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)效果。要認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強人民防空工作決定》的精神,各鎮(zhèn)、街人武部要協(xié)助人防部門抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作,要主動積極配合和支持人防部門開展形式多樣的人防知識宣傳教育活動,使人防知識宣傳教育活動深入到社區(qū)居委會和居民家中。
六、加強人防隊伍自身建設(shè)
人防工作開展的好壞與人防隊伍自身建設(shè)密切相關(guān),所以必須要抓好自身隊伍建設(shè)。一是要認真開展好黨員先進性教育活動。加強學(xué)習(xí),提高政治覺悟和人防工作的理論、政策水平及業(yè)務(wù)水平;二是要樹立為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)當(dāng)好人民公仆的思想,提高工作和辦事效率,為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);三是要帶頭廉潔自律,遵紀守法,嚴禁利用工作之便向建設(shè)單位吃、拿、卡、要,樹立良好的政府機關(guān)形象;四是嚴格財務(wù)管理制度,把有限的人防建設(shè)經(jīng)費管好,用好,主動接收各方面監(jiān)督。五是嚴格遵守機關(guān)各項規(guī)章制度和勞動紀律,在創(chuàng)“三優(yōu)”活動中爭先進位。各鎮(zhèn)、街的人武部和駐區(qū)單位負責(zé)人防工作的部門要積極抓好轄區(qū)內(nèi)的人防工作和人防專業(yè)隊伍的建設(shè),并組織好訓(xùn)練工作。
同志們!做好人防工作,事關(guān)國家、地區(qū)安全和戰(zhàn)略全局。我們一定要在“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,與時俱進,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,扎實工作,全面完成全年工作任務(wù),以優(yōu)異成績迎接第五次全國人防會議的召開!
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期務(wù)工作會上的講話篇八
各位校長(園長),財務(wù)人員:
通過一天半的培訓(xùn),我們預(yù)定的會議議程基本結(jié)束,收到了預(yù)期的培訓(xùn)效果。我們要以此次培訓(xùn)為契機,努力學(xué)習(xí),不斷強化自身素質(zhì),努力提高財務(wù)管理水平。就這一次財務(wù)知識培訓(xùn),我講四方面的意見:
理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)截留、擠占和挪用。又比如,在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上,要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強審核等措施,堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生,防止專款不專用問題的發(fā)生,防止虛報冒領(lǐng)、套取建設(shè)資金、貪污和私分行為的發(fā)生。
二、財務(wù)人員隊伍要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。
紀律,凡事要做到對事不對人,不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務(wù)工作由于直接與錢打交道,不嚴格要求自己,思想上哪怕有一點點松懈,就有可能出問題。要通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員日常財務(wù)管理工作的水平,杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時要通過多種手段和形式,加強思想教育和法制教育,提高財務(wù)人員廉潔自律的自覺性,在拿錢用錢上不給自己提供方便,真正做到,常在河邊走,就是不濕鞋。
三、注重財會人員隊伍建設(shè)
任的,“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。所以校長選配財務(wù)人員要盡量選用政治素質(zhì)較好,具有專業(yè)知識并持有《會計從業(yè)資格證》的人員;若沒有這方面的人員也要把綜合素質(zhì)較好、書也教得好的人員選配進來。不能象過去一樣,把連書都教不好的人員分流來搞財務(wù)工作。三是要加強對財務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。我們的財務(wù)人員基本上都是學(xué)科教師,不具有財務(wù)管理方面的專業(yè)知識,這就給我們的財務(wù)管理工作帶來一定的困難,我們要通過計財股每季度組織的專業(yè)知識學(xué)習(xí)、選派財務(wù)人員到計財股跟班學(xué)習(xí)或采用走出去請進來等辦法加強對學(xué)校財務(wù)人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。四是要保持財務(wù)人員隊伍的相對穩(wěn)定。教育系統(tǒng)缺乏財務(wù)管理專業(yè)人員,對學(xué)校財務(wù)人員的培養(yǎng)也相當(dāng)不容易,所以建議我們的校長不要輕易更換財務(wù)人員,因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家,也受得讓人不放心的,“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。五是完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,規(guī)范學(xué)校財務(wù)人員管理,提高財務(wù)人員工作的積極性和主動性,認真完成本職工作,真正為學(xué)校當(dāng)好家理好財,促進教育事業(yè)的全面發(fā)展,我們將出臺《牟定縣教育系統(tǒng)財務(wù)人員考核實施細則》,完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。
統(tǒng)的財務(wù)管理工作成為社會備受關(guān)注熱點。我們除了在會上認真的聽,回去以后還要再進一步的學(xué)習(xí),扎實工作,把我縣教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作搞得更好。
同志們,朋友們:
大家好!今天,很高興來參加由鄭州市衛(wèi)生局和河南省腫瘤醫(yī)院聯(lián)合舉辦的鄭州市社區(qū)衛(wèi)生人員腫瘤防治知識培訓(xùn)班。我覺得,這個活動的開展非常有意義。必將促進全省社區(qū)衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)范圍更加全面,素質(zhì)水平進一步提升,為社區(qū)居民提供更加有力的服務(wù)保障。
眾所周知,我省是人口大省,也是腫瘤高發(fā)省。據(jù)統(tǒng)計,河南每年惡性腫瘤的發(fā)病人數(shù)是15萬,死亡12萬,現(xiàn)癥患者20萬。盡管政府在腫瘤防治上投入了大量的人力、物力和財力,但是受環(huán)境污染加劇等多種因素的影響,惡性腫瘤已經(jīng)上升到我省居民死亡原因的第一位,給家庭和社會都造成了極大的損失。可以說,我省的腫瘤防治形勢嚴峻,任務(wù)艱巨。
社區(qū)人群自我防癌意識,改變不良生活習(xí)慣和不良行為,延長腫瘤患者的生命,提高其生活質(zhì)量,更好地為社區(qū)人群及腫瘤患者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)均具有十分積極的意義。
河南省腫瘤醫(yī)院作為我省最大的三級甲等腫瘤??漆t(yī)院,是我省腫瘤防治事業(yè)的排頭兵。尤其是近幾年來,該院建設(shè)和發(fā)展取得了長足進展。在食管癌綜合治療、腫瘤的精確放療、造血干細胞移植治療白血病、乳腺癌的綜合治療等方面達到了國內(nèi)先進水平,在腫瘤防治方面積累了豐富的經(jīng)驗,為我省腫瘤防治事業(yè)做出了積極的貢獻。
為了加強腫瘤防治工作,經(jīng)鄭州市衛(wèi)生局、河南省腫瘤醫(yī)院協(xié)商,決定舉辦社區(qū)衛(wèi)生人員服務(wù)機構(gòu)腫瘤防治知識培訓(xùn)班,擬分三期對全鄭州市的社區(qū)衛(wèi)生人員人進行集中培訓(xùn),努力使腫瘤預(yù)防的關(guān)口前移,為患者的康復(fù)提供更加專業(yè)的指導(dǎo)和幫助,不斷提高患者的生活質(zhì)量,提高我省腫瘤防治水平。
因此,希望大家能本著對自己負責(zé)、對社區(qū)居民負責(zé)、對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展負責(zé)的態(tài)度認真學(xué)習(xí),不斷提高,努力以過硬的素質(zhì)、熱情的服務(wù)更好地服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)腫瘤患者。
最后,預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功!
謝謝大家!
各位企業(yè)財務(wù)人員:
大家好!經(jīng)過我局管理的社團組織國際稅收研究會的認真準(zhǔn)備,在有關(guān)企業(yè)及在座各位的支持配合下,今年第一期企業(yè)財務(wù)人員所得稅培訓(xùn)班今天正式開班了。在此,我代表烏海市地稅局黨組,就舉辦本次培訓(xùn)講幾點意見:
-1-
主觀故意,但也要受處罰;一方面是因為說不清楚,另一方面是因為征管法有規(guī)定。所以為了避免這樣的偏差,征納雙方有必要定期坐下來進行交流,求同存異,達成共識,盡量保證雙方工作結(jié)果的一致性。
第三,培訓(xùn)可以增進征納雙方的了解,形成良好的稅企關(guān)系。在當(dāng)前市場經(jīng)濟逐步建立和誠實信用為先的環(huán)境下,傳統(tǒng)的征納雙方的位置和關(guān)系應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁淖?。就稅?wù)機關(guān)而言,正在由過去單純的注重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。其中為納稅人提供稅法知識培訓(xùn),就是服務(wù)的最實用的內(nèi)容和最有效的形式,我們希望同時也堅信,通過這樣的培訓(xùn),在使企業(yè)及時了解掌握稅收法規(guī)、政策的同時,能夠加強同地稅機關(guān)的溝通和交流,建立起適應(yīng)新形勢的稅企征納關(guān)系。
第四,聘請優(yōu)秀師資,采取多樣化學(xué)習(xí)方式,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。為加強理論與實際的結(jié)合,使我們的培訓(xùn)更具實用性和可操作性,這次培訓(xùn)我們聘請了內(nèi)蒙古地稅西部稽查局的張俊和科長,他多年從事稅務(wù)稽查工作,具有豐富的實踐經(jīng)驗,是全區(qū)地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)骨干。在培訓(xùn)的形式上,除了老師的講解,要召開座談會,邀請市局有關(guān)科室負責(zé)人與大家共同探討稅收業(yè)務(wù)問題,當(dāng)面交流,就地解決一些實際問題。
于發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié),把在實際工作中存在的問題反映出來,以便我貌同討論并加以解決。三是進行業(yè)務(wù)交流的同時,難得有這樣一個機會把廣大企業(yè)財務(wù)人員聚在一起,所以希望大家對各級地稅機關(guān)的執(zhí)法、服務(wù)、人員素質(zhì)、工作紀律等表現(xiàn)提出善意的意見和建議,以便我們有針對性地加以整改,更好地為你們服務(wù)。最后希望大家在有限的時間里學(xué)有所獲,更好地服務(wù)本職工作。
祝本次培訓(xùn)圓滿成功!
今天在這里召開衛(wèi)生系統(tǒng)會計培訓(xùn)班,是經(jīng)衛(wèi)生局、財政局黨組研究決定召開的,財政局局黨組對這次會計培訓(xùn)會議非常重視,今天縣級醫(yī)院主管財務(wù)副院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心負責(zé)人都參加了會議;縣醫(yī)院財務(wù)科、中醫(yī)院財務(wù)科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計、會計站全體人員、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心的會計人員前來參加培訓(xùn),縣婦幼院會計也列席參加培訓(xùn),表明衛(wèi)生局對醫(yī)院財務(wù)會計工作的重視程度。這次會計培訓(xùn)班的主要任務(wù)是為醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度、會計制度的改革作準(zhǔn)備,下面我主要講三點:
一、醫(yī)療衛(wèi)生財務(wù)制度改革的重要性
進公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體制機制綜合改革創(chuàng)造了條件。
目前執(zhí)行的《醫(yī)院財務(wù)制度》部分內(nèi)容顯示出一定的缺陷一是制度設(shè)計總體思想模糊。二是資本核算制度不規(guī)范。三是成本核算制度不完善。四是財務(wù)約束機制軟化。五是資產(chǎn)管理與核算不規(guī)范。六是財務(wù)報告與分析的規(guī)定不完善。
醫(yī)改意見和實施方案提出,為改革醫(yī)院管理體制、運行機制和監(jiān)管機制、推進其補償機制改革、加快形成多元辦醫(yī)格局、加快財政預(yù)算管理體制改革提出了要求。這也促使了新醫(yī)療財務(wù)制度的出臺。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度指出,政府舉辦的獨立核算的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),詩益性事業(yè)單位,不以營利為目的;基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理社會效益和經(jīng)濟的關(guān)系,正確處理國家、單位個人的利益關(guān)系,保持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性。
醫(yī)院財務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持厲行節(jié)約、勤儉辦實業(yè)的方針;正確處理社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,正確處理國家、單位和個人之間的利益關(guān)系,保持醫(yī)院的公益性。
政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“核定任務(wù)、核定收支、
績效考核補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。
政府對醫(yī)院實行的是“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。
新會計制度底實施,各單位一定要按照新財務(wù)制度的規(guī)定,嚴格財政紀律,規(guī)范會計行為,認真細致的做好會計制度的轉(zhuǎn)接工作。
二、加強會計核算意義
為適應(yīng)財政預(yù)算管理體制、國庫管理制度改革的新要求,《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、高校及中小學(xué)財務(wù)制度等文件已經(jīng)開始修訂。這次,醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計制度需要作出相應(yīng)完善,這也是加強醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)濟管理的必然要求。
醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)、會計工作的作用將不僅限于記賬及核算,更重要的舒范運行機制、提供財務(wù)信息及決策依據(jù)并開展科學(xué)高效的財務(wù)管理。如今,醫(yī)院籌資渠道多元化、醫(yī)院經(jīng)濟活動多樣化、醫(yī)院核算日趨復(fù)雜化、醫(yī)院管理要求精細化,因此,醫(yī)院和基層迫切需要建立全面的、適應(yīng)管理要求的財務(wù)、會計制度,真實反映各項財務(wù)、會計信息,發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。
培訓(xùn)班,這對于我們提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、完善單位財務(wù)制度、強化財務(wù)監(jiān)督都有著重要的意義。
三、幾點要求
1.要求每個會計人員要認真學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會文件精神實質(zhì),活學(xué)活用,確保新會計制度在我縣順利實施。
2.會后各單位要認真按照會議要求,做好新會計制度實施前的準(zhǔn)備工作。特別是做好本單位的資產(chǎn)清查工作,確保國有資產(chǎn)的完整和安全。
3.對各單位財產(chǎn)清查和盤點中存在的問題與建議,請及時向財政部門匯報,我們將會同衛(wèi)生部門研究解決方案。
最后預(yù)祝這次會計培訓(xùn)會議圓滿成功!祝各位學(xué)員身體健康!
各位校長(園長),財務(wù)人員:
在教育體制改革之際,我們迎來新的一批校(園)長、總務(wù)主任和財務(wù)人員。你們身上責(zé)任重大,直接管理著學(xué)校的每一分錢,我們相信你們能管好帳、用好錢。但從目前情況來看,我們新上任的一部分校長、總務(wù)主任和財務(wù)人員對財務(wù)知識和相關(guān)法律、法規(guī)還不太熟悉,這也不要緊,只要大家虛心的學(xué)、認真地學(xué),在工作中勤于思考、勇于探索,我相信你們很快會成為行家的。就這一次財務(wù)知識培訓(xùn),我講四方面的意見:
一、財務(wù)管理必須注重兩個意識。
一是細節(jié)意識。用錢、做賬不能大大咧咧,馬馬虎虎,每一分錢,每一位數(shù)字,每一筆賬務(wù)處理必須認真、認真、再認真;每一把鑰匙,每一顆印章、每一張單據(jù)必須管好,切忌丟三落四,否則你是要負出代價的。二是服務(wù)意識。我們學(xué)校的財務(wù)要真正為教育教學(xué)工作服務(wù),要為教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航,這就要求我們的財務(wù)管理者要樂于奉獻、甘于奉獻,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,做職工良友,真正成為人民的公仆。
二、要依法依規(guī)辦事,堅決杜絕各種經(jīng)濟案件的發(fā)生。-1-
一是要嚴格按財務(wù)法律法規(guī)、制度和程序辦事。財務(wù)管理有一整套相當(dāng)完備的制度和規(guī)定,工作程序、手續(xù)和要求都比較具體。依法依規(guī)辦事,就是要不折不扣地按照這些規(guī)定、程序和要求辦事,不論在什么情況下,手續(xù)要完備,程序要合規(guī),不能亂了規(guī)矩,不能有半點賞識。二是要加強監(jiān)督管理。實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革后,學(xué)校的經(jīng)費越來越多,我們財務(wù)管理者的責(zé)任和風(fēng)險越來越大。這就是要求我們財務(wù)人員在財務(wù)管理過程中,不能簡單的就開支論開支、就發(fā)票核發(fā)票,要站在有利于學(xué)校改革發(fā)展,有利于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和保護領(lǐng)導(dǎo)干部的高度,加強對學(xué)校財務(wù)工作的監(jiān)督管理,堅決杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。比如,在半寄宿制經(jīng)費管理使用上,要嚴格按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不準(zhǔn)截留、擠占和挪用。又比如,在基建項目、物品采購等的監(jiān)控上,要加強對資金的撥付、管理和使用情況的監(jiān)督檢查。通過采取完善制度、健全手續(xù)、加強審核等措施,堅決杜絕截留、擠占和挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生,防止專款不專用問題的發(fā)生,防止虛報冒領(lǐng)、套取建設(shè)資金、貪污和私分行為的發(fā)生。
三、財務(wù)人員隊伍要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高和管理行為的規(guī)范。
重大,所以,我們這支隊伍一定要做到廉潔自律、潔身自愛,在管理上必須教育、制度、監(jiān)督三者并重。一是要堅持財務(wù)公開制度。要區(qū)別財務(wù)管理的不同事項,對不同的內(nèi)容分別規(guī)定公開的范圍、時間和形式,方便教職工知情和監(jiān)督,充分調(diào)動教職工參與民主理財?shù)姆e極性。二是要落實責(zé)任制度。從主管財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),到從事財務(wù)工作的人員,要層層落實責(zé)任,做到“兩個確?!?,確保本職工作準(zhǔn)確無誤,確保所負責(zé)的工作沒有弄虛作假和循私舞弊。三是要嚴格自身行為。一個單位的財務(wù)工作,要做得上上下下、方方面面都滿意是很不容易的,工作中堅持原則,按法律、法規(guī)和制度來辦事往往會“得罪”一些領(lǐng)導(dǎo)和同志,會影響到人與人之間的感情和友情,但我們不能因此而放棄制度和紀律,凡事要做到對事不對人,不能觸犯法律、違反紀律。另一個方面就是要嚴格要求自己。財務(wù)工作由于直接與錢打交道,不嚴格要求自己,思想上哪怕有一點點松懈,就有可能出問題。要通過加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員日常財務(wù)管理工作的水平,杜絕票據(jù)填寫、票據(jù)審核、經(jīng)費使用等環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的失誤。同時要通過多種手段和形式,加強思想教育和法制教育,提高財務(wù)人員廉潔自律的自覺性,在拿錢用錢上不給自己提供方便,真正做到,常在河邊走,就是不濕鞋。
(四)注重財會人員隊伍建設(shè)
財務(wù)工作性質(zhì)特殊,責(zé)任重大,財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水
易,所以建議我們的校長不要輕易更換財務(wù)人員,因為“財會盲”型的“管家”是無論如何也無法為你管好家,也受得讓人不放心的,“不會管”必然造成財務(wù)管理的“不規(guī)范”。五是完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。為進一步貫徹落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,規(guī)范學(xué)校財務(wù)人員管理,提高財務(wù)人員工作的積極性和主動性,認真完成本職工作,真正為學(xué)校當(dāng)好家理好財,促進教育事業(yè)的全面發(fā)展,我們將出臺《牟定縣教育系統(tǒng)財務(wù)人員考核實施細則》,完善對學(xué)校財務(wù)人員的管理。
同志們,隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的穩(wěn)步推進,國家對教育的投入也在逐年增加,專項資金的來源渠道比較復(fù)雜,教育經(jīng)費支出占財政總支出的比重比較大,因此我們教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作成為社會備受關(guān)注熱點。我們在會上要認真的聽,準(zhǔn)確把握培訓(xùn)內(nèi)容的精神實質(zhì),回去以后再進一步的學(xué)習(xí),扎實工作,把我縣教育系統(tǒng)的財務(wù)管理工作搞得更好。
期務(wù)工作會上的講話篇九
各位校長、同志們:
新年好!按照黨組會的安排,我就xx年春季學(xué)期開學(xué)工作以及本學(xué)期相關(guān)主要工作以要點條理式形式作一些安排和強調(diào),并談一些個人的思考,供同志們參考。如有不妥之處,請各位同仁海涵,并以劉局長的最后指示為準(zhǔn)。
請按照宣教文〔xx〕2號文件要求執(zhí)行,所強調(diào)的是以下幾點:
1、嚴格按照統(tǒng)一規(guī)定的時間組織開學(xué)(正月十六教職工報到、十七組織報名及做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,十八正式上課)(普通高中、職業(yè)高中開學(xué)不能遲于這時間)。
2、認真組織好
開學(xué)第一課
。無論是安全教育課,還是其它形式的上課,寒假作業(yè)檢查等,都要有組織,有計劃,有安排,有教案……一句話,就是要從第一節(jié)課抓起,即時走上正規(guī),杜絕隨意性。3、開齊課程,開足課時。按省廳要求編排好課程表和作息時間表,不課隨意增減,嚴禁濫編濫訂教輔資料,各學(xué)校校長要切實把好關(guān),特別是加強對班主任和各任課教師這一行為的監(jiān)管,經(jīng)常性地對不同班級、年級學(xué)生進行抽查,絕不能放任自流,上面有文件要求的,有人擔(dān)擔(dān)子,該組織的必須組織,不能出現(xiàn)對上級文件要求充耳不聞。濫編濫訂教輔資料和課外讀物,增加學(xué)生額外負擔(dān)的現(xiàn)象很嚴重,特別是畢業(yè)年級,要引起我們的高度重視。
4、嚴格按照恩施州價字〔xx〕24號、〔xx〕2號和〔xx〕157號文件執(zhí)行相關(guān)的學(xué)前教育收費、高中階段收費及相關(guān)代收費項目,禁止亂收費和不合理收費。
5、組織學(xué)生全部入學(xué),應(yīng)入盡入,特別是做好鞏固提高工作,有多少學(xué)生未在校,校長們是有數(shù)的,特別非正常流失要杜絕(如教育方法簡單粗暴、排斥和歧視差生等)。
經(jīng)過歷屆局領(lǐng)導(dǎo)和校長們的共同努力,全縣中小學(xué)管理水平普遍得以提升,辦學(xué)水平逐步提高,一大批年富力強、有思想、有能力、有遠見的校長挑起了宣恩教育的大梁,我認為正是全縣基礎(chǔ)教育發(fā)展時期最好時期,主要表現(xiàn)在南北差距、城鄉(xiāng)差距越來越小,一大批有特色的學(xué)校得到社會認可。但如何按照“綱要”的精神,提升學(xué)校的“軟實力”,促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,我以為就必須要從加強和重視學(xué)校文化建設(shè)入手。
現(xiàn)代管理學(xué)認為,管理有三種境界:低層次管理是人管人,中層次的管理是制度管人,高層次管理是文化管人。因為,大多數(shù)人的思想和行為具有從眾心理,一旦文化成為大多數(shù)人的思想和行為自覺,學(xué)校中的個人思想和行為就會以情緒為參照,自覺規(guī)范自我的言行,正所謂“一流學(xué)校靠文化”。因此,無論是我們學(xué)校的寢室文化、餐廳文化、校園文化等都只能反映出學(xué)校一個側(cè)面,并不代表學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的全部,只能說是具備了向特色學(xué)??缭降碾A段,只能說是“個性化的學(xué)校,是認識和優(yōu)化了個性的學(xué)?!保鞯竭@一步,都很不容易了,但真正實現(xiàn)學(xué)校高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展,就不能只僅僅停留在看得見、摸得著的物質(zhì)力量方面的“硬實力”,還更應(yīng)描準(zhǔn)蘊含于文化,意識形態(tài)等方面的精神力量的“軟實力”。“硬實力”是“軟實力”的有形載體,物化,而“軟實力”是“硬實力”的無形延伸。
各位校長、同志們:
上午好!
20xx年春季學(xué)期在春節(jié)歡樂的節(jié)日氛圍中開始了。我代表教育局,祝愿各位在新的一年里身體健康、萬事如意!
20xx年,是我市教育事業(yè)“”規(guī)劃收官之年,也是全面貫徹落實全區(qū)和我市教育發(fā)展大會所部署的各項工作的關(guān)鍵之年,抓好各方面的工作,對全面實現(xiàn)我市教育“”規(guī)劃各項工作目標(biāo)任務(wù)具有非常重要的意義。今天的會議既是春節(jié)學(xué)期開學(xué)工作會議,也是新一年的工作會議。下面我主要講五方面的內(nèi)容,共15大項工作,概括起來就是“12345”。“1”就是緊抓教學(xué)這個中心,“2”就是抓好學(xué)生和教師兩類管理對象,“3”就是抓好項目建設(shè)、法治安全校園建設(shè)、學(xué)校經(jīng)費管理使用三大保障工作,“4”就是抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育四類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,“5”就是采取提高思想認識、明確落實責(zé)任、嚴明工作紀律、強化督查指導(dǎo)、加強教育宣傳五大保障措施落實各項工作。
即緊抓教學(xué)這個中心,其他一切工作都要圍繞這個中心開展,并服務(wù)好這個中心。主要抓好四項工作。
(一)抓好教學(xué)常規(guī)。一是各中小學(xué)校認真執(zhí)行國家和自治區(qū)的課程計劃,包括體育、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、國防教育、探究性學(xué)習(xí)、綜合實踐等課程,都要按上級規(guī)定開齊課程、開足課時,按規(guī)定安排好學(xué)生的在校體育活動時間,促進學(xué)生健康發(fā)展、全面發(fā)展。去年貴港局考評我局時這方面被扣了分,各校這學(xué)期一定要按照規(guī)定落實課程、課時。二是抓好教師的備課、上課、批改作業(yè)、測試等環(huán)節(jié)。學(xué)校要增強“教學(xué)第一”、“課堂中心”意識,強化教師教學(xué)“六認真”(認真?zhèn)湔n,認真上課,認真布置與批改作業(yè),認真輔導(dǎo),認真組織考試和考查,認真聽課評課。)有些學(xué)校是布置了但不檢查不抓落實,其結(jié)果與落實到位的學(xué)校相比是可想而知的。三是抓好開學(xué)第一課。要檢查、督促老師們在上課前認真?zhèn)浜玫谝还?jié)、第一周的課,確保第一節(jié)課就進入正常狀態(tài)。
(二)抓緊中考高考備考。高考和中考成績是全市人民對教育高度關(guān)注的熱點,事關(guān)桂平的形象。高考中考僅有三個多月,時間緊,任務(wù)艱巨,要抓緊抓好。一是各中學(xué)按2019年高中教育工作會議和初中教育工作會議的精神,認真修訂各校20xx年備考方案,切實落實各項措施。二是各校要認真抓好復(fù)習(xí)。高三的復(fù)習(xí)每年都較早,初中則稍遲,但復(fù)習(xí)的步驟、程序等大體上的大同小異,要抓緊。三是要有目標(biāo),講策略。各校情況不同,高中要對高考一本、二本、三本的培養(yǎng)對象,初中要對a+、a的培養(yǎng)對象予以重點培養(yǎng),對學(xué)困生給予關(guān)注、補差,減少中考、初中畢業(yè)會考的低分人數(shù),從整體上提升全市兩考質(zhì)量。去年我局的考評在這方面挨扣了不少分,拜托大家想方設(shè)法要扭轉(zhuǎn)過來。四是教研部門縱橫聯(lián)系,“縱”就是要深入各校檢查備考情況,及時提供指導(dǎo);“橫”就是要橫向聯(lián)系發(fā)達地區(qū)、周邊市縣教育部門和學(xué)校,及時了解最新信息,并指導(dǎo)學(xué)校。
(三)深化課堂改革。課改是個老話題了,特別是在義務(wù)教育階段學(xué)校,已經(jīng)進行了多年,也取得了一定的成績,但我總覺得效果還不夠理想。各校之間多交流,大家多想點法子,多吸取別人的經(jīng)驗,多參考別人的做法,共同提高。教研和教師培訓(xùn)部門可組織一些現(xiàn)場會予以進一步推動。
(四)加強質(zhì)量監(jiān)測、指導(dǎo)。一是加強課程和課堂監(jiān)管,使有效教學(xué)、高效課堂呈現(xiàn)新常態(tài)。二是不定期地對某學(xué)校某班級進行隨機抽測。三是嚴肅考風(fēng)、考紀,杜絕弄虛作假。四是認真組織每學(xué)期的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測工作,認真分析每次監(jiān)測數(shù)據(jù),分析教學(xué)中存在的問題以及影響質(zhì)量的主要因素,指導(dǎo)學(xué)校和教師總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、改進教學(xué)。本學(xué)期是高考、中考的學(xué)期,是最能體現(xiàn)我們的教學(xué)效果的時候,請各位務(wù)必高度重視,采取一切有效的、可能的措施,努力提高我市的成績。
(一)強化對學(xué)生的教育、管理。一是要抓好學(xué)籍管理。校長要了解學(xué)籍管理工作內(nèi)容有哪些,需要學(xué)校做什么工作,并督促本校學(xué)籍管理員按時完成相關(guān)工作。對義教階段外出就讀學(xué)生,凡要求回原籍就讀的,當(dāng)?shù)貙W(xué)校要按招生服務(wù)范圍無條件接收,不得推借和設(shè)置門檻。要切實執(zhí)行上級關(guān)于“籍隨人走”的規(guī)定,學(xué)生走了就應(yīng)該給予辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)移手續(xù),人都走了,強留個學(xué)籍有什么用?學(xué)校應(yīng)該想方設(shè)法抓好管理、提高質(zhì)量而吸引學(xué)生留下來,把人留住才是根本,才能解決問題。二是強化社會主義核心價值觀教育。教育的目的在于培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人,社會上一些人曾一度披著重新評價歷史人物的幌子,挑動人們思想混亂,妄圖達到搞亂中國的險惡目的。作為教育工作者,我們要理直氣壯,大膽維護社會主義價值體系,大力宣傳歷史上的英雄人物和祖國日新月異的偉大成就,大力開展社會主義核心價值觀教育,弘揚正氣,培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感、自信心和奮發(fā)圖強的學(xué)習(xí)勁頭和斗志。三是強化理想前途教育。人如果沒有了理想,就缺乏精神支柱,就沒有斗志,就沒有進去心。電視上時不時報道今天什么地方、明天什么人物跳樓自殺,就是這些人沒有了精神支柱,感到生活虛無,選擇一死了之。學(xué)校是培養(yǎng)人的地方,要從小啟迪人的夢想、培養(yǎng)人的理想。要多從正面教育學(xué)生看問題,不要老是從反面看問題。要選擇一些典型人物的事跡積極引導(dǎo)學(xué)生,讓他們從小立大志,并為之而不斷奮斗。四是強化課堂紀律、作息紀律。常常聽到我們的老師埋怨,現(xiàn)在的學(xué)生打瞌睡真難教、難管,你苦口婆心地教呀教,他就是不聽你也沒辦法,違反紀律又不敢怎樣批評,否則出了問題吃不了兜著走。這不得不說是社會的一種悲哀。但我們選擇了當(dāng)教師,就得在這樣的環(huán)境中站直腰板,沒有規(guī)矩不成方圓,屬于我們職責(zé)的,該管的必須管,否則,那就是我們失職了。畢竟學(xué)生還處于不成熟的年齡,需要成人、特別是老師的教導(dǎo)。當(dāng)然,要講究方法。其實,對于敢管、善管的教師,普遍得到學(xué)生的歡迎。
(二)強化對教師的管理、提高。自治區(qū)、貴港市均出臺了關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見,在我市振興教育發(fā)展的決定的八大工程中,其中有一項就是教師隊伍的增量提質(zhì)工程,主要抓幾項。一是校長應(yīng)當(dāng)任課、必須聽課。校長的第一身份是教師。校長任課是職業(yè)的要求,是樹立自身良好形象、調(diào)動教職工積極性的關(guān)鍵。校長只有任課才能更深入了解和掌握教學(xué)情況,才能在學(xué)校管理工作中享有指揮權(quán)、發(fā)言權(quán)和主動權(quán),才能受人尊重和信服,才能以新的姿態(tài)和實際行動帶領(lǐng)教職工扎扎實實提高教育教學(xué)質(zhì)量。每周2節(jié)以上,所任課程必須是《廣西課程計劃》中的科目,并排上課程表。同時,校長一定要聽課,具體聽課要求按照貴港市教育局的《貴港市中小學(xué)校常規(guī)管理細則》執(zhí)行,并要參加學(xué)科小組的評課活動。學(xué)校副校長等其他領(lǐng)導(dǎo)所任課程原則上必須是所學(xué)專業(yè)。村小學(xué)校長要像一般老師一樣任課,任課節(jié)數(shù)可根據(jù)學(xué)校教師配備的實際情況酌情略減。我局將采取定期檢查與隨機抽查相結(jié)合的辦法,檢查校長的上課、聽評課情況。二是要抓好教師聽評課、教案檢查、作業(yè)布置與批改、教學(xué)質(zhì)量分析、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等工作的落實。這主要由學(xué)校層面去落實,我局督導(dǎo)、教研等部門也將加強檢查。三是積極開展名師觀摩課、骨干教師巡回教學(xué)、送“優(yōu)質(zhì)課”下鄉(xiāng)到校、教學(xué)研討、教學(xué)技能評比和優(yōu)質(zhì)課評選活動活動,不斷提高業(yè)務(wù)水平。四是開展桂平市第三批c類中小學(xué)骨干教師培養(yǎng)計劃。這批計劃培養(yǎng)600人,請各學(xué)校(幼兒園)按相關(guān)條件認真推薦培養(yǎng)對象。五是充實教師隊伍。20xx年計劃面向社會公開招聘幼兒園教師、小學(xué)教師105名,計劃招聘特崗教師500名,小學(xué)全科定向培養(yǎng)計劃50名,其中高中起點30名,小學(xué)起點20名。六是抓教師的師德師風(fēng)建設(shè)和組織紀律,確保教師隊伍正確的政治方向和教書育人的本色。
(一)推進好教育項目建設(shè),進一步改善辦學(xué)條件,為師生提供校舍保障。
一是繼續(xù)做好2019年度項目施工管理工作。2019年下達的項目分別是:校舍維修改造項目、校舍維修改造追加項目、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)項目、教師公共租賃住房項目、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目、薄弱學(xué)校改造項目、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)項目等。其中校舍維修改造、普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)、教師公共租賃住房、教師周轉(zhuǎn)宿舍項目均已動工建設(shè),正在按計劃逐步推進;薄弱學(xué)校改造、校舍維修改造追加項目正在進行招投標(biāo)工作,預(yù)計本月底開標(biāo)并動工建設(shè)。這部分在上學(xué)期末工作會議上已經(jīng)說了,這里就不再重復(fù)了。
二是加快推進城區(qū)學(xué)校擴容提質(zhì)工作。這部分在上學(xué)期末工作會議上已經(jīng)說得較詳細了,也不再一一列舉了。
三是做好20xx年度項目的規(guī)劃、備案和實施工作。目前上級已經(jīng)下達五個批次項目,分別是:
20xx年新建公辦幼兒園項目上級獎補資金2300萬元,共獎補6所新建幼兒園(桂平市下灣鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市木圭鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市尋旺鄉(xiāng)中心幼兒園、桂平市金田鎮(zhèn)中心幼兒園、桂平市石龍鎮(zhèn)中心幼兒園、羅播鄉(xiāng)中心幼兒園)。
20xx年獎補公辦幼兒園改擴建中央資金302萬元。
以上各批次項目,目前正在做項目規(guī)劃工作,爭取早日動工建設(shè)。
四是有關(guān)學(xué)校要做好相關(guān)配合工作。今年我市學(xué)?;椖繑?shù)量多、任務(wù)重、時間緊,各項目學(xué)校要積極配合:獲得2019年度項目準(zhǔn)備開工的學(xué)校要做好“三通一平”工作,即“路通、電通、水通和土地平整好”,并在今后項目的施工中全程跟蹤,有問題及時向改善辦反饋;獲得20xx年項目的學(xué)校應(yīng)安排專人負責(zé)項目的各項工作,如提供學(xué)校的土地使用證、辦理報建報監(jiān)所需的各類材料、施工過程中的項目管理、按時上報項目的照片等。
五是做好基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(“一校一本”、“一校一圖”)工作。從2019年開始,我市選擇資質(zhì)較好的測繪、規(guī)劃單位進行中小學(xué)基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。2019年全市累計投入700多萬元,完成了400多所中小學(xué)校的基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃工作,為全市教育系統(tǒng)校舍建設(shè)提供了有力的基礎(chǔ)保障。在新的一年里,要加快推進,在制定好學(xué)校基本建設(shè)發(fā)展任務(wù)書的情況下,針對本校的規(guī)劃平面圖及時提出修改意見、建議,協(xié)助測繪、規(guī)劃單位好規(guī)劃編制工作。
六是做好學(xué)校用地確權(quán)工作。據(jù)統(tǒng)計,我市中小學(xué)原已辦理土地使用證221所,自2019年教師公租房項目實施以來,市政府專門出臺了優(yōu)惠政策,減免了我市中小學(xué)公租房辦理國有土地使用證的費用,新增辦理了學(xué)校國有土地使用證50所,正在辦理土地所有證的學(xué)校39所。2019年市政府再次出臺優(yōu)惠政策:每所小學(xué)無論土地面積大小辦理費用均為1000元,初高中每所2019元。加快推進了我市中小學(xué)辦理國有土使用證的進度,使我市中小學(xué)校項目報建、報監(jiān)順利辦理,確保有關(guān)工程項目順利開展。
為了加快我市學(xué)校國有土地證的辦理,今年國土局將安排人員專門負責(zé)學(xué)校用地的測量確權(quán)。為了不影響此項工作的推進,各學(xué)校要積極配合國土部門,提供辦理國有土地證所需的一切材料;明確好用地四至界限,妥善處理好土地界址問題,有征地需求的學(xué)校要盡快落實相關(guān)工作,爭取把新征用的土地辦理好國有土地使用證。
(二)推進法治學(xué)校、安全校園建設(shè),為學(xué)校提供安全保障。一是開學(xué)前,各學(xué)校要對校園及周邊安全隱患進行一次全面的排查整改。特別要加強對接送車、校園安全保衛(wèi)、學(xué)生宿舍、教室、危險化學(xué)品、教學(xué)設(shè)施、食堂、電器、消防、照明、體育教學(xué)設(shè)施等方面的檢查,大力開展校園內(nèi)外環(huán)境整治活動,及時更換不符合安全要求或已損壞的設(shè)備,及時整改和消除存在的安全隱患。凡是有食堂的學(xué)校(幼兒園),要認真檢查食堂的各項證照是否齊全,從業(yè)人員是否持有合格的健康合格證,學(xué)校食堂各項衛(wèi)生設(shè)施是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并正常運轉(zhuǎn)。要在開學(xué)前對食堂內(nèi)外環(huán)境、各種用具進行徹底的清潔消毒,必須嚴格把好食品采購、加工、銷售關(guān),做好原材料的采購索證工作,不得向?qū)W生提供不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品,特別是進入春季后食堂不得向?qū)W生提供涼拌菜、豆角、發(fā)芽土豆等易引起食物中毒的食物,做好學(xué)生用餐具的每餐消毒工作,堅持做好每餐留樣工作。加強學(xué)校飲用水的管理工作。各學(xué)校要在開學(xué)前對學(xué)生飲水機進行一次徹底清洗消毒,要向提供學(xué)生飲用桶裝水的廠家索取最近一次的水質(zhì)檢驗合格報告單,確保為學(xué)生提供安全、合格的飲用水,為學(xué)生提供的生活用水必須符合衛(wèi)生要求,使用二次供水的學(xué)校要對二次供水箱、蓄水池進行清洗消毒,并在水質(zhì)檢測合格后方能供水。二是加強教育,落實好“開學(xué)安全教育第一課”。各學(xué)校要在開學(xué)上課第一天認真組織上好“開學(xué)安全教育第一課”,對學(xué)生進行防溺水、交通安全、食物中毒、踩踏、火災(zāi)、傳染病等方安全教育。在開學(xué)第一周組織安排一次應(yīng)急避險疏散演練,并在實踐中不斷完善應(yīng)急疏散預(yù)案,做到扎實有效,切實提高學(xué)生安全防范意識和自救自護能力。三是完善好安全工作制度和
應(yīng)急預(yù)案
,落實學(xué)校安全管理責(zé)任制,學(xué)校與班主任,班主任與學(xué)生及家長要層層簽訂安全責(zé)任狀或安全承諾書,確保各項安全穩(wěn)定工作責(zé)任和措施得到有效的落實。要嚴格執(zhí)行學(xué)生乘車點名交接制度和隨車照管制度,并完善工作臺帳。要杜絕學(xué)生乘坐機動三輪車、農(nóng)用車等非法營運車輛上下學(xué),委托接送的,校方要與家長簽訂接送委托書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強對幼兒園接送車的監(jiān)管,確保幼兒園按照“六定”接送幼兒上下學(xué)安全。四是開展法制教育,依法治校。全面推進依法治國是黨的xx屆四中全會提出的核心任務(wù),各校要組織師生學(xué)法、知法、懂法、守法,依法治教、依法治校,建設(shè)和諧校園。需要強調(diào)的是,一些學(xué)校出租校舍隨意性強,出現(xiàn)出租20多年的現(xiàn)象,各校務(wù)必把好關(guān),嚴格按照我局所下發(fā)的文件要求執(zhí)行。(三)規(guī)范經(jīng)費收支管理,為提高學(xué)校辦學(xué)效益提供經(jīng)濟保障。一是規(guī)范開學(xué)收費,主要是非義務(wù)教育階段學(xué)校的收費。要嚴格按照桂平市物價局、財政局、教育局聯(lián)合下發(fā)的收費文件規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)以及要求執(zhí)行,杜絕擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴大項目、搭車收費等行為。按要求公布收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機關(guān)及文號、收費減免政策、投訴電話等,并辦理好《收費許可證》,做到亮證收費,統(tǒng)一使用區(qū)財政廳印制的中小學(xué)專用票據(jù),規(guī)范填寫。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校既然簽訂了協(xié)議,并享受國家公用經(jīng)費補助政策,必須認真履行有關(guān)協(xié)議規(guī)定,嚴格收費行為,不許發(fā)生亂收費現(xiàn)象。我局將加強監(jiān)督檢查。二是執(zhí)行學(xué)校財務(wù)、食堂財務(wù)公示制度。要設(shè)置財務(wù)公示欄,公示包括經(jīng)費收支、大宗購置維修、食堂收支、實物采購等財務(wù)情況,接受師生監(jiān)督。并及時更新完善
規(guī)章制度
、公示材料、檔案資料等。三是進一步強化年初預(yù)算執(zhí)行,嚴格憑證、賬務(wù)的審核監(jiān)督,加強單位預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制,達到核算是手段,管理是目的的宗旨。四是加強財務(wù)信息調(diào)研工作,加強學(xué)校財務(wù)收支效益分析,結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況,挖潛節(jié)能,開源節(jié)流,使有限的教育經(jīng)費發(fā)揮最大的效益。五是規(guī)范差旅費管理,按照潯教發(fā)〔2019〕31號和潯教辦〔20xx〕39號文件精神,做到開源節(jié)流,提高教育經(jīng)費的使用效益。(一)抓好學(xué)前教育,確保學(xué)前一年和三年毛入園達上級要求。當(dāng)前,國家對學(xué)前教育提到了一個新的高度,力度越來越大,去年自治區(qū)人民政府出臺了《關(guān)于創(chuàng)新體制機制加快學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》,目前正在組織實施《第二期學(xué)前教育三年行動計劃》,把擴大學(xué)前教育資源,解決“入園難”問題作為一項重要工作來抓落實。我市也將之作為全面振興教育發(fā)展八大工程之一,要切實抓好。由于我市的學(xué)前教育起步較晚,有許多工作需要做,所以我講詳細一些。
一是落實轄區(qū)管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要加強對轄區(qū)內(nèi)幼兒園開學(xué)情況的檢查,重點就招生、收費、校舍安全、食品安全、接送車安全、保教常規(guī)等工作情況進行檢查。要落實專人負責(zé)、配合做好學(xué)前學(xué)籍錄入、管理等工作。
二是堅持公、民辦并舉,加強對幼兒園建設(shè)的指導(dǎo)。要鼓勵舉辦者加大投入,對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》,不斷改善辦園條件,規(guī)范管理,提高辦園質(zhì)量,擴大學(xué)前教育資源。去年我市多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建成招生,批準(zhǔn)了9家民辦幼兒園正式設(shè)立、12家民辦幼兒園籌建。今年將正式開始實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃,進一步擴大學(xué)前教育。
三是做好民辦幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)要積極配合做好幼兒園辦學(xué)許可證年審和到期換審工作,要按照我局下發(fā)的《關(guān)于開展2019年度民辦學(xué)校辦學(xué)許可證年審工作的通知》和《關(guān)于開展民辦學(xué)校辦學(xué)許可證到期換證工作的通知》要求,對照《廣西壯族自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)》和《桂平市幼兒園正式設(shè)立評估評分表》所列的條件要求,進行認真檢查審核,落實整改,并簽署意見報市教育局審批,此項工作要求3月份完成。
——辦園行為方面。對村小附設(shè)的幼兒園要統(tǒng)一實行“幼小一體化管理”模式,對有改造項目的小學(xué),已經(jīng)改造完成并驗收的項目,認為已具備辦園條件的,要早計劃,做好招生辦園的各項準(zhǔn)備工作,為轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童入園提供服務(wù)。
——財務(wù)方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村小附設(shè)幼兒園要按照桂平市中小學(xué)財務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定,加強對中心園和村小附設(shè)園財務(wù)工作的管理。財務(wù)人員可由小學(xué)自定。因目前中心園和村小附設(shè)園還沒有設(shè)立財務(wù)專戶,屬小學(xué)附屬機構(gòu),其保教費收支納入小學(xué)核算。對上級配套的保教設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn),要按照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)規(guī)定進行管理,分小學(xué)、幼兒園分別設(shè)立臺賬,以分清各自資產(chǎn),同時每年均要錄入全國資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
——食堂方面。各中心小學(xué)要加強對幼兒園食堂的管理,要嚴格執(zhí)行市教育局、物價局、糾風(fēng)辦、財政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)校學(xué)生食堂管理工作的通知》(潯教發(fā)〔2019〕97號)的規(guī)定,加強管理,實行獨立核算。
五是大力發(fā)展多元普惠幼兒園建設(shè)。根據(jù)自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃方案,自治區(qū)每年計劃發(fā)展1000所普惠幼兒園,對普惠幼兒園進行獎補扶持。今年,自治區(qū)要求6月份前向區(qū)廳提出申請,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大普幼兒園建設(shè)力度,要對照《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園辦園基本條件》,對具備普惠性幼兒園條件的,在4月中旬前要積極發(fā)動申報,加強指導(dǎo)整改,努力爭創(chuàng),為我市提供更多的普惠性幼兒園服務(wù)。
(二)抓好義務(wù)教育,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是提高義務(wù)教育鞏固率。按以往情況,春季學(xué)期是學(xué)生流失的高峰期,要認真落實控輟保學(xué)措施。去年上級下達我市九年義務(wù)教育鞏固率為90.18%,今年為93.01%的,各校每學(xué)期學(xué)額鞏固率必須達到我局下達的目標(biāo)任務(wù)(具體見潯教發(fā)〔2019〕17號)。為此,各校要將“控輟”責(zé)任落實到每一個領(lǐng)導(dǎo)和老師,并與績效工資考評掛鉤,確?!翱剌z”效果,切實保證學(xué)生不流失。這個問題年年講、期期講了,在這里就不再詳細展開了。二是推進均衡發(fā)展。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,也是我市全面振興教育發(fā)展八大工程之一。教育局方面,將在工程項目建設(shè)、圖書教學(xué)儀器設(shè)備、師資力量配備、教育教研指導(dǎo)等方面對薄弱學(xué)校實施扶持;學(xué)校方面,學(xué)校之間多交流學(xué)習(xí),從全局一盤棋高度出發(fā),優(yōu)勢學(xué)校扶持薄弱學(xué)校,優(yōu)質(zhì)資源共享,互相取長補短,共同提高。三是做好中考報名工作。約在三月底或四月初進行中考報名,為促進我市高中、中職發(fā)展,確保高中和中職生源,今年中考各校的報考率要達到95%以上,初二地、生會考報考率在98%以上。四是規(guī)范初中學(xué)校招生工作,禁止考試招生、跨界招生行為。
(三)抓好高中教育,不斷擴大規(guī)模、提升質(zhì)量。高中教育突破工作,也是教育八大工程之一。一是擴大高中規(guī)模。國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要指出,2020年要普及高中階段教育,高中教育是教育規(guī)劃一個重要內(nèi)容。為此,要大力擴大高中招生規(guī)模。主要是抓好城區(qū)高中學(xué)校的擴容工程,這在去年秋季學(xué)期期末工作會議上列舉了有關(guān)學(xué)校,這里就不一一再列舉,今年主要是加快推進。二是抓好高中教育質(zhì)量的提高。這在前面第一方面已經(jīng)說了,就不重復(fù)了。需要說明的是,教學(xué)質(zhì)量與規(guī)模是互為影響的。質(zhì)量上來了,外流的學(xué)生就會減少,所以我們要打好高考這一仗。三是有關(guān)高中要招收特長生。為提高我市高中入讀率,也為增加高考人數(shù)及錄取人數(shù)打牢基礎(chǔ),培養(yǎng)更多的體藝特長生,決定從20xx年秋起,在城區(qū)的市三中和實驗中學(xué)各招收一個班的高一體育、藝術(shù)特長生,單獨編班。潯高和市一中也要適當(dāng)招收一些成績比較拔尖的體育、藝術(shù)特長生,但不單獨編班。具體招生辦法另行通知,各初中要做好體育特長生的發(fā)現(xiàn)、培訓(xùn)和推薦工作。四是抓好普通高考信息核對工作。3月份,各高中把符合政策性加分的考生的原件和復(fù)印件上交到市招生辦,各校領(lǐng)導(dǎo)、班主任要認真審查考生的材料,誰審核,誰負責(zé)。要按招辦的要求做好應(yīng)屆畢業(yè)生綜合素質(zhì)評定工作,及時上傳考生信息;對沒有進行身份證信息、指紋信息錄入的考生,各校及時按要求錄入并上傳到市招生辦;要及早督促沒有辦理第二代身份證的考生辦理身份證,參加高考要憑身份證參加考試。
(四)抓好職業(yè)教育,全面推進縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革。職業(yè)教育也是八大工程之一。一是抓好縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革工作。各部門要加強檢查指導(dǎo),市一職要認真對照《桂平市推進縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革
工作方案
》的年度工作目標(biāo)任務(wù),落實措施,推進建設(shè)。對綜合改革專項獎補的315萬元經(jīng)費,要制定好使用方案,認真抓好落實,特別是要按照區(qū)廳的要求,建設(shè)好一個設(shè)備先進的遠程多媒體教室,并要充分發(fā)揮多媒體室的培訓(xùn)功能,使其成為教師培訓(xùn)、農(nóng)民工培訓(xùn)、事業(yè)單位人員專業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)的基地,并做好迎接自治區(qū)職業(yè)教育督導(dǎo)評估準(zhǔn)備工作。同時要按照區(qū)教育廳《關(guān)于開展對2019年縣級中等專業(yè)學(xué)校綜合改革考評獎補工作的通知》要求,抓好綜合改革考評和獎補資金申報工作。二是抓好中職招送生工作,確保任務(wù)的順利完成。2019年,在大家的共同努力下,貴港平衡了三區(qū)兩縣市,我市剛完成任務(wù),績效考評才沒有被扣分,但是部分初中因沒有完成送生任務(wù),我親自約談了排名后10名的校長,同時績效考評也被扣了分。20xx年,各初中學(xué)校和職業(yè)學(xué)校、各有關(guān)部門要繼續(xù)努力,做到早謀劃、早宣傳,落實工作責(zé)任,確保今年的中職招送生任務(wù)順利完成和高中階段毛入學(xué)達到上級要求。三是抓好專業(yè)建設(shè)。辦好現(xiàn)有專業(yè),不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置,爭創(chuàng)自治區(qū)示范專業(yè)。四是抓好中職基礎(chǔ)能力建設(shè)。要繼續(xù)完成市一職旅游服務(wù)與管理示范專業(yè)及實訓(xùn)基地建設(shè),迎接教育廳的評估驗收。要抓好市一職學(xué)生宿舍樓項目和實訓(xùn)樓項目的建設(shè)工作,確保按工期完成建設(shè)任務(wù)。同時加強新申報的計算機專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)。五是不斷拓寬辦學(xué)和就業(yè)渠道。深入開展校企合作、訂單就業(yè)辦學(xué)模式,探索中、高職業(yè)涵接合作辦學(xué)新模式,拓寬就業(yè)渠道。(一)加強學(xué)習(xí),認識到位。現(xiàn)在很多人會說,現(xiàn)在的學(xué)生難教、難管,現(xiàn)在的校長、老師難做,責(zé)任擔(dān)得多、利益回報少,工作起來不是很主動。知難就退非好漢,迎難而上方英雄。我們作為學(xué)校的領(lǐng)頭羊,是教育界的精英,就應(yīng)當(dāng)勇于擔(dān)當(dāng),義不容辭。我們要從培養(yǎng)社會正能量、培養(yǎng)社會主義接班人的高度去認識我們的教育,抓好我們的教育,建設(shè)好我們的學(xué)校,教育好我們的學(xué)生。同時,今天的社會是知識、信息激增的年代,國家和社會對教育提出了新的更高的要求,我們要加強學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)黨和國家的大政方針,思想上自覺與上級保持一致;學(xué)習(xí)教育政策法規(guī)和教育發(fā)展文件,認識上得到不斷提高;學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論業(yè)務(wù)知識,把握現(xiàn)代教育規(guī)律,提高我們管理學(xué)校的能力。
(二)落實職責(zé),責(zé)任到位。俗話說,一個蘿卜一個坑,每一項工作都要有人去具體做。一是完善制度。各校都制訂了一系列的管理制度,但隨著時間的推移、教育的進步,昨天的制度是否符合、適應(yīng)今天教育發(fā)展的需要呢?這就需要我們不斷去更新、去完善。二是明確責(zé)任。各個工作崗位都應(yīng)明確
崗位職責(zé)
,各個工作方案均應(yīng)落實相應(yīng)具體責(zé)任人。我們下去檢查發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校的個別方案就不夠完善,如某項工作在人員的安排上,又無牽頭人,只是籠統(tǒng)提到“有關(guān)人員從有關(guān)科組抽調(diào)”。三是跟蹤落實。我們也發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校有些方案人員是安排有了,但這些人員卻一問三不知,顯然只是為應(yīng)付上級檢查的。我也聽說,個別校長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開會的多,指導(dǎo)的少;布置的多、跟蹤落實的少。這種做法要及時更正過來。(三)嚴明紀律,工作到位。嚴明的紀律是做好工作的保證。這就要求我們首先要做遵守紀律的表率。老師在看著我們,如果校長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都模范遵守紀律,帶好頭,不是說每個人,起碼絕大多數(shù)老師會尊敬我們,自覺守紀。反之,老師會仿效我們,就不好管理了。去年年末,我局組織了局領(lǐng)導(dǎo)、股室、二層機構(gòu)副職以上的領(lǐng)導(dǎo)對全市學(xué)校中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)進行了無記名測評。從測評結(jié)果可以看出,紀律好的領(lǐng)導(dǎo)得到較高的評價。在寒假里,我局也組織人員對學(xué)校值班情況進行了抽查,還發(fā)現(xiàn)值班人員不聽電話的現(xiàn)象。我局已經(jīng)發(fā)了通報,但暫不點名,希望大家將會議精神傳達到全體教師,要求大家嚴守紀律。我局今年也將繼續(xù)檢查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師工作紀律情況。另外,據(jù)反映,還是有些學(xué)校不按時送交我局要求報送的材料,也有些學(xué)校還是不落實人員接收公文。從廣義上講,這也是紀律問題。去年在貴港局考評我局時,這方面被扣了分。希望大家抓好落實,確保政令暢通。
(四)強化監(jiān)督,跟蹤到位。我局將采取三個層面的監(jiān)督,確保各項工作真正落實。一是局領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)除了對責(zé)任片區(qū)學(xué)校的監(jiān)督外,對全市學(xué)校都有監(jiān)督責(zé)任。二是主要責(zé)任股室的監(jiān)督。督導(dǎo)、基教、教研等部門要整合力量,采取專項檢查與綜合檢查相結(jié)合、定期檢查與隨機檢查相結(jié)合的辦法,促進學(xué)校各項工作的落實。三是掛點股室、人員的監(jiān)督。掛點股室、人員的監(jiān)督是全方位的,要在開學(xué)、期中、期末等重點時段以及有上級布置中心工作期間加強檢查落實,也要在日常工作中加強檢查指導(dǎo)。
(五)主動宣傳,輿論到位。一是主動宣傳解讀上級有關(guān)政策法規(guī)和我市教育發(fā)展的有關(guān)政策。二是主動宣傳我市教育所取得的成就、成績,以及好人好事、典型事跡。三是主動公開我市教育的工作動態(tài)。四是主動應(yīng)對社會對教育的評價、質(zhì)詢。五是編制教育簡訊。教育簡訊具體由辦公室負責(zé),請各校、局各股室、二層機構(gòu)落實人員及時提供有價值的信息、典型事跡、經(jīng)驗或調(diào)研報告,每月不少于2條。通過這些辦法積極引導(dǎo)輿論,讓群眾、讓社會深入、全面了解我們、了解我市的教育,支持我們的教育。
1.做好迎接學(xué)生回校工作。要搞好學(xué)校形象,搞好清潔衛(wèi)生、出標(biāo)語、專欄等,營造開學(xué)氛圍。保證學(xué)生返校后有人接洽,內(nèi)宿生有飯吃、有床睡、有開水喝、有熱水洗澡。要求開學(xué)正式上課就進入正常狀態(tài),“五表”上墻(學(xué)校每周工作表、學(xué)生坐位表、教師任課表、課程表、作息時間表)。
2.從本學(xué)期起在全市中小學(xué)統(tǒng)一取消農(nóng)忙假。首先,農(nóng)忙假是我國計劃經(jīng)濟時代的特殊產(chǎn)物,可以習(xí)慣地由學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)事情況給農(nóng)村學(xué)校師生放3天農(nóng)忙假幫助農(nóng)忙,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)事活動的變化,許多農(nóng)民已外出打工不再種田,即使種田其進度不再統(tǒng)一,學(xué)校放3天農(nóng)忙假也未必就能幫助農(nóng)忙,何況現(xiàn)在的學(xué)生根本不可能愿意干農(nóng)活,所以現(xiàn)在再遵循放農(nóng)忙假習(xí)慣已失去其本來之意義。事實上,我市許多農(nóng)村學(xué)校早已自行取消了放農(nóng)忙假,尤其是高中。其次,放農(nóng)忙假沒有任何法律依據(jù),貴港市教育局印發(fā)的校歷中也沒有放農(nóng)忙假的安排。再次,據(jù)以往教訓(xùn),學(xué)生在農(nóng)忙假中容易發(fā)生意外,家長因此而追究學(xué)校和老師責(zé)任,學(xué)校和老師無法拿出關(guān)于放農(nóng)忙假的法律依據(jù)來維護自己。
3.按時上報本學(xué)期學(xué)生存檔人數(shù)。各校要按照基礎(chǔ)教育股通知的時間和相關(guān)要求按時上報學(xué)生人數(shù)。
4.凡是開設(shè)有小賣部的中小學(xué)校在3月15日前將開設(shè)的情況和經(jīng)營情況,書面向局(勤工辦)學(xué)校后勤服務(wù)中心匯報備案,幼兒園向局成職教辦匯報備案。
5.學(xué)生入保險只能動員,不能強迫。保險費不能由老師收取,不能變成學(xué)校行為。
6.對就讀普通高中的庫區(qū)移民子女已經(jīng)確認身份的,學(xué)校在開學(xué)收費時必須按照標(biāo)準(zhǔn)給予直接免除學(xué)費,不能先收后退。同時根據(jù)上級要求,生源地助學(xué)貸款對象主要是在高中(中職)獲得國家助學(xué)金的家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生,不同以往人人均可申請貸款,希各高中(中職)學(xué)校要做好有關(guān)宣傳工作,保證將政策宣傳到每一個高中學(xué)生。
7.征訂教輔資料專項整治活動自查自糾工作將于3月10日結(jié)束,各校有關(guān)人員請按要求完成。
各位校長,同志們,一日之計在于晨,一年之計在于春,我們要早謀劃、早部署,計劃好一年的工作,并以時不待我、只爭朝夕的緊迫感抓緊推進。我相信,在大家的共同努力下,本學(xué)期乃至全年的工作目標(biāo)一定會順利完成,一定會取得更好的成績!
最后,再次祝大家身體健康,工作順利,萬事如意!
期務(wù)工作會上的講話篇十
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全縣狂犬病防制工作會議,主要目的是回顧全縣20xx年狂犬病防制工作,安排部署20xx年狂防任務(wù),再鼓干勁,再添措施,推動全縣狂犬病防控工作在新的一年里取得更優(yōu)異的成績,為“十二五”狂犬病防制工作開好頭、起好步。下面,我就抓好今年動物狂犬病預(yù)防控制工作講以下幾點意見。
一、20xx年狂防工作回顧
過去一年,在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣狂犬病防制指揮部的具體安排部署下,縣畜牧獸醫(yī)局組織全系統(tǒng)干部職工,認真貫徹省市縣相關(guān)文件精神,扎實落實狂犬病防制工作的各項措施,切實搞好了犬只免疫、登記、發(fā)放《家犬免疫證》和家犬免疫標(biāo)牌,參與撲滅野犬并做好滅殺犬只無害化處理等工作,取得了顯著的成績。一是高度重視,精心組織??h委、縣政府高度重視狂犬病防制工作,縣政府專門召開了狂犬病防制工作會議,我局也組織全縣各派駐機構(gòu)站長召開了會議,制發(fā)了《xx縣畜牧獸醫(yī)局關(guān)于切實做好20xx年春季動物防疫工作的通知》,對狂防工作專門作了詳細安排。二是廣泛宣傳,提高認識。全系統(tǒng)充分利用廣播、有線電視、標(biāo)語、板報、會議等形勢宣傳狂犬病防制知識,有效地提高了全民對狂犬病的防患意識。三是落實措施,確保質(zhì)量??h人民政府撥付了專門經(jīng)費,用于購買疫苗、免疫檔案、免疫標(biāo)識牌等,及時組織調(diào)運狂犬病疫苗等防疫物資,為我縣的狂防工作提供了經(jīng)費和物資保障。抽調(diào)專門人員開展犬只免疫工作,縣局對各派駐機構(gòu)站長進行師資培訓(xùn),再由各派駐機構(gòu)站長對村級動物防疫人員進行培訓(xùn),提高村級動物防疫員的專業(yè)技能??袢》乐乒ぷ髦?,嚴格按照主管部門“一村一冊,一戶一頁,一畜一格”的要求,規(guī)范建立防疫檔案,增強了防疫工作的可追溯性。全年共免疫犬121751只,免疫率達97.81%,并給已免疫的家犬發(fā)放了“20xx年狂犬病免疫”專用標(biāo)識牌。捕殺野犬3006只,全部在動物防疫檢疫員監(jiān)督下進行了無害化處理。
二、清醒認識當(dāng)前狂防工作中存在的問題
近年來,我縣狂犬病防制工作雖然取得了一定成效,但應(yīng)清醒地看到:全市狂防工作不平衡,犬只數(shù)量回升、疫情反彈的潛在危險因素沒有根本消除,還存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是防制工作在一些地方特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實不到位,仍存在認識不足、重視不夠、畏難厭戰(zhàn)情緒和麻痹僥幸思想;二是養(yǎng)犬和防病、滅犬和防盜、管犬和傳統(tǒng)養(yǎng)犬觀念的矛盾在一些地方依然突出;三是城(鎮(zhèn))限養(yǎng)區(qū)犬只管理不嚴,清理、整治不徹底,一些犬只沒有免疫、辦證和拴養(yǎng),不時出現(xiàn)禁養(yǎng)犬類;四是犬只免疫在一些地方不到位,犬群沒有形成有效免疫屏障,狂犬病傳染源沒有從根本上消除;五是在農(nóng)村:犬只拴養(yǎng)率低,敞放現(xiàn)象普遍,犬只傷人(畜)事件時有發(fā)生,狂犬病傳播途徑?jīng)]有切斷;六是對違規(guī)犬、野犬、流浪犬、病犬捕殺不到位,存在狂犬病毒傳播蔓延的隱患。因此,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門必須充分認識狂犬病防制工作的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性,站在講政治、識大體、顧大局、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧xx的高度,堅持以人為本,執(zhí)政為民理念,增強責(zé)任感、使命感,認真貫徹落實這次會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實加強對狂犬病防制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),常抓不懈,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、措施、經(jīng)費”四到位,“人員、責(zé)任、工作、檢查”四落實,促進防制工作有力、有序、有效、持續(xù)、穩(wěn)定開展。(這里的話像是張縣長或者楊局長說的)
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實措施,全面推進20xx年狂犬病防制工作
(一)進一步高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)??袢乐匚<叭嗣袢罕姷纳眢w健康和生命安全,大家要從保護人民群眾生命安全的高度,從講政治、保穩(wěn)定的高度,切實增強預(yù)防控制工作的緊迫感和使命感,統(tǒng)一思想認識,把狂犬病防治工作擺到重要議事日程,相關(guān)單位合力抓,上下聯(lián)動共同抓,確保我縣狂犬病預(yù)防控制工作有序開展。要堅持預(yù)防為主的方針,按照統(tǒng)一、高效、方便、快捷的原則,建立健全反應(yīng)迅速、社會參與、群防群控的工作機制,保證各項預(yù)防控制措施全面落實到位。
(二)進一步明確目標(biāo),從嚴管理。嚴格按照“預(yù)防為主、以滅促免促管”的原則,全面落實“管、免、滅”綜合防制措施,做到“隊伍不散、人員不減、力度不降”,進一步落實“五個100%”的防控目標(biāo),即:犬只免疫登記率達100%;犬只準(zhǔn)養(yǎng)證發(fā)放率達100%;犬只拴養(yǎng)、圈養(yǎng)率達100%;流浪犬、野犬、無證犬的捕殺率達100%;以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心,半徑5公里范圍內(nèi)的犬只捕殺率達100%。
(三)進一步明確職責(zé),通力協(xié)作??袢☆A(yù)防控制工作涉及到各個部門,不是衛(wèi)生部門、公安部門或畜牧部門某一家的事,而是需要各級各部門在明確狂犬病預(yù)防控制工作職責(zé)的前提下,各司其職,密切配合,上下聯(lián)動,齊抓共管,形成協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制,切實做好我縣狂犬病預(yù)防控制工作。
(四)進一步狠抓落實,控制疫情擴散。一是繼續(xù)做好犬只免疫工作。各動物防疫機構(gòu)要合理設(shè)置動物接種日,動員督促犬主按時攜犬到當(dāng)?shù)貏游锓酪邫C構(gòu)注射狂犬病疫苗建立犬只狂犬病疫苗接種臺帳,及時辦理“動物免疫證”和“動物免疫牌”,準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預(yù)防接種情況,定期上門查漏補種,提高犬只狂犬病疫苗接種率。二是繼續(xù)強化犬只管理、捕殺工作。切實加強犬只的規(guī)范化管理,引導(dǎo)、督促犬主采取有效措施加強對犬只的管理,防止犬只傷人事件發(fā)生;嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)督促犬主辦理準(zhǔn)養(yǎng)證,并嚴格實行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度。做好疫區(qū)犬只統(tǒng)一捕殺工作,對轄區(qū)內(nèi)沒有按時接種動物狂犬病疫苗的犬只及未實行拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只進行統(tǒng)一捕殺;在發(fā)生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情的地區(qū),對以動物狂犬病疫情發(fā)生地或狂犬病病人受傷地為中心、半徑5公里范圍內(nèi)(有高山、湖泊等天然屏障的除外)所有犬只進行捕殺處理。三是繼續(xù)加大犬傷醫(yī)療救治工作。加強醫(yī)務(wù)人員狂犬病防治知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證被可疑動物傷及者能及時、規(guī)范得到救治,阻斷狂犬病的發(fā)生。切實做好犬傷傷口處理、狂犬病人免疫球蛋白的應(yīng)用和狂犬病疫苗的接種。實現(xiàn)犬傷人員到醫(yī)療機構(gòu)處理率達100%,醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范處理率達100%;犬傷人員免疫接種率達100%,接種率達100%。加強狂犬病疫情監(jiān)測與報告,一旦發(fā)現(xiàn)狂犬病病人,要及時報告疫情,及時派出專業(yè)人員迅速開展流行病學(xué)調(diào)查,及時向衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門通報疫情。
(五)進一步強化宣傳,營造氛圍。開展狂犬病的防制工作需要動員全社會力量共同參與,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和群眾喜聞樂見的形式,將宣傳網(wǎng)撒向全縣每個角落,有針對性的開展預(yù)防控制狂犬病防制知識的宣傳,使狂犬病防治知識家喻戶曉、人人皆知,切實增強人民群眾開展預(yù)防控制狂犬病的自覺性和警惕性,提高廣大群眾預(yù)防控制狂犬病的意識和能力,引導(dǎo)群眾自覺配合落實各項預(yù)防控制措施,爭取全社會都理解我們、支持我們,努力營造群防群控,嚴防嚴控的良好氛圍。
(六)繼續(xù)落實工作制度,保障措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要創(chuàng)新思路,結(jié)合實際,繼續(xù)嚴格落實幾項工作制度。一要加強狂犬病預(yù)防控制工作力度,繼續(xù)實行掛聯(lián)負責(zé)制。二要明確防控目標(biāo),創(chuàng)新工作方法,繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任制管理。三要及時研究解決防控工作中遇到的情況和問題,繼續(xù)實行聯(lián)席會議制度。四要切實抓好責(zé)任落實,繼續(xù)實行行政問責(zé)制。
(七)進一步創(chuàng)新方法,建立長效機制??袢☆A(yù)防控制是一項長期、持久的工作,是一項社會系統(tǒng)工程,關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要創(chuàng)新思路,實事求是,認真總結(jié)好的做法和經(jīng)驗,結(jié)合實際,預(yù)防為主、關(guān)口前移,從犬只管理源頭抓起,建立犬只“管、免、滅”長效機制。
(八)進一步加強督查,確保實效。縣狂犬病預(yù)防控制指揮部各成員單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要根據(jù)工作職責(zé),每月對本部門所負責(zé)的狂犬病預(yù)防控制工作進行一次專項檢查、督查,做好相關(guān)記錄并以書面材料上報狂犬病預(yù)防控制指揮部辦公室,以便及時、全面的掌握情況,確??袢☆A(yù)防控制工作有效開展。
同志們,我縣狂犬病預(yù)防控制工作形勢嚴峻,任重道遠,我們要以人為本,心系群眾,統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),振奮精神,扎實工作,有效預(yù)防和控制我縣狂犬病的發(fā)生和流行,保障全縣人民群眾的身體健康和生命安全,推進全縣狂犬病預(yù)防控制工作躍上新臺階!
期務(wù)工作會上的講話篇十一
同志們:
在全區(qū)上下深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之際,今天召開全區(qū)婦女工作暨婦聯(lián)七屆六次執(zhí)委(擴大)會議,這是我區(qū)廣大婦女政治生活中的一件大事,也是一次具有重要意義的會議。
回顧過去的一年,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,全區(qū)各級黨委、政府認真貫徹男女平等基本國策,堅持把婦女工作放在“兩個率先”大局中統(tǒng)籌謀劃,切實維護婦女合法權(quán)益,著力提高婦女整體素質(zhì),有力促進了婦女事業(yè)健康發(fā)展。全區(qū)廣大婦女以高昂的熱情和奮發(fā)進取的精神,積極投身賈汪改革發(fā)展的偉大實踐中,在各條戰(zhàn)線上充分施展自己的聰明才智,為推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了重大貢獻。各級婦女組織緊緊圍繞中心工作、服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為,以聯(lián)系婦女、服務(wù)婦女、維護婦女兒童合法權(quán)益為根本任務(wù),謀求工作新思路、強化工作新舉措,努力探索具有時代特征、賈汪特色、婦女特點的工作新路子,各項工作取得了令人矚目的成績。
一、婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
區(qū)委、區(qū)政府堅持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、重大問題專題研究、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮三項機制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。注重保障改善婦女民生,為民辦實事項目中突出婦女兒童優(yōu)先原則,重點實施了第三輪婦女兒童8件實事項目,加大對婦幼保健工作的資源投入,開展了覆蓋城鄉(xiāng)的免費婚檢一條龍服務(wù)、女職工“四期”保護等重點項目,婚檢率達到76.8%。繼續(xù)實施農(nóng)村婦女免費“兩癌”篩查,為2.5萬名農(nóng)村婦女進行免費篩查,順利完成篩查任務(wù),其中6名婦女得到“全國貧困母親兩癌救助”中央專項彩票公益金”各1萬元。全區(qū)各地各部門以及社會多層面、多維度關(guān)心支持婦女事業(yè)發(fā)展,男女平等和諧發(fā)展的社會氛圍更加濃厚,婦女兒童“”規(guī)劃指標(biāo)完成序時進度。大泉街道辦事處被評為省實施“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范鎮(zhèn)(街)。
二、婦女社會地位作用更加凸顯
廣大婦女群眾積極投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中建功立業(yè),女性法人代表日益增多,女企業(yè)家協(xié)會會員發(fā)展到55人。投資10萬元,在全市縣(市)區(qū)率先建成家政實訓(xùn)基地,創(chuàng)建了汴塘杏園基地、江莊紫薯基地等一批“三八”高效農(nóng)業(yè)示范基地,爭取到5萬元扶持基金和30萬元貼息貸款。成立了巧手創(chuàng)藝協(xié)會,挖掘傳統(tǒng)手工項目,積極引導(dǎo)婦女從事手工編織和來料加工項目,形成塔山編織、馬莊香包等知名品牌。興亞服飾被評為省來料加工示范基地。各行各業(yè)女職工廣泛開展崗位練兵、技能競賽、爭創(chuàng)金牌服務(wù)崗等形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,區(qū)國稅局納稅服務(wù)科、區(qū)行政審批中心等4家單位被評為省、市巾幗文明示范崗,劉淑會等6人被評為省、市巾幗建功先進個人(標(biāo)兵)。區(qū)婦聯(lián)獲得“全國城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進集體”榮譽稱號。廣大婦女主動參與社會管理創(chuàng)新,依法行使民主權(quán)利,參政議政能力不斷提升。鎮(zhèn)(街道)正職女干部占同級正職干部的比例達到11.1%,區(qū)級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率達85.7%以上,均超過省、市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。
三、婦女兒童文明素質(zhì)更加提升
開展“魅力女性?美麗賈汪”主題活動,成功舉辦了賈汪區(qū)首屆軍腰鼓大賽、和諧婚姻大型講座、 “全民健康生活方式”電視知識競賽、女性讀書節(jié)、漢韻女性大講堂、詩文朗誦會等一系列活動,努力在引領(lǐng)婦女兒童參與精神文明建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象。倡揚“紅石榴”巾幗志愿品牌,立足社區(qū)、面向家庭,喊響“與愛同行”口號,重點關(guān)注單親貧困母親、留守流動兒童和空巢老人三大群體,為弱勢群體送去常態(tài)化的關(guān)愛與服務(wù)。結(jié)合全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,開展巾幗志愿服務(wù)活動,組織婦女參與美化家園、美化家庭活動。賈汪“紅石榴”巾幗志愿服務(wù)隊被市文明辦表彰為優(yōu)秀志愿服務(wù)隊,被省婦聯(lián)評為巾幗十佳服務(wù)隊。熱心助人、愛崗敬業(yè)的國稅干部高娣娣、為民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)的鹽城醫(yī)院院長劉淑英被評為省“三八紅旗手”。近五年來,我區(qū)已累計有1人獲得全國“三八紅旗手”稱號、 5人獲得省“三八紅旗手”稱號、33人獲得市“三八紅旗手(集體)”稱號。 創(chuàng)新關(guān)愛未成年人活動載體。成功舉辦首屆“繽紛冬日”冬令營、第xx屆中小學(xué)幼兒藝術(shù)節(jié)大賽、“賈汪作協(xié)進校園巡回講座”等活動,推動了青少年兒童藝術(shù)活動的蓬勃發(fā)展。關(guān)愛兒童特殊群體,舉辦了愛心小書包捐贈、“關(guān)愛貧困孤兒”慈善救助項目、兒童安全守護行動、關(guān)愛農(nóng)民工子女“我的中國夢”主題活動等,進一步關(guān)愛關(guān)注貧困兒童、留守流動兒童,引導(dǎo)他們?yōu)閷崿F(xiàn)中國夢勇敢擔(dān)當(dāng)。
四、婦女合法權(quán)益保障更加有力
充分發(fā)揮婦女維權(quán)聯(lián)席會議、法律援助中心、家庭暴力投訴站、家事審判庭等平臺作用,完善維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)體系,形成信訪接待、法律維權(quán)、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)“四位一體”的婦女維權(quán)模式。充分發(fā)揮婦聯(lián)人民陪審員作用,全市首家實現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)兩級婦聯(lián)主席全部被任命為人民陪審員,積極參與涉及婦女、兒童權(quán)益案件的審理和調(diào)解。全年共為80余名婦女兒童提供了婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、權(quán)益保護等一站式服務(wù)?;橐黾彝フ{(diào)解案例結(jié)集出版《愛調(diào)解?錦上花》一書,以其為契機,強化婚姻家庭宣傳教育和健康指導(dǎo)。努力開展“農(nóng)村土地確權(quán)中的婦女權(quán)益保護”工作,土地流轉(zhuǎn)部門嚴把合同關(guān)、公示關(guān)、建檔關(guān),將失地農(nóng)村婦女不錯不漏不重納入社會保障體系,保障了被征地農(nóng)村婦女的長遠利益,其經(jīng)驗在市婦聯(lián)維護婦女土地權(quán)益現(xiàn)場上做了經(jīng)驗發(fā)言。注重加強節(jié)點普法宣傳,利用“三八”維權(quán)周、“6.26禁毒宣傳日”等,開展“維護婦女兒童合法權(quán)益”、“婚姻法”、“預(yù)防制止家庭暴力”及“防艾滋”、禁毒等系列宣傳活動,共發(fā)放宣傳資料5000余份,維權(quán)書籍800多本,為150多名群眾現(xiàn)場解答了法律咨詢,加大了普法維權(quán)力度。
五、婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實
搶抓村“兩委”換屆契機,舉辦推進女性進村“兩委”專題培訓(xùn)班,引導(dǎo)教育婦女干部正確看待和評價自己,自信參與選舉競爭。村、社區(qū)黨組織換屆后,全區(qū)139個村(社區(qū))黨組織中女性委員156名,占委員總數(shù)的31.1%,達到了每個村、社區(qū)黨組織中至少有1名女性委員的要求。堅持把陣地建設(shè)擺在突出位置,下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實施鎮(zhèn)級“婦女兒童活動中心”項目建設(shè)的意見》,按照統(tǒng)一規(guī)范要求、統(tǒng)一部署推進、統(tǒng)一檢查考核的標(biāo)準(zhǔn)加大指導(dǎo)力度,實現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)級“婦女兒童活動中心”的普及性建設(shè)。區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動中心、村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)建6家省級示范婦女兒童之家,6家市級示范婦女兒童之家,爭取到省、市10.8萬元以獎代補資金和康佳集團10萬元物資扶持。在街道創(chuàng)新試點基層網(wǎng)絡(luò)化管理,將婦女管理網(wǎng)絡(luò)延伸至前線,工作重心下移至一線,充分發(fā)揮村民小組、樓長的作用,完善巾幗志愿服務(wù)隊伍,建立網(wǎng)格化管理機構(gòu),情況在一線了解,問題在一線解決,感情在一線培養(yǎng),把黨的聲音和政府的管理服務(wù)延伸至所有群眾。 在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到工作中存在的不足,主要是與市委、市政府的要求和廣大婦女的期盼還有差距;維護和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進一步加大;基層婦女參與民主管理和參政議政的能力和主動性有待于進一步提高;留守流動婦女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注等。這就要求我們要按照黨的xx屆三中全會提出的關(guān)于推進婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求,緊密結(jié)合工作實際,開辟新路徑,研究新辦法,落實新舉措,切實解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,努力實現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同發(fā)展、共進步。 謝謝大家。
期務(wù)工作會上的講話篇十二
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。下面是本站小編給大家整理的保險工作會上的
講話稿
,僅供參考。同志們:
9月12日,雪榮書記深入人保財險、壽險黃岡分公司調(diào)研,研究貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》工作,指導(dǎo)全市保險行業(yè)改革發(fā)展。今天會議的目的是落實雪榮書記指示精神,學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)[20xx]29號,俗稱“新國十條”),集思廣益,群策群力,探討解決我市保險業(yè)發(fā)展中的一些重大問題,加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。剛才,市保險協(xié)會、產(chǎn)、壽險公司代表講了很好的意見,為市政府下一步深入貫徹落實“新國十條”提供了參考。下面,我講三點意見:
一、準(zhǔn)確把握“新國十條”精髓。黨中央、國務(wù)院高度重視現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè),8月份國務(wù)院專門出臺加快現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見,對保險業(yè)改革發(fā)展進行了全新定位,提出了“市場主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”、“改革創(chuàng)新、擴大開放”、“完善監(jiān)管、防范風(fēng)險”、“改善民生、公共服務(wù)”等新理念,內(nèi)容更加豐富,市場化方向更加明確,服務(wù)功能更加強化,意味著保險業(yè)將進入全面升級發(fā)展的新時期。對比20xx年“老國十條”,“新國十條”具有鮮明特點:定位更準(zhǔn)確?!靶聡畻l”第一次提出“現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)”的概念,保險業(yè)地位由社會保障體系、金融體系的“重要組成部分”上升為“重要支柱”, 并被賦予“促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的高效引擎和轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手”的重要使命。這既是頂層設(shè)計,也是行動綱領(lǐng),大家要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,搶抓機遇,勇于擔(dān)責(zé),準(zhǔn)確把握“新國十條”對保險業(yè)的定位,知曉現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),進一步明確自身發(fā)展方向。站位更高遠?!靶聡畻l”要求“把發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)放在經(jīng)濟社會工作整體布局中統(tǒng)籌考慮”,更多地從全面深化改革、完善國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的角度看待保險業(yè)的發(fā)展問題,從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等戰(zhàn)略高度,加強了保險業(yè)與其他領(lǐng)域的改革發(fā)展展互動??臻g更廣闊?!靶聡畻l”指出,“保險成為政府、企業(yè)、居民風(fēng)險管理和財富管理的基本手段,成為支柱力量、有力支撐、有效機制、高效引擎和重要抓手”。這些直接點明了保險業(yè)發(fā)展的空間所在,保險業(yè)大有可為。含金量更高。新“國十條”涉及58項政策,其中31項為新政策,6項是對未明確但已執(zhí)行政策的明確,21項則是以往政策的重申,有很高的含金量。監(jiān)管更嚴格。保險業(yè)的主要矛盾,已經(jīng)由原來的“保險業(yè)自我發(fā)展能力、意識的膨脹和保險業(yè)展示舞臺狹小之間的矛盾”,轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨kU公司經(jīng)營能力、保險監(jiān)管能力和滿足政府社會對保險業(yè)廣泛而復(fù)雜需求之間的矛盾”?!按蜩F還得自身硬”,只有能力合格,深耕細作,才能逐步贏得信任。嚴肅查處各類損害保險消費者合法權(quán)益的行為刻不容緩,加強監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。希望保險行業(yè)要借“新國十條”的東風(fēng),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下牢牢把握發(fā)展機遇,切實將政策用足、用好、用實。
二、努力打造現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)品牌。保險業(yè)伴隨改革開放已過而立之年,為什么現(xiàn)在仍然稱其為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,而且是一路走來的境況是,機構(gòu)在增加,聲譽在下降,業(yè)內(nèi)在叫苦,業(yè)外不認同。其根本原因就在于行業(yè)定位不準(zhǔn),發(fā)展方向游離根本宗旨。這次“新國十條”賦予保險業(yè)新的含義,上升到國家戰(zhàn)略就不是簡單的一個行業(yè)發(fā)展、一個公司的生存問題。國家信譽、國家保障歷史地落在我們每個在座的人身上。在金融領(lǐng)域,保險業(yè)屬于市場化程度較高的行業(yè),就保險資源配置而言,過去政府并沒有過多的干預(yù),而是市場決定取向?;仡^看,保險業(yè)適度競爭,不僅錘煉了隊伍,而且也相應(yīng)改善了服務(wù),但我們要清楚地看到當(dāng)前保險業(yè)發(fā)展的軟肋:保險業(yè)發(fā)展觀念與社會經(jīng)濟發(fā)展大勢不相適應(yīng)。保費不高年年增,步子不大年年邁,日子不富年年過,只求安身立命,不思開拓創(chuàng)新。黃岡現(xiàn)在保險主體達三十五六家,可形成規(guī)模、在社會上叫得響的保險公司也只有三分之一,保險產(chǎn)品仍然是車險、銀保、人壽個險三大塊支撐著整個保險市場。保險服務(wù)能力不能適應(yīng)社會消費需求。賣保險就是賣信譽。如果誠信缺失,就會出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”,有人說現(xiàn)在保險官司多,是因為保險業(yè)務(wù)增加了。這是不對的,一個信用
合同
的雙方對薄公堂,其社會效應(yīng)是你多少正面宣傳難挽回的。保險從業(yè)人員素質(zhì)有待進一步提升。推銷保險、服務(wù)客戶是保險從業(yè)人員必須面對的,過去講,保險業(yè)為下崗再就業(yè)提供了多少多少崗位,是對當(dāng)?shù)卣囊淮筘暙I,從這一點來講,值得表揚,但另一個方面,你要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提高,堅持良好的職業(yè)操守,如果僅靠物質(zhì)刺激勢必會出現(xiàn)銷售誤導(dǎo),損害消費者利益。我們的高管人員要把帶好隊伍放在首位。近年來黃岡的保險業(yè)發(fā)展總體是比較健康的,20xx年全市人均保費達到600元,與gdp的比重達到3.5%。按“新國十條”的要求,20xx年人均保費要達到3500元,6年我們要增長近6倍,可想而知我們的保費每年的平均增幅該是多少。目前,我們的保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理,險種單一、很多的服務(wù)領(lǐng)域有待開發(fā),“新國十條” 目標(biāo)就是考量我們怎樣和如何去做好保險這個“蛋糕”。黃岡作為人口大市和農(nóng)業(yè)大市,近幾年綜合經(jīng)濟總量不斷增強,尤其是深入實施“雙強雙興”、持續(xù)開展“三大活動”,經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,為保險業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)。這些都需要我們保險業(yè)審時度勢、順勢而為。三、切實加快保險產(chǎn)品創(chuàng)新步伐?!靶聡畻l”在養(yǎng)老保險試點、農(nóng)業(yè)保險、政府通過向商業(yè)保險公司購買服務(wù)、險資投資等領(lǐng)域開辟了保險業(yè)發(fā)展的廣闊空間,迎來了保險業(yè)跨越發(fā)展的春天。各保險金融機構(gòu)要立足黃岡市情,回應(yīng)群眾需求,加大保險產(chǎn)品創(chuàng)新力度,在“新”和“廣”上下功夫,大膽創(chuàng)新商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法,不斷提高保險服務(wù)的覆蓋面,切實發(fā)揮保險現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。要搶抓政府職能轉(zhuǎn)變和社會治理體系重構(gòu)的機遇,使商業(yè)保險成為承接政府職能轉(zhuǎn)型的抓手,凡是社會保險有優(yōu)勢的領(lǐng)域,商業(yè)保險都應(yīng)尊重社會保險的主體地位,不能錯位;凡是社會保險要求商業(yè)保險共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域,商業(yè)保險都要和社會保險搞好銜接,注重補位;凡是由商業(yè)保險保障更具優(yōu)勢的領(lǐng)域,保險業(yè)都應(yīng)該加快發(fā)展,絕不缺位。
四、努力營造保險業(yè)發(fā)展環(huán)境。保險業(yè)是一項社會性工作,涉及面廣,政策性強?!靶聡畻l”的發(fā)布,無疑是指導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的一個劃時代綱領(lǐng)性文件,對保險行業(yè)而言是“尚方寶劍”,也是各級黨委政府引領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展的決策依據(jù)。各級黨委政府要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》精神,把現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)發(fā)展抓在手上,切實做到學(xué)保險、懂保險、用保險。這次座談會,大家提出了很好的建設(shè)性意見,市政府將責(zé)成有關(guān)職能部門抓緊研究,有針對性拿出解決問題的辦法和措施,提交市政府常務(wù)會審議,切實為我市保險行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境。市保險行業(yè)協(xié)會要充分履行“自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、宣傳、交流”職責(zé),協(xié)調(diào)有關(guān)部門強力整治行業(yè)亂象,加大宣傳力度,促進保險業(yè)健康有序發(fā)展;要學(xué)習(xí)文件找差距,吃透精神上措施,著眼全局立足當(dāng)前,創(chuàng)新發(fā)展思路,夯實發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合實際拿出貫徹落實“新國十條”的具體方案。并在市政府金融辦的具體指導(dǎo)下,分步實施,督促落實。國十條頒布之后,各保險公司高層會相繼出臺相應(yīng)實施細則,各市級保險機構(gòu)也要多向上級匯報,多與上級溝通,多爭取相關(guān)支持政策。
同志們:
我們召開這次全市保險工作會議,目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神,研究如何做大做強保險業(yè),進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展,使之成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。
長期以來,省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險工作,今天,黃先貴局長親臨會議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次,規(guī)模大、規(guī)格高,體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機,與時俱進,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見:
一、全省保險工作會議的主要精神
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議,省長張中偉同志作了書面發(fā)言,分管副省長黃小祥同志作了重要講話,省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結(jié),中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門負責(zé)人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責(zé)人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績,分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構(gòu)建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局,努力開拓縣域保險業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強調(diào)各級政府要加強領(lǐng)導(dǎo),為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議,充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心,預(yù)示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神,提高認識,抓住機遇,把保險業(yè)做大做強,實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。
二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況
在 “十五”期間,我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點:
(一)機構(gòu)迅速增多?!笆濉背跗?,我市保險機構(gòu)只有6家,發(fā)展到今天的16家。其中:財產(chǎn)保險公司9家,人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好,說明xx市場很有吸引力,說明良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大?!笆濉背跗?,保險從業(yè)人員僅有300多人,目前已有5000多人,其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會,緩解了就業(yè)壓力。
(三)保險業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元,居全省第8位,同比增長21.35%,其中:財產(chǎn)保險公司保費收入2.2億元,居全省第7位,同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元,居全省第6位,同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用,維護了社會穩(wěn)定。20xx年,全市共處理理賠案8.3萬件,賠款、給付金額達2.17億元,其中:財產(chǎn)保險公司理賠案件3.6萬件,理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件,賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時,保險公司及時給予了經(jīng)濟補償,對穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。
(五)發(fā)揮了“助推器”的作用,促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,各保險機構(gòu)20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%,占地方營業(yè)稅收入的6.71%,服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強。
幾年來,我市的保險工作雖然取得了較好的成績,但也存在一些不容忽視的問題:一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡,縣域保險滯后,服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險知識普及不廣,人們的保險意識還不夠強,參與度不高;四是市場競爭不夠理性,違規(guī)行為時有發(fā)生,行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單,服務(wù)方式有待于改進和完善。
三、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),努力為保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境
保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力,也離不開社會各界的關(guān)心和支持,離不開必要的政策扶持。近年來,我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快,主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關(guān)部門在今后的工作中,發(fā)揮好各自的職能作用,積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件,在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用,切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
宏觀調(diào)控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時,要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,而保險是金融體系的重要組成部分,保險所具有的經(jīng)濟補償,資金融通和參與社會管理的三大功能,是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風(fēng)險管理最基本、最有效的手段,貫穿于人的生、老、病、死的全過程,在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù),而且成為一種有利于社會安定的制度安排,滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè),社會的各個領(lǐng)域,生活的各個方面,在參與社會風(fēng)險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用,甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此,各級政府要提高對保險的認識,切實加強對保險業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題,積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度,在轉(zhuǎn)變政府職能的同時,更好地發(fā)揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識,加大對保險工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險知識,增強保險意識,提高保險自覺性,加強對保險事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加大對保險工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,定期聽取工作匯報,及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境,不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營活動,要切實維護保險機構(gòu)的合法權(quán)益,保護好保險機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。
(三)改進工作作風(fēng),努力為保險業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
一是有關(guān)部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費,在行政審批上要切實簡化行政審批程序,提高辦事效率。
二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主,注意把握正確的輿論導(dǎo)向,避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。
三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時,要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策,為加快保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。
四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動,要堅持依法行政、秉公執(zhí)法,為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。
五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點建設(shè)項目時,應(yīng)及時與保險企業(yè)溝通,積極運用保險手段,應(yīng)對可能發(fā)生的風(fēng)險。
六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用,積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險制度,維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。
八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢,積極引進保險公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。
四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展
當(dāng)前,國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關(guān)鍵時期,這對保險業(yè)提出了新的更高的要求,希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責(zé)任感和緊迫感,增強機遇意識,發(fā)展意識,大局意識,創(chuàng)新意識和憂患意識,不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風(fēng)險能力,促進保險業(yè)的發(fā)展,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求:
(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟,堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標(biāo),效益就是企業(yè)的生命,沒有效益,一個企業(yè),一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益,本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責(zé)任。近年來,隨著保險業(yè)改革的深化,市場競爭加劇,保險企業(yè)經(jīng)營成本過高,業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對此,必須引起保險公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實加強內(nèi)部管理,下大力氣把經(jīng)營成本壓下來,不斷增強公司的盈利能力,逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律,注重承保質(zhì)量,加強風(fēng)險評估,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務(wù),絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),正確處理好速度與效益,規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系,堅持在發(fā)展中調(diào)整,在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域,要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對路的產(chǎn)品,做到市場定位準(zhǔn)、險種設(shè)置好,保障范圍廣,努力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險保障,積極推動農(nóng)業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中,保險公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì),創(chuàng)新銷售模式,深入挖掘潛力,要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險,外出務(wù)工人員意外傷害保險等領(lǐng)域積極探索,并切實做好服務(wù)工作,嚴防欺騙、誤導(dǎo),嚴禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險領(lǐng)域,要通過提高完善責(zé)任保險的特色服務(wù),讓投保企業(yè)真正感受到購買責(zé)任保險的價值,提高責(zé)任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作,擴大機動車第三者責(zé)任保險承保面,為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎(chǔ)。在健康保險領(lǐng)域,要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系,有效控制道德風(fēng)險,充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領(lǐng)域,逐步擴大企業(yè)覆蓋面,不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間,為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石,也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此,保險業(yè)應(yīng)牢固樹立誠信的觀念,一是要大力培育誠信文化,倡導(dǎo)誠信觀念,加強誠信教育,提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,使誠信無價,誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準(zhǔn)誠信建設(shè)突破口,按照標(biāo)本兼治原則,采取企業(yè)內(nèi)控,行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度,打造誠信品牌,樹立行業(yè)的良好形象。
(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求,是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法,合規(guī)經(jīng)營,自覺維護良好的市場秩序,保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量,塑造品牌,不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用,堅持市場價值取向,充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎(chǔ)性作用,用市場化的手段贏得客戶,開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命,倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望,切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。
與此同時,保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程,依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會,四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定,切實履行協(xié)會職責(zé),充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項職能作用,注重自身建設(shè),促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展,真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁,努力為保險市場和會員單位服好務(wù),為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面,保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期,面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求,扎實工作,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
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期務(wù)工作會上的講話篇十三
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)傳達20xx年全國保險工作會議精神,在回顧總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,分析當(dāng)前我省保險業(yè)面臨的形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),明確今年我省保險工作的目標(biāo)和任務(wù),促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
下面,我代表海南保監(jiān)局講幾點意見。
一、20xx年我省保險業(yè)基本情況
去年,在保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在我省各級黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下,海南保險業(yè)以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,積極進取,不斷開拓創(chuàng)新,較好地完成了20xx年全省保險工作會議部署的各項工作任務(wù)。
(一)開拓進取,市場不斷壯大
業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長。20xx年全省保險公司共實現(xiàn)保費收入14.95億元,同比增長3.89%, 低于全國平均增長率10.15個百分點。其中財產(chǎn)險公司保費收入5.65億元,同比增長13.88%,占總保費的37.81%;壽險公司保費收入9.30億元,同比下降1.37%,占總保費的62.19%。 20xx年度全省各保險中介渠道實現(xiàn)保費收入為10.2億元,占海南省總保費收入的68.20%,比去年提高2.32個百分點。
去年的財產(chǎn)險業(yè)務(wù)較快增長,成為整體業(yè)務(wù)增長的主要拉動力。人身險業(yè)務(wù)小幅下滑,主要原因是銀行加息及持續(xù)加息的心理預(yù)期使壽險產(chǎn)品吸引力下降,銀行人民幣理財業(yè)務(wù)及基金、國債等產(chǎn)品分流了部分潛在客戶;各銀行因改制、儲蓄壓力等因素對銷售保險工作重視不夠;壽險公司進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。
經(jīng)營主體持續(xù)增加,為市場增添了新的活力。去年共批準(zhǔn)設(shè)立保險公司支公司4家,中心支公司1家,保險營銷服務(wù)部33家,專業(yè)保險中介機構(gòu)7家,保險兼業(yè)代理機構(gòu)272家。截至20xx年年底,我省共有支公司以上保險機構(gòu)58家,營銷服務(wù)部138家,專業(yè)保險中介機構(gòu)14家,兼業(yè)保險代理機構(gòu) 932家。多家主體相互競爭、主要城市與縣域機構(gòu)合理布局、中介機構(gòu)蓬勃發(fā)展的市場格局初步形成。
保險企業(yè)市場化改革不斷推進,市場競爭能力得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營理念逐步確立,經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起“效益、速度、規(guī)?!辈⒅氐慕?jīng)營理念,為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營機制不斷完善,決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務(wù)等方面的工作得到加強,商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強。各公司內(nèi)控管理力度加大,在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財務(wù)管控等方面的制度建設(shè)得到加強,有效地提高了公司風(fēng)險防范與風(fēng)險管控能力。三是保險服務(wù)水平得到提高,服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。保險產(chǎn)品有所創(chuàng)新,推出新型瓜果菜運輸保險等業(yè)務(wù),受到客戶的歡迎;推出了一些新的銷售方式,如開始嘗試網(wǎng)上投保業(yè)務(wù),產(chǎn)壽相互代理業(yè)務(wù)等;業(yè)務(wù)領(lǐng)域也進一步拓寬。 四是經(jīng)營風(fēng)險的能力不斷增強。如中國人保海南省分公司認真做好風(fēng)險調(diào)查和評估,提高再保險技能,形成由法定分保、協(xié)議分保、合約分保、臨時分保、系統(tǒng)內(nèi)巨災(zāi)超賠和意外事故超賠分保以及系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)保、系統(tǒng)外共保等構(gòu)成的再保險和聯(lián)保共保保障機制,不斷提高抵御重大意外事故和巨災(zāi)風(fēng)險的能力,有效化解了“達維”臺風(fēng)的巨額損失。
(二)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展
一是加強薄弱環(huán)節(jié)。去年壽險公司共實現(xiàn)養(yǎng)老保險保費收入4380.58萬元,同比增長163.22%,實現(xiàn)健康險保費7682.42萬元,同比增長7.02%。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)險公司20xx年非車險實現(xiàn)保費收入3.1億元,增長19.36%,增幅較車險業(yè)務(wù)高11.49個百分點,非車險業(yè)務(wù)占財產(chǎn)險業(yè)務(wù)保費收入的比重由20xx年同期的52.3%提高到54.8%。壽險公司普遍把內(nèi)含價值高的個人營銷期繳業(yè)務(wù)等作為業(yè)務(wù)拓展重點,廣泛采用差別費用率、調(diào)高重點業(yè)務(wù)折標(biāo)系數(shù)等措施,鼓勵發(fā)展個人期繳業(yè)務(wù),取得一定成效。雖然人身險整體規(guī)模下滑,但壽險公司標(biāo)準(zhǔn)保費同比增長17.36%,新單期繳保費同比上升72.13%,占比24.47%,較20xx年同期上升11.18個百分點。另外個人營銷也取代銀郵代理成為人身險銷售的主要渠道。三是加快縣域業(yè)務(wù)發(fā)展。20xx年,全省縣域業(yè)務(wù)保費收入為35671.95萬元,較上年增長22.6%,業(yè)務(wù)占比達到了 23.81%。中國人壽海南省分公司的縣域業(yè)務(wù)發(fā)展快速,業(yè)務(wù)占比由20xx年的34%提高到47%,已占半壁江山。
(三)切實服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,保險功能和作用進一步發(fā)揮
為我省經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。20xx年全省保險公司賠款與給付支出為3.88億元,同比增長10.58%。去年9月底“達維”強臺風(fēng)襲擊我省期間,我省財險公司干部職工日夜守護在項目一線,積極協(xié)助客戶防險抗災(zāi),并在臺風(fēng)過后迅速開展理賠工作,幫助受災(zāi)投保人重建家園、恢復(fù)生產(chǎn),受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽。各保險公司共受理臺風(fēng)報損案件1506件,已決賠款為5694萬元,預(yù)計總賠款達1.9億元。
探索開展農(nóng)業(yè)保險的新路子,積極為“三農(nóng)”服務(wù)。去年海南保監(jiān)局多次到澄邁等市縣對農(nóng)業(yè)保險進行調(diào)研,并于20xx年4月向省政府報送了開展農(nóng)業(yè)保險的工作方案?!斑_維”臺風(fēng)過后,我省保險業(yè)認真準(zhǔn)備有關(guān)材料,及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報農(nóng)業(yè)保險及臺風(fēng)損失,積極配合省政府研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。太平洋人壽海南分公司還積極探索開展?jié)O業(yè)保險的路子,去年11月,該公司擬定海南漁業(yè)保險方案并送省政府,衛(wèi)留成省長對方案作了重要批示,為我省漁業(yè)保險的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
積極開展責(zé)任保險,輔助社會管理。各財產(chǎn)險公司20xx年實現(xiàn)責(zé)任險保費收入約1.3億元,為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。為推動有關(guān)責(zé)任險健康快速發(fā)展,海南保監(jiān)局積極與海南省交通廳進行協(xié)調(diào),共同下發(fā)了《關(guān)于海南省道路客運和危險貨運承運人責(zé)任險業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》,明確了客運承運人責(zé)任險及危險貨運承運人責(zé)任險的實施原則、保險責(zé)任范圍、保險標(biāo)準(zhǔn)等事項;與海南省消防總隊等有關(guān)單位與部門進行協(xié)商溝通,努力推動我省火災(zāi)公眾責(zé)任保險的開展。
積極配合地方政府開展有關(guān)工作。為配合我省開展“投資環(huán)境建設(shè)年”活動,海南保監(jiān)局制定出臺了《海南保監(jiān)局優(yōu)化保險市場環(huán)境促進保險業(yè)發(fā)展的34項措施》,并探索保險業(yè)參與開發(fā)性金融合作的新路子,配合省委省政府推進中小企業(yè)融資機制建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
(四)加強保險監(jiān)管,風(fēng)險得到有效防范
海南保監(jiān)局切實履行監(jiān)管職責(zé),不斷整頓規(guī)范保險市場,抓好內(nèi)控制度和風(fēng)險監(jiān)管等重點工作,積極防范化解保險業(yè)風(fēng)險。
扎實開展現(xiàn)場檢查工作,規(guī)范保險市場。20xx年8月至11月,海南保監(jiān)局認真開展20xx年整頓和規(guī)范保險市場工作,共投入379人次,有目的、有重點地檢查了6家保險公司、4家保險中介機構(gòu),對保險公司的檢查率達到66.7%,對保險中介機構(gòu)的檢查率達到33.3%。
針對轄區(qū)內(nèi)部分保險公司、保險中介機構(gòu)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,去年我局共對有關(guān)公司及人員進行6次行政處罰,9次監(jiān)管談話。
加大風(fēng)險監(jiān)管力度。海南保監(jiān)局不斷完善風(fēng)險監(jiān)管制度建設(shè),制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》,由各監(jiān)管員負責(zé)對分管公司進行跟蹤監(jiān)管和分析,增強監(jiān)管的主動性、針對性;做好統(tǒng)計分析工作,完善非現(xiàn)場監(jiān)管;加強對突出風(fēng)險點的防范工作;督促保險公司加強風(fēng)險管控。
保險機構(gòu)內(nèi)控監(jiān)管取得新進展。制定了《保險公司分支機構(gòu)內(nèi)部控制評價辦法(試行)》等相關(guān)制度,夯實內(nèi)控制度監(jiān)管基礎(chǔ)。海南保監(jiān)局組織轄內(nèi)各壽險公司進行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演,重點演示授權(quán)經(jīng)營、財務(wù)會計、業(yè)務(wù)流程、單證管理、稽核監(jiān)督等控制情況,引導(dǎo)各公司以內(nèi)控路演為契機,總結(jié)發(fā)現(xiàn)公司在內(nèi)控管理方面存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)。
海南保監(jiān)局切實抓好信訪投訴工作, 20xx年共辦理信訪件34件,在保護投保人利益、維護正常市場秩序方面發(fā)揮了重要作用。
(五)積極改善發(fā)展環(huán)境,發(fā)展氛圍越來越好
積極爭取我省黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級黨政部門對保險工作的關(guān)心和支持。主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報保險工作,省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)20xx年先后對涉及保險工作事項作出9次重要批示及指示,如汪嘯風(fēng)書記和衛(wèi)留成省長多次指示要重視并推動農(nóng)業(yè)保險開展;陳成副省長于去年10月10日主持召開省長辦公會議,聽取我省保險業(yè)關(guān)于“達維”臺風(fēng)理賠情況的匯報,并專題研究解決應(yīng)對重特大自然災(zāi)害的大宗農(nóng)業(yè)財產(chǎn)保險問題。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持對加快我省保險業(yè)發(fā)展起到了重要作用。
廣泛開展保險宣傳活動,加強誠信建設(shè),樹立良好行業(yè)形象。組織海南保險行業(yè)“慶祝建黨84周年——黨在我心中”合唱比賽、“百名保險之星、九大保險明星”評選等活動;加強與新聞媒體的溝通合作,及時發(fā)布有關(guān)行業(yè)重要信息和發(fā)展情況。行業(yè)協(xié)會制定了《海南省機動車輛保險服務(wù)承諾暨投保理賠事項告知書》和《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務(wù)承諾》,由轄內(nèi)保險公司共同簽署并向社會鄭重發(fā)布。各公司還加強代理人風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信用評價體系的建設(shè)與推廣工作,不斷推進誠信建設(shè)。
加強行業(yè)自律,創(chuàng)造公平競爭條件。轄內(nèi)各保險公司在行業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調(diào)下,有序開展航意險、旅行社責(zé)任險等有關(guān)業(yè)務(wù);各保險機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營,增強公平競爭意識,遏制惡性競爭,促進誠信經(jīng)營。
(六)加強行業(yè)基礎(chǔ)工作,發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實
制定行業(yè)“”規(guī)劃。在省社科立項課題《“”期間海南保險業(yè)發(fā)展前景研究》的基礎(chǔ)上,海南保監(jiān)局制定了《海南保險業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃綱要(草稿)》,預(yù)計近期將完成該項工作。
信息化建設(shè)和統(tǒng)計工作進一步加強。保監(jiān)會信息系統(tǒng)順利運行,取代了以往的手工報表,提高了保險統(tǒng)計的準(zhǔn)確性和時效性。另外,按照保監(jiān)會和省政府的部署,我省保險業(yè)圓滿完成了第一次經(jīng)濟普查任務(wù),表現(xiàn)比較突出,海南保監(jiān)局被評為經(jīng)濟普查省級先進集體,保監(jiān)局一位同志被評為經(jīng)濟普查國家級先進個人,轄內(nèi)保險公司有三位同志被評為經(jīng)濟普查省級先進個人。
保險理論研究取得一定成果。海南保險學(xué)會組織了20xx年保險論文評選活動,海南保監(jiān)局及各保險公司、保險中介機構(gòu)員工踴躍投稿,共評選出獲獎?wù)撐?0篇;海南保監(jiān)局20xx年共完成調(diào)查報告和有關(guān)理論文章30余篇,在《保險研究》、《金融時報》、《海南金融》等刊物上發(fā)表10篇。
隊伍建設(shè)不斷加強。海南保監(jiān)局和轄內(nèi)公司認真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,著力解決效益、誠信、規(guī)范經(jīng)營等突出問題,有力地促進了各項工作;黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)管工作得到穩(wěn)步推進,海南保監(jiān)局切實推行保險廉政監(jiān)督員制度,從制度上督促監(jiān)管隊伍廉潔自律;開展規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn),去年 4月我局舉辦了首期保險中介機構(gòu)管理人員培訓(xùn)班,重點講解了涉及保險中介監(jiān)管的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定;各公司也重視培訓(xùn)工作,保險經(jīng)營人才、業(yè)務(wù)技術(shù)人才、營銷人才的培養(yǎng)工作得到穩(wěn)步推進。
同志們,一年來,全省廣大保險工作者兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作,為海南保險業(yè)的發(fā)展作出了巨大的貢獻,在此,我代表海南保監(jiān)局向各位表示衷心的感謝。
20xx年是“十五”期間的最后一年,在過去的五年里,隨著海南省經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展,海南保險業(yè)也不斷發(fā)展壯大,一是業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。保費收入從20xx年的6億增長到20xx年的14.95億元,增加了8.95 億元,增長139.17%,年均增長20.03%,比“十五”規(guī)劃確定的10億保費目標(biāo)超出近5億,保險深度由1.18%增長到1.65%,保險密度由 80.4 元增加到 181 元;二是市場體系日趨完善。省級保險分公司由20xx年的7家增長到9家,加上今年剛進入海南市場的安邦財產(chǎn)保險海南分公司,現(xiàn)在海南的保險公司主體已有10家;保險中介機構(gòu)由原來的1家增加到14家,其中法人代理公司6家、代理分支機構(gòu)1家、法人經(jīng)紀公司2家、經(jīng)紀分支機構(gòu)4家、公估分支機構(gòu)1家。三是保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化。四是監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益好轉(zhuǎn)。五是保險業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會能力得到極大提高。
這些成績的取得,正如吳定富主席所說的,標(biāo)志著保險業(yè)站在了一個新的發(fā)展起點上,這個新起點,是一個基礎(chǔ)牢固的新起點,是一個充滿活力的起點,是一個前途光明的起點。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我省保險業(yè)的發(fā)展還存在著不少矛盾和問題,如市場規(guī)模小、發(fā)展速度遠低于全國平均水平、營銷員隊伍不夠壯大、區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象還比較突出、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高等等。我們必須高度重視這些問題,采取切實措施加以解決。
二、適應(yīng)新形勢,努力促進海南保險業(yè)又快又好發(fā)展
要加快海南保險業(yè)的發(fā)展,我們首先面臨的問題是怎樣學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央精神和全保會精神,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到海南保險業(yè)的發(fā)展實踐中去。吳定富主席在20xx年12月6日形勢分析會和20xx年全國保險工作會議上,圍繞保險業(yè)為什么、能不能、怎么樣又快又好地發(fā)展等三個問題,對保險業(yè)如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作了系統(tǒng)的闡述,為保險業(yè)下一步的工作指明了方向。吳定富主席提出,保險業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要通過又快又好地發(fā)展,實現(xiàn)做大做強的目標(biāo)。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會吳定富主席的講話精神,立足海南保險業(yè)的發(fā)展實際,站在新起點,增強緊迫感和責(zé)任感,促進我省保險業(yè)又快又好發(fā)展。
(一)正視不足,提高發(fā)展的緊迫感
加快海南保險業(yè)發(fā)展,既是構(gòu)建社會主義和諧海南、滿足海南人民群眾保險需求的需要,也是適應(yīng)保險業(yè)對外開放形勢、金融業(yè)改革發(fā)展趨勢的需要,更是適應(yīng)海南經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要。海南近幾年發(fā)展勢頭好,經(jīng)濟增長速度已經(jīng)連續(xù)五年快于全國平均水平,海南保險業(yè)只有與時俱進,不斷開拓進取,又快又好發(fā)展,才能充分發(fā)揮保險的功能和作用,服務(wù)海南經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
海南保險業(yè)基礎(chǔ)差,底子薄,地區(qū)發(fā)展不平衡,保險深度和密度只有全國平均水平的一半左右,總體發(fā)展水平低,保險業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應(yīng)。去年我省經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)總值903億元,增速達10%左右,工業(yè)、投資、旅游等均在高位運行,經(jīng)濟呈現(xiàn)出又快又好的發(fā)展勢頭,城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)持續(xù)增長,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別為8090元和3006元。而20xx年我省保險業(yè)同期增長3.89%,人身險業(yè)務(wù)出現(xiàn)了負增長。這與全國保險業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭不相符,也與我省穩(wěn)定較快的經(jīng)濟增長不相符,為此,我省廣大保險員工要牢固樹立憂患意識,以加快保險業(yè)發(fā)展為己任,增強發(fā)展的緊迫感,辛勤工作,努力拼搏,完成時代賦予我們的使命和任務(wù)。
(二)認清形勢,增強發(fā)展的主動性
我省的宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢向好,為保險業(yè)的發(fā)展提供了有利條件?!啊币?guī)劃《綱要》提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值年均增長9%以上,到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過16000元,比20xx年增長1.23倍左右;單位工業(yè)增加值能耗比20xx年下降25%左右;地方財政收入年均增長速度高于地方生產(chǎn)總值增速;全省固定資產(chǎn)投資累計達2400億元左右;農(nóng)村居民人均純收入年均增幅不低于6%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增幅不低于8%;人口自然增長率降至8‰;各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧海南取得新進展。正如衛(wèi)留成省長所說的:“實現(xiàn)這個規(guī)劃,海南經(jīng)濟發(fā)展必將邁上一個新臺階,社會事業(yè)必將實現(xiàn)一次新跨越,改革開放必將打開一個新局面,人民生活水平必將有一個新提高,城鄉(xiāng)整體面貌必將發(fā)生前所未有的新變化,一個經(jīng)濟繁榮、人民富裕、社會文明、環(huán)境優(yōu)美的海南經(jīng)濟特區(qū)將讓世人刮目相看?!焙D辖?jīng)濟和社會的快速發(fā)展,為又快又好發(fā)展我省保險業(yè)提供了難得的發(fā)展機遇。
保險業(yè)近年來取得的成果,為行業(yè)新一輪的快速發(fā)展打下了基礎(chǔ)。社會大眾的保險意識逐步提高;市場體系日趨完善;效益與規(guī)模并重的經(jīng)營觀念被行業(yè)普遍接受,經(jīng)營效益與社會效益并重的意識普遍樹立,謀求科學(xué)發(fā)展的觀念深入人心;行業(yè)服務(wù)能力有效提高;保險企業(yè)體制改革和市場化改革不斷深化;保險監(jiān)管不斷加強,市場秩序日益規(guī)范;保險從業(yè)人員隊伍不斷壯大,總體素質(zhì)不斷提高。這些將為“”期間行業(yè)的快速發(fā)展提供有力支持。
形勢喜人,形勢逼人,面對這難得的發(fā)展機遇,大家一定要增強發(fā)展的責(zé)任感,振作精神,樹立起遠大的理想和目標(biāo),艱苦創(chuàng)業(yè),無私奉獻,在做大做強保險業(yè)的歷史使命中體現(xiàn)自己的人生價值。特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要倍加珍惜保險業(yè)的快速發(fā)展給個人帶來的發(fā)展機會,努力克服在不作為、亂作為、不知道怎么作為等方面存在的問題,牢固樹立起責(zé)任意識,大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神,勇以創(chuàng)新,開拓進取,在時代的舞臺上充分展現(xiàn)自己的才華。
(三)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨和國家以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。保險業(yè)的發(fā)展必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
一是要堅持做大做強。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是做大做強。只有做大做強保險業(yè),才能擴大保險的覆蓋面,提高保險業(yè)的服務(wù)程度,充分發(fā)揮保險的功能和作用。保險業(yè)要致力于服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活水平的提高,要增強大局意識、政治意識,處理好經(jīng)濟效益與社會效益的關(guān)系,既要為發(fā)達地區(qū)、中心城市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富裕人群服務(wù),也要為不發(fā)達地區(qū)、縣域地區(qū)、需扶持產(chǎn)業(yè)、不富裕人群服務(wù),不斷擴大保險的覆蓋面和服務(wù)領(lǐng)域。海南保險業(yè)要根據(jù)我省地方實際情況,爭取在農(nóng)業(yè)保險、漁業(yè)保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點等方面取得突破,更好地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是堅持又快又好發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)就是又快又好發(fā)展。只有又快又好發(fā)展,才能適應(yīng)國民經(jīng)濟快速發(fā)展形勢的需要,才能適應(yīng)全面對外開放形勢的需要,才能適應(yīng)金融改革發(fā)展形勢的需要。又快又好在本質(zhì)上與做大做強是完全一致的,又快又好主要體現(xiàn)在對發(fā)展過程的要求,做大做強主要體現(xiàn)在對發(fā)展結(jié)果的要求。又快又好發(fā)展要把“快”與“好”有機統(tǒng)一起來。只快不好,會欲速而不達,而只好不快,會裹足不前,錯失發(fā)展良機。又快又好發(fā)展的要求就是實現(xiàn)快速協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展。我們要徹底摒棄那種只看眼前、不顧長遠,只要規(guī)模、不顧風(fēng)險,只想自身局部利益、不顧行業(yè)整體利益的觀念,從片面追求業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厮俣扰c質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷提升企業(yè)的內(nèi)涵價值和核心競爭力,為實現(xiàn)又快又好發(fā)展打下基礎(chǔ)。
三是堅持以人為本。保險業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本。我們要把滿足最廣大人民群眾的保險需求作為行業(yè)發(fā)展的根本目的,把人民群眾的認可與支持作為行業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ),不斷為人民群眾提供多層次、全方位的保險服務(wù),增進人們的幸福感和安全感,促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人民群眾的根本利益。只有這樣,我們保險業(yè)才能長遠地發(fā)展下去,也只有這樣,才能最終體現(xiàn)保險業(yè)發(fā)展的意義。
三、20xx年保險工作重點
20xx年是實施保險業(yè)“”規(guī)劃的第一年。開好局,起好步,對全面實現(xiàn)“”目標(biāo)具有十分重要的意義。今年保險工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議以及全國保險工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險業(yè)發(fā)展全局,切實解決好速度、效益、誠信和規(guī)范經(jīng)營問題,著力增強自主創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險能力,加強行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),實現(xiàn)保險業(yè)又快又好發(fā)展,更好地為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
20xx年的主要工作是:
(一)提高自主創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型行業(yè)。自主創(chuàng)新能力是保險業(yè)實現(xiàn)又快又好發(fā)展的強大動力。保監(jiān)會把今年作為保險業(yè)的“創(chuàng)新年”。雖然海南保險市場小、主體少,但我們一定要認識到創(chuàng)新對保險業(yè)發(fā)展的重要意義,結(jié)合海南的省情,加快創(chuàng)新步伐。
強化創(chuàng)新意識。各公司要不斷提高公司的自主創(chuàng)新意識,貼近市場,了解群眾需求,在銷售、服務(wù)、產(chǎn)品等方面推陳出新,最大程度地滿足社會公眾的保險需求。對一些重點領(lǐng)域,整合行業(yè)資源,形成創(chuàng)新合力,提高創(chuàng)新效果。探索推廣包括電話銷售、手機短信銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營銷方式;提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,提高服務(wù)水平,強化以客戶為中心的服務(wù)理念,為客戶提供風(fēng)險防范等增值服務(wù),逐步實現(xiàn)由單一保險服務(wù)向風(fēng)險管理、理財咨詢、投資規(guī)劃等綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變;立足省情,結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢,因地制宜開發(fā)地方特色產(chǎn)品,如高爾夫球相關(guān)保險,潛水、沖浪、攀巖相關(guān)保險,農(nóng)村簡易險,外出農(nóng)民打工保險等。
完善創(chuàng)新體制。轄內(nèi)各保險公司要加強創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè),不斷完善創(chuàng)新體制,培育和引進創(chuàng)新人才;借鑒國內(nèi)外成熟經(jīng)驗和做法,消化吸收進行再創(chuàng)新,并加強原始創(chuàng)新;強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、理論與實踐相結(jié)合的保險創(chuàng)新體系。
為創(chuàng)新提供政策支持。鼓勵各公司在符合國家法律、法規(guī),符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下,在組織形式、經(jīng)營模式、服務(wù)方式等方面不斷進行創(chuàng)新;我局將在政策允許范圍內(nèi),制定出臺有關(guān)措施支持公司的保險創(chuàng)新工作。
創(chuàng)新監(jiān)管方式。修改完善監(jiān)管員制度、內(nèi)控評價辦法等相關(guān)監(jiān)管制度;探索營銷員分級考試、分類管理模式,擴大農(nóng)村營銷員分類管理試點范圍;注重現(xiàn)場監(jiān)管與非現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合,日常監(jiān)管與市場整頓工作相結(jié)合,靜態(tài)監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)管相結(jié)合,逐步實現(xiàn)事后監(jiān)管向事前、事中監(jiān)管前移。
(二)積極開拓業(yè)務(wù)。一是積極推進“三農(nóng)”保險業(yè)務(wù)開展。將縣域保險市場作為新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的重要增長點,擴大服務(wù)領(lǐng)域和覆蓋面,配合省政府及有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進“三農(nóng)”保險工作,做到成熟一部分,推廣一部分。探索開展一攬子險種,包括種養(yǎng)業(yè)保險、小農(nóng)機農(nóng)電保險、漁船漁具保險及水果、蔬菜、海產(chǎn)品等加工業(yè)保險、農(nóng)民漁民意外保險等。二是發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。立足我省 “一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,抓住我省“大企業(yè)進入,大項目帶動”建設(shè)帶來的難得機遇,調(diào)整思路,以效益為導(dǎo)向,選擇重點,及時跟進,尋找商機,發(fā)展大項目保險業(yè)務(wù)。三是大力發(fā)展責(zé)任保險。積極推進建設(shè)工程質(zhì)量險、旅行社責(zé)任險和火災(zāi)公眾責(zé)任險等產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。加大承保力度,提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平,充分發(fā)揮責(zé)任保險在輔助社會管理方面的積極作用,為營造穩(wěn)定的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境做貢獻。四是積極參與“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作。在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇部分市縣作為試點,為“新農(nóng)合”醫(yī)療試點工作提供保險服務(wù),幫助解決農(nóng)民看病難、因病返貧、因病致貧等問題,為完善社會保障體系服務(wù)。
(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“規(guī)模險種出效益、效益險種上規(guī)模”的思路,大力發(fā)展養(yǎng)老保險、健康險、意外險等保障型產(chǎn)品,積極開拓具有良好綜合效益的保險業(yè)務(wù),并努力提高車險等規(guī)模險種的盈利水平;加快縣域保險市場發(fā)展,促進保險業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;積極培育中介市場,優(yōu)化兼業(yè)代理機構(gòu)的行業(yè)布局和空間布局,鼓勵保險公司與中介機構(gòu)相互配合,利用中介機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢積極開拓省內(nèi)外業(yè)務(wù)。
(四)積極推動保險誠信建設(shè)。誠信是保險業(yè)的立身之本、發(fā)展之源,決定著保險業(yè)能否取信于民、能否持續(xù)健康發(fā)展、能否有效地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。為此,我們要牢固樹立誠信興業(yè)的觀念,把誠信建設(shè)作為推動行業(yè)做大做強的一個重要環(huán)節(jié)來抓,抓緊抓實,抓出成效。一是綜合治理不誠信行為。依法查處銷售環(huán)節(jié)的誤導(dǎo)欺詐、理賠環(huán)節(jié)的拖賠惜賠以及經(jīng)營管理環(huán)節(jié)的弄虛作假行為;建立健全保險業(yè)失信懲戒機制,進一步完善營銷員“黑名單”等制度。二是規(guī)范展業(yè)行為。繼續(xù)落實完善投保提示制度;加大營銷員持證上崗力度,切實推行營銷員掛牌展業(yè)制度。三是開展誠信測評試點工作。認真學(xué)習(xí)兄弟省份開展誠信測評試點工作經(jīng)驗,按照保監(jiān)會部署,探索建立我省保險服務(wù)評價指標(biāo)體系和誠信建設(shè)機制。四是加強保險文化建設(shè)。重點抓好對保險從業(yè)人員的誠信教育和職業(yè)道德教育工作,提高行業(yè)的整體誠信意識,增強保險業(yè)的社會公信力。五是加強信訪投訴工作。進一步梳理和改善各公司的客戶投訴處理流程,建立快速、便捷、高效的處理機制,切實履行服務(wù)承諾,樹立良好行業(yè)形象;完善我局的信訪工作機制,更好地保護投保人、被保險人、保險企業(yè)的合法權(quán)益。
(五)抓好保險監(jiān)管工作。在全省保險從業(yè)人員的努力下,我省保險市場正在步入良性發(fā)展軌道。但當(dāng)前我省保險市場仍然存在著不容忽視的違法違規(guī)問題和風(fēng)險隱患。這些問題已經(jīng)干擾了正常的保險市場秩序,社會公眾和保險機構(gòu)反映強烈,并且引起了新聞媒體的關(guān)注,給保險業(yè)發(fā)展造成了不良影響。為此,我們必須下定決心加以整治。
加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。積極配合保監(jiān)會組織的對“重點地區(qū)、重點公司、重點項目”的現(xiàn)場檢查工作。根據(jù)市場情況有序開展專項檢查、常規(guī)檢查、舉報檢查和臨時檢查,重點關(guān)注財險公司的違規(guī)批單退費、壽險公司的“鴛鴦”保單及坐扣保費、中介公司財務(wù)業(yè)務(wù)的真實性問題。一旦發(fā)現(xiàn)保險經(jīng)營中存在不計成本、不講效益、不顧長遠發(fā)展、破壞保險資源等惡性競爭行為或違規(guī)行為,將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理,決不姑息遷就。
加強高管人員監(jiān)管。將省公司及其他分支機構(gòu)的高管人員作為監(jiān)管重點,嚴把高管人員準(zhǔn)入關(guān),健全高管人員檔案,加強對高管人員流動的監(jiān)控;認真監(jiān)督國有保險機構(gòu)高管人員責(zé)任追究制度的落實。今年準(zhǔn)備舉辦一到兩期高管人員培訓(xùn)班,除保險有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度培訓(xùn)以外,還要加強發(fā)展能力培訓(xùn),努力提高高管人員的發(fā)展能力,拓寬其發(fā)展思路,引導(dǎo)他們結(jié)合海南保險市場的特點及存在問題,采取切實措施加快發(fā)展。
加強公司內(nèi)控監(jiān)管。結(jié)合保監(jiān)會制定的《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法(試行)》、《關(guān)于規(guī)范保險公司治理結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見(試行)》等規(guī)章,重點監(jiān)管公司內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,嘗試將內(nèi)控制度建設(shè)、公司治理規(guī)范與償付能力監(jiān)管相結(jié)合。各公司要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和市場定位,探索建立權(quán)責(zé)分明、制約有效、規(guī)章健全、運行有序、適合本公司的內(nèi)部控制機制。
加強行業(yè)自律。保險行業(yè)協(xié)會要建立健全行業(yè)自律公約,并組織開展經(jīng)常性的自律檢查。對于協(xié)會職責(zé)范圍內(nèi)的問題要敢于碰硬,依約處理,遏制違法違規(guī)行為,維護市場秩序。鼓勵專業(yè)中介機構(gòu)加入保險行業(yè)協(xié)會,壯大行業(yè)自律組織。
(六)加強基礎(chǔ)建設(shè),提高可持續(xù)發(fā)展能力。加強保險宣傳。整合宣傳資源,集中各保險機構(gòu)的人力、物力和財力,廣泛開展保險宣傳。今年上半年和下半年分別開展“保險宣傳周”活動,向社會公眾普及保險知識。充分利用如達維臺風(fēng)、分界洲島翻船等典型保險事例,深入宣傳保險業(yè)在保障人民群眾人身及財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟穩(wěn)定運行、維護社會穩(wěn)定等方面的積極作用,營造良好的輿論環(huán)境。做好人才工作。大力實施人才興業(yè)戰(zhàn)略,努力建設(shè)一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展需要的,以監(jiān)管人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和保險營銷人才為主體的保險人才隊伍體系。保險企業(yè)要進一步改善選人用人環(huán)境,多渠道選拔和培養(yǎng)人才,既注重對現(xiàn)有管理隊伍的培養(yǎng)鍛煉,又注重從其他行業(yè)選拔優(yōu)秀的人才進入保險行業(yè)。加快對營銷人員的培養(yǎng)鍛煉,完善營銷員管理體制,保障營銷員合法權(quán)益,穩(wěn)定營銷隊伍。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。抓好思想教育工作,提高監(jiān)管干部反腐倡廉、拒腐防變的自覺性;加強業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),以培養(yǎng)“能寫、能查、能監(jiān)管”的“三能”干部為目標(biāo),打造一支適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展要求的干部隊伍;加大監(jiān)管干部交流力度,建立健全干部輪崗和輪換制度,充分調(diào)動干部的工作積極性,培養(yǎng)一崗多能型人才。
同志們,新的一年充滿著新的機遇,新的挑戰(zhàn),新的希望。讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中全會和全國保險工作會議精神,牢固樹立、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,銳意進取,努力開創(chuàng)保險工作新局面,為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會作出新貢獻。
期務(wù)工作會上的講話篇十四
同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開“中央企業(yè)投資工作座談會”,旨在對20xx年中央企業(yè)投資管理工作進行全面總結(jié),分析投資活動中存在的問題,研究落實各企業(yè)20xx年投資計劃、投資重點,并對今年一季度投資情況進行初步了解。
從上午開始,我們分組進行了交流和討論,大家對本企業(yè)20xx年投資完成情況和重點項目進展情況進行了總結(jié)和交流,分別介紹了在投資管理上采取的措施及取得的效果,并對不斷加強和規(guī)范投資管理,有效規(guī)避投資風(fēng)險提出了很多寶貴的意見和建議,座談取得了很好的效果。
下面,就加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,我談幾點意見:
一、中央企業(yè)20xx年投資工作取得的經(jīng)驗及存在的問題
(一)中央企業(yè)20xx年投資工作取得的成績和經(jīng)驗
面對金融危機的沖擊,大部分中央企業(yè)在20xx年的投資工作中,積極采取有效措施,謹慎投資,嚴控風(fēng)險,努力保持穩(wěn)健發(fā)展,取得了一定成績,積累了一些經(jīng)驗:
1.量入為出,嚴格控制投資規(guī)模
20xx年,大部分中央企業(yè)能夠根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和自身經(jīng)營發(fā)展能力,及時調(diào)整投資計劃,中央企業(yè)整體投資規(guī)模的增速得到有效控制,有效降低了投資風(fēng)險。
中國石油嚴格控制整體投資規(guī)模,堅持項目投資的效益標(biāo)準(zhǔn),加強項目投入產(chǎn)出分析。調(diào)整投向和優(yōu)化結(jié)構(gòu),投資資本向回報高、效益好的項目傾斜,實行建設(shè)項目按投資回報進行排隊優(yōu)選,對投資高、效益差的項目堅決壓縮。
中鋁公司對所有已批復(fù)可研項目,不管是在建項目,還是準(zhǔn)備開工建設(shè)的項目,均根據(jù)市場變化情況,重新進行論證和梳理,根據(jù)評價結(jié)果決定是否繼續(xù)建設(shè)。在金融危機的特殊時期,有效控制了投資規(guī)模。
鞍鋼集團面對經(jīng)營形勢的變化,及時擬定了“保一批、緩一批、停一批”的投資方案。20xx年初,根據(jù)公司的資金情況,大幅壓縮與當(dāng)期生產(chǎn)關(guān)系不大、效益不明顯的投資項目,同時制定由于投資計劃調(diào)整可能出現(xiàn)問題的應(yīng)對方案。
2.把握方向,加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
投資是企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段,是戰(zhàn)略管理的延伸。通過控制投資在各個業(yè)務(wù)板塊的分布,可以有效調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。20xx年,大部分中央企業(yè)能夠把握投資方向,利用投資管理這一重要工具,進行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
中電投集團嚴控投資方向,增加清潔能源投資在總投資中的比重。20xx年,新投產(chǎn)機組中清潔能源占投產(chǎn)總?cè)萘康?0.26%。儲備項目和已核準(zhǔn)項目中清潔能源所占比重分別為70.44%和54.89%,均超過50%。目前,中電投集團運行機組清潔能源比例達30%,對集團實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義。
中糧集團通過投資加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,努力打造“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”。通過對全產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)管理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效掌控以及各產(chǎn)業(yè)鏈之間的戰(zhàn)略性有機協(xié)同,形成整體核心競爭力,進而通過做大終端消費品市場,減小市場波動對企業(yè)發(fā)展的影響,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
東方電氣集團結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)重大突破,實現(xiàn)了水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電設(shè)備的“五電并舉”。近六年,東方電氣集團實施以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主線的投資超過100億元,突破了原有傳統(tǒng)火電和常規(guī)水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè),加大了對核電、風(fēng)電、太陽能光伏設(shè)備制造等領(lǐng)域的投資,集團各企業(yè)加工能力不斷提高,工藝裝備水平不斷改善,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整日臻成熟,企業(yè)核心競爭力大大提升。
中國建材在鞏固和強化傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢的同時,抓住我國加快新能源發(fā)展的機遇,全面推進新型建材、新型房屋和新能源材料的“三新”發(fā)展戰(zhàn)略,加快特種水泥、碳纖維、風(fēng)力葉片、太陽能薄膜電池等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進度,不斷優(yōu)化產(chǎn)品機構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
中國航信以交通旅游業(yè)務(wù)、航空物流業(yè)務(wù)和共用信息服務(wù)為突破,通過加大投入,不斷發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟增長點。中國航信已成功構(gòu)建和運營了中國最大的共用信息平臺——中國航空旅游信息平臺,并在北京、長三角和珠三角等地建設(shè)了“中央企業(yè)共用信息(災(zāi)備)服務(wù)中心”,為中央企業(yè)提供共用信息服務(wù),加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
3.抓住機遇,積極拓展境外業(yè)務(wù)
全球金融危機發(fā)生以來,發(fā)達國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟均受到了重創(chuàng)。危機既是中央企業(yè)的挑戰(zhàn),同時也是機遇。中央企業(yè)利用此次機會,加快了“走出去”、開展海外并購和資源性收購的步伐,取得較大進展,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
中國華能大力開展境外經(jīng)營,澳洲電力公司和大士能源公司取得較好的經(jīng)濟效益。我國水電對外投資最大的bot項目——緬甸瑞麗江一級水電廠建成投產(chǎn)并實現(xiàn)當(dāng)年盈利。
中國有色20xx年7月與贊比亞政府簽署股權(quán)協(xié)議,以較低的價格成功取得對贊比亞盧安夏銅礦的實際控制權(quán)。在收購中,中國有色堅持以取得實際控制權(quán)為目標(biāo),堅守“無負債收購”底線,不聘用國際投行而采取自主決策控制風(fēng)險,并積極為收購營造良好的輿論環(huán)境,為中央企業(yè)收購海外資產(chǎn)提供了有益的經(jīng)驗。
中央企業(yè)在境外投資經(jīng)營活動過程中,堅持依法誠信經(jīng)營,積極履行社會責(zé)任,在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時,有力帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,得到所在國政府和廣大民眾的充分肯定。
4.重視基礎(chǔ),努力提高企業(yè)投資管理水平
20xx年,中國國電對集團內(nèi)部投資決策程序進一步規(guī)范,對全系統(tǒng)相關(guān)單位就修訂后的《投資管理辦法》進行了培訓(xùn),對投資決策程序予以明確。
中國石化強化規(guī)章制度建設(shè),進一步夯實投資計劃管理工作基礎(chǔ)。20xx年,在原有各項投資管理制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合公司發(fā)展,對《資本支出業(yè)務(wù)流程》進行了修訂,并堅持執(zhí)行月度投資計劃完成情況分析和編制《投資完成分析季報》制度,為投資管理制度化、規(guī)范化奠定了良好的基礎(chǔ)。
中煤集團按照以規(guī)劃定計劃、以計劃管投資的思路,在公司原有投資管理、基本建設(shè)、招投標(biāo)等多項規(guī)章制度和管理辦法的基礎(chǔ)上,按照董事會會議制度、黨委工作會工作規(guī)則和總經(jīng)理工作規(guī)則,先后修訂了投資管理辦法和基建管理辦法,各項投資管理制度得到了進一步完善。
中國聯(lián)通不斷完善規(guī)劃管理體系,提高滾動規(guī)劃研究的深度和廣度,充分發(fā)揮規(guī)劃對投資的指導(dǎo)作用。在具體投資項目的管理上,進一步完善分級分類的項目管理模式,提高項目管理的精細化水平及決策的科學(xué)性,并積極推進以項目為基本單元的投資后評價,以終為始,促進后評價與前評估有機結(jié)合,發(fā)揮后評價在項目決策中的作用。另外,中國聯(lián)通以投資全過程透明化管理為目標(biāo),推進流程化管理模式,結(jié)合審計、內(nèi)控及專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,統(tǒng)一梳理、規(guī)范全過程管理流程,修訂、增補和細化管理制度。
(二)中央企業(yè)20xx年投資工作中存在的突出問題
20xx年,個別中央企業(yè)在投資工作中仍存在超過承受能力盲目投資、非主業(yè)投資比重過大、境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范等突出問題,在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟形勢下,必須給予足夠重視,加以研究和整改。
1.投資總額超過自身承受能力
個別企業(yè)投資活動超過承受能力,項目投資來源大多依靠貸款,甚至是一些短期債券,資產(chǎn)負債率持續(xù)上升,債務(wù)風(fēng)險不斷加大,但仍盲目投資、重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴重。
2.非主業(yè)投資比重大,盲目多元化
今年以來,在經(jīng)濟形勢不夠明朗的情況下,個別中央企業(yè)投資追求短期利益,嚴重偏離企業(yè)熟悉領(lǐng)域和主業(yè)經(jīng)營范圍,投資過度向上下游延伸,盲目多元化,貿(mào)然進入金融、房地產(chǎn)等非主業(yè)領(lǐng)域。
個別中央企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很清晰,一些企業(yè)總看著其它企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域效益來得容易,干自己的主業(yè)難。在發(fā)展過程中,由于戰(zhàn)略不清晰,仍東撞一下、西撞一下,不專注于主業(yè)的發(fā)展,特別是一些企業(yè)近幾年效益好了,加上上市、發(fā)債募集到一些資金,頭腦開始發(fā)熱,開展和主業(yè)不相干的業(yè)務(wù),還美其名曰轉(zhuǎn)型。目前,有不少企業(yè)對礦產(chǎn)資源、能源、金融證券、房地產(chǎn)和保險等領(lǐng)域的熱情較高,非主業(yè)投資比重過大,盲目多元化傾向十分嚴重。
3.境外投資經(jīng)營不夠規(guī)范
一是個別企業(yè)在境外項目投標(biāo)中存在違規(guī)行為,遭到世行通報制裁。而且在個別海外收購項目中,多家中央企業(yè)之間缺乏必要的溝通,進行價格的惡性競爭,對中央企業(yè)的整體發(fā)展非常不利,也影響到中央企業(yè)的對外形象。
二是個別企業(yè)由于管理不夠規(guī)范,投資和外派勞務(wù)涉及到一些高危地區(qū)。
二、不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作的幾點意見和要求
國資委成立以來,對中央企業(yè)投資管理工作一直十分重視,出臺了若干重要文件。在頒布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上,于20xx年和20xx年先后印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)投資管理的通知》和《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)投資管理的通知》。近期,我們正在籌備出臺《中央企業(yè)戰(zhàn)略指引》和《投資風(fēng)險管理指引》。
為了進一步做好中央企業(yè)投資管理工作,我想再談一下我們進行投資管理的基本理念和管理框架,以便大家形成共識,共同努力做好工作,將中央企業(yè)的投資管理工作提高到一個新水平。
首先,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,如《公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等,國務(wù)院國資委作為中央企業(yè)國有資產(chǎn)的出資人代表,其重要職責(zé)之一就是對企業(yè)投資進行監(jiān)督管理。國資委對中央企業(yè)投資活動的管理不同于其他政府公共管理部門,如發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)??偩值?,這些部門對企業(yè)投資活動的管理主要著眼于公共資源配置是否合理,而國資委對中央企業(yè)投資活動的管理則主要在遵循國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的前提下,著眼于國有資產(chǎn)的總體優(yōu)化配置、投資收益的提高和投資風(fēng)險的有效防范。作為出資人代表,我們特別強調(diào)要提高投入產(chǎn)出效益。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首先要從投資活動抓起,投資總額的節(jié)約和投資成本的有效控制對具體投資活動能否產(chǎn)生效益及效益的高低是至關(guān)重要的,應(yīng)引起我們的高度重視。
其次,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)是市場的主體,對市場的變化、技術(shù)進步的影響和政策調(diào)整等,企業(yè)的感受是最直接的,往往也是第一時間感受到的,而國資委作為監(jiān)管機構(gòu)對這些變化和影響的感受往往是間接和滯后的。由于這種信息的不對稱,同時考慮到監(jiān)管成本和以往對企業(yè)投資管理的經(jīng)驗教訓(xùn),國資委從成立之初就明確對中央企業(yè)投資活動采取充分授權(quán)的方式。按照“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,明確企業(yè)投資主體地位,落實企業(yè)投資自主權(quán),對企業(yè)投資不實行審批制。但國資委對企業(yè)投資活動充分授權(quán)并不等于放任不管,仍保留了對企業(yè)投資活動的知情權(quán)、監(jiān)管權(quán)和最終否決權(quán),監(jiān)管的重點一是把握方向,二是防止企業(yè)總的投資規(guī)模超過企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力。
第三,關(guān)于國資委對中央企業(yè)投資活動的監(jiān)管理念和監(jiān)管框架。由于國資委對中央企業(yè)的投資活動已充分授權(quán),因此,企業(yè)投資方向的把握和合理投資規(guī)模的控制主要是依靠企業(yè)內(nèi)生機制來實現(xiàn)的:一是要求企業(yè)建立規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和決策機制;二是要求企業(yè)建立健全規(guī)范的投資決策程序和管理制度。國資委對企業(yè)的投資管理主要是強調(diào)企業(yè)投資活動要符合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,符合企業(yè)主業(yè),同時投資規(guī)模必須與企業(yè)的經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng),有效規(guī)避風(fēng)險。國資委通過及時了解和掌握企業(yè)的投資情況,重點是分析和發(fā)現(xiàn)企業(yè)投資過程中共性和傾向性的問題,對企業(yè)進行必要的提示,并對個別不符合企業(yè)戰(zhàn)略和主業(yè)的項目予以否決。為此,我們建立了事前、事中和事后的全過程投資管理制度。事前管理主要是對企業(yè)主業(yè)進行確認并公布,對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃組織專家進行評議并提出意見,對企業(yè)上報的年度投資計劃進行備案管理,以及對企業(yè)非主業(yè)投資項目進行審核;事中管理主要是對企業(yè)投資活動和重點項目投資情況進行跟蹤和分析,其中對占中央企業(yè)投資額80%以上的三十幾戶企業(yè)按季度進行跟蹤分析;事后管理主要是組織并要求企業(yè)對重點投資項目開展后評價工作,提高企業(yè)投資決策水平。目前,中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資的后評價工作已全面展開,一些企業(yè)對產(chǎn)權(quán)收購和股權(quán)投資的后評價工作也在逐步開展起來。
這里要特別說一下企業(yè)非主業(yè)投資管理問題。在《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》中,我們明確企業(yè)主業(yè)投資由企業(yè)自主決策,報國資委備案,非主業(yè)投資要報國資委審核。這里講的非主業(yè)投資是指投資規(guī)模較大或有可能改變企業(yè)的經(jīng)營方向,需由企業(yè)集團層面決策的項目,這樣的項目要報國資委審核,而一般性的較小的非主業(yè)投資項目仍由企業(yè)自主管理。
最后,就不斷加強和規(guī)范中央企業(yè)投資管理工作,促進中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展,我強調(diào)幾點:
(一)堅持突出主業(yè),嚴控投資方向
投資活動是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段,必須為戰(zhàn)略服務(wù),企業(yè)必須按照戰(zhàn)略和主業(yè)開展投資活動。突出主業(yè),做強主業(yè),是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照確定的主業(yè)嚴控投資方向,防止盲目擴張,盲目做大。國資委將加大對企業(yè)非主業(yè)投資的監(jiān)管力度,遏制企業(yè)投資沖動和盲目投資的傾向,將有限的資源集中投向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化中央企業(yè)布局。
關(guān)于中央企業(yè)投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的問題,春節(jié)前我們下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知》,從加強主業(yè)管理、加強風(fēng)險管理和避免媒體炒作等方面提出了要求。主業(yè)中不包含房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè),必須嚴格控制房地產(chǎn)投資,除本企業(yè)自有土地開發(fā)和已開展的房地產(chǎn)項目以外,不應(yīng)參與新的商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)項目。
(二)投資規(guī)模必須與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力相適應(yīng)
國資委針對不同行業(yè)中央企業(yè)的資產(chǎn)負債率情況,將資產(chǎn)負債率偏高的中央企業(yè)劃分為重點關(guān)注企業(yè)、重點監(jiān)管企業(yè)和重點監(jiān)控企業(yè),我們將增加對企業(yè)資產(chǎn)負債率的關(guān)注,加強對高負債率企業(yè)投資活動的監(jiān)管,將企業(yè)投資規(guī)模嚴格控制在合理負債率之內(nèi)。
關(guān)于企業(yè)投資規(guī)模與企業(yè)經(jīng)濟可承受能力問題,我們已開展了相關(guān)研究工作,并取得了初步成果,這將有助于實現(xiàn)企業(yè)投資總額可承受能力測算由定性向定量的轉(zhuǎn)變,使我們的投資決策更加科學(xué)。企業(yè)總體投資規(guī)模的決策依據(jù)除了要考慮負債率高低外,還要綜合考慮總投資規(guī)模與資金的總量匹配、過程匹配和結(jié)構(gòu)匹配,防止由于價格波動等外部沖擊而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。今年我們將圍繞這一專題,組織中央企業(yè)開展培訓(xùn)。
(三)境外投資經(jīng)營必須進一步規(guī)范
關(guān)于中央企業(yè)境外投資經(jīng)營,中央企業(yè)自身要充分認識到:“走出去”既是國家的戰(zhàn)略,也是企業(yè)自身發(fā)展的要求。
國資委十分重視并大力支持中央企業(yè)“走出去”相關(guān)工作,先后發(fā)布了一系列加強中央企業(yè)“走出去”工作管理的規(guī)章制度。明確要求中央企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略應(yīng)納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃,開展境外業(yè)務(wù)要圍繞和突出主業(yè),并做好充分的前期準(zhǔn)備工作和風(fēng)險預(yù)測。要求中央企業(yè)在境外開展投資經(jīng)營業(yè)務(wù)必須嚴格遵守國家法律法規(guī),建立健全對外投資決策機制。
中央企業(yè)在境外的投資行為必須進一步規(guī)范。多家中央企業(yè)競標(biāo)同一項目時,我們規(guī)定以先進入的為主,中央企業(yè)之間不得進行不正當(dāng)競爭,如果境外投資活動中涉及非主業(yè)項目,必須在國內(nèi)尋找合作伙伴,共同開展項目相關(guān)工作。
另外,鑒于目前中央企業(yè)的個別外派勞務(wù)項目運作還不夠規(guī)范,導(dǎo)致勞務(wù)糾紛和群體性事件時有發(fā)生,并受到境外媒體的指責(zé)。中央企業(yè)一方面要嚴格遵守有關(guān)“走出去”工作的各項規(guī)章制度,不斷規(guī)范企業(yè)境外經(jīng)營行為;另一方面,在出現(xiàn)問題后,應(yīng)快速反應(yīng),積極應(yīng)對。
(四)日常投資管理和監(jiān)控必須進一步加強
一是再次強調(diào)企業(yè)的重大非主業(yè)投資和境外投資必須及時按規(guī)定報國資委審核。
二是有關(guān)中央企業(yè)必須嚴格遵守投資季報制度,每季度結(jié)束后,要按照規(guī)定的格式,及時向我局相關(guān)處室上報本企業(yè)季度投資完成情況,在企業(yè)內(nèi)部也要形成制度,并嚴格遵守。同時,要強化投資的全過程管理,尤其要重視投資項目后評價工作,充分發(fā)揮后評價在提高投資決策水平、管理水平和投資效益中的作用。
同志們,今后一段時期應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重。各中央企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國資委關(guān)于投資管理的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)企業(yè)自身實際情況對投資工作進行專門研究,建立健全企業(yè)內(nèi)部投資管理制度,嚴格重大投資項目管理的流程控制,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部決策程序,不斷加強和規(guī)范投資管理,充分發(fā)揮投資在企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,促進中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
期務(wù)工作會上的講話篇十五
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)衛(wèi)生工作會議,主要目的是以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和盛市、區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,部署我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村公共衛(wèi)生工作,加快推進“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè),積極落實公共衛(wèi)生工作各項任務(wù),不斷提高農(nóng)民健康水平,促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。稍后主要領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話,現(xiàn)在根據(jù)會議安排,我講三方面內(nèi)容:
一、編輯。
加強農(nóng)村衛(wèi)生工作是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各村(居)和有關(guān)部門要充分認識新形勢下抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性和必要性,進一步增強工作的責(zé)任感,開拓進取,全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作水平。今后一個時期我鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的總體思路是:堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,把加強和改進農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會與***社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的重要任務(wù),從我鎮(zhèn)實際出發(fā),加強“衛(wèi)生強鎮(zhèn)”建設(shè),實施“農(nóng)民健康工程”,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,完善我鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系;加大公共衛(wèi)生投入,優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,不斷加強和改善直接面向全鎮(zhèn)的各項公共衛(wèi)生服務(wù),從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量。
總體目標(biāo)是:到2006年底,建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制,建立健全適應(yīng)本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務(wù)中心)社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入保障和考核機制?;窘⒕哂蓄A(yù)防、保艦醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)等“六位一體”的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步推進農(nóng)村疾病控制、婦幼保艦愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作,使全鎮(zhèn)群眾人人享有初級衛(wèi)生保劍到2010年,使我鎮(zhèn)農(nóng)村公共衛(wèi)生得到進一步改善,主要健康指標(biāo)達到全區(qū)前列。
根據(jù)上述目標(biāo),我鎮(zhèn)明確了當(dāng)前直接面向全鎮(zhèn)農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,共分三大類十二項。
(二)第二類是保證重點人群享有重點服務(wù),包括兒童保艦婦女保艦老人和困難群體保艦重點疾病社區(qū)管理4個項目。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種;為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)期保健和婦女病檢查;為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù),實行動態(tài)管理;為農(nóng)村結(jié)核并愛滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。
(三)第三類是保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障,包括公共衛(wèi)生信息收集與報告、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管、衛(wèi)生監(jiān)督、協(xié)助落實疾病防控措施。落實對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的巡查監(jiān)管,加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)和管理。建立健全《蓬街鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作。進一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率,努力避免因信息報告不及時、控制措施不得力而造成的損失。
二、強化各部門、單位工作責(zé)任的落實
農(nóng)村公共衛(wèi)生工作作為一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,任務(wù)重,涉及面廣,制約因素多,需要各單位、村(居)切實負起責(zé)任,齊心協(xié)力、齊抓共管。為真正把這項民心工程抓好抓實,我們必需強化各部門、單位的'責(zé)任,建立職責(zé)分明的公共衛(wèi)生工作管理體制?,F(xiàn)將各部門、單位的職責(zé)明確如下:
(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)
鎮(zhèn)政府作為公共衛(wèi)生工作的行政管理部門,著重抓好政策支持、經(jīng)費保障、組織協(xié)調(diào)等方面工作。一是將發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃組織實施,將工作績效納入村居和有關(guān)部門干部的考核內(nèi)容,負責(zé)起全鎮(zhèn)各村居農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的開展,落實專職干部負責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。二是著眼于長遠打算,整理濟社會發(fā)展需要的社區(qū)服務(wù)中心(鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)服務(wù)站(駐村醫(yī)生)、村衛(wèi)生室(鄉(xiāng)村醫(yī)生)三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。依托現(xiàn)有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,在全鎮(zhèn)設(shè)立四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,形成“一中心四站”的工作格局;全鎮(zhèn)按五個工作片劃分九大組,每人駐村醫(yī)生負責(zé)一個組,在“一中心四站”的指導(dǎo)下組織開展公共衛(wèi)生工作,為農(nóng)村居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保艦康復(fù)、健康教育和計劃生育服務(wù)指導(dǎo)“六位一體”的醫(yī)療服務(wù)。
(二)鎮(zhèn)衛(wèi)生部門職責(zé)
衛(wèi)生部門是全面實施全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生工作的職能部門,主要職責(zé)為:
1、負責(zé)指導(dǎo)和管理全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)人員,定期對轄區(qū)內(nèi)駐村醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
2、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)群眾的健康體檢,開展好健康宣教工作,對群眾的健康檔案進行收集、整理,協(xié)助政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳。
3、負責(zé)轄區(qū)內(nèi)婦幼保艦疾病控制、兒童免疫、衛(wèi)生監(jiān)督及重點疾病管理等工作;在轄區(qū)內(nèi)開展疾病監(jiān)測工作,及時收集、上報有關(guān)傳染病疫情,并采取相應(yīng)的消毒、隔離、治療等有效措施;組織對突出公共衛(wèi)生事件進行應(yīng)急處置。
4、協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育部門共同做好轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作,嚴禁在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)胎兒性別鑒定、非法行醫(yī)、非法引產(chǎn)流等現(xiàn)象。
(三)村(居)職責(zé)
村(居)是農(nóng)村衛(wèi)生管理的樞紐和落腳點,村兩委要負責(zé)做好管理本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。1、村(居)要負責(zé)組織實施轄區(qū)范圍內(nèi)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、健康體檢及流動人口衛(wèi)生管理等工作,督促村衛(wèi)生室履行公共衛(wèi)生工作及基本醫(yī)療服務(wù)有關(guān)職責(zé)。2、落實一名專職人員作為村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,專門負責(zé)本村公共衛(wèi)生宣傳服務(wù)及相關(guān)信息的收集、上報等日常工作,協(xié)助衛(wèi)生部門開展公共衛(wèi)生工作。
三、突出抓好當(dāng)前幾項重點工作
(一)加強村衛(wèi)生室建設(shè)。村級醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生工作聯(lián)絡(luò)員是三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底,是整個農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的基矗因此,要加強村衛(wèi)生室建設(shè),改善村衛(wèi)生室的醫(yī)療環(huán)境。每個村要確定一位熱心公益事業(yè)、一有定文化基礎(chǔ)和工作能力的人員為村衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,具體負責(zé)公共衛(wèi)生工作,做到有情況早發(fā)現(xiàn)、早報告。村衛(wèi)生室和衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員要在有關(guān)部門和衛(wèi)生院的管理和指導(dǎo)下,認真履行收集與報告公共衛(wèi)生信息、健康教育和常見病初診等工作職責(zé)。
(二)加強醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。醫(yī)德問題是當(dāng)前社會的熱點之一。衛(wèi)生部門要進一步加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育,樹立救死扶傷、病人至上、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚,建立符合廣大人民群眾要求的新型醫(yī)患關(guān)系。在任何情況下,都必須堅持為人民服務(wù)的宗旨,要正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系,不能把醫(yī)療服務(wù)變成謀利的工具,片面追求經(jīng)濟效益。要有計劃、分步驟地開展家村衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平,不斷適應(yīng)新形勢下農(nóng)村衛(wèi)生工作的要求。
農(nóng)民免費體檢工是一項實事工程,但我鎮(zhèn)在實施過程中,將面臨著工作量大、任務(wù)重、現(xiàn)有醫(yī)療條件有限、群眾不理解、參檢積極性不高等問題。為切切實實把這項實事辦好辦實,衛(wèi)生院要認真負起責(zé)任,成立農(nóng)民體檢工作小組,合理按排好人力、物力,落實好免費體檢工作;各村(居)干部要深入每家每戶進行宣傳,發(fā)好“健康體檢券”,按照集中體檢的時間安排組織好本村群眾到衛(wèi)生院,努力提高村民免費健康體檢政策的知曉率和參檢率。村(居)在通知群眾體檢時,要注意根據(jù)本村安排到時間段分上、下午或分兩天分批通知,以免造成參檢群眾過于集中,影響工作開展。
期務(wù)工作會上的講話篇十六
同志們:
市委召開這次全市婦女工作會議,主要是認真貫徹落實黨的和全省婦女工作會議精神,全面總結(jié)我市婦女工作成績,研究部署當(dāng)前和今后一個時期婦女工作任務(wù)。市委對這次會議高度重視,會前,市委會聽取了全市婦女工作情況匯報,提出了進一步加強和改進新形勢下婦女工作的目標(biāo)要求和工作措施。今天,市委曹新平書記又親自到會將作重要講話,這充分體現(xiàn)了市委對婦女工作的關(guān)心、重視和支持。省婦聯(lián)應(yīng)邀親臨會議指導(dǎo),這對我市婦女工作是極大的鼓舞和促進。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,結(jié)合實際切實抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)市委會精神,講三點意見。
一、 充分肯定取得成績,進一步增強做好婦女工作的責(zé)任感使命感
堅持把婦女工作放在“兩個率先”大局中統(tǒng)籌謀劃,切實維護婦女合法權(quán)益,著力提高婦女整體素質(zhì),充分調(diào)動和發(fā)揮廣大婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性,有力促進了全市婦女事業(yè)健康發(fā)展。各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為,做了大量卓有成效的工作。
是婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。市委、市政府堅持把婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同部署,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、重大問題專題研究、群團工作聯(lián)席會議、婦聯(lián)組織作用充分發(fā)揮四項機制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、各方參與的工作格局。堅持把婦女工作納入全市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核以及機關(guān)績效考核,明確工作目標(biāo)和部門責(zé)任,強化措施落實,形成了推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體合力。注重保障改善婦女民生,凡是研究涉及婦女兒童權(quán)益的重要政策和問題,均吸納婦聯(lián)負責(zé)同志參與,先后出臺20多項保障婦女民生、促進婦女發(fā)展的規(guī)章制度,為婦女平等參與經(jīng)濟、政治和社會發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
二是廣大婦女“半邊天”作用更加凸顯。廣大婦女群眾積極投身“三重一大”建設(shè),在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中建功立業(yè),全市婦女就業(yè)人員比重和中、高級女專業(yè)技術(shù)人員均占到總數(shù)的47%,高于全國和省規(guī)劃目標(biāo)。女職工特殊保護專項集體合同簽訂率達91.2%,高出省規(guī)劃目標(biāo)5.9個百分點,女性職工社會經(jīng)濟地位進一步提升。主動參與社會管理創(chuàng)新,依法行使民主權(quán)利,參政議政能力不斷提升,縣(市)區(qū)黨政班子中配備女干部23名,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備女干部17名,鎮(zhèn)(街道)黨政班子中配備女干部212名,市級黨政部門女干部配備率達70%以上,均超過省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)要求。廣泛開展“五好文明家庭”、平安家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建,弘揚傳統(tǒng)美德,倡導(dǎo)文明新風(fēng),以家庭和美促鄰里和睦、社會和諧。在推進“兩個率先”、建設(shè)美好徐州的進程中,廣大婦女充分展現(xiàn)了巾幗風(fēng)采,實現(xiàn)了自身發(fā)展進步,在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出一大批巾幗女杰。
三是婦聯(lián)基層基礎(chǔ)工作更加扎實。始終注重強化基層婦聯(lián)組織、婦女干部隊伍、婦女兒童活動陣地建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。堅持以黨建帶婦建,把基層婦聯(lián)組織建設(shè)納入黨建總體規(guī)劃,全市100%的鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))均成立婦聯(lián)組織、配齊婦聯(lián)主席。組織舉辦中青年女干部、優(yōu)秀女性人才培訓(xùn)班,建立女性人才信息庫,培養(yǎng)優(yōu)秀女性人才,婦女干部隊伍建設(shè)力度不斷加大。堅持把陣地建設(shè)擺在突出位置,充分利用村(社區(qū))綜合服務(wù)中心資源,建立陣地、開展活動。市、縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)婦女兒童活動中心建設(shè)覆蓋面逐步擴大,村(社區(qū))“婦女兒童之家”建設(shè)全覆蓋,婦聯(lián)組織的凝聚力影響力進一步增強。
四是婦女工作爭先進位氛圍更加濃厚。各級婦聯(lián)組織圍繞市委提出的“各項工作創(chuàng)徐州一流,綜合水平爭江蘇前三”的目標(biāo)要求,緊扣黨政中心工作和婦女群眾所思所求,創(chuàng)新工作思路、打造亮點品牌,在推動實施男女平等基本國策、參與社會管理創(chuàng)新、促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、維護婦女合法權(quán)益、弘揚社會文明新風(fēng)等方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在全省率先設(shè)立兒童少年福利基金會徐州代表處,成立家事審判合議庭,創(chuàng)建家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,推出婦女參與社會管理創(chuàng)新“234”工作法,實施婦女來料加工致富工程,開展“巾幗網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)富民行動”,探索推進婦女民生項目的社會化運作機制,先后榮獲全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體、全國三八紅旗集體等多項榮譽稱號,在全省婦聯(lián)重點工作考核中連續(xù)四年榮獲特等獎。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒看到工作中存在的不足,主要是:個別地方婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會快速發(fā)展水平還不相一致,維護和保障婦女合法權(quán)益的力度還需進一步加大,基層婦女參與民主管理和參政議政的能力和主動性有待于進一步提高,留守流動婦女兒童生產(chǎn)生活還需要給予更多的關(guān)注,黨委政府和社會各界對婦女事業(yè)發(fā)展的重視和支持力度還需要進一步加強。這些矛盾和問題要引起我們高度重視,認真按照黨的提出的關(guān)于推進婦女兒童事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新要求,緊密結(jié)合工作實際,開辟新路徑,研究新辦法,落實新舉措,切實解決婦女事業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題,努力實現(xiàn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同發(fā)展、共進步。
二、著眼“兩個率先”大局,全力推動我市婦女事業(yè)繼續(xù)走在全省前列為深入貫徹落實全省婦女工作會議和省委《關(guān)于加強和改進新形勢下婦女工作的意見》精神,市委于今年2月制定出臺了《實施意見》,明確提出全面推進婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、婦女權(quán)益維護、女性人才建設(shè)、婦聯(lián)自身建設(shè)和黨建帶婦建五項工程,確保徐州婦女工作繼續(xù)走在全省前列的目標(biāo)要求。各地各部門要按照市委部署要求,細化分解任務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn)和序時進度,一著不讓抓好落實,全力推進我市婦女事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。
一要在引領(lǐng)廣大婦女投身“三重一大”建設(shè)上有新作為。近年來,市委、市政府持續(xù)實施“三重一大”項目,積蓄了加速崛起、跨越發(fā)展的巨大能量,推動了我市綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。廣大婦女只有在“三重一大”的火熱實踐中建功立業(yè),才能實現(xiàn)自身的發(fā)展進步。要充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,在“三重一大”主戰(zhàn)場廣泛開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”活動,在推進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中展現(xiàn)風(fēng)采。要以創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富行動為抓手,調(diào)動農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、來料加工的積極性,拓展城鎮(zhèn)婦女在社區(qū)、家政服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,鼓勵女企業(yè)家、女科技工作者、女職工立足崗位創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進高層次婦女人才成長發(fā)展。要廣泛開展創(chuàng)建低碳家庭、幸福家園活動,增強婦女環(huán)保意識、生態(tài)意識,帶動家庭和社會共建美麗徐州。
二要在組織婦女參與社會管理創(chuàng)新上有新突破。要引導(dǎo)婦女主動參與“平安徐州”、“法治徐州”建設(shè),充分發(fā)揮婚姻家庭糾紛調(diào)解組織、婦女維權(quán)熱線和四級婦女維權(quán)崗(站)作用,在人員、經(jīng)費、場所等方面予以支持,最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。要打響“家”字系列品牌,廣泛開展富有家庭特色、婦聯(lián)特點的思想道德實踐活動,深化“五好文明家庭”、“平安家庭”創(chuàng)建,推進巾幗志愿服務(wù),以家庭文明推進社會和諧。繼續(xù)推動婦女議事制度常態(tài)化、實事化,動員婦女踴躍參加村(居)民自治,主動參與基層民主管理,推進基層民主建設(shè)。
三要在維護保障婦女權(quán)益上有新成效。著力開展新形勢下女性平等就業(yè)、反對家庭暴力、農(nóng)村婦女土地權(quán)益維護、女職工勞動保護等方面的立法調(diào)研,進一步強化司法機關(guān)維權(quán)職責(zé),推動婦女權(quán)益保障法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。在機關(guān)、企事業(yè)單位招錄工作中,除法律明確規(guī)定外,不得作出性別限制。要著力解決農(nóng)村留守婦女兒童、下崗婦女、女大學(xué)生等特殊群體的實際困難,繼續(xù)推進“春蕾計劃”和關(guān)愛留守兒童“蒲公英行動”,認真落實婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款等扶持政策,重點幫助女大學(xué)生、下崗婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動農(nóng)村婦女就近就業(yè)致富。在醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、文化設(shè)施等公共服務(wù)體系建設(shè)中,要重視考慮婦女特殊需求,讓婦女平等享有優(yōu)質(zhì)基本公共服務(wù)。
四要在女干部培養(yǎng)選拔使用上有新進展。各級黨委和組織部門要把女干部的培養(yǎng)、選拔和使用納入干部工作總體規(guī)劃和總體部署。要開闊選人視野,拓寬用人渠道,加大黨政正職女干部培養(yǎng)選拔力度,加強女干部隊伍建設(shè),加快女干部成長步伐。在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、換屆時,嚴格按照要求,選拔、配備女干部,在推行競爭上崗、公開選拔、公推公選、公推直選領(lǐng)導(dǎo)班子干部時,要根據(jù)實際需要,拿出一定比例或職位公開定向選拔女干部。要采取措施,不斷提高人大代表、政協(xié)委員中女代表、女委員的比例。重視后備女干部隊伍建設(shè),切實加強對女干部的培養(yǎng)教育,有針對性地安排女干部到脫貧、信訪、維穩(wěn)和“三重一大”項目等一線領(lǐng)域積累經(jīng)驗,提高本領(lǐng)。建立完善組織部門與婦聯(lián)的聯(lián)系對接機制,重視發(fā)揮婦聯(lián)組織培養(yǎng)、推薦女干部的重要作用,加大婦聯(lián)干部使用和交流力度,努力把婦聯(lián)建設(shè)成為聚集各類優(yōu)秀女性人才和培養(yǎng)輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。
五要在提高婦女工作科學(xué)化水平上有新舉措。新形勢下婦女工作面臨著許多新情況、新問題,對我們提高婦女群眾工作能力提出新的更高要求。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),進一步加強學(xué)習(xí)教育,組織廣大婦聯(lián)干部深入學(xué)習(xí)黨的報告精神,努力踐行黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng),牢固樹立群眾意識。要進一步拓寬思路、開闊視野,積極學(xué)習(xí)借鑒其他社會組織開展群眾工作的先進經(jīng)驗,總結(jié)推廣基層婦女群眾工作的新鮮創(chuàng)造,不斷提高運用民主協(xié)商、法制教育、群眾自治、志愿服務(wù)、項目帶動、示范引導(dǎo)等理念和手段開展婦女群眾工作的能力。要進一步增強婦女群眾工作的針對性實效性,多用婦女群眾身邊發(fā)生的事情、喜聞樂見的形式、生動鮮活的語言,不斷提高做好思想政治工作、加強與婦女群眾溝通交流、說服教育婦女群眾的能力。要進一步加強婦聯(lián)組織自身建設(shè),使廣大婦聯(lián)干部熟練掌握新形勢下婦女群眾工作的基本知識、政策要求和實際本領(lǐng),努力打造一支“善操作、會落實、能創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)”的婦女工作隊伍。
三、著力強化組織領(lǐng)導(dǎo),積極營造有利婦女事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境加強和改善黨對婦女工作的領(lǐng)導(dǎo),是婦女工作健康發(fā)展、婦女事業(yè)不斷進步的根本保證。各級黨委、政府要認真貫徹落實男女平等基本國策,為婦聯(lián)組織開展工作把好政治方向、創(chuàng)造有利條件,形成推動我市婦女事業(yè)和婦女工作率先發(fā)展的合力。
一要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制。各級黨組織要按照抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的要求,把婦女工作擺上重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)??h以上黨委每屆任期內(nèi)召開一次婦女工作會議,黨委會每年至少聽取一次婦女工作專題匯報,研究解決婦女工作和婦女發(fā)展中的重大問題。黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)要主動過問婦女工作,加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。要完善婦聯(lián)組織民主參政議政制度,黨政有關(guān)部門研究涉及婦女兒童利益的重大問題時,要認真聽取婦聯(lián)組織的意見。要把婦女工作列入各級黨建工作考核體系,明確責(zé)任,強化督查,切實把促進婦女發(fā)展的政策法規(guī)和各項措施落到實處。
二要進一步形成支持婦女工作合力。各級人大要加大對《婦女權(quán)益保障法》等保護婦女權(quán)益、促進婦女發(fā)展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查力度,幫助婦聯(lián)用法律手段維護婦女兒童權(quán)益。各級政府及婦兒工委要認真履行管理婦女兒童事務(wù)和保障婦女權(quán)益執(zhí)法責(zé)任主體職能,政府常務(wù)會議每年至少專題研究一次婦女兒童工作,切實抓好婦女兒童民生項目實施。各級政協(xié)要加強民主監(jiān)督,推動男女平等基本國策和有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實。輿論宣傳部門要充分運用現(xiàn)代傳媒手段,大力宣傳男女平等基本國策和婦女工作先進典型。通過各方協(xié)作配合,全社會共同參與,努力營造男女平等、尊重和保護婦女、關(guān)心和支持婦聯(lián)工作的濃厚氛圍。
三要進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用。各級黨委、政府要賦予婦聯(lián)組織更多的資源和手段,支持婦聯(lián)創(chuàng)造性開展工作。要通過黨建帶婦建,支持婦聯(lián)適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)新變化,按照“哪里有婦女群眾,哪里就有婦女組織”的要求,創(chuàng)新基層組織設(shè)置方式,不斷擴大婦聯(lián)組織覆蓋面。繼續(xù)推進黨政機關(guān)、事業(yè)單位婦委會建設(shè),積極探索在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立靈活多樣的婦女組織,特別在女性較為集中的行業(yè)和行業(yè)協(xié)會以及開發(fā)園區(qū)、大型專業(yè)市場、商貿(mào)樓宇等建立各類婦女組織。要確保鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織的獨立設(shè)置,婦聯(lián)干部編制不被占用或挪用,婦聯(lián)主席由鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)兼任的,要配備一名專職婦聯(lián)副主席;要推動村(社區(qū))婦代會主任(婦聯(lián)主席)普遍進入村(社區(qū))“兩委”,并享受村級副職待遇。要加大對婦聯(lián)工作的經(jīng)費投入,按照所轄地區(qū)婦女人口總數(shù),以每人每年不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級財政預(yù)算,確保20xx年全部到位。要關(guān)心基層婦聯(lián)干部,重視解決生活待遇,各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排,制定切實可行方案,妥善解決任職20xx年以上的離崗村婦代會主任的生活困難。各級婦女組織要進一步創(chuàng)新工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進工作方法,多為婦女群眾辦實事、解難事、做好事,以實實在在的工作,贏得更多婦女群眾的擁護和支持,不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、影響力和號召力。
同志們,發(fā)展婦女事業(yè)意義重大,使命光榮。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷推動我市婦女事業(yè)邁向新臺階,為推進“兩快兩帶三先”、實現(xiàn)“六個顯著提升”作出新的更大貢獻!
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