精選優(yōu)化營商環(huán)境講話稿（通用17篇）

環(huán)境是人類賴以生存的自然條件和社會條件的綜合體。寫一份完美的總結(jié)需要首先梳理好自己的思路?？纯匆韵碌囊恍┓段暮蛯懽靼咐?，或許能給大家?guī)硪恍┬碌乃悸泛蛦⑹尽?/p>

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇一

為深入貫徹縣委、縣政府、縣委、縣政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，在市局的大力指導(dǎo)幫助下，縣各部門的配合下，我局高度重視營商環(huán)境第四期考核評價工作，認(rèn)真充分準(zhǔn)備于20xx年12月16日順利完成了“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”考評指標(biāo)填報工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

（一）高度重視，強化組織實施。根據(jù)我縣12月11日和12日兩次營商環(huán)境考評專題工作推進(jìn)會議精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開營商環(huán)境考評專題會議，主動協(xié)調(diào)縣住建局、縣城管局、縣公安局、公共交通公司等有關(guān)單位進(jìn)行專題研究部署，固化各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、參訓(xùn)人員、填報人員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)單位部門密切配合的工作格局。

（二）仔細(xì)分析考題，認(rèn)真準(zhǔn)備答題。按照市12月12日營商工作考評工作會議的培訓(xùn)內(nèi)容和下發(fā)的填報指引，我局在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧物流、等方面內(nèi)容及時與縣級相關(guān)單位聯(lián)系，有針對性的在資料、數(shù)據(jù)掌握方面加強了協(xié)調(diào)。本次營商環(huán)境考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)，對綜合立體交通指數(shù)考評題目中涉及到的港口、機場、軌道交通等我縣尚未具備的基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容方面的工作推進(jìn)情況和施工進(jìn)度做出了詳細(xì)說明。

從20xx年xx營商環(huán)境第四期考評填答整體情況分析，xx縣“包容普惠創(chuàng)新—綜合立體交通指數(shù)”暴露了我縣在政策指引、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方面尚有欠缺此次考核具體涉及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、綠色出行、共享交通、智慧交通、智慧物流、政策文件等內(nèi)容，共計考題32道（填空題24道，是否題7道、簡答題1道，詳見《20xx年xx市營商環(huán)境考核第xx期指標(biāo)評價問題復(fù)原》）。

本次試卷考題中有11題涉及到港口、高鐵和軌道交通。我縣雖然有港口項目在推進(jìn)，但仍未投入運營；高鐵和軌道交通項目處于爭取階段，所以在試卷中填報數(shù)據(jù)為“零”。但在備注中都盡力說明原因、工作進(jìn)度和取得成效。

試卷中涉及政策支持層面2題。由于地方經(jīng)濟發(fā)展水平和管理權(quán)限問題，我縣基本按照省、市相關(guān)文件政策進(jìn)行推進(jìn)。

總體來說本次“綜合立體交通指數(shù)”評價在各級各部門大力支持下，在市局審批處和第三方xx公司專家的`指導(dǎo)下，在廣大責(zé)任單位部門的大力支持和幫助下真實、客觀、高質(zhì)量的完成了作答。

二是在機場、鐵路、公路、物流等項目上積極爭取，構(gòu)建多種交通運輸方式有效銜接形成綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

三是大力發(fā)展和推廣應(yīng)用5g、“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、縣塊鏈等新科技技術(shù)，加快智慧交通建設(shè)，促進(jìn)交通運輸與供應(yīng)鏈、物流樞紐建設(shè)深度融合發(fā)展，為實現(xiàn)市委、市政府、縣委、縣政府制定的目標(biāo)提供強有力的交通運輸保障。

四是進(jìn)一步完善交通發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。緊緊抓住我縣“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制期的有利時間，進(jìn)一步強化交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟發(fā)展和營商環(huán)境提升的重大作用，按照“科學(xué)規(guī)劃、分批實施、重點推進(jìn)、加強儲備”的原則，以重點高速公路和樞紐項目為重點，加大項目儲備和滾動接續(xù)，推動一批支撐性強的公路、水路、鐵路項目落地實施，進(jìn)一步夯實綜合交通運輸發(fā)展基礎(chǔ)。

五是強化項目建設(shè)投融資工作力度。在政策范圍框架內(nèi)，靈活采用bot、ppp等建設(shè)模式，爭取發(fā)行專項債券資金，增強綜合交通樞紐重點項目融資能力，破解建設(shè)資金困境。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇二

優(yōu)化環(huán)境，人人有責(zé)。實踐證明，每一種環(huán)境的優(yōu)化，大都是一個自上而下不斷改變的`過程，沒有最好，只有更好。

營商環(huán)境亦是如此。何為商，微商是商、企業(yè)實體是商、小業(yè)主也是商。無論大商小商，都起到了物品流通和繁榮經(jīng)濟的作用。

如今，我們越來越關(guān)注商業(yè)和商人，不僅因為他們給社會帶來了財富，更是因為在各類經(jīng)濟活動過程中，他們不斷積累了各具特色的優(yōu)秀的商業(yè)文化，這些商業(yè)文化不斷影響著我們普通人每天的社會生活，隨著商業(yè)文化不斷提升，老百姓的生活環(huán)境和生活品質(zhì)也不斷的改變。打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，對一個地區(qū)的精神文明和物質(zhì)文明水平提高具有重要的意義。

何為優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，我的理解很簡單：讓轄區(qū)內(nèi)的商者愿意留下，讓轄區(qū)外的商者愿意進(jìn)來……要到到這個目的，說起來容易，做起來難。這就要求我們必須改變原有的工作方式，由管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變，自上而下細(xì)化基本公共服務(wù)職責(zé)，增強機關(guān)服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)方式。對各類服務(wù)提供主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效監(jiān)管，完善綜合便民服務(wù)功能。實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦、能辦就辦的服務(wù)理念，真正發(fā)揚“店小二”精神，自上而下形成一種不怕吃苦、不怕?lián)?zé)、不怕受委屈、善于鉆研、勇于創(chuàng)新的工作態(tài)度。整合優(yōu)化內(nèi)部決策管理監(jiān)督，加大資金投入，加快科技投入，加強人才投入，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動，為便民服務(wù)工作提供真實、有效、實際的各方面支持和保障。在此基礎(chǔ)上研究出符合當(dāng)?shù)貙嶋H，與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。在評先選優(yōu)上，對業(yè)績突出口碑好和有創(chuàng)新工作方法的人員以及工作量重卻完成任務(wù)出色的窗口單位給予適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)傾斜等等。只有這樣才能使“一網(wǎng)服務(wù)”“一站辦理”“最后一公里”落到實處，才能實現(xiàn)真正的“多網(wǎng)合一”“一員多能”“一崗多責(zé)”，才能使工作人員的工作和商者的權(quán)利有法制保障，才能杜絕各政府各部門空掛牌子、空建app、空設(shè)公眾號，才能真正營造優(yōu)質(zhì)的招商氛圍，為商者打造溫馨舒適的“家”。

這里，我想舉一個例子，是我親身經(jīng)歷。20xx年12月底，我驅(qū)車70多里路，趕到我女兒的戶口所在地，為女兒辦理醫(yī)療保險。趕到勞動保障服務(wù)大廳，窗口有四個人排隊，我是第五個。憑著經(jīng)驗我將窗口環(huán)視一周，沒發(fā)現(xiàn)任何提示說明，便靜心排隊，距離下班時間還有一個半小時，原以為時間充足。等待中才知道他們都是村里文書過來集體繳費，辦公、拉呱交織在一起……馬上十一點了，終于輪到我，當(dāng)說明來意，工作人員頭都沒抬，一邊撥弄著手機，一邊跟我說到農(nóng)行去交費，回來才能辦手續(xù)。要了賬號，打聽明白地址，趕緊往農(nóng)行跑，待我氣喘吁吁的跑回來距離下班時間還有五分鐘。我把手續(xù)遞了進(jìn)去，工作人員仍舊未抬頭，這次不是撥弄手機，而是收拾桌子，邊收拾邊說到時間了，下午再辦，我懇求說大老遠(yuǎn)來請她幫幫忙，她的一句晚了食堂沒飯了，讓我無話可說。只好把車停到有太陽的地方，窩在車?yán)铮矝]心思吃飯，天實在太冷了……終于熬到了上班時間，我趕緊又跑回去，門口已經(jīng)有人等候，大廳的門緊閉著，過了大約十分鐘，工作人員一臉不耐煩的打開了門，排到我的時候，我把手續(xù)遞進(jìn)去，我很佩服她的肢體敏感度，沒看一眼，就能把我雙手奉上的材料抓到手里……從系統(tǒng)里找到女兒的名字，登好記，結(jié)束，先后兩分鐘時間。為了這兩分鐘，我卻花費了將近一天的時間。當(dāng)我們開始開展?fàn)I商環(huán)境大家談，我不禁想到我的這次親身經(jīng)歷。

在這里，我不想埋怨那位工作人員，如果她上午給我辦理了業(yè)務(wù)可能中午真的就沒飯吃，或者吃點剩湯余飯，盡管那時距離下班還有五分鐘，盡管兩分鐘就可以辦完業(yè)務(wù)登記。

這次經(jīng)歷讓我更深切地體會到要營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)氛圍，不是一個人的努力，盡管那名工作人員的服務(wù)態(tài)度確實有限，但是，假如窗口有業(yè)務(wù)辦理服務(wù)提示，我就會提前去銀行，不用白排一個多小時的隊；假如食堂能為不得不加班的職工預(yù)留出熱乎可口的飯菜，那位工作人員可能就不會及早關(guān)閉窗口；假如主管單位有有效、及時的監(jiān)督監(jiān)管制度，有公開透明的獎勵機制，這名工作人員再不情愿也會在工作時間內(nèi)接過應(yīng)辦的業(yè)務(wù)……事實勝于雄辯，在今年上半年全市群眾滿意度調(diào)查中，該鎮(zhèn)的名次確實不佳，他們的第三產(chǎn)業(yè)在全市都是名列前茅，被調(diào)查者中應(yīng)該有相當(dāng)比例的商者吧。只擺樣子、喊口號，群眾是不認(rèn)可的。大家只有從自身做起，無論職務(wù)高低，無論位置輕重，轉(zhuǎn)變思想、改進(jìn)作風(fēng)、健全機制、加大投入、上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、切實實現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)型，只有這樣才能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。

借鑒別人，是為了成就自己。我不知道當(dāng)一雙干凈的手和一雙沾滿油污的手同時擺在我的面前，我會不會用同樣的熱情和它們緊緊相握；我不知道當(dāng)商者對我有需求時，我會不會頂著四十度的高溫為他們奔波……但我堅信，我會努力成為團隊和群眾期望的我！

管理以秩序為核心，以約束為手段，以科技為保障，以效率為目的。在不完美的基礎(chǔ)上反思，不斷的改進(jìn)提升，結(jié)果就是成功，就是飛躍！

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇三

為加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)營商環(huán)境建設(shè)工作步伐，提高服務(wù)水平，7月21日上午，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長祝學(xué)強帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員到市行政審批大廳窗口開展優(yōu)化營商環(huán)境宣傳活動。

活動現(xiàn)場，工作人員通過發(fā)放宣傳資料、講解知識、問題答疑等形式，向過往群眾宣講市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在優(yōu)化營商環(huán)境的政策和具體案例，讓辦事群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義和內(nèi)容要求有更深入了解，切實將助企紓困政策、各項惠農(nóng)政策宣傳到位，落實落地，推動優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)不斷走深走實。當(dāng)天上午，共發(fā)放宣傳材料1000余份、消毒藥品10件、解答群眾各類咨詢問題25個，受到過往群眾一致好評。

下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境系列活動，通過廣播、報紙、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體對活動開展情況進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境輿論氛圍。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇四

從選址、落戶，再到注冊，只用了三天時間”。近日來，以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為題，集中報道人們能聽到各地優(yōu)化營商環(huán)境疾疾的腳步聲。

迎著人民群眾期盼的方向，優(yōu)化營商環(huán)境的改革注定能迎來一片深藍(lán)大海。去年底，我省“一件事一次辦”事項目錄“擴容”，新的“一次辦”事項，直抵企業(yè)和群眾更高關(guān)注度的訴求。展望未來，我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革將向廣度、深度邁出堅實的步子：廣度上，逐步推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層聯(lián)辦、全省通辦;深度上，致力于加快實現(xiàn)“一件事一次辦”掌上辦，提升辦理智能化水平，對簡單的“一件事”，一律下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，實現(xiàn)“就近辦”。

以敬民之心，行簡政之道。我省優(yōu)化營商環(huán)境的改革，始終堅持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，聚焦與市場主體聯(lián)系最緊密、群眾反映最強烈的`領(lǐng)域和問題，把辦事的“小窗口”當(dāng)作改革的“主戰(zhàn)場”，為加速全國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展開山辟路。

面對疫情防控這場大戰(zhàn)、大考，良好的營商環(huán)境就是沖抵疫情影響的“防波堤”，是盡快實現(xiàn)生產(chǎn)生活正常秩序的“先手棋”。抗擊疫情期間，全省各地積極推行線上全程辦、預(yù)約錯時辦、特事秒批辦、容缺承諾辦、專人輔導(dǎo)辦、主動幫代辦等一系列舉措，為戰(zhàn)“疫”、復(fù)產(chǎn)“兩場戰(zhàn)”，疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”，發(fā)揮出“護(hù)航”“加油”的作用。

迎難而上、化危為機，是奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的方法與路徑。盡快實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，需要廣大企業(yè)弘揚企業(yè)家精神，積極作為、主動出擊，更需要政府職能部門以更優(yōu)的'發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)輕裝上陣鼓勁解憂。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇五

“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題下面是豆花問答網(wǎng)為大家整理的招商引資“優(yōu)化營商環(huán)境”講話稿資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)和前提，沒有營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，招商引資就很難見成效。下面，我就從如何理解和把握市紀(jì)委監(jiān)委出臺的助力招商引資八條措施，結(jié)合大家所關(guān)心的實際問題，給大家做一個解答，八條措施綜合起來，主要就是要把握好三種關(guān)系。

一、把握好“錯”與“為”的關(guān)系。

什么是錯?什么樣的錯可容錯糾錯，這是一個標(biāo)準(zhǔn)把握的問題?，F(xiàn)在很多同志感嘆“為官不易”。易與不易，這是理解的問題，為官也應(yīng)該不易，權(quán)利和責(zé)任一定是對等的?，F(xiàn)在從嚴(yán)治黨只能是越來越嚴(yán)。怎么把握既干事、又不出事，最基本、最硬的標(biāo)準(zhǔn)就是“無私”。只要是為了工作需要，不是為了個人私利，大家都不要擔(dān)心。市紀(jì)委監(jiān)委出臺的八條措施里，其中提到鼓勵支持地方黨委、政府從接待、差旅、獎勵、補助等方面給予招商引資專項政策。接待、差旅、補助等這些都是小問題，大家沒必要在這方面糾結(jié)。

如：招待問題。市里招商引資關(guān)于接待過去也有個專門的辦法，不是不讓接待，是不讓借機搞大吃大喝，不能借著招商之名無原則接待。今天全縣各級的領(lǐng)導(dǎo)都在，為了招商，誰招待誰吃幾次飯，我們縣哪個干部為此被問責(zé)過?有的同志擔(dān)心縣紀(jì)委不問，又代表不了上級紀(jì)委，尤其怕巡視，去年自治區(qū)黨委對我們的巡視，凡是查出違反中央八項規(guī)定要求我們追責(zé)的，有一件是因為招商而被問責(zé)的嗎?別把精力放在這上面，要看結(jié)果，最重要的是能不能招來，來了能不能順利落地，我們除了拼優(yōu)惠政策外，很重要一個方面是拼服務(wù)。

企業(yè)來了，需要遇到立項、規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批的一系列問題。我們到企業(yè)走訪，有的企業(yè)提出過能否邊干邊批，這是最大的難題。部門有部門的法規(guī)，現(xiàn)實有現(xiàn)實的問題，發(fā)展有發(fā)展的急需，理想和現(xiàn)實之間一定會有差距，如果確實是企業(yè)所需，不承諾企業(yè)就不來了，不批就可能耽誤項目落地了，縣里如果有專項政策，紀(jì)委首先要執(zhí)行。

市紀(jì)委要求縣紀(jì)委要精準(zhǔn)把握“敢為”與“亂為”、“主觀”與“客觀”的界限，我們會劃定容錯免責(zé)界限，將無心與有意，失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私區(qū)分開來，依紀(jì)依法大膽容錯減責(zé)免責(zé)。但需要提醒大家，前提是不能“亂為”，“容錯免責(zé)”不是“紀(jì)律松綁”和“法外施恩”。

今年縣紀(jì)委查處的案件里也出現(xiàn)過這樣的事情，過去縣里為了招商引資，出臺過人防建設(shè)費減免的規(guī)定，但有的干部不按縣里的優(yōu)惠政策來，任意亂為，給縣里造成了重大損失，被自治區(qū)巡視移交了線索，紀(jì)委審查調(diào)查后移交了司法機關(guān)。還有的項目，不提前研究好“怎么干”，事后研究“怎么辦”，去滅火，這是主觀還是客觀?是失誤還是失職?所以說，什么是“錯”?不要混淆概念，只要為了發(fā)展，為了招商，無私就無錯，可以大膽去干，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)首先要擔(dān)當(dāng)，不能讓人流汗又流淚。

二是看你干成了沒有，這是能力。這個“為”是為誰而“為”，大家要清楚，是為我們自己的飯碗而為。市紀(jì)委提出鼓勵有關(guān)部門采用多種方式幫助企業(yè)爭取政策、項目和資金，換個角度講，這是給我們自己去爭取項目去了。有的領(lǐng)導(dǎo)和我講，想讓有的部門去上級爭取項目資金不去了;有的項目來了，分管領(lǐng)導(dǎo)召集開個協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)不了了。怎么解決這些問題?前些天張書記讓我牽頭研究優(yōu)化營商環(huán)境的評價辦法，我們反復(fù)征求各方意見，出臺了二十四條措施。

把你干不干、對你滿意不滿意的評判權(quán)交給誰?就交給你的服務(wù)對象。這個辦法縣委常委會已通過，如果xx真正把這二十四條落實好，投資的“軟環(huán)境”就好了，不用多，抓好落實就行了。中央的八項規(guī)定就八條，就xxx余字，就能深刻地改變中國的黨風(fēng)政風(fēng)。“硬條件”里面沒涉及，比如道路、排污、園區(qū)建設(shè)、包括稅費減免返還等，那是縣里主觀想為而客觀上無能力為的問題。無能力為的，可以有計劃地量力而為，有能力為的，必須無條件的盡力而為，“錯”與“為”的關(guān)系就是，無為就有錯，有為就無錯。

二、把握好“放”與“活”的關(guān)系。

“放管服”改革工作是優(yōu)化營商環(huán)境的一個窗口，改革的一個關(guān)鍵就是“放”，這也是優(yōu)化營商環(huán)境的一個重要環(huán)節(jié)。當(dāng)初在研究設(shè)計改革方案時，我的想法是要解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題，也就是既要解決思想，更要實事求是，不能不顧實際搞一刀切。改革前要“反復(fù)商量”，方案確定后，落實中不能“重復(fù)商量”。現(xiàn)在看，取得了大多數(shù)部門的支持，但還有不盡如人意之處。我前些天利用一下午時間搞了一次“體驗式”督查，有的部門還是“前店后廠”，有的柜臺空無一人，有的一問三不知。

我們提出“三集中、三到位”，集中進(jìn)駐大廳辦公是形式，關(guān)鍵是要服務(wù)到位，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，否則就是形式主義。我們反對形式主義，領(lǐng)導(dǎo)是個火車頭，但各部門還在自己的軌道上跑車，客觀上還并不了軌，“多規(guī)合一”在現(xiàn)有體制下還做不到，部門之間的規(guī)與規(guī)、規(guī)與法還存在著縫隙，規(guī)劃方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃期限和范圍還存在很大差異，這不能怪地方部門，改革應(yīng)該是自上而下的，而不是自下而上的，現(xiàn)在這種大氣候還沒有完全形成，所以推進(jìn)“放管服”改革既要解放思想，更要實事求是。實事求是就是“活”，不是不顧實際搞改革。

上級沒放的要求縣級部門放，也沒要求大家這樣做，不用進(jìn)大廳的非得迫于壓力進(jìn)大廳，設(shè)個窗口一年也辦不了幾件事，這不是形式主義嗎?事少的讓他們回去，可設(shè)個綜合窗口，放權(quán)不是放手，管活不是管死。另外，優(yōu)化營商環(huán)境不是在政務(wù)服務(wù)大廳就設(shè)置一個窗口而已，更多的功夫要下在“窗外”。政務(wù)服務(wù)局還要進(jìn)一步實現(xiàn)從“店小二”向“外賣小哥兒”的轉(zhuǎn)變，只要你能來，剩下的都是我來辦，這才是把改革搞“活”?，F(xiàn)在，政務(wù)服務(wù)局又在重新梳理各部門的職能職責(zé)，請各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予支持和配合，改到什么程度，就是我開始說的，解決好能干而不想干的問題，而不是想干而不能干的問題。

三、

把握好“無微不至”與“無微不治”的關(guān)系。

這是兩個詞，兩個意思，第一個“無微不至”是關(guān)心關(guān)愛。一是要切實做到關(guān)愛黨員干部，理直氣壯為干事者撐腰。做為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，我們將準(zhǔn)確處理涉及招商引資和涉企服務(wù)的舉報、控告，對明顯的惡意舉報，直接予以了結(jié)，不進(jìn)行初核和函詢，這個市紀(jì)委出臺的第三條里規(guī)定的很明確。

個別人想用八分錢一張郵票、一個電話就隨便泄私憤，我們不能給這種歪風(fēng)斜氣提供生存的空間。對于真正干事創(chuàng)業(yè)的干部，紀(jì)委監(jiān)委會認(rèn)真甄別涉及干部和涉企服務(wù)的來訪、來信，尤其是一些匿名的、重復(fù)的信訪件，判斷是惡意舉報的，我們就直接了結(jié)了。對多次惡意舉報的，如果一經(jīng)查實，將對誣告陷害者嚴(yán)厲打擊、絕不姑息。

“清”是不能違法亂紀(jì)。這是交往的紅線和底線，這個紅線和底線我想基本的有兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是不能給國家造成損失;二是不能侵犯群眾利益。過去查處的職務(wù)犯罪案件凡是與企業(yè)交往倒下的，都是給國家造成了損失，沒有一個是因為招商吃幾頓飯、為了招商而審批簽字倒下的。企業(yè)如果行不法行為，我們肯定不能支持，更不能參與，還要堅決制止，這是大是大非的問題，就是最基本的“清”。

第二個“無微不治”就是自治區(qū)現(xiàn)在正開展基層“微腐敗”的治理，這個“治”是治理的治。第四條要求要強化對審批、規(guī)劃、監(jiān)管、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中領(lǐng)域和部門的監(jiān)督，凡是涉企的事無小事，對吃、拿、卡、要等涉企違法行為做到查辦態(tài)度“零容忍”、查辦速度“零延遲”、舉報線索“零存量”。什么情況下才不會被追責(zé)?就是干好自己的事，管好自己的人。

這里，我想再特別強調(diào)一下，因為優(yōu)化營商環(huán)境涉及到的都是審批、規(guī)劃、執(zhí)法、資金等權(quán)力集中的領(lǐng)域和部門，無論是過去還是現(xiàn)在，發(fā)展是硬道理，堅守底線也是硬道理，越是權(quán)力集中的地方越是最危險的地方，大家要對權(quán)力有所敬畏，權(quán)力是一種責(zé)任，而不是一種工具，問心無愧才是最舒服的枕頭。這八條不難理解，把握好四句話八個字就行了，這四句話就是：“無私”是工作的標(biāo)準(zhǔn)、“底線”是堅守的原則、“服務(wù)”是干部的職責(zé)、“有為”是最終的目標(biāo)。

第八章附則第一章總則。

第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作。

第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作，應(yīng)當(dāng)堅持依法行政、公平公正、誠實守信、廉潔高效和責(zé)任追究的原則，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，營造有利于市場主體發(fā)展的環(huán)境。

第四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)樹立主動、協(xié)作、高效、廉潔的服務(wù)理念，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作的制度和具體措施，營造開放包容、合作互利、誠實守信、重商護(hù)商的營商環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決營商環(huán)境中存在的重大問題，組織和推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

地方各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。

第五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增強市場服務(wù)意識，尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，平等對待各類市場主體，保障市場主體在市場準(zhǔn)入、政府支持、參與政府投資項目等方面享受同等待遇。

第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取有關(guān)市場主體的意見和建議。

第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時匯集涉及市場主體的法律法規(guī),以及創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、金融、市場、權(quán)益保護(hù)等各類政府服務(wù)信息，為市場主體提供便捷、無償?shù)淖稍兎?wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以新聞發(fā)布會、書面問答、在線訪談、專家解讀等形式,對涉及市場主體的簡政、減稅、減費、項目申報、經(jīng)費補貼等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行宣傳、解讀，提示市場主體享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以通過政府購買服務(wù)等方式，為市場主體提供法律服務(wù)和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第八條對在優(yōu)化營商環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎勵。

第九條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類糾紛，保護(hù)市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，以及企業(yè)家和從業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，推動形成平等有序的法治化營商環(huán)境。

第十條新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照客觀、準(zhǔn)確、及時的原則，創(chuàng)新宣傳方式，系統(tǒng)宣傳優(yōu)化營商環(huán)境工作的政策措施和成果，加強對優(yōu)化營商環(huán)境的輿論監(jiān)督，營造優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

第二章市場主體保護(hù)。

第十一條市場主體一律平等，其財產(chǎn)所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門不得濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán);法律、法規(guī)未禁止的，市場主體有權(quán)自主決定經(jīng)營范圍。

第十三條市場準(zhǔn)入實行負(fù)面清單制度。負(fù)面清單應(yīng)當(dāng)列明法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定明確禁止或者限制市場主體進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，并向社會公布。

市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體均可依法平等進(jìn)入。

第十四條非公有制市場主體與國有市場主體享受同等待遇，已經(jīng)向市場開放或者承諾開放的領(lǐng)域，民間資本均可進(jìn)入。

禁止頒布、施行歧視非公有制市場主體的政策措施。禁止在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體。

第十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)本地和外地市場主體的合法權(quán)益。不得禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

特許經(jīng)營項目建設(shè)運營標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理要求明確、有關(guān)領(lǐng)域市場競爭比較充分的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。

第十六條外商投資實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，取消外商投資公司的最低注冊資本要求。完善境外投資者權(quán)益保障機制，允許符合條件的境外投資者依法轉(zhuǎn)移其投資收益。

第十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行與社會資本合作、政府采購等合同、協(xié)議,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、政府有關(guān)機構(gòu)職能或者相關(guān)責(zé)任人調(diào)整等為由，不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)，由此給市場主體造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第十八條市場主體依法享有獲取政府信息的權(quán)利，并有權(quán)咨詢有關(guān)情況以及查閱、復(fù)制有關(guān)資料，地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法提供。

第十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施，適時進(jìn)行清理和評估，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，及時修改或者廢止，并予以公布。

市場主體認(rèn)為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施，違反法律、法規(guī)或者有損市場公平、侵害其合法權(quán)益的，可以依法申請制定機關(guān)予以審查，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后十五個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、行業(yè)組織及其工作人員不得對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定，不得強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會。

開展涉及市場主體的各類評比、評估、升級、排序、表彰以及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、公開公正，由市場主體自主決定是否參加評選。

第二十一條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單，實行動態(tài)管理，并向社會公布。

未納入清單的證明事項和蓋章環(huán)節(jié)，不得要求市場主體提供。

第二十二條地方各級人民政府及其有關(guān)部門、其他服務(wù)機構(gòu)現(xiàn)行的證明事項或者蓋章環(huán)節(jié)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)取消:(一)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的;(二)辦事單位能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式辦理的;(三)能夠通過申請人現(xiàn)有證照、憑證證明的;(四)能夠通過申請人采取書面承諾、簽字聲明或者提交相關(guān)協(xié)議辦理的;(五)開具證明的部門無權(quán)查證、無法開具的;(六)能夠通過公序良俗進(jìn)行規(guī)范或者通過常識推斷的。

第三章政府公共服務(wù)。

第二十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系，規(guī)范全省行政事務(wù)辦理流程，提升服務(wù)效率和水平。

標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項和辦事指南體系建設(shè)主要包括:(一)制定現(xiàn)場管理、基層平臺建設(shè)和辦事事項、辦事指南等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和簡化服務(wù)流程。

(二)制定窗口建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、公共支付等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，保障數(shù)據(jù)安全。

(三)制定咨詢、投訴、舉報平臺等標(biāo)準(zhǔn)，提升咨詢服務(wù)的效率和水平。

(四)制定監(jiān)督檢查辦法，優(yōu)化行政檢查措施和效率。

(五)制定事項編碼規(guī)則、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)規(guī)范、服務(wù)測評規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，建立聯(lián)合審批、多證合一、證照聯(lián)辦等一體化的辦事流程。

(六)制定行政執(zhí)法工作規(guī)范，規(guī)范綜合行政執(zhí)法。

第二十四條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按年度確定公共服務(wù)工作重點，采取簡政放權(quán)、規(guī)范透明、便民高效等措施服務(wù)市場主體。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為市場主體參與政府公共服務(wù)提供必要的條件，主動征詢、聽取其對政府公共服務(wù)的意見和建議，提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

第二十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開政府信息;對市場主體申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。

第二十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強交通、水利、能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，完善與生產(chǎn)經(jīng)營活動配套的醫(yī)療、教育、商業(yè)、保障性住房等公共服務(wù)設(shè)施，為市場主體創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和生活條件。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化提升公用事業(yè)服務(wù)水平，減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費。

電力、自來水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防、地震等直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)應(yīng)當(dāng)建立為優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)的工作制度，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件及時向社會公開，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普遍服務(wù)，不得強迫市場主體接受不合理的條件。

禁止電力、自來水、熱力、燃?xì)獾裙梅?wù)企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等。

第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公共信用信息平臺系統(tǒng)，加強公共信用信息征集、披露、使用和管理,推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用,依法向市場主體提供免費的信用信息查詢服務(wù)。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在行政管理、公共服務(wù)、公共資源交易中設(shè)立信用信息查詢環(huán)節(jié)，將市場主體的信用記錄作為重要參考。在涉及國家和社會公共利益的重大經(jīng)濟活動中，推行第三方綜合信用等級評價制度。

第二十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門在招商引資工作中，應(yīng)當(dāng)建立公平競爭機制，堅持政府推動、企業(yè)主體、市場運作相結(jié)合，對重要招商引資項目，可以指定政府負(fù)責(zé)人或者部門負(fù)責(zé)人全程跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)并幫助解決項目報批、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門承諾的招商條件不得違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出其職權(quán)范圍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對承諾的招商條件，應(yīng)當(dāng)以書面的形式作出并履行，因未按約定履行承諾條件給投資者造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。招商引資成果應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。

第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)增加注冊資本,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，建立、健全融資擔(dān)保風(fēng)險分擔(dān)補償機制。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范融資擔(dān)保收費標(biāo)準(zhǔn)，政府性融資擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費率以及各類政府性投融資平臺收取的費用不得高于國家和本省規(guī)定。

鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)提高信用良好的市場主體的抵押物折扣率。

第三十一條政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點為符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場發(fā)展前景的小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過降低服務(wù)成本等，降低小微企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)融資成本。

第三十二條金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家支持市場主體發(fā)展的各項政策措施，加大對小微企業(yè)的支持力度，對經(jīng)營暫時遇到困難但有市場競爭力的市場主體給予信貸等金融支持。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定激勵措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)強化小微企業(yè)融資服務(wù)。

第三十三條推進(jìn)小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)，充分利用公共信用信息平臺，為小微企業(yè)和金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)信息交流提供服務(wù)，提升融資效益和效率。

第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強新業(yè)態(tài)和新興領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，提升社會公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。

知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估和質(zhì)押融資。

第三十五條稅務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簡化稅務(wù)管理程序，推行網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，優(yōu)化稅收優(yōu)惠政策的辦理流程，保障市場主體全面、高效、便捷的享受國家各項稅收優(yōu)惠政策。

按照國家有關(guān)規(guī)定，擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，降低中小微企業(yè)稅負(fù)。

第三十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立人才培養(yǎng)開發(fā)、流動配置、激勵保障機制，健全人才供求信息網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)的具體措施，在醫(yī)療、社會保險、住房、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供保障。對引進(jìn)高層次人才的市場主體，應(yīng)當(dāng)給予獎勵補助等政策支持。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對投資境外的市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定落實財政補貼、政策優(yōu)惠等措施，并在法律咨詢、市場信息、風(fēng)險防范以及融資等方面給予幫助和服務(wù)。

第三十八條縣級以上人民政府設(shè)立的政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全一個窗口受理、首問負(fù)責(zé)制、一次性辦結(jié)、一個窗口收費等運行管理機制，建立網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)控和查詢平臺，推進(jìn)各部門間、各級政府間信息資源共享,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上受理、審批、公示、查詢、投訴等。

進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)機構(gòu)的政府工作部門應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置審批事項、配置工作人員，對其服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán)，確保依法不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項，在窗口受理后直接辦結(jié)。

第三十九條本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的工商登記標(biāo)準(zhǔn)和條件。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)商事登記制度改革，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，簡化涉企證照。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為市場主體提供注冊便利，在保留窗口登記的同時，實現(xiàn)市場主體申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示各環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理。市場主體可以選擇全程網(wǎng)上辦理或者窗口一次性辦結(jié)的方式完成注冊，降低其制度性交易成本。

第四十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立登記、審批事項容缺受理制度，優(yōu)化受理和登記、審批環(huán)節(jié)的協(xié)同協(xié)作，對基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件，但次要條件或者副件有欠缺的登記、審批事項，先予受理并進(jìn)行審查。

凡屬容缺受理范圍的登記、審批事項，行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)一次性告知可容缺申報的材料，申請人提交的申報材料主件齊全，僅缺副件材料的，按要求作出書面承諾后，工作人員先予受理。申請人在承諾時限內(nèi)補齊所有容缺材料，經(jīng)審查符合法定要求的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記或者核發(fā)許可證。

登記、審批事項較為復(fù)雜的，縣級以上人民政府有關(guān)部門可以根據(jù)申請人的請求提前介入，了解登記、審批事項的具體情況，提供前期準(zhǔn)備工作的咨詢輔導(dǎo)，指導(dǎo)申請人準(zhǔn)備有關(guān)材料，并告知注意事項。

鼓勵縣級以上人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，市場主體經(jīng)營范圍不涉及前置審批事項，符合法律規(guī)定的，可以先行予以登記,提高登記效率。

第四章規(guī)范政府監(jiān)管。

第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度，將行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運行流程、對應(yīng)責(zé)任等，以清單形式向社會公布，推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位、垂直管理部門設(shè)在地方的具有行政職權(quán)的機構(gòu)等，也應(yīng)當(dāng)推行權(quán)力清單和相應(yīng)責(zé)任清單制度。

第四十二條縣級以上人民政府有關(guān)部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，制定市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查，保障各類市場主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，提高資源配置效率。

第四十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)改革行政審批制度，減少審批事項和環(huán)節(jié)，縮短審批時間、提升審批效率。對行政審批和服務(wù)事項，實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過建立大數(shù)據(jù)平臺等方式，實現(xiàn)工作部門之間的數(shù)據(jù)信息共用共享，申請人辦理行政審批和服務(wù)事項需要提供的有關(guān)信息，工作部門能夠通過網(wǎng)絡(luò)自行核實或者信息共享方式獲取的，不得要求申請人重復(fù)提供。

依法開展相對集中行政許可權(quán)改革，一次性辦結(jié)行政審批和服務(wù)事項,提升行政審批效率。

依法開展相對集中行政處罰權(quán)改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，整合精簡執(zhí)法工作隊伍。

第四十四條財政、市場監(jiān)督管理等行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并及時向社會公布清單目錄。沒有列入清單目錄的項目不得向企業(yè)收取。

行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費標(biāo)準(zhǔn)有上下限設(shè)置的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。

禁止越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費。

沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，應(yīng)當(dāng)取消。

第四十五條行政許可依法設(shè)定。地方性法規(guī)設(shè)定行政許可、省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可，應(yīng)當(dāng)加強合法性、必要性和合理性的審查論證，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可。

禁止以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項。

第四十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實施行政許可項目目錄化管理，并依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，未納入行政許可項目目錄、無法定依據(jù)的行政許可事項不得實施。

建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))三級行政許可項目通用目錄，確保同一審批事項在本省區(qū)域內(nèi)的項目名稱、服務(wù)流程、申報材料、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等統(tǒng)一規(guī)范。

第四十七條實施市場準(zhǔn)入行政許可，不得違法增設(shè)程序或者前置性限制條件。

工商登記前置和后置審批事項范圍按照國家和本省編制的目錄執(zhí)行。

第四十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范行政審批過程中的中介服務(wù)行為，編制并公布行政審批中介服務(wù)清單，實施動態(tài)管理。未納入清單的中介服務(wù)事項，不得作為行政審批的受理條件。

能夠通過征求相關(guān)部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決或者申請人可以按照要求自行完成的事項，不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或者已取消的行政審批事項，不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。

第四十九條行政處罰應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依照法定程序?qū)嵤?。省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范、細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公示。

行政執(zhí)法機關(guān)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果的，應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正，進(jìn)行教育、告誡、引導(dǎo)，依法從輕或者減輕行政處罰。

對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施聽證。除適用簡易程序的案件外，重大行政處罰在提請行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機關(guān)法制工作機構(gòu)審查。行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在部門網(wǎng)站公開行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政處罰結(jié)果信息。

第五十條行政強制應(yīng)當(dāng)具有法定依據(jù)并依法定程序?qū)嵤?/p>

采用非強制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得實施行政強制;實施行政強制應(yīng)當(dāng)堅持教育與強制相結(jié)合。

第五十一條公安機關(guān)辦理涉及市場主體的案件時，不得影響市場主體合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動。沒有法律依據(jù)，不得對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施;需要采取強制措施的，應(yīng)當(dāng)依法控制范圍和期限。

第五十二條實行罰繳分離和收支兩條線管理制度。

行政執(zhí)法機關(guān)辦案經(jīng)費應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，全額上繳國庫。

禁止對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)。禁止將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤。

財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。

第五十三條行政機關(guān)實施行政檢查應(yīng)當(dāng)符合法定條件和法定程序，編制年度行政檢查計劃，報本級人民政府備案，并向社會公開。未經(jīng)備案的行政檢查不得開展。

同一行政機關(guān)對同一市場主體的行政檢查，每年原則上不得超過一次;同一系統(tǒng)的上級行政機關(guān)已對同一市場主體實施行政檢查的，下級行政機關(guān)不得再次檢查。多個行政機關(guān)對同一市場主體提出執(zhí)法檢查計劃的，由同級政府法制部門協(xié)調(diào)，明確由一個行政機關(guān)為主體實行聯(lián)合檢查。

對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范實施。檢查結(jié)束后三十日內(nèi)向本級人民政府備案實施情況。

第五十四條行政執(zhí)法人員實施行政檢查時應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。不出示行政執(zhí)法證件的，被檢查對象有權(quán)拒絕檢查。

行政檢查完畢后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人作出書面檢查結(jié)論，并載明行政檢查的時間、人員、內(nèi)容和結(jié)果。

實施行政檢查，不得妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得牟取非法利益。

第五十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，防止重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。

第五十六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))聯(lián)動的政府違約案件投訴和解決機制。

縣級以上人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)政府部門定期依法組織開展政府違約案件匯總分析工作，適時開展政府違約問題的清理和整治。

第五章維護(hù)市場秩序。

第五十七條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)平等對待不同地域、不同所有制市場主體，按照規(guī)范有序、公開透明、便民高效的原則，加強對市場秩序的監(jiān)管。

各類市場主體應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，承擔(dān)社會責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，自覺維護(hù)市場秩序。

第五十八條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)編制并公布市場監(jiān)管清單，明確監(jiān)管主體、行業(yè)分類、監(jiān)管范圍和內(nèi)容等，將行政許可、行政檢查、行政處罰、具有審批性質(zhì)的其他事項、取消和下放行政許可事項納入監(jiān)管清單，定期向社會公布。

第五十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政監(jiān)管行為，創(chuàng)新行政管理方式，采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公布的工作方式，并將隨機抽查結(jié)果納入市場主體信用記錄，強化市場主體自律和社會監(jiān)督，依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管規(guī)范化。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)智能監(jiān)管，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，結(jié)合第三方服務(wù)，提高市場監(jiān)管效能。

第六十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式下的市場主體應(yīng)當(dāng)采取包容創(chuàng)新、謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的監(jiān)管措施。市場主體違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，以教育勸誡為主，不予行政處罰，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。

第六十一條市場主體違反市場監(jiān)管法律、法規(guī)規(guī)定或者不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法對其采取責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷相關(guān)證照等市場退出措施。

領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的市場主體可以適用簡易注銷登記程序。符合簡易注銷登記條件的市場主體，可以自主申請注銷。

第六十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強市場監(jiān)管，保護(hù)市場主體合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工查處下列違法行為:(一)制售假冒偽劣商品等危害生產(chǎn)經(jīng)營秩序的;(二)偷稅、騙稅、騙匯、制販假幣、非法集資等危害金融稅收秩序的;(三)在工程建設(shè)中弄虛作假，轉(zhuǎn)包、違法分包等危害建筑市場秩序的;(四)侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的;(五)采取不正當(dāng)競爭或者壟斷等行為破壞市場秩序的;(六)其他侵害市場主體合法權(quán)益、破壞市場秩序的。

第六十三條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保障市場主體建設(shè)施工和生產(chǎn)經(jīng)營場所的秩序。對哄搶財物，滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，強攬工程、強行裝卸、強買強賣等強迫交易以及侵犯市場主體人身財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法嚴(yán)厲查處，并將處理結(jié)果通知有關(guān)單位和個人。

第六十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律性管理約束機制，制定并組織實施行業(yè)規(guī)劃、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)公約、行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等，規(guī)范會員行為，維護(hù)會員合法權(quán)益。

鼓勵行業(yè)組織按照誠信建設(shè)的基本要求，完善信用管理制度，健全會員信用檔案，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。

第六十五條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依托省公共信用信息平臺，實現(xiàn)各行業(yè)各領(lǐng)域市場主體的信息共享，建立信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機制，對嚴(yán)重失信的市場主體，依法采取重點監(jiān)管、信用預(yù)警、失信曝光、準(zhǔn)入限制等懲戒措施。

第六十六條建立省、市兩級公共資源交易平臺，依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)項目，全部納入公共資源交易平臺交易。

鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，加快電子平臺建設(shè)，在投標(biāo)、資格審核、評標(biāo)、專家選擇和建立企業(yè)資源信息等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)技術(shù)，減少人為干擾。已經(jīng)建成電子招標(biāo)投標(biāo)平臺的，不得再要求報送紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)文件。

招標(biāo)方和采購方應(yīng)當(dāng)對市場進(jìn)行充分調(diào)研，確定產(chǎn)品價格或者項目費用的合理區(qū)間，以質(zhì)量作為決定因素，同時綜合考慮市場價格、品牌、信譽、售后等因素確定中標(biāo)方和供貨方，保證其合理利潤，避免因惡意低價競爭造成的質(zhì)量問題。

第六十七條縣級以上發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

縣級以上有關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

縣級以上財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

第六十八條國家工作人員不得以下列方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動:(一)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù);(二)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu);(三)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價;(四)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人;(五)法律法規(guī)禁止的其他方式。

第六十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

投訴人就同一事項向兩個以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理。

行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

第七十條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)活動信用制度。發(fā)展改革部門會同其他有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易場所等違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄并公示，建立行業(yè)信用黑名單制度、市場禁入制度等。將市場主體信用評分納入評標(biāo)指標(biāo)體系，實現(xiàn)社會信用資源共享，完善守信激勵和失信懲戒機制。

第七十一條司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲治侵犯市場主體人身安全、財產(chǎn)安全的犯罪活動，協(xié)同有關(guān)部門維護(hù)管理秩序，保障市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。

第六章監(jiān)督保障措施。

第七十二條縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院專項工作報告，對本條例實施情況組織執(zhí)法檢查，開展專題詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式，依法履行監(jiān)督職責(zé)。

第七十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展行政效能督察，對本級人民政府有關(guān)部門及下級人民政府實施本條例情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題依法及時糾正。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對所屬機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行本條例情況建立監(jiān)督檢查制度，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并予以處理。

第七十四條省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境評價制度，確立評價指標(biāo)體系，定期對本省的營商環(huán)境狀況進(jìn)行測評，并將測評結(jié)果向社會公布。

優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，并作為重要考核指標(biāo)。

建立和完善營商環(huán)境行政問責(zé)制度，對營商環(huán)境考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人民政府主要負(fù)責(zé)人實行約談，督促其優(yōu)化營商環(huán)境。

第七十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全受理損害營商環(huán)境行為的投訴舉報制度，整合現(xiàn)有涉及營商環(huán)境的投訴舉報平臺，建立本省損害營商環(huán)境行為投訴舉報中心，公布全省統(tǒng)一的投訴舉報電話、電子郵箱等，實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一督辦、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)。

地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴舉報中心轉(zhuǎn)辦的投訴、舉報之日起七個工作日內(nèi)予以處理，并書面告知投訴人、舉報人。

第七十六條縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立特約監(jiān)督員制度，從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)職工、城鄉(xiāng)居民代表中聘請?zhí)丶s監(jiān)督員，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。

第七章法律責(zé)任。

第七十七條市場主體破壞市場秩序、損害營商環(huán)境的違法行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰。

第七十八條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，損害營商環(huán)境有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)制定經(jīng)濟政策，起草或者提請制定涉及市場主體重大權(quán)益的地方性法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件，未聽取有關(guān)市場主體意見和建議的;(二)濫用行政權(quán)力，干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的;(三)頒布、施行歧視非公有制市場主體政策措施的;(四)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域設(shè)置不合理條件限制或者排斥非公有制市場主體的;(五)禁止、限制外地市場主體到本地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者禁止、限制外地商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場的;(六)不履行、不完全履行或者遲延履行合同、協(xié)議，給市場主體造成損失的;(七)對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章、其他規(guī)范性文件以及相關(guān)政策措施中不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求或者有部門保護(hù)、地方保護(hù)傾向的規(guī)定，不及時修改或者廢止并予以公布的;(八)對市場主體依法提出審查現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件或者政策措施申請，未按照規(guī)定作出答復(fù)的;(九)對已取消的資格資質(zhì)變相進(jìn)行認(rèn)定的;(十)強制或者變相強制市場主體加入行業(yè)協(xié)會商會的;(十一)未制定證明事項和蓋章環(huán)節(jié)清單并向社會公布的;(十二)要求市場主體提供未納入清單的證明事項或蓋章的;(十三)未依法履行政府信息公開義務(wù)的;(十四)承諾的招商條件，違背現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，或者超出職權(quán)范圍的;(十五)未編制并定期向社會公布市場監(jiān)管清單的;(十六)拒不配合或者協(xié)助其他市場監(jiān)管部門履行監(jiān)管職責(zé)的;(十七)對違法行為線索不依法進(jìn)行核查或者不移送有監(jiān)管職權(quán)的市場監(jiān)管部門的;(十八)對投訴、舉報的市場違法行為不及時處理，或者泄露投訴、舉報人信息的;(十九)依法制定的優(yōu)惠政策不落實的。

第七十九條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，設(shè)定和實施行政許可有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)符合容缺受理范圍的登記、審批事項，未按規(guī)定辦理的;(二)違法設(shè)定行政許可事項的;(三)以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式設(shè)定或者變相設(shè)定具有行政許可性質(zhì)的審批事項的;(四)繼續(xù)實施已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)移的行政許可事項的;(五)實施市場準(zhǔn)入行政許可時，違法增設(shè)程序或者前置性限制條件的;(六)違法設(shè)定行政審批過程中的中介服務(wù)，或者將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)的;(七)不辦理或者無正當(dāng)理由拖延辦理行政許可事項的。

第八十條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政收費有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未依法對涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目進(jìn)行核定和清理，并未及時向社會公布清單目錄的;(二)行政事業(yè)性、涉企經(jīng)營性收費未按下限標(biāo)準(zhǔn)收取的;(三)越權(quán)收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擅自設(shè)立收費項目和重復(fù)收費的;(四)對已經(jīng)取消的收費項目和降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，仍按原項目、標(biāo)準(zhǔn)收費或者變更名稱繼續(xù)收費的;(五)對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，繼續(xù)收費的。

第八十一條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，實施行政檢查等行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者不按法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓z查、行政處罰、行政強制，影響市場主體合法經(jīng)營的;(二)對市場主體違法情節(jié)較輕且能主動消除或者減輕違法行為危害后果，未依法從輕或者減輕行政處罰的;(三)對市場主體做出較大數(shù)額罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照等重大行政處罰，未按照有關(guān)規(guī)定實施聽證的;(四)沒有法律依據(jù)，對企業(yè)法定代表人、主要管理人員采取限制人身自由強制措施的;(五)罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，未全額上繳國庫的;(六)對執(zhí)法機關(guān)及其工作人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)的;(七)將罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，與行政執(zhí)法機關(guān)利益掛鉤的;(八)未編制年度行政檢查計劃或者未向本級人民政府備案的;(九)未向社會公開備案的行政檢查計劃的;(十)對法律、法規(guī)規(guī)定的食品藥品安全、安全生產(chǎn)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民生命財產(chǎn)安全事項的隨機檢查，以及省、市、縣(市、區(qū))人民政府臨時部署的行政檢查，行政機關(guān)未依法實施的;(十一)實施行政檢查，妨礙市場主體正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，索取或者收受財物、牟取非法利益的;(十二)實施檢驗、檢測、檢疫時，未按規(guī)定抽取樣品或者返還樣品的;(十三)貪污受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他損害營商環(huán)境的行為。

第八十二條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改的;(二)越權(quán)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)方案或者招標(biāo)方案未經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)，擅自辦理招標(biāo)相關(guān)手續(xù)的;(三)以指定、抽取或者其他方式為招標(biāo)人確定招標(biāo)代理機構(gòu)的;(四)強制招標(biāo)人設(shè)置標(biāo)底或者干預(yù)招標(biāo)人編制最高限價的;(五)干涉資格審查、評標(biāo)或者確定中標(biāo)人的;(六)以法律法規(guī)禁止的其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動的。

第八十三條政府及其有關(guān)部門的工作人員存在本條例第七十八條至第八十二條所列行為的，由有關(guān)機關(guān)依法給予政務(wù)處分，并可采取下列一種或者幾種方式追究責(zé)任:(一)責(zé)令改正或者公開道歉;(二)誡勉談話;(三)通報批評;(四)取消年度評選優(yōu)秀、先進(jìn)資格，或者撤銷年度內(nèi)已經(jīng)取得的優(yōu)秀、先進(jìn)榮譽;(五)取消或者收回經(jīng)濟獎勵;(六)暫扣、收繳執(zhí)法證件，取消執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位;(七)停職檢查;(八)引咎辭職;(九)責(zé)令辭職、降職、免職、辭退或者解聘。

第八十四條政府、有關(guān)部門及其工作人員違法所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還或者收繳，無法退還的應(yīng)當(dāng)予以賠償。對所獲得的非經(jīng)濟利益，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以糾正。

第八十五條政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定，有損害營商環(huán)境行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;受到責(zé)任追究的，取消其當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

政府及其有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，受到通報批評、公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位責(zé)任追究的，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格;受到引咎辭職、責(zé)令辭職、降職、免職責(zé)任追究的，年度考核評為不稱職，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)。

第八十六條政府、有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章附則。

第八十七條本條例自2018年5月1日起施行。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇六

同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境工作是2023年省委、省政府的一項重大決策部署，目前，我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作，已進(jìn)入決戰(zhàn)攻堅期、收官沖刺期，時間緊迫、責(zé)任重大。我們要繼續(xù)保持定力、鼓足干勁、奮勇爭先，確保工作落實再推進(jìn)、排名站位再提升、營商環(huán)境再優(yōu)化。下面，我講三點意見：

一、客觀總結(jié)成績，充分認(rèn)清嚴(yán)峻形勢。

優(yōu)化營商環(huán)境是推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的長久之策，是融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。年初以來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣法院不斷創(chuàng)新工作舉措，建立了中小投資者教育基地、中小投資者權(quán)益保護(hù)中心，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境“五嚴(yán)禁”“六不準(zhǔn)”規(guī)定、保護(hù)中小投資者合法權(quán)益若干工作措施、優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)保障中小微企業(yè)發(fā)展十五條措施等若干制度措施，持續(xù)推動法治化營商環(huán)境建設(shè)。但從排名來看，法院作為牽頭單位的三個專班，一項排名第三，兩項墊底，總體成績較為不理想。最重要的原因還是對各項指標(biāo)如何快速提升研究得不夠細(xì)致、措施方法采取得不夠精準(zhǔn)、工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)得不夠?qū)?，以至于造成現(xiàn)在這樣被動的局面。我們一定要充分認(rèn)識到好環(huán)境絕不是自然而然、輕輕松松形成的，必須真抓實干、動真碰硬，才能取得實實在在的成效。要清醒認(rèn)識當(dāng)前的工作現(xiàn)狀站位和面臨的嚴(yán)峻形勢，不進(jìn)則是退，慢進(jìn)也是退，集中力量攻堅，進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。要以“時時放心不下”的責(zé)任感和“干工作要知道著急上火”的緊迫感，大干苦干巧干，以最強的決心、最大的力度補齊短板，提升指標(biāo)。要發(fā)揚工匠精神，緊盯指標(biāo)、逐項研究、各個攻破，能提升的提升，能改進(jìn)的改進(jìn)，堅決打通一切難點堵點、打破一切機制體制弊端。各成員單位要切實增強責(zé)任感、緊迫感、危機感，發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，采取超常規(guī)措施努力克服困難，迅速補齊短板，不遺余力奮起直追，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)落后局面，確保三個專班4月排名均上升一位，脫離后兩位現(xiàn)狀，3月將好的指標(biāo)保持住，弱的指標(biāo)想盡一切辦法繼續(xù)提升。

二、壓實各方責(zé)任，力爭創(chuàng)優(yōu)晉位爭先。

要依托“四個體系”建設(shè)，進(jìn)一步落靠各方責(zé)任。“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人要親自部署、親自過問、親自督辦，把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為政治任務(wù)抓緊、抓細(xì)、抓實。要認(rèn)真研判考評指標(biāo)，對標(biāo)對表，查找不足，拿出切實可行的舉措全力提升指標(biāo)得分。要準(zhǔn)確把握量化原則，做好任務(wù)分解，量化工作內(nèi)容，明確工作時限，具體化、項目化、清單化推進(jìn)落實，確保規(guī)定動作高標(biāo)準(zhǔn)完成，加分項目力求突破。要努力拓寬宣傳工作的覆蓋面，加大力度營造濃厚輿論氛圍，充分利用“兩微一網(wǎng)”自媒體和主流媒體，多層次、多角度、全方位加大宣傳力度，持續(xù)提升優(yōu)化營商環(huán)境工作的影響力，爭取宣傳稿件能被省級以上新聞媒體采納，取得加分，提升站位。要立下軍令狀，進(jìn)展指標(biāo)落實到部門、落實到個人，三個專班工作不能處于后兩名，處于后兩名的專班作出情況說明，對發(fā)現(xiàn)的決策執(zhí)行不力、工作落實不到位的限期整改并視情況將進(jìn)行通報約談，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項指標(biāo)扎實推進(jìn)、穩(wěn)步提高。

三、加強統(tǒng)籌聯(lián)動，匯聚工作推進(jìn)合力。

當(dāng)前，我縣營商環(huán)境工作正處于集中發(fā)力、破題克難的關(guān)鍵時期，牽頭單位與各責(zé)任單位要站位全局視野，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制，確保各項工作健康有序推進(jìn)。縣法院要發(fā)揮牽頭抓總作用，組織各成員單位落實每月專班會議制度，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門，共同深研細(xì)研各項任務(wù)指標(biāo)，抓住采分點，搶分晉位，形成一體推進(jìn)的工作合力。各責(zé)任部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，充分配合法院工作，開動腦筋，對重點核心指標(biāo)，實行日晾曬、周分析、月中研判、月末總結(jié)加力加勁，確保各項任務(wù)目標(biāo)高質(zhì)量完成。要繼續(xù)強化橫向聯(lián)動，縱向施策，研究破解難題的方法措施。全力以赴攻堅破難，推動各項難題有效解決。要積極與上級考評單位請示匯報，做到科學(xué)研判，及時了解存在問題和考評要點，不斷堵塞漏洞，積極配合好全省營商環(huán)境評價備考迎檢工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)填報、材料報送等工作，將優(yōu)化營商環(huán)境這一項跨部門、跨區(qū)域、跨層級的系統(tǒng)工程切實做強做好。

同志們，可以說，我們面臨的形勢任務(wù)異常嚴(yán)峻，已經(jīng)到了不得不破釜沉舟、奮力一搏的關(guān)頭，我們要舉全縣之力，變被動為主動，全力打贏優(yōu)化營商環(huán)境工作攻堅戰(zhàn)、翻身仗。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇七

商業(yè)環(huán)境是制約經(jīng)濟活力、影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的商業(yè)環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。

近年來，政府高度重視優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，取得了顯著成效，對區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應(yīng)該看到，與目前市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和商業(yè)環(huán)境仍然存在一定的差距和不足。根據(jù)當(dāng)前商業(yè)環(huán)境發(fā)展的需要，必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，打破發(fā)展過程中的各種問題.種障礙;大力營造一流的商業(yè)環(huán)境，營造新常態(tài)下加快商業(yè)環(huán)境建設(shè)的濃厚氛圍。

(1)外部因素

1.地區(qū)資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前，大多數(shù)地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限，近一半的建筑高度有限。項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展受到土地成本高、發(fā)展空間有限的限制現(xiàn)有土地分散，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，土地利用成本高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。缺乏企業(yè)發(fā)展的空間和機遇。

二是企業(yè)資金來源渠道目前，我國整體經(jīng)濟下行壓力很大，企業(yè)普遍難以得到金融單位的信貸支持。發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題非常突出，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?。大多?shù)商家對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來一定的困難。

(二)內(nèi)部因素

招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力；日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

2.產(chǎn)業(yè)布局不明確，投資項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進(jìn)和落地的項目大多是金融、餐飲等服務(wù)項目，缺乏高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成，不利于我區(qū)企業(yè)的集聚和發(fā)展。

土壤。

3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo)，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn)，指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。

(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。

建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強對重點項目的領(lǐng)導(dǎo)，每個項目都要成立專門機構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求，確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇八

根據(jù)《滄州市人大常委會深化三項聯(lián)動監(jiān)督工作實施方案》工作部署，財經(jīng)工委組建執(zhí)法檢查督導(dǎo)組，于7月份、9月份對青縣、東光和市審批局、高新區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

在7月23日、25日對青縣、東光縣開展優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，于9月27日對市審批局、高新區(qū)相關(guān)企業(yè)再次組織開展了優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境問題整改及提升行政審批服務(wù)效能工作情況。

（一）制定方案，建立組織。依據(jù)“十步工作法”要求，結(jié)合財經(jīng)委工作重點，研究制定了“關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、審計發(fā)現(xiàn)問題整改、金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理三項工作執(zhí)法檢查和調(diào)研活動的工作實施方案”，按照“專人、專門、專業(yè)、專攻”原則，成立了由兩名市人大代表、一名市人大財經(jīng)委委員，一名市人大聘任專家以及財經(jīng)工委工作人員參加的優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查工作組，對照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》進(jìn)行分工，明確了人大代表執(zhí)法檢查重點內(nèi)容。

（二）前期調(diào)研，動員培訓(xùn)。9月上旬，財經(jīng)工委與市發(fā)改委就優(yōu)化營商環(huán)境先后進(jìn)行兩次專項匯報交流，聚焦了開辦企業(yè)、用電報裝、不動產(chǎn)登記、破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷等問題，及時反饋給人大代表和專家，做到心中有數(shù)，提高執(zhí)法檢查的針對性和目的性。在9月26日，邀請市發(fā)改委主管人員講解20xx年“雙創(chuàng)雙服”活動關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案和“不忘初心、牢記使命”主題教育關(guān)于營商環(huán)境專項整治工作方案的有關(guān)工作要求和工作目標(biāo)，財經(jīng)工委工作人員對優(yōu)化營商環(huán)境條例及有關(guān)決定進(jìn)行了專題培訓(xùn)，同時人大聘請專家對人大代表進(jìn)行專業(yè)幫扶指導(dǎo)，打造了學(xué)習(xí)專業(yè)法律，專攻一個領(lǐng)域，實行專項檢查的人大監(jiān)督隊伍。

（三）實地檢查，聽取匯報。9月27日，執(zhí)法檢查組到市審批局政務(wù)服務(wù)中心不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦、項目審批等窗口和高新區(qū)航天園、明珠隔膜、金達(dá)塑業(yè)等單位開展了實地看和對照查，分別召開涉及行政審批的市審批局、公安局、稅務(wù)局、自然規(guī)劃局、供電公司和高新區(qū)有關(guān)部門及企業(yè)兩個交流座談會。10月16日，召開了優(yōu)化營商環(huán)境等三項工作匯報座談會，與會人大代表就優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查依法提問和發(fā)表檢查意見，人大聘請專家，財經(jīng)專委委員相繼提出意見和建議。

從執(zhí)法檢查情況看，市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境問題整改工作，認(rèn)真貫徹省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政效能的決定》，研究出臺了《關(guān)于進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能的實施方案》，各級各部門積極推進(jìn)“三深化、三提升”活動。按照《省人大常委會三項聯(lián)動監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改工作方案》、市人大常委會《關(guān)于對扶貧脫貧攻堅、大氣污染防治、優(yōu)化營商環(huán)境執(zhí)法檢查報告的審議意見》以及聯(lián)動監(jiān)督工作問題清單及典型案例等工作部署要求，啟動了政務(wù)服務(wù)規(guī)范建設(shè)、推進(jìn)審批事項“一網(wǎng)通辦”、投資項目審批、土地和資金要素保障、中介服務(wù)管理、開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政執(zhí)法行為規(guī)范等方面的問題整改提升工作，積極推進(jìn)“六最”營商環(huán)境建設(shè)，行政審批效能得到了提升，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展工作取得了初步成效。

（一）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十條第三款有關(guān)要求，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)實行審批標(biāo)準(zhǔn)化，不得擅自增設(shè)或者減少審批條件和環(huán)節(jié)，落實首問負(fù)責(zé)，首辦負(fù)責(zé)，一次性告知、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、領(lǐng)辦代辦、限時辦結(jié)等工作制度，做到同一事項同等對待。我市在開辦企業(yè)審批中，沒有實行工商注冊、刻章、領(lǐng)取發(fā)票等審批條件一次性告知，仍然由市審批局、市公安局、市稅務(wù)局三個部門分別告知，實行串聯(lián)審批。

（二）對照《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條有關(guān)要求，供電、供水、供熱、供氣、通信等直接關(guān)系公共利益的公用企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立優(yōu)化環(huán)境服務(wù)規(guī)則，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費標(biāo)準(zhǔn)等法定條件向社會公開，并按照規(guī)定向市場主體提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的普通服務(wù)，不得濫用市場支配地位，強迫市場主體接受不合格的條件。電力部門高壓用電報裝時間較長，應(yīng)加強內(nèi)部科室之間的溝通和銜接，進(jìn)一步壓縮辦理時間，提高了工作效率；同時要依據(jù)國家法律法規(guī)提前介入自主施工電力工程質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷提高電力服務(wù)水平。

（三）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第三條第二款有關(guān)要求，各級人民政府應(yīng)當(dāng)對不動產(chǎn)登記，市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程，運輸車輛等辦理量大，企業(yè)關(guān)注的重點領(lǐng)域重點審批事項，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。不動產(chǎn)登記受理窗口只有三個，明顯偏少，不能適應(yīng)不動產(chǎn)登記涉及環(huán)節(jié)多辦事人員多的狀況；自查環(huán)節(jié)辦事群眾人員多等待時間長，應(yīng)按照減環(huán)節(jié)要求，并入財產(chǎn)登記審批環(huán)節(jié)，避免二次提交和查詢。

（四）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第一條、第二條有關(guān)要求，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的審批模式，構(gòu)建更加系統(tǒng)完善，科學(xué)規(guī)范，進(jìn)行有效的審批制度體系，推動政府管理創(chuàng)新與信息技術(shù)深度融合，最大限度簡化行政審批程序，縮減行政審批時間，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”；市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)工作，20xx年完成審批職能、審批權(quán)限、審批人員全部向行政審批局劃轉(zhuǎn)。目前，市審批局會同大數(shù)據(jù)辦建設(shè)全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧滄州app，雖然市審批局全市140大項258項小項行政審批事項可以有條件網(wǎng)上辦理，但是全市一體化在線審批系統(tǒng)存在申請信息不能自動存儲問題，僅實現(xiàn)與部分垂管部門系統(tǒng)的對接，推動網(wǎng)上審批仍然存在瓶頸制約；截止目前，入駐市政務(wù)服務(wù)中心行政審批事項占全部行政審批的74%，市政府確定的第二批22項行政審批事項尚未入駐市政務(wù)服務(wù)中心。

（五）對照省人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能的決定》第七條有關(guān)要求，對各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保持、文物保護(hù)等區(qū)域評估評審，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)全部共享使用，通過政府購買公共服務(wù)，企業(yè)共享，降低企業(yè)成本的規(guī)定。在執(zhí)行檢查中發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)區(qū)域環(huán)境等評估工作還不完善，尚未實現(xiàn)評估結(jié)果園區(qū)內(nèi)項目全部共享使用的問題。

（一）切實做好“條例”“決定”貫徹落實工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院辦公廳“關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知”精神和《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《河北省人大常委會關(guān)于進(jìn)一步提升行政審批效能決定》，按照“不忘初心，牢記使命”主題教育專項整改工作要求，確保營商環(huán)境專項整治工作方案落地落實，結(jié)合滄州實際情況，推廣東光縣“集中辦公、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批、雙向承諾”經(jīng)驗做法，深入開展“放管服”改革，全面深化投資項目審批制度改革，主動對標(biāo)先進(jìn)，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率，積極打造“六最”營商環(huán)境。

（二）強化服務(wù)意識，加快項目建設(shè)。要把服務(wù)群眾和企業(yè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重點工作，改變過去重審批輕服務(wù)工作模式，進(jìn)一步增強行政審批的服務(wù)意識和責(zé)任意識，對于涉及多個部門行政審批事項，要明確牽頭部門，細(xì)化相關(guān)部門責(zé)任，建立和完善責(zé)權(quán)明確行政審批集體決策機制，提供政策和技術(shù)咨詢服務(wù)對接機制，重點項目重點事項代辦服務(wù)機制，不斷提高開辦企業(yè)、施工許可、不動產(chǎn)登記、獲得電力等方面的服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變政府及相關(guān)單位的服務(wù)職能，推進(jìn)重點項目建設(shè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展。

（三）加快“一體化”建設(shè)，提高行政效能。加快審批職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)和入駐政務(wù)服務(wù)中心工作，盡快實現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。進(jìn)一步加快全市一體化在線審批與服務(wù)平臺和智慧app項目建設(shè)步伐，完善信息存儲功能，加快垂管系統(tǒng)對接工作，盡快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，讓“數(shù)據(jù)跑路”代替“群眾跑腿”，讓群眾企業(yè)切實感覺到“互聯(lián)網(wǎng)”帶來的便捷。優(yōu)化提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，探索實施單一窗口、綜合受理、部門協(xié)調(diào)機制，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾、公開工作人員姓名職務(wù)、公開辦事結(jié)果“四公開”制度。各類開發(fā)園區(qū)開展環(huán)境影響、土地勘測、水土保障、文物保護(hù)等評估評審工作，評估結(jié)果開發(fā)區(qū)內(nèi)項目全部共享使用，進(jìn)一步提高行政審批效能。

（四）全面落實中央減稅降費政策。積極貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于減稅降費決策部署，實施積極的財政政策，切實把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期落地落實，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長。對減稅降費工作實行政策清單管理，各級各部門要對標(biāo)對表，逐項盯準(zhǔn)制度落實措施，跟蹤跟進(jìn)問效。注重加強財經(jīng)形勢分析，提高收入質(zhì)量，做好財政收支均衡，確保減稅降費政策平穩(wěn)落地，為全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市，生態(tài)宜居美麗滄州做出積極貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇九

今年來，xx縣將深化機關(guān)作風(fēng)整頓營商環(huán)境工作列入全縣工作重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，按照市委統(tǒng)一部署和要求，圍繞四方面整治工作重點發(fā)力，以此切實轉(zhuǎn)變政府職能，舉全縣之力達(dá)到機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、營商環(huán)境明顯優(yōu)化、發(fā)展動力明顯釋放、輻射功能明顯提升、基層群眾明顯受益的良好效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障有力。

1、強化政策支撐。20xx年以來，縣委縣政府先后制定出臺了《關(guān)于深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革的實施辦法的通知》《關(guān)于進(jìn)一步支持xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》《關(guān)于大力支持xx縣民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風(fēng)建設(shè)的工作方案》《關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境加強作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于組織全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)工作集中辦公的通知》《進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施辦法》等一系列文件，明確了工作總體要求、基本原則、主要任務(wù)、組織保障機構(gòu)，細(xì)化了每項任務(wù)的牽頭、責(zé)任單位和完成時限，從而為各項工作的開展提供了有力的制度支撐。

2、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時成立了由縣委副書記、縣委政法委書記掛帥、縣四大辦主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長，12個縣直部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了聚焦全縣優(yōu)化營商環(huán)境加強作風(fēng)建設(shè)的工作方案，明確了部門和階段責(zé)任分工，以此作為推進(jìn)營商環(huán)境整治的抓手，扎實推進(jìn)工作向縱深發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組確定每半月召開一次匯報會，小結(jié)前期的工作推進(jìn)情況，商討下階段的工作計劃，擬定出相應(yīng)的工作清單，推進(jìn)各項工作。

3、強化作風(fēng)建設(shè)。針對黃石電視臺《查“六病”記者六問·：市民之家成了娛樂之家》專題片，曝光揭丑出我縣作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面的突出問題后，縣委、縣政府第一時間召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)動員會，安排部署全縣優(yōu)化提升營商環(huán)境工作?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員，提出時間、任務(wù)、節(jié)點要求，并將此項工作作為一項常態(tài)化工作來推進(jìn)?？h直各部門相繼召開了動員大會，全縣上下進(jìn)一步凝聚了共識，明確了任務(wù)，夯實了責(zé)任。

（二）多措并舉，提升服務(wù)水平?？h委、縣政府采取多種措施，精簡權(quán)力事項，簡化辦事程序，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全縣政務(wù)環(huán)境有了明顯改善。

1、推進(jìn)“放管服”改革?？h級機構(gòu)改革工作全面完成后，縣大數(shù)據(jù)管理局組織梳理縣級部門“最多跑一次”事項，全縣涉及行政審批的部門xx個，其中涉及事項較多的為市監(jiān)局xx項、人社局x項、公安局xx項、民政局xx項。

2、推進(jìn)“三集中三到位”改革。目前，xx市民之家共入駐單位xx個、服務(wù)窗口xx個、窗口工作人員x人，集中辦理行政審批和和服務(wù)事項x項，較往年翻了一番，網(wǎng)上辦理事項x項，年辦件量萬件以上，按時辦結(jié)率98%以上。建成運營“12345”公共服務(wù)熱線平臺，共接群眾咨詢、求助、投訴等工單x余件，已辦結(jié)近x條，辦結(jié)率90%左右?？h發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等xx個具有行政許可、公共服務(wù)事項的縣直部門共認(rèn)領(lǐng)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項x條，已發(fā)布x條，應(yīng)進(jìn)駐窗口集中辦理的行政許可事項清單已全部對外公布，縣直兩級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公開。

3、推進(jìn)“五級聯(lián)動”新模式。利用微信、微博及手機app等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平。各鎮(zhèn)場區(qū)、縣直各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作有序推進(jìn)，目前全縣xx個鎮(zhèn)區(qū)、xx個縣直單位已建成政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，并與省、市實現(xiàn)對接；x個村級電子政務(wù)網(wǎng)線路建設(shè)查勘工作已全部完成，325個村已經(jīng)開通，剩余的59個村本月月底可完成施工，即將實現(xiàn)全縣政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”五級聯(lián)通。

（三）對標(biāo)時限，優(yōu)化審批流程。今年以來，縣委、縣政府針對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作提出了有關(guān)要求和時限，在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效能上下功夫，取得了一定成效。

1、企業(yè)開辦、注冊登記時間大幅壓縮。市監(jiān)部門積極開展企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷登記和“證照分離”等改革?？h級企業(yè)名稱庫和禁、限用字詞庫全面向社會開放，實現(xiàn)同一登記機關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，3個工作日辦結(jié)。對符合條件的未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實行簡易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記。申請人可以通過政務(wù)大廳、xxxapp、全程電子化三種途徑辦理營業(yè)執(zhí)照?？s短公章刻制時間，可在1個工作日內(nèi)完成公章刻制。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，全縣新登記各類市場主體x戶，新增注冊資金億元，占期末實有注冊資本金的3.58%。市場主體總量同比增長20.11%，注冊資金總資本同比增長20.66%，迎來了市場主體發(fā)展的開門紅。

2、不動產(chǎn)登記、納稅時間大幅壓縮。啟用新的不動產(chǎn)登記信息管理平臺，完善窗口建設(shè)，推出預(yù)約辦理、上門辦理等舉措。今年起，在保證登記準(zhǔn)確無誤的前提下，縣不動產(chǎn)登記局將轉(zhuǎn)移登記、抵押、首次、預(yù)告預(yù)抵登記等由四審簡化為三審；將注銷、查封登記由二審簡化為一審。不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、首次登記由法定30個工作日縮短到7個工作日，特殊情況縮短到3個工作日；抵押登記縮短到5個工作日；注銷登記、查封登記登記由1個工作日縮短到隨辦隨結(jié)。目前，全縣國地稅基本實現(xiàn)稅務(wù)業(yè)務(wù)“一廳通辦”，納稅人平均辦稅時間、等候時間分別壓縮至5分鐘內(nèi)、2分鐘內(nèi)。

在深化營商環(huán)境改革的工作實踐中，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)工作與加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求、與經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢、與人民群眾的期待相比，還存在著一些差距和不足：

（一）政務(wù)服務(wù)意識不強，行政審批效能有待提升?？h市民之家是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺，但由于目前部分進(jìn)駐的單位行政審批事項，名義上進(jìn)了中心，實際是還有“兩頭辦理”現(xiàn)象，一定程度上影響了中心功能作用的發(fā)揮。如，縣人社局由于部分審批事項比較繁雜，業(yè)務(wù)聯(lián)動性強，群眾辦事需要窗口科局兩頭跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。有的`部門電子政務(wù)水平不高，可在線辦理的事項極為有限。如，縣市監(jiān)局目前的網(wǎng)辦事項率不足10%，由于市監(jiān)網(wǎng)辦事項的服務(wù)宣傳存在滯后，導(dǎo)致通過線上辦理營業(yè)執(zhí)照的渠道在群眾中的知名度不高，網(wǎng)上推廣率低，公共資源的社會效益不能充分顯現(xiàn)。

（二）金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。調(diào)研中了解到中小企業(yè)最大的需求和困難就是融資問題。

1、企業(yè)融資成本偏高。一方面，由于我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金偏小，需收取擔(dān)保金2。15%、保證金5%，相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為通過中小企業(yè)擔(dān)保貸款不劃算；另一方面，縣內(nèi)各銀行面向民營企業(yè)的放貸普遍收緊，出現(xiàn)了貸款利率提升、門檻提高等情況。目前，縣內(nèi)銀行對企業(yè)的貸款利率在7%—8%之間，均高于基準(zhǔn)利率4.3%，加上貸款的其他費用，企業(yè)實際貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常貸款利息。即便如此，有的企業(yè)由于條件受限，無法從銀行貸出資金。

2、融資機制不夠靈活。金融機構(gòu)對民營企業(yè)貸款的擔(dān)保抵押方式較為單一，除開縣中小企業(yè)擔(dān)保公司能夠?qū)⒌盅何飳捳篂楣蓹?quán)、經(jīng)營權(quán)、機器設(shè)備、無形資產(chǎn)等方式外，各銀行則對抵押擔(dān)保物要求較高，主要以土地、廠房抵押為主。涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評估、融資貸款，多以自籌或民間借貸為主。同時，銀行對企業(yè)發(fā)放的貸款都存在排他性，要求企業(yè)不得從其他銀行貸款，進(jìn)一步收窄了企業(yè)融資渠道。

3、抵押貸款額度偏低。一方面，銀行對抵押物評估價格普遍偏低，比如xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的土地評級在3—4類，評估價格只有每畝12萬元；另一方面，為進(jìn)一步降低風(fēng)險，銀行實際放貸額度還會再打折扣，往往只有抵押物評估價值的40~50%。如祥云食品公司抵押評估x萬元，實際貸款x萬元；博藝農(nóng)業(yè)評估多萬元，實際貸款xx萬元。

4、銀企關(guān)系有待加強。xx縣內(nèi)的銀行對企業(yè)貸款限額1000萬元，縣擔(dān)保公司參與的企業(yè)貸款限額x萬元，對企業(yè)法人貸款最高x萬元。一方面，銀行貸款審批時間長、程序繁瑣，且貸款周期基本都是一年，每年10月左右就要求資金回籠，增加了企業(yè)還款壓力；另一方面，銀行抽貸壓貸隨意性較大，往往在企業(yè)擴大生產(chǎn)、急需資金時提出抽貸要求，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困擾和壓力，造成銀企關(guān)系緊張。比如，20xx年，生產(chǎn)經(jīng)營正常，產(chǎn)值從年初的多萬，逐步增長到10月的近萬，每月都實現(xiàn)盈利。因原材料緊俏且價格上漲，每月都需要大量現(xiàn)金購買原材料及周轉(zhuǎn)，而銀行卻要求企業(yè)還貸，使企業(yè)有訂單不敢接，陷入“等米下鍋”的窘境。

（三）企業(yè)與政府溝通機制不健全，企業(yè)利益訴求缺乏有效反映途徑。部分涉企政策、補助知曉度不高、程序繁瑣、申請困難。加之我縣勞務(wù)、法律、廣告、設(shè)計等社會中介服務(wù)機構(gòu)相對缺乏，且管理不夠規(guī)范，收費不盡合理，也影響了企業(yè)發(fā)展。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境工作氛圍不濃，少數(shù)部門存在本位思想?！蛾P(guān)于聚焦優(yōu)化營商環(huán)境加強作風(fēng)建設(shè)的工作方案》已于5月30日起施行，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各級各部門對對優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳避而不談或泛泛而論，既沒有數(shù)據(jù)也沒有實例，工作停留在開會、發(fā)文件上。與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興工作相比，干部群眾對優(yōu)化營商環(huán)境工作的認(rèn)識有限。部分鎮(zhèn)場區(qū)和縣直部門未建立優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，未把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入黨組議事日程和統(tǒng)籌安排部署，未建立“一把手”親自抓、分管副職領(lǐng)銜推進(jìn)的工作機制，未對工作層層部署和量化分解工作任務(wù)，未層層傳導(dǎo)壓力，未建立聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度，導(dǎo)致對專班安排的工作不能及時認(rèn)領(lǐng)和完成。與此同時，絕大多數(shù)鎮(zhèn)（區(qū)）便民服務(wù)大廳只有人社和民政的服務(wù)事項在大廳辦理，有的大廳雖掛有衛(wèi)生計生、財政、殘聯(lián)、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等吊牌，但沒有進(jìn)駐本部門的服務(wù)事項，也沒有人員在窗口值守，群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù)仍需赴各站所。

優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力，對貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加速追趕超越具有重要意義。為進(jìn)一步改善和提升營商環(huán)境，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議著重做好以下工作：

（一）圍繞行政效能提升，深入推進(jìn)營商環(huán)境改革。加大政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，科學(xué)細(xì)化量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，推進(jìn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。政府及相關(guān)部門要提高決策透明度，完善政府信息公開方式，依法主動公開涉企政策、信息，對市場主體主動申請公開政府信息的，依法及時答復(fù)。開展企業(yè)走訪聯(lián)系活動，主動為企業(yè)提供法律、政策和信息服務(wù)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。大力培育、壯大中介服務(wù)行業(yè)，強化中介服務(wù)監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費，營造服務(wù)高效、公平競爭、監(jiān)督有力的中介服務(wù)市場。

（二）著力破解要素制約，全面激發(fā)市場活力。盡快制定出臺鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對民營企業(yè)加大信貸支持力度。不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法；鼓勵支持銀行創(chuàng)新融資方式，拓寬銀行抵質(zhì)押物范圍。另一方面，建議財稅部門出臺有關(guān)政策，加大對我縣金融支持力度，增加我縣中小企業(yè)擔(dān)保公司的融資擔(dān)保能力。同時，在財政上支持我縣設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，對符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方向、有前景、有市場、有技術(shù)的民營企業(yè)進(jìn)行支持。進(jìn)一步降低企業(yè)運行成本。認(rèn)真落實各項稅收優(yōu)惠政策，動態(tài)調(diào)整涉企收費目錄清單，加強對水、電、氣、暖等行業(yè)的價格監(jiān)管，切實為企業(yè)減負(fù)。

擴大直供電交易規(guī)模，降低用電、用氣成本，全面落實支持清潔取暖的優(yōu)惠政策。鼓勵支持物流業(yè)發(fā)展，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低物流成本。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，支持企業(yè)增加技術(shù)改造、研發(fā)創(chuàng)新投入。扎實做好人才招引培育工作，以人才帶技術(shù)、帶項目、促創(chuàng)新。降低企業(yè)招工成本，構(gòu)建高效公共就業(yè)服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)解決就業(yè)難和招工難問題，織密扎牢社會保障網(wǎng)，保障勞動者合法權(quán)益，解決好企業(yè)發(fā)展動力和活力問題。做好營商環(huán)境監(jiān)測評價工作。加強對統(tǒng)計、稅務(wù)、市監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，提高監(jiān)測質(zhì)量和效率。加大對縣直各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時向調(diào)查對象答疑解惑，確保各項數(shù)據(jù)的客觀性和準(zhǔn)確性。重視對監(jiān)測評價結(jié)果的運用，查找并解決突出問題，倒逼相關(guān)部門采取有效措施，進(jìn)一步推動各項工作。

（三）加大檢查督促力度，嚴(yán)格考核問責(zé)。建立健全服務(wù)企業(yè)專項督查、對破壞營商環(huán)境和侵害企業(yè)利益的督查問責(zé)、優(yōu)化營商環(huán)境督查反饋等機制。堅持問題導(dǎo)向，將常態(tài)檢查、隨機抽查、年終督查相結(jié)合，創(chuàng)新督查方式，暢通投訴渠道，廣納民意，建立臺賬，落實責(zé)任，限時整改。嚴(yán)格營商環(huán)境考核評價，強化激勵導(dǎo)向，制定配套獎勵措施，對在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中做出突出成績的單位和個人，給與表彰獎勵。嚴(yán)厲查處執(zhí)行不力、推諉扯皮、效率低下、紀(jì)律松弛等行為，堅決消除各類隱性障礙和“潛規(guī)則”，依法懲治違法犯罪行為，切實保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，逐步實現(xiàn)我縣政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、設(shè)施環(huán)境、要素環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境的全面優(yōu)化提升，推進(jìn)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實際，現(xiàn)提出以下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn)，聚焦群眾企業(yè)市場關(guān)切，實施清單化管理和動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，全力打造一流營商環(huán)境，為實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強有力的制度保障。

二、主要目標(biāo)

通過改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)實施方案相關(guān)任務(wù)落實落地，實現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升，實現(xiàn)企業(yè)辦事無憂、政府無事不擾，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，營商環(huán)境體制機制更加成熟，全力打造“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

三、重點任務(wù)

（一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。

1．支持企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革，擴大適用主體和區(qū)域范圍。對部分高頻經(jīng)營許可事項，探索實施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)。將企業(yè)分支機構(gòu)、連鎖門店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍，依托企業(yè)登記全程電子化平臺實現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”。

2．便利跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購領(lǐng)域各類隱性門檻和壁壘。運用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動實現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書兼容互認(rèn)。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證（客運、貨運）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。

（二）優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入和退出機制。

3．實施透明規(guī)范的市場準(zhǔn)入。將社保、醫(yī)保、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)開辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)、30分鐘辦結(jié)、零費用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上。持續(xù)提升預(yù)約開戶等銀行開戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度，強化統(tǒng)一地址庫應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，定期排查清理沒有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場準(zhǔn)入限制。

4．完善市場主體退出機制。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實施注銷登記“同城通辦”，企業(yè)簡易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場主體除名制度，對列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未申報納稅的市場主體，可作出除名決定。鼓勵運用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強府院聯(lián)動，完善破產(chǎn)審判配套制度機制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機制，提高市場重組、出清的質(zhì)量和效率。

（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。

5．深化投資和工程建設(shè)項目審批制度改革。全面優(yōu)化項目服務(wù)，健全項目聯(lián)動機制，為項目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項目推進(jìn)中的重大難題。實行工業(yè)項目（除需消防設(shè)計審查、特殊或重點設(shè)防類項目外）施工許可“分鐘制”辦理，對投資額小于200萬元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會投資項目“用地清單制”，深化“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。加快推進(jìn)“拿地即開工”新模式，政府部門通過流程再造、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措，實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開工。推進(jìn)簡易低風(fēng)險工程建設(shè)項目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡易低風(fēng)險項目擴面至地上建筑面積20000平方米以下、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉庫（超過一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項目聯(lián)合驗收，對已滿足使用功能的單位工程推行單獨竣工驗收。

6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項目全過程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式，實現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”、“零跑次”發(fā)證。

7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%。

（四）更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展。

8．推動創(chuàng)新要素高效配置。實施“騰籠換鳥”行動，加快平臺有機更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型，全面提升平臺和產(chǎn)業(yè)能級。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實體經(jīng)濟扶持政策，強化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式，加強孵化器、眾創(chuàng)空間動態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營企業(yè)、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識產(chǎn)權(quán)資本化新模式，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)和補償機制，綜合運用擔(dān)保風(fēng)險補償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險。

9．推動公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平。

（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。

10．暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)通道。加大對進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升、風(fēng)險防控、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國際市場抗風(fēng)險能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū)、中國（xxx）跨境電商綜合試驗區(qū)等平臺，有效探索“線上下單、線下展示、定點配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺應(yīng)用。推進(jìn)“庫港聯(lián)動”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。推行數(shù)字化、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時限，辦理正常出口退稅平均時間壓縮至3個工作日以內(nèi)。

11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理政策體系。簡化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項納入“一網(wǎng)通辦”。加強涉外商事法律服務(wù)，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。完善涉外公共服務(wù)，對外國人來臨工作、居留許可實行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道，方便外籍人員在xxx投資、工作、生活。

（六）維護(hù)公平競爭秩序。

12．強化公平競爭剛性約束。建立完善公平競爭審查舉報處理和回應(yīng)機制，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策。加強網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。清理規(guī)范涉企收費，健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制，著力糾正中介機構(gòu)壟斷經(jīng)營、強制服務(wù)等行為。

13．營造公開透明招投標(biāo)和政府采購市場。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實現(xiàn)全行業(yè)、全類型、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋。探索建立招標(biāo)計劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù)，提高招投標(biāo)活動透明度。健全政府采購代理機構(gòu)與供應(yīng)商信用評價及結(jié)果運用。簡化對政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，全面實現(xiàn)政府采購供應(yīng)商“免證明化”。

（七）進(jìn)一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。

14．強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持放管結(jié)合并重，夯實監(jiān)管責(zé)任，在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、水土保持等重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。推動行業(yè)協(xié)會商會等建立健全行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范。

15．創(chuàng)新監(jiān)管方式。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。開展新型監(jiān)管機制“一體化、數(shù)字管”改革，推進(jìn)風(fēng)險分級分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”，建立完善家政行業(yè)信用體系。打造“臨里好生活”場景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈。推進(jìn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”，推動執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點。

（八）依法保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

16．健全政府守信踐諾機制。暢通政府失信投訴舉報渠道。探索建立政務(wù)誠信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，切實保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實重大行政決策程序，增強企業(yè)和公眾參與實效。建立重大政策事前評估和事后評價制度，推進(jìn)評估評價標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化。

17．優(yōu)化公共法律服務(wù)。建立公共法律服務(wù)實體平臺、熱線平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展機制，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開展司法專遞面單電子化改革，建立市場主體法律文書送達(dá)地址登記承諾制度，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣不動產(chǎn)“一件事”改革。實施更加嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，建立商標(biāo)惡意注冊和專利非正常申請快速處置聯(lián)動機制。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解，對已建立的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運營機制按省市級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。

（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。

18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推進(jìn)涉企事項“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”、“一窗通辦”，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時間，持續(xù)推行企業(yè)開辦零費用。強化部門聯(lián)動配合，落實項目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項目推進(jìn)機制。一般企業(yè)投資項目，全流程審批用時最多80天。不動產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡單高頻事項60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項8小時辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系，通過線上預(yù)約、咨詢溝通、線下大廳叫號等多渠道實現(xiàn)分級分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報時間。向新辦納稅人免費發(fā)放稅務(wù)ukey，實現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報，試行代征稅款電子繳稅并開具電子完稅證明。

19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系，在城市安全、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場景。加強“親清在線”等政企服務(wù)平臺宣傳，提升廣大企業(yè)對平臺功能及申報方式的知曉度，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機制，全面實行惠企政策“免申即享”、實時兌現(xiàn)。擴大電子證照、電子簽章在行政審批、公共服務(wù)、政府采購等領(lǐng)域應(yīng)用，推動跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，打造“無證明城市”。豐富應(yīng)用場景，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級公共互聯(lián)網(wǎng)平臺升級路徑，進(jìn)一步增強數(shù)字化改革對企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用。

20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機制。深入開展“三服務(wù)”活動，針對企業(yè)的急難愁盼問題，加強部門間的橫向?qū)印㈡?zhèn)街間的縱向聯(lián)動，做到事事抓落實、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度，對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè)，有計劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機制，以“招商小組+中心”的模式，突出項目洽談到項目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦、信息化支撐、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù)。

（十）以一流作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境。

21．做深做實日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升過程中，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況、工作實效上發(fā)現(xiàn)問題。對路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé)、坐等靠要、光說不干、“中梗阻”等不作為行為，隨意決策、陽奉陰違、弄虛作假、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時“咬耳扯袖”、糾正偏差，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

22．激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。圍繞產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)，落實“三個區(qū)分開來”要求，旗幟鮮明支持實干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵改革者，在全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過程中，優(yōu)化服務(wù)、精簡流程，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實施容錯免責(zé)，推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。

23．構(gòu)建親清政商關(guān)系。堅決落實省市進(jìn)一步推動構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問題，強化對促進(jìn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策舉措落實情況的監(jiān)督檢查，堅決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為行為，著力構(gòu)建積極健康、交往有道、和諧高效的政商關(guān)系。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十一

縣司法局：

為切實將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評，現(xiàn)將就自查情況匯報如下。

(一)體制改革進(jìn)展情況。縣委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強和改進(jìn)城市管理工作實施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。核定人數(shù)x人(局機關(guān)xx人)，實有人員x人(局機關(guān)x人)，聘用協(xié)管人員xx(局機關(guān)xx人)。

縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。

(二)權(quán)責(zé)事項劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn)，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉(zhuǎn)移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權(quán)責(zé)事項xx項，其中行政處罰xx項。

(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn)，行政審批事項暫由建設(shè)局實施。承擔(dān)行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批。20xx年x月，各級省級權(quán)責(zé)事項認(rèn)領(lǐng)，2項行政審批事項分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。

(四)強化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項移交的x項權(quán)責(zé)事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。

(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中，做到證據(jù)的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。

(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》，嚴(yán)格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關(guān)x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作。結(jié)合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務(wù)庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細(xì)則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé)，更新權(quán)責(zé)事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項兩項，按計劃推進(jìn)各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。

(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設(shè)局實施)，x項行政審批事項分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結(jié)時限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求。

(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革，對權(quán)責(zé)事項移交xx項權(quán)責(zé)事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù)、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進(jìn)行了培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試。

在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制需進(jìn)一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn)。

(一)開展全員培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機制，更好地促進(jìn)依法行政。

(二)完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現(xiàn)管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。

(三)改進(jìn)工作方式，強化服務(wù)意識。切實轉(zhuǎn)變工作理念，變被動管理為主動服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變，凸顯服務(wù)人性化。

(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態(tài)，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十二

按照縣深化“一次辦成”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境政策落實“中梗阻”問題的專項整治實施方案》的要求，我局針對專項整治工作中存在的問題，局黨組認(rèn)真研究制定了整改方案，明確了整改措施、整改時限和目標(biāo)要求，現(xiàn)將整改落實工作情況匯報如下：

1、針對制度機制不完善的問題，著力建章立制促規(guī)范，夯實審批業(yè)務(wù)運行的基礎(chǔ)保障。一是建立完善科學(xué)決策機制。制定了《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議制度》和《商河縣行政審批服務(wù)改革聯(lián)席會議辦公室工作機制》，搭建起了縣級層面審批工作議事決策、協(xié)同聯(lián)動機制。二是建立完善審批內(nèi)控制度。出臺了《審批業(yè)務(wù)會議制度》《印章使用管理制度》《審批信息與監(jiān)管執(zhí)法信息管理使用制度》《審批文書文號使用管理制度》《審批事項辦理情況統(tǒng)計分析制度》《審批業(yè)務(wù)檔案管理制度》《容缺辦理工作制度》《幫辦代辦服務(wù)工作制度》等x項制度，保障了審批工作的有序高效運轉(zhuǎn)。三是建立完善分級審批機制。針對審批事項復(fù)雜難易程度，區(qū)分不同情形，分別建立了窗口辦、科室辦、業(yè)務(wù)會議辦、部門聯(lián)合辦和聯(lián)席會議辦x級審批機制，構(gòu)建起了“即辦快辦、辦成辦好”的審批運轉(zhuǎn)模式。四是嚴(yán)格落實“好差評”工作機制，通過設(shè)立“不滿意請找我”投訴窗口，開通監(jiān)督投訴電話，設(shè)立評價意見箱，制定政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督卡等方式，與辦事企業(yè)和群眾形成良性互動，多渠道傾聽企業(yè)和群眾的意見建議，截止目前，無一有效投訴，實現(xiàn)了審批服務(wù)“零差評”。五是實行窗口無否決權(quán)工作機制，窗口接受咨詢的第一位工作人員對于申請人提出的需求、訴求，無論是否屬于自身職責(zé)范圍事務(wù)，都要給企業(yè)和群眾一個合情合理的答復(fù)，不能簡單直接地說“不行”，其行使否決權(quán)必須得到分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并給申請人以合理的解釋和引導(dǎo)，讓辦事企業(yè)和群眾“舒心來，滿意走”。

2、針對政務(wù)服務(wù)體系不完善、辦事企業(yè)群眾反映辦事難、辦事慢、來回跑、多頭跑等問題。一是扎實推進(jìn)了三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作。按照全市政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作要求，聚焦打造“上下聯(lián)動、機制完善、運行順暢、就近辦成”的三級政務(wù)服務(wù)體系，在深入鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)站開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和成果導(dǎo)向，圍繞確保政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的有序化、協(xié)同化和科學(xué)化，真正打通便民利企“最后一公里”，切實將政務(wù)服務(wù)下沉至企業(yè)和群眾身邊。xx月x日召開動員大會進(jìn)行了全面安排部署，xx日-xx日組織xx個縣直部門和xx個鎮(zhèn)（街）具體業(yè)務(wù)工作人員集中辦公進(jìn)行事項要素梳理工作，目前已全部梳理完成，為實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”打造基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)聯(lián)合踏勘“一次辦好”。對需多部門共同參與到現(xiàn)場踏勘的審批項目，實行歸口管理，由一個科室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門商定聯(lián)合踏勘時間、地點、人員及分工等事宜，確保做到急事優(yōu)先快辦、現(xiàn)場一次辦成。自xxxx年x月x日至xx月xx日，共組織開展聯(lián)合踏勘類審批事項xxx件，全部實現(xiàn)了一次辦成目標(biāo)。三是開展“容缺辦理”。探索嘗試以自愿承諾為前提、綜合評估為支撐、信用懲戒為手段的“告知承諾+綜合評估+容缺辦理+信用記錄”容缺辦理審批新模式，由申請人自愿簽訂“容缺辦理”承諾書，由審批業(yè)務(wù)人員綜合運用審查提報資料、研究行業(yè)法規(guī)、咨詢業(yè)內(nèi)專家、對接主管部門等方式，分別對申請辦理事項所涉及項目的合法性、可行性及效益性情況、事項申請人承諾事宜及踐諾情況和事項申請單位及申請人信用情況x個方面作出評估，并匯總形成具有科學(xué)性、客觀性和公正性的綜合評估意見，對可以容缺辦理的事項“容缺辦”，提高了審批服務(wù)效率，增強了市場主體和人民群眾的獲得感。近期，通過對中再生投資控股有限公司在商投資xx億元項目、x銀行商河支行企業(yè)登記等xx個項目啟動“容缺辦”，大幅縮短了企業(yè)跑審批時間，加快了項目推進(jìn)進(jìn)度。

3、針對政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理不到位、政務(wù)服務(wù)制度不完善等問題。一是積極開展審批事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理。依托“x省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)”，對承接辦理的xxx項審批事項的設(shè)定依據(jù)、申請材料、辦理流程等xxx個一級要素和xx個二級要素逐一梳理細(xì)化完善，進(jìn)一步提高了審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。二是圍繞提升行政審批服務(wù)供給質(zhì)量，著力推進(jìn)審批流程再造。一方面，注重從市場準(zhǔn)入、投資建設(shè)、農(nóng)林水等領(lǐng)域涉及的公司（企業(yè)）登記、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、采伐林木許可審批等xx個重要事項和高頻事項入手，緊扣程序最簡、材料最少、時限最短、流程最優(yōu)原則，重新研究編制細(xì)化具體、形式直觀、簡便易行的辦事服務(wù)指南和辦事流程，實現(xiàn)了辦事服務(wù)的提質(zhì)提速提效。另一方面，聚焦“企業(yè)群眾辦成一件事”，系統(tǒng)梳理所涉及到的所有審批環(huán)節(jié)，堅持集成、便捷、高效原則，研究繪制貫穿辦事全過程的“全鏈條”審批圖，變“一事一流程”為“多事一流程”，通過部門聯(lián)動、科室聯(lián)動真正實現(xiàn)多事項并聯(lián)審批、協(xié)同辦理、一并辦結(jié)。截至目前，已初步繪制完成涉及企業(yè)開辦、企業(yè)投資、工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域的xx條“全鏈條”審批圖，力求實現(xiàn)審批“加速度”。三是建立完善便民利企服務(wù)機制。推出商事登記業(yè)務(wù)雙休日對外服務(wù)，選取xx項辦件量大的事項開展預(yù)約服務(wù)，對進(jìn)廳事項全部實行延時服務(wù)，方便了企業(yè)群眾辦事，自xxxx年x月x日至xx月xx日，雙休日共辦理各類服務(wù)事項xxx件。四是建立“幫辦代辦”服務(wù)機制。依據(jù)“自愿委托、無需不擾，管理規(guī)范、全程跟蹤，協(xié)同聯(lián)動、一鏈辦理，無償服務(wù)、一次辦好”的原則，設(shè)立幫辦代辦窗口，推行“幫辦代辦”審批服務(wù)模式，著力提升審批服務(wù)供給質(zhì)量，務(wù)實打造“辦事更省心、服務(wù)更貼心、環(huán)境更舒心”的服務(wù)型審批機關(guān)。截止目前，幫辦代辦服務(wù)窗口共辦理各類服務(wù)事項xxx件。

4、針對推行業(yè)務(wù)聯(lián)辦、網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)等問題。一是大力開展“網(wǎng)上辦”。推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，實現(xiàn)了企業(yè)登記從受理到出證“x小時辦結(jié)”；全面推行企業(yè)投資項目立項全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)了“零跑腿”和“不見面”審批。積極推動涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等審批事項遷移至工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)一鏈辦理，并梳理完善審批事項辦理流程，促進(jìn)加快了工程建設(shè)項目“全鏈條”審批各環(huán)節(jié)工作的并聯(lián)審批實施進(jìn)度。截至目前，承接辦理的xxx項審批事項網(wǎng)辦率達(dá)到xxx%。自xxxx年x月x日至xx月xx日，全程電子化辦理企業(yè)登記事項xxx件，網(wǎng)上辦理企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案事項xxxx件。二是開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)。我局xx月上旬已于中國農(nóng)業(yè)銀行商河縣支行、x商河匯金村鎮(zhèn)銀行聯(lián)合開展了“政銀合作”企業(yè)登記代辦服務(wù)，增設(shè)代辦服務(wù)網(wǎng)點x處。

一是針對政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作績效考核和獎懲機制正在積極探索，在我縣還沒有找到可獎懲的依據(jù)，政務(wù)服務(wù)評價機制還需要進(jìn)一步完善。二是大多數(shù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)和服務(wù)器的管理權(quán)限都在上級部門，因為操作權(quán)限或數(shù)據(jù)保密等各種因素，嚴(yán)重制約了縣級層面對信息系統(tǒng)的整合和開發(fā)，對真正實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”設(shè)置了障礙。建議從省級層面出臺相關(guān)制度，由各級大數(shù)據(jù)部門牽頭，將全省政務(wù)服務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化整合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，讓企業(yè)和群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

下一步，我們將緊緊圍繞全縣“xxxx”工作體系，緊跟全市“在泉城、全辦成”制度改革部署要求，進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力；進(jìn)一步強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，著力在打通服務(wù)企業(yè)群眾“最后一公里”上下功夫，力爭用最短時間、最快速度、最好服務(wù)，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效。

（一）堅持依法規(guī)范，進(jìn)一步提高審批服務(wù)質(zhì)效。對照劃轉(zhuǎn)的行政審批事項清單，按照“一事項一指南、一事項一流程”的標(biāo)準(zhǔn)，逐事項編制形式直觀、易看易懂的辦事服務(wù)指南和審批操作規(guī)程，對事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請材料標(biāo)準(zhǔn)、辦事渠道、辦事流程、審查要點、辦理時限等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化，切實推進(jìn)依法依規(guī)審批。加強對上對外溝通交流，積極推進(jìn)同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，提升審批服務(wù)規(guī)范化水平。

（二）勇于改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善審批服務(wù)機制。接續(xù)推進(jìn)“全鏈條”繪制工作，將“一事一流程”轉(zhuǎn)化為“多事一流程”，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項并聯(lián)審批；探積極嘗試開展基于對項目立項可行性、合理性、合規(guī)性研究和項目運營經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益評估基礎(chǔ)上的事項評估審批機制，促進(jìn)提高審批的科學(xué)化水平；圍繞全縣重點項目和投資項目，梳理建立“零跑腿”“你不用跑我來跑”代辦幫辦審批服務(wù)目錄清單和工作服務(wù)流程，積極推動重點工作和項目落地、實施、見效。

（三）加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推動構(gòu)建三級政務(wù)服務(wù)體系。按照全市部署要求，以方便企業(yè)和群眾辦事為目標(biāo)，扎實推進(jìn)制度創(chuàng)新和流程再造，進(jìn)一步整合服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)功能，將企業(yè)服務(wù)放到離市場最近的地方，把民生服務(wù)放到離百姓最近的地方。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）形象標(biāo)識統(tǒng)一，基本事項、基本設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)平臺、管理制度統(tǒng)一的三級政務(wù)服務(wù)體系，切實提高企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度。

（四）注重作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強審批隊伍建設(shè)。重點圍繞審批操作規(guī)范、政策法規(guī)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等專題，定期組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)意識、業(yè)務(wù)能力和辦事效率，努力打造一支“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好”的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。探索建立工作目標(biāo)績效考核機制，研究設(shè)計涵蓋限時內(nèi)辦件量及辦件質(zhì)量、綜合科室工作質(zhì)量、辦事企業(yè)和群眾的滿意度、實踐創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)、遵守紀(jì)律規(guī)定等要素的績效考核體系，強化考核激勵，充分調(diào)動工作的積極性和主動性。積極培育“工匠精神”和“團隊精神”，著力打造“文明、團結(jié)、和諧、高效”的審批服務(wù)機關(guān)。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十三

第一篇:優(yōu)化營商環(huán)境

（一）深化商事制度改革，營造高效便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境

按照國家統(tǒng)一部署，2014年起，開始實施以工商注冊便利化為核心的商事制度改革。全市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)深入貫徹市委、市政府要求部署，銳意改革，勇于創(chuàng)新，相繼實施了注冊資本實繳改認(rèn)繳、年檢改年報、簡化住所登記、“先照后證”“多證合一”、簡易注銷、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等一系列改革舉措，市場準(zhǔn)入門檻大幅度降低，有力激發(fā)了市場活力，為我市營造“六最”營商環(huán)境提供了源頭活水。2014-2017年，全市市場主體總量分別為120315戶、138837戶、159569戶、175002戶，穩(wěn)步持續(xù)增長。

特別是2018年以來，實施了“三十證合一”、壓縮企業(yè)開辦時間、“證照分離”以及“雙隨機、一公開”等四項改革舉措，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境，激發(fā)了社會活力和創(chuàng)造力。今年前11個月，我市新設(shè)市場主體21633戶，日均新增66余戶。截至11月底，全市實有市場主體196635戶，總量是改革前的1.63倍。

一是實施了“三十證合一”改革?！叭C合一”改革是近年來“多證合一、一照一碼”改革的繼續(xù)和深化。2015年我市進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證在內(nèi)的“三證合一”改革；2016年整合了統(tǒng)計和社保登記證，實現(xiàn)了“五證合一”；2017年，增加至“十七證合一”。2018年7月1日，將13個涉企證照事項，整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)了“三十證合一”，減少了涉企證照事項，縮短了企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時間。

二是在全市全面推開“證照分離”改革工作?！白C照分離”改革，主要是針對行政許可類審批事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。我市的“證照分離”改革于2017年12月份在高新區(qū)開始試點。根據(jù)統(tǒng)一部署，今年11月10日起，按照省政府《關(guān)于全面推開“證照分離”改革工作的通知》文件要求，在我市全面推開“證照分離”改革工作?！白C照分離”改革工作涉及23個部門的106項行政許可事項，其中，直接取消審批的有2項，審批改為備案的有1項，實行告知承諾的有19項，優(yōu)化市場準(zhǔn)入的有84項。截至11月底，全市累計辦理“證照分離”改革事項741件，惠及企業(yè)934家。

三是進(jìn)一步壓縮了企業(yè)開辦時間。首先，圍繞企業(yè)登記、公章刻制、辦稅服務(wù)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對其服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化完善和流程再造，實現(xiàn)了全程電子化，建立了信息共享機制，實施了網(wǎng)上并行辦理的工作模式。其次，推進(jìn)名稱登記制改革，除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱、和應(yīng)當(dāng)由國家市場監(jiān)督管理總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱外，不再實行企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，全面實現(xiàn)企業(yè)名稱自主申報。再次，在市政務(wù)大廳設(shè)置專門咨詢區(qū)域、幫辦指導(dǎo)區(qū)域，為企業(yè)提供現(xiàn)場咨詢解答服務(wù)和登記指導(dǎo)，便利度有效提升，大幅縮短了企業(yè)登記時限。目前，市政務(wù)大廳已經(jīng)實現(xiàn)了企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日（即工商注冊1個工作日，公章刻制1個工作日，發(fā)票申領(lǐng)1個工作日），比國務(wù)院要求的8.5天縮短了5.5天。城區(qū)、高新區(qū)實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日，比國務(wù)院的要求少了3.5天；其他縣市區(qū)將于12月31日前實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日。

四是“雙隨機一公開”穩(wěn)步推進(jìn)?！半p隨機、一公開”作為加強事中事后監(jiān)管的重要手段，是國務(wù)院部署的深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。近年來，由工商部門牽頭，各相關(guān)單位均制定了“一單兩庫一細(xì)則”（“一單”指隨機抽查事項清單；“兩庫”指市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫；“一細(xì)則”是指規(guī)范“雙隨機”抽查工作細(xì)則）并公示，開展了以“雙隨機、一公開”為監(jiān)管模式的執(zhí)法抽查檢查。2018年截至目前，我市工商和市場監(jiān)管系統(tǒng)共計開展了14個批次“雙隨機”抽查，抽取各類市場主體10594戶。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）信息平臺，對抽查結(jié)果處理信息及時歸集，將涉企信息依法公示，逐步實現(xiàn)信用監(jiān)管。截止目前，各相關(guān)部門歸集公示行政許可信息、行政處罰信息、抽查檢查信息等各類信息143616條，“雙告知”認(rèn)領(lǐng)率達(dá)96.15%，提高了事中事后監(jiān)管效能，維護(hù)了市場秩序。

（二）開展“十項專項執(zhí)法行動”,營造公平放心的市場竟?fàn)幁h(huán)境

為了打擊非法，保護(hù)合法，促進(jìn)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，營造公平放心的市場競爭環(huán)境，2018年，我們部署安排了“十項專項執(zhí)法行動”即：反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法、打擊虛假宣傳、打擊合同欺詐、打擊商標(biāo)侵權(quán)、打擊傳銷、打擊侵害消費者合法權(quán)益、打擊銷售不合格成品油、打擊流通領(lǐng)域銷售不合格商品專項執(zhí)法、“紅盾護(hù)農(nóng)”、網(wǎng)絡(luò)交易專項執(zhí)法等。截止11月底，全市共立案查處各類違法案件（一般程序案件）669件，共計罰沒款296.09萬元，有力地凈化了市場環(huán)境。

（三）打造“三個平臺”,營造推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的服務(wù)環(huán)境

首先，大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌創(chuàng)建平臺，推進(jìn)品牌興市。加大我市品牌注冊及培育力度，2018年，“潞城驢肉甩餅”作為地理標(biāo)志商標(biāo)已被國家商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊。今年我市共向國家商標(biāo)總局申請地理標(biāo)志商標(biāo)4件，目前“平順大紅袍花椒”、“平順連翹”、“平順馬鈴薯”、“平順核桃”4件商標(biāo)已全部被國家商標(biāo)局受理。截止11月底，全市有效注冊商標(biāo)達(dá)到8310件，中國馳名商標(biāo)12件，地理標(biāo)志商標(biāo)10件。發(fā)揮國家工商總局在長治設(shè)立的商標(biāo)注冊委托受理點作用，自商標(biāo)窗口設(shè)立以來，共受理注冊商標(biāo)497件，接受咨詢453起，為企業(yè)減負(fù)約98萬余元，為方便長治企業(yè)辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)發(fā)揮了積極作用。

其次，打造企業(yè)融資平臺，服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。加大民營企業(yè)融資扶持力度，發(fā)揮工商職能，圍繞市政府重點工作，加大民營企業(yè)融資扶持力度，推進(jìn)銀企對接，以股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押等方式，盤活企業(yè)資產(chǎn)。2018年截止11月底，共辦理動產(chǎn)抵押登記72起、變更登記52起，共為企業(yè)融資76.8億元。

再次，打造服務(wù)對接平臺,建立企業(yè)困難快速解決機制。我們在全市開展了“服務(wù)企業(yè)辦實事，服務(wù)基層強指導(dǎo)”為內(nèi)容的“雙服務(wù)”行動，細(xì)化了方案清單，確定了任務(wù)17類96項，形成了工商人員與企業(yè)長期對接、幫困解難工作機制，以實際舉措服務(wù)企業(yè)和基層，為各類市場主體健康發(fā)展提供良好的服務(wù)環(huán)境。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前工商工作與全市優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)要求還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是商事制度改革各相關(guān)部門間信息互通共享需要進(jìn)一步加強，存在部分部門市場主體認(rèn)領(lǐng)不及時、涉企信息公示不到位的問題；二是電子政務(wù)服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高，企業(yè)開辦所需時間等成本需要進(jìn)一步降低；三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管還沒有完全落實到位，“一張網(wǎng)”的運用還有待進(jìn)一步加強。

對此,我們將高度重視,采取積極應(yīng)對措施,認(rèn)真加以解決。下一步，將按照國務(wù)院、省政府全面推開“證照分離”改革事項要求，重點推進(jìn)以“證照分離”改革為主的商事制度改革。

1.繼續(xù)抓好“證照分離”各項改革措施的落實。按照我市“證照分離”改革方案和各部門制定的具體改革舉措改革現(xiàn)有的審批方式，該取消的取消，該備案的備案，該告知承諾的告知承諾，該減少審批時間、審批材料的一定要減下來。結(jié)合實際，完善具體改革事項。勇于探索，敢于創(chuàng)新，把“證照分離”改革作為“放管服效”改革的首要任務(wù)切實抓緊抓好，既要借鑒先進(jìn)做法，也要結(jié)合實際改革創(chuàng)新，確保全市同步實施。

2.深化部門協(xié)同，凝聚改革合力。發(fā)揮商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、商事制度改革聯(lián)席會議制度、督查制度的作用，以提升市場主體準(zhǔn)入便利化、加強事中事后監(jiān)管為著力點，在登記注冊、信息采集、事前告知、事中審批、事后監(jiān)管以及信息推送、信息公示等涉及市場主體的各環(huán)節(jié)中，與全市各部門加強協(xié)同配合，做好工作銜接，形成改革合力。切實貫徹“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。強化信息共享，依托“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）”，加強市場主體基礎(chǔ)信息、相關(guān)信用信息、違法違規(guī)信息歸集共享，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。

3.堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，深化拓展改革。把“證照分離”改革與“多證合一”改革、“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革、優(yōu)化服務(wù)改革等有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷鞏固和擴大改革成果。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，對于“證照分離”改革后屬于信息采集、記載公示、管理備查類的事項，原則上要通過“多證合一”改革盡可能整合到營業(yè)執(zhí)照上，真正實現(xiàn)市場主體“一照一碼走天下”。進(jìn)一步加快推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時間工作，確保年底前實現(xiàn)全市企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內(nèi)。深入推進(jìn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，推動市場監(jiān)管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，檢查結(jié)果全部公開。持續(xù)推進(jìn)便利化改革，深化企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱自主申報、簡易注銷等改革，更大限度地還權(quán)給市場、放權(quán)給企業(yè)，更大限度地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利，更大限度地釋放“放管服”改革紅利。

4.繼續(xù)開展好優(yōu)化營商環(huán)境各項重點工作。一是突出抓好重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管，繼續(xù)開展“十項專項執(zhí)法行動”，營造誠信公平的市場環(huán)境。二是加大維權(quán)力度，暢通消費者訴求渠道，繼續(xù)開展消費投訴公示試點工作，實施賠償先付制度及網(wǎng)購七日無理由退貨制度，釋放消費潛力。三是加大服務(wù)力度，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮政務(wù)大廳國家市場監(jiān)管總局長治商標(biāo)窗口作用，加大商標(biāo)注冊行政指導(dǎo)，特別是地理標(biāo)志商標(biāo)培育力度，推動品牌經(jīng)濟發(fā)展。四是鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)通過股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、拍賣備案等方式，解決融資難題。

第二篇:優(yōu)化營商環(huán)境

20xx年是縣區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境年”，集團響應(yīng)號召，積極組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題學(xué)習(xí)教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發(fā)展信心，聚力國企改革”、“堅決執(zhí)行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標(biāo)本兼治，抵制商業(yè)賄賂”、“工程項目管理”、“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營商環(huán)境”六個方面進(jìn)行了專題教育。根據(jù)《“優(yōu)化營商環(huán)境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實際，認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,個人對照檢查如下：

1.政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規(guī)黨紀(jì)，能自覺擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮于表象，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺的問題。有時候看到那些不利于維護(hù)黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發(fā)出直言正論，最多只做到不轉(zhuǎn)發(fā)。

2.主動學(xué)習(xí)不夠。政治理論不夠扎實，以工作忙為借口，沒有主動學(xué)習(xí)的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學(xué)習(xí)政治理論知識，有的學(xué)習(xí)還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)也沒有及時跟上。

3.業(yè)務(wù)工作不精，缺乏開拓進(jìn)取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務(wù)重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現(xiàn)象，機械執(zhí)行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應(yīng)付現(xiàn)象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。

1.加強學(xué)習(xí)，不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學(xué)習(xí)，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務(wù)知識的學(xué)習(xí)，積極了解和掌握財政相關(guān)政策，堅持缺什么學(xué)什么，不斷個提高人業(yè)務(wù)水平，彌補工作經(jīng)驗不足的缺陷。

2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。首先是端正工作態(tài)度，對待工作要有熱情和干勁，即使工作任務(wù)再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現(xiàn)負(fù)面情緒。其次是改進(jìn)工作方式，多多學(xué)習(xí)表達(dá)技巧，進(jìn)一步提升溝通協(xié)調(diào)能力，科學(xué)統(tǒng)籌工作任務(wù)，分清輕重緩急逐一安排工作任務(wù)，對工作及時進(jìn)行銷賬處理，提升工作效率。

3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進(jìn)，學(xué)會利用大形勢推動工作發(fā)展；同時要強化學(xué)以致用，加強發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力；工作中要勤學(xué)善思，對工作進(jìn)行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。

第三篇:優(yōu)化營商環(huán)境

圍繞打造營商環(huán)境最優(yōu)目標(biāo)，鎮(zhèn)海不動產(chǎn)登記中心以服務(wù)企業(yè)為核心，以解決問題為導(dǎo)向，推進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，促進(jìn)企業(yè)不動產(chǎn)登記提速增效，進(jìn)一提升企業(yè)不動產(chǎn)登記便利化獲得感。

第一，以提質(zhì)增效為核心，不斷推進(jìn)業(yè)務(wù)提速、降費減稅等舉措，實現(xiàn)企業(yè)辦證時間更快、辦事流程更優(yōu)、成本更低、服務(wù)更便捷。減流程：調(diào)整不動產(chǎn)、稅務(wù)、房管三部門聯(lián)辦窗口為“一窗綜合受理”窗口，實現(xiàn)一個環(huán)節(jié)。減材料：一套資料，收件資料少于3件。自2020年6月始，企業(yè)不動產(chǎn)（除住宅外）轉(zhuǎn)移登記，買賣合同網(wǎng)簽不作為強制條件，權(quán)利人可持自行簽署的轉(zhuǎn)讓合同及其他相關(guān)材料，申請辦理稅費繳納與轉(zhuǎn)移登記，同年9月開始，我中心與稅務(wù)聯(lián)合設(shè)置企業(yè)涉稅登記業(yè)務(wù)專窗，企業(yè)在專窗提供一套材料（申請人身份證明材料、轉(zhuǎn)移合同、原不動產(chǎn)權(quán)證書），一次性辦結(jié)稅費繳納與不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，截至目前專窗共計辦理商服用地轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)3件，賣出方均為寧波世聯(lián)物業(yè)管理有限公司，買入方為個人，整個流程按照專窗“一窗辦理、一套資料”的模式辦理。減時間：簽合同、繳稅、登記所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)1個工作日完成。目前，基本實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”（工業(yè)、倉儲類）供地的土地使用權(quán)首次登記1個工作日內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)成套辦公，住宅用房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“即時辦結(jié)”；已辦理房地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記客體無變化的工業(yè)、倉儲類用房轉(zhuǎn)移登記實現(xiàn)“即日辦理”；抵押等不涉稅業(yè)務(wù)實現(xiàn)“即時辦結(jié)”。2020年共計辦理寧波海螺新材料科技有限公司、寧波鎮(zhèn)海煉化林德氣體有限公司、中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司、寧波中南高科錦程產(chǎn)業(yè)園管理有限公司等四宗“標(biāo)準(zhǔn)地”國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記，均在1個工作日辦結(jié)。減費用：對小微企業(yè)免收不動產(chǎn)登記費；車位車庫登記收費已于2020年11月起由每件550元降至80元。

第二，以信息共享集成為抓手，不斷深化不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，著力推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、一證通辦，讓企業(yè)辦事提供的材料更少、辦事自主性更強、辦事不要跑窗口。目前，已實現(xiàn)三部門三套資料化為一套資料，并在不斷推廣應(yīng)用電子數(shù)據(jù)替代紙質(zhì)材料的力度，放開個人與個人、企業(yè)之間民間借貸的公證程序，有效提高服務(wù)效能，減輕當(dāng)事人經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；推進(jìn)商品房轉(zhuǎn)移登記憑身份證和產(chǎn)權(quán)證的“一證辦”；并依托政務(wù)網(wǎng)和浙里辦app，建設(shè)推廣掌上和網(wǎng)上的“一窗受理”平臺，實現(xiàn)100%可以通過網(wǎng)上申請，讓企業(yè)辦事從跑一次變?yōu)椤傲愦闻堋?；同時積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+自助服務(wù)”，推出寧波首家不動產(chǎn)登記自助辦理區(qū)，實現(xiàn)線上線下多渠道的自助服務(wù)。

第三，以助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)為目的，開展多維暖心服務(wù)。我中心積極與稅務(wù)部門溝通，登記與稅務(wù)一起設(shè)立企業(yè)不動產(chǎn)登記專窗，為企業(yè)不動產(chǎn)登記開啟綠色通道。開展無午休和延時辦理服務(wù)，做到辦事企業(yè)不走，窗口不打烊。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所涉及到的融資抵押需求，不動產(chǎn)窗口主動開啟綠色通道，采用提前預(yù)審批、線上溝通，現(xiàn)場做到即來即辦。在疫情期間，我中心為寧波亮麗金屬表面處理有限公司復(fù)工急需融資給予“特事特辦”，即企業(yè)可以先行辦理抵押，承諾在辦結(jié)后再補相關(guān)資料，為企業(yè)解決了復(fù)工期間資金周轉(zhuǎn)上的燃眉之急；我中心開設(shè)專窗，安排專人為寧波梅山保稅港區(qū)潤浙投資管理有限責(zé)任公司辦理24份抵押業(yè)務(wù)。

第四，以提升企業(yè)滿意度為宗旨，開展上門服務(wù)。今年以來，分管副局長高宏良帶隊赴寧波舟山港集團有限公司、寧波港股份有限公司開展“三服務(wù)”活動，協(xié)調(diào)該公司不動產(chǎn)權(quán)屬變更轉(zhuǎn)移事宜；駐企聯(lián)企聯(lián)絡(luò)員跟隨“三服務(wù)”小組為企業(yè)上門服務(wù)四次，將疫情期間惠企政策及時分享給企業(yè)，并指導(dǎo)企業(yè)開展申報工作；共赴企業(yè)開展現(xiàn)場聯(lián)審7次，涉及16個項目。

第四篇:優(yōu)化營商環(huán)境

實施“三項制度”，即服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，是我鎮(zhèn)開展作風(fēng)效能建設(shè)的突破口和工作重點。通過“三項制度”的實施，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，改善機關(guān)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范機關(guān)行政行為，提高機關(guān)工作效能;進(jìn)一步強化機關(guān)內(nèi)部管理，加強政府自身建設(shè)，增強政府的執(zhí)行力和公信力;進(jìn)一步強化公務(wù)員依法行政、執(zhí)政為民的信念，增強干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識，提高公務(wù)員為民辦事、為民服務(wù)的能力和水平，推動責(zé)任型、服務(wù)型、效能型政府建設(shè)等方面，取得了明顯成效。實踐證明，實施“三項制度”，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、便民利民的重要舉措，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)行政管理體制改革的有效途徑。

為全面貫徹落實《云南政府關(guān)于省級政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》(云政發(fā)[20xx]16號)、《云南政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制的決定》(云政發(fā)[20xx]11號)、《普洱市政府關(guān)于市政府部門及縣(區(qū))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》(普政發(fā)[20xx]64號)和《××縣政府關(guān)于縣政府部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政負(fù)責(zé)人問責(zé)暫行辦法》(景政發(fā)[20xx]23號)文件精神，切實推進(jìn)我鎮(zhèn)試行服務(wù)承諾制等“三項制度”工作。結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實施“三項制度”的第一責(zé)任，負(fù)責(zé)行政機關(guān)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制的督促、檢查、考核落實工作。把貫徹“三項制度”列入重要工作日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，周密部署，一級抓一級、層層抓落實。并成立“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。我鎮(zhèn)按五個方法和步驟來實施“三項制度”：

一認(rèn)真制定方案，抓緊啟動工作。在科學(xué)分解職能、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，研究制定實施“三項制度”的具體方案和細(xì)則，把“三項制度”的內(nèi)容具體化。實施方案或細(xì)則包括：實施“三項制度”應(yīng)達(dá)到的目標(biāo);對社會和群眾具體承諾的事項及內(nèi)容;首問責(zé)任制的具體設(shè)計和安排;具體工作業(yè)務(wù)限時辦結(jié)的規(guī)定。

二積極開展培訓(xùn)，實行全員學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織鎮(zhèn)內(nèi)行政機關(guān)及其公務(wù)員學(xué)習(xí)和掌握“三項制度”的內(nèi)容、精髓和規(guī)定，增強貫徹實施“三項制度”的自覺性、主動性和責(zé)任感。制定“三項制度”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案，有計劃、有步驟地組織培訓(xùn)工作。要讓行政機關(guān)公務(wù)員人人熟知“三項制度”，人人遵守“三項制度”，人人自覺執(zhí)行“三項制度”。

三把握工作側(cè)重點，穩(wěn)步深入推進(jìn)?！叭椫贫取弊鳛橐粋€有機整體，既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別，解決問題的側(cè)重點不同。服務(wù)承諾制解決的是政府誠信問題，首問責(zé)任制解決的是辦事責(zé)任問題，限時辦結(jié)制解決的是工作效率問題。正確認(rèn)識“三項制度”的本質(zhì)要求及相互間的內(nèi)在聯(lián)系，根據(jù)實際情況，確定工作側(cè)重點，克服薄弱環(huán)節(jié)，加強實施工作的針對性和有效性。以服務(wù)承諾制為抓手，逐步深入，推動首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的落實。

四及時總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度。在行政機關(guān)全面推行“三項制度”，是一項長期的工作任務(wù)。我鎮(zhèn)在實施過程中及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法。比如：領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”承擔(dān)起實施“三項制度”的第一責(zé)任;選準(zhǔn)重點，以重點突破促落實;結(jié)合實際，制定配套實施辦法;加強監(jiān)督檢查等。研究解決存在的問題，不斷完善、豐富和發(fā)展“三項制度”，進(jìn)一步提高“三項制度”的科學(xué)性和生命力，把“三項制度”實施工作不斷推向前進(jìn)，使之成為長效機制長期實行。

五擴大輿論宣傳，營造良好氛圍。實施“三項制度”是一個機關(guān)與社會互動的過程。結(jié)合實施工作的進(jìn)程，加大對“三項制度”目的和意義的宣傳。充分運用條幅、宣傳欄等設(shè)施，把實施“三項制度”的方案以及職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項向社會公告，并建設(shè)立便捷有效的投訴機制，讓社會各界和廣大人民群眾通曉“三項制度”，通曉機關(guān)職能，通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時限，強化人民群眾對行政機關(guān)實施“三項制度”的監(jiān)督。

實施“三項制度”，加強作風(fēng)效能建設(shè)是一項艱巨的長期任務(wù)。讓我們以學(xué)習(xí)貫徹黨的大會精神為動力，進(jìn)一步落實“三項制度”，推動作風(fēng)效能建設(shè)深入開展，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新東鎮(zhèn)創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

第五篇:優(yōu)化營商環(huán)境

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是破解經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。

一是抓宣傳，豐富載體造聲勢?；厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。

1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機關(guān)干部一對一入企服務(wù)機制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強市場競爭力。

三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。

總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、

2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十四

近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年×月市場主體總數(shù)達(dá)××戶，是20××年市場主體總數(shù)的××倍。下面，我就優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報如下：

(一)優(yōu)化營商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過渡。

20××年區(qū)市場監(jiān)管局實現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時指導(dǎo)區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會開展工作。20××年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價局等相關(guān)職能，公司注冊登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個體戶登記注冊、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對公司注冊等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部××名、窗口輔崗人員××名;劃轉(zhuǎn)×類××條行政審批事項，20××年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

(二)深化商事制度改革，持續(xù)為個體注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點抓好個體戶注冊登記服務(wù)。一是實現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在××個街道設(shè)有個體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)××個登記窗口，確保××個街道(園區(qū))實現(xiàn)個體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個體工商戶手機app登記，手機注冊審核通過申領(lǐng)下發(fā)個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，同時試點營業(yè)執(zhí)照自助打印一體機線下自助打印。今年以來，我區(qū)個體戶手機app登記辦件量達(dá)到××件，登記率達(dá)到××%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“一窗通辦”。

(三)加大對企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我局對惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強市優(yōu)秀區(qū)，××獲得××省質(zhì)量獎(全市兩家，省政府每家獎勵××萬元)，玻纖院獲得市長質(zhì)量獎(全市三家，市政府每家獎勵50萬元);完成有效發(fā)明專利××件(每家獎勵××元)，pct××件(市政府每家獎勵××萬元，區(qū)政府每家獎勵××萬元)，分別完成全年目標(biāo)的××%和××%。2019年，我局還促成了××區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會的成立，并帶領(lǐng)民營企業(yè)到青海大通開展扶貧工作，蘇寧易購集團為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機關(guān)三支部與蘇寧××連鎖平臺支部開展結(jié)對共建活動。今年以來我局積極打造“黨建315”品牌，組織開展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”主題黨日活動，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

(四)加強事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機一公開”監(jiān)管制度。

推進(jìn)企業(yè)年報工作，首創(chuàng)“機器人+年報”模式，全區(qū)企業(yè)年報率以××%居全市第二名。強化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷力度，國家總局信用監(jiān)管司前來調(diào)研。在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機一公開”抽查，2019年共開展××類不定向抽查和×個定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)××個部門開展跨部門聯(lián)合“雙隨機一公開”抽查。通過“雙隨機一公開”抽查工作，盡最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，做到對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”。

(五)轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念，建立企業(yè)容錯糾錯機制。

實行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件××件，不予處罰案件××件。對已被處罰的企業(yè)主動糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實施信用修復(fù)，不再對外公示行政處罰信息。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)主動作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局先后牽頭制定了×防辦〔2020〕×號和×防指〔2020〕×號文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實現(xiàn)“一小時”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工××家，恢復(fù)堂食××家，央視多頻道報道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開通“備案直通車”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)微課堂”，強化線上動產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額××萬元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊火速捐贈防護(hù)面罩，攜手××創(chuàng)開展疫情防控物資捐贈。聯(lián)合區(qū)財政局對存在困難的農(nóng)貿(mào)市場補貼×萬-×萬元。

(一)存在的問題。區(qū)市場監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，開展了大量工作，但仍然存在一些問題。

一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場監(jiān)管局由多部門合并，服務(wù)職能相對較分散，雖然我局開展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強。

二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計，多部門信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評價體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機制。

三是市場監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰審批誰監(jiān)管”變成了部門之間的體外循環(huán)，在虛假注冊等方面仍然存在爭議。

(二)下一步工作計劃。目前全區(qū)營商環(huán)境相對較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國務(wù)院通報表揚。下一步工作中，我局將綜合運用市場監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動服務(wù)。

一是積極適應(yīng)市場監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動溝通協(xié)調(diào)，配合開展虛假注冊調(diào)查等工作。同時隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。

二是高位推進(jìn)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會作用，積極組織各級質(zhì)量獎申報評定工作，培育樹立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

三是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強政策引導(dǎo)，修訂《××區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項資金管理辦法》，提高獎勵額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量××件，pct專利申請量××件。

四是大力扶持民營經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)會橋梁紐帶作用，上線民營經(jīng)濟協(xié)會微信小程序，強化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五是全面加強信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機一公開”檢查。依托“機器人+年報”模式，不斷提高企業(yè)年報率，對長期停業(yè)不經(jīng)營的企業(yè)開展清理吊銷。各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》(國務(wù)院722令)已正式實施。我局將以此為契機，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)策，共同營造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營商環(huán)境!

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十五

優(yōu)化營商環(huán)境心得體會要怎么寫，才更標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？根據(jù)多年的文秘寫作經(jīng)驗，參考優(yōu)秀的優(yōu)化營商環(huán)境心得體會樣本能讓你事半功倍，下面分享【優(yōu)化營商環(huán)境心得體會優(yōu)秀3篇】，供你選擇借鑒。

企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)家的成長，離不開政府的支持和幫助。政商交往過程中，如何正確把握政商關(guān)系，是推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的關(guān)鍵因素。

“親”是“助推器”，要突出“實效”。廣大黨員干部要積極作為、主動服務(wù)，拿出更多的時間和精力關(guān)心企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)家的成長，深入了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，在制定涉企政策時，要多聽企業(yè)家的意見和建議，特別是在企業(yè)遭遇問題和困難的情況下，更要靠前一步、雪中送炭，以幫助企業(yè)解決實際困難為出發(fā)點，為企業(yè)送去“親”的溫暖。各級地方政府要保障政策的有效供給，優(yōu)質(zhì)的政策資源是企業(yè)健康快速發(fā)展的重要條件，要在深入全面調(diào)研、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)論證的基礎(chǔ)上，突出針對性、實效性地制定政策，同時加大政策宣傳和解讀力度、豐富宣傳渠道、主動送策上門，既要根據(jù)企業(yè)實際執(zhí)行情況及時進(jìn)行調(diào)整，還要確保政策穩(wěn)定性延續(xù)性，堅持“一張藍(lán)圖繪到底”，避免政策執(zhí)行的搖擺與急剎車，“新官不理舊賬”;要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、流程再造，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)、完善政策執(zhí)行方式，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，助推企業(yè)更好地參與市場合作和競爭。

“清”是“護(hù)城河”，要堅守“底線”。為企業(yè)提供良好的服務(wù)，是相關(guān)職能部門的職責(zé)所在。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻與企業(yè)間存在“親而不清”的關(guān)系，搞起權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂，這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部以“權(quán)”逐“利”，正中某些以“利”獵“權(quán)”的商人下懷，破壞了營商環(huán)境，也致使自己在違紀(jì)道路上越走越遠(yuǎn)，最終身陷囹圄。因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與企業(yè)打交道的過程中，要強化紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，建好自身過硬的“護(hù)城河”，厘清政商交往的“底線”，既要服務(wù)好企業(yè)主體，又要避免被“圍獵”，始終保持“清”而“親”的關(guān)系;要堅持“一碗水端平”“一視同仁”，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，保持公平競爭的“底線”，著力構(gòu)建企業(yè)發(fā)展壯大的土壤;要避免出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”，杜絕畸形的政商關(guān)系，切勿自甘墮落，大搞江湖義氣，充當(dāng)不良企業(yè)的“后臺”“保護(hù)傘”，突破了從政“底線”。

“親”和“清”，內(nèi)涵不同、互為補充、不可偏廢。在政商交往中，要做到“親”“清”與共、攜手發(fā)展，定能為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力，確保中華民族偉大復(fù)興的“夢之舟”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

山東省蒙陰縣工商聯(lián)副主席孫昌團到縣內(nèi)某民營企業(yè)接洽工作，中午在公司職工食堂放心地吃了頓便飯。談起政商關(guān)系正負(fù)面清單出臺前后的情形，孫昌團深有感觸：“以前到企業(yè)調(diào)研，到了飯點，企業(yè)負(fù)責(zé)人留吃飯，是不敢隨便答應(yīng)的，就怕授人以‘接受管理服務(wù)對象宴請’之柄，說不清，也給企業(yè)老板們留下不好接觸、高高在上的印象?，F(xiàn)在，正面清單明確規(guī)定，上門服務(wù)企業(yè)或者開展調(diào)研，因工作誤餐的，可以參照員工標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)食堂就餐。這樣的規(guī)定，符合實事求是精神，也更人性化了?！?/p>

良好的政商關(guān)系，廉潔的營商環(huán)境，對于一個地方發(fā)展的重要性不言而喻，這是推動經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。為規(guī)范政商交往，各地做出積極探索，如出臺政商交往“正面清單”“負(fù)面清單”，讓公職人員干事不再畏手畏腳，有效為市場主體增添活力。但也有個別公職人員不敢擔(dān)當(dāng)，對企業(yè)的合理訴求不理不睬;或沒有抵擋住誘惑，越過紅線、底線，出現(xiàn)貪腐問題，以致“談商色變”“清而不親”，成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的藩籬。因此，規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，還得在厘清交往邊界基礎(chǔ)上，讓政、商“各司其職”。

規(guī)范政商交往，公職人員要當(dāng)風(fēng)向標(biāo)。俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋?！逼髽I(yè)發(fā)展離不開政府的支持，但這種“幫忙”是為了促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，不能損了公家肥了自己。面對企業(yè)一而再送上門的“紅包”“辛苦費”，以及上桿子的吹捧，公職人員要清醒地認(rèn)識道：企業(yè)敬畏的是人民賦予的權(quán)力，決不能為了一時蠅頭小利，壞了長遠(yuǎn)的人生“經(jīng)濟賬”。只有立住腳，不伸手，擺正自己的位置，做到“親不逾矩，清不遠(yuǎn)疏”，揚起清風(fēng)正氣，方能用自身的“辛苦指數(shù)”換來企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。

規(guī)范政商交往，企業(yè)要當(dāng)監(jiān)督儀。企業(yè)追求利潤，與政府注重公益既有共通之處，也有利益上的矛盾。為追求利潤最大化，圍獵有職權(quán)的公職人員，讓其批條子、指路子，有風(fēng)險的同時也可能雞飛蛋打。但你不干，有人干，自己的利益就得不到保障，所以大家才會去捧臭腳丫子，導(dǎo)致政商交往逐漸偏離正軌。對此，企業(yè)就要規(guī)矩經(jīng)商，靜心推動經(jīng)濟發(fā)展，做到君子愛財取之有道，并對公職人員的“吃拿卡要”行為敢于發(fā)聲、大膽發(fā)聲，維護(hù)自身的合法權(quán)益，讓仍心存僥幸試圖火中取栗的公職人員不敢不作為、慢作為、亂作為、假作為，推動政商交往正?；?、規(guī)范化。

規(guī)范政商交往，執(zhí)紀(jì)者要當(dāng)助推器。孟子曰：“沒有規(guī)矩，不成方圓?！惫毴藛T被企業(yè)“拿下”，除了自身精神的薄弱，更在于監(jiān)督制度的執(zhí)行者是人，而人性本“惡”。面對政商交往中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題或誣告陷害行為，執(zhí)紀(jì)者是“酒杯端起來，原則放下去”或不敢撐腰鼓勁，讓規(guī)矩僅是掛在墻上、寫在紙上、落在嘴上，違紀(jì)者只會日益大膽，給黨和國家造成更大的損失。因此，制度要形成威懾力，需要擔(dān)當(dāng)與問責(zé)相配套，既要懲戒反面典型，更要樹立正面標(biāo)桿，促使執(zhí)紀(jì)者做到真正的擔(dān)當(dāng)、長久的擔(dān)當(dāng)，才能推動各級把規(guī)范政商交往，維護(hù)廉潔營商環(huán)境的擔(dān)子切實挑起來。

路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。規(guī)范政商交往，營造廉潔營商環(huán)境，是關(guān)系人心向背，構(gòu)建清廉政府的政治工程，是全黨全社會的共同責(zé)任。只有大家共同努力、共同推動，形成人人參與、多方效力的大格局，讓人人共建共享清廉之風(fēng)，養(yǎng)成以廉為榮之自覺，政商關(guān)系才能進(jìn)入良性軌道，營商環(huán)境才能更加廉潔和諧，進(jìn)而切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

天津20__·中國企業(yè)家大會將于11月11日召開，會議主題為“新格局 新機遇 新優(yōu)勢”。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念，圍繞大力營造良好營商環(huán)境，助推各類企業(yè)在津更好發(fā)展，“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。

栽下梧桐樹，自有鳳凰來。營商環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟的“先手棋”、招商引資的“強磁場”、釋放活力的“穩(wěn)定器”，是民營企業(yè)賴以生存的土壤，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。營商環(huán)境是“軟實力”，需要“硬舉措”來托底，要堅持走“深化改革”之路，念好“放”“改”“減”三字訣，合理“放”、全面“改”、努力“減”，開好“營商環(huán)境”之花，結(jié)“企業(yè)發(fā)展”之果。

念好“放”字訣，合理“放”，放寬經(jīng)營約束，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。經(jīng)營環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤，經(jīng)營環(huán)境的好壞直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展。繩短不能汲深井，淺水難以負(fù)大舟，營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境，就要合理放寬經(jīng)營約束，放寬一切約束企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的思想意識、體制機制、政策制度的約束，解決企業(yè)經(jīng)營過程中存在的痛點、難點、堵點、卡點。一要放寬經(jīng)營約束之“源”，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”理念，破除一切不合時宜的思想觀念，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“向企業(yè)家匯報，請企業(yè)家建言”。二要放寬經(jīng)營約束之“根”，從制度上消除有礙于市場公平競爭、要素自由流動、競爭公平有序的隱形壁壘，直擊企業(yè)發(fā)展堵點、卡點，進(jìn)一步釋放制度紅利。三要放寬經(jīng)濟約束之“本”，放寬人才的流動約束，實行更加積極、更加開放、更加公平、更加有效的人才政策，不斷優(yōu)化企業(yè)的人才隊伍結(jié)構(gòu)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

念好“改”字訣，全面“改”，改進(jìn)政府短板，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是各地城市之間競爭的重要資源，更是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力的體現(xiàn)，抓政務(wù)環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展。正所謂“望時而待之，孰與應(yīng)時而使之”，營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境就是要全面改進(jìn)政府短板，改進(jìn)政府在服務(wù)意識、技術(shù)支撐、政策支持等方面的短板，助力企業(yè)拓市場、破瓶頸、解難題、激活力。一要改進(jìn)政府的“意識”短板，尊重、愛護(hù)、服務(wù)企業(yè)家，切實解決“上熱中溫下冷”的問題，層層升溫加壓、傳導(dǎo)壓力，做到擔(dān)當(dāng)作為、勇于創(chuàng)新，熱忱服務(wù)企業(yè)。二要改進(jìn)政府的“技術(shù)”短板，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”，打造“數(shù)字政府”。三要改進(jìn)政府的“政策”短板，要以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融資貸款、人才用工、科技創(chuàng)新等方面政策支持力度，不斷增強企業(yè)的核心競爭力，提升發(fā)展質(zhì)量。

念好“減”字訣，努力“減”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭是市場機制發(fā)揮作用的必要前提。營造公平競爭的市場環(huán)境就是要努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，讓企業(yè)家們放下思想包袱，減輕經(jīng)營重?fù)?dān)，輕松上陣、奮楫爭先。一方面要減輕企業(yè)的“思想”負(fù)擔(dān)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，謹(jǐn)記舟水之喻，把規(guī)矩意識和服務(wù)意識扎根于思想深處，解企憂、優(yōu)服務(wù)、明規(guī)矩、強意識，既清清爽爽用權(quán)，又傾情傾力服務(wù)，主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)的合理訴求、保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面要減輕企業(yè)的“經(jīng)營”負(fù)擔(dān)，加大減稅降費力度，逐步降低融資成本，建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清除市場壁壘，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場形成和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十六

年以來，__市深入貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)、__市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計解痛點、疏堵點、攻難點，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極努力，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，優(yōu)化營商環(huán)境取得階段性成效。

（一）學(xué)習(xí)宣傳情況。

為深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，安排在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會和政府常務(wù)會上對《條例》《__自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《__市優(yōu)化營商環(huán)境實施細(xì)則（試行）》《__市對標(biāo)先進(jìn)深化改革打造一流優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《條例》意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門及優(yōu)化營商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》及優(yōu)化營商環(huán)境各項政策措施，迅速掀起了學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網(wǎng)站、“美麗__”微信公眾號開設(shè)營商環(huán)境宣傳專欄，及時發(fā)布相關(guān)政策文件及解讀、惠企政策、動態(tài)信息等；制作宣傳海報200份、宣傳折頁3000份，在各類辦事大廳、服務(wù)大廳進(jìn)行廣泛宣傳；在市級政務(wù)大廳設(shè)置營商環(huán)境（“六穩(wěn)六?！保┱咝麄髯稍兇翱?，電子屏滾動播放營商環(huán)境宣傳標(biāo)語口號，切實營造學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍。

（二）任務(wù)貫徹落實情況。

1.強化組織保障，工作合力不斷增強。

進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，對指揮部進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將9個專項行動組調(diào)整為7個；召開市委常委會、政府常務(wù)會聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，印發(fā)《__市貫徹落實自治區(qū)、__市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》（靈黨辦〔2020〕59號），確定了15個方面工作、46項具體措施；舉辦__市2020年優(yōu)化營商環(huán)境暨工程建設(shè)項目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，印制發(fā)放400本《優(yōu)化營商環(huán)境材料匯編》；市政協(xié)開展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境”視察暨“政府開放日”活動；召開專題安排部署會議，組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年__營商環(huán)境模擬評價和__市營商環(huán)境第三方評價。

2.聚焦釋放活力，各個領(lǐng)域改革成效顯著。

一是持續(xù)深化商事制度改革。深入推進(jìn)證照分離改革，電子證照入庫率達(dá)98%，企業(yè)設(shè)立全程電子化率達(dá)30.5%，企業(yè)開辦銀行代辦點投入試運行，一日辦結(jié)率達(dá)到95%以上，上半年新增市場主體2086戶，實現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”，企業(yè)開辦效率大幅提升。二是加速推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。推行工程建設(shè)項目“一窗綜合受理”，企業(yè)投資項目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理，工藝簡單、環(huán)境影響小項目環(huán)評專家函審制，征占地面較小項目水土保持方案報告表實行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡至8項，政府投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至115個工作日、社會投資項目最優(yōu)審批時限壓縮至75個工作日；環(huán)評、水保等“多評合一”事項調(diào)整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝提前到開工前辦理；制定《__市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，搭建“多規(guī)合一”的國土空間規(guī)劃信息平臺；“__+園區(qū)”區(qū)域評部分評價事項已取得行業(yè)主管部門批復(fù)或已通過專家評審會，并全面推廣運用評審結(jié)果。三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)。企業(yè)用水報裝由原來的6個環(huán)節(jié)壓縮至3個環(huán)節(jié)，精簡環(huán)節(jié)50%，申請材料由7項壓縮至2項，精簡材料30%以上；燃?xì)鈭笱b實現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦，無外線工程企業(yè)接入時間20個工作日壓縮至3個工作日，壓縮時限60%以上。四是不斷簡化財產(chǎn)登記流程。全面推行不動產(chǎn)登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務(wù)”，新開辦企業(yè)一般登記時限壓縮至1個工作日，復(fù)雜登記時限壓縮至4個工作日，抵押登記時限壓縮至2個工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實現(xiàn)即時辦結(jié)。五是推進(jìn)納稅服務(wù)便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發(fā)票免費郵寄服務(wù)”，在疫情防控關(guān)鍵時期投入運營24小時自助辦稅服務(wù)廳；著力打造“藍(lán)精靈”納稅服務(wù)品牌，開展線上“納稅人學(xué)堂”和“稅務(wù)局長走進(jìn)直播間”活動；率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現(xiàn)金、銀行卡等繁瑣流程；設(shè)置簡事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時間近20%；推行“稅務(wù)ukey”，縮減開票成本；充分利用“銀稅互動”平臺，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前，共計減免稅費2.27億元，自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業(yè)通過“銀稅互動”獲得納稅信用貸款4582.6萬元。六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展，成立__市中小微企業(yè)小額貸款有限公司，與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議，開展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動，簡化擔(dān)保流程，擔(dān)保費率降低到1%以內(nèi)，羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保費由1.0%降低為0.8%，免除企業(yè)10%存單質(zhì)押。1-9月，新增擔(dān)保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭取貸款1.24億元，累計為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元。七是持續(xù)方便企業(yè)退出，依法強化合同執(zhí)行。將非上市股份有限公司納入簡易注銷適用范圍，累計辦理企業(yè)簡易注銷501戶；對3家企業(yè)進(jìn)行了破產(chǎn)審查，推動無清償能力但仍有營業(yè)價值的“僵尸企業(yè)”實現(xiàn)破產(chǎn)重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結(jié)案3046件，結(jié)案率83.7%。八是加強就業(yè)服務(wù)與勞動力市場監(jiān)察。扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！备黜椚蝿?wù)，印發(fā)《__市全面落實“六?！比蝿?wù)具體措施》，通過科技創(chuàng)新后補助、融資擔(dān)保及創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼等方式，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，累計發(fā)放各類補貼補助2366萬元，提供就業(yè)崗位12742個，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3654人；為企業(yè)減免各項社會保險費4263萬元，受益企業(yè)680家，受益涉及人次56775人；簡化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程，精簡手續(xù)，為申請人提供一站式辦理服務(wù)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1679萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息28.58萬元。加強勞動執(zhí)法檢查力度，保障勞動者合法權(quán)益，對31個在建項目進(jìn)行專項檢查，下發(fā)《勞動監(jiān)察建議書》12份，辦理勞動合同招收備案10388人，解除備案2395人，對19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行年審，督促企業(yè)與勞動者依法履行勞動合同；印發(fā)《__市政府投資類新開工建設(shè)項目實施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農(nóng)民工工資1100萬元，排查政府類投資項目及國有企業(yè)欠薪案件3件，社會類投資項目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標(biāo)。九是進(jìn)一步增強政府采購公平性。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，運用統(tǒng)一政府采購公共服務(wù)平臺，推行政府采購事項線上辦理，降低采購交易成本，政務(wù)采購信息全面公開。十是依法保障企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，全面實現(xiàn)電子化招投標(biāo)，嚴(yán)格落實建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)黑名單制度，公開透明開展招投標(biāo)活動，公開招標(biāo)率達(dá)100%。截止目前，發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)公告238個（工程項目161個，采購項目77個），政府投資項目招標(biāo)共開標(biāo)505個（工程項目303個，政府采購項目202個），開具無掛靠、無串標(biāo)、無圍標(biāo)承諾書1437件。精簡招投標(biāo)行政辦事環(huán)節(jié)，按照“不見面、網(wǎng)上辦”原則，清理工程招投標(biāo)備案事前事項，精簡規(guī)范流程，取消招標(biāo)文件事前備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告、合同備案、投標(biāo)報名審核等環(huán)節(jié)，推行“文件電子化、標(biāo)書在線傳、保證金線上繳、開標(biāo)不見面、專家在線評、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實行電子標(biāo)“不見面”開標(biāo)共8個項目，2020年7月1日起，交通工程項目全部實行電子標(biāo)。十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。制定《__市深化相對集中行政許可權(quán)改革推進(jìn)審批服務(wù)事項劃轉(zhuǎn)工作實施方案》，完成第二批8個部門36大項行政職權(quán)（事項）劃轉(zhuǎn)，“一枚印章管審批”擴大到16個部門253個事項，累計辦件30337件；全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項1467項，統(tǒng)一按照國務(wù)院“四級四同”標(biāo)準(zhǔn)部署上線全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺（__政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），進(jìn)廳事項1195項，基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；1133項事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，100個高頻事項實現(xiàn)“馬上辦”，385項事項實現(xiàn)就近辦，524項事項實現(xiàn)“即來即辦”，1115項事項可不見面辦理，435項事項可“掌上辦”；認(rèn)真開展“三減一提升”活動，完成24個部門340項事項精減，累計減少環(huán)節(jié)274個、申報材料482份、辦理時限1623個工作日，清理各類無謂證明112項；推行“出生一件事”等20個事項一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，設(shè)立無人警局、24小時自助辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上辦理率達(dá)到91.1%；推行“好差評”二維碼評價，企業(yè)群眾滿意度達(dá)99.5%；12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件，已辦結(jié)7085件，正在辦理162件，辦結(jié)率97.8%。十二是強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用。制定《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問題治理長效機制的工作方案》《2020年知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動實施方案》，辦理商標(biāo)侵權(quán)案件3起，罰沒款2.53萬元；截止8月底，全市有效發(fā)明專利154件，萬人擁有量5.2件/萬人。十三是建立公正規(guī)范的市場監(jiān)管體系。有效推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)，同步建立完善審管協(xié)同機制，將審批事項辦理結(jié)果及時推送到監(jiān)管部門，加強審批與監(jiān)管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險化學(xué)品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開展“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管，持續(xù)強化企業(yè)誠信體系建設(shè)，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強重點領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管，對3802戶納稅人、12家糧食儲備企業(yè)、41家環(huán)保重點企業(yè)、28家交通運輸企業(yè)進(jìn)行信用等級評定、動態(tài)管理，通過執(zhí)行信息公開網(wǎng)發(fā)布失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費1387人次，采取司法拘留10人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家，幫助18個失信主體完成信用修復(fù)。制定《__市清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問題整改方案》，多方舉措、全力推進(jìn)清償工作。2020年我市拖欠民營企業(yè)賬款金額1654.65萬元，清償率為100%。十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。出臺《__市進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（2020修訂）》《__市科技型中小微企業(yè)風(fēng)險補償專項資金管理辦法（2020修訂）》《__市柔性引進(jìn)科技人才實施細(xì)則（試行）》《__市備案科技服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設(shè)立50萬元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項資金，成立專家咨詢委員會，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家，目前已培育和引進(jìn)科技服務(wù)機構(gòu)17家，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)歸集研發(fā)費用入庫2.8億左右，推薦申報各類科技項目90余項，柔性引進(jìn)各類人才100余人；推進(jìn)基層文化陣地提檔升級，完成10個村級綜合文化服務(wù)中心、10個鄉(xiāng)村大舞臺改擴建工程，扎實推進(jìn)“三館七站”免費開放，上半年共接待群眾13.2萬人次，其中24小時智慧書屋流通6千余人次。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全市100%的班級使用觸控一體機或智慧黑板，建設(shè)在線互動課堂、教室70間，建成與教育廳互聯(lián)互動的縣區(qū)級平臺，5所學(xué)校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)桿校；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施，加大市場開放力度，強化項目落地服務(wù)，共請進(jìn)來蒙牛集團、伊賽集團、正威國際集團等區(qū)外企業(yè)70批348人次，簽約招商引資框架協(xié)議項目15個，計劃總投資36.2億元。向300多家企業(yè)（個體工商戶）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎補及重點工作考核獎勵資金10511.5688萬元。

3.加強督查檢查，提升服務(wù)滿意度。

由市營商辦、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組，通過電話調(diào)查、隨機暗訪、聽取匯報等方式，對營商環(huán)境指揮部7個專項行動組、各成員單位《條例》及自治區(qū)、__市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施貫徹落實情況進(jìn)行督查檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改，對工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報批評、公開曝光。尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢查重點，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實推行“好差評”制度，切實提高營商環(huán)境服務(wù)滿意度。

盡管我們積極做了一些工作，也付出了一些努力，但與自治區(qū)、__市和市委、政府打造更優(yōu)營商環(huán)境的要求，與企業(yè)群眾的期盼相比還有不少問題和短板，主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不平衡，協(xié)同推進(jìn)合力不夠；二是簡政放權(quán)力度還不大，主動服務(wù)的主動性還不強；三是“雙隨機、一公開”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管力度還不夠大，新型監(jiān)管方式未常態(tài)化展開，包容審慎監(jiān)管機制尚未形成，執(zhí)法交叉、重復(fù)檢查問題依然存在；四是法治環(huán)境優(yōu)化工作力度還需進(jìn)一步加大。

優(yōu)化營商環(huán)境環(huán)境只有更好、沒有最好。2021年，__市將堅持深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《__人民政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》和《__市對標(biāo)先進(jìn)深化改革打造一流營商環(huán)境實施意見》，突出全市項目建設(shè)、服務(wù)招商引資企業(yè)、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等重點，抓好《__市貫徹落實自治區(qū)、__市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境若干措施實施方案》15個方面、46項任務(wù)落實，加大跟蹤督辦，切實做好迎接國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實情況第三方評估及自治區(qū)營商環(huán)境第三方評價各項工作，傾力在企業(yè)開辦、提升工程建設(shè)項目審批效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、公用設(shè)施報裝、財產(chǎn)登記、融資貸款、政務(wù)服務(wù)便利化上抓突破、見實效，舉全市之力打造政策更優(yōu)、審批更簡、成本更低、服務(wù)更好、監(jiān)管更準(zhǔn)的營商環(huán)境品牌，通過深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力__經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境講話稿篇十七

截至3月7日，我局共完成稅務(wù)總局稅收營商環(huán)境調(diào)查1012戶，占應(yīng)調(diào)查戶數(shù)900戶的112.24%，推動了“放管服”各項措施落地，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)省局通知的的基礎(chǔ)上，我局制定實施方案，提取納稅規(guī)模符合條件的業(yè)戶清單，確定各單位調(diào)查戶數(shù)任務(wù)，于節(jié)前召開全市專題工作會議部署調(diào)查工作；利用辦稅服務(wù)廳、門戶網(wǎng)站、稅企qq群、稅企聯(lián)絡(luò)微信群、納稅人學(xué)堂等各種渠道，廣泛宣傳本次調(diào)查的重要意義，公布公開調(diào)查二維碼，鼓勵引導(dǎo)納稅人積極參與、自愿填報。

調(diào)查工作開展前，各地積極與地稅部門聯(lián)系，根據(jù)市局提供清單明確調(diào)查名單，制定調(diào)查計劃，分批次組織實施，避免重復(fù)調(diào)查和納稅人集中填寫造成系統(tǒng)擁堵。此次稅收營商環(huán)境調(diào)查是首次大范圍開展，納稅人對相關(guān)指標(biāo)不熟悉，為避免理解誤差造成調(diào)查項目回答錯誤，各地專門印制調(diào)查問卷說明，由稅企聯(lián)絡(luò)員逐戶發(fā)放并進(jìn)行輔導(dǎo)，確保納稅人準(zhǔn)確理解調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，真實作答。

各地在輔導(dǎo)調(diào)查中，廣泛收集對稅務(wù)系統(tǒng)便民辦稅等各方面工作的意見建議，積極運用好營商環(huán)境調(diào)查結(jié)果，促進(jìn)我市2018年便民辦稅春風(fēng)行動“新時代·新稅貌”主題系列便民辦稅措施的推出和落實。

為全面落實國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，太原市國稅局緊緊抓住我省轉(zhuǎn)型綜改先試先行的有利契機，以黨建聯(lián)建為引領(lǐng)，堅持國地聯(lián)合、管服聯(lián)動、協(xié)同共治，持續(xù)深化“放管服”改革，充分釋放稅收改革紅利，為納稅人營造了良好的營商環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是開展“大服務(wù)”行動。圍繞造環(huán)境、促轉(zhuǎn)型，以開展“萬名稅干入企服務(wù)”專項行動為契機，以全面落實《全省稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展實施意見》28項政策措施為重點，全員發(fā)動，深入全市所有稅戶“一對一”把各項政策送上門、講明白，做到政策推送、熱點輔導(dǎo)“一個不少”，確保納稅人盡享政策紅利，激發(fā)納稅人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，稅企合力推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二是著力提升納稅人遵從。推行規(guī)范化服務(wù)建設(shè)，實施便利化改革措施，建立常態(tài)化服務(wù)合作，拓展社會化服務(wù)協(xié)作，助力于納稅人降低稅收遵從成本，為納稅人辦稅掃清障礙、提供方便，不斷提高稅收遵從水平；通過完善誠信納稅機制，建立科學(xué)的信用評價體系，深化評價結(jié)果運用，實施跨部門的聯(lián)合獎勵和懲戒措施，讓誠信守法者暢行無阻，讓失信違法者寸步難行，促進(jìn)納稅人誠信自律，用納稅信用制度倒逼納稅人主動遵從稅法；抓好“實體+網(wǎng)上”納稅人學(xué)堂建設(shè)，創(chuàng)建“納稅人學(xué)堂活動月”，探索定期開班、隨到隨學(xué)、微課堂等多種辦學(xué)形式，通過稅收知識、政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升納稅人稅法遵從覺悟。

三是確保放管結(jié)合。一方面，依托金稅三期強大的征管系統(tǒng)和內(nèi)控平臺，通過采取風(fēng)險核查推送、納稅評估等方式進(jìn)行風(fēng)險管理，增強了部門協(xié)作和后續(xù)管理的針對性，加大了稅收征管力量，做到保護(hù)合法，打擊非法。另一方面注重加強與地稅、工商、銀行等互通信息有無，相互融合，定期召開聯(lián)席會議，進(jìn)行信息交流和政策磋商，通過征信系統(tǒng)，采取聯(lián)合懲戒措施治理稅收環(huán)境，以及欠稅違法等行為，推進(jìn)稅收社會共識，讓納稅人更有安全感。

四是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行為”，不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的建設(shè)發(fā)展，大力推廣二維碼辦稅，網(wǎng)上申報平臺、同城通辦等，讓納稅人盡享“足不出戶”就能辦稅的便利，真正做到讓納稅人“多跑網(wǎng)絡(luò)，少走馬路”，同時在辦稅大廳采取對內(nèi)優(yōu)化人員配置，實行“一窗式”受理，“一站式審批”，建立首問責(zé)任制、導(dǎo)稅協(xié)稅工作機制等，對外強化便民辦稅服務(wù)，實行“一次性告知”、限時辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等措施，大大提高了辦事效率，實實在在地為納稅人提供了方便，使納稅人更有滿意感。

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