通過心得體會(huì),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足,進(jìn)而進(jìn)行改進(jìn)和提升。寫心得體會(huì)時(shí),可以采用具體的案例和實(shí)例來說明自己的觀點(diǎn)和思考。這些范文中的觀點(diǎn)獨(dú)到、觸動(dòng)人心,值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇一
鄉(xiāng)村要振興,組織是保障。在近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上,總書記強(qiáng)調(diào),要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動(dòng)各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須把組織振興作為保障性工程抓實(shí)抓好,建好“火車頭”、選好“領(lǐng)頭雁”、育好“排頭兵”,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。
“火車跑得快,全靠車頭帶”。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,就要建強(qiáng)基層黨組織,發(fā)揮基層黨組織“火車頭”作用。注重創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、區(qū)域地域劃分等,因地制宜設(shè)置黨組織,切實(shí)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展鏈和新行業(yè)、新業(yè)態(tài)上,實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋,以黨組織建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。持續(xù)開展支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加大軟弱渙散黨組織的整治,有序有力、精準(zhǔn)施策,確保每一個(gè)支部都硬起來、強(qiáng)起來,穩(wěn)妥慎重開展不合格黨員處置,有效組織群眾,積極依靠群眾,廣泛動(dòng)員群眾,不斷增強(qiáng)基層黨組織的組織力凝聚力號(hào)召力。
支部強(qiáng)不強(qiáng),要看領(lǐng)頭羊。一個(gè)好的基層黨組織書記,既能帶好一個(gè)班子、引領(lǐng)一支隊(duì)伍,也能盤活一地資源、建好一個(gè)村子、推動(dòng)一方發(fā)展。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向,注重從選派的駐村干部、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力和致富帶頭人群體中,把那些政治素質(zhì)過硬、能力本領(lǐng)高強(qiáng)、具有無私奉獻(xiàn)精神和群眾口碑好的選育成村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,打造一支善謀發(fā)展、善于致富、善待百姓的鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”。制訂并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃,加大村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度,不斷提升其綜合素質(zhì)與工作能力,切實(shí)發(fā)揮基層組織“關(guān)鍵少數(shù)”作用。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,打造選育用管等方面的全鏈條機(jī)制,為村黨組織書記打通成長通道,采取多元化關(guān)心關(guān)愛舉措,激勵(lì)“領(lǐng)頭羊”邁出“領(lǐng)跑樣”,積極投身鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐中。
黨員細(xì)胞健康,黨的肌體動(dòng)力才能源源不斷。鄉(xiāng)村振興,黨員要先行。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,離不開基層組織這個(gè)“橋頭堡”,更離不開黨員這個(gè)“細(xì)胞”。注重從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手、返鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人、大學(xué)生村官及致富能人中培養(yǎng)入黨積極分子,切實(shí)把政治素質(zhì)過硬、致富能力突出的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷提升發(fā)展黨員質(zhì)量,增強(qiáng)基層黨組織活力。加大農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn),有針對(duì)性開展實(shí)用技能、致富知識(shí)、服務(wù)能力等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨員的致富帶富能力。注重加大農(nóng)村黨員教育力度,激發(fā)黨員意識(shí),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),提升黨員能力,教育引導(dǎo)黨員在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮先鋒模范作用。
第二篇:中央農(nóng)村工作會(huì)議講話學(xué)習(xí)心得體會(huì)
近期,通過網(wǎng)絡(luò)我學(xué)習(xí)了市委吳祖云書記講話,市委八屆五次全會(huì)工作報(bào)告。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;會(huì)議要求:要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,緊緊圍繞抓好黨中央決策部署落實(shí)履行監(jiān)督職責(zé);會(huì)議指出:要以目標(biāo)為導(dǎo)向,以實(shí)干為準(zhǔn)則,以質(zhì)效為標(biāo)準(zhǔn),以法紀(jì)為準(zhǔn)繩,不折不扣、親力親為、更快更好、依法依規(guī)貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神。
通過學(xué)習(xí)讓我對(duì)自己的工作和黨員義務(wù)有了更深層次的認(rèn)識(shí),對(duì)我們教育工作者有著是巨大的啟發(fā)、鞭策和鼓舞。立德樹人是學(xué)校的立身之本,是每一位教師的神圣使命與職責(zé)擔(dān)當(dāng)。教師不僅是知識(shí)的傳遞者,也是道德的引領(lǐng)者、思想的啟迪者。要有理想信念、道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)和仁愛之心,要改變觀念,開拓創(chuàng)新,只有不斷提升自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和服務(wù)水平。
教育體系是全面建成小康社會(huì)的重要力量,是社會(huì)主義發(fā)展的主體,同時(shí)也是反腐倡廉的重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的十九大以后,總書記在發(fā)表多次重要講話,他指出,進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須在教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,自覺拒腐防變。要經(jīng)常性的組織黨員進(jìn)行黨性教育、理想信念教育、廉潔自律教育;讓黨員自身樹立起廉潔自律的意識(shí);要實(shí)行民主公開,執(zhí)行好“三重一大”制度,同時(shí)要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度,利用黨小組會(huì)、支部大會(huì)等形式召開專題民主生活會(huì),認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),糾正黨員干部中存在的問題。
作為一名教育工作者,怎樣做到反腐倡廉?我想有以下幾點(diǎn):1、把反腐倡廉與師德教育結(jié)合起來,我們把整體素質(zhì)教育與教育法規(guī)、師德規(guī)范等教育內(nèi)容相結(jié)合,把學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)教育與教師敬業(yè)精神教育相結(jié)合,把宣傳正面典型與批評(píng)不良現(xiàn)象相結(jié)合,有計(jì)劃的對(duì)黨員教師進(jìn)行師德教育。通過師德教育引導(dǎo)黨員教師聯(lián)系自己的思想、工作、學(xué)習(xí)情況,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),在討論中查擺自由主義在教育教學(xué)中的表現(xiàn),并找到改進(jìn)的措施。2、把反腐倡廉與日常思想道德建設(shè)結(jié)合起來,形成良好的校風(fēng)。為人師表,在時(shí)間上、地點(diǎn)上都應(yīng)是全方位的。學(xué)校黨總支多次召開黨員大會(huì),要求黨員教師在日常生活中,在教學(xué)活動(dòng)中遵守國家法令,遵守社會(huì)公德,崇尚艱苦奮斗,反對(duì)腐朽的生活方式,反對(duì)攀比,反對(duì)鋪張浪費(fèi)講排場,為凈化社會(huì)風(fēng)氣,做出榜樣。
另外想要鍛造過硬的黨員干部隊(duì)伍,我想首先要搞好“兩學(xué)一做”,必須在思想上打牢學(xué)的基礎(chǔ),在行動(dòng)上把握做的關(guān)鍵,關(guān)于學(xué)習(xí)的重要性,歷代偉人、思想家政治家都有過重要的論述,以《黨章》為核心的黨紀(jì)黨規(guī)是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部終身的必修課,我們必須得學(xué)習(xí)。其次,做為領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的職責(zé)使命來認(rèn)識(shí)黨的基本理論、方針政策、習(xí)總書記的系列講話是我們的行動(dòng)綱領(lǐng),是黨的建設(shè)、黨的事業(yè)的根本道循,黨紀(jì)黨規(guī)等是我們的行為規(guī)范,學(xué)習(xí)《黨章》等黨的基本理論是每位黨員的義務(wù),做為領(lǐng)導(dǎo)干部必須要深入學(xué)習(xí)全面掌握,總之,學(xué)習(xí)是激發(fā)動(dòng)力的源泉、提升能力的基礎(chǔ)、人生成長的階梯、前進(jìn)方向的導(dǎo)航、理想信念的明燈。
當(dāng)今世界正面臨百年未遇之大變局,我們每個(gè)黨員都要強(qiáng)化自身建設(shè),提升能力素質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),不忘初心,牢記使命,在誘惑前堅(jiān)持自我,在困難中砥礪前行,這樣才能在瞬息萬變的浪潮中屹立不倒,才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
第三篇:中央農(nóng)村工作會(huì)議講話學(xué)習(xí)心得體會(huì)
根據(jù)本次研討安排,圍繞學(xué)習(xí)李琪林檢察長在第十八次全區(qū)檢察工作會(huì)議上的講話精神,淺談幾點(diǎn)自己的學(xué)習(xí)思考,如有不妥,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
第十八次全區(qū)檢察長工作會(huì)議是在“十四五”開局之年召開的一次十分重要的會(huì)議,本次會(huì)議總結(jié)了“十三五”時(shí)期全區(qū)檢察工作發(fā)展成效,分析了檢察工作中存在的短板、弱項(xiàng),對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作作出了重要部署,是“十四五”時(shí)期全區(qū)檢察機(jī)關(guān)開展工作的“路線圖”。因此,我們每一名檢察干警都應(yīng)該全面系統(tǒng)的通讀李檢講話內(nèi)容,學(xué)深悟透講話精神和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,做到真學(xué)真懂真信真用。
首先,我們應(yīng)堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),旗幟鮮明講政治。在工作中,我們要始終堅(jiān)持思想政治引領(lǐng),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,強(qiáng)化政治自覺、法治自覺、檢察自覺,將講政治更深更實(shí)融入檢察業(yè)務(wù),把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到司法辦案的實(shí)際行動(dòng)中。
其次,我們應(yīng)堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦,推進(jìn)工作。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在檢察工作中,我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精髓要義,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,持續(xù)更新轉(zhuǎn)變工作理念,以新思想新理念引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。
最后,我們應(yīng)提升貫徹執(zhí)行力,自覺擔(dān)當(dāng)作為。李檢的講話中指出了當(dāng)前檢察工作中存在的問題,對(duì)下一階段工作也提出了明確的路徑、方法,為做好檢察工作提供了重要遵循。因此,我們每一名檢察干警都應(yīng)該自覺貫徹落實(shí)講話中的各項(xiàng)要求,并結(jié)合自身工作實(shí)際,查找自身工作中存在的問題,厘清工作思路和工作方法,及時(shí)提高自身綜合素質(zhì)能力,積極擔(dān)當(dāng)作為,肯干會(huì)干、苦干實(shí)干,在本職工作中不斷求精致、求突破,為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
第四篇:中央農(nóng)村工作會(huì)議講話學(xué)習(xí)心得體會(huì)
習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話。講話深刻回答了新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建怎么抓、抓什么的問題,具有很強(qiáng)的時(shí)代性、政治性、指導(dǎo)性和針對(duì)性。作為一名***機(jī)關(guān)的基層黨支部書記,我深感政治立黨、理論強(qiáng)黨是我們黨98年來蓬勃發(fā)展的核心密碼,更是我們做好基層支部建設(shè)的主要抓手。我們***機(jī)關(guān)是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),但首先是政治機(jī)關(guān),打造“***鐵軍”最根本的就是要政治過硬、信念堅(jiān)定。結(jié)合總書記講話中提出的理論學(xué)習(xí)的四方面要求,我就深化理論學(xué)習(xí),建強(qiáng)機(jī)關(guān)支部談?wù)勛约旱男牡皿w會(huì)。
自覺主動(dòng)學(xué),把理論學(xué)習(xí)作為搞好機(jī)關(guān)支部建設(shè)的內(nèi)在需要。我們黨是馬克思主義理論武裝的無產(chǎn)階級(jí)政黨,科學(xué)的理論是全黨的同志先進(jìn)性、革命性、純潔性的立身之本。理論學(xué)習(xí)不僅是上級(jí)黨委的任務(wù)安排,更不能看作主題教育的臨時(shí)要求,而是每一位黨員堅(jiān)定信仰、保持初心、踐行使命的必然要求,是保持黨支部政治生氣、增強(qiáng)支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。
及時(shí)跟進(jìn)學(xué),把理論學(xué)習(xí)作為適應(yīng)形勢做好工作的重要方法。我們的理論是隨著社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展的,這就要求我們廣大黨員不斷與時(shí)俱進(jìn),及時(shí)發(fā)展更新自己的理論儲(chǔ)備以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。具體到現(xiàn)階段,就是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,這一馬克思主義中國化的最新理論成果。它是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)前的世界局勢、中國的歷史方位、人生的發(fā)展定位根本指南,是我們適應(yīng)形勢發(fā)展做好各項(xiàng)工作的基本依循。
聯(lián)系實(shí)際學(xué),把理論學(xué)習(xí)作為反思實(shí)踐推進(jìn)工作的強(qiáng)大武器。實(shí)踐是理論的源泉,又是理論的歸宿。理論學(xué)習(xí)如果脫離實(shí)踐就會(huì)變?yōu)闊o源之水、無本之本,就會(huì)淪為教條主義。聯(lián)系我們**工作者,我們支部黨員學(xué)習(xí)需要結(jié)合工作中遇到的實(shí)際問題、政策矛盾,以政治高度站位、用宏觀視角考察、從具體情況著手,結(jié)合實(shí)踐學(xué)習(xí)理論,又在理論學(xué)習(xí)中反思實(shí)踐,用理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作。
篤信篤行學(xué),把理論學(xué)習(xí)作為堅(jiān)定信仰與擔(dān)當(dāng)使命的生動(dòng)實(shí)踐。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的,理論學(xué)習(xí)要“學(xué)出堅(jiān)定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng),學(xué)以致用、身體力行,把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上”。我們的理論學(xué)習(xí)決不能浮于各種課程培訓(xùn)、留于各種筆記心得,而是要真正實(shí)現(xiàn)入腦入心、真正篤學(xué)篤信篤行,把馬克思主義作為內(nèi)心最堅(jiān)定的信仰、最強(qiáng)大的力量,擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史使命。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇二
在最近的一次農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議上,我和其他和會(huì)議相關(guān)的人員一起參加了會(huì)議并發(fā)表了自己的看法和意見。這次會(huì)議旨在討論農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展的問題,并探討解決這些問題的方法,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。整個(gè)會(huì)議持續(xù)了一整天,從早上9點(diǎn)開始,直到下午5點(diǎn)結(jié)束。會(huì)議較為冗長,但是也讓人有了很多啟示和收獲。
第二段:深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的緊急性
本次會(huì)議的主題很明確,就是探討農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展問題。在會(huì)上,我了解到一個(gè)事實(shí): 農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱,并提供了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,但是發(fā)展卻仍面臨著許多問題。經(jīng)過深入分析和討論,我們認(rèn)識(shí)到農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展問題比我們想象的更加嚴(yán)重,需要更高效的措施來解決。
第三段:了解政策和解決問題的措施
會(huì)議中還討論了政策和解決問題的措施,包括減輕農(nóng)村地區(qū)的負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和資源整合、積極引導(dǎo)市場導(dǎo)向、推廣新技術(shù)新模式等。這些措施旨在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益和生產(chǎn)水平,促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。參會(huì)人員也提出了相應(yīng)的解決方案,包括加強(qiáng)農(nóng)村和城市之間的協(xié)作、鼓勵(lì)民間投資、加強(qiáng)法規(guī)和政策的制定和實(shí)施等。
第四段:重點(diǎn):新農(nóng)村建設(shè)
我們知道,未來的農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展需要我們共同努力,我們必須為新農(nóng)村建設(shè)努力。新農(nóng)村建設(shè)是政府推動(dòng)農(nóng)民致富之路上的關(guān)鍵舉措。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目意義深遠(yuǎn),通過打造一條線條清晰、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用地有效、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和社會(huì)生活服務(wù)體系,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新農(nóng)村還將改善農(nóng)村居民的日常生活,提高農(nóng)民的生活品質(zhì),積極推動(dòng)農(nóng)村和城市之間的聯(lián)系和互動(dòng)。我們必須高度重視新農(nóng)村建設(shè),積極參與、支持和幫助,為農(nóng)村向著更好的方向發(fā)展努力!
第五段:總結(jié)與展望
本次會(huì)議對(duì)參會(huì)人員都是一次知識(shí)的盛宴。它為我們正確把握農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和深層次問題提供了參考。我們認(rèn)真地聽取了各方面的建議,也分享了自己的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)。此次會(huì)議的主題緊扣現(xiàn)實(shí),具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用,會(huì)議中關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容最為關(guān)鍵,需要各方面的人員共同參與進(jìn)來,實(shí)現(xiàn)多方共贏。在未來的日子里,我們要繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展,進(jìn)一步思考解決問題的措施,積極為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持,堅(jiān)定前行。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇三
江蘇省南京市棲霞區(qū)西崗街道樺墅村位于國家4a級(jí)風(fēng)景區(qū)棲霞山東南,東北側(cè)可達(dá)國家4a級(jí)風(fēng)景區(qū)寶華山森林公園,東南至湯山溫泉國際旅游度假區(qū)。全村總面積8.8平方公里,總?cè)丝?169人,村黨總支下設(shè)4個(gè)片區(qū)黨支部,共有黨員100人。
2018年,樺墅村黨總支積極堅(jiān)持黨建引領(lǐng),深化“兩山理論”實(shí)踐,建設(shè)美麗樺墅推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主線,積極改善人居環(huán)境,壯大特色產(chǎn)業(yè),弘揚(yáng)踐行文明新風(fēng),聚力推進(jìn)“1+2+3+4”工作模式,全力打造農(nóng)村黨建特色品牌。
強(qiáng)化“一個(gè)核心”,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)新征程。
“一個(gè)核心”即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把牢黨建引領(lǐng)的“總開關(guān)”。樺墅村黨總支堅(jiān)持以黨建工作為核心,以基層管理為抓手,充分發(fā)揮黨建的示范引領(lǐng)作用,著力推行以村黨總支為平臺(tái)社會(huì)組織為載體社區(qū)工作者為引領(lǐng)的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局,堅(jiān)固樹立大局意識(shí),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,搭建聯(lián)系服務(wù)群眾新機(jī)制。規(guī)范村務(wù)民主決策機(jī)制,村級(jí)重大事項(xiàng)均由黨總支會(huì)提議“兩委”會(huì)商議黨員大會(huì)審議村民代表大會(huì)決議,決議過程和實(shí)施結(jié)果接受村民代表監(jiān)督評(píng)議,以此創(chuàng)新構(gòu)建了“村黨總支引領(lǐng)黨員村民代表全面參與研討重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督”的工作機(jī)制,此外村黨總支還通過召開黨員群眾座談交流會(huì)民情懇談會(huì)村民議事會(huì)等,了解和掌握黨員群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見,最大化匯集黨員群眾心聲,提升科學(xué)決策水平,強(qiáng)化村黨總支的戰(zhàn)斗力和凝結(jié)力。
搭建“兩個(gè)平臺(tái)”,構(gòu)建社區(qū)服務(wù)新體系。
“兩個(gè)平臺(tái)”即黨群驛站和掌上云支部。一方面,結(jié)合廣大黨員的要求和樺墅村發(fā)展的實(shí)際情況,樺墅村近幾年先后建設(shè)了法汛樺西新民隊(duì)楊柳塘圩東和周沖六個(gè)自然村黨群驛站。硬件配套上,每個(gè)黨群驛站活動(dòng)陣地都設(shè)有黨建圖書角法治圖書角等,每個(gè)陣地藏書近兩千冊(cè),六個(gè)黨群驛站藏書超過三萬余冊(cè)。同時(shí),在美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)域改造建設(shè)“崇德尚法”主題法治宣傳空間,通過舉辦黨建法治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨群互動(dòng),打造黨群驛站為各黨支部黨群議事中心。另一方面,2018年樺墅村掌上社區(qū)全新升級(jí)為樺墅村掌上云社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái),打造黨總支及四個(gè)片區(qū)黨支部掌上云社區(qū),目前已有超過總常住人口的60%黨員群眾進(jìn)入掌上云社區(qū)參與社區(qū)管理,全力做到了以“掌上支部+云課堂”實(shí)現(xiàn)黨群學(xué)習(xí)教育零距離;以“掌上支部+云互動(dòng)”讓所有村民都參與到社區(qū)管理當(dāng)中;以“掌上支部+云推廣”推廣宣傳黨和國家最新惠民政策與消息。樺墅村掌上云社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)公共平臺(tái)上線以來,通過黨員群眾廣泛宣傳,積極參與,2018年共收集辦理黨群訴求200余件,公布60余條公示,商討征集建議80余條,掌上云社區(qū)極大提升了村民的社區(qū)歸屬感,人人都是網(wǎng)格員信息員監(jiān)督員,實(shí)現(xiàn)匯集黨群心聲激發(fā)鄰里互動(dòng)服務(wù)社區(qū)民生的新目標(biāo)。
推進(jìn)“三級(jí)管理”,創(chuàng)新農(nóng)村自治新模式。
“三級(jí)管理”即以支部牽頭,聯(lián)動(dòng)黨員群眾,形成“黨支部牽頭黨員示范黨群共治”的三級(jí)管理新模式。一是支部牽頭:組織引領(lǐng),擼起袖子加油干!村黨總支以點(diǎn)連線,以線成面,針對(duì)村情形成村兩委+網(wǎng)格+黨員群眾的管理制度。在推進(jìn)村莊安全環(huán)保違建管控環(huán)境整治民生幫扶等工作上,村兩委牽頭負(fù)責(zé),網(wǎng)格責(zé)任人貫徹落實(shí),黨員干部帶動(dòng),村小組長組織黨員志愿者村民一起擼起袖子加油干。2015年至今每年平均3個(gè)廁所改造的進(jìn)度落實(shí)“廁所革命”,對(duì)村莊120個(gè)垃圾池進(jìn)行垃圾分類改造。二是黨員示范:打造黨員示范崗,真抓實(shí)干凝力量!村黨總支一直注重黨員在基層組織中的實(shí)踐作用。黨員是每一個(gè)黨組織的基本因子,充分發(fā)揮著細(xì)胞體的作用。通過黨員示范引領(lǐng),設(shè)置黨員示范崗,組織召集黨員進(jìn)行村莊綜合整治工作,激勵(lì)黨員“亮身份亮承諾樹形象立標(biāo)桿”,切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是黨群共治:凝結(jié)黨群力量,激發(fā)共治活力!門前三包是農(nóng)村環(huán)境管理的重點(diǎn),涉及面廣。針對(duì)村民落實(shí)社區(qū)管理的情況每個(gè)網(wǎng)格成立監(jiān)督隊(duì)伍,隊(duì)伍由黨員村小組長村民志愿者等組成,每個(gè)季度走村入戶,針對(duì)環(huán)境整治攻堅(jiān)難點(diǎn),監(jiān)督小隊(duì)成員上門走訪輪流做工作,直至整改完善。通過黨群共治,最終形成家家戶戶參與社區(qū)管理的常態(tài)化管控體系之中。
完善“四項(xiàng)建設(shè)”,打造黨群服務(wù)新機(jī)制。
制定人居考核制度,推進(jìn)社建新辦法。樺墅村黨總支在各自然村推行[樺墅村六好家庭激勵(lì)考核]制度,經(jīng)過村兩委會(huì)黨員及村民代表會(huì)議通過,按照南京市文明規(guī)范“八個(gè)不”樺墅村“六個(gè)好”,將農(nóng)戶的遵守情況進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。由村黨小組長老黨員網(wǎng)格長村民代表共同組成的監(jiān)督檢查團(tuán)逐戶上門賦予評(píng)分,并且評(píng)分和年終農(nóng)戶福利掛鉤,戶與戶相互激勵(lì),村與村相互比較,從運(yùn)行機(jī)制上讓農(nóng)民參與到社區(qū)管理當(dāng)中,整體呈現(xiàn)積極向上的態(tài)勢。
打造“微黨?!逼脚_(tái),搭建學(xué)教新載體。為了讓黨員和群眾們更便捷地學(xué)習(xí)黨建新知識(shí),樺墅村黨總支通過總支云社區(qū)打造“支部微黨?!逼脚_(tái),及時(shí)推送黨建知識(shí)社會(huì)動(dòng)態(tài)黨建工作動(dòng)態(tài)和村總支工作動(dòng)態(tài)等,讓廣大黨員群眾隨時(shí)隨地掏出手機(jī)就可以閱覽“微黨校”發(fā)送的學(xué)習(xí)內(nèi)容,常年在外地的年輕黨員感嘆雖然身在外地,但是可以隨時(shí)隨地同組織交流,向老黨員學(xué)習(xí),匯報(bào)思想,還是很有歸屬感的。
同時(shí)樺墅黨總支結(jié)合村情制定學(xué)習(xí)方案,以線下黨群驛站為載體,對(duì)接黨校教授的黨課,針對(duì)黨群學(xué)習(xí)需求,制定接地氣的黨課和學(xué)習(xí)內(nèi)容,用通俗易懂的語言和靈便多樣的方式讓黨員看得懂聽進(jìn)去能互動(dòng)有效果。
深化結(jié)對(duì)共建成果,提升服務(wù)新效能。樺墅村黨總支狠抓黨建帶社建帶團(tuán)建帶婦建等工作,通過法律志愿者團(tuán)員志愿者婦聯(lián)舞蹈隊(duì)殘聯(lián)信息員等志愿者團(tuán)隊(duì)參與村莊日常服務(wù),幫困助弱,聯(lián)動(dòng)連心,形成各服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化服務(wù)體系,構(gòu)建和諧村居環(huán)境。通過聯(lián)合周邊高校法院等企事業(yè)單位構(gòu)建結(jié)對(duì)共建平臺(tái),形成優(yōu)勢互補(bǔ)。今年,樺墅村黨總支以創(chuàng)建全國民主法治示范村為目標(biāo),同棲霞人民法院棲霞法庭黨總支結(jié)對(duì)共建,在樺墅村設(shè)立旅游巡回審判點(diǎn),成立專業(yè)法律志愿者團(tuán)隊(duì),設(shè)立案件審理法律咨詢法律援助司法宣傳等服務(wù)內(nèi)容,通過以案釋法,實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)與農(nóng)民零距離。
強(qiáng)化民生服務(wù)意識(shí),拓寬幫扶新思路。樺墅村黨總支把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與農(nóng)民增收密切結(jié)合在一起。村支部打造優(yōu)質(zhì)大米品牌,引進(jìn)水稻優(yōu)良品種。目前樺墅大米已經(jīng)通過國家“綠色食品”認(rèn)證,通過種植和土地流轉(zhuǎn)收益,大大提高村民的收入。同時(shí)村黨總支積極激勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)業(yè),從店面裝潢設(shè)計(jì)到特色菜品,從目標(biāo)人群定位到應(yīng)對(duì)服務(wù)項(xiàng)目,村黨支部組成大學(xué)生村官社工志愿團(tuán)隊(duì)對(duì)應(yīng)農(nóng)戶幫扶。黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,帶頭創(chuàng)業(yè),就近村民紛紛上門取經(jīng)。同時(shí)完善社區(qū)民生扶助,除政府的補(bǔ)助外,村總支還為村民發(fā)放村級(jí)“十補(bǔ)”包括大病補(bǔ)老年人補(bǔ)學(xué)生補(bǔ)節(jié)日補(bǔ)現(xiàn)役軍人補(bǔ)殘疾人補(bǔ)等共十項(xiàng)福利補(bǔ)貼,讓更多的農(nóng)戶享受到村莊發(fā)展帶來的福利。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇四
近日,我參加了縣委組織的一次農(nóng)村工作會(huì)議。這次會(huì)議讓我深刻領(lǐng)悟到了縣委對(duì)農(nóng)村工作的重視和決心,同時(shí)也讓我更加明確了我們作為基層干部在農(nóng)村工作中的責(zé)任與使命。在這次會(huì)議中,我收獲頗豐,體會(huì)深刻,下面我將從五個(gè)方面對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行概括與總結(jié)。
首先,會(huì)議明確了縣委對(duì)農(nóng)村工作的重視。在會(huì)上,縣委書記強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村工作在縣域發(fā)展中的重要地位,他指出,農(nóng)村問題不僅關(guān)系到廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活,更與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。他強(qiáng)調(diào),縣委將高度重視農(nóng)村工作,加大資源投入,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展中遇到的各種問題。這令我深受鼓舞,明確在今后的工作中要把農(nóng)村工作擺在更加重要的位置,用實(shí)際行動(dòng)為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
其次,會(huì)議對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析。會(huì)議指出,當(dāng)前我縣農(nóng)村工作中存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后、農(nóng)民收入增長有限等問題。這些問題的存在嚴(yán)重制約了農(nóng)村的發(fā)展,也挑戰(zhàn)著我們的工作能力和智慧。會(huì)上,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)上述問題進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并提出一系列解決方案。這讓我們看到了問題的根源和解決之道,為今后的工作提供了很好的參考。
再次,會(huì)議明確了縣委對(duì)農(nóng)村工作的目標(biāo)與方向。會(huì)上,縣委對(duì)于農(nóng)村工作提出了明確的目標(biāo),即要推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),助力農(nóng)民增收致富,提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,提高農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平。并對(duì)于實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)提出了具體的舉措與方案。這為我們今后的工作明確了方向,提供了努力的目標(biāo)。在今后的工作中,我們要積極踐行會(huì)議精神,將目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),為農(nóng)村工作的開展做出貢獻(xiàn)。
然后,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村工作的團(tuán)結(jié)與合作。會(huì)上,縣委強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)與合作是農(nóng)村工作的重要保證,要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密配合,協(xié)同創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào),只有形成合力、凝聚各方智慧和力量,才能順利推動(dòng)農(nóng)村工作的開展。這讓我深感團(tuán)結(jié)合作的重要性,明確了在今后工作中要與各部門密切配合,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,共同解決問題,共同推動(dòng)農(nóng)村工作的發(fā)展。
最后,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村工作的創(chuàng)新與進(jìn)取精神。會(huì)上,縣委強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮創(chuàng)新的力量,積極推動(dòng)新的農(nóng)村治理模式與方式。他指出,農(nóng)村工作需要有進(jìn)取精神,不斷探索新的路徑,解決新的問題。這激勵(lì)了我在今后的工作中要保持主動(dòng)性與創(chuàng)造力,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極創(chuàng)新方法,不斷為農(nóng)村工作注入新的活力。
總而言之,這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議讓我領(lǐng)悟到了對(duì)農(nóng)村工作的重要性和責(zé)任,明確了未來的發(fā)展目標(biāo)與方向。在今后的工作中,我將緊密配合各部門,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量,堅(jiān)持創(chuàng)新與進(jìn)取的精神,為實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)村發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇五
黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。年初以來,xxxx山區(qū)牢牢把握組織體系建設(shè)主線,堅(jiān)固樹立大抓基層的鮮亮導(dǎo)向,未雨綢繆持續(xù)發(fā)力久久為功,不斷推動(dòng)基層基礎(chǔ)全面過硬。
壓實(shí)基本責(zé)任。壓實(shí)各級(jí)黨(工)委(黨組)書記第一責(zé)任,以“書記項(xiàng)目”為引領(lǐng),集中攻克一批基層黨建領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。壓實(shí)各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的分管責(zé)任,推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)。結(jié)合實(shí)際,召開專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)觀摩會(huì),推動(dòng)基層黨建各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。壓實(shí)相關(guān)科室和負(fù)責(zé)人的牽頭責(zé)任,多跑基層多鉆研基層,協(xié)調(diào)推動(dòng),督查落實(shí),經(jīng)常性地梳理檢查督導(dǎo)基層黨建工作,推動(dòng)基層黨建上層次上水平。
健全基本組織。扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行支部分類定級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),年底評(píng)選一批過硬支部。扎實(shí)推進(jìn)“紅色堡壘”工程,穩(wěn)步開展“雙強(qiáng)雙爭”黨建工程,大力推進(jìn)“兩新”黨建組織體系建設(shè)。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)開發(fā)園區(qū)商圈樓宇互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域黨建工作。精準(zhǔn)整頓軟弱后進(jìn)基層黨組織,對(duì)不稱職黨組織負(fù)責(zé)人集中調(diào)整。深化“學(xué)馬莊強(qiáng)黨建促振興”活動(dòng),探究分領(lǐng)域分類型分層次打造基層黨建示范點(diǎn)。
建強(qiáng)基本隊(duì)伍。鉆研制定村(社區(qū))黨組織書記管理辦法,健全完善培養(yǎng)選拔教育培訓(xùn)管理監(jiān)督和激勵(lì)保障“四項(xiàng)機(jī)制”。舉辦軟弱渙散村和經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書記培訓(xùn)班。探究建立社區(qū)正職后備干部隊(duì)伍,抓好社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)意見落實(shí)。鉆研制定基層黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)意見,抓好新一輪“兩新”黨建指導(dǎo)員選聘補(bǔ)充工作,探究區(qū)鎮(zhèn)分別建立指導(dǎo)員隊(duì)伍。開展“發(fā)展黨員提質(zhì)年”活動(dòng),制定發(fā)展黨員政治體檢實(shí)施辦法和操作規(guī)程,加大在民營企業(yè)和高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度。全面推行黨員分類管理積分考核辦法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。制定實(shí)施新一輪黨員教育培訓(xùn)5年規(guī)劃,發(fā)揮各級(jí)黨支部書記工作室和黨員教育實(shí)境課堂示范引領(lǐng)作用。積極妥帖做好大學(xué)生村官工作,完善考核評(píng)優(yōu)制度,優(yōu)化考核辦法,強(qiáng)化日常表現(xiàn),調(diào)動(dòng)工作主動(dòng)性。
落實(shí)基本制度。按照市對(duì)區(qū)黨建考核最新要求,完善區(qū)對(duì)鎮(zhèn)(街道)黨建考核。認(rèn)真落實(shí)黨支部工作條例黨組織任期制三會(huì)一課民主生活會(huì)等黨的組織生活制度,推動(dòng)黨組織規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。健全區(qū)域化黨建工作機(jī)制,完善社區(qū)大黨建工作格局,推動(dòng)社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳全覆蓋。常態(tài)化開展在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù),健全完善基層便民服務(wù)制度體系。健全完善基層小微權(quán)力清單,提升基層服務(wù)能力和服務(wù)水平。積極開展重溫入黨誓詞“七一”國慶等系列黨建活動(dòng)。探究推動(dòng)街道社區(qū)與駐地單位黨組織的組織共建活動(dòng)共聯(lián)利益共享的有效路徑。強(qiáng)化落實(shí)組織部門助推民營企業(yè)發(fā)展措施。大力開展黨建引領(lǐng)集中攻堅(jiān)活動(dòng)。
強(qiáng)化基本保障。建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,深化“黨費(fèi)暖基層”工程,實(shí)施“建村部強(qiáng)支部”專項(xiàng)行動(dòng),今年將對(duì)建筑面積在400平方米以下的村黨群服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)。對(duì)村黨群服務(wù)中心日常管理情況開展巡查督查,促進(jìn)管理使用水平提升。開展城市基層陣地規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理,不斷提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量。認(rèn)真開展“固定學(xué)習(xí)日”和“遠(yuǎn)教培訓(xùn)周”活動(dòng),切實(shí)提升學(xué)用實(shí)效,積極培育學(xué)用工作亮點(diǎn)。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇六
在會(huì)上發(fā)表重要講話,全面總結(jié)黨的十八大以來“三農(nóng)”工作取得的巨大成就,深刻闡述做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大問題,從黨和國家全局出發(fā)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出重大部署,為做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和根本遵循。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上了大臺(tái)階,農(nóng)民收入較2010年翻一番多,農(nóng)村民生顯著改善,鄉(xiāng)村面貌煥然一新。貧困地區(qū)發(fā)生翻天覆地的變化,解決困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題取得歷史性成就,為全面建成小康社會(huì)作出了重大貢獻(xiàn),為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,也是世界百年未有之大變局的加速演進(jìn)期、全球百年未遇之大疫情的持續(xù)影響期,科學(xué)把握國內(nèi)外環(huán)境的變化對(duì)做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作十分重要。要清醒看到,盡管“三農(nóng)”工作取得了顯著成就,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)。必須看到,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。必須充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作,要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,確保過渡期內(nèi)各項(xiàng)政策平穩(wěn)過渡,接續(xù)推進(jìn)脫貧摘帽地區(qū)鄉(xiāng)村振興。要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),扛起糧食安全的政治責(zé)任,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼。要以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地見效,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),深化農(nóng)村改革,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實(shí)效,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。
農(nóng)為邦本,本固邦寧。2021年我國將進(jìn)入“十四五”時(shí)期,開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。要深刻理解“三農(nóng)”問題,做到“三農(nóng)”工作須臾不可放松,時(shí)刻抓緊抓實(shí),以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇七
近日,我參加了縣委農(nóng)村工作會(huì)議,并受到了深刻的啟發(fā)和教育。會(huì)議上,縣委對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村工作情況進(jìn)行了全面分析,并提出了一系列發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村生活的措施。通過這次會(huì)議,我深切感受到了縣委對(duì)農(nóng)村工作的高度重視和執(zhí)政責(zé)任感。在接下來的工作中,我將嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議精神,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。以下是我對(duì)縣委農(nóng)村工作會(huì)議的心得體會(huì)。
首先,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村發(fā)展的重要性。會(huì)議指出,農(nóng)村發(fā)展是縣委的一項(xiàng)重要工作,關(guān)系到廣大農(nóng)民的利益,也關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村是國家的基礎(chǔ),是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面的發(fā)展都需要農(nóng)村的堅(jiān)實(shí)支持。因此,縣委高度重視農(nóng)村工作,并提出了多項(xiàng)措施,為農(nóng)村發(fā)展保駕護(hù)航。
其次,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。會(huì)議指出,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民增加收入的根本來源,也是農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。會(huì)議提出,要積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),努力打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。同時(shí),要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持力度,推廣先進(jìn)的種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村電商和農(nóng)村金融的發(fā)展,為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì),幫助他們?cè)黾邮杖搿?/p>
再次,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。會(huì)議指出,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)民生活和生產(chǎn)的重要保障。會(huì)議要求,要進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,加快農(nóng)村電網(wǎng)、道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),會(huì)議還要求加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住房改善的支持,提高農(nóng)村住房的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。會(huì)議還提出了加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的要求,保護(hù)好農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
最后,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民群眾的參與和自治意識(shí)的培養(yǎng)。會(huì)議指出,農(nóng)村工作需要廣大農(nóng)民的參與和支持,只有讓農(nóng)民成為主人,才能推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。會(huì)議要求縣委部門要勇于接受農(nóng)民的監(jiān)督和建議,傾聽農(nóng)民的心聲,解決好農(nóng)民關(guān)心的問題,并要加強(qiáng)農(nóng)民自治能力建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民自治意識(shí),讓農(nóng)民自己決定自己的事情。
通過這次縣委農(nóng)村工作會(huì)議,我深切感受到了縣委對(duì)農(nóng)村工作的高度重視和執(zhí)政責(zé)任感。在接下來的工作中,我將牢記會(huì)議精神,積極履行自己的職責(zé),為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。我將努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為農(nóng)民增加收入,改善生活條件。我還將積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民提供更好的生活和生產(chǎn)條件。同時(shí),我也將積極發(fā)揮自己的作用,培育農(nóng)民自治意識(shí),讓農(nóng)民真正成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的主力軍。
總之,通過參加縣委農(nóng)村工作會(huì)議,我深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村發(fā)展的重要性,同時(shí)也感受到了縣委對(duì)農(nóng)村工作的高度關(guān)注。在接下來的工作中,我將不辜負(fù)縣委的期望,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。我相信,通過我們的共同努力,農(nóng)村必將迎來更加繁榮和富裕的明天。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇八
***總書記在很多場合多次強(qiáng)調(diào),國家現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,正所謂“農(nóng)業(yè)興則國興”。在新時(shí)代新征程情況下,鄉(xiāng)村建設(shè)邁出嶄新的步伐,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展勢頭良好。這些成績?nèi)〉秒x不開基層干部發(fā)揮穿針引線的作用,他們承擔(dān)貫徹落實(shí)國家政策的重任,結(jié)合自身實(shí)際開展鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。因此,惟獨(dú)基層干部做好工作,才干為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入新活力,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
基層干部要引招商引資之線穿好生活富裕之針?!安荒軒ь^富,不能當(dāng)干部;
甚至有些地區(qū)為了引進(jìn)項(xiàng)目不惜犧牲百姓健康只為自身政績考慮。這種情況致使農(nóng)民利益受損造成地方財(cái)政虧空傷害政府形象。由此可見,基層干部在穿針引線工作中并未發(fā)揮積極作用,這就需要基層干部在工作中講求實(shí)際,對(duì)于招商中進(jìn)行細(xì)致篩查引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)國家最新政策,通過招商解決就業(yè),帶動(dòng)百姓增收致富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興生活富裕之針。
基層干部要引垃圾分類之線穿好生態(tài)宜居之針。正所謂“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”,生態(tài)宜居是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居我們要打造良好的村容村貌。之前大部分農(nóng)村都經(jīng)歷過垃圾遍地蚊蠅滿天飛廁所污水橫流的情況,如今在新農(nóng)村以及垃圾分類的環(huán)境下,基層干部手把手教從娃娃抓起開展多方位宣傳堅(jiān)固樹立分類意識(shí),打造農(nóng)村新景象已取得良好成效,有效推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。倘若基層干部一心謀發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境和垃圾管理不予理睬,那么百姓不會(huì)有舒適的生活環(huán)境,更何談新農(nóng)村建設(shè)。因此,實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居,需要基層干部不斷創(chuàng)新工作方法做好工作規(guī)劃多角度宣傳提升村民意識(shí),做好穿針引線工作。
也需要按照“上面線”穩(wěn)步推進(jìn),干部不能有“走一步算一步”的打算,要結(jié)合自身情況,穩(wěn)扎穩(wěn)打,集民智匯民力開展鄉(xiāng)村管理。惟獨(dú)把調(diào)研之風(fēng)融入基層干部工作實(shí)際中,才干加快鄉(xiāng)村管理步伐。因此,鄉(xiāng)村振興離不開基層管理,管理有效而基層干部的調(diào)查鉆研。
不馳于空想,不騖于虛聲。鄉(xiāng)村振興中最要害一環(huán)是基層干部。***總書記也說:“深入基層不放松,立根原在群眾中?!编l(xiāng)村振興需要基層干部做好繡花針,穿起基層千條線,織好三農(nóng)發(fā)展布,才干讓鄉(xiāng)村振興的愿景指日可待。因此,基層干部要做好穿針引線工作,助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇九
近年來,我國農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展,但也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。為了解決這些問題,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)決定召開一次現(xiàn)代農(nóng)村工作會(huì)議,以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確目標(biāo)、制定未來發(fā)展方向。作為會(huì)議的參與者,我深受啟發(fā),體會(huì)頗多。
第二段:熱烈討論
會(huì)議上,代表們不畏艱辛,踴躍發(fā)言,就各自的工作經(jīng)驗(yàn)和所面臨的問題進(jìn)行了深入探討。一位農(nóng)技專家分享了自己在農(nóng)業(yè)科技方面的研究成果,提出了利用科技推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)的思路;一位農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)者分享了自己在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),給大家提供了一種新的發(fā)展思路。會(huì)議現(xiàn)場的氣氛熱烈而活躍,每個(gè)人都能感受到對(duì)農(nóng)村工作的熱愛和奉獻(xiàn)精神。
第三段:思想碰撞
在會(huì)議的交流環(huán)節(jié)中,我不僅聽見了別人的聲音,也有機(jī)會(huì)表達(dá)了自己的意見。通過與其他代表的互動(dòng),我深刻體會(huì)到農(nóng)村工作面臨的各種挑戰(zhàn),也意識(shí)到只有各方面共同努力,才能推動(dòng)農(nóng)村工作朝著正確的方向邁進(jìn)。在這個(gè)過程中,我反思了自己的工作方法和思維方式,發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處,也碰撞出了更多的創(chuàng)新思路。
第四段:目標(biāo)明確
由于會(huì)議對(duì)問題的深入討論、思想碰撞的激烈,最終形成了一份明確的工作目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。會(huì)議提出了加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度,提高農(nóng)民收入水平;加強(qiáng)農(nóng)村組織建設(shè),發(fā)揮各級(jí)農(nóng)村組織的作用等一系列重要任務(wù)。這些目標(biāo)明確了發(fā)展方向,為農(nóng)村工作注入了新的動(dòng)力。
第五段:啟示與展望
通過參與這次現(xiàn)代農(nóng)村工作會(huì)議,我深刻領(lǐng)悟到問題只有明確才能解決,思想的碰撞和集體的智慧才能推動(dòng)農(nóng)村工作發(fā)展;并且,會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)也給我以啟示,工作只有不斷創(chuàng)新才能跟上時(shí)代的步伐。同時(shí),會(huì)議也展望了農(nóng)村工作的未來,指明了發(fā)展的方向,我為能參與其中而感到自豪,也為未來的農(nóng)村工作充滿信心。
通過這次現(xiàn)代農(nóng)村工作會(huì)議,我不僅學(xué)到了很多專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),也提高了自己的思考能力和學(xué)習(xí)能力。我相信,只要我們堅(jiān)定信心,跟上時(shí)代的步伐,通過各方共同努力,我國的農(nóng)村工作一定能夠取得更大的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的美好生活愿望。讓我們共同為農(nóng)村工作的繁榮做出自己的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇十
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,傳達(dá)貫徹全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作,分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù),部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的責(zé)任感和緊迫感
“十二五”期間,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門按照中央和的決策部署,在各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作取得了顯著成效,為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證(以下簡稱“土地確權(quán)頒證”)、工商資本租賃土地風(fēng)險(xiǎn)防范等意見或方案,進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策,積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式,開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
——農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺(tái)了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見、促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見,實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的雙層經(jīng)營逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變,構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的政策框架。
——農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的保護(hù),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民反映的突出問題開展專項(xiàng)治理,組織對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度;積極推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和民主理財(cái),健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系,農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終保持在較低水平。
總的來看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效突出,有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。回顧“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作,我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
(一)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口,從2012年開始,我省連續(xù)三年開展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作,探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”,建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上,從2015年開始,土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開,在35個(gè)縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,截至2015年底,全省已有883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個(gè)村開展了土地確權(quán)工作,分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%,已完成土地確權(quán)面積2971.9萬畝,涉及承包農(nóng)戶288.7萬戶,分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。
土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個(gè),村級(jí)服務(wù)點(diǎn)13156個(gè);成立縣級(jí)糾紛仲裁委員會(huì)85個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)1003個(gè),村級(jí)調(diào)解小組13150個(gè);全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1136.3萬畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%;全省規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)640萬畝,50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體近2.5萬個(gè)。
(三)大力培育新型經(jīng)營主體,農(nóng)民合作社發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把新型經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、著力實(shí)施“十百千萬”工程的意見等政策文件,初步構(gòu)建了新型經(jīng)營主體培育政策體系,有力推動(dòng)了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底,全省農(nóng)民合作社達(dá)5.7萬家,入社成員120多萬人,合作社數(shù)量較“十二五”初增長近11倍;全省已創(chuàng)建縣級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社3700多家(國家級(jí)304家、省級(jí)989家)。發(fā)展各類家庭農(nóng)場5053個(gè),各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織達(dá)到6130家,從業(yè)人員達(dá)15.5萬人,經(jīng)營收入達(dá)114.6億元。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把盤活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容,先后報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《xx省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》,建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),強(qiáng)化了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。截至2015年底,全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),在11個(gè)市(州)建立了17個(gè)交易市場,完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件,成交金額達(dá)3682.2萬元;對(duì)6540個(gè)單位開展了農(nóng)村審計(jì),審計(jì)資金總額53.4億元。
(五)強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,農(nóng)民減負(fù)工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,聯(lián)合有關(guān)部門制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方案,不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度,每年開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,沒有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件,農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平?!笆濉逼陂g,省上每年對(duì)30%以上的行政村實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,尤其是2015年有5728個(gè)行政村實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,占總村數(shù)的35%以上,大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(六)積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來抓,報(bào)請(qǐng)省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》,制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案,開展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),有力地推動(dòng)了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底,全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)9024家,接待人數(shù)3012萬人次,解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬人,帶動(dòng)農(nóng)戶11.9萬戶,休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)500.5億元,營業(yè)收入達(dá)26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)42個(gè),打造了4個(gè)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國十佳精品線路、6個(gè)中國最美休閑鄉(xiāng)村、7項(xiàng)中國美麗田園農(nóng)事景觀以及58個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。
另外,我們還在隴西縣開展了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn),在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股試點(diǎn),在西和縣等6個(gè)縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn),在金川區(qū)和甘谷縣開展了全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。
總的來看,“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作有了突破性進(jìn)展,成績有目共睹,這得益于各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏!在此,我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠摯的慰問和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,農(nóng)村經(jīng)營管理工作還有許多問題亟待解決:土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱,進(jìn)展緩慢;個(gè)別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位,流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范;相當(dāng)數(shù)量的合作社運(yùn)行質(zhì)量不高,財(cái)務(wù)管理制度不完善,利益聯(lián)結(jié)不緊密;農(nóng)經(jīng)體系不健全,村級(jí)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范;農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督還不夠有力,存在一事一議項(xiàng)目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此,各級(jí)農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,在今后的工作中積極加以解決,奮力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。
二、突出重點(diǎn),明確思路,全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作
2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的'關(guān)鍵之年,也是“十三五”開局之年,做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作,對(duì)于開創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,按照省政府的總體部署,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局,聚焦增加農(nóng)村居民收入這個(gè)核心,以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線,著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”,不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,為全省全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要不斷創(chuàng)新工作思路,著力攻堅(jiān)克難,努力抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。
(一)全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一,省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,2017年要進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省政府要求,2015年和2015年確定的38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù),50個(gè)兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù),這是大形勢,也是總要求,各級(jí)農(nóng)牧部門要高度重視,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)協(xié)調(diào),全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。2017年全面完成任務(wù),這是個(gè)硬杠杠,屆時(shí)各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看,時(shí)間過半,任務(wù)遠(yuǎn)沒有過半,應(yīng)該說經(jīng)過試點(diǎn),改革的路子已經(jīng)摸清,中央和省上的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位,只要各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是能夠如期完成任務(wù)的。為此,各地要有緊迫感,要向黨委政府及時(shí)報(bào)告,要對(duì)這項(xiàng)工作再動(dòng)員、再統(tǒng)籌、再部署,要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度,以落實(shí)倒逼責(zé)任,明確細(xì)化工作時(shí)間表、任務(wù)圖,全力以赴抓好工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格工作質(zhì)量,承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益,不能有絲毫應(yīng)付思想,要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)開展確權(quán)登記頒證工作,尤其是要建立健全技術(shù)專家組,有條件的地方要引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制,實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控,保證確權(quán)登記頒證得到群眾認(rèn)可,把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進(jìn),今年可能是矛盾糾紛最多的一年,各地要?jiǎng)?wù)必引起高度重視,加強(qiáng)政策調(diào)研,及時(shí)解決本地區(qū)全局性、傾向性的問題,依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案,加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴(yán)格按政策使用資金。中央大部分補(bǔ)助資金和省上的補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū),各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專項(xiàng)資金,該用的時(shí)候堅(jiān)決到位,不能用的地方堅(jiān)決不用,在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。這算是提醒,也是要求,希望大家把這項(xiàng)要求真真落到實(shí)處。
查處的要嚴(yán)格查處,堅(jiān)決糾正;繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本,促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā),依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級(jí)備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等制度,遏制“非糧化”傾向、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”行為,民樂縣要認(rèn)真探索推進(jìn)工商資本租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評(píng)、鼓勵(lì)先進(jìn)等方式,不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研,健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制,探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式,健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。
(三)大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型經(jīng)營主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ),是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵,是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會(huì)化服務(wù)組織,推動(dòng)主體之間融合發(fā)展,不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置,提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬家,現(xiàn)在看數(shù)量不是問題,關(guān)鍵要提高質(zhì)量,因此,今后的重點(diǎn)任務(wù)是:一手抓規(guī)范,一手抓創(chuàng)新,深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建,把示范社打造成合作社的典范;要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財(cái)政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社,發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社;支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展聯(lián)合社,加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的指導(dǎo)意見》,加快建立健全家庭農(nóng)場系列管理制度,抓好省、市、縣三級(jí)示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動(dòng),加大對(duì)家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作,引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場經(jīng)營者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極探索完善“新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大,涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善,各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)要深刻領(lǐng)會(huì)中央精神,試點(diǎn)先行、分類實(shí)施、分步推進(jìn)。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點(diǎn)工作,要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作主體責(zé)任,加快工作進(jìn)程,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;深化股份合作社組建方式、運(yùn)行機(jī)制的改革試點(diǎn)任務(wù),積極探索賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。力爭到2017年底全面完成改革試點(diǎn)任務(wù),探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)力度。各地要強(qiáng)化信息發(fā)布、政策咨詢、合同備案、價(jià)格評(píng)估、糾紛仲裁等服務(wù)機(jī)制,加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易規(guī)則、管理辦法,力爭到2016年底每個(gè)市州至少選擇1個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)更多地通過公開市場流轉(zhuǎn),促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計(jì)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度,加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個(gè)市州要加快平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度,確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)甘辦發(fā)〔2015〕50號(hào)文件精神,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
(五)著力加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前,減負(fù)工作總的局面是穩(wěn)定的,但從近年
監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來看,一些地方仍然存在問題。為此,要對(duì)反映突出的領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理,對(duì)問題較多的地區(qū)開展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,狠抓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)減免政策落實(shí),嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作。四是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管對(duì)象向村級(jí)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體延伸。
(六)著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實(shí)《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,沒出臺(tái)方案的地方,要結(jié)合實(shí)際盡快出臺(tái)。二是各地要積極組織開展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動(dòng),打造明星品牌,引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,鼓勵(lì)各地依托各級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等,打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū),培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo),鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑服務(wù)項(xiàng)目,開發(fā)滿足不同市場需求的旅游產(chǎn)品,不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)能力和水平。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格要求,奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面
抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開局之年有良好開局,是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作,責(zé)任重大,使命光榮。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,嚴(yán)格要求,進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施,不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,農(nóng)村改革的任務(wù)非常重,各級(jí)農(nóng)牧部門要高度重視,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作,要在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上,保持一股勁,保持好勢頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上,決不能當(dāng)甩手掌柜,將來誰拖了全省的后腿,就要追究誰的主體責(zé)任和第一責(zé)任,希望在座的各位把這個(gè)事情的重要性向當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。
(二)靠實(shí)工作責(zé)任。井無壓力不出油,人無壓力輕飄飄。今年安排的各項(xiàng)改革任務(wù),都有明確的時(shí)限要求,各級(jí)農(nóng)牧部門、農(nóng)經(jīng)部門萬萬不能當(dāng)兒戲,要把責(zé)任體系建立起來,要抓緊建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解,建立工作臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤,讓承擔(dān)任務(wù)的每個(gè)崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)頒證工作機(jī)制,建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)等制度;要強(qiáng)化工作問責(zé)機(jī)制,實(shí)行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組,確保工作落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化督促檢查?,F(xiàn)在改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,任務(wù)已經(jīng)明確,要求也很清楚,各級(jí)農(nóng)牧部門要加大工作調(diào)度和督促檢查力度,措施再細(xì)一點(diǎn)、工作力度再大一點(diǎn)、要求再嚴(yán)一點(diǎn)、進(jìn)度再快一點(diǎn),確保按時(shí)完成確權(quán)登記等重點(diǎn)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上,要對(duì)進(jìn)展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行通報(bào),對(duì)拖后腿造成惡劣影響的建議進(jìn)行組織處理。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇,涉及問題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說,推進(jìn)每項(xiàng)農(nóng)村改革都要慎之又慎,要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,決不能想當(dāng)然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作,要學(xué)會(huì)調(diào)研,善于調(diào)研,深入基層掌握第一手資料,從實(shí)踐中尋找破解難題的方法和途徑,從群眾智慧中汲取化解難題的力量,讓我們所推進(jìn)的每項(xiàng)改革都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
神,積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通,明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件,確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。
同志們,今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)十分繁重,我們要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加激揚(yáng)的干勁,團(tuán)結(jié)一心,頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)苦干,奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面,為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
2月25日,在烏魯木齊召開,兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào),兵團(tuán)各級(jí)各部門要結(jié)合貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委六屆十五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委的決策部署上來,不斷開創(chuàng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
兵團(tuán)黨委、副司令員于秀棟宣讀兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、團(tuán)場原連隊(duì)居住區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“一控兩減三基本”先進(jìn)單位表彰決定,兵團(tuán)黨委、副司令員孔星隆主持會(huì)議并作總結(jié)講話,兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)盧曉峰、徐偉華、李新明、田建榮出席會(huì)議。
新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的重要性和艱巨性,增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),創(chuàng)新工作思路,凝聚各方力量,奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
劉新齊強(qiáng)調(diào),做好兵團(tuán)農(nóng)業(yè)工作,必須始終堅(jiān)持兵團(tuán)農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)地位,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)規(guī)?;瘶?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提高物質(zhì)裝備水平,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新,進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大力培育新型經(jīng)營主體,著力構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)集約化和組織化程度,更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);必須始終堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,積極促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;必須始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,改善生態(tài)環(huán)境,加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,不斷拓展農(nóng)業(yè)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職工生活、團(tuán)場生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
點(diǎn)任務(wù),打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控。四要堅(jiān)持開放發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,搶抓參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)企業(yè)合作,加大以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、職工增收。五要堅(jiān)持共享發(fā)展,增進(jìn)職工群眾新福祉。要提升公共服務(wù)水平,加大脫貧攻堅(jiān)力度,持續(xù)推進(jìn)就業(yè)增收,持續(xù)穩(wěn)定提高連隊(duì)常住居民收入水平。
劉新齊強(qiáng)調(diào),要切實(shí)抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確?!笆濉鞭r(nóng)業(yè)工作開好局起好步。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,切實(shí)做好去庫存工作,扎實(shí)開展好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)本增效專項(xiàng)行動(dòng),著力補(bǔ)短板;要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新,繼續(xù)深化團(tuán)場綜合配套改革試點(diǎn),加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革,啟動(dòng)國有林場、國有林區(qū)改革;要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),提升棉花質(zhì)量,做精果蔬園藝業(yè),做強(qiáng)畜牧業(yè);要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平,加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接;要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè);要加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)方式,強(qiáng)化兵團(tuán)農(nóng)業(yè)對(duì)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用;要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù),保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,繼續(xù)落實(shí)“一控兩減三基本”實(shí)施方案,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”,不斷拓展兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間,提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)影響力。
劉新齊要求,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),全面提升農(nóng)業(yè)工作的能力和水平。要以全局的視野謀劃農(nóng)業(yè)工作,以過硬的本領(lǐng)服務(wù)農(nóng)業(yè)工作,以統(tǒng)籌的方法推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作,以優(yōu)良的作風(fēng)保障農(nóng)業(yè)工作。
會(huì)上,孔星隆就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。他指出,各級(jí)各部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略定位、對(duì)農(nóng)業(yè)形勢的科學(xué)分析判斷和總體工作部署上來,全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作。要全力抓好春耕春播、農(nóng)資監(jiān)管、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、果樹建園、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新科學(xué)新技術(shù)推廣、春季植樹造林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革、安全生產(chǎn)以及積極應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害等工作,為2016年工作良好開局和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力。
會(huì)上簽訂了重大動(dòng)物疫病防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇十一
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)文化落后的國家,農(nóng)業(yè)人口大都集中在農(nóng)村,因此,農(nóng)村工作不僅是中國革命和建設(shè)的根本問題,也是中國改革和發(fā)展的根本問題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作,安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才,會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社,稍后,7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里,我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
去年是“”收官之年,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,搶抓機(jī)遇,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,農(nóng)村改革全面深化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),精準(zhǔn)扶貧縱深開展,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭,全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧,加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧
工作方案
落地實(shí)施,全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作,15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧,減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè),增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬畝,畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬頭(只),瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬畝,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元,農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元,同比增長12.1%。三是著力破瓶頸,改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè),建成農(nóng)村通暢工程274公里,完成農(nóng)村危房改造2500戶。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家,建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè),行政村幼兒園32所,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè),新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革,激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝,創(chuàng)建國家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家,登記家庭農(nóng)場210家。五是著力強(qiáng)黨建,提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程,選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記,108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制,提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi),組織開展“百企幫百村”活動(dòng),大力整頓軟弱渙散基層黨組織,基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。在充分肯定成績的同時(shí),我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深,貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出,規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元,各種矛盾糾紛交織,農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等。對(duì)這些問題,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決。
20xx年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開局,關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn), 任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大??h委在綜合分析的基礎(chǔ)上,初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上,農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%,實(shí)現(xiàn)2.95萬貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),我們要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,破解“三農(nóng)”難題,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,厚植發(fā)展優(yōu)勢,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:
一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”,切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù),加快推進(jìn)“1+18+2”專項(xiàng)方案落地見效,確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向,扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程,著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè),改擴(kuò)建日光溫室5000畝,塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè),新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個(gè),各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬頭(只),秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè),新增蘋果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬畝,瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝,建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝、測土配方施肥115萬畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上,農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向,加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度,示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度,加快發(fā)展加工型、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌,積極融入國家“一路一帶”總體布局,推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引,著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳,制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加大宣傳包裝推介力度,全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法,做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶戶“3本賬”,確保扶貧對(duì)象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度,建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè),扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程,破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式,投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制,聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用,建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開發(fā),積極開展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng),加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳,推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極破解瓶頸制約,切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向,積極凝練儲(chǔ)備和爭取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極爭取銀行信貸支持,建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn),搬遷貧困群眾2900戶、1.2萬人。加大危房改造力度,實(shí)施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處,解決37個(gè)貧困村、4.79萬人的安全飲水問題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè),確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開工,加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,全縣新增有效灌溉面積1萬畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝,新修梯田1萬畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),建成農(nóng)村通暢工程467.6公里,實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開發(fā)整理力度,實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目,開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),全力做好今年造林綠化工作,實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程,重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化,確保全面完成造林綠化8.5萬畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬畝、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn),嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化項(xiàng)目整合,全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對(duì)主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理,抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無害化處理,抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用,深入開展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治,健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制,努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家,創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場5個(gè)、專業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類培訓(xùn)資源,精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求,分層次組織開展到戶、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對(duì)接市場用工需求和勞動(dòng)者意愿,實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心,開展以村干部、種植大戶、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè),“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬畝,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任,確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源,切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇,推動(dòng)開展“多規(guī)合一”工作,修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn),堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口,以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn),提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面,完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制,公辦民辦并舉,加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制,提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面,探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制,逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍,有效解決群眾看病難、看病貴等問題。公共文化方面,加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程,推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面,健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng),加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目,引進(jìn)一批知名電商企業(yè),建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外,要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體,建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫,切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系,加快整合人才市場和勞動(dòng)力市場,妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問題,鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷,向中心鎮(zhèn)、縣城集中,實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶籍制度改革政策,實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度,放開城鎮(zhèn)落戶限制,重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,使進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革,切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署,立足縣情、農(nóng)情,認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革,不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為中心,降低農(nóng)產(chǎn)品的成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),大力發(fā)展適銷對(duì)路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作,積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證,探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制,加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能,有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展普惠金融,降低融資成本,擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面,實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度,力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模,有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行,加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作,以互助金作擔(dān)保,由銀行放大貸款倍數(shù),最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強(qiáng)組織保障,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,真正做到工作部署上重點(diǎn)研究,政策資金上重點(diǎn)傾斜,干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管,督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金,防止跑冒滴漏。對(duì)工作成績突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé),確?!叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng),切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng),把黨員隊(duì)伍帶好,不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制,繼續(xù)抓好村活動(dòng)場所建設(shè),推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜,切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度,每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬元,資金總量不少于30萬元,通過資金互助合作社建設(shè),全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí),要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng),力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”工作法,確保村級(jí)公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制,引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán),理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè),完善農(nóng)村治安防控體系,嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí),培育進(jìn)取精神、誠信精神、科學(xué)精神,提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶創(chuàng)評(píng)活動(dòng),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化,樹立健康文明新風(fēng)尚。
同志們,做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作,任務(wù)繁重,使命光榮,我們要以高度的責(zé)任心和使命感,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開好局、起好步,為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇十二
2017年10月30日,在委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和市委組織部的統(tǒng)一安排下,我被選派到淮陰區(qū)吳城鎮(zhèn)任黨委副書記,進(jìn)行為期一年的掛職鍛煉。近半年來,在本委領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)兩級(jí)組織部的親切關(guān)懷下,在吳城鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的有力指導(dǎo)下,在各相關(guān)單位和同志們的鼎立支持下,我按照市委常委、組織部長朱維寧提出“了解基層,增進(jìn)感情,豐富閱歷,開闊視野,鍛煉能力,提升境界”的要求,珍惜機(jī)會(huì),虛心學(xué)習(xí),沉下身子,扎實(shí)工作,使掛職鍛煉工作取得了較好的成績,現(xiàn)簡要匯報(bào)如下:
一、基本情況及主要業(yè)績
剛到任時(shí),鎮(zhèn)黨委謝鵬書記安排我協(xié)助黨委抓招商引資,協(xié)同鎮(zhèn)人大主席高建邦同志負(fù)責(zé)財(cái)政稅收、工業(yè)企業(yè)等工作。2017年春節(jié)前夕,高建邦轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)長后,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府全面工作,我仍然配合協(xié)助他做好各項(xiàng)工作。5個(gè)月來,共學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料20余篇,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)8家19次,察看學(xué)校1所、城鎮(zhèn)河溝整治現(xiàn)場1處,協(xié)調(diào)落實(shí)吳城中學(xué)改造資金5萬元,幫助協(xié)調(diào)原市農(nóng)業(yè)開發(fā)局規(guī)劃處增加黃河故道農(nóng)業(yè)示范園開發(fā)項(xiàng)目資金66萬元,協(xié)助向上級(jí)財(cái)政部門申要農(nóng)村林業(yè)項(xiàng)目等資金26萬元。春節(jié)前夕,為5家困難戶協(xié)調(diào)過年物資。參與招引服務(wù)炯婷制衣、美星電子二期工程等項(xiàng)目2個(gè),參與頭莊村城鄉(xiāng)建設(shè)用地配套53戶拆遷項(xiàng)目,參與處理越級(jí)上訪1起,參與接待上級(jí)檢查驗(yàn)收8次,參加各類匯報(bào)會(huì)、例會(huì)、早會(huì)等31場次,參與基層黨建“村村到”工作并協(xié)助起草匯報(bào)材料1篇,這項(xiàng)工作在全區(qū)21多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核中名列第五名。積極協(xié)調(diào)做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核工作。協(xié)調(diào)促成了《淮安日?qǐng)?bào)》淮陰記者站對(duì)吳城形象宣傳方案的落實(shí),約請(qǐng)報(bào)社記者開展專門宣傳采訪1篇次。最近,我正在努力向市有關(guān)單位協(xié)調(diào)頭莊9組在豆瓣集大橋堡下村莊道路建設(shè)資金問題,一個(gè)銷售額近200萬元的稅收入庫洽談,和一個(gè)金額為192萬元的出口退稅事宜的落實(shí)。
二、工作開展情況
掛職之初,我就給自己作出“三不”的工作定位,提出盡早實(shí)現(xiàn)“學(xué)生——參謀——公仆”的角色轉(zhuǎn)變目標(biāo),即要做事不做客,到位不越位,臨時(shí)不應(yīng)付。同時(shí)抓緊時(shí)間盡快實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)熟悉工作到參與配合工作、積極主動(dòng)工作等“三個(gè)階段”的跨越轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)黨委政府的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)我很客氣,鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)我很尊重,但越是這樣,我就越放低身架,虛心向他們學(xué)習(xí),注意他們處理事務(wù)的方式方法,盡自己最大的能力,干好自己手中的事情。同時(shí),不向他們提分外要求,不干擾他們的正常事務(wù),以積極的主人翁姿態(tài)和實(shí)際的行動(dòng),珍惜這難得的鍛煉機(jī)遇,擺正位置,盡心盡力,站好每一崗,放好每一哨,既不越位,也不缺位、錯(cuò)位。短短5個(gè)月時(shí)間,我已經(jīng)對(duì)基層鄉(xiāng)村工作由陌生到了解,由了解到基本熟知。
一是虛心學(xué)習(xí),當(dāng)好學(xué)生。由于在市級(jí)機(jī)關(guān)工作近十五六年,而且都是從事黨務(wù)工作,所以對(duì)初步接觸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村工作難免有隔行隔山的感覺,于是學(xué)習(xí)成了我掛職的第一主題。首先,我找來大量的文件資料向書本學(xué)習(xí),熟悉理論,掌握政策,做到心中有數(shù)。其次,虛心向黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部們學(xué)習(xí)。一方面積極參加每周2次的例會(huì),了解工作任務(wù)部署和進(jìn)展落實(shí)情況,學(xué)習(xí)他們工作思路、方法和推進(jìn)深化的措施手段;一方面走村竄戶,實(shí)地了解發(fā)展?fàn)顩r;同時(shí)虛心求教,不恥下問,鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)辦公室、財(cái)政所、招商勞力站等負(fù)責(zé)人不厭其煩,熱情解答,使我對(duì)稅收財(cái)政、資金申要、鄉(xiāng)村實(shí)況等很快就有所了解。鎮(zhèn)黨委書記謝鵬不僅經(jīng)常向我介紹鄉(xiāng)村工作,而且還帶我參加一些具體活動(dòng),最大限度地讓我熟知情況。鎮(zhèn)長高建邦帶我跑遍每一個(gè)村組地頭和鄉(xiāng)村企業(yè),財(cái)政所長還多次講解財(cái)稅有關(guān)政策要求,等等這些,都使我很快知道一些工作的基本情況。第三方面,是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。緊跟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事,參與跑資金、洽談、簽約、報(bào)稅、信訪、基層黨建等具體工作,弄清楚每項(xiàng)工作的流程和來龍去脈等細(xì)節(jié)。
二是參與配合,當(dāng)好助手。在初步熟悉了解的前提下,我積極參與一些具體工作,主動(dòng)融入,默契配合,以助手的角色推動(dòng)參與事情的圓滿完成。在去年底的基層黨建“村村到”考核工作中,我按照鎮(zhèn)黨委謝書記要求,配合做好各項(xiàng)匯報(bào)材料,并利用中午休息時(shí)間,帶著自己的照相機(jī),冒著小雨,去實(shí)地拍攝鎮(zhèn)里相關(guān)照片供檢查之用。同時(shí)加班修改潤色檢查材料,協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)檢查組,做好迎檢工作,最終取得了全區(qū)第五的好成績。春節(jié)前,我配合財(cái)政所積極跑市財(cái)政局,申要有關(guān)項(xiàng)目資金計(jì)31萬元。在信訪穩(wěn)定上,主動(dòng)參與配合處理,提出讓上訪戶簽訂息訪協(xié)議的方案,得到謝鵬書記的同意。4月初,跟隨高建邦鎮(zhèn)長,挨家挨戶,積極做好頭莊拆遷安置工作,放棄中午休息,和拆遷同志們同吃同勞動(dòng)。
三是積極主動(dòng),當(dāng)好公仆。掛職的根本目的,在于為基層多干實(shí)事好事。為此,我利用自身優(yōu)勢資源,盡我所能,主動(dòng)為基層干幾件實(shí)實(shí)在在的事情。一是春節(jié)前夕,主動(dòng)聯(lián)系市、區(qū)民政局,為5戶困難戶協(xié)調(diào)解決部分過年物資。二是主動(dòng)聯(lián)系原市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局規(guī)劃處魏素華處長,請(qǐng)其關(guān)心吳城黃河故道開發(fā)項(xiàng)目。2月13日,魏處長發(fā)信息告訴我,他們?yōu)閰浅亲芳淤Y金比臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)多66萬元。三是協(xié)調(diào)促成《淮安日?qǐng)?bào)》對(duì)吳城的宣傳。在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,吳城這幾年發(fā)展迅速,財(cái)政收入連續(xù)三年翻翻,從xx年年的250多萬元到2012年的1216萬元,年均增速超100%。2012年全區(qū)綜合排名第一。這樣一個(gè)地處偏僻而迅速崛起的鄉(xiāng)鎮(zhèn),不僅是一個(gè)榜樣,值得宣傳肯定;更是一個(gè)發(fā)展的需要,必須宣傳。因?yàn)橹挥刑岣吡酥?,才能引來更多的客商,引起更多的關(guān)注,引發(fā)更大的發(fā)展。為此,我專門約請(qǐng)淮安日?qǐng)?bào)的著名記者周洋,專程請(qǐng)他登門采訪并切身感受吳城令人耀眼的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí)與《淮安日?qǐng)?bào)》淮陰記者站負(fù)責(zé)人聯(lián)系,請(qǐng)他們密切關(guān)注并宣傳好吳城。四是4月12日,在頭莊村城鄉(xiāng)建設(shè)用地配套拆遷現(xiàn)場,我了解到運(yùn)河豆瓣集大橋的建成,給該村9組沿河居民出行帶來不便,主動(dòng)向高建邦鎮(zhèn)長提出,想請(qǐng)市有關(guān)部門協(xié)調(diào)道路建設(shè)資金。
三、主要收獲體會(huì)
短短5個(gè)半月時(shí)間,我的主要收獲有:
一是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到市委組織年輕干部下派掛職的重要意義,責(zé)任使命感得到增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)歷,使我真正認(rèn)識(shí)到,組織年輕干部下派掛職鍛煉,不是“鍍金”,更不是享受休閑,而是去補(bǔ)課,去吃苦,去服務(wù),去體驗(yàn),是市委鍛煉干部、培養(yǎng)干部、服務(wù)基層、促進(jìn)發(fā)展的一個(gè)有效途徑和得力舉措。年輕干部只有扎根基層,才能了解基層;只有深入了解基層,才能有效服務(wù)群眾;只有勤于實(shí)踐,才能盡快成長成熟。過去,我們久居城市機(jī)關(guān),對(duì)“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí),對(duì)黨的“三農(nóng)”政策的了解,對(duì)基層工作的理解,對(duì)基層干部群眾的感情,包括對(duì)自身的認(rèn)識(shí)都是浮淺而不全面不深刻?,F(xiàn)在,通過向基層群眾學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí),向工作實(shí)踐學(xué)習(xí),我懂了很多,不僅增強(qiáng)了大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí),而且深化了為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和群眾觀念,認(rèn)識(shí)到鍛煉機(jī)會(huì)的難得,基層工作的難度,值得用心珍惜,悉心把握,進(jìn)而全面增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。
二是親身感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一班人強(qiáng)烈的干事創(chuàng)業(yè)精神,思想境界得到提升。我非常有幸被分在吳城鎮(zhèn),因?yàn)樵诖宋医Y(jié)識(shí)了一批富有事業(yè)心,具有使命感,勇于追求、善謀發(fā)展、創(chuàng)新進(jìn)取、顧全大局的好領(lǐng)導(dǎo),好同志。他們精誠團(tuán)結(jié),勤政廉政,無私忘我,務(wù)實(shí)苦干,不等不靠,奮力拼搏,憑汗水和智慧引領(lǐng)吳城迅速崛起。他們是一個(gè)戰(zhàn)斗的團(tuán)隊(duì),值得信任的團(tuán)隊(duì),讓黨委政府和人民群眾完全放心的團(tuán)隊(duì)。能成為這樣團(tuán)隊(duì)中的一員,怎不令人歡欣鼓舞。鎮(zhèn)黨委書記謝鵬,作為這樣團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人,能謀善斷,思路清,觀念新,作風(fēng)正,行動(dòng)實(shí),不僅率先垂范,全身心撲在工作上,而且親歷親為,加班加點(diǎn)地跑項(xiàng)目,招客商,引資金,南上北下,不辭勞苦,被當(dāng)?shù)匕傩兆u(yù)為解放以來對(duì)吳城鎮(zhèn)貢獻(xiàn)最大的三大黨委書記之一。鎮(zhèn)長高建邦,家有河運(yùn)公司這樣一個(gè)年收入過百萬的實(shí)體公司,但他舍小家顧大家,一心撲在鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓落實(shí),抓進(jìn)度,抓結(jié)果,事無巨細(xì),且不計(jì)名利。在頭莊村拆遷工作中,他首當(dāng)其沖做好自家親戚的思想工作,帶頭拆遷,為整個(gè)工作的順利開展開了個(gè)好頭。今年大年初二一大早,吳城鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)工作人員都來到鎮(zhèn)里,他們不是相互拜年,走親訪友,而是專門利用外出打工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)會(huì),全力為新招引的炯婷制衣、美星電子開展招工動(dòng)員和面試工作。上海炯婷麒麟制衣從去年11月28日簽約,到今年3月1日投產(chǎn),僅用了90天時(shí)間。這樣的效率令人稱奇。還有副鎮(zhèn)長孫興亞經(jīng)常帶病工作,村書記李可傳、喬風(fēng)金等人高效執(zhí)行黨委意見積極推進(jìn)村級(jí)發(fā)展,城南等6個(gè)村黨總支書記不僅在帶頭富、帶領(lǐng)富上做出了榜樣,而且致富不忘群眾,真正成為不在村里拿報(bào)酬的“雙強(qiáng)型”干部。學(xué)習(xí)生活在這樣的群體中,與他們朝夕相處,并肩工作,思想得到感染,靈魂得到凈化。
三是加深了對(duì)鄉(xiāng)村基層工作的認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)民群眾的感情得到升華。我雖然也是農(nóng)村走出來的,但沒有絲毫的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村基層的運(yùn)行狀況只是一知半解,有些觀念還停留在過去。現(xiàn)在,我深深體會(huì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的不易,鄉(xiāng)村干部的不易。記得第一天在全鎮(zhèn)干部見面會(huì)上,我就說:“我雖然生在農(nóng)村,工作在城市,但20年的城市生活并沒有塵封掉我對(duì)農(nóng)村的感情。感謝組織,讓我人生的歷史上又平添了“三個(gè)第一”——第一次到吳城,第一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,第一次真正有了零距離服務(wù)農(nóng)村的機(jī)會(huì)!”雖說現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件,遠(yuǎn)比過去好,但真正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作遠(yuǎn)比想象的要復(fù)雜得多,生活遠(yuǎn)比城市要艱苦得多。工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村綜合環(huán)境整治、計(jì)劃生育、招商引資、信訪穩(wěn)定、教育衛(wèi)生,檢查考核等等,可以說千頭萬緒。過去我們總認(rèn)為,農(nóng)村改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有什么事?到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,才發(fā)覺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作也是忙不勝忙。同樣,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部群眾也認(rèn)為,你們機(jī)關(guān)能有什么事忙?忙在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)!事實(shí)上,這都是雙方不了解的結(jié)果。當(dāng)我和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流時(shí),能得知他們工作的辛苦,體悟他們?nèi)松牟灰?,感受他們奉獻(xiàn)的精神。當(dāng)我和一些農(nóng)民談心時(shí),常常為他們性格直爽,喜怒好惡而不加掩飾的鮮活神態(tài)而吸引。與他們交談,既可深刻了解農(nóng)民的所思所想,也可方面地將黨的方針政策、法律法規(guī)向他們進(jìn)行宣講,發(fā)揮掛職干部的橋梁紐帶作用。特別是看到個(gè)別貧困家庭,一些弱勢群體,我的惻隱之心油然而生,肩負(fù)的責(zé)任和使命使我頗感慚愧。農(nóng)民群眾是我們的衣食父母,讓他們過上小康生活,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。
四是學(xué)到了很多平時(shí)在機(jī)關(guān)里學(xué)習(xí)不到的工作方法,既積累了經(jīng)驗(yàn),又拓寬了思路,提升了能力水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣,工作壓力大,難度也大。但在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,大家屢力同心、群策群力,使工作辦法總比面臨的困難多。如何突破舊有模式和長期形成的觀念,在底子薄,基礎(chǔ)差的前提下,走出一條獨(dú)具特色的而且是成功的發(fā)展道路,是許許多多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)始終探求思考的重大問題。吳城鎮(zhèn)黨委政府一班人經(jīng)過深入研究,結(jié)合實(shí)際,提出了“用項(xiàng)目來解決發(fā)展中的一切困難”的路子?!爸挥姓覍?duì)門路,才能有出路?!边@是鎮(zhèn)黨委書記謝鵬經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。發(fā)展是硬道理。2012年,鎮(zhèn)里提出“1164”工程,今年為了加快發(fā)展,鎮(zhèn)黨委果斷提出“1696”工程,即簽約項(xiàng)目不少于16個(gè),開工項(xiàng)目不少于9個(gè),當(dāng)年竣工投產(chǎn)不少于6個(gè)。全年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)翻翻,達(dá)到2100萬元。同時(shí),他們根據(jù)工業(yè)園區(qū)制衣企業(yè)和寶石機(jī)械企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量,提出將吳城打造成新興的“針織之鄉(xiāng)”、“水鉆之鄉(xiāng)”。為著這樣一個(gè)美好的藍(lán)圖,他們團(tuán)結(jié)拼搏,想方設(shè)法推進(jìn)各項(xiàng)工作的穩(wěn)妥落實(shí)。在招商引資方面,他們除了沿用傳統(tǒng)有效的招引方法外,還采取“靠誠信、靠服務(wù)、得雙贏”的辦法,僅一季度就簽約項(xiàng)目6個(gè),在談項(xiàng)目4個(gè)。面對(duì)今年春節(jié)的突大雪災(zāi)造成xx畝塑料大棚坍塌的損失,鎮(zhèn)黨委政府果斷決策,將所有干部分片包干組織開展生產(chǎn)自救,同時(shí)積極聯(lián)系購進(jìn)塑料大棚的原材料,在較短時(shí)間內(nèi),重新搭建起大棚。上面千條線,下面一根針。千頭萬緒的工作,大家分工不分家,密切配合,相互協(xié)作。有些工作任務(wù)部署下來后,存在部分基層群眾不支持,不理解,作為分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志就得想千方、設(shè)百計(jì),尋找工作突破口,苦口婆心講道理,耐心細(xì)致做工作,有時(shí)候遇到一個(gè)難點(diǎn)或碰到一個(gè)釘子,幾天回不去家,連續(xù)作戰(zhàn)做好說服解釋工作。鎮(zhèn)黨委書記謝鵬,年輕有為,工作方法靈活果斷,常常令人有耳目一新的感覺。鎮(zhèn)長高建邦,農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,為人寬厚,對(duì)家鄉(xiāng)富有感情。班子里其他幾位成員也都是八仙過海,各有所能。與他們一起工作,時(shí)時(shí)刻刻都讓人有所收益。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇十三
同志們:
區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議精神,按照區(qū)委三屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,分析全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢,安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神,印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見》,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,區(qū)委農(nóng)辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,分別圍繞“下山入川”和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、皇冠梨品牌建設(shè)、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)作了發(fā)言,希望大家相互借鑒,創(chuàng)先爭優(yōu),抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判發(fā)展形勢,增強(qiáng)加快發(fā)展的信心
近年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署,大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn),全力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式”和“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”營銷模式,深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)富民”行動(dòng),大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善,有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。20xx年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值54.22億元,增長6.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9404元,增長12.3%;減少貧困人口6萬人。綜合分析研判,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較好成效,主要有以下特征:
一是主體生產(chǎn)模式和現(xiàn)代營銷模式進(jìn)程加快,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)?;^(qū)域化、多品種、高效益,全力推進(jìn)主體生產(chǎn)模式發(fā)展,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、骨干批發(fā)市場、冷鏈物流體系建設(shè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年,全區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.62萬畝,累計(jì)達(dá)到37.7萬畝,實(shí)現(xiàn)了戶均2畝棚的目標(biāo);新建特色林果基地15.36萬畝,累計(jì)達(dá)到55.1萬畝,人均達(dá)到0.7畝,農(nóng)民純收入51%來自設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
二是扶貧攻堅(jiān)取得較好成效,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)富民行動(dòng)深度融合,積極培育富民產(chǎn)業(yè),大力實(shí)施“下山入川“工程,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭取扶貧專項(xiàng)資金3905萬元,貧困片區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)3.66萬畝、特色林果業(yè)10.3萬畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點(diǎn)7個(gè),完成移民搬遷240戶1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬農(nóng)村人口的飲水安全問題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.15萬畝。雙聯(lián)單位和干部爭取實(shí)施各類項(xiàng)目126個(gè),落實(shí)資金3億元,興辦實(shí)事好事646件。扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到6080元,比20xx年增加1216元。
三是生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),積極推行“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)零種植”節(jié)水增收措施。 20xx年,推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)115.62萬畝、旱作農(nóng)業(yè)41.62萬畝,用水總量控制在10.22億立方米,全面完成向下游調(diào)水任務(wù),提前6年完成石羊河流域重點(diǎn)治理目標(biāo)。完成人工造林21.96萬畝,累計(jì)達(dá)到68.1萬畝,封山(沙)育林(草)5.2萬畝,累計(jì)達(dá)到16.62萬畝。飲用水源水質(zhì)、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。
四是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)卓有成效,人居環(huán)境得到較大改善。大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,整合項(xiàng)目和資金,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)32個(gè)10195戶,累計(jì)達(dá)到70個(gè)34365戶;小康住宅累計(jì)達(dá)到3396戶;建成保障性住房24108套,累計(jì)達(dá)到51220套;轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村,長城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河?xùn)|鄉(xiāng)汪家寨村等57個(gè)“萬村整潔村”。
五是農(nóng)村綜合改革不斷深化,發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為根本動(dòng)力,進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。完成土地流轉(zhuǎn)18.48萬畝,涉及農(nóng)戶41104戶;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn),分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權(quán)頒證4.6萬畝、14.94萬畝、12.03萬畝;新建農(nóng)民專業(yè)合作社1529家,累積達(dá)到3027家;落實(shí)“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。
這些特征,為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展提供了有力支撐,但與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、農(nóng)民群眾的期盼相比,還有很大差距:一是農(nóng)民持續(xù)快速增收壓力加大。農(nóng)畜產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)較大,農(nóng)民務(wù)工收入增幅變小,農(nóng)民經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產(chǎn)模式發(fā)展不平衡,產(chǎn)出效益差距大。集成新技術(shù)、新品種和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣緩慢,生產(chǎn)規(guī)程不到位、管理水平不高,設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出差異較大,好的棚均收入達(dá)到4萬元以上,差的不足1萬元。全區(qū)還有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)戶均2畝棚目標(biāo);有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、品牌培樹、包裝推介、市場開拓不夠,增值空間小,效益提升慢。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大,貯藏、包裝、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈不長;專業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。貧困片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,自我發(fā)展能力不足,全區(qū)還有貧困人口5.39萬人。五是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉(zhuǎn)變,用水矛盾突出,生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理不夠到位?;A(chǔ)設(shè)施配套不夠完善,群眾籌資渠道單一,新建社區(qū)入住率低,社區(qū)集聚效應(yīng)沒能得到充分發(fā)揮。七是農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不到位,亂堆亂倒亂放問題比較普遍, “五禁“規(guī)定落實(shí)不力,野外放牧放火行為屢禁不止,等等。這些問題,我們必須采取有力措施,切實(shí)加以解決。
中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征做了深刻的分析和闡述,概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個(gè)增長”機(jī)遇,全市農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會(huì)議指出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作四個(gè)方面的特征。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì),深刻理解,做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
一是積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,我們必須放眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大環(huán)境,正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)“雙重?cái)D壓”。目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格接近峰值,高于進(jìn)口價(jià)格,遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農(nóng)業(yè)種子、化肥、農(nóng)藥等價(jià)格上漲,人工、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等生產(chǎn)成本不斷攀升, 農(nóng)業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應(yīng)對(duì)“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染,使生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻,隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加,農(nóng)業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件,大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等導(dǎo)致地力下降,產(chǎn)出率不高。要應(yīng)對(duì)“雙重風(fēng)險(xiǎn)”。防范自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)措施非常有限。一方面,自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)病蟲害等災(zāi)害一旦發(fā)生,都將對(duì)農(nóng)業(yè)造成重大損失;另一方面,農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問題,都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民無法正常生產(chǎn),給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成很大困難。要應(yīng)對(duì)“一低一高”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,生產(chǎn)水平較低,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平接近極限,部分補(bǔ)貼不能繼續(xù)增加,瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育外向型農(nóng)業(yè)、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地等方面求突破,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
二是準(zhǔn)確把握新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國家夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生,財(cái)政、金融、社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”的投入將持續(xù)增長。隨著消費(fèi)水平的提高,人們對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長。城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,將使農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長。隨著市場機(jī)制決定作用的發(fā)揮,傳統(tǒng)生產(chǎn)方式效益低下的問題日益顯現(xiàn),倒逼農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性持續(xù)增長。這些機(jī)遇,對(duì)全國各個(gè)地方來說是對(duì)等的,誰抓住了機(jī)遇,誰就掌握了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們必須牢固樹立機(jī)遇意識(shí),準(zhǔn)確把握政策,積極爭取國家項(xiàng)目資金支持,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇;市委、市政府加快建設(shè)甘肅國際陸港,為我們提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺(tái);我區(qū)被國家授予全國生豬調(diào)出大縣、全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣,已經(jīng)建成和正在建設(shè)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)基地,規(guī)劃建設(shè)的20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);大力推廣現(xiàn)代營銷模式、積極培育新型經(jīng)營主體、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,為提升農(nóng)業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動(dòng)、順勢而為,把省市提供的平臺(tái)運(yùn)用起來,把自身發(fā)展的潛能釋放出來,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
二、堅(jiān)持抓主抓重,扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作
做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,需要我們付出艱辛的努力,我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求,準(zhǔn)確把握我區(qū)發(fā)展實(shí)際,在目標(biāo)上同心、措施上同向、落實(shí)上同力,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì),中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神,全面落實(shí)區(qū)委三屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向,以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力,堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境,全面推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式,加快推進(jìn)“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”現(xiàn)代營銷模式,持續(xù)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)富民”行動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng),加快新農(nóng)村建設(shè),全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策,推動(dòng)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長6.8%左右;農(nóng)民人均純收入增長13%左右;完成“下山入川”移民5000人,減少貧困人口4萬人;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。圍繞以上目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
第一,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”現(xiàn)代營銷模式,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,全力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
一是加快建立出口農(nóng)產(chǎn)品基地。瞄準(zhǔn)中亞、西亞和東歐市場,建設(shè)出口加工型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推行《武威市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,建立落實(shí)一個(gè)基地、一個(gè)方案、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底的工作機(jī)制,在黃羊、吳家井、長城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制推行,在羊下壩五溝設(shè)施蔬菜等基地和西營前興等特色林果業(yè)示范點(diǎn)率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋,規(guī)劃建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地44個(gè),嚴(yán)格番茄、皇冠梨等31個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模,重點(diǎn)抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產(chǎn)品,建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20萬畝,輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展50萬畝,確保出口農(nóng)產(chǎn)品100%來自標(biāo)準(zhǔn)化備案基地。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好基地的土壤配方和技術(shù)規(guī)程的宣傳培訓(xùn)工作。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)奶制品、高檔肉牛等出口加工項(xiàng)目建設(shè)。加快培育外向型龍頭企業(yè),力爭培育農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家,發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織20個(gè),農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到2500萬美元以上。
二是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。制定實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃,加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產(chǎn)業(yè)鏈,著力培育甜高粱和獺兔產(chǎn)業(yè)鏈。以開發(fā)利用沙漠為方向,科學(xué)規(guī)劃種植區(qū)域,及早落實(shí)地塊。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼草加工企業(yè)、農(nóng)民合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植,集中連片發(fā)展,實(shí)行甜高粱用水優(yōu)先、水價(jià)優(yōu)惠政策,修訂完善甜高粱種植技術(shù)規(guī)程,推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點(diǎn)責(zé)任制,種植甜高粱14萬畝(其中,榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5萬畝),建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點(diǎn)2個(gè),謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點(diǎn)6個(gè),河?xùn)|等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點(diǎn)6個(gè),武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點(diǎn)13個(gè)。大力支持紅太陽、皇臺(tái)、普康等企業(yè)開發(fā)建設(shè)醇用型甜高粱加工項(xiàng)目,大力支持飼料加工企業(yè)建設(shè)飼用型甜高粱加工項(xiàng)目,年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)醇用型甜高粱加工項(xiàng)目。加大向上匯報(bào)銜接力度,積極爭取科技、財(cái)政、扶貧、金融等方面的政策支持,加快發(fā)展甜高粱全產(chǎn)業(yè)鏈。毫不動(dòng)搖地培育壯大獺兔產(chǎn)業(yè),加快獺兔科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進(jìn)建設(shè)獺兔出口加工項(xiàng)目,扶持麗姿公司等獺兔產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋,年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))120個(gè),推動(dòng)獺兔產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模化、區(qū)域化、多品種、高效益,深入開展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),著力抓好品種更新、品質(zhì)提升、技術(shù)集成、跟進(jìn)培訓(xùn)、品牌培育、市場營銷、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等重點(diǎn)工作,消除閑置棚、改造低效棚,實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到戶均2畝、棚均收入2萬元以上,這是必須要完成的硬任務(wù)。戶均達(dá)到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)省部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場創(chuàng)建活動(dòng),輻射帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí);戶均未達(dá)到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn),必須自加壓力,年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶均2畝棚目標(biāo)。對(duì)年底完不成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行免職處理。
四是全力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展特色林果業(yè)“擴(kuò)量增效”行動(dòng),緊緊圍繞“擴(kuò)面積、建基地,強(qiáng)管理、增效益,抓培訓(xùn)、育人才,建設(shè)施、興貯藏,搞認(rèn)證、樹品牌,招龍頭、促營銷”六項(xiàng)任務(wù),主打皇冠梨品牌,抓好規(guī)劃引領(lǐng)、行政推動(dòng)、典型培育、規(guī)范管護(hù)、科技支撐、打造品牌、市場營銷、政策扶持等重點(diǎn)工作,著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長廊,黃羊、長城、吳家井特色林果出口示范基地,g30、金色大道、民武路等重點(diǎn)道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬畝,建成萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè),千畝村300個(gè),累計(jì)達(dá)到75萬畝以上,實(shí)現(xiàn)人均1畝林的目標(biāo)。對(duì)年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人,進(jìn)行組織處理。開展特色林果業(yè)撫育管護(hù)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工作,整合農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等部門資源,集成推廣農(nóng)、林、水等各項(xiàng)新型實(shí)用技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河?xùn)|鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營鎮(zhèn)前興村等4個(gè)皇冠梨撫育管護(hù)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬,區(qū)委、區(qū)政府將組織開展特色林果業(yè)擴(kuò)面增效觀摩活動(dòng)。
五是著力培樹名優(yōu)品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品市場流通的通行證,是產(chǎn)品轉(zhuǎn)向商品的身份證,是質(zhì)量安全的重要標(biāo)志。當(dāng)前,我區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模,年產(chǎn)量達(dá)到178萬多噸,但是我們還沒有一個(gè)叫得響、過得硬、能占領(lǐng)市場的品牌。農(nóng)牧、林業(yè)等部門要把培樹品牌擺在重要位置來抓,聚合各方要素和力量,瞄準(zhǔn)中高端市場,著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑?!?、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌,爭創(chuàng)省級(jí)、國家級(jí)名優(yōu)品牌,完成皇冠梨質(zhì)量認(rèn)證,切實(shí)提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值、知名度和市場占有率。
六是加快推進(jìn)現(xiàn)代營銷模式。圍繞“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”現(xiàn)代營銷模式,以優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),注重引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌,實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè),推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)戶入股經(jīng)營、為農(nóng)戶提供技術(shù)和倉儲(chǔ)服務(wù)等形式,提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場對(duì)接度。引導(dǎo)支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產(chǎn)品龍頭公司、運(yùn)銷企業(yè)、合作組織,聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)銷合作聯(lián)社,整合注冊(cè)商標(biāo)和認(rèn)證產(chǎn)品,積極打造一批技術(shù)含量高、附加值高、深受市場歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。加快西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、農(nóng)倉原生態(tài)蔬菜公司萬噸氣調(diào)庫等農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè),新增恒溫庫、氣調(diào)庫規(guī)模20萬噸。大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與國內(nèi)大中城市批發(fā)市場的合作,大力發(fā)展?fàn)I銷代理商,鼓勵(lì)運(yùn)銷企業(yè)走出去建立直銷站點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),依托“特色中國武威館”線下館,大力推介涼州特色名優(yōu)產(chǎn)品。
七是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,進(jìn)一步強(qiáng)化例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢,加大監(jiān)測覆蓋面,提高監(jiān)測頻率,消除質(zhì)量安全隱患。加強(qiáng)蔬菜安全例行監(jiān)測,建立完善農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度,推行農(nóng)畜產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯認(rèn)證體系,建成區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測體系全覆蓋,形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡(luò)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理行動(dòng),加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管,堅(jiān)決禁止使用蔬菜高毒農(nóng)藥和畜產(chǎn)品禁限用藥。嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任制,扎實(shí)做好基礎(chǔ)免疫工作,強(qiáng)化防控措施,確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。推進(jìn)農(nóng)作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控,農(nóng)作物病蟲危害損失率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以下。
八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè),確保雜木河毛藏寺水庫樞紐工程建成投入運(yùn)行。爭取實(shí)施南營、西營、黃羊水庫清淤工程。扎實(shí)開展抗旱防汛工程整修,認(rèn)真開展水庫、重點(diǎn)防洪堤段、行洪河道隱患排查,抓好水毀工程修復(fù),建立山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路、田間道路建設(shè),新建農(nóng)村道路300公里以上,加快配套建設(shè)甘肅國際陸港、榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅水河?xùn)|岸移民區(qū)電力設(shè)施,改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)100公里。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度,積極爭取土地開發(fā)整理項(xiàng)目,提高農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)出能力,在紅水河沿岸開發(fā)整理土地2萬畝。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和爭取力度,論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復(fù)等方面的重大水利項(xiàng)目。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼爭取落實(shí)力度,積極爭取省上對(duì)主體生產(chǎn)模式和甜高粱農(nóng)機(jī)具購置給予傾斜支持。引進(jìn)建設(shè)甜高粱等農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)制造項(xiàng)目,大力引進(jìn)、研發(fā)、推廣適用新型農(nóng)機(jī)具。
第二,深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo),全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快扶貧開發(fā)進(jìn)程。
一是加快推進(jìn)“下山入川”工程。積極爭取扶貧專項(xiàng)支持,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,加快推進(jìn)“下山入川”工程,確保完成移民5000人。積極落實(shí)省上易地扶貧搬遷人均補(bǔ)助8000元、每戶協(xié)調(diào)落實(shí)5萬元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園移民安置點(diǎn)建設(shè),新建紅水河?xùn)|岸移民安置點(diǎn),抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸納安置貧困勞動(dòng)力工作,逐步將移民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人,落實(shí)好戶籍轉(zhuǎn)移、上學(xué)就醫(yī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策,強(qiáng)化移民區(qū)社會(huì)管理服務(wù),確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強(qiáng)遷出地的生態(tài)恢復(fù),對(duì)已列入移民搬遷范圍的村組,一律不再安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目;對(duì)整村整組搬遷后的村莊進(jìn)行拆除平整,退出土地,為封育治理和自然修復(fù)打好基礎(chǔ);對(duì)地理?xiàng)l件相對(duì)較好,具備一定發(fā)展條件的區(qū)域,統(tǒng)籌納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村居住區(qū),整合行業(yè)項(xiàng)目資金,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)不具備整體開發(fā)條件的區(qū)域,要做好規(guī)劃,對(duì)搬遷剩余戶、居住分散戶、無力搬遷戶實(shí)行集中收縮發(fā)展。
二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動(dòng),幫助解決土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)貸款、飼草料種植儲(chǔ)備、水電路配套等方面存在的問題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設(shè)進(jìn)度,著力培育富民增收產(chǎn)業(yè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均2畝棚、人均1畝林的目標(biāo),扶貧對(duì)象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。
三是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。以85個(gè)貧困村為重點(diǎn),逐村逐戶分析原因,列出村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和貧困戶幫扶計(jì)劃,做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核。用足用好扶貧開發(fā)政策,建立完善扶貧對(duì)象定期審核和調(diào)整制度,實(shí)施扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、重點(diǎn)工作和脫貧情況動(dòng)態(tài)管理。積極爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目支持,實(shí)施一批交通、水利、農(nóng)電、住房等項(xiàng)目,著力改善貧困村落后面貌,確保80%以上的建制村通瀝青水泥路,95%的建制村通班車。規(guī)范駐村幫扶制度,健全考核評(píng)價(jià)制度,注重考核結(jié)果運(yùn)用,對(duì)包戶脫貧工作沒有進(jìn)展和幫扶農(nóng)戶兩年不脫貧的干部,不得提拔或調(diào)動(dòng)、不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
四是深化“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)、工作要求、重點(diǎn)任務(wù)、體制機(jī)制等方面協(xié)調(diào)配套、互促共進(jìn)、深度融合,堅(jiān)持縣級(jí)干部包村、其他干部包戶制度,全面落實(shí)“六大任務(wù)”,謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性公共性民生性項(xiàng)目。聯(lián)村單位要把工作重點(diǎn)放在督促建棚和定植進(jìn)畜、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富技能培訓(xùn)等方面,引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快脫貧致富,真正達(dá)到“群眾得實(shí)惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。
五是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施辦法和報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則,突出對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管,建立扶貧資金信息披露制度,完善扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度。健全審計(jì)監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決杜絕擠占挪用扶貧資金問題,對(duì)違反規(guī)定的,依法嚴(yán)厲查出,絕不姑息。
第三,加大生態(tài)建設(shè)力度,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略,突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”,加快生態(tài)治理步伐,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
一是鞏固擴(kuò)大石羊河流域重點(diǎn)治理成果。統(tǒng)籌調(diào)度水資源,不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu),確保完成年度治理任務(wù)。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項(xiàng)目,實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理結(jié)余資金調(diào)整使用方案》,完成日光溫室1.3萬座蓄水池建設(shè),全面整改預(yù)評(píng)估中提出的問題,確保順利通過國家正式驗(yàn)收。
二是加強(qiáng)水資源管理。按照“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求,完善水權(quán)用途管理措施,強(qiáng)化水權(quán)精細(xì)化管理和過程性控制,實(shí)行發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供水、水價(jià)優(yōu)惠制度,全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術(shù),大幅壓減高耗水作物,完成旱作農(nóng)業(yè)示范面積40萬畝、高效節(jié)水技術(shù)100萬畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機(jī)制,繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”,對(duì)特色林果業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)林網(wǎng)單獨(dú)配水。
三是深入推進(jìn)治沙造林。按照“國家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的要求,大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復(fù)、紅水河百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長廊等林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部義務(wù)壓沙制度,組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務(wù)壓沙造林任務(wù)。繼續(xù)抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊區(qū)域風(fēng)沙治理,抓好甘肅國際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化,打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式,加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產(chǎn)業(yè),建立復(fù)合經(jīng)營、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、移民安置相結(jié)合的現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)治沙林承包治理經(jīng)營,拓展脫貧致富新領(lǐng)域。完成防沙治沙15萬畝,營造生態(tài)林3.5萬畝,通道綠化250公里。
四是嚴(yán)格落實(shí)“五禁”規(guī)定。對(duì)野外禁牧禁火問題,市上多次批評(píng),區(qū)委、政府在多次會(huì)議上重申,先后出臺(tái)了3個(gè)文件,提出了明確要求,制定了《涼州區(qū)落實(shí)“五禁”規(guī)定責(zé)任追究辦法》,并對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記做出免職處理,相關(guān)責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分,教訓(xùn)深刻,引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實(shí)“五禁”規(guī)定作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,切實(shí)履行好主體責(zé)任、包抓責(zé)任和第一責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,組織干部進(jìn)村入戶宣傳動(dòng)員,建立村規(guī),制定民約,真正把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。宣傳、教育等部門要通過出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式,加大宣傳引導(dǎo),使落實(shí)“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺行動(dòng)。近期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上,采取了干部進(jìn)村入戶全覆蓋、村上簽訂責(zé)任書、農(nóng)戶簽訂承諾書、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布公告、設(shè)立短信平臺(tái)、24小時(shí)不間斷巡查等措施,取得了較好效果。但是,仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)群眾不充分、工作措施不到位,野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔(dān)當(dāng),勇于負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出,認(rèn)真督促抓好整改。對(duì)野外放火、亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災(zāi)的,一律實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;造成群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律免職,同時(shí)追究包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,對(duì)違反“五禁”規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、一律追責(zé)、絕不放過、上不封頂。
五是加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。以實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目為突破口,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)、生活污水處理等項(xiàng)目。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,禁止無證排放和超標(biāo)排放,嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,深入開展測土配方施肥,大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥,推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”、秸稈綜合利用,廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。
第四,加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)信息化,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè),著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一是加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策機(jī)遇,按照“多規(guī)合一”的要求,加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,配套編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃,及時(shí)修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制完善交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類專項(xiàng)規(guī)劃,建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系,科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)空間布局,加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè),率先形成規(guī)?;〕擎?zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群。
二是加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。深入開展以公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點(diǎn)的美麗示范村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以國際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點(diǎn),抓好社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套、入住和管理,統(tǒng)籌謀劃扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)“三區(qū)分離”,按照建設(shè)規(guī)模1000戶以上、距離交通干線不小于500米的要求,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)12488戶,改造危房20xx戶。在甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)2個(gè)、20xx戶以上,天頤大道沿線規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)5個(gè)、5350戶。堅(jiān)持連片規(guī)劃,突出地方民居風(fēng)格、房屋建筑和地域文化特色,采取不同戶型、不同面積多套可供選擇的建房樣式,體現(xiàn)“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的建筑風(fēng)格,特別對(duì)外墻色調(diào)、建筑設(shè)計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)。
三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級(jí)“千村美麗”示范村和“萬村整潔”村,爭取將甘肅國際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級(jí)“千村美麗”示范村、“萬村整潔”村。以國際陸港規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)道路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),繼續(xù)開展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專項(xiàng)行動(dòng),集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,使農(nóng)村臟亂差問題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度,實(shí)施“拆墻透綠”和社區(qū)、農(nóng)宅周邊復(fù)林復(fù)綠工程,建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村宅基地制度,消除建新不拆舊、“一戶多宅”、宅基地閑置、危房數(shù)量大、農(nóng)村環(huán)境面貌差的現(xiàn)象,切實(shí)解決“有新房、無新貌”、“只見新房、不見新村”的問題。
第五,深化農(nóng)村改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。認(rèn)真落實(shí)市委深化改革各項(xiàng)部署,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
一是完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策。健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系。結(jié)合培育發(fā)展甜高粱等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì),完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)形式,積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式,鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股形式流轉(zhuǎn)土地,年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地20萬畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉(zhuǎn)方式,積極開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,推進(jìn)宅基地復(fù)墾,轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。
二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。積極推進(jìn)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證進(jìn)度。積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)試點(diǎn)工作,完成土地確權(quán)面積44.2萬畝。建立完善集體土地經(jīng)營權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等交易抵押融資機(jī)制,激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。深化集體林權(quán)制度配套改革,建立完善集體林地、林木流轉(zhuǎn)機(jī)制,健全治沙生態(tài)林承包經(jīng)營機(jī)制,規(guī)范治沙生態(tài)林經(jīng)營管理。抓好小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)試點(diǎn)工作。
三是著力培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用,重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來源,從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場。引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股組建股份合作組織,通過自營或委托經(jīng)營等方式,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營。鼓勵(lì)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開展合作與聯(lián)合,提高生產(chǎn)組織化程度。加快農(nóng)戶間的合作經(jīng)營,鼓勵(lì)農(nóng)戶通過共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展聯(lián)合營銷等方式發(fā)展聯(lián)戶經(jīng)營。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織,引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)組織聯(lián)合社,開展農(nóng)社對(duì)接。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),引導(dǎo)工商資本發(fā)展種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
四是積極推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革。建立區(qū)級(jí)水資源監(jiān)控中心,開展水資源確權(quán)登記,抓好水權(quán)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和過程性控制。嚴(yán)格水權(quán)使用審批程序,細(xì)化輪次供水計(jì)劃,建立作物分類輪次用水臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)用水定額指標(biāo),推行計(jì)劃用水制度,加強(qiáng)定額管理;積極開展多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式,探索政府回購機(jī)制,鼓勵(lì)通過投資建設(shè)節(jié)水工程獲得交易水權(quán),實(shí)現(xiàn)水資源余缺調(diào)劑和二次優(yōu)化配置;實(shí)行逐級(jí)審核、層層監(jiān)管、次次登記制度,建立水權(quán)交易申請(qǐng)、協(xié)議、結(jié)算、公示制度,推行水權(quán)交易有償轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償,健全有利于促進(jìn)節(jié)約用水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)補(bǔ)償水價(jià)體系。
五是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術(shù)新品種新裝備引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣,以推進(jìn)主體生產(chǎn)模式為重點(diǎn),積極引進(jìn)培育和推廣試驗(yàn)高效標(biāo)準(zhǔn)化集成技術(shù)、牧草高效生產(chǎn)利用集成技術(shù)、智能化飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸桿還田、枝條還田等新技術(shù),新型微耕作業(yè)農(nóng)機(jī)具等新設(shè)備。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所,建設(shè)科技資源共建共享平臺(tái),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。健全“首席專家+專家團(tuán)隊(duì)+專業(yè)技術(shù)骨干+農(nóng)民技術(shù)員+農(nóng)戶”科技培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制,廣泛開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)農(nóng)民20萬人(次)。
六是創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制。深化農(nóng)村金融改革,優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)投融資力度,健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)商業(yè)銀行開發(fā)農(nóng)村信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸投放額度,加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現(xiàn)代營銷模式的力度。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長效機(jī)制,化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開發(fā)有效機(jī)制,探索建立財(cái)政扶貧資金貼息補(bǔ)償機(jī)制,支持貧困戶、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。
三、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)。
一要研究新政策,增強(qiáng)工作的預(yù)見性。新常態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神,深入學(xué)習(xí)省委十二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作扶貧開發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議、區(qū)委三屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,吃透精神實(shí)質(zhì),把握工作重點(diǎn),從文件政策中找項(xiàng)目、抓機(jī)遇、促發(fā)展,切實(shí)提高做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。
二要落實(shí)新要求,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的好作風(fēng),嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)和抵制“四風(fēng)”,嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格工作紀(jì)律,充分利用晚上時(shí)間,深入村組農(nóng)戶,開展群眾工作,堅(jiān)決杜絕干部“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)口各部門要經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作,幫助解決工作中存在的困難和問題。各級(jí)干部要切實(shí)提升工作效能,堅(jiān)持少議論、多干事,少指責(zé)、多支持,少掣肘、多服務(wù),徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應(yīng)付和不作為、慢作為、亂作為問題,凝心聚力、狠抓落實(shí)。加大問責(zé)力度,在涼州頻道設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)曝光臺(tái)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)查處的問題一律進(jìn)行曝光,并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要建立新機(jī)制,增強(qiáng)工作的自覺性。農(nóng)業(yè)質(zhì)量高不高、農(nóng)村發(fā)展快不快、農(nóng)民生活好不好,核心在黨建,關(guān)鍵在干部。要建立基層干部關(guān)懷機(jī)制,全力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,加大從主體生產(chǎn)模式建設(shè)一線選拔任用干部力度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級(jí)并行制度,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)村級(jí)建設(shè),大力推廣以“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”為主要內(nèi)容的“沙灘經(jīng)驗(yàn)”,把黨的建設(shè)與富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記,嚴(yán)格落實(shí)村干部九項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制,提高村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),推行村干部基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬制度,激發(fā)村級(jí)組織和干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作熱情。
四要把握新方略,增強(qiáng)工作的法治性。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,深入貫徹落實(shí)依法治區(qū)的總體部署,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的法治觀念,運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決“三農(nóng)”問題。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí),支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán),形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開展農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,規(guī)范農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)秩序。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉(zhuǎn)、拆遷安置費(fèi)用等案件的查辦力度。強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營的源頭治理,堅(jiān)決查處違規(guī)落實(shí)玉米制種基地、收取制種公司工作經(jīng)費(fèi)等突出問題,對(duì)違紀(jì)違法人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。推進(jìn)24字“人知人曉”、“人信人守”工程,深入實(shí)施未成年人“金種子”工程,宣傳普及“道德講堂”,大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程。
五要落實(shí)新舉措,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。認(rèn)真開展“工作落實(shí)年”活動(dòng),建立“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的工作機(jī)制,區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門、時(shí)間進(jìn)度、完成時(shí)限,盯人、盯事、盯過程、盯結(jié)果,公開公示,跟蹤問效,監(jiān)督落實(shí)。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作,加大專項(xiàng)督查督辦力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,抓好督促整改。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,加大區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度,完善考核措施,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)執(zhí)行有力、落實(shí)有效的,要予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完不成的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們,做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,真抓實(shí)干,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、加快建設(shè)幸福美好新涼州做出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇十四
黨中央在作出關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定以后,又就提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展多種經(jīng)營等問題,采取一系列的政策措施,進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革,從而激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前廣大農(nóng)民在實(shí)踐中又提出了一些新的問題。這些問題必須及時(shí)有效地加以解決,才能進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)展大好形勢,有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)的增長。
關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)截至目前,全國農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制;大規(guī)模的變動(dòng)已經(jīng)過去,現(xiàn)在,已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。
建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,獲得如此迅速的進(jìn)展,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立,不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病,而且通過勞動(dòng)組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn),帶動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整,糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點(diǎn),使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。目前,我國農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)形式,是組織規(guī)模不等、經(jīng)營方式不同的集體經(jīng)濟(jì)。與它并存的,還有國營農(nóng)場和作為輔助的家庭經(jīng)濟(jì)。這樣一種多樣化的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的更快發(fā)展和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。它必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來廣闊的前景。實(shí)踐證明,黨在三中全會(huì)以來所制定和實(shí)行的農(nóng)村政策是完全正確的,各地各級(jí)黨組織在這方面所做的工作是卓有成效的、具有深遠(yuǎn)意義的。
由于這是一場牽動(dòng)億萬群眾的深刻而復(fù)雜的變革,時(shí)間短,任務(wù)重,經(jīng)驗(yàn)不足,在工作中存在這樣那樣的問題是難免的。需要我們采取積極而又慎重的態(tài)度,毫不松懈地做好生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。因此,從現(xiàn)在起,除少部分地區(qū)和社隊(duì)外,從全局來講,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定下來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),包括省、地、縣、社的主要負(fù)責(zé)同志,要深入基層,調(diào)查研究,有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),解決實(shí)際問題,使現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的責(zé)任制能夠進(jìn)一步完善起來。
(二)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾進(jìn)行宣傳解釋,說明:我國農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。
目前實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動(dòng)。
前一個(gè)時(shí)期有些人認(rèn)為,責(zé)任制只是包干到戶一種形式,包干到戶就是“土地還家”、平分集體財(cái)產(chǎn)、分田單干。這完全是一種誤解。包干到戶這種形式,在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后,經(jīng)營方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧;但是,它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的,農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系,由集體統(tǒng)一管理和使用土地、大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施,接受國家的計(jì)劃指導(dǎo),有一定的公共提留,統(tǒng)一安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。所以它不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它將會(huì)逐步發(fā)展成更為完善的集體經(jīng)濟(jì)。
(三)健全與完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,仍應(yīng)按照中共中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》,的文件精神,堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)的原則。在各地建立的生產(chǎn)責(zé)任制中,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的百分之八十以上,一般地講,聯(lián)產(chǎn)就需要承包。聯(lián)產(chǎn)承包制的運(yùn)用,可以恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)集體利益與個(gè)人利益,并使集體統(tǒng)一經(jīng)營和勞動(dòng)者自主經(jīng)營兩個(gè)積極性同時(shí)得到發(fā)揮,所以能普遍應(yīng)用并受到群眾的熱烈歡迎。目前存在于不同地區(qū)的名目眾多而又各具特色的責(zé)任制形式,是群眾根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)條件靈活運(yùn)用承包形式的結(jié)果。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,沒有多少技術(shù)分工,而且又以種植業(yè)為主,沒有多少集體副業(yè)的社隊(duì),一般是按人勞比例,或者按勞力平均分包耕地;在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),已形成了較細(xì)的專業(yè)分工和技術(shù)分工的社隊(duì),則一般是由勞力按農(nóng)、林、牧、副、漁、工等項(xiàng)分業(yè)和某些技術(shù)分工而實(shí)行專業(yè)承包;在情況介乎二者之間的地區(qū)則宜二者費(fèi)用。
適于個(gè)人分散勞動(dòng)的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到勞力、包到戶;需要協(xié)作勞動(dòng)的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到組。承包到組、到戶、到勞力,只是體現(xiàn)勞動(dòng)組織的規(guī)模大小,并不一定標(biāo)志生產(chǎn)的進(jìn)步與落后,但必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要相適應(yīng),宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,通過承包把統(tǒng)和分協(xié)調(diào)起來,有統(tǒng)有包。
包工、包產(chǎn)、包干,主要是體現(xiàn)勞動(dòng)成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”,取消了工分分配,方法簡便,群眾歡迎。但這種方法一般只適用于某些宜于分散經(jīng)營的項(xiàng)目和單一經(jīng)營的單位。在副業(yè)收入比重較大,從而所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)方式也比較復(fù)雜的社隊(duì),為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的等量交換,就要有一個(gè)共同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),還有必要采用包工、包產(chǎn)或以產(chǎn)計(jì)工以及其他計(jì)酬方法,實(shí)行統(tǒng)一分配,以便合理平衡各類從業(yè)人員的報(bào)酬。
總之,不同形式的承包,都有它在一定地點(diǎn)和條件下的適應(yīng)性和局限性,即使在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)內(nèi),也可以因生產(chǎn)項(xiàng)目、作業(yè)種類不同而采取多種形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推導(dǎo)群眾確定生產(chǎn)責(zé)任制形式時(shí),一定要下苦功夫向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的創(chuàng)造精神,真正做到因隊(duì)制宜。切不可憑主觀好惡硬推、硬扭,重復(fù)“一刀切”的錯(cuò)誤,也不可撒手不管,任其自流。
(四)在建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅(jiān)持土地的集體所有制,切實(shí)注意保護(hù)耕地和合理利用耕地。
集體所有的耕地、園地、林地、草地、水面、灘涂以及荒山、荒地等的使用,必須服從集體的統(tǒng)一規(guī)劃和安排,任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)私自占有。集體劃分給社員長期使用的自留地、自留山以及宅基地,所有權(quán)仍屬集體。
不論實(shí)行何種類型的承包責(zé)任制,土地的承包必須力求合理。在實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的地方,提倡根據(jù)生產(chǎn)的需要按勞力或人勞比例承包土地;由于勞力強(qiáng)弱、技術(shù)高低不同,承包土地的數(shù)量也可以不同。國家職工和干部不承包土地。社員承包的土地應(yīng)盡可能連片,并保持穩(wěn)定。這樣才能充分調(diào)動(dòng)社員的積極性,提高土地的利用率,并體現(xiàn)按勞分配的原則。集體可以留下少量機(jī)動(dòng)地,暫由勞多戶承包,以備調(diào)劑使用。為了保證土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,社員承包的土地,必須依照合同規(guī)定,在集體統(tǒng)一計(jì)劃安排下,從事生產(chǎn)。為了提高土地生產(chǎn)率,鼓勵(lì)社員在承包土地上加工經(jīng)營,應(yīng)按照加工經(jīng)營后增加的效益給以合理報(bào)酬。
嚴(yán)禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包的土地,不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,不準(zhǔn)荒廢,否則,集體有權(quán)收回;社員無力經(jīng)營或轉(zhuǎn)營他業(yè)時(shí)應(yīng)退還集體。
我國人多地少,控制人口、保護(hù)耕地是我們的重大國策。要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、社隊(duì)占用耕地,特別是城市附近的菜地更不應(yīng)占用;對(duì)非法占用或不合理占用的必須加以糾正和處理。今后,應(yīng)制訂各級(jí)土地利用規(guī)劃和嚴(yán)格的土地管理法令。當(dāng)前要抓緊幫助農(nóng)民搞好農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃。
集體土地上的公共建筑、生產(chǎn)設(shè)施、樹木,以及其他公共財(cái)產(chǎn),都是社會(huì)主義公共積累,也是集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),必須妥為保護(hù),可以采取有利于生產(chǎn)的適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式,但決不可任意破壞。對(duì)乘機(jī)巧取、強(qiáng)占、哄搶、私分、破壞者,要嚴(yán)肅處理。
(五)要把完善生產(chǎn)責(zé)任制的工作和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系起來。當(dāng)前發(fā)展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn),已成為廣大群眾的迫切要求,我們的工作必須緊緊跟上。正如一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志所講的:“責(zé)任制是啟動(dòng)器,多種經(jīng)營是突破口,兩個(gè)環(huán)子一齊抓,集體個(gè)人一齊上,生產(chǎn)力再次大解放”。生產(chǎn)隊(duì)要因地制宜制訂全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商的規(guī)劃,有計(jì)劃地作好勞動(dòng)力的安排,并選擇相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任制形式。即使在那些目前基本上實(shí)行分戶經(jīng)營的生產(chǎn)隊(duì),也應(yīng)逐步量力而行地從事一些多種經(jīng)營項(xiàng)目,如林場、茶場、果園、養(yǎng)殖場等,逐步發(fā)展專業(yè)分工和專業(yè)承包,逐步改變按人口平均包地、“全部勞力歸田”的作法,把剩余勞力轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營方面來。
(六)實(shí)行各種承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì),必須抓好訂立合同的工作,把生產(chǎn)隊(duì)與農(nóng)戶、作業(yè)組、專業(yè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙方的權(quán)利、義務(wù)用合同形式確定下來。這是集體經(jīng)濟(jì)管理工作的主要手段,必須認(rèn)真做好。公共建設(shè)勞務(wù)、計(jì)劃生育和統(tǒng)購派購任務(wù)也應(yīng)納入合同。合同可以由粗到細(xì),形式要便于群眾理解和接受。簽定合同要民主協(xié)商,簽定之后必須遵守。
關(guān)于改善農(nóng)村商品流通。
(七)根據(jù)目前國家財(cái)力狀況,今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格必須采取基本穩(wěn)定的方針。增加農(nóng)民的收入,不能指望提高收購價(jià)格或降低收購基數(shù),而只能主要依靠發(fā)展商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)暢銷。當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題是,一方面農(nóng)村商業(yè)不適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,以至農(nóng)村多種經(jīng)營剛有初步發(fā)展就出現(xiàn)了流通不暢,買難賣難等問題,造成生產(chǎn)性浪費(fèi);一方面也存在著一些單位抬價(jià)搶購緊缺商品,沖擊國家計(jì)劃的情況。因此,必須采取切實(shí)措施,改善農(nóng)村商業(yè),疏通流通渠道,加強(qiáng)市場管理,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,為國家提供更多的產(chǎn)品,為農(nóng)民增加更多的收入。
(八)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔。糧棉油等產(chǎn)品仍須堅(jiān)持統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。實(shí)行派購的二類農(nóng)副產(chǎn)品,要確定合理的收購基數(shù),一定幾年;某些不便定基數(shù)的品種,也要確定合理的購留比例?;鶖?shù)以外的產(chǎn)品,有些仍由國家收購,有些按比例收購一部分,有些全部由社隊(duì)和農(nóng)民自行處理?;鶖?shù)外產(chǎn)品的收購價(jià)格,允許按照市場供求狀況實(shí)行一定范圍的浮動(dòng)。城市郊區(qū)要鼓勵(lì)農(nóng)民多種蔬菜,原來的菜地不得任意改種,以保障和改善城市的蔬菜供應(yīng)。要逐步推行合同制,通過合同把國家計(jì)劃任務(wù)和農(nóng)民的生產(chǎn)安排更好地協(xié)調(diào)起來。
農(nóng)副產(chǎn)品收購,要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人三兼顧,不能只顧一頭。前幾年國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格,并對(duì)收購政策作了一些必要的調(diào)整,農(nóng)民從中得到了很大好處。要使這些行之有效的政策、措施保持基本穩(wěn)定,以照顧農(nóng)民的既得利益,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí),要教育農(nóng)民顧全大局,保證按規(guī)定質(zhì)量完成農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù),支援工業(yè)、城市和出口,力爭為國家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
(九)農(nóng)村供銷合作社是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一條主要渠道,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶。要恢復(fù)和加強(qiáng)供銷社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性,使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更大的作用。供銷合作社要逐步進(jìn)行體制改革。各省、市、自治區(qū)可以選擇一兩個(gè)縣就以下辦法進(jìn)行試驗(yàn):基層供銷社恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì),在自愿原則下擴(kuò)大吸收生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民入股,經(jīng)營利潤按股金和按交售農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量分紅,實(shí)行民主管理,把供銷社的經(jīng)營活動(dòng)同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來;縣級(jí)供銷社改為基層社的聯(lián)合社;縣聯(lián)社和基層社都實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,向國家交納所得稅的制度;改革后供銷社原有國家職工的一切待遇不變。
(十)必須多方設(shè)法疏通和開辟流通渠道。國營商業(yè)和供銷合作社要充分利用現(xiàn)有經(jīng)營機(jī)構(gòu),打破地區(qū)封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織商品流通,大力開展產(chǎn)品推銷工作。同時(shí),要有計(jì)劃地試辦和發(fā)展社隊(duì)集體商業(yè),如貿(mào)易貨棧、聯(lián)合供銷經(jīng)理部和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)等等,逐步實(shí)現(xiàn)多成分、多渠道、少環(huán)節(jié)。各級(jí)商業(yè)部門應(yīng)把積極支持和指導(dǎo)社隊(duì)開展推銷和采購業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、物資和交通等部門,應(yīng)把社隊(duì)集體商業(yè)、社隊(duì)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)列入戶頭,給予方便。農(nóng)村商業(yè)實(shí)行多渠道后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),劃分業(yè)務(wù)范圍,做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和管理工作。農(nóng)村各種商業(yè)組織和個(gè)人運(yùn)銷活動(dòng),都要嚴(yán)格遵守政府的政策、法令,服從工商管理。
(十一)要在保證完成計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的前提下,積極開展農(nóng)副產(chǎn)品的就地加工、產(chǎn)品精選和綜合利用。這既可以提高產(chǎn)品的利用率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,又可以減少產(chǎn)品推銷、貯存和運(yùn)輸?shù)睦щy。除農(nóng)村社隊(duì)要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)外,商業(yè)部門對(duì)于收購的農(nóng)副產(chǎn)品,也可以自己加工,或與社隊(duì)聯(lián)合加工和委托社員進(jìn)行家庭加工,走收購--加工--銷售的路子。農(nóng)村的加工業(yè),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則,由主管部門協(xié)同地方做出規(guī)劃,有步驟地發(fā)展,避免盲目性。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(十二)農(nóng)業(yè)可以吸收多學(xué)科的科學(xué)技術(shù)成就,成為知識(shí)密集的產(chǎn)業(yè)部門。在充分發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),廣泛借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果,走投資省、耗能低、效益高和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路,將使我國的農(nóng)村面貌發(fā)生巨大的變化。過去,在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對(duì)科學(xué)的作用認(rèn)識(shí)不夠,忽視智力投資和現(xiàn)有人才的使用,必須及時(shí)改正。
(十三)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作要在調(diào)整和整頓的基礎(chǔ)上,動(dòng)員組織各方面的研究力量,緊密結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)生產(chǎn)近期和長遠(yuǎn)的需要,擬定一批科研重點(diǎn)項(xiàng)目,如培育優(yōu)良品種,改進(jìn)耕作制度和栽培技術(shù),實(shí)行科學(xué)施肥和合理用水,研制新的高效低殘毒農(nóng)藥,有選擇地推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械等,有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作。國家農(nóng)委和國家科委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同做好農(nóng)業(yè)科技的組織協(xié)調(diào)工作。
(十四)要恢復(fù)和健全各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量。重點(diǎn)辦好縣一級(jí)推廣機(jī)構(gòu),逐步把技術(shù)推廣、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,使各項(xiàng)技術(shù)能夠綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。各地要把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果分類排隊(duì),制訂計(jì)劃,因地制宜,分期推廣。
目前各地正在試行多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制,開展群眾性的技術(shù)協(xié)作和科普活動(dòng),效果很好,應(yīng)注意總結(jié)、提高。
(十五)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃這一基礎(chǔ)工作,為合理開發(fā)、利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前要抓緊土地、水、生物等資源和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的調(diào)查,特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)工作,制止某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化;抓好縣級(jí)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和成果的應(yīng)用。在區(qū)劃的基礎(chǔ)上,制訂土地利用和農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,把山、水、田、林、路的治理,生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè),全面規(guī)劃好。
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇十五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,安排部署今年的農(nóng)村改革發(fā)展工作。這次會(huì)議之前,市委會(huì)進(jìn)行了專題研究,郭書記就進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、做好今年的“三農(nóng)”工作作了重要指示,會(huì)議已將郭書記的重要指示書面印發(fā),大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。剛才,志強(qiáng)同志對(duì)今年全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“三農(nóng)”工作作了全面部署,對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了具體安排,這是市委會(huì)研究的意見,大家要按照要求抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、在領(lǐng)會(huì)精神中持續(xù)求進(jìn)
黨的以來,中央和省委就“三農(nóng)”工作先后作出了一系列新部署,對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出了許多新要求,特別是不久前召開的中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議,為我們進(jìn)一步加快農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省委會(huì)議的精神實(shí)質(zhì),正確把握內(nèi)涵要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來,搶抓機(jī)遇,持續(xù)求進(jìn),齊心協(xié)力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。
(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出,我國雖然糧食連年增產(chǎn),但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況,糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,如果糧食出了問題誰也救不了我們,只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。所以,今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議把工作目標(biāo)確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號(hào)文件也明確指出,“確保國家糧食安全,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)?!痹谑∥r(nóng)村工作會(huì)議上,盧展工書記要求,“要始終抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),為保障國家糧食安全盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)。”郭庚茂省長要求,要“深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),勇敢地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國家糧食安全的政治責(zé)任。”信陽作為全國重要的糧食生產(chǎn)大市,保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)既是維護(hù)國家糧食安全的必然要求,也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現(xiàn)實(shí)需要,更是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)所在。我們不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松,必須時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任,深入實(shí)施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程,持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn),為維護(hù)國家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。
(二)把握好解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。黨的明確指出,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。省委農(nóng)村工作會(huì)議要求始終把“三農(nóng)”放在全局中來謀劃,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,探索推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這其中最根本的是推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這與省委提出在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求,站位“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來統(tǒng)籌布局“三農(nóng)”工作,發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,持續(xù)探索推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問題。
(三)把握好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺(tái)了一系列支持政策。比如:加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國或全省平均水平;繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模,新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模,對(duì)水稻插秧機(jī)械實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍;增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金投入,重點(diǎn)支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高,為農(nóng)村發(fā)展帶來了新機(jī)遇,增強(qiáng)了新動(dòng)力。我們一定要認(rèn)真研究,用足用好政策“紅利”,抓好各項(xiàng)政策落實(shí),多渠道增加農(nóng)民收入。
(四)把握好農(nóng)村改革創(chuàng)新的工作目標(biāo)。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,要進(jìn)一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革,積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。特別要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新,做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作,及時(shí)總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn),我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢,進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn),逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系,努力為全省、乃至全國農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、在破解難題中務(wù)實(shí)發(fā)展
近年來,我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子,不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用,糧食生產(chǎn)在多年干旱的情況下實(shí)現(xiàn)“九連增”,農(nóng)民人均純收入突破7000元,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐,為促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為維護(hù)國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但從我市乃至全省、全國來看,保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨,制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“小田塊、小農(nóng)戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此,我們必須順應(yīng)形勢變化,尊重客觀實(shí)際,遵循發(fā)展規(guī)律,用務(wù)實(shí)的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
(一)要解決“小田塊”問題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。信陽人均耕地少,一般家庭不超過10畝,田塊細(xì)碎,農(nóng)戶兼業(yè)化趨勢日趨明顯,在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這個(gè)問題,就要在“守住一條底線”,充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),不限制不強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的原則下,創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū),土地流轉(zhuǎn)工作開始比較早,進(jìn)展比較快,流轉(zhuǎn)比較多,糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經(jīng)營主體2638個(gè),但仍有相當(dāng)一部分是農(nóng)戶間的口頭轉(zhuǎn)讓或臨時(shí)代耕,沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃打算。實(shí)事求是地說,在當(dāng)前人均一畝多地的情況下,不可能靠種自己的田致富。所以,我們必須深化土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)?;⒊B(tài)化。一要搞好確權(quán)頒證。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中明確提出,要用5年的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。市試驗(yàn)辦要會(huì)同有關(guān)部門搞好調(diào)查研究,認(rèn)真制訂方案,選擇1個(gè)縣區(qū)或者在每個(gè)縣區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開,爭取用2—3年的時(shí)間全面完成。通過土地的確權(quán)頒證,依法確定農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益權(quán)利,真正讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)、長期流轉(zhuǎn),讓經(jīng)營主體長期打算、長遠(yuǎn)規(guī)劃。二要依法引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要抓緊制訂、完善支持政策,采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,堅(jiān)持依法自愿有償原則,引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式,解決承包地塊細(xì)碎化問題。要積極創(chuàng)新要素配置機(jī)制,切實(shí)把國家新增補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。三要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)縣區(qū)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化信息服務(wù)、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù),規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序,引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè),及時(shí)化解矛盾,維護(hù)農(nóng)民利益,營造和諧穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)環(huán)境。
(二)要解決“小農(nóng)戶”問題。家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度,必須堅(jiān)持,不能動(dòng)搖。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織,讓農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、抱團(tuán)經(jīng)營,提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平,解決一家一戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決不了的問題。這也是中央1號(hào)文件明確的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前,我市農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢較好、勢頭強(qiáng)勁,全市各類農(nóng)民合作組織已經(jīng)達(dá)到5000多家,他們?cè)诒WC糧食生產(chǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是,必須清醒地認(rèn)識(shí)到,一些合作組織還存在著機(jī)制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求,加大力度,加快步伐,進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等手段,繼續(xù)鼓勵(lì)興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社,加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織,培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,切實(shí)提高各類主體引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場競爭能力。二要提升質(zhì)量。按照農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動(dòng)”,生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)“四位一體”的要求,推動(dòng)由簡單互助向多元合作深化,提升合作水平,增加合作效益。三要健全機(jī)制。農(nóng)民合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)把示范社作為政策扶持重點(diǎn),安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的示范社,逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模,推動(dòng)農(nóng)民合作社健康發(fā)展。
(三)要解決“小作坊”問題。我市農(nóng)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)化程度低,使用簡單的生產(chǎn)工具,采用傳統(tǒng)的栽培方式,進(jìn)行初級(jí)的產(chǎn)品加工,這種小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農(nóng)業(yè)集約化水平。按照規(guī)?;?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求,圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益,引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素,加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè),加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造,著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平,培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度,以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)為重點(diǎn),繼續(xù)把無公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)等作為開拓國內(nèi)外市場、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的重點(diǎn)來抓,著力推進(jìn)花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),進(jìn)一步打響特色農(nóng)業(yè)“拳頭”品牌。
(四)要解決“小村落”問題?!吨性?jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出,河南要建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)示范區(qū),探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬農(nóng)戶,分散居住在3000多個(gè)行政村、8萬多個(gè)自然村落,其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況,不利于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套,不利于土地、人力等資源集約,更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這個(gè)問題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行,產(chǎn)業(yè)支撐;以人為本,群眾受益;重點(diǎn)突破,整體推進(jìn);合力運(yùn)作,求實(shí)求效”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一要堅(jiān)持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來謀劃布局,突出系統(tǒng)性、長久性,堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”,嚴(yán)格落實(shí)“三不一禁止”,即不讓農(nóng)民在沒有規(guī)劃的地方建房、不在沒有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)的房子,禁止在規(guī)劃點(diǎn)以外的所有公路沿線亂批濫建,變農(nóng)民無序建房為引導(dǎo)農(nóng)戶到社區(qū)集中建設(shè)新居。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位,發(fā)揮優(yōu)勢特長,以有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求,宜工則工,宜商則商,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)互動(dòng),讓農(nóng)民真正能夠進(jìn)得來、住得下、有事干、能致富,實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。三要堅(jiān)持突出特色、彰顯個(gè)性。必須突出文化內(nèi)涵,與魅力信陽的發(fā)展定位相呼應(yīng),這是保證新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展活力的關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)就是一道靚麗風(fēng)景線,一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)民俗展示館,一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)風(fēng)情旅游點(diǎn),一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園,走出一條符合信陽特色的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之路。
三、在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為
良好的作風(fēng)是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感,在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為。
(一)要堅(jiān)持統(tǒng)籌。在指導(dǎo)思想上,要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)、謀劃和布局“三農(nóng)”工作,努力形成三化協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的工作格局;在工作要求上,要繼續(xù)堅(jiān)持以綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,不畏難、不懈怠、不停頓,通過改革創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力;在具體落實(shí)上,要樹立全市一盤棋思想,統(tǒng)籌各方面力量,心往一處想,勁往一處使,扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目,打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(二)要立足實(shí)干。改革越深入,難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想,認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”工作法,認(rèn)準(zhǔn)的事就要大膽去改,看準(zhǔn)的路就要勇敢去走,說了辦,定了干,不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、指導(dǎo)、幫扶各類改革典型和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,一個(gè)典型一個(gè)典型地培育,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí),一條經(jīng)驗(yàn)一條經(jīng)驗(yàn)地總結(jié),不斷放大提升改革試驗(yàn)成果,不斷開啟“三農(nóng)”工作新局面。同時(shí),要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事,對(duì)“三農(nóng)”工作中的重大問題要多調(diào)研、多思考、多溝通,確保決策正確、執(zhí)行準(zhǔn)確,不走錯(cuò)路、少走彎路。
(三)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。近年來,廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革,改革試驗(yàn)在短期內(nèi)取得了較好成效,為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革的深入,我們必須轉(zhuǎn)變方式,把求實(shí)求效放在首要位置、作為首要目標(biāo),不能單純追求數(shù)量上的擴(kuò)大,而要更加重視改革發(fā)展質(zhì)量和效益。要打造精品,多培育典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要建好機(jī)制,對(duì)實(shí)踐探索中的好辦法、好路子要及時(shí)形成制度體系。要加強(qiáng)實(shí)踐和理論研究,盡快形成在全省、全國有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果。
(四)要強(qiáng)化督查。就是要通過督促檢查強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。今年的中央1號(hào)文件出臺(tái)后,國務(wù)院辦公廳迅速對(duì)責(zé)任進(jìn)行了分解,把每一項(xiàng)任務(wù)都明確到具體部委,這是中央改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的具體體現(xiàn)。這次會(huì)議結(jié)束后,市委、政府“兩辦”要會(huì)同市試驗(yàn)辦、市委農(nóng)辦對(duì)今年的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù),進(jìn)行責(zé)任分解,明確階段性工作任務(wù)和時(shí)間要求,在此基礎(chǔ)上制訂好督查計(jì)劃,定期開展督查,通報(bào)結(jié)果,并作為年度評(píng)先表彰的重要依據(jù)。
同志們,今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是全面實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的起步之年,面對(duì)新形勢、新要求,讓我們?cè)谑∥⑹≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為,不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革試驗(yàn)和“三農(nóng)”工作新局面!
農(nóng)村工作會(huì)議心得體會(huì)篇十六
會(huì)議紀(jì)要,是通過記載會(huì)議基本情況、會(huì)議主要成果、會(huì)議議定事項(xiàng),綜合概括性地反映會(huì)議的基本精神。農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要要怎么記錄呢?下文是農(nóng)村工作會(huì)議紀(jì)要,歡迎閱讀!
黨中央在作出關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定以后,又就提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格,健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,發(fā)展多種經(jīng)營等問題,采取一系列的政策措施,進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)整和改革,從而激發(fā)了億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前廣大農(nóng)民在實(shí)踐中又提出了一些新的問題。這些問題必須及時(shí)有效地加以解決,才能進(jìn)一步發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)展大好形勢,有力地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)的增長。
關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)截至目前,全國農(nóng)村已有百分之九十以上的生產(chǎn)隊(duì)建立了不同形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制;大規(guī)模的變動(dòng)已經(jīng)過去,現(xiàn)在,已經(jīng)轉(zhuǎn)入了總結(jié)、完善、穩(wěn)定階段。
建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,獲得如此迅速的進(jìn)展,反映了億萬農(nóng)民要求按照中國農(nóng)村的實(shí)際狀況來發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。生產(chǎn)責(zé)任制的建立,不但克服了集體經(jīng)濟(jì)中長期存在的“吃大鍋飯”的弊病,而且通過勞動(dòng)組織、計(jì)酬方法等環(huán)節(jié)的改進(jìn),帶動(dòng)了生產(chǎn)關(guān)系的部分調(diào)整,糾正了長期存在的管理過分集中、經(jīng)營方式過于單一的缺點(diǎn),使之更加適合于我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況。目前,我國農(nóng)村的主體經(jīng)濟(jì)形式,是組織規(guī)模不等、經(jīng)營方式不同的集體經(jīng)濟(jì)。與它并存的,還有國營農(nóng)場和作為輔助的家庭經(jīng)濟(jì)。這樣一種多樣化的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有利于促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的更快發(fā)展和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。它必將給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展帶來廣闊的前景。實(shí)踐證明,黨在三中全會(huì)以來所制定和實(shí)行的農(nóng)村政策是完全正確的,各地各級(jí)黨組織在這方面所做的工作是卓有成效的、具有深遠(yuǎn)意義的。
由于這是一場牽動(dòng)億萬群眾的深刻而復(fù)雜的變革,時(shí)間短,任務(wù)重,經(jīng)驗(yàn)不足,在工作中存在這樣那樣的問題是難免的。需要我們采取積極而又慎重的態(tài)度,毫不松懈地做好生產(chǎn)責(zé)任制的完善工作。因此,從現(xiàn)在起,除少部分地區(qū)和社隊(duì)外,從全局來講,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定下來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),包括省、地、縣、社的主要負(fù)責(zé)同志,要深入基層,調(diào)查研究,有計(jì)劃地培訓(xùn)干部,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),解決實(shí)際問題,使現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,包括農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)的責(zé)任制能夠進(jìn)一步完善起來。
(二)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向干部和群眾進(jìn)行宣傳解釋,說明:我國農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持社會(huì)主義集體化的道路,土地等基本生產(chǎn)資料公有制是長期不變的,集體經(jīng)濟(jì)要建立生產(chǎn)責(zé)任制也是長期不變的。
目前實(shí)行的各種責(zé)任制,包括小段包工定額計(jì)酬,專業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬,聯(lián)產(chǎn)到勞,包產(chǎn)到戶、到組,包干到戶、到組,等等,都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制。不論采取什么形式,只要群眾不要求改變,就不要變動(dòng)。
前一個(gè)時(shí)期有些人認(rèn)為,責(zé)任制只是包干到戶一種形式,包干到戶就是“土地還家”、平分集體財(cái)產(chǎn)、分田單干。這完全是一種誤解。包干到戶這種形式,在一些生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行以后,經(jīng)營方式起了變化,基本上變?yōu)榉謶艚?jīng)營、自負(fù)盈虧;但是,它是建立在土地公有基礎(chǔ)上的,農(nóng)戶和集體保持承包關(guān)系,由集體統(tǒng)一管理和使用土地、大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施,接受國家的計(jì)劃指導(dǎo),有一定的公共提留,統(tǒng)一安排烈軍屬、五保戶、困難戶的生活,有的還在統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行農(nóng)業(yè)基本建設(shè)。所以它不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分;隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,它將會(huì)逐步發(fā)展成更為完善的集體經(jīng)濟(jì)。
(三)健全與完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的工作,仍應(yīng)按照中共中央印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》,的文件精神,堅(jiān)持因地制宜分類指導(dǎo)的原則。在各地建立的生產(chǎn)責(zé)任制中,實(shí)行聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬的占生產(chǎn)隊(duì)總數(shù)的百分之八十以上,一般地講,聯(lián)產(chǎn)就需要承包。聯(lián)產(chǎn)承包制的運(yùn)用,可以恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)集體利益與個(gè)人利益,并使集體統(tǒng)一經(jīng)營和勞動(dòng)者自主經(jīng)營兩個(gè)積極性同時(shí)得到發(fā)揮,所以能普遍應(yīng)用并受到群眾的熱烈歡迎。目前存在于不同地區(qū)的名目眾多而又各具特色的責(zé)任制形式,是群眾根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌a(chǎn)條件靈活運(yùn)用承包形式的結(jié)果。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,沒有多少技術(shù)分工,而且又以種植業(yè)為主,沒有多少集體副業(yè)的社隊(duì),一般是按人勞比例,或者按勞力平均分包耕地;在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),已形成了較細(xì)的專業(yè)分工和技術(shù)分工的社隊(duì),則一般是由勞力按農(nóng)、林、牧、副、漁、工等項(xiàng)分業(yè)和某些技術(shù)分工而實(shí)行專業(yè)承包;在情況介乎二者之間的地區(qū)則宜二者費(fèi)用。
適于個(gè)人分散勞動(dòng)的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到勞力、包到戶;需要協(xié)作勞動(dòng)的生產(chǎn)項(xiàng)目,可以包到組。承包到組、到戶、到勞力,只是體現(xiàn)勞動(dòng)組織的規(guī)模大小,并不一定標(biāo)志生產(chǎn)的進(jìn)步與落后,但必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)需要相適應(yīng),宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,通過承包把統(tǒng)和分協(xié)調(diào)起來,有統(tǒng)有包。
包工、包產(chǎn)、包干,主要是體現(xiàn)勞動(dòng)成果分配的不同方法。包干大多是“包交提留”,取消了工分分配,方法簡便,群眾歡迎。但這種方法一般只適用于某些宜于分散經(jīng)營的項(xiàng)目和單一經(jīng)營的單位。在副業(yè)收入比重較大,從而所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)方式也比較復(fù)雜的社隊(duì),為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)的等量交換,就要有一個(gè)共同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),還有必要采用包工、包產(chǎn)或以產(chǎn)計(jì)工以及其他計(jì)酬方法,實(shí)行統(tǒng)一分配,以便合理平衡各類從業(yè)人員的報(bào)酬。
總之,不同形式的承包,都有它在一定地點(diǎn)和條件下的適應(yīng)性和局限性,即使在一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)內(nèi),也可以因生產(chǎn)項(xiàng)目、作業(yè)種類不同而采取多種形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推導(dǎo)群眾確定生產(chǎn)責(zé)任制形式時(shí),一定要下苦功夫向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),尊重群眾的創(chuàng)造精神,真正做到因隊(duì)制宜。切不可憑主觀好惡硬推、硬扭,重復(fù)“一刀切”的錯(cuò)誤,也不可撒手不管,任其自流。
(四)在建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的過程中,必須堅(jiān)持土地的集體所有制,切實(shí)注意保護(hù)耕地和合理利用耕地。
集體所有的耕地、園地、林地、草地、水面、灘涂以及荒山、荒地等的使用,必須服從集體的統(tǒng)一規(guī)劃和安排,任何單位和個(gè)人一律不準(zhǔn)私自占有。集體劃分給社員長期使用的自留地、自留山以及宅基地,所有權(quán)仍屬集體。
不論實(shí)行何種類型的承包責(zé)任制,土地的承包必須力求合理。在實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶的地方,提倡根據(jù)生產(chǎn)的需要按勞力或人勞比例承包土地;由于勞力強(qiáng)弱、技術(shù)高低不同,承包土地的數(shù)量也可以不同。國家職工和干部不承包土地。社員承包的土地應(yīng)盡可能連片,并保持穩(wěn)定。這樣才能充分調(diào)動(dòng)社員的積極性,提高土地的利用率,并體現(xiàn)按勞分配的原則。集體可以留下少量機(jī)動(dòng)地,暫由勞多戶承包,以備調(diào)劑使用。為了保證土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,社員承包的土地,必須依照。
合同。
規(guī)定,在集體統(tǒng)一計(jì)劃安排下,從事生產(chǎn)。為了提高土地生產(chǎn)率,鼓勵(lì)社員在承包土地上加工經(jīng)營,應(yīng)按照加工經(jīng)營后增加的效益給以合理報(bào)酬。
嚴(yán)禁在承包土地上蓋房、葬墳、起土。社員承包的土地,不準(zhǔn)買賣,不準(zhǔn)出租,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓,不準(zhǔn)荒廢,否則,集體有權(quán)收回;社員無力經(jīng)營或轉(zhuǎn)營他業(yè)時(shí)應(yīng)退還集體。
我國人多地少,控制人口、保護(hù)耕地是我們的重大國策。要嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)、企業(yè)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、社隊(duì)占用耕地,特別是城市附近的菜地更不應(yīng)占用;對(duì)非法占用或不合理占用的必須加以糾正和處理。今后,應(yīng)制訂各級(jí)土地利用規(guī)劃和嚴(yán)格的土地管理法令。當(dāng)前要抓緊幫助農(nóng)民搞好農(nóng)村房屋建設(shè)的規(guī)劃。
集體土地上的公共建筑、生產(chǎn)設(shè)施、樹木,以及其他公共財(cái)產(chǎn),都是社會(huì)主義公共積累,也是集體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),必須妥為保護(hù),可以采取有利于生產(chǎn)的適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式,但決不可任意破壞。對(duì)乘機(jī)巧取、強(qiáng)占、哄搶、私分、破壞者,要嚴(yán)肅處理。
(五)要把完善生產(chǎn)責(zé)任制的工作和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全面發(fā)展目標(biāo)密切聯(lián)系起來。當(dāng)前發(fā)展多種經(jīng)營和商品生產(chǎn),已成為廣大群眾的迫切要求,我們的工作必須緊緊跟上。正如一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)同志所講的:“責(zé)任制是啟動(dòng)器,多種經(jīng)營是突破口,兩個(gè)環(huán)子一齊抓,集體個(gè)人一齊上,生產(chǎn)力再次大解放”。生產(chǎn)隊(duì)要因地制宜制訂全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商的規(guī)劃,有計(jì)劃地作好勞動(dòng)力的安排,并選擇相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任制形式。即使在那些目前基本上實(shí)行分戶經(jīng)營的生產(chǎn)隊(duì),也應(yīng)逐步量力而行地從事一些多種經(jīng)營項(xiàng)目,如林場、茶場、果園、養(yǎng)殖場等,逐步發(fā)展專業(yè)分工和專業(yè)承包,逐步改變按人口平均包地、“全部勞力歸田”的作法,把剩余勞力轉(zhuǎn)移到多種經(jīng)營方面來。
(六)實(shí)行各種承包責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì),必須抓好訂立合同的工作,把生產(chǎn)隊(duì)與農(nóng)戶、作業(yè)組、專業(yè)人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙方的權(quán)利、義務(wù)用合同形式確定下來。這是集體經(jīng)濟(jì)管理工作的主要手段,必須認(rèn)真做好。公共建設(shè)勞務(wù)、計(jì)劃生育和統(tǒng)購派購任務(wù)也應(yīng)納入合同。合同可以由粗到細(xì),形式要便于群眾理解和接受。簽定合同要民主協(xié)商,簽定之后必須遵守。
關(guān)于改善農(nóng)村商品流通。
(七)根據(jù)目前國家財(cái)力狀況,今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格必須采取基本穩(wěn)定的方針。增加農(nóng)民的收入,不能指望提高收購價(jià)格或降低收購基數(shù),而只能主要依靠發(fā)展商品生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)暢銷。當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題是,一方面農(nóng)村商業(yè)不適應(yīng)發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的需要,以至農(nóng)村多種經(jīng)營剛有初步發(fā)展就出現(xiàn)了流通不暢,買難賣難等問題,造成生產(chǎn)性浪費(fèi);一方面也存在著一些單位抬價(jià)搶購緊缺商品,沖擊國家計(jì)劃的情況。因此,必須采取切實(shí)措施,改善農(nóng)村商業(yè),疏通流通渠道,加強(qiáng)市場管理,以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展,為國家提供更多的產(chǎn)品,為農(nóng)民增加更多的收入。
(八)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,要以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場調(diào)節(jié)為輔。糧棉油等產(chǎn)品仍須堅(jiān)持統(tǒng)購統(tǒng)銷的政策。實(shí)行派購的二類農(nóng)副產(chǎn)品,要確定合理的收購基數(shù),一定幾年;某些不便定基數(shù)的品種,也要確定合理的購留比例?;鶖?shù)以外的產(chǎn)品,有些仍由國家收購,有些按比例收購一部分,有些全部由社隊(duì)和農(nóng)民自行處理?;鶖?shù)外產(chǎn)品的收購價(jià)格,允許按照市場供求狀況實(shí)行一定范圍的浮動(dòng)。城市郊區(qū)要鼓勵(lì)農(nóng)民多種蔬菜,原來的菜地不得任意改種,以保障和改善城市的蔬菜供應(yīng)。要逐步推行合同制,通過合同把國家計(jì)劃任務(wù)和農(nóng)民的生產(chǎn)安排更好地協(xié)調(diào)起來。
農(nóng)副產(chǎn)品收購,要堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人三兼顧,不能只顧一頭。前幾年國家提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格,并對(duì)收購政策作了一些必要的調(diào)整,農(nóng)民從中得到了很大好處。要使這些行之有效的政策、措施保持基本穩(wěn)定,以照顧農(nóng)民的既得利益,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。同時(shí),要教育農(nóng)民顧全大局,保證按規(guī)定質(zhì)量完成農(nóng)副產(chǎn)品交售任務(wù),支援工業(yè)、城市和出口,力爭為國家建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
(九)農(nóng)村供銷合作社是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一條主要渠道,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的紐帶。要恢復(fù)和加強(qiáng)供銷社組織上的群眾性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性,使它在組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更大的作用。供銷合作社要逐步進(jìn)行體制改革。各省、市、自治區(qū)可以選擇一兩個(gè)縣就以下辦法進(jìn)行試驗(yàn):基層供銷社恢復(fù)合作商業(yè)性質(zhì),在自愿原則下擴(kuò)大吸收生產(chǎn)隊(duì)和農(nóng)民入股,經(jīng)營利潤按股金和按交售農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量分紅,實(shí)行民主管理,把供銷社的經(jīng)營活動(dòng)同農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來;縣級(jí)供銷社改為基層社的聯(lián)合社;縣聯(lián)社和基層社都實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,向國家交納所得稅的制度;改革后供銷社原有國家職工的一切待遇不變。
(十)必須多方設(shè)法疏通和開辟流通渠道。國營商業(yè)和供銷合作社要充分利用現(xiàn)有經(jīng)營機(jī)構(gòu),打破地區(qū)封鎖,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織商品流通,大力開展產(chǎn)品推銷工作。同時(shí),要有計(jì)劃地試辦和發(fā)展社隊(duì)集體商業(yè),如貿(mào)易貨棧、聯(lián)合供銷經(jīng)理部和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)等等,逐步實(shí)現(xiàn)多成分、多渠道、少環(huán)節(jié)。各級(jí)商業(yè)部門應(yīng)把積極支持和指導(dǎo)社隊(duì)開展推銷和采購業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)計(jì)劃、財(cái)政、物資和交通等部門,應(yīng)把社隊(duì)集體商業(yè)、社隊(duì)企業(yè)和農(nóng)工商聯(lián)合企業(yè)列入戶頭,給予方便。農(nóng)村商業(yè)實(shí)行多渠道后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),劃分業(yè)務(wù)范圍,做好協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)和管理工作。農(nóng)村各種商業(yè)組織和個(gè)人運(yùn)銷活動(dòng),都要嚴(yán)格遵守政府的政策、法令,服從工商管理。
(十一)要在保證完成計(jì)劃上調(diào)任務(wù)的前提下,積極開展農(nóng)副產(chǎn)品的就地加工、產(chǎn)品精選和綜合利用。這既可以提高產(chǎn)品的利用率和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,又可以減少產(chǎn)品推銷、貯存和運(yùn)輸?shù)睦щy。除農(nóng)村社隊(duì)要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)外,商業(yè)部門對(duì)于收購的農(nóng)副產(chǎn)品,也可以自己加工,或與社隊(duì)聯(lián)合加工和委托社員進(jìn)行家庭加工,走收購--加工--銷售的路子。農(nóng)村的加工業(yè),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益原則,由主管部門協(xié)同地方做出規(guī)劃,有步驟地發(fā)展,避免盲目性。
關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。
(十二)農(nóng)業(yè)可以吸收多學(xué)科的科學(xué)技術(shù)成就,成為知識(shí)密集的產(chǎn)業(yè)部門。在充分發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),廣泛借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果,走投資省、耗能低、效益高和有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的道路,將使我國的農(nóng)村面貌發(fā)生巨大的變化。過去,在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,對(duì)科學(xué)的作用認(rèn)識(shí)不夠,忽視智力投資和現(xiàn)有人才的使用,必須及時(shí)改正。
(十三)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作要在調(diào)整和整頓的基礎(chǔ)上,動(dòng)員組織各方面的研究力量,緊密結(jié)合農(nóng)、林、牧、漁等業(yè)生產(chǎn)近期和長遠(yuǎn)的需要,擬定一批科研重點(diǎn)項(xiàng)目,如培育優(yōu)良品種,改進(jìn)耕作制度和栽培技術(shù),實(shí)行科學(xué)施肥和合理用水,研制新的高效低殘毒農(nóng)藥,有選擇地推廣適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械等,有計(jì)劃地進(jìn)行科學(xué)技術(shù)攻關(guān)。各級(jí)農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣機(jī)構(gòu)要相互配合,加強(qiáng)協(xié)作。國家農(nóng)委和國家科委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),共同做好農(nóng)業(yè)科技的組織協(xié)調(diào)工作。
(十四)要恢復(fù)和健全各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),充實(shí)加強(qiáng)技術(shù)力量。重點(diǎn)辦好縣一級(jí)推廣機(jī)構(gòu),逐步把技術(shù)推廣、植保、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)結(jié)合起來,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,使各項(xiàng)技術(shù)能夠綜合應(yīng)用于生產(chǎn)。各地要把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技成果分類排隊(duì),制訂計(jì)劃,因地制宜,分期推廣。
目前各地正在試行多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)責(zé)任制,開展群眾性的技術(shù)協(xié)作和科普活動(dòng),效果很好,應(yīng)注意總結(jié)、提高。
(十五)要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃這一基礎(chǔ)工作,為合理開發(fā)、利用、保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局提供科學(xué)依據(jù)。當(dāng)前要抓緊土地、水、生物等資源和重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的調(diào)查,特別要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)工作,制止某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化;抓好縣級(jí)農(nóng)業(yè)區(qū)劃和成果的應(yīng)用。在區(qū)劃的基礎(chǔ)上,制訂土地利用和農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,把山、水、田、林、路的治理,生產(chǎn)、生活、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè),全面規(guī)劃好。
時(shí)間:x年3月20日。
參會(huì)人員:鎮(zhèn)全體干部、各村黨支部書記、村委主任、駐鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人。
主持人:張晉田。
紀(jì)要內(nèi)容:。
一、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)吉月華組織帶領(lǐng)導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,并對(duì)我鎮(zhèn)應(yīng)急工作作出具體要求。
1、規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,逐步加強(qiáng)組織管理建設(shè)。
2、要迅速建立起完整的。
應(yīng)急預(yù)案。
體系。
3、各村、各部門單位要具體落實(shí)應(yīng)急避難場所建設(shè)、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備建設(shè),初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理機(jī)制。
二、鎮(zhèn)長郝樹平作重要指示。
一是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員建設(shè)、健全應(yīng)急管理體系。制定各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在全鎮(zhèn)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化應(yīng)急管理組織體系建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急管理法制建設(shè)。
二是著眼布局、著眼實(shí)戰(zhàn),提高應(yīng)急管理保障能力。應(yīng)急管理在資金、物資方面,按照上級(jí)要求,建立了5個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。建立規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系;全力推動(dòng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),有效發(fā)揮完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制建設(shè)。
三是依托駐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、供銷社、派出所、電管站等單位全面推進(jìn)應(yīng)急管理技術(shù)支撐體系建設(shè)。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急管理工作的科技水平。
四是大力宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例。成立蘇龍口鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急管理辦公室,通過出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳單等形式有效擴(kuò)大了應(yīng)急管理工作的影響力。
五是從信息發(fā)布、隊(duì)伍建設(shè)、信息工作考核同步推進(jìn)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息第一時(shí)間發(fā)布并報(bào)送;建立基層預(yù)警信息員隊(duì)伍,對(duì)各單位、各村信息報(bào)告情況進(jìn)行量化考核,推動(dòng)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理信息報(bào)送工作上新水平。
六是推進(jìn)基層以抓機(jī)構(gòu)、抓預(yù)案、抓隊(duì)伍、抓宣傳、抓信息、抓排查、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動(dòng)等“十個(gè)抓”為突破口,明確基層應(yīng)急管理工作重點(diǎn);推進(jìn)以建立健全信息早報(bào)告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個(gè)早”為重點(diǎn)的工作機(jī)制,推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作水平總體提升。
三、鎮(zhèn)人大主席作會(huì)議總結(jié)發(fā)言。
今天的培訓(xùn)會(huì)議是深入貫徹落實(shí)市鎮(zhèn)應(yīng)急工作安排的一項(xiàng)重要事宜,特別是各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳并貫徹《應(yīng)對(duì)法》,預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生。要嚴(yán)格控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng),保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)秩序。
近年來我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作取得了較好的成績,但要某些工作上一定還存在不少的問題,我們要善于發(fā)現(xiàn),及時(shí)提出、著速整改,我鎮(zhèn)是一個(gè)林區(qū)面積廣,礦產(chǎn)資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、防洪防汛等方面存在著高度的社會(huì)責(zé)任,希望通過此次培訓(xùn)能使大家真正認(rèn)識(shí)自身情況,提高重視程度,有力加強(qiáng)各村、各部門的處置能力建設(shè)和救援措施的完善,大家要團(tuán)結(jié)力量、爭先奮勇、以防患未然的工作態(tài)度為實(shí)現(xiàn)平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的蘇龍口鎮(zhèn)作出自已應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
x年2月24日上午9:30分,全市農(nóng)村工作會(huì)議在政府禮堂召開,陳鐵雄、薛少仙、元茂榮、肖培生、陳偉儀、柯昕野、吳海平、鄭米強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,會(huì)議由肖培生副書記主持。
會(huì)議主要三項(xiàng)議程:一是宣讀表彰文件并頒獎(jiǎng);二是典型經(jīng)驗(yàn)介紹;三是陳鐵雄書記作重要講話。
一、高度肯定去年我市的農(nóng)村工作所取得的成績。他認(rèn)為,我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬,村莊整治建設(shè)整體推進(jìn),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)加快發(fā)展,農(nóng)村綜合改革不斷深化。他強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)看到存在的問題,農(nóng)民增收壓力加大,科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐不強(qiáng),村莊分散,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,村莊治理難度加大,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三農(nóng)工作不重視。
二、對(duì)今年的三農(nóng)工作進(jìn)行了部署。他指出,今年我市三農(nóng)工作要重點(diǎn)完成六方面任務(wù)。一要啟動(dòng)農(nóng)業(yè)兩區(qū)三化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給,要突出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,大力發(fā)展種業(yè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),持續(xù)增收。擴(kuò)大就近就業(yè),進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè),加強(qiáng)技能培訓(xùn),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)就業(yè),開展實(shí)用人才培訓(xùn)。三要開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要規(guī)劃先行,實(shí)施清潔家園行動(dòng),開展連線連片整治,推動(dòng)村莊優(yōu)化整合。四要幫助低收入家庭奔小康。五要推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。完善基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障范圍,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),六要推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)行金融創(chuàng)新、土地制度創(chuàng)新、基層組織建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新。
三、要營造新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要在改革、科技和投入三方面下功夫。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要進(jìn)村入戶,要凝聚合力。
肖培生副書記作總結(jié)講話,他指出,陳鐵雄書記回顧了去年的三農(nóng)工作,肯定了取得的成績,分析了存在的困難,對(duì)今年的工作進(jìn)行部署。陳書記的講話高屋建瓴,意義深遠(yuǎn)。為了更好地貫徹本次會(huì)議的精神,肖培生書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);二是要突出重點(diǎn),全面推進(jìn);三是要齊抓共管,增加全力。
金澤副院長出席了會(huì)議。
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