實用項目績效評價實施方案（案例21篇）

方案是為了解決特定問題而采取的一系列措施和步驟。要制定一個較為完美的方案，需要團隊成員之間的密切合作和有效溝通。方案是在解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)時所設(shè)計的一系列步驟和方法。一個好的方案能夠提高工作效率并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。制定一個完美的方案需要明確問題的核心和解決的關(guān)鍵。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？希望這些范例可以幫助大家更好地理解和制定自己的方案。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。

項目績效評價實施方案篇一

根據(jù)《民樂縣財政局關(guān)于開展20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行情況績效單位自評暨20xx年度績效目標(biāo)申報和事前績效評估工作的通知》（民財績〔20xx〕6號）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級實施”的原則，民樂縣消防救援大隊對20xx年度部門支出進行了績效自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

（一）部門主要職能

1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的各項消防法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動態(tài)，適時向政府報告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

2.按照審核開展建筑設(shè)計防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項目的設(shè)計和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

3.指導(dǎo)企業(yè)專職消防隊、民辦消防隊和義務(wù)消防隊的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊伍加強執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點單位的情況，指導(dǎo)中隊制定滅火預(yù)案，并適時進行演練，隨時做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊伍進行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練，開展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

4.加強隊伍的管理教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項規(guī)章制度，培養(yǎng)隊伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)，做好安全工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生。負(fù)責(zé)隊伍的思想政治工作，保持隊伍高度穩(wěn)定，保證各項任務(wù)的順利完成。搞好隊伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

（二）內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位概況

大隊現(xiàn)有在編干部4人，政府專職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊部和專職隊，無下屬單位。

本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn)，大隊選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新營房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計劃總投資1500余萬元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

（一）高度重視，明確責(zé)任。大隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門強調(diào)項目支出績效自評工作的重要性和必要性，明確專人負(fù)責(zé)做好各項目績效自評工作，確保自評工作有序、有效開展。

（二）全面實施，有序開展。大隊自評項目支出2個，預(yù)算總金額510.76萬元，實際執(zhí)行數(shù)480.76萬元，項目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本，以及經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度等。設(shè)定評價指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行率和一級指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對象滿意度指標(biāo)10分。

三、部門整體支出績效自評情況分析

（一）部門決算情況

大隊本年度一般公共預(yù)算財政撥款收入480.76萬元，一般公共預(yù)算財政撥款支出424.78萬元，其中人員經(jīng)費支出342.69萬元，公用經(jīng)費支出82.09萬元，縣級安排項目資金支出5.98萬元，年末無財政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無上年度一般公共預(yù)算財政撥款收入和支出預(yù)算。

（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

20xx年度本著竭誠為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會負(fù)面影響的火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，各項火災(zāi)及接警統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、真實、準(zhǔn)確。大隊本年度年初預(yù)算385.45萬元，全年預(yù)算數(shù)為510.76萬元，實際支出數(shù)為480.36萬元（較決算多50萬元為大隊訓(xùn)練塔建設(shè)項目經(jīng)費，此資金由財政撥付民樂縣公安局賬戶支付）。總體績效目標(biāo)完成情況96.7%。

（三）各項指標(biāo)完成情況分析

大隊部門管理、三級指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項目支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標(biāo)值95%，實際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時效指標(biāo)，年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%，實際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差，其他指標(biāo)均完成。

（四）偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施

以上指標(biāo)存在偏離績效目標(biāo)的原因如下：一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值，是因為資金支出計劃不夠合理，改進措施：做好資金支付計劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值，是因為有8名政府專職消防員因自身家庭原因離職，改進措施：加強消防救援人員職業(yè)榮譽感教育增強大隊人文關(guān)懷。三是項目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因為大隊訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修項目招標(biāo)流程存在問題，導(dǎo)致項目建設(shè)進度緩慢，未經(jīng)行審計，資金未支付。改進措施：加快項目建設(shè)速度，盡快支付資金。

下一步，大隊在績效目標(biāo)的設(shè)立上，將明確項目立項依據(jù)、保障制度、實施計劃、支出計劃，以及項目的'績效目標(biāo)，強化預(yù)算績效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過程中，大隊將實時對照績效目標(biāo)，開展績效自評工作，促進績效目標(biāo)最終實現(xiàn)，實現(xiàn)績效管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。

20xx年大隊預(yù)算支出項目2個，當(dāng)年財政撥款85.98萬元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過自評，有1個項目結(jié)果為“優(yōu)”，1個項目結(jié)果為“中”。分項目自評情況分析如下：

（一）項目1

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，全年預(yù)算數(shù)5.98萬元，其中當(dāng)年財政撥款5.98萬元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報員”衛(wèi)星電話通信經(jīng)費，提高了消防輕騎兵隊伍完成任務(wù)的及時性，較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分100分，評價結(jié)果為“優(yōu)”，達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

3.各項指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話數(shù)量，保障衛(wèi)星電話通訊暢通，不停機，遇到任務(wù)時，衛(wèi)星電話通話及時，預(yù)算不能超過5.98萬元，全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo)：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿意度指標(biāo)：人員滿意度，年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。

（二）項目2

1.項目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修經(jīng)費，全年預(yù)算數(shù)80萬元，其中當(dāng)年財政撥款80萬元。全年執(zhí)行數(shù)50萬元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

2.總體績效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項目實施情況，項目自評得分85.5分，評價結(jié)果為“中”，基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

3.各項指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：項目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求，訓(xùn)練塔及功能性庫室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi)，以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時按進度完工，以上兩個指標(biāo)未完成。

效益指標(biāo)：隊伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財產(chǎn)安全損失，滿足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求，穩(wěn)定隊伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫室利用率，減少空置面積，項目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標(biāo)已完成。滿意度指標(biāo)：隊伍內(nèi)部人員滿意度，此目標(biāo)未完成。

4.偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施（包括總體績效目標(biāo)和核心績效指標(biāo)未完成原因、下一步改進措施，政策執(zhí)行或項目實施中存在的問題、原因和改進措施）

偏離績效目

標(biāo)的原因：一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時導(dǎo)致施工進度緩慢，工程未按時完成；二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項目未完工，嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。

下一步改進措施：一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項目進度；二是申請代理公司協(xié)助審計公司盡快完成功能性庫室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計工作。

本年度大隊無部門管理的省對市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費。

（一）提高對績效評價結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識。大隊高度重視績效評價結(jié)果的應(yīng)用工作，下一步將充分發(fā)揮績效評價以評促管理、促效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制，努力提高績效意識和財政資金使用效益。

（二）建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機制。大隊將加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機制，實現(xiàn)績效評價與部門預(yù)算的有機結(jié)合，促進財政資金的合理分配與有效使用。

（三）完善預(yù)算公開制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無誤后大隊將在大隊公示欄公開20xx年度預(yù)算績效目標(biāo)情況。

無。

項目績效評價實施方案篇二

（一）項目背景

加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長效機制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目，對張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進行獎補。

（二）實施情況

1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎補資金。

2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實施細(xì)則》等文件要求，對服務(wù)單位保潔質(zhì)量進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費撥付至服務(wù)公司。

（三）資金投入和使用情況

本項目預(yù)算資金為749.54萬元，其中區(qū)級獎補預(yù)算資金為574.94萬元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬元。

本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區(qū)級獎補資金571.22萬元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。

（四）項目績效目標(biāo)

1.項目總體目標(biāo)

實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運行科學(xué)、保障投入、機制長效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

2.年度績效目標(biāo)

（1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

（2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識，提高城鄉(xiāng)文明程度。

（一）績效評價目的、對象及范圍

1.評價目的

通過對項目績效目標(biāo)實現(xiàn)程度進行科學(xué)、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結(jié)實施過程中的經(jīng)驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設(shè)管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。

2.評價對象及范圍

本次績效評價對象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目預(yù)算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財務(wù)管理規(guī)范及績效目標(biāo)要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產(chǎn)出、效益情況。

（二）評價依據(jù)

1.《中華人民共和國預(yù)算法》；

2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

4.《第三方機構(gòu)預(yù)算績效評價業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》；

9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；

12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

16.資金管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、會計資料；

17.招投標(biāo)資料、考核資料等過程資料；

18.其他相關(guān)資料。

（三）評價指標(biāo)體系

評價指標(biāo)體系由一級至三級指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說明5個部分組成，本項目績效評價指標(biāo)體系共設(shè)置4個一級指標(biāo)、10個二級指標(biāo)和22個三級指標(biāo)。

績效評價指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項目決策類指標(biāo)占14%，項目過程類指標(biāo)占16%，項目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

績效評價采用定量與定性相結(jié)合、書面評價和現(xiàn)場評價相結(jié)合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。

（一）項目綜合評價得分

1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產(chǎn)出29.34分，項目效益26.68分。

（二）分單位得分情況

房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

（三）績效分析

1.項目決策

決策指標(biāo)分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據(jù)充分、立項程序規(guī)范，設(shè)置的績效目標(biāo)合理；但個別績效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。

2.項目過程

過程指標(biāo)分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。

3.項目產(chǎn)出

產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對服務(wù)單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運不夠及時現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略。

4.項目效益

效益指標(biāo)分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。

（一）績效指標(biāo)填報不規(guī)范

1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；

2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；

3.項目績效指標(biāo)可量化程度低。

（二）資金分配依據(jù)不明確

1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績核算服務(wù)費；

2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機構(gòu)簽訂書面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費用。

（三）管理制度制定及執(zhí)行存在不足

1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對性不強；

2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項目實際制定項目資金管理暫行辦法；

3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時間支付服務(wù)費；

4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；

5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；

6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

（四）保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時間長。

2.保潔工作時段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。

（五）項目長效管理機制存在短板

1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補充、完善對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。

2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿足實際保潔需求。

3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

（一）優(yōu)化項目績效指標(biāo)

充分考慮項目的實際情況，提高績效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進一步推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。

（二）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則

1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進一步明確市、鎮(zhèn)、村三級的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環(huán)境提升。

2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項目管理的相關(guān)要求，細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則，增強制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。

3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開展。

（三）提高合同履約能力

1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點、合同風(fēng)險防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實到書面，為合同執(zhí)行提供保障。

2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強合同履約過程控制意識，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點，及時調(diào)整履約偏差。

建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。

（四）強化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果

建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

對環(huán)衛(wèi)保潔難點區(qū)域，聯(lián)合各部門開展大規(guī)模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環(huán)境衛(wèi)生的`自覺性；對重點地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點地區(qū)，以“分片包?！钡男问綄⒇?zé)任落實到單位和個人，通過強化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點”和“死角”。

（五）加強全過程績效管理

1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進一步完善三級環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效運行管理機制。

2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進垃圾收運處理體系建設(shè)，引進垃圾綜合處理技術(shù)路線，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動區(qū)域內(nèi)定時定點垃圾分類收集站建設(shè)。

3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點逐步加強環(huán)衛(wèi)保潔力度。

4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，進一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機構(gòu)；針對監(jiān)管面廣點多的實際情況，設(shè)立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

5.建議各服務(wù)單位加強作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強保潔督導(dǎo)，增強獎罰機制，提升人員的專業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業(yè)的小型清掃車輛。

6.建議各級部門進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)，增強居民文明和環(huán)境秩序意識，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。

項目績效評價實施方案篇三

xx年，我堅持自覺加強理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識操作知識，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高理論知識和業(yè)務(wù)工作水平，員工績效考核述職。遵紀(jì)守法，努力工作，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，在同事們的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進步?，F(xiàn)總結(jié)如下：

（一）嚴(yán)于律已，自覺加強自身鍛煉，自身修養(yǎng)和政治思想覺悟進一步提高。

一年來，我始終堅持認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

（二）強化專業(yè)知識和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)

我重視加強專業(yè)知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，在工作中，堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí)操作，不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。

（三）努力工作，按時完成工作任務(wù)

一年來，我始終堅持嚴(yán)格要求自己，勤奮努力，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作。在具體工作中，我努力做好服務(wù)工作，當(dāng)好參謀助手：

一．是認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的監(jiān)控和工程知識及atm技術(shù)，收集各項信息資料，全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工作存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實際情況，為解決問題作出正確的決策。

二．是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項工作，分清輕重緩急，科學(xué)安排時間，按時、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。對網(wǎng)點的工程進度按規(guī)定時間內(nèi)完工，即便是加班加點也要按時完工不影響網(wǎng)點正常搬遷工作。

三．是在接待各網(wǎng)點客戶申報故障工作，堅持按照工作要求，積極接待客戶、認(rèn)真聽取客戶申報故障的問題，提出的要求、建議。同時對客戶的'要求解決、但一時又解決不了的問題認(rèn)真解釋，耐心做好客戶的思想工作，讓客戶理解與支持我公司的工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持和幫助下，今年各項服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的好成績，得到領(lǐng)導(dǎo)肯定。

回顧一年來的工作，我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進步，但我也認(rèn)識到自己的不足之處，理論知識水平還比較低。今后，我一定認(rèn)真克服缺點，發(fā)揚成績，自覺把自己置于公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督之下，刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作，做一名合格的工程師，為公司全面發(fā)展做出有用貢獻！

項目績效評價實施方案篇四

附件5.績效指標(biāo)評價實施方案：

一、對單位年度/季度任務(wù)績效指標(biāo)評價，對特定情況工作目標(biāo)的評 價，均采用“目標(biāo)管理評價方式”進行評價，即以預(yù)先明確的衡量標(biāo)準(zhǔn) 和指標(biāo)評分方法，按“百分制”計分，進行計算評價，依據(jù)“績效評價 等級定義表”進行等級確定（績效評價等級定義表”詳見《績效管理實 施辦法》表6）。

二、對日常工作指標(biāo)的評價，采用“尺度量表評價方式”進行評價，對此類工作的定量及定性任務(wù)績效指標(biāo)評價時采用5分制計分，按照 “績效指標(biāo)評分等級定義表”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行評價等級確定（“績效評 價等級定義表”詳見《績效管理實施辦法》表2及表3）；具體方法要點 如下。

1、得5分項。

工作結(jié)果有突破、有創(chuàng)新，明顯超越組織標(biāo)準(zhǔn)要求：提前或按時完成任 務(wù)，并在完成任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容、方法、手段、措施方面有新的豐富 和發(fā)展；或帶來組織認(rèn)可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽，或避免了組織認(rèn)可的經(jīng)營/ 榮譽損失，并得到了公司或單位表揚；當(dāng)月度得5分。

第一、該員工好的主意，或好的做法，推動了崗位工作，經(jīng)組織受 權(quán)，獨自或與他人配合、合作完成了組織相關(guān)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)/行為規(guī)范的修 改完善，較好推動崗位（組織）業(yè)績。

專業(yè)資料整理

如果達(dá)到了“得2分評價”或“得1分評價”的結(jié)果，則按實際2 分或1分計。

以上評價計分方法，有效期限為一周年。

如果達(dá)到了“得2分評價”或“得1分評價”的結(jié)果，則按實際2 分或1分計。

以上評價計分方法，有效期限為一周年。

第三、直接上級讓做什么，而不止做什么，完成的結(jié)果能夠給直接 上級帶來意外的滿意結(jié)果（小王與小李買菜的案例），該目標(biāo)項得5分。

第四、或帶來組織認(rèn)可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽，或避免了組織認(rèn)可的經(jīng) 濟/榮譽損失，并得到了公司或單位表揚，該目標(biāo)項得5分；非月度績效任 務(wù)目標(biāo)項，修改一個得3分目標(biāo)項為5分。

2、得4分項。

工作結(jié)果超出組織標(biāo)準(zhǔn)要求：提前或按時完成任務(wù)，并在數(shù)量、質(zhì)量上 超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對該項工作在或內(nèi)容、或方法、或手段、或措施方面有新 的亮點，較好推動本崗位（組織）工作，當(dāng)月度得4分。

對亮點的理解與計分方法：

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如果達(dá)到了“得2分項評價”或“得1分項評價”，則按實際2分 或1分計。

此評價計分方法，有效期限為一周年。

第二、或在履行職責(zé)過程中能夠及時地總結(jié)本單位好的經(jīng)驗做法，積極 地向本單位外宣傳推廣，并得到了公司職能部門或公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可（職責(zé)崗 位員工除外），非月度任務(wù)績效目標(biāo)，修改一個得3分目標(biāo)項為4分。

第三、在工作中善于總結(jié)學(xué)習(xí)，能夠發(fā)現(xiàn)與解決工作中存在的技術(shù) 問題，肯于對他人工作“言傳身教”，月度該績效目標(biāo)項得4分，非月度 任務(wù)績效目標(biāo)，修改一個得3分目標(biāo)項為4分。

第四、或帶來組織認(rèn)可的經(jīng)濟效益/團隊榮譽，或避免了組織認(rèn)可的經(jīng) 濟/榮譽損失，并得到了直接上級認(rèn)可，該目標(biāo)項得4分；非月度績效任務(wù) 目標(biāo)項，修改一個得3分目標(biāo)項為4分。

第五、工作目標(biāo)項的結(jié)果達(dá)到了組織要求的標(biāo)準(zhǔn)，與此同時能夠?qū)ζ渌?員工的不符合作業(yè)/行為規(guī)范要求的行為進行有效地勸告制止，該目標(biāo)項得 4分。

3、得3分項。

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工作結(jié)果達(dá)到組織要求的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，且在工作規(guī)定的時間、數(shù)量、質(zhì) 量等方面均滿足組織要求，沒有明顯不足的，得3分，而不是4分或5分。

4、得2分項。

工作結(jié)果基本維持達(dá)到組織標(biāo)準(zhǔn)要求，但工作中存在不足或瑕疵，但在 時間、數(shù)量、質(zhì)量上沒有明顯出現(xiàn)不符合目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的問題的，此問題的發(fā) 生本月度發(fā)生不超過3次，按2分計；本月度超過3次（不含）的按1分計； 本月度超過5次（含）以上的按0分計。

5、得1分項。

工作結(jié)果明顯低于正常工作標(biāo)準(zhǔn)要求：工作中出現(xiàn)失誤，在時間、數(shù)量、質(zhì)量上存在顯著不符合目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)的問題，此問題本月度僅發(fā)生1次，得1 分，發(fā)生2次及以上的得0分。

三、填寫每一工作目標(biāo)的“自評得分”不需要做權(quán)重處理，不需要 匯總分值，自評分（1、2、3、4、5）直接填寫在附件3.1“自評得分” 一列中即可。

四、員工日常行為及年度綜合表現(xiàn)績效指標(biāo)評價

根據(jù)評價內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)與分值進行評價。

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項目績效評價實施方案篇五

根據(jù)省財政廳《xx省市縣財政預(yù)算績效管理工作考核辦法律（試行）》（x財績〔20xx〕x號），為抓好我縣本級財政支出績效評價試點工作，確?？冃Э荚u工作有計劃、按步驟地順利實施，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建立財政支出績效評價體系、提高財政資金使用效率的要求，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，逐步探索建立與公共財政相適應(yīng)的財政支出績效評價體系，進一步提高政府管理效能和財政資金使用效益，努力實現(xiàn)預(yù)算管理改革的新突破。

二、總體目標(biāo)

績效評價的總體目標(biāo)是通過實施財政支出績效考評，使財政資金得到全面控制和監(jiān)督，確保財政預(yù)算和政策得到有效實施，并將績效考評與預(yù)算編制管理緊密結(jié)合起來，合理設(shè)置考評指標(biāo)，對績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果實施考核，創(chuàng)新評價方式方法，逐步建立財政預(yù)算安排以“績效”為導(dǎo)向的項目支出考評機制。

三、基本原則

（一）責(zé)任明確原則?？冃гu價工作由財政部門統(tǒng)一組織管理，財政部門、主管部門、項目單位分級實施。

（二）客觀公正原則?？冃Э荚u堅持“公開、公平、公正”的原則，保證績效考評結(jié)果的真實性。

（三）分類評價原則。以部門（單位）自我評價為基礎(chǔ)，縣財政部門組織實施重點評價。

（四）科學(xué)規(guī)范原則?？冃Э荚u以定量分析為主，定性分析為輔，結(jié)合相關(guān)專家的意見，合理、準(zhǔn)確地反映支出的實際績效。

（五）提高效益原則。將績效評價中經(jīng)濟性、有效性考核與財政監(jiān)督中資金使用安全性、合規(guī)性監(jiān)督檢查相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)財政資金使用過程中存在的問題，督促項目主管部門健全完善內(nèi)部控制制度。

四、實施范圍

按照先易后難、由點及面、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開的總體思路，今年我縣財政支出績效考評將選擇多個專項資金項目（資金規(guī)模達(dá)到預(yù)算規(guī)模的22%以上）進行試點實施，以后年度將繼續(xù)擴大范圍，條件成熟后全面推開。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為做好績效考評工作，縣財政局成立財政支出績效考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣財政局局長任組長，縣財政局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作，預(yù)算股及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。

預(yù)算部門和單位是實施財政支出績效目標(biāo)的第一責(zé)任者，要統(tǒng)一思想，顧全大局，積極支持配合財政部門開展財政支出績效考評工作，確保各項工作任務(wù)的完成和績效目標(biāo)的實現(xiàn)，取得實際效果。

六、階段任務(wù)

第一階段：啟動部署階段（6月-7月）

工作重點：1、成立財政支出績效評價組織；2、制定財政支出績效評價實施方案；3、建立財政支出績效內(nèi)部操作規(guī)程；4、廣泛營造財政支出績效評價氛圍；5、確定首批財政支出績效考評項目。

第二階段：組織實施階段（8月-10月）

工作重點：1、下達(dá)績效評價通知、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；2、細(xì)化單位支出項目績效評價指標(biāo)；3、組織單位開展支出項目績效評價；4、開展財政支出績效評價指導(dǎo)督促；5、編制財政支出績效評價工作報告；6、組織項目支出績效評價綜合評審。

第三階段：總結(jié)推廣階段（11月-12月）

工作重點：1、反饋項目支出績效考評結(jié)果；2、抓好項目支出績效問題整改；3、適當(dāng)公開財政支出績效評價結(jié)果；4、預(yù)算編制全面運用績效評價結(jié)果；5、全面總結(jié)財政支出績效評價工作；6、積極穩(wěn)妥推廣支出績效評價工作。

七、結(jié)果應(yīng)用

（一）主管部門將項目評價結(jié)果作為編報部門預(yù)算的依據(jù)，并根據(jù)項目評價結(jié)果進行認(rèn)真分析，對于管理中存在的問題，提出改進措施，不斷提高項目績效和管理水平。

（二）財政部門把績效評價結(jié)果運用于加強財政支出預(yù)算管理和資金撥付工作中，不斷提高支出項目決策管理和資金使用效益，將績效評價結(jié)果作為下一年度安排部門預(yù)算的重要依據(jù)。

（三）績效評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，以提高財政資金使用透明度，加強社會和輿論監(jiān)督。項目單位逾期不報項目績效自評報告的，視同該項目沒有達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)。

財政支出績效評價工作不但政策性強，涉及面廣，業(yè)務(wù)性突出，而且是首次在主管部門開展財政支出項目績效自我評價，操作難度較大。各主管部門、項目單位一定要提高認(rèn)識，高度重視，不斷樹立績效管理理念，加強對評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極探索，認(rèn)真實踐，配合支持財政部門履行績效評價工作職能，逐步推進績效評價工作，為建立完善財政支出績效評價體系奠定基礎(chǔ)。

項目績效評價實施方案篇六

項目名稱：成都市武侯區(qū)應(yīng)急管理局800m應(yīng)急通信設(shè)備采購項目

項目單位：武侯區(qū)應(yīng)急管理局

主管部門：應(yīng)急管理科

項目屬性（新增/延續(xù)）：延續(xù)

項目績效目標(biāo)：構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力

申請資金總額：171.54萬元

其中申請財政資金：171.54萬元

項目概況

目前，我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度，全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證，在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上，區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，無需單獨組網(wǎng)，只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。

（一）評估程序

我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進行了調(diào)查考察；經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難，既否定租賃程序；擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。

（二）論證思路及方法

按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求，本著長遠(yuǎn)建設(shè)，指揮高效，節(jié)約資源的原則，結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要，建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問題。

（三）評估方式（含專家名單）

此次項目經(jīng)應(yīng)急局研究討論，征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見，同時，上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。

（一）項目的相關(guān)性

本次購買項目包括268臺手持電臺，14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況，應(yīng)急局將安排24小時值守制度，不定時呼點制度，實時掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況，及時指揮調(diào)動應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。

（二）預(yù)期績效的可實現(xiàn)性

在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上，擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺（手持對講機268臺，便攜式基地臺14臺）。其中，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機3臺；區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機7臺；相關(guān)職能部門配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺；13個街道辦各配備手持對講機5臺，共65臺；13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺；轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。

（三）實施方案的有效性

通過此次項目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補齊，完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的.通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實基礎(chǔ)。

（四）預(yù)期績效的可持續(xù)性

該項目是實時通信能建設(shè)，完成后將持續(xù)使用與完善，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用，也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。

（五）資金投入的可行性及風(fēng)險

依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法（試行）》成武安委[20xx]3號文件精神，此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行，故風(fēng)險系數(shù)低。

（六）總體結(jié)論

區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，此次項目實施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求，構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系，全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力，為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、人民生命安全保駕護航，做好最后底線工程。

無

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項目績效評價實施方案篇七

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區(qū)級公路養(yǎng)護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為67.58分，評價等級為“中”，有關(guān)情況如下。

（一）項目概況

1.項目背景

公路是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，為改善公路使用質(zhì)量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路處于良好狀態(tài)”。

為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號）、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法；后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護運行機制”的總體要求。

為貫徹落實國家、天津市相關(guān)政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續(xù)申請設(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護維修和大中修工程支出，提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平，增強交通保障能力。

2.主要內(nèi)容

根據(jù)東麗、津南等10個區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量，按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標(biāo)準(zhǔn)，將專項資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護管理。

3.項目組織管理

市交通運輸委為項目主管單位，負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”）為項目組織單位，負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護資金補助計劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個區(qū)的交通運輸部門為項目實施單位，具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護、維修和管理工作。

4.資金投入和使用情況

（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求，各區(qū)配套資金合計應(yīng)不低于23244萬元。

（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。

（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉(zhuǎn)移支付資金實際支出9288.48萬元，預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。

（二）項目績效目標(biāo)

通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護、維修，改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約運輸過程中消耗的金錢與時間。

（一）績效評價方法

結(jié)合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農(nóng)區(qū)進行了現(xiàn)場評價、對4個涉農(nóng)區(qū)進行了非現(xiàn)場評價。

（二）績效評價結(jié)果

經(jīng)過綜合評價，區(qū)級公路養(yǎng)護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產(chǎn)出24.22分，項目效益15.95分。

評價結(jié)論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規(guī)范，業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度較健全，公路和橋梁日常養(yǎng)護面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區(qū)大中修工程立項前期未進行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足；產(chǎn)出方面，公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。

（一）項目產(chǎn)出情況

1.養(yǎng)護公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度計劃養(yǎng)護公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù)，20xx年度各區(qū)養(yǎng)護公路面積實際完成率均達(dá)到100%。

2.公路大修面積。項目20xx年度各區(qū)計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*5%）。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區(qū)公路大修面積實際完成率達(dá)到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展大修，實際完成率為0%。

3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養(yǎng)護公路面積*8%）。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù)，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區(qū)公路中修面積實際完成率達(dá)到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區(qū)均未開展中修，實際完成率為0%。

4.養(yǎng)護橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計表》，20xx年度項目計劃養(yǎng)護橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù)，實際養(yǎng)護橋梁面積為25.3萬平方米，各區(qū)養(yǎng)護橋梁面積實際完成率均達(dá)到100%。

5.路面技術(shù)狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”，根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報告顯示，僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。

6.養(yǎng)護質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區(qū)養(yǎng)護設(shè)施查看，養(yǎng)護設(shè)施狀況良好，達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)，但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區(qū)。

7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養(yǎng)護工程均驗收合格，驗收合格率100%。

8.成本管控有效性。項目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價等方式，確定性價比最優(yōu)的服務(wù)商，較好地實現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機械設(shè)備租賃方面的定價方式、定價標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異，如津南區(qū)水車、裝載機、雙排等設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)。項目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不利于進行有效的成本控制。

9.養(yǎng)護巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn)，部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查，均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。

10.工程完工及時率。通過對開展大中修養(yǎng)護工程的7個區(qū)資料進行抽查發(fā)現(xiàn)，部分工程完工不夠及時。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。

（二）項目實現(xiàn)的效益

1.經(jīng)濟效益情況

日常養(yǎng)護公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進行養(yǎng)護的更優(yōu)良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本，節(jié)約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區(qū)經(jīng)濟的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益，形成社會性的經(jīng)濟效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看，尚有2個區(qū)路面技術(shù)狀況（pqi）不達(dá)標(biāo)，說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，進而導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約，降低運輸成本效果有待進一步提升。

2.社會效益情況

通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度，各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時所產(chǎn)生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價為一般，寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關(guān)工作尚有進一步提升空間。

3.服務(wù)對象滿意度情況

評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區(qū)，共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，上述6個區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。

（一）市級層面統(tǒng)籌管理不足

資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實現(xiàn)有效同步，信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報文件，但各區(qū)填報的數(shù)據(jù)采集表（評價組設(shè)計）中計劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)（含年度變動）上報工作的責(zé)任人不清晰，從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時也未明確統(tǒng)計確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù)，各區(qū)在制定養(yǎng)護計劃任務(wù)量時未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進行有效對標(biāo)；當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增，原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實際需求不夠匹配。

（二）大中修切塊資金分配方式欠合理

大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，切塊劃撥大中修資金采用的計量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%，跟各區(qū)實際差異較大，如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區(qū)的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區(qū)20xx年僅有1項中修（以前年度數(shù)據(jù)因機構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。?，占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二，各區(qū)同一類型維修的單價因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區(qū)財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補齊。其三，在當(dāng)年沒有實施大中修的情況下，各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。

（三）區(qū)級配套資金未按政策要求落實到位

各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”落實區(qū)級配套資金，區(qū)級配套資金到位率0%。

（四）部分資金使用不合規(guī)

1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經(jīng)費支出；靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經(jīng)費；東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機關(guān)管理人員績效工資、公積金等；寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架；武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。

2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護合同中明確全年養(yǎng)護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。

3.資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計費和養(yǎng)護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。

4.部分項目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路（區(qū)縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見，《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。

5.財務(wù)記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養(yǎng)護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創(chuàng)收）等進行費用分配，如薊州區(qū)。

（五）制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足

1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備，但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。

2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，薊州區(qū)未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。

3.部分工作組織實施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護協(xié)議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機械租賃合同中規(guī)定“承租前，乙方提供設(shè)備必須保證性能良好，并填寫設(shè)備進場驗收表，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護項目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn)，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規(guī)定“大額資金使用（年度資金的使用預(yù)算）應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護工程的驗收報告中設(shè)計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規(guī)定“項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護等單位參加竣工驗收工作”不符。

4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”，實際結(jié)算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。

5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護工程監(jiān)理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程（大修）施工、設(shè)計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。

6.合同簽訂時間晚于服務(wù)開始時間。如津南區(qū)機械租賃合同和勞務(wù)用工合同。

7.資料歸檔管理不夠規(guī)范，部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護服務(wù)中心由于人員調(diào)整，未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。

（六）項目產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚有不足

除因缺少大中修計劃采取切塊下達(dá)資金時核定的大中修工程量對標(biāo)實際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價結(jié)果較低外，項目其他產(chǎn)出及效益實現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為：北辰區(qū)路面養(yǎng)護不達(dá)標(biāo)；津南區(qū)設(shè)備租賃單價高于北辰區(qū)；靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求；靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時完工；薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，導(dǎo)致車輛運輸損耗成本不能實現(xiàn)最大化節(jié)約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護服務(wù)工作尚有改進空間。

（七）績效目標(biāo)表整體填報質(zhì)量較差

各區(qū)績效目標(biāo)表填報質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化，如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體；濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆，如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項目目標(biāo)任務(wù)或計劃數(shù)不夠?qū)?yīng)，如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益，如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。

（一）加強市級層面統(tǒng)籌管理，完善項目頂層部署

一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關(guān)要求，落實全市績效目標(biāo)編制工作，指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項目實施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項目目標(biāo)編制工作，并保障區(qū)級目標(biāo)、項目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。

二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機制，實現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上，建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報和管理機制。

三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上，建立健全專項資金管理和財務(wù)監(jiān)控制度，明確專項資金支出方向，加強對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo)；另一方面針對專項資金建立監(jiān)督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監(jiān)管工作常態(tài)化。

（二）調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案，提升分配結(jié)果的合理性

建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項目分配法，在市財政承受范圍內(nèi)，多干多補，少干少補?！敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農(nóng)村公路管理機構(gòu)運行經(jīng)費和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區(qū)財政獲得管理經(jīng)費導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。

（三）嚴(yán)格落實區(qū)級配套責(zé)任，強化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金保障

建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后，嚴(yán)格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金保障，確保各區(qū)財政支出責(zé)任落實到位，避免因預(yù)算經(jīng)費不足影響公路養(yǎng)護質(zhì)量，無法實現(xiàn)市級補助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實支出責(zé)任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用，促進公路養(yǎng)護管理水平不斷提升。

（四）增強資金使用合規(guī)意識，提升區(qū)級部門專項資金管理效能

建議各區(qū)級資金使用單位增強財務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行，隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強資金支出審批手續(xù)管理，做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經(jīng)辦審批時間。三是專款專用、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護，上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項目材料費、機械費等混用。

（五）完善養(yǎng)護相關(guān)制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行有效性

一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位，結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作部署和機構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關(guān)管理制度，完善體制機制建設(shè)，為相關(guān)改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務(wù)順利高效完成。

二是建議各區(qū)養(yǎng)護主管部門或養(yǎng)管機構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴(yán)格履行項目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù)；加強資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節(jié)點事項落實的資料簽署具體日期等。

（六）加強績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升項目整體預(yù)算績效管理水平

建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機構(gòu)加強預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運行監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系，提高財政資金使用效益。

20xx年7月，市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護管理體制改革的意見》（津政發(fā)〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn)，提出“今后，將根據(jù)市財力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護單價”，以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù)，綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養(yǎng)護平均單價，計算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制”。評價發(fā)現(xiàn)，市交通運輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護單價標(biāo)準(zhǔn)，且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn)，建議相關(guān)部門強化調(diào)研分析，適時完善相關(guān)政策文件，推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。

項目績效評價實施方案篇八

（一）項目資金申報及批復(fù)情況?？h林業(yè)和草原局通過項目申報20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員項目資金，州財政局分三筆下達(dá)計劃資金，共計1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

（二）項目績效目標(biāo)。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員20xx名，完成1620.00萬元補助資金的支付。本項目計劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復(fù)，同時完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員的選聘工作，該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員項目實施時間為20xx年11月至20xx年10月，項目資金按月支付。

（三）項目資金申報相符性。該項目申報內(nèi)容與具體實施內(nèi)容相符、申報目標(biāo)合理可行。

（一）資金計劃、到位及使用情況。

1．資金計劃及到位。根據(jù)《涼山州財政局涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》（涼財農(nóng)〔20xx〕125號）（20xx年12月28日下達(dá)）、《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林員補助資金的通知》（涼財農(nóng)〔20xx〕70號）（20xx年7月4日下達(dá)）和《涼山州財政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護林（草）員新增補助資金的通知》（涼財農(nóng)〔20xx〕82號）（20xx年7月24日下達(dá)）文件，累計下達(dá)我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員資金1620.00萬元，項目資金均為中央資金，資金到位率100%，資金到位及時性100%。

2．資金使用。截止評價時點項目資金支出1450.00萬元，其中：按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)護林（草）員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月，共發(fā)放生態(tài)護林（草）員補助1430.00萬元；購買生態(tài)護林（草）員人身意外保險20xx份，支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項目按照縣人民政府批復(fù)后的《選聘方案》實施，支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

（二）項目財務(wù)管理情況。

美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員項目資金嚴(yán)格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘實施細(xì)則》和國家林業(yè)和草原局相關(guān)財務(wù)管理規(guī)范操作，嚴(yán)格實行專戶管理、專帳核算、?？顚Ｓ谩?/p>

（三）項目組織實施情況。

20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財政局聯(lián)合發(fā)文，組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員選聘工作，建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后，在與其簽訂勞務(wù)協(xié)議；本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員人身意外傷害保險通過競爭性磋商，確定保險中標(biāo)機構(gòu)，購買保險。

（一）項目完成情況。

20xx年10月，縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員的選聘工作。截止項目評價時點，項目資金支出1450.00萬元，其中：按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn)，建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員補助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個月，共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員補助1430.00萬元；購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護林（草）員人身意外保險20xx份，支出20.00萬元。資金使用率89.51%。

截止評價時點的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進度計劃、成本控制目標(biāo)等的實現(xiàn)程度達(dá)到項目績效目標(biāo)。

（二）項目效益情況。

1.經(jīng)濟效益

截止項目評價時點，本項目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個，人均勞務(wù)管護補助7150元。

2.社會效益

生態(tài)效益

本年度所選聘的20xx名生態(tài)護林（草）員管護全縣集體公益林地及集體和個人天然商品林地面積118300hm2，在保護美姑縣森林資源與生物多樣性的同時，還維護林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。

4.可持續(xù)效益

通過生態(tài)護林（草）員巡山護林，有效維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

5.服務(wù)對象滿意度

截止項目評價時點，服務(wù)對象滿意度達(dá)到95%以上。

（一）存在的問題。

由于美姑縣的地理人文環(huán)境，部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員不通漢語、不識漢字，對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時上報縣林草局，導(dǎo)致部分管護林區(qū)增加相應(yīng)的難度。

相關(guān)建議。

縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員選聘的同時，對其做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員在崗履職情況進行抽查。

項目績效評價實施方案篇九

我們于20xx年8月2日至20xx年8月10日對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目組織開展了績效評價工作。

我們的責(zé)任是本著獨立、客觀、公正的原則，按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》，根據(jù)《預(yù)算法》、財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)、滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市市級預(yù)算績效重點評價管理辦法的通知》(滄市財績〔20xx〕6號)及滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)等的相關(guān)規(guī)定，對該專項經(jīng)費項目進行績效評價，并出具績效評價報告。

在評價過程中，我們考慮了與評價事項相關(guān)資料的證據(jù)資格和證明能力，實施了聽取情況介紹、實地進行考察、廣泛座談詢問、對照查證復(fù)核等多種程序，對項目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進行核實。我們相信，我們獲得的評價證據(jù)是充分的、適當(dāng)?shù)?，為發(fā)表評價意見提供了基礎(chǔ)。

（一）項目概況

1.項目基本情況

滄州市消防救援支隊主要承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，負(fù)責(zé)指揮調(diào)度相關(guān)災(zāi)害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛(wèi)工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防、消防監(jiān)督執(zhí)法以及火災(zāi)事故調(diào)查處理相關(guān)工作，依法行使消防安全綜合監(jiān)管職能，推動落實消防安全責(zé)任制；負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)等工作。

本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經(jīng)費項目，共涉及17個項目，項目建設(shè)資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目投資196萬元；市區(qū)消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目投資65萬元；lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目投資142.9萬元；消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目投資72萬元；消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設(shè)備采購項目投資98.5萬元；ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目投資230萬元；市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目投資210萬元；消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。

2.項目實施內(nèi)容及推進情況

1）機關(guān)物業(yè)服務(wù)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

機關(guān)物業(yè)服務(wù)外包是當(dāng)前機關(guān)辦公物業(yè)管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業(yè)服務(wù)管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標(biāo)，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業(yè)服務(wù)。

2）消防移動辦公終端采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標(biāo)，內(nèi)容為190部雙系統(tǒng)移動辦公終端采購。

3）《滄州市消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》編制采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，確保我市消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)同步實施和同步發(fā)展，具有極其重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。

4）智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目實施內(nèi)容及推進情況

智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標(biāo)、六類網(wǎng)線、企業(yè)千兆交換機、顯示器分屏器等內(nèi)容。該項目于20xx年1月完成招標(biāo)。

5）特種消防車輛裝備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)高樓林立，大型綜合體等復(fù)雜結(jié)構(gòu)建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災(zāi)頻發(fā)，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該項目于20xx年12月完成招標(biāo)。

6）市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目實施內(nèi)容及推進情況

市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設(shè)備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標(biāo)。

7）市區(qū)消防站車庫門更換項目實施內(nèi)容及推進情況

市區(qū)消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設(shè)有電動開啟、停止、關(guān)閉和手動應(yīng)急開啟功能，且能夠?qū)崿F(xiàn)一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。

8）購置超輕型衛(wèi)星便攜站項目實施內(nèi)容及推進情況

超輕型衛(wèi)星便攜站項目采購包括1套超輕衛(wèi)星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛(wèi)星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛(wèi)星通信設(shè)備的.小型化、便攜化水平，保障在最不利環(huán)境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

9）lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

lte背負(fù)式融合通信指揮系統(tǒng)能夠保障應(yīng)急救援現(xiàn)場通信指揮任務(wù)的順利進行，能夠?qū)ΜF(xiàn)場通信進行組織、管理和控制，實現(xiàn)現(xiàn)場與作戰(zhàn)一線之間的遠(yuǎn)程語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現(xiàn)場信息，提高決策的準(zhǔn)確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)，20xx年11月簽訂合同。

10）消防應(yīng)急指揮設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

隨著信息化建設(shè)的升級，應(yīng)急指揮已從過往的應(yīng)對突發(fā)事件的快速處理需求中逐漸發(fā)展，目前更多的是移動執(zhí)法、實時監(jiān)測、實時指揮，故對市區(qū)部分路段消防救援站應(yīng)急指揮設(shè)備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風(fēng)，20xx年10月設(shè)備驗收合格。

11）消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防應(yīng)急通信指揮核心設(shè)備采購項目能夠提升消防部隊的應(yīng)急指揮調(diào)度能力，提高突發(fā)事件的處置能力，為災(zāi)情偵查、搶險救援、應(yīng)急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標(biāo)，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。

12）消防無線通信設(shè)備采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防無線通信設(shè)備采購項目內(nèi)容包括1臺4g高清布控球、27臺無線dv單兵編碼器、27臺高清數(shù)碼攝像機，采購?fù)瓿珊竽軌蛱嵘郎缁鹁仍笓]效能及災(zāi)害現(xiàn)場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

13）ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目包含?；坊S信息處置ar培訓(xùn)教學(xué)系統(tǒng)、?；坊S儲罐事故處置vr仿真系統(tǒng)。該項目于20xx年4月完成招標(biāo)，并簽訂合同。

14）市區(qū)消防站vr室建設(shè)采購項目實施內(nèi)容及推進情況

為提升基地實戰(zhàn)教學(xué)水平，解決消防隊伍在?；凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點，提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力，在七個中隊內(nèi)部署危險化學(xué)品槽車事故vr仿真訓(xùn)練系統(tǒng)。該項目于20xx年12月完成招標(biāo)并簽訂合同，內(nèi)容為7個75英寸演示屏，42個vr數(shù)字頭盔，42個vr手套，49個臺式機，以及七個中隊vr室施工工程費。

15）消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目實施內(nèi)容及推進情況

消防專用應(yīng)急宣傳調(diào)度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝led高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設(shè)備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力。該項目于20xx年8月完成招標(biāo)。

16）監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況

監(jiān)督執(zhí)法用車采購項目采購內(nèi)容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)。

17）生活物資保障用車采購項目實施內(nèi)容及推進情況

生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調(diào)整與供應(yīng)。該項目于20xx年10月完成招標(biāo)，內(nèi)容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。

3.項目預(yù)算資金來源及使用情況

滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預(yù)算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結(jié)余資金5597.212178萬元，結(jié)余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結(jié)余資金4671.590407萬元。

4.項目的組織及管理

20xx年消防專項經(jīng)費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)單位，并及時組織合同簽訂工作。

（二）項目績效目標(biāo)

滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經(jīng)費項目，為消防部隊火災(zāi)防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務(wù)能力，提高監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量，提升了火災(zāi)隱患排查力，保障人民生命及財產(chǎn)安全。

根據(jù)滄州市消防救援支隊提供的相關(guān)資料，其績效目標(biāo)細(xì)化為以下方面：

1.車輛裝備采購數(shù)量26輛、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)。

2.車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

3.提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。

（一）績效評價目的

本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目資金的使用效率、效果和合規(guī)性，項目管理的過程是否規(guī)范有效，是否實現(xiàn)預(yù)期績效目標(biāo)。同時，通過績效評價總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。

（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

1.績效評價原則

本報告的評價原則是根據(jù)績效評價基本原理，按照財政部《關(guān)于印發(fā)項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關(guān)于印發(fā)滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案的通知》(滄市財監(jiān)〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業(yè)的指標(biāo)分析，對項目做出有理可循、有據(jù)可依的評價和建議。

2.評價指標(biāo)體系

根據(jù)績效評價的基本原理、原則和特點，結(jié)合績效目標(biāo)，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設(shè)計科學(xué)的指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)。評價指標(biāo)體系是評價的依據(jù)，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)從立項、過程到產(chǎn)出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產(chǎn)出和效益。

評價指標(biāo)體系主要包括項目投入、過程管理、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：

1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性。

2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性。

3）項目產(chǎn)出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設(shè)備采購數(shù)量完成率、物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?、車輛裝備、設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率、物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、完成及時性、成本節(jié)約率。

4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經(jīng)濟效益、社會效益、可持續(xù)影響及滿意度。

績效級別根據(jù)綜合評分分為優(yōu)、良、中、差四個等級：

差：得分60分以下。

3.評價方法

本次績效評價主要采用以下評價方法：

1）成本效益分析法。將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度。

2）比較法。通過對績效目標(biāo)與實施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。

（三）績效評價工作過程

1.前期準(zhǔn)備

自20xx年7月我事務(wù)所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調(diào)研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯(lián)系溝通績效評價應(yīng)準(zhǔn)備的資料，搜集項目相關(guān)法律法規(guī)等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。

2.組織實施

1）數(shù)據(jù)采集

評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準(zhǔn)備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關(guān)資料復(fù)印件。

財務(wù)數(shù)據(jù)，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應(yīng)的資金撥付文件、經(jīng)費開支審批單、發(fā)票、合同及資金支付憑證等資料，調(diào)查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規(guī)定、是否出現(xiàn)截留、擠占、挪用、套取項目資金的現(xiàn)象。

項目建設(shè)數(shù)據(jù)，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設(shè)檔案資料，包括：項目請示、招標(biāo)文件、項目評標(biāo)報告、合同等相關(guān)資料。

2）實地走訪

為進一步核實項目建設(shè)情況，評價組實地走訪了2個項目建設(shè)地，現(xiàn)場查看了項目完成情況。

3）問卷調(diào)查

根據(jù)工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經(jīng)費滿意度進行調(diào)查。評價組采取問卷調(diào)查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調(diào)查對象。本次調(diào)查實際發(fā)放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據(jù)回收問卷進行數(shù)據(jù)分析，得出問卷調(diào)查結(jié)果，依據(jù)調(diào)查結(jié)果對社會滿意度指標(biāo)進行打分。

3.分析評價

評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據(jù)績效評價的原理和規(guī)范，對采集的數(shù)據(jù)進行甄別、分析和評分，并提煉結(jié)論撰寫報告，在規(guī)定的時間將報告上報委托方。

（一）項目投入類指標(biāo)分析

項目投入類指標(biāo)由3個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分14分。

a11立項依據(jù)充分性

該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責(zé)密切相關(guān)。該指標(biāo)得滿分2分。

a12立項程序規(guī)范性

該項目根據(jù)消防救援目前現(xiàn)狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產(chǎn)安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關(guān)資料。該指標(biāo)滿分3分，得分2分。

a21績效目標(biāo)合理性

項目績效目標(biāo)為：車輛裝備采購數(shù)量、設(shè)備采購數(shù)量完成率達(dá)標(biāo)；車輛裝備采購質(zhì)量、設(shè)備采購質(zhì)量達(dá)標(biāo)；提升裝備質(zhì)量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分3分。

a22績效指標(biāo)明確性

該項目將預(yù)期產(chǎn)出和效益目標(biāo)分解為具體細(xì)化的項目指標(biāo)，并通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。該指標(biāo)得滿分2分。

a31預(yù)算編制科學(xué)性

該項目預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容相符，預(yù)算資金量與實際工作任務(wù)匹配。該指標(biāo)得滿分3分。

a32資金分配合理性

該項目預(yù)算資金分配依據(jù)項目預(yù)期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應(yīng)。該指標(biāo)得滿分2分。

（二）過程管理類指標(biāo)分析

過程管理類指標(biāo)由2個二級指標(biāo)，6個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分15分，實際得分10.38分。

b11資金到位率

該項目實際到位資金6400萬元，通過招標(biāo)最終合同總價為5692.006941萬元。該指標(biāo)得滿分3分。

b12到位及時率

該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應(yīng)到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標(biāo)得滿分2分。

b13預(yù)算執(zhí)行率

該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標(biāo)滿分3分，得分0.38分。

b14資金使用合規(guī)性

該項目中標(biāo)單位均按規(guī)定通過招標(biāo)程序選取，項目資金使用用途符合預(yù)算規(guī)定的用途，資金支付有完整的審批手續(xù)，項目資金未單獨核算。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

b21管理制度健全性

滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經(jīng)費資產(chǎn)審批管理規(guī)定》，該制度中對預(yù)算管理、支出管理做了詳細(xì)的規(guī)定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規(guī)范預(yù)算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務(wù)管理制度健全，但未制定關(guān)于項目專項資金管理制度。該指標(biāo)滿分2分，得分1分。

b22制度執(zhí)行有效性

該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理，及項目建設(shè)進度的跟進。該項目嚴(yán)格按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同等相關(guān)資料齊全并及時歸檔。該指標(biāo)得滿分3分。

（三）項目產(chǎn)出類指標(biāo)分析

項目產(chǎn)出類指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，8個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分50分，實際得分43分。

c11車輛裝備采購數(shù)量完成率

該項目計劃采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、奔馳18噸泡沫消防車1輛、搶險救援車1輛、62米舉高噴射消防車1輛、消防宣傳車1輛、大噸位供水消防車4輛，共26輛。20xx年實際采購生活物資保障用車10輛、監(jiān)督執(zhí)法用車5輛，共15輛。20xx年采購奔馳18噸泡沫消防車1輛、奔馳18噸水罐消防車1輛、壓縮空氣泡沫消防車2輛、62米舉高噴射消防車1輛、搶險救援車1輛、大噸位供水消防車4輛、消防宣傳車1輛，共11輛。該指標(biāo)滿分7分，得5分。

c12設(shè)備采購數(shù)量完成率

該項目所需采購的設(shè)備中，智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目未按計劃于20xx年采購?fù)瓿?，均?0xx年完成。該指標(biāo)滿分7分，得分5分。

c13物業(yè)服務(wù)采購?fù)瓿陕?/p>

該項目計劃完成物業(yè)服務(wù)采購1項，實際完成物業(yè)服務(wù)采購1項。該指標(biāo)得滿分6分。

c21車輛裝備驗收達(dá)標(biāo)率

該項目中已采購的車輛裝備驗收達(dá)標(biāo)率為100%，已出具車輛驗收單。該指標(biāo)得滿分6分。

c22設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率

該項目中已采購的設(shè)備驗收達(dá)標(biāo)率為100%，設(shè)備到場后有設(shè)備驗收單。該指標(biāo)得滿分6分。

c23物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率

該項目中物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

c31完成及時性

該項目中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)項目于20xx年1月完成招標(biāo)，2月簽訂合同；市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目于20xx年1月完成招標(biāo)，1月13日簽訂合同；ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)采購項目于20xx年4月完成招標(biāo)，5月簽訂合同，項目完成時間滯后。該指標(biāo)滿分10分，得分8分。

c41成本節(jié)約率

該項目計劃的預(yù)算成本6170.0432萬元，合同簽訂金額5692.006941萬元，節(jié)約478.036259萬元，成本節(jié)約率為7.75%。該指標(biāo)滿分5分，得分4分。

（四）項目效益類指標(biāo)分析

項目效益類指標(biāo)由4個二級指標(biāo)，5個三級指標(biāo)構(gòu)成，權(quán)重分20分，實際得分20分。

d11出警及時性

該項目建成后大大提高了消防救援支隊出警及時性，以防因出警延誤造成重大經(jīng)濟損失。該指標(biāo)得滿分5分。

d21事故處理速度

該項目建成后能夠有效解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現(xiàn)狀，緩解建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜與裝備落后之間的矛盾，能夠高效快速的處理火情，保障人民生命及財產(chǎn)安全。該指標(biāo)得滿分5分。

d31提升消防救援能力

該項目建成后能夠提升基地實戰(zhàn)教學(xué)水平，彌補常規(guī)模擬訓(xùn)練設(shè)施的不足和空白，提高消防隊伍應(yīng)對事故處置的能力，提升消防救援能力。該指標(biāo)得滿分5分。

d41使用部門滿意度

評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，消防救援支隊對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分2分。

d42社會公眾滿意度

評價組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計，社會公眾對消防專項經(jīng)費項目的整體滿意度為100%。該指標(biāo)得滿分3分。

評價組運用設(shè)計的評價指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及數(shù)據(jù)分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經(jīng)費項目進行客觀評價，最終評價結(jié)果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標(biāo)權(quán)重為15分，得分14分；過程管理類指標(biāo)權(quán)重15分，得分10.38分；項目產(chǎn)出類指標(biāo)權(quán)重50分，得分43分；項目效益類指標(biāo)權(quán)重20分，得分20分。

（一）存在的問題

1.項目管理制度不健全

該項目的管理制度不夠健全，未制定關(guān)于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執(zhí)行依據(jù)，在項目前期未進行前期論證、風(fēng)險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。

2.項目預(yù)算執(zhí)行率欠佳

該項目招標(biāo)手續(xù)完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統(tǒng)、市區(qū)消防站紅門影院同步院線建設(shè)項目、ar、vr技術(shù)的模擬訓(xùn)練系統(tǒng)均為20xx年完成招標(biāo)，未能科學(xué)計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預(yù)算執(zhí)行率欠佳。

3.項目完成及時性欠佳

該項目車輛及設(shè)備采購未按規(guī)定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。

4.專項經(jīng)費未專賬核算

財務(wù)部門未對6400萬元消防專項經(jīng)費進行專賬核算。

（二）改進措施和建議

1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。

2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標(biāo)及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預(yù)算執(zhí)行率。

3.財務(wù)部門應(yīng)對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金?？顚Ｓ?。

項目績效評價實施方案篇十

四年來，按照“為耕者謀利、為食者造?！钡淖谥?，以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo)，把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)作為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè)，發(fā)展訂單生產(chǎn)，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平，促進農(nóng)民增收，加快實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底，全市糧食播種面積為744萬畝，產(chǎn)量324萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝，優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝，比20xx年增加54.6萬畝，增幅46.9%，糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元，比20xx年增加15億元，增幅15%，20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元，分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。

（一）項目決策情況：

1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財政廳決策部署，踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目申報。

各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作，積極組織申報“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項目。20xx年，邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣，獲得專項資金1400萬元；湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項目分別獲專項資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點支持縣，獲得專項資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣，獲專項資金3200萬元；湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè)，獲得專項資金1000萬元；邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，分別獲得專項資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目獲得專項資金200萬元。

2、緊密結(jié)合各地的實際，科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施方案并啟動項目建設(shè)。

根據(jù)省糧食局、省財政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》（湘糧行〔20xx〕86號）各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動，認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項目建設(shè)實施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系項目建設(shè)實施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)實施方案》（邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號），《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)實施方案》（邵政辦法〔20xx〕4號），邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計劃國家級示范縣工程實施方案》（邵東政辦函〔20xx〕3號）,新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案，湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實施方案。

3、結(jié)合實際，合理安排并下達(dá)資金。

根據(jù)各項目實施方案，各地財政及時撥付項目資金，項目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行，沒有任意改變資金用途和擴大使用范圍。

（二）項目管理情況

1、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目的領(lǐng)導(dǎo)，各項目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實施領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣（市）長或常務(wù)副縣（市）長擔(dān)任，職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目工作，確?！皟?yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)的順利推進。

2、管理制度

為進一步加強“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》，《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗收及績效評估辦法》和《安全實施管理辦法》，嚴(yán)格按照制度管理項目。

3、籌集資金

為確?！皟?yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進行，各項目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)多元化社會資本投入，發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神，多方籌措資金，全市共計投入資金41739萬元，其中：中央財政資金8080萬元，地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元，保障了項目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項目建設(shè)總投資17650萬元，其中20xx年中央財政補助資金1400萬元，20xx年省財政補助資金500萬元，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)總投資15472萬元，其中：中央財政補助資金3650萬元，地方財政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項目總投資3768萬元，其中：企業(yè)自籌資金2768萬元，中央財政補助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目總投資3374萬元，其中：中央財政補助資金830萬元，企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目總投資1475萬元，其中：中央財政補助資金700萬元，地方財政配套資金775萬元。

（一）“好糧油”行動計劃

為加快實現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項目實施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位遴選評審方案。

1、邵陽縣實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點示范建設(shè)企業(yè)，并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位的通知》，20xx年度邵陽縣安排中央補助資金1000萬元，其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元，示范企業(yè)600萬元，品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司，湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財政補助資金500萬元，其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元，加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元，完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元，打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。

邵陽縣“好糧油”行動計劃建設(shè)，地方財政配套資金6108萬元，企業(yè)自籌資金9642萬元，目前已累計完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目建設(shè)單位的項目實施情況進行了驗收全部合格，按照“先建后補，財政獎勵”的支持方式，獎補考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)（邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法）的通知（邵政辦發(fā)〔20xx〕4號）的規(guī)定進行了獎補。

2、邵東市實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點示范建設(shè)企業(yè)，安排中央補助資金2750萬元，邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項目安排中央補助資金450萬元。地方財政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元，邵東市“好糧油”行動計劃建設(shè)總投資15472萬元，目前已經(jīng)累計完成投資14781.75萬元，占行動計劃總投資的95.3%。項目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。

3、湖南貴太太科技股份有限公司實施情況：20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項資金1000萬元。項目20xx年實際已完成總投資3768萬元，該建設(shè)項目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財政局20xx年3月27日驗收合格。20xx年7月中央專項補助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。

（二）產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)

通過各縣市人民政府組織申報并嚴(yán)格按照程序要求，通過企業(yè)（合作社）申報，實地查看，遴選評審，公示確定等環(huán)節(jié)，邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位，總烘干能力達(dá)400噸，完成總投資1117萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元，企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”，共計23家項目建設(shè)單位，完成項目總投資5048萬元，其中中央財政補助資金1280萬元，企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸，目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項目已全部通過所在縣政府組織的驗收并已投入使用。中央財政補助資金已全部撥付到各項目實施單位。其中：

1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位，項目總投資896萬元，其中中央財政補助資金260萬元，新增糧食烘干能力340噸/天，20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格，中央財政補助資金260萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。

2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位，項目總投資713萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力390噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用，20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。

3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位，項目總投資628萬元，其中中央財政補助資金160萬元，新增糧食烘干能力220噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用，20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財政部門組織驗收合格，中央財政補助資金160萬元已撥付至各項目建設(shè)單位。

4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位，項目總投資1674萬元，其中中央財政補助資金450萬元，新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。

5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位，項目總投資1137萬元，其中中央財政補助資金250萬元，新增糧食烘干能力380噸/天。項目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用，20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗收合格，中央財政補助資金已下?lián)芨陡黜椖拷ㄔO(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸，實現(xiàn)了糧油的清理干燥，科學(xué)儲存，運輸銷售，加工兌換等基本服務(wù)功能，拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。

我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來，累計完成烘干糧食147179噸，儲存糧食35799噸，售糧134059噸，為農(nóng)民減損近2億元。

（三）糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)

為完善落實糧食質(zhì)量檢測體系，切實維護流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全，我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元（其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元），20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元（洞口縣糧食質(zhì)量檢測站）。

各糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測建設(shè)項目單位都制定了建設(shè)實施方案，根據(jù)實施方案，結(jié)合各項目建設(shè)單位實際，邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項目總投資600萬元，其中中央補助資金300萬元，邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項目總投資400萬元，其中中央財政補助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項目總投資425萬元，其中中央財政補助資金200萬元，洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項目總投資450萬元，其中中央財政補助資金200萬元。項目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)項目都已通過了驗收，已投入了正常使用，檢測糧油樣品3680個。

（四）項目效果情況

在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動，各項目實施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的'種植，大力促進優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。

邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來，全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝，糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%，優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%，全縣完成油茶低改15.3萬畝，新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝，建成規(guī)模油茶示范基地69個，油茶林發(fā)展到68.4萬畝，產(chǎn)油茶1.98萬噸，全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸，油茶增產(chǎn)0.09萬噸，合計農(nóng)民增收8.97億元。

邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項目實施以來，全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%，20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%，優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%；全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸，比上年度增加了12000噸，20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸，比上年同期增加了5400噸；全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%，20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%，優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%；20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元，同比增長11.4%，20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元，同比增長16.17%，優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加，20xx年增加0.51億元，較上年增長12.01%，20xx年增1.2億元，較上年增長26.1%，突破5.8億元。

湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計劃以來，截止20xx年，貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸，研發(fā)新產(chǎn)品3個，申請國家專利6個，參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元，同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元，優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。

1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進一步加強

我市雖然7個縣市在政府的主導(dǎo)下進行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，新增烘干能力2520噸/天，但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng)，20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補貼運費烘干設(shè)備24小時運轉(zhuǎn)的情況下，芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度，做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者，國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備，不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境，請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè)，保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。

2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用

我市有3個縣建立了糧食質(zhì)量檢測站，但由于編制、待遇等問題，2個縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作，原因是企業(yè)由于效益低，招不到檢測專業(yè)人員，即使招到又留不住，事業(yè)單位又爭不到編制。因此，請求省里重視專業(yè)檢測人員隊伍建設(shè)問題。

3、品牌宣傳有待加強

我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個，湖南省著名商標(biāo)15個，綠色食品認(rèn)證51個，有機食品認(rèn)證8個，但市場占有率不高，特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進一步強化。

項目績效評價實施方案篇十一

為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業(yè)機構(gòu)成立了績效評價組，于20xx年9月-11月，對20xx-20xx年天津市規(guī)劃和自然資源局的“天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)”項目開展了績效評價。該項目評價結(jié)果為82.8分，評價等級為“良”，有關(guān)情況如下。

（一）項目概況

1.項目背景

為提升薊州區(qū)防范森林大火能力，減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，改善薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境，天津市規(guī)劃和自然資源局（以下簡稱“市規(guī)劃資源局”）部署天津市薊州區(qū)林業(yè)局（以下簡稱“區(qū)林業(yè)局”）實施20xx-20xx年度天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)項目（以下簡稱“森林防火項目”），旨在提高天津市資源和環(huán)境的承載能力，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式，為適應(yīng)新常態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明開創(chuàng)新的發(fā)展空間。

2.主要內(nèi)容

森林防火項目建設(shè)內(nèi)容主要是宣教工程、預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)工程、森林防火信息化工程、林區(qū)電力線路改造工程、防火應(yīng)急道路建設(shè)及林火阻隔系統(tǒng)工程、森林消防隊伍能力工程和以水滅火系統(tǒng)工程七大項。

3.項目組織管理

項目實施主體為市規(guī)劃資源局（原實施主體為天津市林業(yè)局），具體由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)實施。

4.資金投入和使用情況

項目總投資7603.98萬元，其中20xx、20xx年各2500萬元，20xx年2603.98萬元，按事權(quán)劃分原則，由市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌解決，其中市級財政資金6083萬元，占比80%，區(qū)級財政配套1520.98萬元，占比20%。截至20xx年9月30日，天津市財政局（以下簡稱“市財政局”）市級資金已到位6083萬元，天津市薊州區(qū)財政局（以下簡稱“區(qū)財政局”）區(qū)級資金未到位；項目實際支出市級資金為6061.4萬元，市級資金預(yù)算執(zhí)行率為99.64%。市級資金具體情況見表1：

（二）項目績效目標(biāo)

森林防火項目績效目標(biāo)為“形成完備的森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系，預(yù)警響應(yīng)規(guī)范化、火源管理法制化、火災(zāi)撲救科學(xué)化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)取得進展，人力滅火和機械化滅火、風(fēng)力滅火和以水滅火、傳統(tǒng)防火和科學(xué)防火有機結(jié)合，森林防火長效機制基本形成，森林火災(zāi)防控能力顯著提高，撲火人員傷亡率為零，24小時火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)”。

（一）績效評價方法

結(jié)合項目具體情況，本次績效評價主要運用指標(biāo)分析法結(jié)合比較法、專家咨詢法等方法進行評價。堅持定量指標(biāo)優(yōu)先、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式，同時通過文獻法進行資料搜索以及多因素分析來支撐評價內(nèi)容的邏輯緊密性與客觀性。從決策、過程、產(chǎn)出以及效益四個方面開展評價，并選取羅莊子鎮(zhèn)、九龍山等六個鎮(zhèn)及林區(qū)進行了現(xiàn)場評價。

（二）績效評價結(jié)果

經(jīng)過綜合評價，森林防火項目得分82.8分，評價等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過程19.99分，項目產(chǎn)出31.81分，項目效益16分，因本項目自評內(nèi)容指標(biāo)情況分析不明確扣1分。

具體情況見表2：

評價結(jié)論：項目立項程序規(guī)范，績效目標(biāo)設(shè)定明確，市級財政資金及時到位，服務(wù)對象對項目整體執(zhí)行效益滿意度較高。但是項目存在績效指標(biāo)值制定不可衡量、區(qū)級資金尚未到位、實際工作內(nèi)容與計劃不符、缺少支撐數(shù)據(jù)、管理工作有待加強等問題。

（一）項目產(chǎn)出情況

森林防火建設(shè)項目范圍涉及薊州區(qū)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)14個、國有林單位5個，覆蓋北部山區(qū)林地面積96萬畝。區(qū)林業(yè)局計劃在20xx-20xx年完成七項森林防火建設(shè)內(nèi)容，包含23小項具體建設(shè)工作，其中：完成建設(shè)工作18項，驗收合格18項，及時開展工作20項，總體成本節(jié)約金額為97.91萬元。但現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，森林防火項目部分建設(shè)內(nèi)容存在項目驗收及時性不高，項目實施內(nèi)容與計劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，項目實際開展時間與實施方案規(guī)劃時間不符，項目簽訂合同金額與規(guī)劃造價金額不一致的情況。

（二）項目實現(xiàn)的效益

1.社會效益情況

經(jīng)現(xiàn)場評價，區(qū)林業(yè)局森林火災(zāi)預(yù)防能力有所提升，森林防火知識群眾知曉率為100%，森林防火宣傳設(shè)備運轉(zhuǎn)率為97.27%，護林員日常巡護范圍涉及全部14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)林區(qū)，全年及時預(yù)警撲救森林火災(zāi)12起，防火應(yīng)急通道建設(shè)可保障火情發(fā)生時車輛及消防人員及時到達(dá)火場；森林防火隊伍專業(yè)水平有所提高，森林防火專業(yè)消防隊伍參培100人次考核全部達(dá)標(biāo)，各類防火設(shè)備配備率達(dá)100%；森林火災(zāi)撲救能力有所提升，過火面積共計342.93畝，不足林區(qū)總面積的1‰，撲火人員傷亡率為零。但項目實施過程中存在區(qū)林業(yè)局無法提供測算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、儲水設(shè)施管理不嚴(yán)、購置設(shè)備使用率不足等問題。

2.生態(tài)效益情況

經(jīng)現(xiàn)場評價，區(qū)林業(yè)局采用廣譜性藥劑進行防火隔離帶割打，一方面，易導(dǎo)致山區(qū)巖石松動滑落，另一方面，割打時間在雨季，藥劑易隨雨水流入農(nóng)田，造成農(nóng)戶經(jīng)濟財產(chǎn)損失。

3.可持續(xù)影響效益情況

經(jīng)現(xiàn)場評價，區(qū)林業(yè)局根據(jù)項目工作內(nèi)容制定了《鄉(xiāng)村護林（草）員管理辦法》《設(shè)備維修維護管理制度》等，各項管理制度較為健全，護林員巡護工作內(nèi)容及范圍按照辦法要求執(zhí)行，設(shè)備維修維護依據(jù)制度管理，有效保障項目后期的持續(xù)開展。但區(qū)林業(yè)局一方面未對護林員巡護工作出臺適當(dāng)?shù)莫剳痛胧硪环矫嬉参窗凑罩贫纫筮M行已損壞設(shè)備的維修維護。

（一）項目績效管理有待加強

區(qū)林業(yè)局森林防火項目20xx年績效目標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)為“20xx年度生態(tài)效益補償=200.2萬元”，該內(nèi)容不應(yīng)設(shè)為數(shù)量指標(biāo)；20xx年績效目標(biāo)中質(zhì)量指標(biāo)為“宣教工程=100%”，該指標(biāo)未進行細(xì)化。上述問題反映出區(qū)林業(yè)局對績效工作的理解、認(rèn)識不深，同時，市規(guī)劃資源局、區(qū)財政局對市級資金績效的監(jiān)督管理有待加強，不利于單位項目的順利實施，對項目的預(yù)期產(chǎn)出和效益完成情況無法提供有力支撐。

（二）區(qū)級資金到位不及時

森林防火項目共計申請預(yù)算資金7603.98萬元，由市、區(qū)兩級財政統(tǒng)籌解決，但截至20xx年9月30日，區(qū)級匹配資金仍未到位，導(dǎo)致項目中部分已完工工程尾款拖欠，部分工程無法按期完成驗收，不利于項目后續(xù)工作及規(guī)劃的開展。

（三）資產(chǎn)管理有待規(guī)范

依據(jù)《關(guān)于加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》（財資〔20xx〕97號）規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)及時登記入賬，但區(qū)林業(yè)局部分已驗收設(shè)備并未登記固定資產(chǎn)賬，導(dǎo)致賬實不符；根據(jù)《政府會計準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》（財會〔20xx〕4號）要求，行政事業(yè)單位應(yīng)按使用年限逐步將固定資產(chǎn)價值用折舊方式計入費用，但區(qū)林業(yè)局固定資產(chǎn)未及時入賬，無法根據(jù)資產(chǎn)實際使用年限計提折舊，無法反映單位實際資產(chǎn)損益情況。

（四）規(guī)劃調(diào)整不及時

區(qū)林業(yè)局實施方案要求高山增雪機應(yīng)建設(shè)在羅莊子鎮(zhèn)、下營鎮(zhèn)、出頭嶺鎮(zhèn)等林區(qū)，但根據(jù)高山增雪機建設(shè)完工后的驗收報告及現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，實際建設(shè)地點與規(guī)劃要求不符，區(qū)林業(yè)局并未根據(jù)項目中的實際變動，調(diào)整實施方案的相關(guān)內(nèi)容，也未按照項目管理辦法要求，及時上報上級部門審批，規(guī)劃調(diào)整手續(xù)不完備。

（五）項目完成情況與實施方案要求不符

區(qū)林業(yè)局森林防火項目中，部分工作內(nèi)容完成情況與實施方案要求不符。一是未按實施方案要求購置設(shè)備，如未購置球型升降燈車（3kw）、球型升降燈車（1kw）；二是實際建設(shè)內(nèi)容與實施方案中標(biāo)準(zhǔn)不符，如20xx年防火應(yīng)急通道建設(shè)了3米寬水泥路，未達(dá)到實施方案中要求的新建水泥路不低于4米寬的標(biāo)準(zhǔn)要求；三是部分建設(shè)內(nèi)容開展時間與實施方案時間要求不符，如20xx年構(gòu)建森林防火大數(shù)據(jù)及可視化三級聯(lián)動指揮平臺工作簽訂合同時間為20xx年2月11日，晚于項目實施方案要求時間。

（六）統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)預(yù)期效益

實施方案中明確規(guī)定了規(guī)劃完成后應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo)，如以水滅火設(shè)備覆蓋率，國有林區(qū)路網(wǎng)密度，與外省市交界地帶、國有林區(qū)邊界防火隔離帶割打率等，但區(qū)林業(yè)局目前無法提供上述目標(biāo)的算法和具體數(shù)據(jù)，導(dǎo)致規(guī)劃中的各項數(shù)據(jù)來源不明，無法計算項目實施完成后實際達(dá)到的效果，難以衡量項目預(yù)期效益的實現(xiàn)程度。

（七）超需求配置設(shè)備造成資產(chǎn)閑置浪費

現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，區(qū)林業(yè)局購置的設(shè)備中部分設(shè)備未及時使用。20xx年2月6日購置的5臺服務(wù)器中，有3臺在用、2臺備用，在用服務(wù)器能保障區(qū)林業(yè)局預(yù)警監(jiān)測等信息化系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，但備用服務(wù)器目前并未對局內(nèi)信息化系統(tǒng)做災(zāi)備管理，無法起到備用效果，服務(wù)器等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代較快，長期閑置將導(dǎo)致資產(chǎn)貶值，造成資產(chǎn)浪費；20xx年3月1日區(qū)林業(yè)局九龍山電力線路改造共建成電站2座，其中一座用于林區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)施運轉(zhuǎn)，但該電站長期處于未供電狀態(tài)，電站屬于大額資金產(chǎn)品，長期閑置造成財政資金浪費。

（八）生態(tài)環(huán)境安全關(guān)注度不足

薊州區(qū)防火隔離帶割打一般采用噴灑除草劑后進行人工割打的方式，雖然方便快捷，但同時會對該地造成一定程度的環(huán)境影響。一方面由于薊州區(qū)多山，山上巖石較多，藥劑噴灑后會導(dǎo)致草體根部受損，對隔離帶附近的沙土吸附能力減弱，導(dǎo)致砂石松動，易出現(xiàn)山石滑落；另一方面，藥劑噴灑多集中在7月雨季，噴灑后殘留藥劑隨雨水流入下游，由于采用廣譜性除草劑，易對農(nóng)戶周邊環(huán)境及山體生態(tài)造成影響。

（九）森林防火巡查獎懲機制有待完善

《關(guān)于報送山區(qū)護林員名單的函》（薊林業(yè)函〔20xx〕55號）規(guī)定“區(qū)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別采取軟件定位、現(xiàn)場抽查等形式對護林員的履職情況進行監(jiān)督檢查，出勤情況將不定期予以公布”。20xx年區(qū)林業(yè)局組織開發(fā)了護林員管理軟件，定時公布考勤結(jié)果，總結(jié)巡護完成情況，但區(qū)林業(yè)局對巡護工作完成優(yōu)秀的護林員并未采取獎勵措施，同時對出勤率較低、巡護范圍較差的護林員也未采取任何懲罰，導(dǎo)致優(yōu)秀護林員工作積極性降低，工作完成較差的護林員巡護意識無法提高，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，將影響薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境，甚至給周邊居民生命和財產(chǎn)安全帶來隱患。

（十）設(shè)備維修維護機制執(zhí)行度不高

森林防火項目除工程建設(shè)外，還涉及日常設(shè)備的購置工作，如宣教工程設(shè)備、信息化設(shè)備、撲火裝備等。經(jīng)現(xiàn)場評價和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宣教工程部分設(shè)備維修范圍覆蓋不全面，日常辦公設(shè)備維修不及時、維修效果不佳，無法發(fā)揮設(shè)備作用，不利于項目后期的持續(xù)開展。

（十一）部分工程建設(shè)不合理

森林防火項目建設(shè)內(nèi)容中，部分工程的`建設(shè)不合理。一是九龍山地區(qū)山頂處水窖儲水量較低，導(dǎo)致發(fā)生火情時，需從山下儲水窖抽水至山頂后，由森防隊員通過移動水囊灌水滅火。山頂處水窖的建設(shè)目的是為森防隊員提供更多水源，保障火災(zāi)發(fā)生時能夠及時應(yīng)對火情，但由于山頂處水窖儲水功能暫未完善，導(dǎo)致該水窖無法在滅火過程中發(fā)揮直接作用。二是九龍山電力線路改造后，其中一座為周邊娛樂設(shè)施供電，現(xiàn)場評價發(fā)現(xiàn)，九龍山地區(qū)周邊娛樂設(shè)施已停業(yè)，暫無重新開業(yè)意向，并無實際供電需求，該電站無建設(shè)必要。

（一）加強績效管理能力，提升績效管理水平

一是建議區(qū)林業(yè)局在設(shè)定項目績效目標(biāo)時，按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，確保績效目標(biāo)設(shè)定具有適當(dāng)性，績效指標(biāo)表述清晰、規(guī)范，具有一定可衡量性。二是加強單位的績效培訓(xùn)力度，提高單位績效工作質(zhì)量，加強對市級資金績效的監(jiān)督管理，定期對市級資金的使用情況進行監(jiān)督、跟蹤和評價。三是建議區(qū)財政局全面了解市級資金項目的產(chǎn)出和效益完成情況，加強對項目績效審核規(guī)范性，為后期績效的評價打下良好基礎(chǔ)，確保項目預(yù)期產(chǎn)出和效益的順利完成。

（二）建立良好溝通渠道，推進資金及時到位

一是建議區(qū)財政局落實《天津市林業(yè)局關(guān)于〈天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)項目（20xx-20xx年）實施方案〉的批復(fù)》（津林計〔20xx〕20號）要求，積極籌措資金，拓寬資金來源渠道，保障項目區(qū)級資金及時到位；二是建議區(qū)林業(yè)局與區(qū)財政局加強溝通，強化項目進展情況與預(yù)算執(zhí)行情況的信息互通，積極推進項目資金的落實到位，保障項目及時完成。

（三）健全資產(chǎn)管理制度，落實管理主體責(zé)任

一是建議區(qū)林業(yè)局制定規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度，加強監(jiān)管，以制度為基礎(chǔ)，在職工內(nèi)部樹立正確的資產(chǎn)管理觀念；二是加強監(jiān)督管理，規(guī)避風(fēng)險，落實相關(guān)管理人員的職責(zé)，同時加強內(nèi)部審計監(jiān)督，對單位的固定資產(chǎn)定期審計，鑒別相關(guān)風(fēng)險；三是加強專業(yè)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)管理人員和財務(wù)人員素質(zhì)水平，重視具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)人員的儲備選拔任用，及時開展培訓(xùn)與講座，對國家最新的政策及時解讀，幫助管理人員更好地理解國家的相關(guān)政策及規(guī)定。

（四）及時調(diào)整工作內(nèi)容，保障項目實施效果

一是建議區(qū)林業(yè)局及時完善項目調(diào)整制度，全面規(guī)范項目調(diào)整各環(huán)節(jié)內(nèi)容，保障項目調(diào)整制度的完整性；二是在項目實施過程中，根據(jù)實際工作需要，及時調(diào)整項目規(guī)劃，并針對調(diào)整內(nèi)容形成情況說明上報上級部門審批。對規(guī)劃變動較大的事項，應(yīng)及時會同具體實施部門重新核定項目成本，根據(jù)核定結(jié)果進行預(yù)算調(diào)整并嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整流程，對已完成調(diào)整審批的項目及時整理歸檔，并妥善保存，為后續(xù)項目驗收提供有力支撐。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行實施方案，確保項目順利開展

一是建議區(qū)林業(yè)局在項目實施中嚴(yán)格執(zhí)行項目實施方案內(nèi)容，把控項目資金安排，保障項目實施進度，確保項目順利實施。二是建議市規(guī)劃資源局定期監(jiān)督涉及市級資金項目的開展執(zhí)行情況，必要時制定相應(yīng)的考核措施，對項目進行有效監(jiān)管，避免出現(xiàn)項目實施結(jié)束后與預(yù)期效益不符的情況。

（六）加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集，強化信息化技術(shù)支撐

一是建議區(qū)林業(yè)局在編制項目實施方案時妥善保存項目各類數(shù)據(jù)及測算方式，為后續(xù)項目實施完成后的評價提供有力數(shù)據(jù)支撐，同時及時收集項目所需的各項數(shù)據(jù)并建立信息庫，將歷年數(shù)據(jù)妥善留存，確保各項數(shù)據(jù)可查，做到橫向可對比，縱向可拓展。二是充分利用已建立的信息化系統(tǒng)功能及后臺數(shù)據(jù)，完善系統(tǒng)模塊的功能建設(shè)，利用信息化手段為后續(xù)項目的決策、開展提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。

（七）增強按需購置意識，提升資金使用效能

一是建議區(qū)林業(yè)局在設(shè)備購置前進行充分論證，確保購置設(shè)備的必要性，增強單位內(nèi)部按需購置意識，定期清查庫存信息，避免重復(fù)購置，造成財政資金浪費；二是完善設(shè)備管理制度，全面建立單位設(shè)備管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并建立設(shè)備臺賬，對資產(chǎn)的領(lǐng)用及購置信息逐一登記在冊，避免因人為原因重復(fù)購置設(shè)備，導(dǎo)致購置設(shè)備因閑置造成損壞，從而造成國有資產(chǎn)流失。

（八）發(fā)展多元化工作方式，降低生態(tài)環(huán)境影響

一是建議區(qū)林業(yè)局在使用除草劑清理隔離帶時，購買專一性草藥劑，減少對隔離帶周邊生態(tài)環(huán)境的破壞，有效保持水土；二是改進防火隔離帶割打方式，參考其他省市相關(guān)經(jīng)驗，利用多種可燃物清理方式，必要時聘請森林防火專家現(xiàn)場勘查提供意見；三是優(yōu)化割打標(biāo)準(zhǔn)，注重評估割打后對薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響，在完成割打任務(wù)的同時，保證林區(qū)綠化水平。

（九）完善防火巡查措施，保障巡護持續(xù)開展

一是建議區(qū)林業(yè)局建立護林員巡護工作獎懲機制，及時表彰巡護工作優(yōu)秀的護林員并給予相應(yīng)的獎勵，同時對未按巡護要求進行巡護的護林員進行處罰。二是積極開展護林員培訓(xùn)工作，加強護林員巡護工作能力和水平，提高護林員防火知識儲備，增強森林防火意識，提高防火責(zé)任感，保證巡護工作順利開展。三是加強無人機等現(xiàn)代化巡護手段應(yīng)用，提升無人機巡護的使用率，使其在巡護工作中發(fā)揮更重要的作用，一方面提升巡護覆蓋范圍，另一方面避免因巡護造成的人身安全問題。

（十）健全維修維護機制，落實制度執(zhí)行效果

一是建議區(qū)林業(yè)局定期開展設(shè)備檢查，及時登記設(shè)施設(shè)備損壞情況，同時要求下屬各林業(yè)站定期上報所屬范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用情況，及時更新設(shè)備信息，對損壞設(shè)備及時維修；二是要求設(shè)備供應(yīng)商定期提供服務(wù)保障，對服務(wù)期內(nèi)已損壞但無法維修的設(shè)備，根據(jù)合同要求及時追責(zé)，必要時通過法律手段保障自身合法權(quán)益。

（十一）充分論證規(guī)劃內(nèi)容，及時改造不合理設(shè)施

一是建議區(qū)林業(yè)局在制定規(guī)劃時充分調(diào)查研究及論證，根據(jù)現(xiàn)場實際情況制定合理的實施方案，必要時與周邊居民或當(dāng)?shù)毓芾砣藛T溝通，詢問規(guī)劃意見，避免出現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容不合理的情況。二是建議區(qū)林業(yè)局積極改造已完工的設(shè)施，如對九龍山頂水窖及時增蓋儲水設(shè)備，對電站進行線路改造，擴大供電范圍，保障設(shè)施改造后可用，與林區(qū)實際工作內(nèi)容相符。

項目績效評價實施方案篇十二

我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實施任務(wù)，該項目分三批實施，一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元（其中建筑工程3292萬元），二批項目縣級批復(fù)總投資20xx.51萬元（其中建筑工程1975.775萬元），三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元（其中建筑工程757.44萬元），合計批復(fù)總投資6222.4萬元（其中建筑工程6025.215萬元）。

我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮(zhèn)（王家莊村）、石城鄉(xiāng)（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮(zhèn)（官都村）、趙莊鄉(xiāng)（雞亮村）5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護欄等，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米，道路護欄1250米，鋪設(shè)花磚3300平方米等。

（一）資金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。

（二）資金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付，資金支付使用安全。

（三）組織實施。項目實施均采用公開招投標(biāo)和政府采購方式進行，招投標(biāo)程序規(guī)范，備案資料齊全，檔案管理規(guī)范。在施工過程中，由監(jiān)理單位全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

（四）績效管理。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。

項目績效評價實施方案篇十三

我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理相對困難，為美化城鎮(zhèn)環(huán)境，預(yù)測我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金61.00萬元。

主要內(nèi)容包括：對我鎮(zhèn)16個村、10個社區(qū)及多個城鄉(xiāng)結(jié)合部的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，安排專人清理轉(zhuǎn)運、購買相關(guān)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)及環(huán)衛(wèi)設(shè)施、開展環(huán)保宣傳活動等，實現(xiàn)村社區(qū)容村貌整潔，美化人居環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

根據(jù)宜縣財辦（2017）59號文件要求，通過對我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境的實地勘察，發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)存在垃圾處理不規(guī)范、群眾環(huán)保意識不高等情況，我鎮(zhèn)申報2019年城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治資金，主要是為了進一步改善我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，營造良好的宜居環(huán)境，有利于創(chuàng)建文明城市，提升場鎮(zhèn)綜合形象，提高群眾滿意度。由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟落后，財政資金收入困難，所需資金均全部來自區(qū)財政局撥款。

總績效目標(biāo)：對我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街道進行維護，安排專人對場鎮(zhèn)路燈進行檢修、場鎮(zhèn)綠化植被的日常管護、美化場鎮(zhèn)街道環(huán)境，改善場鎮(zhèn)居住環(huán)境，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境，營造良好的宜居氛圍，促進社會和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

項目數(shù)量指標(biāo)：保障全鎮(zhèn)村社區(qū)的城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，營造生態(tài)良好的宜居環(huán)境。

項目質(zhì)量指標(biāo)：通過綜合治理村社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，美化人居環(huán)境，提高居住環(huán)境質(zhì)量。

社會效益指標(biāo)：聘用貧困戶打掃環(huán)境衛(wèi)生，解決部分貧困戶就業(yè)問題，增加了貧困戶收入，維護了社會穩(wěn)定。

生態(tài)效益指標(biāo)：美化城鎮(zhèn)環(huán)境，將綠色發(fā)展要求貫穿管理、服務(wù)、建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境。

滿意度指標(biāo)：通過進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生整治的投入，力爭群眾滿意度達(dá)95%以上。

1、項目政策依據(jù)：我鎮(zhèn)政府的職能就包括公共服務(wù)職能，為我鎮(zhèn)群眾提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生存在薄弱之處，維護困難較大，加大資金投入，既改善了群眾居住條件，美化了環(huán)境，又有利于維護社會和諧穩(wěn)定，減少不必要的上訪事件。

2、項目決策程序：對2019年環(huán)境衛(wèi)生整治所需資金全部由區(qū)財政局通過財政授權(quán)支付撥付到對方單位和個人，用于加強對場鎮(zhèn)街道維護，并納入我鎮(zhèn)年度計劃目標(biāo)。

3、制度建設(shè)：為規(guī)范我鎮(zhèn)財務(wù)工作，加強會計核算和內(nèi)部監(jiān)督，我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和區(qū)財政局的相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定完善相關(guān)的內(nèi)部財務(wù)控制、財務(wù)公開、項目支出管理、會計報銷及賬戶管理等財務(wù)制度。

4、過程控制：執(zhí)行項目前進行預(yù)算評審，過程中進行監(jiān)督監(jiān)控、事后進行結(jié)算評審。在項目實施上，嚴(yán)格相關(guān)程序，并安排專人對該項目進行跟蹤監(jiān)控，對突發(fā)事件，有應(yīng)對措施，并上報上級單位，妥善處理。

成立環(huán)境衛(wèi)生整治管理小組，對項目實施的全過程進行監(jiān)控，制定實施方案，嚴(yán)格按照方案流程進行施工及資金的支付。項目實施完成后，將進一步美化我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，既有利于改善群眾居住條件，又有利于維護社會和諧穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

預(yù)計我鎮(zhèn)2019年環(huán)境衛(wèi)生整治資金全部通過區(qū)財政撥款，根據(jù)項目實施進度，通過轉(zhuǎn)賬支付轉(zhuǎn)賬給對方單位或個人，禁止現(xiàn)金支付。

項目績效評價實施方案篇十四

“舒城縣市政工程建設(shè)項目”為20xx年度一次性項目上，城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

（一）績效評價目的

加強和改進政府部門辦事效率，進一步理清部門職責(zé)，規(guī)范重點工程建設(shè)資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

我單位成立了績效評價工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實可行的評價方案。

（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。

“舒城縣市政工程建設(shè)項目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo)，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預(yù)算數(shù)為xx萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù)，工程設(shè)計方案合理，項目進度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的.改善明顯。

改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化（強弱電燃?xì)獾雀黝惞芫€隨路建設(shè)）。

（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計方案合理，合格率100.0%。

時效指標(biāo)：項目進度計劃完成率100.0%，按時完成。

成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴椖?，合理支出?/p>

（二）效益指標(biāo)完成情況分析。

市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟的促進。

滿意度指標(biāo)完成情況分析。

改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。

（一）主要經(jīng)驗及做法

“舒城縣市政工程建設(shè)項目”支出績效評價結(jié)果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準(zhǔn)確，各項支出嚴(yán)格按照各項制度執(zhí)行。

(二)存在的問題及原因分析

我處實施項目未偏離績效目標(biāo)。

項目績效評價實施方案篇十五

為加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《青島市預(yù)算績效管理條例》有關(guān)規(guī)定，按照《關(guān)于組織對20xx年度部分專項資金及中央?？铋_展重點績效評價工作的通知》（青財預(yù)評〔20xx〕4號）相關(guān)要求，我中心對20xx年度辦公場所設(shè)施維修費開展了績效自評，績效評價報告如下：

（一）項目立項背景

辦公場所設(shè)施和設(shè)備的日常維修養(yǎng)護是保證機關(guān)辦公、生活的必需工作，其專項維修資金歷年由市財政專項列支。

（二）項目預(yù)算和工作內(nèi)容

辦公場所設(shè)施維修費專項資金預(yù)算為40.00萬，包含兩大類項目：1、工人管理費用30.00萬，2、日常零星維修10.00萬。

（三）項目績效目標(biāo)

（四）項目組織管理

1、零星維修項目的工作流程

（1）房產(chǎn)管理科在接到報修電話后，第一時間安排專業(yè)技術(shù)人員進行實地核查，并做好報修記錄，匯報維修方案。

（2）安排維修人員維修。需要更換配件時，到房產(chǎn)科倉庫領(lǐng)用。倉庫沒有的配件，需向領(lǐng)導(dǎo)請示后方可進行購買更換。

（3）費用使用權(quán)限：500元以內(nèi)，由科長批準(zhǔn)；500元以上由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；1000元以上由主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

（4）遇有突發(fā)事故需要搶修的，及時進行搶修，邊搶修邊匯報。

2、零星維修維修施工要求

（1）房產(chǎn)科接到報修后要立即組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場維修或勘察，不得無故拖延時間。

（4）維修要使用房產(chǎn)科經(jīng)過集中采購的施工材料，沒有集中采購的施工材料必需符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

（5）對于因沒有按照規(guī)范要求施工和使用偽劣材料施工造成的損失，除立即返工外，對責(zé)任人處以維修或工程造價3-5倍罰款。

3、零星維修安全文明施工要求

（1）維修過程中要做到節(jié)水節(jié)電，盡量避免影響正常上班，如有影響要提前告知；

（3）科室定期進行安全教育，培訓(xùn)合格后方可進行各類維修施工；

（5）臨時雇用外來人員及施工公司時，需要簽訂安全責(zé)任書。

4、零星維修工程驗收和結(jié)算

（2）工程審結(jié)后，施工單位開具稅票，由房產(chǎn)管理科匯總按程序結(jié)算。

（一）評價方法

（二）評價指標(biāo)體系

根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》（財預(yù)〔20xx〕285號）、《關(guān)于印發(fā)預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架的通知》（財預(yù)〔20xx〕53號）、等文件，設(shè)計了一級指標(biāo)和二級指標(biāo)及其權(quán)重，按照績效評價的基本原理、原則和項目特點，結(jié)合績效目標(biāo)和《平度市機關(guān)事務(wù)管理局市級機關(guān)辦公用房零星維修管理辦法平事發(fā)〔20xx〕19號》等文件，相應(yīng)設(shè)計了三級指標(biāo)及其權(quán)重。

此次績效評價的指標(biāo)體系，分為投入、過程、產(chǎn)出、效益四類一級指標(biāo)。其中，投入類指標(biāo)按照一般績效評價指標(biāo)體系中的共性指標(biāo)進行設(shè)置。過程類指標(biāo)結(jié)合項目特點進行了部分細(xì)化新增。產(chǎn)出類指標(biāo)結(jié)合該項目特點從項目時限內(nèi)開展完成情況、質(zhì)量目標(biāo)完成等方面進行考察；效益類則從經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益等方面進行考察。

（一）評價結(jié)論

通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報、問卷調(diào)查、現(xiàn)場核查等對辦公場所專項維修費專項資金進行了獨立客觀的評價，最終評分結(jié)果為99.97分，績效評級為“優(yōu)”（成效顯著）。各部分權(quán)重和得分情況。

（二）績效分析

本次績效評價工作從投入、過程、產(chǎn)出、效益四方面對本專項資金的績效情況進行評分：

1.投入

項目立項規(guī)范，決策依據(jù)合理，程序正規(guī)；績效目標(biāo)設(shè)置合理且明確；資金到位及時?？傮w得分為滿分。

2.過程

預(yù)算資金到位及使用率方面，預(yù)算資金全額到位，全年實際支出38.61，完成年初預(yù)算的96.53%。

在財務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理方面，中心建立了財務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度和安全制度等，各項制度較為健全；資金支出符合政府核算的支出方向，所抽查項目未發(fā)現(xiàn)挪用、擠占專項資金的情況；所抽查維修項目完成良好，未發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施損毀的情況；抽查結(jié)果顯示各項制度執(zhí)行情況良好，所提供的信息質(zhì)量準(zhǔn)確；20xx年度未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

3.產(chǎn)出

在產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量方面，20xx年度發(fā)放工人工資保險共計29.98萬元，零星維修支出8.63萬元。處理維修事件約60余次，完成科室考核目標(biāo)。

4.效益

從社會效益來分析，完成了預(yù)期的目標(biāo)，給市級機關(guān)提供了高質(zhì)量的后勤服務(wù)，但社會效益方面仍存在對新科技設(shè)備維修響應(yīng)時間長等問題，所以有適當(dāng)扣分。

（三）項目主要成效

全面完成了政府的`考核目標(biāo)，制冷、制熱期間全過程動態(tài)監(jiān)控，保障整個過程順利進行；對辦公區(qū)建筑物內(nèi)外設(shè)施、水暖管道、道路積水塌陷，門窗、五金件、門鎖、玻璃損壞，用電設(shè)備設(shè)施、線路維修更換和桌椅等各類維修項目進行維修。堅持“科學(xué)管理、專業(yè)運作、高效運行”的理念，對人事管理、財務(wù)管理、設(shè)備管理等，都有詳細(xì)的制度要求。同時，注重制度的落實執(zhí)行，能夠嚴(yán)格按照制度落實財務(wù)報銷與審核，確保程序合規(guī)、手續(xù)齊全；按照計劃落實設(shè)施設(shè)備維護工作，確保設(shè)備的保值增值、高效運行等。

由于辦公地點相對分散，響應(yīng)時間有待縮短；人員年齡偏大，對于高科技設(shè)備的維修，力不從心。

加強對維修人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的養(yǎng)護維修技術(shù)，與物業(yè)公司相關(guān)人員加強溝通，以達(dá)到事半功倍的效果。

項目績效評價實施方案篇十六

一、考核目的項目進行績效考核的目的是通過對項目工作人員的定期績效評價，為薪資調(diào)整、崗位調(diào)動、人員管理培訓(xùn)等提供決策依據(jù)，最大限度發(fā)揮員工的主觀能動性，促進項目的施工生產(chǎn)，保證各項目標(biāo)及指標(biāo)的順利實現(xiàn)。

二、考核的范圍及內(nèi)容

績效考核涵蓋項目全體員工，考核的內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作表現(xiàn)、完成工作的質(zhì)量與數(shù)量，有無責(zé)任過錯，有無突出或特殊貢獻，活動開展時工作積極性。

三、考核的依據(jù)

1、績效考核分月度考核和考核，月度考核在每月月底進行，考核在次年元月

份進行。

2、一般員工績效考核由員工自評、部門主管考核、分管領(lǐng)導(dǎo)考核三部分組成，考核最

終結(jié)果以分?jǐn)?shù)（總分100分）形式出現(xiàn)，三部分在考核結(jié)果中的比例為：20：30：

50。最終考核結(jié)果=自評*20% + 部門*30% + 分管領(lǐng)導(dǎo)*50%，考核系數(shù)=最終考核結(jié)果/1003、部門主管績效由分管領(lǐng)導(dǎo)考核組成，在考核結(jié)果中的比例為100。

4、項目班子成員的績效考核與分管部門的績效考核相聯(lián)系取均值系數(shù)。

5、員工及部門主管績效考核表附后。

項目績效評價實施方案篇十七

（一）項目單位基本情況

上杭縣商務(wù)局行政編制5人，事業(yè)編制7人，參公編制7人，20xx年末，我局在職人員共18人。下設(shè)4個股室，包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中，市場流通管理股的主要工作職能有：

負(fù)責(zé)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進工作，組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施；推進流通標(biāo)準(zhǔn)化；組織申報各級財政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項目；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級；指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。

起草有關(guān)市場運行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件，并組織實施；監(jiān)測、分析全縣市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究提出市場調(diào)控的政策建議；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制；負(fù)責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，組織實施重要商品（肉、糖、蛋、菜等）市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作，指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè)；按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通；負(fù)責(zé)全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理；統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費促進工作。

承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品，打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖，牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，促進零售商供應(yīng)商公平交易；擬訂規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報投訴；推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作；承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作；承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）項目基本情況

1.立項申報情況：制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》（杭政辦[20xx]63號）。

2.項目涉及范圍：

（1）抓好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理。

（2）抓好縣副食品基地建設(shè)。

（3）著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。

（4）發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。

（5）搞活市場流通。

3.總體目標(biāo)：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求為出發(fā)點，以實現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。

（一）項目的組織管理情況

1、項目執(zhí)行情況：一是市場建設(shè)穩(wěn)步推進。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設(shè)；東門綜合體項目、帝豪時代廣場（二期）項目正有條不紊地進行；冠超市在我縣設(shè)立第2家分店，華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運營；二是現(xiàn)代物流項目扎實開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項目建成投產(chǎn)，紫金順安綜合物流園項目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地，用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、基地生產(chǎn)項目建設(shè)，中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項目已開工建設(shè)，福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴建項目。四是市場監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度，加強了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理；積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強化肉品衛(wèi)生安全專項治理行動、成品油市場專項整治工作。

2、采取的糾偏相關(guān)措施：

（1）密切部門配合?！安嘶@子”工程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，工作任務(wù)重，涉及部門多，各部門要各司其職，各盡其能，加強協(xié)調(diào)配合，努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動牽頭，進一步完善保障市場供應(yīng)聯(lián)席會議制度，定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問題，提出對策建議，研究解決辦法。發(fā)改（物價）、財政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗檢疫等部門要在主動履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作，共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻。

（2）構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金，建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣財政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財政資金用于“菜籃子”工程建設(shè)，主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺、銷售體系建設(shè)，提升副食品基地抗災(zāi)能力，拓寬銷售渠道。鼓勵各類金融機構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴大名牌認(rèn)定和“三品”（即無公害、綠色、有機）認(rèn)證，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品。

（3）建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室，加大上市產(chǎn)品檢測力度，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè)，保障產(chǎn)品質(zhì)量；著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運行。

（4）提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺，開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商“12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報渠道，及時受理“菜籃子”產(chǎn)品消費者申訴舉報，加大對違法行為的查處力度。

3、項目管理制度及執(zhí)行情況

一是加強制度建設(shè)。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實施方案》（杭政辦[20xx]63號），對項目任務(wù)、補助范圍、補助條件、補助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、辦理機構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強配合。加強與各相關(guān)單位的配合，無縫對接工作流程，確保年度工作任務(wù)完成。

（二）項目財務(wù)管理狀況

1、項目總投入情況和實際支出情況：本年專項資金總投入551.82萬元，都屬于地方財政資金；本年專項資金實際支出551.82萬元，支出實現(xiàn)率為100%。

2、資金到位情況：本年地方財政專項資金共到位551.82萬元，資金到位率100%。

3、資金使用合法性、合規(guī)性等：我單位能嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，規(guī)范“菜籃子”工程補助專項資金的使用和管理，嚴(yán)格財政專項資金的審批撥付程序，實行專款專用，無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財政專項資金的現(xiàn)象。

（一）項目績效評價工作開展情況

一是制定績效評價工作方案。根據(jù)省市縣文件要求，我局編制了20xx年度績效目標(biāo)申報表，采用成本效益分析法，確定績效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進行考核，核實其目標(biāo)任務(wù)完成情況。

（二）項目績效目標(biāo)完成情況

1.主要經(jīng)濟社會效益：生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù)，居民就業(yè)率提高，稅收收入增加，增加企業(yè)盈利和國家收入，從而有利于國民經(jīng)濟和社會的'發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。

2.環(huán)境影響：健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政不作為和過錯責(zé)任追究等制度，進一步深化行政審批制度改革，削減審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，切實提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

（三）項目績效分析

1.投入情況（平均得分30分）：全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主，地方財政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項資金實際支出551.82萬元，支出實現(xiàn)率100%。我單位能嚴(yán)格按照有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，規(guī)范資金使用管理，確保專項資金安全運行，有效使用。

2.產(chǎn)出與效益（平均得分30分）：全縣全年完成“菜籃子”工程補助551.82萬元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境條件改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，稅收收入提高。

3.項目管理（平均得分40分）：強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定目標(biāo)責(zé)任，確保任務(wù)完成。單位財務(wù)制度完善，會計核算規(guī)范，能準(zhǔn)確反映補助資金收、支結(jié)余情況，促進項目建設(shè)進度，提高項目實施質(zhì)量。

（四）項目存在的問題

商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠，個別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動，沒有配備專門的執(zhí)法用車，執(zhí)法隊伍參差不齊，難以形成有效的執(zhí)法合力，執(zhí)法程序和行為還需要進一步規(guī)范。

做好常年蔬菜基地保護區(qū)的管理工作，做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。

無。

項目績效評價實施方案篇十八

學(xué)校黨支部建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，以黨員先進性具體要求為參照標(biāo)準(zhǔn)，把黨員先進性落實在具體工作中，體現(xiàn)在為人民服務(wù)的實際成效上。實行精神激勵和物質(zhì)獎勵并重的原則，積極為黨員創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，并帶動學(xué)校全體教職工以飽滿的熱情投身創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型個人和學(xué)習(xí)型家庭活動中去，讓學(xué)校全體黨員、干部、教工具有先進的教育教學(xué)管理理念在各自的工作崗位上實踐“三個代表”重要思想。

1、每學(xué)年開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動評先制度。學(xué)校成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動績效考核評價小組，對學(xué)校黨員干部教工的教育培訓(xùn)工作進行考核，由學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。堅持“圍繞中心抓黨建理論學(xué)習(xí)，抓好黨建服務(wù)教育教學(xué)中心”，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，每年黨員完成黨建理論學(xué)習(xí)的時間達(dá)到20學(xué)時，學(xué)習(xí)心得體會文章達(dá)4篇，可評為學(xué)校黨員黨建理論學(xué)習(xí)積極分子、先進個人；學(xué)校全體教職工全員參加政治理論，教學(xué)理論、德育沙龍等學(xué)習(xí)活動，每年教工完成教育教學(xué)管理理論學(xué)習(xí)的時間達(dá)到20學(xué)時，學(xué)習(xí)心得體會文章達(dá)4篇，可評為學(xué)校學(xué)習(xí)積極分子、先進個人。

2、每學(xué)年開展優(yōu)秀黨員評比活動的制度。在“7.1“前夕，結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，總結(jié)學(xué)校黨員干部教育學(xué)習(xí)工作，通過開展批評與自我批評，增強每個黨員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、履行黨員義務(wù)、行使黨員權(quán)利的自覺性和主動性，尊重黨章規(guī)定的黨員各項權(quán)利，逐步推行黨務(wù)公開，增強黨組織工作的透明度，適應(yīng)時代發(fā)展的要求，不斷保持和推進黨組織的先進性建設(shè)。

3、完善評議制度。定期開展群眾評議建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動工作。建立和完善利益協(xié)調(diào)機制，整合黨組織與行政、群團組織資源建立和完善服務(wù)機制，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。

建立情況通報、評估制度。建立與科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀相適應(yīng)、全面科學(xué)的黨員先進性考核評估體系，注重考核評估內(nèi)容的科學(xué)性，真正把人民群眾滿意不滿意作為評價黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、進一步健全民主評議黨員制度，接受群眾監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。繼續(xù)堅持“三會一課”制度和民主評議制度，每兩周召開一次支委會，每月召開一次支部大會，每半年召開一次專題民主生活會，每半年上二次黨課。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會。民主評議活動要認(rèn)真開展批評與自我批評，肯定成績，改正錯誤和不足，堅持交心談心，互相幫助，共同促進。對不認(rèn)真履行黨員義務(wù)，不完全具備黨員條件的黨員有批評和教育，對違反《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》的黨員，要按照規(guī)定進行處理。

5、提高黨組織的服務(wù)能力。建立完善民意調(diào)查、民意反饋制度，疏通黨組織、黨員與廣大師生的溝通協(xié)商渠道，協(xié)調(diào)各方機制，促進校園和諧；堅持為黨員服務(wù)，建立黨支部書記與黨員談心制度；堅持為群眾服務(wù)，建立健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾接待日制度，關(guān)心群眾，幫助群眾解決實際困難；積極開展八榮八恥教育、誠信教育、志愿服務(wù)活動和心理健康教育等主題實踐活動，進一步動員學(xué)校黨員、教工踐行社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，增強黨員、教工的服務(wù)意識。

項目績效評價實施方案篇十九

（一）項目概況。

1、立項背景及目的。

其中：庫房建筑面積2160.24m。

2

對外服務(wù)用房建筑面積1278.87m。

2

檔案業(yè)務(wù)和技術(shù)用房建筑面積490.11m。

2

辦公用房建筑面積66m。

2

輔助用房建筑面積206.64m。

2

富民縣國家綜合檔案館項目總投資估算1343.70萬元。申請中央補助資金383.42萬元，地方財政配套960.28萬元。20xx年9月23日項目正式開工，20xx年8月10日通過竣工驗收，8月31日完成檔案館的實體移交。20xx年4月富民縣檔案館順利完成遷館工作，正式投入使用。20xx年1月支付市級配套資金345.98萬元,用于檔案館配套設(shè)施建設(shè)支出。20xx年12月縣財政用存量資金撥款500.00萬元支付檔案館建設(shè)項目支出,20xx年1月縣財政撥款500.00萬元支付檔案館建設(shè)項目支出.竣工驗收后我辦將按財政要求進行賬務(wù)處理。

3.資金來源及使用情況。

為確保檔案館各項工作的順利開展，縣財政撥付檔案館建設(shè)項目資金500.00萬元，該筆專項經(jīng)費全部用于檔案館配套設(shè)施建設(shè)。

4.組織及管理情況。

（二）績效目標(biāo)。

1.總目標(biāo)。

通過項目實施，使富民縣國家綜合檔案館成為具有檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、政府信息查閱中心、檔案利用中心和電子文件功能的公共檔案館，以滿足未來30年本地檔案工作發(fā)展需要，服務(wù)富民縣經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.年度目標(biāo)。

（1）產(chǎn)出目標(biāo)：富民縣國家綜合檔案館平均每年接收檔案3447卷。

（2）效果目標(biāo)：30年后富民縣國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量170015卷。

項目開工以來，檔案局作為建設(shè)方，在施工過程中嚴(yán)格按照《云南省縣級國家綜合檔案館建設(shè)項目管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，完善管理體制，明確職責(zé)分工，切實提高對項目建設(shè)的統(tǒng)籌能力、組織能力和掌控能力，加強對項目設(shè)計、施工、安全、質(zhì)量、監(jiān)理、資金的規(guī)范管理和廉政管理，確保高質(zhì)高效、科學(xué)安全地完成項目建設(shè)各項工作。該項目堅持預(yù)算編制的.合理性，成本支出得以有效控制，提高了財政資金配置和使用的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

（二）績效評價的原則、評價方法。

1.績效評價原則。為確保該項目績效評價工作取得實效，縣委辦加強預(yù)算績效管理制度建設(shè)，認(rèn)真編制預(yù)算支出績效目標(biāo)，積極開展績效評價。

（1）科學(xué)規(guī)范的原則。績效評價嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法.

（2）公正公開的原則?？冃гu價符合真實、客觀、公正的要求。依法公開并接受監(jiān)督。

（3）績效相關(guān)的原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。

2.績效評價方法主要采用指標(biāo)評價、數(shù)據(jù)采集和社會調(diào)查中所采用的方法。

（一）評價結(jié)果。

對照項目支出績效評價指標(biāo)，縣委辦項目支出績效自評為98分。扣分主要原因：經(jīng)濟效益不明顯，扣2分。

（二）主要績效。

1.數(shù)量指標(biāo)：該項目正式投入使用，搬遷館藏檔案24284卷，資料20000余件（冊），以后平均每年接收檔案3447卷，30年后富民縣國家綜合檔案館館藏檔案數(shù)量170015卷。

2.質(zhì)量指標(biāo)：圍繞檔案信息化工作有序推進，推動館藏檔案的數(shù)字化建設(shè)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化和利用自動化。

4.社會效益指標(biāo)：做好開放檔案、現(xiàn)行公開文件和政府公開信息的查閱利用工作，為總結(jié)借鑒工作經(jīng)驗、編史修志、解決糾紛、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮檔案的特有價值。

5.可持續(xù)影響指標(biāo)：進一步提高了政府施政的公開、透明程度，增進了政府與社會、民眾的交融，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

該項目實施，對保障國家文獻資源的安全保管，有效利用和貫徹落實《中華人民共和國檔案法》具有重要意義。一是項目實施是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。人們通過對歷史檔案的研究總結(jié)，用歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀點、方法指導(dǎo)縣域經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展活動，有利于加快我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是有助于提高檔案保管的安全性，保證大量到期檔案能依法接收進縣檔案館，從而提高檔案保管的安全性。三是項目實施將實現(xiàn)國家頒布的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。規(guī)定把檔案館建設(shè)成為安全保管黨和國家重要檔案的基地、愛國主義教育基地、政府信息公開查閱的法定場所，將實現(xiàn)國家上述規(guī)定。四是項目實施將提高政府施政透明、促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）主要經(jīng)驗及做法。

近年來，縣委辦不斷加強預(yù)算績效管理制度建設(shè)，認(rèn)真編制預(yù)算支出績效目標(biāo)，積極開展績效評價，預(yù)算績效管理取得一定成效。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立年度支出績效評價領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)績效評價各項具體事務(wù)，切實開展自查自評。二是強化交流，加強與財政部門聯(lián)系，嚴(yán)格按要求開展自評，同時加強與縣級其他部門的交流，取長補短，提升評價質(zhì)量和評價結(jié)果應(yīng)用水平。

（二）存在的問題。

預(yù)算績效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度不高。

（三）建議和改進措施。

建議財政部門加大對各部門財務(wù)人員培訓(xùn)力度，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)技術(shù)水平。

下一步我辦將及時梳理部門支出各項績效指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置、整合績效指標(biāo)，提高預(yù)算績效管理執(zhí)行科學(xué)化、規(guī)范化程度。

項目績效評價實施方案篇二十

（一）項目概況

以謀劃科學(xué)社會事業(yè)，以改善科普設(shè)施，提升科普能力，開展多種形式的科普活動，開展產(chǎn)學(xué)研項目對接，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級科協(xié)組織及廣大科技工作者，圍繞中心、服務(wù)大局，充分履行“四服務(wù)一加強”工作職責(zé)，為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量跨越發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

（二）項目績效目標(biāo)

1.項目績效總目標(biāo)

深入貫徹落實《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（20xx－20xx－20xx年）》，創(chuàng)新基層科普服務(wù)理念和服務(wù)方式，提升基層科普服務(wù)的覆蓋面、實效性和獲得感，增加科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給，促進科普公平普惠，實現(xiàn)我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)，為全面建成小康社會和建設(shè)創(chuàng)新型國家厚植公民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。

2.項目績效階段性目標(biāo)

（1）制作科普知識讀本33000本。

（2）建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

（3）創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。

（一）前期準(zhǔn)備

我單位按照財政部門內(nèi)部控制工作的要求，組織成立了由單位負(fù)責(zé)人任組長，分管副主席任副組長，職工為成員的內(nèi)部控制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對單位整體支出開展了績效自評工作，針對在評價過程中出現(xiàn)問題及時進行整改完善。

（二）組織實施

績效評價工作具體由分管副主席的xx海同志具體抓落實，單位財務(wù)人員收集相關(guān)資料，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員檢查財務(wù)會計記錄，督促按時保質(zhì)保量的完成績效評價工作。

（三）分析評價

結(jié)合項目上報的績效目標(biāo)申報表，對照項目實施情況，逐項對照完成情況進行分析評價，確保項目績效評價真實準(zhǔn)確。

（一）項目資金情況分析

1.項目資金到位情況

根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年基層科普行動計劃資金預(yù)算的通知》（紅財教發(fā)〔20xx〕64號），20xx年共拔入資金13萬元，其中：公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)經(jīng)費2萬元、科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）經(jīng)費10萬元、資金使用績效考核補助經(jīng)費1萬元。按照瀘西縣財政局要求，科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）經(jīng)費10萬元由縣財政局直接劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，其余項目經(jīng)費劃撥至瀘西縣科協(xié)零余額賬戶。

2.項目資金使用情況

（1）公民科學(xué)素質(zhì)提升服務(wù)2萬元用于制作科普知識讀本33000本。

（2）資金使用績效考核補助1萬元用于建立1個新時代文明實踐中心科技與科普分中心。

（3）科普惠農(nóng)興村計劃（示范農(nóng)技協(xié)）10萬元劃撥至項目實施單位—瀘西縣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，用于創(chuàng)建科普示范基地1個、建設(shè)科普宣教室1個。

3.項目資金管理情況分析

科普資金實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制，項目實施單位承擔(dān)資金使用和管理責(zé)任?？破召Y金按規(guī)定用途?？顚Ｓ?不得挪作他用。

（二）項目管理情況分析

項目管理經(jīng)局會議研究具體實施情況，指定公共設(shè)施管理科具體負(fù)責(zé)，同時按項目進度與財務(wù)科對接付款方式，做到事前有預(yù)算，事中有監(jiān)督，事后有驗收的原則落實好項目各項指標(biāo)達(dá)到規(guī)范要求。

（三）項目績效情況分析

1.項目成本（預(yù)算）控制情況

嚴(yán)格按照上級劃撥資金實施項目，控制好成本，節(jié)約投入，盡可能以較少的投入完成預(yù)期目標(biāo)。

2.項目完成質(zhì)量

按照項目實施內(nèi)容及工作要求實施完畢，項目實施基本實現(xiàn)了預(yù)期的績效目標(biāo)。

3.項目的效益性分析

（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度

從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施，按規(guī)定時間完成項目指標(biāo)任務(wù)。

（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響

該項目的實施解決了瀘西縣科協(xié)科普宣傳資料緊缺的問題，豐富了科普宣傳活動的.內(nèi)容，有利于公民科學(xué)素質(zhì)的提升。有利于多方整合資源，推動我縣科普事業(yè)向前發(fā)展。使綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)得到進一步普及，發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)觀念得到進一步鞏固，輻射帶動其它配套服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決城鄉(xiāng)勞動就業(yè)人口，逐步推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，最終實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，社會和諧的發(fā)展目標(biāo)，為如期建成小康社會增光添彩。

從項目實施的總體情況來看，20xx年基層科普行動計劃資金項目都得到較好的實施。評價結(jié)果為優(yōu)秀。

（一）對項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，首先是高度重視，精心組織。提高對項目績效評價工作重要性的認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè)，積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

（二）對績效自評結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督；加強績效目標(biāo)編制，實施全過程績效管理。績效評價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的項目予以調(diào)整，對低效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收交財政。

（三）強化績效目標(biāo)跟蹤分析，規(guī)范和改進項目管理。通過項目實施前、中、后全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)績效目標(biāo)編制中存在的問題，建立健全績效工作機制；揭示項目建設(shè)中的問題，規(guī)范項目實施。

項目績效評價實施方案篇二十一

項目績效考評是我國財政支出管理和科技管理的重要內(nèi)容。總結(jié)與借鑒發(fā)達(dá)國家科技項目績效考評的經(jīng)驗，探索適合我國國情(公司)的科技項目績效考評方式，有助于提高我公司的科技管理水平和財政資金的使用效率。我查閱大量科技文獻的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了部分發(fā)達(dá)國家科技項目績效考評情況，結(jié)合我公司的實際，提出了建立和完善我公司科技項目績效考評體系的建議。

由于科學(xué)技術(shù)對人類社會發(fā)展的巨大影響，使得科學(xué)研究越來越多地得到各國政府的重視，國家財政對科學(xué)研究的投入日益加大。由于國家財政對科學(xué)研究的支持多以科技項目的形式進行，因此對科技項目進行績效考評也就成為政府財政支出管理和科技管理中的一項重要工作。

科技項目績效考評，是指科技管理部門遵循一定的原則、程序和標(biāo)準(zhǔn)，運用科學(xué)、規(guī)范的方法，對財政資金支持的科技項目的目標(biāo)實現(xiàn)程度、經(jīng)費投入產(chǎn)生的效益和經(jīng)費的使用管理等方面進行綜合評價考核?？萍柬椖靠冃Э荚u是政府部門安排科技項目、調(diào)整科技投入方向、確保財政資金使用效果的手段，是政府加強財政支出管理，推動科學(xué)研究進步的有力措施。

近年來，我國財政科技投入逐年增長，支持了大量的科技項目，取得了豐碩的研究成果。但是，在科技項目實施中，仍存在許多不盡如人意的地方，如重申報、輕執(zhí)行，項目管理不規(guī)范、資金使用不當(dāng)、項目成果水平不高等，影響了財政資金的使用效率，績效考評制度不夠完善是其重要原因之一。

20世紀(jì)中期開始，一些西方國家將績效考評逐步應(yīng)用于財政支出管理。西方發(fā)達(dá)國家對財政支持的科技項目已經(jīng)建立了較為完善的績效考評制度。

美國是世界上最早開始實施科技評估工作的國家，始于20世紀(jì)20年代。經(jīng)過多年的發(fā)展，美國的科技評估已是制度化、經(jīng)常性的工作，并建立了科技評估支持系統(tǒng)?？萍柬椖靠冃Э荚u作為科技評估系統(tǒng)的一個分支，其完善的考評機制以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚u形式和內(nèi)容，影響了眾多國家，同樣也值得我們借鑒。美國國家科學(xué)基金會(nsf)成立于20世紀(jì)50年代初，是專門負(fù)責(zé)推進美國科學(xué)和工程事業(yè)的一個部門。nsf對其資助項目績效考評的模式和方法，可以作為美國科技項目績效考評的一個突出典范。20世紀(jì)70年代，nsf就開展了基礎(chǔ)研究及其影響力的評估方法研究。在《政府績效與結(jié)果法案》的框架下，nsf重新整合、規(guī)范了考評工作，擴大了績效考評的范圍，使考評指標(biāo)和方法更為靈活多樣。

根據(jù)《政府績效與結(jié)果法案》，nsf要在規(guī)定時間內(nèi)提交績效報告?？冃蟾娌皇菍蝹€資助項目的結(jié)果進行考評，而是對項目中的一類項目乃至對實現(xiàn)本機構(gòu)某一方面特定任務(wù)的諸多項目開展綜合考評，以展示其整體績效水平。

nsf將項目績效考評指標(biāo)分為三類：資助結(jié)果、內(nèi)部管理和投資過程。對反映資助結(jié)果的績效目標(biāo)考評多采用定性指標(biāo)，而對反映內(nèi)部管理和投資過程的績效目標(biāo)考評則盡可能采用定量指標(biāo)。

為了在《政府績效與結(jié)果法案》的框架下更好地開展績效考評，nsf特別重視與績效目標(biāo)相關(guān)的數(shù)據(jù)采集、核實和認(rèn)證工作。實施《政府績效與結(jié)果法案》之后，nsf要求結(jié)題報告提供詳細(xì)的內(nèi)容，并進入由nsf維護的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，便于快捷查詢。nsf的考評數(shù)據(jù)源主要是中心數(shù)據(jù)庫和獨立的專項數(shù)據(jù)庫。中心數(shù)據(jù)庫主要有項目網(wǎng)上申請系統(tǒng)、項目受理數(shù)據(jù)庫、資助數(shù)據(jù)庫、項目發(fā)布系統(tǒng)、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、評審專家?guī)旌涂冃蟾嫦到y(tǒng)等;獨立的專項數(shù)據(jù)庫主要有科學(xué)出版物、新聞發(fā)布會、專家委員會和顧問委員會獨立評價系統(tǒng)、項目學(xué)科年度報告、全委員會年度報告及內(nèi)部數(shù)據(jù)庫等。必要時，nsf還利用其外部建立與維護的合同數(shù)據(jù)庫。這些信息資源，為nsf有效開展制度化的績效考評活動提供了保障。

為更好地對績效考評進行監(jiān)督，nsf加強了外部專家委員會的職能：除了繼續(xù)監(jiān)督同行評議過程之外，還把各資助項目考評結(jié)論作為工作重點。

2 澳大利亞的科技項目績效考評

澳大利亞是較早實施項目績效考評的國家之一。澳大利亞聯(lián)邦政府從1985年開始實施科技項目的績效考評試點工作;1993年開始全面推行科技項目績效考評;1999年開始對公共部門的所有支出預(yù)算進行績效考評。

1) 科技項目績效考評的內(nèi)容和步驟

澳大利亞的科技項目績效考評主要包括三方面內(nèi)容：適當(dāng)性評價、效率性評價和有效性評價。評價重點根據(jù)項目目標(biāo)和項目生命周期所處的發(fā)展階段決定。

澳大利亞對科技項目的績效考評貫穿于立項、實施、結(jié)題的全過程。其主要步驟為：進行項目分析，確定考評重點;找出考評需要解決的主要問題，確定考評項目和戰(zhàn)略;收集、分析考評資料;起草、發(fā)布考評報告;回顧績效考評;充分利用考評結(jié)論。

項目分析，主要是闡明項目預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)程度，并對項目投入、產(chǎn)出、運行結(jié)果進行描述，分析影響結(jié)果形成的外部因素，確認(rèn)結(jié)果的成功程度和需要收集的績效資料。確定考評項目和考評戰(zhàn)略，主要圍繞考評重點，確定考評所要解決的主要問題、設(shè)計考評的內(nèi)容和程序，通過確定考評項目提出考評管理的輪廓。考評資料的來源有兩個，現(xiàn)存資料和為完成考評目標(biāo)收集的相關(guān)資料，資料的有效性與真實性至關(guān)重要?？荚u報告應(yīng)詳細(xì)闡述考評過程中的主要問題和分析考評的結(jié)果。對績效考評的回顧主要包括考評完成較好及不理想的方面及其原因，進行類似考評需要注意的問題，考評過程中好的案例。通過檢查回顧，總結(jié)考評的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出值得注意的問題和解決方法?？荚u結(jié)論是指考評的結(jié)果、結(jié)論和建議,是各相關(guān)階段的考評結(jié)果、結(jié)論和建議的集合，其應(yīng)用主要體現(xiàn)在制定“應(yīng)用績效考評發(fā)現(xiàn)的發(fā)展項目”和“實施考評結(jié)果”中。

2) 科技項目績效考評的管理

績效考評成功的關(guān)鍵在于對考評工作的管理。澳大利亞對科技項目績效考評的管理主要包括：對考評的組織、實施、控制和檢查，以及對考評結(jié)論的應(yīng)用。從組織結(jié)構(gòu)上看，考評的管理組織包括考評指導(dǎo)委員會、項目考評的管理者(負(fù)責(zé)考評項目的制定和具體的組織實施)和考評工作小組。

項目績效考評活動的監(jiān)督管理體現(xiàn)在項目績效考評的整個過程中。有些部門建立了監(jiān)管委員會。在監(jiān)管委員會的監(jiān)督下，考評小組按規(guī)定程序工作，保證考評的管理者及其小組成員盡職盡責(zé)，以達(dá)到考評的`目的，實現(xiàn)考評的功能。考評管理的關(guān)鍵是對整個績效考評過程的控制。澳大利亞對項目績效考評過程的控制是根據(jù)考評的規(guī)模和復(fù)雜程度而定的。如考評小組定期召開會議，分析考評進展情況，為考評工作建立定期檢查機制。為保證科技項目績效考評的質(zhì)量，澳大利亞政府設(shè)立了考評的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系?？冃畔⒛軌蚍从硻C構(gòu)如何使項目管理和項目產(chǎn)出達(dá)到政府預(yù)定目標(biāo)，從而幫助管理層掌握比較充分的信息，得出比較合理的績效考評結(jié)論。做好績效信息管理工作，可增加績效考評報告的可信度。澳大利亞聯(lián)邦政府為了更好地指導(dǎo)所屬部門和機構(gòu)起草績效報告，制定了績效信息管理的原則，要求績效信息應(yīng)具備明晰性和集中公開性。簡明的、清晰的一攬子績效指標(biāo)，可降低收集、存儲及管理成本，有助于對部門的產(chǎn)出、成果或項目進行全面、系統(tǒng)的管理;集中、公開的信息，可提供廣泛的視野;一系列能滿足相應(yīng)責(zé)任需求的核心信息，能夠為管理提供早期預(yù)警。

3 其他一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的科技項目績效考評

歐盟以公共資金支持研發(fā)計劃的時間較早，績效考評的施行則始于20世紀(jì)80年代初期。主要有英國、法國、德國、荷蘭、瑞士和北歐等國家。歐盟科技研發(fā)計劃的績效考評，基本是伴隨著歐盟各期架構(gòu)的研究計劃而演進。1996年歐盟發(fā)布了“sound and efficient management 2000”方案，要求開展系統(tǒng)性的績效考評。其目標(biāo)是促進各個計劃項目的有效完成，并通過考評結(jié)果,反饋到歐盟的決策層次，以提升未來計劃項目的執(zhí)行成就并引導(dǎo)未來研究項目的方向。歐盟著重于以下五個方面考評內(nèi)容：計劃篩選的程序、計劃管理、計劃的一般特色、計劃的產(chǎn)出和成果的擴散利用。其基本特點是，立足于從組織內(nèi)部改進管理，不強調(diào)預(yù)算的重新分配。

4 發(fā)達(dá)國家科技項目績效考評經(jīng)驗對我公司的啟示

隨著我國公共財政體制框架的建立，以及各項財政制度改革的推進，建立財政支出績效考評制度成為財政支出管理工作的必然要求。財政資金績效考評工作已成為規(guī)范財政支出，提高資金使用效益的有效手段，受到各級財政部門的重視。

2002年，財政部頒發(fā)了《中央本級項目支出預(yù)算管理辦法》(試行)，其中明確規(guī)定要對財政預(yù)算安排的項目(計劃)的實施過程及完成結(jié)果進行績效考評，并將項目績效考評的結(jié)果作為以后安排財政預(yù)算的依據(jù)。2003年，財政部印發(fā)了《中央級教科文部門項目績效考評管理試行辦法》，并結(jié)合教科文部門的實際情況，制定了《中央級教科文部門項目績效考評規(guī)范》，對如何進行科技項目考評做出了明確規(guī)定。部分省市財政部門也頒發(fā)了項目績效考評的管理辦法，并在辦法的指導(dǎo)下開展了科技項目績效考評的試點工作。

但是，與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已建立的相對完善的科技項目績效考評法律體系和已形成的較為成熟的考評方法相比，我國仍存在著很大的差距。美國、澳大利亞、歐盟等西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在科技項目績效考評方面的實踐，對建立適應(yīng)我公司科技發(fā)展現(xiàn)狀的績效考評制度體系，提高我國政府的科技管理水平，促進科技發(fā)展，具有十分重要的借鑒意義。我認(rèn)為，要完善我國科技項目績效考評體系，目前應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：

1) 建立完善的績效考評管理及監(jiān)控制度

制度建設(shè)是科技項目績效考評健康發(fā)展的基本保障條件。美國國會頒布的《政府績效與結(jié)果法案》以法律的形式明確了政府績效考評的概念和制度。nsf非常重視績效考評中使用數(shù)據(jù)的可靠性、完整性和有效性，并通過外部評價過程對報告的科學(xué)數(shù)據(jù)進行真實性檢測。澳大利亞政府制定了績效考評活動的監(jiān)管制度，成立監(jiān)管(專家)委員會，對項目績效考評活動的全過程進行監(jiān)督管理，并對績效信息的適當(dāng)性、真實性、有效性進行監(jiān)管。也應(yīng)特別重視科技項目的組織管理。

我公司的績效考評工作目前還缺少相應(yīng)的制度。財政部和部分省市的財政部門雖出臺了項目績效考評管理辦法和規(guī)范，但對績效考評過程的監(jiān)督檢查及績效信息管理等尚未提上日程。我們應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法，通過完善政策和立法(這個可以有)使我公司科技項目績效考評走上制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化的道路。

2) 完善科技項目績效考評工作的體系化建設(shè)

科技項目績效考評工作的體系化建設(shè)是一個不斷積累、逐步完善的過程。日本在科技工作績效考評的發(fā)展過程中，在考評工作開始之前，對考評目的確立到考評結(jié)果的處理等考評全過程中應(yīng)該注意事項，均有較為翔實、完善的規(guī)范指導(dǎo)，這樣可以有效保證績效考評的公平性、效率性和權(quán)威性。同時，為了實現(xiàn)我國科技工作績效考評的體系化和規(guī)范化建設(shè)，我們還應(yīng)在全面參考國外相關(guān)指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實際國情、文化背景以及具體考評對象的特點，對初步擬定的指標(biāo)體系框架進行不斷修訂與完善，進而逐步建立起一套具有普適意義的、較為可行的指標(biāo)體系框架。

3) 建立相對完備、權(quán)威的科技項目績效考評數(shù)據(jù)庫

科技項目績效考評的成功需要一個完善的信息系統(tǒng)，對項目立項、實施、驗收、成果等信息進行及時的收集、分析，提供完備、翔實的權(quán)威數(shù)據(jù)支撐，以實現(xiàn)全面、客觀、公正、準(zhǔn)確的科技項目績效考評。采用此類管理信息系統(tǒng)既能滿足政府績效考評的信息需求，又能滿足日常管理(如監(jiān)測控制、報告小結(jié)等)的信息需求，為合理配置科技資源提供科學(xué)依據(jù)。

美國nsf對科技項目進行績效考評的數(shù)據(jù)來源于中央數(shù)據(jù)庫和若干獨立的專項數(shù)據(jù)庫。通過中央和專項數(shù)據(jù)庫，nsf對海量的科研信息進行錄入、存儲、查詢和統(tǒng)計，在項目管理發(fā)揮重要作用。如根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)設(shè)計績效考評各類指標(biāo)，通過對考評指標(biāo)的動態(tài)統(tǒng)計分析，實時監(jiān)測科學(xué)基金管理各階段的運行情況。

我國的項目主管部門也開始注重對項目的信息管理，但由于部門分割管理、信息共享差等現(xiàn)象依然存在。應(yīng)盡快規(guī)范我國國家層次和機構(gòu)層次上研究成果數(shù)據(jù)的采集和認(rèn)證，加強對現(xiàn)有的基于經(jīng)費、項目申請、評審、結(jié)題等相關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)與維護，加強與國際科技數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)共享，推動網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為包括績效考評在內(nèi)的科研管理與決策工作的科學(xué)性奠定可靠的基礎(chǔ)。

4) 建立科技項目績效考評信息反饋機制和績效報告公開制度

具有影響力的績效考評結(jié)果對項目承擔(dān)單位和管理部門具有重大的激勵作用和監(jiān)督作用。美國、澳大利亞、歐盟都建立了績效報告公開制度，通過將考評結(jié)果與被考評對象的信息進行反饋，發(fā)現(xiàn)項目實施和管理中存在的問題，最終提高承擔(dān)單位的項目實施能力和管理水平，提高政府的管理水平。

因此，對于科技項目績效考評最終形成結(jié)論，如不涉及保密內(nèi)容，建議在一定范圍內(nèi)加以公開，并通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體及時告知公眾，加強公眾對科技管理工作的了解和監(jiān)督，最大限度發(fā)揮科技項目績效考評的作用。

5) 關(guān)注績效考評隊伍建設(shè)，完善科技工作績效考評軟環(huán)境建設(shè)

績效考評是專業(yè)性很強、技術(shù)含量很高的工作，在提高科技項目績效考評研究水平的同時，還應(yīng)加強相關(guān)知識的宣傳、加強培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范化管理，加強隊伍的建設(shè)和人才的培養(yǎng)，營造一個有利于科技績效管理的軟環(huán)境，切實保障科技項目績效考評工作的順利開展，發(fā)揮績效考評的最大效能。

同樣，我們還應(yīng)該注意幾個關(guān)于績效考評的誤區(qū)。

臨近年末，企業(yè)跟政府機關(guān)里都開始搞績效考評?？稍趯嶋H操作中，對績效考核尚存許多誤解，歸納起來，大致有六種。

1st：績效考評就是對人進行考核：績效兩字，英文原意是“表現(xiàn)”。也就是說，現(xiàn)代企業(yè)管理當(dāng)中的績效考評，本意應(yīng)該是對工作表現(xiàn)的考核。這就意味著在考核對象方面打破了傳統(tǒng)。 傳統(tǒng)的考核是對人的德、能、勤、績的考核，這是從行政部門的考核中延伸過來的，它實際上考核的是人，而不是人的工作表現(xiàn)。而現(xiàn)代的績效考評則強調(diào)：我們不是考核人。 對一個人來說，組織并不是他生活的全部。作為組織，對一個人進行考核，也并不需要考核他的全部，只需考核這個人與組織目標(biāo)相關(guān)的部分。過去我們在搞考評的時候，經(jīng)常會聽到這樣一種評價，如某人表現(xiàn)勤勤懇懇、任勞任怨。按照現(xiàn)在績效考核的要求來講，這話幾乎等于廢話。為什么這樣說呢?現(xiàn)在的績效考核只考核他和組織目標(biāo)相關(guān)的部分，至于你勤勤懇懇、任勞任怨，那首先要看是否跟組織目標(biāo)有關(guān)系。

2nd：績效等于業(yè)績

既然績效考評是對工作表現(xiàn)的考核，有些管理者又走入了另外一個誤區(qū)，就是把績效等同于業(yè)績，把績效考核簡化為對某幾個財務(wù)指標(biāo)的考核。這就錯了。對一個員工的績效考評，并不是簡簡單單一二個財務(wù)指標(biāo)的完成情況，它應(yīng)該包括很多內(nèi)容，至少要有來自客戶的指標(biāo)、來自管理方面的指標(biāo)、來自學(xué)習(xí)發(fā)展的指標(biāo)。只有這樣，才能比較全面、正確地評價一個人對于組織的貢獻和價值。

3rds：考評就是為了發(fā)獎金

為什么要考核?這是政府與企業(yè)經(jīng)常會忽略的問題。最多的回答是：“考核是為了年底發(fā)獎金嘛!”從國際企業(yè)通行的情況來看，績效考核有兩大目的：

第一：績效發(fā)展。即績效考核要幫助員工的績效發(fā)展，促進員工在績效方面的不斷提升和改變;第二：為人事決策提供依據(jù)。也就是說，績效考核的結(jié)果，是用來與獎金、薪酬、人員的任用、晉升等人事決策掛鉤的。

目前政府與企業(yè)中存在的問題，是績效考核的結(jié)果和人事決策掛鉤不緊。比如說某公司在年初制定了一套績效考評制度，也下發(fā)到了各個部門，到年末要發(fā)獎金時，一算，發(fā)現(xiàn)有的部門獎金很高，有的部門特別少，擔(dān)心部門之間擺不平，于是老總就開始搞平衡：獎金拿得多的，要犧牲一下，照顧一下其他人;另外，你們工作之所以有成績，是和其他部門的支持分不開的。最后的做法，是把獎金高的拉下來一點，補給那些按績效考核拿不到獎金的人。

很多政府或是企業(yè)的管理者抱怨說，我們單位(公司)的考核大家不太重視，績效考核就是走過場。其原因就在于沒有把績效考評與公司人事決策真正掛起鉤來，并且作為最重要的依據(jù)。時間長了，人們對考核就會有一種懈怠。

4th：考核者是人力資源部(綜管部)

誰是考核者?這個問題的回答也是五花八門。有說是老總的，有說是人力資源部的，有說是企管部的，還有說公司有考核小組，專門管考核。 答案其實很簡單，就是員工的直接上司。在這個答案之下，我們要澄清幾個問題。

(1)有很多人認(rèn)為考核者是人力資源部，或者是企管部。

很多部門或公司可能發(fā)生過這種情況：年底的時候，領(lǐng)導(dǎo)或是老總讓人力資源部門搞一個考核制度，于是人資部門加班加點，趕出一套考核表發(fā)下去。結(jié)果是各個部門怨聲載道，“你們?nèi)肆Y源部搞什么名堂，這些表格根本不符合我們的實際情況。”其實這也怨不了人力資源部，他們畢竟不是具體做業(yè)務(wù)的。說到底，他們只是為真正的考核者們在考核的時候提供技術(shù)支持或者說是管理的平臺。

(2)有的單位或公司設(shè)立考核小組來實施考核。

我經(jīng)過參考文獻跟網(wǎng)絡(luò)資料，這種情況在中國很普遍，特別是那些跨地域、有很多分公司、子公司的國有企業(yè)，近來民營企業(yè)采用這種方法的也不少。

由于政府部門和企業(yè)的考核信息分散在財務(wù)部、審計部、企管部、人力資源部以及各具體業(yè)務(wù)部門，如果要對一個員工、一個部門經(jīng)理進行考核，就需要一個能反映各部門意見的考核小組。 這個出發(fā)點不能說是錯的，但實際當(dāng)中，那些最懂業(yè)務(wù)、經(jīng)驗最豐富的人往往特別忙，于是考核小組就從辦公室、人力資源部、財務(wù)部抽人，甚至從黨辦、工會抽一些沒有事情干、也干不了什么事的人去基層進行考核，結(jié)果考核小組成了一個草臺班子。他們根本不懂具體業(yè)務(wù)，頂多是看一下財務(wù)指標(biāo)完成了沒有，導(dǎo)致考核成了走過場，而且還造成一個很大的弊?。阂驗榭己诵〗M成員不懂業(yè)務(wù)，于是要認(rèn)真聽取各級群眾的反映，結(jié)果主次顛倒，對政府或是企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面作用。

5th：及早進行360度考核

有很多企業(yè)現(xiàn)在也開始模仿跨國公司搞360度考核，而且以為宜早不宜遲，這更是個錯誤的理解。其實搞360度考核需要有足夠的條件。

(1)，360度考核是用于職業(yè)發(fā)展的。而目前企業(yè)的考核首先要解決的問題是為了和獎金掛鉤。這種考核不能算是360度，硬搞成360度，效果一般不好。

(2)，360度考核有一個前提條件就是三穩(wěn)定。即企業(yè)的戰(zhàn)略相對穩(wěn)定、組織架構(gòu)相對穩(wěn)定以及人員相對穩(wěn)定。而目前的企業(yè)大部分處在成長期，內(nèi)外部的情況變化都非?？?，造成了企業(yè)的戰(zhàn)略變化很快，組織架構(gòu)經(jīng)常調(diào)整，人員更是像走馬燈一樣的換來換去，在這種情況下，360度考核是行不通的。

6th：部門內(nèi)的考核權(quán)應(yīng)該下放

現(xiàn)在中國的很多政府部門和企業(yè)在考核時，單位的考核只到分公司或者部門，再往下到普通員工的考核，大權(quán)就交給各個部門或者分公司了。為什么會這樣呢?因為很多公司現(xiàn)在采取的都是二級分配的方式，也就是公司年底把獎金切給你這個部門，假如說某個部門的獎金額度是50萬元，這50萬元怎么分，就由部門自行制定政策，通過考評進行二次分配。

這種方法問題非常嚴(yán)重，員工的考核確實可以放權(quán)給部門來實施，但考核方法的制定，公司還是應(yīng)該有個統(tǒng)一的尺度，如果都交給部門，相當(dāng)于把各個部門割裂了，導(dǎo)致各子公司的情況相當(dāng)于內(nèi)部承包制，形成很多麻煩，一方面是各個部門都拼命向上面爭錢、爭資源，但另一方面呢，遇到風(fēng)險和問題的時候，就往上級推。

in the end,

目前，我公司的科技項目績效考評仍不規(guī)范，尚無相應(yīng)的制度和法律可循，難以對科技項目績效的提高產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。要盡快建立績效考評管理及監(jiān)控制度，建立相對完備、權(quán)威的考評數(shù)據(jù)庫和完善的軟環(huán)境，并通過信息反饋機制和績效報告公開制度將結(jié)果公之于眾,及時發(fā)現(xiàn)項目實施和管理中存在的問題，采取有效措施，提高科技項目的績效。

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