方案的成功與否不僅僅取決于計劃的制定,還需要實際操作和持續(xù)跟進。一個較為完美的方案應(yīng)該是創(chuàng)新的,能夠解決問題并提供更好的結(jié)果。接下來請看一些實踐中總結(jié)出來的有效方案范例,或許能給您一些啟示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇一
2014
〕
56
號)、陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(陜政辦發(fā)〔
2015
〕
69
號)精神,特制定本實施方案。
“政府負責(zé)、部門協(xié)作、環(huán)保監(jiān)管、社會參與”的環(huán)境監(jiān)管工作新格局,為實現(xiàn)綠色發(fā)展和全面建成小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會對轄區(qū)環(huán)境保護工作負總責(zé),要加強環(huán)境保護的組織領(lǐng)導(dǎo),落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的制度要求,定期研究解決環(huán)保重大問題。要創(chuàng)新環(huán)保管理體制機制,構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系,落實相關(guān)部門職責(zé),強化環(huán)保能力建設(shè),確保環(huán)境網(wǎng)格化管理順利實施。各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要全面落實環(huán)境保護屬地管理職責(zé),加快網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)進程。要落實領(lǐng)導(dǎo)包抓網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,包抓領(lǐng)導(dǎo)定期深入包抓區(qū)域檢查督辦重點工作,協(xié)調(diào)解決存在問題。
堅持關(guān)口前移,重心下沉,突出縣區(qū)、高新區(qū)環(huán)保屬地管理責(zé)任,強化管理服務(wù)職能,推動環(huán)保體制機制創(chuàng)新。
依托網(wǎng)格化監(jiān)管,科學(xué)劃分區(qū)域,明晰責(zé)任分工,細化工作標(biāo)準(zhǔn),完善考核體系,嚴(yán)格追責(zé)問效,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理高效運行。
環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管實行市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))四級管理。各級網(wǎng)格內(nèi)部要定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定職責(zé),做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。各級網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任書,橫向部門之間加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保履行職責(zé)到位。
一級網(wǎng)格:全市行政區(qū)域為一級網(wǎng)格,按照
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個縣區(qū)政府和高新區(qū)管委會管轄區(qū)域,劃分為
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個市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為一級網(wǎng)格責(zé)任人,
授權(quán)市環(huán)保局負責(zé)一級網(wǎng)格日常管理工作。
組織全市網(wǎng)格化體系建設(shè),落實相關(guān)部門環(huán)保職責(zé),完善運行機制,指導(dǎo)二、三、四級網(wǎng)格化監(jiān)管體系運行,監(jiān)督其履行工作職責(zé),對市級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格實施領(lǐng)導(dǎo)分片包抓。設(shè)立市環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,主要負責(zé)制定一級網(wǎng)格工作計劃并組織落實,安排環(huán)境執(zhí)法檢查;協(xié)調(diào)解決二級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題;收集匯總市級網(wǎng)格動態(tài)信息,及時上報網(wǎng)格化工作進展情況。
市級
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個網(wǎng)格分別明確市級包抓領(lǐng)導(dǎo)。包抓工作主要職責(zé)是
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每季度至少一次深入包抓網(wǎng)格了解工作情況,協(xié)調(diào)解決環(huán)境監(jiān)管中存在問題,督促包抓網(wǎng)格完成環(huán)境監(jiān)管重點工作任務(wù)。
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個縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會分管縣長(副主任)為各自網(wǎng)格的直接責(zé)任人,負責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)各部門和鎮(zhèn)街,按照上一級網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求解決相關(guān)問題。
市環(huán)保局確定相關(guān)負責(zé)同志為市級
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個網(wǎng)格的聯(lián)系人,負責(zé)收集、梳理網(wǎng)格內(nèi)需要解決的重大問題,定期向包抓領(lǐng)導(dǎo)匯報,陪同市級包抓領(lǐng)導(dǎo)開展檢查督查工作。
二級網(wǎng)格:各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格,根據(jù)實際編制環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分實施方案。
各縣區(qū)政府縣區(qū)長、高新區(qū)管委會主任為二級網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管副縣長(副主任)為直接責(zé)任人。對網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境保護工作負主體責(zé)任;查明網(wǎng)格內(nèi)重點污染源,明確下一級網(wǎng)格包抓領(lǐng)導(dǎo);負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)三、四級網(wǎng)格的建立、運行;制定年度培訓(xùn)計劃,定期對三、四級網(wǎng)格的環(huán)境監(jiān)管人員進行培訓(xùn);建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作責(zé)任制及考核制度;健全環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化聯(lián)席會議,研究解決環(huán)境保護重點工作,對重大環(huán)境違法案件組織聯(lián)合執(zhí)法。
三級網(wǎng)格:鎮(zhèn)街行政區(qū)域為三級網(wǎng)格。
各鎮(zhèn)街的鎮(zhèn)長(主任)為第一責(zé)任人,分管副鎮(zhèn)長(副主任)為直接責(zé)任人,并設(shè)置1--2
名專(兼)職環(huán)保員。
加強轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護工作,成立鎮(zhèn)街環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組;監(jiān)督指導(dǎo)四級網(wǎng)格建立和運行;組織開展污染源、建設(shè)項目、飲用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒等日常環(huán)境監(jiān)管工作,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,對無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報;報告突發(fā)環(huán)境事件,協(xié)助上級部門應(yīng)急處置;建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化臺帳,上報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)保法律法規(guī),提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會公眾的環(huán)保意識。四級網(wǎng)格:村、社區(qū)轄區(qū)為四級網(wǎng)格。
村委會、社區(qū)居委會主任為四級網(wǎng)格第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員。負責(zé)對網(wǎng)格內(nèi)排污單位、飲用水源地、建設(shè)項目情況、畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作定期巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,無法處置或涉嫌環(huán)境違法的及時上報,并協(xié)助上級網(wǎng)格調(diào)查處理;按時填報環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化信息;宣傳環(huán)境保護法律法規(guī),收集群眾對環(huán)保工作的意見建議,營造關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍。
網(wǎng)格責(zé)任人員、專(兼)職環(huán)保員和環(huán)保信息員按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)排污單位、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地等定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。
一、二級網(wǎng)格化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到環(huán)境違法行為報告后,及時安排相關(guān)部門調(diào)查處理。對不屬于本級網(wǎng)格管轄的,要及時移送移交,并配合相關(guān)部門調(diào)查。受理部門要在規(guī)定時限查處,并及時反饋結(jié)果;對需要聯(lián)合調(diào)查的,由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
及時向相關(guān)單位和人員答復(fù)環(huán)境違法行為查處結(jié)果,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格。
上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格運行情況進行監(jiān)督,新聞媒體對環(huán)境監(jiān)管進行輿論監(jiān)督,促進網(wǎng)格化監(jiān)管體系高效運行。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要結(jié)合轄區(qū)實際,制定環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系實施方案,建立環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系,明確各級網(wǎng)格責(zé)任人及工作職責(zé),并于
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月
20
日前網(wǎng)格化實施方案報市環(huán)保局備案。
各級網(wǎng)格要根據(jù)實施方案,開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,建立污染源監(jiān)管信息,明確網(wǎng)格邊界、責(zé)任人和工作職責(zé),確定重點監(jiān)管對象,完善工作流程,并向社會公開網(wǎng)格化工作方案。全市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系正式運行。各級網(wǎng)格要嚴(yán)格工作流程和任務(wù)分工,加強協(xié)調(diào)配合,認真履行監(jiān)管職責(zé)。
各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會要高度重視,及時成立環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,盡快建立網(wǎng)格化運行體系,研究解決網(wǎng)格化監(jiān)管推進中存在問題,并將網(wǎng)格化管理納入考評體系。
各縣區(qū)政府、高新管委會要加強鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)建設(shè),配備專職環(huán)保人員,并為開展環(huán)保執(zhí)法創(chuàng)造必要條件。各鎮(zhèn)街要選擇熱心環(huán)保的人員擔(dān)任村(社區(qū))環(huán)保協(xié)管員。各級財政要保障環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費,推進網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利展開。
要明確各級網(wǎng)格責(zé)任人和監(jiān)管人員職責(zé),制定考核辦法,完善考核機制,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效到位。要加大問責(zé)力度,對相關(guān)責(zé)任人不履行職責(zé)或履職不到位的,要依法依紀(jì)實施問責(zé)。
要建立信息報告和公開制度,及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息,自覺接受社會監(jiān)督。充分利用各種形式,宣傳環(huán)保法律法規(guī)和政策規(guī)定,增強全民環(huán)保意識,營造齊抓共管的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇二
為貫徹落實**市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案的通知,依據(jù)**市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實環(huán)境保護主體責(zé)任為重點,按層級定區(qū)域、按職責(zé)定任務(wù),通過屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、無縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格監(jiān)管,確保排污得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到妥善解決、環(huán)境秩序得到有力維護,為建設(shè)美麗生態(tài)**提供有力保障。
二、基本原則
(一)黨政同責(zé)、齊管共抓。鎮(zhèn)黨委、政府對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作負總責(zé)。黨委定期研究環(huán)境保護重點工作,加強對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo),政府具體負責(zé)網(wǎng)格化的劃分和運行管理,形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實施、部門各司其職、社會廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。
(二)屬地管理、責(zé)任到人。按照管轄范圍將全市劃分為鎮(zhèn)區(qū)、各村、各企業(yè)為單元的三級網(wǎng)格,特殊功能區(qū)域單獨劃分網(wǎng)格。依法依規(guī)明確相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管職責(zé),監(jiān)管任務(wù)分解到工作組,監(jiān)管責(zé)任落實到具體責(zé)任人,橫向到邊,縱向到底,不留盲區(qū)。
(三)各有側(cè)重、差別監(jiān)管。鎮(zhèn)網(wǎng)格主要負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào),承擔(dān)重點環(huán)境監(jiān)管任務(wù),履行政府及相關(guān)部門的法定職責(zé);村網(wǎng)格承擔(dān)基礎(chǔ)性環(huán)境監(jiān)管任務(wù),負責(zé)日常巡查和現(xiàn)場處置;組網(wǎng)格承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生污染及時上報政府環(huán)保負責(zé)人。鎮(zhèn)每年確定重點監(jiān)管對象,采取差別化監(jiān)管措施,突出重點,兼顧一般,確保監(jiān)管全覆蓋。
(四)強化基礎(chǔ)、提升能力。建立中心下移、力量下沉的監(jiān)管機制,突出加強基層環(huán)境監(jiān)管隊伍能力建設(shè),建立完善環(huán)境監(jiān)管信息平臺,著力提高整體監(jiān)管效能和水平。
三、網(wǎng)格劃分和主要職責(zé)
(一)一級網(wǎng)格。全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)建立一級網(wǎng)格,責(zé)任主體為鎮(zhèn)黨委、政府,網(wǎng)格長為鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作組,分管班子成員擔(dān)任組長,鎮(zhèn)環(huán)保、土地、規(guī)劃、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、安監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,工作組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保辦,牽頭負責(zé)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管日常工作。
主要職責(zé):1.負責(zé)本級網(wǎng)格運行管理。構(gòu)建職權(quán)清晰、分工協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)環(huán)境監(jiān)管機制;2.負責(zé)對本網(wǎng)格大氣、水和土壤等環(huán)境質(zhì)量有效監(jiān)管,嚴(yán)防較大以上環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境事件的發(fā)生;3發(fā)布本網(wǎng)格重點監(jiān)管對象名單,負責(zé)日常監(jiān)管,督促其依法公開環(huán)境信息,嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī);4.負責(zé)調(diào)處突出環(huán)境問題、重點環(huán)境信訪與污染糾紛等,及時調(diào)查核實二級網(wǎng)格上報的環(huán)境違法線索,查處環(huán)境違法行為;5.對二級網(wǎng)格進行指導(dǎo)、督查、考核。
(二)二級網(wǎng)格。以全鎮(zhèn)**個行政村為單元,建立二級網(wǎng)格,責(zé)任主體為各村支部、村委會,網(wǎng)格長由村兩委主職擔(dān)任,下設(shè)巡查組。
主要職責(zé):1.負責(zé)本級網(wǎng)格運行管理;2.確定本網(wǎng)格重點巡查對象,對網(wǎng)格內(nèi)有環(huán)境影響的各類建設(shè)項目和污染物排放、畜禽養(yǎng)殖污染、垃圾焚燒和秸稈煙塵污染,以及其他廢氣、廢水、廢渣污染等,開展日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管,及時制止、處置各類環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為,涉嫌環(huán)境違法的及時向上一級報告;3.督促落實上級網(wǎng)格下達的環(huán)境問題整改。
(三)三級網(wǎng)格。以全鎮(zhèn)各小組為單元,建立三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為各小組,網(wǎng)格長由各組組長擔(dān)任。
主要職責(zé):1.負責(zé)對本責(zé)任區(qū)域進行環(huán)境監(jiān)管巡查,及時發(fā)現(xiàn)、制止、上報責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境、違法排污污染糾紛、環(huán)境安全隱患的建設(shè)活動,2.填報網(wǎng)格化環(huán)境將官數(shù)據(jù)平臺相關(guān)信息,并建立監(jiān)管和巡查臺賬;3.落實上級網(wǎng)格下達的環(huán)境問題整改要求。
(四)特殊網(wǎng)格。以鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)為單元設(shè)置特殊網(wǎng)格,責(zé)任主體為工業(yè)集聚區(qū)管委會,網(wǎng)格長由管委會主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負責(zé)本級網(wǎng)格運行管理、重點監(jiān)管對象日常監(jiān)管。調(diào)查處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。按照行政級別劃分納入二級網(wǎng)格,接受一級網(wǎng)格的指導(dǎo)、督查、考核。
四、網(wǎng)格運行
(一)巡查監(jiān)管。二級網(wǎng)格責(zé)任主體和責(zé)任單元對轄區(qū)內(nèi)排污單位、環(huán)境安全隱患、村莊環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進行報告,協(xié)助調(diào)查和解決環(huán)境違法問題。
(二)問題查處。二級網(wǎng)格責(zé)任主體接到巡查和監(jiān)督人員的報告后,及時上報以及網(wǎng)格并進行調(diào)查,對屬于本級網(wǎng)格職責(zé)的,要按照要求進行處理。對不屬于本級部門管轄的,及時進行移交移送,并配合相關(guān)單位進行調(diào)查,受理單位要在規(guī)定時間完成查處工作,并將處理結(jié)果上報反饋移交。
(三)溝通反饋。對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按照要求進行信息公開,同時將查處結(jié)果告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
(四)監(jiān)督督查。鎮(zhèn)人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、輿論和社會等監(jiān)督體系對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作情況,實施效果進行及時監(jiān)督。上級網(wǎng)格要運用隨機抽查、專項督查等方式,加強對下級網(wǎng)格監(jiān)管情況的監(jiān)督。
(五)工作考評。各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,一級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考評,研究改進措施,評價結(jié)果,逐級上報。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各行政村要定期研究部署網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,配齊配強網(wǎng)格監(jiān)管人員,所需工作經(jīng)費由同級財政給予保障。推進環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格與現(xiàn)有社會綜合治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)網(wǎng)格融合式建設(shè),有效整個力量。
(二)提升監(jiān)管能力。加強基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)管隊伍建設(shè),重點做實二級和特殊網(wǎng)格,二級網(wǎng)格用建立巡查隊伍,以現(xiàn)有資源和購買服務(wù)等方式,配備4人以上專門巡查人員,特殊網(wǎng)格應(yīng)根據(jù)監(jiān)管任務(wù),配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員。組織開展網(wǎng)格監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守教育,提升監(jiān)管人員素質(zhì)和履職能力。各級要落實網(wǎng)格監(jiān)管所需經(jīng)費、車輛和裝備,保證網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作順利開展。
(三)夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。結(jié)合環(huán)境保護大檢查,整合現(xiàn)有污染源數(shù)據(jù)庫和移動執(zhí)法系統(tǒng),完善“一企一檔”環(huán)境管理基礎(chǔ)臺賬,逐步建立要素齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、動態(tài)更新、信息共享的數(shù)字化監(jiān)管信息平臺,提高網(wǎng)格監(jiān)管的智能化、信息化水平。
(四)嚴(yán)格考核追責(zé)。紀(jì)集推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實網(wǎng)格責(zé)任主體和工作職責(zé),強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。對網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任履行不到位,發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞等情形的,依據(jù)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)?等規(guī)定進行問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇三
為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號)。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見的函》(**環(huán)函〔2015〕651號)要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求
以強化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點,按照“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制,夯實基層責(zé)任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分
按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和人員,實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問題得到根本解決。
(一)定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構(gòu)成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格,四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
(二)定人員。
每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任,高新區(qū)由分管負責(zé)人擔(dān)任。四級網(wǎng)格由各村(居)主要負責(zé)人擔(dān)任負責(zé)人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動時,應(yīng)及時調(diào)整并上報。(三)定任務(wù)。
每個網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關(guān)工作進行日常巡查。報告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題,及時向環(huán)保部門報告。處置:對發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)授予的權(quán)限及時進行處置。配合:配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務(wù)。(四)定責(zé)任。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔(dān)巡查和信息報告責(zé)任,對巡查不力,以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(五)定場所。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨辦公。三、工作責(zé)任
(一)區(qū)政府負責(zé)組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進展情況,抽查重點地區(qū),對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃,開展日常巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關(guān)情況報送區(qū)政府。(二)三級網(wǎng)格長,負責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處,對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實人員提出處理建議。網(wǎng)格直接負責(zé)人,負責(zé)落實網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負直接責(zé)任。負責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費,為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點,建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
五、工作要求
各網(wǎng)格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。制定切實有效的工作措施,并嚴(yán)格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。
建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制,全面調(diào)動有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責(zé)任,形成工作合力,及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。
通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇四
(篇一)
為實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的精確與細致,和平鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境監(jiān)察工作,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,環(huán)保站具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組專門抓該項工作。一.以鎮(zhèn)環(huán)保站為主體,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制1、明確分工,完善監(jiān)管體制。鎮(zhèn)對各村進行區(qū)域化屬地化、網(wǎng)格化管理,落實主體責(zé)任,明確工作職責(zé),共同運行管理機制。在原有基礎(chǔ)上進一步深化管理體系,各村配備環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管人員,負責(zé)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作。2、責(zé)任落實到村。要求環(huán)境監(jiān)管人對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)等實施監(jiān)管,落實巡查記錄,建立巡查臺賬,做到誰巡查誰簽字誰負責(zé)。各村對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法現(xiàn)象要及時上報,并協(xié)助鎮(zhèn)調(diào)查取證,對新聞曝光或者通報批評有直排現(xiàn)象的村,將其列入年底鎮(zhèn)對村的目標(biāo)考核里,并進行獎懲。對環(huán)保工作要注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力,切實提高工作效能。二、做好分類,合理調(diào)配環(huán)境監(jiān)管力量1、摸清企業(yè)環(huán)境管理實際情況,根據(jù)環(huán)保要求,根據(jù)各企業(yè)排污情況的不同,要求涉及排污的企業(yè)建立一企一檔。2、針對水環(huán)境污染、面源污染、企業(yè)污水直排、生活污水直排現(xiàn)象,充分利用鎮(zhèn)、村的管理平臺,發(fā)揮環(huán)保工作監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管員的作用,有序推進工作,確保不留死角。三、加強各部門的協(xié)作,全力維護環(huán)境安全1、按照區(qū)域化、網(wǎng)格化、屬地化管理。建立鎮(zhèn)村聯(lián)合執(zhí)法等明確的監(jiān)管機制,及時有效的對亂排亂放的現(xiàn)象進行整治,并且積極應(yīng)對信訪工作,做到有問題及時高效解決。2、企業(yè)自我監(jiān)督。各企業(yè)先做好自我監(jiān)督,再由村(社區(qū))上監(jiān)督,鎮(zhèn)上再抽查,一層層向上遞進,從根源解決問題。四、按照上級環(huán)保部門的要求,根據(jù)自身實際情況,強化基礎(chǔ)環(huán)保工作的進行,注重基礎(chǔ)、因地制宜,分類指導(dǎo)。1、我鎮(zhèn)召開了村和養(yǎng)殖業(yè)主、企業(yè)參加的環(huán)保工作宣傳動員大會,要求全鎮(zhèn)各村各企業(yè)要按照新的環(huán)保法的具體要求,帶頭做好環(huán)境保護工作,會上鎮(zhèn)對村簽訂了環(huán)保責(zé)任書。2、為解決農(nóng)村面源污染養(yǎng)殖直排問題,我鎮(zhèn)對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖進行了摸排,分門別類進行區(qū)分。禁養(yǎng)區(qū)堅決關(guān)閉,適養(yǎng)區(qū)進行升級改造,做到達標(biāo)排放。3、**年,我鎮(zhèn)大力開展企業(yè)排放備案工作,全鎮(zhèn)5家企業(yè)都進行了污染物排放治理,并進行備案。
(篇二)
為實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的精確與細致,牟禮鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境監(jiān)察工作,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,環(huán)保辦具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組專門抓該項工作。
一.以鎮(zhèn)環(huán)保辦為主體,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制
1、明確分工,完善監(jiān)管體制。鎮(zhèn)對各村(社區(qū))進行區(qū)域化屬地化、網(wǎng)格化管理,落實主體責(zé)任,明確工作職責(zé),共同運行管理機制。在原有基礎(chǔ)上進一步深化管理體系,在村上設(shè)立網(wǎng)格責(zé)任人,落實各分管責(zé)任人的信息,明確其各自的工作。
2、責(zé)任落實到村(社區(qū))。要求環(huán)境監(jiān)管人對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)等實施監(jiān)管,落實巡查記錄,建立巡查臺賬,做到誰巡查誰簽字誰負責(zé)。各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法現(xiàn)象(例:偷排)要及時上報,并協(xié)助鎮(zhèn)調(diào)查取證,對新聞曝光或者通報批評有直排現(xiàn)象的村(社區(qū)),將其列入年底鎮(zhèn)對村(社區(qū))的目標(biāo)考核里,并進行獎懲。對環(huán)保工作要注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力,切實提高工作效能。
二、做好分類,合理調(diào)配環(huán)境監(jiān)管力量
1、摸清企業(yè)環(huán)境管理實際情況,根據(jù)環(huán)保要求,根據(jù)各企業(yè)排污情況的不同,要求涉及排污的企業(yè)建立一企一檔。
2、針對水環(huán)境污染、面源污染、企業(yè)污水直排、生活污水直排現(xiàn)象,充分利用鎮(zhèn)、村(社區(qū))的管理平臺,發(fā)揮環(huán)保工作監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管員的作用,有序推進工作,確保不留死角。
三、加強各部門的協(xié)作,全力維護環(huán)境安全
1、按照區(qū)域化、網(wǎng)格化、屬地化管理。建立鎮(zhèn)村(社區(qū))聯(lián)合執(zhí)法等明確的監(jiān)管機制,及時有效的對亂排亂放的現(xiàn)象進行整治,并且積極應(yīng)對信訪工作,做到有問題及時高效解決。
2、企業(yè)自我監(jiān)督。各企業(yè)先做好自我監(jiān)督,再由村(社區(qū))上監(jiān)督,鎮(zhèn)上再抽查,一層層向上遞進,從根源解決問題。
四、根據(jù)**省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)的通知》和邛崍市人民政府《邛崍市人民政府關(guān)于報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案(試行)的函》的要求,根據(jù)自身實際情況,強化基礎(chǔ)環(huán)保工作的進行,注重基礎(chǔ)、因地制宜,分類指導(dǎo)。
我鎮(zhèn)今年上半年做了以下工作:
1、我鎮(zhèn)召開了村(社區(qū))和養(yǎng)殖業(yè)主、企業(yè)參加的環(huán)保工作宣傳動員大會,要求全鎮(zhèn)各村各企業(yè)要按照新的環(huán)保法的具體要求,帶頭做好環(huán)境保護工作,會上鎮(zhèn)對村簽訂了環(huán)保責(zé)任書。
2、為解決農(nóng)村面源污染養(yǎng)殖直排問題,我鎮(zhèn)成立了福華畜禽糞便收集合作社,為養(yǎng)殖業(yè)主提供方便、快捷的排污服務(wù)。這種模式不僅變糞為寶、綠色環(huán)保,而且也節(jié)約成本,為有機生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)造了良好的條件。今年上半年經(jīng)過我們巡查,全鎮(zhèn)有5戶養(yǎng)殖戶有直排養(yǎng)殖糞便的行為,且經(jīng)多次指出均未改正,經(jīng)黨委政府研究,扣除了這5戶三農(nóng)補貼資金,以示懲戒,并通報全鎮(zhèn)。
3、**年上半年,我鎮(zhèn)大力開展露天焚燒秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)村兩級成立了秸稈焚燒領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了秸稈禁燒嚴(yán)厲處理一把火考核制度,上半年我鎮(zhèn)3.4萬畝農(nóng)田均為發(fā)現(xiàn)一例露天焚燒秸稈行為。
4、今年上半年,環(huán)保局對我鎮(zhèn)的每次評分檢查等都是在85分-90分,全市排名中等偏上。
(篇三)
根據(jù)石府辦函(〔**〕75號)文件要求,我鄉(xiāng)高度重視,迅速安排,全面開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、鄉(xiāng)黨委、政府迅速召開專題會議,就環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作進行專題研究部署,成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各站所負責(zé)人、各村村支書為成員的環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,同時明確專人負責(zé)日常監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,明確任務(wù),分工到人。
二、劃分網(wǎng)格到人。全鄉(xiāng)建立“二級”網(wǎng)格,鄉(xiāng)級網(wǎng)格1個,村級網(wǎng)格6個,落實網(wǎng)格監(jiān)管員共計7人。
三、召開專題培訓(xùn)會。對環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管員進行培訓(xùn),再次明確職責(zé)和工作內(nèi)容,并對工作開展提出了詳細要求。
四、建立管理長效機制。建立了網(wǎng)格化監(jiān)管員工作考核、培訓(xùn)方案、責(zé)任清單等管理制度,規(guī)范環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,確保工作落實,取得實效。
(篇四)
**年我鎮(zhèn)按照中央、省、市關(guān)于重污染天氣的各項應(yīng)急響應(yīng),繼續(xù)加大重污染天氣防控。
鎮(zhèn)政府先后組織進行40次涉污染因素排查,全力做好污染隱患治理。堅決取締不合法賣煤攤點、沙石料廠、商砼,對秸稈焚燒進行防控,進一步完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制,實施重點時期監(jiān)察報告制度,確保環(huán)境防控效果。
(篇五)
**年,**區(qū)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔**〕56號)、《**省人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔**〕47號)和《**市人民政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(成辦發(fā)〔**〕42號)的要求,以群眾的切身利益為出發(fā)點,以網(wǎng)格化環(huán)境管理工作為實際,進一步加大環(huán)境監(jiān)察工作力度,強化區(qū)域環(huán)境風(fēng)險防范管理,嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),督促企業(yè)落實環(huán)保主體,確保環(huán)境保護工作順利推進,有效保障區(qū)域環(huán)境安全?,F(xiàn)將環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作總結(jié)如下:
一、注重方案落實,推動環(huán)境監(jiān)管合力
為全面貫徹國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作部署,深入推進省市環(huán)保部門關(guān)于開展環(huán)境保護大檢查的工作要求,**區(qū)高度重視,嚴(yán)格按照“執(zhí)法前移、監(jiān)管下移”和“橫向到邊,縱向到底”的原則,結(jié)合**區(qū)實際情況,編制并印發(fā)了《**市**區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案》。同時,區(qū)政府多次組織召開工作部署會,研究網(wǎng)格化工作管理重點和難道,細化分解相關(guān)工作任務(wù),形成以各行業(yè)主管部門牽頭負責(zé)、街道辦事處環(huán)??茖俚乇O(jiān)管、環(huán)境保護部門指導(dǎo)監(jiān)督的工作格局。
二、強化底數(shù)摸排,初步形成排污清單
**區(qū)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政府”體系建設(shè)和街道環(huán)保機構(gòu)建設(shè)工作,以全面理清全區(qū)排污單位底數(shù)為目標(biāo),強化部門信息溝通互動,各行業(yè)主管部門主動向環(huán)保部門提供本部門掌握的排污單位名單。同時,各街道辦事處環(huán)保科根據(jù)分解到本轄區(qū)的清單進行進一步現(xiàn)場調(diào)查摸底,核實清單中各類污染源是否正常經(jīng)營,并對清單外的“三無”污染源進行調(diào)查,及時查漏補缺。已收集各類污染源清單3500余條,為我區(qū)全面推進網(wǎng)格化監(jiān)管奠定堅實基礎(chǔ)。
三、探索城區(qū)環(huán)境網(wǎng)格化管理模式
**區(qū)緊緊圍繞國家、省、市環(huán)境監(jiān)管工作重點,按照“屬地管理”原則,緊密結(jié)合中心城區(qū)環(huán)境管理實際,以行政區(qū)域和行業(yè)監(jiān)管為主要劃分依據(jù),不斷探索中心城區(qū)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理制度,初步構(gòu)建“區(qū)政府(區(qū)環(huán)保局牽頭)-區(qū)級相關(guān)部門和街道-社區(qū)-駐區(qū)企事業(yè)單位”四級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格骨架,初步劃分“府河以內(nèi)區(qū)域”,“府河以外沙河以內(nèi)區(qū)域”,“成龍獅子山沙河街辦區(qū)域”以及“柳江三圣區(qū)域”為主體的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,逐步實現(xiàn)“區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清”及“監(jiān)管到位、服務(wù)到位、溝通到位”的總體目標(biāo)。
四、執(zhí)法前移,監(jiān)管下移
按照區(qū)政府要求,區(qū)環(huán)保局對全區(qū)各街道辦事處開展新《環(huán)保法》宣傳以及日常巡查監(jiān)管工作培訓(xùn),明確“問、望、看、問、聽、查、走、訪”的工作方法以及“分批巡查、隨機抽查、應(yīng)急響應(yīng)”等工作要求,進一步規(guī)范了《現(xiàn)場巡查檢查記錄》和企業(yè)檔案管理規(guī)范,為全面完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作提供了堅實保障。
五、存在的問題和下一步工作思路
(一)存在的問題
一是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員數(shù)量少,持有執(zhí)法證上崗的人員不足,網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作能力有待進一步提高。
二是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)和培訓(xùn)不夠,高效利用移動執(zhí)法系統(tǒng)不足。
(二)下一步工作思路
一是以學(xué)習(xí)新《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔**〕56號)為抓手,進一步加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),激勵環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員不斷學(xué)習(xí)環(huán)境監(jiān)察新知識和環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī),采取“請進來,走出去”等形式加強對外交流學(xué)習(xí),堅持依法執(zhí)法和按程序執(zhí)法,加強作風(fēng)建設(shè),規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為。
二是嚴(yán)格按照《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔**〕56號)和省環(huán)保廳及市環(huán)保局的要求,在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,進一步規(guī)范區(qū)域環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng),推進環(huán)境監(jiān)管工作高效運行。
三是持續(xù)保持開展違法排污單位集中綜合整治專項行動工作等各項專項工作,與市級和區(qū)上各部門密切配合,全力做好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作,確保區(qū)域環(huán)境安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇五
按照xx縣人民政府有關(guān)文件精神,根據(jù)縣環(huán)保局環(huán)境保護工作要求,縱深推進鎮(zhèn)村二、三級網(wǎng)格化環(huán)境管理,強化政府主體責(zé)任,結(jié)合環(huán)境治理攻堅行動,初步建立了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并在環(huán)境監(jiān)管過程中充分發(fā)揮三級網(wǎng)格的作用,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、網(wǎng)格化管理體系組織情況
鎮(zhèn)政府對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作高度重視,成立了由鎮(zhèn)長曾強任組長,鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王金利任副組長的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,親自負責(zé)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度,各行政村也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),全鎮(zhèn)上下形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的組織體系。向21個行政村下發(fā)了《王安鎮(zhèn)人民政府環(huán)境保護網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施方案》。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)不斷完善機制,制定了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查制度(試行)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息報告和公開制度(試行)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管違法案件移交移送制度(試行)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度(試行)。
二、網(wǎng)格化管理體系建立情況
我鎮(zhèn)按照省市縣要求,參照xx縣網(wǎng)格化建設(shè)的相關(guān)資料,全力推進網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格,實行精細化管理
王安鎮(zhèn)位于xx縣城東部25公里處,面積145.5平方公里,全鎮(zhèn)轄21個行政村,135個自然村。我鎮(zhèn)積極探索網(wǎng)格化管理新模式,組建文化水平較高、訓(xùn)練有素的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍,精細網(wǎng)格化管理,建立“橫向到邊,縱向到底”的管理模式。在尊重村大格局不變的基礎(chǔ)上,堅持尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理的原則,以村為基本單元,將我鎮(zhèn)轄區(qū)劃分21個網(wǎng)格。從而實現(xiàn)管理服務(wù)的全方位覆蓋,做到信息的上通下達。
(二)精心組建隊伍,加強隊伍管理。
按照《王安鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理體系實施方案》文件要求每一個網(wǎng)格,確定一名駐村干部任網(wǎng)格管理組組長,由村兩委為成員。組建一支文化素養(yǎng)高、熟悉網(wǎng)格居民情況、具有一定組織管理能力的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍,有效整合村現(xiàn)有資源,提升村服務(wù)水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理精細化的目標(biāo),及時收集聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格的居民環(huán)境、生產(chǎn)等方面的信息,協(xié)助村做好治安防范、民生保障等方面的服務(wù)工作的職責(zé),并及時做好信息上報工作。
三、網(wǎng)格化管理體系運行情況
鎮(zhèn)村依托網(wǎng)格化,充分發(fā)揮組織作用。一是濃厚環(huán)保宣傳氛圍,組織各村加大宣傳力度,通過宣傳車、印發(fā)明白紙,張貼政府通告等形式,提升群眾覺悟,樹立人民群眾的環(huán)境意識;二是實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲,做到了網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實到人頭,實現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋、零遺漏,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片的排查整治長效機制;三是實行巡查和信息員制度。各村包片人員開展每周不少于一次的網(wǎng)格巡查,并建立巡查臺帳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了專人專車,對各村巡查情況開展不定期的督查。四是建立村環(huán)保信息員制度,在鎮(zhèn)、村設(shè)立環(huán)保信息員,實行有獎舉報。
四、運行中存在的問題和不足
通過以上工作舉措,我鎮(zhèn)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定成效,但在實際工作中也存在一些問題。一是在宣傳上,生動性不足,缺乏貼近群眾的宣傳形式和群眾易于接受的內(nèi)容;二是深入群眾一線調(diào)研少,缺乏解決問題的主動性;三是缺乏必要的資金和經(jīng)費支撐,對后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;四是相關(guān)配套的長效機制不足,比如垃圾清理工作,雖然明確了各村的職責(zé),但垃圾處理不到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇六
根據(jù)x委辦〔2021〕x號《關(guān)于報送2021網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管資料的通知》,的文件精神,推進鎮(zhèn)村網(wǎng)格化管理,強化政府主體責(zé)任,結(jié)合環(huán)境治理攻堅行動,初步建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,并在環(huán)境監(jiān)管過程中充分發(fā)揮網(wǎng)格的作用,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、網(wǎng)格化管理體系組織情況
鎮(zhèn)人民政府對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作高度重視,成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,親自負責(zé)工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、各行政村也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),全鎮(zhèn)上下形成了協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的組織體系。我鎮(zhèn)不斷完善機制。制定了網(wǎng)格化監(jiān)管巡查制度、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息報告和公開制度、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管違法案件移交移送制度、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度。
二、網(wǎng)格化管理體系建立情況
我鎮(zhèn)按照省市縣要求,參照xx縣網(wǎng)格化建設(shè)的相關(guān)資料,全力推進網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格,實行精心化管理
我鎮(zhèn)位于xx縣城東南部8公里處,幅員面積xx平方公里,全鎮(zhèn)轄x個行政村,xx個村民小組。我鎮(zhèn)積極探索網(wǎng)格化管理新模式,組建文化水平較高、訓(xùn)練有素的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)隊伍,精細網(wǎng)格化管理,建立“橫向到位,縱向到底”的管理模式。在尊重村大格局不變的基礎(chǔ)上,堅持尊重傳統(tǒng)、著眼發(fā)展、便于管理的原則,以村委為基本單元,將我鎮(zhèn)轄區(qū)劃分6個網(wǎng)格。從而實現(xiàn)管理服務(wù)的全方位覆蓋,做到信息的上通下達。
(二)精心組建隊伍,加強隊伍管理。
每一個網(wǎng)格由各行政村支部書記為組長,組建一支文化素養(yǎng)高、熟悉網(wǎng)格居民情況、具有一定組織管理能力的村服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍,有效整合村現(xiàn)有資源,提升村服務(wù)水平,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理精細化的目標(biāo),及時收集信息,協(xié)助村做好治安防范、民生保障等方面的服務(wù)工作職責(zé),并及時做好信息上報工作。
三、網(wǎng)格化管理體系運行情況
鎮(zhèn)村依托網(wǎng)格化,充分發(fā)揮組織作用。一是濃厚環(huán)保宣傳氛圍,組織各村加大宣傳力度,通過宣傳車、印發(fā)明白紙,張貼政府通告等形式,提升群眾覺悟,樹立人民群眾的環(huán)境意識;二是實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲,做到了網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。把環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實到人頭,實現(xiàn)日常監(jiān)管全覆蓋、零遺漏,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包片地排查整治長效機制;三是實行巡查和信息員制度。各村包片人員開展每月不少于2次的網(wǎng)絡(luò)巡查,并建立巡查臺賬,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也安排了專人專車,對各村巡查情況開展不定期的督查。四是建立村環(huán)保信息員制度,在鎮(zhèn)、村設(shè)立環(huán)保信息員,實行有獎舉報。
四、運行中存在的問題和不足
通過以上工作舉措,我鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作取得了一定成效,但在實際工作中也存在一些問題。一是在宣傳上,生動性不足,缺乏貼近群眾的宣傳形式和群眾易于接受的內(nèi)容;二是深入群眾一線調(diào)研少,缺乏解決問題的主動性;三是缺乏必要的資金和經(jīng)費支撐,對后續(xù)工作的長期開展,帶來一定困難;四是相關(guān)配套的長效機制不足,比如垃圾清理工作,雖然明確了各村的職責(zé),但垃圾處理不到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇七
為貫徹落實《**省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(**政辦〔2015〕19號)。按照《**省環(huán)保廳關(guān)于印發(fā)**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)指導(dǎo)意見的函》(**環(huán)函〔2015〕651號)要求。確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,打擊環(huán)境違法行為。決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃分。具體工作方案如下。
一、總體要求
以強化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任為重點,按照“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立橫向到邊,縱向到底的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管體制,夯實基層責(zé)任,充分發(fā)揮高新區(qū)、街道、村(居)、基層單位參與環(huán)境保護的作用,構(gòu)建覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、職能到崗的環(huán)境監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全方位、全覆蓋,做到不留死角,不留盲區(qū),不留隱患。
二、網(wǎng)格劃分
按屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量,結(jié)合行政區(qū)劃,將我區(qū)劃分成若干網(wǎng)格單元,將日常監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)落實到具體單位和人員,實現(xiàn)定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定場所,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位得到有效監(jiān)管,主要環(huán)境問題得到根本解決。
(一)定區(qū)域。
**省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由市、縣、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)格構(gòu)成,結(jié)合我區(qū)實際情況,全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系由三、四級網(wǎng)格構(gòu)成。三級網(wǎng)**街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)為單位,將全區(qū)劃分為**、**、**、**橋、**、**、**街道、**社區(qū)和高新區(qū)等9個三級環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格,四級網(wǎng)格為三級網(wǎng)格區(qū)域下面的各村(居)。每個網(wǎng)格單元為一個監(jiān)管片區(qū)。高新區(qū)管委會負責(zé)園區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管,各街道、**社區(qū)負責(zé)行政轄區(qū)內(nèi)除園區(qū)以外的區(qū)域的環(huán)境監(jiān)管。
(二)定人員。
每個三級監(jiān)管網(wǎng)格單元的負責(zé)人由各街道、**社區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任,高新區(qū)由分管負責(zé)人擔(dān)任。四級網(wǎng)格由各村(居)主要負責(zé)人擔(dān)任負責(zé)人。三、四級網(wǎng)格要指定若干人員承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境保護工作。其中三級網(wǎng)格要安排1人為直接負責(zé)人。相關(guān)人員發(fā)生變動時,應(yīng)及時調(diào)整并上報。(三)定任務(wù)。
每個網(wǎng)格單元的任務(wù)為:巡查:對本網(wǎng)格環(huán)境保護有關(guān)工作進行日常巡查。報告:發(fā)現(xiàn)的環(huán)境保護問題,及時向環(huán)保部門報告。處置:對發(fā)現(xiàn)的問題,依據(jù)授予的權(quán)限及時進行處置。配合:配合環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。服務(wù):為本網(wǎng)格企事業(yè)單位及群眾提供環(huán)境保護方面的服務(wù)。(四)定責(zé)任。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元對本網(wǎng)格環(huán)境保護承擔(dān)巡查和信息報告責(zé)任,對巡查不力,以及對網(wǎng)格存在的環(huán)境保護問題報告不及時或不報告、處置不力的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(五)定場所。
每個監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所可以與街道、**社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村(居)合署辦公,也可以單獨辦公。三、工作責(zé)任
(一)區(qū)政府負責(zé)組織實施全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分工作,調(diào)度工作進展情況,抽查重點地區(qū),對網(wǎng)格劃分過程中遇到的共性問題提出解決意見。
各網(wǎng)格區(qū)須制定工作計劃,開展日常巡查工作,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時報告。區(qū)環(huán)保分局對各網(wǎng)格反饋的環(huán)保問題及時進行調(diào)查處理或按照權(quán)限委托配合各網(wǎng)格區(qū)進行處理。區(qū)環(huán)保分局匯總本行政區(qū)域網(wǎng)格區(qū)內(nèi)環(huán)境保護有關(guān)情況報送區(qū)政府。(二)三級網(wǎng)格長,負責(zé)本網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管的全面工作,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作負總責(zé)。
檢查和督促網(wǎng)格監(jiān)管環(huán)境工作落實,對重點環(huán)境監(jiān)管工作和突出環(huán)境違法問題親自部署和直接安排查處,對所屬網(wǎng)格責(zé)任無故不落實人員提出處理建議。網(wǎng)格直接負責(zé)人,負責(zé)落實網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù),負責(zé)指導(dǎo)四級網(wǎng)格的建立和運行,對網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管負直接責(zé)任。負責(zé)制定網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作落實具體計劃和措施,帶領(lǐng)所屬網(wǎng)格人員落實環(huán)境監(jiān)察制度,組織實施網(wǎng)格內(nèi)各項環(huán)境執(zhí)法檢查工作;完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督頻次,落實現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督內(nèi)容,做好現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)督記錄,對環(huán)境違法案件及時調(diào)查取證,及時調(diào)查處理信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)處等工作。
四、組織保障
各網(wǎng)格單位要保障監(jiān)管網(wǎng)格單元的辦公場所、執(zhí)法裝備和經(jīng)費,為網(wǎng)格單元工作的開展創(chuàng)造有力條件。要結(jié)合網(wǎng)格單元的工作特點,建立健全一系列規(guī)章制度,確保網(wǎng)格單元劃分工作規(guī)范化、制度化。
五、工作要求
各網(wǎng)格單位要充分認識環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系建設(shè)的重要性和必要性。成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。制定切實有效的工作措施,并嚴(yán)格實施。對于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時梳理、解決。
建立環(huán)保部門對環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的工作機制,全面調(diào)動有關(guān)部門和單位參與網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,明確監(jiān)管中的責(zé)任,形成工作合力,及時調(diào)整網(wǎng)格劃分和監(jiān)管力量調(diào)配,使網(wǎng)格劃分更加科學(xué)、合理。同時建立完善的監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管流程信息互通等工作制度。確保網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管長效運行。
通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,進一步準(zhǔn)確掌握所轄區(qū)域內(nèi)排污企業(yè)的分布情況,熟悉和摸清監(jiān)管對象執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī)情況。加強與群眾的溝通聯(lián)系,及時收集群眾訴求和輿情等信息,逐步建立健全所轄網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”,為環(huán)境執(zhí)法提供有效支持,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力和效能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇八
為進一步加強淵泉鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,明確環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,強化環(huán)境監(jiān)管的條理性、高效性、全面性和規(guī)范性建設(shè),充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、社區(qū)在環(huán)境污染治理中的監(jiān)管作用,提升環(huán)境監(jiān)管效能,保障生態(tài)環(huán)境安全,根據(jù)《瓜州縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實施方案的通知》(瓜政辦發(fā)〔20xx〕xx4號)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以“加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),全面提高環(huán)境執(zhí)法效能為核心,實行環(huán)境監(jiān)管“網(wǎng)格化”,明確監(jiān)管層級,落實監(jiān)管責(zé)任,逐步構(gòu)建覆蓋全城區(qū)、責(zé)任到人、執(zhí)法有序的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,實現(xiàn)各有所管、各盡其責(zé)、信息暢通、集約高效的環(huán)境監(jiān)管工作新格局。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照“定區(qū)域、定職責(zé)、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求,以鎮(zhèn)政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。
三、工作機構(gòu)。
(一)成立班子、建立機構(gòu),成立生態(tài)環(huán)境保護工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,政府鎮(zhèn)長為工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由史建鵬同志擔(dān)任,負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)日常事務(wù)。
(二)劃分監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。建立鎮(zhèn)政府、社區(qū)二級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。轄區(qū)所有企業(yè)、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等,均納入環(huán)境污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
二級網(wǎng)格以鎮(zhèn)為單元,責(zé)任主體為鎮(zhèn)政府,具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門為責(zé)任單元,落實一級網(wǎng)格下達的管理任務(wù),組織開展本級網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管。
三級網(wǎng)格以社區(qū)為單元,責(zé)任主體為各社區(qū)居委會,居委會班子成員分片負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù),接受二級網(wǎng)格的統(tǒng)一管理。
四、工作職責(zé)。
(一)鎮(zhèn)政府職責(zé)(二級網(wǎng)格職責(zé))。
發(fā)揮好吹哨作用,按照屬地管理的原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方,共同維護各項環(huán)保工作落實到位。
1、制定本轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理方案并組織實施;管理、考核轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)三級網(wǎng)格及網(wǎng)格員的工作開展情況,簽訂相關(guān)目標(biāo)責(zé)任書,明確其工作職責(zé)相關(guān)等事項;建立相關(guān)管理制度,充分發(fā)揮網(wǎng)格作用,將環(huán)境保護工作落實到位。
2、負責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作的綜合協(xié)調(diào),組織貫徹落實上級決策部署,分析形式,研究部署本區(qū)域環(huán)境監(jiān)管工作,建立健全各項長效機制。
3、負責(zé)組織三級網(wǎng)格開展污染源調(diào)查,形成污染源名錄;堅持對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進行日常巡查和排查整治;認真做好日常監(jiān)管工作。針對存在的問題和上級部署,組織開展專項整治,組織或配合縣級監(jiān)管部門查處轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染事件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇九
為實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的精確與細致,牟禮鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境監(jiān)察工作,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,環(huán)保辦具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組專門抓該項工作。
一.
以鎮(zhèn)環(huán)保辦為主體,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制
1、明確分工,完善監(jiān)管體制。鎮(zhèn)對各村(社區(qū))進行區(qū)域化屬地化、網(wǎng)格化管理,落實主體責(zé)任,明確工作職責(zé),共同運行管理機制。在原有基礎(chǔ)上進一步深化管理體系,在村上設(shè)立網(wǎng)格責(zé)任人,落實各分管責(zé)任人的信息,明確其各自的工作。
2、責(zé)任落實到村(社區(qū))。要求環(huán)境監(jiān)管人對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)等實施監(jiān)管,落實巡查記錄,建立巡查臺賬,做到誰巡查誰簽字誰負責(zé)。各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法現(xiàn)象(例:偷排)要及時上報,并協(xié)助鎮(zhèn)調(diào)查取證,對新聞曝光或者通報批評有直排現(xiàn)象的村(社區(qū)),將其列入年底鎮(zhèn)對村(社區(qū))的目標(biāo)考核里,并進行獎懲。對環(huán)保工作要注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力,切實提高工作效能。
二、做好分類,合理調(diào)配環(huán)境監(jiān)管力量
1、摸清企業(yè)環(huán)境管理實際情況,根據(jù)環(huán)保要求,根據(jù)各企業(yè)排污情況的不同,要求涉及排污的企業(yè)建立一企一檔。
2、針對水環(huán)境污染、面源污染、企業(yè)污水直排、生活污水直排現(xiàn)象,充分利用鎮(zhèn)、村(社區(qū))的管理平臺,發(fā)揮環(huán)保工作監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管員的作用,有序推進工作,確保不留死角。
三、加強各部門的協(xié)作,全力維護環(huán)境安全
1、按照區(qū)域化、網(wǎng)格化、屬地化管理。建立鎮(zhèn)村(社區(qū))聯(lián)合執(zhí)法等明確的監(jiān)管機制,及時有效的對亂排亂放的現(xiàn)象進行整治,并且積極應(yīng)對信訪工作,做到有問題及時高效解決。
2、企業(yè)自我監(jiān)督。各企業(yè)先做好自我監(jiān)督,再由村(社區(qū))上監(jiān)督,鎮(zhèn)上再抽查,一層層向上遞進,從根源解決問題。
四、根據(jù)xx省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)的通知》和邛崍市人民政府《邛崍市人民政府關(guān)于報送網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案(試行)的函》的要求,根據(jù)自身實際情況,強化基礎(chǔ)環(huán)保工作的進行,注重基礎(chǔ)、因地制宜,分類指導(dǎo)。
我鎮(zhèn)今年上半年做了以下工作:
1、我鎮(zhèn)召開了村(社區(qū))和養(yǎng)殖業(yè)主、企業(yè)參加的環(huán)保工作宣傳動員大會,要求全鎮(zhèn)各村各企業(yè)要按照新的環(huán)保法的具體要求,帶頭做好環(huán)境保護工作,會上鎮(zhèn)對村簽訂了環(huán)保責(zé)任書。
2、為解決農(nóng)村面源污染養(yǎng)殖直排問題,我鎮(zhèn)成立了福華畜禽糞便收集合作社,為養(yǎng)殖業(yè)主提供方便、快捷的排污服務(wù)。這種模式不僅變糞為寶、綠色環(huán)保,而且也節(jié)約成本,為有機生態(tài)產(chǎn)品創(chuàng)造了良好的條件。今年上半年經(jīng)過我們巡查,全鎮(zhèn)有5戶養(yǎng)殖戶有直排養(yǎng)殖糞便的行為,且經(jīng)多次指出均未改正,經(jīng)黨委政府研究,扣除了這5戶三農(nóng)補貼資金,以示懲戒,并通報全鎮(zhèn)。
3、xx年上半年,我鎮(zhèn)大力開展露天焚燒秸稈禁燒工作,鎮(zhèn)村兩級成立了秸稈焚燒領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了秸稈禁燒嚴(yán)厲處理一把火考核制度,上半年我鎮(zhèn)3.4萬畝農(nóng)田均為發(fā)現(xiàn)一例露天焚燒秸稈行為。
4、今年上半年,環(huán)保局對我鎮(zhèn)的每次評分檢查等都是在85分-90分,全市排名中等偏上。
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作總結(jié)
為實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管的精確與細致,和平鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)境監(jiān)察工作,成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,環(huán)保站具體負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組專門抓該項工作。
一.以鎮(zhèn)環(huán)保站為主體,建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制
1、明確分工,完善監(jiān)管體制。鎮(zhèn)對各村進行區(qū)域化屬地化、網(wǎng)格化管理,落實主體責(zé)任,明確工作職責(zé),共同運行管理機制。在原有基礎(chǔ)上進一步深化管理體系,各村配備環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管人員,負責(zé)環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2、責(zé)任落實到村。要求環(huán)境監(jiān)管人對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)等實施監(jiān)管,落實巡查記錄,建立巡查臺賬,做到誰巡查誰簽字誰負責(zé)。各村對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法現(xiàn)象要及時上報,并協(xié)助鎮(zhèn)調(diào)查取證,對新聞曝光或者通報批評有直排現(xiàn)象的村,將其列入年底鎮(zhèn)對村的目標(biāo)考核里,并進行獎懲。對環(huán)保工作要注重提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力,切實提高工作效能。
二、做好分類,合理調(diào)配環(huán)境監(jiān)管力量
1、摸清企業(yè)環(huán)境管理實際情況,根據(jù)環(huán)保要求,根據(jù)各企業(yè)排污情況的不同,要求涉及排污的企業(yè)建立一企一檔。
2、針對水環(huán)境污染、面源污染、企業(yè)污水直排、生活污水直排現(xiàn)象,充分利用鎮(zhèn)、村的管理平臺,發(fā)揮環(huán)保工作監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管員的作用,有序推進工作,確保不留死角。
三、加強各部門的協(xié)作,全力維護環(huán)境安全
1、按照區(qū)域化、網(wǎng)格化、屬地化管理。建立鎮(zhèn)村聯(lián)合執(zhí)法等明確的監(jiān)管機制,及時有效的對亂排亂放的現(xiàn)象進行整治,并且積極應(yīng)對信訪工作,做到有問題及時高效解決。
2、企業(yè)自我監(jiān)督。各企業(yè)先做好自我監(jiān)督,再由村(社區(qū))上監(jiān)督,鎮(zhèn)上再抽查,一層層向上遞進,從根源解決問題。
四、按照上級環(huán)保部門的要求,根據(jù)自身實際情況,強化基礎(chǔ)環(huán)保工作的進行,注重基礎(chǔ)、因地制宜,分類指導(dǎo)。
1、我鎮(zhèn)召開了村和養(yǎng)殖業(yè)主、企業(yè)參加的環(huán)保工作宣傳動員大會,要求全鎮(zhèn)各村各企業(yè)要按照新的環(huán)保法的具體要求,帶頭做好環(huán)境保護工作,會上鎮(zhèn)對村簽訂了環(huán)保責(zé)任書。
2、為解決農(nóng)村面源污染養(yǎng)殖直排問題,我鎮(zhèn)對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖進行了摸排,分門別類進行區(qū)分。禁養(yǎng)區(qū)堅決關(guān)閉,適養(yǎng)區(qū)進行升級改造,做到達標(biāo)排放。
3、xx年,我鎮(zhèn)大力開展企業(yè)排放備案工作,全鎮(zhèn)5家企業(yè)都進行了污染物排放治理,并進行備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十
為進一步落實環(huán)境管理主體責(zé)任,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為,提高環(huán)境執(zhí)法效能,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,形成各司其職,相互聯(lián)動,互相監(jiān)督的格局,結(jié)合我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作實際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“屬地管理,分級負責(zé),無縫對接,全鄉(xiāng)覆蓋,責(zé)任具體到人”的原則,以村為責(zé)任主體,進一步明確相關(guān)部門環(huán)境管理職能,在我鄉(xiāng)建立“橫向到邊,縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,確保我鄉(xiāng)環(huán)境安全。
二、基本原則
(一)堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,綜合治理”的原則。
(二)堅持“地域管理,與分級管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則。
(三)堅持“誰主管、誰負責(zé)”,“誰審批、誰負責(zé)”,“誰污染、誰治理”,“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。
(四)堅持“突出重點,兼顧全面”的原則。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
(一)以鄉(xiāng)為單位建立三級網(wǎng)格。
按照《xx省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系指導(dǎo)意見(試行)》的總體要求,在全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立環(huán)境監(jiān)管三級網(wǎng)格,責(zé)任主體為xx鄉(xiāng)人民政府,成立xx鄉(xiāng)三級網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
具體職責(zé):負責(zé)指導(dǎo)村的四級網(wǎng)格建立、運行和責(zé)任人履職,依法全面履行本級網(wǎng)格監(jiān)管職責(zé),及時填報網(wǎng)格化監(jiān)管的相關(guān)信息,承擔(dān)本轄區(qū)日常環(huán)境監(jiān)管任務(wù),妥善處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛案件,加強網(wǎng)格巡查、抽查、督查,全面排查問題,督促整改隱患,加強執(zhí)法聯(lián)動。
(二)村單位建立四級網(wǎng)格。
以xx鄉(xiāng)x個行政村為單元,共劃分成x個四級網(wǎng)格單元,責(zé)任主體為各村兩委干部。
四、實行網(wǎng)格化管理要求
(一)定崗定責(zé),痕跡管理。
各村按照本轄區(qū)分布情況劃定網(wǎng)格區(qū)域,每個網(wǎng)格區(qū)域環(huán)境保護工作任務(wù)落實到具體人頭,確定責(zé)任人。定好職責(zé)和任務(wù)。做到網(wǎng)格邊界清晰,責(zé)任主體明確,目標(biāo)任務(wù)具體。并把村環(huán)境保護工作責(zé)任分工情況形成檔案資料,以備檢查。(二)強化巡查,分類管理。
各村確定的網(wǎng)格責(zé)任人要對轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè),生態(tài)環(huán)境,信訪案件,污染糾紛,環(huán)境安全隱患,違法建設(shè)項目,飲用水源地,農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境污染行為。按污染類型、分污染源建立臺賬,每月不少兩次的巡查監(jiān)管,并做好網(wǎng)格化監(jiān)管巡查記錄,每月底前由主任負責(zé)上報本月巡查記錄匯總表到鄉(xiāng)政府備案。(三)突出重點,強化監(jiān)督。
各村對排查到的嚴(yán)重環(huán)境問題,不能自行解決的,及時填寫好環(huán)境保護問題移送表并向鄉(xiāng)政府匯報。四、獎懲制度
各村按照網(wǎng)格目標(biāo)責(zé)任和工作目標(biāo)要求,必須加強責(zé)任落實,嚴(yán)格縣上相關(guān)文件的獎懲制度,進行嚴(yán)格考核,出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境事故的,要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任,以確保我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作作出成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十一
為進一步加強生態(tài)文明建設(shè),切實落實環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強化寧家坪鎮(zhèn)網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作,根據(jù)《攸縣環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、總體要求
以鎮(zhèn)人民政府、支村兩委為環(huán)保監(jiān)管責(zé)任主體,整合轄區(qū)內(nèi)負有環(huán)保監(jiān)管職責(zé)的各部門監(jiān)管力量及其相應(yīng)的環(huán)境管理資源,建立“屬地管理、分級負責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系,形成“各級政府組織實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責(zé)、社會各界廣泛參與”的環(huán)保監(jiān)管格局。全面實施環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,不留死角、不存盲區(qū),及時發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法行為,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和民生環(huán)境的突出問題。
二、網(wǎng)格劃分
全市共劃分三級網(wǎng)格,其中市轄行政區(qū)域為一級網(wǎng)格,縣轄行政區(qū)域為兩級網(wǎng)格,寧家坪鎮(zhèn)劃分為三級網(wǎng)格,具體如下:
三級網(wǎng)格:以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單元劃分為三級網(wǎng)格區(qū)域。責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責(zé)人、網(wǎng)格管理員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)工作人員。
三、職責(zé)分工
(一)網(wǎng)格職責(zé)
1
(1)貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策,落實上級環(huán)保政策及措施,在縣政府的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
(2)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的污染源摸底排查,建立全面準(zhǔn)確的污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
(3)建立日常巡查、抽查制度,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時查處或上報。
(4)協(xié)助上級網(wǎng)格完成對環(huán)境違法案件的調(diào)查取證及處理工作。
(5)及時調(diào)查處理污染糾紛和信訪案件,防止發(fā)生群體性和越級上訪事件。
(6)組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒、垃圾焚燒等環(huán)境污染問題及時巡查、監(jiān)督和制止。
(7)加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動群眾、企事業(yè)單位,營造人人關(guān)注環(huán)境保護、參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(二)相關(guān)機構(gòu)人員職責(zé)
1.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作,對本網(wǎng)格的環(huán)境保護監(jiān)管工作負全責(zé)。按照本網(wǎng)格職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實。
2.直接責(zé)任人職責(zé)
按照《株洲市環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定》(株政辦發(fā)〔20xx〕92號)對相關(guān)部門的職責(zé)要求,組織協(xié)調(diào)抓好落實。
3.網(wǎng)格管理員職責(zé)
(1)在網(wǎng)格直接責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下,具體抓好環(huán)境保護監(jiān)管工作。
(2)傳達上級網(wǎng)格要求,及時向上級網(wǎng)格反饋環(huán)境保護監(jiān)管工作情況。
四、網(wǎng)格運行
(一)落實日常監(jiān)管。各網(wǎng)格按職責(zé)組織開展日常環(huán)境保護監(jiān)管工作,及時發(fā)現(xiàn)和依法處理環(huán)境違法行為。
(二)召開聯(lián)席會議。由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集,網(wǎng)格直接責(zé)任人(網(wǎng)格管理員)參加。主要任務(wù):傳達貫徹上級有關(guān)環(huán)境保護工作的方針、政策;研究、制定環(huán)境保護年度計劃、責(zé)任目標(biāo);協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中遇到的熱點難點、重點問題;督促、檢查、考核履行環(huán)保工作情況;研究協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治工作等。原則上每半年召開一次,也可根據(jù)工作需要臨時召開 。
(三)組織聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法行動由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)決定。聯(lián)合執(zhí)法的主要內(nèi)容包括:環(huán)境安全監(jiān)管的重點、難點、熱點問題的聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治水上環(huán)境違法行為、整治礦山環(huán)境違法行為等專項行動的聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合執(zhí)法。充分發(fā)揮各部門職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
(四)適時移交移送。各級各部門對超出本級本部門環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的工作和環(huán)境違法行為,要及時向上級或者有相應(yīng)環(huán)境保護監(jiān)管權(quán)限的部門移交。涉及行政拘留或者刑事犯罪的環(huán)境違法行為,要及時移送公安部門處理。受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)及時書面通報處理結(jié)果,有效提高環(huán)境保護監(jiān)管效能。
(五)報告監(jiān)管情況。下級網(wǎng)格對上級網(wǎng)格、環(huán)委會成員單位對環(huán)委會要及時報告落實環(huán)境保護監(jiān)管的相關(guān)信息。包括年度環(huán)境保護監(jiān)管工作報告和日常環(huán)境保護監(jiān)管信息報告,內(nèi)容包括環(huán)境狀況、環(huán)保目標(biāo)完成情況、日常環(huán)境保護監(jiān)管工作的開展情況等。
(六)公開監(jiān)管信息。環(huán)委會辦公室定期在政府網(wǎng)站上公開環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作情況,包括網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,各級網(wǎng)格工作推進情況,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境違法案件查處、環(huán)境投訴糾紛處理和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。
(七)定期考核評價。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進行考核評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,是國務(wù)院、省、市、縣政府的明確要求,對落實環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任,推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。三級網(wǎng)格、特殊網(wǎng)格要制定本網(wǎng)格的網(wǎng)格化監(jiān)管方案并報縣環(huán)委會辦公室,明確網(wǎng)格責(zé)任人員、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域(對象)、職責(zé)內(nèi)容,實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監(jiān)管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。根據(jù)實施方案,開展環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作,建立污染源監(jiān)管信息,確定重點監(jiān)管對象,劃分監(jiān)管等級,健全監(jiān)管檔案,采取差別化監(jiān)管措施。相關(guān)站辦要認真履行環(huán)境保護監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成環(huán)境保護監(jiān)管合力,不斷提升環(huán)境質(zhì)量,確保環(huán)境安全。
(二)提升執(zhí)法能力。將環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管工作經(jīng)費列入財政預(yù)算,保證日常工作的正常開展;進一步加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充實執(zhí)法力量,增加執(zhí)法投入,完備調(diào)查取證等監(jiān)管執(zhí)法裝備,保障環(huán)保執(zhí)法用車,建立環(huán)境保護監(jiān)管檔案資料。逐步建立完善“數(shù)字環(huán)?!北O(jiān)管信息平臺,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)管體系信息數(shù)據(jù)庫;加強網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高執(zhí)法能力、專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平;充分發(fā)揮各部門環(huán)境執(zhí)法優(yōu)勢,組織開展綜合執(zhí)法,提高各網(wǎng)格環(huán)境保護監(jiān)管效能。
(三)開展考核評估。實行日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合的考核方式。建立計分考核制。建立村級網(wǎng)格考核制度。按年度12分計,實行倒扣分制,每季度通報公布網(wǎng)格考核計分情況,考核成績納入年度績效考核。
(四)落實責(zé)任追究。嚴(yán)格排污者主體責(zé)任。對違法排污單位要依法嚴(yán)肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時移送司法機關(guān)偵辦。強化各網(wǎng)格責(zé)任主體、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的監(jiān)管責(zé)任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為,或者對環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮等等,導(dǎo)致應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為沒有發(fā)現(xiàn)但被上級發(fā)現(xiàn)督查,或者發(fā)現(xiàn)后處置不及時不正確導(dǎo)致違法行為得不到糾正,甚至造成環(huán)境污染事故的,及時上報至有關(guān)部門進行問責(zé)。建立嚴(yán)格、科學(xué)的責(zé)任追究機制。按照權(quán)責(zé)一致、能力與責(zé)任相匹配等原則,健全網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任追究機制,科學(xué)合理界定追責(zé)情形與免責(zé)情形,確立盡職免責(zé)的監(jiān)管規(guī)范,既要防止網(wǎng)格責(zé)任不清,也要防止網(wǎng)格責(zé)任無限過度,保護和調(diào)動網(wǎng)格護法主體積極性,確保網(wǎng)格監(jiān)管持續(xù)規(guī)范、有效、到位。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十二
各村(社區(qū))、各相關(guān)企業(yè):
為進一步加強環(huán)境監(jiān)管,落實屬地監(jiān)管責(zé)任,創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式和手段,完善環(huán)境監(jiān)管機制和框架,提升環(huán)境監(jiān)管水平,及時有效打擊環(huán)境違法行為,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)于強化環(huán)境保護“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會議精神,按照達川區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的要求,通過實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,形成“政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
(二)基本原則。按照“屬地管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,建立“劃片包干、 定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
(三)工作目標(biāo)。以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實網(wǎng)格化管理措施,推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實保護和改善環(huán)境。
二、網(wǎng)格劃分
石橋鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格,實行分級分類管理。具體劃分為:
1、三級網(wǎng)格1個,全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立三級網(wǎng)格。
2、四級網(wǎng)格39個,以村、居委會行政區(qū)域為單位建立四級網(wǎng)格。
3、鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)建立四級網(wǎng)格。
三、機構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
1、機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)長為三級網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實5名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)四級網(wǎng)格的建立和運行,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、粉塵企業(yè)的加工、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
(二)各村、居委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
1、機構(gòu)設(shè)置。以村、居委會主任為四級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。
(三)環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)為四級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
1、機構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)轄環(huán)境風(fēng)險較大以上企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級各部門關(guān)于環(huán)境保護工作的各項決議。
2、工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項日常工作,如排污費核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護報表上報等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負責(zé)各排污點源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點穩(wěn)定達標(biāo)排放;加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請相關(guān)專家進行論證,并逐級報備。儲備充足的應(yīng)急物資,并定期進行應(yīng)急演練。各重點風(fēng)險源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時報告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時性無組織排放浸染物時,及時向區(qū)環(huán)保局報告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境浸染時,除積極采取必要防范、補救措施外,及時向區(qū)環(huán)保局報告;強化宣傳教育。加強日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識,杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運行
為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行,我鎮(zhèn)監(jiān)管工作在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)環(huán)保局的指導(dǎo)下開展工作,每個網(wǎng)格設(shè)置一名負責(zé)人具體負責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,四級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
2、查處。鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由區(qū)政府負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
(一)準(zhǔn)備階段(20xx年1月8日-2月28日)。召開動員大會,三、四級網(wǎng)格負責(zé)人按本方案要求,及時制定本網(wǎng)格工作方案,落實人員,并于20xx年3月10日前將本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格劃分結(jié)果匯總表報鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室。
(二)全面實施階段(20xx年3月11日-5月25日)。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運行機制,確保網(wǎng)格級別,各個責(zé)任區(qū),責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)督查驗收階段(20xx年5月26日-6月30日)。全面實施階段鎮(zhèn)政府將成立專項督查組,對該項工作進行督促檢查,對工作組織不力,行動不及時的單位和負責(zé)人進行全鎮(zhèn)通報批評。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、成員由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村、居委會負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由生態(tài)環(huán)保辦主任擔(dān)任,負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。以村、居委會及有關(guān)部門要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實,安排鎮(zhèn)班子成員下掛下級網(wǎng)格,同時要明確各級的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
(二)加大經(jīng)費保障
為切實保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
(三)嚴(yán)格問責(zé)
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實以村、居委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實行環(huán)?!耙黄狈駴Q”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
(四)加強宣傳教育
各村、居委會要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十三
2015
〕
13
號)有關(guān)文件精神,結(jié)合永川實際,制定本實施方案。
(一)構(gòu)建各個區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負其責(zé)、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的監(jiān)督管理模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法四統(tǒng)一。
(二)推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋,為推進污染減排、改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供堅實的支撐。
(三)確保重點污染源環(huán)境監(jiān)管工作到位,污染處理設(shè)施正常運行,污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
(四)降低環(huán)境信訪、重復(fù)信訪總量,優(yōu)化投資環(huán)境,增強群眾環(huán)境安全感。
以
“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點,形成“政府實施、環(huán)保部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)單位各負其責(zé)、屬地履行主體責(zé)任、社會各界廣泛參與”的工作格局,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管工作的規(guī)范化、精細化、長效化,從源頭減少環(huán)境隱患,促進區(qū)域環(huán)境安全,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
區(qū)域
。工業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括港橋工業(yè)園區(qū)、鳳凰湖工業(yè)園區(qū)、三教工業(yè)園區(qū)、板橋食品工業(yè)區(qū);城市發(fā)展區(qū)域包括中山路、勝利路、南大街、大安、陳食、衛(wèi)星湖街道等城市區(qū)域;城市集中式飲用水源保護區(qū)域主要包括中山路、勝利路、南大街、衛(wèi)星湖、朱沱、松溉、五間、青峰、來蘇、寶峰等涉城市飲用水源保護地的區(qū)域;農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域主要包括仙龍鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)、何埂鎮(zhèn)、吉安鎮(zhèn)、來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)、臨江鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)、永榮鎮(zhèn)、紅爐鎮(zhèn)、雙石鎮(zhèn)等以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的區(qū)域;旅游及其他區(qū)域主要包括茶山竹海、衛(wèi)星湖、南大街、何埂鎮(zhèn)、松溉鎮(zhèn)等涉旅游發(fā)展的區(qū)域。工業(yè)發(fā)展區(qū)域、城市集中式飲用水源保護區(qū)域為一級監(jiān)管等級,城市發(fā)展區(qū)域、旅游及其他區(qū)域為二級監(jiān)管等級,農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域為三級監(jiān)管等級,一級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象原則上每季度檢查一次(國控源、市控源除外),二級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每半年檢查一次,三級監(jiān)管等級的監(jiān)管對象每年檢查一次,實行差別化監(jiān)管。
分管副區(qū)長為一級網(wǎng)格管理第一責(zé)任人,區(qū)府辦為聯(lián)系單位,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作。
1
名具體聯(lián)系人。
2-5
名監(jiān)管人員。
村(居)委會主任為四級網(wǎng)格管理責(zé)任人。各村居建立環(huán)境監(jiān)管點,監(jiān)管點人員一般為
2
人,工作量較大村(居)可設(shè)
2-3
人。
二、三、四級網(wǎng)格機構(gòu)環(huán)境監(jiān)管人員,對于網(wǎng)格內(nèi)的國控、市控企業(yè)、環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè),原則上每月至少巡查1
次;對于區(qū)控企業(yè),原則上每季度至少巡查
1
次;對于網(wǎng)格內(nèi)其他排污企業(yè),原則上每年至少巡查
1
次;對于有違法排污情況或信訪投訴的企業(yè),應(yīng)視情況加大檢查頻次;發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查取證,并移交區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊立案查處。
各級環(huán)境監(jiān)管人員接到管轄網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境違法排污行為舉報,工作日原則上應(yīng)在1
小時內(nèi)到達現(xiàn)場調(diào)查,非工作日或夜間原則上應(yīng)在
2
小時內(nèi)到達現(xiàn)場調(diào)查;管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,環(huán)境監(jiān)管人員應(yīng)按照指令要求,第一時間到達事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級網(wǎng)格匯報事故情況。
各級環(huán)境監(jiān)管人員,應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)的巡查,排摸各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況,排污費征收情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向。熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題等。下級網(wǎng)格在實際監(jiān)管中,對涉及到的監(jiān)察、項目審批、監(jiān)測、排污許可、環(huán)保法律法規(guī)等一系列問題的,均可向上級網(wǎng)格要求給予指導(dǎo)。同級網(wǎng)格間應(yīng)加強聯(lián)系與和協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問題,加強學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,相互取長補短,提升網(wǎng)格管理水平。
各級網(wǎng)格責(zé)任單位要嚴(yán)格落實環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的法定職責(zé)和上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本網(wǎng)格實際,做好檢查和監(jiān)管,切實做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。經(jīng)常檢查責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)重點單位的環(huán)保工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題,杜絕環(huán)境污染事故發(fā)生。
一是強化獎懲機制。對未完成年度總量減排任務(wù)、河流斷面水質(zhì)考核不合格和環(huán)境任務(wù)年度環(huán)保目標(biāo)考核達不到要求的鎮(zhèn)、街納入?yún)^(qū)政府環(huán)保實績考核。對年度環(huán)保目標(biāo)考核或日常工作完成好,環(huán)保工作機制理順、網(wǎng)格化監(jiān)管體制落到實處的鎮(zhèn)、街給予工作經(jīng)費補貼。二是強化聯(lián)合執(zhí)法機制。環(huán)保、公安、市政、建設(shè)、國土、規(guī)劃、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、供電、供氣等部門要履行部門職責(zé),其派出機構(gòu)要服從所轄鎮(zhèn)、街統(tǒng)一調(diào)度指揮。
各級網(wǎng)格要按照
“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則,認真組織開展環(huán)保專項檢查及日常監(jiān)管。通過新聞媒體對企業(yè)環(huán)境違法行為和各級網(wǎng)格責(zé)任單位工作不積極、不作為、監(jiān)管不力等情況進行公開曝光并通報批評;對工作人員未履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),導(dǎo)致污染事故的,依法追究相關(guān)責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十四
實行網(wǎng)格化管理是提高社會管理科學(xué)化水平的重要途徑,是強化組織建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級的安排部署,為深入推進我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強化服務(wù)功能,逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會管理和公共服務(wù)新模式,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面整合現(xiàn)有各類行政資源,以層級負責(zé)為基礎(chǔ),以細分區(qū)域為平臺,以提高效率為目標(biāo),以“定位網(wǎng)格化、內(nèi)容多元化、項目精細化、服務(wù)規(guī)范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現(xiàn)代化網(wǎng)格化管理模式,實現(xiàn)社會管理由粗放向精細、靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位,加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務(wù)的綜合水平。
二、工作目標(biāo)
通過探索建立以“三級網(wǎng)格、五項機制”為主的社會管理新模式,實現(xiàn)轄區(qū)社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務(wù)水平明顯提高;社會治安持續(xù)穩(wěn)定;經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升,打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實推進網(wǎng)格化管理建設(shè)工作,確保各項工作高效穩(wěn)定進行,明確具體責(zé)任與分工,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究特成立唐山鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委書記王學(xué)連任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長丁秀超擔(dān)任第一副組長;其他副組長由黨委班子成員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責(zé)網(wǎng)格化管理工作開展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、三級網(wǎng)格
網(wǎng)格管理的基本內(nèi)容:將我鎮(zhèn)社會管理工作以固定的區(qū)域為單位,落實到具體的責(zé)任人,實行工作方法上“下去一把抓、上來再分家”的靈活運用。
(一)科學(xué)劃分網(wǎng)格
全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理分為三級:1、一級網(wǎng)格。即鎮(zhèn)政府網(wǎng)格。組建成立社會管理創(chuàng)新辦公室,主要對“三級網(wǎng)格”建設(shè)及運行提出意見,對重大事項進行綜合協(xié)調(diào)、辦理和處置,對下級網(wǎng)格進行考核、評估、監(jiān)督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。2、二級網(wǎng)格。即各村、社區(qū)網(wǎng)格。每個村和山口社區(qū)居委會各設(shè)一個網(wǎng)格,共13個網(wǎng)格。各村、社區(qū)書記、主任為該區(qū)域網(wǎng)格建設(shè)的第一責(zé)任人,根據(jù)工作需要,配備相應(yīng)的工作人員,具體負責(zé)本區(qū)域網(wǎng)格化管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網(wǎng)格。即各村民小組、居民小組網(wǎng)格,共115個。按照“網(wǎng)格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則,以村委會和社區(qū)居委會所轄范圍為基礎(chǔ),綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上將一個村民小組或居民小組劃分為一個網(wǎng)格。責(zé)任人為村民小組或居民小組網(wǎng)格長。
(二)繪制網(wǎng)格地圖
鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網(wǎng)格圖,各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網(wǎng)格地圖,界定網(wǎng)格的四至范圍,建立網(wǎng)格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖,實行網(wǎng)格內(nèi)全員、全地域、全事務(wù)管理。
(三)落實網(wǎng)格職責(zé)
全鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化管理實行層級負責(zé)制,各個層級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人負責(zé)本級網(wǎng)格工作。職責(zé)如下:一級網(wǎng)格:指導(dǎo)基層的管理與服務(wù)等綜合工作;協(xié)調(diào)重大事宜;定期深入村、社區(qū)內(nèi)聽取村民、居民的意見和建議,并及時將其反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決;督促與指導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人工作落實情況;二級網(wǎng)格:負責(zé)做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,組織召開下級網(wǎng)格工作例會;每個工作日不少于1小時深入下級網(wǎng)格收集居民的意見和建議;及時將各類動態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關(guān)部門與責(zé)任人,協(xié)助其給予解決;督導(dǎo)下級網(wǎng)格責(zé)任人工作落實情況,檢查其網(wǎng)格工作記錄等。三級網(wǎng)格:收集與整理責(zé)任區(qū)內(nèi)民生、經(jīng)濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源,建立網(wǎng)格化管理臺帳系統(tǒng);每個工作日不少于2小時深入責(zé)任片區(qū),巡查網(wǎng)格內(nèi)區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設(shè)施及工作的情況;將責(zé)任區(qū)內(nèi)各類動態(tài)情況反饋至相關(guān)責(zé)任人,督促并協(xié)助其給予解決;認真做好網(wǎng)格化工作記錄。
(四)明確服務(wù)內(nèi)容
三級網(wǎng)格即基礎(chǔ)網(wǎng)格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責(zé)、定崗”的四定原則。每個網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務(wù)如下:1、負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居(村)民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應(yīng)急管理、矛盾糾紛調(diào)解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。2、協(xié)助做好網(wǎng)格內(nèi)與居(村)民利益有關(guān)的社區(qū)黨建、社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權(quán)以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作。3、對網(wǎng)格內(nèi)供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務(wù)單位的服務(wù)情況進行監(jiān)督、反饋,指導(dǎo)和監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)的社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)公司開展工作,維護居民的合法權(quán)益。4、開展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù);引領(lǐng)社區(qū)志愿者開展結(jié)對幫扶和一對多、多對一服務(wù),社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務(wù)。5、圍繞社區(qū)(村)文化建設(shè)需要和居(村)民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,科普,娛樂等服務(wù)活動。
(五)建立公示制度
建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度,在每個建立公示制度網(wǎng)格內(nèi)醒目位置設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務(wù)場所要設(shè)置網(wǎng)格區(qū)域平面圖和網(wǎng)格劃分圖,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。網(wǎng)格員實行持證(牌)上崗。
五、五項制度
本著“各司其職、各負其責(zé)”的精神,構(gòu)建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制,保障三級網(wǎng)格化的正常運轉(zhuǎn)。
(一)排查報送機制
1、鎮(zhèn)政府各部門應(yīng)結(jié)合工作實際,將工作領(lǐng)域所需求的信息內(nèi)容分解至社區(qū),各級網(wǎng)格責(zé)任人須切實履行工作職責(zé),按規(guī)定要求定期在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)開展信息排查工作。
2、網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)整合責(zé)任區(qū)內(nèi)各類信息資源,創(chuàng)建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統(tǒng),并實行動態(tài)化管理。
3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節(jié),網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)認真做好信息記錄工作,每個工作日如實填寫網(wǎng)格化管理工作日志,全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)基本情況,做到民情動態(tài)“全了解”。
4、三級網(wǎng)格責(zé)任人將排查收集的問題與信息,整理后按“區(qū)分責(zé)任、分口處理”的原則,屬于社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的報送社區(qū)責(zé)任干部,督促并協(xié)助該責(zé)任人在規(guī)定時限內(nèi)給予解決和反饋;屬于社區(qū)職責(zé)范圍外的上報二級網(wǎng)格責(zé)任人與鎮(zhèn)相關(guān)部門。
5、二級網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)堅持ab崗工作制,相互協(xié)調(diào)工作時間定期深入社區(qū),切實做好社區(qū)內(nèi)信息動態(tài)的登記,認真記錄網(wǎng)格化管理工作日志。
6、二級網(wǎng)絡(luò)責(zé)任人收到三級網(wǎng)格報送的相關(guān)問題后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“分口處理”原則,在一個工作日內(nèi)報送鎮(zhèn)相關(guān)部門并認真做好記錄,督促并協(xié)助鎮(zhèn)相關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)給予解決。
(二)信息管理機制
1、全鎮(zhèn)在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統(tǒng),實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格數(shù)字化管理。
2、信息臺賬系統(tǒng)堅持以“一個網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數(shù)據(jù)”為原則,使網(wǎng)格內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息科學(xué)、直觀。
3、信息臺賬系統(tǒng)實行電子版本與紙質(zhì)版本相結(jié)合,電子版本作為數(shù)據(jù)更新庫;紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時隨手?jǐn)y帶。
4、信息臺賬系統(tǒng)實行分類管理,以工作性質(zhì)為尺度區(qū)分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會事務(wù)、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項,以及若干小項。
5、信息臺賬系統(tǒng)實行條塊結(jié)合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面,社會管理創(chuàng)新辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)總臺賬的管理,各部門負責(zé)對口領(lǐng)域的單項臺賬管理;在村、社區(qū)層面,書記、主任負責(zé)總臺賬的管理,各職能社區(qū)(村)干部負責(zé)對口領(lǐng)域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責(zé)任區(qū)的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統(tǒng)實行動態(tài)管理。各級網(wǎng)格責(zé)任人應(yīng)當(dāng)做好信息臺賬系統(tǒng)的管理,堅持做到有變化時即時充實更改,無變化時定期調(diào)整維護,使信息臺賬系統(tǒng)隨著工作的進展而變化。
(三)處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題,必須本著“務(wù)實、快速、高效”的原則給予處置。
2、在處置責(zé)任上,涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務(wù),原則上由網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理;涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務(wù),原則上由鎮(zhèn)相關(guān)部門牽頭處理。
3、在處置時效上,屬社區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的,一般在3個工作日內(nèi)給予解決,屬鎮(zhèn)機關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的,一般在5個工作日內(nèi)給予解決,如特殊情況短期內(nèi)難以解決,應(yīng)當(dāng)及時注明原因。
4、在處置協(xié)調(diào)上,如問題超出鎮(zhèn)職責(zé)范圍,應(yīng)當(dāng)在,1個工作日內(nèi)報送區(qū)相關(guān)職能部門,并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上,所有問題處置辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉,接受群眾監(jiān)督。
(四)督查考核機制
1、鎮(zhèn)黨委、政府對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行督查考核,確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構(gòu):鎮(zhèn)督查考核組負責(zé)督查二、三級網(wǎng)格運轉(zhuǎn)情況,并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對象:各級網(wǎng)格責(zé)任人??己思殑t另行規(guī)定(見附件)。
(五)獎懲表彰機制
對網(wǎng)絡(luò)化管理運轉(zhuǎn)情況實行激勵機制,獎懲以督查考核結(jié)果為依據(jù)。
1、在網(wǎng)絡(luò)化管理中表現(xiàn)突出的社區(qū)(村)與社區(qū)(村)干部給予表彰。
2、在責(zé)任劃分上,各社區(qū)網(wǎng)格化管理執(zhí)行不到位,首先追究社區(qū)(村)書記、主任責(zé)任,再次依據(jù)職責(zé)劃分追究各工作人員責(zé)任。在信息排查上,不能切實履行職責(zé)掌握網(wǎng)格動態(tài)情況者,給予通報批評;在處置反饋上,不能按規(guī)定時限辦結(jié)并反饋者,給予通報批評;因處置失當(dāng)而造成不良影響者,視情節(jié)給予處分。在督查排名上,連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的社區(qū)(村),給予通報批評等相應(yīng)處罰。
六、工作步驟
(一)第一階段:動員部署階段(20xx年5月)
召開社會網(wǎng)格化管理動員大會,成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《唐山鎮(zhèn)社會網(wǎng)格化管理試行實施方案》。
(二)第二階段:全面推進階段(20xx年6月-11月)
做好社區(qū)(村)網(wǎng)格劃分,確定網(wǎng)格隊伍,明確職責(zé)分工,組織人員培訓(xùn)、完善規(guī)章制度等任務(wù)。12個村、山口社區(qū),結(jié)合本單位實際,全面推進網(wǎng)格化管理工作。
(三)第三階段:總結(jié)驗收階段(20xx年12月)
對12個村、山口社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進行考核驗收,召開總結(jié)表彰大會,總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制,推動全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作不斷向前進。
七、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、機關(guān)各單位要高度重視社會網(wǎng)格化管理工作,根據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,制定具體的實施細則,明確工作職責(zé)和要求。要科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務(wù)。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴(yán)密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務(wù),穩(wěn)步推進社區(qū)網(wǎng)格化管理的全面實施。
(二)加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內(nèi)容,向每個住戶發(fā)放網(wǎng)格責(zé)任人服務(wù)聯(lián)系卡;在社區(qū)懸掛網(wǎng)格示意圖,標(biāo)明責(zé)任區(qū)位置,建立公示制度,在樓棟、單元等醒目位置公布網(wǎng)格責(zé)任人照片、姓名、聯(lián)系電話、工作內(nèi)容和服務(wù)管理職責(zé)等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各村、社區(qū)要積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓(xùn)。網(wǎng)格員要自覺加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
(四)做好工作銜接。網(wǎng)格員要盡快適應(yīng)新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過渡到“一崗多責(zé)”。要處理好專職網(wǎng)格工作與村、社區(qū)工作的關(guān)系,網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責(zé)的同時,要服村和社區(qū)的調(diào)度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行社區(qū)網(wǎng)格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關(guān)系,要把社區(qū)(村)日常工作統(tǒng)一到網(wǎng)格化管理中去,保持社區(qū)(村)工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(五)嚴(yán)格考核獎懲。對網(wǎng)格責(zé)任人的考核納入年終評先評優(yōu),對長期不適應(yīng)工作要求的,按有關(guān)規(guī)定,予以轉(zhuǎn)崗、辭退,網(wǎng)格責(zé)任人要自覺接受上級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督和群眾監(jiān)督,對以權(quán)謀私、玩忽職守等行為,將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十五
20網(wǎng)格化工作總結(jié)和20工作計劃年,認真貫徹落實區(qū)委7號文件精神,全力推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作,并取得了一定的成效。
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn),統(tǒng)一思想
先后召開街道工委召開(擴大)會議;上地街道工作大會;工作推進會和社管通培訓(xùn)會。同時,迎接徐永全副區(qū)長到上地西里社區(qū)調(diào)研網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作;邀請區(qū)社會辦陳剛主任就“網(wǎng)格化社會服務(wù)管理工作是什么?為什么?怎么做?”對街道副科以上全體領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)。通過以上措施,為做好網(wǎng)格化工作深入推進打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、實施意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
制定《上地街道關(guān)于落實海淀區(qū)關(guān)于深化社會管理體制改革,加強街、鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,深入推進網(wǎng)格化工作的實施意見的實施方案》。
一是精確12個網(wǎng)格、56個網(wǎng)格單元劃分,確定包格領(lǐng)導(dǎo)、格長和格員。
二是健全和調(diào)整了地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會、地區(qū)管理委員會,并成功召開了兩個委員會第一次全體會議。
三是落實司法所、統(tǒng)計所屬地管理等相關(guān)工作。
四是組建街道聯(lián)合執(zhí)法隊,并開展聯(lián)合執(zhí)法工作。
五是調(diào)整十大工作組,并與社區(qū)網(wǎng)格實現(xiàn)無縫銜接。
六是確認區(qū)委辦局、街道科室部門、各類協(xié)管、社區(qū)自治等下沉力量,并在年底前制作展示櫥窗。
三、系統(tǒng)運行,穩(wěn)步推進
一是社區(qū)網(wǎng)格微循環(huán)運轉(zhuǎn)正常,網(wǎng)格平均數(shù)值均排在全區(qū)前列,曾受到區(qū)有關(guān)部門的表揚,目前解決了部分社區(qū)居民反映的.問題262件。
二是街道網(wǎng)格小循環(huán)運行正常,目前街道網(wǎng)格小循環(huán)共處理14個案件,基本解決了部分社區(qū)網(wǎng)格反映的問題。
三是區(qū)級大循環(huán)保持暢通,目前還沒有案件需要上報解決。
四、績效考評,落實督導(dǎo)
完成了對所屬格員、社區(qū)網(wǎng)格、對屬地專業(yè)部門派駐機構(gòu)和對相關(guān)委辦局的績效考評工作。10月8日,公布了對22個街道網(wǎng)格化綜合績效考評結(jié)果及排名情況,我街道排名第二。
存在問題和不足。
一是對網(wǎng)格化工作認識程度還有待提高;
二是充分發(fā)揮整體聯(lián)動作用還有待提高。
年,針對問題和不足積極整改,重點做好以下工作。
一是進一步規(guī)范完善體制機制建設(shè)。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)包格,主管科室包片、十大工作組和三級網(wǎng)格力量等工作制度,真正實現(xiàn)“入格、管格”,重點整合各類協(xié)管力量,并充分發(fā)揮他們的作用。
二是在原有上地街道城管監(jiān)督與應(yīng)急分中心的基礎(chǔ)上組建上地街道城市服務(wù)管理指揮分中心。
三是進一步提高信息化水平,充分發(fā)揮社管通的作用,同時穩(wěn)步推進“一個系統(tǒng),五個中心”的上地街道綜合管理信息e系統(tǒng)建設(shè)。
四是全力做好全年的網(wǎng)格化社會服務(wù)管理績效考評工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十六
為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)[
2014
]
56
號)和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(渝府辦發(fā)[
2015
]
13
號)精神,進一步加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,切實解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善,加快建設(shè)渝西地區(qū)重要生態(tài)屏障,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《重慶市環(huán)境保護條例》和《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管規(guī)范化、精細化、效能化、智能化為目標(biāo),以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管體制機制為切入點,以創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式為抓手,通過實行環(huán)境監(jiān)管的網(wǎng)格化模式,構(gòu)建一個覆蓋全區(qū)、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,有效維護環(huán)境安全,為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方針,實行
2015
年底,在全區(qū)建立較完善的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)環(huán)境保護監(jiān)督管理全覆蓋。
建立由區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見一級網(wǎng)格有關(guān)內(nèi)容)、區(qū)級有關(guān)部門和單位、各園區(qū)管委會及各鎮(zhèn)(街道)和各鎮(zhèn)(街道)村組、社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員組成的四級環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)格。各級網(wǎng)格責(zé)任單位分別負責(zé)本級網(wǎng)格的環(huán)保監(jiān)督管理,跨區(qū)域監(jiān)管任務(wù)由相應(yīng)網(wǎng)格協(xié)商共同完成。
成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、教委、科委、經(jīng)信委、公安局、財政局、國土房管局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建委、規(guī)劃局、交委、市政園林局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局、文化委、衛(wèi)生計生委、安監(jiān)局、林業(yè)局、旅游局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司等相關(guān)部門和單位主要負責(zé)人或常務(wù)負責(zé)人為成員的銅梁區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督促全區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點在區(qū)環(huán)保局,由區(qū)環(huán)保局局長徐之光兼任辦公室主任,負責(zé)日常工作。
由區(qū)環(huán)保局對環(huán)境保護實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,區(qū)級各有關(guān)部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境保護工作進行監(jiān)督管理。具體職責(zé)分工如下:
區(qū)環(huán)保局:負責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管相關(guān)事宜;建立健全環(huán)境保護有關(guān)制度;對環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任落實情況進行監(jiān)督考核;制定全區(qū)污染物排放總量控制計劃;審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件和組織環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援,調(diào)查處理環(huán)境污染糾紛,協(xié)助區(qū)政府處理環(huán)境污染事故;負責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測;監(jiān)督管理企業(yè)事業(yè)單位的排污行為,查處環(huán)境違法違規(guī)行為;負責(zé)對電磁輻射污染、放射性同位素及射線裝置的放射性污染進行監(jiān)督管理;研究擬訂并組織實施城鎮(zhèn)污水處理發(fā)展規(guī)劃;負責(zé)對自然保護區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。
區(qū)監(jiān)察局:負責(zé)對區(qū)級有關(guān)部門、單位工作人員履行環(huán)境保護職責(zé)進行監(jiān)督;會同區(qū)環(huán)保局對上級和本級人民政府部署的重大環(huán)境保護工作進行監(jiān)督;依法查處環(huán)境保護工作中的違法違紀(jì)行為,對構(gòu)成犯罪的,及時移送司法機關(guān)處理。
區(qū)發(fā)改委:負責(zé)提出符合環(huán)境保護的國民經(jīng)濟發(fā)展、價格調(diào)控和綜合平衡、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和政策;對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,不予辦理審批、核準(zhǔn)手續(xù);配合區(qū)環(huán)保局制定和實施污染物排放總量控制計劃。
區(qū)教委:負責(zé)組織開展
“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動;將環(huán)境保護教育納入義務(wù)教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護知識。
區(qū)科委:負責(zé)環(huán)境保護科技項目的立項申報工作;推動環(huán)境保護科技成果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化工作;加強環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā),提高環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)水平,普及環(huán)境保護科學(xué)知識。
區(qū)經(jīng)信委:負責(zé)執(zhí)行符合環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策,淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、裝備和產(chǎn)品;協(xié)助區(qū)環(huán)保局制定和實施污染物排放總量控制計劃,配合相關(guān)部門做好清潔生產(chǎn)推進工作,督促企業(yè)開展技術(shù)改造;配合區(qū)環(huán)保局督促通信企業(yè)履行環(huán)保制度及污染防治工作。
區(qū)公安局:負責(zé)商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理,對違反規(guī)定的行為依法實施管理;負責(zé)放射性物品安全保衛(wèi),參與放射性污染事故應(yīng)急處置工作;負責(zé)黃標(biāo)車、老舊報廢機動車淘汰和機動車尾氣排放監(jiān)督管理及檢測工作,配合區(qū)環(huán)保局開展機動車環(huán)境保護標(biāo)志核發(fā)工作;配合區(qū)環(huán)保局妥善處置因火災(zāi)、爆炸和泄漏等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件;負責(zé)做好環(huán)境污染事故的維穩(wěn)工作,依法查處涉及環(huán)境保護的刑事案件和治安案件。
區(qū)財政局:統(tǒng)籌安排環(huán)境保護及監(jiān)督管理所需費用,加大對環(huán)境保護的投入;組織研究和實施有利于環(huán)境保護的財政政策。
區(qū)國土房管局:負責(zé)在編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃時進行環(huán)境影響評價,并將環(huán)境影響篇章(說明)或環(huán)境影響報告書一并報送規(guī)劃審批機關(guān);對新設(shè)置的采礦權(quán),在審核階段應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),必須要求采礦權(quán)申請人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價報告文件;負責(zé)對礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復(fù)實施監(jiān)督管理;負責(zé)調(diào)處在查處環(huán)境問題過程中涉及的礦業(yè)權(quán)糾紛、土地權(quán)屬、農(nóng)田損毀等矛盾糾紛;組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)積極參與安靜居住小區(qū)、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建和環(huán)保宣傳活動。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責(zé)城區(qū)裸露地面綜合整治工作;嚴(yán)格執(zhí)行建筑工地揚塵控制七項規(guī)定,積極創(chuàng)建或鞏固揚塵示范工地;配合區(qū)環(huán)保局實施施工噪聲污染防治工作;對未提供環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目不予批準(zhǔn)建設(shè),對環(huán)境保護設(shè)施驗收不合格的建設(shè)項目不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
區(qū)規(guī)劃局:負責(zé)將環(huán)境保護納入城鄉(xiāng)規(guī)劃決策,編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)明確各功能區(qū)定位,避免工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文教區(qū)等交織引發(fā)環(huán)境問題。
區(qū)交委:負責(zé)依法對交通運輸行業(yè)環(huán)境保護實施監(jiān)督管理;負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可及運輸工具的安全管理,防止危險化學(xué)品污染環(huán)境。
區(qū)市政園林局:負責(zé)城區(qū)生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處置等管理工作;負責(zé)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)一監(jiān)督管理,并做好城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)因占道經(jīng)營引發(fā)的環(huán)境污染投訴處理;負責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)廢棄食用油脂等餐廚廢棄物收集、運輸、處置的監(jiān)管工作。
區(qū)水務(wù)局:負責(zé)監(jiān)督管理水資源工作,對庫區(qū)水域肥水養(yǎng)魚進行日常監(jiān)督管理,查處影響庫區(qū)飲用水水源水質(zhì)的違法行為;負責(zé)水土流失的預(yù)防和治理工作;負責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持工作的監(jiān)督管理。
區(qū)農(nóng)委(區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心):負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理,預(yù)防和治理土壤污染;配合對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事故的調(diào)查、處理;對漁業(yè)污染事故或漁業(yè)船舶造成的水污染事故進行調(diào)查處理;制定轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃、合理規(guī)劃生豬定點屠宰企業(yè)布局;推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,開展畜禽養(yǎng)殖廢物資源化、無害化處理,落實規(guī)模以上養(yǎng)殖場(小區(qū))配套污染減排設(shè)施;協(xié)助做好畜禽養(yǎng)殖業(yè)減排工作和環(huán)境監(jiān)管工作。
區(qū)商務(wù)局:負責(zé)對報廢汽車、再生資源和廢舊家電的處置工作實施監(jiān)督管理,防止污染發(fā)生;負責(zé)加油、加氣站和油庫及附屬卸料場所環(huán)境安全的監(jiān)督管理。
區(qū)文化委:負責(zé)在審批新建營業(yè)性文化娛樂場所時,對未提供環(huán)境影響評價文件和環(huán)境保護部門審批意見的不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證;協(xié)助對文化娛樂場所污染糾紛的調(diào)處。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物收集、貯存及醫(yī)療廢水處理進行監(jiān)督管理;配合做好醫(yī)療機構(gòu)放射性同位素和射線裝置防護管理工作;負責(zé)放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急工作。
區(qū)安監(jiān)局:負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作,依法查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為;負責(zé)防范生產(chǎn)安全事故造成環(huán)境污染,協(xié)助區(qū)環(huán)保局處理安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故;負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)礦山尾礦庫安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)林業(yè)局:負責(zé)組織編制林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,保護和恢復(fù)森林、濕地、沙化土地的典型區(qū)域,珍稀、瀕危野生動植物集中分布區(qū),水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)環(huán)境;負責(zé)林產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè);負責(zé)對自然保護區(qū)進行保護和監(jiān)督管理;依法查處不符合產(chǎn)業(yè)政策或污染型企業(yè)非法使用林地的行為。
區(qū)旅游局:負責(zé)制定實施旅游業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,科學(xué)合理利用旅游資源,防止旅游業(yè)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞;協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館的環(huán)境保護和污染防治工作。
區(qū)工商局:負責(zé)配合有關(guān)部門依法查處無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營引起的環(huán)境污染行為;對須依法取得環(huán)境影響評價文件或辦理環(huán)保審批手續(xù)但未取得環(huán)境影響評價文件或未辦理環(huán)保審批手續(xù)的企業(yè)(含個體工商戶),不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照;對因違反環(huán)保法律法規(guī)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的各類市場主體,根據(jù)區(qū)環(huán)保局的抄告,依法責(zé)令其辦理變更、注銷登記手續(xù);拒不辦理的,依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)對全區(qū)鍋爐及附件的檢驗檢測,清理轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的鍋爐;負責(zé)建立全區(qū)特種設(shè)備檔案和相關(guān)污染源信息錄入,督促重大隱患的整治;依據(jù)有關(guān)規(guī)定,參與因鍋爐等特種設(shè)備事故造成污染的調(diào)查處理;負責(zé)對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。
區(qū)供電公司:負責(zé)依法對環(huán)境違法企業(yè)采取停、限電等措施;督促輸變電企業(yè)落實輸變電工程電磁輻射污染防治措施;配合區(qū)環(huán)保局對電力企業(yè)破壞生態(tài)和環(huán)境污染事件進行查處。
其他部門:負責(zé)抓好相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)、方針政策的貫徹落實;組織落實上級和有關(guān)部門下達的環(huán)境保護專項目標(biāo)任務(wù)。
各園區(qū)管委會:負責(zé)對轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;負責(zé)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境管理工作,落實園區(qū)污染集中處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運行管理和總量控制工作;負責(zé)指導(dǎo)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任,會同相關(guān)部門做好園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件的查處工作。
各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處:負責(zé)對轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī),落實環(huán)境保護主體責(zé)任,排查環(huán)境事故隱患,制止環(huán)境保護違法行為;收集環(huán)保輿情,及時報告環(huán)境污染事故(件),參與環(huán)境風(fēng)險防范和污染事故(件)的調(diào)查處理,并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作。
各鎮(zhèn)(街道)村組、社區(qū)環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員負責(zé)對企事業(yè)單位環(huán)境保護違法行為和居民區(qū)、學(xué)校、飲用水源地等環(huán)境敏感點周邊的污染源和河流、溪溝、湖(庫)污染情況進行監(jiān)督和舉報;負責(zé)收集環(huán)保輿情,及時報告環(huán)境污染事故(件),并協(xié)助有關(guān)單位做好事故(件)善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次聯(lián)席會議,聽取工作匯報、解決疑難問題;根據(jù)工作需要,可臨時召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議或部分成員會議。
由三級和四級網(wǎng)格責(zé)任人員對轄區(qū)內(nèi)排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進行巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,及時將有關(guān)情況報告上級網(wǎng)格,并協(xié)助上級網(wǎng)格調(diào)查處理環(huán)境違法行為。
二級網(wǎng)格責(zé)任主體接到巡查和監(jiān)督人員的報告后,按照職責(zé)分工及時進行調(diào)查處理,對職責(zé)范圍外的報告事項,要按要求及時進行移交移送,并配合受理單位進行調(diào)查。移交移送受理單位要在規(guī)定時間內(nèi)完成查處工作,并將處理結(jié)果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯(lián)合調(diào)查的,由一級網(wǎng)格(區(qū)政府)負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
對環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時回復(fù)投訴人和下級網(wǎng)格責(zé)任主體,并進行意見回訪和信息公示。
建立完善環(huán)境監(jiān)管工作監(jiān)督機制,定期邀請人大代表、政協(xié)委員和市民代表等對環(huán)境監(jiān)管工作進行評議,主動接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察和社會輿論的監(jiān)督;紀(jì)檢監(jiān)察部門對失職瀆職、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的人員,要按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé),對構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任。
各級網(wǎng)格責(zé)任單位要充分認識環(huán)境保護監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,立即召開動員部署會議,組建工作領(lǐng)導(dǎo)班子,確定相應(yīng)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,對本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境監(jiān)管情況進行調(diào)查摸底,全面掌握轄區(qū)網(wǎng)格的污染底數(shù)。同時,要盡快制定本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門的環(huán)境保護監(jiān)督管理網(wǎng)格化全覆蓋工作方案,定區(qū)域、定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員,并及時將方案報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總工作,全面掌握工作的最新進展情況、積極協(xié)調(diào)解決工作的疑難問題,確保環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系早日建成、有效運行。
2015
年度黨政一把手環(huán)保實績考核內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)等單位要切實加強環(huán)境保護工作網(wǎng)格化監(jiān)管的宣傳和培訓(xùn),切實增強干部的責(zé)任意識,努力提升群眾的環(huán)保意識,讓干部群眾了解環(huán)境保護監(jiān)管、主動參與環(huán)境保護監(jiān)管;區(qū)電視臺、新聞中心要充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用,積極宣傳和監(jiān)督環(huán)境保護監(jiān)管工作,為環(huán)境保護監(jiān)管工作營造良好的輿論氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十七
2015
〕
94
號)精神,結(jié)合全區(qū)實際,特制定本方案。
“全覆蓋、全方位,精細化、規(guī)范化,縱到底、橫到邊”的環(huán)境監(jiān)管體系,達到“分層履職、處置迅速、整體聯(lián)動、責(zé)任到人”的管理目標(biāo),實現(xiàn)“管理全覆蓋、落實無盲區(qū)、監(jiān)督無缺位”。
全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織、協(xié)調(diào)等日常工作由區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負責(zé),是網(wǎng)格化建設(shè)、運行的責(zé)任主體;各街辦、各相關(guān)部門負責(zé)組織實施開展精細化、數(shù)字化、信息化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作以治污降霾、渭河治理等為重點,兼顧其他各類環(huán)境污染防治工作,建立網(wǎng)格化長效管理機制,預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,全面提升環(huán)境保護管理水平。
嚴(yán)格開展效能考核和問責(zé)問效,劃分責(zé)任區(qū)域,明確責(zé)任主體和考核辦法,細化落實責(zé)任,形成責(zé)任分解到位、工作重心下沉、權(quán)責(zé)考核嚴(yán)格的問責(zé)機制。
2-3
人;三級網(wǎng)格單元至少設(shè)
3-5
人。
“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
25
日前向市治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作臺賬、工作報表等相關(guān)資料;四是組織實施水、大氣、噪聲、固體廢物防治等重點工作,定期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查環(huán)境違法行為;五是加強環(huán)境應(yīng)急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)等工作;六是加大環(huán)保法律法規(guī)宣傳,定期開展網(wǎng)格人員和新聘人員培訓(xùn),熟悉掌握工作流程和事件上報及處理等相關(guān)工作。
二級網(wǎng)格:由
“街辦網(wǎng)格”和“部門網(wǎng)格”組成立體式網(wǎng)格化監(jiān)管體系。區(qū)域由各街辦負責(zé),行業(yè)由各相關(guān)部門負責(zé),形成縱橫交叉、全方位覆蓋的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。各街辦、各相關(guān)部門主要負責(zé)人任二級網(wǎng)格長,是本轄區(qū)、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的第一責(zé)任人。其工作職責(zé)是:一是及時整治和上報本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的排污企業(yè)、建筑(拆遷、水利、道路)工地、焚燒秸稈和垃圾、燃放煙花爆竹等環(huán)境違法行為;二是及時協(xié)調(diào)解決上級轉(zhuǎn)辦、下級網(wǎng)格上報和巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題,并公開查處結(jié)果;三是指導(dǎo)、監(jiān)督下級網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況,每周將工作臺賬及考評結(jié)果報上級網(wǎng)格長;四是加大環(huán)保法律、法規(guī)、政策及污染防治知識的宣傳工作,廣泛動員社會各界積極參與環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。
三級網(wǎng)格:以社區(qū)(村)為責(zé)任主體,網(wǎng)格長由社區(qū)居委會(村)主任負責(zé)人擔(dān)任。各社區(qū)(村)在所屬街道辦事處指導(dǎo)下開展工作,劃分責(zé)任區(qū),落實環(huán)境監(jiān)管信息員,建立信息報送臺賬,加強日常檢查。其工作職責(zé)是:一是嚴(yán)格按照網(wǎng)格化管理工作要求,每日對網(wǎng)格區(qū)域進行全覆蓋巡查、摸底,并做好信息日報、事件協(xié)查和結(jié)果回訪等工作;二是及時勸告、制止垃圾亂倒,污水偷排,揚塵污染,焚燒垃圾、樹葉、秸稈,燃放煙花爆竹,鍋爐冒黑煙等環(huán)境違法行為;三是對巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,在告知勸阻無效或無法告知的情況下,迅速上報,配合查處。
環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作實行層層包抓、分級管理,逐級負責(zé)。一級網(wǎng)格要充分發(fā)揮組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的統(tǒng)領(lǐng)性作用,二級網(wǎng)格要發(fā)揮承上啟下的橋梁作用,三級網(wǎng)格全面做好巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎(chǔ)性作用。區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。一級網(wǎng)格主要負責(zé)科學(xué)劃分網(wǎng)格、落實網(wǎng)格人員、充實專職監(jiān)管人員,保障資金投入,建立網(wǎng)格平臺和監(jiān)管平臺,確保網(wǎng)格按期建成投運,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染和二級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題。二級網(wǎng)格主要抓好網(wǎng)格內(nèi)日常監(jiān)管、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),及時處置三級網(wǎng)格上報的環(huán)境問題等。三級網(wǎng)格重點負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)日常巡查,節(jié)假日排查、群眾投訴,制止或勸阻違法行為,對一般性環(huán)境事件現(xiàn)場處理,勸阻無果及時上報,并配合處理。
各街辦、各相關(guān)部門認真開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的前期調(diào)研,充分整合現(xiàn)有信息和管理資料,制定切實可行的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案,明確網(wǎng)格工作職責(zé),完善相關(guān)工作制度和考核獎懲辦法,并于12
月
10
日前將各自方案和網(wǎng)格劃分文件上報區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專人對網(wǎng)格化工作開展情況進行查漏補缺,從人員、網(wǎng)格、經(jīng)費、制度、平臺等方面全方位自查,未落實的應(yīng)限期整改和推進,確保12
月
18
日前全面建成投運。
區(qū)政府將組織專人對網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管的體系建設(shè)、日常運行等情況進行全面驗收、考核,結(jié)果上報區(qū)政府。各街辦、各相關(guān)部門應(yīng)進一步完善運行機制,推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作常態(tài)化。為了加強對全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由各分管領(lǐng)域副區(qū)長、調(diào)研員擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)財政局、區(qū)市容局、區(qū)水利局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、區(qū)城市建設(shè)征收補償辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊、區(qū)環(huán)保分局、市綜合執(zhí)法局渭城大隊及各街辦主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保分局。辦公室主要負責(zé)全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等。各街辦、各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),制定本區(qū)域、本行業(yè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作實施方案,并組織實施,確保全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作快速、高效推進。
區(qū)財政局要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的資金投入,將網(wǎng)格化工作經(jīng)費列入財政預(yù)算。區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依托智慧城市、數(shù)字城管、區(qū)社會服務(wù)管理網(wǎng)格化等平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃網(wǎng)格建設(shè),繪制網(wǎng)格分布圖,統(tǒng)一網(wǎng)格編碼,設(shè)計醒目標(biāo)識,實現(xiàn)地理信息數(shù)字化,形成要素齊全、數(shù)據(jù)完備、信息共享的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化數(shù)據(jù)庫。
區(qū)治污降霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)合區(qū)考核辦、區(qū)委區(qū)政府督查局,定期不定期對各街辦、各相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作開展情況及任務(wù)完成情況進行督促檢查,并將檢查結(jié)果納入年終考核。對未按要求完成工作任務(wù)的街辦和部門,予以通報批評;對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),不依法查處環(huán)境違法行為或者對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作推諉扯皮的,嚴(yán)肅進行問責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十八
為進一步落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實環(huán)境監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作,根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實施方案精神的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨十九大精神,認真落實省委、省政府,縣委、縣政府推進生態(tài)文明體制改革、加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的系列部署要求,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以落實環(huán)境保護主體責(zé)任為重點,以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、全面化、效能化、智慧化為準(zhǔn)則,促進區(qū)域環(huán)境安全,為建設(shè)生態(tài)提供堅實保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“屬地管理、分級負責(zé),分類管理、全面覆蓋,明確職責(zé)、責(zé)任到崗”的網(wǎng)格化監(jiān)管原則,將環(huán)境監(jiān)管觸角向下延伸,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、沒有盲區(qū)、消除隱患,確保排污單位得到有效監(jiān)管、環(huán)境違法行為得到及時查處、突出環(huán)境問題得到穩(wěn)妥解決、環(huán)境秩序得到有力維護,環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
三、網(wǎng)格劃分及職責(zé)
按照“屬地管理”要求,將全鄉(xiāng)劃分為鄉(xiāng)級、村級和組級網(wǎng)格。根據(jù)黨政同責(zé)原則,鄉(xiāng)黨委政府為責(zé)任主體,按照鄉(xiāng)級負責(zé)監(jiān)管,巡查小組負責(zé)巡查的原則,明確相關(guān)職能部門環(huán)境監(jiān)管職責(zé),建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
環(huán)境監(jiān)管責(zé)任按照“屬地管理”的原則劃分三級網(wǎng)格,實行分級分類管理。具體劃分為:
1、一級網(wǎng)格1個,全鄉(xiāng)行政區(qū)域建立一級網(wǎng)格。
2、二級網(wǎng)格12個,以村委會行政區(qū)域為單元建立二級網(wǎng)格。
四、機構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
(一)鄉(xiāng)政府為一級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
1、機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)長為一級網(wǎng)格第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,并落實2名環(huán)保員。
2、工作職責(zé)。負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)二級、三級網(wǎng)格的建立和運行,對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護負有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項目、飲用水水源地保護、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整改等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報告工作,協(xié)助上級部門進行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺帳,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護意識。
(二)各村委會為二級網(wǎng)格責(zé)任機構(gòu)
1、機構(gòu)設(shè)置。各村委會主任為二級網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并兼職環(huán)保信息員,在所屬網(wǎng)格環(huán)保機構(gòu)的指導(dǎo)下開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。
2、工作職責(zé)。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)上報,填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管信息。加強環(huán)境保護宣傳力度,發(fā)動村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、營造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實做好環(huán)境保護工作。
五、網(wǎng)格運行
為切實保障環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的正常運行,我鄉(xiāng)監(jiān)管工作在縣環(huán)保局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,每個網(wǎng)格設(shè)置一名負責(zé)人具體負責(zé),配備兩名監(jiān)管員具體監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為,二級網(wǎng)格信息員可直接向所屬網(wǎng)格負責(zé)人反映。
1、巡查。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等情況定期巡查和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格環(huán)保人員報告。
2、查處。環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到環(huán)境違法行為報告后,及時調(diào)查處理。對不屬本級本部門管轄的要及時上報,并配合相關(guān)部門進行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達單位,對需要多部門聯(lián)合調(diào)查的,由縣政府負責(zé)組織實施聯(lián)合執(zhí)法。
3、反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時答復(fù)相關(guān)人員,按要求進行公開,并告知下級網(wǎng)格責(zé)任主體。
4、監(jiān)督。人大、紀(jì)檢、社會輿論等對環(huán)境監(jiān)管情況及時監(jiān)督,建立人大代表、老黨員、老干部、環(huán)境監(jiān)督積極人士為主體的協(xié)管員隊伍。上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運行。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、單位要高度重視環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作,明確相關(guān)工作要求,做到任務(wù)到人、責(zé)任到位,主要負責(zé)同志親自抓,確保工作取得實效。
(二)明確崗位職責(zé)
鄉(xiāng)水利員
1.組織開展地下水保護和水土流失的防治工作,負責(zé)全縣排水管理和污水處理、再生水利用行業(yè)管理,加強對農(nóng)村飲用水管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
2.監(jiān)督、檢查、考核城鄉(xiāng)排水與污水處理設(shè)施的管理維護,對城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。
3.做好全鄉(xiāng)集中式飲用水源地達標(biāo)建設(shè)工作,開展飲用水源地巡查和監(jiān)管。
4.參與水污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)農(nóng)技、獸醫(yī)站
1.依法加強農(nóng)業(yè)面源污染防治管理,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。
2.推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè);依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜和動植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。
3.負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工作;加強農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
4.組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),加強分區(qū)管控。
5.開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理;組織實施畜禽及其他農(nóng)業(yè)節(jié)能減排項目,實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用,減少畜禽養(yǎng)殖污染;負責(zé)病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
6.負責(zé)依法對農(nóng)業(yè)污染事故的調(diào)查處理。
7.負責(zé)監(jiān)督落實生態(tài)公益林建設(shè)和保護。
鄉(xiāng)安辦
1.負責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品重大危險源。
2.參與因安全生產(chǎn)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
鄉(xiāng)村建辦
牽頭組織好農(nóng)村集中居住點的規(guī)劃和建設(shè)工作,確保各項環(huán)保設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位。完成環(huán)境整治任務(wù)。
鄉(xiāng)社會事業(yè)服務(wù)中心
負責(zé)對營業(yè)性文化娛樂場所進行檢查,對不符合國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的場所,不予核發(fā)文化經(jīng)營許可證。
鄉(xiāng)衛(wèi)健辦
1.負責(zé)飲用水安全衛(wèi)生的監(jiān)督管理,參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預(yù)防及應(yīng)急處置。
2.負責(zé)對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物實施監(jiān)督管理,對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。
3.協(xié)助環(huán)境保護部門做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作;負責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準(zhǔn)入管理;參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急處置工作,負責(zé)放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應(yīng)急。
4.會同相關(guān)部門就環(huán)境污染事故對公民健康造成的影響程度進行調(diào)查,組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對患者進行診療。
鄉(xiāng)小學(xué)
1.負責(zé)普及中小學(xué)生環(huán)境保護教育。
2.負責(zé)組織實施“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建活動。
3.落實重污染天氣應(yīng)急管控措施。
鄉(xiāng)紀(jì)委
1.負責(zé)對環(huán)境保護財政預(yù)算和支出情況的審計監(jiān)督,監(jiān)督有關(guān)專項資金??顚S?,提高資金使用效益。
2.配合有關(guān)部門做好對各村及有關(guān)單位生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。
鄉(xiāng)統(tǒng)計站
1.負責(zé)將環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。
2.依照統(tǒng)計法律、法規(guī),及時提供數(shù)據(jù)支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護經(jīng)濟責(zé)任審計和環(huán)境問題(事件)問責(zé)調(diào)查。
3.加強對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(三)規(guī)范運行機制
1.建立督導(dǎo)檢查機制。鄉(xiāng)級網(wǎng)格要對鄉(xiāng)網(wǎng)格的運行進行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格運行中存在的問題,提出整改意見并進行督導(dǎo)落實。
2.建立社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮qqq
群、微信平臺等媒體的作用,暢通舉報平臺。完善信訪舉報辦法,多渠道掌握違法排污信息,對信訪反映的環(huán)境違法案件嚴(yán)肅查處,并追究責(zé)任。定期邀請鄉(xiāng)人大代表,對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門提出意見和建議。
3.建立考核評價機制。鄉(xiāng)級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格每半年對本級網(wǎng)格運行情況進行自評,對下級網(wǎng)格進行評價,研究改進措施,評價結(jié)果逐級上報。鄉(xiāng)政府將對鄉(xiāng)和特殊網(wǎng)格的考核結(jié)果進行排名,兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)政府成立環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記李仕林、鄉(xiāng)長張擁軍任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)袁茂林任副組長、成員主要由鄉(xiāng)安辦、綜治辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所等有關(guān)部門及各村委會負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在環(huán)保辦,由何戀負責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常工作。各村委會及有關(guān)部門要切實提高認識,將環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管工作納入工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實,安排鄉(xiāng)班子成員下掛下級網(wǎng)格,同時要明確各級的聯(lián)系人,直接責(zé)任人,避免因責(zé)任人休、病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
2、加大經(jīng)費保障
為切實保障我鄉(xiāng)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護網(wǎng)格信息平臺建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預(yù)算,確保平臺建設(shè)和日常工作的正常開展。
3、嚴(yán)格問責(zé)
要積極推進網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實各村委會對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的要求,強化相關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實行環(huán)保“一票否決”措施。對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評;對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。
4、加強宣傳教育
各村委會要采取多種形式,加大對網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高工作人員的主動性和廣大群眾參與的積極性,營造良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作實施方案篇十九
各科室、站:
為進一步完善我省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,推進衛(wèi)生監(jiān)督管理創(chuàng)新,夯實衛(wèi)生監(jiān)督工作基礎(chǔ),構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機制,更好的實施衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》以及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),按照四川省衛(wèi)生廳《關(guān)于全省衛(wèi)生監(jiān)督工作實行網(wǎng)格化管理的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)〔〕33號)和資陽市衛(wèi)生局(資衛(wèi)辦發(fā)〔〕81號)文件要求,結(jié)合實際,特制定我隊衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理實施案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從維護人民健康利益出發(fā),以全面強化政府公共衛(wèi)生監(jiān)管職能,加強醫(yī)療行業(yè)和社會公共衛(wèi)生監(jiān)督,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力為核心,以改革和完善衛(wèi)生監(jiān)督體制,構(gòu)建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管長效機制為重點,積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管模式,通過監(jiān)管工作的網(wǎng)格化、制度化、責(zé)任化和規(guī)范化,提高監(jiān)督頻次,努力建設(shè)和適應(yīng)依法行政和維護社會經(jīng)濟秩序需要的縣城、中心場鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格體系。
二、工作目標(biāo)
本著依法行政、精簡、效能、統(tǒng)一的原則,結(jié)合實際,有機整合現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)管人力、物力資源,按照“縱向抓延伸,橫向抓覆蓋”的工作思路,逐步建立“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、運轉(zhuǎn)靈活”的工作機制,建立起“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立起科學(xué)的衛(wèi)生監(jiān)督工作評價體系和考核辦法。健全執(zhí)法責(zé)任制,落實獎懲和責(zé)任追究制,提升衛(wèi)生監(jiān)督員綜合執(zhí)法水平,促進衛(wèi)生監(jiān)督效能明顯提高。實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作爭資陽第一、創(chuàng)省一流、卓越發(fā)展。
三、實施方法
(一)實施范圍:承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務(wù)的科室、站。
(二)網(wǎng)格劃分:按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理劃網(wǎng)、網(wǎng)內(nèi)履職、層層落責(zé)”的工作方針,堅持“誰監(jiān)督、誰負責(zé)”原則,實行分片包干制,將管轄范圍所涉及的食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水及涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品、公共場所、職業(yè)、放射、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治工作、醫(yī)療機構(gòu)和采供血機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員等各項監(jiān)督任務(wù)合理劃分網(wǎng)格,做到任務(wù)包干、責(zé)任到人。
辦公室:負責(zé)簡城鎮(zhèn)順城街和新市片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
財務(wù)科:負責(zé)簡城政府街和石板片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
應(yīng)急科:負責(zé)簡城新民街和西峰嶺羊肉美食街的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
簡城衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責(zé)簡城城區(qū)和石橋鎮(zhèn)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
石盤衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責(zé)石盤、養(yǎng)馬、賈家片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
三岔衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責(zé)三岔、鎮(zhèn)金片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
禾豐衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責(zé)禾豐、三合鎮(zhèn)、普安鄉(xiāng)、平泉、云龍片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
青龍衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督站:負責(zé)青龍、平武、東溪、三星片區(qū)的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。
助理監(jiān)督員:各中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的助理監(jiān)督員協(xié)助網(wǎng)格監(jiān)督員完成各項監(jiān)督任務(wù)。
(三)落實責(zé)任:按照工作要求,認真落實網(wǎng)格管理職責(zé),簽訂責(zé)任書,建立衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格管理公示制,在各監(jiān)管單位推行衛(wèi)生信息公示制。
四、工作職責(zé)
(一)按照“問題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制、突發(fā)問題能解決”的工作要求,全面落實“分區(qū)網(wǎng)格有人管,格內(nèi)監(jiān)督有人干”,層層抓落實。
大隊領(lǐng)導(dǎo)作為網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)人,要認真履行領(lǐng)導(dǎo)職能,對網(wǎng)格的各項監(jiān)管工作的落實情況進行檢查督導(dǎo),對影響網(wǎng)格化管理的突出問題進行分析研究,確保網(wǎng)格化管理工作的順利進行。
科室、站負責(zé)人作為片區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人,要全面掌握分管網(wǎng)格日常監(jiān)管工作的基本情況,計劃、組織落實各項監(jiān)管任務(wù),解決和反饋日常監(jiān)管中出現(xiàn)的突出問題,對各分管網(wǎng)格的日常工作進行巡查和考核,組織網(wǎng)格內(nèi)違法行為的查處工作。
衛(wèi)生監(jiān)督員作為網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管的責(zé)任人,要負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管單位的依法監(jiān)管,掌握監(jiān)管單位的基本情況,負責(zé)日常衛(wèi)生監(jiān)督和工作信息的收集、核實、報告,受理舉報、投訴,對網(wǎng)格內(nèi)違法案件進行查處以及食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處置等具體工作。通過網(wǎng)格化,使每名責(zé)任人做到網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管行業(yè)底數(shù)、監(jiān)管單位情況和監(jiān)管責(zé)任“四清楚”。
(二)建立網(wǎng)格化管理制約機制?;榭平M織對科室、隊、站監(jiān)督工作進行稽查,形成以稽查為抓手的新型衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作評估考核機制,推動衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理的規(guī)范運行。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制、建立責(zé)任追究和獎勵機制。建立起層層抓落實的`責(zé)任體系,對所劃片的“網(wǎng)格”負責(zé),分工不分家,協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一行動,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),互通信息,努力提高工作效率和質(zhì)量。嚴(yán)格責(zé)任追究制,對不履行法定職責(zé),濫用職權(quán)者,要嚴(yán)格追究;對因未履行或未盡監(jiān)管職責(zé)引發(fā)重大安全事故,以及造成重大不良社會影響的,要追究責(zé)任;對工作不力、行動遲緩、消級應(yīng)付、工作推諉的科室(站)及衛(wèi)生監(jiān)督員予以通報批評。
五、工作進度安排
(一)動員摸底階段(4月20日):成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實施方案,進行動員部署,將網(wǎng)格化管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容傳達到每名衛(wèi)生監(jiān)督員,開展公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的調(diào)查摸底工作,摸清底數(shù),建立基礎(chǔ)檔案。
(二)集中開展階段(5月1日—7月20日):按要求,在已經(jīng)運行的下設(shè)中隊、站基礎(chǔ)上,進一步完善網(wǎng)絡(luò)劃分,明確監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任,建立和完善工作制度及運轉(zhuǎn)機制。
(三)總結(jié)評估階段(7月21日—8月5日):將網(wǎng)格化管理工作是否做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位,網(wǎng)格劃分到位、監(jiān)管責(zé)任到位,措施落實到位,信息報送到位進行總結(jié)、上報。同時,積極準(zhǔn)備、迎接盛市的考核、評估和驗收。
六、工作要求
提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)格化管理是建立健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)格,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平的一種新型監(jiān)管模式。我們要站在維護人民群眾健康權(quán)益的高度,把它作為完善監(jiān)督機制,健全監(jiān)督職能,實行綜合執(zhí)法,推進依法行政,加強隊伍建設(shè)的一項重要舉措,統(tǒng)一認識、統(tǒng)一思想,扎實開展好這項工作。精心組織,務(wù)求實效。結(jié)合實際,做到網(wǎng)格到底、責(zé)任到人。建立及時報告信息制度。由網(wǎng)格化管理辦公室負責(zé),每月25日前上報一次工作動態(tài)和進展。
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