熱門(mén)在全市民政工作會(huì)議上的講話大全（18篇）

教育是一項(xiàng)偉大的事業(yè)，我們每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該盡心盡力?？偨Y(jié)是一種反思和思考的過(guò)程，可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源和解決的思路。以下是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的人士總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)大家有所啟示。

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇一

同志們：

今天的全市民政工作會(huì)議，是我們?cè)凇笆濉遍_(kāi)局之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，安排部署今年和今后一個(gè)時(shí)期民政工作。剛才，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言，從一個(gè)方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開(kāi)展情況，開(kāi)來(lái)同志全面總結(jié)安排了工作，重點(diǎn)突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長(zhǎng)代表省民政廳親臨會(huì)議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現(xiàn)了省民政廳對(duì)自貢民政工作的重視與關(guān)懷，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感

近幾年來(lái)，全市民政工作開(kāi)展情況總的來(lái)說(shuō)不如人意，用概括的語(yǔ)言來(lái)講，我們民政工作做了一些努力，但作用發(fā)揮不夠，爭(zhēng)取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個(gè)年度的例行會(huì)議，這么大陳仗來(lái)出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口7.6萬(wàn)人，這么大的群體需要我們實(shí)施社會(huì)救助，搞好社會(huì)福利。如果民政工作做好了，對(duì)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊(duì)伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)的一支隊(duì)伍，這幾年戰(zhàn)斗力下降了，與民政干部隊(duì)伍年齡老化無(wú)關(guān)，應(yīng)該說(shuō)隨著年齡增長(zhǎng)，做民政工作就經(jīng)驗(yàn)更加豐富，但由于班子隊(duì)伍的建設(shè)抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，就跟大家打個(gè)招呼，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會(huì)保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會(huì)期間，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)硬著陸的問(wèn)題，會(huì)不會(huì)增加失業(yè)人員的問(wèn)題，有明確的表態(tài)，這要求我們做好社會(huì)保障兜底工作，把短板補(bǔ)齊，為我市穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新方法，務(wù)實(shí)抓好民政工作

(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢(shì)

一是要把握全面建成小康社會(huì)對(duì)民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領(lǐng)域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中很重要的一項(xiàng)就是補(bǔ)短板，我們貧困人口總量大，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動(dòng)能力等原因陷入生活貧困，短板不補(bǔ)上，全面小康就難以真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)民政工作來(lái)說(shuō)，如何讓符合條件的困難群眾享受到應(yīng)有的社會(huì)保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對(duì)和解決好的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

二是要把握全面推進(jìn)依法治理對(duì)民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，有不少的社會(huì)矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好，能夠與居民實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，化解一大批矛盾和問(wèn)題;基層組織建得好，一些社會(huì)問(wèn)題和基層群眾關(guān)心期盼的公益事業(yè)也會(huì)得到比較大的發(fā)展，總的來(lái)說(shuō)，民政部門(mén)要就如何進(jìn)一步完善基層治理機(jī)制，更好地推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進(jìn)社會(huì)治理中的重要作用，積極的進(jìn)行探索。

三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強(qiáng)化，工作的覆蓋面越來(lái)越寬。民政工作的服務(wù)對(duì)象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展;民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機(jī)制也由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。

民政工作必須適應(yīng)新要求和新變化，主動(dòng)置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃定位、找準(zhǔn)努力方向和著力重點(diǎn)，更加有效地做好工作。

(二)要以創(chuàng)新的理念推進(jìn)工作提升實(shí)效

一是要圍繞“精準(zhǔn)”要求，切實(shí)加強(qiáng)以社會(huì)救助為主體的民生保障工作。社會(huì)救助工作政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高，民政部門(mén)要體現(xiàn)和落實(shí)好“精準(zhǔn)”要求，真正讓符合條件的弱勢(shì)困難群體享受到應(yīng)有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過(guò)程中，要嚴(yán)格審核、嚴(yán)格把關(guān)，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止“人情保”、“關(guān)系?！钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。今年社會(huì)救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作為抓手，以加強(qiáng)精細(xì)化管理為要求，加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧線與社會(huì)救助線“兩線合一”。

二是要善于發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。去年市里對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)作了規(guī)劃，點(diǎn)位基本明確，要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用去推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中，關(guān)鍵是切實(shí)履行好政府職能，進(jìn)一步發(fā)揮好政府在托底“五保”、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)等方面的作用。同時(shí)，要善于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)政策扶持積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，努力建設(shè)一批具有典型示范作用、面向社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。民政部門(mén)要在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃實(shí)施、政策制訂、市場(chǎng)管理等方面加強(qiáng)研究、積極探索、主動(dòng)作為，推動(dòng)全市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

三是要探索新模式，不斷深化社會(huì)治理創(chuàng)新工作。去年，市上印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會(huì)治理制度(試行)的通知》，民政部門(mén)要就貫徹落實(shí)的情況，做進(jìn)一步調(diào)查研究，努力推進(jìn)公共服務(wù)規(guī)范化、透明化，努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎(chǔ)的社會(huì)治理新模式。要積極培育發(fā)展各級(jí)各類社會(huì)組織，加大政府向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的助推作用。

(三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法

一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎(chǔ)。民政工作服務(wù)的對(duì)象中，有不少是社會(huì)的弱勢(shì)困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關(guān)懷。各級(jí)各部門(mén)，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強(qiáng)烈的責(zé)任、又要懷著對(duì)群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)中，更加注重社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，更加關(guān)心貧困群眾的生活，更加關(guān)注弱勢(shì)群體的訴求，不斷滿足人民群眾對(duì)民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。

二是要聚焦問(wèn)題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關(guān)切。工作做得實(shí)不實(shí)，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼，是否能夠解決群眾最關(guān)心、最期待的問(wèn)題，這是檢驗(yàn)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)必須要深入一線，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，聚焦群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分析原因，找準(zhǔn)對(duì)策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。

三是要嚴(yán)守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項(xiàng)目多、資金量大，在權(quán)力運(yùn)行、資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合、主動(dòng)監(jiān)督與被動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制;要借助審計(jì)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等專業(yè)力量，加強(qiáng)對(duì)民政專項(xiàng)資金管理使用情況、民政重大項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，保證每一分錢(qián)都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許以權(quán)謀私，決不允許截留挪用。要始終堅(jiān)持陽(yáng)光操作的工作理念，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建立公正、公平、公開(kāi)的管理機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問(wèn)題發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保民政各項(xiàng)工作全面落實(shí)

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢(shì)，及時(shí)研究解決遇到的矛盾和問(wèn)題，特別是要結(jié)合新時(shí)期民政工作的特點(diǎn)和要求，有針對(duì)性地研究解決重大問(wèn)題和實(shí)際困難，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，確保民政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓、用心抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加大財(cái)政對(duì)民政工作的投入，統(tǒng)籌解決好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后、專業(yè)服務(wù)力量短缺等問(wèn)題，為民政工作開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。民政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)作為、敢于作為，加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界更多的支持和配合。各有關(guān)部門(mén)要從全局出發(fā)，通力合作，發(fā)揮部門(mén)間聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對(duì)關(guān)系民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目，從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、費(fèi)用減免等方面給予支持，確保把關(guān)系人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。要廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，形成共同關(guān)心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。

三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要重視加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心基層民政干部，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)他們的工作能動(dòng)性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政干部隊(duì)伍。各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，筑牢政治紀(jì)律、政治規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)觀念，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷更新知識(shí)、更新觀念，切實(shí)提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問(wèn)題和做好群眾工作的能力。

總之，希望通過(guò)這次會(huì)議，全市的民政工作能夠上一個(gè)新的臺(tái)階!

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。剛才，會(huì)議表彰了。

2013。

年度民政工作和殯葬管理工作的先進(jìn)集體，在此，我代表市政府向受到表彰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街表示熱烈的祝賀！國(guó)文局長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作作了詳細(xì)具體的部署，目標(biāo)明確，思路清晰，措施得力，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

2013。

年，全市民政系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，服務(wù)群眾，做了大量卓有成效的工作，開(kāi)創(chuàng)了嶄新的工作局面。城鄉(xiāng)低保、老齡、殯葬管理等多項(xiàng)工作躋身朝陽(yáng)市考評(píng)前列。在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得，得益于全市民政系統(tǒng)有一個(gè)顧大局、負(fù)責(zé)任、能干事的領(lǐng)導(dǎo)集體，有一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。在這里，我代表市委、市政府向全體民政戰(zhàn)線的廣大干部職工表示真誠(chéng)的謝意！

下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，迎接挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感、使命感。

13。

萬(wàn)余人，約占全市總?cè)丝诘摹?/p>

20%。

同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、生活方式、人民生活需求日趨多元化、多樣化，民政工作面臨許多新情況、新問(wèn)題。

一是工作責(zé)任重。

民政是為民之政，是和諧之基民政工作貼近社會(huì)、貼近生活、貼近民心，其核心宗旨就是“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”民政部門(mén)承擔(dān)社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層民主政治建設(shè)、服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)、社會(huì)專項(xiàng)事務(wù)管理等多項(xiàng)職能，肩負(fù)調(diào)整各方利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重任，在政府公共服務(wù)和社會(huì)管理中承擔(dān)著不可替代的重要角色，是黨和政府連接群眾的紐帶和橋梁，責(zé)任十分重大

二是政治敏感度高。

當(dāng)前，從中央到地方一系列的方針政策，特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重保障和改善民生，把民生問(wèn)題擺在了更加突出的位置，把它作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在國(guó)家政治體制中舉足輕重民政工作從來(lái)沒(méi)有像今天這樣肩負(fù)如此重大的政治使命

三是老百姓期盼多。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)進(jìn)一步改善民生、提高生活質(zhì)量提出了更高的要求，人人享有基本生活保障、依法行使民主權(quán)利、享有更好的生活品質(zhì)已成為人民群眾更加關(guān)注的內(nèi)容，民生內(nèi)涵向著更高的層次、更豐富的方向發(fā)展

四是工作覆蓋面廣。

民政工作的內(nèi)涵和外延正日益變寬，民政對(duì)象由特定目標(biāo)群體向全體城鄉(xiāng)居民擴(kuò)展，由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變；民政工作的功能在發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障的同時(shí)逐步向提升社會(huì)公共福利方面延伸；民政工作提供的公共服務(wù)在以城市為主向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；民政工作的方式方法從臨時(shí)性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變面對(duì)這種情況，我們深感擔(dān)子很重，責(zé)任重大，任務(wù)十分艱巨

在新形勢(shì)下，從來(lái)都是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們一定要順應(yīng)新時(shí)期民政工作的新形勢(shì)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，找準(zhǔn)推進(jìn)民政工作與加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，在全面深化改革的大背景下?lián)屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力打造現(xiàn)代民政，推動(dòng)全市民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。

今年，我們要緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作，立足本職，切實(shí)發(fā)揮民政部門(mén)作為“穩(wěn)定器”、“調(diào)節(jié)器”和“助推器”的作用，大力踐行“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的民政精神，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力完善社會(huì)救助體系，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全市民政工作新突破。

（一）抓好民生項(xiàng)目建設(shè)，增添民政發(fā)展后勁。

民政地位的確立，民政作用的體現(xiàn)，主要就是要看民生工程項(xiàng)目的實(shí)施力度、跟進(jìn)深度，就是要看民生工程項(xiàng)目的推進(jìn)快慢、質(zhì)量高低，它直接影響著民政工作的品牌和地位。為此我們要把實(shí)施民生工程作為全年工作的重中之重來(lái)抓，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保不折不扣完成任務(wù)。對(duì)于建設(shè)類項(xiàng)目，要立足于“早”，做到早規(guī)劃、早部署、早動(dòng)工，爭(zhēng)取主動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量，真正把民生建設(shè)項(xiàng)目打造成民心工程、德政工程。

2013。

2015。

年要達(dá)到全覆蓋。

2013。

年我市完成了。

5

所，今年要完成。

6

所建設(shè)任務(wù)，明年全部完成。針對(duì)公益性公墓建設(shè)我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

第一，把握實(shí)質(zhì)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)省市要求。

城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)，是加強(qiáng)和改善民生，積極推進(jìn)惠民公益殯葬建設(shè)的需要；是解決城市“葬不起、農(nóng)村亂葬”的問(wèn)題，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)有效途徑；是解決民生問(wèn)題的一項(xiàng)惠民政策；是建設(shè)生態(tài)化社會(huì)的重要環(huán)節(jié)建設(shè)城鄉(xiāng)公益性公墓，尤其是農(nóng)村公益性公墓，是破千年舊俗、樹(shù)一代新風(fēng)的殯葬改革，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)具體工作中，要注意把握好三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：

20。

萬(wàn)元；投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、管理主體都應(yīng)該是本級(jí)政府，確保公益性公墓的“公益”本質(zhì)不變。城鄉(xiāng)公益性公墓由民政局統(tǒng)一管理。這一點(diǎn)必須要嚴(yán)格把握。

70%。

樹(shù)立生態(tài)理念，減少水泥和磚混墓體墓穴周邊以草坪為主，減少墓區(qū)內(nèi)硬化面積墓碑必須以黑色為主，而且必須采取臥碑安葬承擔(dān)今年建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以到完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)同時(shí)，我們要把公益性公墓建設(shè)與荒山荒坡綠化治理、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村移風(fēng)易俗結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格按照生態(tài)節(jié)地的要求來(lái)建設(shè)。

三要把握始終堅(jiān)持公益性公墓服務(wù)普惠原則。也就是“為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題。城鄉(xiāng)公益性公墓的服務(wù)對(duì)象為城鄉(xiāng)居民，實(shí)行保本微利經(jīng)營(yíng)。這里要特別注意的是：公益性公墓不同于經(jīng)營(yíng)性公墓，但也絕不是經(jīng)濟(jì)適用墓；公益性公墓建設(shè)管理要打破“公益的即是粗放的，廉價(jià)的即是低劣的”認(rèn)識(shí)偏差，引領(lǐng)主流殯葬文化，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)可接受。我們要從正面加以宣傳引導(dǎo)，給老百姓充分的選擇權(quán)，愿意到經(jīng)營(yíng)性公墓埋葬的我們提供便利，選擇到公益性公墓安葬的我們要全力保障，特別是要確保困難群眾，尤其是低保戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等弱勢(shì)群體，死有所葬，葬有尊嚴(yán)。

第二，強(qiáng)化措施，確保建設(shè)工作任務(wù)如期完成。

根據(jù)去年的工作經(jīng)驗(yàn)，我們一定要早部署、早動(dòng)工，避免被動(dòng)挨打。去年我們已經(jīng)成立了城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了民政、發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、稅務(wù)、環(huán)保、財(cái)政、住建、物價(jià)等相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制。今年我們相關(guān)部門(mén)在公益性公墓建設(shè)上要繼續(xù)“一路綠燈”，保證按期完成建設(shè)任務(wù)。市民政局要配合市委市政府督查室組成督導(dǎo)組，對(duì)各地施工進(jìn)度進(jìn)行督查檢查，定期通報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)遲遲不動(dòng)工的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保這項(xiàng)與群眾息息相關(guān)的惠民工程按時(shí)完成。

（

二）全力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提高公共管理能力。

社區(qū)建設(shè)關(guān)系到城市基層管理體制，關(guān)系到百姓安居樂(lè)業(yè)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。目前，我市社區(qū)建設(shè)工作在朝陽(yáng)已落后于其它縣市區(qū)，城市又不斷擴(kuò)容、不斷增大，強(qiáng)化和創(chuàng)新城市基層管理體制刻不容緩。社區(qū)建設(shè)工作是一個(gè)龐大的工程，不是哪一個(gè)部門(mén)努力工作就能完成的，需要諸多部門(mén)緊密合作。下面就社區(qū)建設(shè)我講二點(diǎn)要求。

一是切實(shí)落實(shí)好有關(guān)政策，著重解決社區(qū)辦公用房。

幾年來(lái)，我市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施雖然取得了一定成效，但與省市要求

400。

平方米的社區(qū)辦公用房來(lái)衡量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

達(dá)標(biāo)的太少（達(dá)標(biāo)社區(qū)只有。

3

個(gè)，占全市社區(qū)。

9.3%。

[2013]4。

號(hào)）文件，凡開(kāi)發(fā)建設(shè)單位繳納的社區(qū)建設(shè)費(fèi)由過(guò)去的。

1.5。

‰提高到。

3

‰，從。

2013。

年

4

月

1

日?qǐng)?zhí)行。

[2013]4。

2012。

〕

1

號(hào)文件的進(jìn)行清理，住建局要將過(guò)去代收的社區(qū)辦公用房建設(shè)資金盡快移交至財(cái)政局專戶存儲(chǔ)，市委市政府督查室要進(jìn)行督促推進(jìn)，進(jìn)而加快解決社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施緊張短缺問(wèn)題。

二是全面推進(jìn)社區(qū)構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作。

構(gòu)建“十分鐘便民服務(wù)圈”工作是朝陽(yáng)市委、市政府創(chuàng)造性提出的打造具有朝陽(yáng)特色的民心工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)幸福、和諧社會(huì)的重要舉措我市于去年印發(fā)了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了責(zé)任分工表，選擇了三個(gè)社區(qū)先期進(jìn)行示范，現(xiàn)已基本搭建了工作平臺(tái)，構(gòu)建了服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了以居民生活區(qū)為圓心，以步行不超過(guò)

10。

[2013]93。

4

月末前上報(bào)方案和組織機(jī)構(gòu)，

6

月末前社區(qū)與駐區(qū)企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂合作協(xié)議。街道和社區(qū)也要充分利用板報(bào)、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳，讓百姓了解、參與服務(wù)圈建設(shè)，讓商戶自愿加盟社區(qū)服務(wù)并簽訂服務(wù)協(xié)議。根據(jù)《工作實(shí)施方案》和《工作責(zé)任分工表》，市服務(wù)業(yè)局、人社局、房產(chǎn)局、城管局、民政局、交通局、衛(wèi)生局、綜治辦、文廣局、體育局分別做好牽頭工作。各相關(guān)部門(mén)也要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，會(huì)后要認(rèn)真研究與指導(dǎo)街道、社區(qū)工作，由行政工作進(jìn)社區(qū)開(kāi)始向部門(mén)支持進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)變。使其成為基層社區(qū)管理的創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制切入點(diǎn)，也為“小政府、大社會(huì)”管理格局的最終實(shí)現(xiàn)提供新途徑。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)民政工作任務(wù)順利完成。

完成今年的各項(xiàng)民政工作目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按照這次會(huì)議要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)政府要把民政工作納入重要議事日程，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，切實(shí)抓緊抓好要全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制度，民政局會(huì)后要印發(fā)工作要點(diǎn)及目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)逐條分解落實(shí)，明確工作進(jìn)度和要求，狠抓工作措施的落實(shí)今年，市政府將高度重視民政項(xiàng)目的建設(shè)，定期進(jìn)行督促檢查，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)

二要抓好隊(duì)伍建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要重視加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)，懂政策、守紀(jì)律，廉潔公正、甘于奉獻(xiàn)的民政干部隊(duì)伍要選配事業(yè)心強(qiáng)、工作熱情高、有領(lǐng)導(dǎo)能力的干部充實(shí)到民政工作隊(duì)伍中要加強(qiáng)復(fù)合型民政人才隊(duì)伍建設(shè)，既通曉法規(guī)政策、又熟悉民政業(yè)務(wù)，不斷提高民政干部依法行政和服務(wù)群眾的能力，切實(shí)推進(jìn)民政工作法制化、規(guī)范化發(fā)展民政部門(mén)要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作做深做細(xì)，以等不起的緊迫感、坐不住的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，把為困難群眾服務(wù)的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要更多地關(guān)注理解基層民政機(jī)構(gòu)和民政干部，積極支持和幫助基層做好工作，為基層民政工作順利開(kāi)展解決難題、創(chuàng)造條件和提供保障。我們要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街民政辦配齊配強(qiáng)基層民政工作人員，去年在“陽(yáng)光工程”中為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街配備了

2

名大學(xué)畢業(yè)生，一定要按照要求把人員安排到位，提供足夠的辦公場(chǎng)所和設(shè)施，保證各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。要加大基層民政干部培訓(xùn)力度，使其掌握政策，熟悉程序，不斷提高工作能力和水平。要加快民政信息化建設(shè)，逐步建立上下聯(lián)通的民政工作信息網(wǎng)絡(luò)，打造“數(shù)字民政”建設(shè)。

同志們，做好新時(shí)期的民政工作，事關(guān)千家萬(wàn)戶民生大事，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，任務(wù)繁重而艱巨，責(zé)任重大而光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、強(qiáng)化措施，以更加飽滿的熱情、改革創(chuàng)新的精神、扎實(shí)有效的工作，不斷開(kāi)創(chuàng)民政工作跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)闋?zhēng)得凌源應(yīng)有地位作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，帶來(lái)民生保障新變化。去年我市主動(dòng)適應(yīng)變化，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本面保持穩(wěn)定，民政系統(tǒng)也付出了辛勤的努力。如何適應(yīng)新變化，構(gòu)建民政新常態(tài)，是我們今后面臨的共同任務(wù)。剛才，寧波同志總結(jié)、安排了工作，我都贊同。大安區(qū)政府、自流井區(qū)民政局分別就基層能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)言介紹了經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。20xx年，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各部門(mén)的共同努力，通過(guò)抓規(guī)范、抓改革、抓基礎(chǔ)，民政事業(yè)取得了新的成效，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家研究落實(shí)。

一、解放思想，探索構(gòu)建民政工作新常態(tài)。

以來(lái)，黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，如何認(rèn)識(shí)民政在“四個(gè)全面”中的地位作用、機(jī)遇挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)，對(duì)于準(zhǔn)確把握民政工作新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)具有十分重要的意義。

(一)全面建成小康社會(huì)對(duì)民政轉(zhuǎn)戰(zhàn)略求保障提出了新任務(wù)。

黨的提出了到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，市委十一屆七次全會(huì)作出了著力次級(jí)突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會(huì)的決定，要努力與全國(guó)、全省同步全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎(chǔ)性保障的托底部門(mén)，困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會(huì)的水平，民政部門(mén)擔(dān)負(fù)著?；?、補(bǔ)短板的重任。

(二)全面深化改革對(duì)民政轉(zhuǎn)機(jī)制求突破提出了新課題。

去年，市委十一屆九次全會(huì)作出了《自貢市關(guān)于全面深化改革若干問(wèn)題的決定》，214項(xiàng)任務(wù)中明確給民政部門(mén)的有24項(xiàng)，其中牽頭6項(xiàng)，配合18項(xiàng)，涉及養(yǎng)老、社會(huì)組織、社會(huì)救助、行政區(qū)劃、基層民主等內(nèi)容。要解決底子薄等老問(wèn)題和快速老齡化、治理能力相對(duì)滯后等新情況，各級(jí)民政部門(mén)必須認(rèn)真貫徹市委關(guān)于深化改革的總體部署，抓緊研究措施，用踏石留痕的精神逐項(xiàng)推進(jìn)，力求取得突破。

(三)全面依法治國(guó)對(duì)民政轉(zhuǎn)方式求公正提出了新要求。

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)不懈努力，民政創(chuàng)制工作取得重要進(jìn)展，市委市政府及市民政局在社會(huì)救助、基層政權(quán)、社會(huì)組織等方面都制定了一些規(guī)范性文件，總體實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循，有力推動(dòng)了民政事業(yè)健康發(fā)展。但是，同全面推進(jìn)依法治市追求公平正義的目標(biāo)相比、同廣大群眾期待相比，民政法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：有些民政重點(diǎn)領(lǐng)域和重大制度，政策上有缺項(xiàng);有些政策沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)變化及時(shí)修改，政策之間銜接配套不夠緊密，存在碎片化現(xiàn)象;一些地方存在象征性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問(wèn)題;一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等，這些都亟待在民政法治實(shí)踐中逐步加以解決。

(四)全面從嚴(yán)治黨對(duì)民政轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效提供了新動(dòng)力。

黨的以來(lái)，以同志為的新一屆黨中央對(duì)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了一系列重大部署。全市民政系統(tǒng)的黨組織是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，把執(zhí)政為民的目標(biāo)和服務(wù)對(duì)象的需要結(jié)合好，以良好作風(fēng)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。特別要針對(duì)30萬(wàn)常年服務(wù)對(duì)象，管理使用好9億元民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。民政服務(wù)對(duì)象大多數(shù)屬于困難群眾，一旦發(fā)生服務(wù)差錯(cuò)事故或者專項(xiàng)資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況，社會(huì)影響極其惡劣。這就要求各級(jí)各部門(mén)黨組織要加強(qiáng)履職能力建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化治理、規(guī)范化服務(wù)，管好“自己人”、管好“救命錢(qián)”。

二、勇于擔(dān)當(dāng)，在新常態(tài)中主動(dòng)作為。

20xx年，是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國(guó)開(kāi)局之年、“”規(guī)劃收官之年，全市各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，依法履職盡責(zé)，增強(qiáng)民政工作協(xié)同性、系統(tǒng)性和社會(huì)性，力爭(zhēng)圓滿完成“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為全市“十三五”順利開(kāi)局奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)圍繞服務(wù)大局，增強(qiáng)民政工作協(xié)同性。

首先，明確定位，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來(lái)思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門(mén)的工作，而是在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民政牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，社會(huì)各界參與的一項(xiàng)社會(huì)工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來(lái)研究和思考，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，增強(qiáng)協(xié)同性，形成工作合力，不搞“單打獨(dú)斗”。例如：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，市民政局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮民政職能作用助推全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，制定了20條具體措施，這就需要各方面的協(xié)同。

其次，明確重點(diǎn)，要抓好市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告涉及民政的工作落實(shí)。今年，市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告涉及了民政工作中的養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織等熱點(diǎn)工作，市級(jí)各部門(mén)和各區(qū)縣都要認(rèn)真研究，特別是市民政局要仔細(xì)梳理，按照季度細(xì)化分解任務(wù)，提出落實(shí)的工作意見(jiàn)，確保全面完成任務(wù)。

再次，明確目標(biāo)，要實(shí)施好民政民生工程和民生實(shí)事。省上下達(dá)給我市的民生工程和民生實(shí)事任務(wù)涉及民政的是：符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例不低于55%，城鄉(xiāng)低保累計(jì)月人均補(bǔ)助分別達(dá)到230元、110元，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè);新增養(yǎng)老床位2200張、維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位850張、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心105個(gè)，為79470名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。這些任務(wù)我們必須盡早分解下達(dá)到點(diǎn)位、落實(shí)到具體的對(duì)象，及時(shí)籌集資金、調(diào)撥資金、發(fā)放到人。涉及項(xiàng)目建設(shè)的，要按照建設(shè)要求盡快辦理各種手續(xù)，力爭(zhēng)早日動(dòng)工，形成實(shí)物工作量。

(二)圍繞規(guī)劃編制，增強(qiáng)民政工作系統(tǒng)性。

做好“”規(guī)劃收官工作。市、區(qū)縣都要認(rèn)真對(duì)照“”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梳理，瞄準(zhǔn)差距較大的任務(wù)，加大工作力度，力爭(zhēng)圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)“”期間好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)固化為制度。

精心編制好“十三五”規(guī)劃。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞保障和改善基本民生、加強(qiáng)民政領(lǐng)域社會(huì)治理能力和公共服務(wù)能力、夯實(shí)民政基礎(chǔ)設(shè)施等方面研究、分析，探索構(gòu)建民政新常態(tài)。加強(qiáng)對(duì)上的對(duì)接和爭(zhēng)取，力爭(zhēng)把民政重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目列入省上和市上的“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，也要認(rèn)真思考，作好編制民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、老齡工作等“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)圍繞精準(zhǔn)式服務(wù)，增強(qiáng)民政工作社會(huì)性。

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法推進(jìn)民政事業(yè)，營(yíng)造公平公正環(huán)境，實(shí)施均等化服務(wù)，一定要有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，民政部、省民政廳高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，相繼就婚姻登記、救助管理、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，我們要通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)硬件上檔次、服務(wù)上水平。

提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。借助信息化手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做到服務(wù)對(duì)象核定更加準(zhǔn)確、服務(wù)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)具體。在核定低保和五保對(duì)象、受災(zāi)困難群眾、優(yōu)撫對(duì)象時(shí)，要在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立居民家庭信息核對(duì)平臺(tái)豐富核對(duì)手段，通過(guò)推廣和規(guī)范聽(tīng)證、評(píng)議、協(xié)商、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方法完善核對(duì)機(jī)制。積極探索，梳理并細(xì)化社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容目錄和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行菜單式管理、星級(jí)評(píng)價(jià)，待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。

提高社會(huì)參與度。做好民政工作既要靠行政機(jī)制和政府力量，更要靠市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量，不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則，把市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑，充分利用社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制，更多的通過(guò)市場(chǎng)融資、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等方法，在社會(huì)救助、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)、民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)等方面集聚優(yōu)質(zhì)要素，提升民政管理服務(wù)效能。要加快發(fā)展社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)，完善社區(qū)“三委兩站一會(huì)”治理模式，增強(qiáng)社會(huì)自治能力。要探索引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)老年人意外傷害保險(xiǎn)、養(yǎng)老護(hù)理險(xiǎn)、受災(zāi)房財(cái)險(xiǎn)等民政民生系列險(xiǎn)，增強(qiáng)民生保障渠道。

三、苦練內(nèi)功，在新常態(tài)中增強(qiáng)服務(wù)能力。

(一)加強(qiáng)對(duì)民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障，尤其要把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)納入重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、費(fèi)用減免等方面給予支持，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題解決好。

(二)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，培養(yǎng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，做到“兩手抓兩手都要硬”。要關(guān)心民政干部，按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”的?biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)干部、選用干部，根據(jù)市委要求，著力選拔有狀態(tài)、有思想、有本事、有實(shí)績(jī)的干部，形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建設(shè)書(shū)香機(jī)關(guān)。洪金書(shū)記高度重視機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)。我們要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)開(kāi)始，多讀書(shū)、讀好書(shū)，堅(jiān)強(qiáng)自己的內(nèi)心，做一個(gè)有品位的人，以豁達(dá)的胸懷，滿懷對(duì)群眾的感情思考民政工作、開(kāi)展民政工作。

(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前，民政工作面臨著服務(wù)硬件滯后、人少事多的困難，特別在基層就表現(xiàn)得更加明顯。市和區(qū)縣都要重視基礎(chǔ)建設(shè)，盡量改善民政工作服務(wù)條件。特別是對(duì)于服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)等一般事務(wù)性工作要逐步探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移?？傊?，既要讓馬兒快快跑，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務(wù)能力和水平。

(四)加強(qiáng)民政社會(huì)環(huán)境建設(shè)。民政部門(mén)要主動(dòng)匯報(bào)、溝通，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)民政工作的重視。各級(jí)政府要按照?；?、補(bǔ)短板的要求，增加投入，幫助解決困難和問(wèn)題。要優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境，主動(dòng)宣傳，積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害等突發(fā)事件輿情，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)民政工作的理解和支持，吸引民間和社會(huì)力量參與民政公共服務(wù)，提升民政事業(yè)的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。

同志們，民政工作新常態(tài)對(duì)我們提出了新要求，做好20xx年民政工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，探索構(gòu)建新常態(tài)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，為建設(shè)“五個(gè)自貢”、構(gòu)建區(qū)域中心城市、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

????今天，我們召開(kāi)全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹全國(guó)民政工作會(huì)議、省第十x次黨代會(huì)、省兩會(huì)以及市第十x次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，總結(jié)2021年民政工作，分析面臨形勢(shì)，研究部署2022年工作任務(wù)，推動(dòng)民政工作再上新臺(tái)階。剛才，xx局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作任務(wù)作了具體部署，有站位有思路有舉措，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

?

?????2021年是建黨100周年和“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，全市民政系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立“人民至上”理念，突出中心、服務(wù)大局，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“四個(gè)民政”建設(shè)取得了扎實(shí)成效，交出了一份高質(zhì)量的“十四五”開(kāi)局答卷。依法依規(guī)圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，選舉成功率達(dá)x%；

組織民政法治講堂和社區(qū)法治嘉年華活動(dòng)，民政行政許可事項(xiàng)辦結(jié)期壓減至x個(gè)工作日，清理僵尸社會(huì)組織x家、整治非法社會(huì)組織x家；

穩(wěn)妥完成拾屯街道劃轉(zhuǎn)、泉山區(qū)部分街道管轄范圍調(diào)整、新沂市增設(shè)鐘吾街道等行政區(qū)劃調(diào)整工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。改革完善社會(huì)救助制度措施，臨時(shí)救助審批權(quán)全部下放鎮(zhèn)（街），連續(xù)x年提高城鄉(xiāng)低保、孤兒和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，x名困難群眾納入低?；蚪o予臨時(shí)救助，困難群體應(yīng)保盡保率達(dá)到x%；

新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家，新增養(yǎng)老床位x張，新改擴(kuò)建x個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，實(shí)施適老化改造x戶、居家上門(mén)服務(wù)老人x萬(wàn)人次，xx養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在全省全國(guó)推廣。創(chuàng)新實(shí)施“群眾互助金、村居互助會(huì)、群眾互助app”三大互助工程，上線運(yùn)行交通重大事故、醫(yī)保重大支出等數(shù)據(jù)集成救助綜合預(yù)警平臺(tái)，切實(shí)提高救助的時(shí)效性；

開(kāi)展殘疾人補(bǔ)貼數(shù)據(jù)比對(duì)，精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x億元；

實(shí)施第一批x個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新改革，推進(jìn)城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)，涌現(xiàn)出“民生月談”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“5g社區(qū)合伙人”等社區(qū)“微治理”典型實(shí)踐。積極開(kāi)展低收入人口認(rèn)定，大力推行“信用+社會(huì)救助”制度和“村頭巷尾”社會(huì)救助公示；

建成“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)貫通的陽(yáng)光民政資金監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、尊老金等x條線近x億元資金實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。

?????以上這些成績(jī)的取得，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也凝聚著全市民政人的智慧和汗水，展示了各級(jí)民政部門(mén)的積極作為和進(jìn)取精神。在此，我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

???。

?????站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯的新起點(diǎn)上，我們要始終心系“國(guó)之大者”，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責(zé)任，準(zhǔn)確把握大勢(shì)、著眼大事，以精彩的謀劃、出彩的成績(jī)，在新征程中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)民政作為。

????黨的十九屆六中全會(huì)全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，這為激勵(lì)新時(shí)代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，對(duì)黨中央作出的戰(zhàn)略決策無(wú)條件堅(jiān)決執(zhí)行，確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，把讓人民群眾過(guò)上好日子作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，拿出真招實(shí)招硬招，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要保持高度的行動(dòng)自覺(jué)，著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間“三個(gè)不平衡”問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾新變化，全面回應(yīng)民生訴求新期盼，大力推動(dòng)民政服務(wù)供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。

???習(xí)近平總書(shū)記高度重視民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，這是我們做好民政工作的根本遵循。對(duì)民政工作來(lái)說(shuō)：要從政治屬性把握，提高政治判斷力。深刻認(rèn)識(shí)民政是“為民生、為民心”而行政，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政根基，要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，不折不扣落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署。要從根本宗旨把握，提高政治領(lǐng)悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”，要始終把民政服務(wù)對(duì)象擺在第一位，樹(shù)牢“民政為民、民政愛(ài)民”理念，多謀民生之利，多做“雪中送炭”的實(shí)事。要從問(wèn)題導(dǎo)向把握，提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面的短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，精準(zhǔn)攻堅(jiān)突破，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”，持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。

???國(guó)家賦予xx建設(shè)xx經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的厚望，我市迎來(lái)了重大機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會(huì)規(guī)劃了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍(lán)圖，系統(tǒng)謀劃了“五個(gè)xx”的奮斗目標(biāo)。我們要把市委市政府的決策部署真正落實(shí)到工作實(shí)際中，以滿足人民對(duì)美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為方向，自覺(jué)運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)發(fā)揮民政工作在“六保”“六穩(wěn)”等方面的重要作用，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)民生改善三年行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)兜好基本民生底線，加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，持續(xù)提升基本社會(huì)服務(wù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。

?????2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是習(xí)近平總書(shū)記視察xx五周年，也是落實(shí)“十四五”各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各地、各級(jí)民政部門(mén)要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。

????加快構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系，著力提升救助的主動(dòng)性、精準(zhǔn)性、便捷性、實(shí)效性。要強(qiáng)化主動(dòng)救助意識(shí)。強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”機(jī)制在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用，建好用好低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，連通醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、殘疾人等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)救助困難群眾，變“人找政策”為“政策找人”。要提高精準(zhǔn)救助水平。健全困難群眾照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展信息核對(duì)、入戶核查，持續(xù)做到動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！薄Ｒ\(yùn)用便捷救助方式。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在救助幫扶領(lǐng)域的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)救助幫扶一窗辦、掌上辦、跨區(qū)域辦，推廣“信用+救助”“群眾互助金、村居互助會(huì)、群眾互助app”等救助方式，促進(jìn)救助申請(qǐng)“觸手可及”、審核審批“快速便捷”。要提升綜合救助實(shí)效。發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式，不斷豐富救助內(nèi)涵；

發(fā)展慈善公益事業(yè)，更大范圍匯聚社會(huì)救助資源，實(shí)現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有效銜接。

??全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市，不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量，滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動(dòng)基本養(yǎng)老擴(kuò)面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實(shí)，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，開(kāi)展老人服務(wù)需求精準(zhǔn)評(píng)估，回應(yīng)和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動(dòng)設(shè)立獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假制度，創(chuàng)新“喘息服務(wù)”“時(shí)間銀行”“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式，延伸基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實(shí)施家庭適老化改造，推進(jìn)家庭照護(hù)床位普及工程，幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設(shè)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu)，推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運(yùn)營(yíng)不低于x%。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，新建x張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家，新設(shè)養(yǎng)老床位x張以上，其中護(hù)理型床位占比達(dá)x%以上。要推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊貼農(nóng)村實(shí)際，緊扣農(nóng)民需求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務(wù)，打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運(yùn)營(yíng)、特色化服務(wù)保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+n”體系，年內(nèi)新改擴(kuò)建xx個(gè)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

???要健全未成年人保護(hù)網(wǎng)。貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》，切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)聯(lián)席會(huì)議作用，進(jìn)一步理順部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，推動(dòng)未成年人“六大保護(hù)”落地落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)未成年人保護(hù)示范市。要提升困境兒童關(guān)愛(ài)度。全面落實(shí)精準(zhǔn)保障，完善困境兒童分類保障制度，推廣“三步排查、四色管理、n重關(guān)愛(ài)”做法，落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)政策，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)識(shí)別、分類施保、應(yīng)保盡保”。完善預(yù)警排查、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制，積極引入社會(huì)組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)。要建好用好機(jī)構(gòu)陣地。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，打造xx市福利院“開(kāi)門(mén)辦院”品牌，發(fā)揮兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范示范標(biāo)桿作用。推進(jìn)市未成年人救助保護(hù)中心提檔升級(jí)，加強(qiáng)兒童“關(guān)愛(ài)之家”運(yùn)行管理，新建x個(gè)省級(jí)兒童“關(guān)愛(ài)之家”，爭(zhēng)創(chuàng)“童心向黨，筑夢(mèng)成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)服務(wù)樣板。

????社會(huì)治理的重心在基層。要提升基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，加快形成共建共治共享的基層治理共同體?；鶎又卫砀?。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)x個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)、x個(gè)城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)活動(dòng)，打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務(wù)強(qiáng)、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務(wù)供給效能要優(yōu)化。適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模，改擴(kuò)建x個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）基層社會(huì)工作站全覆蓋，深化“全科社工”服務(wù)模式，積極推進(jìn)一站式、綜合型服務(wù)，以“微自治”項(xiàng)目為突破口，化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”，打通社區(qū)治理“毛細(xì)血管”。社會(huì)組織管理要規(guī)范。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx市社會(huì)組織創(chuàng)益園，大力發(fā)展公益型、服務(wù)型、社區(qū)型社會(huì)組織，清理整治“僵尸型”社會(huì)組織，堅(jiān)決懲處非法社會(huì)組織，引導(dǎo)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與社會(huì)治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設(shè)施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)力度，全面落實(shí)惠民殯葬政策，增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)能力，提高農(nóng)村公益性公墓入園率，保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會(huì)等自治組織和村規(guī)民約作用，大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。

?????習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，始終保持為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持奮發(fā)有為的開(kāi)拓精神，確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

各級(jí)民政部門(mén)要大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，樹(shù)立能作為、敢作為、有作為的民政形象，堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來(lái)，在落細(xì)落小上下功夫，在做深做透上見(jiàn)成效。特別是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)指標(biāo)、細(xì)化項(xiàng)目、抓緊實(shí)施。要強(qiáng)化督促檢查，建立落實(shí)督辦責(zé)任制和評(píng)估機(jī)制，整肅庸政懶政怠政，讓群眾來(lái)評(píng)價(jià)工作成效。要強(qiáng)化比超趕學(xué)、永爭(zhēng)一流意識(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位提升標(biāo)桿，爭(zhēng)取更多國(guó)家和省政策激勵(lì)表彰，打造更多xx經(jīng)驗(yàn)、xx品牌。

?當(dāng)前春節(jié)剛過(guò)，市兩會(huì)也將要召開(kāi)，各地各部門(mén)要堅(jiān)決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會(huì)道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案，備足防疫物資，增強(qiáng)防控能力，落實(shí)防控措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展安全隱患摸排整改，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，確保民政服務(wù)對(duì)象歡樂(lè)祥和過(guò)節(jié)。要加強(qiáng)春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢(shì)群體服務(wù)保障，嚴(yán)防沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生，確保困難群眾安全溫暖過(guò)冬。

?????最后，借此機(jī)會(huì)，向大家拜個(gè)晚年，祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂(lè)、萬(wàn)事如意！

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在全市民政工作會(huì)議上的講話篇五

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首先，向同志們拜個(gè)晚年，向同志們并通過(guò)在座的各位向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示新春的祝福和衷心的問(wèn)候。對(duì)同志們過(guò)去一年辛勤的工作和取得的成績(jī)表示衷心的感謝和熱烈的祝賀！

當(dāng)今時(shí)代，一個(gè)最強(qiáng)的音符就是科學(xué)與和諧。對(duì)各級(jí)政府而言，科學(xué)就是把人民的積極性調(diào)動(dòng)到最高程度；和諧就是把人民的愿望實(shí)現(xiàn)到最好效果。民政乃民生之政，關(guān)系到科學(xué)的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧，非常重要。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府對(duì)民政工作格外看重。

2

月

12。

日，省委召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取。

2010。

年全省十大民生工程完成情況，研究安排部署。

2011。

年的民生工作，盧書(shū)記發(fā)表了對(duì)民生工作的重要講話。年初，我們的市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議對(duì)民政工作都做了專題研究。今天這個(gè)會(huì)議，就是貫徹省委常委會(huì)議精神，貫徹市委、市政府民政工作指導(dǎo)思想的會(huì)議。剛才，我們聽(tīng)取了羅山、光山做好民政工作的經(jīng)驗(yàn)交流，表彰了先進(jìn)單位，金局長(zhǎng)對(duì)去年包括“十一五”期間民政工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對(duì)今年的民政工作進(jìn)行了全面安排部署，這是我們今天民政工作會(huì)議的主要精神，希望大家回去后迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一，總結(jié)工作。

1500。

余萬(wàn)元，幫助近。

900。

4.8。

億元，農(nóng)村低保覆蓋面已達(dá)。

4.66%。

超額完成省定目標(biāo)。全市這一塊的資金接近。

5

6

個(gè)億。這充分體現(xiàn)了黨和政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的力度，惠民的手段和平臺(tái)越來(lái)越廣泛。同時(shí)，去年我市出臺(tái)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案，有效緩解困難群眾看病難問(wèn)題。三是救災(zāi)救濟(jì)和防災(zāi)減災(zāi)工作取得新的成效。四是優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，雙擁共建工作續(xù)寫(xiě)新的輝煌。五是以加強(qiáng)管理、規(guī)范服務(wù)為手段，各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作取得了新的成績(jī)?；仡欉^(guò)去幾年，全市民政工作在解決群眾具體困難，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。

第二，突出重點(diǎn)。

一要以完善規(guī)范化管理為重點(diǎn)，努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。

按照“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟巍钡姆结?，全市有

46。

萬(wàn)群眾吃上了低保。基數(shù)這么大，問(wèn)題少不了。從基層反映的情況看，主要在于參保對(duì)象確定不準(zhǔn)、人情保等方面群眾有意見(jiàn)。對(duì)此，各縣區(qū)政府和民政部門(mén)必須引起高度重視，切實(shí)做好農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定和規(guī)范管理工作。要加大“陽(yáng)光操作”的力度，嚴(yán)格執(zhí)行低保各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，以家庭為單位實(shí)施救助，對(duì)不符合條件的要及時(shí)堅(jiān)決清理清退。要嚴(yán)格操作規(guī)程，真正做到動(dòng)態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保。同時(shí)，要隨時(shí)注意輿情動(dòng)向，及時(shí)糾正工作中的失誤，避免被動(dòng)。

二要以落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策為重點(diǎn)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)國(guó)防建設(shè)。

我市已經(jīng)連續(xù)三屆榮獲全國(guó)雙擁模范城，新一輪創(chuàng)建驗(yàn)收工作即將開(kāi)始既要樹(shù)立必勝信心，又要慎之又慎，細(xì)之又細(xì)，實(shí)而又實(shí)，確保一次驗(yàn)收，一次通過(guò)要繼續(xù)大力開(kāi)展以“互辦實(shí)事”為載體的各項(xiàng)雙擁共建活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，著力解決好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)生活問(wèn)題

三要以第七次村委會(huì)換屆選舉為重點(diǎn)，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

要重點(diǎn)抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗(yàn)收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)肅查處賄選等違法違紀(jì)行為要深化村務(wù)公開(kāi)和民主管理，深入開(kāi)展“難點(diǎn)村”治理轉(zhuǎn)化工作，全面推行“四議兩公開(kāi)”民主管理辦法，完善民主議事制度，理順社區(qū)管理體制，強(qiáng)化居委會(huì)在城市工作中的重要職能，提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

四要以全面實(shí)施臨時(shí)困難救助為重點(diǎn)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

按照省里安排，建立臨時(shí)救助制度是今年工作的一個(gè)重點(diǎn)當(dāng)前，由于受干旱等自然災(zāi)害影響，今年春荒期間困難群眾生活困難問(wèn)題將非常突出，各縣區(qū)要樹(shù)立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想，及早謀劃，認(rèn)真排查，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好春荒困難群眾生活安排及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作，確保困難群眾和受災(zāi)群體生活上不出問(wèn)題

第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

2011。

年是“十二五”開(kāi)局之年，也是全市民政工作夯實(shí)基礎(chǔ)、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化保障、加快發(fā)展的重要一年。我們務(wù)必要始終保持“不甘落后、敢為人先”的干勁，不斷創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市民政工作再上新臺(tái)階。

一要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量。

各級(jí)政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來(lái)，把民政工作擺上突出位置，納入重要議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前督導(dǎo)。民政部門(mén)要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與各有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的溝通、聯(lián)系，取得方方面面的支持和配合，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好政策和制度銜接，合力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

二要轉(zhuǎn)變部門(mén)工作作風(fēng)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，努力打造一支宗旨意識(shí)強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)精、工作能力棒的干部隊(duì)伍。要推動(dòng)民政系統(tǒng)干部職工上山下鄉(xiāng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，推動(dòng)難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。要抓好內(nèi)部管理制度等軟件建設(shè)，同時(shí)，加強(qiáng)民政基層基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設(shè)作為今年的主要任務(wù)。要加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，確保專款專用。

三要切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。

各級(jí)政府和民政部門(mén)要進(jìn)一步建立健全目標(biāo)管理的長(zhǎng)效機(jī)制要狠抓責(zé)任目標(biāo)完成情況的落實(shí)剛才，各單位的責(zé)任書(shū)中，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，重點(diǎn)工作都已量化年底，要對(duì)責(zé)任書(shū)完成情況進(jìn)行考核，并對(duì)考核情況予以通報(bào)市民政局要按照今年確定的目標(biāo)、任務(wù)和措施，做好目標(biāo)任務(wù)分解，明確具體分工，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，確保每一項(xiàng)工作都有人抓、有專人管

同志們，民政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)我市民政工作十二五規(guī)劃開(kāi)門(mén)紅！

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇六

同志們：

剛才，傳達(dá)了袁志剛副市長(zhǎng)對(duì)全市民政工作的重要批示，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。五位局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別講了意見(jiàn)，我完全同意，會(huì)上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點(diǎn)》，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

20xx年，全市民政系統(tǒng)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論為契機(jī)，以開(kāi)展“陽(yáng)光民政建設(shè)年”活動(dòng)為主線，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實(shí)干，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。

(一)“陽(yáng)光民政”建設(shè)取得顯著成效。全面開(kāi)展“陽(yáng)光民政建設(shè)年”活動(dòng)，大力推進(jìn)十項(xiàng)“陽(yáng)光民政”工程，制定實(shí)施方案和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確工作責(zé)任，層層宣傳動(dòng)員，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市各地通過(guò)公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單、完善辦事流程、壓減審批時(shí)限、設(shè)置公開(kāi)欄(電子公開(kāi)屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實(shí)公開(kāi)制度等措施，使各項(xiàng)民政工作在陽(yáng)光下公開(kāi)透明運(yùn)行，受到群眾的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。

(二)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。全市共投入社會(huì)救助資金4.2億元，救助災(zāi)民10.5萬(wàn)人，保障了14.6萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活，8050名五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬(wàn)人次，資助11.87萬(wàn)困難群眾參加新農(nóng)合和城居保，救助流浪乞討人員4124人。積極應(yīng)對(duì)國(guó)富市場(chǎng)火災(zāi)事故，受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高，農(nóng)村和城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分別增長(zhǎng)107.9%和82.9%，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到了141.2元/月和240元/月，比“”末分別增長(zhǎng)127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均4951元和4380元，比“”末增長(zhǎng)70.7%和190.6%，基本民生得到持續(xù)改善。

(三)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。圍繞推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，健全完善雙擁工作機(jī)制，深入開(kāi)展軍民共建活動(dòng)，順利通過(guò)新一屆全國(guó)雙擁模范城檢查考核。莊嚴(yán)舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀(jì)念日敬獻(xiàn)花藍(lán)儀式，積極做好在天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比“”末增長(zhǎng)110%，享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象達(dá)到5.8萬(wàn)人，比“”末增長(zhǎng)44%。積極推進(jìn)“陽(yáng)光安置”工程，順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好評(píng)。

(四)基層政權(quán)和社會(huì)組織管理扎實(shí)推進(jìn)。完成5725個(gè)村的第十屆村委會(huì)換屆選舉工作，完成率99.91%。全面落實(shí)“四有一創(chuàng)”工作機(jī)制，完成39個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作和服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目，全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到了90.2%，比“”末增長(zhǎng)28.9%。積極推進(jìn)“陽(yáng)光社會(huì)組織”工程，依法規(guī)范管理社會(huì)組織，指導(dǎo)社會(huì)組織完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷加大社會(huì)組織培育發(fā)展力度，全市各類社會(huì)組織達(dá)到1307家，比“”末增長(zhǎng)92%，社會(huì)組織的地位和作用日益凸顯。

(五)社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達(dá)到了65%和75%，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張，比“”末增長(zhǎng)30%。謀劃啟動(dòng)了老年人健康遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)信息惠民工程，被列入國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)孤兒保障政策，保障了833名孤兒基本生活待遇。開(kāi)展第十四屆“福彩助學(xué)”活動(dòng)，發(fā)放助學(xué)金212萬(wàn)元，資助1001名貧困學(xué)子圓夢(mèng)大學(xué)。全年完成福利彩票銷售7.42億元，比“”末增長(zhǎng)113.3%，為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨提供了資金保障。

(六)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見(jiàn)》。投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金335萬(wàn)元，支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務(wù)。加強(qiáng)市區(qū)地名標(biāo)志管理，在城市數(shù)字化管理平臺(tái)綜合考核中位列第一名。完成了323個(gè)重點(diǎn)村村莊標(biāo)志設(shè)置、7個(gè)縣(市)第二次全國(guó)地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記證件免費(fèi)發(fā)放政策，依法開(kāi)展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率100%。

(七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng))，市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開(kāi)工建設(shè)了民政信息化管理平臺(tái)一期工程，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)民政部門(mén)互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對(duì)市烈士陵園進(jìn)行了全面改造，市軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。一年來(lái)，全市民政部門(mén)共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目78大項(xiàng)、734小項(xiàng)，其中已建成投入使用項(xiàng)目671個(gè)，民政公共服務(wù)能力明顯提升。

(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動(dòng)，局黨組對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)和“八破八立”要求，堅(jiān)持以上率下，身體力行。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。深入開(kāi)展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和警示教育，不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項(xiàng)制度，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。強(qiáng)化對(duì)民政專項(xiàng)資金的安全使用和“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，保持了民政干部隊(duì)伍的清正廉潔，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。

回顧過(guò)去一年的奮斗歷程，成績(jī)喜人，來(lái)之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民為本、為民服務(wù)”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次，“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三，“陽(yáng)光民政、真抓實(shí)干”的舉措和作風(fēng)為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀，我們提檔升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然非常繁重，還有許多突出問(wèn)題需要解決，主要是：對(duì)做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入，工作的精細(xì)化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱，民政部門(mén)不斷擴(kuò)大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應(yīng);民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)“陽(yáng)光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求，等等。對(duì)此，我們必須引起足夠重視，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，著力解決。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了新常態(tài)，相應(yīng)地帶動(dòng)方方面面的工作都進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務(wù)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，自覺(jué)把各項(xiàng)工作置于新常態(tài)下來(lái)審視、思考和推進(jìn)。我認(rèn)為，當(dāng)前至少應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)理解和把握。

(一)新常態(tài)下民政工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。以來(lái)，隨著各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)治理，民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴(kuò)展。

一方面是工作任務(wù)不斷加重。近期，中央、省、市相繼部署扶貧攻堅(jiān)工作，賦予民政部門(mén)“社會(huì)保障兜底一批”的重任。當(dāng)前，全市有農(nóng)村低保對(duì)象10.2萬(wàn)人，對(duì)這部分對(duì)象實(shí)施救助性脫貧，民政部門(mén)重任在肩。近日，我市計(jì)劃將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高到3000元/年，這就要求我們必須爭(zhēng)取更多的救助資金，持續(xù)提升救助水平。同時(shí)，還要推進(jìn)與扶貧政策的銜接，對(duì)農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助對(duì)象進(jìn)行全面甄別并建檔立卡，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施精準(zhǔn)救助，實(shí)現(xiàn)救助資金效益最大化。還有，滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動(dòng)計(jì)劃中，涉及民政工作的就有28項(xiàng)，可以說(shuō)每一城建設(shè)都有民政部門(mén)參與。

另一方面是職能不斷擴(kuò)展。主要是黨和政府賦予了民政部門(mén)一些新的職責(zé)。比如，xx屆三中全會(huì)《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，在落實(shí)《決定》分工方案中明確由民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空巢老人和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)保障工作的通知》，今年2月14日國(guó)務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，都明確由民政部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。這些工作都是社會(huì)關(guān)注度高、長(zhǎng)期積累問(wèn)題多的領(lǐng)域，民政部門(mén)過(guò)去涉及不深入，從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒(méi)有做好準(zhǔn)備，責(zé)任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中，近年來(lái)增加了國(guó)民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛(ài)救助、見(jiàn)義勇為人員的政策落實(shí)等，優(yōu)撫對(duì)象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會(huì)保護(hù)工作提升。社會(huì)組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機(jī)關(guān)脫鉤、參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等。還有慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿者服務(wù)工作，以前都是簡(jiǎn)單提及，現(xiàn)在國(guó)家都陸續(xù)出臺(tái)文件，加大力度來(lái)推進(jìn)。

面對(duì)不斷加重的任務(wù)和拓展的職能，我們千萬(wàn)不能有推的思想，推也推不掉，要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)，把工作開(kāi)展起來(lái)。

(二)新常態(tài)對(duì)民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，對(duì)民政工作的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也帶來(lái)了深刻變化和調(diào)整。

一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，是一場(chǎng)重大而深刻的社會(huì)變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群，并明確了河北建設(shè)全國(guó)“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個(gè)微中心城市和節(jié)點(diǎn)城市。這些對(duì)于滄州來(lái)講，是千載難逢的重大機(jī)遇，調(diào)整行政區(qū)劃布局無(wú)疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年，王大虎市長(zhǎng)多次單獨(dú)調(diào)度民政部門(mén)，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求。這項(xiàng)工作已經(jīng)從過(guò)去聽(tīng)命令式的被動(dòng)實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)好參謀、主動(dòng)作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用，當(dāng)好政府的參謀助手，統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作，當(dāng)前的重點(diǎn)是大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。

二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵。當(dāng)前養(yǎng)老不僅是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求有效增加包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給，省政府、市政府都將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一，這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的需要，更有利于拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)、釋放消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)民政部門(mén)來(lái)講，這既是政府賦予的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一個(gè)直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新課題。我們要在落實(shí)好已有政策的基礎(chǔ)上，圍繞老年人需求，搞好市場(chǎng)調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，積極引導(dǎo)社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無(wú)縫隙對(duì)接，并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，尤其是列入市政府工作報(bào)告的三個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，必須緊緊盯住，加快進(jìn)度，大力推進(jìn)，切實(shí)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會(huì)救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會(huì)救助實(shí)施辦法》，以及國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》，對(duì)整合各類救助制度、開(kāi)展“救急難”、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等，都提出了新的要求，需要我們從完善制度規(guī)定、明確認(rèn)定程序、建立落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和改革等方面認(rèn)真研究具體的實(shí)施方案。同時(shí)，在災(zāi)害救助方面，由過(guò)去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對(duì)，也為我們提出了新課題，同樣需要轉(zhuǎn)變思路，更新觀念，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。

四是社會(huì)治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會(huì)組織管理帶來(lái)了新變化。近年來(lái)，國(guó)家不斷加大社會(huì)治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會(huì)組織管理方面出臺(tái)了數(shù)項(xiàng)改革制度，要求我們?cè)诠芾砼c服務(wù)方面及時(shí)跟進(jìn)。比如，隨著社會(huì)組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實(shí)施，對(duì)推動(dòng)社會(huì)組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負(fù)和社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度的實(shí)施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的開(kāi)展，對(duì)基層自治組織回歸本位、建設(shè)服務(wù)型基層政府也提出了新要求。

(三)新常態(tài)要求民政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在去年政府工作報(bào)告中提出，要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，這既是對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要部署，也是對(duì)新常態(tài)下包括民政部門(mén)在內(nèi)的各級(jí)政府及其部門(mén)工作方式和工作狀態(tài)的新要求。

一是對(duì)傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來(lái)，從中央到地方把依法治國(guó)、依法行政提高到前所未有的高度，對(duì)我們樹(shù)立法治思維，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，提出了明確要求。民政工作點(diǎn)多線長(zhǎng)、面廣量大、分散多元，依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡(jiǎn)單粗放服務(wù)手段和“單打獨(dú)斗”的工作方式，已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)需求，對(duì)我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和手段、利用社會(huì)力量和資源等推動(dòng)民政工作創(chuàng)新發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我們加快推進(jìn)民政法治化、信息化、社會(huì)化、市場(chǎng)化步伐。

二是對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求。明確提出要懷著“大愛(ài)之心、愛(ài)民之心”做好民政工作。省委書(shū)記趙克志提出要在全省各個(gè)行業(yè)開(kāi)展增比進(jìn)位，省廳趙鳳樓廳長(zhǎng)在今年全省民政工作會(huì)議上也明確提出了排名評(píng)比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求，要求全市各項(xiàng)工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國(guó)民政工作會(huì)議上提出要加快民政標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)實(shí)施民政工作精細(xì)化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽(yáng)光民政建設(shè)水平，在陽(yáng)光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個(gè)大的提升。這些都對(duì)民政工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。

三是對(duì)作風(fēng)建設(shè)提出了新標(biāo)桿。黨的以來(lái)，黨中央將全面從嚴(yán)治黨尤其是干部作風(fēng)問(wèn)題擺到突出位置，相繼部署開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)馳而不息整治“四風(fēng)”、解決事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，提出嚴(yán)厲要求，并重新修訂了《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。今年，省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和“一問(wèn)責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動(dòng)，劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀(jì)行為，并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài)，大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)。民政部門(mén)直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，民政部門(mén)行使的每一項(xiàng)權(quán)力，管理的每一筆資金，都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益，民政部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有更高的標(biāo)準(zhǔn)，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上必須有更嚴(yán)的要求。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)民政部門(mén)所處的特殊地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)中央和省委、市委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，深刻認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越緊，積極主動(dòng)地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求上樹(shù)標(biāo)桿、做表率，努力做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹俊?/p>

花繁柳密處，撥得開(kāi)才是手段;風(fēng)狂雨急時(shí)，立得定方見(jiàn)腳根。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，即提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，可以說(shuō)滄州民政事業(yè)正面臨著實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的重大窗口期和機(jī)遇期。大家要切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識(shí)、率先意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、改革意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、在新常態(tài)下奮力實(shí)現(xiàn)民政新作為。

20xx年，面對(duì)新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊(yùn)藏的重大契機(jī)，只要我們善于從繁雜的事務(wù)中提綱挈領(lǐng)，就一定能順應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，推動(dòng)全市民政工作實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。

(一)要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新，努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系，加快提升現(xiàn)代民政治理能力，實(shí)現(xiàn)從社會(huì)管理到社會(huì)治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求，下氣力解決面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)群眾和社會(huì)的各種關(guān)切，引領(lǐng)各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)發(fā)展和突破。去年，民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點(diǎn)、示范單位，但落到滄州的不多，預(yù)計(jì)今年仍有一批試點(diǎn)，我們要千方百計(jì)爭(zhēng)取，讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，并抓實(shí)抓好、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。

(二)要推進(jìn)依法行政。要牢固樹(shù)立法治思維，堅(jiān)持依法辦事，把民政工作納入法治軌道，用法律法規(guī)和配套制度推動(dòng)工作，提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機(jī)制，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。要通過(guò)制度建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓整個(gè)民政活動(dòng)置于陽(yáng)光之下，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督和評(píng)判。

(三)要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則，千方百計(jì)把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府民生工程和投資項(xiàng)目的總盤(pán)子，在爭(zhēng)取中央、省支持的前提下，一方面要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政投入最大化，另一方面要大力吸引社會(huì)資金進(jìn)入民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要加快推進(jìn)已啟動(dòng)的各類項(xiàng)目，市局重點(diǎn)要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目、民政信息化二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，各縣(市、區(qū))也要按計(jì)劃推進(jìn)已動(dòng)工的項(xiàng)目，力爭(zhēng)早峻工、早使用。同時(shí)，要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制工作，做實(shí)做強(qiáng)民政“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)和“一問(wèn)責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動(dòng)，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。要采取多種措施，教育和引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和努力工作，做到干民政、愛(ài)民政、學(xué)民政、精民政，真正愛(ài)崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導(dǎo)向和氛圍，就是要說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵(lì)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密結(jié)合實(shí)際，潛心研究實(shí)踐，解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)拓性、創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，切實(shí)摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動(dòng)工作狀態(tài)，改變“等點(diǎn)靠站”的消極態(tài)度，做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。

(五)要狠抓工作落實(shí)。要把抓落實(shí)放在突出位置，明確工作導(dǎo)向，理清工作思路，確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務(wù)和全面提升陽(yáng)光民政建設(shè)水平的要求，緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際，按照明確工作任務(wù)、明確工作措施、明確責(zé)任人員、明確完成時(shí)限的要求，研究細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案，做到人人有責(zé)任、件件有落實(shí)。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核制，加強(qiáng)督查督辦，把督查結(jié)果作為績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、趕超發(fā)展、增比進(jìn)位，尤其是在爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金支持方面，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，滄州作為省里重點(diǎn)打造的沿海強(qiáng)市，爭(zhēng)取上級(jí)支持必須高于全省平均水平，為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們還要牢固樹(shù)立兩個(gè)意識(shí)，一個(gè)是底線意識(shí)，一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。具體來(lái)講，就是要守住三條底線。一是堅(jiān)決守住安全管理底線。強(qiáng)化責(zé)任，明確措施，狠抓落實(shí)，針對(duì)各類隱患定期排查、及時(shí)整改，確保不出現(xiàn)安全問(wèn)題。二是堅(jiān)決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點(diǎn)，堅(jiān)持陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪，明確責(zé)任，建立臺(tái)賬，對(duì)排查出的苗頭隱患全部登記造冊(cè)，逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。三是堅(jiān)決守住廉潔從政底線。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度。此外，還要防范兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。積極、妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)輿情，避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導(dǎo)致重大問(wèn)題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件。要認(rèn)真履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)民政政策落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮好民政部門(mén)?；?、兜底線、惠民生的職責(zé)和作用。

同志們，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步，民政工作即將迎來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展的黃金時(shí)期，我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動(dòng)者，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為，為推進(jìn)“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)民政工作務(wù)虛會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究謀劃下半年民政工作，非常及時(shí)，也十分必要。

今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年。

“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo)的深化改革工作作出了全面部署，并對(duì)“緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義”深化社會(huì)體制改革做出了總體安排。相關(guān)會(huì)議精神我們剛才進(jìn)行初步傳達(dá)學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)全體同志和直屬單位負(fù)責(zé)人也參加了**年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議，對(duì)上級(jí)的相關(guān)指示精神有了基本的掌握，特別是各單位按照上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際地對(duì)**年的工作安排進(jìn)行了初步謀劃，從剛才幾個(gè)單位的匯報(bào)情況看，總體符合上級(jí)精神，工作思路比較清晰，相關(guān)措施也比較具體，我原則同意大家的匯報(bào)意見(jiàn)。

關(guān)于下半年**民政工作的具體任務(wù)，我著重圍繞在下半年深入貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，推動(dòng)我市民政事業(yè)改革發(fā)展，講四點(diǎn)方向性的意見(jiàn)。

一、突出深化改革，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著力推動(dòng)工作創(chuàng)新。

“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標(biāo)和具體舉措，既對(duì)推進(jìn)民政工作改革提出了重要要求，也為民政事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。對(duì)此，全局上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握改革方向，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著力創(chuàng)新工作，推動(dòng)**民政事業(yè)乘著深化改革的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。在這一方面，通過(guò)剛才的匯報(bào)情況看，大家都有所認(rèn)識(shí)有所考慮，但改革創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大。一是在提高基本民生保障水平上，要圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高臨時(shí)救助制度的保障標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效力，提高醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的信息化水平，提高居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)的質(zhì)量效率，提高社會(huì)救助績(jī)效評(píng)估機(jī)制的激勵(lì)功能，提高城鄉(xiāng)低保政策實(shí)施的執(zhí)法監(jiān)察能力，確保社會(huì)救助制度成為更加公平、更為高效、更可持續(xù)的“托底民生”保障制度。要圍繞加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力在“推進(jìn)政府養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與扶持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)并重、增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位供給與加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理并舉、發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)共進(jìn)、推動(dòng)城市養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)與推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提速統(tǒng)籌發(fā)展”等方面，搞好整體謀劃，強(qiáng)化政策支撐，整合資源力量，創(chuàng)新方法舉措，加快建成符合省情實(shí)際、適應(yīng)養(yǎng)老需求的龍江養(yǎng)老服務(wù)體系新模式。要圍繞提高防災(zāi)減災(zāi)能力，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、救災(zāi)資金和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策制度和基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要著力推進(jìn)“普惠加優(yōu)待”的優(yōu)撫保障政策的精細(xì)化實(shí)施，加快以優(yōu)撫醫(yī)療待遇為重點(diǎn)的優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程，切實(shí)體現(xiàn)好黨和政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心和厚愛(ài)。二是在完善社會(huì)治理機(jī)制上，要圍繞激發(fā)社會(huì)組織活力，以推進(jìn)“四類社會(huì)組織直接登記”為重點(diǎn)，為社會(huì)組織培育發(fā)展“提速”；

以推進(jìn)“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與機(jī)關(guān)脫鉤”為重點(diǎn)，為社會(huì)組織自主運(yùn)行“松綁”;以推進(jìn)“政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)”為重點(diǎn)，促社會(huì)組織承接政府職能“顯效“，以“完善社會(huì)組織年檢、評(píng)估”為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)組織行為“規(guī)范”，使社會(huì)組織真正承擔(dān)起“組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”的責(zé)任。要圍繞增強(qiáng)社區(qū)自治服務(wù)功能，繼續(xù)加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的硬件基礎(chǔ)；

著力完善社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制，推進(jìn)基層民主自治實(shí)踐；

進(jìn)一步厘清社區(qū)自治組織的職能邊界，強(qiáng)化社區(qū)的自我治理功能；

建立健全社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)準(zhǔn)入制度，提高社區(qū)運(yùn)行和服務(wù)的規(guī)范化水平。要圍繞推進(jìn)專業(yè)化社會(huì)工作發(fā)展，加大社工隊(duì)伍教育培訓(xùn)、崗位開(kāi)發(fā)、人才使用、激勵(lì)保障以及推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)、扶持社工機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展等方面的政策創(chuàng)制力度。同時(shí)，著力推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度的落實(shí)與應(yīng)用，推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展、規(guī)范管理和透明運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)社工服務(wù)、志愿服務(wù)與慈善救助的活力，以”助人自助“的方式構(gòu)成社會(huì)治理的多元主體。三是在優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)上，要著重圍繞服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)劃調(diào)整的前瞻研究、整體規(guī)劃和程序規(guī)范。要著重圍繞推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，在發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、強(qiáng)化殯葬服務(wù)的公益屬性上下功夫，并要在開(kāi)展婚姻預(yù)約登記、推進(jìn)流浪末成年人救助和保護(hù)等工作上收到新的成效。

二、突出求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

今年是民政工作適應(yīng)形勢(shì)要求深化改革的一年，也是黨二十大勝利召開(kāi)之年。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，既是推動(dòng)改革發(fā)展的保證，也是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，需要我們?cè)?*年取得初步成效基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作抓下去。一要注重做好“下篇文章”，切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)。就是要進(jìn)一步整改以往工作中重發(fā)文開(kāi)會(huì)、輕檢查指導(dǎo)，重創(chuàng)制政策、輕督導(dǎo)兌現(xiàn)，重面上倡導(dǎo)、輕較真碰硬的問(wèn)題，確保所確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)“實(shí)打?qū)崱钡芈鋵?shí)到位，所出臺(tái)的各項(xiàng)政策“一分不落”地兌現(xiàn)到人，所發(fā)現(xiàn)的基層工作問(wèn)題“面對(duì)面”地指出和解決。二要注重服從服務(wù)大局，切實(shí)形成工作合力。就是要進(jìn)一步糾正以往工作中對(duì)“管錢(qián)物、有實(shí)權(quán)、易見(jiàn)效”的工作搶著干，而對(duì)“綜合性、打基礎(chǔ)、有難度”的工作相互推的不良傾向，杜絕好大喜功的浮夸、回避困難的投機(jī)、推諉責(zé)任的扯皮，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，樹(shù)立“功成不必在我”的政績(jī)觀，形成“講大局、講風(fēng)格、講配合”的風(fēng)氣，確保民政局的各項(xiàng)職權(quán)、各方資源能夠匯集到一起，齊心協(xié)力地推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。三要注重提高工作效率，切實(shí)抓好績(jī)效管理。就是要強(qiáng)化“定了的事情必須辦、該誰(shuí)辦的事情誰(shuí)去辦、有時(shí)限的任務(wù)搶先辦”的作風(fēng)，進(jìn)一步完善落實(shí)好工作目標(biāo)管理責(zé)任制和**重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、按照規(guī)定的質(zhì)量要求得到落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，**年的工作要堅(jiān)決做到“三個(gè)必須落實(shí)”就是：省委省政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)必須堅(jiān)決落實(shí)，民政部部署的硬性工作指標(biāo)必須全面落實(shí)，我市在全國(guó)重點(diǎn)民政工作評(píng)估中的短板項(xiàng)目必須補(bǔ)齊落實(shí)。

三、突出制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

制度機(jī)制建設(shè)是保證各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是我們作為省級(jí)機(jī)關(guān)推動(dòng)**民政事業(yè)發(fā)展的核心職能。根據(jù)上級(jí)部署要求，綜合各部門(mén)的匯報(bào)情況，今年我們要重點(diǎn)創(chuàng)制、落實(shí)好三個(gè)方面的政策制度。一是扎實(shí)推進(jìn)民政專項(xiàng)政策制度創(chuàng)制。主要包括貫徹國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》的具體實(shí)施意見(jiàn)、推動(dòng)社會(huì)組織管理體制改革的相關(guān)政策、確保符合安置條件的退役士兵安置到崗和實(shí)行退役士兵異地教育培訓(xùn)的政策制度、推動(dòng)救災(zāi)工作規(guī)范化發(fā)展的相關(guān)制度、推進(jìn)基層民主自治的政策法規(guī)和推動(dòng)社工隊(duì)伍加快建設(shè)的相關(guān)政策等。通過(guò)創(chuàng)制政策、規(guī)制管理，為**民政事業(yè)取得新的進(jìn)步打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是健全推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度。主要包括精文減會(huì)、簡(jiǎn)政放權(quán)、聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反腐倡廉等方面的規(guī)章制度。通過(guò)進(jìn)一步完善落實(shí)好相關(guān)制度規(guī)定，推動(dòng)全局、乃至**民政系統(tǒng)進(jìn)一步確立“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值取向，保證民政事業(yè)的健康和順利發(fā)展。三是完善落實(shí)各項(xiàng)工作監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要著力完善落實(shí)好**重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，結(jié)合我市實(shí)際設(shè)立評(píng)估指標(biāo)，明確責(zé)任分工，完善操作程序，把全年對(duì)基層民政工作的檢查指導(dǎo)系統(tǒng)、規(guī)范地納入其中，統(tǒng)一衡量、統(tǒng)籌實(shí)施，確保重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估成為推動(dòng)基層工作落實(shí)的有力抓手和評(píng)價(jià)基層政績(jī)的可靠依據(jù)。要完善落實(shí)好全局工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，機(jī)關(guān)逐月匯總進(jìn)度、下達(dá)任務(wù)，逐人明確分工、跟蹤問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力落實(shí)。特別是要進(jìn)一步完善各直屬事業(yè)單位的工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，每季檢查問(wèn)效，解決好“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。同時(shí)，要完善落實(shí)好經(jīng)常性的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查制度，依據(jù)上級(jí)規(guī)定要求，完善檢查內(nèi)容，創(chuàng)新檢查方式，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)全局作風(fēng)建設(shè)水平的持續(xù)優(yōu)化。

四、突出素質(zhì)提升，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。

隊(duì)伍的能力素質(zhì)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在民政事業(yè)面臨改革發(fā)展發(fā)展良好機(jī)遇的形勢(shì)下，迫切需要一支素質(zhì)優(yōu)良、能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍來(lái)干事創(chuàng)業(yè)。特別是經(jīng)過(guò)去年的選拔、調(diào)整，局機(jī)關(guān)有一大批年輕同志陸續(xù)走上了處級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，使全局的骨干隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到了優(yōu)化。但職位上的晉升并不能自然帶來(lái)能力素質(zhì)上的提升，要使這部分同志真正適應(yīng)崗位要求，真正成為民政工作中的骨干力量，需要做好兩方面的工作。一方面，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。通過(guò)有計(jì)劃地“組織系統(tǒng)性培訓(xùn)、結(jié)合崗位進(jìn)行幫教、壓擔(dān)子促進(jìn)提高”等辦法，為干部提高能力素質(zhì)創(chuàng)造好的條件。另一方面，要大力倡導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這是提高干部能力素質(zhì)的主觀因素，也是最重要的途徑。希望我們年輕的同志要盡快平抑職位晉升的興奮情緒，把心思沉下來(lái)并集中到學(xué)習(xí)知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)上，即便是老同志也要結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，推動(dòng)所負(fù)責(zé)的工作取得新的進(jìn)步。要潛心學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，在融入大局中認(rèn)清自身使命，找到所擔(dān)負(fù)工作職責(zé)的準(zhǔn)確定位；

要潛心學(xué)習(xí)民政政策理論知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在通觀全局中拓寬眼界心胸，明確工作的努力方向；

要潛心研究我市民政工作現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在學(xué)用結(jié)合中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確立推動(dòng)工作發(fā)展的思路和辦法；

要潛心學(xué)習(xí)老同志的可貴工作經(jīng)驗(yàn)，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中克服自身不足，提高分析處理、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的實(shí)際能力?？傊?，希望我們?nèi)稚舷隆耙詽撔膶W(xué)習(xí)、謀事干事為榮；

以夸夸其談、投機(jī)取巧為恥”的空氣更加濃厚，以良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣引領(lǐng)隊(duì)伍能力提升、以過(guò)硬的干部隊(duì)伍推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)賦予了民政工作新的任務(wù)，新的起點(diǎn)上民政事業(yè)將邁上新的征程。讓我們?nèi)稚舷戮o緊圍繞我市全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀劃工作，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)**民政事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為黨的二十大勝利召開(kāi)貢獻(xiàn)民政力量。

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在全市民政工作會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)民政工作務(wù)虛會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究謀劃下半年民政工作，非常及時(shí)，也十分必要。

今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年?！巴晟坪桶l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為總目標(biāo)的深化改革工作作出了全面部署，并對(duì)“緊緊圍繞更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義”深化社會(huì)體制改革做出了總體安排。相關(guān)會(huì)議精神我們剛才進(jìn)行初步傳達(dá)學(xué)習(xí)，局機(jī)關(guān)全體同志和直屬單位負(fù)責(zé)人也參加了**年全國(guó)民政工作視頻會(huì)議，對(duì)上級(jí)的相關(guān)指示精神有了基本的掌握，特別是各單位按照上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際地對(duì)**年的工作安排進(jìn)行了初步謀劃，從剛才幾個(gè)單位的匯報(bào)情況看，總體符合上級(jí)精神，工作思路比較清晰，相關(guān)措施也比較具體，我原則同意大家的匯報(bào)意見(jiàn)。

關(guān)于下半年**民政工作的具體任務(wù)，我著重圍繞在下半年深入貫徹中央和省委有關(guān)會(huì)議精神，推動(dòng)我市民政事業(yè)改革發(fā)展，講四點(diǎn)方向性的意見(jiàn)。

一、突出深化改革，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著力推動(dòng)工作創(chuàng)新。

“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的改革目標(biāo)和具體舉措，既對(duì)推進(jìn)民政工作改革提出了重要要求，也為民政事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。對(duì)此，全局上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握改革方向，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，著力創(chuàng)新工作，推動(dòng)**民政事業(yè)乘著深化改革的東風(fēng)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。在這一方面，通過(guò)剛才的匯報(bào)情況看，大家都有所認(rèn)識(shí)有所考慮，但改革創(chuàng)新的力度還需要進(jìn)一步加大。一是在提高基本民生保障水平上，要圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步完善落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高臨時(shí)救助制度的保障標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施效力，提高醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)的信息化水平，提高居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)的質(zhì)量效率，提高社會(huì)救助績(jī)效評(píng)估機(jī)制的激勵(lì)功能，提高城鄉(xiāng)低保政策實(shí)施的執(zhí)法監(jiān)察能力，確保社會(huì)救助制度成為更加公平、更為高效、更可持續(xù)的“托底民生”保障制度。要圍繞加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力在“推進(jìn)政府養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)與扶持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)并重、增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位供給與加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理并舉、發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)與推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)共進(jìn)、推動(dòng)城市養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)與推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提速統(tǒng)籌發(fā)展”等方面，搞好整體謀劃，強(qiáng)化政策支撐，整合資源力量，創(chuàng)新方法舉措，加快建成符合省情實(shí)際、適應(yīng)養(yǎng)老需求的龍江養(yǎng)老服務(wù)體系新模式。要圍繞提高防災(zāi)減災(zāi)能力，加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系、救災(zāi)資金和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策制度和基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)應(yīng)急救災(zāi)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要著力推進(jìn)“普惠加優(yōu)待”的優(yōu)撫保障政策的精細(xì)化實(shí)施，加快以優(yōu)撫醫(yī)療待遇為重點(diǎn)的優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程，切實(shí)體現(xiàn)好黨和政府對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的關(guān)心和厚愛(ài)。二是在完善社會(huì)治理機(jī)制上，要圍繞激發(fā)社會(huì)組織活力，以推進(jìn)“四類社會(huì)組織直接登記”為重點(diǎn)，為社會(huì)組織培育發(fā)展“提速”；

以推進(jìn)“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與機(jī)關(guān)脫鉤”為重點(diǎn)，為社會(huì)組織自主運(yùn)行“松綁”;以推進(jìn)“政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)”為重點(diǎn)，促社會(huì)組織承接政府職能“顯效“，以“完善社會(huì)組織年檢、評(píng)估”為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)組織行為“規(guī)范”，使社會(huì)組織真正承擔(dān)起“組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”的責(zé)任。要圍繞增強(qiáng)社區(qū)自治服務(wù)功能，繼續(xù)加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的硬件基礎(chǔ)；

著力完善社區(qū)協(xié)商議事機(jī)制，推進(jìn)基層民主自治實(shí)踐；

進(jìn)一步厘清社區(qū)自治組織的職能邊界，強(qiáng)化社區(qū)的自我治理功能；

建立健全社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)準(zhǔn)入制度，提高社區(qū)運(yùn)行和服務(wù)的規(guī)范化水平。要圍繞推進(jìn)專業(yè)化社會(huì)工作發(fā)展，加大社工隊(duì)伍教育培訓(xùn)、崗位開(kāi)發(fā)、人才使用、激勵(lì)保障以及推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)、扶持社工機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展等方面的政策創(chuàng)制力度。同時(shí)，著力推進(jìn)志愿服務(wù)記錄制度的落實(shí)與應(yīng)用，推進(jìn)慈善事業(yè)加快發(fā)展、規(guī)范管理和透明運(yùn)行，切實(shí)增強(qiáng)社工服務(wù)、志愿服務(wù)與慈善救助的活力，以”助人自助“的方式構(gòu)成社會(huì)治理的多元主體。三是在優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理與服務(wù)上，要著重圍繞服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)劃調(diào)整的前瞻研究、整體規(guī)劃和程序規(guī)范。要著重圍繞推進(jìn)殯葬事業(yè)改革，在發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用、強(qiáng)化殯葬服務(wù)的公益屬性上下功夫，并要在開(kāi)展婚姻預(yù)約登記、推進(jìn)流浪末成年人救助和保護(hù)等工作上收到新的成效。

二、突出求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

今年是民政工作適應(yīng)形勢(shì)要求深化改革的一年，也是黨二十大勝利召開(kāi)之年。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，既是推動(dòng)改革發(fā)展的保證，也是開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的目的，需要我們?cè)?*年取得初步成效基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地把轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作抓下去。一要注重做好“下篇文章”，切實(shí)把工作抓實(shí)抓細(xì)。就是要進(jìn)一步整改以往工作中重發(fā)文開(kāi)會(huì)、輕檢查指導(dǎo)，重創(chuàng)制政策、輕督導(dǎo)兌現(xiàn)，重面上倡導(dǎo)、輕較真碰硬的問(wèn)題，確保所確定的各項(xiàng)工作指標(biāo)“實(shí)打?qū)崱钡芈鋵?shí)到位，所出臺(tái)的各項(xiàng)政策“一分不落”地兌現(xiàn)到人，所發(fā)現(xiàn)的基層工作問(wèn)題“面對(duì)面”地指出和解決。二要注重服從服務(wù)大局，切實(shí)形成工作合力。就是要進(jìn)一步糾正以往工作中對(duì)“管錢(qián)物、有實(shí)權(quán)、易見(jiàn)效”的工作搶著干，而對(duì)“綜合性、打基礎(chǔ)、有難度”的工作相互推的不良傾向，杜絕好大喜功的浮夸、回避困難的投機(jī)、推諉責(zé)任的扯皮，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，樹(shù)立“功成不必在我”的政績(jī)觀，形成“講大局、講風(fēng)格、講配合”的風(fēng)氣，確保民政局的各項(xiàng)職權(quán)、各方資源能夠匯集到一起，齊心協(xié)力地推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展。三要注重提高工作效率，切實(shí)抓好績(jī)效管理。就是要強(qiáng)化“定了的事情必須辦、該誰(shuí)辦的事情誰(shuí)去辦、有時(shí)限的任務(wù)搶先辦”的作風(fēng)，進(jìn)一步完善落實(shí)好工作目標(biāo)管理責(zé)任制和**重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、按照規(guī)定的質(zhì)量要求得到落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，**年的工作要堅(jiān)決做到“三個(gè)必須落實(shí)”就是：省委省政府確定的重點(diǎn)工作任務(wù)必須堅(jiān)決落實(shí)，民政部部署的硬性工作指標(biāo)必須全面落實(shí)，我市在全國(guó)重點(diǎn)民政工作評(píng)估中的短板項(xiàng)目必須補(bǔ)齊落實(shí)。

三、突出制度建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

制度機(jī)制建設(shè)是保證各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展、規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是我們作為省級(jí)機(jī)關(guān)推動(dòng)**民政事業(yè)發(fā)展的核心職能。根據(jù)上級(jí)部署要求，綜合各部門(mén)的匯報(bào)情況，今年我們要重點(diǎn)創(chuàng)制、落實(shí)好三個(gè)方面的政策制度。一是扎實(shí)推進(jìn)民政專項(xiàng)政策制度創(chuàng)制。主要包括貫徹國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》的具體實(shí)施意見(jiàn)、推動(dòng)社會(huì)組織管理體制改革的相關(guān)政策、確保符合安置條件的退役士兵安置到崗和實(shí)行退役士兵異地教育培訓(xùn)的政策制度、推動(dòng)救災(zāi)工作規(guī)范化發(fā)展的相關(guān)制度、推進(jìn)基層民主自治的政策法規(guī)和推動(dòng)社工隊(duì)伍加快建設(shè)的相關(guān)政策等。通過(guò)創(chuàng)制政策、規(guī)制管理，為**民政事業(yè)取得新的進(jìn)步打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是健全推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的相關(guān)制度。主要包括精文減會(huì)、簡(jiǎn)政放權(quán)、聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反腐倡廉等方面的規(guī)章制度。通過(guò)進(jìn)一步完善落實(shí)好相關(guān)制度規(guī)定，推動(dòng)全局、乃至**民政系統(tǒng)進(jìn)一步確立“為民務(wù)實(shí)清廉”的價(jià)值取向，保證民政事業(yè)的健康和順利發(fā)展。三是完善落實(shí)各項(xiàng)工作監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。要著力完善落實(shí)好**重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估制度，結(jié)合我市實(shí)際設(shè)立評(píng)估指標(biāo)，明確責(zé)任分工，完善操作程序，把全年對(duì)基層民政工作的檢查指導(dǎo)系統(tǒng)、規(guī)范地納入其中，統(tǒng)一衡量、統(tǒng)籌實(shí)施，確保重點(diǎn)民政工作綜合評(píng)估成為推動(dòng)基層工作落實(shí)的有力抓手和評(píng)價(jià)基層政績(jī)的可靠依據(jù)。要完善落實(shí)好全局工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，機(jī)關(guān)逐月匯總進(jìn)度、下達(dá)任務(wù)，逐人明確分工、跟蹤問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的有力落實(shí)。特別是要進(jìn)一步完善各直屬事業(yè)單位的工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化工作目標(biāo)，每季檢查問(wèn)效，解決好“干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。同時(shí)，要完善落實(shí)好經(jīng)常性的作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查制度，依據(jù)上級(jí)規(guī)定要求，完善檢查內(nèi)容，創(chuàng)新檢查方式，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)全局作風(fēng)建設(shè)水平的持續(xù)優(yōu)化。

四、突出素質(zhì)提升，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，著力強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。

隊(duì)伍的能力素質(zhì)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。在民政事業(yè)面臨改革發(fā)展發(fā)展良好機(jī)遇的形勢(shì)下，迫切需要一支素質(zhì)優(yōu)良、能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍來(lái)干事創(chuàng)業(yè)。特別是經(jīng)過(guò)去年的選拔、調(diào)整，局機(jī)關(guān)有一大批年輕同志陸續(xù)走上了處級(jí)、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，使全局的骨干隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次得到了優(yōu)化。但職位上的晉升并不能自然帶來(lái)能力素質(zhì)上的提升，要使這部分同志真正適應(yīng)崗位要求，真正成為民政工作中的骨干力量，需要做好兩方面的工作。一方面，進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度。通過(guò)有計(jì)劃地“組織系統(tǒng)性培訓(xùn)、結(jié)合崗位進(jìn)行幫教、壓擔(dān)子促進(jìn)提高”等辦法，為干部提高能力素質(zhì)創(chuàng)造好的條件。另一方面，要大力倡導(dǎo)干部自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這是提高干部能力素質(zhì)的主觀因素，也是最重要的途徑。希望我們年輕的同志要盡快平抑職位晉升的興奮情緒，把心思沉下來(lái)并集中到學(xué)習(xí)知識(shí)、鉆研業(yè)務(wù)上，即便是老同志也要結(jié)合新的形勢(shì)任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，推動(dòng)所負(fù)責(zé)的工作取得新的進(jìn)步。要潛心學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線方針政策，在融入大局中認(rèn)清自身使命，找到所擔(dān)負(fù)工作職責(zé)的準(zhǔn)確定位；

要潛心學(xué)習(xí)民政政策理論知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在通觀全局中拓寬眼界心胸，明確工作的努力方向；

要潛心研究我市民政工作現(xiàn)狀和趨勢(shì)，在學(xué)用結(jié)合中強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確立推動(dòng)工作發(fā)展的思路和辦法；

要潛心學(xué)習(xí)老同志的可貴工作經(jīng)驗(yàn)，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中克服自身不足，提高分析處理、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的實(shí)際能力?？傊Ｍ覀?nèi)稚舷隆耙詽撔膶W(xué)習(xí)、謀事干事為榮；

以夸夸其談、投機(jī)取巧為恥”的空氣更加濃厚，以良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣引領(lǐng)隊(duì)伍能力提升、以過(guò)硬的干部隊(duì)伍推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。

同志們，新的形勢(shì)賦予了民政工作新的任務(wù)，新的起點(diǎn)上民政事業(yè)將邁上新的征程。讓我們?nèi)稚舷戮o緊圍繞我市全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，精心謀劃工作，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)**民政事業(yè)創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，為黨的二十大勝利召開(kāi)貢獻(xiàn)民政力量。

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

剛才，陳局長(zhǎng)回顧總結(jié)了20xx年度我區(qū)的民政工作，并對(duì)20xx年的主要民政工作進(jìn)行了細(xì)致的部署。一年來(lái)，民政系統(tǒng)的廣大干部職工在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特別是在去年連續(xù)不斷的臺(tái)風(fēng)頻繁期間，全局干部職工認(rèn)真履行職責(zé)，夜以繼日查災(zāi)核災(zāi)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)災(zāi)，組織好救災(zāi)款物的發(fā)放，較好地保證了災(zāi)民的生活，維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定，充分發(fā)揮了民政部門(mén)在社會(huì)救助中的職能作用，災(zāi)后，出臺(tái)倒房重建的各項(xiàng)政策、實(shí)施方案，下?lián)苤亟?zāi)款，確保了倒房戶在春節(jié)前搬進(jìn)新房，體現(xiàn)了民政部門(mén)“以民為本、為民解困”的宗旨。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝。

20xx年的民政工作目標(biāo)、任務(wù)，陳局長(zhǎng)在部署時(shí)都講得比較明確和具體，我都贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、著眼于理論發(fā)展、思路創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)造，提高民政開(kāi)拓創(chuàng)新的能力

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。要使民政工作緊跟不斷發(fā)展的新形勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)推向前進(jìn)，就必須用科學(xué)的理論武裝頭腦，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實(shí)踐，用科學(xué)的理論創(chuàng)新思路。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，使廣大黨員真正認(rèn)識(shí)到要把教育活動(dòng)當(dāng)作理論上的一次提高，思想上的一次洗禮，人生上的一次升華，既要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高自己掌握和運(yùn)用政策的水平，又要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，不僅要學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，而且要學(xué)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、法律等一切反映當(dāng)今世界文明進(jìn)步的新知識(shí)，提高民政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，民政工作問(wèn)題多、難點(diǎn)多、矛盾多，我區(qū)的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困難需要解決，我們要進(jìn)一步抓好政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)積累，更新觀念，理清思路。一是要進(jìn)一步規(guī)范最低生活保障制度，構(gòu)建新型社會(huì)救助體系。最低生活保障工作要逐步規(guī)范申請(qǐng)、審批程序，健全監(jiān)督機(jī)制，提高低保工作動(dòng)態(tài)管理水平，要盡可能達(dá)到應(yīng)保盡保，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。從全區(qū)的情況看，我們只能說(shuō)是基本上實(shí)現(xiàn)了，但還有一定的差距。要做好提標(biāo)、擴(kuò)面工作，我區(qū)現(xiàn)在的救助標(biāo)準(zhǔn)在全省、全市來(lái)說(shuō)還處于中下水平，今年要作點(diǎn)努力，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)有適當(dāng)?shù)奶岣?擴(kuò)面就是覆蓋面要寬一點(diǎn)，不但要把應(yīng)保的人及時(shí)給予救助，還要高度關(guān)注低保線邊緣的人，這部分人為數(shù)還不少，我們要真正使低保制度成為保障人民群眾的最后一道安全線;要切實(shí)抓好農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作，根據(jù)省、市政府集中供養(yǎng)工作的要求，加強(qiáng)對(duì)敬老院建設(shè)的指導(dǎo)，確保五保和“三無(wú)”人員集中供養(yǎng)率80%(這項(xiàng)工作是省、市對(duì)我區(qū)考核的項(xiàng)目，難度還比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要加大這方面的工作力度，做到早計(jì)劃，早落實(shí))。我們要爭(zhēng)取區(qū)政府的支持，今年力爭(zhēng)新建區(qū)社會(huì)福利中心一所計(jì)劃列項(xiàng)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的形勢(shì)需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，改善敬老院環(huán)境，完成敬老院建設(shè)任務(wù)，提高集中供養(yǎng)率，提高管理和服務(wù)水平。要積極探索建立集中供養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，采取結(jié)對(duì)認(rèn)養(yǎng)、愛(ài)心助養(yǎng)、掛鉤供養(yǎng)、捐贈(zèng)贍養(yǎng)等方式，建立起多元化投入，多形式的供養(yǎng)機(jī)制，作為集中供養(yǎng)的有益補(bǔ)充。二是要不斷深化殯葬改革做好青山白化治理和生態(tài)墓地建設(shè)工作。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管殯葬工作的領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，我想多強(qiáng)調(diào)幾句。要把青山白化治理工作當(dāng)作今后我區(qū)殯葬改革的重中之重工作。在確保遺體火化率100%的前提下，全面推進(jìn)生態(tài)墓區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)80%以上。大力開(kāi)展“三沿五區(qū)”的青山白化治理工作，爭(zhēng)取治理率達(dá)50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)“三沿五區(qū)”的墳?zāi)辜s有15萬(wàn)穴，其中“三沿”就有3.5萬(wàn)穴左右，按照生態(tài)市、區(qū)建設(shè)年任務(wù)書(shū)的要求，今年要完成治理率50%，任務(wù)十分艱巨，希望各單位按照民政局和區(qū)殯改辦的統(tǒng)一部署，一定要制訂好規(guī)劃，完成好生態(tài)墓區(qū)的建設(shè)任務(wù)(達(dá)到50%的治理率)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府務(wù)必高度重視，特別是還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道沒(méi)有對(duì)公益性墓地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的，要抓緊落實(shí)這項(xiàng)工作，今年年底前沒(méi)有生態(tài)墓地和骨灰存處的村都要完成建設(shè)任務(wù)，堅(jiān)決遏制亂葬亂埋現(xiàn)象。年終區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制和殯葬改革專項(xiàng)考核進(jìn)行統(tǒng)一驗(yàn)收，無(wú)論是綜合目標(biāo)考核的分?jǐn)?shù)，還是考核獎(jiǎng)金，都要重獎(jiǎng)重扣，完成任務(wù)較差的單位還要通報(bào)批評(píng)，希望各單位履行好屬地管理的職責(zé)，把它列入為民辦實(shí)事的重要工作。三要勇于實(shí)踐，善于實(shí)踐，從實(shí)踐中獲得真知。改變過(guò)去疲于應(yīng)付的工作局面，創(chuàng)新思路，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾、深入人心，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究，吃透基層的實(shí)際，吸取新鮮的經(jīng)驗(yàn)，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下民政事業(yè)改革和發(fā)展的新要求，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

二、著眼于增強(qiáng)法制意識(shí)和加強(qiáng)法制建設(shè)，提高民政依法行政的能力

提高民政干部、尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力，既是實(shí)施依法治國(guó)方略的客觀需要，也是規(guī)范干部職務(wù)行為、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要強(qiáng)化法制意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)干部職工的法制觀念，提高法律素質(zhì)，自覺(jué)在思想上確立不違規(guī)、不逾制的觀念，公正平等對(duì)待工作對(duì)象，做到不偏私、不歧視，自覺(jué)接受監(jiān)督。二要抓好建章立制。法律法規(guī)是為民施政的根本依據(jù)，也是推動(dòng)工作的重要手段，要進(jìn)一步健全完善對(duì)干部的監(jiān)督制約機(jī)制，重點(diǎn)在資金管理、民政執(zhí)法等方面建立健全預(yù)防機(jī)制，增強(qiáng)民政工作的開(kāi)放度和透明度，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道;健全完善民政工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，大力推動(dòng)民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化和程序化，大力推動(dòng)民政工作手段信息化;健全完善民政工作的資源整合機(jī)制，下大力推動(dòng)民政工作社會(huì)化，讓所有對(duì)民政事業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用的各種資源都在“民政”這個(gè)平臺(tái)上不斷涌現(xiàn)活力。三要善于抓依法施政。要嚴(yán)格依照《行政許可法》規(guī)定的權(quán)限和程序履行行政行為，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，既不能失職又不能越權(quán)，既不能不作為又不能亂作為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)需賠償。

三、著眼于增強(qiáng)大局觀、善于處理各方關(guān)系和善用協(xié)調(diào)機(jī)制，提高民政綜合協(xié)調(diào)能力

民政工作是社會(huì)管理和公共服務(wù)中一項(xiàng)基礎(chǔ)性和綜合性的工作，不僅涉及面廣，涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的多個(gè)領(lǐng)域，而且開(kāi)展一項(xiàng)工作往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)部門(mén)，需要?jiǎng)訂T多方力量，綜合協(xié)調(diào)是做好民政工作必需的重要能力。提高綜合協(xié)調(diào)能力，一要增強(qiáng)大局意識(shí)。凡是涉及民政事業(yè)，涉及人民群眾的根本利益，涉及國(guó)家命運(yùn)前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事關(guān)百姓疾苦、社會(huì)穩(wěn)定，我們要將自己所負(fù)擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來(lái)，重視這項(xiàng)工作，采取有力措施，確保保障資金到位，切切實(shí)實(shí)做到全員覆蓋和應(yīng)保盡保。二要善處各方關(guān)系。進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)各界、各部門(mén)的密切配合，相互尊重、相互支持，積極爭(zhēng)取群眾的廣泛參與，兼顧不同的利益關(guān)系和訴求，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。如民政干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員，他們上為政府分憂，下為百姓解愁，既要做好民政工作，又要承擔(dān)政府的中心工作任務(wù)，長(zhǎng)年累月默默無(wú)聞作奉獻(xiàn)，條件比較艱苦，各位分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心他們的工作和生活，充分發(fā)揮他們的才能。三要善用協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)各部門(mén)之間、各種社會(huì)力量之間的溝通、協(xié)調(diào)和合作，凝聚社會(huì)各界的力量，增強(qiáng)開(kāi)展民政工作的合力，才能把錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾加以協(xié)調(diào)，加以解決，有力地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。如殯葬改革工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的大力支持下，實(shí)現(xiàn)了全境遺體火化的目標(biāo)，但仍存在一定的問(wèn)題，喪事大操大辦、喪葬習(xí)俗改革、封建迷信等現(xiàn)象還有不同程度存在，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加大管理力度，采取有力措施予以制止;還有社會(huì)保障問(wèn)題，要加大對(duì)民政事業(yè)財(cái)政渠道的投入，加大對(duì)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的投入，如最低生活保障金發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，敬老院老人的贍養(yǎng)等，不能光依靠區(qū)政府，依靠民政部門(mén)撥款解決，這些都是需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)作做好的事情。

四、著眼于豐富“為民”情感，躬行“為民”實(shí)踐和善解內(nèi)部矛盾，提高做群眾工作的能力。

堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨，維護(hù)群眾利益是民政工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。做群眾工作是民政部門(mén)的天職，善于做群眾工作是民政干部的本領(lǐng)。提高做群眾工作的能力，一要豐富“為民”的職業(yè)情感，繼續(xù)深入廣泛開(kāi)展向“為民模范”周?chē)?guó)知同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，以周?chē)?guó)知同志為榜樣，“思民之所想、憂民之所求、急民之所難、辦民之所需”，“體察民情、善解民意，善待百姓、厚待群眾”。二要躬行“為民”實(shí)踐，我區(qū)部分群眾的生活生產(chǎn)還存在不少的困難，有的還相當(dāng)貧困，我們要設(shè)身處地地體恤他們的困難，把“為民”情感滲透到每一項(xiàng)民政業(yè)務(wù)和每一個(gè)工作環(huán)節(jié)中，傾注到每一個(gè)民政對(duì)象身上，以刻不容緩之急去解決群眾的困難，真心實(shí)意為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。三要善解人民內(nèi)部矛盾。一方面要高度重視和落實(shí)群眾的切身利益，關(guān)心群眾疾苦，傾聽(tīng)群眾呼聲，千方百計(jì)解決群眾的實(shí)際困難，另一方面，要重視信訪工作。要堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，既要依法維護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要堅(jiān)決維護(hù)政策法規(guī)的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，要盡心盡力幫助當(dāng)事人解決合理合法的要求，對(duì)于不能幫助解決的，要耐心解釋、說(shuō)明原因;對(duì)于不合理要求，要以政策為依據(jù)說(shuō)服教育。

五、著眼于班子建設(shè)、凝聚人心和改進(jìn)作風(fēng)，提高建設(shè)隊(duì)伍的能力。

民政隊(duì)伍建設(shè)是做好民政工作的基礎(chǔ)和保證，主體能力提不高，其他各種能力的提高也就無(wú)所依托。因此，建設(shè)隊(duì)伍的能力至關(guān)重要。這種能力主要表現(xiàn)在善于抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、善于凝聚人心和善于培養(yǎng)、發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。善于抓班子建設(shè)，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，凡屬于重大問(wèn)題、重要決策，都要經(jīng)過(guò)集體討論決定，集體決定了的事，要分工負(fù)責(zé)，分頭去辦，實(shí)行責(zé)任制。善于凝聚人心，人心齊，泰山移，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、組織的安排，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該成為志同道合、密切合作的同志，要講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，培養(yǎng)和提高總攬全局的、統(tǒng)籌兼顧，善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力，使班子成為團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要凝聚人心，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要嚴(yán)于律己、寬以待人，以自己的人格維系人心，以自己的行動(dòng)帶好班子，只有使大家心齊、氣順、勁足，人盡其才，心情舒暢，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事業(yè)。善于培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)。民政干部要時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，加強(qiáng)廉潔自律，自覺(jué)抵制金錢(qián)權(quán)位的誘惑，過(guò)好權(quán)力關(guān)、地位關(guān)和利益關(guān)，做到一塵不染，一身正氣，要認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)《條例》、牢記兩個(gè)“務(wù)必”，堅(jiān)決濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的行為，要把自我監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，真正做到清正廉潔、務(wù)實(shí)為民。

同志們，讓我們?cè)趚x大和xx屆四中全會(huì)精神的指引下，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，高舉“以民為本、為民解困”的旗幟，“維護(hù)民利，解決民生，落實(shí)民權(quán)”，以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次全市民政工作會(huì)議是一次重要的年初工作部署會(huì)議。全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議與民政工作會(huì)議同時(shí)召開(kāi)，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作一同部署，一同提要求，充分體現(xiàn)了局黨組對(duì)全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的高度重視。根據(jù)會(huì)議的安排，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市反腐敗工作會(huì)議精神、總結(jié)x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、部署x年紀(jì)檢監(jiān)察工作。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，等會(huì)彭市長(zhǎng)、洪局長(zhǎng)還將作重要講話。

一、關(guān)于省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神

(一)中共益陽(yáng)市第四屆六次紀(jì)委全會(huì)暨全市反腐敗工作會(huì)議精神

x年2月4日，中共益陽(yáng)市第四屆紀(jì)委召開(kāi)第六次全體會(huì)議暨全市反腐敗工作會(huì)議，市紀(jì)委書(shū)記程紀(jì)龍作了工作報(bào)告，市委書(shū)記馬勇在會(huì)議上做了重要講話。會(huì)議總結(jié)了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題;三是全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境;四是進(jìn)一步加大查辦案件工作力度;五是強(qiáng)化教育和監(jiān)督，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和廉政文化建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律;六是深入開(kāi)展專項(xiàng)治理工作;七是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè);八是進(jìn)一步做好治本抓源頭工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。要切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)化水平。要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。

(二)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神

x年2月4日，省廳召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙強(qiáng)在全省民政紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上作報(bào)告。會(huì)議回顧總結(jié)了x年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作;分析了x年民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)和工作任務(wù)，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，中紀(jì)委四次、五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，在提高自身素質(zhì)上下功夫，建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。

二、關(guān)于全市民政系統(tǒng)x年紀(jì)檢監(jiān)察工作

x年，按照年初全市民政工作會(huì)議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議的部署，全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委第六次全會(huì)精神，圍繞落實(shí)民生搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)我市民政實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)陽(yáng)光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。

(一)全力服務(wù)民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統(tǒng)籌工作、優(yōu)化工作、推動(dòng)工作，做到民政工作延伸拓展到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就推進(jìn)跟進(jìn)到哪里。一是根據(jù)民政資金量大，投放面廣，社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保安全運(yùn)行。市局先后對(duì)全市救助、優(yōu)撫資金的管理使用情況、x年度市本級(jí)福彩公益金管理使用情況及三級(jí)備案制度在縣(市、區(qū))的落實(shí)情況開(kāi)展了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區(qū)縣(市)民政部門(mén)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金管理的通知》，紀(jì)檢監(jiān)察搞好牽頭協(xié)調(diào)，基本上保證了四條硬措施在民政系統(tǒng)的落實(shí)。二是圍繞群眾反映的民生熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)民政行風(fēng)建設(shè)。根據(jù)省廳行風(fēng)建設(shè)工作的要求，轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省民政廳婚姻登記行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作方案》，要求各區(qū)縣(市)認(rèn)真自查、自評(píng)、自糾，并采取問(wèn)卷調(diào)查和明查暗訪等形式多方位征求意見(jiàn)。10月底，與省廳一道，重點(diǎn)對(duì)群眾反映問(wèn)題比較多、社會(huì)比較關(guān)注的婚登機(jī)構(gòu)和殯葬行業(yè)兩類基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)開(kāi)展了專項(xiàng)檢查。三是主動(dòng)參與中心工作，加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。局紀(jì)檢監(jiān)察室全程參與了局里重大資金分配、重大設(shè)備采購(gòu)、辦公樓裝修、機(jī)關(guān)工作人員招考、機(jī)關(guān)和直屬單位干部的考察等工作，較好地履行了監(jiān)督服務(wù)職能。尤其加強(qiáng)民政在建的和準(zhǔn)備立項(xiàng)的工程項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目審批和建設(shè)程序的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督，確保工程項(xiàng)目建設(shè)依法合規(guī)進(jìn)行。

(二)著力夯實(shí)反腐倡廉基礎(chǔ)。按照基礎(chǔ)先行的工作理念，打基礎(chǔ)，利長(zhǎng)遠(yuǎn)，求實(shí)效。一是進(jìn)一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據(jù)局黨組成員分工調(diào)整情況，及時(shí)修訂《益陽(yáng)市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)》。組織各處科室與直屬單位分別向局長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。建立并完善了《財(cái)務(wù)會(huì)審聯(lián)簽制度》、中心組學(xué)習(xí)制度、資金備案制度等各項(xiàng)制度和規(guī)定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據(jù)市監(jiān)察學(xué)會(huì)的年初安排，在全市民政系統(tǒng)中開(kāi)展了以“構(gòu)筑勤廉民政”為主題的有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，深入廣泛地發(fā)動(dòng)干職工投入“構(gòu)筑勤廉民政”的大討論中，從思想上進(jìn)一步筑牢了干職工反腐倡廉的防線，收到各類征文30多篇，并收錄成集;不定期地組織干職工開(kāi)展了多次學(xué)習(xí)，如市委書(shū)記馬勇在市委四屆四次全會(huì)上關(guān)于深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的講話、余長(zhǎng)明廳長(zhǎng)在省紀(jì)委九屆五次全會(huì)暨全省反腐敗工作會(huì)議上的發(fā)言《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保全省民政事業(yè)健康發(fā)展》的講話等內(nèi)容，并根據(jù)市委、市紀(jì)委的統(tǒng)一要求，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)洪孝文為全局干職工和二級(jí)單位班子成員上了一堂《統(tǒng)籌抓好作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉，全力推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展》的廉政黨課。通過(guò)以上學(xué)習(xí)，提升了干職工的法律意識(shí)、自律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，在工作中樹(shù)立了良好的作風(fēng)，在生活中規(guī)范了言行舉止，推動(dòng)了工作的發(fā)展。三是認(rèn)真開(kāi)展小金庫(kù)清理和厲行節(jié)約工作。根據(jù)市委、市政府要求，我局將厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作和小金庫(kù)清理工作納入今年領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告、民主生活會(huì)內(nèi)容，成立了局厲行節(jié)約工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了厲行節(jié)約的總體目標(biāo)、措施和要求。通過(guò)從嚴(yán)控制會(huì)議、接待費(fèi)支出、出國(guó)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛費(fèi)用和加強(qiáng)對(duì)用水、用電、用氣設(shè)施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規(guī)定范圍之內(nèi)。

(三)全面落實(shí)省市工作要求。民政部門(mén)既有自身的反腐倡廉工作任務(wù)，也在全黨的反腐倡廉建設(shè)大局中承擔(dān)了重要的職能。按照市紀(jì)委的分工，市局轉(zhuǎn)發(fā)了市紀(jì)委《市直責(zé)任單位貫徹落實(shí)x年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見(jiàn)》，對(duì)涉及我局的2大項(xiàng)、5小項(xiàng)工作制訂了落實(shí)方案，進(jìn)行了責(zé)任分解，并多次召開(kāi)民間組織管理局、基政等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人會(huì)議，明確工作任務(wù)和要求。一是切實(shí)規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。將行業(yè)協(xié)會(huì)的清理整頓列為x年度檢查的主要內(nèi)容。一是清理票據(jù)，規(guī)范收費(fèi)，改革由市民間組織促進(jìn)會(huì)代領(lǐng)代繳票據(jù)的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環(huán)節(jié)，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴(yán)格年檢，規(guī)范管理，規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)做到了“四脫鉤”的，才能達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn);對(duì)“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結(jié)論，并責(zé)令整改。三是強(qiáng)化監(jiān)管，督促整改。指導(dǎo)制定整改，參加換屆會(huì)議，指導(dǎo)健全內(nèi)部管理制度。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。聯(lián)合4個(gè)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，結(jié)合“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣(市、區(qū))”的申報(bào)工作，對(duì)各區(qū)縣(市)村務(wù)公開(kāi)目錄進(jìn)行了收集并匯編，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)制度化、程序化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是進(jìn)一步深化廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。為適應(yīng)社區(qū)建設(shè)形勢(shì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，經(jīng)努力爭(zhēng)取，x年赫山區(qū)新市渡鎮(zhèn)養(yǎng)民山村成為全省兩個(gè)廉政文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的試點(diǎn)村之一，通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設(shè)立宣傳欄等多種形式活動(dòng)，促進(jìn)了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。

四是不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。按照“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委提出的紀(jì)檢監(jiān)察干部“十不準(zhǔn)”規(guī)定，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作隊(duì)伍，為開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)思想建設(shè)，提高主動(dòng)履責(zé)意識(shí)。結(jié)合今年學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)干部的學(xué)習(xí)提出了明確具體的要求。按照建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的要求，把理論素養(yǎng)和能力的培養(yǎng)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求，采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、請(qǐng)人講課等多種方式學(xué)習(xí)。三是嚴(yán)格工作程序，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范辦事能力。在信訪舉報(bào)件的處理上，市局嚴(yán)格按照程序認(rèn)真做好登記、轉(zhuǎn)辦、核查落實(shí)工作。各處(科)室及各區(qū)縣(市)對(duì)監(jiān)察轉(zhuǎn)辦的信訪件均能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、準(zhǔn)確及時(shí)地調(diào)查核實(shí)和回復(fù)。今年以來(lái)共接待處理信訪23余人次。對(duì)群眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個(gè)個(gè)有回音。

回顧總結(jié)一年的工作，盡管事情多，工作忙，但通過(guò)大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹(jǐn)代表市局紀(jì)檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。

三、x年全市民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)及措施要求

x年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)，市紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，狠抓監(jiān)督、辦案、行風(fēng)和自身建設(shè)，在圍繞中心服務(wù)大局上下功夫，在改革和制度創(chuàng)新上下功夫，通過(guò)注重強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，注重解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，注重鍛造隊(duì)伍，提升素質(zhì)，切實(shí)提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的陽(yáng)光廉潔和諧民政。

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹省、市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實(shí)。對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)就是全面貫徹市紀(jì)委全會(huì)精神以及全省民政工作會(huì)議精神，緊緊圍繞兩型社會(huì)建設(shè)、擴(kuò)大內(nèi)需、保障和改善民生等政策措施落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實(shí)處。

(二)繼續(xù)抓好資金監(jiān)管工作，確保民政資金安全運(yùn)行。要進(jìn)一步落實(shí)湘民辦[20xx]52號(hào)文件，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用的監(jiān)督檢查，提高民政資金的使用效率。根據(jù)全省民政工作會(huì)議上講的四條明確的意見(jiàn)。在省直管縣財(cái)政體制的情況下，市州對(duì)縣市區(qū)的管理責(zé)任沒(méi)有變、監(jiān)督責(zé)任沒(méi)有變、責(zé)任追究沒(méi)有變，市州對(duì)縣市區(qū)民政資金的監(jiān)管力度只能加強(qiáng)，不能削弱。要進(jìn)一步規(guī)范三級(jí)備案制、集體研究制、專項(xiàng)監(jiān)察制、專戶核算制、情況通報(bào)制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強(qiáng)力推進(jìn)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。要突出抓好民政資金的執(zhí)法監(jiān)察工作。

(三)全面開(kāi)展民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)人民滿意的民政行風(fēng)。各區(qū)縣(市)要切實(shí)把基層窗口單位行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作擺到十分重要的位置，要根據(jù)評(píng)議工作實(shí)際，不斷充實(shí)內(nèi)容、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評(píng)議活動(dòng)常評(píng)常新。按照省里的要求，結(jié)合我市的實(shí)際情況，今年主要抓好三項(xiàng)工作。一是配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室，細(xì)化不同窗口行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是選擇1—2類窗口單位試點(diǎn)，穩(wěn)妥地推行網(wǎng)上評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。今年省廳將確定幾個(gè)窗口示范單位采取以獎(jiǎng)代撥的方式授牌獎(jiǎng)勵(lì)。春節(jié)后，各區(qū)縣(市)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)就要摸底申報(bào)。三是開(kāi)展“陽(yáng)光救助”行動(dòng)，配合開(kāi)展救助對(duì)象的大普查，進(jìn)一步摸清全市城鄉(xiāng)低保工作的底數(shù)，宣傳有關(guān)社會(huì)救助政策，開(kāi)展社會(huì)救助體系規(guī)范化建設(shè)。

(四)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作的提質(zhì)擴(kuò)面和宣傳工作。今年的主要任務(wù)是推介宣傳試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大廉政文化進(jìn)社區(qū)的民政品牌影響。要在加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識(shí)的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求融入到城鄉(xiāng)社區(qū)工作的各個(gè)方面，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)作用。

(五)履行民政部門(mén)在反腐倡廉大局中的職能，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。著重抓好以下工作：認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;大力整治領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜斂財(cái)、打牌、賭博、違規(guī)投資入股等突出問(wèn)題;堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作;積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作;堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題，查處違紀(jì)違法案件。根據(jù)分工，繼續(xù)抓好規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為，緊密結(jié)合村務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好涉農(nóng)資金監(jiān)管工作。

(六)把反腐倡廉建設(shè)貫穿市縣民政機(jī)關(guān)建設(shè)的始終。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》和中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。要完善反腐倡廉工作格局，創(chuàng)新先進(jìn)典型示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要把規(guī)范機(jī)關(guān)辦事制度、辦事程序擺在更重要的位置，結(jié)合貫徹落實(shí)黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步健全完善學(xué)習(xí)、工作、監(jiān)督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發(fā)揮制度在預(yù)防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權(quán)錢(qián)交易、暗箱操作的空間，降低產(chǎn)生腐敗的機(jī)率。

x年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，結(jié)合民政實(shí)際，周密部署，精心組織，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)。

一要注重懲防結(jié)合。懲治和預(yù)防二者緊密相連，缺一不可。預(yù)防是假設(shè)人是理性的，可以通過(guò)教育、制度、監(jiān)督，提高人的道德感，激發(fā)人的自制能力，達(dá)到對(duì)腐敗現(xiàn)象的免疫，可以說(shuō)，沒(méi)有預(yù)防社會(huì)就沒(méi)有向心力。懲治是假設(shè)人有時(shí)會(huì)有非理性的舉動(dòng)，不懲治不足以維護(hù)社會(huì)公平正義，可以說(shuō)，沒(méi)有懲治就不能對(duì)腐敗分子產(chǎn)生威懾力。要重點(diǎn)查辦民政資金管理使用領(lǐng)域、民政各類項(xiàng)目執(zhí)行和建設(shè)領(lǐng)域及福利彩票發(fā)行管理領(lǐng)域等三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象。要發(fā)揮制度建設(shè)在防治腐敗中的治本作用，堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為一項(xiàng)突出任務(wù)，加快構(gòu)建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。要進(jìn)一步建立健全反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學(xué)化水平。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向，確保制度建設(shè)與中央部署要求以及黨的建設(shè)總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性特征相適應(yīng)，與推進(jìn)科學(xué)跨越、富民強(qiáng)市的思路舉措相配套，與人民群眾的期盼要求相響應(yīng)。

二要注重改革創(chuàng)新。今天我們所處的時(shí)代是一個(gè)新情況、新矛盾、新問(wèn)題、新事物層出不窮的時(shí)代，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方法和手段也要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢(shì)，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來(lái)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新之中。切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，帶著責(zé)任和感情與群眾打交道，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。要堅(jiān)持按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新。要大力推進(jìn)工作理念思路創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新，超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新;要大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

三要注重完善自我。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，完善紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的工作機(jī)制，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的首要條件。紀(jì)檢監(jiān)察干部要鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，繼續(xù)開(kāi)展和深化“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，從思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)等方面，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。要注重才更要注重德。要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合協(xié)調(diào)、查辦案件、應(yīng)急管理和依法辦事能力，更要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)和道德品行建設(shè)提出更高的要求，保持隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要教育紀(jì)檢監(jiān)察干部忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民，樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、人生觀，保持作風(fēng)正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)。要注重學(xué)更要注重干。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的形勢(shì)變化快，出臺(tái)的相關(guān)法規(guī)制度多，紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面落實(shí)黨中央提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨的要求。要定期開(kāi)展一些務(wù)虛和調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)民政紀(jì)檢監(jiān)察工作中面臨的突出問(wèn)題進(jìn)行研究。但更要注重做，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的執(zhí)行力。要堅(jiān)持原則，敢抓敢管、大膽負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。要注重形更要注重實(shí)。把形式和內(nèi)容緊密結(jié)合，通過(guò)鼓舞人心的主題活動(dòng)凝聚人，又要服從服務(wù)反腐倡廉建設(shè)大局，把求實(shí)效擺在第一位，少換口號(hào)，少變頻道，不玩花拳繡腿。

謝謝大家!

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

在全省民政工作會(huì)議剛剛召開(kāi)不久，**市就召開(kāi)全市民政工作會(huì)議，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，充分說(shuō)明**市委、市政府對(duì)民政工作的重視。剛才，杜局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去一年的民政工作，詳細(xì)安排了今年的各項(xiàng)工作。表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體受到表彰，對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成好的單位給予了獎(jiǎng)勵(lì)。

在此，我代表省民政廳對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!向長(zhǎng)期重視、支持民政工作的**市各級(jí)黨委和政府表示感謝。過(guò)去一年來(lái)，**市的民政工作得到快速發(fā)展，繼續(xù)保持了在全省的領(lǐng)先地位。雙擁共建取得重大進(jìn)展，連續(xù)第五次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”，市民政局也被評(píng)為“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”;全省社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)，聽(tīng)取了經(jīng)驗(yàn)介紹，觀摩了社區(qū)建設(shè)典型，省政府、省廳和與會(huì)代表非常滿意;低保工作實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，相關(guān)配套優(yōu)惠措施逐步落實(shí);第六屆村委會(huì)換屆工作順利完成，換屆率達(dá)到99.2，高于全省平均水平;軍休建設(shè)成績(jī)顯著，在全省文明軍休所考核評(píng)比中，市局7個(gè)所3個(gè)標(biāo)兵、4個(gè)先進(jìn)，全部受到表彰，位列全省第一;福利彩票銷售克服諸多不利因素，順利完成目標(biāo)任務(wù)，銷量占全省三分之一多;民政宣傳工作作用突出，信息反饋及時(shí)，很好地推動(dòng)了各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，市局被評(píng)為全省民政宣傳模范單位。在年底省廳組織的目標(biāo)責(zé)任考核中，我?guī)ш?duì)對(duì)**市的民政工作進(jìn)行了兩天的全面考核，**市的民政工作給考核組留下了深刻的印象。在日前召開(kāi)的全省民政工作會(huì)議上，**市被評(píng)為全省先進(jìn)，受到表彰。這些成績(jī)的取得，與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開(kāi)的，與有關(guān)部門(mén)的積極支持和配合是分不開(kāi)的，更是對(duì)全市廣大民政干部職工辛勤工作的回報(bào)。成績(jī)只能代表過(guò)去，要想取得更大的發(fā)展，繼續(xù)保持民政工作在全省的率先發(fā)展，要求廣大民政干部職工務(wù)必保持清醒頭腦，振奮精神，銳意改革，勇于進(jìn)取，瞄準(zhǔn)新的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)新的突破，繼續(xù)把民政事業(yè)推向前進(jìn)。下面，結(jié)合今年工作安排，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)持宗旨意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民理念堅(jiān)持以民為本，為民解困，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的困難，是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”和黨的根本宗旨的體現(xiàn)，也是民政工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)。近幾年，民政工作日益受到各級(jí)黨委、政府的高度重視，關(guān)鍵一點(diǎn)就是民政工作緊緊抓住了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和群眾期盼解決的難點(diǎn)，盡心盡力予以解決，維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。民政工作直接體現(xiàn)著我們黨關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)百姓的執(zhí)政理念，具體實(shí)踐著指出的“群眾利益無(wú)小事”的要求。以民為本，為民解困，是民政工作始終保持旺盛生命力和無(wú)窮活力的源泉。如果廣大民政干部職工不“想民、愛(ài)民、為民、利民”，民政工作就失去了其賴以生存的基礎(chǔ)和價(jià)值。所以，廣大民政干部職工務(wù)必牢記宗旨，執(zhí)政為民，始終做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，急民所急，想民所想，辦民所需，把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從解決事關(guān)群眾切身利益的小事入手，樹(shù)立民政部門(mén)的良好形象。

二、統(tǒng)籌兼顧，銳意改革，為全省民政工作上水平創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)在全省民政工作會(huì)議上，提出了今后民政工作的指導(dǎo)思想，即：堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的宗旨觀;堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的全局觀;堅(jiān)持“銳意改革、與時(shí)俱進(jìn)”的創(chuàng)業(yè)觀;堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展觀;堅(jiān)持“部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的方法論。確定了今年全省民政工作的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。剛才，杜局長(zhǎng)的報(bào)告中，也響亮地提出了“兩爭(zhēng)”目標(biāo)和“4234”任務(wù)，非常具體，具有很強(qiáng)的時(shí)代性和指導(dǎo)意義，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。要做好今年的民政工作，就必須善于結(jié)合變化了的形勢(shì)、任務(wù)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，敢于實(shí)踐，敢于突破，敢于創(chuàng)新，積極探索城市低保制度的規(guī)范完善、流浪乞討人員的社會(huì)救助、農(nóng)村特困群眾的生活保障、村民自治工作機(jī)制的健全、社區(qū)建設(shè)服務(wù)領(lǐng)域的拓寬和體制機(jī)制的完善、行業(yè)性公益性民間組織的培育和作用的發(fā)揮、社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化和投資主體多元化、退役士兵安置改革等隨著時(shí)代發(fā)展，民政工作中凸顯的新焦點(diǎn)，新問(wèn)題，新情況，不斷實(shí)現(xiàn)在理論上的新發(fā)展，實(shí)踐上的新創(chuàng)造，工作上的新思路，開(kāi)拓民政工作新局面。在工作中，要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要緊緊抓住提升社區(qū)建設(shè)水平、完善社會(huì)救助體系和推進(jìn)事業(yè)單位改革與發(fā)展等領(lǐng)導(dǎo)重視，百姓關(guān)注的重點(diǎn)工作;在民政事業(yè)單位改革、福利企業(yè)改制和殯儀服務(wù)中心建設(shè)等難點(diǎn)工作上動(dòng)腦筋，想辦法，以重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的突破，推動(dòng)民政整體工作的進(jìn)展。**市的工作基礎(chǔ)很好，有強(qiáng)有力的各級(jí)民政領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支素質(zhì)較高的民政干部隊(duì)伍，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，希望**市在民政工作中大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，為全省民政工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

三、一手抓社會(huì)工作，一手抓民政基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)民政系統(tǒng)自身參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力黨的xx屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，為推動(dòng)民政事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。近幾年，全省民政系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作，愛(ài)崗敬業(yè)，做了大量利國(guó)利民的好事，贏得了社會(huì)群眾的認(rèn)可和贊譽(yù)。然而，和兄弟部門(mén)比，民政系統(tǒng)自身建設(shè)發(fā)展的步伐并不快，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益不能得到有機(jī)統(tǒng)一，一定程度上也影響了民政工作更好地為民服務(wù)。近幾年來(lái)，民政工作的重點(diǎn)一直放在推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展方面，對(duì)民政事業(yè)單位的投入相對(duì)較弱，民政自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉下了步子。民政部門(mén)是普濟(jì)蒼生、開(kāi)倉(cāng)放糧的單位，如果自己的糧倉(cāng)都是空的，又怎能擔(dān)負(fù)起為民解困的重任。各級(jí)民政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，心里一定要有一本經(jīng)濟(jì)賬，要切實(shí)突出本單位的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作，加快發(fā)展步伐，打牢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高民政工作的綜合實(shí)力，改善廣大民政干部職工的工作和生活條件。要特別關(guān)愛(ài)本部門(mén)、本單位的殘疾職工和特困群眾的生活。要想方設(shè)法，千方百計(jì)，加快改革步伐，幫助落后單位迅速擺脫困境。**市應(yīng)該在這方面做出榜樣，拿出經(jīng)驗(yàn)。真正做到有看頭、有說(shuō)頭、有聽(tīng)頭，起到示范作用、窗口作用、帶頭作用。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高民政隊(duì)伍素質(zhì)民政工作與人民群眾的生產(chǎn)、生活緊密相連，與維護(hù)社會(huì)公平和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，肩負(fù)著黨和人民賦予的光榮而神圣的使命。廣大民政系統(tǒng)干部職工是民政工作的具體執(zhí)行者、實(shí)踐者，是民政部門(mén)在人民群眾心目中形象的塑造者和代言人。建設(shè)一支高素質(zhì)的民政干部隊(duì)伍是推進(jìn)新時(shí)期民政工作的重要保證。為此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化能力，不辱使命。力爭(zhēng)通過(guò)學(xué)習(xí)，全面提高民政系統(tǒng)人員的政治素質(zhì)，用xx大精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，堅(jiān)定政治信念，樹(shù)立馬列主義的科學(xué)的世界觀;通過(guò)學(xué)習(xí)，全面提高文化素質(zhì)、科技素養(yǎng)，把學(xué)習(xí)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為工作的能力和智慧，為民政工作服務(wù);通過(guò)學(xué)習(xí)，全面提高每個(gè)干部的業(yè)務(wù)工作水平，圍繞黨的中心工作，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定具體措施，實(shí)現(xiàn)民政工作的開(kāi)拓和創(chuàng)新。同時(shí)，要重視基層民政隊(duì)伍的組織建設(shè)。隨著民政工作任務(wù)的不斷加大，涉及的領(lǐng)域不斷拓寬，在改革發(fā)展穩(wěn)定中的責(zé)任越來(lái)越重，民政干部職工必須要保證足夠的機(jī)構(gòu)和人員數(shù)量。**市在這方面走在了前列。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式，向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)工作者，增加低保機(jī)構(gòu)編制等，都為緩解民政工作多而雜，人手少而緊的矛盾起到了積極的作用。總之，要通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，壯大民政隊(duì)伍實(shí)力，提升民政隊(duì)伍素質(zhì)，打牢民政服務(wù)理念，激發(fā)民政創(chuàng)新意識(shí)，使廣大民政干部職工在繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干、淡泊名利、廉潔奉公的“孺子牛”精神的基礎(chǔ)上，大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)，勇于改革，敢于爭(zhēng)先，善于創(chuàng)新的“拓荒?！本?，實(shí)現(xiàn)民政工作全面建設(shè)的新飛躍。

同志們，新的時(shí)代為我們吹響了出征的號(hào)角。讓我們?cè)趚x大精神指引下，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”具體要求，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

今天在這里召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)上半年我縣民政工作，研究部署下半年工作，動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福始興作出新的貢獻(xiàn)。剛才，肖欣局長(zhǎng)作了工作總結(jié)和布置，肖局長(zhǎng)的講話符合縣委、縣政府的要求，符合我縣民政工作實(shí)際，各位副局長(zhǎng)將在會(huì)議的下半節(jié)將就分管的工作作具體安排，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并抓好貫徹落實(shí)。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、上半年我縣民政工作成績(jī)明顯，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

過(guò)去的半年，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，在服務(wù)大局、保障民生、抗災(zāi)救災(zāi)、維護(hù)穩(wěn)定方面取得了明顯的成績(jī)，在面對(duì)自然災(zāi)害和困難、保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定，建設(shè)幸福始興中做出了積極貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在：基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，第五屆村民委員會(huì)和第四屆居民委員會(huì)換屆選舉工作順利完成。“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)深入推進(jìn)，拓展了扶貧濟(jì)困的新渠道。社會(huì)救助、社會(huì)福利和雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系進(jìn)一步完善，社會(huì)保障能力明顯提高，抗冰雹洪災(zāi)取得階段性勝利;社會(huì)組織、社區(qū)管理與服務(wù)、專職社會(huì)工作在改革中發(fā)展。此外，行政區(qū)劃、地名管理、老齡工作、婚姻登記、收養(yǎng)管理、殯葬改革等取得新成效。

總之，過(guò)去的半年，我縣民政工作取得了喜人的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣民政系統(tǒng)全體干部職工的辛勤勞動(dòng)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府，向在座各位，并通過(guò)大家向全縣民政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階。

民生保障工作是黨和政府最關(guān)注，社會(huì)各界最敏感，困難群眾最急需的工作，是社會(huì)穩(wěn)定的基石，是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，所以，做好民政的每項(xiàng)工作都事關(guān)黨和政府形象。縣、鎮(zhèn)民政部門(mén)要堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，突出解決困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力推動(dòng)我縣民政工作再上新臺(tái)階。具體來(lái)說(shuō)，要突出抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)加大改善民生力度，提高民生保障能力。

保障和改善民生是促進(jìn)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要作用。要把保障和改善民生工作，提高民生保障能力作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)的支持保障力度，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，讓人民共享改革發(fā)展成果。一要鞏固提高社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫安置三大保障體系的保障能力和水平。要繼續(xù)做好最低生活保障工作，將農(nóng)村和社區(qū)年人均收入低于1500元的困難家庭納入低保范圍。努力抓好低保救助與五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助、流浪乞討人員救助以及醫(yī)療、住房、教育等專項(xiàng)救助的相互配套，不斷完善社會(huì)保障體系，努力使困難群體、優(yōu)撫群體和孤老、孤殘、孤兒等特殊群體基本生活得到基本保障，積極開(kāi)展雙擁活動(dòng)，增進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)，密切軍民關(guān)系。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對(duì)象“一站式”服務(wù)模式，繼續(xù)做好優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)服務(wù)工作。二要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。全面啟動(dòng)和推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)工作，下半年要出臺(tái)救災(zāi)救助應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)全縣救災(zāi)減災(zāi)工作的發(fā)展;要健全災(zāi)害救助制度，善安排受災(zāi)群眾生活，完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系;強(qiáng)化抗災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，變被動(dòng)救災(zāi)為主動(dòng)防災(zāi)減災(zāi);要針對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害，未雨綢繆加大救災(zāi)工作力度，做好救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作。要為災(zāi)民提供基本生活保障，要積極爭(zhēng)取資金幫助災(zāi)民重建家園。三要認(rèn)真抓好信訪工作，尤其是要高度重視復(fù)員退伍軍人上訪問(wèn)題，做好復(fù)員退伍軍人的思想疏導(dǎo)工作，把問(wèn)題解決在基層，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)，提高社會(huì)管理能力。

(三)完善工作機(jī)制，提高民政事業(yè)發(fā)展的活力。

要轉(zhuǎn)變觀念，敢于創(chuàng)新發(fā)展，從法制高度解決民政工作的保障機(jī)制問(wèn)題，要加強(qiáng)執(zhí)法工作，在提高執(zhí)法能力、加強(qiáng)執(zhí)法管理、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上下功夫，提高民政執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法公信力。要凝聚力量，共謀發(fā)展。民政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，涉及到社會(huì)的方方面面，服務(wù)對(duì)象也涉及到社會(huì)各階層。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量重視、關(guān)心、支持、參與民政工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量為困難群眾獻(xiàn)愛(ài)心、解難題。要加強(qiáng)上下銜接、橫向溝通以及部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)了解有關(guān)政策信息，爭(zhēng)取更大支持。要與相關(guān)縣直部門(mén)密切配合、通力協(xié)作，主動(dòng)銜接、互通信息，共同做好對(duì)上爭(zhēng)取支持、對(duì)下指導(dǎo)幫助的工作。要加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。做好各項(xiàng)民政工作，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵是保障。要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)民政工作隊(duì)伍。要切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，把與群眾切身利益緊密相連的工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

同志們，民政工作任重道遠(yuǎn)。希望全縣民政系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣民政工作新局面，為建設(shè)和諧生態(tài)幸福新始興作出更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十三

同志們：

區(qū)委區(qū)政府決定今天召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)議，這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹區(qū)第七次黨代會(huì)精神、努力實(shí)施“兩大目標(biāo)” ，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展、加快構(gòu)建和諧利州的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，對(duì)于加快新時(shí)期我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。剛才，徐濤同志全面總結(jié)了20xx年全區(qū)民政工作，并安排部署了20xx年全區(qū)民政主要工作任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)表彰了20xx年度民政工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，在這里，我代表區(qū)委區(qū)政府向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí)，向辛勤工作在民政戰(zhàn)線上的廣大職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!向關(guān)心、支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!

關(guān)于民政具體工作，徐濤局長(zhǎng)剛才已經(jīng)作了具體安排部署，在此，我就不再過(guò)多闡述。下面，就進(jìn)一步做好今年的民政工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期民政工作的責(zé)任感和使命感

民政工作直接面對(duì)廣大人民群眾，直接面對(duì)困難群體、特殊群體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨和政府實(shí)現(xiàn)愛(ài)民之情、親民之意、為民之舉的具體途徑。做好民政工作，既是增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定有序的基石，區(qū)第七次黨代會(huì)也對(duì)民政工作提出了“堅(jiān)持不懈抓民生建設(shè)，不遺余力提高城鄉(xiāng)群眾生活水平，要圍繞提升人民群眾生活水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化;要圍繞提升人民群眾幸福指數(shù)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新”的更高要求。新形勢(shì)呼喚著民政事業(yè)的大發(fā)展，民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的地位將更加突出，責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨，這對(duì)民政戰(zhàn)線的同志更是一個(gè)新挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)、新任務(wù)面前，民政工作如何按照區(qū)委提出的實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的要求，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，必將引起區(qū)委區(qū)政府和社會(huì)各方面更多的關(guān)注。因此，全區(qū)廣大民政干部必須認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，增強(qiáng)使命感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的緊迫性和重要意義。

一是構(gòu)建和諧社會(huì)賦予民政工作新的使命。和諧社會(huì)建設(shè)的根本是民生問(wèn)題，解決民生問(wèn)題的重點(diǎn)在弱勢(shì)群體。從這個(gè)意義上說(shuō)，民政是為民之政、和諧之基。在新的歷史條件下，做好民政工作對(duì)推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)所起的作用，將比以往更為直接、更為重要、更為關(guān)鍵。全區(qū)各地和民政部門(mén)要站在新的起點(diǎn)上重新認(rèn)識(shí)民政工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感和緊迫感，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，圍繞群眾迫切需要解決的問(wèn)題，圍繞民政事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)大局，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)輝煌。

二是新的民政工作理念要求思路要有新轉(zhuǎn)變。民政工作要樹(shù)立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心宗旨理念。必須在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變：在工作對(duì)象上，要從傳統(tǒng)的困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體，向以困難群眾為主的全體社會(huì)成員轉(zhuǎn)變;在工作內(nèi)容上，要從過(guò)去主要保障困難群眾生存權(quán)，向既保障群眾生存權(quán)、又注重維護(hù)他們的發(fā)展權(quán)和民主政治權(quán)益轉(zhuǎn)變;在工作方式上，要從過(guò)去靠行政推動(dòng)為主，向依法行政，制度化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變;在工作機(jī)制上，要由過(guò)去單純靠政府主導(dǎo)辦民政，向政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與、合力推動(dòng)轉(zhuǎn)變。對(duì)此，全區(qū)各地和民政部門(mén)要深刻理解、準(zhǔn)確把握。

三是民政部門(mén)肩負(fù)的職責(zé)要求作風(fēng)要有新改進(jìn)。目前，我區(qū)民政部門(mén)承擔(dān)著多達(dá)30余項(xiàng)業(yè)務(wù)，直接面對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)群眾，服務(wù)對(duì)象涵蓋社會(huì)各個(gè)層面。在我們國(guó)家，群眾生活一有困難，想到的第一個(gè)部門(mén)就是民政部門(mén)，要找的第一個(gè)干部就是民政干部。這就要求我們民政干部要牢固樹(shù)立宗旨觀念，要用“愛(ài)心”去做民政工作，切實(shí)做到“四講”：一要講感情，帶著深厚的感情傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾的意愿，察訪群眾疾苦，確保人人過(guò)得去，爭(zhēng)取人人過(guò)得好;二要講責(zé)任，認(rèn)真做好每一件事情，履行好每一項(xiàng)職責(zé)，對(duì)困難群眾的事情，要換位思考，當(dāng)作自己的事情去抓，為民解憂，為民解困;三要講立場(chǎng)，把做好群眾工作作為每個(gè)干部的必修課、基本功，始終與群眾站在一起，全心全意為群眾服務(wù)。無(wú)論從人性上、黨性上、心理上、感情上，還是從社會(huì)安全和穩(wěn)定上講，我們都必須這么做;四要講作風(fēng)，經(jīng)常深入基層，腳踏實(shí)地，為群眾辦實(shí)事、辦好事、多辦事。

四是創(chuàng)新社會(huì)管理要求民政工作要有新提升。當(dāng)前，我區(qū)全面進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)、政府、社會(huì)”三個(gè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略機(jī)遇期，矛盾多元交織，公共需求快速增長(zhǎng)，新的社會(huì)群體不斷出現(xiàn)，社會(huì)管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。區(qū)委區(qū)政府將創(chuàng)新社會(huì)管理提到了前所未有的高度。社會(huì)管理創(chuàng)新也成為各地各部門(mén)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)努力破解的重大課題。為此，我們從創(chuàng)新社會(huì)管理的視角重新審視民政工作，從以人為本的高度系統(tǒng)謀劃民政思路，民政部門(mén)社會(huì)管理應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)與任務(wù)的變化，進(jìn)行理念、體制和方法的創(chuàng)新，著重實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理主體由一元向多元轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理服務(wù)由補(bǔ)缺向普惠轉(zhuǎn)變，著力打造“大民政”、“大民生”、“大保障”的工作格局。

五是存在的突出問(wèn)題要求工作要有新舉措。當(dāng)前，我區(qū)民政工作主要存在“三個(gè)不適應(yīng)”：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度與當(dāng)前民政工作面臨的新形勢(shì)不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)很少過(guò)問(wèn)民政工作，對(duì)這項(xiàng)工作重視不夠，只是在遇到重大災(zāi)情、突發(fā)事件時(shí)才想起民政工作，這是對(duì)老百姓的不負(fù)責(zé)任，是對(duì)民生問(wèn)題的漠視。二是一些同志工作不深不細(xì)與民政工作細(xì)致入微的特點(diǎn)不相適應(yīng)。低保對(duì)象底子不清，一些民政對(duì)象是否納入服務(wù)視線，低?；蚓葷?jì)資金是否落實(shí)到戶，心中無(wú)數(shù)，這說(shuō)明對(duì)群眾的利益重視不夠。三是目前的工作力量、工作手段與繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象5萬(wàn)余人、農(nóng)村五保對(duì)象1700多人，還有大量因病致貧、因病返貧的困難群眾，加上每年因?yàn)?zāi)需要救濟(jì)的群眾和農(nóng)村孤寡老人、孤兒等社會(huì)弱勢(shì)群體，民政工作的任務(wù)十分繁重。但是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的民政工作力量相對(duì)薄弱，人手少、任務(wù)重，工作人員疲于應(yīng)付，難以保質(zhì)保量完成任務(wù)。對(duì)這些問(wèn)題，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，采取有力措施加以解決。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好今年的各項(xiàng)民政工作

20xx年是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其關(guān)鍵的一年，我們將迎來(lái)黨的和省第十次黨代會(huì)的召開(kāi)。新的一年里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，在穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)下，我區(qū)將把更多的資金投向民生，保障和改善民生的任務(wù)會(huì)更加繁重，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需求將更加迫切。做好今年的工作，意義重大。全區(qū)民政工作要圍繞區(qū)第七次黨代會(huì)提出的“兩大目標(biāo)”、以提高基本生活保障水平、加快民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，助力穩(wěn)定增勢(shì)、加快發(fā)展，確保在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務(wù)民生中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新突破。要科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一要以強(qiáng)化社會(huì)救助功能為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)保障水平。要切實(shí)以建立和完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度和城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度為重點(diǎn)，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保保障標(biāo)準(zhǔn);大病救助標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高這部分群體的生活水平，使黨和政府的惠民政策惠及到全區(qū)困難群體，有效保障其基本生活。

二要以鞏固雙擁成果為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高優(yōu)撫安置保障水平。要鞏固去年創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”的成果，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，開(kāi)展形式多樣的擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民活動(dòng)，不斷推進(jìn)軍政軍民互辦實(shí)事，全面形成軍地促和諧、共發(fā)展的良好局面。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)優(yōu)撫安置政策，完善撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制，保證重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);要加快推進(jìn)退役士兵安置改革，保證退役士兵的合法權(quán)益，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè);繼續(xù)做好涉軍維穩(wěn)工作，確保涉軍群體的穩(wěn)定。

三要以加快社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高社區(qū)建設(shè)水平。要提升社區(qū)服務(wù)居民能力，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí);各地要抓緊制定當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加大政府投資建設(shè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力度，努力打造一批示范精品社區(qū)，全區(qū)20個(gè)“特殊黨費(fèi)”結(jié)余資金援建社區(qū)陣地建設(shè)項(xiàng)目必須在今年5月12前全面完工，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一場(chǎng)硬仗，各地務(wù)必要高度重視;要注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，爭(zhēng)取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有較大突破。

四要以探索建立養(yǎng)老服務(wù)新格局為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高養(yǎng)老服務(wù)水平。各地要高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，列入政府為民辦實(shí)事的“民生工程”，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的養(yǎng)老服務(wù)新模式，初步形成比較健全的服務(wù)體系，基本滿足老年群體全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)需求。要加快推進(jìn)以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會(huì)養(yǎng)老為依托、國(guó)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)在城市社區(qū)的試點(diǎn)覆蓋面，并逐步向農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)。

五要以推進(jìn)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。各地要緊緊抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)的有利發(fā)展機(jī)遇，把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為保障民生的重要措施，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，在提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平中促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展中造福人民群眾。近年來(lái)，特別是通過(guò)地震災(zāi)后重建使我區(qū)民政服務(wù)設(shè)施得到了明顯改善，但由于歷史欠賬較多，仍處在較低水平。各地民政部門(mén)要立足實(shí)際，從群眾期盼、民政事業(yè)急需的實(shí)際出發(fā)，本著統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、綜合利用的原則，重點(diǎn)推進(jìn)社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等一批惠及百姓的民生項(xiàng)目。

六要以實(shí)現(xiàn)民政工作新跨越為重點(diǎn)，充分發(fā)揮民政部門(mén)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用。一個(gè)是要加強(qiáng)民政文化建設(shè)，塑造民政戰(zhàn)略文化、管理文化、執(zhí)行文化和溝通文化。要按照徐濤同志剛剛安排，抓好“書(shū)香飄民政，愛(ài)心系民情”、打造“書(shū)香敬老院”、組建民政對(duì)象感恩文藝隊(duì)伍、開(kāi)通“580社情民意”民政熱線等系列文化建設(shè)，創(chuàng)建民政服務(wù)品牌，塑造先進(jìn)民政文化，在全社會(huì)樹(shù)立起民政文化的旗幟。第二個(gè)是要以社區(qū)“雙報(bào)道”、社區(qū)建“大黨委”制等基層組織工作為契機(jī)，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理模式，進(jìn)一步健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的社區(qū)自治機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)組織服務(wù)社區(qū)發(fā)展、服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的作用，夯實(shí)社會(huì)管理服務(wù)基礎(chǔ)。拓展社區(qū)服務(wù)，體現(xiàn)便民、惠民、高效，深化社區(qū)托老養(yǎng)老服務(wù)工作。第三個(gè)是發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)同參與作用，進(jìn)一步完善社會(huì)管理和服務(wù)格局。加快社會(huì)組織培育發(fā)展，提高社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)能力，完善社會(huì)組織監(jiān)督管理。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)組織健康、規(guī)范、有序發(fā)展。完善登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位及相關(guān)部門(mén)的信息交流、協(xié)同監(jiān)督、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化督查，確保民政工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

今年民政工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成，關(guān)鍵在于工作落實(shí)。各地一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，采取得力措施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，確保工作落到實(shí)處，見(jiàn)到成效。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門(mén)要把民政工作納入重要議事日程，堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、常落實(shí)。特別是主管民政工作的副職要抽出盡可能多的時(shí)間來(lái)研究、謀劃民政工作，重要工作要親自抓。要多出思路、多想辦法，克服各種困難，為民政工作開(kāi)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

二要嚴(yán)格工作責(zé)任。群眾利益無(wú)小事，民政工作責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和民政部門(mén)要嚴(yán)格工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。要建立督查通報(bào)制度，適時(shí)進(jìn)行情況反饋，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。區(qū)民政局要深入基層，加強(qiáng)日常工作的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決。要加強(qiáng)對(duì)民政資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)低保金、救災(zāi)款、“五保”經(jīng)費(fèi)的管理，杜絕擠占、挪用救助資金的不良現(xiàn)象發(fā)生。

三要加強(qiáng)基層建設(shè)。民政工作的根基在基層，服務(wù)對(duì)象在基層，政策落實(shí)更要靠基層。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作任務(wù)不斷增加，而基層民政工作基礎(chǔ)相對(duì)滯后，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，民政機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍力量不足問(wèn)題非常突出。各地要高度重視民政工作基層薄弱的問(wèn)題，千方百計(jì)確保有機(jī)構(gòu)辦事，有人員干事。要提高民政工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，使民政工作能夠順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，能夠更好地履行服務(wù)職能。

四要形成工作合力。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的福利性、公益性、社會(huì)性，涉及面廣，單靠一個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要各相關(guān)部門(mén)的大力支持和配合。因此，民政部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)和溝通，爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界對(duì)民政工作的支持。同時(shí)，要逐步完善由政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的民政工作新機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與民政工作的強(qiáng)大合力。

五要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要重點(diǎn)抓住三個(gè)方面：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要通過(guò)各種渠道，加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的指導(dǎo)，增強(qiáng)民政系統(tǒng)干部的整體素質(zhì)。二是提高能力。作為民政部門(mén)來(lái)講，關(guān)鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務(wù)工作能力和落實(shí)能力，不斷提高政策水平、理論水平和工作水平。三是改變作風(fēng)。要經(jīng)常開(kāi)展基層調(diào)查研究活動(dòng)，及時(shí)深入群眾，了解困難，聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)為群眾服務(wù)好，真正使我們的民政工作讓政府放心，群眾滿意。

同志們，今年的民政工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與考驗(yàn)同在，我們要在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)第七次黨代會(huì)提出的宏偉目標(biāo)，奮發(fā)進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)民政事業(yè)改革發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)利州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十四

三、深入推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，切實(shí)起好步、開(kāi)好局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)減災(zāi)救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)制定健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方案。協(xié)助修訂國(guó)家自然災(zāi)害救助

應(yīng)急預(yù)案

(二)社會(huì)救助工作。謀劃“十三五”時(shí)期社會(huì)救助發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動(dòng)救助領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接方案，指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開(kāi)救急難工作。推進(jìn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整，強(qiáng)化收入核對(duì)機(jī)制實(shí)施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力。

(三)社會(huì)福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老支持政策，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導(dǎo)地方加快出臺(tái)老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)體系建設(shè)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、監(jiān)管辦法，落實(shí)年度報(bào)告、綜合評(píng)估等制度。建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復(fù)輔具業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和加快精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。推進(jìn)建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理制度。拓展新型捐贈(zèng)方式，推進(jìn)慈善超市、捐助站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，引導(dǎo)慈善組織參與扶貧攻堅(jiān)。

(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。協(xié)調(diào)制定推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見(jiàn)，推動(dòng)落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在有需要、有條件的地方開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，健全村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)目錄。推動(dòng)街道管理服務(wù)體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。

(五)社會(huì)組織管理工作。協(xié)助出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)組織人才工作，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)社群社團(tuán)健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn),指導(dǎo)地方開(kāi)展脫鉤試點(diǎn)。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營(yíng)利組織自身收入免稅、公益捐贈(zèng)物資進(jìn)口免稅等政策，推動(dòng)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)工作。健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會(huì)組織抽查審計(jì)和專項(xiàng)檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和基金會(huì)年度報(bào)告制度、公益慈善類社會(huì)組織認(rèn)定和監(jiān)管制度。完善和落實(shí)社會(huì)組織信息公開(kāi)及組織代碼制度，探索守信激勵(lì)和失信懲戒措施，建立社會(huì)組織異常名錄和“黑名單”。結(jié)合登記、年檢、評(píng)估、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。

(六)社會(huì)工作和志愿服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)制定為老服務(wù)、農(nóng)村留守人員服務(wù)、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)政策。制定加強(qiáng)社工崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作，出臺(tái)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，持續(xù)實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務(wù)國(guó)家支援計(jì)劃。制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》。完善全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)志愿服務(wù)記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化大局觀念，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)重大改革及裁軍30萬(wàn)重大決策。協(xié)助制定加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見(jiàn)。規(guī)范傷亡評(píng)定、兩參人員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。協(xié)助舉行烈士紀(jì)念日國(guó)家公祭烈士?jī)x式，公布第六批國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，研究制定《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，啟動(dòng)第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國(guó)工作。推動(dòng)落實(shí)退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無(wú)軍籍職工服務(wù)管理辦法。加強(qiáng)優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)，增強(qiáng)軍供區(qū)域保障能力。開(kāi)展第十輪全國(guó)雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺(tái)設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)整效果評(píng)估。制定完善第二次全國(guó)地名普查配套辦法，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務(wù)，同步推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理的意見(jiàn)。加強(qiáng)地名文化保護(hù)，推進(jìn)有關(guān)地名文化遺產(chǎn)確認(rèn)工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點(diǎn)加大地名標(biāo)志設(shè)置管理力度。制定界線界樁設(shè)置與維護(hù)、界線詳圖等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務(wù)。

(九)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開(kāi)展老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年紀(jì)念活動(dòng)。深化殯葬行風(fēng)建設(shè)。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)無(wú)戶口長(zhǎng)期滯留人員戶口辦理政策。強(qiáng)化流浪乞討人員源頭預(yù)防工作。啟用全國(guó)救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)部門(mén)間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)度。推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強(qiáng)收養(yǎng)能力評(píng)估。整合升級(jí)打拐解救兒童尋親等平臺(tái)。

(十)福利彩票工作。加強(qiáng)對(duì)福利彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結(jié)構(gòu)。改進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開(kāi)設(shè)公益金資助項(xiàng)目集中展示平臺(tái)。加大宣傳力度，推進(jìn)公開(kāi)透明，提升品牌形象，健全“陽(yáng)光福彩”長(zhǎng)效機(jī)制。

在確定和實(shí)施上述十個(gè)方面任務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)以下五項(xiàng)工作。

一是要深入推進(jìn)民政改革。要增強(qiáng)改革意識(shí)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會(huì)組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革。要以信息共享、技術(shù)革新為手段，推動(dòng)完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、婚姻登記信息核證、對(duì)象申請(qǐng)納入社會(huì)信用體系建設(shè)工作，不斷提升民政對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社工人才等試點(diǎn)試驗(yàn)，擴(kuò)展民政服務(wù)設(shè)施的社會(huì)功能，發(fā)揮部省合作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)民政工作區(qū)域先行、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體提升。要深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)救助、減災(zāi)、老齡、社區(qū)建設(shè)、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，增強(qiáng)工作合力。

二是要加強(qiáng)各級(jí)民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，配合編制國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、民政標(biāo)準(zhǔn)化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭(zhēng)取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機(jī)銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動(dòng)性，根據(jù)需要擴(kuò)大規(guī)劃編制領(lǐng)域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高且民政工作基礎(chǔ)好的地方，發(fā)展指標(biāo)應(yīng)高于全國(guó)水平。要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，組建精干隊(duì)伍、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)研究論證、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。

三是要加強(qiáng)民政法治建設(shè)。配合出臺(tái)慈善法，協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套法規(guī)政策。做好《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《志愿服務(wù)條例》、《地名管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門(mén)規(guī)章、部門(mén)聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導(dǎo)有立法權(quán)地方的民政部門(mén)加強(qiáng)法制建設(shè)。開(kāi)展權(quán)力清單和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，完善重大行政決策法定程序，加快實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推進(jìn)依法行政、公開(kāi)辦事，提高工作效能，加強(qiáng)廉政建設(shè)。探索建立法律顧問(wèn)隊(duì)伍和民政法治建設(shè)專家?guī)臁Ｑ芯恐谱饕慌鷪?zhí)法法律文書(shū)制式文本，研究建立民政行政復(fù)議和訴訟典型案例報(bào)告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進(jìn)行政審批，注重簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》。

四是要加強(qiáng)政策實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)對(duì)重要法規(guī)政策、黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、年度重點(diǎn)工作、群眾反映的突出問(wèn)題等開(kāi)展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績(jī)效評(píng)價(jià)、第二次全國(guó)地名普查、有關(guān)民政經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作的檢查中，加強(qiáng)隨機(jī)抽查方式應(yīng)用;在有關(guān)民政政策執(zhí)行，民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理，民政試點(diǎn)試驗(yàn)、示范創(chuàng)建，有關(guān)資金項(xiàng)目使用管理等方面，視情開(kāi)展第三方評(píng)估。廣泛吸收高等院校、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會(huì)代表委員、新聞?dòng)浾叩葏⑴c檢查評(píng)估工作。各地也要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對(duì)本區(qū)域落實(shí)有關(guān)工作的督查，增強(qiáng)政策落實(shí)效果。

五是要加強(qiáng)民政能力建設(shè)。強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開(kāi)展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導(dǎo)相關(guān)院校加強(qiáng)民政職業(yè)教育，推進(jìn)專業(yè)化能力培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，壯大各類人才隊(duì)伍。加強(qiáng)民政政策理論研究、科學(xué)技術(shù)研究及成果運(yùn)用。加快推進(jìn)金民工程一期項(xiàng)目立項(xiàng)論證和實(shí)施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心框架，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、殯葬服務(wù)、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用行動(dòng)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用民政統(tǒng)計(jì)app，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。深化國(guó)家人口庫(kù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進(jìn)民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開(kāi)發(fā)利用。全面落實(shí)部省合作重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)援藏、援疆、定點(diǎn)扶貧等工作。加強(qiáng)外事和涉港澳臺(tái)事務(wù)管理與服務(wù)，積極開(kāi)展多雙邊機(jī)制下民政領(lǐng)域交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作。采取轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，運(yùn)用信息化手段，教育培訓(xùn)，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)。

四、加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作

這次全國(guó)民政工作會(huì)議，結(jié)合進(jìn)行加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》及《行動(dòng)計(jì)劃》，并即將發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)。

近年來(lái)，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。制定了《民政標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，出臺(tái)了百余項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務(wù)，提升了民政管理水平，地方各級(jí)民政部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和宣貫等方面也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和民政服務(wù)對(duì)象的肯定。但與黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距，同一些部門(mén)相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)總體不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)淡薄、能力欠缺，標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的“大戶”相比嚴(yán)重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務(wù)性質(zhì)類似的部門(mén)擁有上千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相比也差距較大。特別是保障民政服務(wù)對(duì)象人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，個(gè)別業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在空白。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高。已有的標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)多，管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)少，推薦類標(biāo)準(zhǔn)多，強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)少，養(yǎng)老、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等備受社會(huì)關(guān)注的業(yè)務(wù)領(lǐng)域少標(biāo)甚至無(wú)標(biāo)可依。部分標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重，近一半標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡達(dá)5年以上，近15%的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡達(dá)20xx年以上，與實(shí)踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度較弱。已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)很多是掛在墻上、寫(xiě)在紙上，沒(méi)有真正得到執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機(jī)制尚不完善，多數(shù)地方民政部門(mén)沒(méi)有列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備工作人員，缺乏保障激勵(lì)措施。

改革開(kāi)放以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)方面向公共服務(wù)、社會(huì)治理以及政府管理中拓展。同樣，標(biāo)準(zhǔn)在民政領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，作用越來(lái)越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎(chǔ)性支撐作用。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施民政服務(wù)對(duì)象保障政策。標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)政策的細(xì)化和延伸。保障優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的合法權(quán)益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對(duì)象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和工作主體，也要在對(duì)象認(rèn)定、服務(wù)提供、流程管理等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)微觀性、技術(shù)性、定量性的問(wèn)題作出具體規(guī)定，才能夠有效實(shí)施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化提高民政管理服務(wù)水平。民政各類標(biāo)準(zhǔn)尤其是管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將廣大干部職工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)集成、提煉，以標(biāo)準(zhǔn)形式予以固化、付諸實(shí)施，能夠增強(qiáng)民政管理服務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化，提高民政管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化防范民政工作風(fēng)險(xiǎn)。民政領(lǐng)域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓(xùn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)民政部門(mén)政府職能的轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)作為一種市場(chǎng)衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門(mén)已取消多項(xiàng)行政審批，在逐步取消不必要的審批事項(xiàng)過(guò)程中，要抓緊制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展事中事后監(jiān)管，才能轉(zhuǎn)變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題，適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，我們要以改革的精神、開(kāi)放的取向、超常規(guī)的措施，推動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展。會(huì)前，部里會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了政策措施，并將民政標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作總體安排之中。各級(jí)民政部門(mén)要抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，抓好《意見(jiàn)》的實(shí)施。

第一，加快民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。編制《民政標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等專項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備的民政標(biāo)準(zhǔn)體系。調(diào)動(dòng)部直屬機(jī)關(guān)和地方、政府和社會(huì)、專家學(xué)者和一線實(shí)務(wù)工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)、康復(fù)輔具、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在幾年內(nèi)快速增加民政標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。部本級(jí)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)民政部門(mén)、企事業(yè)單位在尚未出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以先行制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn);在已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以針對(duì)本地區(qū)、本單位特點(diǎn)，探索制定更具針對(duì)性、先進(jìn)性的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，對(duì)標(biāo)齡超過(guò)一定年限、不適應(yīng)實(shí)際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行清理與修訂，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)老化問(wèn)題。

第二，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂上，要通過(guò)招投標(biāo)、定向委托、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)等競(jìng)爭(zhēng)性方式加快制定修訂工作;可以探索一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)多途徑委托的工作機(jī)制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量。在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)上，既推動(dòng)在民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍成立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織，又鼓勵(lì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務(wù)需要，成立若干標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)，還可以探索秘書(shū)處分設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)動(dòng)力和活力。在標(biāo)準(zhǔn)化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期，建立標(biāo)準(zhǔn)文本信息共享機(jī)制，不斷增強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開(kāi)性和透明度。

第三，推動(dòng)多元主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)民政部門(mén)、企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)都可以是民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。標(biāo)準(zhǔn)制定具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，基層單位和一線管理、操作人員對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)的確定更有發(fā)言權(quán)，要善于根據(jù)他們的實(shí)踐體會(huì)研制標(biāo)準(zhǔn)，善于支持基層單位制定企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)或參與地方以上標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。要鼓勵(lì)地方民政部門(mén)和企事業(yè)單位制定地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)，并將其中具有普遍適用性的轉(zhuǎn)化為民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或直接承擔(dān)研制民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作。要支持有條件的社會(huì)組織按照發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供有關(guān)社會(huì)組織選擇和采用。要鼓勵(lì)民政標(biāo)準(zhǔn)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，顯著提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。同時(shí)，支持民政標(biāo)準(zhǔn)走出去，轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第四，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于貫徹實(shí)施，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的“最后一公里”。要確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)民政服務(wù)對(duì)象的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，要運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)真正成為技術(shù)法規(guī)和底線紅線。要實(shí)現(xiàn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)的特性就是“共同使用”和“重復(fù)使用”。民政領(lǐng)域各類推薦性標(biāo)準(zhǔn)大都具有較強(qiáng)的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務(wù)，要充分發(fā)揮效益。部里將會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，把服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、全國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位制定的具有普遍適用性的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在最大范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和制度成果。要注重貫徹各類安全標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施民政各類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設(shè)施等各類通用標(biāo)準(zhǔn)尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，要首先保證各類安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳培訓(xùn)力度。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認(rèn)識(shí)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和緊迫性，只有建設(shè)一支既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、又懂民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報(bào)道、舉辦講座、編印宣傳手冊(cè)等形式，讓各級(jí)民政部門(mén)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)。要加大培訓(xùn)力度。把標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支架性標(biāo)準(zhǔn)文本列入各級(jí)民政部門(mén)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人員層次開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高民政干部職工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。要加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)。既增強(qiáng)民政系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)專家的標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，發(fā)揮專家隊(duì)伍編研標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)、咨詢作用。

第六，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)要制定標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時(shí)通報(bào)的工作制度;要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門(mén)職責(zé)，配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)組織組建、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等工作。要實(shí)現(xiàn)管標(biāo)準(zhǔn)和管業(yè)務(wù)融合式推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)務(wù)內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標(biāo)準(zhǔn)化工作是推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的工具和手段。各內(nèi)設(shè)部門(mén)要把標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作推動(dòng)業(yè)務(wù)的有力抓手，通過(guò)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化和精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級(jí)福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會(huì)福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地民政部門(mén)可以效仿這種做法，并力爭(zhēng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量自籌經(jīng)費(fèi)參與民政標(biāo)準(zhǔn)研制，建立多元投入的資金保障機(jī)制。要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。上級(jí)民政部門(mén)對(duì)下級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行工作督查或績(jī)效考評(píng)，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考評(píng)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效突出的個(gè)人和組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)成果和貢獻(xiàn)給予記功或嘉獎(jiǎng)。

同志們，“十三五”大幕即將拉開(kāi)，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)舷乱恍摹^發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

同志們：

在縣委工作會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)結(jié)束之后，民政局及時(shí)召開(kāi)這次民政工作會(huì)議，全面 總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步 組織動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，為做好今年民政工作開(kāi)好頭、起好步，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才宗高局長(zhǎng)所做的“全面貫徹科學(xué) 發(fā)展觀，推動(dòng)民政事業(yè)全面進(jìn)步”的工作 報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)民政工作在 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項(xiàng)工作，隨著新時(shí)期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會(huì)不斷增加，民政干部的擔(dān)子越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越重大。民政工作涉及到社會(huì)事務(wù)的諸多方面，點(diǎn)多線長(zhǎng)，量大面廣，主要服務(wù)于困難、弱勢(shì)群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關(guān)懷，維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益和民主 政治權(quán)利，化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù)，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來(lái)做好本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，行使黨和人民賦予的權(quán)力，把各自承擔(dān)的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，做好各項(xiàng)民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門(mén)的綜合考評(píng)中獲得綜合考評(píng)第二名的好成績(jī)，這是全體民政干部共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府對(duì)民政工作成績(jī)的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點(diǎn)：

(一)要吃苦耐勞，強(qiáng)化責(zé)任。

今年，民政工作的各項(xiàng)任務(wù)較重，形勢(shì)不容樂(lè)觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從現(xiàn)在起對(duì)今年的各項(xiàng)工作要分解細(xì)化，做到早安排、早部署，制定各項(xiàng)工作措施，夯實(shí)階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對(duì)所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對(duì)象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢(shì)群體的生活要親自過(guò)問(wèn)，不能麻痹大意，要不畏山高路遠(yuǎn)，交通不便，深入實(shí)地解決他們的問(wèn)題，關(guān)心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新形勢(shì)下民政工作新的問(wèn)題、新的難點(diǎn)增多，需要認(rèn)真研究和解決，民政工作要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題;其次是工作思路要適應(yīng)，要認(rèn)真履行民政部門(mén) 管理社會(huì)行政事務(wù)的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，切實(shí)提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟(jì)、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng)，要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)民政工作，集中精力重點(diǎn)抓好黨和政府高度重視、社會(huì)關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作，如村務(wù)公開(kāi)、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實(shí)保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說(shuō)：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開(kāi)的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，要關(guān)注民生、民情、民意，做到親民、愛(ài)民，體恤民情，要堅(jiān)持為群眾誠(chéng)心實(shí)意辦實(shí)事，盡心盡力解難題，要把熱愛(ài)人民群眾這種感情滲透到各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象上去，要深入基層，深入到邊遠(yuǎn)的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決困難，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無(wú)小事，我們民政干部對(duì)了解掌握的情況要及時(shí)向政府匯報(bào)，給政府當(dāng)好參謀助手，及時(shí)為人民群眾排憂解難，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，把群眾的根本利益作為我們開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣我們的民政干部就會(huì)在社會(huì)上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價(jià)值。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)民政資金管理。

隨著基層民政機(jī)構(gòu)的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作程序。對(duì)民政資金要設(shè)立專帳專戶，實(shí)行專人管理，做到專款專用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用，對(duì)民政對(duì)象的有關(guān)資金要實(shí)行銀行代發(fā)，讓他們按時(shí)領(lǐng)取。要切實(shí)做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進(jìn)行 審計(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)使用資金的有關(guān)人員的嚴(yán)肅查處，確保民政資金?？顚Ｓ?。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。

在民政系統(tǒng)開(kāi)展向周?chē)?guó)知同志學(xué)習(xí)是非常必要的，對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀，促進(jìn)“以人為本，為民解困”為宗旨的各項(xiàng)民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周?chē)?guó)知同志有許多感人的 事跡和崇高的思想，最根本的一點(diǎn)是他始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周?chē)?guó)知同志學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)他愛(ài)民、親民、自覺(jué) 實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，將其作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的核心內(nèi)容。全體民政干部要時(shí)刻牢記宗旨意識(shí)，向周?chē)?guó)知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周?chē)?guó)知的事跡，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步提高民政部門(mén)的隊(duì)伍素質(zhì)， 教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤政為民、樂(lè)于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

四、當(dāng)前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門(mén)的基本職責(zé)，我們要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要認(rèn)真部署，層層落實(shí)，決不能有絲毫的懈怠，全縣個(gè)別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會(huì)后，要立即進(jìn)村入戶，進(jìn)一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過(guò)一個(gè)祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂(lè)!

謝謝大家!

共

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在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十五

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下民政工作的重要作用

民政事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分。做好民政工作對(duì)于保障人民群眾基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)力對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步都具有十分重要的作用。黨和政府歷來(lái)高度重視民政工作把發(fā)展民政事業(yè)放在十分重要的地位。毛澤東主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻煩。”鄧小平同志對(duì)基層政權(quán)建設(shè)、關(guān)心群眾生活和培養(yǎng)軍地兩用人才等方面都做出過(guò)精辟論述。江澤民強(qiáng)調(diào)“民政工作是黨和國(guó)家的重要工作?！痹诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期黨中央、國(guó)務(wù)院都對(duì)民政工作提出了明確的方針政策和工作任務(wù)有力地推動(dòng)了民政事業(yè)的不斷發(fā)展。

自年第十四次全省民政會(huì)議以來(lái)全省民政系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局做了大量卓有成效的工作取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在城市居民最低生活保障程度不同地基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效村民自治首創(chuàng)的“海選”模式在全國(guó)推廣城市社區(qū)建設(shè)逐步深入擁軍優(yōu)撫安置工作健康發(fā)展行政區(qū)域界線勘定工作率先在全國(guó)完成民間組織管理明顯加強(qiáng)社會(huì)福利社會(huì)化取得突破性進(jìn)展。八年來(lái)全省民政工作邁上了一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階有效地化解了大量的社會(huì)矛盾保障了困難群眾的基本生活權(quán)益維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。、省政府對(duì)民政工作是滿意的。

進(jìn)入新世紀(jì)我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當(dāng)前我省正處于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。在新的形勢(shì)下民政工作面臨著許多新的情況和新的問(wèn)題。一是隨著改革和調(diào)整的推進(jìn)特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織后市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈劣勢(shì)企業(yè)被兼并重組、關(guān)閉破產(chǎn)和職工下崗、失業(yè)將不可避免相當(dāng)一部分群眾的生產(chǎn)生活將面臨更多的困難社會(huì)不穩(wěn)定因素也會(huì)大量增加維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨這對(duì)民政工作提出了新的更高的要求。。

總之加強(qiáng)和做好新形勢(shì)下的民政工作是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要站在講政治、講大局的高度用江澤民關(guān)于民政工作“三個(gè)服務(wù)”的要求深化對(duì)民政工作的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下民政工作的責(zé)任感和緊迫感切實(shí)加強(qiáng)民政工作推進(jìn)全省民政事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、緊緊圍繞大局落實(shí)好民政工作的重點(diǎn)任務(wù)

今后五到十年是全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大開(kāi)放的重要時(shí)期。省八次黨代會(huì)提出經(jīng)過(guò)五年或更長(zhǎng)一些時(shí)間的努力把初步建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的省份實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。在這一新的形勢(shì)下全省民政工作必須開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。當(dāng)前全省民政工作要著力落實(shí)好以下幾方面任務(wù)。

險(xiǎn)并軌可能會(huì)有相當(dāng)多的失業(yè)人員在年失業(yè)保險(xiǎn)期內(nèi)仍難以重新就業(yè)城市低保對(duì)象人數(shù)將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。從目前情況看城市低保制度已經(jīng)在全省各地建立起來(lái)但這項(xiàng)工作的發(fā)展不平衡還要做很大努力才能完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保才能使低保這道最后的安全線真正起到兜底的作用。

要把低保工作做實(shí)、做細(xì)盡快完全實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。抓緊研究最低生活費(fèi)補(bǔ)貼的計(jì)算和發(fā)放辦法不能把脫離實(shí)際的所謂“虛擬收入”計(jì)算在內(nèi)根據(jù)居民的真實(shí)生活狀況把所有符合條件的城市貧困居民都納入低保范圍。按照“屬地化管理”的原則把中央企業(yè)和省屬企業(yè)的特困職工家庭及時(shí)納入最低生活保障。特別是加強(qiáng)對(duì)煤炭、軍工等破產(chǎn)企業(yè)職工和群眾的調(diào)查符合低保條件的要全部納入。對(duì)企業(yè)改組改制和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的特殊困難群眾以及下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌中需要納入低保的人員要作為工作的重點(diǎn)及時(shí)有效地解決他們的最低生活保障問(wèn)題。在低保標(biāo)準(zhǔn)的制定上要從實(shí)際出發(fā)既要確保最低生活標(biāo)準(zhǔn)又要注意有利于促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。同時(shí)逐步建立和完善最低生活保障對(duì)象在住房、醫(yī)療、教育等方面的社會(huì)救助政策多方面幫助貧困家庭解決實(shí)際問(wèn)題。

要加大財(cái)政投入力度管好用好低保資金。搞好低保工作的關(guān)鍵是切實(shí)增加低保資金。朱指出“低保的'主要責(zé)任在地方地方政府必須更多地增加財(cái)政收入?！币虼烁鞯匾哟筚Y金籌措力度特別是調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)千方百計(jì)增加低保投入確保低保資金及時(shí)到位。從各地的財(cái)力看除少數(shù)縣市特別困難外多數(shù)市、縣兩級(jí)財(cái)政都有能力保證低保資金的投入。關(guān)鍵是對(duì)于低保工作思想上要重視認(rèn)識(shí)上要到位。各級(jí)政府對(duì)低保資金必須實(shí)行專戶管理?？顚Ｓ眉皶r(shí)撥付不能虛列預(yù)算列而不支更不允許擠占對(duì)貪污挪用的要嚴(yán)肅查處。各市州都要核實(shí)一下低保資金落實(shí)情況省財(cái)政、民政等部門(mén)也要深入各地檢查低保資金落實(shí)、管理和使用情況。

要努力實(shí)現(xiàn)低保工作的規(guī)范化、社會(huì)化和信息化。省里近期將出臺(tái)低保實(shí)施辦法各地要抓緊制訂本地的實(shí)施細(xì)則做到依法辦事。完善最低生活保障金的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和監(jiān)督程序整個(gè)工作要做到民主、公開(kāi)、透明。充分發(fā)揮社區(qū)組織的優(yōu)勢(shì)和作用做好有關(guān)的核查、監(jiān)督和按時(shí)發(fā)放等工作。盡快建立功能齊全、覆蓋面廣、規(guī)范透明的社會(huì)救助信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理進(jìn)一步提高低保工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二認(rèn)真做好自然災(zāi)害救助工作。自然災(zāi)害救助工作的重點(diǎn)在農(nóng)村妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)和生活是各級(jí)政府的重要責(zé)任也是民政工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。近年來(lái)我省旱澇災(zāi)害交替發(fā)生基本上是兩到三年一個(gè)周期。今年發(fā)生洪水的可能性很大防汛防洪形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)干部一定不能有任何松懈麻痹和僥幸心理工作決不可掉以輕心寧可有備而無(wú)汛不可有汛而無(wú)備。要把困難和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些把抗洪措施落實(shí)得更扎實(shí)一些確保實(shí)現(xiàn)安全度汛。當(dāng)前局部地區(qū)出現(xiàn)了一些雹災(zāi)。針對(duì)災(zāi)害要建立健全災(zāi)民緊急救援工作體系提高救災(zāi)能力確保災(zāi)民基本生活。加快建立和完善救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)、救災(zāi)資金分級(jí)承擔(dān)的救災(zāi)工作管理體制原則上小災(zāi)害由市、縣政府負(fù)責(zé)大災(zāi)由省級(jí)政府負(fù)責(zé)。抓緊完善救災(zāi)款專戶管理制度建立規(guī)范的救災(zāi)款物發(fā)放制度保證發(fā)放公開(kāi)、透明保證救災(zāi)款物真正發(fā)放到災(zāi)民手中。要堅(jiān)持預(yù)防為主做好災(zāi)前預(yù)防工作切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)情預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)和信息傳輸體系建設(shè)。堅(jiān)持“造血”與“輸血”相結(jié)合提高災(zāi)民的自我救助能力。同時(shí)要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與救災(zāi)活動(dòng)開(kāi)展好經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)。完善經(jīng)常性社會(huì)捐助工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制使捐助活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制尤其是業(yè)務(wù)主管單位要真正發(fā)揮作用切實(shí)改變重審批、輕管理的狀況。要堅(jiān)持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針把培育發(fā)展的重點(diǎn)放在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求建立的行業(yè)中介組織、社會(huì)公益和服務(wù)性的民間組織上來(lái)。要支持民辦非企業(yè)單位的健康發(fā)展充分發(fā)揮它們?cè)诎l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、方便群眾生產(chǎn)生活等方面的重要作用。要從各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣大農(nóng)民協(xié)作經(jīng)營(yíng)的實(shí)際出發(fā)大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。

四做好城市社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村村民自治工作。城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)是黨和政府各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要依托。隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立全省城市社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)所承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)不斷加重其地位和作用越來(lái)越突出。江指出“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖?！敝挥邪焉鐓^(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村委會(huì)這個(gè)最基層、最基礎(chǔ)的工作抓好了才能為群眾創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境才能真正把矛盾和問(wèn)題化解在基層才能形成堅(jiān)如磐石的執(zhí)政基礎(chǔ)。

社區(qū)建設(shè)是城市工作的新生事物新事一定要辦好。

各位同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)民政工作會(huì)議，這次會(huì)議是在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和市第x次黨代會(huì)精神召開(kāi)的一次重要會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)民政工作發(fā)展的一次動(dòng)員會(huì)議。 剛才，民政局局長(zhǎng)xxx總結(jié)了2011年民政工作情況，安排部署了2012年民政工作任務(wù)，講得很全面、很具體，我完全同意，希望各相關(guān)部門(mén)、單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今后我區(qū)的民政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和使命感

職工表示衷心的感謝！

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到我區(qū)民政工作的發(fā)展情況與人民群眾的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我們進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提升民政工作整體水平。新的歷史時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變，民政工作的領(lǐng)域不斷拓寬，服務(wù)對(duì)象不斷增多，使多項(xiàng)民政工作提升到新的層次，在全區(qū)“xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略中的作用越來(lái)越突出。 當(dāng)前，我區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期,也是矛盾凸顯期,構(gòu)建和諧xx區(qū)的任務(wù)十分繁重,做好與民生息息相關(guān)的民政工作就顯得尤為重要。民政部門(mén)一定要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從促發(fā)展保穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要意義，增強(qiáng)做好民政工作的責(zé)任感和緊迫感，努力工作，充分發(fā)揮民政部門(mén)在調(diào)節(jié)社會(huì)利益、緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的職能作用，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、立足全局，突出重點(diǎn)，全力以赴做好2015年民政各項(xiàng)工作

“一個(gè)強(qiáng)化”、“一個(gè)狠抓”。

工作改革，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。一方面要廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，各單位要大力支持“雙擁模范城”創(chuàng)建工作，支持部隊(duì)實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革；另一方面要全面貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，規(guī)范評(píng)殘、追烈、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助和優(yōu)待工作，進(jìn)一步完善優(yōu)撫政策體系。按照優(yōu)撫對(duì)象定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整優(yōu)撫對(duì)象的定期撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障他們的生活水平與人民群眾生活水平同步提高。

殘疾職工合法權(quán)益。

“一個(gè)狠抓”：即狠抓民政項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入?！皟墒摇庇梅拷ㄔO(shè)全面達(dá)標(biāo)是年初制定的任務(wù)，是“xxxx”工程的重要組成部分，2012年市政府將建設(shè)街鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心列入為民辦x件x項(xiàng)好事之一，下達(dá)我區(qū)的任務(wù)是建設(shè)街道級(jí)社區(qū)服務(wù)中心x處，社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心x處。根據(jù)各街道、鎮(zhèn)上報(bào)的建設(shè)計(jì)劃，我區(qū)確定xxxx街道辦事處等單位承擔(dān)x處新建、改建、擴(kuò)建800平米街道（鎮(zhèn)）級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，xxx街道辦事處等單位承擔(dān)xx處新建、改建、擴(kuò)建300平米以上的社區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心任務(wù)，各街鎮(zhèn)在下一步工作中一定要高度重視，將責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入施工尾期的“兩室”用房，要抓緊水、電等基礎(chǔ)工程建設(shè)，盡快投入使用，在功能定位、內(nèi)部裝修上要因地制宜，設(shè)計(jì)合理，體現(xiàn)特色，為社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民提供良好的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所；對(duì)于已經(jīng)投入使用的新建“兩室”用房，要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到制度“上墻”；要明細(xì)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)居委會(huì)工作有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，不斷提升為民服務(wù)的能力和水平

進(jìn)，努力推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)再上新臺(tái)階。

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。民政事業(yè)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性、福利性，涉及面廣，影響力大，關(guān)系到困難群眾的生產(chǎn)生活，對(duì)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著特殊的、重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要高度重視，加強(qiáng)民政工作的重視和支持，把民政工作納入重要議事日程，完善措施，理順機(jī)構(gòu)職能，配齊、配強(qiáng)民政、社救、老齡等專職干部，落實(shí)工作責(zé)任制，推動(dòng)民政事業(yè)的開(kāi)展。

二要?jiǎng)?chuàng)新民政工作思路、工作機(jī)制和工作方法。要堅(jiān)持以民為本、為民解困的宗旨，以民政事業(yè)改革與發(fā)展為主題，以親民、為民、重民、保民為職責(zé)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)民政工作新局面；民政部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的參與。以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁，搶占先機(jī)的意識(shí)激活民政事業(yè)的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化、產(chǎn)業(yè)化加快民政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過(guò)智能化、網(wǎng)絡(luò)化提升民政工作手段；通過(guò)專業(yè)化、知識(shí)化提升民政干部的素質(zhì)。

擠占、挪用甚至貪污救助資金。有關(guān)部門(mén)一定要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各種資金的管理監(jiān)督，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，不能在資金管理上出任何差錯(cuò)。

同志們，做好民政工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。大家一定要解放思想、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓奮進(jìn)。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門(mén)的通力支持下，在全區(qū)民政系統(tǒng)干部職工共同努力下，一定能推動(dòng)我區(qū)民政工作再上新臺(tái)階，為全力構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署，總結(jié)民政工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)要求，確定明年工作任務(wù)，加快民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就。

20xx年，全國(guó)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，深化改革，加強(qiáng)法治，破解難題，推進(jìn)工作，取得了顯著成績(jī)。

一是基本民生持續(xù)改善。國(guó)務(wù)院作出了全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺(tái)了全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn);轉(zhuǎn)發(fā)了九部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見(jiàn)。民政部協(xié)商或會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定了社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作等政策措施，出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，鼓勵(lì)募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各地民政部門(mén)著力建制度、補(bǔ)短板、兜底線，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)與水平。截至11月底，全國(guó)城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元，同比增長(zhǎng)9.5%、14.7%，比“”末增長(zhǎng)了74.9%、117.9%;月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到298元、139元，同比增長(zhǎng)12%、15.8%，比“”末增長(zhǎng)了57.7%、87.8%。前三季度全國(guó)共實(shí)施醫(yī)療救助4550萬(wàn)人次;有442.7萬(wàn)戶次家庭獲得臨時(shí)救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元、4388元，同比增長(zhǎng)14%、14.1%，比“”期末增長(zhǎng)了99.3%、108.8%。啟動(dòng)5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬(wàn)人次，高效應(yīng)對(duì)了波及我國(guó)西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了社會(huì)救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺(tái)了《社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》，安徽、貴州出臺(tái)了自然災(zāi)害救助條例實(shí)施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關(guān)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中辦、國(guó)辦先后印發(fā)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)。會(huì)同中組部印發(fā)了進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知;聯(lián)合國(guó)家檔案局出臺(tái)了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動(dòng)、“三社聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生委推動(dòng)建立了社會(huì)組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法做好社會(huì)組織登記、年檢、執(zhí)法、審計(jì)、評(píng)估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了全國(guó)志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個(gè)省份依法有序完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書(shū)，全國(guó)持證社工突破20萬(wàn)人。福建出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法。湖北、重慶出臺(tái)了志愿服務(wù)條例。

三是支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀(jì)念活動(dòng)，走訪慰問(wèn)境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬(wàn)多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛(ài)英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會(huì)同朝方舉辦開(kāi)城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開(kāi)展國(guó)家公祭烈士活動(dòng)。推動(dòng)了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀(jì)念設(shè)施修建。出臺(tái)軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了無(wú)軍籍職工服務(wù)管理辦法。會(huì)同國(guó)資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見(jiàn)》，會(huì)同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高20%，比“”末增長(zhǎng)了110%;軍休干部和無(wú)軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)48%、41%，比“”末增長(zhǎng)了110%、160%;享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對(duì)象達(dá)到908萬(wàn)人，比“”末增長(zhǎng)了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會(huì)，增強(qiáng)了雙擁工作氛圍。修訂了全國(guó)雙擁模范城(縣)命名考評(píng)辦法，對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺(tái)了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，審核上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了35件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。有序推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查，各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。開(kāi)展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報(bào)道和“尋找最美地名”活動(dòng)，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門(mén)特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作，加強(qiáng)了受助人員專用車(chē)票管理和救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施，積極開(kāi)展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具(無(wú))婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?duì)1994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引》，暢通了長(zhǎng)期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開(kāi)展了殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地清明節(jié)祭掃工作文明有序。穩(wěn)妥做好“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件及天津港火災(zāi)爆炸事故相關(guān)善后工作，湖北、湖南、天津等地緊急動(dòng)員、快速反應(yīng)，加強(qiáng)服務(wù)保障，有序進(jìn)行善后處理工作。遼寧出臺(tái)了公墓管理規(guī)章。

今年是“”時(shí)期收官之年。今年的成績(jī)，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級(jí)民政部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開(kāi)了第十三次全國(guó)民政會(huì)議，明確了民政在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計(jì)劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進(jìn)了社會(huì)組織管理制度改革，探索了四類社會(huì)組織直接登記，啟動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)了社會(huì)組織政社分開(kāi)、依法自治。推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展了“救急難”綜合試點(diǎn)、農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)、志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)、地名地址庫(kù)試點(diǎn)，推進(jìn)了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)建設(shè)，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項(xiàng)部本級(jí)審批事項(xiàng)和1項(xiàng)中央設(shè)定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，調(diào)整烈士評(píng)定為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)、社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)為其他權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準(zhǔn)入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》，設(shè)立了烈士紀(jì)念日。提請(qǐng)黨中央國(guó)務(wù)院制定了28個(gè)政策文件，出臺(tái)了20件部門(mén)規(guī)章、76件部門(mén)規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過(guò)立法創(chuàng)制，強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會(huì)救助制度體系，完善了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)，健全了流浪未成年人救助保護(hù)制度，建立了未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強(qiáng)化了黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，推動(dòng)惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進(jìn)權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立試行了部權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，正確履行職能。維護(hù)法制權(quán)威，部里依法作出了142件行政復(fù)議決定，全國(guó)共查處1.5萬(wàn)起社會(huì)組織違法違規(guī)案件。支持省級(jí)民政部門(mén)普遍設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，民政干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，民政法律制度的社會(huì)知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實(shí)施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，以及社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，積極參與國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實(shí)施工作。各地民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施了綜合性規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的有力實(shí)施，民政工作保障條件明顯加強(qiáng)，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費(fèi)從1606.1億元增加到3265.5億元，增長(zhǎng)了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長(zhǎng)了348%。全國(guó)養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到669.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到30.3張，比“”期末增長(zhǎng)70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8萬(wàn)張，比“”期末增長(zhǎng)了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長(zhǎng)到“”期間的8600多億元，增長(zhǎng)了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81.9%，比20xx年增長(zhǎng)了22%。社會(huì)組織從43.5萬(wàn)個(gè)發(fā)展到63.8萬(wàn)個(gè)。民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)到4600多家，增長(zhǎng)了23倍，志愿服務(wù)記錄工作廣泛開(kāi)展。爭(zhēng)取中央財(cái)政集中的專項(xiàng)彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，投入6億元支持縣級(jí)兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實(shí)福利企業(yè)退免稅322億元。爭(zhēng)取中央財(cái)政投入68.19億元實(shí)施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排8億元實(shí)施支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。爭(zhēng)取中央財(cái)政設(shè)立流浪乞討人員救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金，累計(jì)撥付90億元。中央財(cái)政為中西部1096個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣購(gòu)置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車(chē)輛，中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)展到19個(gè)，全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個(gè)，災(zāi)害信息員擴(kuò)展到68.25萬(wàn)人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃，“大愛(ài)之行”社工服務(wù)項(xiàng)目，社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目等深入實(shí)施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)進(jìn)行。部本級(jí)中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國(guó)家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開(kāi)展，民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進(jìn)。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領(lǐng)軍人才，建立了38個(gè)技能大師工作室，組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定13.57萬(wàn)人次，部本級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國(guó)低保信息系統(tǒng)、國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強(qiáng)了民政統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級(jí)實(shí)施國(guó)家科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局?；鶎用裾芰M(jìn)一步增強(qiáng)，各地以落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件和《社會(huì)救助暫行辦法》為契機(jī)，通過(guò)增加編制、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式，切實(shí)加強(qiáng)了基層民政機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國(guó)際合作及涉港澳臺(tái)交流合作成果顯著。與29個(gè)國(guó)際組織、36個(gè)國(guó)家建立了多雙邊合作機(jī)制，在多領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，實(shí)施合作項(xiàng)目154個(gè)，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國(guó)聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國(guó)際活動(dòng)，擴(kuò)大了民政對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)驗(yàn)分享。

在充分肯定民政工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項(xiàng)目相對(duì)滯后，個(gè)別的甚至嚴(yán)重落后;部、省兩個(gè)層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實(shí)得不及時(shí)、不得力，沒(méi)有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運(yùn)行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開(kāi)辦事不夠，出現(xiàn)了個(gè)別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問(wèn)題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門(mén)安全管理意識(shí)差，有些民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真解決。

“”以來(lái)的民政工作成就，服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、民政工作面臨新形勢(shì)新要求。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開(kāi)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻。民政事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求，推動(dòng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析，黨中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。對(duì)民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，難免會(huì)影響民生保障投入，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高增長(zhǎng)的質(zhì)量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，難免會(huì)帶來(lái)權(quán)力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，但實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力，又可能達(dá)到更好地發(fā)展和利益的普遍增長(zhǎng)。人口老齡化進(jìn)程加快，難免會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，但采取積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策，又可能增加老年人消費(fèi)，發(fā)揮老年人社會(huì)參與作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民生保障工作和社會(huì)治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會(huì)政策要托底，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢(shì)利導(dǎo)，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上，要堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過(guò)度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。要加快完善社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，普及“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象審核審批的民主評(píng)議、公開(kāi)公示，精準(zhǔn)實(shí)施保障制度，用好有限的保障資源。要針對(duì)不同困難群體，兜好各自保障之底。對(duì)各類困境兒童和城市“三無(wú)”人員，要穩(wěn)妥出臺(tái)新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會(huì)治理創(chuàng)新上，要將對(duì)社會(huì)組織規(guī)范登記管理為主，轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強(qiáng)自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會(huì)組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會(huì)自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體，參與基本民生保障、化解社會(huì)矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能，把社會(huì)矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進(jìn)民政事業(yè)。xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實(shí)踐指導(dǎo)作用。切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)運(yùn)用五大發(fā)展理念來(lái)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實(shí)、能力提升的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)力，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，形成鼓勵(lì)探索、寬容試錯(cuò)、全員競(jìng)相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題，積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評(píng)當(dāng)作存在的問(wèn)題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項(xiàng)目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中明確具體工作方向，在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)安全意識(shí)，防患于未然，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理，維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會(huì)心理和道德底線的事件。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運(yùn)用，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌意識(shí)，既做到根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關(guān)社會(huì)治理工作來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵(lì)東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在民政改革發(fā)展上各展其長(zhǎng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機(jī)制。要強(qiáng)化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅(jiān)持近期籌劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)參與相結(jié)合，國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際借鑒相結(jié)合，不斷增強(qiáng)民政發(fā)展動(dòng)力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會(huì)《建議》提出20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對(duì)完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全部達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的20xx多萬(wàn)貧困人口實(shí)行兜底扶貧。要依靠各級(jí)政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實(shí)對(duì)所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財(cái)政補(bǔ)貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)在對(duì)象識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。要?jiǎng)?chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進(jìn)作用。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，善始善終搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作，依靠黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識(shí)，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門(mén)的指導(dǎo)作用，配合加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

三、深入推進(jìn)民政事業(yè)改革發(fā)展。

20xx年是全面建成小康社會(huì)決勝階段和“十三五”時(shí)期的開(kāi)局之年。我們要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以編制發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以法治為保障，切實(shí)起好步、開(kāi)好局，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

(一)減災(zāi)救災(zāi)工作。協(xié)調(diào)制定健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方案。協(xié)助修訂國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)應(yīng)急救助、過(guò)渡期救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建救助、冬春救助等環(huán)節(jié)精準(zhǔn)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)與應(yīng)急救災(zāi)相結(jié)合，推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)的地市級(jí)和縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)加強(qiáng)城市防災(zāi)避難場(chǎng)所建設(shè)。創(chuàng)建1200個(gè)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，舉辦全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日主題宣傳教育活動(dòng)。深化農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)工作。支持引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與救災(zāi)工作。

(二)社會(huì)救助工作。謀劃“十三五”時(shí)期社會(huì)救助發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的特困人員供養(yǎng)制度。制定支出型貧困家庭救助支持政策。推動(dòng)救助領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作發(fā)展。加快制定農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接方案，指導(dǎo)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧線的地區(qū)逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，繼續(xù)推開(kāi)救急難工作。推進(jìn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)量化調(diào)整，強(qiáng)化收入核對(duì)機(jī)制實(shí)施，推廣低保信息管理系統(tǒng)，提高救助保障的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)，提高基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力。

(三)社會(huì)福利和慈善事業(yè)。研究老年人照顧性政策，制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和家庭養(yǎng)老支持政策，推動(dòng)落實(shí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、金融支持等政策，指導(dǎo)地方加快出臺(tái)老年人“三項(xiàng)補(bǔ)貼”福利政策。繼續(xù)支持農(nóng)村幸福院建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)體系建設(shè)。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、監(jiān)管辦法，落實(shí)年度報(bào)告、綜合評(píng)估等制度。建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度。全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。協(xié)調(diào)制定加快康復(fù)輔具業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和加快精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)。推進(jìn)建立假肢師和矯形器師職業(yè)資格制度。協(xié)調(diào)落實(shí)福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。協(xié)助制定困境兒童福利保障政策，加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，完善兒童福利機(jī)構(gòu)管理制度。拓展新型捐贈(zèng)方式，推進(jìn)慈善超市、捐助站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革，引導(dǎo)慈善組織參與扶貧攻堅(jiān)。

(四)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。協(xié)調(diào)制定推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)的意見(jiàn)，推動(dòng)落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的意見(jiàn)》、《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在有需要、有條件的地方開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，健全村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知》，研究建立城市社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度，研究制定農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)目錄。推動(dòng)街道管理服務(wù)體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。

(五)社會(huì)組織管理工作。協(xié)助出臺(tái)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)制定有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)組織人才工作，規(guī)范和引導(dǎo)社會(huì)智庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)社群社團(tuán)健康發(fā)展等政策文件。完善配套政策，穩(wěn)妥推進(jìn)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn),指導(dǎo)地方開(kāi)展脫鉤試點(diǎn)。研究制定章程示范文本、選舉工作指引，協(xié)調(diào)完善公益性捐贈(zèng)稅前扣除、非營(yíng)利組織自身收入免稅、公益捐贈(zèng)物資進(jìn)口免稅等政策，推動(dòng)稅收優(yōu)惠試點(diǎn)工作。健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，加大行政執(zhí)法力度，推行社會(huì)組織抽查審計(jì)和專項(xiàng)檢查，探索建立已脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和基金會(huì)年度報(bào)告制度、公益慈善類社會(huì)組織認(rèn)定和監(jiān)管制度。完善和落實(shí)社會(huì)組織信息公開(kāi)及組織代碼制度，探索守信激勵(lì)和失信懲戒措施，建立社會(huì)組織異常名錄和“黑名單”。結(jié)合登記、年檢、評(píng)估、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，協(xié)同做好社會(huì)組織黨建工作。

(六)社會(huì)工作和志愿服務(wù)。拓展服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)制定為老服務(wù)、農(nóng)村留守人員服務(wù)、禁毒戒毒、職工幫扶等領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作服務(wù)政策。制定加強(qiáng)社工崗位開(kāi)發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見(jiàn)，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)工作，出臺(tái)社工服務(wù)機(jī)構(gòu)基本規(guī)范。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織和專業(yè)社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，持續(xù)實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”，啟動(dòng)實(shí)施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專業(yè)社工服務(wù)國(guó)家支援計(jì)劃。制定《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見(jiàn)》。完善全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)志愿服務(wù)記錄與證明工作。

(七)擁軍優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化大局觀念，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)重大改革及裁軍30萬(wàn)重大決策。協(xié)助制定加強(qiáng)新形勢(shì)下優(yōu)撫安置工作的意見(jiàn)。規(guī)范傷亡評(píng)定、兩參人員認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序。協(xié)助舉行烈士紀(jì)念日國(guó)家公祭烈士?jī)x式，公布第六批國(guó)家級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施，研究制定《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，啟動(dòng)第二批在朝志愿軍烈士陵園及其他境外烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)工程，精心做好第三批在韓志愿軍烈士遺骸遷葬回國(guó)工作。推動(dòng)落實(shí)退役士兵安置法規(guī)政策、軍休干部醫(yī)療保障政策和無(wú)軍籍職工服務(wù)管理辦法。加強(qiáng)優(yōu)撫安置事業(yè)單位建設(shè)，增強(qiáng)軍供區(qū)域保障能力。開(kāi)展第十輪全國(guó)雙擁模范城(縣)命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰。

(八)區(qū)劃地名工作。協(xié)助出臺(tái)設(shè)立縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)程序。健全行政區(qū)劃調(diào)整專家論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)整效果評(píng)估。制定完善第二次全國(guó)地名普查配套辦法，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量管控力度，確保完成年度40%、總量80%的普查任務(wù)，同步推動(dòng)普查成果轉(zhuǎn)化。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)地名管理的意見(jiàn)。加強(qiáng)地名文化保護(hù)，推進(jìn)有關(guān)地名文化遺產(chǎn)確認(rèn)工作。清理整治不規(guī)范地名。以農(nóng)村為重點(diǎn)加大地名標(biāo)志設(shè)置管理力度。制定界線界樁設(shè)置與維護(hù)、界線詳圖等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完成冀晉線等13條省界聯(lián)檢任務(wù)。

(九)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。加強(qiáng)殯葬設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬、惠民殯葬。組織開(kāi)展老一輩革命家簽名倡導(dǎo)火葬60周年紀(jì)念活動(dòng)。深化殯葬行風(fēng)建設(shè)。研究制定突發(fā)事件遇難人員遺體處理相關(guān)善后政策。做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)無(wú)戶口長(zhǎng)期滯留人員戶口辦理政策。強(qiáng)化流浪乞討人員源頭預(yù)防工作。啟用全國(guó)救助尋親網(wǎng)。協(xié)助制定加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作，聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人等摸底排查。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推動(dòng)部門(mén)間婚姻信息核證共享，加快婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄進(jìn)度。推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和頒證工作。依法規(guī)范華僑收養(yǎng)，加強(qiáng)收養(yǎng)能力評(píng)估。整合升級(jí)打拐解救兒童尋親等平臺(tái)。

(十)福利彩票工作。加強(qiáng)對(duì)福利彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保安全運(yùn)行。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，優(yōu)化游戲品種結(jié)構(gòu)。改進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，拓展銷售渠道。制定福利彩票公益金使用管理辦法，開(kāi)設(shè)公益金資助項(xiàng)目集中展示平臺(tái)。加大宣傳力度，推進(jìn)公開(kāi)透明，提升品牌形象，健全“陽(yáng)光福彩”長(zhǎng)效機(jī)制。

在確定和實(shí)施上述十個(gè)方面任務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)以下五項(xiàng)工作。

一是要深入推進(jìn)民政改革。要增強(qiáng)改革意識(shí)，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、退役士兵安置制度改革、社會(huì)組織管理制度改革和慈善事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制改革。要以信息共享、技術(shù)革新為手段，推動(dòng)完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、婚姻登記信息核證、對(duì)象申請(qǐng)納入社會(huì)信用體系建設(shè)工作，不斷提升民政對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、民政工作規(guī)范管理水平。要統(tǒng)籌推進(jìn)救急難、兒童福利、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社工人才等試點(diǎn)試驗(yàn)，擴(kuò)展民政服務(wù)設(shè)施的社會(huì)功能，發(fā)揮部省合作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)民政工作區(qū)域先行、重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)整體提升。要深化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮社會(huì)救助、減災(zāi)、老齡、社區(qū)建設(shè)、雙擁、退役士兵安置、地名、平安邊界、流浪救助等部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，增強(qiáng)工作合力。

二是要加強(qiáng)各級(jí)民政“十三五”規(guī)劃編制。中央層面，要精心編制民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)編制防災(zāi)減災(zāi)、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)和社會(huì)福利服務(wù)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，配合編制國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃及其他專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌編制城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、民政標(biāo)準(zhǔn)化、福利彩票、民政立法等規(guī)劃。各地要加大力度、爭(zhēng)取支持，努力將民政工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。要加強(qiáng)中央層面規(guī)劃與地方規(guī)劃的有機(jī)銜接，保證中央層面規(guī)劃有依據(jù)、有支撐、能落地。要發(fā)揮地方的主動(dòng)性，根據(jù)需要擴(kuò)大規(guī)劃編制領(lǐng)域、數(shù)量，增加含金量。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高且民政工作基礎(chǔ)好的地方，發(fā)展指標(biāo)應(yīng)高于全國(guó)水平。要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，組建精干隊(duì)伍、落實(shí)工作責(zé)任、加強(qiáng)研究論證、主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制的質(zhì)量和效果。

三是要加強(qiáng)民政法治建設(shè)。配合出臺(tái)慈善法，協(xié)調(diào)制定相關(guān)配套法規(guī)政策。做好《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《殯葬管理?xiàng)l例》、《志愿服務(wù)條例》、《地名管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等行政法規(guī)的制定修訂工作，加大部門(mén)規(guī)章、部門(mén)聯(lián)合規(guī)章制定力度。指導(dǎo)有立法權(quán)地方的民政部門(mén)加強(qiáng)法制建設(shè)。開(kāi)展權(quán)力清單和責(zé)任清單編制試點(diǎn)，完善重大行政決策法定程序，加快實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，全面推進(jìn)依法行政、公開(kāi)辦事，提高工作效能，加強(qiáng)廉政建設(shè)。探索建立法律顧問(wèn)隊(duì)伍和民政法治建設(shè)專家?guī)?。研究制作一批?zhí)法法律文書(shū)制式文本，研究建立民政行政復(fù)議和訴訟典型案例報(bào)告制度。繼續(xù)規(guī)范和改進(jìn)行政審批，注重簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步。制定《民政系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》。

四是要加強(qiáng)政策實(shí)施的督促檢查。繼續(xù)對(duì)重要法規(guī)政策、黨中央國(guó)務(wù)院決策部署、年度重點(diǎn)工作、群眾反映的突出問(wèn)題等開(kāi)展督促檢查。創(chuàng)新方式，在最低生活保障績(jī)效評(píng)價(jià)、第二次全國(guó)地名普查、有關(guān)民政經(jīng)費(fèi)落實(shí)等工作的檢查中，加強(qiáng)隨機(jī)抽查方式應(yīng)用;在有關(guān)民政政策執(zhí)行，民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理，民政試點(diǎn)試驗(yàn)、示范創(chuàng)建，有關(guān)資金項(xiàng)目使用管理等方面，視情開(kāi)展第三方評(píng)估。廣泛吸收高等院校、研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、行業(yè)組織、兩會(huì)代表委員、新聞?dòng)浾叩葏⑴c檢查評(píng)估工作。各地也要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌做好接受部里督查和組織對(duì)本區(qū)域落實(shí)有關(guān)工作的督查，增強(qiáng)政策落實(shí)效果。

五是要加強(qiáng)民政能力建設(shè)。強(qiáng)化民政事業(yè)發(fā)展的資金保障，加快民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和安全管理，防止發(fā)生安全事故和人身事件。深入開(kāi)展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，指導(dǎo)相關(guān)院校加強(qiáng)民政職業(yè)教育，推進(jìn)專業(yè)化能力培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，壯大各類人才隊(duì)伍。加強(qiáng)民政政策理論研究、科學(xué)技術(shù)研究及成果運(yùn)用。加快推進(jìn)金民工程一期項(xiàng)目立項(xiàng)論證和實(shí)施，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享平臺(tái)和民政大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心框架，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、殯葬服務(wù)、婚姻收養(yǎng)、區(qū)劃地名、志愿服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用行動(dòng)。開(kāi)發(fā)應(yīng)用民政統(tǒng)計(jì)app，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能。深化國(guó)家人口庫(kù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。加強(qiáng)民政新聞宣傳制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高民政干部媒體素養(yǎng)。積極推進(jìn)民政信訪法治化改革，做好民政檔案管理和開(kāi)發(fā)利用。全面落實(shí)部省合作重點(diǎn)事項(xiàng)，推進(jìn)援藏、援疆、定點(diǎn)扶貧等工作。加強(qiáng)外事和涉港澳臺(tái)事務(wù)管理與服務(wù)，積極開(kāi)展多雙邊機(jī)制下民政領(lǐng)域交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，深化與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作。采取轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，運(yùn)用信息化手段，教育培訓(xùn)，依托基層組織體系等方式，延伸民政工作臂膀，加強(qiáng)基層民政能力建設(shè)。

這次全國(guó)民政工作會(huì)議，結(jié)合進(jìn)行加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》及《行動(dòng)計(jì)劃》，并即將發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我們要提高認(rèn)識(shí)，積極落實(shí)。

近年來(lái)，在民政部高度重視和民政系統(tǒng)共同努力下，民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。制定了《民政標(biāo)準(zhǔn)化“”發(fā)展規(guī)劃》、《民政管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》，開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，出臺(tái)了百余項(xiàng)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了民政產(chǎn)品和服務(wù)，提升了民政管理水平，地方各級(jí)民政部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和宣貫等方面也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和民政服務(wù)對(duì)象的肯定。但與黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求和民政事業(yè)發(fā)展的需求相比，民政標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在較大差距，同一些部門(mén)相比總體上還處于落后狀態(tài)。主要是：標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)總體不強(qiáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)淡薄、能力欠缺，標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及宣傳不夠，多數(shù)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域還沒(méi)有形成標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較少，供給不足。不僅與工信部、環(huán)保部等擁有幾萬(wàn)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的“大戶”相比嚴(yán)重落后，就是與人社部等與民政業(yè)務(wù)性質(zhì)類似的部門(mén)擁有上千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)相比也差距較大。特別是保障民政服務(wù)對(duì)象人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)較少，個(gè)別業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)存在空白。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，質(zhì)量有待提高。已有的標(biāo)準(zhǔn)中，技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)多，管理服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)少，推薦類標(biāo)準(zhǔn)多，強(qiáng)制類標(biāo)準(zhǔn)少，養(yǎng)老、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)等備受社會(huì)關(guān)注的業(yè)務(wù)領(lǐng)域少標(biāo)甚至無(wú)標(biāo)可依。部分標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重，近一半標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)齡達(dá)5年以上，近15%的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡達(dá)20xx年以上，與實(shí)踐發(fā)展明顯脫節(jié)。有的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量不高，操作性不強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施力度較弱。已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)很多是掛在墻上、寫(xiě)在紙上，沒(méi)有真正得到執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)化工作保障機(jī)制尚不完善，多數(shù)地方民政部門(mén)沒(méi)有列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、配備工作人員，缺乏保障激勵(lì)措施。

改革開(kāi)放以來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)不斷從生產(chǎn)領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)方面向公共服務(wù)、社會(huì)治理以及政府管理中拓展。同樣，標(biāo)準(zhǔn)在民政領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，作用越來(lái)越明顯，成為與法規(guī)、規(guī)劃、政策同樣重要的工作手段，同樣具有基礎(chǔ)性支撐作用。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施民政服務(wù)對(duì)象保障政策。標(biāo)準(zhǔn)是法律法規(guī)政策的細(xì)化和延伸。保障優(yōu)撫對(duì)象和困難群體的合法權(quán)益或基本生活，既要靠法律法規(guī)政策明確對(duì)象范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和工作主體，也要在對(duì)象認(rèn)定、服務(wù)提供、流程管理等方面制定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)微觀性、技術(shù)性、定量性的問(wèn)題作出具體規(guī)定，才能夠有效實(shí)施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化提高民政管理服務(wù)水平。民政各類標(biāo)準(zhǔn)尤其是管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將廣大干部職工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)集成、提煉，以標(biāo)準(zhǔn)形式予以固化、付諸實(shí)施，能夠增強(qiáng)民政管理服務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化，提高民政管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化防范民政工作風(fēng)險(xiǎn)。民政領(lǐng)域發(fā)生一些事故事件的重要原因是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不健全或執(zhí)行不到位，留下慘痛教訓(xùn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，既是民政依法行政的重要載體，也是防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。要依靠標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)民政部門(mén)政府職能的轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然趨勢(shì)。標(biāo)準(zhǔn)作為一種市場(chǎng)衡量尺度和監(jiān)管依據(jù)，日益成為政府履行職能的規(guī)制手段。民政部門(mén)已取消多項(xiàng)行政審批，在逐步取消不必要的審批事項(xiàng)過(guò)程中，要抓緊制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化、可量化、易操作的工作規(guī)范，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展事中事后監(jiān)管，才能轉(zhuǎn)變好、履行好政府職能。

為盡快解決民政標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問(wèn)題，適應(yīng)民政事業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，我們要以改革的精神、開(kāi)放的取向、超常規(guī)的措施，推動(dòng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展。會(huì)前，部里會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》，對(duì)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了政策措施，并將民政標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作總體安排之中。各級(jí)民政部門(mén)要抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，抓好《意見(jiàn)》的實(shí)施。

第一，加快民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。編制《民政標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》和養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)輔具等專項(xiàng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理、功能完備的民政標(biāo)準(zhǔn)體系。調(diào)動(dòng)部直屬機(jī)關(guān)和地方、政府和社會(huì)、專家學(xué)者和一線實(shí)務(wù)工作者等各方面積極性，加快制定養(yǎng)老服務(wù)、救助服務(wù)、康復(fù)輔具、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取在幾年內(nèi)快速增加民政標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。部本級(jí)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)民政部門(mén)、企事業(yè)單位在尚未出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以先行制定地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn);在已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和事項(xiàng)，可以針對(duì)本地區(qū)、本單位特點(diǎn)，探索制定更具針對(duì)性、先進(jìn)性的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，對(duì)標(biāo)齡超過(guò)一定年限、不適應(yīng)實(shí)際工作需要的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行清理與修訂，盡快解決標(biāo)準(zhǔn)老化問(wèn)題。

第二，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展，必須創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工作體制機(jī)制。在標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂上，要通過(guò)招投標(biāo)、定向委托、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)等競(jìng)爭(zhēng)性方式加快制定修訂工作;可以探索一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)多途徑委托的工作機(jī)制，優(yōu)中選優(yōu)，確保標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量。在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織的建設(shè)上，既推動(dòng)在民政各業(yè)務(wù)領(lǐng)域普遍成立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織，又鼓勵(lì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織根據(jù)業(yè)務(wù)需要，成立若干標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會(huì)，還可以探索秘書(shū)處分設(shè)機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)動(dòng)力和活力。在標(biāo)準(zhǔn)化工作手段上，要充分利用信息化等手段，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定修訂周期，建立標(biāo)準(zhǔn)文本信息共享機(jī)制，不斷增強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的公開(kāi)性和透明度。

第三，推動(dòng)多元主體參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。各級(jí)民政部門(mén)、企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)都可以是民政標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的承辦主體，要充分發(fā)揮這些主體參與民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。標(biāo)準(zhǔn)制定具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，基層單位和一線管理、操作人員對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、技術(shù)參數(shù)的確定更有發(fā)言權(quán)，要善于根據(jù)他們的實(shí)踐體會(huì)研制標(biāo)準(zhǔn)，善于支持基層單位制定企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)或參與地方以上標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。要鼓勵(lì)地方民政部門(mén)和企事業(yè)單位制定地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)(機(jī)構(gòu))標(biāo)準(zhǔn)，并將其中具有普遍適用性的轉(zhuǎn)化為民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，或直接承擔(dān)研制民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的工作。要支持有條件的社會(huì)組織按照發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的要求，自主制定和發(fā)布民政范疇團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，供有關(guān)社會(huì)組織選擇和采用。要鼓勵(lì)民政標(biāo)準(zhǔn)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，顯著提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率。同時(shí)，支持民政標(biāo)準(zhǔn)走出去，轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第四，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作。標(biāo)準(zhǔn)的生命在于貫徹實(shí)施，這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的“最后一公里”。要確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)事關(guān)民政服務(wù)對(duì)象的人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，要運(yùn)用行業(yè)準(zhǔn)入條件、生產(chǎn)許可、合格評(píng)定、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段，確保強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)真正成為技術(shù)法規(guī)和底線紅線。要實(shí)現(xiàn)推薦性標(biāo)準(zhǔn)在最大范圍內(nèi)得到貫徹落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)的特性就是“共同使用”和“重復(fù)使用”。民政領(lǐng)域各類推薦性標(biāo)準(zhǔn)大都具有較強(qiáng)的公益屬性，旨在規(guī)范民政各類管理服務(wù)，要充分發(fā)揮效益。部里將會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，把服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、全國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位制定的具有普遍適用性的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在最大范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和制度成果。要注重貫徹各類安全標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)施民政各類業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，民政行業(yè)企事業(yè)單位和有關(guān)社會(huì)組織還須執(zhí)行消防、衛(wèi)生、建筑設(shè)施等各類通用標(biāo)準(zhǔn)尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)，要首先保證各類安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，守住不出安全事故的底線。

第五，加大標(biāo)準(zhǔn)化工作宣傳培訓(xùn)力度。認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，人才是事業(yè)發(fā)展的根本。只有充分認(rèn)識(shí)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性和緊迫性，只有建設(shè)一支既有標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、又懂民政業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，才能加快推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化工作。要加大宣傳力度。采取組織新聞媒體報(bào)道、舉辦講座、編印宣傳手冊(cè)等形式，讓各級(jí)民政部門(mén)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)盡快樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化理念，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)。要加大培訓(xùn)力度。把標(biāo)準(zhǔn)化理論知識(shí)、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的支架性標(biāo)準(zhǔn)文本列入各級(jí)民政部門(mén)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取專題培訓(xùn)、課題研究、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式，分業(yè)務(wù)領(lǐng)域和人員層次開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高民政干部職工隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。要加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍建設(shè)。既增強(qiáng)民政系統(tǒng)技術(shù)業(yè)務(wù)專家的標(biāo)準(zhǔn)化工作能力，又凝聚其他方面熟悉民政業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化專家，發(fā)揮專家隊(duì)伍編研標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)、咨詢作用。

第六，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門(mén)要制定標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，形成統(tǒng)一部署、定期檢查、及時(shí)通報(bào)的工作制度;要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門(mén)職責(zé)，配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職工作人員，統(tǒng)籌做好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、專業(yè)技術(shù)組織組建、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等工作。要實(shí)現(xiàn)管標(biāo)準(zhǔn)和管業(yè)務(wù)融合式推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)是業(yè)務(wù)內(nèi)容的遵循和衡量尺度，標(biāo)準(zhǔn)化工作是推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的工具和手段。各內(nèi)設(shè)部門(mén)要把標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作推動(dòng)業(yè)務(wù)的有力抓手，通過(guò)加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定和貫徹實(shí)施，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化和精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，緊密配合。要拓寬資金投入渠道。部里已從部本級(jí)福利彩票公益金中列支部分資金，用于支持社會(huì)福利及相關(guān)公益事業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。各地民政部門(mén)可以效仿這種做法，并力爭(zhēng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量自籌經(jīng)費(fèi)參與民政標(biāo)準(zhǔn)研制，建立多元投入的資金保障機(jī)制。要建立標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。上級(jí)民政部門(mén)對(duì)下級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行工作督查或績(jī)效考評(píng)，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入考評(píng)體系，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)效突出的個(gè)人和組織予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)成果和貢獻(xiàn)給予記功或嘉獎(jiǎng)。

同志們，“十三五”大幕即將拉開(kāi)，使命光榮而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，上下一心、奮發(fā)有為，積極貫徹新的發(fā)展理念，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中推動(dòng)民政事業(yè)加快發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

在縣委工作會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)結(jié)束之后，民政局及時(shí)召開(kāi)這次民政工作會(huì)議，全面 總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，進(jìn)一步 組織動(dòng)員全縣民政系統(tǒng)干部職工解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮斗，真抓實(shí)干，為做好今年民政工作開(kāi)好頭、起好步，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才宗高局長(zhǎng)所做的“全面貫徹科學(xué) 發(fā)展觀，推動(dòng)民政事業(yè)全面進(jìn)步”的工作 報(bào)告，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)民政工作在 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。

民政部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、雙擁優(yōu)撫、退伍安置、老年工作等近30項(xiàng)工作，隨著新時(shí)期民政工作的不斷發(fā)展，民政工作的內(nèi)容將會(huì)不斷增加，民政干部的擔(dān)子越來(lái)越重，責(zé)任越來(lái)越重大。民政工作涉及到社會(huì)事務(wù)的諸多方面，點(diǎn)多線長(zhǎng)，量大面廣，主要服務(wù)于困難、弱勢(shì)群體，為群眾排憂，為百姓解難，體現(xiàn)黨的溫暖，政府的關(guān)懷，維護(hù)廣大群眾基本權(quán)益和民主 政治權(quán)利，化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，為改革穩(wěn)定發(fā)展大局服務(wù)，提供有效保障。我們?nèi)w民政干部務(wù)必以高度的政治責(zé)任感和崇高的事業(yè)心來(lái)做好本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，行使黨和人民賦予的權(quán)力，把各自承擔(dān)的工作做好，把所轄區(qū)域的工作管好，真正做到上為政府分憂，下為百姓解愁，讓政府放心，讓人民滿意。

二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，做好各項(xiàng)民政工作。

20xx年，民政局在黨組一班人的集體領(lǐng)導(dǎo)下，全體民政干部齊心協(xié)力謀發(fā)展，今年在縣直部門(mén)的綜合考評(píng)中獲得綜合考評(píng)第二名的好成績(jī)，這是全體民政干部共同努力的結(jié)果，是縣委、縣政府對(duì)民政工作成績(jī)的肯定。搞好今年的工作要做好以下幾點(diǎn)：

(一)要吃苦耐勞，強(qiáng)化責(zé)任。

今年，民政工作的各項(xiàng)任務(wù)較重，形勢(shì)不容樂(lè)觀，供給予需求矛盾十分突出，全體民政干部務(wù)必把握工作的中心和重點(diǎn)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，從現(xiàn)在起對(duì)今年的各項(xiàng)工作要分解細(xì)化，做到早安排、早部署，制定各項(xiàng)工作措施，夯實(shí)階段工作任務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部對(duì)所轄區(qū)域的情況要做到心中有數(shù)，要逐村逐戶逐人地排查，全面掌握困難群眾的生活情況，尤其是低保對(duì)象、農(nóng)村特困戶、五保戶等弱勢(shì)群體的生活要親自過(guò)問(wèn)，不能麻痹大意，要不畏山高路遠(yuǎn)，交通不便，深入實(shí)地解決他們的問(wèn)題，關(guān)心他們的饑苦，真正體現(xiàn)“以人為本，為民解困”的宗旨。

(二)要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新。

隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，新形勢(shì)下民政工作新的問(wèn)題、新的難點(diǎn)增多，需要認(rèn)真研究和解決，民政工作要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，首先要做到思想觀念上更新，要解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題;其次是工作思路要適應(yīng)，要認(rèn)真履行民政部門(mén) 管理社會(huì)行政事務(wù)的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，完善社會(huì)管理體制，加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)管理，切實(shí)提高管理水平。既要抓好救災(zāi)救濟(jì)、村民自治、農(nóng)村敬老院、培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等工作，也要做好擁軍優(yōu)屬、城鄉(xiāng)低保、社區(qū)建設(shè)、老年福利等工作。三要做到工作方式上適應(yīng)，要有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)民政工作，集中精力重點(diǎn)抓好黨和政府高度重視、社會(huì)關(guān)注的與人民群眾利益密切相關(guān)的工作，如村務(wù)公開(kāi)、五保供養(yǎng)、撫恤優(yōu)待等，切實(shí)保障人民群眾生活權(quán)益和民主權(quán)利。

(三)要真情為民，確保穩(wěn)定。

俗話說(shuō)：有“民”才有“政”，“民”和“政”是不可分開(kāi)的，民政工作涉及到方方面面，民政工作要注重“為民”，就要把“以人為本、為民服務(wù)”作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，要關(guān)注民生、民情、民意，做到親民、愛(ài)民，體恤民情，要堅(jiān)持為群眾誠(chéng)心實(shí)意辦實(shí)事，盡心盡力解難題，要把熱愛(ài)人民群眾這種感情滲透到各項(xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，傾注到每一個(gè)服務(wù)對(duì)象上去，要深入基層，深入到邊遠(yuǎn)的村、組、農(nóng)戶的家中了解民意，體察民情，扎扎實(shí)實(shí)幫助群眾解決困難，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

群眾利益無(wú)小事，我們民政干部對(duì)了解掌握的情況要及時(shí)向政府匯報(bào)，給政府當(dāng)好參謀助手，及時(shí)為人民群眾排憂解難，切實(shí)保障困難群眾的基本生活權(quán)益，把群眾的根本利益作為我們開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣我們的民政干部就會(huì)在社會(huì)上有威望，在人民群眾中有影響，才能體現(xiàn)我們的工作價(jià)值。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)民政資金管理。

隨著基層民政機(jī)構(gòu)的建立，我們要建立健全民政資金使用管理、救災(zāi)救濟(jì)物品發(fā)放、民政干部職責(zé)等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范工作程序。對(duì)民政資金要設(shè)立專帳專戶，實(shí)行專人管理，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移用途或挪作它用，對(duì)民政對(duì)象的有關(guān)資金要實(shí)行銀行代發(fā)，讓他們按時(shí)領(lǐng)取。要切實(shí)做好民政資金的使用監(jiān)管，要分期分批地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金使用情況進(jìn)行 審計(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)使用資金的有關(guān)人員的嚴(yán)肅查處，確保民政資金專款專用。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。

在民政系統(tǒng)開(kāi)展向周?chē)?guó)知同志學(xué)習(xí)是非常必要的，對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政觀、權(quán)利觀，促進(jìn)“以人為本，為民解困”為宗旨的各項(xiàng)民政工作，必將產(chǎn)生重要的作用。

周?chē)?guó)知同志有許多感人的 事跡和崇高的思想，最根本的一點(diǎn)是他始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨人全心全意為人民服務(wù)的宗旨，忠實(shí)履行“三個(gè)代表”重要思想，真正做到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求，我們向周?chē)?guó)知同志學(xué)習(xí)，要學(xué)習(xí)他愛(ài)民、親民、自覺(jué) 實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，將其作為學(xué)習(xí)活動(dòng)的核心內(nèi)容。全體民政干部要時(shí)刻牢記宗旨意識(shí)，向周?chē)?guó)知同志那樣，為人民群眾提供周到、滿意的服務(wù)。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)周?chē)?guó)知的事跡，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)，進(jìn)一步提高民政部門(mén)的隊(duì)伍素質(zhì)， 教育引導(dǎo)民政干部職工繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤政為民、樂(lè)于奉獻(xiàn)的光榮傳統(tǒng)和“孺子?！本?，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

四、當(dāng)前主要工作。

春節(jié)將至，做好困難群眾的生活安排是民政部門(mén)的基本職責(zé)，我們要站在講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要認(rèn)真部署，層層落實(shí)，決不能有絲毫的懈怠，全縣個(gè)別地方的困難群眾生活是很艱苦的，會(huì)后，要立即進(jìn)村入戶，進(jìn)一步摸清家底，把親鄰互助、干部包幫等各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處，決不能疏漏一人，要讓全縣所有困難群眾有一桌豐盛的年飯，過(guò)一個(gè)祥和愉快的春節(jié)。

在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我祝大家身體健康，工作順利，合家歡樂(lè)!

謝謝大家!

在全市民政工作會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議部署，總結(jié)民政工作成績(jī)，分析面臨的形勢(shì)要求，確定明年工作任務(wù)，加快民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、民政事業(yè)發(fā)展取得新成就

20xx年，全國(guó)民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極順應(yīng)人民群眾的新期待，深化改革，加強(qiáng)法治，破解難題，推進(jìn)工作，取得了顯著成績(jī)。

一是基本民生持續(xù)改善。國(guó)務(wù)院作出了全面實(shí)施重特大疾病醫(yī)療救助的部署，明確了完善醫(yī)療救助制度的政策措施;出臺(tái)了全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見(jiàn);轉(zhuǎn)發(fā)了九部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的意見(jiàn)。民政部協(xié)商或會(huì)同有關(guān)部門(mén)，制定了社會(huì)救助領(lǐng)域社會(huì)工作發(fā)展、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展社會(huì)救助家庭存款等金融資產(chǎn)信息查詢、申請(qǐng)農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查、加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)、支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與救災(zāi)工作等政策措施，出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)金融支持與創(chuàng)新，養(yǎng)老服務(wù)民間資本參與，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)，中央企業(yè)支持公益慈善，慈善表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳，鼓勵(lì)募用分離等政策文件。全面建立居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制和社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各地民政部門(mén)著力建制度、補(bǔ)短板、兜底線，提高了保障標(biāo)準(zhǔn)與水平。截至11月底，全國(guó)城市、農(nóng)村低保月人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到439元、255元，同比增長(zhǎng)9.5%、14.7%，比“”末增長(zhǎng)了74.9%、117.9%;月人均補(bǔ)助水平分別達(dá)到298元、139元，同比增長(zhǎng)12%、15.8%，比“”末增長(zhǎng)了57.7%、87.8%。前三季度全國(guó)共實(shí)施醫(yī)療救助4550萬(wàn)人次;有442.7萬(wàn)戶次家庭獲得臨時(shí)救助，每戶次平均救助水平867.4元。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到5883元、4388元，同比增長(zhǎng)14%、14.1%，比“”期末增長(zhǎng)了99.3%、108.8%。啟動(dòng)5次救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)和20次應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾637.2萬(wàn)人次，高效應(yīng)對(duì)了波及我國(guó)西藏地區(qū)的尼泊爾特大地震、云南滄源地震、新疆皮山地震等重特大自然災(zāi)害。河北、湖北、海南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了社會(huì)救助法規(guī)規(guī)章。廣東出臺(tái)了《社會(huì)力量參與救災(zāi)促進(jìn)條例》，安徽、貴州出臺(tái)了自然災(zāi)害救助條例實(shí)施辦法。北京、天津、浙江、江蘇、湖南、陜西、甘肅等地出臺(tái)了老年人服務(wù)保障法規(guī)規(guī)章。

二是相關(guān)社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，積極提供政策建議，報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中辦、國(guó)辦先后印發(fā)了加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案的文件，中辦印發(fā)了加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)。會(huì)同中組部印發(fā)了進(jìn)一步開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作的通知;聯(lián)合國(guó)家檔案局出臺(tái)了《城市社區(qū)檔案管理辦法》。大力推廣政社互動(dòng)、“三社聯(lián)動(dòng)”，促進(jìn)了社區(qū)自治和服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。聯(lián)合衛(wèi)生計(jì)生委推動(dòng)建立了社會(huì)組織參與艾滋病防治基金。協(xié)調(diào)建立了社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法做好社會(huì)組織登記、年檢、執(zhí)法、審計(jì)、評(píng)估等工作。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定了規(guī)范志愿服務(wù)記錄證明的指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)布了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)了全國(guó)志愿服務(wù)信息互聯(lián)互通。有8個(gè)省份依法有序完成了村(居)委會(huì)換屆選舉工作。有47,429人取得社工師、助理社工師證書(shū)，全國(guó)持證社工突破20萬(wàn)人。福建出臺(tái)了行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展促進(jìn)辦法。湖北、重慶出臺(tái)了志愿服務(wù)條例。

三是支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。圍繞紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年，組織抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、英烈子女代表參加紀(jì)念活動(dòng)，走訪慰問(wèn)境內(nèi)外部分抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士、老烈屬，給5萬(wàn)多名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士老同志發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，突出了崇尚、捍衛(wèi)、學(xué)習(xí)、關(guān)愛(ài)英雄的主旋律和偉大民族精神、抗戰(zhàn)精神。公布了第二批600名著名抗日英烈、英雄群體和100處國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄。隆重舉行第二批在韓志愿軍烈士遺骸迎接安葬儀式，會(huì)同朝方舉辦開(kāi)城、安州志愿軍烈士陵園修繕工程竣工儀式。協(xié)助開(kāi)展國(guó)家公祭烈士活動(dòng)。推動(dòng)了我在俄羅斯、老撾、緬甸烈士紀(jì)念設(shè)施修建。出臺(tái)軍休干部醫(yī)療保障等政策，統(tǒng)一了待遇標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了無(wú)軍籍職工服務(wù)管理辦法。會(huì)同國(guó)資委制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)接收安置符合政府安排工作條件退役士兵工作的意見(jiàn)》，會(huì)同總參謀部制定《符合政府安排工作條件退役士兵服役表現(xiàn)量化評(píng)分辦法(試行)》，完善了退役士兵安置政策。加強(qiáng)了優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，組織了軍供區(qū)域保障演練。殘疾軍人、“三紅”、“三屬”等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)同比平均提高20%，比“”末增長(zhǎng)了110%;軍休干部和無(wú)軍籍職工經(jīng)費(fèi)同比增長(zhǎng)48%、41%，比“”末增長(zhǎng)了110%、160%;享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫安置對(duì)象達(dá)到908萬(wàn)人，比“”末增長(zhǎng)了44%。聯(lián)合舉辦軍民迎新春茶話會(huì)，增強(qiáng)了雙擁工作氛圍。修訂了全國(guó)雙擁模范城(縣)命名考評(píng)辦法，對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面督導(dǎo)。河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、浙江、山東、貴州、大連等地出臺(tái)了優(yōu)撫安置法規(guī)規(guī)章。

四是專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，審核上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了35件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)。有序推進(jìn)第二次全國(guó)地名普查，各地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制逐步健全。開(kāi)展了“地名的故事·那些歷史那些鄉(xiāng)愁”系列報(bào)道和“尋找最美地名”活動(dòng)，規(guī)范了千年古縣地名文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。完成了津冀線等14條省界聯(lián)檢任務(wù)。協(xié)調(diào)做好澳門(mén)特別行政區(qū)陸地界線有關(guān)工作。明確了生活無(wú)著流浪乞討人員身份查詢、照料安置工作要求，規(guī)范了滯留人員機(jī)構(gòu)托養(yǎng)工作，加強(qiáng)了受助人員專用車(chē)票管理和救助管理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范。制定了家庭暴力受害人庇護(hù)救助措施，積極開(kāi)展受監(jiān)護(hù)侵害未成年人權(quán)益保護(hù)工作。規(guī)范了出具(無(wú))婚姻登記記錄證明的條件，印發(fā)了《婚姻登記工作規(guī)范》?；就瓿闪藢?duì)1994年以后紙質(zhì)婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。印發(fā)了《收養(yǎng)能力評(píng)估工作指引》，暢通了長(zhǎng)期查找不到生父母的打拐解救兒童的收養(yǎng)渠道。開(kāi)展了殯葬管理服務(wù)專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地清明節(jié)祭掃工

作文

今年是“”時(shí)期收官之年。今年的成績(jī)，建立在多年不懈努力的基礎(chǔ)上?！啊逼陂g，各級(jí)民政部門(mén)開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，民政事業(yè)取得一系列歷史性成就。

這是民政改革不斷深化的五年。我們協(xié)助召開(kāi)了第十三次全國(guó)民政會(huì)議，明確了民政在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用“一統(tǒng)四分”的職能定位。施行了退役士兵安置制度改革，實(shí)現(xiàn)了退役士兵安置工作由城鄉(xiāng)有別到城鄉(xiāng)一體、由計(jì)劃安置到扶持就業(yè)的歷史性變革。推進(jìn)了社會(huì)組織管理制度改革，探索了四類社會(huì)組織直接登記，啟動(dòng)了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)了社會(huì)組織政社分開(kāi)、依法自治。推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展了“救急難”綜合試點(diǎn)、農(nóng)村住房災(zāi)害保險(xiǎn)試點(diǎn)、適度普惠型兒童福利制度建設(shè)試點(diǎn)、“百縣千村—基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)”、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)、全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)、志愿服務(wù)記錄制度試點(diǎn)、地名地址庫(kù)試點(diǎn)，推進(jìn)了部省合作和民政改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)建設(shè)，為民政事業(yè)改革發(fā)展拓展了路徑、提供了示范。深化行政審批制度改革，取消了4項(xiàng)部本級(jí)審批事項(xiàng)和1項(xiàng)中央設(shè)定地方實(shí)施的審批事項(xiàng)，調(diào)整烈士評(píng)定為政府內(nèi)部審批事項(xiàng)、社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)為其他權(quán)力事項(xiàng)，實(shí)施了假肢矯形器(輔助器具)生產(chǎn)裝配企業(yè)資格認(rèn)定和經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可“先照后證”改革，取消假肢和矯形器制作師準(zhǔn)入類職業(yè)資格限制，完善了事中事后監(jiān)管，釋放了發(fā)展活力。

這是民政法治建設(shè)成效顯著的五年。我們配合修訂了老年人權(quán)益保障法，制定修訂了《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》、《社會(huì)救助暫行辦法》，設(shè)立了烈士紀(jì)念日。提請(qǐng)黨中央國(guó)務(wù)院制定了28個(gè)政策文件，出臺(tái)了20件部門(mén)規(guī)章、76件部門(mén)規(guī)范性文件，建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。通過(guò)立法創(chuàng)制，強(qiáng)化了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的法制支撐，確立了“8+1”社會(huì)救助制度體系，完善了促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿服務(wù)，健全了流浪未成年人救助保護(hù)制度，建立了未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，規(guī)范了棄嬰收留撫養(yǎng)工作，拓展了孤兒保障范圍，強(qiáng)化了黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革，推動(dòng)惠民殯葬政策從少數(shù)省份發(fā)展到基本覆蓋低收入群眾。我們把立良善之法、管用之法擺上突出位置，完善依法行政程序規(guī)范，提高了民政法律制度的執(zhí)行力。推進(jìn)權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立試行了部權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)了依法設(shè)權(quán)、照單行權(quán)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，正確履行職能。維護(hù)法制權(quán)威，部里依法作出了142件行政復(fù)議決定，全國(guó)共查處1.5萬(wàn)起社會(huì)組織違法違規(guī)案件。支持省級(jí)民政部門(mén)普遍設(shè)立了法制機(jī)構(gòu)。深入開(kāi)展“六五”普法活動(dòng)，民政干部的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，民政法律制度的社會(huì)知曉率明顯提升。

這是民政發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮牽引作用的五年。我們編制實(shí)施了民政事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃和養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、綜合防災(zāi)減災(zāi)等國(guó)家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，以及社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃、兒童福利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、福利彩票規(guī)劃和慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要，積極參與國(guó)家基本公共服務(wù)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的編制實(shí)施工作。各地民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際編制實(shí)施了綜合性規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的有力實(shí)施，民政工作保障條件明顯加強(qiáng)，民政事業(yè)加快發(fā)展，民生福祉顯著提升。與“”期末相比，社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、救災(zāi)等民政事業(yè)費(fèi)從1606.1億元增加到3265.5億元，增長(zhǎng)了103.3%。中央預(yù)算內(nèi)投入各類規(guī)劃136.3億元，比“”增加105.9億元，增長(zhǎng)了348%。全國(guó)養(yǎng)老床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到669.8萬(wàn)張，每千名老年人擁有床位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到30.3張，比“”期末增長(zhǎng)70.2%。民政精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到8萬(wàn)張，比“”期末增長(zhǎng)了31.1%。福利彩票銷售總量從“”期間的3455億元增長(zhǎng)到“”期間的8600多億元，增長(zhǎng)了148%。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到81.9%，比20xx年增長(zhǎng)了22%。社會(huì)組織從43.5萬(wàn)個(gè)發(fā)展到63.8萬(wàn)個(gè)。民辦社工機(jī)構(gòu)達(dá)到4600多家，增長(zhǎng)了23倍，志愿服務(wù)記錄工作廣泛開(kāi)展。爭(zhēng)取中央財(cái)政集中的專項(xiàng)彩票公益金投入30億元資助農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，投入20.4億元支持精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，投入6億元支持縣級(jí)兒童福利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助落實(shí)福利企業(yè)退免稅322億元。爭(zhēng)取中央財(cái)政投入68.19億元實(shí)施散葬、零散烈士墓、境外烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造工程。爭(zhēng)取中央財(cái)政安排8億元實(shí)施支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。爭(zhēng)取中央財(cái)政設(shè)立流浪乞討人員救助專項(xiàng)補(bǔ)助資金，累計(jì)撥付90億元。中央財(cái)政為中西部1096個(gè)多災(zāi)易災(zāi)縣購(gòu)置了民政救災(zāi)應(yīng)急專用車(chē)輛，中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)發(fā)展到19個(gè)，全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建了6551個(gè)，災(zāi)害信息員擴(kuò)展到68.25萬(wàn)人。社工專業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃，“大愛(ài)之行”社工服務(wù)項(xiàng)目，社工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程，志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目等深入實(shí)施。支持西藏、新疆、四省藏區(qū)和羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)進(jìn)行。部本級(jí)中民北京養(yǎng)老服務(wù)中心、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院新校區(qū)建設(shè)、國(guó)家康復(fù)輔具研究中心二期工程、減災(zāi)小衛(wèi)星星座建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

這是民政綜合能力不斷提升的五年。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開(kāi)展，民政系統(tǒng)行風(fēng)、作風(fēng)不斷改進(jìn)。加大人才培養(yǎng)力度，選拔了68名領(lǐng)軍人才，建立了38個(gè)技能大師工作室，組織開(kāi)展職業(yè)技能鑒定13.57萬(wàn)人次，部本級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)800余期。加快了全國(guó)低保信息系統(tǒng)、國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)、優(yōu)撫四級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、婚姻登記信息系統(tǒng)、社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)、流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等建設(shè)與應(yīng)用。增強(qiáng)了民政統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)決策和業(yè)務(wù)發(fā)展的作用。部本級(jí)實(shí)施國(guó)家科研項(xiàng)目30余項(xiàng)，獲得科研經(jīng)費(fèi)支持近2億元。加大了正面宣傳，健全了新聞發(fā)布等制度，妥善處理了輿情事件，建立了包含“兩微一端”在內(nèi)的全媒體格局。基層民政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各地以落實(shí)國(guó)發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件和《社會(huì)救助暫行辦法》為契機(jī)，通過(guò)增加編制、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、加強(qiáng)信息化建設(shè)等方式，切實(shí)加強(qiáng)了基層民政機(jī)構(gòu)和服務(wù)力量。民政領(lǐng)域國(guó)際合作及涉港澳臺(tái)交流合作成果顯著。與29個(gè)國(guó)際組織、36個(gè)國(guó)家建立了多雙邊合作機(jī)制，在多領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，實(shí)施合作項(xiàng)目154個(gè)，引入境外資金2.28億元，支持了民政事業(yè)發(fā)展。成功主辦了上海合作組織成員國(guó)聯(lián)合救災(zāi)演練、第八次緊急救災(zāi)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，聯(lián)合舉辦了東盟地區(qū)論壇救災(zāi)演練、第六屆南南學(xué)習(xí)論壇等重要國(guó)際活動(dòng)，擴(kuò)大了民政對(duì)外開(kāi)放與經(jīng)驗(yàn)分享。

在充分肯定民政工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足。主要是，民政工作發(fā)展不平衡，有些地方、有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域、有些工作項(xiàng)目相對(duì)滯后，個(gè)別的甚至嚴(yán)重落后;部、省兩個(gè)層面制定的諸多政策中，有的缺少剛性措施，有的缺少操作性，有些政策落實(shí)得不及時(shí)、不得力，沒(méi)有充分發(fā)揮政策效應(yīng);民政權(quán)力運(yùn)行和資源分配的規(guī)范化、透明度不高，有些地方和基層單位公開(kāi)辦事不夠，出現(xiàn)了個(gè)別腐敗案件，產(chǎn)生了一些優(yōu)親厚友、“人情?！钡冗`規(guī)問(wèn)題;有些業(yè)務(wù)領(lǐng)域管理、服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，有些民政干部素養(yǎng)、能力欠缺，不適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要;有些民政部門(mén)安全管理意識(shí)差，有些民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施落后、管理不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)生一些安全事故、人身事件，造成惡劣影響。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真解決。

“”以來(lái)的民政工作成就，服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局，更多更好地惠及了人民群眾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、民政工作面臨新形勢(shì)新要求

“十三五”時(shí)期，我國(guó)全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，“五位一體”總體布局縱深展開(kāi)，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期，人口老齡化日趨嚴(yán)峻。民政事業(yè)發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨挑戰(zhàn)亦前所未有。我們要正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新要求，推動(dòng)民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作。去年，基于對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的分析，黨中央作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。對(duì)民政工作而言，新常態(tài)既增加了一些約束條件，又提供了更多發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，難免會(huì)影響民生保障投入，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高增長(zhǎng)的質(zhì)量效益，又可能增加民生保障資源。深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能，難免會(huì)帶來(lái)權(quán)力、利益的調(diào)整變化，產(chǎn)生一些新的社會(huì)矛盾和問(wèn)題，但實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，釋放發(fā)展活力和內(nèi)在動(dòng)力，又可能達(dá)到更好地發(fā)展和利益的普遍增長(zhǎng)。人口老齡化進(jìn)程加快，難免會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)撫養(yǎng)比失衡，增加家庭和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，但采取積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的對(duì)策，又可能增加老年人消費(fèi)，發(fā)揮老年人社會(huì)參與作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民生保障工作和社會(huì)治理高度重視，在五大政策支柱論述和部署中，明確要求社會(huì)政策要托底，政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，要趨利避弊、因勢(shì)利導(dǎo)，積極作為、量力而行，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)。在基本民生保障上，要堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上，保障困難群眾基本生活;要避免過(guò)度福利化，把救助政策、福利政策建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上。要加快完善社會(huì)救助協(xié)調(diào)機(jī)制，普及“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，提高保障效率。要加快完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，做好低保政策與扶貧政策銜接工作，普及社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象審核審批的民主評(píng)議、公開(kāi)公示，精準(zhǔn)實(shí)施保障制度，用好有限的保障資源。要針對(duì)不同困難群體，兜好各自保障之底。對(duì)各類困境兒童和城市“三無(wú)”人員，要穩(wěn)妥出臺(tái)新的保障政策，健全特困人員供養(yǎng)制度。在社會(huì)治理創(chuàng)新上，要將對(duì)社會(huì)組織規(guī)范登記管理為主，轉(zhuǎn)向規(guī)范登記管理和激發(fā)活力、發(fā)揮積極作用并重，將城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展民主自治為主轉(zhuǎn)向發(fā)展民主自治和增強(qiáng)自治服務(wù)功能并重。充分發(fā)揮社會(huì)組織作為慈善事業(yè)重要主體、社會(huì)自我調(diào)節(jié)關(guān)鍵載體，參與基本民生保障、化解社會(huì)矛盾的積極作用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)的自治與服務(wù)功能，把社會(huì)矛盾和問(wèn)題解決在基層，解決在自我教育、自我管理、自我服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和居民互助服務(wù)的有機(jī)結(jié)合、共同發(fā)展，讓人民群眾更多受益。

(二)用新的發(fā)展理念推進(jìn)民政事業(yè)。xx屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。五大發(fā)展理念既各有側(cè)重，又相互依存、融匯貫通，既有理論創(chuàng)新意義，又有實(shí)踐指導(dǎo)作用。切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)運(yùn)用五大發(fā)展理念來(lái)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。要善于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新擺在民政事業(yè)發(fā)展的核心位置，貫穿于政策創(chuàng)制、資源配置、督促落實(shí)、能力提升的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)相關(guān)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，增強(qiáng)民政事業(yè)發(fā)展活力。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)力，突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，完善有利于創(chuàng)新的人才培養(yǎng)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制、考核激勵(lì)機(jī)制，形成鼓勵(lì)探索、寬容試錯(cuò)、全員競(jìng)相創(chuàng)新的良好氛圍。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密聯(lián)系群眾，尊重基層首創(chuàng)精神，認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題，積極推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。把群眾的需求、制度的缺陷、工作的短板、輿論的批評(píng)當(dāng)作存在的問(wèn)題、發(fā)展的要求，列為調(diào)研課題，安排政策項(xiàng)目，制定工作舉措，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中明確具體工作方向，在解決問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)安全意識(shí)，防患于未然，加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)和安全管理，維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，避免發(fā)生沖擊社會(huì)心理和道德底線的事件。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌。統(tǒng)籌兼顧是唯物辯證法在發(fā)展上的科學(xué)運(yùn)用，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌意識(shí)，既做到根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)制定和發(fā)展基本民生保障政策，又做好基本民生保障和相關(guān)社會(huì)治理工作來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，鼓勵(lì)東、中、西部地區(qū)和東北地區(qū)“四大板塊”從本地實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在民政改革發(fā)展上各展其長(zhǎng)，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌制定城鄉(xiāng)基本民生保障政策，統(tǒng)籌部署城鄉(xiāng)社會(huì)治理創(chuàng)新，統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)民政工作機(jī)制。要強(qiáng)化民政內(nèi)外統(tǒng)籌，堅(jiān)持近期籌劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新相結(jié)合，政府推動(dòng)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)和社會(huì)參與相結(jié)合，國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際借鑒相結(jié)合，不斷增強(qiáng)民政發(fā)展動(dòng)力，不斷壯大民政資源，形成持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。

(三)在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮兜底保障作用。xx屆五中全會(huì)《建議》提出20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧的目標(biāo)。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》對(duì)完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系等作了部署。為此，現(xiàn)有大多數(shù)低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全部達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的20xx多萬(wàn)貧困人口實(shí)行兜底扶貧。要依靠各級(jí)政府增加醫(yī)療救助資金投入，落實(shí)對(duì)所有貧困人口參加新農(nóng)合給予財(cái)政補(bǔ)貼并納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍的政策。要推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)在對(duì)象識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。要?jiǎng)?chuàng)新慈善事業(yè)發(fā)展制度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，增強(qiáng)工作合力。

(四)發(fā)揮黨建的保障和促進(jìn)作用。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度，履行好黨委(黨組)的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)增強(qiáng)發(fā)展的思想武裝和政治保障，通過(guò)加強(qiáng)黨組織建設(shè)為事業(yè)發(fā)展提供組織保證。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐成果，善始善終搞好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例的要求銘記于心，刻印于腦，全面領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)執(zhí)行。要統(tǒng)籌黨建工作和業(yè)務(wù)工作，依靠黨建工作促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中貫穿黨建意識(shí)，尤其是在基層群眾自治、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織發(fā)展、社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等工作中，要尊重黨委工作部門(mén)的指導(dǎo)作用，配合加強(qiáng)黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

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