最新在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話（通用15篇）

學(xué)習(xí)是人一生的必經(jīng)之路，總結(jié)能夠幫助我們更好地反思自己的學(xué)習(xí)成果。在總結(jié)中，應(yīng)該有對(duì)過(guò)去的反思，對(duì)未來(lái)的規(guī)劃?？偨Y(jié)不僅是個(gè)人的事情，也可以組織團(tuán)隊(duì)一起總結(jié)，共同提升。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，結(jié)合全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作實(shí)際，我就如何做好20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作向與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的總體思路

我市是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主體的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)各部的幫助支持下，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門牢固樹立“項(xiàng)目就是支持，項(xiàng)目就是資金，項(xiàng)目就是發(fā)展”的思想，把項(xiàng)目拉動(dòng)工程放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首位，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，狠抓以農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系為主的基礎(chǔ)設(shè)施和茶葉、甘蔗、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，20xx年完成固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)元，占市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)x萬(wàn)元的，為全市糧食安全，農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。農(nóng)村是和諧社會(huì)的重要組成部分，山區(qū)面積和近農(nóng)業(yè)人口的市情決定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。雖然20xx年全市的糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，農(nóng)民增收的速度加快，但必須清醒的看到，目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，糧食生產(chǎn)能力低，農(nóng)民人均純收入低于全國(guó)、全省平均水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上還是“靠天吃飯”，“風(fēng)調(diào)雨順的年景增點(diǎn)產(chǎn)，一遇自然災(zāi)害就減產(chǎn)”的局面始終難以扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難以邁出新的步伐。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)永恒課題。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，必須建立在牢固的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和合理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)之上，而固定資產(chǎn)投資是建立牢固的基礎(chǔ)設(shè)施和合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要手段，就我市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，亦是如此。20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展思路是：按國(guó)家、省、市各級(jí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，深入貫徹落實(shí)xx省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)工程投資指南》、《畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程投資指南》、《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》精神，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，強(qiáng)化糧食基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，突出支柱特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，不斷改善全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全和農(nóng)民增收。目標(biāo)任務(wù)是：全年力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資x萬(wàn)元，確保x萬(wàn)元。

二、20xx年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)及主要支撐項(xiàng)目

按“抓項(xiàng)目，強(qiáng)后勁，調(diào)結(jié)構(gòu)，促發(fā)展”的要求，20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資以“項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展”的運(yùn)作模式，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作重點(diǎn)，把高科技含量、高市場(chǎng)容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項(xiàng)目作為固定資產(chǎn)投資主要支撐項(xiàng)目。

1.打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。按《高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)工程投資指南》要求，深入貫徹《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，繼續(xù)推進(jìn)新一輪的“沃土工程”建設(shè)，把高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)與目前實(shí)施的“”建設(shè)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)，再次掀起高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)新高潮。建設(shè)內(nèi)容以小水庫(kù)、小水塘、小水窖、小水壩、灌溉溝(渠)等水源工程，田間排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等為主。目標(biāo)任務(wù)：實(shí)現(xiàn)人均1畝的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)主要支撐項(xiàng)目是高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣體系。我市的農(nóng)業(yè)科技體系已適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系，提高農(nóng)業(yè)科技的入戶率，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展要求。20xx年創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體系主要是從改善農(nóng)業(yè)科技部門的工作條件和工作手段入手，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從而提高全市科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。一是繼續(xù)抓好市級(jí)農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，力爭(zhēng)在今年x月完成市x科技大樓建設(shè)，x月交付使用;二是積極爭(zhēng)取，抓好縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科技體系建設(shè);三是抓好農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，讓全市人民吃上“放心農(nóng)產(chǎn)品”;四是抓好種子體系建設(shè)，確保全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x科技大樓建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目。

區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高蛋白專用玉米生產(chǎn)基地建設(shè)，x日本丹波黑大豆(訂單農(nóng)業(yè))種植示范項(xiàng)目，優(yōu)質(zhì)啤飼大麥基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)示范基地建設(shè)等。

4.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)。繼續(xù)爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家x部的“六小工程”，并把“六小工程”與“”工程建設(shè)結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目是x縣(區(qū))的沼氣池建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)口。

5.突出支柱和特色產(chǎn)業(yè)。第一以國(guó)家糖料基地建設(shè)為契機(jī)，以此帶動(dòng)全市高優(yōu)蔗園建設(shè)向縱深方向發(fā)展。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)支撐的主要項(xiàng)目：一是噸糖田蔗園基地建設(shè)，x縣國(guó)家級(jí)糖料基地建設(shè)，甘蔗良種繁育及良種擴(kuò)繁基地建設(shè)項(xiàng)目;二是繼續(xù)推進(jìn)高優(yōu)茶園建設(shè)，為全市茶葉加工龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有萬(wàn)畝無(wú)性系良種無(wú)公害茶葉基地建設(shè)項(xiàng)目，有機(jī)茶基地建設(shè)項(xiàng)目，茶葉良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目;三是把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的重要作用。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)基地建設(shè)，肉牛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，特色家禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，奶牛養(yǎng)殖基地(示范園區(qū)二期工程)建設(shè)項(xiàng)目，特種動(dòng)物養(yǎng)殖(基地)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，肉牛凍精改良技術(shù)推廣項(xiàng)目，生豬人工授精網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，x市級(jí)良種豬核心群場(chǎng)改擴(kuò)建和縣級(jí)良種豬擴(kuò)繁群場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，高峰黃牛保種基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣無(wú)角黑山羊保種基地建設(shè)項(xiàng)目，山地烏骨雞保種基地建設(shè)項(xiàng)目，pic仔豬良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，x縣級(jí)動(dòng)物防疫站建設(shè)項(xiàng)目，x縣級(jí)動(dòng)物監(jiān)督站建設(shè)項(xiàng)目，天然草原恢復(fù)與建設(shè)項(xiàng)目等;四是抓果菜、木瓜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。向上爭(zhēng)取(實(shí)施)的主要項(xiàng)目有優(yōu)質(zhì)特色水果(香蕉、檸檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、楊桃)基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)木瓜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，冬早蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，蔬菜良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，亞麻產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，民營(yíng)天然橡膠基地建設(shè)項(xiàng)目等。

三、采取的措施和需要幫助解決的困難

(一)、采取的措施

為全面完成20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資任務(wù)，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)投資在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，我們將采取以下措施：

1.加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保20xx年全市農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的圓滿完成，各縣農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的領(lǐng)導(dǎo)，市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)(畜牧、農(nóng)機(jī))局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科(股、室)人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市及各縣農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資工作的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

2.創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。完善項(xiàng)目法人、招投標(biāo)管理、資金使用管理等制度，力求項(xiàng)目管理規(guī)范化，探索重大項(xiàng)目建設(shè)的公示制度，增加項(xiàng)目建設(shè)的透明度，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)心、參與、支持農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)工作。

3.狠抓項(xiàng)目前期工作。做好項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作，規(guī)劃要以資源的合理利用和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展為原則，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目認(rèn)真編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目文書材料，在提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量上狠下功夫，搞好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序，提高項(xiàng)目申報(bào)的命中率。

4.探索有效的建后管護(hù)機(jī)制。就目前全市的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)而言，存在著“重爭(zhēng)取，輕建設(shè)，重施工，輕管理”的問(wèn)題，建設(shè)與保護(hù)利用相分離。在今后的固定資產(chǎn)投資工作中，我們要不斷摸索，探索在一家一戶分散經(jīng)營(yíng)情況下，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)機(jī)制，使之建設(shè)一件，建成一件，管理好一件，發(fā)揮效益一件，營(yíng)造一個(gè)有利于愛(ài)護(hù)、使用公共農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良好氛圍。

(二)、需要幫助解決的問(wèn)題和困難。

1.農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，涉及面廣，關(guān)系到千家萬(wàn)戶利益，如田間道路、溝渠及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的原料基地建設(shè)等，在項(xiàng)目實(shí)施中，都會(huì)涉及各農(nóng)戶的土地，絕大多數(shù)農(nóng)戶都會(huì)以大局為重，但難免有少數(shù)人思想不通，在這種情況下，就需要各級(jí)黨委、政府出面幫助協(xié)調(diào)。

2.雖然全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都充分認(rèn)識(shí)到做好項(xiàng)目前期工作的重要性和必要性，但開展項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)缺乏，影響了項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量。請(qǐng)求市政府每年給予安排一定的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)。

3.農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，請(qǐng)求市縣政府盡快建立和完善穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資長(zhǎng)效增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資要隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加，并列入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。對(duì)上級(jí)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措方案及時(shí)、足額配套市、縣(區(qū))拼盤資金，以保證固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)按上級(jí)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)(實(shí)施方案)的建設(shè)期限、內(nèi)容、規(guī)模完成。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇二

同志們：

今天，很高興參加全市文旅工作會(huì)議。今年以來(lái)，全市文旅工作可圈可點(diǎn)、有為有位：精品創(chuàng)作碩果累累，一批優(yōu)秀作品斬獲國(guó)家級(jí)和省級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng);現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，尤其是書香城市建設(shè)成績(jī)突出;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，一批重大項(xiàng)目紛紛落地;文化交流傳播活躍頻繁，文化治理能力有效提升，文化人才隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的完美收官。這些成績(jī)的取得，與全市文旅系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、銳意創(chuàng)新密不可分。在這里，我代表市委、市政府，向在座各位并通過(guò)你們向全市文旅戰(zhàn)線的同志們表示衷心的祝賀和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新臺(tái)階!借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定文化自信，深刻認(rèn)識(shí)文化建設(shè)新使命

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，全面深化文化體制改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)，推動(dòng)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，把文化自信與道路自信、理論自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚”的自信，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)新境界。這充分體現(xiàn)了我們黨高度的文化自覺(jué)，進(jìn)一步深化了對(duì)文化作用和文化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。×歷史文化底蘊(yùn)深厚，現(xiàn)代文明豐富多彩，在文化自信上有較好的基礎(chǔ)條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我們要切實(shí)肩負(fù)起×在建設(shè)文化自信中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加快推進(jìn)文化小康建設(shè)。落實(shí)“兩聚一高”要求，高水平建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)，文化建設(shè)的指標(biāo)還不是高水平。要精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)惠民，實(shí)施文化精品創(chuàng)作工程，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和對(duì)外文化交流體系，大力推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精準(zhǔn)化、特色化，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)向農(nóng)村社區(qū)集聚、向基層群眾傾斜，把文化建設(shè)最明顯的短板、最薄弱的環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)的部位夯實(shí)做強(qiáng)起來(lái)。我們要把握好新新形勢(shì)下文化建設(shè)逐步走向法治化的特點(diǎn)。文化立法工作的加強(qiáng)，提高了文化建設(shè)法治化水平，給文化建設(shè)劃出了底線，明確了要求，各地各部門要認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，切實(shí)履行主體責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

二、注重突出重點(diǎn)，推進(jìn)文化建設(shè)工作邁上新臺(tái)階

建設(shè)國(guó)際文旅名城是省委、省政府對(duì)×城市發(fā)展的定位和期望，也是市第×次黨代會(huì)明確的奮斗目標(biāo)。我們要圍繞目標(biāo)，服務(wù)大局，自我加壓，順勢(shì)而為，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局提升，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。從我市文化建設(shè)來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)，進(jìn)步與困難并存。如與市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求以及先進(jìn)城市相比，我市公共文化服務(wù)效能還不強(qiáng)、普惠水平還不高、區(qū)域發(fā)展還不均衡;專業(yè)劇團(tuán)門類比較齊全，但叫得響的精品力作還不多，“五個(gè)一工程”在全省獲獎(jiǎng)位次還比較靠后，傳統(tǒng)劇目傳承亮點(diǎn)多，但現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作少，現(xiàn)代的劇種，國(guó)際化的步伐，互聯(lián)網(wǎng)手段的運(yùn)用更缺乏;文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重還不高，這與ד歷史文化名城”的城市名片聲譽(yù)度不相符。這些是我們工作的短板，更是發(fā)展?jié)摿λ凇Ｎ覀円獔?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)短板，著力在破解難題中激活力、添動(dòng)力、增效力，著力提升文化部門對(duì)大局的貢獻(xiàn)度、在區(qū)域內(nèi)的影響力、在群眾中的滿意度，推動(dòng)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

一要增強(qiáng)文化普惠力。要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把群眾需求作為文化惠民的根本原則和最終目標(biāo)，著力豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強(qiáng)群眾文化獲得感。要著眼“標(biāo)準(zhǔn)化均等化”精準(zhǔn)推進(jìn)，以基層和農(nóng)村為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運(yùn)行方式，不斷提升公共文化服務(wù)效能水平。要突出建好基層綜合性文化服務(wù)中心，促進(jìn)基層文化設(shè)施共建共享、資源互聯(lián)互通，綜合開展各類文化服務(wù)，有力有效地實(shí)現(xiàn)文化供給。要不折不扣地完成新建設(shè)村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心×家的任務(wù)。要拓展提升重點(diǎn)文化惠民工程，廣泛開展全民閱讀、全民藝術(shù)普及、文化志愿服務(wù)等活動(dòng)，提供豐富優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，積極探索數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化多元化的公共文化服務(wù)模式，注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，不斷優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)效率。

二要增強(qiáng)文藝感染力。文藝作品的高度，就是時(shí)代的藝術(shù)高度。無(wú)論是專業(yè)藝術(shù)，還是群眾藝術(shù)，都要把精品創(chuàng)作擺在重要位置，努力向“藝術(shù)高峰”攀登。要加強(qiáng)對(duì)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念活動(dòng)等規(guī)劃創(chuàng)作一批現(xiàn)實(shí)題材和重大革命、歷史題材作品。要充分發(fā)揮政府文學(xué)藝術(shù)獎(jiǎng)、優(yōu)秀文藝作品刊播展演獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策的導(dǎo)向引領(lǐng)作用，深入挖掘利用×特色文化資源，鼓勵(lì)推動(dòng)文藝新創(chuàng)原創(chuàng)獨(dú)創(chuàng)，推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)繁榮發(fā)展，推動(dòng)×美術(shù)繁榮復(fù)興。要大力振興揚(yáng)劇、曲藝、木偶、淮劇等傳統(tǒng)戲曲，組織好×地方藝術(shù)晉京展演展覽系列活動(dòng)，在更高的平臺(tái)上展現(xiàn)×文藝的整體實(shí)力;要積極開展高雅藝術(shù)(非遺項(xiàng)目)進(jìn)校園活動(dòng)，培養(yǎng)一批地方文藝的接班人和愛(ài)好者，推動(dòng)歷史文脈“活態(tài)化”傳承發(fā)展。要繼續(xù)開展原創(chuàng)小劇場(chǎng)戲劇展演活動(dòng)，讓戲劇逐步成為文化×建設(shè)的一張嶄新的城市名片。要積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+戲劇”的新模式，為傳統(tǒng)戲劇的傳播和推廣創(chuàng)造新的舞臺(tái)，促進(jìn)跨界資源的整合，提高市場(chǎng)運(yùn)行的效率，讓傳統(tǒng)戲劇越來(lái)越適應(yīng)時(shí)代的需要，吸引更多的人群接受和喜愛(ài)上戲劇，促進(jìn)傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。今年要集中人力財(cái)力，集聚內(nèi)力外力，精心打造“一臺(tái)戲”、“一部書”、“一首歌”、“一部影視劇”等能反映我市發(fā)展、展示我市形象、弘揚(yáng)核心價(jià)值的力作，力爭(zhēng)具有國(guó)內(nèi)外影響力。

除了文化惠民以外，還要在文藝精品創(chuàng)作方面下大功夫?，F(xiàn)在也有這樣的條件，一方面是市委、市政府對(duì)文藝創(chuàng)作傾注了財(cái)力物力，另一方面就是這些年陸陸續(xù)續(xù)開展的重大活動(dòng)，明年是省運(yùn)會(huì)，開閉幕式是文化重頭戲，主題歌要精心創(chuàng)作，可以與文藝精品創(chuàng)作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)作一首膾炙人口、經(jīng)久不衰的歌曲，提升×的美譽(yù)度。一臺(tái)戲，目前在打磨的有幾臺(tái)揚(yáng)劇大戲。一部書，目前×還沒(méi)有一部通史，×歷史是通史式的，也是非常厚重的。我們要堅(jiān)定文化自信，要到省里、發(fā)達(dá)城市去展演展示展覽;要有精品意識(shí)，每年都要?jiǎng)?chuàng)作推出幾部文藝精品力作，一步一個(gè)腳印推進(jìn)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要充分發(fā)揮文化在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中的作用，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極搭建文化活動(dòng)平臺(tái)，讓社會(huì)大眾共享文化成果，增強(qiáng)文化獲得感。要認(rèn)真落實(shí)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)的各項(xiàng)部署，持續(xù)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。要充分利用我市獨(dú)特的歷史文化、地域文化，突出文化特色，注重從實(shí)際出發(fā)、揚(yáng)長(zhǎng)避短，促進(jìn)文化與旅游、科技、資本的發(fā)展融合，如發(fā)展工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)、樂(lè)器制造產(chǎn)業(yè)、文博會(huì)展產(chǎn)業(yè)等，打造出具有×地方特色的文化品牌。×工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)是首屈一指的，但面臨怎樣做大的問(wèn)題?！疗崞鳉v史悠久、技藝優(yōu)良、產(chǎn)品精美，但是作為產(chǎn)業(yè)來(lái)講，還是很小，單作為工藝品的話是做不大的。這次歌劇《×》到日本演出，我們?cè)谌毡境员惝?dāng)，用的碗筷全是漆器，進(jìn)入日用品市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)就可做大了。×玉器制造也面臨同樣的問(wèn)題。×的古琴一條街，開到了貴陽(yáng)，現(xiàn)在人家喬遷新居，以前是擺一臺(tái)鋼琴，現(xiàn)在是掛一張古琴，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就慢慢做起來(lái)了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百萬(wàn)。還有文博會(huì)展，這個(gè)也是做起來(lái)的。去年去參加×?xí)覀兊摹霸?shī)畫×”展館，是最漂亮的，展出的產(chǎn)品，是最高檔的，文化部、×省的領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)看，并予以高度評(píng)價(jià)。這是我們?nèi)⒓尤思业臅?huì)展，做出了一些影響。×大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)，以前會(huì)展是補(bǔ)貼的，做出影響后就開始收費(fèi)，逐漸盈利了?！潦亲钸m合搞會(huì)展的城市之一，地理位置更加優(yōu)越，當(dāng)然交通還不如×，我們沒(méi)有高鐵，要等202-年才能通車，可現(xiàn)在我們就要運(yùn)作，利用×文化場(chǎng)館來(lái)策劃運(yùn)作×?xí)?。要深入?shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”、“文化+”行動(dòng)，推動(dòng)文化與科技、金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，全面落實(shí)“文化科技20條”，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育新型文化業(yè)態(tài)。要深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)文化資源和要素向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，做強(qiáng)做優(yōu)文化企業(yè)，增加中高端文化供給，提高規(guī)模化集約化專業(yè)化水平。要瞄準(zhǔn)文化發(fā)展前沿，發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，尤其要重視高新科技支撐下的文化創(chuàng)意新業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品新形態(tài)，將其打造成文化產(chǎn)業(yè)中的“拳頭產(chǎn)品”，不斷提高新興文化業(yè)態(tài)在我市文化產(chǎn)業(yè)中的比重。這個(gè)我們也是有優(yōu)勢(shì)的。市科技局與科技部下屬企業(yè)萬(wàn)方數(shù)據(jù)股份有限公司在生態(tài)科技新城搞了一個(gè)科技圖書分館，這是他們第一次走出北京，在×設(shè)了一個(gè)分館。萬(wàn)方集團(tuán)的科技文獻(xiàn)服務(wù)，一年收入×億，比辦個(gè)工業(yè)企業(yè)還要好。他們?yōu)槭裁丛敢鈦?lái)，一個(gè)是×文化底蘊(yùn)深厚，另一個(gè)是×地理位置好，環(huán)境優(yōu)美，政府服務(wù)到位，以后還要在×搞科技圖書博覽會(huì)。這些都是可以大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重要比去年至少增加×個(gè)百分點(diǎn)，確保達(dá)×%以上。

四要增強(qiáng)人才鍛造力。人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步改進(jìn)文化人才管理體制，創(chuàng)新文化人才工作機(jī)制，完善文化人才政策，推動(dòng)文化人才隊(duì)伍全面發(fā)展。要依托全省宣傳文化系統(tǒng)“五個(gè)一批”人才、青年文化人才工程、優(yōu)秀文藝人才引進(jìn)計(jì)劃以及省“雙創(chuàng)工程”、ד綠楊金鳳”計(jì)劃等，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)并重。加大對(duì)×本土文化人才的選拔培養(yǎng)，今年，全市宣傳文化系統(tǒng)將再評(píng)選文化類×英才×人，完成×文化名人訪談錄第二期×人的制作，這些人才項(xiàng)目中，文旅系統(tǒng)所占比例超過(guò)×%以上，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接。要充分發(fā)揮文化傳承人項(xiàng)目和文化系統(tǒng)名師工作室(×家中文旅系統(tǒng)就有×家)的引領(lǐng)示范作用，創(chuàng)新文化人才培養(yǎng)模式。繼續(xù)加強(qiáng)戲校和國(guó)戲揚(yáng)劇班的教育教學(xué)建設(shè)，多出人才出高素質(zhì)人才。要擴(kuò)大文化隊(duì)伍視野，選送一批優(yōu)秀演職人員到國(guó)內(nèi)高等藝術(shù)院校培訓(xùn)深造。要抓好基層公共文化服務(wù)、藝術(shù)表演、美術(shù)創(chuàng)作、文化市場(chǎng)執(zhí)法、對(duì)外文化交流等各類文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，大力抓好管理人才培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)劇團(tuán)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)干部等隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)范管理、科學(xué)管理水平。

三、著力固本強(qiáng)基，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)樹立新形象

黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)是事業(yè)發(fā)展的根本保證。文旅系統(tǒng)名人名家較多、文藝氛圍濃厚、思想思維活躍，各級(jí)黨組織要樹立正確政績(jī)觀，把抓好黨建作為最大政績(jī)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨章黨規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立四個(gè)意識(shí)，特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終堅(jiān)持正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定文化自信，把培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)所和論壇、講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)等管理，開展健康有益的文化活動(dòng)，讓優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾精神生活陣地。要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，與業(yè)務(wù)建設(shè)同部署同推進(jìn)同考核。要落實(shí)好安全穩(wěn)定主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為工作底線，定期對(duì)文化活動(dòng)場(chǎng)館開展安全生產(chǎn)大檢查，消除一切安全隱患。

同志們，“文運(yùn)同國(guó)運(yùn)相牽，文脈同國(guó)脈相連”。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定信心，服務(wù)大局，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)×文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇三

同志們：

在全市上下抗擊新冠肺炎疫情取得階段性成效的關(guān)鍵時(shí)期，我們?cè)谶@里召開全市文旅重大項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)具有十分重要的意義，這既是一次推進(jìn)會(huì)，又是一次鼓勁會(huì)。目的是深入貫徹全省文化旅游大會(huì)和全市上半年文旅重大專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)會(huì)議精神，提振信心、開拓思路、尋找差距，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加快推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目建設(shè)。

文旅產(chǎn)業(yè)在疫情中受到重挫，損失慘重，如何擺脫疫情影響，按照既定目標(biāo)不變，快速恢復(fù)元?dú)?，需要認(rèn)真地研究。上午，我們實(shí)地觀摩了x古鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，剛才，x同志通報(bào)了全市四、五月份文旅項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，x縣、x區(qū)、x縣等縣區(qū)做了發(fā)言，可以感覺(jué)大家有信心、有決心推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目建設(shè)工作。一會(huì)兒，x主席還要作重要講話，請(qǐng)同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

近年來(lái)，市委、市政府高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其納入九大專項(xiàng)重抓重推，明確指出把x建設(shè)成為國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)文化旅游目的地，把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

市文旅領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開會(huì)議研究部署，特別是去年以來(lái)張主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)加快文旅重大項(xiàng)目建設(shè)，聚焦龍頭項(xiàng)目、聚焦標(biāo)志性項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)支撐項(xiàng)目。今年4月份又專門針對(duì)這項(xiàng)工作作出部署，可以說(shuō)用心良苦。回顧自文旅重大項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，各縣區(qū)高度重視、精心組織、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯，但同時(shí)從近兩次督查情況來(lái)看，特別是剛才畢秘書長(zhǎng)通報(bào)的情況看，問(wèn)題仍然突出，必須引起我們的高度重視。

這些問(wèn)題歸納起來(lái)，主要有三個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)切，每周都在問(wèn)情況、督進(jìn)度，不定期現(xiàn)場(chǎng)辦公。市文旅重大專項(xiàng)項(xiàng)目督導(dǎo)組每月都在進(jìn)行督導(dǎo)，查問(wèn)題、抓交辦，但在個(gè)別縣區(qū)還存在研究不到位、推進(jìn)不力的問(wèn)題，主要是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。

二是工作推進(jìn)不到位。在文旅重大項(xiàng)目建設(shè)上，有的縣區(qū)黨政一把手、文旅領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自抓、親自部署，有的縣區(qū)到目前為止還停留在等資金、找項(xiàng)目階段，名義上是受疫情影響，實(shí)際上是根本沒(méi)有把文旅專項(xiàng)建設(shè)放在重要位置，僅僅停留在泛泛安排的層面，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺乏有效督查，沒(méi)有形成推進(jìn)工作的壓力。

三是政策研究不到位。為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的影響，國(guó)家、省、市先后出臺(tái)了多項(xiàng)扶持政策，特別是國(guó)家出臺(tái)的地方政府專項(xiàng)債券的相關(guān)政策，為加快推進(jìn)文旅重大項(xiàng)目落地實(shí)施、堅(jiān)定行業(yè)信心、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了重要的政策支撐。但是從目前情況來(lái)看，各縣區(qū)對(duì)各級(jí)各類扶持政策的研究、爭(zhēng)取和利用明顯不夠。

文旅產(chǎn)業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)x多個(gè)關(guān)聯(lián)行業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)。x月x日，全省文化旅游大會(huì)召開，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并做了重要講話，會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)(討論稿)》《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的通知》，明確了總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)、方向，這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的空前重視。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要搶抓機(jī)遇，把握大勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)定信心，加快文旅重大項(xiàng)目建設(shè)，只要我們堅(jiān)持常抓不懈，持之以恒地一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓下去，文旅產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用必將得到充分發(fā)揮。

今年，我市文旅產(chǎn)業(yè)雖然受到了疫情影響，但要看到疫情影響下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展危與機(jī)并存。各地要注重危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)，把當(dāng)前和今后一段時(shí)期作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊盯目標(biāo)，全力以赴、加壓增責(zé)，以文旅項(xiàng)目建設(shè)的加速度助推全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要突出抓好以下四點(diǎn)：

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)。從四、五月份重大項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看，重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在不少困難和問(wèn)題，主要集中在土地、項(xiàng)目規(guī)劃、報(bào)批、資金等方面。各地要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不拖不等不靠，想方設(shè)法解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，確保時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)順利完成。要樹立目標(biāo)導(dǎo)向，盯緊全年目標(biāo)任務(wù)，加大人力物力技術(shù)投入，倒排工期，加快推進(jìn)，在確保安全、環(huán)保和建設(shè)質(zhì)量的前提下，全面提高建設(shè)效率，全力保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

(二)突出特色打造。文旅產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，必須走特色化、差異化的路子。各縣區(qū)一定要立足自身優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各自的資源稟賦、發(fā)展定位、發(fā)展條件、發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按照主體功能定位實(shí)現(xiàn)差異化，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目同質(zhì)化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包裝上做足文章，著力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。二是打造景區(qū)特色品牌。景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)必須突出不同類型的特色，嚴(yán)防千篇一律，造成游客視覺(jué)疲勞。要依托原生態(tài)的自然景觀，在文化上下功夫，在傳統(tǒng)習(xí)俗、風(fēng)土人情上想辦法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)深度開發(fā)，培育游客必購(gòu)的本地化商品。

(三)突出投融資創(chuàng)新。通過(guò)不懈努力，我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但融資問(wèn)題依然是制約全市文旅重大項(xiàng)目建設(shè)的重要瓶頸。5月8日，國(guó)家文旅部下發(fā)了《關(guān)于用好地方政府專項(xiàng)債券的通知》，明確了將文化和旅游行業(yè)納入各地地方政府專項(xiàng)債券重點(diǎn)支持范圍，各地要緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目集中受理和申報(bào)的“窗口期”，抓緊篩選包裝一批符合條件的文旅重大項(xiàng)目，做好申報(bào)和儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持。同時(shí)，要樹立有解思維，注意密切關(guān)注省委省政府、省文旅廳出臺(tái)的金融利好政策，在合法合規(guī)前提下，用足用活現(xiàn)代金融手段，通過(guò)ppp融資、爭(zhēng)取政府債券，國(guó)有公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等多種途徑，拓寬文旅產(chǎn)業(yè)融資渠道，著力破解資金難題。

(四)突出疫情防控。當(dāng)前國(guó)外疫情蔓延勢(shì)頭仍然沒(méi)有得到遏制，北京市再次啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件二級(jí)響應(yīng)，防范輸入壓力很大。旅游行業(yè)流動(dòng)性大，所以當(dāng)前旅游防疫工作非常重要，必須按照我們確定的安排部署，把常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)落細(xì)。全市餐飲、住宿等行業(yè)已基本全面開放，主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任必須落實(shí)到位。各縣區(qū)對(duì)此一定要高度重視，慎之又慎，堅(jiān)決杜絕疫情反彈。

要圓滿完成今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣區(qū)、各單位、各相關(guān)景區(qū)一定要站在講政治、講大局的高度，強(qiáng)化舉措，齊心協(xié)力，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

(一)要合力攻堅(jiān)。各縣區(qū)要堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)，不斷突破。市文旅重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集相關(guān)部門，召開碰頭會(huì)，聽(tīng)進(jìn)度、找問(wèn)題，研究推進(jìn)措施。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對(duì)照臺(tái)賬、細(xì)化責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)推進(jìn)，市文旅重大專項(xiàng)督導(dǎo)組要切實(shí)發(fā)揮督導(dǎo)作用，通過(guò)要進(jìn)度、勤督導(dǎo)、查問(wèn)題、嚴(yán)考評(píng)等措施，強(qiáng)力推進(jìn)。

(二)要夯實(shí)責(zé)任。對(duì)文旅重大專項(xiàng)“1+2+n”項(xiàng)目，涉及的縣區(qū)政府要堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套建設(shè)臺(tái)賬”的管理機(jī)制，強(qiáng)力加以推進(jìn)。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要組織研究項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到有計(jì)劃、有安排、有檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督查、親自協(xié)調(diào)、親自跟進(jìn)。要對(duì)每個(gè)旅游項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、建設(shè)難點(diǎn)、推進(jìn)時(shí)段進(jìn)行任務(wù)分解，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保責(zé)任落實(shí)到位，組織實(shí)施到位，跟蹤服務(wù)到位。

(三)要強(qiáng)化監(jiān)管。文旅重大項(xiàng)目建設(shè)既是促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作，也是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作。對(duì)每項(xiàng)建設(shè)工程，務(wù)必要做到精心規(guī)劃設(shè)計(jì)、精心組織施工、精心管理監(jiān)理，將重安全、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，真正把每個(gè)文旅重大項(xiàng)目都打造成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)工程、精品工程、陽(yáng)光工程。對(duì)政府性投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格資金管理，把每個(gè)項(xiàng)目都建成廉潔工程。

借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下汛期旅游安全工作。今年入汛以來(lái)，我國(guó)天氣異常復(fù)雜，暴雨、大風(fēng)、雷電等極端天氣多發(fā)，不斷引發(fā)災(zāi)害事故。暑期旅游季即將到來(lái)，出游的人數(shù)多，特別是學(xué)生出游、家庭出游多，出游的時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣，安全保障的壓力將進(jìn)一步加大。為此，我們要及早做好汛期旅游安全工作，防止各類旅游安全事故發(fā)生。同時(shí)各地要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急演練，確保萬(wàn)無(wú)一失。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇四

區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我區(qū)自開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，東街街道黨工委、辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以市委九屆九次全會(huì)、市紀(jì)委六次全會(huì)、區(qū)委七屆四次全會(huì)和全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神。緊緊圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，教育機(jī)關(guān)干部樹立公仆觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí);以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以塑造“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的政府機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，加快機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。

一、辦事處效能建設(shè)的開展情況

1、深入宣傳，強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《公務(wù)員法》和街道機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識(shí)的再學(xué)習(xí)。進(jìn)入4月份以來(lái)，我們克服古城四條大街街景整治拆遷人員抽調(diào)比例較大、人員難以集中等不利因素，利用雙休日共上了三次課，做到學(xué)好文件，領(lǐng)會(huì)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)宣傳力度。通過(guò)在機(jī)關(guān)院內(nèi)以及各辦公室張貼效能建設(shè)標(biāo)語(yǔ)等各種類型的宣傳形式，進(jìn)一步營(yíng)造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍，使全體干部提高對(duì)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓，進(jìn)行正反典型的示范和警示教育，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入，團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮，服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求等實(shí)際問(wèn)題。

2完善制度，規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”?；顒?dòng)開展以來(lái)，辦事處結(jié)合實(shí)際，主要抓了四方面的制度建設(shè)：一是為進(jìn)一步理順管理體制，樹立辦事處“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象，成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，對(duì)辦事處工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，我們制訂了《東街辦事處機(jī)關(guān)工作管理考核的實(shí)施意見(jiàn)》，將街道年度考核的任務(wù)分解到個(gè)人，按每個(gè)人的工作性質(zhì)、工作量，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)考核名次進(jìn)行別類獎(jiǎng)勵(lì)，并做到周、月、季度和年度考核的有效銜接。堅(jiān)持街道一盤棋，堅(jiān)持工作獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)工作責(zé)任制，出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考評(píng)制，進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問(wèn)責(zé)任制，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的開展和深化。

3、加強(qiáng)督察，開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問(wèn)題，才能有的放矢地采取措施。為此，辦事處根據(jù)工作實(shí)際，一是建立了督查制度，采取聽(tīng)取匯報(bào)會(huì)，召開座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式，定期或不定期地對(duì)工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對(duì)象、內(nèi)容，促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見(jiàn)箱，并在各社區(qū)聘請(qǐng)了監(jiān)督人員，開展以重點(diǎn)工作推進(jìn)為主的效能監(jiān)察，開展干部作風(fēng)的明查暗訪。街道黨工委、辦事處將督查反饋的情況在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)個(gè)案予以公開曝光、嚴(yán)肅處理，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，加大對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)每次督查結(jié)果，將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、社區(qū)二級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中，并制定措施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

4、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)。對(duì)東街辦事處來(lái)說(shuō)，古城開發(fā)的諸多項(xiàng)工作和轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前兩大工作任務(wù)，效能建設(shè)的各項(xiàng)工作，必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作，努力營(yíng)造文明、和諧、安全的生活環(huán)境和“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的工作環(huán)境，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是在轄區(qū)開展“優(yōu)化古城開發(fā)環(huán)境，改善街道服務(wù)質(zhì)量”大討論，統(tǒng)一思想，為推動(dòng)古城開發(fā)服務(wù)。根據(jù)各自的崗位，圍繞和諧社區(qū)創(chuàng)建，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鞏固創(chuàng)建成果，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。二是以實(shí)際行動(dòng)把提高服務(wù)意識(shí)和辦事效率落到實(shí)處，把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對(duì)“融入古城保護(hù)開發(fā)工程”活動(dòng)，辦事處機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，全處一盤棋的意識(shí)有了新的增強(qiáng)，在街景整治拆遷工程中，利用最短的時(shí)間完成了最艱巨的拆遷任務(wù)，其中從辦事處抽調(diào)的人員均超額完成了政府下達(dá)的拆遷目標(biāo)和任務(wù)。

5、狠抓重點(diǎn)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過(guò)不斷營(yíng)造和利用各種教育載體，有針對(duì)性的開展各個(gè)層面的思想教育，促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動(dòng);二是狠抓機(jī)關(guān)及社區(qū)民主管理，完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過(guò)社區(qū)民主管理的一系列工作，東街民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對(duì)辦事處財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)以及群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。

二、存在的突出問(wèn)題

1、機(jī)關(guān)辦事效率還有待

進(jìn)一步提高。部分股室辦事程序有些過(guò)于繁瑣，有的干部服務(wù)態(tài)度欠佳，服務(wù)質(zhì)量不高，群眾對(duì)個(gè)別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映，一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。

2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來(lái)，相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度，但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制，執(zhí)行起來(lái)隨意性較大;有的只把制度寫在紙上，掛在墻上，講在嘴上，沒(méi)有落到實(shí)處，出現(xiàn)了有章不循，制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。

3、信息利用程度低。雖然辦事處機(jī)關(guān)局域網(wǎng)已經(jīng)建立，并在辦公中得到了廣泛的應(yīng)用，但部門之間未真正形成信息資源共享，導(dǎo)致信息的利用率低，同時(shí)造成了紙張、油墨等資源浪費(fèi)。

4、督促檢查力度還有待進(jìn)一步加大。機(jī)關(guān)效能建設(shè)整體性強(qiáng)、覆蓋面廣、工作量大與專職人員少、督促檢查力度小、整體素質(zhì)提高慢的矛盾還比較突出;效能監(jiān)督員隊(duì)伍的作用未能得到充分發(fā)揮等等。

三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主要打算

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道工委、辦事處要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的表率作用，形成黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦事處組織實(shí)施，各部門管好“自家人”，辦好“自家事”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作扎實(shí)深入開展。

2、要進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事。制度建設(shè)始終是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，必須不斷鞏固，完善和發(fā)展。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革和調(diào)整;要在抓好勤政制度建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，從管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞入手，有針對(duì)性地建立健全規(guī)章制度，勤廉兼顧。要在制度落實(shí)上下功夫，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度的行為要嚴(yán)肅處理，確保以制度管人管事機(jī)制的形成。

3、要進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制。政務(wù)公開是陽(yáng)光工程，是民主管理的重要內(nèi)容之一。要繼續(xù)對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開程序、公開方法進(jìn)行規(guī)范。今后的政務(wù)公開工作要做好突出公開重點(diǎn)，各社區(qū)、各股室要繼續(xù)突出職能和辦事結(jié)果的公開，要從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”出發(fā)，公開辦事制度、程序、內(nèi)容、結(jié)果。要加強(qiáng)收集、整理、處理、反饋群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揮效能監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開欄公開內(nèi)容真實(shí)性、有效性的監(jiān)督。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。按照求真務(wù)實(shí)的要求，繼續(xù)通過(guò)開展社區(qū)評(píng)議辦事處機(jī)關(guān)活動(dòng)，機(jī)關(guān)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題下社區(qū)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)投訴活動(dòng)等，把效能建設(shè)督查滲透到各個(gè)居民家庭，暢通聯(lián)系群眾的渠道，開展多層次、多方位督查。

5、要進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)工作。要組織好效能建設(shè)的年度考評(píng)工作，要探索績(jī)效考評(píng)工作同機(jī)關(guān)干部年度考核相結(jié)合的新路子，進(jìn)一步建立健全機(jī)關(guān)查崗制度、績(jī)效考評(píng)制度，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的有效性、針對(duì)性、可操作性。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇五

同志們：

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”和省“兩會(huì)”精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)部署要求的新形勢(shì)下，一年一度的全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)召開了。會(huì)議把“脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)農(nóng)民增收”和“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”作為主題，體現(xiàn)了“兩聚一高”的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了省人大會(huì)今年工作的重點(diǎn)。按照省人大會(huì)黨組的分工安排，今天能再次與全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)的同志們一起交流，我非常高興。剛才，王天琦市長(zhǎng)介紹了宿遷市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和脫 貧攻堅(jiān)工作情況。大家感到很受鼓舞，很受啟發(fā)。宿遷市主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，通過(guò)改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)調(diào)控應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，宿遷市始終把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府各項(xiàng)工作部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，注重產(chǎn)業(yè)富民與網(wǎng)絡(luò)富民相結(jié)合，政府作用與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，精準(zhǔn)施策與深化改革相結(jié)合，機(jī)制建設(shè)與制度完善相結(jié)合，不斷創(chuàng)新工作方法，加大投入力度，扶貧開發(fā)工作取得了階段性的顯著成效。

此次會(huì)議，可以說(shuō)是“動(dòng)靜”結(jié)合，既有到現(xiàn)場(chǎng)看典型，又有坐下來(lái)深入交流。這一點(diǎn)要特別感謝宿遷市委、市人大、市政府，精心準(zhǔn)備了項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，為我們的交流提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨天下午，大家實(shí)地考察的宿遷市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，既有扶貧脫貧的典型，也有增收致富的典型，可以說(shuō)是點(diǎn)點(diǎn)有真經(jīng)，帶給我們很多形象而又深刻的現(xiàn)場(chǎng)啟發(fā)。13 個(gè)市人大農(nóng)委的負(fù)責(zé)同志圍繞“脫貧攻堅(jiān)”或“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”進(jìn)行的交流發(fā)言，非常精煉、非常精準(zhǔn)，都是大家在深入實(shí)踐基礎(chǔ)上提煉的，這讓我們的座談會(huì)更像是一次精彩匯演，各帶一臺(tái)戲，好戲連臺(tái)，互相交流、互相啟發(fā)，共同提高。在脫貧攻堅(jiān)上大家的認(rèn)識(shí)是一致的，就是要注重輸血，更要注重造血。扶貧脫貧工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、反復(fù)性，特別是因病、因?yàn)?zāi)、因殘、因?qū)W等致貧返貧的特殊群體要分門別類、因戶施策，制定相應(yīng)的保障幫扶措施。對(duì)于有勞動(dòng)能力的低收入群體，要更加突出精準(zhǔn)扶貧，發(fā)揮好幫扶資金投入的“水缸”效應(yīng)，特別是要發(fā)揮好“水井”效應(yīng)，打好“三 口井”：其一是突出低收入群體勞動(dòng)能力的提高，在健康、知識(shí)、技能三要素的提升上多幫助他們;其二是突出抓好實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè);其三是突出社會(huì)合力，健全政策機(jī)制，形成眾志成城，可持續(xù)發(fā)展的局面。關(guān)于“農(nóng)村集體資產(chǎn)管理”，大家在交流發(fā)言中提出要注重《條例》質(zhì)量，提供高質(zhì)量的制度保障;要加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)人才、理順管理體系;要切實(shí)減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);要加強(qiáng)村級(jí)集體債務(wù)管理，切實(shí)防范村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)。這些建議很有針對(duì)性，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。

京霞主任代表省人大農(nóng)委通報(bào)了 20xx年工作安排，我都贊成。全省人大農(nóng)委過(guò)去一年的工作給我的印象就是“重、強(qiáng)、活”。工作任務(wù)重，既有立法項(xiàng)目，又承擔(dān)了會(huì)專題審議的組織工作。立法、監(jiān)督、聯(lián)系代表、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)完成的都很出色，動(dòng)腦筋去創(chuàng)新、去突破，展現(xiàn)了凝聚力強(qiáng)、工作有活力的特點(diǎn)。下面，根據(jù)省委、省人大黨組對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的部署要求，再和大家交流幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作新形勢(shì)，在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上凝聚新共識(shí)

圍繞中心、服務(wù)大局是人大的責(zé)任，也是人大工作取得實(shí)效的關(guān)鍵。當(dāng)前，深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和一號(hào)文件精神，是全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作條線上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要任務(wù)。人大農(nóng)委的同志要在涉農(nóng)立法、監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、議案和建議辦理等工作中有所作為，就要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面 臨的全局形勢(shì)、未來(lái)走勢(shì)和年度特征，認(rèn)真分析存在的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)工作方向、抓住重點(diǎn)任務(wù)，這樣才能把握主動(dòng)，更好的依法履職和服務(wù)大局。

黨的以來(lái)，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施的落實(shí)，延續(xù)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)。去年，克服夏秋兩季連續(xù)降雨等自然災(zāi)害影響，糧食總產(chǎn)仍然達(dá)到693.2億斤。全方位拓寬增收渠道，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá) 1.76 萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%。全省農(nóng)村居民飲水安全工程完成投資10.81億元，有效解決了 211.41 萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到 76%以上，農(nóng)村低保最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月 370元。以“確權(quán)、賦能、搞活”為主要內(nèi)容，不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等農(nóng)村各項(xiàng)重點(diǎn)改革，80%的應(yīng)確權(quán)行政村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放到位，農(nóng)民專業(yè)合作社超過(guò)7.4萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)34%。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)波動(dòng)加劇、自然災(zāi)害多發(fā)的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出一些新趨勢(shì)新特點(diǎn)，面臨著一些新問(wèn)題新要求。首先，“三農(nóng)”工作位置越來(lái)越重要。 “三農(nóng)”工作穩(wěn)不住，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的深層次矛盾就難以解決，就會(huì)帶來(lái)工業(yè)原料、生態(tài)產(chǎn)品、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，也就會(huì)給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不穩(wěn)定因素。雖然我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在gdp中只占到5.5%，卻保障了近8000萬(wàn)常住人口的口糧供給，解決了約750萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。因此，農(nóng)業(yè)在我省具有極其重要的地位。隨著耕地的減少，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，能夠確保糧食安全是一個(gè)戰(zhàn)略性課題，“三農(nóng)”工作顯得更加重要。如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效率，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做到重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不變、惠農(nóng)支農(nóng)力度不減，才是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)路徑。其次，外部環(huán)境影響帶來(lái)的壓力越來(lái)越大。中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，20xx年世界經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整階段，緩慢復(fù)蘇的過(guò)程依然曲折復(fù)雜。在這樣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，我國(guó)區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)分化特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，財(cái)政收支矛盾突出。我省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力正趨于極限，拼資源、拼投入的傳統(tǒng)老路已經(jīng)難以為繼。要聚焦農(nóng)民增收，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，面臨的新壓力、需要破解的新難題比以往更多。第三，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)越來(lái)越迫切。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)特別是糧食增產(chǎn)不增收、增量不增效的現(xiàn)象越來(lái)越突出，問(wèn)題根源在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給與需求不相適應(yīng)、發(fā)展動(dòng)能不夠強(qiáng)勁、要素配置不盡合理、生產(chǎn)方式不可持續(xù)。雖然我省圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)行了全面部署，采取了很多創(chuàng)新舉措，也取得了初步的成效，但仍不夠深入。今年，中央和省委一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要求在這方面再深化，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

二、主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展新要求，切實(shí)推進(jìn)人大農(nóng)委工作邁上新臺(tái)階

黨的以來(lái)，中央和省委高度重視人大工作，對(duì)人大工作提出了一系列新舉措、新要求，為新時(shí)期各級(jí)人大工作帶來(lái)了新機(jī)遇、新局面。過(guò)去的幾年，省人大會(huì)高度重視對(duì)市縣鄉(xiāng)人大聯(lián)系指導(dǎo)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各地人大新經(jīng)驗(yàn)、新典型不斷涌現(xiàn)，令人振奮。此次人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議迎來(lái)了很多新同志，為我們各級(jí)人大和人大農(nóng)委注入了新的活力，同時(shí)也面臨著再學(xué)習(xí)、再提高、再適應(yīng)的問(wèn)題。希望大家立足崗位職責(zé)，加強(qiáng)人大工作理論及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，盡快適應(yīng)中央提出的不斷推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新的工作要求。

(一)在農(nóng)業(yè)立法工作中要更加注重質(zhì)量提升。省第十三次黨代會(huì)提出，要全面推進(jìn)依法治省、努力建設(shè)法治江蘇，讓法治成為江蘇發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。面對(duì)“兩聚一高”的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步突出農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，深化農(nóng)業(yè)法制建設(shè)比以往任何時(shí)候都更加迫切。各級(jí)人大要大力推進(jìn)科學(xué)民主立法，完善法規(guī)立項(xiàng)、起草、論證、審議等工作機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)立法質(zhì)量。一是農(nóng)業(yè)立法選題要精確。農(nóng)業(yè)立法工作要與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐相適應(yīng)，當(dāng)前要緊扣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)民權(quán)益、深化農(nóng)村改革等各項(xiàng)重點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)相關(guān)立法。要善于利用立法決策，將立法與農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐融為一體，發(fā)揮引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用。二是農(nóng)業(yè)立法調(diào)研要實(shí)在。農(nóng)業(yè)立法要適應(yīng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、弱質(zhì)性、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)滯后性和農(nóng)業(yè)準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)，把征求立法意見(jiàn)和建議觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層、深入農(nóng)民，廣納群言，廣集民智，掌握第一手資料，使地方農(nóng)業(yè)立法決策更加接地氣，更好地回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)立法的期待，促進(jìn)立法質(zhì)量不斷提高。三是農(nóng)業(yè)立法要注重剛性要求。由于多種原因，現(xiàn)行的一些農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)原則性和倡導(dǎo)性的內(nèi)容多，具體的法律規(guī)則較少，可操作性不夠強(qiáng)，有的還比較缺乏剛性。在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，地方農(nóng)業(yè)立法要在體現(xiàn)地方特色上下功夫，對(duì)國(guó)家大法及時(shí)進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充，創(chuàng)制性地進(jìn)行規(guī)范，增強(qiáng)可操作性和剛性。今年，省人大農(nóng)委要在《江蘇省河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》前期審查中加大工作力度，確保提交會(huì)審議的法規(guī)審查報(bào)告質(zhì)量，為出臺(tái)高質(zhì)量的條例奠定基礎(chǔ)。

(二)在監(jiān)督工作中要更加注重實(shí)際效果。監(jiān)督貫穿于人大工作的始終，是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。全省各級(jí)人大會(huì)要圍繞監(jiān)督有據(jù)、監(jiān)督有道、監(jiān)督有效的要求，對(duì)涉及農(nóng)民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，通過(guò)視察、檢查、會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議辦理情況報(bào)告等形式，進(jìn)行連續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問(wèn)題得以解決。省人大農(nóng)委和各市人大農(nóng)委要結(jié)合自身情況，對(duì)近年來(lái)開展過(guò)的執(zhí)法檢查、工作監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行梳理，適時(shí)組織一些回頭看。對(duì)于承辦單位辦理審議意見(jiàn)的情況報(bào)告存在問(wèn)題的，要建議人大會(huì)通過(guò)專題詢問(wèn)、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)督手段，跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)問(wèn)題解決。在去年省人大會(huì)開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專題詢問(wèn)工作中，農(nóng)委在南京等地明察暗訪了部分農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)，掌握了第一手情況，為專 題詢問(wèn)工作提供了大量的參考資料，有關(guān)工作推進(jìn)中的一些意見(jiàn)和建議得到了省政府及相關(guān)部門的落實(shí)。這些好的做法、好的舉措還要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持和完善。

(三)在聯(lián)系代表中要更加注重方法創(chuàng)新。全省各級(jí)人大代表同人民群眾有著密切的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大及會(huì)要充分發(fā)揮代表的主體作用，在履職報(bào)告、代表議案建議辦理等工作中進(jìn)一步拓寬渠道，創(chuàng)新方式。南通市人大會(huì)開展的“萬(wàn)名代表小康行”活動(dòng)就很有實(shí)效。各級(jí)人大農(nóng)委要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表的聯(lián)系，創(chuàng)新聯(lián)系方式，在發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持其中有能力、有責(zé)任感的代表創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而通過(guò)他們帶動(dòng)群眾就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)致富。各級(jí)人大農(nóng)委每年集中組織農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表活動(dòng)，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，通過(guò)他們了解基層情況，促進(jìn)他們更好地聯(lián)系農(nóng)民群眾;在立法、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、重點(diǎn)議案督辦、調(diào)查研究活動(dòng)中，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專業(yè)組代表參加，請(qǐng)他們發(fā)表意見(jiàn)，向他們征求專題詢問(wèn)問(wèn)題，并請(qǐng)他們到專題詢問(wèn)會(huì)議上向省有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn);在辦理農(nóng)業(yè)代表提出的議案建議過(guò)程中，邀請(qǐng)代表全程參加。這些聯(lián)系代表的方式生動(dòng)活潑，發(fā)揮了代表的主體作用，調(diào)動(dòng)了代表的積極性，值得肯定，也值得大家借鑒。

(四)在自身建設(shè)中要更加注重能力提高。今年是本屆省人大會(huì)履職的最后一年，也是除南京之外 12 個(gè)市人大會(huì)履職的開局之年。不管是最后一年，還是第一年，我們都要更加注重履職能力的提升。要把思想政治建設(shè)放在首位。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，不斷提高思想政治素質(zhì)。進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，不忘初心，牢記宗旨，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律。要堅(jiān)持政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松。做好年度人大農(nóng)委干部培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)專家學(xué)者講授農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，講解“三農(nóng)”工作精神，吃透中央、省委一號(hào)文件要求，站在全局的高度謀劃人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的調(diào)研，勤于思考，讓自己成為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作崗位上的專家能手，這樣我們?cè)谡覇?wèn)題、提建議時(shí)才能更有針對(duì)性。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的精神。從事人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的干部要以對(duì)黨和農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，立足本職，開拓進(jìn)取，不斷提升履職能力和水平，為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展貢獻(xiàn)更多智慧和力量。

三、積極融入聚焦富民新實(shí)踐，在推動(dòng)人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中展現(xiàn)新作為

按照中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議，以及省黨代會(huì)的精神，今年省人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)的專項(xiàng)工作審議、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理立法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專題調(diào)研。我認(rèn)為完成好這三項(xiàng)任務(wù)需要省人大農(nóng)委的積極努力和大家的通力配合。因此，我結(jié)合前期的調(diào)研情況在這里再作些強(qiáng)調(diào)。

(一)著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)施策。前不久，在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，精辟總結(jié)脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)一步指明主攻方向。全省各級(jí)人大農(nóng)委在貫徹落實(shí)的過(guò)程中要立足職能，運(yùn)用立法、監(jiān)督等抓手，為脫貧攻堅(jiān)提 供可靠的法制保障，形成推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。更加重視思路的開拓創(chuàng)新。把脫貧工作擺在更加重要的位置，特別是在蘇北地區(qū)，要把脫貧工作作為“三農(nóng)”工作的重要抓手，以扶貧帶動(dòng)其他工作的開展;將脫貧工作與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，整體規(guī)劃、合力推進(jìn);更多的動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧，更好的組織發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮主體作用，形成社會(huì)合力。更加重視推動(dòng)政策落地。政策精準(zhǔn)是保證精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵。人大更多的是要推動(dòng)制度和政策全面的完善，找準(zhǔn)政策難落實(shí)、制度不銜接、扶貧對(duì)象受益少的薄弱點(diǎn)，分析原因，提出政策調(diào)整建議。比如財(cái)政資金如何整合，投向如何更精準(zhǔn)，以及健康扶貧的幾張網(wǎng)怎么銜接等。同時(shí)加大力度督查政策落實(shí)。更加重視推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)。貧困地區(qū)培植一個(gè)有特色的產(chǎn)業(yè)不易，千萬(wàn)不能發(fā)展一個(gè)，丟掉一個(gè)。特別要發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。要想法設(shè)法圍繞已有產(chǎn)業(yè)推動(dòng)政策配套、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，“接二連三”、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，防止出現(xiàn)“孤島效應(yīng)”。更加重視推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)。促進(jìn)培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，南北掛鉤項(xiàng)目形成的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，千方百計(jì)扶持幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了，貧困戶穩(wěn)定的工資性收入才能得到保障。更加重視生產(chǎn)要素集聚。要進(jìn)一步加大招商引資力度，營(yíng)造招商、興商氛圍，通過(guò)人、財(cái)、物及技術(shù)的引進(jìn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)造血功能和發(fā)展后勁。圍繞本土創(chuàng)業(yè)、外來(lái)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、村組 干部、合作組織帶頭人等群體自主創(chuàng)業(yè)，注意吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)科技人員、城鎮(zhèn)企業(yè)主等群體下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。3月份，省人大會(huì)將聽(tīng)取和審議省政府脫貧攻堅(jiān)工作報(bào)告，省人大農(nóng)委要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，供會(huì)委員審議時(shí)參考。

(二)著力推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民共同辛勤勞動(dòng)積累下來(lái)的成果，屬于集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。省人大會(huì)今年將制定《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，省人大農(nóng)委及各市人大農(nóng)委的同志，要在這次會(huì)議交流的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討相關(guān)問(wèn)題，為條例出臺(tái)提出更好的建設(shè)性意見(jiàn)。要認(rèn)真把握好以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是制定《條例》要體現(xiàn)中央關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革精神。在《條例》制定過(guò)程中，要按照中央農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的確權(quán)和保護(hù)制度的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的方針、政策的研究，認(rèn)真借鑒省外的立法經(jīng)驗(yàn)，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是制定《條例》要體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則。全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡，蘇北主要是集體土地等資源性資產(chǎn)和扶貧開發(fā)、投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn);蘇南主要是集體留下來(lái)的和城鎮(zhèn)化過(guò)程中形成的經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)。目前，全省四分之三以上的村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性凈資產(chǎn)集中在蘇南，蘇北5個(gè)設(shè)區(qū)市僅占 10%。因此，《條例》在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理上，要因地 制宜，實(shí)行分類管理指導(dǎo)。三是制定《條例》要推動(dòng)農(nóng)村集體資產(chǎn)改革、促進(jìn)發(fā)展。采取確權(quán)的方式明確土地承包權(quán)、集體資產(chǎn)股份量化到人，這些都直接關(guān)系到農(nóng)民切身利益?！稐l例》要加強(qiáng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。四是要針對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中迫切需要解決的問(wèn)題開展調(diào)研。比如在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督等方式創(chuàng)新上加強(qiáng)調(diào)研;在如何界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格問(wèn)題上加強(qiáng)調(diào)研;在農(nóng)村集體資產(chǎn)如何量化到成員，股權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓以及抵押擔(dān)保問(wèn)題上加強(qiáng)調(diào)研等。只有把握好基本原則，規(guī)范好內(nèi)容，《條例》才能在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上起到引領(lǐng)、推動(dòng)作用。

(三)著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首先要把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)。過(guò)去的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中進(jìn)行的，主要是通過(guò)行政推動(dòng)，這次供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是用市場(chǎng)的手段，用改革的辦法，通過(guò)引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整不是說(shuō)各級(jí)人大無(wú)所作為。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，恰恰給各級(jí)人大一個(gè)大作為的機(jī)遇。因?yàn)?，市?chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上就是法制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及完善農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、出臺(tái)新的發(fā)展政策等，這些都需要人大利用立法、監(jiān)督等形式來(lái)保障和推動(dòng)。所以，我們必須更加重視相關(guān)農(nóng)業(yè)立法，善于運(yùn)用法律手段去實(shí)現(xiàn)立法與改革決策相銜接，發(fā)揮立法對(duì)農(nóng)村改革的引領(lǐng)和推動(dòng)作用;要更加重視已有法律法 規(guī)的落實(shí)，要用執(zhí)法檢查等監(jiān)督手段，提高法治保障水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，要充分考慮當(dāng)?shù)氐母鞣N優(yōu)勢(shì)，布局好一縣一鎮(zhèn)一村怎么調(diào)的問(wèn)題。各級(jí)人大會(huì)要監(jiān)督和促進(jìn)當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)揚(yáng)長(zhǎng)避短、從優(yōu)去劣，確定當(dāng)?shù)亟Y(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢(shì)，制定產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的方向和重點(diǎn)。各級(jí)人大要加強(qiáng)調(diào)研，在如何促進(jìn)、支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)加工營(yíng)銷業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面加強(qiáng)調(diào)查和研究。

同志們，在高水平全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，圍繞“三農(nóng)”工作，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇六

市委、市政府高度重視林業(yè)工作，月日召開了規(guī)模大、規(guī)格高的全市林業(yè)工作會(huì)議，提出“建設(shè)綠色××，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，做到生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以竹產(chǎn)業(yè)為突破口，全力建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)基地，將全省竹資源第一大市打造成為全省竹產(chǎn)業(yè)第一強(qiáng)市。這段時(shí)間以來(lái)，各地政府做了大量工作，提出了具體的貫徹意見(jiàn)，林業(yè)部門完成了全市竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查工作，基本摸清了我市竹林資源與竹產(chǎn)品加工企業(yè)的家底。今天，我們?cè)谶@里召開全市竹產(chǎn)業(yè)座談會(huì)，共同研究和探討加快我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策，這種形式很好。此前，各位都作了很好的發(fā)言，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，查找了問(wèn)題，提出了許多很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)市林業(yè)局認(rèn)真加以歸納總結(jié)，形成會(huì)議紀(jì)要，為政府決策和編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供參考。下面，就我如何做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要堅(jiān)定做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的信心

首先，要充分認(rèn)識(shí)我市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。一是“人無(wú)我有、人有我多”的自然資源優(yōu)勢(shì)。世界竹林%分布于亞洲，中國(guó)是世界上竹林資源最豐富的國(guó)家，我國(guó)%以上竹林分布于長(zhǎng)江以南。安徽是中國(guó)竹林資源較多的省，現(xiàn)有竹林萬(wàn)畝，%以上分布于皖南和大別山區(qū)。我市現(xiàn)有竹林萬(wàn)畝，占全省竹林面積的%，位居全省第一，僅××縣就有多萬(wàn)畝。二是獨(dú)到的市場(chǎng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前，竹產(chǎn)品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)需求很旺，竹地板等產(chǎn)品在歐美、日本等地供不應(yīng)求。我市是安徽與“長(zhǎng)三角”對(duì)接的前沿陣地，公路、鐵路、水路暢達(dá)，銷售市場(chǎng)看好，外貿(mào)出口非常便捷，非常利于竹產(chǎn)品的市場(chǎng)開拓。三是潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。竹子渾身都是寶，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，成長(zhǎng)性好，綜合利用價(jià)值高。竹子具有很強(qiáng)的加工性能，隨著竹產(chǎn)品加工領(lǐng)域的不斷拓展，竹子三經(jīng)涉及建筑、家具、造紙、包裝、運(yùn)輸、食品、醫(yī)藥、保健、牙織、旅游、環(huán)保、化工、軍工等眾多行業(yè)，竹產(chǎn)品已達(dá)千種以上，市場(chǎng)和效益潛力巨大。主動(dòng)接受近鄰浙江湖州市的輻射，必將促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

其次，要正視我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題.突出表現(xiàn)為，大資源，小產(chǎn)業(yè)，低效益。在資源培育方面，一是資源分布不均衡。主要集中在××××××××三縣市，占%，其余四縣僅占%。二是經(jīng)營(yíng)目的比較單一。約%以上以單一生產(chǎn)竹材為經(jīng)營(yíng)目的，筍用價(jià)值沒(méi)有得到挖掘。三是效益低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市毛竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。中小徑竹每公頃年產(chǎn)竹材僅噸、竹筍噸，年產(chǎn)值元。而浙江豐產(chǎn)的筍用和材用竹林每公頃年產(chǎn)均達(dá)到噸。我市竹業(yè)年產(chǎn)值為億元，而相鄰浙江湖州市的竹林資源不及我市，竹業(yè)產(chǎn)值卻達(dá)到億元，差距很大。在產(chǎn)品加工方面，一是竹產(chǎn)品加工能力不強(qiáng)，我市現(xiàn)有年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)僅家，年加工產(chǎn)值僅.億元，尚有%的竹材、竹筍以原料形式銷往外地。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我市年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，只有××的家企業(yè)從事竹筍加工，其余家企業(yè)都為各類竹材加工，產(chǎn)品附加值低。三是各地加工企業(yè)發(fā)展不平衡。年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，××縣為家，占%以上，××縣家，××縣家，其余四縣家。四是缺少龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)中，年產(chǎn)值在萬(wàn)元以上的企業(yè)僅家，其中：亞普公司年產(chǎn)值為萬(wàn)元，國(guó)林公司年產(chǎn)值為萬(wàn)元，宏宇公司年產(chǎn)值為萬(wàn)元。全市沒(méi)有年產(chǎn)值萬(wàn)元以上的竹產(chǎn)品綜合加工龍頭企業(yè)。在管理服務(wù)方面，存在著投入資金不足、資源供給不穩(wěn)定、缺乏有效扶持措施、企業(yè)間缺乏聯(lián)合與交流平臺(tái)等問(wèn)題。

第三，要看到我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展正面臨歷史性轉(zhuǎn)變，正處于前所未有的太好時(shí)機(jī)，只要我們堅(jiān)定信心，努力解決好我市竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題，那么，差距就會(huì)變成發(fā)展?jié)摿?。一是如果通過(guò)精細(xì)培育、科學(xué)管理，使毛竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸，中小竹林平均每公頃竹材年產(chǎn)量達(dá)到噸，竹筍年產(chǎn)量達(dá)到噸。那么，我市就會(huì)年增毛竹竹材萬(wàn)噸、竹筍萬(wàn)噸和中小徑竹竹材萬(wàn)噸、竹筍萬(wàn)噸。竹林一產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到億元，增加億元。二是如果將年增竹產(chǎn)品產(chǎn)量的%按現(xiàn)有的加工水平進(jìn)行加工，則二產(chǎn)產(chǎn)值將由現(xiàn)在的億元提高到.億元，增加億元。全市竹產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將由現(xiàn)在的.億元提高到.億元，增長(zhǎng)%。三是如果考慮到提高原料綜合利用率和加工精深產(chǎn)品提高附加值兩個(gè)因素，實(shí)際增值潛力還要大得多。

二、突出做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)

按照“市場(chǎng)運(yùn)作，自主發(fā)展;政府推動(dòng)，促進(jìn)發(fā)展;科技支撐，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，做大做強(qiáng)我市竹產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持資源培育與資源轉(zhuǎn)化兩手抓。

是優(yōu)化布局。

其次，抓資源轉(zhuǎn)化，快速提高加工增殖能力。以金鹿為龍頭，大力發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè);以亞普、國(guó)林和永國(guó)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹地板加工業(yè)，以青峰、斑瀾竹業(yè)等企業(yè)為依托，大力發(fā)展竹家俱加工業(yè);以高峰為重點(diǎn)，加快竹二藝系列產(chǎn)品的開發(fā);大力發(fā)展壯大竹筍產(chǎn)品和竹食品、竹飲料廣三產(chǎn)、加工。不斷提高專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)能力。以乏有企業(yè)為載體，在組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，對(duì)竹纖維、竹地氣、竹家具、竹工藝品、竹筍等五大加工產(chǎn)品分類指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整合和技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化資源配置，打造品牌，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建立生產(chǎn)、科研、市場(chǎng)有機(jī)協(xié)調(diào)的新格局。到年，竹生產(chǎn)加工業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銷售收入億元。

三、強(qiáng)化做大做強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)的措施

首先，要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，科學(xué)編制“十一·五”竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)我市竹產(chǎn)業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展。

其次，要積極組建竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在政府與企業(yè)、企業(yè)與竹農(nóng)、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系和紐帶的作用，促進(jìn)竹林經(jīng)營(yíng)戶與竹產(chǎn)品加工企業(yè)、各類竹產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作和交流，強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，維護(hù)會(huì)員利益，提高我市竹產(chǎn)品的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。市竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)力爭(zhēng)十月份成立，各縣市區(qū)要在年內(nèi)成立縣級(jí)竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。

第三，要加大科技示范推廣力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快新品種的引進(jìn)和科技試驗(yàn)示范基地的建設(shè)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和竹產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)及產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等工作。

第四，要全方位為竹產(chǎn)品加工企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)竹產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批要予以傾斜;要加大竹產(chǎn)業(yè)招商引資力度，市、縣林業(yè)局要編制竹子投資指南宣傳材料;要制定鼓勵(lì)政策吸引、啟動(dòng)民間資金投入竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)部門要在稅費(fèi)征收、采伐、原料外運(yùn)等方面提供更多方便。

同志們，有關(guān)專家預(yù)測(cè)，竹產(chǎn)業(yè)與花卉苗木業(yè)、森林食品業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)將成為我國(guó)本世紀(jì)四大林業(yè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，竹業(yè)產(chǎn)值以每年—億元的速度在持續(xù)增長(zhǎng)。可以說(shuō)，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。我相信，只要我們堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施，以創(chuàng)新的精神和科學(xué)的理念為指導(dǎo)，就一定能夠做好“竹文章”，把竹產(chǎn)業(yè)培育成我市林業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇七

今天召開這次全市旅游工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市xx屆人大三次會(huì)議精神，總結(jié)xx旅游工作，安排部署xx工作任務(wù)。剛才，會(huì)議傳達(dá)了xx書記對(duì)做好旅游工作的重要指示，xx市長(zhǎng)對(duì)全市旅游工作會(huì)議的賀信，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。會(huì)議對(duì)全市旅游工作先進(jìn)縣(市)進(jìn)行了表彰，并向獲得國(guó)家a級(jí)、a級(jí)景區(qū)稱號(hào)的單位和省旅游工作先進(jìn)單位、旅游強(qiáng)縣授了牌，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀!xx市、xx縣、xx縣的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施有力。xx同志的工作報(bào)告目標(biāo)明確，措施可行，我完全贊同。xx書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心和決心

我市是旅游資源大市，市委、市政府歷來(lái)重視旅游業(yè)發(fā)展，明確把旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，提出了建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)多的努力，我市的旅游業(yè)已經(jīng)打下了良好基礎(chǔ)，形成了比較優(yōu)勢(shì)，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的良好條件。

(一)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。旅游業(yè)是公認(rèn)的`“綠色產(chǎn)業(yè)”、永不衰退的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。近幾來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府都高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，xx明確要求“著力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)和旅游消費(fèi)，不斷增強(qiáng)最終消費(fèi)能力”;溫**總理強(qiáng)調(diào)“旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)中具有十分重要的作用”。隨著省委、省政府推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)的力度不斷加大，“好客xx”旅游品牌影響力的不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位越來(lái)越重要。我市把發(fā)展旅游業(yè)作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效手段和“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)跨越發(fā)展的決定》，配套出臺(tái)《xx市旅游景區(qū)管理規(guī)定》、《xx市旅游獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等一系列政策，各級(jí)各部門凝心聚力促xx旅游業(yè)發(fā)展。各縣市區(qū)也相繼出臺(tái)鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育扶持。全市上下形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、有關(guān)部門支持、社會(huì)各界參與的良好發(fā)展環(huán)境。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。去全市開工建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目個(gè)，總投資.億元，完成投入多億元。xx運(yùn)河核心景區(qū)、xx縣寶相寺景區(qū)、xx縣xx古鎮(zhèn)景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。xx游客集散中心、圣都國(guó)際會(huì)議中心、xxxx文化會(huì)展中心、銀座佳悅大酒店等正式投入使用。xxxx機(jī)場(chǎng)開通廣州、北京、上海、成都、沈陽(yáng)、青島條航線。泗水西侯幽谷、萬(wàn)紫園、xx湖綜合開發(fā)、鄒城嶧山、金鄉(xiāng)羊山、xx香格里拉大酒店、xx太陽(yáng)國(guó)際酒店等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)進(jìn)展順利。xx、xx古鎮(zhèn)、xx景區(qū)創(chuàng)新旅游管理體制，建立了旅游、景區(qū)、管委會(huì)于一體的管理模式。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)理念，推動(dòng)文旅融合、農(nóng)旅牽手、工旅聯(lián)動(dòng)、航旅互動(dòng)，合力開發(fā)特色鮮明的旅游產(chǎn)品。旅游管理日趨規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量逐步提升，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，有效提高了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，為旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨良好機(jī)遇。從政策層面看，國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)一系列宏觀政策的實(shí)施，為旅游業(yè)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，市場(chǎng)信心明顯增強(qiáng)，人民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，大眾化、多樣化、個(gè)性化的旅游消費(fèi)需求呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。全球旅游業(yè)預(yù)計(jì)xx將溫和復(fù)蘇，入境旅游發(fā)展前景看好。國(guó)務(wù)院去月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》對(duì)推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等提出了明確具體的要求。我市作為資源型城市，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)突出，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為旅游業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的舞臺(tái)。xx上海世博會(huì)為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)難得機(jī)遇，預(yù)計(jì)世博會(huì)期間入園游客將達(dá)到萬(wàn)人次、其中海外游客萬(wàn)人次，以“世博旅游”為載體，結(jié)合省政府開展的“觀世博、游xx”活動(dòng)，搞好世博旅游宣傳推廣，可吸引更多的游客來(lái)xx觀光旅游。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，把大家請(qǐng)過(guò)來(lái)開這個(gè)會(huì)，主要就是想深入了解全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，特別是聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向、落實(shí)責(zé)任，共同把全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

剛才，我們共同聽(tīng)取了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研情況匯報(bào)，各位縣處級(jí)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、村支

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看部書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人都提出了很好的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)了很受啟發(fā)。下面，就進(jìn)一步做好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

第一點(diǎn)，要深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心。作為農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我們加快我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是富民強(qiáng)縣的根本之策，是時(shí)代賦予我們每一個(gè)人的重任和使命。黨的十八大以來(lái)，黨***高度重視“三農(nóng)”工作，******反復(fù)強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基”，多次點(diǎn)贊柞水木耳、大同黃花；省、市高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村多重價(jià)值、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、拓展農(nóng)民增收空間；縣委、縣政府立足農(nóng)業(yè)大縣實(shí)際，在食品大健康產(chǎn)業(yè)上持續(xù)發(fā)力、久久為功，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣上下特別是各位新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，都要扛起肩上的責(zé)任、抓住當(dāng)前的機(jī)遇，堅(jiān)定信心、保持定力，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大潮中披荊斬棘、破浪前行。

第二點(diǎn)，要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要緊盯提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化“三化”水平，打造標(biāo)準(zhǔn)化基地、實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展、強(qiáng)化品牌創(chuàng)建，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保證消費(fèi)者吃得放心、安心。要緊盯壯大流通型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村電商三大銷售主力，打通種植、養(yǎng)殖基地最后一步，通過(guò)市場(chǎng)主體帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)做精。要緊盯促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，科學(xué)合理安排種植養(yǎng)殖品種、茬口、套種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)、向鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。

第三點(diǎn)，要各負(fù)其責(zé)，做優(yōu)服務(wù)。要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)處級(jí)干部直接參與，全力推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)上下左右溝通對(duì)接，特別是對(duì)大家剛才提出的意見(jiàn)建議要及時(shí)收集匯總、分類梳理，該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)，該督促的督促，切實(shí)抓好落實(shí)，發(fā)揮好牽頭抓總的作用?？h直各單位要牢固樹立“一盤棋”意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)功能，抓好政策落實(shí)，幫助解決好環(huán)保、用地、融資、科技等方面的問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為企業(yè)排憂解難。鄉(xiāng)村兩級(jí)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，特別是“一把手”要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，依托資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)，深入一線服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境招商引資，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，樹牢創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)，以更寬的視野、更強(qiáng)的能力、更大的擔(dān)當(dāng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力、動(dòng)力、創(chuàng)造力，帶動(dòng)更多群眾穩(wěn)定增收、加快致富。

今天的會(huì)議就到這里，散會(huì)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇九

同志們：

正值歲末年初，我們?cè)谌鸾鹗姓匍_全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會(huì)，回顧總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，研究部署明年的工作。陳毓平同志通報(bào)了省人大農(nóng)委20xx年工作情況和20xx年工作要點(diǎn)，各設(shè)區(qū)市就今年的工作交流了經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明年的工作談了各自的設(shè)想，并提出了很好的意見(jiàn)和建議，表彰了20xx至20xx年度贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)先進(jìn)單位。會(huì)議開得很好，很有成效，達(dá)到了預(yù)期效果。下面，我結(jié)合今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、關(guān)于今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一年來(lái)，全省各級(jí)政府及有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照提出的“三保一弘揚(yáng)”總體要求，以“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，在基數(shù)持續(xù)增高、旱災(zāi)歷史罕見(jiàn)、市場(chǎng)波動(dòng)較大、危機(jī)沖擊空前的情況下，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為三個(gè)“比預(yù)期要好”。一是糧食產(chǎn)量“比預(yù)期要好”。糧食總產(chǎn)量突破400億斤，連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高。二是農(nóng)民收入“比預(yù)期要好”。農(nóng)民人均純收入達(dá)5075元，增長(zhǎng)8%。三是農(nóng)民工就業(yè)“比預(yù)期要好”。全省外出務(wù)工人員達(dá)681.3萬(wàn)人，已基本恢復(fù)到金融危機(jī)前水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)主要得益于：一是惠農(nóng)政策實(shí)惠多。省委、省政府繼續(xù)鞏固和加大已有的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，新增大宗農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金1億元，用于執(zhí)行國(guó)家提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)等政策。同時(shí)將水稻、棉花等良種補(bǔ)貼全覆蓋，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二是政策引導(dǎo)性強(qiáng)。省政府出臺(tái)了支持和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低、效益趨好。今年的化肥、機(jī)械作業(yè)等生產(chǎn)成本較上年有所降低，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益改善。四是強(qiáng)化科技扶持。各地積極更新主導(dǎo)品種，推廣實(shí)用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技入戶率和到位率較往年明顯提高。

當(dāng)然，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到：國(guó)際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)還很難徹底消除，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響不可低估;全球氣候變化難以逆轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的不利影響不可低估;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制沒(méi)有根本打破，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的不利影響不可低估。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨很多新的難題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱。農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)的能力依然十分脆弱，農(nóng)田水利設(shè)施不完善，尤其是通往農(nóng)田的溝渠不暢，全省有效灌溉面積僅占耕地面積的65%，靠天吃飯的局面沒(méi)有根本改變。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然比較粗放。農(nóng)民組織化程度低，基層農(nóng)技推廣沒(méi)有擺脫“舊、破、老”的困境。三是農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制依然沒(méi)有建立。種糧政策性補(bǔ)貼和糧食最低收購(gòu)價(jià)偏低，惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民種糧積極作用減緩，雖然農(nóng)民收入連續(xù)多年持續(xù)增長(zhǎng)，但沒(méi)有建立增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

如何繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展勢(shì)頭?不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。前幾天召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議研究部署了我省貫徹意見(jiàn)，著重指出，要堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的支持，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)，繼續(xù)圍繞穩(wěn)糧增收重民生這個(gè)現(xiàn)實(shí)需要，突出鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，抓住農(nóng)村改革這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)，采取擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需這個(gè)根本舉措，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的好勢(shì)頭，推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程。

二、認(rèn)真總結(jié)今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，扎實(shí)做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

20xx年，省人大農(nóng)委在省人大及其會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三保一弘揚(yáng)”的總體要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展立法、監(jiān)督和調(diào)研等工作，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。一是立法工作有新進(jìn)展。《江西省水利工程條例》經(jīng)省人大會(huì)三次審議后出臺(tái)，這是我省第一部專門規(guī)范水利工程管理的地方性法規(guī)。二是監(jiān)督方式有新舉措。在執(zhí)法檢查過(guò)程中，采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的實(shí)效性和真實(shí)性。在工作監(jiān)督中，將聽(tīng)取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告和開展專題調(diào)查研究相結(jié)合。三是監(jiān)督工作有新成效。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法執(zhí)法檢查和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研工作得到省人大會(huì)的充分肯定。省政府對(duì)推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)和建議很重視，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示。四是上下聯(lián)系更加緊密。省、市人大農(nóng)(工)委按照上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重的方式，共同開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況專題調(diào)研，形成了調(diào)研成果匯編。全省上下密切配合，共同推進(jìn)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。這些成績(jī)的取得，與各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委和政府有關(guān)部門共同協(xié)作、大力支持是分不開的，是大家共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表省人大會(huì)，向各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委和與會(huì)的同志表示衷心的感謝!

20xx年是進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，實(shí)現(xiàn)江西跨越趕超發(fā)展至關(guān)重要的一年;也是全省各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委依法履職至關(guān)重要的一年。我們要全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，通過(guò)聽(tīng)取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等重要問(wèn)題的監(jiān)督，努力在推動(dòng)解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題上，在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐上發(fā)揮人大應(yīng)有的作用。做好明年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要把握以下重點(diǎn)：

(一)積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

12月12日國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，成為我省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃。鄱陽(yáng)湖是江西的名片――它吸納了全省94%國(guó)土面積的江河水，是我國(guó)最大淡水湖。歷屆省委、省政府都為保護(hù)鄱陽(yáng)湖作出了不懈的努力，從上世紀(jì)50年代大規(guī)模開發(fā)水利，廣泛治理血吸蟲病，到80年代開始實(shí)施“山江湖工程”，再到本世紀(jì)初確立生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年年初，省委、省政府提出“關(guān)于建立鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)想”，經(jīng)過(guò)近兩年的積極努力和富有成效的工作，這一構(gòu)想已經(jīng)成為國(guó)家批準(zhǔn)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府深思熟慮、科學(xué)決策的結(jié)果，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉工程，是我省發(fā)展史上的重大里程碑，是加快江西崛起的重大機(jī)遇。

作為全省各級(jí)人大會(huì)及其農(nóng)(工)委，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮人大職能作用，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，實(shí)現(xiàn)新的更大作為。一是要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重大而深遠(yuǎn)的意義，深刻理解、準(zhǔn)確把握建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的本質(zhì)內(nèi)涵、發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，主動(dòng)參與、積極服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。二是大力推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以保障國(guó)家糧食安全為重點(diǎn)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；⒎N養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，加快構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。三是認(rèn)真開展調(diào)查研究。省人大農(nóng)委計(jì)劃明年上半年召開鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專題研討會(huì)，這是服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，希望大家圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，客觀全面地掌握第一手材料，把文章做細(xì)、做深、做透，真正提出有價(jià)值、可操作的意見(jiàn)和建議，為黨委正確決策服務(wù)。

(二)繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要解決的重大問(wèn)題。省人大會(huì)從20xx年啟動(dòng)贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)以來(lái)，對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障生產(chǎn)和消費(fèi)安全，已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響，取得明顯的成效，這是大家有目共睹的客觀事實(shí)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)仍然比較薄弱，管理機(jī)構(gòu)不夠健全，檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)相對(duì)滯后，法律法規(guī)還不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平有待提高，特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率，還有大量的工作要做。

開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)是一項(xiàng)民心工程，是省人大會(huì)監(jiān)督工作的新抓手，著力打造的監(jiān)督工作新品牌。今年省人大會(huì)在聽(tīng)取和審議會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)，會(huì)組成人員一致認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)江西農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要堅(jiān)持不懈地抓下去，抓出更大的成效，切實(shí)讓人民群眾吃得放心。我們要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深化思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，突出工作重點(diǎn)，精心組織實(shí)施，注重活動(dòng)實(shí)效，繼續(xù)深入開展贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，把這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。明年贛鄱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行活動(dòng)，要圍繞“保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全”這一主題，努力實(shí)現(xiàn)在四個(gè)方面有新突破。一是要在建立健全監(jiān)管體系上有新突破。督促各級(jí)政府盡快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。大力推動(dòng)建立和完善縣級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的整治力度。二是要在建立完善檢測(cè)體系上有新突破。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善例行監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。各級(jí)財(cái)政要保障必要的檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。三是要在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)上有新突破。有條件的地方，要積極開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)試點(diǎn)，逐步在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。四是要在建立部門協(xié)調(diào)銜接機(jī)制上有新突破。建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、社會(huì)各方面參與的監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境，形成工作合力，加大對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為的查處力度，全面提升我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(三)大力推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵措施，是夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要手段。近年來(lái)，我省不斷加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)管理機(jī)制，積極推進(jìn)灌區(qū)渠系配套與節(jié)水改造，農(nóng)田水利基本建設(shè)不斷加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力發(fā)揮了重要作用。但目前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)仍很脆弱、嚴(yán)重滯后，主要體現(xiàn)在：農(nóng)田水利建設(shè)投入不足，沒(méi)有建立起穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，全省小型農(nóng)村水利工程有近50余萬(wàn)座，雖然財(cái)政投入不斷增加，但與建設(shè)和改造資金的需求相比仍有較大差距。農(nóng)田水利設(shè)施和設(shè)備老化失修，農(nóng)田灌排工程破損嚴(yán)重，運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，抗旱保灌能力較低。小型農(nóng)田水利建設(shè)、運(yùn)行、管護(hù)和維修機(jī)制不健全，責(zé)任主體不明確，存在“最后一公里”梗阻問(wèn)題。

大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，需要采取一系列更積極、更直接、更有效的綜合措施，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新水平。一是把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要位置，用現(xiàn)代技術(shù)和設(shè)施提高農(nóng)田水利建設(shè)水平，加快建設(shè)步伐。二是加大各級(jí)財(cái)政的投入力度。進(jìn)一步明確農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)期性、公益性的特點(diǎn)和定位，逐步建立對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。在加強(qiáng)骨干工程建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步多方加大對(duì)小型農(nóng)用水利建設(shè)的投入，加快解決“最后一公里”梗阻問(wèn)題。三是推進(jìn)民生水利工程建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是構(gòu)建新時(shí)期農(nóng)田水利的建設(shè)體制和管理機(jī)制。加強(qiáng)公益性的基層水利管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)組織建設(shè)。根據(jù)我省農(nóng)村勞動(dòng)力大量長(zhǎng)期外出務(wù)工的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)田間小型水利建設(shè)的扶持政策。深化小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)制度改革，大力扶持以農(nóng)民用水協(xié)會(huì)為主的農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾用水、管水和加強(qiáng)水利設(shè)施維護(hù)的積極性。

(四)積極促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組織基礎(chǔ)。我省各級(jí)政府及其有關(guān)部門將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作為深化農(nóng)村改革發(fā)展的重要抓手，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓規(guī)范，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大扶持力度，強(qiáng)化服務(wù)手段，農(nóng)民專業(yè)合作社得到較快發(fā)展。截止目前，全省擁有農(nóng)民專業(yè)合作社7412家，出資總額120.27億元，成員總數(shù)78643戶。但從總體上看，我省農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段，發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要有：宣傳引導(dǎo)還不夠廣泛，發(fā)展還不夠平衡，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，落實(shí)扶持優(yōu)惠政策還不到位，專業(yè)化與服務(wù)水平有待提高。

農(nóng)民專業(yè)合作社植根于我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專業(yè)化發(fā)展的趨勢(shì)，符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，有著廣闊的發(fā)展前景，我們要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展。一是加大政策扶持力度。督促各級(jí)政府及有關(guān)部門加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，安排專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)傾斜，支持農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)各類支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。加大金融支持力度，盡快出臺(tái)金融支持政策，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。二是建立健全各項(xiàng)制度。督促各級(jí)部門幫助和指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社制定章程，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民合作社實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，逐步形成產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)比較緊密的利益共同體。三是著力解決合作社人才缺乏的問(wèn)題。積極推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人才到農(nóng)村創(chuàng)辦、經(jīng)營(yíng)農(nóng)民專業(yè)合作社。四是加快我省農(nóng)民專業(yè)合作社地方立法步伐。按照省人大會(huì)立法計(jì)劃，做好江西省農(nóng)民專業(yè)合作社條例的立法調(diào)研論證工作。

(五)積極推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)

農(nóng)技推廣體系是國(guó)家設(shè)立在基層的公益性服務(wù)組織，是各級(jí)政府為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁和紐帶，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。中央對(duì)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)一直高度重視，20xx年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見(jiàn)》。黨的xx屆三中全會(huì)《決定》明確要求，“力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)”。

目前我省基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，自鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)部門的站所基本上是“網(wǎng)破人散，名存實(shí)亡”?；鶎愚r(nóng)技推廣體系體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)發(fā)展正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)民最迫切需要的是資金、技術(shù)和人才，特別是在一些地方開始出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的新情況下，更需要加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的確是一個(gè)發(fā)人深思、值得研究解決的問(wèn)題，我們要密切關(guān)注，積極推進(jìn)。一是推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)各級(jí)政府建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站，理順管理體制，明確公益性職能。加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件和試驗(yàn)示范基地建設(shè)，保證農(nóng)技人員工作有場(chǎng)所、服務(wù)有手段。加大基層農(nóng)技人員、科技示范戶的培養(yǎng)力度。二是創(chuàng)新農(nóng)技推廣模式。在強(qiáng)化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。鼓勵(lì)和支持科研教學(xué)單位、高等院校、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等開展農(nóng)技推廣服務(wù)。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加快建立科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合，科研成果高效轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制，圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶進(jìn)田頭，整合各方面科技力量和科技資源，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的合力。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，開創(chuàng)新時(shí)期人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面

前幾天召開的全省人大工作會(huì)議和省委下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)，對(duì)做好新時(shí)期人大工作提出了新的目標(biāo)、任務(wù)和要求。學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好會(huì)議精神和省委的意見(jiàn)，是全省各級(jí)人大及其會(huì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。要結(jié)合黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神和省委意見(jiàn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征和豐富內(nèi)涵，牢牢把握人大工作的根本和核心，始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要深刻領(lǐng)會(huì)省人大設(shè)立會(huì)30年來(lái)所形成的經(jīng)驗(yàn)與啟示，把寶貴的精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二要結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會(huì)議精神。要緊扣黨委的重大決策部署，圍繞新時(shí)期人大工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，從人大工作的特點(diǎn)和定位出發(fā)，把貫徹落實(shí)會(huì)議精神同推進(jìn)人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)人大工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，采取聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等法定監(jiān)督形式，著力推動(dòng)解決“三農(nóng)”工作中的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三要注重實(shí)效，切實(shí)搞好跟蹤監(jiān)督。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)：“增強(qiáng)實(shí)效是做好人大監(jiān)督工作的關(guān)鍵?！必瀼芈鋵?shí)全省人大工作會(huì)議精神，取得人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新成效，不僅要重視人大監(jiān)督的權(quán)威性，還要豐富監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。跟蹤監(jiān)督是地方人大會(huì)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的重要措施。要抓住事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，“盯住不放”，一抓到底，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)改進(jìn)工作，確保中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策部署得到落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

元旦佳節(jié)即將來(lái)臨，祝大家新年快樂(lè)，工作順利，幸福安康，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十

同志們、企業(yè)家朋友們：

企業(yè)上市是發(fā)展和利用資本市場(chǎng)的一項(xiàng)重要工作，對(duì)這項(xiàng)工作，市委、市政府給予了高度重視，今天我們召開的這次會(huì)議，就是為了推動(dòng)我市更多的企業(yè)走向境內(nèi)外資本市場(chǎng)，充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的資源和功能，推動(dòng)我市資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。剛才，企業(yè)家們談了做好上市工作的打算，臺(tái)州市經(jīng)委徐主任給我們作了很好的指導(dǎo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)局陳局長(zhǎng)也介紹了我市上市基本情況和下階段工作打算，下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇上市

這幾年來(lái)，市委市政府把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，整個(gè)上市工作勢(shì)頭良好，前景樂(lè)觀，但我們也面臨著很大的壓力。面對(duì)新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們必須與時(shí)俱進(jìn)地提高認(rèn)識(shí)。

首先，企業(yè)上市是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的出路所在。從加入wto后的形勢(shì)看，我市企業(yè)直接面對(duì)國(guó)外大企業(yè)，特別是跨國(guó)公司以資本實(shí)力、品牌優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主要手段的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在這樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，能否取勝取決于三條：一是制度的創(chuàng)新;二是技術(shù)和專利的壟斷;三是資本集聚能力的強(qiáng)弱。只有企業(yè)上市，才能同時(shí)具備三個(gè)條件，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，取得勝利。因此，我們未來(lái)的資本流動(dòng)必須通過(guò)證券市場(chǎng)，不僅要進(jìn)入中國(guó)的a股市場(chǎng)，而且要進(jìn)入全球化的證券市場(chǎng)，這樣才能實(shí)現(xiàn)最大限度的融資。其次，企業(yè)上市是我市加快發(fā)展的潛力所在。這些年來(lái)，我市企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但就發(fā)展的途徑來(lái)講，主要靠銀行融資和自我積累。這樣的籌資方式，要把企業(yè)搞大搞強(qiáng)，項(xiàng)目結(jié)構(gòu)搞優(yōu)是有一定難度的。如果企業(yè)形成幾千萬(wàn)元到10億元以內(nèi)的規(guī)模，通過(guò)銀行、企業(yè)自身積累可以解決，但如果要達(dá)到幾十億甚至上百億的規(guī)模，單靠傳統(tǒng)的籌資方式是很難解決的。只有企業(yè)上市，才能實(shí)現(xiàn)大額度融資，實(shí)施大投入，促進(jìn)大發(fā)展。第三，企業(yè)上市是實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新的途徑所在。近年來(lái)我們?nèi)鎻氐鬃チ似髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，理清了企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)了企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新。但是，總體上說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制還有不少問(wèn)題，如家族制、一言堂、激勵(lì)機(jī)制不完善，等等。而股份制企業(yè)、上市公司要求很高、很規(guī)范，迫使企業(yè)必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求運(yùn)作。因此，抓企業(yè)上市，就是抓管理、抓規(guī)范，就是抓機(jī)制創(chuàng)新。企業(yè)上市還有助于提高企業(yè)家的素質(zhì)，經(jīng)歷企業(yè)上市的實(shí)踐，將使企業(yè)家管理企業(yè)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力有一個(gè)很大的提高。

當(dāng)前，我市企業(yè)上市面臨三個(gè)難得的機(jī)遇：一是企業(yè)具有強(qiáng)烈的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)前幾年改制，企業(yè)發(fā)展欲望有明顯增強(qiáng)，許多企業(yè)甘主動(dòng)要求實(shí)施股份制改造，走規(guī)范化發(fā)展之路。二是企業(yè)效益較好。這是企業(yè)上市的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我市規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，上半年,規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入197.4億元，增長(zhǎng)26.3%，利稅總額19.5億元，增長(zhǎng)25.3%，其中利潤(rùn)12億元，增長(zhǎng)33.9%。三是從資本市場(chǎng)形勢(shì)分析，機(jī)不可失。近段時(shí)間，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生了根本性的變化，并將在今后一段時(shí)期保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。20xx年4月證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)資本市場(chǎng)股權(quán)分臵改革;20xx年新《公司法》、《證券法》施行，20xx年5月新《上市公司證券發(fā)行管理辦法》出臺(tái)、ipo等一系列制度的修訂和完善，都為企業(yè)上市工作提供了難得的機(jī)遇。因此，我們必須樹立機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)的意識(shí)，牢牢抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上推進(jìn)企業(yè)上市。

二、明確目標(biāo)，拓寬思路上市

(一)圍繞一個(gè)目標(biāo)

到20xx年，組建股份有限公司20家，公開發(fā)行股票上市超過(guò)5家，融資總額爭(zhēng)取15億元的目標(biāo)。

(二)把握三個(gè)原則。

一是立足于調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是上市的主體、證券市場(chǎng)的主體，上市工作必須致力于形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、各方支持”的氛圍和格局。二是要立足于做大做強(qiáng)。這是企業(yè)上市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，要搶抓機(jī)遇，看準(zhǔn)項(xiàng)目，實(shí)施高強(qiáng)度、可持續(xù)的技改投入，促使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，增強(qiáng)持久競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，要從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，收購(gòu)兼并或控股那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高新技術(shù)企業(yè)和具有良好發(fā)展前景的相關(guān)企業(yè)，實(shí)行低成本擴(kuò)張，搞大搞強(qiáng)企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。三是要立足于壯大主業(yè)。主業(yè)是企業(yè)的根本、企業(yè)的生命，一旦主業(yè)跨掉，企業(yè)就很難生存和發(fā)展。要加快企業(yè)發(fā)展步伐，首先必須壯大主業(yè)，加快主業(yè)發(fā)展。企業(yè)要有中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，特別是主業(yè)，要有全面的、系統(tǒng)的、清晰的規(guī)劃。

(三)做到三個(gè)結(jié)合

1、上市與買殼相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多渠道上市。在今后幾年的上市工作中，我們既要立足國(guó)內(nèi)和香港證券市場(chǎng)，又要探索到新加坡、美國(guó)等證券證市場(chǎng)上市的新路子;既要以ipo方式為主展開上市工作，又要積極探索買殼上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等其它方式。面對(duì)國(guó)內(nèi)上市不易，香港股市已吸引了國(guó)內(nèi)大量民營(yíng)企業(yè)紛紛前往，今后上市的難度將逐步增大的情況，探索新市場(chǎng)、新路子、新方式，另辟捷徑，是我們今后開展上市工作的重要內(nèi)容。

2、上市與改制相結(jié)合，積聚上市后備力量。要按照境內(nèi)外證券市場(chǎng)的不同要求，積極改制組建股份公司，近年來(lái)，全市已組建股份公司11家，基本形成了后續(xù)上市梯隊(duì)。下階段，要“按照改制一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，對(duì)有基礎(chǔ)的未改制企業(yè)要排出計(jì)劃，實(shí)行改制，進(jìn)一步增強(qiáng)我們上市工作的基礎(chǔ)。

3、依靠自身與借助外力相結(jié)合，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。上市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及法律、財(cái)務(wù)等諸多領(lǐng)域，既費(fèi)精力，又耗財(cái)力，一旦不能成功，對(duì)企業(yè)損失較大。

對(duì)此，擬上市企業(yè)一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。對(duì)內(nèi)而言，必須依靠企業(yè)自身力量，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力、盈利能力、運(yùn)作水平以及人才優(yōu)勢(shì)，建立起一套專門的工作班子，全力以赴，扎實(shí)開展工作。對(duì)外而言，要精心選擇中介機(jī)構(gòu)，特別是要選擇那些有市場(chǎng)知名度、有豐富經(jīng)驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)，謀定而后動(dòng)，以提高上市的成功率，做到動(dòng)一家、上一家、成一家。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力上市

今天參加會(huì)議的主要有上市企業(yè)、擬上市企業(yè)和有條件上市企業(yè)負(fù)責(zé)人，另外還有重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人。這次會(huì)議的主要目的有兩個(gè)：一是了解掌握國(guó)家最近出臺(tái)的一系列促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的“新政策”和我市企業(yè)上市工作進(jìn)展情況;二是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，研究如何把握國(guó)家“新政策”，加快推進(jìn)我市企業(yè)上市工作。從我市上市基礎(chǔ)來(lái)看，我們還有很多工作要做。目前具備上市條件的僅鑫磊、利歐兩家，其它企業(yè)還只是處在準(zhǔn)備階段，因此我們上市工作的基礎(chǔ)不容樂(lè)觀。要加快推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從現(xiàn)在開始抓好這項(xiàng)工作，特別要高度重視培育擬上市企業(yè)，要選擇有一定資產(chǎn)規(guī)模、主業(yè)突出、行業(yè)領(lǐng)先、科技含量較高、具有持續(xù)增長(zhǎng)盈利能力的企業(yè)作為上市后備力量。市上市辦前段時(shí)間確定了幾家擬上市企業(yè)，一定要一家一家地抓好，有關(guān)鎮(zhèn)(街道)要把推進(jìn)企業(yè)上市作為提升整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要舉措，有關(guān)部門要積極支持。對(duì)上市工作特別是資產(chǎn)重組工作，市政府專門出臺(tái)了政策措施，給予最大程度的支持。要針對(duì)不同層次的企業(yè)，有針對(duì)性地開展工作。錢江摩托，要充分利用好資本市場(chǎng)，努力做大做強(qiáng);鑫磊、利歐等具備上市基本要求的企業(yè)，一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快上市;對(duì)于尚不具備條件的上市意向企業(yè)，要加快推進(jìn)改制等規(guī)范性工作。這樣通過(guò)三個(gè)層次的努力，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的良性發(fā)展。今后，我市企業(yè)的發(fā)展不能光靠生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，更要以資本市場(chǎng)運(yùn)作為抓手，大力發(fā)展具有更好前景的高新技術(shù)項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

總之，對(duì)于上市工作，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)要盡快明確發(fā)展戰(zhàn)略。作為政府來(lái)說(shuō)，要把上市工作作為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。只要統(tǒng)一思想，認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作，我相信我市的上市工作一定能夠成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出亮點(diǎn)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十一

(一)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是不斷健全基礎(chǔ)設(shè)施，抓住災(zāi)后重建、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等機(jī)遇，先后整合財(cái)政資金3500萬(wàn)元，用于基本農(nóng)田、機(jī)耕道、微水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，800余萬(wàn)元，修建凍庫(kù)30余個(gè)，有效解決保存難題，經(jīng)過(guò)連續(xù)多年打基礎(chǔ)、建基地、抓標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)體系，投資全縣81個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)路上山、水到田，保障了青紅脆李產(chǎn)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增收。

二是持續(xù)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，立足科技助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，年均投入資金500余萬(wàn)元，重點(diǎn)開展生物有機(jī)肥推廣、綠色防控體系建設(shè)，完善農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)體系，制定各種青紅脆李標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。

三是穩(wěn)步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立青紅脆李標(biāo)準(zhǔn)化示范園8個(gè)，以點(diǎn)帶面、幅射周邊，推動(dòng)全縣青紅脆李產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)扶持發(fā)展以青紅脆李為主的家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)，規(guī)范提升專合組織18個(gè)，引導(dǎo)15個(gè)專合組織開展信息化建設(shè)，幫助69個(gè)專合組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，有效提升了專合組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量管控，拓展產(chǎn)品銷售渠道。

一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，全面開展農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力實(shí)施化肥農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，利用浙江對(duì)口援建資金，累計(jì)投入1225萬(wàn)元用于購(gòu)買生物有機(jī)肥、黃板、太陽(yáng)能殺蟲燈、生物農(nóng)藥等，大大減少了化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量;大力鞏固省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建成果，全力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站、農(nóng)安中心等監(jiān)測(cè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在全縣63個(gè)村配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，每年開展青紅脆李產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)20余次，縣農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站成為全州第二個(gè)獲實(shí)驗(yàn)室“雙認(rèn)證”的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的監(jiān)管體系，全縣農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率位居全省前列。

二是加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證，開展誠(chéng)信種植戶評(píng)選活動(dòng)，完善農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在“凈土阿壩”全州區(qū)域共用品牌的引領(lǐng)下全縣注冊(cè)“畢棚溝”、“桃坪羌寨”等商標(biāo)品牌。

三是拓寬銷售渠道，深入實(shí)施后備箱鮮銷、合作社大宗營(yíng)銷、農(nóng)村電商高端銷售“三大工程”，積極參加西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，打響*青紅脆李品牌;以陽(yáng)光綠源、阿菓家、通吃小站、益農(nóng)信息社等電商平臺(tái)為載體，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力發(fā)展直播帶貨、“宅經(jīng)濟(jì)”等新興業(yè)態(tài)，拓寬線上、線下銷售渠道，推進(jìn)青紅脆李線上線下同步銷售，網(wǎng)銷價(jià)格超過(guò)鮮銷價(jià)格2-3倍，青紅脆李附加值和農(nóng)業(yè)綜合效應(yīng)不斷提高。

(三)撬動(dòng)社會(huì)資本，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

以企業(yè)、專合組織、種植大戶為主體，引入社會(huì)資本通過(guò)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)、土地入股、訂單農(nóng)業(yè)等方式連接市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶，年銷售收入超過(guò)5000萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，引進(jìn)四川省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資風(fēng)險(xiǎn)保障金試點(diǎn)，大力推行“兩單農(nóng)業(yè)”，成功引進(jìn)錦泰保險(xiǎn)公司率先在全縣推行特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，有效規(guī)避蔬菜生產(chǎn)可能遭受的自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十二

這次會(huì)上，我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單，梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)。現(xiàn)在已到7月下旬，年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一些還沒(méi)有打開局面，一些問(wèn)題還沒(méi)有破題，一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想，大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，堅(jiān)定信心,卯足干勁,再加壓力、再添措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)七個(gè)方面重點(diǎn)工作。

第一，在鞏固銜接上下功夫，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

各地要提高站位、主動(dòng)入位、步調(diào)一致、積極擔(dān)責(zé)，既在“鞏固”上出實(shí)招，又在“振興”上見(jiàn)真章，全面做好有效銜接。

一要加快職能調(diào)整，做好工作銜接。對(duì)標(biāo)國(guó)家意見(jiàn)，落實(shí)省委要求，按照“農(nóng)辦牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村振興部門具體實(shí)施”的定位，省上正在加緊對(duì)接落實(shí)，把農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對(duì)調(diào)調(diào)整。各地要對(duì)標(biāo)要求、參照分工，有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接，確保責(zé)任不落空、工作不斷檔、事情不耽誤。在工作還未交接時(shí)段，有些任務(wù)必須共同上手去抓，比如農(nóng)村廁所革命。

二要履行主責(zé)主業(yè)，深化產(chǎn)業(yè)幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)幫扶縣，在項(xiàng)目安排、資源投放上優(yōu)先保障，政策支持上不斷傾斜;對(duì)15個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌行業(yè)資源，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對(duì)其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注、一并支持、一體幫扶;對(duì)非脫貧縣要積極探索拓展措施，同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求，列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)優(yōu)先序，先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)廁所革命，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村污水治理，持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。按照省委全會(huì)上一德省長(zhǎng)的講話要求，今年要全力打造100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、創(chuàng)建200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推動(dòng)水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶延伸，解決教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障等群眾反映的急難愁盼問(wèn)題。

第二，在組織方式上抓創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略、推行“一穩(wěn)三提”的同時(shí)，下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化、提高生產(chǎn)組織化。

一是全力整治撂荒耕地，上半年，我們集中開展撂荒地整治，挖掘種植潛力，推動(dòng)全省撂荒地減少了近三分之二，目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn)、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田。下半年特別是秋播期間，各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用，持續(xù)開展撂荒地專項(xiàng)整治，推行政策性約束、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合，加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制，定期排查摸底、建立工作臺(tái)賬，落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵(lì)效應(yīng)，堅(jiān)持因田定業(yè)、提高復(fù)種指數(shù)，下功夫消滅撂荒地。

二是全面推開集成技術(shù)，去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬(wàn)畝，畝均增產(chǎn)50公斤，帶動(dòng)全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤。下半年，要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、良種良法融合”，把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù)，緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策機(jī)遇，全面完成300萬(wàn)畝的推廣任務(wù)，強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān)，不斷提高糧食單產(chǎn)水平。

三是加快創(chuàng)新組織方式，在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時(shí)，堅(jiān)持向組織方式要活力、向規(guī)模經(jīng)營(yíng)要效益，發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用，聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，將撂荒地、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管，再有序改造提升，發(fā)展規(guī)?；N植，提高種糧效益。我們算過(guò)一筆賬，以行政村為單元，一個(gè)村搞一個(gè)糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社，把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來(lái)、全程托管，如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模，每畝能掙150塊錢，一料就是15萬(wàn)，既解決了沒(méi)人種糧、種糧不見(jiàn)效的問(wèn)題，又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的問(wèn)題，可以說(shuō)是事半功倍。省上正在研究具體方案，各地要積極探索、大膽示范，統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目，努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動(dòng)，各地要按照有關(guān)要求，全力抓好措施落實(shí)，千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。

第三，在“兩個(gè)要害”上再發(fā)力，筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，務(wù)必在保護(hù)、開發(fā)、利用上出實(shí)招、做實(shí)功。

一方面，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”。當(dāng)前，去年的項(xiàng)目完成率仍有14個(gè)縣區(qū)低于25%，今年的項(xiàng)目還有2個(gè)市沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃，再加上已建項(xiàng)目中，一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合，全面、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小。下半年，我們要立足質(zhì)量、數(shù)量“雙提升”，對(duì)過(guò)去兩年的已建項(xiàng)目，集中核查、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對(duì)歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段，開展一輪質(zhì)量評(píng)價(jià)，11月底前全面摸清現(xiàn)狀，進(jìn)而推動(dòng)綜合施策、逐年提升。對(duì)今年的290萬(wàn)畝新建任務(wù)，總結(jié)推廣7種分區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式，發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢(shì)開展先建后補(bǔ)，打造集中連片示范樣板，確保建一塊、成一塊、用一塊，確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”。

一方面，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。要按照“三年全面完成”的要求和步驟，加強(qiáng)農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動(dòng)和種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán)、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為，依法打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)案件，調(diào)動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，組建院士工作站，設(shè)立專家工作室，建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，開展種源關(guān)鍵、核心、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米、寶雞和渭南小麥良種繁育基地，創(chuàng)建漢中國(guó)家級(jí)油菜制種育種基地，建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園，建好xx南繁基地，增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組，推進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”企業(yè)零的突破。

第四，在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。

近期，部里出臺(tái)了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見(jiàn)，我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手，以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向，研究形成了我省《實(shí)施方案》，在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈，打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣，培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。

一是培育“鏈主”企業(yè)。緊盯龍頭企業(yè)抓培育，實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè)，壯大一批“成長(zhǎng)”型龍頭企業(yè)，培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”。對(duì)群眾參與度高、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā)，讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找妗?/p>

二是打造融合載體。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體，持續(xù)開展國(guó)家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，集中抓好4個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)集群、6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)由國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、x個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、園區(qū)為引擎、集群為骨干，點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是培育“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)。聚力推進(jìn)“六個(gè)一”創(chuàng)建機(jī)制，突出糧食、蘋果等10個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭處室、一個(gè)工作方案、一個(gè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、一套支持政策、一個(gè)工作專班”模式，選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長(zhǎng)”團(tuán)隊(duì)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”?！秾?shí)施方案》正式印發(fā)后，各地要推動(dòng)各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集，齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。

第五，在市場(chǎng)營(yíng)銷上早謀劃，促進(jìn)農(nóng)民增收。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營(yíng)的大頭所在，家庭經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民收入的重要組成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn)，直接決定著農(nóng)民收入高不高。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季，也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期。當(dāng)前，豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)回落，生豬價(jià)格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下，目前，每出欄一頭育肥豬大體虧損x元;蘋果價(jià)格高開低走，近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研，一些收儲(chǔ)企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上，影響今秋企業(yè)收儲(chǔ)和群眾投產(chǎn)積極性，加之今年氣候條件總體有利，果品增產(chǎn)勢(shì)頭明顯，一大批規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，畜牧產(chǎn)品增量較大，疫情導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易受阻，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端，一手抓市場(chǎng)端，未雨綢繆，研判市場(chǎng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，重點(diǎn)在金融支持、物流、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)早謀劃、早對(duì)接。

一是爭(zhēng)取金融支持，要主動(dòng)對(duì)接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策，聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度，推動(dòng)金融監(jiān)管部門出臺(tái)按期付息、展期還本政策，引導(dǎo)銀行開發(fā)倉(cāng)單質(zhì)押、庫(kù)存貸等金融產(chǎn)品，提高抵押物貸款比率，推廣“保險(xiǎn)+期貨”模式，破解企業(yè)融資難題，化解市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二是做強(qiáng)加工物流，加快提升蘋果、獼猴桃后整理水平，推動(dòng)生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫(kù)、在中心區(qū)布倉(cāng)、在大市場(chǎng)建場(chǎng)，打通最后一公里，實(shí)現(xiàn)減損增效。

三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷，要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)品牌，搶占北京、上海、廣州等高端消費(fèi)市場(chǎng);用好蘇陜協(xié)作、陜粵合作等重大平臺(tái)，擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對(duì)縣之間的精準(zhǔn)營(yíng)銷，在目前10對(duì)結(jié)對(duì)縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對(duì)數(shù)量、再深化合作領(lǐng)域;依托農(nóng)高會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)等展會(huì)節(jié)會(huì)，開展專場(chǎng)推介，做大采購(gòu)訂單，拓展銷售渠道，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)研判和信息收集，特別是豬肉收儲(chǔ)情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府。同時(shí)，要主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢(shì)，研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架，推動(dòng)“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口，在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

第六，在深化改革上求突破，激發(fā)農(nóng)村活力。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、穩(wěn)慎推進(jìn)，向改革要?jiǎng)恿?，以改革促發(fā)展，扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章。

一要抓試點(diǎn)、探路子，規(guī)范宅基地管理。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益，情況十分復(fù)雜，群眾非常敏感，部里初步梳理出9大類40多種問(wèn)題，需要逐個(gè)研判、分類指導(dǎo)。要主動(dòng)履職，配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證，盡快推動(dòng)數(shù)據(jù)交接，創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作。要指導(dǎo)4個(gè)宅基地制度改革試點(diǎn)縣、12個(gè)閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)縣，按照批復(fù)方案，分類規(guī)范推進(jìn)，為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn)。

二要抓示范、推模式，深化“三變”改革。近年來(lái)，各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上，打造了一批因地制宜、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑，總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例，推動(dòng)農(nóng)村改革系統(tǒng)集成，加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活，壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式，全面推開“三變”改革，引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。

三要防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?！胺€(wěn)”，就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng)。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn)，要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行，不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng)?！吧鳌?，就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

第七，在旱作節(jié)水上重集成，推動(dòng)綠色發(fā)展。

近期，省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求，這是落實(shí)總書記重要指示精神的xx方案，是推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測(cè)算，我省可用水資源92億方，農(nóng)業(yè)用水量x億方，占用水總量的近六成，農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分，灌溉方式以大水漫灌為主，高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足。全省耕地有2/3是旱地，主要分布在渭北、陜北地區(qū)，是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢(shì)下，大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù)，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。陜北一些地方，通過(guò)膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯，高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，最大程度提高了水資源利用率，節(jié)約用水60%以上，推動(dòng)了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持以水定產(chǎn)、節(jié)水優(yōu)先原則，圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大示范推廣，陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主，提高自然降水利用率;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險(xiǎn)”為主，改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑，重點(diǎn)推廣“小高抽+移動(dòng)式節(jié)水灌溉”模式，下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十三

剛才，聽(tīng)了市發(fā)展改革委對(duì)全市新能源規(guī)劃建設(shè)和新能源產(chǎn)業(yè)鏈培育壯大有關(guān)情況的匯報(bào)，3個(gè)縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志和4位家企業(yè)代表分別作了發(fā)言，感覺(jué)到大家對(duì)*及各縣區(qū)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件、機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、困難挑戰(zhàn)等的認(rèn)識(shí)還是基本到位的，特別是對(duì)做好下一步工作的思考和建議都是比較科學(xué)、深入、系統(tǒng)的，包括沒(méi)有發(fā)言的同志，我想大家都有一些遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和真知灼見(jiàn)，我自己也深受教育和啟發(fā)。對(duì)大家剛才提出的意見(jiàn)建議、尤其是各位企業(yè)家朋友的“良藥妙方”，下來(lái)由*同志牽頭，市發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真梳理分析、全面消化吸收，特別是在我市相關(guān)規(guī)劃編制、意見(jiàn)方案制定和工作實(shí)施過(guò)程中予以充分考慮和借鑒采納。

下面，我重點(diǎn)圍繞如何認(rèn)識(shí)把握新能源、當(dāng)前新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)方向以及*新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考慮等問(wèn)題，簡(jiǎn)要談一些個(gè)人的認(rèn)識(shí)和思考，與大家共同探討。

說(shuō)到新能源，大家都知道是指太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、氫能等可再生能源，這些能源其實(shí)很“老”，我們說(shuō)它“新”，主要是指這些能源由于受自身?xiàng)l件和技術(shù)水平等原因，一直沒(méi)有得到有效的開發(fā)利用，最近幾十年才被人類采用先進(jìn)科學(xué)方法和技術(shù)研究大規(guī)模發(fā)展利用。所以說(shuō)，我國(guó)的新能源按照其直接利用形成或綜合利用的電能來(lái)源不同，大體上可以劃分為多個(gè)清潔能源類別：如新型太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、氫能、地?zé)崮?、海洋能、小?guī)模水電、核能等。這些清潔能源有明顯區(qū)別于傳統(tǒng)能源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：一是資源富集。在地球上分布廣泛，儲(chǔ)量十分可觀、可開發(fā)量巨大。目前由于受技術(shù)限制，除太陽(yáng)能、風(fēng)能之外，其他能源的開發(fā)利用率比較低，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，這些清潔能源的開采開發(fā)利用潛力無(wú)限、價(jià)值巨大。二是綠色低碳。這些能源不含碳或含碳量很少（目前各種發(fā)電方式的碳排放率按每供出1度電能所產(chǎn)生的二氧化碳排放量（克）來(lái)比較，常規(guī)燃煤電為304、煤氣發(fā)電為270、燃?xì)獍l(fā)電為118、太陽(yáng)能熱發(fā)電為47、地?zé)岚l(fā)電為2.5、光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電則為0），對(duì)環(huán)境影響小，基本無(wú)污染、清潔干凈，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的清潔能源。三是永續(xù)利用。這些能源基本都是可再生的，相較于化石能源的用一次少一次，它們的使用周期不受限制，可以被無(wú)限次的重復(fù)和永續(xù)利用。四是潛力巨大。綠色環(huán)保的新能源是促進(jìn)人類生存與全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Y源和發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2060年全球新能源的比例將會(huì)發(fā)展到占世界能源構(gòu)成的50%，進(jìn)而成為未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)能源。

由于新能源呈現(xiàn)出的以上特點(diǎn)，從全球來(lái)看，世界主要國(guó)家紛紛把新能源發(fā)展與利用作為本國(guó)能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。據(jù)了解，目前世界上已經(jīng)有超過(guò)100個(gè)國(guó)家制定了新能源扶持政策，48個(gè)國(guó)家設(shè)定了提高可再生能源供熱和制冷行業(yè)的利用目標(biāo)，42個(gè)國(guó)家設(shè)定了可再當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看生能源交通目標(biāo)，146個(gè)國(guó)家設(shè)定了可再生能源電力目標(biāo)，64個(gè)國(guó)家設(shè)定了可再生能源占終端能源的比重目標(biāo)。從全國(guó)全省來(lái)看，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)70多年的發(fā)展，已經(jīng)成長(zhǎng)為為數(shù)不多同步參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)已經(jīng)成為世界最大的新能源裝備制造和新能源利用國(guó)家。近年來(lái)，我國(guó)相繼出臺(tái)一系列政策舉措大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近十年來(lái)都以每年30%以上的超常規(guī)速度增長(zhǎng)（2019年中國(guó)新能源發(fā)電裝機(jī)已達(dá)到4.1億千瓦，約占全國(guó)總裝機(jī)容量的21%，裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居全球第一）。隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的推行，新能源在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比例將不斷上升，“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)明確，到2030年我國(guó)非化石能源占一次能源的消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上；到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要將電力行業(yè)的碳排放量控制在40.2億噸以內(nèi)，這意味著新能源發(fā)展將有巨大的增量空間和市場(chǎng)潛力。近期，國(guó)家能源局明確，到2025年全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到4億千瓦，光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到6億千瓦。省上也明確，到2025年全省風(fēng)光電裝機(jī)要努力實(shí)現(xiàn)7000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，也就是每年將新增1000萬(wàn)千瓦風(fēng)光電的規(guī)模。從我市來(lái)看，一是資源優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是風(fēng)能和太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)比較突出，風(fēng)能資源理論儲(chǔ)量1000萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能全市年日照小時(shí)數(shù)均在2000～2600小時(shí)之間，都屬資源富集地區(qū)。二是發(fā)展基礎(chǔ)較好，近年來(lái)我們利用豐富的資源稟賦和基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)，先后爭(zhēng)取實(shí)施了*百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、*高峰分散式風(fēng)電及村級(jí)光伏電站試點(diǎn)等一系列新能源示范項(xiàng)目，到2020年底，全市新能源發(fā)電裝機(jī)總規(guī)模已達(dá)到158.7萬(wàn)千瓦（其中風(fēng)電65萬(wàn)千瓦、占41%，水電47.8萬(wàn)千瓦、占30.1%，光伏發(fā)電45萬(wàn)千瓦、占28.3%，生物質(zhì)發(fā)電0.9萬(wàn)千瓦、占0.56%）。雖然我市的新能源產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)發(fā)展早的*地區(qū)比還有差距，但可以說(shuō)走在了河?xùn)|地區(qū)前面，尤其是我們?cè)陧诨k發(fā)電玻璃、液氫生產(chǎn)、氫電池等一體化項(xiàng)目上已經(jīng)成功邁出了一大步。因此，我們要高度認(rèn)識(shí)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要性和必要性，借著這個(gè)機(jī)會(huì)和勢(shì)頭，向*和*看齊，加快發(fā)展步伐。三是投資吸引力大，我們?cè)絹?lái)越感覺(jué)到新能源產(chǎn)業(yè)正在從政策驅(qū)動(dòng)變?yōu)槭袌?chǎng)驅(qū)動(dòng)。近兩年到我市考察對(duì)接洽談的企業(yè)可以說(shuō)應(yīng)接不暇，除了今天參加座談會(huì)的各位企業(yè)家外，像中海油、中建材、國(guó)家能源、中電國(guó)際、億利資源、特來(lái)電等央企和大型上市企業(yè)也多次來(lái)我市考察對(duì)接，有些已經(jīng)正式開展合作，充分說(shuō)明*新能源發(fā)展的潛力和前景還是非常巨大和廣闊的。

綜合以上分析，我認(rèn)為，不久的將來(lái)新能源將扮演更加重要的角色，成為人類未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)能源。特別是隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的實(shí)施，新能源必將成為我國(guó)今后重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)能搶占先機(jī)、占領(lǐng)潮頭，誰(shuí)就能贏得未來(lái)、引領(lǐng)潮流。因此，*如何在新形勢(shì)下、新征程中牢牢抓住國(guó)家政策機(jī)遇、充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、科學(xué)把握市場(chǎng)規(guī)律，在新一輪新能源開發(fā)中乘勢(shì)而上、占得先機(jī)，進(jìn)一步盤活我市新能源存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，是當(dāng)前亟需我們深入研究把握的一個(gè)新課題、也是一道必須認(rèn)真對(duì)待的“必答題”。我想，具體要做好五個(gè)方面，即緊盯“一個(gè)目標(biāo)”、把握“四個(gè)原則”、聚焦“五個(gè)環(huán)節(jié)”、抓好“四件事情”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”：

以我市豐富的風(fēng)、光、水、地?zé)?、生物質(zhì)資源為依托，按照“系統(tǒng)性謀劃、板塊化開發(fā)、大通道外輸、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、清潔化應(yīng)用”的思路，推動(dòng)我市由傳統(tǒng)能源向新能源和傳統(tǒng)能源雙輪驅(qū)動(dòng)的格局轉(zhuǎn)變，把新能源打造成*發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。到2025年，全市風(fēng)光裝機(jī)至少在現(xiàn)有規(guī)?；A(chǔ)上翻一番，努力實(shí)現(xiàn)600萬(wàn)千瓦、到“十五五”末達(dá)到千萬(wàn)千瓦目標(biāo)；非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過(guò)30%；新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到7億元，年均增長(zhǎng)22%以上。我們提出這樣的目標(biāo)，是從現(xiàn)實(shí)出發(fā)科學(xué)論證得出的。就千萬(wàn)千瓦目標(biāo)來(lái)說(shuō)，從電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院開展的前期調(diào)研來(lái)看，估算*風(fēng)電剩余開發(fā)容量約100萬(wàn)千瓦、光伏可開發(fā)裝機(jī)規(guī)模約500萬(wàn)千瓦，加上我們現(xiàn)在在建的和建成的267萬(wàn)千瓦風(fēng)光水電規(guī)模及地?zé)?、生物質(zhì)等新能源，基本上已經(jīng)能夠搭建起一個(gè)“千萬(wàn)千瓦級(jí)基地”。就7億元總產(chǎn)值目標(biāo)來(lái)說(shuō)，去年，我市清潔能源總產(chǎn)值2.57億元，加上去年建成的35萬(wàn)風(fēng)電項(xiàng)目、今年在建的風(fēng)電105萬(wàn)風(fēng)電項(xiàng)目，以及規(guī)劃建設(shè)的150萬(wàn)千瓦多能互補(bǔ)項(xiàng)目，確保“十四五”末實(shí)現(xiàn)7億元的總產(chǎn)值是完全可能的。

一是規(guī)劃引領(lǐng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行，越是火熱的產(chǎn)業(yè)，越需要規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)，防止出現(xiàn)扎堆、無(wú)序開發(fā)的問(wèn)題，因此我們既要“熱”起來(lái)，又要“靜”下來(lái)。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持依法高質(zhì)量編制規(guī)劃、依法嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性管控力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供根本遵循，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。就我市來(lái)說(shuō)要做到全市一張圖，市上統(tǒng)一編制規(guī)劃，縣區(qū)不再編制。二是一體推進(jìn)。新能源開發(fā)，特別是風(fēng)光電開發(fā)，不僅要解決發(fā)電的問(wèn)題，而且要同步解決輸送、用能、儲(chǔ)能的問(wèn)題，這方面*包括我們*是吃過(guò)虧的。因此，要堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化推進(jìn)，優(yōu)化整合電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索構(gòu)建“區(qū)域（省）級(jí)、市（縣）級(jí)、園區(qū)(居民區(qū))級(jí)”的發(fā)展模式。三是多能互補(bǔ)。當(dāng)前來(lái)看，新能源各有優(yōu)劣，互為補(bǔ)充，但用新能源替代常規(guī)能源已成為發(fā)展大勢(shì)。因此，我們要把握新能源發(fā)展特征，利用常規(guī)電源，合理配置儲(chǔ)能，統(tǒng)籌各類電源規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)展新能源，提升可再生能源消納水平，實(shí)現(xiàn)風(fēng)光儲(chǔ)、風(fēng)光水（儲(chǔ)）、風(fēng)光火（儲(chǔ)）一體化發(fā)展，緩解能源供需矛盾，合理保護(hù)自然資源，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。四是錯(cuò)位發(fā)展。各地新能源資源類型、富集度和發(fā)展基礎(chǔ)都各不相同。因此，決不能搞無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、走同質(zhì)化發(fā)展的死路，而要依據(jù)全市千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、分塊開發(fā)原則，結(jié)合縣區(qū)發(fā)展定位，明確新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成錯(cuò)位互補(bǔ)的發(fā)展格局?？傮w考慮是，凡是能源開發(fā)項(xiàng)目要布局在各縣區(qū)，凡是一體化開發(fā)項(xiàng)目要集中布局在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，對(duì)于縣區(qū)招商的項(xiàng)目布局到*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的，可將稅收直接劃撥到相關(guān)縣區(qū)。

試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)*馬營(yíng)等光伏發(fā)電項(xiàng)目以及村級(jí)分布式光伏建設(shè)，爭(zhēng)取“十四五”末裝機(jī)總量達(dá)到320萬(wàn)千瓦；同時(shí)，協(xié)同推進(jìn)太陽(yáng)能光熱產(chǎn)業(yè)，提升太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。水電上，核心是提高綜合利用率。臨洮、*、*等水能資源比較豐富的縣，要結(jié)合各自實(shí)際因地制宜發(fā)展中小型水電站和提水蓄能，加強(qiáng)水資源綜合利用。生物質(zhì)能上，關(guān)鍵是穩(wěn)步統(tǒng)籌推進(jìn)。加快*城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、*生活垃圾氣化發(fā)電和*生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)鍋爐、成型燃料、發(fā)電設(shè)備、生物發(fā)酵等領(lǐng)域關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育一批生物質(zhì)裝備制造、高值化產(chǎn)品開發(fā)、綜合服務(wù)等特色骨干企業(yè)，打造生物質(zhì)多元化利用示范縣區(qū)。同時(shí)，還要堅(jiān)持多元化發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展地?zé)崮?、干熱巖等新型能源及智能電網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化。

主要是銜接好國(guó)家和省上的輸電網(wǎng)建設(shè)，一方面，要緊緊圍繞省上提出的能源“走出去”戰(zhàn)略，以及“用好一條（酒湖直流工程）、推進(jìn)一條（*電入魯工程）、謀劃一條（*第二條直流外送通道）”的思路，將我市清潔能源發(fā)展外送通道融入到全省戰(zhàn)略布局中，特別是用好我們與青島結(jié)對(duì)幫扶的機(jī)遇，在*電入魯工程中盡可能多的作出“*貢獻(xiàn)”。另一方面，進(jìn)一步優(yōu)化完善市內(nèi)主網(wǎng)架和電網(wǎng)建設(shè)，謀劃750、330千伏主網(wǎng)架建設(shè)，加快推進(jìn)臨洮南、*北等330千伏輸變電工程，爭(zhēng)取早建成、早投用，進(jìn)一步優(yōu)化提升電力互濟(jì)能力和輸電利用率。

等關(guān)鍵新材料產(chǎn)業(yè)，形成儲(chǔ)能電池制造、儲(chǔ)能裝備制造、電池回收利用等為一體的生產(chǎn)基地，提高儲(chǔ)能應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。市科技局要盡快完成我市的儲(chǔ)能科研批復(fù)，在全社會(huì)開展儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)“揭榜掛帥”工作；科創(chuàng)城籌委會(huì)要做好儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)示范承載工作，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要做好一體化項(xiàng)目承載工作，各縣區(qū)要做好新能源發(fā)電項(xiàng)目承載工作。

推廣應(yīng)用，完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進(jìn)綠色交通城市建設(shè)。當(dāng)前，重點(diǎn)還是以公交車、出租車以及市內(nèi)公務(wù)用車的采購(gòu)為主，同時(shí)還要鼓勵(lì)*、*等文旅賦能型縣，實(shí)施城區(qū)零排放交通示范工程，引導(dǎo)居民綠色出行。同時(shí)，探索創(chuàng)新“新能源汽車+互聯(lián)網(wǎng)”業(yè)務(wù)新模式，積極推進(jìn)車輛共享、分時(shí)租賃、整車租賃等模式，切實(shí)降低交通領(lǐng)域排放水平。就應(yīng)用產(chǎn)業(yè)而言，發(fā)展的重點(diǎn)還是氫能產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化與氫能行業(yè)企業(yè)的合作對(duì)接，加快推進(jìn)電解水制氫試點(diǎn)，有序推動(dòng)制氫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)謀劃建設(shè)制氫、氫存儲(chǔ)、氫運(yùn)輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)示范園。

圍繞新能源的使用來(lái)發(fā)展從發(fā)電到用電中間過(guò)程的設(shè)備制造，有效延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品、新裝備，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，以本土化生產(chǎn)為主，逐步完善檢測(cè)設(shè)備、集成系統(tǒng)設(shè)備設(shè)計(jì)制造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)專業(yè)化零部件生產(chǎn)企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。比如，風(fēng)電裝備制造方面，重點(diǎn)在*、*、*等縣區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)布局，加快風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、鑄件、高端精密軸承、傳動(dòng)機(jī)械設(shè)備、液壓及機(jī)械自動(dòng)化設(shè)備、預(yù)應(yīng)力錨栓等核心部件的落地生產(chǎn)，逐步形成從葉片、塔筒、電機(jī)控制系統(tǒng)到機(jī)組的制造產(chǎn)業(yè)鏈。再比如，光伏裝備制造方面，要依托碲化鎘太陽(yáng)能發(fā)電玻璃項(xiàng)目，帶動(dòng)發(fā)展以玻璃、光伏組件、逆變器、匯流箱、線纜、包裝等為重點(diǎn)的上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)形成材料生產(chǎn)、零部件加工、成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

，規(guī)范董事會(huì)及董事履職行為。同時(shí)，要引入有實(shí)力、有能力、有活力的新能源領(lǐng)域央企或民企控股混改*能源投資公司，進(jìn)一步壯大公司實(shí)力，更加廣泛地參與全市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是積極爭(zhēng)取多能互補(bǔ)扶貧示范項(xiàng)目。為搶抓國(guó)家推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展機(jī)遇，我們向國(guó)家能源局申報(bào)了*多能互補(bǔ)扶貧示范項(xiàng)目，市發(fā)展改革委要及時(shí)跟蹤銜接爭(zhēng)取，確保盡快批復(fù)實(shí)施。四是深化與各方合作共贏。今天在坐的

企業(yè)

家們都是看好*新能源市場(chǎng)的有識(shí)之士，有些已經(jīng)與我們簽訂了合作協(xié)議，相信還會(huì)有更多企業(yè)到*來(lái)投資發(fā)展，希望我們雙方抱定能干事、能成事的決心，共同努力、合作共贏，實(shí)現(xiàn)一站式、一體化、一盤棋發(fā)展。當(dāng)前，要抓好中建材發(fā)電玻璃30萬(wàn)千瓦光伏的配套、*北創(chuàng)盛光能源光伏組建項(xiàng)目的投產(chǎn)、*液氫生產(chǎn)工廠項(xiàng)目和航天一0一所氫電池項(xiàng)目的落地，以及與中建材小gw電機(jī)生產(chǎn)線、與師董會(huì)信息科技公司合作的鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目以及與國(guó)電電力合作的提水蓄能項(xiàng)目的洽談簽約

工作

。對(duì)于現(xiàn)在正在開展的260千萬(wàn)風(fēng)、光、水、生物質(zhì)項(xiàng)目，市發(fā)展

改革

委做好排查，支持企業(yè)同步推進(jìn)發(fā)電一體化，個(gè)別不能入網(wǎng)的要抓緊推進(jìn)儲(chǔ)能項(xiàng)目。

即合作過(guò)程中要明確和落實(shí)好政府、企業(yè)各自的責(zé)任。從政府來(lái)講，我們將扛起引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任，一是堅(jiān)持“一企一策”、區(qū)別對(duì)待，根據(jù)企業(yè)投資額度和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)短，大干大支持、小干小支持；二是甘當(dāng)“店小二”，確定專人專班跟蹤對(duì)接，提供“保姆式”服務(wù)；三是從政務(wù)、法治、市場(chǎng)、要素等方面入手，努力為大家營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。從企業(yè)來(lái)講，到*投資新能源項(xiàng)目，一是要做到“新能源+”，就是除了新能源開發(fā)之外，要配套發(fā)展相關(guān)的裝備制造等產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展；二是必須與*新能源投資公司開展合作；三是項(xiàng)目落地后，要積極推進(jìn)科技研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，強(qiáng)化人才保障，進(jìn)而為*新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人力支撐等方面的支持。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十四

近年來(lái)，市委辦及相關(guān)部門工作卓有成效，為南充發(fā)展新跨越作出了積極貢獻(xiàn)，大家努了力、盡了心、盡了責(zé)，市委是滿意的。借此機(jī)會(huì)，我向參加今天會(huì)議的各位同志以及市委辦工作人員表示慰問(wèn)和感謝!剛才，大家對(duì)市委、市委辦的工作提出了很好的意見(jiàn)和建議，給人以啟迪。光輝、文金同志已講了很好的意見(jiàn)。下面，我就辦公室工作及干部隊(duì)伍建設(shè)提幾點(diǎn)希望和要求。

一、講政治、顧大局，維護(hù)市委權(quán)威市委辦是市委的核心機(jī)關(guān)，在市委辦工作的同志，首要的是講政治，這是最起碼的要求。在座諸位又是市委辦的中堅(jiān)力量，市委工作在很大層面上都是各常委提出方案，而我們的副秘書長(zhǎng)、主任副主任都聯(lián)系了市委常委，你們的意見(jiàn)和建議在某種程度上將影響市委的決策。因此，你們更應(yīng)做到講政治、顧大局，更要有責(zé)任感和使命感，要善于謀全局之事，抓為政之要，重輔政之方，求務(wù)實(shí)之效。

1、堅(jiān)定政治方向，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力。在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在大風(fēng)大浪中經(jīng)得住考驗(yàn)，善于從政治上觀察和處理問(wèn)題。如在維護(hù)市委機(jī)關(guān)正常秩序時(shí)，關(guān)鍵時(shí)候要能站得出去，化解得了。絕不能與己無(wú)關(guān)、袖手旁觀，甚至幸災(zāi)樂(lè)禍。要始終和市委保持高度一致，堅(jiān)決貫徹市委的決策，確保政令暢通，維護(hù)市委權(quán)威。

2、強(qiáng)化大局意識(shí)，圍繞市委的中心任務(wù)開展工作。市委三屆三次全會(huì)、三屆四次全會(huì)確定了建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)和“兩手抓兩促進(jìn)”的工作重點(diǎn)。實(shí)踐證明是符合中央和省上的要求，符合南充實(shí)際，也得到全市上下廣大干部群眾的認(rèn)同。大家一定要不折不扣地帶頭執(zhí)行好、落實(shí)好。同時(shí)，市委辦的同志一定要有大局意識(shí)，市委作出決定、決策之前，大家可以暢所欲言，但決定、決策一旦作出以后，大家就要帶頭執(zhí)行，更不能評(píng)頭論足，這就是大局。另外，還要發(fā)揮好參謀助手的作用，主動(dòng)圍繞市委中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，并向市委提出意見(jiàn)和建議。

3、增進(jìn)群眾感情，認(rèn)真落實(shí)好立黨為公、執(zhí)政為民的要求。市委機(jī)關(guān)干部要實(shí)實(shí)在在地實(shí)踐和體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，要始終飽含對(duì)人民群眾的深厚感情，用心想事、用心講話、用心做事。要為群眾解決具體困難和問(wèn)題，為群眾謀實(shí)實(shí)在在的利益。要在為黨委服務(wù)中體現(xiàn)黨的群眾路線，在為群眾服務(wù)中體現(xiàn)黨委的要求，發(fā)揮好黨聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

二、講創(chuàng)新、重效率，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)市委辦系統(tǒng)的工作頭緒多、任務(wù)重，不用心去做，是完不成、做不好的。特別是新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)辦公室提出了新的更高的要求，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能取得新成效，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

1、工作狀態(tài)上要充滿激情。有激情才有動(dòng)力。沒(méi)有激情什么事都辦不成。要用崇高的使命激勵(lì)自己，用遠(yuǎn)大的目標(biāo)鞭策自己，做到精神更加振奮、干勁更加充足。要增強(qiáng)時(shí)間和效率觀念，做到立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行。

2、工作方法上要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。我們不可能用一個(gè)方法解決所有問(wèn)題，也不可能一個(gè)方法把所有問(wèn)題都解決得了。辦公室工作要富于創(chuàng)造，要不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，力求取得更大突破。要突出抓好參謀助手和督促落實(shí)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、工作質(zhì)量上要精益求精。工作質(zhì)量要高，要把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。我們提出建議意見(jiàn)的質(zhì)量高低，關(guān)鍵在于是否具有可操作性，是否能解決具體問(wèn)題。工作中要切忌空談理論，空發(fā)議論。理論深度要有，但最終要落實(shí)到可操作性上來(lái)，落實(shí)到具體問(wèn)題的解決上來(lái)。希望大家要特別注重可操作性，這樣提出的意見(jiàn)建議的質(zhì)量才會(huì)更高。

辦公室的工作沒(méi)有最好，只有更好。一切工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、出精品，出手的事情一定要達(dá)到自己的最高水平，要精益求精。

三、講奉獻(xiàn)、樹正氣，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)一個(gè)機(jī)關(guān)只有正氣壓過(guò)邪氣，才能充滿活力，朝氣蓬勃。市委機(jī)關(guān)就是要樹正氣，特別是市委辦的領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭弘揚(yáng)正氣。

1、要樂(lè)于奉獻(xiàn)。作為市委機(jī)關(guān)工作人員，奉獻(xiàn)要放在第一位。到市委機(jī)關(guān)工作，就要遵守若干紀(jì)律，耐得住辛苦，守得住清貧，踏實(shí)工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)。我希望少指責(zé)、少埋怨、少攀比，更多的是比境界、比貢獻(xiàn)、比干勁，要堅(jiān)決克服急功近利的浮躁之風(fēng)，以平常心對(duì)待名利，以進(jìn)取心對(duì)待工作。

2、要求真務(wù)實(shí)。帶頭倡導(dǎo)和實(shí)踐“說(shuō)得好不如做得好、講得好不如干得好”，多深入基層、深入群眾、深入實(shí)踐，知實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事。我們要堅(jiān)決反對(duì)兩種不良現(xiàn)象，一是講假話，弄虛作假。作為市委辦的同志特別要敢講真話，反映真實(shí)情況。二是遇到問(wèn)題推躲繞拖，不敢迎難而上，不敢碰硬解決。

3、要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)協(xié)作是黨性修養(yǎng)和人品風(fēng)范，是辦公室的優(yōu)良傳統(tǒng)。必須大力提倡團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，既各盡其職、各負(fù)其責(zé)，又互相支持、互相補(bǔ)臺(tái)，增強(qiáng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的合力。

4、要廉潔自律。在黨委和領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，一言一行、一舉一動(dòng)，都直接關(guān)系到市委的形象和領(lǐng)導(dǎo)的形象，關(guān)系到黨的形象。尤其在清正廉潔上大家一定要記住，天上不會(huì)掉餡餅，世上也不會(huì)有免費(fèi)午餐。要自覺(jué)遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律和保密紀(jì)律，做遵紀(jì)守法、勤政廉潔的模范，要形成重信念、守紀(jì)律、尚廉潔的良好風(fēng)氣。

四、講學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)一流的隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)特別是能力建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)無(wú)止境。市委機(jī)關(guān)的干部要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。我們要開放思維，善于接受新思想、新知識(shí)、新信息，不斷豐富自己。要多向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，特別要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，適應(yīng)本職工作和干部成長(zhǎng)的需要。帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，做到“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”，努力造就學(xué)習(xí)型、知識(shí)型的群體。

2、提高能力水平。要全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力提高理論政策理解能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、綜合協(xié)調(diào)操作能力特別是處理具體問(wèn)題的能力。注重在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，使每個(gè)干部都成為業(yè)務(wù)骨干和多面手。

3、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。在市委機(jī)關(guān)的同志要正確樹立自己的權(quán)力觀、地位觀、價(jià)值觀，把加強(qiáng)人品塑造、提高思想道德修養(yǎng)放在重要位置。把做事、做人與做文章有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要低調(diào)做人、踏實(shí)做事，克服優(yōu)越感，切忌盛氣凌人。要帶頭樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀。要帶頭倡導(dǎo)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，力戒奢侈。

4、營(yíng)造好的環(huán)境。秘書長(zhǎng)、主任、副秘書長(zhǎng)、副主任對(duì)辦公室干部職工要嚴(yán)格教育管理，關(guān)心愛(ài)護(hù)支持。要從工作上關(guān)心，放手讓他們發(fā)揮作用;要從生活上關(guān)心，多為他們辦實(shí)事，解決實(shí)際困難;要從政治上關(guān)心，重視培養(yǎng)和使用好辦公室干部。我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是辦公室領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)持公平公正，不搞親親疏疏。特別要旗幟鮮明地選拔重用那些埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出、不事張揚(yáng)的干部，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。率先營(yíng)造市委提出的“使真正為黨和人民干事工作的同志，有用武之地而無(wú)后顧之憂，有苦練內(nèi)功的動(dòng)力而無(wú)應(yīng)付內(nèi)耗的壓力，能夠?qū)Ｐ娜ブ\事而不必分心去謀人”的良好氛圍，把干部的積極性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，營(yíng)造風(fēng)正心齊、氣順勁足的工作環(huán)境。

同時(shí)，市委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用一定要到位，正人先正己，要用你們的言行來(lái)引導(dǎo)大家，把正氣樹起來(lái)，形成好的行為規(guī)范，既嚴(yán)肅緊張，又團(tuán)結(jié)活潑，充滿朝氣和活力，把市委機(jī)關(guān)建成一流的機(jī)關(guān)。市委也要更多地關(guān)心重視辦公室工作，盡可能幫助大家營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境，創(chuàng)造一個(gè)好的條件。大家一定要抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，在今年這個(gè)非常之期，謀劃非常之策，落實(shí)非常之舉，把工作做得更好。

杜光輝同志的講話我離開市委到再回到市委已有8 年了，對(duì)大家給我的關(guān)心、照顧表示感謝。對(duì)市委辦公室工作取得的成績(jī)，鑒于時(shí)間關(guān)系我就不再講了。下面提三點(diǎn)建議。

一、隊(duì)伍要進(jìn)一步增強(qiáng)活力。市委辦公室在增強(qiáng)隊(duì)活力方面要給其他單位作出表率。市委辦有幾十號(hào)人，干部年輕化趨勢(shì)比較快，干部要有生氣、有活力。市委機(jī)關(guān)的工作人員嚴(yán)肅是對(duì)的，但要有活力，干部精神狀態(tài)要好。

毛主席說(shuō)過(guò)“團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”，但不能“嚴(yán)肅再嚴(yán)肅，緊張?jiān)倬o張”。

二、班子要進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力。省委張學(xué)忠書記講“舉旗幟，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展”，抓班子很重要，尤其要樹正氣。班子要有凝聚力，整個(gè)隊(duì)伍要有凝聚力。班子要抓一些具體問(wèn)題的解決來(lái)增強(qiáng)凝聚力。大家要心往一處想，勁往一處使。市委辦領(lǐng)導(dǎo)干部不少，是一個(gè)有實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)集體。班子的凝聚力更多地取決于整個(gè)班子的戰(zhàn)斗力，而班子的戰(zhàn)斗力體現(xiàn)在班子每個(gè)組成人員的水平和能力。領(lǐng)導(dǎo)要德才兼?zhèn)?，要有德有才。在這方面，一定要嚴(yán)格要求，因?yàn)槟銈兇硎形睃h委機(jī)關(guān)，大家的底氣要足。抓隊(duì)伍建設(shè)首先就要加強(qiáng)班子的建設(shè)，增強(qiáng)班子的凝聚力。

三、團(tuán)隊(duì)要進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力主要是執(zhí)行力，你們說(shuō)的幾個(gè)“不讓”(不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里耽誤，不讓需辦理的文件在我這里積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓來(lái)機(jī)關(guān)辦事的同志在我這里受冷落，不讓市委和辦公室的形象在我這里受影響)很好。市委辦提高團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力應(yīng)由被動(dòng)抓工作向主動(dòng)提建議強(qiáng)服務(wù)抓落實(shí)轉(zhuǎn)變。不要僅把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事完成，還要圍繞中心和大局謀政，體現(xiàn)針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，主動(dòng)請(qǐng)求工作做。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)上的講話篇十五

各位專家、同志們：

再過(guò)十幾天，我們將迎來(lái)中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)。值此辭舊迎新的美好時(shí)刻，我們和各位縣管專家歡聚一堂，總結(jié)工作，規(guī)劃發(fā)展，交流心得，暢談未來(lái)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委向各位專家拜個(gè)早年，并通過(guò)你們向你們的家人致以新春最美好的祝福，祝大家在新的一年里事業(yè)有成，身體健康，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意!

過(guò)去的一年，是縣委深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略并取得顯著成效的一年，是縣委組織部、人才辦順應(yīng)形勢(shì)變化、根據(jù)實(shí)際需求、不斷實(shí)踐創(chuàng)新的一年，是各位縣管專家?guī)?dòng)全縣廣大科技工作者積極奮進(jìn)、大膽探索、強(qiáng)力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)事業(yè)的一年。

一年來(lái)，縣委牢固樹立“人才資源是第一資源”的人才理念，堅(jiān)持黨管人才原則，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，努力營(yíng)造了“尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，為各類優(yōu)秀人才在我縣充分發(fā)揮才智、貢獻(xiàn)力量搭建了廣闊舞臺(tái)。在這一年里，縣委組織部和人才辦將以強(qiáng)化服務(wù)為指導(dǎo)，以創(chuàng)新載體為方式，以發(fā)揮優(yōu)秀人才示范帶動(dòng)效應(yīng)為目的，相繼開展了農(nóng)村實(shí)用人才狀況調(diào)研、優(yōu)秀人才評(píng)選等工作，出臺(tái)了10多個(gè)人才工作方面的文件，從制度上對(duì)人才工作給予規(guī)范。并對(duì)來(lái)年的人才工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，如建立縣?？h院人才合作模式、優(yōu)秀黨政人才赴外掛職鍛煉等，進(jìn)一步為人才工作理清了思路，找準(zhǔn)了方向，拓寬了平臺(tái)。同時(shí)，各位專家在自己的崗位上，辛勤工作，潛心鉆研，勇于開拓，不斷創(chuàng)新，本職業(yè)務(wù)和科研成果取得了突破性進(jìn)展。如縣水利局袁君臣主持編制的《__縣“_”安全飲水規(guī)劃》順利通過(guò)省市評(píng)審，組織新建安全飲水工程14處，解決了2.2萬(wàn)人的飲水問(wèn)題;縣農(nóng)業(yè)局郭俊珍先后承擔(dān)完成了農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目5個(gè)，爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元，受惠群眾達(dá)145萬(wàn)人;縣畜牧局方春芳撰寫的論文《牧草地域適應(yīng)性研究和推廣》獲得河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果二等獎(jiǎng);衛(wèi)生系統(tǒng)徐德飛、張懷東等同志的論文分別在《中國(guó)醫(yī)藥雜志》等刊物上發(fā)表;教育系統(tǒng)崔有書、盧洪禮、秦好鋒等同志編寫的校本教程和論文均取得顯著效果，得到專業(yè)機(jī)構(gòu)的一致認(rèn)可。總之，過(guò)去的一年里，各位專家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部、人才辦的大力支持下，銳意進(jìn)取，勵(lì)精圖治，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我對(duì)各位專家在科技研發(fā)、技術(shù)推廣等方面取得的成果和榮譽(yù)，表示熱烈的祝賀和崇高的敬意。

剛才，幾名專家代表都先后總結(jié)和規(guī)劃了自己的工作，并對(duì)縣委組織部、人才辦和全縣的人才工作提出了很多建議，無(wú)論是談看法，還是講打算，講得都很實(shí)在、很到位。盡管因時(shí)間關(guān)系，只有少數(shù)專家發(fā)言，但我想，通過(guò)每年一度的座談會(huì)上面對(duì)面的溝通和交流，不僅可以拉近我們之間的距離，增進(jìn)我們的感情，更重要的是，可以讓我們直接聽(tīng)到了大家反映的喜怒哀樂(lè)。你們的發(fā)言給了我很多啟發(fā)，也帶給了我很多思考。這里，我借此機(jī)會(huì)對(duì)在座的同志們就今后的工作、學(xué)習(xí)和生活提幾點(diǎn)要求。

一要善于學(xué)習(xí)。當(dāng)今的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息時(shí)代。沒(méi)有知識(shí)，沒(méi)有及時(shí)更新的知識(shí)，就很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，有所作為。這一點(diǎn)，作為方方面面的專家，你們的體會(huì)可能尤為深刻。因此，各位同志要緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，樹立終身學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)的精神，在干中學(xué)，在學(xué)中干，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要發(fā)揮主動(dòng)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性，發(fā)展先進(jìn)性，引領(lǐng)廣大科技工作者不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，接受新知識(shí)，掌握新技能，力爭(zhēng)通過(guò)你們的帶動(dòng)在全縣形成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、尊重知識(shí)的良好氛圍。

二要敢于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。你們作為我縣各行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的杰出代表，更應(yīng)深刻理解創(chuàng)新的重要性。創(chuàng)新是沒(méi)有止境的，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)，從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，不斷開展思想創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提升素質(zhì)，適應(yīng)形勢(shì)。敢于創(chuàng)新，就是要敢于打破常規(guī)，在尊重規(guī)律的前提下和精確掌握的基礎(chǔ)上，進(jìn)行大膽探索、突破，提出個(gè)人鮮明獨(dú)特的見(jiàn)解，促進(jìn)技術(shù)改進(jìn)，提高工作效率。創(chuàng)新，一定意義上講就是大膽嘗試。對(duì)于人才來(lái)講，需要有超越常規(guī)、挑戰(zhàn)權(quán)威、打破陳舊事物的勇氣;對(duì)于組織部門來(lái)講，則要有寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氣魄，進(jìn)一步營(yíng)造尊重創(chuàng)造的環(huán)境，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)，各方面創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。

三要勇于實(shí)踐。由于基層客觀條件限制，我們縣管專家完成的前沿科研創(chuàng)造很少，更多的是基層實(shí)用技術(shù)的推廣與普及。對(duì)于在座的各位專家來(lái)講，實(shí)踐，不僅是檢驗(yàn)高端科技成果的標(biāo)準(zhǔn)，更是技術(shù)改進(jìn)、更新的必要途徑。在今后的工作中，各位專家要積極參與各種形式的技術(shù)理論實(shí)踐活動(dòng)，把自己的專長(zhǎng)和見(jiàn)解大膽地應(yīng)用于實(shí)踐中去，在實(shí)際中求真，在實(shí)踐中提高，在實(shí)踐中創(chuàng)新，為我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)新的更大的力量。

天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)?；仡欉^(guò)去，碩果累累喜人;展望新年，前景無(wú)限美好。最后，我再次對(duì)在座專家致以新春祝賀，祝愿大家工作順利，萬(wàn)事如意，身體健康，闔家幸福!

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