在寫(xiě)總結(jié)之前，我們應(yīng)該先明確總結(jié)的目的與意義，以便更好地完成總結(jié)的任務(wù)。有效的記憶方法可以幫助我們更好地學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)，你知道有哪些方法嗎？以下是一些不同主題的總結(jié)范例，供大家參考。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇一
同志們：
為精簡(jiǎn)會(huì)議，經(jīng)局黨組研究決定，今天上午合并召開(kāi)全市林業(yè)工作座談會(huì)、信息工作會(huì)和行評(píng)推進(jìn)會(huì)。前面已經(jīng)召開(kāi)了行評(píng)推進(jìn)會(huì)，全市林業(yè)工作座談會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)全省林業(yè)工作座談會(huì)精神，總結(jié)上半年全市林業(yè)工作，安排部署下半年工作。會(huì)前，我們按照市政府的要求簽定了市縣森林食品安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。剛才，天忠同志就林業(yè)信息化建設(shè)作了安排部署，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、 創(chuàng)新進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，上半年林業(yè)工作取得扎實(shí)成效
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)根據(jù)省、市林業(yè)工作會(huì)議的總體部署，以貫徹落實(shí)黨的關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的新要求為動(dòng)力，以全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)、建設(shè)美麗宜昌為核心，以建立和落實(shí)《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制》為抓手，全面推進(jìn)造林綠化、資源管護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)科技等各項(xiàng)工作，全市林業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
(一)綠化美化行動(dòng)全面展開(kāi)。 各地按照市委、市政府關(guān)于實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“大員上陣、大苗上陣、大家上陣”的原則，主動(dòng)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，積極為當(dāng)?shù)攸h委政府當(dāng)好參謀，牽頭制定綠化美化實(shí)施方案，認(rèn)真履行指揮部辦公室的職能，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，集中力量推進(jìn)城區(qū)重點(diǎn)工程、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位綠化美化工程和鄉(xiāng)村綠化工程，取得了突出的階段性成效。截止6 月底，宜昌主城區(qū)11 個(gè)重要景觀(guān)節(jié)點(diǎn)及通道綠化美化工程得到實(shí)施，縣市區(qū)啟動(dòng)建設(shè)了213 項(xiàng)轄區(qū)重點(diǎn)工程，全市完成造林24.45萬(wàn)畝，占年度計(jì)劃的122.3% ;義務(wù)植樹(shù)905.5 萬(wàn)株，同比增加32.5 萬(wàn)株，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率達(dá)到90.3% ;城區(qū)(含夷陵區(qū))累計(jì)植樹(shù)30.58 萬(wàn)株，為去年的2.74 倍，其中大苗20574 株，為去年的10 倍多。各級(jí)林業(yè)部門(mén)還結(jié)合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，積極組織創(chuàng)建綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森林村莊， 全市申報(bào)驗(yàn)收綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)18 個(gè)，森林村莊112 個(gè)，完成鄉(xiāng)村綠化668 萬(wàn)株。通過(guò)實(shí)施綠化美化工程，增強(qiáng)了全民植綠愛(ài)綠護(hù)綠的生態(tài)意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)了城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，有效改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境，進(jìn)一步提升了宜昌城市形象。 市委會(huì)聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)時(shí)，對(duì)綠化美化成效給予了充分肯定。
(二)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 上半年， 全市搶抓國(guó)家和省推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一系列機(jī)遇，穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。截止目前，全市完成退耕還林2.15 萬(wàn)畝，通過(guò)了國(guó)家、省級(jí)退耕還林20xx年階段性驗(yàn)收。全市完成低產(chǎn)林改造4.18 萬(wàn)畝，完成長(zhǎng)江防護(hù)林工程造林1.25 萬(wàn)畝。全市對(duì)1166 萬(wàn)畝國(guó)有林和集體公益林實(shí)施了有效管護(hù)，天保工程二期實(shí)施單位強(qiáng)化工程管理手段，提高工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完成了12.3 萬(wàn)畝公益林和6.7 萬(wàn)畝森林撫育建設(shè)任務(wù)，落實(shí)兌現(xiàn)了766 萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，基本建成了生態(tài)公益林信息系統(tǒng)。大老嶺林場(chǎng)在全國(guó)天保工程區(qū)開(kāi)展的“加強(qiáng)節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)”競(jìng)賽活動(dòng)中表現(xiàn)突出，被全國(guó)總工會(huì)評(píng)選為“全國(guó)工人先鋒號(hào)”。
(三)森林資源管理不斷加強(qiáng)。 全市嚴(yán)格落實(shí)森林資源管護(hù)措施，森林資源得到了有效管護(hù)。林地林木管理方面，上半年全市分解下達(dá)了征占用林地定額指標(biāo)，完成了征占用林地審核審批工作。全市共辦理長(zhǎng)期征占用林地45 宗，面積531.6 公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)3346 萬(wàn)元;辦理臨時(shí)征占用林地17 宗，面積16.9 公頃，代征森林植被恢復(fù)費(fèi)53 萬(wàn)元。同時(shí)，協(xié)調(diào)辦理了宜張高速、宜岳高速、紫云鐵路、宜昌新區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批工作。行政執(zhí)法和行政審批方面，全市森林公安機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了打擊破壞林地資源違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“楚天劍蘭”行動(dòng)、“楚天天網(wǎng)”行動(dòng)、禁種鏟毒專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效保護(hù)了森林資源。全市深入開(kāi)展“陽(yáng)光政務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立“網(wǎng)上辦事大廳”，為市民、為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)和辦事服務(wù)，共受理林業(yè)行政審批事項(xiàng)1545 件，辦結(jié)率、群眾滿(mǎn)意率達(dá)到100 %。森林防火方面，自去年10月1 日進(jìn)入森林重點(diǎn)防火期以來(lái)，各地不斷加強(qiáng)森林防火教育宣傳，嚴(yán)格野外火源管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市森林防火形勢(shì)總體平穩(wěn)，與歷史同期相比，森林火災(zāi)起數(shù)明顯下降，特別是在春節(jié)期間，全市未發(fā)生一起森林火災(zāi)。截止6 月底，全市接火情火警火災(zāi)報(bào)告19 起，均確認(rèn)屬森林火災(zāi)7 起，過(guò)火面積12.9 公頃，受害森林面積4.2 公頃，森林受害率0.0023 ‰，低于國(guó)家控制的0.3 ‰的標(biāo)準(zhǔn)。 林業(yè)有害生物防治方面，上半年，全市除治了松材線(xiàn)蟲(chóng)病6 個(gè)疫區(qū)8個(gè)疫點(diǎn)病死樹(shù)2699 株，涉及面積7287 畝。同時(shí)，對(duì)12 個(gè)縣市區(qū)涉及23.8 萬(wàn)畝的20.6 萬(wàn)株枯死樹(shù)進(jìn)行了除治清理;除害處理4.8 萬(wàn)株，就地?zé)龤?5.8 萬(wàn)株。疫點(diǎn)發(fā)生面積和病死樹(shù)數(shù)量?jī)身?xiàng)指標(biāo)均控制在 責(zé)任書(shū)規(guī)定的范圍內(nèi) ，完成了年度除治任務(wù)。
(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技提速增效。 一是招商引資工作取得新突破。上半年各地圍繞木制品加工、種苗花卉、中藥材、生物科技、森林旅游等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)廣泛開(kāi)展招商引資，已實(shí)際完成投資4.02 億元，占招商引資年度計(jì)劃的100.5% 。二是林業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展迅猛。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市林業(yè)部門(mén)加大市場(chǎng)主體的培育和引導(dǎo)，上半年共發(fā)展市場(chǎng)主體2133 個(gè)，占市下達(dá)任務(wù)的888% ，其中，個(gè)體1918 戶(hù)，占計(jì)劃的959% ，企業(yè)215 個(gè)，占計(jì)劃的537.5% ，全市發(fā)展林業(yè)市場(chǎng)主體已超額完成，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。截至6 月底，全市新建特色經(jīng)濟(jì)林9.9 萬(wàn)畝，占計(jì)劃的99% ，其中核桃8.1 萬(wàn)畝，油茶1.3 萬(wàn)畝。全市新增林產(chǎn)品加工企業(yè)11 家，新增加工能力20 萬(wàn)立方米(噸)，新增投資規(guī)模2.2 億元，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位0.5 萬(wàn)個(gè)。全市上半年實(shí)現(xiàn)林業(yè)加工產(chǎn)值40.5 億元，同比增長(zhǎng)8% ，完成銷(xiāo)售收入38.7 億元，同比增長(zhǎng)6.5 %，創(chuàng)利稅4.1 億元，同比增長(zhǎng)36.6% 。四是林業(yè)科技活動(dòng)有聲有色。市級(jí)組織了四次送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，特別是以“革新育苗技術(shù)，建設(shè)美麗宜昌”為主題的林業(yè)科技服務(wù)以及核桃豐產(chǎn)栽培技術(shù)培訓(xùn)，受到廣大林農(nóng)的普遍歡迎，各地結(jié)合實(shí)際，也開(kāi)展了一系列的科技創(chuàng)新和科技服務(wù)活動(dòng)，取得了良好效果。
(五)自身建設(shè)水平得到提升。 全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)以“三萬(wàn)”活動(dòng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，通過(guò)組織開(kāi)展鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果活動(dòng)，全面實(shí)施建設(shè)現(xiàn)代化特大城市綠化美化行動(dòng)，較好地發(fā)揮了林業(yè)部門(mén)生態(tài)建設(shè)主力軍的作用，充分展示了林業(yè)人顧全大局、創(chuàng)新實(shí)踐、吃苦耐勞的精神風(fēng)貌，有效提升了林業(yè)的社會(huì)地位和形象。一是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各地各單位牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)大局、服務(wù)基層”的理念，改進(jìn)調(diào)查研究方法、優(yōu)化行政審批流程、精簡(jiǎn)會(huì)議和文件簡(jiǎn)報(bào)、厲行勤儉節(jié)約，從市、縣林業(yè)紀(jì)檢部門(mén)明查暗訪(fǎng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議征求意見(jiàn)反饋的情況看，各地各單位服務(wù)意識(shí)和行政效能明顯增強(qiáng)，社會(huì)評(píng)價(jià)和群眾滿(mǎn)意度明顯提升。二是政風(fēng)行風(fēng)整改工作取得明顯實(shí)效。各地各單位高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，廣泛征求群眾意見(jiàn)和建議，努力整改群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從前面縣市區(qū)的同志交流發(fā)言可以看出，已經(jīng)取得了一些明顯成效和典型經(jīng)驗(yàn)。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作得到深入推進(jìn)，市直林業(yè)系統(tǒng)集中開(kāi)展了第十四個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，對(duì)局機(jī)關(guān)及二級(jí)單位的工作作風(fēng)進(jìn)行了明察暗訪(fǎng)和黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，起到了警示和教育作用。四是黨群共建機(jī)制初步建立。市林業(yè)局著眼于為廣大林農(nóng)提供貼心服務(wù)， 創(chuàng)新開(kāi)展了黨群志愿者服務(wù)、黨群共聯(lián)共建活動(dòng)，成立了由黨組成員任組長(zhǎng)的七個(gè)“四聯(lián)五幫”工作組，在縣市區(qū)的支持和參與下，分別聯(lián)系一家林業(yè)企業(yè)、兩戶(hù)林農(nóng)或產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、五名特困群眾、一名離退休干部，從思想、生活、生產(chǎn)、就業(yè)、致富等五個(gè)方面進(jìn)行對(duì)口幫扶，前期已對(duì)部分企業(yè)和林農(nóng)進(jìn)行了對(duì)口幫扶，受到了企業(yè)和林農(nóng)的普遍歡迎。今年上半年，市林業(yè)局被評(píng)為全省“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)單位，市林業(yè)局直屬機(jī)關(guān)黨委被表彰為全市先進(jìn)基層黨組織。
今年上半年全市林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但客觀(guān)分析，也還存在一些不足和差距。主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)林業(yè)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。森林覆蓋率高但現(xiàn)有林地單位面積蓄積量偏低，森林質(zhì)量亟待提高，市縣兩級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償基金亟待落實(shí)，綠化美化行動(dòng)也有不平衡的問(wèn)題。二是森林資源保護(hù)力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)步伐加快給林地管理帶來(lái)新要求;部分地方亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻;松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治任務(wù)艱巨。三是推進(jìn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。木本油料、種苗花卉、中藥材基地建設(shè)規(guī)模、速度、水平亟待提升，林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。四是林業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)地方和單位干部思想觀(guān)念落后、服務(wù)意識(shí)淡薄、管理漏洞較多、辦事效率低下。這些不足，各地各單位都要引起高度重視，結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改，認(rèn)真研究措施，切實(shí)加以解決。
二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)
黨的“”提出生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的偉大戰(zhàn)略任務(wù)，省委省政府提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，市委市政府推進(jìn)建設(shè)“既大又強(qiáng)、特優(yōu)特美”的現(xiàn)代化特大城市，對(duì)林業(yè)提出了新的更高的要求， 林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，迎來(lái)了加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和大有可為的黃金發(fā)展期。 因此，全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)必須牢記現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重大使命，準(zhǔn)確判斷和把握林業(yè)的新形勢(shì)和新任務(wù)，全面提升宜昌現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)與發(fā)展新水平。
一是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)危機(jī)給林業(yè)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。 20xx年聯(lián)合國(guó)《千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告》特別指出：“近數(shù)十年來(lái)，人類(lèi)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了前所未有的改造，使人類(lèi)賴(lài)以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生了前所未有的變化，出現(xiàn)了前所未有的危機(jī)?！敝饕ㄉ执竺娣e減少、土地沙漠化擴(kuò)展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴(yán)重流失、嚴(yán)重干旱缺水、洪澇災(zāi)害頻發(fā)、全球氣候變暖等八大全球生態(tài)危機(jī)。這些生態(tài)危機(jī)最主要的產(chǎn)生原因之一就是森林資源遭受破壞，最根本的治理途徑之一是發(fā)展林業(yè)，這是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)。我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也面臨著自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)破壞嚴(yán)重、生態(tài)產(chǎn)品短缺、生態(tài)差距巨大、生態(tài)災(zāi)害頻繁、生態(tài)壓力劇增等日趨嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題，必須通過(guò)發(fā)展林業(yè)、修復(fù)生態(tài)來(lái)解決。以上這些國(guó)際、國(guó)內(nèi)的生態(tài)問(wèn)題，離我們并不遙遠(yuǎn)，也更不是杞人憂(yōu)天，作為林業(yè)工作者，我們都要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，從思想上、認(rèn)識(shí)上增強(qiáng)應(yīng)對(duì)生態(tài)問(wèn)題、解決生態(tài)問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感。
二是要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新機(jī)遇。 人類(lèi)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了古老的農(nóng)耕文明和現(xiàn)代工業(yè)文明，即將步入生態(tài)文明的新階段。生態(tài)文明是人類(lèi)為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果、制度成果的總和，也是人類(lèi)最高的文明形態(tài)，是貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程和各方面的系統(tǒng)工程，反映了社會(huì)的文明進(jìn)步狀態(tài)。黨的將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局，提出“要樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的歷史重任。這一認(rèn)識(shí)上的重大飛躍、理論上的重大創(chuàng)新、實(shí)踐上的重大舉措，賦予林業(yè)建設(shè)前所未有的歷史任務(wù)，也給林業(yè)帶來(lái)了重大的發(fā)展機(jī)遇。
三是要充分認(rèn)識(shí)美麗中國(guó)建設(shè)給林業(yè)帶來(lái)的新定位。 黨的發(fā)布了建設(shè)美麗中國(guó)的動(dòng)員令。汪洋副不久前在中國(guó)林科院視察時(shí)指出：“綠色是美麗中國(guó)的主色調(diào)，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。”，深刻闡述了林業(yè)在美麗中國(guó)建設(shè)中的重要作用。我們要看到，美麗宜昌是美麗中國(guó)的一部分，市委市政府將綠化美化行動(dòng)作為今年開(kāi)年強(qiáng)力推進(jìn)的第一件大事，作為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市的重要內(nèi)容，作為改善人居環(huán)境、提升幸福指數(shù)的重大惠民工程，全面推進(jìn)，取得了突出成效，這是建設(shè)美麗宜昌的重大實(shí)踐和具體行動(dòng)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要繼續(xù)堅(jiān)持綠色為本，把愛(ài)綠、植綠、護(hù)綠作為工作出發(fā)點(diǎn)、切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力為大地鋪綠，在人們身邊增綠，用責(zé)任和愛(ài)心護(hù)綠，讓人們享受到優(yōu)美的生活空間和更多更好的生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)美麗宜昌增綠添彩。
四是要充分認(rèn)識(shí)宜昌特殊的生態(tài)地位給林業(yè)帶來(lái)的新使命。 宜昌位于三峽壩庫(kù)區(qū)，是全國(guó)最大的水電能源中心，生態(tài)地位特殊，建設(shè)任務(wù)繁重，歷來(lái)受到國(guó)際、國(guó)內(nèi)關(guān)注。三峽壩庫(kù)區(qū)石漠化面積較大，同時(shí)壩庫(kù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給生態(tài)建設(shè)帶來(lái)了較大的壓力。因此， 建設(shè)好、發(fā)展好三峽壩庫(kù)區(qū)的現(xiàn)代林業(yè)，是維護(hù)三峽工程生態(tài)安全的需要，是建設(shè)現(xiàn)代化特大城市、省域副中心城市、鄂西生態(tài)文化旅游核心城市和長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市的需要，也是加快山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的需要，我們必須肩負(fù)新的歷史使命， 為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)而不懈努力。
三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面完成全年林業(yè)工作任務(wù)
今年是 深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施 “ ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是生態(tài)文明建設(shè)謀篇布局的關(guān)鍵之年， 做好下半年的林業(yè)工作，全面完成林業(yè)改革、建設(shè)與發(fā)展任務(wù)，意義十分重大。全市林業(yè)部門(mén)要圍繞年初各項(xiàng)工作目標(biāo)， 突出重點(diǎn)， 再鼓干勁，再添措施，認(rèn)真抓 好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是要盡早謀劃今冬明春的綠化美化行動(dòng)。 各地要嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，將深入實(shí)施綠化美化行動(dòng)作為統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)和造林綠化的總抓手，一方面對(duì)今年上半年的綠化美化行動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展“回頭查”工作，加強(qiáng)對(duì)今年春季新造林和前幾年未成林的撫育和管護(hù)，提高成活率和林份質(zhì)量，鞏固好國(guó)家森林城市創(chuàng)建和綠化美化行動(dòng)成果。另一方面，要盡快謀劃今冬明春的綠化美化工作重點(diǎn)，按照“大苗進(jìn)城、園林下鄉(xiāng)、盆景上街、鮮花進(jìn)戶(hù)”的思路，科學(xué)調(diào)整、搭配林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，以城市、鄉(xiāng)村綠化增量提質(zhì)為重點(diǎn)，兼顧城鄉(xiāng)水岸綠化、道路綠化及農(nóng)田林網(wǎng)綠化，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)生態(tài)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。這里，我還要強(qiáng)調(diào)兩項(xiàng)具體工作，一是低產(chǎn)林改造，上半年只完成了全年任務(wù)的三分之一，下半年任務(wù)還很重，各地要結(jié)合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)和秋冬季整地造林，全面完成低產(chǎn)林改造任務(wù);二是造林基地建設(shè)，各地要加大力度，廣泛吸納社會(huì)資金，按時(shí)完成集中連片1000 畝以上的造林基地建設(shè)任務(wù)。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)和管理工作。 下半年，各地要繼續(xù)嚴(yán)格 堅(jiān)守森林采伐限額和林地占用定額“兩條線(xiàn)”，確保全市每年因森林采伐和占用林地減少的森林資源總量少于自然生長(zhǎng)量。要建立健全林業(yè)資源保護(hù)管理“四支隊(duì)伍”，即林業(yè)武裝力量和行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、社會(huì)支持隊(duì)伍(如基層群眾工作隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)的森林防火隊(duì)等)， 加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源及濕地資源保護(hù)， 深入開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)， 嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂采濫挖、亂捕濫獵等破壞森林資源的違法行為。要 繼續(xù)實(shí)行“雙線(xiàn)四級(jí)”森林防火責(zé)任制，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè)，加大防火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，嚴(yán)格落實(shí)火源管控措施，堅(jiān)持常年24 小時(shí)森林防火和應(yīng)急處置值班制度，森林火災(zāi)受害率控制在0.3 ‰以?xún)?nèi)，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。建立健全全市森林病蟲(chóng)害監(jiān)控防治體系，加大對(duì)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治投入的力度、工作的力度和督辦的力度，積極發(fā)揮“森林120 ”的咨詢(xún)服務(wù)、防治指導(dǎo)功能，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.5 ‰以?xún)?nèi)，有效保護(hù)森林資源，努力促進(jìn)森林健康。
三是要進(jìn)一步抓好林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)。 各地各單位要把生態(tài)文明、美麗中國(guó)建設(shè)對(duì)林業(yè)發(fā)展的新要求，轉(zhuǎn)化為各地林業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為黨委政府的具體政策和目標(biāo)，使林業(yè)工作自覺(jué)融入到黨委政府的大局中來(lái)，爭(zhēng)取一些大政策，新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)林業(yè)在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)自身快速發(fā)展。 下半年，既是在建重點(diǎn)工程和項(xiàng)目的煞尾驗(yàn)收階段，也是明年項(xiàng)目謀劃、申報(bào)的關(guān)鍵時(shí)期。各地要立足于生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，繼續(xù) 穩(wěn)步實(shí)施鞏固退耕還林成果專(zhuān)項(xiàng)、天保工程二期及長(zhǎng)江防護(hù)林、森林撫育、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造、低產(chǎn)林改造等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目 ，繼續(xù) 跟蹤爭(zhēng)取三峽后續(xù)生態(tài)建設(shè)、后河華南虎、石漠化治理、林業(yè)有害生物防治、森林防火等重大項(xiàng)目。同時(shí)，要盡早謀劃，做好林業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和20xx 年項(xiàng)目申報(bào)工作，充分利用本地林地、林木資源，科學(xué)謀劃、合理布局，篩選、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)前景好、科技含量高、生態(tài)保護(hù)有保障的項(xiàng)目，不斷培植林業(yè)發(fā)展后勁。 另外，各地要珍惜今年林業(yè)招商引資的好形勢(shì)、好成效，努力做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)壯大 林業(yè)實(shí)力和基礎(chǔ)地位，不斷提升林業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)率。
四是要進(jìn)一步加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技服務(wù)。 各地要認(rèn)真實(shí)施林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程，推動(dòng)建立科技成果轉(zhuǎn)化基地，在統(tǒng)籌推進(jìn)林產(chǎn)加工、干鮮果茶、生物質(zhì)能源、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育等林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用即將出臺(tái)的對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方對(duì)林業(yè)投入的積極性，突破性發(fā)展木本油料、種苗花卉、中藥材等特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施《木本油料特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《種苗花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極推行“企業(yè)+ 基地+ 科技+ 農(nóng)戶(hù)”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式， 配套各種支持措施，著力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和板塊基地的 發(fā)展壯大 。不斷深化集體林權(quán)制度配套改革，建立健全林農(nóng)小額貸款貼息機(jī)制，打通銀行資本等各種資本大規(guī)模進(jìn)入林業(yè)的渠道，在不改變林地用途的前提下，加大林地流轉(zhuǎn)力度，盤(pán)活林業(yè)要素，發(fā)揮林地綜合效應(yīng)。 鼓勵(lì)發(fā)展林電、林油、林紙、林藥、林旅、林板等6 個(gè)一體化綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。 同時(shí)，要按照市委、市政府和今天會(huì)前簽定的森林食品安全責(zé)任書(shū)的有關(guān)要求，逐步建立森林食品質(zhì)量安全體系，通過(guò)科技創(chuàng)新、質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)監(jiān)管等多種方式，確保森林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、強(qiáng)化督辦，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
為政之要，貴在落實(shí)，小落實(shí)小發(fā)展，大落實(shí)大發(fā)展，不落實(shí)不發(fā)展。 各地各單位要 以 一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)和一流的工作成效，不斷創(chuàng)新生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)發(fā)展平臺(tái) ，加大檢查落實(shí)力度， 在主動(dòng)作為中提高工作水平，在依法行政中增強(qiáng)服務(wù)能力，在從嚴(yán)治政中樹(shù)立廉潔形象 。
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)能力。 各地各單位要按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議集中整改和建章立制為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。各地各單位要樹(shù)立全系統(tǒng)上下一盤(pán)棋的思想，切實(shí)增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即更新觀(guān)念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí);拓寬視野，增強(qiáng)大局意識(shí);與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí);堅(jiān)持原則，增強(qiáng)法治意識(shí)。 要用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)林業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)林業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升林業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展林業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)林業(yè)又好又快發(fā)展。 要加強(qiáng)調(diào)查研究， 想林農(nóng)之所想，急林農(nóng)之所急，謀發(fā)展之所需，在求真、求實(shí)、求是、求深上下功夫，摸實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效，著力解決好林業(yè)改革發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題， 以良好的精神區(qū)位、過(guò)硬的工作作風(fēng)、出色的工作能力，為新時(shí)期林業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前，各縣市區(qū)林業(yè)部門(mén)要特別注意通過(guò)積極主動(dòng)的自查自糾，自覺(jué)整改一些突出的問(wèn)題，贏(yíng)得廣大人民群眾的信任和支持。
(二)堅(jiān)持勤政廉政，提升隊(duì)伍形象。 各地各單位要圍繞黨委政府的中心工作、立足于興林富民的目標(biāo)，牢固樹(shù)立“講政治、顧大局、謀發(fā)展”的思想，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)提供強(qiáng)有力的政治保障。一是加強(qiáng)思想隊(duì)伍建設(shè)。各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷 提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力、群眾工作能力、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、破解難題能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、推動(dòng)落實(shí)能力; 要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，懂團(tuán)結(jié)是大智慧、會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事、真團(tuán)結(jié)是大境界，一定要把精力用在工作上，把心思用在發(fā)展上，多理解、多溝通、多交流， 保持和發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧的良好局面。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各地要 按照《廉政準(zhǔn)則》和 市委、市政府全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”的要求，開(kāi)展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、從政道德教育和警示教育活動(dòng)，自覺(jué) 筑牢“三道防線(xiàn)”，即筑牢思想道德防線(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性，使干部不想違紀(jì);筑牢制度約束防線(xiàn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使干部不能違紀(jì);筑牢法紀(jì)監(jiān)督防線(xiàn)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，使干部不敢違紀(jì)，切實(shí) 把林業(yè)系統(tǒng)的反腐倡廉工作不斷引向深入。 三是加強(qiáng)基層能力建設(shè)。 基層站所是林業(yè)全部工作的基礎(chǔ)，基層員工是林業(yè)部門(mén)的子弟兵。我市大部分林業(yè)基層站所工作條件、福利待遇、保障水平都比較差，各地要積極向地方黨委政府匯報(bào)，下大力氣解決基層站所的財(cái)政戶(hù)頭、辦公場(chǎng)所、交通通訊等關(guān)鍵問(wèn)題，保障他們正常工作和生活。同時(shí)，各地要按照全省林業(yè)信息工作會(huì)議的要求，積極參與建設(shè)林業(yè)專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，確保所有的信息資料能在網(wǎng)上共享，所有的林業(yè)業(yè)務(wù)能在網(wǎng)上辦理，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理的信息化、現(xiàn)代化。
(三)嚴(yán)格檢查督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。 下半年的工作任務(wù)十分繁重，各地各單位要做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位，檢查督辦到位，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里我著重強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是抓好項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查。各地對(duì)申報(bào)項(xiàng)目要跟蹤爭(zhēng)取，確保及時(shí)得到審批，項(xiàng)目資金及時(shí)到位;對(duì)實(shí)施項(xiàng)目要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，確保嚴(yán)格按要求實(shí)施不走樣，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。二是抓好信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)督查。各地各單位對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批件要做到有批必查、有查必果、有果必報(bào)，尤其是對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的、涉及民生的、案情復(fù)雜的信訪(fǎng)和上訪(fǎng)問(wèn)題，要按照屬地管理的原則，及時(shí)加以研究和解決。三是抓好目標(biāo)績(jī)效考核督查。各地要對(duì)照年初市局與各縣市區(qū)林業(yè)部門(mén)簽訂的《20xx年林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，倒排時(shí)間表，加大日常督查考核力度，確保完成年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
同志們，今年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，加快發(fā)展時(shí)不我待，科學(xué)發(fā)展重任在肩。希望大家以更強(qiáng)的政治責(zé)任感, 更高的工作要求, 更實(shí)的工作作風(fēng), 集中精力抓發(fā)展，沉下心來(lái)抓落實(shí)，凝心聚力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化特大城市和美麗宜昌作出新貢獻(xiàn)。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇二
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門(mén)的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)，編制了總體規(guī)劃，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓(xùn)方案，拍攝了《森林安康》專(zhuān)題片，編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)，創(chuàng)森工作全面展開(kāi)。完成造林綠化66.32萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)772.4萬(wàn)株，爭(zhēng)取中省下達(dá)新一輪退耕還林工程計(jì)劃6.4萬(wàn)畝，居全省第三。
山林經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5萬(wàn)畝，發(fā)展林下種植80萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1232萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開(kāi)富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì)，落實(shí)市、縣區(qū)69個(gè)部門(mén)包抓39個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46萬(wàn)畝，產(chǎn)茶1.75萬(wàn)噸，產(chǎn)值27.5億元。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12個(gè)，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到310個(gè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27家，新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9家、qs認(rèn)證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動(dòng)36個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157個(gè)，建設(shè)基地74.73萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資38.3億元，產(chǎn)值35.54億元，帶動(dòng)2.6萬(wàn)農(nóng)戶(hù)人均增收超過(guò)1000元;新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25個(gè)，產(chǎn)值萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)45個(gè);流轉(zhuǎn)林地12.84萬(wàn)畝、抵押貸款5470萬(wàn)元、發(fā)展合作社287個(gè)、森林保險(xiǎn)1195萬(wàn)畝。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7種，安康鳥(niǎo)類(lèi)新紀(jì)錄13種、種子植物3種;開(kāi)展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書(shū);公布了11個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥(niǎo)8只，野外孵化幼鳥(niǎo)26只,成功出飛23只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升。《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行;開(kāi)展了負(fù)氧離子及pm2.5監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究;紫陽(yáng)金錢(qián)桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種;3項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開(kāi)通。
宣傳推介成果豐碩?！瓣儾枰惶?hào)”獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動(dòng)工廠(chǎng)化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)，21支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22面，在西安、安康多條公交線(xiàn)路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》，出臺(tái)了《安康市胡蜂防控應(yīng)急預(yù)案》;化龍山組建了80人的半專(zhuān)業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪，查處林業(yè)案件289起;開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治和胡蜂監(jiān)測(cè)，完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100立方米，審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動(dòng)植物圖譜》，收錄野生動(dòng)物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱(chēng)號(hào)，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位”。
20xx年，我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明示范單位、社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局位列27個(gè)行政管理部門(mén)的第2位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持，離不開(kāi)全市林業(yè)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀(guān)分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問(wèn)題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來(lái)越大，地方財(cái)力十分有限，加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒(méi)有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。以來(lái)，國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè)，把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是：繼續(xù)深入貫徹和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo)：完成造林綠化50萬(wàn)畝，苗木花卉基地2萬(wàn)畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30萬(wàn)畝，新建茶園7萬(wàn)畝、改造5萬(wàn)畝，產(chǎn)茶2.1萬(wàn)噸;新建核桃園10萬(wàn)畝，林下種植達(dá)到100萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1200萬(wàn)只(頭);努力抓好157個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30個(gè)，建成市級(jí)園區(qū)20個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個(gè)、5000萬(wàn)元-1億元園區(qū)15個(gè)、2000-5000萬(wàn)元園區(qū)30個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲(chóng)危害成災(zāi)率分別控制在0.2‰、4.9‰以?xún)?nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日，市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門(mén)作為創(chuàng)森的主要職能部門(mén)，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門(mén)的協(xié)作，積極主動(dòng)搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5萬(wàn)畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要積極配合宣傳部門(mén)和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專(zhuān)欄開(kāi)展主陣地宣傳，開(kāi)展“植樹(shù)周、植樹(shù)月、護(hù)林護(hù)樹(shù)綠化周、保護(hù)森林愛(ài)我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程。組織實(shí)施好天保公益林建設(shè)，打造30個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)，為新一輪退耕還林開(kāi)好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭(zhēng)通過(guò)森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100-300畝的綠化點(diǎn)，各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300-500畝的管護(hù)點(diǎn)，力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀(guān)實(shí)際，不能只盯住過(guò)去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹(shù)造林。植樹(shù)節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照既定方案要求，組織開(kāi)展好“植樹(shù)周”和“植樹(shù)月”活動(dòng)，確保春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果，再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初，徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前，我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1號(hào)”工廠(chǎng)化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設(shè)中，一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39個(gè)市直部門(mén)的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門(mén)、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級(jí)一批示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷(xiāo)。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來(lái)呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份，徐市長(zhǎng)專(zhuān)程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng)，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，采取門(mén)店+電商的方式，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋，但需要注意的是，無(wú)論采取哪種銷(xiāo)售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買(mǎi)賣(mài)，最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶(hù)多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10萬(wàn)畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過(guò)招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開(kāi)拓。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利產(chǎn)品和知名品牌。積極開(kāi)展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷(xiāo)售方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀(guān)利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶(hù)，落實(shí)到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶(hù)傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開(kāi)展各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)和節(jié)慶活動(dòng)，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過(guò)加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線(xiàn)得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問(wèn)題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度，從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見(jiàn)煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10月，國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情還沒(méi)有徹底根除的問(wèn)題，對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類(lèi)、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹(shù)葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹(shù)名木達(dá)到1000株以上，確保每一株古樹(shù)名木有文化淵源、有身份銘牌、有專(zhuān)人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年，我市沒(méi)有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒(méi)有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開(kāi)展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢(shì)，有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手，請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè)，開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái)，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神，先行開(kāi)展調(diào)研，積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
十八屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿(mǎn)足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立依法辦事的觀(guān)念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹(shù)立林業(yè)部門(mén)良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”，組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開(kāi)展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動(dòng)新一輪二類(lèi)森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專(zhuān)項(xiàng)資金投向，有針對(duì)性從項(xiàng)目庫(kù)中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問(wèn)題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開(kāi)展生態(tài)文明教育活動(dòng)，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開(kāi)展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”，王岐山強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，對(duì)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí)，嚴(yán)守底線(xiàn)、看清紅線(xiàn)，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛(ài)勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開(kāi)展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生，剛開(kāi)始也許就是作風(fēng)方面的小問(wèn)題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問(wèn)題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺(jué)性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位和所在部門(mén)，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。這些年，各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們，過(guò)去的一年，我們成績(jī)喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確保“十二五”規(guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
看過(guò)全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)的人還看了：
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇三
同志們：
近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織和組織人事部門(mén)堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)做好黨建和組織工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、基層組織以及組織部門(mén)自身建設(shè)等各個(gè)方面都取得了顯著成績(jī)。特別是去年以來(lái)，圓滿(mǎn)完成了村(居)換屆選舉、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)活動(dòng)。這里我要特別提到的是，“5·12”汶川大地震發(fā)生后，全區(qū)各級(jí)黨組織及時(shí)組織向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物活動(dòng)，廣大黨員積極踴躍交納“特殊黨費(fèi)”，充分發(fā)揚(yáng)了“一方有難、八方支援”的大團(tuán)結(jié)大協(xié)作精神。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市、奧運(yùn)圣火在惠州傳遞等重大活動(dòng)中，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和示范表率作用，也向全區(qū)群眾充分展現(xiàn)了黨員干部的良好形象?？梢哉f(shuō)，近些年全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線(xiàn)的同志們，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出了艱辛的努力，創(chuàng)造了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)各級(jí)黨組織和組織戰(zhàn)線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
今年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、困難最多的一年，也是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面推進(jìn)惠民之州宜居宜業(yè)中心區(qū)建設(shè)最重要的一年。今年省、市全會(huì)和區(qū) “兩會(huì)”的召開(kāi)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展指明了方向，確定了我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，下來(lái)的關(guān)鍵就是干、就是抓落實(shí)。在促進(jìn)工作落實(shí)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)期，關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持以德為先的原則看待干部
在去年12月召開(kāi)的全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上，同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位。”
三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對(duì)品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對(duì)那些宗旨意識(shí)不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見(jiàn)風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門(mén)作為黨委選人用人的職能部門(mén)，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識(shí)別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問(wèn)題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門(mén)考察干部決不能只停留在聽(tīng)單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線(xiàn)，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來(lái)衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)客觀(guān)公正準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為各級(jí)黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過(guò)抓工作落實(shí)來(lái)了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線(xiàn)工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬(wàn)家的干部，在平凡崗位上默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說(shuō)空話(huà)多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對(duì)那些夸夸其談、好大喜功，無(wú)所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說(shuō)實(shí)話(huà)我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過(guò)事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)績(jī)是通過(guò)落實(shí)工作取得的，實(shí)績(jī)是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績(jī)也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素三要在干部任用中落實(shí)“德”的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有以德從政，才能立黨為公、執(zhí)政為民。因此，要對(duì)品德高尚之人高看一眼，大力選拔那些政治成熟、淡泊名利、心胸寬廣、腳踏實(shí)地、努力進(jìn)取的優(yōu)秀干部。對(duì)那些宗旨意識(shí)不強(qiáng)、輕民謀官、投機(jī)取巧、見(jiàn)風(fēng)使舵的人，不僅不能提拔重用，還要給予必要的組織處理。
二、堅(jiān)持在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部
今年是市“狠抓工作落實(shí)年”，我們必須深入貫徹市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步弘揚(yáng)實(shí)干精神，狠抓工作落實(shí)。組織部門(mén)作為黨委選人用人的職能部門(mén)，要正確貫徹黨委意圖，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，在狠抓工作落實(shí)的實(shí)踐中，考察、識(shí)別和提拔使用干部，在全區(qū)干部隊(duì)伍中大興開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干之風(fēng),引導(dǎo)廣大干部把主要精力放在抓工作、抓落實(shí)上。
(一)從落實(shí)工作中發(fā)現(xiàn)干部。實(shí)踐出真知，實(shí)踐也培養(yǎng)鍛煉干部。在抓工作落實(shí)中發(fā)現(xiàn)干部，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)在干部工作中的具體實(shí)踐。抓好落實(shí)，不僅是工作方法和工作作風(fēng)問(wèn)題，也是衡量干部懂不懂政治，講不講政治的一個(gè)重要標(biāo)志。抓好工作落實(shí)既能體現(xiàn)一個(gè)干部的個(gè)人修養(yǎng)，也能體現(xiàn)一個(gè)干部的黨性原則、政治素質(zhì)和思想素質(zhì)，更能體現(xiàn)一個(gè)干部的責(zé)任心和事業(yè)心。組織部門(mén)考察干部決不能只停留在聽(tīng)單位領(lǐng)導(dǎo)介紹和個(gè)人匯報(bào)上，一定要深入一線(xiàn)，在實(shí)際工作中多接觸、熟悉、了解干部，用抓工作落實(shí)的尺度來(lái)衡量干部、發(fā)現(xiàn)干部，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)客觀(guān)公正準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部，為各級(jí)黨委科學(xué)合理使用干部提供決策依據(jù)。同時(shí)，要通過(guò)抓工作落實(shí)來(lái)了解干部的精神狀態(tài)、責(zé)任意識(shí)、群眾公論、工作實(shí)效等方方面面的情況，從而真正發(fā)現(xiàn)那些在一線(xiàn)工作中務(wù)實(shí)苦干、不事張揚(yáng)的干部，在改革發(fā)展穩(wěn)定中殫精竭慮、忘我工作的干部，在日常工作中心系百姓、情系萬(wàn)家的干部，在平凡崗位上默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)的干部，并要敢于把他們選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓他們主其位、謀其政、展其才。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，我一直都比較喜歡那些不說(shuō)空話(huà)多干事、不張揚(yáng)敢干事、想干事又能干成事的干部，對(duì)那些夸夸其談、好大喜功，無(wú)所作為、弄虛作假，有事不干事、干事不成事的干部，說(shuō)實(shí)話(huà)我是不喜歡的，當(dāng)然更談不上提拔重用了，同我一起共過(guò)事的同志也許比較了解，這也是我一直堅(jiān)持的用人準(zhǔn)則。
(二)以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部。實(shí)績(jī)是通過(guò)落實(shí)工作取得的，實(shí)績(jī)是干部德才素質(zhì)的集中體現(xiàn)和綜合反映,實(shí)績(jī)也是考察和使用干部的基本依據(jù)。一個(gè)干部德才素質(zhì)高與否、能力素質(zhì)強(qiáng)與弱，必須靠實(shí)績(jī)來(lái)體現(xiàn)。我們各級(jí)黨委和組織部門(mén)要進(jìn)一步完善對(duì)干部實(shí)績(jī)的考核評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持在實(shí)際工作中把領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)考準(zhǔn)考實(shí)，并作出客觀(guān)公正的評(píng)價(jià)。要樹(shù)立“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的導(dǎo)向，真正把實(shí)績(jī)顯著的干部選用到重要崗位，充分發(fā)揮他們的才華，促進(jìn)工作的落實(shí)。去年博羅縣作為省學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)試點(diǎn)縣，縣委提倡的就是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求狠抓工作落實(shí)，以抓落實(shí)求和諧、促發(fā)展。實(shí)踐中我就發(fā)現(xiàn)，不同的地方、不同的單位，只要領(lǐng)導(dǎo)得力、工作落實(shí)到位，社會(huì)就穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就不錯(cuò)，領(lǐng)導(dǎo)不得力、不懂得貫徹縣委意圖，地方或單位事就比較多，要抓的抓不起來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就停滯不前。其中也就涉及到一個(gè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，能不能科學(xué)發(fā)展，你的政績(jī)也就體現(xiàn)在這里。還有我們要準(zhǔn)確評(píng)價(jià)一個(gè)干部的工作實(shí)績(jī)，就必須牢固樹(shù)立全面分析、辯證看待、綜合衡量的觀(guān)念，在考察評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)時(shí)，必須既要堅(jiān)持考核標(biāo)準(zhǔn)總體上的統(tǒng)一性，也要把握考核標(biāo)準(zhǔn)的特殊性和差異性，實(shí)現(xiàn)實(shí)績(jī)考察評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和特殊性的有機(jī)結(jié)合，全面、科學(xué)、公正地考察評(píng)價(jià)干部，使干部的實(shí)績(jī)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
(三)群眾是評(píng)價(jià)干部的主體?！敖鸨y杯不如老百姓的口碑”。上級(jí)組織不是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的唯一權(quán)威,群眾才是評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的主體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了最廣大人民群眾的根本利益。干部干得如何，是政績(jī)還是“政疾”，老百姓心里最清楚，表現(xiàn)怎樣，群眾自有公論。我們每一個(gè)干部都生活、工作在群眾當(dāng)中，干部政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定，思想道德純潔不純潔，能力素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，精神狀態(tài)好不好，政績(jī)突出不突出，群眾都看在眼里、記在心中。心想基層，情系群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，落實(shí)黨委的惠民政策堅(jiān)決，個(gè)人德、能、勤、績(jī)、廉方面表現(xiàn)好的，群眾就會(huì)投贊成票，就會(huì)打高分。反之，工作不用心，對(duì)群眾不關(guān)心，整天為個(gè)人升遷費(fèi)心思，甚至為個(gè)人目的欺上瞞下，搞形式主義，做表面文章，就必然被群眾所拋棄。所以，對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)，群眾最有發(fā)言權(quán)。要想選準(zhǔn)人，用好人，就必須注意群眾公論，善于借助群眾的慧眼來(lái)選人用人，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成作為重要標(biāo)準(zhǔn)，在選人用人的各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，充分征求各個(gè)層面群眾的意見(jiàn)，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，只有選準(zhǔn)了人，用對(duì)了人，區(qū)委決策的貫徹落實(shí)才能有保障，我們城區(qū)的發(fā)展才能由有靠得住的人來(lái)掌舵，黨的事業(yè)才有希望。
三、堅(jiān)持以增強(qiáng)班子活力為目的配備干部
要選好配強(qiáng)班子，在不同的崗位配置不同素質(zhì)和能力的干部，把最合適的干部放到最合適的崗位，達(dá)到班子成員之間配合默契、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共處，從而增強(qiáng)班子的生機(jī)與活力，切實(shí)提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
(一)大膽使用年輕干部，激活班子活力。年輕干部朝氣蓬勃，精力旺盛，思維活躍，是我們干部隊(duì)伍的一支生力軍。我們領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中，如果缺乏這樣一批有朝氣、有活力、有干勁的年輕干部，守舊的思想就會(huì)比較嚴(yán)重，就會(huì)缺乏新思路、新思維，就會(huì)影響我們事業(yè)的發(fā)展。所以，我們要不拘一格，不論資排輩，大膽提拔使用德才兼?zhèn)?，想做事、敢做事、能做事的?yōu)秀年輕干部，把他們充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，改善領(lǐng)導(dǎo)班子年齡偏大、文化程度偏低的狀況，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和活力。有的同志會(huì)認(rèn)為，年輕干部不成熟，缺乏經(jīng)驗(yàn)，挑不起重?fù)?dān)，因而不敢把他們放到關(guān)鍵崗位上。這個(gè)問(wèn)題我們要辯證地看。年輕人，經(jīng)歷總是相對(duì)簡(jiǎn)單一些，經(jīng)驗(yàn)缺乏一些，這是客觀(guān)事實(shí)，也難以避免。正因?yàn)檫@樣，我們才需要加強(qiáng)對(duì)他們的教育培養(yǎng)。俗話(huà)說(shuō)，“早壓擔(dān)子早成才，不壓擔(dān)子難成才”。如果我們不把他放到關(guān)鍵崗位上去鍛煉和考驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)怎么來(lái)?怎么會(huì)加快成熟?因此，我們要站在執(zhí)政黨的高度，從黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步加大力度培養(yǎng)選拔年輕干部。
(二)著力改善班子結(jié)構(gòu)，提升班子合力。所謂“尺有所短、寸有所長(zhǎng)”，每個(gè)干部都有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。我們要使用好干部，充分發(fā)揮好干部的特長(zhǎng)，做到才盡其用，關(guān)鍵是要想辦法搭配好，使班子結(jié)構(gòu)符合年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的特點(diǎn)。我們首先要注重選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政正職，注重選拔那些政治素質(zhì)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作、經(jīng)過(guò)多崗鍛煉的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職。要大力選拔熟悉黨情、國(guó)情、世情，靠得住、有本事的高知識(shí)層次領(lǐng)導(dǎo)人才，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中不僅要有熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、法律和政府管理等方面工作的干部。同時(shí)，班子搭配要注重班子成員各個(gè)年齡層次以及知識(shí)、專(zhuān)業(yè)等方面的科學(xué)統(tǒng)籌，也要注重成員氣質(zhì)、性格和潛能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成專(zhuān)業(yè)上互補(bǔ)、性格上默契、個(gè)性上相容，達(dá)到最佳組合。
(三)大力營(yíng)造干部任用環(huán)境，增強(qiáng)班子凝聚力
我們要大力營(yíng)造公開(kāi)、民主、透明的干部選拔任用環(huán)境，確保干部選拔的公平、公正，提高干部選拔的公信度，擴(kuò)大干部選拔的民意基礎(chǔ)，使選拔出來(lái)的干部令人信服，使班子富有凝聚力。首先，我們要堅(jiān)持干部選拔的“嚴(yán)格規(guī)范”。嚴(yán)格干部選拔的程序，包括民主推薦、組織考察、討論決定等各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要規(guī)范程序步驟、細(xì)化措施辦法，提高干部選拔任用的制度化、規(guī)范化、程序化。其次，我們要堅(jiān)持干部選拔的“優(yōu)勝劣汰”。加大干部“公推公選”力度，通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式，使干部選拔在公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)下進(jìn)行，提高選拔結(jié)果的公信度。第三，我們要堅(jiān)持干部選拔的“民主推薦”。要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，充分聽(tīng)取民意，擴(kuò)大廣大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高干部選拔的民意基礎(chǔ)，使任用干部名正言順、干部提拔名副其實(shí)，增強(qiáng)班子的凝聚力。
同志們，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向、努力打造善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍是一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全區(qū)各級(jí)黨組織特別是組織部門(mén)一定要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的時(shí)代要求，努力開(kāi)創(chuàng)干部隊(duì)伍建設(shè)工作的新局面，為推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作、實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇四
同志們：
這個(gè)會(huì)議，縣政府辦籌備了很久，原計(jì)劃在6月上旬開(kāi)，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開(kāi)會(huì)。剛才，方年局長(zhǎng)就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見(jiàn)，我都同意，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性
退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視，正確對(duì)待。
(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的具體要求。近年來(lái)，退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn)，森林資源管護(hù)水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹(shù)木還在生長(zhǎng)階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來(lái)，公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國(guó)務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對(duì)這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng)，目的也在于通過(guò)不斷完善政策，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。
(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問(wèn)題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對(duì)退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶(hù)進(jìn)行政策扶持，將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)他們?cè)鍪罩赂?、共享改革發(fā)展成果，這對(duì)于縮小收入差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。
(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過(guò)去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪(fǎng)，影響到了社會(huì)穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國(guó)家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅(jiān)決糾正。
二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)
解決退耕農(nóng)戶(hù)生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。在落實(shí)這一政策，關(guān)鍵要把握一個(gè)核心，就是補(bǔ)助對(duì)象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶(hù)，業(yè)主(大戶(hù))不得享受延長(zhǎng)期政策補(bǔ)助，為了確保這個(gè)原則，大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則，放棄了這個(gè)方法，我們的政策落實(shí)就會(huì)出問(wèn)題，群眾就會(huì)有意見(jiàn)，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。
(二)公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶(hù)。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒(méi)有落實(shí)到戶(hù)，補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒(méi)有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來(lái)界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶(hù)，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶(hù)。同時(shí)，加大公益林保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛(ài)林護(hù)林意識(shí)，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
(三)森林防火工作的重點(diǎn)是組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級(jí)防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f(shuō)，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng)，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有真動(dòng)作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請(qǐng)品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員，至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提高護(hù)林員工作積極性，增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實(shí)處。
三、明確當(dāng)前林業(yè)工作的措施
這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意、讓社會(huì)認(rèn)可。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶(hù)落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解，確保社會(huì)穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí)，在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè)，報(bào)告防火專(zhuān)職隊(duì)伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶(hù)工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見(jiàn)效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作，愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀(guān)念，真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績(jī)工程來(lái)抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實(shí)，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹(shù)立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開(kāi)展工作，真心實(shí)意地為群眾解決困難，決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的新情況、新問(wèn)題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時(shí)在面上加以推廣。
(三)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)工作落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財(cái)政部門(mén)要安排好補(bǔ)助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強(qiáng)工作督查，對(duì)不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇五
穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展生態(tài)文明，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府的'重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處，切實(shí)鞏固生態(tài)成果，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動(dòng)科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇六
同志們：
這次全市林業(yè)工作會(huì)議是一次非常及時(shí)、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署，根據(jù)平時(shí)檢查掌握和市上檢查驗(yàn)收結(jié)果，通報(bào)全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距和不足，安排部署下一階段工作。今天上午，我們參觀(guān)了靜寧縣退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、果業(yè)園區(qū)、萬(wàn)畝鄉(xiāng)土樹(shù)種栽培示范基地等不同類(lèi)型的現(xiàn)場(chǎng)，剛才，各縣（區(qū)）又作了會(huì)議交流和表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)圖同志對(duì)今年全市林業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步工作做了詳細(xì)安排。我想通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)，交流發(fā)言，大家對(duì)各縣（區(qū)）近年來(lái)，特別是今年林業(yè)建設(shè)上的一些好做法、好機(jī)制、好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好典型有了一個(gè)初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己，學(xué)先進(jìn)、找差距，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo)，夯實(shí)工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，在全市上下再宣傳、再動(dòng)員、再安排、再部署，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)，確保全面完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把全市林業(yè)工作推向一個(gè)新階段。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
過(guò)去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界廣泛參與和大力支持下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市林業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護(hù)為主的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程284.23萬(wàn)畝，栽植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林50.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32，環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的被動(dòng)局面有所改觀(guān)，林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，林業(yè)科技含量明顯提升，非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭和旺盛的生命力，林業(yè)在全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn)，已成為解決三農(nóng)問(wèn)題的主要途徑，林業(yè)工作也成為親民愛(ài)民的重要體現(xiàn)。總結(jié)全市近幾年的林業(yè)工作，概括起來(lái)我認(rèn)為在全市上下形成了一種合力，探索出了一條路子，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
一種合力：就是全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)積極參與，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，研究管用的政策，尋找對(duì)路的實(shí)招，形成了上下通心協(xié)力，齊抓共建，知難而進(jìn)，敢為人先，大搞生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一條路子：就是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的路子。
四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦任何事，都要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律。近年來(lái)，各縣（區(qū)）都能從實(shí)際出發(fā)，把林業(yè)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到了提前介入，早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，大力調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造混交林，實(shí)施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長(zhǎng)短結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終堅(jiān)持制度建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，有效地促進(jìn)工作的落實(shí)到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)成果，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責(zé)任事故追究等五個(gè)管理辦法，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制或政府集中采購(gòu)制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，實(shí)行了部門(mén)包鄉(xiāng)、技術(shù)干部包村包工程的工作機(jī)制，靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。三是始終堅(jiān)持把林業(yè)工作的立足點(diǎn)放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間上，全力加快農(nóng)民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來(lái)，各縣（區(qū)）不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，切實(shí)加大林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)兼用樹(shù)種，努力發(fā)展以果樹(shù)為主的經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，探索出了植樹(shù)種草畜牧、種果加工，龍頭基地農(nóng)戶(hù)等模式，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來(lái)”與“富起來(lái)”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，在規(guī)模開(kāi)發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。四是始終堅(jiān)持科技興林的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重鍛煉人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。通過(guò)三大林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識(shí)，并通過(guò)有效的工作實(shí)踐，培育和造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的林業(yè)科技隊(duì)伍，林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技興林戰(zhàn)略得到加強(qiáng)，林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快，院地科技合作進(jìn)一步完善，初步發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)還是職工，專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平都有了不同程度的提高，科技興林的意識(shí)
有了明顯提高，新優(yōu)品種得到廣泛推廣，全市林業(yè)科技進(jìn)步對(duì)林果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由7.3提高到23。
六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是在發(fā)展思路上，由過(guò)去單純?cè)炝衷詷?shù)的營(yíng)林理念，轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)融為一體，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是在工作指導(dǎo)上，由過(guò)去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法，轉(zhuǎn)向因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理；三是在工作推行上，由過(guò)去林業(yè)部門(mén)單打獨(dú)奏的局面，轉(zhuǎn)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，相關(guān)部門(mén)互助聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)示范，班子換，事不變，開(kāi)展綠化接力賽的局面；四是在造林機(jī)制上，由過(guò)去集體大呼隆的造林方式，轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶(hù)管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶(hù)整地、分戶(hù)栽植、分戶(hù)管理的個(gè)體承包措施；五是在樹(shù)種選擇上，由過(guò)去樹(shù)種單一的造林模式，推行多林種、多樹(shù)種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營(yíng)；六是在管理措施上，由過(guò)去重造輕管的做法，轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹪?yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先。
總體上看，近年來(lái)全市林業(yè)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索出了一些好的機(jī)制和模式。但隨著國(guó)家由過(guò)去大規(guī)模、大面積推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，轉(zhuǎn)向造管并舉、注重成果保護(hù)、突出效益和由大額度、整體工程性投入，轉(zhuǎn)向以保護(hù)投入為主的工作導(dǎo)向與政策轉(zhuǎn)型。如何延長(zhǎng)我市林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期，進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，是擺在我們市縣兩級(jí)面前迫切需要解決的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須對(duì)我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，特別是要看到我們的不足和差距。具體而言：
第一，國(guó)家林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機(jī)遇帶來(lái)了挑戰(zhàn)。今年，由于國(guó)家考慮糧食安全，退耕還林工程建設(shè)同去年相比任務(wù)下降幅度較大，這是國(guó)家戰(zhàn)略性宏觀(guān)調(diào)控，并不意味著國(guó)家從此就不重視林業(yè)工作，也不能說(shuō)明林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用下降。但調(diào)控就有政策變化，如何適應(yīng)這一變化，可以說(shuō)市縣都考慮得不夠，特別是如何適應(yīng)新的政策抓機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目，從思路到點(diǎn)子、從規(guī)劃到具體措施，還不夠清晰。
第二，由于我們部分工作落實(shí)不到位、不扎實(shí)、有疏漏，在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象，給我們今后爭(zhēng)任務(wù)、跑項(xiàng)目帶來(lái)了隱患。近年來(lái)林業(yè)建設(shè)任務(wù)大，資金投資大，從上到下盯的緊，無(wú)論是大問(wèn)題還是小問(wèn)題，人們的敏感性都比較強(qiáng)，容不得絲毫疏忽，鎮(zhèn)圖同志剛才通報(bào)的問(wèn)題是我們這些年林業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期積累的一個(gè)縮影，給我們敲響了警鐘。今年省上通報(bào)了我市林業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用中存在的問(wèn)題，多次來(lái)電、來(lái)函督辦退耕還林上訪(fǎng)案件的查處，經(jīng)常性的出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，就會(huì)給人一種慣性印象，上級(jí)給任務(wù)、交項(xiàng)目、壓擔(dān)子就會(huì)不夠放心，這無(wú)疑給我們今后爭(zhēng)任務(wù)跑項(xiàng)目帶來(lái)了隱患。
第三，造林成果如何鞏固，使其真正發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，工作差距還很大。保護(hù)好造林成果，是進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，不保護(hù)，邊治理、邊破壞，林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話(huà)。在這個(gè)問(wèn)題上，各縣（區(qū)）差異很大，有些縣（區(qū)）采取了措施，做了工作，而有些縣（區(qū)）僅在會(huì)議和文件上大作文章，靠開(kāi)一次會(huì)、發(fā)幾份文件了事，簡(jiǎn)單認(rèn)為林木管護(hù)是林業(yè)部門(mén)的職責(zé)，推卸責(zé)任，應(yīng)付差事，根本沒(méi)將工作真正落到實(shí)處。隨著國(guó)家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)?，F(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏點(diǎn)子、謀略、措施，管護(hù)形象不佳。
第四，對(duì)林業(yè)工作重視不夠，政策執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題比較明顯。近幾年，各縣（區(qū)）每年拿到的國(guó)家林業(yè)投資一兩千萬(wàn)元，占到全縣（區(qū)）財(cái)政收入的三分之一，但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀(guān)念卻沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變，沒(méi)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的敏感性和洞察力，在思想上輕視林業(yè)工作，在實(shí)踐操作中敷衍了事，只拿錢(qián)，不干事，錢(qián)花事不干，了事應(yīng)付，工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面，政策執(zhí)行不到位；體現(xiàn)在工程建設(shè)中，只是泛泛的造林，不注重保護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，復(fù)墾復(fù)耕現(xiàn)象嚴(yán)重，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上，政策執(zhí)行上，不細(xì)不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，信訪(fǎng)案件接連不斷，一查都基本屬實(shí)，造成林業(yè)的群眾形象不夠好，甚至有的影響到政府形象。一項(xiàng)很?chē)?yán)肅的工作未做到嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致。
以上可以看出，我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、問(wèn)題與責(zé)任并存，但就問(wèn)題而言不容樂(lè)觀(guān)。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入中的作用，各縣（區(qū)）一定要認(rèn)真審視現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距和不足，謀劃方略，制定政策，夯實(shí)責(zé)任，加快發(fā)展。針對(duì)存在的問(wèn)題和全市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，全市各級(jí)相關(guān)部門(mén)必須從思想上把握好以下四點(diǎn)：
一是必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在解決三農(nóng)問(wèn)題中的重要地位和作用，高度重視林業(yè)。近年來(lái)，我市林業(yè)建設(shè)投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，投資數(shù)額之大，輻射面之廣，為歷史之最。僅退耕還林一項(xiàng)，1999――2003年全市已向退耕農(nóng)戶(hù)兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款3.79億元，農(nóng)民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農(nóng)民收入，而且通過(guò)解放勞動(dòng)力，讓更多的農(nóng)民從事多種經(jīng)營(yíng)或勞務(wù)輸出，同時(shí)，增加綠色植被，為農(nóng)業(yè)提供綠色保障，間接增加收入。因此，各縣（區(qū)）必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的地位和作用，以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，重視林業(yè)，支持林業(yè)，狠抓林業(yè)，力爭(zhēng)使林業(yè)在新形勢(shì)下再有一個(gè)大的突破。
二是必須充分認(rèn)識(shí)依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性。林業(yè)上的投資都是國(guó)家國(guó)債資金，牽扯面廣，政策性強(qiáng)，容不得半點(diǎn)疏忽。但由于各縣（區(qū)）財(cái)政都比較吃緊，為緩解地方財(cái)政局面，部分縣（區(qū)）將手伸了過(guò)來(lái)，對(duì)林業(yè)的攤配增加，甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象，專(zhuān)款不得專(zhuān)用。這件事不出問(wèn)題則已，一旦查出就是大問(wèn)題，新聞曝光這方面的問(wèn)題以往不少了，依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺(jué)和重視，狠下功夫來(lái)糾正和規(guī)范，要講求將林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)資金用到該用的地方，建立林業(yè)資金的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，增加資金使用透明度，杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。
三是必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，才能長(zhǎng)足發(fā)展。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒(méi)有活力的林業(yè)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來(lái)看，要加快林業(yè)發(fā)展，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這是林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效所在。要看到任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)實(shí)施期限，我們不能因項(xiàng)目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力，要注意抓項(xiàng)目機(jī)遇的同時(shí)，積蓄發(fā)展后勁，這個(gè)后勁就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要注意從現(xiàn)在開(kāi)始，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制和路子，進(jìn)一步加快林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全方位、多層次探索營(yíng)林機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
四是必須充分認(rèn)識(shí)科技支撐的重要作用，切實(shí)強(qiáng)化科技興林意識(shí)。新形勢(shì)下的造林包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技的含量越來(lái)越高，且市內(nèi)的實(shí)踐證明，凡是講求科學(xué)注重科技推廣應(yīng)用的，成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展，科技占有率、貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步加大。因此，一定要注重科技支撐，注重興林的落腳點(diǎn)在具體工作實(shí)踐中，充分尊重林業(yè)科研人才，重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展林業(yè)科研工作，做到應(yīng)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及，發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在引導(dǎo)和支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重大作用。
二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全力抓好今年林業(yè)工作
對(duì)今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細(xì)、具體的安排，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
1、狠下功夫，全力以赴抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。近期，退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗(yàn)收工作即將開(kāi)始，省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗(yàn)收，按年度工程建設(shè)任務(wù)的20比例進(jìn)行，對(duì)抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當(dāng)年的工程采取全覆蓋檢查，工作之細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，覆蓋面之廣是歷年都沒(méi)有的，任何心存僥幸，或想搪塞過(guò)關(guān)的想法都是行不通的。當(dāng)前，時(shí)值秋季造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣（區(qū)）必須按照補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制管理，對(duì)歷年退耕還林保存和當(dāng)年任務(wù)完成情況扎扎實(shí)實(shí)地來(lái)一次回頭看，把底子查清，把水分?jǐn)D干，把責(zé)任搞清，把措施落實(shí)，充分利用今秋墑情好的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，劃片包干，靠實(shí)責(zé)任，按照缺多少補(bǔ)多少，那里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)那里的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保今秋一次性完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作。
2、堅(jiān)持高起點(diǎn)，毫不松懈地抓好果業(yè)建設(shè)。林果支柱產(chǎn)業(yè)通過(guò)近幾年來(lái)的持續(xù)發(fā)展，已被各級(jí)和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識(shí)和接受，且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬，我們將到上海參加全國(guó)林業(yè)博覽會(huì)，給我市果業(yè)建設(shè)找位置、尋市場(chǎng)、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。各縣（區(qū)）要下功夫提升果品的競(jìng)爭(zhēng)能力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。一是依靠科技進(jìn)步，全面提升果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要加大對(duì)老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進(jìn)，下決心淘汰那些沒(méi)有市場(chǎng)前景的老劣雜品種，按照一定標(biāo)準(zhǔn)整體擴(kuò)大優(yōu)果工程面積。結(jié)合冬季果園管理，通過(guò)走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教的辦法，以點(diǎn)帶面，全面提高果農(nóng)素質(zhì)，優(yōu)化管理技術(shù)，培育無(wú)公害產(chǎn)品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，推動(dòng)果產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣（區(qū)）要依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)?jiān)持每年創(chuàng)辦5―10個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動(dòng)作用果業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，從現(xiàn)在開(kāi)始，及早考慮，制訂園區(qū)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好落實(shí)，真正體現(xiàn)我們的實(shí)際工作水平和駕馭市場(chǎng)的能力。三是拓寬銷(xiāo)售渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步優(yōu)化銷(xiāo)售環(huán)境，盡快制訂出果品銷(xiāo)售優(yōu)惠政策，吸引大批客商來(lái)我市經(jīng)營(yíng)果品。充分利用果業(yè)信息網(wǎng)站，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員，完善網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)信息的收集和傳遞，為果農(nóng)果商及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的果品生產(chǎn)基地選擇建設(shè)具有帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調(diào)果庫(kù)的潛力，貯存增值，開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)需求的各類(lèi)包裝材料，提高包裝質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、依法依規(guī)，全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護(hù)是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提，是保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的關(guān)鍵，各縣（區(qū)）要本著推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。要加大封山禁牧力度，進(jìn)一步落實(shí)集體統(tǒng)一和個(gè)人管護(hù)相結(jié)合的雙層管戶(hù)責(zé)任制，采用多種形式，拓展宣傳層面，全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實(shí)加大對(duì)林業(yè)案件的.查處，嚴(yán)厲打擊復(fù)耕復(fù)墾和破壞森林資源的違法犯罪行為，做到依法治林、依法護(hù)林、依法管林，徹底解決封而不禁、禁而不死的問(wèn)題。要盡快研究制定有利于林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的政策與相關(guān)措施，重新劃定林地權(quán)限和宜林地范圍，切實(shí)做好林權(quán)證的頒發(fā)工作，明確林地使用權(quán)和林木所屬，真正做到林有所屬，權(quán)有所歸，利有所圖，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)森警和林政隊(duì)伍建設(shè)，加大森林資源管理的軟硬件建設(shè)投入，提高依法護(hù)林能力和應(yīng)急能力。今年雨水多，林地雜草生長(zhǎng)旺盛，火災(zāi)隱患大，各級(jí)要及早啟動(dòng)森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步建立和完善防火撲救預(yù)案，實(shí)行護(hù)林防火責(zé)任制管理，指定專(zhuān)人，24小時(shí)值班，確保電臺(tái)及時(shí)開(kāi)通，做到防火于未燃，確保森林資源安全。同時(shí)，要采取財(cái)政拿一些、部門(mén)籌一些和向上爭(zhēng)取一些的辦法，多方籌措資金，切實(shí)加大對(duì)林木病蟲(chóng)鼠兔害的防治。
4、強(qiáng)化政策觀(guān)念，集中精力抓好整改落實(shí)工作。各級(jí)黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化法制觀(guān)念、政策觀(guān)念，嚴(yán)格政策規(guī)定，對(duì)各自存在的問(wèn)題，按照中央、省市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，一把手親自出面，成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、糧食、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)參加的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、靠實(shí)質(zhì)量、靠實(shí)進(jìn)度，集中時(shí)間，把擔(dān)子壓在具體人身上，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改落實(shí)。對(duì)集體耕地退耕還林享受補(bǔ)助糧款的村社，在查清資金使用方向的同時(shí)，必須按個(gè)體承包的要求，經(jīng)村民大會(huì)承包到戶(hù)或分配到戶(hù)；對(duì)一些大戶(hù)承包退耕還林的必須規(guī)范管理，健全手續(xù)；對(duì)沒(méi)有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正，全部如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)；對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存；對(duì)成活保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村，必須盡快動(dòng)手，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造，如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問(wèn)題，要追究縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。各縣（區(qū)）要高度重視上述各項(xiàng)整改工作，大家回去后，及時(shí)向黨政一把手匯報(bào)，切實(shí)加大督查力度，全方位開(kāi)展自查自糾。對(duì)查出的問(wèn)題和涉及的人員，絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡，屬工作方面的，要分析原因，限期整改；屬違反政策方面的，要嚴(yán)格按《條例》及時(shí)處理和糾正；屬干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)方面的，要建議黨委采取組織措施。對(duì)繼續(xù)我行我素，截留克扣糧款的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視基礎(chǔ)檔案資料的管理工作，對(duì)退耕還林農(nóng)戶(hù)的退耕還林合同、管理卡、糧款供應(yīng)證和林權(quán)證，要按照缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范糾正什么的原則，把所有的證件發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結(jié)束，并將整改結(jié)果上報(bào)市政府。
5、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來(lái)支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問(wèn)題，也要靠項(xiàng)目來(lái)保證。各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三抓工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱(chēng)職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位。認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，提高敏銳性和洞察力，快捷把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國(guó)家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，全國(guó)林業(yè)投資重心轉(zhuǎn)移。但林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，支系龐雜，投資領(lǐng)域不僅僅唯退耕還林一項(xiàng)，三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程，公益林補(bǔ)償、森林防火、病蟲(chóng)害防治、森林公安系統(tǒng)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)?zhēng)取。因此，我們要不等不靠，從實(shí)際出發(fā)，正確把握信息及論證，把向國(guó)家和省上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來(lái)抓。根據(jù)最近掌握的情況來(lái)看，國(guó)家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項(xiàng)目的投資空間，研究一些深層次的問(wèn)題。所以，各級(jí)要注意拓寬信息渠道，組織人員多方調(diào)研論證一些項(xiàng)目，大、中、小結(jié)合，從各個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取，除了林業(yè)這一條主渠道外，要樹(shù)立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)建設(shè)，水保、扶貧、世行等方面都可以爭(zhēng)取項(xiàng)目。在繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家、省上資金扶持的同時(shí)，要從拓寬自我發(fā)展空間入手，在創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制方面多動(dòng)腦子，多想辦法，注意研究一些林業(yè)地方政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)，用政策機(jī)制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
三、明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效
面對(duì)國(guó)家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為確保我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型期繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市上下一定要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，優(yōu)化思路，真抓實(shí)干，切實(shí)改變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。
一是要抓好責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）要按照《決定》中“各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的重要責(zé)任人”的規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把今秋補(bǔ)植補(bǔ)造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設(shè)、森林資源管護(hù)等各項(xiàng)林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上，以責(zé)任落實(shí)促任務(wù)全面落實(shí)。如因工作不細(xì)致、不扎實(shí)，敷衍應(yīng)付，經(jīng)群眾舉報(bào)核查屬實(shí)，或在國(guó)家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，影響全市整體工作的，除調(diào)減下年度林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)外，還要追究相關(guān)責(zé)任。
二是要抓好營(yíng)林機(jī)制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求探索營(yíng)林機(jī)制，克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設(shè)思想，在營(yíng)林機(jī)制創(chuàng)新上做文章。切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使幼林變成林，成林出效益。要在不違背國(guó)家大的政策的前提下，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃和股份合作制等多種形式，發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿(mǎn)意的新的林業(yè)發(fā)展路子。
三是要抓好督促核查。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)職能部門(mén)，采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪(fǎng)等形式，定期或不定期，定時(shí)或不定時(shí)的開(kāi)展對(duì)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用、工程建設(shè)任務(wù)完成與保存、退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)群眾有關(guān)林業(yè)案件投訴和舉報(bào)不要怨天尤人，要認(rèn)真對(duì)待，以事實(shí)為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩來(lái)衡量，有則堅(jiān)決糾正，無(wú)則注意規(guī)范，絕不能一包二壓三不管，凡是查實(shí)的，一定要及時(shí)整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四是要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)都要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，注意沉下心來(lái)，深入一線(xiàn)，靠前指揮，了解進(jìn)度指導(dǎo)工作，注意民意，改進(jìn)方法，真正把工作做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)匯報(bào)是一套，實(shí)際是一套經(jīng)不住檢查、經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)的不良現(xiàn)象。
五是要抓好考核。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照年初全市林業(yè)工作會(huì)議精神，把林業(yè)建設(shè)責(zé)任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。年底，市政府將參照省市歷次檢查結(jié)果和平時(shí)調(diào)查掌握的情況，對(duì)各縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)考核責(zé)任書(shū)。成績(jī)顯著者，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；工作搞得不好的，將要通報(bào)批評(píng)，不講人情和面子，不姑息遷就。
六是要優(yōu)化思路。要正確審視國(guó)家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，按照各自實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路，特別要注意理清明年的工作路子和側(cè)重點(diǎn)以及“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。注意把項(xiàng)目建設(shè)放在首位，提前介入，梳理渠道，作好銜接爭(zhēng)取工作，以確保來(lái)年工作不被動(dòng)。
同志們，當(dāng)前，秋季造林的黃金時(shí)節(jié)已經(jīng)到來(lái)，任務(wù)非常明確，要求也非常具體，各縣（區(qū)）要精心組織，周密部署，盡快動(dòng)員，迅速掀起秋季植樹(shù)造林新高潮，全方位落實(shí)林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全市林業(yè)再上新臺(tái)階作出各自應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇七
林業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟(jì)類(lèi)產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類(lèi)產(chǎn)品,極大保護(hù)和改善了人類(lèi)的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會(huì)議上的講話(huà)材料，僅供參考。
同志們：
經(jīng)市委、市政府同意，今天我們?cè)谌修r(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點(diǎn)工作落實(shí)會(huì)議之后召開(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見(jiàn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)林業(yè)(茶葉)部門(mén)的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點(diǎn)紛呈。
國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)。 市委、市政府召開(kāi)了創(chuàng)森動(dòng)員會(huì)，編制了總體規(guī)劃 ， 下發(fā)了創(chuàng)森決定、
工作方案
和宣傳培訓(xùn)方案
，拍攝了《森林安康》專(zhuān)題片，編印了宣傳手冊(cè)和工作手冊(cè)，創(chuàng)森工作全面展開(kāi)。完成造林綠化 66.32 萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)772.4 萬(wàn)株， 爭(zhēng)取中省 下達(dá) 新一輪退耕還林 工程計(jì)劃6.4 萬(wàn)畝，居全省第三。山林經(jīng)濟(jì) 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟(jì)林38.5 萬(wàn)畝，發(fā)展 林下種植80 萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1232 萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開(kāi)富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會(huì)，落實(shí)市、縣區(qū)69 個(gè)部門(mén)包抓39 個(gè)茶葉園區(qū)。當(dāng)年新建茶園7.46 萬(wàn)畝，產(chǎn)茶1.75 萬(wàn)噸，產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動(dòng)建設(shè)茶葉園區(qū)12 個(gè) ， 營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 310 個(gè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)6個(gè)，新發(fā)展茶葉電商27 家，新增市級(jí)規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認(rèn)證企業(yè)9 家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，當(dāng)年新啟動(dòng)36 個(gè)，在建園區(qū)達(dá)157 個(gè)，建設(shè)基地 74.73 萬(wàn)畝，累計(jì)完成投資38.3 億元，產(chǎn)值35.54 億元， 帶動(dòng)2.6 萬(wàn)農(nóng)戶(hù)人均增收超過(guò)1000 元 ; 新增市級(jí)林業(yè)園區(qū)25 個(gè)，產(chǎn)值20xx 萬(wàn)元以上園區(qū)達(dá)45 個(gè); 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬(wàn)畝、抵押貸款5470 萬(wàn)元、發(fā)展合作社287 個(gè)、森林保險(xiǎn)1195 萬(wàn)畝 。
動(dòng)植物新紀(jì)錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀(jì)錄7 種， 安康鳥(niǎo)類(lèi)新紀(jì)錄13 種、種子植物3 種; 開(kāi)展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了 《陜西化龍山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)動(dòng)植物資源及保護(hù)》叢書(shū); 公布了11 個(gè)市、縣級(jí)野生動(dòng)物臨時(shí)救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥(niǎo) 8 只，野外孵化幼鳥(niǎo)26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動(dòng)。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標(biāo)準(zhǔn)綜合體》等16 項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布執(zhí)行; 開(kāi)展了負(fù)氧離子及pm2.5 監(jiān)測(cè)和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽(yáng)金錢(qián)桔成為我市第四個(gè)陜西省林木良種; 3 項(xiàng)林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎(jiǎng);64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù) 獎(jiǎng);為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務(wù)的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開(kāi)通。
宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號(hào)” 獲國(guó)家林業(yè)局植物新品種保護(hù)，并啟動(dòng)工廠(chǎng)化育苗。組隊(duì)赴北京、西安、楊凌、濟(jì)南、福州等地參加茶業(yè)會(huì)展，安康富硒茶品牌效應(yīng)大幅提升;5 個(gè)茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個(gè)產(chǎn)品榮獲金獎(jiǎng)，21 支茶樣榮獲“國(guó)飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎(jiǎng);3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場(chǎng);注冊(cè)省級(jí)茶葉商標(biāo)12個(gè)、省名牌產(chǎn)品13 個(gè);在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會(huì);在西康高速設(shè)立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線(xiàn)路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護(hù)全面加強(qiáng)。 修訂了《安康市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》， 出臺(tái)了《安康市胡蜂防控
應(yīng)急預(yù)案
》; 化龍山組建了80 人的半專(zhuān)業(yè)化森林消防隊(duì)，掛牌成立森林治安警務(wù)室;嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源違法犯罪， 查處林業(yè)案件289 起;開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治和胡蜂監(jiān)測(cè) ， 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當(dāng)年采伐人工商品材5100 立方米，審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動(dòng)植物圖譜》，收錄野生動(dòng)物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦學(xué)教活動(dòng)系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護(hù)管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱(chēng)號(hào)，兩個(gè)林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護(hù)先進(jìn)單位” 。
20xx年，我局還先后榮獲省級(jí)文明單位、市級(jí)窗口文明 示范單位、 社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進(jìn)單位、教育資源整合對(duì)口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);在20xx年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，我局位列27 個(gè)行政管理部門(mén)的第2 位，被表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位;與此同時(shí)，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的大力支持，離不開(kāi)全市林業(yè)干部的無(wú)私奉獻(xiàn)和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務(wù)林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀(guān)分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問(wèn)題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在： 一是 林業(yè)生態(tài)建設(shè)成本越來(lái)越大，地方財(cái)力十分有限，加之國(guó)家森林城市創(chuàng)建全面啟動(dòng)，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，投入資金不足，建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度不夠理想;三是由于面臨改革機(jī)構(gòu)撤并，各縣區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒(méi)有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒(méi)有得到充分顯現(xiàn) 。
二、20xx年林業(yè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年，是推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來(lái)， 國(guó)家把生態(tài)文明提高到了一個(gè)空前高度，省委、省政府提出建設(shè)“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設(shè)美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實(shí)施國(guó)家主體功能區(qū)示范市建設(shè)， 把發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的主要抓手，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建， 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們要牢牢把握大好機(jī)遇，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國(guó)新常態(tài)，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，堅(jiān)定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 ： 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以國(guó)土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實(shí)施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設(shè)，主攻山林經(jīng)濟(jì)，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強(qiáng)化資源保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設(shè)美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標(biāo) ： 完成造林綠化50 萬(wàn)畝，苗木花卉基地2 萬(wàn)畝;新增特色經(jīng)濟(jì)林30 萬(wàn)畝，新建茶園7 萬(wàn)畝、改造5 萬(wàn)畝，產(chǎn)茶2.1 萬(wàn)噸;新建核桃園10 萬(wàn)畝，林下種植達(dá)到100 萬(wàn)畝，林下養(yǎng)殖1200 萬(wàn)只(頭);努力抓好157 個(gè)林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動(dòng)建設(shè)林業(yè)園區(qū)30 個(gè)，建成市級(jí)園區(qū)20 個(gè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個(gè)、5000 萬(wàn)元-1 億元園區(qū)15 個(gè)、20xx-5000 萬(wàn)元園區(qū)30 個(gè);培育市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10 個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)10 個(gè);森林火災(zāi)受害率和病蟲(chóng)危害成災(zāi)率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以?xún)?nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100 億元。
圍繞上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
(一)抓好國(guó)家森林城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。
扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日，市委、市政府召開(kāi)了高規(guī)格的創(chuàng)森動(dòng)員大會(huì)，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點(diǎn)和方法步驟，下一步關(guān)鍵是抓落實(shí)。一要夯實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)、各單位要細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、建立工作臺(tái)帳，實(shí)行定單位、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。林業(yè)部門(mén)作為創(chuàng)森的主要職能部門(mén)，既要認(rèn)真落實(shí)好自己承擔(dān)的工作任務(wù)，又要加強(qiáng)與相關(guān)單位、部門(mén)的協(xié)作，積極主動(dòng)搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設(shè)重點(diǎn)。 重點(diǎn)抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設(shè)，今年計(jì)劃在重點(diǎn)區(qū)域造林5 萬(wàn)畝，各縣區(qū)要盡快落實(shí)造林地塊、開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織整地挖坑，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。 要積極配合宣傳部門(mén)和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專(zhuān)欄開(kāi)展主陣地宣傳，開(kāi)展“植樹(shù)周、植樹(shù)月、護(hù)林護(hù)樹(shù)綠化周、保護(hù)森林愛(ài)我漢江”以及“尊重護(hù)林工人勞動(dòng)、共建綠色家園”等主題活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓(xùn)和專(zhuān)場(chǎng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程 。 組織實(shí)施好 天保公益林建設(shè)，打造30 個(gè)天保亮點(diǎn)工程，力爭(zhēng)在國(guó)家和省級(jí)復(fù)查驗(yàn)收中取得更好成績(jī);抓緊編制新一輪退耕還林工程實(shí)施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)任務(wù)， 為新一輪退耕還林開(kāi)好頭、起好步;嚴(yán)格森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)項(xiàng)目要求，力爭(zhēng)通過(guò)森林撫育達(dá)到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范。 各縣區(qū)委書(shū)記、縣區(qū)長(zhǎng)、林業(yè)局長(zhǎng)各抓一個(gè)連片100 -300 畝的綠化點(diǎn)， 各鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)每人抓一個(gè)連片300 -500 畝的管護(hù)點(diǎn)， 力爭(zhēng)在春季全部完成。選點(diǎn)時(shí)，必須尊重客觀(guān)實(shí)際，不能只盯住過(guò)去的老點(diǎn)，換人不換點(diǎn)，年年一個(gè)樣，局造林科要嚴(yán)格進(jìn)行審查，不符合要求的，不予認(rèn)可。
切實(shí)抓好春季植樹(shù)造林。 植樹(shù)節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了造林綠化工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照既定方案要求，組織開(kāi)展好“植樹(shù)周”和“植樹(shù)月”活動(dòng)，確保春季義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)有聲勢(shì)、有效果，再次掀起國(guó)家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟(jì)。
突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長(zhǎng)、魯琦副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)和茶葉企業(yè)負(fù)責(zé)人遠(yuǎn)赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對(duì)普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實(shí)到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，目前， 我們已在漢濱區(qū)啟動(dòng)了“陜茶1 號(hào)”工廠(chǎng)化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實(shí)際，在基地周邊重點(diǎn)培育，不斷提高“陜茶一號(hào)”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設(shè)中， 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實(shí)去年確定的39 個(gè)市直部門(mén)的幫扶責(zé)任，盡快明確和落實(shí)今年新增加的21 個(gè)單位的幫扶任務(wù)。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實(shí)建設(shè)業(yè)主、落實(shí)幫扶部門(mén)、明確幫扶干部、強(qiáng)化幫扶措施，形成對(duì)口幫扶協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，提檔升級(jí)一批示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)命名一批省級(jí)、市級(jí)園區(qū)。三要抓好宣傳營(yíng)銷(xiāo)。大家普遍認(rèn)為安康茶好，但為什么“身價(jià)”提不起來(lái)呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場(chǎng)認(rèn)可度不高。元月份，徐市長(zhǎng)專(zhuān)程去云南普洱考察，就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。市上計(jì)劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動(dòng)，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，采取門(mén)店+ 電商的方式，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋，但需要注意的是，無(wú)論采取哪種銷(xiāo)售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買(mǎi)賣(mài)，最終損害的還是我們自己的利益 。
加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶(hù)多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，今年，我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。一要抓好基地建設(shè)。緊緊依托林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜地?cái)U(kuò)大核桃種植面積，今年10 萬(wàn)畝的新建任務(wù)必須全面完成，同時(shí)，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實(shí)生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉(cāng)儲(chǔ)。各縣區(qū)要通過(guò) 招商引資，引進(jìn)核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時(shí)抓好 倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足核桃采收貯存需要。三要抓好市場(chǎng)開(kāi)拓。 實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專(zhuān)利產(chǎn)品和知名品牌。積極開(kāi)展“安康富硒核桃”地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)營(yíng)店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務(wù)，靈活銷(xiāo)售方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開(kāi)發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點(diǎn)的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀(guān)利用等項(xiàng)目，不可盲目跟進(jìn)、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，將任務(wù)落實(shí)到示范園區(qū)和種植大戶(hù)，落實(shí)到山頭地塊 。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 。要以國(guó)家共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī)，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，向培育強(qiáng)村大戶(hù)傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強(qiáng)市場(chǎng)信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實(shí)做好蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)管理和宣傳推介力度，積極開(kāi)展各項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)和節(jié)慶活動(dòng)，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強(qiáng)市、縣區(qū)中心苗圃建設(shè)，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過(guò)加強(qiáng)林木種苗信息化服務(wù)，搭建種苗信息交流和服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護(hù)種苗市場(chǎng)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)切實(shí)抓好一管三防，確保森林資源安全。
加強(qiáng)林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)，我們也要結(jié)合實(shí)際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)，同時(shí)，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線(xiàn)得以堅(jiān)守;嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“四到縣”工作責(zé)任，切實(shí)抓好天保公益林建設(shè)和森林資源管護(hù)工作 ;科學(xué)編制“十三五”采伐限額，認(rèn)真落實(shí)林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級(jí)林地利用保護(hù)規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基本建設(shè)留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴(yán)查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。 貫徹落實(shí)《森林防火條例》，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機(jī)構(gòu)問(wèn)題。完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包抓責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴(yán)查火災(zāi)隱患，嚴(yán)管野外用火，做到火險(xiǎn)預(yù)警早、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)早、應(yīng)急處理早。加大火災(zāi)案件查處力度， 從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件，做到見(jiàn)煙就查、違規(guī)就罰、成災(zāi)就抓，依法嚴(yán)厲打擊森林火災(zāi)肇事行為。
強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強(qiáng)松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控，堅(jiān)持春秋兩季普查，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫檢驗(yàn)和調(diào)入復(fù)檢制度。去年10 月，國(guó)家林業(yè)局組織對(duì)我市林業(yè)有害生物防治情況進(jìn)行檢查考核，通報(bào)了我市個(gè)別地方松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情還沒(méi)有徹底根除的問(wèn)題，對(duì)此，各縣區(qū)要高度重視，從責(zé)任夯實(shí)、資金保障、嚴(yán)格防控上再加力度、再添措施，嚴(yán)防疫病傳播和蔓延。組織實(shí)施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類(lèi)、分布面積和危害程度，為采取科學(xué)有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對(duì)不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹(shù)葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲(chóng)害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。
高度重視生物多樣性保護(hù) 。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，加快化龍山二期工程進(jìn)度，積極編報(bào)三期建設(shè)項(xiàng)目，支持建立大巴山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，不斷提升保護(hù)區(qū)建設(shè)水平;組織實(shí)施瀛湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，完成年度濕地保護(hù)恢復(fù)任務(wù);抓好野生動(dòng)植物保護(hù)、管理和科學(xué)利用，加強(qiáng)疫源疫病監(jiān)測(cè)防控;組織開(kāi)展新一輪古樹(shù)名木普查，完善檔案資料，加大管護(hù)力度，使全市登記認(rèn)定的古樹(shù)名木達(dá)到1000 株以上，確保每一株古樹(shù)名木有文化淵源、有身份銘牌、有專(zhuān)人管護(hù)。
繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年，我市沒(méi)有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒(méi)有發(fā)生不等于今年或今后一個(gè)時(shí)期就不會(huì)發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開(kāi)展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢(shì)，有針對(duì)性的落實(shí)防治措施。進(jìn)一步完善胡蜂防治工作預(yù)案，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)威脅群眾生命安全的蜂巢要及時(shí)進(jìn)行摘除。同時(shí)，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展胡蜂防治科普宣傳，進(jìn)一步提高民眾的防范意識(shí)，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)，今年必須實(shí)現(xiàn)全覆蓋，爭(zhēng)取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問(wèn)題。抓好森林保險(xiǎn)工作，擴(kuò)大核桃等經(jīng)濟(jì)林商業(yè)保險(xiǎn)品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營(yíng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。加快兌付森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，盡快完成補(bǔ)償方案的審定，加快兌付進(jìn)度，嚴(yán)禁挪用補(bǔ)償資金。
扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手， 請(qǐng)各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設(shè)，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。今年全市計(jì)劃再新啟動(dòng)建設(shè)30 個(gè)林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級(jí)園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎(chǔ)好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報(bào)市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實(shí)地進(jìn)行查驗(yàn)，將符合條件的園區(qū)納入重點(diǎn)培育對(duì)象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣放在園區(qū)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和提檔升級(jí)。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等配套建設(shè)，開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)林產(chǎn)品認(rèn)證，重點(diǎn)培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭(zhēng)培育市級(jí)龍頭企業(yè)10 個(gè)，推薦申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。三是加強(qiáng)園區(qū)動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設(shè)納入年終考核，加大資金獎(jiǎng)補(bǔ)力度。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、實(shí)行梯次建設(shè)、末位淘汰的管理機(jī)制。要把水、電、路配套，加工、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)是否完備作為申報(bào)市級(jí)園區(qū)的一條硬指標(biāo)、硬杠子，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予受理，絕不能為了完成任務(wù)濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革 。國(guó)有林場(chǎng)改革已被國(guó)家林業(yè)局列為今年全國(guó)林業(yè)的重點(diǎn)工作之一，相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺(tái)，市天保中心、各縣區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)改革精神，先行開(kāi)展調(diào)研，積極探索和研究國(guó)有林場(chǎng)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解發(fā)展難題，為下一步爭(zhēng)取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治林。
xx屆四中全會(huì)做出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)林業(yè)法治建設(shè)提出了更高要求。我們必須盡快適應(yīng)新形勢(shì)、滿(mǎn)足新要求，在法治軌道上建設(shè)林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅(jiān)持依法行政。牢固樹(shù)立依法辦事的觀(guān)念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，從多個(gè)環(huán)節(jié)入手實(shí)施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹(shù)立林業(yè)部門(mén)良好的行業(yè)形象。三要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，分級(jí)、分批對(duì)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證每人每年至少接受一次專(zhuān)業(yè)的執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強(qiáng)科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下，要更加注重依靠科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認(rèn)證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級(jí)地方良種，加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)、安康學(xué)院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)”，組織 林業(yè)技術(shù)干部赴基層開(kāi)展科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn);繼續(xù)開(kāi)展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)林業(yè)治污減霾成效進(jìn)行評(píng)估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動(dòng)新一輪二類(lèi)森林資源調(diào)查。
項(xiàng)目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強(qiáng)政策信息收集，高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目，高質(zhì)量?jī)?chǔ)備項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家、省投資政策和專(zhuān)項(xiàng)資金投向，有針對(duì)性從項(xiàng)目庫(kù)中篩選、確定一批項(xiàng)目向上申報(bào)，逐步形成儲(chǔ)備一批、成熟一批、申報(bào)一批的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)，努力提高項(xiàng)目爭(zhēng)取的成功率和命中率。爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目不容易，實(shí)施好一個(gè)項(xiàng)目更不容易，要加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實(shí)施，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運(yùn)行安全，確保項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)和問(wèn)題，確保今年全面完成改造任務(wù)，不拖全市林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度， 營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大林業(yè)的影響力和社會(huì)認(rèn)知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開(kāi)展生態(tài)文明教育活動(dòng)，建設(shè)森林體驗(yàn)基地，組織中小學(xué)生參與森林體驗(yàn)活動(dòng)。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開(kāi)展工作，按期完成編制任務(wù)。
三、 關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年，注定又是一個(gè)反腐之年。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，在中紀(jì)委五次全會(huì)上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決遏制腐敗形象蔓延勢(shì)頭”，強(qiáng)調(diào)要“保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng)、不是一陣子，對(duì)腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅(jiān)定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)部署要求上來(lái)，牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的新常態(tài)意識(shí)，嚴(yán)守底線(xiàn)、看清紅線(xiàn)，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保障。
剛才，愛(ài)勇同志對(duì)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
一要認(rèn)真落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀(jì)守法、廉潔自律，“一把手”要切實(shí)負(fù)起管班子的責(zé)任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格組織生活，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時(shí)就要相互多提醒、多幫助。要及時(shí)掌握本單位黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問(wèn)題。局紀(jì)委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開(kāi)展工作，在這里，我表個(gè)態(tài)，我將全力支持局紀(jì)委的工作，為局紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實(shí)好“一崗雙責(zé)”的同時(shí)大力支持局紀(jì)委的工作。
二要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置 。任何腐敗問(wèn)題的發(fā)生，剛開(kāi)始也許就是作風(fēng)方面的小問(wèn)題，就是因?yàn)椴皇丶o(jì)律、不講規(guī)矩，最終小問(wèn)題釀成大腐敗。要加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育，增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)， 養(yǎng)成守紀(jì)律、講規(guī)矩習(xí)慣，這也是對(duì)單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗(yàn)。 切實(shí)提高守紀(jì)律、講規(guī)矩的自覺(jué)性，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動(dòng)上同上級(jí)保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項(xiàng)，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對(duì)不能打折扣、搞變通。要堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度，按規(guī)定需要請(qǐng)示匯報(bào)的一定要請(qǐng)示匯報(bào)到位。
三要嚴(yán)格考核和責(zé)任追究。 要從嚴(yán)考核，防止“為官不為”，衡量一個(gè)單位的工作、考察一個(gè)干部的能力，要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)成效，又要看政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的單位和所在部門(mén)，既要追究單位的主體責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四要加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)制度落實(shí)。 這些年，各級(jí)黨委、紀(jì)委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行政行為，在廉政制度建設(shè)方面出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，主要是貫徹落實(shí)的不好。我們要從關(guān)心干部成長(zhǎng)入手，從嚴(yán)管理干部，抓好各項(xiàng)廉政法規(guī)和
規(guī)章制度
貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。同志們，過(guò)去的一年，我們成績(jī)喜人，倍感自豪;新的一年，我們機(jī)遇難得，催人奮進(jìn)。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，科學(xué)謀劃，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，確保“”規(guī)劃完美收官，為全面推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
今天是元宵節(jié)，借此機(jī)會(huì)，祝大家節(jié)日快樂(lè)，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬(wàn)事如意!
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林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會(huì)議主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第十二次黨代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”、全國(guó)林業(yè)和草原工作視頻會(huì)議精神，推動(dòng)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，×同志作了工作報(bào)告，我都贊成。會(huì)議通報(bào)了2021年度“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核結(jié)果和第二批“×市森林城市”，4個(gè)單位作了交流發(fā)言，這些先進(jìn)典型和特色經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
林業(yè)是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的重要載體，是生態(tài)文明建設(shè)的核心力量。近年來(lái)，全市林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，砥礪奮進(jìn)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，在全國(guó)有位置、在全市有作為、在社會(huì)有口碑，為建設(shè)美麗×作出了突出貢獻(xiàn)。
2021年，×林業(yè)真抓實(shí)干，善作善成，在改革發(fā)展上取得了明顯進(jìn)展，工作成效體現(xiàn)為“四個(gè)新”。
一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)有新飛躍?！翝竦鼐C合治理、×綠心生態(tài)提質(zhì)成效明顯，自然保護(hù)地整合優(yōu)化、南山國(guó)家公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)廊道建設(shè)、林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全面開(kāi)展，首次發(fā)布《×市生物多樣性白皮書(shū)》，森林防火、林業(yè)有害生物防治扎實(shí)有效，×獲評(píng)首批全國(guó)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市，全國(guó)政協(xié)義務(wù)植樹(shù)網(wǎng)絡(luò)議政協(xié)商會(huì)選取×作為分會(huì)場(chǎng)，全市生態(tài)根基更加夯實(shí)。
二是綠色低碳發(fā)展有新作為。生態(tài)脫貧成效不斷鞏固，林業(yè)鄉(xiāng)村振興有序鋪開(kāi)，油茶、竹木、花木等林業(yè)千億產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類(lèi)生態(tài)補(bǔ)償資金全面落實(shí)，禁食野生動(dòng)物轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型任務(wù)圓滿(mǎn)完成，榮獲第十屆中國(guó)花博會(huì)組織獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、室外展園金獎(jiǎng)、室內(nèi)展區(qū)金獎(jiǎng)，市植物園轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步實(shí)施，有效滿(mǎn)足了人民日益增長(zhǎng)的美好生態(tài)需要。
三是林業(yè)改革創(chuàng)新有新氣象。林長(zhǎng)制全面推行，“一長(zhǎng)三員”網(wǎng)格化管護(hù)體系基本建立；
國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革不斷深化，市林業(yè)局事業(yè)單位改革圓滿(mǎn)完成。木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)油茶科創(chuàng)谷納入×實(shí)驗(yàn)室戰(zhàn)略布局，林業(yè)科技創(chuàng)新獲部市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)11項(xiàng)，林業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能獲得全方位激發(fā)。
四是支撐保障能力有新提升。黨史學(xué)習(xí)教育成效明顯，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)，風(fēng)清氣正的林業(yè)政治生態(tài)持續(xù)鞏固。印發(fā)《×市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，林業(yè)信息化、法治化、規(guī)范化治理日益完善，生態(tài)文化和林業(yè)宣傳有聲有色，市政務(wù)大廳林業(yè)窗口屢獲好評(píng)，林業(yè)行政效能穩(wěn)步提高。特別是全市林草資源管理、林草科技和信息化建設(shè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作獲國(guó)家林草局通報(bào)表?yè)P(yáng)，科學(xué)綠化、自然保護(hù)地整合優(yōu)化、關(guān)注森林活動(dòng)等多項(xiàng)工作在全國(guó)性會(huì)議上獲重點(diǎn)推介。張慶偉書(shū)記高度重視林業(yè)工作，毛偉明市長(zhǎng)到市林業(yè)局調(diào)研時(shí)給予了“×林業(yè)工作有特色、服務(wù)有成效、在全國(guó)有地位”的高度評(píng)價(jià)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前全市林業(yè)工作存在的問(wèn)題。
一是生態(tài)系統(tǒng)功能有待提升。全市森林覆蓋率接近60%，但畝均蓄積量低于全國(guó)平均水平，森林的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化，濕地調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境等生態(tài)功能還不完善。
二是林業(yè)改革創(chuàng)新有待深化。國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革后續(xù)拓展措施不多，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、林業(yè)金融制度創(chuàng)新缺乏活力，林業(yè)發(fā)展動(dòng)能仍需轉(zhuǎn)換。
三是林業(yè)治理能力有待提高。行業(yè)信息化整體水平不高，林草資源監(jiān)管缺乏力度和精度；
行政執(zhí)法存在缺位現(xiàn)象，基層林業(yè)人才匱乏，業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型速度不快。這些問(wèn)題也是今后林業(yè)工作的努力方向，需要有的放矢，精準(zhǔn)施策。關(guān)于下階段工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
習(xí)近平總書(shū)記高度重視林業(yè)工作，多次對(duì)林業(yè)工作作出重要指示批示。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記重要囑托，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
（一）做好林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)的應(yīng)有之義。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用”“增加森林面積、提高森林質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)全球生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn)”；
并就國(guó)家公園建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林防火、科學(xué)綠化等作出具體指示。生態(tài)保護(hù)修復(fù)是林業(yè)部門(mén)的首要職責(zé)，生態(tài)優(yōu)先理念必須牢固樹(shù)立，堅(jiān)決做到不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。我們要立足實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)、維護(hù)生態(tài)安全的大局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家公園，加強(qiáng)珍稀瀕危物種及其棲息地保護(hù)，抓好森林防火，通過(guò)拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大增量、提高質(zhì)量，從而鞏固提升森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，維護(hù)全市生態(tài)安全。
（二）做好林業(yè)工作是實(shí)施生態(tài)惠民利民的有力舉措。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“綠水青山就是金山銀山，要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力”“把農(nóng)村豐富的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為農(nóng)民致富的綠色產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)”；
“種油茶綠色環(huán)保，一畝百斤油，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在保供給、促增收、惠民生方面有突出優(yōu)勢(shì)，是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。我們要立足實(shí)現(xiàn)共同富裕、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的大局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，大力發(fā)展以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的綠色經(jīng)濟(jì)體系，著力壯大油茶、竹木等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極培育生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)，不斷探索林草生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，逐步提高公益林、天然林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益同步提升，努力實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。
（三）做好林業(yè)工作是提升生態(tài)治理能力的內(nèi)在要求。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“要加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高國(guó)家生物安全治理能力，切實(shí)筑牢國(guó)家生物安全屏障”“要堅(jiān)持正確改革方向，尊重群眾首創(chuàng)精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度創(chuàng)新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”“國(guó)有林區(qū)和國(guó)有林場(chǎng)改革要守住保生態(tài)、保民生兩條底線(xiàn)”。林業(yè)是健全生態(tài)環(huán)境治理體系的重要領(lǐng)域，迫切需要持續(xù)深化改革創(chuàng)新。我們要立足全面深化改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大局，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，真正把改革的紅利、創(chuàng)新的活力、發(fā)展的潛力有效疊加起來(lái)，做實(shí)林長(zhǎng)制，深化國(guó)有林場(chǎng)改革、集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，加快形成持續(xù)健康的發(fā)展模式，有力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
（四）做好林業(yè)工作是推動(dòng)×生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。
習(xí)近平總書(shū)記十分關(guān)心×發(fā)展，多次對(duì)×生態(tài)建設(shè)作出重要指示批示。2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)×考察時(shí)，囑托我們“牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，真正把生態(tài)系統(tǒng)的一山一水、一草一木保護(hù)好”。2018年4月，習(xí)近平總書(shū)記實(shí)地察看了岳陽(yáng)非法砂石碼頭取締及整治復(fù)綠、濕地修復(fù)情況，勉勵(lì)我們“守護(hù)好一江碧水”。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記視察×?xí)r，明確了“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，并要求我們“牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為”“統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)功能整體性提升”。習(xí)近平總書(shū)記的這些重要指示，為新時(shí)代×生態(tài)文明建設(shè)確立了新坐標(biāo)、賦予了新使命。我們務(wù)必始終走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確道路，著力提升“一江一湖三山四水”的生態(tài)承載力，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是林業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)工作，力爭(zhēng)取得在全國(guó)有地位、在行業(yè)有影響的工作實(shí)效，以×林業(yè)一域之光為全域添彩。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是推動(dòng)×林業(yè)“十四五”發(fā)展的重要一年。我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、邁出新步伐。今年的林業(yè)工作×同志已在報(bào)告中全面部署，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)。在此，我著重強(qiáng)調(diào)六項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）推深做實(shí)林長(zhǎng)制。
今年是林長(zhǎng)制正式運(yùn)行的第一年，要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)林長(zhǎng)制由“全面建立”向“全面見(jiàn)效”跨越。
一要發(fā)揮林長(zhǎng)作用。推深做實(shí)林長(zhǎng)制的關(guān)鍵在于林長(zhǎng)。務(wù)實(shí)組織市、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)巡林，全面壓實(shí)林草資源保護(hù)主體責(zé)任。適時(shí)召開(kāi)林長(zhǎng)會(huì)議，研究部署本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)林業(yè)工作、重大林業(yè)問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各林長(zhǎng)制協(xié)作單位的主動(dòng)性與積極性，形成各司其職、各盡其責(zé)的良好格局。通過(guò)抓住林長(zhǎng)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界“絕大多數(shù)”深度參與林業(yè)工作。
二要強(qiáng)化督查考核。堅(jiān)持定量與定性、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，既包括森林覆蓋率、森林蓄積量等主要指標(biāo)，又涵蓋科學(xué)綠化、自然保護(hù)地體系建設(shè)等重點(diǎn)工作。對(duì)發(fā)生毀林重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物災(zāi)害等，按規(guī)定實(shí)行“一票否決”，對(duì)造成林草資源嚴(yán)重破壞的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)各級(jí)林長(zhǎng)辦隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人、財(cái)、物保障，確保事有人管、活有人干。整合各類(lèi)護(hù)林員，選優(yōu)配強(qiáng)監(jiān)管員，充實(shí)基層林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷完善“一長(zhǎng)三員”分區(qū)負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系。加快建設(shè)林長(zhǎng)制智慧管理平臺(tái)，全面配備巡護(hù)手持終端，及時(shí)掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物災(zāi)害發(fā)生狀況和風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高預(yù)警預(yù)報(bào)和查處問(wèn)題能力。
（二）加快構(gòu)建自然保護(hù)地體系。
通過(guò)統(tǒng)一設(shè)置、分級(jí)管理、分區(qū)管控，加快構(gòu)建以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。
一要深化國(guó)家公園建設(shè)。國(guó)家公園是最重要的自然保護(hù)地，是體系建設(shè)的核心。推進(jìn)南山國(guó)家公園建設(shè)，抓緊落實(shí)體制理順、規(guī)劃布局、內(nèi)部管理、確權(quán)登記等各項(xiàng)工作，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，妥善解決矛盾沖突，爭(zhēng)取早日正式設(shè)立。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性和周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，認(rèn)真謀劃全市國(guó)家公園空間布局，積極探索張家界等國(guó)家公園籌建工作。
二要推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。落實(shí)保護(hù)面積不減少、保護(hù)強(qiáng)度不降低、保護(hù)性質(zhì)不改變的總體要求，結(jié)合生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)評(píng)估調(diào)整，不斷完善自然保護(hù)地整合優(yōu)化預(yù)案成果?？茖W(xué)劃分核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，合理調(diào)整邊界范圍和功能分區(qū)。
三要加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)督管理。自然保護(hù)地是中央環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等緊盯的重點(diǎn)區(qū)域，生態(tài)保護(hù)要求極高。要深入開(kāi)展自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞保護(hù)地生態(tài)資源的違法犯罪行為，堅(jiān)決制止各類(lèi)違法違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)行為。
（三）深入實(shí)施科學(xué)綠化。
以建設(shè)部市共建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范市為契機(jī)，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。
一要明確“在哪造”。精心編制《×市科學(xué)綠化國(guó)土空間規(guī)劃》，構(gòu)建“一心五區(qū)多廊”的綠化格局，即開(kāi)展×綠心林相改造提質(zhì)，實(shí)施武陵-雪峰山區(qū)、南嶺山區(qū)、幕阜-羅霄山區(qū)、環(huán)×區(qū)、湘中丘陵區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，打造湘江“千里濱水走廊”等重要生態(tài)廊道。堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)落地上圖，與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，嚴(yán)禁開(kāi)山造地、填湖綠化。
二要明確“造什么”。堅(jiān)持適地適綠，選擇易成活、效益高的樹(shù)種草種，做到宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。積極采用鄉(xiāng)土樹(shù)種草種進(jìn)行綠化，審慎使用外來(lái)樹(shù)種草種。堅(jiān)持近自然配置理念，采用多樹(shù)種多草種開(kāi)展綠化，積極開(kāi)展國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)、碳匯林探索、石漠化治理，著力構(gòu)建健康穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。松材線(xiàn)蟲(chóng)病等疫區(qū)避免選用松科樹(shù)種，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的陡坡地段避免選用淺根性樹(shù)種。
三要明確“怎么造”。按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的要求，秉持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的原則，做到宜造則造、宜封則封。加強(qiáng)綠化施工管理，充分保護(hù)原生植被、野生動(dòng)物棲息地、珍稀植物等，禁止毀壞表土、全墾整地等，避免造成水土流失。堅(jiān)決反對(duì)“大樹(shù)進(jìn)城”等急功近利行為，避免片面追求景觀(guān)化，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)搞綠化形象工程。
（四）大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
全面推動(dòng)油茶、竹木、花木等千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、群眾增收，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
一要做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。×是全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的先行者、領(lǐng)跑者、示范者，務(wù)必持續(xù)鞏固這一優(yōu)勢(shì)。扎實(shí)推進(jìn)油茶低產(chǎn)林改造、茶油小作坊升級(jí)改造“兩個(gè)三年行動(dòng)”。加強(qiáng)“×茶油”公用品牌建設(shè)，在生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、特征指標(biāo)、包裝標(biāo)識(shí)等方面進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，以過(guò)硬的品質(zhì)助推“湘品出湘”。
二要做精竹木產(chǎn)業(yè)?！潦侵褓Y源大市，竹木產(chǎn)業(yè)具有無(wú)比廣闊的發(fā)展前景。大力培育優(yōu)質(zhì)竹林資源，建設(shè)一批高產(chǎn)高效的筍用、材用竹林示范基地，推動(dòng)竹纖維復(fù)合材料、定向重組竹集成材、竹生物質(zhì)能源制品等新型竹質(zhì)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，加強(qiáng)“瀟湘竹品”公用品牌建設(shè)，著力推動(dòng)全市竹木產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三要做優(yōu)花木產(chǎn)業(yè)。點(diǎn)上建立×綠心花卉園藝博覽園，線(xiàn)上提質(zhì)“百里花木走廊”等產(chǎn)業(yè)帶，面上打造花木特色縣，著力建設(shè)生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通、文化旅游、科技支撐四大體系，定期舉辦×市花木博覽會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)全市花木產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、機(jī)械化、特色化。
（五）切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源管護(hù)。
要把資源保護(hù)管理放在更加突出的位置，牢固樹(shù)立保護(hù)就是發(fā)展的理念，堅(jiān)決守護(hù)來(lái)之不易的生態(tài)文明建設(shè)成果。
一要強(qiáng)化林地濕地監(jiān)管。依法嚴(yán)格保護(hù)林地、濕地，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度、森林采伐限額制度，全面加強(qiáng)天然林、公益林管護(hù)和古樹(shù)名木保護(hù)。完善國(guó)際、國(guó)家和市級(jí)重要濕地建設(shè)，著重加強(qiáng)×濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)。弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于較真碰硬，用好掛牌督辦、媒體曝光、警示約談、有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，嚴(yán)厲打擊侵占和破壞林草資源的違法犯罪行為，著力提升林業(yè)監(jiān)管的威懾力。
二要強(qiáng)化林業(yè)災(zāi)害防控。森林火災(zāi)、外來(lái)有害生物入侵嚴(yán)重威脅國(guó)家生態(tài)安全，必須時(shí)刻繃緊災(zāi)害防控這根弦。堅(jiān)持預(yù)防第一，嚴(yán)格管控野外火源和松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早處置。提高綜合防控能力，補(bǔ)齊隊(duì)伍力量、基礎(chǔ)設(shè)施、防控裝備短板。健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度，繼續(xù)實(shí)行包片蹲點(diǎn)、嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，堅(jiān)決遏制松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情蔓延擴(kuò)散趨勢(shì)。
三要強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)。生物多樣性保護(hù)一直是熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。持續(xù)加強(qiáng)麋鹿、江豚、銀杉等珍稀瀕危物種保護(hù)，積極實(shí)施華南虎野化放歸等工程，并做好生態(tài)監(jiān)測(cè)。穩(wěn)妥處置野豬致害等沖突，科學(xué)開(kāi)展種群調(diào)控，防止出現(xiàn)負(fù)面炒作。全面禁止野生動(dòng)植物非法交易，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合打擊行動(dòng)。加強(qiáng)棲息地保護(hù)，推進(jìn)各類(lèi)動(dòng)物園、植物園體系建設(shè)。
（六）扎實(shí)推進(jìn)能力建設(shè)。
穩(wěn)步提升林業(yè)治理能力，使其更加現(xiàn)代、更加完善，更加適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新任務(wù)新要求。
一要提升信息強(qiáng)林能力。高位推動(dòng)林業(yè)信息化，逐步打破部門(mén)之間信息壁壘，深入整合現(xiàn)有林業(yè)信息系統(tǒng)，推廣遙感、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)體系、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，全面承載森林防火、綠化上圖、保護(hù)地管理等各類(lèi)業(yè)務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)全天候、全覆蓋的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。持續(xù)開(kāi)展林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)溝通合作和成果共享，著力形成林草資源“一張圖”“一套數(shù)”。
二要提升科技興林能力。以×實(shí)驗(yàn)室林業(yè)片區(qū)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)木本油料資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)油茶科創(chuàng)谷建設(shè)，全面構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的林業(yè)科技創(chuàng)新一體化平臺(tái)。促進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批科技推廣示范基地，把務(wù)實(shí)管用的科技成果送到林農(nóng)家。
三要提升依法治林能力。深入貫徹《森林法》《草原法》《濕地保護(hù)法》等法律法規(guī)，全面推行最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)格的制度。完善林業(yè)立法、普法，整合林業(yè)行政執(zhí)法力量，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展的能力。
一分部署，九分落實(shí)。要明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)，精準(zhǔn)精細(xì)，較真碰硬，真正將決策部署、政策措施變成實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
（一）樹(shù)立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)整體謀劃。
堅(jiān)持跳出林業(yè)看林業(yè)，著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國(guó)內(nèi)，放眼世界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力把發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益統(tǒng)一起來(lái)。把握內(nèi)情外情，做好頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化區(qū)域布局，善于把×林業(yè)工作融入到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中去，從促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中找方略找方法，尤其要在統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理中找準(zhǔn)定位和坐標(biāo)。
（二）提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，鍛造過(guò)硬本領(lǐng)。
要加強(qiáng)林業(yè)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在調(diào)查研究、規(guī)劃編制、作業(yè)設(shè)計(jì)、應(yīng)急處突等方面組織專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練，教育引導(dǎo)黨員干部苦練內(nèi)功、增強(qiáng)本領(lǐng)，大力提升決策能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力，以適應(yīng)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的高要求。用專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)、過(guò)硬的能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ㄓ行平饬謽I(yè)改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣。
（三）牢記為民宗旨，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。
民心是最大的政治。要樹(shù)牢全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力查找瓶頸問(wèn)題，全力化解突出矛盾，堅(jiān)決整治林業(yè)領(lǐng)域的形式主義、官僚主義。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞建設(shè)全域美麗大花園的總目標(biāo)，以綿綿用力、久久為功的韌勁，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)惠民利民各項(xiàng)舉措。堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示、國(guó)家各項(xiàng)考核要求、社會(huì)各界特別是人民群眾評(píng)價(jià)三大標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)接受黨和人民的檢驗(yàn)。
（四）堅(jiān)持自我革命，加強(qiáng)廉政建設(shè)。
要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、推進(jìn)自我革命，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)。深化警示教育，讓林業(yè)系統(tǒng)黨員干部做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，緊盯林業(yè)重大工程、林業(yè)資金分配、林業(yè)行政審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和日常監(jiān)督。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)，嚴(yán)懲侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
（五）防范重大風(fēng)險(xiǎn)，守住底線(xiàn)紅線(xiàn)。
要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解林業(yè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)林業(yè)行業(yè)平安穩(wěn)定。聚焦森林防火、安全生產(chǎn)、應(yīng)對(duì)極端天氣、自然保護(hù)地管理、林地監(jiān)管、松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域及全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十大召開(kāi)等重要節(jié)點(diǎn)，以“萬(wàn)無(wú)一失”的嚴(yán)密舉措，防止“一失萬(wàn)無(wú)”的嚴(yán)重后果，牢牢把握守土有責(zé)、守土盡責(zé)的主動(dòng)權(quán)。
同志們！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)做好林業(yè)工作，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)美麗×作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇九
同志們：
昨天下午，市政府召開(kāi)了全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。按照會(huì)議的統(tǒng)一安排，今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全市林業(yè)工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省林業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)和全市農(nóng)林水移民重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神，安排部署下半年林業(yè)工作。剛才，各縣區(qū)林業(yè)局、茶葉局總結(jié)交流了工作，談了下半年的打算，講的都很好，總的感覺(jué)是上半年工作成效明顯、亮點(diǎn)紛呈、各具特色，下半年工作思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。下面，我在昨天下午發(fā)言的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)具體工作，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、切實(shí)抓好秋冬造林綠化工作。一是狠抓亮點(diǎn)工程。 各縣區(qū)上半年造林綠化進(jìn)展較好，但是，亮點(diǎn)不多，有的縣根本沒(méi)有亮點(diǎn)，還有個(gè)別縣任務(wù)完成不實(shí)，造林進(jìn)度有水分。下半年要結(jié)合秋冬造林，每個(gè)縣區(qū)都要重點(diǎn)打造幾個(gè)亮點(diǎn)工程，把好“坑、苗、土、水、管”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林任務(wù)。二是抓好工程造林。要繼續(xù)依托長(zhǎng)江防護(hù)林、天保公益林建設(shè)和退耕還林等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面完成重點(diǎn)區(qū)域綠化治理任務(wù)。造林綠化仍是對(duì)各級(jí)政府年度考核的主要指標(biāo)之一，市上將繼續(xù)組織對(duì)各縣區(qū)造林綠化工作進(jìn)行檢查考核，以推動(dòng)全市造林綠化任務(wù)的全面完成。三是抓好森林撫育。按照省廳要求，20xx年度全市21 萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)，在今年6 月底前就應(yīng)該全部完成，然而到目前為止，全市仍有近80% 的撫育任務(wù)還沒(méi)有實(shí)施，甚至有個(gè)別縣根本就沒(méi)有動(dòng)。對(duì)此，各縣區(qū)必須高度重視，認(rèn)真分析工程建設(shè)滯后的原因，找出解決問(wèn)題的辦法，加快工程進(jìn)度，務(wù)必在新的計(jì)劃下達(dá)前完成撫育任務(wù)，不能影響今年撫育計(jì)劃的下達(dá)。 四是做好苗木供應(yīng)。 “ 植樹(shù)造林，種苗先行”。各縣區(qū)林業(yè)局要提早籌劃，根據(jù)年度造林設(shè)計(jì)的樹(shù)種、規(guī)格及數(shù)量，摸清苗源，預(yù)定采購(gòu)。尤其是漢江綠化治理、城區(qū)周邊綠化和園區(qū)基地建設(shè)，對(duì)苗木質(zhì)量要求較高，要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)苗木的調(diào)劑調(diào)配工作，制定好苗木調(diào)供方案，公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，繳足質(zhì)量押金，確保造林所需。 要繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先使用本地種苗，在規(guī)格質(zhì)量相同的情況下，優(yōu)先市內(nèi)調(diào)劑供應(yīng)，防止外調(diào)種苗帶來(lái)的不適應(yīng)和有害生物入侵問(wèn)題。 要加強(qiáng)苗木質(zhì)量監(jiān)督工作， 嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)制度”，嚴(yán)把苗木調(diào)運(yùn)審驗(yàn)關(guān)，誰(shuí)調(diào)運(yùn)、誰(shuí)簽名，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字，繼續(xù)落實(shí)終身責(zé)任追究制。市、縣區(qū)種苗站要繼續(xù)加強(qiáng)林木種苗招投標(biāo)監(jiān)管和造林期間的苗木質(zhì)量監(jiān)督抽查， 堅(jiān)決不允許把不合格的苗木調(diào)入造林地塊，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
另外，要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、政策兌現(xiàn)和階段檢查驗(yàn)收工作，這幾項(xiàng)工作，市局已經(jīng)作了專(zhuān)題安排，請(qǐng)各縣區(qū)按照要求抓緊落實(shí)。
二、進(jìn)一步抓好秋冬 茶葉生產(chǎn)。 去年以來(lái)，在省市各項(xiàng)政策措施的激勵(lì)下，茶葉產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)凝心聚力、齊抓共管的良好局面。上半年產(chǎn)茶11006 噸，產(chǎn)值17.62 億元，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。下半年要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一要抓好秋茶生產(chǎn)。要抓好秋茶的采摘制作，做到應(yīng)采盡采、應(yīng)收盡收，大幅度提高秋茶的產(chǎn)量。要繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 擴(kuò)大生產(chǎn)中低端茶和紅茶，努力 提高茶葉綜合利用率和產(chǎn)業(yè)效益， 確保產(chǎn)量、產(chǎn)值比去年同比增長(zhǎng)30% 以上。二要抓好良種繁育。目前正是良種繁育的黃金季節(jié)，必須采取得力措施，把良種繁育抓上去。紫陽(yáng)縣以紫陽(yáng)群體種為主，平利縣以龍井系列和陜茶1 號(hào)為主，漢濱區(qū)以陜茶1 號(hào)為主，全面完成各自1000 畝良種茶苗繁育任務(wù)。良種繁育穗源清楚、品種優(yōu)良，符合茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。這項(xiàng)工作要加大考核，同時(shí)納入山林經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣評(píng)比考核內(nèi)容。三要 抓好秋冬建園。 秋冬是我市茶園建設(shè)的主要時(shí)節(jié)，各產(chǎn)茶縣區(qū)現(xiàn)在就要開(kāi)始準(zhǔn)備，將建園任務(wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)和苗木采購(gòu)，做好土地流轉(zhuǎn)，動(dòng)員業(yè)主整地開(kāi)帶，為秋冬建園打好基礎(chǔ)。同時(shí)抓好低產(chǎn)茶園改造，通過(guò)修剪、臺(tái)爻、補(bǔ)植、并株和施肥等綜合措施，促進(jìn)低產(chǎn)茶園盡快更新復(fù)壯、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。去年啟動(dòng)建設(shè)的茶葉產(chǎn)業(yè)示范園，要抓緊擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效、晉檔升級(jí);今年啟動(dòng)建設(shè)的示范園，要按照實(shí)施方案認(rèn)真落實(shí)包抓責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度，建園規(guī)模年底必須達(dá)到500 畝以上。四要抓好營(yíng)銷(xiāo)和品牌整合。繼續(xù)鼓勵(lì)各茶葉經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道，加強(qiáng)宣傳推介，不斷擴(kuò)大馳名商標(biāo)的影響力;繼續(xù)支持在省會(huì)城市和計(jì)劃單列城市開(kāi)設(shè)銷(xiāo)售門(mén)店，支持品牌建設(shè); 市縣茶業(yè)協(xié)會(huì)即將成立，要積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)模作用，力促茶葉品牌的整合。今年完成各縣區(qū)茶葉品牌的整合，明年啟動(dòng) 紫陽(yáng)、平利兩大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的整合，把安康茶葉品牌做大做強(qiáng)。
三、 大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。 林下經(jīng)濟(jì)具有發(fā)展模式多、就業(yè)容量大、從業(yè)門(mén)檻低的顯著特點(diǎn)，是林地承包到戶(hù)后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇和重要內(nèi)容，也是鞏固林改成果的一項(xiàng)重要舉措。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府高度重視，相繼出臺(tái)了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。今年5 月, 省林業(yè)廳召開(kāi)了陜西民生林業(yè)暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，專(zhuān)題研究和部署全省林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提出了“三區(qū)三帶多點(diǎn)”空間格局和“兩計(jì)劃”服務(wù)體系建設(shè)?！叭齾^(qū)”是指：陜北特異性林下養(yǎng)殖及牧草種植產(chǎn)業(yè)區(qū)，關(guān)中集約型林下蔬菜、苗木花卉種植及產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，陜南綜合型林下種植養(yǎng)殖及產(chǎn)品采集加工產(chǎn)業(yè)區(qū)?！叭龓А笔侵福呵貛X自然生態(tài)景觀(guān)帶、漢江兩岸自然生態(tài)觀(guān)光帶、黃土高原和黃河河道生態(tài)景觀(guān)帶?！岸帱c(diǎn)”就是建設(shè)一批林下產(chǎn)業(yè)示范基地，主要包括中藥材、食用菌、原生態(tài)野菜、養(yǎng)蜂、特色動(dòng)物養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)禽蛋等十大林下經(jīng)濟(jì)示范基地。“兩計(jì)劃”是專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃和龍頭企業(yè)扶持計(jì)劃。全省規(guī)劃到20xx 年，基本建成特色和優(yōu)勢(shì)突出、結(jié)構(gòu)和布局合理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的林下產(chǎn)業(yè)體系，林下產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到540 億元。我市森林資源豐富，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚，要突出抓好四項(xiàng)工作：一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。今年2 月份，市政府印發(fā)了《安康市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)全市未來(lái)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)劃了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。各縣區(qū)要根據(jù)自然條件、林地資源狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求情況等，盡快制定本縣區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并爭(zhēng)取納入本縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。規(guī)劃一定要符合實(shí)際，突出特色，合理確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類(lèi)與規(guī)模，明確自己的發(fā)展重點(diǎn)，不搞 “ 一刀切 ” ，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。二是完善政策、積極扶持。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的惠農(nóng)政策，重點(diǎn)扶持一批林下產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)村和示范戶(hù);優(yōu)先開(kāi)展林木資產(chǎn)評(píng)估，協(xié)調(diào)林權(quán)抵押貸款，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)貸款加大貼息扶持力度;探索建立以專(zhuān)業(yè)合作組織為主體，林下種養(yǎng)企業(yè)和林農(nóng)自愿加入的互助性擔(dān)保體系;積極爭(zhēng)取把森林保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌安排，通過(guò)實(shí)施保險(xiǎn)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大林業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和覆蓋范圍，開(kāi)發(fā)適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)品種。根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)定，林下經(jīng)濟(jì)合作組織銷(xiāo)售農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品以及經(jīng)營(yíng)分級(jí)、整理、冷藏、包裝和加貼品牌商標(biāo)等簡(jiǎn)單加工的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)視同農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)產(chǎn)品，對(duì)其免征增值稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所得的收入免征所得稅;對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織及所辦加工、流通實(shí)體應(yīng)適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi);對(duì)林下經(jīng)濟(jì)合作組織從事農(nóng)機(jī)、排灌、病蟲(chóng)害防治、畜禽配種、疫病防治及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的收入免征營(yíng)業(yè)稅。三是強(qiáng)化服務(wù)、引導(dǎo)合作。要加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)，幫助解決資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等問(wèn)題。要積極培育適宜林下種植、林下養(yǎng)殖的新品種和好品種，不斷提高林產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。要重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長(zhǎng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。要加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展合作經(jīng)營(yíng)，提高林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要建立信息發(fā)布平臺(tái)，完善各種咨詢(xún)渠道，及時(shí)提供政策法 律、市場(chǎng)信息等咨詢(xún)服務(wù)，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。四是樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)。各縣區(qū)要抓緊培育一批具有本縣特色的林下種植、養(yǎng)殖大戶(hù)、林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，努力打造地方品牌，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的認(rèn)知度。在這方面，寧陜、嵐皋、平利、鎮(zhèn)坪四個(gè)林區(qū)縣條件更為優(yōu)越，發(fā)展速度應(yīng)當(dāng)更快，為全市探索一條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要比照家庭農(nóng)場(chǎng)的模式，將林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)作為家庭林場(chǎng)來(lái)發(fā)展，爭(zhēng)取相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，及時(shí)推廣他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)我市林下經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
四、推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 今年以來(lái)，各級(jí)林業(yè)部門(mén)統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推廣省力節(jié)本技術(shù)，積極開(kāi)展桑園的綜合利用，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升。春夏養(yǎng)蠶15.18萬(wàn)張，其中春蠶11.82 萬(wàn)張，夏蠶3.36 萬(wàn)張，較去年同期增加了7000 張。目前繭絲市場(chǎng)回暖，發(fā)展前景利好， 各縣區(qū)林業(yè)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，努力抓好秋季蠶桑生產(chǎn) 。一是 搞好技術(shù)服務(wù)。 在秋季養(yǎng)蠶前，組織技術(shù)力量分赴農(nóng)村特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村大戶(hù)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，大力推廣省力、增產(chǎn)、增效實(shí)用技術(shù)，幫助蠶農(nóng)做好消毒防病，支持鼓勵(lì)蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。主動(dòng)協(xié)商有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展巡回檢查，監(jiān)督蠶種質(zhì)量，規(guī)范蠶繭收烘企業(yè)，查處短斤少兩、壓級(jí)壓價(jià)等坑農(nóng)行為，維護(hù)蠶農(nóng)的利益，保護(hù)好廣大蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。三是開(kāi)展綜合利用。 大力開(kāi)展桑園復(fù)合經(jīng)營(yíng)，不斷提高桑園的利用率，推廣節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，抓好桑蠶副產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道;加強(qiáng)秋冬桑園管理，穩(wěn)住現(xiàn)有桑樹(shù)資源，特別要保住高效密植桑園，鞏固蠶桑發(fā)展基礎(chǔ)。
五、抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油用牡丹全身都是寶，不僅具有眾所周知的觀(guān)賞價(jià)值，還可以加工牡丹籽油、牡丹花茶、牡丹化妝品等，實(shí)用價(jià)值的開(kāi)發(fā)涉及到餐飲、保健、觀(guān)賞等多個(gè)領(lǐng)域，具有顯著的社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊。目前，國(guó)家已將油用牡丹作為保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，提到了一個(gè)很高的位置。上個(gè)月，省廳和市局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議就油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行了安排，各縣區(qū)要認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、提前謀劃，盡快對(duì)轄區(qū)油用牡丹資源和適生區(qū)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，抓緊編制油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基礎(chǔ)條件好的縣區(qū)，可以抓一個(gè)油用牡丹示范園，從種苗抓起，為加快推進(jìn)我市油用牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
六、繼續(xù)深化林權(quán)改革。 一是 加快構(gòu)建林權(quán)管理服務(wù)體系，還沒(méi)有成立林權(quán)管理服務(wù)中心的縣區(qū)要加快成立，年底前建成投入運(yùn)轉(zhuǎn)，已建成的要健全工作制度，配備專(zhuān)職人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，拓展服務(wù)功能。二是規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn)。要繼續(xù)堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“公開(kāi)、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對(duì)林地和林木流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，充分尊重林農(nóng)的意愿，不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，對(duì)沒(méi)有穩(wěn)定收入來(lái)源或生產(chǎn)生活對(duì)承包山林依賴(lài)性強(qiáng)的農(nóng)戶(hù)，要正確引導(dǎo)他們適度轉(zhuǎn)讓山林，以免因失山失地造成其生活困難。三是加快建設(shè)林業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作社，積極引導(dǎo)林農(nóng)自愿參加，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的 組織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
七、加快林業(yè)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造步伐。 林業(yè)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造是一項(xiàng)惠及民生的保障性住房工程，省政府與市政府、市政府與各縣區(qū)政府都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，今年的任務(wù)是開(kāi)工建設(shè)2311 戶(hù)。截止目前，全市開(kāi)工建設(shè)601 戶(hù)，開(kāi)工率不到30% ，平利、紫陽(yáng)兩縣的實(shí)施方案還沒(méi)有編制，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后于省、市“6 月底前全面開(kāi)工”的要求。出現(xiàn)如此局面，既有主觀(guān)原因，也有客觀(guān)原因。主觀(guān)原因是認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠，客觀(guān)原因是改造范圍廣、涉及面廣，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度。這項(xiàng)任務(wù)是各縣區(qū)自己上報(bào)爭(zhēng)取的，沒(méi)有理由打折扣不完成。為確保任務(wù)按期完成，下半年要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)要親自上手，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。 二要抓緊編制實(shí)施方案。 平利、紫陽(yáng)兩縣要抓緊完成實(shí)施方案的編制和報(bào)批工作，漢濱、漢陰、石泉、白河四縣要抓緊協(xié)調(diào)發(fā)改部門(mén)對(duì)方案進(jìn)行批復(fù)，盡快開(kāi)工建設(shè)。三要 加強(qiáng)資金監(jiān)管。 要嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理制度，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁以各種形式擠占、挪用、違規(guī)抵扣建設(shè)資金，確保資金運(yùn)行安全。四要加強(qiáng)督促檢查。市局將加大督促檢查力度，對(duì)工程進(jìn)度緩慢，未能按期完成任務(wù)的縣區(qū)，約談其主要負(fù)責(zé)人。同時(shí)也請(qǐng)各縣區(qū)在給統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)提供有關(guān)工程建設(shè)情況時(shí)，應(yīng)先與市天保中心進(jìn)行溝通，取得口徑一致后再予上報(bào)。
八、切實(shí)抓好公安和林業(yè)執(zhí)法工作。 一是 加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)。 今年 9 月中旬 ，省上將舉辦 森林公安業(yè)務(wù)技能比武活動(dòng)，給我市分配了10 個(gè)參賽 名額，市、縣區(qū)森林公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真進(jìn)行選拔，把業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的森林公安民警推選出來(lái)，經(jīng)過(guò)集中強(qiáng)化訓(xùn)練后，代表我市參加比武;認(rèn)真開(kāi)展森林公安機(jī)關(guān)“取保候?qū)彙睂?zhuān)項(xiàng)督查，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真清理，立整立改，不留死角; 組織開(kāi)展全市非法征占用林地嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞森林資源違法犯罪行為， 特別是非法征占用林地案件要重點(diǎn)進(jìn)行清理， 結(jié)案率達(dá)到90% 以上， 確保林區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。二是 做好森林防火各項(xiàng)修整工作。 現(xiàn)在還在雨季，沒(méi)有進(jìn)入森林防火期，市、縣區(qū)防火辦要充分利用這段時(shí)間，做好防火預(yù)案修訂完善、防火物質(zhì)準(zhǔn)備和防火器械檢修等工作，建立和完善重點(diǎn)人員和重點(diǎn)區(qū)域檔案，做到底子清、情況明，組織 開(kāi)展森林防火撲救指揮培訓(xùn) 和防火演練，為今冬明春的森林防火工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要繼續(xù)做好襲人胡蜂防控工作。三是搞好執(zhí)法培訓(xùn)。上半年市上組織對(duì)全市各級(jí)林業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)，效果很好。各縣區(qū)要按照市上林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)的有關(guān)要求，繼續(xù)做好本縣區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)工作，建立和完善培訓(xùn)制度，制定長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在今年下半年，各縣區(qū)再組織1 次執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和水平。
同志們，今年全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，下半年林業(yè)工作十分繁重。希望全體林業(yè)干部集中精力、沉下身子、克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，確保今年的各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為建設(shè)美麗富裕新安康做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)、全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次、十三次會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年及今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作。昨天，傳達(dá)了國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，各盟市林業(yè)局長(zhǎng)圍繞20xx年亮點(diǎn)工作、貫徹落實(shí)全區(qū)林業(yè)工作座談會(huì)精神情況和20xx年工作思路等作了大會(huì)交流發(fā)言,廳領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，講的都很好。這次會(huì)議我們邀請(qǐng)到國(guó)家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦劉樹(shù)人專(zhuān)員和自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、自治區(qū)政府辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、大興安嶺林管局、武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)及同志。多年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦高度重視和關(guān)心我區(qū)森林資源保護(hù)管理和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，幫助我區(qū)做了很多工作，自治區(qū)黨委農(nóng)牧辦、政府辦公廳、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)對(duì)林業(yè)工作也給予了大力支持，武警內(nèi)蒙古森林總隊(duì)在森林草原防撲火工作中發(fā)揮了重要作用。在此，讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的到來(lái)表示深深感謝!
剛才，劉樹(shù)人專(zhuān)員作了重要講話(huà)，對(duì)我區(qū)林業(yè)工作提出了很好的意見(jiàn)和要求，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。下面，我就20xx年林業(yè)工作情況和20xx年林業(yè)工作安排，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于20xx年林業(yè)工作
20xx年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和xx屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話(huà)、考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)以及生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工作的批示指示精神，深入貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委九屆十一次、十二次全委會(huì)精神，按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的總要求，繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)林業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，林業(yè)工作取得新進(jìn)展新成效。
20xx年，共爭(zhēng)取落實(shí)中央基本建設(shè)和財(cái)政資金100億元，自治區(qū)投資14億元。全年完成造封飛面積1008萬(wàn)畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化209萬(wàn)畝，超額完成自治區(qū)1000萬(wàn)畝和200萬(wàn)畝年度任務(wù)。義務(wù)植樹(shù)7137萬(wàn)株。采集林木種子186萬(wàn)公斤，育苗71萬(wàn)畝,年末在圃苗木46億株。發(fā)生森林火災(zāi)162起，草原火災(zāi)96起，受害率均在國(guó)家控制指標(biāo)以?xún)?nèi);成功堵截蒙古和俄羅斯境外火25次。發(fā)生各類(lèi)林業(yè)有害生物1475萬(wàn)畝，成災(zāi)率2.05‰, 無(wú)公害防治率94%，成功防控了美國(guó)白蛾、松材線(xiàn)蟲(chóng)病等危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的入侵，有效降低了有害生物危害。
回顧一年來(lái)的工作，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、困難和壓力比較大的情況下，各級(jí)林業(yè)部門(mén)履職盡責(zé)、積極謀劃，有思路、有舉措、有成果，貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)決策部署堅(jiān)決有力、富有成效?？偨Y(jié)20xx年全區(qū)林業(yè)工作，有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)：
(一)林業(yè)改革進(jìn)一步深化。20xx年是全面深化改革的開(kāi)局之年。按照自治區(qū)的總體部署和改革工作方案的要求，林業(yè)廳成立了全面深化林業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《全面深化改革工作方案》，對(duì)涉及林業(yè)方面的改革任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分解，其中主要牽頭事項(xiàng)2項(xiàng)，配合牽頭事項(xiàng)4項(xiàng)，配合事項(xiàng)29項(xiàng)。林業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。在自治區(qū)層面，一是由林業(yè)廳牽頭代黨委政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的意見(jiàn)》，政府研究通過(guò)后已上報(bào)黨委。二是代政府起草了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，即將下發(fā)。三是開(kāi)展了《森林草原防火條例》立法調(diào)研及修訂工作。四是代政府起草了《關(guān)于森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，政府將于近期研究。五是第一次聯(lián)合公安廳召開(kāi)森林公安工作會(huì)議，起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作的意見(jiàn)》，目前正在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，文件成熟后將以黨委政府兩辦名義印發(fā)。在林業(yè)系統(tǒng)層面，一是研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理工作的意見(jiàn)》;評(píng)選出自治區(qū)級(jí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社64家，其中12家被評(píng)為國(guó)家級(jí)示范社。二是完成了全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)基本情況調(diào)查和改革調(diào)研，修訂完善了我區(qū)《關(guān)于加快國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》，并開(kāi)始著手編制《改革實(shí)施方案》，爭(zhēng)取將克什克騰旗、林西縣列入國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)范圍。三是修訂了“集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林”采伐更新管理辦法，將“灌木林采伐更新管理辦法”改為“灌木林平茬復(fù)壯管理意見(jiàn)”。四是制定了《自治區(qū)林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作方案》，啟動(dòng)了林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作。五是按照要求內(nèi)蒙古“先行先試”和自治區(qū)的安排部署，林業(yè)廳選擇3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，1個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展?jié)竦刭Y源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)，《實(shí)施方案》已制定，力爭(zhēng)20xx年底完成試點(diǎn)地區(qū)的負(fù)債表編制工作。
(二)國(guó)家重點(diǎn)工程深入推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，全力組織實(shí)施天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林、“三北”防護(hù)林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程。重點(diǎn)工程和造林補(bǔ)貼等項(xiàng)目共完成建設(shè)面積720萬(wàn)畝，占完成總量的71.4%。在保證數(shù)量的同時(shí)，把造林質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。林業(yè)廳專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，從項(xiàng)目布局、作業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)推廣和工程管理等方面入手，努力提高工程建設(shè)質(zhì)量和水平。9月中旬至10月中旬召開(kāi)的三個(gè)片會(huì)，將提高生態(tài)建設(shè)質(zhì)量和成效作為一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行了研究部署?！兑庖?jiàn)》下發(fā)和座談會(huì)之后，各盟市、旗縣林業(yè)局都結(jié)合各自實(shí)際，采取一系列措施認(rèn)真貫徹落實(shí)。
在營(yíng)造林和生態(tài)建設(shè)中呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。通遼市啟動(dòng)了科爾沁沙地“雙千萬(wàn)畝”綜合治理工程，在只有三北工程和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目支持的情況下，全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)142萬(wàn)畝。多倫縣百萬(wàn)畝樟子松基地建設(shè)接近收官，總量達(dá)到93萬(wàn)畝。鄂爾多斯市開(kāi)展了為期一個(gè)月的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，參加人數(shù)90萬(wàn)人次，義務(wù)植樹(shù)近20xx萬(wàn)株，同時(shí)還嘗試了在有條件的嘎查村開(kāi)展戶(hù)種百棵樹(shù)活動(dòng)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域綠化成效顯著。在認(rèn)真總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化組織體系、政策體系、投入體系、科技服務(wù)體系和督查監(jiān)管體系，采取一體化布局、社會(huì)化參與、多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，不僅數(shù)量和質(zhì)量得到保證，而且更加注重建精品抓示范，向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。20xx年，重點(diǎn)區(qū)域綠化投入各級(jí)各類(lèi)資金160多億元，完成209萬(wàn)畝。其中，公路綠化4679公里、63.2萬(wàn)畝;城鎮(zhèn)綠化355個(gè)、69萬(wàn)畝;村屯綠化1336個(gè)、38.4萬(wàn)畝;廠(chǎng)礦園區(qū)綠化384個(gè)、16.6萬(wàn)畝;黃河兩岸綠化15.4萬(wàn)畝;大青山前坡綠化6.6萬(wàn)畝。打造精品工程318個(gè)，面積49萬(wàn)畝。重點(diǎn)區(qū)域綠化為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量，做出了積極貢獻(xiàn)。
這其中，我們林業(yè)部門(mén)做了大量工作，付出了艱辛和努力。按照職責(zé)分工，各級(jí)林業(yè)部門(mén)認(rèn)真履職盡責(zé)，落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)、落實(shí)造林地塊、落實(shí)綠化苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查。林業(yè)廳組織成立了由住建、經(jīng)信、國(guó)土、交通、水利等部門(mén)20多名科技人員組成的重點(diǎn)區(qū)域綠化科技支撐專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，制定了《重點(diǎn)區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》，有針對(duì)性地對(duì)公路、城鎮(zhèn)、村屯等不同區(qū)域的綠化進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。呼和浩特市大青山南坡綠化基本完成，形成了集中連片的生態(tài)景觀(guān)。通遼市兩年綠化60萬(wàn)畝，完善提高原有綠化40萬(wàn)畝，城郊百萬(wàn)畝森林工程基本完成。赤峰市實(shí)施“一核一圈兩廊五帶多點(diǎn)”的綠化方案，積極打造赤大高速等“五大精品工程”。包頭市啟動(dòng)實(shí)施京藏高速、110、210國(guó)道生態(tài)環(huán)境治理，綠化里程345公里。巴彥淖爾市精心打造京藏高速臨河區(qū)沿線(xiàn)萬(wàn)畝生態(tài)工程、蒙秀物流園區(qū)綠化等“四大精品工程”。眾多不同類(lèi)型的精品示范項(xiàng)目提升了重點(diǎn)區(qū)域綠化的質(zhì)量和檔次，充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
(四)林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度加大。一是嚴(yán)格執(zhí)行林地保護(hù)利用規(guī)劃和用途管制。自治區(qū)政府批復(fù)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，全區(qū)已有99個(gè)旗縣林地保護(hù)利用規(guī)劃經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實(shí)施。二是嚴(yán)格征占用林地審核審批管理服務(wù)。全年共審核審批使用林地項(xiàng)目709項(xiàng)、面積15.4萬(wàn)畝。優(yōu)先保證了重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目用地。征收森林植被恢復(fù)費(fèi)5.97億元。為解決我區(qū)林地定額指標(biāo)不足的問(wèn)題，林業(yè)廳積極爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局的支持，爭(zhēng)取到征占用宜林地不計(jì)定額、提前使用20xx年定額指標(biāo)等優(yōu)惠政策，為此調(diào)劑增加使用林地指標(biāo)4.75萬(wàn)畝，保證了重大項(xiàng)目順利實(shí)施。三是林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“非法侵占林地清理排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的批示精神，按照國(guó)家林業(yè)局的部署，組織開(kāi)展了為期一年的“清理整治破壞和非法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，目前專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展順利。經(jīng)初步排查，已確定非法占用林地案件1032件，自治區(qū)掛牌督辦10件，有的案件已經(jīng)辦結(jié)，有的案件正在處理中。四是開(kāi)展了全區(qū)春季林木種苗調(diào)運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和打擊侵犯假冒植物新品種權(quán)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。種苗、森林公安、森防、綠化等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用林木種苗的行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊，共查處林業(yè)行政違法案件162起，罰款33萬(wàn)多元，退回原產(chǎn)地不合格苗木1.5萬(wàn)株。五是加大濕地保護(hù)和恢復(fù)力度。阿拉善盟居延海、巴彥淖爾市烏梁素海、烏蘭察布市岱海、包頭市南海子等重要濕地得到了有效保護(hù)和恢復(fù)，特別是呼倫湖治理工作初見(jiàn)成效。為貫徹落實(shí)、張高麗副和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于呼倫湖治理的重要批示，呼倫貝爾市啟動(dòng)了自然保護(hù)區(qū)立法工作，編制了呼倫湖生態(tài)保護(hù)與綜合治理規(guī)劃，實(shí)施了部分休漁措施，加快推進(jìn)“引河濟(jì)湖”二期和河湖連通工程。目前水域面積達(dá)到2100平方公里，已恢復(fù)到20xx年水平。六是嚴(yán)厲打擊破壞森林資源等違法犯罪活動(dòng)。積極開(kāi)展“天網(wǎng)”、“利劍”、“保護(hù)過(guò)境候鳥(niǎo)”等行動(dòng)，各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)共受理森林和野生動(dòng)植物案件34692起,偵破、查處34144起,綜合查處率98.4%，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6846萬(wàn)元。大興安嶺森林公安局在治安、維穩(wěn)、禁毒、消防等方面做了大量工作，為“平安林區(qū)、法治林區(qū)”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，受到了自治區(qū)政府的表彰。
(五)民生林業(yè)快速發(fā)展。一是完成了全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)普查工作，摸清了家底，為今后調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，提供了重要依據(jù)。加大了經(jīng)濟(jì)林建設(shè)力度，開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，自治區(qū)安排資金1000萬(wàn)元，扶持經(jīng)濟(jì)林示范基地建設(shè)。全年完成經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積50萬(wàn)畝，其中新造40萬(wàn)畝，改造10萬(wàn)畝。組織開(kāi)展了第三批自治區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)定及監(jiān)測(cè)工作，新認(rèn)定31家，累計(jì)達(dá)到82家。自治區(qū)安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金1150萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目26項(xiàng)。預(yù)計(jì)20xx年全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值300億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入510元。呼倫貝爾市組建了林業(yè)集團(tuán)公司，建立榛子產(chǎn)業(yè)基地5處，以榛子產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售為主的呼倫貝爾森林食品生產(chǎn)交易加工中心正式運(yùn)營(yíng)。赤峰市新增高效節(jié)水經(jīng)濟(jì)林20萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到82萬(wàn)畝，已經(jīng)收到可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。二是落實(shí)國(guó)家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積1.55億畝、資金17.87億元。落實(shí)自治區(qū)財(cái)政地方公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積500萬(wàn)畝、資金1500萬(wàn)元，盟市、旗縣財(cái)政地方公益林生態(tài)效益補(bǔ)償面積430萬(wàn)畝，補(bǔ)償資金700萬(wàn)元。開(kāi)展了完善地方公益林補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研工作，為推動(dòng)各級(jí)政府盡快建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)退耕還林工程政策補(bǔ)助資金23.25億元，屬于農(nóng)牧民的補(bǔ)助全部通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放到手中。四是與自治區(qū)財(cái)政廳、人社廳聯(lián)合下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然林資源保護(hù)工程一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施方案》，撥付中央財(cái)政補(bǔ)助資金9.28億元，自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金2.2億元。五是森林保險(xiǎn)規(guī)模與財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國(guó)首位。全區(qū)共有479起森林災(zāi)害報(bào)案，保險(xiǎn)直接賠付1.93億元，賠付率達(dá)到30%，林業(yè)基層單位和林農(nóng)總體受益率超過(guò)50%。六是國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造進(jìn)展順利。20xx年改造任務(wù)1246戶(hù)，開(kāi)工1091戶(hù)，竣工660戶(hù)。
過(guò)去的一年，林業(yè)工作的亮點(diǎn)還有很多，大家從盟市發(fā)言中也都有所了解，我就不一一再講。我區(qū)20xx年林業(yè)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題，比如建設(shè)任務(wù)完成問(wèn)題、造林質(zhì)量問(wèn)題、造林地塊落實(shí)問(wèn)題、違法占用林地問(wèn)題、退化林分改造問(wèn)題等等，都需要我們認(rèn)真分析研究，下大力氣解決。
二、關(guān)于20xx年林業(yè)工作
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，從九個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。同時(shí)，對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作又多次作出批示、指示。比如：環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，難以承載高消耗、粗放型的發(fā)展;人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，生態(tài)環(huán)境越來(lái)越珍貴;必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新方式，并從中創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn);要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境;生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，要堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。最近作出批示，林業(yè)是重要的生態(tài)資源，也是不可替代的綠色財(cái)富。今后要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)拓、奮發(fā)有為，積極推進(jìn)深化林業(yè)體制改革，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)生產(chǎn)方式，更有效地保護(hù)林業(yè)資源，更有力地促進(jìn)林農(nóng)增收，更好地為全社會(huì)提供林業(yè)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，為建設(shè)生態(tài)文明作出新貢獻(xiàn)。
在自治區(qū)黨委九屆十三次全委會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，王君書(shū)記要求各級(jí)自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央的分析判斷和安排部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)。在全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，趙樹(shù)叢局長(zhǎng)對(duì)新常態(tài)的新特征、新趨勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)進(jìn)行了科學(xué)分析判斷，明確提出林業(yè)要適應(yīng)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須始終堅(jiān)持改善生態(tài)改善民生的根本任務(wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的旗幟方向不走偏，堅(jiān)持服務(wù)大局服務(wù)基層的職責(zé)使命不放松，以更大的拼勁、更強(qiáng)的韌勁，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展。
這些重大判斷和具體要求，為做好我區(qū)的林業(yè)工作提供了根本指南，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的趨勢(shì)性變化，科學(xué)研判林業(yè)改革發(fā)展的階段性變化，迎接挑戰(zhàn)、主動(dòng)作為，抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全面推動(dòng)我區(qū)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)林業(yè)工作最主要的任務(wù)仍然是增加森林總量，提高建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)功能，發(fā)揮林業(yè)在防沙治沙中不可替代的作用，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。由于我區(qū)氣候條件惡劣、地理?xiàng)l件多樣、自然生態(tài)系統(tǒng)脆弱，林業(yè)建設(shè)的難度越來(lái)越大、任務(wù)越來(lái)越重，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)胸懷大局、開(kāi)拓進(jìn)取、艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的林業(yè)精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)規(guī)律，主動(dòng)把林業(yè)事業(yè)放在全區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的大格局當(dāng)中去考慮，緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的有利契機(jī)，抓住主要矛盾，認(rèn)真研究謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展突破，日日為繼、久久為功，一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，一年接著一年抓，努力使我區(qū)林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)模、效益都再上一個(gè)新的臺(tái)階。
20xx年，全區(qū)林業(yè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)黨委政府有關(guān)會(huì)議精神，以發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)為總?cè)蝿?wù)，全面深化林業(yè)改革，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)管理，依法治林，科技興林，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、打造內(nèi)蒙古生態(tài)文明的亮麗風(fēng)景線(xiàn)作出新的貢獻(xiàn)。
(一)全面深化林業(yè)改革。20xx年是全面深化林業(yè)改革的關(guān)鍵之年。各地要按照國(guó)家和自治區(qū)的改革時(shí)間表，完成各個(gè)階段的改革工作，及時(shí)提交改革成果。一是有序推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完成試點(diǎn)地區(qū)森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制，總結(jié)成果，推廣經(jīng)驗(yàn)。啟動(dòng)旗縣級(jí)和盟市級(jí)林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作，把森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等生態(tài)紅線(xiàn)真正落到實(shí)地。修訂出臺(tái)自治區(qū)征占用林地補(bǔ)償管理辦法，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度，積極配合有關(guān)部門(mén)，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等方面，做好林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作。深化行政審批制度改革，加強(qiáng)對(duì)取消和下放行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。二是有效推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。以落實(shí)完善集體林地承包經(jīng)營(yíng)制度為核心，進(jìn)一步做好確權(quán)發(fā)證后續(xù)工作。加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作。積極引導(dǎo)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理，完善備案制度，在自愿的前提下公開(kāi)、公平流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)。制定下發(fā)和落實(shí)好集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新三個(gè)管理辦法和灌木林平茬復(fù)壯管理意見(jiàn)。切實(shí)加強(qiáng)采伐跡地更新監(jiān)督檢查，落實(shí)采伐更新責(zé)任，確保及時(shí)更新。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，抓好典型示范，推進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)全國(guó)林權(quán)管理服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快旗縣林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐。做好森林保險(xiǎn)工作，開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)調(diào)研，研究開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)林及林產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，抓好災(zāi)后植被恢復(fù)管理。三是穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有林業(yè)改革。國(guó)家已經(jīng)通過(guò)“國(guó)有林場(chǎng)改革意見(jiàn)”，有關(guān)部委正在制定改革實(shí)施方案，今年將全面推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，汪洋副近日到呼倫貝爾市和大興安嶺林區(qū)進(jìn)行了國(guó)有林區(qū)改革調(diào)研，作出重要指示。待國(guó)家改革方案出臺(tái)后，要根據(jù)國(guó)家要求抓緊研究制定我區(qū)的國(guó)有林場(chǎng)改革方案，適時(shí)召開(kāi)全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革啟動(dòng)會(huì)議，安排部署國(guó)有林場(chǎng)改革工作。按照國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)改革政策，健全國(guó)有林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制，同時(shí)積極爭(zhēng)取將大興安嶺國(guó)有林區(qū)，包括呼倫貝爾市、興安盟14個(gè)旗縣56個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，納入國(guó)家停止天然林商業(yè)性采伐范圍。積極探索國(guó)有苗圃改革。
(二)全面完成造林綠化任務(wù)。全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬(wàn)畝以上，義務(wù)植樹(shù)7000萬(wàn)株。要突出抓好林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，合理安排營(yíng)造林生產(chǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，國(guó)家要擴(kuò)大天然林保護(hù)工程實(shí)施范圍，啟動(dòng)嚴(yán)重沙化耕地退耕還林工程，各有關(guān)地區(qū)要精心準(zhǔn)備，做到認(rèn)識(shí)到位、重視到位、措施到位。要根據(jù)林地保護(hù)利用規(guī)劃，科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，合理確定目標(biāo)任務(wù)，抓好分解落實(shí)，抓好森林撫育補(bǔ)貼和造林補(bǔ)貼工作。按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好退化防護(hù)林改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，做好退化防護(hù)林改造工作。按時(shí)發(fā)布第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)沙化土地封禁保護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》和《內(nèi)蒙古國(guó)家沙漠公園建設(shè)試點(diǎn)管理辦法》，實(shí)施好防沙治沙示范區(qū)、封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)和國(guó)家沙漠公園建設(shè)試點(diǎn)工作。要深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)和部門(mén)綠化，豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和自治區(qū)人民政府加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)林木種苗培育和管理工作，認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)。
在防沙治沙、營(yíng)造林等方面，今年自治區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)類(lèi)型的示范項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)基地化、規(guī)?；l(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是在陰山北麓建設(shè)干旱區(qū)鄉(xiāng)土樹(shù)種造林示范基地;二是在陰山南部山地建設(shè)半干旱區(qū)水土保持林示范基地;三是在科爾沁沙地和毛烏素沙地分別建設(shè)防風(fēng)固沙林示范基地;四是在赤峰、通遼、巴彥淖爾等地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)林示范基地。各有關(guān)地區(qū)要積極配合，超前謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，做好相關(guān)工作。
(三)大力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是自治區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各地黨委政府都十分重視，決心大，力度也大，任務(wù)都超額完成，質(zhì)量也很高。今年要完成200萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，自治區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已與各盟市進(jìn)行了初步對(duì)接，各地任務(wù)基本明確，請(qǐng)各盟市抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)一批自治區(qū)、盟市和旗縣級(jí)示范項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化發(fā)展。要認(rèn)真組織好技術(shù)培訓(xùn)，按照《重點(diǎn)區(qū)域綠化技術(shù)導(dǎo)則》的要求，推廣成功經(jīng)驗(yàn)和典型模式，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，不斷提高重點(diǎn)區(qū)域綠化質(zhì)量。要進(jìn)一步抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化投入、建設(shè)和工作機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)解決投入不足、管護(hù)責(zé)任主體缺位等問(wèn)題，將綠化的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到位，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化可持續(xù)發(fā)展。
(四)提升林業(yè)生態(tài)保護(hù)管理水平。一是抓好林業(yè)災(zāi)害防控工作。積極向自治區(qū)人大和政府匯報(bào)，加快《森林草原防火條例》修訂進(jìn)程，爭(zhēng)取出臺(tái)《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》。認(rèn)真落實(shí)森林草原防火地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、火源管控、應(yīng)急撲救和防火督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和防撲火隊(duì)伍建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量參與護(hù)林防火，力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真抓好第三次林業(yè)有害生物普查工作，啟動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)監(jiān)測(cè)調(diào)查、災(zāi)情處置和林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)防治試點(diǎn)工作。加大投資力度，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。二是提升生物多樣性保護(hù)水平。開(kāi)展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查、全國(guó)第二次陸生野生動(dòng)物秋冬季及冬季鳥(niǎo)類(lèi)同步調(diào)查試點(diǎn)工作和重點(diǎn)濕地監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》和《內(nèi)蒙古野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償辦法》。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和能力建設(shè)，開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)新建、晉升工作。通遼市已編制了《20xx-2030年生物多樣性保護(hù)與利用總體規(guī)劃》，主要內(nèi)容包括：以實(shí)現(xiàn)生物多樣性資源豐富、生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)、人與自然和諧發(fā)展為最終目標(biāo)，按照五大生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行分區(qū)，六大生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行布局，十三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，明確不同區(qū)域生物多樣性保護(hù)與利用的主體功能。該規(guī)劃站得較高、看得較遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富全面，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。三是強(qiáng)化資源管理。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)林地保護(hù)利用規(guī)劃和用途管制，把好征占用林地的審核審批關(guān)，做好監(jiān)管和服務(wù)。加強(qiáng)森林植被恢復(fù)，確保林地占補(bǔ)平衡。做好與國(guó)土資源廳不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證工作的銜接，推進(jìn)林權(quán)證登記核發(fā)工作，鞏固林業(yè)確權(quán)成果。研究建立健全林地保護(hù)利用管理長(zhǎng)效機(jī)制。完成“十三五”森林采伐限額編制上報(bào)工作。進(jìn)一步推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)和森林經(jīng)營(yíng)方案編制工作。組織開(kāi)展興安盟、赤峰市和烏海市14個(gè)旗縣森林資源二類(lèi)調(diào)查。
(五)積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林、木本糧油、灌木資源利用和林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，結(jié)合各地實(shí)際，確定重點(diǎn)建設(shè)基地和發(fā)展品種。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。20xx年力爭(zhēng)完成新增經(jīng)濟(jì)林面積40萬(wàn)畝，改造10萬(wàn)畝。組織推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品、森林生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品認(rèn)定等林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目管理，發(fā)揮好資金使用效益。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、基地化、集約化方向發(fā)展。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，加大金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)力度，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。深入研究林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，調(diào)整完善統(tǒng)一數(shù)據(jù)公布口徑。
(六)加快推進(jìn)依法治林。依法治林是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆十二次全委會(huì)議精神，推進(jìn)依法治國(guó)、依法治區(qū)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)的重要保障，事關(guān)我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)大局。推進(jìn)依法治林，一要做好立法基礎(chǔ)工作。積極配合人大和政府搞好立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作，為進(jìn)一步完善林業(yè)地方性法規(guī)體系做好前期工作。二要加強(qiáng)普法工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制的要求，圍繞推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部法治化建設(shè)，抓好林業(yè)系統(tǒng)自身普法工作，提高工作人員依法行政能力;圍繞依法履行工作職能，向主管對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等宣傳林業(yè)法律法規(guī)，營(yíng)造學(xué)法、用法、守法的良好社會(huì)氛圍。三要加強(qiáng)執(zhí)法工作。嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法行為，用法律武器保護(hù)林業(yè)資源。開(kāi)展好“清理整治破壞和非法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，要發(fā)揮森林公安機(jī)關(guān)、森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦的作用，力爭(zhēng)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制非法占用林地特別是國(guó)有林地的行為。各地對(duì)排查出的案件特別是自治區(qū)掛牌督辦案件要加快偵辦進(jìn)度，限期辦結(jié)。各盟市、旗縣林業(yè)局要抓緊梳理和建立本部門(mén)權(quán)力清單，切實(shí)提高依法行政水平。四要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、重大案件督查等方式，及時(shí)糾正和處理各種違法或不當(dāng)?shù)牧謽I(yè)行政執(zhí)法行為。要加強(qiáng)林業(yè)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，為推進(jìn)依法治林提供保障。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要抓住自治區(qū)黨委政府加強(qiáng)和改進(jìn)森林公安工作的有利時(shí)機(jī)，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)。
(七)努力提高科技和信息化水平。實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞自治區(qū)林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)和科技需求，引導(dǎo)探索以需求和應(yīng)用定研究項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技與生產(chǎn)的緊密結(jié)合。組織專(zhuān)家對(duì)已有科技成果進(jìn)行組裝配套，提出不同立地類(lèi)型的營(yíng)造林技術(shù)和模式，提升林業(yè)建設(shè)質(zhì)量效益。要強(qiáng)化科技服務(wù)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)林科技支撐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織科技人員以經(jīng)濟(jì)林示范基地和科技推廣項(xiàng)目為載體，開(kāi)展研究和技術(shù)推廣;大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，建立經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范基地;加強(qiáng)示范引導(dǎo)，加大經(jīng)濟(jì)林科技示范戶(hù)培養(yǎng)力度。要繼續(xù)加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加大對(duì)基層人員的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)適用技術(shù)的培訓(xùn)工作。完成林業(yè)廳系統(tǒng)辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)建設(shè)和自治區(qū)、盟市兩級(jí)視頻會(huì)議、公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。
全面提高林業(yè)國(guó)際合作水平。引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)理念和管理經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。抓好林業(yè)碳匯等對(duì)外合作項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)與俄蒙在森林草原防火、防沙治沙和沙塵暴監(jiān)測(cè)預(yù)警以及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的林業(yè)合作。
(八)全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。20xx年是“十三五”規(guī)劃的編制之年。要在認(rèn)真總結(jié)林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)林業(yè)發(fā)展新的形勢(shì)和要求，編制好林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助，加快發(fā)展退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有效解決退耕戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。落實(shí)好林木良種、森林撫育、造林等財(cái)政補(bǔ)貼政策以及森林保險(xiǎn)、林業(yè)信貸和財(cái)政貼息政策。實(shí)施好林業(yè)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造工程，加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。
(九)扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)宣傳工作。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開(kāi)展建設(shè)生態(tài)文明和美麗內(nèi)蒙古主題宣傳活動(dòng)，以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)成果、重點(diǎn)區(qū)域綠化、清理整治破壞和非法占用林地專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、林業(yè)改革、依法治林、民生林業(yè)等為重點(diǎn)，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力，增強(qiáng)全民生態(tài)法制意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持林業(yè)的發(fā)展環(huán)境。建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。充分發(fā)揮森林公園、濕地公園、沙漠公園、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)文化傳播功能，利用植樹(shù)節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛(ài)鳥(niǎo)周等活動(dòng)集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)，全面展示生態(tài)文化成果。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)注森林”、創(chuàng)建國(guó)家森林城市、生態(tài)文明教育基地等活動(dòng)。
三、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題
在去年的林業(yè)工作會(huì)議和三個(gè)片會(huì)上，我們集中研究了一些林業(yè)改革發(fā)展的深層次問(wèn)題，大家也提出了很好的建議，有的正在落實(shí)，有的在20xx年工作安排中作了部署，下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。
(一)關(guān)于林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。去年國(guó)家下達(dá)我區(qū)造林任務(wù)1080萬(wàn)畝，實(shí)際完成1008萬(wàn)畝，部分地區(qū)沒(méi)有完成營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃，特別是飛播造林和封山(沙)育林任務(wù)普遍沒(méi)有完成。今年是“”規(guī)劃的收官之年，我區(qū)營(yíng)造林生產(chǎn)任務(wù)重，完成難度大，各地一定要提早謀劃，統(tǒng)籌安排，克服各種困難，不折不扣地完成林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。造林綠化是各級(jí)政府和林業(yè)主管部門(mén)的責(zé)任，各級(jí)林業(yè)部門(mén)一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做好、做通當(dāng)?shù)攸h委政府的工作，多匯報(bào)、多請(qǐng)示，爭(zhēng)取更大的支持，承擔(dān)起造林生產(chǎn)任務(wù)，要認(rèn)真履職盡責(zé)，層層分解，妥善處理好國(guó)家重點(diǎn)工程、一般造林和重點(diǎn)區(qū)域綠化的關(guān)系，把各項(xiàng)造林任務(wù)落到實(shí)處。二是合理安排年度計(jì)劃，及早落實(shí)造林地塊。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和造林綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出年度生產(chǎn)計(jì)劃，并征得盟市領(lǐng)導(dǎo)和旗縣意見(jiàn)后與廳里對(duì)接。旗縣的生產(chǎn)計(jì)劃一經(jīng)確定，就要依據(jù)《林地保護(hù)利用規(guī)劃》及早落實(shí)造林地塊，既要充分利用好宜林地資源，又要有效拓展造林空間，把生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)對(duì)造林綠化的組織實(shí)施。要繼續(xù)把造林質(zhì)量抓在手上，進(jìn)一步提高造林作業(yè)設(shè)計(jì)水平，充分發(fā)揮專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和林業(yè)站所的職能作用，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)造林施工全過(guò)程的管理和監(jiān)督，確保造林任務(wù)保質(zhì)保量完成。各地要積極與廳計(jì)劃處、造林處和資源處等相關(guān)處室做好對(duì)接，及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)造林完成進(jìn)度情況。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。林業(yè)廳將加強(qiáng)林業(yè)工程和項(xiàng)目監(jiān)管，對(duì)實(shí)施情況加大稽查力度，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)和應(yīng)付差事等嚴(yán)重問(wèn)題，采取必要的手段嚴(yán)肅處理。造林計(jì)劃是國(guó)家指令性計(jì)劃，今后，如果哪個(gè)地區(qū)由于非自然因素未完成造林任務(wù)或發(fā)生造林質(zhì)量事故，就要按照《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于造林質(zhì)量事故行政責(zé)任追究制度的規(guī)定》等追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)關(guān)于牲畜毀林問(wèn)題。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)以及管護(hù)工作有所放松，在林業(yè)工程項(xiàng)目區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地和中幼林地中牲畜毀林出現(xiàn)了反彈的趨勢(shì)，有的地區(qū)已相當(dāng)嚴(yán)重。各地對(duì)此要高度重視，采取有力措施，有效遏制牲畜毀林現(xiàn)象的發(fā)生。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果是我們歷盡艱辛，克服種種困難取得的，保護(hù)森林資源和生態(tài)建設(shè)成果是我們林業(yè)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。各地要提高認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，提升執(zhí)行力，抓好責(zé)任的落實(shí)。二是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)森林法》第二十三條規(guī)定“禁止毀林開(kāi)墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)森林法辦法》第八條規(guī)定“禁止在幼林地、特種用途林、生態(tài)灌木林內(nèi)砍柴、放牧”。第十一條規(guī)定“在劃定為自然保護(hù)區(qū)、森林公園、天然林保護(hù)區(qū)的地區(qū)內(nèi)，林農(nóng)、林牧矛盾突出，嚴(yán)重影響森林和林木保護(hù)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織退耕移牧”。第二十條規(guī)定“禁止在封山、封沙育林區(qū)采伐林木、砍柴、放牧和從事對(duì)林木、植被有破壞作用的活動(dòng)?！薄渡址ā返谒氖臈l規(guī)定“違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失;由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木”?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)防沙治沙法辦法》第三十二條規(guī)定“違反本辦法規(guī)定，在沙化土地封禁期或者休牧期內(nèi)放牧的，由旗縣級(jí)以上人民政府林業(yè)或者農(nóng)牧業(yè)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，責(zé)令停止違法行為，可以按每只(頭)并處5元以上10元以下罰款”。前些年，自治區(qū)政府提出“五個(gè)嚴(yán)格”，其中“對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目區(qū)以及自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行禁牧，確保項(xiàng)目建設(shè)成果;對(duì)生態(tài)移民工程的遷出區(qū)和封育區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行禁牧，確保生態(tài)不反彈;對(duì)嚴(yán)重沙化退化及生態(tài)脆弱的地區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行禁牧，確保生態(tài)自然恢復(fù)”，與我們林業(yè)部門(mén)都有直接關(guān)系。上述這些規(guī)定都對(duì)防止牲畜毀林提出了明確要求，現(xiàn)在的主要問(wèn)題是執(zhí)行力度不夠。各地要嚴(yán)格抓好法律法規(guī)的落實(shí)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，鞏固建設(shè)成果。三是嚴(yán)格執(zhí)法辦案。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)和森林公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)牲畜毀林案件的查處力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞林木的偷牧、夜牧等行為。四是充分發(fā)揮護(hù)林員作用。健全護(hù)林員隊(duì)伍并嚴(yán)格管理，科學(xué)制定考核目標(biāo)和責(zé)任追究機(jī)制，充分發(fā)揮護(hù)林員的職能，加大巡查力度，及時(shí)制止牲畜毀林，切實(shí)擔(dān)負(fù)起護(hù)林工作的職責(zé)，確保所管護(hù)范圍內(nèi)森林資源的安全。五是深入研究預(yù)防和制止牲畜毀林的長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)林業(yè)項(xiàng)目區(qū)和林地內(nèi)牲畜毀林問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，提出針對(duì)性的建議和切實(shí)可行的解決辦法，制定預(yù)防和制止牲畜毀林的長(zhǎng)效機(jī)制，并向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，以取得黨委政府的支持。
(三)關(guān)于灌木林平茬復(fù)壯。我區(qū)大部分灌木林處在沒(méi)有經(jīng)營(yíng)撫育的自然生長(zhǎng)狀態(tài)，有的地區(qū)出現(xiàn)了大面積老化、退化、干枯以及有害生物發(fā)生甚至死亡的現(xiàn)象。為此，在鄂爾多斯、烏蘭察布、呼倫貝爾的一些旗縣開(kāi)展了平茬復(fù)壯試點(diǎn)，并取得了很好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，既促進(jìn)了灌木的更新復(fù)壯，也增加了農(nóng)牧民收入。但由于平茬復(fù)壯成本高、缺乏資金和政策引導(dǎo)，目前灌木林平茬復(fù)壯只是在局部地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，試點(diǎn)面積小，實(shí)驗(yàn)樹(shù)種少，沒(méi)有發(fā)揮平茬在灌木更新復(fù)壯中應(yīng)有的作用。今年，各地要按照 “嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、合理利用”的原則積極擴(kuò)大試點(diǎn)。一是改革管理辦法。林業(yè)廳對(duì)灌木林采伐更新辦法進(jìn)行了研究完善，即將出臺(tái)《灌木林平茬復(fù)壯管理意見(jiàn)》，放寬灌木林平茬管理權(quán)限，將審批改為備案制度，將審批權(quán)限下放到盟市，各盟市必須根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定具體的管理辦法。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐。自治區(qū)已經(jīng)制定了《人工灌木林平茬復(fù)壯技術(shù)規(guī)程》，對(duì)我區(qū)廣泛分布的沙柳、沙棘、檸條和楊柴的平茬技術(shù)做出了規(guī)定，對(duì)其中沒(méi)有規(guī)定的樹(shù)種，各地要在試點(diǎn)基礎(chǔ)上制定專(zhuān)門(mén)的技術(shù)規(guī)定。三是探索補(bǔ)貼方式。目前正在積極向國(guó)家林業(yè)局和有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取將灌木林平茬復(fù)壯納入國(guó)家支持范圍。有條件的地區(qū)，可以積極探索灌木林平茬資金的補(bǔ)助方式，或者與其他工程項(xiàng)目結(jié)合推動(dòng)灌木林平茬復(fù)壯。在今年的自治區(qū)黨委1號(hào)文件中已明確將包括灌木平茬機(jī)械在內(nèi)的林業(yè)機(jī)械列入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，各地要積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)好這項(xiàng)政策。四是加強(qiáng)試點(diǎn)工作指導(dǎo)。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要高度重視灌木林平茬復(fù)壯工作，對(duì)于試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際情況，在不同地區(qū)選擇不同樹(shù)種開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)條件成熟的要大力推廣，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題要及時(shí)研究解決并向廳里報(bào)告，積極穩(wěn)妥推進(jìn)試點(diǎn)工作。
(四)關(guān)于基層林業(yè)工作。隨著林業(yè)改革和建設(shè)的深入發(fā)展，林業(yè)工作涉及的范圍越來(lái)越廣泛，分工越來(lái)越細(xì)，專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，目前基層林業(yè)組織建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀已不能滿(mǎn)足新時(shí)期林業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要?；鶎恿謽I(yè)組織機(jī)構(gòu)不健全、管理體制不順、運(yùn)行機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)定、人員素質(zhì)偏低、服務(wù)保障能力不強(qiáng)等問(wèn)題，已嚴(yán)重制約了我區(qū)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。各地要把加強(qiáng)基層林業(yè)站所建設(shè)與促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)改革發(fā)展的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，加快標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)，全面推進(jìn)“一站式”全程代理便民服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)、森林公安派出所、木材檢查站、森防站等基層單位建設(shè)，要加大辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，保障和改善工作條件和生活條件，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)業(yè)建設(shè)，規(guī)范檔案管理等工作，實(shí)行電子化管理。在組建專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有困難的情況下，要配備懂業(yè)務(wù)的人員從事相應(yīng)工作，提升履職能力和服務(wù)水平。
(五)關(guān)于黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《黨章》和《基層黨組織工作條例》，自覺(jué)貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要將領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障林業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的政治責(zé)任，帶頭履行黨章規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓黨員干部廉潔自律。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)變、兩服務(wù)”活動(dòng)，把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來(lái)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，為基層和群眾提供更多更好的服務(wù)。要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。狠抓重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷擴(kuò)大林業(yè)行業(yè)整治“四風(fēng)”成果，以作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推進(jìn)祖國(guó)北疆生態(tài)文明亮麗風(fēng)景線(xiàn)建設(shè)進(jìn)程。加大案件查辦力度，堅(jiān)持一案雙查，嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作力度，開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)，教育黨員干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，增強(qiáng)依法依紀(jì)從政的自覺(jué)性，建設(shè)一支講黨性、守紀(jì)律的林業(yè)干部隊(duì)伍。
同志們，林業(yè)工作重任在肩，大有可為。我們要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)化，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)林業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好有快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
春節(jié)在即，借此機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)早年，祝各位工作順利，身體健康，闔家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意!
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十一
同志們： 這次全省林業(yè)工作會(huì)議，是在全省上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。容根同志作了工作報(bào)告，總結(jié)了多年來(lái)我省林業(yè)工作所取得的成績(jī)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期全省林業(yè)工作作了具體部署，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。會(huì)議還表彰了全省林業(yè)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)省政府批準(zhǔn)的首批5個(gè)林業(yè)生態(tài)縣授牌。我代表省委、省政府表示熱烈的祝賀，向全省林業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工致以崇高的敬意!
現(xiàn)在，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)狀況，已成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系人類(lèi)生存與發(fā)展的根本大計(jì)。放眼世界，國(guó)際社會(huì)對(duì)森林問(wèn)題給予了前所未有的關(guān)注。世界林業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)，就是從以重視經(jīng)濟(jì)利益為主逐步轉(zhuǎn)向重視生態(tài)效益和社會(huì)效益為主。在1992年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，全球100多位國(guó)家首腦共同簽署的5個(gè)重要國(guó)際性公約賦予森林以首要地位，大會(huì)指出“森林這一主題涉及環(huán)境與發(fā)展整個(gè)范圍內(nèi)的問(wèn)題與機(jī)會(huì)”，“在本次世界最高級(jí)會(huì)議要解決的問(wèn)題中，沒(méi)有任何問(wèn)題比林業(yè)更重要了”。目前，世界許多國(guó)家都把林業(yè)放到突出位置，不斷加快林業(yè)的發(fā)展。
我國(guó)歷來(lái)高度重視生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展，在新形勢(shì)下更加強(qiáng)調(diào)林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。黨的xx大把“促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，xx屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)，賦予了林業(yè)新的重大使命。20xx年6月，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，向全黨、全國(guó)人民發(fā)出了加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)山川秀美的偉大號(hào)召，從全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略和全局高度對(duì)林業(yè)的定性定位作出了新的科學(xué)判斷，明確提出了“雙屬性”、“雙任務(wù)”、“三地位”的重要論斷?！半p屬性”是對(duì)我國(guó)林業(yè)作出的一個(gè)最基本的判斷，標(biāo)志著林業(yè)既是一項(xiàng)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)具有雙重屬性的特殊行業(yè)?！半p任務(wù)”表明林業(yè)不僅要承擔(dān)改善生態(tài)狀況、維護(hù)生態(tài)安全的任務(wù)，而且要承擔(dān)滿(mǎn)足社會(huì)林產(chǎn)品需求、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)?！叭匚弧笔侵冈谪瀼乜沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位;在西部大開(kāi)發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)林業(yè)在國(guó)家建設(shè)全局中的地位和作用的全面闡述，對(duì)林業(yè)的發(fā)展必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和巨大的推動(dòng)作用。
當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，進(jìn)一步完善發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。就林業(yè)建設(shè)而言，我們必須從全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)秀美山川的大局出發(fā)，從保障中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、造福子孫后代的戰(zhàn)略高度出發(fā)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展全局中的重要戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。第一，加快林業(yè)發(fā)展是我省當(dāng)好排頭兵的迫切需要。去年4月，視察廣東時(shí)，對(duì)我省作出了在加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中繼續(xù)當(dāng)好排頭兵的重要指示。當(dāng)好排頭兵，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要當(dāng)好排頭兵，而且在生態(tài)建設(shè)中也要當(dāng)好排頭兵;如果光有經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，而沒(méi)有生態(tài)建設(shè)的排頭兵，就不是完整意義上的排頭兵。自去年黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了加快林業(yè)發(fā)展的決定后，各兄弟省市紛紛就加快林業(yè)發(fā)展提出新的戰(zhàn)略舉措：福建、浙江提出建設(shè)生態(tài)省，江蘇、山東提出建設(shè)綠色江蘇、綠色山東，廣西提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)大省和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，全國(guó)興起了新一輪林業(yè)發(fā)展潮。我省自改革開(kāi)放以來(lái)，特別是1985年之后，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全省上下黨政軍民的共同努力奮斗，生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的輝煌成就。1991年被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)荒山造林綠化第一省”的光榮稱(chēng)號(hào)。全省森林資源大幅增長(zhǎng)，有林地達(dá)到1.399億畝，森林覆蓋率達(dá)57.3%，生態(tài)狀況和人居環(huán)境明顯改善，有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。德江書(shū)記在省委會(huì)議上對(duì)全省林業(yè)工作給予了充分的肯定和表?yè)P(yáng)。然而，從整體上來(lái)講，我省生態(tài)狀況還比較脆弱，森林質(zhì)量不高，生態(tài)功能不強(qiáng)。同時(shí)，巨大的人口、經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)造成森林資源的巨大消耗并將形成更大的壓力。最近，我省黨政代表團(tuán)到東北考察，看了他們的森林公園和許多自然保護(hù)區(qū)，大家都有感慨。東北三省在利用自身豐富資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，對(duì)生態(tài)的保護(hù)的確做得很好，一些代表說(shuō)，看了東北，才知道什么是大森林、大生態(tài)。大家對(duì)東北三省的生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展都十分贊嘆。逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。廣東林業(yè)在新形勢(shì)下，如果再?zèng)]有新招和實(shí)招，就可能被“標(biāo)兵”拋后，被“追兵”趕上，就會(huì)在全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的大潮中落伍，當(dāng)好排頭兵就是一句空話(huà)。
第二，加快林業(yè)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀(guān)要求。我們要建設(shè)的小康社會(huì)，是建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的小康，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧相處的全面小康。保護(hù)和改善生態(tài)，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的重要前提和有效保障，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。而當(dāng)前生態(tài)惡化已越來(lái)越成為影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。生態(tài)破壞的后果，對(duì)人類(lèi)的影響比什么都可怕。如果生態(tài)平衡被打破，人類(lèi)的生存和發(fā)展就會(huì)受到最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決好生態(tài)惡化問(wèn)題，最重要的是要解決好森林問(wèn)題，即林業(yè)發(fā)展問(wèn)題。森林具有調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、改良土壤、減少污染等多種功能，對(duì)改善生態(tài)狀況、優(yōu)化人居環(huán)境，保護(hù)人類(lèi)生存發(fā)展起著決定性的和不可替代的作用。而以森林為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的林業(yè)，毫無(wú)疑問(wèn)地?fù)?dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)物種資源，減輕自然災(zāi)害，解決人類(lèi)面臨的一系列生態(tài)問(wèn)題的重大使命。可以這樣講，沒(méi)有林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就沒(méi)有生態(tài)環(huán)境的根本性改善;沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展;沒(méi)有可持續(xù)的發(fā)展，就沒(méi)有全面小康社會(huì)。加快林業(yè)發(fā)展應(yīng)成為全社會(huì)共同的使命。
第三，加快林業(yè)發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效措施。國(guó)內(nèi)外的歷史和實(shí)踐表明，林業(yè)是一個(gè)具有很高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)。林業(yè)能夠?yàn)樯鐣?huì)提供大量的木材和林產(chǎn)品，木材作為世界公認(rèn)的四大原材料之一，用途非常廣泛，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)木材及其他林產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大。森林作為一種可再生的經(jīng)濟(jì)資源，只要經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，完全可以取之不盡、用之不竭，對(duì)促進(jìn)我省尤其是山區(qū)的發(fā)展作用很大。我省“七山一水二分田”，山地資源十分豐富，氣候條件得天獨(dú)厚，發(fā)展林業(yè)大有可為。而且山區(qū)具有豐富的林業(yè)資源和良好的生態(tài)屏障，有著發(fā)展生態(tài)旅游、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化工、木本花卉等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，山區(qū)完全可以通過(guò)加快林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此，加快林業(yè)發(fā)展，是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、振興山區(qū)經(jīng)濟(jì)的一條切實(shí)有效途徑。
二、進(jìn)一步完善林業(yè)發(fā)展思路，全面啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)
盛世興林。在新形勢(shì)下加快林業(yè)發(fā)展已成為廣東全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省的同時(shí)，啟動(dòng)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)。
建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，是我省繼“十年綠化廣東”、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)之后，率先在全國(guó)提出的新舉措，是廣東林業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。其核心內(nèi)容是，確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，大力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，加快實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，強(qiáng)化野生動(dòng)植物、濕地和紅樹(shù)林資源保護(hù)，建立起以森林生態(tài)系統(tǒng)為主體的生態(tài)屏障，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全與生態(tài)平衡，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。到20xx年，建設(shè)高效生態(tài)公益林5175萬(wàn)畝、商品林基地5000萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到58%，森林資源綜合效益總值達(dá)到8800億元，建成以森林植被為主體的穩(wěn)定、安全的生態(tài)屏障，全省有一半縣建成林業(yè)生態(tài)縣;到20xx年，全面建成林業(yè)生態(tài)省，森林覆蓋率達(dá)到60%，森林資源綜合效益總值比20xx年翻兩番，達(dá)到18800億元，建成完備的國(guó)土生態(tài)安全體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的林業(yè)生態(tài)省。
加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，必須正確處理“三個(gè)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“兩個(gè)完善”。正確處理三個(gè)關(guān)系是：
(一)正確處理生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)都是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。生態(tài)建設(shè)是以維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)和合理利用自然資源為出發(fā)點(diǎn)，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取生物措施、工程措施等各種手段綜合治理，建立各種生物及生物與環(huán)境之間和諧共存、有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)工程。環(huán)境保護(hù)是運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時(shí)，科學(xué)認(rèn)識(shí)污染和破壞環(huán)境的根源及危害，有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境，預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制和治理環(huán)境污染，促進(jìn)人類(lèi)與環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展。由于森林在防止氣候變暖、空氣污染、水土流失、土地荒漠化、生物多樣性喪失等生態(tài)問(wèn)題上的重要作用日益突出，使得林業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的主體，成為改善生態(tài)、優(yōu)化環(huán)境的根本性措施。我們要將生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)上升到生存意識(shí)、發(fā)展意識(shí)的高度，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，在注重環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，加大生態(tài)建設(shè)力度。
(二)正確處理生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。集生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益于一身，是林業(yè)的特殊屬性。最大限度地發(fā)揮林業(yè)在改善生態(tài)中的主體作用，已上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的首要要求，優(yōu)先推進(jìn)生態(tài)建設(shè)是當(dāng)前林業(yè)工作的主要任務(wù)。對(duì)于我省林業(yè)發(fā)展來(lái)講，必須把戰(zhàn)略重點(diǎn)放在生態(tài)建設(shè)上，貫徹生態(tài)建設(shè)第一的思路，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的同時(shí)要重視加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一個(gè)健全的林業(yè)、完整的林業(yè)、健康發(fā)展的林業(yè)，應(yīng)該是生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是林業(yè)充分發(fā)揮其生態(tài)效益和生態(tài)功能的根本保障。在建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)的前提下，充分利用我省森林資源潛力，充分發(fā)揮森林產(chǎn)品品種豐富、可再生、綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)林產(chǎn)品的巨大需求引導(dǎo)和帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)林業(yè)的多種需求。
(三)正確處理深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。林業(yè)是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深的部門(mén)，林業(yè)改革仍處于攻堅(jiān)階段。林業(yè)改革的關(guān)鍵是破除那些束縛林業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展、制約林業(yè)生產(chǎn)者積極性的體制障礙，適應(yīng)社會(huì)對(duì)林業(yè)需求，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的林業(yè)發(fā)展新體制，形成以物質(zhì)利益原則為動(dòng)力、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以規(guī)范管理為保障的新的林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要堅(jiān)定不移地把深化林業(yè)內(nèi)部改革作為推動(dòng)林業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力挖掘林業(yè)本身蘊(yùn)藏的巨大潛力，充分調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)職工的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的活力;以?xún)?nèi)部改革的不斷深化促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，吸引國(guó)內(nèi)外各方面關(guān)注和投資林業(yè)建設(shè)，全方位、寬領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)機(jī)制和優(yōu)秀人才，通過(guò)對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)林業(yè)改革的進(jìn)一步深入。
“兩個(gè)提高”是：一是提高森林質(zhì)量。我省林業(yè)用地占國(guó)土面積六成多，森林覆蓋率已高達(dá)57.3%,也就是說(shuō)全省近95%的林業(yè)用地已經(jīng)綠化。但是，從總體來(lái)看，全省森林質(zhì)量不高，林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一，針葉林所占比例高達(dá)七成，齡組結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，單位蓄積遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，可伐資源總量不足。可見(jiàn)，關(guān)鍵問(wèn)題已不是提高森林覆蓋率，而是森林質(zhì)量的提高。對(duì)此，各地要有清醒認(rèn)識(shí)，要科學(xué)把握加快森林培植與強(qiáng)化資源保育的關(guān)系，抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，全力加快造林綠化步伐，按時(shí)按質(zhì)按量完成宜林荒山造林綠化任務(wù)。要加快培育良種壯苗，大力選育優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種，抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)施林分改造，強(qiáng)化森林資源保育，改進(jìn)資源保護(hù)管理，鞏固森林培植成果，促進(jìn)我省南亞熱帶地帶性植被的恢復(fù)和發(fā)展，把我省森林建成高效穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，全面承擔(dān)起維護(hù)生態(tài)安全的重任。二是提高城鄉(xiāng)綠化水平。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，城市化進(jìn)程加快，水資源緊缺、空氣污染、“熱島效應(yīng)”等諸多城市問(wèn)題隨之而來(lái)，但城市綠化工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，城鄉(xiāng)綠化脫節(jié)、城市綠化質(zhì)量不高的問(wèn)題還十分突出。改善生態(tài)狀況，創(chuàng)造健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。要科學(xué)選擇綠化植被配置模式，把綠化美化環(huán)境與增強(qiáng)生態(tài)功能相結(jié)合，著力提高城鄉(xiāng)綠化整體水平。要正確處理綠化和水資源的關(guān)系，提倡節(jié)水綠化。要統(tǒng)籌規(guī)劃，防止城市化對(duì)森林綠地的蠶食和侵占?？山梃b美國(guó)、加拿大等國(guó)“市區(qū)、郊區(qū)與道路網(wǎng)絡(luò)一體化”的現(xiàn)代化城市林業(yè)建設(shè)理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化，把森林引進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱的城市中去，努力發(fā)展好森林公園、城市森林和其他游憩性森林。
“兩個(gè)完善”是：一是完善災(zāi)害防御機(jī)制。我省森林資源極易遭到森林火災(zāi)(有煙災(zāi)害)和森林病蟲(chóng)害(無(wú)煙災(zāi)害)的威脅。加強(qiáng)森林火災(zāi)和森林病蟲(chóng)害防治，切實(shí)保護(hù)好珍貴的森林資源，是實(shí)現(xiàn)“秀美山川”宏偉目標(biāo)的極為重要的保障措施。森林災(zāi)害防治必須堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、綜合治理”的方針，加強(qiáng)森林災(zāi)害防治隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升危機(jī)處理和快速反應(yīng)能力，有效地防止森林災(zāi)害的發(fā)生，控制森林災(zāi)害發(fā)生面積，把損失降到最低限度。要建立和完善森林自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，大力加強(qiáng)森林災(zāi)害綜合防御體系建設(shè)，切實(shí)開(kāi)展森林災(zāi)害救助體系建設(shè)，把防災(zāi)減災(zāi)工作貫穿到林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的防治工作。
二是完善投入機(jī)制。確保各級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入是林業(yè)建設(shè)的必要條件。我省近幾年林業(yè)建設(shè)之所以取得比較大的進(jìn)步，一個(gè)極其重要的原因就是林業(yè)投入有了大幅度的增加。盡管如此，我省對(duì)林業(yè)的投入與當(dāng)前林業(yè)的地位和實(shí)際需要仍有比較大的差距，尚未形成穩(wěn)定的投入機(jī)制，特別是許多市縣級(jí)財(cái)政對(duì)林業(yè)的投入遠(yuǎn)未達(dá)到有關(guān)法規(guī)所規(guī)定占1%的基本要求。因此，要樹(shù)立生態(tài)建設(shè)主要由政府承擔(dān)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的觀(guān)念，建立穩(wěn)定的以各級(jí)公共財(cái)政投入為主的林業(yè)投入體系;要解放思想、多渠道籌措資金、多方投入，引導(dǎo)各類(lèi)資本投入林業(yè)發(fā)展，真正從利益機(jī)制上形成國(guó)有林、集體林和私有林共同發(fā)展的新格局;通過(guò)實(shí)施森林資源資產(chǎn)化管理，盤(pán)活林木、林地資產(chǎn)存量，解決林業(yè)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。
加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)生態(tài)省，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級(jí)黨委、政府要站在歷史發(fā)展的高度，在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，努力在實(shí)踐中轉(zhuǎn)變發(fā)展觀(guān)念，完善發(fā)展思路，修正發(fā)展模式，提高發(fā)展水平。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正落實(shí)好各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人是林業(yè)建設(shè)的直接責(zé)任人的規(guī)定。要將林業(yè)建設(shè)擺上政府工作的重要議事日程，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，同步實(shí)施。要堅(jiān)持并完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的主要指標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)管理，并把責(zé)任制的落實(shí)情況作為干部政績(jī)考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
同志們，21世紀(jì)是生態(tài)文明的世紀(jì)，發(fā)達(dá)的林業(yè)是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)瀼芈鋵?shí)黨的xx屆三中全會(huì)、《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和省委九屆四次全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，抓落實(shí)，促發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)南粵山川更秀美而努力奮斗!
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十二
同志們：
這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹xx區(qū)委、區(qū)政府的工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2015年度工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署2015年度工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先進(jìn)位，加速發(fā)展，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。可以說(shuō)這既是一次總結(jié)成績(jī),激勵(lì)斗志的大會(huì),也是一次鼓勁加壓，全面動(dòng)員的大會(huì)。剛才，春江鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)去年主要工作進(jìn)行了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體的安排和部署，講得很全面，很到位，我完全同意。剛才，還對(duì)2015年度xx鎮(zhèn)先進(jìn)個(gè)人、支持xx鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展有功單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我向受到表彰的企業(yè)及個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)取、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)，以創(chuàng)新的思維、振奮的精神、飽滿(mǎn)的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為xx鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。下面根據(jù)會(huì)議安排，我主要講以下三方面意見(jiàn)：
一、真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)自身素質(zhì)與百姓利益雙提升。 同志們，新的成績(jī)鼓舞人心，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。在迎來(lái)xx大發(fā)展這一千載難逢的機(jī)遇的同時(shí)，我們更應(yīng)注意到發(fā)展中的問(wèn)題與阻礙，我們更應(yīng)該提高指標(biāo)，嚴(yán)格要求自己。
一是要心系百姓。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市、區(qū)委關(guān)于深入開(kāi)展貫穿全年的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，為民務(wù)實(shí)清廉，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的意識(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群、干群之聯(lián)系，維護(hù)群眾利益，把改進(jìn)作風(fēng)的要求真正落實(shí)到實(shí)處，真正讓群眾受益。牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，要心懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不斷挺高自身素質(zhì)和政治理論修養(yǎng)，明析政治方向，拓寬政治視野，切實(shí)增強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，尤其是提高處理問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，要善于思考、善于學(xué)習(xí)、善于協(xié)調(diào)、善于安撫、善于包容、敢于擔(dān)當(dāng)，把每一名干部都培養(yǎng)成政治上靠得住、業(yè)務(wù)上頂?shù)米 ⒂龅诫y題抗得住的骨干力量。
三是要真抓實(shí)干。要明確自己的崗位所肩負(fù)的責(zé)任與使命，恪盡職守，求真務(wù)實(shí)，講真話(huà)、干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞形式主義、不做表面文章，一步一個(gè)腳印，真正俯下身子，沉下心來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，腳踏實(shí)地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展。全力推進(jìn)xx社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。真正做到干部長(zhǎng)本領(lǐng)，群眾得實(shí)惠。 二、突破創(chuàng)新，大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。 同志們，2015年我們鎮(zhèn)消滅了集體經(jīng)濟(jì)零元村，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到154萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，但是我們必須看到我們現(xiàn)在村集體經(jīng)濟(jì)的水平還非常低，同我區(qū)其他村還有十分巨大的差。有的村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源比較初級(jí)，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入也很不穩(wěn)定。今年，我們必須再接再厲，把全鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)帶上新高度，向千萬(wàn)級(jí)的目標(biāo)邁進(jìn)。
履行好聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、上下溝通的重大責(zé)任，增強(qiáng)幫扶工作的主動(dòng)性和實(shí)效性，幫助各村完善基層黨組織建設(shè)，全力配合，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，協(xié)調(diào)解決各村在發(fā)展的過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，幫助包保的村想辦法，謀發(fā)展。確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。三是全鎮(zhèn)各方面力量大力支持。xx鎮(zhèn)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)各界的配合，也不開(kāi)全鎮(zhèn)人民的大力支持，我希望全鎮(zhèn)各企事業(yè)單位能夠再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。也希望各企事業(yè)單位能和xx鎮(zhèn)黨委、政府、各村村民委員會(huì)（社區(qū)）和百姓一起，心往一處想、盡往一處使，為xx鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為xx鎮(zhèn)百姓增收做貢獻(xiàn)，為xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大力發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、和諧共進(jìn)，全力促進(jìn)xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
和社會(huì)的穩(wěn)定，緊密聯(lián)系著全鎮(zhèn)百姓的生活。面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要本著求真務(wù)實(shí)的原則，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，協(xié)調(diào)好社會(huì)的各種資源為我所用，要勇于攻堅(jiān)克難，著力解決好“十件大事”實(shí)施過(guò)程中遇到重點(diǎn)、難題。全力以赴，確保民生“十件大事”能夠順利開(kāi)展。
同志們，2015年，我們還要把xx鎮(zhèn)變成百姓的幸福年，我們要把工作重心放在為百姓謀福利上，貫徹好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)勞動(dòng)保障工作；我們要把工作重心放在幫助困難黨員、困難群眾、弱勢(shì)群體上，幫助他們切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)好“三連一幫”活動(dòng)，幫助其走上脫貧致富的道路；我們要把工作重心放在豐富百姓精神和文化生活中，著力辦好第三屆“山里紅”文化藝術(shù)節(jié)，繼續(xù)擴(kuò)大“山里紅”品牌的影響力，各村還有利用好文化大院、文化書(shū)屋，開(kāi)展更為豐富多彩的活動(dòng)；我們還要把工作重心放在為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定上，加大安全生產(chǎn)排查整治和食品安全監(jiān)管力度，加大社會(huì)矛盾糾紛化解力度，落實(shí)好信訪(fǎng)工作村干部責(zé)任制，在全鎮(zhèn)營(yíng)造出和諧的社會(huì)氛圍。
會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)“魅力xx”的建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗！
2114年3月25日
同志們：
場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和必要性我在這就不多說(shuō)了。剛才建管辦*主任對(duì)此次環(huán)境衛(wèi)生整治工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求進(jìn)行了講解，也對(duì)各個(gè)辦公室及相關(guān)單位就職責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行了明確，政府這些辦公室就不說(shuō)了，對(duì)工商所、派出所、教管中心等單位的支持在這里我還是表示感謝，對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)居民戶(hù)、工商戶(hù)的支持也表示感謝。下面我就該項(xiàng)工作講以下五個(gè)方面的意見(jiàn)：
聽(tīng)從調(diào)度，確保整治活動(dòng)順利開(kāi)展。
二、要明確任務(wù)，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效
各科室要按照活動(dòng)要求，開(kāi)展好環(huán)境衛(wèi)生整治職責(zé)范圍內(nèi)的工作。機(jī)關(guān)干部除按要求開(kāi)展集中大掃除，清除牛皮鮮、暴露垃圾行動(dòng)外，從明天開(kāi)始，機(jī)關(guān)干部要到責(zé)任戶(hù)進(jìn)行宣傳勸導(dǎo)，將環(huán)境整治的內(nèi)容傳達(dá)到每個(gè)居民戶(hù)、工商戶(hù)家中，鼓勵(lì)他們自覺(jué)規(guī)范行為；對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)不按要求進(jìn)行規(guī)范的群眾，要及時(shí)要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定切實(shí)可行的辦法，并配合工作組開(kāi)展工作；要加強(qiáng)巡查，每個(gè)辦公室每天至少要安排一個(gè)人到辦公室責(zé)任范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，不斷鞏固活動(dòng)效果。社區(qū)干部及大槲村村干部要及時(shí)收集并提供相關(guān)信息，要積極協(xié)調(diào)、配合政府搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主要完善市場(chǎng)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)安排人員對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。所有人員要協(xié)調(diào)配合、通力合作，共同確保場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)取得實(shí)效。
三、要廣泛宣傳，贏(yíng)得廣大群眾的支持
四、要強(qiáng)化督查，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作開(kāi)展
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦等部門(mén)，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、明察暗訪(fǎng)等形式，加強(qiáng)對(duì)各科室、機(jī)關(guān)干部落實(shí)場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生整治工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)不力，宣傳勸導(dǎo)巡查不到位，信息報(bào)送不及時(shí)，工作配合不力的單位或個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，并納入綜合目標(biāo)考核。
五、要常抓不懈，建立健全管理長(zhǎng)效機(jī)制
場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須堅(jiān)持不懈、持之以恒地抓下去；活動(dòng)中，我們要發(fā)現(xiàn)并整理適合**場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的好辦法、好措施，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制；制定環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約，教育引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、講文明，增強(qiáng)群眾的衛(wèi)環(huán)境意識(shí)和公共道德意識(shí)。
同志們，開(kāi)展場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)意義重大、任務(wù)艱巨。我們一定要團(tuán)結(jié)一致，克難攻堅(jiān)，確保**場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改觀(guān)，為把**建設(shè)得更加美麗富饒而奮斗！
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)我就xx鎮(zhèn)宣傳思想工作做以下發(fā)言，不妥之處敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、黨委重視，齊抓共管
為充分發(fā)揮宣傳思想工作的推手作用，確保為xx鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的良好輿-論氛圍和提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞建設(shè)“幸福漢陰”這一主題，立足鎮(zhèn)情，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新兩項(xiàng)機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)宣傳思想工作。一是建強(qiáng)隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委緊貼、縣政府中心工作大局，堅(jiān)持每月定期召開(kāi)黨委會(huì)議安排部署宣傳思想工作，積極主動(dòng)策化宣傳主題，精心部署宣傳內(nèi)容，為形成抓宣傳工作的整體合力，鎮(zhèn)黨委把全體班子成員納入通訊員隊(duì)伍，要求班子成員結(jié)合分管工作，帶頭撰寫(xiě)宣傳稿件，達(dá)到了加強(qiáng)班子成員經(jīng)常思考分管工作、提高抓工作落實(shí)的水平，促進(jìn)宣傳報(bào)道工作全面性的三大效果，樹(shù)立了全鎮(zhèn)對(duì)內(nèi)對(duì)外的良好輿-論形象，有效推進(jìn)了各項(xiàng)中心工作的。二是健全機(jī)制。為激發(fā)全體干部抓宣傳工作的積極性，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真制定宣傳工作考核獎(jiǎng)懲辦法，加大對(duì)各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)媒體刊發(fā)稿件的獎(jiǎng)勵(lì)力度，同時(shí)將宣傳工作納入全體機(jī)關(guān)干部年終考核，與評(píng)優(yōu)樹(shù)模掛鉤，努力把機(jī)關(guān)干部全部培養(yǎng)成通訊員，激發(fā)干部撰寫(xiě)宣傳稿件的積極性。通過(guò)狠抓兩項(xiàng)措施的落實(shí)，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全體干部齊抓共管的工作合力。
二、細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)
為狠抓各站所宣傳任務(wù)的落實(shí)，鎮(zhèn)黨委針對(duì)新時(shí)期宣傳思想工作新特點(diǎn)，結(jié)合各站所職能職責(zé)，在年初制定和策劃年度宣傳主題時(shí)，突出主題，有針對(duì)性的下達(dá)各站所宣傳發(fā)稿任務(wù)，由分管站所領(lǐng)導(dǎo)牽頭，按照各階段宣傳任務(wù)主題進(jìn)行督查和指導(dǎo)，組織各站所通訊員積極組稿、寫(xiě)稿、發(fā)稿。同時(shí)，為促進(jìn)宣傳任務(wù)的有效落實(shí)，鎮(zhèn)黨委每月對(duì)宣傳工作安排部署后，堅(jiān)持每月召開(kāi)通訊組成員會(huì)議，通報(bào)各站所當(dāng)月稿件刊發(fā)情況，同時(shí)對(duì)稿件質(zhì)量逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，總結(jié)撰寫(xiě)過(guò)程中的技巧，全面提高鎮(zhèn)通訊組成員撰寫(xiě)新聞稿件的水平，挖掘和培養(yǎng)干部的宣傳寫(xiě)作潛能，進(jìn)一步激發(fā)了各站所和通訊員在宣傳報(bào)道中的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，在全鎮(zhèn)大力營(yíng)造了宣傳報(bào)道比數(shù)量、比質(zhì)量的濃厚氛圍。
三、尊重媒體，正確引導(dǎo)
媒體不是親人，也不是敵人。我鎮(zhèn)始終高度重視和關(guān)注媒體對(duì)宣傳思想工作的監(jiān)督。為提高我鎮(zhèn)在各類(lèi)媒體的正面宣傳報(bào)道力度，積極糾正和引導(dǎo)各類(lèi)媒體中出現(xiàn)的不良的輿-論，鎮(zhèn)黨委全體成員和通訊員堅(jiān)持養(yǎng)成每天瀏覽漢陰吧、騰訊網(wǎng)、西部網(wǎng)等各類(lèi)知名網(wǎng)站，第一時(shí)間掌握我鎮(zhèn)的宣傳思想動(dòng)態(tài)，對(duì)出現(xiàn)的負(fù)面宣傳報(bào)道，第一時(shí)間進(jìn)行積極妥善答復(fù)，表明鎮(zhèn)黨委、政府觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)，同時(shí)迅速采取相應(yīng)措施，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致調(diào)查，再進(jìn)行跟蹤回復(fù)，積極把握輿-論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，正面回答媒體反映的問(wèn)題，不回避、不拖拉，最大限度贏(yíng)得媒體的理解和消除群眾的凝慮，努力消除和糾正不良輿-論造成的影響，有效控制事態(tài)擴(kuò)大化。
謝謝大家！
全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)大會(huì)講話(huà)稿
今天，鄉(xiāng)政府召開(kāi)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會(huì)，目的是總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，傳達(dá)縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)和具體措施，促進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關(guān)系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。2011年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，杜絕了重特大事故的'發(fā)生，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須高度重視，要在思想上和行動(dòng)上做好充分準(zhǔn)備，采取有力措施，在實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。
在正確分析形勢(shì)的同時(shí)，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視，全社會(huì)大力支持安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力，為做好新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證；其次，通過(guò)近年來(lái)的不斷努力，安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第三，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在迅速轉(zhuǎn)變，這有助于及時(shí)關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設(shè)備，有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以，我們既要認(rèn)清嚴(yán)峻的形勢(shì)，更要堅(jiān)定做好工作的信心，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強(qiáng)化責(zé)任，依法監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)好2011年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)
良好開(kāi)端。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，下面結(jié)合實(shí)際，對(duì)我鄉(xiāng)2012年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求：
（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。一要認(rèn)真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)安委會(huì)各成員單位、各村負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起抓，對(duì)安全生產(chǎn)重要工作要親自部署，加強(qiáng)經(jīng)常性的安全管理和督促檢查，做到檢查不留死角、整改不留后患，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任體系。二要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度，全面提升企業(yè)安全管理水平，依法落實(shí)企業(yè)法人安全責(zé)任，確保其法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任落實(shí)到位。三要強(qiáng)化行政責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責(zé)任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，查清原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處、決不姑息。特別是對(duì)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故的，要依法予以嚴(yán)厲處理。
消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)要切實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練，堅(jiān)決防止群死群傷火災(zāi)等事故的發(fā)生。三是加強(qiáng)建筑行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為，以建筑資質(zhì)、工程審批和現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)全面進(jìn)行整治。對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，督促其盡快進(jìn)行整改。四是改善道路交通安全通行條件，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊酒后駕車(chē)等違法違章行為，把交通事故壓降到最低限度，積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外，鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為力度，確保生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)安全；繼續(xù)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所有毒物質(zhì)及粉塵治理工作，把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道；農(nóng)技、供電、學(xué)校、水利等單位要針對(duì)隱患治理薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，遏制事故的發(fā)生。
（三）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用，明確各單位分工，建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。二是派出所、國(guó)土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強(qiáng)配合協(xié)作，按照上級(jí)有關(guān)文件要求，對(duì)無(wú)證無(wú)照和證照不全的、關(guān)閉后死灰復(fù)燃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法予以取締。三是繼續(xù)關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠(chǎng)、小作坊。四是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推行安全生產(chǎn)保證金制度。
（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。一要充分認(rèn)識(shí)集中開(kāi)展安全宣傳教育的重要性，充分利用各種形式，增強(qiáng)安全宣傳教育活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強(qiáng)大聲勢(shì)；二是加強(qiáng)安全文化建設(shè)，積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建，各村、單位要以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)安全宣傳教育，提高廣大村民、職工的安全意識(shí)和素質(zhì)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員的專(zhuān)題培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。
同志們，新的一年，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，通過(guò)共同努力，堅(jiān)決打好“十二五”時(shí)期安全工作的第一仗，堅(jiān)決防范重特大事故的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十三
今天在這里召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全市三級(jí)干部會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意?？偨Y(jié)回顧過(guò)去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
各地各農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，年。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍(lán)耳病疫情等自然災(zāi)害，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)最好，農(nóng)村面貌變化最大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的一年。其發(fā)展特點(diǎn)概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長(zhǎng)10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬(wàn)噸，第13次過(guò)百萬(wàn)擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.26%全年生豬出欄100.79萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)34.5%家禽出籠1099.23萬(wàn)羽，比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時(shí)增加，極大地豐富了人民生活，滿(mǎn)足了市場(chǎng)供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見(jiàn)效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟(jì)總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營(yíng)銷(xiāo)等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)7家，年產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)明顯加快，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到75個(gè)，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額7億多元。全市共有營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)325個(gè)，流通中介組織29個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4207元。增長(zhǎng)15%近幾年增收形勢(shì)最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1386.3元，比上年增加343元，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元，同比增長(zhǎng)7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元，同比增長(zhǎng)4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個(gè)村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達(dá)率達(dá)到76%建設(shè)入戶(hù)水泥路27萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進(jìn)展，通過(guò)武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠(chǎng)管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠(chǎng)等形式，解決了13.2萬(wàn)人飲水平安問(wèn)題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹(shù)25.8萬(wàn)株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評(píng)為“全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣市”全省8個(gè))全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進(jìn)縣市”全省6個(gè))被省政府評(píng)為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣市”五是各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位取得明顯成果。年度。
主要體會(huì)是第一，總結(jié)這一年的成果。必需堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，各地各部門(mén)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來(lái)抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強(qiáng)化，有力推動(dòng)了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富，則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施，大力開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民多渠道、多門(mén)路增收，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“小三場(chǎng)”改革和集體林權(quán)制度改革，初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，保證了農(nóng)民權(quán)益，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)村活力。第四，必需堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進(jìn)漢北河天門(mén)段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅(jiān)持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會(huì)保證等重點(diǎn)問(wèn)題，集中財(cái)力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變，肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限，農(nóng)民繼續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需要進(jìn)一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，堅(jiān)持農(nóng)民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機(jī)遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步制定和出臺(tái)了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，天門(mén)作為其中一員，將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機(jī)制、新辦法，解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問(wèn)題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門(mén)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，全市三級(jí)干部會(huì)上對(duì)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好工作，實(shí)現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求：全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷(xiāo)不時(shí)檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
市委、市政府對(duì)年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進(jìn)行了安排安排，全市三級(jí)干部會(huì)上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬(wàn)噸以上，棉花總產(chǎn)5萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)10萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)50萬(wàn)噸，生豬出欄110萬(wàn)頭，家禽出籠1300萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)12萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量7萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬(wàn)噸;產(chǎn)值過(guò)5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達(dá)到10個(gè);農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%以上。
今年要著重做好以下九個(gè)方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平，從開(kāi)始推行板塊基地建設(shè)以來(lái)。壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動(dòng)加工、帶活流通、促進(jìn)增收等方面，效果十分明顯。今年，要進(jìn)一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶，進(jìn)一步強(qiáng)化集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，形成板塊品牌與優(yōu)勢(shì)。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點(diǎn)建設(shè)好80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進(jìn)板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過(guò)元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過(guò)3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點(diǎn)推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達(dá)到30萬(wàn)畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強(qiáng)水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級(jí)配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范要求，大力推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機(jī)械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機(jī)械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強(qiáng)與中糧集團(tuán)的合作。繼續(xù)推進(jìn)畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)。全年完成2個(gè)2000頭種豬場(chǎng)建設(shè)、5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶(hù)，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展豬單元和禽類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量達(dá)80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)完成“三改一建”任務(wù)，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開(kāi)發(fā)“小品種”主攻專(zhuān)業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品銷(xiāo)往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產(chǎn)業(yè)，屬于全國(guó)四大花菜生產(chǎn)基地之一，不只為農(nóng)民增收作了貢獻(xiàn)，而且還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶庸み\(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開(kāi)發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場(chǎng)的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)知名度，要進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)，多想辦法。可以通過(guò)面積的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成市場(chǎng)的集聚效應(yīng);可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)公司、農(nóng)民合作社開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)張;可以通過(guò)與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。
(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但卻沒(méi)有一家能在全省、全國(guó)叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)的招商專(zhuān)班，要主動(dòng)出擊，積極尋找市場(chǎng)主體。特別要引進(jìn)與我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)接的全國(guó)、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不時(shí)提升企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。同時(shí)，要鼓勵(lì)資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高資源利用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。一個(gè)產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長(zhǎng)壯大。三是要加強(qiáng)服務(wù)扶持一批。對(duì)有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財(cái)稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)幾家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務(wù)專(zhuān)班，明確了責(zé)任人員，專(zhuān)班人員要切實(shí)履行安商服務(wù)工作職責(zé)，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”路子，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行預(yù)約收購(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)建立臨時(shí)的購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系，建立起龍頭企業(yè)臨時(shí)穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國(guó)量子公司合作，新建1萬(wàn)噸菊粉生產(chǎn)線(xiàn)，需要建1萬(wàn)畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，決定對(duì)種植戶(hù)給予每畝20元的種子補(bǔ)貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實(shí)施方案，迅速落實(shí)好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶(hù)，完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶(hù)簽訂好收購(gòu)協(xié)議，確定最低收購(gòu)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)協(xié)議合同，并積極為農(nóng)戶(hù)提供種子、種苗，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購(gòu)利達(dá)食品公司，重新成立了正和食品”公司，準(zhǔn)備在天門(mén)發(fā)展1500畝羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地。初步確定在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖面積。對(duì)參與的養(yǎng)殖戶(hù)，由市政府與公司分別補(bǔ)貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚(yú)種魚(yú)苗，組織好養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)，抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陽(yáng)澄湖的但梁子湖在市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌?，F(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌，價(jià)格也與陽(yáng)澄湖的勢(shì)均力敵。前不久，武漢中商集團(tuán)、中百倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販等大型商業(yè)賣(mài)場(chǎng)來(lái)我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少，這是基礎(chǔ);但沒(méi)有幾個(gè)在全省、全國(guó)叫得響的這是劣勢(shì)，也是今后要重點(diǎn)突破的今年要充分抓住有利時(shí)機(jī)，大力推行規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同一大類(lèi)產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個(gè)品牌;加大市場(chǎng)宣傳與營(yíng)銷(xiāo)力度，提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場(chǎng)占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場(chǎng)知名度，要在提高品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，提高品牌知名度。要重視會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)機(jī)會(huì)和手段，多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、招商會(huì)、主題論壇、客戶(hù)懇談會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等。力爭(zhēng)全年新增國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
中央和省委“一號(hào)文件”主題是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫(kù)整險(xiǎn)加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開(kāi)始，要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，疏通開(kāi)挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強(qiáng)化措施，開(kāi)展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開(kāi)挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項(xiàng)跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞，村內(nèi)開(kāi)展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目資金。依照“田成方、樹(shù)成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。要注重培肥地力，實(shí)施測(cè)土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對(duì)“禽流感”豬藍(lán)耳病”等重大動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防控體系。對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。要加強(qiáng)防控基礎(chǔ)工作。建立專(zhuān)業(yè)化的植物病蟲(chóng)害防治隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進(jìn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)能力。今年要完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量觀(guān)測(cè)站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機(jī)遇，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店，實(shí)現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類(lèi)市場(chǎng)流通中介組織。要培育和扶持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。市黃湖豬場(chǎng)老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場(chǎng)。已銷(xiāo)售生豬3萬(wàn)頭。要按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個(gè)以上。要培育和扶持產(chǎn)銷(xiāo)中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的花菜，遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人。今年三級(jí)干部會(huì)上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人”這方面的典型代表。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的紐帶作用。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷(xiāo)等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進(jìn)推廣雜交稻，從天門(mén)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看。使糧食總產(chǎn)突破50萬(wàn)噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進(jìn)推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬(wàn)頭上升到目前100萬(wàn)頭以上;引進(jìn)抗蟲(chóng)棉，解決了90年代以來(lái)棉鈴蟲(chóng)大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問(wèn)題。但近幾年，有的地方對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗(yàn)示范相對(duì)少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶(hù)增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)。以崗定人，競(jìng)聘上崗。要把那些樂(lè)于在農(nóng)村奉獻(xiàn)、善于做農(nóng)技推廣的人員，選聘到農(nóng)技推廣隊(duì)伍。從保證上來(lái)講，現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒(méi)有出路外，人員經(jīng)費(fèi)、工資應(yīng)該比原來(lái)更有保障，今年省里還將加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。但從調(diào)查的情況來(lái)看，有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國(guó)家的工資，卻是一心經(jīng)營(yíng)自己的小門(mén)面”對(duì)上級(jí)布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé)，不到突急的災(zāi)情進(jìn)去一般不會(huì)下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)科技進(jìn)村入戶(hù)。不反對(duì)農(nóng)技人員經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，但要走“技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售”路子，以技術(shù)服務(wù)為主，為農(nóng)民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)對(duì)象參與考核的方法，對(duì)不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅(jiān)決辭退。要加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不時(shí)提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實(shí)用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測(cè)土配方施肥面積要達(dá)到100萬(wàn)畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達(dá)到30萬(wàn)畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強(qiáng)家畜品改點(diǎn)建設(shè)，豬的人工授精率達(dá)到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達(dá)到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚(yú)、鱖魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種，水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)割、機(jī)收。今年全國(guó)油菜全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在市召開(kāi)，各地要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，努力提高機(jī)械化水平。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織、準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保會(huì)議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。武漢市去年對(duì)進(jìn)入武漢市場(chǎng)的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。推行規(guī)范化、無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門(mén)要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”雨露計(jì)劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，努力把農(nóng)民培育成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門(mén)要組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年培訓(xùn)農(nóng)民要達(dá)到20萬(wàn)人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)
全市160萬(wàn)畝耕地，市農(nóng)村勞動(dòng)力53萬(wàn)人。需要的勞動(dòng)力在11萬(wàn)人，也就是說(shuō)，市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力42萬(wàn)人左右。目前，市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力37萬(wàn)人，還剩5萬(wàn)余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的37萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，許多都未經(jīng)培訓(xùn)，勞動(dòng)技能水平較低，勞務(wù)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不是很強(qiáng)。各地必需轉(zhuǎn)變觀(guān)念、研究措施，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要放在五個(gè)轉(zhuǎn)變”上：一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能、道德觀(guān)念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì)，提高在勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動(dòng)力輸出渠道，建立勞務(wù)基地，實(shí)行有組織、有計(jì)劃、有目的輸出;三是由單純的對(duì)外輸出向擴(kuò)大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實(shí)業(yè)，就地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力“家門(mén)口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進(jìn)勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，打造“天門(mén)縫紉、天門(mén)機(jī)電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門(mén)建筑、天門(mén)裝潢”等勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，為外出人員提供維護(hù)工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實(shí)有效措施，解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂(yōu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室專(zhuān)班，市農(nóng)辦、勞動(dòng)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)，明確專(zhuān)班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)開(kāi)展工作。
(七)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成，責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，組成工作專(zhuān)班，對(duì)村級(jí)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo)，抓緊編制工作。各村黨支部書(shū)記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動(dòng)接受任務(wù)，努力完成任務(wù)。市政府對(duì)村域規(guī)劃編制每村補(bǔ)助2000元。規(guī)劃局要加強(qiáng)對(duì)各地規(guī)劃編制專(zhuān)班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作，組織人員對(duì)各地完成情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)審，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時(shí)、現(xiàn)地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊(duì)的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點(diǎn)上，各村支部書(shū)記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“十一五”后三年的建設(shè)計(jì)劃一次性全部下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計(jì)劃，今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計(jì)劃全部下達(dá)，為連接“斷頭路”增補(bǔ)一些村的計(jì)劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù)，抓緊有效工作時(shí)間，既要趕進(jìn)度，又要保質(zhì)量，還要重養(yǎng)護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級(jí)監(jiān)督體系。村級(jí)要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)班，對(duì)通村公路建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行公示公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對(duì)轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對(duì)全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢，及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬(wàn)人的飲水平安問(wèn)題。水利部門(mén)要全力以赴到省里爭(zhēng)取項(xiàng)目。要認(rèn)真審查各地可研報(bào)告，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，優(yōu)先考慮積極性高、有實(shí)力較強(qiáng)業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目審批過(guò)程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方，要進(jìn)一步探索完善水廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，既要保證水廠(chǎng)的效益，也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶(hù)6000戶(hù)。進(jìn)一步爭(zhēng)取省里項(xiàng)目支持。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組建更多合格的施工隊(duì)伍，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動(dòng)大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點(diǎn)。開(kāi)展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好沼氣用戶(hù)建后服務(wù)保證工作。
5.推進(jìn)清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)助村級(jí)制定實(shí)施方案，認(rèn)真指導(dǎo)推進(jìn)。
(八)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革
切實(shí)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金的發(fā)放管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號(hào)文件”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)，國(guó)土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個(gè)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產(chǎn)向片帶集中。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”補(bǔ)助規(guī)范的機(jī)遇，完善運(yùn)行機(jī)制，把資金用好，提高“以錢(qián)養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量，防止呈現(xiàn)“資金增加，體制未變，服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”和集體林權(quán)制度改革。啟動(dòng)城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，爭(zhēng)辦村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機(jī)制，建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式。
(九)加強(qiáng)抗災(zāi)自救保目標(biāo)
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊，年初。農(nóng)業(yè)損失沉重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.91億元，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時(shí)節(jié)，如果及時(shí)補(bǔ)種改種，加強(qiáng)在田作物管理，還可以挽回?fù)p失，保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救，把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強(qiáng)兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi)，對(duì)我市小麥的影響不是很大，但對(duì)油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強(qiáng)田間管理。20xx年我市油菜也遇到過(guò)“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當(dāng)，但由于措施得力，當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要?jiǎng)訂T群眾，組織農(nóng)民開(kāi)挖“三溝”清溝排漬，全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進(jìn)根系發(fā)育，加強(qiáng)后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好動(dòng)物春防工作，確保免疫率達(dá)到100%要及時(shí)抓好生豬補(bǔ)欄、家禽補(bǔ)籠和圈舍修繕工作，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作，組織好魚(yú)種魚(yú)苗投放，進(jìn)一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入，彌補(bǔ)種植業(yè)損失。四是抓好植樹(shù)造林。抓住天源木業(yè)落戶(hù)我市的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，落實(shí)好資金、種苗、造林任務(wù)，推動(dòng)群眾主動(dòng)參與，完成全年植樹(shù)造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準(zhǔn)備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資，鼓勵(lì)農(nóng)民大造有機(jī)肥。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持農(nóng)村臨時(shí)繁榮穩(wěn)定，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時(shí)期新形勢(shì)下，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)工作全局，不時(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，不時(shí)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南，各地黨委、政府要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作部署、經(jīng)費(fèi)布置、干部配備上，體現(xiàn)出重中之重的要求，不時(shí)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作，要有一名副書(shū)記分管農(nóng)村工作，逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門(mén)要密切配合，形成合力，強(qiáng)化支農(nóng)措施，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，努力提高政策水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
2.加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進(jìn)行了細(xì)化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認(rèn)真分析政策，抓住有利時(shí)機(jī)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)跑北京、跑武漢，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯(lián)系常匯報(bào);臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個(gè)規(guī)定，每個(gè)部門(mén)向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機(jī)制。今年對(duì)派駐的工作隊(duì)采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個(gè)包村工作組。工作隊(duì)長(zhǎng)要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)工作隊(duì)長(zhǎng)人選，新農(nóng)辦和組織部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)農(nóng)村工作能力的干部。要加強(qiáng)駐村工作組建設(shè)，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線(xiàn)。要加大宣傳力度，動(dòng)員和組織引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程，同志們大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)天門(mén)”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十四
**高速公路有限責(zé)任公司成立于2000年，現(xiàn)有人員1000余人，負(fù)責(zé)候(馬)運(yùn)(城)、運(yùn)(城)三(門(mén)峽)、運(yùn)(城)風(fēng)(陵渡)三條高速公路共計(jì)240余公里運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)。2001年以來(lái)，我們**高速公路有限責(zé)任公司按照建設(shè)“綠色高速、科技高速、人文高速”的理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家交通部、省交通廳及高管局
關(guān)于
加強(qiáng)公路生態(tài)保護(hù)和綠化工作的有關(guān)精神，以生態(tài)景觀(guān)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，以綠化為龍頭，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以創(chuàng)建精品工程為目標(biāo)，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，整體推進(jìn)，全力打造“綠色運(yùn)三”品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)保百佳工程。雖然只有短短的兩年多時(shí)間，但我們的綠化工作已取得了階段性成果。——綠化工程規(guī)模喜人。共投資1400萬(wàn)元，義務(wù)植樹(shù)投工1500個(gè)，栽植各類(lèi)苗木51種計(jì)918596株，種植草皮384665m2，綠化覆蓋率達(dá)95%以上。
——科技含量不斷加大。先后投入110萬(wàn)元，組織工程技術(shù)人員克難攻堅(jiān)，解決了運(yùn)三路綠化過(guò)程中遇到的五大技術(shù)難題，大大提高了高速公路綠化工作的科技含量。
——市場(chǎng)化機(jī)制成功運(yùn)作。建立苗圃基地80畝，既解決了互通區(qū)園林景觀(guān)美化問(wèn)題，又建立了苗木供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了 “以圃代林，以綠養(yǎng)綠”。
——獨(dú)特的人文景觀(guān)初步形成。運(yùn)三路通車(chē)前，巖石裸露，植被稀少，環(huán)境惡劣;而現(xiàn)在喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套，自然景觀(guān)和人文景觀(guān)融為一體，與通車(chē)前形成了強(qiáng)烈的反差，景隨路走，綠隨車(chē)移，實(shí)現(xiàn)了景觀(guān)再造。
——生態(tài)環(huán)保效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。目前，運(yùn)三路已基本實(shí)現(xiàn)了林、草、花連線(xiàn)成網(wǎng)，做到了春華秋實(shí)，夏蔭冬青，環(huán)境優(yōu)美，標(biāo)準(zhǔn)一流。許多路段有不少鳥(niǎo)類(lèi)已在筑巢壘窩、繁殖生育，形成了動(dòng)物、
植物
和人類(lèi)和諧統(tǒng)一的生態(tài)景觀(guān)。——沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)園區(qū)得到不斷發(fā)展。沿運(yùn)三高速公路建起的平陸橋頭工業(yè)園和邑北工業(yè)園已初具規(guī)模，吸引投資10億元，入園企業(yè)12個(gè);古蚩尤部落
旅游
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng);**高科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的龍頭，運(yùn)三路的集聚輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)。——有力地推動(dòng)了文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。在綠化工作推動(dòng)下，運(yùn)三高速公路獲省廳“文明路”稱(chēng)號(hào)，公司獲**市“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，安邑、東郭、平陸收費(fèi)站分別獲得“市級(jí)青年文明號(hào)”稱(chēng)號(hào)。
回顧和總結(jié)我們?cè)诠飞鷳B(tài)保護(hù)和綠化工作方面的經(jīng)驗(yàn)主要做法表現(xiàn)在以下“六新”：
一、提升理念，對(duì)“以路認(rèn)時(shí)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)有新高度?
運(yùn)三高速公路地處中條山腹地，是山西挺進(jìn)中原、融入全國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的交通要沖，是大運(yùn)高速公路經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶的有機(jī)組成部分。2000年，山西省委、省政府提出全面建設(shè)“綠色大運(yùn)、科技大運(yùn)、人文大運(yùn)、國(guó)防大運(yùn)”目標(biāo)后，我們深深認(rèn)識(shí)到，運(yùn)三高速公路建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)的'水平，不僅是運(yùn)三路整體形象的反映，而且是全省交通系統(tǒng)精神風(fēng)貌的展示，更是新世紀(jì)、新山西改革開(kāi)放成果的體現(xiàn)。特別是“以路認(rèn)時(shí)戰(zhàn)略提出后，我們把打造綠色運(yùn)三品牌作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，進(jìn)一步認(rèn)為，打造綠色運(yùn)三，不僅是為司乘人員最大限度地提供舒適、快捷、
安全
、文明的行車(chē)環(huán)境，提高高速公路運(yùn)營(yíng)效率和效益的需要;而且是改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，補(bǔ)償工程建設(shè)生態(tài)欠賬的需要;更是重塑山西形象、擴(kuò)大招商引資和對(duì)外開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?；谶@一認(rèn)識(shí)，我們把綠色通道建設(shè)當(dāng)作生態(tài)工程、民心工程、德政工程、希望工程來(lái)抓，把綠化納入交通建設(shè)總體規(guī)劃，堅(jiān)持與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理同步安排，同步實(shí)施，大力建設(shè)生態(tài)路、綠色路、環(huán)保路，努力把運(yùn)三高速路建成綠色長(zhǎng)廊、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊、文化長(zhǎng)廊。二、規(guī)劃先行，突出特色有新品位
規(guī)劃是綠化工作的前提和先導(dǎo)。綠化要實(shí)施，規(guī)劃須先行。運(yùn)三路主體工程完工后，我們立即著手進(jìn)行綠化的設(shè)計(jì)和策劃工作。根據(jù)運(yùn)三高速公路特殊的地質(zhì)、地形和氣候條件，我們嚴(yán)格遵循“地域性、生態(tài)性、景觀(guān)性相協(xié)調(diào)和效益優(yōu)先”的原則，將園林學(xué)、草地草坪學(xué)、水土保持學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多種學(xué)科融為一體，緊密結(jié)合自身實(shí)際，通過(guò)走出去學(xué)解放思想，請(qǐng)進(jìn)來(lái)教開(kāi)闊眼界，公司班子多次討論，反復(fù)征求各方意見(jiàn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授多次論證，最后確立了運(yùn)三路的綠化定位和發(fā)展方向，形成了思路清晰、目標(biāo)宏偉的綠化方案，這就是：樹(shù)立“生態(tài)補(bǔ)償”觀(guān)念，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造特色，高品位設(shè)計(jì)，大跨度布局，全方位開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)立交區(qū)、中央分隔帶、路基邊坡、管理區(qū)、收費(fèi)站的綠化和景觀(guān)再造，實(shí)現(xiàn)喬、灌、草、花、果合理布局，帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)、景相互配套、層次分明、內(nèi)容豐富、景隨路移、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格各異的運(yùn)三路綠化格局。按照這一思路和目標(biāo)，綠化具體分三步走：
第三步(2006—2008年)，突出“協(xié)調(diào)發(fā)展、效益優(yōu)先”原則，以實(shí)施資源整合、構(gòu)建運(yùn)三經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、增強(qiáng)輻射力和綜合帶動(dòng)作用為目標(biāo)，通過(guò)建立運(yùn)三綠色長(zhǎng)廊，美化生態(tài)環(huán)境、改善當(dāng)?shù)貧夂?，防止水土流失，?shí)現(xiàn)人文、自然、生態(tài)的和諧統(tǒng)一;同時(shí)，發(fā)揮公路的 “后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和集聚輻射作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，展示新世紀(jì)、新運(yùn)三、新山西的新形象。
三、科技興綠，栽植管護(hù)有新辦法
運(yùn)三路沿線(xiàn)共經(jīng)過(guò)鹽堿土區(qū)、土石山區(qū)、黃土塬梁區(qū)三種地形單元，均不利于植物栽植。路線(xiàn)經(jīng)過(guò)地區(qū)為典型的溫帶大陸性氣候，年平均降水量500毫米，而蒸發(fā)量高達(dá)900毫米，是降水量的1.8倍，也不利于植物的成活與生長(zhǎng)。為了提高林草保存率、成活率和覆蓋率，我們用創(chuàng)新的辦法和科學(xué)的態(tài)度來(lái)解決綠化中的困難，降低綠化成本，提高科技含量，大力開(kāi)展科技攻關(guān)，破解了五道工程技術(shù)難題：
一是樹(shù)坑內(nèi)保濕難題。我們大膽采用先進(jìn)科技成果，在樹(shù)坑內(nèi)施用保水劑，有效地形成保水膜及含水層，大幅度提高了苗木的成活率。
二是土壤改良難題。我們聘請(qǐng)植保專(zhuān)家對(duì)土壤土質(zhì)、苗木生長(zhǎng)及病害情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，運(yùn)用生物理念改良土壤，采取地埋生物肥、有機(jī)肥與保水劑等多種手段，為苗木的成長(zhǎng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的土壤生態(tài)環(huán)境，使鹽堿土質(zhì)種植雪松等技術(shù)問(wèn)題得到成功解決。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十五
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃部署“十三五”和20xx年林業(yè)工作;對(duì)20xx年度各縣區(qū)(管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū))林業(yè)局以及國(guó)有林場(chǎng)和森林公園工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位進(jìn)行表彰，并遞交20xx年度目標(biāo)管理責(zé)任狀。下面，我根據(jù)黨組研究的意見(jiàn)，講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、“”簡(jiǎn)要回顧
“”時(shí)期，我市林業(yè)工作以綠色永州建設(shè)和創(chuàng)建國(guó)家森林城市為主線(xiàn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，改革創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在省政府“湘林杯”林業(yè)建設(shè)目標(biāo)管理考核中，我市連續(xù)5年榮獲先進(jìn)，其中三年排第一;20xx年，我市被授予“全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范市”;在市政府績(jī)效考核中，我局連續(xù)四年先進(jìn)，20xx年獲省級(jí)“文明單位”。主要亮點(diǎn)工作有：
(一)成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。我市創(chuàng)森工作自20xx年正式啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)家局和省廳的關(guān)心支持下，按照市委、市政府提出的20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市的目標(biāo)要求，我們堅(jiān)持高位推動(dòng)、廣泛發(fā)動(dòng)、獎(jiǎng)懲驅(qū)動(dòng)、資金拉動(dòng)，在全市組織開(kāi)展了創(chuàng)森攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，掀起了創(chuàng)建熱潮。全市五年共完成造林259.3萬(wàn)畝，其中長(zhǎng)(珠)江防護(hù)林工程造林19萬(wàn)畝，退耕還林荒山造林10.35萬(wàn)畝，油茶新造33.42萬(wàn)畝，鞏退項(xiàng)目造林7.68萬(wàn)畝，石漠化治理造林1.56萬(wàn)畝，優(yōu)材更替造林6.42萬(wàn)畝，完成封山育林179.78萬(wàn)畝，位居全省第一。建設(shè)秀美村莊示范村480個(gè);完成綠色通道建設(shè)5176公里;每年參加義務(wù)植樹(shù)達(dá)300萬(wàn)人次以上，盡責(zé)率達(dá)到95.31%，共完成義務(wù)植樹(shù)6069.22萬(wàn)株。積極統(tǒng)籌城區(qū)綠化，實(shí)施了“城區(qū)擴(kuò)量、街道增綠、公園提質(zhì)、社區(qū)植景、庭院添美”行動(dòng)。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提升、生態(tài)環(huán)境有效改善、林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、市民幸福指數(shù)逐步攀升。創(chuàng)森40項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，去年11月被正式授予“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。
(二)持續(xù)發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。我們秉承“綠水青山就是金山銀山”理念，通過(guò)培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)深度融合，實(shí)現(xiàn)了二者的互動(dòng)雙贏(yíng)。20xx年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值301.2億元，比“”規(guī)劃指標(biāo)增長(zhǎng)66.67%。已擁有“中國(guó)馳名商標(biāo)”4個(gè)，“湖南省名牌產(chǎn)品”7個(gè)，“湖南省著名商標(biāo)”10個(gè)。全市省級(jí)以上林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)41家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家。一是招商引資成效顯著。共引進(jìn)福源木業(yè)、上海云生公司、廣東農(nóng)墾集團(tuán)、云南天昌生物等戰(zhàn)略投資者近60個(gè)，引進(jìn)投資50億元。二是園區(qū)建設(shè)取得突破。全市已建成新田家具工業(yè)園、東安竹產(chǎn)業(yè)園、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、雙牌林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木材加工園區(qū)、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)帶和江華碼市木材工業(yè)園區(qū)等9個(gè)，以新田家具工業(yè)園和零陵紅木家具為代表的家具產(chǎn)業(yè)，以金浩茶油、林之神茶油和大自然茶油為代表的油茶產(chǎn)業(yè)，以湖南云生竹木有限公司、湖南舜皇峰竹木有限公司為代表的竹產(chǎn)業(yè)等3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群初步成型。三是森林生態(tài)休閑旅游迅猛發(fā)展。陽(yáng)明山獲批“海峽兩岸交流基地”，九嶷山風(fēng)景名勝區(qū)獲“全國(guó)文明單位”。 20xx年全市森林休閑旅游接待游客超過(guò)900萬(wàn)人次，旅游收入超過(guò)60億。四是林下經(jīng)濟(jì)方興未艾。以永州異蛇、祁陽(yáng)珍貴藥材、藍(lán)山特種養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，紅豆杉、楠木育苗在全國(guó)苗木市場(chǎng)具有話(huà)語(yǔ)權(quán)。全市花卉苗木基地面積由20xx年的2.58萬(wàn)畝發(fā)展到20xx年的14萬(wàn)畝，共建設(shè)花卉苗木基地391個(gè)(家)，年銷(xiāo)售收入超過(guò)5億元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理。一是資源管理日趨規(guī)范。森林采伐限額制度得到有效執(zhí)行，征占用林地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，主體功能區(qū)規(guī)劃逐步落實(shí)，雙牌、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田列入南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，東安、江永、江華列入武陵山區(qū)生物多樣性與水土保持生態(tài)功能區(qū)，江華、寧遠(yuǎn)和藍(lán)山湘江源頭區(qū)域納入國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。森林面積、蓄積量持續(xù)增長(zhǎng)。“”期末，全市林業(yè)用地總面積達(dá)到2320.53萬(wàn)畝，與“”期末相比凈增19.66萬(wàn)畝;有林地總面積達(dá)到1820.29萬(wàn)畝，凈增245.38萬(wàn)畝;森林覆蓋率由60.30%提高到64.47%;活立木總蓄積由4807.51萬(wàn)立方米提高到5886.87萬(wàn)立方米，凈增長(zhǎng)1079.36萬(wàn)立方米。二是森林資源保護(hù)力度不斷加大。在保護(hù)好現(xiàn)有843.66萬(wàn)畝國(guó)、省級(jí)生態(tài)公益林基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)了市縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制;打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源違法犯罪活動(dòng)取得豐碩成果;森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，森林火災(zāi)綜合防控能力進(jìn)一步提高。林業(yè)有害生物災(zāi)害防控體系進(jìn)一步完善，災(zāi)害發(fā)生率和成災(zāi)率均控制在較低的水平。三是濕地保護(hù)取得重要進(jìn)展。全市已建立江華涔天河、雙牌日月湖、東安紫水、寧遠(yuǎn)九嶷湖、金洞猛江河國(guó)家級(jí)濕地公園試點(diǎn)5處。建立濕地公園、濕地自然保護(hù)區(qū)(保護(hù)小區(qū))和水源保護(hù)地255處。20xx年底全市濕地保護(hù)率達(dá)到77.32%以上，保護(hù)面積59.19萬(wàn)畝。四是生物多樣性得到有效保護(hù)，全市已建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)40個(gè)、保護(hù)小區(qū)46個(gè)，總面積203.33萬(wàn)畝，占國(guó)土面積的6.08%，其中，有湖南永州都龐嶺、東安舜皇山、雙牌陽(yáng)明山、寧遠(yuǎn)九疑山等4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，江永源口、湖南祁陽(yáng)小鯢等2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)?；拘纬捎行У淖匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理體系和類(lèi)型比較齊全、布局合理的自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效地保護(hù)了我市特有、珍稀瀕危物種及其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)。
(四)順利完成國(guó)有林場(chǎng)改革。我市共有29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)總面積538.64萬(wàn)畝，林場(chǎng)國(guó)有面積和數(shù)量分居全省一、二位。改革前林場(chǎng)共有職工12727人，其中8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)代管42個(gè)村2.66萬(wàn)人。國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)十分繁重。為確保改革不偏軌、不走向，我們根據(jù)中央和省里的改革精神，重點(diǎn)圍繞“定性”、“瘦身”、“惠民”、“強(qiáng)體”、“補(bǔ)血”等五個(gè)方面做實(shí)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了“三率先一沒(méi)有”，即在全省率先制定出臺(tái)市級(jí)改革實(shí)施方案,29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)改革方案率先一次性通過(guò)省里評(píng)審，國(guó)有林場(chǎng)改革率先一次性全部通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;沒(méi)有出現(xiàn)一起因改革引起的群體性上訪(fǎng)事件。改革后，全市29個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部定性為公益一類(lèi)事業(yè)單位，共核定事業(yè)編制3978人，占在職人員的55.1%，并全面落實(shí)了財(cái)政預(yù)算保障。所有林場(chǎng)場(chǎng)辦學(xué)校、醫(yī)院實(shí)現(xiàn)了徹底剝離;具備條件的5個(gè)林場(chǎng)代管的23個(gè)村進(jìn)行了完全剝離，理順了關(guān)系;分流富余人員 1589名。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng)林區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)惠林政策。一是財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)。全市699.35萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)公益林和174.31萬(wàn)畝省級(jí)公益林全部納入財(cái)政補(bǔ)償范圍，每年?duì)幦?guó)家和省財(cái)政補(bǔ)償資金1.21億元。全市縣區(qū)林業(yè)部門(mén)的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有效解決了林業(yè)部門(mén)“收費(fèi)養(yǎng)人”的問(wèn)題。二是林業(yè)稅費(fèi)大幅降低。育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)銷(xiāo)售價(jià)的20%統(tǒng)一調(diào)減到10%，每年減輕農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)5298.36萬(wàn)元。三是爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資再創(chuàng)新高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，“”期間，全市共爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)項(xiàng)目資金40余億元，比“”期間增長(zhǎng)近40%。四是林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平得到提升。全市共設(shè)立林權(quán)交易中心以及森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)12個(gè)，僅20xx年就辦理林地及森林資源流轉(zhuǎn)200多起，成交金額10多億元。五是國(guó)有林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。全市完成國(guó)有林場(chǎng)、苗圃和森工林場(chǎng)三期危舊房改造10121套，國(guó)有場(chǎng)圃職工住房條件得到全面改善。
(六)大幅增強(qiáng)科技支撐能力。“”時(shí)期是林業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果的時(shí)期，為我市林業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和科技保障。一是林業(yè)科技取得突破。全市林業(yè)科技共獲得省科技進(jìn)步成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng);市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)4項(xiàng)、三等獎(jiǎng)3項(xiàng)，科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。二是自主研發(fā)能力不斷提高。林工企業(yè)新開(kāi)發(fā)了松節(jié)油樹(shù)脂、活性炭、紅木(實(shí)木)和竹集成材家具、酒店和辦公家具、竹集成材戶(hù)外用品、茶油軟膠囊、生物柴油等一系列新產(chǎn)品，引進(jìn)推廣了油桐栽培技術(shù)、油茶優(yōu)良品種栽培等林業(yè)實(shí)用新技術(shù)多項(xiàng)，年新增產(chǎn)值5億多元。三是林木種苗生產(chǎn)保障體系進(jìn)一步健全。全市實(shí)施建設(shè)了6個(gè)林木種苗工程項(xiàng)目，進(jìn)一步提高了我市的林木良種生產(chǎn)供應(yīng)能力，為提高營(yíng)造林質(zhì)量提供了源頭保障。
(七)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)。一是林業(yè)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全。各縣區(qū)均設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)，江永、道縣單獨(dú)設(shè)立了法制辦。20xx年，市局報(bào)經(jīng)市編辦批準(zhǔn)設(shè)立了林業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)。二是執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市林業(yè)系統(tǒng)從強(qiáng)化執(zhí)法人員素質(zhì)入手， 5年來(lái)，組織各類(lèi)行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)215場(chǎng)次，培訓(xùn)對(duì)象12500余人次。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市林業(yè)行政執(zhí)法人員隊(duì)伍的體質(zhì)素質(zhì)和執(zhí)法能力普遍得到提高。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。在常規(guī)執(zhí)法外，先后組織開(kāi)展了“天網(wǎng)行動(dòng)”、 “偵破查處森林火災(zāi)案件行動(dòng)”、“綠箭行動(dòng)”、 候鳥(niǎo)保護(hù)“天劍專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”“林地管理專(zhuān)項(xiàng)整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處林業(yè)行政案件10804起，查處率為98.08%，行政處罰11582人，責(zé)令賠償損676萬(wàn)元，補(bǔ)征林業(yè)規(guī)費(fèi)1120余萬(wàn)元，沒(méi)收野生動(dòng)物9680余只、蛇蛙類(lèi)6100余公斤，收回和恢復(fù)林地120公頃，責(zé)令補(bǔ)種樹(shù)木31000余株，有效保護(hù)了森林和野生動(dòng)植物資源。四是行政體制改革進(jìn)一步深化。按照“法律授權(quán)皆可為，法無(wú)授權(quán)不可為”原則，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市、縣區(qū)林業(yè)行政機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理，制作了運(yùn)行流程，有效規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。
(八)自力更生建設(shè)森林植物園。為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)搞科研”要求，充分發(fā)揮林業(yè)科研院所服務(wù)社會(huì)職能作用，打造中心城區(qū)林業(yè)科普基地，我們積極爭(zhēng)取市政府決策，在市林科所基礎(chǔ)上建設(shè)永州森林植物園。該項(xiàng)目于20xx年下半年正式啟動(dòng)，在財(cái)政僅給前期啟動(dòng)資金100萬(wàn)元的條件下，我們不等不靠，主動(dòng)作為，近一年多來(lái)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金4300多萬(wàn)元投入到植物園建設(shè)。目前已完成10個(gè)精品專(zhuān)類(lèi)園和百花園、人工湖、綠色廣場(chǎng)、森林浴場(chǎng)等主體景觀(guān)建設(shè)，園內(nèi)四季風(fēng)景交織，季季有花賞、有香聞、有景看。每逢節(jié)假日，游人如織，已成為中心城區(qū)市民休閑的觀(guān)光勝地。
在充分肯定近年我市林業(yè)取得成績(jī)的同時(shí)，但也還存在一些不足，主要是：一是林業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的步子還不夠快，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)還有待加強(qiáng);二是制約林業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”(如土地集約、金融信貸、林下經(jīng)濟(jì))還沒(méi)有有效破解;三是一些高速公路、國(guó)省道兩旁“裸露山地”綠化任務(wù)還十分艱巨;四是火源控管難度大，少數(shù)地方森林火災(zāi)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到有效遏制;五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等。這些問(wèn)題都有待我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦腥婕訌?qiáng)。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路
“十三五”是我市全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從國(guó)家戰(zhàn)略層面看，黨的以來(lái)，黨和國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)提高到了前所未有的戰(zhàn)略高度，發(fā)展林業(yè)的宏觀(guān)環(huán)境正不斷優(yōu)化。隨著我國(guó)資源環(huán)境承載力日趨接近或達(dá)到極限，黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)比過(guò)去任何時(shí)候都更加重視。在新常態(tài)下，國(guó)家全面深化改革必將為改善生態(tài)環(huán)境、提升生態(tài)承載力騰出更多空間，從臨時(shí)性的政策措施到長(zhǎng)久性的制度安排都必將更加有利于林業(yè)發(fā)展。
從省級(jí)層面看，省委省政府按照中央的要求，作出了一系列發(fā)展林業(yè)、保護(hù)生態(tài)的重大決策。以長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)裸露山體和礦山復(fù)綠行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)石漠化綜合治理、生態(tài)災(zāi)害防治，實(shí)施森林禁伐減伐三年行動(dòng)計(jì)劃，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，真正走出了一條綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生的科學(xué)發(fā)展之路，為林業(yè)的發(fā)展拓展了新的空間。
從我們市級(jí)層面看，生態(tài)是永州最重要的資源，更是永州最大的優(yōu)勢(shì)，林業(yè)工作的責(zé)任重大使命光榮。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、建設(shè)綠色永州是市委、市政府作出的重大決策，是建設(shè)品質(zhì)活力永州的重要內(nèi)容，是全市人民的共同期盼。強(qiáng)化生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源保護(hù)，深入推進(jìn)造林綠化和濕地保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境向好變美，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的首要任務(wù);加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的應(yīng)有擔(dān)當(dāng);大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的綠色生態(tài)文化，促進(jìn)社會(huì)生態(tài)文明程度不斷提高，是林業(yè)在品質(zhì)活力永州建設(shè)中的不懈追求，這些正是品質(zhì)活力永州建設(shè)賦予林業(yè)的光榮使命。全市各級(jí)林業(yè)部門(mén)務(wù)必增強(qiáng)主動(dòng)感、責(zé)任感、使命感，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)“十三五”期間綠色永州建設(shè)的新局面。
根據(jù)這樣的形勢(shì)和任務(wù)，“十三五”全市林業(yè)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的以來(lái)歷屆重要會(huì)議和系列重要講話(huà)精神，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指引，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面推進(jìn)“健康森林、美麗濕地、秀美林場(chǎng)、綠色通道”建設(shè)，為確保如期全面建成小康社會(huì)、打造品質(zhì)活力永州提供綠色保障和生態(tài)支撐。力爭(zhēng)到“十三五”末，森林覆蓋率穩(wěn)定在65%以上，林地保有量2290萬(wàn)畝以上，森林面積穩(wěn)定在1750萬(wàn)畝以上，森林蓄積量6500萬(wàn)立方米以上。生態(tài)公益林面積達(dá)到883萬(wàn)畝，自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積7%以上，濕地保護(hù)率70%以上。林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得明顯成效?！笆濉逼陂g全市重點(diǎn)實(shí)施好五大建設(shè)工程：
1、生態(tài)建設(shè)工程。以瀟湘流域生態(tài)恢復(fù)與治理、石漠化山地生態(tài)恢復(fù)與治理，城鎮(zhèn)、村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)，道路網(wǎng)絡(luò)綠化美化，重點(diǎn)區(qū)域生物多樣性和天然林保護(hù)為重點(diǎn)，結(jié)合優(yōu)材更替、測(cè)土配方、無(wú)節(jié)良材培育，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，提升森林經(jīng)營(yíng)水平，構(gòu)建起森林、城市、村莊、濕地有機(jī)結(jié)合、布局合理、功能完備城鄉(xiāng)一體的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
2、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工程。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)保、集中布局的原則大力引導(dǎo)和扶持速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林、珍貴用材林、木本油料林、毛竹、森林藥材、花卉苗木等基地建設(shè)，發(fā)展高效林業(yè)和電子商務(wù)，帶動(dòng)林農(nóng)增收。推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)向信息化、規(guī)?；?、集群化、園區(qū)化發(fā)展。培育頂級(jí)品牌，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、非木質(zhì)產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展森林生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，品牌優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)效益顯著、特色鮮明突出的興林富民產(chǎn)業(yè)體系。
3、生態(tài)文化工程。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)縣區(qū)落實(shí)主體功能定位，堅(jiān)持把培育生態(tài)文化作為重要支撐，以生態(tài)文明教育基地、各類(lèi)公園為骨干、以舉辦生態(tài)節(jié)慶活動(dòng)和各類(lèi)林產(chǎn)品博覽會(huì)為抓手，弘揚(yáng)永州獨(dú)特的生態(tài)文化。
4、保護(hù)管理工程。構(gòu)筑林區(qū)安全屏障，加強(qiáng)森林火災(zāi)防控，改善森林公安辦案條件，有效維護(hù)林區(qū)治安秩序。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和救助，建立一批野生動(dòng)物救助中心和珍貴瀕危野生植物試驗(yàn)栽培拯救基地，確保野生動(dòng)植物物種安全。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)，大力推行無(wú)公害和生物防治。強(qiáng)化檢疫執(zhí)法管理，把危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物堅(jiān)決御之于本市之外。
5、支撐保障工程。切實(shí)依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，依托無(wú)節(jié)良材培育、測(cè)土配方等營(yíng)造林技術(shù)的深化研究和推廣應(yīng)用，構(gòu)筑科技支撐體系。積極推進(jìn)林業(yè)管理體制、森林采伐制度、森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)、林業(yè)綜合執(zhí)法、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、林業(yè)公共財(cái)政制度、碳匯林業(yè)市場(chǎng)機(jī)制等體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，構(gòu)筑政策、投入和基礎(chǔ)設(shè)施等保障體系。加強(qiáng)基層林業(yè)“兩站”建設(shè)，鞏固林業(yè)基層基礎(chǔ)地位。通過(guò)全面推進(jìn)林木良種選育推廣、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、林木種苗行政執(zhí)法、林木種苗社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步完善林木種苗機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高林木種苗的供給保障能力和質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)內(nèi)林區(qū)道路建設(shè)，進(jìn)一步改變林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)，切實(shí)改善林區(qū)交通條件。
三、20xx年工作設(shè)想
20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是全面深化林業(yè)改革關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要之年。全年主要工作目標(biāo)是：完成森林撫育經(jīng)營(yíng)160萬(wàn)畝;全民義務(wù)植樹(shù)1080萬(wàn)株;全市有林地面積穩(wěn)定在1800萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在64.47%以上，森林蓄積量增長(zhǎng)3%以上;濕地保護(hù)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，完成精準(zhǔn)扶貧年度任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
(一)圍繞鞏固創(chuàng)森成果，大力開(kāi)展植樹(shù)造林。雖然我市已經(jīng)被授予了“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)，但按照規(guī)定，三年后國(guó)家還要進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核不合格將被摘牌。因此，要確保“國(guó)家森林城市”榮譽(yù)，就必須大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)。一方面，要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)增綠工作。一是要突出重點(diǎn)工程造林。認(rèn)真實(shí)施好退耕還林、長(zhǎng)珠防林、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、濕地保護(hù)、國(guó)家儲(chǔ)備林基地建設(shè)、外資項(xiàng)目造林等工程，完成營(yíng)造林任務(wù)160萬(wàn)畝，其中人工造林35萬(wàn)畝，封山育林25萬(wàn)畝，森林撫育經(jīng)營(yíng)100萬(wàn)畝，新育苗木3600畝。要大力營(yíng)造混交林，國(guó)家重點(diǎn)營(yíng)造林工程人工造林闊葉樹(shù)混交比例必須達(dá)到30%以上，其中珍貴樹(shù)種比例10%以上。要加強(qiáng)生物防火林帶建設(shè)，做到生物防火林帶建設(shè)與人工造林同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。二是要突出關(guān)鍵區(qū)域造林。要繼續(xù)把高速公路、國(guó)省道和鐵路兩旁第一層山脊或平地100米范圍內(nèi)的“裸露山地”作為造林綠化工作的重點(diǎn)，開(kāi)展“裸露山地”綠化攻堅(jiān)，確保年度任務(wù)全面完成。在通道造林中，要突出速生速綠，盡可能多栽植桉樹(shù)、榿木、欒樹(shù)等速生樹(shù)種，以實(shí)現(xiàn)快速綠化和成線(xiàn)成景。三是要突出秀美林場(chǎng)建設(shè)。今年省廳提出了大力推進(jìn)“秀美林場(chǎng)”建設(shè)，就是要將國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部打造成為美麗的森林公園。在最近召開(kāi)的全省林業(yè)工作會(huì)議上，三龍廳長(zhǎng)將我市的森林植物園作為“秀美林場(chǎng)”建設(shè)的示范在全省進(jìn)行了推介。今天上午各國(guó)有林場(chǎng)和森林公園的負(fù)責(zé)人到永州森林植物園進(jìn)行了參觀(guān)和座談，希望大家認(rèn)真吸收消化，結(jié)合各地實(shí)際，盡快拿出“秀美林場(chǎng)”建設(shè)規(guī)劃，分步實(shí)施，加快推進(jìn)，真正讓林場(chǎng)美起來(lái)，讓職工富起來(lái)。四是要加大對(duì)枯死木和火燒跡地清理和重造。各縣區(qū)要對(duì)近兩年新造林林地和今年春節(jié)期間的火燒跡地，開(kāi)展全面排查，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，特別是主要通道兩旁視線(xiàn)范圍內(nèi)的火燒跡地，必須全面補(bǔ)種到位。五是要突出調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)。圍繞保生態(tài)、促產(chǎn)業(yè)，要大力調(diào)整林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，調(diào)低新造林中杉松比重，大力發(fā)展油茶、毛竹、珍稀樹(shù)種、中藥材、花卉苗木。另一方面，要繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)城區(qū)綠化工作。要按照創(chuàng)森總體規(guī)劃的要求，以增量、提質(zhì)為核心，采取新建、改造、提高、優(yōu)化等措施，積極協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)抓好城區(qū)公園、游園以及街道綠化、節(jié)點(diǎn)綠化等建設(shè)，加快形成多層次、多功能、點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合的城市綠化景觀(guān)格局。要進(jìn)一步加大綠化工程項(xiàng)目建設(shè)力度，前期已啟動(dòng)未完工的項(xiàng)目要抓緊掃尾，尚未實(shí)施的規(guī)劃項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，要通過(guò)持續(xù)發(fā)力的工程帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)，推動(dòng)城市整體綠化水平再上臺(tái)階。要加快推進(jìn)市植物園項(xiàng)目建設(shè)，今年重點(diǎn)要抓好林業(yè)博覽園、景觀(guān)塔、森林博物館建設(shè)工作，尤其是林業(yè)博覽園，按照建設(shè)要求，3月12日前要完成園內(nèi)樹(shù)木栽植，5月1日前實(shí)現(xiàn)開(kāi)館接待游客。各縣區(qū)要按照規(guī)劃抓緊組織實(shí)施，要以精品、特色彰顯品位，真正把博覽園打造成為展示各縣區(qū)生態(tài)文化的重要窗口和推介我市生態(tài)文化品牌的一個(gè)重要平臺(tái)。
(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。堅(jiān)持綠色富市、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。一產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基地。20xx年要在全市建設(shè)18萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)油茶、20萬(wàn)畝速豐林、10萬(wàn)畝毛竹、2萬(wàn)畝花卉苗木、2萬(wàn)畝珍稀樹(shù)種、10萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)、大戶(hù)到貧困村采取“企業(yè)(大戶(hù))+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式興建基地，推動(dòng)林農(nóng)脫貧致富。二產(chǎn)業(yè)強(qiáng)加工。一是要繼續(xù)抓好家具、毛竹、油茶三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)建設(shè)。家具要以新田、零陵的家具展示樓、物流園建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)取得新突破。竹產(chǎn)業(yè)園要在抓好湖南云生達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。油茶產(chǎn)業(yè)扶持龍頭企業(yè)做精做深，打造知名品牌，擴(kuò)大銷(xiāo)量，提高市場(chǎng)占有率。二是加大對(duì)雙牌縣林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)、道縣龍江橋木竹市場(chǎng)、冷水灘馬坪林產(chǎn)工業(yè)園區(qū)和江華碼市木竹交易市場(chǎng)等四個(gè)林產(chǎn)工業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和冷水灘高產(chǎn)油茶示范專(zhuān)園、零陵異蛇產(chǎn)業(yè)園、山蒼子加工產(chǎn)業(yè)園、厚樸加工產(chǎn)業(yè)園、油桐深加工產(chǎn)業(yè)園等五個(gè)具有地方標(biāo)識(shí)的產(chǎn)業(yè)園的升級(jí)與改造，實(shí)現(xiàn)一園一主業(yè)，園區(qū)有特色，產(chǎn)業(yè)有效益。三是著力打造“五十百”工程。重點(diǎn)培育和扶持一批行業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)支持培育5個(gè)產(chǎn)值過(guò)十億元的企業(yè)，10個(gè)產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)，100個(gè)產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。三產(chǎn)業(yè)強(qiáng)旅游。積極做大做強(qiáng)森林生態(tài)旅游，加快永州森林植物園建設(shè)，重點(diǎn)抓好永州林業(yè)博覽園、林業(yè)展覽館、景觀(guān)塔、園區(qū)道路建設(shè)等，進(jìn)一步做好配套和提升檔次水平。積極爭(zhēng)取九嶷山創(chuàng)5a，舜皇山創(chuàng)4a成功。大力發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持大江、荊竹、打鼓坪、大廟口等國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高林地產(chǎn)出效益。積極探索金洞碳匯交易試點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化森林資源管理，筑牢生態(tài)安全屏障。一是堅(jiān)持依法治林。要推進(jìn)以森林公安為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法，做到砍必批、占必審、損必復(fù)、盜必懲，保護(hù)好現(xiàn)有森林資源。要嚴(yán)格林木、林地限額管理，憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證加工。要組織開(kāi)展林業(yè)嚴(yán)打整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖珍稀野生植物等破壞森林資源的違法犯罪行為。二是要嚴(yán)格資源保護(hù)。要在保護(hù)好現(xiàn)有國(guó)、省級(jí)公益林的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)區(qū)劃界定市縣級(jí)生態(tài)公益林，建立市縣級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化天然林保護(hù)，全面停止國(guó)有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐，積極開(kāi)展集體和個(gè)人天然林協(xié)議停伐。從今年起，按照省政府的安排在全市開(kāi)展禁伐限伐三年行動(dòng)，對(duì)全市范圍內(nèi)的國(guó)、省級(jí)公益林，鐵路、高速公路、國(guó)(省)道兩旁第一層山脊以?xún)?nèi)的森林實(shí)施禁伐，對(duì)我市納入國(guó)家重點(diǎn)、省部級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的12個(gè)縣區(qū)(回龍圩、經(jīng)開(kāi)區(qū)除外)，除禁伐范圍外，每年在上年度采伐量的基礎(chǔ)上再減少林木采伐量20%。今后3年內(nèi)，林木采伐審批要增加一前置條件，即需先核實(shí)是否在禁伐范圍，是否符合減伐要求。按照省綠化委員會(huì)、省林業(yè)廳的要求，組織開(kāi)展好全市古樹(shù)名木資源普查工作，年內(nèi)要完成實(shí)地調(diào)查、信息匯總和評(píng)審鑒定工作。三是要加強(qiáng)災(zāi)害防控能力建設(shè)。要健全火源管控、隱患排查和重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位嚴(yán)防嚴(yán)控機(jī)制，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組森林防火責(zé)任，做到聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)格森林防火責(zé)任追究，杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生。要加強(qiáng)市、縣級(jí)武警應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的撲救效能。要結(jié)合開(kāi)通12119報(bào)警系統(tǒng)，推進(jìn)防火值班執(zhí)勤的規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的打早、打小、打了。要扎實(shí)推進(jìn)森林火災(zāi)綜合治理工程建設(shè)，提高森林防火工作科技含量。要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，適時(shí)組織開(kāi)展防治，確?！八穆省边_(dá)標(biāo)。同時(shí)積極引導(dǎo)建立林業(yè)災(zāi)害社會(huì)化防治機(jī)制。四是要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和濕地保護(hù)。認(rèn)真組織開(kāi)展 “愛(ài)鳥(niǎo)周”和“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”系列宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格憑證養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸野生動(dòng)物。對(duì)掛牌的古樹(shù)名木逐一落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)與管理，嚴(yán)禁移植天然大樹(shù)進(jìn)城。加強(qiáng)濕地資源保護(hù)，對(duì)已建立的濕地公園要加快建設(shè)和落實(shí)好管護(hù)措施。同時(shí)，爭(zhēng)取新建一處國(guó)家濕地公園。五是要加強(qiáng)科技支撐能力建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，完善“院局、院所、院企科技共建”合作機(jī)制，加快成果轉(zhuǎn)化。加快林業(yè)信息化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在林業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高林地測(cè)土配方系統(tǒng)使用率和入戶(hù)率。積極推進(jìn)林業(yè)科技示范戶(hù)建設(shè)，積極發(fā)揮科技示范引領(lǐng)作用，讓科技更大范圍為林農(nóng)脫貧致富增添動(dòng)力。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)改革，持續(xù)釋放生態(tài)紅利。一是推進(jìn)林業(yè)精準(zhǔn)扶貧。要圍繞“生態(tài)保護(hù)脫貧一批”的目標(biāo)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，挖掘行業(yè)潛力，不斷改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高貧困地區(qū)林農(nóng)投入，打贏(yíng)林業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在資金上，整合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金，向貧困地區(qū)傾斜。在措施上，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)扶持發(fā)展油茶、毛竹、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)長(zhǎng)效的脫貧攻堅(jiān)支柱產(chǎn)業(yè)。二是鞏固國(guó)有林場(chǎng)改革成果。要進(jìn)一步加大跟蹤落實(shí)，確保已明確的改革各項(xiàng)成果落實(shí)到位。三是深化集體林權(quán)制度改革，確保集體林權(quán)證發(fā)放到戶(hù)。要按照市委、市政府提出今年5月31日前全面完成林權(quán)證發(fā)放掃尾工作的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成發(fā)證任務(wù)，為不動(dòng)產(chǎn)登記打下良好基礎(chǔ)。四是大力推進(jìn)集體林權(quán)配套改革，增強(qiáng)林權(quán)要素活力。按照集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范林木資產(chǎn)評(píng)估、林地合法流轉(zhuǎn)等管理程序，合理引導(dǎo)群眾對(duì)所承包的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進(jìn)林農(nóng)以土地入股分紅，促進(jìn)林農(nóng)、大戶(hù)業(yè)主、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)”等基地建設(shè)模式，實(shí)行“土地保底租金+按股分紅”“保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品+按股分紅”等多種利益分配模式，把林權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，建立集信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢(xún)于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)民和林業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供全方位支持和服務(wù)。同時(shí)做好林業(yè)融資和森林保險(xiǎn)工作。
(五)做好項(xiàng)目資金對(duì)接，切實(shí)加大林業(yè)投入。搶抓機(jī)遇，加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資力度。要圍繞當(dāng)前林業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和國(guó)家政策投資重點(diǎn)，抓好全市林業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目與國(guó)家局和省廳的對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省籠子，特別是要突出退耕還林、石漠化治理、油茶基地、天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林防火綜合治理第三期項(xiàng)目等工程項(xiàng)目爭(zhēng)取，確保我市項(xiàng)目資金投入占全省市州總額的10%以上。同時(shí)，按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的思路，認(rèn)真謀劃、儲(chǔ)備一批對(duì)全市有重大影響的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。加大招商引資力度，抓好項(xiàng)目策劃和精心包裝，通過(guò)節(jié)會(huì)等多種方式向外推介宣傳，吸引更多社會(huì)資本投資林業(yè)，特別是在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面力求取得新突破。科學(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)抓隊(duì)伍，做到一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，一個(gè)班子專(zhuān)抓。同時(shí)，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的投入力度的加大，林業(yè)項(xiàng)目資金逐年增多，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，防止出現(xiàn)項(xiàng)目上馬，干部落馬。
(六)圍繞創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效林業(yè)隊(duì)伍的要求，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化“看齊”、責(zé)任意識(shí)，從嚴(yán)從實(shí)抓班子帶隊(duì)伍。要強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，努力營(yíng)造清正廉潔、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。要強(qiáng)化能力建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，建立定期職業(yè)培訓(xùn)制度，讓林業(yè)廣大干部職工不斷吸納新知識(shí)，增加新才干，不斷加強(qiáng)對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)理念。要大力推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，推行便民服務(wù)，全面提升林業(yè)整體形象。要在新一輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)中，穩(wěn)定基層林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)站所建設(shè)，優(yōu)化布局，不斷提高公共管理和服務(wù)水平。
四、狠抓當(dāng)前工作
春節(jié)剛過(guò)，當(dāng)前正是植樹(shù)造林的黃金季節(jié)，也是森林防火的緊要期，各地務(wù)必要高度重視，狠抓落實(shí)。
1、狠抓造林綠化工作。一要搶抓造林進(jìn)度。從前段全市造林進(jìn)度情況看，由于受去冬降水多影響整地進(jìn)度，造成今年春季造林進(jìn)度與往年相比明顯偏慢，且進(jìn)展很不平衡。因此，各縣區(qū)要搶抓當(dāng)前有利的造林時(shí)機(jī)，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間，實(shí)行倒計(jì)時(shí)安排，全力以赴突擊造林進(jìn)度，確保3月底前完成除桉樹(shù)以外的造林任務(wù)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程實(shí)施，采取局領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村、包山頭等辦法，確保成活率。三是加強(qiáng)督查檢查。加大對(duì)春季造林整地的督查力度，重點(diǎn)對(duì)造林進(jìn)度、重點(diǎn)工程造林、通道綠化、裸露山地造林、栽植苗木質(zhì)量進(jìn)行督查檢查，并及時(shí)反饋通報(bào)情況。四是要抓好“3.12”義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng)安排和宣傳工作，在全社會(huì)形成人人參與義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的良好氛圍，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)森成果。
2、切實(shí)抓好森林防火工作。今年春節(jié)期間，全市森林火災(zāi)頻發(fā)。當(dāng)前隨著天氣轉(zhuǎn)暖，林區(qū)農(nóng)事活動(dòng)增多，森林防火又將面臨一個(gè)高發(fā)高危時(shí)段。各地一定要落實(shí)火源管控措施，依法管住野外用火。要堅(jiān)持森林防火24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確?；馂?zāi)早報(bào)告、早處置。要嚴(yán)格責(zé)任追究。各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)案件的查處力度。對(duì)失職瀆職、玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使森林火災(zāi)造成重大損失和影響的，要按照市政府森林防火責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
同志們，今年是“十三五”開(kāi)局之年，林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鞏固創(chuàng)森成果，改革創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為建設(shè)品質(zhì)活力永州作出新的更大的貢獻(xiàn)!
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十六
今天開(kāi)的是“女生工作會(huì)議”，體現(xiàn)了學(xué)校對(duì)女生工作的重視，是對(duì)女生的格外的呵護(hù)。為什么要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)女生會(huì)議?原因很簡(jiǎn)單：那就是因?yàn)?，相?duì)男生女性更容易受到傷害。
20xx年 8 月分以來(lái)，也就是大學(xué)開(kāi)學(xué)以來(lái)，女大學(xué)生失蹤、受到傷害的頭條新聞三天兩頭的轟炸著群眾的眼球。從重慶郵電大學(xué)女大學(xué)生高渝搭錯(cuò)車(chē)被殺害， 8 月到 25 日山東濟(jì)南女大學(xué)生坐無(wú)牌無(wú)證車(chē)，遭黑車(chē)司機(jī)綁架性虐，再爆 19 歲江蘇女大學(xué)生失蹤 15天遭搶劫遇害。接二連三的 “ 女大學(xué)生 ” 遭遇事件擺在面前，一次次血與淚的的教訓(xùn)讓人每每想起都感到后怕。 .
女中學(xué)生最常見(jiàn)的女生安全事故有哪些?
第一、被騙、上當(dāng)。
1 、被網(wǎng)絡(luò)騙，上網(wǎng)友的當(dāng)。
網(wǎng)絡(luò)對(duì)于中學(xué)生是電子“海洛因”，所有學(xué)校三令五申嚴(yán)禁學(xué)生在校期間外出上網(wǎng)，嚴(yán)禁對(duì)手機(jī)回學(xué)校，在媒體是經(jīng)常報(bào)道，女中學(xué)生因在所謂的網(wǎng)友拐騙，騙色騙財(cái)甚至被迫賣(mài)淫，在羅定也發(fā)生過(guò)，中學(xué)生因?yàn)榱奶毂痪W(wǎng)友騙的離家出走，因此不可輕易與網(wǎng)友約會(huì)，特別是我們女同學(xué)。在報(bào)道中中學(xué)生網(wǎng)友被騙財(cái)騙色甚至被殺這樣的事例太多了。
2 、被拐騙、被假好人騙。
作為中學(xué)生由于知識(shí)水平不高，認(rèn)知能力識(shí)別能力不高，對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有理性的認(rèn)識(shí)，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足等原因，容易被騙。我國(guó)有很多少女被拐騙、被拐賣(mài)的違法案件發(fā)生。大學(xué)生也有被拐賣(mài)的。請(qǐng)同學(xué)們提高警惕，保護(hù)好自己。在此，我警告全體女同學(xué)，不要和不良社會(huì)青年交往，，我們經(jīng)?？吹綄W(xué)校門(mén)口的黃毛仔，他們來(lái)干嘛?一是為了敲詐勒索學(xué)生的錢(qián)財(cái)，二是為了再校無(wú)心向?qū)W的女學(xué)生。
3 、女生容易虛榮，容易感情用事，容易患得患失，容易嫉妒，容易分心。這是弱點(diǎn)，這些弱點(diǎn)如果不能有效克服，就會(huì)引發(fā)安全事故。主要有：
——有的女生沒(méi)有自律意識(shí)，舉止不文明，輕佻、輕浮，挑逗男生或其他異性，結(jié)果被猥褻甚至被，自己受到傷害。
——有的女生沒(méi)有自護(hù)意識(shí)，輕信別人特別是陌生人的話(huà)，經(jīng)不起不良社會(huì)人員小恩小惠的誘惑，請(qǐng)吃夜宵，請(qǐng)喝啤酒，出錢(qián)幫過(guò)個(gè)生日什么的，進(jìn)入成人娛樂(lè)場(chǎng)所，輕易地接受別人的邀請(qǐng)，結(jié)果引發(fā)安全事故。
第二、怎樣應(yīng)對(duì)這些安全事故?
女生五自：自尊、自愛(ài)、自信、自強(qiáng)、自護(hù)，這是對(duì)中學(xué)生包括女中學(xué)生提出的總體要求。
1 、要舉止端莊得體。女生天生的愛(ài)美，這是可以的，也是應(yīng)該的。但是打扮要講身份，要得體，《弟子規(guī)》中說(shuō)：“衣貴潔，不貴華;上循分、下稱(chēng)家”。特別是女中學(xué)生，要做到《中學(xué)生日常行為規(guī)范》要求：不染發(fā)，不燙發(fā)，不化妝，不穿高跟鞋，不戴首飾、不追求新潮，不追求名牌。本學(xué)期學(xué)校按照教育部、市教育局文件要求，統(tǒng)一為學(xué)生定制校服， 學(xué)生統(tǒng)一穿校服，有利于培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化學(xué)校的整體形象，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。除此之外，最主要減少學(xué)生之間的相互攀比，杜絕奇裝異服。女生， 除了特別不要穿過(guò)于暴露的衣服，不要打扮得過(guò)于妖艷，不要向別人發(fā)出錯(cuò)誤的信號(hào)。總之，就是要自尊自愛(ài)。不要接受陌生朋友和社會(huì)閑雜人員的邀請(qǐng)。不要深夜獨(dú)自外出。不要進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄像廳等復(fù)雜場(chǎng)所，防止受到壞人引誘和騷擾。不觀(guān)看色情、淫穢物品。這樣的東西千萬(wàn)不要沾，有百害而無(wú)一利。
2 、要理智謝絕異性愛(ài)慕和追求;要識(shí)別抵制異性的挑逗。
我長(zhǎng)期有個(gè)觀(guān)點(diǎn)，就是“女生不是弱者，但女生更容易受傷害”。由于女性的心理和生理方面的原因，談戀愛(ài)受傷害的往往是女生。談戀愛(ài)會(huì)影響學(xué)習(xí)，你會(huì)分心?？赡墚?dāng)你發(fā)現(xiàn)對(duì)方不適合你的時(shí)候，或者他根本就是個(gè)壞人的時(shí)候，你已陷得太深了，你可能受到對(duì)方的要挾，糾纏，威脅，受到身體的傷害。
3 、要拒絕任何金錢(qián)物質(zhì)的引誘。不要吃陌生人的飲料、食品。有的壞人將女學(xué)生帶到迪廳里，再在飲料中放入麻醉藥，待女生昏迷后施暴。
4 、要分辨學(xué)生適宜和不適宜的場(chǎng)所。學(xué)生不適宜場(chǎng)所指：營(yíng)業(yè)性歌舞廳、迪吧、錄象廳、 ok 廳、桌球室、網(wǎng)吧等，這些地方大都污煙障氣，魚(yú)目混珠，充滿(mǎn)了色情、暴力和其它犯罪的成份，不適宜中學(xué)生進(jìn)入，更不適宜女生進(jìn)入。
下面講幾個(gè)典型的案例：
案例之一： 20xx年 7 月中旬，廣東省開(kāi)平縣某中學(xué)一女中學(xué)生，因尚不清楚的原因，得罪了同校的 8 名女同學(xué)。該 8 名女同學(xué)為進(jìn)行報(bào)復(fù)，竟邀集 2 名男性，將該女中學(xué)生劫持至某處進(jìn)行，并輪流對(duì)赤裸著身體的受害人進(jìn)行辱罵和毆打。在對(duì)受害人進(jìn)行性侵害及毆打辱罵的過(guò)程中，侵害人之一用移動(dòng)電話(huà)拍攝下了全部過(guò)程。同時(shí)有人用手機(jī)拍下錄像。該段長(zhǎng)達(dá) 30 分鐘的視頻開(kāi)始在手機(jī)之間流傳，并有人將該視頻上傳到互聯(lián)網(wǎng)。
20xx 年 6 月下旬，開(kāi)平市公安局偵破了此案件，抓獲 8 名涉案嫌疑人。目前仍有兩名涉案女生在逃。
案例之二： 20xx年 12 月 17 日 凌晨 2 時(shí) 許，廣西 浦北縣 官垌鎮(zhèn) 官垌中學(xué) 內(nèi)發(fā)生一起未成年人性侵害案，覃某、張某、彭某等 9 人爬墻進(jìn)入 官垌中學(xué) ，對(duì)入睡的女學(xué)生進(jìn)行猥褻，其中 3 名嫌疑人涉嫌對(duì)一名學(xué)生實(shí)施了。
案例之三： 20xx年 10 月 4 日下午 ，河北鄂州年僅 14 歲的女中學(xué)生李、張相約一起，早早地來(lái)到學(xué)校旁的出租屋，準(zhǔn)備預(yù)習(xí)次日的補(bǔ)課內(nèi)容。
夜幕降臨，正當(dāng)兩人為一道數(shù)學(xué)題的解法激烈爭(zhēng)論時(shí)，一名陌生男子悄然溜進(jìn)出租屋，關(guān)燈、鎖門(mén)，并惡狠狠地說(shuō)：“我身上有刀，不準(zhǔn)動(dòng)、不準(zhǔn)叫，否則我殺死你們。”年幼的2 個(gè)女中學(xué)生，被這突如其來(lái)的一幕驚呆了。歹徒其中以名學(xué)生逃離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，貪婪的色魔又搶走了他們身上的 200 多元錢(qián)。
案例之四：是什么“麻醉”了被侵害的女中學(xué)生?
20xx 年，浙江麗水市碧湖中學(xué)至少有 10 多位 13 周歲到 16 周歲的女初中生被，其間，多個(gè)女生墮胎、被傳染性病乃至被診斷為終身不孕。涉案人員中有多數(shù)為社會(huì)閑雜人員。從新聞披露的細(xì)節(jié)中，我發(fā)現(xiàn)，女孩子們是在一種“半麻醉”的狀態(tài)下被侵害的，被侵害者幾乎不明確地感知罪惡。多數(shù)女學(xué)生受到所謂社會(huì)朋友 100-500 元不等的小恩小惠而被歹徒糟蹋。送臺(tái)手機(jī)，買(mǎi)件衣服，請(qǐng)吃個(gè)夜宵就被社會(huì)不良分子俘虜。
希望同學(xué)們能從以上的案例中吸取教訓(xùn)。我們都希望每個(gè)女同學(xué)能通過(guò)自己勤奮努力擁有聰明和睿智，能分辨是非。把自己培養(yǎng)成氣質(zhì)高雅的、知識(shí)豐富的、充滿(mǎn)活力、積極向上的社會(huì)人才!我相信我們?cè)谧拿總€(gè)女生都會(huì)成為這樣的人才。
林業(yè)會(huì)議講話(huà)材料篇十七
同志們：
這次全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會(huì)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點(diǎn)工作。昨天下午，會(huì)議學(xué)習(xí)了國(guó)家林業(yè)局向中央?yún)R報(bào)后重要講話(huà)精神，傳達(dá)了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和計(jì)劃財(cái)務(wù)工作會(huì)議精神，通報(bào)了20xx年?duì)I造林綜合核查情況，對(duì)20xx年?duì)I造林生產(chǎn)和重點(diǎn)區(qū)域綠化提出了具體要求。一會(huì)兒，劉樹(shù)人專(zhuān)員還將對(duì)我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、“”工作簡(jiǎn)要回顧
“”時(shí)期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)，為保障國(guó)土生態(tài)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。五年來(lái)，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬(wàn)畝，比“”增加414萬(wàn)畝, 占全國(guó)造林面積的九分之一強(qiáng)。國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中，京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬(wàn)畝，三北防護(hù)林工程完成904萬(wàn)畝，天保工程完成913萬(wàn)畝，退耕還林工程完成241萬(wàn)畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟(jì)林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個(gè)百萬(wàn)畝基地。自治區(qū)啟動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，3年來(lái),累計(jì)投入資金478億元，在六大重點(diǎn)區(qū)域造林綠化615萬(wàn)畝，打造各級(jí)各類(lèi)精品工程380多個(gè)。完成森林撫育3700萬(wàn)畝。義務(wù)植樹(shù)3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個(gè)國(guó)家森林城市。五年來(lái)，全區(qū)森林面積增加1822萬(wàn)畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個(gè)百分點(diǎn);荒漠化和沙化土地分別減少625萬(wàn)畝和515萬(wàn)畝，減少面積均居全國(guó)首位。
(二)資源保護(hù)管理開(kāi)創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級(jí)也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實(shí)現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項(xiàng)目4188項(xiàng)，面積81.2萬(wàn)畝，征收森林植被恢復(fù)費(fèi)32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開(kāi)展停伐試點(diǎn)，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的木材商業(yè)性采伐。認(rèn)真落實(shí)把所有天然林都更好地保護(hù)起來(lái)的指示精神，對(duì)我區(qū)天然林全面進(jìn)行保護(hù)，形成了以9.8萬(wàn)護(hù)林員為主的森林管護(hù)體系，天保工程實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)面積3.2億畝。完成5個(gè)盟市31個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類(lèi)調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)進(jìn)一步完善，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護(hù)林、公益林采伐更新3個(gè)管理辦法，出臺(tái)了《加強(qiáng)灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見(jiàn)》。開(kāi)展了清理整治破壞和非法占用林地等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共查處森林和野生動(dòng)物案件16.68萬(wàn)起，打擊處理違法人員17.7萬(wàn)人次,收回林地1100萬(wàn)畝，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3.29億元。新增4處國(guó)家級(jí)和3處自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護(hù)區(qū)達(dá)到143處，總面積1.6億畝。新建國(guó)家濕地公園34處，累計(jì)36處，通過(guò)建立濕地公園和自然保護(hù)區(qū)等形式，濕地保護(hù)面積達(dá)到2214萬(wàn)畝。5個(gè)盟市、旗縣被中國(guó)野生動(dòng)(植)物保護(hù)協(xié)會(huì)授予野生動(dòng)(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對(duì)森林草原火情實(shí)施全方位、全時(shí)段監(jiān)測(cè)，24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，撲救大火能力明顯增強(qiáng)。共發(fā)生森林火災(zāi)475起，受害森林面積12.8萬(wàn)畝，分別比“”時(shí)期減少19.3%和89%，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以?xún)?nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起，受害草原面積308萬(wàn)畝，比“”時(shí)期有所增加。共完成各類(lèi)林業(yè)有害生物防治面積3779萬(wàn)畝，無(wú)公害防治面積3548萬(wàn)畝，成災(zāi)率降到1.5‰，無(wú)公害防治率提高到97.5%，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。布設(shè)10處國(guó)家級(jí)、23處省級(jí)、12處地縣級(jí)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來(lái)，共爭(zhēng)取落實(shí)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273億元;爭(zhēng)取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金77.49億元，惠及44萬(wàn)農(nóng)牧戶(hù)350多萬(wàn)農(nóng)牧民，聘用公益林管護(hù)人員4.7萬(wàn)人，1.3萬(wàn)國(guó)有林場(chǎng)職工和3.4萬(wàn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶(hù)人均獲得政策性補(bǔ)助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬(wàn)個(gè)，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長(zhǎng)1.5倍，工程區(qū)社會(huì)保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對(duì)國(guó)有林區(qū)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)進(jìn)行改造，完成改造任務(wù)19.9萬(wàn)戶(hù)。新建森林公園4處，總數(shù)達(dá)到47處，總經(jīng)營(yíng)面積1168萬(wàn)畝，共接待游客1134.8萬(wàn)人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認(rèn)真貫徹中央6號(hào)文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革總體方案》，兩個(gè)方案率先獲得國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，并于20xx年末印發(fā)實(shí)施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶(hù)改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積 3.25億畝。林改檔案管理進(jìn)一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬(wàn)畝，抵押林地面積59.06萬(wàn)畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社499個(gè)，其中國(guó)家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個(gè)，有47個(gè)旗縣納入國(guó)家規(guī)劃，完成3個(gè)旗縣國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。達(dá)拉特旗成為國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)縣，在12個(gè)旗縣開(kāi)展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范點(diǎn)工作。3個(gè)旗縣和兩家公司被國(guó)家林業(yè)局認(rèn)定為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。先行開(kāi)展森林和濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，3個(gè)林場(chǎng)20xx年森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單，共218項(xiàng)，下放行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)。20xx年起開(kāi)展森林保險(xiǎn)工作，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費(fèi)累計(jì)投入12.9億元，保險(xiǎn)賠付總額達(dá)5億元，參保森林面積和保費(fèi)補(bǔ)貼總量居全國(guó)首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺(tái)《大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開(kāi)展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項(xiàng)林業(yè)科研項(xiàng)目近300項(xiàng)，獲國(guó)家和省級(jí)以上科技獎(jiǎng)30余項(xiàng)，新建國(guó)家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測(cè)研究站13個(gè)，累計(jì)增至16個(gè)。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，立項(xiàng)林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)55項(xiàng)，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項(xiàng)。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進(jìn)適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬(wàn)畝。20xx年育苗面積71萬(wàn)畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬(wàn)畝和23億株。在各類(lèi)媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專(zhuān)題報(bào)道95次，攝制各類(lèi)林業(yè)電視專(zhuān)題片20余部，成功申報(bào)億利集團(tuán)庫(kù)布其生態(tài)示范區(qū)為國(guó)家級(jí)生態(tài)文明教育示范基地。啟動(dòng)了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)。
剛剛過(guò)去的20xx年，我們采取了一系列強(qiáng)有力的舉措，各項(xiàng)林業(yè)工作進(jìn)展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)保護(hù)全面加強(qiáng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)。
回首五年來(lái)的發(fā)展，我們充分發(fā)揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績(jī)，也呈現(xiàn)了許多亮點(diǎn)、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)謀劃、強(qiáng)力推動(dòng)，形成了良好氛圍。20xx年以來(lái)，自治區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了一個(gè)《綱要》和三個(gè)《意見(jiàn)》，營(yíng)造了全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。地方各級(jí)黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，制定了一系列實(shí)在管用的政策措施。林業(yè)部門(mén)乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密制定配套措施，積極做好跟進(jìn)指導(dǎo)，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭(zhēng)先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快了改革進(jìn)程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了5年時(shí)間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革穩(wěn)步推進(jìn)，在管理模式、經(jīng)營(yíng)體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進(jìn)一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶(hù)”的造林管理模式，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)主體參與造林綠化的積極性;對(duì)長(zhǎng)期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進(jìn)行科研攻關(guān)，取得了一批針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動(dòng)了森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，為全國(guó)開(kāi)展此項(xiàng)工作提供了借鑒，《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了連續(xù)專(zhuān)題報(bào)道。通過(guò)改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三是始終堅(jiān)持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展?！啊逼陂g，在自治區(qū)出臺(tái)10部法規(guī)規(guī)章的同時(shí)，林業(yè)廳本級(jí)制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級(jí)地方黨委政府和林業(yè)部門(mén)也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅(jiān)持突出重點(diǎn)、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹(shù)立大工程帶動(dòng)大發(fā)展的理念，在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠(chǎng)礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開(kāi)展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化，有力推動(dòng)了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實(shí)提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，并連續(xù)召開(kāi)3個(gè)片會(huì)進(jìn)行研究部署，確保各項(xiàng)要求落地生根。在國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)工程的帶動(dòng)下，各地結(jié)合各自實(shí)際積極跟進(jìn)，規(guī)劃啟動(dòng)了一批地方林業(yè)重點(diǎn)工程，形成了以國(guó)家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會(huì)造林為兩翼，共同推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個(gè)百萬(wàn)畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)樹(shù)立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅(jiān)持落實(shí)政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過(guò)實(shí)施退耕還林、森林保險(xiǎn)和森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，建立貸款扶持機(jī)制，落實(shí)林木良種補(bǔ)貼，林業(yè)經(jīng)營(yíng)者和基層經(jīng)營(yíng)單位得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟(jì)林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動(dòng)物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會(huì)享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動(dòng)了生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，廣大群眾愛(ài)林、護(hù)林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會(huì)的共識(shí)。
同志們，“”時(shí)期我區(qū)林業(yè)取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是國(guó)家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會(huì)各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問(wèn)題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)收入有限，對(duì)農(nóng)牧民的增收帶動(dòng)能力不強(qiáng);非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對(duì)生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，財(cái)政投入難以明顯增加，金融部門(mén)對(duì)林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會(huì)投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對(duì)此，我們一定要高度重視，以高度負(fù)責(zé)的精神，通過(guò)扎實(shí)有效的工作和堅(jiān)持不懈的努力，加快解決這些問(wèn)題，努力在新的起點(diǎn)上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路
20xx年初，在視察我區(qū)時(shí)對(duì)生態(tài)建設(shè)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”歷史關(guān)頭，這既是對(duì)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成就的肯定，也是對(duì)我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問(wèn)題和困難面前，個(gè)別同志主觀(guān)上對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對(duì)林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實(shí)事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國(guó)家層面來(lái)看，黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)進(jìn)《黨章》，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類(lèi)生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根本性問(wèn)題，林業(yè)要為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了新的飛躍，也說(shuō)明林業(yè)在國(guó)家層面已經(jīng)成為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確，堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色富國(guó)、綠色惠民。去年4月，中央出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和制度體系;9月，出臺(tái)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進(jìn)一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)深入到具體操作層面。上個(gè)月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作，聽(tīng)取國(guó)家林業(yè)局的匯報(bào)后，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了森林安全關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全，并對(duì)推進(jìn)國(guó)土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國(guó)家公園等工作提出明確要求。黨和國(guó)家對(duì)林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。
從自治區(qū)層面來(lái)看，多年來(lái)不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓，特別是自“十五”以來(lái)，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬(wàn)畝,占全國(guó)總造林任務(wù)的九分之一。作為全國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān)，攻堅(jiān)克難，取得的成績(jī)有目共睹。“雙增”、“雙減”不是白來(lái)的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)該說(shuō)，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也留下了許多寶貴的精神財(cái)富。近兩年，全國(guó)旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)防沙治沙現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我區(qū)召開(kāi)，一方面說(shuō)明國(guó)家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點(diǎn)在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對(duì)我區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持防沙治沙，開(kāi)展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來(lái)堅(jiān)持不懈地探索和實(shí)踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持“筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線(xiàn)”的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)森林覆蓋率、濕地保護(hù)率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo)，對(duì)建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對(duì)林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進(jìn)一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是推動(dòng)林業(yè)改革發(fā)展的最好時(shí)期之一。全區(qū)各級(jí)林業(yè)部門(mén)，一定要牢牢抓住難得的歷史機(jī)遇，敢于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓進(jìn)取、乘勢(shì)而上，全面做好“十三五”時(shí)期的各項(xiàng)林業(yè)工作。
“十三五”時(shí)期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，全面落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程為依托，堅(jiān)持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會(huì)和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬(wàn)畝，新建十個(gè)百萬(wàn)畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到23%以上，活立木蓄積達(dá)到16億立方米, 40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬(wàn)畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元以上，農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實(shí)現(xiàn)小康。
(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問(wèn)題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點(diǎn)推進(jìn)大興安嶺重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開(kāi)”，組建精簡(jiǎn)高效的國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會(huì)工作，到20xx年全面完成國(guó)有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國(guó)有林場(chǎng)改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，20xx年底前完成國(guó)有林場(chǎng)改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林體制機(jī)制，明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實(shí)實(shí)在在的收益，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。配合有關(guān)部門(mén)在呼倫貝爾市開(kāi)展好森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線(xiàn)指標(biāo)，制定生態(tài)紅線(xiàn)的林業(yè)管控措施。七是進(jìn)一步擴(kuò)大森林保險(xiǎn)參保范圍，圍繞投保簽單、保險(xiǎn)理賠、績(jī)效考評(píng)和防災(zāi)減損資金使用、保險(xiǎn)理賠資金運(yùn)行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進(jìn)森林保險(xiǎn)。圍繞促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)，探索開(kāi)展林業(yè)貸款保證保險(xiǎn)。八是在有條件的區(qū)域探索建立國(guó)家公園，繼續(xù)推進(jìn)大興安嶺北部原始林區(qū)國(guó)家公園試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園體制突破。
(二)強(qiáng)化保護(hù)管理，鞏固建設(shè)成果。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護(hù)管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進(jìn)依法治林。落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強(qiáng)林地保護(hù)管理。積極開(kāi)展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，完成60個(gè)旗縣的森林資源二類(lèi)調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹(shù)種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度，加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，確保這一惠民政策落到實(shí)處。四是完善天然林保護(hù)制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護(hù)起來(lái)，落實(shí)擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍的有關(guān)政策，積極配合國(guó)家開(kāi)展《天然林保護(hù)條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門(mén)綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動(dòng)植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實(shí)施好自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)工程項(xiàng)目，提升物種保護(hù)能力，確保全區(qū)自然保護(hù)區(qū)和其他物種保護(hù)形式的面積不減少，野生動(dòng)植物和濕地資源得到全面保護(hù)。七是加強(qiáng)森林草原防火，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強(qiáng)預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以?xún)?nèi)，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以?xún)?nèi)。八是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治，牢固樹(shù)立綠色防治理念和促進(jìn)森林健康理念，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險(xiǎn)性有害生物防治，新增國(guó)家示范站25個(gè)，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無(wú)公害防治率和測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。
(三)加快造林綠化，擴(kuò)增資源總量。建成祖國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障，必須有豐富的綠色資源來(lái)支撐，必須有足夠的資源總量作保障?！笆濉睍r(shí)期工作的重中之重就是全面增綠增質(zhì)增效，增加森林資源總量，改善生態(tài)環(huán)境，讓更多的“荒沙荒山”變?yōu)椤熬G水青山”，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明提供良好的自然生態(tài)基礎(chǔ)?！啊睍r(shí)期，中央財(cái)政平均每年投入我區(qū)林業(yè)資金100多億元，其中直接用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)近20億元?！笆濉睍r(shí)期在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資變化不會(huì)很大，可能略有增加。一是科學(xué)編制營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。各盟市、旗縣要根據(jù)自治區(qū)的總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制本地區(qū)的營(yíng)造林“十三五”規(guī)劃，理清基本情況和發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障機(jī)制。二是繼續(xù)堅(jiān)持大工程帶動(dòng)大發(fā)展，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、天然林保護(hù)和退耕還林等國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程和重大生態(tài)修復(fù)工程。加快推進(jìn)新一輪退耕還林工程，在鞏固和發(fā)展好原有退耕還林建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，落實(shí)好新一輪退耕還林政策。三是穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域綠化，繼續(xù)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，示范引領(lǐng)、注重創(chuàng)新，建管并舉、規(guī)范管理的總體建設(shè)思路，鞏固成果，完善提高，力爭(zhēng)每年完成建設(shè)任務(wù)200萬(wàn)畝。到20xx年，高速公路、國(guó)省干道、縣鄉(xiāng)公路適宜綠化地段、城鎮(zhèn)、適宜綠化的村屯、礦區(qū)園區(qū)及黃河兩岸、大青山前坡全部綠化。四是強(qiáng)化造林質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)營(yíng)造林質(zhì)量的規(guī)定，努力提高營(yíng)造林質(zhì)量。到20xx年，造林面積核實(shí)率達(dá)到95%以上，合格率達(dá)到80%以上，保存率達(dá)到70%以上。五是突出抓好示范基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模治理。在大面積開(kāi)展造林綠化的同時(shí)，依托林業(yè)重點(diǎn)工程，在重要生態(tài)區(qū)域或生態(tài)脆弱區(qū)開(kāi)展示范基地建設(shè)，著力打造呼倫貝爾沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科爾沁沙地治沙造林基地，渾善達(dá)克沙地重?fù)p區(qū)飛封治沙基地，以杭錦旗為主的毛烏素沙地和庫(kù)布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松遼平原和土默川平原為主的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正藍(lán)旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防護(hù)林改造基地等十個(gè)百萬(wàn)畝基地。六是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。全面實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)是我區(qū)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，也是我區(qū)當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)的核心任務(wù)和增質(zhì)增效的主攻方向。要以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，編制旗縣森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，抓好森林經(jīng)營(yíng)方案制度的落實(shí)，積極推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)。七是深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和社會(huì)造林，不斷豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，拓展盡責(zé)面，提高盡責(zé)率;加大綠化美化宣傳動(dòng)員力度，落實(shí)扶持政策，努力在全民發(fā)動(dòng)、廣泛參與、匯聚社會(huì)力量參與造林綠化上取得新進(jìn)展。八是加大林木種苗結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)林木種質(zhì)資源保護(hù)、建設(shè)與開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)林木種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)(庫(kù))17處，面積34000畝。重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)土樹(shù)種馴化繁殖、良種選育與示范推廣，通過(guò)調(diào)整樹(shù)種、規(guī)格、地域和生產(chǎn)者結(jié)構(gòu)，化解過(guò)剩林木種苗。
(四)增進(jìn)綠色惠民，共享發(fā)展成果。良好的生態(tài)環(huán)境是“最公平的公共產(chǎn)品”，是“最普惠的民生福祉”。“既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！痹诰G色發(fā)展理念的指引下，把林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)和脫貧致富工作結(jié)合起來(lái)，把綠水青山變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。新形勢(shì)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，是帶動(dòng)綠色資源總量增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要載體。出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)林發(fā)展意見(jiàn)》，充分利用資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”，在發(fā)展木本油料、林木種苗花卉、特種野生動(dòng)物繁育等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，突出抓好經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。按照《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，加大林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，打造林下經(jīng)濟(jì)示范基地，培育林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社。積極開(kāi)展林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，在肉蓯蓉、沙棘、山野菜和食用菌等產(chǎn)品特色鮮明、分布集中度較高的地區(qū)，積極培育區(qū)域公用品牌。三是積極培育林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。依托我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)豐富的森林資源，利用森林景觀(guān)、森林空氣環(huán)境、森林食品等主要資源和載體優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展森林、濕地和沙漠生態(tài)旅游，積極培育和壯大森林旅游、森林康養(yǎng)等林業(yè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)態(tài)，探索在我區(qū)建立中國(guó)森林醫(yī)學(xué)康養(yǎng)基地，使林業(yè)與健康服務(wù)業(yè)深度融合。四是推動(dòng)林業(yè)惠民舉措落地。加快國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，完善以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為主的公益林管護(hù)機(jī)制，增加護(hù)林員或其他崗位，為有勞動(dòng)能力的貧困群眾提供就業(yè)崗位。充分利用天保工程、新一輪退耕還林、造林補(bǔ)貼、生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)攘謽I(yè)資金，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)的扶持力度，讓林業(yè)政策惠及更多林區(qū)群眾，幫助林區(qū)群眾脫貧，增收致富，同步實(shí)現(xiàn)小康。
(五)堅(jiān)持科技興林，提高建設(shè)質(zhì)量。我區(qū)地處干旱半干旱地區(qū)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)難度非常大，雖然經(jīng)過(guò)多年努力，取得了顯著成績(jī)，但在新的歷史時(shí)期，要提升我區(qū)林業(yè)發(fā)展水平，突破當(dāng)前林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展瓶頸，提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，必須把科技作為強(qiáng)大支撐。要實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建高效的林業(yè)科技創(chuàng)新體系和完善的科技推廣體系，加速林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，增強(qiáng)科技服務(wù)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)林及林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐行動(dòng)、科技服務(wù)林業(yè)改革行動(dòng)、森林經(jīng)營(yíng)科技支撐行動(dòng)和林業(yè)科技示范行動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)林木良種選育、經(jīng)濟(jì)林豐產(chǎn)栽培、困難立地造林、濕地恢復(fù)與建設(shè)、林業(yè)災(zāi)害防控等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，重點(diǎn)突破20項(xiàng)以上林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加快生態(tài)定位站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到20xx年，力爭(zhēng)推廣50項(xiàng)以上林業(yè)使用技術(shù)成果，推廣優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種20種以上;制修訂林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹;提升科技在林業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，林業(yè)工程適用技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到100%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%。
(六)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，補(bǔ)齊發(fā)展短板?；A(chǔ)設(shè)施薄弱、現(xiàn)代化裝備水平低、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)、專(zhuān)業(yè)人才匱乏一直是制約林業(yè)發(fā)展的短板。要著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，為林業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展蓄力。一是結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，加快林區(qū)道路、供電、飲水、森林防火、林業(yè)有害生物防治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和推進(jìn)林業(yè)棚戶(hù)區(qū)(危舊房)改造，加大森林管護(hù)站點(diǎn)等建設(shè)力度，逐步改善業(yè)務(wù)用房和辦公條件，全面提升工作保障能力。二是加強(qiáng)森林公安、林業(yè)工作站、林木種苗站、技術(shù)推廣站、木材檢查站等站所建設(shè)，穩(wěn)定和健全基層林業(yè)組織，優(yōu)化站所布局，強(qiáng)化職能作用，達(dá)到有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公地點(diǎn)的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才強(qiáng)林戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)林業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，增加人才總量，特別要加大基層專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，改善人員結(jié)構(gòu)，合理優(yōu)化配置，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。力爭(zhēng)到20xx年，全區(qū)各級(jí)森林公安機(jī)關(guān)全部建成獨(dú)立的、符合標(biāo)準(zhǔn)的公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和標(biāo)準(zhǔn)化的基層派出所;新建旗縣林木種苗站9個(gè)，總數(shù)達(dá)到80個(gè);全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站總數(shù)穩(wěn)定在700個(gè)左右，基層標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站比例達(dá)到50%，職工人數(shù)穩(wěn)定在3000人左右，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的人數(shù)達(dá)到80%以上，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到70%以上。四是全面啟動(dòng)智慧林業(yè)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，建立覆蓋全區(qū)林業(yè)行業(yè)的信息化體系，建成營(yíng)造林管理、荒漠化和沙化管理、森林資源管理、濕地管理、網(wǎng)上審批等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。探索建立全區(qū)林業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、林產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、森林資源資產(chǎn)交易平臺(tái)、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)、森林碳匯交易平臺(tái)、種苗及林特產(chǎn)品電商交易平臺(tái)和桌面虛擬化平臺(tái)。到20xx年，基本建成智慧林業(yè)框架，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，增強(qiáng)決策支持和應(yīng)急處理能力，在全區(qū)范圍內(nèi)林業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善及應(yīng)用達(dá)到80%以上。
(七)繁榮生態(tài)文化，加大林業(yè)宣傳力度。充分發(fā)揮我區(qū)全國(guó)綠化模范單位、森林公園、濕地公園等主陣地作用，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)多種渠道、多種形式廣泛開(kāi)展林業(yè)宣傳，普及生態(tài)文化知識(shí)，引領(lǐng)綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)全社會(huì)牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。廣泛開(kāi)展生態(tài)道德的宣傳與教育及生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng)，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，形成踐行生態(tài)道德準(zhǔn)則的社會(huì)輿論導(dǎo)向和愛(ài)綠植綠護(hù)綠的社會(huì)氛圍，知行合一，加快推進(jìn)生態(tài)文明進(jìn)程。
三、20xx年重點(diǎn)工作
20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面深化林業(yè)改革、轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵之年，開(kāi)好頭、起好步至關(guān)重要。我們要按照國(guó)家林業(yè)局和自治區(qū)黨委政府的安排部署，緊扣“十三五”總體思路，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)全力推進(jìn)林業(yè)改革。一是全面實(shí)施和推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革工作。國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)改革是關(guān)乎林場(chǎng)林區(qū)發(fā)展、林業(yè)職工生活的大事，各地務(wù)必高度重視，作為今年工作的重中之重，按照改革時(shí)間表和路線(xiàn)圖，完成好各階段的改革任務(wù)，及時(shí)提交改革成果。各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和全區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革工作電視電話(huà)會(huì)議和即將召開(kāi)的林場(chǎng)改革推進(jìn)會(huì)的要求，于今年6月底前編制完成本地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案，并上報(bào)自治區(qū)國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。大興安嶺國(guó)有林管理機(jī)構(gòu)要在今年完成組建。林業(yè)廳將與有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和分類(lèi)指導(dǎo)，幫助各地和林管局解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要積極主動(dòng)向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，進(jìn)一步加強(qiáng)與編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，形成改革的強(qiáng)大合力。要做好宣傳動(dòng)員工作，采取多種形式，廣泛深入宣傳國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革的意義、政策、目標(biāo)和要求，打消職工心中的顧慮，讓廣大職工理解、支持和參與改革。要抓好骨干人員的培訓(xùn)，使他們成為推進(jìn)改革的中堅(jiān)力量。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，林業(yè)廳已經(jīng)組建由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、相關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人參加的督導(dǎo)組，近期將赴各地開(kāi)展工作;盟市林業(yè)局也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。國(guó)有苗圃可以按照國(guó)有林場(chǎng)改革精神，通過(guò)參照、重組、更名等途徑和方式，隨國(guó)有林場(chǎng)一并進(jìn)行改革。個(gè)別沒(méi)有種苗站的旗縣，其國(guó)有苗圃可更名為種苗站，行使種苗行政管理職能。二是深化集體林權(quán)制度改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。積極做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)和政策引導(dǎo)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為。加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社人員培訓(xùn)，提高合作社經(jīng)營(yíng)管理水平，開(kāi)展自治區(qū)級(jí)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社評(píng)定工作。按照全國(guó)重點(diǎn)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃，健全完善旗縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，明確職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化服務(wù)。加快林改電子檔案建設(shè)步伐，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，以國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)為抓手，打造特色鮮明的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。做好集體林地承包經(jīng)營(yíng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，保護(hù)各方合法權(quán)益。繼續(xù)抓好集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范工作，各試點(diǎn)旗縣要進(jìn)一步修訂完善實(shí)施方案，明確年度任務(wù)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，推動(dòng)工作有序開(kāi)展。抓好森林保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)森林災(zāi)害報(bào)案與理賠和災(zāi)后植被恢復(fù)工作，探索林下經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)試點(diǎn)。三是報(bào)自治區(qū)政府發(fā)布自治區(qū)森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種保護(hù)等林業(yè)四條生態(tài)紅線(xiàn)，出臺(tái)管理制度。盟市、旗縣也要制定林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作方案和技術(shù)方案，逐步開(kāi)展紅線(xiàn)劃定、數(shù)據(jù)庫(kù)建立等工作，把林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)真正落到實(shí)地。四是配合國(guó)家林業(yè)局抓好呼倫貝爾市森林資源資產(chǎn)負(fù)債表編制試點(diǎn)工作，總結(jié)我區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作。認(rèn)真調(diào)查研究，真正融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展與俄蒙在森林草原防火、林業(yè)有害生物防治、防沙治沙和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理等方面的合作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《京蒙區(qū)域合作和對(duì)口幫扶“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)合作共建，健全完善林業(yè)災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共筑綠色生態(tài)屏障，力爭(zhēng)在重點(diǎn)地區(qū)有項(xiàng)目、有合作。
(二)突出抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。今年，我區(qū)指令性計(jì)劃任務(wù)為1000萬(wàn)畝，這是剛性指標(biāo)，必須不折不扣地予以落實(shí)并保質(zhì)保量完成。各地要克服畏難情緒，采取積極有效措施，提前謀劃，周密部署，務(wù)必將年度建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)營(yíng)造林質(zhì)量管理的意見(jiàn)》，嚴(yán)把工程項(xiàng)目實(shí)施方案、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工等造林各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)質(zhì)量和成效。今年，自治區(qū)要對(duì)各地任務(wù)完成情況和建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)和建設(shè)質(zhì)量較差的盟市、旗縣進(jìn)行通報(bào)。二是抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)和修復(fù)工程。認(rèn)真組織實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)和新一輪退耕還林還草工程。特別是退耕還林工程，要抓緊依照國(guó)家政策規(guī)定，落實(shí)退耕地快，在今年春季造林結(jié)束后，一定要完成20xx年建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取在秋冬季造林結(jié)束前，完成20xx年建設(shè)任務(wù)，實(shí)事求是申報(bào)20xx年退耕規(guī)模。配合有關(guān)部門(mén)做好重要水源地15-25度坡耕地、嚴(yán)重污染耕地調(diào)查工作，擴(kuò)大新一輪退耕還林還草范圍。加大荒漠化和沙化土地綜合治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)防沙治沙專(zhuān)項(xiàng)治理，研究制定沙化土地封禁保護(hù)政策及相關(guān)制度。三是抓好典型示范，推動(dòng)面上發(fā)展。盟市、旗縣要根據(jù)本地實(shí)際，重點(diǎn)打造造林綠化、防沙治沙、經(jīng)濟(jì)林等示范基地，樹(shù)立典型和樣板，積極做好服務(wù)和指導(dǎo)，示范帶動(dòng)全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)健康發(fā)展。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造林機(jī)制。圍繞“增綠增質(zhì)增效”，積極探索股份制等新型造林模式，明確責(zé)、權(quán)、利，讓造林主體真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民和各類(lèi)社會(huì)主體參與造林綠化的積極性。今年，各盟市至少要拿出一項(xiàng)營(yíng)造林機(jī)制創(chuàng)新措施，抓一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)旗縣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善成熟后推廣實(shí)施。五是加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)。各級(jí)林業(yè)部門(mén)要抓緊研究編制《森林經(jīng)營(yíng)中長(zhǎng)期規(guī)劃》，確定森林經(jīng)營(yíng)任務(wù)、目標(biāo)和措施。各類(lèi)森林經(jīng)營(yíng)主體要編制森林經(jīng)營(yíng)方案，加大中幼林撫育和低產(chǎn)低效林改造力度，開(kāi)展灌木林平茬復(fù)壯試點(diǎn)，全面完成森林撫育任務(wù)，切實(shí)提高我區(qū)的森林資源質(zhì)量。六是加強(qiáng)林木種苗培育和管理，起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)土樹(shù)種的繁育和示范。認(rèn)真搞好旗縣種苗站、苗圃、良種基地示范點(diǎn)建設(shè)，修改完善《保障性苗圃管理辦法》，研究確定一批國(guó)家、自治區(qū)級(jí)保障性苗圃。
(三)大力開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化。重點(diǎn)區(qū)域綠化是我區(qū)的一項(xiàng)創(chuàng)新型工作，實(shí)施3年來(lái)，為改善人居環(huán)境、提高廣大人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。今年全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化任務(wù)仍然是200萬(wàn)畝，各盟市要抓緊制定20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施方案，并指導(dǎo)旗縣落實(shí)好具體任務(wù)。一是按照“典型帶動(dòng)、精品示范、規(guī)模發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)”的建設(shè)思路，繼續(xù)在區(qū)位重要、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的區(qū)域建設(shè)示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域綠化快速發(fā)展。二是緊緊抓住“十個(gè)全覆蓋”這個(gè)機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮林業(yè)部門(mén)的作用，狠抓村屯綠化，改善農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境，為“十個(gè)全覆蓋”增綠添彩。三是深入推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和部門(mén)綠化，豐富義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式，提高公民盡責(zé)率，完成義務(wù)植樹(shù)6000萬(wàn)株。進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，全面啟動(dòng)古樹(shù)名木普查登記、掛牌標(biāo)示工作。四是加快推進(jìn)通遼市、烏海市森林城市創(chuàng)建工作。各盟市要積極開(kāi)展城市森林、綠色城市建設(shè)，加強(qiáng)庭院、社區(qū)、街道的綠化美化，搞好城市內(nèi)綠化、城市周邊、城市群綠化，擴(kuò)大生態(tài)空間。
開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域綠化，要注意把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，在草原上，不要搞大規(guī)模的植樹(shù)造林;第二，在濕地上，不要搞植樹(shù)造林，通過(guò)封育等措施保護(hù)和恢復(fù)原生植被;第三，村屯綠化和通道綠化，盡量少占農(nóng)田，實(shí)在避不開(kāi)，以農(nóng)田防護(hù)林為主;第四，任何區(qū)域都不得搞大樹(shù)移植。
(四)切實(shí)提高資源管理水平。一是分解落實(shí)好國(guó)務(wù)院批復(fù)的“十三五”年森林采伐限額，制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)。二是落實(shí)好全面停止天然林商業(yè)性采伐政策，嚴(yán)格保護(hù)所有天然林。三是完成林地變更調(diào)查和林地“一張圖”更新工作，落實(shí)以圖管地。進(jìn)一步完善林地管理相關(guān)制度，嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理監(jiān)督，對(duì)違法征占用林地、毀林開(kāi)墾等破壞森林資源案件加大查處力度，加強(qiáng)森林植被恢復(fù)和管理。堅(jiān)持三級(jí)檢查驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)核查工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是完成呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市20個(gè)旗縣(林業(yè)局)森林資源二類(lèi)調(diào)查。五是強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐和木材加工運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)，完善林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證網(wǎng)上辦理。
(五)繼續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，緊緊圍繞嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。一是提升依法治林水平。年內(nèi)完成《自治區(qū)森林草原防火條例》修訂工作。配合自治區(qū)人大和政府法制辦搞好其他立法調(diào)研和法規(guī)草案的起草等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。開(kāi)展大青山自然保護(hù)區(qū)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，探索綜合執(zhí)法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我區(qū)森林草原火災(zāi)頻發(fā)，造成了不小的損失。我們要從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)和應(yīng)急值守，積極謀劃布防各類(lèi)防火力量，一旦發(fā)生火情，要快速反應(yīng)，全力撲救，力爭(zhēng)不發(fā)生大的人為火災(zāi)和人員傷亡事故。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治。爭(zhēng)取出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》。要層層簽訂《20xx—20xx年重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)、林業(yè)植物檢疫和重大林業(yè)有害生物防治，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)。完成第三次林業(yè)有害生物普查工作。四是維護(hù)生物多樣性。開(kāi)展好野生動(dòng)植物資源調(diào)查，加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)，擬定《內(nèi)蒙古自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重要濕地名錄》。有條件建立國(guó)家公園的地區(qū)，要推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，全面展示我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成果。各盟市要加大保護(hù)監(jiān)管力度，對(duì)自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、馴養(yǎng)繁殖經(jīng)營(yíng)利用等場(chǎng)所建設(shè)管理開(kāi)展重點(diǎn)檢查。加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控工作。五是加強(qiáng)森林公安工作。強(qiáng)力推進(jìn)森林公安“基礎(chǔ)信息化、隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)化”四項(xiàng)建設(shè)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉林違法犯罪行為，加大林區(qū)社會(huì)治安防范力度，維護(hù)森林資源安全和林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革，開(kāi)展為期一年的打擊侵害國(guó)有林地為主的森林資源行為，堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)流失。
(六)發(fā)展壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上講，還處于全國(guó)后進(jìn)水平。我區(qū)森林、林地、濕地、沙漠沙地資源豐富，林業(yè)產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，在農(nóng)牧民就業(yè)增收方面大有作為。各地要充分利用好這塊陣地，積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。去年10月，我們召開(kāi)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，統(tǒng)一了思想，達(dá)成了共識(shí)。關(guān)于這方面的要求，我就不多講了，大家要繼續(xù)抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)具體問(wèn)題。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，各地要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、林木種苗花卉、中蒙藥材、特種野生動(dòng)物繁育、林下經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，引領(lǐng)提升全區(qū)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平。二是強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目管理，完善資金使用方向和項(xiàng)目管理程序，優(yōu)化資金使用效益和項(xiàng)目實(shí)施效果，發(fā)揮好自治區(qū)財(cái)政資金引導(dǎo)作用。三是積極與金融部門(mén)開(kāi)展銀企對(duì)接，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資渠道，支持林業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)牧民化解貸款難、融資難問(wèn)題。四是要提高林產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意識(shí)，引導(dǎo)和支持涉林企業(yè)單位，加強(qiáng)林產(chǎn)品品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。五是抓好生態(tài)扶貧和林沙產(chǎn)業(yè)扶貧工作，加大林業(yè)工程項(xiàng)目對(duì)貧困旗縣和對(duì)口幫扶點(diǎn)傾斜力度，通過(guò)大力開(kāi)展林業(yè)生態(tài)保護(hù)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，支持貧困農(nóng)牧民參與造林生產(chǎn)、森林管護(hù)等活動(dòng)，擴(kuò)大就業(yè)增收渠道。通過(guò)大力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。六是抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，按照國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)(試行)》(林計(jì)發(fā)[20xx]21號(hào))要求，把全社會(huì)范圍內(nèi)的涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的非林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都統(tǒng)計(jì)進(jìn)來(lái)，做到該統(tǒng)計(jì)的不遺漏、不該統(tǒng)計(jì)的不計(jì)入，客觀(guān)反映我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
(七)增強(qiáng)科技支撐能力。一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，圍繞林業(yè)建設(shè)需求開(kāi)展科技攻關(guān)，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)林科技支撐指導(dǎo)意見(jiàn)》，開(kāi)展好“”科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和青年科技獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。二是加大科技成果轉(zhuǎn)化和科技推廣力度，發(fā)布“”林業(yè)科技成果，建立全區(qū)林業(yè)科技成果信息庫(kù)，建立一批科技推廣示范基地，推廣覆蓋率達(dá)到95%以上。三是加強(qiáng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完成《文冠果育苗技術(shù)規(guī)程》等十余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的審定，強(qiáng)化林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。四是加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提升，開(kāi)展大規(guī)?？萍寂嘤?xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。上周召開(kāi)國(guó)務(wù)院會(huì)議時(shí)明確，科技人員可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)科技人員實(shí)施成果轉(zhuǎn)化。如何發(fā)揮好林業(yè)科技人員的作用，各地要認(rèn)真研究，活化機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，激發(fā)科技人員的積極性，更好地服務(wù)林業(yè)建設(shè)。
(八)著力強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障。一是完成林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。各地要在認(rèn)真分析總結(jié)“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)和發(fā)展方式，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。特別要對(duì)造林任務(wù)落實(shí)和需求情況、宜林地和可造林地現(xiàn)狀潛力、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革等重大問(wèn)題進(jìn)行深入思考和研究。二是推進(jìn)林業(yè)信息化。充分發(fā)揮信息化技術(shù)在林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)智慧林業(yè)發(fā)展。今年年底前完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)林業(yè)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)資源共享、公文傳輸、高清視頻會(huì)議等，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，提升林業(yè)行政效能。三是全面落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)政策。認(rèn)真執(zhí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度和天然林保護(hù)一次性安置職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，及時(shí)準(zhǔn)確兌現(xiàn)退耕補(bǔ)助和完善政策補(bǔ)助。20xx年國(guó)家林業(yè)局對(duì)我區(qū)核查，中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)率僅為2.4%。20xx年，要全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金發(fā)放“一卡通”和公示制度，大力推廣網(wǎng)上公示，努力提高補(bǔ)償資金當(dāng)年兌現(xiàn)率。在爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)償范圍的同時(shí)，有條件的盟市、旗縣要啟動(dòng)地方公益林生態(tài)補(bǔ)償制度。自治區(qū)紀(jì)委近日通報(bào)了17起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，其中5起涉及虛報(bào)冒領(lǐng)、侵占退耕還林補(bǔ)助、違規(guī)承攬退耕還林項(xiàng)目，這必須引起我們的高度重視，各級(jí)林業(yè)部門(mén)特別是旗縣林業(yè)局要把好項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。
(九)扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)宣傳工作。一是突出宣傳重點(diǎn)。緊緊圍繞林業(yè)中心工作，開(kāi)展推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明主題宣傳活動(dòng)，以國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、生態(tài)保護(hù)建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域綠化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技興林、依法治林等為重點(diǎn)，利用植樹(shù)節(jié)、濕地日、荒漠化日、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)日、紀(jì)念日，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，廣泛開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響力。二是完善工作機(jī)制。加強(qiáng)與新聞媒體溝通合作，建立健全聯(lián)合宣傳工作制度和保障機(jī)制，加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高林業(yè)宣傳水平。三是培育生態(tài)文化。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明的宣傳教育，積極培育和弘揚(yáng)生態(tài)文化，提高全民的節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。內(nèi)蒙古生態(tài)文化研究會(huì)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，將于今年完成機(jī)構(gòu)組建工作，請(qǐng)各盟市林業(yè)局與生態(tài)文化研究會(huì)加強(qiáng)溝通配合，支持研究會(huì)開(kāi)展工作。四是完成重點(diǎn)區(qū)域綠化畫(huà)冊(cè)編制工作。重點(diǎn)區(qū)域綠化實(shí)施三年來(lái)，取得了階段性成就，公路、城鎮(zhèn)和大青山前坡等綠化成效十分顯著，人居環(huán)境明顯改善。為了總結(jié)推廣重點(diǎn)區(qū)域綠化模式和經(jīng)驗(yàn)，展示綠化成果，我廳正在組織編制重點(diǎn)區(qū)域綠化畫(huà)冊(cè)。請(qǐng)各盟市給予高度重視、積極配合，抓緊收集整理相關(guān)圖片、文字和影像資料，為畫(huà)冊(cè)編制提供好的素材，推動(dòng)工作更好地開(kāi)展。
(十)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面貫徹從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署要求，始終堅(jiān)持正確的政治方向，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任、黨組(黨委)書(shū)記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，鞏固群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”作為最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條配套規(guī)定的貫徹執(zhí)行，鍥而不舍地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)制度治黨要求，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，提高制度的執(zhí)行力，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，加大違紀(jì)違法案件查辦力度，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。二是認(rèn)真履職盡責(zé)。堅(jiān)持人才強(qiáng)林和科教興林的宗旨，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，特別是在推進(jìn)綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明中，要主動(dòng)承擔(dān)起林業(yè)的主體責(zé)任，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新。要把強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在有利于林業(yè)發(fā)展、有利于改善民生上來(lái)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、制約林業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，不斷提升工作效率和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。抓好《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見(jiàn)》和《自治區(qū)林業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)基層林業(yè)組織建設(shè)，加大基層林業(yè)組織辦公經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確?；鶎恿謽I(yè)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為農(nóng)牧民提供便捷實(shí)用的服務(wù)。
同志們，“十三五”大幕已經(jīng)開(kāi)啟，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的決策部署，以直面問(wèn)題、迎難而上的勇氣，以銳意創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面，為建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障和打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線(xiàn)作出新貢獻(xiàn)!
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