在總結(jié)的過(guò)程中，我們需要保持客觀、公正，真實(shí)地反映事實(shí)并且提出合理的建議。為了寫(xiě)一份較為完美的總結(jié)，我們需要注意事項(xiàng)、確定重點(diǎn)和抓住要點(diǎn)。這些總結(jié)范文涉及各個(gè)領(lǐng)域的工作和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，具有一定的參考價(jià)值。
人才交流研討會(huì)上的講話篇一
同志們：
聽(tīng)取和審議由人大及其常委會(huì)選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告是人大常委會(huì)依法履行職責(zé)的重要方式。《x市人大常委會(huì)人事任免辦法》第二十四條規(guī)定：“市人民代表大會(huì)選舉及其常委會(huì)任命的市人民政府組成人員，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)，在任期內(nèi)每年向市人大常委會(huì)書(shū)面報(bào)告履職情況，由常委會(huì)主任會(huì)議確定三至五人在市人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況?！备鶕?jù)這一規(guī)定和今年市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)的安排，20xx年3月19日，市四屆人大常委會(huì)第十七次主任(黨組)會(huì)議通過(guò)投票方式，確定了5位同志在今年6月的市人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況,我們?cè)谑兄饕侣劽襟w上進(jìn)行了公告。為更好地聽(tīng)取和審議履職報(bào)告，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面對(duì)五位同志的意見(jiàn)和建議。市人大常委會(huì)成立了五個(gè)履職情況調(diào)查組，常委會(huì)辦公室印發(fā)了《20xx年x市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告工作方案》。按照方案的安排，我們這個(gè)組，負(fù)責(zé)調(diào)查煤炭局局長(zhǎng)鄺良桃同志履職情況。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)良桃同志履職情況調(diào)查動(dòng)員大會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告的意義。
聽(tīng)取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告是近年來(lái)地方人大及其常委會(huì)依照憲法和法律在實(shí)踐中探索出來(lái)的有效監(jiān)督舉措。實(shí)踐證明，這一舉措對(duì)于依法加強(qiáng)人大監(jiān)督職能，推進(jìn)民主法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政、公正司法，有著不可替代的作用。
(一)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告是人大常委會(huì)依法監(jiān)督的應(yīng)有之義。憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員任免和監(jiān)督的權(quán)力。因此人大及其常委會(huì)有責(zé)任對(duì)由其選舉或任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施監(jiān)督。聽(tīng)取和審議由人大選舉及其常委會(huì)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的履職情況報(bào)告，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)由其產(chǎn)生、對(duì)其負(fù)責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行具有國(guó)家法律效力的監(jiān)督，是人大行使監(jiān)督權(quán)和“一府兩院”接受人大監(jiān)督、并對(duì)人大負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。
(二)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告是促進(jìn)依法行政、公正司法的有效途徑。市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職情況報(bào)告，不僅僅是一種監(jiān)督方式，其目的在于加強(qiáng)對(duì)任命干部的任后監(jiān)督，全面了解他們的履職情況和工作業(yè)績(jī)，指出問(wèn)題，提出建議，促進(jìn)工作水平和工作效率的提高。同時(shí)，通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，促使人大選舉及其常委會(huì)任命的干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，保證法律和政策的貫徹實(shí)施，促進(jìn)依法行政、公正司法，保證國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，正確行使權(quán)力，維護(hù)社會(huì)的公平正義，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，更好地為人民群眾服務(wù)。
(三)聽(tīng)取和審議履職情況報(bào)告是聚人心促發(fā)展的客觀需要。近年來(lái)，全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，迎來(lái)了一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，這是在歷屆市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)真抓實(shí)干、廣大干部群眾開(kāi)拓進(jìn)取團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，其中也包含了在座各位同志的辛勤勞動(dòng)。立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，如何貫徹市委提出的“大干新三年、再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把全市廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，至關(guān)重要。這次需要報(bào)告履職情況的五位同志分別是發(fā)展和改革委員會(huì)、人事和社會(huì)保障局、食品和藥品監(jiān)督局、規(guī)劃局、煤炭局等部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)一不和民生息息相關(guān)、聯(lián)系緊密。市人大常委會(huì)選擇聽(tīng)取和審議這五位同志的履職情況報(bào)告，一方面，可以使相關(guān)同志及所在部門(mén)更加增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)工作方法，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系;另一方面，還可以使市人大常委會(huì)組成人員和代表們通過(guò)履職情況報(bào)告進(jìn)一步了解部門(mén)的工作，動(dòng)員廣大群眾，形成工作合力，支持和幫助各部門(mén)把工作做得更好，達(dá)到聚人心、鼓干勁、促發(fā)展的目的，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快科學(xué)發(fā)展。
二、協(xié)同配合，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好履職情況調(diào)查工作。
組織調(diào)查研究，就是為了掌握真實(shí)情況。如果不能掌握真實(shí)情況，就失去了調(diào)查意義，也就不可能對(duì)一個(gè)同志作出客觀的評(píng)價(jià)。因此，大家要本著出于公心、推動(dòng)工作的原則，實(shí)事求是，客觀公正的反映情況，積極配合履職情況調(diào)查工作。等會(huì)開(kāi)完動(dòng)員會(huì)以后，我們接著進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的內(nèi)容，主要是對(duì)良桃同志個(gè)人在德、能、勤、績(jī)、廉方面基本情況的評(píng)價(jià)。大家要堅(jiān)持客觀公正的原則，充分表達(dá)自己的真實(shí)意愿，嚴(yán)肅認(rèn)真、獨(dú)立填寫(xiě)履職情況民主測(cè)評(píng)表，填好后投入投票箱。民主測(cè)評(píng)后，調(diào)查組將進(jìn)行個(gè)別談話，談話對(duì)象的范圍，《履職情況調(diào)查工作方案》已經(jīng)說(shuō)了，我不再重復(fù)。請(qǐng)參加談話的同志，做到知無(wú)不言，言無(wú)不盡，實(shí)事求是地反映良桃同志的情況。同時(shí)，我們歡迎沒(méi)有納入談話對(duì)象的同志向我們反映情況。調(diào)查期間，調(diào)查組將在局里設(shè)立意見(jiàn)箱，時(shí)間截止為6月5日，同志們也可以把自己了解的情況、意見(jiàn)和建議投入到意見(jiàn)箱。此外，調(diào)查組還將查閱相關(guān)資料并了解審計(jì)指出問(wèn)題的整改情況，請(qǐng)煤炭局辦公室準(zhǔn)備好相關(guān)資料。我們調(diào)查組的各位同志，一定要積極認(rèn)真地履行好職責(zé)，服從安排，積極參加調(diào)查組的各項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)調(diào)查的內(nèi)容要注意保密。調(diào)查組的工作人員，要注意及時(shí)整理調(diào)查材料，廣泛收集社會(huì)各界、各市人大代表小組的意見(jiàn)、建議，并進(jìn)行分析綜合、歸納提煉，提出符合實(shí)情的、中肯的、客觀的、積極推動(dòng)工作發(fā)展的審議意見(jiàn)。
三、強(qiáng)化整改，積極有效地推動(dòng)全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展。
聽(tīng)取和審議市煤炭局鄺良桃同志的履職情況報(bào)告，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，分析原因，提出審議意見(jiàn)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是真心實(shí)意地幫助良桃同志和煤炭局進(jìn)一步改進(jìn)工作，促進(jìn)全市煤炭工作科學(xué)發(fā)展。俗話講：“人無(wú)完人，金無(wú)赤足。”由于多種原因，我們的同志出現(xiàn)一些困難和問(wèn)題是在所難免的，關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改正問(wèn)題。希望良桃同志和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室及相關(guān)的局屬機(jī)構(gòu)、部門(mén)，對(duì)群眾和代表反映的各類問(wèn)題要有正確的認(rèn)識(shí)，有則改之，無(wú)則加勉，同時(shí)，積極采取措施認(rèn)真整改，給群眾和代表一個(gè)滿意的回復(fù)。調(diào)查組也將對(duì)整改情況進(jìn)行回訪，了解整改取得的成效。今天我們到市煤炭局來(lái)，也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們可以學(xué)習(xí)煤炭生產(chǎn)方面的許多知識(shí)，從而對(duì)我市的煤炭事業(yè)有更深的認(rèn)識(shí)，更有利于我們理解和支持我市煤炭事業(yè)的發(fā)展。
同志們，我相信通過(guò)這次聽(tīng)取和審議良桃同志履職情況報(bào)告，包括對(duì)他履職情況的調(diào)查，一定會(huì)促使良桃和市煤炭局的全體同志以更大的熱情、更高的效率投入到我市的煤炭事業(yè)之中，為加快國(guó)際化開(kāi)放城市建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人才交流研討會(huì)上的講話篇二
各位代表、各位來(lái)賓：
在金風(fēng)送爽的深秋時(shí)節(jié)，我們相會(huì)在榕城，“七閩天東南，群山號(hào)未絕。”
首先請(qǐng)?jiān)试S我代表中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中醫(yī)藥文化分會(huì)向來(lái)自全國(guó)各地的專家、學(xué)者表示熱烈的歡迎，向?yàn)榇舜螘?huì)議的召開(kāi)付出艱辛勞動(dòng)、辛勤汗水的福建中醫(yī)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以及全體會(huì)務(wù)組成員表示衷心的感謝!
近年來(lái)，面對(duì)西方科學(xué)的挑戰(zhàn)，面對(duì)國(guó)內(nèi)部分人士的非議，中醫(yī)藥事業(yè)受到或多或少的負(fù)面影響，但是，青山遮不住，畢竟東流去。伴隨著中華民族的偉大復(fù)興，中華文化、中醫(yī)藥文化也迎來(lái)了偉大復(fù)興的曙光。尤其是今年更是喜事連連。5月國(guó)務(wù)院發(fā)布22號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中第八條就是繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，提出要將中醫(yī)藥文化建設(shè)納入國(guó)家文化發(fā)展規(guī)劃。6月國(guó)家中醫(yī)藥管理局成立了中醫(yī)藥文化建設(shè)與科學(xué)普及專家委員會(huì)，7月召開(kāi)了500多人參加的全國(guó)中醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。四年來(lái)我們分會(huì)積極開(kāi)展中醫(yī)藥文化的研究、傳播與建設(shè)工作，完成了國(guó)家中醫(yī)藥管理局交給的多項(xiàng)研究項(xiàng)目——中醫(yī)醫(yī)德規(guī)范研究、中醫(yī)醫(yī)德評(píng)價(jià)體系研究、中醫(yī)院核心價(jià)值、行為規(guī)范、環(huán)境形象建設(shè)研究，目前還在承擔(dān)綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)研究項(xiàng)目。通過(guò)研究梳理出中醫(yī)文化的核心價(jià)值為仁和精誠(chéng)。值得一提的是我分會(huì)的這些研究成果，都已經(jīng)被國(guó)家中醫(yī)藥管理局采納，并作為政府文件開(kāi)始實(shí)施。我會(huì)多位委員在中醫(yī)藥文化的傳播方面做出了貢獻(xiàn)，有的通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，有的出版書(shū)籍、發(fā)表文章，向大眾傳播中醫(yī)藥文化、介紹中醫(yī)養(yǎng)生知識(shí)，取得了較大的社會(huì)反響。
我分會(huì)在中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)中的地位不斷提升，在促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)中醫(yī)藥文化的認(rèn)同感方面做出了重要的貢獻(xiàn)。值得高興的是由于我分會(huì)的呼吁和努力，中醫(yī)文化學(xué)已列入國(guó)家中醫(yī)藥管理局二級(jí)學(xué)科，作為重點(diǎn)培育學(xué)科進(jìn)行建設(shè)。
昨天，我分會(huì)完成了委員換屆工作，新一屆委員會(huì)不僅匯集了中醫(yī)藥文化研究、傳播方面的專家、學(xué)者，而且吸收了在中醫(yī)院文化建設(shè)、中醫(yī)藥企業(yè)文化建設(shè)、院校文化建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)者、實(shí)踐家，目前第四屆委員會(huì)有委員170人、65人，涵蓋面廣，陣容強(qiáng)大，已成為中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)最大的分會(huì)之一。
各位代表，中醫(yī)藥文化是中醫(yī)藥的靈魂和根基，是中醫(yī)藥事業(yè)生生不息的不竭動(dòng)力，是中醫(yī)人凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。中醫(yī)藥文化分為心、手、臉三個(gè)層面，也就是核心價(jià)值層面、行為規(guī)范層面、物質(zhì)形象層面?！拔幕笔且环N相當(dāng)復(fù)雜的形態(tài)，其產(chǎn)出規(guī)律、作用方式、傳承路徑等都表現(xiàn)出它的獨(dú)特性。具有歷史性與時(shí)代性、民族性與地域性、穩(wěn)定性與變異性、排他性與包容性相結(jié)合的特征，我們要研究的問(wèn)題還有很多，按照國(guó)務(wù)院的要求，我們應(yīng)該在以下四個(gè)方面有所突破：
第一，中醫(yī)藥文化內(nèi)涵的研究，包括中醫(yī)藥的價(jià)值觀念、思維方法(尤其是原創(chuàng)思維)、人文精神、醫(yī)德倫理。要梳理中醫(yī)藥文化和中國(guó)傳統(tǒng)文化的關(guān)系。既要繼承、整合傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化資源的，還要?jiǎng)?chuàng)新先進(jìn)的中醫(yī)藥文化。要提升中醫(yī)藥文化的軟實(shí)力。
第二，中醫(yī)藥地域文化發(fā)掘與中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥文物、古跡保護(hù)，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，加大對(duì)列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目的保護(hù)力度，為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中醫(yī)藥項(xiàng)目代表性傳承人創(chuàng)造良好傳習(xí)條件。既要打造地域中醫(yī)藥文化的品牌，更要塑造中醫(yī)藥精神，提升中醫(yī)藥的形象。
第三，中醫(yī)藥文化的傳播。包括國(guó)內(nèi)傳播和國(guó)際傳播。國(guó)內(nèi)傳播各種媒體，開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育，加強(qiáng)宣傳教育基地建設(shè)。國(guó)際傳播，探討和孔子學(xué)院合作的渠道。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)尊重、保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和關(guān)心、支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。第四、中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，包括中醫(yī)院、中醫(yī)藥企業(yè)、中醫(yī)藥院校的中醫(yī)藥文化建設(shè)——心、手、臉三個(gè)層面的建設(shè)。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀醫(yī)德。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化資源開(kāi)發(fā)利用，打造中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)文化品牌。促進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
我們相信，新一屆中醫(yī)藥文化分會(huì)將在總會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)大家的不懈努力，在中醫(yī)藥文化研究、普及、推廣、建設(shè)方面繼續(xù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最后，預(yù)祝第十二屆全國(guó)中醫(yī)藥文化研討會(huì)取得圓滿成功!
祝各位代表、各位來(lái)賓身體健康、家庭幸福、吉祥如意!
人才交流研討會(huì)上的講話篇三
尊敬的張忠綱、桐樹(shù)苞先生，與會(huì)的各位專家學(xué)者，朋友們，老師們，同學(xué)們：大家好!
在丹桂飄香、碩果累累的金秋十月，紀(jì)念杜甫流寓隴右(同谷)1250周年學(xué)術(shù)研討會(huì)今天在這里隆重舉行。
這是廣大杜甫研究專家們和研究人員相聚的一次盛會(huì)。首先我代表隴南師專全體師生對(duì)本次研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向不辭辛勞、遠(yuǎn)道而來(lái)出席本次學(xué)術(shù)研討會(huì)的中國(guó)杜甫研究會(huì)、天水杜甫研究會(huì)的各位專家、會(huì)員以及各位來(lái)賓表示熱烈的歡迎!
我校是年輕而辦學(xué)歷史悠久的學(xué)校。20**年甘肅省成縣師范學(xué)校與甘肅省禮縣師范學(xué)校合并建立甘肅省隴南師范學(xué)校，20**年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，升格改建為隴南師范高等?？茖W(xué)校。學(xué)校的前身省立成縣鄉(xiāng)村師范創(chuàng)建于1937年，至今已有70余年辦學(xué)歷史。
學(xué)校占地面積331畝，建筑面積12.5萬(wàn)多平方米，固定資產(chǎn)1.3億元，教學(xué)儀器設(shè)備總值1577.4萬(wàn)元，館藏圖書(shū)35.6萬(wàn)冊(cè)，中外文期刊858種。建有設(shè)備齊全的辦公樓、教學(xué)樓、綜合樓、科技樓、圖書(shū)館和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓、學(xué)生食堂，擁有cnki期刊數(shù)據(jù)庫(kù)以及現(xiàn)代化的多媒體教室、語(yǔ)言室、實(shí)驗(yàn)室、千兆校園網(wǎng)，接入了cernet和chinanet，裝配了雙向閉路電視教學(xué)系統(tǒng)和衛(wèi)星遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)?；緦?shí)現(xiàn)了教學(xué)、科研、圖書(shū)文獻(xiàn)檢索和辦公管理網(wǎng)絡(luò)化。
學(xué)校現(xiàn)有教職工365人。專任教師254人，其中教授2人，副教授54人，講師108人，研究員1人，副研究員1人。具有碩士學(xué)位的教師60人，在讀博士學(xué)位的教師3人，在讀碩士學(xué)位的教師32人，外聘教授7人，客座教授33人。目前，學(xué)校全日制在校普通專科生4918人。
學(xué)校內(nèi)設(shè)16個(gè)處室職能部門(mén)、2個(gè)校級(jí)科研機(jī)構(gòu)、1所附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校和10個(gè)教學(xué)系，有15個(gè)教育類?？茖I(yè)，4個(gè)非教育類?？茖I(yè)和6個(gè)成人教育類?？茖I(yè)。設(shè)立了全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考點(diǎn)、全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)考點(diǎn)、普通話水平測(cè)試站、陜西師范大學(xué)成人教育函授站和西北師范大學(xué)成人教育教學(xué)點(diǎn)。
在70多年的辦學(xué)歷程中，學(xué)校秉承持志須堅(jiān)，力行以苦，朝夕勤奮，兼善求達(dá)的早期校訓(xùn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力開(kāi)拓，已為隴南及周邊地區(qū)培養(yǎng)了2萬(wàn)余名基礎(chǔ)教育師資和其他各類人才，為隴南以及全省基礎(chǔ)教育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。為使大家能形象直觀了解我校，請(qǐng)各位與會(huì)朋友利用會(huì)余時(shí)間，在我校多走走、多看看。
距今1250年的唐代干元二年(公元759年)，詩(shī)圣杜甫于7月辭去華州司功參軍的職務(wù)，攜妻帶子，翻越隴坂到達(dá)秦州。十月，離開(kāi)秦州赴同谷，十二月離開(kāi)同谷入蜀，經(jīng)歷了他人生中奈何迫物累，一歲四行役的不尋常階段。詩(shī)人不幸文學(xué)幸，杜甫在隴右的秦州和同谷卻以驚人的毅力和勤奮創(chuàng)作了117首詩(shī)作，留下《秦州雜詩(shī)》、《鳳凰臺(tái)》、《同谷七歌》等膾炙人口的光輝篇章。
杜甫在秦州和同谷的創(chuàng)作，給現(xiàn)今天水、隴南兩地深厚的歷史文化增添了濃墨重彩的一筆，也為兩地人民留下了一份珍貴的文化遺產(chǎn)。這些不朽的詩(shī)篇，一直吸引著后世歷代學(xué)者的關(guān)注，由此增添了天水、隴南厚重的人文積淀。希望與會(huì)的專家學(xué)者圍繞會(huì)議議題，積極探討，深入交流，充分展現(xiàn)新的研究成果。
由于條件有限，對(duì)會(huì)議服務(wù)工作不到的地方，請(qǐng)各位代表批評(píng)指正。
最后，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!祝大家身體健康、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
人才交流研討會(huì)上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
按照會(huì)議安排，下面，我就開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的一些基本情況從三個(gè)方面向與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基本情況。
位于珠三角東經(jīng)濟(jì)正處在工業(yè)化中期階段。20xx年，全市g(shù)dp933.2億元，人均gdp3127美元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入44.4億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15991元，農(nóng)民人均純收入5090元。近年來(lái)，委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以人為本、和諧發(fā)展的執(zhí)政理念，充分認(rèn)識(shí)到建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)，是完善社會(huì)保障體系的需要，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳的大力支持下，有幸成為全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的6個(gè)試點(diǎn)城市之一。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我市于9月初，全面啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。當(dāng)前，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)主要有三個(gè)特點(diǎn)：
一是覆蓋范圍廣，受益群眾多。我市自20xx年啟動(dòng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)以來(lái)，覆蓋范圍已從所有城鎮(zhèn)用人單位的職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員。但占城鎮(zhèn)人口比例約74%的96萬(wàn)名城鎮(zhèn)非就業(yè)居民和未成年人的醫(yī)療保障問(wèn)題仍然缺乏制度性的安排。為解決這一問(wèn)題，今年8月，市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，9月初正式啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并制定了相關(guān)配套政策。目前，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)已開(kāi)始運(yùn)行，城鎮(zhèn)居民將從今年10月份開(kāi)始享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了所有城鎮(zhèn)居民，我市已從制度上實(shí)現(xiàn)了“全民醫(yī)?！钡哪繕?biāo)。我們計(jì)劃在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)40%的覆蓋率，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，享受待遇高。我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭為參保單位，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合的籌資模式。其中，18周歲以下的未成年人和18周歲以上仍在全日制學(xué)校就讀的學(xué)生，每人每年繳60元;其他成年人每人每年繳交120元，城鎮(zhèn)低保對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān);市、縣(區(qū))財(cái)政對(duì)參保人每人每年各補(bǔ)助10元共20元。城鎮(zhèn)居民參保后，因患病住院(包括符合計(jì)劃生育的生育或終止妊娠)發(fā)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金報(bào)銷50%;參保繳費(fèi)滿2年以上的，基金報(bào)銷比例提高到60%，同一個(gè)社保年度內(nèi)基金最高報(bào)銷的限額為5萬(wàn)元。
三是管理規(guī)范化，群眾辦理快。為方便群眾辦事，我們?cè)O(shè)計(jì)科學(xué)的經(jīng)辦流程、方便快捷的繳費(fèi)方式，提供有效的衛(wèi)生服務(wù)。目前，我市城鎮(zhèn)居民既可在戶籍所在地社保部門(mén)辦理參保手續(xù)，也可按照就近原則，在戶籍所在地的勞動(dòng)保障所辦理參保手續(xù)?；踞t(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行地稅征收和收支兩條線管理。同時(shí)，我們對(duì)城鎮(zhèn)居民參保后異地就醫(yī)、轉(zhuǎn)院等行為進(jìn)行了規(guī)范，制定了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算辦法，確保居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出合理，管理安全。
二、開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主要做法。
我們?cè)谑趧?dòng)保障廳的具體指導(dǎo)下，按照“組織測(cè)算、確定標(biāo)準(zhǔn)、擬定方案、健全組織、宣傳發(fā)動(dòng)、按時(shí)啟動(dòng)”的工作思路，迅速啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。主要做法：
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展。為統(tǒng)一思想，做好相關(guān)工作，我們及時(shí)召開(kāi)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施工作會(huì)議，成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市勞動(dòng)保障部門(mén)還成立了“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌備小組”，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作，籌備小組分成綜合組、政策起草組、信息組和宣傳經(jīng)辦組等四個(gè)組，明確了各個(gè)小組的責(zé)任和工作目標(biāo)。同時(shí)，我們按倒計(jì)時(shí)的方式設(shè)計(jì)了工作進(jìn)度表，明確了各項(xiàng)工作的負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人，規(guī)定了完成時(shí)限，從而確保了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的按時(shí)啟動(dòng)。
二是認(rèn)真測(cè)算評(píng)定，科學(xué)建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策必須解決的首要問(wèn)題。在擬定制度過(guò)程中，我們認(rèn)為關(guān)鍵在于繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與待遇這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算。為搞好測(cè)算，我們組織公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)，對(duì)我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的12個(gè)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)，先后按11種情況進(jìn)行了測(cè)算。在制定政策過(guò)程中，我們按照省政府《關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的通知》要求，認(rèn)真研究起草暫行辦法，反復(fù)征求人事、衛(wèi)生等部門(mén)的意見(jiàn)，召開(kāi)有市人大、政協(xié)、社區(qū)居委會(huì)代表和基層群眾代表參加的座談會(huì)、討論會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取基層群眾的意見(jiàn)，并根據(jù)群眾反映繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的問(wèn)題，調(diào)整了繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，我們前后進(jìn)行了十多次的討論研究，兩次征求省勞動(dòng)保障廳的意見(jiàn)，并根據(jù)省勞動(dòng)保障廳和省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)聯(lián)席會(huì)議的意見(jiàn)進(jìn)行了修改，最后形成政策性文件。
三是落實(shí)工作責(zé)任，合力推動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。一是建立目標(biāo)管理責(zé)任制度。為確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)在今年年底前完成40%的覆蓋目標(biāo)，各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際制定了推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的具體工作措施，市政府將各縣(區(qū))推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，列入對(duì)縣(區(qū))政府的考核范圍進(jìn)行考核，使這項(xiàng)工作的開(kāi)展始終處在政府主導(dǎo)的體制框架內(nèi)。二是建立部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。由勞動(dòng)保障部門(mén)總牽頭，并具體負(fù)責(zé)政策宣傳和工作指導(dǎo);公安部門(mén)加強(qiáng)戶籍管理，嚴(yán)格審查新立戶口，避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨(dú)立戶，確保居民醫(yī)療保險(xiǎn)“以家庭為參保單位”的原則真正落到實(shí)處;教育部門(mén)做好在校學(xué)生參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，中小學(xué)生和本市戶籍的大中專學(xué)生隨家庭參保;衛(wèi)生部門(mén)抓好社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療點(diǎn)的服務(wù);民政、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)助組織低保戶、殘疾人參保。三是加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。為使廣大群眾了解參保對(duì)象怎么參保，有什么好處，我們?cè)陔娨?、電臺(tái)、報(bào)紙上采取問(wèn)答式的宣傳;在農(nóng)村和社區(qū)運(yùn)用宣傳欄、分發(fā)小冊(cè)子、組織宣傳組到戶宣傳等方式進(jìn)行宣傳。
三、做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的主要體會(huì)。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障范圍和對(duì)象涉及面廣、分布面散，情況復(fù)雜，做好這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。我們?cè)趯?shí)踐中的體會(huì)：
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的根本。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶群眾的工作，也是一項(xiàng)改革創(chuàng)新、政策性強(qiáng)的工作。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以人為本，把解決好民生問(wèn)題作為一切工作的重中之重，高度重視，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，才能真正解決占我市城鎮(zhèn)人口約74%城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題，才能真正解決群眾“怕看病”、“看病難、看病貴”問(wèn)題，才能使人民群眾共享改革發(fā)展的成果。
(二)部門(mén)密切配合是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的保證。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及財(cái)政、民政、衛(wèi)生、地稅等政府職能部門(mén)，需要各部門(mén)密切配合。只有周密部署，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，才能確保工作的順利開(kāi)展。我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在這項(xiàng)工作上始終做到配合密切、主動(dòng)溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成了合力干事的良好氛圍，保證了我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的正常運(yùn)作。
(三)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理是做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)管理，是建立在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，而待遇水平，又是介于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療之間，參保群眾不可避免會(huì)將三種醫(yī)療保險(xiǎn)制度進(jìn)行對(duì)比。只有加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，合理確定保障水平，才能不斷完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的運(yùn)作水平。
以上是我市開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的基本情況，由于工作開(kāi)展時(shí)間較短，還處于探索階段，敬請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。
謝謝大家。
人才交流研討會(huì)上的講話篇五
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，圍繞以規(guī)范權(quán)力為核心，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，加強(qiáng)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行理論研討，為我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面展開(kāi)提供理論指導(dǎo)，進(jìn)一步深化我省懲防體系建設(shè)，提高我省預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化的水平。
為開(kāi)好這次研討會(huì)，今年9月，省紀(jì)委監(jiān)察廳就專門(mén)下發(fā)通知，要求全省各地結(jié)合推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作實(shí)踐，圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)組織開(kāi)展征文活動(dòng)。在不到兩個(gè)月時(shí)間，共收到各類征文57篇?？傮w上說(shuō)，這次征文活動(dòng)成效顯著，特點(diǎn)鮮明。一是各地高度重視精心組織。六安、合肥、宣城等市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織、精心推薦了不少優(yōu)秀理論文章參加這次征文活動(dòng)。有的市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研;有的市還抽調(diào)人員專門(mén)成立課題組，集中力量進(jìn)行深入研究探討。二是作者代表面較廣。參加這次征文活動(dòng)的既有黨政機(jī)關(guān)，也有企事業(yè)單位;既有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也有高校專家學(xué)者和企業(yè)干部職工。三是征文理論水平較高。有的是從理論研究角度，有的從實(shí)際工作操作角度，也有的從社會(huì)文化角度，分別從不同視角來(lái)探索研究如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、如何建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制等。通過(guò)這次征文活動(dòng)，拓展了大家的思路，深化了對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作特點(diǎn)規(guī)律的研究和探索。四是對(duì)試點(diǎn)工作推動(dòng)作用大。今天，各市紀(jì)委分管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的副書(shū)記都全程參加了研討會(huì)。12位同志精彩的發(fā)言，肯定會(huì)對(duì)當(dāng)前各地正在進(jìn)行的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作和明年即將全面推開(kāi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，具有很好的啟發(fā)和推動(dòng)作用。由于時(shí)間關(guān)系，還有不少同志沒(méi)有安排發(fā)言，但入選30篇優(yōu)秀論文都已匯編成冊(cè)印發(fā)給大家，望相互學(xué)習(xí)交流。應(yīng)該說(shuō)，這些研究成果有理論、有實(shí)踐、有分析、有對(duì)策，對(duì)于做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有很好的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。等一會(huì)，賓宜書(shū)記還要作重要指示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，結(jié)合大家的發(fā)言和全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的實(shí)際情況，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家參考。
一、探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制意義重大。
在xx屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上明確要求，“要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)建制度防線，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制?！痹诮衲?月30日全國(guó)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，賀國(guó)強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，是一項(xiàng)重要而緊迫的機(jī)制建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作任務(wù)。積極研究廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是當(dāng)前我們亟待研究解決的一個(gè)理論和實(shí)踐課題。
(一)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制是提高反腐倡廉科學(xué)化水平的客觀要求。當(dāng)前，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須要把提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平擺上突出位置。在前不久閉幕的省第九次黨代會(huì)上，寶順書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)興皖富民、建設(shè)美好，關(guān)鍵在黨。報(bào)告同時(shí)對(duì)新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了新的更高要求。學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會(huì)精神，必須深化對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的認(rèn)識(shí)，必須深化對(duì)新形勢(shì)下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)極端重要性的認(rèn)識(shí)，必須深化提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的認(rèn)識(shí)。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，就是運(yùn)用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念和科學(xué)的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從而不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，有效促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。
(二)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制是完善懲治和預(yù)防腐敗體系的必然要求。完善懲治和預(yù)防腐敗體系的核心是加強(qiáng)制度建設(shè)。近年來(lái)，我們?cè)诜锤贫冉ㄔO(shè)方面雖然下了很多功夫，也取得了一些成績(jī)。但是，制度不完善、制度相互沖突和制度執(zhí)行力不夠等問(wèn)題依然比較突出。研究探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的過(guò)程，就是一個(gè)優(yōu)化制度體系、強(qiáng)化制度執(zhí)行力的過(guò)程。通過(guò)建立科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行通暢的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉工作特別是制度建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
(三)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)踐的迫切要求。和全國(guó)其他省市一樣，我省在積極探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面，特別是探索廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面作了大量的工作。馬鞍山市著力建立三個(gè)系統(tǒng)即“風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、預(yù)警處置系統(tǒng)”構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三道防線”;x市制定“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作考核評(píng)估辦法”;蕪湖市圍繞“用人、用錢(qián)、用地、用權(quán)”加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等方面都取得了明顯成效。但是，由于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還處在剛剛起步階段，風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還正處于探索之中，加上這項(xiàng)工作專業(yè)性、創(chuàng)新性強(qiáng)、牽涉方方面面，單項(xiàng)制度創(chuàng)新和推進(jìn)雖能取得一定成果，但由于左右掣肘、上下?tīng)恐坪蛢?nèi)外環(huán)境制約，在具體實(shí)踐中被常常遇到的理論和實(shí)踐問(wèn)題所困擾。隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)，類似這樣的問(wèn)題也常常困擾著我們，有的甚至明顯阻礙了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的深入。為解決這些問(wèn)題，迫切需要從理論上來(lái)深化認(rèn)識(shí)、理清思路，進(jìn)而推動(dòng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，正確把握推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的基本要求。
“機(jī)制”原意是指機(jī)械的構(gòu)造和動(dòng)作原理，而我們現(xiàn)在一般是指內(nèi)在的工作方式、系統(tǒng)內(nèi)各部分的相互關(guān)系和作用機(jī)理。具體到“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制”，是指能長(zhǎng)期保證各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度、機(jī)制和具體措施有效運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系，既包括制度層面上的內(nèi)容，也包括執(zhí)行層面上的程序，具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、科學(xué)性，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的不同階段呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)，發(fā)揮著獨(dú)特的作用。隨著廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作逐步深入，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為預(yù)防腐敗的一個(gè)新課題，全國(guó)不少地方都結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研究和探索。今年年初，賓宜書(shū)記親自帶隊(duì)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)反腐倡廉工作中所遇到的一些突出問(wèn)題，提出了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要注重建設(shè)“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”即“教育長(zhǎng)效機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制、預(yù)警糾錯(cuò)長(zhǎng)效機(jī)制、評(píng)估修正長(zhǎng)效機(jī)制”。這“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”，得到了省內(nèi)外有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評(píng)價(jià)，是探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一大亮點(diǎn)。今天，同志們又分別從不同角度對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)，聽(tīng)了很受啟發(fā)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，需要探索、研究和解決的問(wèn)題還有很多。我們?cè)趯?shí)踐探索進(jìn)程中必須要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵。
(一)要把握科學(xué)配置權(quán)力這個(gè)前提。建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置，建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一是要建立清晰的權(quán)力確認(rèn)機(jī)制。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各類權(quán)力進(jìn)行全面清理、審核，摸清權(quán)力底數(shù)，理順權(quán)力關(guān)系，完善權(quán)力結(jié)構(gòu)。通過(guò)清權(quán)、確權(quán)、示權(quán)，明確權(quán)力的界限和范圍，防止權(quán)力隨意擴(kuò)張和越權(quán)行使。二是建立科學(xué)的分權(quán)機(jī)制。著眼于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)踐需要，按照適度、平衡、效率的原則，根據(jù)職能分布和權(quán)力分布的特點(diǎn)，要從縱橫兩個(gè)方面來(lái)優(yōu)化權(quán)力配置?？v向上要推進(jìn)權(quán)力下放，防止上級(jí)機(jī)關(guān)和部門(mén)大包大攬，特別要防止“明放暗不放、事放權(quán)不放”的現(xiàn)象。橫向上要重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門(mén)之間權(quán)力配置問(wèn)題，理順職責(zé)關(guān)系，防止并化解由于權(quán)力過(guò)于集中帶來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是建立必要的權(quán)力約束制衡機(jī)制。特別要改變重監(jiān)督輕制約的狀況，加強(qiáng)制約機(jī)制建設(shè)，防止權(quán)力濫用和“一把手”腐敗。在這方面，我省有的地方和單位進(jìn)行了許多行之有效的探索，如積極探索實(shí)行“一把手”不直接分管“人、財(cái)、物”制度，大力推行不相容崗位相互分離的工作機(jī)制。如在領(lǐng)導(dǎo)班子分工上，分管審批的領(lǐng)導(dǎo)，不同時(shí)分管檢查業(yè)務(wù);分管執(zhí)行的，同時(shí)不分管監(jiān)督業(yè)務(wù)。
(二)要突出權(quán)力運(yùn)行機(jī)制這個(gè)重點(diǎn)。相對(duì)于權(quán)力結(jié)構(gòu)的“靜態(tài)”，權(quán)力運(yùn)行就是一個(gè)“動(dòng)態(tài)”的過(guò)程。探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)就是要緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)所存在的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取合理限權(quán)、依法制權(quán)、透明用權(quán)等辦法，建立健全程序嚴(yán)密、規(guī)范透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是最大限度地壓縮自由裁量權(quán)。細(xì)化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自由裁量幅度進(jìn)行分檔和設(shè)限，鏟除滋生腐敗和執(zhí)法不公的土壤。二是嚴(yán)密規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。按照“程序法定、流程簡(jiǎn)便”的要求，對(duì)每一項(xiàng)職權(quán)明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督辦法和監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需要提交的全部材料，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。對(duì)照辦事流程，逐項(xiàng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全程實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控。三是推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行。按照“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的原則，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，都要在一定范圍內(nèi)公開(kāi)公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)要實(shí)現(xiàn)有效防控這個(gè)目的。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的目的，就是要實(shí)現(xiàn)對(duì)各類廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行積極有效的防控。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，關(guān)鍵要做到“三早”。一是要能夠早發(fā)現(xiàn)。要探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，注意從政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、群眾來(lái)信來(lái)訪、監(jiān)督檢查和經(jīng)濟(jì)審計(jì)等方面發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，特別更要注意從已暴露的問(wèn)題和查處的案件中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，見(jiàn)微知著，舉一反三，能夠及早對(duì)異常情況進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警。二要能夠早提醒。要探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生腐敗的重要領(lǐng)域、重要崗位以及重要環(huán)節(jié)開(kāi)展動(dòng)態(tài)預(yù)警，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防患于未然，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，真正做到關(guān)口前移。三要能夠早糾正。要探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)糾正處置機(jī)制，根據(jù)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的嚴(yán)重程度和違規(guī)性質(zhì)，有針對(duì)性地分別采取談話、函詢、警示誡勉、責(zé)令糾錯(cuò)等方式進(jìn)行及時(shí)處置，教育幫助黨員干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，保護(hù)挽救有一般性錯(cuò)誤的黨員干部。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，該問(wèn)責(zé)的就及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，該立案查處的堅(jiān)決依紀(jì)依法進(jìn)行查處。
(四)要抓住科技防控這個(gè)關(guān)鍵。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，要高度重視現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，把科技手段引入制度機(jī)制設(shè)計(jì)之中，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的科技含量。要積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，把“人防”和“技防”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解、合理設(shè)置權(quán)力，全面梳理和優(yōu)化流程，將各項(xiàng)崗位業(yè)務(wù)流程和審批環(huán)節(jié)、監(jiān)管環(huán)節(jié)固化于信息系統(tǒng)，進(jìn)行規(guī)范化操作和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力全方位、全過(guò)程監(jiān)督，最大限度減少人為因素的干擾。特別是要通過(guò)視頻監(jiān)察、電腦留痕、數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)權(quán)力運(yùn)行精細(xì)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，收到小錯(cuò)即糾、超前預(yù)防的效果。
建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，作為預(yù)防腐敗一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，其內(nèi)容十分豐富。今天的研討會(huì)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)來(lái)說(shuō)只是破了一個(gè)題，還有許多新情況需要研究、新問(wèn)題需要解決、新領(lǐng)域需要探索。但對(duì)于我們這些正在從事廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的同志來(lái)說(shuō)，今天大家精彩的發(fā)言，拓寬了我們的工作思路、激發(fā)我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新的熱情，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作必將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐探索。
按照省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作計(jì)劃的安排，全省試點(diǎn)工作目前已經(jīng)進(jìn)入了分析評(píng)估、探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵階段。各試點(diǎn)單位要結(jié)合這次研討會(huì)的精神，對(duì)照省“試點(diǎn)工作意見(jiàn)”的具體要求，認(rèn)真進(jìn)行分析、總結(jié)、評(píng)估，及時(shí)開(kāi)展好“回頭看”工作。
(一)要提高思想認(rèn)識(shí)。在全國(guó)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作會(huì)議上，賀國(guó)強(qiáng)同志就明確強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是今明兩年的懲防體系建設(shè)重點(diǎn)工作之一。前不久剛剛閉幕的省第九次黨代會(huì)上，張寶順同志明確要求，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省里最新文件的精神，就要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平，要在更高的層次上切實(shí)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作，真正要為下一步在全省范圍內(nèi)全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作摸索經(jīng)驗(yàn)、作出示范來(lái)。
(二)要抓好“回頭看”工作。對(duì)照省里出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中“目標(biāo)要求、主要任務(wù)和工作要求”，要抓緊時(shí)間逐項(xiàng)檢查梳理，對(duì)試點(diǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)要及時(shí)進(jìn)行整改和補(bǔ)課。同時(shí)結(jié)合各單位正在進(jìn)行的年終總結(jié)考核，圍繞“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是否徹底、公布的廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄是否準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否科學(xué)、制定防控措施是否有效、防控效果是否達(dá)到預(yù)期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織機(jī)關(guān)黨員干部和專家以及利益相關(guān)方的代表進(jìn)行分析評(píng)議，找準(zhǔn)找全試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)采取措施認(rèn)真加以整改。在認(rèn)真進(jìn)行整改的進(jìn)程中，要積極研究總結(jié)本地區(qū)本單位本系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作特點(diǎn)和規(guī)律，努力探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，以推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的深入。
(三)要進(jìn)一步大膽探索。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作本身就是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制更是一項(xiàng)創(chuàng)新性很強(qiáng)的工作。要把是否勇于改革創(chuàng)新，作為衡量試點(diǎn)工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)和基本要求。只有通過(guò)不斷地改革創(chuàng)新大膽探索，才能不斷地建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。省里出臺(tái)的《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》對(duì)此僅作了原則要求，各試點(diǎn)單位既要立足省里《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，又不要拘泥于《試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，要解放思想，大膽地試、大膽地闖，特別要力爭(zhēng)在建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)上創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，為全省創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)來(lái)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全面深入開(kāi)展。
目前，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作已進(jìn)入了評(píng)估總結(jié)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求抓出成效。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。即將掛牌成立的x省預(yù)防腐敗局，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，特別是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，作為明年推進(jìn)全省預(yù)防腐敗工作的重中之重來(lái)精心謀劃、統(tǒng)籌安排，對(duì)籌劃好的各項(xiàng)工作要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效，努力開(kāi)創(chuàng)全省預(yù)防腐敗工作新局面。各試點(diǎn)單位，特別是省級(jí)試點(diǎn)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究并解決問(wèn)題，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深入。
(二)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作能否切實(shí)發(fā)揮出預(yù)期作用，關(guān)鍵在于強(qiáng)化檢查與考核。明年即將開(kāi)展的黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和懲防體系建設(shè)檢查中，就明確將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作情況納入到考核檢查的重要內(nèi)容中去。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作，以及因廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗問(wèn)題的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，要對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任。
(三)要抓好分析總結(jié)。按照省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作計(jì)劃的安排，全省試點(diǎn)工作到今年年底就將告以段落。年底各項(xiàng)工作任務(wù)都十分繁重，各試點(diǎn)單位要抓緊對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作認(rèn)真進(jìn)行全面總結(jié)，并于20xx年12月30日前向省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)指導(dǎo)小組辦公室提交總結(jié)報(bào)告。省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)指導(dǎo)小組要對(duì)全省試點(diǎn)情況進(jìn)行全面分析、認(rèn)真總結(jié)，抓緊研究制定出臺(tái)全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的工作意見(jiàn)和實(shí)施方案。
同志們!探索防控規(guī)律、建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)工作來(lái)說(shuō)，意義十分重大!這次研討會(huì)為我們探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制提供了寶貴的智力支持，讓我們共同努力，為進(jìn)一步做好我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為提高預(yù)防腐敗科學(xué)化水平做出新的貢獻(xiàn)!
人才交流研討會(huì)上的講話篇六
女士們，先生們，朋友們：
“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)，不亦樂(lè)乎?！苯裉欤瑏?lái)自中國(guó)和世界各地的嘉賓和專家學(xué)者齊聚北京，舉行紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)暨國(guó)際儒學(xué)聯(lián)合會(huì)第五屆會(huì)員大會(huì)。這次會(huì)議是國(guó)際儒學(xué)界和國(guó)際學(xué)術(shù)界的一次盛會(huì)。首先，我謹(jǐn)對(duì)會(huì)議的召開(kāi)，表示熱烈的祝賀!對(duì)朋友們的到來(lái)，表示誠(chéng)摯的歡迎!
這次會(huì)議以“儒學(xué)：世界和平與發(fā)展”為主題，體現(xiàn)了關(guān)注世界前途、人類命運(yùn)的人文情懷，是一個(gè)很有現(xiàn)實(shí)意義的題目。
和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是事關(guān)各國(guó)人民幸福安康的兩大問(wèn)題。世界各國(guó)人民都希望生活在祥和的氛圍之中，期盼戰(zhàn)爭(zhēng)、暴力遠(yuǎn)離人類。世界各國(guó)人民也都希望生活在安康的環(huán)境之中，期盼饑餓、貧困遠(yuǎn)離人類。然而，現(xiàn)實(shí)世界并不像人們希望的那么美好，局部戰(zhàn)爭(zhēng)依然此起彼伏，貧困饑餓依然廣泛發(fā)生，連綿戰(zhàn)火、極度貧困依然在威脅著眾多人們的生命和生存，特別是許多婦女兒童依然在戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困的陰影下苦苦掙扎。想到這些不幸的人們，我們心中充滿了同情和責(zé)任。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手努力，一起來(lái)維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。只有這樣，和平才有希望，發(fā)展才有希望。
維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，需要多管齊下、多方共濟(jì)，其中很重要的一個(gè)方面就是要從思想上確立和平發(fā)展的理念。今年3月，我訪問(wèn)聯(lián)合國(guó)教科文組織總部，其大樓前的石碑上用多種文字鐫刻的一句話給我留下了深刻印象，這句話是：“戰(zhàn)爭(zhēng)起源于人之思想，故務(wù)需于人之思想中筑起保衛(wèi)和平之屏障?！边@句話講得很有道理。我認(rèn)為，在人們心中牢固樹(shù)立愛(ài)好和平的思想，這對(duì)實(shí)現(xiàn)和平具有十分重要的作用。
中華民族歷來(lái)是一個(gè)愛(ài)好和平的民族，愛(ài)好和平在儒家思想中也有很深的淵源。中國(guó)人自古就推崇“協(xié)和萬(wàn)邦”、“親仁善鄰，國(guó)之寶也”、“四海之內(nèi)皆兄弟也”、“遠(yuǎn)親不如近鄰”、“親望親好，鄰?fù)徍谩?、“?guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”等和平思想。愛(ài)好和平的思想深深嵌入了中華民族的精神世界，今天依然是中國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本理念。
從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)到1949年中華人民共和國(guó)成立，中華民族遭受了世所罕見(jiàn)的外族入侵和內(nèi)部動(dòng)蕩，中國(guó)人民遭受了前所未有的苦難，一度到了瀕臨亡國(guó)滅種的危險(xiǎn)境地。僅在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中華民族就付出了3500萬(wàn)人傷亡的沉重代價(jià)。近代以后經(jīng)歷了長(zhǎng)期苦難的中國(guó)人民最懂得和平的寶貴，最懂得發(fā)展的重要。中國(guó)人民深知，和平對(duì)人類就像陽(yáng)光和空氣一樣重要，沒(méi)有陽(yáng)光和空氣，萬(wàn)物就不能生存生長(zhǎng)。
己所不欲，勿施于人。中國(guó)需要和平、愛(ài)好和平，也愿意盡最大努力維護(hù)世界和平，真誠(chéng)幫助仍然遭受戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困煎熬的人們。中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，中國(guó)也希望世界各國(guó)都走和平發(fā)展道路，大家一起把和平發(fā)展的理念落實(shí)到自己的政策和行動(dòng)之中。
女士們、先生們、朋友們!
今年是孔子誕辰2565周年?？鬃觿?chuàng)立的儒家學(xué)說(shuō)以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的儒家思想，對(duì)中華文明產(chǎn)生了深刻影響，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分。儒家思想同中華民族形成和發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的其他思想文化一道，記載了中華民族自古以來(lái)在建設(shè)家園的奮斗中開(kāi)展的精神活動(dòng)、進(jìn)行的理性思維、創(chuàng)造的文化成果，反映了中華民族的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的重要滋養(yǎng)。中華文明，不僅對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，而且對(duì)人類文明進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。
中國(guó)傳統(tǒng)文化，尤其是作為其核心的思想文化的形成和發(fā)展，大體經(jīng)歷了中國(guó)先秦諸子百家爭(zhēng)鳴、兩漢經(jīng)學(xué)興盛、魏晉南北朝玄學(xué)流行、隋唐儒釋道并立、宋明理學(xué)發(fā)展等幾個(gè)歷史時(shí)期。從這綿延多年之久的歷史進(jìn)程中，我們可以看出這樣幾個(gè)特點(diǎn)。一是儒家思想和中國(guó)歷史上存在的其他學(xué)說(shuō)既對(duì)立又統(tǒng)一，既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互借鑒，雖然儒家思想長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位，但始終和其他學(xué)說(shuō)處于和而不同的局面之中。二是儒家思想和中國(guó)歷史上存在的其他學(xué)說(shuō)都是與時(shí)遷移、應(yīng)物變化的，都是順應(yīng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代前進(jìn)的要求而不斷發(fā)展更新的，因而具有長(zhǎng)久的生命力。三是儒家思想和中國(guó)歷史上存在的其他學(xué)說(shuō)都堅(jiān)持經(jīng)世致用原則，注重發(fā)揮文以化人的教化功能，把對(duì)個(gè)人、社會(huì)的教化同對(duì)國(guó)家的治理結(jié)合起來(lái)，達(dá)到相輔相成、相互促進(jìn)的目的。
從歷史的角度看，包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)傳統(tǒng)思想文化中的優(yōu)秀成分，對(duì)中華文明形成并延續(xù)發(fā)展幾千年而從未中斷，對(duì)形成和維護(hù)中國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治局面，對(duì)形成和鞏固中國(guó)多民族和合一體的大家庭，對(duì)形成和豐富中華民族精神，對(duì)激勵(lì)中華兒女維護(hù)民族獨(dú)立、反抗外來(lái)侵略，對(duì)推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、促進(jìn)中國(guó)社會(huì)利益和社會(huì)關(guān)系平衡，都發(fā)揮了十分重要的作用。
當(dāng)今世界，人類文明無(wú)論在物質(zhì)還是精神方面都取得了巨大進(jìn)步，特別是物質(zhì)的極大豐富是古代世界完全不能想象的。同時(shí)，當(dāng)代人類也面臨著許多突出的難題，比如，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大，物欲追求奢華無(wú)度，個(gè)人主義惡性膨脹，社會(huì)誠(chéng)信不斷消減，倫理道德每況愈下，人與自然關(guān)系日趨緊張，等等。要解決這些難題，不僅需要運(yùn)用人類今天發(fā)現(xiàn)和發(fā)展的智慧和力量，而且需要運(yùn)用人類歷史上積累和儲(chǔ)存的智慧和力量。
世界上一些有識(shí)之士認(rèn)為，包括儒家思想在內(nèi)的中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨的難題的重要啟示，比如，關(guān)于道法自然、天人合一的思想，關(guān)于天下為公、大同世界的思想，關(guān)于自強(qiáng)不息、厚德載物的思想，關(guān)于以民為本、安民富民樂(lè)民的思想，關(guān)于為政以德、政者正也的思想，關(guān)于茍日新日日新又日新、革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)的思想，關(guān)于腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的思想，關(guān)于經(jīng)世致用、知行合一、躬行實(shí)踐的思想，關(guān)于集思廣益、博施眾利、群策群力的思想，關(guān)于仁者愛(ài)人、以德立人的思想，關(guān)于以誠(chéng)待人、講信修睦的思想，關(guān)于清廉從政、勤勉奉公的思想，關(guān)于儉約自守、力戒奢華的思想，關(guān)于中和、泰和、求同存異、和而不同、和諧相處的思想，關(guān)于安不忘危、存不忘亡、治不忘亂、居安思危的思想，等等。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富哲學(xué)思想、人文精神、教化思想、道德理念等，可以為人們認(rèn)識(shí)和改造世界提供有益啟迪，可以為治國(guó)理政提供有益啟示，也可以為道德建設(shè)提供有益啟發(fā)。對(duì)傳統(tǒng)文化中適合于調(diào)理社會(huì)關(guān)系和鼓勵(lì)人們向上向善的內(nèi)容，我們要結(jié)合時(shí)代條件加以繼承和發(fā)揚(yáng)，賦予其新的涵義。希望中國(guó)和各國(guó)學(xué)者相互交流、相互切磋，把這個(gè)課題研究好，讓中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同世界各國(guó)優(yōu)秀文化一道造福人類。
人才交流研討會(huì)上的講話篇七
非常榮幸，有機(jī)會(huì)參加在美麗龍川舉辦的新文學(xué)學(xué)會(huì)第28屆年會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)。首先允許我向會(huì)議表示熱烈的祝賀，向與會(huì)的專家學(xué)者致以崇高的敬意和親切的問(wèn)候!向會(huì)議的東道主——為籌備這次會(huì)議做出辛勤努力的河源市和龍川縣的領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)務(wù)工作人員表示由衷的感謝!
這次研討會(huì)的主題是討論肖殷與新中國(guó)的文學(xué)批評(píng)，這是非常好的一個(gè)論題。能在肖殷同志的家鄉(xiāng)召開(kāi)這樣的會(huì)議，更是非常難得的。肖殷同志青年時(shí)代就從龍川投奔革命，成長(zhǎng)為新中國(guó)著名的作家、文藝?yán)碚摷液臀膶W(xué)教育家、編輯家，對(duì)我國(guó)文學(xué)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。昨天上午，我們?cè)诤釉词芯蜑樾ひ笸镜奈膶W(xué)成就開(kāi)過(guò)一次很好的研討會(huì)，會(huì)上許多同志對(duì)肖殷同志在文學(xué)各個(gè)方面所作的貢獻(xiàn)，做了很全面的論述和評(píng)價(jià)。今天，我們?cè)谶@里又進(jìn)一步討論肖殷與新中國(guó)文學(xué)批評(píng)，我想，在各位專家學(xué)者的努力下，一定會(huì)使對(duì)肖殷的研究更加深入，并對(duì)肖殷與新中國(guó)文學(xué)批評(píng)發(fā)展的關(guān)系，做出更恰切的評(píng)價(jià)。
文學(xué)批評(píng)和文學(xué)創(chuàng)作是希望發(fā)展不能缺少的兩翼，兩者互相推動(dòng)。文學(xué)創(chuàng)作為文學(xué)批評(píng)提供了研究的對(duì)象，也為文學(xué)理論的升華提供實(shí)踐的基礎(chǔ)。而文學(xué)批評(píng)，不但對(duì)作家的作品做出評(píng)價(jià)，還為作家的創(chuàng)作提供理論的導(dǎo)向。應(yīng)該說(shuō)，從延安走向全國(guó)的文藝評(píng)論家，他們作為馬克思主義文藝?yán)碚摵兔珴蓶|文藝思想的傳播者，成為新中國(guó)文藝?yán)碚撆u(píng)界的骨干力量。他們中有周揚(yáng)、林默涵、張光年、陳荒煤這樣的文藝界領(lǐng)導(dǎo)，也有像何其芳、陳涌、馮牧、候金鏡、肖殷、胡采、黃秋耘、朱寨等戰(zhàn)斗在文學(xué)批評(píng)前沿的理論批評(píng)家。他們?cè)鵀榭隙ㄎ膶W(xué)為人民而寫(xiě)作，反映革命的歷史風(fēng)云和社會(huì)主義的建設(shè)，表現(xiàn)時(shí)代精神和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面做出突出貢獻(xiàn)。在他們的帶領(lǐng)下，新中國(guó)的文學(xué)理論批評(píng)取得了巨大的成績(jī)。文學(xué)理論批評(píng)的隊(duì)伍不斷壯大，在馬克思主義文藝?yán)碚摰闹笇?dǎo)下，文學(xué)批評(píng)的視角和方法都不斷豐富，無(wú)論作家作品研究還是文學(xué)史撰寫(xiě)或文學(xué)理論的建構(gòu)，都涌現(xiàn)了大量的著作，在澆花除草，激濁揚(yáng)清，深化文學(xué)理論的研究等方面都做出顯著的貢獻(xiàn)。但毋庸諱言，前期由于政治對(duì)文學(xué)理論批評(píng)的過(guò)份干預(yù)以及政治本身所出現(xiàn)的左傾錯(cuò)誤，使許多文學(xué)理論批評(píng)文字，起不到文學(xué)理論批評(píng)應(yīng)有的積極作用，反而成為阻礙文學(xué)發(fā)展，乃至使文學(xué)受到無(wú)端傷害。后期，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起，市場(chǎng)以其天性追求利潤(rùn)和金錢(qián)，追求銷售量的最大化，像一只看不見(jiàn)的手，左右著文學(xué)創(chuàng)作的導(dǎo)向，在相當(dāng)程度上，也左右著文學(xué)理論批評(píng)的導(dǎo)向，使許多文學(xué)批評(píng)流為廣告式批評(píng)，乃至喪失原則的批評(píng)，并且助長(zhǎng)文學(xué)批評(píng)界無(wú)原則地追逐名利的風(fēng)氣。肖殷同志從事文學(xué)理論批評(píng)雖然跨越兩個(gè)時(shí)期，但他的活動(dòng)和成就主要在前期。在許多文學(xué)理論批評(píng)淪為左傾政治的打手的時(shí)代，肖殷同志卻能夠堅(jiān)持馬克思主義的比較正確的理論立場(chǎng)，不懈地追求真理，追求藝術(shù)的真實(shí)性，追求審美的原則，滿懷熱情地幫助許多正在成長(zhǎng)中的作家完善自己的作品，并且批評(píng)錯(cuò)誤的文學(xué)傾向，這在當(dāng)時(shí)，是十分難能可貴的。他的理論批評(píng)著作，為我們留下了堅(jiān)持實(shí)事求是的榜樣，追求真理的榜樣，理論密切聯(lián)系實(shí)際的榜樣，滿懷熱情地為文學(xué)發(fā)展無(wú)私奉獻(xiàn)的榜樣。無(wú)疑，這對(duì)于我們今天的文學(xué)理論批評(píng)的發(fā)展，仍然有著恒久的啟示意義。許多同志指出，肖殷通過(guò)自己的批評(píng)文字和理論文章，通過(guò)自己的文學(xué)教育和文學(xué)編輯工作，甘為人梯，不求名利，對(duì)許多年輕作者和文學(xué)愛(ài)好者的無(wú)私幫助，突出地表現(xiàn)了他作為文學(xué)理論批評(píng)家和教育家、編輯家的崇高風(fēng)格，我們今天紀(jì)念肖殷、研究肖殷，正是為了更好地學(xué)習(xí)和繼承肖殷的崇高人格，發(fā)揚(yáng)肖殷不求名利，甘為人梯，全心全意地為繁榮社會(huì)主義文藝無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。在座的專家學(xué)者都是新文學(xué)的研究者，也都是從事文學(xué)理論批評(píng)多年的批評(píng)家。我想，我們研究肖殷，研究肖殷與新中國(guó)文學(xué)批評(píng)的關(guān)系，正是有意以肖殷作為一面鏡子，從他那里對(duì)照差距，并激勵(lì)自己努力像肖殷那樣，在當(dāng)代文學(xué)的研究領(lǐng)域，為文學(xué)理論批評(píng)的發(fā)展，做好我們的工作。從而使我國(guó)的文學(xué)理論批評(píng)沿著前輩革命文藝工作者的足跡，為謀求文學(xué)理論批評(píng)的科學(xué)性、原則性和理論密切聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)、明白曉暢的文風(fēng)，使自己能夠切實(shí)為新的文學(xué)繁榮做出有益的貢獻(xiàn)而努力!
會(huì)議的論文集已編印了與會(huì)眾多學(xué)者專家的論文，使我得益良多，許多都是對(duì)肖殷多方面進(jìn)行研究的具有深致見(jiàn)解的成果，足以說(shuō)明這次學(xué)術(shù)年會(huì)具有很充分的準(zhǔn)備，也足以說(shuō)明會(huì)議所達(dá)到的很高的學(xué)術(shù)質(zhì)量。
最后，我祝愿會(huì)議圓滿成功!祝各位身體健康，萬(wàn)事如意!謝謝大家!
人才交流研討會(huì)上的講話篇八
同志們：
在舉國(guó)上下滿懷豪情喜迎黨的xx大的大好形勢(shì)下，在全局上下奮力推進(jìn)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施的關(guān)鍵階段，今天，市局黨委在此召開(kāi)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)交流取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，表彰先進(jìn)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效為公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，3個(gè)單位在會(huì)上作了典型發(fā)言，另3個(gè)單位形成了書(shū)面材料，分別從不同角度介紹了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得都很好，各有特色和亮點(diǎn)。希望大家相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)提高。下面，我就認(rèn)真總結(jié)、鞏固擴(kuò)大全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊扣主題、突出特色，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局各單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市及市局黨委的決策部署，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐實(shí)效，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，有效推動(dòng)了公路事業(yè)又好又快發(fā)展，起到了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的積極作用，成效顯著，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是公路事業(yè)得到了科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市局黨委積極組織引導(dǎo)黨組織和黨員干部投身到推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中來(lái)，繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在抗洪搶險(xiǎn)、迎國(guó)檢、支援縣大沖鄉(xiāng)災(zāi)民災(zāi)后重建中，我局基層黨組織和廣大黨員勇挑重?fù)?dān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，彰顯了黨的先進(jìn)性。在公路建管養(yǎng)工作過(guò)程中，我局近兩年完成列入中央車(chē)購(gòu)稅國(guó)省道工程建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)里程246.61公里，完成投資近16億元，建成了105國(guó)道吉泰走廊快速通道等高等級(jí)公路67公里，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從無(wú)到有的歷史性跨越。養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，工程管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招投標(biāo)程序進(jìn)一步完善，已完工工程經(jīng)驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%，優(yōu)良率達(dá)到了86.5%。道班建設(shè)成效明顯，原有134個(gè)道班整合為85個(gè)，建成了8個(gè)養(yǎng)護(hù)中心，養(yǎng)路工住上了設(shè)計(jì)新穎的歐式小洋房，“以路為業(yè)，以班為家”的理念真正深入人心。機(jī)械化程度平穩(wěn)推進(jìn)，從公路改(擴(kuò))建工程到路面大中修、路面病害處理，從路面開(kāi)挖、材料裝卸、拌和、運(yùn)輸、攤鋪到碾壓成型全部實(shí)行了機(jī)械化。公路管理水平全面提升。機(jī)關(guān)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理全面加強(qiáng)，路政治超由過(guò)去單一的部門(mén)行為轉(zhuǎn)化為政府行為，公路工作有效邁入了一條科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的新路子。
二是黨建工作得到了有效提升。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我局圍繞健全組織體系、壯大骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、開(kāi)拓宣傳陣地等方面大力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)深化干部人事制度改革，為各單位配齊配強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;通過(guò)黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全了黨建工作運(yùn)行機(jī)制;通過(guò)把黨建工作與本單位中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)，局黨委的政治核心作用，各分局、直屬各單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在公路改革發(fā)展和黨組織建設(shè)的偉大進(jìn)程中得以充分體現(xiàn)，單位形成了風(fēng)清、氣順、勁足、心齊、與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好局面;通過(guò)深入開(kāi)展“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)、建”活動(dòng)，如“六好單位”、“六項(xiàng)創(chuàng)佳”、“文明工地”、“文明養(yǎng)護(hù)示范路”、“文明窗口”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，單位物質(zhì)文明與精神文明、制度文明得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，如被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)“五一”巾幗標(biāo)兵”的龍文，被市委、市政府表彰為全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人的鄒益平、郭賢煉、丁明君，被市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為為民服務(wù)十佳標(biāo)兵的王斌、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃小平，以及被市委、市政府評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位的吉水分局、井岡山分局，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織的設(shè)計(jì)院黨支部、直屬分局黨支部，評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員簡(jiǎn)世安、顏志金、黃兵、廖學(xué)坤，評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者譚震威，等等，在全局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面;同時(shí)，通過(guò)黨組織分類定級(jí)、晉位提升，通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決了一批基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效提升了黨建工作水平。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)采取“三民”活動(dòng)大走訪、談心談話、民情懇談、黨員群眾座談會(huì)、征求意見(jiàn)等辦法，我局進(jìn)一步暢通了群眾訴求表達(dá)渠道;通過(guò)大力開(kāi)展排查矛盾隱患、黨政領(lǐng)導(dǎo)上行風(fēng)熱線、認(rèn)真化解處理信訪案件等活動(dòng)，有效化解了一些影響單位、影響職工穩(wěn)定的矛盾糾紛;通過(guò)強(qiáng)化綜合治理，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，有力促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新，努力把一些問(wèn)題化解在了基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了單位的和諧發(fā)展、良性發(fā)展。
四是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)?；顒?dòng)中，我局堅(jiān)持“以人為本、以車(chē)為本、執(zhí)政為民”等理念，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)幫扶、對(duì)口支援、社區(qū)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等做法，服務(wù)了基層群眾，推動(dòng)落實(shí)了黨和政府的惠民政策，幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的部分實(shí)際困難和問(wèn)題，加大了對(duì)生活困難群眾的幫扶力度，讓群眾在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中真正得到了實(shí)惠、看到了變化。
回顧兩年多來(lái)的實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要是，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保證;必須緊貼服務(wù)群眾、改善民生，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;必須緊貼加強(qiáng)黨的基層組織，抓好基層、打好基礎(chǔ)，持續(xù)提升基層黨建工作科學(xué)化水平;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨建工作的觀念、機(jī)制和方法創(chuàng)新;必須強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入基層黨組織和黨員的日常工作，成為基層黨組織和廣大黨員的自覺(jué)追求。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。
二、鞏固成果、推動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)為推動(dòng)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展做出公路部門(mén)的積極貢獻(xiàn)。
兩年多來(lái)的活動(dòng)實(shí)踐也充分說(shuō)明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的有效載體和重要抓手，是一項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展的活力工程、群眾滿意的民心工程、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。按照市里的部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)即將告一段落，但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)永無(wú)止境。9月28日，市委召開(kāi)了全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)交流大會(huì)，市委副書(shū)記劉義硚同志作了重要講話，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化提出了新要求。全局各單位黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉書(shū)記的講話精神，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神追求，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方式和途徑，要在建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、立新功。
一要在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。首先要切實(shí)抓好黨員干部思想上政治上的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)!通過(guò)增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到在大是大非面前思想堅(jiān)定，在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定。xx大召開(kāi)在即，今后一段時(shí)間要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx大精神作為我們的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。其次要切實(shí)抓好黨組織的先進(jìn)性和純潔性。深化干部人事制度改革，圍繞推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展選干部、配班子、聚人才，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平，一直是我們追求的目標(biāo)。最近，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市直單位干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。市局黨委也將一如繼往地堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好各單位黨組織和黨員干部隊(duì)伍的作用;各單位黨組織也要堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾作為自己的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé)，要圍繞“爭(zhēng)發(fā)展、促和諧、煉隊(duì)伍、增活力”的目標(biāo)，組織廣大干部職工“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、做貢獻(xiàn)”，推進(jìn)單位黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、項(xiàng)目化，使各個(gè)黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員干部成為爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、再造一流的時(shí)代先鋒。第三，要切實(shí)抓好黨員干部作風(fēng)的先進(jìn)和純潔。要切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要心無(wú)旁騖、全力以赴地投入到公路事業(yè)中來(lái)，身先士卒、靠前指揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工高質(zhì)量、高效率地完成年初各項(xiàng)目標(biāo)工作。
二要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。市第三次黨代會(huì)提出要“建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新”，最近國(guó)務(wù)院又發(fā)布了包括在內(nèi)的原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見(jiàn)，這些都是我們公路人推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的最大舞臺(tái)，也是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的偉大實(shí)踐。各單位黨組織和廣大黨員要著眼全市發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，找準(zhǔn)公路部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)主題、突出爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)、改進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)方式，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效。要緊緊圍繞如何推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，如何在破解融資難題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)變建養(yǎng)模式以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面大膽探索、勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各單位開(kāi)展公路工作，要始終把人民群眾放在心中，自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)上謀劃工作，圍繞群眾的利益開(kāi)展工作，帶著對(duì)群眾的感情去推動(dòng)工作。要通過(guò)利用三民活動(dòng)大走訪等類式活動(dòng)，繼續(xù)在服務(wù)職工、造福人民中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要用我們公路人的“奮斗指數(shù)”，不斷提升老百姓對(duì)公路發(fā)展的“認(rèn)可指數(shù)”;用單位的“發(fā)展指數(shù)”，以及廣大干部的“辛苦指數(shù)”，不斷提升公路職工的“幸福指數(shù)”。
三要在深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中抓好轉(zhuǎn)化落實(shí)。中央將今年作為基層組織建設(shè)活動(dòng)年，這是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的延續(xù)和深化。我們要緊緊抓住這一深化點(diǎn)，全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入到單位黨組織和黨員干部的日常工作當(dāng)中，成為永恒的價(jià)值追求。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)深化黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。各單位黨組織要通過(guò)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，有針對(duì)性地抓好黨建整改提高工作。要認(rèn)真總結(jié)分析基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要按照“后進(jìn)達(dá)標(biāo)、一般提升、先進(jìn)鞏固”的目標(biāo)，以及“基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升”和“一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”這“五個(gè)提升”和“五好”要求抓好整改和晉位升級(jí)工作。特別是要對(duì)照市委有關(guān)黨建工作“1+7”文件的部署要求，扎實(shí)做好分類定級(jí)查漏補(bǔ)缺、后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、黨組織書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)、黨員培養(yǎng)納新、黨務(wù)人員集中培訓(xùn)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、先進(jìn)典型培樹(shù)、制度規(guī)范完善、黨建難題破解等各項(xiàng)工作，使全局每一個(gè)黨組織都實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
三、形成制度，強(qiáng)化落實(shí)，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化常態(tài)化長(zhǎng)效化。
集中活動(dòng)有節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)無(wú)止境。全局各單位黨組織和廣大黨員干部要圍繞全市公路發(fā)展大局，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要通過(guò)歸納、總結(jié)、提煉，不斷將好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度，形成為機(jī)制，通過(guò)理念的貫徹、制度的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
一要在思想上、機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)化。解放思想是開(kāi)啟思路的金鑰匙，是推動(dòng)發(fā)展的助力器，是破解難題的重要法寶。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有解放思想，才能更好地推陳出新，更好地破解難題，才能無(wú)往而不勝!我們要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中建立的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨員先鋒創(chuàng)績(jī)制度、兩諾三述評(píng)制度等行之有效的制度機(jī)制。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自分工掛點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。通過(guò)建立健全黨組織晉位升級(jí)、黨員公開(kāi)承諾踐諾、樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型、群眾監(jiān)督評(píng)議等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。
二要從載體上、方式上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。各單位要緊緊圍繞公路中心工作，設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。要通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、強(qiáng)化社會(huì)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、提升公路形象等措施，使單位黨組織和黨員煥發(fā)蓬勃生機(jī)和無(wú)限活力。要通過(guò)改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)工作薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，積極創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)開(kāi)展方式，有效擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，進(jìn)而通過(guò)載體、方式的豐富化，內(nèi)容的多樣化，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化。
三要從隊(duì)伍上、導(dǎo)向上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，一支優(yōu)秀的隊(duì)伍是促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。各單位要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化與深化干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，既要用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果鼓舞干部、引導(dǎo)干部、教育干部，又要著眼創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化凝聚干部、樹(shù)立導(dǎo)向、糾正不足。我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持治庸提能、治懶增效、治浮求實(shí)、治梗促廉“四治”措施，樹(shù)立重品行、重實(shí)績(jī)、重公論、重基層“四重”的選人用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員干部職工在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果不斷擴(kuò)大。
同志們，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的，富有使命和責(zé)任的系統(tǒng)工程，全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的時(shí)代精神，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、奮勇拼搏，要以“勇當(dāng)排頭兵、永做時(shí)代先鋒、敢為人先、敢爭(zhēng)第一”的決心和勇氣，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，不斷創(chuàng)造新佳績(jī)、新輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)!
人才交流研討會(huì)上的講話篇九
親愛(ài)的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家下午好!很榮幸在那里做大國(guó)工匠的講話，我講話的主題是：傳工匠精神，做魯泰工匠。
透過(guò)觀看大國(guó)工匠的宣傳片以及公司車(chē)間的大力宣傳和弘揚(yáng)，使我們了解了大國(guó)工匠的故事，并深深的被他們的故事所感動(dòng)，大國(guó)工匠的故事也深深地觸動(dòng)了我，是我不禁反思我與他們的差距，不禁夢(mèng)想向他們靠攏。
每次當(dāng)我看完大國(guó)工匠的宣傳片后，我就一次次的問(wèn)自己，到底什么樣的工人，才是大國(guó)工匠。必須是高端科技嗎必須是獨(dú)一無(wú)二嗎必須是奢華卓越嗎都不是!
那大國(guó)工匠都是什么樣的工人他們都是在第一線辛勤工作的平凡工人，他們有鉗工，有撈紙工，有研磨工等等，無(wú)一例外，都是平凡的普通工人，他們不是領(lǐng)導(dǎo)，不是富翁，甚至不是高學(xué)歷，但他們每一個(gè)人都靠著對(duì)職業(yè)技能的完美追求，靠著對(duì)技術(shù)的忠實(shí)傳承和鉆研，靠著幾十年如一日的專注和堅(jiān)守，與平凡的工作中掌握不平凡的技能，成為國(guó)家國(guó)寶級(jí)的頂級(jí)技工，成為一個(gè)領(lǐng)域不可或缺的人才。
大千世界，蕓蕓眾生，平凡永遠(yuǎn)是人生的常態(tài)。但平凡能孕育偉大，平凡的工作成就崇高的事業(yè)，平凡的崗位鑄就人生的輝煌。在工作中我們要以恪盡職守的意識(shí)、熱情服務(wù)的態(tài)度、嚴(yán)于律己的精神，時(shí)刻發(fā)揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、用心進(jìn)取的工匠精神，踏實(shí)工作、立足崗位、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，只要你不甘平庸，就必須也能像大國(guó)工匠們那樣在平凡崗位上演繹精彩的人生!就必須能成為一名合格的魯泰工匠!謝謝大家，我的講話結(jié)束了!
人才交流研討會(huì)上的講話篇十
同志們：
今天召開(kāi)的全市人大代表工作研討會(huì)是本屆市人大常委會(huì)召開(kāi)的第一次代表工作專題會(huì)議。會(huì)議以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，傳達(dá)了全省人大代表議案建議工作研討會(huì)精神，總結(jié)交流了我市代表工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何按照新形勢(shì)新任務(wù)要求開(kāi)展代表工作進(jìn)行了認(rèn)真的研討，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但主題突出，內(nèi)容豐富，氣氛活躍，開(kāi)得很好。換屆以來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)始終把貫徹實(shí)施代表法、加強(qiáng)代表工作作為常委會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大家緊緊圍繞市委中心工作，服務(wù)湖州改革發(fā)展穩(wěn)定大局，在繼承我市歷屆人大代表工作好做法、好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從各地實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極探索，充分發(fā)揮代表作用，做了大量富有成效的工作，取得了新的進(jìn)展。
----建章立制，深化完善，代表工作規(guī)范化水平有了提高。
我市各級(jí)人大常委會(huì)重視代表工作的制度建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)代表工作經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善代表工作制度。換屆以來(lái)，市人大常委會(huì)先后修訂和制定了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表制度、常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接待代表日代表提出的建議意見(jiàn)的辦理辦法、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度、關(guān)于加強(qiáng)代表小組建設(shè)的意見(jiàn)等十余項(xiàng)制度，吳興、南潯兩區(qū)從新建區(qū)實(shí)際出發(fā)建立了一系列常規(guī)性的代表工作制度，長(zhǎng)興縣首創(chuàng)了代表任期目標(biāo)責(zé)任制。這些制度、規(guī)定的出臺(tái)和實(shí)施，加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系，拓寬了代表知情知政、履行職責(zé)的渠道，調(diào)動(dòng)了代表執(zhí)行職務(wù)的積極性，有力地保障了代表工作依法、有效地開(kāi)展。
----活躍形式，豐富內(nèi)容，代表活動(dòng)實(shí)效得到明顯增強(qiáng)。
保障代表在人代會(huì)期間依法執(zhí)行職務(wù)，是做好代表工作的主要內(nèi)容。為幫助代表行使好在會(huì)議期間審議各項(xiàng)報(bào)告、提出議案建議、參加各項(xiàng)選舉等職權(quán)，各級(jí)本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料人大常委會(huì)在會(huì)前認(rèn)真組織視察，安排聽(tīng)取政府、法院、檢察院及有關(guān)部門(mén)的重要工作和重大事項(xiàng)通報(bào)，幫助代表知情知政；會(huì)議期間，通過(guò)代表團(tuán)審議、分組審議和專業(yè)小組審議等不同形式，組織代表進(jìn)行充分審議，提高會(huì)議的審議質(zhì)量。
依法開(kāi)展代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)，是做好整個(gè)代表工作的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)注意把開(kāi)展閉會(huì)期間的代表活動(dòng)同人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在充分運(yùn)用好視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議等行之有效方法的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展探索和實(shí)踐，拓寬代表活動(dòng)領(lǐng)域，深化代表活動(dòng)內(nèi)涵。德清縣人大常委會(huì)開(kāi)展了政府領(lǐng)導(dǎo)約見(jiàn)代表和代表約見(jiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)的“雙向約見(jiàn)”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦理代表提出的意見(jiàn)和建議，開(kāi)辟了代表活動(dòng)的新途徑。長(zhǎng)興縣李家巷鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開(kāi)展“代表手記”工作，得到了上級(jí)人大的充分肯定，并在不少地方推廣。剛才，德清縣、長(zhǎng)興縣、安吉縣、吳興區(qū)代表小組在會(huì)上交流的典型經(jīng)驗(yàn)很好，說(shuō)明我市代表小組在組織開(kāi)展閉會(huì)期間代表活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用，希望各代表小組在今后的工作中相互借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高代表小組的工作水平。
----突出重點(diǎn)、依法督辦，代表議案建議辦理質(zhì)量逐步優(yōu)化。
認(rèn)真督辦代表議案建議，優(yōu)化代表議案建議辦理質(zhì)量，是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要工作。近年來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法辦理原則，抓好交辦、催辦、督辦三個(gè)主要環(huán)節(jié)，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，形成了登記交辦、檢查督辦、調(diào)查走訪、跟蹤辦理等工作制度和程序，辦理代表議案建議的“面商率、解決率、滿意率”逐步提高。各級(jí)人大常委會(huì)每年有重點(diǎn)地篩選一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)大局的重點(diǎn)議案建議進(jìn)行重點(diǎn)督辦，每年對(duì)“人大代表建議優(yōu)秀件”、“辦理人大代表建議先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人”進(jìn)行評(píng)選表彰。通過(guò)各級(jí)人大的辛勤勞動(dòng)，一批關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題和久拖未決的難點(diǎn)問(wèn)題，在各級(jí)黨委、政府的關(guān)心和重視下得到了解決，辦理工作的質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。如安吉縣的市人大代表俞建英領(lǐng)銜提出的關(guān)于康山煤礦職工退養(yǎng)等一批議案，經(jīng)過(guò)人大常委會(huì)、代表和政府的共同努力，現(xiàn)已圓滿解決，取得了良好的社會(huì)效果。
----密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)，代表履職保障工作力度不斷加大。
我市各級(jí)人大常委會(huì)十分重視代表履職保障工作，多次研究加強(qiáng)代表履職保障工作的措施。運(yùn)用各種宣傳工具和途徑，廣泛宣傳代表法和代表的職責(zé)、地位和作用，為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。采用多種形式對(duì)代表進(jìn)行培訓(xùn)，寄送各類信息刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)、工作資料，提高代表履職能力，其中安吉縣人大常委會(huì)已完成第一輪代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)各類代表活動(dòng)，常委會(huì)了解和掌握信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供幫助。重視代表來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真傾聽(tīng)代表意見(jiàn)、建議，做好交辦督辦工作。積極維護(hù)代表合法權(quán)益，當(dāng)代表權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查，督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事。在各級(jí)人大常委會(huì)的共同努力下，我市代表依法履職的外部環(huán)境不斷得到改善。
今年是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，是新憲法頒布實(shí)施第一年。前不久，胡錦濤在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立**周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，這為做好新時(shí)期各級(jí)人大工作指明了方向。今年上半年，省委、市委還先后召開(kāi)了人大工作會(huì)議，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見(jiàn)，對(duì)做好代表工作提出新任務(wù)新要求。因此，在充分肯定我市代表工作取得的成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下我市代表工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，主要是：對(duì)代表工作重要性認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，代表工作機(jī)制還不夠完善，少數(shù)代表素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)，一些代表小組的活動(dòng)不夠活躍等等。各級(jí)人大常委會(huì)以及從事代表工作的同志必須增強(qiáng)做好代表工作的緊迫感，主動(dòng)適應(yīng)人大工作民主性和公開(kāi)性不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)進(jìn)取，做好新形勢(shì)下人大代表工作。
一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步深化對(duì)代表工作重要性的認(rèn)識(shí)。
人大代表是人民代表大會(huì)的主體，代表工作是人大工作的重要組成部分，是人大常委會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好代表工作，增強(qiáng)代表意識(shí)，發(fā)揮代表的整體作用，對(duì)推進(jìn)新形勢(shì)下人大工作和社會(huì)主義民主政治建設(shè)都具有極其重要的意義。
做好代表工作，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要內(nèi)容?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)是堅(jiān)持執(zhí)政為民，是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。人大代表由廣大人民群眾選舉產(chǎn)生，代表人民的意志，其職責(zé)的核心是維護(hù)人民群眾的根本利益。因此，能否充分調(diào)動(dòng)人大代表的積極性，發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用，直接關(guān)系到最廣大人民的意愿是否得到充分反映，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到充分的保障，關(guān)系到“執(zhí)政為民”這一本質(zhì)是否真正體現(xiàn)，也是人大工作者踐行“三個(gè)代表”重要思想的題中之義。
做好代表工作，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的必然要求。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。代表法規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員”。這一規(guī)定從法律上確立了人大代表是人民代表大會(huì)的主體。可以說(shuō)，人大代表代表人民行使當(dāng)家作主權(quán)利、依法履行職責(zé)的水平，決定著人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作水平，也體現(xiàn)著人民代表大會(huì)制度的完善和推進(jìn)程度。代表工作做好了，代表依法行使職權(quán)、管理國(guó)家事務(wù)的作用發(fā)揮充分了，人民代表大會(huì)制度就能顯示其無(wú)比優(yōu)越性，才能得到不斷鞏固和發(fā)展。
做好代表工作，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的渠道和途徑?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出，要“密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益?！边@充分表明，代表工本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料作是黨密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大代表來(lái)自于人民群眾，生活于人民群眾之中，通過(guò)人大代表的渠道，可以廣泛宣傳黨和國(guó)家的方針政策，保證黨的方針政策的貫徹落實(shí)；可以更好地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志的有機(jī)統(tǒng)一；可以讓黨和政府及時(shí)了解人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，更快更好地解決人民群眾關(guān)注的問(wèn)題，真正代表人民群眾的根本利益。
做好代表工作，是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。代表工作是整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)，這是憲法和法律規(guī)定的。人大代表是人民代表大會(huì)的組成人員，人大常委會(huì)組成人員和各專門(mén)委員會(huì)組成人員由其選舉產(chǎn)生，這構(gòu)成了人民代表大會(huì)運(yùn)作的基本框架。人大代表是人大及其常委會(huì)開(kāi)展工作的依托和保障，我們每項(xiàng)工作都要依靠各級(jí)代表的共同努力，離不開(kāi)代表的'參與和支持。代表工作的活力決定著人大工作的活力，人大及其常委會(huì)是否積極有效地行使了職權(quán)，與能否有效調(diào)動(dòng)和發(fā)揮代表作用密切相關(guān)。因此，只有做好代表工作，充分發(fā)揮代表主體作用，將代表工作滲透到人大工作的各個(gè)方面，才能使人大及其常委會(huì)的工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、把握規(guī)律，進(jìn)一步提高代表工作的實(shí)效。
代表工作是有其內(nèi)在規(guī)律性的，善于遵循規(guī)律，就能有效地開(kāi)展代表工作；善于駕馭規(guī)律，就能提高代表工作的水平；正確地認(rèn)識(shí)和把握了規(guī)律，就能更加科學(xué)地指導(dǎo)和推動(dòng)代表工作的實(shí)踐、探索與創(chuàng)新。魯松庭同志在省人大代表中心組組長(zhǎng)座談會(huì)上指出：人大工作的基礎(chǔ)在代表，代表作用的發(fā)揮靠組織，抓好代表工作靠活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)代表的監(jiān)督靠機(jī)制，代表工作活力的增強(qiáng)靠創(chuàng)新。這幾句話是多年來(lái)我省各地代表工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)概括，體現(xiàn)了代表工作的內(nèi)在規(guī)律性。我們要善于運(yùn)用規(guī)律，切實(shí)提高工作實(shí)效。在具體工作中，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：
一是要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾意愿開(kāi)展代表工作。
實(shí)踐證明，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心、經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、百姓意愿這個(gè)民心，結(jié)合人大常委會(huì)重點(diǎn)工作組織開(kāi)展代表活動(dòng)，代表活動(dòng)就能取得較好效果。提高代表活動(dòng)質(zhì)量，尤其是提高閉會(huì)期間的代表活動(dòng)質(zhì)量，關(guān)鍵是要選準(zhǔn)活動(dòng)的主題，而不在于活動(dòng)次數(shù)的多少。只有積極爭(zhēng)取黨委支持，緊貼黨委工作重點(diǎn)，緊貼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行難點(diǎn)，緊貼群眾關(guān)心熱點(diǎn)，緊貼人代會(huì)決議、決定執(zhí)行情況和政府工作進(jìn)展情況選題，代表活動(dòng)才會(huì)真正發(fā)揮以少勝多、服務(wù)大局、推動(dòng)工作的作用。此外，在操作上要注意精心組織安排，注意研究選題的可行性,如果是屬于政府及其有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)努力可以解決的,活動(dòng)效果就更明顯一些,代表的滿意率也高一些。在活動(dòng)形式上還要做到集中活動(dòng)與分散特色活動(dòng)相結(jié)合，專題活動(dòng)與面上活動(dòng)相結(jié)合，更好地發(fā)揮代表的應(yīng)有作用。
二是要堅(jiān)持依靠代表組織網(wǎng)絡(luò)、發(fā)揮代表組長(zhǎng)作用開(kāi)展代表工作。
依靠代表工作組織網(wǎng)絡(luò)、充分發(fā)揮中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)的作用是做好代表工作的組織保證。目前我市的代表工作組織網(wǎng)絡(luò)基本健全，關(guān)鍵是看這一網(wǎng)絡(luò)是否正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，看中心組長(zhǎng)、代表小組長(zhǎng)作用的發(fā)揮?！墩憬?shí)施〈代表法〉辦法》明確規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，代表小組活動(dòng)一般每年不少于*次”“代表執(zhí)行代表職務(wù)所占用的工作時(shí)間，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表一般每年不少于**天”，這對(duì)我們閉會(huì)期間的代表工作提出了明確的法律規(guī)定。我們的代表絕大多數(shù)是兼職代表，他們?cè)诟髯詬徫簧隙紦?dān)負(fù)著工作任務(wù)。因此需要各代表中心組和代表小組在開(kāi)展閉會(huì)期間活動(dòng)時(shí)，認(rèn)真策劃安排，加大組織力度，嚴(yán)格活動(dòng)制度，切實(shí)提高代表參與率，高質(zhì)量地開(kāi)展活動(dòng)。中心組、代表小組活動(dòng)搞得好不好，組長(zhǎng)是關(guān)鍵。我們的組長(zhǎng)都是兼職，多數(shù)是各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，本職工作很忙，但是既然擔(dān)任了這一重要的職務(wù)，就要正確處理好本職工作與代表工作的關(guān)系，熱心、盡心地?fù)?dān)負(fù)起代表活動(dòng)的組織責(zé)任來(lái)。市人大代表都分布在各縣區(qū)，我們委托各縣區(qū)人大常委會(huì)要多關(guān)心聯(lián)系代表組長(zhǎng)，幫他們想辦法、出點(diǎn)子，為代表依法履職積極創(chuàng)造條件，大家一起共同搞好代表工作。
三是要堅(jiān)持實(shí)踐中求創(chuàng)新、創(chuàng)新中求提高開(kāi)展代表工作。
做好新形勢(shì)下的代表工作，有不少新的課題和規(guī)律亟待研究，我們必須著眼新的實(shí)踐，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子。要將多年來(lái)被實(shí)踐證明行之有效的制度和做法，進(jìn)一步總結(jié)提煉加以鞏固，在此基礎(chǔ)上，充分借鑒其他地市代表工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合各自實(shí)際，積極探索開(kāi)展代表工作的新形式、新途徑，全面提升我市人大代表工作水平。在具體實(shí)踐中，要注意探索組織代表參與視察、執(zhí)法檢查工作的方式、組織代表開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議、司法評(píng)議的方法、加強(qiáng)代表與選民聯(lián)系的辦法，代表辭職的制度、代表激勵(lì)、監(jiān)督的機(jī)制等等，各級(jí)人大要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，敢為人先，繼續(xù)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展這些方面的實(shí)踐和探索。
三、加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造代表履職的良好環(huán)境。
努力為代表執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造條件，做好服務(wù)工作，是人大常委會(huì)應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好代表工作、發(fā)揮代表作用的必要保證。代表作用發(fā)揮得如何，與我們代表服務(wù)工作的水平和質(zhì)量有很大關(guān)系。為此，各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)，為人大代表依法履職創(chuàng)造良好的氛圍，提供寬廣的平臺(tái)，給予有力的支持。
1、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造代表履職的良好氛圍。
全市各級(jí)人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作，在加大工作力度、拓展工作廣度、挖掘工作深度上下功夫。要充分利用和發(fā)揮人大各種宣傳陣地作用，進(jìn)一步辦好《湖州人大通訊》、《人大工作信息》、《人大內(nèi)參》、《府院要情》等刊物，加快人大網(wǎng)站建設(shè)；要善于借助和整合新聞媒體的力量，綜合運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)、雜志等多種宣傳形式，加強(qiáng)專版、專欄的宣傳力度。在宣傳內(nèi)容上要加大對(duì)憲法和法律法規(guī)的宣傳，對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大代表性質(zhì)、地位、作用的宣傳，對(duì)人大代表依法履職、廉潔奉公、為民服務(wù)先進(jìn)事例的宣傳。在宣傳形式上要努力做到通俗易懂、生動(dòng)活潑，要為廣大群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)。今年，市委宣傳部、市人大常委會(huì)辦公室、研究室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市人大宣傳工作的意見(jiàn)》，各級(jí)人大常委會(huì)要結(jié)合這一文件的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提升全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的代表意識(shí)和人大意識(shí)，營(yíng)造尊重和支持人大代表依法履行職務(wù)，充分發(fā)揮作用的良好氛圍。
2、加強(qiáng)代表培訓(xùn)，增強(qiáng)代表履職本領(lǐng)。
從總體上來(lái)說(shuō)，我市代表的素質(zhì)在逐年提高，行使國(guó)家權(quán)力、參與管理國(guó)家事務(wù)的水平也在逐年提高。本屆以來(lái)，各級(jí)人大常委會(huì)已不同程度地對(duì)各級(jí)人大代表進(jìn)行了形式多樣的培訓(xùn)，成效比較明顯。但是，代表來(lái)自方方面面，文化水平、專業(yè)知識(shí)和議政能力存有差異，個(gè)別代表的代表意識(shí)淡薄，履職積極性不高的現(xiàn)象也仍然存在，與人民群眾的期望，與法律法規(guī)的要求相比還有較大差距，而且代表素質(zhì)、代表意識(shí)的提高和議政能力的增強(qiáng)，不是光靠一次或幾次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就能完全見(jiàn)效的。因此，各級(jí)人大常委會(huì)要持之以恒地抓好代表培訓(xùn)工作。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職能力，進(jìn)一步提高代表的責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)代表聯(lián)系選民，深入群眾，了解民情，反映民意，進(jìn)一步引導(dǎo)代表模范遵守憲法和法律，嚴(yán)于律己，真正為廣大人民群眾謀利益。從年底起，市人大常委會(huì)將對(duì)全市人大代表分批分期進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)增強(qiáng)代表的綜合素質(zhì)和整體履職水平。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高代表工作機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。
代表工作機(jī)構(gòu)是人大機(jī)關(guān)重要的工作部門(mén)，擔(dān)負(fù)著代表聯(lián)絡(luò)、建議督辦、換屆選舉、人事任免等重要職責(zé)。地方組織法、選舉法和代表法的貫徹實(shí)施工作大都也由代表本資料權(quán)屬本網(wǎng)網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看本網(wǎng)網(wǎng)更多資料工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)。因此，代表工作具有政治性強(qiáng)、法律性強(qiáng)、業(yè)務(wù)性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，對(duì)從事這項(xiàng)工作的干部要求比較高。從我市情況看，代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)總體情況是好的，但發(fā)展還不平衡，各級(jí)人大常委會(huì)一定要充分認(rèn)識(shí)代表工作機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步采取有效措施，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，并選派優(yōu)秀的年輕干部充實(shí)到代表工作干部隊(duì)伍中去。從事代表工作的同志要主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步熟悉崗位職責(zé)，掌握有關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，積極認(rèn)真、滿腔熱情地為代表依法履職提供服務(wù)，切實(shí)保障代表的合法權(quán)益。要注意加強(qiáng)調(diào)查研究，密切掌握情況，為常委會(huì)當(dāng)好參謀，有的放矢地做好代表工作；要注意加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和要求，支持和保障代表依法行使各項(xiàng)權(quán)利，履行各項(xiàng)職責(zé)；要注意不斷拓寬工作思路，改進(jìn)和創(chuàng)新代表工作形式，推進(jìn)代表工作的發(fā)展。
同志們，人大代表工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，以人民滿意、代表滿意作為工作目標(biāo)，以積極的工作態(tài)度和求實(shí)的工作作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)我市人大代表工作新局面。
人才交流研討會(huì)上的講話篇十一
同志們：
這次“一把手”工作研討會(huì)，是縣委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我們召開(kāi)這次研討會(huì)的目的，就是要進(jìn)一步深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)“一把手”認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題和駕馭全局的能力，從而提高一把手的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。下面我講兩個(gè)問(wèn)題，供同志們參考。
一、“一把手”的職責(zé)和基本要求。
“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“帥”，是班子的核心，在領(lǐng)導(dǎo)工作中負(fù)有主要責(zé)任。一把手與班子其他成員的責(zé)任、權(quán)力、作用，有相同之處，是平等的同志關(guān)系，但在許多方面又是不同的，這就是一把手素質(zhì)要求高，手中權(quán)限大，負(fù)的責(zé)任重。素質(zhì)高，是指一把手應(yīng)該是“帥才”，要求一把手不僅在政治思想素質(zhì)，還是工作業(yè)務(wù)能力都要高于副職和下屬。同時(shí)應(yīng)具備較強(qiáng)的黨性、較高的思想水平、豐富的知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力，要有高人一籌的見(jiàn)解，有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)境界。權(quán)限大，是因?yàn)橐话咽质枪苋娴模谶M(jìn)行決策時(shí)是集中者，所以自然會(huì)受到班子成員的尊重和服從，這種權(quán)威是處在一把手位置決定的。而這種權(quán)威只有一次次被實(shí)踐證明后是正確的時(shí)候，才會(huì)眾望所歸。責(zé)任重，是因?yàn)橐话咽謱?duì)整個(gè)工作負(fù)有全面責(zé)任。特別是大事、急事、難事，都要承擔(dān)壓力和風(fēng)險(xiǎn)，出了問(wèn)題都由一把手承擔(dān)。所以一把手工作難干，一把手難當(dāng)，當(dāng)好一把手就更不容易。
基于一把手的責(zé)任、權(quán)力，所以，要求一把手的素質(zhì)也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標(biāo)準(zhǔn)呢?從組織考察，可以從德、能、勤、績(jī)、廉等方面都有要求，如果換個(gè)角度，一把手應(yīng)該是這樣的.:。
首先在群眾心目中的一把手應(yīng)該是:堅(jiān)持原則，有正義感;作風(fēng)正派，有公道感;博學(xué)多聞，有敬佩感;多謀善斷，有信服感;實(shí)實(shí)在在，有穩(wěn)重感;禮賢下士，有謙和感;平易近人，有親切感;以身作則，有榜樣感;情理兼容，有慰貼感;坦誠(chéng)交心，有安全感;豁達(dá)大度，有寬厚感。
另外，在班子成員的心目中，一把手應(yīng)該是:多謀善斷，不優(yōu)柔寡斷;知人善任，不任人唯親;實(shí)事求是，不唯命是從;溝通交流，不陰森寡語(yǔ);勇于負(fù)責(zé)，不攬功諉過(guò);以理服人，不以權(quán)壓人；相互尊重，不自以為是；敢于放權(quán)，不獨(dú)斷專行。
再次，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心目中的一把手，應(yīng)該是具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感，具有獨(dú)擋一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力；知人善作的能力；組織協(xié)調(diào)能力；開(kāi)拓創(chuàng)新能力。
二、怎樣當(dāng)好“一把手”
“一把手”在一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位或一個(gè)部門(mén)處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，可以說(shuō)有什么樣的“一把手”，就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手不僅僅是在方向上把關(guān)、決策時(shí)拍板，要做一個(gè)稱職的“一把手”，還要切實(shí)加強(qiáng)五個(gè)方面的學(xué)習(xí)和修煉。
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好本職工作，推進(jìn)工作創(chuàng)新的內(nèi)在要求。試想在知識(shí)更新不斷加快，社會(huì)發(fā)展日新月異的今天，如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注重及時(shí)“充電”，又如何能夠提高決策的前瞻性，把握領(lǐng)導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)？因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把學(xué)習(xí)放在首位，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)決改變不重視學(xué)習(xí)，不愿意學(xué)習(xí)，不堅(jiān)持學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣。要深入進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學(xué)習(xí)是全面的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)哲學(xué)，用馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法指導(dǎo)實(shí)踐；要學(xué)習(xí)歷史，以史為鑒可以知興替；要學(xué)習(xí)法律，自覺(jué)為建設(shè)社會(huì)主義政治文明出一份力；要學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，運(yùn)籌帷幄，指揮若定，爭(zhēng)取用最小的領(lǐng)導(dǎo)成本達(dá)到最佳的實(shí)際效果。要學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；要注重學(xué)習(xí)法律法規(guī)，自覺(jué)堅(jiān)持按章辦事、依法行政；要始終抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力。同時(shí)，盡可能多地拓展自己的知識(shí)面，學(xué)習(xí)了解經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)會(huì)、自然、地理、文化，力求達(dá)到融會(huì)貫通，運(yùn)用自如。學(xué)習(xí)是綜合的學(xué)習(xí)。向書(shū)本學(xué)、向?qū)嶋H學(xué)、向同行學(xué)，作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學(xué)。尺有所短，寸有所長(zhǎng)。人貴有自知之明，能不能當(dāng)一把手，除了自身努力外，還有性別、年齡、專業(yè)、班子結(jié)構(gòu)等多種原因。一個(gè)人的水平不會(huì)因?yàn)槁殑?wù)的提升而自然上升。一把手應(yīng)經(jīng)常想到“賢人在于野”的古訓(xùn)，謙虛謹(jǐn)慎，不恥下問(wèn)?！?1世紀(jì)世界預(yù)測(cè)》一文指出：最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過(guò)去產(chǎn)生的知識(shí)量的總和；到，知識(shí)總量是現(xiàn)在的三至四倍；到2050年，目前的知識(shí)總量只占屆時(shí)知識(shí)總量的l％。分析預(yù)測(cè)可供參考，但新技術(shù)、新學(xué)科如雨后春筍是客觀存在，擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的學(xué)習(xí)任務(wù)繁重而又艱巨，一把手要自覺(jué)成為學(xué)習(xí)的模范?？傊ㄟ^(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子、創(chuàng)新型班子，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平和執(zhí)政能力。
二要認(rèn)真貫徹干部任用條例，不斷提高選賢任能水平從一定意義上講，當(dāng)好“一把手”，關(guān)鍵在用人。用好一個(gè)人等于樹(shù)立了一面縣幟，可以激勵(lì)更多的干部奮發(fā)進(jìn)??；用錯(cuò)一個(gè)人則會(huì)挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識(shí)才之眼，做善相馬的伯樂(lè)，以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)薦才、大膽用才。有德無(wú)才的會(huì)誤事，有才無(wú)德的會(huì)壞事，德才兼?zhèn)涞牟艜?huì)成事。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二要有用才之膽，敢于用才，唯才是舉。“人無(wú)完人”，我們選用干部，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，并非德才完備。?duì)一些政治素質(zhì)好、勇于開(kāi)拓、確有本領(lǐng)而又存在這樣那樣缺點(diǎn)的干部，“一把手”要堅(jiān)持看主流、看大節(jié)，防止以瑕掩瑜，盡力做到用其才，抑其短。三要有容才之量。“一把手”應(yīng)具備寬闊的胸懷和寬容的氣度，要能容人之短，不以一時(shí)一事論英雄，不以小惡掩大德。還要能容人之長(zhǎng)，不去想所謂的“功高欺主”，怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護(hù)才之能。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要識(shí)才用才容才，更要愛(ài)才惜才護(hù)才，在政治上關(guān)心，搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高，特別是對(duì)于那些新提拔的年輕干部，更要及時(shí)跟蹤，使其盡快進(jìn)入角色；在工作和生活上照顧，及時(shí)為他們排憂解難，解其后顧之憂；對(duì)一時(shí)不慎工作出現(xiàn)失誤的人才，要積極、及時(shí)地與其談心，曉之以理，動(dòng)之以情，幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。五要有活力。社會(huì)變化日新月異，新生事物層出不窮?；盍Υ碇鷻C(jī)，代表著希望。活力也應(yīng)該成為一把手的一項(xiàng)基本要求。怎樣才是有活力呢？有活力雖然體現(xiàn)在有沒(méi)有強(qiáng)壯健康的體魄上，還體現(xiàn)在是否有多種興趣愛(ài)好上，更多的或者更主要的是體現(xiàn)在思想和精神上。恩格斯對(duì)馬克思有這樣一段評(píng)價(jià)：他像一艘整裝待發(fā)的軍艦，隨時(shí)準(zhǔn)備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀(jì)之交的時(shí)刻，英國(guó)廣播公司進(jìn)行了一次網(wǎng)上調(diào)查，“誰(shuí)是千年最偉大的思想家？”結(jié)論是卡爾?馬克思。悠悠千年，茫茫人海，逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出，充分說(shuō)明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時(shí)俱進(jìn)，富有創(chuàng)新意識(shí)，不按部就班，墨守成規(guī)，死氣沉沉；要有敏銳的思辨能力，歡迎新事物，支持新事物，勇于接受新事物；要有鮮活的語(yǔ)言表達(dá)能力，風(fēng)趣幽默，不說(shuō)官話、套話、現(xiàn)成話。一把手有沒(méi)有活力直接影響到班子成員及其部屬，直接影響到能不能形成充滿生機(jī)和活力的團(tuán)體環(huán)境。據(jù)我了解,我縣現(xiàn)在一把手隊(duì)伍中,工作作風(fēng)不民主者、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現(xiàn)象依然存在。
人才交流研討會(huì)上的講話篇十二
【黨委黨建范文】三。
同志們：
根據(jù)市局黨委安排，今天在這里召開(kāi)全市公路系統(tǒng)黨建工作研討會(huì)，這是自公路體制下放以后召開(kāi)的第一次全局性的黨建工作研討會(huì)。這次研討會(huì)的主題是深入探討我局黨建工作如何適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，努力將全局干部職工思想統(tǒng)一到加快發(fā)展、推進(jìn)改革上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)工作、再創(chuàng)佳績(jī)上來(lái)，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新提供良好的道路條件，為全局中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和堅(jiān)實(shí)有效的思想基礎(chǔ)。下面，我就全局黨建工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下全局公路黨建工作的新要求。
高度重視黨建工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，局黨委根據(jù)市委要求，始終把黨建工作擺在突出位置，緊緊圍繞發(fā)展改革工作大局、圍繞全局中心工作，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體干部職工凝神聚力，為全市公路不斷發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，取得了顯著成效。公路體制下放以來(lái)，我局兩次被省委、省政府表彰為“省級(jí)文明單位”、連續(xù)三年被市委、市政府評(píng)為“市直單位工作考評(píng)先進(jìn)單位”、多次被市直機(jī)關(guān)工委表彰為“黨建工作先進(jìn)單位”。公路黨建在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，有力地促進(jìn)了公路事業(yè)跨越式發(fā)展，并發(fā)揮了不可替代的作用。如今，各縣市區(qū)的主要公路干線全部實(shí)現(xiàn)了“脫胎換骨”，實(shí)現(xiàn)了市至縣“一小時(shí)交通圈”。全市已經(jīng)形成了干支相連、城鄉(xiāng)通達(dá)、快捷便利的公路網(wǎng)絡(luò)，成為了重要交通樞紐，得到了上級(jí)組織充分肯定和廣大群眾高度認(rèn)可。這些榮譽(yù)和成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全局各單位黨組織和全體干部職工共同努力的結(jié)果。但在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入到關(guān)鍵時(shí)期，各種社會(huì)矛盾和利益沖突更為激烈，社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種思想的碰撞更為復(fù)雜，對(duì)公路黨建工作提出了新的考驗(yàn)和更高要求。
第一，社會(huì)思想的多元化趨勢(shì)對(duì)公路黨建提出了新的挑戰(zhàn)，公路黨建工作必須要有新對(duì)策。改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一場(chǎng)偉大革命，既帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的變革和調(diào)整，進(jìn)一步解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了人們的創(chuàng)造力和全社會(huì)的活力，又帶來(lái)了思想觀念的深刻變化，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想日趨多元、多樣、多變。一方面，廣大群眾的精神面貌也發(fā)生了巨大變化，人民物質(zhì)生活水平不斷提高。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型以及對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，價(jià)值取向多元化已成為不可回避的客觀現(xiàn)實(shí)。拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義仍在滋長(zhǎng)蔓延，見(jiàn)利忘義、損公肥私、貪污腐敗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，封建迷信、非法宗教、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)因其資源的豐富性、自由性、超時(shí)空性、即時(shí)性而廣受歡迎，但其虛擬性、匿名性、低責(zé)任性和無(wú)政府主義也帶來(lái)了大量的不良信息和負(fù)面影響。社會(huì)思想的巨大變化，深刻影響著全體干部職工的思想，對(duì)公路黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一是在干部職工主體意識(shí)普遍增強(qiáng)的情況下，黨建工作要怎樣將其主動(dòng)性和創(chuàng)造力導(dǎo)入與事業(yè)發(fā)展的正確軌道，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新要求。二是在干部職工開(kāi)放意識(shí)普遍增強(qiáng)的情況下，黨建工作要怎樣改變單方面說(shuō)教為主的舊思路，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，增強(qiáng)吸引力，使廣大干部職工廣泛融入到這一歷史進(jìn)程的偉大實(shí)踐中，共同提高。三是在干部職工利益觀念普遍增強(qiáng)的情況下，黨建工作要怎樣體現(xiàn)以人為本的要求，在弘揚(yáng)國(guó)家和集體利益的同時(shí)，該如何重視個(gè)人利益的合理追求……等等諸如此類的新問(wèn)題，都需要我們必須面對(duì)并切實(shí)加以解決。
第二，新時(shí)期的發(fā)展改革對(duì)公路黨建提出了新的考驗(yàn)，公路黨建工作必須要有新認(rèn)識(shí)。近10年來(lái)，全市公路部門(mén)頑強(qiáng)拼搏、自我加壓，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展，但受資金、職工思想觀念變化等內(nèi)外部條件的制約，發(fā)展后勁難以為繼。一是主要依靠上級(jí)全額投資修路的模式越來(lái)越難。體制的變化決定資金來(lái)源的變化，而進(jìn)入全省重點(diǎn)布局中的國(guó)省道干線，一些好干的項(xiàng)目都已干得差不多了，剩下的要么是些難啃的“硬骨頭”，干起來(lái)成本很高、投入很大;要么是投資邊際效益較差的邊邊角角，地方政府的積極性較低。二是主要依靠銀行輸血的發(fā)展模式越來(lái)越難。目前市局債務(wù)近12個(gè)億，所儲(chǔ)備的項(xiàng)目和能動(dòng)用的資源越來(lái)越少，貸款的渠道越來(lái)越窄，而發(fā)展的壓力卻越來(lái)越大。三是主要依靠市局救急模式越來(lái)越難。由于銀行放貸和政策性投入少，省公路局拔給我局年度養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1.08億元無(wú)法維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市局年度預(yù)算出現(xiàn)了近六千萬(wàn)元的赤字。而下屬單位中的12個(gè)分局之間、6個(gè)直屬單位之間，發(fā)展又很不均衡，經(jīng)濟(jì)實(shí)力千差萬(wàn)別，自我發(fā)展壯大的能力又比較弱。為此，我們既要對(duì)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)有充分認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，又要充分引導(dǎo)干部職工從以下三個(gè)方面對(duì)未來(lái)正確看待，堅(jiān)定決心、充滿信心。1.從全市發(fā)展前景來(lái)看，在全省發(fā)展戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步提升，憑借地緣優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的舉措正逐步落實(shí)，全市趕超腳步鏗鏘有力，新一輪大發(fā)展正如火如荼，公路事業(yè)將始終處于市委、市政府戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。2.從公路發(fā)展趨勢(shì)看，公路交通呈井噴之勢(shì)，逐年大幅增加，公路部門(mén)大有可為，車(chē)改稅的收入將不斷快速增長(zhǎng)，公路作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，始終是需要不斷投入、不斷擴(kuò)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。3.從的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)看，是革命老區(qū)，有先天的干部?jī)?yōu)勢(shì)，是黨中央始終關(guān)心的重點(diǎn)區(qū)域，這次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的振興原中央蘇區(qū)的文件就是個(gè)例子。此外，還有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視，我相信的明天一定會(huì)更美好，公路一定會(huì)有光明前景。
第三，與時(shí)俱進(jìn)的黨建工作對(duì)公路黨建提出了新的要求，公路黨建工作必須要有新作為。世界大變革大發(fā)展大調(diào)整，黨情市情局情的大變化，進(jìn)一步凸顯了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性，公路黨建要切實(shí)履行好時(shí)代賦予我們的神圣職責(zé)，有所作為。一是要打基礎(chǔ)、建機(jī)制、創(chuàng)佳績(jī)。今年4月，中共市委為加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的建設(shè)，專門(mén)下發(fā)了《市黨建‘1+7’文件匯編》，文件匯編內(nèi)容豐富，涵蓋面廣，從戰(zhàn)略高度，規(guī)范了全市黨建各項(xiàng)工作。對(duì)照匯編的要求，總的來(lái)說(shuō)，我市公路部門(mén)單位黨組織的現(xiàn)實(shí)是：基礎(chǔ)雖好，但仍然不實(shí);機(jī)制雖有，但仍不健全;業(yè)績(jī)雖多，但仍不突出。我們必須要按照市委的要求，開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化管理，做到推動(dòng)發(fā)展有成效，服務(wù)群眾有實(shí)績(jī)，自身建設(shè)有提升。二是要觀全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓大事。古人說(shuō)的好，“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)”。觀全局，就是要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，提升境界，要放眼全省去看、要超越局部去看全局。謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，就是既要搞好當(dāng)前工作，也要編好中長(zhǎng)期規(guī)劃;既要集中力量解決當(dāng)前突出問(wèn)題，也要注重整合資源，打好基礎(chǔ)，為今后的可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。抓大事，就是要以一種大氣魄、一種大膽量、一種大手筆來(lái)加快推進(jìn)本單位發(fā)展，就是要確定大目標(biāo)、謀劃大戰(zhàn)略、趟出新路子。三是要想干事、能干事、干成事。干事是干部成長(zhǎng)進(jìn)步的前提。一個(gè)人只有通過(guò)干事，才能增長(zhǎng)才干、增長(zhǎng)智慧，才能為組織所肯定、為群眾所認(rèn)可、為工作所需要，才能在更寬廣的舞臺(tái)上展現(xiàn)自己。我們要讓想干事的人有機(jī)會(huì)，讓能干事的人有平臺(tái)，讓干成事的人有地位。對(duì)這樣的人，應(yīng)當(dāng)?shù)玫桨?jiǎng)、重用、提拔，給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)。同時(shí)，我們也要及時(shí)將在崗位上干得不好的人調(diào)整出來(lái)。通過(guò)有為才有位的示范和引導(dǎo)作用，使越來(lái)越多的人撲下身子、沉下心來(lái)，把心思凝聚在干事業(yè)上，把精力投入到辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到抓落實(shí)上。
二、要科學(xué)定位新階段全局公路黨建工作的新目標(biāo)。
當(dāng)前，黨的十八大召開(kāi)在即，這是全國(guó)人民政治生活中的大事，為迎接十八大的勝利召開(kāi)，全市上下各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在有條不紊全面部署;今年，市委、市政府“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)兩區(qū)、做大總量、加快集聚”的戰(zhàn)略決策在緊鑼密鼓地加緊實(shí)施，上個(gè)月，市里又發(fā)起了項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)戰(zhàn);市局全年目標(biāo)任務(wù)也早已確定，其中“105國(guó)道中心城區(qū)改道完成路基工程，永和連心大橋完成橋墩建設(shè)，青東公路改造二期主體工程完工”已經(jīng)寫(xiě)進(jìn)了市政府工作報(bào)告，這些主要工程也在如火如荼、激戰(zhàn)正酣。現(xiàn)在，國(guó)家正站在歷史的新起點(diǎn)，在進(jìn)入發(fā)展的新階段，全市公路也步入了發(fā)展的新征程。我們要用全局的眼光，準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，理清全局黨建工作的新思路，明確全局黨建工作的新目標(biāo)，切實(shí)把黨建工作抓實(shí)抓好。
第一，要把迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為重要政治任務(wù)完成好。今年11月將召開(kāi)黨的十八大，這是我們黨承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的一次十分重要的會(huì)議。迎接黨的十八大和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，是黨建工作極為重要的政治任務(wù)。我局黨建工作必須把握這一重點(diǎn)，按照中央和省委、市委的要求精心準(zhǔn)備，周密安排，不斷興起迎接、慶祝、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十八大的熱潮。在這方面，主要把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是繼續(xù)深化理論武裝。要立足我局的實(shí)際，從中心組抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，帶領(lǐng)廣大干部群眾“辨證全面地看、科學(xué)求實(shí)地辦”，不斷增強(qiáng)干部職工堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、道路、理論體系和制度的自覺(jué)性堅(jiān)定性。二是認(rèn)真組織成果宣傳。十八大召開(kāi)前，要大力宣傳黨的十六大以來(lái)取得的巨大成就，宣傳各單位加快公路建設(shè)的新舉措、新成效，宣傳全局干部職工以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大的精神風(fēng)貌，激發(fā)全體職工立足崗位建功立業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。三是精心抓好學(xué)習(xí)貫徹。十八大召開(kāi)后，要按照上級(jí)部署，認(rèn)真抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組建學(xué)習(xí)小組、編發(fā)宣傳資料、開(kāi)設(shè)專題專欄等多種方式，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，讓黨的十八大精神不斷深入人心，變成全局干部職工意氣風(fēng)發(fā)邁向新征程的自覺(jué)行動(dòng)。
第二，要把服務(wù)主題主線、凝心聚力促發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。根據(jù)市委、市政府的部署，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將以建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新為主線，大力弘揚(yáng)崇文、正氣、開(kāi)放、圖強(qiáng)的城市精神。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，就要更加自覺(jué)地圍繞這個(gè)大局，服務(wù)主題主線，一心一意搞建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展。在這方面，我認(rèn)為主要要抓住三個(gè)重點(diǎn)：一要明確主攻方向。市委市政府把公路建設(shè)作為加快和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對(duì)我們公路部門(mén)提出了更高的要求，人民群眾也對(duì)道路通行能力和舒適程度有了更高的期望。黨建工作的重點(diǎn)就是要堅(jiān)決貫徹市委市政府的戰(zhàn)略部署，不折不扣的完成上級(jí)下達(dá)給我們的任務(wù)，努力滿足人民群眾對(duì)道路通行條件的新要求。全局各單位黨組織要敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)和幫助干部職工樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的席位意識(shí)，敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)，迎難而上的攻堅(jiān)意識(shí)和以人為本的民本意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)保駕護(hù)航。二是要增強(qiáng)政治敏銳性。在當(dāng)前任務(wù)特別艱巨、工作特別繁重的背景下，黨建工作要發(fā)揮最大的政治效益，自覺(jué)與市委市政府、與市局黨政保持高度一致，把組織上交給的工作作為一種信任、一種責(zé)任和學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，盡最大努力干好。各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位要心往一處想、勁往一處使，主動(dòng)做到相互補(bǔ)臺(tái)、及時(shí)跟進(jìn)、快速反應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“無(wú)縫對(duì)接”。對(duì)上級(jí)決策執(zhí)行不力、敷衍塞責(zé)的，要采取堅(jiān)決措施嚴(yán)肅處理。三是加強(qiáng)突發(fā)事件和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)。黨建工作既要面對(duì)面，也要心貼心。要圍繞干部職工普遍關(guān)心的養(yǎng)護(hù)制度、收入分配等熱點(diǎn)話題，圍繞全局重大項(xiàng)目、重大制度的實(shí)施，圍繞重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、社會(huì)現(xiàn)象，加強(qiáng)政策解讀，抓好局情教育，搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話，用典型說(shuō)話，用數(shù)字說(shuō)話，要從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，講清措施進(jìn)展，幫助職工解疑釋惑，增強(qiáng)信心，引導(dǎo)干部職工正確看待社會(huì)熱點(diǎn)，理性合法表達(dá)訴求，更好地發(fā)揮“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用，為全局各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
第三，要把推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、構(gòu)建共有精神家園作為根本任務(wù)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂、強(qiáng)局之路。加強(qiáng)黨建工作，一定要把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為根本任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)貼近時(shí)代、符合局情的主題教育和公民思想道德建設(shè)，構(gòu)建全局干部職工共有精神家園，提升全局“軟實(shí)力”。在這方面，重點(diǎn)抓好三件事：一是大力培育弘揚(yáng)公路精神。目前，省公路局在全省范圍組織公路精神征集提煉活動(dòng)，各單位要把弘揚(yáng)公路精神作為推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)具體化的重要抓手，發(fā)動(dòng)群眾參與，集中群眾智慧，把公路精神提煉好、培育好，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，使公路精神成為全局上下共同的價(jià)值追求。二是大力推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。黨的十七屆六中全會(huì)提出，要把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置。全會(huì)閉幕后第二天，溫家寶總理就主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署制訂社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，必須以誠(chéng)心做事、誠(chéng)信做人為重點(diǎn)，建樹(shù)公路口碑，培育公路品牌，樹(shù)立負(fù)責(zé)任的部門(mén)形象。三是大力實(shí)施思想道德建設(shè)工程。修橋補(bǔ)路、行善積德是人們對(duì)公路職工的普遍看法。在新時(shí)期，我們要適應(yīng)新變化，不斷拓展道德教育的深度和廣度。比如在工程領(lǐng)域，可以開(kāi)展誠(chéng)信文化、廉政文化主題教育;在機(jī)關(guān)單位，開(kāi)展友愛(ài)互助、學(xué)科學(xué)樹(shù)新風(fēng)主題教育;在職工家庭，開(kāi)展孝心愛(ài)心責(zé)任心等等教育活動(dòng)，通過(guò)多種載體，帶動(dòng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，引領(lǐng)思想道德風(fēng)尚的潮流，實(shí)現(xiàn)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的整體提升。
三、要積極探索新時(shí)期全局公路黨建的新途徑。
積極探索新形勢(shì)下黨建工作的新途徑、新方法，是每個(gè)黨務(wù)工作者應(yīng)有的職責(zé)。這次研討會(huì)，實(shí)際上就是一種探索，就是要發(fā)揮大家“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的作用，爭(zhēng)取形成既有思想性、理論性，又有指導(dǎo)性、對(duì)策性的研究成果，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野，進(jìn)入部門(mén)工作視野，為黨委行政決策和指導(dǎo)基層實(shí)踐服務(wù)。黨建工作內(nèi)容豐富，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、生活的各個(gè)方面，從公路部門(mén)的工作實(shí)際來(lái)看，我認(rèn)為今后公路黨建還要在以下三個(gè)方面著力，力爭(zhēng)以卓有成效的業(yè)績(jī)來(lái)豐富黨建工作內(nèi)容，促進(jìn)全局中心工作取得更大的成就。
第一，要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，努力打造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明的職工隊(duì)伍。什么是理想信念?理想信念是是貫穿于人一生的精神支柱，是人們對(duì)未來(lái)的向往與追求。有位哲人曾說(shuō)，人生如屋，信念是柱;柱折屋塌，柱堅(jiān)屋固。在理想信念的作用下，人常會(huì)超越自身的束縛，釋放出最大的能量?；仡櫸覀凕h走過(guò)的91年光輝歷程，我們可以看到堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革開(kāi)放所取得的輝煌成就產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)力?；仡櫣凡块T(mén)發(fā)展的歷史軌跡，可以看到我們上一輩的公路職工始終堅(jiān)信未來(lái)會(huì)越來(lái)越好，經(jīng)歷了許多坎坷，才奠定了現(xiàn)在的基業(yè)。今天，在這個(gè)不需要為追求真理拋頭顱、灑熱血的和平年代，在這個(gè)精彩紛呈的太平盛世，如何引導(dǎo)廣大干部職工堅(jiān)定自已的理想信念，堅(jiān)守崇高的精神家園，是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。毋庸置疑的是，現(xiàn)在錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境使所有的人要面對(duì)更多考驗(yàn)，一些人由于受到社會(huì)負(fù)面影響的作用出現(xiàn)精神懈怠，價(jià)值觀扭曲，理想信念滑坡。但同時(shí)我們也要讓干部職工看到沈浩、楊善洲等為黨和人民的事業(yè)而奉獻(xiàn)畢生的先進(jìn)典型代表，他們一輩子忠于黨的事業(yè)，一輩子全心全意為群眾謀利益，一輩子踐行著自已的入黨誓詞，用一生的堅(jiān)持詮釋了共產(chǎn)黨人的本色。也要讓干部職工看到“感動(dòng)中國(guó)”十大人物中的那些老百姓，讓干部職工看到身邊的吳新沙、劉向東、黃永久、徐國(guó)平，他們用平凡的堅(jiān)守實(shí)現(xiàn)了自已最大化的人生價(jià)值，為黨的建設(shè)、社會(huì)的和諧、人民的幸福貢獻(xiàn)力量。也許他們的事跡只是社會(huì)發(fā)展洪流中的一滴水，但聚河成海，聚沙成丘，共產(chǎn)主義偉大事業(yè)，公路的健康發(fā)展，就需要這樣的一滴水一粒沙。因此，堅(jiān)定理想信念，對(duì)于廣大黨員干部始終保持正確的前進(jìn)方向和昂揚(yáng)的前進(jìn)力量，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。惟其如此，對(duì)于如何引導(dǎo)全體干部職工堅(jiān)定理想信念，鑄造一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)過(guò)硬的職工隊(duì)伍，就更需要我們黨務(wù)工作者去探索、去總結(jié)、去創(chuàng)新。
第二，要在勤政為民上下功夫，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。公路系統(tǒng)大部分黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、為人樸實(shí)、工作勤懇、樂(lè)于奉獻(xiàn)是受人尊敬的。但也不可否認(rèn)的是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面確實(shí)存在一些問(wèn)題，有群眾反映。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上，明確指出了領(lǐng)導(dǎo)干部中的突出作風(fēng)問(wèn)題，主要是：不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸，等等。有些問(wèn)題在我們公路系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部中也不同程度地存在，必須要引起我們高度重視和警惕。這些問(wèn)題雖然只存在于公路系統(tǒng)個(gè)別單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部中，有些只是苗頭性、傾向性，但其消極影響不可低估，如果聽(tīng)任這些不良風(fēng)氣發(fā)展下去，勢(shì)必會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，損害黨群干群關(guān)系，破壞公路部門(mén)的團(tuán)結(jié)和諧，最終削弱市局黨委和行政決策部署的有效執(zhí)行，阻礙公路事業(yè)的健康發(fā)展。因此，對(duì)于以上問(wèn)題和不良表現(xiàn)，我認(rèn)為必須要有針對(duì)性地從以下幾個(gè)方面著手加以糾正。第一要治懶。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)心國(guó)家大事不夠，政治敏感性不強(qiáng);懶于學(xué)習(xí)，不求上進(jìn);標(biāo)準(zhǔn)不高，得過(guò)且過(guò);作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律散漫;安于現(xiàn)狀，因循守舊的懶惰思想。第二要治浮。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假，做表面文章;漠視職工群眾的困苦，不深入基層，體察民情，化解矛盾;脫離群眾，想問(wèn)題、辦事情、做決策脫離實(shí)際的不良傾向。第三要治拖。要改變少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)的命令、指示和規(guī)定，采取實(shí)用主義的態(tài)度，對(duì)工作推諉、怠慢，對(duì)問(wèn)題掩拒、壓制甚至搞“上有政策，下有對(duì)策”拖著不辦的現(xiàn)象。第四要治驕。要糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部驕傲自滿，官氣十足，獨(dú)斷專行，說(shuō)話辦事不謹(jǐn)慎，群眾意見(jiàn)聽(tīng)不進(jìn)的不良習(xí)氣。第五要治散。要改變個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在班子內(nèi)部不講團(tuán)結(jié)，搞無(wú)原則糾紛;不敢堅(jiān)持黨性原則，政治觀念淡薄，當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)，開(kāi)會(huì)不說(shuō)，會(huì)后亂說(shuō);對(duì)錯(cuò)誤傾向放任自流，明哲保身;不敢開(kāi)展批評(píng)，怕得罪人等現(xiàn)象。對(duì)這些習(xí)氣、現(xiàn)象、問(wèn)題怎么看待，怎么解決，關(guān)系到我們整個(gè)干部隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)系到全局的生存和發(fā)展，同樣需要我們?nèi)ハ到y(tǒng)分析、認(rèn)真思考、不斷改進(jìn)。
第三要在標(biāo)本兼治上下功夫，塑造風(fēng)清氣正、廉潔自律的新形象。黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)基本任務(wù)。維護(hù)社會(huì)安定、全局穩(wěn)定，加強(qiáng)公路反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，是我們大家共同的政治責(zé)任。全局各單位黨組織要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加有力的措施，更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為公路事業(yè)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。一要堅(jiān)持教育引導(dǎo)在前，筑牢思想堤防。各單位的黨組織要通過(guò)教育，引導(dǎo)黨員干部從個(gè)人前途的角度看廉潔，自己掂量一下因?yàn)楦瘮《崴驼紊挡恢档?，自己掂量一下因?yàn)楦瘮《シ€(wěn)定收益劃不劃算，自己掂量一下因?yàn)楦瘮《頂∶芽刹豢上АＬ拼?shī)人杜甫在一首詩(shī)中寫(xiě)道：“無(wú)貴賤不卑，無(wú)富貧亦足”。我認(rèn)為，面對(duì)富貴的誘惑，要講求知足常樂(lè)，要堅(jiān)守道德底線，要干干凈凈做事、清清白白做官、堂堂正正做人。二要堅(jiān)持制度約束在前，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。在反腐敗斗爭(zhēng)中，制度建設(shè)更具穩(wěn)定性、根本性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力運(yùn)行納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道，是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。從某種意義上講，腐敗現(xiàn)象發(fā)生，并不是因?yàn)闆](méi)有好的制度，而是制度的約束力沒(méi)有體現(xiàn)，制度運(yùn)行的規(guī)范性不夠明晰，導(dǎo)致制度執(zhí)行出現(xiàn)人為性隨意性和對(duì)策性現(xiàn)象，從而影響了制度的嚴(yán)格執(zhí)行。因此，我們要在認(rèn)真貫徹上級(jí)方針政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治觀念，增強(qiáng)廣大干部執(zhí)行制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性;進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、資金撥付、設(shè)備采購(gòu)等制度，防止暗箱操作;進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度就約束到哪里，讓管人、管錢(qián)、管工程、管審批等權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督在前，做到防微杜漸。加強(qiáng)監(jiān)督，不是不相信干部，也不是故意“挑刺”，而是一種關(guān)心愛(ài)護(hù)。有些干部認(rèn)為組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督是跟自己過(guò)不去，總是懷著抵觸和排斥的情緒，等到出事后又追悔莫及。因此，黨員干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要聽(tīng)得進(jìn)逆耳忠言，品得出苦口良藥，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。市局黨委對(duì)懲治腐敗的態(tài)度是明確和堅(jiān)決的，我們既防患于未然，也要懲治于已然。我希望廣大黨員干部時(shí)時(shí)刻刻要自醒自重，要守住根本、平衡心理、管住家人、遵守法則，千萬(wàn)不要抱有僥幸心理。各單位黨組織要深入研究新時(shí)期公路廉政建設(shè)的新情況、新特征，更好地發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督的作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效，應(yīng)當(dāng)看到，公開(kāi)與透明是腐敗的天敵，民主與監(jiān)督是防腐的利器。
同志們，新形勢(shì)下全市公路系統(tǒng)黨建工作，任務(wù)光榮而艱巨，大有可為而且大有作為。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路黨建工作，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新、為公路事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
【黨委黨建范文】四。
同志們：
在中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰91周年之際，今天，市局黨委在這里舉辦一場(chǎng)以“基層組織建設(shè)年”為主題的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，舉辦這次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的目的和意義在于：一是要通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)進(jìn)一步推進(jìn)我局基層組織建設(shè)年活動(dòng)的廣泛、深入開(kāi)展。大家知道，今年是黨中央確定的基層組織建設(shè)年，是黨中央在黨的十八大召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。這充分說(shuō)明，開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的意義是非常重要的。因此，我們要積極響應(yīng)、積極部署、積極開(kāi)展，積極做好基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作;二是要通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)進(jìn)一步激發(fā)基層組織的生機(jī)和活力，全面推進(jìn)基層組織的黨建工作。應(yīng)該說(shuō)，我局大部分基層組織的黨建工作是做得不錯(cuò)的，多數(shù)單位的黨支部、黨總支受到了當(dāng)?shù)攸h委的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，但是也有部分基層組織存在軟弱渙散的狀況，如：有其名無(wú)其實(shí)，有其位無(wú)其責(zé)，黨員干部思想渙散，精神懈怠，作風(fēng)不實(shí)等現(xiàn)象不同程度存在。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織的黨建工作。三是要通過(guò)這次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)進(jìn)一步提高黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)大家做好黨建工作的本能。要通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論，黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)黨章和黨史，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，來(lái)提升黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者的工作能力和水平，為做好黨建工作創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。
這次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，各單位都高度重視，認(rèn)真對(duì)待，各基層支部(總支)都派出強(qiáng)有力的選手來(lái)參加競(jìng)賽;而且各個(gè)單位都有一位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，這充分說(shuō)明各單位對(duì)市局黨委的決定是積極響應(yīng)的。我認(rèn)為，這是我們做好黨建工作的一個(gè)好的勢(shì)頭，希望這種好思想、好作風(fēng)大家要發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)也希望各基層組織要以這次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)、為新的起點(diǎn)。
下一步基層組織建設(shè)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是要堅(jiān)持以轉(zhuǎn)化后進(jìn)基層組織，提升一般基層組織為基層組織建設(shè)年的工作重點(diǎn)，切實(shí)做好基層組織的整改提高和晉位升級(jí)工作;二是要堅(jiān)持以增強(qiáng)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力為基層組織建設(shè)的工作抓手，切實(shí)推動(dòng)基層支部(總支)的組織建設(shè)，要把基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工努力做好各項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，要把基層組織建設(shè)成為推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，要把基層組織建設(shè)成為推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)的政治保障;三是要堅(jiān)持以強(qiáng)化黨員干部的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為基層組織建設(shè)的工作核心，切實(shí)做好黨員干部的思想提升工作，要通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)和教育，使廣大黨員干部能牢固樹(shù)立“宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)”，充分發(fā)揮好共產(chǎn)黨員的榜樣作用和先鋒模范作用。
同志們，今年的黨建工作面臨新的形勢(shì)，也肩負(fù)新的使命。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在地方各級(jí)黨委和政府的大力支持下，進(jìn)一步弘揚(yáng)井岡山精神，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)公路人特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的全面開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)，全面落實(shí)黨建工作“五個(gè)一”的要求，以取得黨建工作優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新作出公路人新的更大貢獻(xiàn)!
最后，祝這次知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)取得圓滿成功!祝各位參賽選手取得滿意的成績(jī)!
【黨委黨建范文】五。
各位代表、同志們：
區(qū)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天就要開(kāi)幕了。這是在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全鎮(zhèn)人民滿懷豪情迎接建黨90周年之際召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。開(kāi)好這次會(huì)議，全鎮(zhèn)矚目，意義深遠(yuǎn)。我們要不辱使命，集中精力，共同努力，把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)民主和諧，求真務(wù)實(shí)的大會(huì)、開(kāi)成一個(gè)解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新的大會(huì)。為此，特提出幾點(diǎn)要求：
一、希望各位黨員代表，認(rèn)真審議三個(gè)報(bào)告。會(huì)議期間，各位代表將認(rèn)真聽(tīng)取和審議王積中鎮(zhèn)長(zhǎng)代表第十五屆鎮(zhèn)人民政府所作的工作報(bào)告，聽(tīng)取和審議胡民邦同志代表第十五屆鎮(zhèn)人大主席團(tuán)所作的工作報(bào)告，審議財(cái)政所長(zhǎng)王小文同志所作的財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。這三個(gè)報(bào)告對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了認(rèn)真回顧和客觀總結(jié)，并對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出明確具體的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，希望各位代表要緊緊圍繞上述三個(gè)報(bào)告，結(jié)合本地實(shí)際，各抒已見(jiàn)，暢所欲言，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、希望各位黨員代表，認(rèn)真投好自己神圣的一票。這次會(huì)議，還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團(tuán)和鎮(zhèn)人民政府。今年以來(lái)，區(qū)委在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、嚴(yán)格考核每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，本著客觀公正、實(shí)事求是的精神，對(duì)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整和充實(shí)。新班子到位后，每個(gè)同志都能經(jīng)常深入基層，搞好調(diào)查研究，盡快進(jìn)入工作角色，很快打開(kāi)了工作局面，取得了不俗的成績(jī)。實(shí)踐證明，區(qū)委對(duì)鎮(zhèn)班子的調(diào)整是正確的，是一支有能力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作開(kāi)創(chuàng)工作新局面的好班子。希望各位代表，能抱著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神，與區(qū)委保持高度一致，投好自己神圣的一票，并通過(guò)你們影響和帶動(dòng)所有的代表投好自己神圣的一票，確保組織推薦的候選人高票當(dāng)選，充分實(shí)現(xiàn)組織意圖。這也是檢驗(yàn)這次大會(huì)是否成功的根本標(biāo)志。
三是希望各位黨員代表，認(rèn)真填寫(xiě)議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。人民代表來(lái)自人民，我當(dāng)代表為了人民。根據(jù)《組織法》的規(guī)定，鎮(zhèn)人代會(huì)期間，大會(huì)代表5人以上聯(lián)名，可以向鎮(zhèn)人民政府提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。新一屆人民政府產(chǎn)生以后，將認(rèn)真研究落實(shí)答復(fù)各位代表的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。希望代表們切實(shí)從人民的利益出發(fā)，結(jié)合各地工作實(shí)際，提出一批高質(zhì)量、操作性強(qiáng)的議案及建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
各位代表、同志們，人民有著淳樸熱情、勤勞善良的傳統(tǒng)美德，的歷屆代表有著講政治、講黨性、識(shí)大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng)，我相信，在大會(huì)主席團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表的共同努力下，一定能夠把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)。預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。
人才交流研討會(huì)上的講話篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
你們好!
今天縣人大常委會(huì)在我局召開(kāi)工作評(píng)議動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著縣人大常委會(huì)對(duì)我局進(jìn)行的工作評(píng)議正式開(kāi)始，根據(jù)會(huì)議安排，在此我就此項(xiàng)工作作一表態(tài)發(fā)言。
今年我局被定為全縣四個(gè)工作評(píng)議單位之一，我感到非常慶幸，這體現(xiàn)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們交通工作重視，也體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)交通工作的關(guān)注，這是對(duì)我們工作的一種鞭策，但更是一種鼓勵(lì)，同時(shí)，也是我們通過(guò)這項(xiàng)工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個(gè)良好契機(jī)，我們將把握住這次機(jī)會(huì)，更好地做好各項(xiàng)工作。
近二年來(lái)我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下，全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)速度加快，道路運(yùn)輸市場(chǎng)更加規(guī)范，水上交通安全管理更加完善，交通隊(duì)伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里，其中國(guó)道19.5公里，省道80.785公里，縣道298.283公里，鄉(xiāng)道259.28公里，村道666.25公里，專用公路4.16公里;等級(jí)公路478.208公里，等外公路850.55公里，水泥路面公路425.445公里，砂石路面公路903.313公里，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路，221個(gè)行政村，有213個(gè)行政村通公路，82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國(guó)道、滬瑞高速公路，縱向以上樂(lè)公路、上分公路、上高公路為主的長(zhǎng)十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架，基本上實(shí)現(xiàn)了2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。到去年底我縣擁有貨運(yùn)車(chē)輛1850輛，總噸位5550噸，客運(yùn)車(chē)輛126輛，總座位1930座，省際班車(chē)1輛，縣際班車(chē)2輛，其余為縣內(nèi)班車(chē)。全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車(chē);全縣二級(jí)車(chē)站1個(gè)，三級(jí)車(chē)站1個(gè)，汽車(chē)維修企業(yè)48戶，其中一類3戶，二類11戶，三類34戶，全縣10個(gè)渡口，每年水上交通安全管理責(zé)任落實(shí)到位，確保了我縣連續(xù)未發(fā)生過(guò)重大水上交通安全責(zé)任事故。
近幾年我們?cè)诮煌üぷ髦胁扇×艘恍┯行У拇胧?/p>
在公路建設(shè)方面：
1.加大交通工作的宣傳力度。營(yíng)造了人民公路人民建的大交通氛圍，提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性，積極主動(dòng)地參與公路建養(yǎng)，解決公路建設(shè)資金，打破了公路建設(shè)全部依賴上級(jí)的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會(huì)，把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶，每個(gè)群眾。
2.認(rèn)真結(jié)合本縣實(shí)際，制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實(shí)施辦法》。從起，根據(jù)本辦法，逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實(shí)施，充分發(fā)揮出縣交通局政府部門(mén)的職能作用，做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好公路工程招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作。并成立了縣公路工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室，規(guī)范了公路工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入，保障了公路的施工質(zhì)量，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路建設(shè)的主動(dòng)性，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)公路建設(shè)的積極性。
3.嚴(yán)控公路建設(shè)資金的使用和管理，多方籌措公路建設(shè)資金。
一是用足政策，積極向上爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金。我縣是國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，地方經(jīng)濟(jì)比較薄弱，為爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，充分利用國(guó)家有關(guān)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)交通部門(mén)、通達(dá)工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項(xiàng)目等補(bǔ)助資金。
二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。
三是鼓勵(lì)和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政配套資金十分有限，通過(guò)吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問(wèn)題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路，煌固鄉(xiāng)的煌杉公路，石人鄉(xiāng)的臨石公路，湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里，赴上海、廣東等地尋找本地在外工作，有一定經(jīng)濟(jì)能力和在事業(yè)有一定成就的人員，到門(mén)到戶宣傳和鼓勵(lì)捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長(zhǎng)期發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了先例。
四是縣財(cái)政加大對(duì)公路建設(shè)資金上的投入。在03年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定，每年從縣財(cái)政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金，為公路建設(shè)提供了資金保障。
五是采取土地置換的辦法籌集資金，利用公路沿線的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)置換，籌集部分公路建設(shè)資金。
4.編制了翔實(shí)的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標(biāo)明了全縣各條公路等級(jí)、路面情況、公路進(jìn)程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃提供了主要依據(jù)，對(duì)全縣招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了極其重要的作用。同時(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀編制了-和-的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃到要全面實(shí)現(xiàn)村村通公路。
在道路運(yùn)輸方面：
以加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理和培育運(yùn)輸市場(chǎng)為主，加快全縣道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。
一是加大力度，促進(jìn)招商引車(chē)。加快道路運(yùn)輸車(chē)輛的發(fā)展，是道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn)，是促進(jìn)人流、物流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，僅03年起我縣相繼引進(jìn)了浙江外商在我縣開(kāi)辦了八達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、市永達(dá)汽車(chē)運(yùn)輸有限公司、縣凱運(yùn)、萬(wàn)通、雙龍汽運(yùn)公司，引進(jìn)浙江、福建等地運(yùn)輸車(chē)輛200余輛，總噸位1000多噸。
在擴(kuò)大招商引車(chē)的同時(shí)，本縣內(nèi)的政通道路運(yùn)輸服務(wù)公司、達(dá)成汽車(chē)出租有限公司、東江汽運(yùn)公司，也逐步轉(zhuǎn)變公司職能，從單一的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)，逐步把全縣運(yùn)輸車(chē)輛納入公司，實(shí)行公司化管理，提高了運(yùn)輸車(chē)輛經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力和穩(wěn)定車(chē)輛不外流起到一定作用。
二是為加快道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了《關(guān)于加快我縣汽車(chē)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》出臺(tái)后將進(jìn)一步促進(jìn)招商引車(chē)，為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展，提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車(chē)輛管理部門(mén)的職能從管理型走向服務(wù)型，降低車(chē)輛落戶門(mén)檻，方便車(chē)主，更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶，和外掛車(chē)輛回掛，提高運(yùn)力增長(zhǎng)，加速經(jīng)濟(jì)流通。
三是建立道路運(yùn)輸服務(wù)體系。我縣成立縣道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)為中心重點(diǎn)，架起行業(yè)管理部門(mén)與車(chē)主之間的橋梁，促進(jìn)溝通與交流，更好地貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)道路運(yùn)輸行業(yè)的法規(guī)、政策，并為道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把服務(wù)面深入到每個(gè)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)主，營(yíng)造了良好的道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。
我們著力做好以下幾項(xiàng)工作：
1、公路建設(shè)。
根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn)一個(gè)優(yōu)先，一是實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化，二是實(shí)現(xiàn)村村通公路通路率100%，三是優(yōu)先實(shí)施連通三個(gè)行政村的公路，做到對(duì)外通達(dá)對(duì)內(nèi)通暢。
2、道路運(yùn)輸管理。
一是繼續(xù)做好清理整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序工作，嚴(yán)厲打擊非法從事客貨運(yùn)輸車(chē)輛，加大市場(chǎng)整治力度。
二是加強(qiáng)汽車(chē)維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學(xué)校開(kāi)辦的各項(xiàng)事務(wù)，繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。
三是努力發(fā)展道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)員，培養(yǎng)運(yùn)輸市場(chǎng)。
3、水上交通以抓安全為重點(diǎn)，在水上交通管理上：
一是堅(jiān)持每月對(duì)水上交通安全進(jìn)行一次全面檢查，并大力宣傳水上交通安全知識(shí)，增強(qiáng)各部門(mén)的安全責(zé)任感，提高了安全意識(shí)。
二是落實(shí)水上安全工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控和源頭管理，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保安全。
三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用，規(guī)范水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，依法行政，加強(qiáng)港航管理。
人常說(shuō)：“發(fā)展越快，矛盾越多?！蔽艺J(rèn)為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期，交通工作還存在許多不足之處，希望得到廣大群眾的理解，同時(shí)也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對(duì)我局的工作評(píng)議中，多提出寶貴意見(jiàn)和建議，我們將在工作中逐步改進(jìn)，不遺余力地努力工作，盡力滿足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
【黨委黨建范文】二。
同志們：
在舉國(guó)上下滿懷豪情喜迎黨的十八大的大好形勢(shì)下，在全局上下奮力推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施的關(guān)鍵階段，今天，市局黨委在此召開(kāi)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)交流取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，表彰先進(jìn)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效為公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，3個(gè)單位在會(huì)上作了典型發(fā)言，另3個(gè)單位形成了書(shū)面材料，分別從不同角度介紹了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得都很好，各有特色和亮點(diǎn)。希望大家相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)提高。下面，我就認(rèn)真總結(jié)、鞏固擴(kuò)大全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊扣主題、突出特色，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局各單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市及市局黨委的決策部署，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐實(shí)效，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，有效推動(dòng)了公路事業(yè)又好又快發(fā)展，起到了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的積極作用，成效顯著，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是公路事業(yè)得到了科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市局黨委積極組織引導(dǎo)黨組織和黨員干部投身到推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中來(lái)，繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在抗洪搶險(xiǎn)、迎國(guó)檢、支援縣大沖鄉(xiāng)災(zāi)民災(zāi)后重建中，我局基層黨組織和廣大黨員勇挑重?fù)?dān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，彰顯了黨的先進(jìn)性。在公路建管養(yǎng)工作過(guò)程中，我局近兩年完成列入中央車(chē)購(gòu)稅國(guó)省道工程建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)里程246.61公里，完成投資近16億元，建成了105國(guó)道吉泰走廊快速通道等高等級(jí)公路67公里，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從無(wú)到有的歷史性跨越。養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，工程管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招投標(biāo)程序進(jìn)一步完善，已完工工程經(jīng)驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%，優(yōu)良率達(dá)到了86.5%。道班建設(shè)成效明顯，原有134個(gè)道班整合為85個(gè)，建成了8個(gè)養(yǎng)護(hù)中心，養(yǎng)路工住上了設(shè)計(jì)新穎的歐式小洋房，“以路為業(yè)，以班為家”的理念真正深入人心。機(jī)械化程度平穩(wěn)推進(jìn)，從公路改(擴(kuò))建工程到路面大中修、路面病害處理，從路面開(kāi)挖、材料裝卸、拌和、運(yùn)輸、攤鋪到碾壓成型全部實(shí)行了機(jī)械化。公路管理水平全面提升。機(jī)關(guān)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理全面加強(qiáng)，路政治超由過(guò)去單一的部門(mén)行為轉(zhuǎn)化為政府行為，公路工作有效邁入了一條科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的新路子。
二是黨建工作得到了有效提升。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我局圍繞健全組織體系、壯大骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、開(kāi)拓宣傳陣地等方面大力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)深化干部人事制度改革，為各單位配齊配強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;通過(guò)黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全了黨建工作運(yùn)行機(jī)制;通過(guò)把黨建工作與本單位中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)，局黨委的政治核心作用，各分局、直屬各單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在公路改革發(fā)展和黨組織建設(shè)的偉大進(jìn)程中得以充分體現(xiàn)，單位形成了風(fēng)清、氣順、勁足、心齊、與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好局面;通過(guò)深入開(kāi)展“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)、建”活動(dòng)，如“六好單位”、“六項(xiàng)創(chuàng)佳”、“文明工地”、“文明養(yǎng)護(hù)示范路”、“文明窗口”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，單位物質(zhì)文明與精神文明、制度文明得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，如被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)“五一”巾幗標(biāo)兵”的龍文，被市委、市政府表彰為全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人的鄒益平、郭賢煉、丁明君，被市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為為民服務(wù)十佳標(biāo)兵的王斌、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃小平，以及被市委、市政府評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位的吉水分局、井岡山分局，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織的設(shè)計(jì)院黨支部、直屬分局黨支部，評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員簡(jiǎn)世安、顏志金、黃兵、廖學(xué)坤，評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者譚震威，等等，在全局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面;同時(shí)，通過(guò)黨組織分類定級(jí)、晉位提升，通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決了一批基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效提升了黨建工作水平。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)采取“三民”活動(dòng)大走訪、談心談話、民情懇談、黨員群眾座談會(huì)、征求意見(jiàn)等辦法，我局進(jìn)一步暢通了群眾訴求表達(dá)渠道;通過(guò)大力開(kāi)展排查矛盾隱患、黨政領(lǐng)導(dǎo)上行風(fēng)熱線、認(rèn)真化解處理信訪案件等活動(dòng)，有效化解了一些影響單位、影響職工穩(wěn)定的矛盾糾紛;通過(guò)強(qiáng)化綜合治理，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，有力促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新，努力把一些問(wèn)題化解在了基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了單位的和諧發(fā)展、良性發(fā)展。
四是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)。活動(dòng)中，我局堅(jiān)持“以人為本、以車(chē)為本、執(zhí)政為民”等理念，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)幫扶、對(duì)口支援、社區(qū)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等做法，服務(wù)了基層群眾，推動(dòng)落實(shí)了黨和政府的惠民政策，幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的部分實(shí)際困難和問(wèn)題，加大了對(duì)生活困難群眾的幫扶力度，讓群眾在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中真正得到了實(shí)惠、看到了變化。
回顧兩年多來(lái)的實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要是，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保證;必須緊貼服務(wù)群眾、改善民生，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;必須緊貼加強(qiáng)黨的基層組織，抓好基層、打好基礎(chǔ)，持續(xù)提升基層黨建工作科學(xué)化水平;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨建工作的觀念、機(jī)制和方法創(chuàng)新;必須強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入基層黨組織和黨員的日常工作，成為基層黨組織和廣大黨員的自覺(jué)追求。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。
二、鞏固成果、推動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)為推動(dòng)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展做出公路部門(mén)的積極貢獻(xiàn)。
兩年多來(lái)的活動(dòng)實(shí)踐也充分說(shuō)明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的有效載體和重要抓手，是一項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展的活力工程、群眾滿意的民心工程、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。按照市里的部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)即將告一段落，但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)永無(wú)止境。9月28日，市委召開(kāi)了全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)交流大會(huì)，市委副書(shū)記劉義硚同志作了重要講話，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化提出了新要求。全局各單位黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉書(shū)記的講話精神，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神追求，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方式和途徑，要在建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、立新功。
一要在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。首先要切實(shí)抓好黨員干部思想上政治上的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)!通過(guò)增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到在大是大非面前思想堅(jiān)定，在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定。十八大召開(kāi)在即，今后一段時(shí)間要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神作為我們的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。其次要切實(shí)抓好黨組織的先進(jìn)性和純潔性。深化干部人事制度改革，圍繞推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展選干部、配班子、聚人才，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平，一直是我們追求的目標(biāo)。最近，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市直單位干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。市局黨委也將一如繼往地堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好各單位黨組織和黨員干部隊(duì)伍的作用;各單位黨組織也要堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾作為自己的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé)，要圍繞“爭(zhēng)發(fā)展、促和諧、煉隊(duì)伍、增活力”的目標(biāo)，組織廣大干部職工“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、做貢獻(xiàn)”，推進(jìn)單位黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、項(xiàng)目化，使各個(gè)黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員干部成為爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、再造一流的時(shí)代先鋒。第三，要切實(shí)抓好黨員干部作風(fēng)的先進(jìn)和純潔。要切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要心無(wú)旁騖、全力以赴地投入到公路事業(yè)中來(lái)，身先士卒、靠前指揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工高質(zhì)量、高效率地完成年初各項(xiàng)目標(biāo)工作。
二要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。市第三次黨代會(huì)提出要“建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新”，最近國(guó)務(wù)院又發(fā)布了包括在內(nèi)的原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見(jiàn)，這些都是我們公路人推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的最大舞臺(tái)，也是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的偉大實(shí)踐。各單位黨組織和廣大黨員要著眼全市發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，找準(zhǔn)公路部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)主題、突出爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)、改進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)方式，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效。要緊緊圍繞如何推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，如何在破解融資難題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)變建養(yǎng)模式以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面大膽探索、勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各單位開(kāi)展公路工作，要始終把人民群眾放在心中，自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)上謀劃工作，圍繞群眾的利益開(kāi)展工作，帶著對(duì)群眾的感情去推動(dòng)工作。要通過(guò)利用三民活動(dòng)大走訪等類式活動(dòng)，繼續(xù)在服務(wù)職工、造福人民中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要用我們公路人的“奮斗指數(shù)”，不斷提升老百姓對(duì)公路發(fā)展的“認(rèn)可指數(shù)”;用單位的“發(fā)展指數(shù)”，以及廣大干部的“辛苦指數(shù)”，不斷提升公路職工的“幸福指數(shù)”。
三要在深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中抓好轉(zhuǎn)化落實(shí)。中央將今年作為基層組織建設(shè)活動(dòng)年，這是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的延續(xù)和深化。我們要緊緊抓住這一深化點(diǎn)，全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入到單位黨組織和黨員干部的日常工作當(dāng)中，成為永恒的價(jià)值追求。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)深化黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。各單位黨組織要通過(guò)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，有針對(duì)性地抓好黨建整改提高工作。要認(rèn)真總結(jié)分析基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要按照“后進(jìn)達(dá)標(biāo)、一般提升、先進(jìn)鞏固”的目標(biāo)，以及“基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升”和“一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”這“五個(gè)提升”和“五好”要求抓好整改和晉位升級(jí)工作。特別是要對(duì)照市委有關(guān)黨建工作“1+7”文件的部署要求，扎實(shí)做好分類定級(jí)查漏補(bǔ)缺、后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、黨組織書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)、黨員培養(yǎng)納新、黨務(wù)人員集中培訓(xùn)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、先進(jìn)典型培樹(shù)、制度規(guī)范完善、黨建難題破解等各項(xiàng)工作，使全局每一個(gè)黨組織都實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
三、形成制度，強(qiáng)化落實(shí)，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化常態(tài)化長(zhǎng)效化。
集中活動(dòng)有節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)無(wú)止境。全局各單位黨組織和廣大黨員干部要圍繞全市公路發(fā)展大局，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要通過(guò)歸納、總結(jié)、提煉，不斷將好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度，形成為機(jī)制，通過(guò)理念的貫徹、制度的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
一要在思想上、機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)化。解放思想是開(kāi)啟思路的金鑰匙，是推動(dòng)發(fā)展的助力器，是破解難題的重要法寶。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有解放思想，才能更好地推陳出新，更好地破解難題，才能無(wú)往而不勝!我們要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中建立的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨員先鋒創(chuàng)績(jī)制度、兩諾三述評(píng)制度等行之有效的制度機(jī)制。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自分工掛點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。通過(guò)建立健全黨組織晉位升級(jí)、黨員公開(kāi)承諾踐諾、樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型、群眾監(jiān)督評(píng)議等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。
二要從載體上、方式上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。各單位要緊緊圍繞公路中心工作，設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。要通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、強(qiáng)化社會(huì)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、提升公路形象等措施，使單位黨組織和黨員煥發(fā)蓬勃生機(jī)和無(wú)限活力。要通過(guò)改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)工作薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，積極創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)開(kāi)展方式，有效擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，進(jìn)而通過(guò)載體、方式的豐富化，內(nèi)容的多樣化，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化。
三要從隊(duì)伍上、導(dǎo)向上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，一支優(yōu)秀的隊(duì)伍是促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。各單位要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化與深化干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，既要用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果鼓舞干部、引導(dǎo)干部、教育干部，又要著眼創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化凝聚干部、樹(shù)立導(dǎo)向、糾正不足。我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持治庸提能、治懶增效、治浮求實(shí)、治梗促廉“四治”措施，樹(shù)立重品行、重實(shí)績(jī)、重公論、重基層“四重”的選人用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員干部職工在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果不斷擴(kuò)大。
同志們，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的，富有使命和責(zé)任的系統(tǒng)工程，全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的時(shí)代精神，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、奮勇拼搏，要以“勇當(dāng)排頭兵、永做時(shí)代先鋒、敢為人先、敢爭(zhēng)第一”的決心和勇氣，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，不斷創(chuàng)造新佳績(jī)、新輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!
人才交流研討會(huì)上的講話篇十四
黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”致辭中明確提出殘疾人事業(yè)已經(jīng)站在了“新的起點(diǎn)”上。新起點(diǎn)，意味著新征程。當(dāng)前，我們正奮進(jìn)在全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中。我們要順勢(shì)而上，緊緊依靠全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)兩大驅(qū)動(dòng)力，以更堅(jiān)定的政治追求、更有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)巨大。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)取得了巨大成績(jī)，同時(shí)殘疾人與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒(méi)有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有根本改變，1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善，城鄉(xiāng)與區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
我們要凝神聚力，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善我國(guó)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局。帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想，自覺(jué)地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。促進(jìn)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)共同推動(dòng)中華民族美好夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。
我們要牢記使命，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹(shù)立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面。
我們要主動(dòng)作為，在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程方面邁出更加扎實(shí)的步伐。以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。
我們要勇于擔(dān)當(dāng)，積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐，不斷煥發(fā)殘聯(lián)組織的活力。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，在改革開(kāi)放中生、改革開(kāi)放中發(fā)展、改革開(kāi)放中壯大;中國(guó)殘疾人工作者，始終支持改革開(kāi)放、參與改革開(kāi)放，當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。
我們要依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強(qiáng)、不能削弱的重要指示，按照黨的十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進(jìn)步。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，精心編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)、帶來(lái)更多的福祉。
(一)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施。
把保障殘疾人特別是貧困殘疾人、重度殘疾人的基本生活放在更加突出位置，推動(dòng)國(guó)家普惠政策的落實(shí)，促進(jìn)普惠政策基礎(chǔ)上特惠措施的落地。加大殘疾人基本救助力度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)優(yōu)先解決城鄉(xiāng)殘疾人基本住房問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等全國(guó)性殘疾人福利補(bǔ)貼制度，有條件的地方要爭(zhēng)取落實(shí)更多的保障措施。
積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)施好0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴(kuò)大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面。深入落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》，擴(kuò)大殘疾兒童入學(xué)率，有效推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，提升特殊教育質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
依法推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)，加快搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍，落實(shí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織和社會(huì)力量參與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。
逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)的項(xiàng)目目錄和試點(diǎn)范圍，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、監(jiān)管規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，匯聚更多社會(huì)助殘資源，促進(jìn)更多的殘疾人共享基本公共服務(wù)。
進(jìn)一步激發(fā)專門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)展活力，提高履職能力，完善法人治理模式。引導(dǎo)助殘社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大社會(huì)助殘力量。建立健全助殘志愿者組織，深入推進(jìn)志愿助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。更加重視殘疾人福利基金會(huì)的作用，積極支持中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)有效開(kāi)展工作。
各地殘聯(lián)要推動(dòng)本地加緊制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，有條件的地方爭(zhēng)取出臺(tái)更多的保障與扶持措施。充分發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委辦公室作用，在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)措施上下功夫，確保政策措施落實(shí)到位。
(二)努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力。
更主動(dòng)地參與國(guó)家和地方新出臺(tái)法律法規(guī)的制定與論證工作，推進(jìn)保障殘疾人權(quán)益的融入立法和專門(mén)立法，在融入立法中注重平等保護(hù)，在專門(mén)立法中突出制度保障。加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》落實(shí)力度，推動(dòng)出臺(tái)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，修訂《殘疾人教育條例》，力爭(zhēng)在建立保障殘疾人權(quán)益的全國(guó)性制度安排上取得新突破。
精心配合組織好以“建立健全殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，充分發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)完善殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)制和渠道建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。
加緊建立殘疾人事業(yè)法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件合法性審查、公職律師服務(wù)等制度。籌建全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，盡快開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)熱線，為殘疾人依法維權(quán)提供更便捷的途徑。推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好有服務(wù)需求的殘疾人法律救助工作。
積極推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)所屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步優(yōu)化殘聯(lián)機(jī)關(guān)與所屬事業(yè)單位的職責(zé)分工，不斷提升殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力。
(三)精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。
堅(jiān)持工作重心下移，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，最大限度提高調(diào)查對(duì)象的覆蓋率、減少統(tǒng)計(jì)信息的誤差率。及時(shí)錄入、分析數(shù)據(jù)，逐級(jí)開(kāi)展考核驗(yàn)收。嚴(yán)把上報(bào)信息質(zhì)量關(guān)，逐層落實(shí)殘工委、殘聯(lián)“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供依據(jù)。抓緊建立健全殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋工作提供更有力的支撐。
鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好掛靠機(jī)構(gòu)、編外人員的清理規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專職委員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。中國(guó)殘聯(lián)將制定出臺(tái)深入開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，進(jìn)一步整合殘疾人基本需求、服務(wù)業(yè)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資源交換和共享，完善信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為做好精準(zhǔn)服務(wù)工作提供更有效的技術(shù)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)智能化殘疾人證的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升安全保障水平。
(四)全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作。
繼續(xù)抓好各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排年度任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的完美收官。要立足各地實(shí)際，逐一梳理分析重點(diǎn)業(yè)務(wù)的完成情況，逐項(xiàng)落實(shí)具體措施，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。
及時(shí)開(kāi)展國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、基本公共服務(wù)“十二五”發(fā)展綱要?dú)埣踩朔?wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要搞好評(píng)估工作，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方獨(dú)立開(kāi)展評(píng)估工作。
組織編制國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。充分利用全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，借鑒“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)論，緊扣加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，認(rèn)真編制好殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，努力將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
(五)高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作。
統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道。啟動(dòng)“十三五”殘疾人事業(yè)宣傳綱要的制定工作，聚焦殘疾人事業(yè)宣傳重點(diǎn)，力爭(zhēng)推出精品力作。建立完善殘疾人工作輿情分析平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。
建立健全活躍殘疾人文學(xué)藝術(shù)的促進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各界更廣泛深入地關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人基本公共文化服務(wù)建設(shè)，深入開(kāi)展殘疾人閱讀推廣工作，努力擴(kuò)大殘疾人無(wú)障礙獲取信息、知識(shí)的覆蓋面。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推進(jìn)適合殘疾人參與的文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
以籌辦第九屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)高等院校招收優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員入學(xué)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、地方機(jī)構(gòu)舉辦承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際殘疾人體育賽事。做好重大體育賽事組織工作，積極備戰(zhàn)2016里約殘奧會(huì)。配合做好2022年冬奧會(huì)申辦工作，實(shí)施冬季殘疾人體育運(yùn)動(dòng)振興計(jì)劃。
(六)深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
以籌辦亞歐合作框架下殘疾人合作主題活動(dòng)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)國(guó)家關(guān)于殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流，加強(qiáng)殘疾人輔助器具開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作。
積極發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)體“殘疾人之友小組”作用，統(tǒng)籌落實(shí)2015年促進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際候任主席履職前的準(zhǔn)備工作。更主動(dòng)地參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制建設(shè)，不斷擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
繼續(xù)實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)計(jì)劃。抓好各類延續(xù)性國(guó)際合作交流項(xiàng)目的落實(shí)，深化與重點(diǎn)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的殘疾人事務(wù)交流，積極發(fā)揮殘疾人事務(wù)國(guó)際合作“以外促內(nèi)”的重要作用。
(七)鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。
恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。始終警惕和嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”的反彈問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。
堅(jiān)持和落實(shí)重大事項(xiàng)向主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策的程序規(guī)定，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。
深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)情、掌握需求、落實(shí)服務(wù)。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。
各位委員，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以更主?dòng)的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視社會(huì)治理工作，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。十八屆三中全會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，盡快提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計(jì),指明了社會(huì)組織工作的宏觀方向。為此，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會(huì)組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會(huì)組織活力、動(dòng)員社會(huì)力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作談幾點(diǎn)想法。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)。2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”。5月，習(xí)近平總書(shū)記在親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)代表時(shí)即席發(fā)表重要講話，指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)講話指出：“進(jìn)一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康”。張高麗同志在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)上”的祝詞中指出，“在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)友愛(ài)、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任;動(dòng)員社會(huì)參與，激活市場(chǎng)活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用;加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，創(chuàng)新社會(huì)治理體制越來(lái)越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”,“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。
中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類殘疾人的統(tǒng)一組織?！吨袊?guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類殘疾人社會(huì)組織”等重要任務(wù)。回顧歷史，助殘社會(huì)組織與中國(guó)殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺(jué)自主意識(shí)，一起成長(zhǎng)于改革開(kāi)放的歷史大潮，一起成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。
中央的一系列指示精神對(duì)助殘社會(huì)組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實(shí)需求和中國(guó)特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理解、包容同生共源、共同成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，扶持、幫助他們成長(zhǎng)與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)到助殘社會(huì)組織的重要作用和加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作的重要意義，按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)部署進(jìn)一步促進(jìn)助殘社會(huì)組織良性發(fā)展。
助殘社會(huì)組織作為公益慈善類社會(huì)組織，是社會(huì)組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達(dá)訴求與愿望的重要載體，是滿足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對(duì)于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國(guó)殘疾人事業(yè)一起成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，一直得到中國(guó)殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會(huì)組織，也一直得到各級(jí)殘聯(lián)的重視與支持。各級(jí)殘聯(lián)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗(yàn)。
(一)中國(guó)殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和部署。
中國(guó)殘聯(lián)歷來(lái)重視社會(huì)治理工作，支持和推動(dòng)助殘社會(huì)組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會(huì)”報(bào)告中指出，“積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織助殘服務(wù)，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開(kāi)展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇在全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會(huì)的助殘活力、市場(chǎng)的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會(huì)組織活力的工作，擺到更加重要的位置來(lái)抓。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會(huì)組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會(huì)組織管理辦法，拓展社會(huì)志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》專訪時(shí)指出，“政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運(yùn)作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)政策有助于實(shí)現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。殘聯(lián)組織要以此為契機(jī)，積極配合政府部門(mén)，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會(huì)了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是納入大局、統(tǒng)一部署。2012年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃?！耙?guī)劃”確定的八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章，明確了重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國(guó)家基本公共服務(wù)中的重要地位。2014年中國(guó)殘聯(lián)向國(guó)務(wù)院專項(xiàng)請(qǐng)示將殘疾人事業(yè)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作先行先試，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2013]96號(hào))中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購(gòu)買(mǎi)的七大項(xiàng)公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”的意見(jiàn)征求工作，代表殘疾人及助殘社會(huì)組織提出需求與愿望。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)96號(hào)文件，2014年4月與財(cái)政部等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、工作要求以及項(xiàng)目目錄等。
二是分類指導(dǎo)、開(kāi)展試點(diǎn)。指導(dǎo)中國(guó)殘聯(lián)各專門(mén)協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，探索法人治理模式。中國(guó)殘聯(lián)給予各專門(mén)協(xié)會(huì)大力支持，重點(diǎn)指導(dǎo)各專門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，從各方面給予經(jīng)費(fèi)支持，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升工作能力;加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項(xiàng)目評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì)，完善中國(guó)殘聯(lián)各專門(mén)協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在2013年啟動(dòng)6個(gè)省及18個(gè)市和市轄區(qū)的社會(huì)治理試點(diǎn)工作。2014年，將助殘社會(huì)組織工作融入中國(guó)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三是加強(qiáng)研究，密切聯(lián)系。19下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，20下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會(huì)組織有關(guān)情況的通知》，對(duì)助殘社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底和情況收集。2012年向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展殘疾人社會(huì)組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開(kāi)展“中國(guó)殘疾人社會(huì)管理及其創(chuàng)新研究”，回收問(wèn)卷8021份，形成近5萬(wàn)字的《殘疾人社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告》。自20以來(lái)，每年都與助殘社會(huì)組織召開(kāi)聯(lián)誼會(huì);自20以來(lái)，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。年4月舉辦“殘聯(lián)組織社會(huì)管理與服務(wù)研討會(huì)”，研究殘聯(lián)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動(dòng)助殘社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實(shí)發(fā)揮作用。2014年參加京津冀三地專門(mén)協(xié)會(huì)峰會(huì)。與民政部、高校專家通過(guò)講課、課題研究等形式，加強(qiáng)理論研究和探討。
(二)地方殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和實(shí)踐。
各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力的總體精神，按照中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)加強(qiáng)助殘社會(huì)組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗(yàn)。
北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會(huì)組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會(huì)工作部(5個(gè)公務(wù)員編制)和社會(huì)組織服務(wù)中心(20個(gè)事業(yè)編制)，逐步建立起先認(rèn)定、再評(píng)估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬(wàn)元(2014年投入1300多萬(wàn)元)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，并逐步建立項(xiàng)目申報(bào)、專家審核、第三方評(píng)估等相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會(huì)組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。
上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個(gè)人和家庭最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，開(kāi)發(fā)殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同運(yùn)作、多元模式并行、服務(wù)項(xiàng)目互補(bǔ)”的工作格局和“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織實(shí)施、項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作、專家全程指導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”的助殘服務(wù)新模式。2014年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量助殘服務(wù)項(xiàng)目達(dá)94項(xiàng)，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會(huì)化實(shí)驗(yàn)基地”。
湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺(tái)，成立湖北省殘疾人社會(huì)組織孵化基地，為助殘社會(huì)組織提供全方位服務(wù)，目前引進(jìn)入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從2014年開(kāi)始，兩省借“長(zhǎng)江新里程(第三期)——關(guān)愛(ài)你的殘疾人鄰居”項(xiàng)目的契機(jī)，以“全程陪伴”(即由專業(yè)工作人員幫助助殘社會(huì)組織開(kāi)展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)等，陪伴助殘社會(huì)組織一起成長(zhǎng))為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會(huì)組織。
廣東省殘聯(lián)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì))開(kāi)展助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于2011年4月注冊(cè)了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，由從事殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的管理人員、專家學(xué)者等自愿組成。在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，2012年和2013年，僅省級(jí)殘聯(lián)通過(guò)財(cái)政預(yù)算向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)的助殘服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)729萬(wàn)元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的助殘服務(wù)總額達(dá)8000多萬(wàn)元。
陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照“鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅(jiān)持同等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)民辦、公辦民營(yíng)和公辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。明確登記注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目支撐，落實(shí)人員待遇，享受稅費(fèi)優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，為全市助殘社會(huì)組織提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會(huì)組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對(duì)助殘社會(huì)組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級(jí)事業(yè)單位東莞市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，推動(dòng)出臺(tái)一系列扶持政策，如市財(cái)政提供場(chǎng)地、設(shè)備和無(wú)障礙改造補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)實(shí)施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項(xiàng)目給予康復(fù)補(bǔ)助。
蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取政府政策和有關(guān)部門(mén)的大力支持，建立助殘社會(huì)組織孵化園、孵化基地和社會(huì)組織培育中心，為助殘社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會(huì)組織培育基地建成一年間，全市助殘社會(huì)組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達(dá)到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會(huì)組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會(huì)組織已達(dá)76個(gè)，占全市社會(huì)組織總數(shù)的15.6%。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會(huì)組織工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體看，助殘社會(huì)組織工作仍處于探索階段、助殘社會(huì)組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求相比還有較大差距，需要各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步支持、專門(mén)協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)適應(yīng)推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。
殘聯(lián)組織與助殘社會(huì)組織的發(fā)展是互動(dòng)的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)到聯(lián)合所有助殘力量推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，努力把握當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)到殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實(shí)意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進(jìn)助殘社會(huì)組織更好發(fā)展。各項(xiàng)措施既要有針對(duì)性，又要有實(shí)效性。
(一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢(shì)，建立頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制。
切實(shí)做好助殘社會(huì)組織發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的助殘社會(huì)組織綜合發(fā)展機(jī)制，依法推進(jìn)、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級(jí)政府將助殘社會(huì)組織放在激發(fā)社會(huì)組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)政策制定、資金扶持、場(chǎng)地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營(yíng)、民辦公助、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等途徑，促進(jìn)助殘社會(huì)組織茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織在稅費(fèi)、場(chǎng)地、項(xiàng)目、資金、人才培育以及專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對(duì)待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門(mén)之間的助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)同等待遇。
貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等6部門(mén)《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對(duì)此加以體現(xiàn)。探索加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，鼓勵(lì)并幫助助殘社會(huì)組織積極申報(bào)助殘服務(wù)項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點(diǎn)培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細(xì)分需求的助殘社會(huì)組織。
積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)助殘社會(huì)力量堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，為助殘社會(huì)組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭(zhēng)取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢(shì)，要與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。
要將助殘社會(huì)組織工作與殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查及組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程之中統(tǒng)一推進(jìn)。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強(qiáng)基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣?huì)組織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，了解掌握助殘社會(huì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。
要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會(huì)組織在改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會(huì)組織存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，開(kāi)展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展對(duì)助殘社會(huì)組織及相關(guān)管理人才、專業(yè)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
(二)發(fā)揮專門(mén)協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。
中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)關(guān)心、重視專門(mén)協(xié)會(huì)。鄧樸方名譽(yù)主席對(duì)專門(mén)協(xié)會(huì)懷有深厚的感情，一直以來(lái)傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專門(mén)協(xié)會(huì)從誕生、發(fā)展到社團(tuán)登記的各個(gè)階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專門(mén)協(xié)會(huì)成為本類別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護(hù)者”。張海迪主席多次出席專門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)并作出指示。魯勇理事長(zhǎng)要求專門(mén)協(xié)會(huì)處理好“三個(gè)關(guān)系”(處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實(shí)體的關(guān)系)，研究好“四項(xiàng)專題”(搭建橋梁、規(guī)范運(yùn)作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作、推動(dòng)專門(mén)協(xié)會(huì)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。
各級(jí)殘聯(lián)要重視、支持專門(mén)協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)各專門(mén)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)法人優(yōu)勢(shì)，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會(huì)組織提供積極示范。要進(jìn)一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強(qiáng)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)類別化、精細(xì)精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會(huì)治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗(yàn)，成為殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織之間的橋梁和紐帶。
(三)促進(jìn)助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。
各級(jí)殘聯(lián)要幫助助殘社會(huì)組織認(rèn)清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織人才培育、人才引進(jìn)、智力支持和落實(shí)人才待遇的扶持力度，注重各類人才尤其是管理人才、專業(yè)人才、社會(huì)活動(dòng)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高的員工隊(duì)伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門(mén)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評(píng)估達(dá)標(biāo)、年審合格。
積極倡導(dǎo)建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開(kāi)透明、外部多方監(jiān)管的良好運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)助殘社會(huì)組織信息公開(kāi)、第三方評(píng)估、廉潔自律建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。人無(wú)信不立，社會(huì)組織如果不加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，必將被服務(wù)對(duì)象拋棄，必將被社會(huì)發(fā)展淘汰。國(guó)務(wù)院2014年6月份頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》，將社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強(qiáng)公信力，樹(shù)立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴，才能在社會(huì)發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級(jí)各類助殘社會(huì)組織要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，將誠(chéng)信建設(shè)納入章程，健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度，確保重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等情況公開(kāi)透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)組織的公信力和社會(huì)影響力。要密切與殘聯(lián)和專門(mén)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實(shí)情，不負(fù)社會(huì)組織的職能和殘疾人的期盼。
要重點(diǎn)引導(dǎo)助殘社會(huì)組織通過(guò)合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達(dá)需求，立足本職結(jié)合實(shí)情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對(duì)有限，開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識(shí)、求同存異、探索合作共贏之道。
說(shuō)到這里，還有一點(diǎn)希望各級(jí)殘聯(lián)特別關(guān)注。各級(jí)殘聯(lián)在加大支持力度的同時(shí)，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦埽讶罕姷睦嬖V求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁?wèn)題，我們必須嚴(yán)加防范。各級(jí)殘聯(lián)要了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，特別是對(duì)別有用心的外部勢(shì)力有所了解，不能對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場(chǎng)救火隊(duì)員的角色，還應(yīng)該對(duì)事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識(shí)前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一些容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的問(wèn)題時(shí)有預(yù)判，贏得主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對(duì)助殘社會(huì)組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理復(fù)雜問(wèn)題。
對(duì)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展征求意見(jiàn)。
中國(guó)殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在兩部門(mén)的職責(zé)內(nèi)對(duì)助殘社會(huì)組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會(huì)組織在成立時(shí)直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記;適當(dāng)降低在縣級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)登記的各類助殘社會(huì)組織的成立登記條件，簡(jiǎn)化登記程序;探索整合利用各級(jí)民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地;加大財(cái)政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對(duì)助殘社會(huì)組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會(huì)組織專家人才庫(kù)和專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見(jiàn)將在向各級(jí)民政、殘聯(lián)及助殘社會(huì)組織廣泛征求意見(jiàn)后出臺(tái)，本次會(huì)議也是一次重要的征求意見(jiàn)過(guò)程。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真研討該指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的助殘社會(huì)組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進(jìn)一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會(huì)組織已經(jīng)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速成長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)治理體系現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，殘聯(lián)組織社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步自我完善和提高，助殘社會(huì)組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會(huì)組織自身不斷地努力。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和即將召開(kāi)的四中全會(huì)精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央精神，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成合力，促進(jìn)殘疾人同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
人才交流研討會(huì)上的講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：
在全縣人民送鼠迎牛、喜迎新春之際，第二自來(lái)水廠建成、源水工程通水，這是縣委、縣政府給城區(qū)群眾送上了一份新春賀禮。在此，我代表中共x縣委、x人民政府對(duì)工程的完工并通水表示熱烈的祝賀!向參與工程建設(shè)的全體人員致以崇高的敬意!向關(guān)心和支持第二自來(lái)水廠項(xiàng)目建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和、廣大干部群眾表示衷心的感謝!
是國(guó)家歷史文化名城，城區(qū)內(nèi)“五峰拱秀、六水回廊”自古以來(lái)就是山清水秀、人杰地靈的好地方。近年來(lái)，隨著城市“西進(jìn)東擴(kuò)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，城區(qū)面積不斷擴(kuò)大、人口增加，居民的生產(chǎn)、生活用水需求量猛增，城區(qū)供水壓力加大。為保證城區(qū)群眾用水需求和用水安全，經(jīng)過(guò)市委、市政府和市直有關(guān)部門(mén)的大力協(xié)調(diào)，在x區(qū)委、區(qū)政府和豐樂(lè)水庫(kù)管理處的大力支持下，我縣用管道輸送的方式將豐樂(lè)水庫(kù)的水引到二水廠，解決城區(qū)用水問(wèn)題。
第二自來(lái)水廠項(xiàng)目工程是經(jīng)省發(fā)改委批準(zhǔn)的重點(diǎn)民生工程，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模6萬(wàn)立方米，分二期施工，一期工程3萬(wàn)立方米。項(xiàng)目計(jì)劃總投資6148萬(wàn)元，目前實(shí)際投入建設(shè)資金已接近7000萬(wàn)元。其中，國(guó)債資金1650萬(wàn)元，縣財(cái)政投入建設(shè)資金超20xx萬(wàn)元。整個(gè)項(xiàng)目由源水輸送工程、凈水及廠區(qū)工程，輸配水管網(wǎng)工程三部分組成。其中，源水輸送工程是二水廠項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵工程，該工程從豐樂(lè)水庫(kù)大壩東側(cè)開(kāi)鑿取水口，輸水管網(wǎng)全長(zhǎng)20公里，其中隧洞工程5公里，管網(wǎng)經(jīng)潛口鎮(zhèn)、呈坎鎮(zhèn)和鄭村鎮(zhèn)、徽城鎮(zhèn)至二水廠廠區(qū)，該工程采用招商引資方式由黃山市豐康投資有限公司負(fù)責(zé)投資建設(shè);凈水及廠區(qū)工程和輸配水管網(wǎng)工程由自來(lái)水公司負(fù)責(zé)籌資建設(shè)，于20xx年12月開(kāi)工，包括修筑進(jìn)廠道路及綜合辦公樓，建設(shè)3萬(wàn)立方米快濾池、6萬(wàn)立方米平流池一座和3萬(wàn)立方米d型濾池各一座，建設(shè)3千立方米清水蓄水池3座以及輸水泵房、加藥消毒車(chē)間、配電間、閥門(mén)室、自動(dòng)化監(jiān)控調(diào)度室等配套設(shè)施。
第二自來(lái)水廠項(xiàng)目投資額之多、工程量之大、施工難度之高，在省內(nèi)縣級(jí)自來(lái)水廠項(xiàng)目中是罕見(jiàn)的。同時(shí)，廠區(qū)內(nèi)供水設(shè)施的自動(dòng)化程度、科技含量和新設(shè)備、新工藝的配置采用在省內(nèi)縣級(jí)自來(lái)水廠中也是名列前茅。
今天，清潔、甜美、純凈的“黃山泉水”已經(jīng)進(jìn)入了第二自來(lái)水廠，即將送到千家萬(wàn)戶，這是值得全縣上下慶賀的高興事、大喜事、大好事。第二自來(lái)水廠建成和源水工程通水把城區(qū)群眾多年來(lái)的愿望變成了現(xiàn)實(shí)，也為新年新面貌、新年新發(fā)展、新年新貢獻(xiàn)開(kāi)了一個(gè)好頭。同時(shí)，對(duì)于改善我縣城區(qū)人居環(huán)境，推進(jìn)旅游目的地建設(shè)，加快“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”建設(shè)步伐有著十分重要的意義，是一項(xiàng)造福子孫后代的功德工程。我們相信，第二自來(lái)水廠建成和源水工程通水將對(duì)我縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
最后，祝各位來(lái)賓新春快樂(lè)、身體健康、生活幸福、萬(wàn)事如意!
謝謝大家!
人才交流研討會(huì)上的講話篇十六
今天省總工會(huì)女職工委員會(huì)在這里召開(kāi)全省工會(huì)女職工工作交流會(huì)。這次會(huì)議是在黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利閉幕之際召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神，以“十八大”精神為指導(dǎo)，推動(dòng)我省工會(huì)女職工工作創(chuàng)新發(fā)展。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神和做好新形勢(shì)下工會(huì)女職工工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十八”大精神。
(一)充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神的重大意義。十八大是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。十八大報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻分析了國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化，全面回顧總結(jié)了過(guò)去五年的工作和黨的十六大以來(lái)的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo)，對(duì)新的時(shí)代條件下推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)作出了全面部署，對(duì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。報(bào)告高屋建瓴，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，思想深刻，充分反映了時(shí)代要求和人民愿望，充分展示了我們黨高度的道路自信、理論自信和制度自信，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，是做好工會(huì)女職工工作的重要前提和思想保障。各級(jí)工會(huì)女職工組織要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神的重大意義，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹的各項(xiàng)工作，把廣大工會(huì)女職工工作干部和女職工群眾的思想統(tǒng)一到十八大精神上來(lái)，把廣大女職工群眾的力量凝聚到落實(shí)十八大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)、凝聚到推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超上來(lái)，為我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗。
(二)深刻領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握十八大精神。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大文件，原原本本研讀十八大報(bào)告和黨章，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)十八大精神實(shí)質(zhì)。要深刻領(lǐng)會(huì)十八大的主題，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn);要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大以來(lái)黨帶領(lǐng)人民所經(jīng)歷的不平凡奮斗歷程，不斷增強(qiáng)工作的自信心和自豪感;要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障;要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面;要深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新要求;要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和黨的建設(shè)“五位一體”總體布局，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
二、圍繞中心、服務(wù)大局，按照省總重點(diǎn)工作抓好工會(huì)女職工工作。
剛才來(lái)自地區(qū)、產(chǎn)業(yè)的八位同志作了工作交流發(fā)言，她們的發(fā)言主題鮮明、內(nèi)容豐富，集中反映了近年來(lái)我省工會(huì)女職工組織在組織建設(shè)和推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作中大膽探索和積極創(chuàng)新的主要成果，對(duì)各地進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)女職工組織作用充分發(fā)揮及維權(quán)機(jī)制建設(shè)具有重要的借鑒作用。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的新變化、新問(wèn)題，特別是針對(duì)一些非公企業(yè)有法不依、違法責(zé)任難以追究、女職工權(quán)益保護(hù)工作呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，從理論和實(shí)踐中總結(jié)探索出的女職工維權(quán)工作的新載體、新機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)主動(dòng)維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的重要手段。因此，全省各級(jí)工會(huì)女職工組織當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)組織動(dòng)員廣大女職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建功立業(yè)。要以推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高女職工創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深入實(shí)施女職工提素建功工程。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育女職工，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，引導(dǎo)女職工發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神，勤奮勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)新勞動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)思想道德模范和技術(shù)創(chuàng)新能手。要圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”總基調(diào)、總目標(biāo)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)省總繼續(xù)開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)省.工人當(dāng)先—工會(huì)組織在行動(dòng)”系列活動(dòng)和“百萬(wàn)職工奮勇當(dāng)先”、“百萬(wàn)職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)安排，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同爭(zhēng)創(chuàng)“五一巾幗標(biāo)兵崗(標(biāo)兵)”有機(jī)結(jié)合，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)女職工立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建立和完善女職工維權(quán)機(jī)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。我省自2006年推行女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作以來(lái)，得到各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的重視和支持。截至2012年9月止全省已簽訂14718個(gè)，覆蓋企業(yè)32420個(gè)，覆蓋女職工596549人。實(shí)踐證明，推行女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同工作是推進(jìn)集體合同制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的重要機(jī)制和手段，通過(guò)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同，女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生、“四期”保護(hù)有了保障，侵犯女職工權(quán)益現(xiàn)象和涉及女職工的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有所減少，女職工得到了看得見(jiàn)、摸得著的好處，為女職工權(quán)益保護(hù)建起了“防護(hù)堤”，撐起了“保護(hù)傘”，有效的維護(hù)了女職工的合法權(quán)益和特殊利益，為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮了積極作用。但該項(xiàng)工作的推進(jìn)還存在著一些問(wèn)題：一是女職工組織不健全。一些改制企業(yè)，工會(huì)組織被削弱，女職工工作無(wú)人負(fù)責(zé);部分新建企業(yè)，單位未按“三同時(shí)”的規(guī)定組建工會(huì)女職工組織。二是在有的單位對(duì)推行女職工專項(xiàng)集體合同工作的重要性和必要性還認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為集體合同中已涵蓋了女職工特殊利益的內(nèi)容，沒(méi)有必要再單獨(dú)簽訂女職工專項(xiàng)集體合同，這些單位女職工專項(xiàng)集體合同難以推進(jìn)。也有一部分女職工干部存在畏難情緒，對(duì)開(kāi)展簽訂女職工專項(xiàng)集體合同工作不積極主動(dòng)，不深入，不扎實(shí)，工作質(zhì)量上不去。在一些改制企業(yè)中，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在企業(yè)改制過(guò)程中，職工身份需重新認(rèn)定，簽訂女職工專項(xiàng)集體合同工作暫緩。在一些私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，企業(yè)業(yè)主和女職工雙方均存在對(duì)簽訂《專項(xiàng)合同》認(rèn)識(shí)不到位的現(xiàn)象，女職工在自身維權(quán)上存在“不敢說(shuō)”、“不會(huì)說(shuō)”、“不愿說(shuō)”的問(wèn)題。三是簽訂女職工專項(xiàng)集體合同未嚴(yán)格按程序進(jìn)行，使合同無(wú)法律效力。如，在簽訂區(qū)域性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同時(shí)，未按規(guī)定選出區(qū)域內(nèi)企業(yè)方的首席代表和協(xié)商代表;有的在專項(xiàng)合同文本經(jīng)過(guò)企業(yè)方與工會(huì)方雙方代表平等協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)后，未提交職工大會(huì)或職工代表大會(huì)討論通過(guò);有的合同雙方簽字后未報(bào)送同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)審查生效;有的未將生效后的合同文本及時(shí)向本企業(yè)全體女職工公布。
按照《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于推進(jìn)工會(huì)女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同全覆蓋工作的意見(jiàn)》要求，2013年底基本實(shí)現(xiàn)在已建工會(huì)企業(yè)中女職工組織和女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的全覆蓋。各級(jí)工會(huì)女職工組織要進(jìn)一步加大工作力度，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，消除工作盲點(diǎn)。要以非公企業(yè)特別是小微企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，著力加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)女職工組織建設(shè)和女職工專項(xiàng)集體合同簽訂工作，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“二次覆蓋”。要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查工作力度，對(duì)未建女職工組織、未簽訂女職工專項(xiàng)集體合同的企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)督查。要把推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”與省總推進(jìn)“兩個(gè)普遍”相結(jié)合，與宣傳貫徹維護(hù)女職工權(quán)益法律法規(guī)相結(jié)合，與深化組織規(guī)范建設(shè)、強(qiáng)化專項(xiàng)合同履約相結(jié)合，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。
(三)女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”引向深入。各級(jí)工會(huì)女職工組織要更加突出特困幫扶和心理關(guān)懷的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范管理和工作督查，健全并落實(shí)相關(guān)制度，爭(zhēng)取擴(kuò)大資金支持，確保行動(dòng)取得實(shí)效。一是走訪慰問(wèn)建檔困難女職工，對(duì)單親困難女職工及其家庭實(shí)施幫扶。把“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”與“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)相結(jié)合，與深入基層宣傳《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》相結(jié)合，為困難女職工送法律、送援助、送關(guān)愛(ài)。二是積極推進(jìn)“兩癌”檢查的規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)檢查項(xiàng)目必須規(guī)范、受檢人員必有報(bào)告的基本要求，并做好跟蹤問(wèn)效、健康知識(shí)普及、患病女職工幫扶等工作。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)女職工的心理關(guān)懷，更加深入基層，與女職工面對(duì)面心貼心交流，了解她們的思想、困難和訴求，有針對(duì)性地進(jìn)行心理疏導(dǎo);大力推廣心理指導(dǎo)師和熱線服務(wù)等經(jīng)驗(yàn)，有條件的地方可開(kāi)通面向女職工的心理咨詢服務(wù)熱線，暢通女職工利益訴求渠道。
(四)提高女職工工作干部素質(zhì)。按照“十八大”報(bào)告提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨要求，我們離建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織還有很大距離。各級(jí)工會(huì)女職工組織要不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，抓好工會(huì)女職工工作專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高女職工工作干部的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，確?！皟蓚€(gè)覆蓋”等重點(diǎn)工作的規(guī)范有序開(kāi)展，增強(qiáng)做好工作、發(fā)揮應(yīng)有作用的信心，努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。
黨的“十八大”是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的，各級(jí)工會(huì)女職工組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)“十八”大精神，抓住學(xué)習(xí)貫徹“十八”大會(huì)議精神的重要機(jī)遇，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)女職工工作的重要性和緊迫性，做好新形勢(shì)下的工會(huì)女職工工作。
同志們，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益，工會(huì)女職工組織肩負(fù)著重要的職責(zé)。2012年只有一個(gè)多月了，希望大家回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，認(rèn)真檢查各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，以顯著的工作業(yè)績(jī)迎接新一年的到來(lái)，以積極進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。
人才交流研討會(huì)上的講話篇十七
是全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，全面落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”任務(wù)的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席、張海迪主席帶領(lǐng)下，各級(jí)殘聯(lián)主動(dòng)作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項(xiàng)事業(yè)在新起點(diǎn)上取得了重要進(jìn)展。
(一)明確了在新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)的新要求。黨的十八屆三中、四中全會(huì)作出了健全殘疾人權(quán)益保障制度、完善保障殘疾人權(quán)益法律法規(guī)的新部署。習(xí)近平總書(shū)記致中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年賀信、在會(huì)見(jiàn)第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)代表時(shí)重要講話，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中對(duì)殘疾人工作部署以及對(duì)推進(jìn)特殊教育等批示，俞正聲同志出席中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念會(huì)講話，張高麗同志出席第五次全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會(huì)講話，王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議、對(duì)召開(kāi)第二十八次全國(guó)殘聯(lián)工作會(huì)議指示以及在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議周殘疾人主題活動(dòng)上致辭，為新征程中發(fā)展殘疾人事業(yè)指明了方向、明確了要求。一年來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席殘疾人活動(dòng)、看望殘疾人，王勇同志專題調(diào)研殘疾人工作，更帶動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心重視殘疾人事業(yè)。
(二)推出了加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要舉措。國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》，聚焦殘疾人基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收和基本公共服務(wù)等重大問(wèn)題，推出了一系列有力的政策措施，特別是明確提出了建立完善全國(guó)性的殘疾人基本福利補(bǔ)貼制度。這是繼黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》后推出的又一重要政策措施，必將對(duì)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動(dòng)作用。
(三)啟動(dòng)了加強(qiáng)殘疾人工作基礎(chǔ)管理的多項(xiàng)措施。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，首次啟動(dòng)了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查。以近3000萬(wàn)領(lǐng)取殘疾人證的殘疾人和未領(lǐng)證殘疾兒童為重點(diǎn)開(kāi)展實(shí)名制的專項(xiàng)調(diào)查，將為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋工作奠定基礎(chǔ)。把20作為殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”，努力加強(qiáng)制度建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)管理、隊(duì)伍管理和服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管，堅(jiān)持把“三重一大”事項(xiàng)全部納入集體決策程序。按照身份編號(hào)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)信息、服務(wù)功能、密鑰體系、卡片選型、證卡管理“七統(tǒng)一”原則，在北京市啟動(dòng)了智能化殘疾人證試點(diǎn)工作，收到了良好效果。
(四)緊抓了落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的促進(jìn)行動(dòng)。聯(lián)合推出了《特殊教育提升計(jì)劃》、《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)了無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)納入了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，正在積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例立法進(jìn)程、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃起草工作、《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》和《殘疾人教育條例》等的修訂工作。認(rèn)真落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要和國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃殘疾人專章中確定的年度任務(wù)，繼續(xù)抓好各類項(xiàng)目和實(shí)事的落實(shí)。通過(guò)籌辦基層黨組織助殘扶貧工作交流會(huì)，推動(dòng)了第二批教育實(shí)踐單位把幫助殘疾人作為重要內(nèi)容。推動(dòng)全國(guó)人大將殘疾人權(quán)益納入《公務(wù)員法》執(zhí)法調(diào)研之中，配合全國(guó)政協(xié)開(kāi)展了保障殘疾人權(quán)益專題調(diào)研。
(五)突出了人道主義和自強(qiáng)不息精神的持續(xù)弘揚(yáng)。抓住重要事件、重要節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，開(kāi)展了重點(diǎn)宣傳。通過(guò)籌辦第五次全國(guó)自強(qiáng)模范與助殘先進(jìn)表彰大會(huì)，推出了一批時(shí)代典型。通過(guò)中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚了關(guān)愛(ài)殘疾人的正能量。中央黨校首次面向黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)設(shè)殘疾人工作報(bào)告，張海迪主席明天將代表中國(guó)殘聯(lián)作報(bào)告。舉辦了全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、優(yōu)秀殘疾人干部等多項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的研究力量在不斷壯大。聯(lián)合啟動(dòng)了青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”，共同推出了百家圖書(shū)館、百家博物館、百家媒體文化助殘公益行動(dòng)。健全了輿情分析機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)了多個(gè)突發(fā)事件。廣泛開(kāi)展了群眾性文化體育活動(dòng)，以“我夢(mèng)最美”為標(biāo)志的文化活動(dòng)集中展示了殘疾人的時(shí)代風(fēng)采，殘疾人體育代表團(tuán)在索契冬季殘奧會(huì)上取得了歷史最好成績(jī)，在仁川亞殘運(yùn)會(huì)上繼續(xù)保持了亞洲第一的領(lǐng)先地位。
(六)拓展了殘疾人國(guó)際合作與交流工作新的領(lǐng)域。殘疾人活動(dòng)作為重要國(guó)事活動(dòng)融入國(guó)家外交大局。亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間成功舉辦了殘疾人主題活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議《宣言》中第一次寫(xiě)入了“致力于加強(qiáng)殘疾人合作”。李克強(qiáng)總理在第十屆亞歐首腦會(huì)議上首次提出了“將殘疾人合作納入亞歐合作框架”倡議，將在中國(guó)首次舉辦亞歐合作框架下的殘疾人事務(wù)主題活動(dòng)。張海迪主席成功當(dāng)選為有近百年歷史并在100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)擁有會(huì)員的康復(fù)國(guó)際候任主席，這為中國(guó)在國(guó)際殘疾人事務(wù)中發(fā)揮更大作用創(chuàng)造了有利條件。
各位委員，一年來(lái)的不懈努力，取得了積極的成果。截至目前，18個(gè)省區(qū)市落實(shí)了困難殘疾人生活補(bǔ)貼、14個(gè)省區(qū)市落實(shí)了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過(guò)600萬(wàn)。1099萬(wàn)名殘疾人納入最低生活保障范圍，參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人達(dá)到2128.6萬(wàn)，其中重度殘疾人獲得參保補(bǔ)貼的比率超過(guò)95%。為109.5萬(wàn)殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)。86個(gè)地市開(kāi)展了政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)試點(diǎn)工作。950個(gè)市轄區(qū)和2135個(gè)縣(市)開(kāi)展了社區(qū)康復(fù)服務(wù)，受益殘疾人達(dá)426.8萬(wàn)人次。通過(guò)落實(shí)重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目，588萬(wàn)名殘疾人得到不同程度康復(fù)。培訓(xùn)各類康復(fù)人才29.6萬(wàn)，培訓(xùn)殘疾兒童家長(zhǎng)9.9萬(wàn)人次。24個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了《特殊教育提升計(jì)劃》實(shí)施方案，為2萬(wàn)多名殘疾人兒童和青少年提供了教育資助，義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到72.7%,8533名殘疾人進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)。30個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn),城鎮(zhèn)實(shí)名制培訓(xùn)殘疾人35.5萬(wàn)人次，新安排就業(yè)19.2萬(wàn)人;農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)65.4萬(wàn)人次，幫助121.5萬(wàn)名貧困殘疾人脫貧。35731個(gè)基層黨組織和30544名黨員對(duì)口幫扶67559名貧困殘疾人。為7.7萬(wàn)戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行了危房改造，為12.4萬(wàn)戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙改造。為66.4萬(wàn)殘疾人發(fā)放了機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)燃油補(bǔ)貼，為1.9萬(wàn)人次的殘疾人提供法律救助服務(wù)。全國(guó)登記在冊(cè)助殘志愿者達(dá)1748792名，其中殘疾人683461名。全國(guó)殘疾人福利基金會(huì)發(fā)展到69家，中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)當(dāng)年募集款物3.55億元，中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)為雅安等地震災(zāi)區(qū)600戶殘疾人實(shí)施危房改造。特別是過(guò)去的一年中，各地殘聯(lián)立足實(shí)際，主動(dòng)作為，推動(dòng)出臺(tái)了一批政策措施，辦成了一批大事實(shí)事，得到了黨政部門(mén)的肯定，贏得了社會(huì)各界的尊重。
各位委員，過(guò)去的一年，我們認(rèn)真落實(shí)“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作要求，收到了明顯成效。下面，我報(bào)告一下有關(guān)情況。
第一，加強(qiáng)了建章立制工作。全面梳理了已有的規(guī)章制度，缺失的加緊制定，不足的認(rèn)真修訂，過(guò)時(shí)的及時(shí)廢止，進(jìn)一步建立健全了工作機(jī)制和管理規(guī)范。截至年11月，中國(guó)殘聯(lián)制定修訂了近50項(xiàng)管理規(guī)范和辦法，全國(guó)省級(jí)殘聯(lián)新建規(guī)章制度522個(gè)，完善修訂規(guī)章制度787個(gè)，保留規(guī)章制度596個(gè)，廢止規(guī)章制度63個(gè)。
第二，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。截至2014年9月底，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)殘聯(lián)組織及直屬單位達(dá)45840個(gè)，工作人員110847名。各級(jí)各類殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)13439個(gè)，其中700個(gè)已進(jìn)行法人登記。村(社區(qū))殘疾人協(xié)會(huì)571687個(gè)。全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員596768名。
第三，強(qiáng)化了資金資產(chǎn)管理。制定修訂了預(yù)算管理辦法等14個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，開(kāi)展了全系統(tǒng)資金預(yù)算與使用管理專項(xiàng)調(diào)查，基本完成了上年度全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告和本年度前三季度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。截至底，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)的資產(chǎn)總額達(dá)到263.22億元。
第四，突出了項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)管。制定了財(cái)政資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法等多項(xiàng)規(guī)范，確定了康復(fù)、教育、就業(yè)等十大類投入效果評(píng)價(jià)指標(biāo)。全國(guó)33個(gè)省級(jí)殘聯(lián)開(kāi)展了專項(xiàng)資金執(zhí)行情況自查，中國(guó)殘聯(lián)對(duì)6個(gè)省實(shí)施情況進(jìn)行了抽查。中國(guó)殘聯(lián)“三公經(jīng)費(fèi)”、部門(mén)預(yù)算和決算等向社會(huì)公開(kāi)，預(yù)算績(jī)效管理工作在財(cái)政部的考核評(píng)比中獲得優(yōu)秀。
第五，完成了專項(xiàng)調(diào)查籌備。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)確定了36個(gè)調(diào)查指標(biāo)，涉及社保、康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、扶貧、住房、無(wú)障礙、維權(quán)等多方面。完成了2950.5萬(wàn)持證殘疾人和非持證殘疾兒童的基礎(chǔ)信息核查，開(kāi)發(fā)了相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)，落實(shí)了140多萬(wàn)調(diào)查員入戶前培訓(xùn)。目前籌備工作基本就緒，201月1日起將全面展開(kāi)入戶調(diào)查工作。
各位委員，第六屆主席團(tuán)第一次會(huì)議以來(lái)，各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真履職盡責(zé)，推動(dòng)了殘疾人事業(yè)取得了新發(fā)展。成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、主席團(tuán)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是廣大殘疾人、殘疾人工作者和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表執(zhí)行理事會(huì)向各位委員、殘疾人工作者和廣大殘疾人及其親友，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的各界朋友，表示衷心感謝和崇高的敬意!
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
黨中央、國(guó)務(wù)院在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)”致辭中明確提出殘疾人事業(yè)已經(jīng)站在了“新的起點(diǎn)”上。新起點(diǎn)，意味著新征程。當(dāng)前，我們正奮進(jìn)在全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新征程中。我們要順勢(shì)而上，緊緊依靠全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)兩大驅(qū)動(dòng)力，以更堅(jiān)定的政治追求、更有為的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，任務(wù)繁重，挑戰(zhàn)巨大。經(jīng)過(guò)多年的努力，殘疾人事業(yè)取得了巨大成績(jī)，同時(shí)殘疾人與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒(méi)有根本改變，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題還沒(méi)有根本改變，1230萬(wàn)農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，260萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難，殘疾人托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善，城鄉(xiāng)與區(qū)域殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。
我們要凝神聚力，在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和完善我國(guó)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持把殘疾人事業(yè)納入大局，把殘疾人工作融入大局。帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想，自覺(jué)地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。促進(jìn)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)共同推動(dòng)中華民族美好夢(mèng)想的早日實(shí)現(xiàn)。
我們要牢記使命，深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹(shù)立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)新局面。
我們要主動(dòng)作為，在加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程方面邁出更加扎實(shí)的步伐。以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問(wèn)題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭(zhēng)取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。
我們要勇于擔(dān)當(dāng)，積極投身全面深化改革的偉大實(shí)踐，不斷煥發(fā)殘聯(lián)組織的活力。中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)，在改革開(kāi)放中生、改革開(kāi)放中發(fā)展、改革開(kāi)放中壯大;中國(guó)殘疾人工作者，始終支持改革開(kāi)放、參與改革開(kāi)放，當(dāng)改革開(kāi)放的排頭兵。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。
我們要依法履職，不斷提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平。牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強(qiáng)、不能削弱的重要指示，按照黨的十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)決策部署，努力在依法保障殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力等方面取得新進(jìn)步。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，全力完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，精心編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃，積極開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)、帶來(lái)更多的福祉。
(一)深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于殘疾人工作的新部署新要求，扎實(shí)落實(shí)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施。
把保障殘疾人特別是貧困殘疾人、重度殘疾人的基本生活放在更加突出位置，推動(dòng)國(guó)家普惠政策的落實(shí)，促進(jìn)普惠政策基礎(chǔ)上特惠措施的落地。加大殘疾人基本救助力度，幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)優(yōu)先解決城鄉(xiāng)殘疾人基本住房問(wèn)題。重點(diǎn)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等全國(guó)性殘疾人福利補(bǔ)貼制度，有條件的地方要爭(zhēng)取落實(shí)更多的保障措施。
積極推進(jìn)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)，實(shí)施好0-6歲殘疾兒童免費(fèi)康復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好輔助器具適配服務(wù)，不斷擴(kuò)大人群覆蓋面、服務(wù)覆蓋面。深入落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃》，擴(kuò)大殘疾兒童入學(xué)率，有效推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育，提升特殊教育質(zhì)量。推動(dòng)落實(shí)殘疾人基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。
依法推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)，加快搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。將農(nóng)村貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍，落實(shí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織和社會(huì)力量參與殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)工作，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。
逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)助殘服務(wù)的項(xiàng)目目錄和試點(diǎn)范圍，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序、監(jiān)管規(guī)范和評(píng)價(jià)機(jī)制，適時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力放大政府投入的帶動(dòng)效應(yīng)，匯聚更多社會(huì)助殘資源，促進(jìn)更多的殘疾人共享基本公共服務(wù)。
進(jìn)一步激發(fā)專門(mén)協(xié)會(huì)發(fā)展活力，提高履職能力，完善法人治理模式。引導(dǎo)助殘社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，不斷壯大社會(huì)助殘力量。建立健全助殘志愿者組織，深入推進(jìn)志愿助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”。更加重視殘疾人福利基金會(huì)的作用，積極支持中國(guó)獅子聯(lián)會(huì)有效開(kāi)展工作。
各地殘聯(lián)要推動(dòng)本地加緊制定出臺(tái)落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》的實(shí)施辦法，有條件的地方爭(zhēng)取出臺(tái)更多的保障與扶持措施。充分發(fā)揮殘聯(lián)作為政府殘工委辦公室作用，在建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、落實(shí)督導(dǎo)措施上下功夫，確保政策措施落實(shí)到位。
(二)努力健全保障殘疾人合法權(quán)益的服務(wù)機(jī)制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務(wù)殘疾人的履職能力。
更主動(dòng)地參與國(guó)家和地方新出臺(tái)法律法規(guī)的制定與論證工作，推進(jìn)保障殘疾人權(quán)益的融入立法和專門(mén)立法，在融入立法中注重平等保護(hù)，在專門(mén)立法中突出制度保障。加大《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》落實(shí)力度，推動(dòng)出臺(tái)殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例、國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，修訂《殘疾人教育條例》，力爭(zhēng)在建立保障殘疾人權(quán)益的全國(guó)性制度安排上取得新突破。
精心配合組織好以“建立健全殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼制度”為主題的全國(guó)政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)，充分發(fā)揮其示范作用，帶動(dòng)完善殘疾人權(quán)益保障工作機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)相關(guān)機(jī)制和渠道建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。
加緊建立殘疾人事業(yè)法律顧問(wèn)、規(guī)范性文件合法性審查、公職律師服務(wù)等制度。籌建全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，盡快開(kāi)通全國(guó)統(tǒng)一的殘疾人服務(wù)熱線，為殘疾人依法維權(quán)提供更便捷的途徑。推進(jìn)殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真做好有服務(wù)需求的殘疾人法律救助工作。
積極推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)所屬單位的“二次創(chuàng)業(yè)”。進(jìn)一步優(yōu)化殘聯(lián)機(jī)關(guān)與所屬事業(yè)單位的職責(zé)分工，不斷提升殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力。
(三)精心組織殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查，全面開(kāi)展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。
堅(jiān)持工作重心下移，努力做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，最大限度提高調(diào)查對(duì)象的覆蓋率、減少統(tǒng)計(jì)信息的誤差率。及時(shí)錄入、分析數(shù)據(jù)，逐級(jí)開(kāi)展考核驗(yàn)收。嚴(yán)把上報(bào)信息質(zhì)量關(guān)，逐層落實(shí)殘工委、殘聯(lián)“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作也為倒查責(zé)任提供依據(jù)。抓緊建立健全殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為持續(xù)推動(dòng)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板、保基本、廣覆蓋工作提供更有力的支撐。
鞏固“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”成果，全面開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，抓好掛靠機(jī)構(gòu)、編外人員的清理規(guī)范。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問(wèn)效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無(wú)障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績(jī)效和跟蹤考核。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管、優(yōu)秀年輕殘疾人干部培養(yǎng)、殘疾人專職委員隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。中國(guó)殘聯(lián)將制定出臺(tái)深入開(kāi)展“基礎(chǔ)管理提升年”建設(shè)活動(dòng)的意見(jiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。以殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)為核心，進(jìn)一步整合殘疾人基本需求、服務(wù)業(yè)務(wù)和相關(guān)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)資源交換和共享，完善信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為做好精準(zhǔn)服務(wù)工作提供更有效的技術(shù)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)智能化殘疾人證的試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提升安全保障水平。
(四)全力落實(shí)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作。
繼續(xù)抓好各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排年度任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要的完美收官。要立足各地實(shí)際，逐一梳理分析重點(diǎn)業(yè)務(wù)的完成情況，逐項(xiàng)落實(shí)具體措施，逐級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。
及時(shí)開(kāi)展國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要、基本公共服務(wù)“十二五”發(fā)展綱要?dú)埣踩朔?wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估工作，為科學(xué)制定“十三五”規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。要搞好評(píng)估工作，必要時(shí)邀請(qǐng)第三方獨(dú)立開(kāi)展評(píng)估工作。
組織編制國(guó)家和地方殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。充分利用全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查成果，借鑒“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的評(píng)估結(jié)論，緊扣加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，認(rèn)真編制好殘疾人事業(yè)“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，努力將殘疾人事業(yè)納入國(guó)家和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。
(五)高舉人道主義旗幟，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作。
統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道。啟動(dòng)“十三五”殘疾人事業(yè)宣傳綱要的制定工作，聚焦殘疾人事業(yè)宣傳重點(diǎn)，力爭(zhēng)推出精品力作。建立完善殘疾人工作輿情分析平臺(tái)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件。
建立健全活躍殘疾人文學(xué)藝術(shù)的促進(jìn)機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)各界更廣泛深入地關(guān)注支持殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)殘疾人基本公共文化服務(wù)建設(shè)，深入開(kāi)展殘疾人閱讀推廣工作，努力擴(kuò)大殘疾人無(wú)障礙獲取信息、知識(shí)的覆蓋面。扶持殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和殘疾人特殊藝術(shù)發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展文化助殘公益行動(dòng)，推進(jìn)適合殘疾人參與的文化活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
以籌辦第九屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步活躍殘疾人健身體育、康復(fù)體育和競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)。推動(dòng)高等院校招收優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員入學(xué)，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量、地方機(jī)構(gòu)舉辦承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際殘疾人體育賽事。做好重大體育賽事組織工作，積極備戰(zhàn)里約殘奧會(huì)。配合做好2022年冬奧會(huì)申辦工作，實(shí)施冬季殘疾人體育運(yùn)動(dòng)振興計(jì)劃。
(六)深度參與殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流與合作，進(jìn)一步提升我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
以籌辦亞歐合作框架下殘疾人合作主題活動(dòng)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)國(guó)家關(guān)于殘疾人事務(wù)的國(guó)際交流，加強(qiáng)殘疾人輔助器具開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作。
積極發(fā)揮亞太經(jīng)濟(jì)體“殘疾人之友小組”作用，統(tǒng)籌落實(shí)2015年促進(jìn)行動(dòng)。認(rèn)真做好康復(fù)國(guó)際候任主席履職前的準(zhǔn)備工作。更主動(dòng)地參與聯(lián)合國(guó)《殘疾人權(quán)利公約》履約機(jī)制建設(shè)，不斷擴(kuò)大中國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響力。
繼續(xù)實(shí)施第三個(gè)“亞太殘疾人十年”行動(dòng)計(jì)劃。抓好各類延續(xù)性國(guó)際合作交流項(xiàng)目的落實(shí)，深化與重點(diǎn)國(guó)家、港澳臺(tái)地區(qū)的殘疾人事務(wù)交流，積極發(fā)揮殘疾人事務(wù)國(guó)際合作“以外促內(nèi)”的重要作用。
(七)鞏固和擴(kuò)大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風(fēng)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。
恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。始終警惕和嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”的反彈問(wèn)題。持續(xù)優(yōu)化殘聯(lián)系統(tǒng)的學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正帶隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)和諧干事業(yè)的良好氛圍。
堅(jiān)持和落實(shí)重大事項(xiàng)向主席團(tuán)報(bào)告制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策的程序規(guī)定，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。
深入一線開(kāi)展調(diào)查研究，了解實(shí)情、掌握需求、落實(shí)服務(wù)。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。
各位委員，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)愿鲃?dòng)的擔(dān)當(dāng)、更扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家高度重視社會(huì)治理工作，將推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升為全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。十八屆三中全會(huì)對(duì)激發(fā)社會(huì)組織活力，盡快提高黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的工作能力，促進(jìn)國(guó)家治理體系更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)作出了頂層設(shè)計(jì),指明了社會(huì)組織工作的宏觀方向。為此，全國(guó)殘聯(lián)系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)中央精神，進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，配合發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)發(fā)揮培育、孵化、引導(dǎo)、規(guī)范助殘社會(huì)組織發(fā)展的應(yīng)有作用，激發(fā)社會(huì)組織活力、動(dòng)員社會(huì)力量、整合助殘資源，形成為殘疾人提供服務(wù)的合力，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
下面，我就殘聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作談幾點(diǎn)想法。
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)殘疾人工作格外關(guān)心、格外關(guān)注，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次出席有關(guān)會(huì)議、活動(dòng)。2014年3月，習(xí)近平總書(shū)記致信祝賀中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)成立30周年，指出：“讓廣大殘疾人安居樂(lè)業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求”。5月，習(xí)近平總書(shū)記在親切會(huì)見(jiàn)全國(guó)自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)代表時(shí)即席發(fā)表重要講話，指出：“各級(jí)黨委和政府要高度重視殘疾人事業(yè)，把推進(jìn)殘疾人事業(yè)當(dāng)作份內(nèi)的責(zé)任，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度。各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)工作新局面”。俞正聲同志在出席基金會(huì)成立30周年紀(jì)念大會(huì)時(shí)講話指出：“進(jìn)一步做好保障殘疾人權(quán)益、改善殘疾人民生的各項(xiàng)工作，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康”。張高麗同志在中國(guó)殘聯(lián)“六代會(huì)上”的祝詞中指出，“在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)，必須廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。要大力弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)友愛(ài)、互助、融合、共享的理念，形成扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚。要重視發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的培育和引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人生活工作學(xué)習(xí)提供服務(wù)”。王勇同志在國(guó)務(wù)院殘工委第二次全體會(huì)議上指出：“以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)責(zé)任;動(dòng)員社會(huì)參與，激活市場(chǎng)活力;搞好典型宣傳，發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用;加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮殘聯(lián)作用”。
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，各種社會(huì)矛盾凸顯，創(chuàng)新社會(huì)治理體制越來(lái)越受到中央的重視?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，要“激發(fā)社會(huì)組織活力。正確處理政府和社會(huì)關(guān)系，加快實(shí)施政社分開(kāi)，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)”,“重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織”。習(xí)近平總書(shū)記提出，“全面深化改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，國(guó)家治理體系才能更加有效運(yùn)轉(zhuǎn)”。
中國(guó)殘聯(lián)作為國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類殘疾人的統(tǒng)一組織。《中國(guó)殘聯(lián)章程》規(guī)定，中國(guó)殘聯(lián)具有“代表、服務(wù)、管理三種職能”，履行“管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)”、“管理和指導(dǎo)各類殘疾人社會(huì)組織”等重要任務(wù)?；仡櫄v史，助殘社會(huì)組織與中國(guó)殘疾人事業(yè)更是頗有淵源，一起發(fā)端于上世紀(jì)80年代，一起高舉人道主義的大旗，一起喚醒殘疾人的自發(fā)自覺(jué)自主意識(shí)，一起成長(zhǎng)于改革開(kāi)放的歷史大潮，一起成為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要力量。
中央的一系列指示精神對(duì)助殘社會(huì)組織的發(fā)展指明了方向，提供了政策依據(jù);殘聯(lián)章程、職能定位、事業(yè)傳承、現(xiàn)實(shí)需求和中國(guó)特色殘疾人事業(yè)決定了殘聯(lián)系統(tǒng)在加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作方面有著不可推卸的歷史使命和現(xiàn)實(shí)責(zé)任。因此，各級(jí)殘聯(lián)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理解、包容同生共源、共同成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，扶持、幫助他們成長(zhǎng)與發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神，充分認(rèn)識(shí)到助殘社會(huì)組織的重要作用和加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作的重要意義，按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)部署進(jìn)一步促進(jìn)助殘社會(huì)組織良性發(fā)展。
助殘社會(huì)組織作為公益慈善類社會(huì)組織，是社會(huì)組織的重要組成部分和殘疾人事業(yè)的重要組成部分，是殘疾人利益的代表者之一，是殘疾人表達(dá)訴求與愿望的重要載體，是滿足殘疾人需求、為殘疾人提供服務(wù)的重要有生力量，對(duì)于更好地維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的意義。與中國(guó)殘疾人事業(yè)一起成長(zhǎng)的助殘社會(huì)組織，一直得到中國(guó)殘聯(lián)的關(guān)注與支持;為基層殘疾人提供服務(wù)的助殘社會(huì)組織，也一直得到各級(jí)殘聯(lián)的重視與支持。各級(jí)殘聯(lián)在工作實(shí)踐中創(chuàng)造出許多可資借鑒、初具成效的有益經(jīng)驗(yàn)。
(一)中國(guó)殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和部署。
中國(guó)殘聯(lián)歷來(lái)重視社會(huì)治理工作，支持和推動(dòng)助殘社會(huì)組織發(fā)展。張海迪主席在“六代會(huì)”報(bào)告中指出，“積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織助殘服務(wù)，推動(dòng)殘疾人社會(huì)組織規(guī)范建設(shè)、健康發(fā)展，深入開(kāi)展志愿助殘服務(wù)”。近日，中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)魯勇在全國(guó)殘聯(lián)理事長(zhǎng)專題研討班上指出，“要以改革創(chuàng)新的精神努力激發(fā)社會(huì)的助殘活力、市場(chǎng)的助殘活力。要把激發(fā)殘疾人和助殘社會(huì)組織活力的工作，擺到更加重要的位置來(lái)抓。推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)，努力放大政府資源的社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)相關(guān)服務(wù)資源的有效整合、優(yōu)化配置。努力激活社會(huì)組織的助殘活力，構(gòu)建起有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展和能夠得到有效監(jiān)管的助殘社會(huì)組織管理辦法，拓展社會(huì)志愿助殘、公益助殘等內(nèi)容”。魯勇理事長(zhǎng)在接受《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》專訪時(shí)指出，“政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)是一種工作思路、運(yùn)作方式和資源整合方式的變化，推廣政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)政策有助于實(shí)現(xiàn)政府、殘聯(lián)組織和社會(huì)力量的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。殘聯(lián)組織要以此為契機(jī)，積極配合政府部門(mén)，努力放大政策效應(yīng)，整合服務(wù)資源，提高服務(wù)品質(zhì)，讓全社會(huì)了解殘疾人服務(wù)需求，以更好地為殘疾人服務(wù)”。按照中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)指示，中國(guó)殘聯(lián)進(jìn)一步加強(qiáng)助殘社會(huì)組織工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是納入大局、統(tǒng)一部署。，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)第一部關(guān)于國(guó)家基本公共服務(wù)的總體規(guī)劃?！耙?guī)劃”確定的八個(gè)服務(wù)領(lǐng)域都包含相應(yīng)的殘疾人服務(wù)內(nèi)容，同時(shí)設(shè)“殘疾人基本公共服務(wù)”專章，明確了重點(diǎn)任務(wù)、基本標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，體現(xiàn)了殘疾人服務(wù)在國(guó)家基本公共服務(wù)中的重要地位。2014年中國(guó)殘聯(lián)向國(guó)務(wù)院專項(xiàng)請(qǐng)示將殘疾人事業(yè)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作先行先試，在國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[]96號(hào))中，著重明確“殘疾人服務(wù)”為政府購(gòu)買(mǎi)的七大項(xiàng)公共服務(wù)之一。積極參與民政部修訂“社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例”的意見(jiàn)征求工作，代表殘疾人及助殘社會(huì)組織提出需求與愿望。積極貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)96號(hào)文件，2014年4月與財(cái)政部等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，明確政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的基本原則、工作目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)、工作要求以及項(xiàng)目目錄等。
二是分類指導(dǎo)、開(kāi)展試點(diǎn)。指導(dǎo)中國(guó)殘聯(lián)各專門(mén)協(xié)會(huì)完成社團(tuán)登記，探索法人治理模式。中國(guó)殘聯(lián)給予各專門(mén)協(xié)會(huì)大力支持，重點(diǎn)指導(dǎo)各專門(mén)協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)作，從各方面給予經(jīng)費(fèi)支持，努力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升工作能力;加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺(tái)工作規(guī)則、法人治理規(guī)范等工作制度，成立項(xiàng)目評(píng)估和財(cái)務(wù)監(jiān)審委員會(huì)，完善中國(guó)殘聯(lián)各專門(mén)協(xié)會(huì)工作項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，努力發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在20啟動(dòng)6個(gè)省及18個(gè)市和市轄區(qū)的社會(huì)治理試點(diǎn)工作。2014年，將助殘社會(huì)組織工作融入中國(guó)殘聯(lián)基礎(chǔ)管理建設(shè)工作，并制作《助殘社會(huì)組織統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三是加強(qiáng)研究，密切聯(lián)系。下發(fā)《關(guān)于了解殘疾人群眾組織情況的通知》，下發(fā)《關(guān)于收集殘疾人社會(huì)組織有關(guān)情況的通知》，對(duì)助殘社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查摸底和情況收集。20向全國(guó)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展殘疾人社會(huì)組織調(diào)查的通知》，聯(lián)合清華大學(xué)開(kāi)展“中國(guó)殘疾人社會(huì)管理及其創(chuàng)新研究”，回收問(wèn)卷8021份，形成近5萬(wàn)字的《殘疾人社會(huì)組織調(diào)研報(bào)告》。自以來(lái)，每年都與助殘社會(huì)組織召開(kāi)聯(lián)誼會(huì);自以來(lái)，連續(xù)8年參加五屆福建“同人論壇”。4月舉辦“殘聯(lián)組織社會(huì)管理與服務(wù)研討會(huì)”，研究殘聯(lián)組織在社會(huì)管理與服務(wù)中的具體思路、有效舉措，探索如何推動(dòng)助殘社會(huì)組織和民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人事業(yè)中切實(shí)發(fā)揮作用。2014年參加京津冀三地專門(mén)協(xié)會(huì)峰會(huì)。與民政部、高校專家通過(guò)講課、課題研究等形式，加強(qiáng)理論研究和探討。
(二)地方殘聯(lián)在助殘社會(huì)組織工作方面的探索和實(shí)踐。
各地殘聯(lián)根據(jù)中央關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理、激發(fā)社會(huì)組織活力的總體精神，按照中國(guó)殘聯(lián)有關(guān)加強(qiáng)助殘社會(huì)組織服務(wù)工作的整體部署，聯(lián)系實(shí)際，積極探索，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造了不少有益經(jīng)驗(yàn)。
北京市殘聯(lián)等充分發(fā)揮樞紐作用，通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式培育和扶持助殘社會(huì)組織。經(jīng)北京市編辦批準(zhǔn)，市殘聯(lián)成立社會(huì)工作部(5個(gè)公務(wù)員編制)和社會(huì)組織服務(wù)中心(20個(gè)事業(yè)編制)，逐步建立起先認(rèn)定、再評(píng)估、最后扶持的管理體系，先后投入2500多萬(wàn)元(2014年投入1300多萬(wàn)元)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目，并逐步建立項(xiàng)目申報(bào)、專家審核、第三方評(píng)估等相關(guān)制度。同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，成立北京市殘聯(lián)社會(huì)組織黨工委和聯(lián)合黨總支，在貫徹黨的重大決策中發(fā)揮積極作用。
上海市殘聯(lián)等積極將其納入政府工作大局，充分發(fā)揮殘聯(lián)的主導(dǎo)、示范作用。作為上海市社會(huì)組織建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位之一，上海市殘聯(lián)與民政局聯(lián)合下發(fā)文件，要求各級(jí)殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人個(gè)人和家庭最直接最現(xiàn)實(shí)的需求，開(kāi)發(fā)殘疾人社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，初步形成了“殘聯(lián)主導(dǎo)推進(jìn)、社會(huì)協(xié)同運(yùn)作、多元模式并行、服務(wù)項(xiàng)目互補(bǔ)”的工作格局和“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社會(huì)組織實(shí)施、項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)作、專家全程指導(dǎo)、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估”的助殘服務(wù)新模式。2014年，全市各區(qū)縣殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)力量助殘服務(wù)項(xiàng)目達(dá)94項(xiàng)，并在嘉定區(qū)建立“上海市助殘社會(huì)化實(shí)驗(yàn)基地”。
湖北省殘聯(lián)搭建培育平臺(tái)，成立湖北省殘疾人社會(huì)組織孵化基地，為助殘社會(huì)組織提供全方位服務(wù)，目前引進(jìn)入駐30多家，占總?cè)腭v組織三分之一。湖北省、黑龍江省殘聯(lián)借助合作項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)合作方的工作理念和工作方法。從2014年開(kāi)始，兩省借“長(zhǎng)江新里程(第三期)——關(guān)愛(ài)你的殘疾人鄰居”項(xiàng)目的契機(jī)，以“全程陪伴”(即由專業(yè)工作人員幫助助殘社會(huì)組織開(kāi)展項(xiàng)目的申報(bào)、審核、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)等，陪伴助殘社會(huì)組織一起成長(zhǎng))為方式，培育、引導(dǎo)、支持助殘社會(huì)組織。
廣東省殘聯(lián)通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)(如殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì))開(kāi)展助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。廣東省殘聯(lián)于204月注冊(cè)了省殘疾人服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)，由從事殘疾人服務(wù)項(xiàng)目的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及相關(guān)的管理人員、專家學(xué)者等自愿組成。在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面，年和2013年，僅省級(jí)殘聯(lián)通過(guò)財(cái)政預(yù)算向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)的助殘服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額達(dá)729萬(wàn)元;據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，珠三角地區(qū)7個(gè)地級(jí)市殘聯(lián)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的助殘服務(wù)總額達(dá)8000多萬(wàn)元。
陜西省殘聯(lián)與省發(fā)展改革委等13部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，按照“鼓勵(lì)扶持、規(guī)范管理”的工作思路，堅(jiān)持同等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)民辦、公辦民營(yíng)和公辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。明確登記注冊(cè)，實(shí)施項(xiàng)目支撐，落實(shí)人員待遇，享受稅費(fèi)優(yōu)惠，支持民間投資，鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
成都市、東莞市等組建事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)助殘社會(huì)組織的管理與服務(wù)。成都市編辦批復(fù)成立市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，為全市助殘社會(huì)組織提供信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù);為有意向成立的助殘社會(huì)組織提供孵化服務(wù);受市殘聯(lián)委托，依法對(duì)助殘社會(huì)組織提供日常管理等方面的服務(wù)。東莞市殘聯(lián)成立正科級(jí)事業(yè)單位東莞市殘疾人社會(huì)組織服務(wù)中心，推動(dòng)出臺(tái)一系列扶持政策，如市財(cái)政提供場(chǎng)地、設(shè)備和無(wú)障礙改造補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)實(shí)施0—6周歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練的項(xiàng)目給予康復(fù)補(bǔ)助。
蘇州市殘聯(lián)、銅陵市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取政府政策和有關(guān)部門(mén)的大力支持，建立助殘社會(huì)組織孵化園、孵化基地和社會(huì)組織培育中心，為助殘社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、能力提升等方面的扶持。蘇州市助殘社會(huì)組織培育基地建成一年間，全市助殘社會(huì)組織(含備案組織)與去年同期相比增加了159家，達(dá)到381家。銅陵市目前已有6家助殘社會(huì)組織在其中接受培育孵化，全市為殘疾人提供直接服務(wù)的社會(huì)組織已達(dá)76個(gè)，占全市社會(huì)組織總數(shù)的15.6%。
【殘聯(lián)發(fā)言稿范文】。
殘聯(lián)系統(tǒng)的助殘社會(huì)組織工作雖然取得了一定的成績(jī)，但從總體看，助殘社會(huì)組織工作仍處于探索階段、助殘社會(huì)組織自身發(fā)展仍處于起步階段，與廣大殘疾人的迫切需求和創(chuàng)新社會(huì)治理的要求相比還有較大差距，需要各級(jí)殘聯(lián)進(jìn)一步支持、專門(mén)協(xié)會(huì)組織進(jìn)一步發(fā)揮引導(dǎo)示范作用、助殘社會(huì)組織進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，來(lái)適應(yīng)推動(dòng)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的需要，適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要，適應(yīng)殘疾人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。
殘聯(lián)組織與助殘社會(huì)組織的發(fā)展是互動(dòng)的發(fā)展、包容的發(fā)展、融合的發(fā)展。各級(jí)殘聯(lián)要深刻認(rèn)識(shí)到聯(lián)合所有助殘力量推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，努力把握當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì);充分認(rèn)識(shí)到殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織的合作還有很大提升的空間，殘聯(lián)對(duì)社會(huì)組織的服務(wù)還有很多完善的空間。要領(lǐng)會(huì)貫徹中央精神和中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話精髓，積極探索發(fā)展模式，有效把握發(fā)展方向，以真心實(shí)意的姿態(tài)和情感，采取更加有力的措施促進(jìn)助殘社會(huì)組織更好發(fā)展。各項(xiàng)措施既要有針對(duì)性，又要有實(shí)效性。
(一)彰顯殘聯(lián)組織體制優(yōu)勢(shì)，建立頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)制。
切實(shí)做好助殘社會(huì)組織發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和工作規(guī)劃，積極統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”的助殘社會(huì)組織綜合發(fā)展機(jī)制，依法推進(jìn)、依法管理、依法支持。協(xié)調(diào)各級(jí)政府將助殘社會(huì)組織放在激發(fā)社會(huì)組織活力大局的優(yōu)先位置加以考慮，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)展改革委、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，通過(guò)政策制定、資金扶持、場(chǎng)地提供、稅收減免、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式，借助公辦民營(yíng)、民辦公助、財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)貼、貼息等途徑，促進(jìn)助殘社會(huì)組織茁壯成長(zhǎng)。同時(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織在稅費(fèi)、場(chǎng)地、項(xiàng)目、資金、人才培育以及專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)資格認(rèn)定、職稱評(píng)審、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)等方面與同行業(yè)、同領(lǐng)域事業(yè)單位同等對(duì)待，協(xié)調(diào)同行業(yè)、同領(lǐng)域不同部門(mén)之間的助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)同等待遇。
貫徹落實(shí)《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等6部門(mén)《關(guān)于做好政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，并在即將下發(fā)的同步小康文件中，對(duì)此加以體現(xiàn)。探索加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，鼓勵(lì)并幫助助殘社會(huì)組織積極申報(bào)助殘服務(wù)項(xiàng)目、承接政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，抓好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培育典型，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、示范和標(biāo)桿作用。重點(diǎn)培育新成立的、最基層的、特殊病殘人群和細(xì)分需求的助殘社會(huì)組織。
積極發(fā)揮殘聯(lián)作為人民團(tuán)體的政治引領(lǐng)作用、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的指導(dǎo)作用和扎根殘疾人群體的天然感情優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)助殘社會(huì)力量堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，要利用其資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大為本領(lǐng)域的資源中心和示范工程，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用，為助殘社會(huì)組織提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策咨詢等各種支持，提升行業(yè)整體水準(zhǔn)。要利用現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地。殘聯(lián)系統(tǒng)在爭(zhēng)取政策、理論研究、資源獲取方面擁有體制優(yōu)勢(shì)，要與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享。
要將助殘社會(huì)組織工作與殘聯(lián)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入到“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”工作、殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查及組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程之中統(tǒng)一推進(jìn)。一方面將基礎(chǔ)管理、需求調(diào)查和“強(qiáng)基育人”的理念傳輸?shù)街鷼埳鐣?huì)組織中，另一方面要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與助殘社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)積極協(xié)助有關(guān)部門(mén)，了解掌握助殘社會(huì)組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本信息、工作開(kāi)展情況及存在的問(wèn)題困難等，做到底數(shù)清、情況明，為促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展提供基礎(chǔ)信息保障。
要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施，尤其要著力突出助殘社會(huì)組織在改善民生、創(chuàng)新社會(huì)治理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀典型。要著重圍繞助殘社會(huì)組織存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，開(kāi)展理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)理論與實(shí)踐同步發(fā)展。要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展對(duì)助殘社會(huì)組織及相關(guān)管理人才、專業(yè)人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。
(二)發(fā)揮專門(mén)協(xié)會(huì)示范引領(lǐng)作用，探索現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)。
中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)關(guān)心、重視專門(mén)協(xié)會(huì)。鄧樸方名譽(yù)主席對(duì)專門(mén)協(xié)會(huì)懷有深厚的感情，一直以來(lái)傾心關(guān)注、親切關(guān)懷專門(mén)協(xié)會(huì)從誕生、發(fā)展到社團(tuán)登記的各個(gè)階段，多次作出重要指示和戰(zhàn)略決策，要求各專門(mén)協(xié)會(huì)成為本類別殘疾人的“利益代言人、服務(wù)組織者、權(quán)利維護(hù)者”。張海迪主席多次出席專門(mén)協(xié)會(huì)活動(dòng)，聽(tīng)取協(xié)會(huì)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)并作出指示。魯勇理事長(zhǎng)要求專門(mén)協(xié)會(huì)處理好“三個(gè)關(guān)系”(處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系、處理好搭建橋梁與直接服務(wù)的關(guān)系、處理好抓服務(wù)與辦實(shí)體的關(guān)系)，研究好“四項(xiàng)專題”(搭建橋梁、規(guī)范運(yùn)作、貼近需求、重在服務(wù))，做好“五件工作”(抓典型帶動(dòng)、抓人才培養(yǎng)、抓依法維權(quán)、抓工作指導(dǎo)、抓殘疾預(yù)防)。這些都是今后做好專門(mén)協(xié)會(huì)工作、推動(dòng)專門(mén)協(xié)會(huì)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作原則。
各級(jí)殘聯(lián)要重視、支持專門(mén)協(xié)會(huì)工作，指導(dǎo)各專門(mén)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮主體優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系殘疾人優(yōu)勢(shì)和社團(tuán)法人優(yōu)勢(shì)，融入殘疾人事業(yè)大局，找準(zhǔn)定位、探索創(chuàng)新，努力發(fā)展壯大，成為本類別殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，為助殘社會(huì)組織提供積極示范。要進(jìn)一步探索法人治理模式，加快建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，配合殘聯(lián)加強(qiáng)與助殘社會(huì)組織融合發(fā)展的廣度和深度，為殘疾人提供社會(huì)市場(chǎng)化、專業(yè)類別化、精細(xì)精準(zhǔn)化、量體裁衣式的服務(wù)。要在社會(huì)治理工作中積極提出建議，探索合作方式，積累互助經(jīng)驗(yàn)，成為殘聯(lián)與助殘社會(huì)組織之間的橋梁和紐帶。
(三)促進(jìn)助殘社會(huì)組織健康發(fā)展，提升工作水平服務(wù)能力。
各級(jí)殘聯(lián)要幫助助殘社會(huì)組織認(rèn)清自身性質(zhì)和定位，督促助殘社會(huì)組織建立健全以章程為核心的制度建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)。要加大對(duì)助殘社會(huì)組織人才培育、人才引進(jìn)、智力支持和落實(shí)人才待遇的扶持力度，注重各類人才尤其是管理人才、專業(yè)人才、社會(huì)活動(dòng)人才的培養(yǎng)，推動(dòng)建設(shè)一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、專業(yè)水平高的員工隊(duì)伍。要規(guī)范內(nèi)部人事、財(cái)務(wù)、檔案等制度建設(shè)，提高自我管理水平和自我服務(wù)能力。嚴(yán)格遵循民政部門(mén)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和年審制度，確保評(píng)估達(dá)標(biāo)、年審合格。
積極倡導(dǎo)建立助殘社會(huì)組織服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行為準(zhǔn)則和行業(yè)自律規(guī)則，建立組織自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管、法律監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公開(kāi)透明、外部多方監(jiān)管的良好運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)助殘社會(huì)組織信息公開(kāi)、第三方評(píng)估、廉潔自律建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，提升助殘社會(huì)組織公信力。人無(wú)信不立，社會(huì)組織如果不加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，必將被服務(wù)對(duì)象拋棄，必將被社會(huì)發(fā)展淘汰。國(guó)務(wù)院2014年6月份頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-)》，將社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中。打鐵還需自身硬，只有增強(qiáng)公信力，樹(shù)立良好形象，提供貼心服務(wù)，才能贏得廣大殘疾人及親友的信任與依賴，才能在社會(huì)發(fā)展中立于不敗之地，才能逐步發(fā)展壯大。各級(jí)各類助殘社會(huì)組織要圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，將誠(chéng)信建設(shè)納入章程，健全社會(huì)組織信息公開(kāi)制度，確保重大活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支等情況公開(kāi)透明;有效履行服務(wù)承諾，盡職盡責(zé)、全心全力做好滿足殘疾人需求的有效服務(wù)，切實(shí)提高社會(huì)組織的公信力和社會(huì)影響力。要密切與殘聯(lián)和專門(mén)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，切實(shí)了解殘疾人訴求與愿望，真正接地氣、知實(shí)情，不負(fù)社會(huì)組織的職能和殘疾人的期盼。
要重點(diǎn)引導(dǎo)助殘社會(huì)組織通過(guò)合法的渠道和方式，積極參政議政，合理表達(dá)需求，立足本職結(jié)合實(shí)情，參與相關(guān)政府決策和殘疾人事務(wù)，探索建立現(xiàn)代社會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)，積極融入公共服務(wù)體系，共同推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。由于現(xiàn)在殘聯(lián)組織掌握的資源還是相對(duì)有限，開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但是我們的決心、情感和姿態(tài)都是積極的、努力的、正面的，希望我們雙方能夠相互理解、形成共識(shí)、求同存異、探索合作共贏之道。
說(shuō)到這里，還有一點(diǎn)希望各級(jí)殘聯(lián)特別關(guān)注。各級(jí)殘聯(lián)在加大支持力度的同時(shí)，也要有政治敏銳性。當(dāng)前，境外勢(shì)力插手人民內(nèi)部矛盾，極力把人民內(nèi)部矛盾引向?qū)剐悦?，把群眾的利益訴求轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁?wèn)題，我們必須嚴(yán)加防范。各級(jí)殘聯(lián)要了解掌握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，特別是對(duì)別有用心的外部勢(shì)力有所了解，不能對(duì)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的一些情況茫然不知。不能扮演事后諸葛亮和臨場(chǎng)救火隊(duì)員的角色，還應(yīng)該對(duì)事態(tài)的發(fā)展有預(yù)期預(yù)案，意識(shí)前置、關(guān)口前移，預(yù)防為先，凡事一切從源頭做起。要完善預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)一些容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾的問(wèn)題時(shí)有預(yù)判，贏得主動(dòng)性。具體來(lái)說(shuō)，一是嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事，所有的扶持措施都必須在法律允許的范圍內(nèi);二是要加快建立針對(duì)助殘社會(huì)組織的輿情應(yīng)急應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)了解掌握輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理復(fù)雜問(wèn)題。
對(duì)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》開(kāi)展征求意見(jiàn)。
中國(guó)殘聯(lián)與民政部將聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在兩部門(mén)的職責(zé)內(nèi)對(duì)助殘社會(huì)組織的登記、監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展和發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用等提出一些有力的、有創(chuàng)新性的舉措。比如符合條件的助殘社會(huì)組織在成立時(shí)直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記;適當(dāng)降低在縣級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)登記的各類助殘社會(huì)組織的成立登記條件，簡(jiǎn)化登記程序;探索整合利用各級(jí)民政、殘聯(lián)系統(tǒng)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地，積極打造助殘社會(huì)組織孵化基地;加大財(cái)政金融支持力度，建立健全彩票公益金等財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制，逐步加大殘疾人就業(yè)保障金等對(duì)助殘社會(huì)組織開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)的支持力度;建立助殘社會(huì)組織專家人才庫(kù)和專家咨詢?cè)u(píng)審委員會(huì)，為開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作提供人才和智力支持。該指導(dǎo)意見(jiàn)將在向各級(jí)民政、殘聯(lián)及助殘社會(huì)組織廣泛征求意見(jiàn)后出臺(tái)，本次會(huì)議也是一次重要的征求意見(jiàn)過(guò)程。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真研討該指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)提出有建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
同志們，伴隨殘疾人事業(yè)發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的助殘社會(huì)組織發(fā)展空間廣闊、發(fā)展愿景美好。隨著改革的進(jìn)一步深入和政府職能的轉(zhuǎn)變，助殘社會(huì)組織已經(jīng)迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期、快速成長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展期。殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)治理體系現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走，殘聯(lián)組織社會(huì)治理能力的現(xiàn)代化還需要進(jìn)一步自我完善和提高，助殘社會(huì)組織的健康規(guī)范發(fā)展還需要政府、殘聯(lián)、社會(huì)組織自身不斷地努力。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和即將召開(kāi)的四中全會(huì)精神為我們指明了方向、明確了路徑、提出了目標(biāo)。希望各級(jí)殘聯(lián)認(rèn)真貫徹中央精神，落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)部署，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索殘聯(lián)開(kāi)展助殘社會(huì)組織工作的有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，形成合力，促進(jìn)殘疾人同步小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
人才交流研討會(huì)上的講話篇十八
理論研討會(huì)上如何總結(jié)講話?下面是本站小編給大家整理收集的理論研討會(huì)上的總結(jié)講話，供大家閱讀參考。
20年來(lái)，全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)踐，勇于探索，審計(jì)工作取得了顯著成績(jī)。全國(guó)共審計(jì)300多萬(wàn)個(gè)單位，審計(jì)處理后已上交財(cái)政1400多億元，追還被擠占挪用資金1300多億元，審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善宏觀調(diào)控，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。在20年的審計(jì)實(shí)踐中，我們探索積累了許多反映歷史進(jìn)程、體現(xiàn)審計(jì)工作發(fā)展規(guī)律的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)今后審計(jì)工作仍具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。概括起來(lái)，主要有三個(gè)基本方面：
(一)必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，這是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
(二)必須始終堅(jiān)持圍繞中心、依法審計(jì)、突出重點(diǎn)，這是有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的基本方針。
(三)必須始終堅(jiān)持“人、法、技”建設(shè)與審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，這是提高審計(jì)工作水平的根本保障。
與國(guó)外審計(jì)相比，我國(guó)審計(jì)工作的差距主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是效益審計(jì)尚未開(kāi)展，審計(jì)內(nèi)容基本沒(méi)有超出財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法的范疇。二是審計(jì)管理水平低，在計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、成本管理、規(guī)范化管理方面都存在很多問(wèn)題，沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系，還不同程度地存在盲目性和隨意性。三是審計(jì)質(zhì)量控制薄弱，從審計(jì)業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行、控制三個(gè)環(huán)節(jié)看，決策管理不夠科學(xué)，控制機(jī)制不健全，直接影響執(zhí)行環(huán)節(jié)的質(zhì)量。四是審計(jì)技術(shù)方法比較落后，基本還停留在傳統(tǒng)的以手工查賬為基礎(chǔ)的審計(jì)上。五是審計(jì)工作的公開(kāi)性和透明度比較差，全面的審計(jì)結(jié)果公告制度尚未實(shí)行?，F(xiàn)代國(guó)際審計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)與我國(guó)審計(jì)工作水平之間的反差，也表明我國(guó)審計(jì)工作還處于審計(jì)事業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。
根據(jù)以上分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，目前我國(guó)的審計(jì)工作仍然處于中國(guó)社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段。這是我們對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作現(xiàn)狀和整體發(fā)展水平的基本判斷。我國(guó)初級(jí)階級(jí)的審計(jì)工作主要有三個(gè)比較明顯的特征：
第一，審計(jì)工作處于由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。
第二，中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)模式尚未形成。
第三，地區(qū)之間、層級(jí)之間審計(jì)工作發(fā)展不平衡。
(一)今后五年審計(jì)工作發(fā)展的幾個(gè)基本問(wèn)題。
就全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，研究今后審計(jì)工作的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)基本問(wèn)題：
1.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力制約和監(jiān)督，從更高層次上理解和體現(xiàn)審計(jì)的本質(zhì)。從本質(zhì)上說(shuō)，現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)是民主和法制的工具。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，能夠促進(jìn)政府及有關(guān)部門(mén)正確履行法定職責(zé)，提高行政行為的科學(xué)性、透明度和有效性，真正做到執(zhí)政為民;能夠促進(jìn)法律法規(guī)的執(zhí)行，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，推動(dòng)法制的完善。xx大提出加強(qiáng)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，審計(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具。
2.積極探索效益審計(jì)路子，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。規(guī)劃提出，“實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，逐年加大效益審計(jì)分量，爭(zhēng)取到201x年，投入效益審計(jì)力量占整個(gè)審計(jì)力量的一半左右?！边@一要求是針對(duì)審計(jì)署而言的，各地可以從實(shí)際出發(fā)，研究確定自己的目標(biāo)。當(dāng)前在推行效益審計(jì)過(guò)程中，要注意避免兩種傾向：一是盲目跟風(fēng)，過(guò)分偏向效益審計(jì)，而忽視真實(shí)合法審計(jì)。必須明確，對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，真實(shí)合法審計(jì)仍是主要任務(wù)。效益審計(jì)也必須建立在真實(shí)、合法的基礎(chǔ)上。二是脫離實(shí)際，提出過(guò)高的、不切實(shí)際的目標(biāo)和要求。必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，不能操之過(guò)急，在具體目標(biāo)上各地、各級(jí)不求一致。要通過(guò)實(shí)踐，逐步探索效益審計(jì)工作規(guī)范。
人才交流研討會(huì)上的講話篇十九
各位來(lái)賓：
今天是11月11日，中國(guó)人和北歐人對(duì)此有不同的詮釋。中國(guó)人從4個(gè)1中看到的是單身者的彼此需求，北歐人卻從兩對(duì)1中看到相伴的樂(lè)趣。在這個(gè)特別的日子里，我們就“中國(guó)——北歐關(guān)系：機(jī)遇與前途”這個(gè)主題開(kāi)展研討會(huì)，別有天地。
結(jié)了伴的“雙十一”，是中國(guó)北歐關(guān)系發(fā)展的縮影。中國(guó)與北歐的'友好合作基礎(chǔ)深厚。這里有65年的建交傳承，也有近十年來(lái)關(guān)系的快速發(fā)展。中國(guó)與北歐國(guó)家近年來(lái)高層互訪不斷，中丹締結(jié)了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中芬構(gòu)建了面向未來(lái)的新型伙伴關(guān)系、中冰簽署了自貿(mào)協(xié)定和本幣互換協(xié)議，中瑞多領(lǐng)域合作取得良好進(jìn)展。中國(guó)—北歐青年領(lǐng)軍者論壇、創(chuàng)新合作峰會(huì)、北極研究中心、智庫(kù)圓桌會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法工作會(huì)晤等多邊溝通與合作機(jī)制，不斷為中國(guó)與北歐的關(guān)系注入新活力。中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)首訪北歐，掀開(kāi)了雙邊交往史上嶄新一頁(yè)。經(jīng)貿(mào)合作作為雙邊關(guān)系的“壓艙石”，發(fā)展平穩(wěn)順利。據(jù)北歐理事會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)是北歐最大進(jìn)口商品來(lái)源地，也是北歐在歐盟外的第二大出口市場(chǎng)。
有待結(jié)伴的兩對(duì)1，蘊(yùn)含著中國(guó)與北歐次區(qū)域合作的深層潛力。在全球氣候變化和中國(guó)大力建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明的背景下，北歐國(guó)家的低碳發(fā)展模式、可持續(xù)發(fā)展城市理念可為中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)提供借鑒。北歐在創(chuàng)新領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟，與中國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”兩大導(dǎo)向高度吻合。北歐國(guó)家先進(jìn)的高端制造業(yè)可與“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略良好對(duì)接。雙方在北極的科研合作曙光初現(xiàn)。在社會(huì)治理領(lǐng)域，雙方在廉政建設(shè)、社會(huì)保障、老齡化等問(wèn)題上有很多共同課題。中國(guó)廣闊的市場(chǎng)和先進(jìn)、扎實(shí)的基建能力，契合尋找市場(chǎng)與基建合作的北歐國(guó)家需求。北歐國(guó)家均是亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)，在“一帶一路”框架下，雙方在投資、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的雙邊和多方合作有重要前景。人文交流、教育合作更是大有可為。
中國(guó)與北歐的合作不僅是6個(gè)彼此相伴的1，也可以是9個(gè)合作的1，我們的合作要有雙贏，也更應(yīng)是多方參與、共同獲益的多贏。北歐是世界上一體化程度最高的次區(qū)域之一，北歐理事會(huì)、部長(zhǎng)理事會(huì)協(xié)調(diào)五國(guó)相關(guān)政策，可以為北歐次區(qū)域與中國(guó)對(duì)接合作做出貢獻(xiàn)。中國(guó)有學(xué)者提出參考中國(guó)中東歐“16+1”合作，建設(shè)中國(guó)北歐“5+1”合作的建議，今年北歐理事會(huì)也做出了探索北歐次區(qū)域?qū)θA聯(lián)系的決定。中國(guó)北歐次區(qū)域合作面臨新的機(jī)遇。我衷心希望今天與會(huì)的專家們暢所欲言，為中國(guó)北歐次區(qū)域合作探索互利多贏、靈活創(chuàng)新的形式與思路。
預(yù)祝研討會(huì)圓滿成功。
人才交流研討會(huì)上的講話篇二十
同志們：
在舉國(guó)上下滿懷豪情喜迎黨的xx大的大好形勢(shì)下，在全局上下奮力推進(jìn)20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)施的關(guān)鍵階段，今天，市局黨委在此召開(kāi)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)，這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面回顧創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，總結(jié)交流取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，表彰先進(jìn)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效為公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，3個(gè)單位在會(huì)上作了典型發(fā)言，另3個(gè)單位形成了書(shū)面材料，分別從不同角度介紹了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得都很好，各有特色和亮點(diǎn)。希望大家相互學(xué)習(xí)，共同促進(jìn)提高。下面，我就認(rèn)真總結(jié)、鞏固擴(kuò)大全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、緊扣主題、突出特色，全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局各單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市及市局黨委的決策部署，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注重實(shí)踐實(shí)效，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，有效推動(dòng)了公路事業(yè)又好又快發(fā)展，起到了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)黨組織建設(shè)的積極作用，成效顯著，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是公路事業(yè)得到了科學(xué)發(fā)展。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市局黨委積極組織引導(dǎo)黨組織和黨員干部投身到推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展、建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中來(lái)，繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在抗洪搶險(xiǎn)、迎國(guó)檢、支援縣大沖鄉(xiāng)災(zāi)民災(zāi)后重建中，我局基層黨組織和廣大黨員勇挑重?fù)?dān)、奮勇?tīng)?zhēng)先，充分發(fā)揮先進(jìn)模范作用，彰顯了黨的先進(jìn)性。在公路建管養(yǎng)工作過(guò)程中，我局近兩年完成列入中央車(chē)購(gòu)稅國(guó)省道工程建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)里程246.61公里，完成投資近16億元，建成了105國(guó)道吉泰走廊快速通道等高等級(jí)公路67公里，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從無(wú)到有的歷史性跨越。養(yǎng)護(hù)大中修工程質(zhì)量穩(wěn)步提高，工程管理進(jìn)一步加強(qiáng)，招投標(biāo)程序進(jìn)一步完善，已完工工程經(jīng)驗(yàn)收合格率達(dá)到了100%，優(yōu)良率達(dá)到了86.5%。道班建設(shè)成效明顯，原有134個(gè)道班整合為85個(gè)，建成了8個(gè)養(yǎng)護(hù)中心，養(yǎng)路工住上了設(shè)計(jì)新穎的歐式小洋房，“以路為業(yè)，以班為家”的理念真正深入人心。機(jī)械化程度平穩(wěn)推進(jìn)，從公路改(擴(kuò))建工程到路面大中修、路面病害處理，從路面開(kāi)挖、材料裝卸、拌和、運(yùn)輸、攤鋪到碾壓成型全部實(shí)行了機(jī)械化。公路管理水平全面提升。機(jī)關(guān)管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理全面加強(qiáng)，路政治超由過(guò)去單一的部門(mén)行為轉(zhuǎn)化為政府行為，公路工作有效邁入了一條科學(xué)發(fā)展、良性發(fā)展的新路子。
二是黨建工作得到了有效提升。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我局圍繞健全組織體系、壯大骨干隊(duì)伍、創(chuàng)新活動(dòng)載體、開(kāi)拓宣傳陣地等方面大力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過(guò)深化干部人事制度改革，為各單位配齊配強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;通過(guò)黨組織書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全了黨建工作運(yùn)行機(jī)制;通過(guò)把黨建工作與本單位中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)，局黨委的政治核心作用，各分局、直屬各單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在公路改革發(fā)展和黨組織建設(shè)的偉大進(jìn)程中得以充分體現(xiàn)，單位形成了風(fēng)清、氣順、勁足、心齊、與時(shí)俱進(jìn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好局面;通過(guò)深入開(kāi)展“學(xué)、樹(shù)、創(chuàng)、建”活動(dòng)，如“六好單位”、“六項(xiàng)創(chuàng)佳”、“文明工地”、“文明養(yǎng)護(hù)示范路”、“文明窗口”等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，單位物質(zhì)文明與精神文明、制度文明得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，如被中華全國(guó)總工會(huì)授予“全國(guó)“五一”巾幗標(biāo)兵”的龍文，被市委、市政府表彰為全市抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)個(gè)人的鄒益平、郭賢煉、丁明君，被市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為為民服務(wù)十佳標(biāo)兵的王斌、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃小平，以及被市委、市政府評(píng)為抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位的吉水分局、井岡山分局，被市直機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織的設(shè)計(jì)院黨支部、直屬分局黨支部，評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員簡(jiǎn)世安、顏志金、黃兵、廖學(xué)坤，評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者譚震威，等等，在全局形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的生動(dòng)局面;同時(shí)，通過(guò)黨組織分類定級(jí)、晉位提升，通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)解決了一批基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題，有效提升了黨建工作水平。
三是促進(jìn)了社會(huì)和諧。通過(guò)采取“三民”活動(dòng)大走訪、談心談話、民情懇談、黨員群眾座談會(huì)、征求意見(jiàn)等辦法，我局進(jìn)一步暢通了群眾訴求表達(dá)渠道;通過(guò)大力開(kāi)展排查矛盾隱患、黨政領(lǐng)導(dǎo)上行風(fēng)熱線、認(rèn)真化解處理信訪案件等活動(dòng)，有效化解了一些影響單位、影響職工穩(wěn)定的矛盾糾紛;通過(guò)強(qiáng)化綜合治理，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建，有力促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新，努力把一些問(wèn)題化解在了基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了單位的和諧發(fā)展、良性發(fā)展。
四是強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)?；顒?dòng)中，我局堅(jiān)持“以人為本、以車(chē)為本、執(zhí)政為民”等理念，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)幫扶、對(duì)口支援、社區(qū)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等做法，服務(wù)了基層群眾，推動(dòng)落實(shí)了黨和政府的惠民政策，幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的部分實(shí)際困難和問(wèn)題，加大了對(duì)生活困難群眾的幫扶力度，讓群眾在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中真正得到了實(shí)惠、看到了變化。
回顧兩年多來(lái)的實(shí)踐，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。主要是，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供動(dòng)力和保證;必須緊貼服務(wù)群眾、改善民生，切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;必須緊貼加強(qiáng)黨的基層組織，抓好基層、打好基礎(chǔ)，持續(xù)提升基層黨建工作科學(xué)化水平;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，深入推進(jìn)黨建工作的觀念、機(jī)制和方法創(chuàng)新;必須強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化長(zhǎng)效化，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入基層黨組織和黨員的日常工作，成為基層黨組織和廣大黨員的自覺(jué)追求。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。
二、鞏固成果、推動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)為推動(dòng)進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展做出公路部門(mén)的積極貢獻(xiàn)。
兩年多來(lái)的活動(dòng)實(shí)踐也充分說(shuō)明，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的有效載體和重要抓手，是一項(xiàng)推動(dòng)發(fā)展的活力工程、群眾滿意的民心工程、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。按照市里的部署，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)即將告一段落，但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)永無(wú)止境。9月28日，市委召開(kāi)了全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)交流大會(huì)，市委副書(shū)記劉義硚同志作了重要講話，對(duì)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化、長(zhǎng)效化提出了新要求。全局各單位黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉書(shū)記的講話精神，始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神追求，不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方式和途徑，要在建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新的偉大實(shí)踐中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、立新功。
一要在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。首先要切實(shí)抓好黨員干部思想上政治上的先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路奮勇前進(jìn)!通過(guò)增強(qiáng)黨性觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到在大是大非面前思想堅(jiān)定，在大風(fēng)大浪面前立場(chǎng)堅(jiān)定。xx大召開(kāi)在即，今后一段時(shí)間要把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好黨的xx大精神作為我們的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。其次要切實(shí)抓好黨組織的先進(jìn)性和純潔性。深化干部人事制度改革，圍繞推動(dòng)公路事業(yè)發(fā)展選干部、配班子、聚人才，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學(xué)化水平，一直是我們追求的目標(biāo)。最近，市委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化市直單位干部人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。市局黨委也將一如繼往地堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮好各單位黨組織和黨員干部隊(duì)伍的作用;各單位黨組織也要堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾作為自己的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé)，要圍繞“爭(zhēng)發(fā)展、促和諧、煉隊(duì)伍、增活力”的目標(biāo)，組織廣大干部職工“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、做貢獻(xiàn)”，推進(jìn)單位黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、項(xiàng)目化，使各個(gè)黨組織成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員干部成為爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、再造一流的時(shí)代先鋒。第三，要切實(shí)抓好黨員干部作風(fēng)的先進(jìn)和純潔。要切實(shí)加強(qiáng)黨的宗旨教育，大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，健全群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)三大主題教育暨干部作風(fēng)集中整治等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要心無(wú)旁騖、全力以赴地投入到公路事業(yè)中來(lái)，身先士卒、靠前指揮，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工高質(zhì)量、高效率地完成年初各項(xiàng)目標(biāo)工作。
二要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。市第三次黨代會(huì)提出要“建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新”，最近國(guó)務(wù)院又發(fā)布了包括在內(nèi)的原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見(jiàn)，這些都是我們公路人推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的最大舞臺(tái)，也是檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的偉大實(shí)踐。各單位黨組織和廣大黨員要著眼全市發(fā)展大局，深入貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神，找準(zhǔn)公路部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步明確爭(zhēng)創(chuàng)主題、突出爭(zhēng)創(chuàng)重點(diǎn)、改進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)方式，不斷增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效。要緊緊圍繞如何推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，如何在破解融資難題、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)變建養(yǎng)模式以及加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面大膽探索、勇于實(shí)踐，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各單位開(kāi)展公路工作，要始終把人民群眾放在心中，自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)上謀劃工作，圍繞群眾的利益開(kāi)展工作，帶著對(duì)群眾的感情去推動(dòng)工作。要通過(guò)利用三民活動(dòng)大走訪等類式活動(dòng)，繼續(xù)在服務(wù)職工、造福人民中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要用我們公路人的“奮斗指數(shù)”，不斷提升老百姓對(duì)公路發(fā)展的“認(rèn)可指數(shù)”;用單位的“發(fā)展指數(shù)”，以及廣大干部的“辛苦指數(shù)”，不斷提升公路職工的“幸福指數(shù)”。
三要在深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)中抓好轉(zhuǎn)化落實(shí)。中央將今年作為基層組織建設(shè)活動(dòng)年，這是對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的延續(xù)和深化。我們要緊緊抓住這一深化點(diǎn)，全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)啟示，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入到單位黨組織和黨員干部的日常工作當(dāng)中，成為永恒的價(jià)值追求。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，繼續(xù)深化黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建，確保黨建責(zé)任落實(shí)到位。各單位黨組織要通過(guò)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，有針對(duì)性地抓好黨建整改提高工作。要認(rèn)真總結(jié)分析基層組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要按照“后進(jìn)達(dá)標(biāo)、一般提升、先進(jìn)鞏固”的目標(biāo)，以及“基層黨組織戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升、基層黨組織書(shū)記素質(zhì)進(jìn)一步提升、黨員隊(duì)伍生機(jī)活力進(jìn)一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升、基層黨建制度化水平進(jìn)一步提升”和“一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的活動(dòng)陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制”這“五個(gè)提升”和“五好”要求抓好整改和晉位升級(jí)工作。特別是要對(duì)照市委有關(guān)黨建工作“1+7”文件的部署要求，扎實(shí)做好分類定級(jí)查漏補(bǔ)缺、后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化、黨組織書(shū)記選優(yōu)配強(qiáng)、黨員培養(yǎng)納新、黨務(wù)人員集中培訓(xùn)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、先進(jìn)典型培樹(shù)、制度規(guī)范完善、黨建難題破解等各項(xiàng)工作，使全局每一個(gè)黨組織都實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
三、形成制度，強(qiáng)化落實(shí)，不斷推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化常態(tài)化長(zhǎng)效化。
集中活動(dòng)有節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)無(wú)止境。全局各單位黨組織和廣大黨員干部要圍繞全市公路發(fā)展大局，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要通過(guò)歸納、總結(jié)、提煉，不斷將好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度，形成為機(jī)制，通過(guò)理念的貫徹、制度的落實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
一要在思想上、機(jī)制上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)科學(xué)化。解放思想是開(kāi)啟思路的金鑰匙，是推動(dòng)發(fā)展的助力器，是破解難題的重要法寶。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)只有解放思想，才能更好地推陳出新，更好地破解難題，才能無(wú)往而不勝!我們要嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中建立的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨員先鋒創(chuàng)績(jī)制度、兩諾三述評(píng)制度等行之有效的制度機(jī)制。要通過(guò)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，把各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合各自分工掛點(diǎn)，定期到點(diǎn)上調(diào)查研究，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。通過(guò)建立健全黨組織晉位升級(jí)、黨員公開(kāi)承諾踐諾、樹(shù)立和表彰先進(jìn)典型、群眾監(jiān)督評(píng)議等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化。
二要從載體上、方式上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)常態(tài)化。各單位要緊緊圍繞公路中心工作，設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體。要通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、強(qiáng)化社會(huì)管理、加強(qiáng)廉政建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定、提升公路形象等措施，使單位黨組織和黨員煥發(fā)蓬勃生機(jī)和無(wú)限活力。要通過(guò)改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)工作薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，積極創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動(dòng)開(kāi)展方式，有效擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，進(jìn)而通過(guò)載體、方式的豐富化，內(nèi)容的多樣化，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的常態(tài)化。
三要從隊(duì)伍上、導(dǎo)向上推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化。黨員干部隊(duì)伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵，一支優(yōu)秀的隊(duì)伍是促進(jìn)發(fā)展的不竭動(dòng)力。各單位要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化與深化干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，既要用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果鼓舞干部、引導(dǎo)干部、教育干部，又要著眼創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效化凝聚干部、樹(shù)立導(dǎo)向、糾正不足。我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持治庸提能、治懶增效、治浮求實(shí)、治梗促廉“四治”措施，樹(shù)立重品行、重實(shí)績(jī)、重公論、重基層“四重”的選人用人導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員干部職工在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成果不斷擴(kuò)大。
同志們，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的，富有使命和責(zé)任的系統(tǒng)工程，全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的時(shí)代精神，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作、奮勇拼搏，要以“勇當(dāng)排頭兵、永做時(shí)代先鋒、敢為人先、敢爭(zhēng)第一”的決心和勇氣，盡職履責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，不斷創(chuàng)造新佳績(jī)、新輝煌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)!
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