熱門農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話（通用20篇）

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農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇一

同志們：

重大戰(zhàn)略部署，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的時(shí)代要求。對于___這樣一個(gè)重工業(yè)城市而言，___市建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村牧區(qū)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)，對于實(shí)現(xiàn)___“”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，建設(shè)“富裕___、文明___、生態(tài)___、平安___”，具有重大意義。

首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，是___市新時(shí)期解決“三農(nóng)、三牧”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。因?yàn)橛脗鹘y(tǒng)辦法解決當(dāng)前的“三農(nóng)、三牧”問題難以奏效，主要原因是，長期以來我國采用的是城鄉(xiāng)分治的辦法，表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由財(cái)政提供，而農(nóng)村牧區(qū)主要由農(nóng)牧民自主解決，國家只給適當(dāng)補(bǔ)貼。二是全國農(nóng)村牧區(qū)人口占總?cè)丝诘?/3以上，但國家提供的各類國債資金不足1/3。三是在文化、衛(wèi)生、教育等資源分配格局上，重城輕農(nóng)。四是農(nóng)村牧區(qū)道路、飲水、通訊的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市水平。五是農(nóng)牧民在社會保障方面與城市居民存在大的差異。特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的鴻溝越來越深。工業(yè)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，占有配置資源的強(qiáng)勢力量，使大量資源流向工業(yè)，大量廉價(jià)勞動力涌向城市。在工業(yè)的擠壓下，農(nóng)牧業(yè)成了一個(gè)弱勢產(chǎn)業(yè)。因此，在今后的發(fā)展中，解決“三農(nóng)、三牧”問題，必須依靠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)來實(shí)現(xiàn)。具體講，就是要以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，加快改善農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)共促、協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同步增長、全面建設(shè)小康社會的必然要求。全面建設(shè)小康社會，是要實(shí)現(xiàn)惠及全體城鄉(xiāng)居民的更高水平的小康，沒有農(nóng)牧民的小康就不是全面小康。改革開放以來，特別是市委九屆二次全委(擴(kuò)大)會議以來，___市隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入顯著提高。但相比較而言，農(nóng)牧民的收入還偏低。去年，全市城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達(dá)到了13218元，農(nóng)民人均收入為4667元，絕對值相差8551元，相對差距是2.8∶1。特別是___市農(nóng)牧民中還有2萬極端貧困人口，而且農(nóng)牧民增收的難度較大，基本上仍屬于“靠天吃飯”。因此，我們必須采取“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上做文章，給農(nóng)牧民更多的公平待遇，切實(shí)提高農(nóng)牧民收入水平，實(shí)現(xiàn)真正意義上的惠及廣大城鄉(xiāng)居民的全面小康。

第三，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建“和諧___”的重要基礎(chǔ)。___市是一個(gè)重工業(yè)城市，農(nóng)牧業(yè)比重偏低。但是，在第一產(chǎn)業(yè)4的比重背后，是生活在全市90以上土地上的70多萬農(nóng)牧民。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民安居樂業(yè)、生活富裕、和睦相處、充滿活力，是我們建設(shè)和諧___的重要方面。目前，農(nóng)村牧區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)牧民還處在弱勢地位，生活水平比較低，生活條件比較差，特別是還有部分貧困人口沒有脫貧。如果他們的生產(chǎn)生活得不到改善，利益得不到有效維護(hù)，就很容易引發(fā)各種矛盾。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，加快農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展，減少不穩(wěn)定因素，為建設(shè)和諧___打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，集中代表了廣大農(nóng)牧民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。各地區(qū)、各部門一定要充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全局高度、以戰(zhàn)略思維來重視和謀劃新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，努力推動___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅(jiān)定建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的信心和決心

建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨的重大歷史任務(wù)。在新的形勢下，站在新的發(fā)展歷史起點(diǎn)上，實(shí)施這樣一項(xiàng)偉大的建設(shè)工程，我們具有良好的基礎(chǔ)條件、環(huán)境、機(jī)遇和有利因素。從宏觀政策上看，中央作出扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，明確提出要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。國家將調(diào)整國民收入分配格局，國家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，要按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。今年國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。這些支農(nóng)政策的新變化，有利于我們爭取更多的資金，投入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，為___市農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展注入新的活力。從___市的發(fā)展實(shí)際看，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)，還有一些獨(dú)特的優(yōu)勢。

一是___市農(nóng)牧業(yè)人口比重不大。全國農(nóng)村人口占總?cè)丝?/3以上，國內(nèi)許多城市農(nóng)業(yè)人口比重也很大，而___市農(nóng)村牧區(qū)人口所占比重不足1/3，三個(gè)農(nóng)牧業(yè)旗縣的人口也比較少。特別是達(dá)茂旗1.5萬平方公里土地內(nèi)僅有十多萬人口。相對其它城市和地區(qū)，我們解決“三農(nóng)、三牧”問題的壓力小一些。

二是___市農(nóng)牧民收入水平高于全國和自治區(qū)平均水平。去年，___市農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4667元，分別比國家和自治區(qū)高出1412元和1575元。在___市“”發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)牧民收入年均增長幅度高于城市居民一個(gè)百分點(diǎn)，這有利于加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

三是___市在“多予、少取、放活”方面率先走了一步。20xx年，我們在全市范圍內(nèi)免征了農(nóng)業(yè)稅，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、教育補(bǔ)貼等支農(nóng)政策，率先在自治區(qū)推行了農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，增加了___市糧食儲備數(shù)量，有力推進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。去年，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)31.6億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到84.8萬噸，奶牛總頭數(shù)突破40萬頭;___市擁有9戶國家、自治區(qū)級龍頭企業(yè)，形成了產(chǎn)值超百億元的農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)144個(gè)，建立了奶源、肉業(yè)、蔬菜、薯業(yè)、糧油、絨毛、飼草料、特色種養(yǎng)8大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)牧民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，扶貧開發(fā)、農(nóng)牧新村建設(shè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、水利、防凌、防汛等工作都取得了明顯成效。這些成績的取得，為加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，奠定了良好的基礎(chǔ)。

四是全市綜合實(shí)力的提升為“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村”創(chuàng)造了有利條件?！笆濉蹦?，全市g(shù)dp突破800億元，財(cái)政收入突破100億元;五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)的gdp和財(cái)政收入均比“”時(shí)期增長了2倍以上。二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特別是奶牛養(yǎng)殖、肉羊業(yè)、薯業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速壯大，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地的建設(shè)，使我們有條件在吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)帶動，幫助農(nóng)牧民致富等方面開拓更大的空間。今年除國家、自治區(qū)對___市建設(shè)新農(nóng)村、新牧區(qū)的投入外，市本級、各旗縣區(qū)也將增加這方面的投入。

五是農(nóng)牧新村示范點(diǎn)建設(shè)初見成效，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)作出了很好的示范。為了逐步把___市農(nóng)村牧區(qū)建成規(guī)劃科學(xué)、布局合理、功能完善、具有現(xiàn)代化水平的社會主義新農(nóng)村，20xx年___市率先啟動了土右旗美岱橋村等第一批40個(gè)“農(nóng)牧新村”建設(shè)示范點(diǎn)。累計(jì)投入扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、文化、教育、交通等各類資金2.3億元。目前，示范村普遍達(dá)到通水、通電、通路、通話、通有線電視、通廣播的“六通”和硬化、美化、綠化、亮化“四化”條件，村容村貌顯著改善，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件顯著提高。土右旗美岱橋村被評為首批全國文明村鎮(zhèn)，九原區(qū)甲爾壩村、三道沙河村和達(dá)茂旗希拉穆仁鎮(zhèn)被授予全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號，為___市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作起到了很好的示范作用。

六是___市推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐加快，將為農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來新的契機(jī)?！啊逼陂g，按照自治區(qū)的總體要求和戰(zhàn)略部署，___市將加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，到20xx年，___市城區(qū)人口要增加到200萬，每年平均新增10萬人。城鎮(zhèn)人口增加的主要對象，就是全市廣大農(nóng)牧民。對于進(jìn)入小城鎮(zhèn)和市區(qū)的農(nóng)牧民，___市將放寬遷入政策，只要有穩(wěn)定的居所，有穩(wěn)定的就業(yè)崗位，或者穩(wěn)定的收入來源，就可以根據(jù)自己的意愿遷入市區(qū)。伴隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，全市農(nóng)牧業(yè)人口將逐步減少，農(nóng)牧民也將逐步聚集，形成規(guī)模集鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。這有利于我們集中力量完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，加速推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

當(dāng)然我們也看到___市建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)還面臨許多挑戰(zhàn)和問題，比如，制約農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層矛盾還沒有根本解決;農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，農(nóng)牧業(yè)整體效益不高;保持農(nóng)牧民收入持續(xù)快速增長的難度較大，等等?？梢哉f，___市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策上來，按照自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的部署，牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定信心和決心，正視矛盾和問題，增強(qiáng)工作主動性和創(chuàng)新性，科學(xué)把握，整體推進(jìn)，確保全市新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。

三、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的良好開局

12個(gè)“得”，即：上得起學(xué)，治得起病，養(yǎng)得起老，走得好路，吃得上水，掙得到錢，睡得好覺，觀得到景，做得到事，學(xué)得到藝，上得起網(wǎng)，看得上戲。因此，今年要圍繞這個(gè)目標(biāo)體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)牧業(yè)、城市支持農(nóng)村牧區(qū)和“多予、少取、放活”的方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，確保社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。重點(diǎn)工作任務(wù)是：

(一)千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。農(nóng)牧民的增收問題一直是市委、市政府最關(guān)心的問題。市委九屆九次全委(擴(kuò)大)會議，確定“”時(shí)期農(nóng)牧民人均純收入增長16，到20xx年達(dá)到1萬元。今年全市農(nóng)牧民人均純收入的目標(biāo)是確保實(shí)現(xiàn)5300元，力爭達(dá)到5500元。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于四個(gè)重要因素，即收入途徑、收入水平、農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民數(shù)量。如果要保證其結(jié)果值的最大化，收入途徑與收入水平的數(shù)值必須擴(kuò)大，而農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)和農(nóng)牧民數(shù)量必須縮小。在增加農(nóng)牧民收入途徑上，要加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好奶業(yè)富民工程，以提高奶牛單產(chǎn)為突破口，增加乳業(yè)整體效益。大力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)育羊基地建設(shè)，建立企業(yè)、基地及農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)肉羊產(chǎn)業(yè)競爭力，確保全市肉羊出欄500萬只。圍繞已確立的乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大龍頭企業(yè)，精心打造知名品牌，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以深加工為重點(diǎn)，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群。各旗縣區(qū)、有關(guān)部門一定要在農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下功夫，力爭培育更多更大的龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增收。在提高農(nóng)牧民收入水平上，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要努力提高農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，積極爭取國家、自治區(qū)對___市的支持，從財(cái)稅、金融和技術(shù)改造等方面扶持、鼓勵企業(yè)建立農(nóng)牧業(yè)實(shí)施科技創(chuàng)新。特別是要加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防治、節(jié)約資源和防治污染技術(shù)的研發(fā)、推廣，積極引導(dǎo)使用節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，發(fā)展集約、高效農(nóng)牧業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)、增值、增效、增收。在減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)上，要在鞏固現(xiàn)有改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步取消各種不合理收費(fèi)，切實(shí)堵住“三亂”的口子，逐步走向城鄉(xiāng)的統(tǒng)一稅制，確保農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)反彈。在減少農(nóng)牧民數(shù)量上，要加快農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，努力提高農(nóng)牧民的非農(nóng)收入。繼續(xù)深入實(shí)施“三化”互動戰(zhàn)略，充分利用___市城市化率高、工業(yè)化水平高的有利條件，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)和工業(yè)吸納農(nóng)村牧區(qū)剩余勞動力的能力。同時(shí)，進(jìn)一步加大農(nóng)牧民的培訓(xùn)教育力度，建立更加有效的培訓(xùn)教育和轉(zhuǎn)移輸出機(jī)制，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。今年全市要完成農(nóng)牧民勞動力轉(zhuǎn)移15萬人。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇二

同志們：

這次全旗農(nóng)村牧區(qū)工作會議，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，以新發(fā)展理念引領(lǐng) 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、破解和補(bǔ)齊發(fā)展短板背景下，召開的一次規(guī)模較大且十分重要的會議。大家 一定要提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就 脫 貧攻堅(jiān)和“十個(gè)全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定“”時(shí)期 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展成就

“”時(shí)期，特別是黨的以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新農(nóng)村新牧區(qū)和 畜 牧業(yè)現(xiàn)代化取得了新的發(fā)展成就，農(nóng)村牧區(qū)民生得到了顯著改善，農(nóng)牧民幸福感明顯提升。

一是 畜 牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提升。 “”期間，全旗農(nóng)林牧 業(yè) 總產(chǎn)值累計(jì)完成40.4 億元， 比“”期間 增長了 近1.5倍 。20xx年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.1億元，比 20xx年 增長近1倍，年均增長 14.2 %。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產(chǎn)量分別達(dá)到 21774 噸 和1131 噸，分別比20xx年增長 57.8 %和69.1 %。鮮奶 產(chǎn)量達(dá)到1374噸。 糧食、蔬菜瓜類產(chǎn)量分別達(dá)到 562 噸、 8925 噸，分別比20xx年增長 63.8 % 和1.8 %。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)成效明顯。 將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，成立了生態(tài)保護(hù)局，推動草原生態(tài)保護(hù)進(jìn)入制度化、法治化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，組織實(shí)施了 京津 風(fēng)沙源治理、退耕還林等工程項(xiàng)目，完成生態(tài)建設(shè)66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)獎資金6. 1億元，草原植被蓋度達(dá)到18%，森林覆蓋率達(dá)到8%，草原生態(tài)明顯恢復(fù)。

三是產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。 全旗銷售收入 在20 00萬元以上 的 農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到 25 家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到5家，盟級龍頭企業(yè) 達(dá)到 4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個(gè)嘎查實(shí)現(xiàn)種公羊集中管理，種公羊生產(chǎn)專業(yè)戶累計(jì)達(dá)到250戶以上，標(biāo)準(zhǔn)化畜群達(dá)到1000群。冬羔補(bǔ)飼提前出欄規(guī)模不斷擴(kuò)大，蘇尼特羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系深入推進(jìn)，羊羊牧業(yè)、 草原牧都 等一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，自治區(qū)級絨毛 紡織 產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中國天成畜產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)等 畜 牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)加快 推進(jìn) 。培育了自治區(qū)著名商標(biāo)“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、 “賽普”、“暖倍思” 和全盟知名商標(biāo)“宏達(dá)”。積極推進(jìn)以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作， “”期間 累計(jì)完成 改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1% 。

四是農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)新突破。 5年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策， 著力 推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持 力度 ，想方設(shè)法為農(nóng)牧民開辟增收渠道，使農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小 ， 農(nóng)牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到8405元，年均增長 10.3% 。

五是農(nóng)村牧區(qū)改革邁出新步伐。 我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包改革，穩(wěn)步有序推進(jìn)土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)、供銷社等改革，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí) ， 加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場發(fā)展到350戶(其中高標(biāo)準(zhǔn)50戶)，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)到221家(其中自治區(qū)級示范社3家、盟級示范社1家)， 畜 牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營取得明顯成效。

六是 脫 貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面。 我們 堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，圍繞專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等重點(diǎn)工作，認(rèn)真 落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度， 主動探索 社會扶貧幫扶 渠道 ， 著力推動扶貧開發(fā)工作步入制度化、精準(zhǔn)化、社會化軌道。 累計(jì)投入資金 7. 2 億 元， 扎實(shí)開展了 整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、集中連片、移民擴(kuò)鎮(zhèn)、金融扶貧、 “三到村三到戶 ” 精準(zhǔn)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，使全旗農(nóng)牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從 20xx 年的 1 1671 人減少到 4308 人 。

七是農(nóng)村牧區(qū)社會面貌呈現(xiàn)新氣象。 這5年，我們大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實(shí)事，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農(nóng)牧民群眾。特別是近兩年，累計(jì)投入4.76億元實(shí)施了“十個(gè)全覆蓋”工程，全旗52個(gè)的行政嘎查村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變。

過去5年，旗委、政府高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作，始終堅(jiān)持把“三農(nóng)三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為核心任務(wù)，始終堅(jiān)持把推進(jìn) 畜 牧業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展方向，始終堅(jiān)持把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件放在更加突出的位置，始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)“三農(nóng)三牧”發(fā)展的根本動力。同時(shí)，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結(jié)果。

二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”時(shí)期 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段，“三農(nóng)三牧”工作肩負(fù)著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。 從有利條件看， 一是 在全面建成小康社會的決勝階段，加快補(bǔ)齊農(nóng) 牧 業(yè)農(nóng)村 牧區(qū) 短板成為全黨全社會共識，支持“三農(nóng)三牧”的政策力度進(jìn)一步加大，為農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。二是 新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，為我們建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地帶來了重大機(jī)遇。 三是 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為增強(qiáng)科技對“三農(nóng)三牧”的支撐作用帶來了重大機(jī)遇。 四是 國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)對外開放帶來了重大機(jī)遇。 五是 農(nóng)村牧區(qū)改革全面展開，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的動力更加多元，為“三農(nóng)三牧”發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。 從困難挑戰(zhàn)看， 一是 農(nóng) 畜 產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、市場價(jià)格波動加劇，提高農(nóng)牧業(yè)效益、調(diào)動農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性難度加大。 二是 資源環(huán)境約束趨緊、社會對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高，確保重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大。 三是 國內(nèi)外市場相互影響加深，農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭和價(jià)格倒掛加劇，提升我旗畜產(chǎn)品競爭力、贏得市場競爭主動權(quán)的難度加大。 四是 經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤收窄，建筑工地開工不足，農(nóng) 牧 民工務(wù)工環(huán)境趨緊，促進(jìn)農(nóng)牧民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大。

綜合起來看，未來5年，我旗 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的路子，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題?！笆濉睍r(shí)期，我們一定要主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機(jī)遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動 畜 牧業(yè)取得新發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā) 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。 創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的第一動力，也是應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決問題的必然選擇。當(dāng)前，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換問題。我們需要通過改革創(chuàng)新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養(yǎng)牧、怎樣養(yǎng)牧、新農(nóng)村新牧區(qū)誰來建、怎樣建以及農(nóng)牧民老齡化、農(nóng)村牧區(qū)空心化等問題。 畜 牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新方面， 要加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作，確保農(nóng)牧民承包土地

合同

、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農(nóng)牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經(jīng)營權(quán)的有效形式，在尊重農(nóng)牧民意愿、維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益的前提下，依法穩(wěn)步推進(jìn)土地草牧場經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營。要以提高畜牧業(yè)競爭力為導(dǎo)向，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為核心，加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭牧場、農(nóng)牧民 專業(yè) 合作社、 畜 牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型 畜 牧業(yè)經(jīng)營體系，充分釋放規(guī)模化經(jīng)營和規(guī)?；?wù)的潛力。 畜 牧業(yè)科技創(chuàng)新方面， 要圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)，在畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬?xiàng)目，大力推廣新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)畜產(chǎn)品向高端、終端延伸，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領(lǐng)域大力引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，著力提升畜牧業(yè)科技水平。同時(shí)，大力實(shí)施新型職業(yè)牧民培育工程，未來5年?duì)幦∈剐滦?畜 牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人都得到培訓(xùn)，將畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來，切實(shí)提高農(nóng)牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)上 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板 。 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當(dāng)前 ， 我旗城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然比較突出，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務(wù)繁重。同時(shí)，農(nóng)村牧區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、基本公共服務(wù)等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件亟待進(jìn)一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著眼于補(bǔ)齊 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置，健全農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等要素向 畜 牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)流動，逐步構(gòu)建起與全面建成小康社會相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展，使廣大農(nóng)牧民共享改革發(fā)展成果。同時(shí)，要加大農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)與扶持，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，積極打造畜產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入水平，與城鎮(zhèn)居民同步實(shí)現(xiàn)小康。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，引領(lǐng) 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方向。 我旗是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全。我們要時(shí)刻繃緊生態(tài)安全這根弦，堅(jiān)持不懈、持之以恒地保護(hù)好我們的綠色家園。要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，堅(jiān)守草原生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認(rèn)真落實(shí)草畜平衡制度，建立完善草牧場動態(tài)監(jiān)測體系，科學(xué)合理核定載畜量，認(rèn)真實(shí)施好新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?。要切?shí)加強(qiáng)草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護(hù)和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境。要不斷擴(kuò)大草原建設(shè)規(guī)模，全面加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。要加快畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化建設(shè)，在生產(chǎn)、加工、流通、質(zhì)檢、標(biāo)識管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起一套完整嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入監(jiān)管體系，保障綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造我旗綠色產(chǎn)品品牌。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，拓展 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展空間。 我們必須強(qiáng)化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新空間。要抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，主動融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的交流，推進(jìn)畜牧業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深度合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質(zhì)畜種資源利用、草原保護(hù)、飼草料生產(chǎn)加工、畜牧業(yè)科學(xué)研究、畜產(chǎn)品加工流通等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，促進(jìn)我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進(jìn)大型畜牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 企業(yè)在我旗投資興業(yè)，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大畜產(chǎn)品宣傳推廣力度，積極組織旗內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè) 召開 畜產(chǎn)品推介會，參加各類展銷活動，設(shè) 置 直銷店、專營店、體驗(yàn)店，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的宣傳，使我旗更多的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品走出去。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)牧民福祉。 共享發(fā)展是全面建成小康社會的根本體現(xiàn)，也是動員農(nóng)牧民投身現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力。堅(jiān)持共享發(fā)展，要加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，以“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)開展好人居環(huán)境整治工程，加快完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活，落實(shí)好低收入農(nóng)牧戶“一噸煤”、低保家庭大學(xué)生新生入學(xué)資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度，切實(shí)把上級和旗委、政府推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求落到實(shí)處，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全力抓好農(nóng)村牧區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項(xiàng)社會事業(yè)，逐步提高農(nóng)牧民幸福指數(shù)和健康水平。要擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加農(nóng)牧民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、政策性收入，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、切實(shí)推動今年“三農(nóng)三牧”工作取得新突破

今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關(guān)重要。只有全面改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)牧民收入，才能確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點(diǎn)，全力推動“三農(nóng)三牧”工作實(shí)現(xiàn)新突破。

(一) 切實(shí) 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。 要積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害過錯責(zé)任終身追究等制度。要認(rèn)真落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，強(qiáng)化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強(qiáng)高產(chǎn)飼草料基地監(jiān)管，落實(shí)好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態(tài)保護(hù)工作。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認(rèn)真做好礦區(qū)復(fù)墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點(diǎn)工作，努力將礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。要加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設(shè)。

(二)積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。 我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數(shù)的 95.2%，這個(gè)比例是相當(dāng)高的。 近年來， 由于生產(chǎn)成本上升，羊肉價(jià)格行情持續(xù)低迷，嚴(yán)重影響到農(nóng)牧民增收。 因此， 我們要加快調(diào)整牲畜飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力推動結(jié)構(gòu)性問題的解決。 農(nóng)牧業(yè)局和 各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)草場面積、 地域 特點(diǎn)， 引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾 對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整 。 北部草場面積大的地區(qū)，鼓勵搞蘇尼特羊規(guī)?；B(yǎng)殖;南部草場面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū)，要在合理確定草場載畜量的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)冬羔補(bǔ)飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū) 要 發(fā)展杜泊羊、德美羊等良種經(jīng)濟(jì)雜交多胎多羔肉羊。要 保護(hù)好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質(zhì)品種， 堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復(fù)壯，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜群和良種畜核心群建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種 羊 供種能力。此外，要大力支持和引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，對鹽堿地、荒廢耕地 進(jìn)行綜合 開發(fā)利用，搞光伏農(nóng)業(yè)。

(三)加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 要緊緊扭住畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不放松，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè) 提質(zhì)增效，提高畜產(chǎn)品市場競爭力。 一要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 絨毛產(chǎn)業(yè)方面， 要加快推進(jìn)自治區(qū)級絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，提升準(zhǔn)入門檻，積極引進(jìn)絨毛精紡加工企業(yè)入駐，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高羊絨質(zhì)量、規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序、創(chuàng)新工藝技術(shù)、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強(qiáng)與蒙古國在絨毛原材料交易及其產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)等方面 的 深度合作，促進(jìn)絨毛產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 肉產(chǎn)業(yè)方面， 要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時(shí)間提前到12月份，并通過與企業(yè)簽訂合同把加工時(shí)間提前到5月底，逐步延長出欄加工時(shí)間， 結(jié)合冬羔補(bǔ)飼提前出欄， 積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益。要重點(diǎn)打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣 全產(chǎn)業(yè)鏈 追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要完善物流配送服務(wù)體系，重點(diǎn)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大畜產(chǎn)品銷售市場。農(nóng)牧業(yè)局和有關(guān)蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點(diǎn)搞經(jīng)濟(jì)效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖， 對 經(jīng)濟(jì)效益 進(jìn)行 分析，如果利潤可 觀 的話，可以在更大的范圍內(nèi)推廣。 草產(chǎn)業(yè)方面， 要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發(fā)展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴(yán)格飼草料基地管理，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、以種定畜，實(shí)現(xiàn)以種促養(yǎng)、增草增畜，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力 的 支撐和保障。 二要進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。 要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的引導(dǎo)培育力度，鼓勵龍頭企業(yè) 將 農(nóng)牧戶 作為 養(yǎng)殖基地，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)扶持精深加工水平高、經(jīng)營管理科學(xué)規(guī)范、市場穩(wěn)定、信譽(yù)良好的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動畜產(chǎn)品加工行業(yè)提檔升級。要大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)工程，以龍頭企業(yè)為依托， 利 用先進(jìn)技術(shù) 、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、開拓市場能力強(qiáng)等優(yōu)勢 ，做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的營銷手段，大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務(wù)，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)集團(tuán)、民間資本，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易。 三要進(jìn)一步完善牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。 要加強(qiáng)與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)符合企業(yè)實(shí)際和牧企雙方利益的聯(lián)結(jié)模式，加快建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購，把畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，降低農(nóng)牧戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，帶動農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民以土地(草場)、資金等生產(chǎn)要素入股，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東， 推動 農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

(四) 下大力 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 要加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，做到適度、集約、高效。一要推進(jìn)土地草牧場經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。 重點(diǎn)是繼續(xù)抓好土地草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經(jīng)營主體，引導(dǎo)他們采取土地草場流轉(zhuǎn)、托管等經(jīng)營方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。 二要扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展。 要加大引導(dǎo)和扶持力度，以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，培育發(fā)展一批示范社，增強(qiáng)示范效應(yīng)和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創(chuàng)新財(cái)政、金融支持農(nóng)牧民合作社發(fā)展機(jī)制，把運(yùn)行規(guī)范的合作社作為扶持重點(diǎn)，扶持其做大做強(qiáng)。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)致富帶頭人、經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和新型職業(yè)牧民。要加強(qiáng)與 專職 院校、科研機(jī)構(gòu)開展服務(wù)合作，為農(nóng)牧民合作社提供技術(shù)服務(wù)支撐。 三要加大金融支持力度。 繼續(xù)開展“助保金貸款” 和金融扶貧富民貸款 ，積極組織“政銀企”對接，推動金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問題，推動企業(yè)發(fā)展壯大。推動羊羊牧業(yè)、草原牧都實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化融資和再發(fā)展。四要創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式 。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式，鼓勵農(nóng)牧民將牲畜交給能人、企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)殖和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。一方面，由能人和企業(yè)經(jīng)營可以提高養(yǎng)殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞 特色 旅游業(yè)，增加額外收入。各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門可以先找?guī)讘裟翍暨M(jìn)行嘗試，在可行性論證的基礎(chǔ)上積極推廣。

(五)著力保障和改善民生。 在不折不扣落實(shí)上級各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策 ， 健全和完善社會保障 體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化各類民生事業(yè) 的同時(shí)，重點(diǎn)要實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)和“十個(gè)全覆蓋”兩大工程。

脫貧攻堅(jiān)方面。 要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工程作為當(dāng)前的頭號民生工程，以 啃 硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的勁頭，確保今年 完成 547戶1346人 的 穩(wěn)定脫貧 任務(wù) 。 一要落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。 各 蘇木鎮(zhèn)黨委、政府 要將脫貧攻堅(jiān)擺上重要位置，把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程， 堅(jiān)持重點(diǎn)問題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過問，始終把脫貧攻堅(jiān)放在心上、抓住手上， 切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。各級幫扶干部要落實(shí)好 幫扶 責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，在脫貧攻堅(jiān)工作上用心、用情、用力，做好發(fā)動群眾、政策宣講、政策對接 、致富引導(dǎo) 等工作， 做到不脫貧不脫鉤。 二要在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上下功夫。 按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”工程的要求，抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產(chǎn)業(yè)脫貧要根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做到因地制宜、因戶制宜。實(shí)施易地搬遷脫貧，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在實(shí)施生態(tài)建設(shè)脫貧和教育脫貧的同時(shí)，要配套實(shí)施其他脫貧措施，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策的同時(shí)，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。 三 要嚴(yán)格考責(zé)問責(zé)。 一會兒，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委 、 政府立下“軍令狀”。 同時(shí)，組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準(zhǔn)扶貧工作干部激勵約束機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核重要內(nèi)容之一，完善考核評價(jià)體系，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要提拔重用，對落實(shí)責(zé)任不力、作風(fēng)不實(shí)的干部要及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)肅追責(zé)，甚至組織處理。

“十個(gè)全覆蓋”工程方面。 今年是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的 決勝 年，我們還有4 5 %的任務(wù)量需要在6個(gè)月的有效施工期內(nèi)完成。今年的任務(wù)十分繁重，全旗上下要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農(nóng)村不留一個(gè)自然村，牧區(qū)不留一個(gè)牧民點(diǎn)(蒙古包)”的要求，確保按時(shí)完成剩余建設(shè)任務(wù)。 一 要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門、嘎查村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人以及各擴(kuò)面工程實(shí)施地區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)抓好抓出成效，不打折扣地完成 好 各項(xiàng)任務(wù)。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，心中一定要有一本“十個(gè)全覆蓋”工程的賬，做到心中有數(shù)、心如明鏡 。 在推進(jìn)工作上要親自上手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，要對 “十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到精雕細(xì)琢，確保 把各項(xiàng)工程 建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。 二 要全力做好工程開工前的準(zhǔn)備工作。 各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加快推進(jìn)今年各項(xiàng)工程的招投標(biāo)工作，同時(shí)要積極做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、 宣傳發(fā)動、 協(xié)議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保在4月15日全面開工。 三 要進(jìn)一步加大資金籌措力度。 要通過加大向上級爭取和農(nóng)牧民自籌、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個(gè)全覆蓋”工程的資金需求。 四 要注重統(tǒng)籌結(jié)合。 要把工程建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)嘎查村美起來 、 農(nóng)牧民富起來。要做好產(chǎn)業(yè)配套文章，幫助農(nóng)牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游、光伏農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。 五 要加大督查考核力度。 今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時(shí)組織開展巡回觀摩檢查，現(xiàn)場打分，考核排隊(duì)。同時(shí)，我們將不定期對各蘇木鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況進(jìn)行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務(wù)和 風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備升級改造等 專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況及時(shí)記入各蘇木鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工程考核檔案，年終進(jìn)行綜合評定，對工作業(yè)績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責(zé)的問責(zé)、該離崗培訓(xùn)的離崗培訓(xùn)、該組織處理的組織處理。

(六) 全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。 圍繞全面建成小康社會和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動”，促進(jìn)農(nóng)牧民文明素質(zhì)、農(nóng)村牧區(qū)文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價(jià)值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風(fēng)易俗，積極 引導(dǎo)廣大 農(nóng)牧民 摒棄陳規(guī)陋習(xí) ，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，制定村規(guī)民約，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，營造良好社會風(fēng)尚 。 要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農(nóng)牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風(fēng)活動在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展起來。要充分發(fā)揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達(dá)慕、烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農(nóng)牧民群眾的精神文化需求。要深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，加快健全完善“十個(gè)全覆蓋”工程后期管護(hù)機(jī)制和環(huán)境整治辦法，鞏固好“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)成果。要組織開展算賬理財(cái)、節(jié)約開支宣傳教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)、借貸消費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，做到合理開支、理性消費(fèi)。

(七) 繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 要把握政策方向和原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)草牧場確權(quán)承包工作，確保草原確權(quán)承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區(qū)國有林場改革方案的要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定我旗國有林場改革實(shí)施方案，確保國有林場改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗(yàn)收。同時(shí)，要著力抓好供銷、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革等年度重點(diǎn)改革任務(wù)，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。

( 八 ) 進(jìn)一步 夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。 農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是推動 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者、實(shí)踐者，是“三農(nóng)三牧”工作的落腳點(diǎn)。要結(jié)合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，選好黨委書記、配強(qiáng)黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用。要落實(shí)好“黨員中心戶+協(xié)會”、“北疆黨旗飄”、 “馬背上黨課”、 “民情

日記

”等基 層 黨建工作模式，切實(shí)提 高 基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能。要認(rèn)真落實(shí)嘎查村事務(wù)民主管理“532”工作法，充分發(fā)揮嘎查村事務(wù)監(jiān)督委員會的作用，進(jìn)一步提高嘎查村級事務(wù)管理規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對嘎查村“兩委”班子成員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬經(jīng)濟(jì)來源渠道，著力改變嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強(qiáng)嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一 支 數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的嘎查村后備人才隊(duì)伍，切實(shí)解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，扎實(shí)開展 好 “

兩學(xué)一做

”學(xué)習(xí)教育，以優(yōu)良的作風(fēng)落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。

最后，強(qiáng)調(diào)一下工作落實(shí)的問題。 一分部署，九分落實(shí)。再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，如果不去落實(shí)，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念 ，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。 旗委、政府 將 實(shí)行“月督查、季調(diào)度、年總結(jié)”工作制度，定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問題 ， 確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效推進(jìn)和落實(shí)。旗委、政府 將 加大獎懲力度，對工作 推進(jìn) 有力、成效明顯的責(zé)任單位給予通報(bào)表揚(yáng)，對工作落實(shí)不到位、進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn) 行問責(zé)，并將工作落實(shí)情況作為年度目標(biāo)考核和評價(jià)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)三牧”工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為全面建成小康社會、打造祖國 北疆 亮麗風(fēng)景線作出新的更大貢獻(xiàn)。

共

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農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇三

這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要深刻認(rèn)識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位

要深刻認(rèn)識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，習(xí)近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。

要深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，習(xí)近平總書記多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見影；有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖隆Ｎ覀円欢ㄒ獪?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為xx當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來抓好抓實(shí)，確保在xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標(biāo)。

要深刻認(rèn)識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)模化種植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè)；農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。

二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作

方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。

要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。

要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動態(tài)管理機(jī)制。

要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。

是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。

三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。

要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。

要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，加強(qiáng)誠信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。

要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用。“三農(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗(yàn)各級干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在；少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動；少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為xx“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇四

激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村牧區(qū)工作會議

講話稿

，僅供參考。

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全面落實(shí)旗委八屆七次全委會暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)部署，分析研究當(dāng)前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢，安排部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。

剛剛過去的20xx年，是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鞏固提升的關(guān)鍵一年，也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，旗委、政府始終堅(jiān)持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。

一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。 始終把基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本，以“十個(gè)全覆蓋”工程為抓手，規(guī)劃先行、分類指導(dǎo)，集中財(cái)力、重點(diǎn)投入，實(shí)施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元，新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里，硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里，先期打通了重點(diǎn)嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路452公里，新增網(wǎng)電用戶280戶，改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務(wù)典型，服務(wù)功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。

二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程加快。 致力于抓完善、抓提升，對新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位，完成土地整合1萬畝，啟運(yùn)肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4萬頭，阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。注重項(xiàng)目均衡保障、協(xié)調(diào)推進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈240套，新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝，牲畜交易量148萬頭只。引進(jìn)吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)加工一體化項(xiàng)目快速推進(jìn)，“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴(kuò)建三段地牲畜交易市場，市場規(guī)模和功能不斷完善，實(shí)現(xiàn)牲畜市場交易120萬頭只。

三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。 樹立生態(tài)“紅線”理念，堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴(yán)格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴(kuò)灌蔓延的趨勢，“疏”“堵”結(jié)合，通過制度規(guī)范、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問責(zé)等舉措，有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡，制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動水資源采補(bǔ)平衡試點(diǎn)。堅(jiān)持建管并重、以獎代補(bǔ)，完成造林13萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化5.02萬畝，落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎面積1661.88萬畝，發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元，對12個(gè)先進(jìn)集體、202戶典型農(nóng)牧戶進(jìn)行集中表彰，營造起了全民投身生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。

四是改革穩(wěn)步推進(jìn)。 率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)草原確權(quán)工作，外業(yè)打點(diǎn)、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效，累計(jì)確權(quán)面積1778萬畝，確權(quán)率97%，工作模式得到農(nóng)業(yè)部認(rèn)可，并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個(gè)新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開，農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。

五是困難群眾保障更加有力。 啟動精準(zhǔn)扶貧工程，完成投資4781.4萬元，累計(jì)建成養(yǎng)殖棚圈312套，改造危房280套，為702戶貧困戶每戶補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元，469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元，解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處，重點(diǎn)缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補(bǔ)貼495萬元?！耙豢ㄍā敝苯友a(bǔ)貼達(dá)1.9億元，農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元，增長10.8%。

農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易，為全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐，為進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!

當(dāng)前，全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因也發(fā)生深刻變化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，價(jià)格趨向合理區(qū)間，利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強(qiáng)，依靠資源消耗、擴(kuò)大規(guī)模提高產(chǎn)出的動力明顯減弱，依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了，這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，在這一新常態(tài)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài)，客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還存在許多困難和不足，具體來講就是“三個(gè)不相稱”“三個(gè)不協(xié)調(diào)”和“三個(gè)不到位”。

“ 三個(gè)不相稱 ” ， 一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好，人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，均居全區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低，龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足，農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分，農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出，就地轉(zhuǎn)化率不足10%。 二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 全旗農(nóng)機(jī)總動力26.7萬千瓦，農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，耕種播收基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%，100畝以上僅為40%，小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。 三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴(yán)重，50歲以上勞動力占70%，且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠(yuǎn)，對土地草牧場等資源過于依賴，對新技術(shù)、新理念的認(rèn)識不夠，用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營任重道遠(yuǎn)。

“ 三個(gè)不協(xié)調(diào) ” ： 一是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對較弱，有近20個(gè)嘎查村沒有通柏油路，農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%，傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導(dǎo)，農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目欠賬多，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大，供需矛盾突出。 二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱，稍有松懈就會反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀，對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重，鞏固生態(tài)建設(shè)成果任務(wù)艱巨。 三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 水資源存量小，我旗地下水開發(fā)利用指標(biāo)為1.2億立方米，上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴(yán)重超采，年實(shí)際利用水量1.5億立方米，超采25%。土地?cái)U(kuò)灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn)，但仍不同程度存在，地下水開發(fā)利用形勢異常嚴(yán)峻。

“ 三個(gè)不到位 ” ： 一是科技服務(wù)不到位。 科技服務(wù)人員短缺，熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的干部逐年減少，科技服務(wù)嚴(yán)重滯后，農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)推廣階段，實(shí)際運(yùn)用率不足20%，科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高，農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣，且貸款數(shù)額少、還款周期短，金融對農(nóng)牧業(yè)促進(jìn)作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)點(diǎn)設(shè)置偏少，農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點(diǎn)建設(shè)以來，旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復(fù)區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項(xiàng)，還都沒有真正落到實(shí)處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。特別是試點(diǎn)經(jīng)過3年多的集中建設(shè)，取得了一定的成效，但總結(jié)提煉不到位，還未形成可資借鑒、復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。

深入分析困難和不足，不是否定過去，而是要找準(zhǔn)發(fā)展差距，為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當(dāng)然，也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢，光照充足，晝夜溫差大，無霜期較長，空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高，是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當(dāng)前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下，綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴，更具市場競爭力;市場體系健全，三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模，農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價(jià)格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯，毗鄰陜西、寧夏地區(qū)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，寧夏要建設(shè)全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū)，陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應(yīng)規(guī)模占全國市場份額的15%，這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)，打造地域特色品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是，經(jīng)過多年努力，我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟，為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。

對此，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，突破制約，善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動，在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作。今年，全旗一產(chǎn)增加值增長6.1%，達(dá)到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%，達(dá)到15094元。

具體要抓好以下四個(gè)方面工作。

一、以 “ 十個(gè)全覆蓋 ” 為抓手，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力。 基礎(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本，只有基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要把“十個(gè)全覆蓋”工程作為重點(diǎn)，規(guī)劃先行、六位一體，找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、集中攻堅(jiān)，下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅(jiān)強(qiáng)的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源，加強(qiáng)水資源保護(hù)利用功在當(dāng)代、利在千秋。解決“水”的問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持控制和約束相結(jié)合。 “控制”， 就是要加快推進(jìn)水資源確權(quán)，摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀，盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點(diǎn)，嚴(yán)控總量、盤活存量，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務(wù)部門要盡快組織開展好這項(xiàng)工作，選好試點(diǎn)、探索推進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開。 “約束”， 就是要通過政策引導(dǎo)，提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識，促進(jìn)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策，實(shí)行“先建后補(bǔ)”，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施，達(dá)到省工省水又增收的目的，年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時(shí)，要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置，讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目上級投入是有限的，如何把有限的項(xiàng)目資金最大化，是我們亟待破解的難題。下一步，要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投入方式，適當(dāng)提高農(nóng)牧民自籌比例，有效緩解供需矛盾。同時(shí)，要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃，重點(diǎn)向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜，統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求，力爭到20xx年全面消除“無電戶”，切實(shí)滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年，要架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路629公里，解決500戶農(nóng)牧戶用電困難，改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設(shè)規(guī)劃，理清建設(shè)任務(wù)和投資重點(diǎn)，分年度、分步驟予以建設(shè)，集中力量打通斷頭路、環(huán)線路，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通柏油路，形成互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充的路網(wǎng)格局。今年，重點(diǎn)實(shí)施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里，續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃，盡快完善招投標(biāo)報(bào)批等前期工作，確保早開工、早建成投用。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，通村公路建設(shè)要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn)，決不能重復(fù)投入、造成資源浪費(fèi)。 四要在“訊”上下功夫。 當(dāng)前，我旗仍有部分地區(qū)沒有手機(jī)信號，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視信號還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步，要把廣播電視戶戶通設(shè)備、基站等設(shè)施重點(diǎn)向這些區(qū)域布置，實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋，搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年，要安裝廣播電視“戶戶通”5600套，建設(shè)移動基站4個(gè)。

二、做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當(dāng)前，我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段，推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。 要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦，分類指導(dǎo)、凸顯特色。在北部，要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設(shè)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;在南部，要推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè)，并與定邊、靖邊市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體 化 ，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念，把綠色、無公害品牌作為地方特色，加快億利、吉泰、蒙力等加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取有機(jī)草牧場認(rèn)證面積達(dá)到草原總面積的60%以上，逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。 二要注重均衡發(fā)展。 當(dāng)前，我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在，年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%，10萬元到30萬元的占45%，剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項(xiàng)目投入少等原因，經(jīng)營效益偏低?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè)，只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整體提升，才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c(diǎn)、贏得先機(jī)。今年，旗財(cái)政要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金，集中捆綁農(nóng)口項(xiàng)目，降低實(shí)施門檻，因地制宜、因戶施策、按需安排，集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶，逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈100套，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1000余臺套。同時(shí)，要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中，讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。 三要合理運(yùn)作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目投入是重點(diǎn)。新常態(tài)下，國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策，在中西部地區(qū)開工建設(shè)一批交通、水利、倉儲、危房改造等項(xiàng)目，加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個(gè)全覆蓋”工程本級資金列入財(cái)政預(yù)算，投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講，是一次重大機(jī)遇。各級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門要提早對接，積極爭取，力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時(shí)，要謀劃爭取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項(xiàng)目，為現(xiàn)代農(nóng) 牧 業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。這里再強(qiáng)調(diào)一下資金監(jiān)管問題，農(nóng)牧口項(xiàng)目投資多，事關(guān)農(nóng)牧民切身利益，工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴(yán)格把關(guān)。旗審計(jì)局、農(nóng)口各部門要高度重視，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序，實(shí)行全程跟蹤審計(jì)，決不能在項(xiàng)目資金上出任何問題。

三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系，提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。 當(dāng)前，我旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系還比較薄弱，科技、金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障、機(jī)制創(chuàng)新，加快建立起服務(wù)農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務(wù)體系。 一要強(qiáng)化科技服務(wù)體系。 國務(wù)院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時(shí)指出：農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。就我旗來看，抓好科技創(chuàng)新和科技服務(wù)，對農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用。 科技創(chuàng)新， 就是要設(shè)立獎勵基金，鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用，自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益。科技創(chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以解決實(shí)際問題為核心，重點(diǎn)圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè)，釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果，努力提高針對性和有效性。 科技服務(wù)， 就是要創(chuàng)新服務(wù)方式，采取聘請專家指導(dǎo)、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式，將科技服務(wù)延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程，解決農(nóng)牧民科技服務(wù)“最后一公里”。同時(shí)，要大力實(shí)施新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程，采取定向委培、集中培訓(xùn)等措施，著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實(shí)用人才，切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用，提升科技支農(nóng) 、 富農(nóng)的比較效益。當(dāng)然，科技創(chuàng)新、科技服務(wù)不是一味的追求高端化、名優(yōu)化，要大力推廣本土化、適用型技術(shù)，比如，我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù)，60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù)，都是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好技術(shù)，必須要加快轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)發(fā)揮效益。 二要健全社會化服務(wù)體系。 要積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保準(zhǔn)入，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋，發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用，切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務(wù)組織，積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù)，大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，現(xiàn)在已進(jìn)入春季，春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期，旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動、早部署，加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)運(yùn)、穩(wěn)控市場價(jià)格，保障春耕備耕。同時(shí)，要加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥，劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設(shè)施等坑農(nóng)害農(nóng)行為，決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強(qiáng)化市場營銷體系。 要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺建設(shè)，重點(diǎn)提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次，修通環(huán)線公路，緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè)，加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系，提升市場集聚資源、服務(wù)客商的能力，將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只，辣椒、土豆等特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費(fèi)全程監(jiān)管，做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究，切實(shí)保護(hù)好原產(chǎn)地品牌聲譽(yù)。今年，要為每個(gè)鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經(jīng)營體系。 當(dāng)前，受流通因素影響，產(chǎn)品與消費(fèi)者走向“兩個(gè)極端”，消費(fèi)者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品，而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進(jìn)入市場，實(shí)現(xiàn)效益最大化，滿足多元消費(fèi)需求。就目前來看，“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年，自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持，我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺，整合零散交易業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺的無縫對接，打造獨(dú)具特色的“鄂前旗品牌”，推動優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會后，由旗經(jīng)信局牽頭，發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。

四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。 近年來，通過集中建設(shè)，我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn)，農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)、居住環(huán)境，都有較大反差，改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務(wù)非常艱巨，也十分緊迫。今年要突出抓好兩個(gè)方面的工作。 一要實(shí)施好鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。 當(dāng)前，我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”，白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴(yán)重，必須要下大力氣予以解決。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程，加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化，讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園?！皯舴N百樹”工程要與林業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合，實(shí)行資金捆綁、集中投入，堅(jiān)持適地適樹，突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任，充分運(yùn)用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種，確保建一片、成一片、綠一片。要強(qiáng)化人口集聚區(qū)、重點(diǎn)交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善垃圾、污水處理等設(shè)施，設(shè)立統(tǒng)一垃圾回收站點(diǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，大力弘揚(yáng)文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風(fēng)尚，建設(shè)文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。 二要實(shí)施好生態(tài)文明工程。 去年和今年以來，我們對嚴(yán)厲打擊非法開荒做了多次部署，也下發(fā)了多個(gè)文件。但就近期調(diào)研情況看，還有部分基層干部對此認(rèn)識不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責(zé)任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，第一管理人是嘎查村“兩委”，大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，決不能當(dāng)太平官、老好人，不聞不問、放任自流，不管哪個(gè)地方出了問題，都要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，形成生態(tài)保護(hù)的高壓態(tài)勢。近期，要針對春耕期間違法擴(kuò)灌、非法開荒等行為予以嚴(yán)厲打擊，早發(fā)現(xiàn)、早處置，嚴(yán)厲打擊大面積開荒。今年，要在每個(gè)鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型，形成震懾。要嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，實(shí)現(xiàn)草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實(shí)時(shí)管理。要認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目，完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝，嚴(yán)守生態(tài)紅線。

最后，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面工作： 一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 近期，政府常務(wù)會議研究同意全面推行草牧場承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離，各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施，抓緊組織實(shí)施。要加快重點(diǎn)區(qū)域草原確權(quán)工作，力爭年底前確權(quán)率達(dá)到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)成果，加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)草原再利用等改革步伐，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動效益。要堅(jiān)持依法治旗，充分運(yùn)用法律手段，發(fā)揮仲裁、復(fù)議等司法職能，有效化解各類草牧場糾紛，保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革，落實(shí)草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度，全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。 二是更加注重關(guān)注弱勢群體。 當(dāng)前，我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難，一些重點(diǎn)民生工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。要堅(jiān)持“雪中送炭”，下大氣力解決這些問題，真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準(zhǔn)扶貧力度，集中產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、金融等扶持措施，確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年，要集中投放金融扶貧貸款5000萬元，解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實(shí)施嘎查村互助資金項(xiàng)目5個(gè)，通過民用、民管、民享，實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展。要認(rèn)真辦好各項(xiàng)民生實(shí)事，進(jìn)一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策，認(rèn)真組織實(shí)施全市提出的各項(xiàng)惠民工程，特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實(shí)好，切實(shí)解決好群眾實(shí)際困難，絕不能讓1名困難群眾掉隊(duì)。 三是加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵，真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署，在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價(jià)體系，制定更加科學(xué)合理的指標(biāo)評價(jià)辦法，加大推進(jìn)力度，跟蹤督促檢查，確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)“兩委”帶頭人，增強(qiáng)基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們，做好“三農(nóng)三牧”工作，關(guān)乎全旗民生福祉，意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署，振奮精神、鼓舞干勁，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。

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農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇五

同志們：

這次全旗農(nóng)村牧區(qū)工作會議，是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、破解和補(bǔ)齊發(fā)展短板背景下，召開的一次規(guī)模較大且十分重要的會議。大家一定要提高思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就脫貧攻堅(jiān)和“十個(gè)全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定“”時(shí)期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展成就。

“”時(shí)期，特別是黨的以來，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新農(nóng)村新牧區(qū)和畜牧業(yè)現(xiàn)代化取得了新的發(fā)展成就，農(nóng)村牧區(qū)民生得到了顯著改善，農(nóng)牧民幸福感明顯提升。

一是畜牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提升?！啊逼陂g，全旗農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成40.4億元，比“”期間增長了近1.5倍。20xx年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.1億元，比20xx年增長近1倍，年均增長14.2%。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產(chǎn)量分別達(dá)到21774噸和1131噸，分別比20xx年增長57.8%和69.1%。鮮奶產(chǎn)量達(dá)到1374噸。糧食、蔬菜瓜類產(chǎn)量分別達(dá)到562噸、8925噸，分別比20xx年增長63.8%和1.8%。

二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)成效明顯。將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護(hù)范圍，成立了生態(tài)保護(hù)局，推動草原生態(tài)保護(hù)進(jìn)入制度化、法治化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，組織實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、退耕還林等工程項(xiàng)目，完成生態(tài)建設(shè)66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)獎資金6.1億元，草原植被蓋度達(dá)到18%，森林覆蓋率達(dá)到8%，草原生態(tài)明顯恢復(fù)。

三是產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。全旗銷售收入在20xx萬元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到25家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到5家，盟級龍頭企業(yè)達(dá)到4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個(gè)嘎查實(shí)現(xiàn)種公羊集中管理，種公羊生產(chǎn)專業(yè)戶累計(jì)達(dá)到250戶以上，標(biāo)準(zhǔn)化畜群達(dá)到1000群。冬羔補(bǔ)飼提前出欄規(guī)模不斷擴(kuò)大，蘇尼特羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系深入推進(jìn)，羊羊牧業(yè)、草原牧都等一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，自治區(qū)級絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、中國天成畜產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)等畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。培育了自治區(qū)著名商標(biāo)“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、“賽普”、“暖倍思”和全盟知名商標(biāo)“宏達(dá)”。積極推進(jìn)以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作，“”期間累計(jì)完成改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1%。

四是農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)新突破。5年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，著力推進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，想方設(shè)法為農(nóng)牧民開辟增收渠道，使農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，農(nóng)牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達(dá)到8405元，年均增長10.3%。

五是農(nóng)村牧區(qū)改革邁出新步伐。我們積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包確權(quán)登記頒證和草原確權(quán)承包改革，穩(wěn)步有序推進(jìn)土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、林業(yè)、供銷社等改革，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場發(fā)展到350戶(其中高標(biāo)準(zhǔn)50戶)，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達(dá)到221家(其中自治區(qū)級示范社3家、盟級示范社1家)，畜牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營取得明顯成效。

六是脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面。我們堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，圍繞專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等重點(diǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，主動探索社會扶貧幫扶渠道，著力推動扶貧開發(fā)工作步入制度化、精準(zhǔn)化、社會化軌道。累計(jì)投入資金7.2億元，扎實(shí)開展了整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、集中連片、移民擴(kuò)鎮(zhèn)、金融扶貧、“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，使全旗農(nóng)牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從20xx年的11671人減少到4308人。

七是農(nóng)村牧區(qū)社會面貌呈現(xiàn)新氣象。這5年，我們大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實(shí)事，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農(nóng)牧民群眾。特別是近兩年，累計(jì)投入4.76億元實(shí)施了“十個(gè)全覆蓋”工程，全旗52個(gè)的行政嘎查村實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變。

過去5年，旗委、政府高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作，始終堅(jiān)持把“三農(nóng)三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)牧民增收作為核心任務(wù)，始終堅(jiān)持把推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展方向，始終堅(jiān)持把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件放在更加突出的位置，始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)“三農(nóng)三牧”發(fā)展的根本動力。同時(shí)，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結(jié)果。

二、以新發(fā)展理念引領(lǐng)“十三五”時(shí)期農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展。

“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段，“三農(nóng)三牧”工作肩負(fù)著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。從有利條件看，一是在全面建成小康社會的決勝階段，加快補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)短板成為全黨全社會共識，支持“三農(nóng)三牧”的政策力度進(jìn)一步加大，為農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。二是新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級，為我們建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地帶來了重大機(jī)遇。三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為增強(qiáng)科技對“三農(nóng)三牧”的支撐作用帶來了重大機(jī)遇。四是國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，為擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)對外開放帶來了重大機(jī)遇。五是農(nóng)村牧區(qū)改革全面展開，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的動力更加多元，為“三農(nóng)三牧”發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。從困難挑戰(zhàn)看，一是農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、市場價(jià)格波動加劇，提高農(nóng)牧業(yè)效益、調(diào)動農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性難度加大。二是資源環(huán)境約束趨緊、社會對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高，確保重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大。三是國內(nèi)外市場相互影響加深，農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭和價(jià)格倒掛加劇，提升我旗畜產(chǎn)品競爭力、贏得市場競爭主動權(quán)的難度加大。四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤收窄，建筑工地開工不足，農(nóng)牧民工務(wù)工環(huán)境趨緊，促進(jìn)農(nóng)牧民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大。

綜合起來看，未來5年，我旗農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的路子，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。“十三五”時(shí)期，我們一定要主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機(jī)遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動畜牧業(yè)取得新發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的第一動力，也是應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決問題的必然選擇。當(dāng)前，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換問題。我們需要通過改革創(chuàng)新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養(yǎng)牧、怎樣養(yǎng)牧、新農(nóng)村新牧區(qū)誰來建、怎樣建以及農(nóng)牧民老齡化、農(nóng)村牧區(qū)空心化等問題。畜牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新方面，要加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作，確保農(nóng)牧民承包土地合同、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農(nóng)牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經(jīng)營權(quán)的有效形式，在尊重農(nóng)牧民意愿、維護(hù)農(nóng)牧民權(quán)益的前提下，依法穩(wěn)步推進(jìn)土地草牧場經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營。要以提高畜牧業(yè)競爭力為導(dǎo)向，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為核心，加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭牧場、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補(bǔ)充的新型畜牧業(yè)經(jīng)營體系，充分釋放規(guī)?；?jīng)營和規(guī)?；?wù)的潛力。畜牧業(yè)科技創(chuàng)新方面，要圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)，在畜產(chǎn)品加工等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬?xiàng)目，大力推廣新技術(shù)、新裝備，促進(jìn)畜產(chǎn)品向高端、終端延伸，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領(lǐng)域大力引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，著力提升畜牧業(yè)科技水平。同時(shí)，大力實(shí)施新型職業(yè)牧民培育工程，未來5年?duì)幦∈剐滦托竽翗I(yè)經(jīng)營主體帶頭人都得到培訓(xùn)，將畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來，切實(shí)提高農(nóng)牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平。

(二)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)上農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當(dāng)前，我旗城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然比較突出，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務(wù)繁重。同時(shí)，農(nóng)村牧區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、基本公共服務(wù)等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件亟待進(jìn)一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著眼于補(bǔ)齊農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)資源均衡配置，健全農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等要素向畜牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)流動，逐步構(gòu)建起與全面建成小康社會相適應(yīng)的公共服務(wù)體系和社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展，使廣大農(nóng)牧民共享改革發(fā)展成果。同時(shí)，要加大農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)與扶持，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化促進(jìn)留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，積極打造畜產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入水平，與城鎮(zhèn)居民同步實(shí)現(xiàn)小康。

(三)堅(jiān)持綠色發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方向。我旗是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全。我們要時(shí)刻繃緊生態(tài)安全這根弦，堅(jiān)持不懈、持之以恒地保護(hù)好我們的綠色家園。要加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，堅(jiān)守草原生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認(rèn)真落實(shí)草畜平衡制度，建立完善草牧場動態(tài)監(jiān)測體系，科學(xué)合理核定載畜量，認(rèn)真實(shí)施好新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)摺Ｒ袑?shí)加強(qiáng)草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護(hù)和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境。要不斷擴(kuò)大草原建設(shè)規(guī)模，全面加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。要加快畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化建設(shè)，在生產(chǎn)、加工、流通、質(zhì)檢、標(biāo)識管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起一套完整嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入監(jiān)管體系，保障綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造我旗綠色產(chǎn)品品牌。

(四)堅(jiān)持開放發(fā)展，拓展農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展空間。我們必須強(qiáng)化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新空間。要抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，主動融入中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，加強(qiáng)與周邊國家和地區(qū)的交流，推進(jìn)畜牧業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域深度合作，實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質(zhì)畜種資源利用、草原保護(hù)、飼草料生產(chǎn)加工、畜牧業(yè)科學(xué)研究、畜產(chǎn)品加工流通等方面進(jìn)一步加強(qiáng)合作，促進(jìn)我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進(jìn)大型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在我旗投資興業(yè)，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大畜產(chǎn)品宣傳推廣力度，積極組織旗內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)召開畜產(chǎn)品推介會，參加各類展銷活動，設(shè)置直銷店、專營店、體驗(yàn)店，加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的宣傳，使我旗更多的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品走出去。

(五)堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)牧民福祉。共享發(fā)展是全面建成小康社會的根本體現(xiàn)，也是動員農(nóng)牧民投身現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大動力。堅(jiān)持共享發(fā)展，要加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐，以“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)為重點(diǎn)，同時(shí)開展好人居環(huán)境整治工程，加快完善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。要切實(shí)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活，落實(shí)好低收入農(nóng)牧戶“一噸煤”、低保家庭大學(xué)生新生入學(xué)資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度，切實(shí)把上級和旗委、政府推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的新部署新要求落到實(shí)處，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要全力抓好農(nóng)村牧區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項(xiàng)社會事業(yè)，逐步提高農(nóng)牧民幸福指數(shù)和健康水平。要擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加農(nóng)牧民工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、政策性收入，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。

三、切實(shí)推動今年“三農(nóng)三牧”工作取得新突破。

今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關(guān)重要。只有全面改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)牧民收入，才能確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點(diǎn)，全力推動“三農(nóng)三牧”工作實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。要積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，全面完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定和自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的編制工作，健全領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害過錯責(zé)任終身追究等制度。要認(rèn)真落實(shí)新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，強(qiáng)化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強(qiáng)高產(chǎn)飼草料基地監(jiān)管，落實(shí)好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態(tài)保護(hù)工作。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴(yán)格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認(rèn)真做好礦區(qū)復(fù)墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點(diǎn)工作，努力將礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。要加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)，實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理工程、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設(shè)。

(二)積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數(shù)的95.2%，這個(gè)比例是相當(dāng)高的。近年來，由于生產(chǎn)成本上升，羊肉價(jià)格行情持續(xù)低迷，嚴(yán)重影響到農(nóng)牧民增收。因此，我們要加快調(diào)整牲畜飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力推動結(jié)構(gòu)性問題的解決。農(nóng)牧業(yè)局和各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)草場面積、地域特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。北部草場面積大的地區(qū)，鼓勵搞蘇尼特羊規(guī)模化養(yǎng)殖;南部草場面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū)，要在合理確定草場載畜量的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)冬羔補(bǔ)飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū)要發(fā)展杜泊羊、德美羊等良種經(jīng)濟(jì)雜交多胎多羔肉羊。要保護(hù)好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質(zhì)品種，堅(jiān)持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復(fù)壯，重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化畜群和良種畜核心群建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)種羊供種能力。此外，要大力支持和引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，對鹽堿地、荒廢耕地進(jìn)行綜合開發(fā)利用，搞光伏農(nóng)業(yè)。

(三)加快推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要緊緊扭住畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不放松，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效，提高畜產(chǎn)品市場競爭力。一要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。絨毛產(chǎn)業(yè)方面，要加快推進(jìn)自治區(qū)級絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，提升準(zhǔn)入門檻，積極引進(jìn)絨毛精紡加工企業(yè)入駐，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高羊絨質(zhì)量、規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序、創(chuàng)新工藝技術(shù)、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強(qiáng)與蒙古國在絨毛原材料交易及其產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)等方面的深度合作，促進(jìn)絨毛產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。肉產(chǎn)業(yè)方面，要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時(shí)間提前到12月份，并通過與企業(yè)簽訂合同把加工時(shí)間提前到5月底，逐步延長出欄加工時(shí)間，結(jié)合冬羔補(bǔ)飼提前出欄，積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益。要重點(diǎn)打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。要完善物流配送服務(wù)體系，重點(diǎn)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大畜產(chǎn)品銷售市場。農(nóng)牧業(yè)局和有關(guān)蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點(diǎn)搞經(jīng)濟(jì)效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖，對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，如果利潤可觀的話，可以在更大的范圍內(nèi)推廣。草產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發(fā)展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴(yán)格飼草料基地管理，實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合、以種定畜，實(shí)現(xiàn)以種促養(yǎng)、增草增畜，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。二要進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的引導(dǎo)培育力度，鼓勵龍頭企業(yè)將農(nóng)牧戶作為養(yǎng)殖基地，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點(diǎn)扶持精深加工水平高、經(jīng)營管理科學(xué)規(guī)范、市場穩(wěn)定、信譽(yù)良好的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動畜產(chǎn)品加工行業(yè)提檔升級。要大力推進(jìn)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)工程，以龍頭企業(yè)為依托，利用先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、開拓市場能力強(qiáng)等優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化的營銷手段，大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務(wù)，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)集團(tuán)、民間資本，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易。三要進(jìn)一步完善牧企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要加強(qiáng)與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導(dǎo)，找準(zhǔn)符合企業(yè)實(shí)際和牧企雙方利益的聯(lián)結(jié)模式，加快建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)開展定向投入、定向服務(wù)、定向收購，把畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，降低農(nóng)牧戶的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，帶動農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)牧民以土地(草場)、資金等生產(chǎn)要素入股，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東，推動農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

(四)下大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，做到適度、集約、高效。一要推進(jìn)土地草牧場經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。重點(diǎn)是繼續(xù)抓好土地草原承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經(jīng)營主體，引導(dǎo)他們采取土地草場流轉(zhuǎn)、托管等經(jīng)營方式擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。二要扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展。要加大引導(dǎo)和扶持力度，以規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，培育發(fā)展一批示范社，增強(qiáng)示范效應(yīng)和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創(chuàng)新財(cái)政、金融支持農(nóng)牧民合作社發(fā)展機(jī)制，把運(yùn)行規(guī)范的合作社作為扶持重點(diǎn)，扶持其做大做強(qiáng)。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)致富帶頭人、經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員和新型職業(yè)牧民。要加強(qiáng)與專職院校、科研機(jī)構(gòu)開展服務(wù)合作，為農(nóng)牧民合作社提供技術(shù)服務(wù)支撐。三要加大金融支持力度。繼續(xù)開展“助保金貸款”和金融扶貧富民貸款，積極組織“政銀企”對接，推動金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問題，推動企業(yè)發(fā)展壯大。推動羊羊牧業(yè)、草原牧都實(shí)現(xiàn)新三板掛牌，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化融資和再發(fā)展。四要創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式，鼓勵農(nóng)牧民將牲畜交給能人、企業(yè)進(jìn)行養(yǎng)殖和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。一方面，由能人和企業(yè)經(jīng)營可以提高養(yǎng)殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞特色旅游業(yè)，增加額外收入。各蘇木鎮(zhèn)和有關(guān)部門可以先找?guī)讘裟翍暨M(jìn)行嘗試，在可行性論證的基礎(chǔ)上積極推廣。

(五)著力保障和改善民生。在不折不扣落實(shí)上級各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，健全和完善社會保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化各類民生事業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)要實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)和“十個(gè)全覆蓋”兩大工程。

脫貧攻堅(jiān)方面。要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)工程作為當(dāng)前的頭號民生工程，以啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的勁頭，確保今年完成547戶1346人的穩(wěn)定脫貧任務(wù)。一要落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)黨委、政府要將脫貧攻堅(jiān)擺上重要位置，把脫貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，堅(jiān)持重點(diǎn)問題親自研究、難點(diǎn)事項(xiàng)親自協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)親自過問，始終把脫貧攻堅(jiān)放在心上、抓住手上，切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。各級幫扶干部要落實(shí)好幫扶責(zé)任，發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用，在脫貧攻堅(jiān)工作上用心、用情、用力，做好發(fā)動群眾、政策宣講、政策對接、致富引導(dǎo)等工作，做到不脫貧不脫鉤。二要在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上下功夫。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”工程的要求，抓好精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產(chǎn)業(yè)脫貧要根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做到因地制宜、因戶制宜。實(shí)施易地搬遷脫貧，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在實(shí)施生態(tài)建設(shè)脫貧和教育脫貧的同時(shí)，要配套實(shí)施其他脫貧措施，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策的同時(shí)，結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。三要嚴(yán)格考責(zé)問責(zé)。一會兒，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委、政府立下“軍令狀”。同時(shí)，組織部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準(zhǔn)扶貧工作干部激勵約束機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核重要內(nèi)容之一，完善考核評價(jià)體系，在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要提拔重用，對落實(shí)責(zé)任不力、作風(fēng)不實(shí)的干部要及時(shí)調(diào)整、嚴(yán)肅追責(zé)，甚至組織處理。

“十個(gè)全覆蓋”工程方面。今年是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程的決勝年，我們還有45%的任務(wù)量需要在6個(gè)月的有效施工期內(nèi)完成。今年的任務(wù)十分繁重，全旗上下要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農(nóng)村不留一個(gè)自然村，牧區(qū)不留一個(gè)牧民點(diǎn)(蒙古包)”的要求，確保按時(shí)完成剩余建設(shè)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門、嘎查村“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人以及各擴(kuò)面工程實(shí)施地區(qū)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把這項(xiàng)政治任務(wù)抓實(shí)抓好抓出成效，不打折扣地完成好各項(xiàng)任務(wù)。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，心中一定要有一本“十個(gè)全覆蓋”工程的賬，做到心中有數(shù)、心如明鏡。在推進(jìn)工作上要親自上手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，要對“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，做到精雕細(xì)琢，確保把各項(xiàng)工程建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。二要全力做好工程開工前的準(zhǔn)備工作。各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加快推進(jìn)今年各項(xiàng)工程的招投標(biāo)工作，同時(shí)要積極做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、宣傳發(fā)動、協(xié)議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，確保在4月15日全面開工。三要進(jìn)一步加大資金籌措力度。要通過加大向上級爭取和農(nóng)牧民自籌、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個(gè)全覆蓋”工程的資金需求。四要注重統(tǒng)籌結(jié)合。要把工程建設(shè)與農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)嘎查村美起來、農(nóng)牧民富起來。要做好產(chǎn)業(yè)配套文章，幫助農(nóng)牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游、光伏農(nóng)業(yè)等增收項(xiàng)目，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。五要加大督查考核力度。今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時(shí)組織開展巡回觀摩檢查，現(xiàn)場打分，考核排隊(duì)。同時(shí)，我們將不定期對各蘇木鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工程推進(jìn)情況進(jìn)行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務(wù)和風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備升級改造等專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況及時(shí)記入各蘇木鎮(zhèn)“十個(gè)全覆蓋”工程考核檔案，年終進(jìn)行綜合評定，對工作業(yè)績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責(zé)的問責(zé)、該離崗培訓(xùn)的離崗培訓(xùn)、該組織處理的組織處理。

(六)全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。圍繞全面建成小康社會和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求，深入推進(jìn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動”，促進(jìn)農(nóng)牧民文明素質(zhì)、農(nóng)村牧區(qū)文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價(jià)值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風(fēng)易俗，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，制定村規(guī)民約，弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，營造良好社會風(fēng)尚。要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農(nóng)牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風(fēng)活動在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展起來。要充分發(fā)揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達(dá)慕、烏蘭牧騎藝術(shù)節(jié)等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農(nóng)牧民群眾的精神文化需求。要深入推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，加快健全完善“十個(gè)全覆蓋”工程后期管護(hù)機(jī)制和環(huán)境整治辦法，鞏固好“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)成果。要組織開展算賬理財(cái)、節(jié)約開支宣傳教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決杜絕盲目消費(fèi)、過度消費(fèi)、借貸消費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，做到合理開支、理性消費(fèi)。

(七)繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革。要把握政策方向和原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)草牧場確權(quán)承包工作，確保草原確權(quán)承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區(qū)國有林場改革方案的要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定我旗國有林場改革實(shí)施方案，確保國有林場改革順利推進(jìn)。要加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗(yàn)收。同時(shí)，要著力抓好供銷、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革等年度重點(diǎn)改革任務(wù)，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。

(八)進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織建設(shè)。農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是推動農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者、實(shí)踐者，是“三農(nóng)三牧”工作的落腳點(diǎn)。要結(jié)合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，選好黨委書記、配強(qiáng)黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用。要落實(shí)好“黨員中心戶+協(xié)會”、“北疆黨旗飄”、“馬背上黨課”、“民情日記”等基層黨建工作模式，切實(shí)提高基層黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能。要認(rèn)真落實(shí)嘎查村事務(wù)民主管理“532”工作法，充分發(fā)揮嘎查村事務(wù)監(jiān)督委員會的作用，進(jìn)一步提高嘎查村級事務(wù)管理規(guī)范化水平。要加強(qiáng)對嘎查村“兩委”班子成員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，拓寬經(jīng)濟(jì)來源渠道，著力改變嘎查村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強(qiáng)嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的嘎查村后備人才隊(duì)伍，切實(shí)解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，扎實(shí)開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以優(yōu)良的作風(fēng)落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)。

最后，強(qiáng)調(diào)一下工作落實(shí)的問題。一分部署，九分落實(shí)。再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，如果不去落實(shí)，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。旗委、政府將實(shí)行“月督查、季調(diào)度、年總結(jié)”工作制度，定期聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決存在的問題，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效推進(jìn)和落實(shí)。旗委、政府將加大獎懲力度，對工作推進(jìn)有力、成效明顯的責(zé)任單位給予通報(bào)表揚(yáng)，對工作落實(shí)不到位、進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，并將工作落實(shí)情況作為年度目標(biāo)考核和評價(jià)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)三牧”工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實(shí)上級黨委、政府的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，為全面建成小康社會、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新的更大貢獻(xiàn)。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇六

同志們：

全縣“兩會”剛剛閉幕，縣委、政府又接著召開縣、鄉(xiāng)、村三級干部參加的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，切實(shí)學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，認(rèn)真回顧總結(jié)和20__年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的成績，安排部署今年的工作，充分體現(xiàn)了縣委、政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。下面，我就去年和今年的“三農(nóng)”工作講三點(diǎn)意見。

一、迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在大災(zāi)之年取得顯著成效

20__年，是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作極不尋常的一年。面對百年不遇特大旱災(zāi)的嚴(yán)重影響，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列重大決策和部署，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”和“小春損失大春補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的思路，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾以最堅(jiān)定的信心、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，在應(yīng)對困難中搶機(jī)遇，在抗擊旱災(zāi)中求發(fā)展，在加快發(fā)展中保增收。全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8.7億元，同比增長4.8 %;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)5.8億元，同比增長4.2%;糧食連續(xù)5年增產(chǎn)，達(dá)到14.46萬噸，同比增長5.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，同比增長10.1%。為全面完成規(guī)劃確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)劃上了一個(gè)圓滿的句號。主要特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

(一)萬眾一心抗擊特大旱魔，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。在長達(dá)9個(gè)月的抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)中，全縣投入抗旱人員19.33萬人次，籌集抗旱救災(zāi)資金3104.6萬元(含特殊捐贈)，出動抗旱救災(zāi)車輛6450輛次，抗旱機(jī)動設(shè)備2334臺(套)，地下找水打井36口，日出水量2210立方米，修建水池水窖4968口，新建灌溉溝渠104公里，實(shí)施管引133件，解決了9.2萬人和4.4萬頭大牲畜飲水困難。投入農(nóng)業(yè)單項(xiàng)抗旱救災(zāi)資金359萬元，調(diào)運(yùn)籽種2.4萬噸、化肥1.1萬噸、農(nóng)膜686噸、農(nóng)藥75.6噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常開展。森林防火能力全面加強(qiáng)，新增森林管護(hù)人員120名，消除火災(zāi)隱患16處，撲滅火災(zāi)1起，被省政府表彰為森林防火工作先進(jìn)集體，被評為云南省綠化模范縣。發(fā)放生活救助資金1150萬元、糧食632噸，救助困難群眾7.6萬人。在較長時(shí)間、全縣較大范圍嚴(yán)重干旱的極端天氣情況下，群眾生產(chǎn)生活井然有序，社會穩(wěn)定，抗旱救災(zāi)取得全面勝利。

(二)舉辦樣板向科技要糧，糧食生產(chǎn)災(zāi)后再奪豐收。大力開展科技增糧技術(shù)培訓(xùn)，累計(jì)投入技術(shù)人員5660人次，深入田間地塊開展培訓(xùn)1315場次，培訓(xùn)農(nóng)民21.2萬人次，發(fā)放培訓(xùn)資料6萬余份，農(nóng)業(yè)科技普及率達(dá)95%。按照“小春損失大春補(bǔ)”、“農(nóng)作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)”的思想，通過采取擴(kuò)大澆灌面積、改種補(bǔ)種經(jīng)濟(jì)作物、實(shí)施地膜覆蓋、玉米集中育苗、施用抗旱劑等措施，完成糧食作物播種69.26萬畝，占計(jì)劃66萬畝的104.9%。實(shí)施玉米套馬鈴薯(大豆)省級高產(chǎn)示范樣板21.97萬畝，成功創(chuàng)辦省級糧食豐產(chǎn)樣板8片，帶動縣、鄉(xiāng)、村舉辦樣板33萬畝。實(shí)施測土配方施肥38.3萬畝，良種推廣率達(dá)100%?；诙囗?xiàng)科技綜合措施落實(shí)到位，糧食生產(chǎn)災(zāi)后仍然豐收，總產(chǎn)達(dá)到14.46萬噸，比20__年增加0.72萬噸，增長5.2%。

(三)千方百計(jì)拓寬增收渠道，農(nóng)民收入保持較快增長。由于年初旱情嚴(yán)重，農(nóng)民增收

形勢十分嚴(yán)峻。我們按照省市的部署和要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動計(jì)劃”，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.75萬人，累計(jì)轉(zhuǎn)移11.4萬人，新增轉(zhuǎn)移1.26萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入10.96億元、純收入6.49億元，同比分別增長31%和58%。想方設(shè)法向上爭取各種支持，累計(jì)投入三農(nóng)資金2.48億元，發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3724萬元。由于農(nóng)產(chǎn)品量增、價(jià)好，農(nóng)民務(wù)工人數(shù)、工資大幅增長，各種補(bǔ)貼明顯提高，工資性收入、家庭經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入全面增加，綜合作用使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2572元，增長10.1%，比上年凈增236元。

(四)持之以恒發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)。變特大旱災(zāi)造成傳統(tǒng)作物難以播種的困難為機(jī)遇，縣財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金453.9萬元，全力以赴發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。種植烤煙5.43萬畝，比常年增1.2萬畝，完成煙葉收購18.5萬擔(dān)，比常年增3.5萬擔(dān)，收購總值1.4億元，實(shí)現(xiàn)收3083.66萬元。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.13億元，同比增長7.9%。新植核桃20萬畝，全縣種植面積達(dá)到80.44萬畝;新植花椒5.68萬畝，全縣種植面積達(dá)到21.14萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃仁產(chǎn)量3000噸，花椒產(chǎn)量1200噸，產(chǎn)值3.5億元。新建蔬菜大棚50畝，引進(jìn)蔬菜新品種32個(gè)，完成蔬菜種植14.56萬畝，產(chǎn)量26.6萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.7億元。完成雜交玉米制種6100畝、蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)5000畝、馬鈴薯試管苗大田擴(kuò)繁500畝，優(yōu)質(zhì)葡萄示范園、特色觀光桃園、甜櫻桃示范園建設(shè)取得顯著成效。理世、云香、長城建安、鑫輝、大成等龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，產(chǎn)值不斷提升。農(nóng)產(chǎn)品流通體系更加健全，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社17個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作組織27個(gè)，專業(yè)協(xié)會12個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人100人，在全市率先成立了核桃商會。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快。

(五)加大投入夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。共爭取農(nóng)林水項(xiàng)目資金2.2億元，同比增長59.5%。完成水利投資6982.58萬元，新建農(nóng)村飲水安全工程1434件，建成貓鼻子水庫東干渠防滲工程、火德紅南筐片區(qū)小型水利工程、昭魯大型灌區(qū)小寨支渠、大面人飲安全工程等一大批水利項(xiàng)目，全縣耕地有效灌溉面積提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到25.82%，再次被省政府表彰為農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)一、二期工程圓滿完工，被秦省長稱之為“烏蒙山區(qū)的紅旗渠”。完成交通投資53741萬元，昭巧二級公路魯?shù)槎渭罢阳斂旖萃ǖ劳瓿晒こ塘康?1%，新增油路101公里，完成通達(dá)工程58.5公里，硬化和新修鄉(xiāng)村公路45公里，王火油路、龍新油路等工程進(jìn)展順利。完成中低產(chǎn)田地改造4.86萬畝，新建農(nóng)戶用沼氣池9300口，節(jié)柴灶1200眼，改造農(nóng)村電網(wǎng)8821戶，兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼400萬元，全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到9.29萬千瓦。防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)測預(yù)報(bào)能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

(六)創(chuàng)新思路推進(jìn)扶貧開發(fā)，貧困人口脫貧步伐明顯加快。累計(jì)投入扶貧項(xiàng)目資金11538萬元，投入小額信貸及扶貧貼息貸款3200萬元，易地開發(fā)資金350萬元，實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2個(gè)，貧困村互助資金試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，改造茅草房300戶，“百千萬幫扶工程”深入實(shí)施，0.63萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。整合資金2495萬元，建成新農(nóng)村示范點(diǎn)92個(gè)。圓滿完成了小寨鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”任務(wù)，成功走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧之路，“全省扶貧開發(fā)工作昭通現(xiàn)場會”和“第三屆中國貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略論壇”的與會領(lǐng)導(dǎo)給予了高度評價(jià)，被省政府秦省長譽(yù)為“烏蒙山區(qū)扶貧的一面旗幟”。

(七)積極而為高度重視改善民生，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高?！皟苫表樌ㄟ^驗(yàn)收，發(fā)放中小學(xué)貧困家庭寄宿制生活補(bǔ)助1096.69萬元，中考綜合成績列全市前茅，高考上線率比上年提高25個(gè)百分點(diǎn)。改擴(kuò)建鄉(xiāng)衛(wèi)生院1個(gè)，村級衛(wèi)生室3個(gè)，新增衛(wèi)生設(shè)施12413平方米，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)達(dá)到36.8萬人，參合率達(dá)95.6%，累計(jì)減免資金4264萬元。全縣人口出生率控制在12.25‰，自然增長率降至6.43‰。建設(shè)廉租住房1.5萬平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1000戶，完成農(nóng)村民居地震安全工程1480戶。新增農(nóng)村低保對象2__0個(gè)，6436個(gè)城鎮(zhèn)低收入人口和33331個(gè)農(nóng)村貧困群眾納入低保。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站8個(gè)，農(nóng)家書屋38個(gè)，農(nóng)民體育健身工程12個(gè)?！鞍賵鲅莩鲞M(jìn)百村”等群眾文化活動廣泛開展。

(八)堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大突破。圍繞市委、市政府實(shí)施昭魯一體化戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢推進(jìn)城市建設(shè)“二次創(chuàng)業(yè)”，完成投資3.9億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大0.64平方公里，湖濱小區(qū)、文屏山森林公園一期開發(fā)、老城區(qū)排澇改造等工程投入使用，縣三小和第二幼兒園片區(qū)道路建設(shè)全面完工。小寨、江底、龍樹等7個(gè)集鎮(zhèn)建設(shè)基本完工，其余集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，共完成投資5.41億元，建成區(qū)面積擴(kuò)大5.5平方公里，發(fā)展個(gè)體工商戶2856戶，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3萬余人。成功完成市委、市政府交辦的“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”試點(diǎn)推進(jìn)會。

(九)解放思想創(chuàng)新體制機(jī)制，農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考評體系，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)金抵押考評制度，兌現(xiàn)年度考評資金49.2萬元。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金扶持制度，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金453.9萬元。集體林權(quán)制度主體改革已經(jīng)完成，確權(quán)到戶51419戶，確權(quán)面積77.59萬畝。累計(jì)實(shí)施農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目83個(gè)，總投資2600萬元。全面推行村級會計(jì)委托代理服務(wù)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立委托代理中心。農(nóng)村小型水利工程管理、水利投融資體制、基層農(nóng)技推廣等改革工作有序推進(jìn)、不斷深化。

在認(rèn)真總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民增收難等問題。面對困難和問題，我們要千方百計(jì)想辦法、扎實(shí)工作抓機(jī)遇，不斷克服、不斷解決。

二、奮力拼搏，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階

根據(jù)中央和省市的部，我縣今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和縣委七屆十一次全會精神，堅(jiān)持“大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓生產(chǎn)保供給，力促增收惠民生，著眼統(tǒng)籌添活力”的工作思路，突出抓好水利改革發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和推進(jìn)扶貧開發(fā)三個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

按照這個(gè)總體要求，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：全縣農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上，糧食總產(chǎn)增長5%以上，烤煙生產(chǎn)收購17.5萬擔(dān)，改造中低產(chǎn)田地3.6萬畝以上，新增耕地有效灌溉面積3.1萬畝以上，解決3萬以上人口的飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力12萬人以上，農(nóng)民人均純收入增長15%以上，鞏固和解決1萬以上貧困人口的溫飽問題。

圍繞目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好8方面的工作。

好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)做好月亮灣中型水庫建設(shè)前期工作，確保10月前開工建設(shè)，對貓鼻子、大巖腳等5座水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動山洪泥石流非工程治理、中央小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目、趙家海小流域綜合治理等工程建設(shè)，加強(qiáng)灌溉水費(fèi)征收，完成昭魯河白廟提灌站改造任務(wù)，完成1500件“五小水利”工程建設(shè)。完成農(nóng)村小型水利工程管理體制改革工作，建立用水總量控制制度，通過承包、成立用水合作組織、委托管理、租賃、股份合作、拍賣等多種管理方式，使農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)得到明確、經(jīng)營方式搞活、管護(hù)責(zé)任落實(shí)，安全運(yùn)行水平和管理水平得到穩(wěn)步提升，做到建、管、用相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。切實(shí)抓好第一次全國水利普查工作。二是要突出抓好中低產(chǎn)田地改造。扎實(shí)抓好3.6萬畝中低產(chǎn)田地改造，確保按質(zhì)按量完成改造任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，全面實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目。三是要突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)煙草項(xiàng)目。認(rèn)真抓好20__年大水塘煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，確保20__年10月30日前竣工接受驗(yàn)收，力爭將大水塘打造成為全市中低產(chǎn)田地改造示范典型。四是要突出抓好農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目。發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將一事一議項(xiàng)目首先安排在群眾最關(guān)心、最期盼、最想干的村組，充分調(diào)動群眾參與熱情。五是要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)。加快王家橋至火德紅、龍樹至新街油路建設(shè)，盡快完成掃尾工程。完成100公里以上通村公路硬化、3個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和50公里村組公路建設(shè)任務(wù)。六是要突出抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用。廣泛宣傳農(nóng)村購置補(bǔ)貼政策，加大財(cái)政配套支持力度，完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼200萬元以上，使全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到11萬千瓦。七是要突出抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造。抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，全面落實(shí)城鄉(xiāng)電網(wǎng)同網(wǎng)同價(jià)政策，力爭完成電網(wǎng)建設(shè)投資1億元，農(nóng)村戶表覆蓋率達(dá)到82%以上。八是要突出抓好生態(tài)建設(shè)。完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)12000口(農(nóng)業(yè)10000口，林業(yè)20__口)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”項(xiàng)目建設(shè)，做好造林綠化、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)等工作。

(二)以狠抓樣板示范為抓手，確保糧食持續(xù)增產(chǎn)。繼續(xù)把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為今年“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的思路，重點(diǎn)抓好3個(gè)方面。一是要穩(wěn)定糧食種植面積。確保糧食面積穩(wěn)定在60萬畝以上，其中：夏糧9萬畝以上、秋冬糧51萬畝以上。二是要層層舉辦樣板。要向科技要糧、向高產(chǎn)創(chuàng)建要糧、向提高復(fù)種指數(shù)要糧，在去年成功創(chuàng)建三片省級糧食間套種示范樣板的基礎(chǔ)上，落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村糧食豐產(chǎn)示范樣板20萬畝(其中：玉米樣板9萬畝，馬鈴薯樣板 8萬畝，水稻樣板 2萬畝，小麥1萬畝)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建增糧工程，實(shí)施好“300畝核心區(qū)、20__畝展示區(qū)、10000畝示范區(qū)”的高產(chǎn)創(chuàng)建樣板5片，積極探索整鄉(xiāng)、整村糧食高產(chǎn)樣板推進(jìn)工作，在水磨、龍樹2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，在文屏鎮(zhèn)實(shí)施玉米高產(chǎn)創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進(jìn)，重點(diǎn)抓好雜交玉米制種基地建設(shè)，確保面積達(dá)到7000畝以上。三是要加大科技增收力度。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，組織科技人員深入村、社田間地塊，切實(shí)提高科技到戶率和到田率，確保良種、玉米地膜覆蓋、科技措施普及率達(dá)到100%。力爭20__年糧食產(chǎn)量在無極端天氣的情況下達(dá)到15.1萬噸，增長5%。

(三)以發(fā)展優(yōu)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照發(fā)展好吃好喝的特色綠色農(nóng)業(yè)、好銷好價(jià)的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、好看好玩的休閑觀光農(nóng)業(yè)的總體要求，重點(diǎn)抓好6個(gè)方面：一是要繼續(xù)抓好烤煙生產(chǎn)。以提高煙葉有效供給能力為主線，努力實(shí)現(xiàn)“一增五?！?目標(biāo)。即：增加生產(chǎn)總量，保證計(jì)劃完成，保證質(zhì)量提升，保證結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證出口備貨，保證煙農(nóng)效益。有效杜絕粗放無序種植，在提高種植水平、提升煙葉質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益上狠下功夫，確保17.5萬擔(dān)煙葉生產(chǎn)收購任務(wù)圓滿完成。二是要加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展科學(xué)養(yǎng)殖示范小區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)，以強(qiáng)化疫情防控為保障，建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系，推進(jìn)凍精改良等良種繁育體系建設(shè)，推廣“熟改生”飼養(yǎng)方式，發(fā)展無公害規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模與質(zhì)量并進(jìn)。在新街、龍樹、水磨、文屏、茨院等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建8個(gè)年出欄生豬5000頭以上養(yǎng)殖村，扶持發(fā)展15戶年出欄生豬300頭以上的養(yǎng)殖大戶，抓好15戶生豬養(yǎng)殖場建設(shè)，加快桃源肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，推廣肉牛短期育肥技術(shù)。力爭實(shí)現(xiàn)家畜存欄128.3萬頭(只)，家畜出欄114萬頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元以上，增長20%以上。三是要重點(diǎn)培育核桃、花椒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在圓滿完成100萬畝核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上。要強(qiáng)化撫育管理，組織全縣林業(yè)、科技人員深入一線指導(dǎo)群眾做好核桃、花椒撫育管理，層層舉辦撫育管理現(xiàn)場培訓(xùn)會，直接通過技術(shù)人員承包培訓(xùn)到村、到組、到農(nóng)戶，全面提升核桃花椒撫育管理水平。要積極推廣推介，結(jié)合建黨__周年系列活動，認(rèn)真組織籌劃好核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “四個(gè)一”活動，出版一本關(guān)于魯?shù)楹颂业臅?、籌辦一次核桃文化藝術(shù)節(jié)或論壇、拍攝一部高質(zhì)量的核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題片、成立一批核桃花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會或商會，著力提升我縣核桃、花椒品牌，拓寬銷售渠道，為核桃、花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打開空間。要狠抓樣板建設(shè)，實(shí)行掛鉤領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)名制。具體目標(biāo)是：核桃示范樣板(文屏鎮(zhèn)1片，江底鄉(xiāng)4片，火德紅鄉(xiāng)3片，小寨鄉(xiāng)3片，龍頭山鎮(zhèn)5片，樂紅鄉(xiāng)2片，梭山鄉(xiāng)2片)共20片;花椒示范樣板(火德紅鄉(xiāng)1片，小寨鄉(xiāng)1片，龍頭山鎮(zhèn)5片，梭山鄉(xiāng)3片)共10片;每片樣板不低于5000畝連片。通過強(qiáng)化撫育管理、狠抓樣板建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)品位，力爭核桃、花椒產(chǎn)業(yè)到“十二五”末在20__年不變價(jià)的基礎(chǔ)上產(chǎn)值突破30億元。四是要加快馬鈴薯、果蔬等基地建設(shè)。種植馬鈴薯16萬畝以上，推廣三級以內(nèi)脫毒馬鈴薯8萬畝以上，在江邊河谷地區(qū)發(fā)展冬早馬鈴薯2萬畝以上，力爭馬鈴薯產(chǎn)量達(dá)到24萬噸以上，產(chǎn)值突破4億元。著力加快冬早蔬菜及溫涼型蔬菜兩大特色基地建設(shè)，種植蔬菜18萬畝以上。按照“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，建辣椒定單生產(chǎn)基地1萬畝。切實(shí)改造和管護(hù)好現(xiàn)有櫻桃、蘋果等現(xiàn)有果園，新植大櫻桃1000畝，蘋果1萬畝，葡萄500畝。加大對水果協(xié)會扶持力度，力爭水果產(chǎn)值達(dá)到6500萬元以上。五是要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，重點(diǎn)扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、行業(yè)前景好、有市場競爭力的龍頭企業(yè)，在資金、土地、信貸等方面給予支持，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)建，發(fā)展名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品，加快無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。要著力強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場開拓，鞏固和提升我縣農(nóng)產(chǎn)品在周邊省市的市場占有率，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷平臺，支持網(wǎng)上交易，組織龍頭企業(yè)參加省內(nèi)外各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動，擴(kuò)大影響力，力爭優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走出國門。要加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建25個(gè)農(nóng)家店，12 個(gè)農(nóng)村商品配送中心，使農(nóng)家店的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率達(dá)到85%以上。要培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人400人以上，發(fā)展“兩社一會” 組織 20個(gè)以上，拓寬農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營渠道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

(四)以加大務(wù)工培訓(xùn)力度為依托，著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把提高農(nóng)民工工資性收入作為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支撐。重點(diǎn)抓好3個(gè)方面：一是要盡快爭取啟動建設(shè)縣職教中心，以“陽光工程”、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技入戶工程等項(xiàng)目為載體，抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向縱深推進(jìn)。二是要努力開辟新的勞務(wù)市場。加強(qiáng)與省內(nèi)外、市內(nèi)外、縣內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)的對接與聯(lián)系，擴(kuò)大定單輸出規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。三是要抓住縣內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)多，建成投產(chǎn)企業(yè)增多等有利于就近就地務(wù)工的機(jī)遇，主動聯(lián)系用人單位，力爭最大限度安排本地農(nóng)民工參與建設(shè)，讓農(nóng)民工從重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)惠。通過努力，今年確保培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人以上，累計(jì)轉(zhuǎn)移12萬人以上，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入12億元以上，純收入7億元以上。

(五)以實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為核心，著力抓好扶貧開發(fā)工作。要突出抓好3個(gè)方面.

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇七

同志們：

在全國兩會期間，習(xí)__參加江西代表團(tuán)審議討論時(shí)，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準(zhǔn)扶貧，所以我們過完年第一個(gè)會就是部署農(nóng)村工作以及精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)工作。精準(zhǔn)扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時(shí)，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關(guān)注。第二個(gè)非常重要的切入點(diǎn)，就是精準(zhǔn)扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關(guān)重要。江西，尤其是贛州提出的精準(zhǔn)扶貧，為全國的扶貧工作注入了強(qiáng)勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達(dá)到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了總結(jié)部署。剛才，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

精準(zhǔn)扶貧是我們 __戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機(jī)制，提高 __績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務(wù)，全縣各級各部門要深刻認(rèn)識以精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。

一方面，要充分認(rèn)識強(qiáng)“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習(xí)近平__對 __工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視。這項(xiàng)工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實(shí)性。1月12日，習(xí)近平__ __黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上，又強(qiáng)調(diào)指出，必須時(shí)不我待地抓好 __工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊(duì)，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)是說不出口的。特別是 __在福建、云南等地考察時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個(gè)老區(qū)、蘇區(qū)掉隊(duì)”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實(shí)感受到 __、__對 __工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好 __工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，牢牢抓住當(dāng)前大好機(jī)遇，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。

習(xí)近平__指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把 __作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)”。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、更加深入扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準(zhǔn)扶貧工作。要做好精準(zhǔn)扶貧工作，要解決好三個(gè)問題。

第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準(zhǔn)的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進(jìn)等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進(jìn)的結(jié)果，往往還可能進(jìn)一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)等問題，是對現(xiàn)有扶貧機(jī)制的補(bǔ)充和完善。習(xí)近平__在河北阜平考察扶貧工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)?！币虼?，精準(zhǔn)扶貧最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的步驟就是精準(zhǔn)識別扶貧對象。這項(xiàng)工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準(zhǔn)識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進(jìn)行了精準(zhǔn)分類，現(xiàn)已全部錄入 __ __ __建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進(jìn)一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個(gè)干部對應(yīng)的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們 __的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于 __以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)、掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握所轄范圍內(nèi)干部精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點(diǎn)，以貧困戶脫貧進(jìn)展為依據(jù)，及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準(zhǔn)對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。

第二，要解決“怎么幫”的問題。精準(zhǔn)扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實(shí)現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當(dāng)中去，制定好扶貧的總體計(jì)劃和年度計(jì)劃，找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導(dǎo)性意見，都分別下發(fā)了實(shí)施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與 __有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè) __的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強(qiáng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實(shí)現(xiàn)長久共贏。要加快實(shí)施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時(shí)間完成移民搬遷1萬人，有序引導(dǎo)貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實(shí)施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學(xué)幫扶，讓每個(gè)貧困家庭孩子都能上得了學(xué)、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實(shí)施就業(yè)扶貧。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實(shí)施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項(xiàng)資金，進(jìn)一步完善金融與財(cái)政扶貧的深度合作機(jī)制，積極實(shí)施“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導(dǎo)更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務(wù)的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實(shí)施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等條件的，要及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，通過救助保障其基本生活。

第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運(yùn)用改革的思維和辦法，積極引導(dǎo)各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實(shí)效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn) __格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機(jī)制，把工作責(zé)任逐級分解，落實(shí)到單位和個(gè)人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負(fù)責(zé)幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊(duì)伍不撤”。同時(shí)，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與 __制度，用足用好 __、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個(gè)人以多種形式參與 __，進(jìn)一步擴(kuò)大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成 __合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機(jī)結(jié)合。習(xí)近平__指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是人民群眾的力量。”貧困群眾既是扶貧的實(shí)施主體，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與 __的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強(qiáng)貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強(qiáng)自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強(qiáng)基層組織建設(shè)，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進(jìn)入角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點(diǎn)工作接下來、管下來。要加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，提高基層組織服務(wù)群眾和帶領(lǐng)群眾致富的能力，千方百計(jì)培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。教育培訓(xùn)村“兩委”干部這項(xiàng)工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計(jì)劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當(dāng)選的干部培訓(xùn)到位，把我們的工作重點(diǎn)，把精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)要點(diǎn)傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進(jìn)入角色，開創(chuàng)工作局面。

農(nóng)村工作和精準(zhǔn)扶貧工作涉及的領(lǐng)域廣、任務(wù)重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應(yīng)該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團(tuán)結(jié)干事；越是深入貧困實(shí)際，越應(yīng)該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認(rèn)真謀劃，精心組織，切實(shí)營造心齊氣順、敢于擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各幫扶單位（部門）要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義。精準(zhǔn)扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設(shè)和危舊土坯房改造。所以，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志的主抓責(zé)任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)；要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強(qiáng)調(diào)一下，每個(gè)幫扶單位（部門）必須認(rèn)真研究結(jié)對幫扶工作和精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。各幫扶單位（部門）要善于整合資源，加強(qiáng)協(xié)作配合，加強(qiáng)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個(gè)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 __、分管領(lǐng)導(dǎo)會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容和具體任務(wù)讓每一個(gè)村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準(zhǔn)扶貧的精神和目標(biāo)任務(wù)，請大家要吃準(zhǔn)、吃透。有哪些項(xiàng)目可以爭?。坑心男┓鲐殤舻馁Y金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)。

二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算與扶貧工作任務(wù)相適應(yīng)，為 __提供有力保障。堅(jiān)持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進(jìn)一步完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，有效整合各類上級涉農(nóng)補(bǔ)助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強(qiáng)調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴(yán)格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、__等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要從嚴(yán)考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機(jī)制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實(shí)際、好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)，也不隨意降低工作標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格落實(shí)扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應(yīng)獎勵；對不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。將精準(zhǔn)扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，著力形成齊抓共管和能擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干的 __氛圍。

同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準(zhǔn)扶貧工作新局面!

內(nèi)容僅供參考

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇八

同志們：

這次全縣農(nóng)村工作會，主要是貫徹落實(shí)中央和全省、全市農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年的三農(nóng)工作，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展升級、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民增收致富。

近年來，我們在主攻“三區(qū)”建設(shè)的同時(shí)，狠抓“三農(nóng)”工作不放松，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持了持續(xù)向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。x年，我縣先后獲得了全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、全省全市新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)縣、全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作先進(jìn)縣等20多個(gè)榮譽(yù)。這些成績的取得，是全縣上下共同努力的結(jié)果，更是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我要向奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志們表示感謝!向會上受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀!

剛才，陶冶同志對x年三農(nóng)工作進(jìn)行了總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行了安排部署，曉明同志作了很好的講話，我都完全贊同，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。還有4個(gè)同志作了發(fā)言，都講得很好。農(nóng)口是個(gè)大系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)是個(gè)大產(chǎn)業(yè)。關(guān)于如何做好今年的“三農(nóng)”工作，我再講幾點(diǎn)意見。

一、務(wù)必發(fā)展好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是“六大產(chǎn)業(yè)”之一，是綠色崛起的支柱，只能加強(qiáng)，不能削弱。

1、要打響生態(tài)品牌。品牌的價(jià)值是不可估量的。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益的出路。生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚，要充分利用好這一優(yōu)勢，努力創(chuàng)建一批“拿得出、叫得響、靠得住”的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊統(tǒng)一冠名，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一宣傳，讓更多的人知曉x品牌，認(rèn)同x品牌，消費(fèi)x品牌，把生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品做成名牌，做成奢侈品。今年要重點(diǎn)推出一批中國好產(chǎn)品、江西好產(chǎn)品、好產(chǎn)品。要特別強(qiáng)調(diào)的是，一定要確保質(zhì)量安全。再好的品牌，一旦發(fā)生大的質(zhì)量安全事故，就會砸了企業(yè)牌子，毀壞地方聲譽(yù)，使消費(fèi)者望而卻步，使生產(chǎn)者得不償失。去年高安市的病死豬肉事件，給我們敲響了警鐘，對農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量，絕不能掉以輕心。誰砸生態(tài)品牌，就要追究誰的責(zé)任，絕不含糊!

2、要促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，效益很低，也沒有出路。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，必須走產(chǎn)業(yè)化的路子，依靠大項(xiàng)目帶動，實(shí)行公司化、規(guī)?；?jīng)營。近年來，我縣引進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不少，規(guī)模以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了28家，去年全縣鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)巡回看變化，在各地都看了一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，令人振奮，這種發(fā)展勢頭一定要保持下去，乘勢而上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目招商力度，圍繞創(chuàng)建綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌抓招商，繼續(xù)引進(jìn)一批大型龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展油茶、香榧、山核桃、藍(lán)莓、藥材、特色果蔬、特色水產(chǎn)、花卉苗木等市場前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年要在城郊重點(diǎn)發(fā)展蔬菜和農(nóng)副產(chǎn)品，拿出專項(xiàng)資金，建立一批城郊蔬菜基地。要在各大農(nóng)貿(mào)市場和超市設(shè)立蔬菜直銷點(diǎn)，確保群眾種出來的東西貨暢其流。同時(shí)，也要積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、大戶示范、在家農(nóng)戶跟進(jìn)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式?！柏?cái)政惠農(nóng)信貸通”工作要重點(diǎn)支持這些農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體，去年20xx萬的額度，實(shí)際放了3000萬，今年要力爭突破5000萬。

3、要規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。由于農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)村廣大青壯年外出務(wù)工、進(jìn)城謀生已經(jīng)常態(tài)化，農(nóng)村留守人群以老弱婦孺為主，土地拋荒比較普遍，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。但與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、礦業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，但部分群眾雖然不耕種，卻又不想流轉(zhuǎn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大工作力度，給農(nóng)民群眾把道理講清楚，把好處講清楚，打消他們的顧慮，鼓勵他們把土地自愿流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)種糧大戶、農(nóng)場主，鼓勵整村整組或集中連片流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。要特別強(qiáng)調(diào)的是，決不允許沒有項(xiàng)目的土地流轉(zhuǎn)，決不允許用假項(xiàng)目進(jìn)行流轉(zhuǎn)，決不能擅自改變土地用途違規(guī)流轉(zhuǎn)土地。

二、務(wù)必保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)

生態(tài)保護(hù)得越好，就越能形成品牌價(jià)值，就會發(fā)展得越好越快。開展生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，抓好“九項(xiàng)整治”工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)口部門要履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，走在前列。

1、要管理好青山。生態(tài)好，首先就是因?yàn)橹脖缓?。如果山場被“剃了光頭”，變成荒山禿嶺，所有的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展定位都要付之東流，美好的藍(lán)圖就會成為泡影，全縣上下一定要清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，增強(qiáng)緊迫感，立即行動起來，做到“刀口留樹、火口留樹”。從今年開始，除群眾必需自用材和林地已經(jīng)批準(zhǔn)為項(xiàng)目建設(shè)用地需要砍伐木材外，要求全縣做到不砍樹，不向縣外出售商品木材，包括不砍樹燒炭，并作為一項(xiàng)剛性制度長期堅(jiān)持下去。要有計(jì)劃地安排好森林低改除雜工作，持續(xù)提升林相。守住了大好青山，這將載入史冊，子孫后代會感謝我們這代人的，九項(xiàng)整治都是如此。對一些沒有實(shí)質(zhì)種養(yǎng)和投入內(nèi)容、僅以砍樹為目的的山場流轉(zhuǎn)，一律中止合同，收回山場，還給老百姓。這項(xiàng)工作，要廣而告之，接受群眾的舉報(bào)、監(jiān)督。保護(hù)森林資源，還要切實(shí)做好森林防火工作，嚴(yán)格落實(shí)防火工作責(zé)任制，從源頭上消除森林火災(zāi)隱患。清明節(jié)即將來臨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要早布置、早宣傳、早準(zhǔn)備，非常時(shí)期要采取非常措施，杜絕重大森林火災(zāi)發(fā)生。

2、要保護(hù)好綠水。最有特色、最吸引人、最有發(fā)展?jié)摿Φ木褪且缓闼?。發(fā)展生態(tài)休閑旅游，最核心的資源也是一湖秀水。如果把這一湖秀水給污染了，就會黯然失色。保護(hù)一湖秀水，對農(nóng)口部門來說，一是要打擊非法挖沙采砂。無序挖沙采砂，不僅破壞河床河道河岸，而且污染水體，要狠抓整治，嚴(yán)格按規(guī)劃、定區(qū)域、限規(guī)模進(jìn)行，實(shí)行定點(diǎn)、定量采沙，嚴(yán)禁無證開采，嚴(yán)格控制運(yùn)輸超載和砂石外運(yùn)，嚴(yán)禁壟斷砂石哄抬售價(jià)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決打擊。二是要鞏固庫灣清理成果。經(jīng)過這幾年的努力，庫灣清理的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，剩余的幾座庫灣也正在走司法程序，要繼續(xù)抓好，一清到底，不留后患。特別是要鞏固好清理成果，防止回潮反彈。同時(shí)，要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)大水面清水漁業(yè)養(yǎng)殖，不但要養(yǎng)魚，還要養(yǎng)好魚，向湖中大量增殖放流鰱、鳙魚種，控制水體富營養(yǎng)化，使湖水越來越清，水質(zhì)越來越好。農(nóng)時(shí)不等人，這項(xiàng)工作一刻也不能耽擱。三是要強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)專項(xiàng)整治，對屬于禁養(yǎng)區(qū)的一律搬遷或關(guān)停，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的責(zé)令做好污水達(dá)標(biāo)排放;禁止新、擴(kuò)、改建規(guī)模養(yǎng)殖場，限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)停。要引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥農(nóng)藥，多種植綠肥和使用農(nóng)家肥。

3、要處理好垃圾。現(xiàn)在農(nóng)村的房子都建得很漂亮，但群眾的一些好習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成，比如垃圾問題，有些村莊還沒有集中處理，房前屋后隨處可見，有的甚至往河里倒垃圾，下雨漲水，很多垃圾被沖進(jìn)西海湖里，這不僅大煞風(fēng)景，也容易造成生態(tài)環(huán)境的破壞。要加強(qiáng)宣傳力度，培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，推進(jìn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全面覆蓋。

三、務(wù)必落實(shí)好惠農(nóng)政策

從x年開始，中央連續(xù)20xx年出臺一號文件，都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策越來越多，涉及面越來越廣。對各項(xiàng)惠農(nóng)政策，必須公平、公開、公正地抓落實(shí)。

1、要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障，必須長抓不懈。要按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”的要求，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村莊整治工作。一要積極爭資爭項(xiàng)。今年中央和省市財(cái)政都對“三農(nóng)”特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投入，對中央和省市的政策要研究透、爭取夠、使用足、配套好，要主動做好項(xiàng)目的開發(fā)和對接，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)建設(shè)盤子。爭資爭項(xiàng)要專項(xiàng)考核，既考核總量，更考核增量，考核結(jié)果要排排隊(duì)，名列前茅的要給予獎勵。同時(shí)，要撬動社會資金，多渠道增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。二要做好科學(xué)規(guī)劃。發(fā)改、財(cái)政和涉農(nóng)各部門要密切配合，將爭取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，打好政策“組合拳”，在安排使用上，既要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，不能“撒胡椒面”，要切實(shí)提高資金綜合使用效益，每年集中力量干幾件大事，逐步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。三要做到保質(zhì)保量。不管是道路交通建設(shè)，還是農(nóng)田水利工程，都要認(rèn)真實(shí)施好，確保程序規(guī)范、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。有關(guān)部門要從嚴(yán)把關(guān)，既要對上級負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)，也要對自己負(fù)責(zé)。特別是主汛期臨近，按照專家預(yù)測，今年的防汛形勢嚴(yán)峻，各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，提前做好防汛準(zhǔn)備，確保安全度汛。

2、要推進(jìn)扶貧移民搬遷。扶貧移民搬遷是一舉多得的大好事、大實(shí)事，必須搶抓政策機(jī)遇，抓實(shí)抓好。要按照“應(yīng)搬盡搬，能搬盡搬”的指導(dǎo)思想，凡是有搬遷愿望的都鼓勵他們搬遷出來。對還在猶豫、還在觀望的群眾，要給他們吃好“定心丸”，上好“思想課”，重點(diǎn)是要把靠山吃山的林農(nóng)搬遷出來，不砍樹要有生活出路。當(dāng)前，特別是要高標(biāo)準(zhǔn)、快速度推進(jìn)武安錦城建設(shè)，盡快安置好搬遷對象，力爭打造成全省、乃至全國移民搬遷的樣板工程，以最好的面貌，最好的成效爭取全省、全國扶貧移民搬遷現(xiàn)場會在我縣召開，形成示范效應(yīng)、帶動效應(yīng)。

3、要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。中央和省市對深化農(nóng)村改革作出了詳細(xì)的部署和要求，政治性、政策性都非常強(qiáng)，我們要按照要求，扎實(shí)深入推進(jìn)。關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，我縣是全省3個(gè)省級試點(diǎn)縣之一，要認(rèn)真抓好，確保出經(jīng)驗(yàn)、出成果。要在全面完成農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、林地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供保障。要在穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，釋放農(nóng)村耕地、宅基地和建設(shè)用地“三塊紅利”，增加農(nóng)民收入。此外，計(jì)生工作改革要按照政策要求，穩(wěn)妥推進(jìn)。殯葬管理改革要持之以恒地抓下去，不能時(shí)緊時(shí)松。

四、務(wù)必維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定

農(nóng)村穩(wěn)則社會安。要始終緊繃農(nóng)村穩(wěn)定這根弦，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、法律、教育等多種手段，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

1、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢地動山搖。在工作中，我們也常有切身感受，如果基層黨組織軟弱渙散，就會嚴(yán)重影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，信訪問題也更多;如果基層組織健全完善，干部工作能力強(qiáng)，班子團(tuán)結(jié)有力，開展工作就可以事半功倍。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，重點(diǎn)要選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格把關(guān)，多渠道選賢任能。對群眾反映強(qiáng)烈的，要徹查徹辦，有問題的絕不能瞞著護(hù)著。如果經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查，群眾反映不屬實(shí)的，也要向反映人反饋好、溝通好，在此基礎(chǔ)上還要糾纏不放，惡意誣告誹謗的，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，還鄉(xiāng)村干部一個(gè)清白，給他們撐腰，為他們壯膽，讓他們放開手腳、集中精力為群眾做好服務(wù)。

2、要注重改進(jìn)工作作風(fēng)。三農(nóng)工作能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干。作為農(nóng)口的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，要履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。我們有許多同志一心撲在事業(yè)上，在普通的崗位上作出了不普通的成績，剛才會上受到表彰的同志，就是其中的代表，值得大家學(xué)習(xí)。但也有極少數(shù)干部私心雜念較重，工作方法簡單粗暴，作風(fēng)漂浮、責(zé)任意識差，遇到困難就躲，見到矛盾就繞，碰到問題就上交，群眾反映的問題始終得不到解決，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。對這樣的干部，對發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，要嚴(yán)肅查處。

3、要持續(xù)倡導(dǎo)文明新風(fēng)。一貫民風(fēng)淳樸，備受稱道。近年來，隨著風(fēng)清氣正政治生態(tài)的進(jìn)一步形成，系列文明創(chuàng)建活動、主題教育活動的深入開展，村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步加強(qiáng)。但是我們也要清醒看到，隨著利益訴求的多元化、群眾需求的多樣化、社會矛盾的復(fù)雜化，還存在一些不容忽視的問題，不良現(xiàn)象雖然不是主流，但直接影響著發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，影響著社會的和諧穩(wěn)定。各地一定要堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。要挖掘出一批熱愛、奉獻(xiàn)，誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，助人為樂、尊老孝親等先進(jìn)榜樣和道德模范，廣為宣傳，形成帶動效應(yīng)，傳遞社會正能量。要教育群眾自覺學(xué)法、守法、用法，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)渠道、合法途徑表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益。

黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。對推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門黨政一把手要親自抓總體部署，親自抓組織實(shí)施;分管負(fù)責(zé)同志要集中主要精力抓好具體工作落實(shí)。各級各部門都要把支持服務(wù)農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民，對黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，對縣委、縣政府推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的各項(xiàng)決策部署，要堅(jiān)決落實(shí)，不打折扣，不截留走樣。宣傳部門、新聞媒體要及時(shí)將鏡頭、筆頭對準(zhǔn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，大力宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，宣傳農(nóng)村改革發(fā)展成就。

同志們，全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮!我們一定要以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為“致力綠色崛起，建設(shè)幸?！弊龀鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)!

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇九

同志們

又一次十分重要的會議。會上，這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進(jìn)集體進(jìn)行了懲處；農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言；劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完全同意，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果，xx年。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不時(shí)壯大，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級各部門，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻(xiàn)的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！

就抓好全縣當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)”工作，下面。講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化“三農(nóng)”重中之重的意識，深刻領(lǐng)會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。

求是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力，依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)。

黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點(diǎn)放在加強(qiáng)“三農(nóng)”上，始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。

領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上，要體現(xiàn)突出重點(diǎn)。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢，但對增加群眾收入、保證民生、擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)巨大。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立正確的政績觀，把促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)，多做農(nóng)民滿意的好事、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事和經(jīng)得起歷史評判的硬事，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。政績考核上，要體現(xiàn)科學(xué)合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容，重點(diǎn)考核增收的思路、措施的落實(shí)、增收的效果等。干部隊(duì)伍建設(shè)上，要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持，不干預(yù)，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應(yīng)“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點(diǎn)，把能力強(qiáng)、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位，空虛到基層。

各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟(jì)效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，要不折不扣落實(shí)到位。二是積極爭取上級項(xiàng)目資金的支持，進(jìn)一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式，加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項(xiàng)目庫建設(shè)，加大上跑力度，把爭取項(xiàng)目資金作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行合理布置，切實(shí)提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財(cái)政資金的帶動作用，綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品，不時(shí)加大對“三農(nóng)”信貸服務(wù)和投入。

社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務(wù)“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項(xiàng)目、資金投入上切實(shí)向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用，第三。增強(qiáng)聚集能力，帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村人口進(jìn)城就業(yè)守業(yè)。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新上狠下功夫，必需找準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)。

品基地向集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、規(guī)范化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快發(fā)展。

切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道，一是科學(xué)規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，搞好示范基地建設(shè)。都新高速、210國道、獨(dú)荔公路、獨(dú)平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力做大做強(qiáng)蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個(gè)產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè)，不時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

著力實(shí)施“185工程”積極整合各項(xiàng)支農(nóng)資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè)，積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵，實(shí)施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農(nóng)民增收渠道。

水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面，四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手，逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，著力打造沿海發(fā)達(dá)地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地；另一方面，著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。

培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)明寬松環(huán)境，五是找準(zhǔn)抓手。制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)招商引資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關(guān)系，對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應(yīng)市場的企業(yè)，通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，把生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)民組織化程度。

級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。

加大科技推廣力度。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，七是強(qiáng)化支撐。切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)人才交流機(jī)制、引入機(jī)制和激勵機(jī)制，切實(shí)用好現(xiàn)有人才，積極吸納外地人才，建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實(shí)用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍。切實(shí)做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作，不時(shí)提升農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識水平和服務(wù)能力。

培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓(xùn)資源，八是掌握根本。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工兩種培訓(xùn)一起抓，重點(diǎn)開展先進(jìn)適用科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。堅(jiān)持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就培訓(xùn)什么人才，普及什么技術(shù)，通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)科技知識，確保農(nóng)民群眾培訓(xùn)取得實(shí)效。

三、不時(shí)開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，當(dāng)前。促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)十分緊迫，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)十分繁重。因此，必需進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不時(shí)提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。

不時(shí)完善工作機(jī)制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。

要切實(shí)強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級各部門要根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來，大膽的創(chuàng)、大膽的干，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作，而是全縣的一項(xiàng)重要工作，各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關(guān)注和多方支持，對農(nóng)業(yè)要給予更多的關(guān)心和財(cái)力傾斜，對農(nóng)民要給予更多的關(guān)愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級有關(guān)“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實(shí)處。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，二是夯實(shí)基礎(chǔ)。把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，不時(shí)強(qiáng)化他宗旨意識和群眾觀念，提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的身手，做好群眾工作、建設(shè)和諧社會的身手，發(fā)展先進(jìn)文化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對子”等活動，充分發(fā)揮黨員在推進(jìn)發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。

改進(jìn)工作方式方法。當(dāng)前，三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題，要學(xué)會運(yùn)用新的理念、采取新的動作，抓好“三農(nóng)”工作。運(yùn)用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)進(jìn)步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入，大家要認(rèn)真研究、大膽實(shí)踐。要主動接受新觀點(diǎn)、新事物，善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法中，發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西，并結(jié)合實(shí)際，嫁接消化，發(fā)明性地應(yīng)用到實(shí)際工作中，讓外地的經(jīng)驗(yàn)在開花結(jié)果。

活，扶持困難群眾發(fā)展；要把親民落實(shí)在親訪”上，進(jìn)村入戶察民情，走村串戶解難題。

確保完成工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的季節(jié)性，五是強(qiáng)化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標(biāo)和任務(wù)，倒排工作進(jìn)度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進(jìn)展，季季都有實(shí)質(zhì)成果。要切實(shí)加強(qiáng)工作的經(jīng)常性督促檢查，研究制定具體可行的推進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，確保全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)和春耕備耕工作，全力以赴。

度，合理配置，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；加強(qiáng)灌區(qū)用水管理，做到節(jié)約用水和計(jì)劃用水，科學(xué)調(diào)度水源，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益；加強(qiáng)應(yīng)急水源工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和配套改造，增強(qiáng)水利設(shè)施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)，密切注意天氣變化，捕捉有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加強(qiáng)對各水源點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測、處置和飲水平安指導(dǎo)，嚴(yán)防因飲水不潔而導(dǎo)致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當(dāng)前抗旱救災(zāi)作為宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，加強(qiáng)力量，深入抗旱救災(zāi)第一線，特別是深入旱情災(zāi)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳報(bào)道抗旱救災(zāi)的先進(jìn)典型，積極營造抗旱救災(zāi)的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協(xié)同配合，努力為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。

加強(qiáng)野外火源管理，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制。對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)巡查，完全排查火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)。同時(shí)，要強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾防火意識，嚴(yán)防民房火災(zāi)發(fā)生。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十

同志們：

這次市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議、市委四屆十次全委會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議和市四屆三次人代會精神，分析我市“三農(nóng)三牧”工作形勢，安排部署我市農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我市農(nóng)村牧區(qū)工作面臨的新形勢

過去的一年，是我市農(nóng)村牧區(qū)工作取得顯著成績的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，市委、市政府堅(jiān)持“重中之重”戰(zhàn)略思想不動搖，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，“三農(nóng)三牧”工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

一是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值完成267.6億元，增長4.3%，總量排全區(qū)第三位。糧食生產(chǎn)大旱之年再獲好收成，總產(chǎn)量達(dá)到132.61億斤，連續(xù)7年穩(wěn)定在百億斤以上，位列全區(qū)首位。牧業(yè)年度牲畜存欄首次突破20xx萬頭(只)，達(dá)到20xx.9萬頭(只)，排全區(qū)第二位。肉牛存欄達(dá)到275萬頭、增長8.3%，位列全區(qū)第一。農(nóng)牧業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長做出了重要貢獻(xiàn)。

二是農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)限額以上固定資產(chǎn)投資完成158億元，同比增長47%，創(chuàng)歷史新高。深入實(shí)施20xx年第四次黨代會提出的“8511521113”農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化工程，800萬畝節(jié)水高產(chǎn)高效糧食功能區(qū)已建成651萬畝，500萬畝飼草料基地建成354萬畝，100萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到74萬畝，100萬畝高效特色種植業(yè)已建成146萬畝，500萬畝退耕還林還草完成430萬畝，20xx萬頭只牲畜基地建設(shè)全面完成，100億斤糧食加工轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)90億斤，1000個(gè)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)完成939個(gè)，實(shí)現(xiàn)年穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)牧民10萬人以上，3萬眼機(jī)電井壓減任務(wù)已完成2.17萬眼，年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水4億立方米，為農(nóng)牧業(yè)深度轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是生態(tài)建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)。我市在生態(tài)建設(shè)理念、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃編制等方面受到了自治區(qū)的肯定。去年，在只有“三北工程”和造林補(bǔ)貼項(xiàng)目的情況下，我市啟動實(shí)施了科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理和四個(gè)生物多樣性示范區(qū)工程，完成植樹造林193萬畝，草原建設(shè)679萬畝，退耕還林還草155萬畝。城郊百萬畝森林建設(shè)任務(wù)全部完成，罕山自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃通過國家林業(yè)局專家評審。加大“三濫”治理力度，對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行了有效防控，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)更加注重環(huán)境保護(hù)和良性互動。

四是農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。制定了9個(gè)產(chǎn)業(yè)1331項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)了21處示范基地。農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)力度加大，在北京、呼和浩特成功舉辦綠博會，提升了我市綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度和市場占有率?！八狞c(diǎn)一帶”綠色經(jīng)濟(jì)帶和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

五是農(nóng)牧民收入和農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平不斷提高。農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入達(dá)到9932元，增長11.3%，連續(xù)五年高于城鎮(zhèn)居民收入增速。實(shí)施“三到村三到戶”、“金融扶貧富民”等扶貧工程，扶持1.8萬戶、7萬貧困人口脫貧，貧困人口人均增收20%。實(shí)施了“一噸暖心煤”和貧困大學(xué)生救助政策。舍伯吐城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)取得實(shí)效。完成了700個(gè)嘎查村“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，全區(qū)現(xiàn)場觀摩會在我市召開，農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)生活條件得到有效改善，促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

六是農(nóng)村牧區(qū)綜合改革深入實(shí)施。土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記國家級試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，完成了草牧場經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革國家和自治區(qū)級試點(diǎn)任務(wù)，積累了改革經(jīng)驗(yàn)。全市農(nóng)村牧區(qū)多種方式流轉(zhuǎn)土地715萬畝。集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)，確權(quán)發(fā)證工作進(jìn)展順利。農(nóng)村牧區(qū)金融改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化，助農(nóng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政嘎查村全覆蓋，累計(jì)發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等抵押貸款資金2.5億元，農(nóng)牧業(yè)資源得到激活。

農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展提供了有力支撐，為保障和改善民生、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝，大家辛苦了!

新常態(tài)下，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動因都發(fā)生了深刻變化，農(nóng)村牧區(qū)工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從挑戰(zhàn)來看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)高于進(jìn)口價(jià)格，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受市場價(jià)格“天花板”和成本“地板”的雙向擠壓，農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收難度加大;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已經(jīng)接近世貿(mào)組織規(guī)定的上限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的“黃線”約束開始出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀;農(nóng)村牧區(qū)高素質(zhì)勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市，誰來“種好地、養(yǎng)好畜”的問題日益突出;農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱和規(guī)模經(jīng)營水平不高，農(nóng)牧戶多為分散經(jīng)營，勞動生產(chǎn)效率不夠高;環(huán)境承載能力不足，地下水超采，過度使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染、耕地質(zhì)量下降，危及農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。破解這些難題，是今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)三牧”工作的重大任務(wù)。從機(jī)遇來看，中央高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)多年出臺1號文件進(jìn)行部署，今年的中央1號文件制定了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新舉措;我市農(nóng)牧業(yè)資源較為富集，糧食產(chǎn)量、牲畜總量優(yōu)勢較為明顯，為農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工提供了充足的原料;我市農(nóng)畜產(chǎn)品具備天然無污染的優(yōu)勢，為順應(yīng)當(dāng)前個(gè)性化、多元化、品牌化市場消費(fèi)趨勢，加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型提供了更大的發(fā)展空間。面對新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，我們要站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議和自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)三牧”作為全市工作的重中之重，牢牢把握農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化這一根本方向，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式

穩(wěn)增長需要穩(wěn)定農(nóng)牧業(yè)。今年全市糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在130億斤以上，牲畜總頭數(shù)穩(wěn)定在20xx萬頭只以上。實(shí)現(xiàn)糧食和畜產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定增長，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，積極應(yīng)對土地、生態(tài)環(huán)境和水資源的多重約束，轉(zhuǎn)變拼資源、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式，加快節(jié)水、退耕、輪牧、還綠步伐，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。一要抓好節(jié)水農(nóng)業(yè)。徹底轉(zhuǎn)變大水大肥、資源依賴型的粗放傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，依靠科技進(jìn)步提高糧食單產(chǎn)，大力推廣噴灌滴灌、地膜覆蓋、測土配方施肥等適用技術(shù)，加快實(shí)施節(jié)水增糧行動，不斷提高現(xiàn)代化裝備水平，發(fā)展節(jié)水高效農(nóng)業(yè)。年內(nèi)建成800萬畝節(jié)水高效、科學(xué)管理、旱澇保收基本田，突出抓好科左中旗舍伯吐項(xiàng)目區(qū)的水利部定點(diǎn)節(jié)水農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)，為鞏固和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。二要加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中的比重，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化養(yǎng)殖，推動家庭分散飼養(yǎng)向園區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。加快實(shí)施肉?！胺N子工程”，建成科爾沁肉牛種業(yè)公司核心育種場，實(shí)施1萬戶基礎(chǔ)母牛繁育工程和擴(kuò)繁母?！叭f千百十”示范工程，全市牛存欄新增26萬頭、總量突破300萬頭。堅(jiān)持為養(yǎng)而種、種養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展草原畜牧業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)草業(yè)，加強(qiáng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高草原可持續(xù)利用能力，年內(nèi)要建成飼草料基地500萬畝。各地區(qū)要高度重視，全力實(shí)施，確保完成任務(wù)。三要加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。修訂完善玉米、肉牛等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，今年新建8個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、總數(shù)達(dá)29個(gè)。加強(qiáng)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)和申報(bào)工作，強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)5萬頭肉牛質(zhì)量安全可追溯。四要推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌化建設(shè)。加快由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，各旗縣市區(qū)要抓好綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，培育壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。支持龍頭企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設(shè)和推廣力度，提升品牌知名度和影響力。大力發(fā)展“博覽”經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新流通方式和業(yè)態(tài)，推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，構(gòu)建電商平臺、直銷中心、零售體驗(yàn)店一體化的農(nóng)畜產(chǎn)品宣傳、展示、銷售平臺，繼續(xù)在北京、沈陽、天津、呼和浩特等大中城市舉辦“綠博會”，打響“安全食品科爾沁”品牌，推動我市綠色食品走向全國市場。五要強(qiáng)化科技創(chuàng)新。圍繞我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)牧業(yè)種子工程科技攻關(guān)，推廣良種、良法、良機(jī)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技集成化，提升農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率和資源利用率。開展玉米從播種到收獲全程落實(shí)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。年內(nèi)建成育種、研發(fā)、示范于一體的科爾沁生態(tài)科技示范園。六是培育新型農(nóng)牧民。完善職業(yè)培訓(xùn)政策，抓好農(nóng)村牧區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)牧民隊(duì)伍，解決好誰來“種地養(yǎng)畜”的問題。

三、深化農(nóng)村牧區(qū)綜合改革

激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。一是創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營機(jī)制。堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)牧業(yè)中的主體地位，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)牧民組織化程度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系。今年，要突出抓好“兩個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，即科左中旗現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)和扎魯特旗北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)綜合改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)上，繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)一百”工程，加快舍伯吐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)，打造節(jié)水農(nóng)業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、文化旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的示范區(qū)。在北部牧業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)上，要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、牧民素質(zhì)提升、信息現(xiàn)代化和金融扶持6項(xiàng)重點(diǎn)工程，突出牧區(qū)特色，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力爭牧民人均純收入達(dá)到5萬元、增長25%，北部牧區(qū)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。二是推進(jìn)土地、草牧場確權(quán)登記頒證工作。土地、草牧場確權(quán)是促進(jìn)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。我市開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的地區(qū)，要按照自治區(qū)規(guī)定的時(shí)限要求，保質(zhì)保量完成任務(wù)，取得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。年內(nèi)各旗縣市區(qū)要全部完成草原確權(quán)承包工作，半農(nóng)半牧區(qū)要完成基本草原劃定工作。三是發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)牧業(yè)要發(fā)展，必須突破規(guī)模小的限制，推動土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)放活并適度集中。中央1號文件已明確指出，鼓勵農(nóng)戶依法采取多種方式流轉(zhuǎn)承包地，鼓勵地方對土地流轉(zhuǎn)實(shí)行扶持政策。我市發(fā)展規(guī)模經(jīng)營有基礎(chǔ)、有條件，群眾有積極性，我們要率先走出一條路來。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)牧民通過托管、返租倒包、入股等多種形式，主動流轉(zhuǎn)土地。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是尊重農(nóng)牧民意愿，以群眾認(rèn)可滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不搞強(qiáng)迫命令，不替農(nóng)牧民做主，讓農(nóng)牧民成為土地草牧場流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的自覺參與者和真正受益者。需要強(qiáng)調(diào)的是，土地草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，各級政府要加強(qiáng)對經(jīng)營主體、經(jīng)營方向的引導(dǎo)和規(guī)范，堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)為主，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”和草場“非牧化”。四是推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融改革。主動適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際、農(nóng)牧業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)牧民需求，繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)金融改革，推動金融資源向農(nóng)村牧區(qū)傾斜，確保農(nóng)牧業(yè)貸款總量持續(xù)增加、涉農(nóng)貸款比例不降低。建立以政府出資為主的農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，專門用于“三農(nóng)三牧”融資貸款損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。重點(diǎn)開展土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備、動物活體抵押貸款和“一卡通”等質(zhì)押貸款試點(diǎn)，挖掘農(nóng)村牧區(qū)抵押擔(dān)保標(biāo)的，形成可復(fù)制、可推廣的信貸模式，滿足農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的金融需求。另外，今年國家還將在農(nóng)村實(shí)施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)等一批重大改革方案，還將推出國有林場和國有林區(qū)改革、供銷社改革、農(nóng)墾改革，研究推進(jìn)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。這些改革意義重大、影響深遠(yuǎn)，相關(guān)部門要認(rèn)真研究、切實(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與國家和自治區(qū)的對接，積極爭取使我市成為國家或自治區(qū)級改革試點(diǎn)地區(qū)。

四、加大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度

農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展必須走環(huán)境友好、生態(tài)循環(huán)的路子，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。一要實(shí)施科爾沁沙地“雙千萬畝”綜合治理工程。嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行草畜平衡和禁牧休牧輪牧措施，落實(shí)好草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制，促進(jìn)草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。推進(jìn)“三北”防護(hù)林、天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草等重點(diǎn)工程，增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)和保障功能。二要實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化和精品綠化工程。按照我市創(chuàng)建國家森林城市總體規(guī)劃和自治區(qū)工作部署，加快重點(diǎn)區(qū)域綠化，注重建精品示范工程，今年要完成重點(diǎn)區(qū)域綠化20萬畝。三要推進(jìn)罕山、大青溝、烏斯吐、老哈河南岸四個(gè)生物多樣性示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，抓緊開工建設(shè)，把示范區(qū)建設(shè)成為生態(tài)涵養(yǎng)、生物保育、生態(tài)展示、科學(xué)研究、旅游休閑功能為一體的綜合型生物多樣性示范區(qū)，提升生物多樣性保護(hù)水平。四要嚴(yán)肅治理“三濫”(濫開墾、濫放牧、濫樵采)。市和旗縣市區(qū)都要成立“三濫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，開展打擊“三濫”專項(xiàng)行動，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。對侵占、蠶食、開墾、采石采礦等毀林和濫捕濫獵違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法嚴(yán)懲;新造林和采伐跡地更新造林地不允許間種玉米、高粱等高桿作物;已享受國家補(bǔ)貼的公益林地、草原、已退耕還林還草的林地草地、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位和沙化土地上的商品林地，嚴(yán)禁各種形式的耕種;各旗縣市區(qū)依法劃定禁牧區(qū)、輪牧區(qū)，明確界限和時(shí)限并嚴(yán)格執(zhí)行。

五、多渠道增加農(nóng)牧民收入

促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收，必須充分挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，開發(fā)農(nóng)村牧區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)增收空間，拓展外部增收渠道，加大政策助農(nóng)增收力度，促進(jìn)農(nóng)牧民收入多元化，實(shí)施農(nóng)牧民收入“倍增”計(jì)劃。一要深挖經(jīng)營性增收潛力。抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓養(yǎng)殖、抓轉(zhuǎn)化增值，通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)、密切產(chǎn)加銷聯(lián)系、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等途徑，最大限度地把經(jīng)營性增收潛力挖掘出來。加快休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村牧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)牧民增收的渠道。完善企業(yè)和農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)將加工銷售環(huán)節(jié)部分收益讓給農(nóng)牧戶，使農(nóng)牧民和企業(yè)成為利益共同體。二要推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年要扶持1.8萬戶、7萬人穩(wěn)定脫貧，受扶持貧困戶人均收入增幅達(dá)到20%以上。堅(jiān)持一村一策、一戶一案，全面落實(shí)精準(zhǔn)化、個(gè)性化幫扶。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困點(diǎn)、“三到村三到戶”和“金融扶貧富民工程”，動員社會各界參與扶貧開發(fā)，積極引導(dǎo)民營企業(yè)家和各類社會組織，通過愛心捐贈、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧，形成大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)奔小康步伐。三要增加勞務(wù)收入。扎實(shí)推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)集群”帶動就業(yè)30萬人三年行動計(jì)劃，有針對性地搞好轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民技能培訓(xùn)，為農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件，增加農(nóng)牧民的工資性收入。四要增加財(cái)產(chǎn)性收入。探索農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革的有效途徑，保障農(nóng)牧民對承包土地、宅基地和集體資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，盤活土地、房屋、林地等資源，增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，凡是給農(nóng)牧民的各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，各級政府要及時(shí)足額撥付到位，保障好農(nóng)牧民的政策性收入。同時(shí)，探索對一些補(bǔ)貼資金集中搞經(jīng)營的模式，引導(dǎo)農(nóng)牧民提高理財(cái)能力。

六、深入實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程

“十個(gè)全覆蓋”工程，是自治區(qū)黨委、政府確定的重大民生工程，也是必須完成的政治任務(wù)。最近，自治區(qū)提出了20xx年底前，要完成三年任務(wù)總量的80%以上，增加了今年全區(qū)建設(shè)任務(wù)。我市今年的建設(shè)任務(wù)也由764個(gè)增加到986個(gè)。為此，各地、各部門要早謀劃、早準(zhǔn)備、早行動，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一線指揮。市委農(nóng)牧部作為牽頭部門，要抓好組織落實(shí)工作，科學(xué)調(diào)配資源，合理擺布項(xiàng)目。各旗縣市區(qū)要多想辦法，創(chuàng)造條件完成各項(xiàng)任務(wù)，努力打造一批樣板工程。一要將“十個(gè)全覆蓋”工程與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)和“城鄉(xiāng)清潔行動”結(jié)合起來，同步開展、同步實(shí)施，推動農(nóng)村牧區(qū)人文和人居環(huán)境整體改善。二要拓寬資金籌措渠道。各地要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合資金集中投向“十個(gè)全覆蓋”工程，千方百計(jì)加大融資力度，確保資金盡早撥付到位，決不能因資金問題把“十個(gè)全覆蓋”工程搞成“半拉子”工程。三要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)和管理。立足長遠(yuǎn)，深入研究工程設(shè)施的長期管護(hù)，逐步明晰產(chǎn)權(quán)，實(shí)行物業(yè)化、社會化管理，形成工程管護(hù)長效機(jī)制，確保這些工程不僅建得好，還能用得住、用得上，真正發(fā)揮效用。

七、加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度

各級黨委和政府要牢牢把握全面建成小康社會的目標(biāo)，加大對農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，努力保持“三農(nóng)三牧”工作持續(xù)向好的局面。一要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識和法治思維。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)黨的xx屆四中全會精神，善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理“三農(nóng)三牧”問題，依法規(guī)范各類主體行為，將農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作納入法治軌道。各旗縣市區(qū)要立足實(shí)際，勇于探索創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，自覺按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，主動用市場化方式深化農(nóng)村牧區(qū)改革。二要加大農(nóng)牧業(yè)投入力度。中央農(nóng)村工作會議指出，不管財(cái)力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。今年，我們還要堅(jiān)持按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則，整合支農(nóng)支牧資金，集中力量辦大事，提高資金使用規(guī)模和效益。探索建立財(cái)政投入競爭性分配機(jī)制，誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先支持誰。發(fā)揮好財(cái)政資金的杠桿作用，吸引更多社會資金投入農(nóng)牧業(yè)。三要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。做好農(nóng)村牧區(qū)工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。各地要抓住全市嘎查村“兩委”換屆選舉的機(jī)遇，選好用好基層黨組織帶頭人。適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展的新要求，擴(kuò)大基層黨組織和黨的工作覆蓋面。要高度重視“三農(nóng)三牧”干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心愛護(hù)廣大農(nóng)村牧區(qū)基層干部，要讓基層干部有待遇、有奔頭、有動力，形成支持“三農(nóng)三牧”工作的良好氛圍。

同志們，做好新常態(tài)下的“三農(nóng)三牧”工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的各項(xiàng)決策部署，深化改革、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村牧區(qū)工作的新局面，為農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)牧民更富、農(nóng)村牧區(qū)更美做出更大的貢獻(xiàn)。

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農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十一

同志們：

根據(jù)市委會研究的意見，我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點(diǎn)具體的意見。郭書記、喬市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

一、總結(jié)成績，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下共同努力，較好完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)、民生加快改善，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。

(一)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。全市各級黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)定種植面積，在近年持續(xù)嚴(yán)重干旱的情況下，積極應(yīng)對，科學(xué)抗旱，全年累計(jì)抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬畝，占全市糧食種植面積1263.76萬畝的64%，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元，為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻(xiàn)。20xx年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長1%;糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增，連續(xù)七年過百億斤，連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購70.8億斤，增長15%。我市再次獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個(gè)縣被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收，不僅為保障國家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)，也為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，紫云英生產(chǎn)得到高度重視，種植面積達(dá)到85.1萬畝，超額完成80萬畝的年度目標(biāo)任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長、優(yōu)勢作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。

(二)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“九連快”。20xx年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7008元，增長13.9%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入增長較快，人均達(dá)到3553元，增長9.9%;工資性收入達(dá)到3132元，增長18.8%，成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)增加，其中惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金12.5億元，農(nóng)民人均278元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田65萬畝，完成15.3萬畝中低產(chǎn)田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬畝永久性高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范方。水利建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全年共爭取水利建設(shè)資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項(xiàng)目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)開展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評為全國農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位。出山店水庫項(xiàng)目可研報(bào)告通過水利部審查，已報(bào)國家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。共完成營造林36.7萬畝，占目標(biāo)任務(wù)33.42萬畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬畝，占目標(biāo)任務(wù)16.98萬畝的105.6%。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元，增長14.2%?；礊I縣實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，截止目前，我市10個(gè)縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機(jī)裝備總動力發(fā)展到552萬千瓦，增長8.3%。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到562家，入社成員2.4萬個(gè)，入社機(jī)械3.1萬臺(套)，流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬畝，服務(wù)農(nóng)戶近百萬戶。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提升，達(dá)到66%，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械裝備支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。供銷系統(tǒng)積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本上實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)資市場占有率達(dá)到85%以上。

(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實(shí)推進(jìn)，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到298家，其中，國家級6家、省級47家。信陽毛尖、文新茶葉、華英集團(tuán)、山信糧油、黃國糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。信陽毛尖、信陽紅、華英鴨、固始雞、南灣魚、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場占有率和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速，新上項(xiàng)目14個(gè)，總投資超過10億元，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元，增長15%。黃國糧業(yè)榮獲省長質(zhì)量獎。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達(dá)到210萬畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)5220萬公斤，產(chǎn)值77.2億元，其中紅茶產(chǎn)量850萬公斤，產(chǎn)值近20億元，茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽紅”正式通過國家工商總局批準(zhǔn)，成為地理證明商標(biāo)。成功舉辦了第二十屆國際茶文化節(jié)，信陽的知名度和影響力進(jìn)一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號征集活動中，信陽榮居“全國最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到2.7萬多個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)1200多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖占比進(jìn)一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?？朔掷m(xù)干旱等不利因素，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬畝，漁業(yè)總產(chǎn)值23億元，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。

(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新成效，國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽綜合試驗(yàn)站相繼建成并投入使用。目前，全市國家級創(chuàng)新平臺達(dá)到6個(gè)，省級工程技術(shù)研究中心達(dá)到7家，實(shí)施省以上科技項(xiàng)目19項(xiàng)。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快，小麥品種“優(yōu)抗9號”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上。積極組織開展了“萬名科技人員包萬村活動”、農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。

(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)被列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，信陽市被中農(nóng)辦確定為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。通過持續(xù)抓好“六個(gè)放大提升”，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬畝，占集體林地面積的99.8%，累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專業(yè)合作再上新水平，重點(diǎn)培育了100家綜合示范社，國家級示范社發(fā)展到4家、省級示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快，小田塊、小農(nóng)戶、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀得到進(jìn)一步改善。村級公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開展，覆蓋全市2856個(gè)行政村，爭取省級以上財(cái)政補(bǔ)貼1.08億元。供銷、小農(nóng)水管護(hù)等體制改革積極推進(jìn)。

(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬農(nóng)村居民和7.3萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。新建改建農(nóng)村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣1.13多萬戶，新建大中型沼氣工程10處。國有林場危舊房改造工作成績突出。我市國有林場危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶，總投資2.02億元。目前已全部開工建設(shè)，其中已竣工1011 戶，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃全面啟動實(shí)施，全年共爭取扶貧、農(nóng)開項(xiàng)目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計(jì)劃、陽光工程分別培訓(xùn)貧困學(xué)員和從業(yè)農(nóng)民3萬人、2.4萬人，136個(gè)貧困村實(shí)施扶貧整村推進(jìn)，1663戶、7750人實(shí)施異地搬遷扶貧，12.42萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到160多個(gè)，30個(gè)市級示范社區(qū)全面開工建設(shè)，累計(jì)投入各類資金20.9億元，累計(jì)建成住房1.2萬套，入住4萬余人。改造農(nóng)村危房39450戶。農(nóng)村低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，5.67萬農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。

二、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過多年持續(xù)努力，信陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，特別是通過開展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢、態(tài)勢和氣勢。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。現(xiàn)有水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護(hù)體系尚不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大，改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”，總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難，以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提升。龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，帶動能力不足，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當(dāng)差距;農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系還不完善。這些問題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

另一方面，我們更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國家對“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進(jìn)一步加大;其次，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過改革試驗(yàn)的不斷深化，必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對“三農(nóng)”的支持力度更大，帶動能力更強(qiáng)，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺階，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責(zé)、務(wù)實(shí)重干，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了良好的作風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。

因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心和決心，增強(qiáng)發(fā)展意識，搶抓機(jī)遇、順勢而為、乘勢而上，贏得主動，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，按照 “保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。

具體目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上，實(shí)現(xiàn)糧食收購40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長9%以上;全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人;按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)12萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作

為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。

(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強(qiáng)化政策導(dǎo)向，落實(shí)糧油最低收購價(jià)政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤，讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機(jī)制，重點(diǎn)對種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)要早字當(dāng)頭，上下聯(lián)動，整合項(xiàng)目資金，形成合力，促進(jìn)此項(xiàng)工作再上新臺階。三是大力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實(shí)施萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動為重點(diǎn)，在辦好部級萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上，各級要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個(gè)縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬畝高產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)以上，通過集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良田良種良法配套，帶動提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長。四是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的要求，完成我市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作，進(jìn)一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐，特別是加快超級稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，加強(qiáng)糧油倉儲物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開展農(nóng)產(chǎn)品流通，著力提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)行效率，降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測和發(fā)布體系，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息，穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場管理水平。供銷系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境監(jiān)測，完善監(jiān)管體制，落實(shí)從田間到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任。健全安全追溯體系，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，提高全社會的食品安全意識。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。

(二)圍繞增加農(nóng)民收入，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年，我市要重點(diǎn)打造具有區(qū)域優(yōu)勢和高成長性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)新的突破。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。通過收購、兼并、重組、參股等形式，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年，全市將新建茶園30萬畝，其中無性系良種茶園10萬畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)新老茶園田間管理工作，大力推進(jìn)茶葉生產(chǎn)管理機(jī)械化，認(rèn)真做好茶葉生產(chǎn)工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭全年茶葉總產(chǎn)量達(dá)到6000萬公斤，總產(chǎn)值突破80億元，推動全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化、無公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐，打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開發(fā)利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提高主糧附加值，提升主糧社會化服務(wù)水平。六是實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，打造品牌，保護(hù)品牌，用好品牌，增強(qiáng)市場競爭力。七是優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大開放。通過落實(shí)好現(xiàn)有財(cái)政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證等方面的扶持政策，支持和鼓勵各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過加強(qiáng)交流合作，放寬開放領(lǐng)域，大力推進(jìn)種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)的對外開放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開放新格局。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機(jī)遇，繼續(xù)加大項(xiàng)目爭取和前期工作力度，20xx年全市爭取水利項(xiàng)目總投資15億元以上。加快實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好南灣、鲇魚山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成2座中型和300座小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，以及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷完善民辦公助、以獎代補(bǔ)等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高蓄水供水能力，增強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力。加強(qiáng)灌區(qū)末級渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動出山店水庫前期工作，力爭今年取得重大進(jìn)展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)推廣，大力推動種業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，著力提高農(nóng)機(jī)裝備水平。繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、扶持，提高服務(wù)能力。同時(shí)，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)械、技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。加快農(nóng)機(jī)信息化平臺建設(shè)，組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)會戰(zhàn)，確保機(jī)耕應(yīng)耕盡耕，小麥機(jī)收率穩(wěn)定在95%以上，水稻機(jī)收率達(dá)到85%、機(jī)插率突破25%。四是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開展造林綠化工作，鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補(bǔ)貼、油茶示范、國家木材儲備等國家重點(diǎn)造林項(xiàng)目的實(shí)施，完成山區(qū)營造林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬畝，完成板栗、油茶、杉木等樹種的森林撫育和改造工程21.8萬畝。以創(chuàng)建“全國綠化模范城市”作為重要抓手，實(shí)行市縣聯(lián)動，積極開展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽新一代天氣雷達(dá)站建設(shè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。

(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理，確保農(nóng)村五保對象基本生活。三是大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃的啟動實(shí)施工作，全力爭取扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、搬遷扶貧、到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，深入推動專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，確保完成全年12萬農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開展生態(tài)創(chuàng)建活動和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，科學(xué)確定分階段分步驟建設(shè)目標(biāo)。今年全市要新建50個(gè)規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，繼續(xù)集中力量抓好30個(gè)市級示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)。三是有序推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶籍、土地、財(cái)稅、社保等體制機(jī)制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶10萬人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進(jìn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計(jì)劃”，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實(shí)加強(qiáng)對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。

(六)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)。積極用好全國農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)賦予的先行先試的政策機(jī)遇，按照中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式;采取獎勵補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，提高集約經(jīng)營水平。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場化的方向，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項(xiàng)服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機(jī)推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，鼓勵搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合平臺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)到田到戶。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號文件和省委農(nóng)村工作會議要求，用5年時(shí)間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法強(qiáng)化對農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù);加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障;加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機(jī)制、逐步并軌的要求，大力推動社會事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)要按照“六個(gè)放大提升”的要求，繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。

四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開展。一要加強(qiáng)春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲害防治，爭取有個(gè)好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運(yùn)工作，抓好春耕物資調(diào)運(yùn)儲備工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價(jià)格，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開展科技下鄉(xiāng)活動。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專家和科技人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極開展科技服務(wù)，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，著力提高技術(shù)入戶率和到位率。要重點(diǎn)加大水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，著力提高水稻栽植機(jī)械化率。

(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%，3月底前全面完成營造林任務(wù)。但從當(dāng)前的進(jìn)度來看，全市只完成整地18.65萬畝，完成造林6.74萬畝，分別占造林任務(wù)33.03萬畝的56.5%和20.4%，進(jìn)度不理想。各級各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，密切分工協(xié)作，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)當(dāng)前的植樹造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。

(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當(dāng)前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準(zhǔn)備、早安排，多蓄水、多保水、節(jié)約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進(jìn)一步加強(qiáng)大中小型水庫水源管理，嚴(yán)格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進(jìn)一步加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)，通過組織群眾開展打井、開挖渠道、攔截過境水等多種措施，增加灌溉水源。要進(jìn)一步加強(qiáng)田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進(jìn)行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進(jìn)行清淤、整修，確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫除險(xiǎn)加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗(yàn)收工作。按時(shí)完成20xx年度第二批6.94萬人農(nóng)村群眾和1.78萬學(xué)校師生飲水安全工程建設(shè)，20xx年度南灣、鲇魚山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，20xx年中央財(cái)政追加小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫安全運(yùn)行、汛前檢查、防汛預(yù)案編制等各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大工作力度，把握工作節(jié)奏，按時(shí)保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)新建茶園的后期管理工作，重點(diǎn)是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強(qiáng)茶園管理。加強(qiáng)肥水管理，促進(jìn)茶芽萌發(fā)及生長;對過冬受凍害致死的枝梢進(jìn)行修剪，根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲害，特別是春茶后期易發(fā)生病蟲害，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)防治，避免對夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實(shí)好采茶制茶人員，做好設(shè)備設(shè)施配套維護(hù)，舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn);為龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶和國內(nèi)外茶葉經(jīng)銷商及時(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場需求和價(jià)格信息;加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)市場管理，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)金融部門支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購資金問題。

(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險(xiǎn)多發(fā)時(shí)段，各級各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，狠抓預(yù)防和撲救措施的落實(shí)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實(shí)做好春季畜禽集中免疫工作，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高反應(yīng)能力，加強(qiáng)督促檢查，確保不發(fā)生重大動物疫情。各有關(guān)部門要早謀劃、早安排、早動手，積極推動涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭在項(xiàng)目建設(shè)上取得主動。同時(shí)，嚴(yán)格涉農(nóng)項(xiàng)目施工監(jiān)管，防止各類安全事故發(fā)生。

(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準(zhǔn)我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，本著節(jié)約、務(wù)實(shí)、高效的原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項(xiàng)籌備工作，力爭把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實(shí)效，進(jìn)一步提升我市對外開放水平。

同志們，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十二

同志們：

年關(guān)將至，今天把大家召集來開會，主要是看望大家，并對去年和時(shí)期農(nóng)業(yè)工作作一個(gè)全面的總結(jié)，研究今年的農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)，及早部署動員，為“”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局，以優(yōu)異的成績向建黨94周年獻(xiàn)禮。剛才，宗模同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全同意，請大家回去后認(rèn)真抓好落實(shí)。

回顧“”時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)部門的同志，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)，戰(zhàn)勝了多發(fā)頻發(fā)重發(fā)的各類自然災(zāi)害，采取有效措施積極應(yīng)對金融危機(jī)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大幅度增加，糧食生產(chǎn)獲得了連續(xù)5年豐收的好成績，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固，農(nóng)業(yè)科技支撐能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變;農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷健全，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)的氛圍日益濃厚，農(nóng)民收入大幅度增加。

回首20xx年，全市農(nóng)業(yè)工作再創(chuàng)佳績，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)不減收，蔬菜生產(chǎn)總量增加，秋冬種生產(chǎn)取得新突破。農(nóng)業(yè)科技推廣特別是測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治技術(shù)得到大面積推廣，成為農(nóng)民節(jié)本增效的重要渠道。農(nóng)村清潔工程建設(shè)和農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)，受到農(nóng)民群眾和社會各界的普遍贊譽(yù)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法有序推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較好水平，農(nóng)業(yè)品牌效益不斷顯現(xiàn)。這些成績的取得，為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。這些成績的取得，是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)的結(jié)果。一年中，全市農(nóng)業(yè)部門涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。20xx年，市農(nóng)業(yè)局在全市綜合績效考核中被評為優(yōu)秀單位，xx縣被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位，xx縣被評為全省糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，xx縣被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，還有一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人受到國家、省、市表彰。在此，我代表市政府向全市農(nóng)業(yè)部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問!向獲得表彰獎勵的單位和同志們表示熱烈的祝賀!下面，我就如何做好今年的農(nóng)業(yè)工作講四點(diǎn)意見。

一、既要看到挑戰(zhàn)，更要看到機(jī)遇。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速轉(zhuǎn)型，面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部制約因子較多。但總的來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

近些年來，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)向好，但也還面臨著許多突出的問題。主要是：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，特別是旱澇保收田和高產(chǎn)田比例不斷下降，耕地剛性減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)，最需要引起重視;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，特別是農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低，導(dǎo)致先進(jìn)適用技術(shù)難以推廣、農(nóng)民就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，最需要統(tǒng)籌解決;農(nóng)民增收仍然困難，特別是隨著全球氣候變暖，極端天氣事件增多，自然災(zāi)害呈多發(fā)重發(fā)趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估，最需要加以警惕;城鄉(xiāng)失衡仍然突出，特別是連續(xù)多年增產(chǎn)增收之后，在一些地方和部門，盲目樂觀的情緒有所滋長，忽視懈怠的傾向有所抬頭，最需要加以克服。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到今年及“”時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利條件和積極因素。一是中央始終高度重視“三農(nóng)”工作。xx屆五中全會對“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作了全面部署。強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減少。今年中央一號文件鎖定農(nóng)業(yè)的命脈 水利建設(shè)，同時(shí)對農(nóng)業(yè)的政策方向不變，力度繼續(xù)加大。在“三化同步”推進(jìn)的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，我市也將采取更加有力的措施，構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)向好。世界經(jīng)濟(jì)在波動中回暖復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有改變。我市正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間。三是農(nóng)業(yè)自身發(fā)展能力明顯提高。時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會過程中，社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求日益增大，市場的潛在空間大，發(fā)展的回旋余地大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的內(nèi)在動力。

二、既要確保供應(yīng)，也要確保安全。

第一，要穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。一方面要切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步明確提出，要把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)。今年市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出，全市糧食總產(chǎn)要穩(wěn)定在200萬噸以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要繼續(xù)實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)制止耕地拋荒，大力恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，認(rèn)真開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。另一方面要認(rèn)真實(shí)施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。要把蔬菜生產(chǎn)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來抓。突出抓好城鎮(zhèn)專業(yè)蔬菜基地建設(shè)規(guī)劃編制和實(shí)施，切實(shí)加大蔬菜生產(chǎn)投入，大力發(fā)展蔬菜設(shè)施化栽培，加強(qiáng)供粵港澳和出口蔬菜基地建設(shè)。再一方面要加快發(fā)展果、茶產(chǎn)業(yè)。推動水果、茶葉規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售，提高資源利用率和加工轉(zhuǎn)化率。

第二，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。要加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，杜絕重大群體性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、既要科技促增長，也要防災(zāi)保豐收

農(nóng)業(yè)科技是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要引擎，也是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的主要力量。防范自然災(zāi)害則是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐收的基礎(chǔ)保障。

今年農(nóng)業(yè)科技工作要重點(diǎn)抓好三件事。一是要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。今年是全省推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革的執(zhí)行年、攻堅(jiān)年。要認(rèn)真執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳、編辦等部門即將聯(lián)合下發(fā)的實(shí)施方案，年底前各縣市區(qū)全面完成改革任務(wù)。要積極爭取國家條件建設(shè)工程項(xiàng)目和“一化四體系”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施。二要繼續(xù)搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工、科技入戶工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、科教興村富民工程，力爭全年完成各類培訓(xùn)80萬人以上。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用。大力推廣測土配方施肥、稻草還田等技術(shù)，不斷提高耕地地力，擴(kuò)大農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治規(guī)模，抓好苗木繁育體系建設(shè)，大面積推廣超級稻種植。繼續(xù)把農(nóng)村清潔工程作為為民辦實(shí)事來抓，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活和生態(tài)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

在科技促豐收的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。高度重視自然災(zāi)害、生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，及時(shí)關(guān)注自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，認(rèn)真抓好水稻黑條矮縮病等農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和防控，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)，防止和減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、生物災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。

四、既要抓項(xiàng)目建設(shè)，也要抓廉政建設(shè)

黨的xx屆五中全會和今年中央的1號文件，又出臺了許多新的扶持“三農(nóng)”的政策。農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳將繼續(xù)規(guī)劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。時(shí)期，將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們一定要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真研究各項(xiàng)“三農(nóng)”政策，有的放矢地研究項(xiàng)目、科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，通過國家對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的投入來獲得更大更多的政策支持和投入。

這些年隨著“三農(nóng)”投入的增加，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目越來越多、資金額度越來越大，個(gè)別同志由于平時(shí)對自己要求不嚴(yán)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中索拿卡要，有的還想方設(shè)法套取國家惠農(nóng)資金，受到了黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。全市農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的良好作風(fēng)，樹立務(wù)實(shí)、為民、清廉的良好形象。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，一絲不茍的落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保給農(nóng)民的實(shí)惠不折不扣落到實(shí)處，切實(shí)預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施和農(nóng)業(yè)執(zhí)法中的腐敗問題。

春節(jié)上班后，春耕生產(chǎn)將陸續(xù)開展，請大家提前謀劃，切實(shí)做好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備和服務(wù)工作。

最后，借此機(jī)會，向大家拜個(gè)早年，祝大家新的一年身體健康，合家幸福，萬事如意!

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十三

中央農(nóng)村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

黨中央、國務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局會議和國務(wù)院常務(wù)會議就開好這次會議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局、國務(wù)院出席會議并作重要講話，中共中央政治局、國務(wù)院副張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國上下共同努力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強(qiáng)調(diào)，隨著國內(nèi)外環(huán)境條件變化和長期粗放式經(jīng)營積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過進(jìn)口價(jià)格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的要求，堅(jiān)定不移走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把保障國家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。要創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，努力做好各項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技支撐，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純在耕地上想辦法到面向整個(gè)國土資源做文章，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過量使用，逐步退出超過資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個(gè)市場兩種資源。健全國際農(nóng)業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對外合作方式。 會議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動作用。著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識和法治思維，健全和落實(shí)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，造就一支過硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。

會議指出，要深刻認(rèn)識新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機(jī)遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，確保改有所進(jìn)、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務(wù)院副汪洋主持會議并作總結(jié)講話。國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國人民銀行、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人作大會交流發(fā)言。

部分中共中央政治局委員、國務(wù)委員等出席會議。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會議。

同志們：

經(jīng)、市政府研究決定，今天我們召開農(nóng)村工作會議。這是每年以名義召開的兩次重要會議（經(jīng)濟(jì)工作會議、農(nóng)村工作會議）之一。、市政府對召開今天這次會議高度重視，會、市政府常務(wù)會專門聽取了會議籌備情況匯報(bào)，并就如何抓好新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了明確要求，對做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排和部署。會上，**書記就抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才，**按照會、市政府常務(wù)會研究的意見，做了一個(gè)很全面的工作報(bào)告。報(bào)告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、農(nóng)村工作會議，經(jīng)濟(jì)工作會議等會議和相關(guān)文件精神要求，全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入到位。大家要深入研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解，抓好貫徹落實(shí)。剛才，我們還對全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在這里，我代表、市政府對大家取得的成績、獲獎的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)會研究的意見，我就做好當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

一、成績顯著，應(yīng)予充分肯定

善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的`農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善和提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。同時(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會保障等各項(xiàng)社會事業(yè)均取得了明顯成績。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由試點(diǎn)逐步全面鋪開。這些成績的取得是全市各級黨委和政府認(rèn)真貫徹中央、省、市各項(xiàng)農(nóng)村工作部署的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表、市人大、市政府、市政協(xié)向?yàn)槲沂腥r(nóng)工作作出突出貢獻(xiàn)的社會各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！

二、困難不少，必須高度重視

大家要有清醒認(rèn)識。只有正視這些困難和問題，才能按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問題的措施和辦法。

三、任務(wù)艱巨，首要重點(diǎn)突破

落實(shí)；要推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提升工程，不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營理念。同時(shí)，各單位要根據(jù)職責(zé)和分工，搞好農(nóng)村社會事業(yè)、綜合改革等各項(xiàng)工作。

四、再創(chuàng)佳績，重在組織保障

要加強(qiáng)黨委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位，希望大家高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切切實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢下不斷取得新的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，用優(yōu)異工作成績、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再有新的發(fā)展迎接黨的勝利召開！

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十四

農(nóng)村牧區(qū)是我國大力發(fā)展的生產(chǎn)力和重要保障。在現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)揮著不可替代的作用。近日，我參加了一次農(nóng)村牧區(qū)的工作會議，深刻認(rèn)識到了我國農(nóng)村牧區(qū)的重要性以及我們在農(nóng)村牧區(qū)工作中所面臨的困難和挑戰(zhàn)。下面，我將與大家分享我在這次工作會議中的心得和體會。

第二段：對國家現(xiàn)狀的理解

在參加農(nóng)村牧區(qū)的工作會議中，我更加深刻理解到了我國當(dāng)前農(nóng)村牧區(qū)的存在問題。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，我們需要加強(qiáng)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在土地利用、觀念轉(zhuǎn)變、政策支持等方面有的放矢地進(jìn)行整改和建設(shè)，提高農(nóng)村牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)方面，我們也要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的整治，打造更美好的生態(tài)環(huán)境。

第三段：對工作方法的感悟

在工作會議中，專家和同行們分享了自己的工作經(jīng)驗(yàn)和工作心得。通過了解和學(xué)習(xí)，我認(rèn)為我們需要不斷創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高自己的專業(yè)水平和素質(zhì)，才能更好地適應(yīng)和應(yīng)對我們所面對的復(fù)雜和變化的工作任務(wù)。我們還要注重解決問題的能力，真正將問題解決到方案的落實(shí)過程中。同時(shí)，要發(fā)揮重點(diǎn)工作和非常規(guī)手段的作用，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取不同的措施，進(jìn)行針對性的工作，才能獲得更好的工作成果。

第四段：對工作態(tài)度的認(rèn)識

在會議中，我認(rèn)識到在農(nóng)村牧區(qū)工作中，我們需要有一份耐心、細(xì)心的工作態(tài)度。針對不同情況，要有不同的應(yīng)對策略，不斷掌握和提高自己的業(yè)務(wù)能力，堅(jiān)持以人民為中心的工作理念。并且，我們需要發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作的精神，在工作中協(xié)助同事，相互幫助，才能更好地共同完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第五段：總結(jié)并展望未來

總之，這次農(nóng)村牧區(qū)的工作會議是我國當(dāng)下農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的一個(gè)集中和總結(jié)，通過這次工作會議，我更加深入了解到農(nóng)村牧區(qū)工作所面臨的困難和挑戰(zhàn)，也看到了農(nóng)村牧區(qū)未來的發(fā)展前景和必要性。我們應(yīng)當(dāng)充滿信心，發(fā)揚(yáng)斗志，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分摸索實(shí)踐、創(chuàng)新工作方法，腳踏實(shí)地、勇攀高峰，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上不斷取得新的更大成就。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十五

2021年5月15日，我所在的農(nóng)村牧區(qū)舉辦了一次工作會議，本著“依法依規(guī)、切實(shí)可行”的原則，會議上就農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，以及未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了深入研討和探討。作為與會的一名普通工作人員，我深受會議啟發(fā)，對于未來的工作計(jì)劃有了更加清晰的認(rèn)識和明確的規(guī)劃。下面我將從三個(gè)方面談?wù)勎覀€(gè)人的心得體會。

二、談?wù)勣D(zhuǎn)變發(fā)展方式

會議上，代表們普遍認(rèn)為，當(dāng)下農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展遇到的困難主要源于發(fā)展方式的過度依賴于資源密集型、勞動力密集型產(chǎn)業(yè)模式。逐步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變得尤為迫切。對此，我認(rèn)為我們應(yīng)該盡快改變過去的發(fā)展觀念，注重推進(jìn)工業(yè)化、信息化和現(xiàn)代化三大趨勢，適應(yīng)市場需求變化，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培育，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新和創(chuàng)意，不斷提高我們的市場競爭力。

三、談?wù)剤?jiān)持與時(shí)俱進(jìn)

如何與時(shí)俱進(jìn)是我們農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展中首要要考慮的問題。在會議上，專家學(xué)者和負(fù)責(zé)人們就如何堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行了深入的討論。我認(rèn)為，創(chuàng)新和學(xué)習(xí)是與時(shí)俱進(jìn)最重要的方法。我們需要找到新的方式、方法和技術(shù)，了解新的趨勢和政策、新的傳統(tǒng)文化以及國際國內(nèi)發(fā)展的最新情況。同時(shí)，我們員工也需要不斷學(xué)習(xí)，不斷致力于提高自身素質(zhì)和能力，以便適應(yīng)社會和公司發(fā)展的不斷變化。

四、談?wù)劶訌?qiáng)合作與協(xié)作

從整個(gè)會議上來看，共識最大的就是我們需要加強(qiáng)合作與協(xié)作。我們應(yīng)該留意世界各地各企業(yè)和市場的情況，跟蹤全球市場趨勢，及時(shí)把握市場機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊地區(qū)和企業(yè)的互聯(lián)互通和協(xié)作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢、資源和特長，不斷深化合作，共同促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的進(jìn)步。

五、結(jié)束語

總之，這次會議對我有著很大的啟示和幫助。作為志愿者、從事社會服務(wù)的人員，我們不能滿足于現(xiàn)狀，更不能停滯不前。我們需要關(guān)注世界動向、市場變化，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和協(xié)作，不斷開拓前進(jìn)，共同推動我們農(nóng)村牧區(qū)的騰飛和進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)崗位工作和社會責(zé)任的雙贏。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十六

同志們：

為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會議、市委二屆八次全會以及剛剛閉幕的全市“兩會”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會議。剛才，長安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會還表彰獎勵了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書，希望各縣區(qū)各部門再接再厲，抓好落實(shí)。

下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見。

一、抓主線，堅(jiān)持“三化同步”

落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好開局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬噸以上，農(nóng)民人均純收入增長13.4%，達(dá)到5800元。

二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地

按照省委、省政府對榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。

1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門的對接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問題，要站在有利于榆林長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。

2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過資本運(yùn)營、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整合、提升和新建一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二要做優(yōu)。對已經(jīng)具有品牌影響、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專業(yè)批發(fā)市場，在國內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場。

4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動，大力開展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。

5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。

6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?；?，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收

農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。

一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。

三是抓勞動力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工勞動合同、工資支付等問題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動力62萬人次以上。

四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶。

四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)

今年的中央一號文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國以來首次就水利專門出臺的一號文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央對加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來，形成重視水利的共識，營造全社會關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動權(quán)。要主動和上級部門聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢，爭取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。

三要建設(shè)民生水利工程。啟動新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動黃河粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程。

四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過吸納社會投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。

五要建設(shè)節(jié)水型社會。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績效考核制。開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動百萬畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開展水平衡測試試點(diǎn)工作。

五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)

堅(jiān)持各類資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問題。

1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。

2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問題。

3、認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬人脫貧任務(wù)。

4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來，通過對進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來、落得住、過得好。全年力爭完成12萬農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。

5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶戰(zhàn)略，開展萬元村、萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，推動新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開展“千企千村扶助行動”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動員社會資本參與新農(nóng)村建設(shè)。

六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng) “三農(nóng)”工作新局面

做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一是要完善工作機(jī)制。縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵和支持社會各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。

二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級各部門特別是農(nóng)口部門，會后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見效快、立得住的樣板，積極爭取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。

三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。

四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問題，夯實(shí)各級工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對確保“”良好開局具有重要意義。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議精神，安排部署今年的農(nóng)村改革發(fā)展工作。這次會議之前，市委會進(jìn)行了專題研究，郭書記就進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、做好今年的“三農(nóng)”工作作了重要指示，會議已將郭書記的重要指示書面印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。剛才，志強(qiáng)同志對今年全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“三農(nóng)”工作作了全面部署，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了具體安排，這是市委會研究的意見，大家要按照要求抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、在領(lǐng)會精神中持續(xù)求進(jìn)

黨的以來，中央和省委就“三農(nóng)”工作先后作出了一系列新部署，對農(nóng)村改革發(fā)展提出了許多新要求，特別是不久前召開的中央和省委農(nóng)村工作會議，為我們進(jìn)一步加快農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會中央和省委會議的精神實(shí)質(zhì)，正確把握內(nèi)涵要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，齊心協(xié)力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。

(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，我國雖然糧食連年增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如果糧食出了問題誰也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。所以，今年的中央農(nóng)村工作會議把工作目標(biāo)確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號文件也明確指出，“確保國家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)?！痹谑∥r(nóng)村工作會議上，盧展工書記要求，“要始終抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，為保障國家糧食安全盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)?！惫￠L要求，要“深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國家糧食安全的政治責(zé)任。”信陽作為全國重要的糧食生產(chǎn)大市，保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)既是維護(hù)國家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬人口吃飯問題的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會的基礎(chǔ)所在。我們不能因?yàn)檫B年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松，必須時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任，深入實(shí)施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，為維護(hù)國家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。

(二)把握好解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。省委農(nóng)村工作會議要求始終把“三農(nóng)”放在全局中來謀劃，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這其中最根本的是推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這與省委提出在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來統(tǒng)籌布局“三農(nóng)”工作，發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持續(xù)探索推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問題。

(三)把握好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺了一系列支持政策。比如：加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國或全省平均水平;繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜;擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，對水稻插秧機(jī)械實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍;增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持糧食及地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高，為農(nóng)村發(fā)展帶來了新機(jī)遇，增強(qiáng)了新動力。我們一定要認(rèn)真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，多渠道增加農(nóng)民收入。

(四)把握好農(nóng)村改革創(chuàng)新的工作目標(biāo)。中央農(nóng)村工作會議指出，要進(jìn)一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。特別要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，及時(shí)總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、在破解難題中務(wù)實(shí)發(fā)展

近年來，我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，糧食生產(chǎn)在多年干旱的情況下實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民人均純收入突破7000元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐，為促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為維護(hù)國家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但從我市乃至全省、全國來看，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“小田塊、小農(nóng)戶、小作坊、小村落”問題依然突出。因此，我們必須順應(yīng)形勢變化，尊重客觀實(shí)際，遵循發(fā)展規(guī)律，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

(一)要解決“小田塊”問題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。信陽人均耕地少，一般家庭不超過10畝，田塊細(xì)碎，農(nóng)戶兼業(yè)化趨勢日趨明顯，在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這個(gè)問題，就要在“守住一條底線”，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，不限制不強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的原則下，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營權(quán)。信陽作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，土地流轉(zhuǎn)工作開始比較早，進(jìn)展比較快，流轉(zhuǎn)比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經(jīng)營主體2638個(gè)，但仍有相當(dāng)一部分是農(nóng)戶間的口頭轉(zhuǎn)讓或臨時(shí)代耕，沒有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃打算。實(shí)事求是地說，在當(dāng)前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)模化、常態(tài)化。一要搞好確權(quán)頒證。中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中明確提出，要用5年的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。市試驗(yàn)辦要會同有關(guān)部門搞好調(diào)查研究，認(rèn)真制訂方案，選擇1個(gè)縣區(qū)或者在每個(gè)縣區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，爭取用2—3年的時(shí)間全面完成。通過土地的確權(quán)頒證，依法確定農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益權(quán)利，真正讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)、長期流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營主體長期打算、長遠(yuǎn)規(guī)劃。二要依法引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補(bǔ)助、獎勵等辦法，堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問題。要積極創(chuàng)新要素配置機(jī)制，切實(shí)把國家新增補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社傾斜，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。三要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)縣區(qū)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)、政策咨詢、價(jià)格評估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)農(nóng)民利益，營造和諧穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)環(huán)境。

(二)要解決“小農(nóng)戶”問題。家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度，必須堅(jiān)持，不能動搖。在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力培養(yǎng)新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織，讓農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、抱團(tuán)經(jīng)營，提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，解決一家一戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決不了的問題。這也是中央1號文件明確的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我市農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢較好、勢頭強(qiáng)勁，全市各類農(nóng)民合作組織已經(jīng)達(dá)到5000多家，他們在保證糧食生產(chǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認(rèn)識到，一些合作組織還存在著機(jī)制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度，加快步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎勵補(bǔ)助等手段，繼續(xù)鼓勵興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，切實(shí)提高各類主體引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力。二要提升質(zhì)量。按照農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動”，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)“四位一體”的要求，推動由簡單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機(jī)制。農(nóng)民合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)把示范社作為政策扶持重點(diǎn)，安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的示范社，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模，推動農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

(三)要解決“小作坊”問題。我市農(nóng)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)化程度低，使用簡單的生產(chǎn)工具，采用傳統(tǒng)的栽培方式，進(jìn)行初級的產(chǎn)品加工，這種小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農(nóng)業(yè)集約化水平。按照規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長性好、輻射面廣、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過龍頭帶動、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)為重點(diǎn)，繼續(xù)把無公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊等作為開拓國內(nèi)外市場、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的重點(diǎn)來抓，著力推進(jìn)花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步打響特色農(nóng)業(yè)“拳頭”品牌。

(四)要解決“小村落”問題。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出，河南要建設(shè)全國“三化”協(xié)調(diào)示范區(qū)，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬農(nóng)戶，分散居住在3000多個(gè)行政村、8萬多個(gè)自然村落，其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這個(gè)問題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)支撐;以人為本，群眾受益;重點(diǎn)突破，整體推進(jìn);合力運(yùn)作，求實(shí)求效”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一要堅(jiān)持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來謀劃布局，突出系統(tǒng)性、長久性，堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)“三不一禁止”，即不讓農(nóng)民在沒有規(guī)劃的地方建房、不在沒有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計(jì)的房子，禁止在規(guī)劃點(diǎn)以外的所有公路沿線亂批濫建，變農(nóng)民無序建房為引導(dǎo)農(nóng)戶到社區(qū)集中建設(shè)新居。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢特長，以有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求，宜工則工，宜商則商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)互動，讓農(nóng)民真正能夠進(jìn)得來、住得下、有事干、能致富，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。三要堅(jiān)持突出特色、彰顯個(gè)性。必須突出文化內(nèi)涵，與魅力信陽的發(fā)展定位相呼應(yīng)，這是保證新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展活力的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)就是一道靚麗風(fēng)景線，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)民俗展示館，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)風(fēng)情旅游點(diǎn)，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，走出一條符合信陽特色的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之路。

三、在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為

良好的作風(fēng)是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感，在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為。

(一)要堅(jiān)持統(tǒng)籌。在指導(dǎo)思想上，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來認(rèn)識、謀劃和布局“三農(nóng)”工作，努力形成三化協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的工作格局;在工作要求上，要繼續(xù)堅(jiān)持以綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過改革創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力;在具體落實(shí)上，要樹立全市一盤棋思想，統(tǒng)籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

(二)要立足實(shí)干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹牢長抓不懈的思想，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”工作法，認(rèn)準(zhǔn)的事就要大膽去改，看準(zhǔn)的路就要勇敢去走，說了辦，定了干，不動搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、指導(dǎo)、幫扶各類改革典型和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，一個(gè)典型一個(gè)典型地培育，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)，一條經(jīng)驗(yàn)一條經(jīng)驗(yàn)地總結(jié)，不斷放大提升改革試驗(yàn)成果，不斷開啟“三農(nóng)”工作新局面。同時(shí)，要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，對“三農(nóng)”工作中的重大問題要多調(diào)研、多思考、多溝通，確保決策正確、執(zhí)行準(zhǔn)確，不走錯路、少走彎路。

(三)要務(wù)求實(shí)效。近年來，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗(yàn)在短期內(nèi)取得了較好成效，為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革的深入，我們必須轉(zhuǎn)變方式，把求實(shí)求效放在首要位置、作為首要目標(biāo)，不能單純追求數(shù)量上的擴(kuò)大，而要更加重視改革發(fā)展質(zhì)量和效益。要打造精品，多培育典型，發(fā)揮示范帶動作用。要建好機(jī)制，對實(shí)踐探索中的好辦法、好路子要及時(shí)形成制度體系。要加強(qiáng)實(shí)踐和理論研究，盡快形成在全省、全國有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果。

(四)要強(qiáng)化督查。就是要通過督促檢查強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。今年的中央1號文件出臺后，國務(wù)院辦公廳迅速對責(zé)任進(jìn)行了分解，把每一項(xiàng)任務(wù)都明確到具體部委，這是中央改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的具體體現(xiàn)。這次會議結(jié)束后，市委、政府“兩辦”要會同市試驗(yàn)辦、市委農(nóng)辦對今年的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確階段性工作任務(wù)和時(shí)間要求，在此基礎(chǔ)上制訂好督查計(jì)劃，定期開展督查，通報(bào)結(jié)果，并作為年度評先表彰的重要依據(jù)。

同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是全面實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的起步之年，面對新形勢、新要求，讓我們在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革試驗(yàn)和“三農(nóng)”工作新局面!

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十八

在最近的一次農(nóng)村牧區(qū)工作會議上，我和其他和會議相關(guān)的人員一起參加了會議并發(fā)表了自己的看法和意見。這次會議旨在討論農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展的問題，并探討解決這些問題的方法，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會和諧。整個(gè)會議持續(xù)了一整天，從早上9點(diǎn)開始，直到下午5點(diǎn)結(jié)束。會議較為冗長，但是也讓人有了很多啟示和收獲。

第二段：深刻認(rèn)識農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的緊急性

本次會議的主題很明確，就是探討農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展問題。在會上，我了解到一個(gè)事實(shí): 農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展至關(guān)重要，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，并提供了大量的農(nóng)村勞動力，但是發(fā)展卻仍面臨著許多問題。經(jīng)過深入分析和討論，我們認(rèn)識到農(nóng)村和牧區(qū)的發(fā)展問題比我們想象的更加嚴(yán)重，需要更高效的措施來解決。

第三段：了解政策和解決問題的措施

會議中還討論了政策和解決問題的措施，包括減輕農(nóng)村地區(qū)的負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和資源整合、積極引導(dǎo)市場導(dǎo)向、推廣新技術(shù)新模式等。這些措施旨在提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效益和生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。參會人員也提出了相應(yīng)的解決方案，包括加強(qiáng)農(nóng)村和城市之間的協(xié)作、鼓勵民間投資、加強(qiáng)法規(guī)和政策的制定和實(shí)施等。

第四段：重點(diǎn)：新農(nóng)村建設(shè)

我們知道，未來的農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展需要我們共同努力，我們必須為新農(nóng)村建設(shè)努力。新農(nóng)村建設(shè)是政府推動農(nóng)民致富之路上的關(guān)鍵舉措。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目意義深遠(yuǎn)，通過打造一條線條清晰、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用地有效、設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和社會生活服務(wù)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。新農(nóng)村還將改善農(nóng)村居民的日常生活，提高農(nóng)民的生活品質(zhì)，積極推動農(nóng)村和城市之間的聯(lián)系和互動。我們必須高度重視新農(nóng)村建設(shè)，積極參與、支持和幫助，為農(nóng)村向著更好的方向發(fā)展努力!

第五段：總結(jié)與展望

本次會議對參會人員都是一次知識的盛宴。它為我們正確把握農(nóng)村和牧區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀和深層次問題提供了參考。我們認(rèn)真地聽取了各方面的建議，也分享了自己的專業(yè)和經(jīng)驗(yàn)。此次會議的主題緊扣現(xiàn)實(shí)，具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用，會議中關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容最為關(guān)鍵，需要各方面的人員共同參與進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)多方共贏。在未來的日子里，我們要繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村牧區(qū)的發(fā)展，進(jìn)一步思考解決問題的措施，積極為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持，堅(jiān)定前行。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇十九

2022年，我們深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市委農(nóng)村工作會議和鄉(xiāng)村振興局長會議精神，全面落實(shí)中央一號文件各項(xiàng)內(nèi)容，對標(biāo)先進(jìn)、追趕超越，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，打造“兩個(gè)樣板”，推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。

一、對標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)齊短板，努力打造新樣板。

對標(biāo)浙江安吉縣、蘇南等先進(jìn)地區(qū)，我旗在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治中存在諸多短板。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面，還存在動態(tài)監(jiān)測不精細(xì)、政策落實(shí)不精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)品牌化水平低、農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)不緊密等問題；在人居環(huán)境整治方面，還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)不到位、后續(xù)管護(hù)機(jī)制不健全等問題。我們將加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、追趕先進(jìn)地區(qū)。為此，我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興”研討會精神，結(jié)合專家、教授的思考與建議，深化落實(shí)到我旗鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作中。全力推動成立****鄉(xiāng)村振興研究院，以服務(wù)鄉(xiāng)村“五大振興”為宗旨，開展鄉(xiāng)村振興課題研究，加大基層黨建工作力度，堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐工作緊密結(jié)合，為我旗鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智慧和力量，努力打造伊金霍洛新樣板。

二、強(qiáng)化監(jiān)測幫扶，打造鞏固脫貧攻堅(jiān)成果樣板。

一是抓牢防止返貧監(jiān)測和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”。堅(jiān)決守住“一條底線”：不發(fā)生規(guī)模性返貧。鞏固全旗**戶**名脫貧人口持續(xù)增收，不發(fā)生返貧。對現(xiàn)有監(jiān)測戶**戶**人，其中已消除風(fēng)險(xiǎn)**戶**人，未消除風(fēng)險(xiǎn)**戶**人，我們將進(jìn)一步完善落實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在監(jiān)測環(huán)節(jié)上，將在一、三季度開展針對“十類重點(diǎn)人群”集中監(jiān)測，二、四季度開展針對全部農(nóng)牧戶的集中摸排，實(shí)行常態(tài)化開放監(jiān)測對象新識別權(quán)限。在幫扶環(huán)節(jié)上，將堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么原則，不漏一戶、不漏一人落實(shí)針對性幫扶措施，持續(xù)跟蹤監(jiān)測，確保有人管、管到位。對監(jiān)測對象、退出標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)清零等統(tǒng)一規(guī)范，我們將嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

二是抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)“兩個(gè)關(guān)鍵”。將持續(xù)提升幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，推行“龍頭企業(yè)+黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)+脫貧戶（農(nóng)牧戶）”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，積極統(tǒng)籌中央、自治區(qū)、市、旗四級財(cái)政銜接資金，建設(shè)****、****等一批具有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、示范引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與農(nóng)牧民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)牧民增收，推動我旗農(nóng)牧業(yè)組織化邁上更高水平。加大脫貧人口就業(yè)培訓(xùn)與幫扶，建立幫扶車間，開發(fā)公益性崗位，提供就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)率。

三是緊盯醫(yī)療保障、住房安全和飲水安全“三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。我們將持續(xù)跟蹤脫貧人口、監(jiān)測對象參保情況和醫(yī)保政策落實(shí)情況，脫貧人口參保率要達(dá)到百分之百，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)研判解決，確保脫貧不“脫保”。農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程，三分靠建設(shè)、七分靠管護(hù)，要充分用好銜接資金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)供水工程的建設(shè)和管護(hù)，農(nóng)村牧區(qū)飲水安全檢測每年不少于兩次，切實(shí)建立起農(nóng)村牧區(qū)供水工程長效管護(hù)機(jī)制。在住房安全上，將加大對脫貧戶的住房安全摸排力度，發(fā)現(xiàn)c、d類危房，及時(shí)加固或者重建，切實(shí)提升住房安全。我們將進(jìn)一步加大監(jiān)測幫扶力度，加強(qiáng)各項(xiàng)政策落實(shí)，全力打造鞏固脫貧攻堅(jiān)成果樣板。

三、

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，打造鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治樣板。

一是抓好人居環(huán)境綜合整治。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，完善“戶保潔、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、旗處理”的清運(yùn)模式，建立“半月督查、按月通報(bào)、年底考核”的人居環(huán)境考核管理機(jī)制，以農(nóng)村牧區(qū)垃圾和污水治理、“廁所革命”、村容村貌提升為主攻方向，著力補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，積極申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治2000萬元獎補(bǔ)項(xiàng)目。

二是打造鄉(xiāng)村示范引領(lǐng)。將統(tǒng)籌利用好“2021年實(shí)施鄉(xiāng)村振興先進(jìn)旗區(qū)”***萬元獎勵資金，以及**個(gè)市級示范嘎查村***萬元獎補(bǔ)資金。要積極建設(shè)由****培育的**個(gè)“產(chǎn)業(yè)上億元、村集體收入超千萬、人均純收入翻番”鄉(xiāng)村振興樣板村。創(chuàng)建旗級**個(gè)達(dá)標(biāo)村、**個(gè)特色村、**示范村，爭取創(chuàng)建**個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范嘎查村。

三是設(shè)立“共同富?！被?。募集設(shè)立**億元“共同富?！被?，重點(diǎn)完善**個(gè)鎮(zhèn)區(qū)及辦事處的水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，打造“無差別城鄉(xiāng)”示范區(qū)。

四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。積極。

總結(jié)。

推廣“美麗積分”“四權(quán)四制三把關(guān)”鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗(yàn)做法，抓好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，全面推行移風(fēng)易俗，培育淳樸民風(fēng)，不斷提高自治、德治、法治水平，全力打造人居環(huán)境整治樣板。

下一步，我們將深入貫徹本次會議精神，繼續(xù)弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、奮力向前，對標(biāo)先進(jìn)、追趕超越，走在前、作表率，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力打造“兩個(gè)樣板”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

農(nóng)村牧區(qū)工作會議講話篇二十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會和中央及省上農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會議精神，傳達(dá)貫徹全國農(nóng)村經(jīng)營管理工作會議精神，回顧總結(jié)2015年及“十二五”全省農(nóng)村經(jīng)營管理工作，分析“十三五”面臨的形勢和任務(wù)，部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)經(jīng)重點(diǎn)工作任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作的責(zé)任感和緊迫感

“十二五”期間，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門按照中央和的決策部署，在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作取得了顯著成效，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新有序推進(jìn)。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，出臺了引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證（以下簡稱“土地確權(quán)頒證”）、工商資本租賃土地風(fēng)險(xiǎn)防范等意見或方案，進(jìn)一步健全完善了土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)相關(guān)政策，積極探索土地三權(quán)分置有效實(shí)現(xiàn)形式，開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股和抵押貸款試點(diǎn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度創(chuàng)新取得重大突破。先后出臺了加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)的意見、促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見，實(shí)現(xiàn)了“集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營”的雙層經(jīng)營逐步向“集體所有、農(nóng)戶承包、多元經(jīng)營”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式共同發(fā)展的政策框架。

——農(nóng)村社會治理機(jī)制不斷完善。強(qiáng)化對農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，堅(jiān)持對農(nóng)民反映的突出問題開展專項(xiàng)治理，組織對農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，健全完善了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度；積極推進(jìn)集體財(cái)務(wù)和民主理財(cái)，健全規(guī)范了農(nóng)村“三資”管理體系，農(nóng)民負(fù)擔(dān)始終保持在較低水平。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效突出，有力地支撐了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?；仡櫋笆濉鞭r(nóng)村經(jīng)營管理工作，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把土地確權(quán)頒證作為農(nóng)村改革的突破口，從2012年開始，我省連續(xù)三年開展了土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作，探索完善了土地權(quán)確權(quán)頒證工作的“七大環(huán)節(jié)”“四項(xiàng)原則”，建立了土地確權(quán)頒證工作的制度體系。在此基礎(chǔ)上，從2015年開始，土地確權(quán)頒證工作在全省范圍全面推開，在35個(gè)縣整縣推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作，截至2015年底，全省已有883個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1.08萬個(gè)村開展了土地確權(quán)工作，分別占全省任務(wù)鄉(xiāng)、村總數(shù)的87%和83%，已完成土地確權(quán)面積2971.9萬畝，涉及承包農(nóng)戶288.7萬戶，分別占“二調(diào)”集體耕地總面積和承包農(nóng)戶總數(shù)的38%和56%。

土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心85個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站1136個(gè)，村級服務(wù)點(diǎn)13156個(gè)；成立縣級糾紛仲裁委員會85個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會1003個(gè)，村級調(diào)解小組13150個(gè)；全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1136.3萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)23.5%；全省規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)640萬畝，50畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體近2.5萬個(gè)。

（三）大力培育新型經(jīng)營主體，農(nóng)民合作社發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。堅(jiān)持把新型經(jīng)營主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍，先后報(bào)請省政府出臺了關(guān)于深入推進(jìn)“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃、著力實(shí)施“十百千萬”工程的意見等政策文件，初步構(gòu)建了新型經(jīng)營主體培育政策體系，有力推動了農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等各類新型經(jīng)營主體的蓬勃發(fā)展。截至2015年底，全省農(nóng)民合作社達(dá)5.7萬家，入社成員120多萬人，合作社數(shù)量較“十二五”初增長近11倍；全省已創(chuàng)建縣級以上農(nóng)民合作社示范社3700多家（國家級304家、省級989家）。發(fā)展各類家庭農(nóng)場5053個(gè)，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織達(dá)到6130家，從業(yè)人員達(dá)15.5萬人，經(jīng)營收入達(dá)114.6億元。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，農(nóng)村統(tǒng)一經(jīng)營和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持把盤活農(nóng)村資產(chǎn)作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，先后報(bào)請省政府出臺了《xx省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法》和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》，建立了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，強(qiáng)化了農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，農(nóng)村集體“三資”管理日趨規(guī)范，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。截至2015年底，全省已有86%的縣區(qū)、58%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，在11個(gè)市（州）建立了17個(gè)交易市場，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易3673件，成交金額達(dá)3682.2萬元；對6540個(gè)單位開展了農(nóng)村審計(jì)，審計(jì)資金總額53.4億元。

（五）強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，農(nóng)民減負(fù)工作成效顯著。我們高度重視農(nóng)民減負(fù)工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出完善制度和強(qiáng)化監(jiān)督檢查兩個(gè)重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對一事一議籌資籌勞、惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)收費(fèi)等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，聯(lián)合有關(guān)部門制定印發(fā)了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見和一事一議財(cái)政獎補(bǔ)方案，不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，每年開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，沒有發(fā)生農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性事件，農(nóng)民負(fù)擔(dān)一直保持在較低水平。“十二五”期間，省上每年對30%以上的行政村實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，尤其是2015年有5728個(gè)行政村實(shí)施了“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，占總村數(shù)的35%以上，大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

（六）積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我們把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)要素跨界配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重要手段來抓，報(bào)請省政府印發(fā)了《加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》，制定了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建辦法和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，開展了休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，有力地推動了我省休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。2015年底，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)9024家，接待人數(shù)3012萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)9.4萬人，帶動農(nóng)戶11.9萬戶，休閑農(nóng)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)500.5億元，營業(yè)收入達(dá)26.4億元。創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)示范縣10個(gè)、示范點(diǎn)42個(gè)，打造了4個(gè)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、1條中國十佳精品線路、6個(gè)中國最美休閑鄉(xiāng)村、7項(xiàng)中國美麗田園農(nóng)事景觀以及58個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意精品示范品牌。

另外，我們還在隴西縣開展了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)試點(diǎn)，在敦煌市、山丹縣、涼州區(qū)和麥積區(qū)等4縣區(qū)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股試點(diǎn)，在西和縣等6個(gè)縣開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，在金川區(qū)和甘谷縣開展了全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，努力把農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)。

總的來看，“十二五”農(nóng)村經(jīng)營管理工作有了突破性進(jìn)展，成績有目共睹，這得益于各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)全體干部職工的頑強(qiáng)拼搏！在此，我代表省農(nóng)牧廳黨組向全省廣大農(nóng)經(jīng)干部職工及家屬致以誠摯的慰問和崇高的敬意!

在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，農(nóng)村經(jīng)營管理工作還有許多問題亟待解決：土地確權(quán)頒證工作技術(shù)力量薄弱，進(jìn)展緩慢；個(gè)別地方土地流轉(zhuǎn)服務(wù)不到位，流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范；相當(dāng)數(shù)量的合作社運(yùn)行質(zhì)量不高，財(cái)務(wù)管理制度不完善，利益聯(lián)結(jié)不緊密；農(nóng)經(jīng)體系不健全，村級財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督還不夠有力，存在一事一議項(xiàng)目超范圍、超限額籌資籌勞的情況。為此，各級農(nóng)經(jīng)干部務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后的工作中積極加以解決，奮力開創(chuàng)農(nóng)經(jīng)管理工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，明確思路，全力以赴做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作

2016年是全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的'關(guān)鍵之年，也是“十三五”開局之年，做好2016年農(nóng)村經(jīng)營管理工作，對于開創(chuàng)全局工作新局面具有重要意義。全省各級農(nóng)經(jīng)部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，按照省政府的總體部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這個(gè)大局，聚焦增加農(nóng)村居民收入這個(gè)核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線，著力抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，全面深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度“三大改革”，不斷調(diào)整和完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，積極推進(jìn)多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，為全省全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。各級農(nóng)經(jīng)部門要不斷創(chuàng)新工作思路，著力攻堅(jiān)克難，努力抓好以下幾方面重點(diǎn)工作。

（一）全面推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。我們省是全國9個(gè)整省推進(jìn)試點(diǎn)省份之一，省政府明確要在2016年基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，2017年要進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。省政府要求，2015年和2015年確定的38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在今年全面完成任務(wù)，50個(gè)兩年推進(jìn)縣基本完成任務(wù)，這是大形勢，也是總要求，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力以赴抓好這項(xiàng)頭等改革任務(wù)。一是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。2017年全面完成任務(wù)，這是個(gè)硬杠杠，屆時(shí)各縣區(qū)要向省政府交賬。從現(xiàn)在看，時(shí)間過半，任務(wù)遠(yuǎn)沒有過半，應(yīng)該說經(jīng)過試點(diǎn)，改革的路子已經(jīng)摸清，中央和省上的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)到位，只要各地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是能夠如期完成任務(wù)的。為此，各地要有緊迫感，要向黨委政府及時(shí)報(bào)告，要對這項(xiàng)工作再動員、再統(tǒng)籌、再部署，要以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以落實(shí)倒逼責(zé)任，明確細(xì)化工作時(shí)間表、任務(wù)圖，全力以赴抓好工作落實(shí)。二是要嚴(yán)格工作質(zhì)量，承包地確權(quán)登記頒證涉及農(nóng)民切身利益，不能有絲毫應(yīng)付思想，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)扎扎實(shí)實(shí)開展確權(quán)登記頒證工作，尤其是要建立健全技術(shù)專家組，有條件的地方要引入項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制，實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)控，保證確權(quán)登記頒證得到群眾認(rèn)可，把確權(quán)登記頒證辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵證。三是妥善解決矛盾糾紛。隨著確權(quán)工作的深入推進(jìn)，今年可能是矛盾糾紛最多的一年，各地要務(wù)必引起高度重視，加強(qiáng)政策調(diào)研，及時(shí)解決本地區(qū)全局性、傾向性的問題，依法依規(guī)妥善解決好矛盾糾紛問題。要研究制定應(yīng)急處置預(yù)案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系，盡可能把矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層。四是嚴(yán)格按政策使用資金。中央大部分補(bǔ)助資金和省上的補(bǔ)助資金已全部下?lián)艿娇h區(qū)，各地要嚴(yán)格按照資金管理使用辦法管好用好專項(xiàng)資金，該用的時(shí)候堅(jiān)決到位，不能用的地方堅(jiān)決不用，在這項(xiàng)事關(guān)改革大局的資金使用問題上決不能犯糊涂。這算是提醒，也是要求，希望大家把這項(xiàng)要求真真落到實(shí)處。

查處的要嚴(yán)格查處，堅(jiān)決糾正；繼續(xù)推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本，促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。二是抓緊健全工商資本租地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。各地要從實(shí)際出發(fā)，依法探索建立租賃農(nóng)戶承包地上限控制、分級備案、審查審核、風(fēng)險(xiǎn)保障金和事中事后監(jiān)管等制度，遏制“非糧化”傾向、嚴(yán)禁“非農(nóng)化”行為，民樂縣要認(rèn)真探索推進(jìn)工商資本租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁能力建設(shè)。通過健全機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化考評、鼓勵先進(jìn)等方式，不斷提升基層糾紛調(diào)解仲裁能力。四是積極開展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新。各地要加大對促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研，健全完善促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的激勵機(jī)制，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的新模式，健全農(nóng)地管理制度體系。有條件的地方開展農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)有償退出試點(diǎn)，推動農(nóng)村土地穩(wěn)定有序流轉(zhuǎn)。

（三）大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型經(jīng)營主體是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的基礎(chǔ)，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵，是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營政策支持體系的保障。各地要大力扶持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織，推動主體之間融合發(fā)展，不斷豐富和創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。一是提高農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量。農(nóng)民合作社到去年底已經(jīng)發(fā)展到5.7萬家，現(xiàn)在看數(shù)量不是問題，關(guān)鍵要提高質(zhì)量，因此，今后的重點(diǎn)任務(wù)是：一手抓規(guī)范，一手抓創(chuàng)新，深入推進(jìn)示范社創(chuàng)建，把示范社打造成合作社的典范；要大力引導(dǎo)合作社創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)、財(cái)政量化到戶資金、技術(shù)等要素入股合作社，發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社；支持合作社拓展服務(wù)內(nèi)容，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、直供直銷、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展聯(lián)合社，加強(qiáng)合作社之間的聯(lián)合與合作。二是積極培育家庭農(nóng)場。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的指導(dǎo)意見》，加快建立健全家庭農(nóng)場系列管理制度，抓好省、市、縣三級示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，加大對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)工作，引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包地，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是創(chuàng)新完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要積極探索完善“新型經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，努力構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)重大，涉及農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和完善，各有關(guān)試點(diǎn)縣區(qū)要深刻領(lǐng)會中央精神，試點(diǎn)先行、分類實(shí)施、分步推進(jìn)。一是隴西縣要全力抓好“發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革”試點(diǎn)工作，要認(rèn)真落實(shí)試點(diǎn)工作主體責(zé)任，加快工作進(jìn)程，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍；深化股份合作社組建方式、運(yùn)行機(jī)制的改革試點(diǎn)任務(wù)，積極探索賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有權(quán)、收益權(quán)、有償退出權(quán)、繼承權(quán)、抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。力爭到2017年底全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)，探索總結(jié)出一套可復(fù)制、能推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。二是進(jìn)一步加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)力度。各地要強(qiáng)化信息發(fā)布、政策咨詢、合同備案、價(jià)格評估、糾紛仲裁等服務(wù)機(jī)制，加快制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場交易規(guī)則、管理辦法，力爭到2016年底每個(gè)市州至少選擇1個(gè)縣建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，到2017年底基本建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)更多地通過公開市場流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)地資源在更大范圍內(nèi)得到優(yōu)化配置。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理。加大全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村審計(jì)等基礎(chǔ)培訓(xùn)工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)，天水、白銀、隴南、臨夏、甘南5個(gè)市州要加快平臺建設(shè)進(jìn)度，確保到2017年完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)甘辦發(fā)〔2015〕50號文件精神，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

（五）著力加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。當(dāng)前，減負(fù)工作總的局面是穩(wěn)定的，但從近年

監(jiān)督檢查和農(nóng)民信訪情況來看，一些地方仍然存在問題。為此，要對反映突出的領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理，對問題較多的地區(qū)開展綜合治理。一是要將貧困縣區(qū)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，狠抓各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)減免政策落實(shí)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。二是要加大一事一議籌資籌勞監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)審核制度及籌資籌勞票據(jù)使用執(zhí)行情況。三是繼續(xù)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作。四是要將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管對象向村級組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務(wù)主體延伸。

（六）著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。一是全面落實(shí)《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，沒出臺方案的地方，要結(jié)合實(shí)際盡快出臺。二是各地要積極組織開展本區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建活動，打造明星品牌，引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展。三是各地要加快制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，鼓勵各地依托各級農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)事景觀、農(nóng)耕文化景區(qū)等，打造一批休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育一批有影響的休閑農(nóng)業(yè)知名品牌。四是各地要加大對休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的指導(dǎo)，鼓勵各類經(jīng)營主體發(fā)展休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)等休閑服務(wù)項(xiàng)目，開發(fā)滿足不同市場需求的旅游產(chǎn)品，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)能力和水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面

抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，確保關(guān)鍵之年有關(guān)鍵作為、開局之年有良好開局，是今年全省農(nóng)業(yè)工作的重中之重。扎實(shí)做好農(nóng)村經(jīng)營管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好形勢。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是深化農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年，農(nóng)村改革的任務(wù)非常重，各級農(nóng)牧部門要高度重視，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村改革工作，要在認(rèn)識的高度、重視的程度、投入的力度和工作的熱度上，保持一股勁，保持好勢頭。尤其一把手要把農(nóng)村土地確權(quán)等重點(diǎn)改革任務(wù)扛在肩上、抓在手上、放在心上，決不能當(dāng)甩手掌柜，將來誰拖了全省的后腿，就要追究誰的主體責(zé)任和第一責(zé)任，希望在座的各位把這個(gè)事情的重要性向當(dāng)?shù)攸h委政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚。

（二）靠實(shí)工作責(zé)任。井無壓力不出油，人無壓力輕飄飄。今年安排的各項(xiàng)改革任務(wù)，都有明確的時(shí)限要求，各級農(nóng)牧部門、農(nóng)經(jīng)部門萬萬不能當(dāng)兒戲，要把責(zé)任體系建立起來，要抓緊建立健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。要把今年的改革任務(wù)層層分解，建立工作臺賬，實(shí)施動態(tài)跟蹤，讓承擔(dān)任務(wù)的每個(gè)崗位都要有壓力、有責(zé)任。要進(jìn)一步完善土地確權(quán)頒證工作機(jī)制，建立定期調(diào)度、定期督查、定期通報(bào)等制度；要強(qiáng)化工作問責(zé)機(jī)制，實(shí)行工作劃片包干到鄉(xiāng)村、指導(dǎo)到村組，確保工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化督促檢查?，F(xiàn)在改革的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)已經(jīng)明確，要求也很清楚，各級農(nóng)牧部門要加大工作調(diào)度和督促檢查力度，措施再細(xì)一點(diǎn)、工作力度再大一點(diǎn)、要求再嚴(yán)一點(diǎn)、進(jìn)度再快一點(diǎn)，確保按時(shí)完成確權(quán)登記等重點(diǎn)任務(wù)和改革試點(diǎn)任務(wù)。省上今年要把工作的重心放在督促檢查上，要對進(jìn)展慢、質(zhì)量差的縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對拖后腿造成惡劣影響的建議進(jìn)行組織處理。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)村經(jīng)營管理屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)節(jié)范疇，涉及問題關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展、關(guān)乎農(nóng)民切身利益、關(guān)乎農(nóng)村和諧穩(wěn)定。所以說，推進(jìn)每項(xiàng)農(nóng)村改革都要慎之又慎，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，決不能想當(dāng)然拍腦袋。做好農(nóng)經(jīng)管理工作，要學(xué)會調(diào)研，善于調(diào)研，深入基層掌握第一手資料，從實(shí)踐中尋找破解難題的方法和途徑，從群眾智慧中汲取化解難題的力量，讓我們所推進(jìn)的每項(xiàng)改革都能經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

神，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，明確工作職能、健全工作機(jī)構(gòu)、改善工作條件，確保農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定。

同志們，今年農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)十分繁重，我們要以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的舉措、更加激揚(yáng)的干勁，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)苦干，奮力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會做出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2月25日，在烏魯木齊召開，兵團(tuán)黨委副書記、司令員劉新齊出席會議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)各級各部門要結(jié)合貫徹落實(shí)兵團(tuán)黨委六屆十五次全委（擴(kuò)大）會議精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和兵團(tuán)黨委的決策部署上來，不斷開創(chuàng)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

兵團(tuán)黨委、副司令員于秀棟宣讀兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、團(tuán)場原連隊(duì)居住區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、“一控兩減三基本”先進(jìn)單位表彰決定，兵團(tuán)黨委、副司令員孔星隆主持會議并作總結(jié)講話，兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)盧曉峰、徐偉華、李新明、田建榮出席會議。

新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的重要性和艱巨性，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，適應(yīng)新形勢、把握新機(jī)遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

劉新齊強(qiáng)調(diào)，做好兵團(tuán)農(nóng)業(yè)工作，必須始終堅(jiān)持兵團(tuán)農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高物質(zhì)裝備水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；必須始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，大力培育新型經(jīng)營主體，著力構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)集約化和組織化程度，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；必須始終堅(jiān)持調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷推動兵團(tuán)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；必須始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，不斷拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、職工生活、團(tuán)場生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

點(diǎn)任務(wù)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從農(nóng)田到餐桌全程可控。四要堅(jiān)持開放發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。要堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，搶抓參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家、先進(jìn)企業(yè)合作，加大以就業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)援疆力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、職工增收。五要堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)職工群眾新福祉。要提升公共服務(wù)水平，加大脫貧攻堅(jiān)力度，持續(xù)推進(jìn)就業(yè)增收，持續(xù)穩(wěn)定提高連隊(duì)常住居民收入水平。

劉新齊強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)工作開好局起好步。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)做好去庫存工作，扎實(shí)開展好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域節(jié)本增效專項(xiàng)行動，著力補(bǔ)短板；要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化團(tuán)場綜合配套改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革，啟動國有林場、國有林區(qū)改革；要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提升棉花質(zhì)量，做精果蔬園藝業(yè)，做強(qiáng)畜牧業(yè)；要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接；要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)；要加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)方式，強(qiáng)化兵團(tuán)農(nóng)業(yè)對地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用；要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)落實(shí)“一控兩減三基本”實(shí)施方案，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”，不斷拓展兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，提升兵團(tuán)農(nóng)業(yè)影響力。

劉新齊要求，要切實(shí)加強(qiáng)對新常態(tài)下農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升農(nóng)業(yè)工作的能力和水平。要以全局的視野謀劃農(nóng)業(yè)工作，以過硬的本領(lǐng)服務(wù)農(nóng)業(yè)工作，以統(tǒng)籌的方法推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作，以優(yōu)良的作風(fēng)保障農(nóng)業(yè)工作。

會上，孔星隆就貫徹落實(shí)會議精神和今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。他指出，各級各部門要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到“三農(nóng)”工作戰(zhàn)略定位、對農(nóng)業(yè)形勢的科學(xué)分析判斷和總體工作部署上來，全力抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作。要全力抓好春耕春播、農(nóng)資監(jiān)管、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、果樹建園、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新科學(xué)新技術(shù)推廣、春季植樹造林、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革、安全生產(chǎn)以及積極應(yīng)對各類災(zāi)害等工作，為2016年工作良好開局和全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而努力。

會上簽訂了重大動物疫病防控和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書。

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