精選縣政府工作報告（模板21篇）

報告的撰寫需要收集、整理和分析大量的信息和數(shù)據(jù)，以便提供客觀準確的結(jié)論和建議。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰，包括引言、正文和結(jié)論等部分。報告的質(zhì)量和內(nèi)容與作者的經(jīng)驗和能力有關(guān)，因此參考范文時應(yīng)根據(jù)自己的實際情況進行適當調(diào)整和修改。

縣政府工作報告篇一

20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年。一年來，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下以“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福和美東鳳”為核心，重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、文化引領(lǐng)、社會善治、生態(tài)文明、民生改善等六大主題，深入推進“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。

一、經(jīng)濟綜合實力顯著增強

20xx年，全鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標均呈雙位數(shù)增長。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.58億元，增長12.6%，總量居全市第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元，增長10.7%，總量居全市第4位;第三產(chǎn)業(yè)增加值57.28億元，增長13.5%，總量居全市第7位;固定資產(chǎn)投資53億元，增長20%，總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元，總量排名全市第5，增速排名全市第2;實際利用外資增速排名全市第1;完成國地兩稅收入16.49億元, 同比增長12%，公共財政預(yù)算收入5.49億元，同比增長12.1%。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級卓有成效

“新三百”計劃穩(wěn)步推進。天乙銅業(yè)成為全鎮(zhèn)首家百億級企業(yè)，十億級企業(yè)增至8家，“四上”企業(yè)達到234家，小家電和裝備制造打造成為百億級產(chǎn)業(yè)集群?！绊椖柯鋵嵞辍被顒釉鷮嵱行?，重點項目基本按進度完成。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重40.5%。全年第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達31.8億元，增長59.7%，首次超過工業(yè)投資額，投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。名揚世紀廣場商業(yè)部分、天乙物流城一期等重大服務(wù)業(yè)項目投入運營，世寶廣場、凱盛廣場等商業(yè)綜合體有序推進?？萍紕?chuàng)新活力迸發(fā)。全年企業(yè)投入技改資金2.5億元，研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到2.8%。完成專利申請925件，實現(xiàn)專利授權(quán)774件，分別同比增長23.33%和34.84%。名牌名標數(shù)量增至52個，排名居全市第3位。

三、城鎮(zhèn)面貌日新月異

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。在全市率先完成廣中江高速、十水線征地工作，105國道東鳳段3座跨線橋已建成通車，興華路口跨線橋工程完成70%，完成東阜路、同吉路和泰段、東富路等路網(wǎng)改造。雨污分流工程整體進度居全市前列，中心區(qū)覆蓋面積達85%，污水處理廠擴建工程開工建設(shè)。城鎮(zhèn)功能日臻完善，新東鳳人民醫(yī)院、鳳鳴小學(xué)、東鳳法庭、行政服務(wù)中心年內(nèi)啟用，東鳳公證處已獲市批準設(shè)立。完成10公里大堤擴寬工程，和穗生態(tài)園、鶯哥咀水文公園加緊推進，江岸環(huán)境煥然一新。全鎮(zhèn)年內(nèi)投入綠化資金1.18億元，新增綠化面積9.78萬平方米，高標準完成博愛林等五大主題園林建設(shè)。深化數(shù)字城管系統(tǒng)運用，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和整治全面加強。建立完善土地管理長效機制，“兩違”行為得到有效遏制。20xx年，實現(xiàn)“市級生態(tài)示范村”全覆蓋，順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)審，被市政府推薦申報“全國重點鎮(zhèn)”。

四、“三農(nóng)”工作扎實推進

農(nóng)村集體經(jīng)濟逐步壯大，“三資”管理全面規(guī)范。新增村集體物業(yè)5.5萬平方米，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體總資產(chǎn)增至17.67億元，總經(jīng)營收入達2.4億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提升，生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)已具雛形，完成1.2萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃，扎實推進5000畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設(shè)，完成花木園藝交易市場建設(shè)前期工作。防洪排澇能力明顯增強，年內(nèi)投入8200萬元推進橫瀝泵站及水閘建設(shè)等11項重點水利工程。村居環(huán)境明顯改觀，秀美村莊建設(shè)有序推進，投入近5000萬元實施了64項村容整潔工程，初步完成各村(社區(qū))秀美村莊編制工作。此外，扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進，實現(xiàn)良好開局。

五、社會治理水平穩(wěn)步提升

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“2+8+n”模式全面推行，完成東鳳和諧社會工作服務(wù)中心和8個社區(qū)綜合服務(wù)大廳標準化建設(shè)。小瀝等3個村實現(xiàn)“村改居”。“粵t行動”等4個項目入選市首屆“博愛100”公益創(chuàng)投項目，東興社區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省婦女之家示范點”，伯公等4個村(社區(qū))創(chuàng)建為市級兒童友好示范社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)水平進一步提升。在全市率先創(chuàng)建 “無毒鎮(zhèn)”和建立“民意主導(dǎo)警務(wù)”機制，轄區(qū)有效警情下降25.2%，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。信訪維穩(wěn)工作成效明顯，連續(xù)4年未發(fā)生重大集體越級上訪案件。安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn)，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

六、民生保障持續(xù)改善

全年用于民生的財政支出比例超過七成，年度十項重點民生工程基本完成。社會保障水平進一步提高，常住人口社保參保率達98.3%，“農(nóng)轉(zhuǎn)城”養(yǎng)老保險實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高至每人每月430元，增幅達30%。完成50套保障性住房建設(shè)和46戶優(yōu)撫、“雙低”家庭危房改造任務(wù)。扎實開展了扶貧助殘和助學(xué)濟困活動，發(fā)放低保金、臨時救助款及特殊人群補助金253萬元。年內(nèi)新增就業(yè)3416人，自主創(chuàng)業(yè)1164人，超過市下達任務(wù)3倍多。新東鳳人民醫(yī)院投入使用，醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境極大改善。率先實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心從醫(yī)院分離，患者次均藥費降低22.4%，群眾用藥負擔(dān)大幅減輕。城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長，人民生活水平進一步提高。

七、各項社會事業(yè)全面發(fā)展

文化強鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實施，完成高標準、全覆蓋農(nóng)村文化室建設(shè)任務(wù)，6個村(社區(qū))文化室達到市特級標準?！按壬?、孝愛、和合”三大文化得到更好弘揚，“慈善文化修身行動”被評為市特色修身項目，“慈善萬人行”活動累計募捐1.62億元，連續(xù)6年居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。教育投入持續(xù)加大，鳳鳴小學(xué)如期投入使用，東鳳中學(xué)被評為省一級學(xué)校，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。首次承辦中國女子乒超聯(lián)賽廣東賽區(qū)比賽，成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽?？茖W(xué)防控登革熱疫情，全民衛(wèi)生健康意識明顯提高。完善食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，全年未發(fā)生群體性食品藥品安全事件。圓滿完成省、市人口和計劃生育工作目標任務(wù)。20xx年被評為“廣東省文明鎮(zhèn)”。

八、政府自身建設(shè)得到加強

政府行政效能進檔提速，“行政提速年”活動成效顯著，160項行政審批(服務(wù))項目整體提速42%。深入貫徹落實“八項規(guī)定”，正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，會議、文件、簡報縮減26%以上，“三公”經(jīng)費明顯下降，政府公信力進一步提高。全面推行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系“六個一”制度和“六個一線”工作法，推動決策部署高效落實。認真辦理人大代表提案和建議，滿意率達100%。主動聘請“兩代表一委員”及群眾代表擔(dān)任政務(wù)監(jiān)督員。全年辦理政府信箱咨詢和投訴事項642件，辦結(jié)率100%，辦理效率進一步提高。開通東鳳政務(wù)微博、普法微博，政民互動渠道更加暢通。

此外，監(jiān)察、審計、武裝、統(tǒng)僑、統(tǒng)計、檔案、地方志等各項工作取得新成績。

我們也要清醒地認識到，當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)層次不高、新增長點不多等問題沒得到根本性解決，保持經(jīng)濟較快發(fā)展的壓力較大;影響社會不穩(wěn)定因素依然存在，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;行政效能、機關(guān)作風(fēng)等方面與新形勢、新要求還有一定差距。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施認真加以解決。

20xx年工作安排

20xx年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。剛剛結(jié)束的鎮(zhèn)十屆二次黨代會，為我鎮(zhèn)今后一段時期的發(fā)展指明了方向和路徑。新的一年，我們必須立足當前、著眼長遠，既要為解決當前問題“想法子”，更要為今后發(fā)展“鋪路子”，搶抓機遇，科學(xué)應(yīng)對，努力增創(chuàng)東鳳發(fā)展新優(yōu)勢，保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展。

新的一年，政府工作的總要求是：全面貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委十三屆五次全會精神，按照鎮(zhèn)十屆二次黨代會的部署要求，緊扣轉(zhuǎn)型升級主題，加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展“文明創(chuàng)建年”和“民生建設(shè)年”活動，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益，不斷提高精品城鎮(zhèn)建設(shè)水平，不斷提高生態(tài)文明層次，不斷提高群眾幸福指數(shù)，努力開創(chuàng)東鳳轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

圍繞上述要求，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長11.5%，出口總值增長8%，公共財政預(yù)算收入增長8%，城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平，節(jié)能減排約束性指標完成市下達年度計劃。

為實現(xiàn)上述目標，主要抓好以下八方面工作：

一、堅持轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟發(fā)展方式由“速度效益型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。

把準轉(zhuǎn)型升級方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，更深層次調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊，以東阜路為主軸，以興華路口和東富路口為節(jié)點，依托新沙島、漢莎、智仁能源、大信等項目，引進以金融、文化、商住、商務(wù)辦公等為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，全力打造新的經(jīng)濟增長極，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)擴容提質(zhì)，力爭服務(wù)業(yè)增加值比重達到42%。支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、文化創(chuàng)意等價值鏈高端延伸。推動高端制造業(yè)加快發(fā)展，確保先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%。

夯實轉(zhuǎn)型升級平臺。繼續(xù)推動主城區(qū)中心商圈加速發(fā)展，重點推進名揚世紀廣場、凱盛廣場、世寶廣場、萬科二期酒店及商務(wù)中心、大益城等項目建設(shè)。加快發(fā)展親水商住旅游區(qū)和濱水休閑商住區(qū)，加快新沙島開發(fā)，強化灘涂整治，年內(nèi)完成和穗生態(tài)園和鶯哥咀水文公園建設(shè)，促成玉峰游艇綜合服務(wù)項目早日運營，加快建設(shè)小欖水道“十里長廊”景觀帶。充分發(fā)揮同樂、和穗工業(yè)園的集聚作用，扎實推進天乙銅業(yè)南線、德工機械等項目建設(shè)和伊萊特、合勝等企業(yè)增資擴產(chǎn)，進一步筑牢實體經(jīng)濟基礎(chǔ)。

聚合轉(zhuǎn)型升級動力。促進“新三百”發(fā)展，實施企業(yè)上規(guī)上限培育工程，年內(nèi)十億級企業(yè)增至10家，“四上”企業(yè)新增15家以上，繼續(xù)做大做優(yōu)小家電、裝備制造兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群。強化創(chuàng)新驅(qū)動，確保全鎮(zhèn)企業(yè)技改年投入2.8億元以上，全社會研發(fā)投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家電技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，年內(nèi)新增3家技術(shù)(工程研發(fā))中心、省級以上名牌名標4項以上、企業(yè)制訂國家或行業(yè)標準1項、市級以上技改項目5個以上。鼓勵企業(yè)上市，拓展融資渠道。積極發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的作用，助力中小微企業(yè)解決融資難題。

二、堅持建管并重，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平

堅定不移推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，致力打造城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的精品城鎮(zhèn)。

提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“兩園四區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展定位，根據(jù)打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新板塊的主攻方向，進一步完善城鎮(zhèn)各項規(guī)劃，做好中心區(qū)、東興、同安及同樂、和穗工業(yè)園等片區(qū)控規(guī)調(diào)整編制工作，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務(wù)質(zhì)量，努力塑造具有東鳳特色的城鎮(zhèn)形象。

提升城鎮(zhèn)承載能力。繼續(xù)配合省、市推進廣中江高速、十水線、105國道興華路口跨線橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造升級東成路和迎陽路，不斷優(yōu)化路網(wǎng)體系。繼續(xù)完善公園廣場、休閑健身等公共設(shè)施建設(shè)，著力打造市民5分鐘公園休閑圈。推動?xùn)|鳳公證處盡快掛牌運行，推進客運站、機動車監(jiān)測站建設(shè)，進一步完善城鎮(zhèn)功能配套。逐步對舊街區(qū)進行升級改造，進一步改善人居環(huán)境。加快“智慧東鳳”建設(shè)，提高光纖網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。

提升城鎮(zhèn)管理水平。健全完善城鎮(zhèn)管理長效機制，強化土地統(tǒng)一管理，切實遏制“兩違”行為，實現(xiàn)土地的集約開發(fā)利用。加快推進數(shù)字化城管全覆蓋，完善城管聯(lián)動執(zhí)法機制，構(gòu)建網(wǎng)格化的城市綜合管理體系。嚴格落實“門前三包”制度，確保市容環(huán)境整潔有序。

三、堅持保障和改善民生，提高人民群眾生活品質(zhì)

開展好“民生建設(shè)年”活動，繼續(xù)將財政支出向民生領(lǐng)域傾斜，不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。

推進重點民生工程。今年繼續(xù)實施十項重點民生工程，包括全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建、雨污分流三期工程、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程、垃圾收集系統(tǒng)及中轉(zhuǎn)站建設(shè)、保障房建設(shè)、落實農(nóng)村住房保險、清潔能源推廣使用、自行車綠道網(wǎng)絡(luò)驛站建設(shè)、文化娛樂服務(wù)場所“無三害”創(chuàng)建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創(chuàng)投項目等。強化項目資金和工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把民生工程建設(shè)成“陽光工程”、“放心工程”和“民心工程”。

提高社會保障能力。進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、門診醫(yī)療保險等社會保障工作，確保常住人口社保參保率達到98.5%以上。以青年創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺，繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)和信貸服務(wù)，提高孵化成功率。擴大失業(yè)下崗人員、農(nóng)村閑散勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)技能培訓(xùn)的參訓(xùn)面，突出抓好困難群體就業(yè)工作，提高城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能整體水平。

完善社會救助體系。完成44戶“雙低”及優(yōu)撫對象危房改造工作，抓好150套保障性住房建設(shè)，擴大住房保障范圍。落實扶困助學(xué)措施，不使貧困學(xué)子因貧輟學(xué)。進一步完善殘疾人綜合服務(wù)中心設(shè)施，著力抓好殘疾人康復(fù)、就業(yè)等工作。引導(dǎo)社會力量參與扶貧濟困。創(chuàng)新“社工+志愿者”的社會服務(wù)模式，在全社會形成互幫互助的良好氛圍。

四、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強農(nóng)村發(fā)展后勁

更高水平破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓廣大群眾共享改革開放成果，促進農(nóng)村均衡發(fā)展。

縱深推進秀美村莊建設(shè)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生活設(shè)施配套、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設(shè)，完成好農(nóng)水工程、農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè)，全力打造秩序井然、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的村莊環(huán)境。實施農(nóng)村三年幫扶行動，切實提高欠發(fā)達村自我發(fā)展能力。

提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快以健康水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)，重點改造升級4000畝低產(chǎn)魚塘。推進規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營，年內(nèi)新增500畝高值花卉苗木基地，打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進、示范與推廣。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

嚴格集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”信息化管理，強化土地轉(zhuǎn)讓、土地承租、物業(yè)管理等方面的監(jiān)管，增加農(nóng)村集體事務(wù)管理透明度。鼓勵土地出租及經(jīng)營性物業(yè)建設(shè)，力爭年內(nèi)新增3萬平方米經(jīng)營性物業(yè)，提高經(jīng)營效益，優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。

五、堅持社會善治戰(zhàn)略，確保社會和諧穩(wěn)定

加強和創(chuàng)新社會治理，著力提高文明程度，努力實現(xiàn)社會大平安、大和諧。

推進社會平安建設(shè)。深入推進“全民治安”、“平安細胞”工程，深化“民意主導(dǎo)警務(wù)”活動，加大治安技防投入，提高轄區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面，實現(xiàn)有效警情持續(xù)下降，力爭成為全市最平安鎮(zhèn)區(qū)和首批無“毒賭黃”鎮(zhèn)。繼續(xù)開展“安全文明出租屋”、“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動。加強流動人口信息采集，實現(xiàn)出租屋和廠企人口自助申報系統(tǒng)安裝率60%以上。切實抓好安全生產(chǎn)工作，確保完成全年控制目標任務(wù)。

做好綜治信訪維穩(wěn)工作。強化轄區(qū)、行業(yè)的主體責(zé)任，加強征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等重點領(lǐng)域涉穩(wěn)情況排查。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制，切實保障群眾合法權(quán)益。創(chuàng)新普法宣傳形式，教育引導(dǎo)市民知法、守法、用法，努力形成依法辦事的良好氛圍。積極化解信訪積案，加大領(lǐng)導(dǎo)包案處理力度，確保消化“存量”，減少“增量”，促進社會和諧穩(wěn)定。

營造良好的社會風(fēng)氣。扎實開展“全國文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，建立健全文明城鎮(zhèn)管理長效機制，不斷提升社會文明程度。大力弘揚“慈善、孝愛、和合”文化，深化社會主義核心價值體系教育。強化“修身學(xué)堂”陣地建設(shè)，深入開展志愿服務(wù)活動，實施“博愛100”公益創(chuàng)投項目，開展“網(wǎng)絡(luò)文明人”行動，深入推進文明單位、文明行業(yè)、文明平安社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作，努力在全社會形成爭做文明市民、共建文明家庭、同創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的良好風(fēng)氣。

六、堅持統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項社會事業(yè)

進一步加大投入，努力提供覆蓋更廣、品質(zhì)更優(yōu)的社會公共服務(wù)，確保社會事業(yè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)推進。

推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。依托文體廣場和文體藝術(shù)中心等平臺，積極開展形式多樣的群眾性文體活動，組織好“中國夢”主題送戲下鄉(xiāng)、“我們的節(jié)日”等活動，辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽。推動漢莎文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激活休閑旅游文化，依托和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島、天后宮等新景點，利用和挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展親水游、生態(tài)游。

推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。進一步加大教育投入，完善教育教學(xué)設(shè)施，積極支持鳳鳴小學(xué)和中心幼兒園、小瀝幼兒園、永益幼兒園創(chuàng)等級工作。健全和完善學(xué)校管理運行機制，推動教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。狠抓師資隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施名師工程，加強師德師風(fēng)教育，打造一支師德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍。

推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。以新東鳳人民醫(yī)院啟用為契機，繼續(xù)引進高端醫(yī)務(wù)人才，添置先進醫(yī)療設(shè)備，加強專業(yè)科室建設(shè)，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平，努力建設(shè)具有區(qū)域競爭力的綜合性醫(yī)院。全面落實新醫(yī)改政策，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心功能，方便群眾就近就醫(yī)。深化食品藥品安全進社區(qū)工作，嚴厲打擊食品藥品違法行為。落實生育調(diào)整政策，繼續(xù)實施優(yōu)生健康惠民工程，全面提高人口素質(zhì)。

七、堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)美麗家園

扎實開展“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”(“全國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)創(chuàng)建工作，將生態(tài)建設(shè)貫穿轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，努力把東鳳建設(shè)成為天藍、地綠、水凈的美麗家園。

強化節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能，推廣使用清潔能源，推動清潔生產(chǎn)，建立源頭控制、中端攔截、末端治理的工作機制，禁止新上高污染、高能耗項目，確保單位gdp能耗和污染物排放持續(xù)下降。抓好農(nóng)業(yè)源污染治理和減排工作，保持農(nóng)村秀美田園風(fēng)光。

加強污染治理。扎實推進雨污分流管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)改造等重點治污工程建設(shè)。強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，加強建筑工地揚塵防治，依法嚴厲打擊違法排污和非法轉(zhuǎn)移等行為。繼續(xù)實施“南粵水更清”行動計劃，保護好飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。

美化生態(tài)環(huán)境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動，重點推進和穗、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作，年內(nèi)計劃新增綠化面積37萬平方米，新增道路綠化27公里。引導(dǎo)公眾樹立低碳環(huán)保理念，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展傳遞正能量。

八、堅持依法行政，打造高效陽光政府

加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，鞏固“行政提速年”活動成果，努力在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、效能提速方面再上臺階，進一步提升工作水平，不斷提高人民群眾的滿意度。

建設(shè)為民政府。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，更大力度服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。以黨的群眾路線教育活動為契機，下大力氣解決好群眾最盼、最急、最憂的突出問題。加強電子政務(wù)建設(shè)，扎實做好政府網(wǎng)站建設(shè)工作，探索網(wǎng)上預(yù)審預(yù)批做法，提升服務(wù)效能，切實方便群眾。

建設(shè)務(wù)實政府。優(yōu)化政府內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序，強化行政效能監(jiān)察，堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合，完善行政責(zé)任過錯追究制，嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為，提高政府治理水平。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運行機制，推動決策部署的高效落實。

建設(shè)清廉政府。深化政務(wù)信息公開，進一步拓寬人大代表、政務(wù)監(jiān)督員、群眾代表監(jiān)督政府工作渠道，充分保障人民群眾的依法監(jiān)督權(quán)利。嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴控“三公”經(jīng)費。強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，讓權(quán)力在陽光下運行，確保政事清明、政風(fēng)端正，樹立清正廉潔的政府形象。

縣政府工作報告篇二

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;一般公共預(yù)算收入和地方財政收入均增長7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞上述目標，重點抓好七個方面的工作。

一、以重點項目為引擎，著力擴大有效投資

以項目集聚有效投資，以項目引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展，以項目奠定產(chǎn)業(yè)集群，以項目構(gòu)建民生保障，大力實施項目建設(shè)“151”計劃。20，重點圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基本民生，安排2個以上重特大工程、100個左右重點項目，完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動對接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程，重點編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動計劃，提高重大項目爭資比例和儲備項目質(zhì)量，把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。積極申報國家海綿城市試點縣、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點，力爭采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等項目擠進專項建設(shè)基金籠子，全年爭取上級項目資金20億元以上。

精準招商引項目。全力推進招商引資四年行動計劃，列出具有永興特色的招商菜單，注重招商對象的準確鎖定、關(guān)鍵決策人的準確對接，提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù)，著力引進一批總部型、龍頭帶動型、補鏈型的項目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會協(xié)會和異地商會作用，鼓勵、引導(dǎo)和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實項目跟蹤服務(wù)，提高項目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標準廠房30萬平方米以上，引進項目60個以上，實際利用外資1.6億美元以上，到位內(nèi)資41億元以上，外貿(mào)進出口總額3.8億美元以上。按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念，強化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)配套，不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。

注重效益建項目。要注重項目前期工作，確保項目的有效開工和有序推進;強化項目建設(shè)的管理，把政府投資項目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導(dǎo)向，充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和民生效益。突出政府投資的引領(lǐng)作用、民間資本的主力作用，推廣ppp合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會投資等融資方式，加強與政策性銀行的對接合作，切實降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點項目用地等方式，努力提高土地利用效率。嚴格落實“聯(lián)企包項”要求，完善項目推進機制，實行重點項目定期調(diào)度、現(xiàn)場推進、科學(xué)考核，抓好項目的落實、落地、落戶，形成“落地一批、推進一批、完工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展局面。

二、以質(zhì)量效益為中心，著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

堅持把擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來，把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。

打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地來打造。堅定不移實施“中國銀都”首選戰(zhàn)略，引導(dǎo)鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、打造品牌，推進產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；⒕G色化發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)整合入園，推動雄風(fēng)、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn)，金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工，眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設(shè)。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強，致力引進高端戰(zhàn)略投資者，借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬精深加工，鼓勵企業(yè)引進新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。堅定不移推動企業(yè)與資本市場對接，形成企業(yè)上市梯隊，年內(nèi)力爭實現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，引入自然淘汰機制，年內(nèi)關(guān)閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造，努力實現(xiàn)安全標準化、生產(chǎn)機械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化，促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。

全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。實現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚度達85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營主體、質(zhì)量標準、品牌管理、精深加工、流通銷售、質(zhì)量安全追溯”六大體系，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以土地流轉(zhuǎn)推進適度規(guī)模經(jīng)營，以適度規(guī)模經(jīng)營推進土地流轉(zhuǎn)，壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟，新創(chuàng)建省四星級休閑農(nóng)莊2家以上。重點發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè)，加快推進永興冰糖橙優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園項目，新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝，新造油茶1.2萬畝，落實烤煙種植面積4.5萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度，守住永久基本農(nóng)田保護紅線，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。突出農(nóng)業(yè)品牌培育，力爭年內(nèi)引進3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和湖南省著名商標(名牌產(chǎn)品)各1個。培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以湖南長鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭，實施全域旅游工程，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。

科學(xué)有序推進湖南長鹿國際旅游度假區(qū)項目建設(shè)，扎實抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風(fēng)光帶延伸段等旅游休閑項目，致力打造沿西河風(fēng)光帶、107國道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿(mào)、現(xiàn)代物流，加快推進海匯國際商貿(mào)城、龍山家居建材廣場、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、云谷物流園等項目建設(shè)。扎實推進全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，啟動電商產(chǎn)業(yè)園二期項目，力爭全年電商交易額突破15億元。落實房地產(chǎn)去庫存措施，推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置，建立購租并舉的住房制度，釋放剛性需求和改善性需求，促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)態(tài)。

三、以改革創(chuàng)新為動力，著力釋放市場活力

厚植開放創(chuàng)新理念，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間。深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)推進“放管服”行政管理體制改革，積極推動事業(yè)單位分類改革，提高行政效能。全面完成黨政機關(guān)公車改革，適時啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財稅體制改革，完善政府預(yù)算體系，構(gòu)建“六位一體”的財政運行管理新機制，提高稅收征管效率。深化金融體制改革，創(chuàng)新金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展機制，推進縣銀都投資集團的企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型，推動小額貸款公司和融資性擔(dān)保機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。

深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營制度為核心的農(nóng)村綜合改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革，將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革，逐步實現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動，鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果。

提升科技創(chuàng)新能力。加強技術(shù)研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設(shè)，推動縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建為市級科技企業(yè)孵化器，晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級工程技術(shù)研究中心。積極引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)與中南大學(xué)、湖南有色金屬研究院等科研院所合作，推進稀貴金屬精深加工技術(shù)突破，加快建設(shè)白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上，培育市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上，申報發(fā)明專利100件以上，開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項以上，轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項以上。

激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革，推進投資貿(mào)易便利化。放寬市場準入，鼓勵社會資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領(lǐng)域建設(shè)，引導(dǎo)支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實減稅清費各項政策，依法保護各類市場主體合法權(quán)益，營造公平競爭的市場環(huán)境。加快推進華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺建設(shè)，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金等扶持政策的作用，幫扶企業(yè)發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)，激活網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。弘揚創(chuàng)新文化，調(diào)動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體個以上。

四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，著力促進城鄉(xiāng)共榮

以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，著力構(gòu)筑優(yōu)勢互補、互促共進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。

鋪開“多規(guī)合一”的建設(shè)藍本。積極推進國民經(jīng)濟、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”，構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動縣城總體規(guī)劃修編，編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、消防等專項規(guī)劃，完成江北、江南、城東、城西四個組團的控制性詳細規(guī)劃，做到先規(guī)劃、后建設(shè)。堅持一張藍圖畫到底，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，從嚴查處違法違規(guī)建設(shè)行為，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。建設(shè)宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設(shè)、精細化施工、數(shù)字化管理的要求，打造宜人的城市空間。抓實城市基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)改革綜合示范縣建設(shè)，推進智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點示范，啟動寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場、銀都文化廣場等項目建設(shè)，推進背街小巷改造，完善社區(qū)公園、停車設(shè)施、文體設(shè)施。

建立健全城市管理長效機制，加快城市公用事業(yè)市場化進程，降低城市管理和運營成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實推進馬田、柏林、鯉魚塘等三個縣域次中心建設(shè)，支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批有實力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃，深入開展農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動，新建公廁148座、戶廁12000座，年內(nèi)70%的村莊實現(xiàn)“五個全覆蓋”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治，加強古村落保護，確保在新農(nóng)村建設(shè)中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動45個小康新村、30個新農(nóng)村建設(shè)示范村、20個農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設(shè)，爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村1個、市級美麗鄉(xiāng)村3個，將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全縣90%的行政村實現(xiàn)經(jīng)營性年收入6萬元以上。

實施優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項工程”，全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農(nóng)村公共服務(wù)平臺，力爭兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務(wù)平臺的標準化建設(shè)任務(wù)。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進馬三公路提質(zhì)改建工程，啟動?xùn)|外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設(shè)，繼續(xù)實施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程，抓緊完善農(nóng)村公路安防設(shè)施。繼續(xù)擴大片區(qū)公交及農(nóng)村客運覆蓋面，做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準備工作，啟動建設(shè)馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設(shè)，抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善農(nóng)貿(mào)市場體系，新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場，改造升級馬田大市場。加快推進農(nóng)網(wǎng)升級改造，增強縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”，整合農(nóng)村遠程教育等資源，搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋率90%以上。

五、以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，著力建設(shè)生態(tài)文明

實行源頭防范治本與整治環(huán)境治標相結(jié)合，牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建大環(huán)保工作格局，建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任追究機制，對各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實施護綠、增綠活動，推進生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林三林共建，鞏固裸露山地綠化、礦山復(fù)綠、通道綠化、水系綠化成果，抓實永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設(shè)和保護，努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實“飲水安全三年行動”計劃，加強縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護。

推進便江、西河、九山河、石虎河等重點水域保護開發(fā)，著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風(fēng)光帶。加強環(huán)境綜合治理。重點推進“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，突出抓好郴州市工業(yè)危險廢物綜合處置服務(wù)中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設(shè)。

加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套工程，實施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程，啟動建設(shè)城南新區(qū)污水處理廠，力爭馬田污水處理廠建成并投入運行。扎實推進大氣污染綜合防治，對城北垃圾填埋場進行封場治理，抓實縣城區(qū)噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治，力爭率先實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標示范城市目標。強化企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，加快環(huán)保設(shè)施提升改造，鼓勵公眾對企業(yè)排污行為進行監(jiān)督評價，引導(dǎo)全社會向污染宣戰(zhàn)。推動低碳綠色發(fā)展。實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的節(jié)能減排，全面實施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約，推進合同能源管理，降低水、土地、能源等消耗強度，提高資源能源產(chǎn)出效率。促進太陽能、風(fēng)能等清潔能源的開發(fā)利用，加快華電福新油麻風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進全民節(jié)能行動計劃，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善縣城慢行系統(tǒng)，鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑，讓綠色低碳成為人民群眾的生活習(xí)慣。

六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐，著力實施精準扶貧

要傾注真情實意、投入“真金白銀”，集聚資源、集中力量精準扶貧，年完成10個貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強扶貧“造血”功能，突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)。鼓勵支持社會力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，幫助貧困群眾有效參與市場競爭，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。

加大金融扶貧力度，加強扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點的基礎(chǔ)上全面推進光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結(jié)合起來，積極開展實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾自強自立，強化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設(shè)施完善。按照“政府引導(dǎo)、自覺自愿、因地制宜”原則，全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設(shè)項目和資金，重點傾斜、優(yōu)先投向貧困村，推進水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”，完善貧困村文化、政務(wù)、體育休閑、教育等方面設(shè)施配套，改變貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套落后狀況。

突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”，要精準識別，應(yīng)保盡保，實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進一步完善貧困戶子女就學(xué)助學(xué)幫扶政策體系，推進貧困家庭學(xué)生高中階段教育免費入學(xué)，確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學(xué)、不因?qū)W返貧。穩(wěn)步推進農(nóng)村低保和扶貧制度銜接，提高低保補貼標準，力爭實現(xiàn)扶貧和低?！皟删€合一”。全面推進“健康扶貧”工程，落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼、提高就醫(yī)費用報銷比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線等政策措施，防止因病返貧。

七、以人民幸福為追求，著力增進民生福祉

帶著使命、帶著責(zé)任、帶著感情，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的民生問題，做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。

構(gòu)筑堅實的社會保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口、退伍軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移體系，推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化，確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到98%以上。

強化住房保障，實施農(nóng)村危房改造2100戶，完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套，建設(shè)城南新區(qū)公租房1866套，啟動塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。抓好未成年人保護試點工作，切實關(guān)愛留守兒童。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立健全機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險體系。加快福利院老年養(yǎng)護樓項目建設(shè)，發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系。有序推進殯葬事業(yè)改革，殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災(zāi)救濟等社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，推動普及高中階段教育。調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，重點解決城區(qū)學(xué)位和教師隊伍建設(shè)的問題，推進化解城區(qū)中小學(xué)“大班額”三年行動計劃，新建高中、初中、小學(xué)各1所，擴容實驗中學(xué)碧塘分校、湘永學(xué)校、城郊學(xué)校。推進教育領(lǐng)域綜合改革，加快農(nóng)村學(xué)校標準化建設(shè)，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，打造“書香永興”全國品牌，加大文化遺產(chǎn)傳承保護力度。繼續(xù)實施農(nóng)村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡(luò)家家連等文化民生項目。

加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設(shè)，啟動縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務(wù)用房項目，持續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，提高全縣醫(yī)療服務(wù)水平。堅持和完善計劃生育目標管理責(zé)任制，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄?，提高出生人口素質(zhì)。啟動社會體育活動中心項目，抓好五環(huán)時代文體廣場建設(shè)，推動全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會環(huán)境。

以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手，全面提升社會治理水平。深化信訪工作制度改革，落實“聯(lián)戶包案”工作要求，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進掃黑除惡、治安突出問題重點整治、雷霆掃毒等專項行動，加大反恐防暴力度，強化社會網(wǎng)格化管理，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強社會風(fēng)險評估和防控體系建設(shè)，強化公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，健全基層群眾自治制度。加快推進社會誠信體系建設(shè)。全面實施“七五”普法，加強法治文化建設(shè)，貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，營造尊法學(xué)法守法用法的良好社會環(huán)境。堅守“生命至上、安全發(fā)展”理念，嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，實施最嚴格的安全生產(chǎn)問責(zé)制度、管理制度和考核機制，推進常態(tài)化、精細化監(jiān)管，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅持預(yù)防為主、“誰破壞誰治理”的原則，加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。積極創(chuàng)建市級金融安全區(qū)，嚴厲打擊非法集資，加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和處理，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。加強全民國防教育和人防工作，落實轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策，深化軍民融合，推動人防建設(shè)和經(jīng)濟社會建設(shè)融合發(fā)展。

縣政府工作報告篇三

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的'同志提出意見。

剛剛過去的xx年是極不平凡的一年，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴峻考驗，取得積極成就的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以衛(wèi)星城市建設(shè)為中心，招商引資突破年、衛(wèi)星城市建設(shè)推進年、服務(wù)效能提升年活動為載體，強化謀劃部署，務(wù)實拼搏發(fā)力，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)三屆人大二次會議確定的主要目標任務(wù)。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值將首超百億元，達到102億元，增長14%，總量和增幅均居寧波八個衛(wèi)星城市前列；實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入xx億元，增長17%；工業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值xx億元，分別增長xx%和xx%；完成固定資產(chǎn)投資xx億元，增長xx%。

重點產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)加快推進，智能家電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輪廓逐漸鮮明，園區(qū)橫四路、縱一路等主要道路完成塘渣路基填筑，329國道至環(huán)城北路段自來水管網(wǎng)完成鋪設(shè)，恒進電子等9個入園項目開工建設(shè)、部分廠房主體竣工，完成投資xx億元；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目一期征地工作基本完成。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，及時制定出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持企業(yè)進行技術(shù)改造和研發(fā)投入，全年在建技改項目達46個，韓電等35個項目竣工投產(chǎn)，完成技改投入xx億元，增長xx%，其中“零土地”技改xx億元，增長25%；規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例達到xx%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到xx億元，居全市首位?！捌放啤＠?、科技”三大戰(zhàn)略深入實施，全年申報各類品牌名牌17只，宏一電子申報中國馳名商標，電源連接器行業(yè)協(xié)會成功獲得全市首個浙江省區(qū)域名牌，全年獲得專利授權(quán)1260余件，居全市第一，公牛、順達等2家企業(yè)被認定為國家高新技術(shù)企業(yè)；積極推進校企合作，促成辰磁電子、順達實業(yè)與浙江大學(xué)等高校簽訂科技合作項目4只。企業(yè)培育成效明顯，實現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”149家、“企進規(guī)”15家，公牛、韓電產(chǎn)值分別首超30億元和20億元。深入實施招商引智“一號工程”，實際利用外資1656萬美元，內(nèi)資xx億元，分別完成年度任務(wù)的166%和485%，并成功引入弘正工程咨詢公司等兩個人才團隊。

預(yù)計全年實現(xiàn)一產(chǎn)增加值xx億元，增長3%。農(nóng)業(yè)規(guī)?；⑵放苹尚癸@。全年流轉(zhuǎn)土地3500余畝，新增千畝以上種植基地1個，農(nóng)民專業(yè)合作社2家，農(nóng)場6個，引進農(nóng)業(yè)新品3只，寧波甬系獺兔育種基地項目主體結(jié)頂，慈湖農(nóng)場創(chuàng)成寧波精品園。2850畝寧波糧食功能區(qū)完成建設(shè)并通過驗收，我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為寧波市水稻生產(chǎn)全程機械化推進鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，完成總長近30公里的鄭家浦等14條鎮(zhèn)級河道整治，疏浚土方16萬余方；昌興村創(chuàng)建成為新農(nóng)村生態(tài)河道示范村?！稗r(nóng)業(yè)兩區(qū)”小型農(nóng)田水利項目一期完成施工，受益面積達2900畝。惠農(nóng)服務(wù)體系更加完善，全年發(fā)放各類農(nóng)戶小額貸款1000余萬元，舉辦各類培訓(xùn)班28期，參與2500余人次；對6個村級公益建設(shè)項目獎補“一事一議”資金895萬元；全鎮(zhèn)年收入40萬元以上的村達到26個，農(nóng)民人均純收入達到xx萬元，增長16%。

縣政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。

一、五年來的工作回顧

鎮(zhèn)一屆人大一次會議以來，鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，團結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實的**人民，同舟共濟，銳意進取，攻堅克難，開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

――經(jīng)濟建設(shè)有了新發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟指標新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元，比的8153萬元增長157.4%；財稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%；農(nóng)民人均純收入2835元，比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局，著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè)，產(chǎn)值達到了4.5億元，占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%，上交稅金占到全鎮(zhèn)財稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點，產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達到了16個，上交稅金100萬元以上的大戶達到3個850萬元的大戶1個，20萬元的大戶12個。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局，到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達17595頭,羊飼養(yǎng)量達24850只,蠶繭產(chǎn)量達61噸，養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達339萬元。生豬飼養(yǎng)量達到2萬頭，羊群達到2.3萬只，中藥材達到1.2萬畝，蠶桑達到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝，生態(tài)公益林2.1萬畝，總體森林覆蓋率達到45%以上。

――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善，為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達7000余萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面，全鎮(zhèn)46個村共投資2560萬元，鋪設(shè)水泥路128公里，實現(xiàn)了村通水泥路目標；農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程，年底已解決自來水入戶的村達到37個村，基本上解決了人畜吃水困難，提高了安全用水質(zhì)量；農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個村開通了程控電話，電話總門數(shù)達到4320部，電話入戶率達到50%。38個村完成了有線電視入戶工程，總戶數(shù)達到了6300戶，占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%，是20的11倍，移動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了區(qū)域的全覆；小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面，總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街，新建了接軌路商貿(mào)一條街，完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè)，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。

――改革開放實現(xiàn)了新突破，為新農(nóng)村建設(shè)充實了發(fā)展活力。五年來，我們把改革開放作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，堅持以改革添活力，靠開放求發(fā)展，使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進行，對全鎮(zhèn)46個村實行了村財鎮(zhèn)管，完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作，減輕了農(nóng)民負擔(dān)。糧食直補和退耕還林補助，如數(shù)發(fā)放到群眾手中，轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對外開放不斷擴大，我們先后從外省、市引進了項目、資金、技術(shù)，取得初步效果，如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項目現(xiàn)已試產(chǎn)，從河南省引進的陶立沙支撐劑項目落戶莊里，本市強民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程，這些企業(yè)和單位與我們建立了長期，穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作，信息傳遞和情報交流關(guān)系，內(nèi)聯(lián)外引，招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面，加快了附城開放開發(fā)的步伐。

――精神文明實現(xiàn)了新進步，為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會風(fēng)尚。五年中，我們以“四五”普法教育為抓手，積極開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德為主題的教育活動，促進良好社會風(fēng)氣的形成，推動了社會各業(yè)的全面進步。計劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就，人口自然增長率控制在千分之八以下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設(shè)逐步完善，46個村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團組織得到加強，民兵建設(shè)效果明顯。社會治安綜合治理成效顯著，農(nóng)民的法律意識和法制觀念得到了提高，確保了社會穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進行。

各位代表，回顧一屆人大一次會議以來鎮(zhèn)人民政府的工作，我們倍感欣慰，回顧這幾年來所走過的艱辛路程，我們深刻而清醒地認識到，輝煌的業(yè)績，飽含著縣委、縣政府和上級部門的關(guān)懷，凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血，浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持，這是做好政府工作不竭的動力和源泉。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝。

在肯定成績的同時，

我們也清醒地看到，前進中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，經(jīng)濟增長方式還比較粗放，節(jié)能降耗和環(huán)境保護的壓力較大；制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ)；經(jīng)濟與社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，促進和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤桑灰恍h員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題，有的是長期積累下來的，有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的，有的是工作不到位造成的，都需要我們采取有效措施，認真加以解決。

二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標

本屆政府任期的五年，是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年，是著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅實步伐的五年，面對形勢和任務(wù)，如何在新的起點上，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越，是擺在我們面前的一個重要課題。

今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是：以縣第十次黨代會精神為指導(dǎo)，按照鎮(zhèn)第八次黨代會的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略，力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新突破，在發(fā)展社會事業(yè)、解決民生問題上取得新突破，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會主義和諧新**。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今后五年的主要經(jīng)濟目標是：

農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均增長12%，達到3億元；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%，達到4.46億元；

財政總收入年均增長22%，達到1990萬元；

農(nóng)民人均純收入年均增長8%，達到3960元；

森林覆蓋率達到50%以上；

計劃生育率達到85%以上。

做好今后五年的政府工作，要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級政府對當前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟社會工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下，更新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，要深刻認識我們的鎮(zhèn)情特點和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系，在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當前面臨的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，既要看到發(fā)展條件進一步改善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭進一步趨好，又要充分正視影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題，充分正視長期積累的體制機制性矛盾，充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，保持清醒頭腦，抓住發(fā)展機遇，更加積極主動地做好工作。

實現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，我們要扎扎實實抓好以下工作。

（一）立足鎮(zhèn)情實際，著眼科學(xué)發(fā)展，突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。

要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心，以晉陵、禮奪公路為重點，積極推進特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標準住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力：切實抓好鳳山古建重建工程，西街商住一條街開發(fā)工程，啟動并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發(fā)，進一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運行機制，切實抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè)，兩年內(nèi)實現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上，還要重點實施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色，又要切實承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)發(fā)展輻射功能，更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。

（二）以增加農(nóng)民收入為切入點，努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

――扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持 “多予少取放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)規(guī)劃，堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，啟動并完成**/**等5個新農(nóng)村試點示范村建設(shè)，同時完成晉陵路和禮奪路沿線20個新農(nóng)村達標村，搬遷20戶以下的自然村，向條件優(yōu)越，基礎(chǔ)扎實的大村靠攏，五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶，使每個農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活，新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。

――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè)，努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作，實施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與規(guī)范工作，提高農(nóng)民走向市場的組織化程度，以農(nóng)業(yè)組織化促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)村現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，富裕農(nóng)民。

――大力推進生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益為一體的民心工程，對于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大意義。要緊緊抓住國家實施農(nóng)村新能源建設(shè)，以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機遇，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，集中人力、物力、財力，大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅戰(zhàn)。，全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項目建設(shè)，其中一池三改戶1090戶，**秸稈氣化站一個（供氣300戶），**大中型沼氣工程一處（供氣400戶）。五年內(nèi)，力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。

――加強和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標，今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標是：所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶；95%的建制村通自來水；完成**變電站增容建設(shè)任務(wù)；80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點抓好以下幾方面工作，一是完成**至**莊引水工程，解決三村居民及**強民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程，集中力量，協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程，進一步方便居民生活和經(jīng)濟發(fā)展。

――全力推進通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標，按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求，全力推進以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點的五大造林綠化工程。重點是實施集鎮(zhèn)景觀綠化工程，晉陵一級過境路綠化工程，村通水泥路綠化工程，小康村生態(tài)園林工程，交通干道視線荒山綠化工程。“十一五”期間，每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個百分點，力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到50%以上。對已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化，要加強管護，及時補植，確保綠化效果。

――加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度，繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求，積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作，進一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源，加強農(nóng)村學(xué)校師資隊伍建設(shè)，逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)，推進文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作，實施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程，豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會互助、災(zāi)民救助等社會救助體系。

（二）確立建設(shè)重點，抓住項目支撐，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。

――要在實現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實現(xiàn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè)，引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點較高的產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆，引進大項目，鑄造業(yè)發(fā)展要擴大規(guī)模，提高產(chǎn)能，增強效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴打成果，健全長效機制的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，推進資源整合和技術(shù)改造，實現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn)，同時要利用企業(yè)各界，積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)要實行區(qū)域化發(fā)展，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點抓好“450冶煉”項目的洽談、選址、三通一平等前期準備；羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達產(chǎn)達效，三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè)，進一步提高規(guī)模質(zhì)量效益；盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項目的立項和開工建設(shè)。堅持按照這一發(fā)展思路，通過狠抓項目建設(shè)，力爭用2到3年時間，實現(xiàn)“155”發(fā)展目標，即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到10萬噸，膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬噸，鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬噸，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元，貢獻稅收2000萬元。

――要在推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?；l(fā)展為方向，以加大科技含量為手段，以建設(shè)特色園區(qū)為重點，推動一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強民乳業(yè)的達產(chǎn)達效，政府要搞好服務(wù)，企業(yè)要加快建設(shè)，力爭在今年6月底正式運營，在重點抓好以強民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時，大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域為重點的林藥間作項目，積極推進以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè)，精心培育以丈河區(qū)域重點的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個特色園區(qū)的示范，輻射和帶動全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進。

――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上再創(chuàng)新業(yè)績。近年來，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟雖然說是取得了一定成效，但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠遠不夠。今后，非公有制經(jīng)濟發(fā)展要圍繞提升總量，擴大規(guī)模，降低門檻，提高效益做好文章，下足功夫，鼓勵非公有制經(jīng)濟進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營，保護非公有制企業(yè)合法權(quán)益。

（四）、著眼社會和諧，建設(shè)平安附城，努力推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展

――堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，重視幼兒教育，提升義務(wù)教育，普及高中階段教育，落實好國家義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，增強教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育，建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)實用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。

――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。高度重視人口和計劃生育工作，完善流動人口計劃生育綜合管理服務(wù)機制，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項工作。關(guān)注弱勢群體，健全社會幫扶救助體系，幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實際困難。

――切實加強公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念，切實把安全生產(chǎn)抓在手上，強化責(zé)任意識，注重綜合治理，加大投入力度，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平，建立長效機制，嚴格責(zé)任追究，依法從重從快打擊非法違法行為，堅決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生，努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。特別是要認真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn)，居安思危，警鐘長鳴，堅決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向，始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任，對非法生產(chǎn)的礦井，要一律實施關(guān)閉；對非法組織生產(chǎn)者，要一律依法追究刑事責(zé)任；對失職瀆職的監(jiān)管人員，要一律從嚴追究黨紀、政紀和法律責(zé)任。

――加強社會主義民主政治建設(shè)。政府要主動向人大報告工作，自覺接受人大的法律監(jiān)督，認真執(zhí)行人大決定、決議，支持人大代表依法行使職權(quán)。認真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度，擴大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度，接受社會監(jiān)督。

――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法行政，規(guī)范行政行為，建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育，增強公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識。認真落實社會治安綜合治理措施，深入開展“嚴打”整治斗爭，認真做好信訪和社會矛盾排查調(diào)處工作，暢通群眾訴求渠道，努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

――加強社會主義精神文明建設(shè)。弘揚以愛國主義教育，深入實踐社會主義榮辱觀，深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民的高尚人格，建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識，反對封建迷信，嚴厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

三、20工作安排

年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進和諧社會建設(shè)的重要一年，也是落實市第五次黨代會和縣第十次黨代會精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作，對于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，迎接黨的十七大勝利召開，意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則，要堅持推進資源節(jié)約、加強環(huán)境保護原則，要堅持又好又快、好中求快原則，切實把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置，力求在做大做強支柱工業(yè)，開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說，就是要努力實現(xiàn)5項目標，重點抓好4項工作，全力辦好10件實事。

五項預(yù)期目標是：

――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元，較上年增長8%；

――農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成18446萬元，較上年增長8%；

――財稅總收入完成1130萬元，較上年增長30 %；

――農(nóng)民人均純收入達到2976元，較上年增長5%；

――人口自然增長率保持在7‰。

實現(xiàn)上述目標，重點要抓好四項工作：

一、以項目建設(shè)為載體，推動工業(yè)的優(yōu)化升級，全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向要求，結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅持立足于市場、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢的充分發(fā)揮，做強做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè)，2008年要完成“450冶煉”項目的洽談、立項等前期準備工作、羊明化工有限公司30000噸超細鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項目建設(shè)。

二、以園區(qū)建設(shè)為載體，推動農(nóng)業(yè)的擴規(guī)增效，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要在縣十次黨代會確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，堅持以推進特色園區(qū)項目建設(shè)為重點，鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品，藥材四大產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)“4個1”發(fā)展目標，即以晉城強民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭，以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝，以鎮(zhèn)域北部田莊，北莊，嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝，以東、西下河，新莊，豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。

三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，推動人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善，全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，中心村建設(shè)為重點。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上，堅持村級主導(dǎo)，社會參與，市場運作原則，啟動鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程，中心村建設(shè)重點在玉泉、后山、南馬，城東，丈河5個中心村及小會，川里，莊里，蓋城等交通沿線村，鋪開街道綠化、巷道硬化，衛(wèi)生凈化工程。同時，全鎮(zhèn)46個行政村都要大力開展環(huán)境整治工作，村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊伍，建立健全相關(guān)制度，逐步實現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化，制度化。

四、以平安工程建設(shè)為載體，廣泛開展精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會建設(shè)的新局面。全面啟動“五五普法”活動，繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動，認真做好人民來信來訪工作，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，努力保持和維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。在鞏固省級文明鎮(zhèn)和已有兩個市級文明村成果的基礎(chǔ)上，2008年再建成5個市文明村（單位）。

各位代表，鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，辦好以下件實事：一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴，完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到85％以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠程教育示范校建設(shè)，提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平，支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開工建設(shè)文化中心站，進一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實施生態(tài)家園富民工程，農(nóng)村清潔能源用戶達到1790戶。五是進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，實施豐西至窯嶺引臺北水工程，解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強民乳業(yè)用水難問題。六是啟動六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富，培訓(xùn)農(nóng)民1000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活，進一步提高農(nóng)村低保對象年人均補助，農(nóng)村五保對象按標施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動場所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè)，進一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。

各位代表，繁重而艱巨的工作任務(wù)，要求我們必須進一步加強政府自身建設(shè)。一是要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制，強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進一步改進工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入實際，了解民意，集中民智，理清工作思路，把握工作重點，提出有針對性的工作措施。大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持重實際、辦實事、出實招、求實效，切實減少“文山會?！焙筒槐匾膽?yīng)酬，取消不必要的檢查、評比和驗收活動，集中精力狠抓工作落實。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求，找準坐標，擺正位置，雷厲風(fēng)行，狠抓落實，不推諉扯皮，不推三阻四，確保政令暢通，令行禁止。三是要進一步提高行政效率。完善工作目標責(zé)任制，任務(wù)到事，責(zé)任到人，加強督查，嚴格考核。堅決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣，堅決克服部門之間存在的“軟摩擦”，堅決克服公務(wù)員隊伍中存在的“懶惰性”，從自身做起，從工作的每個環(huán)節(jié)做起，強化效能建設(shè)，提高行政效率。嚴肅查處各種行政不作為、亂作為行為，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進一步加強廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，全面落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)，樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，切實增強反腐倡廉意識，努力養(yǎng)成八個方面的良好風(fēng)氣，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。

各位代表，目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任，我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇。我們堅信，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻，譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。

謝謝大家！

縣政府工作報告篇五

工作重點：

進一步實施項目帶動戰(zhàn)略，構(gòu)筑經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺,充實、壯大“三區(qū)三帶一市場”發(fā)展框架，加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟增長亮點，以106國道為主軸，帶動勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機，著力謀劃一個市場，以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托，組建汽車銷售市場或汽車配件市場，做到布局合理，環(huán)境優(yōu)雅，產(chǎn)品齊全，結(jié)構(gòu)適當。

加大招商引資力度，全力推動項目建設(shè)。實施“115工程”,即力爭引進1個投資億元以上的項目，10個投資五百萬元以上的項目和5個一千萬元以上的項目。以“*小區(qū)”建設(shè)為突破口，采取有力措施，力爭引進1個億元項目，徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)無大項目的被動局面，同時逐步吸引一些高科技含量、精細化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心，在現(xiàn)有基本框架基礎(chǔ)上，依靠長城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用，引進企業(yè)5家以上，以環(huán)保生態(tài)、高新技術(shù)企業(yè)為主，不斷提升層次，帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心，在原有幾家塑料包裝廠帶動下，繼續(xù)招納、吸引新的投資商，擴建增勢，努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。

實施“放、扶、優(yōu)”三字訣，促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展?！胺拧奔丛谥笇?dǎo)思想上，以解放思想為先導(dǎo)，堅持放手、放膽、放開、放活，以“三個有利于”為標準，著力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。“扶”即在實際工作中堅持扶優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)作為先進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵載體，引導(dǎo)民營企業(yè)向集團化發(fā)展；加強iso9000、iso14000等標準體系建設(shè)，促其上檔升級，引導(dǎo)和支持企業(yè)引進、開發(fā)新產(chǎn)品，培育名牌名企，靠名牌增強企業(yè)的市場競爭力，積極創(chuàng)造條件，支持和幫助優(yōu)勢企業(yè)參與國際、國內(nèi)市場競爭。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場”的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié)，采取高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，不斷加強與外界聯(lián)系，緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機構(gòu)，大力引進和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進技術(shù)，把*建設(shè)成京津大專院校、科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化基地?！皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅持“以軟件促硬環(huán)境建設(shè)，軟硬環(huán)境一起抓”，優(yōu)化氛圍，優(yōu)化政策，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化條件，努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng)，全國公務(wù)員共同的天地!向，全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴大農(nóng)業(yè)的對外開放和招商，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

按照十六大精神、“三個代表”重要思想的要求，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，建設(shè)一支能夠擔(dān)當重任的高素質(zhì)干部隊伍，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于鍛造團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍，全鎮(zhèn)黨組織要切實按照“五個好”的標準嚴格要求，進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一，按照“十六大精神”“三個代表”的要求，繼續(xù)高舉團結(jié)的旗幟，講黨性，講大局，互相尊重，密切配合，進一步解放廣大群眾的思想，把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。

實現(xiàn)20工作目標的保證措施：

一、實施項目帶動戰(zhàn)略，努力提高經(jīng)濟效益

加大“三區(qū)三帶一市場”建設(shè)力度，運作一批新項目。今年重點抓*、雙坨、雙陶小區(qū)，不斷加快其建設(shè)速度，特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接，區(qū)位優(yōu)勢突出，力爭引進一個億元以上的項目。要緊緊抓住北京籌備奧運會一些項目外遷的機遇，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，抓住京、津、冀經(jīng)濟一體化進程加快的機遇，主動融入京、津經(jīng)濟發(fā)展格局之中，充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢，撬動民間資本，做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加大重點及在建項目的建設(shè)力度。強化項目的跟蹤落實，對已簽約但尚未開工的項目，實行分類排隊，分別施策，努力提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。對一些新項目，實施重點督導(dǎo)，促其盡快竣工投產(chǎn)。

實施親商、惠商工程，創(chuàng)新招商方式。建立專門組織，專門負責(zé)外商接待和處理有關(guān)事宜。強化土地、城建、項目辦公室等職能部門“有限政府，無限服務(wù)”的觀念，針對投資中出現(xiàn)的難點問題要做到及時了解，及時解決。強化第一責(zé)任人作用，對推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理，依靠真摯感情，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)熱情，拉近與外商關(guān)系，使其來的了，留得住，發(fā)展快。同時，大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，提高招商效益，定期邀請外商到*洽談項目，為客商創(chuàng)造良好的投資條件，爭取上一批強鎮(zhèn)立村的大項目。

著力培育一批具有較強帶動作用的龍頭骨干企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)大戶企業(yè)追加投資，擴大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進行重點扶持，力爭到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)進行商標注冊，鼓勵企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品，加強標準化建設(shè)，為企業(yè)申報各類體系認證提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完成各類體系認證企業(yè)10家。

加強對村街工作考核督查力度，把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實做到穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目標，項目是重點核心，把穩(wěn)定和項目建設(shè)作為村街年度考核重點，并與工資獎金掛鉤。同時對機關(guān)干部實行雙包目標考核責(zé)任制，即一包村街穩(wěn)定，二包村街發(fā)展，真正做到人人有目標，有責(zé)任，以此加快全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。

二、全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進一步推動產(chǎn)業(yè)化進程

按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局，進一步加大調(diào)整力度，把抓項目，抓特色，抓服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)工作始終，年終爭取有一個新突破。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，強化對全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，以綠色無公害農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點，充分拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在京、津市場的銷售空間，提高農(nóng)民的增收能力。

加強旅游、觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和較好的生態(tài)環(huán)境，積極運作，內(nèi)引外聯(lián)，尋求一切合作機遇，全面啟動旅游、觀光農(nóng)業(yè)，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。

加快農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，通過積極跑動，加強與上級主管部門聯(lián)系，把更多的農(nóng)業(yè)項目引到*來，加快*農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。一是農(nóng)業(yè)部高科技園區(qū)的運作，力爭年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工，順利通過省、市驗收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點工作。

大力實施品牌戰(zhàn)略，全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進經(jīng)驗和做法，把鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行優(yōu)化組合，分類包裝，做大、做強、做優(yōu)“麗仙”這一農(nóng)業(yè)品牌，搶占首都市場，切實增加農(nóng)民收入。

大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營強鎮(zhèn)，特色生產(chǎn)富民?！痹隈R坊設(shè)施蔬菜種植區(qū)引進食用菌新品種，搞好“白色農(nóng)業(yè)”的種植示范，在二00三年20余個大棚的基礎(chǔ)上，輻射帶動周邊發(fā)展，使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎(chǔ)上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)上，抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和普及工作。

加大服務(wù)力度，走科技興農(nóng)之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，加強與大專院校、科研機構(gòu)合作，積極引進、大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種15個，使科技覆蓋率達到95%以上，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。

三、夯實財稅工作基礎(chǔ)，確保收支平衡

加強稅源調(diào)查，摸清稅源底數(shù)，強化財稅征管，做到應(yīng)收盡收，確保年財稅任務(wù)足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷、漏、騙稅行為，努力提高稅收質(zhì)量。加強政府管稅力度，各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用，落實好鎮(zhèn)政府下達的稅收任務(wù)。

嚴格執(zhí)行非稅財政收入“收支兩條線管理”的有關(guān)規(guī)定。進一步增加政府可控財力，合理控制年度財政支出總量，積極爭取上級專項資金，確保重點支出和財政收支平衡。

四、加大社會綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全

在新的一年里，我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨，采取有效措施，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)開展嚴厲打擊各種刑事犯罪行為，凈化全鎮(zhèn)的社會環(huán)境；深入開展民間糾紛排查活動，把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài)，有效避免矛盾激化；強化“四五”普法，不斷提高每一位公民的法律意識，推進依法治鎮(zhèn)工作進程；繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢”，加強對“×××”、“門徒會”等邪教組織打擊力度，做到發(fā)現(xiàn)一個，打擊、轉(zhuǎn)化一個，切實維護整個社會穩(wěn)定。同時，要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度，消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想，把安全生產(chǎn)抓好、抓實、抓牢，確保每一位公民的生命財產(chǎn)安全。

五、切實加強黨建和精神文明建設(shè)，推動社會事業(yè)全面發(fā)展

2007年，按照“三個代表”的要求，以“五個好”的標準，全面加強村街黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，增強和壯大黨的基礎(chǔ)建設(shè)，加強后進班子的轉(zhuǎn)化工作，不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做到深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。

以“兩講一建”活動為契機，以打擊“×××”和“門徒會”等邪教組織為切入點，以宣傳當代文明成果為實例，不斷弘揚祖國傳統(tǒng)文化、當代優(yōu)秀文化、先進科學(xué)技術(shù)。與此同時，我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，加大外宣力度，向外界廣泛推介*，宣傳*，不斷提高*在外界的知名度，營造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟氛圍。加大教育投入力度，保證全鎮(zhèn)教育、教學(xué)管理再上一個新水平；進一步改善全鎮(zhèn)中、小學(xué)辦學(xué)條件，為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境；加大中、小學(xué)布局調(diào)整工作，積極爭取上級專項資金，如期完成披甲營小學(xué)合點并校工作，確保教育工作在全市名列前茅。嚴格控制人口增長，不斷提高人口素質(zhì)，繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，不斷加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設(shè)，推動“愛國衛(wèi)生活動”，強化防病、治病工作。與此同時，努力做好科技、文化、民政、武裝、審計、環(huán)保等項工作，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

六、加強政府自身建設(shè)，樹立良好的政府形象

加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。把學(xué)政治、學(xué)理論、增長法律知識、科技知識作為干部隊伍的重要內(nèi)容，努力建設(shè)一個學(xué)習(xí)型政府，認真貫徹落實“十六大”精神，形成人人努力實踐“三個代表”重要思想的氛圍，不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。

轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實際，充分解放思想，牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實際工作中，積極探索新的機制，采取新的措施，進一步規(guī)范機關(guān)干部的政府行為，強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，切實將政府職能轉(zhuǎn)到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務(wù)上來。

縣政府工作報告篇六

20xx年是我鄉(xiāng)站在新的起點奮勇爭先、進位趕超的關(guān)鍵之年。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，在主動適應(yīng)中創(chuàng)新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中加快發(fā)展。

今年政府工作的指導(dǎo)思想是：圍繞建設(shè)“富裕河?xùn)|、和諧河?xùn)|、活力河?xùn)|”的總體目標，全力做好招商引資工作，完成財政總收入4328萬元，固定資產(chǎn)投入在目前基礎(chǔ)上遞增8%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達8500萬元，農(nóng)民人均純收入達到11800元。要實現(xiàn)這一目標，重點抓好以下五項工作。

一、強化招商引資，壯大經(jīng)濟發(fā)展實力

20xx年我鄉(xiāng)將繼續(xù)強化對外開放意識，創(chuàng)新招商引資工作思路，拓寬招商領(lǐng)域，搭建招商載體，改善和優(yōu)化投資環(huán)境。以工業(yè)園區(qū)為平臺，對已經(jīng)引進的投資10億元的鴻安科技項目，做好服務(wù)，確保今年投產(chǎn)，今年見效益。對剛簽約的投資2億元的江門小家電項目，做到當年簽約，當年投產(chǎn)。對老項目南方礦山設(shè)備做好二期投資服務(wù)。

二、強化城市建設(shè)，提升集鎮(zhèn)發(fā)展水平

大力推進上畈失地農(nóng)民安置點、新105國道中心村和昌九發(fā)展大道農(nóng)民建房集中安置點建設(shè)工作。按照新型小城鎮(zhèn)的建設(shè)要求，開展“清潔鄉(xiāng)村、美麗河?xùn)|”的綜合整治活動,加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套投入，成立環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，共投入50余萬元，再購垃圾車2部，招聘環(huán)衛(wèi)工作人員6人，新建垃圾池50余個。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推進征地拆遷安置工程，全面完成昌九發(fā)展大道德安段3.2公里的拆遷和基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實相關(guān)政策措施。

三、強化民生改善，提高群眾生活質(zhì)量

全面完成黃金線7.2公里建設(shè)工作，建成雙向兩車道6.5米寬的三級公路，對全鄉(xiāng)沒有硬化的自然村公路進行硬化，今年新修組級公路5千米，加大推進全鄉(xiāng)水庫除險加固工程，全面完成城鄉(xiāng)水位一體化，解決群眾用水困難。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)。不斷壯大我鄉(xiāng)葡萄、草莓、花卉苗圃、特色養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)培育1-2家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動我鄉(xiāng)廣大群眾增收致富。健全社會保障體系，推廣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，實現(xiàn)老有所養(yǎng)。確保新農(nóng)合參保率達99.5%以上。增強民政救濟力度，多渠道爭取資金扶貧濟困，不斷提高“三無”、五保供養(yǎng)對象生活質(zhì)量，進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，做到動態(tài)下的科學(xué)管理、應(yīng)保盡保。

四、強化綜合治理，確保社會和諧穩(wěn)定

繼續(xù)強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，深化工業(yè)企業(yè)、道路交通、民房火災(zāi)、建筑安全、食品藥品、學(xué)校等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全專項整治，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和突發(fā)事件應(yīng)急機制，增強事故防范能力，堅決防止重大安全事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全。做好普法工作，加大“法治河?xùn)|”宣傳力度。以村級組織維穩(wěn)工作考核為依托，進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關(guān)注社會動態(tài)、輿情信息;按照“小事不出組，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)”的要求，扎實推進綜治防控措施，建立暢通有序的信訪秩序，妥善處理好各類信訪問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

五、強化自身建設(shè)，打造高效陽光政府

新形勢，新任務(wù)，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記強鄉(xiāng)富民的神圣使命，進一步加強政府的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，為圓滿完成全年各項目標任務(wù)提供有力保障。在堅持執(zhí)政為民，發(fā)展好、維護好廣大人民群眾的根本利益的同時進一步提高干部的思想素質(zhì)和工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持嚴以律己，堅持廉潔奉公，做到依法行政，依法辦事，杜絕行政不作為、亂作為現(xiàn)象發(fā)生，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力塑造清正廉潔的政府形象。

縣政府工作報告篇七

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項工作實現(xiàn)了歷史性突破，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農(nóng)水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設(shè)先進單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進單位”等6塊獎牌，綜合考核成績?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產(chǎn)總值6.6億元，同比增長34.7%；企業(yè)總產(chǎn)值16.6億元，增長40.7%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.9億元，增長11.7%；鎮(zhèn)級財政收入632.1萬元，同口徑增長39%；農(nóng)民人均純收入4788元，增長17.7%?？偨Y(jié)一年的經(jīng)濟工作，主要實現(xiàn)了三大突破：

一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè)，實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進外來項目16個，計劃外來資金1.88億元，實際到位資金9005.94萬元，完成年度計劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設(shè)。改造升級老項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模?？h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤增長1倍；丁莊鹽場投資100萬元，擴大塑苫面積500公畝，進一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計劃的182%。

二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬畝。14個村建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬元。以建設(shè)水產(chǎn)強鎮(zhèn)為目標，堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉，進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝，淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認證及產(chǎn)品商標認證。高標準、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬畝，完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米，植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產(chǎn)品深加工項目，完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質(zhì)量安全認證，市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動能力不斷增強。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式，努力加快市場集群建設(shè)，拉動了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設(shè)計；實施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標準經(jīng)營大棚3000平方米，全面啟動了政府駐地首集市場，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點工程項目建設(shè)創(chuàng)樹新典型。2005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設(shè)施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關(guān)全縣大局的重點工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設(shè)項目的協(xié)調(diào)任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月，整修坑塘22個，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹14.9萬株，在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設(shè)施配套工程共投資68萬元，完成土方1萬余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求，堅持“早、快、好、省”的原則，搶時間、抓質(zhì)量、促進度，高標準完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預(yù)定目標任務(wù)。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方，砌石2000方，歷時兩個月，創(chuàng)造了近年來全縣水利建設(shè)工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天，整治土方53.4萬方，年前已完成調(diào)引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，并給予了高度評價。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據(jù)縣委的決定，著眼長遠發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學(xué)校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一，受到與會領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實施農(nóng)村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補款40.7萬元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個，市級小康文明村3個，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

一年來，我們緊緊咬住發(fā)展不放松，戰(zhàn)勝了種種困難，經(jīng)受住了來自方方面面的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，用好了一系列加快發(fā)展的機遇和條件，創(chuàng)新了發(fā)展的理念、思路和辦法，為全鎮(zhèn)今后的大發(fā)展、快發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗。

一是思想的大解放，認識的大提高，是克服困難、加快發(fā)展的強大動力。針對宏觀和微觀帶來的種種困難，我們在解放思想上狠下功夫，通過集中培訓(xùn)、外出參觀等多種形式，思想解放的程度不斷得到提高和升華，發(fā)展的針對性和成效進一步增強，全鎮(zhèn)上下營造起了個人爭做一流工作、企業(yè)爭創(chuàng)一流品牌、社會創(chuàng)造一流環(huán)境的強烈發(fā)展激情和高遠發(fā)展境界，有效化解和克服了種種矛盾困難，實現(xiàn)了新的發(fā)展、新的跨越。二是抓住關(guān)鍵，才能突破重點、帶動全局。我們以縣委提出“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為契機，明確提出了“依托招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模，發(fā)揮資源優(yōu)勢打造特色農(nóng)業(yè)，圍繞東城南擴做活三產(chǎn)文章，統(tǒng)籌社會發(fā)展構(gòu)建和諧丁莊”的工作思路，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)三大戰(zhàn)略，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點工作，發(fā)展成效顯著。三是想干、敢干、會干、大干，才能干好、干實、干出成效。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會之所以能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾以滿腔的工作熱情和積極的工作態(tài)度，立足于干事創(chuàng)業(yè)，想干敢干，大干苦干，真抓實干；更得益于全鎮(zhèn)上下善于用心用腦地去干，在發(fā)展的實踐中不斷積累經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路和辦法，提高了工作實效。四是心齊、風(fēng)正，才能團結(jié)一致干事業(yè)。面對發(fā)展中大事多、難事多的形勢，全鎮(zhèn)上下高度珍惜大局、維護大局，團結(jié)一致干事業(yè)，同心同德謀發(fā)展。廣大干部群眾克服困難，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，齊心協(xié)力解決發(fā)展中的問題，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。五是立黨為公、執(zhí)政為民，才能贏得民心，得到支持。工作中，我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為想問題、辦事情、做決策的根本出發(fā)點，最大限度地保護人民群眾利益，既得到了群眾的擁護和支持，也保證了我們各項工作的順利開展。

各位代表，過去的一年取得的成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一致、奮力拼搏、共同努力的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此，我代表鎮(zhèn)政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝！

一年的工作成績固然喜人，但問題和不足仍客觀存在。主要表現(xiàn)為：一是部分干部群眾思想解放的程度不夠大，發(fā)展經(jīng)濟的意識還不夠強，制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展；二是經(jīng)濟總量仍然較小，限額以上工業(yè)企業(yè)、大項目少，缺乏大企業(yè)、大項目的強力拉動；三是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度仍然較大、辦法仍然較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品檔次有待進一步擴大和提高；四是三產(chǎn)相對滯后，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力還不明顯；五是財政收支矛盾依然突出，對經(jīng)濟發(fā)展的投入不足。對于這些矛盾和困難，我們要勇于正視和面對，切實增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，認真加以解決。

二、政府工作展望

20是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，也是我鎮(zhèn)站在新起點，力求新突破，實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。著眼“十一五”時期的發(fā)展，我鎮(zhèn)有著得天獨厚的優(yōu)勢，面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。廣青、東青、新海三條省道貫穿全境，東青高速公路在我鎮(zhèn)設(shè)有出入口。處于東營市和勝利油田的半小時經(jīng)濟圈內(nèi)?，F(xiàn)已開工的榮烏高速公路和即將開工的黃大鐵路都途經(jīng)我鎮(zhèn)，且設(shè)有出入口和車站，將帶動我鎮(zhèn)形成更加明顯的區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢。二是各類資源豐富。除去得天獨厚的土地、灘涂、石油等資源，我鎮(zhèn)有著豐富的人力資源。丁莊人民勤勞淳樸，想發(fā)展、謀發(fā)展的愿望強烈，村級班子戰(zhàn)斗力強，帶領(lǐng)群眾致富能力強，社會秩序穩(wěn)定和諧；我們有一個執(zhí)政為民，團結(jié)奮進，求真務(wù)實，致力于發(fā)展，造福于丁莊的領(lǐng)導(dǎo)班子；我們還有一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)堅強，富有硬骨頭精神，能打硬仗、善打勝仗的干部隊伍。這一切都為我鎮(zhèn)的跨越發(fā)展奠定了堅實的人才基礎(chǔ)和勞動力資源。三是發(fā)展機遇難得?？h委高度重視、關(guān)心和支持我鎮(zhèn)發(fā)展，確定了“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展”的重大決策，為我鎮(zhèn)跨越發(fā)展提供了強力支持。華泰清河實業(yè)一期工程順利投產(chǎn)的同時，華泰二期工程、佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批大項目相繼開工建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勢強勁。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高；基層組織建設(shè)不斷加強，農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定，小康文明村建設(shè)全面推進。丁莊的發(fā)展已經(jīng)進入了突破崛起的關(guān)鍵時期。

面對這些優(yōu)勢條件和發(fā)展機遇，我們有信心、有決心發(fā)展得更快更好。今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的總體要求和基本思路是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，牢牢把握落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“依托招商引資膨脹工業(yè)規(guī)模，發(fā)揮資源優(yōu)勢打造特色農(nóng)業(yè)，圍繞東城南擴做活三產(chǎn)文章，統(tǒng)籌社會發(fā)展構(gòu)建和諧丁莊”的總體思路，著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，全面提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，著力加快新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進程，促進和諧社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。計劃用三至五年時間，把丁莊建成經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的縣內(nèi)強鎮(zhèn)、市內(nèi)重鎮(zhèn)、省內(nèi)名鎮(zhèn)。

主要經(jīng)濟發(fā)展指標是：

---生產(chǎn)總值達到10億元，增長51.5%；

---企業(yè)總產(chǎn)值19.1億元，增長15%；

---農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.1億元，增長5%；

---鎮(zhèn)級財政收入900萬元，增長42.4%；

---農(nóng)民人均純收入5363元，增長12%。

以上這些指標是從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，經(jīng)過反復(fù)調(diào)查論證和科學(xué)測算確定的。為確保實現(xiàn)上述奮斗目標和經(jīng)濟指標，要具體做好以下四個方面的工作。

抓住全縣“十一五”規(guī)劃把丁莊列為新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的機遇，依托現(xiàn)有優(yōu)勢，積聚后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展實力，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性突破。一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強聚集功能。在東部，清河工業(yè)園西區(qū)將重點規(guī)劃發(fā)展投資過億元的鹽化工和高新科技項目，完成污水深度處理項目。清河工業(yè)園東區(qū)在新海路以東，規(guī)劃建設(shè)一個占地3000畝以上以鹽化工為主的新工業(yè)園區(qū)；結(jié)合黃大鐵路丁莊站建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)站前工業(yè)園區(qū)。在西部，規(guī)劃建設(shè)以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的金河工業(yè)園。工業(yè)園北區(qū)在保證東營凱越化工項目和一鳴化工項目年內(nèi)建成投產(chǎn)的同時，積極引進投資過千萬元的新項目；南區(qū)年內(nèi)搞好規(guī)劃建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，高標準實施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造布局合理、功能完善，承接縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好載體，吸引更多、更大的工業(yè)項目落戶丁莊。二是大力招商引資，完善工業(yè)結(jié)構(gòu)。重點圍繞“吸引縣內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引外地加工制造業(yè)、吸引國外勞動密集型產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)招商方向，全方位、大范圍、多領(lǐng)域招商引資，努力引進一批企業(yè)、催生一批產(chǎn)業(yè)，爭取華泰化工二期建設(shè)項目落地清河工業(yè)園，全年實現(xiàn)引進外資6000萬元的目標。三是做強骨干企業(yè)，膨脹工業(yè)規(guī)模。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲備一批”的思路，大力增上項目、增加投資。重點抓好華泰清河實業(yè)公司二期、凱越化工、一鳴化工、佳宸板業(yè)等重點項目建設(shè)。積極改造老項目，丁莊鹽場擴大塑苫面積3000公畝。年投資過億元的企業(yè)將達到4家，力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，工業(yè)固定資產(chǎn)投入達到2億元。

（二）以產(chǎn)業(yè)化、特色化為突破口，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，切實推動“三農(nóng)”工作深入發(fā)展

今年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的思路是：以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，找準切入點，大力發(fā)展特色化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。一是種植業(yè)調(diào)優(yōu)。按照“政府引導(dǎo)、龍頭帶動、政策扶持、規(guī)模發(fā)展、區(qū)域布局”的思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。強化“雪絨花”品牌帶動能力，制定出臺有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立產(chǎn)、供、加、銷一體化的.生產(chǎn)經(jīng)營模式，增加產(chǎn)品附加值，拉動以冬棗、大蒜為主的特色產(chǎn)業(yè)，新增冬棗500畝，大蒜面積達到1萬畝；穩(wěn)定棉花種植面積，進一步優(yōu)化“南蒜、北棉、中冬棗”的產(chǎn)業(yè)布局。二是畜牧業(yè)調(diào)強。以澳牛牧業(yè)有限公司和東營雪絨花乳業(yè)有限公司為依托，逐步完善“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條結(jié)構(gòu)，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖效益，把畜牧業(yè)這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為強勢產(chǎn)業(yè)。澳牛乳業(yè)有限公司今年投資6000萬元，-投資將達2億元，屆時將成為全省最大的和全國具有影響力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，極大地拉動我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。今年計劃新增標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)7處，改擴建10處，奶牛存欄量達到5000頭，肉牛出欄量達到7050頭，羊出欄量達到5.8萬只。三是水產(chǎn)業(yè)調(diào)大。強化政策扶持和技術(shù)服務(wù)，大力進行灘涂開發(fā)，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖模式，發(fā)展優(yōu)勢特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖，計劃開發(fā)灘涂3000畝。堅持捕養(yǎng)并舉，積極鼓勵有條件的村、企業(yè)、個人發(fā)展遠洋捕撈。依托青島康寶食品有限公司，實施水產(chǎn)品深加工，進一步做大水產(chǎn)業(yè)，打造水產(chǎn)強鎮(zhèn)，建設(shè)“海上丁莊”。四是生態(tài)環(huán)境做美。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機，以華泰清河實業(yè)公司林槳紙一體化項目為依托，大力發(fā)展成片造林，不斷完善村莊、水系、道路綠化體系，加快林業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)生態(tài)丁莊。五是生產(chǎn)條件改善。重點實施小清河分洪河建閘蓄水工程，支脈河防汛配套建設(shè)工程，廣青路路域綠化工程，5000畝荒堿地開發(fā)項目，7000畝土地整理項目，從而進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

按照東營市的長遠發(fā)展規(guī)劃，市區(qū)有繼續(xù)向南拓展的趨勢，我們將牢牢把握這一機遇，實施商貿(mào)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提高城鎮(zhèn)化水平，通過功能對接、產(chǎn)業(yè)銜接、消費承接，努力把我鎮(zhèn)建成東營市重要的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。一是加快建設(shè)，提升城鎮(zhèn)檔次。重點實施三干鎮(zhèn)區(qū)段綠化工程、怡馨花園配套建設(shè)、半圓健身廣場建設(shè)等重點工程，完善城鎮(zhèn)文化設(shè)施配套，提高城鎮(zhèn)品味，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，使小城鎮(zhèn)更美、更亮，更怡人、溫馨。二是商貿(mào)興鎮(zhèn)，拉動人流物流。沿東青公路、廣青公路和新海公路三條省道規(guī)劃建設(shè)新的商貿(mào)園區(qū)，與東城南擴形成對接之勢；鼓勵民營業(yè)戶發(fā)展高檔餐飲、服務(wù)業(yè)，以優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、低廉的消費吸引東營市和勝利油田消費市場向這里傾斜；進一步加強政府駐地首集市場建設(shè)，建設(shè)完成商品房二層建筑，配套完善相應(yīng)設(shè)施；組織開展文明經(jīng)商服務(wù)，年內(nèi)建成縣內(nèi)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場、省級文明市場；以廣青路路域綠化為契機，建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)觀光帶，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；深入實施“四進兩網(wǎng)”工程，年內(nèi)建設(shè)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、18個農(nóng)村放心店，拉動農(nóng)村商貿(mào)繁榮。三是以城帶鄉(xiāng)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。重點建設(shè)聚緣農(nóng)民新型居住區(qū)，拉動農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集。希望廣大機關(guān)干部、村干部和企業(yè)進一步加大宣傳，讓更多的村民來鎮(zhèn)區(qū)居住，享受城鎮(zhèn)生活。高標準建設(shè)“一大片兩條線”新農(nóng)村示范區(qū)（“一大片”即以牛圈、萬二莊、李滄、三岔、丁莊為中心向四周村莊輻射的示范區(qū)；“兩條線”即以辛王路、三寨路兩側(cè)村莊為主的示范區(qū)）。今年重點建設(shè)“一大片”示范區(qū)，抓住市、縣高度重視，政策、資金傾力支持的有利機遇，對示范區(qū)進行高標準規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，全方位打造，全力籌備好全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)的召開工作，爭取全省、全國社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。廣大干部群眾要提高認識，全力投入，再次打造我鎮(zhèn)工作的新亮點。

（四）以培植典型和爭創(chuàng)一流為突破口，全面發(fā)展社會事業(yè)，加快推進和諧社會建設(shè)進程

一是把教育事業(yè)做大做強，打造丁莊教育品牌。以爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校為目標，進一步加大教育投入，推進教育現(xiàn)代化進程。依托丁莊教育品牌優(yōu)勢，探索教育發(fā)展的新途徑。積極推進教育教學(xué)制度改革，切實提高教學(xué)質(zhì)量，力爭教育教學(xué)工作步入全省先進行列。二是加大衛(wèi)生事業(yè)投入，不斷改善群眾就醫(yī)條件。積極實施農(nóng)民健康工程，健全完善新型合作醫(yī)療制度，確保群眾參保率達到100%，從根本上解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧的問題。三是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，切實關(guān)注貧困群眾和弱勢群體。對貧困群眾和弱勢群體實行資金、政策、信息三傾斜，積極實施幫扶工程，引領(lǐng)貧困戶徹底脫貧，爭取“人人過得好”。四是高度重視計劃生育工作，實現(xiàn)人與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。進一步完善計劃生育政策利益導(dǎo)向機制，抓好計劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，打贏平抑人口出生高峰攻堅戰(zhàn)，全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。重點抓好計劃外生育等突出問題的處理工作。五是繼續(xù)抓好重點工程建設(shè)和為民辦的實事工作。鎮(zhèn)黨委、政府決定，圍繞涉及人民群眾切身利益和事關(guān)經(jīng)濟長遠發(fā)展的社會事業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，年內(nèi)重點實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)、三干鎮(zhèn)區(qū)段綠化、半圓健身廣場、廣青路路域綠化、支脈河防汛配套建筑物、聚緣農(nóng)民新型居住區(qū)六大工程，辦好首集市場配套完善、改造敬老院、創(chuàng)建小康文明村、人畜吃水、沼氣池建設(shè)、放心超市放心店、11萬伏變電站、改造鄉(xiāng)村公路八件實事和華泰清河實業(yè)二期、凱越化工、佳宸板業(yè)塑維板、鹽場擴建、考威特動力配件耐磨鑲?cè)U建、溴素、冬棗面積擴展十個重點項目，為人民謀利，為丁莊百姓造福。

三、提高“五種”能力，加強和改進政府自身建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，我們必須牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步加強自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。

加強學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點、抓關(guān)鍵，學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè)，全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革建設(shè)任務(wù)，廣大干部要克服畏難發(fā)愁情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，用人民群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本尺度，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去一年，我們無比豪邁；展望今年目標，我們心潮澎湃。新的目標、新的藍圖已經(jīng)確定，讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，繼續(xù)發(fā)揚頑強拼搏，艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以昂揚的斗志和飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧的丁莊鎮(zhèn)不斷推向前進，從勝利走向更大的勝利！

2006年3月23日

縣政府工作報告篇八

一份發(fā)展路徑清晰、為民情懷濃厚、鼓舞人心斗志的湖南省政府工作報告，回望了極不平凡的過去一年的湖南成績，更勾勒了2022年朝著現(xiàn)代化新湖南目標砥礪前行的嶄新藍圖。

一個個成績的亮相，傳遞著奮斗的力量;一陣陣熱烈的掌聲，彰顯出人民的認可。從響徹會堂到刷屏網(wǎng)絡(luò)，再到媒體的解讀，不同聲音匯聚成一個共識——這是一份能夠聽得到黨和政府“心跳”的報告。

回望是為了更好的前行，在省政府工作報告之中，我們看到了這樣的鮮明注腳。長株潭都市圈建設(shè)列入國家“十四五”規(guī)劃、湘贛邊合作示范區(qū)建設(shè)升級為國家戰(zhàn)略、邵陽和永州經(jīng)開區(qū)成功晉升園區(qū)……，湖南多項工作實現(xiàn)突破、走在全國前列，取得了“”的成績。字面上的表述或許輕描淡寫，但背后卻是湖南踔厲奮發(fā)的模樣。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！敝\全局、干實事、開新局，省政府工作報告里的每一行文字，都對應(yīng)著三湘兒女的熱切關(guān)注。民之所望，施政所向。省政府工作報告提出，2022年要重點抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項目、十大產(chǎn)業(yè)項目、十大技術(shù)攻關(guān)項目，竭盡全力辦好十大民生實事，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生服務(wù)多個領(lǐng)域。

縣政府工作報告篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

20，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。

――經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長

全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。

――基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著

我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設(shè)初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設(shè)繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

――工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進一步提高，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。

――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。

――城鎮(zhèn)化水平進一步提高

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

――招商引資成績斐然

年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化招商服務(wù)，招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元。

――各項社會事業(yè)全面進步

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結(jié)率達100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局穩(wěn)定。

計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質(zhì)顯著提高?？萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調(diào)查點正式啟動，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進一步加大招商引資和對外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、政府工作目標和措施

2oo5年是構(gòu)建和諧社會，全面推進小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安），實現(xiàn)四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構(gòu)建社會主義和諧社會，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關(guān)；社會固定資產(chǎn)投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規(guī)劃、啟動建設(shè)一個非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、??????? 新組建一家花炮集團；

3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；

6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；

7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、??????? 完善好一個土地整理項目；

9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。

為完成上述目標，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平

繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。以市場為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以機制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導(dǎo)企業(yè)進行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關(guān)政策，不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓瘓F化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設(shè)，強化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據(jù)上級有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設(shè)力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8?33的進度均衡入庫。

（二）突出強農(nóng)富民，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。加強農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。

積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工。

提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強與勞務(wù)市場的聯(lián)系，及時提供勞務(wù)信息，鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)

以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設(shè)力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的`范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。

（四）突出構(gòu)建和諧社會，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設(shè)。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)，推進全民素質(zhì)和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會大局穩(wěn)定。

切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治，實現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負責(zé)，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施，加強村級文化、企業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府

堅持以人為本，改善機關(guān)辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強化執(zhí)政為民的意識，切實抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強法制建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機構(gòu)，理順關(guān)系，強化服務(wù)，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。全面實行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。嚴格考核管理機制，大力加強鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯嵖兛己恕娀瘓?zhí)政為民意識，進一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強干部隊伍培訓(xùn)力度，提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響，時不我待；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

縣政府工作報告篇十

面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。

——加強學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點、抓關(guān)鍵，學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè)，全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！

縣政府工作報告篇十一

，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想“工業(yè)經(jīng)濟三年翻一番，效益農(nóng)業(yè)三年新突破，城市建設(shè)三年大變樣，社會各項事業(yè)全面推進”的總體要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，振奮精神，開拓進取，扎實工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好的勢頭。20全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31613萬元，同比增長?? ???22.53%；農(nóng)村經(jīng)濟總收入32455萬元，同比增長20.46%；農(nóng)民年人均純收入3660元，同比增長10.04%；財政總收入達到1057? 萬元，同比增長21%；稅收收入333.07萬元，同比增長 40.95%。

1、工業(yè)經(jīng)濟提速增效，發(fā)展后勁明顯增強。

工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟這個龍頭，堅持三年翻番目標不動搖，著力推進全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅持招商引資“一號工程”“生命線工程”，大力推進“招商引資年”活動；在招商引資工作中始終堅持一把手親自帶頭、全程參與和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度；注重完善招商引資政策，分解落實招商引資任務(wù)，加大鎮(zhèn)村兩級考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務(wù)于招商項目的濃厚氛圍；一年來，全鎮(zhèn)共引進招商項目7個，協(xié)議利用資金2800萬元，完成年計劃的280%，實際到位資金700 萬元，完成年計劃的140%。其中11月份成功引進的紅塘湖度假村開發(fā)項目，協(xié)議總投資達5000萬元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計支持企業(yè)通過技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬以上工業(yè)企業(yè)由原來的????? 家增加到52家。其中重點骨干企業(yè)10家，千萬以上企業(yè)2家。年重點骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7285萬元，占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的31.4%；銷售產(chǎn)值7263萬元，占總量的32.3%。新引進的華瑩食品公司，自七月份投產(chǎn)以來實現(xiàn)產(chǎn)值2500萬元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒有月亮”的局面。三是個私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產(chǎn)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)發(fā)展個私企業(yè)，以存量引增量，通過引進盤活,全鎮(zhèn)新辦個私企業(yè)7家,總投資 萬元。以海誠為代表的塑料化工企業(yè)，市場前景廣闊，發(fā)展勢頭強勁。四是來料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來料加工的基礎(chǔ)上，依托勞動力資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事藤椅、電了產(chǎn)品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟。全鎮(zhèn)來料加工從業(yè)人員1000余人。五是強化服務(wù)，狠抓安全生產(chǎn)。認真梳理企業(yè)反映的新情況、新問題，全程代理服務(wù)企業(yè)申報辦證，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時十分注重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加大安全生產(chǎn)的宣傳和檢查，強化安全意識，保障工業(yè)經(jīng)濟安全有序運轉(zhuǎn)。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23771萬元，完成年計劃的100.5%，同比增長28.51%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值????? 萬元，完成年計劃的101.9 %，同比增長30.81%；實現(xiàn)企業(yè)利稅 萬元，同比增長 %；實現(xiàn)技改投入1075萬元，完成年計劃的134.38%，同比增長25.73%。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，效益農(nóng)業(yè)成效明顯。

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一年來，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產(chǎn)業(yè)為重點，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、山地流轉(zhuǎn)和市場流通等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進展。以宣傳發(fā)動、典型帶動、政策推動和強化技術(shù)服務(wù)為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產(chǎn)。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產(chǎn)銷兩旺，效益喜人。同時，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農(nóng)科院引進了40畝的“美國6號”露天草莓苗和5畝的生產(chǎn)苗，對草莓露天種植進行了有益的嘗試。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以舉辦培訓(xùn)班和組織外出參觀考察等形式推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展 畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點。以建設(shè)無公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經(jīng)濟效益。黃木崗基地被命名為市級無公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐。實施以農(nóng)業(yè)招商為主的開發(fā)帶動戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財興的`650畝山地開發(fā)項目全面啟動，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實施中。五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強。規(guī)劃總投資1900余萬元的標準農(nóng)田建設(shè)工程已相繼進入掃尾階段，建設(shè)標準農(nóng)田11534畝，改造低產(chǎn)田5000畝，實現(xiàn)新增耕地840畝，新澆筑渠道

94.34千米

，機耕路

61.25千米

。投資231萬元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項目31處，完成綠化造林任務(wù)855畝。全鎮(zhèn)實現(xiàn)大田經(jīng)濟作物面積12621畝，大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達到了62.2%，比上年增加4.7個百分點。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬元，同比增長8.48%。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。

一年來，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結(jié)合自身實際，著手開展了新一輪土地規(guī)劃修編和農(nóng)村新村建設(shè)居點布局調(diào)整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制并分步付諸實施。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，投資50余萬元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設(shè)投入資金147萬元，建成農(nóng)民住房12幢，占地面積

1150平方米

；投資6.8萬元建成無動力厭氧凈化池

90立方米

，曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認真開展“十村整治，百村示范”活動，加強集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，落實專人負責(zé)，做到垃圾及時清掃、清運；做好6個村達

11.7公里

“康莊工程”建設(shè)的前期準備工作，辦理農(nóng)戶建房審批110戶，占地面積

7248平方米

。

4、財政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。

一年來，我們按照財政“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開源節(jié)流，繼續(xù)完善和強化預(yù)算收支管理。全鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入113.68萬元，完成年計劃105????? 萬元的108 %，同比增長19%。同時，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達4003萬元，貸款余額達3184萬元，分別比去年增長19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風(fēng)險的關(guān)系，支持了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。社會市場物資豐富，物價穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農(nóng)民人均收入達3660????? 元，比上年增長10.04%。

5、精神文明建設(shè)取得新進展，社會各項事業(yè)全面進步。

科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認真組織干部群眾學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，以開展理論學(xué)習(xí)、政策教育和舉辦各類實用技術(shù)培訓(xùn)班來提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)。加強農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會，建立了鎮(zhèn)村農(nóng)村信息服務(wù)站（點）10個。認真開展愛國衛(wèi)生運動、初級衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動，提高文明建設(shè)品位。加強學(xué)校安全教育和內(nèi)部管理，層層落實安全工作責(zé)任制。強化師資隊伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強學(xué)生德育教育，以關(guān)心下一代工作委員會為依托，建立村級德育教育網(wǎng)絡(luò)，形成家庭、學(xué)校和社會三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。積極開展群眾文化活動，新開通了彭家村有線電視。扎實做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合，層層發(fā)動，落實各項防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個村 人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

計劃生育被動局面得到扭轉(zhuǎn)。一年來，我們面對計劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標，建立了計生工作分級負責(zé)、目標考核、一月一巡查一匯報、有獎舉報和一票否決等五項制度，進一步促進了計策工作責(zé)任落實和重心下移，有效地扭轉(zhuǎn)了計劃生育工作的被動局面。一是夯實村級基礎(chǔ)。對村級計生臺帳進行全面細致的清查、核對、整頓、糾錯，調(diào)整充實計生隊伍，加強村級計生管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)班，全面推行計劃生育村民自治，促進工作重心下移。二是嚴格控制計劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人，上報計劃外出生17 人（列入當年考核13人），當年計劃外出生5人，考核計生率93.3%，當年計生率97.31%。全面完成了市政府年初下達的確保90%力爭92%的目標。三是狠抓四項手術(shù)。全年完成四項手術(shù)300余例，當年結(jié)扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴格計劃生育行政執(zhí)法。加大處理計劃外生育案件，維護計生法律的嚴肅性。對13起拒不履行的計生案件申請法院強制執(zhí)行，征收社會撫養(yǎng)費8.9萬元。

6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。

面對新一輪幫扶工作，我們在總結(jié)前幾年幫扶成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)和二個幫扶村的實際，進行實地論證，廣泛征求群眾意見，制定了六個扶貧項目。在項目的實施過程中，我們嚴格加以檢查和督促，確保了每個工程按時、保質(zhì)保量地完成。一年來，我們共爭取幫扶資金107萬元。通過幫扶項目的實施，改善了交通條件，加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅實的基礎(chǔ)。

一年來，我們積極開展全民國防教育，民兵、預(yù)備役工作繼續(xù)得到加強，圓滿完成上級軍事部門交給的民兵教育、整組任務(wù)。全面完成了為部隊輸送14名合格兵員的征兵任務(wù)。社會保障制度進一步完善，切實關(guān)心貧困群眾和弱勢群體，對全鎮(zhèn)享受低保人員進行核查、調(diào)整，落實低保人員226人，殘疾人 人,發(fā)放低保和殘疾人保障金 元，社會臨時救濟金 元，救災(zāi)大米 公斤；順利完成了居委會、科協(xié)、共青團、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達到100%；審計、統(tǒng)計、老齡等工作有序開展，為兩個文明建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。

7、民主法制建設(shè)進一步加強，干部隊伍素質(zhì)有新提高。

一年來，我們認真貫徹社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來抓。積極做好糾紛排查和調(diào)解工作，就地化解矛盾，調(diào)解糾紛110起。深入開展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識、依法辦事的能力。配合公安機關(guān)沖擊賭場4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會。配合上級信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作，認真受理和回復(fù)市長公開電話，做好群眾來信來訪工作。全面推行了村會計代理制度，政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理工作有序開展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。

一年來，政府自覺接受人大主席團的監(jiān)督，認真辦理人大交辦的議案、建議和意見，共辦理各種議案、建議和意見????? 件，正在辦理????? 件。繼續(xù)加強機關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，積極開展“我為興鎮(zhèn)作貢獻，我為百姓謀利益”大討論活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進一步完善了鎮(zhèn)機關(guān)財務(wù)管理制度、一般干部駐村考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點村、重點企業(yè)制度，實行考核末位談話制度，堅持辦公無休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風(fēng)，樹立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進依法行政，政府決策民主化有了新的進展。

各位代表，過去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所遇到的困難出乎預(yù)料，取得的成績也出乎預(yù)料。這些成績的取得，是上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關(guān)心航頭兩個文明建設(shè)的社會各界人士表示誠摯的謝意！

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點建設(shè)滯后，招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢得不到應(yīng)有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒有根本解決，有的還相當突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面上還很不平衡。大店口片各村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐偏慢，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，市場流通渠道不寬，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚無一家，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后。受經(jīng)濟因素的制約，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入少，建設(shè)步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒有根本改觀。四是財政狀況還沒有根本好轉(zhuǎn)。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開發(fā)支撐的財政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現(xiàn)率低，流動人口管理難度加大，“三查”工作還沒有完全落實到位，計生工作還沒有真正實現(xiàn)重心下移。這些問題需要我們在今后的發(fā)展中采取切實有效的措施逐步加以解決。

二、工作的總體要求和主要任務(wù)

20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實現(xiàn)市委提出的“三年目標”決定性的一年，扎實做好年的工作，對實現(xiàn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會提出的“工業(yè)經(jīng)濟三年翻一番，城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，效益農(nóng)業(yè)三年取得新突破，社會各項事業(yè)同步推進”的總體目標，堅持以人為本，突出發(fā)展這個主題，加快全面建設(shè)小康社會步伐，努力推進航頭社會經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

根據(jù)上述總體要求，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬元，增長??? %。其中工業(yè)總產(chǎn)值??? 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬元；農(nóng)村經(jīng)濟總收入??? 萬元，增長??? %；農(nóng)民人均收入??? 元，增長??? %；地方財政收入??? 萬元，同比增長??? %；計劃生育率??? %。

要實現(xiàn)上述目標，必須緊緊抓住以下7個方面的重點：

1、堅持以“招商引資”為重點，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟新發(fā)展。

繼續(xù)強化工業(yè)經(jīng)濟是第一經(jīng)濟、龍頭經(jīng)濟的意識，突出招商引資這個重點，加快發(fā)展。一是進一步加大招商引資力度。堅持將招商引資作為一號工程和生命線工程來抓，制定好招商引資項目庫，梳理本地資源，通過各類媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢，合力招商。鼓勵企業(yè)以商招商，引進先進技術(shù)和管理，提升產(chǎn)品檔次。要制定好政策和強化服務(wù)，鼓勵多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務(wù)好紅塘湖度假村開發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹基地建設(shè)項目，確保項目早開工、建設(shè)、出效益。二是進一步加大扶優(yōu)扶強力度。完善有關(guān)鼓勵工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的激勵政策，對五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產(chǎn)品市場好的企業(yè)千方百計予以扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，引進人才和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，增強企業(yè)競爭力。三是大力發(fā)展個私企業(yè)。積極為個私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競爭和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠，鼓勵本鎮(zhèn)農(nóng)民依托義烏、永康市場發(fā)展來料來樣、配套小樣板加工業(yè)務(wù)，做強做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來料加工規(guī)模。四是進一步建設(shè)工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點建設(shè)的同時，與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)加大對工業(yè)小區(qū)的投入，促進企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟建設(shè)、招商引資上的主戰(zhàn)場、主平臺作用。全年爭取實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值? 萬元，工業(yè)銷售產(chǎn)值?? 萬元，完成技改投入?? 萬元，引進市外資金?? 萬元，新辦企業(yè)??? 家，投入??? 萬元以上。

2、堅持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，必須堅持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點，著力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟效益，夯實加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是做強做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)實施“草莓過江、蓮子過江”戰(zhàn)略的同時，積極推進花卉苗木生產(chǎn)和大棚蔬菜生產(chǎn)。大力實施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國道沿線村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點的大棚蔬菜基地1000畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率要達到??? %以上。要積極鼓勵畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結(jié)合之路。二是搞活市場流通。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品組織各種類型的農(nóng)產(chǎn)品購銷隊伍，對營銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵，在政策上予以扶持，使他們成為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。三是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎(chǔ)上，打響草莓、蔬菜這兩個品牌。要通過產(chǎn)品推介會、新聞發(fā)布會等多種形式對品牌進行宣傳，提高品牌知名度。四是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強監(jiān)督監(jiān)管，做好萬畝標準農(nóng)田建設(shè)工程的掃尾工作的同時，進一步做好工程的查漏補缺和完成資料的整理工作，確保如期通過驗收。積極實施第二期的5000畝中、低產(chǎn)田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫除險加固工作，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。

要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實行“康莊工程”和新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合，建設(shè)東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路

11.7公里

。二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)。繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。三是推進新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè)，在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動三產(chǎn)的發(fā)展。四是強化集鎮(zhèn)管理。積極開展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能。五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開工建設(shè)。

4、繼續(xù)做好財政稅收工作，改善財政狀況。

繼續(xù)完善和強化預(yù)算收支管理，嚴格遵守農(nóng)村稅費改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應(yīng)收盡收，以法治稅，保證合理增長，積極培植和引進稅源，擴大增收渠道。堅持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)強化收支管理，確保財政收支平衡，堅持財務(wù)公開，嚴肅財經(jīng)紀律，加強審計監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。同時，繼續(xù)促進金融部門大力組織存款，擴大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟各項事業(yè)發(fā)展提供資金支持。

5、加強社會主義精神文明建設(shè)，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會主義精神文明建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標之一，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動力和智力支持。一是加強思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，以理想信念教育為核心，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強對現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠實守信、愛崗敬業(yè)、愛護公物、遵紀守法。二是嚴格控制計劃外生育，加強計劃生育工作。繼續(xù)抓住計劃外生育這個牛鼻子不放松，堅持“三為主”方針，鞏固“五項制度”，加強孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強制執(zhí)行并用。加強征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢頭，強化服務(wù)，提高四項手術(shù)率。配好、配強計劃生育隊伍，提高計生隊伍管理素質(zhì)，健全計生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計生對象動態(tài)。全面推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)計生工作重心真正下移。夯實計生工作基礎(chǔ)，形成全社會齊抓共管的良好工作氛圍，使計劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅持教育為本，進一步加強教師隊伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件，要開工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健成果，全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問題。重視社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置、社會互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實現(xiàn)三無人員集中供養(yǎng)。四是認真實施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個村2004年項目的規(guī)劃與實施工作，要加強與幫扶單位聯(lián)系，多請示、多匯報，建立感情，得到他們更大的支持。要加強檢查監(jiān)督，抓質(zhì)量、促進度，管好用好資金，確保幫扶工作各項任務(wù)完成。

6、加強民主政治建設(shè)，健全民主和法制。

堅持和完善人民代表大會制度，支持人大主席團依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體按照各自的章程開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實加強社會治安綜合治理工作，開展法制宣傳教育，提高全社會的法律意識。進一步完善和落實社會治安綜合治理目標責(zé)任制，扎實做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會關(guān)系。認真做好群眾來信來訪工作，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開、民主管理”工作，促進村會計代理制正常運轉(zhuǎn)。要加強國防教育，提高全民國防意識，重視和加強人民武裝和民兵預(yù)備役工作，保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù)，促進國防建設(shè)，為加快經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

7、強化干部隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。

實現(xiàn)2004年社會經(jīng)濟發(fā)展目標，干部隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認真組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想活動，使干部的思想和行動統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標和任務(wù)上來。要在鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部全面開展干部作風(fēng)整頓教育活動，強化干部執(zhí)政為民的自覺性。要進一步完善機關(guān)干部目標崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項工作落到實處。班子成員要自覺維護班子團結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項工作任務(wù)。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度，提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進一步強化對村民委員會和村經(jīng)濟合作社的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村委會在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能，增強村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺接受人大監(jiān)督，切實加強自身建設(shè)，進一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。

各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實現(xiàn)三年目標的關(guān)鍵性一年，目標鼓舞人心，機遇催人奮進，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開拓進取，為開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！

鎮(zhèn)政府二00三年工作報告一文由搜集整理，版權(quán)歸作者所有,請注明出處!

縣政府工作報告篇十二

加強和改進政府自身建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強自身建設(shè)，著力提高五種能力，努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實、高效、廉潔的政府。

——加強學(xué)習(xí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時代發(fā)展的要求，自覺學(xué)習(xí)，更新知識，培養(yǎng)能力。堅持理論聯(lián)系實際，在思想上不斷有創(chuàng)新，始終保持與時俱進的良好狀態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，勇于開拓創(chuàng)新，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢，找重點、抓關(guān)鍵，學(xué)會運用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題，創(chuàng)造性地開展工作，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

——規(guī)范行為，提高依法行政的能力。嚴格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力，增強政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來，營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，察實情、說實話、辦實事、求實效。加強機關(guān)效能建設(shè)，全面推行機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，提高行政效率。

——奮發(fā)有為，提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù)，廣大干部要克服畏難情緒，時刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，力戒消極萎靡，做敢于攻堅碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

——心系群眾，提高為民辦事的能力。堅持以民為本、以民為重、以民為先，始終把滿足人民需要、實現(xiàn)人民愿望、維護人民利益作為工作的根本出發(fā)點，帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情，努力把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，真正使各項工作經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

——公正廉明，提高廉潔自律的能力。堅持公正、公開、透明的原則，大力推行政務(wù)公開，擴大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高決策的透明度和公眾的參與度。堅持民主集中制，確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，認真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)各項規(guī)定，突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點工作，以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。

各位代表，回顧過去，我們無比豪邁；展望未來，我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，銳意進取，以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為，把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實踐不斷推向前進！

共

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縣政府工作報告篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府

工作報告

，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

2004年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，負重奮進、頑強拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項工作成效顯著，業(yè)績輝煌，亮點紛呈，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。

——經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長

全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長21%；完成財政總收入2841萬元，同比增長25%，其中地方收入722萬元；實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長27%；招商引資到位資金4850萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3575元，計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著

我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略，負重加壓，迎難而上，進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元，總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設(shè)初見成效；沿河村的國土整理項目進展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設(shè)繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。花炮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家，500萬元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場競爭力進一步提高，工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標，認真落實中央1號文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶，年出欄牲豬7.91萬頭，家禽飼養(yǎng)大戶達101戶，年出籠家禽103萬羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。

——城鎮(zhèn)化水平進一步提高

小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強，抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制，樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績斐然

2004年，我們把招商引資工作作為兩個主攻之一，擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化招商服務(wù)，招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放，全年共引進投資項目14個，到位資金4850萬元，其中市外資金3700萬元，市內(nèi)資金1150萬元，協(xié)議引資2.91億元。

——各項社會事業(yè)全面進步

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進，全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動，嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當，信訪案件辦結(jié)率達100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無重特大安全事故發(fā)生，確保了社會大局穩(wěn)定。

計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰，計劃生育率達98.5%，順利通過了省、市考核驗收。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，強化效能監(jiān)察，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。

社會主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強，積極擴大基層民主，村民自治進一步加強。成功地進行了村（居）合并和村級班子換屆選舉。村級設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn)，深入開展“四五”普法，干部群眾的法制意識進一步增強；繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動，全民思想道德素質(zhì)顯著提高?？萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國慢性病前瞻性研究（kscdc）項目棖沖調(diào)查點正式啟動，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動了特困戶救助工作，社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，人民生活水平日益提高，這些成績的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟建設(shè)和社會進步的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過去一年成績的同時，我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進一步加大招商引資和對外開放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進一步加強，破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

二、2005年政府工作目標和措施

2oo5年是構(gòu)建和諧社會，全面推進小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深化改革、擴大開放，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，堅持解放思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個目標（創(chuàng)品牌、進十強、爭一流），突出二個重點（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安），實現(xiàn)四個突破（財政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實事，切實加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開拓創(chuàng)新，與時俱進，為構(gòu)建社會主義和諧社會，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標是：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長26%；完成財政總收入3700萬元，增長30%，其中地方收入突破1000萬元大關(guān)；社會固定資產(chǎn)投資5000萬元；招商引資到位資金3000萬元；農(nóng)民人均可支配收入達3910元，增長7%；計劃生育率達99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規(guī)劃、啟動建設(shè)一個非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、??????? 新組建一家花炮集團；

3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；

6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場；

7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、??????? 完善好一個土地整理項目；

9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。

為完成上述目標，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。

（一）突出興工強鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平

繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細化工。以市場為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動力，以機制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強政策為保障，不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導(dǎo)企業(yè)進行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力；支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，政府將出臺相關(guān)政策，不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團化，新組建1家花炮集團，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設(shè)，強化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長效管理機制，加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。

大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項目，廣泛宣傳推介，主動出擊，全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來，鼓勵企業(yè)以商招商，增資擴股，做大做強。

強化稅收征管。根據(jù)上級有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設(shè)力度，積極培植財源，夯實財政增收基礎(chǔ)。堅持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強納稅人的納稅意識，強化征管措施，嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進度均衡入庫。

（二）突出強農(nóng)富民，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴大規(guī)模飼養(yǎng)，加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場等方面加大工作力度，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動農(nóng)戶進入市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級辦公條件，強化村級陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主，政府鼓勵，積極支持，啟動和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。加強農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地，在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目，抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修，加強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開發(fā)農(nóng)村能源。

積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點工程建設(shè)年內(nèi)竣工。

提高農(nóng)民素質(zhì)，促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強與勞務(wù)市場的聯(lián)系，及時提供勞務(wù)信息，鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)

以百里花走廊為依托，以市場為導(dǎo)向，大力加強小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目，加大中心村建設(shè)力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機制，盤活土地資源，鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢，積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機遇，做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。

（四）突出構(gòu)建和諧社會，確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強社會主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果，抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進文化的前進方向，大力加強社會主義精神文明建設(shè)。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，加強愛國主義教育，弘揚和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)，推進全民素質(zhì)和道德水準的提升。

著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會大局穩(wěn)定。

切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治，實現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負責(zé)，村為主、組配合，戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度，大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作，抓好國防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施，加強村級文化、企業(yè)文化建設(shè)，開展豐富多彩的群眾性文化活動，豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災(zāi)救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外，認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府

堅持以人為本，改善機關(guān)辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強化執(zhí)政為民的意識，切實抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強法制建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強化法制觀念，堅持依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機構(gòu)，理順關(guān)系，強化服務(wù)，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。全面實行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯追究制，提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設(shè)。嚴格考核管理機制，大力加強鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯嵖兛己恕娀瘓?zhí)政為民意識，進一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強干部隊伍培訓(xùn)力度，提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

各位代表，回首過去，我們無比豪邁；展望未來，我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就，前進的號角已經(jīng)吹響，時不我待；讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進，從勝利走向更大的勝利！

縣政府工作報告篇十四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的總體目標，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“兩提兩增四抓”，在極為困難的形勢下較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務(wù)。

——經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。在全國、全省經(jīng)濟增速整體放緩的新常態(tài)下，我市經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了20xx年國際金融危機爆發(fā)以來下行的態(tài)勢，實現(xiàn)逆勢回升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元，比上年增長9%，增速提高1.8個百分點;固定資產(chǎn)投資2981.1億元，增長18.3%;社會消費品零售總額1416.3億元，增長12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元，增長11.2%;公共財政預(yù)算收入260.3億元，增長11.2%。

——重大項目實現(xiàn)新突破。323個省、市重點項目完成投資868.2億元，是年度目標的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項目取得突破性進展：洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目獲準開工，一個超千億級的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項目獲得文物、環(huán)保批復(fù)，即將取得國家核準;洛吉黃河大橋開工建設(shè)，黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通，故縣水庫引水工程順利開工，更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項目正式開工，隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應(yīng)天門項目加快推進，古都厚重的歷史文化特色將進一步彰顯。

——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、信息惠民試點城市、電子商務(wù)示范城市、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點、首批智慧旅游試點城市、公共文化服務(wù)體系示范城市、首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點城市等，不僅為當前的發(fā)展帶來了政策資金支持，而且為長遠的發(fā)展贏得了主動。

——資源挖掘出現(xiàn)新亮點。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。機器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚帆起航，傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng)，中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進的自磨機，河柴重工研制的國內(nèi)最大功率高速柴油機，軸研科技獲準路試的高鐵車輛軸承，讓“洛陽創(chuàng)造”享譽海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級名片，大遺址保護展示工作成績斐然，中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項目開工建設(shè)，文化旅游業(yè)進入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目順利推進，林業(yè)生態(tài)屏障日益完善，魅力獨具的宜居之城未來可期。

——載體建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全市平均水平，對全市經(jīng)濟的貢獻顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段，固定資產(chǎn)投資突破1500億元，配套服務(wù)和集聚能力明顯提升。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)全面鋪開，泉舜財富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設(shè)，洛陽大學(xué)科技園升格為國家級大學(xué)科技園，中意科技園開園運營，浙大科技園、萊普生智慧工場暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風(fēng)頭正勁，特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”，形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。

——人民生活有了新提高。預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到27054元和9763元，增長9%和11.5%。1.98萬戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高到25萬元，異地就醫(yī)結(jié)算城市擴大到20個，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到98%和99.6%。

——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實踐活動中得到錘煉，作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使，創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲，已經(jīng)成為推動洛陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大精神動力。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)面對不斷增大的經(jīng)濟下行壓力，突出三大舉措，加強運行調(diào)控，在新常態(tài)下實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢增長。開放招商增活力。實施十大重點產(chǎn)業(yè)招商行動計劃，全年共簽約億元以上項目359個，實際利用外資24億美元。成功引進境內(nèi)外500強企業(yè)12家，正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動力強的好項目相繼落戶。中信重工、一拖集團等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐，北企集團、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場，入選中國外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)樣本企業(yè)。服務(wù)企業(yè)解難題。堅持領(lǐng)導(dǎo)分包、落實幫扶政策、搞好要素保障、推進產(chǎn)銷對接，強力實施工業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負擔(dān)、增效益”百日攻堅行動，支持優(yōu)勢企業(yè)擴能增產(chǎn)，幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作，通過組織銀企洽談會共簽約項目5229個、資金793.4億元，當年落實率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評級、中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務(wù)，緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達到84.7%，創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政、群眾評諾等活動，行政效能進一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度，企業(yè)反映問題解決率達97.1%。加強企業(yè)周邊環(huán)境治理，依法從嚴打擊阻工擾工等違法犯罪行為，保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點項目建設(shè)秩序。

(二)針對結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾，啟動創(chuàng)新引擎，強化項目支撐，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。建設(shè)平臺推動科技創(chuàng)新。出臺促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合十條新政，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，新增院士工作站6家、市級以上研發(fā)平臺83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個，40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)。

先后與中科院自動化所、計算所、微生物所和上海交通大學(xué)、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機構(gòu)。榮獲國家科技進步獎1項、國家技術(shù)發(fā)明獎3項、河南省科技進步獎35項。專利申請量、技術(shù)

合同

成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴大投資推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目420個，帶動全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補鏈，啟動有色金屬、石化煤化等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃，中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個項目開工建設(shè);中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個在建項目順利推進;河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園等97個項目竣工投產(chǎn)。實施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計劃，以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點，著力培育機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進培育電子信息企業(yè)150家，惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目開工建設(shè)，中航鋰電鋰離子動力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。21個重大環(huán)保技術(shù)裝備項目列入國家鼓勵發(fā)展目錄，數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程，新增市級以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增家庭農(nóng)場106個，完成土地流轉(zhuǎn)101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。出臺《關(guān)于加快發(fā)展高成長服務(wù)業(yè)的實施意見》，確定八大領(lǐng)域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，中國移動呼叫中心一期主體工程完工，五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目加快實施。哈他網(wǎng)絡(luò)公司入選全省電子商務(wù)示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次，旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個百分點。

(三)針對影響發(fā)展的體制機制障礙，全面深化改革，實施重點突破，加速釋放發(fā)展活力。正式啟動新型城鎮(zhèn)化試點。編制完成試點實施方案，出臺戶籍制度改革等相關(guān)配套政策，扎實開展市民化體制機制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點工作。穩(wěn)步推進新一輪國企改革。出臺深化國資國企改革意見和實施計劃，積極推動洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作，啟動32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團紡織搬遷升級改造。多點突破推進投融資制度改革。引進北大方正等社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)經(jīng)營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司，搭建機器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺。順利爭取到財政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌，通達電纜、軸研科技在資本市場再融資7.2億元。深入推動政府機構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制，減少市政府工作部門4個。穩(wěn)步推進縣(市)區(qū)政府機構(gòu)改革。進一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”，加快網(wǎng)上審批試點工作，探索建立行政部門權(quán)力清單，取消市級行政審批事項74項、下放37項。出臺企業(yè)投資負面清單。深入推進工商登記制度改革，新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。大力實施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”，非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值同比增長13.3%，對全市經(jīng)濟的貢獻率達到57%。

(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，突出示范引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領(lǐng)作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項目啟動建設(shè)，華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺機組即將投運，高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實施東、西、南、北環(huán)城道路建設(shè)，連霍高速洛陽至三門峽段改擴建工程竣工通車。新建、改擴建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設(shè)城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋城區(qū)，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋熱點區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設(shè)。堅持安置優(yōu)先，穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)、城中村改造，全年累計開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進縣城提質(zhì)擴容和重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。885個行政村環(huán)境集中整治全部達標，81個美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)順利實施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬人。實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目269個，完成扶貧搬遷4.4萬人，社會化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設(shè)取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，5個重點企業(yè)資源綜合利用項目、5個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項目竣工投用，14個綜合節(jié)能改造項目進展順利，全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實施廢氣治理，80項重點減排工程、27臺電力機組除塵脫硫脫硝設(shè)施建成投用，拆除燃煤鍋爐32臺，淘汰黃標車、老舊車2.9萬輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達到省定目標。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃，城市綠化覆蓋率達39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”，被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

(五)順應(yīng)全市人民的美好期待，傾力改善民生，促進社會和諧，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，全年各級財政用于民生的支出達296.1億元，占公共預(yù)算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實事全部完成。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作，發(fā)放小額擔(dān)保貸款17.6億元，扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民10.3萬人次。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。完善社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行“先看病、后付費”模式。啟動實施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設(shè)，市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動縣級社會福利中心建設(shè)，新建農(nóng)村老年幸福院284所，新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會事業(yè)。新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園64所，引進名牌學(xué)校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓(xùn)項目累計培訓(xùn)教師1.59萬人次。洛陽師范學(xué)院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學(xué)校二期項目全面啟動。我市順利通過國家語言文字二類城市評估。扎實推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評。組織文化惠民演出600余場。孟津、新安榮獲“全國文化先進縣”稱號。新增全民健身活動場地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎和第12屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分一等獎。不斷創(chuàng)新社會管理。110聯(lián)動工作實現(xiàn)全覆蓋，群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動實施單獨二孩政策。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入開展食品藥品安全專項整治，積極化解信訪積案，提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平，依法打擊處置非法集資，嚴厲打擊違法犯罪活動，社會大局保持穩(wěn)定。

(六)以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，堅持依法行政，大力改進作風(fēng)，持續(xù)加強政府自身建設(shè)。扎實開展群眾路線教育實踐活動。以“為民務(wù)實清廉”為主題，深入開展“五查五看五爭當”活動，針對查擺出來的“四風(fēng)”突出問題，認真制定整改措施，著力解決好政策落實“最先一公里”、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化環(huán)境、長效化機制進一步形成。主動接受人大及其會監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，“制訂中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市建設(shè)規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實，人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案3部，出臺政府規(guī)章1件，清理規(guī)范性文件1788件。強力推進政府廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行公務(wù)消費、用車、住房管理制度，加大審計監(jiān)督力度，“三公經(jīng)費”同比下降28.8%。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，共查辦案件2154件，給予黨政紀處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個，追究責(zé)任241人次。與此同時，軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國防動員保障能力進一步提升，雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務(wù)、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。

各位代表!過去的一年，不平凡、不容易、不簡單!回顧一年來的工作，盡管困難很多，但是結(jié)果超出預(yù)期。我們深切體會到：洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進，正是得益于省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和老同志打下的堅實基礎(chǔ)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督支持，得益于全市人民和社會各界的團結(jié)奮斗、無私奉獻。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐洛部隊、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出問題：經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮，城市綜合競爭力和輻射帶動能力還不夠強;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務(wù)體系還不完善，就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關(guān)心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些機關(guān)工作人員法治意識、服務(wù)意識、擔(dān)當意識不強，行政效率不高，一些部門和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于以上問題，我們一定高度重視，認真解決，決不辜負全市人民的期望和重托!

二、20xx年總體要求及重點工作安排

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“”規(guī)劃的收官之年，更是洛陽站在新的發(fā)展起點、全面實施中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。

站在新起點，認識新常態(tài)，洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機遇十分難得!我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變，洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，“一帶一路”重大經(jīng)濟戰(zhàn)略加快實施，一系列重大改革將密集面世，一大批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大消費升級的重要舉措將陸續(xù)出臺。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點城市，加之洛深合作全面啟動，將在擴大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強城鄉(xiāng)建設(shè)等方面為我們注入新的活力。只要我們主動適應(yīng)新常態(tài)，牢牢把握新機遇，就一定能夠搶占先機，贏得主動，打造洛陽經(jīng)濟的“升級版”!

站在新起點，明確新定位，洛陽未來發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅決，宏觀調(diào)控的政策導(dǎo)向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實施，“四個河南”建設(shè)方興未艾。市委十屆十三次全會描繪了洛陽加快建設(shè)名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的美好藍圖，進一步明確了中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松，堅持與省會鄭州錯位發(fā)展，緊盯副中心城市的目標定位持續(xù)發(fā)力、久久為功，就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實!

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縣政府工作報告篇十五

各位代表：

“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧

過去的五年，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害，克難攻堅，奮力拼搏，全面完成了“”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位、陜西省平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進單位、寶雞市農(nóng)民增收先進鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。

——鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5％，地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區(qū)級重點項目10個，全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元，比“”期間增長103.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模，吉達畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯，經(jīng)濟呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項目順利完工，投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收，萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實施，城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機遇，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù)，堅持“一村一品”思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶；二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶；慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團結(jié)為主線的標準化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成，鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村面貌煥然一新。先后實施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造，建成以慕儀南環(huán)線為標志的通村水泥路100余公里，解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程，對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治，村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè)，累計完成綠化里程82.5公里，綠化面積760畝，栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設(shè)，全鎮(zhèn)11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處，解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰(zhàn)略，累計接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展秩序良好，農(nóng)民生活水平顯著提高。

——沉著應(yīng)對自然災(zāi)害，科學(xué)實施災(zāi)后重建。五年來，我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災(zāi)害，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位，有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi)，確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務(wù)，鎮(zhèn)政府堅持科學(xué)合理規(guī)劃，全面反映災(zāi)情，積極爭取支持，全力抓好重建?？偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用；投資440萬元的團結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工，今年秋季將交付使用；投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工；投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用；投資670余萬元，對336戶農(nóng)村居民住宅實施了重建，極大地改善了群眾居住條件。

——社會事業(yè)全面進步，人民生活水平顯著改善。全面落實義務(wù)教育“兩免一補”和貧困學(xué)生資助政策，實施寄宿制學(xué)校蛋奶工程，整合教育資源，調(diào)整網(wǎng)點布局，順利通過國家教育“兩基”驗收，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮，農(nóng)村廣播電視覆蓋率達到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行，食品藥品放心工程扎實推進?！吧P(guān)懷”行動影響力不斷增強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)，代表全區(qū)順利通過省級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶，就業(yè)再就業(yè)工作得到加強，農(nóng)村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，參保人數(shù)達到14767人，參保率達到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶，享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。

——綜治維穩(wěn)工作深入開展，平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動，積極預(yù)防處理各類群體性事件， “平安慕儀”建設(shè)成效顯著，社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機制進一步完善，事故防范能力逐年增強，重特大事故得到有效遏制?！拔逦濉逼辗◤V泛開展，全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，繼續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè)，建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制，努力維護社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個訪赴京事件，社會秩序進一步好轉(zhuǎn)， “一控制、兩下降”目標圓滿完成，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

——20xx年經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。20xx年，全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元，實現(xiàn)

合同

引資4.5億元，到位資金6770萬元，非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴建任務(wù)，引進晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前，園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶，共完成投資4860萬元，流轉(zhuǎn)土地2296畝，新建高標準蔬菜日光溫室267座，高檔菌房55座；完成投資508萬元新打機井8眼，新修園內(nèi)水泥道路15公里，園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位，園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟實力的顯著提升，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。

各位代表，過去的五年，是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得，主要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力，歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此，我謹代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表，并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候！

“”時期的奮斗目標和主要任務(wù)?

“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊抓“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標，深化改革開放，全力改善民生，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

“”規(guī)劃總體奮斗目標是：到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到20億元；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到10億元；全社會固定資產(chǎn)投資達到5億元；地方財政收入增長15%，達到1000萬元；實現(xiàn)合同引資3億元，到位資金2億元；農(nóng)民人均純收入每年平均增長15％以上，達到10899元；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。

主要預(yù)期目標是：

一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個村49000畝耕地進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標準農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼政策，推廣購置國家補貼農(nóng)機具，大力推進農(nóng)業(yè)機械化。

——完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。

——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭再建設(shè)高標準日光溫室1300座，食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程，發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖，使全鎮(zhèn)生豬年存欄達到50萬頭。

二、推進農(nóng)村改革發(fā)展，提升人民生活水平。

——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設(shè)，爭取投資800余萬元，著力整修28.6公里的村組道路，解決人民群眾行路難問題；爭取投資20xx萬元， 建設(shè)4個集中供水站，解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題；爭取投資30萬元建設(shè)8個村級農(nóng)家書屋，籌集資金200萬元建設(shè)6個村級文化活動廣場，解決人民群眾文化資源不足問題。

——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會新風(fēng)尚。繼續(xù)推進鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè)，大力推進鄉(xiāng)村文化普及，積極組織形式多樣、內(nèi)容充實的文化娛樂活動，深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作，進一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平，優(yōu)化、美化人居環(huán)境。

三、注重社會事業(yè)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果。

——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針，辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育，堅持德育為先、能力為重，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標準化體育場，爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園，投資50萬元完善中心小學(xué)體育場及附屬設(shè)施，優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整，努力整合教育資源，促進全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。

——穩(wěn)步推進衛(wèi)生和計生工作。進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，扎實推進食品藥品放心工程，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅持男女平等，切實保障婦女合法權(quán)益，加強未成年人保護，發(fā)展婦女兒童事業(yè)。

——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元，進行低壓整改，徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境；投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠，實施垃圾集中處理；投資400萬元實施城鎮(zhèn)集中用水改造，鋪設(shè)管網(wǎng)，優(yōu)化布局，徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題；投資300萬元，實施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè)，新建1500平方米的集貿(mào)市場，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。

四、擴大社會保障救助，鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。

——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標，切實保障困難群體，特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。扎實抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作，提升應(yīng)對重大自然災(zāi)害的能力。切實做好低保管理工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標，使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作，促進全社會扶殘助殘風(fēng)氣進一步形成。

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縣政府工作報告篇十六

政府工作報告(8)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作

工作報告

，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2004年政府工作回顧

過去的一年是不平凡的一年。一年來，區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化，加快一個融合、兩個對接，實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施，建設(shè)新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路，在調(diào)控中搶抓機遇，在困境中奮力突破，較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預(yù)計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元，比上年增長23%；完成地方財政收入2.4億元，增長38 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9372元、4505元，增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標在全市實現(xiàn)了位次前移。

——對外開放不斷擴大，產(chǎn)業(yè)招商和大項目建設(shè)取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，依托“一車一機”的輻射帶動，全力展開招商引資攻堅戰(zhàn)，成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個，其中過10億元的3個，

合同

利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元，增長83%和152%，實際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展，累計落戶汽車零部件項目31個，總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn)；投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設(shè)進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，全年完成投入64億元，增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元，增長50%，56個項目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長足發(fā)展，外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領(lǐng)先位次的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較高的增長速度，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元，可比增長35.3%。

——園區(qū)建設(shè)得到優(yōu)化拓展，投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢，傾力進行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元，實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息產(chǎn)業(yè)城一期建設(shè)工程全面展開，目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質(zhì)量和集約化水平大幅提高，高新區(qū)新落戶項目94個，投資密度每畝253萬元，單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶，工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%；完成地方財政收入（按原口徑）8008萬元，增長41.9%；外貿(mào)出口1.8億美元，增長50%，占全區(qū)的75%。

——城市建設(shè)步伐加快，城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導(dǎo)作用，聘請清華大學(xué)、中央美院等國內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設(shè)計，不斷提高規(guī)劃水平，建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%，部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大，全年完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資5.8億元?？偼顿Y5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車，高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設(shè)，實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程；啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調(diào)度中心建設(shè)；投入5000萬元，實施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施工程；舊城改造全面鋪開，完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬，通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元，土地經(jīng)營純收益1.9億元；內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設(shè)及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子，申報國家扶持資金5700萬元，已到位2200萬元。城市管理得到加強，組建了城市管理行政執(zhí)法局，集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動，城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶，完成增加值12.2億元，利稅3.1億元，分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育初見成效，以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快，完成技改投入4.2億元，開發(fā)新產(chǎn)品31項，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元，增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，占gdp的比重達到75.4%，對地方財政的貢獻率達到70%。

——第三產(chǎn)業(yè)活力增強，城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拉動，加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務(wù)業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心，成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會，家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目，投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設(shè)進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，開發(fā)面積63萬平方米，完成交易額4.4億元，有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元，增長16.2%，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元，增長37%。

——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農(nóng)政策，對種糧農(nóng)民實施直接補貼，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，降低農(nóng)業(yè)稅稅率，全年減免農(nóng)村稅費536萬元。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人?？v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝，其中大櫻桃1萬畝，奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動，全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售，僅此一項農(nóng)民人均收益691元。加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝，退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃，鎮(zhèn)街共引進項目110個，完成實際投入6.3億元，6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平，煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效，農(nóng)村面貌有了新的改觀，農(nóng)民生活水平不斷提高。

——社會事業(yè)全面進步，精神文明和民主法制建設(shè)取得新的進展?；A(chǔ)教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，全區(qū)高考升學(xué)率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展，汽車工業(yè)學(xué)校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領(lǐng)域技能型緊缺人才培訓(xùn)基地”?？萍紕?chuàng)新取得新的成果，申報各類科技計劃14項，其中列入國家星火計劃2項、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進，創(chuàng)建全省計劃生育服務(wù)先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快，疾病預(yù)防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮，精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，榮獲“第六屆全省精神文明建設(shè)先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動，建立健全社會治安防控體系，安全城市建設(shè)步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施，構(gòu)建起矛盾糾紛疏導(dǎo)控制體系，全區(qū)信訪總量明顯減少，鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村（居）委會換屆選舉工作，基層民主政治建設(shè)進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，一些群眾普遍關(guān)心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察，深化行政審批制度改革，行政效率和服務(wù)質(zhì)量進一步提高。深入推進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，部門和行業(yè)風(fēng)氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務(wù)、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災(zāi)和民兵預(yù)備役等工作都取得了新的成績。

各位代表，一年來，面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，主要得益于以下幾點：一是確立了一條科學(xué)清晰、符合福山實際的發(fā)展思路，找準了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向，梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟，全面強化對外開放、城市建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施，極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力，引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章，積極主動應(yīng)對宏觀調(diào)控的新形勢，正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素，靈活及時地調(diào)整工作策略和方法，超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備，超前啟動汽車零部件招商計劃，超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖，奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠，立足當前，高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施，一年接著一年干，一以貫之抓落實，集中精力求突破，保持連續(xù)性，體現(xiàn)創(chuàng)造性，力求各項工作在原有基礎(chǔ)上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導(dǎo)有作為才有地位的輿論導(dǎo)向，充分調(diào)動各級干部的工作積極性和主觀能動性，全區(qū)上下團結(jié)一心，干事創(chuàng)業(yè)，形成了一個目標、一股勁，一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加強全社會思想道德教育和民主法制建設(shè)，全面繁榮各項社會事業(yè)，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠人民群眾，堅持既定的發(fā)展思路不動搖，并善于用超前的行動和扎實的作風(fēng)落實這些思路，是我們事業(yè)成功的基礎(chǔ)和保證。

各位代表！過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府和福山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果，是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結(jié)果，得益于歷屆政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此，我代表區(qū)人民政府，向付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持福山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯，招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設(shè)等均不同程度受到影響；盡管各項經(jīng)濟指標增幅較大，但總量偏小，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯，缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固；社會保障體系有待于進一步完善；軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方，少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責(zé)任落實不到位、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。另外，受客觀因素影響，有兩項實事工程沒有達到計劃進度：一是由于熱電站建設(shè)企業(yè)資金遇到困難，集中供熱時間被迫延遲；二是老年公寓建設(shè)因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束，影響了計劃安排。上述問題，我們將在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。

二、2005年政府工作安排

2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，創(chuàng)造性地做好今年的工作，意義重大而深遠。

今年政府工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路，突出“趕超發(fā)展”主旋律，進一步解放思想，提升境界，高點定位，加壓奮進，努力在更高層次上擴大對外開放，膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，加快城市化進程，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，改善城鄉(xiāng)人民生活，促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長25%，地方財政收入增長30%，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費品零售額增長16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，人口自然增長率控制在市下達指標之內(nèi)。

圍繞上述目標，重點抓好以下工作：

招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關(guān)注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和資本流向，國外繼續(xù)以日、韓為重點，國內(nèi)主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地，加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度，吸引更多的資本進入福山。年內(nèi)全區(qū)實際利用外資增長40%，實際利用內(nèi)資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動，著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶，爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大，特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內(nèi)爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時，積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施以及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的招商引資，借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。

項目建設(shè)狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目，特別是抓好過億元的大項目建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，實行大項目特派員制度，靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，暢通項目建設(shè)綠色通道，促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目，加快報批進度，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，促其早開工、早建設(shè)。跟蹤洽談一批在談項目，落實專人緊盯不放，促其早簽約、早落戶，最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內(nèi)，爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。

外貿(mào)出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模，增強出口創(chuàng)匯能力；加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度，不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，吸引加工貿(mào)易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎(chǔ)上，大力開拓歐美、非洲等新興市場，拉動外貿(mào)出口增長30%以上。

加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設(shè)高檔化。高標準搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，上半年，高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成，盡快將空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項目全部開工，爭取60%以上的項目建成投產(chǎn)；信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目，50%以上啟動建設(shè)。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質(zhì)量優(yōu)的項目進入園區(qū)，力求用盡可能少的土地，實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi)，園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元，地方財政收入力爭突破1億元，主要經(jīng)濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源，把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設(shè)的大盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接，努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。

扶持壯大民營經(jīng)濟，培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑，抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的有利時機，積極引導(dǎo)民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)建設(shè)。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略，在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持，促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，充分調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性，扶持技術(shù)領(lǐng)先、市場前景好的科技型企業(yè)，加快向高科技方向發(fā)展，爭取年內(nèi)民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用，加強融資、技術(shù)和人才服務(wù)，營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟，積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和調(diào)度考核，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大變樣”的要求，引導(dǎo)鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在招商引資、項目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破，著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟，提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。

集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導(dǎo)的機械制造業(yè)，重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張，不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益，形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè)，重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢，實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結(jié)合，大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐，盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設(shè)，突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設(shè)計制造中心建設(shè)，構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技服務(wù)平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè)，重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫，著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶，加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度，帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%，三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。

大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)，進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場，提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，重點搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營，通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務(wù)，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個體工商戶進駐市場，實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動，使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，合理規(guī)劃、建設(shè)一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設(shè)。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢，打造餐飲服務(wù)品牌，利用品牌優(yōu)勢，做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

加快推進農(nóng)村工作的“三個新轉(zhuǎn)變”，千方百計促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針，在全面落實各項支農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，把解決“三農(nóng)”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結(jié)合，充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設(shè)對勞動力的吸納作用，加強職業(yè)教育和農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)，采取一系列非農(nóng)手段，廣泛引導(dǎo)農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等多領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民工資性收入快速增長。年內(nèi)爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上?？v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導(dǎo)地位，加強標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，引進、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好以大櫻桃為重點的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動，提高品牌知名度，促進農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設(shè)，完成荒山綠化、退耕還林2萬畝，進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動，著力改變重點村面貌，展現(xiàn)小康村富裕文明形象，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

以規(guī)劃為龍頭，高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)性、前瞻性和科學(xué)性，引入高層次專家，著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側(cè)綠化美化設(shè)計，完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃，突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃，為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管，切實維護其權(quán)威性和嚴肅性。

以打造精品為著眼點，高標準抓好事關(guān)城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉，力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點，經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程，在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設(shè)，實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造，構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程，主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程，新增公共綠地面積57萬平方米；完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設(shè)計建設(shè)，打造河濱城市新亮點；爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路，為引進電動車整車項目奠定基礎(chǔ)。市政工程，加快推進熱電站和天然氣配套設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程，集中實施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造，吸引國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶，高標準建設(shè)東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū)，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米，完成投資20億元。

以市場化運作為主導(dǎo)，高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源，做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內(nèi)集中實施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營，為重點工程建設(shè)提供資金支持。堅持建管并重原則，切實加強城市管理，在全區(qū)開展“城市管理年”活動，突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治，著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為，探索建立“村改居”社區(qū)管理體制，規(guī)范完善物業(yè)管理，教育引導(dǎo)廣大市民提高個人素質(zhì)，共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。

以城鄉(xiāng)一體化為目標，高速度推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口，按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路，加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐，重點實施道路改造及綠化美化工程，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，拉開與城區(qū)對接的框架。回里和張格莊鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求，結(jié)合各自實際，傾力打造城鎮(zhèn)亮點，不斷增強城鎮(zhèn)吸引力，爭取在短時間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。

以建設(shè)全國全省文明城市為目標，深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動，提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動，加強基層文化設(shè)施和廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手，加強政法隊伍建設(shè)，健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”，積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾，創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督；高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用，促進決策的民主化、科學(xué)化和法制化。結(jié)合新一屆村（居）委會換屆選舉，進一步加強基層基礎(chǔ)工作和民主政治建設(shè)，不斷提高基層組織為民服務(wù)水平和民主管理、依法辦事能力。

按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求，大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進一步鞏固義務(wù)教育，強化高中教育，提升職業(yè)教育，深化素質(zhì)教育，探索建立多元化教育投入機制，以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院，探討與國內(nèi)高校合作辦學(xué)。加強以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點的人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)檔次。強化社會保障體系建設(shè)，加大社會保險基金擴面征繳力度，實行機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險制度，探索推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系，繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動，千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn)，加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控，嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災(zāi)、國家安全、民兵預(yù)備役等工作，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）繼續(xù)抓好與群眾密切相關(guān)的實事工程，努力改善人民群眾的生活質(zhì)量

1、啟動經(jīng)濟適用房建設(shè)，搞好規(guī)劃選址與建設(shè)方案，開工建設(shè)經(jīng)濟適用房1萬平方米，改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。

2、啟動“村村通自來水”工程，完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設(shè)，改善農(nóng)村群眾飲水狀況。

3、在義務(wù)教育階段學(xué)校全面推行“一費制”收費管理辦法，規(guī)范收費項目和收費行為；進一步搞好中小學(xué)布局規(guī)劃；開工建設(shè)實驗中學(xué)綜合樓，建筑面積5000平方米；完成東華小學(xué)擴建工程，擴建校舍面積3500平方米，解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學(xué)問題。

5、投資1000萬元，實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程，有效改善夾河水質(zhì)。

6、落實對種糧農(nóng)民直補等各項支農(nóng)政策，年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務(wù)工。

7、啟動建設(shè)7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場，培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心，方便群眾購物，繁榮消費市場。

9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，區(qū)財政安排200萬元，對在區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的福山籍學(xué)生實行財政補助，對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進行免費培訓(xùn)，提高勞動技能和就業(yè)能力。

三、關(guān)于加強政府自身建設(shè)

趕超發(fā)展的新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢，自我加壓，以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的行政方式和扎實的工作作風(fēng)，努力建設(shè)為民、務(wù)實、高效、廉潔的政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

強化趕超意識，堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務(wù)必抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，以更大的魄力定位發(fā)展，更寬的視野謀劃發(fā)展，更快的速度推進發(fā)展, 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想，從更深的層次查擺問題，堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙，真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感，在攻堅克難上開辟新境界，在奮力趕超中探索新思路，始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

強化大局意識，堅持團結(jié)協(xié)作。團結(jié)是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗，也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結(jié)的作風(fēng)，相互支持，相互幫助，堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情，精神上高度集中，工作上緊密配合，步調(diào)上協(xié)調(diào)一致，形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

強化宗旨意識，堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務(wù)的宗旨，時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把人民群眾最關(guān)心的問題放在心上，抓在手上，特別是抓好關(guān)系群眾切身利益的民心工程，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神，堅持深入基層、靠在一線，抓重點搞突破，以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。

強化紀律意識，堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標的重要保證。要嚴格自律，正確行使權(quán)力，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，堅決抵制各種不良風(fēng)氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預(yù)算外資金“收支兩條線”管理等制度建設(shè)，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度，重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》，堅持依法行政，廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。進一步強化行政審批中心的職能作用，簡化辦事程序，縮短辦事時限，努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

縣政府工作報告篇十七

20xx年3月5日在第十屆全國人民代表大會第五次會議上?

國務(wù)院溫家寶?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會作政府工作報告，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

20xx年，是我國實施xx規(guī)劃并實現(xiàn)良好開局的一年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得重大成就。

經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。國內(nèi)生產(chǎn)總值20.94萬億元，比上年增長10.7%;居民消費價格總水平上漲1.5%。經(jīng)濟增長連續(xù)四年達到或略高于10%，沒有出現(xiàn)明顯通貨膨脹。

經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。全國財政收入3.93萬億元，比上年增加7694億元;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長31%，增加4442億元。

改革開放進一步深化。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。進出口貿(mào)易總額1.76萬億美元，比上年增長23.8%;實際利用外商直接投資695億美元。

社會事業(yè)加快發(fā)展。科技創(chuàng)新取得重大成果，教育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，文化、體育事業(yè)進一步繁榮。

人民生活有較大改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1184萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11759元，農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價格因素，分別比上年實際增長10.4%和7.4%。

這些成就，標志著我國綜合國力進一步增強，我們朝著全面建設(shè)小康社會目標又邁出堅實的一步。

(一)加強和改善宏觀調(diào)控。針對經(jīng)濟運行中投資增長過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大等突出問題，中央及時采取了一系列宏觀調(diào)控措施。加強土地調(diào)控，從緊控制新增建設(shè)用地，嚴肅查處違法違規(guī)用地行為;加強貨幣信貸管理，兩次上調(diào)人民幣貸款基準利率，三次上調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率;加強財政、稅收對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié);加強新上項目市場準入審核和監(jiān)督檢查;加強房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管，著力調(diào)整住房供給結(jié)構(gòu)。宏觀調(diào)控措施逐步見效，固定資產(chǎn)投資增幅回落，銀行信貸投放增速放緩，防止了經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，避免了經(jīng)濟大起大落。

(二)加大三農(nóng)工作力度。穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全年中央財政用于三農(nóng)支出3397億元，比上年增加422億元。在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，終結(jié)了延續(xù)2600多年農(nóng)民種田交稅的歷史。繼續(xù)增加對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼政策，繼續(xù)對重點地區(qū)的重點糧食品種實行最低收購價政策，增加對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的轉(zhuǎn)移支付。在自然災(zāi)害較重的情況下，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增加。全年糧食產(chǎn)量達到49746萬噸，實現(xiàn)了連續(xù)三年增產(chǎn)。農(nóng)村道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，又有2897萬農(nóng)村人口解決了安全飲水問題，新增450萬農(nóng)村沼氣用戶，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。農(nóng)村扶貧開發(fā)工作取得新進展，農(nóng)村貧困人口減少217萬人。制定并實施解決農(nóng)民工問題的政策措施，從解決工資偏低和拖欠、依法規(guī)范勞動管理、加強就業(yè)培訓(xùn)和社會保障等方面，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

(三)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。制定了加快振興裝備制造業(yè)的政策措施，推進關(guān)鍵領(lǐng)域重大技術(shù)裝備自主制造。開展百萬千瓦級核電機組、超超臨界火電機組、新型船舶等設(shè)備自主化工作，啟動高檔數(shù)控機床和重要基礎(chǔ)制造裝備等重大專項。制定并實施鋼鐵、煤炭、水泥等11個行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增幅明顯回落，新開工項目計劃總投資大幅下降，煤炭、電解鋁分別淘汰落后生產(chǎn)能力1.1億噸和120萬噸。一批關(guān)系國民經(jīng)濟全局的重大工程建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。青藏鐵路全線通車，三峽左岸電站機組全部建成發(fā)電，金沙江向家壩水電站開工建設(shè)。這些對增強經(jīng)濟發(fā)展后勁將發(fā)揮重要作用。

更加重視節(jié)能環(huán)保工作。完善節(jié)能降耗、污染減排政策，普遍建立節(jié)能減排目標責(zé)任制。積極推進重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點工程的節(jié)能工作，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，加強三峽庫區(qū)、松花江、南水北調(diào)水源及沿線、渤海等重點流域和區(qū)域水污染防治工作，實施燃煤電廠脫硫、城市污水處理、垃圾無害化處理等環(huán)保重點工程。連續(xù)四年在全國開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項行動。扎實推進生態(tài)保護和建設(shè)。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序取得階段性成果。地質(zhì)勘查工作得到加強。

繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。西部大開發(fā)扎實推進，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地工作順利展開，促進中部地區(qū)崛起的政策開始實施，東部地區(qū)率先發(fā)展取得新成績。

(四)積極推進改革開放。全面部署農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步進行。國有經(jīng)濟布局調(diào)整、國有企業(yè)股份制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管取得新進展。郵政體制實現(xiàn)政企分開，電力體制改革繼續(xù)推進。國有商業(yè)銀行股份制改革邁出新的重要步伐，中國銀行、中國工商銀行在境內(nèi)外成功上市，農(nóng)村信用社改革取得階段性成果;上市公司股權(quán)分置改革基本完成，證券市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)得到加強;保險業(yè)改革深入推進;外匯管理體制改革逐步深化。財政稅收制度繼續(xù)完善。公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序順利進行。整頓和規(guī)范市場秩序工作深入開展。

調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。完善出口退稅、關(guān)稅和加工貿(mào)易政策，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;積極增加進口。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，擴大銀行、分銷、電信等服務(wù)業(yè)對外開放。深化和擴大與各國的經(jīng)貿(mào)往來。支持企業(yè)對外投資合作。全面履行加入世界貿(mào)易組織承諾，完善涉外經(jīng)濟體制和法規(guī)政策。

(五)大力發(fā)展社會事業(yè)。增加社會事業(yè)的投入。全年中央財政用于科技、教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)的支出分別為774億元、536億元、138億元和123億元，比上年增長29.2%、39.4%、65.4%和23.9%。

推進科技創(chuàng)新。歷時兩年研究制定的國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施，并制定了相關(guān)專項規(guī)劃和配套政策措施。大型油氣田和煤層氣開發(fā)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、大型飛機設(shè)計與制造、載人航天與探月工程等16個重大專項陸續(xù)啟動。高性能計算機、超級優(yōu)質(zhì)雜交水稻、第三代移動通信、數(shù)字電視等一些關(guān)鍵技術(shù)取得突破，自主創(chuàng)新能力增強。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費1840億元，全部免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜費，為3730萬名貧困家庭學(xué)生免費提供教科書，對780萬名寄宿學(xué)生補助了生活費。410個兩基(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)攻堅縣已有317個縣實現(xiàn)目標，西部地區(qū)兩基人口覆蓋率由20xx年的77%提高到96%。中央財政連續(xù)三年累計投入90億元，用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，7651所學(xué)校受益。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程已投入80億元，覆蓋中西部地區(qū)80%以上的農(nóng)村中小學(xué)，1億多中小學(xué)生得以共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模擴大到741萬人，在校學(xué)生總數(shù)1809萬人。高等教育在學(xué)人數(shù)2500萬人，毛入學(xué)率提高到22%。

加強醫(yī)療衛(wèi)生工作。覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，已經(jīng)基本建成。啟動了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中央財政安排27億元國債資金用于縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點范圍擴大到1451個縣(市、區(qū))，占全國總數(shù)的50.7%，有4.1億農(nóng)民參加;中央財政支出42.7億元，地方財政也相應(yīng)增加支出，較大幅度提高參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準。以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快推進。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作有所加強。中央財政安排51億元，用于支持地方加強公共衛(wèi)生服務(wù)，艾滋病等重大疾病防控取得明顯進展。

積極發(fā)展文化、體育事業(yè)。新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)進一步繁榮。文化基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)得到加強，廣播電視村村通工程由行政村向自然村延伸，社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程、全國文化信息資源共享工程建設(shè)繼續(xù)推進。文化體制改革進一步深化，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對外文化交流更加活躍。全民體育活動廣泛開展，競技體育水平不斷提高。社會主義精神文明建設(shè)繼續(xù)加強。

(六)努力做好就業(yè)和社會保障工作。進一步完善和落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，中央財政安排就業(yè)再就業(yè)資金234億元。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，開展對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的幫扶，505萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。20xx年我們提出用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域歷史上拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，這項工作基本完成，各地已償還拖欠工程款1834億元，占歷史拖欠的98.6%，其中清付農(nóng)民工工資330億元。

加強社會保障體系建設(shè)。在東北三省試點的基礎(chǔ)上，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險做實個人賬戶試點范圍又擴大了8個省份。經(jīng)過多年努力，國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌基本完成。提高了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金標準。社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大，社會保險基金收入不斷增加，社?；鹗褂玫谋O(jiān)督管理得到加強。城鄉(xiāng)社會救助體系框架基本建立，慈善事業(yè)不斷發(fā)展。中央財政用于城市低保的補助資金136億元，比上年增加24億元，各地不同程度提高了城市低保補助水平。已有25個省(自治區(qū)、直轄市)、2133個縣(市、區(qū))初步建立了農(nóng)村最低生活保障制度，1509萬農(nóng)民享受了農(nóng)村最低生活保障?；緦崿F(xiàn)了農(nóng)村五保從農(nóng)民集體互助共濟向財政供養(yǎng)為主的轉(zhuǎn)變。加強了孤兒救助和流浪未成年人保護工作。大幅度提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標準，全年中央財政撫恤事業(yè)費支出112億元，比上年增長47%。完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策，扶持對象達2288萬人，這個長期遺留的問題正在逐步解決。

去年，我國部分地區(qū)遭受了歷史上罕見的超強臺風(fēng)和特大干旱等嚴重自然災(zāi)害。我們及時部署加強抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。全年中央財政下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金112億元，提高了部分救災(zāi)補助標準，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安置。

(七)繼續(xù)加強民主法制建設(shè)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷推進。政府立法工作進一步加強。國務(wù)院向全國人大會提請審議企業(yè)所得稅法草案、反壟斷法草案、突發(fā)事件應(yīng)對法草案和義務(wù)教育法修訂草案等7件法律議案，頒布了艾滋病防治條例、外資銀行管理條例等29個行政法規(guī)。加快建設(shè)法治政府，認真貫徹行政許可法、公務(wù)員法和全面推進依法行政實施綱要。監(jiān)察、審計監(jiān)督工作力度加大。司法行政體制和工作機制改革穩(wěn)步推進。信訪工作得到加強。社會治安防控體系不斷完善，平安創(chuàng)建活動廣泛開展。集中整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題取得明顯成效。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入推進，開展治理商業(yè)賄賂專項工作，嚴肅查處了一批涉及政府機關(guān)及其工作人員的大案要案，依法懲處了一批腐敗分子。

民族、宗教、港澳、對臺和僑務(wù)工作進一步加強。國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)取得新進展。外交工作成績顯著。

總結(jié)。

我們的實踐經(jīng)驗，歸結(jié)起來就是，只有解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅定不移地走中國特色社會主義道路，堅持改革開放，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才能最終實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標。

我們也清醒地看到，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問題，政府工作還有一些缺點和不足。

一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡，投資消費關(guān)系不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱狀況沒有改變，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規(guī)模依然偏大，銀行資金流動性過剩問題突出，引發(fā)投資增長過快、信貸投放過多的因素仍然存在。外貿(mào)順差較大，國際收支不平衡矛盾加劇。

二是經(jīng)濟增長方式粗放。突出表現(xiàn)在能源消耗高、環(huán)境污染重。xx規(guī)劃提出了節(jié)能降耗和污染減排目標，并作為約束性指標。這對于推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、加強節(jié)能環(huán)保工作具有十分重要的意義。一年來，各地區(qū)各部門做了大量工作，取得了積極進展。20xx年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗由前三年分別上升4.9%、5.5%、0.2%，轉(zhuǎn)為下降1.2%;主要污染物排放總量增幅減緩，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年分別增長5.6%和13.1%，減為增長1.2%和1.8%。但是，全國沒有實現(xiàn)年初確定的單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右、主要污染物排放總量減少2%的目標。主要原因是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，重工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長仍然偏快，不少應(yīng)該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒有退出市場，一些地方和企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法規(guī)和標準，有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個過程。xx規(guī)劃提出這兩個約束性指標是一件十分嚴肅的事情，不能改變，必須堅定不移地去實現(xiàn)，國務(wù)院以后每年都要向全國人大報告節(jié)能減排的進展情況，并在xx期末報告五年這兩個指標的總體完成情況。

三是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。

四是政府自身建設(shè)存在一些問題。政府職能轉(zhuǎn)變滯后，政企不分依然存在，有些部門職責(zé)不清，辦事效率低;公務(wù)消費不規(guī)范，奢侈浪費，行政成本高;一些地方、部門和少數(shù)工作人員還存在官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權(quán)力，貪污腐敗。存在這些問題，根本在于制度不健全、監(jiān)管不到位。

我們必須以對國家和人民高度負責(zé)的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負人民的期望。

二、20xx年工作總體部署?

今年是本屆政府任期的最后一年，我們要以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，努力把各項工作做得更好，向人民交出滿意的答卷。

政府工作的基本思路和任務(wù)是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的xx大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調(diào)控，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

綜合考慮各種因素，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)不低于900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);物價總水平基本穩(wěn)定，居民消費價格總水平漲幅在3%以內(nèi);國際收支不平衡狀況得到改善。

這里要著重說明，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度的目標，是一個預(yù)期性、指導(dǎo)性指標，是提出財政預(yù)算、就業(yè)、物價等宏觀經(jīng)濟指標的重要依據(jù)。由于國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場變化等影響，最終實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度與預(yù)期目標可能會有一定差距。提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右的目標，綜合考慮了需要和可能等多種因素，更重要的是要引導(dǎo)各方面認真落實科學(xué)發(fā)展觀，把工作重點放到優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)，必須把握好以下政策原則：一是穩(wěn)定、完善和落實政策。穩(wěn)定，就是保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。完善，就是根據(jù)經(jīng)濟運行新情況及時完善政策措施，有針對性地解決突出矛盾和問題。落實，就是認真落實中央的各項政策措施，增強執(zhí)行力，真正把各項決策部署落到實處。二是加強和改善宏觀調(diào)控。重點是控制固定資產(chǎn)投資和信貸規(guī)模，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中促進經(jīng)濟總量平衡。堅持有保有壓，不搞一刀切。更多地運用經(jīng)濟杠桿、法律手段引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟行為。正確處理中央和地方的關(guān)系，充分發(fā)揮兩個積極性。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。把節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、集約用地放在更加突出的位置，注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強經(jīng)濟競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。堅持以人為本，促進社會事業(yè)加快發(fā)展，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護社會公平正義，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。五是以改革開放為動力推進各項工作。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革，加快構(gòu)筑落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的體制保障。全面提高對外開放水平。

三、

促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展?

通觀全局，今年經(jīng)濟發(fā)展要著重抓好以下幾個方面：

(一)堅持加強和改善宏觀調(diào)控?

繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策。一是適當減少財政赤字和長期建設(shè)國債規(guī)模。今年中央財政赤字擬安排2450億元，比去年預(yù)算赤字減少500億元;擬安排長期建設(shè)國債500億元，比去年減少100億元;擬安排中央預(yù)算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，比去年預(yù)算增加250億元;中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元。二是政府預(yù)算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。政府投資使用要確保三個高于，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時，加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。近幾年，由于實際經(jīng)濟增長高于預(yù)期目標，加上一些政策性增收因素，中央財政超收較多。從20xx年到20xx年年均超收2040億元，其中去年超收2573億元。超收收入主要用于解決出口退稅和退耕還林等歷史欠賬，依法增加對地方稅收返還和一般轉(zhuǎn)移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。今年擬從去年超收收入中安排500億元設(shè)立中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。這樣做，有利于更加科學(xué)合理地編制預(yù)算，有利于保持中央預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性。這個基金的使用納入預(yù)算管理，接受全國人大監(jiān)督。要加強財政管理，狠抓增收節(jié)支，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高財政資金使用效益。大力推進依法治稅，強化稅收征管，規(guī)范政府非稅收入管理。

繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策。綜合運用多種貨幣政策工具，合理調(diào)控貨幣信貸總量，有效緩解銀行資金流動性過剩問題。調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)銀行加大對三農(nóng)、中小企業(yè)、節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的信貸支持;繼續(xù)控制中長期貸款，嚴格限制對高耗能、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的落后企業(yè)貸款。穩(wěn)步推進利率市場化改革。進一步完善人民幣匯率形成機制。加強和改進外匯管理，積極探索和拓展國家外匯儲備合理使用的渠道和方式。從多方面采取措施，逐步改善國際收支不平衡狀況。

調(diào)整投資和消費的關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需方針，重點擴大消費需求。深化收入分配制度改革，既可以緩解收入差距擴大的矛盾，又可以有效增加消費需求。要采取多種措施，努力增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入。合理調(diào)整和嚴格執(zhí)行最低工資制度，落實小時最低工資標準，加強企業(yè)工資分配調(diào)控和指導(dǎo)，建立健全工資正常增長機制和支付機制。今年各地要對最低工資制度和小時最低工資標準的執(zhí)行情況，普遍進行一次檢查。繼續(xù)落實公務(wù)員工資制度改革、規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序及調(diào)整相關(guān)人員待遇的政策措施。特別要擴大農(nóng)村消費需求，認真落實促進農(nóng)民增收減負的政策措施，加強農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，改善農(nóng)村消費環(huán)境和條件。完善消費政策，積極培育旅游、文化、休閑、健身等消費熱點，擴大居民消費。

保持固定資產(chǎn)投資適度增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。繼續(xù)嚴把土地、信貸閘門，根據(jù)不同行業(yè)情況，適當提高并嚴格執(zhí)行建設(shè)項目用地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場準入標準。嚴格控制新上項目，特別要控制城市建設(shè)規(guī)模。加強關(guān)系經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展的重大項目建設(shè)，加快大型水利、能源基地、鐵路干線、國道主干線等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)社會資金更多地投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、環(huán)境保護和中西部地區(qū)。要深化投資體制改革，完善重大投資項目決策制度和責(zé)任追究制度。

房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。二是房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點發(fā)展面向廣大群眾的普通商品住房。政府要特別關(guān)心和幫助解決低收入家庭住房問題。加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用房制度。三是正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。四是深入整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。地方各級政府要對房地產(chǎn)市場的調(diào)控和監(jiān)管切實負起責(zé)任。

(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)?

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是關(guān)系全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化事業(yè)全局的重大問題。今年的三農(nóng)工作，要以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。要保護好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，著力提高糧食單產(chǎn)。加強對糧食生產(chǎn)、消費、庫存及進出口的監(jiān)測和調(diào)控，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，維護糧食市場穩(wěn)定。二是切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，加強農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣，健全社會化服務(wù)體系，增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。加強動物疫病防治體系建設(shè)。三是大力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、通信、安全飲水、沼氣等設(shè)施建設(shè)。集中力量用兩到三年時間基本完成全國大中型和重點小型病險水庫改造。加快安全飲水設(shè)施建設(shè)，今年再解決3200萬人的安全飲水問題。四是多渠道增加農(nóng)民收入。努力增加種養(yǎng)業(yè)、林業(yè)收入，積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道。認真落實解決農(nóng)民工問題的各項政策措施。加大扶貧開發(fā)力度，進一步減少農(nóng)村貧困人口。五是著力推進農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開發(fā)。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進新農(nóng)村建設(shè)，要靠政策、靠投入、靠科技、靠改革。一要鞏固、完善和加強支農(nóng)惠農(nóng)政策。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策。進一步加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產(chǎn)糧大縣的支持力度。二要加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。切實把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。中央財政安排用于三農(nóng)的資金3917億元，比去年增加520億元。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍。三要加快農(nóng)業(yè)科技進步。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)科技項目，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，鼓勵農(nóng)業(yè)科技進村入戶。四要全面推進農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。同時，推進征地制度、集體林權(quán)制度改革，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，繼續(xù)清理和化解鄉(xiāng)村債務(wù)。

推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須把重點放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持因地制宜、從實際出發(fā)，堅持尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民權(quán)益，反對形式主義和強迫命令。

(三)大力抓好節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地?

今年要把節(jié)能降耗、保護環(huán)境和節(jié)約集約用地作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。在節(jié)能環(huán)保方面，重點做好以下工作：一是完善并嚴格執(zhí)行能耗和環(huán)保標準。新上項目必須進行能源消耗審核和環(huán)境影響評價，不符合節(jié)能環(huán)保標準的不準開工建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)整改仍達不到標準的必須依法停產(chǎn)關(guān)閉。二是堅決淘汰落后生產(chǎn)能力。xx期間，關(guān)停5000萬千瓦小火電機組，今年要關(guān)停1000萬千瓦;五年淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1億噸、落后煉鋼產(chǎn)能5500萬噸，今年力爭分別淘汰3000萬噸和3500萬噸。加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。三是突出抓好重點行業(yè)和企業(yè)。加強鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、建材、建筑等重點行業(yè)，以及年耗能萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能減排工作。全面實施低效燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點節(jié)能工程。堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。四是健全節(jié)能環(huán)保政策體系。注重發(fā)揮市場機制作用，綜合運用價格、財稅、信貸等經(jīng)濟手段，促進節(jié)能環(huán)保工作。深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費改革，完善資源稅制度，健全礦產(chǎn)資源有償使用制度，加快建立生態(tài)環(huán)境補償機制。保護和合理開發(fā)利用海洋資源。五是加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步。積極推進以節(jié)能減排為主要目標的設(shè)備更新和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。加強資源綜合利用和清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。六是加大污染治理和環(huán)境保護力度。增加國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和危險廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)搞好三河三湖(淮河海河遼河、太湖巢湖滇池)、渤海、松花江、三峽庫區(qū)及上游、南水北調(diào)水源及沿線等重點流域和區(qū)域污染治理。禁止污染企業(yè)和城市污染物向農(nóng)村擴散，控制農(nóng)村面源污染。七是強化執(zhí)法監(jiān)督管理。建立更加有效的節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理體系，堅決依法懲處各種違法違規(guī)行為。八是認真落實節(jié)能環(huán)保目標責(zé)任制。抓緊建立和完善科學(xué)、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，實行嚴格的問責(zé)制。

節(jié)約集約用地，不僅關(guān)系當前經(jīng)濟社會發(fā)展，而且關(guān)系國家長遠利益和民族生存根基。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度：一要認真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃。堅決控制建設(shè)占地規(guī)模，加強耕地特別是基本農(nóng)田保護，禁止擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。認真落實新修訂的禁止類和限制類項目用地的規(guī)定，特別要禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項目用地。二要抓緊完善和嚴格執(zhí)行節(jié)約集約用地標準，包括農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地，都要控制增量，盤活存量，提高土地利用效率和集約化程度。三要切實控制工業(yè)用地，堅決執(zhí)行工業(yè)用地出讓最低價標準。四要落實建設(shè)用地稅費政策，規(guī)范土地出讓收支管理，切實執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓收支全額納入地方預(yù)算的規(guī)定。五要嚴格土地管理責(zé)任制。落實土地督察制度。對各類土地違法違規(guī)案件都要嚴肅查處。

要在全社會大力倡導(dǎo)節(jié)約、環(huán)保、文明的生產(chǎn)方式和消費模式，讓節(jié)約資源、保護環(huán)境成為每個企業(yè)、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

(四)加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和自主創(chuàng)新?

堅持走新型工業(yè)化道路，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升工業(yè)層次和水平，繼續(xù)推進國民經(jīng)濟和社會信息化。要從改革體制、加大投入、完善政策等方面，鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國工業(yè)總體規(guī)模已經(jīng)不小，但產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平不高，促進工業(yè)由大變強是一項緊迫的任務(wù)。要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，積極發(fā)展可再生能源，有序發(fā)展替代能源，廣泛應(yīng)用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注重運用經(jīng)濟、法律手段，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的引導(dǎo)。

要圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家，認真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標任務(wù)。實施國家重大科技專項，努力攻克一批事關(guān)國計民生和國家安全的核心關(guān)鍵技術(shù)，依托重點工程推進重大裝備自主化建設(shè)，力爭在重點優(yōu)勢領(lǐng)域取得突破。加強基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益研究。深化科技體制改革。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善自主創(chuàng)新激勵機制，落實鼓勵和支持自主創(chuàng)新的財稅政策、金融政策和政府采購制度。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資。抓緊制定并實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實加強知識產(chǎn)權(quán)保護。繼續(xù)實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。

(五)進一步推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?

堅持統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、發(fā)揮優(yōu)勢、落實政策，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)xx規(guī)劃，重點是加強基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)展科技教育，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。抓緊制定后續(xù)政策，鞏固和發(fā)展退耕還林、退牧還草成果。繼續(xù)實施天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。積極推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，重點是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搞好重要行業(yè)、企業(yè)的重組改造，推動裝備制造業(yè)、原材料加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加強商品糧基地建設(shè)。加快資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點和采煤沉陷區(qū)治理。加快棚戶區(qū)改造。中部地區(qū)，重點是繼續(xù)加強糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強能源、重要原材料基地、綜合交通運輸體系建設(shè)，支持發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。東部地區(qū)，重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，在改革開放和科學(xué)發(fā)展上走在前面。繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)作用，推進天津濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)開發(fā)開放。

加大國家對欠發(fā)達地區(qū)支持力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)對欠發(fā)達地區(qū)對口援助，促進革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，積極扶持人口較少民族的發(fā)展。做好庫區(qū)發(fā)展和庫區(qū)移民工作。

四、推進社會主義和諧社會建設(shè)?

社會和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)，是廣大人民的共同愿望，也是政府工作的重要任務(wù)。今年要認真貫徹黨的xx屆六中全會精神，采取更加有力的舉措，在構(gòu)建社會主義和諧社會方面邁出重要步伐。

(一)加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展?

教育是國家發(fā)展的基石，教育公平是重要的社會公平。要堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快各級各類教育發(fā)展?？傮w布局是，普及和鞏固義務(wù)教育，加快發(fā)展職業(yè)教育，著力提高高等教育質(zhì)量。今年，要在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費，這將使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生的家庭普遍減輕經(jīng)濟負擔(dān);繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生活費。要完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，不斷提高保障水平。今年全國財政安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費2235億元，比去年增加395億元。xx時期中央財政將投入100億元，實施農(nóng)村初中學(xué)校改造計劃，地方政府也要相應(yīng)增加這方面的投入。同時，繼續(xù)解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。今年還要確保全面完成西部地區(qū)兩基攻堅計劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程。讓所有孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標。要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務(wù)。重點發(fā)展中等職業(yè)教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。深化職業(yè)教育管理體制改革，建立行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校共同參與的機制，推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的辦學(xué)模式。高等教育要以提高質(zhì)量為核心，加快教育。

教學(xué)。

改革，相對穩(wěn)定招生規(guī)模，加強高水平學(xué)科和大學(xué)建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，努力造就大批杰出人才。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，發(fā)揮社會力量辦學(xué)的積極性。

為了促進教育發(fā)展和教育公平，我們將采取兩項重大措施：一是從今年新學(xué)年開始，在普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校建立健全國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應(yīng)增加支出;同時，進一步落實國家助學(xué)貸款政策，使困難家庭的學(xué)生能夠上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。這是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費之后，促進教育公平的又一件大事。二是在教育部直屬師范大學(xué)實行師范生免費教育，建立相應(yīng)的制度。這個具有示范性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業(yè);就是要培養(yǎng)大批優(yōu)秀的教師;就是要提倡教育家辦學(xué)，鼓勵更多的優(yōu)秀青年終身做教育工作者。

繼續(xù)實施人才強國戰(zhàn)略。加快推進以高層次、高技能人才為重點的各類人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批自主創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和中青年高級專家。加快人事制度改革，促進人才合理流動。鼓勵出國留學(xué)人員回國工作、為國服務(wù)，進一步做好吸引、聘用境外高級專門人才工作。要在全社會弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。

加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，今年重點抓好四件事：一是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。試點范圍擴大到全國80%以上的縣(市、區(qū))，有條件的地方還可以搞得更快一些。中央財政安排補助資金101億元，比去年增加58億元。落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由政府辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持每個行政村設(shè)立一個衛(wèi)生室，建設(shè)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)，加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，努力讓廣大農(nóng)民享有安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。二是加快建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。優(yōu)化城市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，重點發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，落實經(jīng)費保障措施，方便群眾防病治病。中央財政對中西部地區(qū)給予適當支持。三是啟動以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，政府對困難群眾給予必要的資助。四是做好重大傳染病防治工作。今年擴大國家免疫規(guī)劃范圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預(yù)防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病患者的基礎(chǔ)上，擴大免費救治病種。為此，中央財政增加支出28億元。這對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質(zhì)，具有重大意義。加強職業(yè)病、地方病防治。大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展，充分發(fā)揮祖國傳統(tǒng)醫(yī)藥在防病治病中的重要作用。為了更好地推進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，國務(wù)院已經(jīng)組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題。

統(tǒng)籌解決人口問題，繼續(xù)落實現(xiàn)行生育政策。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口質(zhì)量，綜合治理出生人口性別比偏高問題。全面實行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助等制度。擴大農(nóng)村少生快富工程實施范圍。完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。

發(fā)展老齡事業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化。發(fā)展婦女兒童和青少年事業(yè)，依法保障婦女和未成年人權(quán)益。關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)，為他們平等參與經(jīng)濟社會生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，培育文明道德風(fēng)尚，尤其要加強青少年思想道德建設(shè)。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策。繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)。進一步發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。著眼于滿足人民群眾文化需求，保障人民文化權(quán)益，逐步建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系。突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程。繼續(xù)建設(shè)一批國家重大文化工程。加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理。搞好文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)和檔案保護。加強文化市場管理，堅持開展掃黃打非。積極發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，加強城鄉(xiāng)基層體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動，提高競技體育水平。抓緊做好北京奧運會、殘奧會的籌辦工作，做好上海世博會籌備工作，辦好上海世界特殊奧運會。

(二)加強就業(yè)和社會保障工作?

堅持把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置。實施有利于促進就業(yè)的財政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。重點做好下崗失業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)人員再就業(yè)工作，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，推進退役軍人安置改革。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，全面推行勞動合同制度，保障勞動者合法權(quán)益。

加強社會保障體系建設(shè)。今年中央財政安排社會保障支出20xx億元，比去年增加247億元。繼續(xù)完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，推進做實個人賬戶擴大試點工作。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和失業(yè)、工傷、生育保險制度。加快建立適合農(nóng)民工特點的社會保障制度，重點推進農(nóng)民工工傷保險和大病醫(yī)療保障工作。抓緊研究制定社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面，特別要做好外資、私營等非公有制企業(yè)和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的參保工作。多渠道籌集和積累社會保障基金。完善社會保險費征管方式，提高基金征繳率。強化社會保障基金、住房公積金等社會公共基金的監(jiān)督管理，嚴禁侵占挪用。積極發(fā)展社會福利事業(yè)。

完善城鄉(xiāng)社會救助體系。健全城市居民最低生活保障制度、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。今年要在全國范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度，這是加強三農(nóng)工作、構(gòu)建和諧社會的又一重大舉措。各地要根據(jù)實際，合理確定低保對象范圍和標準，中央財政對困難地區(qū)給予適當補助。在全國城鄉(xiāng)建立最低生活保障制度，對于促進社會公平、構(gòu)建和諧社會具有重大而深遠的意義。繼續(xù)落實好優(yōu)撫政策，妥善解決優(yōu)撫對象的實際困難。切實抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。支持慈善事業(yè)發(fā)展。要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能夠享受到公共財政的陽光。

(三)強化安全生產(chǎn)工作和整頓規(guī)范市場秩序?

堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，實現(xiàn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要認真貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制，切實落實責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。切實搞好重點行業(yè)和領(lǐng)域安全專項整治工作，加強學(xué)校和人員密集場所安全防范。要依法加強監(jiān)管，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。

堅持標本兼治，深入整頓和規(guī)范市場秩序。加快社會信用體系建設(shè)。完善市場管理制度，強化市場監(jiān)管。依法打擊制假售假、虛假廣告、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷、偷逃騙稅、走私販私等違法活動。大力開展食品安全專項整治，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全。

(四)推進社會主義民主法制建設(shè)?

發(fā)展民主，健全法制，是社會主義制度的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會，最重要的是加強民主法制建設(shè)，促進社會公平正義。要積極穩(wěn)妥地推進政治體制改革，加快中國特色的民主政治建設(shè)。完善人民的民主權(quán)利保障制度，保障人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)。擴大基層民主，完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保證人民依法直接行使民主權(quán)利。各級政府要堅持科學(xué)民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

全面推進依法行政。加強政府立法工作，重點是發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、加強社會管理、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面的立法。加強和改善行政執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法部門要嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。進一步加強行政監(jiān)督。各級政府及其工作人員都要帶頭遵守憲法和法律，嚴格依法辦事。要自覺接受人民代表大會及其會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。支持監(jiān)察、審計部門依法獨立履行監(jiān)督職責(zé)。通過加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力用于為人民謀利益。深入開展普法教育，做好行政復(fù)議、法律服務(wù)和法律援助工作。繼續(xù)推進司法行政體制改革，維護司法公正。

做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。

(五)維護社會安定和諧?

要把維護人民群眾的合法權(quán)益，作為正確處理新時期社會矛盾、促進社會安定和諧的出發(fā)點和落腳點。健全利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾排查調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。認真落實涉及群眾利益的各項政策，依照法律和政策及時解決群眾反映的問題，堅決糾正土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護中損害群眾利益的行為。各級政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，主動為群眾排憂解難。加強社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。加強信訪工作，健全信訪工作責(zé)任制。加強社會治安防控體系建設(shè)，大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。依法打擊刑事犯罪活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。

五、深化改革和擴大開放?

要堅定不移地推進改革開放，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

深化國有企業(yè)改革。一要按照有進有退、合理流動的原則，推動國有資本更多地向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。推進企業(yè)調(diào)整重組，支持有條件的企業(yè)做強做大。二要推進國有大型企業(yè)股份制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)、投資風(fēng)險控制機制和內(nèi)部監(jiān)督管理機制，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人和激勵約束機制。三要完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系。今年將進行國有資本經(jīng)營預(yù)算編制試點。規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止國有資產(chǎn)流失，維護職工合法權(quán)益。四要抓緊解決國有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)對長期虧損、資不抵債企業(yè)和資源枯竭礦山實施關(guān)閉破產(chǎn)，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)政策性破產(chǎn)工作。推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能。

加快推進壟斷行業(yè)改革。進一步放寬市場準入，引入競爭機制，實行投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革，穩(wěn)步推進供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。

鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展。認真落實中央制定的各項政策措施。鼓勵非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，進入公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域。完...

縣政府工作報告篇十八

各位代表：

我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、團結(jié)進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預(yù)期目標

和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標，鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，先后采?。保鬼椫卮蟠胧]有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟建設(shè)的雙勝利。

（一）國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。

農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個增產(chǎn)省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團、建設(shè)３０個重點工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達到３８１億元，提前１年實現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標。

固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達到了硬化路面標準。

財政金融邁上新臺階。財政收支創(chuàng)５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展重點需要。金融機構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進了安居房。

（二）各項改革取得較大進展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達到７４％。制定了１０大重點行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進入實施階段。４５個列入國家政策性破產(chǎn)計劃的項目已有１１個破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農(nóng)村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進出口增長５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經(jīng)濟技術(shù)合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對港澳臺工作在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

１．４億元，增長１４．１％；完成房地產(chǎn)投資１１２億元，增長１６．０％。

（五）社會保障和就業(yè)再就業(yè)工作有了新成效

元、下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保金１．２億元，新開發(fā)就業(yè)崗位２０．２萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４．１％。下?lián)芫葹?zāi)資金４．２億元，保障了災(zāi)區(qū)群眾基本生活。

（六）各項社會事業(yè)取得新成績科技創(chuàng)新能力不斷增強。爭取到國家科技項目１３０項，成為西部地區(qū)第２個主持承擔(dān)國家“９７３”重大科技項目的省份。全年專利申請量１８６４件，鑒定科技成果１３５項，評出省科技進步獎２１０項、社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎１５４項。新增院士２人。

各級各類教育發(fā)展加快。全面實施《***省基礎(chǔ)教育振興行動計劃》，又有４個縣實現(xiàn)“兩基”目標，“普九”覆蓋面達到７９．０％，掃除青壯年文盲２４萬人。普通高中在校生增長１５．１％。高等教育毛入學(xué)率達到１１．０％，在校生增長２２．０％，提前完成并超過“十五”計劃目標。新增了一批博士、碩士學(xué)位授予點，在校研究生增長３９．２％。

其他社會事業(yè)都有新進展。又啟動了一批“千里邊疆文化長廊”和貧困縣“兩館一站”建設(shè)工程。涌現(xiàn)出歌舞劇《***映象》、《小河淌水》等一批藝術(shù)精品。廣電、新聞出版、檔案、文物等事業(yè)健康發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)正在興起。

以促進老年福利事業(yè)和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為目標的“星光計劃”順利實施。加強對報刊、音像和文化市場的整頓。全面實施了省地縣疾病預(yù)防控制中心和信息反饋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。廣泛開展全民健身運動，我省運動員在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和殘疾人運動會上分別獲得金牌總數(shù)和總成績前三位的優(yōu)異成績，在世界舉重錦標賽上獲得一枚金牌，并打破世界紀錄。

可持續(xù)發(fā)展取得新突破。出臺了《***省農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》，在４１個縣市區(qū)的試點取得明顯成效，全省人口自然增長率下降至９．８‰。強化土地市場整頓，新增耕地１４萬畝，實現(xiàn)了占補平衡。全力推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，營造林９３６萬畝，其中退耕還林５２０萬畝、建設(shè)防護林３０萬畝。在滇池、洱海、撫仙湖等高原湖泊啟動了環(huán)湖截污、環(huán)湖生態(tài)等一批重點工程。

（七）民主法制建設(shè)進一步加強

自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。積極配合省人大做好立法工作，提請省人大常委會審議《民族區(qū)域自治法實施辦法》等地方性法規(guī)草案１０件，發(fā)布政府規(guī)章６件。注意廣泛聽取專家學(xué)者的意見和建議，提高政府科學(xué)民主決策的水平。民族地區(qū)經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平。宗教工作得到加強。“四五”普法教育取得新成績，干部群眾的法治意識普遍提高。

同“法輪功”等邪教組織進行了堅決斗爭，有力地防范和打擊了各種敵對勢力的政治圖謀和境外民族分裂勢力的滲透破壞。建立了反恐應(yīng)急機制。堅持不懈地進行社會治安綜合治理，加大預(yù)防和打擊各種犯罪的力度，保持了社會的穩(wěn)定。

縣政府工作報告篇十九

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進取，奮力爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發(fā)展活力顯著增強

堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟工作，全力以赴推進項目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構(gòu)對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源，擴大對內(nèi)對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手，推進43個重點項目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強特色，發(fā)展步伐明顯加快

圍繞320國道經(jīng)濟帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。

工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術(shù)委員會，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏攬@信貸通”融資工作順利推進，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強化基礎(chǔ)配套，推進產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制。縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設(shè)等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%，為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導(dǎo)向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強

堅持依法行政。堅決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進一步加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?！皩W(xué)先進、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉，增強發(fā)展內(nèi)生動力

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強發(fā)展的動力和活力。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟實力

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務(wù)，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標準糧田建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，增強發(fā)展底蘊和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農(nóng)村示范點建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強民生建設(shè)。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標準化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境

大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，推進科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，增強自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持務(wù)實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責(zé)任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責(zé)任意識、大局意識，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強宗旨意識、服務(wù)意識，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，認真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領(lǐng)著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

縣政府工作報告篇二十

1 今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長()

a6.5%-7%

b6.5%-6.9%

c6.9%

d6.5%

正確答案：a

2 今年將深入推進()，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目。

a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)

b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)

c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)

d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)

正確答案：c

3 簡除煩苛，()，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

a簡政放權(quán)

b禁察非法

c削減審批

d釋放活力

正確答案：b

4 今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到()。

a5%

b2%

c4%

d3%

正確答案：d

5 今年為進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，具體采取三項舉措：一是();二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設(shè)基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。

a全面實施營改增

b全面實施三證合一

c全面實施簡政放權(quán)

d全面實施一照一碼

正確答案：a

6 鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的()精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

a品牌

b時代

c工匠

d大眾

正確答案：c

7 推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動()。

a“深港通”

b“滬港通”

c“滬倫通”

d“深倫通”

正確答案：a

8 今年棚戶區(qū)住房改造()萬套，提高棚改貨幣化安置比例。

a300

b500

c400

d600

正確答案：d

9 加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通()學(xué)雜費。

a高中

b初中

c小學(xué)

d中專

正確答案：a

10 大力推行()，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

a簡政放權(quán)

b政務(wù)公開

c互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

d政務(wù)清單

正確答案：c

11 建設(shè)一批()，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

a智慧城市

b光網(wǎng)城市

c數(shù)字城市

d互聯(lián)網(wǎng)城市

正確答案：b

12 今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到()元。

a“420”

b“410”

c“400”

d“390”

正確答案：a

13 改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。

a本地就醫(yī)

b異地就醫(yī)

c跨省就醫(yī)

d跨市就醫(yī)

正確答案：b

14 為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，將采取三方面舉措：一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng);三是深化科技管理體制改革。

a強化個人創(chuàng)新主體地位

b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

c大力弘揚創(chuàng)新文化

d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺

正確答案：b

15 落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的()時代。

a大眾消費

b個人消費

c綠色旅游

d大眾旅游

正確答案：d

16 開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗()鄉(xiāng)村。

a綠色

b宜居

c青山綠水

d現(xiàn)代

正確答案：b

17 “十三五”時期，治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。

a80%

b70%

c60%

d50%

正確答案：a

18 “十三五”時期，要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

a以民為核心

b以發(fā)展為核心

c以創(chuàng)新為核心

d以人為核心

正確答案：d

19 “十三五”時期，要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。

a分享經(jīng)濟

b綠色經(jīng)濟

c新動能

d新經(jīng)濟

正確答案：a

20 國家各項惠民政策和民生項目，要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。

a貧困

b富裕

c中西部

d沿海

正確答案：a

21 “十三五”時期，實施義務(wù)教育學(xué)校()、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程。

a差異化

b標準化

c規(guī)范化

d統(tǒng)一化

正確答案：b

22 為政之道，()。我們要念之再

三、

銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。

a民眾為本

b民生為本

c民生改善

d以民為本

正確答案：b

23 把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

a高效

b民生

c創(chuàng)新

d制度

正確答案：c

24 2015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人，超過全年預(yù)期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

a1231

b1200

c1310

d1312

正確答案：d

25 2015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增()萬戶。

a1.4

b1.3

c1.2

d1.1

正確答案：c

26 到2015年，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”。

a十二

b十一

c十

d十三

正確答案：a

27 2015年，政府堅持以開放促改革促發(fā)展，推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設(shè)廣東、()、福建自貿(mào)試驗區(qū)。

a浙江

b天津

c山東

d重慶

正確答案：b

28 2015年圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%，全面實施()、一照一碼。

a五證合一

b兩證合一

c三證合一

d證照合一

正確答案：c

29 下列哪個詞首次登上政府工作報告?

a工匠精神

b新業(yè)態(tài)

c滬港通

d雙引擎

正確答案：a

30 2016年政府工作報告共64次提到()，幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。

a“創(chuàng)業(yè)”

b“創(chuàng)新”

c“中國制造”

d“結(jié)構(gòu)性改革”

正確答案：b

奮斗才能贏得未來?；仡?016年工作，展望2017年!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣，攻堅克難，開拓進取，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標任務(wù)，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元，增長6.9%，在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增"，居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標，成為經(jīng)濟運行的一大亮點。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。

——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%，快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平，第三代核電技術(shù)取得重大進展，國產(chǎn)c919大型客機總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎。對我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪!

回顧過去一年，成績來之不易。這些成績，是在極為復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價格深度下跌，國際金融市場震蕩加劇，對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面，經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對。這些成績，是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量，相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大，增長難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次表明，任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實行普遍性降費，盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資，設(shè)立專項基金，加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實施重點領(lǐng)域消費促進工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應(yīng)對金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線，維護了國家經(jīng)濟金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場活力，加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激，而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項行政審批事項，取消123項職業(yè)資格許可和認定事項，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%，全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施，資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限，推出存款保險制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大，中央政府定價項目減少80%，地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易，調(diào)整出口退稅負擔(dān)機制，清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提高貿(mào)易便利化水平，出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半，95%以上實行備案管理，實際使用外資1263億美元，增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元，增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，新設(shè)廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立，絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設(shè)成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措，落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃，增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護，各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標，推動國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動?xùn)|、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展，重點推進"一帶一路"建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革，出臺居住證制度，加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進民生福祉，推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，推行機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進社會和諧穩(wěn)定，推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務(wù)院提請全國人大常委會審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責(zé)機制，開展第三方評估。有效應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，有力維護了公共安全。

我們深入開展"三嚴三實"專題教育，鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神，堅決糾正"四風(fēng)"，嚴格執(zhí)行國務(wù)院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻，彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!

一年來，全方位外交成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，啟動中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進展，同周邊國家務(wù)實合作深入推進，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關(guān)系全面加強，經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

縣政府工作報告篇二十一

各位代表：

我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、團結(jié)進取，狠抓落實，全面完成２００３年各項預(yù)期目標

２００３年，全省各族人民堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委的部署和要求，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面完成了省十屆人大一次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展各項指標，鞏固了經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊境安寧的大好局面，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造了良好開局。

在過去的一年中，我們遇到了突如其來的非典影響和頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害等多種困難。特別是在非典疫情突發(fā)期間，我們堅持一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖，先后采取１９項重大措施，全省沒有出現(xiàn)非典病例，取得了防治非典和經(jīng)濟建設(shè)的雙勝利。

（一）國民經(jīng)濟實現(xiàn)較快增長全省生產(chǎn)總值完成２４５８．８億元，比上年增長８．６％，其中第一產(chǎn)業(yè)增長５．０％，第二產(chǎn)業(yè)增長１０．４％，第三產(chǎn)業(yè)增長８．６％。

農(nóng)村經(jīng)濟加速發(fā)展。加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，經(jīng)濟作物種植面積增加１９０萬畝，建立了一批特色農(nóng)業(yè)、商品林和農(nóng)產(chǎn)品加工基地。畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)保持增長勢頭。以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。全年完成農(nóng)業(yè)增加值４９９億元，增幅高于全國平均水平。糧食獲得好收成，增長３．２％，是全國少數(shù)幾個增產(chǎn)省區(qū)之一。

工業(yè)保持較快增長。作出了加快發(fā)展１０大產(chǎn)業(yè)、培育３０戶大企業(yè)和大集團、建設(shè)３０個重點工業(yè)園區(qū)的部署。全年完成工業(yè)增加值８６６億元，增長９．６％。工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)在全國保持領(lǐng)先。煙草產(chǎn)業(yè)利稅達到３８１億元，提前１年實現(xiàn)了省委省政府提出的３年再創(chuàng)新輝煌目標。

固定資產(chǎn)投資大幅增長。全社會固定資產(chǎn)投資完成１０２３．６億元，增長２３．５％，是近幾年增幅最大的一年，其中技術(shù)改造投資完成１４６億元。４１項新開工重大項目取得突破性進展。累計電力裝機容量達到１０４０萬千瓦，高速公路通車里程達到１０６３公里，近６０％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路達到了硬化路面標準。

財政金融邁上新臺階。財政收支創(chuàng)５年來最好水平。財政總收入突破５００億元大關(guān)，完成５１０億元，增長１０．０％。地方一般預(yù)算收入完成２２８．９億元，增長１０．７％；支出完成５８８億元，增長１１．６％，確保了工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展重點需要。金融機構(gòu)存款余額比年初增加６２５億元，貸款余額增加５３４億元，均創(chuàng)歷史新高，為***經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

人民生活進一步改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入７６４３．６元，增長５．６％；農(nóng)民人均純收入１６９７元，實際增長５．０％。社會消費品零售總額增長１０．０％。４０萬左右絕對貧困人口解決溫飽，５０萬左右的低收入人群鞏固了溫飽，１０萬特困農(nóng)戶住進了安居房。

（二）各項改革取得較大進展以產(chǎn)權(quán)制度為核心的國有企業(yè)改革全面推進。省地兩級列入考核的國有和國有控股企業(yè)改制面達到７４％。制定了１０大重點行業(yè)整合方案，其中化工、煤炭、建材、電子、制糖、橡膠等行業(yè)進入實施階段。４５個列入國家政策性破產(chǎn)計劃的項目已有１１個破產(chǎn)終結(jié)，核銷銀行呆壞帳２５億元。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，出臺了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的４０條政策措施和２６個配套文件，非公有制經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的比重上升到３１．６％，比上年提高４．７個百分點。全面啟動了農(nóng)村稅費改革試點，１６個地州市的稅改工作進展良好。投資、財政和糧食等領(lǐng)域的改革也取得了新進展?？萍?、教育、文化和衛(wèi)生體制改革邁出新步伐，以縣為主的義務(wù)教育管理體制基本確立，文化體制改革開始啟動，公共衛(wèi)生體系建設(shè)進展順利。

（三）對外開放取得明顯成效

全年完成進出口總額２６．７億美元，增長１９．８％。其中民營企業(yè)進出口增長５０．５％，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長１６．４％。實際利用外資和省外資金分別增長４６％和７７％。對外經(jīng)濟技術(shù)合作保持全國十強。積極參與大湄公河次區(qū)域合作和中印緬孟地區(qū)經(jīng)濟合作，成功舉辦了中國國際旅游交易會、東亞城市市長論壇等重要會議。大力推進國際大通道建設(shè)，基本完成了上湄公河航道整治。外事、僑務(wù)、對港澳臺工作在促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。旅游業(yè)克服非典影響實現(xiàn)穩(wěn)步增長，接待海外游客１００萬人次，國內(nèi)游客５２００萬人次，總收入３０６億元。

（四）實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略取得新突破

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