優(yōu)秀污染防治工作匯報(bào)（模板16篇）

科技是指將自然科學(xué)的成果應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，以促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。情感表達(dá)需要我們關(guān)注自己和他人的情感需求，并尊重彼此的差異。通過(guò)收集總結(jié)范文，我們可以了解不同行業(yè)和領(lǐng)域中常見(jiàn)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提前做好準(zhǔn)備。

污染防治工作匯報(bào)篇一

為全面提升環(huán)境質(zhì)量，加快建設(shè)生態(tài)和諧宜居縣城，按照省市縣統(tǒng)一部署和要求，縣經(jīng)信委強(qiáng)化責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，完成了治理大氣污染改善環(huán)境空氣質(zhì)量有關(guān)工作?，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)省淘汰粘土磚瓦落后生產(chǎn)能力名單(第一批)的通知》和《省發(fā)展新型墻體材料條例》等文件精神，縣經(jīng)信委和城建委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于禁止使用粘土燒結(jié)磚的通知》，關(guān)閉了全縣18家粘土磚瓦窯廠小企業(yè)，制磚制備、窯體、煙囪等相關(guān)生產(chǎn)線全部拆除，在全市率先實(shí)現(xiàn)“禁粘”。大力發(fā)展和推廣預(yù)拌混凝土，目前全縣共有預(yù)拌混凝土企業(yè)6家，全縣所有建筑工地禁止了現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。

關(guān)閉淘汰落后水泥立窯生產(chǎn)線共計(jì)8條：

1、縣何灣水泥廠1條2.5*8m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力7萬(wàn)噸;

3、縣大全水泥有限公司1條3.2*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸;

4、縣蕪南水泥經(jīng)營(yíng)有限公司1條2.5*8.5m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力7萬(wàn)噸;

5、縣水泥廠1條3*11m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸;1條3*45m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸，1條3.6*12m立窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》，全面促進(jìn)我縣散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)。每年6月份舉辦節(jié)能與散裝水泥宣傳周活動(dòng)，使廣大群眾更加深入了解使用散裝水泥，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿在節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)越性，使散裝水泥的政策法規(guī)更加深入人心。近年來(lái)我縣散裝水泥快速發(fā)展，20xx年全縣水泥散裝率為70.1%，今年將出臺(tái)在全縣禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌預(yù)拌砂漿的政策文件。

“”期間我縣積極推進(jìn)礦山整治工作，20xx年全縣礦山52家，其中露采礦山18家，井采礦山34家。目前全縣礦山有44家，正常生產(chǎn)礦山只有2家，其余礦山多在技改整合或停產(chǎn)整合中。

20xx年整合關(guān)閉了縣恒達(dá)礦業(yè)和縣仙馬礦業(yè)(仙仁沖銅礦)。

20xx年整合關(guān)閉了縣家發(fā)鎮(zhèn)麻橋村聯(lián)合石廠和縣南青方解石礦。

20xx年關(guān)閉了縣精工石料廠和縣鑫龍礦業(yè)。整合縣老虎頭磁鐵礦、縣工山鎮(zhèn)西湖老虎頭銅礦、縣水嶺鐵礦三礦，項(xiàng)目核準(zhǔn)已批復(fù)，正在辦理整合相關(guān)工作。

目前縣家發(fā)永林石灰石礦、縣二兄弟石料廠、省縣家發(fā)沸石礦、縣飛騰礦業(yè)工貿(mào)有限公司4個(gè)礦山正在進(jìn)行整合前期準(zhǔn)備工作。

成林線路器材、雨田建材等企業(yè)充分利用我縣大米加工企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展燃煤鍋爐技術(shù)改造，淘汰燃煤鍋爐，用稻殼替代燃煤，增設(shè)水處理系統(tǒng)和除塵系統(tǒng)，節(jié)約能源，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。用稻米殼糠采用后進(jìn)料懸浮燃燒，加以助燃方式，配以燃燒風(fēng)機(jī)、輸料機(jī)、燃燒噴料嘴，使之充分燃燒，替代煤炭達(dá)到節(jié)能降耗，提高效益。通過(guò)對(duì)鍋爐的改造結(jié)果表明，稻米殼糠均與懸浮于爐膛內(nèi)充分燃燒，其集中溫度高于煤集中燃燒溫度量的30%，供汽質(zhì)量及穩(wěn)定性明顯優(yōu)于燃煤，并且不會(huì)產(chǎn)生二氧化硫等有害氣體。稻谷生長(zhǎng)過(guò)程中吸收的二氧化碳正好抵消其燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳，不會(huì)增加大氣中導(dǎo)致氣候變暖的溫室氣體。

鎮(zhèn)呂山礦區(qū)位于鎮(zhèn)呂山村和山泉村境內(nèi)，面積2.97平方公里，現(xiàn)有采礦企業(yè)5家，其中白云巖開(kāi)采企業(yè)共有4家。礦區(qū)內(nèi)依托礦山資源建有爐料企業(yè)17家，其中規(guī)上企業(yè)12家，窯爐數(shù)43座。

4家白云巖采礦企業(yè)在采礦權(quán)300米安全距離范圍內(nèi)有爐料企業(yè)12家，爐窯32座，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第39號(hào)令第十二條、第三十一條之規(guī)定，相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米，及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場(chǎng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得對(duì)其進(jìn)行審查和驗(yàn)收。

縣鎮(zhèn)白云石礦區(qū)共建有煅燒立窯約40余座，多建于20xx年至20xx年之間，大多沒(méi)有合法手續(xù)，且全部為磚砌豎式，窯體不封閉，無(wú)任何煙氣和粉塵處理裝置。環(huán)境污染嚴(yán)重。

礦區(qū)周邊有山泉、土塘等村莊，有居民300多戶，由于所有爐窯均無(wú)任何煙氣和粉塵處理結(jié)構(gòu)和設(shè)備，敞開(kāi)式排放，造成晴天煙塵彌漫，雨天污水橫流。

產(chǎn)品粗放經(jīng)濟(jì)效益不高。絕大部分企業(yè)將白云巖直接煅燒銷售到鋼鐵企業(yè)做造渣劑，由于工藝裝備落后，導(dǎo)致能耗大，優(yōu)質(zhì)資源沒(méi)有得到有效利用，經(jīng)濟(jì)效益不高。

為了保障周邊群眾生活質(zhì)量，節(jié)能減排改善大氣質(zhì)量，推動(dòng)采礦企業(yè)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，近期縣政府多次召開(kāi)會(huì)議計(jì)劃關(guān)停礦區(qū)爐料企業(yè)，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)定入園門檻，淘汰落后工藝和裝備，建設(shè)符合國(guó)家政策、節(jié)能環(huán)保的新型爐窯，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)效益。

污染防治工作匯報(bào)篇二

全區(qū)重點(diǎn)環(huán)保工作攻堅(jiān)工作會(huì)議之后，我局高度重視，立即召開(kāi)部門會(huì)議對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行安排部署，并結(jié)合部門職責(zé)，對(duì)照承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)明確工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)建立健全工作臺(tái)賬，對(duì)環(huán)保攻堅(jiān)工作進(jìn)行日調(diào)度、日匯報(bào)，有力確保了環(huán)保工作攻堅(jiān)行動(dòng)的順利開(kāi)展。具體工作開(kāi)展情況如下：

一是加大道路揚(yáng)塵治理力度。安排4輛灑水車，每天早7:30到晚19:30，道路噴水不間斷。安排人力物力對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)昌明大街、永興路、寧安路、人民路等道路護(hù)欄下塵土進(jìn)行沖洗，累計(jì)沖洗路面20余萬(wàn)平米，做到了重點(diǎn)道路重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺龎m無(wú)死角。

二是加大道路綠化覆蓋力度。投資1800多萬(wàn)元，完成北區(qū)新橋新路、新區(qū)八路、滏陽(yáng)三路等道路的綠化建設(shè)工作。推進(jìn)昌明大街、永興路等重點(diǎn)區(qū)域的綠化改造提升進(jìn)程。對(duì)寧安路、康泰街、順興街、振華路等10余條道路的缺株苗木進(jìn)行補(bǔ)植完善;對(duì)創(chuàng)業(yè)廣場(chǎng)游園等街角綠地進(jìn)行了完善提升。截止目前，共種植法桐、國(guó)槐等喬木3.6萬(wàn)株，種植小灌木28.5萬(wàn)株，種植草花、地被20余萬(wàn)株，鋪種草坪1萬(wàn)余平米，減少綠化裸露區(qū)域。

三是裸露地面揚(yáng)塵治理。對(duì)順興街(和平路以北)路段、南外環(huán)、西外環(huán)裸露地面種植小喬木5000余株。對(duì)南外環(huán)裸露區(qū)域進(jìn)行苫蓋，累計(jì)苫蓋1.3萬(wàn)平米。

四是垃圾、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。加大區(qū)內(nèi)垃圾散點(diǎn)和衛(wèi)生死角的巡查和清運(yùn)力度，對(duì)區(qū)內(nèi)寶云街、永興路、西外環(huán)、新華路、新華路等區(qū)域進(jìn)行集中整治，清死角、除積存，全面消納可見(jiàn)垃圾，累計(jì)清運(yùn)廢土垃圾300余立方米。

五是加大道路硬化力度。投資20xx多萬(wàn)元，對(duì)西區(qū)順興街、寶云街、昌明大街、永興路、桃源路、康泰街等路段進(jìn)行瀝青砼罩面、更換路緣石、便道磚綜合改造提升。目前，共完成挖補(bǔ)修繕路面2500余平米，鋪設(shè)便道2萬(wàn)余平米，安砌路緣石5000余米，道路罩面7萬(wàn)余平米。

六是強(qiáng)化污染源頭治理。排查轄區(qū)內(nèi)胡堂排干渠非法排污口2處，開(kāi)展衡水市垃圾綜合廠內(nèi)外環(huán)境整治，清理車間衛(wèi)生200平米，打掃道路衛(wèi)生500余平米。強(qiáng)化生活垃圾清運(yùn)管理，做到日產(chǎn)日清，確保無(wú)積存生活垃圾、衛(wèi)生死角，運(yùn)輸車輛進(jìn)行苫蓋，確保無(wú)撒漏。

污染防治工作匯報(bào)篇三

74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例在21.1%～98.9%，平均為68.0%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。898個(gè)集中式飲用水水源地中，地表飲用水水源地558個(gè)，534個(gè)達(dá)標(biāo)，占95.7%；地下飲用水水源地340個(gè)，296個(gè)達(dá)標(biāo)，占87.1%。

這是環(huán)境保護(hù)部近日向媒體通報(bào)的2015年上半年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況的內(nèi)容。成績(jī)的背后，既有中央持續(xù)不斷的治污決心，有生態(tài)文明建設(shè)的全局決策與部署，有各級(jí)政府及各部門卓有成效的齊抓共管，也有各級(jí)環(huán)保部門以改善環(huán)境質(zhì)量為核心在污染防治工作中的不懈努力。

咬緊目標(biāo)不放松，污染物排放總量逐漸下降

污染物總量減排是環(huán)境質(zhì)量改善的前提和重要手段，只有污染物排放下降到一定程度，環(huán)境質(zhì)量才能明顯改善。

根據(jù)2015年國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》，4項(xiàng)主要污染物減排年度目標(biāo)分別是，化學(xué)需氧量、氨氮排放要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

為確?！墩ぷ鲌?bào)告》中的減排指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，各地和中央企業(yè)2015年年度減排計(jì)劃紛紛出臺(tái)。

《山西省2015年主要污染物總量減排計(jì)劃》明確今年減排目標(biāo)為：化學(xué)需氧量排放總量較2014年削減3%，氨氮排放總量同比削減3%，二氧化硫排放總量同比削減3%，氮氧化物排放總量同比削減4.5%。為此，山西規(guī)定全省嚴(yán)禁審批鋼鐵、水泥、電解鋁等新增產(chǎn)能項(xiàng)目。

福建省已確定了2015年全省主要污染物總量減排任務(wù)。根據(jù)計(jì)劃，今年，福建省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分別要比2014年下降0.2%、0.5%、1%，二氧化硫排放量與2014年持平。為此，福建采取了煤改、深化重點(diǎn)排污行業(yè)整治、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染整治等一系列措施。

半年過(guò)去了，完成的成效如何？

7月2日，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)上半年主要污染物總量減排核查核算視頻會(huì)議，安排部署2015年上半年總量減排核查核算工作和下半年污染減排工作要求。

經(jīng)環(huán)境保護(hù)部總量司初步測(cè)算，2015年1月~6月，全國(guó)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上，均超過(guò)序時(shí)進(jìn)度，今年的減排任務(wù)和“十二五”總?cè)蝿?wù)有望超額完成。

總量減排對(duì)于有效遏制環(huán)境質(zhì)量惡化功不可沒(méi)。數(shù)據(jù)的背后是各地環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，是各地以環(huán)保為抓手淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

然而目前，公眾感受到的環(huán)境質(zhì)量與公布的數(shù)據(jù)仍然有差距，將總量減排工作與環(huán)境質(zhì)量改善有機(jī)結(jié)合，防止出現(xiàn)“兩張皮”，是今后總量控制工作的方向。

另一方面，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為污染物總量控制范圍還不夠?！笆晃濉笨偭靠刂频奈廴疚锸莾身?xiàng)，“十二五”是4項(xiàng)，這是國(guó)家當(dāng)時(shí)具備的能力所限。而對(duì)大氣影響比較大的煙塵、粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物，目前還沒(méi)有納入總量控制范圍。在水污染防治方面，控制了cod、氨氮，但是總磷、總氮等相關(guān)污染物還沒(méi)有納入進(jìn)去。要想進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，這些污染物的控制尚有待加強(qiáng)。

著力打好三大戰(zhàn)役，環(huán)境質(zhì)量初步改善

以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，上半年，環(huán)境污染防治工作以“大氣十條”和“水十條”的實(shí)施為載體，在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重點(diǎn)環(huán)境領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗信e措。

——深入落實(shí)“大氣十條”，打好治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“大氣十條”實(shí)施兩年以來(lái)，大氣污染防治工作初見(jiàn)成效。這背后是治污專項(xiàng)資金的支持，治污措施的嚴(yán)格落實(shí)，治污管理體系的不斷健全。

2015年，中央財(cái)政擬劃撥115億元專項(xiàng)資金用于大氣污染防治，截至目前，已分兩批撥付106億元，用于北京、河北、河南等11省市治污。

制定嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。4月，環(huán)境保護(hù)部制定并會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb31570-2015）、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb31571-2015）、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb31572-2015）、《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb 31573-2015）、《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb31574-2015）和《火葬場(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（gb13801-2015）等6項(xiàng)國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。至此，“大氣十條”要求制定大氣污染物特別排放限值的25項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)已全部完成。

5月，《2015年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)》印發(fā)，明確了34項(xiàng)任務(wù)，涉及20個(gè)部門，提出全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物（pm10）年均濃度要比2013年下降3%，重點(diǎn)區(qū)域細(xì)顆粒物（pm2.5）年均濃度要比2013年下降7%。

6月，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》的通知。明確將制定環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”指標(biāo)，并對(duì)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”給予適當(dāng)政策激勵(lì)，推動(dòng)環(huán)境管理模式從“底線約束”向“底線約束”與“先進(jìn)帶動(dòng)”并重轉(zhuǎn)變。

6月底，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽(tīng)取了環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧受國(guó)務(wù)院委托所作的《關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)情況的反饋報(bào)告》。陳吉寧提出，下一步大氣污染防治工作要做好6方面工作：一要進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；二要進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綜合整治；三要進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督考核；四要進(jìn)一步完善法律制度；五要進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)作；六要進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。

種種舉措之下，今年上半年，三大重點(diǎn)區(qū)域pm2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)了大幅下降。其中，京津冀同比下降22%，長(zhǎng)三角下降16.2%，珠三角下降20.5%，74個(gè)重點(diǎn)城市平均下降17.1%。

——深入落實(shí)“水十條”，打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

上半年，水污染防治領(lǐng)域的頭等大事，莫過(guò)于《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的編制完成并由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。

隨后，為保障“水十條”的有效傳達(dá)和落地，全方位宣傳、解讀“水十條”的報(bào)道相繼推出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，相關(guān)報(bào)道和文章達(dá)2.3萬(wàn)余篇。

為實(shí)施好《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，5月，環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（ppp）項(xiàng)目操作流程做出明確規(guī)范。

5月28日，環(huán)境保護(hù)部召開(kāi)水污染防治工作座談會(huì)，研究布置當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水環(huán)境治理工作。

6月，環(huán)境保護(hù)部污染防治司分別組織召開(kāi)了水污染防治工作方案編制技術(shù)指南與“水十條”資金籌措方案討論會(huì)，研究編制《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》等文件。

根據(jù)“水十條”要求，環(huán)境保護(hù)部還積極開(kāi)展了流域水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃分，研究建立了流域—水生態(tài)控制區(qū)—水環(huán)境控制單元三級(jí)分區(qū)管理體系，劃分了365個(gè)控制區(qū)、1800個(gè)控制單元，梳理了1877個(gè)考核斷面清單。

目前，各地也相繼出臺(tái)了地方性水污染防治行動(dòng)計(jì)劃方案。

——“土十條”即將出臺(tái)，治土攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。

藍(lán)天不能霧霾如蓋，江河不得污水橫流，大地亦不能厚藏污納垢。繼“大氣十條”、“水十條”相繼發(fā)布后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》即將出臺(tái)。

今年3月，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行的記者會(huì)上說(shuō)，要解決土壤污染問(wèn)題，主要要做好4方面工作，即要建立相應(yīng)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，讓土壤污染治理做到有法可依；要加強(qiáng)工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，切斷土壤污染的源頭；要對(duì)污染的土地實(shí)行分級(jí)分類管理，避免這些污染擴(kuò)散和擴(kuò)大；要通過(guò)試點(diǎn)示范，建立適合我們國(guó)家自己的污染治理的技術(shù)體系。

1月，環(huán)境保護(hù)部公布了《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb 15618-1995）的修訂草案《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》的征求意見(jiàn)稿，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，為“土十條”的出臺(tái)提供了技術(shù)保障。

針對(duì)我國(guó)耕地特點(diǎn)和復(fù)雜成因，在加強(qiáng)推進(jìn)重金屬污染防治工作方面，今年中央下達(dá)重金屬專項(xiàng)資金36億元，支持30個(gè)地市重點(diǎn)區(qū)域重金屬治理和37個(gè)重金屬土壤污染治理與修復(fù)示范工程。

為突出重點(diǎn)，提高專項(xiàng)資金效益，5月，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審工作的通知，開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染防治競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審。

此外，在去年發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管試點(diǎn)工作的通知》的基礎(chǔ)上，上半年，環(huán)境保護(hù)部繼續(xù)督促各?。ㄊ小^(qū)）進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中污染防治工作。加強(qiáng)湖南、重慶、江蘇等?。ㄊ校┪廴緢?chǎng)地試點(diǎn)示范日常調(diào)度，推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)加快建立污染場(chǎng)地全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管模式。

污染防治任重道遠(yuǎn)需持續(xù)發(fā)力

污染防治工作艱巨、復(fù)雜，盡管在改善大氣、水等環(huán)境質(zhì)量方面已經(jīng)取得初步成效，但面對(duì)巨大的減排壓力、嚴(yán)峻的環(huán)境治理形勢(shì)，污染防治工作依然任重道遠(yuǎn)，只能加強(qiáng)，不能松懈。

——治污形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

經(jīng)過(guò)考核，2014年全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及中石油等8家中央企業(yè)均實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)。然而與此同時(shí)，仍有少數(shù)地方和企業(yè)在總量減排中存在突出問(wèn)題。

6月，環(huán)境保護(hù)部向媒體發(fā)布了2014年度主要污染物總量減排核查處罰情況。因主要污染物總量減排存在突出問(wèn)題,環(huán)境保護(hù)部公開(kāi)對(duì)秦皇島等4市及中國(guó)化工集團(tuán)等兩家企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行環(huán)評(píng)限批，對(duì)25家企業(yè)給予掛牌督辦、追繳二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)、扣減環(huán)保電價(jià)款等相應(yīng)處罰。

此外，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年1～6月考核pm10的21個(gè)省中有10個(gè)省份pm10濃度不降上升；非重點(diǎn)區(qū)域省份大氣治理工作進(jìn)展相對(duì)緩慢；2014年度京津冀僅北京市完成了年度散煤清潔化治理任務(wù)；秸稈禁燒工作仍面臨著重重困難。

根據(jù)治污進(jìn)度和面臨的問(wèn)題，下半年污染防治工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

下半年，在污染防控方面，既要全面深入落實(shí)“大氣十條”，確保完成《政府工作報(bào)告》確定的量化指標(biāo)任務(wù)，也要督促重點(diǎn)區(qū)域按期完成年度目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。同時(shí)還要抓緊建立全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域水污染防治協(xié)作機(jī)制，與各?。▍^(qū)、市）人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，制定“水十條”實(shí)施情況考核辦法及實(shí)施細(xì)則，研究提出近期出臺(tái)的配套政策措施清單。

——“十三五”環(huán)保規(guī)劃正在制定。

治污是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，謀劃新一輪治理成為下一步工作的又一重點(diǎn)。目前，環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖正在抓緊制定中。

5月上旬，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展了“貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和編制好‘十三五’環(huán)保規(guī)劃”大討論。強(qiáng)調(diào)在編制“十三五”規(guī)劃時(shí)，要緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)核心，按照系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化思維做好頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)提高污染治理的能力和水平。

5月下旬，環(huán)境保護(hù)部污染物排放總量控制司、環(huán)境規(guī)劃院組織召開(kāi)了“十三五”大氣污染減排基本思路與技術(shù)路線研討會(huì)，研究探討“十三五”期間大氣污染減排指標(biāo)目標(biāo)、控制思路、技術(shù)路線、途徑模式、技術(shù)方法以及如何與環(huán)境質(zhì)量改善緊密銜接等。

目前，環(huán)境保護(hù)部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案，初步提出了以環(huán)境質(zhì)量改善為主線，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，實(shí)施分區(qū)域、分行業(yè)差別化總量控制要求，加強(qiáng)污染物排放濃度、速率、總量的時(shí)空精細(xì)化減排管理的總體思路。其中納入國(guó)家約束性指標(biāo)的主要污染物和削減比例等內(nèi)容，已作為“十三五”環(huán)保規(guī)劃主要目標(biāo)指標(biāo)建設(shè)的內(nèi)容報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。

值得一提的是，照初步確定的在保留現(xiàn)有4項(xiàng)主要污染物的基礎(chǔ)上，“十三五”環(huán)保規(guī)劃有望將更多的污染物納入國(guó)家約束性減排指標(biāo)。同時(shí)，還將選擇1～2個(gè)流域開(kāi)展總氮、總磷總量控制試點(diǎn)。（記者 史小靜）

污染防治工作匯報(bào)篇四

自7月13日全區(qū)召開(kāi)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以來(lái)，光華路街道以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，集中力量解決突出的`違法“三堆”、道路揚(yáng)塵、垃圾及秸稈焚燒等污染問(wèn)題，改善轄區(qū)空氣質(zhì)量。

成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建辦事處環(huán)?？啤⒊枪軋?zhí)法隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所及基層組織負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理隊(duì)伍;建立周一領(lǐng)任務(wù)、周五報(bào)進(jìn)度、半月評(píng)比制度，定期分別召開(kāi)街道，村、社區(qū)大氣污染防治專題會(huì)議，分析形勢(shì)，掌握大氣污染防治工作動(dòng)態(tài)，對(duì)近期大氣污染治理工作進(jìn)行反饋及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通報(bào)各村、社區(qū)防治情況。

大力宣傳大氣污染防治活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000余份，下發(fā)告知通知書58 份，懸掛條幅150條，設(shè)置社區(qū)大氣污染防治專題欄4個(gè)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，逐步提高居民的環(huán)保意識(shí)，讓保護(hù)環(huán)境從被動(dòng)變成自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造人人參與、人人有責(zé)的宣傳氛圍，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。

一是加大裸露地面、道路揚(yáng)塵治理力度。購(gòu)買防塵網(wǎng)4000平方米對(duì)平安大道兩側(cè)13處土堆進(jìn)行防塵網(wǎng)遮蓋。安排灑水車對(duì)轄區(qū)道路的塵土進(jìn)行沖洗，累計(jì)沖洗路面2余萬(wàn)平米，做到了重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺龎m無(wú)死角。

二是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化整治工作。對(duì)平安大道的街心游園、綠化帶及路面進(jìn)行整治，破損道牙進(jìn)行更換，枯樹(shù)死樹(shù)重新栽種。其中，修剪整理綠化帶1260米，修補(bǔ)路面620平方米，更換道牙110米，綠化栽種黃楊樹(shù)23棵，栽種四季青200米。

三是開(kāi)展垃圾、渣土清理工作。加大轄區(qū)內(nèi)垃圾散點(diǎn)和衛(wèi)生死角的巡查和清運(yùn)力度，對(duì)光華、響水、程莊、辛北進(jìn)行輪番集中整治。督促兩村加大對(duì)村內(nèi)道路的保潔力度，及時(shí)清運(yùn)清理積存垃圾，監(jiān)督各村做好日常垃圾清理與保潔。安排4名清潔工對(duì)平安大道南北兩側(cè)、許南路東西兩側(cè)進(jìn)行專業(yè)保潔;動(dòng)用鏟車1臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，拖拉機(jī)2臺(tái)，15名清理人員，共清理建筑垃圾30車，生活垃圾18車。更新破損垃圾桶10個(gè)，整修損壞垃圾池5個(gè)。

四是強(qiáng)化污染源頭治理。依法拆除程莊村違法鍋爐1座，對(duì)在建工程?hào)|程花園進(jìn)行停工整頓，辛北磚廠進(jìn)行關(guān)停處理，許南路口廢品收購(gòu)站完成封閉圍墻搭設(shè)要求，并要求當(dāng)前停止收購(gòu)，對(duì)原有物品進(jìn)行處理，近期街道將組織力量對(duì)其進(jìn)行取締。

五是加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒污染的防治。對(duì)于秋季秸稈禁燒，每個(gè)村均在地頭成立秸稈禁燒指揮部，值班人員24小時(shí)值班，街道全部人員組成6班禁燒小組，全轄區(qū)進(jìn)行巡邏，嚴(yán)防死守。

六是鞏固“三堆”整治成果。在煤場(chǎng)車輛出入頻繁的主要路口設(shè)置卡點(diǎn)4個(gè)，并雇人24小時(shí)看守。保證了轄區(qū)拉煤車輛只出不進(jìn)，對(duì)待未及時(shí)清理的煤堆進(jìn)行全部覆蓋。并動(dòng)用灑水車每天對(duì)煤場(chǎng)附近道路4次灑水，防止揚(yáng)塵污染。對(duì)清理出的煤場(chǎng)空地進(jìn)行平整綠化，撒種草籽1100余平方，在道路兩側(cè)種植女貞500株。對(duì)條件較好的5處地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商，有1處已初步達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)意向，改變土地用途，徹底杜絕煤場(chǎng)死灰復(fù)燃。

七是杜絕有煙燒烤。重點(diǎn)對(duì)八礦廣場(chǎng)的夜市進(jìn)行集中整治，派出專人負(fù)責(zé)夜市管理，盯死看牢，嚴(yán)防有煙燒烤攤位出現(xiàn)。對(duì)夜市攤點(diǎn)群進(jìn)行規(guī)范整治，定制度，定標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，確保夜市衛(wèi)生安全，滿足群眾需求。

污染防治工作匯報(bào)篇五

――20xx年5月14日在北京市大興區(qū)第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上

大興區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng) 馮波

主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)就大興區(qū)大氣污染防治工作情況進(jìn)行報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家有關(guān)方針、政策的執(zhí)行情況

(一)涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件。

全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)并頒布的五類大法分別從環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、保護(hù)大氣環(huán)境質(zhì)量等方面，確立了大氣污染防治保護(hù)工作的法律基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院通過(guò)并頒布的兩項(xiàng)行政法規(guī)從防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生污染、破壞生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理等方面制定了管理?xiàng)l例。

北京市人大常委會(huì)通過(guò)并頒布的三項(xiàng)地方性法規(guī)分別確立了保護(hù)和改善北京市大氣環(huán)境的地方法規(guī)，從加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理等方面對(duì)北京市大氣污染防治辦法進(jìn)一步補(bǔ)充完善。北京市政府制定印發(fā)了環(huán)境保護(hù)文件規(guī)劃和各年度實(shí)施方案，明確了各部門具體工作措施，細(xì)化了涉及施工現(xiàn)場(chǎng)及垃圾渣土的具體管理辦法，確定了各部門各年度重點(diǎn)大氣污染防治工作。

以上涉及大氣污染治理的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)文件見(jiàn)附件。

(二)控制大氣污染措施的貫徹執(zhí)行情況。

按照以上大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)及文件，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)大氣污染各項(xiàng)措施，積極做好大氣污染綜合防治工作。一是對(duì)存量各類大氣污染源加大監(jiān)察管控力度，深化污染治理，減少污染物產(chǎn)生。二是嚴(yán)格實(shí)施總量控制，將污染物總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)沒(méi)有環(huán)境容量區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。三是提高環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境禁止建設(shè)項(xiàng)目名錄，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、不符合我區(qū)總體規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重或群眾意見(jiàn)大的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。四是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施健全的工業(yè)園區(qū)聚集，從而提高能源的利用率和減少污染物排放。五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以北京總體規(guī)劃確定的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)橹笇?dǎo)，逐步退出低附加、高消耗的勞動(dòng)、資源密集型行業(yè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極引入、發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。六是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推廣清潔能源，生產(chǎn)、生活節(jié)能與降耗并重，能源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、大氣污染治理規(guī)劃制定與實(shí)施情況

20xx年，區(qū)政府研究制訂了大興區(qū)20xx–20xx年大氣污染治理措施實(shí)施方案，方案結(jié)合我區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，重點(diǎn)從強(qiáng)化工業(yè)污染治理、改善能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施燃煤總量控制、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理、實(shí)施綠色交通控制機(jī)動(dòng)車污染、積極開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染控制、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)增加環(huán)境容量等方面，通過(guò)構(gòu)建大興區(qū)大氣污染綜合防治體系，力爭(zhēng)早日達(dá)到國(guó)家發(fā)布實(shí)施的新標(biāo)準(zhǔn)。按照市、區(qū)兩級(jí)八年大氣污染治理措施實(shí)施方案，我區(qū)每年度制定并發(fā)布實(shí)施本年度轄區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施方案，大興區(qū)人民政府于20xx年3月21日印發(fā)實(shí)施了北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃20xx年大興區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施方案，要求屬地各級(jí)政府和各行業(yè)主管部門認(rèn)真組織實(shí)施，區(qū)監(jiān)察局和區(qū)環(huán)保局將對(duì)各部門落實(shí)情況進(jìn)行督察。

三、空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與問(wèn)題

20xx年，隨著新城建設(shè)、園區(qū)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、北京新機(jī)場(chǎng)落戶等項(xiàng)目加快推進(jìn)，大量人口將進(jìn)入大興，城市人口的增加、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)直接導(dǎo)致能源消耗增長(zhǎng)，區(qū)內(nèi)大氣污染源呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，未來(lái)我區(qū)的大氣污染治理難度將不斷增大。

1.大興區(qū)地處北京市下風(fēng)向，平均海拔13.4-52米，位于北京市南部區(qū)域，西接房山，東臨通州，地勢(shì)較低，大氣擴(kuò)散條件較差，受季風(fēng)作用，周邊地區(qū)大氣污染的輸入對(duì)我區(qū)大氣環(huán)境的影響不容忽視。

2.煤炭消耗量大，治理煤煙型污染任務(wù)艱巨。目前，大興區(qū)還有相當(dāng)數(shù)量的燃煤鍋爐在運(yùn)行，大興區(qū)治理煤煙型污染的工作任務(wù)仍很沉重。

3.農(nóng)村地區(qū)冬季取暖和炊事多使用散煤，原煤散燒問(wèn)題現(xiàn)象依然存在，目前需要逐漸改變農(nóng)村地區(qū)冬季取暖方式，解決農(nóng)村地區(qū)燃煤污染問(wèn)題。

4.清潔能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。目前全區(qū)工業(yè)企業(yè)和居民清潔能源利用水平還比較低，尤其是天然氣的利用和普及受氣源和管道建設(shè)的制約，還未成為全區(qū)主要的能源，建成區(qū)一些大型集中供暖鍋爐房仍未使用天然氣，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。

5.揚(yáng)塵污染治理仍是工作重點(diǎn)。各類建設(shè)工程遍布全區(qū)，造成的揚(yáng)塵污染，嚴(yán)重影響大氣環(huán)境質(zhì)量，綠化工程、水務(wù)建設(shè)、交通建設(shè)、市政建設(shè)、在施工工地、道路等揚(yáng)塵污染及車輛遺撒仍是控制重點(diǎn)。

6.機(jī)動(dòng)車污染物排放呈增加趨勢(shì)。近年來(lái)，大興區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，為控制二氧化氮污染排放增加了新的難度。

7.城市低空污染。城市中的大小規(guī)模餐飲企業(yè)，其油煙排放，及局部地區(qū)的燒烤、焚燒、小煤爐等帶來(lái)低空污染不容忽視。

目前我區(qū)大氣環(huán)境形勢(shì)較為嚴(yán)峻，以細(xì)顆粒物為特征的復(fù)合型大氣污染表現(xiàn)突出，年初受極端不利氣象條件影響，本市今年1月先后出現(xiàn)了四次空氣重 3 污染過(guò)程，污染嚴(yán)重程度為近年來(lái)同期罕見(jiàn)，重污染天氣已經(jīng)影響到人民群眾對(duì)空氣質(zhì)量的日常感受，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去我區(qū)大氣中首要污染物主要是可吸入顆粒物，它通常來(lái)自于城市建設(shè)施工過(guò)程、裸露土堆及道路中產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，而當(dāng)細(xì)顆粒物即pm2.5 今年首度被納入空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)后，它立刻成為了目前的首要污染物，pm2.5 成分復(fù)雜，且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn)，傳輸可達(dá)幾百直至上千公里，甚至能漂洋過(guò)海，這些特點(diǎn)導(dǎo)致治理pm2.5 十分困難，需要?jiǎng)?chuàng)新新的防治模式，從系統(tǒng)整體角度出發(fā)，制定并實(shí)施針對(duì)細(xì)顆粒物的大氣污染防治對(duì)策，實(shí)施多污染物協(xié)同控制，形成環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、大氣污染防治對(duì)策

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。

為切實(shí)推進(jìn)全區(qū)大氣污染綜合治理工作，我區(qū)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的組織實(shí)施。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年，我區(qū)成立了大興區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)區(qū)大氣污染防治辦公室，成員單位由區(qū)監(jiān)察局、市政市容委、住建委、環(huán)保局、城管大隊(duì)等8部門組成。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)大氣污染防治工作。二是制定規(guī)劃及各年度工作方案，明確職責(zé)分工。20xx年，為推動(dòng)我區(qū)大氣污染防治各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，確保我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，圍繞大氣污染防治重點(diǎn)工作，大興區(qū)人民政府制定并發(fā)布了《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃大興區(qū)20xx年大氣污染控制工作實(shí)施方案》，方案以“優(yōu)化發(fā)展、控制增量，協(xié)同減排、綜合治理，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，齊抓共管、落實(shí)責(zé)任”為原則，以治理細(xì)顆粒污染物為重點(diǎn)，重點(diǎn)從減排削減現(xiàn)有源、控制新增源、實(shí)施綠色交通、強(qiáng)化燃煤污染治理實(shí)施清潔能改造、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)大氣污染源綜合治理等多方面做好我區(qū)大氣污染防治工作，方案明確了八類三十七項(xiàng)具體措施，強(qiáng)化了屬地管理與部門監(jiān)管等具體工 4 作職責(zé)，明確了各部門主要職責(zé)和工作任務(wù)，要求各責(zé)任單位要把控制大氣污染工作列入今年重要議事日程，進(jìn)一步細(xì)化工作措施。按照方案要求，嚴(yán)格完成時(shí)限，建立常態(tài)化控制機(jī)制，保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保落實(shí)到位。方案明確了區(qū)環(huán)保局履行監(jiān)督檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查力度，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào);區(qū)監(jiān)察局要把全年控制大氣污染工作列入監(jiān)察臺(tái)賬，對(duì)履職不到位的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，進(jìn)行專項(xiàng)督查。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，狠抓任務(wù)落實(shí)。

按照“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一任務(wù)、統(tǒng)一措施”的四統(tǒng)一原則，建立大興區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任，形成齊抓共管、社會(huì)共同承擔(dān)的防治工作格局。

1.控制燃煤總量，改善能源結(jié)構(gòu)。

為了加快治理我區(qū)燃煤鍋爐產(chǎn)生的污染,區(qū)政府采取四項(xiàng)措施做好防治工作：一是新建項(xiàng)目要采用天然氣、電等清潔能源，我區(qū)不再新建、擴(kuò)建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目;二是通過(guò)加大資金投入, 促進(jìn)燃鍋爐單位實(shí)現(xiàn)煤改氣，20xx-20xx年，區(qū)政府共投入2300多萬(wàn)用于補(bǔ)助全區(qū)燃煤鍋爐企業(yè)實(shí)施煤改氣工程,20xx年政府將繼續(xù)實(shí)施此項(xiàng)“以獎(jiǎng)促治”政策，以積極推廣清潔能源;三是進(jìn)一步改善能源結(jié)構(gòu)，制定實(shí)施《大興區(qū)20xx年壓減燃煤工作計(jì)劃》,新城地區(qū)供暖以集中供熱為主，采取高效率脫硫除塵脫硝設(shè)施，降低污染物排放，工業(yè)園區(qū)所有燃煤鍋爐設(shè)施年底前完成清潔能源改造，農(nóng)村地區(qū)建設(shè)節(jié)能設(shè)施，完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造，推廣利用可再生能源，實(shí)施“陽(yáng)光浴室”、“送氣下鄉(xiāng)”、“綠色燃?xì)狻钡裙こ?，加快城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)低硫型煤替代，推廣使用優(yōu)質(zhì)型煤，嚴(yán)格控制散小劣質(zhì)型煤銷售，逐步解決農(nóng)村地區(qū)原煤散燒問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施工程和結(jié)構(gòu)減排，逐步削減全區(qū)燃煤總量，確保20xx年燃煤總量同比去年降低5%。

2.實(shí)施綠色交通，控制機(jī)動(dòng)車污染。

一是發(fā)展綠色公共交通，實(shí)施“公交優(yōu)先”策略。區(qū)政府加大公共交通投入，建成完善了“城-街-鎮(zhèn)”快速公共交通體系，進(jìn)一步優(yōu)化了公交線網(wǎng)布局，增加了本地公交運(yùn)能及吸引力，同時(shí)推動(dòng)混合動(dòng)力大客車產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，公交系統(tǒng)逐步推廣使用了混合動(dòng)力公交車，我區(qū)在20xx年購(gòu)置132臺(tái)新能源公交車的基礎(chǔ)之上，今年計(jì)劃再增加104輛燃?xì)夤卉嚒?0輛電動(dòng)公交車。為鼓勵(lì)居民綠色出行，我區(qū)進(jìn)一步改善了居民自行車出行條件，在去年已建成的61個(gè)公共自行車站點(diǎn)，投放1400輛公共自行車的基礎(chǔ)上，今年再增建84個(gè)站點(diǎn)，再行投放1600輛公共自行車。

二是提高車用燃油質(zhì)量與機(jī)動(dòng)車排放水平。區(qū)工商分局對(duì)全區(qū)101家加油站開(kāi)展全面檢查，對(duì)未達(dá)到“京v”標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格予以查處。20xx年共立案4件，結(jié)案4件，罰款達(dá)26.68萬(wàn)元，20xx年確定了重點(diǎn)檢查企業(yè)，對(duì)以往受過(guò)行政處罰的民營(yíng)加油站及規(guī)模大的加油站加大抽檢頻次和抽檢力度，一季度，區(qū)工商分局對(duì)全區(qū)8家民營(yíng)加油站進(jìn)行了全面排查，對(duì)1家加油站進(jìn)行了行政處罰，確保我區(qū)各加油站油品質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)榆垡和鳳河營(yíng)兩進(jìn)京檢測(cè)站目前已經(jīng)完成了遠(yuǎn)程監(jiān)控網(wǎng)的安裝，通過(guò)“在線監(jiān)控”和“24小時(shí)工作制”，嚴(yán)把外地進(jìn)京車輛環(huán)保關(guān)，區(qū)環(huán)保局在兩進(jìn)京口一季度查車達(dá)10.69萬(wàn)輛，對(duì)3165輛尾氣排放超標(biāo)車輛全部予以勸返。對(duì)轄區(qū)內(nèi)兩家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)做好巡查工作，每天巡查1遍，強(qiáng)化老舊車和柴油車檢測(cè)過(guò)程管理，一季度，巡查機(jī)動(dòng)車檢測(cè)場(chǎng)94場(chǎng)次，抽查檢測(cè)車輛2740輛，抽查驗(yàn)車檔案130件。加強(qiáng)對(duì)上路行駛機(jī)動(dòng)車尾氣排放、環(huán)保標(biāo)志的檢查，一季度，檢測(cè)車輛4.7萬(wàn)輛，處罰602輛。

三是加快淘汰老舊車輛，鼓勵(lì)發(fā)展新能源汽車。20xx年我區(qū)力爭(zhēng)淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車12100輛。為保證老舊車淘汰工作順利開(kāi)展，區(qū)環(huán)保局通過(guò)利用電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體，深入到全區(qū)500余個(gè)行政村、80余個(gè)居委會(huì)發(fā)放老舊車宣傳材料，截止4月底，我區(qū)共淘汰老舊車7148輛，其中轉(zhuǎn)出5765輛，報(bào)廢1383輛。在發(fā)展新能源汽車方面，我區(qū)目前已建成了一家電動(dòng)出租車充電站，前期試推廣了100輛電動(dòng)出租車，加快推動(dòng)了純電動(dòng)乘用車的研發(fā)和示范運(yùn)營(yíng)，今年將再增投100輛。

3.完善聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，遏制揚(yáng)塵污染。

我區(qū)將揚(yáng)塵污染防治工作列入日常重點(diǎn)工作，以“控制揚(yáng)塵污染，削減pm2.5”為核心，明確了各有關(guān)部門工作計(jì)劃與任務(wù)安排，通過(guò)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法檢查以及不定期抽查，切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管，通過(guò)采取綜合性控制措施，對(duì)建筑工地、道路遺撒、道路交通等進(jìn)行控制，以達(dá)到區(qū)域平均降塵量穩(wěn)步下降的目標(biāo)。

一是按照《北京市綠色施工管理規(guī)程》，區(qū)住建委、城管大隊(duì)分別采取施工工地系統(tǒng)檢查、召開(kāi)施工單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)、簽訂《施工自律書》等形式，明確施工單位責(zé)任，我區(qū)通過(guò)組織開(kāi)展多部門綜合檢查、各部門專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，一季度檢查施工工地220余次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題152起，其中停工4次，處罰工地6家，罰款9.6萬(wàn)元，全面開(kāi)展揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作，確保施工工地達(dá)標(biāo)率不低于92%。

二是加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸車輛規(guī)范管理，遏制建筑垃圾運(yùn)輸遺撒，對(duì)揚(yáng)塵違法行為從嚴(yán)處罰。一季度城管公安、交通、市政市容相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)立五處重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)，晚間20：00至次日3:00不定期展開(kāi)聯(lián)合夜查，嚴(yán)厲打擊道路遺撒、運(yùn)輸車輛不符合要求等行為，開(kāi)展聯(lián)合夜查28次，出動(dòng)720余人次，車輛240余車次，查處運(yùn)輸車輛泄露遺撒等違法行為198起，立案處罰39起，罰款8萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)電話“96310”的宣傳，揚(yáng)塵違法舉報(bào)率同比減少15%。

三是提高道路清掃保潔水平，逐步擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路清洗新工藝應(yīng)用范圍。20xx年我區(qū)新城地區(qū)城市道路、車行道新工藝作業(yè)率已達(dá)到83.6%。農(nóng)村地區(qū)主要道路和鎮(zhèn)政府所在地道路清掃新工藝覆蓋率較低，政府將加大資金投入，通過(guò)配置專業(yè)設(shè)備，增派清掃車輛，增加作業(yè)頻次，提高農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)范圍，控制區(qū)域道路揚(yáng)塵污染。

7 揚(yáng)塵污染實(shí)行綜合管理，預(yù)判北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中可能帶來(lái)的揚(yáng)塵污染，嚴(yán)控拆遷過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。住建、市政、環(huán)保與城管等部門密切配合屬地鎮(zhèn)政府嚴(yán)格做好揚(yáng)塵污染控制工作。

4.加強(qiáng)企業(yè)專項(xiàng)檢查，深化工業(yè)污染治理。

我區(qū)通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出高污染企業(yè)、逐步引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)外企業(yè)向園區(qū)聚集發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)治理、加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查、清理整治無(wú)證無(wú)照污染企業(yè)等方式，深化我區(qū)工業(yè)企業(yè)污染治理工作。

一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)及高污染企業(yè)停產(chǎn)退出。20xx年以來(lái)，全區(qū)退出高污染企業(yè)41家，經(jīng)核算，通過(guò)淘汰退出高污染企業(yè)，全年降低綜合能耗2.4萬(wàn)噸標(biāo)煤、減少?gòu)U氣排放1.25億標(biāo)立方米。20xx年我區(qū)將重點(diǎn)退出瀝青、防水卷材等落后型生產(chǎn)工藝行業(yè)，同時(shí)，依據(jù)關(guān)停全區(qū)工業(yè)園區(qū)以外規(guī)模以下的化工、石灰膏、石材加工和磚瓦生產(chǎn)企業(yè)的要求，明確我區(qū)“xx”期間要停產(chǎn)退出267家企業(yè)，20xx年完成98家高污染企業(yè)停產(chǎn)退出工作，針對(duì)此項(xiàng)工作，區(qū)經(jīng)信委組織各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)進(jìn)行了動(dòng)員部署，通過(guò)開(kāi)展摸底調(diào)查，對(duì)通過(guò)拆遷、改造等已經(jīng)退出的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)目前我區(qū)約有70家企業(yè)已經(jīng)遷出或停產(chǎn)，下一步將結(jié)合本地區(qū)拆遷改造工作，研提企業(yè)退出措施和手段，完成高污染企業(yè)退出工作。

二是逐步引導(dǎo)位于園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)向園區(qū)聚集發(fā)展。目前區(qū)經(jīng)信委已完成對(duì)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)情況和園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地情況進(jìn)行摸底調(diào)查，下一步將對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，同時(shí)聯(lián)合屬地政府對(duì)企業(yè)情況及園區(qū)用地及基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行核實(shí)，研究出臺(tái)搬遷政策，以引導(dǎo)企業(yè)搬遷進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地規(guī)范管理，完善各工業(yè)園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照《北京市新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法(試行)》，我區(qū)3個(gè)市級(jí)以上工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，均制定了項(xiàng)目服務(wù)手冊(cè)及環(huán)保管理暫行規(guī)定，管委會(huì)對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。20xx年，我區(qū)將對(duì)市環(huán)保局確定的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。

三是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染防治。20xx年組織對(duì)涉及揮發(fā)性有機(jī)物和無(wú)組織揚(yáng)塵等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行污染治理，減少溶劑使用過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物污染和無(wú)組織揚(yáng)塵污染。針對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)停并轉(zhuǎn)、停止揮發(fā)性有機(jī)物污染工序、建設(shè)污染治理設(shè)施等手段減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，力爭(zhēng)年內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物減排量達(dá)到700噸以上。針對(duì)無(wú)組織揚(yáng)塵污染重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)開(kāi)展建材、煤場(chǎng)等行業(yè)物了料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)密閉化改造，截至目前，我區(qū)建設(shè)封閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)25座，督促全區(qū)12家混凝土攪拌站企業(yè)完成封閉式料庫(kù)建造，減少無(wú)組織揚(yáng)塵排放。

四是分階段加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查。20xx-20xx年采暖期間，區(qū)環(huán)保局采取監(jiān)察監(jiān)測(cè)一體化執(zhí)法模式，充分利用在線監(jiān)測(cè)、日常巡查、夜間檢查、節(jié)假日檢查與臨時(shí)抽查等多種方式，對(duì)全區(qū)燃煤鍋爐全面監(jiān)察監(jiān)測(cè)，依法查處燃煤鍋爐違法行為，共出動(dòng)執(zhí)法人員1160人次，監(jiān)察燃煤鍋爐353家次，監(jiān)測(cè)燃煤鍋爐271臺(tái)次，對(duì)存在超標(biāo)排放的31家單位依法處罰，處罰金額達(dá)54萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)餐飲企業(yè)加大執(zhí)法檢查，加強(qiáng)末端排放控制，一季度區(qū)環(huán)保局出動(dòng)執(zhí)法人員420人次，檢查餐飲企業(yè)161家，對(duì)存在違法行為的8家單依法進(jìn)行處罰或限期整改。下一階段區(qū)環(huán)保局將對(duì)全區(qū)2家鑄造企業(yè)、100余家汽車修理廠以及130家印刷企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)依法實(shí)施限期治理和關(guān)停，目前區(qū)環(huán)保局已出動(dòng)46人次，檢查印刷企業(yè)28家，對(duì)14家存在環(huán)境違法行為的企業(yè)，擬依法處罰并責(zé)令限期整改。夏秋季節(jié)城管部門將加大對(duì)露天燒烤及秸稈焚燒的監(jiān)督檢查頻次。各鎮(zhèn)及街道辦事處通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)道路保潔、垃圾焚燒及小型非法燃煤設(shè)施等各類大氣綜合污染源進(jìn)行管理，強(qiáng)化屬地管理與部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)大氣污染綜合防治工作。

五是清理整治無(wú)證無(wú)照污染行業(yè)企業(yè)，20xx年以來(lái)，工商部門出動(dòng)執(zhí)法人員8萬(wàn)人次，開(kāi)展全區(qū)無(wú)證無(wú)照污染企業(yè)專項(xiàng)清理工作，通過(guò)開(kāi)展綜合治理，我區(qū)涉及污染行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)由原有的3671戶，銷賬1232戶，涉及食品生產(chǎn)、汽車修理、服裝加工洗滌、砂石加工等12個(gè)行業(yè)，目前存量為2439戶，20xx年我區(qū)通過(guò)工商部門參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作模式，結(jié)合我區(qū)“村莊社 9 區(qū)化”和“網(wǎng)格化社會(huì)管理”等，在全區(qū)建立打擊污染行業(yè)非法經(jīng)營(yíng)的立體化監(jiān)管體系。

5.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，增加環(huán)境容量。

一是按照市政府《關(guān)于實(shí)施平原地區(qū)百萬(wàn)畝造林工程的意見(jiàn)》，我區(qū)制定了五年平原地區(qū)造林工程工作計(jì)劃，20xx年完成平原造林5.8萬(wàn)畝。根據(jù)工作計(jì)劃，我區(qū)專門制定了《大興區(qū)20xx年平原地區(qū)造林工程建設(shè)方案》，方案明確了總體思路、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目與資金、工作任務(wù)和保障措施，進(jìn)一步將建設(shè)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)和具體單位，計(jì)劃“五一”前完成100%造林任務(wù)。

二是抓好農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工作，20xx年底，我區(qū)已成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)，市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)生態(tài)村102個(gè)。今年，我區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，積極組織各鎮(zhèn)村開(kāi)展環(huán)境保護(hù)生態(tài)創(chuàng)建工作，提升農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境水平，力爭(zhēng)再創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)，市級(jí)生態(tài)村12個(gè)。

6.認(rèn)真履行職責(zé)，加大宣傳力度。

為了提高企業(yè)自律，提升環(huán)保理念，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，我區(qū)認(rèn)真做好環(huán)保宣傳工作，一是加強(qiáng)學(xué)校及社區(qū)環(huán)境教育，積極推動(dòng)綠色“入學(xué)校、入社區(qū)”等宣傳工作;二是引導(dǎo)環(huán)保志愿者和環(huán)保民間組織積極參與，廣泛開(kāi)展形式多樣的環(huán)境宣傳教育活動(dòng);三是依托各新聞媒體，普及環(huán)保知識(shí)，推廣環(huán)境文化;四是積極開(kāi)展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，逐步形成綠色生活和消費(fèi)方式;五是強(qiáng)化環(huán)境信息公開(kāi)和社會(huì)輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)重視大氣環(huán)境保護(hù)、參與環(huán)保建設(shè)的良好氛圍，為控制大氣污染工作創(chuàng)造有利條件。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制。建立健全督查考核工作機(jī)制，督促指導(dǎo)各相關(guān)部門開(kāi)展相應(yīng)工作，確保各項(xiàng)措施和減排工程如期實(shí)施，有效落實(shí)。

(二)廣開(kāi)資金來(lái)源，加強(qiáng)資金保障。需要必要的資金保障，逐步增加生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投資財(cái)政預(yù)算，建立環(huán)保專項(xiàng)資金，通過(guò)多種渠道積極籌措資金，完成本方案中的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)改善任務(wù)。

(三)完善和健全環(huán)保政策。為加速環(huán)境改善，對(duì)一些環(huán)境保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目在啟動(dòng)階段要給予一定的優(yōu)惠政策，其政策體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)支持、政策鼓勵(lì)等方面。

(四)依靠科技，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究，加速科技成果應(yīng)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和專利工作，提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力。加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

(五)加大環(huán)保宣傳力度。充分發(fā)揮新聞監(jiān)督和輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)公眾共同參與改善空氣質(zhì)量工作，在全社會(huì)形成群防群治的良好氛圍。

通過(guò)這幾年的工作，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到，大氣污染治理工作不是靠簡(jiǎn)單的一兩個(gè)或幾個(gè)部門就能做到的，它需要全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，共同參與進(jìn)來(lái)，需要城市綜合管理水平和整個(gè)城市環(huán)境水平整體的提升。今后，我區(qū)大氣污染防治工作重點(diǎn)依然是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型，以降低工業(yè)企業(yè)gdp能耗，同時(shí)實(shí)施壓煤、降塵、綠色交通、造林等綜合性防治措施，以期改善和提升全區(qū)綜合環(huán)境水平。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

污染防治工作匯報(bào)篇六

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的`目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)了大氣污染防治工作力度，取得了一些成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、多管齊下，營(yíng)造良好工作氛圍。一是建立健全網(wǎng)格化管理體系。成立了呈坎鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了鎮(zhèn)、村、組以及企業(yè)的四級(jí)聯(lián)防聯(lián)治工作格局。二是開(kāi)展定期巡邏檢查。會(huì)同司法所、派出所、安全辦、城管中隊(duì)、消防巡邏隊(duì)等部門建立定期巡查工作制度，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題限期整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。三是廣泛宣傳營(yíng)造氛圍。在各村張貼公告，通過(guò)廣播等形式大力宣傳新《環(huán)保法》，努力營(yíng)造良好的大氣污染防治氛圍。

2、全面落實(shí)燃煤鍋爐禁用和淘汰措施。在全鎮(zhèn)范圍及鎮(zhèn)屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的摸排，共摸排出1處工業(yè)燃煤鍋爐(向榮新材料公司)和1處生產(chǎn)用燃柴鍋爐(呈坎徽派雕刻研究所)，并督促企業(yè)嚴(yán)格按照大氣污染防治工作要求進(jìn)行整改提升。至目前，向榮新材料公司正在實(shí)施集中供熱項(xiàng)目主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)12月份投入運(yùn)營(yíng);同時(shí)，要求呈坎徽派雕刻研究所對(duì)燃柴鍋爐進(jìn)行整改，確保不影響周邊環(huán)境。

3、全面深化面源污染治理。強(qiáng)化工程施工工地、石料場(chǎng)等場(chǎng)所的揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，積極配合交通部門對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，深入開(kāi)展森林防火工作，確保“零冒煙”。積極推廣利用測(cè)土配方、生物肥料、緩釋肥等新型肥料，減少氨排放。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件采取臨時(shí)性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

4、全面推進(jìn)秸稈禁燒工作。成立了呈坎鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》，并將全鎮(zhèn)所有地塊劃片，實(shí)行片、村負(fù)責(zé)。與各村簽訂了禁燒責(zé)任狀，責(zé)任人堅(jiān)決落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部包村，村干部包戶，農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制，組織廣大鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入村組田間地頭，廣泛開(kāi)展秸桿禁拋禁燒宣傳以及綜合利用工作，秸稈禁燒工作取得了一定成效。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)大氣污染防治工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在主動(dòng)性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問(wèn)題，這些問(wèn)題將在今后的工作中加以整改提升。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治工作的緊迫性和主動(dòng)性，采取切實(shí)有效的措施，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)大氣污染防治工作深入、持久地開(kāi)展下去。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲店鋪油煙污染清理整治工作，督促向榮新材料公司集中供熱項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。

2、大力推廣新型肥料，進(jìn)一步規(guī)范秸稈禁燒和綜合利用工作，深入落實(shí)森林防火工作。

3、繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，積極配合做好揚(yáng)塵整治各項(xiàng)工作，形成齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

污染防治工作匯報(bào)篇七

環(huán)境污染及其防治

一、

教學(xué)

（一）知識(shí)與技能

初步了解環(huán)境污染的概念、分類、危害、污染源、全球化、防治對(duì)策等基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。

（二）過(guò)程與方法

通過(guò)有關(guān)世界典型“公害事件”和我國(guó)松花江水污染事件及上海蘇州河污染治理等實(shí)例，用視頻、文字、圖片資料，讓學(xué)生對(duì)環(huán)境污染和防治的相關(guān)知識(shí)有一定的了解。

（三）情感態(tài)度與價(jià)值觀

1、通過(guò)本課教學(xué)，能對(duì)“環(huán)境污染”的嚴(yán)重危害性有一定的了解和認(rèn)識(shí)。激發(fā)樹(shù)立“環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)”的環(huán)保意識(shí)。

環(huán)節(jié)二：環(huán)境污染的“肇事者”

1.生思考：當(dāng)前的環(huán)境污染主要有哪些？

2.師介紹：大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪音污染

環(huán)節(jié)三：環(huán)境污染的全球化

1.生讀課本圖，說(shuō)出污染物是怎樣進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。

2.生討論：在南極與珠穆朗瑪峰的冰雪中檢測(cè)到污染物的存在，請(qǐng)分析原因？

環(huán)節(jié)四：環(huán)境污染的防治

1.生討論：同學(xué)們身邊有哪些污染環(huán)境的行為呢？flash動(dòng)畫播放。

2.班級(jí)調(diào)查：（1）亂扔垃圾情況調(diào)查

（2）一次性筷子使用情況調(diào)查

（3）廢電池處理情況調(diào)查

3.以小組為單位，設(shè)計(jì)環(huán)保廣告語(yǔ)。

4.以班級(jí)為單位，擬定一份環(huán)保倡議書。

四、教學(xué)說(shuō)明

本課教學(xué)中針對(duì)教材內(nèi)容，就環(huán)境污染與防治，與學(xué)生生活實(shí)際結(jié)合，使學(xué)生了解環(huán)境污染的危害和保護(hù)環(huán)境的重要性。對(duì)于保護(hù)環(huán)境的教學(xué)，不能僅僅停留在“認(rèn)知”的層面上，更要重視學(xué)生保護(hù)環(huán)境“觀念”的形成和愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的行為和習(xí)慣的養(yǎng)成。

污染防治工作匯報(bào)篇八

自7月13日全區(qū)召開(kāi)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以來(lái)，光華路街道以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、防治大氣污染為目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，集中力量解決突出的違法“三堆”、道路揚(yáng)塵、垃圾及秸稈焚燒等污染問(wèn)題，改善轄區(qū)空氣質(zhì)量。

成立以街道辦事處主任為組長(zhǎng)的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;組建辦事處環(huán)?？啤⒊枪軋?zhí)法隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所及基層組織負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理隊(duì)伍;建立周一領(lǐng)任務(wù)、周五報(bào)進(jìn)度、半月評(píng)比制度，定期分別召開(kāi)街道，村、社區(qū)大氣污染防治專題會(huì)議，分析形勢(shì)，掌握大氣污染防治工作動(dòng)態(tài)，對(duì)近期大氣污染治理工作進(jìn)行反饋及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，通報(bào)各村、社區(qū)防治情況。

大力宣傳大氣污染防治活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料1000余份，下發(fā)告知通知書58 份，懸掛條幅150條，設(shè)置社區(qū)大氣污染防治專題欄4個(gè)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，逐步提高居民的環(huán)保意識(shí)，讓保護(hù)環(huán)境從被動(dòng)變成自覺(jué)行動(dòng)，營(yíng)造人人參與、人人有責(zé)的宣傳氛圍，形成保護(hù)環(huán)境光榮、污染環(huán)境可恥的社會(huì)氛圍。

一是加大裸露地面、道路揚(yáng)塵治理力度。購(gòu)買防塵網(wǎng)4000平方米對(duì)平安大道兩側(cè)13處土堆進(jìn)行防塵網(wǎng)遮蓋。安排灑水車對(duì)轄區(qū)道路的塵土進(jìn)行沖洗，累計(jì)沖洗路面2余萬(wàn)平米，做到了重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺龎m無(wú)死角。

二是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化整治工作。對(duì)平安大道的街心游園、綠化帶及路面進(jìn)行整治，破損道牙進(jìn)行更換，枯樹(shù)死樹(shù)重新栽種。其中，修剪整理綠化帶1260米，修補(bǔ)路面620平方米，更換道牙110米，綠化栽種黃楊樹(shù)23棵，栽種四季青200米。

三是開(kāi)展垃圾、渣土清理工作。加大轄區(qū)內(nèi)垃圾散點(diǎn)和衛(wèi)生死角的巡查和清運(yùn)力度，對(duì)光華、響水、程莊、辛北進(jìn)行輪番集中整治。督促兩村加大對(duì)村內(nèi)道路的保潔力度，及時(shí)清運(yùn)清理積存垃圾，監(jiān)督各村做好日常垃圾清理與保潔。安排4名清潔工對(duì)平安大道南北兩側(cè)、許南路東西兩側(cè)進(jìn)行專業(yè)保潔;動(dòng)用鏟車1臺(tái)，挖掘機(jī)1臺(tái)，拖拉機(jī)2臺(tái)，15名清理人員，共清理建筑垃圾30車，生活垃圾18車。更新破損垃圾桶10個(gè)，整修損壞垃圾池5個(gè)。

四是強(qiáng)化污染源頭治理。依法拆除程莊村違法鍋爐1座，對(duì)在建工程?hào)|程花園進(jìn)行停工整頓，辛北磚廠進(jìn)行關(guān)停處理，許南路口廢品收購(gòu)站完成封閉圍墻搭設(shè)要求，并要求當(dāng)前停止收購(gòu)，對(duì)原有物品進(jìn)行處理，近期街道將組織力量對(duì)其進(jìn)行取締。

五是加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒污染的防治。對(duì)于秋季秸稈禁燒，每個(gè)村均在地頭成立秸稈禁燒指揮部，值班人員24小時(shí)值班，街道全部人員組成6班禁燒小組，全轄區(qū)進(jìn)行巡邏，嚴(yán)防死守。

六是鞏固“三堆”整治成果。在煤場(chǎng)車輛出入頻繁的主要路口設(shè)置卡點(diǎn)4個(gè)，并雇人24小時(shí)看守。保證了轄區(qū)拉煤車輛只出不進(jìn)，對(duì)待未及時(shí)清理的煤堆進(jìn)行全部覆蓋。并動(dòng)用灑水車每天對(duì)煤場(chǎng)附近道路4次灑水，防止揚(yáng)塵污染。對(duì)清理出的煤場(chǎng)空地進(jìn)行平整綠化，撒種草籽1100余平方，在道路兩側(cè)種植女貞500株。對(duì)條件較好的5處地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝招商，有1處已初步達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)意向，改變土地用途，徹底杜絕煤場(chǎng)死灰復(fù)燃。

七是杜絕有煙燒烤。重點(diǎn)對(duì)八礦廣場(chǎng)的夜市進(jìn)行集中整治，派出專人負(fù)責(zé)夜市管理，盯死看牢，嚴(yán)防有煙燒烤攤位出現(xiàn)。對(duì)夜市攤點(diǎn)群進(jìn)行規(guī)范整治，定制度，定標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，確保夜市衛(wèi)生安全，滿足群眾需求。

污染防治工作匯報(bào)篇九

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)了大氣污染防治工作力度，取得了一些成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

1、多管齊下，營(yíng)造良好工作氛圍。一是建立健全網(wǎng)格化管理體系。成立了呈坎鎮(zhèn)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化了鎮(zhèn)、村、組以及企業(yè)的四級(jí)聯(lián)防聯(lián)治工作格局。二是開(kāi)展定期巡邏檢查。會(huì)同司法所、派出所、安全辦、城管中隊(duì)、消防巡邏隊(duì)等部門建立定期巡查工作制度，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題限期整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收考核。三是廣泛宣傳營(yíng)造氛圍。在各村張貼公告，通過(guò)廣播等形式大力宣傳新《環(huán)保法》，努力營(yíng)造良好的大氣污染防治氛圍。

2、全面落實(shí)燃煤鍋爐禁用和淘汰措施。在全鎮(zhèn)范圍及鎮(zhèn)屬工業(yè)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的摸排，共摸排出1處工業(yè)燃煤鍋爐(向榮新材料公司)和1處生產(chǎn)用燃柴鍋爐(呈坎徽派雕刻研究所)，并督促企業(yè)嚴(yán)格按照大氣污染防治工作要求進(jìn)行整改提升。至目前，向榮新材料公司正在實(shí)施集中供熱項(xiàng)目主體工程建設(shè)，預(yù)計(jì)12月份投入運(yùn)營(yíng);同時(shí)，要求呈坎徽派雕刻研究所對(duì)燃柴鍋爐進(jìn)行整改，確保不影響周邊環(huán)境。

3、全面深化面源污染治理。強(qiáng)化工程施工工地、石料場(chǎng)等場(chǎng)所的揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，積極配合交通部門對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，深入開(kāi)展森林防火工作，確?！傲忝盁煛?。積極推廣利用測(cè)土配方、生物肥料、緩釋肥等新型肥料，減少氨排放。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件采取臨時(shí)性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

4、全面推進(jìn)秸稈禁燒工作。成立了呈坎鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施了《關(guān)于做好秸稈禁燒工作的通知》，并將全鎮(zhèn)所有地塊劃片，實(shí)行片、村負(fù)責(zé)。與各村簽訂了禁燒責(zé)任狀，責(zé)任人堅(jiān)決落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片，一般干部包村，村干部包戶，農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制，組織廣大鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入村組田間地頭，廣泛開(kāi)展秸桿禁拋禁燒宣傳以及綜合利用工作，秸稈禁燒工作取得了一定成效。

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)大氣污染防治工作取得了一定成績(jī)，但仍然存在主動(dòng)性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問(wèn)題，這些問(wèn)題將在今后的工作中加以整改提升。

下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治工作的緊迫性和主動(dòng)性，采取切實(shí)有效的措施，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)大氣污染防治工作深入、持久地開(kāi)展下去。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲店鋪油煙污染清理整治工作，督促向榮新材料公司集中供熱項(xiàng)目加快施工進(jìn)度。

2、大力推廣新型肥料，進(jìn)一步規(guī)范秸稈禁燒和綜合利用工作，深入落實(shí)森林防火工作。

3、繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，積極配合做好揚(yáng)塵整治各項(xiàng)工作，形成齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

污染防治工作匯報(bào)篇十

當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。下面是網(wǎng)的小編給大家?guī)?lái)的有關(guān)大氣污染防治的工作匯報(bào)，一起來(lái)看看相關(guān)部門都有哪些舉措吧!

201x年，我區(qū)的大氣污染防治工作，將堅(jiān)持以保障環(huán)境安全、改善大氣質(zhì)量為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓重點(diǎn)行業(yè)減排，強(qiáng)化工業(yè)污染治理，集中整治揚(yáng)塵污染，確保全區(qū)主要污染物排放總量不斷下降，大氣污染得到有效控制，全年pm 2.5濃度較201x年下降7%以上。

。一是嚴(yán)控污染企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)大氣污染物排放量大、能耗大、效益差的工業(yè)企業(yè)，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，實(shí)施搬遷、改造或關(guān)停。對(duì)廢氣治理難度較大或整治難以到位的企業(yè)，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上控制大氣污染的產(chǎn)生。二是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。加速軟件信息、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)集聚，全力推進(jìn)y-msd、環(huán)球金融城、江廣智慧城等項(xiàng)目建設(shè)，形成以信息產(chǎn)業(yè)基地為代表的一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。本篇文章來(lái)自資料管理下載。同時(shí)，圍繞灣頭“玉器小鎮(zhèn)”、沙頭“樂(lè)活小鎮(zhèn)”、頭橋“三江小鎮(zhèn)”等一批“主題特色小鎮(zhèn)”，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游。三是建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)。開(kāi)展成片造林綠化、農(nóng)田林網(wǎng)綠化、城市景觀綠化、重點(diǎn)路網(wǎng)綠化和河網(wǎng)水系綠化等工程，結(jié)合10平方公里的夾江生態(tài)中心建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)屏障，切實(shí)增強(qiáng)大氣的自凈能力，持續(xù)改善大氣環(huán)境。

。一是實(shí)施清潔生產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)翰森汽配等6個(gè)單位實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，嚴(yán)控工業(yè)廢氣無(wú)組織排放。強(qiáng)化日常監(jiān)管，繼續(xù)做好區(qū)內(nèi)4家油氣回收加油站的定期檢查工作。二是實(shí)施燃煤鍋爐整治。在20xx年拆除25臺(tái)(套)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，今年再拆除34臺(tái)(套)，確保年內(nèi)完成禁燃區(qū)范圍內(nèi)所有燃煤鍋爐的拆除、改造任務(wù)。三是實(shí)施工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。按照省、市大氣污染行動(dòng)計(jì)劃的工作要求，對(duì)大洋造船、暻泰車材等企業(yè)進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。抓好工業(yè)企業(yè)燃料、原料、產(chǎn)品堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制，建立密閉料倉(cāng)，露天堆放的一律加以覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置，最大程度地降低大氣污染。

。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的治理：一是城區(qū)餐飲油煙治理。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)餐飲油煙排放的監(jiān)管，嚴(yán)格餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批。在古城核心區(qū)全面取締露天燒烤，針對(duì)舊城和城郊結(jié)合部位的露天燒烤，補(bǔ)貼置換帶高效油煙凈化裝置的新型環(huán)?？緺t，對(duì)不安裝的堅(jiān)決予以取締。二是建筑工地?fù)P塵治理。對(duì)建筑工地和拆遷工地全面推行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，揚(yáng)塵嚴(yán)重的工地，一律責(zé)令停工整改并依法給予行政處罰。同時(shí)，依托建筑市場(chǎng)責(zé)任主體誠(chéng)信考核平臺(tái)，將揚(yáng)塵整治考核結(jié)果與工程招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等相掛鉤。三是秸稈焚燒污染治理。按照全市秸稈禁燒周期的統(tǒng)一要求，加大對(duì)秸稈、固體廢物、生活垃圾等焚燒污染的防治，實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的焚燒污染應(yīng)急處置措施，持續(xù)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置焚燒行為。四是道路揚(yáng)塵保潔治理。進(jìn)一步擴(kuò)大道路市場(chǎng)化保潔覆蓋面，在主城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主要道路安排18部機(jī)械掃路機(jī)，實(shí)行每日“兩掃兩?！薄Ｍ瑫r(shí)，配備7臺(tái)灑水車，除雨天或氣溫在5度以下天氣以外，對(duì)城區(qū)主要道路實(shí)施每日兩次灑水降塵。

。一是搭建專門班子。區(qū)政府成立環(huán)保、建設(shè)、城管等部門參加的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)部門協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)法能力，加強(qiáng)對(duì)大氣污染源的協(xié)調(diào)控制，嚴(yán)厲查處各類大氣環(huán)境違法行為。同時(shí)，對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)，工作進(jìn)度滯后的將嚴(yán)肅追究責(zé)任。本篇文章來(lái)自資料管理下載。二是強(qiáng)化法制宣傳。通過(guò)“環(huán)保宣傳進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力宣傳大氣污染防治“國(guó)十條”措施，積極倡導(dǎo)企業(yè)清潔生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)企業(yè)治理污染、保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性。同時(shí)，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色出行、低碳生活。三是做好應(yīng)急措施。參照青奧期間空氣環(huán)境保障保準(zhǔn)，根據(jù)市環(huán)保局、市氣象局的預(yù)警，按照《揚(yáng)州市大氣重污染預(yù)警與

應(yīng)急預(yù)案

污染防治工作匯報(bào)篇十一

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我局加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治、揚(yáng)塵污染防控工作開(kāi)展情況及進(jìn)一步舉措?yún)R報(bào)如下。

（一）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好專項(xiàng)整治嚴(yán)格執(zhí)法檢查。

一方面規(guī)范化落實(shí)渣土運(yùn)輸監(jiān)管。嚴(yán)把建筑垃圾處置核準(zhǔn)關(guān)、建筑垃圾處置場(chǎng)地審批關(guān)，嚴(yán)控渣土運(yùn)輸“兩點(diǎn)一線”，對(duì)出土場(chǎng)（進(jìn)土場(chǎng)）沖洗平臺(tái)設(shè)置、視頻監(jiān)控配置、道路硬質(zhì)化等措施進(jìn)行查驗(yàn)，確保各施工工地規(guī)范運(yùn)輸。在源頭減少揚(yáng)塵污染的同時(shí)，利用道路卡口ar監(jiān)控，對(duì)運(yùn)輸車輛運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的未密閉運(yùn)輸、渣土沿途拋灑滴漏、車身不潔等行為進(jìn)行智能識(shí)別、立案查處；另一方面常態(tài)化開(kāi)展露天燒烤整治。深入推進(jìn)夜間違規(guī)露天燒烤行為整治力度，對(duì)xxx等問(wèn)題多發(fā)區(qū)域，加裝高清視屏監(jiān)控，形成高壓管控態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，辦理渣土類案件xx件，罰款xx萬(wàn)元。開(kāi)展露天燒烤專項(xiàng)整治xx次，辦理案件xx件。

（二）落實(shí)精細(xì)保潔，優(yōu)化保潔模式實(shí)施塵量考核。

一是機(jī)械化提升路面清掃效率。全面優(yōu)化“6＋1”的多機(jī)聯(lián)合作業(yè)、人機(jī)配合保潔作業(yè)模式，對(duì)主城區(qū)xx余條道路及附屬設(shè)施全覆蓋洗掃、無(wú)死角保潔，主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)xx％以上；二是精細(xì)化推進(jìn)抑塵噴霧作業(yè)。圍繞中心城區(qū)、xx片區(qū)、xx片區(qū)三個(gè)主要板塊，針對(duì)xx、xx路、浦xx路、xx路、xx路等重點(diǎn)路段，實(shí)時(shí)循環(huán)不間斷（9：00～17：00、19：00～23：00）噴霧抑塵作業(yè)，確保國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)以及重點(diǎn)施工區(qū)域周邊道路全覆蓋；三是科學(xué)化落實(shí)道路塵量考核。落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域塵量考核，堅(jiān)持“積塵稱重、以克論凈”，確保管控道路長(zhǎng)效保潔，在全市道路塵量考核中，我區(qū)檢測(cè)點(diǎn)位合格率xx％。

（三）依托專項(xiàng)整治，凈化衛(wèi)生環(huán)境修補(bǔ)揚(yáng)塵盲點(diǎn)。

一方面依托全區(qū)環(huán)境整治行動(dòng)，集中開(kāi)展暴露垃圾及亂堆亂放清理，共清理衛(wèi)生死角xx處、清運(yùn)各類垃圾xx噸；另一方面把治理裸露黃土和搭建“公園城市”理念相結(jié)合，將xx、xx路與xx路交叉口街邊、xx路與xx路交叉口綠地等xx余m2綠地改造成小而精的口袋公園。對(duì)xx大道等一批無(wú)主綠地進(jìn)行亮化、綠化、硬化全要素品質(zhì)提升，對(duì)xx街延伸段、歐式廣場(chǎng)枯敗苗木、破損設(shè)施進(jìn)行功能化修復(fù)，共鋪設(shè)草坪xx萬(wàn)m2，更換補(bǔ)植草花xx萬(wàn)株。

在前期工作開(kāi)展基礎(chǔ)上，結(jié)合秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)，我局將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步落實(shí)大氣污染防治工作。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全流程執(zhí)法。

按照“嚴(yán)查路面、盯牢兩頭”原則，繼續(xù)鐵面、鐵腕開(kāi)展渣土違規(guī)運(yùn)輸行為集中整治，杜絕車輛不密閉運(yùn)輸、帶泥上路、運(yùn)輸沿途拋灑滴漏等違法違規(guī)行為；進(jìn)一步規(guī)范渣土車停車場(chǎng)設(shè)置，實(shí)施停車場(chǎng)路面硬質(zhì)化，配套車輛沖洗平臺(tái)等系列措施。此外對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的露天燒烤攤點(diǎn)堅(jiān)決取締，并針對(duì)問(wèn)題多發(fā)區(qū)域，加裝高清視屏監(jiān)控，打造實(shí)時(shí)高壓管控態(tài)勢(shì)。

（二）提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平。

推行“一日二洗三掃四沖”保潔作業(yè)模式，全方位、立體化提升環(huán)衛(wèi)保潔效果。尤其針對(duì)國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)以及重點(diǎn)施工區(qū)域周邊道路，強(qiáng)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全時(shí)巡查，繼續(xù)落實(shí)“積塵稱重、以克論凈”要求，國(guó)控點(diǎn)周邊1公里道路積塵量小于3g／m2。

（三）推進(jìn)閑置地塊常態(tài)化治理。

依托環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)閑置地塊、垃圾堆場(chǎng)內(nèi)暴露垃圾及亂堆亂放問(wèn)題進(jìn)行整治，全面消除點(diǎn)狀揚(yáng)塵污染源。在此基礎(chǔ)上，因地制宜挖掘各類閑置空間和邊角地塊，擴(kuò)大公共停車設(shè)施源頭供給，以停車設(shè)施建設(shè)促閑置地塊環(huán)境衛(wèi)生整治。

（四）實(shí)施失管綠地系統(tǒng)化整治。

結(jié)合每月一辦工作要求，進(jìn)一步梳理排查區(qū)域內(nèi)失管綠地，尤其是對(duì)存在裸露黃土的失管綠地，優(yōu)先托管接管，通過(guò)“微整治”打造精品“口袋公園”，在提升城市環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，杜絕城市揚(yáng)塵盲點(diǎn)對(duì)大氣環(huán)境影響。

（五）引導(dǎo)施工圍擋規(guī)范化設(shè)置。

完善市政工程圍擋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)各建設(shè)主體廣泛使用可擦洗的鋼制圍擋替代易附著灰塵的綠籬圍擋。

污染防治工作匯報(bào)篇十二

摘要：隨著我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)日益嚴(yán)峻，土壤污染越來(lái)越收到人們的重視，本文分析了我國(guó)土壤污染的現(xiàn)狀，按照作用對(duì)象的不同分別介紹了控制和消除污染源、控制和清除土壤中污染物、增加土壤容量三類防治土壤污染的方法，除了采取技術(shù)措施修復(fù)受污染土地外，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理。

關(guān)鍵詞：土壤污染；防治措施；環(huán)境；

土壤污染是指當(dāng)進(jìn)入土壤的污染物的含量、速度和毒性超過(guò)了土壤的承受能力時(shí)，土壤自身無(wú)法消除這些污染物的影響，引起土壤質(zhì)量惡化，進(jìn)而對(duì)植物的生長(zhǎng)起阻礙作用，并可能通過(guò)其產(chǎn)品危害人體健康的過(guò)程。

1 我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀

隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展 ,土壤開(kāi)發(fā)強(qiáng)度越來(lái)越大 ,大量的污染物被轉(zhuǎn)移到土壤中 ,土壤的污染問(wèn)題變得日益嚴(yán)重。土壤污染會(huì)影響土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性狀，從而影響植物的生長(zhǎng)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，破壞地表水和地下水的水質(zhì)，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致大氣污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等其它次生生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴(yán)重威脅人類的健康。目前，土壤污染問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)受污染的耕地約有1000萬(wàn)hm2，有機(jī)物污染農(nóng)田達(dá)3600萬(wàn)hm2，主要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留超標(biāo)率高達(dá)16%-20%；污水灌溉污染耕地216.7萬(wàn)hm2，固體廢物堆存占地和毀田13.3萬(wàn)hm2.每年因土壤污染減產(chǎn)糧食超過(guò)1000萬(wàn)t，造成各種經(jīng)濟(jì)損失約200億元[1]。

2 土壤污染的類型

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，土壤污染有多種分類方式：根據(jù)污染源形式的不同可以分為點(diǎn)源污染和面源污染等；根據(jù)污染物來(lái)源的不同可以分為工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生物污染等；根據(jù)污染物的不同可以分為有機(jī)物污染、重金屬污染、固體廢物污染、放射性污染等。根據(jù)環(huán)境中的污染物的種類可以分為單一污染、符合污染和混合污染。我國(guó)土壤污染的總體形勢(shì)已經(jīng)從局部蔓延到區(qū)域，從城市郊區(qū)延伸到農(nóng)村，從單一污染擴(kuò)展到復(fù)合污染[2]。

3 土壤污染防治的措施

相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強(qiáng)的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復(fù)[3]，所以治理土壤污染的關(guān)鍵在于控制和消除土壤的污染源。目前土壤污染主要由工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣廢水和廢渣以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的化學(xué)肥料、農(nóng)藥和農(nóng)用地膜等造成，所以控制和消除土壤污染源需要控制和消除工業(yè)“三廢”的排放，合理使用化肥和農(nóng)藥。3.2 增加土壤容量，提高土壤凈化能力。

對(duì)于已經(jīng)受到污染的土壤，在避免其情況進(jìn)一步惡化的同時(shí)，還需要清除土壤中的污染物或者控制土壤中的污染物的遷移轉(zhuǎn)化。目前對(duì)于土壤中現(xiàn)存的污染物主要采用生物清除、改變耕作制度、客土深翻、施加抑制劑、控制氧化還原條件等方式等措施消除。近年來(lái)，利用生物來(lái)清除土壤中污染物的方法就是根據(jù)土壤中污染物的不同針對(duì)性種植相應(yīng)植物，利用植物的生長(zhǎng)吸收、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移土壤中的有機(jī)污染物，與傳統(tǒng)的物理、化學(xué)方法相比，這種方法更加經(jīng)濟(jì)、有效且對(duì)環(huán)境影響小，所以這種方法得到了越來(lái)越多的重視。此外，還可以采用工程措施治理土壤污染，工程措施最為徹底、穩(wěn)定、治本的治理方法，但其投資大，所以僅適于小面積的重度污染區(qū)，常見(jiàn)的工程措施有隔離法、清洗法、熱處理電化法等。近年來(lái)，其他工業(yè)領(lǐng)域污染治理技術(shù)的引入也為土壤污染治理開(kāi)辟了新途徑。

4

總結(jié)

相比其他環(huán)境污染,土壤污染具有更強(qiáng)的隱蔽性和滯后性,且一旦被污染將很難恢復(fù)[6]。由于土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全、土壤污染防治投入不足、全社會(huì)重視程度不足等原因，土壤污染的防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，確保土地安全已成當(dāng)務(wù)之急。土地污染的防治必須以防為主，在對(duì)已被污染的土地進(jìn)行治理和修復(fù)同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)土壤污染綜合防治和環(huán)境的管理，健全土壤保護(hù)的法制和管理體系、加強(qiáng)宣傳、增強(qiáng)公眾環(huán)保意識(shí)、加強(qiáng)科研力度等。

參考文獻(xiàn)

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污染防治工作匯報(bào)篇十三

附件2：

xxx公司（集團(tuán)、廠礦）土壤污染防治責(zé)任書

二o一七年十一月 日

為貫徹《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)?2016?31號(hào)）關(guān)于防范建設(shè)用地新增污染的要求，落實(shí)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，xx政府與xx公司（集團(tuán)、廠礦）簽訂土壤污染防治責(zé)任書。具體目標(biāo)和要求如下：

一、明確責(zé)任主體。xx公司（集團(tuán)、廠礦）對(duì)本企業(yè)用地土壤污染防治承擔(dān)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的，要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管控或者治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

二、xx公司（集團(tuán)、廠礦）應(yīng)采取有效措施,防范企業(yè)用地新增污染。

（一）排查及整改土壤污染隱患

1、列入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

2、開(kāi)展土壤污染隱患排查。在本責(zé)任書簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)完成。重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)區(qū)以及原材料與廢物堆存區(qū)、儲(chǔ)放區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、污染治理設(shè)施等及其運(yùn)行管理開(kāi)展排查。

2 施可包括工程措施、管理措施和資金預(yù)算（如建立和完善土壤污染防治規(guī)章制度）。整改方案報(bào)政府環(huán)保部門備案，并定期報(bào)告整改措施進(jìn)展情況。

4、按整改方案落實(shí)整改措施。原則上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施排除隱患；整改措施要在責(zé)任書簽訂之日起12個(gè)月內(nèi)完成。

5、建立隱患定期排查制度。企業(yè)每年要按照一定頻次開(kāi)展土壤污染隱患排查，建立隱患排查檔案，及時(shí)整治發(fā)現(xiàn)的隱患。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要進(jìn)行尾礦庫(kù)環(huán)境安全的排查。

（二）防止新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目污染土壤

新、改、擴(kuò)建可能對(duì)土壤產(chǎn)生不利影響的項(xiàng)目，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要對(duì)土壤環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出預(yù)防或減緩不利影響的具體措施。

做好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所涉及建設(shè)用地的土壤環(huán)境本底調(diào)查，根據(jù)項(xiàng)目原輔材料、產(chǎn)品、可能排放的污染物等，確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

（三）防范拆除活動(dòng)污染土壤

拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)xx環(huán)境保護(hù)局備案；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。

（四）杜絕危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒

落實(shí)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》（環(huán)境保護(hù)部公告2016年第7號(hào)），建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物管理。

依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋?2016?29號(hào)），對(duì)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的，依法追究刑事責(zé)任；明知他人無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

（五）防范突發(fā)環(huán)境事件污染土壤

完善本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，補(bǔ)充完善防止土壤污染相關(guān)內(nèi)容。在本責(zé)任書簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)完成。

突發(fā)環(huán)境事件涉及土壤污染的，要啟動(dòng)土壤污染防治應(yīng)急措施；應(yīng)急結(jié)束后，對(duì)需要開(kāi)展治理與修復(fù)的污染地塊，制定并落實(shí)污染土壤治理和修復(fù)方案。

（六）防止治理與修復(fù)工程造成二次污染

xx公司（集團(tuán)、廠礦）如需開(kāi)展污染土壤治理與修復(fù)，要采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存、轉(zhuǎn)運(yùn)等造成二次污染。防止修復(fù)后土壤的二次污染，需嚴(yán)格按照指定用途對(duì)修復(fù)后地塊再開(kāi)發(fā)利用，并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，確保修復(fù)后土壤不會(huì)發(fā)生二次污染。

三、xx人民政府每年組織對(duì)xx公司（集團(tuán)、廠礦）執(zhí)行本責(zé)任書情況進(jìn)行考核，結(jié)果向社會(huì)公布。

四、《xx公司（集團(tuán)、廠礦）土壤污染防治責(zé)任書》一式兩份，xxx人民政府和簽訂責(zé)任書的企業(yè)各保存一份。

xx人民政府

公司（集團(tuán)、廠礦）2017年11月 日

xx

污染防治工作匯報(bào)篇十四

法律合規(guī)部

一、《土壤污染防治法》的立法動(dòng)態(tài)

（一）立法背景

目前，我國(guó)土地污染尤其是耕地污染形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，據(jù)不完全調(diào)查，目前全國(guó)受污染的耕地約有1.6億畝，全國(guó)約有十分之一的農(nóng)業(yè)用地正在被礦業(yè)用地和工廠排放的砷以及其他重金屬污染，每年因重金屬污染而導(dǎo)致糧食減產(chǎn)達(dá)1000多萬(wàn)噸，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百億元。糧食因土壤污染造成有害物質(zhì)在農(nóng)作物中積累，并通過(guò)食物鏈進(jìn)入人體，引發(fā)各種疾病，最終危害人體健康。

但是，現(xiàn)行的有關(guān)立法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，制定專門的土壤污染防治法律、法規(guī)已勢(shì)在必行。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范中已有一些關(guān)于土壤污染防治方面的規(guī)定，如《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》到《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》等。然而，這些法律規(guī)定難以滿足現(xiàn)代土壤污染防治的要求。一是上述法律法規(guī)分散且不系統(tǒng)。土壤與大氣和水并列為人類環(huán)境的三大要素，幾乎所有的污染都會(huì)通過(guò)某種途徑進(jìn)入土壤。因此，土壤污染防治需要整體、綜合的法律保護(hù)對(duì)策。二是現(xiàn)行立法缺失基本的土壤污染防治制度，如缺失土壤污染區(qū)域分級(jí)、土壤污染防治規(guī)劃、土壤污染責(zé)任的認(rèn)定、土壤污染整治費(fèi)用的承擔(dān)等，從而使得土壤污染防治工作無(wú)法有效展開(kāi)。三是原有的法律法規(guī)缺乏針對(duì)性。土壤污染具有隱蔽性、滯后性、累積性、不可逆轉(zhuǎn)性和難治理性等特點(diǎn)，現(xiàn)有規(guī)定并沒(méi)有針對(duì)土壤污染的上述特點(diǎn)進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，從而使得這些規(guī)定在土壤污染防治效果上不盡人意。四是在土地污染防治工作中操作性低。如現(xiàn)行有關(guān)土壤污染防治的法律條款只是原則性、概括性地指出要“防止土壤污染”、“改良土壤”，而對(duì)于如何保護(hù)土壤不受污染，如何對(duì)已污染的土壤進(jìn)行整治、修復(fù)或改良，并未作出明確而具體的規(guī)定，使得這些條款無(wú)法得到具體實(shí)施。因此，有必要制定一部防治土壤污染的專門性法律，以滿足現(xiàn)代土壤污染防治和保護(hù)耕地的需要。

（二）立法進(jìn)度

早在2006年，環(huán)境保護(hù)部即著手啟動(dòng)了土壤污染防治立法研究工作，并組織開(kāi)展相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，編譯了日本、德國(guó)、瑞士、加拿大、比利時(shí)、美國(guó)等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)土壤環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，組織召開(kāi)了立法專題研討會(huì)、專家討論會(huì)和國(guó)際研討會(huì)等。2013年，全國(guó)人大環(huán)資委委托環(huán)境保護(hù)部起草了《土壤污染防治法（建議稿）》。

2015年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)主任委員陸浩表示，《土壤污染防治法》列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)的立法規(guī)劃，已啟動(dòng)了前期工作。陸浩介紹，《土壤污染防治法》在列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃之后，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)已著手法律起草。目前，由環(huán)境保護(hù)部起草的《土壤污染防治法》(建議稿)已經(jīng)基本形成，正在征求各方意見(jiàn)，并將于2015年年底上報(bào)給全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)，由環(huán)資委組織協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)后，再上交國(guó)務(wù)院法制辦。

二、《土壤污染防治法》(建議稿)主要內(nèi)容

《土壤污染防治法》(建議稿)主要包括以下五方面的內(nèi)容：

（一）土壤污染監(jiān)測(cè)、評(píng)估和報(bào)告制度。土壤污染監(jiān)測(cè)、報(bào)告和評(píng)估是了解土壤質(zhì)量和土壤污染狀況的依據(jù)，也是進(jìn)行土壤污染整治的前提。

（二）土壤污染監(jiān)督和管理權(quán)限制度。主要涉及土地管理部門、建設(shè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部門、環(huán)保局、質(zhì)量監(jiān)督部門和水行政主管部門等對(duì)土壤污染都有監(jiān)督管理權(quán)劃分。

（三）土壤污染的整治和修復(fù)制度。如針對(duì)事故對(duì)土壤造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，或者對(duì)污染土壤焚燒和土壤置換措施。

（四）土壤污染治理經(jīng)費(fèi)制度。習(xí)慣做法是誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)治理，但是在責(zé)任人無(wú)力承擔(dān)或找不到責(zé)任人時(shí)則由政府買單。這是和農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度最高的部分。

（五）土壤污染責(zé)任制度。主要涉及土壤污染與修復(fù)治理中的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

三、相關(guān)立法建議

我國(guó)人多地少的國(guó)情決定了保護(hù)土地尤其是耕地的極端重要性，其中保護(hù)耕地不受污染與糧食安全是最為重要的。如何保證耕地資源安全，實(shí)現(xiàn)耕地資源的可持續(xù)利用，提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，增加糧食有效供給，是《土壤污染防治法》需要解決的重要問(wèn)題。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，《土壤污染防治法》立法與農(nóng)發(fā)行密切相關(guān)。

具體來(lái)說(shuō)，土壤污染治理的實(shí)踐表明，足夠的治理資金是污染土壤整治的保證。如果大氣和水受到污染，切斷水源后通過(guò)稀釋和自凈化作用就有可能使污染問(wèn)題不斷逆轉(zhuǎn)，但是土壤一旦污染，僅僅依靠切斷污染源的方法往往很難恢復(fù)，有時(shí)需要用換土、淋洗土壤等方法才能解決問(wèn)題,其他治理技術(shù)可能見(jiàn)效較慢。因此，治理污染土壤通常成本較高，治理周期長(zhǎng)。例如在美國(guó)，恢復(fù)一片污染場(chǎng)所的平均費(fèi)用高達(dá)2900—3500萬(wàn)美元。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，開(kāi)展土壤污染治理，尤其是農(nóng)村耕地污染的治理是履職的需要。因此，農(nóng)發(fā)行在土壤污染治理中的作用主要是提供政策性資金支持，圍繞這一問(wèn)題，我們提出相關(guān)立法建議如下：

（一）完善土壤污染治理資金來(lái)源制度

土壤污染治理需要巨額資金，成本投入成為擺在各方面的一大難題。我國(guó)目前的土壤修復(fù)項(xiàng)目主要由國(guó)家財(cái)政買單，資金壓力巨大。

建議建立土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費(fèi)”制度。污染者付費(fèi)是解決環(huán)境污染問(wèn)題的根本原則，同樣也適用于土壤污染防治的情況，應(yīng)確立具體適用的土壤污染防治與修復(fù)的“污染者付費(fèi)”制度。除此之外，為了彌補(bǔ)土壤污染治理的資金缺口，應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資土壤污染治理。

（二）專門規(guī)定專項(xiàng)基金

從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的土壤污染防治法都規(guī)定有專門的治理基金或者保險(xiǎn)，如美國(guó)的超級(jí)基金、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的土壤及地下水污染整治基金等。據(jù)相關(guān)專家分析，未來(lái)土壤污染整治基金可以考慮由以下來(lái)源組成：政府的財(cái)政支出、征收的排污費(fèi)、污染責(zé)任者的賠償金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金等。

建議借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn)，在《土壤污染防治法》中專門規(guī)定建立土壤污染治理基金。同時(shí)，考慮到耕地污染治理基金具有很強(qiáng)的公益性特征，與農(nóng)業(yè)政策性銀行的定位具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度，有利于促進(jìn)土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，建議將該基金設(shè)立在農(nóng)發(fā)行。

（三）專門規(guī)定農(nóng)業(yè)政策性銀行提供政策性貸款支持

據(jù)了解，德國(guó)復(fù)興信貸銀行專門有針對(duì)水污染、大氣污染和土壤污染的政策性貸款，以促進(jìn)性貸款的名義對(duì)土壤污染的治理提供政策性資金支持。建議借鑒德國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)，在《土壤污染防治法》中明確規(guī)定政策性金融機(jī)構(gòu)可以對(duì)土壤污染治理提供政策性資金支持。

污染防治工作匯報(bào)篇十五

土壤是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的寶貴自然資源。保護(hù)土壤環(huán)境是推進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)全省土壤污染防治工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)），制訂本方案。

總體要求：以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”的原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督”的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用，為全面建成小康社會(huì)提供環(huán)境保障。

工作目標(biāo)：到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。到2030年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，全省土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%以上；污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于82%；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于81%。

到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上；污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上；土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于88%；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于90%。

一、開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)和調(diào)查

（一）建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。合理設(shè)置全省土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2017年底前，建成全省土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工作需要，補(bǔ)充設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，增加特征污染物監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。2020年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位縣（市、區(qū)）域全覆蓋。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與，各市縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市縣區(qū)政府落實(shí)，不再另外說(shuō)明）

（二）深化土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。在現(xiàn)有土壤調(diào)查和例行監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)研究的基礎(chǔ)上，制訂土壤污染狀況詳查方案，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查。2018年底前，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度；2020年底前，掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開(kāi)展1次。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

（三）提高土壤環(huán)境信息化管理能力。利用環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和信息化等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)2018年底前建成全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及趨勢(shì)研究等方面的作用。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳等參與）

二、嚴(yán)格執(zhí)行土壤保護(hù)法律法規(guī)

（四）嚴(yán)格依法治“土”。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面有關(guān)土壤污染防治法律法規(guī)和管理辦法。研究制定并實(shí)施我省土壤污染防治地方性法規(guī)、政府規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。（省政府法制辦、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（五）明確監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物。重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、煤化工、化工、電鍍等行業(yè)，產(chǎn)糧（油）大縣（見(jiàn)附件1）以及各市建成區(qū)等區(qū)域。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（六）加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格作用，加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物、違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法，對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省林業(yè)廳等參與）

三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理

（七）組織農(nóng)用地類別劃定。根據(jù)國(guó)家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分要求，以全省土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù)，按污染程度對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行類別劃定，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類。以耕地、集中式飲用水水源地等為重點(diǎn)確定優(yōu)先保護(hù)區(qū)域，明確范圍和面積，建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊(cè)和土壤管理數(shù)據(jù)庫(kù)。在關(guān)中灌區(qū)噸糧田產(chǎn)業(yè)帶，渭北、陜北旱作高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè)帶，陜南油菜水稻一體化產(chǎn)業(yè)帶和陜南、陜北高產(chǎn)高效馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶等四大糧食功能區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單。試點(diǎn)區(qū)域2019年底前完成類別劃定，其他地區(qū)2020年底前完成類別劃定。劃定結(jié)果報(bào)省政府審定后，數(shù)據(jù)上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新。對(duì)陜南林地、陜北草地、關(guān)中地區(qū)園地等其他農(nóng)用地逐步開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。（省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳等參與）

（八）開(kāi)展基本農(nóng)田劃定。按照陜西省耕地生態(tài)紅線，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無(wú)法避讓外，其他任何建設(shè)不得占用，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。周至縣等16個(gè)縣（見(jiàn)附件2）作為全省重點(diǎn)，由省級(jí)指導(dǎo)完成基本農(nóng)田劃定工作；其他縣由各市負(fù)責(zé)完成劃定工作。產(chǎn)糧（油）大縣要制訂土壤環(huán)境保護(hù)方案。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜。推行秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施。督導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方履行土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣，省政府將進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。（省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳等參與）

（九）加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類耕地監(jiān)管。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地土壤環(huán)境開(kāi)展詳細(xì)調(diào)查，建立例行監(jiān)測(cè)制度。各縣要對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地及其周邊污染源進(jìn)行排查，嚴(yán)格源頭污染控制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控；禁止在優(yōu)先保護(hù)類耕地內(nèi)新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、醫(yī)藥、焦化、電鍍、鉛蓄電池制造等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐。（省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳參與）

（十）推進(jìn)污染耕地安全利用。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，渭南市潼關(guān)縣、漢中市勉縣、安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制訂實(shí)施污染耕地安全利用方案，通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤污染治理與修復(fù)等措施確保耕地安全利用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年，實(shí)現(xiàn)輕度和中度污染耕地安全利用面積達(dá)到48萬(wàn)畝。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳參與）

（十一）嚴(yán)格管控重度污染耕地。對(duì)重度污染耕地要嚴(yán)格管制用途，依法將其劃定為農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，禁止種植糧食等農(nóng)作物和牧草，制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，有序開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。對(duì)威脅地下水和飲用水水源安全的，有關(guān)縣要制訂環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。到2020年，重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積力爭(zhēng)達(dá)到58萬(wàn)畝。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳等參與）

（十二）加強(qiáng)林草園地管理。嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度。將重度污染的牧草地納入禁牧休牧實(shí)施范圍；加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

（十三）建立調(diào)查評(píng)估制度。自2017年起，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由所在市、縣政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。自2018年起，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在市、縣政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展調(diào)查評(píng)估，調(diào)查評(píng)估結(jié)果按有關(guān)規(guī)定備案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委參與）

（十四）明確管理措施。根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果，逐步建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單，合理確定土地用途，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序；暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離、阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。（省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳參與）

（十五）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)國(guó)土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、《城鄉(xiāng)用地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理，為合理選擇城鄉(xiāng)發(fā)展用地提供依據(jù)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管。建立國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)用地達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

五、強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)

（十六）加強(qiáng)飲用水源地土壤保護(hù)。制定集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)制度，各市應(yīng)開(kāi)展集中式飲用水水源地周邊土壤環(huán)境定期監(jiān)測(cè)，在市級(jí)集中式飲用水水源地陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，開(kāi)展重金屬、有機(jī)污染物等監(jiān)測(cè)。調(diào)查水源地周邊的自然生態(tài)環(huán)境及污染源情況，開(kāi)展土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳參與）

（十七）加強(qiáng)未利用地管理。按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。各市、縣要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開(kāi)展巡查；依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為；加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。推動(dòng)鹽堿地土壤改良，自2018年起，在陜北地區(qū)開(kāi)展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點(diǎn)。（省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（十八）防范建設(shè)用地新增污染。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；環(huán)境保護(hù)部門要做好監(jiān)督管理工作。自2017年起，有關(guān)市、縣政府要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會(huì)公開(kāi)。（省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化空間布局管控。加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建、擴(kuò)建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要，科學(xué)布局生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場(chǎng)所，合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

六、加強(qiáng)污染源監(jiān)管

（二十）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃環(huán)評(píng)和有色金屬、皮革制品、石油、煤化工、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池、采礦選礦、印刷、危險(xiǎn)廢物、加油站等可能對(duì)土壤造成重大影響的項(xiàng)目，要將土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為環(huán)評(píng)的重要內(nèi)容，并監(jiān)測(cè)特征污染物的土壤環(huán)境質(zhì)量本底值，防止新建項(xiàng)目對(duì)土壤造成新的污染。（省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省國(guó)土資源廳、省工業(yè)和信息化廳參與）

（二十一）加強(qiáng)企業(yè)污染監(jiān)管。確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，并向社會(huì)公布。列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地土壤環(huán)境和產(chǎn)生的污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。各市、縣環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上傳省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)；對(duì)全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)要掛牌督辦，限期治理，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處置過(guò)程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移。有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)、工業(yè)和信息化部門備案。（省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)）

（二十二）嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染。13個(gè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)集中的區(qū)域（見(jiàn)附件3），自2017年起，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。加強(qiáng)對(duì)西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司和中核陜西鈾濃縮公司礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，按規(guī)定頻次、規(guī)定項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)測(cè)。（省環(huán)境保護(hù)廳、省安全監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳參與）

（二十三）防控涉重金屬行業(yè)污染。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善涉重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈，按照鉛酸蓄電池等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。到2020年，重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量與2013年相比下降10%。（省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）

（二十四）規(guī)范工業(yè)廢物處置。制訂尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、錳渣、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣、汞渣以及脫硫、脫硝、除塵等產(chǎn)生固體廢物的堆存場(chǎng)所整治方案。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝并集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，防止污染土壤和地下水。（省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳參與）

（二十五）控制化肥農(nóng)藥污染。科學(xué)施用化肥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)高毒、高殘留農(nóng)藥使用管理規(guī)定，建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機(jī)污染物的污水以及未經(jīng)檢驗(yàn)和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。到2020年，全省30%的產(chǎn)糧（油）大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（見(jiàn)附件4），推廣農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理；主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷合作社等參與）

（二十六）回收利用廢棄農(nóng)膜。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜行為。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用。在西安市開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)；到2020年，關(guān)中地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省工商局、省供銷合作社等參與）

（二十七）強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，在咸陽(yáng)市旬邑縣、渭南市澄城縣、延安市洛川縣等生豬大縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，到2020年，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳參與）

（二十八）加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳參與）

（二十九）減少生活污染。不斷提升廢棄物資源綜合循環(huán)利用水平，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，提高收集、利用、處置的專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化程度。城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)行分類投放、收集、運(yùn)輸和處置；建筑垃圾實(shí)行集中收集、清運(yùn)、定點(diǎn)堆放，合理再生利用，資源利用率達(dá)到30%以上。在咸陽(yáng)、渭南市開(kāi)展生活垃圾分類示范城市建設(shè)；在西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、延安市開(kāi)展餐廚垃圾處理試點(diǎn)；在咸陽(yáng)市開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)。鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥資源化利用。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，2020年前，新增完成4200個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治。整治非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)。強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）

七、開(kāi)展污染治理與修復(fù)

（三十）明確治理與修復(fù)主體。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

（三十一）制定治理與修復(fù)規(guī)劃。2017年，以重污染工礦企業(yè)、集中污染治理設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、集中式飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場(chǎng)地等為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。按照先規(guī)劃后實(shí)施、邊調(diào)查邊治理的原則，分級(jí)制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，確定治理與修復(fù)目標(biāo)、優(yōu)先區(qū)域、主要任務(wù)和進(jìn)度安排，建立項(xiàng)目庫(kù)。2017年底前，各市規(guī)劃報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與）

（三十二）有序開(kāi)展治理與修復(fù)。選擇污染地塊集中分布的典型區(qū)域，有計(jì)劃、分步驟開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。2017年底前，開(kāi)展10個(gè)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目；2020年前，開(kāi)展50個(gè)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目。到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到13萬(wàn)畝。（省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

（三十三）強(qiáng)化工程監(jiān)管。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，同時(shí)要防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線路和污染土壤數(shù)量、去向、最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。工程施工期間，有關(guān)責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施；所在地環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與）

（三十四）強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各市要定期向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展；委托第三方機(jī)構(gòu)按照國(guó)家土壤污染治理與修復(fù)成效評(píng)估辦法，對(duì)本行政區(qū)域各縣土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。省環(huán)境保護(hù)廳要會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與）

八、提升土壤污染防治水平

（三十五）開(kāi)展土壤污染防治研究。建設(shè)土壤污染防治實(shí)驗(yàn)室、科研基地，鼓勵(lì)開(kāi)展土壤修復(fù)與治理、生態(tài)恢復(fù)與綜合開(kāi)發(fā)、土壤污染與人群健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面基礎(chǔ)研究，探索生活垃圾無(wú)害化和資源化處理新技術(shù)、新模式。在省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立土壤污染防治科技重點(diǎn)專項(xiàng)，重點(diǎn)突破農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)、土壤無(wú)害化處理等關(guān)鍵技術(shù)。引進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)專家,多途徑培養(yǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)學(xué)科帶頭人。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳、省科學(xué)院等參與）

（三十六）加大科研技術(shù)推廣應(yīng)用力度。根據(jù)土壤修復(fù)與治理試點(diǎn)情況，對(duì)易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)加大推廣應(yīng)用。推進(jìn)土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。開(kāi)展技術(shù)交流，引進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、土壤污染物快速檢測(cè)、污染土壤修復(fù)再生開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管控策略等先進(jìn)管理模式和技術(shù)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳、省科學(xué)院等參與）

（三十七）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)。推動(dòng)有條件的地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制。（省發(fā)展改革委牽頭，省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省工商局等參與）

九、構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系

（三十八）完善管理體制。落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。按照“國(guó)家統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”原則，建立完善土壤環(huán)境管理體制和跨市、縣土壤污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，明確部門職責(zé)分工，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）

（三十九）加大資金投入。充分利用中央土壤污染防治專項(xiàng)資金，積極開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理與修復(fù)、監(jiān)督管理等工作。各級(jí)財(cái)政應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金，通過(guò)現(xiàn)有政策和資金渠道，加大土壤污染防治投入力度，重點(diǎn)支持土壤污染防治涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造等重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)先保護(hù)類耕地等重點(diǎn)區(qū)域；將農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理處置及農(nóng)村污水收集處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行資金納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，形成長(zhǎng)效的資金投入機(jī)制。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）

（四十）加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急能力等建設(shè)，建立土壤環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)土壤污染防治管理和技術(shù)培訓(xùn)，省級(jí)、各市每年分別至少開(kāi)展1次土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員培訓(xùn)，每3年開(kāi)展1輪土壤環(huán)境執(zhí)法人員培訓(xùn)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（四十一）完善激勵(lì)機(jī)制。研究制定相關(guān)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)、清潔生產(chǎn)、農(nóng)用資源綜合利用、包裝廢棄物回收處理等項(xiàng)目。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省地方稅務(wù)局、省供銷合作社等參與）

（四十二）開(kāi)展先行區(qū)試點(diǎn)。2017年底前，潼關(guān)縣啟動(dòng)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，編制建設(shè)方案，在土壤污染源頭預(yù)防、治理與修復(fù)、監(jiān)管能力建設(shè)等方面先行探索，建設(shè)方案報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳備案。各市可選擇有條件的縣自行開(kāi)展試點(diǎn)。（省環(huán)境保護(hù)廳、省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（四十三）吸引社會(huì)資本投入。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（ppp）模式，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，吸引更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)。促進(jìn)多元融資，發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉重金屬等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局等參與）

（四十四）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)等，對(duì)超標(biāo)排放廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各地各有關(guān)部門應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件和檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。（省環(huán)境保護(hù)廳、省檢察院、省法院牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（四十五）開(kāi)展宣傳教育。制訂土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案。結(jié)合世界環(huán)境日、世界土壤日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤環(huán)境保護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。發(fā)揮“三秦環(huán)保世紀(jì)行”“秦風(fēng)熱線”等作用，支持環(huán)保志愿團(tuán)體參與土壤污染防治相關(guān)工作，樹(shù)立保護(hù)土壤人人有責(zé)的意識(shí)，營(yíng)造土壤環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省糧食局、省科協(xié)等參與）

十、強(qiáng)化責(zé)任體系

（四十六）明確政府主體責(zé)任。各市、縣政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓好工作落實(shí)。2016年底前，制訂并公布本行政區(qū)土壤污染防治工作方案，確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，明確責(zé)任主體；每年要制定年度實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（四十七）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立全省土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期研究解決重大問(wèn)題。省級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極配合牽頭部門，共同做好土壤污染防治工作。省環(huán)境保護(hù)廳要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每年1月底前，將上年度工作進(jìn)展情況報(bào)省政府。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）

（四十八）落實(shí)企業(yè)責(zé)任。排污企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任，確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。造成土壤污染的，應(yīng)承擔(dān)損害監(jiān)測(cè)與評(píng)估、治理與修復(fù)的法律責(zé)任。逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)要帶頭落實(shí)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)資委參與）

（四十九）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。省政府與各市簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，分年度對(duì)各市重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)估。從2017年開(kāi)始，建立土壤污染防治督查制度，每年度對(duì)各市落實(shí)土壤污染防治工作方案情況進(jìn)行督查和評(píng)估；2020年對(duì)本工作方案落實(shí)情況進(jìn)行考核，評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省考核辦、省審計(jì)廳參與）

評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治資金分配的重要參考依據(jù)。（省財(cái)政廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳參與）

對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的市，提出限期整改意見(jiàn)，整改完成前，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；整改不到位的，約談?dòng)嘘P(guān)市政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人；對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，約談?dòng)嘘P(guān)市、縣級(jí)政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，按照情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或者退休的，也要終身追究責(zé)任。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委組織部、省監(jiān)察廳參與）

各市（區(qū)）、省級(jí)各有關(guān)部門要按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，確保土壤環(huán)境目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

在貫徹落實(shí)中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省政府報(bào)告。

污染防治工作匯報(bào)篇十六

為改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的大氣污染防治形勢(shì)，根據(jù)國(guó)家、省、市的文件精神，我縣大力推進(jìn)大氣污染防治工作，現(xiàn)將我縣20xx年度大氣污染防治工作及20xx年度工作進(jìn)展報(bào)告如下：

縣委、縣政府高度重視大氣污染防治工作。20xx年10月31日，我縣召開(kāi)了由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加的大氣污染防治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并在會(huì)上下發(fā)了《縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，明確了大氣污染治理的總體思路。經(jīng)過(guò)半年多的努力，全縣大氣污染防治工作取得了階段性成效。

20xx年365天我縣空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)的天數(shù)為353天，其中一級(jí)天數(shù)為214天，二級(jí)天數(shù)為139天，三級(jí)天數(shù)為12天。20xx年1月1日到4月30日共120天中，空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級(jí)的天數(shù)為110天，其中一級(jí)天數(shù)為49天，二級(jí)天數(shù)為61天，三級(jí)天數(shù)為9天(其中一天儀器故障，未參與計(jì)算)。

(一)大氣環(huán)境綜合整治不斷加強(qiáng)。全面淘汰燃煤鍋爐、整治小型燃煤設(shè)施。熱力和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)加快，通過(guò)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”和清潔能源替代工程建設(shè)，嚴(yán)禁新建燃煤鍋爐。20xx年我縣建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐8臺(tái);20xx年我縣計(jì)劃拆除鍋爐10臺(tái)，截止20xx年4月已經(jīng)拆除4臺(tái)。

加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理力度。20xx年縣星火供熱有限公司燃煤鍋爐煙氣脫硫工程和馬利食品有限公司鍋爐煙氣脫硫結(jié)轉(zhuǎn)工程減少工業(yè)廢氣二氧化硫排放總量為260噸。20xx年縣華盈熱力有限公司將建設(shè)煤堆防塵網(wǎng)。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合整治。

20xx年我縣共治理建設(shè)工地?fù)P塵39家，共計(jì)治理面積達(dá)到109萬(wàn)平方米。20xx年強(qiáng)制渣土運(yùn)輸車輛采取密閉措施，杜絕帶泥土上路行駛，嚴(yán)禁道路遺撒和亂傾亂倒。加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路揚(yáng)塵治理。推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式。春、夏、秋(陰雨天除外)主要道路推行每天灑水，每周沖洗一次。20xx年我縣機(jī)械化清掃率達(dá)到30%，預(yù)計(jì)20xx年機(jī)械化清掃率將達(dá)到40%。加大煤粉塵及礦山揚(yáng)塵的整治力度。20xx年9月30日縣政府發(fā)布了《關(guān)于對(duì)全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施停業(yè)整頓的公告》，對(duì)國(guó)省道兩側(cè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)村莊周邊的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、市場(chǎng)加大關(guān)閉取締力度。

20xx年環(huán)境敏感區(qū)周邊的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)26家，取締7家。加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理。20xx年我縣對(duì)非集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外18家燒烤點(diǎn)進(jìn)行了查處，嚴(yán)禁城區(qū)露天燒烤。嚴(yán)格治理餐飲業(yè)油煙排污，20xx年縣城建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及單位食堂全部使用清潔能源，安裝高效油煙凈化裝置。削減農(nóng)村炊事、采暖和設(shè)施用煤。20xx年是農(nóng)村面貌改造提升基層建設(shè)年，結(jié)合省、市農(nóng)村面貌改造提升“四清四化”綜合整治要求，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清理垃圾7600多噸，清理雜物1000多噸，清理殘?jiān)珨啾诼氛?00多處共計(jì)7860立方米，清理庭院5400戶，另外新建磚墻3214米、平整地面1500多平方米，新建垃圾處理池12個(gè)，購(gòu)置垃圾箱68個(gè)、栽植各類樹(shù)木12236株、安裝路燈72盞、粉刷美化宣傳墻9700平方米。加大罐裝液化氣供應(yīng)和可再生能源炊事、采暖用能供應(yīng)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。合理控制機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度。20xx年機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)率達(dá)到60%以上。在20xx年底前，全面使用符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油;預(yù)計(jì)20xx年底，全面使用符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油。積極淘汰黃標(biāo)車，20xx年淘汰黃標(biāo)車1571輛;20xx年從公交入手，20輛紅公交在六月底前全部更換。

(二)積極探索大氣污染防治聯(lián)防新機(jī)

強(qiáng)化審批和指標(biāo)控制。發(fā)改、工信、環(huán)保、工商等部門建立聯(lián)合準(zhǔn)入機(jī)制，在重點(diǎn)行業(yè)立項(xiàng)、技改、環(huán)評(píng)審批中，各司其職，嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物等污染物排放是否符合總量控制要求，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，建立網(wǎng)格化管理模式。20xx年10月31日縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂責(zé)任狀，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管模式。

縣公安局于20xx年底成立環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為打擊力度。20xx年11月18日召開(kāi)的“省打擊環(huán)境污染違法犯罪‘利劍斬污’專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議”上，部署開(kāi)展全省各級(jí)公安、環(huán)保部門打擊環(huán)境污染違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。20xx年4月18日召開(kāi)的“省大氣污染防治礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動(dòng)電視電話會(huì)議”指出，礦山是影響空氣質(zhì)量的重要污染源，要“關(guān)閉一批，整頓一批，規(guī)范一批”礦山企業(yè)，特別是“三區(qū)兩線”(自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、人員集聚區(qū)、交通干線和河湖周邊)的礦山企業(yè)要嚴(yán)肅查處。

(三)妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。20xx年5月縣政府頒布《縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，開(kāi)展了重污染天氣應(yīng)急演練。預(yù)計(jì)到20xx年6月，完成重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)重污染天氣將要發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生健康防護(hù)。提升環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，嚴(yán)格依法監(jiān)督管理。20xx年底我縣成立了大氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備專門人員，負(fù)責(zé)大氣污染防治工作。預(yù)計(jì)到20xx年6月，完成空氣6項(xiàng)污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省市縣聯(lián)網(wǎng)。

(一)供熱管道系統(tǒng)發(fā)展緩慢，集中供熱覆蓋面局限。舊城區(qū)尚未納入集中供暖的小區(qū)、城區(qū)平房和農(nóng)村多以低矮煙囪向大氣排放污染物形成面源污染。只有實(shí)行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，以高效率的鍋爐代替分散的，才能有效防治大氣污染。但我縣只有和兩家供熱公司，供熱公司能力不足，不能全面覆蓋縣城區(qū)。

(二)可替代的清潔能源利用空間小。按省、市要求，到20xx年，除必要保留的以外，建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐;其他區(qū)域原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐。到20xx年，縣城建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35蒸噸及以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。我縣缺油少氣的資源現(xiàn)狀無(wú)法扭轉(zhuǎn)，煤品燃料在能源結(jié)構(gòu)中仍將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。在集中供熱未覆蓋地區(qū)，如工業(yè)園區(qū)，在無(wú)其他清潔能源替代的情況下，只能使用燃煤鍋爐進(jìn)行生產(chǎn)和生活。

(三)環(huán)保資金短缺。油氣回收治理是整個(gè)京津冀大氣污染防治工作的一項(xiàng)具體任務(wù)。省委省政府印發(fā)的《省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》規(guī)定，到20xx年底，所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理。但是由于私營(yíng)小型加油站規(guī)模小、利潤(rùn)空間少，同時(shí)環(huán)保資金一直劃撥不到位，工程設(shè)計(jì)施工都需要大量經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致我縣油氣治理進(jìn)度進(jìn)展緩慢。

大氣污染防治工作雖取得了一定的進(jìn)展，但大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍很艱巨。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以污染減排為中心，加大污染治理力度，著力解決危害群眾健康的突出大氣環(huán)境問(wèn)題，努力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)建立和完善城鄉(xiāng)大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。研究建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)大氣污染防治的重大問(wèn)題。

(二)大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治工作。進(jìn)一步加快機(jī)動(dòng)車排放控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)程。加強(qiáng)在用車污染控制，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的在用車環(huán)保標(biāo)志管理制度。加快車用燃油低硫化進(jìn)程，鼓勵(lì)使用車用燃油清凈劑，改善車用燃油品質(zhì)。大力發(fā)展壓縮天然氣、液化天然氣、生物柴油、燃料電池和混合動(dòng)力等清潔能源車輛，提高清潔能源車輛使用比重。

(三)進(jìn)一步完善大氣污染防治監(jiān)管和保障體系。嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法排污企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整治、掛牌督辦、限期關(guān)閉等措施。完善重大污染違法案件移送司法及協(xié)同配合機(jī)制。健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，利用財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸、保險(xiǎn)等多種手段推進(jìn)大氣污染防治工作。

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