最新網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式(模板8篇)

“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇一

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)、快捷的信息獲取手段和通訊交流平臺(tái)，深深地融入到人們的工作、學(xué)習(xí)和生活中。然而，互聯(lián)網(wǎng)又是一把“雙刃劍”，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速發(fā)展的，的學(xué)生是那些尚辨別是非丑惡的中小學(xué)生來說，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用了呢？網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的確給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來了的便利，地，了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，但也不可以盲目樂觀的看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)學(xué)生的消極，在現(xiàn)實(shí)中，仍有學(xué)生還在網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用上都有，關(guān)注中小學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的情況必要。

根據(jù)，河源市紫金縣鎮(zhèn)上貧困的農(nóng)村，給孩子買臺(tái)電腦對(duì)許多家庭來說是不小的負(fù)擔(dān)，許多中學(xué)生只能是通網(wǎng)吧上網(wǎng)，可是‘網(wǎng)絡(luò)’名詞對(duì)尚青春期，自控力的中學(xué)生來說的吸引力，許多學(xué)生長(zhǎng)期沉湎于網(wǎng)絡(luò)之中，難以自拔，無(wú)心學(xué)習(xí)，成績(jī)直線下降。中學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況，對(duì)60名學(xué)生了問卷調(diào)查，分別來自初一、初二和初三三個(gè)年級(jí)，調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了20個(gè)選擇題，3個(gè)多選題，17個(gè)單選題。60名學(xué)生采用無(wú)記名填寫問卷，的性和代表性，本次問卷調(diào)查收回60份，問卷56份，對(duì)這56份試卷的分析，了和詳盡的材料，總體看來，中學(xué)學(xué)生使用情況有利有弊，利大于弊，大學(xué)生能夠網(wǎng)絡(luò)資源，但也問題，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待。

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，既有它的好處也有不好之處，究竟青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)多少，又是如何認(rèn)識(shí)的，的上網(wǎng)情況又是如何？值得去關(guān)注。

將近有一半的學(xué)生接觸來認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的，也有不少同學(xué)則是從朋友口中或在書上、雜志上電視上得知網(wǎng)絡(luò)，總體來看?？墒钱?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件落后，學(xué)校電腦、投影儀等多媒體設(shè)備，學(xué)生對(duì)‘網(wǎng)絡(luò)’的認(rèn)識(shí)陌生，甚至不知道‘網(wǎng)絡(luò)’是，又有何作用？由圖1知道，38的學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)的地方網(wǎng)吧，這是高的數(shù)據(jù)，據(jù)，有不少學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常逃課上課，這是不好的，學(xué)校家長(zhǎng)需要格外關(guān)注這分學(xué)生，引領(lǐng)使用網(wǎng)絡(luò)。

超過一半的學(xué)生每周上網(wǎng)次數(shù)在1至3次，將近一半的學(xué)生的上網(wǎng)次數(shù)選擇了，這說明了大同學(xué)對(duì)上網(wǎng)都能夠的控制住，不讓沉迷于網(wǎng)絡(luò)。的是，當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)仍未普及，大約1/4的同學(xué)沒上過網(wǎng)，這點(diǎn)當(dāng)?shù)貙W(xué)校和需要支持。

生活工作中，因其、快捷獲取信息的功能，互聯(lián)網(wǎng)人們生活不可缺少的一。但使用網(wǎng)絡(luò)的過長(zhǎng)，會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的依賴性，網(wǎng)絡(luò)的吸引，使在不使用的情況下經(jīng)常覺得無(wú)聊，會(huì)不自主的用網(wǎng)絡(luò)來填補(bǔ)思想空虛，許多學(xué)生迷戀網(wǎng)絡(luò)無(wú)法自拔，荒廢了學(xué)業(yè)。那么，當(dāng)初為何會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，這是值得探討的問題。

從結(jié)果可以看出，28的學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)是獲取信息，拓展知識(shí)面的需要，也在程度上證明了網(wǎng)絡(luò)信息交流渠道的地位。可是，值得注意的是，將近四成的學(xué)生是好奇而接觸網(wǎng)絡(luò)，可但詢問上網(wǎng)主要是做時(shí)，許多學(xué)生都說是玩游戲或聊天交友，而查閱學(xué)習(xí)資料卻少，這也客觀反映了學(xué)生在使用過程中的，學(xué)校和父母應(yīng)該多加。

從三個(gè)圖中可以得知，大約一半的學(xué)生上網(wǎng)的確對(duì)學(xué)習(xí)會(huì)有，只要的上網(wǎng)，不但可以，而且還可以放松心情，這也說明了能夠的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)。圖8反映出了，超過一半的父母不鼓勵(lì)孩子上網(wǎng)，上網(wǎng)會(huì)讓孩子沉迷，而將近30的父母則不過問孩子上網(wǎng)情況，從這幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看護(hù)，父母對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)還存有，的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，孩子使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待。

如今是網(wǎng)絡(luò)信息飛速發(fā)展的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)大大開闊了學(xué)生的視野，拓展了的知識(shí)面，給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活都帶來了。在肯定互聯(lián)網(wǎng)作用的同時(shí)，它的消極作用，對(duì)教育，學(xué)生容易沉迷網(wǎng)絡(luò)之中，教育孩子僅是家長(zhǎng)的事情，學(xué)校和社會(huì)的事情，在調(diào)查中，不可的問題，學(xué)生上網(wǎng)次數(shù)過于頻繁，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)不高，容易沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中而無(wú)法自拔，以致學(xué)習(xí)成績(jī)；孩子上網(wǎng)，家長(zhǎng)的，可是家長(zhǎng)自身對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)，要么對(duì)孩子，要么就不過問，甚至?xí)O力反對(duì)孩子上網(wǎng)，不好，對(duì)孩子學(xué)習(xí)生活會(huì)有。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的地方，一天中許多都在學(xué)校度過，校園文化建設(shè)沒能夠，學(xué)生是正叛逆期的初中生，不了精神需求，容易受周圍而漸漸沉迷于網(wǎng)絡(luò)之中，為此，學(xué)校文化建設(shè)，當(dāng)?shù)匾惨闹С郑瑢W(xué)生的業(yè)余生活。對(duì)那些沉迷網(wǎng)絡(luò)或即將沉迷網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生，迫切需要措施來使用網(wǎng)絡(luò)。鑒于學(xué)校還網(wǎng)絡(luò)設(shè)施供學(xué)生使用，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課，將網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)經(jīng)常性工作到位，調(diào)動(dòng)學(xué)生們的性，告訴互聯(lián)網(wǎng)寶庫(kù)可以做，如何才能利好寶庫(kù)，也要網(wǎng)絡(luò)使用道德規(guī)范，使學(xué)生上網(wǎng)時(shí)能夠比的自我控制、自我約束和自我管理，從而整體學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的整體素質(zhì)。

iptv（interactive personality tv）又叫交換式窗體底端網(wǎng)絡(luò)電視，簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)電視，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的多媒體通信技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)電視利用寬帶網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，以計(jì)算機(jī)作為主要終端設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議（ip）傳送電視信號(hào)，向用戶提供包括電視節(jié)目在內(nèi)的多種交換式數(shù)字媒體服務(wù)。就其技術(shù)要素而言，國(guó)家廣電總局給出了更詳細(xì)的定義：網(wǎng)絡(luò)電視是以互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（ip）作為主要技術(shù)形態(tài)，以計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等各類電子設(shè)備為接收終端，通過移動(dòng)通信網(wǎng)、固定通信網(wǎng)、微波通信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)、衛(wèi)星或其他城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，從事開辦、播放（含點(diǎn)播、轉(zhuǎn)播、直播）、集成、傳輸、下載視聽節(jié)目服務(wù)等活動(dòng)。據(jù)調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)電視最大的魅力在于其適應(yīng)80后及下一代年輕人的生活習(xí)慣，網(wǎng)絡(luò)電視的出現(xiàn)，使得這部分人的生活，逐漸從以客廳為中心轉(zhuǎn)為以電腦為中心。

隨著信息高速公路建設(shè)的進(jìn)一步提速，網(wǎng)絡(luò)電視發(fā)展前景會(huì)更好。網(wǎng)絡(luò)電視運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)嗅到了網(wǎng)絡(luò)電視散發(fā)出的誘人“香味”，正積極開展技術(shù)創(chuàng)新，打造更加豐富的播放內(nèi)容，做大網(wǎng)絡(luò)電視蛋糕。最近，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布了一份報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為，在現(xiàn)階段和未來幾年內(nèi)，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)高速成長(zhǎng)的最重要因素，將是多媒體的應(yīng)用。專家指出，在未來的5年或10年，網(wǎng)絡(luò)電視將會(huì)很大程度上影響和改變?nèi)藗兊纳睢?/p>

目前網(wǎng)絡(luò)電視在中國(guó)才剛剛起步，同樣存在一些不足與發(fā)展的制約瓶頸。其中主要問題有四個(gè)方面：第一，內(nèi)容缺乏。由于受各方面原因的制約，網(wǎng)絡(luò)電視本身錄制的節(jié)目并不多，很多時(shí)候是聯(lián)合傳統(tǒng)電視進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，缺少獨(dú)立的節(jié)目?jī)?nèi)容。第二，整合不夠。目前，網(wǎng)絡(luò)電視與傳統(tǒng)電視之間以及網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)之間的整合程度還不夠高，資源共享幅度還不夠大。第三，利潤(rùn)較低。盡管現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)電視通過收費(fèi)觀看，植入廣告等方式已經(jīng)開始盈利，但是跟傳統(tǒng)電視還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比。第四，技術(shù)難題。目前的網(wǎng)絡(luò)電視技術(shù) 還不夠完善，比如播放流暢性、信號(hào)強(qiáng)度等諸多技術(shù)難題，甚至個(gè)別電視臺(tái)為保持瀏覽量采用專用播放器的現(xiàn)象，這些問題的存在一定程度上制約了網(wǎng)絡(luò)電視的發(fā)展，需多部門聯(lián)合協(xié)調(diào)解決。

網(wǎng)絡(luò)電視的發(fā)展是傳播科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是各個(gè)方面的必然選擇，也是以較短時(shí)間、較低成本跨越數(shù)字鴻溝、實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化的有效途徑。它融傳統(tǒng)電視和網(wǎng)絡(luò)為一身，就要求它不僅具有傳統(tǒng)電視的特點(diǎn)，還要擁有互聯(lián)網(wǎng)的特性，我們不能僅僅用發(fā)展傳統(tǒng)電視的方法來發(fā)展它，還要注意區(qū)別它和傳統(tǒng)電視的不同點(diǎn)。它的健康發(fā)展要依靠?jī)?nèi)容提供商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、用戶、政府四者之間的協(xié)調(diào)：內(nèi)容提供商要提供好的吸引人的節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要提供高品質(zhì)的寬帶接入和服務(wù)，用戶要樹立良好的消費(fèi)習(xí)慣，政府要健全市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。只有四者齊動(dòng)，協(xié)調(diào)平衡地發(fā)展，才能促使網(wǎng)絡(luò)電視進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。

總之，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和寬帶技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)電視逐漸成為一種新興的娛樂模式，正在彌補(bǔ)傳統(tǒng)電視所欠缺的即時(shí)性、交流性和高度自由性，而傳統(tǒng)的電視收看也通過網(wǎng)絡(luò)這一模式得到了發(fā)展。也許，正是由于網(wǎng)絡(luò)電視有這些優(yōu)點(diǎn)，人們才對(duì)網(wǎng)絡(luò)電視喜愛有加。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇二

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在家庭網(wǎng)絡(luò)和局域網(wǎng)的普及方面，現(xiàn)依據(jù)工商行政治理職能和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，將涉及網(wǎng)絡(luò)治理的有關(guān)問題報(bào)告如下：

一、由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種日益普及的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式，作為主要履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)的工商行政治理部門，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管主要包括規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益三個(gè)方面。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體主要指的是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的注冊(cè)登記，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為主要包括網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)范圍較廣，主要表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同履行問題，主要表現(xiàn)為延遲履行、瑕疵履行、售后服務(wù)無(wú)法保證；網(wǎng)絡(luò)格式合同問題，主要存在著減輕、免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的條款及其他不公平、不合理的內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)支付安全問題和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)保護(hù)問題。國(guó)家工商總局要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，按照國(guó)務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)治理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例》的規(guī)定，嚴(yán)格對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所依法注冊(cè)登記。并且，對(duì)網(wǎng)絡(luò)衍生的虛假?gòu)V告、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán)、傳銷和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等互聯(lián)網(wǎng)違法行為予以查處。實(shí)際上，監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容始終被界定在上述三個(gè)方面。

二、網(wǎng)絡(luò)違法行為相關(guān)主體的責(zé)任承擔(dān)，當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)違法行為除比較明顯的市場(chǎng)準(zhǔn)入行為之外，更多的是涉及到廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面。主要分為三大類：一是無(wú)照和超范圍的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。這里面有一個(gè)是否監(jiān)管到位的問題；二是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。主要包括虛假宣傳與虛假表示、低于成本價(jià)銷售、商標(biāo)與域名沖突、網(wǎng)站名稱與企業(yè)名稱及域名沖突、違法提供有獎(jiǎng)銷售（服務(wù)）、采用超級(jí)鏈接技術(shù)擅自使用他人服務(wù)內(nèi)容、詆毀他人商業(yè)信譽(yù)等行為。三是網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐行為。最常見的方式是通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息，欺詐外地的消費(fèi)者及經(jīng)營(yíng)者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為主體的責(zé)任承擔(dān)應(yīng)該明確為“行為者承擔(dān)”原則，實(shí)踐中以互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商違法行為比較突出，以假公司發(fā)布網(wǎng)絡(luò)廣告為例，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商往往對(duì)其提供的發(fā)布內(nèi)容沒有適當(dāng)、有效的審核程序，從而對(duì)第三方合法權(quán)益造成侵害。由此可知，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商在網(wǎng)絡(luò)違法行為發(fā)生時(shí)往往擔(dān)負(fù)較為被動(dòng)的角色，但無(wú)論怎樣，都必須對(duì)合法權(quán)益受到損害的第三方承擔(dān)直接或連帶責(zé)任。

三、針對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為，工商行政治理機(jī)關(guān)可以分別依據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《公司法》、《廣告法》、《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來分別予以規(guī)范，根據(jù)其違法行為的性質(zhì)和規(guī)模，可以按實(shí)際情況做出罰款、取締、警告等行政處罰。

四、當(dāng)前工商部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管手段主要包括：一是強(qiáng)制性的定期年檢；二是各種方式的巡查；三是根據(jù)舉報(bào)線索追查個(gè)案；四是不定期的短期集中整治。上述監(jiān)管手段已經(jīng)無(wú)法應(yīng)付瞬息萬(wàn)變的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管。一般來說，違法的網(wǎng)絡(luò)行為發(fā)生時(shí)間普遍較短，改頭換面的速度較快，而且由于互聯(lián)網(wǎng)信息量相當(dāng)巨大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的過濾和分析都需要相當(dāng)大的人力、物力。具體分析，工商行政治理機(jī)關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)違法行為有五大難題：一是對(duì)違法行為的管轄權(quán)確定難。依據(jù)《行政處罰法》第20條和《工商行政治理處罰程序暫行規(guī)定》第4條的規(guī)定，行政處罰應(yīng)由違法行為發(fā)生地管轄。但互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間、時(shí)間、國(guó)界的限制，只要具備上網(wǎng)條件，任何人都可以上網(wǎng)瀏覽；任何可以上網(wǎng)的地方，都可能看到違法網(wǎng)絡(luò)廣告。如何界定違法行為發(fā)生地和管轄權(quán)，是一大難題。二是對(duì)違法證據(jù)確定難。查處違法網(wǎng)絡(luò)行為要害在于證據(jù)的認(rèn)定，而網(wǎng)絡(luò)電子文檔可以任意修改，不留痕跡，因此對(duì)網(wǎng)上證據(jù)的證實(shí)力存在爭(zhēng)議，且電子證據(jù)易丟失或任意刪除，當(dāng)事人完全可以對(duì)違法事實(shí)加以否認(rèn)。三是法律依據(jù)尋找難。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的非凡性使現(xiàn)有的法律法規(guī)不能完全適應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管的需要，給依法行政帶來困難。四是違法責(zé)任追究難。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間里，違法行為主體并未披露真實(shí)的經(jīng)營(yíng)地址和名稱，因而對(duì)違法責(zé)任人即使有真實(shí)的地址和名稱，有的違法者遠(yuǎn)在外地，有的本身就是皮包公司，行政處罰執(zhí)行極難。五是執(zhí)法手段到位難。主要包括：對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的硬件設(shè)施不到位，沒有用于監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)行為的軟件設(shè)備，只憑人力來進(jìn)行大海撈針般的網(wǎng)絡(luò)違法行為監(jiān)管，根本不現(xiàn)實(shí)。

五、對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決及法律法規(guī)的完善，當(dāng)前，我國(guó)尚無(wú)專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行調(diào)整的工商行政治理法律法規(guī)，工商機(jī)關(guān)現(xiàn)適用的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)治理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所治理?xiàng)l例》都是側(cè)重于市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息網(wǎng)絡(luò)安全方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等等沒有涉及。而單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)合同和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)卻沒有明確的工商行政治理法律法規(guī)可以調(diào)整。因此，完善現(xiàn)有的法律法規(guī)，加入對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的監(jiān)管等內(nèi)容，是勢(shì)在必行的。實(shí)踐中有一種說法是對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)管要逐步實(shí)現(xiàn)從工商部門直接監(jiān)控為主到以行業(yè)自律為主的形態(tài)轉(zhuǎn)變，但對(duì)追逐經(jīng)濟(jì)利益的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者而言，明顯地缺乏自律的主動(dòng)性。對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法行為的解決，最主要的還是通過法律手段，才能確保建立完善有效的市場(chǎng)自律體系。根據(jù)以上分析，可以得出如下結(jié)論：法律必須強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的義務(wù)，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)欺詐行為還是其它網(wǎng)絡(luò)違法行為，最后必然通過互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商來發(fā)布，假如后者沒有必要的審查程序，所有的監(jiān)管努力都將付之東流。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的監(jiān)管是將網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)正本清源的惟一方法。按照屬地治理原則，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)違法行為進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的屬地監(jiān)管，根據(jù)目前實(shí)施的經(jīng)濟(jì)戶口治理的經(jīng)驗(yàn)來衡量，是可行的。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇三

為正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，高度重視“網(wǎng)絡(luò)問政”，樹立正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系群眾、溝通民意的橋梁作用，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)和訴求渠道，重視和解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把網(wǎng)絡(luò)民意真正落實(shí)到政府部門具體的公共決策和政策執(zhí)行過程中。特制開發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作制度。

一、總體要求

通過開展網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善建設(shè)系統(tǒng)與網(wǎng)民互動(dòng)交流制度，深入了解民意、體察民情、匯聚民智，及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情回復(fù)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)解決民生問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

成立開發(fā)區(qū)管委會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組，由羅正軍任組長(zhǎng)，王必水為副組長(zhǎng)，各局室負(fù)責(zé)人為成員。

網(wǎng)絡(luò)輿情管理職責(zé)：上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)站政民互動(dòng)板塊、網(wǎng)上辦事大廳、社會(huì)管理服務(wù)中心等主流網(wǎng)站的論壇，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿論，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，以單位或個(gè)人身份積極參與發(fā)貼或跟貼，在線引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。

三、辦理流程

2、批辦留言。對(duì)上報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行審核，確定需回復(fù)的留言信息，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)提出辦理意見并批轉(zhuǎn)相關(guān)單位或人員辦理落實(shí)；對(duì)需要多個(gè)單位辦理的進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確牽頭領(lǐng)辦單位。

3、辦理回復(fù)。相關(guān)單位或個(gè)人收到批辦的意見后，對(duì)網(wǎng)民留言所涉及的具體事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、處置。

4、跟蹤督辦。對(duì)批轉(zhuǎn)出去的留言辦理件進(jìn)行跟蹤，對(duì)未按時(shí)辦理或不按有關(guān)規(guī)定辦理的承辦單位或個(gè)人進(jìn)行督辦，確保問題按期辦結(jié)。

5、審定回復(fù)。相關(guān)單位上報(bào)的書面回復(fù)意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后，由指定的網(wǎng)絡(luò)輿情管理員將答復(fù)內(nèi)容通過網(wǎng)民原留言的網(wǎng)站進(jìn)行反饋。

6、立卷歸檔。辦公室對(duì)網(wǎng)民反映的問題、意見、建議的原始材料、本單位的辦理情況、交辦回復(fù)記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他具有保存價(jià)值的材料，要及時(shí)立卷歸檔。

7、監(jiān)督檢查。對(duì)單位網(wǎng)民留言答復(fù)情況進(jìn)行跟蹤登記，對(duì)未及時(shí)辦理的留言要進(jìn)行催辦，對(duì)未作回復(fù)，又未作說明的單位，將進(jìn)行通報(bào)。

四、辦理要求

1、深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是新形勢(shì)下暢通民意渠道、做好群眾工作、化解基層矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)工作舉措。各單位主要負(fù)責(zé)人要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，真正把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，確定一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)辦理，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、求真務(wù)實(shí)、及時(shí)辦理。單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)事求是，真心誠(chéng)意納言，實(shí)實(shí)在在解難題，扎扎實(shí)實(shí)辦實(shí)事。對(duì)于訴求合理、有條件解決的，要立即給予解決；對(duì)于應(yīng)該辦理但一時(shí)不具備條件解決的，要積極創(chuàng)造條件，盡快解決；對(duì)于不符合政策法規(guī)的，要認(rèn)真做好宣傳教育和思想疏導(dǎo)工作，真正做到讓網(wǎng)民滿意，以實(shí)際行動(dòng)解民之憂、取信于民。

3、善于總結(jié)、不斷提高。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項(xiàng)全新的工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。要注重實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，不斷總結(jié)辦理經(jīng)驗(yàn)，探索辦理規(guī)律，完善信息技術(shù)平臺(tái)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，用制度和機(jī)制保障辦理工作的規(guī)范化、程序化。

4、注重引導(dǎo)、注意保密。在辦理工作中，要注重引導(dǎo)網(wǎng)民提供真實(shí)身份，通過合法途徑、合理方式實(shí)事求是地反映有關(guān)問題、表達(dá)利益訴求。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇四

網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求是怎么樣的呢？相關(guān)的調(diào)研報(bào)告有利于幫助管理者更好地了解網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)的走向。下面就隨小編一起去閱讀網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，相信能帶給大家?guī)椭?/p>

我國(guó)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，上網(wǎng)費(fèi)的降低，網(wǎng)民的高速增長(zhǎng)，網(wǎng)上購(gòu)物必將擁有一個(gè)更加廣闊的市場(chǎng)。目前，寬帶正在進(jìn)入尋常百姓家，信用制度即將建立，網(wǎng)上付款系統(tǒng)逐步完善，所有這一切，都為網(wǎng)上零售走進(jìn)普通大眾的生活奠定了必要的基礎(chǔ)。未來的都市人群，生存壓力將越來越大，為生存而競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)間將更加寶貴，網(wǎng)上購(gòu)物可以緩解生活的緊張，正好滿足了這部分人的需求。接下來，就看電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者如何提供更為優(yōu)質(zhì)、便捷的網(wǎng)上服務(wù)了。

無(wú)論是傳統(tǒng)企業(yè)以網(wǎng)上分為開端，還是由傳統(tǒng)商店和網(wǎng)絡(luò)公司組成的合伙企業(yè)，都屬于網(wǎng)絡(luò)與傳統(tǒng)企業(yè)相結(jié)合的模式，以產(chǎn)品為基礎(chǔ)的網(wǎng)上零售商，當(dāng)務(wù)之急是把互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)的分銷能力結(jié)合起來，這是網(wǎng)上零售實(shí)現(xiàn)贏利的必由之路。具體地說，應(yīng)在以下幾方面有所突破：

任何一家網(wǎng)上零售商，只用心吸引顧客訪問自己的網(wǎng)站還不夠，還必須留住顧客，樂意花錢購(gòu)物，關(guān)鍵的問題是要讓顧客花錢方便。目前，網(wǎng)上購(gòu)物支付已有多種渠道，貨到付款、郵局匯款、銀行轉(zhuǎn)帳、網(wǎng)上支付、利用會(huì)員卡小額支付等等，但依然不能忽視支付這個(gè)問題。比如，在北京、上海、廣州等大城市，大多采取貨到付款的支付方式，但這種方式對(duì)外地尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的客戶，就很難辦到，網(wǎng)上零售的很大一部分交易，就是因?yàn)檫@個(gè)因素而導(dǎo)致客戶的流失。所以，網(wǎng)上購(gòu)物的支付手段還是越多越方便越能穩(wěn)定客戶群。尤其是配送渠道，必須盡可能提高效率，以滿足用戶"節(jié)省時(shí)間"、"節(jié)約費(fèi)用"、"操作方便"的諸多消費(fèi)心理。

不斷發(fā)展并鞏固客戶群，自始至終都應(yīng)當(dāng)是網(wǎng)上零售商的認(rèn)真對(duì)待的首要課題，現(xiàn)實(shí)社會(huì)客戶選擇商場(chǎng)受地域限制，而網(wǎng)上購(gòu)物就不存在這個(gè)問題，鼠票一擊，可以周游全球的網(wǎng)上商城。目前，網(wǎng)上零售業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，而許多網(wǎng)上零售企業(yè)只是苦于新的客戶群增長(zhǎng)緩慢。商業(yè)信息集團(tuán)datamonitor在調(diào)查了七大工業(yè)國(guó)的7500位消費(fèi)者之后，提供一份報(bào)告，目前，網(wǎng)上購(gòu)物的模式實(shí)際上并未改變，但是，歐洲市場(chǎng)規(guī)模164億美元的電子零售營(yíng)收，只是由14的潛在在線消費(fèi)者所貢獻(xiàn)。這份報(bào)告還歸納出五種消費(fèi)者類型：一是"抗拒型",根本不上網(wǎng)，占50%;二是"回避型"，上網(wǎng)但不購(gòu)物，占9%;三是"幽靈型"，在線瀏覽，離線購(gòu)物，占回復(fù)者的27;四是"穩(wěn)健型"，為穩(wěn)定的網(wǎng)上購(gòu)物群，占8;五是"活躍型"，熱衷于在全球各大網(wǎng)上商城購(gòu)物，占6。很顯然，后兩類是網(wǎng)上購(gòu)物的忠實(shí)信徒，如果穩(wěn)住這些人，網(wǎng)上零售商也就能大獲其利了。

網(wǎng)上購(gòu)物者的流失有許多因素，但網(wǎng)站的網(wǎng)標(biāo)意義不清、注冊(cè)表格太復(fù)雜、以及不標(biāo)明價(jià)格而在交易的最后突然出現(xiàn)等因素，也是引起顧客抱怨的幾個(gè)常見問題。傳統(tǒng)商店在銷售商品的布局點(diǎn)，是一門深?yuàn)W的學(xué)問，在網(wǎng)上的商品布局同樣是一門經(jīng)營(yíng)藝術(shù)，而且在很多方面不同于傳統(tǒng)商店的布局，絕不是隨便把自己的產(chǎn)品在網(wǎng)上公布一下就可以了。在網(wǎng)上展示商品，一定要適應(yīng)客戶的瀏覽習(xí)慣，更要為消費(fèi)者提供方便的操作。網(wǎng)站的搜索引擎是一個(gè)很好的檢索商品的工具，可以幫助客戶查詢很多種的同類產(chǎn)品，并且進(jìn)行價(jià)格和性能的比較，這一點(diǎn)是適合網(wǎng)上消費(fèi)者心理。此外，對(duì)流行商品的推廣，要進(jìn)行網(wǎng)上、網(wǎng)下相結(jié)合的宣傳，以引起更大范圍內(nèi)的關(guān)注?？傊W(wǎng)上零售一定要改變單純排列商品，坐等客戶上門點(diǎn)擊的被動(dòng)銷售狀態(tài)，積極而創(chuàng)造性地探索適合客戶消費(fèi)心理和需求的經(jīng)營(yíng)模式。

日前，香港貿(mào)發(fā)局發(fā)表一份最新研究報(bào)告，指出，隨著內(nèi)地上網(wǎng)費(fèi)的不斷下調(diào)，內(nèi)地將形成一個(gè)潛力巨大的網(wǎng)上零售市場(chǎng)。這份報(bào)告認(rèn)為，內(nèi)地是全球第七大消費(fèi)市場(chǎng)，網(wǎng)上零售業(yè)的前景將十分樂觀。

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的調(diào)查分析，目前制約國(guó)內(nèi)網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)展的潛在因素，表現(xiàn)在以下方面：

其一，安全保障

用戶認(rèn)為目前網(wǎng)上交易存在的最大問題是，安全性得不到保障，這個(gè)比例占31.0，同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用也得不到保障，這個(gè)比例是30.2。兩者相加高達(dá)61.2%，三分之二的人認(rèn)為安全性得不到保障，那么，這就形成了網(wǎng)上購(gòu)物普及和推廣的巨大阻力。所以，42.8的用戶采取貨到付款的方式，尤其是對(duì)于超過1000元的高額產(chǎn)品，73.3的用戶希望采取貨到付款的方式。如果安全保障問題得不到徹底解決，網(wǎng)上購(gòu)物的最大瓶頸就難以突破。

其二，配送渠道

由于安全沒有保障問題的影響，同時(shí)更是時(shí)效的低下，所以，在"用戶一般選擇什么方式進(jìn)行商品配送"的提問項(xiàng)中，44.4的用戶選擇"送貨上門"服務(wù)。上門服務(wù)固然可靠，但對(duì)于商務(wù)網(wǎng)站來說，并不是最佳的配送方式，一是人力物力消耗過多過大，二是只適合本地而不宜外地?cái)U(kuò)展。對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物現(xiàn)有的配送渠道，13.9的用戶感到"送貨耗時(shí)、渠道不暢"，而在"用戶由于何種原因進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物"的選項(xiàng)中，48.3的用戶為了"節(jié)省時(shí)間"，38.8的用戶為了"節(jié)約費(fèi)用"，41.7 的用戶追求的是"操作方便"。由此可見，渠道不暢是制約網(wǎng)上購(gòu)物的主要瓶頸。

其三，品種局限

在過去的一年中，用戶在網(wǎng)上實(shí)際購(gòu)買過的產(chǎn)品比例最高的是書刊類，占58.0;其次是音像器材及制品與電腦相關(guān)產(chǎn)品，分別占34.4和33.7;除了通訊類產(chǎn)品占15.5、禮品服務(wù)占14.7外，只有生活、家居(11.6)和教育學(xué)習(xí)服務(wù)(11.8)超過了百分之十，其余的照相器材(3.6 )、服裝(4.4)、家電產(chǎn)品(5.6)、體育用品(4.4)、醫(yī)療保健品(3.1)、金融、保險(xiǎn)服務(wù)(2.6)等都只在百分之五及其以下。

在"用戶最希望網(wǎng)絡(luò)能更多提供的產(chǎn)品"種類當(dāng)中，仍然是書刊(51.6)和電腦相關(guān)產(chǎn)品(41.0)，這個(gè)結(jié)果告訴在向我們提示什么呢?很顯然，這兩類產(chǎn)品的需求者大多是年輕人和在校學(xué)生，真正可以推動(dòng)網(wǎng)上購(gòu)物走向繁榮的"家主"或"家庭主婦"，并沒有行動(dòng)起來，這不能說不是電子商務(wù)的最大缺撼。

對(duì)于"家主"或"家庭主婦"來說，購(gòu)物還是愿意親身體驗(yàn)在超市選擇商品時(shí)的樂趣，即便上網(wǎng)也不大習(xí)慣虛擬的購(gòu)物活動(dòng)，要改變這部分網(wǎng)民的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，很難。正如金庸大俠所說，網(wǎng)絡(luò)再先進(jìn)，不見得在網(wǎng)上購(gòu)物就比在超市買東西要好。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇五

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報(bào)紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識(shí)到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時(shí)也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個(gè)人都是一羽話語(yǔ)蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個(gè)人一只麥克風(fēng)，每個(gè)人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語(yǔ)聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢(shì)下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對(duì)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時(shí)隨地利用這種傳媒對(duì)某一事件、某一問題表達(dá)自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動(dòng)某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時(shí)不能獲得消息或不能及時(shí)得到準(zhǔn)確的消息，就會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息。“一邊是隨心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時(shí)隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)??這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)一個(gè)地方經(jīng)

濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個(gè)行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個(gè)輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對(duì)策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個(gè)方面：

5、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，他涉及到多個(gè)主體，需要社會(huì)的共同參與，面對(duì)新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

2、密織社會(huì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動(dòng)各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)提報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問題要充分估計(jì)、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時(shí)與上級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

第一章：概述 1.1建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無(wú)法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人表達(dá)自由的言論得到空前的發(fā)展。由于本身網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，更多的人們?cè)敢獠捎镁W(wǎng)絡(luò)這種渠道來表現(xiàn)真實(shí)的想法。

中國(guó)社科院發(fā)布《2008年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》指出：2008年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，已 由初期偏于娛樂與交友發(fā)生轉(zhuǎn)向，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，第23次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出：網(wǎng)民對(duì)“重大新聞我一般都首先從互聯(lián)網(wǎng)上看到”的總 體認(rèn)同度高達(dá)62%。網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)輿論重要發(fā)源地。上述報(bào)告同樣指出：網(wǎng)民對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)是我發(fā)表意見的主要渠道”的總體認(rèn)同度高達(dá)43%。

府執(zhí)政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴(yán)重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導(dǎo)致政府信任 危機(jī)。

義

2.1、人力資源和社會(huì)保障行業(yè)輿情特點(diǎn)

? 網(wǎng)絡(luò)輿情處臵機(jī)制不健全，不能適時(shí)果斷處理危機(jī)

目前，各地人力資源社會(huì)保障部門效仿宣傳部門組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，但尚未建議完善的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的機(jī)制。一是工作缺乏預(yù)見性，部分領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的認(rèn)識(shí)不足。二是對(duì)于可能出現(xiàn)的危機(jī)后果估計(jì)不足，工作被動(dòng)，涉及本部門的輿情被網(wǎng)絡(luò)炒作后，人力資源和社會(huì)保障部門則采取了回避的態(tài)度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對(duì)立情緒，造成矛盾進(jìn)一步激化。

? 指揮缺乏統(tǒng)一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關(guān)部門層層匯

報(bào)，不能及時(shí)果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧

眾的質(zhì)疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動(dòng)和有效溝通。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，涉及人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。

2.2.1有效的部署工作人員

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思考

井陘礦區(qū)人民法院 張杰

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵出現(xiàn)，受到各方關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對(duì)現(xiàn)實(shí)中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。有些并不嚴(yán)重的事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)炒作后常常以訛傳訛出現(xiàn)信息失真，人為使得事態(tài)復(fù)雜化。有些事件還由于網(wǎng)民的大量參與形成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。這些頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給各級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)，也給社會(huì)穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)管理工作增加了新的難度。

確認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)矛盾，理性合法表達(dá)訴求。三是牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。全面實(shí)施量化目標(biāo)管理、辦案流程管理、內(nèi)外監(jiān)督管理，切實(shí)樹立起政法機(jī)關(guān)良好形象。

二是及時(shí)發(fā)布官方消息，做好輿情引導(dǎo)工作。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主要特點(diǎn)是參與人數(shù)多，信息傳遞量大，消息傳播速度快。在所涉及的事件中，絕大多數(shù)參與討論的網(wǎng)民并不是事件親歷者，但對(duì)事件表示出了高度關(guān)切，他們從不同途徑獲取信息后，很快通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去，使得事件的參與人數(shù)滾雪球般增加，信息量快速膨脹，最后形成了網(wǎng)絡(luò)群體性事件。針對(duì)這一特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成及化解過程中，有關(guān)方面必須及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)此有關(guān)方面必須建立信息溝通機(jī)制，通過開設(shè)一些“網(wǎng)上熱線”或網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)活動(dòng)，利用視頻、音頻、聊天系統(tǒng)等與網(wǎng)民交流，盡可能早地對(duì)網(wǎng)民的意見和訴求作出回應(yīng)，在雙方之間搭建起信息溝通的橋梁。

引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的有序發(fā)展。堅(jiān)持信息充分公開，提高黨政機(jī)關(guān)行政決策的透明度和公開度。積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”，強(qiáng)化主流輿論，爭(zhēng)取中性輿論，孤立反動(dòng)言論。四要強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。注重吸納、培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)理論和管理人才、高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人才、掌握尖端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才，通過業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)培訓(xùn)，使網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊(duì)伍更加知識(shí)化、專業(yè)化，成為檢察機(jī)關(guān)駕馭互聯(lián)網(wǎng)的綜合性“通才”。五要盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論的有效保障。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇六

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無(wú)法實(shí)現(xiàn)的個(gè)人表達(dá)自由的言論得到空前的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)調(diào)研有哪些呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告,供大家閱讀!

今年，信息科堅(jiān)持以宣傳輿情、信息、調(diào)研和網(wǎng)絡(luò)工作為重點(diǎn)，本著全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)效的原則，切實(shí)加強(qiáng)宣傳調(diào)研信息與輿情信息工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市宣傳思想工作目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。今年截止到10月份中宣部發(fā)輿情信息200篇，其中中央領(lǐng)導(dǎo)批示14篇，中宣部發(fā)業(yè)務(wù)通訊單篇一篇。會(huì)宣傳部發(fā)4篇，商丘發(fā)工作信息在全市處于前3名的位置。調(diào)研工作今年共報(bào)調(diào)研8篇，其中《永煤文化現(xiàn)象的調(diào)查》、《永城著力做大做強(qiáng)面粉產(chǎn)業(yè)》分別被《河南日?qǐng)?bào)》和公安部辦的《社會(huì)與法》第一期發(fā)表。今年永城新聞網(wǎng)與大河商丘;對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)控，處理工作;與搜狐網(wǎng)對(duì)接進(jìn)行網(wǎng)上直播了19、20屆中國(guó)圍棋名人戰(zhàn)實(shí)況。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

面對(duì)改革開放的新形勢(shì)，信息調(diào)研在工作中越來越重要。在開展宣傳信息調(diào)研工作中，我們深入研究，正確定位，提出了信息調(diào)研工作為加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力服務(wù)的總體思路，按照這個(gè)思想，提升了信息調(diào)研工作的地位，暢通了信息調(diào)研工作的路子，提高了做好信息調(diào)研工作的積極性，從而帶動(dòng)了全年的宣傳信息調(diào)研工作。

二、抓強(qiáng)化，夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)

做好宣傳信息工作離不開一支優(yōu)秀的宣傳信息隊(duì)伍，為此，我們一直為培養(yǎng)宣傳信息隊(duì)伍作努力。今年召開4次宣傳信息專題會(huì)議，研究工作，培訓(xùn)隊(duì)伍，已經(jīng)初步在全市形成了較良好的宣傳信息運(yùn)行工作機(jī)制。

1、責(zé)任分解到人，分解到單位。建立了信息工作責(zé)任分解制度，并對(duì)各縣(市、區(qū))委宣傳部及宣傳文化系統(tǒng)一級(jí)機(jī)構(gòu)上報(bào)信息的數(shù)量、質(zhì)量及內(nèi)容做了具體的要求，分解到每個(gè)月，落實(shí)到每個(gè)人，并把信息工作納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)了督查檢查。

2、突出重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)工作，挖掘重大題材，發(fā)揮重要作用，要求信息員必須深入基層搞調(diào)研。凡是上報(bào)中宣傳部的重要信息，我們要求信息員深入基層，掌握第一手材料，通過切身體會(huì)，深刻理解相關(guān)活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。

三、抓優(yōu)化，提高信息工作質(zhì)量

信息稿件質(zhì)量不高，就沒有交流傳播的價(jià)值，即便是數(shù)量多，也無(wú)濟(jì)于事。因此，我們把提高信息的質(zhì)量作為信息工作的重中之重，牢固樹立“信息質(zhì)量第一”的觀念，推動(dòng)信息工作由“收集”向“加工”轉(zhuǎn)變，花大力氣加強(qiáng)信息調(diào)研工作，探索“初級(jí)信息一調(diào)查研究一深度信息”的路子。為此，我們提出“四抓”：宏觀信息抓高度，不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性;經(jīng)驗(yàn)信息抓深度，科學(xué)歸納宣傳思想工作的典型經(jīng)驗(yàn);常規(guī)信息抓角度，通過開掘、加工和提煉，使信息新意迭出;突發(fā)信息抓速度，建立限時(shí)報(bào)送、嚴(yán)格審核、責(zé)任追究機(jī)制。

四、抓溝通，強(qiáng)化信息工作合作

信息工作是一門上下聯(lián)動(dòng)的工作，只有及時(shí)掌握上級(jí)宣傳工作動(dòng)態(tài)，了解基層宣傳工作情況，才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)。在如何掌握上級(jí)部門的工作動(dòng)態(tài)方面，我們提出了“三多”，即多讀理論文章，多看電視新聞，多于上級(jí)部門聯(lián)系。通過多種渠道，及時(shí)掌握和了解上級(jí)部門的工作需要，做到宣傳信息稿件因需而供。這樣做，不但可以得到他們一些中肯的意見和建議，同時(shí)也獲得一些信息線索，這樣就更有利于信息的報(bào)送和采用。

保持與基層信息隊(duì)伍的緊密聯(lián)系，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位，明確專職的宣傳信息員，并建立檔案，經(jīng)常聯(lián)系。今年不定期將繼續(xù)召開宣傳信息專題會(huì)，就宣傳工作內(nèi)容、年度工作重點(diǎn)及信息需求等作專題培訓(xùn)，積極培訓(xùn)信息隊(duì)伍的業(yè)務(wù)工作能力，我們還積極與各新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，達(dá)成共識(shí)，合力開創(chuàng)局面。

五、全員發(fā)動(dòng)，群策群力

反映的是整個(gè)宣傳文化系統(tǒng)的重要工作，僅僅依靠一兩個(gè)人是不行的，必須發(fā)動(dòng)廣大宣傳文化系統(tǒng)的干部共同參與這一工作，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與”的良好局面。我們?cè)谙导{內(nèi)部建立了信息上了工作機(jī)制，以《永城宣傳信息》為基礎(chǔ)完善系統(tǒng)內(nèi)部信息報(bào)送制度，保證信息質(zhì)量和數(shù)量。一方面大力培養(yǎng)宣傳信息隊(duì)伍中的骨干力量，一方面結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，規(guī)定每個(gè)同志都有報(bào)送信息的義務(wù)責(zé)任，并按科室下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

六、網(wǎng)絡(luò)工作明顯加強(qiáng)

1、今年永城新聞網(wǎng)進(jìn)行了第二次改版，并在人民網(wǎng)開通了永城專頁(yè)，永城新聞網(wǎng)也與大河商丘網(wǎng)成功，到目前為止，今年共投到網(wǎng)站上的資金達(dá)2萬(wàn)多元。

2、對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)控，處理工作。永城今年發(fā)生兩起重大事件，一起是大漢雄風(fēng)雕像事件，事情發(fā)生后，我們一邊組織工作人員進(jìn)行網(wǎng)上跟貼，一邊到宣傳部協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在內(nèi)的媒體不上報(bào)、不上網(wǎng)，并成功協(xié)調(diào)10多家網(wǎng)站對(duì)本事的報(bào)的刪除工作，二起是洪輝事件的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控工作，事情發(fā)生后，宣傳部成立了以部長(zhǎng)為組長(zhǎng)的監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組，本次事件長(zhǎng)達(dá)40天，工作人員24小時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)網(wǎng)上帖子12個(gè)，并成功在短時(shí)間內(nèi)刪除，事情過后..........

xx區(qū)是我市的第一批省級(jí)社會(huì)輿情直報(bào)點(diǎn)。近年來，我們?cè)谑?、宣傳部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把“反映社情民意，服務(wù)工作大局”作為輿情工作的著力點(diǎn)，暢通輿情信息匯集渠道、加強(qiáng)輿情信息綜合分析、擴(kuò)大輿情信息涵蓋范圍，社會(huì)輿情工作取得了一定成績(jī)，先后于xxxx年度和xxxx年度兩次榮獲省宣傳系統(tǒng)社會(huì)輿情工作先進(jìn)單位。去年，我們上報(bào)宣傳部輿情信息總量達(dá)到xxx余篇，被中宣部和宣傳部采用近xx篇，受到領(lǐng)導(dǎo)批示x篇。今年上半年，我們上報(bào)宣傳部輿情信息xx余篇，深度分析類輿情信息xx篇，受到領(lǐng)導(dǎo)批示x篇。

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，完善輿情信息匯集網(wǎng)絡(luò)

做好社會(huì)輿情工作，必須有一個(gè)良好的工作機(jī)制和完善的信息匯集網(wǎng)絡(luò)。在工作中，我們從完善網(wǎng)絡(luò)、健全制度和機(jī)制入手，為輿情信息工作提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

x、加強(qiáng)輿情信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善了區(qū)(區(qū)直單位)、鄉(xiāng)(辦事處)、村(社區(qū))三級(jí)輿情信息收集網(wǎng)絡(luò)，各基層單位均配備一名專(兼)職的社會(huì)輿情信息員，并要求每名輿情信息員x個(gè)月至少報(bào)送x篇輿情信息。二是從社區(qū)和農(nóng)村中選擇部分責(zé)任心強(qiáng)、有一定文字功底和較強(qiáng)分析能力的居民群眾，設(shè)立基層“社會(huì)輿情中心戶”，并對(duì)他們進(jìn)行登記建檔，由他們每周反饋一次所在地群眾的思想動(dòng)態(tài)。目前，已確定“社會(huì)輿情中心戶”xxx余戶，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全區(qū)所有社區(qū)和農(nóng)村全覆蓋。三是從不同行業(yè)選擇代表，建立企業(yè)輿情信息聯(lián)絡(luò)員，由他們報(bào)送企業(yè)職工的輿情動(dòng)態(tài)。通過在這三個(gè)層次的人群中設(shè)立輿情工作人員，構(gòu)建了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的輿情信息匯集網(wǎng)絡(luò)，使收集輿情信息的觸角更加靈敏，保證我們能夠在第一時(shí)間了解到各階層群眾的思想動(dòng)態(tài)。

x、建立健全工作制度。一是堅(jiān)持每周一次的輿情分析例會(huì)制度。區(qū)委宣傳部部務(wù)會(huì)堅(jiān)持每周研究分析社會(huì)輿情工作，對(duì)報(bào)送要點(diǎn)、篇目進(jìn)行安排。二是落實(shí)各項(xiàng)管理制度。建立健全了基層輿情信息員管理和培訓(xùn)辦法、輿情信息需求要點(diǎn)通報(bào)制度、輿情信息工作百分考核制度等一系列行之有效的輿情工作管理制度，對(duì)基層單位輿情信息工作的人員配備、報(bào)送數(shù)量、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)提出明確要求。三是加大獎(jiǎng)懲力度。每月通過《邯山報(bào)》對(duì)各單位上報(bào)輿情數(shù)量進(jìn)行通報(bào)，對(duì)年度輿情信息工作突出的中心戶，給予免費(fèi)訂閱黨報(bào)黨刊的獎(jiǎng)勵(lì)。

x、開展定期會(huì)商。為保證各級(jí)輿情信息工作人員能夠及時(shí)了解當(dāng)前的形勢(shì)和上級(jí)關(guān)注的重點(diǎn)，充分掌握基層各界群眾的思想動(dòng)態(tài)，我們開展了社會(huì)輿情工作定期會(huì)商活動(dòng)。每月定期組織全區(qū)的輿情信息員、聯(lián)絡(luò)員和基層的輿情信息骨干,一起分析社會(huì)輿情走向和當(dāng)前熱點(diǎn)，開展形勢(shì)政策教育，傳達(dá)近期輿情信息需求重點(diǎn)，交流開展輿情工作的經(jīng)驗(yàn)，大大提高了基層輿情信息工作人員的政治敏銳性和業(yè)務(wù)水平。

二、豐富報(bào)送內(nèi)容，不斷拓寬輿情收集范圍

隨著領(lǐng)導(dǎo)決策需求的多樣化，輿情信息需求范圍和內(nèi)容日益擴(kuò)大。為此，我們不斷創(chuàng)新輿情工作手段，拓寬輿情收集范圍。一是加強(qiáng)網(wǎng)上輿情收集。專門安裝了寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，把每天x：xx到x：xx作為上網(wǎng)收集輿情信息的專用時(shí)間，優(yōu)先保證輿情工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)的使用。通過網(wǎng)上收集輿情，可以及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外重大事件的來龍去脈和群眾對(duì)一些重大問題的看法，為撰寫上報(bào)輿情信息提供了大量的信息素材。如今年上半年，我們綜合網(wǎng)上一些有關(guān)中日關(guān)系問題的信息，就理性處理中日關(guān)系撰寫了一系列輿情，收到較好效果。二是暢通社情民意反映渠道。在全省率先開展了“市民論壇”活動(dòng)，圍繞廣大市民關(guān)注的話題，定期組織各界居民群眾與相關(guān)部門進(jìn)行面對(duì)面的交流，聽取他們的意見和建議。目前，已舉辦論壇xxx場(chǎng)，收到居民意見和建議xxx余條。另外，我們還通過在社區(qū)設(shè)立“零距離信箱”、“社情民意工作室”、“社情民意專線”以及開展黨群干群“情感溝通日”活動(dòng)等新形式，方便居民群眾反饋意見和建議。對(duì)收集到的問題和建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)出居民關(guān)切的xx大類問題xxxx余條，這些建議為撰寫輿情信息提供了大量素材。三是組織問卷調(diào)查。針對(duì)中央、省、市、區(qū)委關(guān)注的問題，組織開展街頭問卷調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定性和定量分析，為領(lǐng)導(dǎo)的下一步?jīng)Q策提供參考。如在創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)中，我們?cè)谌珔^(qū)組織了創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)問卷調(diào)查活動(dòng)，發(fā)放調(diào)查問卷xxx份，從創(chuàng)建活動(dòng)的組織情況、知曉率、參與狀況、創(chuàng)建效果等方面，對(duì)居民進(jìn)行調(diào)查，了解居民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的滿意度，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果撰寫了對(duì)創(chuàng)建工作的分析報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)創(chuàng)建工作提供了重要參考。

三、加強(qiáng)綜合分析，提高輿情信息報(bào)送質(zhì)量

一篇輿情信息能否進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野、能否對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策起到參謀作用和參考價(jià)值，關(guān)鍵在于它的分析是否深入、準(zhǔn)確，是否抓住了事情的實(shí)質(zhì)。為此，我們?cè)诰唧w工作中，一是大力加強(qiáng)調(diào)查研究。去年以來，我們先后圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀、黨員先進(jìn)性教育等重大問題，圍繞互聯(lián)網(wǎng)宣傳、安全生產(chǎn)、恐怖主義等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展了一系列的專題調(diào)研活動(dòng)，撰寫上報(bào)相關(guān)輿情信息xx余篇。如圍繞互聯(lián)網(wǎng)這一蓬勃發(fā)展的新興事物，通過上網(wǎng)調(diào)查、網(wǎng)吧走訪、個(gè)案剖析等途徑，充分了解了它的發(fā)展現(xiàn)狀、對(duì)未成年人教育和宣傳思想工作的影響、網(wǎng)上輿論導(dǎo)向等情況，以此為基礎(chǔ)，高質(zhì)量撰寫上報(bào)了《宣傳系統(tǒng)在利用互聯(lián)網(wǎng)傳媒技術(shù)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題》、《我省利用互聯(lián)網(wǎng)開展宣傳的現(xiàn)狀及存在問題》、《網(wǎng)絡(luò)對(duì)未成年人的影響與引導(dǎo)》、《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基本好轉(zhuǎn)低俗傾向仍然堪憂》等系列輿情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了大量有價(jià)值的信息。二是加大輿情分析力度。堅(jiān)持對(duì)掌握的信息進(jìn)行認(rèn)真篩選、準(zhǔn)確定位、去偽存真、去粗取精的綜合分析與加工，進(jìn)而寫出高質(zhì)量的輿情分析報(bào)告。如在一些重大事件發(fā)生時(shí)，我們注意做到事先、事中、事后的連續(xù)跟蹤分析，既反映群眾的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)，又反映群眾的疑慮點(diǎn)、困惑點(diǎn)，既反映政策的執(zhí)行效果，也反映政策執(zhí)行過程中存在的問題和困難，通過深入透徹的綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)下一步?jīng)Q策和推動(dòng)政策落實(shí)提供依據(jù)。如在中央和制定“xxx”規(guī)劃建議前后，我們撰寫了《基層干部群眾對(duì)我省“xxx”規(guī)劃的建議》、《廣大基層群眾對(duì)xx屆五中全會(huì)會(huì)議公報(bào)內(nèi)容十分關(guān)注》、《新華社授權(quán)播發(fā)：中共中央關(guān)于制定“xxx”規(guī)劃的建議，“五大亮點(diǎn)”備受基層群眾關(guān)注》等一批輿情信息，把基層群眾的關(guān)注點(diǎn)、建議及時(shí)反饋上去。今年我們上報(bào)的輿情信息中帶有分析性質(zhì)的已占到總量的xx%。

以上是我區(qū)在輿情信息工作中的一些做法，不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)輿情信息調(diào)研和各項(xiàng)宣傳工作，推動(dòng)我區(qū)宣傳思想工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

謝謝大家

做好新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報(bào)紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識(shí)到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時(shí)也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個(gè)人都是一羽話語(yǔ)蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個(gè)人一只麥克風(fēng)，每個(gè)人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語(yǔ)聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢(shì)下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。 網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個(gè)行之有效的監(jiān)管體系。 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個(gè)輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對(duì)策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個(gè)方面：

絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響;5、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，他涉及到多個(gè)主體，需要社會(huì)的共同參與，面對(duì)新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

2、密織社會(huì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動(dòng)各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)提報(bào)，對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問題要充分估計(jì)、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時(shí)與上級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對(duì)一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級(jí)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇七

1、制定網(wǎng)絡(luò)安全組織管理相關(guān)制度，指定了網(wǎng)絡(luò)安全主管領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)安全員，專人負(fù)責(zé)，專人檢查，保障了網(wǎng)絡(luò)安全工作的正常運(yùn)行。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，通過上網(wǎng)行為管理設(shè)備全面檢查機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的使用，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)使用者對(duì)網(wǎng)絡(luò)上各種應(yīng)用的瀏覽與使用，對(duì)違反網(wǎng)絡(luò)安全制度的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)培訓(xùn)面，組織信息員和干部職工進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全制度的落實(shí)工作，不定期的對(duì)安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，從而提高人員安全防護(hù)意識(shí)。 4、對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息使用重點(diǎn)部門主要負(fù)責(zé)人簽署《網(wǎng)絡(luò)安全保證書》，明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。

二 網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患 1.發(fā)現(xiàn)的主要安全隱患

近年來政府門戶網(wǎng)站被篡改、網(wǎng)絡(luò)釣魚、sql注入和跨站腳本等帶來嚴(yán)重后果的攻擊事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了人們對(duì)政府網(wǎng)站公信力的認(rèn)可，經(jīng)過數(shù)據(jù)分析，基于web的應(yīng)用基本都存在安全問題，其中很大一部分是相當(dāng)嚴(yán)重的問題。web應(yīng)用系統(tǒng)的安全性越來越引起人們的高度關(guān)注。目前網(wǎng)絡(luò)中常見的攻擊已經(jīng)由傳統(tǒng)的系統(tǒng)漏洞攻擊逐漸發(fā)展演變?yōu)閷?duì)應(yīng)用自身脆弱性的攻擊。與此同時(shí)，政府網(wǎng)站也因安全隱患頻繁遭到各種攻擊，導(dǎo)致網(wǎng)站敏感數(shù)據(jù)丟失、網(wǎng)頁(yè)被篡改，甚至成為傳播木馬的傀儡。政府網(wǎng)站安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，而政府網(wǎng)站被攻擊后造成的巨大政治風(fēng)險(xiǎn)、名譽(yù)損失、公信力下降已經(jīng)成為電子政務(wù)健康發(fā)展的一個(gè)巨大障礙。

3.整體安全狀況的基本判斷

結(jié)合我單位信息化現(xiàn)狀，根據(jù)前期初步調(diào)研結(jié)果及綜合風(fēng)險(xiǎn)分析并結(jié)合我公司多年信息安全規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)作、管理的過程中積累大量經(jīng)驗(yàn)作出以下整改措施：

部署云安全服務(wù)平臺(tái)-網(wǎng)站預(yù)警監(jiān)控及防護(hù)子平臺(tái)

通過云安全服務(wù)平臺(tái)和先進(jìn)技術(shù)架構(gòu)及產(chǎn)品搭建的信息安全防護(hù)支撐中心形成的數(shù)據(jù)中心信息安全支撐體系、獨(dú)創(chuàng)的公共信息云安全服務(wù)平臺(tái)、定制化的安全服務(wù)體系將為開發(fā)區(qū)建設(shè)一個(gè)立體全方位無(wú)死角的高效安全防護(hù)體系，有效的保障各類業(yè)務(wù)的正常開展及穩(wěn)定的開展，保護(hù)敏感數(shù)據(jù)信息的安全。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告的格式篇八

本文目錄

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告

基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于構(gòu)建寧波市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系的調(diào)研報(bào)告

xx年中國(guó)網(wǎng)民申請(qǐng)貸款情況分布中，有41.0%的網(wǎng)民表示申請(qǐng)過貸款。其中，通過線上渠道申請(qǐng)貸款占比30.3%，線下渠道申請(qǐng)貸款占比10.6%。而線上申請(qǐng)貸款渠道中，銀行網(wǎng)絡(luò)渠道占比最大，達(dá)到13.2%;其次是電商平臺(tái)，占比達(dá)8.2%;p2p小額信貸占比3.1%;金融搜索平臺(tái)占比達(dá)3.0%;其他金融機(jī)構(gòu)線上申請(qǐng)貸款渠道占比2.9%。

艾瑞咨詢認(rèn)為：一方面，銀行作為傳統(tǒng)貸款渠道，貸款風(fēng)險(xiǎn)小，利息較低，具有較完善的征信系統(tǒng)，加上互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，銀行網(wǎng)絡(luò)渠道貸款的效率不斷提高，因此銀行網(wǎng)絡(luò)渠道成為網(wǎng)民最常使用的貸款渠道;另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展，電商平臺(tái)、p2p小額信貸平臺(tái)貸款門檻低，速度快，網(wǎng)民個(gè)性化的小額貸款需求不斷得到滿足，并逐步成為網(wǎng)民最常使用的網(wǎng)絡(luò)貸款渠道。未來，隨著電商平臺(tái)、p2p小額信貸平臺(tái)征信系統(tǒng)的不斷完善，將有利于促進(jìn)其信貸業(yè)務(wù)的規(guī)范化發(fā)展。

xx年中國(guó)網(wǎng)民申請(qǐng)貸款的通過情況中，申請(qǐng)貸款通過的占比達(dá)到72.3%，未通過貸款申請(qǐng)的占比為27.7%。網(wǎng)民申請(qǐng)貸款最常用渠道的通過情況中，線下渠道的通過率較高，達(dá)到82.4%;在線上渠道中，銀行網(wǎng)絡(luò)渠道通過率最高，達(dá)到70.8%，其次是p2p小額信貸渠道，通過率達(dá)到64.8%;其他金融機(jī)構(gòu)線上渠道排名第三，通過率達(dá)到62.4%;電商平臺(tái)排名第四，通過率達(dá)到61.5%。

艾瑞咨詢認(rèn)為：一方面，網(wǎng)民申請(qǐng)貸款的資質(zhì)審核嚴(yán)格，線下審核程序雖繁瑣，但是通過率較高;另一方面，線上審核程序較簡(jiǎn)單，審核效率較高，且網(wǎng)民在銀行網(wǎng)絡(luò)渠道、p2p小額信貸渠道等申請(qǐng)的貸款所需材料獲取難度較低，因此通過率較高。隨著p2p理財(cái)?shù)幕鸨鲩L(zhǎng)，平臺(tái)需要提供更多的項(xiàng)目滿足投資者的需求，因此會(huì)在線下挖掘融資需求，并且還會(huì)引入其他小貸公司及電商平臺(tái)已有的融資需求，這些融資需求審核通過率較高。

xx年中國(guó)網(wǎng)民最常使用貸款渠道的最主要用途分布中，最常使用銀行網(wǎng)絡(luò)渠道申請(qǐng)貸款的用戶最主要用途是個(gè)人房貸，占比達(dá)到28.4%;最常使用p2p小額信貸的用戶最主要用途是創(chuàng)業(yè)需求，占比達(dá)到18.5%;最常使用電商平臺(tái)貸款的用戶最主要用途是個(gè)人消費(fèi)貸，占比達(dá)到37.6%;最常使用金融搜索平臺(tái)貸款的用戶最主要用途是創(chuàng)業(yè)需求，占比達(dá)到17.1%;最常使用其他金融機(jī)構(gòu)線上渠道貸款的用戶最主要用途是個(gè)人房貸，占比達(dá)到20.8%;最常使用線下渠道貸款的用戶最主要用途是個(gè)人房貸，占比達(dá)到34.9%。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告（2） |

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服務(wù)型黨組織創(chuàng)建是市委研究黨建工作新任務(wù)、順應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)攬全市黨建工作的總抓手，是全市各級(jí)黨組織必須下大力抓好抓實(shí)的一項(xiàng)繁雜艱巨的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)這項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)中，個(gè)人認(rèn)為，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)前最根本、最核心的重要任務(wù)。對(duì)構(gòu)建服務(wù)體系的組織框架和功能定位，以及創(chuàng)建工作存在的主要困難和問題進(jìn)行研究，顯得十分重要、迫在眉睫。

為此，我結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，以《構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系課題研究》為題進(jìn)行調(diào)研，先后深入11個(gè)縣（區(qū)、市）召開座談會(huì)，并采取解剖麻雀、總結(jié)典型的方式，實(shí)地走訪15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及8個(gè)村（社區(qū)），發(fā)放了xx余份問卷到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村等各種類型各個(gè)層面的基層黨組織中進(jìn)行了調(diào)查。同時(shí)，還通過互聯(lián)網(wǎng)和全國(guó)組織工作內(nèi)刊了解其他省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過認(rèn)真梳理、綜合分析、總結(jié)提煉，形成了

調(diào)查報(bào)告

一、構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的必要性

（一）有利于順應(yīng)基層黨建新任務(wù)的需要。黨的xx大指出，要“拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。”xx屆三中強(qiáng)調(diào)要“完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”.基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)正是基于落實(shí)這些要求，總結(jié)全市各級(jí)黨組織的實(shí)踐探索提出來的，順應(yīng)了新時(shí)期黨組織和黨員服務(wù)群眾工作的新形勢(shì)和新任務(wù)要求。

（二）有利于推進(jìn)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建。從落實(shí)服務(wù)型黨組織“五大體系”創(chuàng)建任務(wù)的操作實(shí)踐來看，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是推進(jìn)創(chuàng)建工作的操作平臺(tái)和有力抓手，是構(gòu)建其他體系的前提和基礎(chǔ)。只有抓好基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，才能使各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)真正落實(shí)到操作層面，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

（三）有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展?；鶎狱h組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系以組建四級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主要任務(wù)，必將推動(dòng)縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社會(huì)）三級(jí)服務(wù)模式和工作手段的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各級(jí)各部門相關(guān)機(jī)制體制“廢、改、立”,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，提高黨政機(jī)關(guān)和基層組織工作效能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好黨務(wù)政務(wù)環(huán)境。

（四）有利于充分發(fā)揮基層黨組織先進(jìn)性。基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系著力解決各級(jí)黨組織和黨員服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的平臺(tái)問題和渠道問題，是落實(shí)中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神和實(shí)施基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的重要措施，必將提升黨員教育培訓(xùn)和管理工作水平，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員隊(duì)伍先進(jìn)模范作用和干部隊(duì)伍骨干帶頭作用，進(jìn)一步深化和拓展基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性。

綜上所述，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新的需要，是各級(jí)黨組織充分發(fā)揮“推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”作用的必然選擇。

二、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位

按照《中共遵義市委關(guān)于深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的意見》有關(guān)要求，構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，主要是以縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組（小區(qū)）四級(jí)基層黨組織為依托，以黨員干部為服務(wù)骨干隊(duì)伍，以整合各類服務(wù)資源為手段，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成全方位、多層次、多渠道的綠色服務(wù)通道，搭建上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員服務(wù)群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級(jí)黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的綜合性、多功能的服務(wù)平臺(tái)。通過認(rèn)真總結(jié)全市各級(jí)黨組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒外地先進(jìn)成果，我認(rèn)為，四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的組織框架和主要功能可作如下考慮：

（一）縣（區(qū)、市）組建黨務(wù)服務(wù)中心。主要是整合黨建工作任務(wù)和黨內(nèi)服務(wù)資源，搭建“統(tǒng)一管理、綜合服務(wù)”的工作和服務(wù)平臺(tái)，主要功能包括：一是統(tǒng)籌運(yùn)作全縣的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，統(tǒng)一管理各級(jí)基層組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)縣級(jí)政務(wù)中心，為基層黨員干部群眾提供一站式的黨務(wù)政務(wù)服務(wù)。二是開展黨員發(fā)展、黨務(wù)咨詢、黨務(wù)公開、黨員教育培訓(xùn)、黨員申訴受理、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、遠(yuǎn)程教育信息或

課件

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心。主要是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)職能和服務(wù)資源，搭建集黨務(wù)、政務(wù)和社會(huì)事務(wù)為一體綜合性服務(wù)平臺(tái)，主要功能包括：一是對(duì)接縣級(jí)黨員服務(wù)中心服務(wù)職能，整合黨內(nèi)服務(wù)資源，開展黨內(nèi)業(yè)務(wù)和服務(wù)黨員；二是對(duì)接縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心職能，開展全程代理服務(wù)工作，并整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源，拓寬服務(wù)內(nèi)容，減化審批程序，規(guī)范服務(wù)機(jī)制，為群眾提供一站式的行政審批、法律維權(quán)、綜治維穩(wěn)、紛糾調(diào)處、遠(yuǎn)教服務(wù)、信息咨詢、政策答疑、農(nóng)技推廣、社會(huì)保障、文明創(chuàng)建、新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和便民服務(wù)。三是積極為企業(yè)、公益性機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾提供便利條件。

（三）村（社區(qū)）組建黨員綜合服務(wù)站。主要是根據(jù)村（社區(qū)）“兩委”工作任務(wù)和群眾的生產(chǎn)生活需求，積極整合轄區(qū)內(nèi)的各種服務(wù)資源，寓管理于服務(wù)之中，將服務(wù)資源進(jìn)行細(xì)分，實(shí)行項(xiàng)目化的運(yùn)作和管理，為基層黨組織、社會(huì)中介組織、企事業(yè)單位和黨員干部、志愿者隊(duì)伍、入黨積極分子參與到黨員綜合服務(wù)站工作來提供平臺(tái)和機(jī)制保障，更好滿足轄區(qū)群眾多樣化和個(gè)性化的服務(wù)需求。主要功能包括：一是對(duì)接縣（區(qū)、市）黨員服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，一方面搭建開展黨務(wù)和服務(wù)黨員的平臺(tái)，另一方面為群眾提供行政審批和證照辦理等全程代理服務(wù)；二是立足村（社區(qū)）的職責(zé)和任務(wù)，有針對(duì)性地開展遠(yuǎn)程教育、農(nóng)技推廣、新農(nóng)村建設(shè)、政策咨詢、稅費(fèi)代繳、土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療計(jì)生、貧困救助、糾紛調(diào)解、“三關(guān)”工程、勞務(wù)輸出等便民服務(wù)。三是依托轄區(qū)內(nèi)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、公益機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介組織或能人，采取無(wú)償或低償?shù)姆绞?，開設(shè)農(nóng)資購(gòu)銷、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)技服務(wù)、金融保險(xiǎn)、居家養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目，更好滿足轄區(qū)群眾生產(chǎn)（工作）生活的需求，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，提升服務(wù)功能。

（四）村民組（小區(qū)）組建便民服務(wù)點(diǎn)。主要以組（小區(qū)）黨小組、遠(yuǎn)教播放點(diǎn)或相關(guān)單位為依托，組建便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，延伸村（社區(qū)）組建黨員綜合服務(wù)站的服務(wù)鏈條。其服務(wù)功能根據(jù)服務(wù)點(diǎn)的人員能力、服務(wù)資源情況確定，主要功能包括受理代辦事項(xiàng)、反饋社情民意、宣傳政策法律、接受服務(wù)咨詢、調(diào)處鄰里糾紛等等，以及開展其他的有償服務(wù)項(xiàng)目。

三、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位的可行性

經(jīng)調(diào)研認(rèn)為，基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的組織框架和功能定位立足市情實(shí)際，富有本地特色，便于實(shí)踐操作，現(xiàn)在付諸實(shí)施是順勢(shì)而為、借力而上，一定能達(dá)到事倍功半的效果。

（一）有基礎(chǔ)支撐。近年來，全市各級(jí)集中力量解決了基層黨組織辦公陣地、遠(yuǎn)程教育等硬件問題，探索建立了村干部工資和養(yǎng)老保障機(jī)制、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持機(jī)制、貧困黨員幫扶基金等保障機(jī)制，實(shí)行了“公推直選”、“兩推一選”、黨務(wù)公開、黨代會(huì)常任制等黨內(nèi)民主機(jī)制，各級(jí)基層黨組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾中探索了許多行之有效的做法，為構(gòu)建服務(wù)體系奠定了良好的硬件基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。從全市實(shí)際來講，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)，將基層黨建工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到構(gòu)建服務(wù)體系、完善服務(wù)功能上來，是發(fā)展的必然趨勢(shì)，組建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織框架和功能無(wú)疑是操作性很強(qiáng)的一種模式。

（二）有經(jīng)驗(yàn)借鑒。從全市范圍來看，自省委實(shí)施基層組織黨的先進(jìn)性建設(shè)工程以來，全市各級(jí)黨組織在構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中積累不少的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；從全國(guó)范圍來看，上海市、北京市、山東省、安徽省、河北省等省市在構(gòu)建服務(wù)體系中總結(jié)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法可供我們參考。因此，在組建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作中，可以結(jié)合本地實(shí)際，大膽借鑒吸收外地經(jīng)驗(yàn)，通過“高位嫁接”實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)創(chuàng)建，提升現(xiàn)有實(shí)踐水平，創(chuàng)造遵義自身特色。

（三）有政策保障。遵義市委三屆四次全會(huì)提出了《關(guān)于堅(jiān)持“三抓”、著力打造“六大環(huán)境”、深入推進(jìn)“一建雙創(chuàng)”的意見》，明確提出廉潔高效的政務(wù)環(huán)境的工作任務(wù)。另外，全國(guó)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧”的職責(zé)。這為“四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)”的操作模式提供的政策保障，給基層黨組織結(jié)合本地實(shí)際、整合服務(wù)資源、延伸拓展功能預(yù)留了廣闊的政策空間。

四、基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建面臨的主要困難和問題

在調(diào)研過程中，大家認(rèn)為推進(jìn)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，必須要強(qiáng)化服務(wù)理念、更新服務(wù)觀念，促進(jìn)工作模式、服務(wù)手段的變革，但也發(fā)現(xiàn)許多問題隨著改革的深入和工作的推進(jìn)，逐漸凸現(xiàn)出來，必須著力解決好以下三個(gè)方面的問題：

（一）影響創(chuàng)建工作推進(jìn)的思想認(rèn)識(shí)問題。一些地方和部分黨務(wù)工作者對(duì)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深刻、領(lǐng)會(huì)不透徹，未能認(rèn)識(shí)到構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系對(duì)推進(jìn)創(chuàng)建工作的重要意義，工作缺乏緊迫感和責(zé)任感；部分基層干部、特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，未從根本上強(qiáng)化服務(wù)理念、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，缺乏改革創(chuàng)新精神，習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理模式和工作方法，不愿進(jìn)行探索和嘗試，從而被動(dòng)地接受任務(wù)，對(duì)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的功能設(shè)置缺乏系統(tǒng)思考、沒有深入研究，認(rèn)識(shí)模糊、思路不清，簡(jiǎn)單地理解為“湊合幾個(gè)單位集中辦公，統(tǒng)一制作幾塊牌子，能夠幫群眾辦幾件事”,從而造成重視不夠、投入不足，導(dǎo)致走形式應(yīng)付交差。

（二）影響服務(wù)功能提升的機(jī)構(gòu)設(shè)置問題?；鶎狱h組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為一種全新的服務(wù)模式，要達(dá)到深化服務(wù)功能的要求，必須解決以下問題：一是縣級(jí)黨員服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)規(guī)格、人員編制等問題；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）的工作任務(wù)和服務(wù)職能整合、服務(wù)項(xiàng)目的規(guī)范設(shè)置、服務(wù)方式的改進(jìn)等問題；三是各級(jí)基層黨組織整合服務(wù)資源的能力問題、服務(wù)隊(duì)伍能力素質(zhì)問題、黨員隊(duì)伍參與積極性的問題，等等。

（三）影響服務(wù)資源整合的機(jī)制體制問題?；鶎狱h組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)是一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的服務(wù)實(shí)體，要實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)就必須從機(jī)制體制解決條塊管理、影響服務(wù)資源整合的問題，服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)項(xiàng)目的管理機(jī)制問題，等等。同時(shí)，還要避免新舊服務(wù)模式轉(zhuǎn)變過程中新產(chǎn)生管理體制不順、職能重復(fù)、資源浪費(fèi)等問題。

（四）影響創(chuàng)建工作進(jìn)度的保障機(jī)制問題。構(gòu)建基層黨組織四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系必須硬件先行，但是一些地方辦公陣地陳舊、功能不完善，不能適應(yīng)創(chuàng)建工作的需要，根據(jù)現(xiàn)有條件組建服務(wù)機(jī)構(gòu)，存在低水平重復(fù)建設(shè)的隱患，一些地方硬件建設(shè)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，導(dǎo)致推進(jìn)乏力、進(jìn)展遲緩，一些建好的服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，工作開展不正常，服務(wù)難持久。

五、解決主要困難和問題的對(duì)策

針對(duì)構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系上述困難和問題，特提出以下建議：

（一）強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，將各級(jí)黨組織書記、黨務(wù)干部隊(duì)伍（創(chuàng)建隊(duì)伍）、服務(wù)骨干隊(duì)伍作為主要培訓(xùn)對(duì)象，把解讀創(chuàng)建內(nèi)涵、提高思想認(rèn)識(shí)、更新服務(wù)觀念、強(qiáng)化服務(wù)理念作為培訓(xùn)的公共課程，并針對(duì)性地設(shè)置分類培訓(xùn)課程，著力提高各級(jí)黨組織書記整合服務(wù)資源、研究解決創(chuàng)建難題、統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)能力；著力提高黨務(wù)干部隊(duì)伍創(chuàng)造性推進(jìn)創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力；著力提高服務(wù)骨干隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

（二）強(qiáng)化組織保障。一是市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作辦公室，抽調(diào)精干力量辦公，負(fù)責(zé)全市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)；二是將縣（區(qū)、市）委組織部組織科、遠(yuǎn)教辦的機(jī)構(gòu)、編制及人員整合成黨務(wù)服務(wù)中心，明確為正科級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，隸屬于縣（區(qū)、市）委組織部，下設(shè)組織科、遠(yuǎn)教辦、常任辦，分別為副科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)現(xiàn)有相關(guān)科室職責(zé)和黨員服務(wù)中心職責(zé)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心為正股級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。由黨（工）委副書記掛任綜合服務(wù)中心主任，另設(shè)三個(gè)正股級(jí)崗位，分別為常務(wù)副主任兼專職組織員（主持日常工作）和紀(jì)檢干事、遠(yuǎn)教管理員，承擔(dān)現(xiàn)有的黨務(wù)工作、精神文明、紀(jì)檢工作、遠(yuǎn)教工作和綜合服務(wù)中心新增黨務(wù)工作。四是按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革設(shè)置綜合性辦公室的模式或根據(jù)職能相近、工作相關(guān)的原則，采取“一人多崗，一崗多責(zé)”的辦法，對(duì)進(jìn)駐綜合服務(wù)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的服務(wù)窗口和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整合，確保綜合服務(wù)中心服務(wù)功能齊全、隊(duì)伍精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。五是明確村（社區(qū)）黨組織書記為黨員綜合服務(wù)站負(fù)責(zé)人，配備1至2名代辦員。根據(jù)村（社區(qū)）干部的人數(shù)，合理設(shè)置服務(wù)功能模塊，由“兩委”干部分別牽頭負(fù)責(zé)各塊工作，采取開展黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)承諾等活動(dòng)或組建黨員互助組、自愿服務(wù)隊(duì)伍等形式，廣泛動(dòng)員有服務(wù)能力的黨員、青年自愿者和各類人才根據(jù)各自的特長(zhǎng)愛好參與到綜合服務(wù)站工作中來。六是村民組（小區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)負(fù)責(zé)人采取組織提名、群眾推薦的方式推薦產(chǎn)生，盡量物色有號(hào)召能力、服務(wù)能力、服務(wù)意愿和服務(wù)資源的黨小組長(zhǎng)、村民組（小區(qū)）組長(zhǎng)或能人擔(dān)任。

（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。一是落實(shí)構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照創(chuàng)建方案制定規(guī)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。同時(shí)，積極采取部門幫扶、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、社會(huì)贊助等多種渠道籌集創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。二是落實(shí)四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。各縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)要按照將四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)（包括基層黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨員教育管理經(jīng)費(fèi)和遠(yuǎn)程教育經(jīng)費(fèi)）按照本級(jí)財(cái)政收入比例納入預(yù)算，其中：縣（區(qū)、市）級(jí)黨務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務(wù)站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別不得低于每名黨員20元/年、50元/年、100元/年的標(biāo)準(zhǔn)。三是落實(shí)村（社區(qū)）干部的待遇經(jīng)費(fèi)。完善村（社區(qū)）民選干部待遇最低保障及動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制和養(yǎng)老保障機(jī)制，進(jìn)一步提高村（社區(qū)）干部福利待遇。四是落實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公陣地?？h（區(qū)、市）級(jí)黨務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨員綜合服務(wù)站盡可能依托現(xiàn)有辦公場(chǎng)所單獨(dú)組建，盡可能設(shè)立服務(wù)大廳、實(shí)行集中辦公、便于規(guī)范管理。

（四）強(qiáng)化服務(wù)功能。一是豐富服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)功能。按照“下放管理權(quán)限、減少中間環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化審批程序、限定服務(wù)時(shí)限”的原則，積極打破條塊管理、服務(wù)資源分割的格局，將縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理分類，形成“簡(jiǎn)易可行、便于管理”的服務(wù)項(xiàng)目豐富到縣（區(qū)、市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)中。同時(shí)，各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)要拓寬思路、創(chuàng)新方法，結(jié)合實(shí)際，對(duì)各類社會(huì)服務(wù)資源進(jìn)行有效整合，進(jìn)一步豐富服務(wù)項(xiàng)目，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。二是完善體制機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。著力理順管理體制，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心的人員實(shí)行雙重管理，業(yè)務(wù)由上級(jí)業(yè)務(wù)部門和本級(jí)單位指導(dǎo)，考核管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)。著力完善服務(wù)項(xiàng)目管理機(jī)制，縣（區(qū)、市）黨務(wù)服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心所有服務(wù)項(xiàng)目要明確服務(wù)范圍、工作流程、服務(wù)須知、服務(wù)時(shí)限等，建立健全一次性告知制、ab崗制、約時(shí)服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、服務(wù)結(jié)果公示制等管理制度，便于服務(wù)對(duì)象辦事并監(jiān)督；著力完善服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員管理機(jī)制，建立健全首問責(zé)任制、掛牌上崗制、崗位責(zé)任制、服務(wù)質(zhì)量問責(zé)制、量化考核激勵(lì)等考核管理制度，切實(shí)規(guī)范服務(wù)管理。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能。通過總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，提出構(gòu)建四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)的指導(dǎo)性意見，明確硬件建設(shè)、基本服務(wù)功能設(shè)置、機(jī)制體制建設(shè)等考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是創(chuàng)新管理手段，強(qiáng)化服務(wù)功能。積極適應(yīng)信息化時(shí)代需要，組織開發(fā)基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的網(wǎng)上辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)”,確保四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（五）強(qiáng)化黨員參與。構(gòu)建基層黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，特別是黨員綜合服務(wù)站、便民服務(wù)點(diǎn)的建立，搭建的黨員服務(wù)平臺(tái)要發(fā)揮作用，必須從深層次去研究黨員參與積極性不高的問題，多形式多渠道加以解決。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主、保障黨員權(quán)利。全面推行縣鄉(xiāng)黨代會(huì)常任制和黨務(wù)公開，保障黨代表和黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)、選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推行公推直選、公推公選和“兩推一選”等選任辦法，保障黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，進(jìn)一步暢通黨員的利益表達(dá)渠道，保障黨員的申訴權(quán)。二是強(qiáng)化黨內(nèi)服務(wù)功能、關(guān)心愛護(hù)黨員。采取建立黨員關(guān)懷基金、建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制、開展“六訪六問”活動(dòng)等形式，做好關(guān)愛特殊群體黨員生活；進(jìn)一步拓展黨內(nèi)服務(wù)功能，從工作上、學(xué)習(xí)上、生活上為黨員營(yíng)造良好的環(huán)境，增強(qiáng)黨員的歸屬感；進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置，推行黨員分類教育管理，促進(jìn)黨員提升自身素質(zhì)，培養(yǎng)專長(zhǎng)愛好，提升服務(wù)能力。三是找準(zhǔn)利益結(jié)點(diǎn)，提高參與熱情。認(rèn)真研究黨員參與服務(wù)的利益需求，盡可讓黨員在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和利益。比如：建立表彰激勵(lì)機(jī)制，滿足追求政治榮譽(yù)或奉獻(xiàn)價(jià)值的黨員的需要；對(duì)既追求經(jīng)濟(jì)利益，又追求政治榮譽(yù)或奉獻(xiàn)價(jià)值“雙重利益”的黨員，可采取“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式讓黨員參與到服務(wù)工作中來，還可以動(dòng)員從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、有服務(wù)資源的黨員立足自身優(yōu)勢(shì)開展無(wú)償或低償服務(wù)，使他們從中介組織、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身“雙重利益”.要探索建立無(wú)職黨員發(fā)揮作用的保障機(jī)制，盡可能為黨員開展服務(wù)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；四是完善管理機(jī)制，強(qiáng)化黨員責(zé)任。建立健全黨員服務(wù)群眾的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制、考核評(píng)議機(jī)制，廣泛開展黨員服務(wù)承諾制活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)黨員評(píng)議工作，將黨員參與服務(wù)的情況作為評(píng)議的重要內(nèi)容，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，落實(shí)黨員服務(wù)群眾的義務(wù)和責(zé)任。

（六）強(qiáng)化工作措施。構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系是推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新探索和新實(shí)踐，不可避免地遇到改革阻力和工作難題，必須強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)有序推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)工作保障。將構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系作為各級(jí)黨組織書記履行第一責(zé)任人責(zé)任的重要述職內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究，切實(shí)為創(chuàng)建工作提供人力財(cái)力保障。對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、重視不夠、推進(jìn)不好的基層黨組織，對(duì)黨組織書記和副書記進(jìn)行誡勉談話，甚至作出組織調(diào)整。二是強(qiáng)化督查調(diào)度，確保工作進(jìn)度。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持定期不定期地對(duì)各地創(chuàng)建工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，及時(shí)掌握推進(jìn)進(jìn)度。同時(shí)，堅(jiān)持定期召開工作調(diào)度會(huì)或研討會(huì)，組織各級(jí)基層黨組織相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)、相互研討困難問題，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。各級(jí)基層黨組織要積極總結(jié)和反饋構(gòu)建基層黨組織服務(wù)體系的好經(jīng)驗(yàn)和做做法。市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入基層調(diào)研，對(duì)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的可行性和操作性進(jìn)行反復(fù)論證，及時(shí)轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策、制度或措施，用于指導(dǎo)各地創(chuàng)建工作，切實(shí)提高創(chuàng)建工作水平。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告（3） |

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隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取知識(shí)和交流信息的重要渠道。為了掌握上義中學(xué)學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用情況，我們對(duì)上義中學(xué)的60名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展大大開闊了他們的視野，拓展了他們的知識(shí)面，給他們的學(xué)習(xí)和生活帶來了積極影響，但仍舊尚存一些不可忽視的問題，校園文化還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)使用? 問卷調(diào)查? 結(jié)果? 存在的問題

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)作為一種方便、快捷的信息獲取手段和通訊交流平臺(tái)，深深地融入到人們的工作、學(xué)習(xí)和生活中。然而，互聯(lián)網(wǎng)又是一把“雙刃劍”，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速發(fā)展的同時(shí)，我們的學(xué)生尤其是那些尚不能正確辨別是非丑惡的中小學(xué)生來說，他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用是否同時(shí)得到了快速提高呢？網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的確給學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活帶來了極大的便利，極大地影響，促進(jìn)了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，但我們也不可以盲目樂觀的看待網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對(duì)學(xué)生的消極影響，在現(xiàn)實(shí)中，仍有部分學(xué)生還在網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)和使用上都有很大不足，所以關(guān)注中小學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)的情況十分必要。

據(jù)我們了解，河源市紫金縣上義鎮(zhèn)上一個(gè)比較貧困的農(nóng)村，給孩子買臺(tái)電腦對(duì)許多家庭來說是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，因而許多中學(xué)生只能是通過去網(wǎng)吧上網(wǎng)，可是‘網(wǎng)絡(luò)’這個(gè)名詞對(duì)這些尚處于青春期，缺乏自控力的中學(xué)生來說具有很大的吸引力，許多學(xué)生因?yàn)殚L(zhǎng)期沉湎于網(wǎng)絡(luò)之中，難以自拔，無(wú)心學(xué)習(xí)，成績(jī)直線下降。為了掌握上義中學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用情況，我們對(duì)60名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，他們分別來自初一、初二和初三三個(gè)年級(jí)，調(diào)查問卷設(shè)計(jì)了20個(gè)選擇題，其中3個(gè)多選題，17個(gè)單選題。60名學(xué)生采用無(wú)記名方式填寫問卷，具有一定的真實(shí)性和代表性，本次問卷調(diào)查收回60份，有效問卷56份，通過對(duì)這56份試卷的分析，得到了真實(shí)和詳盡的材料，總體看來，上義中學(xué)學(xué)生使用情況有利有弊，但是利大于弊，大部分學(xué)生能夠有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，但也存在部分問題，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

一、 網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)及上網(wǎng)情況

網(wǎng)絡(luò)’是一把雙刃劍，既有它的好處也有不好之處，究竟青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)認(rèn)識(shí)多少，又是如何認(rèn)識(shí)的，他們的上網(wǎng)情況又是如何？這些值得我們?nèi)リP(guān)注。

將近有一半的學(xué)生都是通過自己接觸來認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)的，也有不少同學(xué)則是從朋友口中或在書上、雜志上電視上得知‘網(wǎng)絡(luò)’，總體來看基本正常。可是由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件比較落后，學(xué)校沒有電腦、投影儀等多媒體設(shè)備，學(xué)生對(duì)‘網(wǎng)絡(luò)’的認(rèn)識(shí)十分陌生，甚至不知道‘網(wǎng)絡(luò)’是什么，又有何作用?由圖1知道，38%的學(xué)生經(jīng)常上網(wǎng)的地方網(wǎng)吧，這是一個(gè)相當(dāng)高的數(shù)據(jù)，據(jù)了解，有不少學(xué)生因?yàn)槊詰倬W(wǎng)絡(luò)經(jīng)常逃課上課，這是一種不好的現(xiàn)象，學(xué)校以及家長(zhǎng)需要格外關(guān)注這部分分學(xué)生，引領(lǐng)他們正確使用網(wǎng)絡(luò)。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐步融入到人們的學(xué)習(xí)，生活以及工作中，因其方便、快捷獲取信息的功能，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活不可缺少的一部分。但使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間過長(zhǎng)，會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定的依賴性，由于網(wǎng)絡(luò)的吸引，使他們?cè)诓皇褂玫那闆r下經(jīng)常覺得無(wú)聊，所以會(huì)不自主的用網(wǎng)絡(luò)來填補(bǔ)思想空虛，許多學(xué)生就是因?yàn)槊詰倬W(wǎng)絡(luò)無(wú)法自拔，最終荒廢了學(xué)業(yè)。那么，他們當(dāng)初為何會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)值得探討的問題。

從以上結(jié)果可以看出， 28%的學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)是因?yàn)楂@取信息，拓展自己知識(shí)面的需要，也在一定程度上證明了網(wǎng)絡(luò)作為信息交流渠道的重要地位?？墒?，值得注意的是，將近四成的學(xué)生是因?yàn)楹闷娑佑|網(wǎng)絡(luò)，可但我們?cè)儐査麄兩暇W(wǎng)主要是做什么時(shí)，許多學(xué)生都說是玩游戲或聊天交友，而查閱學(xué)習(xí)資料卻只有少部分，這也客觀反映了學(xué)生在使用過程中存在的不足，學(xué)校和父母應(yīng)該多加指導(dǎo)。

從以上三個(gè)圖中可以得知，大約一半的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)的確對(duì)學(xué)習(xí)會(huì)有影響，但是只要適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)，不但可以減少影響，而且還可以放松心情，這也說明了他們能夠正確的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，使用網(wǎng)絡(luò)。圖8反映出了，超過一半的父母不鼓勵(lì)孩子上網(wǎng)，他們認(rèn)為上網(wǎng)會(huì)讓孩子沉迷，而將近30%的父母則不過問孩子上網(wǎng)情況，從這幾個(gè)數(shù)據(jù)可以看護(hù)，父母對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)還存有不足，不能很好的認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)孩子使用網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)有待提高。

，如何才能充分利好這個(gè)寶庫(kù)。同時(shí)，也要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用道德規(guī)范，使學(xué)生上網(wǎng)時(shí)能夠進(jìn)行比較好的自我控制、自我約束和自我管理，從而整體提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的整體素質(zhì)。

相信只要家長(zhǎng)以及學(xué)校能夠通過正確的引導(dǎo)和采取必要的措施，上義中學(xué)的學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)的知識(shí)和運(yùn)用會(huì)變得更加理性，網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)會(huì)大大提高。

網(wǎng)絡(luò)調(diào)研報(bào)告（4） |

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為加快我市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的六部委《關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》和浙江省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)通知精神，市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)、市交通局綜合運(yùn)輸處、市公管處組成課題調(diào)研組，對(duì)如何加快我市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)問題進(jìn)行了深入調(diào)研。

改革開放30年來，我市社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，全市農(nóng)村流通體系建設(shè)進(jìn)程加快，農(nóng)村物流框架體系初步建立，物流網(wǎng)絡(luò)框架格局基本形成，農(nóng)民的消費(fèi)觀念和生活條件有了很大改善，初步解決了農(nóng)民“買難、賣難”問題。

。截至xx年底，我市農(nóng)村公路里程已達(dá)8345公里，占全市公路總里程的87.2%，農(nóng)村公路密度為104.41公里/百平方公里，100%的行政村通上路，城鄉(xiāng)一體的交通網(wǎng)絡(luò)初具雛形。

目前，全市擁有等級(jí)客運(yùn)站62個(gè)，四級(jí)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)客運(yùn)站33個(gè)(其中簡(jiǎn)易站18個(gè))，港灣式?？空?389個(gè);隨著“1515”貨運(yùn)市場(chǎng)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系全面建成使用，一個(gè)以xx市老三區(qū)為中心、各縣(市)、區(qū)和中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的便捷快速的立體式貨運(yùn)站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)逐漸成型。截止xx年底，全市共有35個(gè)建成投入運(yùn)營(yíng)的貨運(yùn)站場(chǎng)，6個(gè)在建在用的交通物流基地。

。xx年全市共有農(nóng)村客運(yùn)班線350條， 日均17145班次，農(nóng)村班車2243輛，客位3.77萬(wàn)個(gè);除5個(gè)海島行政村外，3049個(gè)行政村通達(dá)了客運(yùn)班車，通達(dá)率為99.54%;全市完成了3 條一級(jí)網(wǎng)絡(luò)班線城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造，xx區(qū)、xx區(qū)、xx區(qū)完成了二、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)公交一體化改造，除象山正在實(shí)施改造外，其余各縣市完成了二、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)班線城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造。

。郵政物流主要由速遞物流和普件物流組成，速遞物流主要以ems、報(bào)刊為主;普件物流以信件和包裹為主。從各縣市區(qū)農(nóng)村郵政物流網(wǎng)絡(luò)體系現(xiàn)狀調(diào)查情況來看，物流網(wǎng)絡(luò)和樞紐體系較完善，信件投遞網(wǎng)點(diǎn)遍布全市任何一個(gè)居民生活點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧波全市共有263 個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，16條市內(nèi)郵路，郵路達(dá)xx公里，通達(dá)全國(guó)各地的一、二級(jí)郵路23條，郵路達(dá)6530公里，1個(gè)分撥中心。

。寧波商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)主要是由市商貿(mào)局和供銷社管理的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)資配送點(diǎn)組成。據(jù)xx縣商貿(mào)局同志介紹:該縣農(nóng)村商貿(mào)物流基本形成了縣城設(shè)商貿(mào)配送中心、農(nóng)資配送中心，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)連鎖配送點(diǎn)、行政村設(shè)連鎖放心店的農(nóng)村商貿(mào)物流三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。隨著全市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、村級(jí)連鎖便利店”工程建設(shè)有力推進(jìn)，寧波90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)連鎖超市全覆蓋，目前已建立了以商務(wù)、供銷為主的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程和農(nóng)村商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。

寧波農(nóng)村物流配送資源主要集中在市供銷系統(tǒng)內(nèi)的各商貿(mào)企業(yè)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)內(nèi)的各生產(chǎn)制造企業(yè)以及郵政企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)中，主要運(yùn)作表現(xiàn)形式為以市場(chǎng)需求為前提，政府引導(dǎo)為方向，企業(yè)自主式經(jīng)營(yíng)為主體。

。農(nóng)村交通物流主要由依托客運(yùn)站場(chǎng)的客運(yùn)班線和貨運(yùn)站場(chǎng)的零擔(dān)聯(lián)托運(yùn)組成。

(1)客運(yùn)班線配送。除鎮(zhèn)海、北侖、鄞州完成客運(yùn)公交一體化改造外，慈溪、余姚、象山、奉化、寧海完善了“城區(qū)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”城鄉(xiāng)客運(yùn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。借此網(wǎng)絡(luò)客運(yùn)行業(yè)開拓了小件物流快運(yùn)市場(chǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村物流發(fā)展。如奉化、象山客運(yùn)班線與郵政合作，用客運(yùn)班車帶送郵件、報(bào)刊等。

(2)貨運(yùn)專業(yè)配送。貨運(yùn)企業(yè)在農(nóng)村物流體系中承擔(dān)第三方承運(yùn)者角色，為農(nóng)戶、制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)提供運(yùn)輸、配送任務(wù)。如金星物流有限公司，在xx區(qū)農(nóng)村綜合物流貨運(yùn)中心用地60畝，并在鄞州及寧波周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)村加盟點(diǎn)38家，為周邊地區(qū)的農(nóng)村物流配套服務(wù)。慈溪公鐵聯(lián)運(yùn)有限公司專門成立城鄉(xiāng)物流配送公司，購(gòu)買20輛廂式貨車，統(tǒng)一樣式、規(guī)格、顏色、標(biāo)識(shí)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化管理。

。郵政物流依托郵政自身強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)承接貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，其觸角可以深入到村。郵政物流以信件、報(bào)刊雜志和包裹為主，如鎮(zhèn)海郵政建設(shè)了基本完整的速遞物流配送網(wǎng)絡(luò)，形成了以長(zhǎng)三角內(nèi)次日遞為服務(wù)目標(biāo)的“捷時(shí)報(bào)”快速郵運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)通城鄉(xiāng)的物流專用郵路。

。商貿(mào)物流運(yùn)作目前基本是自營(yíng)配送，主要業(yè)務(wù)是為系統(tǒng)內(nèi)供應(yīng)商服務(wù)等。運(yùn)營(yíng)方式主要是將商品送到貨物集散中心(縣城配送中心)，再配送到各零售網(wǎng)點(diǎn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站或農(nóng)村放心店)。其中以新江廈、三江、加貝等幾家本地商貿(mào)流通企業(yè)和國(guó)美、蘇寧、聯(lián)華等外來大型連鎖企業(yè)為典型代表。此外，農(nóng)資供應(yīng)和管理由供銷社負(fù)責(zé)，按照農(nóng)資專營(yíng)的要求，建立專業(yè)的農(nóng)資連鎖采購(gòu)配送中心，制定連鎖加盟的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各連鎖網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范。

。小件運(yùn)輸企業(yè)是指經(jīng)營(yíng)快件包裹業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)，此類企業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系較完善，網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)延伸到鎮(zhèn)、村，鎮(zhèn)村網(wǎng)點(diǎn)為附近區(qū)域居民提供攬貨和送貨服務(wù)，運(yùn)輸工具多為面包車、小三輪車、電瓶車等，由于其靈活、便捷、價(jià)格便宜和門到門服務(wù)等因素在農(nóng)村被廣泛應(yīng)用?？爝f業(yè)務(wù)操作簡(jiǎn)單，在寧波發(fā)展迅速。

綜上所述，我市農(nóng)村物流的基本特點(diǎn)是:一是以市場(chǎng)運(yùn)作為向?qū)?，企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體，基本可以滿足農(nóng)村物流需求;二是網(wǎng)絡(luò)完善，以村村通和放心店為標(biāo)志，基本實(shí)現(xiàn)了物暢其流;三是站點(diǎn)星布，攬貨渠道多樣，基本適應(yīng)農(nóng)村物流季節(jié)性的特點(diǎn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，我市農(nóng)村物流雖有很大發(fā)展，但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市農(nóng)村物流的發(fā)展，無(wú)論在理論上還是實(shí)踐中均處于初級(jí)起步階段，發(fā)展中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在:

農(nóng)村物流發(fā)展涉及到交通、經(jīng)貿(mào)、供銷等多個(gè)相關(guān)部門，導(dǎo)致了管理部門不統(tǒng)一、規(guī)劃布局不合理、物流網(wǎng)絡(luò)體系分散，有些地方出現(xiàn)了交通物流、郵政物流、商貿(mào)物流、農(nóng)資物流交叉為農(nóng)村物流提供服務(wù)，但又各自分屬不同部門管理，既浪費(fèi)了配送資源又嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村物流統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和發(fā)育。

經(jīng)過多年的改革發(fā)展，全市出現(xiàn)了多種形式的物流主體，除原有的交通運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)有商業(yè)企業(yè)、農(nóng)資物流企業(yè)外，還產(chǎn)生了專門為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的小件運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸散戶等。據(jù)我們調(diào)研，各種類型的農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)業(yè)戶遍地開花，其中鄞州有207家，余姚有240家，慈溪有201家，其它縣(市)區(qū)多的有100多家，少的至少也有數(shù)十家。農(nóng)村物流主體數(shù)量多、發(fā)展迅速，但規(guī)模小、層次低、離散性強(qiáng)、組織化程度低。據(jù)調(diào)查，目前社會(huì)自由式的農(nóng)村物流供給商處于無(wú)行業(yè)部門監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，與農(nóng)民只是口頭協(xié)議，沒有運(yùn)輸

合同

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是以農(nóng)戶為單位，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品不容易集聚，使物流運(yùn)作組織難度增大，造成了農(nóng)村物流運(yùn)輸不能形成規(guī)模，一家一戶零敲碎打的格局導(dǎo)致了農(nóng)村物流投入成本高、盈利空間小;同時(shí)，一些地區(qū)的地方保護(hù)主義現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品跨地區(qū)銷售困難，增加了流通成本，也是農(nóng)村物流成本偏高原因之一。

全市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)已基本啟動(dòng)，根據(jù)各地各行業(yè)的不同情況，出現(xiàn)了多種運(yùn)作模式，并已經(jīng)發(fā)揮了一定作用。但總體來說，仍處于起步階段。因此，怎樣加快推進(jìn)和完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要政府相關(guān)部門和全市物流專家及權(quán)威人士來共同關(guān)注。

。農(nóng)村物流系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干組成要素為了某一目標(biāo)結(jié)合而成的整體。因此，在規(guī)劃時(shí)必須從全局和整體出發(fā)，各行業(yè)的分目標(biāo)必須服從于整體目標(biāo)。由于農(nóng)村物流存在各種不同形式，不同水平的差距，所以只有在整體性原則的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃，分步驟、分行業(yè)實(shí)施，才能以市場(chǎng)為紐帶，把農(nóng)村物流以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)組合成有效的運(yùn)作整體。

。在構(gòu)建我市農(nóng)村物流體系的過程中，決不能靠政府手段強(qiáng)制推行，而是要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化的原則。要堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作為方向，用市場(chǎng)手段來發(fā)現(xiàn)不足，調(diào)整布局，使該體系得以不斷完善。

。要充分發(fā)揮交通、郵政以及商貿(mào)各自的優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)整體最優(yōu)化。由于構(gòu)建農(nóng)村物流體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)可以完成的事。因此，只有達(dá)到互利互惠、協(xié)作共贏才能充分調(diào)動(dòng)參與者的積極性，使這個(gè)機(jī)制得以長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)作。

。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有自身的普遍性和特殊性，還由于我市各縣(市)、區(qū)城市化程度存在一定差異，因此在構(gòu)建農(nóng)村物流體系時(shí)必須始終結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地推行，以期能切實(shí)符合生產(chǎn)生活需求，切不可盲目的搞一刀切，否則脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際而建立的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系將無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果。

完善我市構(gòu)建農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系大致可以分兩步走，具體設(shè)想是:

。

。根據(jù)調(diào)研，我市鄞州、北侖、鎮(zhèn)海、慈溪等城市化程度相對(duì)高的地方，由于實(shí)行客運(yùn)公交化改造，所以以客帶貨的方式在這些地區(qū)已經(jīng)不可行，但同時(shí)這些地區(qū)又有大量的聯(lián)托運(yùn)和快遞網(wǎng)點(diǎn)。這些網(wǎng)點(diǎn)一般可以布局到主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村。因此，在該地區(qū)構(gòu)建農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)可以充分利用物流企業(yè)或快遞公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)作為農(nóng)村物流的節(jié)點(diǎn)，通過扶持幾家企業(yè)，在企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上去完善相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的節(jié)點(diǎn)，政府部門對(duì)新建農(nóng)村物流設(shè)施予以一定年限的補(bǔ)助，以助其發(fā)展壯大。

經(jīng)過完善后的網(wǎng)絡(luò)在一個(gè)縣(市)、區(qū)將形成若干個(gè)配送中心，主要負(fù)責(zé)縣(市)、區(qū)以外的到貨分撥和本區(qū)域內(nèi)的貨物向外發(fā)送;縣域內(nèi)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)形成若干個(gè)配送站，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的貨物配送到村以及該區(qū)域內(nèi)的貨物收攬;在每一個(gè)行政村以“放心店”為依托建立一個(gè)聯(lián)托運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)該村貨物的投遞及收攬。這種經(jīng)營(yíng)模式完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)則操作，由市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰。

這種模式在運(yùn)作上:一是投入少。由于充分利用了現(xiàn)有的聯(lián)托運(yùn)和快遞網(wǎng)點(diǎn)，因此可以避免重復(fù)建設(shè)，使企業(yè)可以少投入，在一定程度上有助于企業(yè)做強(qiáng)做大農(nóng)村物流市場(chǎng)，使其成為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);二是易成網(wǎng)。由于前期的網(wǎng)絡(luò)已初具雛形，只需做一些縫補(bǔ)工作，將網(wǎng)點(diǎn)布局聯(lián)結(jié)成網(wǎng)。同時(shí)，通過它來整合兼并目前存在的散小網(wǎng)點(diǎn)，可以有效改變我市物流業(yè)現(xiàn)狀，便于進(jìn)行行業(yè)管理;三是見效快。企業(yè)很快能以其成熟的企業(yè)運(yùn)作模式來推動(dòng)這項(xiàng)工作，在較少的投入和較短的時(shí)間內(nèi)，很快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貨暢物流。但也有不少弊端:如貨損貨差問題。有些企業(yè)由于內(nèi)部管理的原因，在造成貨損貨差現(xiàn)象時(shí)會(huì)帶來許多法律責(zé)任方面的糾紛。因此，農(nóng)村物流建設(shè)要加強(qiáng)行業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，使人們能夠放心的將貨物交給他們。

。在調(diào)研中，我們了解到，奉化郵政與交通之間將建立一種穩(wěn)定的委托運(yùn)輸關(guān)系。通過客運(yùn)中巴車捎帶郵件、報(bào)刊到相對(duì)偏遠(yuǎn)的山村，然后由郵政的投遞員分發(fā)到戶。同時(shí)也可以依托商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的“千村萬(wàn)店”工程來完善村郵站布局及運(yùn)輸配送問題。

在網(wǎng)點(diǎn)方面，郵政企業(yè)通過與客運(yùn)場(chǎng)站合作，在市縣兩級(jí)客運(yùn)場(chǎng)站設(shè)立貨物分撥點(diǎn)，同時(shí)與商貿(mào)系統(tǒng)推廣的“千村萬(wàn)店”工程銜接，利用放心店做好村郵站布局;在運(yùn)輸方面，郵政、快遞企業(yè)可以選擇兩個(gè)途徑，一種是將貨物集中到客運(yùn)場(chǎng)站的分撥點(diǎn)，通過客運(yùn)班車將小件快遞物資捎帶至村郵站，另一種可以借助超市配送車輛運(yùn)送至村郵站;在投遞方面，則可以充分利用郵政系統(tǒng)的投遞平臺(tái)，由專職的郵政投遞人員負(fù)責(zé)村郵站貨物的終端投遞。

這種模式在運(yùn)作上:一是有利于資源整合。該模式旨在發(fā)揮各行業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，使物流資源得到有效整合，特別是能發(fā)揮郵政系統(tǒng)“郵址庫(kù)”的作用，提高投遞的效率;二是有利于降低成本。由于通過協(xié)作，降低了空駛率、提高了投遞率，各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了效率的提升，因此成本相應(yīng)降低，利潤(rùn)空間相對(duì)增大;三是有利于互惠共贏?？瓦\(yùn)公司與郵政企業(yè)還可以在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)行對(duì)接，通過郵政企業(yè)代理客票業(yè)務(wù)，將大大方便偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾的出行，同時(shí)也能提高與鐵路的競(jìng)爭(zhēng)力。但也存在一些問題:一是利益分配問題。由于涉及幾個(gè)行業(yè)企業(yè)之間的合作，因此對(duì)于最終的利益必須做合理的分配，這就要企業(yè)之間做好協(xié)調(diào)工作，兼顧各方的利益;二是商業(yè)機(jī)密問題。企業(yè)間的協(xié)作還存在商業(yè)機(jī)密問題。企業(yè)將客戶的貨物托付另一企業(yè)承運(yùn)、投遞，同時(shí)也就把客戶的信息告訴了對(duì)方，如何做到企業(yè)之間不挖墻角，確保農(nóng)村物流健康發(fā)展是值得研究的問題;三是投遞時(shí)效問題。節(jié)點(diǎn)服務(wù)的好壞直接關(guān)系協(xié)作物流的成敗，一旦末端配送工作沒有做好，前端工作也就前功盡棄，因此郵政或商貿(mào)企業(yè)要改以往一天一投為一天多投、隨到隨投，確保投遞時(shí)效。

以上第一步，按城市化程度的不同分別走不同的發(fā)展路子，但不管怎樣發(fā)展，都是農(nóng)村物流發(fā)展的初級(jí)階段，需要加大力度向高級(jí)階段發(fā)展。

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到xx年，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過初級(jí)階段的摸索和運(yùn)作，進(jìn)入相對(duì)成熟階段。屆時(shí)，農(nóng)村物流將會(huì)形成龍頭企業(yè)的雛型，我們要鼓勵(lì)大型企業(yè)通過整合、兼并、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等手段，以股份制的形式組建集團(tuán)公司，變松散的網(wǎng)絡(luò)為緊密的網(wǎng)絡(luò)，將寧波的農(nóng)村物流推向更高的水平。

該模式要求新組建的集團(tuán)公司建設(shè)全大市的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，即在市級(jí)建立物流中心、縣級(jí)建立配送中心、鎮(zhèn)級(jí)建立配送站，負(fù)責(zé)全大市范圍內(nèi)的農(nóng)村物流配送一條龍服務(wù)。

這種模式在運(yùn)作上:一是有利于規(guī)范化發(fā)展。通過集團(tuán)化運(yùn)作，可以在全市范圍內(nèi)推行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)品牌，無(wú)論是在速度、安全、時(shí)效、價(jià)格等方面，都可以得到有效保證，同時(shí)也有利于行業(yè)的監(jiān)管;二是有利于集約化發(fā)展。通過大型的集團(tuán)化公司運(yùn)作農(nóng)村物流市場(chǎng)，可以有效改變我市物流市場(chǎng)散、亂、小的現(xiàn)狀，做強(qiáng)做大我市物流市場(chǎng);三是有利于常態(tài)化發(fā)展。集團(tuán)化運(yùn)作可以有效整合全大市范圍內(nèi)的農(nóng)村物流資源，同時(shí)也避免了協(xié)作物流涉及的企業(yè)間利益分配，因此有助于我市農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)常態(tài)化發(fā)展。這個(gè)階段所要解決的主要問題是:一主體組建問題。由于各縣(市)、區(qū)分別運(yùn)作都會(huì)在該區(qū)域形成具有一定優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)主體，由誰(shuí)來牽頭組建全大市范圍的農(nóng)村物流集團(tuán)公司，需要政府來協(xié)調(diào);二用地指標(biāo)問題。要建設(shè)全大市范圍內(nèi)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，需要建立與農(nóng)村物流相配套的場(chǎng)站和設(shè)施，這需要相當(dāng)規(guī)模的土地資源來支撐，這對(duì)我市用地緊張的現(xiàn)狀而言，需要政府在土地規(guī)劃方面強(qiáng)有力的支持力度。

加快農(nóng)村物流發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料及日用品在城鄉(xiāng)之間形成良性互動(dòng)，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口之一。為了更好地促進(jìn)我市農(nóng)村物流發(fā)展，完善現(xiàn)代物流服務(wù)體系，結(jié)合調(diào)研情況，我們建議:

。要充分發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)職責(zé)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮營(yíng)運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)路線長(zhǎng)、范圍大、接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，通過向廣大運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶宣傳發(fā)展農(nóng)村物流的必要性和緊迫性;也可把宣傳農(nóng)村物流同縣(市)、區(qū)里各種大型公益活動(dòng)相結(jié)合，拓展運(yùn)管部門發(fā)展農(nóng)村物流的影響面;還可積極利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳效果，從輿論氛圍上大力烘托發(fā)展農(nóng)村物流的重要性。

。市縣運(yùn)管部門要組織力量，深入農(nóng)村，走村入戶，開展以發(fā)展農(nóng)村物流提高農(nóng)民生活水平為主題的調(diào)研工作，要從農(nóng)村各種貨物流量、流向、流時(shí)、商品的物流成本以及物流對(duì)商品流通的綜合影響力等方方面面入手，采集數(shù)據(jù)、制

作文

。寧波的城市化進(jìn)程較快，城鄉(xiāng)差距較少，因此，在發(fā)展農(nóng)村物流時(shí)應(yīng)該與城市配送相結(jié)合，盡量不搞二元或多元體制。各縣(市)、區(qū)可以以康莊工程的“村村通”為載體;以縣鄉(xiāng)村汽車站點(diǎn)、專業(yè)合作社網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)流通網(wǎng)點(diǎn)以及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為依托;以發(fā)展集約化商品經(jīng)營(yíng)，夯實(shí)農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)基地，壯大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，啟動(dòng)第三方物流企業(yè)為基本方向，全方位建立縣城物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流配送站等，最終建成市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，從而使城鄉(xiāng)物流無(wú)縫對(duì)接，暢通無(wú)阻。

。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村康莊公路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程。同時(shí)，加快農(nóng)村貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋密度;扶持現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提高倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、信息處理等服務(wù)水平;加大力度扶持小城鎮(zhèn)配送中心和中心城市物流園區(qū)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)。有條件的地區(qū)可以組建區(qū)域性農(nóng)村物流信息網(wǎng)，免費(fèi)為農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)布信息，幫助物流企業(yè)建立農(nóng)副產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，做好信息處理、發(fā)布和咨詢等服務(wù)工作。

。農(nóng)村物流的發(fā)展尚處于起步階段，迫切需要政府部門的大力支持和推動(dòng)。培育農(nóng)村物流主體，推進(jìn)農(nóng)村物流企業(yè)創(chuàng)新，是農(nóng)村物流健康發(fā)展的組織保證。政府部門應(yīng)通過政策引導(dǎo)，培育、壯大農(nóng)村物流龍頭企業(yè)，將現(xiàn)有的農(nóng)村運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通等企業(yè)進(jìn)行資源整合，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育并推動(dòng)物流龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，努力形成少數(shù)大型物流企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)與小型物流企業(yè)并存的格局，這樣不僅可以滿足農(nóng)村物流多樣化復(fù)雜化的需求，同時(shí)為寧波農(nóng)村物流向更高階段過渡創(chuàng)造條件。

。農(nóng)村物流活動(dòng)的成本高、管理鏈條長(zhǎng)、市場(chǎng)規(guī)范程度低，無(wú)論是產(chǎn)銷還是物流企業(yè)，都無(wú)法獨(dú)自承擔(dān)建設(shè)物流系統(tǒng)的重任，自建網(wǎng)絡(luò)既不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。因此，企業(yè)應(yīng)適當(dāng)與當(dāng)?shù)刭Y源聯(lián)合，利用自身的品牌、管理、信息和資源優(yōu)勢(shì)，采用經(jīng)銷制、代理制等合作方式，或者采取參股、聯(lián)營(yíng)、合建等形式成立新型物流運(yùn)營(yíng)組織，開發(fā)農(nóng)村物流市場(chǎng)。各地政府部門應(yīng)充分利用郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、可靠性強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)物流企業(yè)與郵政部門合作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村物流市場(chǎng)覆蓋面。

。物流管理和經(jīng)營(yíng)人才的缺乏嚴(yán)重制約著農(nóng)村物流的科學(xué)運(yùn)作，也是農(nóng)村物流發(fā)展的最大制約因素。因此，我們應(yīng)加快農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)。同時(shí)也要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、設(shè)備的研究開發(fā)，加大對(duì)保鮮技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研究，以提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值。另外也可以通過合資、合作等方式引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、管理和服務(wù)理念，以盡快提升我市物流企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)水平。

。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流發(fā)展的生命線，特別是由于農(nóng)村物流的差異性特點(diǎn)，使農(nóng)村物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更顯得非常重要。在包裝、運(yùn)輸和裝卸等環(huán)節(jié)，必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)及國(guó)際貿(mào)易要求，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大力推行和國(guó)際接軌的物流設(shè)施、物流工具標(biāo)準(zhǔn)，如托盤、貨架、裝卸機(jī)具、條形碼、車輛、包裝、集裝箱等，不斷改進(jìn)物流技術(shù)，保證農(nóng)村物流的發(fā)展從一開始就規(guī)范有序。

。信息化建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村物流的重要保障。因此要將農(nóng)村物流的信息化建設(shè)作為提高農(nóng)村物流效率的重點(diǎn)來抓。在農(nóng)村物流信息化建設(shè)過程中可以在原有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)硬件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng);同時(shí)還可以將交通客運(yùn)網(wǎng)、小件快運(yùn)網(wǎng)與郵政分銷信息系統(tǒng)實(shí)行對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)共享資源、共用信息，提高物流信息化程度，降低物流經(jīng)營(yíng)成本。

。市縣政府可在地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的撥付款中，設(shè)立農(nóng)村物流專項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流信息體系建設(shè)、物流技術(shù)研發(fā)推廣等。

除此之外，交通運(yùn)管部門則抓好對(duì)農(nóng)村物流運(yùn)輸車輛的經(jīng)營(yíng)許可、組建農(nóng)村物流專用車隊(duì)等工作，切實(shí)加強(qiáng)“綠色通道”建設(shè)。供銷商業(yè)部門則進(jìn)一步抓好千鎮(zhèn)連鎖超市和萬(wàn)村放心店這一“千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋面，提高物流配送化程度。其他各部門也要積極支持農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在資金、土地、車輛通行等方面給予扶持。

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