報告還需要清晰地陳述問題和解決方案,以便讀者能夠理解和應(yīng)用。在報告的結(jié)尾部分,可以提出一些建議和展望,為讀者提供進(jìn)一步的思考和行動方向。一個好的報告應(yīng)該具備清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和條理性,以確保信息能夠被傳達(dá)和理解。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇一
12月20日上午,湖南省雙牌縣公務(wù)用車制度改革推進(jìn)會在縣花鼓劇院召開。縣領(lǐng)導(dǎo)蘇小康、張躍斌、唐冬華、唐彥、李群輝、秦小國、周新華、唐旭、唐超學(xué)、雷秀新、王煥金出席會議并在主席臺就坐。會議由縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬主持。
會上,縣委常委、常務(wù)副縣長秦小國作公務(wù)用車制度改革工作報告。
會議指出,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是貫徹落實(shí)黨的十八大和黨的十八屆三中、四中全會精神,在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措,對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗浪費(fèi)滋生,節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。雙牌縣于今年6月份正式啟動公車改革,并下發(fā)了《雙牌縣公務(wù)用車制度改革總體方案》《雙牌縣黨政機(jī)關(guān)公車制度改革實(shí)施方案》,12月19日,縣長辦公會原則通過了《雙牌縣公務(wù)用車平臺管理辦法(試行)》和《雙牌縣公務(wù)用車服務(wù)中心過渡期運(yùn)行方案》。
縣委書記蘇小康強(qiáng)調(diào),公車改革的目的是為了加強(qiáng)公車管理,減少公務(wù)支出,順應(yīng)群眾的呼聲,進(jìn)一步提升公務(wù)員隊伍廉潔從政的形象,是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一安排、部署的重大決策。要吃透精神、準(zhǔn)確領(lǐng)會,不爭論、不非議,公車改革的專業(yè)性很強(qiáng),需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握好具體的精神,正確引導(dǎo),統(tǒng)一思想;要加強(qiáng)宣傳工作,正確引導(dǎo)社會輿論,堅決落實(shí)雙牌縣公車改革實(shí)施方案不走樣、不犯錯;要正確對待未盡事宜,做好宣傳和解釋工作,合理、合規(guī)、合法的處理各類矛盾。在我們的共同努力下,深刻領(lǐng)會會議精神、大家回去后要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá),確保全縣公車改革工作順利開展。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇二
12月6日上午,明溪縣召開公務(wù)用車制度改革工作動員會,標(biāo)志著全縣公務(wù)用車制度改革工作全面啟動。縣政府黨組成員蔡麗青出席會議。
參加此次車改的單位為全縣各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)、參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位),參加車改人員的范圍為各級各部門在編在崗的處級及以下工作人員。具體公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:正處級每人每月1040元,副處級每人每月920元,正科級每人每月650元,副科級每人每月580元,科員及以下每人每月500元。車輛范圍為取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
對取消的車輛,將遵循公開透明、杜絕浪費(fèi)的原則,需要出售的采取公開拍賣等方式進(jìn)行。明溪縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革將爭取在底前全面完成縣、鄉(xiāng)兩級車改任務(wù)。按照屬地化原則,省管單位與明溪縣同步改革,非參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、縣屬國有企業(yè)的改革方案待國家和省相關(guān)政策出臺后,按照規(guī)定執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇三
3月24日,陵川縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會召開,陵川縣縣委常委、常務(wù)副縣長、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長張國文出席會議并講話,陵川縣政府辦公室主任、縣車改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙興順主持會議,全縣各參改單位主要負(fù)責(zé)人、車改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員參加了會議。
會議簡要解讀了陵車改字〔〕1號《車改過渡期保留車輛管理使用暫行辦法》和《縣直黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定(試行)》及車改過渡期平臺車輛費(fèi)用報賬結(jié)算方式。
此次車改的基本原則是取消一般公務(wù)用車、普通公務(wù)用車出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼;參改單位包括黨政機(jī)關(guān)(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位);參改人員是各參改單位在編在崗司局級以下公務(wù)員和參公管理人員。
張國文在講話中指出,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的主要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會化改革的主要內(nèi)容,是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的`迫切要求。全縣各參改單位要學(xué)習(xí)文件,深刻領(lǐng)會文件精神,做到心中有數(shù);要嚴(yán)守紀(jì)律,堅守規(guī)矩,按制度辦事,確保車改后縣直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇四
公務(wù)用車,一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分,公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光,人民稱這是“車輪上的腐敗”,而且反映強(qiáng)烈,“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點(diǎn),并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明:“八五”期間,全國購買公車耗資720億元,年遞增27%,大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期,我國約有350萬輛公車,包括司勤人員在內(nèi),耗用約3000億元人民幣,已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁,公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時參考。
一、我市公務(wù)用車的基本情況
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計,我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛;按市編委統(tǒng)計,我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時司機(jī)255名;市財政局總的財政支出為10億元,公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸?,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高,財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費(fèi)用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因為公車費(fèi)用不僅全部由財政采承擔(dān),而且個人(駕駛員)有時還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇五
12月19日下午,我縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作動員大會,就公車改革工作進(jìn)行動員部署。縣委常委、常務(wù)副縣長莫雄強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,吃透精神,落實(shí)要求,精心組織,嚴(yán)明紀(jì)律,確保公車改革各項工作任務(wù)順利完成。縣領(lǐng)導(dǎo)朱銳、劉忠、龔茂才參加會議。
公務(wù)用車制度改革是我國深化行政管理體制改革的一項重要措施,其目的在于控制公務(wù)交通成本,保障公務(wù)活動開展,提高行政工作效率,杜絕公車私用現(xiàn)象,促進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)。
我縣車改的范圍包括全縣各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。車改的對象為在編在崗的正處級及以下工作人員(含機(jī)關(guān)工勤人員)。參改的車輛范圍為取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。公車改革將從12月19日開始,到12月底前基本完成縣直黨政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)關(guān)車改工作。
就如何做好公車改革工作,縣委常委、常務(wù)副縣長莫雄強(qiáng)調(diào),要統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,積極擁護(hù)公務(wù)用車制度改革工作。要求,各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感,確保改成、改好、改出實(shí)效;要明確參改單位、人員和車輛范圍,堅持應(yīng)改盡改,合理妥善安置司勤人員、陽光處置參改車輛;要加強(qiáng)宣傳,凝聚各方共識,形成正確對待、全力支持車改的良好氛圍。
動員大會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和涉改部門分管負(fù)責(zé)人及工作人員參加了車改工作培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇六
簡報一:
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成,適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計上報工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
簡報二:
9月2日,我縣召開公務(wù)用車制度改革動員會,通報并解讀我縣公車改革方案,部署全縣車改工作。縣委副書記、紀(jì)委書記金山、副縣長石磊出席會議。
會上,縣公車辦負(fù)責(zé)人就我縣公車改革相關(guān)政策作了說明,對我縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施辦法進(jìn)行了解讀。
據(jù)了解,我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作,按照中央和省、市厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)的要求,著眼建設(shè)節(jié)約型政府、節(jié)約型機(jī)關(guān),合理有效配置公務(wù)用車資源。車輛停駛封存時間定于209月5日24時前,集中封存于縣委黨校停車場,并按涉改車輛處置辦法的'有關(guān)規(guī)定做好公開拍賣等工作;各參改單位交通補(bǔ)貼按照《崇陽縣公務(wù)用車改革實(shí)施辦法》的要求和進(jìn)度發(fā)放;綜合執(zhí)法應(yīng)急公務(wù)用車保障中心根據(jù)市場需要制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
金山、石磊就我縣實(shí)行公務(wù)用車制度改革工作要求,全縣參與車改的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握政策,積極穩(wěn)妥推進(jìn)全縣公務(wù)用車制度改革工作,切實(shí)做到明確分工、部署到位;要明確責(zé)任,多措并舉,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和范圍,依法做好涉改車輛的處置,管好用好保留車輛;要創(chuàng)新工作方式,妥善兼顧各方利益,嚴(yán)格執(zhí)行政策,考慮周全,以人為本,因地制宜,多途徑妥善安置司勤人員;要把握時間節(jié)點(diǎn),積極推進(jìn)改革,確保公務(wù)用車制度改革工作取得實(shí)效。
簡報三:
8月18日下午,我市召開縣市區(qū)公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會。市委副秘書長、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組書記、局長劉國榮同志主持會議,各縣市區(qū)車改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志和市車改辦及相關(guān)各成員單位參加了會議。
會上,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長易忠甫同志就縣市區(qū)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)做了詳細(xì)說明,提出改革方案的制定要求。市車改辦相關(guān)單位就公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍、參改單位和人員范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼和執(zhí)法執(zhí)勤用車改革、司勤人員分流安置、車輛處置、集中平臺建立等問題,向縣市區(qū)與會同志進(jìn)行了政策解釋和答復(fù)。
劉國榮同志強(qiáng)調(diào),公車改革工作政策性強(qiáng)、時間緊、任務(wù)重,各縣市區(qū)公車改革領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必牢牢把握中央、省、市相關(guān)文件精神和要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策,把握好改革中的關(guān)鍵點(diǎn),及時解決存在問題,盡最大努力,確保車改任務(wù)按期完成。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇七
公務(wù)用車制度改革的
調(diào)研報告
公務(wù)用車,一般是指黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位組織和個人用于工作、業(yè)務(wù)、接待等公務(wù)活動的各類汽車。作為職務(wù)消費(fèi)的重要組成部分,公車使用過程中出現(xiàn)的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生,領(lǐng)導(dǎo)挪用公款甚至扶貧款購置車輛、公車私用等現(xiàn)象和案件在媒體上經(jīng)常遭到曝光,人民稱這是“車輪上的腐敗”,而且反映強(qiáng)烈,?“公車不公”引發(fā)的呼聲已成為備受社會關(guān)注的焦點(diǎn),并且已經(jīng)引起中央的高度重視。全國政協(xié)十屆一次會議上代表提出的議案資料表明:“八五”期間,全國購買公車耗資720億元,年遞增27%,大大超過同期gdp的增長速度。20世紀(jì)90年代后期,我國約有350萬輛公車,包括司勤人員在內(nèi),耗用約3000億元人民幣,已經(jīng)成為財政不堪重負(fù)的大包袱。正如全國政協(xié)委員們的大聲呼吁,公車改革勢在必行。
現(xiàn)行的公務(wù)用車制度的弊端愈來愈明顯。全國各級各地方對改革公務(wù)用車制度,也進(jìn)行了有益的嘗試,但都未能從根本上解決問題。為加快我市公務(wù)用車制度改革步伐,我們對全市近年來公車購買、使用和管理情況進(jìn)行了調(diào)查研究,并深入分析了現(xiàn)行公務(wù)用車制度存在的弊端,在認(rèn)真借鑒國內(nèi)城市成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了我市公務(wù)用車制度改革的具體辦法和政策建議,供領(lǐng)導(dǎo)完善決策和部門實(shí)施公車改革時參考。
一、我市公務(wù)用車的基本情況
我市現(xiàn)行的公務(wù)用車制度基本上沿用了供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批示來控制,從買車、管車、養(yǎng)車到用車各個環(huán)節(jié),一切費(fèi)用都由國家或集體用公款來支付。據(jù)市紀(jì)委統(tǒng)計,我市目前公務(wù)用車共有870輛:其中,市級機(jī)關(guān)部門455輛,公安局、檢察院、法院、司法局等265輛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府150輛;按市編委統(tǒng)計,我市現(xiàn)有在編司機(jī)142名,臨時司機(jī)255名;市財政局2003年總的財政支出為10億元,公務(wù)用車消費(fèi)為6960萬元,占總財政支出的6.9%。
近幾年來,我市對公務(wù)用車配備和使用加強(qiáng)了管理:制訂了一些政策,對黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車的編制、標(biāo)準(zhǔn)配備、購置更新等進(jìn)行規(guī)范化管理、陽光操作;同時也加大了對違紀(jì)使用公車案件的處置力度;對公務(wù)用車制度改革作了一些探索,在規(guī)范公車使用、降低財政支出等方面也取得了一定成效,但現(xiàn)有公務(wù)用車制度的弊端仍然十分突出。公車使用中出現(xiàn)的問題依然存在,特別是我市近期發(fā)生的幾件公車私用的案件,群眾反響很大,人民群眾對于公車改革的呼聲日益強(qiáng)烈。
二、目前公務(wù)用車制度存在的主要問題
由于制度的不規(guī)范,所造成目前公務(wù)用車問題,全國各地區(qū)各部門也大同小異,就我們?nèi)鸢彩卸?,主要存在以下四方面的突出問題:
1、公務(wù)用車的費(fèi)用過高,財政負(fù)擔(dān)沉重。公車?yán)響?yīng)用于執(zhí)行公務(wù),但在使用過程中往往不計成本,不管辦事的距離遠(yuǎn)近,能用公車的一律用公車。再加上用公車辦私事個人不必付任何費(fèi)用,不用白不用,用了也白用,何樂而不用?同時監(jiān)督管理制度有漏洞,公車消費(fèi)中存在腐敗行為。公車維修的“貓膩”最多,吃回扣已是公開的秘密。有的汽車修理廠為了留住客戶,以不正當(dāng)手段吸引公車司機(jī)經(jīng)常上門修車,按修理費(fèi)用的一定比例返還司機(jī),有的司機(jī)需要什么就給什么,有的則按司機(jī)的要求開發(fā)票,單位能報多少,發(fā)票就開多少,反正是“羊毛出在羊身上”,由公家負(fù)擔(dān),其結(jié)果是公車修理費(fèi)用大大增加。公車加油也有不小的“黑洞”。偶爾會出現(xiàn),多開、虛開發(fā)票現(xiàn)象。這樣一來,公車的運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他車輛也就不足為怪了。據(jù)不完全統(tǒng)計,每年一輛公務(wù)車的運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)至少在6萬元以上,有的甚至超過10萬元,再加上車輛的價錢,一輛公車一年的費(fèi)用大概在20萬元以上,人民群眾形象地比喻是“屁股底下一層樓”。地方公車消費(fèi)占財政支出的比例在6%~12%之間,有些地方甚至更高。
2、公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重,公車成為權(quán)力象征。由于制度缺乏約束力,導(dǎo)致公車私用現(xiàn)象屢禁不止。公務(wù)車早已成為主人身份、地位、權(quán)力的象征,不少領(lǐng)導(dǎo)干部都是一人包一輛車,到了無車不出門的地步,嚴(yán)重脫離了群眾。單位或部門的公車使用雖有相應(yīng)的制度,但是這些制度形同虛設(shè),因為公車費(fèi)用不僅全部由財政采承擔(dān),而且個人(駕駛員)有時還享受出車費(fèi)、加班費(fèi)等。正因為如此,政府雖然三令五申,公車不公、公車私用等不正之風(fēng)愈演愈烈,公車迎親、公車旅游、公車掃墓、公車釣魚、公車接送子女上學(xué)等現(xiàn)象早已是司空見慣。市紀(jì)委糾風(fēng)辦每年在節(jié)假日進(jìn)行的突擊檢查中,查證違規(guī)使用的公車達(dá)30輛。少數(shù)人更是憑借手中的權(quán)利或職務(wù)上的便利,使得公務(wù)車幾乎成了他們的“私家車”,上下班哪怕幾分鐘的路要坐車、下班后赴宴要車、節(jié)假日走親訪友要車,甚至家屬子女、七姑八姨辦私事也要車。據(jù)調(diào)查,在某些地方公務(wù)車公用占三分之一、干部私用占三分之一、司機(jī)私用占三分之一,公車不“公”日益嚴(yán)重。有的領(lǐng)導(dǎo)干部上班時間由司機(jī)駕車,下班后和節(jié)假日自己開車,更有部分領(lǐng)導(dǎo)干部干脆自己駕車,讓在編司機(jī)“休息”。
3、公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。資料表明,社會其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元左右,黨政機(jī)關(guān)則的公務(wù)用車運(yùn)行成本高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率至少為公車的5倍以上,而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。效率的低下,造成自然資源的極大浪費(fèi)。另一方面,由于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都有相對固定用車,有的則成了專車。由于是領(lǐng)導(dǎo)的專車,其他需要用車的業(yè)務(wù)處室卻很難用到車,造成了公車的閑置浪費(fèi)。
4、超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用轎車問題屢禁不止。我市目前車輛配備的標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市委發(fā)[1997]121號《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備數(shù)量實(shí)行編制管理的規(guī)定》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照實(shí)行。但是在現(xiàn)實(shí)中,超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛仍然存在。據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局調(diào)查:2002年,全市61個市級單位238輛(其中轎車204輛。面包車34輛,不含特殊單位的專用車輛)的公務(wù)用車中按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)衡量,達(dá)標(biāo)的單位19個,未達(dá)標(biāo)的單位1個,超標(biāo)的單位37個,超標(biāo)率達(dá)61%。
三、公務(wù)用車制度改革的主要做法
改革公務(wù)用車制度不僅是當(dāng)今社會的熱門話題,也是各級機(jī)關(guān)一直在努力解決的現(xiàn)實(shí)問題。從1998年起,我國公車改革進(jìn)入“快車道”,許多城市都在積極探索改革現(xiàn)行公車制度弊端的有效方法。從先行改革的地方情況分析,改革的思路和舉措大體分為以下三種模式:
(一)公車服務(wù)市場化:一是實(shí)行“公車租用”,即部門、單位相對集中的區(qū)域?qū)④囕v集中管理,成立車輛管理服務(wù)中心,將黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)有公車整建制轉(zhuǎn)為經(jīng)營性實(shí)體,模擬市場經(jīng)營實(shí)行有償服務(wù)。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務(wù)。公務(wù)人員按照級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼或?qū)嵭匈M(fèi)用包干,需用公車時按里程、車型交納費(fèi)用。這種改革方式的最大好處是積極穩(wěn)妥,既在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,又照顧到目前駕駛、后勤人員無法安置的現(xiàn)狀。
山東省泰安市于2001年下半年成立了市直機(jī)關(guān)管理局車輛管理中心,規(guī)定各部門和單位除保留一輛工作用車外,其余車輛和駕駛員全部由車輛管理中心集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,計價使用。部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券,超支不補(bǔ),節(jié)余歸己。當(dāng)年11月,泰安市53個黨政機(jī)關(guān)搬到新大樓,1700多名公務(wù)員從部門領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,上下班都持市財政局統(tǒng)一辦理的乘車證,搭乘由公交公司開通的專線公共汽車。同時,泰安市把gps衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)引入車輛管理,指揮中心根據(jù)每一輛車的行駛路線和所處位置,在全國范圍內(nèi)及時就近調(diào)度用車,從要車、派車、行程、耗油、計費(fèi)到問題處理等全過程實(shí)現(xiàn)了智能化管理。這種公務(wù)用車形式,改變了“家庭式”、“小而全”的公務(wù)資源配備方式,實(shí)行資源共享。
二是實(shí)行“私車公用”。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,私有車輛越來越多,其中不乏機(jī)關(guān)工作人員,私車公用就是指當(dāng)公務(wù)需要時,由單位指派干部駕駛自備車招待公務(wù),補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以二人乘坐公交車及三輪車計算。其優(yōu)點(diǎn)就是能有效解決派車難、節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支、提高工作效率等問題。也能達(dá)到減少公車數(shù)量、方便工作的要求,針對目前的公務(wù)用車制度也能解決一些實(shí)際問題。
樂清市教育局自從2004年3月試行私車公用制度以來,達(dá)到比較好的效果。據(jù)該局的資料顯示2003年3月、4月該局平均每次下鄉(xiāng)的費(fèi)用分別是108。57元和133。54元,而試行私車公用后,2004年3月、4月的平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為80。74元和94.65元,同期相比,平均每次下鄉(xiāng)費(fèi)用節(jié)約27.83元和38.89元;私車公用和乘坐公交車下鄉(xiāng)進(jìn)行比較,2004年3月、4月私車公用下鄉(xiāng)每次費(fèi)用分別為64.33元和54.37元,乘公交車下鄉(xiāng)費(fèi)用分別為110.28元和123.95元,平均每次節(jié)約45.95元和69.58元,從數(shù)字上可以看出私車公用后,經(jīng)費(fèi)得到了很大的節(jié)約,同時,與同期相比,下鄉(xiāng)的次數(shù)明顯增加,干部的下鄉(xiāng)積極性明顯提高。
(二)公車分配貨幣化:取消或保留少量公務(wù)用車,發(fā)給一定交通補(bǔ)貼。公車分配貨幣化,即實(shí)行“崗位補(bǔ)貼”,就是公務(wù)人員(有些地方是主要領(lǐng)導(dǎo)除外)徹底取消公車待遇,按級別、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼,從而變過去的“暗補(bǔ)”為“明補(bǔ)”。與“公車租用”相比,“崗位補(bǔ)貼”更符合職務(wù)消費(fèi)貨幣化的市場經(jīng)濟(jì)法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措。從目前情況看,已進(jìn)行車改以及將要進(jìn)行車改的城市,大多數(shù)采取了此類方法。交通補(bǔ)貼的發(fā)放又分為按月發(fā)放(以現(xiàn)金的形式隨工資發(fā)放)、一次性發(fā)放、包干使用等形式。
湖北省老河口市是中紀(jì)委職務(wù)消費(fèi)綜合改革試點(diǎn)市,其公車改革的做法是:車輛向社會公開拍賣。領(lǐng)導(dǎo)干部、司機(jī)均可參加競拍,司機(jī)可享受拍賣價20%的優(yōu)惠。行政、事業(yè)編制的司機(jī)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗,年紀(jì)大的提前退休,拍得汽車的司機(jī),兩年內(nèi)發(fā)給每月70%的基本工資。干部發(fā)給交通補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為:最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職800元/月,較遠(yuǎn)的700元/月,較近的600元/月,部門一把手最高的600元/月,中間的500元/月,最低的400元/月。副職減半。
無錫市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公車改革的做法是:全市(含江陰市等9個縣級市和區(qū)縣)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)將公車拍賣,按照職務(wù)、崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣核定,但總體上鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長每月補(bǔ)貼額度一般不得超過2500元,其他職務(wù)依次遞減。
2、一次性發(fā)放交通補(bǔ)貼。一次性發(fā)放即給車改對象一定數(shù)額的購車補(bǔ)貼,并由公家負(fù)責(zé)車輛保險、養(yǎng)路、年審等固定性費(fèi)用,其他如汽油、維護(hù)、路橋、停車等日常費(fèi)用均由個人支付,單位不再發(fā)給其交通補(bǔ)貼。采取這一改革方法的一般多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。具體做法是:一次性給車改對象每人發(fā)購車補(bǔ)貼,明確個人享有使用權(quán)期限,產(chǎn)權(quán)依然歸單位所有,期限滿后產(chǎn)權(quán)歸個人,公家不再負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。
3、包干使用交通經(jīng)費(fèi)。包干使用即對用車費(fèi)用限額包干,超支自負(fù),節(jié)余按比例給予獎勵。這種費(fèi)用補(bǔ)貼方式整個過程不出現(xiàn)貨幣,避免了一些矛盾,也被稱為“準(zhǔn)貨幣化模式”。
江蘇省東臺市的做法是:在拍賣公車所有權(quán)或使用權(quán)的基礎(chǔ)上,對公務(wù)交通費(fèi)實(shí)行“總額控制,分檔包干”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車費(fèi)用包干到人,其包干標(biāo)準(zhǔn)的確定主要考慮三個因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力;二是距市區(qū)路程遠(yuǎn)近;三是領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)、分管工作任務(wù)等。市直機(jī)關(guān)根據(jù)車輛數(shù)和公務(wù)人員數(shù)核定交通費(fèi),即在每輛車核定年費(fèi)用1萬元的基礎(chǔ)上,區(qū)分單位類型確定人均交通費(fèi)定額,公、檢、法、紀(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)800元/人,其他機(jī)關(guān)部門509元/人,中小學(xué)校89元/人。公務(wù)交通費(fèi)用以包干券形式發(fā)放,超支自負(fù),節(jié)余按29%獎勵給個人,其余轉(zhuǎn)到下年使用。對特殊情況用車,費(fèi)用買報買銷,但要經(jīng)過嚴(yán)格的審批手續(xù)加以控制。
(三)公車管理規(guī)范化:完善現(xiàn)有的公務(wù)用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。在完全取消公車條件尚不成熟的情況下,一些地區(qū)通過嚴(yán)格控制公車購買,規(guī)范公車使用、維修制度等,加強(qiáng)對公務(wù)用車的監(jiān)督和管理,為下一步公車改革做好準(zhǔn)備。
1、規(guī)范車輛更新程序
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于市級黨政機(jī)關(guān)小汽車配備實(shí)行編制管理的規(guī)定》和國務(wù)院2001年第307號令提出的具體審核意見,制定公務(wù)車購置審批規(guī)程,負(fù)責(zé)審批車輛配備、更新計劃的各有關(guān)職能部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定要求,認(rèn)真執(zhí)行車輛報廢標(biāo)準(zhǔn);利用職能部門的權(quán)限,對車輛進(jìn)行調(diào)劑使用,嚴(yán)格控制公務(wù)車的增長。逐步減少公車的數(shù)量。
2、建立車輛管理檔案
對全市公務(wù)車輛進(jìn)行扎口統(tǒng)一管理,對所有的公車進(jìn)行統(tǒng)一著色,或者統(tǒng)一噴涂顯目的標(biāo)志,便于公車的管理和監(jiān)督。要設(shè)定車輛管理的職能單位,明確管理的職能范圍,引進(jìn)現(xiàn)代化的管理模式,建立公務(wù)車的車輛檔案,準(zhǔn)確掌握各單位的車輛的應(yīng)配數(shù)量、實(shí)有數(shù)量、購置年限、車輛使用狀況等,加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛的管理。
3、使用和維修規(guī)范化
公車使用的不規(guī)范性,是當(dāng)前公務(wù)用車的一個突出問題。各單位部門要建立嚴(yán)格的公車使用制度,規(guī)范公車的使用程序;建立全市公務(wù)用車的車輛維修服務(wù)站,規(guī)定全市公務(wù)用車統(tǒng)一進(jìn)站維修,采取嚴(yán)格規(guī)范的車輛維修,保證質(zhì)量、低價位,收費(fèi)采用簽單的方式,由市會計核算中心進(jìn)行核算;對于車輛用油,也可建立定點(diǎn)加油站,與定點(diǎn)維修一樣,統(tǒng)一由核算中心結(jié)算。這樣既可保證修理的質(zhì)量,亦可節(jié)省經(jīng)費(fèi),便于管理,更可以杜絕車輛維修方面的腐敗之風(fēng)。
4、加大車輛監(jiān)管力度
四、在公務(wù)用車制度改革中應(yīng)注意的幾個方面
公車改革已是勢在必行,具體采取什么樣的改革方式,應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況來確定。我們可以在對上述各種改革方案的綜合分析和比較中,取其精華,為我所用,并結(jié)合我們的實(shí)際,提出一個既切實(shí)可行又有所創(chuàng)新的車改方案。但在改革中,要注意:
1、公車貨幣化改革,標(biāo)準(zhǔn)制定要科學(xué)。公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以工作崗位所承擔(dān)的任務(wù)、性質(zhì)和公務(wù)活動量為依據(jù)確定。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定一定要合理、科學(xué),要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際,嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)獎金、津貼。如果不顧當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、不顧財政的承受能力,將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)定得很高,那么改革的意義就會大打折扣。公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放范圍要適當(dāng)。它屬于職務(wù)消費(fèi)范疇,不是職工福利,既不能搞平均主義,又不能過于懸殊。一般來說,分為領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和一般干部三大類。一個地區(qū)一線領(lǐng)導(dǎo)和一個部門的一線領(lǐng)導(dǎo),雖然級別不同,也基本屬于同一補(bǔ)貼檔次。同時,操作程序要規(guī)范,需要在陽光下進(jìn)行。
2、公車改革要防止“一刀切”。公車改革是一個復(fù)雜的工程,決不是簡單的“取消公車,代之補(bǔ)貼”的“徹底革命”。各地方各單位各部門要區(qū)別對待。某些特殊公務(wù)的用車要有保障。車改后,可視情況建立機(jī)關(guān)出租車隊或保留少量公車,保障執(zhí)行機(jī)要交通、接待、老干生活等方面的特殊公務(wù)的需要。對保留的公車要建立完善嚴(yán)格的管理制度,防止出現(xiàn)“公車照用,補(bǔ)貼照拿”的現(xiàn)象。在市政府出臺的車改制度下,允許各地方各部門有不同的相關(guān)政策。
3、謹(jǐn)防特權(quán)現(xiàn)象,避免“虛改實(shí)撈”。因為“不搞‘一刀切’”,給公務(wù)用車改革留下了諸多自我掌控的空間。對于沒有費(fèi)用列支審批權(quán)的一般公務(wù)員來說,落實(shí)起來不僅沒什么可難的,而且也肯定“虛”不到哪里去。可是對于大權(quán)在握的領(lǐng)導(dǎo)來說,人們最擔(dān)心的,正是這些人可以利用職權(quán),讓自己或小集團(tuán)既享受諸如“交通費(fèi)用補(bǔ)貼”這樣的實(shí)惠,又可以通過虛列開支等手段,不花自己一分錢地繼續(xù)享受公費(fèi)用車,而變?yōu)椤疤摳膶?shí)撈”。
4、公務(wù)用車改革是一個系統(tǒng)工程,要注意均衡推進(jìn)。如果不從行政體制上進(jìn)行改革,包括公車改革在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)改革,就不能徹底成功。首先實(shí)行財政法制化。財政預(yù)算立法后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反預(yù)算,就是違法。職務(wù)消費(fèi)的各個要素的改革要同步進(jìn)行,平衡開展,不能把公車改革單獨(dú)拿出來。改革必須在全市范圍和整個行業(yè)內(nèi)同時進(jìn)行。改革必須從上級開始,至少也是上下級同步。
公車制度的改革,其基本方向應(yīng)是盡量減少公車使用的總量,提高公車使用的有效性,用發(fā)放交通補(bǔ)貼的方法逐步取代目前公車私人專用的現(xiàn)象,使公共交通工具也成為領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理機(jī)關(guān)主要的交通工具。其核心思想就是限制領(lǐng)導(dǎo)干部和政府機(jī)構(gòu)利用職權(quán),超越工作需要在公車使用上的特權(quán),是“執(zhí)政為民”的具體表現(xiàn),是一件利國利民的好事。當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部拋棄特權(quán)思想包袱之時,就是公車制度徹底改革成功之日。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇八
9月6日下午,湖南省新邵縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議,傳達(dá)貫徹省市公務(wù)用車改革工作會議精神,安排部署新邵縣公務(wù)用車改革工作。
據(jù)新邵縣車改辦負(fù)責(zé)人介紹,納入此次公車改革的機(jī)構(gòu)范圍為全縣各級黨政機(jī)關(guān),即黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。其他事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革等待省市有關(guān)政策出臺后另行實(shí)施。全縣涉改的獨(dú)立核算單位87家,其中行政機(jī)構(gòu)56家,參公群團(tuán)機(jī)關(guān)7家,參公事業(yè)單位24家。會議要求新邵縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革力爭在底前完成,適時啟動其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融業(yè)公務(wù)用車制度改革,用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
會議還就參改人員范圍、車輛保留范圍、公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、取消公務(wù)用車處置、司勤人員安置、公務(wù)出行保障等做了部署安排。會議強(qiáng)調(diào),各參改單位要認(rèn)真做好統(tǒng)計上報工作,所有參改人員、參改車輛、相關(guān)費(fèi)用等數(shù)據(jù)要完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、有效,并于9月12日前以紙質(zhì)版和電子版兩種方式上報至新邵縣車改辦,9月30日前要把車改方案報邵陽市審批。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇九
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xxx
副組長:xxx
成 員:xxx、xxx、xxx、xxx
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況
輕型普通貨車、輕型專項作業(yè)車,改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定,按照單位具體性質(zhì),結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要,在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上,制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元,不得超支。個人公務(wù)用車交通費(fèi)用報銷額度,在單位公務(wù)交通費(fèi)用報銷總額度約束的前提下,據(jù)實(shí)報銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位,不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報銷政策,xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行,按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外,其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼(正科級650元/月/人,副科級630元/月/人)其他崗位按規(guī)定報銷公務(wù)交通費(fèi)用,xxx以外按80元/趟次,xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律,不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛,不得向其他單位和個人提供車輛,不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車,不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報銷公務(wù)交通費(fèi)用,不得虛假捏造報銷公務(wù)交通費(fèi)用。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,改革我市公務(wù)用車制度,規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理,有效降低行政成本,根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(魯辦發(fā)〔2015〕45號)和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(煙辦發(fā)〔2016〕22號)要求,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
按照省委、省政府和煙臺市委、市政府關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求和全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的統(tǒng)一部署,堅持社會化、市場化方向,全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革,合理有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,降低行政成本,積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
(二)基本原則
1.堅持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)。改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧、政策配套。統(tǒng)籌兼顧各方面利益關(guān)系,分級、分類制定改革方案和配套政策,確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接,確保改革方案的科學(xué)性和政策措施的可行性。
3.堅持統(tǒng)一部署、分步推進(jìn)。各級各部門按照省、煙臺市和我市確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案,市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)同步推進(jìn),事業(yè)單位和國有企業(yè)按照中央部署有序推進(jìn)。
4.堅持厲行節(jié)約、降低成本。公務(wù)用車制度改革完成后,全市黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通成本節(jié)支率不得低于中央規(guī)定的比例。
(三)總體目標(biāo)
2016年6月底前完成市和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革任務(wù)。按照上級部署有序推進(jìn)事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。通過改革,實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷、車輛管理規(guī)范、交通費(fèi)用節(jié)約、監(jiān)管問責(zé)有效,基本形成符合市情的新型公務(wù)用車制度。
二、參改范圍
全市各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),工商聯(lián)機(jī)關(guān),群眾團(tuán)體機(jī)關(guān),參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,下同)在編在崗的處級及以下公務(wù)員、參公管理人員和機(jī)關(guān)工勤編制人員,先行參加本輪改革。
鼓勵市和鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革。確因工作需要
不便取消公務(wù)用車的,允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障,但應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范管理,不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。
萊州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和旅游度假區(qū)參照市直部門參與本次車改。我市地稅系統(tǒng)參加本級政府的公務(wù)用車改革。
非參公管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)的公務(wù)用車改革,待中央有關(guān)政策出臺后另行部署。
三、主要任務(wù)
(一)改革公務(wù)交通保障方式
改革各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)物供給方式,取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。改革后,市級黨政機(jī)關(guān)處級及以下工作人員在萊州行政區(qū)劃范圍內(nèi)普通公務(wù)出行,自行選擇公務(wù)出行方式,實(shí)行社會化提供,適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接。
接。
(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按照節(jié)約成本、保證公務(wù)的要求,全市公務(wù)交通補(bǔ)貼劃分5個補(bǔ)貼層級,并執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每人每月的公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:縣處級正職1040元、縣處級副職960元,鄉(xiāng)科級正職650元、鄉(xiāng)科級副職600元,科員辦事員和機(jī)關(guān)工勤編制人員500元。
允許參加車改單位從本單位公務(wù)交通補(bǔ)貼總額中劃出一定的比例進(jìn)行單位統(tǒng)籌,用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問題,統(tǒng)籌資金比例原則上不超過10%。具體管理辦法,由各單位自行制定。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼,統(tǒng)一納入全市各級財政預(yù)算,在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放,用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
(三)妥善安置司勤人員
予以保障。人力資源社會保障部門會同市財政等部門組成工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作,確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車
一、規(guī)范透明、避免浪費(fèi)的原則,創(chuàng)新處置方式,公開招標(biāo)評估、拍賣等中介機(jī)構(gòu)和交易平臺,通過公開拍賣等方式公開處置。處置工作要按照封存停駛、鑒定評估、移交車輛、公開拍賣、收入上繳、核銷賬務(wù)六個步驟進(jìn)行,防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。事業(yè)單位和國有企業(yè)參改車輛的處置收入,按國家有關(guān)財務(wù)管理制度執(zhí)行。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理
規(guī)定執(zhí)行。除核定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門[涉及我市的有公安、檢察院、法院、司法、紀(jì)委監(jiān)察、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)(含畜牧、農(nóng)機(jī))、林業(yè)(含森林公安)、海監(jiān)和地稅 ]外,對具有行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法車輛,要根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛平臺進(jìn)行集中管理,逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。改革前未配車的單位,改革后亦不得增配車輛。
1.機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。市級黨政機(jī)關(guān)按照從嚴(yán)控制總量、集中管理、統(tǒng)籌使用的原則,保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛。在符合公務(wù)交通成本節(jié)支要求的前提下,市級和鎮(zhèn)街兩級黨政機(jī)關(guān)共保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛共119輛,其中市級保留85輛,鎮(zhèn)街保留34輛。市級和鎮(zhèn)街黨政機(jī)關(guān)保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛的具體使用管理辦法,由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處根據(jù)上級車改政策要求結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。每個鎮(zhèn)街保留機(jī)要通信和應(yīng)急車輛2輛。
對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項,各主管部門要從實(shí)際出發(fā),在應(yīng)急預(yù)案中制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
政局核定的一般執(zhí)法執(zhí)勤用車編制數(shù)的70%保留。在中央確定的執(zhí)法部門之外,擁有法律法規(guī)賦予的執(zhí)法執(zhí)勤職能、具有專門的執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)構(gòu)和人員、需要經(jīng)常性外出開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的其他部門[涉及我市共有10個部門,具體包括國土、住建(含規(guī)劃)、城管、交通、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、物價、勞動監(jiān)察],其執(zhí)法執(zhí)勤車輛應(yīng)嚴(yán)格配置在一線崗位并嚴(yán)格控制總量,按市財政局核定的執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)的60%保留。在從嚴(yán)控制總量的前提下,根據(jù)實(shí)際情況建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺并于兩年內(nèi)到位。鼓勵一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位根據(jù)實(shí)際情況選配專用摩托車作為執(zhí)法執(zhí)勤交通工具。
3.特種專業(yè)技術(shù)用車。全市可保留特種專業(yè)技術(shù)用車18輛,其中我市涉及的中央確定的17個執(zhí)法部門可保留14輛,其余4輛為一般部門的特種專業(yè)用車,目前尚未配備,由機(jī)關(guān)事務(wù)管理處統(tǒng)一分配。
4.調(diào)研和接待用車。調(diào)研、接待等集體公務(wù)出行用車,原則上以社會化方式提供。確有特殊要求、無法通過社會化方式提供的,可適當(dāng)保留部分車輛,以中巴車型為主。我市共可保留2輛調(diào)研和接待用的中巴車。
(二)嚴(yán)格財務(wù)管理
量和職務(wù)核定補(bǔ)貼數(shù)額,待應(yīng)取消車輛封存、上交后按月發(fā)放。各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要加強(qiáng)財務(wù)管理,嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放,不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。各級黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車,不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時受理群眾舉報,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通工具。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處要采取有效措施,健全城市公共交通服務(wù)體系,完善出租車市場化運(yùn)營管理方式,通過公開招標(biāo)方式選擇部分汽車租賃公司,發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、做好組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨,各級各部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工作紀(jì)律,明確工作責(zé)任。根據(jù)《萊州市人民政府辦公室關(guān)于成立萊州市公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(萊政辦發(fā)〔2015〕2號)精神,市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)成員單位的主要職責(zé)是:市發(fā)展改革局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)牽頭擬訂全市公車改革實(shí)施方案。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)取消車輛的處置以及保留的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車及其他車輛的編制核定和配備使用管理工作,會同市財政研究擬定相關(guān)配套政策。市財政局負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤用車改革以及公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算、制定和發(fā)放等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策,按照市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法規(guī)定,辦理已處置車輛的賬務(wù)核銷。市人力資源社會保障局負(fù)責(zé)司勤人員安置等方面的工作,研究擬訂相關(guān)配套政策。市編辦負(fù)責(zé)參改單位和人員信息審核等工作。市審計局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革全過程進(jìn)行監(jiān)督,并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督。市國資中心根據(jù)市車改工作部署,負(fù)責(zé)國有企業(yè)公車改革的組織實(shí)施工作,研究擬訂相關(guān)政策。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)要建立由主要負(fù)責(zé)同志任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組或工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門(單位)的公務(wù)用車制度改革。
各鎮(zhèn)街和市直各部門(單位)的公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,須報市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(二)加快實(shí)施推進(jìn)
各級各部門要健全工作機(jī)制,周密制定公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案,明確時限要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成改革任務(wù),要及時研究解決改革中遇到的新情況、新問題,保證改革順利推進(jìn)。公務(wù)用車制度改革后,各級各部門可結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新工作方法,改進(jìn)工作模式,確保高效便捷地開展各項工作。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
公務(wù)用車制度改革涉及到深層次的利益關(guān)系調(diào)整,要切實(shí)做好宣傳和輿論引導(dǎo)工作,廣泛宣傳解讀相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗和成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革,努力為改革營造良好社會氛圍,確保公務(wù)用車制度改革順利推進(jìn)和社會各界廣泛認(rèn)可。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十一
為保障正常公務(wù)開展,改革后仍有必要保留部分機(jī)要通信、應(yīng)急車輛及其他車輛。參照中央規(guī)定和中央、省的做法,經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組明確:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
根據(jù)改革方案,市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)保留用車數(shù)量,根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù),經(jīng)各級公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;清遠(yuǎn)高新區(qū)保留公務(wù)用車數(shù)量,根據(jù)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定;市直和縣(市、區(qū))所屬每個單位不超過1輛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境以及人口規(guī)模等因素,分類確定保留車輛,其中一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過3輛,較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過4輛,特大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過5輛。
改革后保留的公務(wù)用車,除必須配備到部門的車輛外,要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺,實(shí)行統(tǒng)一管理、集中使用。
在原核定執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制數(shù)并扣除特種專業(yè)技術(shù)車輛編制數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮執(zhí)法執(zhí)勤車輛規(guī)模,市直機(jī)關(guān)保留比例不超過60%,縣(市、區(qū),清遠(yuǎn)高新區(qū))及以下保留比例不超過70%。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
清理現(xiàn)有行政執(zhí)法用車,與國家核定執(zhí)法執(zhí)勤用車口徑不一致的原則上不再配備;確屬地方行政執(zhí)法需要的一線執(zhí)法執(zhí)勤車輛,在從嚴(yán)控制總量的前提下,經(jīng)同級財政部門核定后可予以保留。
推動建立跨部門綜合執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺,確保兩年內(nèi)建成。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障的區(qū)域范圍由各地根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定,并要與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相匹配,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
經(jīng)市車改領(lǐng)導(dǎo)小組核定,市直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍為:清城區(qū)東城、鳳城、洲心、橫荷街道,清新區(qū)太和鎮(zhèn)。在該保障區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行,不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。保障區(qū)域由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際適時進(jìn)行調(diào)整。
清遠(yuǎn)車改方案中提出:取消的公務(wù)用車,由各級財政部門統(tǒng)一規(guī)范處置,制定處置辦法,委托公共資源交易平臺等公開招標(biāo)評估,通過公開拍賣等方式公正處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象,避免國有資產(chǎn)流失。公務(wù)用車處置收入,扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。對高污染排放車輛一律予以淘汰,對達(dá)到報廢條件的車輛按規(guī)定處置。
各地可根據(jù)實(shí)際情況,對未能公開拍賣處置的車輛,采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式,實(shí)行市場化運(yùn)營,減少車輛閑置浪費(fèi),不得變相為其提供財政性補(bǔ)貼,過渡期由各級政府確定。
本次改革,司勤人員原則上以內(nèi)部消化為主。改革方案要求,各地各部門要根據(jù)改革后的實(shí)際需要,合理設(shè)置司勤人員崗位,采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員。
對未上崗司勤人員,堅持人性化原則,分類采取不同的安置及補(bǔ)償措施。其中:編制內(nèi)的司勤人員以內(nèi)部消化為主,通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等多種方式妥善安置;編制外的聘用司勤人員,原則上按照國家有關(guān)法律規(guī)定終止、解聘
合同
,給予相應(yīng)的補(bǔ)償,維護(hù)其合法權(quán)益。改革方案提出,各地要采取有效措施,完善城市公共交通服務(wù)體系,探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù),增加社會化交通供給。
及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題,確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。財政部門要完善出差管理辦法,做好公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接,要避免出現(xiàn)公務(wù)出行保障范圍小、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高的不合理現(xiàn)象。
改革后,公務(wù)人員利用公共交通工具出行的,按照現(xiàn)行有關(guān)出差管理規(guī)定執(zhí)行;選擇租賃車輛方式出行的,在保證節(jié)約的前提下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn),由機(jī)關(guān)后勤管理部門或社會化車輛租賃公司提供出行服務(wù)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十二
為有效配置公務(wù)用車資源,創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務(wù)出行,切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用,《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺,標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個部分共21條,重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題,提出了具體政策和措施。
改革的6項主要任務(wù)是:改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則,改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車,普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用,從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際,對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜,確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確,參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為:全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān),各民主黨派和工商聯(lián),參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革,待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為:取消一般公務(wù)用車,保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求,要嚴(yán)格定向化保障車輛管理,完善財務(wù)管理,切實(shí)保障公務(wù)出行,加強(qiáng)監(jiān)察審計。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,完善工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項改革任務(wù),確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
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公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十三
深化黨的建設(shè)制度改革是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要舉措。保持黨的先進(jìn)性和純潔性,是深化黨的建設(shè)制度改革的重大而現(xiàn)實(shí)的任務(wù),是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的內(nèi)在需要。當(dāng)前在黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)中,還存在著諸如:思想建設(shè)中的理想信念淡漠、思想政治素質(zhì)不高問題;干部人事制度中的管理失之于寬、失之于軟等問題;作風(fēng)建設(shè)中的“政績工程”、不作為、亂作為等作風(fēng)不實(shí)問題。產(chǎn)生這些問題的一個重要根源在于體制機(jī)制。因此,只有始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中,才能構(gòu)建起“系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效,更加成熟更加定型的黨的建設(shè)制度體系”,才能保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,存在著不少矛盾和問題,面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。沒有堅強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo),改革和發(fā)展就不可能順利推進(jìn)。
圍繞黨的先進(jìn)性純潔性和執(zhí)政能力建設(shè)深化黨的建設(shè)制度改革《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》分別從深化黨的組織制度改革、干部人事制度改革、黨的基層組織建設(shè)制度改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革四個方面,提出了改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措。
深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制。深化干部選拔任用制度改革是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的治本之策。一要完善干部選拔任用相關(guān)制度,在用人體制上分清黨委、領(lǐng)導(dǎo)、組織部門的各自權(quán)重、考察識別的責(zé)任;二要改進(jìn)和完善干部考評、競爭性選拔干部等系列制度,合理確定公開選拔、競爭上崗的職位、范圍、規(guī)模,改進(jìn)選拔程序和方法,引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭;三要對選任制和委任制干部進(jìn)行區(qū)分,不同規(guī)則適用于不同類型的干部;四要完善干部管理相關(guān)制度,打破干部部門化,拓寬選人視野和渠道,加強(qiáng)干部跨條塊跨領(lǐng)域交流;破除官本位觀念,推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出;完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,健全“問責(zé)”干部復(fù)出制度等。
加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式。民主集中制是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),集中全黨智慧,民主決策、科學(xué)決策,實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)的可靠基礎(chǔ)。一是要完善集中全黨智慧的決策機(jī)制,保證改革和發(fā)展決策的科學(xué)性;二是厘清地方黨委、政府及其部門的職權(quán)邊界,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,理順工作關(guān)系,保證各級黨委、政府權(quán)力配置科學(xué)合理、運(yùn)行規(guī)范高效,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)民主制度;三是著力構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。四是改革和完善地方黨委同人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系;完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;理順和規(guī)范黨代會、全委會和會之間的關(guān)系等。
深化作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)制度改革。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾制度;健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制;健全改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)制度;完善艱苦奮斗勤儉節(jié)約制度;規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度;健全反對特權(quán);落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”相關(guān)制度等。建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系,完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、任職回避等方面法律法規(guī),針對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制;健全防止利益沖突制度,重點(diǎn)完善利益沖突回避制度等。
深化黨的基層組織建設(shè)制度改革。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織建設(shè)得怎么樣,直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。深化黨的基層組織建設(shè)制度改革,一是必須強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任制,創(chuàng)新基層黨建工作考核體系,把基層黨組織工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來,創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織;二是必須著眼于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,完善各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)制度;三是必須完善黨員隊伍建設(shè)制度,加強(qiáng)黨員隊伍教育管理制度改革、完善處置不合格黨員的制度機(jī)制。
深化人才體制機(jī)制改革。推進(jìn)人才體制機(jī)制改革,一要深化黨管人才的認(rèn)識,強(qiáng)化黨管人才責(zé)任,建立科學(xué)的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督促落實(shí)機(jī)制、形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制;二要建立健全涵蓋國家人才安全保障、人才權(quán)益保護(hù)和人才培養(yǎng)、吸引、使用等人才資源開發(fā)管理各個環(huán)節(jié)的法律法規(guī),推進(jìn)人才管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境;三要創(chuàng)新人才工作的理念和思路,打破體制壁壘,掃除身份障礙,讓各類人才都有施展才華的廣闊天地;四要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,注意從人才評價發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)鍛煉、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套體制機(jī)制。
深化黨的建設(shè)制度改革重在落實(shí),《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》已經(jīng)公布,能否取得良好成效,不僅取決于中央的頂層設(shè)計,更取決于能否全面貫徹落實(shí)。
深化黨的建設(shè)制度改革必須建立落實(shí)責(zé)任制。一是樹立強(qiáng)烈的落實(shí)意識。確立落實(shí)觀念,樹立落實(shí)責(zé)任,堅定落實(shí)意志。二是練就過硬的落實(shí)本領(lǐng),提高執(zhí)行力和落實(shí)能力,用過硬的本領(lǐng)來增強(qiáng)落實(shí)能力。三是健全科學(xué)的落實(shí)制度,建立健全嚴(yán)格的責(zé)任制度,建立健全嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,完善工作問責(zé)制,完善績效考核制,建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度。
深化黨的建設(shè)制度改革必須要有問題意識。十八屆三中全會將黨的建設(shè)制度改革納入改革的整體部署,這本身就表明黨的建設(shè)制度體系本身還存在這樣或那樣的問題。從黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)看,黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等目前還呈現(xiàn)出了制度體系不完備、制度設(shè)計不科學(xué)、制度運(yùn)行不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。因此,推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革,必須結(jié)合黨的建設(shè)環(huán)境、任務(wù)、方式等所發(fā)生的新變化,著重從黨內(nèi)生活制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)制度兩個大的方面,對黨的建設(shè)制度體系存在的問題作系統(tǒng)梳理和深入分析。對不適應(yīng)的制度進(jìn)行改進(jìn),缺位的制度抓緊建立,不全面的制度盡快完善,不合理的制度堅決革除。
黨的建設(shè)制度改革必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨內(nèi)生活制度涉及思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、純潔性和先進(jìn)性等方方面面的建設(shè)制度,對這些制度進(jìn)行改革,需要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時還要注意黨的自身建設(shè)制度改革與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。深化黨的建設(shè)制度改革,還要注重制度建設(shè)的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性和協(xié)調(diào)性,確保各種制度要素不矛盾、不沖突。
郭獻(xiàn)功
看了黨的建設(shè)制度改革方案還看了:
1.黨的建設(shè)制度改革
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十四
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,全國工商聯(lián),有關(guān)人民團(tuán)體:
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定,中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差,執(zhí)行財政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財政部的統(tǒng)一部署,目前,各地財政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行,我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后,制定了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,現(xiàn)印發(fā)給你們,自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目,各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整,我部將及時更新。
附件:中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表
財政部
204月1日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十五
1、本鎮(zhèn)的車輛為工作用車,統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度并填寫出車單,通知出車。
2、領(lǐng)導(dǎo)和各科室工作用車應(yīng)提前告知辦公室。
3、優(yōu)先保證鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作用車。
4、駕駛員要根據(jù)辦公室的安排,憑出車單出車(車輛加油、修理要事先告之辦公室)。無出車單出車的,按公車私用論處(特殊情況出車的除外,但事后要及時補(bǔ)辦出車手續(xù))。
5、禁止公車私用?;?、喪、嫁、娶一律不準(zhǔn)用公車;不準(zhǔn)用公車接送子女上學(xué)、娛樂、渡假和辦私事等。遇有特殊情況辦理私事需要公車的,需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意,每公里0.5元計算,一律交本局財務(wù)室,由財務(wù)室出具相應(yīng)的收據(jù)備查。
1、駕駛員平時要保持車輛良好狀態(tài),無特殊原因按時上下班,保證按時出車。無工作用車時,車輛必須停放在單位指定的地點(diǎn)。
2、駕駛員憑出車單每月向辦公室核實(shí)里程,報銷過洞費(fèi)、過橋費(fèi)和公里補(bǔ)貼。
3、駕駛員要嚴(yán)格執(zhí)行交通有關(guān)法規(guī),不得擅自將車輛借給他人駕駛。
4、禁止公車上私戶。
5、禁止干部職工未經(jīng)批準(zhǔn)用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。私自學(xué)習(xí)車輛駕駛技術(shù)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用一律不予報銷。
6、本單位公用小車一律不得進(jìn)行豪華裝修。
8、領(lǐng)導(dǎo)干部因工作變動或退離休的不得將本單位的車輛帶入新調(diào)入的單位或繼續(xù)駕駛。
9、私自駕車的'交通事故,按有關(guān)交通法規(guī)處理,一切費(fèi)用概由本人自付;私自駕車造成公車被盜的,按該車價格由本人賠償。
10、違反上述規(guī)定,情節(jié)較輕的,給予批評教育;情節(jié)較重或?qū)曳傅?,給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或行政警告、記過、記大過處分。私自駕駛公車造成交通事故的,給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或行政記大過、降級處分;造成重大經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡和惡劣影響的,從重或加重處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十六
為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理,根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式,對參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼,不再報銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行,原則上應(yīng)乘坐公共交通工具,按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理,公務(wù)用車由行政人事部安排;各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理,公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后,交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十七
“成交!”隨著拍賣師的手起槌落,編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧,而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”,經(jīng)過多輪舉牌,最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn),經(jīng)過5輪舉牌,8號競買人笑到了最后,以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn),但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好,車況我比較放心。”在簽字確認(rèn)時,8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛,總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的.最大贏家,這位楊姓市民一人購得3輛車,他表示購車用于公司日常經(jīng)營,購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣,而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全,價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走,前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?!逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示,自20xx年6月26日以來,平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會,共計拍賣公車16輛,總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次,預(yù)計今后再次舉辦類似公車拍賣會。
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20xx年xx月xx日
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十八
12月27日,秦安縣召開全縣公務(wù)用車制度改革工作推進(jìn)會議,深入貫徹落實(shí)中央和省、市公務(wù)用車制度改革有關(guān)精神,對全縣公務(wù)用車制度改革工作再安排再部署??h委副書記裴貴軍,縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍,縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及各單位主要負(fù)責(zé)人共90多人參加會議。會議由縣委常委、常務(wù)副縣長王彥軍主持。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長扇忠瑜傳達(dá)了省、市有關(guān)公務(wù)用車制度改革工作的精神;縣財政局負(fù)責(zé)人宣讀了《秦安縣公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革有關(guān)工作的通知》。
裴貴軍強(qiáng)調(diào),各有關(guān)部門和單位要深刻領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于公車制度改革的重大意義,從講政治和講大局的高度出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)用車改革的責(zé)任感和使命感,加快工作進(jìn)度,確保各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。要吃透精神,認(rèn)真制訂本單位的具體改革實(shí)施方案,準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn),確保取消的所有車輛在12月30日完成封存任務(wù)??h公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)職能,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位車改情況進(jìn)行指導(dǎo)、核實(shí)和匯總。紀(jì)檢監(jiān)察部門要及時受理群眾舉報,堅決查處公車改革過程中的違紀(jì)違法行為,確保公務(wù)用車改革工作健康有序推進(jìn)。
12月22日,屏南縣召開公務(wù)用車制度改革工作會議,縣委常委、組織部長黃巧星主持會議,代縣長王旭東參加會議并講話。
會上,常務(wù)副縣長倪陳琛就我縣公務(wù)用車制度改革工作進(jìn)行了部署。
王旭東指出:全面推進(jìn)公務(wù)用車制度是加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè),例行節(jié)約、反對浪費(fèi)的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)后勤服務(wù)化改革的重要內(nèi)容,是順應(yīng)民意維護(hù)黨和政府形象的迫切要求,要充分認(rèn)識公務(wù)用車的重大意義,要深刻領(lǐng)會中央公車制度改革的深遠(yuǎn)意義,切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感,確保改成、改好、改出成效。
王旭東強(qiáng)調(diào):各級干部要主動適應(yīng)公務(wù)用車改革后的常態(tài),堅決杜絕因為車改而影響工作效率的現(xiàn)象,防止沒公車不用干活的懶散思維。要高度重視車改方案、認(rèn)真學(xué)習(xí)方案,準(zhǔn)確把握公車改革的主要內(nèi)容,時間節(jié)點(diǎn),要主力保障車改后必要的公務(wù)出行,要研究公務(wù)出行的具體措施,確保不能因為公車改革影響正常的工作開展,要高度重視、妥善安置司勤人員,制定周密的方案,嚴(yán)格政策的界限,做到司勤人員安置工作有序,要規(guī)范組織實(shí)施涉改車輛取消車輛的處置,杜絕國有資產(chǎn)流失,要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),嚴(yán)格緊密約束車改制度確保車改制度取得實(shí)效,各級各部門要按照中央和省、市、縣的要求,嚴(yán)格公務(wù)用車,六個不得的紀(jì)律,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為及時督促糾正,情節(jié)嚴(yán)重的依法嚴(yán)肅處理。
縣處級在家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會議。
12月16日下午,在區(qū)委五樓會議室,區(qū)委、區(qū)政府召開平安區(qū)公務(wù)用車制度改革工作啟動會議,區(qū)委副書記包鈞泰,區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波出席會議,會議由區(qū)政府副區(qū)長王德民主持。
會上,區(qū)委副書記包鈞泰宣讀了《關(guān)于成立海東市平安區(qū)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于印發(fā)海東市平安區(qū)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革
工作方案
的通知》。區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王海波從認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義;把握原則,統(tǒng)籌兼顧,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全力確保公車改革圓滿完成三個方面就如何開展公務(wù)用車改革工作、抓好工作落實(shí)提出了明確要求。會議還邀請了省公務(wù)用車制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室羅浩驥工程師、靳廣鑫工程師,為大家進(jìn)行相關(guān)政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
公務(wù)用車制度改革的調(diào)查報告篇十九
第一章總則
第一條
為加強(qiáng)和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理,推動節(jié)能減排,降低行政成本,推進(jìn)公務(wù)用車配備使用制度改革,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)*中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》制定本辦法。
第二條
公務(wù)用車配備使用遵循經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。
第三條
縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是公務(wù)用車的主管部門,負(fù)責(zé)組織本辦法實(shí)施工作。
第二章公務(wù)用車的配備
第四條
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等因素確定。
所有車輛,包括上級下?lián)軐?shí)物車輛和專項資金所購車輛,以及社會贈送車輛,都要納入單位車輛編制管理。不得以任何形式超編制配備公務(wù)用車。
第五條
縣財政部門根據(jù)年度使用公務(wù)車配備更新計劃,統(tǒng)籌安排購置經(jīng)費(fèi),并實(shí)行嚴(yán)格管理。縣財政部門會同機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),據(jù)以核定公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)用,列入部門預(yù)算。
第六條
公務(wù)用車必須選擇《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車選用車型目錄》中的車型,并嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施公開采購。
第七條
配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,不超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,在條件具備的`情況下,配備使用自主創(chuàng)新的新能源汽車。
第八條
一般不配備越野車和高于標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,確因防災(zāi)抗災(zāi)需要配備的,必須按照規(guī)定報公務(wù)車主管部門審批,并報同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第三章公務(wù)用車使用管理
第九條
嚴(yán)格加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理。嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車,并接受社會監(jiān)督。
第十條
建立健全公務(wù)用車使用管理制度,降低使用和維修保養(yǎng)成本。
第十一條
加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理,統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁分散管理使用,減少駕駛,提高使用效率,避免浪費(fèi)。
第十二條
嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記制度和公示制度,嚴(yán)格登記和公示用車時間、事由、地點(diǎn)、費(fèi)用等信息。
第十三條
公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級黨政機(jī)關(guān)通報或者公示公務(wù)用車配備更新和使用情況,接受監(jiān)督。
第十四條
黨政機(jī)關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù),除特殊情況外,應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具,減少公務(wù)用車長途行使。外事接待、會議和集體活動用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會租賃方式解決。
第十五條
黨政機(jī)關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車,不得借用、占用下屬單位或者其他單位車輛,不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴(yán)禁為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾,不得在車輛維修等費(fèi)用中虛列名目或者夾帶其他費(fèi)用。
第十六條
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定,把公務(wù)用車的配備管理工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)公務(wù)用車配備使用管理工作。
第十七條
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對以下行為依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理:
(一)違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛;
(二)違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車;
(四)違規(guī)使用公務(wù)用車。
第十八條
不準(zhǔn)公車私用。
(一)嚴(yán)禁將公務(wù)用車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、接送子女上下學(xué)等非公務(wù)活動。
(二)嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)用車回單位停放制度。除了公務(wù)外出和加油、維修、保養(yǎng)等情況,車輛必須停放在指定位置。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封存制度,除值班車輛外,其他車輛一律統(tǒng)一封存,存放在單位指定位置。
第十九條
嚴(yán)禁公務(wù)人員擅自駕駛使用公務(wù)用車。凡違反規(guī)定駕駛使用公務(wù)用車,造成肇事、損壞、丟失的,一切損失費(fèi)用由該駕駛使用人承擔(dān),造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的,按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三章加油、維修、保養(yǎng)、保險、
第二十條
公務(wù)用車實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保養(yǎng)、定點(diǎn)投保,定點(diǎn)單位由縣有關(guān)部門采取公開招投標(biāo)確定。
(一)健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算,降低運(yùn)行成本。
(二)嚴(yán)禁超原配置標(biāo)準(zhǔn)裝修以及增添與車輛行駛性能無關(guān)的設(shè)備。
第四章附則
第二十一條
各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán)體的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理,參照本辦法執(zhí)行。
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