優(yōu)秀縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容（模板18篇）

總結(jié)是對(duì)自己工作和學(xué)習(xí)的一種自我評(píng)價(jià)，也是對(duì)他人觀察和認(rèn)同的證明。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要我們有詳細(xì)的記錄和觀察能力。這里有一些經(jīng)典的文學(xué)作品推薦給大家，歡迎閱讀和交流。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇一

(二)發(fā)展驅(qū)動(dòng)。要跳出扶貧抓扶貧，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決貧困問(wèn)題的治本之策，增強(qiáng)“造血”能力。

1、項(xiàng)目拉動(dòng)。做好精準(zhǔn)脫貧的根本是增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。要規(guī)劃并實(shí)施一批扶貧項(xiàng)目，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力。發(fā)改、交通運(yùn)輸、水利、住建、農(nóng)業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)計(jì)、文化、工信、電力等承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作的職能部門(mén)，要積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣貧困村在脫貧前基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平接近或超過(guò)全省、全市平均水平。要大力加強(qiáng)村級(jí)公路建設(shè)、農(nóng)民安全飲水、農(nóng)田水利工程建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村、文體設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決貧困群眾出行難、農(nóng)副產(chǎn)品外銷(xiāo)運(yùn)輸難、安全飲水難等問(wèn)題，著力改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件和生活環(huán)境。特別是對(duì)省委辦公廳光山扶貧工作座談會(huì)上提交的24個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)要與上級(jí)部門(mén)及時(shí)溝通，充分對(duì)接，確保項(xiàng)目早日落地、早日開(kāi)工建設(shè)，早日產(chǎn)生效益，早日帶動(dòng)群眾脫貧致富。

2、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。一是建好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)兩個(gè)載體。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化布局、土地利用、生態(tài)維護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施規(guī)劃“五規(guī)合一”的原則，切實(shí)加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃布局。加大對(duì)入駐企業(yè)(項(xiàng)目)服務(wù)力度，積極協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要解決的問(wèn)題，促進(jìn)落地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，以更多地增加群眾就業(yè)崗位，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合實(shí)力。大力推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，加快西城商貿(mào)廣場(chǎng)、萬(wàn)洋國(guó)際商貿(mào)博覽城等城市綜合體建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)客運(yùn)西站建設(shè)，全力發(fā)展和提升服務(wù)業(yè)，吸納更多地就業(yè)人口，提升城市品位，爭(zhēng)創(chuàng)全省“十快”商務(wù)中心區(qū)。二是加快發(fā)展工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升羽絨企業(yè)產(chǎn)能，將羽絨產(chǎn)業(yè)作為全縣整體脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)，壯大、做強(qiáng)，抓牢抓實(shí)。全面完成3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)，引進(jìn)小型標(biāo)準(zhǔn)化服裝生產(chǎn)加工企業(yè)入駐。擴(kuò)大羽絨制品生產(chǎn)規(guī)模和羽絨市場(chǎng)規(guī)模，高標(biāo)準(zhǔn)打造羽絨企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心即科技企業(yè)孵化器。發(fā)展壯大以“光山羽絨”為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的羽絨服裝定制連鎖加盟店，加快1.2萬(wàn)戶現(xiàn)場(chǎng)充絨戶的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。建成省級(jí)羽絨制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為光山羽絨產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化打下良好基礎(chǔ)。三是穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固提高糧食生產(chǎn)能力，劃定永久基本農(nóng)田并實(shí)行特殊保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、國(guó)家超級(jí)雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)示范工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣等項(xiàng)目建設(shè)。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立蔬菜、脫毒紅薯、油料等，包括畜牧業(yè)在內(nèi)的特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地;要進(jìn)一步抓好地方特色產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展茶葉、油茶、苗木花卉等地方特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶脫貧致富提供門(mén)路。圍繞需求推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤其要增加市場(chǎng)緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等多種經(jīng)營(yíng)主體，培育壯大龍頭企業(yè)。四是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。加快推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，建立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范區(qū)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)自主掌控電商經(jīng)營(yíng);健全縣、鄉(xiāng)、村電子商務(wù)運(yùn)行體系，推動(dòng)多點(diǎn)合一模式;持續(xù)抓好電商培訓(xùn)，完善電商培訓(xùn)體系，兩年內(nèi)要完成10000人的培訓(xùn)任務(wù)，其中，凡是能參加培訓(xùn)的貧困人口，要全部培訓(xùn)到人，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一人，全家脫貧;持續(xù)抓好阿里巴巴村淘點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮39個(gè)村淘點(diǎn)的作用;開(kāi)發(fā)月餅、粉條、糍粑等光山農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”線上銷(xiāo)售，推進(jìn)特色工藝品、工業(yè)品的研發(fā)和網(wǎng)上銷(xiāo)售，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。大力發(fā)展文化旅游體育產(chǎn)業(yè)，將我縣紅色文化、農(nóng)耕文化、生態(tài)文化、茶文化及宗教文化與休閑旅游、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，大別山長(zhǎng)淮國(guó)家登山健身步道總規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，十三五期間信陽(yáng)將建成千里步道。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)題規(guī)劃，編制體育發(fā)展總體規(guī)劃;大力推進(jìn)大蘇山國(guó)家森林公園、龍山湖國(guó)家濕地公園和仙居國(guó)家農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，積極推進(jìn)五岳抽水蓄能電站建設(shè)，推進(jìn)自然生態(tài)和基建項(xiàng)目觀光相融合的特色游;加強(qiáng)縣烈士陵園、“花山寨會(huì)議會(huì)址”等紅色景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和管理，打造鄂豫皖紅色旅游精品線路;利用潑陂河?xùn)|岳寺、南向店向樓、凈居寺?lián)P帆等傳統(tǒng)村落以及磚橋、弦山、紫水、槐店等地休閑農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展集休閑度假、旅游觀光、教育體驗(yàn)為一體的鄉(xiāng)村旅游;持續(xù)完善提升生態(tài)旅游，加快茶旅產(chǎn)業(yè)融合，以茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)茶旅景區(qū)建設(shè);繼續(xù)支持凈居寺寺廟修繕工作，完成紫云塔主體建筑并對(duì)外開(kāi)放，繼續(xù)推進(jìn)石刻博物館、茶具博物館建設(shè);編制完善徒步、騎行旅游線路規(guī)劃，建設(shè)一批具有休閑、旅游、娛樂(lè)、養(yǎng)生等特色的山地和水上戶外運(yùn)動(dòng)基地，從而推動(dòng)全縣旅游業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入水平，加快貧困人口脫貧步伐。

3、城鎮(zhèn)化促動(dòng)。指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑。推進(jìn)城鎮(zhèn)化也是扶貧開(kāi)發(fā)的重要抓手。要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，在制定規(guī)劃時(shí)要科學(xué)合理安排城鄉(xiāng)功能布局，讓城市功能更好輻射農(nóng)村。繼續(xù)按照“完善東城、改造老城、建設(shè)南城”的思路建設(shè)縣城，老城區(qū)不再售賣(mài)、出讓土地，原有土地只用于綠化和公共設(shè)施建設(shè)。一要有針對(duì)性發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)，解決好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的問(wèn)題。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重，就業(yè)為本，優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村貧困人口充分就業(yè)。加快培育特色產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)村貧困人口參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。積極開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)公益性服務(wù)崗位解決農(nóng)村貧困人口就業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)接，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)每年提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位接納農(nóng)民工，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。搞好保障性住房建設(shè)，解決好農(nóng)民工在城市的居住問(wèn)題。二要搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，解決好農(nóng)村資源變資本的問(wèn)題。搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)，加快縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)，將農(nóng)村資源和權(quán)屬納入城市市場(chǎng)化體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上采取自愿有償退出宅基地和土地流轉(zhuǎn)等方式盤(pán)活土地資源，引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)民采取土地入股方式成為股東，取得股權(quán)收益，并使農(nóng)民從傳統(tǒng)小農(nóng)種植經(jīng)濟(jì)中解脫出來(lái)。更好地引導(dǎo)農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中脫身，進(jìn)入城市成為產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，更多地從事二、三產(chǎn)業(yè)。三要大力推進(jìn)貨幣化安置，解決好農(nóng)民進(jìn)城的資金制約問(wèn)題。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，因大量建設(shè)項(xiàng)目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，伴隨征地拆遷和農(nóng)民安置。有條件的要盡量采取貨幣化安置，使安置工作與城鎮(zhèn)商品房市場(chǎng)銜接起來(lái)。引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)貨幣化安置進(jìn)城入鎮(zhèn)居住，完善城鎮(zhèn)居住條件、生活條件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房的欲望，使農(nóng)民真正共享改革發(fā)展成果。四要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落創(chuàng)建保護(hù)工作，深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，加快各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村旅游、文化名鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)品位和檔次;將居住用地的建設(shè)用地指標(biāo)向中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)傾斜，制定優(yōu)惠政策，促進(jìn)人口、住宅、工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，提高城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展水平;重點(diǎn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村和中心村、特色村，努力營(yíng)造綠色家園、宜居家園;逐步建立起布局合理、功能齊全、設(shè)施配套、各具特色的小城鎮(zhèn)體系。

(三)合力推動(dòng)。要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”大扶貧格局。一是行業(yè)部門(mén)送項(xiàng)目。行業(yè)扶貧工作組和縣交通、規(guī)劃住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、電力、旅游、教育體育、衛(wèi)生計(jì)生、文廣新、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門(mén)，要進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。這方面，縣交通局等部分縣直單位責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)，已在全縣貧困村開(kāi)展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底工作，希望沒(méi)有行動(dòng)的縣直單位、職能部門(mén)要盡快行動(dòng)，組織力量，摸清底數(shù)，制定規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施。二是社會(huì)力量送愛(ài)心。社會(huì)扶貧是扶貧開(kāi)發(fā)中一支不可忽視的重要力量。現(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)困難群眾的人越來(lái)越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶貧效果?？h工商聯(lián)要扎實(shí)組織好“百企幫百村活動(dòng)”，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的幫扶帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮外出成功人士的愛(ài)心作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，捐資發(fā)展公益事業(yè)。三是職業(yè)培訓(xùn)送技術(shù)。整合、統(tǒng)籌使用各種培訓(xùn)資源，實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶培訓(xùn)工程，積極組織貧困村適宜培訓(xùn)對(duì)象參加教育、扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、科技部門(mén)的職業(yè)技能培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保貧困戶每戶掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高貧困戶自我發(fā)展能力。四是轉(zhuǎn)移勞力送崗位。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是農(nóng)村脫貧致富的有效途徑。要搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展用工需求，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源。要把招工與招商擺在同等重要位置，繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)行、向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向市民轉(zhuǎn)變。五是基礎(chǔ)教育送希望。充分發(fā)揮教育的根本作用。要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，從“根子上”脫貧，阻斷貧困代際傳遞。進(jìn)一步健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，率先對(duì)建檔立卡經(jīng)濟(jì)困難家庭的學(xué)生實(shí)施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，保證貧困家庭學(xué)生有學(xué)可上。進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的支持力度，全面落實(shí)連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，落實(shí)好鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)和對(duì)口支援，培育一批鄉(xiāng)村學(xué)校名師、骨干教師。大力發(fā)展職業(yè)教育，整合職教資源，培育新型實(shí)用人才。六是財(cái)政金融送資金?？h財(cái)政和金融部門(mén)要認(rèn)真研究，做好金融扶貧文章，鼓勵(lì)和引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持。加大融資平臺(tái)建設(shè)，利用好發(fā)展基金，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題。各金融機(jī)構(gòu)要學(xué)習(xí)郵政儲(chǔ)蓄銀行，充分利用國(guó)家各項(xiàng)投融資政策，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度，擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和中小微企業(yè)的信貸規(guī)模。七是救助扶助送保障?？h衛(wèi)計(jì)委要研究制定貧困人口醫(yī)療救助辦法，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度要對(duì)貧困人口實(shí)行政策傾斜，降低貧困人口大病費(fèi)用實(shí)際支出。要積極探索設(shè)立大病救助基金，對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)支付后自付費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極促進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療診治和保健咨詢服務(wù)向貧困地區(qū)延伸。采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等防治工作，實(shí)施好兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病免費(fèi)篩查、婦女“兩癌”免費(fèi)篩查、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。同時(shí)，要加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，確保應(yīng)保盡保。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，持續(xù)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。積極提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。對(duì)于因突發(fā)性事故陷入貧困的非扶貧對(duì)象，要及時(shí)給予臨時(shí)救助，切實(shí)兜好民生保障底線。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任

我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)已經(jīng)明確，沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響，脫貧攻堅(jiān)之路必然艱辛，需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，切實(shí)把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，讓全縣人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。

(一)落實(shí)責(zé)任。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是責(zé)任要落實(shí)到位，在全縣上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。一要夯實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府扶貧開(kāi)發(fā)的主體責(zé)任，縣委、縣政府對(duì)全縣脫貧攻堅(jiān)負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)本區(qū)域內(nèi)貧困人員的脫貧攻堅(jiān)工作具體負(fù)責(zé)，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，將脫貧攻堅(jiān)壓力層層向下傳導(dǎo)。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包貧困村制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要選擇脫貧工作任務(wù)重、困難多的貧困村作為自己的聯(lián)系村。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包貧困戶制度，包戶干部為貧困戶脫貧的第一責(zé)任人，每名干部所包貧困戶不能超過(guò)10戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣委、縣政府報(bào)告脫貧工作進(jìn)展情況。二要落實(shí)部門(mén)行業(yè)的幫扶責(zé)任。發(fā)揮部門(mén)特長(zhǎng)，挖掘部門(mén)潛力，按照部門(mén)項(xiàng)目資金管理要求，落實(shí)部門(mén)扶貧的項(xiàng)目資金任務(wù)，把資源聚集到貧困村、貧困戶，幫助貧困村通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，每個(gè)部門(mén)都要包一個(gè)貧困村，做到不脫貧不脫鉤。要為貧困村、貧困戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、行業(yè)脫貧途徑和措施，跟蹤服務(wù)，確保實(shí)效。三要落實(shí)扶貧部門(mén)的協(xié)調(diào)責(zé)任。扶貧辦要及時(shí)向縣委政府反饋工作情況，提出工作建議，協(xié)助縣委政府組織開(kāi)展好扶貧工作，督促扶貧規(guī)劃落實(shí)，指導(dǎo)、監(jiān)督精準(zhǔn)識(shí)別，指導(dǎo)貧困人口脫貧。四要落實(shí)工作責(zé)任。八個(gè)工作組既是工作落實(shí)組，又是督導(dǎo)組，既要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)擬定行業(yè)扶貧措施和行業(yè)扶貧規(guī)劃，指導(dǎo)全縣行業(yè)扶貧工作，又要負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和考核工作?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系貧困村，撲下身子，把扶貧當(dāng)作分內(nèi)工作來(lái)抓，對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)同獎(jiǎng)同罰;省、市、縣選派的駐村第一書(shū)記要全力開(kāi)展所駐村的幫扶工作，村“兩委”班子要根據(jù)本村貧困狀況和致貧原因，落實(shí)幫扶措施和幫扶任務(wù)。全縣所有黨員干部都要聯(lián)系一個(gè)貧困戶，進(jìn)行對(duì)口幫扶?？h里已下發(fā)文件，內(nèi)容很具體、有抓手，要求精準(zhǔn)結(jié)對(duì)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)實(shí)策，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、就業(yè)創(chuàng)業(yè)上、完善保障措施上、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上幫扶。

(二)加大投入。要充分發(fā)揮政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主導(dǎo)作用，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)作為優(yōu)先保障重點(diǎn)，縣財(cái)政將每年拿出5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶貧脫貧工作。各部門(mén)在項(xiàng)目資金安排中，用于貧困村的比例原則上不低于70%。要加大對(duì)各類(lèi)資金整合力度，統(tǒng)籌使用。要抓住中央向貧困地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付的機(jī)遇，積極謀劃、對(duì)接項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取更多資金。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的金融支持，推動(dòng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸，更好發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性銀行的作用，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。要通過(guò)貼息支持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，鼓?lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)更多信貸資源流向貧困地區(qū)和貧困人口。

(三)加強(qiáng)宣傳。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的宣傳報(bào)道，把扶貧開(kāi)發(fā)的目的意義、方針政策等向廣大群眾宣傳，真正做到家喻戶曉、人人皆知，爭(zhēng)取群眾理解、支持和參與。宣傳部門(mén)尤其是廣電部門(mén)要注重宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心和支持扶貧開(kāi)發(fā)工作的濃厚氛圍。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，積極引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人與貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，讓社會(huì)扶貧與專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織，要通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、結(jié)對(duì)幫扶、開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)等方式，匯聚各方力量，形成齊抓共管、合力攻堅(jiān)的工作格局。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督?？h里已成立了四個(gè)層面的扶貧工作督查組，即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、縣委政府“兩辦”牽頭的8個(gè)分片督查組、縣監(jiān)察局牽頭的責(zé)任追究組。各個(gè)督查組要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧情況進(jìn)行巡回督查，對(duì)貧困戶情況抽查入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，由縣監(jiān)察局對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)行動(dòng)不力、脫貧緩慢的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要根據(jù)省政府對(duì)貧困縣考核辦法，進(jìn)一步健全扶貧開(kāi)發(fā)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核，進(jìn)一步加大考核權(quán)重。將扶貧攻堅(jiān)考評(píng)情況作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用的重要依據(jù)，從而真正形成鼓勵(lì)實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的發(fā)展導(dǎo)向，以責(zé)任倒逼，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)?？h里將對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))、部門(mén)、個(gè)人及脫貧的貧困村，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力、效果不佳的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

同志們，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是各級(jí)各部門(mén)義不容辭的政治責(zé)任，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在更加突出的位置，以有力的措施，扎實(shí)的工作，確保脫貧工作如期按時(shí)完成。

謝謝大家!

看過(guò)縣長(zhǎng)扶貧工作會(huì)議講話的人還看了：

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇二

同志們：

大家上午好!

今天非常高興能夠來(lái)參加這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議，首先，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)稅工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈地祝賀!今天召開(kāi)這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議，是在全市國(guó)稅工作會(huì)議、全縣縣委工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的，會(huì)議開(kāi)的很及時(shí)，也很有必要。

20xx年，全縣國(guó)稅部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持組織收入原則，加強(qiáng)收入分析調(diào)度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.93%，增收4158萬(wàn)元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。“”期間，共組織國(guó)稅收入10.7億元，為確保我縣財(cái)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊(duì)伍素質(zhì)，積極開(kāi)展了“一家親”文化建設(shè)活動(dòng)，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開(kāi)展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競(jìng)賽等培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。

這些成績(jī)的取得，充分證明了縣國(guó)稅局有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!

一、用xx屆五中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局，全面提高國(guó)稅工作水平。

xx屆五中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國(guó)稅機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個(gè)精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)上來(lái)，積極為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，對(duì)國(guó)稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強(qiáng)度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展贏得主動(dòng)，也必將給國(guó)稅工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，存在的不利因素也給國(guó)稅工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國(guó)稅部門(mén)務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，緊緊抓住新機(jī)遇，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、堅(jiān)持依法治稅，努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹(shù)立法治稅收觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營(yíng)造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要加大力度，強(qiáng)化稅收法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)政策規(guī)定不折不扣地得到落實(shí)。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范稅收秩序，努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國(guó)稅部門(mén)執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國(guó)稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國(guó)稅部門(mén)要主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，健全各種服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)與納稅人的溝通，及時(shí)提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡(jiǎn)化辦稅程序，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

要廣泛開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，將國(guó)稅文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的文化理念、國(guó)稅精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)稅干部的動(dòng)力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工作成果，進(jìn)一步維護(hù)和樹(shù)立良好的國(guó)稅形象。

同志們，今年的國(guó)稅工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為國(guó)稅工作再上新臺(tái)階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇三

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)再上新臺(tái)階。等會(huì)李輝書(shū)記、巧敏縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、盤(pán)點(diǎn)收獲，肯定成績(jī)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績(jī)，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢(shì)下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)方面的成績(jī)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度。縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開(kāi)縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，專(zhuān)題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。李輝書(shū)記、巧敏縣長(zhǎng)多次開(kāi)展人口計(jì)生工作專(zhuān)題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問(wèn)題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級(jí)考核。出臺(tái)了村級(jí)計(jì)生工作績(jī)效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績(jī)效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)、村干部問(wèn)責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動(dòng)取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對(duì)新生兒上戶實(shí)行了會(huì)審制度，對(duì)5400多名新登記上戶人口、流動(dòng)人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門(mén)的相關(guān)信息均與計(jì)生部門(mén)實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊(cè)，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國(guó)流管信息平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤(pán)棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開(kāi)展“兩非”整治行動(dòng)。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測(cè)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市依法行政、文明執(zhí)法會(huì)議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。開(kāi)展依法行政自查清理活動(dòng)，清理并修改規(guī)范性文件1個(gè)、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請(qǐng)與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫(kù)650余萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的84.87萬(wàn)元，執(zhí)行到位64.58萬(wàn)元。三是開(kāi)展黨員干部違法生育專(zhuān)項(xiàng)清理。查處違法生育國(guó)家公職人員15人、社會(huì)公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺(tái)了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見(jiàn)》(山政發(fā)〔20xx〕16號(hào))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)增發(fā)對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。緊抓省級(jí)試點(diǎn)單位契機(jī)，通過(guò)調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，以打卡到人的方式，將291.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動(dòng)”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動(dòng)“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對(duì)象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險(xiǎn)工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險(xiǎn);開(kāi)展各類(lèi)慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，對(duì)420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來(lái)說(shuō)，一年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)做了大量工作，也取得了較好成績(jī)，其中一些好做法、新理念多次在國(guó)家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，在自我反思中敲響警鐘。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問(wèn)題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動(dòng)督查的情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。分村來(lái)看，2009-20xx三年來(lái)符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個(gè)，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對(duì)人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問(wèn)題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級(jí)失控。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個(gè)樣本點(diǎn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動(dòng)人口管理不到位。縣內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級(jí)工作不到位。部分地方的村計(jì)生專(zhuān)干素質(zhì)不高、能力太差，村級(jí)管理混亂，問(wèn)題層出不窮，如專(zhuān)干手冊(cè)記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級(jí)的出生和手術(shù)信息對(duì)不上號(hào)等。村級(jí)陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級(jí)陣地的地方，基本沒(méi)有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒(méi)有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上。“三查四術(shù)”弄虛作假，沒(méi)有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長(zhǎng)效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無(wú)法保障。

另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問(wèn)題較多，在衡陽(yáng)市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問(wèn)題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視，李輝書(shū)記、巧敏縣長(zhǎng)高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動(dòng)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評(píng)。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級(jí)把指標(biāo)降下來(lái)了，我只要跟著把指標(biāo)降下來(lái)，就不怕被否決，就可以萬(wàn)事大吉、高枕無(wú)憂，對(duì)工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對(duì)原來(lái)一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要依靠行政手段推動(dòng)人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來(lái)執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效措施的過(guò)程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動(dòng)人口證明等證件時(shí)，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來(lái)，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒(méi)有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對(duì)象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時(shí)多分一人份額的政策，去年縣里出臺(tái)了正式的文件，會(huì)上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開(kāi)云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門(mén)雖然出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒(méi)有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時(shí)性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，資歷也比較老，應(yīng)該說(shuō)功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢(shì)是對(duì)各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢(shì)也隨處可見(jiàn)，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢(shì)、關(guān)系定勢(shì)、方法定勢(shì)，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋?、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級(jí)檢查，一門(mén)心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門(mén)路、拉關(guān)系。長(zhǎng)此以往，全縣計(jì)生工作沒(méi)辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒(méi)有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對(duì)策。我感到當(dāng)前最棘手的問(wèn)題，不是現(xiàn)存的諸多問(wèn)題，而是對(duì)幾乎所有的問(wèn)題若明若暗、沒(méi)有辦法。有問(wèn)題并不可怕，承認(rèn)它、面對(duì)它、研究它、破解它，總會(huì)有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對(duì)上述問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必按照縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中提升水平。

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國(guó)策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問(wèn)題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說(shuō)計(jì)劃生育政策松了，抓得沒(méi)有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動(dòng)力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。縣委中心學(xué)習(xí)組將邀請(qǐng)省市人口問(wèn)題專(zhuān)家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專(zhuān)門(mén)安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個(gè)一”建設(shè)，即縣里要建立一個(gè)生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個(gè)美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開(kāi)陣地外移、及時(shí)更新和維護(hù)整修工作。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)，結(jié)合“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動(dòng)。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問(wèn)題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級(jí)各部門(mén)要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類(lèi)服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對(duì)管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開(kāi)招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級(jí)職稱(chēng)的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計(jì)生局要抓緊制定分類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)入角色。要對(duì)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵(lì)機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說(shuō)是各部門(mén)之最。今后，各級(jí)對(duì)在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生部門(mén)要善于發(fā)掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問(wèn)題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問(wèn)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對(duì)違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時(shí)通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫(kù)”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真解決流動(dòng)人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問(wèn)題，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開(kāi)展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長(zhǎng)效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門(mén)要積極出臺(tái)落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對(duì)生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)，確保自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時(shí)收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時(shí)，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要突出重點(diǎn)對(duì)象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對(duì)出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對(duì)弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問(wèn)責(zé)到位。二要完善工作流程。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。各級(jí)要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時(shí)跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過(guò)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來(lái)。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問(wèn)題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯(cuò)誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開(kāi)創(chuàng)局面。

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個(gè)問(wèn)題上，全縣各級(jí)各部門(mén)什么時(shí)候都不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“親自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過(guò)問(wèn)和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。各綜治部門(mén)的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時(shí)間進(jìn)度長(zhǎng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好融入、滲透、搭車(chē)、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門(mén)要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門(mén)努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)落實(shí)，而督查、問(wèn)責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對(duì)癥整治基層存在的主要問(wèn)題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺(tái)的五條禁令，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。另一方面，問(wèn)責(zé)必須到位。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長(zhǎng)期以來(lái)，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對(duì)基層出現(xiàn)的問(wèn)題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無(wú)所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問(wèn)題的，都要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問(wèn)責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問(wèn)題、虛報(bào)“四術(shù)”問(wèn)題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯(cuò)、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。

(三)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開(kāi)局工作。從全縣冬季活動(dòng)的情況來(lái)看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級(jí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開(kāi)始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動(dòng)任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動(dòng)，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時(shí)間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對(duì)上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動(dòng)有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對(duì)抽樣調(diào)查或平時(shí)督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)意識(shí)，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)和今年的人口計(jì)生工作。

同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇四

我們今天開(kāi)這么一個(gè)座談會(huì)，實(shí)際上改變過(guò)去一年一度的政府的行業(yè)工作會(huì)，各方面交流座談，形成互動(dòng)，剛才十幾位同志發(fā)言，總的大家講的內(nèi)容都很清晰，體現(xiàn)了我們?nèi)ツ甑墓ぷ鞒尚А?/p>

就重慶來(lái)說(shuō)，去年開(kāi)放方面的工作的確是很不錯(cuò)，對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)起到了很重要的推動(dòng)效果，我們進(jìn)出口貿(mào)易達(dá)到了955億美元，增長(zhǎng)了39%，去年全國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)率是百分之二點(diǎn)幾，我們這個(gè)是很亮麗。另一方面就是我們實(shí)際利用外資106億美元，重慶已經(jīng)連續(xù)三年外資到位數(shù)超過(guò)100億美元，在中國(guó)外資一年超過(guò)100億美元的地方就是八個(gè)省，重慶處在第八位，這個(gè)代表了一個(gè)開(kāi)放的水準(zhǔn)。因?yàn)檎麄€(gè)中國(guó)一年外資到位數(shù)就是一千幾百億美元，這八個(gè)省過(guò)百億，就已經(jīng)有1000億，其他所有的省通通加起來(lái)200多億，外資的80%是這八個(gè)省，其他20多個(gè)省市就是15%，這個(gè)是過(guò)去這些年一直有的，重慶能進(jìn)入前八位的行列，這百億美元是很重要的，而且它也不是一年，基本上年年都到百億美元以上，也沒(méi)有當(dāng)一個(gè)指標(biāo)努力的抓，自然而然每年總是有100億美元進(jìn)入重慶。所以這個(gè)和進(jìn)出口一樣，進(jìn)出口955億美元，六年前，金融危機(jī)前是60億美元，漲了16倍，這七年我們翻四番，這是很好的。我們不僅利用外資、進(jìn)出口增長(zhǎng)快，一般貿(mào)易、加工貿(mào)易這方面都發(fā)展得很好，去年我們服務(wù)貿(mào)易增加25%，到130億美元，服務(wù)外包14億美元，服務(wù)外包增長(zhǎng)27%，總之現(xiàn)在重慶是一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易三管齊下，形成了一個(gè)開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，這個(gè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)給重慶整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了推動(dòng)。去年我們gdp增長(zhǎng)10.9%，應(yīng)該是國(guó)內(nèi)比較最快的，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20號(hào)公布全國(guó)的情況，我們處在比較最快的地方，更重要是重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向好。

【重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)良好的四個(gè)指標(biāo)】。

我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有四個(gè)方面向好：

一是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)。我們知道經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)是由消費(fèi)拉動(dòng)、投資拉動(dòng)、出口拉動(dòng)三駕馬車(chē)，我們消費(fèi)增長(zhǎng)13%，全國(guó)去年消費(fèi)零售增長(zhǎng)最高的地方之一是重慶;我們投資增長(zhǎng)18%，也是比較高的兩位數(shù)增長(zhǎng)，全國(guó)投資15%;出口增長(zhǎng)39%。也就是三駕馬車(chē)中，我們有兩駕馬車(chē)走得全國(guó)最快，還有一駕馬車(chē)投資也是較快，三家馬車(chē)協(xié)調(diào)并進(jìn)，一起發(fā)力，均衡發(fā)力，使得我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，而且是平衡的，最怕的是一駕馬車(chē)病了，一駕馬車(chē)倒了，只剩下一駕馬車(chē)獨(dú)立支撐，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不平衡的。所以說(shuō)三駕馬車(chē)中消費(fèi)是基礎(chǔ)、投資是關(guān)鍵、出口是支撐，這三駕馬車(chē)哪駕也不能少，重慶這個(gè)結(jié)構(gòu)是好的。

二是我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較好。整個(gè)重慶作為一個(gè)直轄市，整體上第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)總量比工業(yè)發(fā)展還快，所以服務(wù)業(yè)總量去年開(kāi)始超過(guò)工業(yè)總量，而我們這個(gè)工業(yè)總量增長(zhǎng)率是全國(guó)第一，我們的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)比工業(yè)還快，這就是很好的。如果我們服務(wù)業(yè)的加快是因?yàn)楣I(yè)慢了，掉下來(lái)了，工業(yè)從百分之十幾掉到百分之幾了，這時(shí)候服務(wù)業(yè)沒(méi)有加快也變得快了，就超過(guò)工業(yè)了，這個(gè)是另一種情況?，F(xiàn)在我們是工業(yè)走得很快，服務(wù)業(yè)，包括金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易走得更快。

剛才說(shuō)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)25%，大家明白服務(wù)貿(mào)易多少營(yíng)業(yè)額，百分之七八十都是gdp，工業(yè)如果有1000億營(yíng)業(yè)額，可能800億是原材料、零部件，增加值是扣除了外邊輸入的東西，凈值是增加值，這個(gè)服務(wù)業(yè)就是人的勞動(dòng)，人的勞動(dòng)就是gdp，它不消耗原材料、零部件，最多消耗的是一些電費(fèi)等等。講這個(gè)意思，我們服務(wù)貿(mào)易快的發(fā)展，快于一般貿(mào)易，金融業(yè)快于一般貿(mào)易，整個(gè)的服務(wù)業(yè)加快，這是我們經(jīng)濟(jì)好的地方。另一方面我們工業(yè)是全國(guó)增長(zhǎng)第一，我們已經(jīng)連續(xù)幾年工業(yè)增長(zhǎng)全國(guó)第一，但是我們不是傻大黑粗的工業(yè)，蠻橫的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)過(guò)剩的發(fā)展造成糟糕的局面，我們是高科技產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，電子產(chǎn)業(yè)集群加速度發(fā)展，去年我們電子產(chǎn)業(yè)是22%的增長(zhǎng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是21%的增長(zhǎng)，它們兩個(gè)產(chǎn)業(yè)各有5000億的集群，所以他們兩家加起來(lái)1萬(wàn)億，其他各行各業(yè)也是1萬(wàn)億，大體上10%的增長(zhǎng)，全部工業(yè)加其他除二，就是15%，所以去年重慶全部工業(yè)產(chǎn)值15%的增長(zhǎng)，我們的電子產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于一般行業(yè)一倍以上，這也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向好的一個(gè)方面。

三是我們效益也挺好。我們?nèi)ツ旯I(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%以上，前年工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)42%，就是20xx年工業(yè)利潤(rùn)漲42%，20xx年工業(yè)利潤(rùn)漲30%以上。我現(xiàn)在說(shuō)30%以上，是因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)是去年全年統(tǒng)計(jì)還沒(méi)有最后出來(lái)，還要等一兩天，我們1—11月份利潤(rùn)增長(zhǎng)40%，12月份不知道，即使12月份利潤(rùn)歸零，也增長(zhǎng)30%以上。總的意思，我們工業(yè)利潤(rùn)很好。金融業(yè)的利潤(rùn)也很好，全市的企業(yè)利潤(rùn)去年超過(guò)3000億，有三千幾百億，總共gdp1.4萬(wàn)億，gdp的利潤(rùn)含量是24%。大家都是搞企業(yè)的，一定明白一個(gè)地方企業(yè)利潤(rùn)高，是最佳的投資環(huán)境，說(shuō)明這個(gè)地方有市場(chǎng)、有效益、有前景、有需求，良性循環(huán)，這樣的環(huán)境下企業(yè)趕也趕不走，招商引資就相對(duì)容易。如果這地方政府倒是滿腔熱情招商引資，招來(lái)的企業(yè)投資結(jié)果，一沒(méi)市場(chǎng)，二虧損，三是各種各樣千難萬(wàn)難的事不斷發(fā)生，企業(yè)用腳投票，就會(huì)走路。所以，千做萬(wàn)做賠本生意不做，企業(yè)是最現(xiàn)實(shí)的，哄也哄不了，所以這一條也很重要。

四是投資結(jié)構(gòu)。我們不搞產(chǎn)能過(guò)剩的投資，我們也不搞泡沫性的投資，我們不搞結(jié)構(gòu)不平衡的投資。比如我們?nèi)ツ甑耐顿Y1萬(wàn)多億，工業(yè)投資占全部投資的百分之三十幾，房地產(chǎn)占全部投資的25%，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全部投資的25%，還有百分之十幾的服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)各行各業(yè)的投資，這個(gè)結(jié)構(gòu)是比較好的。如果一個(gè)地方投資，基礎(chǔ)設(shè)施投50%、60%，或者房地產(chǎn)投資50%、60%，最后的結(jié)果是基礎(chǔ)設(shè)施50%、房地產(chǎn)30%，最后還是工商產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)只有百分之十幾，這個(gè)地方有路沒(méi)有車(chē)跑，有城市也是空城。因?yàn)槌鞘幸埠?，社?huì)也好，就業(yè)靠企業(yè)，稅收靠企業(yè)，gdp發(fā)展也靠企業(yè)，總的來(lái)說(shuō)，工商產(chǎn)業(yè)是最重要的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資最重要，現(xiàn)在的投資就是未來(lái)的結(jié)構(gòu)，重慶現(xiàn)在的投資結(jié)構(gòu)對(duì)未來(lái)是好的。包括外資在重慶的投資也比較好，我們這兒的去年100多億美元外資，外資投資工業(yè)占40%，投資房地產(chǎn)占20%，投資服務(wù)業(yè)占30%。所以，整個(gè)重慶來(lái)說(shuō)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較好。

這個(gè)結(jié)構(gòu)好，和外資、進(jìn)出口、外經(jīng)貿(mào)委的管轄下的形勢(shì)比較好，和我們的開(kāi)放高地建設(shè)結(jié)合在一起，所以改革開(kāi)放是發(fā)展的紅利，開(kāi)放就是改革，改革必有開(kāi)放，開(kāi)放給重慶帶來(lái)了發(fā)展的動(dòng)力，是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧?/p>

【開(kāi)放工作的五個(gè)重大突破】。

我就重慶去年開(kāi)放形勢(shì)總情況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)講這么一個(gè)感想。

具體的說(shuō)重慶去年開(kāi)放工作，外貿(mào)外事的工作，有突破性的進(jìn)展，年年都在干，去年有重大突破的事情我認(rèn)為有這么五項(xiàng)值得說(shuō)道說(shuō)道。

第一，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體。

渝新歐去年在的支持下，鼓勵(lì)下，在中央部委的具體操作下，協(xié)調(diào)下，在我們重慶方方面面的努力下，我們有重大的突破。一個(gè)渝新歐去年有五個(gè)具體的工作成果。

1、國(guó)家賦予了渝新歐團(tuán)結(jié)村火車(chē)站是國(guó)家一類(lèi)口岸，團(tuán)結(jié)村口岸是西部集裝箱樞紐站，有了渝新歐以后，從歐洲的貨形成了直通，形成了口岸功能。以前中國(guó)鐵路口岸總是沿邊、沿海，內(nèi)陸沒(méi)有口岸，要做口岸，新疆阿拉山可以是口岸，歐洲的貨到阿拉山出關(guān)進(jìn)關(guān)，如果那邊關(guān)檢了以后到重慶已經(jīng)變成內(nèi)貿(mào)貨，重慶如果是一類(lèi)口岸，重慶海關(guān)關(guān)檢可以直接出國(guó)，外國(guó)貨從歐洲到重慶再關(guān)檢，經(jīng)過(guò)我們邊疆的時(shí)候登記一下，并不進(jìn)行關(guān)檢，這個(gè)很重要。國(guó)家口岸分一二三類(lèi)，我們這一類(lèi)口岸就代表了國(guó)家門(mén)戶，內(nèi)陸出現(xiàn)門(mén)戶，這是個(gè)巨大的突破，我認(rèn)為是了不起的標(biāo)志性的，是內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的成果，是黨中央對(duì)重慶的支持。

2、國(guó)家又批了渝新歐鐵路保稅物流中心(b型)，有了口岸，又給了保稅區(qū)，這個(gè)很重要，是去年9月份批的。

3、渝新歐成了中國(guó)郵政班列的發(fā)行點(diǎn)，中國(guó)和歐洲，包括中國(guó)和東歐，原來(lái)俄羅斯的整個(gè)板塊，50年沒(méi)有鐵路郵政，有航空郵政、海運(yùn)郵政，鐵路沒(méi)有郵政，還是50年代的一個(gè)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中規(guī)定的，航空運(yùn)郵包太貴，水路運(yùn)郵包太慢，鐵路不能運(yùn)，這件事對(duì)渝新歐來(lái)說(shuō)，我們是希望有的，我們經(jīng)過(guò)了前年的努力，去年中國(guó)郵政總局在重慶作試驗(yàn)，有時(shí)候做事要撞一下，然后再協(xié)調(diào)，否則大家50年沒(méi)有做這個(gè)事，這個(gè)功能新開(kāi)，想法都不存在，就啟動(dòng)不了這個(gè)事。國(guó)際協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)了半年，去年8月份我們的郵政班列正式發(fā)動(dòng)，就開(kāi)出去了，實(shí)際上中國(guó)郵政總局、鐵道部、海關(guān)和國(guó)際上這方面的組織大家都商量了，誰(shuí)都知道在貿(mào)易自由化、一體化的情況下，這是不言而喻，當(dāng)然可以運(yùn)輸，而且電子商務(wù)了，這郵包滿天飛，郵包的數(shù)量巨大的增長(zhǎng)，幾十倍、幾千倍的增長(zhǎng)，鐵路運(yùn)輸自然是一個(gè)很好的試驗(yàn)，是賺錢(qián)的買(mǎi)賣(mài)，不要讓飛機(jī)和輪船運(yùn)，有錢(qián)不賺呀?所以這件事就打通了，也是重大的突破。

4、渝新歐的票價(jià)。我們渝新歐20xx年啟動(dòng)的時(shí)候，那時(shí)候我和五六個(gè)國(guó)家談，當(dāng)時(shí)中國(guó)的運(yùn)價(jià)是0.8美元，俄羅斯是1美元，哈薩克斯坦是0.6美元，就是說(shuō)不同國(guó)家，同樣運(yùn)一噸貨，運(yùn)一個(gè)集裝箱的貨，每公里的運(yùn)價(jià)不同。當(dāng)時(shí)俄羅斯最強(qiáng)勢(shì)，是1美元，因?yàn)檫@個(gè)東西有一個(gè)高的話，其他的都搭車(chē)希望高，大家一起高，到了20xx年我們出面進(jìn)行了協(xié)調(diào)，降到0.8美元，20xx年我又和五個(gè)國(guó)家的鐵路部門(mén)協(xié)調(diào)，降到0.7美元，去年我們成功的降到0.6美元。0.6美元一直是我的一個(gè)夢(mèng)想或者是一個(gè)具體的目標(biāo)，恰恰是0.6美元是和海運(yùn)是等價(jià)的拐點(diǎn)，如果以后降到0.6美元以下，降到0.5美元的話，比海運(yùn)效益成本更高，現(xiàn)在至少可以打平了。這里邊有一個(gè)邏輯性的數(shù)據(jù)，就是海運(yùn)一般從上海、廣州到鹿特丹，20xx美元，但是所有工廠不會(huì)把貨都在港口上車(chē)站，所以相關(guān)城市要把貨運(yùn)到港口，也有500公里、100公里，甚至20xx公里，這一段的運(yùn)輸總要一千多美元，加在一起就3500美元，鐵海聯(lián)運(yùn)總成本，我們沿海地區(qū)各種企業(yè)平均都在3000多美元，然后每個(gè)集裝箱有200萬(wàn)以上的價(jià)值，不是運(yùn)煤炭和木材，是各種各樣的商品，一個(gè)集裝箱的貨品就有兩三百萬(wàn)、三四百萬(wàn)，我們運(yùn)電腦都是500萬(wàn)以上的價(jià)值，就按200萬(wàn)算，一年利息攤到一個(gè)月，就兩三千美元，這樣算賬大體上就是6000美元，我們1萬(wàn)公里，0.6美元，就是6000多美元打平，這對(duì)我們極具里程碑意義，這是渝新歐第四個(gè)非常突破性的效益。

5、國(guó)家又給了重慶汽車(chē)進(jìn)口整車(chē)口岸，中國(guó)一年進(jìn)口120萬(wàn)輛車(chē)，汽車(chē)進(jìn)口的口岸都在沿海，比如天津、廣州、上海、大連，沿海用船舶把歐洲、美國(guó)的各種車(chē)運(yùn)過(guò)來(lái)，汽車(chē)是專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)品，不是一般口岸能進(jìn)，要專(zhuān)門(mén)批，團(tuán)結(jié)村成了內(nèi)陸汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸。這五個(gè)就是標(biāo)志，意味著重慶團(tuán)結(jié)村已經(jīng)成了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要載體，是國(guó)家賦予的特殊標(biāo)志的一個(gè)口岸。這是第一個(gè)事情，這個(gè)很重要，和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，一帶一路的戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，國(guó)家給了隆重的筆墨，我認(rèn)為是去年重慶進(jìn)出口、外貿(mào)、開(kāi)放方面一個(gè)標(biāo)志性的特別性的事件，如果一個(gè)地方要?dú)w納十個(gè)、八個(gè)重大事項(xiàng)，有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，里程碑意義的就是這五個(gè)。

第二，去年重慶實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放性的標(biāo)志，就是三個(gè)三合一。

我們這幾年一直在推動(dòng)大口岸、大通道、大平臺(tái)，一個(gè)地方是不是開(kāi)放高地，必須是口岸高地、交通樞紐和保稅平臺(tái)，保稅平臺(tái)就是這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)要素可以大進(jìn)大出自由貿(mào)易，保稅區(qū)就是國(guó)際上的自由貿(mào)易區(qū)。從這個(gè)意義上，去年我們形成了水陸空三大通向國(guó)際市場(chǎng)的樞紐，我們機(jī)場(chǎng)去年達(dá)到2970萬(wàn)，增長(zhǎng)率也是全國(guó)機(jī)場(chǎng)第一，我們機(jī)場(chǎng)去年趕上了西安，現(xiàn)在處在全國(guó)航空機(jī)場(chǎng)第八位，我們這六年趕上了五個(gè)機(jī)場(chǎng)，?？?、廈門(mén)、杭州等等，去年又趕過(guò)了西安。我倒不是說(shuō)要超過(guò)兄弟省，是說(shuō)明重慶已經(jīng)成為國(guó)際航空樞紐機(jī)場(chǎng)，貨運(yùn)有了30萬(wàn)噸，六年前兩條國(guó)際航線，到去年已經(jīng)有40條國(guó)際航線，不管是流量還是航空的通行能力，都有巨大的推動(dòng)。到明年重慶這個(gè)t3航站樓，第三跑道建好了，還有更大的空間，可以到4000萬(wàn)人次、5000萬(wàn)人次，成為世界級(jí)大機(jī)場(chǎng)。港口，黃金水道，我們是長(zhǎng)江上游的航運(yùn)樞紐。鐵路又有了渝新歐，成了歐亞大陸橋的主通道，去年是阿拉山整個(gè)運(yùn)輸量的80%。再就是三個(gè)一類(lèi)口岸，機(jī)場(chǎng)現(xiàn)在是一類(lèi)口岸，港口也是一類(lèi)口岸，我們?cè)瓉?lái)港口的貨要運(yùn)出去還要到上海、寧波口岸轉(zhuǎn)撥以后出口，這個(gè)出口價(jià)值不算在重慶，算上海和寧波了，我們就是內(nèi)貿(mào)貨物，有了一類(lèi)口岸以后，重慶口岸一封關(guān)出去，到沿海是關(guān)檢互助，幫你登記，結(jié)賬都在重慶。然后三個(gè)保稅區(qū)，港口邊上有一個(gè)寸灘保稅區(qū)，機(jī)場(chǎng)旁邊有兩路保稅區(qū)，鐵路旁邊有團(tuán)結(jié)村保稅物流中心，還有一個(gè)西永保稅區(qū)，就四個(gè)，還有萬(wàn)州和南岸的保稅物流中心a型等等，現(xiàn)在我們重慶各種類(lèi)型的保稅區(qū)、監(jiān)管區(qū)很多，最重要的是三個(gè)樞紐平臺(tái)上，三個(gè)口岸，有三個(gè)保稅區(qū)，這三個(gè)三合一是內(nèi)陸唯一的，代表內(nèi)陸開(kāi)放，有了這個(gè)才會(huì)帶動(dòng)整個(gè)重慶進(jìn)出口貿(mào)易、外資各方面發(fā)展特別加快，這也是里程碑意義的特征，哪個(gè)省還找不出有三個(gè)三合一，即使是沿海，你港口是保稅區(qū)，但是機(jī)場(chǎng)和鐵路不一定有保稅區(qū)，有的機(jī)場(chǎng)旁邊有保稅區(qū)，但沒(méi)有港口和鐵路，有的地方水陸空既不是樞紐，也不是口岸，更不是保稅區(qū)，我們把三個(gè)三合一絕妙的組織在一起，形成了重慶特征的內(nèi)陸開(kāi)放高地，這個(gè)很重要。

第三，五大服務(wù)貿(mào)易重大起步。

我們說(shuō)的五大服務(wù)貿(mào)易都是在去年起步的，包括跨境電子商務(wù)，包括離岸金融結(jié)算，包括保稅貿(mào)易，保稅商品展示交易，也就是平行貿(mào)易，包括離岸大數(shù)據(jù)處理，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，也包括我們講到的其他一些事。這五個(gè)方面去年都是從實(shí)起步，我們提出這個(gè)東西不能抽象，要見(jiàn)項(xiàng)目、見(jiàn)企業(yè)、見(jiàn)流量、見(jiàn)效果、見(jiàn)配套措施，非常務(wù)實(shí)的一個(gè)一個(gè)推。我們?nèi)ツ瓯６惿唐氛故窘灰鬃隽?0億，有了零的突破。

跨境電子商務(wù)，我們說(shuō)電子商務(wù)不是幾千億、1萬(wàn)億的說(shuō)，跨境電子商務(wù)不瞞大家說(shuō)6000多萬(wàn)元，這個(gè)也千難萬(wàn)難，1—6月份只做了100多萬(wàn)，到七八月份每個(gè)月做了1000萬(wàn)，到了年底就是6000萬(wàn)，今年是不是變6億，60億，也可能，所以這也是零的突破。第三個(gè)大數(shù)據(jù)這一類(lèi)的交易量或者我們離岸金融的交易量，也都有重要突破。所以，總的去年五大服務(wù)貿(mào)易總的增長(zhǎng)25%，五大服務(wù)業(yè)都非常好的啟動(dòng)。我們目標(biāo)到今年五大服務(wù)貿(mào)易至少弄50億美元，到明后年這五大服務(wù)貿(mào)易再漲幾倍的時(shí)候，可能變成幾百億美元，幾百億美元頂1000億美元的進(jìn)出口，因?yàn)?000億美元的進(jìn)出口，形成的gdp了不起兩三百億美元，但是服務(wù)貿(mào)易如果有了三四百億的話，它的gdp也拉動(dòng)三四百億，我剛才說(shuō)過(guò)這個(gè)道理，這一塊我覺(jué)得是重慶戰(zhàn)略性新興服務(wù)貿(mào)易，和世界聯(lián)系在一起的服務(wù)貿(mào)易，去年是重大突破。

第四，去年一年增加四家外資銀行。

新加坡就來(lái)了三家，日本來(lái)了一家，整個(gè)重慶現(xiàn)在有17家外資銀行，是中西部各個(gè)省獨(dú)立算賬我們排第一，整個(gè)重慶目前銀行數(shù)95家，其中外資銀行數(shù)在95家里有17家，去年增長(zhǎng)四家，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)確認(rèn)我們的增長(zhǎng)數(shù)量是國(guó)內(nèi)每個(gè)省增長(zhǎng)率全國(guó)第一。現(xiàn)在我們外資銀行總的17家，就已經(jīng)是內(nèi)陸22個(gè)省數(shù)量最多，這也是去年很重要的一個(gè)開(kāi)放。

除了這個(gè)以外，去年我們離岸金融結(jié)算是830億美元，跨境人民幣結(jié)算是1600億人民幣，我剛才說(shuō)了，離岸金融結(jié)算對(duì)口著加工貿(mào)易，因?yàn)榧庸べQ(mào)易的品牌公司都是離岸，他們把這個(gè)拉過(guò)來(lái)。一般貿(mào)易就是本幣和外幣換算，你再方便，如果是美元，全世界用美元計(jì)，去年漲1.3倍，其實(shí)是金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了好事，這一對(duì)賬讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)減少30億費(fèi)用，這里邊既有換兌的便利，還避免匯率損失，差不多就是2%的概念，這也是一個(gè)金融的成果，因?yàn)樗?30%的增長(zhǎng)，所以我們離岸金融結(jié)算。

然后還有一個(gè)跨境電子商務(wù)需要的結(jié)算卡，就是第三方支付，我們?nèi)ツ暝黾恿?個(gè)第三方支付牌照，再加上一個(gè)億贊普集團(tuán)，就六個(gè)，全國(guó)這樣的第三方支付授權(quán)牌照，我們差不多在全國(guó)的三十幾分之一，我們?nèi)丝谑侨珖?guó)1/40，gdp也是全國(guó)的1/40，如果我們各種各樣的經(jīng)濟(jì)比例能做到三十幾分之一，我們當(dāng)然就在全國(guó)平均值以上，就多拿到了資源，這方面金融上有重大的成就。

第五，重慶去年在開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上，進(jìn)出口方面形成了非常好的基礎(chǔ)，最終進(jìn)出口貿(mào)易、外資到位都體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)上，這方面我們有重要的標(biāo)志性意義。重慶在內(nèi)陸已經(jīng)形成了能從事國(guó)際貿(mào)易、從事國(guó)際產(chǎn)品和國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)結(jié)合在一起的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，這也是很重大的概念。

整個(gè)這五個(gè)，應(yīng)該是標(biāo)志性，涉及到產(chǎn)業(yè)，涉及到金融業(yè)，涉及到服務(wù)貿(mào)易，涉及到開(kāi)放高地的特征，三個(gè)三合一，還涉及到渝新歐，這是我想說(shuō)的第一方面，就是我們?nèi)ツ昕偨Y(jié)事情很多，最重要的就是這五個(gè)特征。

【需要形成共識(shí)的三大機(jī)遇】。

認(rèn)識(shí)上來(lái)說(shuō)，有三個(gè)認(rèn)識(shí)，大家要形成共識(shí)。

我們重慶根據(jù)去年的實(shí)際，結(jié)合、xx屆三中全會(huì)精神，按照國(guó)家政策、導(dǎo)向、趨勢(shì)，新常態(tài)的要求看，我們有三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

第一，內(nèi)陸開(kāi)放是中國(guó)未來(lái)開(kāi)放最大的潛力所在，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放新常態(tài)的重要特征。

中國(guó)的開(kāi)放，過(guò)去35年，從80年代開(kāi)始，主要是先從沿海的整個(gè)特區(qū)，沿海的27個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，從沿海開(kāi)放開(kāi)始，逐漸向內(nèi)陸延伸，以至于35年下來(lái)，沿海比較開(kāi)放，內(nèi)陸相對(duì)閉塞。我剛才說(shuō)一年外資85%是在沿海八九個(gè)省發(fā)生，內(nèi)陸22個(gè)省只占15%;進(jìn)出口貿(mào)易4萬(wàn)億美元，83%發(fā)生在沿海，17%發(fā)生在內(nèi)陸。意思什么?其實(shí)東西部的差距主要是開(kāi)放的差距拉下來(lái)，這30年代東部和西部的差距沒(méi)有那么大，沿海地區(qū)得開(kāi)放的便利，得風(fēng)氣之先，發(fā)展起來(lái)了。是不是命中注定只能沿海先開(kāi)放，內(nèi)陸慢慢跟進(jìn)?理論上并不如此，實(shí)踐上也不是這樣。

在歐洲，德國(guó)是內(nèi)陸，誰(shuí)能說(shuō)德國(guó)的開(kāi)放度比法國(guó)差，比西班牙差，瑞士是內(nèi)陸，誰(shuí)能說(shuō)瑞士、瑞典比挪威、丹麥開(kāi)放度低。所以開(kāi)放是種文化，開(kāi)放是制度安排，開(kāi)放不分內(nèi)陸和沿海，都是可以在一個(gè)制度安排下一體化開(kāi)放。因?yàn)橹袊?guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)封閉中走出來(lái)，改革開(kāi)放從沿海先嘗試再慢慢推到內(nèi)陸。xx屆三中全會(huì)以后，新一輪的開(kāi)放，實(shí)際上會(huì)使得內(nèi)陸開(kāi)放大大加快，最終使得內(nèi)陸和沿海開(kāi)放度一樣。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能有高低，但是開(kāi)放的制度，開(kāi)放的文化，開(kāi)放的體制機(jī)制應(yīng)該是一樣的，所以三中全會(huì)以后，去年這一年國(guó)家最大的做法就是長(zhǎng)江黃金水道通關(guān)一體化，京津冀通關(guān)一體化，內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)，就在做這些事。所以中國(guó)最大的開(kāi)放潛力是內(nèi)陸，內(nèi)陸原來(lái)不夠開(kāi)放，內(nèi)陸一開(kāi)放就有潛力，重慶原來(lái)也不開(kāi)放，當(dāng)國(guó)家有1000億美元進(jìn)出口的時(shí)候，重慶一年就10億美元，重慶五六年前的進(jìn)出口不就60億美元，現(xiàn)在接近1000億，漲了十幾倍，是開(kāi)放的制度形成的，如果沒(méi)有三個(gè)三合一的開(kāi)放制度安排，重慶的1000億進(jìn)出口是沒(méi)有的，200億都難。

我講這個(gè)話，就是這方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要的特征，就內(nèi)陸會(huì)越來(lái)越開(kāi)放，最終使內(nèi)陸和沿海一樣的開(kāi)放，這是三中全會(huì)開(kāi)放方面的精神，它會(huì)變成我們新常態(tài)的特征，而重慶正是應(yīng)了三中全會(huì)這一要求，這一趨勢(shì)性的要求，所以我們做這件事，我信心十足，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強(qiáng)，把這個(gè)工作做得更好。

第二，一帶一路的開(kāi)放戰(zhàn)略給重慶帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

一帶一路的開(kāi)放戰(zhàn)略以來(lái)推了兩年，國(guó)家對(duì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建立基金，建立亞洲投資發(fā)展銀行，建立金磚五國(guó)的銀行，國(guó)家也要建立國(guó)際基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資項(xiàng)目發(fā)展策略，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通，國(guó)家這些措施，以及和渝新歐大通道，歐亞大陸橋的建設(shè)聯(lián)系在一起，使得重慶成了一路一帶經(jīng)濟(jì)帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)。我們?cè)瓉?lái)是內(nèi)陸中心城市，國(guó)家中心城市，長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心等等，我們有這些概念，現(xiàn)在又多了一個(gè)一路一帶的節(jié)點(diǎn)和支點(diǎn)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總之還是靠鐵路，我們渝新歐成了起點(diǎn)，重慶就成了絲綢之路的起點(diǎn)，而且是最重要的交通工具起點(diǎn)之一，所以國(guó)家給了口岸、保稅區(qū)，我們又是黃金水道的上游樞紐中心，所以我們叫一路一帶的支點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)，這方面重慶有了更大的機(jī)遇，我們要積極的把重慶發(fā)展融入一路一帶的戰(zhàn)略，積極把我們五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融入一路一帶的戰(zhàn)略，和國(guó)家大戰(zhàn)略結(jié)合在一起，既是貫徹落實(shí)國(guó)家大戰(zhàn)略，同時(shí)結(jié)合國(guó)家大戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展壯大，加速重慶發(fā)展。

第三，重慶向東、向西、向內(nèi)、向外的開(kāi)放戰(zhàn)略中，地位越來(lái)越凸顯。

這也是最近兩年重慶很多事情得到國(guó)家各部門(mén)支持越來(lái)越多，這和我們內(nèi)陸要開(kāi)放，內(nèi)陸要發(fā)展，也是內(nèi)陸的中心城市，超大城市，我們有3000萬(wàn)人口的直轄市，重慶的地理位置、歷史沿革、經(jīng)濟(jì)特征，各方面的特點(diǎn)確定了這么一個(gè)歷史任務(wù)，我們這地位越來(lái)越凸顯，也要求重慶更努力的把這方面工作做好。向東就是通過(guò)長(zhǎng)江，和中部、東部合作，我們鐵路以后五六條高速鐵路通向全國(guó)各地;向西是通過(guò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，向西發(fā)展;向外，其實(shí)還有往東南亞方向也是一個(gè)方向;向內(nèi)，我們作為中心城市，有帶動(dòng)、輻射、集聚整個(gè)西南地區(qū)的力量，和成渝經(jīng)濟(jì)帶更好的形成一個(gè)集群。從這個(gè)意義上，我們各方面的工作其實(shí)是越來(lái)越重要，我們重慶可以說(shuō)面向亞洲和歐洲，通向三大洋，既通過(guò)長(zhǎng)江走向太平洋，也通過(guò)昆明方向走向印度洋，當(dāng)然渝新歐也可以通到大西洋，整個(gè)的成渝經(jīng)濟(jì)群體，渝新歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

總的是講點(diǎn)體會(huì)，大家有這些宏觀概念，對(duì)重慶的開(kāi)放信心就會(huì)更足。

【重慶要推進(jìn)的十項(xiàng)工作】。

最后我講今年的工作，有幾個(gè)任務(wù)給大家說(shuō)一下。

今年的目標(biāo)，今天材料有一個(gè)基本說(shuō)法，進(jìn)出口貿(mào)易漲16%，去年也是說(shuō)16%，實(shí)際上漲39%，今年說(shuō)16%，也許漲30%也是可能的，去年955億美元，今年我們內(nèi)部估計(jì)1200億美元是不會(huì)有問(wèn)題，就可能增長(zhǎng)30%以上。外資去年106億美元，今年?duì)幦⊥赓Y有115億或者120億美元也是正常的。然后人民幣的結(jié)算，去年到1600億，漲一點(diǎn)幾倍，今年增長(zhǎng)一下，到20xx億不成問(wèn)題。離岸金融結(jié)算，去年800億，今年再漲百分之十幾，可能突破千億美元是應(yīng)該的，服務(wù)外包，爭(zhēng)取18億—20億，18億美元就是漲30%，20億美元就是40%;服務(wù)貿(mào)易如果漲30%就是170億，也可以漲到200億美元，因?yàn)槲覀兎?wù)貿(mào)易五大專(zhuān)項(xiàng)一發(fā)力，形成幾十億美元，我覺(jué)得服務(wù)貿(mào)易可以變成200億美元。我們這個(gè)指標(biāo)都是預(yù)測(cè)性，不下達(dá)給區(qū)縣也不下達(dá)給任何企業(yè)，統(tǒng)計(jì)成什么就是什么，我們只是順應(yīng)這個(gè)潮流和勢(shì)頭進(jìn)行合理預(yù)判，有了預(yù)判以后就有結(jié)構(gòu)的平衡。

從工作來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步做好這么一些工作。

第一，重慶的加工貿(mào)易并沒(méi)有到頭，去年做了500多億美元的加工貿(mào)易，主要是電子產(chǎn)業(yè)，今年這一塊還會(huì)進(jìn)一步集聚，筆記本電腦去年做了6000多萬(wàn)臺(tái)，我估計(jì)今年會(huì)到7000多萬(wàn)臺(tái)，同時(shí)它的零部件產(chǎn)量也會(huì)增長(zhǎng)50%，去年有400多家投產(chǎn)了，今年會(huì)有600多家、700家投產(chǎn)，明年就會(huì)有860家全部投產(chǎn)，這一塊也會(huì)增長(zhǎng)。還有一個(gè)就是電腦的附加值，原來(lái)一臺(tái)電腦3000塊，現(xiàn)在一些重要的部件，機(jī)殼高檔產(chǎn)品零部件本地化，使得這些產(chǎn)品檔次提高，提高以后3000塊可能變成5000塊、4000塊，所以產(chǎn)生的附加值平均會(huì)提高百分之十幾?？偟囊馑迹@一塊我估計(jì)今年還會(huì)漲20%，5000億變6000多億，進(jìn)出口也當(dāng)然從五六百億增加100多億，變成六七百億，甚至七八百億，這是一塊，還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。

另外，我們還要進(jìn)一步發(fā)展其他的產(chǎn)業(yè)集群，比如珠寶鉆石、黃金首飾，我們絕不搞任何金塊運(yùn)來(lái)變形壓制，方的變圓的，圓的變薄的，薄的變長(zhǎng)的，變來(lái)變?nèi)?，進(jìn)進(jìn)出出騙匯，騙記錄，那是非常丑陋的行為，我們重慶絕不干，但是你能把鉆石加工從毛鉆進(jìn)來(lái)變成成品鉆，把成品鉆變成鉆戒首飾，黃金進(jìn)來(lái)變成首飾，這個(gè)首飾的產(chǎn)業(yè)鏈從首飾的研究開(kāi)發(fā)到首飾的鑒定檢測(cè)檢驗(yàn)，到首飾的專(zhuān)賣(mài)，到首飾的加工形成產(chǎn)業(yè)鏈。重慶為什么可以做這個(gè)事?機(jī)場(chǎng)保稅呀。

這個(gè)機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)使得珠寶首飾運(yùn)輸只要一個(gè)人一張機(jī)票，不管你買(mǎi)頭等艙還是普通艙，一個(gè)行李包可以上百萬(wàn)美元的東西，下來(lái)以后機(jī)場(chǎng)海關(guān)和我們保稅區(qū)海關(guān)一起，你自己保稅區(qū)工廠里的人陪著機(jī)場(chǎng)海關(guān)，和這個(gè)客人拿著東西進(jìn)來(lái)，關(guān)檢都不要，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)就是保稅區(qū)，加工完了擰包又出去了，比深圳還方便，別的地方也很不方便，飛機(jī)、火車(chē)、汽車(chē)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，重慶變成很方便的一個(gè)地方，這一塊有我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，港口優(yōu)勢(shì)，三個(gè)三合一的優(yōu)勢(shì)，這一塊可以搞起來(lái)，這一塊加工起來(lái)以后，重慶這個(gè)大城市1000萬(wàn)人口的集聚，是很方便的。我們發(fā)展集群模式，不僅發(fā)展電子類(lèi)的，還要發(fā)展輕工，這一塊形成集群搞好。

我們需要進(jìn)一步把加工貿(mào)易搞好。我們加工貿(mào)易之所以能成功，四大特征：1、進(jìn)項(xiàng)物流垂直整合，零部件原材料垂直整合一體化，使得我們物流成本低。2、出項(xiàng)物流，產(chǎn)品走向世界，大通道，大通關(guān)，大平臺(tái)，出去就方便。3、我們勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，不是指勞動(dòng)力便宜，主要是指重慶的農(nóng)民工現(xiàn)在到一月份快過(guò)年了還在天天上班，沿海地區(qū)的農(nóng)民工都要回家，一年12個(gè)月中9個(gè)月上班，三個(gè)月不穩(wěn)當(dāng)，重慶這方面勞動(dòng)力有比較優(yōu)勢(shì)，這個(gè)比較優(yōu)勢(shì)是就業(yè)的制度安排的比較優(yōu)勢(shì)，這方面比較好。4、重慶作為一個(gè)大都市，雖然是內(nèi)陸，但是它1000萬(wàn)人口城市產(chǎn)生的氛圍和沿海任何大城市的生活水平、服務(wù)質(zhì)量上沒(méi)有太多差距，這個(gè)意義上，我們有它的優(yōu)勢(shì)。

第二，進(jìn)一步加大引進(jìn)外資招商引資。當(dāng)今世界，外資招商，我們本質(zhì)上還不是為了要這些外匯，中國(guó)現(xiàn)在不缺外匯，但是外資到一個(gè)地方，不僅僅帶來(lái)資金，更重要會(huì)帶來(lái)人才，帶來(lái)管理，帶來(lái)產(chǎn)品，帶來(lái)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，帶來(lái)國(guó)際市場(chǎng)，這個(gè)意義上重慶和世界交融在一起，需要有外資作為中介，它會(huì)幫助重慶的民營(yíng)、國(guó)企和世界融合，沒(méi)有外資在中間，你說(shuō)重慶自己的國(guó)企、民企走向世界，引進(jìn)來(lái)，其實(shí)很被動(dòng)，這里邊需要外資。寬領(lǐng)域、全方位、多渠道利用外資，“全方位”就是港澳臺(tái)、歐洲、美國(guó)、日本、韓國(guó)、東南亞全方位，來(lái)者都是客，我們都?xì)g迎?！皩掝I(lǐng)域”，一二三產(chǎn)業(yè)都?xì)g迎，沒(méi)禁區(qū)，準(zhǔn)入前國(guó)民待遇，準(zhǔn)入后同等國(guó)民待遇，以前是批準(zhǔn)了享受?chē)?guó)民待遇，但是不批準(zhǔn)就沒(méi)有國(guó)民待遇，所以就有一個(gè)準(zhǔn)入前也要讓我有國(guó)民待遇，總的把這一塊搞好?！岸嗲馈?，不僅是外資直接投資，增量資金投資，上市公司投資，香港市場(chǎng)資金拿過(guò)來(lái)投資，金融租賃的外資，各種渠道都可以利用，所以把這個(gè)外資工作搞好。特別是我們十大新興產(chǎn)業(yè)集群，集成電路當(dāng)然需要外資，要說(shuō)我們目前的國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)拿70億、80億美元搞一個(gè)項(xiàng)目，還是很難的。一是有沒(méi)有這個(gè)資本實(shí)力，二是有沒(méi)有這個(gè)技術(shù)，所以集成電路領(lǐng)域引進(jìn)外資十分重要。液晶面板，我們?nèi)ツ暌M(jìn)了一個(gè)國(guó)有控股企業(yè)，引進(jìn)了一個(gè)民營(yíng)企業(yè)，也引進(jìn)了一個(gè)外資企業(yè)，三個(gè)企業(yè)一起在重慶地面上，兩年以后會(huì)形成七八百億產(chǎn)業(yè)的液晶面板的產(chǎn)業(yè)，這也是要外資的。像物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人、還有我們講的綜合化工產(chǎn)品、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)，新型行業(yè)需要民企、國(guó)企一起搞，也需要外資一起來(lái)，所以這方面圍繞十大專(zhuān)業(yè)性的新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資，以項(xiàng)目集群的方式引進(jìn)外資，對(duì)我們服務(wù)貿(mào)易、商業(yè)零售領(lǐng)域也要引進(jìn)外資，總的來(lái)說(shuō)，把一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)全方位的、寬領(lǐng)域的引進(jìn)外資。

第三，渝新歐。我剛才說(shuō)了去年渝新歐五個(gè)突破，今年就要見(jiàn)成效。去年我們渝新歐開(kāi)了130個(gè)專(zhuān)列，一個(gè)專(zhuān)列50個(gè)集裝箱，實(shí)際上是6500箱，去年開(kāi)得比較多，今年我們要翻番，至少250列、260列，力爭(zhēng)300列。250列的話，我們希望從重慶往歐洲的專(zhuān)列開(kāi)200列，歐洲的回程貨有50列，力爭(zhēng)歐洲回程貨有100列，如果回程貨100列，去向200列，加起來(lái)就300列，意思就是360天，今年基本實(shí)現(xiàn)一個(gè)星期六個(gè)專(zhuān)列進(jìn)出，這個(gè)是今年渝新歐的任務(wù)，通過(guò)這樣的一個(gè)發(fā)展，真正發(fā)揮它的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主體運(yùn)輸功能，進(jìn)一步有機(jī)會(huì)，隔三差五搞一個(gè)渝新歐的旅游專(zhuān)列，可能十幾個(gè)車(chē)皮拉1000人，搞一個(gè)開(kāi)著火車(chē)往歐洲去，搞這個(gè)旅游專(zhuān)列，一路上搞落地簽證，講這一段，反正都是我們渝新歐的事情。

第四，把平行貿(mào)易，跨境電子商務(wù)進(jìn)一步搞好。這件事是制度安排的突破，開(kāi)放就是改革，沒(méi)有制度安排，想開(kāi)放也開(kāi)放不了，實(shí)際上商社集團(tuán)，現(xiàn)在的平行貿(mào)易，歐洲貨重慶賣(mài)，有從哪兒來(lái)貨的整個(gè)物流運(yùn)輸問(wèn)題，這個(gè)只是就企業(yè)而言。作為我們政府部門(mén)，包括海關(guān)和商檢，在跨境電子商務(wù)問(wèn)題上，在保稅商品展示平行貿(mào)易的問(wèn)題上，我們制度性的問(wèn)題，原來(lái)的制度一點(diǎn)沒(méi)有錯(cuò)，但是在跨境電子商務(wù)的交易中，在保稅商品展示的交易當(dāng)中，平行貿(mào)易運(yùn)作的體系里邊，我們現(xiàn)在的制度安排至少有五六個(gè)還是不適應(yīng)的。我們不適應(yīng)，上海也不適應(yīng)，廣東也不適應(yīng)，大家都不適應(yīng)，我們就要探索，探索了一旦找到了合理合法合規(guī)，而且有效的制度安排，就當(dāng)然可以復(fù)制推廣到全國(guó)各地，所以這本來(lái)就有探索的意義。這些不適應(yīng)的事情是：

1.保稅商品銷(xiāo)售的時(shí)候，現(xiàn)在不能立等可取，我到這里買(mǎi)東西，看到好東西，突然想買(mǎi)回去，現(xiàn)在變成現(xiàn)場(chǎng)不能拿，要隔兩天用電子商務(wù)郵包寄到你家里，有點(diǎn)多此一舉，我在家里邊電腦一上網(wǎng)，我郵購(gòu)一個(gè)東西，我沒(méi)有出去，躺在床上買(mǎi)東西，我跑到商店看到東西付錢(qián)以后，居然要我到家里等著電子商務(wù)進(jìn)來(lái)，這肯定有毛病，不管是哪兒一根筋，只要?jiǎng)e干這個(gè)事，干了這個(gè)事，只要沒(méi)有偷稅漏稅就行。

2.海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫局需要更好配合，人家杭州電子商務(wù)平行貿(mào)易，檢驗(yàn)檢疫局要把國(guó)外來(lái)的貨首先驗(yàn)，驗(yàn)了以后合理了才能進(jìn)來(lái)，所以他應(yīng)該先驗(yàn)，出去的時(shí)候和海關(guān)在一個(gè)房子里，一個(gè)倉(cāng)庫(kù)里，一個(gè)屏幕上，一個(gè)電腦雙屏，就是我這個(gè)筆記本和你這個(gè)筆記本，一個(gè)內(nèi)容兩個(gè)屏幕，你是海關(guān)，他是商檢，大家一起過(guò)，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)，那就是一道關(guān)，你們?nèi)绻鞴芤惶?，這邊50畝地一套，那邊100畝地弄一套，對(duì)老百姓、對(duì)物流肯定是不對(duì)的，這個(gè)意義上，你們今天坐在這里就是一家人，絕不能再分家了，代表不同職責(zé)，在一個(gè)房間工作。

3.的確也要防止走私，因?yàn)榇髥蝏2b海關(guān)報(bào)關(guān)是一種，我們這種保稅商品如果走私是一單一單的，這個(gè)人動(dòng)壞腦筋，要進(jìn)來(lái)一噸的貨，分20批，在一天里20批分單進(jìn)來(lái)，其實(shí)是大單。大單有大單的管理辦法，海關(guān)為了防止大單，就規(guī)定三同，同一消費(fèi)者，同一電腦平臺(tái)，同一天累計(jì)不能超過(guò)1000塊，這件事這么一來(lái)以后，也就是說(shuō)復(fù)雜的現(xiàn)象要防止怎么有機(jī)的大數(shù)據(jù)處理發(fā)現(xiàn)，這么一卡就卡死了，也許我買(mǎi)一個(gè)東西就超過(guò)1000塊了。我們國(guó)內(nèi)的人沒(méi)有這個(gè)事，我發(fā)神經(jīng)一天買(mǎi)100雙襪子下100個(gè)單也可以，國(guó)際之間下單，有些人走私化整為零，要防范，這個(gè)防范和老百姓的隨意的隨機(jī)和犯罪分子的有意的分散，你怎么防范，怎么區(qū)別，不能一網(wǎng)打盡，一個(gè)人犯法，1000個(gè)人陪綁在里邊。所以這又是一個(gè)問(wèn)題。

4.檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管可能是過(guò)嚴(yán)，檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)在這里，有些東西檢驗(yàn)檢疫，比如奶粉，不能每一罐都去檢驗(yàn)，這進(jìn)貨總是1萬(wàn)噸，我抽檢1噸，有些其實(shí)是個(gè)品牌，如果德國(guó)人愛(ài)他美奶粉，荷蘭的牛欄奶粉這些特別有名的品牌我就讓你過(guò)，只要被抽到一罐，就罰你傾家蕩產(chǎn)，但是用不著每罐都檢，這方面的東西，你一次檢驗(yàn)可以一年不再檢，一個(gè)品牌多種規(guī)格，幾十種品種都去檢一下，一檢要花幾十萬(wàn)，一個(gè)小電商，一共就進(jìn)這么點(diǎn)貨，也賺不了幾十萬(wàn)，檢驗(yàn)費(fèi)倒幾十萬(wàn)。我講這個(gè)意思，這里邊有個(gè)什么抽檢的辦法，因?yàn)槿澜缍及l(fā)生這樣的事，我們企業(yè)遇上這樣的難題，肯定有它的道理。

5.商檢和海關(guān)可能人數(shù)不夠，一天七天通關(guān)，我們現(xiàn)在星期天要休息，一天八小時(shí)上班，有效工作時(shí)間假如十點(diǎn)半下班，還有路上的時(shí)間，一天可能工作時(shí)間是六七個(gè)小時(shí)，機(jī)關(guān)干部來(lái)說(shuō)很正常，但是企業(yè)是24小時(shí)生產(chǎn)，關(guān)檢可能就是24小時(shí)，否則這個(gè)發(fā)貨來(lái)不及，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫是生產(chǎn)機(jī)關(guān)，不是政府機(jī)關(guān)，政府機(jī)關(guān)是一天八小時(shí)，生產(chǎn)機(jī)關(guān)應(yīng)該是24小時(shí)配合，應(yīng)該算成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。你們當(dāng)然是政府機(jī)關(guān)，一卡殼，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不到位，就停在那里。

這些話今天講得很具體，是為了說(shuō)明現(xiàn)在的執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展真不是空話，是非常具體的，絕不是人的個(gè)人道德的問(wèn)題，也不是個(gè)出發(fā)點(diǎn)問(wèn)題，出發(fā)點(diǎn)我們都很好，但是我們?cè)械闹贫劝才?，原有的?xí)慣，原有的方式不適應(yīng)開(kāi)放，因?yàn)槟惚緛?lái)就是閉塞，閉塞的地方習(xí)慣了，做開(kāi)放不習(xí)慣了，這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該向沿海好好學(xué)習(xí)。

第五，云計(jì)算大數(shù)據(jù)。我們前兩年就推動(dòng)了，到現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心建設(shè)也差不多20xx年會(huì)達(dá)到30萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器投入使用，現(xiàn)在就要把這個(gè)大數(shù)據(jù)服務(wù)器投入使用能夠用起來(lái)。什么叫做大數(shù)據(jù)?大家以為家里邊藏多少東西就是大數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局120xx年的數(shù)據(jù)放在局機(jī)關(guān)里，哪怕有大英博物館這么多藏書(shū)，也不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)絕不是庫(kù)存，大數(shù)據(jù)有四個(gè)特征：1、數(shù)據(jù)大，比如大英博物館這樣大的數(shù)據(jù)。2、但是要在線，大英博物館的書(shū)放在倉(cāng)庫(kù)里，放在書(shū)柜里，它就不叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)之大像博物館，但是這個(gè)數(shù)據(jù)是在線的，你隨時(shí)用電腦可以檢測(cè)的。3、是時(shí)時(shí)在線，時(shí)時(shí)什么意思?如果把大英博物館的數(shù)據(jù)都放在電腦里，你當(dāng)然在線，隨時(shí)可以查，如果每天的更新不在里邊，就不是時(shí)時(shí)，每天時(shí)時(shí)更新的東西都在里邊。4、還有幫助你處理各種數(shù)據(jù)的軟件工具，一個(gè)包。你那這四個(gè)特征相吻合的時(shí)候這才叫大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)大家講多了，到后來(lái)不知道什么是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的金融也罷、軟件也罷，各種軟件處理也罷，都是和這四個(gè)特征聯(lián)系著，重慶圍繞這個(gè)形成的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，不管在水土還是現(xiàn)在的仙桃谷，總之把這些事說(shuō)開(kāi)來(lái)，時(shí)間關(guān)系不展開(kāi)說(shuō)。這個(gè)業(yè)務(wù)遠(yuǎn)期來(lái)說(shuō)可以有幾百億美元，今年20xx年如果做不到幾十億美元，做十幾億、二十億，因?yàn)榇髷?shù)據(jù)你可以是對(duì)內(nèi)用人民幣計(jì)，我們現(xiàn)在在經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議上說(shuō)，我們的大數(shù)據(jù)和全球大數(shù)據(jù)要連著，這個(gè)意義上重慶既是大數(shù)據(jù)的保稅庫(kù)，因?yàn)閲?guó)家賦予我們外資企業(yè)可以在重慶搞數(shù)據(jù)中心，可以搞離岸的數(shù)據(jù)中心，所謂離岸數(shù)據(jù)中心就是國(guó)外搞數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)和中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)法人、政府機(jī)關(guān)是離岸的，不直接聯(lián)通的，當(dāng)然歐洲的、美國(guó)的一些數(shù)據(jù)到中國(guó)處理，處理了又出去，外進(jìn)外出，就像加工產(chǎn)品外進(jìn)外出在保稅區(qū)，這個(gè)里邊是一個(gè)開(kāi)放體系。我們要把這個(gè)條件用好，另外重慶現(xiàn)在通信條件，大進(jìn)大出的數(shù)據(jù)當(dāng)然需要光線光纜通信基礎(chǔ)設(shè)施，重慶去年花80億人民幣，把重慶數(shù)據(jù)通信平臺(tái)從國(guó)家第三等級(jí)提升到和上海、北京一個(gè)等級(jí)的直連點(diǎn)，這個(gè)意義上，我們把這件事要做好。

第六，要把保稅區(qū)的保稅物流、保稅貿(mào)易搞好。

剛才海關(guān)同志說(shuō)了，保稅區(qū)里邊委托加工，保稅區(qū)里邊保稅租賃，保稅區(qū)里邊企業(yè)互相之間的保稅貿(mào)易、離岸的貿(mào)易等等，把這些業(yè)務(wù)做好，就非常好。上海自貿(mào)區(qū)在之前，就是它的外高橋保稅區(qū)，最棒的地方就是從1990年到20xx年，外高橋保稅區(qū)10平方公里的鐵絲網(wǎng)圍著的一個(gè)保稅區(qū)，里邊1萬(wàn)個(gè)企業(yè)，20萬(wàn)人，就在寫(xiě)字樓里工作，寫(xiě)字樓總面積500萬(wàn)平方米，20萬(wàn)人，一個(gè)人25平方米，這個(gè)20萬(wàn)人，1萬(wàn)個(gè)公司，每年做1000億美元進(jìn)出口貿(mào)易，交1000億人民幣的稅收，上海5000億的稅收，這個(gè)10平方公里交了1000億，上海5000億進(jìn)出口貿(mào)易，這10平方公里做了1000億美元，所以中國(guó)最棒的、最偉大的保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)，它當(dāng)時(shí)還不是自貿(mào)區(qū)，這個(gè)事情是我們要效仿的，重慶保稅區(qū)當(dāng)然應(yīng)該把上海保稅區(qū)過(guò)去十年、二十年干的活我們揀起來(lái)好好學(xué)習(xí)，好好干。

第七，金融。

開(kāi)放離不開(kāi)金融，我們今天是開(kāi)放會(huì)議，金融的開(kāi)放也很重要，從開(kāi)放角度講，我剛才說(shuō)了，金融的服務(wù)就是四條線，加工貿(mào)易一條線上就是離岸金融服務(wù)，一般貿(mào)易這條線就是跨境人民幣結(jié)算支付上的服務(wù)，老百姓進(jìn)進(jìn)出出上面的信用卡服務(wù)，電子商務(wù)跨境方面第三方支付服務(wù)。我們重慶一定要把這四件事在國(guó)家各部門(mén)支持下規(guī)范運(yùn)作，使我們重慶成為內(nèi)陸的這四個(gè)方面結(jié)算的中心地，至少我們現(xiàn)在離岸的做了800億美元，是全國(guó)最大的，做得最棒的，如果把這方面四個(gè)板塊都做好，我們重慶肯定在金融結(jié)算上就為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了良好的服務(wù)。最難的還沒(méi)有做的，有三件事已經(jīng)做了，很重要的一件事就是信用卡業(yè)務(wù)，人民銀行支持我們，如果形成四三三，外資有30%，民企有百分之幾十，國(guó)有企業(yè)也有百分之幾十，形成混合所有制，如果有這么一個(gè)公司在重慶，肯定也是一個(gè)巨大的好事清。

第八，推進(jìn)中新政府間合作項(xiàng)目。

我在人代會(huì)報(bào)告里也寫(xiě)上，這件事勢(shì)在必行，努力推進(jìn)，當(dāng)然最終要中國(guó)政府和新加坡政府創(chuàng)造條件努力做好，應(yīng)該這么說(shuō)90年代的蘇州產(chǎn)業(yè)園是搞工業(yè)，21世紀(jì)初天津的中新產(chǎn)業(yè)園搞的是房地產(chǎn)，搞了幾百萬(wàn)平米的住房、寫(xiě)字樓、商務(wù)中心，我們這個(gè)中新現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作項(xiàng)目重點(diǎn)就是服務(wù)貿(mào)易，金融，物流等等，把這個(gè)事情搞好。

第九，推動(dòng)豐都成為澳洲肉牛進(jìn)口首批承接地。

訪問(wèn)澳洲的時(shí)候簽訂了fta自由貿(mào)易協(xié)定，其中有一項(xiàng)就是中國(guó)放開(kāi)牛肉市場(chǎng)，讓澳洲的肉牛進(jìn)入中國(guó)，關(guān)稅上面，什么上面，自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅確定，這個(gè)幾乎就不要什么稅了。這個(gè)牛進(jìn)來(lái)當(dāng)然可以廣東口岸，上?？诎?，浙江口岸，內(nèi)陸總也要有一個(gè)口岸，所以就有一個(gè)怎么來(lái)運(yùn)作，如果運(yùn)作的話至少五個(gè)事情，劉強(qiáng)副市長(zhǎng)、外經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委一起琢磨。

1.澳洲的牛是哪些牛的貿(mào)易公司、農(nóng)場(chǎng)提供。如果10萬(wàn)頭牛也不得了，會(huì)有幾百億產(chǎn)值，所以這個(gè)是一個(gè)合作的背景。2、牛要運(yùn)到重慶來(lái)，你如果是先坐船到了上海，然后又下來(lái)，大船走到小船在長(zhǎng)江運(yùn)還是鐵路運(yùn)，鐵水聯(lián)運(yùn)，還江海聯(lián)運(yùn)，是在沿海檢驗(yàn)檢疫還是重慶檢驗(yàn)檢疫，這又是一個(gè)問(wèn)題。3、來(lái)了以后也不能馬上殺，也要養(yǎng)一養(yǎng)，是三個(gè)月還是四個(gè)月，我們豐都縣養(yǎng)了5萬(wàn)，產(chǎn)量也不大，但是如果變成養(yǎng)澳洲牛10天，360天可以養(yǎng)30多批次，5萬(wàn)頭一個(gè)輪回的話，同樣這點(diǎn)草，可以有150萬(wàn)頭的規(guī)模，我講重慶的豐都做這件事是有基礎(chǔ)的，如果轉(zhuǎn)十個(gè)批次，5萬(wàn)頭牛的一個(gè)規(guī)模量就可以變成50萬(wàn)頭屠宰量，這個(gè)又是一個(gè)養(yǎng)殖的環(huán)節(jié)。4、最后牛來(lái)了，屠宰場(chǎng)在那里，誰(shuí)來(lái)做老板。5、再跟著還有流通。這件事真想一下，六七個(gè)環(huán)節(jié)，可是一個(gè)系統(tǒng)工程，要有專(zhuān)業(yè)人士專(zhuān)門(mén)研究，海關(guān)、商檢一起推動(dòng)，還要有牽頭的人，這種事萬(wàn)事起頭難，就像渝新歐一樣，事情做完了大家都覺(jué)得很普通，無(wú)中生有的時(shí)候千難萬(wàn)難。總之，這件事是大事，不僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)產(chǎn)業(yè)，涉及到中澳的大事，當(dāng)然澳洲不僅牛，其他的也可以過(guò)來(lái)，但這件事已經(jīng)成了中澳自貿(mào)協(xié)定很重要的一個(gè)內(nèi)容，我們爭(zhēng)取重慶成為這個(gè)貿(mào)易協(xié)定中的一個(gè)落腳點(diǎn)，一個(gè)試驗(yàn)地和發(fā)展地，看起來(lái)是一個(gè)項(xiàng)目，但其實(shí)戰(zhàn)略意義十分重大。

第十，海關(guān)商檢已經(jīng)在推動(dòng)了，爭(zhēng)取我們渝西地區(qū)、渝東南、渝東北今年開(kāi)始增加一批海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或保稅倉(cāng)庫(kù)。

我們20xx年初重慶只有一個(gè)海關(guān)，這十年多我們?cè)黾恿耸畮讉€(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，基本都在主城，下一步爭(zhēng)取渝西地區(qū)、渝東南、渝東北100公里半徑上能夠有一個(gè)海關(guān)機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)報(bào)關(guān)用不著去跑幾百公里，跑1000公里，跑到主城來(lái)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，報(bào)個(gè)關(guān)，幾萬(wàn)美元、幾十萬(wàn)美元都這么跑來(lái)跑去，也不方便，所以我們爭(zhēng)取潼南、榮昌、永川、長(zhǎng)江、長(zhǎng)壽、江津、秀山、黔江、奉節(jié)等等，反正我們這些區(qū)縣都去設(shè)，或者是海關(guān)，或者是倉(cāng)庫(kù)，或者是a類(lèi)園區(qū)、b類(lèi)園區(qū)。

重慶的開(kāi)放進(jìn)一步向高度、深度、廣度發(fā)展，盡管我們說(shuō)重慶這些年按照三中全會(huì)要求，開(kāi)放有了重大突破，五大重大事項(xiàng)，開(kāi)放高地特征也有了，但是事情沒(méi)有完美的境界，是一個(gè)不斷進(jìn)取的境界，開(kāi)放是個(gè)過(guò)程，真正像歐美這樣的開(kāi)放，我們還有很多事要做，我們要往更高的高度、高廣的廣度、更深的深度進(jìn)一步推動(dòng)開(kāi)放，把這個(gè)工作做好。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇五

同志們：

春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這既是收心會(huì)，也是動(dòng)員會(huì);既是總結(jié)會(huì)，更主要的是安排會(huì)、部署會(huì)。會(huì)議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹區(qū)、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我們面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，重點(diǎn)安排部署20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作。剛才徐書(shū)記做了重要講話，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作提出總體要求，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見(jiàn)，我就今年經(jīng)濟(jì)工作的具體安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

20xx年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，是鞏固我縣當(dāng)前大好形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)，我們要審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個(gè)方面的工作：

一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重心，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量。

--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長(zhǎng)6的目標(biāo)。一要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬(wàn)畝大蒜、5萬(wàn)畝土豆、1.5萬(wàn)畝番茄、0.5萬(wàn)畝草莓、1萬(wàn)畝黑加侖、5萬(wàn)畝瓜菜、1萬(wàn)畝林果業(yè)、5萬(wàn)畝油料、10萬(wàn)畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導(dǎo)地位，繼續(xù)做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。大力實(shí)施奶業(yè)“12158”工程，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運(yùn)行模式，促進(jìn)奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭(zhēng)20xx年奶牛養(yǎng)殖量達(dá)6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關(guān)系。繼續(xù)推廣“藍(lán)森蟲(chóng)草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭(zhēng)取養(yǎng)、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，保障養(yǎng)殖戶的利益，實(shí)現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強(qiáng)建立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和無(wú)公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實(shí)施好世行貸款項(xiàng)目和草場(chǎng)圍欄項(xiàng)目，加大飼草料基地建設(shè)，擴(kuò)大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達(dá)35%，年末牲畜存欄達(dá)到58.3萬(wàn)頭只，家禽養(yǎng)殖達(dá)到480萬(wàn)只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持適地適樹(shù)，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬(wàn)畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，提升造林的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬(wàn)畝，封沙育林10萬(wàn)畝。四要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設(shè)和小康村建設(shè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，努力實(shí)施居民點(diǎn)規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬(wàn)畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面、每年?duì)I造8條高標(biāo)準(zhǔn)林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項(xiàng)目工程的申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)及資金爭(zhēng)取等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)力爭(zhēng)完成5項(xiàng)集中連片改水工程的施工建設(shè)，使慶陽(yáng)湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺(tái)鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項(xiàng)目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國(guó)家級(jí)生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺(tái)鄉(xiāng)鹽堿地改良等項(xiàng)目立項(xiàng);爭(zhēng)取東大龍口水庫(kù)工程調(diào)概列入國(guó)家計(jì)劃，建設(shè)工作全面完成;八家地、貢拜溝病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程早日動(dòng)工建設(shè)，并在年底交付使用，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

--加速工業(yè)化進(jìn)程，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，逐步實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。利用獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點(diǎn)企業(yè)。優(yōu)先支持成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動(dòng)、良性發(fā)展的格局。重點(diǎn)發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設(shè)工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃，高技術(shù)投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新的、重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導(dǎo)莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項(xiàng)目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展多種形式的合作和改組、改造，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、走低成本擴(kuò)張的路子。四要進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺(tái)，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。積極建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)和貸款擔(dān)保機(jī)制，爭(zhēng)取在20xx年建立企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題。

--全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務(wù)配套設(shè)施不完善等問(wèn)題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張、發(fā)展的勢(shì)頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)的檔次。不斷加強(qiáng)各景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將千佛寺和東大龍口水上樂(lè)園、西大龍口水庫(kù)作為20xx年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，爭(zhēng)取在年內(nèi)啟動(dòng)。二是大力開(kāi)發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強(qiáng)力推介，多方融資加快建設(shè)，力爭(zhēng)在今年使北庭故城和西大寺開(kāi)發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一家國(guó)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)，組建一個(gè)能夠?qū)嵸|(zhì)性推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)旅游商品開(kāi)發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂(lè)業(yè)、旅游賓館建設(shè)等旅游系列項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是積極與吐魯番市對(duì)接，加速車(chē)師古道項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)程，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國(guó)債項(xiàng)目，一手抓招商引資，爭(zhēng)取車(chē)師古道開(kāi)發(fā)項(xiàng)目盡早被國(guó)家立項(xiàng)。四是全方位開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的歷史文物專(zhuān)家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點(diǎn)撰寫(xiě)出版宣傳書(shū)籍;圍繞我縣硅化木、野生動(dòng)植物等特色資源開(kāi)發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過(guò)一系列宣傳促銷(xiāo)把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)促銷(xiāo)，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達(dá)到29.83萬(wàn)人次，實(shí)施旅游收入達(dá)到6771.6萬(wàn)元，分別較20xx年增長(zhǎng)15。

二、不斷完善城市功能，加快城市化進(jìn)程。

要始終堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，科學(xué)布局城市建設(shè)空間，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設(shè)成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設(shè)工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設(shè)規(guī)模，我們的建設(shè)目標(biāo)就是不求最大，但求最好。因此，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，樹(shù)立精品意識(shí)，在遵守規(guī)劃的同時(shí)，要把每一項(xiàng)建筑都要做成一件藝術(shù)品。今年，中心公園建設(shè)、幾條巷道改造建設(shè)都要按照這個(gè)要求去實(shí)施。二要做到高效能管理。按照市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化環(huán)境污染治理，加強(qiáng)對(duì)城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專(zhuān)項(xiàng)治理，促進(jìn)城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營(yíng)。我縣財(cái)政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設(shè)就需要我們用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市，走出一條建賣(mài)并舉、以賣(mài)促建、滾動(dòng)發(fā)展的路子，將所有城市建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)行低成本、高質(zhì)量建設(shè)。20xx年城市建設(shè)計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭(zhēng)取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)改造工程，搬遷建設(shè)活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)等項(xiàng)目啟動(dòng)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問(wèn)題，預(yù)防群體上訪事件發(fā)生。

三、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

國(guó)家已把明年定為“改革之年”，將全力推進(jìn)各種改革。明年我縣改革要突出重點(diǎn)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)改革措施有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，真正落到實(shí)處。

--創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我縣屬于投資拉動(dòng)型發(fā)展的城市，要長(zhǎng)期實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。一是提高投資項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)一些事關(guān)我縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的行業(yè)實(shí)行特事特辦，力爭(zhēng)留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時(shí)圍繞我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項(xiàng)目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項(xiàng)目庫(kù)的儲(chǔ)備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個(gè)層面上創(chuàng)新招商融資機(jī)制，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)投資需求，重點(diǎn)推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的招商項(xiàng)目，吸引一批大項(xiàng)目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和招商引資的生命線，下硬功夫進(jìn)行整頓治理。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)改善投資環(huán)境。大力推進(jìn)法制建設(shè)，積極倡導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信，強(qiáng)化誠(chéng)信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠(chéng)信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠(chéng)信有序的市場(chǎng)環(huán)境，真正樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境”的認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”的良好社會(huì)氛圍。四是繼續(xù)實(shí)施招商引資責(zé)任制，完善考核機(jī)制，將招商引資任務(wù)層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。20xx年，努力實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標(biāo)。

--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是把非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進(jìn)行整體規(guī)劃，鼓勵(lì)社會(huì)民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟(jì)的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，對(duì)其在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。三是引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組建企業(yè)集團(tuán)，形成規(guī)模參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。

--創(chuàng)新財(cái)稅管理機(jī)制。一要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國(guó)庫(kù)收付制度為重點(diǎn)的財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)財(cái)政資金管理。要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅超收分成獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)財(cái)稅部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財(cái)政收入目標(biāo)。二要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性和效益性。繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購(gòu)覆蓋機(jī)，提高資金利用率。三要合理安排財(cái)政支出，嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng)，增加社會(huì)保障支出，對(duì)農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域加大財(cái)政投入，把有限的財(cái)力用在刀刃上，提高財(cái)政資金使用效率。四要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、堅(jiān)持以人為本，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，一定要妥善處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，不斷提高人民生活水平。

一是努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對(duì)于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔(dān)保貸款給予扶持;對(duì)于“4050”困難人員，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位解決;對(duì)于有一定勞動(dòng)技能的青年勞動(dòng)力，有計(jì)劃地組織對(duì)外勞務(wù)輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會(huì)保障服務(wù)體系。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)保障制度。三是關(guān)心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會(huì)救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學(xué)、看病就醫(yī)等問(wèn)題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制，保證群眾基本醫(yī)療服務(wù)和初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。加大對(duì)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設(shè)法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。

五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從改進(jìn)工作作風(fēng)入手，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一是進(jìn)一步解放思想，緊跟時(shí)代步伐。堅(jiān)決摒棄“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬,搞農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)容易、搞工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)艱難”的“固步自封、小進(jìn)則滿、無(wú)所作為”的思想觀念,強(qiáng)化憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。堅(jiān)決克服工作當(dāng)中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當(dāng)好領(lǐng)頭雁，通過(guò)自身思想的大解放，帶動(dòng)廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)水平。今年，我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)要在更高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門(mén)必須真心實(shí)意地圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。要堅(jiān)決反對(duì)部門(mén)保護(hù)主義，無(wú)論是垂直部門(mén)，還是地方各部門(mén)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)部門(mén)，還是非經(jīng)濟(jì)部門(mén)，都要跳出部門(mén)利益的圈子，站在全局的高度上想問(wèn)題、辦事情，自覺(jué)做到個(gè)人利益服從集體利益，部門(mén)利益服從全局利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實(shí)。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)已部署的工作要定期或不定期地開(kāi)展檢查總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)解決，以促進(jìn)落實(shí)，確保任務(wù)完成?！皟赊k”、督查室等部門(mén)務(wù)必按照督辦檢查有關(guān)制度，加大督促檢查工作力度，特別是對(duì)縣委、縣政府的重點(diǎn)工作部署和影響全局的重大工作要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督辦。堅(jiān)決糾正工作部署多檢查少、責(zé)任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎(jiǎng)勵(lì)多通報(bào)批評(píng)少的狀況，確保今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，今年的目標(biāo)已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民以飽滿的熱情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!

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縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇六

國(guó)稅是國(guó)家稅務(wù)系統(tǒng)，是一個(gè)國(guó)家實(shí)行分稅制的產(chǎn)物。下面是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)國(guó)稅工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議是在“”收官、“”開(kāi)局之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，程彥同志回顧總結(jié)了“”時(shí)期全縣國(guó)稅工作，安排部署了“”和20xx年全縣國(guó)稅工作，講的很客觀、很實(shí)在、很具體。我完全同意。請(qǐng)認(rèn)真抓好徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，增強(qiáng)做好稅收工作的信心。

剛剛過(guò)去的20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的稅收形勢(shì)和艱巨的稅收任務(wù)，國(guó)稅系統(tǒng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，挖掘一切潛力，調(diào)動(dòng)一切資源，克服一切困難，全力以赴組織收入，全年入庫(kù)稅收收入1.1億元，較上年凈增3000萬(wàn)元，國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了全縣財(cái)政總收入4.07億元的完成，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。這些成績(jī)的取得，是縣國(guó)稅局班子堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工克難攻堅(jiān)、埋頭苦干的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

經(jīng)過(guò)“”的共同努力，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了三大方向性深刻轉(zhuǎn)變。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階，工業(yè)化率達(dá)到26%，進(jìn)入了工業(yè)化初級(jí)階段;二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善，城鎮(zhèn)化率達(dá)到38%，進(jìn)入了城鎮(zhèn)化初級(jí)階段;三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)入了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級(jí)階段。標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

“”，洛南面臨著四大轉(zhuǎn)型。一是經(jīng)濟(jì)板塊從“陜南區(qū)”向“關(guān)天區(qū)”轉(zhuǎn)型，二是產(chǎn)業(yè)形態(tài)從“農(nóng)業(yè)型”向“工業(yè)型”轉(zhuǎn)型，三是發(fā)展空間從“盆地封閉型”向“四周放射型”轉(zhuǎn)型，四是行政體制從“市轄縣”向“市轄市”(撤洛南縣設(shè)華陽(yáng)市)轉(zhuǎn)型。這四大轉(zhuǎn)型，為洛南加快發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇?！堵迥峡h國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(草案)已經(jīng)反復(fù)討論研究，將提交xx屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)?！啊逼陂g，我縣將全面融入“一區(qū)三圈一廊”，繼續(xù)實(shí)施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣三大戰(zhàn)略，全面落實(shí)開(kāi)放帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、科技帶動(dòng)四大舉措，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市，傾力打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游三大基地，著力培育現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、生態(tài)旅游、醫(yī)藥化工、造紙加工五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將洛南綜合實(shí)力提升到商洛強(qiáng)縣、陜南大縣、關(guān)天中等縣份。到20xx年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到122億元，財(cái)政收入達(dá)到10億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到360億元，年均分別增長(zhǎng)16%、21.1%和23%，工業(yè)化率達(dá)到35%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。

“”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上?！啊贝_定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，同時(shí)，也為“”時(shí)期全縣國(guó)稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年是“”開(kāi)局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長(zhǎng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長(zhǎng)35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(zhǎng)、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長(zhǎng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力促邦友硅石、鉀長(zhǎng)石中試、延長(zhǎng)氟硅和紙漿板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下，稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長(zhǎng)。同時(shí)，去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財(cái)稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(zhǎng)石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，將會(huì)形成一批新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅，工作重點(diǎn)也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國(guó)稅收入目標(biāo)任務(wù)。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶，緊抓重點(diǎn)稅源不放松，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶跟蹤問(wèn)“”全縣謀劃了近200個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)到500億元。將傾力打造現(xiàn)代材料、綠色特產(chǎn)、醫(yī)藥化工、造紙加工四大縣域工業(yè)體系，突出抓好東部產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小秦嶺工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)東工業(yè)園區(qū)三大工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，著力培育“三六九”億元企業(yè)艦隊(duì)(將九龍、西部鑫興、財(cái)安等三家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)10億元龍頭企業(yè);將秦嶺、煉石、中金鑫元、幫友、紙漿板、硫酸鉀等六6家企業(yè)建成產(chǎn)值達(dá)5億元的中型企業(yè);把九州、成華、天合、金貴、銅馬、宏達(dá)、龍鋼集團(tuán)木龍溝鐵礦、天玉、秦金、螢石等9家企業(yè)建成產(chǎn)值過(guò)2億元的骨干企業(yè))，到“”末，全縣將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值150億元，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。“”確定的這些大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐，同時(shí)，也為“”時(shí)期全縣國(guó)稅工作上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年是“”開(kāi)局之年。我們的目標(biāo)是：年gdp突破56.7億元，增長(zhǎng)14.5%;固定資產(chǎn)投資突破口42.5億元，增長(zhǎng)35.5%;全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值45億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值32億元，工業(yè)化率達(dá)到27.7%。全年計(jì)劃建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資121億元，年度投資35億元。投資14.3億元，重點(diǎn)抓好九龍、鑫興、秦嶺、煉石、龍鋼、金貴、鑫元、天合、銅馬、延長(zhǎng)、秦金等技改擴(kuò)建和紙漿板生產(chǎn)、生豬深加工等26個(gè)工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目。突出煉石3000噸/日、鑫興萬(wàn)噸氧化鉬、秦嶺等鉬選、鉬酸銨、高純?nèi)趸f、鉬鐵等系列產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線建設(shè)。推進(jìn)鑫元公司擴(kuò)建技改工程和寺耳、金貴、天合技改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。加快馬鈴薯精淀粉、核桃綜合加工、生豬深加工等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)。大力實(shí)施以鉀長(zhǎng)石、白云石、石英為主的非金屬開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，力促邦友硅石、鉀長(zhǎng)石中試、延長(zhǎng)氟硅和紙漿板項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)秦豐復(fù)混肥升級(jí)改遷建和煤礦增儲(chǔ)技改。大力支持一批醫(yī)藥化工項(xiàng)目。在投資的強(qiáng)力支撐拉動(dòng)下，稅收等一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將同比增長(zhǎng)。同時(shí)，去年加快推進(jìn)的“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目西部鑫興萬(wàn)噸氧化鉬一期和高錸酸銨項(xiàng)目、銅馬、天合、宏達(dá)等多金屬采選項(xiàng)目、九龍萬(wàn)噸鉬選、煉石3000噸鉬選等項(xiàng)目，今年都要建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。這些都將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)20xx年工業(yè)總產(chǎn)值較大幅度的增加，將為財(cái)稅征管工作帶來(lái)一系列有利因素。尤其是9.8萬(wàn)噸紙漿板、西部維維礦業(yè)氧化鎂、1.2萬(wàn)噸鉀長(zhǎng)石工業(yè)中試、石英砂項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，將會(huì)形成一批新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子和國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工，要充分認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，善于捕捉、積極挖掘稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力培育、積極扶持新稅源，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，認(rèn)真扎實(shí)地做好稅收征管工作，力保今年稅收任務(wù)全面完成。

二、突出重點(diǎn)，多措并舉，全力組織收入。

稅務(wù)機(jī)關(guān)的職能就是收稅，工作重點(diǎn)也是收稅，因此廣大干部職工要緊緊圍繞今年財(cái)政收入目標(biāo)，全力抓稅源、抓征管、抓增收，力保完成全年國(guó)稅收入目標(biāo)任務(wù)。

一要加大稅源監(jiān)管，跟蹤問(wèn)效。要確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成，就必須在監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持“抓大、控中、核小”的治稅原則，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管手段和監(jiān)管內(nèi)容，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)納稅行業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)和重點(diǎn)納稅大戶，緊抓重點(diǎn)稅源不放松，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅收、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，進(jìn)一步健全重點(diǎn)稅源檔案和監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)納稅企業(yè)和大戶跟蹤問(wèn)展一條龍服務(wù)，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民的要求落實(shí)到各項(xiàng)稅收工作中，努力構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。

四要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，建設(shè)公正廉潔型機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高國(guó)稅系統(tǒng)執(zhí)法水平。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，樹(shù)立法治、服務(wù)、責(zé)任、和諧、效能、廉潔的國(guó)稅機(jī)關(guān)良好形象。

五要強(qiáng)化大局意識(shí)，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧型機(jī)關(guān)。國(guó)稅部門(mén)肩負(fù)著服務(wù)地方發(fā)展的光榮職責(zé)。國(guó)稅工作要自覺(jué)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。要按照建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧團(tuán)隊(duì)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)干部職工之間的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)國(guó)稅工作又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，做好今年的國(guó)稅工作，開(kāi)好局、起好步，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要，縣委、縣政府對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部寄予厚望。希望你們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，作風(fēng)扎實(shí)、善打硬仗、能打勝仗的優(yōu)良作風(fēng)，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，再接再勱，再創(chuàng)佳績(jī)，為縣域經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們:。

今天這次會(huì)議，是在我縣上下解放思想，闊步發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全縣國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的工作主題，堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)科學(xué)管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化稅收服務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。截至8月底，全縣國(guó)稅收入完成5346萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)16.7%，同比增收766萬(wàn)元，為壯大政府可用財(cái)力，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

同時(shí)，國(guó)稅系統(tǒng)積極發(fā)揮稅收的杠桿作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以稅咨政，積極促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，稅收調(diào)控經(jīng)濟(jì)的職能作用得到了很好的發(fā)揮。這些成績(jī)的取得，是全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工務(wù)實(shí)進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)稅系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問(wèn)!

下面，就如何做好下一階段國(guó)稅工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確分析形勢(shì)，堅(jiān)定完成任務(wù)的信心。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我縣加快發(fā)展、奮力追趕的關(guān)鍵一年。政府分配國(guó)稅任務(wù)是8510萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.1%?？陀^地講，目前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太穩(wěn)定、不確定因素還很多，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，完成今年的國(guó)稅收入任務(wù)難度不小。但是，我們更應(yīng)看到各方面有利條件，一是今年我縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭良好，同時(shí)，各級(jí)集中力量加快工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，這必然帶動(dòng)國(guó)稅收入的持續(xù)增加。二是我縣國(guó)稅收入基數(shù)比較扎實(shí)，征管體系不斷完善，征管信息化水平進(jìn)一步提高，也為稅收的較快增長(zhǎng)提供了保障。

總之，大家一定要正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段全縣國(guó)稅工作的新形勢(shì)，自覺(jué)把國(guó)稅工作放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)審視，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)稅工作服從全縣發(fā)展大局的責(zé)任感和使命感，再接再厲，再鼓干勁，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化征管措施，提高服務(wù)水平。

一要堅(jiān)持依法治稅。國(guó)稅部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行組織收入原則，既要堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，又不能收過(guò)頭稅，防止寅吃卯糧;既要堅(jiān)決杜絕虛收空轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)引稅款，又要堅(jiān)決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，防止違法組織收入。要采取有效措施，加大稅款催繳和清理漏征漏管，嚴(yán)明稅款征收紀(jì)律，加強(qiáng)入庫(kù)管理，確保各級(jí)次收入及時(shí)足額入庫(kù)。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。

二要加強(qiáng)稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心。國(guó)稅部門(mén)要切實(shí)按照科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化的要求，不斷提高稅源管理水平。要積極開(kāi)展稅源普查工作，通過(guò)全方位的稅源普查活動(dòng)，清理漏征漏管戶，摸清稅源底數(shù)，掌握稅源狀況。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源的監(jiān)控和管理，在繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、地稅、工商、質(zhì)檢等部門(mén)聯(lián)系的同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、電力、金融等部門(mén)單位的溝通聯(lián)系，用幾個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)信息相互印證，分析對(duì)比，真正做到稅收征管無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)要素投入、規(guī)模擴(kuò)張與稅收貢獻(xiàn)的同步增長(zhǎng)。要大力推進(jìn)納稅評(píng)估，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊用做假帳、帳外經(jīng)營(yíng)等手段偷、逃稅款的違法行為。要建立和完善“以稅咨政”機(jī)制，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式變化，加強(qiáng)稅收研究分析，全面把握影響稅收收入變化的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出措施和建議，切實(shí)為黨委政府當(dāng)好參謀助手。

三要強(qiáng)化納稅服務(wù)。國(guó)稅系統(tǒng)既肩負(fù)著完成縣委、縣政府交辦的組織財(cái)政收入的任務(wù)，也承擔(dān)者維護(hù)我縣軟環(huán)境，創(chuàng)造招商引資良好氛圍的責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持依法征稅的同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范行為，創(chuàng)新手段，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量。要加強(qiáng)稅收政策宣傳力度，幫助納稅人了解稅收政策規(guī)定，熟悉辦稅程序，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度和依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。要按照打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的要求，創(chuàng)新納稅服務(wù)內(nèi)容，積極拓展網(wǎng)上辦稅功能，推行多種申報(bào)納稅方式，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高辦稅效率，以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)，最大限度地滿足納稅人的需求。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。

事業(yè)興衰成敗關(guān)鍵在人，因此必須把干部隊(duì)伍建設(shè)作為國(guó)稅工作中的頭等大事切實(shí)抓好。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?；疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。班子是隊(duì)伍建設(shè)的核心，管好班子至關(guān)重要。要把領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)放在首位，努力提高理論素養(yǎng)和政策水平，增強(qiáng)把握中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記職責(zé)和使命，始終堅(jiān)持以發(fā)展大局為重，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上。要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)解決突出問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，努力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收的職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部的思想教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要大力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確。

崗位職責(zé)。

規(guī)范執(zhí)法行為提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅收分析、反避稅為重點(diǎn)加強(qiáng)高層次、專(zhuān)業(yè)化人才的培訓(xùn)力度不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

三要加強(qiáng)國(guó)稅作風(fēng)建設(shè)。這幾年，國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)抓得比較緊，做得比較好，在歷次行風(fēng)評(píng)議中始終排在前列。大家務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好行風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以征管一線人員和重要崗位人員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要加強(qiáng)制度建設(shè)，把反腐倡廉的要求貫穿于各項(xiàng)稅收征管制度當(dāng)中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，認(rèn)真解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)糾正不正之風(fēng)，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

同志們，下一階段國(guó)稅工作任務(wù)會(huì)很艱巨，縣委、縣政府將一如既往地支持國(guó)稅工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決國(guó)稅部門(mén)在工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，為國(guó)稅部門(mén)依法治稅創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好工作作風(fēng)，振奮精神，銳意進(jìn)取，努力完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

大家上午好!

今天非常高興能夠來(lái)參加這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議，首先，我代表縣委、縣政府對(duì)全縣國(guó)稅工作會(huì)議的召開(kāi)表示熱烈地祝賀!今天召開(kāi)這次全縣國(guó)稅工作會(huì)議，是在全市國(guó)稅工作會(huì)議、全縣縣委工作會(huì)議和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的，會(huì)議開(kāi)的很及時(shí)，也很有必要。

20xx年，全縣國(guó)稅部門(mén)緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅(jiān)持以組織收入為中心，以科學(xué)化、精細(xì)化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持組織收入原則，加強(qiáng)收入分析調(diào)度，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，大力推進(jìn)稅源精細(xì)化、科學(xué)化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，征管質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。全年共組織稅收收入26127萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.93%，增收4158萬(wàn)元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。“”期間，共組織國(guó)稅收入10.7億元，為確保我縣財(cái)力和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。加大力度提高隊(duì)伍素質(zhì)，積極開(kāi)展了“一家親”文化建設(shè)活動(dòng)，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開(kāi)展了稅收管理員業(yè)務(wù)大比武、六員競(jìng)賽等培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)稅教育培訓(xùn)工作新局面。不斷提升服務(wù)層次和質(zhì)量，積極改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立了良好的部門(mén)形象。

這些成績(jī)的取得，充分證明了縣國(guó)稅局有一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!

一、用xx屆五中全會(huì)精神統(tǒng)攬全局，全面提高國(guó)稅工作水平。

xx屆五中全會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，大會(huì)明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和加強(qiáng)黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。希望全縣國(guó)稅機(jī)關(guān)要牢牢把握會(huì)議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新這個(gè)精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到完成各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)上來(lái)，積極為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務(wù)綜合分析今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體形勢(shì)，對(duì)國(guó)稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強(qiáng)度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展贏得主動(dòng)，也必將給國(guó)稅工作帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。同時(shí)，存在的不利因素也給國(guó)稅工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。希望國(guó)稅部門(mén)務(wù)必保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)，緊緊抓住新機(jī)遇，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、堅(jiān)持依法治稅，努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹(shù)立法治稅收觀念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)、約束征納行為，努力營(yíng)造公平正義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要加大力度，強(qiáng)化稅收法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)廣大稅務(wù)干部依法行政，引導(dǎo)納稅遵從，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系，不斷加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)稅收政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保各項(xiàng)政策規(guī)定不折不扣地得到落實(shí)。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范稅收秩序，努力營(yíng)造公平正義的稅收環(huán)境。

四、優(yōu)化納稅服務(wù)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)。國(guó)稅部門(mén)執(zhí)法服務(wù)行為不僅體現(xiàn)國(guó)稅形象，也關(guān)系到全縣的投資環(huán)境。因此，國(guó)稅部門(mén)要主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，健全各種服務(wù)制度，改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)層次，不斷完善納稅服務(wù)體系。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，加強(qiáng)與納稅人的溝通，及時(shí)提供稅法咨詢和援助服務(wù)。要簡(jiǎn)化辦稅程序，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務(wù)。要圍繞新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好調(diào)查、分析和預(yù)測(cè)，為各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

五、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

要廣泛開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進(jìn)一步完善干部考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)廣大干部的學(xué)習(xí)熱情和工作動(dòng)力。要繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)稅文化建設(shè)，將國(guó)稅文化滲透到稅收工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使先進(jìn)的文化理念、國(guó)稅精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)稅干部的動(dòng)力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的工作成果，進(jìn)一步維護(hù)和樹(shù)立良好的國(guó)稅形象。

同志們，今年的國(guó)稅工作光榮而艱巨，任重而道遠(yuǎn)。希望全縣國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，為國(guó)稅工作再上新臺(tái)階、為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、珍視工作成績(jī)，提振發(fā)展信心。

20xx年是極不平凡的一年。這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.致力“三量提升”，“實(shí)力湘鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299.6億元，同比增長(zhǎng)11.3%;財(cái)政總收入17.1億元，同比增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值628億元，同比增長(zhǎng)17.5%;固定資產(chǎn)投資159.8億元，同比增長(zhǎng)23.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.3億元，同比增長(zhǎng)14.2%。經(jīng)開(kāi)區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入286.8億元，同比增長(zhǎng)73%。實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)“十一連增”，再次蟬聯(lián)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)，成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示xx縣，新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社37家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、xx市級(jí)龍頭企業(yè)9家。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，高端零售業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)有新亮點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)回升，房產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，金融服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。水府示范區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。全市實(shí)現(xiàn)旅游收入31.3億元。

2.致力“環(huán)境提升”，“美麗湘鄉(xiāng)”的特色更加鮮明。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速，全年完成固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長(zhǎng)27%。行政中心建成投入使用，新東山水利樞紐一期、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、洙津水廠改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程竣工，城市污水處理二期、大將路、創(chuàng)業(yè)路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區(qū)道路建設(shè)等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。東山新城四大文化廣場(chǎng)和城區(qū)三道等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)。長(zhǎng)韶婁高速湘鄉(xiāng)段、滬昆高鐵湘鄉(xiāng)段、潭市互通、水府旅游連接線建成通車(chē)。投入綠化資金近5000萬(wàn)元，省級(jí)園林城市創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，小城鎮(zhèn)道路、照明、供水、污水處理、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)梅橋鎮(zhèn)土橋村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村、省為民辦實(shí)事示范村東郊鄉(xiāng)滸洲村以及90個(gè)xx市級(jí)幫扶村，投入資金達(dá)5000多萬(wàn)元。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)環(huán)境更為整潔。

3.致力“素質(zhì)提升”，“文化湘鄉(xiāng)”的氛圍更加濃厚?？茖W(xué)調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)合格學(xué)校和公辦幼兒園建設(shè)。一職新校區(qū)一期工程建成投入使用。湘鄉(xiāng)人民廣播電臺(tái)恢復(fù)播出。市圖書(shū)館被評(píng)為“全國(guó)一級(jí)圖書(shū)館”。李卓然故居修繕完成。“唱響湘鄉(xiāng)”“舞動(dòng)湘鄉(xiāng)”“美麗湘鄉(xiāng)”“幸福湘鄉(xiāng)”等活動(dòng)相繼開(kāi)展，群眾性文化活動(dòng)更加活躍。公布首批38個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中醫(yī)院發(fā)現(xiàn)楚簡(jiǎn)，將湘鄉(xiāng)歷史前推200多年。完善公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、100個(gè)村(社區(qū))文化活動(dòng)室和67個(gè)農(nóng)民健身工程點(diǎn)。

4.致力“民生提升”，“幸福湘鄉(xiāng)”的成效更加彰顯。開(kāi)展“幸福湘鄉(xiāng)、民生先行”和“雙百雙送”活動(dòng)，深化“千萬(wàn)幫扶”工程，實(shí)施省、xx市、xx市為民辦實(shí)事50件。加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，加快調(diào)整第三步公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資，完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8994人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7164人。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入25682元，同比增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)民人均可支配收入13183元，同比增長(zhǎng)11.2%。實(shí)施城鄉(xiāng)低?！瓣?yáng)光行動(dòng)”，城鄉(xiāng)居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套，新建經(jīng)濟(jì)適用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金補(bǔ)貼家庭49戶，完成農(nóng)村危房改造1500戶。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。啟動(dòng)人民醫(yī)院舊住院樓改擴(kuò)建和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)。人民醫(yī)院進(jìn)入了全國(guó)500家重點(diǎn)扶持的醫(yī)院行列。計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。推行“民意直通五步工作法”，群眾意見(jiàn)建議辦結(jié)率93.9%，群眾滿意率97.2%。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、群眾工作日、“三官一律”進(jìn)村(社區(qū))等活動(dòng)，完善矛盾糾紛排查化解“四前”機(jī)制，化解上訪群體8個(gè)，化解信訪積案76件，破獲刑事案件1685起，打掉犯罪團(tuán)伙57個(gè)，全年綜治民調(diào)排名全省第80位。獲評(píng)全國(guó)法治縣市區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。

5.致力“黨建提升”，干部群眾的心神更加凝聚。認(rèn)真深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，狠抓整改，圍繞“四風(fēng)”突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問(wèn)題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，明確了64項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)，建立了42項(xiàng)制度，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可，人民群眾廣泛認(rèn)同。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必考”的規(guī)定，通過(guò)“5511”人才引進(jìn)工程，全市共引進(jìn)人才239人。切實(shí)加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育，市委黨校獲評(píng)全省先進(jìn)黨校。扎實(shí)推進(jìn)新一輪鎮(zhèn)村改革，行政村優(yōu)化合并工作順利推進(jìn)，全市行政村由696個(gè)減少到503個(gè)，新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基層帶頭人建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案126件126人，市本級(jí)立案47件47人，移送司法機(jī)關(guān)20人，其中查處科級(jí)干部21人。重點(diǎn)查處了一批在群眾中反響較大的案件，充分體現(xiàn)了黨紀(jì)國(guó)法的強(qiáng)大震懾力。

這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，離不開(kāi)全市廣大干部群眾齊心拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。特別是長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線的廣大村干部和基層工作者，付出了艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

回顧一年來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到，做好新形勢(shì)下湘鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以全面小康建設(shè)為總攬，提升質(zhì)量效益;必須堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，激發(fā)財(cái)源活力;必須堅(jiān)持以全面深化改革為動(dòng)力，破除瓶頸制約;必須堅(jiān)持以踐行群眾路線為根本，謀求民生幸福。對(duì)于這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)。

二、把握當(dāng)前形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，出現(xiàn)了趨勢(shì)性、不可逆的新常態(tài)。在此背景下，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增速放緩、質(zhì)量提升、動(dòng)力增強(qiáng)等新特征，同時(shí)也帶來(lái)了一些新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

一是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)總量偏小帶來(lái)的挑戰(zhàn)。我市人口占xx市的32.9%，但經(jīng)濟(jì)總量只占xx市的19.1%，與周邊發(fā)xx縣市差距很大。加快發(fā)展的內(nèi)在需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾比較突出。

二是新常態(tài)下深度結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，專(zhuān)業(yè)合作組織多而不大、大而不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量不大，發(fā)展不快;旅游產(chǎn)業(yè)包裝不精、品牌不響，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)有力的支撐。

三是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)的挑戰(zhàn)。支柱企業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，非稅收入增長(zhǎng)難以為繼，財(cái)政增收困難，剛性支出和民生支出增加，財(cái)政收支壓力加大。四是新常態(tài)下發(fā)展動(dòng)力帶來(lái)的挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資增速整體回落明顯;實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、用工難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等考驗(yàn);干部工作激情不足，滿足于當(dāng)好好先生，遇事不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為甚至反作為、亂作為的現(xiàn)象仍一定程度存在。這些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，需要我們拿出更大的魄力、更實(shí)的措施，切實(shí)加以解決。

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們既要正確看待挑戰(zhàn)，更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇。從國(guó)家層面來(lái)看，當(dāng)前，中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將為我們創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家將精準(zhǔn)定向推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程，深化投融資體制改革，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，尤其推出了新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共8大領(lǐng)域、17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)政策措施，一些新的投資熱點(diǎn)將很快形成，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇。從省市層面來(lái)看，省直管縣體制改革試點(diǎn)工作正在全力推進(jìn)，明確賦予試點(diǎn)縣(市)行使與設(shè)區(qū)的市相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，通過(guò)財(cái)政直接管理、項(xiàng)目直接申報(bào)和下達(dá)、規(guī)劃直接管理、計(jì)劃指標(biāo)直接下達(dá)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接報(bào)送、證照直接發(fā)放、政策直接享有等支持舉措，賦予試點(diǎn)縣(市)更大發(fā)展自主權(quán)。同時(shí)，鼓勵(lì)探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，省政府對(duì)試點(diǎn)縣市進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)和政策支持，各省直有關(guān)單位還將出臺(tái)配套支持政策。這些改革政策和措施的出臺(tái)，將進(jìn)一步激發(fā)我市縣域經(jīng)濟(jì)活力。從自身層面來(lái)看，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)“半壁江山”，但通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場(chǎng)前景;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，占gdp比重正穩(wěn)步提升，消費(fèi)、投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量，城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著巨大的潛力和機(jī)遇。適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握新一輪改革帶來(lái)的歷史性機(jī)遇，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，化機(jī)遇為后勁，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是擺在我們面前的中心任務(wù)和重大課題，亟需我們以更寬廣的視野、更獨(dú)到的眼光、更深入的思考，科學(xué)研判形勢(shì)，在把握大趨勢(shì)中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新常態(tài)中謀求新發(fā)展。

三、明確工作思路，主攻五大重點(diǎn)。

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬，以依法治市為準(zhǔn)則，以全面深化改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾幸福滿意為追求，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底，一門(mén)心思抓落實(shí)”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、法治建設(shè)推進(jìn)年、改革創(chuàng)新深入年“四年”活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力夯實(shí)基層，著力攻堅(jiān)項(xiàng)目，著力提升素質(zhì)，著力改善民生，全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，萬(wàn)元gdp能耗降低3.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)11%。

做好今年的工作，必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求變，穩(wěn)中求升”的總基調(diào)和總要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，確保經(jīng)濟(jì)有新增長(zhǎng)，改革有新突破，城鄉(xiāng)有新變化，民調(diào)有新進(jìn)位，干部有新面貌。“穩(wěn)”，就是要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，盡力加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的較高增長(zhǎng);“穩(wěn)中求變”，就是要在積極穩(wěn)妥的前提下，全力推進(jìn)改革任務(wù)，突破瓶頸制約，以改革紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;“穩(wěn)中求升”，就是要在運(yùn)行平穩(wěn)、大局穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)中，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)管理水平和民生幸福指數(shù)。突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)。

1.突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。

工業(yè)方面，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為總目標(biāo)，以省政府“135”、“121”工程為總抓手，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)工業(yè)稅收增長(zhǎng)10%以上。要強(qiáng)化特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。要大力推動(dòng)五礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快五礦湖鐵等傳統(tǒng)老企業(yè)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，要把重點(diǎn)放到支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上來(lái);要抓住政策機(jī)遇，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要著力抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)方面，要加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)和物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);要依托紅色旅游線，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展;要維護(hù)誠(chéng)信金融秩序，加快農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，做活金融服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真做好十三五規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。

2.突出抓好平臺(tái)帶動(dòng)，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

經(jīng)開(kāi)區(qū)要圍繞進(jìn)入全省重點(diǎn)扶持的100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)籠子，打造以經(jīng)開(kāi)區(qū)為中心，輻射泉塘工業(yè)小區(qū)和城西老工業(yè)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)，形成以電子電器、機(jī)械裝備制造、新材料，醫(yī)療器械、物流等為支撐的多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，要保證經(jīng)開(kāi)區(qū)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不低于35%。東山新區(qū)要全力做好服務(wù)對(duì)接，強(qiáng)化配套建設(shè)，特別是抓好城市綠化設(shè)施、居民文化休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施、公共交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，打造現(xiàn)代化新城。水府示范區(qū)要在成功創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而為，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。要發(fā)揮環(huán)水府廟庫(kù)區(qū)棋梓、毛田、壺天的建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。城北先導(dǎo)區(qū)要按城市客廳的功能定位，確保投入，加快建設(shè)，并依托東郊、龍洞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)品延伸，打造城北產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時(shí)，要因地制宜，突出資源特點(diǎn)，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要抓住機(jī)遇，搞好“十三五”期間的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，重點(diǎn)支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水垃圾處理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程建設(shè)，形成主城區(qū)與小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要充分利用長(zhǎng)韶婁高速帶來(lái)的交通優(yōu)勢(shì)，將金石、白田、金藪打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新區(qū)。要集中資金和力量，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，突出抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治。

3.突出抓好財(cái)源建設(shè)，提升湘鄉(xiāng)發(fā)展活力。

一是切實(shí)加強(qiáng)招商引資。確保新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新開(kāi)工億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上。

二是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。形成重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向和良好氛圍，資金、土地、人才、環(huán)境等各項(xiàng)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。要認(rèn)真落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策文件，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，信守續(xù)貸承諾，降低貸款利率，完善擔(dān)保體系，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保全年完成新增貸款6億元的目標(biāo)。

三是著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。要突出抓好總部經(jīng)濟(jì)，著力樹(shù)立企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，以企業(yè)品牌塑造園區(qū)品牌，提升湘鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知名度。要新引進(jìn)10家以上規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)納稅。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)挖掘和培育一批“兩化融合”的示范企業(yè)。

4.突出抓好社會(huì)治理，提升民生幸福指數(shù)。

圍繞“一保三促”，即保障社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持打防結(jié)合、公正公開(kāi)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化政法工作和綜治維穩(wěn)工作，推動(dòng)綜治民調(diào)全省排名穩(wěn)步提升。要加大民生事業(yè)的投入，建設(shè)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施3000萬(wàn)以上項(xiàng)目10個(gè)，改造農(nóng)村危橋10座，農(nóng)村電網(wǎng)100個(gè)村，農(nóng)村公路150公里。要加強(qiáng)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作和科技示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決”不動(dòng)搖，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、破解難題、優(yōu)化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“省模”。要努力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建多層次人力資源開(kāi)發(fā)體系，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要加大社保擴(kuò)面和社會(huì)化服務(wù)工作力度，扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

四、凝聚各方力量，強(qiáng)化四項(xiàng)保障。

要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，必須廣泛凝聚各方力量，在狠抓五大重點(diǎn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障。

1.強(qiáng)化法治保障。

全面開(kāi)展“法治建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持法治宣傳，加快推進(jìn)法治公開(kāi)。要深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，在行政中心建設(shè)法治長(zhǎng)廊，著力做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)法制宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi)，開(kāi)展“法治湘鄉(xiāng)”、庭審直播、檢務(wù)公開(kāi)、憲法宣誓制等活動(dòng)。

二是堅(jiān)持依法行政，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要強(qiáng)化依法決策，以法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要進(jìn)行法律知識(shí)考試，要推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任終生追究制和責(zé)任倒追制，推進(jìn)政府法律顧問(wèn)團(tuán)工作。要推動(dòng)行政審批流程再造和電子審批，建立全流程公開(kāi)審批機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政務(wù)中心各項(xiàng)職能推介力度，提高社會(huì)知曉率。

三是堅(jiān)持依法信訪，建立良好信訪秩序。要著力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾。要進(jìn)一步做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作，改變“信訪不信法”的觀念，推動(dòng)全社會(huì)形成“遇事找法”的觀念和習(xí)慣。要堅(jiān)決依法打擊處理信訪過(guò)程中的違法犯罪行為。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)平安穩(wěn)定環(huán)境。要堅(jiān)持打防控管并舉，改進(jìn)整治打擊工作理念，由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，既注重破案，更注重追贓挽損。要突出工作重點(diǎn)，注重抓好政治安全、公共安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作，特別注重防范和處理因非法集資和民間借貸引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。要堅(jiān)持硬件軟件一起抓，新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，完成城區(qū)10個(gè)警務(wù)室建設(shè)，新招聘30名公安干警、30名公安協(xié)警，推進(jìn)警務(wù)基層基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)政法隊(duì)伍作風(fēng)，提升政法隊(duì)伍形象。

2.強(qiáng)化組織保障。

大力開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

一要注重基礎(chǔ)夯實(shí)。著力落實(shí)好《中共xx市委關(guān)于全市開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，做好全員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀(jì)黨員干部、培養(yǎng)年輕黨員、提質(zhì)改造村部、“136”工程、社區(qū)換屆選舉、黨建網(wǎng)格化管理、嚴(yán)格落實(shí)黨建基礎(chǔ)工作等10項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍活力、基層基礎(chǔ)保障、黨建制度建設(shè)、黨組織作用發(fā)揮“四個(gè)明顯增強(qiáng)”。

二要突出本領(lǐng)提升。要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，著力提高透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)，深入認(rèn)識(shí)規(guī)律、主動(dòng)遵循規(guī)律、自覺(jué)運(yùn)用規(guī)律，善于按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律開(kāi)展經(jīng)濟(jì)工作。要繼續(xù)實(shí)施“四向換位”干部素質(zhì)提升工程，多層次、多角度培養(yǎng)干部、提升素質(zhì)。要結(jié)合好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治上強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，作風(fēng)深入、肯鉆研、敢擔(dān)當(dāng)作為干部考察考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律等方面的教育，提升黨員干部紀(jì)律觀念。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨(工)委書(shū)記每季度向市委述職制度，持續(xù)問(wèn)責(zé)問(wèn)效。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革，在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處打擊力度。

3.強(qiáng)化作風(fēng)保障。

深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，既把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)場(chǎng)，更把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的第一考場(chǎng)。

一要以開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)破解項(xiàng)目難題。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為工作主體，國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)作為執(zhí)法主體，各方聯(lián)動(dòng)的工作原則，積極推行“兩公示、兩審核、一審批”的征拆辦法，做好征地拆遷工作。全市五大融資平臺(tái)要主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取吸引政府投資、上級(jí)投資和企業(yè)投資等各方資金。要以項(xiàng)目為中心狠抓環(huán)境，對(duì)擾亂項(xiàng)目環(huán)境的違法犯罪行為要從嚴(yán)查處。

二要以真抓實(shí)干的作風(fēng)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。充分利用“兩臺(tái)一站”及上級(jí)新聞媒體宣傳好全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作，推介典型，鞭策后進(jìn);給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部壓擔(dān)子，確保完成新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上、新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上的目標(biāo)，做好后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，延續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

三要以擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)加快項(xiàng)目推進(jìn)。要把“四個(gè)湘鄉(xiāng)”的建設(shè)、全面小康的任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的單位、具體的項(xiàng)目、具體的干部，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的定責(zé)、問(wèn)責(zé)和追責(zé)，加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資在“同業(yè)對(duì)標(biāo)”和績(jī)效考核中的分量，并且要進(jìn)一步擠干水分考核、真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)真碰硬追責(zé)，提升各級(jí)干部銳意進(jìn)取的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

4.強(qiáng)化動(dòng)力保障。

全力開(kāi)展“改革創(chuàng)新深入年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“七項(xiàng)改革”：

一是深化政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革。在轉(zhuǎn)變政府職能上，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好“接、放、管”工作;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，按上級(jí)要求部署完成新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革工作;在事業(yè)單位分類(lèi)改革上，完成行政類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革。

二是深化行政審批制度改革。要堅(jiān)持“集中、精簡(jiǎn)、便民”的原則，確保各單位行政審批事項(xiàng)全部在政務(wù)中心集中辦理，做到在“1+3”清單的基礎(chǔ)上政務(wù)審批更加精簡(jiǎn)高效，健全市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村級(jí)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是推進(jìn)投融資機(jī)制改革。要著力做好現(xiàn)有項(xiàng)目的續(xù)貸續(xù)建、政策性銀行的對(duì)接、現(xiàn)有融資平臺(tái)的整合升級(jí)轉(zhuǎn)型、省級(jí)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的爭(zhēng)取、ppp模式的推廣規(guī)范和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，達(dá)到減輕財(cái)政壓力、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保持投資力度、提高資金效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革。要推進(jìn)土地管理制度改革，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地指標(biāo)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，推進(jìn)節(jié)約集約用地，加大對(duì)閑置土地、低效用地的處置力度，依法依規(guī)解決土地遺留問(wèn)題。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的制度體系，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全土地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出最大化、農(nóng)業(yè)效益最大化、農(nóng)民收入最大化。

五是加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。要提升社會(huì)治理能力，健全社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加快實(shí)施政社分開(kāi)，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步做好公立醫(yī)院改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快文化體制機(jī)制創(chuàng)新。

六是深化財(cái)稅體制改革。要建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的財(cái)政預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，逐步實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算編制，全面公開(kāi)財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋;推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革，推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金的統(tǒng)籌整合和公開(kāi)，推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)改革;規(guī)范財(cái)稅收入征管，繼續(xù)全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，加大收費(fèi)項(xiàng)目清理力度，嚴(yán)格非稅收入緩減免，提升收入質(zhì)量。

七是推進(jìn)公共資源管理體制改革。要建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，建立公共資源交易市場(chǎng)交易規(guī)則，創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理方式，創(chuàng)新公共資源交易信息技術(shù)應(yīng)用。

同志們，20xx年是我們揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、譜寫(xiě)華章的關(guān)鍵一年。讓我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把握機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”，建設(shè)“四個(gè)湘鄉(xiāng)”開(kāi)創(chuàng)湘鄉(xiāng)發(fā)展嶄新篇章努力奮斗!

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天這次行政執(zhí)法綜合治理工作會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，同志對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中的突出問(wèn)題、成因以及整治措施講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。幾個(gè)單位和部門(mén)代表全縣40個(gè)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講的都非常好，態(tài)度端正、職責(zé)明確、大局意識(shí)強(qiáng)、措施也得力。希望所有執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)都能按照這些代表的表態(tài)去兌現(xiàn)，大家拭目以待。

今天參加會(huì)議的除了全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)外，還有行風(fēng)監(jiān)督員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和企業(yè)界的朋友。此會(huì)就是要傳達(dá)一個(gè)信息，我們要把執(zhí)法執(zhí)紀(jì)亮到桌面上、托到臺(tái)上來(lái)，對(duì)全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)進(jìn)行檢閱和監(jiān)督。當(dāng)然，我們開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議，是為了正視問(wèn)題、優(yōu)化環(huán)境、保證今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，并不是否定執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)過(guò)去的工作，否定所做出的貢獻(xiàn)和所付出的努力，縣委、縣政府對(duì)各部門(mén)做出的努力和貢獻(xiàn)是很清楚的。今天這個(gè)會(huì)議是著重查找問(wèn)題，成績(jī)?cè)谶@里就不再多說(shuō)。

召開(kāi)今天這個(gè)會(huì)議具有特定的背景。月18日至19日，市委、市政府組織召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議。從會(huì)議具體內(nèi)容和反饋的信息看，在全省的發(fā)展形勢(shì)較為嚴(yán)峻，在全市的發(fā)展形勢(shì)也不容樂(lè)觀。從數(shù)字上看，我們的gdp、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速在全市的位次并不是很靠前。必須客觀地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度跟我們所處的區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)越條件相比還不夠快，不夠協(xié)調(diào);跟我們預(yù)想的奮斗目標(biāo)相比不夠快，跟省市對(duì)的要求相比不夠快，跟社會(huì)各界特別是人民對(duì)的預(yù)期相比也不夠快。如果說(shuō)目前的態(tài)勢(shì)僅僅意味著被動(dòng)，那么延續(xù)這種態(tài)勢(shì)，的發(fā)展就可能出現(xiàn)危險(xiǎn)。各地都在競(jìng)相發(fā)展，我們稍有松懈，就會(huì)陷于被動(dòng)，就可能被這班經(jīng)濟(jì)快車(chē)甩下，喪失歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

另外，近幾年的發(fā)展一直被市委、市政府所看好，應(yīng)該在“進(jìn)位·追趕”中為全市做出更大的貢獻(xiàn)。但實(shí)際情況是，雖然我們的一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)能夠按照既定的目標(biāo)按時(shí)完成，但是距市里的期望還有一定的距離。月份，我縣的財(cái)政收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)%、%，落后于全市平均水平和個(gè)百分點(diǎn)。我們現(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，年初確定的各項(xiàng)指標(biāo)只是一種保底的指標(biāo)，而不是工作指標(biāo)，更不能作為奮斗目標(biāo)。

具體到經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量上，目前，我們?cè)诎l(fā)展上的差距主要表現(xiàn)為存量的下滑和增量的不足。

存量的下滑主要表現(xiàn)在工商稅收特別是工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的下滑。年—年，全縣工商稅收增長(zhǎng)速度由%下降到%;工商稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%;全縣的工業(yè)稅收增長(zhǎng)速度由%下降到%，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率由%下降到%。過(guò)去有集團(tuán)、集團(tuán)、公司、集團(tuán)等叫得響的企業(yè)，但隨著市場(chǎng)的變化,這幾個(gè)支柱企業(yè)現(xiàn)在都出現(xiàn)了大幅度滑坡，形勢(shì)嚴(yán)峻。

增量的不足主要表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)我們積極進(jìn)行招商引資，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度，引進(jìn)和新上了汽配、汽配、針織、玻璃棉、泡沫等一批較大的工業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)該說(shuō)項(xiàng)目數(shù)量的增長(zhǎng)還是很快的，得到了市委書(shū)記的肯定，但這些項(xiàng)目還尚未形成新的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)不到預(yù)想進(jìn)度。其它原因也有，但是我們今天要說(shuō)的就是慢在行政執(zhí)法審批程序、慢在軟環(huán)境上。在這個(gè)會(huì)議之前，縣委、縣政府召開(kāi)了幾次企業(yè)家座談會(huì)，我們也進(jìn)行了明查暗訪，發(fā)現(xiàn)一些部門(mén)和單位以及執(zhí)法人員，以執(zhí)法為名對(duì)項(xiàng)目設(shè)置重重障礙，進(jìn)行頻繁干擾，嚴(yán)重影響了的招商環(huán)境和投資環(huán)境，使企業(yè)怨聲載道、步履維艱。從市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，我們也感到和一樣，今后發(fā)展的出路就在于鞏固存量，狠抓增量，上投入、增后勁，否則你就沒(méi)資格跟人比，也沒(méi)實(shí)力跟人比。的一個(gè)鋼廠今年預(yù)計(jì)納稅2億元，我們的企業(yè)呢，萬(wàn)的都沒(méi)有。所以還得堅(jiān)定不移地上項(xiàng)目、上工業(yè)項(xiàng)目、上立縣的大項(xiàng)目。這是當(dāng)前發(fā)展的出路和需要解決的主要矛盾，不解決這個(gè)問(wèn)題，不但我們?cè)谌械奈淮伪２蛔。瓦B正常的生產(chǎn)生活、甚至公務(wù)員的工資都難以保障，這不是危言聳聽(tīng)。

會(huì)前，一位老領(lǐng)導(dǎo)也跟我說(shuō)，縣50萬(wàn)人，去年大財(cái)政是55億，像燕京啤酒、現(xiàn)代汽車(chē)、空港開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際展覽中心等幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)落戶在。實(shí)際上和在區(qū)位資源上是一樣的，而且我們的主要資源就在區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與只是區(qū)劃上的不同，但差距懸殊。因此，我們還得加把勁，要有大手筆、大動(dòng)作，進(jìn)一步加快發(fā)展。在發(fā)展的速度上大家要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，不是調(diào)速度，而是調(diào)結(jié)構(gòu)，在保證效益的前提下能發(fā)展多快就發(fā)展多快。所以今后該不該大發(fā)展，該不該優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境是我們今天面臨的課題。形勢(shì)逼人，今天我們把這個(gè)問(wèn)題提出來(lái)，就是要大力整治我們的執(zhí)法環(huán)境、優(yōu)化我們的投資環(huán)境，讓更多、更大的項(xiàng)目能夠快速落戶，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提質(zhì)提速。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，就改善發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，我重點(diǎn)談一談行政執(zhí)法，因?yàn)樾姓?zhí)法是影響投資和發(fā)展環(huán)境的主要問(wèn)題。下面，我從五方面講。

一、認(rèn)清職責(zé)，正視問(wèn)題

執(zhí)法部門(mén)是代表政府管理社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)、服務(wù)人民的機(jī)關(guān)，其權(quán)力是國(guó)家賦予的，受公民和納稅人委托，維護(hù)國(guó)家法律法規(guī)的尊嚴(yán)，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，服務(wù)公民和納稅人，保證他們的正當(dāng)權(quán)利。從職能和權(quán)利運(yùn)用上分析，執(zhí)法部門(mén)是社會(huì)、市場(chǎng)與政府溝通、聯(lián)系的重要渠道;是政府調(diào)控社會(huì)、規(guī)范市場(chǎng)及其主體的重要手段;是服務(wù)社會(huì)、效力人民的重要體現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能既要維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威，又要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)大眾，帶有兩重性。政府是社會(huì)公民的守夜人。公務(wù)員是受雇于納稅人的，納稅人用稅買(mǎi)你的服務(wù)，你沒(méi)有理由對(duì)納稅人板面孔、耍威風(fēng)。但是現(xiàn)在我們有些執(zhí)法單位和個(gè)別執(zhí)法人員對(duì)這點(diǎn)認(rèn)識(shí)不是很清楚，對(duì)自己的職能認(rèn)識(shí)單一化，出現(xiàn)了三方面傾向，值得我們注意。

一是執(zhí)法利益化。

有的人員把執(zhí)法權(quán)力當(dāng)作一種發(fā)財(cái)?shù)氖侄危脵?quán)力去尋租，搞權(quán)錢(qián)交易，以權(quán)謀私，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

二是執(zhí)法人情化。

有的單位工作人員喝酒成風(fēng)，影響正常工作，損害政府形象，給企業(yè)辦事造成很多不便。

三是執(zhí)法簡(jiǎn)單化。

分析以上問(wèn)題產(chǎn)生的原因，一是出在利益驅(qū)動(dòng)上，二是出在人浮于事上，三是出在個(gè)人素質(zhì)上：

說(shuō)利益驅(qū)動(dòng)，有的單位屬于財(cái)政差額撥款，非在編人員又多，經(jīng)費(fèi)負(fù)載重，客觀上造成一些單位沒(méi)有罰款就沒(méi)有收入，就開(kāi)不了工資。有的執(zhí)法人員為完成單位的收費(fèi)任務(wù)，不得不想盡辦法罰款收費(fèi)。當(dāng)然也不排除個(gè)別單位為私設(shè)“小金庫(kù)”而罰款、個(gè)別人為中飽私囊而亂罰款的現(xiàn)象。

說(shuō)個(gè)人素質(zhì)，有的執(zhí)法人員大局意識(shí)差，部門(mén)利益至上;有的工作人員業(yè)務(wù)水平低，工作能力差，對(duì)法規(guī)理解、把握不透徹;個(gè)別執(zhí)法人員思想腐化，把執(zhí)法當(dāng)作生財(cái)?shù)氖侄?，以?quán)謀私。

今天，擺的問(wèn)題多了一些，但這些都不是個(gè)別現(xiàn)象，帶有普遍性，希望大家對(duì)號(hào)入座、自查自糾。如果以上這些問(wèn)題不解決，的環(huán)境就難以改善，今后的項(xiàng)目建設(shè)也難以搞上去，就“香”不起來(lái)。

二、轉(zhuǎn)變機(jī)制，完善制度

這是我們整治執(zhí)法環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的根本性措施。

一是實(shí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰公示制。對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和征收環(huán)節(jié)實(shí)行陽(yáng)光操作，由縣監(jiān)察局牽頭，財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦等部門(mén)配合，對(duì)涉及企業(yè)和商戶的所有收費(fèi)項(xiàng)目，本著“降低彈性、增加剛性”和“就低不就高，能免不征收”的原則，進(jìn)行徹底清理和確認(rèn)，并印制成明白紙和手冊(cè)發(fā)放到企業(yè)和項(xiàng)目單位，同時(shí)由各征收部門(mén)進(jìn)行公示和公開(kāi)承諾。哪個(gè)部門(mén)承擔(dān)什么收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)等都要向社會(huì)講清楚、說(shuō)明白。對(duì)明減暗不減、有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決追究部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是行政審批收費(fèi)集中辦理制。我們要以行政審批中心建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新辦公機(jī)制，把它建成企業(yè)統(tǒng)一行政審批中心、收費(fèi)中心，審批中心實(shí)行多部門(mén)“一站式”聯(lián)合辦公，公開(kāi)辦事程序、公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)窗口對(duì)外，一個(gè)漏斗朝下，方便企業(yè)、方便項(xiàng)目?！耙粋€(gè)窗口對(duì)外”就是行政審批中心，“一個(gè)漏斗朝下”是集中收費(fèi)中心。對(duì)納稅30萬(wàn)元以上企業(yè)的所有收費(fèi)一律由財(cái)政局的收費(fèi)中心統(tǒng)一掌管，其它有收費(fèi)職能的部門(mén)均不許進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)只對(duì)收費(fèi)中心，這就叫一個(gè)漏斗朝下，我們要嘗試實(shí)行這個(gè)方法。

三是實(shí)行傾斜保護(hù)制。對(duì)大項(xiàng)目和納稅大戶執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)要給予特殊照顧，采取傾斜性措施：執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰保護(hù)性傾斜、煤電油運(yùn)供應(yīng)性傾斜、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)性傾斜、輿論宣傳導(dǎo)向性傾斜。同時(shí)，推行掛牌保護(hù)政策，對(duì)投資50萬(wàn)元以上的新上、在建項(xiàng)目和年納稅30萬(wàn)元以上的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行建檔保護(hù)。

四是限時(shí)辦結(jié)制。各單位都要針對(duì)自身承擔(dān)的行政職責(zé)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，對(duì)公文的運(yùn)轉(zhuǎn)、行政事項(xiàng)的審批、批辦件的落實(shí)、突發(fā)事件的處置，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要做出明確規(guī)定，實(shí)行限時(shí)辦理，定時(shí)終結(jié)。對(duì)投資者提出的要求，不要講不好辦，只能講怎么辦，馬上辦，確實(shí)不能辦的講明原因，做出解釋?zhuān)瑫r(shí)要請(qǐng)示上級(jí)，幫助解決。對(duì)一些特別重要的項(xiàng)目，要提高上下協(xié)調(diào)能力，樹(shù)立全局觀念，既堅(jiān)持遵循程序，又要適當(dāng)變通，特事特辦，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞯⒄`項(xiàng)目落地和建設(shè)的進(jìn)度。

三、改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法

改進(jìn)作風(fēng)，就是要抓住第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，認(rèn)真整頓隊(duì)伍，解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問(wèn)題，改善服務(wù)，提高辦事效率。一切為客戶著想、一切為納稅人著想、一切為項(xiàng)目企業(yè)著想。像剛才表態(tài)說(shuō)的那樣“您有所呼，我有所應(yīng);您有所求，我有所為”。

創(chuàng)新方法，就是要圍繞如何服務(wù)，探索新形勢(shì)下的執(zhí)法手段，通過(guò)辦好事、做實(shí)事、解難事，提高服務(wù)水平。做企業(yè)的指導(dǎo)員、信息員、聯(lián)絡(luò)員，善待納稅人、服務(wù)納稅人。比如罰款，我們并不是反對(duì)你罰款，對(duì)那些違規(guī)違法的單位，就要用法律的手段和經(jīng)濟(jì)的手段去制裁，但要講究方式方法，態(tài)度決定一切。就像看病，病人不吃藥打針就好不了?；颊吲麓蜥槪煌拇蠓蛴胁煌姆椒?，有的大夫打針讓人感覺(jué)不到痛苦，有的大夫操作簡(jiǎn)單一些，話再不會(huì)說(shuō)，就適得其反，形成對(duì)立。所以有些時(shí)候小方法能解決大問(wèn)題，得因企制宜、因人制宜，地稅局在這方面做得就不錯(cuò)，對(duì)企業(yè)的情況清楚，作風(fēng)扎實(shí)，只有掌握客戶的脈搏，才好對(duì)癥下藥。

一要推行人性化文明服務(wù)。各單位要學(xué)會(huì)換位思考，這方面房管局、供電局做得很好。比如企業(yè)辦證延期了，你幫他想一些辦法，讓他把這關(guān)過(guò)去，這樣讓企業(yè)感受到你是為他著想，回過(guò)頭來(lái)他肯定會(huì)配合你、感謝你，你再讓他交必要的費(fèi)用，他就會(huì)心甘情愿。要本著一切方便群眾，嚴(yán)格工作人員管理，推行首辦責(zé)任制，使用文明用語(yǔ)，禮貌待人接物，全程人性化服務(wù)。

二要推行主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。要主動(dòng)深入企業(yè)，提供業(yè)務(wù)咨詢、規(guī)范內(nèi)控，強(qiáng)化管理、法律咨詢等上門(mén)服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。

三要加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)間的協(xié)調(diào)。有些工作可能不屬于你的職權(quán)，但作為部門(mén)，相互之間協(xié)調(diào)起來(lái)要比企業(yè)自己去協(xié)調(diào)容易一些，有些事情幫助企業(yè)協(xié)調(diào)一下，不費(fèi)什么周折，但企業(yè)會(huì)很感激你。有些執(zhí)法部門(mén)是垂直管理，也要注意協(xié)調(diào)上下關(guān)系，努力做到縣內(nèi)的事情縣內(nèi)解決，矛盾不上交。所以執(zhí)法部門(mén)一定要提高協(xié)調(diào)能力，樹(shù)立全局觀念，不能影響的整體利益、樹(shù)立大局利益。

另外，我聽(tīng)到反映，我們的交警執(zhí)法對(duì)來(lái)往的車(chē)輛內(nèi)外有別，這很好，對(duì)外部車(chē)輛就可以寬一些，通過(guò)人性化執(zhí)法讓外人感覺(jué)確實(shí)很好，以此樹(shù)立和維護(hù)的形象，這有利于的發(fā)展。執(zhí)法部門(mén)涉及千家萬(wàn)戶，直接面對(duì)公眾，你們的形象代表著政府的形象、代表著的形象，一定要珍惜你們的職責(zé)，珍惜你們部門(mén)的作用。

四、精兵簡(jiǎn)政，整頓隊(duì)伍

要結(jié)合縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，有針對(duì)性地采取措施，裁員減負(fù)，嚴(yán)把自收自支單位的進(jìn)人關(guān)。目前，一些單位人員超編嚴(yán)重，經(jīng)費(fèi)籌措困難，這是造成亂收費(fèi)的重要癥結(jié)之一。對(duì)此，人勞局、財(cái)政局要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，各局的局長(zhǎng)也要負(fù)起責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，不斷提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化他們的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)。

要狠剎個(gè)別單位、個(gè)別人的吃喝、攀比之風(fēng)，提倡節(jié)儉辦事。嚴(yán)格落實(shí)收支“兩條線”，嚴(yán)肅查處執(zhí)法單位私設(shè)“小金庫(kù)”行為，哪個(gè)部門(mén)出了問(wèn)題，查出來(lái)要毫不客氣，因?yàn)檫@是高壓線，是三令五申的紀(jì)律。會(huì)后，審計(jì)局、財(cái)政局、監(jiān)察局要對(duì)重點(diǎn)單位的罰沒(méi)資金進(jìn)行抽查，對(duì)存在違規(guī)行為的要嚴(yán)肅處理。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真整改。

治理行政執(zhí)法環(huán)境要實(shí)行行政主管負(fù)責(zé)制和行政執(zhí)法問(wèn)責(zé)制。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持謀劃、親自安排部署、親自督查落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。會(huì)后，各單位、部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，列出清單，限期整改。今天所布置的工作，希望各執(zhí)法單位認(rèn)真用制度固定下來(lái)，進(jìn)行細(xì)化，一一落實(shí)、一一兌現(xiàn)，對(duì)此我們還要認(rèn)真檢查。

2、開(kāi)展評(píng)議，強(qiáng)化監(jiān)督。

行風(fēng)評(píng)議我們已進(jìn)行幾年了，應(yīng)該說(shuō)效果不錯(cuò)，特別是行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)揮了很大的監(jiān)督作用，以后行風(fēng)評(píng)議還要多聽(tīng)取一些執(zhí)法對(duì)象、項(xiàng)目單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，看看我們執(zhí)法環(huán)境如何，程序有沒(méi)有問(wèn)題。要堅(jiān)持綜合評(píng)議和隨機(jī)評(píng)議相結(jié)合，面上問(wèn)卷調(diào)查與深入群眾實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，有組織評(píng)議與督查員明察暗訪相結(jié)合，對(duì)各窗口單位的工作人員，開(kāi)展全方位的監(jiān)督?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要從這次會(huì)議開(kāi)始，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況堅(jiān)持經(jīng)常性明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。對(duì)那些群眾意見(jiàn)集中、反映強(qiáng)烈的部門(mén)和個(gè)人，實(shí)行重點(diǎn)督查督辦。

3、落實(shí)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅紀(jì)律。

令則行、禁則止。要進(jìn)一步完善考核辦法，把單位、部門(mén)的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率作為政績(jī)考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的，予以大力表彰，給榮譽(yù)、給位子。凡在行風(fēng)評(píng)議中在全縣靠后的部門(mén)一律不得評(píng)為先進(jìn)單位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)一律不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。

要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育和管理，對(duì)影響形象、破壞發(fā)展環(huán)境的人員要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)屬于領(lǐng)導(dǎo)不得力、工作不落實(shí)而影響環(huán)境建設(shè)的，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，一經(jīng)查實(shí)堅(jiān)決待崗。在這個(gè)問(wèn)題上，縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，決不允許任何單位和個(gè)人損害形象，影響發(fā)展的大局。

以上五方面要求，希望在座的各位局長(zhǎng)認(rèn)真考慮，進(jìn)一步研究細(xì)化，把的軟環(huán)境搞好，讓人愿意來(lái)、來(lái)得了、留得住、發(fā)展得好，才有希望，老百姓才會(huì)受益，也才對(duì)得起所處的優(yōu)越區(qū)位環(huán)境，才會(huì)對(duì)得起人民對(duì)我們的厚望，也才能達(dá)到省、市對(duì)更高的期待和要求。

同志們，行政執(zhí)法綜合治理工作，貴在持久、貴在深入。持久才能獲得成功、深入才能取得實(shí)效。希望全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)都能夠從發(fā)展大局的高度，真抓實(shí)干，腳踏實(shí)地，為提升的形象和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力作出積極的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇九

各位校長(zhǎng)、書(shū)記，同志們：

全縣20xx年度教育工作會(huì)議，是在我縣教育改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才姚碧松局長(zhǎng)簡(jiǎn)要概括了過(guò)去一年我縣教育工作的所取得的主要成績(jī)，深入分析了我縣教育所面臨的困難和挑戰(zhàn)，提出了20xx年我縣教育發(fā)展的總體工作思路和主要工作任務(wù)，分析很透徹，內(nèi)容很豐富，主題很鮮明。教育局副局長(zhǎng)沈興勇同志、教育局紀(jì)委書(shū)記陳匡堅(jiān)也具體部署了分線工作。下面，我就全縣教育工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀估價(jià)20xx年教育工作，堅(jiān)定教育發(fā)展信心。

一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作者以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化改革，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“”教育工作的良好開(kāi)局。

一是高中段教育不斷優(yōu)化。楚門(mén)中學(xué)通過(guò)省一級(jí)重點(diǎn)高中評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了我縣教育發(fā)展的一大跨越。楚門(mén)中學(xué)擴(kuò)建工程正式動(dòng)工建設(shè)，高中教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程有效推進(jìn)。

二是教育整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。沙門(mén)、龍溪通過(guò)省教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，全縣9個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中省教育強(qiáng)鎮(zhèn)比例達(dá)7個(gè)，整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三是基礎(chǔ)教育高標(biāo)準(zhǔn)普及不斷推進(jìn)。全縣學(xué)前三年入園率達(dá)96.59%，比20xx年增長(zhǎng)了8.09%;小學(xué)入學(xué)率和鞏固率均達(dá)100%，初中入學(xué)率和鞏固率均接近100%，三殘兒童入學(xué)率達(dá)98.5%;初升高比例達(dá)96.10%，比20xx年增長(zhǎng)了15.01%。

四是職業(yè)教育、成人教育不斷發(fā)展。初升高職普比連續(xù)20xx年保持1：1;沙門(mén)鎮(zhèn)成技校被評(píng)為省一級(jí)成技校，玉環(huán)社區(qū)學(xué)院正式成立。

五是教育均衡發(fā)展不斷推進(jìn)。大力實(shí)施義務(wù)教育免雜費(fèi)工程，全縣所有義務(wù)教育階段中小學(xué)生均享受免雜費(fèi)政策。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”，弱勢(shì)群體公平接受義務(wù)教育的權(quán)利得到有效保障，農(nóng)村中小學(xué)校園面貌和辦學(xué)條件有效改善，教育人力資源進(jìn)一步優(yōu)化。學(xué)校布局不斷優(yōu)化，合并雞山、海山中小學(xué)，撤并小學(xué)3所，進(jìn)一步整合了教育資源，提升了辦學(xué)效益。

總之，20xx年是玉環(huán)教育穩(wěn)步前進(jìn)的一年，教育工作所取得的成績(jī)是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)廣大教育工作者奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大教育工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、正視教育發(fā)展的困難和挑戰(zhàn)，樹(shù)立攻堅(jiān)克難信念。

教育是一個(gè)備受關(guān)注的行業(yè)，工作的好壞關(guān)系到社會(huì)的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的切身利益。當(dāng)前，我們必須清醒地看到，我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，也存在不少不容回避的矛盾和問(wèn)題。在20xx年9月召開(kāi)的全縣教育系統(tǒng)名師名校長(zhǎng)座談會(huì)上，就有校長(zhǎng)提出了壓在學(xué)校頭上的“三座大山”，即“經(jīng)費(fèi)大山”、“質(zhì)量大山”、“安全大山”，對(duì)此，我表示贊同。但是，作為我們教育工作者，面對(duì)這“三座大山”，必須認(rèn)真正視，分析成因，謀劃對(duì)策，想方設(shè)法，千方百計(jì)搬掉這“三座大山”，真正走上玉環(huán)教育發(fā)展的康莊大道。

1、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。當(dāng)前，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足，滯緩了學(xué)校的硬件建設(shè);教育教學(xué)設(shè)備不足，還不能真正體現(xiàn)辦學(xué)層次的提升;學(xué)校教學(xué)活動(dòng)所需要公用經(jīng)費(fèi)緊張，教科研氛圍難以形成;農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入不夠，城鄉(xiāng)學(xué)校差距縮小不明顯;中小學(xué)教師工資福利待遇有待提高等。這些問(wèn)題都制約了玉環(huán)教育發(fā)展的均衡化、和諧化。其問(wèn)題產(chǎn)生的原因，首先在于教育經(jīng)費(fèi)投入不足。雖然我縣教育投入近年來(lái)有了較大幅度的增長(zhǎng)，但切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位與實(shí)際教育經(jīng)費(fèi)投入短缺的矛盾仍然存在，教育事業(yè)改革發(fā)展對(duì)投入的需求同經(jīng)費(fèi)實(shí)際供應(yīng)的差距還較為突出，這在一定程度上阻礙了教育發(fā)展的前進(jìn)步伐。二是教育經(jīng)費(fèi)的使用效益不高，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與監(jiān)督的力度不夠，一些學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全，浪費(fèi)與不合理開(kāi)支的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是教育行政部門(mén)難以對(duì)有限的經(jīng)費(fèi)作出科學(xué)的統(tǒng)籌安排，也無(wú)法運(yùn)用財(cái)政手段更加有效地對(duì)教育的改革發(fā)展進(jìn)行調(diào)控，從而在客觀上降低了經(jīng)費(fèi)使用的宏觀效益，影響了辦學(xué)效率。

2、質(zhì)量問(wèn)題。目前，我縣教育教學(xué)質(zhì)量的提升已成為玉環(huán)教育事業(yè)發(fā)展遇到的一個(gè)較為嚴(yán)峻的“瓶頸”問(wèn)題。雖然整體上教育辦學(xué)水平有所提高，但與省內(nèi)教育發(fā)達(dá)縣市相比，還有很大差距，整體優(yōu)勢(shì)仍未能得到體現(xiàn)。以高考為例，近年來(lái)的上線率和錄取率均在逐步下降，錄取率從20xx年的74.64%下降到20xx年的64.94%，降低了近10個(gè)百分點(diǎn)。為什么我縣的教育教學(xué)質(zhì)量不高呢?究其原因，一是大多數(shù)教師的教學(xué)著眼點(diǎn)沒(méi)有放在全體學(xué)生身上，重優(yōu)生、輕差生的現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。二是教學(xué)無(wú)明確具體目標(biāo)，課堂教學(xué)隨意性、盲目性較大，課堂教學(xué)效益低下;三是教學(xué)過(guò)程缺乏及時(shí)有效的監(jiān)控，教學(xué)評(píng)價(jià)不夠科學(xué)、合理;四是教學(xué)質(zhì)量管理“重結(jié)果、輕過(guò)程”的現(xiàn)象難以消除。

3、安全問(wèn)題。當(dāng)前，我縣學(xué)校安全工作仍然不能松懈。學(xué)生非正常死亡率居高不下，學(xué)生交通事故、漲水事件時(shí)有發(fā)生，交通、食品衛(wèi)生等一些薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患仍然比較突出。原因在于，主觀上，學(xué)校安全管理制度還不夠健全，安全管理不夠到位，安全教育仍需進(jìn)一步加強(qiáng);客觀上，經(jīng)費(fèi)不足等導(dǎo)致了學(xué)校安全人防、技防投入困難，學(xué)校校產(chǎn)安全管理比較突出。同時(shí)，民辦民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，場(chǎng)地狹小，設(shè)施設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生安全意識(shí)淡薄，存在著嚴(yán)重的安全隱患;尤其是學(xué)生接送車(chē)嚴(yán)重超載現(xiàn)象普遍。雖經(jīng)有關(guān)部門(mén)的努力整治，但是各民工子弟學(xué)校學(xué)生接送安全問(wèn)題仍然十分突出。民辦幼兒園安全隱患也較為嚴(yán)重，“低、小、散”幼兒園大量存在，設(shè)施不完善，安全管理漏洞大;一些非法舉辦的幼兒園仍然屢禁不止，再加上我縣公辦幼兒園和上等級(jí)、上規(guī)模的幼兒園比例過(guò)低，外來(lái)民工人數(shù)眾多，為一些規(guī)模小、條件差、師資不足、安全隱患嚴(yán)重的民辦幼兒園提供了生存空間，給我縣民辦幼兒園安全管理帶來(lái)了極大的困難。

4、師德問(wèn)題。目前，我縣師德建設(shè)主要存在五大問(wèn)題。一是譏諷、歧視、侮辱差生，體罰和變相體罰學(xué)生的問(wèn)題;二是教師搞有償家教的問(wèn)題;三是接收學(xué)生、家長(zhǎng)財(cái)物，以教謀私、不尊重學(xué)生家長(zhǎng)的問(wèn)題;四是教師在科研工作中弄虛作假、抄襲剽竊等違背學(xué)術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動(dòng)成果的問(wèn)題;五是教師語(yǔ)言不規(guī)范，舉止不文明、賭博、酗酒的問(wèn)題。舉個(gè)明顯例子，在教師素質(zhì)提升工程統(tǒng)一測(cè)試師德內(nèi)容時(shí)，一些教師抄襲成風(fēng);又如個(gè)別校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不務(wù)正業(yè)，投身商海撈取經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響學(xué)校教育教學(xué)工作，這些不能不引起我們的深刻反思。造成這些問(wèn)題原因很多，但歸納起來(lái)有以下兩個(gè)方面：一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性，導(dǎo)致教師對(duì)師德認(rèn)識(shí)的偏差。重金錢(qián)，輕事業(yè);講實(shí)惠、淡理想的現(xiàn)象普遍存在。拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義成了某些人追求的目標(biāo)。急功近利者投身商海，有償家教之風(fēng)盛行;駐足觀望者上班人到心未到，出勤不出心的現(xiàn)象泛濫，更甚者道德嚴(yán)重失范。二是對(duì)師德建設(shè)抓得不夠，措施不力，這是師德滑坡的主要原因。一些學(xué)校對(duì)師德建設(shè)不夠重視，沒(méi)有具體的實(shí)質(zhì)性的措施，對(duì)師德建設(shè)疏于管理，只喊口號(hào)，不見(jiàn)行動(dòng)，流于形式。而學(xué)校的各項(xiàng)制度、管理措施不完善，師德教育不系統(tǒng)，輿論監(jiān)督不力，不能有效地遏制部分教師師德水平的下降。

上述的一些問(wèn)題已經(jīng)影響了我縣教育發(fā)展的內(nèi)涵和品質(zhì)，不能不引起我們的高度重視。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須慎重對(duì)待，要拿出切實(shí)可行的措施，在以后的工作中逐步予以糾正和解決。

三、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，擔(dān)負(fù)教育發(fā)展重任。

縣第十三屆黨代會(huì)第一次會(huì)議提出：今后五年，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)啟新征程，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力打造制造之城、港口之城、海韻之城、創(chuàng)新之城、和諧之城，為實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx年是實(shí)施“”教育發(fā)展規(guī)劃的第二年，是縣委實(shí)施全島城市化戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年。作為教育工作者，我們必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作和大局，深刻理解全島城市化戰(zhàn)略與教育發(fā)展的關(guān)系，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，促進(jìn)“”時(shí)期教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，開(kāi)拓創(chuàng)新是前提。這要求我們必須做到思想開(kāi)放，理念創(chuàng)新。因?yàn)樾吕砟顩Q定新思路;新思路才能開(kāi)辟新出路。我認(rèn)為，思想開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)主要有三條：即能不斷地強(qiáng)化三種意識(shí)，樹(shù)立三種思想，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。第一，強(qiáng)化人本意識(shí)，牢固樹(shù)立一切管理都要基于人、為了人、發(fā)展人的思想，實(shí)現(xiàn)由墨守成規(guī)的經(jīng)驗(yàn)型管理向?qū)I(yè)引領(lǐng)的研究型管理轉(zhuǎn)變;第二，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的思想，實(shí)現(xiàn)由官本位的行政型管理向人本位的服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變;第三，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新是教育進(jìn)步和發(fā)展的靈魂的思想。以敢為人先的精神，實(shí)現(xiàn)由甘居中游的守業(yè)型管理向勇?tīng)?zhēng)一流的創(chuàng)新型管理轉(zhuǎn)變。

實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，以人為本是核心。我認(rèn)為，人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，而我們教育恰恰擔(dān)負(fù)著把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成巨大的人力財(cái)富的神圣使命?？梢哉f(shuō)，在實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)的偉大進(jìn)程中，我們必須集中精力，真抓實(shí)干，堅(jiān)決把全體教育工作者的興奮點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快教育發(fā)展上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)提供智力支持和人才保證。

實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)，文明和諧是保證。我認(rèn)為，文明和諧，對(duì)我們每一個(gè)從事教育工作的人來(lái)說(shuō)，就是要積極營(yíng)造相互信任、相互支持、寬松和諧、奮發(fā)向上的工作氛圍，努力營(yíng)造各盡其能、各司其職而又和諧相處的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，積極打造一支同舟共濟(jì)、開(kāi)拓進(jìn)取、善于戰(zhàn)斗的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。向團(tuán)結(jié)要凝聚力、創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，只有這樣，才能把教育事業(yè)發(fā)展得更好。

在實(shí)現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧玉環(huán)的進(jìn)程中，我們?cè)谧母魑恍ｉL(zhǎng)、書(shū)記是教育發(fā)展的領(lǐng)頭雁。在抓好教育教學(xué)常規(guī)工作的同時(shí)，必須要牢固樹(shù)立五大意識(shí)，以堅(jiān)定的信念，堅(jiān)實(shí)的腳步，頑強(qiáng)拼搏，埋頭苦干，為玉環(huán)教育發(fā)展不斷貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

1、牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。校長(zhǎng)是教育方針政策的具體執(zhí)行者。辦好人民滿意的教育，是校長(zhǎng)義不容辭的責(zé)任。各位校長(zhǎng)、書(shū)記一定要充分認(rèn)識(shí)教育工作者肩負(fù)的神圣使命，要對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)，自覺(jué)投身到教育現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中去。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步樹(shù)立教育的良好形象。

2、牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)。教育質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線。曾經(jīng)有些同志甚至包括我們教育系統(tǒng)一些同志心存疑慮，認(rèn)為狠抓高考升學(xué)率是不是應(yīng)試教育的做法，是不是違背了素質(zhì)教育的要求。根據(jù)我的理解，我認(rèn)為學(xué)校對(duì)于學(xué)生來(lái)講，主要有促進(jìn)和選拔兩個(gè)方面的功能，學(xué)校既要促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，也要通過(guò)考試的方式選拔一部學(xué)生到高一級(jí)學(xué)校深造，這兩個(gè)方面是并行不悖的統(tǒng)一體。應(yīng)試教育過(guò)分強(qiáng)調(diào)了學(xué)校的選拔功能，它的要害其實(shí)不是追求升學(xué)率，而是片面追求升學(xué)率。我們的普通高中教育要旗幟鮮明地反對(duì)片面的教育教學(xué)質(zhì)量觀，既要狠抓升學(xué)率，也要充分注重學(xué)生全面發(fā)展，把兩者很好地統(tǒng)一起來(lái)。關(guān)于高考質(zhì)量，近幾年越來(lái)越受到社會(huì)的高度關(guān)注，家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)我們抓好普高教育有著很高的期望，我們教育部門(mén)的同志也因此承受了巨大的壓力。我們一定要振奮精神，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步把工作做好。

3、牢固樹(shù)立安全意識(shí)。要以“平安校園”創(chuàng)建工程為抓手，以今年的“6.21”楚門(mén)普育民工子弟學(xué)校學(xué)生溺水死亡事件為戒，精細(xì)學(xué)校安全管理，加強(qiáng)安全教育，重點(diǎn)突出民辦幼兒園和民辦民工子弟學(xué)校兩大薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好交通、飲食衛(wèi)生、防溺水、心理健康等安全工作，開(kāi)展校園周邊環(huán)境綜合整治，繼續(xù)開(kāi)展食堂食品衛(wèi)生量化等級(jí)考核，不斷健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制，完善學(xué)校安全工作保障體系，營(yíng)造健康和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

4、牢固樹(shù)立管理意識(shí)。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都必須在學(xué)校管理上狠下功夫，要堅(jiān)持向管理要質(zhì)量、向管理要效益的思想，狠抓學(xué)校管理，其中，要突出抓好教師管理和學(xué)生管理這兩大基礎(chǔ)。必須要加強(qiáng)對(duì)校情、師情、生情的研究，科學(xué)定位，因校制宜、因人制宜，制定出切合實(shí)際的管理目標(biāo);要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)貫徹“動(dòng)之以情、曉之以理、規(guī)之以法”的管理理念，采用多種切實(shí)可行的現(xiàn)代管理方法，提高管理的效率，探索出符合本校實(shí)際的管理模式和管理風(fēng)格。要改變經(jīng)年累月形成的粗放型管理模式，強(qiáng)化精細(xì)管理，切實(shí)提升辦學(xué)效應(yīng)，努力辦出水平、辦出品牌。

5、牢固樹(shù)立率先垂范意識(shí)。校長(zhǎng)的良好形象也是凝聚人心，調(diào)動(dòng)教師工作積極性的有效辦法。因此作為校長(zhǎng)要嚴(yán)格要求，以身作則，用自己好的榜樣影響教師，團(tuán)結(jié)教師，創(chuàng)造一個(gè)和諧、寬松向上的環(huán)境。同時(shí)，還要做到廉潔奉公?！肮鳎??！毙ｉL(zhǎng)只有自身廉潔，才能有凝聚力，號(hào)召力?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從?！毙ｉL(zhǎng)之威信源于廉，校長(zhǎng)廉潔奉公就是一種無(wú)聲的命令，能對(duì)教師產(chǎn)生很強(qiáng)的自然征服力。所以校長(zhǎng)要率先垂范，公正、公平、誠(chéng)信待人;合情、合理、合法處事。

同志們，新的一年孕育著新的希望。我希望大家深刻地認(rèn)識(shí)玉環(huán)教育發(fā)展的所面臨的困難和挑戰(zhàn)，全面準(zhǔn)確地把握20xx年教育工作的基本思路和各項(xiàng)任務(wù)，以更加務(wù)實(shí)勤勉的工作作風(fēng)投入到工作中，為我縣教育的改革和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十

同志們：

縣政府決定今天召開(kāi)這要一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，有二個(gè)考慮：一是過(guò)去2年，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，把政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，以“轉(zhuǎn)變政府職能、改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境、透明行政權(quán)力、公正便民服務(wù)”為工作目標(biāo)，突出抓好了政務(wù)公開(kāi)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)中心和辦事大廳建設(shè)，嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)工作考核，取得了較好成績(jī)。經(jīng)省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核，省政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，省人民政府決定我縣為全省政務(wù)公開(kāi)工作69個(gè)先進(jìn)單位之一。這既是縣人民政府的榮譽(yù)，更是全縣各單位和各部門(mén)的榮譽(yù)，我在這里代表縣政府要感謝大家的共同努力，同志們要珍惜這份榮譽(yù)，更加堅(jiān)定信心，再接再勵(lì)把政務(wù)公開(kāi)工作做得更好。二是今后二年，政務(wù)公開(kāi)工作要不斷鞏固、深化和規(guī)范，要擔(dān)當(dāng)促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、提高政府管理效能、保障人民群眾民主權(quán)利、構(gòu)建和諧慈利的責(zé)任，同志們更要加倍努力。

政務(wù)公開(kāi)工作縣委、縣政府很重視，分工上由我來(lái)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)，今后的工作怎么抓，重點(diǎn)抓什么，我代表縣政府講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

政務(wù)服務(wù)中心是政務(wù)公開(kāi)工作的重要載體，既是政府信息公開(kāi)的平臺(tái)，又是政府辦事公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)的窗口。以前我們把它定位是為招商引資，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境服務(wù)，隨著這項(xiàng)工作的深入，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，便捷快速為企業(yè)、為老百姓提供服務(wù)，建設(shè)陽(yáng)光政府，公開(kāi)、公正、依法行使管理職權(quán)，推進(jìn)民主進(jìn)程，確保廉潔高效，等等，先進(jìn)的政府建設(shè)理念得到有效注入和具體體現(xiàn)。所以我們要想千方百計(jì)把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。

1、正視存在問(wèn)題。

縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳當(dāng)前存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是各部門(mén)對(duì)進(jìn)駐服務(wù)大廳窗口的授權(quán)不到位，導(dǎo)致窗口成為部門(mén)的“收發(fā)室”，甚至是擺設(shè);一些同志舍不得放權(quán)，丟不開(kāi)既得利益，給業(yè)主或辦事人制造到政務(wù)中心去是“多此一站”的假象。二是審批事項(xiàng)體外循環(huán)，即時(shí)辦結(jié)率低。有些部門(mén)行政執(zhí)法人員對(duì)政務(wù)中心“一站受理、內(nèi)部運(yùn)作、統(tǒng)一交費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)作模式理解不正確，錯(cuò)誤認(rèn)為審批事項(xiàng)放到政務(wù)中心就剝奪了他們的審批權(quán)，就減少了部門(mén)的收費(fèi)，是違反法律法規(guī)的，其實(shí)不是這樣的，字繼續(xù)由你簽，章繼續(xù)由你蓋，錢(qián)繼續(xù)上你們的帳，只不過(guò)是把這個(gè)過(guò)程放在公開(kāi)、透明的平臺(tái)上陽(yáng)光操作。三是集中辦理事項(xiàng)少，縣屬重點(diǎn)企業(yè)“一票制”收費(fèi)和重點(diǎn)項(xiàng)目政務(wù)全程代理已經(jīng)有了成熟的管理辦法，但是一些部門(mén)擺架子、要權(quán)威、不按行政審批程序辦事，公然挑戰(zhàn)縣政府相關(guān)規(guī)定，我行我素，各執(zhí)已見(jiàn)，不協(xié)作不配合，不便民不高效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心當(dāng)前存在二個(gè)問(wèn)題：一是不規(guī)范：有的是辦大廳、有的是設(shè)窗口、還有的就是掛個(gè)招牌;運(yùn)行的模式也不統(tǒng)一，有的可能根本沒(méi)運(yùn)行;二是定位不準(zhǔn)確：有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)白了就是應(yīng)付檢查。還有一些是突出上繳補(bǔ)助金發(fā)放、勞動(dòng)保障站建設(shè)、文化服務(wù)站建設(shè)等等。

2、創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

針對(duì)以上情況，我認(rèn)為客觀條件是次要的，解放思想認(rèn)識(shí)是前提，同志們一定要站在落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，舍得花精力，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，重視和支持政務(wù)公開(kāi)工作。關(guān)于政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，縣政府計(jì)劃今年再投資30—50萬(wàn)元，在白公城路縣政府臨街面再建600平方米政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳，同時(shí)加大信息化辦公設(shè)備的投資，所有進(jìn)廳辦事項(xiàng)目一律按網(wǎng)上辦理設(shè)計(jì)，把電子政務(wù)與政務(wù)公開(kāi)工作緊密結(jié)合起來(lái)。解除大家對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳場(chǎng)地狹小、信息化程度低、專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)線辦公不便等顧慮。同時(shí)加快公開(kāi)辦事監(jiān)督程序軟件的引進(jìn)或設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)中心及各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)局域網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管;逐步實(shí)現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)辦理審批、交費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng)，讓人民群眾得到公開(kāi)、快捷、方便的服務(wù)。也讓各部門(mén)各單位隨時(shí)掌握行政審批事項(xiàng)流轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)，辦事收費(fèi)的進(jìn)度。這是從改變客觀條件入手、引導(dǎo)大家創(chuàng)新性開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。怎么創(chuàng)新呢?那就是工作機(jī)制上的創(chuàng)新，一個(gè)是實(shí)行網(wǎng)上辦公、提速辦結(jié)時(shí)限;二是落實(shí)網(wǎng)上監(jiān)管，促進(jìn)公正、公平、廉潔、合法辦事，特別是對(duì)非稅收入的減免納入統(tǒng)一管理(與財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定抵觸的再議)，各單位執(zhí)收的非稅收入統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一收繳，凡需減免的必須按規(guī)定程序上報(bào)審批，嚴(yán)禁巧立名目收取，擅自越權(quán)減免;三是要求整體入廳：各部門(mén)凡涉及行政許可事項(xiàng)審批的，可以收職能合并后，整體進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳集中辦公，尤其是行政許可與中介服務(wù)相關(guān)連的同一部門(mén)，要求將社會(huì)中介機(jī)構(gòu)一并入駐，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，極大地改善投資環(huán)境，激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政務(wù)中心可以與各部門(mén)協(xié)商，按需求建設(shè)相應(yīng)的場(chǎng)地進(jìn)廳辦公人員。

3、狠抓內(nèi)部管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心如何運(yùn)作?與縣政務(wù)服務(wù)中心如何協(xié)調(diào)?縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室即將下發(fā)《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心工作制度》和《慈利縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)方案》，請(qǐng)大家按照文件規(guī)定執(zhí)行。這里只強(qiáng)調(diào)必須圍繞真辦事、真方便人民群眾來(lái)建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心及其分中心的管理要抓二點(diǎn)：一是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，我們下大力氣搞政務(wù)服務(wù)大廳的設(shè)備建設(shè)，就是要盡可能滿足各部門(mén)辦事條件，真正做到一站式辦公，優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的職能轉(zhuǎn)變。各單位必須從主要負(fù)責(zé)人開(kāi)始到窗口工作人員，始終保持高度的服務(wù)熱情，實(shí)用的服務(wù)程序，到位的服務(wù)水平，滿意的服務(wù)結(jié)果。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行效率低，進(jìn)人不進(jìn)事等現(xiàn)象，從根本上講是指導(dǎo)思想的問(wèn)題，那么我們必須從建立完善制度入手解決，用制度為保證優(yōu)良運(yùn)轉(zhuǎn)。在抓好現(xiàn)有管理制度基礎(chǔ)上，突出完善行政領(lǐng)導(dǎo)辦事大廳值班和行政審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)二項(xiàng)制度。值班制度就是負(fù)責(zé)行政審批的領(lǐng)導(dǎo)集中時(shí)間和精力，到政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公。限時(shí)辦結(jié)就是嚴(yán)格按照周強(qiáng)省長(zhǎng)的有關(guān)講話，在法定期限的時(shí)間內(nèi)盡可能提前，堅(jiān)決杜絕“不作為”和“緩作為”，對(duì)不履行法定職責(zé)和拖延履行職責(zé)的行政機(jī)關(guān)和個(gè)人實(shí)行責(zé)任追究。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障《條例》貫徹執(zhí)行

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》已從去年五月一日起正式實(shí)施，通過(guò)半年多的宣傳培訓(xùn)和制度建設(shè)，大家對(duì)政府信息公開(kāi)的主體責(zé)任都有了了解，依法行使行政權(quán)利的行政機(jī)關(guān)、法律授權(quán)的具有管理的公共事務(wù)職能組織既是政府信息的擁有者，也是當(dāng)然的政府信息公開(kāi)的承擔(dān)者，是政府信息公開(kāi)的當(dāng)然主體。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共交通、供水、供電、供氣以及環(huán)境監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)電視等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得了大量社會(huì)公共信息，也是政府信息公開(kāi)的主體之一，那么也就是說(shuō)政府的各個(gè)工作部門(mén)，組成單位都要向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)你們所有的工作規(guī)劃、管理制度、機(jī)構(gòu)設(shè)臵及其職能職責(zé)、辦事及收費(fèi)依據(jù)和程序，國(guó)家相關(guān)惠民政策和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！墩畔⒐_(kāi)條例》是國(guó)務(wù)院頒布的首個(gè)政府自身建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，大家要有一定的政治敏感性，都要親自掛帥，采取有力的保障措施貫徹執(zhí)行。這里要有三個(gè)保證：既有政府信息公開(kāi)的工作方案，有負(fù)責(zé)辦公室工作的專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集整理和公開(kāi)，有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)保障信息公開(kāi)平臺(tái)和查詢場(chǎng)地的建設(shè)?？h政務(wù)服務(wù)中心是全縣政府信息公開(kāi)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣的政府信息公開(kāi)工作。今后要加強(qiáng)這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查。把它列到政務(wù)公開(kāi)工作年度考核指標(biāo)中去考核，縣政府今年上半年先對(duì)全縣的公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度的公開(kāi)情況、執(zhí)行情況進(jìn)行一次專(zhuān)題督查活動(dòng)，樹(shù)立優(yōu)秀典型，對(duì)做得不行的需要整改的單位予以公開(kāi)監(jiān)督，促使整改。同時(shí)要加快政府信息查詢平臺(tái)的建設(shè)，信息中心要盡快建立政府信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)，檔案局、圖書(shū)館要繼續(xù)搞好政府信息公開(kāi)查詢中心建設(shè)，為進(jìn)一步暢通群眾與政府聯(lián)系渠道，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。

三、認(rèn)真明確目標(biāo)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督機(jī)制

1、嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究。

政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)行責(zé)任追究制度，是國(guó)務(wù)院和省委、省政務(wù)關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)中提出的，《政務(wù)信息公開(kāi)條例》中有相應(yīng)的條款規(guī)定，通過(guò)實(shí)踐證明這是目前深化政務(wù)公開(kāi)的有力措施之一，去年縣委會(huì)討論通過(guò)的關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作工序核計(jì)與結(jié)果的運(yùn)用辦法，責(zé)任追究力度是大了點(diǎn)，觸及了一少部分人的利益，有些不正常情緒，不應(yīng)有牢騷，總體上看很好，有利于促進(jìn)工作，令年要繼續(xù)制定工科學(xué)計(jì)分辦法嚴(yán)格責(zé)任追究。

2、健全體完善政務(wù)的公開(kāi)監(jiān)督：一是完善政府監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查工作。對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展不力，尢其是對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及政府形象造成不良影響的事件要給予紀(jì)律處分。二是充發(fā)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。就各單位宣傳部門(mén)要組織對(duì)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施情況的跟蹤報(bào)道，推介一些先進(jìn)做法，同時(shí)要加強(qiáng)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)準(zhǔn)確公告政府信息。三是要加大社會(huì)評(píng)議工作，我們這次聘請(qǐng)的七名評(píng)議監(jiān)督員，有人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)業(yè)主和社會(huì)知名人士，要開(kāi)展一些活動(dòng)，加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的民主監(jiān)督力度，尤其是對(duì)是否依法行政，是否公開(kāi)辦事，是否主動(dòng)公開(kāi)政府信息等方面實(shí)行評(píng)議。

同志們，政務(wù)公開(kāi)工作有了一些基礎(chǔ)，但任重道遠(yuǎn)，取得了一些成績(jī)，但同上級(jí)的要求，群眾的愿望還有一定距離，我們?cè)诠ぷ髦屑纫v究方法，突出重點(diǎn)。又要規(guī)范管理持續(xù)發(fā)展，把這項(xiàng)工作與推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)施電子政務(wù)無(wú)緣無(wú)故合起來(lái)，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府這根主線，著力把政務(wù)服務(wù)中心辦成市政廳，讓政務(wù)公開(kāi)成為我們施政的主要制度。

看過(guò)政務(wù)工作會(huì)議縣長(zhǎng)講話的人還看了：

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十一

同志們：

去年，在全縣上下的共同努力下，我縣“雙高普九”順利通過(guò)省政府驗(yàn)收，成為全省107個(gè)縣區(qū)中第六個(gè)通過(guò)“雙高普九”驗(yàn)收的縣區(qū)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)，對(duì)全縣教育戰(zhàn)線上的廣大同仁，對(duì)歷年來(lái)所有關(guān)心支持延川教育事業(yè)改革與發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!今年，決定創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣，這不僅是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是全縣、全社會(huì)廣泛關(guān)注、高度重視的一項(xiàng)重大工程。這次創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣動(dòng)員大會(huì)的主要任務(wù)是，全面部署創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確各自責(zé)任，凝聚各方力量，全力推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作，力爭(zhēng)年內(nèi)順利通過(guò)省政府驗(yàn)收。下面，就此項(xiàng)工作的具體安排部署，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是省委、省政府為了建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，進(jìn)一步推動(dòng)教育改革和發(fā)展，加快教育強(qiáng)省建設(shè)步伐，從而為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展而創(chuàng)設(shè)的一個(gè)重要載體。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣，牽動(dòng)全局，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。就我縣來(lái)說(shuō)，創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府立足實(shí)際，著眼全局、放眼未來(lái)而作出的一項(xiàng)重大決策，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有非常重要的意義。

(一)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是貫徹黨的xx大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，滿足人民群眾對(duì)教育發(fā)展迫切需要的重要舉措。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大群眾對(duì)教育工作的要求也越來(lái)越高，家長(zhǎng)們都希望子女能夠受到更好的教育，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，教育已經(jīng)成為社會(huì)輿論的興奮點(diǎn)，成為群眾密切關(guān)注的大事情。我們一定要抓住這個(gè)廣大群眾十分關(guān)心的問(wèn)題，以滿足廣大人民群眾對(duì)高素質(zhì)教育的需求，落實(shí)好創(chuàng)建教育強(qiáng)縣任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀。

(二)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是實(shí)施“科技教育奠基”戰(zhàn)略，推進(jìn)“紅棗產(chǎn)業(yè)富民、石化工業(yè)強(qiáng)縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略的需要，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)紅棗富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文化大縣、旅游名縣，就必須實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。只有加大“教育強(qiáng)縣”的創(chuàng)建力度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置并“適度超前發(fā)展”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動(dòng)者、建設(shè)者、管理者和領(lǐng)導(dǎo)者，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。同時(shí)，我們只有加大創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的力度，努力拓展科技教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善社會(huì)環(huán)境，才能吸引更多高素質(zhì)的人才來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦、增添實(shí)力，為實(shí)施好四大戰(zhàn)略注入強(qiáng)大的活力。

(三)創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”，是加快我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)教育綜合實(shí)力的需要。創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”本身不是根本目的，而是一種有效的載體和手段，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程，更是推動(dòng)我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機(jī)遇。我們要抓住機(jī)遇，總結(jié)我縣教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建，努力提高我縣教育資源的利用效益，更好地發(fā)揮我縣的教育優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而全面提高教育綜合實(shí)力。

二、明確教育強(qiáng)縣的基本要求，科學(xué)估價(jià)我縣創(chuàng)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的信心和決心。

信心是生長(zhǎng)進(jìn)取的希望，信心是凝聚開(kāi)拓的力量。近年來(lái)，我縣教育事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，教育改革和發(fā)展取得了較大成績(jī)。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位不斷提升，特別是縣委、縣政府從教育可持續(xù)發(fā)展的高度，制定出臺(tái)了推進(jìn)教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，教育發(fā)展的政府行為不斷強(qiáng)化，教育投入的力度逐年加大，全縣范圍內(nèi)的中小學(xué)布局調(diào)整基本完成，教學(xué)設(shè)施全面更新，現(xiàn)代信息技術(shù)裝備及其他裝備不斷充實(shí)，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件全面改善，在教育資源優(yōu)化、擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)效益方面有了實(shí)質(zhì)性突破，教育事業(yè)得到全社會(huì)的普遍關(guān)心與重視。20xx年，我縣“兩基教育”和“普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)”達(dá)標(biāo)工作高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省政府驗(yàn)收，年底被授予“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”;20xx年，“兩基”工作代表陜西省接受?chē)?guó)家抽檢，獲得西部地區(qū)“兩基”工作先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào);20xx年通過(guò)省政府高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收。這些成績(jī)的取得，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣打下了良好的基礎(chǔ)，也標(biāo)志著我縣教育事業(yè)在更高層次上發(fā)展的條件基本成熟。

教育強(qiáng)縣是一個(gè)地方教育發(fā)展的最高榮譽(yù)。教育強(qiáng)縣的“強(qiáng)”包括這五個(gè)方面的內(nèi)涵：一是事業(yè)發(fā)展快。概括來(lái)說(shuō)就是教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平得到較好保障，能相對(duì)滿足人民群眾的需求。二是保障能力強(qiáng)。即政府對(duì)教育的投入責(zé)任和國(guó)家有關(guān)教育的投入政策得到全面落實(shí)，能夠較好地滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。三是隊(duì)伍素質(zhì)高。就是要建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、相對(duì)穩(wěn)定、充滿活力的教師隊(duì)伍，能較好地滿足教育教學(xué)和人才培養(yǎng)的需要。四是發(fā)展環(huán)境好。就是教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到保證，各部門(mén)教育職責(zé)到位、行為規(guī)范，全社會(huì)形成依法興教、依法治教的生動(dòng)局面和關(guān)心教育、支持教育、尊重知識(shí)、尊重人才的濃郁氛圍。五是教育質(zhì)量?jī)?yōu)。就是要全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生素質(zhì)，能較好地滿足地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)優(yōu)秀人才和合格勞動(dòng)者的需求，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

為此，我們必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，牢固樹(shù)立“大教育”思想，辦好人民滿意教育。

(一)牢固樹(shù)立抓教育就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開(kāi)人才，人才有賴于教育。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才的力量，要靠教育的發(fā)展，抓教育就是抓未來(lái)的生產(chǎn)力，就是抓未來(lái)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，這已經(jīng)成為全黨全國(guó)全社會(huì)的共識(shí)。

(二)牢固樹(shù)立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育不僅事關(guān)個(gè)人發(fā)展，更關(guān)系國(guó)運(yùn)興衰。教育是個(gè)戰(zhàn)略問(wèn)題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。黨和國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展歷來(lái)高度重視，新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來(lái)愈突出。同時(shí)，從當(dāng)前的形勢(shì)看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展?，F(xiàn)在，人民群眾對(duì)教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越高，如果我們不能很好地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們的教育就不能滿足人民群眾的需求。

(三)牢固樹(shù)立大力發(fā)展教育就是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的思想。教育的公平是國(guó)民發(fā)展起點(diǎn)的公平，是社會(huì)公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，歷來(lái)被看作是促進(jìn)社會(huì)公平、縮小社會(huì)差距的重要手段。堅(jiān)持教育的社會(huì)主義性質(zhì)和公益原則，保障人民享有良好教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，對(duì)保障社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建和諧延川具有重要意義。

三、對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真自查整改，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)強(qiáng)工作目標(biāo)任務(wù)。

我縣的創(chuàng)建教育強(qiáng)縣工作已經(jīng)列入市委、市政府對(duì)20xx年工作的年度目標(biāo)責(zé)任考核。要在年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務(wù)，順利通過(guò)驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，困難多，壓力大。教育全系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要緊緊圍繞這一中心，全面部署，統(tǒng)籌安排，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)和迎難而上的勇氣切實(shí)承擔(dān)起各自的責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，不折不扣地抓好每一項(xiàng)工作。

創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導(dǎo)，以提高質(zhì)量為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)提供人力資源保障。

早在20xx年“兩基”達(dá)標(biāo)后，縣委、縣政府就適時(shí)提出了創(chuàng)建陜西省教育強(qiáng)縣目標(biāo)，20xx年初縣上召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，出臺(tái)了《延川縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣實(shí)施方案》。去年冬天以來(lái)，特便是最近，根據(jù)省上新的創(chuàng)強(qiáng)指標(biāo)和要求以及全縣教育發(fā)展實(shí)際，縣上重新修訂了《實(shí)施方案》，對(duì)整個(gè)創(chuàng)強(qiáng)工作進(jìn)行了再部署，對(duì)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)分解，并在今天的會(huì)議上印發(fā)給大家?？偟臅r(shí)段要求是：3月底通過(guò)市政府初驗(yàn);7月底前通過(guò)省政府專(zhuān)家組前期評(píng)估驗(yàn)收;9月底接受并通過(guò)省政府的正式驗(yàn)收。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全縣教育工作要在以下幾個(gè)方面做文章，求突破，出成績(jī)。

(一)全面實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展計(jì)劃，鞏固提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。根據(jù)上級(jí)逐步推行“一鄉(xiāng)一校制”的有關(guān)要求，結(jié)合我縣教育發(fā)展實(shí)際和城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整規(guī)劃，今年要完成禹居、文安驛、賀家灣、賈家坪、馮家坪、眼岔寺六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村初小撤并工作。對(duì)教育布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究解決，促使教育資源的進(jìn)一步優(yōu)化，切實(shí)提高基礎(chǔ)教育綜合發(fā)展水平。

(二)全面實(shí)施教育協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化縣域教育網(wǎng)絡(luò)體系。要在鞏固提高義務(wù)教育發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，規(guī)范化地發(fā)展學(xué)前教育，滿足學(xué)齡前幼兒入園需求;做大做強(qiáng)職業(yè)教育和勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì);加強(qiáng)高中階段教育教學(xué)管理，不斷提升高中教育的辦學(xué)層次和教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建完善、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育體系。

(三)全面實(shí)施教育信息化發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。教育信息化是衡量教育發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。今年縣上計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，新建6個(gè)計(jì)算機(jī)教室、148個(gè)多媒體教室以及13所中心小學(xué)校園網(wǎng)和電子備課室，按創(chuàng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)添置齊全中小學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。建成延川中學(xué)圖書(shū)館，完善永坪中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓和永坪中學(xué)、永坪高級(jí)中學(xué)、延川二中校園網(wǎng)。教育部門(mén)和各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)教育信息資源開(kāi)發(fā)利用，努力形成比較完善的教育信息資源服務(wù)體系，推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮好信息技術(shù)在教育教學(xué)活動(dòng)中的功能效益。

(四)全面實(shí)施教師整體素質(zhì)提升計(jì)劃，構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。要圍繞辦學(xué)有思想、發(fā)展有思路、管理有創(chuàng)新、提質(zhì)有辦法的要求，全面加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)的管理水平。要對(duì)校長(zhǎng)壓任務(wù)、提要求、嚴(yán)考核，努力建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代教育管理的新型校長(zhǎng)隊(duì)伍。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，縣上最近要招聘43名大學(xué)本科以上師范類(lèi)畢業(yè)生補(bǔ)齊中學(xué)缺科專(zhuān)業(yè)教師;堅(jiān)持教師繼續(xù)教育制度，制定教師隊(duì)伍整體培訓(xùn)和輪訓(xùn)計(jì)劃，完善教師隊(duì)伍骨干體系建設(shè)，完成在職教師培訓(xùn)1200名，培養(yǎng)各類(lèi)骨干教師80名。

(五)全面實(shí)施教育公平保障計(jì)劃，維護(hù)公民的教育權(quán)利。繼續(xù)實(shí)施貧困學(xué)生助學(xué)工程，不斷完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與和個(gè)人資助的幫困助學(xué)機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員子女在就學(xué)方面與城鎮(zhèn)干部職工子女享受同等待遇的政策，確保每個(gè)學(xué)生都能上得起學(xué)，都能順利完成學(xué)業(yè)。

(六)全面實(shí)施素質(zhì)教育整體推進(jìn)計(jì)劃，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德教育。堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施“德育整體建設(shè)工程”，改進(jìn)德育工作的方式方法，把德育工作始終貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)和良性互動(dòng)教育機(jī)制，優(yōu)化育人環(huán)境。二是進(jìn)一步注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深化課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教學(xué)模式，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校教育與社會(huì)實(shí)踐互動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，圍繞學(xué)習(xí)與動(dòng)手、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康等內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。今年，在抓好課堂素質(zhì)教育的同時(shí)，要籌辦好首屆中小學(xué)生科技節(jié)、第二屆中小學(xué)生作文大賽、第三屆校園文藝調(diào)演以及中學(xué)生田徑和球類(lèi)運(yùn)動(dòng)會(huì)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)展勤工儉學(xué)試點(diǎn)工作，全面提高學(xué)生素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和素質(zhì)型、技能型的勞動(dòng)者打好基礎(chǔ)。三是深入推進(jìn)以“秧歌進(jìn)入體育課、剪紙進(jìn)入美術(shù)課、民歌進(jìn)入音樂(lè)課”為核心內(nèi)容的民間藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)，豐富校園文化生活。四是深化學(xué)生評(píng)價(jià)和考試制度改革。要以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立全面、公正、科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)估體系和管理機(jī)制，分層次對(duì)高中、初中、小學(xué)的教學(xué)常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，引導(dǎo)學(xué)校和社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀和質(zhì)量觀。

(七)全面實(shí)施教育多渠道投入計(jì)劃，切實(shí)保障教育發(fā)展需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育發(fā)展對(duì)投入的需求仍然很大，不是目前的財(cái)政能夠全部承受得起的，還需要采取多渠道籌措資金的辦法，增加教育投入。一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神，努力加大財(cái)政對(duì)教育的投入，依法做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，切實(shí)保障教育三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。二是積極動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)、捐資辦學(xué)。捐資辦學(xué)在我們延川有優(yōu)良傳統(tǒng)，在“普九”中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但近幾年實(shí)行“以縣為主”的管理體制后，大家在捐資辦學(xué)方面的積極作為少了，把“以縣為主”理解成“縣上包辦”，什么都依靠財(cái)政，鄉(xiāng)、村兩級(jí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的辦學(xué)責(zé)任和管理責(zé)任落的不實(shí)。今后，規(guī)模較小的學(xué)校的一些小型維修改建等投資不大的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)承擔(dān)起自己的義務(wù)和責(zé)任，多方聯(lián)系，積極自籌資金，做好完善工作。三是規(guī)模較大的學(xué)校的內(nèi)部設(shè)施建設(shè)和裝備，在基本達(dá)標(biāo)后的更新和維護(hù)工作，盡量由學(xué)校自籌解決。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員一切力量，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。

創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是縣委、縣政府今年確定的一件大事，是全縣人民的一件大事，也是必須達(dá)標(biāo)的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校一定要確立全局觀念、大局意識(shí)，要保持認(rèn)識(shí)上的高度統(tǒng)一，行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，要求上的高度統(tǒng)一，質(zhì)量上的高度統(tǒng)一，認(rèn)真謀劃，積極行動(dòng)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，抓住要領(lǐng)，突出重點(diǎn)，使創(chuàng)強(qiáng)工作盡可能做得更周密一點(diǎn)，更細(xì)致一點(diǎn)，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作的組織、實(shí)施、檢查和指導(dǎo)，縣上成立創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由呼縣長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣教育局下設(shè)辦公室，辦公室主任由教育局局長(zhǎng)張振宏同志兼任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)強(qiáng)工作的組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)、各學(xué)校也要成立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)強(qiáng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任和任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。

(二)明確工作責(zé)任。創(chuàng)建教育強(qiáng)縣是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅僅是教育部門(mén)自身的事情，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)義不容辭的共同責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把創(chuàng)建工作納入各自的整體工作計(jì)劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排。要把創(chuàng)強(qiáng)工作與日常工作結(jié)合起來(lái)，根據(jù)各自的職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，切實(shí)把責(zé)任履行到位，把任務(wù)完成到位。依據(jù)相關(guān)的法律政策規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法確保適齡兒童入學(xué)，嚴(yán)格控制中小學(xué)生特別是高中階段學(xué)生輟學(xué);要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實(shí)施方案，鼓勵(lì)多種形式發(fā)展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作;要堅(jiān)持學(xué)校安全工作屬地管理原則，維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常的教學(xué)秩序。教育部門(mén)要把“創(chuàng)強(qiáng)”工作作為今年教育工作的頭等大事，一切服從于創(chuàng)強(qiáng)工作，一切服務(wù)于創(chuàng)強(qiáng)工作，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等工作，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，摸清底子，找準(zhǔn)問(wèn)題，理清思路，提出措施，制訂出創(chuàng)強(qiáng)工作時(shí)間安排表和創(chuàng)強(qiáng)工作倒計(jì)時(shí)表;實(shí)行局、室領(lǐng)導(dǎo)包片包學(xué)校責(zé)任制，逐級(jí)逐項(xiàng)分解指標(biāo)，任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，順利通過(guò)省市驗(yàn)收。財(cái)政部門(mén)要努力籌措教育發(fā)展和建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)校改造建設(shè)等三項(xiàng)資金落實(shí)到位。人事勞動(dòng)部門(mén)要協(xié)助推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，全面實(shí)施教師資格制度、教師聘任制度，積極配合搞好教師繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊社會(huì)治安的整治，及時(shí)消除交通、消防等安全隱患，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律法規(guī)和安全防范知識(shí)的宣傳教育。衛(wèi)生部門(mén)要對(duì)學(xué)校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進(jìn)行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。工商部門(mén)要對(duì)學(xué)校周邊的無(wú)證攤點(diǎn)進(jìn)行徹底清除，加大整治力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立維護(hù)學(xué)校周邊市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。文化部門(mén)要加強(qiáng)游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺(tái)球室等文化娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查，努力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。其它各相關(guān)部門(mén)，諸如宣傳部、縣委辦、財(cái)政局等等，要在各自職責(zé)范圍內(nèi)大力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。

(三)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)，把創(chuàng)建教育強(qiáng)縣列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)的年度重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的研究和部署。各單位的一把手要親自研究布置工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體工作的實(shí)施。在這里，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是按照“創(chuàng)強(qiáng)”要求，各有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)的驗(yàn)收資料和工作匯報(bào)，要提前謀劃、認(rèn)真準(zhǔn)備，單位一把手把關(guān)，確實(shí)體現(xiàn)各自的創(chuàng)強(qiáng)工作特色。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)學(xué)校的校園面貌、文化氛圍等環(huán)境建設(shè)。三是積極配合抓好青少年教育、學(xué)校周邊環(huán)境治理、學(xué)校安全等工作。四是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要切實(shí)抓好“軟件”資料的搜集和整理，在創(chuàng)強(qiáng)驗(yàn)收過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出問(wèn)題，誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)。

(四)嚴(yán)格督查考核。創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣是我縣今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，縣上將教育創(chuàng)強(qiáng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的績(jī)效考核，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲?？h創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立經(jīng)常性的通報(bào)制度，重點(diǎn)督查各單位創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況和職責(zé)落實(shí)情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、互相推諉的單位，要進(jìn)行通報(bào)，限期整改，確保工作不拖拉、任務(wù)不欠帳。

(五)營(yíng)造社會(huì)氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在縣創(chuàng)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，大造輿論聲勢(shì)，在全縣掀起關(guān)心創(chuàng)強(qiáng)、支持創(chuàng)強(qiáng)的高潮。創(chuàng)強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實(shí)人員，明確任務(wù)，積極做好宣傳及資料準(zhǔn)備工作。宣傳部門(mén)要圍繞創(chuàng)建省級(jí)“教育強(qiáng)縣”的目標(biāo)，組織新聞單位開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，大力宣傳創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”的重要意義，宣傳我縣的教育優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立我縣教育的良好形象;宣傳我縣上上下下共同參與創(chuàng)強(qiáng)的熱潮，宣傳有關(guān)教育法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，讓全縣人民關(guān)心和支持教育的發(fā)展，動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建“教育強(qiáng)縣”工作，為創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣營(yíng)造良好的輿論氛圍，確保年內(nèi)順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)黨政組織和教育全系統(tǒng)一定要以高度的政治責(zé)任心和使命感，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，頑強(qiáng)拼搏，確保年內(nèi)如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣目標(biāo)，從而推動(dòng)我縣教育事業(yè)的整體發(fā)展再上新臺(tái)階、再鑄新輝煌!

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十二

同志們：

縣委、縣政府決定召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，研究分析當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，安排部署今年人口計(jì)生工作新任務(wù)，全力推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)再上新臺(tái)階。等會(huì)李輝書(shū)記、巧敏縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、盤(pán)點(diǎn)收獲，肯定成績(jī)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中提振信心

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，20xx年我縣人口計(jì)生工作穩(wěn)步健康發(fā)展，取得了很好的成績(jī)，在全省從緊從嚴(yán)從高的工作形勢(shì)下，圓滿實(shí)現(xiàn)了連續(xù)七年位居全省先進(jìn)縣的年度工作目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)20xx年的工作，主要有五個(gè)方面的成績(jī)：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視有新高度?？h委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系、納入重大事項(xiàng)督查范圍;始終把計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)工作同計(jì)劃、同布置、同督促、同考核，多次召開(kāi)縣委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)和全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，專(zhuān)題研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問(wèn)題和困難。李輝書(shū)記、巧敏縣長(zhǎng)多次開(kāi)展人口計(jì)生工作專(zhuān)題調(diào)研，幫助解決了人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等一系列重大問(wèn)題?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為我們提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持人口計(jì)生工作起到了很好的示范效應(yīng)。

(二)基層基礎(chǔ)有新改觀。一是推行業(yè)務(wù)督查。完善基層業(yè)務(wù)指南，規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)基礎(chǔ)工作。成立常年督查工作組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化村級(jí)考核。出臺(tái)了村級(jí)計(jì)生工作績(jī)效考核辦法，將村干部全年工資的30%與人口計(jì)生工作績(jī)效掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果，每半年發(fā)放一次，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三是開(kāi)展集中服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)實(shí)行對(duì)鄉(xiāng)、村干部問(wèn)責(zé)、經(jīng)常性督查、定期調(diào)度、“打假治水”等措施，全縣冬、春季集中服務(wù)活動(dòng)取得了較好成效。20xx年度，全縣共落實(shí)“四術(shù)”5807例，其中女扎2308例、男扎3例、上環(huán)2753例、流產(chǎn)464例、引產(chǎn)279例。

(三)綜合治理有新成效。一是健全信息共享機(jī)制。公安局對(duì)新生兒上戶實(shí)行了會(huì)審制度，對(duì)5400多名新登記上戶人口、流動(dòng)人口居住證辦理和遷入已婚育婦等信息進(jìn)行了實(shí)時(shí)通報(bào);衛(wèi)生局在縣以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)建立“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)和信息通報(bào)qq群，妊娠14周以上產(chǎn)前檢查和分娩對(duì)象信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)通報(bào);教育、經(jīng)管、人社、住建、工商等部門(mén)的相關(guān)信息均與計(jì)生部門(mén)實(shí)現(xiàn)共享。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。流入人口管理方面，各單位嚴(yán)格按照“同宣傳、同管理、同服務(wù)”要求，建檔造冊(cè)，納入本地常住人口范圍。流出人口管理方面，利用全國(guó)流管信息平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，“一盤(pán)棋”信息系統(tǒng)應(yīng)用水平穩(wěn)步提升，信息提交率、反饋率、協(xié)同管理率和督辦率等主要指標(biāo)達(dá)到100%。三是開(kāi)展“兩非”整治行動(dòng)。進(jìn)一步健全“兩非”聯(lián)合辦案機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕情跟蹤監(jiān)測(cè)制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)度和集中辦案，“兩非”典型案件取得較大突破。

(四)依法管理有新進(jìn)展。一是強(qiáng)化文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市依法行政、文明執(zhí)法會(huì)議精神，修訂完善人口計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。開(kāi)展依法行政自查清理活動(dòng)，清理并修改規(guī)范性文件1個(gè)、清理執(zhí)法人員資格68人，離崗學(xué)習(xí)1人。二是加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。從加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)集中征收、非訴案件申請(qǐng)與強(qiáng)制執(zhí)行力度著手，進(jìn)一步整頓和規(guī)范生育秩序。全年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收入庫(kù)650余萬(wàn)元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行案件93件，申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的84.87萬(wàn)元，執(zhí)行到位64.58萬(wàn)元。三是開(kāi)展黨員干部違法生育專(zhuān)項(xiàng)清理。查處違法生育國(guó)家公職人員15人、社會(huì)公眾人物1人，其中黨員6人。

(五)利益導(dǎo)向有新舉措。一是落實(shí)“增加一人份額”政策。出臺(tái)了《衡山縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益和征地補(bǔ)償費(fèi)分配對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額的試行意見(jiàn)》(山政發(fā)〔20xx〕16號(hào))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)應(yīng)增發(fā)對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)查和逐步落實(shí)。二是執(zhí)行城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。緊抓省級(jí)試點(diǎn)單位契機(jī)，通過(guò)調(diào)查、公示、審核等程序，確認(rèn)583人符合獎(jiǎng)勵(lì)條件，以打卡到人的方式，將291.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)金全部發(fā)放到位。三是推進(jìn)利益導(dǎo)向創(chuàng)新。一方面，全力夯實(shí)“生育關(guān)懷基金”保障。加大全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)追加比例，完善“生育關(guān)懷基金”管理制度，保障了利益導(dǎo)向政策資金。另一方面，積極探索“生育關(guān)懷行動(dòng)”新模式。主要有：建立計(jì)生家庭就業(yè)援助體系，啟動(dòng)“連心橋”工程，為80多名計(jì)生對(duì)象落實(shí)就業(yè)崗位;推進(jìn)計(jì)生保險(xiǎn)工作，近7000戶計(jì)生家庭免費(fèi)獲得了一份意外傷害保險(xiǎn);開(kāi)展各類(lèi)慰問(wèn)幫扶活動(dòng)，對(duì)420多戶困難計(jì)生家庭伸出了援助之手。

總的來(lái)說(shuō)，一年來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)做了大量工作，也取得了較好成績(jī)，其中一些好做法、新理念多次在國(guó)家、省、市報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行宣傳推介。這是我們做好今年計(jì)生工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，希望大家再接再厲，并不斷創(chuàng)新。

二、認(rèn)清形勢(shì)，查找差距，在自我反思中敲響警鐘

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要認(rèn)真反思，查找工作中存在的問(wèn)題和差距。從20xx年縣內(nèi)年終檢查和市縣冬季活動(dòng)督查的情況看，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

(一)違法生育控制乏力。根據(jù)縣內(nèi)年終檢查的數(shù)據(jù)推算，全縣符合政策生育率僅為81.5%，比85.29%的報(bào)表數(shù)據(jù)低了3.8個(gè)百分點(diǎn)，比全縣的責(zé)任目標(biāo)也低了1.5個(gè)百分點(diǎn)。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，符合政策生育率最低的望峰鄉(xiāng)僅為77.2%，與縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)相差5.8個(gè)百分點(diǎn)。分村來(lái)看，2009-20xx三年來(lái)符合政策生育率達(dá)85%以上的村只有67個(gè)，僅占全縣所有村的19.7%。單從調(diào)查的情況就可以看到，虛高的符合政策生育率與調(diào)查的水平形成了強(qiáng)烈反差，而實(shí)際水平可能更低。

(二)基層工作漏洞百出。一些地方對(duì)人口計(jì)生工作安排部署不到位、工作指導(dǎo)不到位、問(wèn)題解決不到位，導(dǎo)致工作漏洞百出，村級(jí)失控。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位?？h內(nèi)年終檢查顯示，17個(gè)樣本點(diǎn)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率僅為55.4%。馬跡鎮(zhèn)、賀家鄉(xiāng)所查樣本點(diǎn)村的征收到位率不足30%。二是流動(dòng)人口管理不到位?？h內(nèi)年終檢查共抽查177名流出人口，智能客戶端采集、登記的只有112人，采集登記率僅為63.3%。三是村一級(jí)工作不到位。部分地方的村計(jì)生專(zhuān)干素質(zhì)不高、能力太差，村級(jí)管理混亂，問(wèn)題層出不窮，如專(zhuān)干手冊(cè)記錄不全，村、鄉(xiāng)兩級(jí)的出生和手術(shù)信息對(duì)不上號(hào)等。村級(jí)陣地建設(shè)相當(dāng)滯后，一些地方的三位一體已不復(fù)存在，部分有村級(jí)陣地的地方，基本沒(méi)有發(fā)揮其作用。部分地方計(jì)劃生育村民自治徒有虛名，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，工作仍停留在表面上，沒(méi)有真正抓落實(shí)。

(三)弄虛作假屢禁不止。20xx年一季度手術(shù)核查，全縣手術(shù)虛報(bào)率高達(dá)29.41%，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部存在手術(shù)虛報(bào)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)虛報(bào)十分嚴(yán)重，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的虛報(bào)率在40%以上?！叭樗男g(shù)”弄虛作假，沒(méi)有抓好抓實(shí)，導(dǎo)致大量長(zhǎng)效節(jié)育措施拖欠。截止到目前，全縣拖欠長(zhǎng)效節(jié)育措施達(dá)3000余例。而這些拖欠的手術(shù)后面，就是今年可能出現(xiàn)的違法生育。假如有30%成為違法生育事實(shí)，今年的計(jì)生工作水平將無(wú)法保障。

另外，雖然我縣的計(jì)生工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)行列，但村民自治合格率、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率、全員人口數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率等指標(biāo)在全省排名靠后，綜合治理線問(wèn)題較多，在衡陽(yáng)市各縣市區(qū)中得分最低。以上情況表明問(wèn)題的嚴(yán)重性不言而喻，今年的工作難度可想而知?？h委、縣政府對(duì)計(jì)生工作一直高度重視，李輝書(shū)記、巧敏縣長(zhǎng)高度關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也進(jìn)一步加大了工作力度。但結(jié)果卻是，20xx年度有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里重點(diǎn)管理，冬季活動(dòng)有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市里通報(bào)批評(píng)。究其原因，我看關(guān)鍵還是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層隊(duì)伍素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是報(bào)實(shí)不抓實(shí)。近幾年，省市充分考慮到實(shí)際工作水平和為基層減負(fù)，連續(xù)幾年下調(diào)符合政策生育率、村民自治合格率等工作指標(biāo)。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，上級(jí)把指標(biāo)降下來(lái)了，我只要跟著把指標(biāo)降下來(lái)，就不怕被否決，就可以萬(wàn)事大吉、高枕無(wú)憂，對(duì)工作缺乏全面綜合的考量和清醒的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，對(duì)原來(lái)一些很好的、行之有效的工作方法，比如“三查四術(shù)”等常規(guī)工作放松了要求，削弱了力度。

二是執(zhí)法不守法。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的民生工程，依法行政、文明執(zhí)法既是落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的要求，也是廣大群眾維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)的重要呼聲所在。長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要依靠行政手段推動(dòng)人口計(jì)生工作。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些人員缺乏做群眾思想工作的技巧和耐心，至今仍習(xí)慣于、依賴于、留戀于傳統(tǒng)的思維、陳舊的套路、慣性的做法、霸蠻的方法來(lái)執(zhí)行法律和政策，違法行政行為在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村仍然存在。有的基層干部在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)長(zhǎng)效措施的過(guò)程中，不注意方式方法，極易激發(fā)矛盾，效果也不理想。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦理生育證、流動(dòng)人口證明等證件時(shí)，敷衍拖延，憑關(guān)系辦證，憑印象辦證等。

三是好事不好辦。近年來(lái)，人口計(jì)生利益導(dǎo)向的政策覆蓋面不斷拓展，受益人群逐年增加，但我縣落實(shí)的情況還不夠理想，一些法定的利益導(dǎo)向政策還沒(méi)有真正得到落實(shí)。如獨(dú)生子女保健費(fèi)，一些人口規(guī)模達(dá)2萬(wàn)人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年發(fā)放的獨(dú)生子女對(duì)象不足百人;還有獨(dú)生子女家庭在集體經(jīng)濟(jì)收益分配和宅基地劃分時(shí)多分一人份額的政策，去年縣里出臺(tái)了正式的文件，會(huì)上多次進(jìn)行了調(diào)度和強(qiáng)調(diào)，但是，據(jù)縣計(jì)生局摸底核實(shí)，全縣僅開(kāi)云鎮(zhèn)少數(shù)村落實(shí)了這項(xiàng)政策，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正落實(shí)到位的很少。另外，一些綜治部門(mén)雖然出臺(tái)了有關(guān)優(yōu)惠政策的文件，但可操作性不強(qiáng)，也沒(méi)有執(zhí)行到位的數(shù)據(jù)，有的是應(yīng)付檢查的臨時(shí)性文件。

四是守業(yè)不創(chuàng)業(yè)。有的同志從事計(jì)生工作的時(shí)間比較長(zhǎng)，資歷也比較老，應(yīng)該說(shuō)功勞、苦勞、疲勞都有。優(yōu)勢(shì)是對(duì)各方面的情況比較熟悉、有威信，但劣勢(shì)也隨處可見(jiàn)，比如工作中容易出現(xiàn)思維定勢(shì)、關(guān)系定勢(shì)、方法定勢(shì)，在具體工作中很少有創(chuàng)新思維，完全是守?cái)傋?、保位子。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有把主要精力放在認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上，一股勁琢磨的是如何應(yīng)付上級(jí)檢查，一門(mén)心思想的是如何鉆方案的空子，疲于迎檢查、搞干擾，忙于找門(mén)路、拉關(guān)系。長(zhǎng)此以往，全縣計(jì)生工作沒(méi)辦法進(jìn)步，計(jì)生工作水平?jīng)]辦法提高。

五是自滿不自省。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位本轄區(qū)的計(jì)生工作情況缺乏足夠清醒的認(rèn)識(shí)，工作逐年下滑，排名非?？亢?，有的問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重。但是至今還沒(méi)有深刻的解剖，找不到癥結(jié)，摸不清原因，提不出對(duì)策。我感到當(dāng)前最棘手的問(wèn)題，不是現(xiàn)存的諸多問(wèn)題，而是對(duì)幾乎所有的問(wèn)題若明若暗、沒(méi)有辦法。有問(wèn)題并不可怕，承認(rèn)它、面對(duì)它、研究它、破解它，總會(huì)有辦法的。不自省就保不了自尊，也就不可能提出切合實(shí)際的措施和辦法，最終必然導(dǎo)致自毀。

針對(duì)上述問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必清醒頭腦，深入分析，認(rèn)真對(duì)待，務(wù)必按照縣委、縣政府對(duì)人口計(jì)生工作的決策和部署，始終做到思想上不松懈、工作上不松勁，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在開(kāi)拓創(chuàng)新中提升水平

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作的基本思路是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神，以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心，以提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層工作為重點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾更新觀念、文明生育，確保全縣人口計(jì)生工作穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保20xx年我縣人口出生率、符合政策生育率、出生嬰兒性別比等重要指標(biāo)達(dá)到上級(jí)要求，繼續(xù)保持全省先進(jìn)縣、全市前三名水平。

重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面創(chuàng)新思路，打造新的亮點(diǎn)。

(一)在深化計(jì)生國(guó)策宣傳上打造新亮點(diǎn)，解決“氛圍不濃”的問(wèn)題。從當(dāng)前的外部環(huán)境看，民眾要求計(jì)生“松綁”的呼聲高漲，放寬生育二孩條件的傳聞盛行，很多人說(shuō)計(jì)劃生育政策松了，抓得沒(méi)有以前緊了;從內(nèi)部環(huán)境看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部放松警惕，降低要求，一些計(jì)生工作人員缺乏動(dòng)力，信心不足。因此，務(wù)必加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍。一要加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)?？h委中心學(xué)習(xí)組將邀請(qǐng)省市人口問(wèn)題專(zhuān)家授課，縣委黨校要在干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)中專(zhuān)門(mén)安排人口計(jì)生課程，縣計(jì)生局要組織開(kāi)展各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、講座，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)策意識(shí)、人均意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二要規(guī)范宣傳陣地。重點(diǎn)做好計(jì)生宣傳陣地“三個(gè)一”建設(shè)，即縣里要建立一個(gè)生育文化園;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有一塊高標(biāo)準(zhǔn)宣傳牌，內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格做到三統(tǒng)一;村里要有一個(gè)美觀、適用的宣傳陣地，并做好村務(wù)公開(kāi)陣地外移、及時(shí)更新和維護(hù)整修工作。三要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。進(jìn)一步強(qiáng)化媒體宣傳，加大計(jì)生法律法規(guī)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳力度。積極舉辦“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩”等活動(dòng)，結(jié)合“5·29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7·11”世界人口日等，切實(shí)加強(qiáng)與計(jì)生人群之間的溝通、互動(dòng)。

(二)在規(guī)范基層陣地建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“陣地不全”的問(wèn)題。今年是基層陣地建設(shè)“提質(zhì)提速年”，各級(jí)各部門(mén)要全面加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所建設(shè)。一是建好陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的服務(wù)所必須按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求全部達(dá)標(biāo)。二是配齊設(shè)備。根據(jù)各類(lèi)服務(wù)所的執(zhí)業(yè)范圍，該配備的必須配備到位。三是規(guī)范管理。對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控體系，對(duì)服務(wù)站、所的質(zhì)量管理實(shí)行定期或不定期的檢查、指導(dǎo)。四是嚴(yán)格考核。對(duì)管理不規(guī)范、不到位的實(shí)行問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)厲追究分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)人員的責(zé)任。

(三)在加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，解決“隊(duì)伍不精”的問(wèn)題。干部隊(duì)伍建設(shè)是計(jì)生事業(yè)建設(shè)的核心，干部隊(duì)伍素質(zhì)決定計(jì)生事業(yè)的興衰成敗。當(dāng)前我縣計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平還有待提高，已不能完全適應(yīng)現(xiàn)階段我縣人口和計(jì)生工作的需要。當(dāng)務(wù)之急就是要著力提升這支隊(duì)伍的素質(zhì)。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的選聘工作;做好公開(kāi)招考計(jì)生干部工作，進(jìn)一步充實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)站所技術(shù)服務(wù)力量，確?？h服務(wù)站至少有1名高級(jí)職稱(chēng)的婦產(chǎn)科或外科醫(yī)師，3名以上中級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)鄉(xiāng)服務(wù)所至少有1名具備臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的技術(shù)人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強(qiáng)配齊村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍，實(shí)行“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”，確保人員、任務(wù)、待遇“三落實(shí)”。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣計(jì)生局要抓緊制定分類(lèi)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)培訓(xùn)新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、統(tǒng)計(jì)員、流管員，使其盡快掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)入角色。要對(duì)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)行目標(biāo)管理，作為年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定好培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作的村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干，該調(diào)整的要調(diào)整。三是完善激勵(lì)機(jī)制。在去年的干部調(diào)整中，我們一共提拔了3名計(jì)生局股室干部、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，提拔的范圍和比例，可以說(shuō)是各部門(mén)之最。今后，各級(jí)對(duì)在計(jì)生工作中有突出表現(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生干部，要不遺余力地向縣委、政府推薦，給予優(yōu)先提拔使用，讓肯干事、能干事的同志在政治上得實(shí)惠。同時(shí)，計(jì)生部門(mén)要善于發(fā)掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造積極向上的工作氛圍。

(四)在提高服務(wù)管理水平上打造新亮點(diǎn)，解決“監(jiān)管不力”的問(wèn)題。一要規(guī)范依法行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)人口計(jì)生法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，使計(jì)生工作中的審批、辦事、執(zhí)法等相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)范、合理、透明。著力完善以重大行政侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問(wèn)責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，加強(qiáng)日常監(jiān)控考核，杜絕重大惡性違法行政案件發(fā)生。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，多做宣傳教育工作，有效運(yùn)用法院強(qiáng)制手段促進(jìn)征收，不留死角，不留積案，擴(kuò)大征收面，提高征收率，對(duì)違反政策超生的名人、富人，實(shí)行頂格、從重征收，充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在處罰特殊群體違反政策生育、打造“公平計(jì)生”中的作用。二要提高綜合治理水平。要加快信息化建設(shè)，健全落實(shí)人口信息互通共享制度，做好“村直報(bào)”和“實(shí)時(shí)通”工作，進(jìn)一步完善“全員人口信息庫(kù)”，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真解決流動(dòng)人口異地辦理生育證難、免費(fèi)落實(shí)節(jié)育措施難、生殖健康服務(wù)難等問(wèn)題，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理質(zhì)量，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要深入開(kāi)展“兩非”整治工作，建立打防結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)生、衛(wèi)生和藥監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和藥物流通的經(jīng)常性檢查。通過(guò)強(qiáng)有力的執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立起綜合治理出生人口性別比偏高的長(zhǎng)效機(jī)制。三要健全利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、計(jì)劃生育家庭特別扶助、出生缺陷免費(fèi)干預(yù)、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助等工作，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。各計(jì)生綜治部門(mén)要積極出臺(tái)落實(shí)有關(guān)計(jì)生優(yōu)惠政策，配合落實(shí)好獨(dú)生子女家庭多分一人份額政策等相關(guān)工作。要通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先和優(yōu)惠政策，對(duì)生活困難的計(jì)生戶給予更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)，確保自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育政策的吸引力和感召力。

(五)在堅(jiān)持嚴(yán)厲打假治水上打造新亮點(diǎn)，解決“作風(fēng)不實(shí)”的問(wèn)題。關(guān)鍵要完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，使基層的假數(shù)據(jù)不能報(bào)，不敢報(bào)，報(bào)不出，交不上，從源頭上根治弄虛作假行為。一要認(rèn)真報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)。要把澄清底子、擠干水分、報(bào)實(shí)數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)。特別是要加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女、期內(nèi)出生人口的清理清查工作，進(jìn)一步掌握底子，并充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)的作用，做到準(zhǔn)確、及時(shí)收集、更新統(tǒng)計(jì)信息，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。上報(bào)出生人口時(shí)，既要杜絕漏報(bào)現(xiàn)象，又要避免虛報(bào)、重報(bào)現(xiàn)象;校核人口信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，要突出重點(diǎn)對(duì)象，即近兩年有生育、節(jié)育、新婚、懷孕行為的育齡婦女。對(duì)出生、手術(shù)等數(shù)據(jù)的上報(bào)，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任簽名，對(duì)弄虛作假的，將嚴(yán)格按照文件問(wèn)責(zé)到位。二要完善工作流程。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行一季一次業(yè)務(wù)督查制度，促進(jìn)基層工作逐步走向制度化、經(jīng)?；鸵?guī)范化。各級(jí)要結(jié)合業(yè)務(wù)督查要求，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作流程。對(duì)每個(gè)崗位、每個(gè)時(shí)段的工作任務(wù)，都要形成詳細(xì)、規(guī)范、科學(xué)的工作流程和落實(shí)機(jī)制，這樣才能確保工作有序進(jìn)行。例如“三查四術(shù)”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月摸清底子，明確任務(wù)，包干到人，月結(jié)月清。如果工作不經(jīng)常，將導(dǎo)致大量應(yīng)落實(shí)手術(shù)積壓，工作難度更大。三要注重及時(shí)跟進(jìn)。事前要跟進(jìn)，通過(guò)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)提前給基層預(yù)警。事中要跟進(jìn)，在任務(wù)進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，尋找解決辦法，使基層的工作回到經(jīng)常性工作軌道上來(lái)。事后要跟進(jìn)，出現(xiàn)問(wèn)題后，找出原因，提供補(bǔ)救建議和具體措施，避免基層以后再犯同樣錯(cuò)誤。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在齊抓共管中開(kāi)創(chuàng)局面

今年計(jì)生工作的思路已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

(一)強(qiáng)保障，抓協(xié)同，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作關(guān)系大局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須持之以恒地抓，不遺余力地抓。在這個(gè)問(wèn)題上，全縣各級(jí)各部門(mén)什么時(shí)候都不能出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏差。一方面，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！坝H自抓、負(fù)總責(zé)”決不能停留在口頭重視和遙控指揮上，必須體現(xiàn)在超前謀劃、統(tǒng)籌安排、督查調(diào)度上，一定要深入基層，深入群眾，身體力行。聯(lián)鄉(xiāng)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須掛帥出征，親力親為，真正沉下去，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、計(jì)生后進(jìn)地區(qū)要親自過(guò)問(wèn)和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)必須下去，經(jīng)常性的督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。各綜治部門(mén)的一把手一定要將責(zé)任向基層分解，工作向基層延伸，把網(wǎng)底織牢。另一方面，要抓好協(xié)同。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作難度大、時(shí)間進(jìn)度長(zhǎng)的社會(huì)系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)全社會(huì)力量，實(shí)行綜合治理、配套聯(lián)動(dòng)。人口計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)做好融入、滲透、搭車(chē)、結(jié)合文章，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓好人口計(jì)生工作。各相關(guān)部門(mén)要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履職到位，形成黨委政府重視、主管部門(mén)努力、社會(huì)各方配合、廣大群眾參與的人口計(jì)生工作合力機(jī)制。

(二)勤督查，嚴(yán)問(wèn)責(zé)，夯實(shí)各級(jí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作是個(gè)系統(tǒng)工程，必須層層負(fù)責(zé)，級(jí)級(jí)落實(shí)，而督查、問(wèn)責(zé)就是行之有效的落實(shí)責(zé)任的手段。一方面，督查必須抓實(shí)。首先，要完善督查內(nèi)容。結(jié)合省市要求，對(duì)癥整治基層存在的主要問(wèn)題。內(nèi)容不求多，但要抓住要害，特別是那些影響全局的工作、長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，要重點(diǎn)督查。其次，要改進(jìn)督查方式。要采取不定期、不定點(diǎn)、不通知的方式進(jìn)行，增加解剖調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查方式。今年省檢之前，縣里將進(jìn)行模擬調(diào)查，實(shí)行跟蹤管理，工作不到位的，嚴(yán)厲追究責(zé)任。第三，要嚴(yán)明督查紀(jì)律?？h里將嚴(yán)格執(zhí)行市里出臺(tái)的五條禁令，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。另一方面，問(wèn)責(zé)必須到位。對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須嚴(yán)格執(zhí)行，敢于“打板子”。目的就是通過(guò)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部畏懼“挨板子”。長(zhǎng)期以來(lái)，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不想得罪人，對(duì)基層出現(xiàn)的問(wèn)題不愿“打板子”，導(dǎo)致下面的干部無(wú)所畏懼，偏離“軌道”，工作漸行漸遠(yuǎn)，最后造成嚴(yán)重后果。因此，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任追究作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”，凡職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)工作失職、決策失誤，導(dǎo)致嚴(yán)重后果等問(wèn)題的，都要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大督查問(wèn)責(zé)力度，把因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表不實(shí)而出現(xiàn)的人口計(jì)劃問(wèn)題、虛報(bào)“四術(shù)”問(wèn)題等作為“一票否決”的重要依據(jù)，凡在省市抽樣調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)督查中，發(fā)現(xiàn)樣本點(diǎn)期內(nèi)出生錯(cuò)、漏、虛、挪報(bào)人口出生占該樣本點(diǎn)村總?cè)丝?‰及以上的，或符合政策生育率低于70%的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，分管負(fù)責(zé)人、計(jì)生辦主任就地免職，并通報(bào)全縣。

(三)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓當(dāng)前，做好開(kāi)局工作。從全縣冬季活動(dòng)的情況來(lái)看，今年我們的壓力很大，任務(wù)很重，要做的事情很多，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必科學(xué)安排，狠抓當(dāng)前。一方面，要抓好全年工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。新的一年要有新的氣象，各級(jí)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃全局，抓好全年工作的規(guī)劃和部署，要具體明確抓人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施、獎(jiǎng)懲等，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)。要吃透今年省市考核方案精神，準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保今年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，要抓好當(dāng)前春季集中服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，縣委、縣政府決定：從2月4日起開(kāi)始全面掀起春季計(jì)生工作高潮。首先，要不折不扣完成春季活動(dòng)任務(wù)。冬春季節(jié)是廣大流動(dòng)人口集中返鄉(xiāng)的季節(jié)，也是抓好計(jì)劃生育的黃金季節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分抓住這一有利時(shí)機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，加大政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向等工作的宣傳和服務(wù)管理力度，確保完成春季活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。其次，要不折不扣落實(shí)聯(lián)鄉(xiāng)包村責(zé)任?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中服務(wù)活動(dòng)，要組織協(xié)調(diào)好縣直后盾單位給予聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，要抽出不少于7天的時(shí)間下鄉(xiāng)指導(dǎo)、參加集中活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要組織協(xié)調(diào)并親自帶隊(duì)抓計(jì)劃生育工作，對(duì)上季度尾欠的1000多例手術(shù)，務(wù)必組織力量，逐例攻堅(jiān)，逐一落實(shí)，確保集中活動(dòng)有序順利推進(jìn)。第三，要不折不扣執(zhí)行打假治水制度。對(duì)抽樣調(diào)查或平時(shí)督查中，虛報(bào)手術(shù)占上報(bào)手術(shù)比例達(dá)20%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將予以黃牌警告，達(dá)30%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)行重點(diǎn)解剖，達(dá)40%及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接實(shí)行“重點(diǎn)管理”。求真務(wù)實(shí)必須堅(jiān)守，弄虛作假要堅(jiān)決嚴(yán)懲。希望同志們本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以如履薄冰、如臨深淵的警覺(jué)意識(shí)，以腳踏實(shí)地、勤勉苦干的工作作風(fēng)，以狠抓后進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧的工作方法，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前春季服務(wù)活動(dòng)和今年的人口計(jì)生工作。

同志們，今年人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，再接再厲，全力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面!

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縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十三

同志們：

今天在這里召開(kāi)全縣教育工作會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)省、地教育工作會(huì)議精神，針對(duì)當(dāng)前我縣教育工作發(fā)展的實(shí)際和“兩基國(guó)檢”的形勢(shì)，安排部署今年全縣的教育工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確?！皟苫表樌ㄟ^(guò)“國(guó)檢”，推動(dòng)全縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。剛才，明亮局長(zhǎng)對(duì)今年的教育工作進(jìn)行了扎實(shí)的安排部署，縣委組織部周部長(zhǎng)作了很好的講話，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，還簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)在教育工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，希望獲獎(jiǎng)?wù)咴俳釉賲?、再?chuàng)佳績(jī)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

二、必須全面分析和認(rèn)清我縣教育工作面臨的形式。

近年來(lái)，面對(duì)“兩基“復(fù)查整改提高的歷史重任，面對(duì)教育工作中存在的重重困難和問(wèn)題，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和省、地有關(guān)于教育的一系列決策部署，迎難而上，奮力拼搏，全縣辦學(xué)條件極大改善，教師隊(duì)伍發(fā)展壯大，校園綜合環(huán)境不斷改觀，辦學(xué)水平明顯提高，人民群眾不斷增長(zhǎng)的就學(xué)需求與教育發(fā)展之間的差距正逐步縮小。20xx年，全縣累計(jì)投入教育資金1.6億余元，凈增農(nóng)村中小學(xué)教師3492名，實(shí)施中小學(xué)校舍建設(shè)182759平方米，全面開(kāi)展中小學(xué)校園“亮麗工程”建設(shè)、校園文化建設(shè)，加大對(duì)站校長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)力度，大力補(bǔ)充中小學(xué)圖書(shū)儀器、學(xué)生課桌凳等設(shè)備，全縣教育工作得到了省、地的充分肯定，教育綜合目標(biāo)考核獲得地區(qū)考核唯一的一等獎(jiǎng)。林樹(shù)森省長(zhǎng)在20xx年12月17日全省部分縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議上這樣說(shuō)：“威寧縣基礎(chǔ)條件那么薄弱，一年內(nèi)就增加了3000多名教師，確實(shí)令人感動(dòng)”。

回顧過(guò)去，我們深刻地體會(huì)到，要確保全縣教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，尤其是“兩基”迎“國(guó)檢”的順利過(guò)關(guān)，必須緊緊依靠各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠廣大教育工作者的艱辛努力，緊緊依靠社會(huì)各界的大力支持和幫助，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的困難和問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，特別是管理水平的差異較大，跟不上時(shí)代發(fā)展的需要。二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理。中小學(xué)少數(shù)教師教學(xué)和師德水平與教育發(fā)展的新要求不相適應(yīng)。高中教育資源嚴(yán)重缺乏，由于全縣擴(kuò)招，整個(gè)高中辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高中教育教學(xué)設(shè)備差，教師缺，高中教育資源嚴(yán)重不足。三是“兩基國(guó)檢”要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，還需加大控輟保學(xué)力度、貧困生幫扶力度、師資補(bǔ)充力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是學(xué)校教育教學(xué)管理工作相對(duì)滯后，現(xiàn)有教學(xué)質(zhì)量與人民群眾的期待值存在差距，教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和效益還需進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題的存在，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，這些存在的問(wèn)題，在很大程度上影響了全縣教育的持續(xù)發(fā)展，必須切實(shí)加以解決。

三、必須以扎實(shí)過(guò)硬的工作措施抓好“兩基”迎“國(guó)檢”工作。

20xx年，全縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作取得了重大突破，順利通過(guò)了省人民政府的復(fù)查評(píng)估，“兩基”工作取得了階段性成果。但由于時(shí)間緊、任務(wù)重，部分指標(biāo)帶有一定的突擊性，在縣自查和省復(fù)查過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題：一是大班額現(xiàn)象較為嚴(yán)重，20xx年計(jì)劃建設(shè)的項(xiàng)目尚未全部完工，給大班額分流工作造成了很大的困難。二是教學(xué)儀器、音體美器材、圖書(shū)還未按新的要求完成填平補(bǔ)齊工作，部分學(xué)?！傲聋惞こ獭边M(jìn)展緩慢。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教輔站和學(xué)校工作作風(fēng)漂浮，存在“上急下不急、你急他不急”等現(xiàn)象，對(duì)“兩基”工作存在上熱下冷的問(wèn)題。根據(jù)督查反饋，一個(gè)假期已經(jīng)過(guò)去，但居然有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未開(kāi)掃盲班。當(dāng)前，我縣“兩基國(guó)檢”工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，效時(shí)間不足100天，形式十分逼人，任務(wù)十分緊迫。各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)決按照林樹(shù)森省長(zhǎng)“四個(gè)一定要”和省、地“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議要求，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省、地和縣委、政府關(guān)于“兩基國(guó)檢”的決策部署上來(lái)，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，把“兩基”迎“國(guó)檢”工作作為當(dāng)前壓倒一切的中心工作，真正做到思想認(rèn)識(shí)更加到位、組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力、計(jì)劃安排更加詳細(xì)、工作措施更加扎實(shí)，各項(xiàng)工作“細(xì)而又細(xì)”、“實(shí)而又實(shí)”，確保萬(wàn)無(wú)一失。在這個(gè)問(wèn)題上絕不能含糊，更沒(méi)有任何商量余地，如果哪個(gè)地方影響了全縣，拖了全區(qū)、全省的后腿，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，決不姑息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《威寧縣人民政府關(guān)于“兩基”迎“國(guó)檢”整改實(shí)施意見(jiàn)》和《威寧縣20xx年“兩基”迎“國(guó)檢”上半年工作計(jì)劃》的要求，認(rèn)真梳理和分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時(shí)限。從現(xiàn)在起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按旬調(diào)度，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。4月底前要完成“兩基”迎“國(guó)檢”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。5月上旬完成自查，中旬接受地區(qū)復(fù)查，下旬接受省檢，確保6月份順利通過(guò)“國(guó)檢”。要抓住有利時(shí)機(jī)，采取人盯人戰(zhàn)術(shù)，做好保學(xué)控輟工作，千方百計(jì)動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校就讀。涉及學(xué)校工程的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要采用超長(zhǎng)的手段，在保證安全和質(zhì)量的前提下，加快工程進(jìn)度，確保4月底全部竣工并交付使用。縣教育和人事部門(mén)要及早確定教師需求情況，爭(zhēng)取上級(jí)特崗教師計(jì)劃，提前制訂招聘。要做好現(xiàn)有特崗教師接轉(zhuǎn)、服務(wù)和穩(wěn)定工作，使其更好地為我縣教育事業(yè)作貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)掃盲工作的針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)決克服麻痹松懈，重視不夠，工作不實(shí)，應(yīng)付檢查等思想和行為，轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)近三年的脫盲學(xué)員開(kāi)展一次以“三實(shí)”為主的掃盲提高培訓(xùn)，切實(shí)鞏固掃盲成果。寒假已開(kāi)班掃盲的要進(jìn)一步鞏固成果，查缺補(bǔ)漏，超額完成任務(wù)，未開(kāi)班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在本月之內(nèi)組織開(kāi)班，完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掃盲任務(wù)。同時(shí)，縣“兩基”督查組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組要繼續(xù)加大督查指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確?！皟苫鶉?guó)檢”工作有序推進(jìn)。

三、必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

基礎(chǔ)教育是一個(gè)完整的體系，包括學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育，必須實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，要通過(guò)抓學(xué)前教育和高中教育，促進(jìn)義務(wù)教育，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求。一是大力推進(jìn)高中階段教育。高中教育是義務(wù)教育和高等教育的銜接點(diǎn)，在我縣整個(gè)教育事業(yè)中占有重要的地位。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和教育改革發(fā)展的逐步推進(jìn)，高中教育資源總量不足、布局結(jié)構(gòu)不合理、師資力量匱乏、教育教學(xué)質(zhì)量偏低等問(wèn)題日益凸現(xiàn)，成為制約我縣教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和勞動(dòng)者素質(zhì)提高的瓶頸之一。并且，隨著人民生活水平的逐步提高，在完成義務(wù)教育以后，讓子女接受更好、更高層次的教育成為人民群眾越來(lái)越強(qiáng)烈的愿望和要求，加快高中階段教育的發(fā)展勢(shì)在必行。要大力擴(kuò)充普通高中教育資源，努力提高初中升學(xué)率。按照地區(qū)“”教育規(guī)劃，20xx年高中階段毛入學(xué)率要超過(guò)42%，我縣要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，還需加倍努力?？h教育局要加快制定下一階段高中發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施，積極做好第五中學(xué)的籌備和建設(shè)工作，爭(zhēng)取早日招生。要積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，千方百計(jì)確保威中“申示”成功。

要全面補(bǔ)充與整合高中教育資源，抓好二中、三中、四中、實(shí)驗(yàn)高中及鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中的擴(kuò)建工作，努力擴(kuò)大高中辦學(xué)規(guī)模，健全普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，促進(jìn)所有完全中學(xué)互相交流、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，確保20xx年招收新生4513人。要全力打造職業(yè)教育發(fā)展平臺(tái)，提高全縣人口素質(zhì)。去年，我縣中職招生并不樂(lè)觀，或者說(shuō)根本沒(méi)有完成招生任務(wù)。今年，按照地區(qū)下達(dá)的任務(wù)，我縣職校招生要達(dá)到8010人以上。20xx年中央1號(hào)文件明確規(guī)定，國(guó)家新增助學(xué)金要向農(nóng)村生源學(xué)生傾斜，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)。這些政策規(guī)定，將對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育起到很好的推動(dòng)作用。我們要加大宣傳，讓這些惠民政策家喻戶曉，讓更多的農(nóng)村孩子選擇職業(yè)教育。要進(jìn)一步健全機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與外地的聯(lián)合辦學(xué)，特別是大力加強(qiáng)與職業(yè)教育發(fā)達(dá)地區(qū)的教育合作，積極推進(jìn)與東部省、區(qū)之間聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)施借力發(fā)展。要面向市場(chǎng)和社會(huì)需求，確定培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，合理調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專(zhuān)業(yè)，大力推進(jìn)精品專(zhuān)業(yè)、精品課程和精品教材建設(shè)。要以就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)行“訂單培養(yǎng)”，建立職業(yè)學(xué)校與各行業(yè)人才需求相適應(yīng)的招生制度。大力發(fā)展面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，造就一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序、優(yōu)化轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。同時(shí)，要搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，加快校改建、擴(kuò)建和新建工作。二是要重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。學(xué)前教育是整個(gè)基礎(chǔ)教育的奠基工程。由于前一階段工作重心轉(zhuǎn)向義務(wù)教育，我縣學(xué)前教育基礎(chǔ)十分脆弱，唯一只有縣民族幼兒園是公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有幼兒園，私立幼兒園寥寥幾家，且大多數(shù)辦園條件較差，幼兒師資力量薄弱。學(xué)前三年教育主要靠社會(huì)力量支撐，管理難度很大，存在不少安全隱患。由于幼兒教育資源不足，絕大多數(shù)幼兒得不到良好的啟蒙教育。在一定程度上導(dǎo)致義務(wù)教育鞏固提高困難，在公辦學(xué)校中，個(gè)別學(xué)校有辦學(xué)前班的現(xiàn)象，擠占了有效的義務(wù)教育資源。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)問(wèn)題，創(chuàng)造條件申辦中心幼兒園，提高學(xué)前教育普及率。同時(shí)，要將特殊教育列入重要議事日程，以抓好特殊教育為切入點(diǎn)，提高全縣殘疾兒童少年入學(xué)率，努力實(shí)現(xiàn)教育公平。

縣特殊教育學(xué)校要加強(qiáng)管理，完善設(shè)施，提高師資水平，帶動(dòng)全縣特教事業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要健全學(xué)生資助制度，引進(jìn)資助資金，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。三是要加強(qiáng)學(xué)校管理，努力提高教育質(zhì)量和水平。去年省人民政府對(duì)我縣復(fù)查評(píng)估時(shí)指出，“部分學(xué)校管理混亂，校長(zhǎng)一問(wèn)三不知”。所以，教育行政主管部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校必須進(jìn)一步扎實(shí)抓好教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理工作。要切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力;注重師生文明禮貌教育和加強(qiáng)校園文化建設(shè)，展示良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，以全新的面貌迎接“國(guó)檢”。特別是各學(xué)校校長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于思考，善于管理，不斷提高勝任本職工作的能力，努力成為教育管理的行家里手，當(dāng)好政府發(fā)展教育事業(yè)的參謀助手。要高度重視學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)安全工作的有關(guān)要求，完善安全應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持抓好學(xué)校安全工作大檢查，抓好食堂、宿舍衛(wèi)生管理，有針對(duì)性地抓好應(yīng)急演練以及防火災(zāi)、防溺水、防擠踏、防食物中毒等方面的工作。各學(xué)校要堅(jiān)持不懈地上好“開(kāi)學(xué)安全第一課”，抓好學(xué)生的安全教育。公安、文化、工商等部門(mén)，進(jìn)一步加大校園及周邊環(huán)境綜合治理工作的力度，為學(xué)校營(yíng)造一個(gè)良好的育人環(huán)境，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。四是搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取教育項(xiàng)目和資金。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，中央提出了擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)惠民生的方針，出臺(tái)了一系列政策措施，把增加對(duì)教育的投入作為一項(xiàng)重要舉措。去年第四季度中央財(cái)政新增1000億元投資中，有44億元用于發(fā)展教育事業(yè)，其中30億元主要用于解決農(nóng)村初中的生活設(shè)施緊缺問(wèn)題，4億元用于加快中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，10億元用來(lái)發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。這是一次非常難得的機(jī)遇。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊編制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，盡快建立項(xiàng)目庫(kù)，積極向國(guó)家和省、地申報(bào)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目資金。努力改善辦學(xué)條件。

同志們，抓好今年的教育工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加高昂揚(yáng)的工作斗志，以對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)，一絲不茍，堅(jiān)決打硬“兩基”迎“國(guó)檢”這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十四

尊敬的各位代表：

剛才，你們以人民賦予的神圣權(quán)利把我推上了政府縣長(zhǎng)的位置并且補(bǔ)選為出席市人代會(huì)的代表。我深知，每一張選票都飽含著大家對(duì)我的支持和信賴，而這些選票的背后，更寄予著全縣42萬(wàn)人民的重托和希望。為此，我深感萬(wàn)分榮幸，倍感使命崇高，更感責(zé)任重大，我將銘記在心。借此機(jī)會(huì)，向你們致以深深的謝意!

在擔(dān)任代縣長(zhǎng)的短短五個(gè)多月里，我深深感到，神木是一方充滿生機(jī)和希望的熱土。這里有豐富的自然資源，有深厚的文化底蘊(yùn)，有勤勞智慧的人民。在這7635平方公里的土地上，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谶^(guò)去的歲月里，歷屆班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，勵(lì)精圖治，帶領(lǐng)全縣人民為神木的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是近幾年來(lái)，縣委、縣政府把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活顯著改善，城鄉(xiāng)面貌日新月異，實(shí)現(xiàn)了“”的完美收官，神木社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居全省首位、全國(guó)前列，正步入一個(gè)加速發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段。能被組織選派到神木工作、能當(dāng)選神木縣縣長(zhǎng)、并與全縣人民一道共謀發(fā)展，使我感到無(wú)比光榮和自豪。

在感到光榮的同時(shí)，我更感到一種壓力。對(duì)我來(lái)說(shuō)，今天是一個(gè)新的起點(diǎn)，自己就像一個(gè)考生，面臨的考題就是神木經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章，或者說(shuō)就像一個(gè)參加接力賽的運(yùn)動(dòng)員，前任們已經(jīng)把他們創(chuàng)造的輝煌交到了我和政府一班人的手中，這是對(duì)我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰(zhàn)。我深知，自己的能力和水平十分有限，跟人民的要求有很大差距。但我相信，有縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣人大的鼎力支持，有縣政協(xié)的通力合作，有廣大干部群眾的密切配合，縣政府一定能夠擔(dān)負(fù)起歷史賦予的重任，圓滿完成“”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此，我向各位代表及全縣人民莊嚴(yán)承諾：

二、求真務(wù)實(shí)干實(shí)事?！啊焙陥D已經(jīng)展開(kāi)，全縣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的工作大局已經(jīng)確定，接下來(lái)關(guān)鍵在于落實(shí)，在于真抓實(shí)干。我將牢固樹(shù)立居安思危的憂患意識(shí)、寢食難安的責(zé)任意識(shí)、時(shí)不我待的發(fā)展意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，求真務(wù)實(shí)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。我將時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，多施惠民之策，多辦利民之事，妥善協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，讓人民群眾生活得更安定，更幸福。

三、依法行政樹(shù)形象。我將自覺(jué)服從縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地落實(shí)縣委的正確決策，自覺(jué)接受縣人大及其會(huì)的依法監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，經(jīng)常保持與人民代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，切實(shí)做到依法行政。在加強(qiáng)法治政府建設(shè)的同時(shí)，改革創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高工作效率，努力建設(shè)人民滿意的政府。

四、清正廉潔講正氣。黨和人民賦予的權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責(zé)任就越大。我要常懷感激之情，不忘人民的信任;常葆進(jìn)取之心，不忘人民的重托。在各種誘惑面前，守得住氣節(jié)，耐得住清貧，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，做到清清白白為官，堂堂正正做人，扎扎實(shí)實(shí)做事。我將努力做好團(tuán)結(jié)的表率，坦誠(chéng)待人，大事講原則，小事講風(fēng)格，決策之前講民主，決策之后講協(xié)作，共同推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作。

各位代表，站在這里，縱有千言萬(wàn)語(yǔ)也難以表達(dá)我的心情。我將倍加珍惜團(tuán)結(jié)和諧的良好局面，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，在今后的工作中，恪盡職守，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，回報(bào)全縣人民對(duì)我的信任。

謝謝大家!

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十五

今天的會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，內(nèi)容很緊湊。會(huì)上全域旅游辦公室通報(bào)了上半年以來(lái)我縣全域旅游工作的開(kāi)展情況，從通報(bào)情況看，我縣實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略以來(lái)，得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長(zhǎng)對(duì)全域旅游“創(chuàng)a行動(dòng)”進(jìn)行了部署，孝云縣長(zhǎng)就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動(dòng)、強(qiáng)化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個(gè)方面做了很好的講話，都很到位、很精準(zhǔn)，我都贊同。

下面我就進(jìn)一步推動(dòng)全域旅游工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視全域旅游工作。

新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會(huì)議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。

地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設(shè)成**形象的展示臺(tái)、旅客消費(fèi)的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營(yíng)地、旅游接待中心串點(diǎn)成線;以廣大縣域?yàn)辇埳?，將風(fēng)情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、山林水庫(kù)、傳統(tǒng)工藝、文化研學(xué)等打造為旅游點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎(chǔ)不一樣，不能一刀切，特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn)，要形成差異化。**的口號(hào)是“中國(guó)靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽(yáng)鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位，進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運(yùn)動(dòng)，還可以是美食等，建設(shè)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動(dòng)第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費(fèi)帶動(dòng)交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)購(gòu)物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè);以體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費(fèi)質(zhì)量和總量分析，旅客每在**消費(fèi)100元，帶來(lái)的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個(gè)比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費(fèi)約400余元，在黃山消費(fèi)約600余元，旅客消費(fèi)的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點(diǎn)所交的營(yíng)業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運(yùn)輸、住宿餐飲、娛樂(lè)業(yè)，稅收貢獻(xiàn)最大的是銷(xiāo)售和生產(chǎn)旅游商品帶來(lái)的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點(diǎn)、交通運(yùn)輸、住宿餐飲和娛樂(lè)是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過(guò)全域旅游可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上，還需要全社會(huì)參與。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營(yíng)，必須靠廣大企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中，才能真正帶動(dòng)全域旅游。

(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。

在實(shí)際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。

一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認(rèn)識(shí)到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個(gè)“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。

二是“+精準(zhǔn)扶貧”。指出“沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。授人以魚(yú)不如授人以漁，要通過(guò)全域旅游，實(shí)現(xiàn)旅游富民、精準(zhǔn)扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。

三是“+集體經(jīng)濟(jì)、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實(shí)現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù)、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問(wèn)題，必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)全域旅游，讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，變輸血為造血，變盆景為風(fēng)景。

四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導(dǎo)鼓勵(lì)小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問(wèn)題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)群眾致富、集體增收、財(cái)力加強(qiáng)的有力抓手，是搶抓三大機(jī)遇、樹(shù)立三大理念的立足點(diǎn)。

要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個(gè)定位”和“1+5”行動(dòng)計(jì)劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當(dāng)配角、錯(cuò)位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)定位、三個(gè)層次、四個(gè)重點(diǎn)”。

一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣。

雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門(mén)的認(rèn)可，要堅(jiān)定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國(guó)旅游強(qiáng)縣的信心。中國(guó)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系，這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南，要一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照落實(shí)，通過(guò)落實(shí)整套指標(biāo)體系要求，推動(dòng)我縣全域旅游各項(xiàng)工作。

兩個(gè)定位：打造皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。

基地，就是要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，不固步自封，不畫(huà)地為牢，招呼好八方來(lái)客，提供好住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。

目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十六

同志們：

20xx年是十分重要而又很不尋常的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的多，面臨了突如其來(lái)的非典疫情,持續(xù)高溫及電力緊缺等因素對(duì)生產(chǎn)的負(fù)面影響，但取得的成績(jī)比預(yù)想的好。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到1997年以來(lái)的最好水平，工業(yè)增速創(chuàng)近9年來(lái)之最，經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)146.22，同比提高16.02個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)企業(yè)支撐帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)良性互動(dòng)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1006.65億元，比上年增長(zhǎng)13.4;財(cái)政總收入116.99億元，增長(zhǎng)21.7;出口總額32.85億美元，增長(zhǎng)29.8;實(shí)際外商直接投資7.31億美元，增長(zhǎng)206.5，增幅位居全省第一。城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9598元和4393元，增長(zhǎng)11.1和6.3。相關(guān)指標(biāo)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，反映去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度是良性的、有效的。這些成績(jī)的取得是與全市電力戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。在此，我代表市政府向與會(huì)的同志們并通過(guò)你們向全市電力工作者表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，都離不開(kāi)電力的支撐。過(guò)去的一年，全市經(jīng)貿(mào)部門(mén)和電力企業(yè)廣大干部職工認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項(xiàng)工作部署，緊密?chē)@地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的大局，以"安全為基礎(chǔ)，服務(wù)為宗旨，發(fā)展為目標(biāo)"，加快電力建設(shè)，確保電力供應(yīng)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，基本滿足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高對(duì)電力的需求。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:。

一是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。去年在電力缺口較大、設(shè)備利用小時(shí)高的情況下，全市電力系統(tǒng)齊心協(xié)力，迎難而上，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)治網(wǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，電力安全生產(chǎn)取得了新的成績(jī)，圓滿完成了春節(jié)、"港洽會(huì)"等節(jié)日和重大活動(dòng)期間的保供電任務(wù)，全網(wǎng)未發(fā)生重特大事故。發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理，運(yùn)行水平進(jìn)一步提高，特別是在夏季高溫季節(jié)，全市2家統(tǒng)調(diào)發(fā)電企業(yè)和11家地方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，為全市平穩(wěn)迎峰度夏創(chuàng)造了積極有力條件。電網(wǎng)調(diào)度部門(mén)優(yōu)化運(yùn)行方式，科學(xué)調(diào)度，保證了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二是電力供給大幅提高。20xx年我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大大拉動(dòng)了電力需求發(fā)展。全年完成全社會(huì)用電量97.33億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.21，增長(zhǎng)速度是1990年以來(lái)20xx年中最快的一年。完成工業(yè)用電量71.23億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.68%，工業(yè)用電量占全社會(huì)比重為73.18%，比去年高0.9個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐了全市用電快速增長(zhǎng)，與我市工業(yè)向重型化結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向相吻合。從全市各地區(qū)用電情況看，除市區(qū)用電增速較上年相比略有回落外，各縣(市)用電量增速均全面提速。海安縣全社會(huì)用電增長(zhǎng)24.64,位居全市第一。

三是需求側(cè)管理成效顯著。南通是一次能源嚴(yán)重匱乏地區(qū)，開(kāi)展需求側(cè)管理意義非同尋常，是我市走新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的舉措。20xx年我市電力供需矛盾非常突出，缺口20萬(wàn)千瓦，全市經(jīng)貿(mào)部門(mén)和供電企業(yè)做了大量工作，精心制定了《南通市20xx年度迎峰度夏電力需求側(cè)管理錯(cuò)峰方案》和《南通市20xx年度電力需求側(cè)管理冬季錯(cuò)峰方案》。每一家企業(yè)的錯(cuò)峰方案都是經(jīng)貿(mào)委、供電公司和用電企業(yè)共同研究制定的，既體現(xiàn)了維護(hù)公共電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的管理意圖，也充分考慮了不同用電企業(yè)的實(shí)際需求。由于方案精，措施實(shí)，層次清，數(shù)據(jù)真，操作易，改變了過(guò)去那種簡(jiǎn)單拉路的粗放型管理方式，避峰錯(cuò)峰影響小，實(shí)施有序用電效果好。全市供用電秩序井然，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證了居民生活用電和重要用戶用電，迎峰度夏錯(cuò)峰工作取得明顯成效。

在開(kāi)展需求側(cè)管理工作中，各地因地制宜，積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)。各地經(jīng)貿(mào)部門(mén)和供電公司在制定錯(cuò)峰方案時(shí)，開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究，掌握企業(yè)的負(fù)荷特性和錯(cuò)峰潛力，同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和交流，爭(zhēng)取了企業(yè)的理解。廣大用電企業(yè)對(duì)錯(cuò)峰工作給予了充分支持，特別是南通寶日制鋼有限公司等幾家冶金機(jī)械企業(yè)，在市場(chǎng)旺銷(xiāo)、價(jià)格上漲的情況下，從大局出發(fā)，參與錯(cuò)峰讓電，為全市電力供需平衡作出了很大貢獻(xiàn)。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十七

三個(gè)層次：點(diǎn)、線、面。

“點(diǎn)”指的是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)。一是旅游點(diǎn)。要拓展思路、跨界融合。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點(diǎn)的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準(zhǔn)備把**作為健康出行基地，他們關(guān)注的旅游點(diǎn)不僅僅局限在景區(qū)，還特別關(guān)注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開(kāi)采加工、宣紙加工工藝等體驗(yàn)式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類(lèi)旅游點(diǎn)。二是服務(wù)點(diǎn)。除了旅游點(diǎn)外，住宿、餐飲、交運(yùn)、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)點(diǎn)帶來(lái)的收益遠(yuǎn)高于旅游點(diǎn)本身。服務(wù)點(diǎn)的重中之重是住宿點(diǎn)，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費(fèi)習(xí)慣也發(fā)生改變，無(wú)論哪種出行方式，共同點(diǎn)都是提前訂好住宿點(diǎn)。當(dāng)前要迅速提升我縣住宿點(diǎn)的服務(wù)和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對(duì)住宿點(diǎn)要重點(diǎn)抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊(cè)成法人，補(bǔ)貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個(gè)農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個(gè)服務(wù)點(diǎn)都成為**的宣傳點(diǎn);“標(biāo)準(zhǔn)化”就是要有規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)服務(wù)，特別是每間客房要有獨(dú)立衛(wèi)生間。要注意的是，“點(diǎn)”的打造要政府引導(dǎo)，社會(huì)主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對(duì)旅游點(diǎn)的打造做了大量基礎(chǔ)性工作，服務(wù)點(diǎn)主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強(qiáng)招商選資，引入社會(huì)資金投入，同時(shí)要鼓勵(lì)本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)和全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

“線”指的是實(shí)體線和無(wú)形線。一是實(shí)體線。實(shí)體線主要是道路，要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串起來(lái)，形成環(huán)路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽(yáng)鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒(méi)有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個(gè)個(gè)小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”?！昂诨敝笧槿蚵糜涡藿ǖ穆罚家脼r青路面;“綠化”指重點(diǎn)道路，特別是城區(qū)和重點(diǎn)景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無(wú)形線。無(wú)形線主要指旅游線路，要認(rèn)識(shí)到旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關(guān)于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設(shè)計(jì)上，把信息充分地傳遞給市場(chǎng)。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個(gè)渠道是旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)，其中最重要的是住宿點(diǎn)，旅游公司要把設(shè)計(jì)好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(diǎn)(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。

“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準(zhǔn)確理解、全面把握黨的路線方針政策。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對(duì)皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大政策研究，積極申請(qǐng)和承接各項(xiàng)政策、資金和項(xiàng)目，并及時(shí)把信息傳達(dá)給企業(yè)，幫助企業(yè)爭(zhēng)取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認(rèn)識(shí)到全域旅游戰(zhàn)略對(duì)應(yīng)的是開(kāi)放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場(chǎng)資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當(dāng)中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來(lái)**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級(jí)劃分和市場(chǎng)的分派。更重要的另一方面要充分了解市場(chǎng)，旅游公司要全方位聽(tīng)取旅客、旅行社和各個(gè)服務(wù)點(diǎn)的意見(jiàn)，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)。旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負(fù)責(zé)，對(duì)外宣傳營(yíng)銷(xiāo)是政府義不容辭的責(zé)任。每個(gè)旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對(duì)外的全面展示和宣傳。在電視、報(bào)刊、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時(shí)，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會(huì)展、以會(huì)促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動(dòng)，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關(guān)注度較高的電視節(jié)目吸引到**拍攝，拉動(dòng)旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動(dòng)力，做好體制機(jī)制改革和布局。包括旅游公司運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問(wèn)題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計(jì)口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機(jī)制等工作。

四個(gè)重點(diǎn)：創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設(shè)、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。

三、切實(shí)抓好全域旅游重點(diǎn)工作。

抓好全域旅游工作，要突出四個(gè)重點(diǎn)：

(一)創(chuàng)a行動(dòng)。

全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點(diǎn)”，從目前看，進(jìn)展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動(dòng)大量的2a、a級(jí)景區(qū)和一批準(zhǔn)備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨(dú)屬**的“參天大樹(shù)支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。形成這個(gè)體系，要靠創(chuàng)a行動(dòng)來(lái)推動(dòng)，這項(xiàng)工作由政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣全域旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

一是旅游點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎(chǔ)上，底建成38個(gè)a級(jí)以上景區(qū)、160個(gè)景點(diǎn)，建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到底，進(jìn)一步提升旅游景點(diǎn)a級(jí)品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個(gè)、省、市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村5家。

二是服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a。由文旅委、商務(wù)局、交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)打造一批住宿點(diǎn)、餐飲點(diǎn)、交運(yùn)點(diǎn)、購(gòu)物點(diǎn)、娛樂(lè)點(diǎn)等服務(wù)點(diǎn)，自行創(chuàng)新設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)創(chuàng)a授牌，把服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點(diǎn)創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進(jìn)“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化”進(jìn)行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn);二要落實(shí)政策，對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格的按照政策給予獎(jiǎng)勵(lì);三要加大扶持，縣直單位公務(wù)接待定點(diǎn)到農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧。力爭(zhēng)通過(guò)一年努力，到20新增能接待旅游團(tuán)隊(duì)的餐飲點(diǎn)10家、休閑娛樂(lè)點(diǎn)5—6家、電商旅游購(gòu)物點(diǎn)40家、三星級(jí)酒店1家、四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3家。要組建旅游車(chē)隊(duì)，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團(tuán)隊(duì)旅游交通;增設(shè)江村、高甲村、路西村、玉屏村4個(gè)景區(qū)的旅游公交專(zhuān)線;招商租車(chē)公司，提供電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等多層次需求。

三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負(fù)責(zé)，主要工作職責(zé)由旅游公司承擔(dān)。一要設(shè)計(jì)好旅游線路這個(gè)最終商品，通過(guò)旅行社和住宿點(diǎn)傳遞給市場(chǎng)。二要結(jié)合旅游點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)創(chuàng)a，設(shè)立旅游路線不同層次的a級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時(shí)間和不同的消費(fèi)需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個(gè)思想上的束縛。一是突破“只有旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設(shè)計(jì)為旅游點(diǎn);二是突破“只有**的旅游點(diǎn)才是旅游點(diǎn)”的束縛，我縣地處皖南國(guó)際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設(shè)計(jì)旅游線路時(shí)要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引更多的旅客。

(二)旅游公司改制。

旅游公司前段成績(jī)顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財(cái)政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺(tái)的主體運(yùn)營(yíng)，按市場(chǎng)規(guī)律，同旅行社，旅游點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)合作，充當(dāng)好市場(chǎng)與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場(chǎng)緊緊粘起來(lái)，更要承擔(dān)“眼睛向外”方面的宣傳、活動(dòng)、會(huì)展等大量工作。

“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制，承擔(dān)四大職能：一是旅游項(xiàng)目投融資，二是旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，三是對(duì)外的宣傳招商，四是銜接旅游市場(chǎng)。

“人”的方面。也要堅(jiān)持市場(chǎng)化機(jī)制。經(jīng)理層方面，國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國(guó)家剛出臺(tái)的國(guó)有企業(yè)改革意見(jiàn)，一個(gè)經(jīng)理、兩個(gè)副經(jīng)理，可以享受相應(yīng)級(jí)別的政治待遇，但是不能有公務(wù)身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)崗位自由流動(dòng)，工資待遇可在國(guó)家政策范圍內(nèi)按市場(chǎng)規(guī)則上浮;其他人員按照市場(chǎng)化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實(shí)行完全市場(chǎng)化的人事代理。

“財(cái)”的方面。一是對(duì)外招商、宣傳等工作開(kāi)支屬于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，列入公共預(yù)算;二是項(xiàng)目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實(shí)行完全市場(chǎng)化，包括聘用人員的工資等。

(三)高鐵新區(qū)和慢城建設(shè)。

算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。要認(rèn)識(shí)到旅游的特點(diǎn)與工業(yè)不同，回報(bào)期長(zhǎng)，靠旅游本身的運(yùn)營(yíng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)是投資的關(guān)鍵，要通過(guò)高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)、土地出讓?zhuān)I集政府性基金進(jìn)行旅游投資。

加快高鐵新區(qū)建設(shè)。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級(jí)綠道、換乘中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設(shè)、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設(shè)規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設(shè)進(jìn)度，s217線西遷、和平路西遷項(xiàng)目已和省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了全省第一個(gè)“擔(dān)保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設(shè)籌集了建設(shè)資金。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到政府投資只是建設(shè)中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開(kāi)展招商。

慢城建設(shè)要有魂。國(guó)際慢城是皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個(gè)國(guó)際品牌，要認(rèn)識(shí)到“慢”字濃縮表達(dá)了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設(shè)中，要把**的元素與國(guó)際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個(gè)核心文化競(jìng)爭(zhēng)力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國(guó)際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實(shí)施好“同創(chuàng)行動(dòng)”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國(guó)際慢城申報(bào)成功。

(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評(píng)選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準(zhǔn)定位，集中力量，辦好“精品店”，不開(kāi)“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點(diǎn)實(shí)施“1616”計(jì)劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個(gè)子產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到實(shí)施100個(gè)項(xiàng)目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元。我們要在后續(xù)的評(píng)選中積極爭(zhēng)取，努力獲批。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“1616”計(jì)劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為平臺(tái)和抓手。

四、當(dāng)前重點(diǎn)工作。

一是文旅委(全域旅游辦)要對(duì)照創(chuàng)建中國(guó)旅游強(qiáng)縣的指標(biāo)體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會(huì)議精神，以創(chuàng)a行動(dòng)、旅游公司改制為重點(diǎn)，出臺(tái)全域旅游三年行動(dòng)方案和20xx—20xx年工作要點(diǎn)及具體項(xiàng)目安排。

二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺(tái)慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設(shè)方案，重點(diǎn)項(xiàng)目要列入縣重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)度。

三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實(shí)施方案。

四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個(gè)方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺(tái)《縣委縣政府全面推進(jìn)全域旅游工作意見(jiàn)》。

縣長(zhǎng)電力工作會(huì)議講話內(nèi)容篇十八

同志們：

這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市國(guó)土資源工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、回顧總結(jié)20xx年工作。

20xx年，在上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣國(guó)土資源部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，主動(dòng)作為，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。主要體現(xiàn)在：

(一)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。

1.用地需求保障有力。20xx年共報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目42宗53.64公頃，超出市下達(dá)我縣的用地指標(biāo)32.64公頃，保障了s308線、g207線、茶馬古道景區(qū)蘭谷賓館等重大項(xiàng)目的用地需求。全年共收購(gòu)儲(chǔ)備土地35宗13.43公頃，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的用地需求。

2.土地資源收益再創(chuàng)新高。嚴(yán)把土地“閘門(mén)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地嚴(yán)格按招拍掛方式出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)審批管理，積極推行礦業(yè)權(quán)有償出讓制度。20xx年全縣招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)52宗面積60945.7平方米，成交總價(jià)3377.95萬(wàn)元;組織掛牌出讓采礦權(quán)6宗,收取采礦權(quán)價(jià)款36萬(wàn)元，組織掛牌出讓探礦權(quán)1宗，收取價(jià)款142萬(wàn)元;礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收面達(dá)到100%，征收率達(dá)80%以上。

3.權(quán)益利益得到較好維護(hù)。依法抓好了二廣高速、207國(guó)道、s308黃柘線、金塘沖水庫(kù)、縣城南區(qū)和灣竹塘休閑風(fēng)光帶等項(xiàng)目的征地拆遷工作，全年共計(jì)征地2042.45畝，支付征地拆遷補(bǔ)償資金5718.86萬(wàn)元，按規(guī)定三個(gè)月內(nèi)支付率達(dá)100%。認(rèn)真做好了信訪突出問(wèn)題的集中處理和日常接訪處訪工作，全年共接待來(lái)信來(lái)訪65起300余人次，未發(fā)生重大群體上訪和非正常上訪事件。

4.地質(zhì)災(zāi)害防治成效顯著。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系進(jìn)一步完善，20xx年我縣被列入全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防“十有縣”建設(shè)試點(diǎn)縣。積極搞好礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作，由我縣實(shí)施的原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第一期工程投資300萬(wàn)元，已全面完工，并通過(guò)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收合格。

(二)資源保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

1.耕地保護(hù)得到加強(qiáng)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理，20xx年全縣共實(shí)施部、省、市各級(jí)各類(lèi)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目54個(gè)，建設(shè)總規(guī)模1035.7公頃，新增耕地346.12公頃，總投資3077.88萬(wàn)元。

2.礦政管理更加規(guī)范。扎實(shí)開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序行動(dòng)，先后組織對(duì)清塘鋪鎮(zhèn)煤礦區(qū)、馬路口銻礦區(qū)、羊角塘金礦區(qū)、東坪鎮(zhèn)石煤(釩)礦區(qū)等重點(diǎn)礦區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)列馬山煤礦和安化縣金華銻礦依法強(qiáng)制關(guān)停，符竹溪金礦、清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦、渣滓溪銻礦被責(zé)令退回本礦區(qū)開(kāi)采范圍，礦業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。組織對(duì)18個(gè)商業(yè)性探礦權(quán)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)存在問(wèn)題的探礦權(quán)逐一下達(dá)了整改意見(jiàn)，礦山整合工作全面啟動(dòng)。

3.執(zhí)法監(jiān)管力度加大。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊國(guó)土違法行為，全年共立案查處土地違法案件719件，涉及土地面積10.06萬(wàn)m2，其中耕地8.03萬(wàn)m2,下達(dá)行政處罰決定書(shū)562份,查處礦產(chǎn)資源違法案件5起，其中立案2起，移送公安機(jī)關(guān)偵查處理3起，刑拘6人。

(三)資源管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

二調(diào)工作進(jìn)展順利，農(nóng)村土地調(diào)查外業(yè)成果質(zhì)量通過(guò)省級(jí)預(yù)檢和國(guó)家逐個(gè)圖斑核查，評(píng)分均為全省第三名，城鎮(zhèn)地籍調(diào)查外業(yè)成果在已完成預(yù)檢的縣市中綜合評(píng)分全省第一名。土地利用總體規(guī)劃、第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的修編工作和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃全面完成，啟動(dòng)了清塘鋪鎮(zhèn)、小淹鎮(zhèn)、田莊鄉(xiāng)、仙溪鎮(zhèn)、高明鄉(xiāng)、江南鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)、東坪鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。及時(shí)為二廣高速、海螺仙溪新型干法水泥、多凌公司、白沙溪茶廠、可耐爾茶廠、安化茶廠改制等重點(diǎn)項(xiàng)目提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和測(cè)繪成果。日常地籍發(fā)證登記工作得到加強(qiáng)，20xx年共登記發(fā)證3062本，其中國(guó)有土地使用證1920本,集體土地使用證1100本，他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)42本。信息化建設(shè)和電子政務(wù)加快推進(jìn)，數(shù)據(jù)庫(kù)管理和數(shù)據(jù)中心建設(shè)不斷加強(qiáng)。

同志們，以上這些成績(jī)的取得，是上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)及縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果;是各級(jí)各部門(mén)密切配合、齊抓共管的結(jié)果;更是國(guó)土資源部門(mén)全體干職工辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向重視、關(guān)心和支持國(guó)土資源工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在國(guó)土資源戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問(wèn)!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣國(guó)土資源工作仍面臨著諸多困難和問(wèn)題。一是耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。亂占濫用耕地建房、辦廠等違法行為屢禁不止，尤其是村民占田建房現(xiàn)象愈演愈烈。二是土地供需矛盾日益突出，土地后備資源嚴(yán)重不足，耕地占補(bǔ)難以實(shí)現(xiàn)平衡。三是征地拆遷難度加大。受征地審批權(quán)上收，征地程序繁雜，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，被征地農(nóng)民期望值過(guò)高，拆遷安置手段單一滯后因素影響，征地拆遷推進(jìn)艱難，征地拆遷信訪案件不斷增多。四是執(zhí)法監(jiān)察問(wèn)題突出。違法用地案件居高不下，非法采礦現(xiàn)象屢禁不止，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、明確20xx年工作任務(wù)。

今年，我縣國(guó)土資源工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的總體要求，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，正確處理保發(fā)展與守紅線、優(yōu)服務(wù)與嚴(yán)監(jiān)管、惠民生與保穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新管理，科學(xué)謀劃，加快國(guó)土資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升國(guó)土資源管理水平，為全縣社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的土地和資源保障。

1.強(qiáng)化措施，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。要認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，健全基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。要嚴(yán)厲打擊亂占濫用耕地行為，今年新發(fā)生違法亂占濫用耕地案件，要以拆除復(fù)耕為工作出發(fā)點(diǎn)，做到“快查、快立、快決、快拆”，堅(jiān)決剎住違法亂占濫用耕地的歪風(fēng)。對(duì)于占用耕地的建設(shè)項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)先補(bǔ)后占，占一補(bǔ)一要求，切實(shí)做到耕地占補(bǔ)平衡。要大力推進(jìn)土地綜合整治，全面貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的意見(jiàn)》，完善政府主導(dǎo)、國(guó)土牽頭、部門(mén)參與、聚合資金、整體推進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制。要將土地綜合整治與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，加大推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治力度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收。今明兩年縣人民政府將選擇10個(gè)條件好的村，開(kāi)展“田水路林村”土地綜合整治試點(diǎn)工作，推動(dòng)土地綜合整治工作的開(kāi)展。

2.優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障發(fā)展用地。一是要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，做好用地服務(wù)保障工作。今年我縣用地壓力大，初步摸底全縣需要建設(shè)用地20xx畝以上，而我縣今年的計(jì)劃指標(biāo)僅300畝。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編工作，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施提供規(guī)劃保障，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和布局納入規(guī)劃。要加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，合理分配新增建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。要加大用地指標(biāo)爭(zhēng)取力度，盡可能將公路、能源、水利等重大項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，更多地使用國(guó)家、省、市的用地計(jì)劃指標(biāo)。二是要強(qiáng)化市場(chǎng)配置，提升土地資產(chǎn)效益。要認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]4號(hào))和《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[20xx]34號(hào))文件精神，加大保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房建設(shè)用地的供應(yīng)力度，落實(shí)房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)開(kāi)竣工申報(bào)制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的控管，健全建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，開(kāi)展批而未用土地專(zhuān)項(xiàng)清理和出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理，大力盤(pán)活閑置土地和低效利用土地，深化集約節(jié)約，利用土地工作。繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大土地統(tǒng)征儲(chǔ)備力度，切實(shí)開(kāi)展存量土地的調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地“五統(tǒng)一”制度，最大限度地挖掘土地資源潛力，不斷提升土地資產(chǎn)收益。

3.加強(qiáng)管理，提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平。要堅(jiān)決取締非法開(kāi)采行為。繼續(xù)保持整頓和規(guī)范的高壓態(tài)勢(shì)，不斷加大動(dòng)態(tài)巡查力度，及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)無(wú)證勘查開(kāi)采、亂采亂挖、以采代探、超深越界開(kāi)采、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為的監(jiān)督和查處力度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用。要加大礦產(chǎn)資源整合力度。認(rèn)真做好礦業(yè)權(quán)審批、礦山年度巡查、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用年度檢驗(yàn)等日常工作，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、技術(shù)等多種手段，全力推進(jìn)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種的開(kāi)發(fā)整合，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，推進(jìn)資源深度開(kāi)發(fā)和就地轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)一批探、采、冶、銷(xiāo)一體化的優(yōu)勢(shì)礦山企業(yè)，有效提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)模化、集約化水平。今年我縣要重點(diǎn)做好清塘鋪鎮(zhèn)振興煤礦擴(kuò)界整合洞天井煤礦、東坪—柘溪硅石礦整合工作。要深入推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。要加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)管理，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)審批改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批資料，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。要充分利用招拍掛等市場(chǎng)方式配置資源，搞活礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，提高國(guó)家資源性資產(chǎn)的收益。同時(shí)，要全力為礦產(chǎn)招商引資項(xiàng)目做好服務(wù)工作，促進(jìn)全縣招商引資工作的開(kāi)展。

4.綜合整治，規(guī)范國(guó)土資源管理秩序。從今年開(kāi)始，我縣被納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作范圍。8月10日前，省國(guó)土資源廳將根據(jù)全省所有市州的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行排序，約談土地違法嚴(yán)重地區(qū)的政府主要負(fù)責(zé)人，掛牌督辦一批重大典型案件，并將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。這項(xiàng)工作很重要，只要地表附著物有4平方米以上的變化，就能被衛(wèi)片檢查出來(lái)，這對(duì)國(guó)土資源管理工作是一個(gè)考驗(yàn)。我們要以此為契機(jī)，逐步建立規(guī)范用地、用礦的長(zhǎng)效機(jī)制。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)批后監(jiān)管工作，徹底改變“重審批輕監(jiān)管”的局面。要進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級(jí)監(jiān)管責(zé)任，分解監(jiān)管任務(wù)，建立政府負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合、事前事中事后緊密銜接，全程監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)制。二是全面落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，堅(jiān)持“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”的原則，推進(jìn)“一張圖”管地，切實(shí)做到對(duì)違規(guī)違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置。三是改進(jìn)執(zhí)法手段。當(dāng)前“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)逐步形成，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要從當(dāng)前資源管理從嚴(yán)從緊、執(zhí)法形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際出發(fā)，保證管得嚴(yán)、管得往、管得好。四是認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土資源秩序整頓突擊月活動(dòng)。今年6月份全縣將組織開(kāi)展國(guó)土資源秩序整頓突擊活動(dòng)，農(nóng)村以集中整治違法占田建房和非法采礦為主，城鎮(zhèn)以集中清理非法買(mǎi)賣(mài)土地為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)班子，集中精力，認(rèn)真抓好落實(shí)。

5.夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)國(guó)土資源支撐能力。要加快推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，全面完成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編，規(guī)劃修編工作要注重聯(lián)系實(shí)際、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)與其它專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的銜接。要積極做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及土地整治、地災(zāi)防治、基礎(chǔ)測(cè)繪等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，形成覆蓋面廣、約束力強(qiáng)、科學(xué)合理的國(guó)土資源規(guī)劃體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)地籍管理，完善登記程序，大力推進(jìn)土地登記規(guī)范化，積極爭(zhēng)取將我縣農(nóng)村集體建設(shè)用地登記發(fā)證列入全省試點(diǎn)縣范圍，力爭(zhēng)全面完成5-8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20-30個(gè)村的登記發(fā)證試點(diǎn)工作任務(wù)。要全面完成第二次土地調(diào)查任務(wù)，確保調(diào)查成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和現(xiàn)實(shí)性，為做好全縣的土地管理工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。加快推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪和數(shù)字國(guó)土建設(shè)，著力維護(hù)測(cè)繪數(shù)據(jù)安全和測(cè)繪市場(chǎng)秩序，加大測(cè)繪成果社會(huì)化應(yīng)用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供快速有力的測(cè)繪服務(wù)保障。要抓緊搞好基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，為土地市場(chǎng)提供價(jià)格支撐，防止國(guó)有土地收益流失。

6.重視民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要規(guī)范征地程序，嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，依法、及時(shí)、足額支付土地補(bǔ)償費(fèi);要堅(jiān)持尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是的原則，妥善解決征地歷史遺留問(wèn)題;要研究制定完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，防止出現(xiàn)失地農(nóng)民成為種地?zé)o田、就業(yè)無(wú)崗、社保無(wú)份的“三無(wú)”人員，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。要做好信訪工作。加強(qiáng)接訪、處訪工作，要深入調(diào)查研究，了解社情民意，暢通群眾利益訴求渠道，妥善處理各種資源利益糾紛與權(quán)屬糾紛。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門(mén)單位要進(jìn)一步提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的認(rèn)識(shí)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。要加大地質(zhì)環(huán)境治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金制度，落實(shí)礦業(yè)權(quán)人的礦山環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)綠治理工作。今年我縣要重點(diǎn)做好原益陽(yáng)地區(qū)清塘煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目第二期工程的實(shí)施工作和雪峰湖國(guó)家地質(zhì)公園的申報(bào)工作。

三、強(qiáng)化保障措施。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院、省人民政府明確要求建立健全政府負(fù)總責(zé)、國(guó)土資源部門(mén)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)密切配合的國(guó)土資源管理責(zé)任機(jī)制。今年縣人民政府成立了國(guó)土資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、煤冶、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、電力、水利、交通、公路、銀行、工商、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，出臺(tái)了國(guó)土資源管理工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法，在考核辦法中，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門(mén)一定要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)照考核辦法抓好落實(shí)。國(guó)土、發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、交通等部門(mén)要在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、供地審批、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、公檢法等部門(mén)要加大協(xié)同作戰(zhàn)的力度，支持國(guó)土資源部門(mén)加大對(duì)違法案件的查處力度，采取有力措施，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源管理中的違規(guī)違紀(jì)行為。宣傳、廣電等部門(mén)要加大宣傳力度，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到珍惜和合理利用國(guó)土資源的重要性和緊迫性，在全縣營(yíng)造依法管理和科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用國(guó)土資源的良好社會(huì)氛圍。

2.嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。省、市政府在國(guó)土資源管理上明確了兩項(xiàng)問(wèn)責(zé)硬指標(biāo)，對(duì)一年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地耕地總面積的比例達(dá)到15%以上和本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)無(wú)證勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源2處及2處以上而未采取有效措施制止的，要對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。今年，縣人民政府將按照國(guó)土資源管理專(zhuān)項(xiàng)工作考核辦法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，縣人民政府將約談該單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行警示，情節(jié)嚴(yán)重的，將依法依規(guī)追究責(zé)任：一是土地管理秩序混亂，轄區(qū)年度內(nèi)違法占用耕地面積突破控制指標(biāo)的，或雖未突破控制指標(biāo)，但造成嚴(yán)重后果的;二是對(duì)重大土地、礦產(chǎn)違法案件隱瞞不報(bào)、壓案不查的，或違法干預(yù)國(guó)土資源違法違規(guī)行為查處的;三是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源違法違規(guī)行為未及時(shí)采取有效措施制止的，或者未向縣級(jí)人民政府報(bào)告的;四是為非法礦山提供購(gòu)買(mǎi)火工用品證明或?qū)Ψ欠ú傻V打擊不力導(dǎo)致發(fā)生人員死亡安全責(zé)任事故的;五是因措施不力導(dǎo)致發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的;六是考核得分在70分以下的。

3.勤政廉政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)。按照縣委、縣政府抓“四治”、興“四風(fēng)”的工作要求，加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚，寓管理于服務(wù)之中，促進(jìn)干部職工繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平。二是進(jìn)一步提高依法行政水平。加強(qiáng)各類(lèi)土地法律、法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要結(jié)合工作中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展針對(duì)性的培訓(xùn)，做到政策精通、牢記在心、靈活運(yùn)用。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源部門(mén)處在經(jīng)濟(jì)工作一線，權(quán)力和責(zé)任都較大，面對(duì)來(lái)自各方面的誘惑，一定要保持清醒頭腦，把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，筑牢拒腐防變的思想和道德防線，不斷強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，推行陽(yáng)光操作，廉潔從政。

同志們，國(guó)土資源開(kāi)發(fā)管理任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)履行堅(jiān)守耕地紅線這個(gè)第一職責(zé)，牢牢把握維護(hù)資源權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，以時(shí)不我待、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)投入工作，為開(kāi)創(chuàng)我縣國(guó)土資源工作新局面而努力奮斗。

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