方案是為了解決某個問題或實現(xiàn)某個目標而制定的一系列步驟和方法。制定方案需要明確責任和任務，確保各項工作得以順利進行。在以下范例中，我們可以看到不同領域的方案設計和實施步驟。
陽光信貸工作方案篇一
為加強對我校體育工作的領導，特成立如下領導小組：
組長：
副組長：
成員：
貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，培養(yǎng)德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，始終堅持“健康第一”的指導思想。
（一）提高體育課教學質量，積極推進體育教學改革
初中部由體育教研組制定統(tǒng)一的教學計劃和進度，詳細規(guī)范每個單元的教學內容，并以此為據(jù)制定期末評價內容，教導處根據(jù)教學計劃檢查教案，確保體育課的教學質量。
（二）按照文件精神落實國家對體育課的規(guī)定
整個學期，對初三畢業(yè)班學生加強晨練，保證身體素質。
在“五一”后，初中部每周體育課增加到三節(jié)。
（三）安排豐富多彩的課外活動和大課間活動
根據(jù)我校場地實際情況，初中分批開展課外活動，由體育老師指導，學生會組織實施，項目有球類、繩、鍵、拔河及趣味項目。
上午第二節(jié)課后，安排半小時的大課間活動，主要內容為廣播操。
另外分別在上午、下去各安排一次眼保健操。
（四）全面開展群眾性體育活動，提高課余訓練水平
1、組織實施第二屆“青少年體育俱樂部杯”初中籃球賽；
2、初中各年級繩、鍵比賽；
3、初中各年級拔河比賽；
4、組織為期一周的體育文化節(jié)活動，形成全員參加體育鍛煉的氛圍；
（五）上學期由教導處負責組織召開趣味運動會，下學期由體育教研組負責組織召開秋季運動會。
（六）結合體育教學，貫徹執(zhí)行《學校體質健康標準》，組織達標活動，建立和完善標準的測試結果紀錄體系。
（七）加強投入，改善學校體育場地設施
按學校20xx年工作思路，于今年九月前，完成原有場地的重建工程和草坪運動場建設工程建設。
（一）提高認識，加強領導，做到“五個必須”，分解任務，狠抓落實，精心組織。
（二）加大宣傳力度，掀起群眾性體育鍛煉的新熱潮
大力宣傳體育鍛煉與身體素質的重要性，掀起校內體育鍛煉和校外體育鍛煉、單個體育鍛煉和集體體育鍛煉、組織性體育鍛煉和自發(fā)性體育鍛煉相結合的熱潮，讓人人樹立“時時可鍛煉，處處可鍛煉”的觀念。
（三）加強學校體育活動的安全保障
教育學生在加強體育的同時，重視安全，重視預備活動，提高安全意識和防范能力。另外，積極參加校方責任險，鼓勵學生購買意外傷害保險，為學校處理好意外傷害事件提供必要的保障。
陽光信貸工作方案篇二
貫徹落實各級校園體育工作會議精神，牢固樹立“健康第一”、“以人為本”的指導思想，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人為己任。以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，在全校掀起體育鍛煉熱潮，切實增強學生體質，切實減輕學生課業(yè)負擔，全面推進素質教育，促進學生全面發(fā)展。
我運動;我健康;我快樂
人人有項目班班有活動校園有評比
組長：xx
副組長：xx
成員：
以學生興趣愛好入手，帶領學生全員參與，開展學生喜聞樂見的體育活動，突出特色，培養(yǎng)和激發(fā)學生對體育運動的興趣，養(yǎng)成體育鍛煉的'良好習慣。
1、規(guī)范作息時間，堅持大課間活動。堅持科學規(guī)范的學生作息制度，制定科學的作息時間表，保障學生睡眠時間和參加體育鍛煉的時間和權利。用心開展大課間體育活動，確保學生每一天1小時體育活動時間，切實做到“五定”，即定計劃、定資料、定時間、定場地、定指導教師。
2、開齊、開足、上好體育課。堅定不移地執(zhí)行小學1-2年級每周4節(jié)體育課、3-6年級每周3節(jié)體育課的課程設置計劃，同時要用心推進體育教學改革，不斷提高體育課堂教學質量。
3、開展常規(guī)競賽活動。每學期，校園體育組聯(lián)合少先隊大隊部，組織開展廣播操、眼保健操評比，用比賽促規(guī)范，用比賽促發(fā)展。
4、做好《學生體質健康標準》測試。深入做好《學生體質健康標準》測試工作，認真執(zhí)行體質健康測試報告制度，做到規(guī)范化、制度化，以此全面落實《學生體質健康標準》。
5、做好體育科目測試。堅持和完善體育科目測試工作。校園要將體育科目測試成績作為學生綜合素質評價的組成部分，進一步完善學生評價機制。
6、著力打造校園體育文化特色。將校園體育工作跟行知校園文化建設有機結合，為孩子們拓展最大的生活空間，讓校園體育文化也能展現(xiàn)生活教育的魅力，讓陽光體育成為孩子們生活的一部分，讓每個孩子從中得到快樂。辦好校園體育節(jié)，將“小小全運會”打造成校園文化名片之一。20xx年5月，我校首屆體育節(jié)成功舉辦，趣味運動會中，所有運動員以省為單位編組，開展各項競賽，“小小全運會”取得良好效果。20xx年秋季，我們將在此基礎上精心策劃，合理組織，禮貌比賽，讓“小小全運會”再結碩果。
陽光信貸工作方案篇三
20xx年某月某日在聯(lián)社開展的“陽光信貸”整肅行風行紀職業(yè)道德教育活動動員上講話中，揭示了市農村信用社廣大干部職工普遍存在的問題及問題的背后對信用社未來造成的不良影響，使我深刻認識到“陽光信貸”的教育活動給我?guī)淼慕逃浴⒕拘院椭匾?。也認識到現(xiàn)在的自己工作中的不足及思想上的落后。
就“陽光信貸”教育活動中認識的問題，歸納為以下幾點，在以后工作生活中加強業(yè)務學習、改正態(tài)度，并積極做好日常總結。
充分認識“陽光信貸”教育活動的緊迫性，充分認清“陽光信貸”教育活動的重要性，充分認清“陽光信貸”教育活動的必要性。入社以來，在思想上有時產(chǎn)生自滿情緒，安于現(xiàn)狀，失去了銳意進取，開拓創(chuàng)新的動力。在服務客戶時服務質量不高、方法簡單等問題，因此，要借這次教育活動的契機，認真聽取客戶對我工作的意見和建議，本著聞過則喜、聞過則改的宗旨，認真查找工作中存在的問題和不足，改進工作，切實將工作的壓力轉化為前進的動力。
為維護農村信用社為民服務的良好聲譽和社會形象，促進全市農村信用社穩(wěn)健發(fā)展，更好地為烏蘇市社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供金融服務。虛心聽取意見，接受監(jiān)督，認真遵守各項規(guī)章制度和文明服務。一、要端正整改態(tài)度。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過，的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態(tài)度，對反映出來的問題逐條整改。二、講究和創(chuàng)新整改的方法。要明確整改的事項、方式、標準、時限和整改責任。三要注重長效機制建設。要問題的整改與制度結合起來，逐步提升自身素質。
“陽光信貸”的責任重大、意義深遠。我們的工作做得到底如何？離黨和政府、人民群眾的要求和愿望還有多大差距？以前工作中的問題再次遇到該怎么解決？以后的新問題又該怎么解決？這次的學習給了我新的定位及新的目標，為未來的工作指明了方向，也時刻都在提醒自己，督促自己能在以后的工作中保持清醒的頭腦和優(yōu)質的態(tài)度。應時常學習每次作出總結，歸納心得體會。
陽光信貸工作方案篇四
為了落實《學生陽光體育運動》實施方案，培養(yǎng)學生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習慣，有效增進學生身體健康。根據(jù)我校實際情況，制定寄宿學生早操活動方案如下：
1、每周二至周五早6：40至7：20為寄宿學生早操時間。
2、每天活動由生活教師和值日教師組織，以跑步為主，也可適時的開展豐富一些多彩的體育活動。
集合地點：旗桿下面。
解散地點：返回集合地點解散。
本校操場
1、寄宿學生不得無故缺勤，不能晨練者須事先向生活教師請假。
2、學校對寄宿學生早操出勤情況進行考勤，學校領導不定期對學校早操工作情況進行抽查。學生早操無故遲到、缺勤累計超過應晨練次數(shù)的1/10者，本學年《學生體質健康標準》測試成績按不及格處理。本學年滿勤的學生《學生體質健康標準》測試成績加5分。
1、學校要認真做好此項工作，學校早操工作校領導總負責，生活教師和值日教師是第一責任人。
2、跑步訓練必須按照學校指定線路進行，不得中途提前解散或抄近路跑回解散地點；其他形式的體育活動在學校操場進行。
3、寄宿學生早操（在校期間）每周二至周五必須堅持，特殊天氣（如雨雪天）晨練活動暫停（具體以學校通知為準）。
4、值日教師要按時出勤，履行崗位職責，提前到達出操場地參與管理。
陽光信貸工作方案篇五
為本次活動順利進行學校成立了陽光體育活動領導小組，校長任組長，副校長為副組長，各處室領導為組員，全面監(jiān)督檢查活動落實情況。同時，成立實施工作小組，體育組長、年級組長、團委書記、班主任為組員，分級督促、檢查活動的開展、效果等。
組??長：李xx。
副組長：趙xx。
寧xx。
付xx。
組??員：體育老師及其各班級班主任。
2、領導小組下設實施工作小組：
組長：王xx。
副組長：沈xx。
顏xx。
吳xx。
成員：全體體育教師、年級組長、各班班主任。
1.通過建立陽光體育運動長效機制，牢固樹立健康第一的指導思想，培養(yǎng)學生終身鍛煉的習慣和健康的生活方式。
2.完善學校體育工作機制和保障制度，建立科學規(guī)范的學校體育評價體系，使學校體育工作專項督導制度常態(tài)化。
3.大力開展陽光體育運動，強健學生體魄，提高學生身體素質，促進學生全面、健康發(fā)展。
1.堅持教育性與趣味性相結合原則。陽光體育運動應本著以人為本的宗旨，讓學生在運動中陶冶情操，磨練意志，培養(yǎng)團結協(xié)作精神。遵循教育發(fā)展和體育運動規(guī)律，符合中小學生身心發(fā)展特點，寓學于樂，寓練于樂。
2.堅持開展陽光體育運動與提高學生體質健康標準相結合原則。堅持依法治教，規(guī)范辦學行為，嚴格執(zhí)行國家有關體育課時的規(guī)定，開齊開足，并上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時。因勢利導、因材施教，深化教學改革，不斷提高教學質量，通過體育教學，教育和引導學生積極參加“陽光體育運動”，使學生體質健康指標逐年提升。
3.堅持面向全體與尊重個性差異相結合原則。陽光體育運動的內容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學生的發(fā)展需要，促進中小學生的身體素質、心理素質全面提高。在普及的基礎上要加強學校課外體育運動和體育訓練，全面提升學校體育工作水平。
4.堅持體育教學大課間和課外體育運動相結合原則。配合體育課教學，保證學生每個學習日有1小時體育鍛煉時間。將學生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。認真組織實施“全國中小學生課外文體活動工程”，大力推行大課間體育活動，積極創(chuàng)建中小學快樂體育園地，加強學生課余體育訓練。通過田徑運動會、達標運動會、主題鮮明的集體體育項目、具有地方特點的學生體育活動等，不斷豐富學生課外體育活動的形式和內容。
5.堅持“健康第一”和保證安全相結合原則。在陽光體育運動的組織與實施過程中，要加強安全教育和管理。要制定切實有效的安全措施、應急措施和防范措施，落實安全工作責任，避免和防止意外事故的發(fā)生。
1.嚴格執(zhí)行國家有關體育課程標準（小學1－2年級每周4課時，3－6年級每周3課時，初中每周2課時），開齊、開足體育課時，認真上好體育課。任何學校不得以任何理由削減、擠占體育課，學校應建立嚴格的體育課程管理機制。
2.因地制宜，積極開發(fā)和實施體育校本課程，豐富陽光體育課程內容，構建多元的課程體系，增加課程內容的選擇性，創(chuàng)新活動形式，激發(fā)學生學習興趣，提高學生參與活動的自覺性和能力，保證每人學生至少掌握兩項以上體育運動技能，引導學生樹立“終身體育”的理念。
3.依據(jù)《體育與健康課程標準》開展教學，切實加強體育教學管理，嚴肅教學紀律，嚴格執(zhí)行體育教學各項常規(guī)要求，切實規(guī)范師生體育課堂教學行為，堅決杜絕體育教學中的隨意性和“放羊式”現(xiàn)象，保證完成每一節(jié)體育教學目標；克服體育課堂教學忽略運動密度、運動負荷的傾向，采取有效措施，有針對性地選擇一些運動負荷較大的內容，盡快提升學生體能和運動素質。
1.大課間活動。根據(jù)實際合理安排進行，時間不少于30分鐘，具體活動內容：
（1）眼保健操。（上下午各做一遍）。
（2）廣播體操（25分鐘），校園集體舞和學校自編操。
（3）自編素質練習。在體育教師的統(tǒng)一指揮下，做原地徒手或帶器械練習（如原地俯臥撐、立臥撐、高抬腿、收腹跳、原地單腳跳、跳繩、呼拉圈等），場地較小的學?？梢圆捎靡蝗俗觥⒁蝗藬?shù)，然后交換做的形式。
（4）分組活動。在班主任、體育教師及其他教師的組織和參與下，以班為單位分成小組，充分發(fā)揮體育委員和學生骨干的作用，進行競技體育項目（如籃球、足球、羽毛球等）、體育趣味性比賽、身體素質等活動。
（5）集體跑步活動。有條件的學校，可在每周大課間操的內容結束后，適當安排全校或部分年級進行運動量適度的集體跑步，可在音樂伴奏下進行，嚴禁學校自行組織學生到校外或公路上跑步。
（6）民間傳統(tǒng)項目。如少年拳、五步拳、太極拳等武術項目和跳繩、踢毽子、跳皮筋等民間體育運動。
（7）體育游戲。如丟手絹、鉆呼拉圈、老鷹抓小雞、躲閃竹竿、拔河、迎面接力、跳繩比賽等。
（8）整理活動。組織學生做好放松運動，調整好學生的身體狀態(tài)，以便上好下一節(jié)課。
大課間活動的設想與實踐要充分體現(xiàn)群體性，讓全體師生都參與到活動中去，面向每一個學生，面向學生的各個方面，要使每一個學生在集體活動中找到自己的位置，顯示其自身價值。
大課間活動內容的選擇，要符合學生的身心成長規(guī)律，一定要符合少年兒童的性別、年齡、生理、心理特點，符合少年兒童的認知規(guī)律；要科學地安排好活動內容的順序以及活動量，不影響下一節(jié)課的正常學習。學生每分鐘的脈搏次數(shù)最好控制在140次以內，利于疲勞消除和體力恢復。隨著季節(jié)的變化，活動內容和活動量也要進行科學地調整。
幾點要求：
1、各班班主任要督促本班學生根據(jù)自己愛好特長，積極報名參加，并將各類興趣小組學生名單于開學第二周報指導教師處。
2、各興趣小組指導教師要制定活動計劃，并按計劃認真開展活動，每期活動不少于6次，活動過程記載詳實。本年度有賽事的小組，每周至少活動一次，活動中要選好苗子，強化訓練，爭取在各類比賽中出成績。本年度學校將組織寫字比賽、“美文誦讀”比賽、“慶六一”藝術展演，組建校運動隊參加縣田徑運動會。
3、每次活動前指導教師要精心設計活動方案，活動前要點名，活動重要認真輔導，做好記錄，活動后及時整理檔案資料，確?；顒娱_展扎實有效。
陽光信貸工作方案篇六
三個月的試用期轉瞬即逝，似乎收到姚總轉崗通知的郵件還在昨天。我一直自嘲是“最不務正業(yè)的復核”，因為即使到現(xiàn)在也沒有到組里做一名正式的復核，但這段時間做的每一份工作都讓我有不一樣的體驗和收獲。
征信工作。
xx的前十個月，作為一個征信員我變得更加成熟，業(yè)務更加熟練，也是在這段時間里，很幸運，獲得了所有征信員可以獲得的榮譽，征信明星、信審達人、征信能手等，也算是為自己從xx開始的征信員工作畫上了一個圓滿的句號。
996項目組。
從11月初開始，有幸參與了新tsm項目組從事新系統(tǒng)的測試工作。四個月的項目工作，讓我除了對本身的業(yè)務有了更深入的了解之外，更學會了合作、溝通和堅持。
一個系統(tǒng)涉及到的內容很多，包括頁面流程、政策策略、進件報表等，那我們必然就要進行良好的分工合作，在測試期間我主要擔任頁面流程組的組長職務，除了跟組內成員進行合作之外，更要和另外兩組的同事進行良好的分工，以保證整個系統(tǒng)能夠完整的測試運行。
整個項目讓我學到最多的是和開發(fā)同事溝通的過程，項目的難點在于開發(fā)同事對我們的業(yè)務并不十分了解，我們需要將我們的流程策略等轉換成系統(tǒng)語言，這對于自己的業(yè)務知識儲備以及溝通表達能力是很大的挑戰(zhàn)，所幸，最終在和開發(fā)團隊地交流溝通討論中，我們不斷地攻克系統(tǒng)中存在的問題。
“996”的工作模式對于之前甚少加班的我來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，有時候到家的時候甚至已經(jīng)十一點多了，但為了項目的準時完工，項目組的每一個同事都克服種種困難，堅守在自己的崗位上，以保證項目的順利進行。
能夠有幸參與這個項目，讓我各方面的能力有了質的飛躍，也讓我對管理崗的職位有了進一步的認識，除了要更加成熟全面的思考問題，更重要的是要學會奉獻，學會犧牲。
新人帶教。
從2月底開始，我正式開始了自己的帶教工作。
其實開始帶教內心的壓力非常大，因為新人之后的成長和帶教的影響密不可分。我的理解是作為一個帶教首先要有扎實的業(yè)務水平，因為你必須在業(yè)務層面有足夠的權威，新人才會信服你，對于你的建議意見才會認真聽取。
其次我覺得方法很重要，比如時間管理、因材施教等，如果說只是一味地看件退件并不能起到很好的作用。
最后就是和新人的相處模式，我一直想和新人營造的是一種亦師亦友的關系，剛剛離開學校踏入社會的新人，有許多自己的想法，所以和他們成為朋友才能進行更好的管理和溝通。其實我覺得歸根到底就是一個詞：信任。相互之間的信任才能形成良好的成長環(huán)境。
預計在今年的很長一段時間里，我將從事新人的帶教工作，也希望自己能夠幫助新人很好的適應工作環(huán)境并掌握征信技能，并且能夠幫助組長管理好新人組的各項事務。
轉正感言。
很多時候我都在想，管理崗的工作意味著什么？經(jīng)過這三個月的試用期，我開始明白，這意味著一份責任，一份擔當。在項目組需有把系統(tǒng)做好的責任，帶新人要為新人負責，有把新人帶好的責任。都不再只是扮演那個把自己手上的件做好的角色。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。三個月的試用期即將過去，作為一名復核，不管之后再什么樣的崗位上做什么樣的工作，我都希望可以發(fā)揮自己最大的力量。在之后的工作中，自己要多思考多總結不斷學習，多學會站在別人的角度看問題，也能夠成為一個更加有責任有擔當?shù)娜恕?/p>
陽光信貸工作方案篇七
同志們：
大家好我們這次會議是為了響應3月25日溫總理在國務院第四次廉政工作會議上的重要講話，和自治區(qū)政府全體會議暨第四次廉政工作電視電話會議精神而專門舉行的學習型會議。學習的目的是：深入推行政府廉政建設，扎扎實實做好當前工作，以良好的作風努力為十二五開好頭,起好步。
我們中心主要有三個中心組成：招投標中心、政府采購中心、國土資源交易中心，自初正式掛牌運行以來，順利的完成了辦公場所的建設裝修、辦公設備的采購、以及規(guī)章制度的建立工作等等。而且通過中心全體人員的共同努力，各項工作已逐步走向規(guī)范化、制度化。在旗委、政府領導的高度重視和正確領導下，繼續(xù)堅持“勤政、務實、規(guī)范、高效”的服務宗旨，積極探索，勇于創(chuàng)新，各項工作呈現(xiàn)較好的局面。
為了適應陽光政務工作的開展，我們中心各項工作中都加大決策過程和結果公開力度：
一、招投標工作
認真貫徹落實《中華人民共和國招標投標法》和各級各行業(yè)相關的招標投標法律法規(guī)、規(guī)章，堅持優(yōu)質服務宗旨，努力加強軟硬件設施建設，逐步完善服務設施，不斷提高服務質量，為推進我旗招投標工作，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，從源頭上預防和治理腐敗做出了積極的貢獻。
一是按照招投標工作的要求，確定了開標專用場所，劃分了專家評標室、項目開標室、投標企業(yè)休息區(qū)。并對開標場所安裝了監(jiān)控設施。
二是完善了評標專家?guī)旖ㄔO，規(guī)范了評標專家的管理。重新分類建立了招投標專家?guī)熘懈呒壜毞Q專家68人，明確了專家?guī)斐蓡T的權利及義務，并利用專家?guī)旃芾碥浖?，實現(xiàn)了專家隨機抽取，減少了專家選擇中的人為因素。對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，保證專家數(shù)量和質量不斷提高。對專家評標行為實行評標前評委書面承諾、評標中獨立評審簽字、評標后行為測評以保證評標質量。
二、政府采購工作
按照《政府采購法》及政府采購工作的要求，我中心嚴格按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價等采購方式及程序進行采購，圓滿地完成了各項采購任務，服務質量和公信力不斷增強。
一是成立了采購詢價小組，成員三人，為進一步規(guī)范采購行為，提高透明度。
二是建立了額濟納旗政府采購供應商資料庫，根據(jù)《2013-阿盟本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數(shù)額標準》進行了收錄，圍繞企業(yè)資質、實力、信譽、產(chǎn)品質量及售后服務等幾個綜合因素，進行篩選入庫，已收錄各類企業(yè)55家，對于提高政府采購的工作效率和質量起到了一定的積極作用。
三是加強政府采購網(wǎng)上平臺建設。自從20我中心在政府采購領域開通了網(wǎng)上報名、網(wǎng)上發(fā)售采購文件與推行投標人資格后審相結合的方法，進一步方便了投標企業(yè)參與到我旗招投標市場中來。
四是根據(jù)我旗政府采購工作的特殊性，編制完成并上報了《額濟納旗政府采購管理辦法》，為我旗的營造健康、有序的政府采購環(huán)境起到了積極作用。
三、國有土地產(chǎn)權交易工作
國有土地使用權交易工作自去年年初開始在我中心開展以來，正逐步走向成熟和規(guī)范。我中心嚴格按照土地市場管理法律、法規(guī)、配套政策和規(guī)范性文件，做到依法依規(guī)，各項工作穩(wěn)步開展。
一是逐步完善了各項管理制度和業(yè)務受理流程等，強化管理，提升服務質量，提高工作效。
二是對所有進入中心進行招拍掛的.土地嚴格按照“額濟納旗國有土地使用權掛牌出讓流程”及“額濟納旗國有土地使用權拍賣出讓流程”的程序及時限要求進行辦理。
三是對土地交易的前期工作進一步細化，并積極與相關部門溝通協(xié)調，是各項工作做到合理、規(guī)范。
四、項目管理中心工作
項目管理中心在工作過程中加強與企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，加大中心職能宣傳，引導企業(yè)形成新的辦事理念。
一是會同發(fā)改、建設等部門，研究探討項目管理的新方法，推動項目庫建設和項目前期工作的開展，初步建立了額濟納旗項目庫，已入庫項目159項，部分項目正開工建設或已經(jīng)完工，目前此項工作正在進一步完善中。
五、規(guī)范信息發(fā)布渠道工作
規(guī)范的信息發(fā)布是中心各項工作規(guī)范操作的前提和保證，因此，我中心在工作中不斷加強和規(guī)范信息發(fā)布渠道：
一是利用傳統(tǒng)媒體發(fā)布，將所有的招標公告在阿拉善日報和額濟納旗電視臺進行發(fā)布；二是利用互聯(lián)網(wǎng)和組織系統(tǒng)專網(wǎng)發(fā)布，通過額濟納旗政府門戶網(wǎng)站、紀檢監(jiān)察網(wǎng)和政府采購網(wǎng)對于招標公告及中標公示進行發(fā)布；三是利用中心自有條件對各類信息進行發(fā)布，將所有辦事程序及流程圖進行了制作上墻，并利用大廳大屏幕對招標信息及國有土地使用權掛牌拍賣信息進行滾動播放。
20xx年到現(xiàn)在，我中心工作雖然取得了一定成績，但也存在問題與不足：
一是招投標管理工作及招標后續(xù)監(jiān)管還需大力加強
招投標程序化、規(guī)范化和制度化建設需要進一步完善。建設項目和政府采購招投標涉及范圍廣，每個項目的招投標情況不盡相同或相近，要針對不同情況協(xié)同招標單位制定科學合理的標書和評標辦法，這就使規(guī)范和培養(yǎng)具備必要知識和能力的招投標專業(yè)人員，成為招投標工作的一項迫切的任務。
二是規(guī)范與效率上存在較大矛盾
由于一些建設工程項目時間要求緊，給項目的前期準備工作以及招投標監(jiān)管工作帶來一定難度，前期準備工作的不充分（如設計圖紙不全，工程量清單粗糙，工程概算價存在偏差等）直接影響到招標質量。
三是專家?guī)旖ㄔO還不夠完善，專家水平參次不齊，日常考核培訓機制不健全
專家?guī)斓娜藛T數(shù)量有限、專業(yè)范圍單一，不能滿足使用的需求。針對少數(shù)專家評委存在專家不“專”和評委成為“常委”的現(xiàn)象，加大對專業(yè)人才的引進力度，建議推行專家評委交叉任職，一名專家可同時擔任一到多個專業(yè)評委，增強專家?guī)斓膶＜胰藬?shù)，擴大專家專業(yè)范圍，完善專家考評機制。
四是供應商選擇的多樣性和全面性是進行優(yōu)質高效的政府采購的前提條件。而我中心所掌握和確定的定點供應商太少，在相當大程度上還無法實現(xiàn)通過競爭機制節(jié)約政府采購資金的目的。而且各供應商的實力也存在明顯差異，缺乏有效的競爭。
五是項目庫的項目收儲和更新，缺乏必須的管理機制。項目不能及時入庫，項目前期工作開展情況不能有效監(jiān)督，項目建設動態(tài)不能及時掌握等，不便于項目管理職能的發(fā)揮。全程代理工作效果和成效遠低于預期。
可喜的是,我們中心在短暫時間內已經(jīng)取得不錯的成績。
招投標工作方面：截止去年年底，我中心共完成建設工程招投標47項，招標總價44999.8912萬元，中標合同價43869.19396萬元，節(jié)約資金1307.5983萬元，節(jié)約率2.9%。共完成監(jiān)理招標22項。
政府采購方面：自開展工作以來，我中心共完成政府采購項目269項，成交金額共計9708.0048萬元。其中詢價類采購245項，采購金額3371萬元；招投標類采購19項，中標金額6337.0048萬元，節(jié)約資金918.5萬元，節(jié)約率12.66%。
國有土地產(chǎn)權交易方面：20xx年累計完成國有土地使用權出讓8宗，面積43593.8平方米，評估底價為4653512.36元，成交額6460862.2元。
項目管理方面：策克口岸市政道路建設項目就是由我中心牽頭引進的一項工程。為在我旗落戶企業(yè)進行“全程代理”工作3次，全程陪同“內蒙古坤祥石油天然氣勘探開發(fā)有限公司”、“額濟納旗金運達來投資管理有限責任公司”辦理工商營業(yè)執(zhí)照的遷入手續(xù)；引進富利實業(yè)有限責任公司，注冊資金1億元，從事物流及建筑行業(yè)，后續(xù)工作仍在繼續(xù)開展中。
回顧這兩年的工作，我們碩果累累，20xx年，我們更加信心滿懷。我們將在旗委、旗政府的正確領導下，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實推進政府系統(tǒng)反腐倡廉建設，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供有力保障。
陽光信貸工作方案篇八
為確保事情或工作順利開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編精心整理的實驗中學“陽光排座”實施工作方案，歡迎大家分享。
為加強行風建設，進一步強化師德師風，努力辦人民滿意的教育，從本學期學校開始推行“陽光排座”，具體實施方案如下。
成立領導小組，負責制定“陽光排座”具體實施方案，并組織落實。定期對“陽光排座”工作進行檢查和考核。
組 長
副組長
實施者
組 員：七、八、九年輔導員及班主任
監(jiān) 督：政教處、教務處
全校34個教學班學生。
1、按大小個排座。
2、因視力問題、課堂紀律特別渙散、身體原因需要特殊照顧的學生，由班主任向“陽光排座”領導小組提出意見，經(jīng)領導小組同意方可進行調換，申請書留存。
3、座次排定后，班主任將學生座次平面圖以姓名的方式上報領導小組三份（要求a4紙打印，標題為2號黑體字，正文為4號仿宋字），學?！瓣柟馀抛鳖I導小組按各班上報的平面圖進行核對座位順序大小個，看平面圖與實際座次是否相符，是否按大小個進行排座。
4、將核定之后的座次平面圖公示在學校指定的統(tǒng)一位置上。
5、學生座位每兩周輪換一次，每次只允許橫向調整。
6、學?！瓣柟馀抛鳖I導小組采取定期檢查和隨機抽查的方式對各班“陽光排座”情況進行考核。
7、“陽光排座”每學期進行一次，學期中間需要進行縱向調整的必須由學生本人寫出申請理由家長簽字后由班主任審核通過經(jīng)領導小組同意方可進行調整。
8、每班邀請10名學生家長，兩名學校中層以上領導監(jiān)督，排座過程全程錄像。
9、各班必須在9月8日之前完成“陽光排座”工作。
1、各學校領導、班主任、任課教師要高度重視“陽光排座”這一廣大家長關心的熱點問題，嚴格履行工作程序，學生座次一經(jīng)核定之后，嚴謹縱向調整，杜絕“人情坐”或按成績排座。對于違反要求的，將按學校工作考核方案的相關規(guī)定進行嚴肅處理。
2、“陽光排座”工作要有計劃、有總結，要加強對工作過程的檢查考核，制定考核記錄。并將此項工作納入到學校民主管理工作中去。
3、“陽光排座”實施方案確定之后要通過家長會或致家長一封信的形式將學校的做法告知廣大學生家長，以求得家長的理解和支持。
4、學校中層以上領導干部在“陽光排座”工作中要以身作則，不向班主任老師提出“人情坐”的要求，確?！瓣柟馀抛惫ぷ髯龅焦健⒐?、公開。
5、本方案自20xx年8月23日起執(zhí)行，請各班主任嚴格落實方案，于9月8日下班之前將座位平面圖、視力問題學生名單、課堂紀律渙散學生名單、身體原因需要特殊照顧的學生名單上報到年部。
陽光信貸工作方案篇九
銀行是依法設立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務的金融機構。它是商品經(jīng)濟和貨幣經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機構之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機構、投資銀行和世界銀行。他們的責任不同。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
第一篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
一、近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關注。推行綠色信貸無疑對建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應盡的社會責任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當比例。銀監(jiān)會的調查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟指標為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標而無視總行關于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認為，要扭轉此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應該制定相應的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術水平太低，所以導致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內部必須建立相應的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當?shù)卣慕?jīng)濟支柱，地方政府為了完成上級考核指標、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負著“支持地方經(jīng)濟發(fā)展”的宏觀政策負擔，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風險擔保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導向性。故逐利動機驅使得銀行只看重信貸結果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標納入地方官員的績效考核指標體系，或是加大環(huán)保指標在地方政府績效考核指標中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴重污染，盡管有觀點認為這是我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔了自己企業(yè)內部的成本，沒有承擔由于外部不經(jīng)濟而給社會造成的負面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應該提倡企業(yè)的社會責任，從經(jīng)濟上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應讓那些盡到綠色責任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導致我們大規(guī)模的資本進入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學者進行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風險。但是，由于企業(yè)認識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ?。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進行跟蹤檢查，等等。
第二篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
為深入貫徹《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》《關于構建綠色金融體系的指導意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進鄉(xiāng)村振興中的導向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉型升級，制定本方案。
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進生態(tài)文明建設總體要求，探索構建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務體系，推動供給側結構性改革，把有限信貸資源科學配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農業(yè)農村綠色項目與領域創(chuàng)新升級，構建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構把有限信貸資源更多投向實體經(jīng)濟、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調、重點推進。建立跨部門、跨機構協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務等部門的協(xié)調配合，創(chuàng)新設計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務流程，有效開展對農業(yè)農村的“三品一標”（有機、綠色、無公害和地理標志）農產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域信貸支持。
堅持政府引導、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進、相得益彰。在政策扶持基礎上，引導商業(yè)性金融機構以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務方式。科學設計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農戶融資成本。鼓勵金融機構在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔更多社會責任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關的項目和領域。
堅持穩(wěn)步有序、風險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準務實工作總基調，穩(wěn)步推進組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風險意識，提高綠色信貸領域新發(fā)風險識別能力，同時做好風險預警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進。
(三)主要目標
確保霍山縣綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務豐富、政策協(xié)調順暢、基礎設施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、改善農村生態(tài)環(huán)境、促進縣域生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會發(fā)展作用明顯，形成服務鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標。
（一）構建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構充分把握試點工作的政策機遇，設立或爭取設立綠色信貸業(yè)務部（業(yè)務中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細則，并據(jù)此開展自評。（責任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構）
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務方式。探索排污權、水權、林權、節(jié)能環(huán)境保護項目特許經(jīng)營權、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構將企業(yè)排污權、未來收益權等作為合格抵質押物，創(chuàng)新針對“三品一標”農產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務方式，保證具有廣闊市場前景的特色農產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務局、各銀行業(yè)金融機構)
（三）重點做好新型農業(yè)經(jīng)營主體和小農戶的綠色信貸服務。針對不同主體特點，建立分層分類的農業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農（林）業(yè)供應鏈金融，將小農戶個體經(jīng)營納入綠色農（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農戶和新型農業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務體系化聯(lián)結鏈條。（責任單位:縣人行、農業(yè)農村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構)
（四）通過綠色信貸促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)保基礎設施建設、節(jié)能及綠色建筑項目建設、污水處理設施建設、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構）
（五）拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應收賬款、農業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務抵質押品范圍。創(chuàng)新農村資產(chǎn)抵質押融資模式，推動綠色信貸支持農業(yè)農村全方位、多元化發(fā)展。推進林業(yè)資源評估機構建設，積極穩(wěn)妥開展林權抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農戶通過融資租賃，解決綠色農業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設備、加工設備購置資金不足問題。（責任單位：縣銀保監(jiān)組、農業(yè)農村局、林業(yè)局、自然資源局、農機中心、各銀行業(yè)金融機構）
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構初審并提交，縣人行會同相關部門認定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當利息補貼，進一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標”農產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責任單位：縣財政局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構發(fā)放的綠色貸款，涉及農業(yè)農村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權和林權抵質押、綠色裝備供應鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、林業(yè)等部門審核后提交稅務部門，由稅務部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責任單位：縣稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、農業(yè)農村局、林業(yè)局、人行）
（八）建立健全綠色貸款擔保體系。開辦綠色貸款融資擔保業(yè)務，由省銀政擔體系成員或大別山擔保公司為我縣綠色信貸業(yè)務提供擔保，積極與安徽省農業(yè)擔保公司合作開辦綠色農業(yè)融資擔保業(yè)務。對符合條件的信貸對象，擔保機構提供融資擔保，以緩解綠色貸款抵押難、擔保難問題。（責任單位：縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、金融服務中心、各擔保公司）
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務。國元農業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農業(yè)保險業(yè)務，設計符合實際的綠色農業(yè)保險品種，有效分擔綠色農業(yè)項目貸款風險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務。（責任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務開展較好的給予表彰，對工作推進不力進展緩慢的單位要限時整改，相關情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內容列入縣政府對金融機構年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導銀行業(yè)金融機構嚴格標準、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風險，保障綠色信貸業(yè)務有序穩(wěn)健推進。（責任單位：縣人行、金融服務中心）
（十一）加快建立環(huán)境權益交易市場。設立排污權、水權、用能權交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
（十二）加快推進農村綠色信用體系建設。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農村綠色信用體系建設提供基礎支撐。穩(wěn)步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織和其他涉農企業(yè)等經(jīng)濟主體電子信用檔案建設，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，提高綠色貸款風險的識別、監(jiān)控、預警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構開辦無抵押綠色信貸業(yè)務創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)針對農村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢，拓展本地農特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構）
（十三）構建綠色金融風險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風險管理能力，引導地方法人金融機構完善環(huán)境與社會風險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領域風險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標準和程序。引導企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風險評價并監(jiān)督檢查。密切關注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風險功能作用。有力有效做好風險化解和處置工作，促進綠色信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務中心、各銀行業(yè)金融機構）
（一）強化組織領導。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領導小組（以下簡稱“領導小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組主要負責人為副組長，縣人行、金融服務中心、銀保監(jiān)組、農業(yè)農村局、文旅局、住建局、商務局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務局、大別山擔保公司等部門分管負責人為成員。領導小組辦公室設在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新的內生動力。適度放寬市場準入、公共服務定價、特許經(jīng)營權。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構準入、業(yè)務發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務開展較好的地方法人金融機構爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進行一個全面、客觀、深度分析，準確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導金融機構加強綠色信貸能力建設，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟的支持力度，助力經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調查收集并向銀行業(yè)金融機構通報企業(yè)或農戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調整，有針對性開展調查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉型升級等政策機遇，局部調整綠色信貸支持方向和領域。調研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達標企業(yè)名錄，關注“兩高一剩”行業(yè)、低質低效企業(yè)信貸風險，引導金融機構有序退出上述企業(yè)或領域。政府風險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務水平，有效促進我縣經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
第三篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
環(huán)境問題已經(jīng)成為當今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實國務院宏觀調控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結合的要求，推動銀行業(yè)金融機構以綠色信貸為抓手，積極調整信貸結構，有效防范環(huán)境與社會風險，更好地服務實體經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，平湖農村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想，配合國家對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動環(huán)保工作方面進行了很多切實有效的探索。
一般來說綠色信貸應該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應密切關注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認識到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國家政策影響較大，未來發(fā)生停產(chǎn)甚至關閉的風險較大，對信貸持審慎態(tài)度。對不符合環(huán)保政策的項目不發(fā)放貸款，對列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達到環(huán)保要求的企業(yè)實行“一票否決”。在進行信貸審查時，平湖合行也十分關注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續(xù)做大做強節(jié)能減排融資，一方面進一步擴大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務領域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標識），制定了“綠色信貸”工程建設工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設實施辦法》，對節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學習。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預期目標相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術性的困難。一是，仍然有相當多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機構貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時效性不強、針對性不夠，無法適應銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標準多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導方法、環(huán)境風險評價保準等，銀行業(yè)難以制定相關的監(jiān)管措施和實施細則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長期以來，中國銀行業(yè)對企業(yè)社會效益和經(jīng)濟效益、長期利益以及短期利益的關注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。
面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當然，政府部門行為的調整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環(huán)境保護的首要前提。一方面政府應將地區(qū)環(huán)境指標作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟指標和環(huán)境指標的協(xié)調發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價發(fā)展經(jīng)濟的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認知的情況，政府應加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應從長遠利益出發(fā)，切實認識到環(huán)保節(jié)能是其長期穩(wěn)定發(fā)展、保持競爭力的前提。積極響應政府和銀行業(yè)關于綠色信貸的相關政策，將環(huán)境保護作為履行其社會責任的重要途徑之一，努力購買、研發(fā)相應的節(jié)能和減排設施，對于違反環(huán)保相關法規(guī)的行為，應立即主動改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時，筆者認為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠。
一是嚴格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時，應把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標納入貸款審批體系，推進“綠色信貸”建設。二是調整存量信貸結構。應認真研究如何發(fā)揮自身引導資源配置的優(yōu)勢，在國家推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結構，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展上來。三是實行差別利率政策，引導和調控市場主體的行為，鼓勵各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應用與循環(huán)經(jīng)濟相關的技術和設備，使循環(huán)經(jīng)濟在我國整體經(jīng)濟結構中的比重不斷提高。四是建立動態(tài)跟蹤機制，全過程評價和風險監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目。
第四篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“兩高一?！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)保總局與世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
第五篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
安吉農商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標準，明確四大綠色分類、278項綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評級、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構筑綠色信貸評審機制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍色基礎類、橙色關注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實至客戶授信準入、信用等級評定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設置授信條件；重塑用信管理辦法，針對不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權限，對“非綠”信貸則制定計劃逐步壓退；重塑利率定價管理辦法，針對不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵綠色產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。
三是加強綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調整內容，并在綠色信息共享平臺及時調整客戶環(huán)評等信息，做好對綠色信貸客戶的管理、同時把握信貸資產(chǎn)風控。
四是落實綠色考核評價。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標，正面激勵各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對“兩高一?！鳖?、橙色關注類信貸制定壓降退出計劃，保障綠色信貸內部環(huán)境風險可控。
第六篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責任的有效方式，構建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標準是實現(xiàn)其科學、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調的是一種科學發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
一、商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的必要性
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風險以及政策的不確定性風險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準入的環(huán)境標準和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風險和政策風險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關標準，同時按照綠色信貸標準的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標準不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標準，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關的審查標準，根據(jù)具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評價標準以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進行嚴格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標準、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標準的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標準，使得金融機構在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標準的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進還存在一些技術難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標準多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導目錄、環(huán)境風險評級標準等。這導致我國商業(yè)銀行難以制定相關的監(jiān)管措施及內部實施細則。降低了綠色信貸的可操作性。為進一步應對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應該盡快成立相關金融服務部門，專門負責碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎。其次，商業(yè)銀行應該盡快制定綠色信貸項目的準入標準，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標準制定的實施對策
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風險評級標準
赤道原則要求金融機構將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結合項目分類審查其環(huán)境和社會風險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結合具體情況，按貸款項目環(huán)境風險高低進行分類，不同環(huán)境風險類別的授信項目。其風險識別和評估、內部研究及外部專家認證亦有所不同。如果貸款項目落入表內所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢人員進行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進行環(huán)境風險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風險；c類項目則需請資深外部專家對項目進行調查。此外，赤道原則認為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風險、影響和管理1的保護；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關鍵棲息地內的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護和保存，以及法律規(guī)定的保護區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當?shù)莫毩⒄J證系統(tǒng)進行可持續(xù)資源管理)；危險物質的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標準)，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預計日后興建的項目的累計影響；就項目設計、評審和執(zhí)行向受影響人士進行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標體系，評估間接風險大小。商業(yè)銀行應對環(huán)境風險可能導致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預估，進而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風險定價。在信貸產(chǎn)品的風險定價時應充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關的授信風險，按照風險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風險調整后收益指標和分配經(jīng)濟資本時，應充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔保方式，應深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
陽光信貸工作方案篇十
太陽有形狀，是圓的；陽光有顏色，是五顏六色的，那你們可否知道，太陽也有味道。
這雖然是以前的事兒了，可那種滋味常常在我夢里跳動，那一個刻骨銘心的畫面總讓我記憶猶新。
“同學們，昨天考的一張數(shù)學試卷我改好了。下面我報一下分數(shù)！”“??！這次還要報分數(shù)呀，萬一考得不好，那臉可丟大了。”我默默地想著，心卻不禁揪了一下?！皒x98分，xx96分，xx97分”“哇！這么多高分！”我自言自語道?！皒x89分！
”老師的聲音突然變得十那么低沉，一邊報一邊責備道：“怎么只考了這么多分?那么粗心，到底怎么回事?”我的臉刷地紅了，不禁慚愧地低下了頭。我撫弄著自己的衣襟，強忍著不讓自己的淚水流下來，真恨不得找個地洞躲起來。而此刻，燦爛的陽光偏偏透過玻璃窗直射到了我的臉上，而我卻再也感受不到她的溫暖。
晚上放學，我走在回家的路上，兩旁的小樹也無精打采地耷拉著腦袋，知了則很不耐煩地叫著。不知不覺我已經(jīng)來到了家門口，好不容易才敲開了家門。“寶貝女兒回來啦！”媽媽連忙把我迎進了屋?！班?！”我悶悶不樂，低聲應了一下。“這是怎么了?”媽媽一邊說著一邊輕輕坐在了我的身旁。
別難過了，老媽像你這么大的時候啊，成績還不如你呢！下次細心一點，加油！”聽了媽媽的話，我忍不住暗自發(fā)笑：老媽一定在哄我開心，不過，下次我一定努力！
窗外，陽光早已西斜，透過窗戶再一次照耀在我的身上，我猛然發(fā)現(xiàn)：充滿母愛的感覺真好，陽光的味道好甜！
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陽光信貸工作方案篇十一
為貫徹落實《關于印發(fā)安徽省創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸實施意見的通知》（皖扶辦[__]xxx號）、《關于印發(fā)安徽省扶貧小額信貸工作實施方案的通知》（皖農信聯(lián)發(fā)[__]xxx號），創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸機制，加快建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶）脫貧致富步伐，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實中央和省委、省政府關于精準扶貧、精確脫貧的決策部署，堅持突出重點、扶持到戶，政府引強、市場運作，規(guī)范程序、防范風險的工作原則，以促進貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富為根本目的，充分發(fā)揮__鎮(zhèn)農村商業(yè)銀行（以下簡稱“鎮(zhèn)農商銀行”）幫助貧困戶脫貧致富的金融杠桿作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務，積極開展扶貧小額信貸，確保有發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|、有資金需求、有還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔保的信用貸款，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺的瓶頸問題。
扶貧小額信貸工作在全鎮(zhèn)范圍內開展，其對象為具有完全民事行為能力，有生產(chǎn)發(fā)展意愿、就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質、一定技能素質和還款能力并選擇了適合的發(fā)展項目，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，通過農商銀行評級授信的年齡在60周歲以下的貧困戶。
（一）開展評級授信。根據(jù)貧困戶的家庭勞動力、家庭收入、社會信用度三項指標，按照村級評議、鎮(zhèn)審查、縣級審核的程序，對符合條件的貧困戶進行評級授信，制定 “貧困戶評級授信表”（附件1，一式三份，貧困戶、鎮(zhèn)農商銀行和區(qū)扶貧辦各執(zhí)一份）。所有貧困戶必須開展評級。同時開展“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，制定貧困戶評級授信方案，并在__年9月底以前完成對貧困戶的評級授信工作。
鎮(zhèn)、村成立評級授信工作組，負責評級授信具體事務。鎮(zhèn)工作組由鎮(zhèn)農商銀行和鎮(zhèn)人民政府抽調人員組成；村工作組由村兩委、鎮(zhèn)包村干部、駐村扶貧工作隊和村民代表組成，其中村民代表人數(shù)確保占2/5以上。
鎮(zhèn)向區(qū)農商銀行及其支行提供村貧困戶花名冊，由區(qū)農商銀行各支行根據(jù)評級結果確定授信貸款額度。建立增信、減信機制，鼓勵貧困戶誠實守信，按期還款。
陽光信貸工作方案篇十二
為了確保事情或工作扎實開展，就需要我們事先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的三年組“陽光排座”實施工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
安排學生座位，是學校班級管理的常規(guī)工作，也是學生和家長普遍關注的`熱點問題，為了全面貫吉化第一實驗小學校實行“陽光排座”，讓陽光灑滿每個孩子的心田，我們三年組六個班班主任研究特擬訂吉化第一實驗小學校三年組“陽光排座”實施方案。
1、公平、公正的排座，杜絕班級排座中的“人情座”問題，平等對待每名學生。
2、公開、民主的排座，各班利用qq群、班級博客等平臺公開班級的排座原則和結果，保障學生和家長的知情權、參與權。
3、遵循學生身心發(fā)展規(guī)律不斷的調整排座辦法，提高班級管理水平。
4、按照學生的身高（坐高）和男女學生的搭配為主要依據(jù)進行排座。
5、每學期或學年要根據(jù)學生身高變化進行一次學生座位的整體調整。
6、為有利于保護學生視力，要按照一定的順序每一周或兩周進行一次學生座位的左右輪換。
7、積極探索學生小組合作等教學方式，使排座辦法與教學方式相結合，提高課堂教學效率及班級管理水平。
8、對確實需要特殊照顧的學生，班主任可向學校提出安排意見，經(jīng)學校批準，并征得相關學生和家長的同意，對學生的座位安排進行適當?shù)恼{整。
3.1班：按學生身高排座，小個在前，大個在后。班級分四大組，中間兩組兩人一座，兩邊兩組單桌。每兩周換一次座位，從左往右換。
3、2班：按學生身高排座，小個在前，大個在后，兩人一座，班級分四大組，每周換一次座位，從左往右換。
3、3班：按學生身高排座，前三排為小個，后四排為大個。單周前后換座，雙周左右換座。
3、4班：按學生身高排座，小個在前，大個在后。分四大組，三組兩人一座，期中一排單桌，每周換一次座位，從左往右換。
3、5班：按學生身高排座，小個在前，大個在后，兩人一座，班級分三大組，單獨一列，每周換一次座位，從左往右換。
3、6班：按學生身高排座，小個在前，大個在后，兩人一座，班級分三大組，男女生搭配一座，每周換一次座位，從左往右換。
陽光信貸工作方案篇十三
根據(jù)國家扶貧辦、財政部、人民銀行等五部委《關于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導意見》(國開辦發(fā)〔x〕78號)和全省金融扶貧x現(xiàn)場工作會議精神，為推進全市金融扶貧工作，切實解決當前工作中農村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實，現(xiàn)結合我市實際，制定如下實施方案。
一、工作目標。
深入貫徹落實國家、省、市精準扶貧、精準脫貧工作的決策部署，全面學習借鑒“x金融扶貧模式”，組織實施好金融助推脫貧攻堅工程，大力發(fā)展普惠金融，推動金融服務到村到戶，增強貧困人口自我發(fā)展的能力和活力，切實發(fā)揮金融政策與扶貧政策的協(xié)同效應，共同助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭提前實現(xiàn)“兩個確?！泵撠毮繕?。
二、幫扶模式。
直接幫扶。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質和一定技能素質，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。
合作幫扶。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+農民合作社+貧困戶”等模式，帶動一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)增收脫貧。
股份幫扶。將參與股份合作的貧困戶財政扶持資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場等新型經(jīng)營主體統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。
托管幫扶。通過貸款傾斜、財政貼息、保險補貼等形式，引導經(jīng)營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強的貧困戶，對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算，貧困戶享受項目收益分成。
企業(yè)幫扶。鼓勵企業(yè)通過貸款擔保、訂購農產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財政貼息。
三、工作措施。
(一)合力推進。各縣(區(qū))要整合縣鄉(xiāng)村和金融機構的力量，采取政銀融合、三級聯(lián)動的模式，建立縣級金融扶貧服務中心、鄉(xiāng)級金融扶貧服務站、村級金融扶貧服務部三級服務網(wǎng)絡，制定規(guī)章制度，明確工作流程、工作職責，形成“牽頭推進有機構、辦理服務有人員、貸款發(fā)放有流程”的工作格局。
一是政府引導。各級黨委、政府要把金融扶貧作為精準扶貧的重要舉措，科學確定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，加強監(jiān)督考核。成立領導小組，壓實各級責任，高位推動金融扶貧工作；強化政銀合作，明確銀行職責分工和業(yè)務范圍，建立由縣、鄉(xiāng)、村金融服務組織與銀行等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機制，做好信用評定；組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機構做好項目申報、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作；組織政府相關部門及銀行機構做好小額信貸示范點創(chuàng)建工作；大膽探索貧困戶“聯(lián)?！?、駐村工作隊“參?！?、致富帶頭人和新型農業(yè)經(jīng)營主體“代?！钡榷喾N擔保方式，擴大扶貧貸款覆蓋面；探索將農民“三權”(農民居民住房所有權、土地承包經(jīng)營權、林權)、大型農機具、農村知識產(chǎn)權、農業(yè)設施等納入貸款抵(質)押范圍，提高融資額度；推動支農資金由財政直接補貼向財政與金融信貸相結合、主要依靠信貸支持轉變，撬動引導金融和社會資本投向農村。
二是銀行主推。人行x中心支行、x銀監(jiān)分局牽頭，各相關銀行機構具體負責，積極履行社會責任，助推脫貧攻堅。各相關銀行機構實行“一把手”負責制，在班子成員中明確1名同志具體分管此項工作，并抽調3—5名工作人員組成工作隊，到分包縣(區(qū))指導開展金融扶貧小額信貸相關工作。制定專項考核評價辦法，對分支機構、工作人員進行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責制度，激發(fā)工作人員積極性。做好信用評級，突出政府牽頭，人民銀行推動，相關金融機構積極參與原則，比照x縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動模式，推動全市農戶、新型經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。精準發(fā)放貸款，堅持將風險補償基金、貸款擔?；鸬扰c信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大5至10倍以上為農戶貸款，保證貸款總額度。脫貧攻堅期內，分片包干主要責任銀行對符合貸款條件的貧困戶的貸款，參照貸款基準利率執(zhí)行，縣級財政給予全額貼息，貸款期限3年以內、5萬元以下；對帶貧企業(yè)發(fā)放的扶貧小額貸款，原則上按照貸款基準利率上浮不超過10%，縣級財政根據(jù)帶貧企業(yè)帶動貧困戶數(shù)相對應的額度按照年利率2%進行貼息。創(chuàng)新貸款模式，推廣“公司+基地+農戶”“公司+專業(yè)合作社+農戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結機制，加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營主體擔保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進、共同受益機制。加強扶貧小額信貸示范點建設，通過樹立典型、輻射帶動，實現(xiàn)打造一點、建成一批、帶動一片的良好效果，有力推動銀行業(yè)扶貧小額信貸工作深入開展。
三是擔保跟進。壯大政策性融資擔保機構，7個貧困縣政策性融資擔保機構擔保額度達到1億元以上，增強服務能力和抗風險能力。其他縣(區(qū))以現(xiàn)有政策性擔保公司為依托，增加扶貧擔保資本金x萬元，將扶貧信貸擔保業(yè)務增加到現(xiàn)有政策性擔保公司內，確保扶貧信貸擔保額度在5000萬元以上。引入擔保增信，擔保機構對符合條件的貧困戶免收擔保費，對帶貧龍頭企業(yè)按1%/年收取擔保費。試點建立村級扶貧互助擔?；?，支持貧困村扶貧互助社與金融機構合作建立扶貧互助擔保基金，按一定比例放大信貸額度，由金融機構根據(jù)入社農戶申請?zhí)峁ＹJ款。
四是保險護航。將農業(yè)保險作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。開發(fā)適合貸款戶和新型農業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品和特色農業(yè)互助保險管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險、產(chǎn)量保險，擴大價格指數(shù)政策性保險范圍，支持保險機構開展肉牛、肉羊等地方政策性保險和高保障農業(yè)保險。堅持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅專項保險服務項目，支持保險企業(yè)構建針對貧困人口特點的扶貧保險產(chǎn)品體系。
(二)建立風險分擔機制。各縣(區(qū))要充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用和風險緩釋作用，探索建立主要由政府、銀行、擔保、保險“按比例分擔”的風險共擔機制，為金融扶貧建立多道“防火墻”。
一是按比例分擔風險。對扶貧貸款實際發(fā)生的風險，各縣區(qū)可根據(jù)實際建立政、銀、保、擔、投等“三位一體”“四位一體”“五位一體”的風險分擔機制。即政府(財政設立風險補償金)、銀行、保險、擔保、投資等機構按比例分擔風險。(x縣與合作銀行、省農信擔保公司、省擔保集團簽訂了《金融助推x縣脫貧攻堅試驗區(qū)合作協(xié)議》，對建檔立卡貧困戶的貸后風險，由政府設立的風險補償金與銀行、省農信擔保、省再擔保集團，按照20%、10%、50%、20%的比例分擔；對帶貧農業(yè)經(jīng)營主體的貸后風險，由政府設立的風險補償金與銀行、省農信擔保、省再擔保集團，按照20%、20%、40%、20%的比例分擔，形成了“四位一體”的風險共擔機制。)。
二是建立風險補償機制。市財政設立x萬風險擔保補償基金，根據(jù)各縣(區(qū))風險規(guī)模大小，給予獎補。各縣(區(qū))統(tǒng)籌相關資金設立風險補償金，x年貧困縣區(qū)要分別設立不低于x萬元的金融扶貧專項風險補償金、非貧困縣區(qū)不低于1000萬元的金融扶貧專項風險補償金，政府要按照放貸規(guī)模相應增加風險補償金額度，確保金融機構的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅工作要求。
三是建立風險防控機制。各縣(區(qū))業(yè)務主管部門要承擔金融扶貧風險防控的主體責任，建立扶貧貸款熔斷機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%的和行政村貸款不良率超過7%的，停止貸款發(fā)放。銀行部門要加大工作人員培訓力度，提高貸款管理水平，做好財務管理、風險評估、動態(tài)監(jiān)測等工作，加強貸后管理，防范風險。擔保部門要為扶貧貸款提供擔保，創(chuàng)新?lián)I(yè)務模式和產(chǎn)品，加強貸款項目監(jiān)管，不斷提高擔保服務能力。保險部門要做好補充，發(fā)揮好風險阻隔、經(jīng)濟補償功能，防范和化解金融扶貧風險。
(三)建立三級服務體系。
一是縣級服務。組建縣級金融扶貧服務中心，設主任1名，副主任若干名，可由縣扶貧辦、金融辦、人行、監(jiān)管辦的負責同志分別擔任?？h級中心人員由縣扶貧辦、金融辦、人社局、國土資源局、林業(yè)局、農業(yè)局、農辦、公安局、法院、人行、監(jiān)管辦及各專業(yè)金融機構等單位抽調專人組成。
1.負責本地區(qū)信用體系建設工作。對農戶和中小微企業(yè)信用評級進行指導，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。
2.負責本地區(qū)建檔立卡貧困戶和帶貧作用明顯的中小微企業(yè)貸款申請的受理、批轉和督辦。
3.負責本地區(qū)扶貧擔?；?、風險補償基金平臺建設和業(yè)務運轉。
4.負責本地區(qū)農村產(chǎn)權評估、流轉交易平臺、融資擔保、風險緩釋機制建設和業(yè)務運轉。
5.負責扶貧小額貼息貸款利息補貼的及時撥付。
6.負責本地區(qū)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。
7.對本地區(qū)金融扶貧服務站、金融扶貧服務部進行監(jiān)督管理，實施業(yè)務指導。
8.完成金融扶貧臨時性工作。
二是鄉(xiāng)級服務。組建鄉(xiāng)級金融扶貧服務站。設主任1名，由主管扶貧工作的副書記負責，設副主任若干名，可分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦主任和駐該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金融機構負責人擔任，另抽調3至5名專職人員(駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機構至少2人以上參加)負責具體工作。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關政策。
2.信息整合：收集、審核、整理村級金融服務部農戶信息，建立全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農戶信用信息共享。認真做好上情下達、下情上達等工作。
3.申貸受理：收集整理農戶和新型農業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務需求，及時報送縣級金融扶貧服務中心。
4.監(jiān)督管理：對區(qū)域內村級金融扶貧服務部進行監(jiān)督管理，對縣級金融扶貧服務中心安排到村級金融扶貧服務部的工作進行督辦。
5.組織落實：配合縣級金融扶貧服務中心開展信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉、不良資產(chǎn)清收等工作。
6.完成縣級金融扶貧服務中心安排的臨時性工作。
三是村級服務。組建村級金融扶貧服務部。設主任1名，由村級脫貧攻堅包村責任小組組長或村支書擔任，成員由村級脫貧攻堅包村責任小組組員或村組干部、黨員能人組成，每村至少5人以上。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關政策。
2.信息整合：采集、整理本村農戶基礎信息，建立農戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理。
3.申貸受理：收集整理農戶貸款申請及其他金融服務需求，及時報送鄉(xiāng)級金融扶貧服務站。
4.配合工作：配合縣級金融扶貧服務中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級金融扶貧服務站做好信用體系建設、土地承包經(jīng)營權流轉、不良資產(chǎn)清收等工作。
5.完成鄉(xiāng)級金融扶貧服務站安排的臨時性工作。
(四)大力推廣“信貸+信用”精準扶貧模式。
大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴管理、守信激勵、失信嚴懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實現(xiàn)扶貧小額信貸的“應貸盡貸”，專項支持貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營。
按照全省農戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，對全市建檔立卡貧困戶實行信用評級。評級分值實行動態(tài)管理。具體為以下7條：
1.適用范圍：全市所有建檔立卡貧困戶(包括已脫貧戶)。
2.貧困戶申請：有貸款意向的貧困戶根據(jù)信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村級金融扶貧服務部提出申請。
3.村級評定：村級金融扶貧服務部組織相關人員對提交申請的貧困戶，按照中國人民銀行的《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標要求進行信息采集，并確保相關信息的真實準確。
4.信用評級：村級金融扶貧服務部將采集的貧困戶信息輸入全省《農戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)金融扶貧服務站、縣金融扶貧服務中心綜合公安、司法、社會服務等部門的信息，形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設四個等級：a、aa、aaa、aaa+。信用評級結果實行動態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時提高或降低等級。
5.授信額度：根據(jù)信用評級確定授信額度，a信用戶最高提供純信用貸款5萬元；aa信用戶最高提供純信用貸款10萬元；aaa信用戶最高提供純信用貸款15萬元，aaa+信用戶最高提供純信用貸款20萬元，無信用不予授信。一次授信、三年有效、隨借隨還、周轉使用。
6.信用運用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔保純信用貸款。
7.扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。
四、強化組織保障。
(一)建立部門聯(lián)動機制。市級建立金融扶貧專項工作組，由市委常委、常務副市長為組長，市政府分管副秘書長、市政府金融辦主任為第一責任人，國開行x分行駐x扶貧專員，市扶貧辦、市政府金融辦、市財政局、人行x中心支行、x銀監(jiān)分局、x保監(jiān)分局及市屬農發(fā)行、農行、農信辦、中國人壽、人保財險、x農險、中華聯(lián)合保險、人保健康保險等單位主要負責人，各縣(區(qū))政府常務副縣(區(qū))長為成員。金融扶貧專項工作組下設辦公室，辦公室設在市政府金融辦。同時設立工作專班，定期召集會議，研究解決金融扶貧工作中存在的問題，將各項工作落到實處。
(二)注重發(fā)揮農村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領作用，實現(xiàn)農村基層黨建與金融扶貧有機結合。
一是“雙簽”?？h鄉(xiāng)黨委、村級基層黨組織與金融部門雙方簽訂精準扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責和義務，并相互監(jiān)督履行職責，共同為貸款戶辦實事。
二是“雙辦”?；鶎狱h組織與基層金融機構共同建立精準扶貧辦公室，實現(xiàn)固定地點、固定時間、固定人員為貧困戶服務。同時向基層金融機構介紹轄內經(jīng)濟發(fā)展情況、貸款需求及資質優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機構結合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務。
三是“雙評”?；鶎狱h組織要協(xié)助金融機構推進貧困地區(qū)信用體系建設，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機構要積極開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建，不斷增強貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。
四是“雙控”。各金融機構要做好貸款管理工作，基層黨組織要大力協(xié)助金融機構認真開展貸前調查。貸款發(fā)放后，要積極協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進行監(jiān)督。為鼓勵貸款戶誠實守信行為，將貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本，對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。
(三)強化考核督導。將此項工作納入市委、市政府大督查工作范圍，適時對該項工作開展情況進行專項督查，對工作開展情況行不定期進通報。對因推諉扯皮，導致政策落實不到位，扶貧效果打折扣的額，嚴格追究相關單位和責任人責任。
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