系統(tǒng)總結(jié)總結(jié)應(yīng)該具有啟發(fā)性和指導(dǎo)性,能夠給讀者帶來實(shí)際的收獲和啟示。以下是一些優(yōu)秀的案例,供大家學(xué)習(xí)和借鑒。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一
很高興借這個(gè)機(jī)會(huì)與各省區(qū)市旅游局主管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)及從事信息化工作的朋友們再次相聚。記得一年前,在北京參加20xx年全國旅游信息化工作會(huì)議時(shí),曾與大家進(jìn)行了積極的溝通和熱烈的討論,了解了全國旅游信息化發(fā)展的基本狀況,也闡述了自己的一些思路和想法。一年的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬過去了,我們面對了風(fēng)霜雨雪的挑戰(zhàn),經(jīng)歷了強(qiáng)烈地震的沖擊,并正經(jīng)歷著金融海嘯的洗禮,也體味了世紀(jì)奧運(yùn)的激動(dòng),旅游業(yè)經(jīng)受了考驗(yàn),旅游信息化也經(jīng)受了考驗(yàn),我們平穩(wěn)地走過來了,旅游信息化也得到了積極的發(fā)展。在此,我代表國家旅游局向戰(zhàn)斗在旅游信息化第一線的同志們表示問候,對大家卓有成效的工作和積極配合表示感謝!
剛才唐洪廣同志對今年全國旅游信息化工作做了全面總結(jié),并具體部署了明年的工作。從會(huì)議資料中也看到了各省區(qū)市的工作進(jìn)展和發(fā)展思路。希望大家在會(huì)后的討論中對明年和今后一個(gè)時(shí)期全國旅游信息化工作提出意見和建議,以便我們共同為中國旅游信息化建設(shè)多做一點(diǎn)有益的工作。
借此機(jī)會(huì)在這里對信息化的發(fā)展和明年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作談一下自己的想法,與大家進(jìn)行溝通交流。
一、信息化是時(shí)代賦予我們的重任
改革開放三十年,也是旅游業(yè)高速發(fā)展的三十年,中國旅游業(yè)已日漸成熟,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)功能不斷完善,管理水平不斷提高。但與此同時(shí),還存在著資源整合、市場監(jiān)管和企業(yè)競爭力等多方面的問題,在國際經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展過程中,中國旅游業(yè)還要經(jīng)歷由規(guī)模到效益、由數(shù)量到質(zhì)量,由粗放到精細(xì)、由國內(nèi)到國際的轉(zhuǎn)變,還要實(shí)現(xiàn)由旅游大國到旅游強(qiáng)國的跨越,更重要的,是如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),保持持續(xù)、高速和健康的發(fā)展。
科技對產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用可以劃分為三個(gè)層面:一是提高行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);三是提高行業(yè)國際競爭實(shí)力。而這三個(gè)層面,恰是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、國際化和良性發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。
作為現(xiàn)代科技重要組成部分的信息技術(shù),應(yīng)用層次極其豐富,可以分為產(chǎn)品信息化、企業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)信息化、國民經(jīng)濟(jì)信息化、社會(huì)生活信息化等等。信息化程度已成為衡量產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的通用指標(biāo),尤其是近年,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念的提出,已將傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與信息化的結(jié)合提到了一個(gè)新的高度。國家相關(guān)部門也高度重視信息技術(shù)和創(chuàng)新模式對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。
旅游業(yè)是我國服務(wù)業(yè)的重要組成部分,又跨越多個(gè)行業(yè),是交通、餐飲、娛樂、住宿、購物等諸多傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集成,旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)化,不僅是自身的要求,也會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。因此,推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)管理和科學(xué)運(yùn)營理念的形成,逐步在旅游業(yè)建立起信息和知識(shí)相對密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架就顯得尤為重要,也是時(shí)代賦予我們的重任。
二、又好又快地推進(jìn)信息化建設(shè)
科學(xué)發(fā)展觀是新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針,也是信息化建設(shè)必須遵循的根本原則,同時(shí)信息化也是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意。走有中國特色的旅游信息化發(fā)展道路,又好又快地推進(jìn)信息化建設(shè),是各位同仁都需要認(rèn)真思考的問題。
1、健全機(jī)構(gòu) 完善機(jī)制
各省區(qū)市要把旅游信息化工作納入到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的大局中去,要設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),使信息化工作有組織保障;要安排合理的資金投入,使信息化工作要落到實(shí)處。信息化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要建立完善的管理、運(yùn)營和維護(hù)全流程保障機(jī)制,不能只重建設(shè),忽視運(yùn)行管理。另外,創(chuàng)新的共性是走前人沒有走過的路,因而難免有坎坷,也可能會(huì)走彎路,一個(gè)成熟產(chǎn)業(yè)還要有鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的胸懷和氣度。
2、科學(xué)規(guī)劃 穩(wěn)步推進(jìn)
要用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方式去辦科學(xué)的事情。要加強(qiáng)對旅游信息化工作的研究,推進(jìn)各級(jí)旅游信息化發(fā)展規(guī)劃的擬定工作。旅游信息化建設(shè)要做到有目的、按計(jì)劃、分階段、有步驟地推進(jìn)實(shí)施,不能過于急功近利,避免推進(jìn)中孤立片面和盲目隨意現(xiàn)象出現(xiàn)。目前多少省份有信息化發(fā)展規(guī)劃、有實(shí)施計(jì)劃,有配套資金保證?希望大家在討論中去溝通交流。
3、以點(diǎn)帶面 點(diǎn)面結(jié)合
需求是發(fā)展的原動(dòng)力,要深入了解旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際需求。在需求挖掘中,尋找關(guān)鍵問題和核心問題,透過支點(diǎn),去撬動(dòng)業(yè)務(wù)流程。在業(yè)務(wù)應(yīng)用中,既要有點(diǎn)的深入,也要有面的帶動(dòng),避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。要提高信息效率,發(fā)揮信息化資金的投入效能。例如可將12301呼叫平臺(tái)建設(shè)作為推進(jìn)信息化整體發(fā)展的契機(jī),與游客咨詢中心、集散中心、旅游資訊網(wǎng)等統(tǒng)籌規(guī)劃,建立一體化的信息采集處理和宣傳營銷渠道,將對整體信息化建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。
4、協(xié)同配合 優(yōu)化環(huán)境
旅游業(yè)信息化發(fā)展在很大程度上取決于是否有一個(gè)良好的軟環(huán)境,這個(gè)環(huán)境主要包括政策要素、人才要素和協(xié)作要素三個(gè)方面。旅游業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)全國性的系統(tǒng)工程,需要各個(gè)地區(qū)以及社會(huì)各界的支持與協(xié)作。必須要搞好行業(yè)以及地方間協(xié)作,做到國家、省、地、市各層次的通力合作,發(fā)揮上上下下的積極性,做到信息共享、資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享。通過共同努力,去創(chuàng)造和優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境。
三、以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)行業(yè)信息化的發(fā)展
關(guān)于近期信息化發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目,唐洪廣同志的報(bào)告中講得很詳細(xì)了,我在這里只是提出幾點(diǎn)要求和希望。
1、12301工程要堅(jiān)持原則,解決問題
12301工程各省區(qū)市都很重視,很多省份都將其列入重要工作議程上報(bào)地方政府,有的地方政府還為此提供了配套資金和相應(yīng)的政策支持。大家積極性很高。對于這個(gè)工程,我講兩點(diǎn),一是堅(jiān)持原則,二是解決問題。
堅(jiān)持原則就是一定要把好事辦好,要有建設(shè)原則,有運(yùn)營原則,有發(fā)展原則。要樹立整體形象,要全國一盤棋。公眾服務(wù)必須要有美譽(yù)度,否則事與愿違。在開通上要寧缺毋濫,保證質(zhì)量。開通前進(jìn)行系統(tǒng)評估。在運(yùn)行中要科學(xué)管理,完善監(jiān)督。要保證系統(tǒng)和服務(wù)的可靠率、接通率和滿意率。要采取自查、互查和組織抽查等多種辦法,對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍等方面進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要立即糾正、立即整改。
解決問題就是對于發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新矛盾,要積極地去探求解決辦法。例如系統(tǒng)自建和外包的問題、省級(jí)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái)的架構(gòu)關(guān)系、信息采集更新問題、平臺(tái)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)問題等等。矛盾總是伴隨著事物的發(fā)展而不斷出現(xiàn)的,我們要用積極客觀的態(tài)度去面對、協(xié)調(diào)和解決出現(xiàn)的問題。
12301旅游服務(wù)熱線工程對我們來說還是一個(gè)新生事物,需要各級(jí)旅游行政管理部門大力扶持。希望已開通的省市要扎實(shí)做好運(yùn)行保障,完善服務(wù),提高水準(zhǔn);暫未開通的省市要按照國家旅游局統(tǒng)一部署,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,積極做好組織實(shí)施工作。
2、旅游資訊網(wǎng)要成為旅游形象宣傳的第一平臺(tái)
旅游資訊網(wǎng)也稱為旅游信息網(wǎng),主要功能是面向海內(nèi)外廣大游客提供全面的旅游資訊服務(wù)。國家旅游局計(jì)劃明年啟動(dòng)中國旅游資訊網(wǎng)的建設(shè)工作,并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展,適時(shí)開發(fā)相應(yīng)的外文網(wǎng)站并建立海外鏡像,力爭把旅游資訊網(wǎng)打造成旅游形象宣傳的第一平臺(tái)和旅游市場營銷的重要渠道。
在中國旅游資訊網(wǎng)建設(shè)中,我們將充分整合各省區(qū)市旅游資訊網(wǎng),建立全國旅游資訊網(wǎng)站群體,分層次有側(cè)重地展示旅游形象和旅游資源。與此同時(shí),還將制定推廣相應(yīng)的信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)全國旅游資訊的交流和共享。
面對今年金融危機(jī)導(dǎo)致的世界經(jīng)濟(jì)蕭條,中國旅游資訊網(wǎng)和各地旅游資訊網(wǎng)站,更要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)全天候、廣覆蓋的獨(dú)特優(yōu)勢,加大宣傳營銷力度,為我國旅游市場開拓發(fā)揮積極的作用。
同志們,一年一度的旅游信息化工作會(huì)議,不僅是我們總結(jié)工作,展望未來的一次聚會(huì),還應(yīng)是我們行業(yè)信息化建設(shè)的一級(jí)級(jí)臺(tái)階,希望各位回去后盡快向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神,積極開展新的工作。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二
同志們:
今天我們在這里召開全市教育信息化工作推進(jìn)會(huì)議,主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省教育信息化暨網(wǎng)絡(luò)安全工作會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、應(yīng)用工作培訓(xùn)會(huì)議精神,總結(jié)并部署我市教育信息化工作。剛才,張館長傳達(dá)了全省會(huì)議精神,并講了貫徹意見,程主任就“一師一優(yōu)課”活動(dòng)教研、指導(dǎo)等工作提了要求,一會(huì)兒李處長、馬局長還將作重要講話。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、全市教育信息化工作有明顯進(jìn)展
近年來,市、縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》和《教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn),在以下五個(gè)方面有明顯進(jìn)展。
1.縣域推進(jìn)有新發(fā)展。各縣區(qū)將教育信息化工作納入“義務(wù)教育均衡發(fā)展”、“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”的整體規(guī)劃中,政府財(cái)政統(tǒng)籌安排建設(shè)資金,全面提高中小學(xué)校的教育信息化裝備水平。已實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”、“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的縣區(qū)在整體推進(jìn)信息化建設(shè)方面有了新的發(fā)展。旬陽、白河、平利三縣實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校教學(xué)班優(yōu)質(zhì)資源“班班通”目標(biāo),寧陜、鎮(zhèn)坪已提前實(shí)現(xiàn)所有中小學(xué)校的“班班通”建設(shè)目標(biāo)。作為信息化區(qū)域試點(diǎn),石泉、嵐皋兩縣積極探索貧困山區(qū)推進(jìn)教育信息化發(fā)展長效機(jī)制并取得了階段性成果。5所試點(diǎn)學(xué)校積極探索基于信息技術(shù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研、教師研修培訓(xùn)模式以及有效教學(xué)新模式在全市推廣。
2.機(jī)制建設(shè)有新起色。市教育局成立了以局長為組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,全面規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)全市教育信息化工作,設(shè)立了學(xué)校保障科,具體指導(dǎo)教育信息化工作。各縣區(qū)把教育信息化工作納入教育工作的整體規(guī)劃中,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。石泉、嵐皋等縣區(qū)成立了以政府主管縣長為組長、相關(guān)部局一把手參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了教育信息化工作的股室。“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、教育部門實(shí)施、學(xué)校應(yīng)用”的推進(jìn)教育信息化工作機(jī)制基本形成。
3.基礎(chǔ)條件建設(shè)有新突破。通過三年的努力,全市義務(wù)教育階段1101所學(xué)校中888所學(xué)校實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”,占學(xué)??倲?shù)的80.7%;8685個(gè)教學(xué)班中5381實(shí)現(xiàn)“班班通”,普及率達(dá)62%。全市累計(jì)投入教育信息化資金1.84億元,其中地方政府籌措資金1.07億元,占總投入的58%,學(xué)校及教育部門自籌5200萬元,占總投入28.3%。從資金投入的情況可以看出,縣區(qū)政府推進(jìn)教育信息化的責(zé)任主體地位進(jìn)一步明確,學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)也由前些年多數(shù)用于校舍建設(shè)等方面的投入轉(zhuǎn)向用于發(fā)展教育信息化建設(shè),資金保障機(jī)制初步形成。
4.教師培訓(xùn)有新進(jìn)步。近三年,全市超過50%的中小學(xué)教師參加了“教育技術(shù)能力遠(yuǎn)程教育”、“因特爾未來教育”和“中小學(xué)教師教育信息技術(shù)能力提升工程”等國培項(xiàng)目培訓(xùn)。市電教館組織的新技術(shù)新媒體培訓(xùn)和“名師大篷車信息技術(shù)應(yīng)用基層行”將信息技術(shù)應(yīng)用能力、優(yōu)質(zhì)資源與課堂的融合等內(nèi)容納入培訓(xùn)課程;各縣區(qū)和各中小學(xué)校結(jié)合實(shí)際,開展了以信息技術(shù)環(huán)境下優(yōu)質(zhì)資源與學(xué)科融合應(yīng)用的專題培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。通過專家引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)、名師示范、集中研討、在崗研修實(shí)踐等形式,提升參訓(xùn)教師駕馭信息技術(shù)手段、融合優(yōu)質(zhì)資源的能力和水平。
5.教學(xué)應(yīng)用有新成效。各級(jí)教育部門和學(xué)校普遍重視實(shí)際應(yīng)用工作,開展信息技術(shù)與學(xué)科課程整合,通過輔導(dǎo)培訓(xùn)、觀摩研討、網(wǎng)絡(luò)交流、展評總結(jié)等形式,推進(jìn)教學(xué)應(yīng)用,并將教師應(yīng)用情況納入考評考核內(nèi)容。實(shí)施課題帶動(dòng),深化應(yīng)用研究?!啊逼陂g,全市申請立項(xiàng)國家、省級(jí)教育信息化規(guī)劃課題62個(gè),旬陽師訓(xùn)中心申報(bào)的國家級(jí)課題《縣域信息技術(shù)與學(xué)科課程有效整合的研究與實(shí)踐》緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)資源的開發(fā)和應(yīng)用研究,具有較強(qiáng)的實(shí)用價(jià)值。堅(jiān)持每年舉辦多媒體課件制作、中小學(xué)生電腦制作、信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐等活動(dòng),為師生搭建應(yīng)用展示平臺(tái)。寧陜中學(xué)的機(jī)器人項(xiàng)目多次代表國家出征世界性大賽并屢獲殊榮。石泉縣兩河初中、市一小的電子書包試點(diǎn)項(xiàng)目成果受到省上表彰。
成績的取得離不開省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,同時(shí)也是各縣區(qū)教育行政部門、電教、教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校和廣大教師共同努力的結(jié)果。在這里,向長期以來關(guān)心支持我市教育信息化發(fā)展的省教育廳信保處的領(lǐng)導(dǎo)以及各縣區(qū)和基層的同志們表示衷心地感謝!
通過努力,全市在推進(jìn)教育信息化方面取得了一些成績,為下一步取得更大進(jìn)展打下了基礎(chǔ),但存在的問題不容忽視。一是觀念落后。部分縣區(qū)對信息化發(fā)展的目的和作用認(rèn)識(shí)不到位,推動(dòng)乏力,部分局長、校長、教師怕影響升學(xué)率,把教育信息化當(dāng)做可有可無的教學(xué)輔助手段,對實(shí)質(zhì)內(nèi)容和本質(zhì)要求理解不深入,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟逃畔⒒ぷ魍七M(jìn)力度。二是發(fā)展不均衡、硬件水平低。縣區(qū)之間、校際之間、農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校之間在環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用水平、教師信息化素養(yǎng)等方面存在差距。全市雖然有888所中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校校通”目標(biāo),但多數(shù)學(xué)校的接入帶寬還不能滿足“班班通”、“人人通”的要求;已實(shí)現(xiàn)“班班通”目標(biāo)的5381個(gè)班級(jí)中,有1695套設(shè)備還是投影加熒幕,且多數(shù)是八年前實(shí)施農(nóng)遠(yuǎn)工程時(shí)的裝備,設(shè)備老舊,亟需更新。三是應(yīng)用不廣泛、利用率低。一些縣區(qū)和學(xué)校在抓高效課堂的建設(shè)等工作中忽視了信息技術(shù)手段和優(yōu)質(zhì)教育資源的重要作用,不引導(dǎo)用、不鼓勵(lì)用,“穿新鞋,走老路”;一些學(xué)校信息化的使用效率較低,將教育信息化單純理解為技術(shù)工作,教研未跟進(jìn),學(xué)校無位置,設(shè)施成擺設(shè)。四是管理人員、校長、教師信息素養(yǎng)有待提高,專業(yè)隊(duì)伍需要加強(qiáng),學(xué)校專職教師需要穩(wěn)定。教師培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性需要及時(shí)跟進(jìn)。
這些問題和困難,從一定程度上制約了我市教育信息化、新課程改革和素質(zhì)教育的實(shí)施,必須引起我們的高度重視,下大力氣加以解決。
二、轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)教育信息化工作的責(zé)任感
當(dāng)前,我市教育信息化工作已進(jìn)入實(shí)施《十年發(fā)展規(guī)劃》第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期,工作重心已由前三年的硬件環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)入深入融合應(yīng)用,對照第一個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃,我們還有欠帳,與發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用水平相比,我們的工作仍處在初級(jí)階段。各縣區(qū)在抓住國家推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,對照《規(guī)劃》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺、狠抓落實(shí)的同時(shí),在工作理念和觀念上要有新認(rèn)識(shí),做到四個(gè)“必須適應(yīng)”:
1.必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)全面到來,信息技術(shù)正在也必將徹底改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活。微信、慕課這些詞匯在過去十分陌生,但今天卻已耳熟能詳,這就是信息經(jīng)濟(jì)的速度。教育同樣將被改變,信息技術(shù)將打破時(shí)空限制,提供新的教學(xué)手段,拓展新的教育資源;信息技術(shù)將為教育帶來新的理念和動(dòng)力,開放數(shù)據(jù)、開放資源、開放存儲(chǔ)得以實(shí)現(xiàn),虛擬課堂、翻轉(zhuǎn)課堂、慕課得以應(yīng)用,教育方法、課堂結(jié)構(gòu)、師生關(guān)系得以改變,最終改變傳統(tǒng)教育模式下學(xué)生被動(dòng)的學(xué)習(xí)方式,扭轉(zhuǎn)教師低效的教學(xué)形式?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代教育將是互為師生的時(shí)代。
2.必須適應(yīng)教育現(xiàn)代化推進(jìn)步伐。黨的報(bào)告提出“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”。強(qiáng)調(diào)“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”。同樣,沒有教育信息化也就沒有教育現(xiàn)代化。一方面,教育信息化是教育現(xiàn)代化評價(jià)指標(biāo)體系的重要組成,甚至是標(biāo)志性指標(biāo)之一。另一方面,信息化為未來的現(xiàn)代化教育提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。這種帶動(dòng),不是站在旁邊,更不是跟在后面,而是要跑到前面去引領(lǐng),如果教育信息化不能夠提前實(shí)現(xiàn),教育現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)。
3.必須適應(yīng)教育領(lǐng)域綜合改革要求。教育要發(fā)展,根本靠改革。教育信息化將在教育領(lǐng)域綜合改革中發(fā)揮重要作用。首先是促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量的有效手段,教育信息化能夠以較低的成本,便捷高效地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的覆蓋面,可以使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師零距離接觸先進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)能力和專業(yè)水平。其次能帶來最新教育理念、模式和方法,能夠?yàn)榻鉀Q教育“改革深水區(qū)”的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提供全新思路和解決方案。如通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)體系,使學(xué)習(xí)方式由被動(dòng)式向主動(dòng)式、互動(dòng)式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。通過構(gòu)建智能化的交互平臺(tái),使優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源能以更低成本、更廣范圍共享,大大提升教育投入產(chǎn)出效率。通過構(gòu)建系列管理信息系統(tǒng)進(jìn)行扁平化管理,使教育管理更加科學(xué)精準(zhǔn)。通過構(gòu)建泛在學(xué)習(xí)環(huán)境,使學(xué)習(xí)主體由在校學(xué)生向全體國民擴(kuò)展、學(xué)習(xí)階段由在校學(xué)習(xí)向人的一生延伸,形成靈活開放的終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。
4.必須適應(yīng)國省教育發(fā)展要求。xx屆三中全會(huì)明確提出“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的具體要求,這是教育信息化第一次被寫入中央全會(huì)重要決議。在任組長的新一屆國家科教領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會(huì)議研究教育工作時(shí),教育信息化是4個(gè)教育議題之一。劉延?xùn)|副在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件電視電話會(huì)議上,明確要求把信息化作為“改薄”計(jì)劃實(shí)施的重要內(nèi)容。省上決定,今后將采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法,對各地、校教育信息化建設(shè)予以經(jīng)費(fèi)支持。“義務(wù)教育均衡縣”、“雙高雙普縣”、“教育強(qiáng)縣”等創(chuàng)建工作是國省部署,教育信息化裝備水平是其中最為重要的評估內(nèi)容之一,省上出臺(tái)的中小學(xué)“316督導(dǎo)”評估體系中,教育信息化更是重要內(nèi)容,有明確的建設(shè)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化跟不上,就會(huì)影響教育發(fā)展。
認(rèn)識(shí)決定思路,觀念決定行動(dòng)。我們必須適應(yīng)上述要求,以不進(jìn)則退的危機(jī)感、時(shí)不待我的責(zé)任感、只爭朝夕的緊迫感,不斷進(jìn)行新的探索和實(shí)踐,教育信息化才能在安康有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
三、突出重點(diǎn),提升教育信息化建設(shè)和應(yīng)用水平
推進(jìn)教育信息化工作,機(jī)制是保障,基礎(chǔ)在建設(shè),核心是應(yīng)用,重點(diǎn)在教師,難點(diǎn)在農(nóng)村,結(jié)合我市實(shí)際,當(dāng)前,我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
1.加快完善教育信息化管理體制與機(jī)制。根據(jù)省上最新安排,明年上半年,縣區(qū)教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要通過市上評估驗(yàn)收。各縣區(qū)要將這項(xiàng)工作作為近期的重點(diǎn)工作抓緊抓好。要按照省廳《關(guān)于開展教育信息化管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(陜教保[20xx]38號(hào))要求,調(diào)整行政崗位設(shè)置,落實(shí)管理職能,強(qiáng)化行政主導(dǎo),通過歸口管理、年度考核、教育督導(dǎo)等行政手段提升信息化統(tǒng)籌推進(jìn)力度;通過制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),做好管理與服務(wù)。各縣區(qū)嚴(yán)格要落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保按期通過省、市評估驗(yàn)收。
2.著力優(yōu)化教育信息化硬軟件環(huán)境。高度重視“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”在教育信息化工作中的基礎(chǔ)地位,切實(shí)做好寬帶網(wǎng)絡(luò)接入和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè),到20xx年底,農(nóng)村學(xué)校接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)比例達(dá)到90%,班均出口帶寬不小于1m,城鎮(zhèn)學(xué)校接入互聯(lián)網(wǎng)比例達(dá)到100%,班均出口帶寬不小于2m。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校要根據(jù)自身?xiàng)l件,靈活采取有線、無線等技術(shù)方式,逐步使網(wǎng)絡(luò)通達(dá)到教室、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等教學(xué)、辦公場所,讓師生在校園內(nèi)方便地接入互聯(lián)網(wǎng),并采取有效措施實(shí)現(xiàn)綠色上網(wǎng);二要加快實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”,未實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備到班縣區(qū)和學(xué)校要加大投入,為學(xué)校教室、實(shí)驗(yàn)室和各類功能部室配備互動(dòng)式多媒體教學(xué)設(shè)備,更新淘汰已老化的投影幕布類設(shè)備,到20xx年,農(nóng)村學(xué)校普通教室互動(dòng)式多媒體教學(xué)設(shè)備普及率達(dá)到50%以上,城鎮(zhèn)學(xué)校普通教室互動(dòng)多媒體教學(xué)設(shè)備普及率達(dá)到70%以上。各縣區(qū)要在爭取政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上,積極開展與有關(guān)企業(yè)的合作,充分利用“全面改薄工程”資金分期償還的規(guī)定,使“政府規(guī)范引導(dǎo),企業(yè)建設(shè)運(yùn)營,學(xué)校購買服務(wù)”在基礎(chǔ)建設(shè)中有進(jìn)展。
3.堅(jiān)持狠抓應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。應(yīng)用驅(qū)動(dòng)是教育信息化可持續(xù)發(fā)展的重要保證。硬件建設(shè)只能作為基礎(chǔ),不是本質(zhì),不是目的,應(yīng)用才是加快推進(jìn)教育信息化的著力點(diǎn)。
一要抓好教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)工作。今年,教育部啟動(dòng)了中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)工作,我市有9000名教師參加了該項(xiàng)培訓(xùn)。各縣區(qū)要做好培訓(xùn)的組織管理工作,督促參訓(xùn)教師按時(shí)、高質(zhì)量完成培訓(xùn)任務(wù)。市縣教研、電教等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在今后的“名師大篷車”等培訓(xùn)工作中,要針對一線需求,將信息技術(shù)應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)教育資源與課程融合等內(nèi)容納入培訓(xùn)體系,通過專家引領(lǐng)、技術(shù)講座、名師示范、在崗實(shí)踐研修等形式,不斷提升教師駕馭新技術(shù)的能力,提高優(yōu)質(zhì)資源與課堂融合的水平。
二要做好“人人通”應(yīng)用工作?!瓣兾魇〗逃巳送ňC合服務(wù)平臺(tái)”整合了優(yōu)質(zhì)資源推送平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間兩項(xiàng)功能,用“一通”實(shí)現(xiàn)了“資源班班通”和“空間人人通”,為加快優(yōu)質(zhì)資源與教育教學(xué)融合提供了更為方便快捷的應(yīng)用平臺(tái)。該平臺(tái)目前已經(jīng)開通,并在全省開展應(yīng)用試點(diǎn)工作,20xx年將為全省60%的教師開通空間,并逐步向?qū)W生及家長開放。目前,我市石泉、嵐皋兩縣及安康中學(xué)等5所學(xué)校承擔(dān)著今年的試點(diǎn)應(yīng)用任務(wù),希望這些縣區(qū)和學(xué)校要采取有效措施,積極探索“人人通”環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)資源共建、共享機(jī)制及教師發(fā)展、學(xué)生學(xué)習(xí)和家長交流的方式、方法等,為其他縣區(qū)的全面應(yīng)用積累經(jīng)驗(yàn)。其他縣區(qū)也要全面啟動(dòng)并推進(jìn)“人人通”應(yīng)用工作。
三要精心實(shí)施好“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)是今年國、省教育部門安排部署的一項(xiàng)重要工作,活動(dòng)的目的是深化各級(jí)資源平臺(tái)的應(yīng)用,也就是達(dá)到“讓每一位中小學(xué)教師能夠利用信息技術(shù)上好一堂課,使每堂課至少有一位優(yōu)秀教師能夠利用信息技術(shù)講授”的目的,促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)融合。根據(jù)市上實(shí)施方案的安排,縣級(jí)曬課和評課活動(dòng)要在20xx年4月底前完成,5月份前市上完成優(yōu)課評選并向省廳上報(bào)。時(shí)間緊,任務(wù)重,各縣區(qū)要精心組織,將這項(xiàng)活動(dòng)納入“人人通”平臺(tái)應(yīng)用的總體安排中,由縣區(qū)電教部門具體組織實(shí)施,教研部門承擔(dān)教學(xué)指導(dǎo)任務(wù)。要制訂詳細(xì)的活動(dòng)實(shí)施方案,明確活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和主要階段,成立評課專家隊(duì)伍,做好宣傳動(dòng)員,以學(xué)校為單位遴選優(yōu)秀教師和特色課程內(nèi)容,精心組織教師錄課、網(wǎng)上曬課、專家評課、案例推廣等環(huán)節(jié)工作,確保整個(gè)活動(dòng)有序開展。要統(tǒng)籌組織縣域中小學(xué)校,合理分配各學(xué)校的錄課任務(wù),最大程度覆蓋各學(xué)科,形成相對完整的優(yōu)課資源體系?;顒?dòng)依托“陜西省教育人人通平臺(tái)”開展,市級(jí)平臺(tái)也已建成上線,并承擔(dān)著市級(jí)的評選任務(wù),參與人數(shù)多,上傳數(shù)據(jù)龐大,對技術(shù)環(huán)境要求很高,因此,市、縣電教部門要做好技術(shù)支撐,確保平臺(tái)運(yùn)行的軟硬件環(huán)境。市級(jí)培訓(xùn)工作明天也將在安康中學(xué)開展,培訓(xùn)結(jié)束后,各縣區(qū)和學(xué)校也要開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作,力爭達(dá)到廣大教師人人參與培訓(xùn),個(gè)個(gè)熟練通過平臺(tái)曬課、上傳資源的目的,為下一步“人人通”工作的全面應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
四要努力做好信息化研究和試點(diǎn)工作,引領(lǐng)信息化工作有序發(fā)展。各試點(diǎn)單位要積極開展工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),盡快完成試點(diǎn)任務(wù),爭取申報(bào)省級(jí)示范。今年,省上把智慧教育建設(shè)列入省政府“數(shù)字陜西.智慧城市”試點(diǎn)項(xiàng)目,并打造10個(gè)左右的智慧校園和人人通應(yīng)用示范學(xué)校。市局從明年起啟動(dòng)“教育信息化示范學(xué)校”創(chuàng)建評估工作,決定用3-5年時(shí)間,在全市范圍內(nèi)樹立一批教育信息化建設(shè)和應(yīng)用的典型。請各縣區(qū)和學(xué)校認(rèn)真準(zhǔn)備,積極參與智慧校園試點(diǎn),優(yōu)化環(huán)境,應(yīng)用驅(qū)動(dòng),建設(shè)信息化示范學(xué)校,以此帶動(dòng)教育信息化建設(shè)整體發(fā)展。
4.切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)安全工作。隨著信息化的快速發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅持續(xù)加大。保障信息和網(wǎng)絡(luò)安全,既是政治責(zé)任,也是職責(zé)所在。各縣區(qū)教育局和各級(jí)各類學(xué)校要牢固樹立安全意識(shí),切實(shí)落實(shí)中、省、市關(guān)于信息與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)規(guī)范和相關(guān)制度,細(xì)化網(wǎng)絡(luò)接入、機(jī)房管理、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)共享與使用等各方面的安全管理制度,落實(shí)責(zé)任,做好預(yù)案,確保數(shù)據(jù)與系統(tǒng)安全可靠。要加大教育網(wǎng)站和校園網(wǎng)的建設(shè)管理,使用正版軟件,豐富內(nèi)容和載體,過濾有害信息,凈化網(wǎng)絡(luò)空間,為師生創(chuàng)設(shè)綠色、文明、安全的網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流空間。
四、真抓實(shí)干,推動(dòng)全市教育信息化有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及教育工作的各個(gè)環(huán)節(jié),需要統(tǒng)籌謀劃、綜合施策、多措并舉地加以推進(jìn)。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)教體局要將教育信息化工作擺上工作日程,作為“一把手”工程,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要拿出貫徹省市工作部署的具體意見,爭取地方黨委政府的支持。明確管理機(jī)構(gòu),建立工作機(jī)制,賦予相應(yīng)職能,加強(qiáng)人員配備,建立技術(shù)支撐隊(duì)伍,形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。改變以技術(shù)部門為主推動(dòng)的現(xiàn)有管理模式,確保信息化工作有人抓、有人管、抓得起,管得好。
2.多方籌措資金。各縣區(qū)要放下等、靠、要的思想,破解資金來源困局??h區(qū)教育行政部門要在教育費(fèi)附加等可支配的經(jīng)費(fèi)分配上加大對信息化建設(shè)方面的投入比重,要明確各中小學(xué)將一定比例的生均公用經(jīng)費(fèi)中用于改善信息化環(huán)境。同時(shí)要爭取各方面的經(jīng)費(fèi)支持,一方面要積極爭取地方政府財(cái)政的支持,另一方面要?jiǎng)?chuàng)新資金投入機(jī)制,用好社會(huì)和企業(yè)力量,拓寬投資渠道,形成政府、社會(huì)和企業(yè)協(xié)同建設(shè)的合力。
3.統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。各縣區(qū)要加強(qiáng)調(diào)查研究,摸清轄區(qū)教育信息化建設(shè)的現(xiàn)狀,在此基礎(chǔ)上,制訂好今后幾年的發(fā)展規(guī)劃,核算資金投入,并逐步實(shí)施。要抓住“雙高雙普”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”、“均衡發(fā)展”等機(jī)遇,將信息化建設(shè)納入整體規(guī)劃中,通盤考慮,統(tǒng)籌安排。
4.做好宣傳引導(dǎo)。要把信息化工作作為宣傳的重要內(nèi)容,充分利用各種宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái),開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。大力宣傳教育信息化工作的重要意義,大力推廣縣區(qū)和學(xué)校在推進(jìn)信息化建設(shè)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型,提高全社會(huì)對教育信息化重要性的認(rèn)識(shí),激發(fā)廣大干部師生主動(dòng)參與、積極支撐信息化建設(shè)應(yīng)用的自覺性,為教育信息化發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
5.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市教育局將教育信息化工作納入對各縣區(qū)教育工作考核體系中,從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施配置、師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、融合應(yīng)用等方面進(jìn)行綜合考評。各縣區(qū)要把信息化工作納入到對中小學(xué)校的考核指標(biāo)中,要把信息化應(yīng)用納入教師職稱晉升、評優(yōu)表彰和常規(guī)教學(xué)的考核中,建立有效的激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),認(rèn)真做好教育信息化建設(shè)月報(bào)工作,及時(shí)匯總、按時(shí)報(bào)送學(xué)校和縣區(qū)教育信息化工作建設(shè)情況。今后,要把“人人通平臺(tái)”應(yīng)用和“名師優(yōu)課”活動(dòng)一并納入月報(bào),各縣區(qū)要通過平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)功能隨時(shí)了解和督促轄區(qū)學(xué)校的應(yīng)用情況,市教育局也將通過平臺(tái)匯總和通報(bào)各縣區(qū)的應(yīng)用情況。教育督導(dǎo)部門要把信息化作為督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,通過開展綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo),建立定期通報(bào)、催辦督查等制度,推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們,我市教育信息化工作已進(jìn)入加快推進(jìn)、深入應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,我們一定要按照省、市有關(guān)教育信息化的要求,精心部署、層層落實(shí)、迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作,在推動(dòng)我市教育信息化工作中做出新貢獻(xiàn)。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三
同志們:
今天召開這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全國全省教育信息化工作會(huì)議精神,總結(jié)交流工作,安排部署全市教育信息化工作目標(biāo)任務(wù)和主要措施。剛才,參觀了濟(jì)寧一中現(xiàn)場,鄒城市教育局、金鄉(xiāng)縣教體局和嘉祥縣黃垓中學(xué)作了典型發(fā)言,發(fā)言務(wù)實(shí)創(chuàng)新、各有側(cè)重、各具特色,給我們以很好的啟發(fā)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,結(jié)合會(huì)議下發(fā)的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見》,一并抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、全市教育信息化建設(shè) 取得明顯成效
近年來,我市把教育信息化作為提速推動(dòng)教育均衡和提升教育教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)代化手段,納入縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)總體布局,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,突出重點(diǎn)項(xiàng)目, 完善基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化應(yīng)用推廣, 建立了覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、與教育教學(xué)深度融合的教育信息化服務(wù)體系,有力提高了城鄉(xiāng)教育均衡化、現(xiàn)代化水平。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善。 20xx年和20xx 年,市政府先后制定實(shí)施了兩個(gè)教育信息化行動(dòng)計(jì)劃,圍繞 “配備標(biāo)準(zhǔn)化、管理專業(yè)化、投入經(jīng)?;?、應(yīng)用全員化”的目標(biāo) ,以教育網(wǎng)建設(shè)為依托,以資源建設(shè)為重點(diǎn),以強(qiáng)化應(yīng)用為主線,加快教育信息化步伐。特別是全省教育信息化工作現(xiàn)場會(huì)在我市召開以來,圍繞“三通兩平臺(tái)”建設(shè),結(jié)合“縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建和“全面改薄”工作,不斷加大對信息化的投入,僅教學(xué)點(diǎn)一項(xiàng)全市就投入1887 萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺(tái)階。在校校通方面,通過實(shí)施“農(nóng)村定點(diǎn)小學(xué)網(wǎng)絡(luò)寬帶改造工程”和“教學(xué)點(diǎn)資源全覆蓋工程”,使包括教學(xué)點(diǎn)在內(nèi)的所有學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了本站域網(wǎng)接入,提前實(shí)現(xiàn)了“校校通”,20xx 年我市“農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋項(xiàng)目”高標(biāo)準(zhǔn)通過國家驗(yàn)收。在“班班通”建設(shè)方面,連續(xù)6 年實(shí)施全市統(tǒng)一招標(biāo)、集中采購的“陽光配備工程”,6 期工程配備計(jì)算機(jī)8.3 萬臺(tái),5 期多媒體裝備工程配備多媒體1.3萬套,全市中小學(xué)計(jì)算機(jī)總量達(dá)到14 萬臺(tái),多媒體1.4 萬套,生機(jī)比12:1,師機(jī)比1.2:1 ,776 所學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“班班多媒體”、“室室多媒體”。
二是數(shù)字資源開發(fā)應(yīng)用不斷加強(qiáng)。 堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向,采取購買、征集、研發(fā)、共建等多種形式,建成了一批特色鮮明的數(shù)字教育資源。市教育信息中心數(shù)字資源總量達(dá)5000g ,掛接了國家基礎(chǔ)教育資源、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育資源、全市中小學(xué)課程資源、微課資源和50 萬冊數(shù)字圖書館,各縣市區(qū)教育信息中心對資源 分布存儲(chǔ),在全市中小學(xué)共享, 目前,大部分農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)了利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源進(jìn)行教學(xué),節(jié)約了教學(xué)成本,提高了教學(xué)效率,解決了偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱和部分學(xué)科師資匱乏問題。教研人員和教師充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源開展網(wǎng)絡(luò)教研,變革教研模式。對翻轉(zhuǎn)課堂的嘗試,提升了學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力,大大增加了學(xué)習(xí)容量和效率 。 促進(jìn)了教育理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革,推動(dòng)了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。
三是教育管理信息化水平明顯提 升。幾年來,各縣市區(qū)和學(xué)校積極推進(jìn)“數(shù)字化校園”建設(shè),共建成數(shù)字化校園248 所,機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室269 口。完成了中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)建設(shè)、中職學(xué)生管理、學(xué)生資助、學(xué)前教育管理、學(xué)校資產(chǎn)和校舍管理等系統(tǒng)部署,完善了網(wǎng)上轉(zhuǎn)學(xué)、招生報(bào)名等業(yè)務(wù)功能。實(shí)現(xiàn)了高考網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上評卷和網(wǎng)上錄取。建成了濟(jì)寧教育門戶網(wǎng)站、oa 辦公、視頻會(huì)議等管理信息系統(tǒng),提高了教育管理信息化水平。
四是師生信息技術(shù)素養(yǎng)逐步提高。 通過“國培”、“省培”等師資培訓(xùn)項(xiàng)目,強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn),先后培訓(xùn)中小學(xué)教師35 萬人次。把信息技術(shù)素養(yǎng)作為教師業(yè)務(wù)提升的基本要求,納入崗位職責(zé)和考核評價(jià),并在職稱評聘、賽課等方面強(qiáng)化導(dǎo)向,教師教育信息化意識(shí)和能力逐步增強(qiáng)。目前,全市中小學(xué)95% 以上的一線教師都能熟練使用計(jì)算機(jī)和多媒體進(jìn)行備課和教學(xué)。
五是信息化應(yīng)用水平不斷提高。以應(yīng)用為驅(qū)動(dòng),以活動(dòng)為載體,通過課題研究、組織競賽、試點(diǎn)引領(lǐng),積極推進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的推廣應(yīng)用。一是課題研究探索應(yīng)用。一批教育教學(xué)成果獲“濟(jì)寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)”和“山東省軟科學(xué)成果獎(jiǎng)”。二是評選活動(dòng)拉動(dòng)應(yīng)用。連續(xù)五年,組織萬余名學(xué)生開展中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng),連續(xù)十年,組織近十萬名中小學(xué)生參加電腦作品和機(jī)器人競賽活動(dòng),共獲8 個(gè)國際獎(jiǎng)、89 個(gè)全國獎(jiǎng)、630 個(gè)省級(jí)獎(jiǎng)。一大批電教優(yōu)質(zhì)課和多媒體教學(xué)課件獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì),并在中國教育電視臺(tái)“空中課堂”播出。三是專項(xiàng)試點(diǎn)引領(lǐng)應(yīng)用。開展了數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室建設(shè)試點(diǎn)、教育部“視頻互動(dòng)教學(xué)及網(wǎng)絡(luò)研修系統(tǒng)”建設(shè)試點(diǎn),在城鄉(xiāng)聯(lián)誼學(xué)校舉辦了網(wǎng)絡(luò)教研試點(diǎn)、互動(dòng)課堂活動(dòng),組織了微課程大賽、推進(jìn)“翻轉(zhuǎn)課堂”實(shí)驗(yàn)。20xx年成功承辦山東省中小學(xué)機(jī)器人競賽并獲得全省第一名好成績。我市被評為“全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位”,受到全國組委會(huì)的表彰,走進(jìn)人民大會(huì)堂,參加了全國科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)。
在總結(jié)成績的同時(shí),必須清醒看到,我市教育信息化發(fā)展總體水平還不高,有些地方發(fā)展不平衡,問題依然突出。一是對教育信息化的認(rèn)識(shí)有待提高。有的單位對教育信息化重要性認(rèn)識(shí)不到位,工作研究不深、統(tǒng)籌規(guī)劃不夠、協(xié)調(diào)推進(jìn)不力。二是信息技術(shù)應(yīng)用水平有待提升。應(yīng)用主動(dòng)性還不夠強(qiáng),信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合還不夠,農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校應(yīng)用還不夠普遍。三是共建共享有待于進(jìn)一步健全。信息孤島現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用還需增強(qiáng)。四是網(wǎng)絡(luò)和信息安全有待于加強(qiáng)。一些單位安全意識(shí)不強(qiáng),人防、物防、技防等還存在薄弱環(huán)節(jié)。五是教育信息化發(fā)展體制機(jī)制不夠優(yōu)化。六是教育信息化還沒有穩(wěn)定的投入機(jī)制,資金支撐能力不強(qiáng)。教育信息化建設(shè)、管理、應(yīng)用等規(guī)章制度還需健全。以上問題必須引起我們高度重視,采取切實(shí)措施盡快加以解決。
二、明確重點(diǎn)任務(wù),加快全市教育信息化建設(shè)
黨的將信息化作為“新四化”戰(zhàn)略之一。指出,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。加快教育信息化,是深化教育綜合改革、加快教育現(xiàn)代化的迫切要求,對推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平具有不可替代的重要作用。必須把教育信息化建設(shè)納入教育改革發(fā)展總體規(guī)劃布局,充分利用信息化手段推進(jìn)教育改革、提升教育質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展。市教育局制定的《濟(jì)寧市教育信息化推進(jìn)意見》,明確了我市教育信息化的基本思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)?;舅悸房梢愿爬椤八膫€(gè)著眼、四個(gè)堅(jiān)持”。“四個(gè)著眼”,就是著眼未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,著眼全面深化教育綜合改革,著眼促進(jìn)教育均衡公平和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,著眼人的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建?!八膫€(gè)堅(jiān)持”,就是堅(jiān)持面向未來,為每名學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的信息化服務(wù);堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,促進(jìn)教育變革和質(zhì)量提升;堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,做好教育信息化頂層設(shè)計(jì),分類、分步、分層推進(jìn)實(shí)施;堅(jiān)持開放共享,構(gòu)建跨區(qū)域、跨行業(yè)的教育信息化合作推進(jìn)新機(jī)制??偰繕?biāo)是:到20xx 年, 基本建成人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境,基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系,全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
(一)加快“三通工程”建設(shè)。 “三通兩平臺(tái)”是“”期間教育信息化的核心目標(biāo)和標(biāo)志工程?!叭ā本褪恰皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。一要完善“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。這項(xiàng)工作我市基本完成,包括教學(xué)點(diǎn)已全部接入教育網(wǎng)。下步主要任務(wù)是更新網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通,逐步實(shí)現(xiàn)縣市區(qū)教育網(wǎng)獨(dú)立外網(wǎng)出口。到20xx年,城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)千兆光纖接入,農(nóng)村學(xué)校百兆光纖接入,城區(qū)學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二要加快“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“全面改薄”、“辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化”和“義務(wù)教育均衡發(fā)展”等重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先安排和保障農(nóng)村中心小學(xué)信息化建設(shè)需求,探索“政府政策支持,企業(yè)參與建設(shè),學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制,多渠道籌集資金,為鄉(xiāng)村學(xué)校配備多媒體教學(xué)設(shè)備。目前,全市中小學(xué)班班通多媒體缺口近5000 套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等縣,必須加大工作力度,采取多種方式補(bǔ)齊多媒體建設(shè)缺口,確保20xx年底,全市基本實(shí)現(xiàn)“班班通”,任課教師人手一機(jī),學(xué)生機(jī)滿足信息技術(shù)課配備需求;各縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)全面建成,并與國家、省、市對接,同時(shí)配齊教師和專業(yè)技術(shù)人員,確保盡快使用、發(fā)揮效益。三要推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”建設(shè)。為師生建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,是教育信息化深入應(yīng)用的發(fā)展方向。借力濟(jì)寧智慧城市建設(shè),依托中興公司智慧教育建設(shè)項(xiàng)目,力爭20xx 年完成人人通平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。要積極研究如何利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,促進(jìn)教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的變革,鼓勵(lì)教師先開通網(wǎng)絡(luò)空間,搭建在線學(xué)習(xí)、教研互動(dòng)平臺(tái),引導(dǎo)學(xué)生、家長參與進(jìn)來,逐步擴(kuò)大使用率和覆蓋面。力爭20xx 年所有教師都擁有網(wǎng)絡(luò)空間,初中以上學(xué)生擁有實(shí)名網(wǎng)絡(luò)空間的比例達(dá)到70% 以上。要激勵(lì)教師普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展研修、備授課、批改作業(yè)、家訪及指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),引導(dǎo)學(xué)生普遍應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展自主學(xué)習(xí),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及化。
(二)加快教育資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 一是抓好平臺(tái)建設(shè)。按照“一級(jí)應(yīng)用、二級(jí)建設(shè)、三級(jí)互通”的思路,重點(diǎn)建好市級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。一方面,一些縣市區(qū)和學(xué)校已經(jīng)建設(shè)的資源服務(wù)平臺(tái)要繼續(xù)建好用好;另一方面,要與市級(jí)平臺(tái)對接,承載本地優(yōu)質(zhì)教育資源,避免重復(fù)建設(shè),最大程度地實(shí)現(xiàn)全市教育信息資源整合。二是抓好資源建設(shè)。平臺(tái)建好了,解決了路和車的問題,下步重點(diǎn)是備足貨,保證有豐富的資源共享使用。要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享”的思路,統(tǒng)籌建設(shè)全市數(shù)字教育資源。主要是兩個(gè)板塊的資源建設(shè)。一是基礎(chǔ)性教育資源。充分利用主流數(shù)字資源企業(yè),按照義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)配套的教育資源,同時(shí)拓展資源來源渠道,逐步建成全市“數(shù)字教育資源超市”。二是個(gè)性化優(yōu)質(zhì)教育資源。在建設(shè)基礎(chǔ)性教育資源的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)個(gè)性化、特色、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)。教育部啟動(dòng)了“一師一優(yōu)課”活動(dòng),抓好這項(xiàng)活動(dòng)將對全市建設(shè)個(gè)性化、特色資源起到有力的推動(dòng)作用。學(xué)校錄播室建設(shè)是這項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ),也是重點(diǎn)和難點(diǎn),推進(jìn)意見已就這項(xiàng)建設(shè)制定了時(shí)間表和線路圖,各縣市區(qū)要想法設(shè)法完成建設(shè)任務(wù),只有這樣才能創(chuàng)造一批、匯聚一批個(gè)性化優(yōu)質(zhì)資源。
(三)加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。當(dāng)前,教育管理由粗放型向精細(xì)化發(fā)展,精細(xì)化管理依靠數(shù)據(jù)來支撐,數(shù)據(jù)需要信息化手段提供。為此,要加快教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用。 這是提高教育部門工作效率,及時(shí)準(zhǔn)確全面掌握學(xué)生、教師、校舍、設(shè)施、資金等情況的有效手段。一方面,要以“兩級(jí)建設(shè)、五級(jí)應(yīng)用”為架構(gòu),加快基礎(chǔ)教育和中職教育學(xué)籍管理系統(tǒng)建設(shè),做到學(xué)生一生一號(hào)、學(xué)校一校一碼。另一方面,還要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、加工,二次開發(fā)、深度應(yīng)用,推進(jìn)教育改革。在當(dāng)今大數(shù)據(jù)時(shí)代和信息碎片化的時(shí)代,要善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)資源的整合與集成,為教育決策提供及時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加強(qiáng)教育信息化隊(duì)伍建設(shè)。 教育信息化發(fā)展水平,取決于信息技術(shù)的應(yīng)用水平,而信息技術(shù)的應(yīng)用水平,取決于教師信息技術(shù)素養(yǎng)。必須把信息技術(shù)培訓(xùn)放在突出位置。通過國培、市培、縣市區(qū)培訓(xùn)和校本培訓(xùn)等多個(gè)層次,采取線上與線下相結(jié)合、專項(xiàng)培訓(xùn)與融合培訓(xùn)相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)培訓(xùn)提檔升級(jí)。要加強(qiáng)信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),配足配齊技術(shù)人員,各縣市區(qū)和學(xué)校在制定年度增人計(jì)劃時(shí),要充分考慮對信息技術(shù)專業(yè)人員的需求,保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行和信息化技術(shù)的有效推廣。教育管理者也要自覺提高信息化素養(yǎng),帶頭應(yīng)用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五) 深入開展教育信息化試點(diǎn)工作。 20xx年,省教育廳在我市批復(fù)了20個(gè)教育信息化試點(diǎn)單位,今年我們將組織專家開展中期評估。各試點(diǎn)單位要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),爭取在全市乃至全省推廣。繼續(xù)做好數(shù)字化校園和機(jī)器人教育實(shí)驗(yàn)室兩項(xiàng)市級(jí)教育信息化試點(diǎn)工作,推選一批市級(jí)試點(diǎn)單位,在各類教學(xué)應(yīng)用、區(qū)域整體推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新等方面大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。各縣市區(qū)、學(xué)校要加強(qiáng)改革創(chuàng)新、先行先試,組織好“中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)”和“中小學(xué)電腦制作”和機(jī)器人競賽等品牌活動(dòng),積極開展“未來教室”、“創(chuàng)客空間”和“3d 打印”等新的探索,聯(lián)合科協(xié)等有關(guān)部門開展“青少年科技節(jié)”和“信息技術(shù)嘉年華”活動(dòng),引領(lǐng)教育信息化應(yīng)用緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。
三、完善保障機(jī)制,確保教育信息化建設(shè)順利推進(jìn)
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化發(fā)展的主要責(zé)任人。市教育局成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了教育信息化推進(jìn)辦公室。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加大工作統(tǒng)籌力度。在具體工作中,要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)學(xué)校實(shí)際,根據(jù)財(cái)力情況,分清輕重緩急,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。要建立跨部門協(xié)同推進(jìn)教育信息化的機(jī)制,各縣市區(qū)教育部門要主動(dòng)向政府匯報(bào),爭取本地相關(guān)部門的支持,協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向。 我市教育信息化硬件建設(shè)已有一定基礎(chǔ),今后要在繼續(xù)加大投入的同時(shí),將工作重心轉(zhuǎn)移到應(yīng)用上來,將著力點(diǎn)放在推動(dòng)教學(xué)改革、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平上來,堅(jiān)決避免重硬件、輕資源,重建設(shè)、輕應(yīng)用的問題,堅(jiān)決防止多數(shù)教師不使用、幾個(gè)尖子“撐門面”的現(xiàn)象,防止其他環(huán)節(jié)不使用、簡單在課堂放幾幅圖片幾段視頻“造氣氛”的現(xiàn)象。要將教師和學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)取得的成果,納入教育質(zhì)量評價(jià)考核體系,成為教師發(fā)展和學(xué)生成長的重要指標(biāo)。要堅(jiān)持抓校長、校長抓的工作理念,建立強(qiáng)化應(yīng)用的長效機(jī)制,轉(zhuǎn)變教學(xué)和教研活動(dòng)方式,建立相應(yīng)的制度規(guī)范,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、督促教師運(yùn)用信息技術(shù),促進(jìn)教師普遍用、經(jīng)常用,備課用、上課用、布置作業(yè)用、師生交流用,將信息技術(shù)融入教育教學(xué)全過程。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。教育信息化投入僅次于校舍改造,不僅要確保基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,而且要提供設(shè)備更新、運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)常性支出。義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于教育信息化的費(fèi)用初中每生每年不低于84 元、小學(xué)每生每年不低于66 元,確保設(shè)備配備、網(wǎng)絡(luò)使用、資源建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)、設(shè)備更新五項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。 同時(shí),要鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量投資、參與教育信息化建設(shè)與服務(wù),形成多渠道籌集教育信息化經(jīng)費(fèi)的投入保障機(jī)制。 需要強(qiáng)調(diào)的是,教育信息化投入,要突出資源建設(shè)、人員培訓(xùn)、推進(jìn)應(yīng)用等“軟”環(huán)境,不要簡單地理解為開展新一輪大規(guī)模的硬件建設(shè)。信息技術(shù)發(fā)展日新月異,設(shè)備更新?lián)Q代的機(jī)制必須建立,才能真正發(fā)揮信息技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要組成部分, 信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全密不可分,中央成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)親自擔(dān)任組長,可見網(wǎng)絡(luò)安全對于信息化建設(shè)的極端重要性。市委也成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了對信息安全的監(jiān)管力度。近年來,網(wǎng)上泄密、網(wǎng)絡(luò)安全事件在我國時(shí)有發(fā)生,教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全也面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜形勢。各縣市區(qū)和學(xué)校要提高對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),自覺使用正版軟件,強(qiáng)化輿情意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè),提高網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護(hù)水平。
同志們,加快推進(jìn)教育信息化,是事關(guān)教育改革發(fā)展全局的戰(zhàn)略任務(wù),是提高教育教學(xué)質(zhì)量、推動(dòng)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重大舉措。各縣市區(qū)、各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)教育信息化的重大意義,按照本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和工作重點(diǎn),迅速行動(dòng)、攻堅(jiān)克難,加快推進(jìn)全市教育信息化進(jìn)程,為加快我市教育改革發(fā)展、辦好人民滿意教育做出新的更大的貢獻(xiàn)!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四
同志們:
這次全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神,經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署工作,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān),加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。剛才,會(huì)議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位和個(gè)人;副市長同志總結(jié)了“”時(shí)期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績,對“十二五”時(shí)期特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排,具有很強(qiáng)的針對性、操作性和指導(dǎo)性,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講4點(diǎn)意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位來認(rèn)識(shí)
工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主動(dòng)力,在國民經(jīng)濟(jì)中始終居于主導(dǎo)地位。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)。人類走出農(nóng)耕文明以后,工業(yè)發(fā)展就成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的過程實(shí)際就是工業(yè)化的過程,我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導(dǎo)地位已有30多年的歷史,而我市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過40%的時(shí)間尚不到,加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?!啊逼陂g,特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。年,全市g(shù)dp總量位居全省第4,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到65%,比“十五”末提高8.2個(gè)百分點(diǎn),高出全省14.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元,是“十五”末的3.4倍。這些數(shù)字表明,工業(yè)一直是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,而且將在當(dāng)前和今后的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。城市是工業(yè)的載體,工業(yè)是城市的支撐,工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相輔相成。目前,我市城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近6個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化滯后已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)要素配置低效的重要原因,基于此,市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展來講,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力。只有加快工業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)高度集聚,提供日益增多的就業(yè)崗位,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐,沒有工業(yè)基礎(chǔ),城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。站在“十二五”發(fā)展的歷史新起點(diǎn),市委提出了“三化協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總體要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),其中一個(gè)重要指標(biāo)就是二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過90%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。改革開放以來,雖然我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步下降,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重有所提高,但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展,才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流,推動(dòng)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。只有加強(qiáng)工業(yè)的主導(dǎo)地位,不斷提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,才能帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展,才能在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新局面。
二、要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來落實(shí)
精心調(diào)結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)方式,是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,也是做好今年和“十二五”時(shí)期工業(yè)工作的著力點(diǎn),各級(jí)各部門要強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。
(一)要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主要抓手,促使在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出、投產(chǎn)項(xiàng)目快做強(qiáng)。要緊緊抓好今年安排的76個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保今年60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資110億元、16個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資23億元。積極爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目和省“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”項(xiàng)目,力爭100個(gè)以上項(xiàng)目納入省項(xiàng)目盤子。充分發(fā)揮政府投資對民間投資的帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入持續(xù)擴(kuò)大。認(rèn)真篩選、論證、推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,著力構(gòu)建運(yùn)作持續(xù)、接續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進(jìn)機(jī)制,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要支撐,切實(shí)提高自主研發(fā)能力,推動(dòng)企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前,我市大多數(shù)企業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,自主創(chuàng)新能力較差,發(fā)展過于依賴外延擴(kuò)張,一旦遇到市場需求下降或激烈競爭,就很容易被擠出市場。要把引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓,認(rèn)真落實(shí)《自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》,深入實(shí)施“1010”科技工程,以骨干企業(yè)為主體,著力抓好省重大科技專項(xiàng)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn),大力引進(jìn)高層次人才。
(三)要加快產(chǎn)業(yè)集聚。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的最佳平臺(tái),持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計(jì)劃。即全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元,其中工業(yè)投資200億元,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元。二要建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)80個(gè)億元以上在建工業(yè)項(xiàng)目,確保早建成、早見效。積極采取bt、bot等融資方式和整體開發(fā)模式,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。三要加快多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積要達(dá)到30萬平方米以上,嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑容積率標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目入駐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強(qiáng)調(diào)的是,在投資強(qiáng)度上每畝地不能低于200萬元,投資億元以下項(xiàng)目原則上不予單獨(dú)供地,必須入住標(biāo)準(zhǔn)廠房,這樣做不僅是為了節(jié)省建設(shè)用地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展,也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地,但目前仍有40%的后備用地,靠的就是集約發(fā)展。同時(shí),要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),嚴(yán)把高污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口,否則,我們當(dāng)代和子孫后代都要為之付出代價(jià)。四要落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金,完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主攻方向,堅(jiān)持以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程,力爭風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目批量化生產(chǎn),新能源電動(dòng)汽車項(xiàng)目市場化生產(chǎn),智能電網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。二要做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施電力裝備、食品、發(fā)制品等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè),做精做優(yōu)食品工業(yè),鞏固壯大能源工業(yè),加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提升三大主導(dǎo)、四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)然,這里也有一個(gè)創(chuàng)新問題,各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子,我們也希望能夠總結(jié)一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽縣有一家生產(chǎn)酒的企業(yè),用我們禹州的鈞瓷做瓶子,一瓶酒賣到了3800元,他們把兩種不同的元素融合在一起,這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),大力實(shí)施創(chuàng)新工程,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大市場占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進(jìn)
企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行軍,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度,促使企業(yè)快速做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)培育工作,形成一批特色明顯、主業(yè)強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè),發(fā)揮其在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)作用。突出抓好50家大企業(yè)集團(tuán)、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術(shù)企業(yè),給予要素傾斜、重點(diǎn)服務(wù),使其成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,以50家大企業(yè)(集團(tuán))作為我市“50強(qiáng)”企業(yè),以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè),加大培育力度,力爭今年全市超百億元企業(yè)達(dá)到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動(dòng)企業(yè)上市為主要抓手,促進(jìn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)范管理、上檔升級(jí),提升新型工業(yè)化水平。要加大對擬上市企業(yè)的培育、指導(dǎo)力度,通過舉辦上市培訓(xùn)、推介等活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)對資本市場的認(rèn)識(shí)和了解,幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念,盡快確定上市目標(biāo);特別要做好大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)、百戶重點(diǎn)企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導(dǎo)。要培植更多的優(yōu)質(zhì)上市資源,推動(dòng)更多的企業(yè)多形式、多渠道上市,形成梯次推進(jìn)的企業(yè)上市工作格局,今年要爭取1—2家企業(yè)成功上市,推動(dòng)2—3家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)報(bào)備,上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,突出主業(yè),搞好規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強(qiáng)對外合作。企業(yè)加強(qiáng)對外合作是加快發(fā)展的有效途徑,要學(xué)會(huì)合作,善于合作,借用外力,走合作擴(kuò)張發(fā)展的路子。當(dāng)前,中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于黃金機(jī)遇期,要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,積極招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中求得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新投資合作模式,以產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式,吸引創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。要不斷推進(jìn)與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,突出“招大招強(qiáng)”,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境,提高行政效能,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造過硬的投資平臺(tái)。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個(gè)途徑。一個(gè)途徑是通過上市形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)管理升級(jí),加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個(gè)途徑是苦練內(nèi)功,努力探索適合于自身發(fā)展的治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善管理辦法,把規(guī)范管理的理念融入生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),打造管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時(shí),要推進(jìn)管理創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí)和采用國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高戰(zhàn)略性資源管理水平,真正向管理要效益,提升企業(yè)的核心競爭力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,涵蓋眾多行業(yè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要努力形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年《政府工作報(bào)告》的安排,抓緊做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的分解落實(shí),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量興市等涉及到的指標(biāo)任務(wù),要抓早、抓緊、抓主動(dòng),明確目標(biāo)責(zé)任,制定工作方案,精心謀劃,有的放矢,狠抓落實(shí)。
(二)要搞好企業(yè)服務(wù)。今年,市里拿出496萬元對企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),力度很大。市本級(jí)每年用在工業(yè)領(lǐng)域的獎(jiǎng)、貼、補(bǔ)3項(xiàng)資金達(dá)到6800萬元,另外還有土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些隱性支持,這表明政府與企業(yè)的關(guān)系,已從過去的直接管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型,當(dāng)前開展的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、搭建招商引資平臺(tái)、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營造發(fā)展環(huán)境等工作,都是為給企業(yè)提供更好的服務(wù)。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和市直單位分包重點(diǎn)企業(yè)制度,完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。要每月召開一次面向100家重點(diǎn)企業(yè)的政策咨詢會(huì),宣講政策,收集解決問題,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要精心實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)和小巨人企業(yè)培育計(jì)劃,以實(shí)施“800家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)計(jì)劃”為抓手,認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全市企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級(jí)各部門都要站在全局的高度來落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署,打破部門、行業(yè)、地域界限,各出其力、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),營造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度,對影響企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊,為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個(gè)人,紀(jì)檢監(jiān)察部門要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
同志們,做好工業(yè)和信息化工作,意義重大,任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五
同志們:
今天,省教育廳召開全省教育信息化工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國教育信息化工作電視電話會(huì)議精神和教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》,回顧總結(jié)近年來我省教育信息化工作取得的成績,研究分析教育信息化面臨的新形勢新要求,全面部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省教育信息化的重點(diǎn)工作。剛才,教育部教育信電化推進(jìn)辦公事副主任,中央電教館副館長蔡耘同志作了重要講話,對江蘇教育信息化工作提出了明確指導(dǎo)意見。省政府高度重視全省教育信息化工作,曹衛(wèi)星副省長百忙之中親自出偉今天的會(huì)議.接下來將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),全面貫徹落實(shí),下面,我講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定近年來全省教育信息化工作取得的顯著成績
20xx年,省委省政府作出關(guān)于加怏建設(shè)教育強(qiáng)省,率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定,明確提出“大力提高教育信息化水平”的要求。20xx年,省委省政府頒布的《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定,20xx年全省教育發(fā)展主要指標(biāo)中,國家教育信息化標(biāo)準(zhǔn)選標(biāo)率達(dá)90%以上。近年來,全省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落宴省委省政府的部署,高舉教育現(xiàn)代化旗幟,加快推進(jìn)教育信息化,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ),以數(shù)字資源建設(shè)為中心,以信息技術(shù)能力培訓(xùn)為保證,以成用促建設(shè)促提高,取得顯著成績。
(一)教育信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度逐步加大。省教育廳成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長、分管負(fù)責(zé)同志任副組長、相關(guān)處室和直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的全省教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取各方支持,形成工作臺(tái)力。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,部署重點(diǎn)任務(wù),研究解決教育信息化建設(shè)中存在的問題。注重頂層設(shè)計(jì),研究制訂了全省教育信息化五年發(fā)展規(guī)劃,近期將由省政府辦公廳印發(fā)。一些市縣(市,區(qū))也出臺(tái)了教育信息化發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政加大經(jīng)費(fèi)投入,教育信息化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制冊步建立。省財(cái)政從20xx年超每年安排20xx萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于全省教育信息化重大項(xiàng)目建設(shè)。全省堅(jiān)持普及和提升相結(jié)合、規(guī)模和效益相結(jié)合,深化教育信息化內(nèi)涵建設(shè),啟動(dòng)教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè),教育信息化整體發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。各類教育的信息化建設(shè)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(二)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。師生計(jì)算機(jī)配備和學(xué)校多媒體教室等通用教室建設(shè)水平不斷提高,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日趨完備。目前,全省中小學(xué)的生機(jī)比達(dá)8:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平,校均計(jì)算機(jī)擁有量每年咀11%的速度遞增。全省所有高校、97.41%的普通高中、89.78%的初中,73.37%的小學(xué)建成校園網(wǎng),所有中小學(xué)實(shí)現(xiàn)較高水準(zhǔn)的“校校通”,蘇南地區(qū)許多學(xué)校實(shí)現(xiàn)“班班通”,蘇州所有公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)“園園通”。無線寬帶在高校得到廣泛應(yīng)用,77.10%以上的高校建成覆蓋部分校園的無線網(wǎng)絡(luò)。全省所有市、縣(市、區(qū))建成覆蓋本地區(qū)的本站域網(wǎng)。江蘇教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)覆蓋13個(gè)省轄市、102個(gè)縣(市、區(qū))和所有高校.每年為全省3萬多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)和省考務(wù)指揮中心提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和技術(shù)支撐,全省各級(jí)各類學(xué)校共配置了65536個(gè)教育網(wǎng)專用ip地址。省教育廳與備市、縣(市、區(qū))及高校的視頻會(huì)議系統(tǒng),省教育廳與各地教育局及省屬高校的協(xié)同辦論系統(tǒng)已經(jīng)建成。
(三)數(shù)字化教育教學(xué)資源不斷豐富。全省以“豐富資源內(nèi)容、提高資源質(zhì)量、促進(jìn)資源統(tǒng)建共享”為目標(biāo),以優(yōu)勢學(xué)科為抓手,以名師為依托,以名校為基地,打造了一批具青自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字化優(yōu)質(zhì)資源。通過“引進(jìn)國家資源、整合系統(tǒng)資源、購買社會(huì)資源”。不斷豐富省級(jí)數(shù)字化教育賚源庫內(nèi)容。基礎(chǔ)教育數(shù)字化教學(xué)資源內(nèi)客豐富。全省初步形成能夠體現(xiàn)江蘇教育特色和水平的省級(jí)數(shù)字化教學(xué)資源庫,各地各校也積累了相當(dāng)數(shù)量的具有地方特色的數(shù)字化教學(xué)資源。通過江蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)上傳.發(fā)布的教育類資源達(dá)80萬個(gè),年訪問量超過607萬人次。通過“書香江蘇”網(wǎng)上讀書平臺(tái)為廣大中小學(xué)提供的電子圖書達(dá)l 89萬多冊,建立了240萬個(gè)網(wǎng)上個(gè)人書房。基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源巳覆蓋基礎(chǔ)教育所有階段和全部主干學(xué)科。高校資源統(tǒng)建共享取得明顯進(jìn)展。目前已初步形成國家、省、校三級(jí)精品課程建設(shè)體系,所有國家級(jí)精品課程和6000余門省級(jí)精品課程,均可以通過江蘇省高等教育精品課程資源庫下載。50%以上的高校建有教育教學(xué)資源庫,全省高等教育多媒體教學(xué)資源統(tǒng)建共享平臺(tái)訪司及下載量達(dá)50多萬人次。職業(yè)教育資源建設(shè)水平較高,研發(fā)和制作的江蘇職教大賽資源等多媒體資源受到各界好評。及時(shí)開通長三角優(yōu)質(zhì)教育資源聯(lián)盟網(wǎng)站,積極開展長三角中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)結(jié)對活動(dòng),在探索長三角教育資源和數(shù)宇化教學(xué)資源共建共享方面邁出了新的步伐。
(四)師生的信息技術(shù)能力和素養(yǎng)明顯提升。先后組織實(shí)施三輪全省性的中小學(xué)教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)。建立省市縣培訓(xùn)基地,培訓(xùn)了一批校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理人員。以江蘇教師教育網(wǎng)為主要平臺(tái),大力開展教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),為全省教師開設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程30多門,組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班近千個(gè),20多萬教師參加了培訓(xùn)。網(wǎng)絡(luò)授課、網(wǎng)絡(luò)教研已經(jīng)成為教師專業(yè)成長的王要形式,目前全省中小學(xué)99%以上的教師會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)檢索教學(xué)資源、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)進(jìn)行課堂教學(xué)。仝省響71%以上的高校教師呆用ppt、課件、網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)行授課,多媒體教學(xué)成為當(dāng)前各高校日常教學(xué)的主要方式,80.40%的高校使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行輔助教學(xué)。江蘇教師在全國多媒體大賽、信息技術(shù)創(chuàng)新大賽等各類全國性競賽中表現(xiàn)優(yōu)異,比賽成績位居全國前茅。全省大中小學(xué)全面普及信息技課程。全省高校開設(shè)了81個(gè)計(jì)算機(jī)大類本科專業(yè),在校生15. 38萬人;84所高校開設(shè)計(jì)算機(jī)大類??茖I(yè),在校生近10萬人。20xx年組織開展了全省職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽。20xx年組隊(duì)參加了全國中等職業(yè)學(xué)校信息化教學(xué)大賽,獲得10個(gè)一等獎(jiǎng),居全國第一。
(五)教育信息化應(yīng)用效益繼續(xù)提高。通過“領(lǐng)航杯”信息技術(shù)應(yīng)用能手大賽、“書香江蘇”網(wǎng)上讀書活動(dòng)等,推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融臺(tái)。“書香江蘇”網(wǎng)上讀書平臺(tái)的訪問數(shù)達(dá)1. 53億人次,被國家新聞出版總署授予20xx-20l1年度全國十佳數(shù)字出版“新銳品牌”稱號(hào),是教育系統(tǒng)唯一的獲獎(jiǎng)單位。啟動(dòng)以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、變互學(xué)習(xí)為主要模式的百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn),全省有124所學(xué)校參加首批試點(diǎn)。全省教育管理信息系統(tǒng)的研發(fā)和應(yīng)用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,學(xué)籍管理系統(tǒng)、教育評估系統(tǒng)、考場監(jiān)控系統(tǒng)等一大批平臺(tái)和系統(tǒng)建成并投入使用,電子化辦公已在各級(jí)教育行政部門和學(xué)校中普遍應(yīng)用。區(qū)域性教育信息化應(yīng)用扎宴推進(jìn),揚(yáng)州的“數(shù)字化校園”建設(shè),南京的“先鋒網(wǎng)上作文”、無錫的感知教育、蘇州的教育博客社群、常州的教師成長共同體、南通、徐州的優(yōu)質(zhì)教育信息資源等,在全國產(chǎn)生廣泛影響。
我省教育信息化工作雖然取得了顯著成績,但與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)信息化發(fā)展水平相比,與率先實(shí)現(xiàn)擻育現(xiàn)代化的要求相比,與人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的崩盼相比,還有一定差距。教育信息化仍然是我省教育改革發(fā)展中相對薄弱的環(huán)節(jié),教育信息化建設(shè)還存在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有待增強(qiáng),公共服務(wù)能力有待提高,區(qū)域性發(fā)展、各類教育及學(xué)校使用水平不夠平衡,可持續(xù)發(fā)展機(jī)制不夠健全,信,《技術(shù)州教育的影響力和變革作用不夠顯著等問題,我們必須認(rèn)真分析研究.采取有力措施,逐步加以解決。
二、全面落實(shí)全省教育信息化各項(xiàng)重點(diǎn)工作
信息技術(shù)是當(dāng)今世界創(chuàng)新速度最快、通用性最廣、滲透力最強(qiáng)的高技術(shù)之一,對人類生活方式、生產(chǎn)方式、學(xué)習(xí)方式以及思維方式的影響最為深刻、最為長遠(yuǎn),對教育發(fā)展具有革命性影響。加快推進(jìn)教育信息化,事關(guān)教育改革發(fā)展大局,是建設(shè)教育強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必然要求,也是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展、提高教育質(zhì)量的有效途徑。我們必須高度重視,突出工作重點(diǎn),報(bào)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力加以推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。
(一)全面落實(shí)“江蘇省教育信信息化五年發(fā)展規(guī)劃》。本次會(huì)議將《規(guī)劃"(討論稿)印發(fā)給大家,進(jìn)一步征求慮見。制定這個(gè)規(guī)劃,我們的主要考慮是一要突出應(yīng)用用導(dǎo)向,更多地關(guān)注基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè),關(guān)注信息化教育新模式的構(gòu)建;二要突出頂層設(shè)計(jì),從省級(jí)層面厘清思路,明確措施,建立標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌建設(shè),三要體現(xiàn)前瞻性,把網(wǎng)絡(luò)教研、數(shù)字化學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)教育應(yīng)用、學(xué)習(xí)型社區(qū),終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建等列入規(guī)劃;四要注重操作性,既明確教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、應(yīng)用能力建設(shè)、機(jī)制體制建設(shè)等方面的主要目標(biāo),也明確各類教育信息化的主要任務(wù)。《規(guī)劃》正式印發(fā)后.各地各桉要結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確具體的路線圖和進(jìn)度表,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作,要認(rèn)真考慮謀劃教育信息化發(fā)展的路徑和策略受教育者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益司題放在首位,改變以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的模式,堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng),以江蘇省教育信息化公共服務(wù)體系建設(shè)為主要目標(biāo),以“建網(wǎng)、建庫建隊(duì)伍、建機(jī)制,’為基本內(nèi)容,以“江蘇教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)”為主要載體,以創(chuàng)新教育教學(xué)模式和學(xué)習(xí)力式、提升教育管理和公共服務(wù)水平為基本路徑,以十大工程建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)教育信息化工作,確?!耙?guī)劃”確定的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)工程落到實(shí)處。
(二)扎實(shí)做好教育信包化試點(diǎn)和數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn)。教育部于年初在全國啟動(dòng)了教育信息化試點(diǎn)工作。我省共申報(bào)了38個(gè)試點(diǎn),其中省級(jí)專項(xiàng)試點(diǎn)1個(gè),區(qū)域綜合試點(diǎn)4個(gè),中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校試點(diǎn)26個(gè),高職院校試點(diǎn)3個(gè),本科院棱試點(diǎn)4個(gè)。各試點(diǎn)單位和學(xué)校耍始終堅(jiān)持廟用驅(qū)動(dòng)的原則,從應(yīng)用切入,在應(yīng)用中體現(xiàn)教育信息化的核心理念.不同類型教育的信電化應(yīng)有要有不同的側(cè)重點(diǎn)?;A(chǔ)教育突出普惠,強(qiáng)調(diào)教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,職業(yè)教育要支持創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能的培訓(xùn)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng),重點(diǎn)共往數(shù)字化技能教室、仿真實(shí)訓(xùn)窒的建設(shè);高等教育要注重內(nèi)涵提升,重點(diǎn)關(guān)注精品課程資源建沒和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè),探索學(xué)分互認(rèn)、打造數(shù)字化立交橋。各試點(diǎn)單位和學(xué)校要認(rèn)真研究總結(jié)試點(diǎn)成果,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),不斷提升江蘇教甫佶息化發(fā)展的整體水平以及在全國的影響力和貢獻(xiàn)度。前不久,我省正式啟動(dòng)了基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn),全省各級(jí)教育行政部門、教科研部1,電教部門和裝備部門要充分把握信息技術(shù)給教育事業(yè)改革發(fā)展帶來的新機(jī)遇,積極探索、勇于安踐,以基礎(chǔ)教育百校數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,圍繞解決教育實(shí)際問題和滿足教學(xué)需求,從注重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向注重教育過程,從追求高標(biāo)準(zhǔn)配置轉(zhuǎn)向追求高效益應(yīng)用,從部門各司其職轉(zhuǎn)向部門深度融合.各試點(diǎn)學(xué)校要?jiǎng)萘ψ龊脭?shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作,加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)的環(huán)境建設(shè),抓好數(shù)字化學(xué)習(xí)試點(diǎn)培訓(xùn),建立家?;?dòng)合作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范數(shù)字化試點(diǎn),努力早出成績、早出經(jīng)驗(yàn)。 (三)大力提升教育信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,教育信息化建|殳對基礎(chǔ)設(shè)施的要求越來越高。要不斷加大對教育信息化基礎(chǔ)_殳施的投入力度,在經(jīng)費(fèi)安排上向農(nóng)村中小學(xué)傾斜,保證農(nóng)村中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各地、各校要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),多管齊下,加大協(xié)調(diào)力度,將教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與薄弱學(xué)校改造、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),數(shù)字圖書館建設(shè)等重_^工程和項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn),同時(shí),要加強(qiáng)與電信部門、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)運(yùn)營商及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)的溝通,探索建立可持續(xù)的運(yùn)營螗護(hù)機(jī)制,研究制定學(xué)校使用公用經(jīng)費(fèi)購買信息化服務(wù)的相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn),采取服務(wù)外包,成本分?jǐn)?、利益共享等市場化辦法,充分發(fā)揮其他行業(yè)、部門及社會(huì)機(jī)構(gòu)的力量,爭取以更經(jīng)濟(jì)的價(jià)格實(shí)現(xiàn)教育部提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。相對于全國,我省實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”的時(shí)間要提前,水平要更高。20xx年前全省實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校都擁有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境的基礎(chǔ)政施建設(shè)目標(biāo),蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的水準(zhǔn)要領(lǐng)先全國。
(四)切實(shí)提高數(shù)字化教育資源統(tǒng)建共享水平。我省一經(jīng)開發(fā),整合了相當(dāng)數(shù)量的教育教學(xué)資源.今后要進(jìn)一步加強(qiáng)資源共建共享機(jī)制的研究,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資洱的覆蓋面,提高現(xiàn)有教育資源的應(yīng)用效益。義務(wù)教育階段與課堂教學(xué)緊密結(jié)合的數(shù)字化教育教學(xué)資源要免費(fèi)向全省開放共享,一些個(gè)性化的學(xué)習(xí)資源可以呆取有償使用的辦法面向全社會(huì)開放。要根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步整臺(tái)制作力量.開發(fā)一拙新的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,及時(shí)更新教育教學(xué)資源內(nèi)容。充分發(fā)揮名師的帶頭作用,利用智能學(xué)習(xí)系統(tǒng)診斷、導(dǎo)學(xué)等方式,幫助農(nóng)村中小學(xué)教師提高教學(xué)水平,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生的自王學(xué)習(xí)能力。有條件的學(xué)??梢越ㄔO(shè)名校網(wǎng)絡(luò)課堂,通過開設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)選修課或網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)結(jié)對等多種方式,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)債源在全省的快速共享.幫助農(nóng)村學(xué)枝提高教育質(zhì)量。各地、各高校要積極配合省電教館做好省緞教育資源庫的建設(shè)工作,幫助農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)開展信息化基本條件建設(shè),實(shí)現(xiàn)每個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備基本視頻接八設(shè)備和相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源的目標(biāo)。今明兩年,全省要實(shí)現(xiàn)所有學(xué)枝數(shù)字化教育資源全覆蓋,有條件的地方逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)與中心學(xué)校同步上課,讓義務(wù)教育階段所有學(xué)生都能有平等的機(jī)套享受到優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源“班班通”。
(五)著力增強(qiáng)師生信息技術(shù)應(yīng)用能力。信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合和廣泛應(yīng)用,對師生的信息技術(shù)應(yīng)用能山提出了更高要求。要通過組織信息技術(shù)培訓(xùn)和信息技術(shù)活動(dòng),不斷提升師生的信息技術(shù)應(yīng)用水平,引導(dǎo)師生應(yīng)用信息技術(shù)探討新型教學(xué)模式、學(xué)習(xí)模式.要采取切實(shí)措施,利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間開展網(wǎng)上教研活動(dòng),鼓勵(lì)教師率先使用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行學(xué)習(xí)和研修。要充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)宅問,為學(xué)生發(fā)展個(gè)性創(chuàng)造開放性、個(gè)性化的空問,同時(shí)根據(jù)教育目標(biāo)為學(xué)生建立靈活可控的空間。職業(yè)學(xué)校要率先部黯網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空司。兩午內(nèi),全省20%以上的中小學(xué)教師要利用網(wǎng)絡(luò)空間開展教研活動(dòng),20%以上的職業(yè)學(xué)校要開展網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)與直用。高等學(xué)校要加大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空問建設(shè)力度,提高逅用信息技術(shù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的能力。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的學(xué)校先行先試,努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”.確保江蘇的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和應(yīng)用水平領(lǐng)先全國。
(六)努力建好教育資源公共平臺(tái)和教育管理信息平臺(tái)。這兩個(gè)平臺(tái)是實(shí)施教育信息化公共服務(wù)的重要載體,是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、推進(jìn)教育管理信息化的重要支撐。在兩大平臺(tái)建設(shè)方面,我省已經(jīng)有了很好的摹礎(chǔ),江蘇省嫩育信息化公共服務(wù)平臺(tái)整合了兩火平臺(tái),并于20xx年上線運(yùn)行,今后,要進(jìn)一步加大教育資源建設(shè)力度,在充分整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,不斷豐富江蘇省教育教學(xué)資源庫的內(nèi)容,提高蘇派優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的比例,采取資源開發(fā)與征集評選相結(jié)合的方式,有效吸引各類學(xué)校參與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源制作。積極探索企業(yè)競爭,政府出資、學(xué)校自王選擇的資源建設(shè)與共享新機(jī)制,不斷完善和更新資源平臺(tái)的內(nèi)容,拓展資源平臺(tái)的應(yīng)用 強(qiáng)化教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、處理和管理,注意數(shù)據(jù)的完整性和項(xiàng)目的持續(xù)性,長期性。逐步完善各類教育管理信息系統(tǒng),促進(jìn)各類教育管理系統(tǒng)的應(yīng)用,實(shí)行電子化辦公。采取必要的網(wǎng)絡(luò)安全保障措施,為教育決革和教育管理提供高效、安全、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持和技術(shù)支撐。省教育廳是省級(jí)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的主體,各市、縣(市,區(qū))和學(xué)校要按照省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)的總體要求,積極配合做好教育教學(xué)資源建設(shè)和教育管理信息數(shù)據(jù)的采集工作要充分運(yùn)用汀蘇省教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)字化教育教學(xué)資源和教育管理信息,做到公共服務(wù)平臺(tái)“家家用”。
三、努力為推進(jìn)教育信息化工作提供有力保障
全省教育信息化的主要目標(biāo)、工作思路和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是強(qiáng)化保障,抓好落實(shí)。各地備校要把加陜教育信息化作為事關(guān)教育改革發(fā)展全局的重大任務(wù)來抓,健全組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),創(chuàng)新工作方法,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保教育信息化扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門是教育信息化建設(shè)的實(shí)施主體,要成立由 “一把手”擔(dān)任組長的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確教育信息化的牽頭部門,定期召開會(huì)議,研究部署教育信息化工作。要明確工作職責(zé),采取切實(shí)措施,做到有行政部門抓決策、有責(zé)任部門抓推進(jìn).有專門人員抓落實(shí)。要統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),有序推進(jìn),確保教育信息化水平與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育發(fā)展水平和社會(huì)信息化發(fā)展水平大抵相當(dāng)。各高校要成立由“一把手”校長任組長的教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專門機(jī)構(gòu)、安排專門人具負(fù)責(zé)教育信息化工作,避免多共管理、無人負(fù)責(zé)。
(二)健全管理機(jī)制。要完善教育信息化管理機(jī)制,加強(qiáng)對教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)和應(yīng)用能力等建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行管理。加強(qiáng)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)研究.建證牽省教育信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,對網(wǎng)絡(luò)建設(shè),資源建設(shè)及培訓(xùn)和應(yīng)用等提出科學(xué)的量化指標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)既要考慮教育系統(tǒng)內(nèi)部的資游整合和系統(tǒng)集成,也要考慮與其他各個(gè)系統(tǒng)的對接問題,避免形成新的信息孤島。制定數(shù)字化教學(xué)資源準(zhǔn)八標(biāo)準(zhǔn),攆常教育資_胛共建共享機(jī)制,對資源內(nèi)容實(shí)行動(dòng)志管理,確保數(shù)字化教學(xué)資源的質(zhì)量。建丑教育信息化工作檢查評估機(jī)制,把教育信息化作為各級(jí)各類教育和學(xué)校目標(biāo)營理、督導(dǎo)評估的重要內(nèi)容,提高教育信息化在教育現(xiàn)代化評估中的分值杈重。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,促進(jìn)規(guī)范建設(shè)和資源共享,建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度,確保網(wǎng)絡(luò)安全。
(三)完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要完善政府為主的投入保障機(jī)制,將信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,并在生均公用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例用于信息化設(shè)施設(shè)備、資源更新的日常運(yùn)行維護(hù)。鼓勵(lì)學(xué)校增加教育信電化投入,吸引企業(yè)參與教育信息化建設(shè),大力發(fā)展教育信息化產(chǎn)業(yè),確保教育信息化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化資全監(jiān)管,定期對教育信息化資全投入的效益進(jìn)行評估,確保有效投資,避免資全浪費(fèi),各級(jí)教育信息化建設(shè)部門要進(jìn)步加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通.努力爭取政府支持,從財(cái)力物力和制度上保障教育信息化建設(shè)。
(四)創(chuàng)新工作方法。教育信息化建設(shè)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,也沒有既定模式可以照搬。各地各校要勇于探索,創(chuàng)造性地開展工作。握室建立專家咨詢蟣制:根據(jù)教育發(fā)展趨勢確立更加具體、更加細(xì)化的教育信息化建設(shè)指標(biāo),把教育信息化向縱深推進(jìn)。改變工程化的組織方沽,力爭在頂層設(shè)計(jì)上有所突破,既總攬全局、統(tǒng)籌兼顧,又抓住牽動(dòng)全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破,力爭在資源共享共享上有所突破,努力窶現(xiàn)教育信息資源的優(yōu)化配置和有效利用,提高教育信息資源的使用效益。力爭在宣傳推廣上有所突破,充分利用各種新聞媒體和宣傳陣地,在全社會(huì)形成“人人關(guān)注,人人關(guān)心、人人支持人人參與”教育信息化工作的良好氛圍。力爭在公共服務(wù)上有所突破,努力提高教育信息化公共服務(wù)水平,以服務(wù)贏效益,以貢獻(xiàn)求發(fā)展。
同志們,以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化是全省教育事業(yè)改革發(fā)展的重大任務(wù)。我們一定要抓住機(jī)遇,乘勢而上,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)全省教育信息化工作斯局面,為建設(shè)教育強(qiáng)省、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六
同志們:
今天局黨委在這里召開全局系統(tǒng)信息化工作會(huì)議,主要目的是全面推進(jìn)交通信息化建設(shè)。剛才強(qiáng)局長就如何推進(jìn)交通信息化做了一個(gè)很好的講話,我完全同意。幾位處長也結(jié)合各自工作,做了發(fā)言,講得都很好。下面,我也就如何全面推進(jìn)西安市交通信息化建設(shè),談一些自己的思考,如果有什么地方說得不夠準(zhǔn)確、不夠全面,希望大家給予諒解。
一、廣州之行的感受、感想
這次通過對廣州市交委信息化建設(shè)實(shí)地的參觀、考察與座談,可以用兩個(gè)字來形容——“震撼”,而且是發(fā)自內(nèi)心的一種“震撼”。廣州市交委的信息化建設(shè)舉全委之力,經(jīng)過了十年,尤其是近三年的全力推進(jìn),可以說不但走在了我國大城市的前列,而且走在了全世界同類城市的前列,對廣州市交通帶來的深刻變化和變革,是很難用語言來表述清楚的,我在這里舉幾個(gè)事例。
第一個(gè)例子,廣州的信息化建設(shè)平臺(tái)的搭建、系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營以及管理的延續(xù)、提升,不但滿足了交通行業(yè)市場監(jiān)管的需求,也為交通企業(yè)在監(jiān)管、服務(wù),尤其是經(jīng)濟(jì)效益的提高方面創(chuàng)造了非常了不起的成績。它的服務(wù)功能提升到了城市交通管理這一更高層面。廣州市年初機(jī)構(gòu)改革時(shí)形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信號(hào)、交通設(shè)施的組織管理交給了廣州市交委。當(dāng)然,這是一個(gè)全面復(fù)雜的系統(tǒng)工程,廣州市整合了過去參與城市交通管理的各個(gè)方面的資源,如公安交管系統(tǒng)、治安系統(tǒng)、城管系統(tǒng)、市政系統(tǒng)等多部門在道路交通方面的視頻信號(hào)、線圈信號(hào)等2萬多路信號(hào),傳輸?shù)綇V州市交委的智能交通平臺(tái),然后由這個(gè)平臺(tái)根據(jù)每條道路的車流、人流信息和現(xiàn)有的道路條件,開發(fā)出道路模擬仿真系統(tǒng),對道路堵塞的原因進(jìn)行仿真計(jì)算機(jī)模擬處理,最后優(yōu)化出交通調(diào)度運(yùn)行方案。
第二個(gè)例子,廣州市的公交調(diào)度指揮系統(tǒng),達(dá)到了類似于機(jī)場調(diào)度的模式,就是調(diào)度員與車輛是對應(yīng)的,在同一大平臺(tái)上,一個(gè)調(diào)度員可以實(shí)時(shí)調(diào)度大約60輛公交汽車的運(yùn)行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么?就是減少了原來約名傳統(tǒng)條件下從事管理、調(diào)度指揮的工作人員。對出租企業(yè),對其他從事道路交通運(yùn)輸企業(yè),在實(shí)時(shí)管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。廣州的交通信息化公司,由于對企業(yè)提供了良好的服務(wù),普遍得到企業(yè)認(rèn)可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是運(yùn)營企業(yè)根據(jù)約定和合同,自覺的去交費(fèi),因?yàn)樾畔⒒o企業(yè)帶來的效益太明顯了。
第三個(gè)例子,現(xiàn)在我們行業(yè)管理感到困難的問題,如監(jiān)管難、取證難。在他們這個(gè)平臺(tái)上,一目了然,近年來,西安交通運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展,出租汽車達(dá)到一萬多輛,公交車達(dá)到七千多輛,汽車修理廠發(fā)展到幾千家,業(yè)務(wù)監(jiān)管范圍不斷擴(kuò)大,而相關(guān)的處室和部門的人員又沒有任何增加,所以大家普遍感到人手不夠,忙不過來。在這種情況下,就更需要信息化來完善我們的監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平,同時(shí)提高服務(wù)水平。
第四個(gè)例子,廣州市在其最繁華的道路之一——中山大道上建成了一條brt公交專用線,當(dāng)初在建這個(gè)通道的時(shí)候,據(jù)說有很多人反對,事實(shí)證明當(dāng)初修建brt的決策是完全正確的。brt建設(shè)前,在中山路上運(yùn)營的公交車有1700輛,建設(shè)后,運(yùn)營車輛減少到800輛,brt通道里運(yùn)行的一共有30多條線路,日承擔(dān)客運(yùn)量由原來的40萬人次提高到90萬人次,超過了絕大多數(shù)城市一條地鐵線的日客流量,公交車運(yùn)行速度也由原來的每小時(shí)11公里提高到現(xiàn)在的每小時(shí)23公里。在brt通道里,投放多少車,車的間距是多少,哪個(gè)地方人多需要車,如何進(jìn)行調(diào)度安排,都能通過智能調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第五個(gè)例子,亞運(yùn)組委會(huì)的交通組織調(diào)度,由交委的信息公司承擔(dān),3700輛運(yùn)動(dòng)員、裁判員、官員用車,由信息公司統(tǒng)一調(diào)度,開幕式乘船入場,調(diào)度也由交通信息公司完成,必須做到分秒不差,亞委會(huì)評價(jià),廣州亞運(yùn)會(huì)比北京奧運(yùn)會(huì)強(qiáng)的就是交通調(diào)度智能化。
我上面舉了五個(gè)例子,讓大家共同分享一下這次廣州之行的感受,只有身臨其境,才會(huì)有這樣的感受,才能體會(huì)到我們的不足。兩市交通現(xiàn)狀相比較,廣州城市人口比西安多一倍,廣州的公交車有9000輛,我們有7000輛,但是年客運(yùn)量卻比我們大了50%。我們真切感受了廣州公交車運(yùn)行速度快、乘座舒適;廣州的出租車有17000輛,我們有11000輛,他們一天載客170萬人次,我們80萬人次,將近是我們的二倍。網(wǎng)上有評論說不愛西安的十大理由,我們占了倆,一是公交車成了“肉夾饃”,二是出租車拒載。在這樣的情況下,我們給政府說,要增加公交車,完全是車輛不足這個(gè)因素嗎?這兩年“打車難”,社會(huì)各界反響很大,完全是因?yàn)槌鲎廛嚳偭坎粔騿?誠然,總量不足是客觀存在,但是我們的運(yùn)行效率呢?廣州為什么能比我們多運(yùn)許多的人呢?目前我們的負(fù)面評價(jià)仍然很多,運(yùn)營過程中的一些隨機(jī)的事件,單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段,能克服這些頑疾嗎?不行。
二、我們的現(xiàn)狀和問題
西安的交通信息化建設(shè)已經(jīng)搞了八年了,八年來,我們從一紙空白,發(fā)展到今天的狀況,搭建起了平臺(tái),完成了一些項(xiàng)目,可以說,信息化建設(shè)取得了一定的成績,初具規(guī)模。但是與兄弟城市比,與同等規(guī)模的城市相比,特別是與廣州相比,我們還相差甚遠(yuǎn)。
,任文斌局長帶領(lǐng)我局一批人,到廣州進(jìn)行了學(xué)習(xí)。當(dāng)時(shí)廣州交委經(jīng)過考察,引進(jìn)了北京航天智通這個(gè)從事信息化建設(shè)的公司,成立了一家國有控股的股份公司?;貋硪院螅覀円惨勒者@種方式和構(gòu)架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%的股份,我們行業(yè)參與的國有公司占了55%的股份。這家公司自成立,運(yùn)作了三年,取得了一些進(jìn)展,搭起了一個(gè)平臺(tái),建成了一些項(xiàng)目。但是今天我不談成績,只說問題。這個(gè)公司運(yùn)作到今天,已經(jīng)維持不下去了,即將崩盤、垮臺(tái),這也是我們急迫抽出時(shí)間,去廣州學(xué)習(xí)的原因。從廣州的經(jīng)驗(yàn)看,搭建這個(gè)平臺(tái),構(gòu)建這個(gè)系統(tǒng),是沒有錯(cuò)誤的,反思我們的工作,我認(rèn)為有這么幾個(gè)原因:一是我們體制有問題。目前全國絕大多數(shù)交通局都有信息中心,而且是個(gè)事業(yè)單位,專門負(fù)責(zé)行業(yè)信息化建設(shè)、日常維護(hù)和運(yùn)營,局科技處負(fù)責(zé)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定。但是我們局里沒有這個(gè)機(jī)構(gòu),而把它設(shè)在了運(yùn)管處,由運(yùn)管處成立信息中心來負(fù)責(zé)。事實(shí)證明,這是行不通的。二是我們一些領(lǐng)導(dǎo)和同志認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為自己對本職工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,這樣在行動(dòng)中就表現(xiàn)出不積極甚至抵觸的情緒。三是我們現(xiàn)有的信息化建設(shè)過程中存在的利益糾葛。直言不諱的講,局里沒有組建這個(gè)信息公司的時(shí)候,我們的企業(yè)就有一些信息化的管理手段,局里搭建了這個(gè)平臺(tái)后,必然要沖擊原有參與者的利益,特別是在這個(gè)平臺(tái)的搭建過程中,又進(jìn)來一些參與者,形成了新的利益格局。
下一步,局里要向市委、市政府匯報(bào),申請成立交通信息中心,為事業(yè)單位,承擔(dān)西安市交通信息化建設(shè)的主體責(zé)任。當(dāng)然,這不容易,需要一個(gè)過程,當(dāng)前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動(dòng)這項(xiàng)工作,選派年富力強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部深入到信息公司,不拿公司任何報(bào)酬,不參與公司的內(nèi)部管理,推動(dòng)信息化向更高層次和更深領(lǐng)域拓展,如有需要,局里還要再繼續(xù)選派得力干部,參與信息化建設(shè)。
前段時(shí)間,我也聽到對西安交通信息公司的一些議論,大多數(shù)都是來自于行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者,有的甚至說市局搞的信息公司是個(gè)官辦公司、皮包公司,沒水平,沒能力,沒技術(shù),沒資金,只收錢,提供不了任何服務(wù)。這次去廣州,我們也把北京航天智通公司的老總請過去,我也和他充分交換了意見,對這個(gè)公司的整體情況也有了更深的認(rèn)識(shí)和了解。廣州的實(shí)踐證明,航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實(shí)力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對廣州公司的投入一樣,從資金、技術(shù)、人員等方面給西安公司更大投入,與我們交通運(yùn)輸局?jǐn)y手合作,在較短的時(shí)間內(nèi),使我們信息公司達(dá)到廣州的水平。廣州公司大部分管理平臺(tái)和軟件都是他們研發(fā)的,我們現(xiàn)在要做的就是把它們搬過來,就是一個(gè)強(qiáng)力推動(dòng)的問題。從現(xiàn)在起,這個(gè)信息公司作為市交通運(yùn)輸局一個(gè)下屬單位對待,交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)原有的所有平臺(tái)都只能作為交通信息化的二級(jí)平臺(tái)。一個(gè)地方的交通信息化平臺(tái),過去我們認(rèn)為就是一個(gè)公司,只能通過市場化手段來運(yùn)作,實(shí)際上,這個(gè)信息平臺(tái)是行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)的結(jié)合,它為行業(yè)監(jiān)管部門提供必要的監(jiān)管手段,另外也有服務(wù)企業(yè),服務(wù)社會(huì),服務(wù)人民大眾的功能。這個(gè)公司的職能就是把行政監(jiān)管手段和市場服務(wù)功能雙重功能融為一體打造一個(gè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)。那么想推進(jìn)這項(xiàng)工作向前發(fā)展,就必須有兩只手,而且兩只手都要硬,一只是行政的手,一只是市場的手。要想短時(shí)間內(nèi)提高西安交通信息化水平,沒有行業(yè)的支持,沒有全行業(yè)共同的認(rèn)識(shí),沒有我們的努力奮斗,是不可能的。
三、如何強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)
在今年的半年工作會(huì)上,我對西安交通運(yùn)輸業(yè)未來發(fā)展勾畫的發(fā)展愿景,是需要我們一件一件事情來踏踏實(shí)實(shí)落實(shí)的。第一個(gè)舉措就是二級(jí)網(wǎng)化建設(shè),投資57億元,建設(shè)644公里二級(jí)公路,這些項(xiàng)目現(xiàn)在都開工了,進(jìn)展順利。第二個(gè)舉措就是交通信息化建設(shè)。西安要打造現(xiàn)代交通,上水平,上臺(tái)階,唯有實(shí)現(xiàn)信息化不可。使我們交通運(yùn)輸事業(yè)有“為”有“位”。會(huì)后,相關(guān)單位和企業(yè)回去后都要開會(huì)研究、安排信息化建設(shè)的具體工作,結(jié)合本行業(yè)、本單位、本部門的實(shí)際,在如何構(gòu)建交通信息化建設(shè)上邁出新步伐。首先采取這么幾項(xiàng)措施:
一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務(wù)副總,代表交通運(yùn)輸局督促、檢查、落實(shí)各單位、各行業(yè)信息化建設(shè)情況,協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的各類問題,局里今后還將會(huì)定期召開信息化建設(shè)會(huì)議,強(qiáng)力推進(jìn)全系統(tǒng)信息化建設(shè)工作。
二是強(qiáng)力問責(zé)。剛才強(qiáng)局長建議把信息化建設(shè)作為年終考核目標(biāo),我完全同意。在此基礎(chǔ)上,還要建立問責(zé)機(jī)制。這個(gè)問責(zé)辦法由科技處和監(jiān)察室負(fù)責(zé)起草,凡是參與信息化建設(shè)的部門、行業(yè)和企業(yè),包括信息公司,都要實(shí)行問責(zé)。哪些領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在信息化建設(shè)上不重視、不努力,甚至成為“絆腳石”,毫不客氣,請他讓路。哪些企業(yè),在這里以自我利益為中心,阻礙西安交通信息化發(fā)展,堅(jiān)決清除。
三是對企業(yè)的一些要求。首先我想對運(yùn)營企業(yè)說,廣州的實(shí)踐證明,信息化是提高監(jiān)管水平、運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,希望運(yùn)營企業(yè),尤其是“龍頭”企業(yè),希望你們做出應(yīng)有的表率。其次我想對交通信息化建設(shè)的參與者說,我們的信息化建設(shè),目前還只是培育期,不是收獲期。我們做的系統(tǒng)還沒有完成,沒有得到從業(yè)者的認(rèn)可,我們提供的服務(wù)還不完善,市場化水平還不高,這個(gè)時(shí)候想獲利,是不可能的。只有我們共同努力,把“蛋糕”做大了,做熟了,我們的參與者才是人人獲利。再次我想對信息公司說,需要“兩只手”,我們市局這只行政的手將強(qiáng)有力的打出去,希望公司這只市場的手也能成為一只強(qiáng)有力的手。只靠行政手段還不夠,公司的管理水平、運(yùn)作水平、技術(shù)水平和投入力度,也從另一方面制約這個(gè)事能否干成。希望你們圍繞推動(dòng)西安信息化建設(shè),按照今天的會(huì)議精神,把這項(xiàng)工作做好,得到西安市交通運(yùn)輸全行業(yè)的認(rèn)可和從業(yè)者的認(rèn)同。
最后,希望通過這次會(huì)議,為西安市交通信息化建設(shè)未來發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ),在明年世園會(huì)之前,使這項(xiàng)工作邁上一個(gè)大的臺(tái)階,再用一年的時(shí)間,使西安交通信息化初步達(dá)到廣州水平,為西安交通行業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七
同志們:
**市機(jī)關(guān)事務(wù)管理政務(wù)網(wǎng)站的開通,標(biāo)志著我局電子政務(wù)和信息化建設(shè)翻開了新的一頁,是我局信息化建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)重要里程碑。在此,我代表局黨組對網(wǎng)站開通表示熱烈的祝賀!對關(guān)心、支持網(wǎng)站建設(shè)的**市信息化辦表示衷心的感謝!對所有參與網(wǎng)站開發(fā)建設(shè)的工作人員表示親切的慰問!
這次會(huì)議,既是慶祝我局政務(wù)網(wǎng)站開通的會(huì)議,也是我局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我局政務(wù)網(wǎng)站信息化建設(shè),動(dòng)員局各處室和各單位認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,加大力度,全面推進(jìn)局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè),促進(jìn)全局電子政務(wù)建設(shè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。下面,我再提三點(diǎn)意見:
一、正確分析形勢,切實(shí)提高對網(wǎng)站建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢。信息化水平已成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)和一個(gè)單位綜合實(shí)力、核心競爭力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。希望局各處室和單位要站在現(xiàn)代競爭和發(fā)展的高度重新審視這項(xiàng)工作,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好網(wǎng)站信息化工作的使命感和責(zé)任感。
1、推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是提升我局形象,擴(kuò)大對外交往的重要途徑。因特網(wǎng)被認(rèn)為是目前成本最低、最快捷和最有影響力的宣傳媒介,網(wǎng)站則是一個(gè)地方、一個(gè)單位的對外窗口和名片。近年來,我局對外交往不斷向縱深推進(jìn),機(jī)關(guān)后勤品牌的經(jīng)營和運(yùn)作也邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,在同行兄弟單位中競爭力、形象和知名度不斷提升。然而,對因特網(wǎng)這一現(xiàn)代化宣傳手段運(yùn)用得還很不夠。特別是一直以來,我局沒有自己正規(guī)統(tǒng)一的電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,與我市建設(shè)“數(shù)字”和實(shí)現(xiàn)新一輪“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升”的目標(biāo)要求極不相稱,在很大程度上影響了我局的對外形象。為此,在歲末年初我局積極實(shí)施局系統(tǒng)電子政務(wù)上網(wǎng)工程,開展政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、互動(dòng)交流,是包裝宣傳自己,提升機(jī)關(guān)事務(wù)部門形象,擴(kuò)大對外交往的必然要求。
2、推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理,加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤自身建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。電子政務(wù)建設(shè)不只是信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用,也不是簡單地將我局現(xiàn)有職能和業(yè)務(wù)流程電子化或網(wǎng)絡(luò)化,而是實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的重大創(chuàng)新,是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤改革和管理體制變革的創(chuàng)新。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能夠有效地提高行政效率,降低行政成本,擴(kuò)大政務(wù)公開,推進(jìn)依法行政,是轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)管理方式的有效手段和途徑。大力推進(jìn)電子政務(wù),有利于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),防止和克服腐敗,有助于形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的后勤管理運(yùn)行機(jī)制,對于加強(qiáng)機(jī)關(guān)后勤自身建設(shè)具有極其重要和深遠(yuǎn)的意義。
3、推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是增加工作透明度,深入開展“機(jī)關(guān)效能年”的需要。
當(dāng)前,全市上下正在積極開展“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng),利用政務(wù)網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)可以進(jìn)一步加強(qiáng)公眾對我局后勤工作的有效監(jiān)督,大力推進(jìn)政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升工作效率,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,將我局“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)不斷引向深入。通過局政務(wù)網(wǎng)站一方面可以最大限度地提供局各處室及各單位所擁有的各種信息資源為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、為機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)。如公眾性的通知公告、政策法規(guī)、機(jī)關(guān)保障、機(jī)關(guān)服務(wù)、辦事指南等信息上網(wǎng),方便市直各單位機(jī)關(guān)干部職工及時(shí)了解我局工作,提高工作效率;另一方面,可以通過網(wǎng)絡(luò)直接與公眾進(jìn)行溝通,收集公眾對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的意見和建議,使我局能夠及時(shí)了解社情民意,解決機(jī)關(guān)干部職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)政務(wù)公開,提高后勤服務(wù)質(zhì)量。
二、突出工作重點(diǎn),加快推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)步伐
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全局電子政務(wù)信息化工作的指導(dǎo)思想是:以打造“數(shù)字后勤”為目標(biāo),以局政務(wù)網(wǎng)站為龍頭,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,整合資源、注重應(yīng)用”的原則,立足實(shí)際,突出特色,加大投入,建設(shè)一個(gè)體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速互通、先進(jìn)實(shí)用的電子政務(wù)系統(tǒng),帶動(dòng)后勤管理、保障和服務(wù)信息化。
1、加快推進(jìn)后勤管理信息化。要不斷提高我局電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)、管理和維護(hù)水平,真正使其成為“溝通世界的橋梁,聯(lián)系群眾的紐帶,信息化建設(shè)的載體,網(wǎng)上辦公的平臺(tái)”。在信息化管理過程中,要始終把抓管理上水平的準(zhǔn)則貫穿于始終,致力于“三個(gè)一流”:一是要完善一流的網(wǎng)絡(luò)。完善的網(wǎng)絡(luò)體系是政務(wù)信息化和電子政務(wù)的基石。要以局政務(wù)網(wǎng)站為主干,七個(gè)職能處室、七個(gè)直屬中心、四個(gè)下屬企事業(yè)單位為分支的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)局、直屬中心、下屬企事業(yè)單位三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。二是要開發(fā)一流的系統(tǒng)。在抓好網(wǎng)絡(luò)與硬件建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步加大軟件開發(fā)力度,投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于網(wǎng)上公文收發(fā)、傳輸、處理及協(xié)同辦公等一系列應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā),并將這些系統(tǒng)整合在局政務(wù)網(wǎng)站這個(gè)統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)上來,一站式登錄,逐步實(shí)現(xiàn)推進(jìn)局辦公自動(dòng)化建設(shè)。三是要建設(shè)一流的網(wǎng)站。繼續(xù)加強(qiáng)政務(wù)門戶網(wǎng)站建設(shè),充分發(fā)揮其平臺(tái)作用。局網(wǎng)辦要履行好管理協(xié)調(diào)和技術(shù)支撐的作用,局各處室和單位要認(rèn)真做好信息的搜集、整理和上報(bào)工作,加大宣傳力度,共同把政務(wù)門戶網(wǎng)站辦出生機(jī)、辦出特色,樹立我局的良好形象。
2、加快推進(jìn)后勤保障信息化。我們要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),全面提高機(jī)關(guān)后勤保障水平。在信息化建設(shè)的過程中,要始終把創(chuàng)新的思路貫穿于始終,強(qiáng)化“三個(gè)狠抓”:一是狠抓機(jī)關(guān)職能處室信息化建設(shè)。在依托局政務(wù)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上,局計(jì)財(cái)處要積極探索網(wǎng)上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)報(bào)送和結(jié)算系統(tǒng),不斷提高工作效率;局房管處要不斷加大網(wǎng)上辦事的力度,能上網(wǎng)的服務(wù)項(xiàng)目力爭上網(wǎng)實(shí)時(shí)辦結(jié);局節(jié)能辦要把市直各單位節(jié)能降耗數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線報(bào)送。二是狠抓直屬服務(wù)中心信息化建設(shè)。車管中心在建立車輛電子臺(tái)帳的基礎(chǔ)上逐步建立車輛、人員網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控管理系統(tǒng);生活服務(wù)中心要進(jìn)一步探索餐飲、洗理、便民超市、生鮮食品“一卡通”結(jié)算系統(tǒng),并逐步與局政務(wù)網(wǎng)整合。三是狠抓下屬四家企事業(yè)單位信息化建設(shè)。要發(fā)揮局政務(wù)網(wǎng)站的平臺(tái)作用,局下屬企事業(yè)單位要積極開展電子商務(wù),上網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品和價(jià)格信息,建立起辦公用品、文印、汽修、洗車等專業(yè)商務(wù)平臺(tái),集中推介我們的優(yōu)勢產(chǎn)品和項(xiàng)目,通過上網(wǎng)工程,整體包裝、策劃和宣傳企業(yè),擴(kuò)大我局后勤實(shí)體知名度,推廣企業(yè)管理信息系統(tǒng)、企業(yè)資源規(guī)劃管理系統(tǒng),提高企業(yè)生產(chǎn)、管理的現(xiàn)代化水平。
3、加快推進(jìn)后勤服務(wù)信息化。網(wǎng)站是信息化和電子政務(wù)的平臺(tái)。要把局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)成“為公眾服務(wù)的窗口”和“為政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)”。在信息化運(yùn)行的過程中,要始終把服務(wù)的理念貫穿于始終,突出“三個(gè)優(yōu)先”:一是注重服務(wù)優(yōu)先。辦好辦事指南欄目,從人員出入證辦理、車輛出入證辦理、就餐卡辦理、集體戶口辦理、公交月票辦理、幼兒入托辦理、水電報(bào)修辦理和會(huì)務(wù)登記八個(gè)方面為機(jī)關(guān)干部職工提供服務(wù),搭建一個(gè)高效、便捷的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),有條件要逐步推行“網(wǎng)上受理、實(shí)時(shí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù)”的工作模式,如基建房管處的水、電、門鎖報(bào)修今后也要力爭實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)修。二是注重時(shí)效優(yōu)先。要進(jìn)一步暢通信息渠道、增強(qiáng)發(fā)布時(shí)效,進(jìn)一步建立健全和完善網(wǎng)站管理辦法和網(wǎng)站績效考核機(jī)制,將網(wǎng)站信息更新、維護(hù)責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)處室、單位。使網(wǎng)站欄目的更新、維護(hù)得到落實(shí),保證局政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布的及時(shí)性。三是注重民意優(yōu)先。要積極暢通與公眾網(wǎng)上交流的渠道,把“局長信箱、網(wǎng)上留言、在線qq、民意調(diào)查、網(wǎng)上投訴”等欄目切實(shí)辦好,真正建立起一個(gè)網(wǎng)絡(luò)在線互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)上監(jiān)督平臺(tái)。
三、強(qiáng)化保障措施,形成政務(wù)網(wǎng)站長效管理機(jī)制
政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,工作量大、牽涉面廣,需要局各處室、各單位的密切配合,通力協(xié)作。為了我局信息化工作今后的順利開展,要切實(shí)做到“三個(gè)強(qiáng)化”:
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局網(wǎng)辦要加強(qiáng)對全局網(wǎng)站建設(shè)的規(guī)劃管理、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施,及時(shí)研究解決網(wǎng)站建設(shè)中的重大問題。各處室和單位要切實(shí)把網(wǎng)站建設(shè)工作擺到首要位置,明確分工、落實(shí)責(zé)任,制定發(fā)展規(guī)劃。局辦公室要把網(wǎng)站的主要工作目標(biāo)和任務(wù)納入重要目標(biāo)管理,加大督查和考核力度。要在全局形成“橫向到邊、縱向到底”的良好工作態(tài)勢,真正確保局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)有人操作、有錢運(yùn)作、有制度保障、有創(chuàng)評機(jī)制。
2、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。按照“不求所有,但求所用”的原則,堅(jiān)持自學(xué)與培訓(xùn)并舉,盡快構(gòu)筑我局網(wǎng)站建設(shè)的人才高地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自學(xué)信息化知識(shí),了解信息化發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷增強(qiáng)推進(jìn)信息化建設(shè)的自覺性。要把計(jì)算機(jī)培訓(xùn)納入全局干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,開展計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能掃盲工作,爭取經(jīng)過一到兩年的努力,使所有機(jī)關(guān)干部了解計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí),確保全局35歲以下領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員達(dá)到計(jì)算機(jī)二級(jí)以上水平,35歲以上的干部職工掌握計(jì)算機(jī)操作基本技能。
3、強(qiáng)化全員信息化意識(shí)。一方面要開展多種形式的信息化宣傳和普及教育,提高干部職工、特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化意識(shí)和水平,以領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)職工,黨團(tuán)員帶動(dòng)群眾,營造全局廣大干部職工關(guān)心信息化的良好氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳陣地,切實(shí)做好信息化宣傳工作。另一方面,要強(qiáng)化信息安全建設(shè)。局政務(wù)網(wǎng)站必須嚴(yán)格按照互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的保密、安全和新聞發(fā)布等管理規(guī)定,制定嚴(yán)格的管理措施并實(shí)行責(zé)任制,注重網(wǎng)站發(fā)布流程,發(fā)布內(nèi)容審核要層層把關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息保密審查制度,嚴(yán)禁涉及國家秘密的信息上網(wǎng)。加強(qiáng)上網(wǎng)信息的保密檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉密信息,應(yīng)立即刪除,并嚴(yán)肅查處和追究有關(guān)人員的責(zé)任。要采取必要的安全措施,嚴(yán)防黑客和病毒的攻擊。
最后,希望局政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的有關(guān)工作人員抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),積極探索,大膽實(shí)踐,圍繞實(shí)現(xiàn)三個(gè)“百分之百”的目標(biāo),繼續(xù)付出百分之百的努力,架起一座“機(jī)管局走向世界,世界了解機(jī)管局”的橋梁。即:進(jìn)一步推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用,努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公平臺(tái)覆蓋率100%;繼續(xù)加大投入,在機(jī)關(guān)“人手一機(jī)”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)下屬單位“人手一機(jī)”,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)普及率100%;不斷完善培訓(xùn)體系,實(shí)現(xiàn)信息化專兼職人員技能培訓(xùn)率100%。為加快**市的信息化建設(shè),推動(dòng)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八
今天,我們召開一個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)。這個(gè)會(huì),我一直想開。黨的以來,我國互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作扎實(shí)推進(jìn),取得顯著進(jìn)步和成績,同時(shí)也存在不少短板和問題。召開這次座談會(huì),就是要當(dāng)面聽取大家意見和建議,共同探討一些措施和辦法,以利于我們把工作做得更好。
剛才,幾位同志講得很好,分析了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新情況新動(dòng)向,介紹了信息化發(fā)展新技術(shù)新趨勢,提出了很好的意見和建議,聽了很受啟發(fā)。你們的發(fā)言,體現(xiàn)了務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、強(qiáng)烈的責(zé)任感,也體現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域較高的理論和實(shí)踐水平,對我們改進(jìn)工作很有幫助。有關(guān)部門要認(rèn)真研究大家的意見和建議,能吸收的盡量吸收。下面,我談幾點(diǎn)意見,同大家交流。
第一個(gè)問題,講講推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民。
聽了大家發(fā)言,我有一個(gè)總的感覺,就是對互聯(lián)網(wǎng)來說,我國雖然是后來者,接入國際互聯(lián)網(wǎng)只有20多年,但我們正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得令人矚目的成就?,F(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間,越來越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。我國有7億網(wǎng)民,這是一個(gè)了不起的數(shù)字,也是一個(gè)了不起的成就。
從社會(huì)發(fā)展史看,人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命,正在經(jīng)歷信息革命。農(nóng)業(yè)革命增強(qiáng)了人類生存能力,使人類從采食捕獵走向栽種畜養(yǎng),從野蠻時(shí)代走向文明社會(huì)。工業(yè)革命拓展了人類體力,以機(jī)器取代了人力,以大規(guī)模工廠化生產(chǎn)取代了個(gè)體工場手工生產(chǎn)。而信息革命則增強(qiáng)了人類腦力,帶來生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍,對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。我說過,建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是鴉片戰(zhàn)爭以來中國人民最偉大的夢想,是中華民族的最高利益和根本利益。今天,我們13億多人的一切奮斗歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。
我國曾經(jīng)是世界上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,后來在歐洲發(fā)生工業(yè)革命、世界發(fā)生深刻變革的時(shí)期,喪失了與世界同進(jìn)步的歷史機(jī)遇,逐漸落到了被動(dòng)挨打的境地。特別是鴉片戰(zhàn)爭之后,中華民族更是陷入積貧積弱、任人宰割的悲慘狀況。想起這一段歷史,我們心中都有刻骨銘心的痛。經(jīng)過幾代人努力,我們從來沒有像今天這樣離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)如此之近,也從來沒有像今天這樣更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇,我們必須牢牢抓住,決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。這就是我們這一代人的歷史責(zé)任,是我們對中華民族的責(zé)任,是對前人的責(zé)任,也是對后人的責(zé)任。
黨的xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,這是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上提出的,集中反映了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。按照新發(fā)展理念推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。古人說:“隨時(shí)以舉事,因資而立功,用萬物之能而獲利其上?!蔽覈W(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個(gè)大趨勢??傮w上說,網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向,應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)要有新動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。我們實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,帶動(dòng)全社會(huì)興起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮,信息經(jīng)濟(jì)在我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比不斷攀升。當(dāng)今世界,信息化發(fā)展很快,不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化信息資源深度整合,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。黨的xx屆五中全會(huì)、“十三五”規(guī)劃綱要都對實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作了部署,要切實(shí)貫徹落實(shí)好,著力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流,促進(jìn)資源配置優(yōu)化,促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提升,為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮積極作用。
網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。這是黨的xx屆五中全會(huì)提出的一個(gè)重要觀點(diǎn)。要適應(yīng)人民期待和需求,加快信息化服務(wù)普及,降低應(yīng)用成本,為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù),讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。相比城市,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們的短板。要加大投入力度,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,擴(kuò)大光纖網(wǎng)、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋??梢宰龊眯畔⒒凸I(yè)化深度融合這篇大文章,發(fā)展智能制造,帶動(dòng)更多人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);可以瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主攻方向,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平,幫助廣大農(nóng)民增加收入;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,讓更多困難群眾用上互聯(lián)網(wǎng),讓農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走出鄉(xiāng)村,讓山溝里的孩子也能接受優(yōu)質(zhì)教育;可以加快推進(jìn)電子政務(wù),鼓勵(lì)各級(jí)政府部門打破信息壁壘、提升服務(wù)效率,讓百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題,等等。這些方面有很多事情可做,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)做了嘗試,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
有專家提出,我們的國家治理中存在信息共享、資源統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)不夠等問題,制約了國家治理效率和公共服務(wù)水平。這個(gè)問題要深入研究。我們提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,信息是國家治理的重要依據(jù),要發(fā)揮其在這個(gè)進(jìn)程中的重要作用。要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺(tái),分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),打通信息壁壘,構(gòu)建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會(huì)態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。
第二個(gè)問題,講講建設(shè)網(wǎng)絡(luò)良好生態(tài),發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用。
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)社會(huì)信息大平臺(tái),億萬網(wǎng)民在上面獲得信息、交流信息,這會(huì)對他們的求知途徑、思維方式、價(jià)值觀念產(chǎn)生重要影響,特別是會(huì)對他們對國家、對社會(huì)、對工作、對人生的看法產(chǎn)生重要影響。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),需要全社會(huì)方方面面同心干,需要全國各族人民心往一處想、勁往一處使。如果一個(gè)社會(huì)沒有共同理想,沒有共同目標(biāo),沒有共同價(jià)值觀,整天亂哄哄的,那就什么事也辦不成。我國有13億多人,如果弄成那樣一個(gè)局面,就不符合人民利益,也不符合國家利益。
凝聚共識(shí)工作不容易做,大家要共同努力。為了實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo),網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓。什么是同心圓?就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員全國各族人民,調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。
古人說:“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”很多網(wǎng)民稱自己為“草根”,那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個(gè)“草野”。網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去,不然怎么聯(lián)系群眾呢?各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線,經(jīng)常上網(wǎng)看看,潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲,了解群眾所思所愿,收集好想法好建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作,是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷提高這項(xiàng)本領(lǐng)。
網(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾,來自四面八方,各自經(jīng)歷不同,觀點(diǎn)和想法肯定是五花八門的,不能要求他們對所有問題都看得那么準(zhǔn)、說得那么對。要多一些包容和耐心,對建設(shè)性意見要及時(shí)吸納,對困難要及時(shí)幫助,對不了解情況的要及時(shí)宣介,對模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清,對怨氣怨言要及時(shí)化解,對錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正,讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái),成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化,不符合人民利益。誰都不愿生活在一個(gè)充斥著虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力的空間?;ヂ?lián)網(wǎng)不是法外之地。利用網(wǎng)絡(luò)鼓吹推翻國家政權(quán),煽動(dòng)宗教極端主義,宣揚(yáng)民族分裂思想,教唆暴力恐怖活動(dòng),等等,這樣的行為要堅(jiān)決制止和打擊,決不能任其大行其道。利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐活動(dòng),散布色情材料,進(jìn)行人身攻擊,兜售非法物品,等等,這樣的言行也要堅(jiān)決管控,決不能任其大行其道。沒有哪個(gè)國家會(huì)允許這樣的行為泛濫開來。我們要本著對社會(huì)負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì),做到正能量充沛、主旋律高昂,為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。
形成良好網(wǎng)上輿論氛圍,不是說只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子,而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪,不能超越了憲法法律界限。我多次強(qiáng)調(diào),要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,一個(gè)重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別要注意,首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人提的,不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要?dú)g迎,而且要認(rèn)真研究和吸取。
第三個(gè)問題,講講盡快在核心技術(shù)上取得突破。
20多年來,我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得的顯著成就中,包括一批技術(shù)方面的成就。目前,在世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前10強(qiáng)中,我們占了4席。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間,我去看了“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì),來自全球的250多家企業(yè)展出的1000多項(xiàng)新技術(shù)新成果中,我們也占了不少,這令人高興。同時(shí),我們也要看到,同世界先進(jìn)水平相比,同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)相比,我們在很多方面還有不小差距,特別是在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源共享、產(chǎn)業(yè)實(shí)力等方面還存在不小差距,其中最大的差距在核心技術(shù)上。
互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的“命門”,核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患。一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即便規(guī)模再大、市值再高,如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國,供應(yīng)鏈的“命門”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨?。我們要掌握我國互?lián)網(wǎng)發(fā)展主動(dòng)權(quán),保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全,就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題,爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。
核心技術(shù)要取得突破,就要有決心、恒心、重心。有決心,就是要樹立頑強(qiáng)拼搏、刻苦攻關(guān)的志氣,堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把更多人力物力財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā),集合精銳力量,作出戰(zhàn)略性安排。有恒心,就是要制定信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備發(fā)展戰(zhàn)略綱要,制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書,明確近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo),遵循技術(shù)規(guī)律,分梯次、分門類、分階段推進(jìn),咬定青山不放松。有重心,就是要立足我國國情,面向世界科技前沿,面向國家重大需求,面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,緊緊圍繞攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn),強(qiáng)化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)任務(wù)部署,把方向搞清楚,把重點(diǎn)搞清楚。否則,花了很多錢、投入了很多資源,最后南轅北轍,是難以取得成效的。
什么是核心技術(shù)?我看,可以從3個(gè)方面把握。一是基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)。二是非對稱技術(shù)、“殺手锏”技術(shù)。三是前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。在這些領(lǐng)域,我們同國外處在同一條起跑線上,如果能夠超前部署、集中攻關(guān),很有可能實(shí)現(xiàn)從跟跑并跑到并跑領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。我國網(wǎng)信領(lǐng)域廣大企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要樹立這個(gè)雄心壯志,要爭這口氣,努力盡快在核心技術(shù)上取得新的重大突破。正所謂“日日行,不怕千萬里;常常做,不怕千萬事”。
我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系相對完善、基礎(chǔ)較好,在一些領(lǐng)域已經(jīng)接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,市場空間很大,有條件有能力在核心技術(shù)上取得更大進(jìn)步,關(guān)鍵是要理清思路、腳踏實(shí)地去干。
第一,正確處理開放和自主的關(guān)系?;ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了地球村,推動(dòng)國際社會(huì)越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?,F(xiàn)在,有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理,不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的,也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上,也不會(huì)關(guān)上。我們要鼓勵(lì)和支持我國網(wǎng)信企業(yè)走出去,深化互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),做到“國家利益在哪里,信息化就覆蓋到哪里”。外國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),只要遵守我國法律法規(guī),我們都?xì)g迎。
現(xiàn)在,在技術(shù)發(fā)展上有兩種觀點(diǎn)值得注意。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要關(guān)起門來,另起爐灶,徹底擺脫對外國技術(shù)的依賴,靠自主創(chuàng)新謀發(fā)展,否則總跟在別人后面跑,永遠(yuǎn)追不上。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,要開放創(chuàng)新,站在巨人肩膀上發(fā)展自己的技術(shù),不然也追不上。這兩種觀點(diǎn)都有一定道理,但也都絕對了一些,沒有辯證看待問題。一方面,核心技術(shù)是國之重器,最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。市場換不來核心技術(shù),有錢也買不來核心技術(shù),必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。另一方面,我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,不是關(guān)起門來搞研發(fā),一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新,只有跟高手過招才知道差距,不能夜郎自大。
我們不拒絕任何新技術(shù),新技術(shù)是人類文明發(fā)展的成果,只要有利于提高我國社會(huì)生產(chǎn)力水平、有利于改善人民生活,我們都不拒絕。問題是要搞清楚哪些是可以引進(jìn)但必須安全可控的,哪些是可以引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的,哪些是可以同別人合作開發(fā)的,哪些是必須依靠自己的力量自主創(chuàng)新的。核心技術(shù)的根源問題是基礎(chǔ)研究問題,基礎(chǔ)研究搞不好,應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無源之水、無本之木。
第二,在科研投入上集中力量辦大事。近年來,我們在核心技術(shù)研發(fā)上投的錢不少,但效果還不是很明顯。我看,主要問題是好鋼沒有用在刀刃上。要圍繞國家亟需突破的核心技術(shù),把拳頭攥緊,堅(jiān)持不懈做下去。
第三,積極推動(dòng)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。技術(shù)要發(fā)展,必須要使用。在全球信息領(lǐng)域,創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈整合能力越來越成為決定成敗的關(guān)鍵。核心技術(shù)研發(fā)的最終結(jié)果,不應(yīng)只是技術(shù)報(bào)告、科研論文、實(shí)驗(yàn)室樣品,而應(yīng)是市場產(chǎn)品、技術(shù)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)實(shí)力。核心技術(shù)脫離了它的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、生態(tài)系統(tǒng),上下游不銜接,就可能白忙活一場。
科研和經(jīng)濟(jì)不能搞成“兩張皮”,要著力推進(jìn)核心技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一定范圍論證,該用的就要用。我們自己推出的新技術(shù)新產(chǎn)品,在應(yīng)用中出現(xiàn)一些問題是自然的??梢栽谟玫倪^程中繼續(xù)改進(jìn),不斷提高質(zhì)量。如果大家都不用,就是報(bào)一個(gè)課題完成報(bào)告,然后束之高閣,那永遠(yuǎn)發(fā)展不起來。
第四,推動(dòng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)同攻關(guān)。要打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),不僅要把沖鋒號(hào)吹起來,而且要把集合號(hào)吹起來,也就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干,組成攻關(guān)的突擊隊(duì)、特種兵。我們同國際先進(jìn)水平在核心技術(shù)上差距懸殊,一個(gè)很突出的原因,是我們的骨干企業(yè)沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協(xié)同效應(yīng)。美國有個(gè)所謂的“文泰來”聯(lián)盟,微軟的視窗操作系統(tǒng)只配對英特爾的芯片。在核心技術(shù)研發(fā)上,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合比單打獨(dú)斗效果要好,要在這方面拿出些辦法來,徹底擺脫部門利益和門戶之見的束縛。抱著寧為雞頭、不為鳳尾的想法,抱著自己擁有一畝三分地的想法,形不成合力,是難以成事的。
一些同志關(guān)于組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟的建議很好。比如,可以組建“互聯(lián)網(wǎng)+”聯(lián)盟、高端芯片聯(lián)盟等,加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等溝通協(xié)作,協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)??梢蕴剿鞲憬野駫鞄?,把需要的關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來,英雄不論出處,誰有本事誰就揭榜。在這方面,既要發(fā)揮國有企業(yè)作用,也要發(fā)揮民營企業(yè)作用,也可以兩方面聯(lián)手來干。還可以探索更加緊密的資本型協(xié)作機(jī)制,成立核心技術(shù)研發(fā)投資公司,發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢,帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展,既解決上游企業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用問題,也解決下游企業(yè)“缺芯少魂”問題。
第四個(gè)問題,講講正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系。
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。我們一定要認(rèn)識(shí)到,古往今來,很多技術(shù)都是“雙刃劍”,一方面可以造福社會(huì)、造福人民,另一方面也可以被一些人用來損害社會(huì)公共利益和民眾利益。從世界范圍看,網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,并日益向政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導(dǎo)滲透。特別是國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨較大風(fēng)險(xiǎn)隱患,網(wǎng)絡(luò)安全防控能力薄弱,難以有效應(yīng)對國家級(jí)、有組織的高強(qiáng)度網(wǎng)絡(luò)攻擊。這對世界各國都是一個(gè)難題,我們當(dāng)然也不例外。
面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,我們要保持清醒頭腦,各方面齊抓共管,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。
第一,樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。理念決定行動(dòng)。當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)安全,有幾個(gè)主要特點(diǎn)。一是網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而不是割裂的。在信息時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)安全對國家安全牽一發(fā)而動(dòng)全身,同許多其他方面的安全都有著密切關(guān)系。二是網(wǎng)絡(luò)安全是動(dòng)態(tài)的而不是靜態(tài)的。信息技術(shù)變化越來越快,過去分散獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)變得高度關(guān)聯(lián)、相互依賴,網(wǎng)絡(luò)安全的威脅來源和攻擊手段不斷變化,那種依靠裝幾個(gè)安全設(shè)備和安全軟件就想永保安全的想法已不合時(shí)宜,需要樹立動(dòng)態(tài)、綜合的防護(hù)理念。三是網(wǎng)絡(luò)安全是開放的而不是封閉的。只有立足開放環(huán)境,加強(qiáng)對外交流、合作、互動(dòng)、博弈,吸收先進(jìn)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)安全水平才會(huì)不斷提高。四是網(wǎng)絡(luò)安全是相對的而不是絕對的。沒有絕對安全,要立足基本國情保安全,避免不計(jì)成本追求絕對安全,那樣不僅會(huì)背上沉重負(fù)擔(dān),甚至可能顧此失彼。五是網(wǎng)絡(luò)安全是共同的而不是孤立的。網(wǎng)絡(luò)安全為人民,網(wǎng)絡(luò)安全靠人民,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與,共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。這幾個(gè)特點(diǎn),各有關(guān)方面要好好把握。
第二,加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,也是可能遭到重點(diǎn)攻擊的目標(biāo)?!拔锢砀綦x”防線可被跨網(wǎng)入侵,電力調(diào)配指令可被惡意篡改,金融交易信息可被竊取,這些都是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。不出問題則已,一出就可能導(dǎo)致交通中斷、金融紊亂、電力癱瘓等問題,具有很大的破壞性和殺傷力。我們必須深入研究,采取有效措施,切實(shí)做好國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。
第三,全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢。知己知彼,才能百戰(zhàn)不殆。沒有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)安全具有很強(qiáng)的隱蔽性,一個(gè)技術(shù)漏洞、安全風(fēng)險(xiǎn)可能隱藏幾年都發(fā)現(xiàn)不了,結(jié)果是“誰進(jìn)來了不知道、是敵是友不知道、干了什么不知道”,長期“潛伏”在里面,一旦有事就發(fā)作了。
維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,首先要知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里,是什么樣的風(fēng)險(xiǎn),什么時(shí)候發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),正所謂“聰者聽于無聲,明者見于未形”。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢是最基本最基礎(chǔ)的工作。要全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查,摸清家底,認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn),找出漏洞,通報(bào)結(jié)果,督促整改。要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、情報(bào)共享機(jī)制、研判處置機(jī)制,準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向、趨勢。要建立政府和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,把企業(yè)掌握的大量網(wǎng)絡(luò)安全信息用起來,龍頭企業(yè)要帶頭參加這個(gè)機(jī)制。
有專家反映,在數(shù)據(jù)開放、信息共享方面存在著部門利益、行業(yè)利益、本位思想。這方面,要加強(qiáng)論證,該統(tǒng)的可以統(tǒng)起來,發(fā)揮1+1大于2的效應(yīng),以綜合運(yùn)用各方面掌握的數(shù)據(jù)資源,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘分析,更好感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。這項(xiàng)工作做好了,對國家、對社會(huì)、對企業(yè)、對民眾都是有好處的。
第四,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力。網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)在對抗,對抗的本質(zhì)在攻防兩端能力較量。要落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,制定網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),明確保護(hù)對象、保護(hù)層級(jí)、保護(hù)措施。哪些方面要重兵把守、嚴(yán)防死守,哪些方面由地方政府保障、適度防范,哪些方面由市場力量防護(hù),都要有本清清楚楚的賬。人家用的是飛機(jī)大炮,我們這里還用大刀長矛,那是不行的,攻防力量要對等。要以技術(shù)對技術(shù),以技術(shù)管技術(shù),做到魔高一尺、道高一丈。
目前,大國網(wǎng)絡(luò)安全博弈,不單是技術(shù)博弈,還是理念博弈、話語權(quán)博弈。我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”,特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同。
第五個(gè)問題,講講增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)使命感、責(zé)任感,共同促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng),在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮了重要作用。讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既是企業(yè)家奮斗的目標(biāo),也是國家發(fā)展的需要。企業(yè)命運(yùn)與國家發(fā)展息息相關(guān)。脫離了國家支持、脫離了群眾支持,脫離了為國家服務(wù)、為人民服務(wù),企業(yè)難以做強(qiáng)做大。
今年全國“兩會(huì)”期間,我在參加全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針,是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求;我們黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度上的觀點(diǎn)是明確的、一貫的,而且是不斷深化的,從來沒有動(dòng)搖,這是不會(huì)變的,也是不能變的。我不僅講了話,而且很快就把我的講話公開發(fā)表了,這就是要讓廣大企業(yè)家吃個(gè)“定心丸”。
我們國家這么大、人口這么多,要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去,需要各方面齊心協(xié)力干,公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。非公有制企業(yè)搞大了、搞好了、搞到世界上去了,為國家和人民作出更大貢獻(xiàn)了,是國家的光榮。黨和政府當(dāng)然要支持,這一點(diǎn)是毫無疑義的。
在我國,7億多人上互聯(lián)網(wǎng),肯定需要管理,而且這個(gè)管理是很復(fù)雜、很繁重的。企業(yè)要承擔(dān)企業(yè)的責(zé)任,黨和政府要承擔(dān)黨和政府的責(zé)任,哪一邊都不能放棄自己的責(zé)任。網(wǎng)上信息管理,網(wǎng)站應(yīng)負(fù)主體責(zé)任,政府行政管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管。主管部門、企業(yè)要建立密切協(xié)作協(xié)調(diào)的關(guān)系,避免過去經(jīng)常出現(xiàn)的“一放就亂、一管就死”現(xiàn)象,走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路。
第一,堅(jiān)持鼓勵(lì)支持和規(guī)范發(fā)展并行。企業(yè)直接面向市場,處在創(chuàng)新第一線,處在掌握民眾需要第一線,市場感覺敏銳,創(chuàng)新需求敏感,創(chuàng)新愿望強(qiáng)烈。應(yīng)該鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為研發(fā)主體、創(chuàng)新主體、產(chǎn)業(yè)主體,鼓勵(lì)和支持企業(yè)布局前沿技術(shù),推動(dòng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新,創(chuàng)造和把握更多機(jī)會(huì),參與國際競爭,拓展海外發(fā)展空間。
當(dāng)前,我國互聯(lián)網(wǎng)市場也存在一些惡性競爭、濫用市場支配地位等情況,中小企業(yè)對此意見不少。這方面,要規(guī)范市場秩序,鼓勵(lì)進(jìn)行良性競爭。這既有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、提升競爭能力、擴(kuò)大市場空間,又有利于平衡各方利益、維護(hù)國家利益、更好服務(wù)百姓。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本,震懾違法侵權(quán)行為。黨的xx屆四中全會(huì)提出健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),清理有違公平的法律法規(guī)條款。這些要求要盡快落實(shí)到位。
第二,堅(jiān)持政策引導(dǎo)和依法管理并舉。政府要為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,加快推進(jìn)審批制度、融資制度、專利制度等改革,減少重復(fù)檢測認(rèn)證,施行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政府采購制度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),破除體制機(jī)制障礙。黨的xx屆三中全會(huì)以后,黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,我當(dāng)組長,已經(jīng)推出的很多改革方案都同這些方面有聯(lián)系。改革要繼續(xù)推進(jìn),也就是我說的要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。
同時(shí),要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,完善依法監(jiān)管措施,化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。前段時(shí)間發(fā)生的e租寶、中晉系案件,打著“網(wǎng)絡(luò)金融”旗號(hào)非法集資,給有關(guān)群眾帶來嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響十分惡劣?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來越多,作案手段花樣翻新,技術(shù)含量越來越高。這也提醒我們,在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí),必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。
要依法加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)的管理。一些涉及國家利益、國家安全的數(shù)據(jù),很多掌握在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手里,企業(yè)要保證這些數(shù)據(jù)安全。企業(yè)要重視數(shù)據(jù)安全。如果企業(yè)在數(shù)據(jù)保護(hù)和安全上出了問題,對自己的信譽(yù)也會(huì)產(chǎn)生不利影響。
第三,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重。一個(gè)企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任。企業(yè)做得越大,社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任就越大,公眾對企業(yè)這方面的要求也就越高。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中,承擔(dān)了很多社會(huì)責(zé)任,這一點(diǎn)要給予充分肯定,希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。
“行生于己,名生于人?!蔽艺f過,只有富有愛心的財(cái)富才是真正有意義的財(cái)富,只有積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)。辦網(wǎng)站的不能一味追求點(diǎn)擊率,開網(wǎng)店的要防范假冒偽劣,做社交平臺(tái)的不能成為謠言擴(kuò)散器,做搜索的不能僅以給錢的多少作為排位的標(biāo)準(zhǔn)。希望廣大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一,在自身發(fā)展的同時(shí),飲水思源,回報(bào)社會(huì),造福人民。
第六個(gè)問題,講講聚天下英才而用之,為網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。
人才是第一資源。古往今來,人才都是富國之本、興邦大計(jì)。我說過,要把我們的事業(yè)發(fā)展好,就要聚天下英才而用之。要干一番大事業(yè),就要有這種眼界、這種魄力、這種氣度。
“得人者興,失人者崩?!本W(wǎng)絡(luò)空間的競爭,歸根結(jié)底是人才競爭。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,沒有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍,沒有人才創(chuàng)造力迸發(fā)、活力涌流,是難以成功的。念好了人才經(jīng),才能事半功倍。對我國來說,改革開放初期,資本比較稀缺,所以我們出臺(tái)了很多鼓勵(lì)引進(jìn)資本的政策,比如“兩免三減半”?,F(xiàn)在,資本已經(jīng)不那么稀缺了,但人才特別是高端人才依然稀缺。我們的腦子要轉(zhuǎn)過彎來,既要重視資本,更要重視人才,引進(jìn)人才力度要進(jìn)一步加大,人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開。網(wǎng)信領(lǐng)域可以先行先試,抓緊調(diào)研,制定吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才的辦法。
互聯(lián)網(wǎng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),也是技術(shù)更新最快的領(lǐng)域之一。我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我早年在正定縣工作時(shí),為了向全國一流專家學(xué)者借智,專門聘請華羅庚等專家學(xué)者給我們縣當(dāng)顧問,有的親自到正定指導(dǎo)工作。企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員要有國家擔(dān)當(dāng)、社會(huì)責(zé)任,為促進(jìn)國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才,為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件,營造寬松環(huán)境,提供廣闊平臺(tái)。
互聯(lián)網(wǎng)主要是年輕人的事業(yè),要不拘一格降人才。要解放思想,慧眼識(shí)才,愛才惜才。培養(yǎng)網(wǎng)信人才,要下大功夫、下大本錢,請優(yōu)秀的老師,編優(yōu)秀的教材,招優(yōu)秀的學(xué)生,建一流的網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院?;ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域的人才,不少是怪才、奇才,他們往往不走一般套路,有很多奇思妙想。對待特殊人才要有特殊政策,不要求全責(zé)備,不要論資排輩,不要都用一把尺子衡量。
要采取特殊政策,建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人事制度、薪酬制度,把優(yōu)秀人才凝聚到技術(shù)部門、研究部門、管理部門中來。要建立適應(yīng)網(wǎng)信特點(diǎn)的人才評價(jià)機(jī)制,以實(shí)際能力為衡量標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷,不唯論文,不唯資歷,突出專業(yè)性、創(chuàng)新性、實(shí)用性。要建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制,讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感。要探索網(wǎng)信領(lǐng)域科研成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、利益分配機(jī)制,在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門政策。在人才流動(dòng)上要打破體制界限,讓人才能夠在政府、企業(yè)、智庫間實(shí)現(xiàn)有序順暢流動(dòng)。國外那種“旋轉(zhuǎn)門”制度的優(yōu)點(diǎn),我們也可以借鑒。
我國是科技人才資源最多的國家之一,但也是人才流失比較嚴(yán)重的國家,其中不乏頂尖人才。在人才選拔上要有全球視野,下大氣力引進(jìn)高端人才。隨著我國綜合國力不斷增強(qiáng),有很多國家的人才也希望來我國發(fā)展。我們要順勢而為,改革人才引進(jìn)各項(xiàng)配套制度,構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國家、哪個(gè)地區(qū)的,只要是優(yōu)秀人才,都可以為我所用。這項(xiàng)工作,有些企業(yè)、科研院所已經(jīng)做了,我到一些企業(yè)、科研院所去,也同這些從國外引進(jìn)的人才進(jìn)行過交談。這方面要加大力度,不斷提高我們在全球配置人才資源能力。
同志們!今年是“十三五”開局之年,網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作是“十三五”時(shí)期的重頭戲。希望同志們積極投身網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),更好發(fā)揮網(wǎng)信領(lǐng)域企業(yè)家、專家學(xué)者、技術(shù)人員作用,支持他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大的貢獻(xiàn)!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九
同志們:
這次全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),部署工作,動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān),加快推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程。剛才,會(huì)議表彰了年度發(fā)展突出的大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)以及企業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位和個(gè)人;副市長同志總結(jié)了“”時(shí)期全市工業(yè)和信息化工作取得的成績,對“”時(shí)期特別是今年的工作進(jìn)行了全面安排,具有很強(qiáng)的針對性、操作性和指導(dǎo)性,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講4點(diǎn)意見。
一、要把工業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位來認(rèn)識(shí)
工業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主力軍、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主戰(zhàn)場、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的主動(dòng)力,在國民經(jīng)濟(jì)中始終居于主導(dǎo)地位。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加快工業(yè)發(fā)展的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,扎實(shí)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)加快工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的內(nèi)在要求。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段,是現(xiàn)代化的核心內(nèi)容和具體體現(xiàn)。人類走出農(nóng)耕文明以后,工業(yè)發(fā)展就成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,抓工業(yè)發(fā)展就抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的過程實(shí)際就是工業(yè)化的過程,我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)也無一例外是通過快速發(fā)展做大工業(yè)來做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的。特別是長三角、珠三角等地的工業(yè)居于主導(dǎo)地位已有30多年的歷史,而我市工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過40%的時(shí)間尚不到20xx年,加快工業(yè)發(fā)展仍是我市今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。
(二)加快工業(yè)發(fā)展是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量?!啊逼陂g,特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施工業(yè)興市戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。年,全市g(shù)dp總量位居全省第4,工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由“十五”末的65%提高到71%;全部工業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到65%,比“十五”末提高8.2個(gè)百分點(diǎn),高出全省14.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值近700億元,是“十五”末的3.4倍。這些數(shù)字表明,工業(yè)一直是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,而且將在當(dāng)前和今后的全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)更加突出的地位。
(三)加快工業(yè)發(fā)展是加速城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐。城市是工業(yè)的載體,工業(yè)是城市的支撐,工業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相輔相成。目前,我市城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平近6個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化滯后已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、生產(chǎn)要素配置低效的重要原因,基于此,市委、市政府做出了以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。就“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展來講,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的伴生物,工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基本動(dòng)力。只有加快工業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)高度集聚,提供日益增多的就業(yè)崗位,有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,才能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)為支撐,沒有工業(yè)基礎(chǔ),城市發(fā)展就成為無本之木、無源之水。
(四)加快工業(yè)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的緊迫任務(wù)。站在“”發(fā)展的歷史新起點(diǎn),市委提出了“三化協(xié)調(diào)、兩高兩好、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總體要求。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),其中一個(gè)重要指標(biāo)就是二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重超過90%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。改革開放以來,雖然我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重逐步下降,第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重有所提高,但也只是在20%左右徘徊。只有加快工業(yè)發(fā)展,才能形成充足的人流、物流、資金流、信息流,推動(dòng)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)旅游、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。只有加強(qiáng)工業(yè)的主導(dǎo)地位,不斷提高工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,才能帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展,才能在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新局面。
二、要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來落實(shí)
精心調(diào)結(jié)構(gòu)、積極轉(zhuǎn)方式,是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇,也是做好今年和“”時(shí)期工業(yè)工作的著力點(diǎn),各級(jí)各部門要強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。
(一)要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式主要抓手,促使在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出、投產(chǎn)項(xiàng)目快做強(qiáng)。要緊緊抓好今年安排的76個(gè)工業(yè)和服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保今年60個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資110億元、16個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目完成投資23億元。積極爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目和省“轉(zhuǎn)型升級(jí)雙千工程”項(xiàng)目,力爭100個(gè)以上項(xiàng)目納入省項(xiàng)目盤子。充分發(fā)揮政府投資對民間投資的帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入持續(xù)擴(kuò)大。認(rèn)真篩選、論證、推進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,著力構(gòu)建運(yùn)作持續(xù)、接續(xù)有力的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度等工作推進(jìn)機(jī)制,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
(二)要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)創(chuàng)新作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要支撐,切實(shí)提高自主研發(fā)能力,推動(dòng)企業(yè)擺脫困境、加快發(fā)展。目前,我市大多數(shù)企業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品,自主創(chuàng)新能力較差,發(fā)展過于依賴外延擴(kuò)張,一旦遇到市場需求下降或激烈競爭,就很容易被擠出市場。要把引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新作為重要工作來抓,認(rèn)真落實(shí)《自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》,深入實(shí)施 “1010”科技工程,以骨干企業(yè)為主體,著力抓好省重大科技專項(xiàng)和企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè);扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn),大力引進(jìn)高層次人才。
(三)要加快產(chǎn)業(yè)集聚。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的最佳平臺(tái),持續(xù)提升發(fā)展水平。一要實(shí)施好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“3213”發(fā)展計(jì)劃。即全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成投資300億元,其中工業(yè)投資200億元,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1300億元。二要建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)80個(gè)億元以上在建工業(yè)項(xiàng)目,確保早建成、早見效。積極采取bt、bot等融資方式和整體開發(fā)模式,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。三要加快多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。每個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積要達(dá)到30萬平方米以上,嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和建筑容積率標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目入駐,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展。在此需要強(qiáng)調(diào)的是,在投資強(qiáng)度上每畝地不能低于200萬元,投資億元以下項(xiàng)目原則上不予單獨(dú)供地,必須入住標(biāo)準(zhǔn)廠房,這樣做不僅是為了節(jié)省建設(shè)用地、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集約節(jié)約發(fā)展,也是為了企業(yè)減少投入、降低成本;香港150平方公里的面積70%以上為山地,但目前仍有40%的后備用地,靠的就是集約發(fā)展。同時(shí),要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),嚴(yán)把高污染企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)口,否則,我們當(dāng)代和子孫后代都要為之付出代價(jià)。四要落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。認(rèn)真落實(shí)省、市促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策,用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展扶持資金,完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)要健全完善體系。把新型工業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的主攻方向,堅(jiān)持以高端產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),著力構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。一要積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)電裝備制造、智能電網(wǎng)、電動(dòng)汽車及關(guān)鍵零部件、超硬材料、生物醫(yī)藥等五大工程,力爭風(fēng)電整機(jī)項(xiàng)目批量化生產(chǎn),新能源電動(dòng)汽車項(xiàng)目市場化生產(chǎn),智能電網(wǎng)、新材料、生物醫(yī)藥項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。二要做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施電力裝備、食品、發(fā)制品等產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計(jì)劃,做大做強(qiáng)裝備制造業(yè),做精做優(yōu)食品工業(yè),鞏固壯大能源工業(yè),加快發(fā)展電力電子、煙草、發(fā)制品、金剛石等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提升三大主導(dǎo)、四大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)然,這里也有一個(gè)創(chuàng)新問題,各企業(yè)都有自己的發(fā)展路子,我們也希望能夠總結(jié)一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),但創(chuàng)新是企業(yè)共同的發(fā)展路子。原陽縣有一家生產(chǎn)酒的企業(yè),用我們禹州的鈞瓷做瓶子,一瓶酒賣到了3800元,他們把兩種不同的元素融合在一起,這就是創(chuàng)新。三要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù),大力實(shí)施創(chuàng)新工程,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈的高端高效發(fā)展。突出抓好紡織、箱包、建材、再生金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大市場占有率。
三、要把企業(yè)培育作為工業(yè)發(fā)展的主要途徑來推進(jìn)
企業(yè)是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行軍,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和擴(kuò)大就業(yè)的主要載體。要加大企業(yè)培育力度,促使企業(yè)快速做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。
(一)要培育骨干企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)大企業(yè)培育工作,形成一批特色明顯、主業(yè)強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)高新的行業(yè)龍頭骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。要以現(xiàn)有龍頭企業(yè)和引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極培育關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè),發(fā)揮其在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)作用。突出抓好50家大企業(yè)集團(tuán)、100家小巨人企業(yè)和20戶高新技術(shù)企業(yè),給予要素傾斜、重點(diǎn)服務(wù),使其成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要按照省政府培育“雙百”企業(yè)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,以50家大企業(yè)(集團(tuán))作為我市“50強(qiáng)”企業(yè),以100家小巨人企業(yè)中的前50名作為我市“50高”企業(yè),加大培育力度,力爭今年全市超百億元企業(yè)達(dá)到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推動(dòng)企業(yè)上市為主要抓手,促進(jìn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),規(guī)范管理、上檔升級(jí),提升新型工業(yè)化水平。要加大對擬上市企業(yè)的培育、指導(dǎo)力度,通過舉辦上市培訓(xùn)、推介等活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)對資本市場的認(rèn)識(shí)和了解,幫助企業(yè)解放思想、開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念,盡快確定上市目標(biāo);特別要做好大企業(yè)(集團(tuán))、“小巨人”企業(yè)、百戶重點(diǎn)企業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)的上市輔導(dǎo)。要培植更多的優(yōu)質(zhì)上市資源,推動(dòng)更多的企業(yè)多形式、多渠道上市,形成梯次推進(jìn)的企業(yè)上市工作格局,今年要爭取1—2家企業(yè)成功上市,推動(dòng)2—3家企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)報(bào)備,上市預(yù)備隊(duì)企業(yè)保持在30家左右。已上市公司要進(jìn)一步理清發(fā)展思路,突出主業(yè),搞好規(guī)范運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
(三)要加強(qiáng)對外合作。企業(yè)加強(qiáng)對外合作是加快發(fā)展的有效途徑,要學(xué)會(huì)合作,善于合作,借用外力,走合作擴(kuò)張發(fā)展的路子。當(dāng)前,中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正處于黃金機(jī)遇期,要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,積極招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中求得新的突破。要?jiǎng)?chuàng)新投資合作模式,以產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、代理招商等形式,吸引創(chuàng)新能力強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)投資我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。要不斷推進(jìn)與國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、行業(yè)龍頭企業(yè)等大企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,突出“招大招強(qiáng)”,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者重組我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,進(jìn)一步優(yōu)化投資合作軟硬件環(huán)境,提高行政效能,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造過硬的投資平臺(tái)。
(四)要提升管理水平。企業(yè)提升管理水平要用好兩個(gè)途徑。一個(gè)途徑是通過上市形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)管理升級(jí),加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一個(gè)途徑是苦練內(nèi)功,努力探索適合于自身發(fā)展的治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善管理辦法,把規(guī)范管理的理念融入生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各個(gè)環(huán)節(jié),打造管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。同時(shí),要推進(jìn)管理創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí)和采用國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念、方法和手段,積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),提高戰(zhàn)略性資源管理水平,真正向管理要效益,提升企業(yè)的核心競爭力。
四、要把環(huán)境優(yōu)化作為工業(yè)發(fā)展的重要保障來打造
工業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局,涵蓋眾多行業(yè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門要努力形成推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力,營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(一)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把工業(yè)和信息化發(fā)展工作擺上重要議事日程,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年《政府工作報(bào)告》的安排,抓緊做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的分解落實(shí),對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)投入、節(jié)能降耗、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量興市等涉及到的指標(biāo)任務(wù),要抓早、抓緊、抓主動(dòng),明確目標(biāo)責(zé)任,制定工作方案,精心謀劃,有的放矢,狠抓落實(shí)。
(二)要搞好企業(yè)服務(wù)。今年,市里拿出496萬元對企業(yè)進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),力度很大。市本級(jí)每年用在工業(yè)領(lǐng)域的獎(jiǎng)、貼、補(bǔ)3項(xiàng)資金達(dá)到6800萬元,另外還有土地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一些隱性支持,這表明政府與企業(yè)的關(guān)系,已從過去的直接管理型轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型,當(dāng)前開展的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、搭建招商引資平臺(tái)、從優(yōu)辦理各種手續(xù)、營造發(fā)展環(huán)境等工作,都是為給企業(yè)提供更好的服務(wù)。下一步,要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)和市直單位分包重點(diǎn)企業(yè)制度,完善企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。要每月召開一次面向100家重點(diǎn)企業(yè)的政策咨詢會(huì),宣講政策,收集解決問題,服務(wù)企業(yè)發(fā)展。要精心實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)和小巨人企業(yè)培育計(jì)劃,以實(shí)施“800家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)計(jì)劃”為抓手,認(rèn)真落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全市企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。
(三)要形成工作合力。各級(jí)各部門都要站在全局的高度來落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決策部署,打破部門、行業(yè)、地域界限,各出其力、各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),營造全市一盤棋的工業(yè)發(fā)展氛圍。要圍繞全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,制定支持企業(yè)發(fā)展的具體政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。市警企地治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立聯(lián)系企業(yè)制度,對影響企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪活動(dòng)給予嚴(yán)厲打擊,為企業(yè)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。對不作為、亂作為等影響企業(yè)發(fā)展的單位和個(gè)人,紀(jì)檢監(jiān)察部門要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
同志們,做好工業(yè)和信息化工作,意義重大,任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十
同志們:
今天,我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)我市 “ ” 國土資源信息化工作成效,現(xiàn)場學(xué)習(xí)錫山分局國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn),確立以信息化引領(lǐng)無錫國土資源現(xiàn)代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標(biāo)。局黨委經(jīng)過慎重研究,決定在今天召開信息化工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),并作了認(rèn)真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會(huì),又為今天的會(huì)議豐富了很多內(nèi)容。為確保今天會(huì)議的順利召開,陳艷副局長召集有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究,做了大量的準(zhǔn)備工作,相關(guān)會(huì)議材料都是局黨委集體研究后印發(fā)給大家的。 剛才,我們看了鹽城 綜合動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)的視頻,錫山分局黃朝奎局長匯報(bào)了錫山分局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)成果,陳艷副局長從四個(gè)方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結(jié),提出了當(dāng)前存在的問題,明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才講話稿進(jìn)一步征求各地意見,形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規(guī)劃文本下發(fā)。建議大家認(rèn)真研究、認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合各地實(shí)際情況抓好落實(shí)。
今天會(huì)議規(guī)模很大,參加會(huì)議的有各市(縣)局、分局班子領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)中層以上干部以及各國土所所長,是信息化專題工作會(huì)議前所未有的,這是因?yàn)樾畔⒒c每一項(xiàng)國土資源工作、每一個(gè)國土人都是密切相關(guān)的。今天會(huì)議的主題,就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標(biāo),以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化。 下面,我簡要講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結(jié)了信息化工作的四方面成果:一是硬件設(shè)施逐步完善,基礎(chǔ)保障能力實(shí)現(xiàn)跨越;二是核心數(shù)據(jù)基本健全,科學(xué)決策支撐能力實(shí)現(xiàn)跨越;三是軟件平臺(tái)快速發(fā)展,行政服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)跨越;四是制度體系基本成形,信息化規(guī)范程度實(shí)現(xiàn)跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始,市局就加大了信息化工作力度,先后建成 “ 一張圖 ” 、數(shù)字城市地理空間框架、天地圖,實(shí)現(xiàn)了市區(qū)國土資源檔案云查詢。同時(shí),無錫國土資源美譽(yù)度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺(tái)獲省廳科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng),是唯一一個(gè)評審專家全票通過的項(xiàng)目;今年 6 月,我局研發(fā)的基于智慧物聯(lián)的測量標(biāo)志、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測體系項(xiàng)目被評為 20xx年智慧江蘇行業(yè)應(yīng)用示范工程。特別是我們應(yīng)用信息化成果,大力推動(dòng)行政審批改革,催生了 “ 四全 ” 服務(wù)模式。 20xx 年 3 月 12 日 ,省國土資源廳在我市召開現(xiàn)場會(huì),推廣我市的經(jīng)驗(yàn); 20xx年 4 月 25 日 ,市委在我局召開教育實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),號(hào)召全市黨政機(jī)關(guān)和部門學(xué)習(xí)我局 “ 四全 ” 服務(wù)模式。
從分局層面看, 各地信息化建設(shè)同樣與時(shí)俱進(jìn)、各具特色。 錫山分局 以數(shù)據(jù)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)國土資源精細(xì)化管理,在實(shí)踐中取得了很好的效果,這也是為什么今天選擇在錫山分局召開現(xiàn)場會(huì)的原因,后面我會(huì)作進(jìn)一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學(xué)發(fā)展先行者 ” 的特點(diǎn),不僅是省內(nèi)通過 “ 一張圖 ” 驗(yàn)收的首家縣級(jí)局,也是全市系統(tǒng)首個(gè)建成并使用網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級(jí)局; 宜興市局 依托信息化提高執(zhí)法水平,自行研發(fā)了 “國土衛(wèi)士 ” 實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市土地利用動(dòng)態(tài)和礦山宕口開采運(yùn)輸情況做到全方位、全天候監(jiān)控,因成效顯著而在全市進(jìn)行推廣; 惠山分局 在惠山區(qū)行政服務(wù)中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)窗口,提供房地聯(lián)辦一站式服務(wù); 濱湖分局 更加突出信息化建設(shè)的服務(wù)功能,推出了全省系統(tǒng)內(nèi)首輛 “ 零距離 ” 移動(dòng)服務(wù)車;作為農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一登記工作試點(diǎn)單位,完成整合地籍、土地發(fā)證、房產(chǎn)發(fā)證等數(shù)據(jù)建庫,為統(tǒng)一發(fā)證作了有益探索; 新區(qū)分局 信息化工作體現(xiàn)了濃厚的創(chuàng)新意識(shí),率先啟用移動(dòng)辦公平臺(tái)、率先開通微信公眾賬號(hào),為全市信息化建設(shè)提供了很多 “ 金點(diǎn)子 ” 。 城區(qū)各分局 積極配合市局推進(jìn)信息化工作,也做出了大量的有效的工作。
五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要牢牢把握信息化工作的引領(lǐng)地位; 無錫國土系統(tǒng)工作在近幾年內(nèi)取得這么多顯著成效,最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領(lǐng)地位,以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化,把握住這個(gè)定位,從最基礎(chǔ)的工作抓起,一步一個(gè)腳印,最終帶動(dòng)國土資源整體工作的躍升。 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作方法; 從問題入手,以解決問題推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展,在解決問題中強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù),這樣才能保證發(fā)展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要有科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì); 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,我們抓信息化工作,抓 “ 四全 ” 服務(wù)模式建設(shè),都得益于先期深入的調(diào)研、考察、研討、論證和反復(fù)征求意見,最后黨委決策形成了著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)體系的頂層謀劃,明確了工作的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,才有了后來取得的顯著成效。 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要善于抓重點(diǎn)的關(guān)鍵; 李小敏書記曾說,要善于抓全局的重點(diǎn)、抓重點(diǎn)的關(guān)鍵、抓關(guān)鍵的具體。我們信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也與之相契合,我們抓信息化建設(shè),緊緊摁住數(shù)據(jù)和流程這兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn),將最基礎(chǔ)的地塊數(shù)據(jù)上圖入庫,堅(jiān)持法律底線下的流程再造,通過這兩個(gè)要素由量變到質(zhì)變的突破,帶動(dòng)提升信息化工作整體水平; 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要有持之以恒久久為功的執(zhí)行力; 冰凍三尺非一日之寒,我們建成覆蓋全市域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心,開展工業(yè)用地調(diào)查,開展可利用資源調(diào)查,這都是一點(diǎn)一滴工作的積累;不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海,最終才能成就一項(xiàng)工作或事業(yè)。
但是,我們也要清醒的看到,信息化工作依然存在一些不足;同時(shí),還有個(gè)非??陀^的問題,即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的,如果停頓就會(huì)落后,哪怕小步往前走,也會(huì)落后。信息化技術(shù)已然十分成熟,信息化工作也很容易創(chuàng)新,信息化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一樣,永遠(yuǎn)在路上。
二、錫山分局在信息化建設(shè)方面給我們的啟示
7 月上旬,我?guī)ш?duì)赴錫山進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,回來后又專門安排市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研,形成調(diào)研報(bào)告,就是為了探討研究錫山數(shù)據(jù)中心的經(jīng)驗(yàn)在全市有沒有推廣價(jià)值;同時(shí),在省廳推廣 會(huì)前,我就派出相關(guān)部門和技術(shù)人員,到鹽城鹽都學(xué)習(xí)考察,看看無錫信息化處在全省什么樣的水平,錫山處在什么樣的水平。局黨委一致認(rèn)為,確實(shí)有必要在錫山召開現(xiàn)場會(huì),推廣錫山信息化工作經(jīng)驗(yàn)。 通過黃朝奎同志的介紹,在座各位都應(yīng)有所啟發(fā)。主要有四方面:
(一)認(rèn)識(shí)的高度決定了發(fā)展的高度。 信息化表面是技術(shù)方法的變革,深層次其實(shí)是思想觀念的變革。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)與技術(shù)并不復(fù)雜,但贏在理念,勝在實(shí)干。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的背后,凝結(jié)著錫山的思想。按照建設(shè) “ 專題覆蓋廣、部門協(xié)同優(yōu)、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢強(qiáng)、系統(tǒng)開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區(qū)級(jí)國土資源數(shù)據(jù)中心這個(gè)目標(biāo),制定了《信息化建設(shè)三年計(jì)劃》,方向清晰、目標(biāo)明確、計(jì)劃具體。準(zhǔn)確把握并抓住了信息工作 “ 服務(wù)管理、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì) ” 的核心定位,結(jié)合國土資源全生命周期管理,提出基于 “ 大數(shù)據(jù)” 的融合應(yīng)用解決方案。將數(shù)據(jù)中心建設(shè)與制度規(guī)范、人才培養(yǎng)同步規(guī)劃、同步推進(jìn),硬件軟件一起抓,實(shí)現(xiàn)國土資源工作服務(wù)水平的整體提高。
(二)數(shù)據(jù)的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什么?就是抓數(shù)據(jù)。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都是由這項(xiàng)業(yè)務(wù)背后的數(shù)據(jù)來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經(jīng)驗(yàn),是以數(shù)據(jù)為中心,解決好了三大問題: 一是數(shù)據(jù)的完整細(xì)化。 近年來,錫山分局積累了大量的數(shù)據(jù),統(tǒng)籌國土資源全過程管理和全方位業(yè)務(wù),科學(xué)劃分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),形成 4 個(gè)專題圖層、 38 個(gè)子圖層的國土資源數(shù)據(jù)中心。通過細(xì)化調(diào)查,全區(qū) 24 萬畝建設(shè)用地每一宗地的基本情況都一清二楚,這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑,但數(shù)據(jù)的積累沒有捷徑可走,必須要進(jìn)行深入調(diào)查。 二是數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確 ?!?耕保、用地、儲(chǔ)備、登記、監(jiān)察 ” 等業(yè)務(wù)工作全部在數(shù)據(jù)中心開展,工作成果自動(dòng)成為下一項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),一數(shù)一源、不重不漏;系統(tǒng)還帶有比對校驗(yàn)和在線修改(即在線 “ 滅紅燈 ”)功能,將現(xiàn)行數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)疊加比對,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改,確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 三是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 從最初的用地需求分析、農(nóng)轉(zhuǎn)用征收、供應(yīng)、登記和監(jiān)管等,全部以圖為據(jù)提供全業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù),結(jié)合日常工作建立了常態(tài)化、全過程的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與數(shù)據(jù)同步更新。同時(shí),不僅局限于國土部門本身的業(yè)務(wù),而是集規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù),初步建成了具有一定規(guī)模的 “ 大數(shù)據(jù) ” 。首先是包容開放,他部門需要國土數(shù)據(jù),我們提供;我們需要他部門數(shù)據(jù),也同樣有共享通道,所以數(shù)據(jù)越做越大。
(三)融合的深度決定了服務(wù)的深度。 信息化建設(shè)源于業(yè)務(wù),也最終服務(wù)于業(yè)務(wù)。錫山分局從實(shí)際業(yè)務(wù)需求出發(fā),研究上級(jí)部門要求,剖析基層工作難點(diǎn),將信息技術(shù)深度融合到國土資源工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。有效整合各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過關(guān)聯(lián)分析和疊加比對等手段,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)以及 “ 批、供、用、補(bǔ)、查、登記 ” 全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管。深挖用地潛力分析功能,落地上圖,有效引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊精準(zhǔn)利用土地潛力資源進(jìn)行招商引資;深挖拆遷成本分析功能,建立人地?cái)?shù)據(jù)庫和農(nóng)村宅基地成果數(shù)據(jù)庫,為基層政府準(zhǔn)確測算征地拆遷成本、村莊復(fù)墾征用成本提供依據(jù)。
(四)執(zhí)行的力度決定了信息化工作的成效。 為什么我會(huì)受感動(dòng)?我到錫山分局國土所調(diào)研,國土所所長親自向我介紹,每一塊地、每一個(gè)項(xiàng)目情況如數(shù)家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長,每一個(gè)人都能對國土資源狀況清清楚楚,展現(xiàn)出了不折不扣、一抓到底的執(zhí)行力,這是確保改革取得成效的關(guān)鍵,值得推廣。眾人拾柴火焰高,錫山分局取得的成果,離不開大家的共同努力。
我們認(rèn)為,錫山的理念隱含著一種精神,即 敏思、篤行、擔(dān)當(dāng)。 前階段我們一直在征集無錫國土精神,也有其他待討論方案,但這六個(gè)字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀,圍繞國土資源工作做深做透,不斷有新的想法,精心做頂層設(shè)計(jì),這是國土事業(yè)不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦干,一個(gè)業(yè)務(wù)一個(gè)業(yè)務(wù)做好,一個(gè)數(shù)據(jù)一個(gè)數(shù)據(jù)建起,這是廣大國土人勇毅果敢的氣節(jié)寫照; “ 擔(dān)當(dāng) ” ,即看準(zhǔn)的事情堅(jiān)持到底,踏踏實(shí)實(shí),遇到困難不退縮,哪怕做錯(cuò)也要勇于承擔(dān),這是我們必須具備的履職能力和工作作風(fēng)。 “ 敏思 ” 代表頭腦, “篤行 ” 代表雙腳, “ 擔(dān)當(dāng) ” 代表肩膀,就是一個(gè)完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統(tǒng)多年來各項(xiàng)工作中凝練出的精神,是我們精神狀態(tài)的真實(shí)體現(xiàn),也是激勵(lì)我們前行的內(nèi)在動(dòng)力。
當(dāng)然,這也是討論方案,今天不作定論,歡迎大家繼續(xù)探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重,廣泛征集意見,反復(fù)討論研商,充分尊重系統(tǒng)內(nèi)每一名干部職工的意見和建議,希望能夠凝練出最準(zhǔn)確最豐富的,既能很好總結(jié)過往、又能積極引領(lǐng)未來的核心精神。我們不僅要學(xué)習(xí)錫山信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要學(xué)習(xí)錫山國土人的精神。
三、以信息化引領(lǐng)無錫國土資源工作現(xiàn)代化
什么是國土資源工作現(xiàn)代化?指出,沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。什么是無錫國土資源現(xiàn)代化呢?從近年來的經(jīng)驗(yàn)看,國土資源信息化水平有多高,國土資源工作水平就有多高。我理解, “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現(xiàn)代化。 “ 智慧國土 ” 靠什么?靠信息化的引領(lǐng)。錫山分局在國土資源工作現(xiàn)代化建設(shè)上起了步,今天會(huì)議就是要學(xué)習(xí)錫山的做法,全系統(tǒng)確立 “ 以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化 ” 的路徑,敏思篤行擔(dān)當(dāng), 通過信息化水平的再跨越,推動(dòng)國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設(shè)謀劃上要高起點(diǎn),用信息化的思維推動(dòng)國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變。 國土部門要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化國土資源工作這個(gè)目標(biāo),做好信息化工作,以當(dāng)前的技術(shù)水平完全可以實(shí)現(xiàn),最關(guān)鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高,事業(yè)就能做得多好。在建設(shè)過程中,國土部門真正要做的,只是數(shù)據(jù)采集和建庫,其他功能開發(fā)和決策挖掘技術(shù)上都能幫助我們實(shí)現(xiàn)。無錫發(fā)展正處于負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)期。市委十二屆九次全會(huì)確立了 “ 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 ” 思路,制造強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng),工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則城市強(qiáng)。李小敏書記也說了,我們現(xiàn)在面臨資源環(huán)境的約束,土地開發(fā)強(qiáng)度高達(dá) 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發(fā)強(qiáng)度,未來 6 年我市建設(shè)用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準(zhǔn)確定位國土資源現(xiàn)代化,信息化路徑自然就明確了。
(二)在頂層設(shè)計(jì)上要抓住數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)、平臺(tái)等關(guān)鍵要素。 方向有了,怎么做呢?打個(gè)比方。悉尼歌劇院的設(shè)計(jì)思路來源于設(shè)計(jì)師女兒切出來的幾塊蘋果,設(shè)計(jì)師受女兒啟發(fā),將蘋果造型用在了歌劇院造型設(shè)計(jì)上。反觀我們的信息化工作,蘋果造型就是頂層設(shè)計(jì),代表了我們的眼界,而如何滿足建設(shè)需要、實(shí)現(xiàn)設(shè)定目標(biāo),就需要我們有清晰的思路。三個(gè)方面: 一是數(shù)據(jù)的建設(shè),建成覆蓋全市各個(gè)地塊屬性數(shù)據(jù)中心。 二是數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián),根據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián) 。 三是平臺(tái)的建設(shè), 統(tǒng)籌整合業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)體系,將數(shù)據(jù)資源、政務(wù)辦公、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)無縫對接,在同一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)行政管理、文件傳輸交換、統(tǒng)計(jì)分析、在線查詢、電子文件歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺(tái),現(xiàn)在部里正在推進(jìn) “ 國土云 ” 平臺(tái)建設(shè),對無錫而言,則是國土資源 “ 四全 ” 服務(wù)平臺(tái)。這三個(gè)方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實(shí)上要營造 “ 定了干、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志,業(yè)廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務(wù)相當(dāng)艱巨,需要系統(tǒng)上下同心干、一起拼,以 “ 時(shí)不我待、只爭朝夕 ” 的決心實(shí)干攻堅(jiān)。 一是 要實(shí)現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù) “ 大起底 ”。即細(xì)化調(diào)查,把國土資源核心數(shù)據(jù)庫真正建起來,先形成靜態(tài)數(shù)據(jù)。 二是 要讓靜態(tài)數(shù)據(jù) “動(dòng)起來 ” 。錫山現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每季度更新,我們的目標(biāo)是要做到 “ 地動(dòng)即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數(shù)據(jù)中心就是要為國土資源工作服務(wù)的。不是為了搞信息化而做信息化,而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個(gè)思路,真正建成滿足國土資源工作現(xiàn)代化要求的信息化。我們有信心, “ 十三五 ” 能夠達(dá)成這個(gè)目標(biāo),建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務(wù)求成效上要做到持之以恒、久久為功。 擔(dān)當(dāng),是一種精神,一種境界,更是一種責(zé)任,有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)。去年 12 月 11 日,我在 “ 四全 ” 服務(wù)模式運(yùn)行總結(jié)推進(jìn)會(huì)上,提出 “ 要四位一體推進(jìn) ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標(biāo);今年年初,局黨委結(jié)合 “ 清風(fēng)行動(dòng) ” ,制定了 “ 四全 ” 服務(wù)模式爭先創(chuàng)優(yōu)、平臺(tái)提優(yōu)、效能監(jiān)管 3 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案。時(shí)至年中,各項(xiàng)既定任務(wù)推進(jìn)有序,部分已取得階段性成果。全系統(tǒng)要抓住全省 “ 四全 ” 服務(wù)模式大發(fā)展的契機(jī),優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平,不斷賦予 “ 四全 ” 服務(wù)模式新的內(nèi)涵和生命力。國土資源信息化建設(shè)是全局性工作,在座每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一個(gè)同志都是參與者,也都是受益者。希望全系統(tǒng)戮力同心,主動(dòng)擔(dān)責(zé),以嚴(yán)實(shí)相成、久久為功的精神,全力推動(dòng) “ 十三五” 信息化各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)執(zhí)行落地見效。
同志們,面對奔涌而來的信息化大潮,我們一定要搶時(shí)奪勢,勇于擔(dān)當(dāng),在國土資源信息化建設(shè)的道路上不畏艱險(xiǎn),闊步前行,以更大氣魄、更大手筆、更大力度, 推動(dòng)無錫國土資源工作邁上現(xiàn)代化之路!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一
同志們:
這次全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會(huì)議是省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹全國工信工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),分析形勢,研究部署20xx年工作,確?!啊遍_好局、起好步。省委省政府對經(jīng)信發(fā)展高度重視,姜異康書記、姜大明省長多次聽取經(jīng)信工作匯報(bào),作出重要指示;明天上午,王軍民副省長還要做重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好,努力開創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)和信息化科學(xué)發(fā)展新局面。
下面,我根據(jù)省經(jīng)信委黨組研究的意見,講三個(gè)問題。
一、20xx年及“”工作回顧
20xx年是全省經(jīng)信工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn),取得明顯成效的一年。在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省經(jīng)信系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,順利完成了“”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——工業(yè)生產(chǎn)和效益平穩(wěn)較快增長。1-11月,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.3%。其中,裝備制造業(yè)增加值增長23.5%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長25.4%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80959.5億元、利稅8622.4億元、利潤5389.4億元,分別增長26.6%、33.1%和37.5%。工業(yè)品產(chǎn)銷率累計(jì)達(dá)98.5%。11月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到46940家,比年初增加3383家。20xx年,全省規(guī)模以上工業(yè)增加值可增長15%以上,利稅、利潤分別增長31%和36%。
——企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐加快。技改投資力度加大,1-11月,全省完成工業(yè)技改投資7079億元,同比增長18.1%,分別占工業(yè)固定資產(chǎn)投資和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的70.4%和33.4%。投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資分別增長36.2%和29.2%。全年完成工業(yè)技改投資7600億元、增長18%的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝研發(fā)成效明顯,全年共組織實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目2539項(xiàng),其中達(dá)到國際先進(jìn)水平的769項(xiàng)、占30.3%,項(xiàng)目總投產(chǎn)率達(dá)85%。
——信息化建設(shè)有較大進(jìn)展。1-11月,全省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7084.9億元,同比增長22.8%;軟件業(yè)務(wù)收入完成802.6億元,增長41.9%。信息化建設(shè)在政府、社會(huì)、工業(yè)等各領(lǐng)域不斷深化,信息化對企業(yè)效益增長貢獻(xiàn)率超過25%,網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障得到加強(qiáng)。
——節(jié)能降耗取得扎實(shí)成效。前三季度,全省萬元gdp能耗同比下降3.62%,20xx年底我省能夠如期完成“”降低22%的任務(wù)目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降7.2%。省千戶重點(diǎn)耗能企業(yè)49項(xiàng)產(chǎn)品單耗指標(biāo)中,有42項(xiàng)下降,實(shí)現(xiàn)節(jié)能量405.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
——煤電油運(yùn)保障有力。推進(jìn)電煤資源、運(yùn)輸方式和儲(chǔ)備能力的全面拓展,1-11月,全省統(tǒng)調(diào)主力電廠完成電煤總調(diào)運(yùn)量1.03億噸,同比增長37%。發(fā)電、用電量較快增長,預(yù)計(jì)全年用電量3313億千瓦時(shí)、增長12.6%,其中工業(yè)用電量2560億千瓦時(shí)、增長11.2%;接受省外來電208億千瓦時(shí),增長2倍。成品油供應(yīng)比較充足,銷售汽油678萬噸、柴油1089萬噸,分別增長13%和4.8%。
回顧20xx年,全省經(jīng)信系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí),做了大量富有成效的工作。
(一)縱抓產(chǎn)業(yè)層次提升,橫抓區(qū)域高地培育,產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐顯著加快。推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興。認(rèn)真貫徹省委省政府《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)舾芍匾獑栴}的意見》,落實(shí)好省調(diào)整振興規(guī)劃意見,發(fā)揮省調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議作用,省市縣和廣大企業(yè)協(xié)同實(shí)施,結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。狠抓技術(shù)改造。1-11月,全省竣工技改項(xiàng)目9081項(xiàng)、同比增長9.5%;集中力量實(shí)施了千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已有228個(gè)竣工投產(chǎn);發(fā)布的20xx年技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃有效引導(dǎo)了技改資金投向。利用好國家和省專項(xiàng)資金,支持了一批重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)省委省政府重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)高新技術(shù)、海洋裝備、臨港工業(yè)等聚集發(fā)展。集中力量扶持了威海等4市的7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。首批培育認(rèn)定了35個(gè)省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,其中4個(gè)成功入選國家級(jí)示范基地。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。實(shí)施40個(gè)重大示范項(xiàng)目,推動(dòng)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扶持龍頭物流企業(yè),22家企業(yè)進(jìn)入全國物流百強(qiáng)。推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化,制定了47項(xiàng)物流業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),在33家單位開展了省級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。20xx年全省社會(huì)物流總額可完成9.7萬億元,增長12%。
(二)打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高端高質(zhì)高效發(fā)展有了新突破。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。全省集中實(shí)施了31個(gè)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目,共投資6.7億元;新認(rèn)定123家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,新建光伏太陽能等16個(gè)行業(yè)技術(shù)中心。成功舉辦以加快工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展為主題的全省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì),達(dá)成合作協(xié)議310項(xiàng),成交金額96.3億元;與省科學(xué)院聯(lián)合成立山東省經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展研究院,開展戰(zhàn)略研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面的合作;建立浙江大學(xué)山東技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,加強(qiáng)專題性交流合作。20xx年有192個(gè)產(chǎn)品成為國內(nèi)和省內(nèi)首臺(tái)套技術(shù)裝備,17個(gè)項(xiàng)目列入國家高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項(xiàng),10個(gè)項(xiàng)目列入國家“核高基”和電子發(fā)展基金重大專項(xiàng)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),認(rèn)真貫徹省政府加快新能源、新信息、新材料、新醫(yī)藥發(fā)展的若干政策,落實(shí)好省20個(gè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,培植新的增長點(diǎn)。加強(qiáng)政策資金支持,建立金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,許多市也相應(yīng)建立政策機(jī)制,促進(jìn)了一批新興產(chǎn)業(yè)快速成長。加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推廣應(yīng)用,推動(dòng)以用興業(yè)。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。新培育認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)優(yōu)秀產(chǎn)品118個(gè),建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心19家、工業(yè)設(shè)計(jì)示范單位6家。抓好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)好省《加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)建設(shè)的實(shí)施意見》,企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高。提升重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量控制能力,18家企業(yè)通過國家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價(jià)實(shí)驗(yàn)室初審。
(三)促大培小,創(chuàng)新企業(yè)管理,企業(yè)發(fā)展素質(zhì)明顯提升。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府企業(yè)管理大會(huì)精神和《關(guān)于在全省企業(yè)中大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理的意見》,召開三次大規(guī)模企業(yè)推廣會(huì),宣傳推廣六西格碼管理等先進(jìn)管理方法,受到廣大企業(yè)歡迎。實(shí)施管理創(chuàng)新活動(dòng),在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域培養(yǎng)60多個(gè)先進(jìn)管理典型,促進(jìn)了面上企業(yè)管理水平提高。加快大企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于加快重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》,搞好大企業(yè)“五個(gè)帶頭”,加快發(fā)展步伐。1-11月,350戶工業(yè)企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入、利稅和利潤,分別占全省規(guī)模以上工業(yè)的32.7%、38.1%和29.1%。支持中小企業(yè)快速成長。拓寬中小企業(yè)融資渠道,工、農(nóng)、中、建、農(nóng)信社五大金融機(jī)構(gòu)綜合授信500億元,支持了2110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目;啟動(dòng)中小企業(yè)融資擔(dān)保通,省再擔(dān)保集團(tuán)和省建設(shè)銀行貸款60億元支持中小企業(yè)發(fā)展。建設(shè)山東中小企業(yè)全程電子商務(wù)平臺(tái),完善服務(wù)體系。加大財(cái)政扶持力度,省和17市均設(shè)立了中小企業(yè)專項(xiàng)資金。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹國家和省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作指導(dǎo)意見,突出落實(shí)好停緩減的204項(xiàng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目,開展專項(xiàng)治理,優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
(四)提升企業(yè)營銷能力,國際國內(nèi)市場一起抓,市場開拓成效顯著。深入開展“市場開拓年”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于深入開拓市場擴(kuò)大工業(yè)品銷售的意見》,建立健全企業(yè)現(xiàn)代營銷體系,召開全省工業(yè)企業(yè)開拓市場電視會(huì)議,對市場營銷先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)搭臺(tái)、企業(yè)唱戲。開展“七個(gè)一”工程,舉辦各類會(huì)展活動(dòng)108個(gè),參展參會(huì)企業(yè)達(dá)5萬余戶,簽訂產(chǎn)銷、購銷合同500億元。大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”。深入開展對非合作,拓展歐盟、港臺(tái)交流合作渠道,舉辦10多項(xiàng)對外合作經(jīng)貿(mào)活動(dòng),簽署貿(mào)易投資合同、協(xié)議20項(xiàng),合同金額達(dá)5.5億美元。結(jié)合對口支援開拓市場。抓好產(chǎn)業(yè)援疆,編制了對口4縣工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,先后5次組織185戶企業(yè)赴喀什地區(qū)深入考察,組織山東黃金等10多家企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對接,產(chǎn)業(yè)合作初見成效。勝利完成北川工業(yè)園區(qū)建設(shè),入駐企業(yè)34戶,完成投資21.7億元,其中山東企業(yè)25戶、投資19.1億元。高度重視援藏工作,一位委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任山東援藏干部總領(lǐng)隊(duì),按照省委省政府統(tǒng)一部署,積極開展對口支援。
(五)狠抓節(jié)能降耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督考核。針對嚴(yán)峻節(jié)能形勢,省和17市政府均成立了節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部,有效加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行節(jié)能預(yù)警調(diào)控,全省實(shí)施預(yù)警調(diào)控企業(yè)1087家,減少能耗1685萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。加強(qiáng)各市、部門和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能責(zé)任落實(shí),組織了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和督查。認(rèn)真貫徹《山東省節(jié)能條例》,開展了千戶企業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察和千家公共機(jī)構(gòu)節(jié)電專項(xiàng)檢查。扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估審查,防止盲目建設(shè)高耗能、高排放項(xiàng)目。加快發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè),頒布實(shí)施山東省太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了一批太陽能集熱應(yīng)用項(xiàng)目;加快培育12個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快節(jié)能技術(shù)改造。組織實(shí)施國家節(jié)能項(xiàng)目87個(gè)、省節(jié)能項(xiàng)目200個(gè),年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量380萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實(shí)國家節(jié)能燈推廣財(cái)政補(bǔ)貼政策,創(chuàng)建高效照明產(chǎn)品推廣示范村1000個(gè),推廣節(jié)能燈728萬支。推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,全省獲“節(jié)字標(biāo)”證書1229張,比上年增加619張。搞好重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)節(jié)能。在全國率先開展企業(yè)能源管理體系建設(shè),44家企業(yè)建立了能源管理體系。開展能源管理師制度試點(diǎn),573人取得了能源管理師資格。組織開展能源審計(jì),全面加強(qiáng)企業(yè)能耗監(jiān)測分析。以水泥行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)高耗能行業(yè)開展能效對標(biāo)活動(dòng)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。強(qiáng)化建筑節(jié)能,全省完成既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1908萬平方米,完工太陽能建筑一體化面積1545萬平方米。推進(jìn)交通節(jié)能,組織112家企業(yè)開展低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,對省直116個(gè)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作進(jìn)行了檢查考評。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)??偨Y(jié)推廣試點(diǎn)市、園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,培育了100個(gè)示范單位,實(shí)施了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,圓滿完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)任務(wù)。實(shí)施以資源產(chǎn)出率為考核指標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)試點(diǎn),扎實(shí)抓好汽車零部件、辦公信息設(shè)備和礦山機(jī)械再制造。積極推動(dòng)清潔生產(chǎn),出臺(tái)了《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,加大清潔生產(chǎn)審核力度,自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核單位達(dá)468家。開展城市礦產(chǎn)、建筑廢棄物、尾礦、餐廚廢棄物等資源綜合利用,新組織認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)135家,全省主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)95.1%。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。全省共有14個(gè)行業(yè)的316戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能,其中淘汰立窯水泥熟料產(chǎn)能2065.7萬噸、煉鐵330萬噸、煉鋼76.3萬噸、焦炭247.7萬噸,超額完成國家下達(dá)任務(wù)。
(六)壯大信息產(chǎn)業(yè),提高信息化應(yīng)用水平,經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化進(jìn)程不斷加快。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。積極開展信息化助企活動(dòng),建成應(yīng)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)以及輕工、紡織等9個(gè)行業(yè)子平臺(tái),5家企業(yè)入選國家首批“兩化”融合促進(jìn)節(jié)能減排示范試點(diǎn),點(diǎn)(企業(yè))、線(行業(yè))、面(地域)三級(jí)“兩化”融合推進(jìn)模式基本形成。發(fā)展壯大電子信息產(chǎn)業(yè)。積極培育海爾、海信、浪潮等電子信息龍頭企業(yè),4家企業(yè)進(jìn)入20xx年全國電子百強(qiáng),9家企業(yè)進(jìn)入軟件百強(qiáng);加快推進(jìn)濟(jì)南中國軟件名城建設(shè),建成應(yīng)用集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、rfid服務(wù)平臺(tái)、軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)等公共載體。穩(wěn)步推進(jìn)政府和社會(huì)信息化。扎實(shí)開展政府網(wǎng)站績效評估活動(dòng),加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)三網(wǎng)融合工作,青島進(jìn)入國家第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。在德州等4市開展了第二批“無線城市”試點(diǎn),正式啟動(dòng)社區(qū)信息普遍服務(wù)工程。出臺(tái)了《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,制定礦山安全傳感網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)實(shí)施一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大示范項(xiàng)目。加強(qiáng)信息安全保障和無線電管理。成立省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組,建成網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急支援平臺(tái),規(guī)范電子認(rèn)證服務(wù)市場,信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步提升無線電頻率臺(tái)站管理水平,全面建成無線電技術(shù)設(shè)施三期工程,無線電檢測實(shí)驗(yàn)室順利通過國家認(rèn)可監(jiān)督評審。加強(qiáng)無線電日常監(jiān)測和干擾查處,月均開機(jī)監(jiān)測2萬多小時(shí),圓滿完成14次大型體育賽事、22個(gè)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、各類資格考試等重大任務(wù)的無線電安全保障。圓滿完成網(wǎng)上世博工作。開通世博山東官方網(wǎng)站,建成山東網(wǎng)上體驗(yàn)館、山東名特優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),編輯出版了網(wǎng)上世博綜合推介電子讀物。
(七)搞好運(yùn)行監(jiān)測,強(qiáng)化要素保障,工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測。建立分行業(yè)千戶重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度直報(bào)系統(tǒng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度信息化。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢調(diào)度分析,做好超前預(yù)測和預(yù)防,及時(shí)掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整、治理通脹等有關(guān)政策對企業(yè)的影響,為省委省政府決策和指導(dǎo)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供依據(jù)。加大煤電油運(yùn)供應(yīng)保障。實(shí)施省政府電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略,強(qiáng)化煤電互保,加強(qiáng)統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)電煤儲(chǔ)備考核,積極開拓海運(yùn)煤通道、內(nèi)陸電廠增用海運(yùn)煤實(shí)現(xiàn)突破,加快解凍庫、儲(chǔ)煤場等設(shè)施建設(shè),實(shí)行高速公路免收電煤通行費(fèi)等支持政策,努力多儲(chǔ)煤、多供煤。強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)度管理,不斷完善有序用電方案,科學(xué)編制和充分發(fā)揮發(fā)電量計(jì)劃的調(diào)控導(dǎo)向作用,完成以大代小替代電量356.2億千瓦時(shí),出臺(tái)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》,電力供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。保障成品油市場供應(yīng),集中開展了為期兩個(gè)月的市場專項(xiàng)整治行動(dòng),出臺(tái)《山東省成品油市場管理辦法》,與中石化、中石油協(xié)同努力,及時(shí)緩解了柴油供應(yīng)緊張形勢。抓好重點(diǎn)行業(yè)管理。加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)管理,搞好中藥材基地建設(shè),開展全省藥品儲(chǔ)備專項(xiàng)檢查。出臺(tái)《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)辦法》,加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)。出臺(tái)《山東省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展規(guī)定》,加快推廣散裝水泥。嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入政策,加強(qiáng)鋼鐵、化工、建材和有色金屬等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理。加強(qiáng)化學(xué)品企業(yè)管理,配合國際禁化武組織進(jìn)行了兩次現(xiàn)場核查。推動(dòng)繭絲綢行業(yè)技術(shù)輸出,在廣西、云南等地建立生產(chǎn)基地。
各級(jí)經(jīng)信部門認(rèn)真編制“”發(fā)展規(guī)劃。省經(jīng)信委承擔(dān)了制造業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、現(xiàn)代物流業(yè)等3個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),緊緊圍繞工業(yè)和信息化發(fā)展需要,編制了20個(gè)行業(yè)規(guī)劃、30個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,均已處于收尾階段。各市縣也都圍繞自身發(fā)展實(shí)際,精心編制一系列發(fā)展規(guī)劃,對指導(dǎo)和推動(dòng)“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其他方面,包括調(diào)查研究、經(jīng)信宣傳、協(xié)會(huì)管理、人員培訓(xùn)、教育辦學(xué)、認(rèn)證鑒定等,都做了大量工作,取得良好成效。
回顧“”,我省工業(yè)和信息化戰(zhàn)線戰(zhàn)勝了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,在保持年度均衡平穩(wěn)增長、總量效益躍上新臺(tái)階的同時(shí),產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得可喜進(jìn)展。五年間規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.6倍,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤分別增長1.9、1.7和1.7倍。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)30.8%、比20xx年提高8個(gè)百分點(diǎn),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)34.7%、提高16.1個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)技術(shù)改造投入2.6萬億元,更新改造設(shè)備110余萬臺(tái)(套),引進(jìn)15萬臺(tái)(套)國外先進(jìn)設(shè)備,建設(shè)2萬條先進(jìn)生產(chǎn)線。主要行業(yè)技術(shù)裝備居國內(nèi)先進(jìn)水平以上的比重由20xx年的40%提高到62.1%,新型干法水泥熟料產(chǎn)能占比由32%提高到85%,1000立方以上煉鐵高爐產(chǎn)能占比由33%提高到47%,120噸以上煉鋼轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能占比由40%提高到45%,統(tǒng)調(diào)公用機(jī)組平均單機(jī)容量由18.9萬千瓦提高到28萬千瓦,十大造紙企業(yè)產(chǎn)能集中度由40%提高到58%,離子膜法燒堿產(chǎn)量占比由19.8%提高到37%,輪胎子午化率由18.9%提高到29.7%,鋼材板管比由31.1%提高到42.4%,鋼材薄板冷熱比由30.3%提高到59.6%。累計(jì)淘汰落后水泥立窯熟料產(chǎn)能7595.8萬噸、煉鐵821.6萬噸、煉鋼527.3萬噸、焦炭469.7萬噸、造紙137.4萬噸。機(jī)械、服裝和家電行業(yè)中95%以上的企業(yè)推行了計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù),近60%的企業(yè)實(shí)施了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng),寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶從234萬戶增加到912萬戶。
“”時(shí)期,全省工業(yè)和信息化建設(shè)取得了顯著成績,為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),得到省委省政府充分肯定。這是在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中央駐魯單位、省各部門支持幫助下,全省經(jīng)信戰(zhàn)線干部職工解放思想、開拓進(jìn)取的結(jié)果,是廣大企業(yè)奮力拼搏、創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。五年來,全省經(jīng)信系統(tǒng)不斷探索,勇于創(chuàng)新,提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,加深了對工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一是注重把政府宏觀調(diào)控與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合,保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。在充分發(fā)揮市場機(jī)制作用基礎(chǔ)上,注重發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用,特別是面對國際金融危機(jī)巨大沖擊,迅速加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興,及時(shí)遏制了工業(yè)增幅快速下滑勢頭。二是注重把自主創(chuàng)新與技術(shù)改造有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把自主創(chuàng)新作為引領(lǐng)和支撐,大力打造高水平企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,集中研發(fā)突破關(guān)鍵技術(shù),全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力;把技術(shù)改造作為重要手段,集中改造提升關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條層次和水平的提高,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向高端高質(zhì)高效發(fā)展。三是注重把市場開拓與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合,提升企業(yè)發(fā)展素質(zhì)。堅(jiān)持企業(yè)外抓市場,內(nèi)強(qiáng)管理,推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代營銷體系建設(shè),實(shí)行政府推動(dòng)與企業(yè)主導(dǎo)開拓市場并舉,深入推進(jìn)管理理念、管理內(nèi)容和管理方法創(chuàng)新,企業(yè)市場主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。四是注重把技術(shù)節(jié)能與結(jié)構(gòu)節(jié)能有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。在強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的基礎(chǔ)上,一方面大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),淘汰落后產(chǎn)能,建設(shè)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)體系;另一方面狠抓節(jié)能技術(shù)改造與節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,全面促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。五是注重把發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)與提升信息化水平有機(jī)結(jié)合,加快推進(jìn)信息化進(jìn)程。堅(jiān)持發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)業(yè),推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,加快政府和社會(huì)信息化進(jìn)程,增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。六是注重把機(jī)構(gòu)改革與作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,努力提高服務(wù)水平。順利完成經(jīng)信系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,突出團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好,加強(qiáng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),為基層和企業(yè)服務(wù)的能力和水平進(jìn)一步提高。
在充分肯定成績的同時(shí),也要清醒地看到經(jīng)信工作中存在的問題和不足:依法行政、科學(xué)行政的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高,工業(yè)和信息行業(yè)管理基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng),發(fā)揮經(jīng)信系統(tǒng)整體合力、協(xié)同發(fā)展的機(jī)制有待進(jìn)一步健全。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)和完善。
二、面臨的形勢和任務(wù)
“”時(shí)期,是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期,全省經(jīng)信系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了全面闡述,我們要加深對經(jīng)信發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí),把握工作上的主動(dòng)權(quán)。
從有利方面看:我們?nèi)蕴幱谥匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。一是世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行新一輪調(diào)整,各國普遍重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,科學(xué)技術(shù)孕育重大突破,國際環(huán)境總體上對我有利;二是國家實(shí)施積極的財(cái)政政策,政府投資和信貸資金將更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)向新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域傾斜,進(jìn)一步為我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供支持;三是我省實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略,為產(chǎn)業(yè)整合、萌發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)提供了重大契機(jī);四是我省經(jīng)過多年發(fā)展,形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品,特別是經(jīng)受住了金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的經(jīng)驗(yàn)和能力不斷增強(qiáng)。
從困難和挑戰(zhàn)看:一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢,區(qū)域發(fā)展不平衡,回升動(dòng)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素較多,易發(fā)生突發(fā)性事件;二是近期央行連續(xù)上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,將對企業(yè)融資產(chǎn)生一定的影響;三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),結(jié)構(gòu)性矛盾還沒有根本解決,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,工業(yè)增長方式仍較粗放;四是能源、原材料和初加工產(chǎn)業(yè)占比較大,能源消耗總量居各省市首位,節(jié)能任務(wù)仍十分艱巨;五是棉花、煤炭、鐵礦石等原材料價(jià)格持續(xù)上漲,加之外貿(mào)出口退稅調(diào)整、國際貿(mào)易保護(hù)加劇、勞動(dòng)力成本增大和人民幣持續(xù)升值,企業(yè)經(jīng)營成本將大幅上升;六是煤炭價(jià)格上升,電煤供應(yīng)不確定因素增多,電力供應(yīng)保障任務(wù)艱巨。
我們要準(zhǔn)確判斷形勢,保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),充分利用有利條件,積極克服不利因素,做好應(yīng)對新風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備,努力把經(jīng)濟(jì)和信息化各項(xiàng)工作做得更好。
20xx年全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作總的要求是:全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)持實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,突出改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場開拓能力,切實(shí)做好節(jié)能減排、信息化建設(shè)和生產(chǎn)要素保障,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果,推進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng),確保“”開好局、起好步,以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。
20xx年主要預(yù)期目標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右,經(jīng)濟(jì)效益同步提高;技改投資完成8700億元,增長15%以上;萬元gdp能耗下降3.66%。
三、20xx年重點(diǎn)經(jīng)信工作安排
20xx年,全省經(jīng)信系統(tǒng)要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,把握重點(diǎn),著力抓好“八個(gè)突出”:
(一)突出“雙輪驅(qū)動(dòng)”,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快培育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一手抓傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)含量和加工深度、增強(qiáng)配套能力、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn),做強(qiáng)做大裝備制造業(yè),調(diào)整優(yōu)化原材料產(chǎn)業(yè),改造提升消費(fèi)品制造業(yè),鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育,圍繞“四新一?!敝攸c(diǎn)領(lǐng)域以及高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政扶持政策,強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快科技成果轉(zhuǎn)化,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。
一是全面落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃。盡快完善出臺(tái)全省工業(yè)和信息化“”規(guī)劃,20xx年要迅速起步,抓緊實(shí)施,力爭在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí),今年是實(shí)施三年調(diào)整振興規(guī)劃的最后一年,要緊緊圍繞市場需求新變化和技術(shù)發(fā)展新趨勢,充分發(fā)揮調(diào)整振興聯(lián)席部門工作合力,下大力氣抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和指導(dǎo)意見的落實(shí),確保完成三年規(guī)劃目標(biāo)。
二是切實(shí)抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)。做好調(diào)整振興規(guī)劃項(xiàng)目與“”前期項(xiàng)目的銜接。對20xx年實(shí)施的千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)調(diào)整振興項(xiàng)目,進(jìn)一步加大推進(jìn)力度,爭取早日投產(chǎn)達(dá)效。實(shí)施好20xx年千個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域選擇一批市場前景廣闊、對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶動(dòng)作用大的好項(xiàng)目,新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要占整個(gè)盤子的50%以上。認(rèn)真做好技改項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃發(fā)布實(shí)施,引導(dǎo)社會(huì)資金投向。加強(qiáng)重大項(xiàng)目儲(chǔ)備,為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)發(fā)展后勁做好必要準(zhǔn)備。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用,優(yōu)先保證在建、續(xù)建項(xiàng)目的資金需求。項(xiàng)目建設(shè)要遵循國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高投資效益。
三是加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快多式聯(lián)運(yùn)工程建設(shè),提高現(xiàn)代物流一體化和專業(yè)化水平,力爭20xx年全省社會(huì)物流總額增長12%,物流業(yè)增加值增長13%,多種運(yùn)輸方式換算周轉(zhuǎn)量增長8%以上。重點(diǎn)培育100戶具有國際、國內(nèi)競爭力的綜合物流企業(yè),扶植50戶專業(yè)化和一體化物流企業(yè)。繼續(xù)抓好制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目,打造山東物流品牌。
四是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家部署和20xx年我省淘汰任務(wù),早安排、早落實(shí)、早見效。對列入今年淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能,確保9月底前關(guān)停,12月底前拆除主體設(shè)備和生產(chǎn)線。有條件的地區(qū)和企業(yè)淘汰工作可以超前一些,提高淘汰標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大淘汰范圍。發(fā)揮關(guān)閉中小企業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金作用,促進(jìn)不符合環(huán)保、安全條件的小企業(yè)退出市場。
(二)突出自主創(chuàng)新,增強(qiáng)工業(yè)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。以開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省為契機(jī),完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力支撐。
一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步做強(qiáng)技術(shù)中心,推進(jìn)開放式、市場化建設(shè),加大投入,完善運(yùn)行機(jī)制,提升創(chuàng)新能力。省重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出占銷售收入比重要保持在5%以上。加強(qiáng)與國家部委及國內(nèi)外知名高校、科研院所的合作,加快組建一批以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)一批國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),新培育省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心100家。充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)中心的輻射、技術(shù)傳導(dǎo)和轉(zhuǎn)移作用,面向中小企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)。
二是加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,對行業(yè)共性和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,以及制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、原材料、零部件研發(fā)項(xiàng)目,集中力量,重點(diǎn)投入,加快實(shí)施。特別實(shí)施好重大技術(shù)裝備研發(fā)專項(xiàng),鼓勵(lì)支持首臺(tái)(套)重大裝備研發(fā)與生產(chǎn),實(shí)施好“核高基”和電子發(fā)展基金重大專項(xiàng)。全年實(shí)施省級(jí)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目2500項(xiàng)以上,重點(diǎn)突破100項(xiàng)產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵性技術(shù)。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,組織好20xx年全省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì),加強(qiáng)緊密型產(chǎn)學(xué)研專題合作,加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化步伐,爭取100項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),大力推進(jìn)以“泰山學(xué)者”和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn)的創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè),積極組織企業(yè)與高校開展人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置以及實(shí)訓(xùn)基地的合作對接,新培育認(rèn)定校企合作人才定向培養(yǎng)示范基地5家,新建省級(jí)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地155個(gè)、總數(shù)達(dá)到1000個(gè)。
三是大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。加大政府支持力度,促進(jìn)建立集創(chuàng)新成果、設(shè)計(jì)中心和產(chǎn)業(yè)集聚于一體的工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)支持研發(fā)100個(gè)重大工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果,培育30家工業(yè)設(shè)計(jì)中心,打造10個(gè)工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地。
四是抓好質(zhì)量品牌建設(shè)。突出企業(yè)的質(zhì)量主體責(zé)任,以 機(jī)械、紡織、電子信息、汽車等行業(yè)為切入點(diǎn),加快實(shí)施一批質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,建立企業(yè)質(zhì)量管理 控制和誠信體系。 推進(jìn)自主品牌建設(shè),出臺(tái)指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品品牌建設(shè)的政策措施,鼓勵(lì)培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)突出市場開拓,拓展企業(yè)發(fā)展空間。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,占足省內(nèi)市場,多占省外市場,拓展國際市場,切實(shí)擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品銷售,為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更廣空間。
一是深入開展“市場營銷年”活動(dòng)。支持企業(yè)創(chuàng)新營銷模式,運(yùn)用現(xiàn)代營銷方式發(fā)現(xiàn)和培育市場,圍繞市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),建立具有自身特色的銷售模式。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)市場營銷優(yōu)秀企業(yè)和先進(jìn)單位,推廣市場營銷優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)做法,抓好典型帶動(dòng)和示范引導(dǎo)。開展市場營銷培訓(xùn),普及現(xiàn)代營銷理論,加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)。
二是“多管齊下”開拓省外市場。以市縣經(jīng)信部門和行業(yè)協(xié)會(huì)為主,推動(dòng)我省紡織、服裝、輕工、食品等名優(yōu)新特消費(fèi)品南下,大力開拓南方市場;推動(dòng)機(jī)械、化工等長線產(chǎn)品北上,擴(kuò)大華北和東北市場銷售;推動(dòng)建材、冶金行業(yè)西進(jìn),借助對口援疆機(jī)遇,支持鋼材、礦山設(shè)備、工程機(jī)械、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)向喀什地區(qū)轉(zhuǎn)移,深度開發(fā)新疆、中亞、西亞等市場。
三是抓好會(huì)展組織工作。繼續(xù)組織好108個(gè)國內(nèi)外會(huì)展,發(fā)揮會(huì)展的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)商品消費(fèi),拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)對品牌展會(huì)的引導(dǎo)培育,對各市、各行業(yè)協(xié)會(huì)組織和承辦的優(yōu)秀會(huì)展活動(dòng)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),提高我省經(jīng)信會(huì)展層次和規(guī)模。
四是“走出去”開拓國際市場。重點(diǎn)開展對中東、非洲、東歐、拉美、西亞等市場的經(jīng)貿(mào)交流合作,支持企業(yè)開展國際化經(jīng)營。抓好對非洲有關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動(dòng)具有比較優(yōu)勢的企業(yè)借助工業(yè)園區(qū)開拓新興市場。
五是開展電子商務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)虛擬終端市場建設(shè),推動(dòng)企業(yè)開展面向商家、面向客戶的電子商務(wù)業(yè)務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)營銷拓寬銷售渠道、擴(kuò)展和延伸品牌價(jià)值,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(四)突出優(yōu)化布局,推進(jìn)工業(yè)集中集約集聚發(fā)展。把集中集約集聚發(fā)展作為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的有效途徑,加快打造區(qū)域定位明確、特色和規(guī)模優(yōu)勢突出、配套能力強(qiáng)的工業(yè)發(fā)展布局。
一是實(shí)施好省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府五大區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略,明確企業(yè)載體,找準(zhǔn)突破方向,抓緊布局一批重大工業(yè)項(xiàng)目,積極打造區(qū)域發(fā)展新高地。加快建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),突出青島龍頭地位,大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的高端產(chǎn)業(yè)集群。抓住我省作為全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省的機(jī)遇,加快日照鋼鐵精品基地建設(shè),推動(dòng)全省鋼鐵工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移、向高端發(fā)展。
二是加大管理創(chuàng)新。把加強(qiáng)企業(yè)管理作為應(yīng)對通脹壓力、加快企業(yè)集約發(fā)展的重要措施。繼續(xù)深入貫徹省政府意見精神,大力推廣應(yīng)用六西格瑪管理。實(shí)施一批企業(yè)管理專項(xiàng),把企業(yè)管理真正抓在手上、落實(shí)到具體項(xiàng)目上。組織好第二屆山東省企業(yè)管理獎(jiǎng)。進(jìn)一步加大典型培育和先進(jìn)管理方法推廣,推動(dòng)全省企業(yè)管理水平的提高。
三是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)組織體系。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)要做好戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,繼續(xù)發(fā)揮“五個(gè)帶頭”作用,加快做強(qiáng)做大。20xx年,350戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利稅、利潤占規(guī)模以上工業(yè)的比重要保持在30%以上。支持中小企業(yè)發(fā)展,實(shí)施中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和特色產(chǎn)業(yè)提升四項(xiàng)計(jì)劃,進(jìn)一步完善信用擔(dān)保、技術(shù)支持、信息服務(wù)、市場開拓等服務(wù)體系,積極發(fā)展專精特新中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條,會(huì)同有關(guān)部門制定完善我省鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的配套措施,促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長。加大企業(yè)兼并重組力度,抓緊出臺(tái)我省促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見,加快推進(jìn)鋼鐵、機(jī)械、化工、煤炭等規(guī)模效益顯著行業(yè)的資源整合,提高產(chǎn)業(yè)集中度和整體競爭力。
四是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)園區(qū)建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程,重點(diǎn)圍繞食品、裝備制造、電子信息等16個(gè)行業(yè),以龍頭企業(yè)為依托,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素和資源配置,建設(shè)好140個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群,力爭營業(yè)收入過百億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到100個(gè)。提升工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,以創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向先進(jìn)工業(yè)園區(qū)聚集,新培育認(rèn)定30家省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,國家級(jí)示范基地爭取達(dá)到10家以上。
(五)突出節(jié)能降耗,努力實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)體系,進(jìn)一步發(fā)揮市場作用,健全激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能內(nèi)生動(dòng)力。
一是鞏固“”節(jié)能成果。突出抓好今年一季度的節(jié)能工作,防止高耗能產(chǎn)能快速釋放和萬元gdp能耗出現(xiàn)反彈。繼續(xù)按照六項(xiàng)調(diào)控標(biāo)準(zhǔn)和“三不一對標(biāo)一協(xié)商”原則,實(shí)施節(jié)能預(yù)警調(diào)控,建立常態(tài)化預(yù)警調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)高耗低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或關(guān)停淘汰??偨Y(jié)“”節(jié)能經(jīng)驗(yàn),研究提出節(jié)能長效措施。
二是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。組織好“”節(jié)能目標(biāo)完成情況考核,表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批先進(jìn)集體、企業(yè)、成果和個(gè)人。根據(jù)國家下達(dá)的“”節(jié)能目標(biāo),分解落實(shí)到各市、省有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)。完善節(jié)能執(zhí)法體系和機(jī)制,增強(qiáng)節(jié)能執(zhí)法能力。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察,依法處置違法用能行為。強(qiáng)化源頭管理,抑制增量能耗,合理控制能源消費(fèi)總量。
三是推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。狠抓節(jié)能技術(shù)改造,推廣節(jié)能低碳技術(shù),以工業(yè)鍋爐改造、換熱技術(shù)改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能等為重點(diǎn),實(shí)施200個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。以鋼鐵、有色、電力、建材等行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施100個(gè)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。推廣合同能源管理機(jī)制,支持一批合同能源管理項(xiàng)目,發(fā)展一批節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)。公布節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品推廣目錄,積極淘汰改造高耗能落后機(jī)電設(shè)備。加快節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品政府采購范圍,落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民政策。壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育20家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和100家節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)。
四是狠抓重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。實(shí)施能源管理師制度,打造高素質(zhì)專業(yè)化節(jié)能管理隊(duì)伍,培訓(xùn)能源管理師3000人以上。加快能源管理體系建設(shè),形成持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)節(jié)能機(jī)制。組織企業(yè)開展節(jié)能低碳行動(dòng)、能效對標(biāo)活動(dòng)和能源審計(jì),推廣節(jié)能自愿協(xié)議,挖掘節(jié)能潛力。以建材、化肥、鋼鐵、有色等行業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)企業(yè)能源管理中心。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化,制定一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和太陽能行業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、民商等領(lǐng)域節(jié)能工作。發(fā)展綠色建筑,推廣太陽能光熱建筑一體化。發(fā)展綠色低碳交通運(yùn)輸體系,開展車船路港低碳行動(dòng)。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。
五是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策,實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位和重點(diǎn)項(xiàng)目“雙百”工程。圍繞廢舊金屬、廢塑料、廢玻璃等再生資源循環(huán)利用,建設(shè)一批“城市礦產(chǎn)”示范基地。擴(kuò)大再制造領(lǐng)域,發(fā)展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、工程機(jī)械、機(jī)床、辦公信息設(shè)備再制造。加快工業(yè)、建筑、餐廚等廢棄物綜合利用,主要工業(yè)固體廢棄資源綜合利用率達(dá)到95.3%以上。貫徹落實(shí)《山東省清潔生產(chǎn)促進(jìn)條例》,完善配套政策,加大清潔生產(chǎn)審核力度,新增清潔生產(chǎn)自愿審核企業(yè)1000家。
(六)突出“兩化”融合,全面提升信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展水平。堅(jiān)持把信息化作為覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措,大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),深入推動(dòng)信息化與工業(yè)化融合,加快信息技術(shù)推廣應(yīng)用,全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平。
一是大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。支持新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的重點(diǎn)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù),推動(dòng)淄博建成全國重要的rfid、ic卡封裝測試和生產(chǎn)基地,濰坊建成國家級(jí)電聲器件產(chǎn)業(yè)園。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展中間件、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等軟件產(chǎn)品。推動(dòng)中國軟件名城正式落戶濟(jì)南,大力支持青島軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造一批軟件產(chǎn)業(yè)名園區(qū)、名企業(yè)、名產(chǎn)品。進(jìn)一步拓展山東省軟件和信息服務(wù)云計(jì)算平臺(tái)功能,逐步在工業(yè)、行業(yè)應(yīng)用、電子政務(wù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)。20xx年全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到9000億元,其中軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元。
二是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。完善“兩化”融合評估體系,積極開展企業(yè)自評估,指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展行業(yè)評估。在輕工、紡織、石化、機(jī)械、建材、冶金等優(yōu)勢行業(yè),加快實(shí)施“四個(gè)一百”工程,爭取培育各類中心100家。加快省級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善10個(gè)市縣試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施方案,加快建成一批區(qū)域“兩化”融合促進(jìn)中心和公共服務(wù)平臺(tái)。同時(shí),進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用,完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系,推廣數(shù)字模擬、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等先進(jìn)技術(shù);大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值、電子金融、數(shù)字傳媒、專業(yè)信息服務(wù)等新型服務(wù)業(yè),積極建設(shè)商貿(mào)、餐飲、旅游等公共信息服務(wù)平臺(tái),提升服務(wù)業(yè)信息化水平。
三是加快政府和社會(huì)信息化步伐。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)建設(shè),啟動(dòng)建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系和交換共享平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)、空間地理、人口基礎(chǔ)、宏觀經(jīng)濟(jì)等信息共享。推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察,加快科技防腐體系建設(shè)。推進(jìn)教育科技、衛(wèi)生醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息化,實(shí)施“無線城市”、城市居民“一卡通”等重點(diǎn)工程,增強(qiáng)信息化服務(wù)民生能力。健全各級(jí)國防信息動(dòng)員機(jī)構(gòu),完善資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。
四是推動(dòng)三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)青島國家級(jí)試點(diǎn),建設(shè)省級(jí)集成播控平臺(tái),加快省級(jí)試點(diǎn)步伐,初步建立起我省三網(wǎng)融合政策體系和體制機(jī)制; 組建三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,加快發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。深入貫徹《山東省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,重點(diǎn)實(shí)施“5412工程”,加快攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù),培育一批優(yōu)勢骨干企業(yè),開展一批重大應(yīng)用示范工程,實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新突破。加快發(fā)展基于三網(wǎng)融合和物聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)業(yè),整合各類資源,擴(kuò)大后續(xù)增值服務(wù)規(guī)模。
五是提升信息安全保障能力和無線電管理水平。發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室作用,統(tǒng)籌全省信息安全保障體系建設(shè)。大力推行信息安全測評和風(fēng)險(xiǎn)評估,落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù),加強(qiáng)信息安全檢查和技術(shù)監(jiān)測,加大信息安全教育培訓(xùn),確?;A(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全。合理規(guī)劃配置無線電頻譜資源,完善無線電技術(shù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)無線電臺(tái)站管理和日常無線電監(jiān)測,及時(shí)查處無線電干擾,強(qiáng)化專用頻率保護(hù)、軍地配合和國際協(xié)調(diào),做好重大任務(wù)無線電安全保障。
(七)突出監(jiān)測保障,切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析和對微觀經(jīng)濟(jì)主體的協(xié)調(diào)指導(dǎo),超前把握經(jīng)濟(jì)走勢,及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤電油運(yùn)等重大矛盾和問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)測。抓好行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)品的直報(bào)調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析,及時(shí)向省委省政府提供決策依據(jù)。密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)整對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響,準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,及時(shí)協(xié)調(diào)解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題。抓好一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織協(xié)調(diào),超前安排好春節(jié)生產(chǎn),加強(qiáng)情況調(diào)度,努力實(shí)現(xiàn)良好開局。
二是提高要素保障能力。繼續(xù)實(shí)施電煤儲(chǔ)備30天戰(zhàn)略,加大電煤儲(chǔ)備目標(biāo)考核,兌現(xiàn)發(fā)電量獎(jiǎng)勵(lì)政策,進(jìn)一步提高全省統(tǒng)調(diào)電廠電煤儲(chǔ)備水平。落實(shí)省內(nèi)外電煤資源,鐵路、公路、海上多渠道加大電煤調(diào)入。各市要加強(qiáng)煤電運(yùn)組織協(xié)調(diào),保障地方發(fā)電企業(yè)電煤供應(yīng)。加強(qiáng)煤炭經(jīng)營市場管理,維護(hù)煤炭經(jīng)營秩序。加強(qiáng)成品油管理,及時(shí)掌握供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài),加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)運(yùn),確保市場供應(yīng)。強(qiáng)化信貸支持,鼓勵(lì)企業(yè)通過直接融資解決資金需求。
三是強(qiáng)化電力運(yùn)行管理。加強(qiáng)對電力生產(chǎn)供應(yīng)的日調(diào)度、周預(yù)測和月分析,積極做好電力生產(chǎn)調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和考核管理,超前組織好夏季、冬季用電高峰和重大活動(dòng)、節(jié)日期間以及薄弱地區(qū)的電力運(yùn)行和供需銜接。堅(jiān)持完善差別發(fā)電量計(jì)劃管理,充分發(fā)揮在優(yōu)化資源配置、推進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控導(dǎo)向作用。加強(qiáng)制度建設(shè)和政策引導(dǎo),推進(jìn)電力需求側(cè)管理長效機(jī)制的建立。做好《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》的宣貫和配套法規(guī)政策的制定,加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè),積極推進(jìn)電力行政執(zhí)法工作的有效開展。
四是抓好應(yīng)急保障工作。不斷完善經(jīng)信系統(tǒng)應(yīng)急保障預(yù)案和工作聯(lián)系機(jī)制,落實(shí)工業(yè)應(yīng)急物資的生產(chǎn)能力調(diào)查和重要物資生產(chǎn)儲(chǔ)備,做好應(yīng)急時(shí)期重要生產(chǎn)和生活物資的生產(chǎn)協(xié)調(diào)、緊急調(diào)度和運(yùn)輸保障。積極引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)應(yīng)對各種自然災(zāi)害的影響,減少因?yàn)?zāi)損失。
(八)突出高效服務(wù),進(jìn)一步提高經(jīng)信系統(tǒng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為總抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),提高素質(zhì),樹立形象,為不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)信工作新突破提供有力保障。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。重視學(xué)習(xí)善于學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系,特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀。加強(qiáng)履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí),努力成為行家里手。把學(xué)習(xí)的著眼點(diǎn)放到研究和解決現(xiàn)實(shí)問題上來,把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到工作成效上來。
二是加強(qiáng)調(diào)查研究。深入開展調(diào)查研究,進(jìn)一步加深對工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。年初,全省經(jīng)信系統(tǒng)將按照省委省政府重大調(diào)研部署,集中精力,集中時(shí)間,組織開展全面深入的專題調(diào)研,認(rèn)真研究新情況、謀劃新思路、提出新措施、推進(jìn)新發(fā)展。加大經(jīng)信工作宣傳力度,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn),營造良好的輿論宣傳氛圍。
三是加強(qiáng)立法執(zhí)法。強(qiáng)化立法和依法行政意識(shí),加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),重點(diǎn)圍繞企業(yè)權(quán)益保護(hù)、電子簽名認(rèn)證、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、無線電電磁環(huán)境保護(hù)、企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域,搞好立法調(diào)研和草案起草。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)信執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),積極開展法制宣傳教育培訓(xùn),樹立依法行政觀念,不斷提高依法行政水平。加強(qiáng)行業(yè)電子政務(wù)建設(shè),提高依法行政工作效率和協(xié)調(diào)辦公服務(wù)能力。
四是加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)。各級(jí)經(jīng)信部門要堅(jiān)持貼近基層、貼近實(shí)際,深入了解行業(yè)和企業(yè)的真實(shí)情況,研究采取有效實(shí)施行業(yè)管理的政策措施。各行業(yè)協(xié)會(huì)、直屬單位要發(fā)揮貼近行業(yè)、熟悉行業(yè)和專家隊(duì)伍的優(yōu)勢,多為行業(yè)發(fā)展出謀劃策;加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)管理,完善行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系;切實(shí)維護(hù)企業(yè)權(quán)益,加強(qiáng)行業(yè)自律。各高職學(xué)院要面向工業(yè)化、信息化,突出辦學(xué)特色,提高辦學(xué)水平,在穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模的基礎(chǔ)上全面提高教育質(zhì)量。
五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照中央和省委的部署要求,鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果,努力把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷引向深入。充分發(fā)揚(yáng)勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng),以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)積極投身經(jīng)信工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,營造風(fēng)清氣正、高效廉潔的良好氛圍。
同志們,20xx年是“”開局之年,做好經(jīng)信工作,事關(guān)大局,事關(guān)長遠(yuǎn)。我們要在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,銳意進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化建設(shè)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90年獻(xiàn)禮!
元旦剛過、春節(jié)將至。在此,向大家致以節(jié)日問候,祝大家新年愉快、工作順利、身體健康、闔家歡樂,在新的一年里取得更大的成績!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二
這次全市信息化工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才,秋生同志傳達(dá)了全省電子政務(wù)工作會(huì)議精神,慶明同志回顧總結(jié)了“十五”以來全市信息化工作情況,安排部署了“”期間和今年的信息化建設(shè)任務(wù)。彬縣、秦都區(qū)政府以及市人事局、咸陽偏轉(zhuǎn)集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言,請各縣市區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí),創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)信息化建設(shè)的重大意義
“十五”期間,全市上下高度重視信息化工作,堅(jiān)持以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以電子政務(wù)建設(shè)為抓手,以電子信息產(chǎn)業(yè)為支撐,以行業(yè)信息化和信息技術(shù)應(yīng)用為關(guān)鍵,加大力度,扎實(shí)工作,全市信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。初步建成了覆蓋全市的信息網(wǎng)絡(luò)體系,農(nóng)業(yè)、金融、人事、計(jì)生、財(cái)稅等行業(yè)信息化建設(shè)成效明顯。信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,基本形成了咸陽電子信息產(chǎn)業(yè)的品牌和規(guī)模優(yōu)勢。電子政務(wù)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn),搭建起了中國咸陽綜合門戶網(wǎng)站平臺(tái),一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)開通運(yùn)行,繼*年榮獲中國電子政務(wù)綜合服務(wù)獎(jiǎng)后,今年我市再次榮獲中國電子政務(wù)應(yīng)用示范獎(jiǎng)。全市信息化建設(shè)的深入推進(jìn),有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。對此,是應(yīng)該給予充分肯定的。借此機(jī)會(huì),我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,與加快發(fā)展的要求相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,我市信息化發(fā)展的差距仍然十分明顯,還存在一些不容忽視的矛盾和問題:一是個(gè)別縣市區(qū)和部門對信息化重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位,全社會(huì)信息意識(shí)還不夠強(qiáng),信息化建設(shè)氛圍還不濃厚;二是資金投入不足,技術(shù)力量薄弱,電子政務(wù)發(fā)展不夠平衡;三是管理體制尚未完全理順,信息資源的應(yīng)用、開發(fā)和共享不夠充分;四是信息產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)地區(qū)相比,還有較大差距,核心產(chǎn)品競爭力不強(qiáng),市場份額較小,發(fā)展后勁不足。這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中努力加以解決。
信息化是繼工業(yè)化之后世界經(jīng)濟(jì)的又一場革命。信息化水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、競爭力、經(jīng)濟(jì)成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快信息化建設(shè),是推進(jìn)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,對建設(shè)西部強(qiáng)市和全面小康咸陽,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。
第一,加快信息化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,信息化已不單純是一個(gè)電子信息技術(shù)的運(yùn)用問題,而是適應(yīng)國際環(huán)境、融入全球經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)競爭力的戰(zhàn)略選擇。我市要決勝于未來經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競爭,就必須增強(qiáng)緊迫感,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢,加快信息化建設(shè)步伐,努力提高國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外向度,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的信息技術(shù)條件。
第二,加快信息化建設(shè),是打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市的必由之路。信息化是新型工業(yè)化的核心和關(guān)鍵。當(dāng)前,由于長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在國內(nèi)外競爭中承受著較大的壓力。如果按原有結(jié)構(gòu)和粗放增長方式發(fā)展,不僅產(chǎn)品沒有市場,而且資源、環(huán)境也將難以承受。因此,我們必須堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,加快經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,有效改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),走新型工業(yè)化道路,積極建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)市,努力實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
第三,加快信息化建設(shè),是提高城市化建設(shè)管理水平的重要手段。城市是一個(gè)復(fù)雜的人文自然復(fù)合系統(tǒng),是人口、資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素高度密集的地理綜合體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的不斷加快,現(xiàn)行的城市建設(shè)管理模式已不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。建立先進(jìn)的地理信息系統(tǒng),把遙感、遙測、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、虛擬仿真等技術(shù)應(yīng)用到城市規(guī)劃、建設(shè)和管理之中,不僅是建設(shè)現(xiàn)代化城市的必備條件,也是提升城市現(xiàn)代化管理水平的重要手段。
第四,加快信息化建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,政府的職能將逐漸向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新形勢的需要,轉(zhuǎn)變政府職能,改善辦公手段,擴(kuò)大政務(wù)公開,提高工作質(zhì)量和效率,樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效政府形象的有效途徑。
當(dāng)前,我們正處在加快信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,國家優(yōu)先發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),在政策、資金上重點(diǎn)支持西部地區(qū),省政府在“”期間將進(jìn)一步加大對信息化建設(shè)的投入。可以說,我們加快信息化發(fā)展的機(jī)遇難得,條件十分有利。因此,各縣市區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必要清醒認(rèn)識(shí)面臨的發(fā)展形勢,牢牢把握加快發(fā)展的機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn)取,堅(jiān)持把信息化作為加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),抓緊抓好,奮力開創(chuàng)全市信息化建設(shè)的新局面。
二、要全面加快信息化建設(shè)步伐
關(guān)于“”期間和當(dāng)前推進(jìn)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施,剛才慶明同志已作了具體部署。這里我就加快信息化建設(shè)的重點(diǎn)問題作以強(qiáng)調(diào)??偟囊笫?,“”期間,全市要以建設(shè)“數(shù)字咸陽”,全面加快我市信息化進(jìn)程為根本目的,牢牢抓住以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、電子政務(wù)建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用及加大信息化建設(shè)投入等重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),努力把我市信息化工作提高到一個(gè)新的更高的水平。
(一)堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。企業(yè)信息化是整個(gè)信息化建設(shè)的重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,關(guān)鍵在企業(yè),希望也在企業(yè)。要全面利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織工業(yè)、醫(yī)藥服務(wù)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)引導(dǎo)全市各重點(diǎn)企業(yè)以生產(chǎn)過程自動(dòng)化、主導(dǎo)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營管理系統(tǒng)化為重點(diǎn),廣泛推廣使用信息技術(shù),努力提高企業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理水平。按照“推進(jìn)重點(diǎn),帶動(dòng)一般”的原則,率先推進(jìn)基礎(chǔ)條件比較好的重點(diǎn)企業(yè)、壓濾機(jī)濾布 新上企業(yè),特別是投資過億元大項(xiàng)目的信息化建設(shè),帶動(dòng)全市企業(yè)的信息化發(fā)展。依托國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。加快彩虹、偏轉(zhuǎn)等企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)中小電子信息企業(yè)間的聯(lián)合、重組,形成信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。進(jìn)一步整合資源,加快技術(shù)創(chuàng)新,研制和開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的新產(chǎn)品,提升企業(yè)核心競爭力。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子信息企業(yè),提高信息產(chǎn)業(yè)整體競爭力,把我市建成西部地區(qū)乃至全國重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
(二)把電子政務(wù)建設(shè)作為抓手,努力提高政府工作效率和服務(wù)水平。電子政務(wù)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是深化行政管理體制改革的重要舉措,是轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作效率的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從去年開始,省政府每年安排5000萬元的信息化建設(shè)專項(xiàng)資金,計(jì)劃用兩年左右時(shí)間完成省級(jí)機(jī)關(guān)電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)等系統(tǒng)建設(shè),并要求各地市同步接入。我市已被省上確定為全省電子政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)市。今明兩年內(nèi),我們要開通省市兩級(jí)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),初步建成政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)和黨政機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。圍繞這一目標(biāo),各縣市區(qū)、各部門要加快工作步伐,按照省、市的統(tǒng)一部署和要求抓緊實(shí)施。資源整合是當(dāng)前電子政務(wù)的重點(diǎn)之一。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求,對市直各部門目前的專網(wǎng)和局域網(wǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,研究制定全市網(wǎng)絡(luò)整合方案,打破部門、單位和地區(qū)界限,充分利用現(xiàn)有資源和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)條件,防止低水平重復(fù)建設(shè)。市直各部門今后原則上不能再建設(shè)新的獨(dú)立域名網(wǎng)站,不能再建設(shè)專網(wǎng)和系統(tǒng)機(jī)房。市上將統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步為各有關(guān)部門在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立分站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享。要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理,今后新建電子政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批制。全市信息化建設(shè)由市信息辦歸口統(tǒng)一管理,統(tǒng)一規(guī)劃,市級(jí)各部門和單位由財(cái)政投入的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核。需要政府投資的,由市財(cái)政局、發(fā)改委按項(xiàng)目安排資金,未經(jīng)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組審核不得立項(xiàng)建設(shè),不得安排資金。
(三)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,積極推動(dòng)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。一個(gè)地方信息化水平的高低,關(guān)鍵取決于對信息技術(shù)應(yīng)用的廣泛程度。我們現(xiàn)在的問題恰恰正是重建設(shè)、篩網(wǎng)濾布 輕應(yīng)用。因此,要重點(diǎn)在政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾等四個(gè)方面抓好信息應(yīng)用。各級(jí)政府和工作部門要切實(shí)搞好網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上傳輸?shù)膽?yīng)用。要把加強(qiáng)對各級(jí)干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,采取多種形式,有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識(shí),掌握計(jì)算機(jī)操作技能,提倡各縣市區(qū)、各部門向市委、市政府匯報(bào)工作使用電子文件,進(jìn)行多媒體演示,逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。全市各企業(yè)要積極推進(jìn)上網(wǎng)工程,以信息技術(shù)為依托,提高管理水平,積極開展電子商務(wù)的應(yīng)用,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營效益和質(zhì)量的提高。要加強(qiáng)城建、財(cái)稅、金融、教育、旅游、醫(yī)療、社保、社區(qū)、公民等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的信息化應(yīng)用,加快實(shí)施金融一卡通、社保一卡通、收費(fèi)一卡通等應(yīng)用項(xiàng)目,努力實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶的上網(wǎng)應(yīng)用,不斷拓展全社會(huì)對信息應(yīng)用的廣度,提升信息應(yīng)用的社會(huì)化水平。
(四)探索建立多元化的融資機(jī)制,不斷加大對信息化建設(shè)的投入。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高科技、高投入、高效益的系統(tǒng)工程,技術(shù)要求高,資金投入大。市政府將加大對政府信息化建設(shè)的資金投入,每年在市財(cái)政中安排一定的專項(xiàng)資金用于信息化建設(shè)。同時(shí)將按照全市信息化發(fā)展規(guī)劃,對全市性重點(diǎn)信息化項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持。各縣市區(qū)也要加大對信息化建設(shè)的資金支持力度,切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)的信息化建設(shè)。各級(jí)要積極協(xié)調(diào)金融部門,不斷加大對信息化建設(shè)的信貸扶持力度,引導(dǎo)企業(yè)增加對信息化建設(shè)的投入。精心策劃包裝信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極爭取上級(jí)部門的支持。按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,探索市場化、社會(huì)化、多元化的融資新路子,廣泛吸納外資和社會(huì)閑散資金用于信息化建設(shè),努力為我市信息化建設(shè)提供充足的資金保證。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
信息化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣,技術(shù)性強(qiáng),工作量大。全市上下要按照“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的原則,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,齊抓共管,扎實(shí)推進(jìn),確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各縣市區(qū)、各部門要把信息化工作擺上重要位置,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門機(jī)構(gòu)直接抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。要進(jìn)一步加大工作力度,明確職能和分工,加快建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。要盡快制定本單位信息化發(fā)展規(guī)劃,抓好組織實(shí)施,切實(shí)把信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各級(jí)政府要及時(shí)研究解決信息化建設(shè)中的困難和問題,并在人員、資金等方面給予適當(dāng)傾斜。要加快建立規(guī)范的信息化協(xié)調(diào)與決策工作機(jī)制,加強(qiáng)重大信息化項(xiàng)目建設(shè)的審批和信息資源的整合。
二要強(qiáng)化基礎(chǔ),完善政策。各級(jí)要不折不扣地落實(shí)國家和省、市關(guān)于支持信息化發(fā)展的一系列政策措施,同時(shí)加緊制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、人才引進(jìn)政策,支持信息化加快發(fā)展。建立信息化培訓(xùn)制度,切實(shí)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息化知識(shí)和技能培訓(xùn)工作,推進(jìn)信息化骨干人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮好高等院校特別是職業(yè)教育的作用,抓緊培養(yǎng)一批信息、網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)領(lǐng)域的中、高層復(fù)合型人才和實(shí)用技能人才,為推進(jìn)全市的信息化建設(shè)提供智力支持。
三要搞好協(xié)調(diào),形成合力。各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想,各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,全力推進(jìn)信息化建設(shè)深入開展。市信息辦要加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)。廣電、電信等部門和單位要正確處理全市信息化建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系,進(jìn)一步加大對信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。市發(fā)改委、科技、財(cái)政、金融等部門要積極創(chuàng)造條件,努力在政策、資金、技術(shù)等方面為信息化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。宣傳部門要進(jìn)一步大力宣傳信息化建設(shè)的重大意義,在全市范圍內(nèi)營造濃厚氛圍。
同志們,信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,意義重大。各縣市區(qū)、各部門一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神為動(dòng)力,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,強(qiáng)化措施,扎實(shí)工作,大力推進(jìn)信息化建設(shè),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三
同志們:
今年以來,全市經(jīng)信系統(tǒng)按照“穩(wěn)定增勢、高位求進(jìn)、加快發(fā)展”的總基調(diào)和“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的總要求,克難攻堅(jiān),積極作為,工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢好于預(yù)期,指標(biāo)穩(wěn)步回升、能耗逐步下降、總量不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。
預(yù)計(jì)全年,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.2% ,高于全省平均0.8 個(gè)百分點(diǎn),居第八位,比上年上升四個(gè)位次。工業(yè)企業(yè)走出去在境外投資6.1 億美元,居全省第一位。工業(yè)對財(cái)政貢獻(xiàn)率連續(xù)多年保持70% 以上,吸納人員就業(yè)大幅增加,城鎮(zhèn)新增就業(yè)13 萬人,職工人均工資收入同比增長9.75%,萬元gdp 能耗下降4.33% ,完成省下達(dá)的節(jié)能任務(wù)。菱花集團(tuán)獲全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位,太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)銷售收入突破三百億元,潤峰集團(tuán)、榮信煤化、東華實(shí)業(yè)、鄒縣發(fā)電、翔宇化纖有望突破百億,銷售過百億元企業(yè)新增5 家,達(dá)到10 家。世界噸位最大的兗礦鋁擠壓機(jī)正式投產(chǎn),嘉冠油脂“嘉冠”品牌成為中國馳名商標(biāo),新風(fēng)光電子再獲“高壓變頻器十大品牌”殊榮,梁山新增7家專用車企業(yè)列入國家公告目錄,山推簽訂中東千萬美元大單。全市工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)到99.8% ,工業(yè)制成品出口增長18.4% ,企業(yè)家信心指數(shù)大幅增加,市政府與省經(jīng)信委,與山東電力、兗礦集團(tuán)、山東能源等一批企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,又有2 家世界500 強(qiáng)企業(yè)成功進(jìn)駐我市。
取得這樣的成績確實(shí)不易,得益于市委市政府的果斷決策,得益于全力為企業(yè)排憂解難,得益于全市企業(yè)家良好的精神狀態(tài)和全市上下的共同努力,在此,我代表市政府向全市經(jīng)信系統(tǒng)的廣大干部職工和廣大企業(yè)員工表示衷心的感謝和誠摯的問候!下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持“三個(gè)高于、三個(gè)提高”要求不動(dòng)搖,努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展新突破
市委要求,明年是“落實(shí)年、突破年”。明年工業(yè)發(fā)展思路是,以突破大項(xiàng)目、建設(shè)10 大產(chǎn)業(yè)“1351 ” 百千億工程為主抓手,著力構(gòu)建以高新技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,突破企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)、突破項(xiàng)目建設(shè)、突破創(chuàng)新能力建設(shè)、突破標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、突破協(xié)會(huì)建設(shè)、突破園區(qū)建設(shè),形成“六位一體”工作新布局,著力提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)發(fā)展和跨越發(fā)展。
(一)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)跨越發(fā)展。 所謂跨越發(fā)展就是瞄準(zhǔn)“進(jìn)入全省第一方陣”,實(shí)現(xiàn)“全省爭先進(jìn)、區(qū)域當(dāng)排頭、全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo)。20xx年,全市工業(yè)增加值增長14% ,爭取15%,實(shí)現(xiàn)效益同步增長,完成技改投資706 億元,萬元gdp 能耗下降3.7% 以上。
(二)堅(jiān)持不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 所謂轉(zhuǎn)型發(fā)展,就是既要做“減法”淘汰落后產(chǎn)能,又要做“加法”膨脹總量規(guī)模。豐富的煤炭資源是我市最大優(yōu)勢,如果把煤炭去掉,非煤產(chǎn)業(yè)利稅占工業(yè)比重,中區(qū)、任城和嘉祥在50% 以下,鄒城24% 、魚臺(tái)10% 、微山7% 。面對這種形勢,我們必須大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、基地化,搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。
(三)堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。 所謂創(chuàng)新發(fā)展,就是深入開展比科技投入、比平臺(tái)建設(shè)、比創(chuàng)新產(chǎn)出、比品牌建設(shè)的“四比”競賽活動(dòng)。更加突出企業(yè)創(chuàng)新的主體地位,推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體;更加突出技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),利稅過千萬元企業(yè)都要建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心,每年新增6 家省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心。明年?duì)幦×腥胧〖?jí)以上技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目240 項(xiàng),轉(zhuǎn)化重大技術(shù)創(chuàng)新成果6 項(xiàng)。
(四)堅(jiān)持不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展 。 所謂循環(huán)發(fā)展 就是把生態(tài)文明放在突出位置,實(shí)現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級(jí)利用和廢水循環(huán)利用。大力發(fā)展節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)口,嚴(yán)格審批新上“兩高一資”項(xiàng)目,加快淘汰落后產(chǎn)能。進(jìn)一步提高科技節(jié)能貢獻(xiàn)率。建立完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶持政策,推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式,完善拉長“糧食深加工—生物食品—廢水資源化—有機(jī)肥—生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“煤—電—化—建材”等10 條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
二、堅(jiān)持“兩化融合、雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,加快構(gòu)建新型工業(yè)新體系新布局。 大力推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)由大變強(qiáng),必須堅(jiān)持兩化融合戰(zhàn)略不動(dòng)搖,加快推進(jìn) 工業(yè)化與信息化深度融合;必須堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖,加快 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),走新型工業(yè)化道路。
(一)突出抓產(chǎn)業(yè),構(gòu)建工業(yè)新體系。 圍繞十大產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)施“1351”百千億產(chǎn)業(yè)培植工程,選擇三五年內(nèi)能夠形成千億級(jí)、五百億級(jí)、三百億級(jí)和百億級(jí)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中培育,每個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持一兩家龍頭企業(yè),對企業(yè)、產(chǎn)品、品牌進(jìn)行整合提升,形成核心層企業(yè)、配套層企業(yè)、相關(guān)層企業(yè)緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條。一個(gè)產(chǎn)業(yè),要有一個(gè)目標(biāo)規(guī)劃,一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建一套班子,成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),制定一套量身定做的扶持方案,產(chǎn)業(yè)牽頭企業(yè)“一企一策”制定突破性扶持政策,落實(shí)一套考核辦法。
(二)突出抓基地,構(gòu)建工業(yè)新布局。 產(chǎn)業(yè)基地有利于專業(yè)化分工和優(yōu)化要素配置,有利于提高工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我市擁有國家級(jí)基地5 家,省級(jí)基地10 家,明年?duì)幦⌒略O(shè)2 家省級(jí)以上基地。工程機(jī)械是國家新型工業(yè)化示范基地,下步要做專做精總成及配件,全力創(chuàng)新整機(jī)終端產(chǎn)品,并與信息化深度融合發(fā)展。新型服裝材料是省級(jí)新型工業(yè)化示范基地,下步要以科技和品牌為新動(dòng)力,打造時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。光電信息是省級(jí)新型工業(yè)化示范基地,下步,光通信要做大規(guī)模,led 要整合產(chǎn)業(yè)鏈,光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是突破核心技術(shù)。新型煤基化工是省級(jí)新型工業(yè)化示范基地,下步關(guān)鍵是裝置大型化,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,主攻高附加值產(chǎn)品。同步推進(jìn)曲阜物聯(lián)網(wǎng)、任城開發(fā)區(qū)工程機(jī)械、金鄉(xiāng)大蒜等基地建設(shè),在全市形成土地集約、功能齊全的工業(yè)發(fā)展空間新布局。
(三)突出抓產(chǎn)品,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn) 。 產(chǎn)品創(chuàng)新是企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快研究開發(fā)并投產(chǎn)一批工業(yè)新產(chǎn)品,尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品和重大裝備國產(chǎn)化首臺(tái)( 套) 產(chǎn)品,是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。明年力爭開發(fā)新產(chǎn)品1200 項(xiàng),新產(chǎn)品銷售率達(dá)到28% 以上。抓好三類產(chǎn)品創(chuàng)新。一是生產(chǎn)投資類產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向。二是生活消費(fèi)類產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)消費(fèi)升級(jí)方向。三是特定人群的產(chǎn)品創(chuàng)新,要瞄準(zhǔn)特殊需求。我國進(jìn)入老齡化,消費(fèi)群體很大;我市家俱95%來自南方;生活用紙人均消費(fèi)量潛力也很大。
三、堅(jiān)持“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展”不松勁,努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破新進(jìn)展。
現(xiàn)階段,總量不大、發(fā)展不快、載體不優(yōu)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的最突出最急迫的問題,必須毫不放松的抓大招商、大項(xiàng)目、大園區(qū),務(wù)求取得新突破新進(jìn)展。
(一)把招商引資作為突破工業(yè)的主抓手。 招商引資是
加快發(fā)展最直接最有效最快捷的手段。既要注重吸引央企和世界500 強(qiáng),更要注重發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)招商主體作用;既要規(guī)劃提煉項(xiàng)目,也要搭好平臺(tái)招引項(xiàng)目。 千方百計(jì)生成項(xiàng)目。 圍繞“1351 ”工程的十大產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、增資擴(kuò)股以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)四條路途,生成項(xiàng)目。今年再論證1000 個(gè)項(xiàng)目,匯報(bào)爭取中央和省穩(wěn)增長政策支持。 全面對接央企和世界500 強(qiáng)。 要建立完善世界500 強(qiáng)企業(yè)和央企信息庫,全面分析其戰(zhàn)略意圖,結(jié)合自身優(yōu)勢,尋找共同興奮點(diǎn),高層推進(jìn),落實(shí)市委市政府關(guān)于對接央企有關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)共贏。 充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的招商主體作用。全市60 戶千百億企業(yè)都要放眼全球,制定招大聯(lián)強(qiáng)的規(guī)劃,主動(dòng)對接戰(zhàn)略合作伙伴,通過技術(shù)合作、聯(lián)合投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式開展合作,迅速做大做強(qiáng)。 辦好專題招商活動(dòng)。 統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商等多種手段,圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),精心搞好項(xiàng)目策劃,組織開展京津地區(qū)春季招商推介活動(dòng)、珠三角及港澳臺(tái)地區(qū)招商推介活動(dòng)、長三角地區(qū)秋季招商推介活動(dòng)和歐美日韓等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)招商。參加省政府組織的香港、中國臺(tái)灣活動(dòng)周。更好發(fā)揮國際孔子文化節(jié)招商作用。
(二)把項(xiàng)目建設(shè)作為突破工業(yè)的關(guān)鍵舉措。 突破工業(yè),歸根到底要靠突破大項(xiàng)目。 抓好項(xiàng)目集中開工。 堅(jiān)持每季度集中開工一批重大項(xiàng)目,各縣市區(qū)集中開工項(xiàng)目每次不低于10 個(gè)億元項(xiàng)目,并且保證全年至少有2 個(gè)當(dāng)年投資過10 億元項(xiàng)目,這要作為一項(xiàng)指令性指標(biāo)來落實(shí)。 加快項(xiàng)目進(jìn)度。 領(lǐng) 先半步無競爭。目前全市工業(yè)在建項(xiàng)目1629 個(gè),總投資1876.4 億元。這幾天我們又論證了980 個(gè)項(xiàng)目,總投資3606.6 億元。重點(diǎn)在談外資項(xiàng)目66 個(gè),協(xié)議外資42.9 億美元。能否順利推進(jìn)這些項(xiàng)目,事關(guān)工業(yè)立市戰(zhàn)略的成敗,必須“快”字當(dāng)頭,完善領(lǐng)導(dǎo)包保制度,高層推動(dòng)、專班跟進(jìn),搭建綠色通道,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 抓好項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。 形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿,也是招商引資的根本目的所在。要把竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效作為考核項(xiàng)目的重要指標(biāo),把是否形成新的增長點(diǎn)作為政策扶持的重要依據(jù),使有限的政策資金投向有質(zhì)量、有效益、能形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力的項(xiàng)目。
(三)把園區(qū)發(fā)展作為突破工業(yè)的新高地。 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是工業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場。近幾年來,全市開發(fā)區(qū)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,增加值占全市工業(yè)總量的63.2% 。但也存在產(chǎn)業(yè)特色不突出,產(chǎn)業(yè)鏈條短、聚集能力差、創(chuàng)新能力弱、體制機(jī)制不健全等問題。 建設(shè)千百億園區(qū)。 按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求,創(chuàng)建千百億園區(qū),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅保持30 % 以上。加快把兗州工業(yè)園區(qū)建成國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。 建設(shè)特色園區(qū)。 圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),挖掘自身資源優(yōu)勢,選擇具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向,凝聚本地優(yōu)勢資源,吸引外部資本技術(shù),形成核心競爭力突出的產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)。 建設(shè)生態(tài)園區(qū)。 編 制高水平生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,合理劃分主體功能定位,健全污染控制體系,加強(qiáng)節(jié)能減排考核,出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)的管理辦法》。兗州工業(yè)園區(qū)、金鄉(xiāng)化工園區(qū)要首先建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū),所有園區(qū)都要積極創(chuàng)建生態(tài)園區(qū)。 建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。 創(chuàng)新是園區(qū)的生命之本、活力之源。強(qiáng)化“區(qū)管鎮(zhèn)”管理體制,突出園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)的主體功能,集聚社會(huì)各類資源,促進(jìn)園區(qū)快速發(fā)展。創(chuàng)新用人機(jī)制,建立人才激勵(lì)約束機(jī)制,激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)把專精特新作為中小企業(yè)的主攻方向。 圍繞大企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高分工協(xié)作能力。沒有中小企業(yè)的集群發(fā)展,千百億大企業(yè)就失去源頭。必須落實(shí)有關(guān)扶持政策和服務(wù),把金融助推千家中小企業(yè)作為重點(diǎn),探索建立企業(yè)減負(fù)長效機(jī)制,“一企一技術(shù)”推進(jìn)專精特新發(fā)展。
同志們,做好明年經(jīng)信工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的精神,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四
推進(jìn)數(shù)據(jù)全生命周期管理應(yīng)用、加強(qiáng)智慧管理對全面提升學(xué)校信息化建設(shè)水平至關(guān)重要。他提出,推動(dòng)學(xué)校信息化建設(shè)應(yīng)做到“五個(gè)要”:一要圍繞“高端、超前、唯一、有影響力”四項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行信息化頂層設(shè)計(jì),充分考慮學(xué)科建設(shè)和研究院發(fā)展,避免重復(fù)建設(shè);二要在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中注重“投資共享、信息共享、建設(shè)共享”;三要加強(qiáng)校企合作,促進(jìn)學(xué)校理念與企業(yè)應(yīng)用深度融合;四要完善ioc閉環(huán)控制,增強(qiáng)創(chuàng)新港“智慧”亮點(diǎn);五要實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)”走遍交大,充分利用信息化手段服務(wù)好師生。
將全力配合做好業(yè)務(wù)協(xié)同,積極爭取國家項(xiàng)目支持和企業(yè)合作資源,持續(xù)完善學(xué)校信息化頂層設(shè)計(jì),打破數(shù)據(jù)孤島,促進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享和平臺(tái)應(yīng)用整合,提升學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的智能化管理水平,助力學(xué)校在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)信息化飛躍式發(fā)展。
智能化時(shí)代數(shù)據(jù)成為新的“資產(chǎn)”,高校應(yīng)當(dāng)充分推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集分析,使數(shù)據(jù)服務(wù)于學(xué)??茖W(xué)決策和大學(xué)現(xiàn)代化治理體系建設(shè),在未來發(fā)展中搶占先機(jī)。對于20xx年學(xué)校信息化建設(shè)工作,提五點(diǎn)要求:
一是深度考慮學(xué)校未來建設(shè)需求,完善信息化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。網(wǎng)信中心要深入基層主動(dòng)對接研究院具體需求,注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)和換位思考,結(jié)合研究院實(shí)際進(jìn)行集中規(guī)劃。
二是細(xì)化“四網(wǎng)融合”平臺(tái)建設(shè),保證“硬件完善、軟件管用”。網(wǎng)信中心負(fù)責(zé)梳理匯總各項(xiàng)建設(shè)問題,協(xié)同保衛(wèi)處、后勤保障部推動(dòng)解決,針對各類校園基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維數(shù)據(jù)要做到智能采集分析,以學(xué)校局部區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn),推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)智能控制及反饋;網(wǎng)信中心、規(guī)建中心、后勤保障部負(fù)責(zé)協(xié)同移動(dòng)、電信等企業(yè)根據(jù)學(xué)校5g實(shí)際需求規(guī)劃基站部署位置,注重在“四網(wǎng)融合”的應(yīng)用中體現(xiàn)5g技術(shù)的優(yōu)勢特色。
三是打通業(yè)務(wù)系統(tǒng),促進(jìn)數(shù)據(jù)融合共享。從源頭開展校園數(shù)據(jù)治理工作,明確每一類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對應(yīng)的責(zé)任部門、管理權(quán)限及相應(yīng)職責(zé),建立完善的數(shù)據(jù)管理體系,避免重復(fù)性工作。
四是創(chuàng)新理念機(jī)制,爭取合作資源。在信息化建設(shè)運(yùn)營中要充分應(yīng)用“共享經(jīng)濟(jì)”模式,積極爭取國家和企業(yè)支持,注重將新一代信息技術(shù)滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,將“新基建”理念落到實(shí)處。
五是大力加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,積極回應(yīng)師生關(guān)切。網(wǎng)信中心、后勤保障部負(fù)責(zé)協(xié)同組織信息化建設(shè)培訓(xùn)宣傳,圍繞廣大師生關(guān)心的問題做好落實(shí)解決,贏得師生理解支持。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五
一、旅游發(fā)展態(tài)勢良好
(一)旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一年來,各級(jí)各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重,發(fā)展旅游的意識(shí)明顯增強(qiáng),發(fā)展旅游的措施更加實(shí)在,發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項(xiàng)目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持,國家局副局長王志發(fā)、張達(dá)華局長先后幾次來我市檢查指導(dǎo)工作,并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動(dòng)作用。
(二)旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體,并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級(jí)飯店等規(guī)模不斷擴(kuò)大,質(zhì)量明顯提升。全市擁有國家a級(jí)景區(qū)12個(gè)。擁有國家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè),省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)4個(gè)。省級(jí)旅游名鎮(zhèn)1個(gè),鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家,其中三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個(gè)。擁有星級(jí)旅游飯店38家,其中有四星級(jí)1家,三星級(jí)9家。擁有旅行社39家,其中國際社2家。持證導(dǎo)游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬人,間接從業(yè)人數(shù)13.5萬人。
(三)旅游項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。隨著項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),2015年,我市4a級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)新突破,全省共獲國家旅游局批準(zhǔn)4a級(jí)景區(qū)9家,咸寧占3家(九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉),達(dá)到全省的1/3;近幾年,旅游招商引資方面取得了很大的成績,實(shí)現(xiàn)了新突破。目前,全市在建旅游項(xiàng)目34個(gè),其中上億元的旅游項(xiàng)目達(dá)14個(gè),承接外來投資達(dá)122.5億元。這些項(xiàng)目的建成,必將進(jìn)一步擴(kuò)大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),增加旅游業(yè)競爭力。
(四)旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內(nèi)外主流媒體,加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標(biāo)化。實(shí)施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議,重點(diǎn)鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動(dòng)。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié);安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會(huì)”。
(五)旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì),全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強(qiáng)、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強(qiáng)、導(dǎo)游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動(dòng),并取得很好的成績。
二、突出工作重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破
2015年,受世界金融危機(jī)的影響,全國經(jīng)濟(jì)將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動(dòng),確保創(chuàng)優(yōu)工作任務(wù)如期完成。
2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。
3、加快陸水河流域生態(tài)保護(hù)與旅游開發(fā)建設(shè)步伐。
4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項(xiàng)目,建好項(xiàng)目庫,抓好新的招商引資,爭取政府和企業(yè)更多的投資。
5、打造城市圈旅游品牌,依托武漢城市圈,大力開展“湖北人游咸寧”活動(dòng)。
6、精心策劃,積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動(dòng)。
7、全面啟動(dòng)和推進(jìn)咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
8、加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn),提高服務(wù)品質(zhì),辦好第八屆全市旅游服務(wù)技能大賽。
9、大力開展“樹形象從我做起活動(dòng)”,加強(qiáng)旅游-行業(yè)作風(fēng)建設(shè),打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊(duì)伍。
圍繞以上目標(biāo),重點(diǎn)工作措施是“五大”:
(一)大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設(shè)。二是要抓好所有通往2a級(jí)以上景區(qū)的道路建設(shè),力爭早日全部達(dá)到2級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設(shè)。
(二)大抓項(xiàng)目建設(shè)。一要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。二要抓項(xiàng)目招商。三要抓項(xiàng)目策劃。四要抓招商環(huán)境。
(三)大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設(shè)。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是要進(jìn)一步引進(jìn)新項(xiàng)目。
(四)大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢,要通過專業(yè)團(tuán)隊(duì)精心策劃,籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案,包括城市主題口號(hào),形象標(biāo)識(shí),紀(jì)念郵票等多個(gè)方面。三要依托會(huì)展平臺(tái)宣傳咸寧。四要依托“1+8”城市圈宣傳咸寧。
(五)大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設(shè)。我們要一鼓作氣,加大創(chuàng)建力度,大抓城市功能建設(shè),按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)完成我們的工作。今年年底,市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,希望各責(zé)任單位的負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,以扎實(shí)的作風(fēng)、過硬的措施,不折不扣地完成各自責(zé)任目標(biāo)。
三、加強(qiáng)主導(dǎo),促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展
(一)各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。把旅游工作擺上重要的工作
議事日程,形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。
(二)各有關(guān)部門要進(jìn)一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識(shí),下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識(shí)和整體意識(shí),支持旅游發(fā)展工作。
(三)旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級(jí)旅游-行政管理部門作為具體組織者,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好主力軍,當(dāng)好參謀。一要克難奮進(jìn),迎難而上,奮發(fā)有為,努力工作。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn),在部署旅游工作、策劃旅游項(xiàng)目、建設(shè)旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個(gè)方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新,要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,用改革創(chuàng)新的方法來推進(jìn)全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。
我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期,希望全市上下能以這次發(fā)展大會(huì)為契機(jī),統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)作、奮力推進(jìn)我市旅游業(yè)的發(fā)展,為把旅游業(yè)建設(shè)成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力,為把咸寧建設(shè)成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻(xiàn)。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六
信息化是國土資源事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,是應(yīng)對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。下面就是本站小編給大家整理的國土信息化工作會(huì)議講話講話,僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市國土資源信息化工作會(huì)議,是市局認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源信息化建設(shè)“十一·五”規(guī)劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設(shè)的具體要求,全面推進(jìn)我市國土資源信息化工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:深入貫徹落實(shí)全省市州國土資源局信息中心主任會(huì)議精神,安排部署我市下階段信息化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí),全面提升我市國土資源信息化水平。剛才,傳達(dá)了全省市州局信息化主任工作會(huì)議精神,總結(jié)了全市前階段信息化工作情況,并對今后兩個(gè)月的工作做了具體安排和部署,講的很全面、很實(shí)在,具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性,我都同意。今年,全市信息化工作的任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好信息化工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)加快信息化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
信息化是繼工業(yè)化之后人類文明的又一場革命,其水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、發(fā)展競爭力、經(jīng)濟(jì)成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。特別是黨的xx大要求我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的新形勢、新任務(wù),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合?!拔寤碑?dāng)中,信息化被擺在了非常重要的位置,緊排工業(yè)化之后,充分體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。目前,我市國土資源系統(tǒng)正處在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,思想上要高度重視,工作上要積極推進(jìn),務(wù)求取得新的突破。
第一,加快信息化建設(shè),是推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求。謀勢方能布局,才能引領(lǐng)發(fā)展之先。信息化是當(dāng)今時(shí)代的本質(zhì)特征,信息化建設(shè)工作對國土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。當(dāng)前,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,對于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的引領(lǐng)、支撐和促進(jìn)的作用。因此,我們要將國土資源事業(yè)推向新的高度,就必須適應(yīng)信息化發(fā)展的時(shí)代要求,切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐。
第二,加快信息化建設(shè),是開創(chuàng)國土資源新局面的必由之路。近幾年,國家、部、省、市對我們國土資源事業(yè)給予了極大的關(guān)心和支持,而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,越來越需要精細(xì)化的國土資源管理,相應(yīng)地要求信息支撐要全、準(zhǔn)、快,要求我們進(jìn)一步提高信息和遙感技術(shù)應(yīng)用水平。只有這樣,我們作為國家宏觀調(diào)控部門之一,才能更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的信息服務(wù)支持,為社會(huì)公眾提供方便快捷地服務(wù),充分發(fā)揮國土資源信息在基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)方面的整體應(yīng)用價(jià)值。
第三,加快信息化建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府職能日益向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措,也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段,信息化建設(shè)對促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展,改善辦公手段,擴(kuò)大政務(wù)公開,提高工作效率,樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的國土形象,具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發(fā)展水平
信息技術(shù)的普及是前提,信息技術(shù)人才是基礎(chǔ),信息技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。工作中,要重點(diǎn)抓好政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾四個(gè)層面的信息應(yīng)用。各縣區(qū)局要把干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn),采取多種形式,有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。提倡各縣區(qū)局向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局匯報(bào)工作使用電子文件,進(jìn)行多媒體演示,逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。加大信息人才培養(yǎng)的力度,廣泛挖掘本地本部門的人才,積極培養(yǎng)精通信息技術(shù)的專門人才和“土專家”,進(jìn)一步提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平。利用信息化技術(shù)不斷提高服務(wù)水平,在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后,計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也將會(huì)納入年度考核的內(nèi)容,能否熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)必將成為干部提拔使用的一項(xiàng)新指標(biāo)。在座的各位要以“活到老、學(xué)到老”的精神,帶頭學(xué)習(xí)鉆研計(jì)算機(jī)操作技術(shù),帶動(dòng)全市國土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的熱情。
三、進(jìn)一步完善推進(jìn)信息化建設(shè)的保障機(jī)制
各縣區(qū)局要把信息化工作放在重要位置,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),安排專人抓信息化工作,積極籌措信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),多向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)、多與財(cái)政部門銜接、溝通,爭取支持,將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,還沒有進(jìn)行這項(xiàng)工作的縣區(qū)局一定要盡快抓緊落實(shí)。要進(jìn)一步明確職能和分工,加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)做好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。市局和各縣區(qū)局的財(cái)務(wù)部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障工作放在當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的首位,確保三級(jí)聯(lián)網(wǎng)不因資金問題影響工作進(jìn)度。人事部門要積極創(chuàng)造條件,把肯吃苦耐勞,接受能力強(qiáng),干事扎實(shí)的人員優(yōu)先充實(shí)到信息中心,為信息化建設(shè)提供組織保障。信息化建設(shè)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對完不成任務(wù)的縣區(qū)局,市局將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,信息化是我們國土資源事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,是應(yīng)對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要以更加務(wù)實(shí)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的措施,全面加快我市國土資源系統(tǒng)的信息化步伐,推進(jìn)全市國土資源事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹全省國土資源信息化工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市國土資源信息化工作,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,全面實(shí)施金土工程,加快推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)。剛才,德勝同志代表局信息化工作辦公室總結(jié)了信息化工作(金土工程)情況,并對下一步工作作了具體安排,我都同意。肥城局作了典型發(fā)言,并向大家演示了信息化(金土工程)建設(shè)的開展情況,市局交易中心演示了金土工程系統(tǒng)軟件開發(fā)階段性成果。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒肥城局的好做法、好經(jīng)驗(yàn),按照德勝同志作的具體安排抓好落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,國土資源信息化建設(shè)取得新進(jìn)展
近年來,全市各級(jí)國土資源部門按照省廳和市委、市政府關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求,緊緊圍繞國土資源管理工作,以實(shí)施金土工程為契機(jī),以提升管理和服務(wù)水平為切入點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,國土資源信息化工作取得了明顯成效。
(一)電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)展順利。全市電子政務(wù)整體構(gòu)架基本形成,技術(shù)體系逐漸完善。市局經(jīng)過一年多的努力,投入資金550萬元,電子政務(wù)平臺(tái)即將建成,建成后可以實(shí)現(xiàn)國土資源主要審批流程、管理事項(xiàng)以及收發(fā)文的網(wǎng)上操作和運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)信息化基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。全市各級(jí)國土資源部門大力加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè),在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)和信息化工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等方面取得了明顯成效。肥城局、新泰局、岱岳區(qū)分局、泰山區(qū)分局已完成局域網(wǎng)建設(shè),為開展信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。注重信息系統(tǒng)的應(yīng)用,特別是地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)起步早、應(yīng)用好,在土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查等方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)加快各類系統(tǒng)的研發(fā),覆蓋土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測繪領(lǐng)域的基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫相繼建成應(yīng)用,“數(shù)字××”地理信息平臺(tái)、土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管、土地整理復(fù)墾項(xiàng)目信息報(bào)備、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)、采礦權(quán)登記、國土資源執(zhí)法監(jiān)察、建設(shè)用地報(bào)盤等管理系統(tǒng)已經(jīng)安裝運(yùn)行,基本農(nóng)田保護(hù)管理信息系統(tǒng)即將開發(fā)完成。
(三)信息化建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步完善。依據(jù)省國土資源信息化“”規(guī)劃,結(jié)合我市實(shí)際,按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、分步驟實(shí)施的原則,在原有方案的基礎(chǔ)上,編寫完善了《××市國土資源信息化(金土工程)建設(shè)工作規(guī)劃》,并于去年4月底通過了××市信息產(chǎn)業(yè)局組織的專家評審。規(guī)劃確定了國土資源信息化建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和
工作計(jì)劃
,明確了信息化建設(shè)的工作思路,確立了信息化建設(shè)投資框架,為我市國土資源信息化工作扎實(shí)有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。(四)服務(wù)社會(huì)水平不斷提高。市局和泰山區(qū)分局、新泰局、肥城局、寧陽局建立了門戶網(wǎng)站和網(wǎng)頁,并通過開發(fā)應(yīng)用動(dòng)態(tài)信息發(fā)布、數(shù)據(jù)查詢、導(dǎo)航等網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng),向社會(huì)發(fā)布國土資源法規(guī)、政策、新聞和公告,提供信息公開查詢和服務(wù),基本滿足了社會(huì)各界對國土資源管理信息的需要。
(五)工作機(jī)構(gòu)不斷健全。市局和各縣市區(qū)局都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和信息化工作辦公室。市局在交易中心專門設(shè)立了信息綜合科,具體組織實(shí)施信息化建設(shè)工作。肥城局、寧陽局成立了具體工作機(jī)構(gòu),明確編制和人員,保障經(jīng)費(fèi)投入,有力地促進(jìn)了國土資源信息化建設(shè)。各級(jí)國土資源部門通過建立完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè),為開展信息化工作提供了技術(shù)人才保障。
二、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,信息化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢。加強(qiáng)國土資源管理,需要準(zhǔn)確把握國土資源現(xiàn)狀和動(dòng)態(tài)變化,提高國土資源工作合理規(guī)劃、高效管理、快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力與水平。加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè),是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)守耕地紅線,全面提升國土資源管理水平的重要途徑。
(一)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是做好新形勢下國土資源管理工作的內(nèi)在要求。黨的xx大提出要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,加強(qiáng)國土規(guī)劃,嚴(yán)格保護(hù)耕地,堅(jiān)守18億畝耕地紅線。這是新的歷史條件下,對國土資源管理工作提出的新任務(wù)和新要求。要全面履行好我們所擔(dān)負(fù)的職責(zé),就必須更新管理理念,加快推進(jìn)國土資源管理信息化進(jìn)程,將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于土地、礦產(chǎn)、測繪管理各個(gè)環(huán)節(jié),不斷提高行政管理效能。國土資源部把基本完成金土工程作為“”國土資源工作規(guī)劃的四大目標(biāo)任務(wù)之一。省廳把實(shí)施金土工程,全面推進(jìn)我省國土資源信息化建設(shè)作為今年及今后一段時(shí)期國土資源工作的重要任務(wù)。去年10月下旬省廳專題召開信息化建設(shè)座談會(huì),對全省國土資源信息化建設(shè)近期工作進(jìn)行了部署和安排,強(qiáng)調(diào)要加快全省業(yè)務(wù)網(wǎng)和視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)。
(二)加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)是轉(zhuǎn)變國土資源管理利用方式的有效手段。目前,我市還不同程度的存在浪費(fèi)和低效利用資源、破壞生態(tài)地質(zhì)環(huán)境、違法違規(guī)開發(fā)利用國土資源等現(xiàn)象。充分利用信息技術(shù)開展國土資源調(diào)查評價(jià)、規(guī)劃、管理和保護(hù),有利于準(zhǔn)確掌握資源家底,更加精細(xì)地管好資源,提高資源的節(jié)約集約利用水平;有利于強(qiáng)化資源監(jiān)管,化解因資源占用引發(fā)的社會(huì)矛盾;有利于科學(xué)制定資源分配政策,實(shí)施嚴(yán)格的資源管理制度;有利于轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)能力。
(三)準(zhǔn)確把握信息化建設(shè)的有利條件和存在問題。一方面,國家金土工程的實(shí)施為加快推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ),國家金土工程于20xx年6月正式實(shí)施,通過實(shí)施金土工程,形成“天上看,地上查,網(wǎng)上管”的國土資源管理運(yùn)行體系。我市前幾年做了一些工作,特別是地籍變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、“數(shù)字××”地理信息平臺(tái)和電子報(bào)件的應(yīng)用,為加快推進(jìn)信息化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。另一方面,我市國土資源信息化工作還存在一些問題:一是國土資源信息化整體水平與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求不相適應(yīng),與國土資源信息化建設(shè)先進(jìn)地市相比還有較大差距。二是信息化工作進(jìn)展不平衡,個(gè)別縣市區(qū)思想認(rèn)識(shí)不高、重視程度不夠,機(jī)構(gòu)不健全,工作進(jìn)展緩慢。三是國土資源信息化工作缺少統(tǒng)籌規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不統(tǒng)一,資金投入不足、技術(shù)人才缺乏等問題還不同程度存在。對此,我們一定要高度重視,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信息化建設(shè)工作的緊迫感、責(zé)任感,集中時(shí)間,集中精力,加快推進(jìn)我市國土資源信息化建設(shè)。
三、理清思路,明確任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)全市國土資源信息化建設(shè)
我市國土資源信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞省廳和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)的部署要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、強(qiáng)化應(yīng)用”的建設(shè)方針,以全面實(shí)施金土工程為總抓手,加快國土資源信息化進(jìn)程,以國土資源信息化帶動(dòng)國土資源管理技術(shù)跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國土資源管理利用方式根本轉(zhuǎn)變,全面提升國土資源監(jiān)管和社會(huì)服務(wù)水平,確保我市的國土資源信息化建設(shè)達(dá)到“金土工程”建設(shè)的目標(biāo)要求,跨入全省乃至全國先進(jìn)行列。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
(一)加快金土工程實(shí)施步伐。要根據(jù)省廳金土工程的總體框架和我市實(shí)施金土工程一期建設(shè)的現(xiàn)狀,緊密結(jié)合××國土資源管理和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,全面規(guī)劃部署我市金土工程,做到既與省廳金土工程相銜接,又充分體現(xiàn)××特色,實(shí)現(xiàn)國土資源管理信息化全覆蓋,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對國土資源管理的需求。加快推進(jìn)涵蓋土地、礦產(chǎn)、測繪三大領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行平臺(tái)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)等內(nèi)容的金土工程。要抓緊落實(shí)總體規(guī)劃
工作方案
,加強(qiáng)與市發(fā)改委、市財(cái)政等有關(guān)部門溝通,加大資金爭取力度,確保我市金土工程順利實(shí)施。市局信息辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,市局交易中心信息綜合科全力做好技術(shù)支持,各有關(guān)科室和單位要密切配合,形成合力,共同推進(jìn)工作開展。各縣市區(qū)局(分局)要在市局的統(tǒng)一指導(dǎo)下,按照部省金土工程的總體框架和要求,盡快組織實(shí)施。(二)加快以國土資源網(wǎng)上審批為主要內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)。國土資源電子政務(wù)是我市國土資源信息化建設(shè)的重點(diǎn)工程,主要任務(wù)是在構(gòu)建市、縣兩級(jí)國土資源電子政務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫間的集成整合,建成全市統(tǒng)一的國土資源電子政務(wù)運(yùn)行環(huán)境。在土地管理方面,要以建設(shè)用地審批為主線,將規(guī)劃審查、權(quán)屬審查、指標(biāo)審查、占補(bǔ)審查、執(zhí)法監(jiān)察、項(xiàng)目審批等審批業(yè)務(wù)進(jìn)行集成,建立完善耕地后備資源規(guī)劃與利用、基本農(nóng)田保護(hù)等系統(tǒng)。在礦產(chǎn)資源管理方面,要以礦業(yè)權(quán)管理為主線,將礦業(yè)權(quán)管理、儲(chǔ)量管理、礦產(chǎn)資源規(guī)劃計(jì)劃管理、礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察、地質(zhì)環(huán)境與災(zāi)害管理、地?zé)岬V泉水資源登記管理等業(yè)務(wù)在數(shù)據(jù)和應(yīng)用方面進(jìn)行整合,以礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫、儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫為支持,形成綜合的礦產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。在測繪管理方面,以基礎(chǔ)測繪管理為主線,加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和測繪行政管理信息系統(tǒng)的建設(shè),更新補(bǔ)充完善測量標(biāo)志、測繪成果等數(shù)據(jù)庫,加快地理空間框架建設(shè)步伐,建立基礎(chǔ)地理空間信息數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。
各縣市區(qū)局(分局)要按照省、市的統(tǒng)一要求,做好相關(guān)工作,確保電子政務(wù)的建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前要抓緊建立市、縣兩級(jí)國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議會(huì)商系統(tǒng),按照省廳的部署要求,配置軟硬件設(shè)備,統(tǒng)一調(diào)試,確保今年投入使用。
(三)加快構(gòu)建國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系。金土工程要成功實(shí)施并高效運(yùn)行,關(guān)鍵是要構(gòu)建全市統(tǒng)一的國土資源信息化技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)體系,確保在統(tǒng)一的技術(shù)框架下,組織開發(fā)應(yīng)用。要抓緊組織制定我市國土資源信息化平臺(tái)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用體系標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)集成標(biāo)準(zhǔn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范等。在嚴(yán)格執(zhí)行國家及部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)全市國土資源信息化發(fā)展的實(shí)際需要,不斷完善各類業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)市、縣信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)一致,確保全市信息化建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量運(yùn)行。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是搞好信息化的前提條件。要加快國土資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),科學(xué)設(shè)計(jì)和建設(shè)國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建成覆蓋全市的市、縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。要按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)好中心機(jī)房,配備滿足信息化建設(shè)需要的高性能服務(wù)器、交換機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備等硬件設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),著力抓好數(shù)字“××”地理空間框架等重點(diǎn)工程實(shí)施。要建立國土資源信息交換體系,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和服務(wù)。要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理,應(yīng)用先進(jìn)的安全保護(hù)技術(shù),建立國土資源信息安全防御系統(tǒng),完善安全管理制度,提高各級(jí)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的安全保護(hù)能力。
(五)切實(shí)搞好國土資源信息開發(fā)利用。要切實(shí)加強(qiáng)信息資源整合開發(fā),提高國土資源信息綜合利用水平。圍繞第二次土地調(diào)查、規(guī)劃修編等重點(diǎn)工作,加大開發(fā)力度,為國土資源管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供有效支持。要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘整合,建立綜合的數(shù)據(jù)交換和發(fā)布平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享利用。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè),今年各縣市區(qū)局(分局)務(wù)必要把門戶網(wǎng)站建設(shè)起來,搞好網(wǎng)上政務(wù)信息的組織、發(fā)布和更新,整合網(wǎng)上政務(wù)公開內(nèi)容,面向社會(huì)提供及時(shí)高效的信息服務(wù),提高服務(wù)能力和水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保國土資源信息化建設(shè)取得實(shí)效
國土資源信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)較高的系統(tǒng)工程。全市各級(jí)國土資源部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)全市國土資源信息化工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各級(jí)國土資源部門要抓緊建立健全信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署,帶頭使用信息系統(tǒng)辦公,在信息化建設(shè)中發(fā)揮表率作用。要把國土資源信息工作與其他各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同考核,將信息化建設(shè)任務(wù)列為國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制的重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)行檢查、考核和評比。市局信息辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),搞好技術(shù)支撐,加強(qiáng)對全市信息化工作的指導(dǎo)。全市各級(jí)國土資源部門廣大干部職工要從大局出發(fā),主動(dòng)配合,積極參與信息化建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化應(yīng)用。國土資源信息化建設(shè)要堅(jiān)持“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用促發(fā)展”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,逐步實(shí)施,始終把系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的實(shí)用性擺在第一位,邊建邊用,注重實(shí)效,逐步完善提高。要圍繞需求,做好規(guī)劃,有計(jì)劃、有步驟地加快推進(jìn)。要緊緊圍繞國土資源管理的職責(zé),特別是加強(qiáng)資源監(jiān)管的實(shí)際需要做好調(diào)查,搞好整體規(guī)劃,分解任務(wù),狠抓落實(shí)。各級(jí)國土資源部門在制定信息化建設(shè)規(guī)劃時(shí)要與市局總體規(guī)劃相銜接,信息化建設(shè)方案要經(jīng)局信息辦統(tǒng)一審核把關(guān)后實(shí)施,確保全市國土資源信息化建設(shè)的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加大投入力度。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)是國土資源信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級(jí)國土資源部門要高度重視,積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),建立健全信息化工作機(jī)構(gòu)。要采取多種方式,建立一支既精通信息技術(shù),又熟悉國土資源業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍。要下大力氣開展信息技術(shù)和技能培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)人員在信息化規(guī)劃、建設(shè)和服務(wù)方面的能力,提高綜合能力和應(yīng)用水平。要根據(jù)信息化建設(shè)進(jìn)展情況,采取有力措施,積極爭取發(fā)改、財(cái)政等部門的支持,搞好金土工程立項(xiàng),爭取專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算,保證國土資源信息化建設(shè)必要的經(jīng)費(fèi)投入。
同志們,國土資源信息化建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,加大力度,全力推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)步伐,努力提升國土資源管理水平,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市做出新貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,我們在錫山召開全市國土資源信息化工作推進(jìn)會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)我市 “ ” 國土資源信息化工作成效,現(xiàn)場學(xué)習(xí)錫山分局國土資源數(shù)據(jù)中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn),確立以信息化引領(lǐng)無錫國土資源現(xiàn)代化的 “ 十三五 ” 信息化工作目標(biāo)。局黨委經(jīng)過慎重研究,決定在今天召開信息化工作現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),并作了認(rèn)真籌備;恰逢上周五省國土資源廳在鹽城召開 全省國土資源綜合動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)場會(huì),又為今天的會(huì)議豐富了很多內(nèi)容。為確保今天會(huì)議的順利召開,陳艷副局長召集有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真的研究,做了大量的準(zhǔn)備工作,相關(guān)會(huì)議材料都是局黨委集體研究后印發(fā)給大家的。 剛才,我們看了鹽城 綜合動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)的視頻,錫山分局黃朝奎局長匯報(bào)了錫山分局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)成果,陳艷副局長從四個(gè)方面對 “ ” 無錫國土資源局信息化工作作了客觀的總結(jié),提出了當(dāng)前存在的問題,明確了 “ 十三五 ” 國土資源信息化工作的方向。請陳艷副局長就剛才
講話稿
進(jìn)一步征求各地意見,形成無錫國土資源信息化 “ 十三五 ” 規(guī)劃文本下發(fā)。建議大家認(rèn)真研究、認(rèn)真學(xué)習(xí),結(jié)合各地實(shí)際情況抓好落實(shí)。今天會(huì)議規(guī)模很大,參加會(huì)議的有各市(縣)局、分局班子領(lǐng)導(dǎo)成員、機(jī)關(guān)中層以上干部以及各國土所所長,是信息化專題工作會(huì)議前所未有的,這是因?yàn)樾畔⒒c每一項(xiàng)國土資源工作、每一個(gè)國土人都是密切相關(guān)的。今天會(huì)議的主題,就是要確立 “ 十三五 ” 無錫國土資源信息化工作的目標(biāo),以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化。 下面,我簡要講三點(diǎn)意見。
一、充分肯定 “ ” 期間無錫國土資源信息化對國土資源工作的支撐
陳艷副局長在講話中客觀總結(jié)了信息化工作的四方面成果:一是硬件設(shè)施逐步完善,基礎(chǔ)保障能力實(shí)現(xiàn)跨越;二是核心數(shù)據(jù)基本健全,科學(xué)決策支撐能力實(shí)現(xiàn)跨越;三是軟件平臺(tái)快速發(fā)展,行政服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)跨越;四是制度體系基本成形,信息化規(guī)范程度實(shí)現(xiàn)跨越。對此大家都是有目共睹。從 20xx 年初開始,市局就加大了信息化工作力度,先后建成 “ 一張圖 ” 、數(shù)字城市地理空間框架、天地圖,實(shí)現(xiàn)了市區(qū)國土資源檔案云查詢。同時(shí),無錫國土資源美譽(yù)度、影響度因信息化工作而有了很大提升。我市國土資源 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺(tái)獲省廳科技創(chuàng)新一等獎(jiǎng),是唯一一個(gè)評審專家全票通過的項(xiàng)目;今年 6 月,我局研發(fā)的基于智慧物聯(lián)的測量標(biāo)志、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)測體系項(xiàng)目被評為 20xx年智慧江蘇行業(yè)應(yīng)用示范工程。特別是我們應(yīng)用信息化成果,大力推動(dòng)行政審批改革,催生了 “ 四全 ” 服務(wù)模式。 20xx 年 3 月 12 日 ,省國土資源廳在我市召開現(xiàn)場會(huì),推廣我市的經(jīng)驗(yàn); 20xx年 4 月 25 日 ,市委在我局召開教育實(shí)踐活動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),號(hào)召全市黨政機(jī)關(guān)和部門學(xué)習(xí)我局 “ 四全 ” 服務(wù)模式。
從分局層面看, 各地信息化建設(shè)同樣與時(shí)俱進(jìn)、各具特色。 錫山分局 以數(shù)據(jù)建設(shè)為抓手,實(shí)現(xiàn)國土資源精細(xì)化管理,在實(shí)踐中取得了很好的效果,這也是為什么今天選擇在錫山分局召開現(xiàn)場會(huì)的原因,后面我會(huì)作進(jìn)一步剖析。 江陰市局 信息化工作保持了 “ 科學(xué)發(fā)展先行者 ” 的特點(diǎn),不僅是省內(nèi)通過 “ 一張圖 ” 驗(yàn)收的首家縣級(jí)局,也是全市系統(tǒng)首個(gè)建成并使用網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行土地 “ 招拍掛 ” 的縣級(jí)局; 宜興市局 依托信息化提高執(zhí)法水平,自行研發(fā)了 “國土衛(wèi)士 ” 實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng),對全市土地利用動(dòng)態(tài)和礦山宕口開采運(yùn)輸情況做到全方位、全天候監(jiān)控,因成效顯著而在全市進(jìn)行推廣; 惠山分局 在惠山區(qū)行政服務(wù)中心和錢橋中心國土資源所建成 2 個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)窗口,提供房地聯(lián)辦一站式服務(wù); 濱湖分局 更加突出信息化建設(shè)的服務(wù)功能,推出了全省系統(tǒng)內(nèi)首輛 “ 零距離 ” 移動(dòng)服務(wù)車;作為農(nóng)村宅基地、農(nóng)房統(tǒng)一登記工作試點(diǎn)單位,完成整合地籍、土地發(fā)證、房產(chǎn)發(fā)證等數(shù)據(jù)建庫,為統(tǒng)一發(fā)證作了有益探索; 新區(qū)分局 信息化工作體現(xiàn)了濃厚的創(chuàng)新意識(shí),率先啟用移動(dòng)辦公平臺(tái)、率先開通微信公眾賬號(hào),為全市信息化建設(shè)提供了很多 “ 金點(diǎn)子 ” 。 城區(qū)各分局 積極配合市局推進(jìn)信息化工作,也做出了大量的有效的工作。
五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要牢牢把握信息化工作的引領(lǐng)地位; 無錫國土系統(tǒng)工作在近幾年內(nèi)取得這么多顯著成效,最主要的是一開始我們就把信息化工作的放在引領(lǐng)地位,以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化,把握住這個(gè)定位,從最基礎(chǔ)的工作抓起,一步一個(gè)腳印,最終帶動(dòng)國土資源整體工作的躍升。 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作方法; 從問題入手,以解決問題推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展,在解決問題中強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù),這樣才能保證發(fā)展的方向不偏、路徑不彎。 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要有科學(xué)系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì); 凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,我們抓信息化工作,抓 “ 四全 ” 服務(wù)模式建設(shè),都得益于先期深入的調(diào)研、考察、研討、論證和反復(fù)征求意見,最后黨委決策形成了著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)體系的頂層謀劃,明確了工作的高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,才有了后來取得的顯著成效。 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要善于抓重點(diǎn)的關(guān)鍵; 李小敏書記曾說,要善于抓全局的重點(diǎn)、抓重點(diǎn)的關(guān)鍵、抓關(guān)鍵的具體。我們信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也與之相契合,我們抓信息化建設(shè),緊緊摁住數(shù)據(jù)和流程這兩個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn),將最基礎(chǔ)的地塊數(shù)據(jù)上圖入庫,堅(jiān)持法律底線下的流程再造,通過這兩個(gè)要素由量變到質(zhì)變的突破,帶動(dòng)提升信息化工作整體水平; 五年來的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,要有持之以恒久久為功的執(zhí)行力; 冰凍三尺非一日之寒,我們建成覆蓋全市域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中心,開展工業(yè)用地調(diào)查,開展可利用資源調(diào)查,這都是一點(diǎn)一滴工作的積累;不積跬步,無以至千里,不積小流,無以成江海,最終才能成就一項(xiàng)工作或事業(yè)。
但是,我們也要清醒的看到,信息化工作依然存在一些不足;同時(shí),還有個(gè)非??陀^的問題,即信息化本身是日新月異、瞬息萬變的,如果停頓就會(huì)落后,哪怕小步往前走,也會(huì)落后。信息化技術(shù)已然十分成熟,信息化工作也很容易創(chuàng)新,信息化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)一樣,永遠(yuǎn)在路上。
二、錫山分局在信息化建設(shè)方面給我們的啟示
7 月上旬,我?guī)ш?duì)赴錫山進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,回來后又專門安排市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研,形成
調(diào)研報(bào)告
,就是為了探討研究錫山數(shù)據(jù)中心的經(jīng)驗(yàn)在全市有沒有推廣價(jià)值;同時(shí),在省廳推廣 會(huì)前,我就派出相關(guān)部門和技術(shù)人員,到鹽城鹽都學(xué)習(xí)考察,看看無錫信息化處在全省什么樣的水平,錫山處在什么樣的水平。局黨委一致認(rèn)為,確實(shí)有必要在錫山召開現(xiàn)場會(huì),推廣錫山信息化工作經(jīng)驗(yàn)。 通過黃朝奎同志的介紹,在座各位都應(yīng)有所啟發(fā)。主要有四方面:(一)認(rèn)識(shí)的高度決定了發(fā)展的高度。 信息化表面是技術(shù)方法的變革,深層次其實(shí)是思想觀念的變革。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的架構(gòu)與技術(shù)并不復(fù)雜,但贏在理念,勝在實(shí)干。錫山國土資源數(shù)據(jù)中心的背后,凝結(jié)著錫山的思想。按照建設(shè) “ 專題覆蓋廣、部門協(xié)同優(yōu)、數(shù)據(jù)現(xiàn)勢強(qiáng)、系統(tǒng)開放好、決策支持有力 ” 的 “ 五位一體 ” 區(qū)級(jí)國土資源數(shù)據(jù)中心這個(gè)目標(biāo),制定了《信息化建設(shè)三年計(jì)劃》,方向清晰、目標(biāo)明確、計(jì)劃具體。準(zhǔn)確把握并抓住了信息工作 “ 服務(wù)管理、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì) ” 的核心定位,結(jié)合國土資源全生命周期管理,提出基于 “ 大數(shù)據(jù)” 的融合應(yīng)用解決方案。將數(shù)據(jù)中心建設(shè)與制度規(guī)范、人才培養(yǎng)同步規(guī)劃、同步推進(jìn),硬件軟件一起抓,實(shí)現(xiàn)國土資源工作服務(wù)水平的整體提高。
(二)數(shù)據(jù)的精度決定了管理的精度。 國土資源工作抓什么?就是抓數(shù)據(jù)。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都是由這項(xiàng)業(yè)務(wù)背后的數(shù)據(jù)來支撐和決定。錫山信息化工作最核心的經(jīng)驗(yàn),是以數(shù)據(jù)為中心,解決好了三大問題: 一是數(shù)據(jù)的完整細(xì)化。 近年來,錫山分局積累了大量的數(shù)據(jù),統(tǒng)籌國土資源全過程管理和全方位業(yè)務(wù),科學(xué)劃分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)構(gòu),形成 4 個(gè)專題圖層、 38 個(gè)子圖層的國土資源數(shù)據(jù)中心。通過細(xì)化調(diào)查,全區(qū) 24 萬畝建設(shè)用地每一宗地的基本情況都一清二楚,這是要靠積累的。很多工作都可以捷徑,但數(shù)據(jù)的積累沒有捷徑可走,必須要進(jìn)行深入調(diào)查。 二是數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確 ?!?耕保、用地、儲(chǔ)備、登記、監(jiān)察 ” 等業(yè)務(wù)工作全部在數(shù)據(jù)中心開展,工作成果自動(dòng)成為下一項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ),一數(shù)一源、不重不漏;系統(tǒng)還帶有比對校驗(yàn)和在線修改(即在線 “ 滅紅燈 ”)功能,將現(xiàn)行數(shù)據(jù)與歷史數(shù)據(jù)疊加比對,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改,確保各類數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。 三是數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。 從最初的用地需求分析、農(nóng)轉(zhuǎn)用征收、供應(yīng)、登記和監(jiān)管等,全部以圖為據(jù)提供全業(yè)務(wù)跟蹤服務(wù),結(jié)合日常工作建立了常態(tài)化、全過程的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與數(shù)據(jù)同步更新。同時(shí),不僅局限于國土部門本身的業(yè)務(wù),而是集規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、稅務(wù)等多部門數(shù)據(jù),初步建成了具有一定規(guī)模的 “ 大數(shù)據(jù) ” 。首先是包容開放,他部門需要國土數(shù)據(jù),我們提供;我們需要他部門數(shù)據(jù),也同樣有共享通道,所以數(shù)據(jù)越做越大。
(三)融合的深度決定了服務(wù)的深度。 信息化建設(shè)源于業(yè)務(wù),也最終服務(wù)于業(yè)務(wù)。錫山分局從實(shí)際業(yè)務(wù)需求出發(fā),研究上級(jí)部門要求,剖析基層工作難點(diǎn),將信息技術(shù)深度融合到國土資源工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。有效整合各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過關(guān)聯(lián)分析和疊加比對等手段,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)以及 “ 批、供、用、補(bǔ)、查、登記 ” 全過程實(shí)時(shí)監(jiān)管。深挖用地潛力分析功能,落地上圖,有效引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊精準(zhǔn)利用土地潛力資源進(jìn)行招商引資;深挖拆遷成本分析功能,建立人地?cái)?shù)據(jù)庫和農(nóng)村宅基地成果數(shù)據(jù)庫,為基層政府準(zhǔn)確測算征地拆遷成本、村莊復(fù)墾征用成本提供依據(jù)。
(四)執(zhí)行的力度決定了信息化工作的成效。 為什么我會(huì)受感動(dòng)?我到錫山分局國土所調(diào)研,國土所所長親自向我介紹,每一塊地、每一個(gè)項(xiàng)目情況如數(shù)家珍。錫山從 “ 一把手 ” 局長到國土所所長,每一個(gè)人都能對國土資源狀況清清楚楚,展現(xiàn)出了不折不扣、一抓到底的執(zhí)行力,這是確保改革取得成效的關(guān)鍵,值得推廣。眾人拾柴火焰高,錫山分局取得的成果,離不開大家的共同努力。
我們認(rèn)為,錫山的理念隱含著一種精神,即 敏思、篤行、擔(dān)當(dāng)。 前階段我們一直在征集無錫國土精神,也有其他待討論方案,但這六個(gè)字是必須要提的。 “ 敏思 ” 即善思善謀,圍繞國土資源工作做深做透,不斷有新的想法,精心做頂層設(shè)計(jì),這是國土事業(yè)不斷取得突破的制勝法寶; “ 篤行 ” 即埋頭苦干,一個(gè)業(yè)務(wù)一個(gè)業(yè)務(wù)做好,一個(gè)數(shù)據(jù)一個(gè)數(shù)據(jù)建起,這是廣大國土人勇毅果敢的氣節(jié)寫照; “ 擔(dān)當(dāng) ” ,即看準(zhǔn)的事情堅(jiān)持到底,踏踏實(shí)實(shí),遇到困難不退縮,哪怕做錯(cuò)也要勇于承擔(dān),這是我們必須具備的履職能力和工作作風(fēng)。 “ 敏思 ” 代表頭腦, “篤行 ” 代表雙腳, “ 擔(dān)當(dāng) ” 代表肩膀,就是一個(gè)完整的人的形象。這也是無錫國土資源系統(tǒng)多年來各項(xiàng)工作中凝練出的精神,是我們精神狀態(tài)的真實(shí)體現(xiàn),也是激勵(lì)我們前行的內(nèi)在動(dòng)力。
當(dāng)然,這也是討論方案,今天不作定論,歡迎大家繼續(xù)探討交流。局黨委在 “ 無錫國土精神 ”的凝練上也是慎重再慎重,廣泛征集意見,反復(fù)討論研商,充分尊重系統(tǒng)內(nèi)每一名干部職工的意見和建議,希望能夠凝練出最準(zhǔn)確最豐富的,既能很好總結(jié)過往、又能積極引領(lǐng)未來的核心精神。我們不僅要學(xué)習(xí)錫山信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也要學(xué)習(xí)錫山國土人的精神。
三、以信息化引領(lǐng)無錫國土資源工作現(xiàn)代化
什么是國土資源工作現(xiàn)代化?指出,沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。什么是無錫國土資源現(xiàn)代化呢?從近年來的經(jīng)驗(yàn)看,國土資源信息化水平有多高,國土資源工作水平就有多高。我理解, “ 智慧國土 ” 就代表了國土資源工作現(xiàn)代化。 “ 智慧國土 ” 靠什么?靠信息化的引領(lǐng)。錫山分局在國土資源工作現(xiàn)代化建設(shè)上起了步,今天會(huì)議就是要學(xué)習(xí)錫山的做法,全系統(tǒng)確立 “ 以信息化引領(lǐng)國土資源工作現(xiàn)代化 ” 的路徑,敏思篤行擔(dān)當(dāng), 通過信息化水平的再跨越,推動(dòng)國土資源整體工作水平的再提升。
(一)在建設(shè)謀劃上要高起點(diǎn),用信息化的思維推動(dòng)國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變。 國土部門要瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化國土資源工作這個(gè)目標(biāo),做好信息化工作,以當(dāng)前的技術(shù)水平完全可以實(shí)現(xiàn),最關(guān)鍵就是看我們有沒有眼界。眼界有多高,事業(yè)就能做得多好。在建設(shè)過程中,國土部門真正要做的,只是數(shù)據(jù)采集和建庫,其他功能開發(fā)和決策挖掘技術(shù)上都能幫助我們實(shí)現(xiàn)。無錫發(fā)展正處于負(fù)重爬坡的關(guān)鍵時(shí)期。市委十二屆九次全會(huì)確立了 “ 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市 ” 思路,制造強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng),工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則城市強(qiáng)。李小敏書記也說了,我們現(xiàn)在面臨資源環(huán)境的約束,土地開發(fā)強(qiáng)度高達(dá) 31.93% ;如果按照 20xx 年 33% 的開發(fā)強(qiáng)度,未來 6 年我市建設(shè)用地總量空間僅剩 73995.3 畝。所以國土部門要做的事情還有很多。首先要準(zhǔn)確定位國土資源現(xiàn)代化,信息化路徑自然就明確了。
(二)在頂層設(shè)計(jì)上要抓住數(shù)據(jù)、關(guān)聯(lián)、平臺(tái)等關(guān)鍵要素。 方向有了,怎么做呢?打個(gè)比方。悉尼歌劇院的設(shè)計(jì)思路來源于設(shè)計(jì)師女兒切出來的幾塊蘋果,設(shè)計(jì)師受女兒啟發(fā),將蘋果造型用在了歌劇院造型設(shè)計(jì)上。反觀我們的信息化工作,蘋果造型就是頂層設(shè)計(jì),代表了我們的眼界,而如何滿足建設(shè)需要、實(shí)現(xiàn)設(shè)定目標(biāo),就需要我們有清晰的思路。三個(gè)方面: 一是數(shù)據(jù)的建設(shè),建成覆蓋全市各個(gè)地塊屬性數(shù)據(jù)中心。 二是數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián),根據(jù)業(yè)務(wù)需要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián) 。 三是平臺(tái)的建設(shè), 統(tǒng)籌整合業(yè)務(wù)應(yīng)用與服務(wù)體系,將數(shù)據(jù)資源、政務(wù)辦公、綜合監(jiān)管、公共服務(wù)無縫對接,在同一個(gè)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)行政管理、文件傳輸交換、統(tǒng)計(jì)分析、在線查詢、電子文件歸檔等功能。 原先是 “ 一張圖 ” 綜合監(jiān)管平臺(tái),現(xiàn)在部里正在推進(jìn) “ 國土云 ” 平臺(tái)建設(shè),對無錫而言,則是國土資源 “ 四全 ” 服務(wù)平臺(tái)。這三個(gè)方面要有清晰的思路。
(三)在工作落實(shí)上要營造 “ 定了干、馬上辦、辦到底 ” 的良好氛圍。 功崇惟志,業(yè)廣惟勤。 “ 十三五 ” 期間全市國土資源信息化工作任務(wù)相當(dāng)艱巨,需要系統(tǒng)上下同心干、一起拼,以 “ 時(shí)不我待、只爭朝夕 ” 的決心實(shí)干攻堅(jiān)。 一是 要實(shí)現(xiàn)國土資源數(shù)據(jù) “ 大起底 ”。即細(xì)化調(diào)查,把國土資源核心數(shù)據(jù)庫真正建起來,先形成靜態(tài)數(shù)據(jù)。 二是 要讓靜態(tài)數(shù)據(jù) “動(dòng)起來 ” 。錫山現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了每季度更新,我們的目標(biāo)是要做到 “ 地動(dòng)即知 ” 。 三是要讓海量信息 “ 用起來 ” 。建立數(shù)據(jù)中心就是要為國土資源工作服務(wù)的。不是為了搞信息化而做信息化,而是為了把國土資源工作做的更好而來開展信息化。按照這個(gè)思路,真正建成滿足國土資源工作現(xiàn)代化要求的信息化。我們有信心, “ 十三五 ” 能夠達(dá)成這個(gè)目標(biāo),建成 “智慧國土 ” 。
(四)在務(wù)求成效上要做到持之以恒、久久為功。 擔(dān)當(dāng),是一種精神,一種境界,更是一種責(zé)任,有多大的擔(dān)當(dāng)才能干多大的事業(yè)。去年 12 月 11 日,我在 “ 四全 ” 服務(wù)模式運(yùn)行總結(jié)推進(jìn)會(huì)上,提出 “ 要四位一體推進(jìn) ‘ 四全 ’ 模式從品牌化向體系化跨越、打造 ‘ 四全 ’模式 3.0 版本 ” 的目標(biāo);今年年初,局黨委結(jié)合 “ 清風(fēng)行動(dòng) ” ,制定了 “ 四全 ” 服務(wù)模式爭先創(chuàng)優(yōu)、平臺(tái)提優(yōu)、效能監(jiān)管 3 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案。時(shí)至年中,各項(xiàng)既定任務(wù)推進(jìn)有序,部分已取得階段性成果。全系統(tǒng)要抓住全省 “ 四全 ” 服務(wù)模式大發(fā)展的契機(jī),優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)、拓展服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平,不斷賦予 “ 四全 ” 服務(wù)模式新的內(nèi)涵和生命力。國土資源信息化建設(shè)是全局性工作,在座每一個(gè)單位、每一個(gè)部門、每一個(gè)同志都是參與者,也都是受益者。希望全系統(tǒng)戮力同心,主動(dòng)擔(dān)責(zé),以嚴(yán)實(shí)相成、久久為功的精神,全力推動(dòng) “ 十三五” 信息化各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)執(zhí)行落地見效。
同志們,面對奔涌而來的信息化大潮,我們一定要搶時(shí)奪勢,勇于擔(dān)當(dāng),在國土資源信息化建設(shè)的道路上不畏艱險(xiǎn),闊步前行,以更大氣魄、更大手筆、更大力度, 推動(dòng)無錫國土資源工作邁上現(xiàn)代化之路!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七
網(wǎng)絡(luò)安全首先是認(rèn)識(shí)問題,杜占元部長在教育部直屬高校網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)會(huì)指出,堅(jiān)決不能為了提高效率而犧牲網(wǎng)絡(luò)安全。目前我們很多二級(jí)部門忽略了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的工作,對于學(xué)校關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的工作部署,沒有給于足夠的重視,導(dǎo)致出現(xiàn)不少問題。對于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作一定要提高認(rèn)識(shí),要認(rèn)識(shí)到其極端的重要性,切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),把網(wǎng)絡(luò)安全提高到關(guān)系學(xué)校一流大學(xué)建設(shè)上的戰(zhàn)略高度來把握、來布置工作,抓好各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。要始終保持清醒頭腦,一定不能有任何的僥幸心理。
要明確安全責(zé)任,建立責(zé)任追查制度,從學(xué)校層面將網(wǎng)絡(luò)和信息安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門,嚴(yán)格按照誰主管、誰運(yùn)營、誰使用、誰負(fù)責(zé),切實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任,形成追責(zé)、補(bǔ)救機(jī)制。沒有責(zé)任人就有安全漏洞,必須明確責(zé)任人和事故處置辦法。
我校的信息化起步較早,校園網(wǎng)采取學(xué)校、學(xué)院二級(jí)建設(shè)方式,生活區(qū)還委托校辦企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營,信息系統(tǒng)采取從底向上的建設(shè)模式,很多二級(jí)單位都自行建設(shè)自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在初始階段,這樣的建設(shè)模式在一定程度上激活了各方參與信息化建設(shè)的熱情,推進(jìn)了信息化建設(shè)的進(jìn)程,但是在今天這個(gè)模式已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展要求。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)和整體統(tǒng)籌規(guī)劃,導(dǎo)致我們網(wǎng)絡(luò)瓶頸凸現(xiàn),出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、投資分散,以及重建設(shè)、輕安全、輕維護(hù)、輕培訓(xùn)的現(xiàn)象,大量的系統(tǒng)無法升級(jí),安全漏洞很多,信息孤島到處都是。
為了加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,學(xué)校成立了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,增設(shè)了“華南工網(wǎng)信”的發(fā)文代字,制定了十三五信息化專項(xiàng)規(guī)劃,建立信息化和信息安全同步機(jī)制,并通過了公共服務(wù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)管理辦法。希望信息化辦公室,財(cái)務(wù)處、招標(biāo)中心在處理網(wǎng)絡(luò)安全信息化的事項(xiàng),要嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。牽頭單位信息化辦公室要加強(qiáng)和各部門的`溝通,切實(shí)把信息化技術(shù)和學(xué)校的教學(xué)、科研和其他業(yè)務(wù)都深度地融合。各個(gè)部門把管理的問題反映到信息辦,必要的時(shí)候召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。
校園網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為教學(xué)、科研、辦公等主要教學(xué)活動(dòng)的支撐平臺(tái),是正常辦學(xué)非常重要的一個(gè)平臺(tái),重要性不亞于課室和實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,保障學(xué)校教學(xué)秩序正常運(yùn)行是我們面臨的一個(gè)重要任務(wù)。面對突發(fā)事件,必須盡一切可能快速地恢復(fù),要根據(jù)學(xué)校的具體情況和制定并且完善網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)方案,明確應(yīng)急處置的流程、權(quán)限、落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)技術(shù)隊(duì)伍,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,開展網(wǎng)絡(luò)防范應(yīng)急演練,提高網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急處置能力。
我們學(xué)校有計(jì)算機(jī)、軟件、電子信息相關(guān)學(xué)科的科研人才支撐,過去在追蹤新技術(shù)掌握新動(dòng)態(tài)方面做的很好,幾乎每次互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大變革的契機(jī),我們都抓住了實(shí)實(shí)在在地把相關(guān)技術(shù)運(yùn)用到辦學(xué)中,推動(dòng)了學(xué)校整體發(fā)展。有關(guān)部門要充分發(fā)揮我們在學(xué)科建設(shè)、科研和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢,培育一直能打仗、能打勝仗的強(qiáng)大、高水平、專業(yè)的人才隊(duì)伍。
網(wǎng)絡(luò)安全與信息化是國家戰(zhàn)略,也是學(xué)校的戰(zhàn)略,辦學(xué)重要的支撐,做好網(wǎng)路安全和信息化工作更是廣大師生的愿望,希望引起大家高度重視。學(xué)校將進(jìn)一步健全機(jī)制,加快管理隊(duì)伍的建設(shè),人才專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),推動(dòng)學(xué)校從數(shù)字校園向智慧校園縱深發(fā)展。
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次全市國土資源信息化工作會(huì)議,是市局認(rèn)真貫徹落實(shí)國土資源信息化建設(shè)“十一·五”規(guī)劃、金土工程和省國土資源廳對信息化建設(shè)的具體要求,全面推進(jìn)我市國土資源信息化工作的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是:深入貫徹落實(shí)全省市州國土資源局信息中心主任會(huì)議精神,安排部署我市下階段信息化工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí),全面提升我市國土資源信息化水平。剛才,傳達(dá)了全省市州局信息化主任工作會(huì)議精神,總結(jié)了全市前階段信息化工作情況,并對今后兩個(gè)月的工作做了具體安排和部署,講的很全面、很實(shí)在,具有較強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性,我都同意。今年,全市信息化工作的任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好信息化工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、切實(shí)增強(qiáng)加快信息化發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
信息化是繼工業(yè)化之后人類文明的又一場革命,其水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力、發(fā)展競爭力、經(jīng)濟(jì)成長力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。特別是黨的xx大要求我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展的新形勢、新任務(wù),大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合?!拔寤碑?dāng)中,信息化被擺在了非常重要的位置,緊排工業(yè)化之后,充分體現(xiàn)了我們黨對當(dāng)今時(shí)代特征的清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。目前,我市國土資源系統(tǒng)正處在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)加快信息化建設(shè)的重要性和緊迫性,思想上要高度重視,工作上要積極推進(jìn),務(wù)求取得新的突破。
第一,加快信息化建設(shè),是推進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的必然要求。謀勢方能布局,才能引領(lǐng)發(fā)展之先。信息化是當(dāng)今時(shí)代的本質(zhì)特征,信息化建設(shè)工作對國土資源事業(yè)發(fā)展有著重要而深刻的影響。當(dāng)前,信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,對于提高勞動(dòng)生產(chǎn)力,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,都具有十分重要的引領(lǐng)、支撐和促進(jìn)的作用。因此,我們要將國土資源事業(yè)推向新的高度,就必須適應(yīng)信息化發(fā)展的時(shí)代要求,切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐。
第二,加快信息化建設(shè),是開創(chuàng)國土資源新局面的必由之路。近幾年,國家、部、省、市對我們國土資源事業(yè)給予了極大的關(guān)心和支持,而經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,越來越需要精細(xì)化的國土資源管理,相應(yīng)地要求信息支撐要全、準(zhǔn)、快,要求我們進(jìn)一步提高信息和遙感技術(shù)應(yīng)用水平。只有這樣,我們作為國家宏觀調(diào)控部門之一,才能更好地為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效的信息服務(wù)支持,為社會(huì)公眾提供方便快捷地服務(wù),充分發(fā)揮國土資源信息在基礎(chǔ)性和公益性服務(wù)方面的整體應(yīng)用價(jià)值。
第三,加快信息化建設(shè),是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的客觀要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,政府職能日益向加強(qiáng)宏觀管理、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。加快信息化建設(shè),是提高科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要舉措,也是穩(wěn)妥處置突發(fā)公共事件的有效手段,信息化建設(shè)對促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展,改善辦公手段,擴(kuò)大政務(wù)公開,提高工作效率,樹立勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的國土形象,具有十分重要的意義。
二、努力提升全市信息化發(fā)展水平
信息技術(shù)的普及是前提,信息技術(shù)人才是基礎(chǔ),信息技術(shù)的應(yīng)用是關(guān)鍵。工作中,要重點(diǎn)抓好政府、企業(yè)、社會(huì)和公眾四個(gè)層面的信息應(yīng)用。各縣區(qū)局要把干部的信息化知識(shí)培訓(xùn)作為工作重點(diǎn),采取多種形式,有計(jì)劃、分層次地抓好培訓(xùn)。提倡各縣區(qū)局向當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局匯報(bào)工作使用電子文件,進(jìn)行多媒體演示,逐步實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。加大信息人才培養(yǎng)的力度,廣泛挖掘本地本部門的人才,積極培養(yǎng)精通信息技術(shù)的專門人才和“土專家”,進(jìn)一步提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平。利用信息化技術(shù)不斷提高服務(wù)水平,在國土資源部門和群眾之間架起方便快捷的連心橋。今后,計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平也將會(huì)納入年度考核的內(nèi)容,能否熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)必將成為干部提拔使用的一項(xiàng)新指標(biāo)。在座的各位要以“活到老、學(xué)到老”的精神,帶頭學(xué)習(xí)鉆研計(jì)算機(jī)操作技術(shù),帶動(dòng)全市國土資源系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的熱情。
三、進(jìn)一步完善推進(jìn)信息化建設(shè)的保障機(jī)制
各縣區(qū)局要把信息化工作放在重要位置,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),安排專人抓信息化工作,積極籌措信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),多向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)、多與財(cái)政部門銜接、溝通,爭取支持,將信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,還沒有進(jìn)行這項(xiàng)工作的縣區(qū)局一定要盡快抓緊落實(shí)。要進(jìn)一步明確職能和分工,加快建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息化管理體制。市局信息中心要加強(qiáng)調(diào)查研究,切實(shí)做好全市信息化工作的規(guī)劃、管理、服務(wù)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。市局和各縣區(qū)局的財(cái)務(wù)部門要把信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障工作放在當(dāng)前財(cái)務(wù)工作的首位,確保三級(jí)聯(lián)網(wǎng)不因資金問題影響工作進(jìn)度。人事部門要積極創(chuàng)造條件,把肯吃苦耐勞,接受能力強(qiáng),干事扎實(shí)的人員優(yōu)先充實(shí)到信息中心,為信息化建設(shè)提供組織保障。信息化建設(shè)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,對完不成任務(wù)的縣區(qū)局,市局將追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,信息化是我們國土資源事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路,是應(yīng)對新一輪競爭挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要以更加務(wù)實(shí)的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加過硬的措施,全面加快我市國土資源系統(tǒng)的信息化步伐,推進(jìn)全市國土資源事業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十九
同志們:
1月27日,省政府召開了全省旅游工作電視電話會(huì)議。奇葆書記非常重視旅游工作,專門作了重要批示,高度評價(jià)了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就,并對“”時(shí)期全省旅游發(fā)展提出了更高要求,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性,充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關(guān)心厚愛,是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會(huì)議,巨峰省長還作了重要講話,為我省“”時(shí)期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們,剛剛過去的五年,是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年,遭遇了重大的自然災(zāi)害汶川特大地震的嚴(yán)重沖擊,飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響,經(jīng)受了國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻壓力,全省旅游行業(yè)應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中,也是我省旅游經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的五年,全省旅游總收入年均增長21.4%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國13.7%的水平,旅游總收入相當(dāng)于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達(dá)到11.6%),全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高。“”取得的巨大成就,離不開省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開市州縣黨政的高度重視,也離不開省級(jí)有關(guān)部門的鼎力支持,更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會(huì)議表彰了“”時(shí)期旅游發(fā)展先進(jìn)單位和個(gè)人。在此,我謹(jǐn)代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
同志們,今天會(huì)議的主要目的是傳達(dá)貫徹落實(shí)電視電話會(huì)議精神,部署“”的工作任務(wù),吹響“”的進(jìn)軍號(hào)角,所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話,以及今年的工作,講幾點(diǎn)意見。
一、全面貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神
電視電話會(huì)議上,巨峰省長充分肯定了“”時(shí)期全省旅游工作所取得的顯著成績,特別是從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度,充分認(rèn)識(shí)旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落?shí)奇葆書記和巨峰省長的重要指示,迅速有力貫徹落實(shí)省委省政府決策部署的關(guān)鍵所在。我認(rèn)為,“”時(shí)期,我們至少要從三個(gè)方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
第一,主動(dòng)把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此我們要主動(dòng)把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合,要把培育旅游消費(fèi)作為落實(shí)“擴(kuò)內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道,作為落實(shí)“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量,落實(shí)“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面,平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)渠道、落實(shí)“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作,使旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二,把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域。旅游具有消費(fèi)性與生產(chǎn)性雙重特征,在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,旅游消費(fèi)不僅明顯拉動(dòng)民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會(huì)展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也對國際金融、倉儲(chǔ)物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務(wù)業(yè)發(fā)揮著積極促進(jìn)作用。巨峰省長指出,四川的服務(wù)業(yè)發(fā)展是滯后的,服務(wù)業(yè)要加快發(fā)展,旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年,全省旅游業(yè)總收入在服務(wù)業(yè)增加值中占的比重就達(dá)到31.4%,這意味著旅游業(yè)已在服務(wù)業(yè)中占了三分之一,所以要主動(dòng)的融入到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中各產(chǎn)業(yè),充分挖掘、利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù),通過整合資源、融合發(fā)展,拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合,加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如,成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化,又推進(jìn)了城市建設(shè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展,是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
第三,把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?!案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑?,一是旅游已進(jìn)入大眾化消費(fèi)時(shí)期,成為老百姓的一種生活方式了,如果不能滿足消費(fèi)需求,就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能,一個(gè)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓,在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū),旅游業(yè)的富民功能更突出。其實(shí)旅游不僅富民,也富財(cái)政,特別是以旅游業(yè)為主的縣,像九寨溝縣,旅游對財(cái)政的貢獻(xiàn)應(yīng)該說相當(dāng)大的。今后,我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究市場,細(xì)化措施、合理開發(fā),帶動(dòng)群眾增收致富。
同志們,我認(rèn)為,要圍繞以上三個(gè)方面,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度,對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進(jìn)行再認(rèn)識(shí)、再提高,深刻體會(huì)旅游工作者的歷史使命,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)全省旅游工作電視電話會(huì)議精神的自覺性、堅(jiān)定性,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面
“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗(yàn),取得了來之不易的成績,采取的許多做法值得總結(jié),巨峰省長從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展角度概括為五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn),一是政府主導(dǎo)、營造環(huán)境,二是企業(yè)主體、市場運(yùn)作,三是細(xì)分市場、特色發(fā)展,四是提高質(zhì)量、打造品牌,五是擴(kuò)大宣傳、開放合作。這五點(diǎn)總結(jié)得相當(dāng)好,把旅游工作的五個(gè)重要方面,以及這五個(gè)工作相互的有機(jī)關(guān)系講得非常清楚,是全省旅游發(fā)展和工作的著力點(diǎn),我們要深刻理解其科學(xué)內(nèi)涵。
從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動(dòng)工作來看,我認(rèn)為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法,至少有四點(diǎn):一是堅(jiān)持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功,作為旅游部門要看準(zhǔn)黨委政府的中心工作,思考旅游工作如何去服從和服務(wù)于這個(gè)中心。但光緊扣中心還不行,還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游,把工作真正落到實(shí)處,否則只能做到轟轟烈烈,不能做到扎扎實(shí)實(shí)。二是堅(jiān)持面向需求、強(qiáng)化服務(wù)。面向需求,就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求,要針對需求來強(qiáng)化服務(wù)。三是堅(jiān)持重心下移、引導(dǎo)發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,最終要依靠基層,要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導(dǎo)旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,我向巨峰省長宣傳災(zāi)區(qū)“點(diǎn)石成金”旅游投資理念,即在災(zāi)區(qū)已經(jīng)建成的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、風(fēng)貌改造等方面,稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳,所以,如果相關(guān)市州縣,能安排一點(diǎn)錢去完善旅游功能,讓旅游部門去指導(dǎo)建設(shè)、引導(dǎo)發(fā)展,就是做好旅游工作了。四是堅(jiān)持應(yīng)對危機(jī),主動(dòng)創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè),如何創(chuàng)新,首先找難點(diǎn)、找問題、找危機(jī),針對這些再去想辦法想措施解決,就是創(chuàng)新。同志們,繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)這些經(jīng)驗(yàn),這是工作的思想方法,也是工作方法。對于“”時(shí)期我省旅游業(yè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,具有重要的積極作用。
電視電話會(huì)議上,巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點(diǎn),這里我再強(qiáng)調(diào)一下?!啊睍r(shí)期,全省旅游發(fā)展要按照我省建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的總體要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線,以市場需求為導(dǎo)向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機(jī),以改善民生為立足點(diǎn),努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“”期間,全省旅游發(fā)展要堅(jiān)持和遵循五個(gè)基本原則:一是堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,即數(shù)質(zhì)并舉,整體躍升;二是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,要?jiǎng)?chuàng)新理念,創(chuàng)新手段,創(chuàng)新模式,提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅(jiān)持集群發(fā)展,集群發(fā)展是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢,只有集群發(fā)展,才會(huì)有規(guī)模效應(yīng),才能節(jié)約運(yùn)行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間,也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間,要在這三個(gè)方面引導(dǎo)推動(dòng)旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,以統(tǒng)籌的思想和方法,發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個(gè)主體作用,促進(jìn)文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機(jī)制;五是堅(jiān)持綠色發(fā)展,要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度,甚至把破壞變成有利,如杭州西溪濕地開發(fā),把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來,把破船變成了裝飾,把糞桶變成了垃圾桶,游客看到又生態(tài)又融洽。因此,要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
“”時(shí)期全省旅游發(fā)展目標(biāo),得到了蔣省長的充分肯定,認(rèn)為非常用心、非常有新意。我們把“”目標(biāo)細(xì)分成了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和行業(yè)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:到20xx年,全省旅游總收入達(dá)到2500億元;到20xx年,全省旅游總收入超過4000億元,旅游業(yè)總收入相當(dāng)于全省gdp比重達(dá)到12%以上。昨天在《中國旅游報(bào)》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標(biāo),要到5200億,我省面臨的壓力更大了。社會(huì)目標(biāo)是:到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人,拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標(biāo)是:力爭到“”末,全省旅游行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“十百千萬”目標(biāo),即10個(gè)國家5a級(jí)旅游景區(qū),100個(gè)國家4a級(jí)旅游景區(qū),1000家星級(jí)飯店,10000家星級(jí)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團(tuán),50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。
總體來看,我省的指標(biāo)有點(diǎn)保守,還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和自己的旅游發(fā)展指標(biāo)結(jié)合得很好,大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費(fèi)、入境人次、出境人次等指標(biāo),我們要認(rèn)真研究,是不是把這些目標(biāo)提出來,而且把任務(wù)下到各市州。各市州要有這個(gè)意識(shí),提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟(jì)效益上下功夫。
“”時(shí)期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是,在著力打造核心旅游品牌的基礎(chǔ)上,力爭“多核”帶動(dòng)、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動(dòng),過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個(gè),今后要培育多個(gè)核心;多城市支撐,過去只有個(gè)成都,今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃,要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實(shí)現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架:“1”就是“1極”,指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟(jì)板塊”,分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟(jì)板塊,21個(gè)市州全部包括在這個(gè)5個(gè)板塊里了。第一個(gè)“10”,是指十大精品旅游區(qū),包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個(gè)“10”,就是“十條精品旅游線路”,指在全省具有帶動(dòng)性的線路,包括需要進(jìn)一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線,以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災(zāi)紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
還有一項(xiàng)沒有講,就是“”重大旅游項(xiàng)目。規(guī)劃原來定了12個(gè)旅游項(xiàng)目,我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),這些項(xiàng)目全是宏觀項(xiàng)目,而市州提供的項(xiàng)目更多的是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,主要靠市場完成的。因此,會(huì)后請各市州花半個(gè)月時(shí)間,結(jié)合重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路,抓緊梳理旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,如必須開通的旅游公路,必須接通的旅游斷頭路,旅游公路的安全防護(hù)設(shè)施,旅游休憩點(diǎn),游客服務(wù)中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等旅游公共服務(wù)設(shè)施,要抓緊報(bào)上來,以便爭取進(jìn)入省上計(jì)劃。
為了確保“”期間基本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,全省旅游業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)期要在以下具有全局性和長遠(yuǎn)意義的四個(gè)方面,力爭實(shí)現(xiàn)新的突破。我講四個(gè)工作著力點(diǎn),或四個(gè)大方向的工作。
第一,著力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提了很多年,我也曾專門寫了文章,系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,但如何在工作中把握,還是個(gè)難點(diǎn),我認(rèn)為至少從兩個(gè)方面把握。一是推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。旅游產(chǎn)品升級(jí)必須提上議事日程,產(chǎn)品升級(jí)就是滿足消費(fèi)需求取向的多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化,產(chǎn)品要高端化,特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假,就是把游客留住,增加停留天數(shù),增加人均消費(fèi)數(shù)。怎么留住游客?當(dāng)前需求最重要的是健康養(yǎng)生,四川沒有海、缺少陽光,但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢,如道教養(yǎng)生,佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個(gè)重要方面,我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人,我今天在這個(gè)會(huì)上提出來,這不是細(xì)節(jié)問題,產(chǎn)品升級(jí)必須在這上面下功夫,要去指導(dǎo)企業(yè),既滿足成人需求,又適合小孩和老人,時(shí)間延長了,消費(fèi)自然就擴(kuò)大了。二是推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化,我省在娛樂和購物兩方面都比較差,要努力提高旅游購物在旅游消費(fèi)中的比重,形成一批有影響力的旅游娛樂品牌,滿足游客多元化需求。
第二,著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài),人的需求是無限的,只要認(rèn)清了需求,找準(zhǔn)了需求,滿足新的需求,自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合,通過要素的鏈接,延伸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài),拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?,F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、數(shù)碼、激光等高科技領(lǐng)域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新,我們要加大運(yùn)用現(xiàn)代科技成果的力度,提高全行業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平,強(qiáng)化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。今年春節(jié),樂山創(chuàng)新推出了聲光秀,帶來了嶄新的視角沖擊,就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第三,著力塑造旅游品牌形象?!啊睍r(shí)期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了,要從以下兩個(gè)方面打造我們的品牌,一是打造“四川旅游”品牌,這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務(wù)”品牌而言,打造“中國服務(wù)”,中國旅游是最重要的支撐。在四川,就要打造“四川旅游”品牌,這是服務(wù)品牌。這個(gè)品牌是個(gè)整體品牌,是由每一個(gè)企業(yè)、每一級(jí)政府、每一個(gè)居民共同完成的,沒有行政區(qū)域界限,沒有所有制界限,更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系。“”時(shí)期要克服本位主義,不能抱著金品牌不放,雖然還要做好做大,但一定要有全局觀和整體意識(shí),把“天下四川,熊貓故鄉(xiāng)”這個(gè)總體品牌喊響喊亮,建國際國內(nèi)多元化細(xì)分市場組合品牌形象,不同口號(hào)的品牌體系,不斷增強(qiáng)對市場的感召力,開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外,在“四川旅游”品牌下,成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四,著力實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成,這既是思想方法又是工作方法,從哲學(xué)的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了,是科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領(lǐng)。國家旅游局也是認(rèn)可的,已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地,一定要把這個(gè)理論運(yùn)用好,完善好,發(fā)揚(yáng)光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進(jìn)旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌,通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路,整合優(yōu)化資源要素配置,提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會(huì),廣元市運(yùn)用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好,很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個(gè)抓對了,回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個(gè)新生事物,認(rèn)識(shí)是有一個(gè)過程的,只要它是真理就會(huì)被掌握,就會(huì)被認(rèn)識(shí)。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動(dòng)旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素,形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶,推動(dòng)全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟(jì)增長“點(diǎn)”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū),鄉(xiāng)村旅游同樣可以運(yùn)用線路統(tǒng)籌,鄉(xiāng)村旅游可以視為一個(gè)景區(qū),去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位
今年,20xx年是特殊而且關(guān)鍵的一年,從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看,今年是5個(gè)時(shí)間段的交匯節(jié)點(diǎn)。
第一,今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始,中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略,十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利,四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展,旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位,旅游總收入在西部率先突破千億元大關(guān),成為全國八個(gè)超過千億元的旅游經(jīng)濟(jì)大省。在西部大開發(fā)的第一個(gè)十年,四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的轉(zhuǎn)變,第二個(gè)十年,四川旅游要從旅游經(jīng)濟(jì)大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。
第二,今年是“”的開局之年。“”我省旅游產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全省5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)6438億元的旅游總收入,接待旅游人數(shù)突破10億,分別是“十五”時(shí)期的2.68倍、2.23倍,旅游總收入年均增長21.4%?!啊钡拇蟀l(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎(chǔ),也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺(tái)。因此“”時(shí)期,我們要加快旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),是重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和攻堅(jiān)克難關(guān)鍵時(shí)期。
第三,今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計(jì)劃的第二年。地震災(zāi)害過后,省政府明確提出了三年提升計(jì)劃,制定了十大目標(biāo)任務(wù),并量化分解到每一年度和每個(gè)市州。從目前來看,20xx年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,那么今年非常關(guān)鍵,要實(shí)現(xiàn)2200億的總收入,旅游投資和招商引資要達(dá)到“雙100億”。在這里我要講一下,這個(gè)旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢,凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金,都是旅游投入,要善于統(tǒng)計(jì)旅游投入,要按進(jìn)度報(bào)給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。
第四,今年是災(zāi)后重建的最后一年。國務(wù)院規(guī)定的三年重建任務(wù),今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%,完工63%,剩下的這一年全部完成,時(shí)間點(diǎn)是9月底,不僅要全面完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù),還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后,今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初,本屆政府換屆,今年的發(fā)展情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成,必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,特別是今年各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期,只有抓好了才會(huì)不辜負(fù)省委、省政府的重托,不辜負(fù)人民的期望,創(chuàng)造出新的輝煌!
四、全力以赴實(shí)現(xiàn)“”良好開局
在準(zhǔn)確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后,我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標(biāo),并且圍繞目標(biāo),全力以赴抓好重點(diǎn)工作,為“”開好局起好步。
當(dāng)前全省旅游發(fā)展總體目標(biāo)就是始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個(gè)主題,轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個(gè)總體目標(biāo)下面還有4個(gè)分目標(biāo)。
第一,旅游總收入突破億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)永遠(yuǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標(biāo),今年全省旅游總收入計(jì)劃要達(dá)到2200億元。按照三年提升計(jì)劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,到20xx年,全省旅游總收入要在的基礎(chǔ)上凈增1000億,達(dá)到2500億元,年增長率達(dá)到17%以上,去年全省旅游總收入是1886億元,按照16%的增長率,今年就要達(dá)到2187億元,20xx年才能達(dá)到2500億元,所以今年2200億元這個(gè)目標(biāo)必須不折不扣的完成。
第二,全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關(guān)鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上,要完成三年提升計(jì)劃中的任務(wù),質(zhì)量上,要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務(wù)質(zhì)量繼續(xù)提升兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)。去年雖然投訴率下降了30%,但是不等于沒有服務(wù)質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路,是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求,就是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
第三,旅游信息化、標(biāo)準(zhǔn)化邁出關(guān)鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運(yùn)營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個(gè)信息平臺(tái),雖然是信產(chǎn)公司在運(yùn)作,但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略,請同志們一定重視并加強(qiáng)監(jiān)督。要用標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)旅游服務(wù)質(zhì)量的全面提升,初步建成全國首個(gè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范省。
第四,在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心的關(guān)鍵。“3”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū),“1”就是地震災(zāi)區(qū)。“3+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū),今后要加大力度推動(dòng)“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),需要突出做好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是辦好國際文化旅游節(jié),展示災(zāi)后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點(diǎn)工作,主要目的是向國際社會(huì)充分展示和推廣我省災(zāi)后科學(xué)重建的成果和經(jīng)驗(yàn)。這次活動(dòng)要精心策劃,認(rèn)真準(zhǔn)備,尤其是6個(gè)重災(zāi)市(州)的各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要高度重視,要圍繞“先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)富民生,科學(xué)重建更美麗”的主題,精心策劃組織系列主題活動(dòng),推廣旅游新產(chǎn)品,特別是宣傳方面的工作,要提前進(jìn)行,營造濃厚節(jié)慶氛圍,注重接待細(xì)節(jié),向海內(nèi)外展示四川旅游災(zāi)后重建的新形象、新面貌,進(jìn)一步擴(kuò)大四川旅游業(yè)的影響力和注意力,3月份就要在省電視臺(tái)出現(xiàn)題花,3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報(bào)道,希望市州和我們一起來做。此外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度,深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內(nèi)旅游主題,推廣系列主題活動(dòng)和節(jié)慶活動(dòng);建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制,放大宣傳效應(yīng);籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會(huì),完善旅游商品和引導(dǎo)自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺(tái)。
二是編制完成和下發(fā)實(shí)施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審查,要盡快按照會(huì)議要求修改完善,特別是從全省的角度包裝策劃好項(xiàng)目,各市州也要主動(dòng)提供項(xiàng)目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會(huì)專家、國內(nèi)外旅游專家意見,組織開展規(guī)劃環(huán)評,盡快按程序報(bào)省政府審定批準(zhǔn)實(shí)施,同時(shí)上報(bào)國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)成果。此外,還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃,讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長,旅游企業(yè)經(jīng)營者,更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展,自覺貫徹落實(shí)“”規(guī)劃。
三是引導(dǎo)市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點(diǎn)從3個(gè)方面進(jìn)行工作:第一是引導(dǎo)建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,出臺(tái)四川省旅游度假區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級(jí)度假旅游區(qū)工作。鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài),發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導(dǎo)建設(shè)旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作,認(rèn)真總結(jié)和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)和模式,繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線,要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機(jī)遇,積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作,以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手,推進(jìn)成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)質(zhì)性協(xié)作,實(shí)現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導(dǎo)建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設(shè)形成的交通優(yōu)勢,著力建設(shè)、培育具有市場競爭力、多層級(jí)的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū),構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成“點(diǎn)”、“軸”、“片”有機(jī)結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局,提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展和綜合效益。
四是引導(dǎo)和指導(dǎo)“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點(diǎn)既是今年的目標(biāo)任務(wù),又是重點(diǎn)工作。民族地區(qū),以深入實(shí)施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點(diǎn),特別是抓好藏區(qū)旅游,重點(diǎn)結(jié)合“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”,特別是抓好鄉(xiāng)村旅游,來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū),要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制,積極發(fā)揮省紅辦職能,加強(qiáng)與發(fā)改、交通、建設(shè)等部門的溝通合作,爭取支持,加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設(shè)力度,增強(qiáng)革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū),今年重點(diǎn)抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展,要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,策劃包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧,要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)脫貧致富。地震災(zāi)區(qū),借助“三基地一窗口”建設(shè),組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》,大力推進(jìn)都江堰減災(zāi)防災(zāi)國際學(xué)術(shù)會(huì)議中心、汶川映秀5.12地震紀(jì)念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設(shè);重點(diǎn)深入實(shí)施好災(zāi)區(qū)“新五大旅游行動(dòng)”,打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務(wù)品質(zhì)為抓手,提升地震災(zāi)區(qū)旅游的效益和競爭力,促進(jìn)災(zāi)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興,增強(qiáng)我省災(zāi)區(qū)造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺(tái)建設(shè)。要全面推廣使用好旅游信息采集體系,國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機(jī)制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務(wù)平臺(tái)建設(shè);完善旅行社信息化管理平臺(tái),爭取推廣旅行社600家,構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng);改版四川旅游政務(wù)網(wǎng)、資訊網(wǎng),建立商務(wù)網(wǎng),整合建立“四川旅游網(wǎng)”,政務(wù)網(wǎng)改版一定要漂亮,要有特色,一看就是四川旅游;21個(gè)市州、80個(gè)縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點(diǎn),整合省、市、縣三級(jí)網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進(jìn)千條線路工程,提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量,探索線路信息采集、更新的長效機(jī)制,確保信息的準(zhǔn)確性。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,一定要把宣傳重點(diǎn)放在網(wǎng)絡(luò)上,加大網(wǎng)絡(luò)投入。
六是基本完成旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。大力實(shí)施“四川省旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工程,搭建橫向從政府到企業(yè),縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點(diǎn)體系;舉辦全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)及階段性工作會(huì),在全省旅游行業(yè)普及旅游標(biāo)準(zhǔn)觀念,提高旅游標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),增強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)技能;對全省旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督等行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,建立科學(xué)、合理、可行的旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)評價(jià)體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)20部,構(gòu)建完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系;創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方式,加大對各類創(chuàng)建單位的輔導(dǎo)力度,引進(jìn)效果評估機(jī)制,定期對各類旅游標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行效果評估;構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作宣傳和報(bào)告機(jī)制,定期向社會(huì)和媒體通報(bào)工作進(jìn)展情況,在中國旅游報(bào)和四川旅游政務(wù)網(wǎng)開辟“旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”專欄。
七是進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。我一直認(rèn)為,服務(wù)是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進(jìn)入大眾化階段,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道后,能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”,將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一,要求旅游企業(yè)和服務(wù)從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量。我省還要進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì),特別是建立提升旅游服務(wù)質(zhì)量的長效機(jī)制,主要靠標(biāo)準(zhǔn)化,就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機(jī)制。各地要進(jìn)一步提高對旅游服務(wù)的重視程度,繼續(xù)加強(qiáng)旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作,加大旅游應(yīng)急管理工作力度,著力推進(jìn)城市公共服務(wù)體系建設(shè),提升接待能力,樹立良好的城市旅游形象,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動(dòng),使旅游服務(wù)提升成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程。第二,就是要積極引導(dǎo)游客文明旅游、理性消費(fèi)和依法消費(fèi),通過積極的宣傳和引導(dǎo),讓游客識(shí)別消費(fèi)陷阱,走出旅游消費(fèi)誤區(qū),樹立成熟的消費(fèi)心理,共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個(gè)新聞通氣會(huì)就是理性消費(fèi)、文明消費(fèi)。當(dāng)然還要兩頭抓,加強(qiáng)對旅行社的規(guī)范和引導(dǎo),各級(jí)旅游協(xié)會(huì)一定要發(fā)揮好作用。
八是進(jìn)一步加強(qiáng)旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。近年來我省旅游行業(yè)扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,旅游系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn),得到了各級(jí)黨委和政府的充分肯定,受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽(yù),去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對省旅游局政風(fēng)總體評議滿意率為100%,對全省旅游行風(fēng)總體評議滿意率為98%,全省游客百萬投訴率為0.4,比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng),加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督,建設(shè)一批過硬的干部隊(duì)伍。在這里我要特別講一下,省旅游局的干部作風(fēng)總體是好的,但我覺得也還有些問題,比如向下伸手、對下攤派,尤其是一些個(gè)人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風(fēng)總體不錯(cuò),但我覺得還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和黨性建設(shè),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),努力學(xué)專業(yè)成內(nèi)行,不要當(dāng)官做老爺。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必把隊(duì)伍建設(shè)好,這不光是地方黨政的要求,將直接影響我省旅游行業(yè)的作風(fēng),務(wù)必?cái)[正心態(tài),把各級(jí)旅游部門建成清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)。樹立良好的旅游行風(fēng),行業(yè)風(fēng)氣,要將旅游行風(fēng)建設(shè)融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設(shè)、執(zhí)法檢查、誠信建設(shè)之中,變管理為服務(wù),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,注重治本,重點(diǎn)解決損害游客合法權(quán)益,損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權(quán)益的突出問題,為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
同志們,20xx年是我省旅游發(fā)展至關(guān)重要的一年,這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究,以適應(yīng)更高的要求。對于旅游業(yè)來說,我前面總結(jié)了四點(diǎn),這個(gè)地方我只講兩句話,要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游,遵循規(guī)律抓旅游”,作為主要思想。跳出旅游抓旅游,實(shí)際上就是緊扣中心,怎么緊貼黨委政府領(lǐng)導(dǎo)思考的重點(diǎn)。遵循規(guī)律抓旅游,是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實(shí)現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”,根本方法是調(diào)查研究,具體來講,我提六個(gè)方面要求,一是深化需求市場的研究,強(qiáng)化以銷定產(chǎn)的意識(shí);二是進(jìn)行要素配置研究,貫穿線路統(tǒng)籌意識(shí);三是開展橫向?qū)Ρ妊芯浚瑯淞W(xué)習(xí)競爭意識(shí);四是針對重點(diǎn)難點(diǎn)研究,強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí);五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究,筑牢團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí);六是注重輕重緩急研究,強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。這是我在省旅游局全體干部職工會(huì)上講過的,這里提出來,希望與各位同志共勉,以便更好地推動(dòng)旅游工作。
同志們,推動(dòng)“”更好更快發(fā)展,建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。今年,雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高,但機(jī)遇更多、信心更足。新的一年,我們有省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有國家旅游局的正確指導(dǎo),有省直各部門的積極支持,有各市、州黨委、政府的高度重視,有全省旅游業(yè)界的努力拼搏,我們有信心、有決心按照省委九屆八次會(huì)議精神和全省旅游工作電視電話會(huì)議工作部署,做到不自滿、不松懈、不猶豫,強(qiáng)勢推進(jìn)、強(qiáng)力執(zhí)行、強(qiáng)化落實(shí),切實(shí)推進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)開好頭、起好步,為建成西部經(jīng)濟(jì)高地,特別是高位求進(jìn),加快發(fā)展,建成全面小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!
旅游信息化工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二十
同志們:
今天,市政府在這里召開全市旅游工作會(huì)議。按照會(huì)議安排,趙紅副市長等會(huì)要做重要講話,現(xiàn)先由我代表市旅游局作個(gè)發(fā)言,向大家匯報(bào)過去一年全市旅游工作情況,提出今年旅游工作打算。
一、20xx年旅游工作回顧
20xx年,全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和省旅游局的工作部署,圍繞建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標(biāo),大力打造“海風(fēng)潮韻 休閑之都”旅游形象,切實(shí)推進(jìn)旅游規(guī)劃編制和實(shí)施工作,推動(dòng)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè),創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動(dòng),著力加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,整頓規(guī)范旅游市場秩序,提升旅游服務(wù)質(zhì)量。全年實(shí)現(xiàn)接待游客2412.43萬人次,同比增長15.14%,其中過夜游客1447.46萬人次;實(shí)現(xiàn)旅游總收入260.09億元,同比增長36.25%,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。主要工作如下:
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境
過去一年,市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月,我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》,明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用,進(jìn)一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達(dá)城市的經(jīng)驗(yàn)做法,市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)組成人員進(jìn)行調(diào)整,由鄭人豪市長親自擔(dān)任協(xié)調(diào)委主任,常務(wù)副市長擔(dān)任常務(wù)副主任,分管副市長擔(dān)任副主任,并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)工作職責(zé)》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)工作制度》,進(jìn)一步加強(qiáng)對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),加大對全市旅游資源的整合力度,形成支持和推動(dòng)發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實(shí)推進(jìn)資源開發(fā)建設(shè)和旅游規(guī)劃編制
一是推動(dòng)一批旅游區(qū)和星級(jí)飯店升級(jí)改造。按照國家a級(jí)旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),全面推動(dòng)各旅游區(qū)完善配套設(shè)施,提升旅游服務(wù)功能。經(jīng)過努力,蓮花峰風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級(jí)旅游景區(qū),成為我市第7個(gè)國家aaaaa級(jí)旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點(diǎn)游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項(xiàng)目相繼建成并投入使用,位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項(xiàng)目正在加快規(guī)劃和建設(shè)。去年一年進(jìn)島人數(shù)超500萬人次,成為汕頭旅游的新熱點(diǎn)和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園,北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境,達(dá)濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)一步完善旅游配套設(shè)施,并順利通過國家aaaa級(jí)旅游景區(qū)評定性復(fù)核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度,順利通過國家五星級(jí)酒店評定性復(fù)核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè),澄?;▓@酒店改造項(xiàng)目順利推進(jìn),一批富有特色的民宿項(xiàng)目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動(dòng)旅游招商引資項(xiàng)目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動(dòng)小公園啟動(dòng)區(qū)改造項(xiàng)目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項(xiàng)目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設(shè),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中碰到的困難和問題。指導(dǎo)支持蘇寧廣場、合勝百貨增強(qiáng)旅游功能。
三是加強(qiáng)旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作,指導(dǎo)各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年,我市共獲得扶持資金約2400萬元,其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目從全省申報(bào)的旅游項(xiàng)目中脫穎而出,入選20xx年廣東省高端旅游項(xiàng)目,獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺(tái)、中國臺(tái)灣東森新聞臺(tái)等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目,邀請《香港文匯報(bào)》、《香港商報(bào)》等報(bào)紙雜志蒞汕采訪報(bào)道。
二是開展特色旅游宣傳活動(dòng)。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風(fēng)活動(dòng)后,20xx年我局又成功舉辦了第二屆?;顒?dòng)通過《香港商報(bào)》、南方電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游,取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游 問計(jì)于民”和“汕頭旅游故事”征文活動(dòng)。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會(huì)場設(shè)在汕頭,由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會(huì)場活動(dòng),進(jìn)一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風(fēng)潮韻 休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會(huì)。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動(dòng),先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動(dòng)、第四屆南京度假休閑及房車展覽會(huì)、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會(huì)、第十屆中國——東北亞博覽會(huì)、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等,宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品,加大旅游招商力度,加大國際國內(nèi)旅游交流合作,努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務(wù)熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信,開發(fā)“汕頭旅游”app,并在20xx年2月正式上線,使我市成為省內(nèi)首個(gè)擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動(dòng)
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)。我局與有關(guān)區(qū)縣政府聯(lián)合,成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動(dòng)。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié),在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加文化內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,使這一屆美食節(jié)得到各方好評,吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源,先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會(huì)等旅游節(jié)慶活動(dòng),推出濱海民俗旅游線路,各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加,濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強(qiáng)旅游區(qū)域合作
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會(huì),加強(qiáng)與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來,接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動(dòng)。
二是加強(qiáng)汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動(dòng)。邀請香港海外華商協(xié)會(huì)80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動(dòng)密切了粵港澳旅游合作,開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場,吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴(kuò)大汕臺(tái)旅游交流合作。積極鼓勵(lì)扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游,20xx年-20xx年,我市共組織赴澎湖旅游團(tuán)隊(duì)游客1000多人次。20xx年4月,我局還支持指導(dǎo)中國臺(tái)灣新北市旅游協(xié)會(huì)在汕舉辦首屆汕臺(tái)民俗文化暨中國臺(tái)灣美食節(jié)活動(dòng),促進(jìn)了汕臺(tái)兩地的旅游合作。
(六)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理
一是切實(shí)做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務(wù)日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動(dòng),積極引導(dǎo)全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營,同時(shí)倡導(dǎo)廣大游客文明旅游、明白消費(fèi)、理性維權(quán)。組織開展旅游行業(yè)誠信活動(dòng),選聘10名旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督員開展社會(huì)監(jiān)督,組建了汕頭市旅游志愿者總隊(duì)。
二是強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作和消防安全要求,明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)。同時(shí),積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)隱患排查整改活動(dòng),及時(shí)整改旅游安全隱患,確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務(wù)等相關(guān)部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,規(guī)范和引導(dǎo)旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時(shí)妥善處理旅游投訴案件,查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。加快旅游廁所建設(shè),全年共新建旅游廁所32座,改擴(kuò)建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓(xùn)方式,啟動(dòng)20xx年全市旅游專題教育培訓(xùn)工程。舉辦20xx年全市導(dǎo)游人員職業(yè)技能競賽,進(jìn)一步激發(fā)導(dǎo)游人員愛崗敬業(yè)的熱情,展示我市導(dǎo)游人員風(fēng)采。
以上取得的這些成績,是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果,也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市旅游局向各級(jí)政府、各有關(guān)部門,向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作,我們也認(rèn)識(shí)到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題:如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設(shè)水平不高、旅游公共服務(wù)體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視,在下來的工作中采取強(qiáng)有力的措施加以改進(jìn)。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是“十三五”計(jì)劃的開局之年,隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺(tái),以及我市城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的不斷推進(jìn),旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機(jī)遇。在年初召開的全國旅游工作會(huì)議上,國家旅游局局長李金早在工作報(bào)告中提出,要把全域旅游作為新時(shí)期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略,同時(shí)提出要做好15個(gè)方面、54項(xiàng)重點(diǎn)工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會(huì)議上,省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”,實(shí)施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省旅游工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委市政府中心工作,實(shí)施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度,大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)旅游整體形象推廣,積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動(dòng),進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理,有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實(shí)現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達(dá)到2653.67萬人次,同比增長10%,旅游總收入300.4億元,同比增長15.5%的目標(biāo),為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作:
(一)加快旅游資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè),打造特色旅游精品。一是全力支持推動(dòng)南澳國際休閑旅游島建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建國家a級(jí)旅游景區(qū)工作,打造全域旅游示范基地,爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進(jìn)一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃,完善旅游接待功能,優(yōu)化全島游覽環(huán)境,加快推進(jìn)深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風(fēng)情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務(wù)區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、改造。二是推進(jìn)內(nèi)海灣旅游圈項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),下大力氣解決推進(jìn)中碰到的問題,狠抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點(diǎn)加快陳慈黌故居、樟林古港等項(xiàng)目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造,引導(dǎo)植入服務(wù)業(yè)態(tài),打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動(dòng)丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級(jí)旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級(jí)旅游景區(qū)工作,加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作,打造新的旅游品牌。五是指導(dǎo)推進(jìn)海門蓮花峰風(fēng)景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目進(jìn)一步充實(shí)內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進(jìn)開發(fā)古村落文化旅游,加快完善達(dá)濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設(shè)施建設(shè)和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游,完善宗教旅游、紅色旅游配套設(shè)施建設(shè),舉辦主題旅游活動(dòng),打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體,打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進(jìn)一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務(wù)水平,發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片,開展專題采風(fēng)活動(dòng),啟動(dòng)“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風(fēng)活動(dòng)。一月初已邀請了香港文匯報(bào)、南方日報(bào)和廣東電視臺(tái)等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風(fēng)。近期還將與《南方都市報(bào)》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村,品味潮僑文化”主題采風(fēng)活動(dòng),組織三十名各媒體記者再次走進(jìn)汕頭。通過這些活動(dòng)的舉辦,進(jìn)一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介,打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺(tái),開通汕頭旅游微信公眾號(hào),聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動(dòng)。三是編印《汕頭旅游故事》,舉辦“走進(jìn)來 更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動(dòng)。四是加強(qiáng)在重點(diǎn)客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點(diǎn)通航城市,策劃和組織有影響力的宣傳推介活動(dòng),組織旅游企業(yè)走出去,邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風(fēng)、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動(dòng)。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會(huì)。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價(jià)值的節(jié)慶活動(dòng),打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動(dòng),提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動(dòng)。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風(fēng)箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市旅游資源特點(diǎn),研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動(dòng)。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié),舉辦汕頭萬人“健康徒步 快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動(dòng),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動(dòng)。舉辦第二屆迎春燈會(huì)、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動(dòng)。三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作,探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。一是強(qiáng)化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機(jī),加強(qiáng)與潮州、揭陽兩市的合作,聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷,開辟大潮汕文化旅游線路,打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進(jìn)一步推進(jìn)與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作,拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動(dòng)與港澳臺(tái)、東南亞國家旅游同行的協(xié)作,近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動(dòng)。
(五)進(jìn)一步完善城市旅游功能。一是大力推進(jìn)旅游廁所建設(shè)。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項(xiàng)工作,加快項(xiàng)目實(shí)施,抓好跟蹤落實(shí),及時(shí)上報(bào)完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座,改擴(kuò)建130座的目標(biāo)任務(wù)。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機(jī)樓設(shè)立汕頭市旅游集散中心,下一步爭取在機(jī)場、高鐵站等規(guī)劃設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)。進(jìn)一步完善旅游交通指引標(biāo)識(shí),消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設(shè)施。加快推進(jìn)國瑞會(huì)展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄海花園酒店升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)。四是推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站,開發(fā)旅游景區(qū)電子導(dǎo)覽系統(tǒng),推廣使用電子商務(wù)旅游營銷平臺(tái),大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和人才教育培訓(xùn)力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動(dòng),扎實(shí)抓好文明旅游工作。二是推進(jìn)汕頭市旅游志愿者總隊(duì)建設(shè),提升志愿旅游服務(wù)水平。三是加強(qiáng)星級(jí)飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設(shè),加大星級(jí)飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度,開展旅游市場秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時(shí)受理、調(diào)解旅游投訴,切實(shí)維護(hù)游客權(quán)益,化解社會(huì)矛盾。六是強(qiáng)化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作,夯實(shí)工作基礎(chǔ),落實(shí)工作職責(zé),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。七是加強(qiáng)旅游人才教育培訓(xùn),開展技能競賽活動(dòng),大力支持各院校旅游學(xué)科建設(shè)。八是指導(dǎo)各旅游相關(guān)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)揮積極作用。
同志們,汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段,讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,為“十三五”旅游工作開好局、起好步,為建設(shè)區(qū)域旅游休閑中心、建設(shè)美麗幸福汕頭做出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
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