優(yōu)秀工程管理招投標論文范文(12篇)

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優(yōu)秀工程管理招投標論文范文(12篇)
時間:2023-11-04 04:53:04     小編:紫薇兒

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工程管理招投標論文篇一

工程的管理較為混亂,存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行,沒有嚴格進行分包管理,層層轉包現象嚴重,不能進行有效地質量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標論文”希望能夠幫助的到您!

我國自上世紀八十年代已開始實行招投標制,并隨著社會經濟的蓬勃發(fā)展,招投標管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展,并在多個領域得到了廣泛應用。我國頒布的《中華人民共和國招投標法》中明確規(guī)定了招投標方式施工建設項目的規(guī)模標準,且符合規(guī)定的工程建設項目需要按照招投標的方式來進行。若為大型的建筑工程項目,其招投標具有周期長、投資多且規(guī)模大的特點,則需要在招投標中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進行研討分析。

1.1、招標單位在審查投標人資格方面流于形式

在工程建設項目招投標工作中,資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一,資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節(jié)約招標經費等,是比較常用的一種招投標方法。然而,事實上很多招標單位并沒有認真審查投標者的能力,也未為對投標者真實業(yè)績與企業(yè)信譽進行深入調查與核實。比方說,不熟悉投標單位技術力量、管理水平以及機械裝備等,對投標單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務報表等基礎資料當作評估標準,招標單位未認真核實,由此導致一些投標單位為滿足資格審查而弄虛作假,提供一些假的人員、業(yè)績等,從而達到通過資格審查的目的。而實際該投標單位根本就不具備相應管理水平與工程能力,和真實水平相差比較遠。

1.2、評標專家缺乏定向評標原則

在評標期間,作為評標主體,評標專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標工作質量有著直接性影響。評標專家喪失原則,就會使得定向評標表現為:

(2)根據業(yè)主意愿評標,不遵守相關原則,喪失立場。該專家認為評標委員會要向業(yè)主負責,需要根據業(yè)主意愿展開評標,并將中標候選人推薦出來,由此就造成評標期間不敢將自身意見發(fā)表出來,對業(yè)主想法考慮過多,甚至會主動詢問或者揣摩,最后淪為“暗箱操作”的工具。

1.3、存在較多“低價搶標”現象

因為很多招標單位僅僅看重投標報價,由此就導致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程,在對工程面貌、設計意圖以及現場情況不是特別了解的情況下,惡意壓低報價,且業(yè)主并未對投標單位根據報價完成任務與否進行實地考察,就讓其中標。在合同到手后,在履約期間向業(yè)主攤擺困難,要求追加合同價格。該做法直接影響了投標報價一次性競爭原則,如果發(fā)包人不能追加合同價格,對投標人會產生兩個后果,其中一個為提供偽劣工程與材料,對工程質量與安全產生直接性影響;還有一個后果就是合同不能履行而終止。

2.1、政府應統(tǒng)一工程建設招投標管理方式

相關政府建設主管部門應該統(tǒng)一規(guī)制與協調招標管理模式。針對工程建設項目投資來講,其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展,即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式,但是在工程建設項目具體的規(guī)劃階段,其就應該由政府建設主管部門對其予以管理支撐,并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾,相關政府管理部門實施一條龍管理服務,而工程建設項目招投標在整個工程管理當中僅為前期環(huán)節(jié)基礎。針對政府主管部門對相應項目招投標管理來看,其應首先從相應宏觀角度予以著手,對工程建設項目具體的投標管理體制進行擬定,制定基本規(guī)則,嚴格監(jiān)督招投標企業(yè)。

2.2、設立招投標代理協會

政府建設主管部門可將會計師事務所的管理體制作為參考依據,在授權狀況下設立招標代理機構行業(yè)協會,還可根據實際需要建立招標機構,對上述機構進行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標代理協會及招標機構根據政府相關指導意見和建議,對相關制度標準進行擬定,開展機構資質相關認證工作,對各級別業(yè)績考核標準、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定,并對其開展相應的行業(yè)化管理舉措,針對與相應招標代理機構及招標機構,其與各級政府管理部門之間的相關業(yè)務管理之間的聯系,對其開展相應的社會化的管理服務舉措。上述機構可將不同項目特點作為依據,對不同類型的招標程序進行有針對性的制定和規(guī)范措施,對招投標文件模板進行更為規(guī)范的編制,實現招標工作效率的提升,并最大限度的降低招投標相應的成本狀況。

2.3、對工程招投標程序進行改善和簡化

首先,明確工程建設項目范圍。依據國家工程建設體制,全面落實與執(zhí)行《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》,針對規(guī)定之外的項目,相關項目業(yè)主可對該標準予以參照和落實。其次,建設工程項目的分類操作。工程建設項目大多是常規(guī)型的通用項目形式,針對此類項目,相關技術專家可根據相應文件設計,對具體的施工企業(yè)資質標準進行確定,針對招標公告,可依據相應資質標準要求作為相應的入圍條件,相關參與企業(yè)在實施投標時,須出示相應的資質證書,然后應答投標價格、質量標準及工程具體工期等內容。最后,對企業(yè)資質管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應的資質管理來講,應針對企業(yè)在相應的“工、料及機”方面,對企業(yè)的基本要素實施嚴格的管理和建設,對施工企業(yè)的技術進步予以不斷提升,實現施工企業(yè)管理水平的不斷提升,最終實現其綜合經營管理水平的提升。此外,對其資質管理水平的提升,還可對相應的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化,實現工程建設項目招投標相應水平和效率的不斷提升。

就工程量清單而言,其作為對投標報價及招標控制價予以編制的重要內容和依據,通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定:投標人須核實招標人所提供的相應清單,在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經在其它部分予報價中予以包含。招標人將相應工程量清單在具體準確性方面所帶來的相應風險,通過一定方式向投標方予以轉嫁,從相關清單計價規(guī)范當中可知,招標工程量清單必須是整個招標文件的重要構成環(huán)節(jié)。

2.4.1、以良好環(huán)境為依托對風險管理進行強化

建筑市場競爭機制的完整、有序及公平,在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?;诋斍半A段而言,由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度,而在所開展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況,比如一家企業(yè)在市場競爭當中所扮演的角色有很多個,則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴重擾亂,促使不能在相對透明的環(huán)境背景下,開展相應招投標工作。所以在當前激烈的市場環(huán)境框架下,應對與競爭相適應的環(huán)境進行營造,并對市場準入制度給予深入完善及創(chuàng)新,分別在主觀層級和客觀方面,對企業(yè)綜合競爭素質進行提升。

2.4.2、握緊主動權,對競爭歸于給予掌控

應該設定一個更為合理及科學的造價控制目標,以此達到對投資成本予以更好控制的效果?;诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質量方面所出現的問題,通常會直接影響到項目造價的準精確度。所以,工程造價人員,應該項目招投標時,握緊主動權,嚴格控制與明確工程造價,不僅控制投資成本,且為投標單位提供公平的競爭平臺。

工程項目建設招投標管理作為整個工程項目順利開展的前提條件,應對招投標管理的各個方面給予綜合考量,始終以管理的合理化和科學化作為實現管理目標的先決條件,從招投標環(huán)節(jié)人手,以實現施工企業(yè)工程效益最大化。

工程管理招投標論文篇二

在激烈的建設工程市場競爭中,投標方為了確保中標和獲益最大化往往在招投標過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析,適當的不平衡報價有利于降低成本,但嚴重的不平衡報價則會對項目進程產生消極影響——損害招標人利益、影響工程目標,甚至將投標人置于違規(guī)范疇。因此,正確認識和積極應對建筑工程招投標過程中的不平衡報價成為促進工程建設行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強認知,而且要深究其產生的原因及影響,探尋出防范不平衡報價的有效途徑。

作為在招投標過程中被投標人經常使用的技巧和策略,不平衡報價指投標人在保持投標總價基本不變的前提下,有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等,對工程量清單內部子項報價進行一定程度的調整,以期既不提高總價,也不影響中標,又可在結算時獲取更理想的經濟效益。從博弈論角度分析,不平衡報價產生基點在于投標人“早收錢”、“多收錢”的需求:早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值;“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內容變化調整綜合單價。就不平衡報價產生的具體原因而言,具體可歸結至以下三方面:

1.1基于利益追求下招投標雙方的對立統(tǒng)一關系

作為市場經濟主體的一部分,招標人及投標人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者,都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標過程中,招標人和投標人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎之上,招標人追求的是確保工程按時保質完成的同時降低對工程的投資成本,而投標人追求的是在確保工程按時保質完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。

1.2基于不良市場競爭下的惡意中標行為

就我國建筑市場發(fā)展的現狀來看,投標人不斷陷入賣方市場。多個投標人爭奪一個建設項目的局面使得部分投標人有意逢迎招標人的低價要求,甚至以嚴重的不平衡報價中標。但在工程建設過程中,前期低報價難以保障整個工程目標順利達成。因此在工程后期,投標方開始轉變姿態(tài),多以工程進度為由迫使招標方追加投資成本。

1.3基于招標準備不足情形下的工作缺陷

在招標工作準備不足的情形下,不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標人在前期準備工作中存在不足,偏重投標人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面,因建筑市場客觀存在信息不對稱,招投標雙方對人材機等成本存在著一定認知差異,而有經驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設中更為合適的原材供應和實際工程量。當投標人發(fā)現招標文件存在著類似的缺項、漏項時,往往會采用不平衡報價法,從而調整部分清單項報價,利用招標文件中的缺陷中標。招標工作準備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。

在建設工程招投標過程中,不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位,對投標人而言不平衡報價是預期獲取額外收益的一種投標策略和技巧,但嚴重的不平衡報價對招標人、建筑市場均可帶來消極影響。

2.1、對投標人的影響

根據經驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性:經驗豐富的投標分析可能具有一定的準確性,但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現,因此不平衡報價對投標人具有一定的風險損失。如某工程清單項在報價時預估實際工程量低于招標清單量,投標人故意降低綜合單價報價,但隨著工程推進,實際工程量增加,不平衡報價可能失敗,進而引發(fā)違規(guī)施工問題。

2.2、對招標人的影響

對招標人而言,不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度,還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設工程的順利完成。一旦中標,投標人利用業(yè)主對工程進度的迫切要求,會通過極力取消低報價項而增加高報價項,或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向對自己有利的方向調整,致使工程結算造價遠遠超過中標合同價,且可能影響到工程進度和質量等其他控制目標。不平衡報價很可能打亂招標人的投資計劃,并因資金時間價值原因增加投資成本,同時,如在前期就給予超量撥款,會大為降低招標人對工程的制約管理力度,很可能造成前期工程款項未有效利用,而后期工程款項則調度困難,導致工程進度延期、質量下降,甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。

2.3、對建筑市場的影響

作為建筑市場的供求雙方,招標人因盲目追求低價或招標準備不足造成低價授標、投標人因確保中標而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風險關系密切,高風險項綜合單價的提高使市場風險轉嫁給招標人,同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場,使工程主動權部分轉移到投標人的手中,提高了投標人根據施工情況調整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設風險的能力等。從另一個角度分析,不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機行為,是以“找漏洞、鉆空子”取得中標的行為,雖然有促進招標人改進工作質量、優(yōu)化資源利用的一面,但嚴重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標人權力的侵犯,屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則,擾亂了市場信息,不利于招標人選擇最為合適的投標人,容易造成其他有實力的投標人資源浪費、給招標人帶來經濟損失,引起投資失控和工程預期失敗等后果,從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。

雖然不平衡報價對建設工程項目有著積極的一面,但對招標人以及建筑市場帶來的風險則是難以避免的,因此需采取有效措施加以防范。

3.1、加強招標準備工作

(1)提高招標圖紙的設計質量目前大部分工程的招標圖紙不具備施工圖的設計深度,在施工過程中仍需進行大量的深化、補充和修改工作,這易使實際施工工程量與招標工程量存在較大出入,給投標人不平衡報價提供了機會。因此招標人在前期準備工作中應給予圖紙設計足夠的時間和優(yōu)秀設計人員保障,同時引入外圍監(jiān)督機制,提升設計人員的風險意識,確保招標圖紙的設計深度和質量,避免出現“邊設計、邊招標”的情況,從源頭上減少投標人不平衡報價的風險。(2)編制體系完備的招標文件招標文件是招標過程中的法律文件,同時也是招標人(含招標代理人及委托造價咨詢人)、投標人等共同遵守的規(guī)則,要求招標文件編制人員對招標項目的建設背景、技術特性要有深入了解,從而編制出較高水平的工程量清單,并確保清單內容無歧義及錯漏重復、科學合理、不留隱患;可在招標文件中制定抑制不平衡報價的條款,設定不被接受的不平衡報價界限,并明確懲罰措施。

3.2、實現評標工作細化

(1)細化評標過程,實現評標工作的具體化評標時應在熟識投標文件內容的基礎上深刻理解“低價中標”的原則,設定“低價”與“優(yōu)質”并舉的預期目標,雖然要求評標專家做到逐項詳細審查及分析沒有必要也不現實,但也不能僅關注總報價,要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程,尤其注意對投標人隱性報價的分析甄別,從而對報價進行評估并防范和控制不平衡報價。

(2)采用多樣化的評標方式,提高工作質量評標過程尤其是對投標報價的評審,如僅靠幾位專家在有限的評標時間內進行逐項審查是不現實的,但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢人進行“清標”工作,對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設備等價格因素進行逐項分析并制作對比表,并出具清標報告以作為專家評審時的重要參考;另外可采用電子評標系統(tǒng)輔助評標,不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數量及單價占投標總價的比例,而且可與招投標文件相結合分析其對項目評審的影響度,并根據評標細則對不平衡報價量化評審,從而可使投標報價回歸理性以杜絕嚴重的不平衡報價。

3.3、強化合同管理制約

招投標工作必須建立以合同為根本依據的意識,強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標人不平衡報價的切入縫隙。首先,要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現的風險,如根據報價不平衡程度而加大其履約擔保額度;其次,施工合同的簽訂必須與招標文件的基本原則一致,避免產生不必要的糾紛;再次,在合同中也可進一步將對不平衡報價的防范細化到對某清單項綜合單價的約定中,對易造成不平衡報價部分作重點防范。

隨著工程量清單模式的進一步推廣和普及,研究不平衡報價產生的原因及影響,探討合理有效的防范措施,科學規(guī)范和利用不平衡報價,既可保護招投標雙方的合法正當利益,也利于遴選信譽好、實力強的投標人,從而將投標人引向真正依靠自身實力和提高技術管理水平的競爭上來,以實現真正意義上的合理低價中標,促進整體建筑市場的健康有序發(fā)展。

工程管理招投標論文篇三

從整個工程價值的高低,就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值,且不會過低??刂屏嗽靸r,投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足,以及提出造價控制的相關辦法,供相關人士參考、交流。

建筑工程;工程造價;辦法;招標階段

整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內,使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了,這不僅關系到整個企業(yè)最終獲得的效益,也是整個企業(yè)領導者的必修科目。

(1)招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大,便是出現的不足之一。

因為固定資產在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會,在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格,并且可能會出現一再抬高價格的現象;而一旦固定資產的投資方所投資的資金下降,那么整個建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規(guī)律是很顯然的。當市場競爭縮小時,造價控制所受的影響較小;當市場競爭不斷增加時,造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。

(2)在整個建筑工程實施時,存在對建筑工程評價標準不一致的情況。

我國出臺的招標法中雖然有提出相關的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是,評標專家按條例辦事,評標過于簡短,內容不充實,往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現象還是會出現[2]。根據有關評價標準的調查,目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h,而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時間里,評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據。

(3)在進行建筑工程的造價控制時,容易出現各個階段的造價相互斷層,沒有做到緊密聯系。

每個企業(yè)在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現不同階段所得到的評估價格差距甚大的現象,從而產生造價矛盾的問題。比如,目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣,整個工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內容之外,并沒有和其余評估內容做到統(tǒng)一標準執(zhí)行評估,評估內容之間沒有相應的聯系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視,導致工程的前期設計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設計方,即便是對工程的整體的造價做出了相對應的估算,或者是已經對各個部門所用的費用進行了預算,都會因為沒有與其他的有關建筑工程方做溝通,使得預算做的不夠大膽,投資花費過高。建筑工程的具體實施方,對工程造價沒有足夠的參與,只對整個工程的工程質量、效益提供保障,使得工程在招標階段估算不夠精準,造成造價管理并沒有起到作用的現象出現。

(4)存在串標現象,整個競標形式得不到相應的規(guī)范。

建筑工程在招標和投標時運用不規(guī)范的行為進行工作,這就是串標現象。例如,某個建筑工程在工程開始招標之前,就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好,謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是,在進行公開招標之前,招標單位已經與其中一個競標單位進行內定承包合作,使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高,最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。

整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。

2.1、企業(yè)在招標階段要注意確立一個合適的招標方式

企業(yè)在建筑工程的招標階段,能夠選擇一個較為合適的招標方式,從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種:公開招標、邀請招標。邀請招標,就是對招標的對象進行約束限制,使工程的招標對象數量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價低于預期值、專業(yè)技術人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標使得企業(yè)能在多數競標方中選擇價格最合理、技術水平好、工程質量過關的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利,也使得招標企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。

2.2、注意選擇最好的合同價格形式

企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇,好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風險降到最低且使風險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節(jié)雙方對建筑工程的造價風險。招標企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風險。根據合同的計算方式不同,可以將價格合同分為三種方式:酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同,使得建筑工程得以有效開展。

2.3、選擇工程造價代理機構時要選取最優(yōu)代理機構

企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設計方案,并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理,使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時,盡量選擇擁有較高學歷的設計團隊設計的方案,以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行?!墩袠送稑朔ā返囊?guī)定:招標代理機構是從事招標代理業(yè)務,并且能夠提供相關服務的社會中介。而真正實施起來也證明了,依靠造價咨詢機構的幫助,在增強建筑工程單位的經濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時,整個有關招標投標的制度也會相應的被完善,造價代理機構也會通過提升自身素質來增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價得到良好的控制。

2.4、招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單

這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分,所以在填寫時要注意內容要清晰、客觀、公正。例如,某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細,要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。

2.5、投標文件的總體管理也不容忽視

合同中的內容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質量和結算方式都要有明確的講述,以避免出現竣工后抬高造價的現象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以內完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現象的解決方案,后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。

2.6、提升管理人員自身的專業(yè)素質

管理人員的專業(yè)素質提高的同時,整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人,要根據建筑工程的實際情況,招標文件的具體標準,建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工,從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。

綜上所述,正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況,以達到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。

[1]羅羲,王月明,伍齡童.建設工程招投標階段工程造價控制分析[j].科技視界,2016(19):192.

[2]陳思維.建筑工程招投標階段的造價控制措施[j].江西建材,2016(3):261.

[3]余曉嵋.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].建材發(fā)展導向:上,2016,14(21):259~260.

[4]張文麗.建設工程招投標階段造價控制研究[j].山西建筑,2016,42(35):231~232.

[5]劉文娟.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].工程技術:全文版,2016(2):35.

[6]王赟.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].中國建材科技,2016,25(3):148~150.

工程管理招投標論文篇四

隨著我國國民經濟和社會發(fā)展的需要,工程建設規(guī)模也越來越大,對于施工企業(yè)的發(fā)展,既是機遇又是挑戰(zhàn)。施工企業(yè)為了自身的生存和發(fā)展,只有通過招投標來獲取工程項目。我國在建筑業(yè)市場先后制定了各項法律法規(guī),整頓了建筑市場秩序,加大查處力度,預防和治理工程建筑領域的各種不規(guī)范現象,但不可否認仍存在很多亟待解決的問題。本文從政府管理和招投標相關各方這兩方面列舉了我國建筑工程招投標中存在的一些問題,并且從國家相關法律制度、誠信體系、行政監(jiān)管等方面分析了產生問題的原因。

工程招投標是一種競爭性的工程發(fā)包方式。招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內的工程項目建設中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,是市場經濟的重要調節(jié)手段,他不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機制,其本質特征是“公開、公平、公正”和“充分競爭”。實踐證明,招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式,也是保證工程質量、加快工程進度的最佳辦法。雖然近些年來國家頒布了關于建筑工程招投標的一系列法律法規(guī),但由于一些人無視法律的權威,導致實際管理執(zhí)行中存在障礙,使得我國建筑工程招投標在實施過程中存在很多問題。

2、承包單位轉包問題:“轉包”現象的存在是現今不合格的工程的存在的一個根源。有的企業(yè)中標后,直接轉包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。這種轉包的現象,使得一些資質不夠,沒有施工經驗的企業(yè),進入施工現場,為質量安全問題埋下隱患。

3、評標辦法不夠科學,專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法,以至于有些單位,單純著重報價高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分專家評標水平和職業(yè)素質有待提高。

4、招標代理機構的行為有待進一步規(guī)范:由于工程招投標活動的監(jiān)管方式,已由審批管理依法改變?yōu)檫^程監(jiān)督,依法登記備案和對違法、違紀行為的查處,招投標工程的操作都由招標代理機構來完成。由于我國招標代理業(yè)務起步晚,招標代理市場發(fā)育尚不完善,一些相關的配套制度還不健全,致使一些代理機構在實際工作中缺乏自律,步入誤區(qū),利用自己的特殊身份幫助業(yè)主選擇有傾向性的選擇中標單位的結果。其次對于代理機構的工作成果,還沒有一個很好的可操作、量化的評價標準。

5、對招投標過程中的違法、違紀現象執(zhí)法監(jiān)察力度不大。毋庸置疑,目前我國尚處于社會主義市場經濟的初級階段,舊的社會機制在一定程度上還在運行,新的社會機制還未完全建立,法制不夠完善,人們的法制觀念不強,同時一些法律不嚴謹、有漏洞,給投機取巧者鉆了空子,無法可依,有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴,專業(yè)的建設工程經濟法庭和司法隊伍尚不完備,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。同時給投機取巧者鉆了空子造成機會;沒有專業(yè)的建設工程經濟法庭和司法隊伍,建設工程合同的權利得不到法律的完全保障。這種情況在招投標市場中表現尤為明顯。

(一)實行招標負責人終身負責制,解決串、陪標現象。

作為招標一方的代表,多為建設單位的領導人,投資所用的錢都是國家的,建設工程質量的好壞,工程價款的多少和自己切身利益沒有關系。從而給一些施工企業(yè)有了可乘之機。負責招標的人由于得到了種種好處,不可能對工程質量、造價問題有足夠的認識,從而施工方可以邀請一些同行,對其實已經“內定”下來的工程進行招投標,這也是“陪標”現象的“癥結”所在。本人認為,要杜絕此類問題的發(fā)生,應對招標負責人實行其對工程質量的終身負責制,如果工程質量出現問題,則可以對其進行懲罰。這樣就可以預防一些行政干預的因素,避免了招標投標中的“陪標現象”。從源頭上杜絕了工程腐敗現象形成,減少類似虹橋的“不合格”工程。

嚴肅查處圍標和評標行為。為防止圍標、陪標行為,除設計和設備招標外,對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算數平均值15%以上的,不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書,如有惡意圍標、串標投標行為,按廢標處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

(二)調整監(jiān)管方式,發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀管理職能。

《招標投標法》第7條中規(guī)定:“招標投標活動當事人應當接受依法實施的監(jiān)督”。對招標投標活動進行監(jiān)督管理的主要任務之一就是:保護正當競爭,加強招標投標活動的監(jiān)督管理。同時,依法查處招標活動中的包括不正當競爭的違法行為。

1、強化招標投標備案制度,落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。

2、建立健全企業(yè)信用管理制度,在招標投標監(jiān)管環(huán)節(jié)中全面建立市場主體的信用檔案,將市場主體的業(yè)績、不良行為等全部記錄在案,并向社會公布。將企業(yè)的信用情況納入工程招投標管理中,招標辦針對此和建設局建筑業(yè)管理科聯合下文出臺專門的文件。將市場主體的不良行為與評標直接連接起來,使違信用者無從立足;同時,通過設立投訴舉報查處招標投標中違法違規(guī)行為,達到監(jiān)管的目的。

通過建設項目報建、建設單位資質審查、以及對開標、評標過程的監(jiān)督,可以充分發(fā)揮招標投標管理機構的宏觀職能,規(guī)范工程招標投標活動,才能真正保證工程建設效益。

(三)提高監(jiān)理成效,杜絕“轉包”問題。

針對當前建筑市場當中的“轉包”現象,監(jiān)理工程師應當充分發(fā)揮監(jiān)理職能。從質和量的兩個方面加以分析,確定中標人是否存在轉包現象。

(四)采取新的評標辦法,減少串標行為。

臨安市招標辦根據工程類別的不同,對技術標和商務標設置不同的權重。對技術、性能沒有特殊要求的市政基礎設施推行現場抽簽中標法:即投標人不用做技術、商務標,只要在評標專家委員會確定的優(yōu)惠幅度范圍內,現場填寫報價費率即可。評標辦法也在開標時由投標代表現場抽簽決定,這種評標辦法的推行,對遏止串標起到了一定作用。

規(guī)范評標工作,推行量化評分辦法,保證評標質量。為保證合理低價評標法的科學性、合理性,對于采用通用技術的工程建設項目,要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應根據工程項目的復雜程度和特點適當調整技術標和商務標評分分值及相關評分欄目,商務標分值原則上不低于60分;對技術標評分應采取發(fā)現問題扣分辦法,對投標單位企業(yè)和項目經理獲獎情況不得作為加分內容。

(五)加大對招標代理機構的培育和發(fā)展。

1、利用各種業(yè)務培訓的時機,加強對招標代理機構單位工作人員的法制教育和執(zhí)業(yè)道德教育。

2、必須加強對招標代理單位機構的約束,促進其規(guī)范從業(yè)。要依法加強對招投標程序和過程的監(jiān)督,對招標文件的重要條款要嚴加掌握,防止招標人設立背離三公原則,要及時查處各種違法行為,保證招投標工作的依法進行。臨安市招標辦已要求代理機構將代理的工程經業(yè)主簽署代理水平后,放入招標代理機構的從業(yè)水平考核范圍。

3、發(fā)揮監(jiān)察局共同參與的監(jiān)督職能作用,進一步規(guī)范和約束業(yè)主的行為,減少對招標代理的干擾,規(guī)范國有投資及國有投資占主導地位工程業(yè)主的行為,促進招標代理行業(yè)的有序競爭和發(fā)展。

(六)、進一步完善有形建筑市場,促進公平競爭、打破地域、行業(yè)保護。

進一步完善建設市場,其核心是交易中心同政府職能部門分開,明確建筑市場的服務責任。加大進場交易的規(guī)范力度。所有工程項目一律納入有形建筑市場交易。建立有形市場,治理建筑市場的混亂,防止腐敗現象的產生,并且還可以促進公平競爭,打破地域和行業(yè)保護現象,減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業(yè)憑實力增加了中標機會,外地企業(yè)不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業(yè)的壟斷和地方的壁壘,實現真正的公平、公正、公開原則。

(七)、深入的學習宣傳招標投標法,同時嚴格執(zhí)法。

首先,各級招標投標部門應當將招標投標法納入普法的重點內容,加強招標投標發(fā)的學習和培訓。增加已發(fā)行政、依法規(guī)范招標投標行為的自覺性。要通過各種形式,大力開展貫徹,實施招標投標發(fā)的宣傳、教育活動,不斷提高招標投標當事人的法律意識和法制觀念。

其次,大力開展建設工程招投標法律法規(guī)及道德規(guī)范的宣傳教育活動。為了使廣大建設工作者都能依法行事,相關當事人,以及有關監(jiān)督管理部門都應當認真學習和宣傳相關的法律法規(guī),深刻了解法律法規(guī)的基本內容,使參與招投標的行為人都知道哪些行為是法律允許的,哪些是法律所禁止的,盡快與國際接軌并納入法制化和規(guī)范化軌道,最終形成有法可依、人人懂法、有法必依的局面。在落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的今天,還應把道德規(guī)范的宣傳教育活動重視起來,使人們梳理社會主義榮辱觀,自覺自愿的保證建設工程招標投標活動順利開展。

再次,監(jiān)理投標人誠信檔案,實施投標人承諾制度。在招投標文件中增減投標單位承諾,項目經理承諾,造價工程師承諾,在招投標中發(fā)現投標人有提供虛假業(yè)績、欺詐、行賄、陪標、串標、圍標、惡意低于企業(yè)成本價投標及其他違背承諾的行為的,可無條件廢標,計入不良記錄,除依據有關法律、法規(guī)嚴肅處理外,要嚴格限制其投標活動,沒記錄一次不良行為,取消投標人半年制兩年內參加依法必須餞行招標的項目投標資格并予以通報,構成犯罪的,依法追究刑事責任。同時,建立招標代理機構誠信檔案,通過招標文件備案、招標代理合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標代理機構誠信檔案。招標代理機構應加強人員培訓、規(guī)范人員操作行為。

完善我國工程招投標管理應從以下幾個方面入手:完善對專家的管理,防止呈現假投標的成績;完善招投標法,跟絕“權利標”,“關系標”的呈現;優(yōu)化開標方式,簡化開標順序;健全工程監(jiān)理管理電子信息網絡平臺,構成數字化體系,進步任務效率;增強監(jiān)視監(jiān)管,使之標準運轉;嚴厲遵守修建市場審批管理,增加風險,推進中國修建工程招投標市場更快、更安康的開展。

一個健康的招投標制度應該是按照“公開、公正、公平”和誠實信用的原則,建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場。針對當前招投標過程中存在的問題,采取完善法規(guī)、明確職責、健全機構,強化過程監(jiān)督等措施,才能更好地規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場,促進建筑市場秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標工作的質量和水平。

【1】《建設工程合同管理》中國建設監(jiān)理協會組織編寫。

【2】《建設工程法規(guī)及相關知識》全國一級建造師職業(yè)資格考試用書編寫委員會編寫。

【3】《土木工程建設法規(guī)》吳勝男、羅世榮、宋宗宇編。

工程管理招投標論文篇五

自從我國進入到改革開放的嶄新經濟發(fā)展時期以來,我國社會經濟發(fā)展進程向前推進的速度就較為穩(wěn)定,在此基礎之上我國逐漸進入到了知識經濟時代中,在此基礎之上各項科學技術發(fā)展進程向前推進的速度是較為穩(wěn)定的,隨著信息技術和網絡技術也得到了較為廣泛的應用,在此基礎之上工程招投標領域當中肯定也是會應用到信息化管理措施的。因為計算機信息技術隨著計算機網絡得到的發(fā)展而快速的開展各項更新工作,那么黨信息化技術在招投標管理領域中得到應用的基礎之上,人們對信息技術形成的認識也應當顯得更為明確。目前站在招投標管理的層面上展開分析工作,尚且沒有在建設工程招投標管理領域當中形成完整的工程化招標信息化管理機制,在此基礎之上自然是會使得招投標領域當中呈現出來一些問題的,在此基礎之上再在建設工程招投標領域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。

1.1、招標信息是應當呈現出來一種網絡化分布的態(tài)勢

工程造價以及招標信息等中標展示性信息的發(fā)行是工程招投標階段中涉及到的一項較為重要的工作,在信息發(fā)行工作進行的過程中,一定是需要選擇專業(yè)性比較強的網站展開發(fā)布工作的,并且在此基礎之上也是應當對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的,上文中提及到的這些工作是不應當受到時間和地點的限制的,發(fā)行出來的信息本身是應當具備一定程度的準確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內容之外,在和以往的信息公布模式進行一定程度的相互比較的基礎之上,一般情況之下網絡化發(fā)布措施在實際施行的過程中是不會受到發(fā)布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術在工程招投標管理領域中的應用空間是較為廣泛的,希望能夠在今后得到相關工作人員充分的重視。

1.2、應當在招投標領域當中施行信息化管理措施

開標會議記錄措施是應當向著信息化的方向轉變的。當開展開標會議的時候,是應當和將書面形式的招標文件轉化為數字化的文件的,再交由專人來將會議之上的內容記錄下來,在對電腦等多媒體設備加以一定程度的應用的基礎上將會議內容及時的呈現在人們的眼前,在此基礎之上也就可以對投標單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了,使得各個投標方在和實際工作的過程中可以實現良性競爭這樣一個目標。在開標會議結束之后,確定會議沒有任何有疑問的地方,就應當將與會內容打印下來并交由投標單位簽字。其次是應當在評標專家選擇工作進行的過程當中名施行隨機抽取模式的,在對計算機軟件加以一定程度的應用的基礎上來將評標專家抽取出來,將工程項目的實際情況作為依據,施行回避性原則。評標專家選擇工作進行的過程中,針對被選中的專家是應當在對語音通話系統(tǒng)加以一定程度的應用的基礎上去通知的,與此同時也是應當將被選中的專家的資料打印出來的,再交由現場簽字之后,相應的評標專家也就可以進入到評標工作室當中了。評標流程是應當向著透明化的方向轉變的。專家評標工作進行的過程中,是需要將干擾設備啟動開來的,在此基礎之上自然也就可以將對外界聯系的信號屏蔽掉,從而也就可以對評標過程的封閉性做出一定程度的保證了,在此基礎之上自然也就可以對弄虛作假問題出現的幾率形成有效的控制。在得出相應的平標結果之后,專家就應當離開工作室了,最終也就可以對評標工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應當向著軟件化的方向轉變的。在建設工程施工相關工作進行的過程中,需要經過行政審批流程處理的文件的數量是非常多的,因此是需要在對專業(yè)化的軟件加以一定程度的應用的基礎之上展開行政審批工作的,除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉變的過程中應當注意到的問題就是聯合處理。

招投標活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設招投標管理工作進行的過程中需要完成的較為重要的一項任務,信息化招投標管理平臺是將日常工作當成是基礎性內容的,在將流程化程度比較高的招投標管理機制以及服務機制構建出來的基礎之上,再在和已經構建起來的交易系統(tǒng)進行一定程度的相互融合,在此基礎之上自然是可以構建出來公正性比較強的信息化招投標管理平臺的,將項目投標流程作為實際例子,再在從招投標公告當中了解到了項目的實際情況之后,而后再對招標名額進行申請,在獲得了相應的資格之后獲得相應的招標文書。再在構建起來信息化平臺之后,一個層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標問題出現的幾率控制在既定范圍之內;另外一個層面之上也是可以使得重復投資問題出現的幾率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是,可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公,施行相關的操作的難度較為低下,當面對的是較為重要的招投標活動的時候,大多數地區(qū)的招投標平臺也是構建起來了和與之相關的信用系統(tǒng)以及評標語音操作系統(tǒng)的,在此基礎之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證,也可以將人為操作招標結果問題出現的幾率控制在既定的范圍之內。

以往我國建筑行業(yè)的市場在實際運行的過程中,有些情況之下會出現混亂這種問題,相關的部門在實際工作的過程中基本上不會協調溝通,各個行政機構基本上實際工作的過程中都是獨立發(fā)布信息,甚至在某些嚴重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。

[1]孫建臻.工程招投標交易信息化管理策略及應用實踐探究[j].科技經濟導刊,2016,(12):175.

[3]劉傳鑫.建筑工程招投標管理信息化應用分析[j].住宅與房地產,2016,(03):108.

工程管理招投標論文篇六

建筑工程在我國的大江南北都具有很好的應用,并且為全國各地的民用公共建筑都提供了很大的便捷,使得與運輸相關的行業(yè)(比如物流業(yè)、客運、礦物運輸等等)都縮短了路程,進一步提高了效率,因此,各省份的市政部門均十分重視建筑工程的建造,建筑工程的建造環(huán)節(jié)中,施工部分最為重要。施工的好與壞直接影響到大跨徑橋梁的使用年限與所承載的最大風險情況(恐怖襲擊、爆炸、地震、火災等等人力不可來抗拒危害極大的災難)。因此,無論是任何公司、任何部門等和施工環(huán)節(jié)有牽連的企業(yè)或者部門,都應該強有力地把責任進行承擔,并盡最大的義務去協調和幫助其他施工環(huán)節(jié)的單位,以免出現“外形極好、內在甚差”的劣質工程橋梁建筑。在施工環(huán)節(jié)中,除去人為因素,還有不確定性未知因素,比如風向、外界酸堿度、溫度等均對大跨徑橋梁建筑有所影響,尤其是酸堿度對橋梁的腐蝕作用極大,外界控制溫度對橋梁的鋼架結構也有一定程度的影響。我國建筑工程建造的技術發(fā)展主要憑借相關工程的實踐,不僅僅是憑借科學的相關試驗和專家的理論研究,其實有兩個原因:首先是因為有些客觀實際情況過于復雜,人工難以如實地進行室內詳細實驗或現場的測試和相關理論預測性的分析。比如,地基的基礎建造、地下隧道及地下的工程所需受力和變形的狀態(tài)隨時間的不同變化規(guī)律,至今我們還需要相關參考工程的多種經驗進行不同程度的分析與判斷。其次是通過進行新的工程實踐,逐步能反應新的問題。比如,當建造了不同高層建筑、不同高聳塔桅和復雜性的大跨橋梁等,工程的抗風程度問題和抗震程度問題突出了,這樣才能發(fā)現并逐步完善出這方面的新理論和技術支持。建筑建造工程所需設施的物質原料是一般建筑材料、建筑所需設備和施工重要機具。通過這些物質條件,可以便捷而經濟地構建既能符合人們使用要求和審美要求,又能達標承受多類附加物的工程設施,同時,這也是建筑工程學科的初心和最終目的。

2、建筑工程

21、建筑工程的概念與定義

建筑工程,指通過對各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動所形成的工程實體。建筑工程質量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的建筑工程質量主要是指建筑工程符合業(yè)主需要而具備的使用功能,這一概念強調的是建筑工程的實體質量,如基礎是否堅固、主體結構是否安全以及通風、采光是否合理等。其中“房屋建筑物”的建造工程包括廠房、劇院、旅館、商店、學校、醫(yī)院和住宅等,其新建、改建或擴建必須興工動料,通過施工活動才能實現;“附屬構筑物設施”指與房屋建筑配套的水塔、自行車棚、水池等。“線路、管道、設備的安裝”指與房屋建筑及其附屬設施相配套的電氣、給排水、暖通、通信、智能化、電梯等線路、管道、設備的安裝活動。

22、建設工程與建筑的區(qū)別

《建設工程質量管理條例》第二條規(guī)定,本條例所稱建設工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。顯然,建筑工程為建設工程的一部分,與建設工程的范圍相比,建筑工程的范圍相對為窄,其專指各類房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程,因此也被成為房屋建筑工程。故此,橋梁、水利樞紐、鐵路、港口工程以及不是與房屋建筑相配套的地下隧道等工程均不屬于建筑工程范疇。

23、建筑工程的行業(yè)背景與社會背景

二十一世紀是新經濟時代,信息技術的高速發(fā)展,加速了經濟全球化進程,科技成為了發(fā)達國家生產力的主體。面對新時代的挑戰(zhàn),職業(yè)教育必須深化改革,才能在新經濟時代中更好地培養(yǎng)輸送合格的實用型人才。因此,我們以培養(yǎng)第一線技術應用性人才為目標,積極進行教育思想與教育觀念、人才培養(yǎng)模式、教學內容與課程體系等方面的改革與實踐。探索適應建筑工程行業(yè)發(fā)展和人才需求的教育體系。

國家信息中心常務副主任劉鶴描述說:“中國‘十五’經濟特征之一為中國消費結構發(fā)生根本變化,中國人均收入已達800美元,新的消費熱點是住房、汽車等”?!笆晃濉逼陂g,城市化進程將進一步全面推進,城市人口將大幅增長,中國城鄉(xiāng)居民住房條件將得到更大改善。隨著社會的發(fā)展,建筑業(yè)對專業(yè)人才的需求在不斷增加,特別是具有一定理論基礎和較強動手能力的應用型專業(yè)人才需求量大,因此,培養(yǎng)具備相應素質的應用型建筑人才,既是時代的要求,也是建筑企業(yè)行業(yè)和社會的需要。行業(yè)主要風險因素。原材料價格上漲、經濟增長放緩以及人民幣升值因素將對公司利潤增長帶來負面影響。

24、建筑工程災后的影響分析

建筑工程所受災重建的成本是及其高昂的,以汶川地震為例:據有關方面估算,的汶川大地震給主要震區(qū)造成直接經濟損失在5000億左右。災后重建涉及土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾業(yè)、其他建筑業(yè)四大領域。預計震區(qū)重建總規(guī)模將超過萬億。根據規(guī)劃,四川省的災后重建將分為恢復重建和發(fā)展提高兩個階段,災后重建的不同階段對建筑業(yè)影響不同?;謴椭亟A段以大規(guī)模的土建施工為主,主要受益公司包括:中國中鐵、中國鐵建、中鐵二局、四川路橋、路橋建設等土木工程建筑企業(yè);發(fā)展提高階段具體受益的行業(yè)和公司將主要體現在專業(yè)化的工業(yè)設備制造安裝企業(yè),如中油化建、中材國際等。重點公司具備估值安全邊際。考慮到重點公司的高成長性和股東回報提高,我們給予其2030倍市盈率。我們推薦在細分市場中具有明確增長預期及高估值安全邊際的上市公司,它們分別是中國鐵建(601186)和中鐵二局(600528)。

3、建筑工程中工程造價的含義

工程造價的直意就是工程的建造價格。泛指一切建設工程,它的范圍的內涵具有很大的不確定性。工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用。這是從投資者———業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后,就要通過項目評估進行決策,然后進行設計招標、工程招標,直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費用。

工程造價的第二種含義:工程造價是指工程價格,即為建成一項工程,預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程造價的第二種含義是以社會主義商品經濟和市場經濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象,通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成,在進行多次性預估的基礎上,最終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。

4、建筑工程管理技術中工程造價的應用

41、建筑工程在決策方面管理控制的牢固性不夠

建筑工程在投入使用的過程中,建筑物局部所涉及質量問題雖然不影響建筑物的安全性能,然而整體的牢固問題是建筑物的最低安全觸及線。針對建筑物的整體牢固性問題,它要求相關工作人員在土木過程設計中一定要有相關的最低底線防范要求的和優(yōu)良的延展標準。所以,建筑物的整體牢固性是用來評判一座土木建筑好壞的核心標準,因為優(yōu)良的結構設計可以抵抗多類自然災害、環(huán)境突發(fā)災難所造成的后果。

42、目前我國國內的結構設計的安全設置規(guī)定與世界水平存在的差距非常懸殊

從結構工程設計的完整性這方面來說,安全問題牽連到到多種方面的因素。所有因素中建筑物的最大承載力、持久性、穩(wěn)固性是影響建筑物架構安全的最直接因素。但是我國目前土木工程的安全規(guī)定存在的問題主要是由于相關學者的權威性不高和相關企業(yè)的約束力不高。所以,我國土木工程所用到的結構安全設置標準明顯低于世界上其他國家的規(guī)范,進而導致了很多有關開裂、變形等嚴重問題的發(fā)生。

43、設計方面的相關管理控制普遍缺乏持久性

在我國當下的社會里,建筑結構工程的持久性主要涉及的是在滿載情況下的持久性,但是針對環(huán)境和其他無關因素的持久性并沒有做太多的考慮。眾所周知,當下我國的建筑工程建設管理現狀主要集中在如下幾方面:一是階級問題突出,二是相關部門的管理不到位。比如,在建筑工程的詳細施工過程中,相關的技術人員和上級在對接的過程中,出現對接不平等問題、下發(fā)任務不按時完成等。這些現狀,相比國外,我國在建筑工程建筑管理層面的問題太傳統(tǒng),沒有進行管理體制的革新,也沒有相關的明文規(guī)定法規(guī)呈現出來,政府的監(jiān)管也不到位,這些綜合性問題造就了我國建筑工程行業(yè)管理體制的混亂,也間接影響了相關的建筑工程建筑的安全性問題。而且建筑工程的結構設計所需要求會隨著氣候環(huán)境的不同而產生不同反應,世界范圍內與中國各省份內,各地區(qū)的氣候環(huán)境相差太大且明顯,但我國又沒有明文法律的相關規(guī)定,所以筆者認為當下我國建筑工程行業(yè)缺乏規(guī)范性和項目持久性。

結束語

隨著我國建筑行業(yè)的發(fā)展,和我國和交通有關領域的突飛猛進,對大跨徑橋梁的要求愈來愈嚴格,因此,在建筑工程的施工環(huán)節(jié)中,對相關的人員有嚴格的要求,建筑工程一旦出現質量問題,將對我國的運輸業(yè)帶來極大的影響,并且對國民gdp將會帶來更大的損失。因此,筆者結合我國目前建筑工程的施工自動控制現狀,簡要分析了管理環(huán)節(jié)所帶來的變化影響,希望對相關的建筑行業(yè)原材料生產企業(yè)、具體實施的施工單位有所幫助。

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工程管理招投標論文篇七

在工程建設項目招投標工作中,資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一,資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節(jié)約招標經費等,是比較常用的一種招投標方法。然而,事實上很多招標單位并沒有認真審查投標者的能力,也未為對投標者真實業(yè)績與企業(yè)信譽進行深入調查與核實。比方說,不熟悉投標單位技術力量、管理水平以及機械裝備等,對投標單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務報表等基礎資料當作評估標準,招標單位未認真核實,由此導致一些投標單位為滿足資格審查而弄虛作假,提供一些假的人員、業(yè)績等,從而達到通過資格審查的目的。而實際該投標單位根本就不具備相應管理水平與工程能力,和真實水平相差比較遠。

在評標期間,作為評標主體,評標專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標工作質量有著直接性影響。評標專家喪失原則,就會使得定向評標表現為:(1)打分極端。人為壓低或者抬高某投標單位評分,該專家通常難以抵擋的誘惑,見利忘義;(2)根據業(yè)主意愿評標,不遵守相關原則,喪失立場。該專家認為評標委員會要向業(yè)主負責,需要根據業(yè)主意愿展開評標,并將中標候選人推薦出來,由此就造成評標期間不敢將自身意見發(fā)表出來,對業(yè)主想法考慮過多,甚至會主動詢問或者揣摩,最后淪為“暗箱操作”的工具。

因為很多招標單位僅僅看重投標報價,由此就導致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程,在對工程面貌、設計意圖以及現場情況不是特別了解的情況下,惡意壓低報價,且業(yè)主并未對投標單位根據報價完成任務與否進行實地考察,就讓其中標。在合同到手后,在履約期間向業(yè)主攤擺困難,要求追加合同價格。該做法直接影響了投標報價一次性競爭原則,如果發(fā)包人不能追加合同價格,對投標人會產生兩個后果,其中一個為提供偽劣工程與材料,對工程質量與安全產生直接性影響;還有一個后果就是合同不能履行而終止。

相關政府建設主管部門應該統(tǒng)一規(guī)制與協調招標管理模式。針對工程建設項目投資來講,其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展,即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式,但是在工程建設項目具體的規(guī)劃階段,其就應該由政府建設主管部門對其予以管理支撐,并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾,相關政府管理部門實施一條龍管理服務,而工程建設項目招投標在整個工程管理當中僅為前期環(huán)節(jié)基礎。針對政府主管部門對相應項目招投標管理來看,其應首先從相應宏觀角度予以著手,對工程建設項目具體的投標管理體制進行擬定,制定基本規(guī)則,嚴格監(jiān)督招投標企業(yè)。

政府建設主管部門可將會計師事務所的管理體制作為參考依據,在授權狀況下設立招標代理機構行業(yè)協會,還可根據實際需要建立招標機構,對上述機構進行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標代理協會及招標機構根據政府相關指導意見和建議,對相關制度標準進行擬定,開展機構資質相關認證工作,對各級別業(yè)績考核標準、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定,并對其開展相應的行業(yè)化管理舉措,針對與相應招標代理機構及招標機構,其與各級政府管理部門之間的相關業(yè)務管理之間的聯系,對其開展相應的社會化的管理服務舉措。上述機構可將不同項目特點作為依據,對不同類型的招標程序進行有針對性的制定和規(guī)范措施,對招投標文件模板進行更為規(guī)范的編制,實現招標工作效率的提升,并最大限度的降低招投標相應的成本狀況。

首先,明確工程建設項目范圍。依據國家工程建設體制,全面落實與執(zhí)行《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》,針對規(guī)定之外的項目,相關項目業(yè)主可對該標準予以參照和落實。其次,建設工程項目的分類操作。工程建設項目大多是常規(guī)型的通用項目形式,針對此類項目,相關技術專家可根據相應文件設計,對具體的施工企業(yè)資質標準進行確定,針對招標公告,可依據相應資質標準要求作為相應的入圍條件,相關參與企業(yè)在實施投標時,須出示相應的資質證書,然后應答投標價格、質量標準及工程具體工期等內容。最后,對企業(yè)資質管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應的資質管理來講,應針對企業(yè)在相應的“工、料及機”方面,對企業(yè)的基本要素實施嚴格的管理和建設,對施工企業(yè)的技術進步予以不斷提升,實現施工企業(yè)管理水平的不斷提升,最終實現其綜合經營管理水平的提升。此外,對其資質管理水平的提升,還可對相應的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化,實現工程建設項目招投標相應水平和效率的不斷提升。

就工程量清單而言,其作為對投標報價及招標控制價予以編制的重要內容和依據,通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定:投標人須核實招標人所提供的相應清單,在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經在其它部分予報價中予以包含。招標人將相應工程量清單在具體準確性方面所帶來的相應風險,通過一定方式向投標方予以轉嫁,從相關清單計價規(guī)范當中可知,招標工程量清單必須是整個招標文件的重要構成環(huán)節(jié)。

建筑市場競爭機制的完整、有序及公平,在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用?;诋斍半A段而言,由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度,而在所開展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況,比如一家企業(yè)在市場競爭當中所扮演的角色有很多個,則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴重擾亂,促使不能在相對透明的環(huán)境背景下,開展相應招投標工作。所以在當前激烈的市場環(huán)境框架下,應對與競爭相適應的環(huán)境進行營造,并對市場準入制度給予深入完善及創(chuàng)新,分別在主觀層級和客觀方面,對企業(yè)綜合競爭素質進行提升。

應該設定一個更為合理及科學的造價控制目標,以此達到對投資成本予以更好控制的效果?;诠こ塘壳鍐卧诰唧w的編制質量方面所出現的問題,通常會直接影響到項目造價的準精確度。所以,工程造價人員,應該項目招投標時,握緊主動權,嚴格控制與明確工程造價,不僅控制投資成本,且為投標單位提供公平的競爭平臺。

工程項目建設招投標管理作為整個工程項目順利開展的前提條件,應對招投標管理的各個方面給予綜合考量,始終以管理的合理化和科學化作為實現管理目標的先決條件,從招投標環(huán)節(jié)人手,以實現施工企業(yè)工程效益最大化。

工程管理招投標論文篇八

摘要:隨著我國市場經濟的快速發(fā)展,招投標管理體系所提供的市場帶動性越來越強。其作為當下最為重要的工程項目采購方式之一,也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場競爭力,降低工程項目成本,加強招投標的管理、采取相應的技術措施是解決其存在的問題的關鍵因素。文章主要對工程項目招投標管理的作用和現狀進行了分析,并提出了幾點建議。

關鍵詞:市場經濟;招投標管理;工程項目;采購。

1前言。

改革開放以后,我國加入了wto,中國作為最大的工程項目投資市場,吸引了大部分的國外投資商參與競爭,在外資引入的同時,我們將國內的工程項目向國際投資,這意味著我們與國際的金融聯系日漸增多,過去“閉關鎖國”的習慣已不能滿足現階段的金融游戲規(guī)則,因此,我們必須按照國際公認規(guī)則行事。工程項目投資市場也不例外,傳統(tǒng)的定額計價模式是建立在計劃經濟之上,其對政府的依賴性較強,一旦定額價與市場價脫節(jié)就會嚴重影響計價的準確性,嚴重影響工程造價水平的提高。但自從出現了工程量招投標市場模式,這些問題都得到了極大的改善。

2工程項目招投標管理的作用。

2.1適應中國市場。

國際間的建設項目合作將會越來越多,世界建設市場是需要我們國家的建設隊伍的。改革開放后,國外的建設工程和投資項目大規(guī)模的進軍中國市場,同時,我國企業(yè)也堅持“走出去”的基本原則,海外投資及海外建設的項目越來越多。為了適應這種相互競爭又相互學習的市場模式,我們發(fā)現招投標比傳統(tǒng)的計價模式更加適應國情和這種競爭機制。因此,企業(yè)必須提升自身競爭力,加強工程項目招投標管理,才能實現企業(yè)經效及社會效益的共贏,從而獲得更有利的`生存發(fā)展空間。

2.2建設市場秩序。

加強工程項目招投標管理,建設工程市場秩序規(guī)范化,是為了滿足社會主義經濟的發(fā)展。工程造價的形成主要表現在工程項目招投標上,秉著公開、公平、公正的原則,最大化的適應經濟規(guī)律,其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報價的能力,實現由政府定價向市場定價的轉變;規(guī)范業(yè)主在招標中的行為,有效避免招標單位在招標中盲目壓價的行為。

2.3合理規(guī)范工程過程管理。

由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標管理中將會產生大量的資料文件,如協議書、圖紙、驗收記錄、結算付款單、交底資料、索賠資料等,這些資料均要納入分包合同內容中去。并且對這些資料進行分類,做好記錄和說明,然后妥善保管好。如果需要,還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴格工作以外,還可以在關鍵時刻有效地對分包方進行索賠。對保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后,要就分包合同細節(jié)內容召開會議。使大家對簽約情況、合同內容、合同分配的任務和施工目標都有較深入的了解。強調任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協同工作,認真履行企業(yè)的義務。

3工程項目招投標管理存在的問題。

3.1假公開招標的問題。

由于招標單位的市場競爭資源不足,為了獲得投標標建設單位,常常利用職權和關系與建設單位拉攏關系,在招標過程中制造招標假象,吸引其他投標單位前來投標,以達到自己中標的目的。

3.2越權招投標問題。

少數領導利用自己的權利擅自插手招投標過程,越權把工程給和自己關系好的企業(yè);招標代理評標手段不嚴格,為了自己的地方利益,把相應的招標工程投給地方資質不齊全的施工企業(yè),導致工程質量嚴重下滑。

3.3投標資質審查中的問題。

投標商為了獲得建設想項目弄虛作假,有的出錢或者利用關系偽造相應的營業(yè)執(zhí)照、資質等級證書等,也有的企業(yè)借用相關的資質齊全的企業(yè)證書來參加投標。但是他們實際的建設能力是非常薄弱的,在審查過程中不易察覺,因此,我們要制定相關措施解決投標資質審查中的問題。

3.4業(yè)主過分注重標價,投標人盲目報價。

有的投標人在對設計意圖、工程面貌和現場情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價搶標,而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標單位的履約能力,結果導致盲目或有意降低報價的投標人中標,甚至有些中標單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費,這樣層層克扣,若要保證工程質量就根本無利可圖。

4完善工程項目招投標管理的措施。

4.1發(fā)展招標代理機構。

隨著建筑行業(yè)市場競爭的日益激烈,對大型建筑工程項目就提出了更加專業(yè)化的要求,要求其“精兵簡政”。做到控制成本、質量提升、服務周到。而采用招標代理機構這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模,提高經濟效率。是現代化項目管理中提升企業(yè)核心競爭力的最好方式??偘饾u向管理專業(yè)化體系轉化,而分包商則逐漸向專業(yè)施工、專業(yè)技術化發(fā)展。這種制度大大改善了我國施工進度慢,施工質量差,企業(yè)人才參差不齊,施工成本高等問題。

4.2完善招標代理機構市場的管理。

招標代理機構需掌握經濟、法律、技術等多方面的知識,其涉及面之廣、綜合性之強,使得設立專門機構實施管理變得非常必要。只有合理地設置管理機構并實施有效地管理,企業(yè)的招標代理機構才能朝著預期的目標發(fā)展。一般地,企業(yè)可成立以經理為組長、生產副經理與三總師為副組長、各職能部門負責人為成員的合同管理小組,負責招標代理機構中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時設立專門的合同管理部門,負責全企業(yè)招標代理機構的日常管理。

4.3建立投標人誠信檔案,實行投標人承諾制度。

實行投標人承諾制度將更加有利于我國的誠信建筑建設,在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項制度的,可是這就帶來了在招標過程中虛假的投標商。虛假招標利用的是價格低下為競爭模式,不問建設能力和建設資源是否齊全,在建筑過程中常常因為建設能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導致了建筑質量低下。因此,建立投標人誠信檔案將會對這種事故進行嚴格的制止,一旦發(fā)現違反相關的違法行為,一定要嚴格追究責任。

5結語。

為了我國建筑行業(yè)的長久發(fā)展,我們必須革新市場競爭機制,在適應國情的前提下加強對招投標的相關管理,一定要提出相應的法律法規(guī)解決當下的工程項目招投標管理存在的問題,提高我國的工程造價技術水平。促進我國建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。

參考文獻:。

工程管理招投標論文篇九

從整個工程價值的高低,就能夠最直接的看出這個工程的總體管理水準和工程的投資方所收獲效益的高低。建筑工程之所以要進行造價控制是為了在正確的方法下使得建筑工程最終的價值能夠達到預期值,且不會過低??刂屏嗽靸r,投資方在企業(yè)的管理方面就能有更好的掌握。企業(yè)通過對招標工程的造價控制能夠一定程度的節(jié)約企業(yè)的成本,也使得企業(yè)收益達到最大。本文主要分析在造價控制方面存在的不足,以及提出造價控制的相關辦法,供相關人士參考、交流。

整個建筑工程的造價控制不僅僅是包括工程前期、中期、后期所需花費的費用,還有對建筑工程項目的投資方面、設計方案方面、項目具體實施方面、后期工程結算方面的全方面造價控制。這就要求造價控制在足以提供整個建筑工程順利施工保障的范圍內,使雇傭員工、所投資資金、物資運用的費用降到最低且獲得的效益最大。因此,建筑工程在招標階段工程的造價控制就十分必要了,這不僅關系到整個企業(yè)最終獲得的效益,也是整個企業(yè)領導者的必修科目。

(1)招標階段的造價控制受當時建筑市場供求變動的影響較大,便是出現的不足之一。

因為固定資產在投資上處于增長的趨勢,這就會推動整個建筑市場當時的供求量上升。整個建筑工程的承包方就會借此機會,在工程所需要花費的成本上繼續(xù)抬高較多的價格,并且可能會出現一再抬高價格的現象;而一旦固定資產的投資方所投資的資金下降,那么整個建筑市場就會變小,承包工程方才會降低價格來減少自身能夠獲得的利潤。由此可以看出,市場規(guī)律是很顯然的。當市場競爭縮小時,造價控制所受的影響較小;當市場競爭不斷增加時,造價控制受到尤為嚴重的影響[1]。

(2)在整個建筑工程實施時,存在對建筑工程評價標準不一致的情況。

我國出臺的招標法中雖然有提出相關的條例來約束這一行為,也規(guī)定要讓真正評價建筑工程的專家進行建筑的評標。但是真正的實施情況卻是,評標專家按條例辦事,評標過于簡短,內容不充實,往往只是走形式。這樣一來,建筑工程的使用方對競標項目還是能夠直接干涉并且招標階段的造價不夠民主的現象還是會出現[2]。根據有關評價標準的調查,目前評價一項建筑工程所需要花費的時間是12~24h,而評估專家在評審投標人的投標文件時只有不到3h的時間。但整個投標文件至少都是幾十頁甚至是上百頁的,在不到3h的時間里,評估專家對投標文件做出的最終評審往往都是不夠全面、公正的。因此,最終的評審無法成為選擇最佳投標人的科學依據。

(3)在進行建筑工程的造價控制時,容易出現各個階段的造價相互斷層,沒有做到緊密聯系。

每個企業(yè)在進行對建筑工程招標階段的造價控制時往往都容易出現不同階段所得到的評估價格差距甚大的現象,從而產生造價矛盾的問題。比如,目前我國造價控制的每個階段不夠集中化且每個階段對造價控制的管理方式也不一樣,整個工程的投資估算、初步的設計概算、施工圖預算、承包合同價款、竣工結算都是由不同部門進行不同方式的評估。但是各個部門在評估自己所評估的內容之外,并沒有和其余評估內容做到統(tǒng)一標準執(zhí)行評估,評估內容之間沒有相應的聯系。因此可以看出建筑工程在造價控制這個管理體系上并沒有得到足夠全面的完善[3]。更是因為整個建筑工程對造價控制方面沒有足夠的重視,導致工程的前期設計方、承包方、具體實施方缺少對工程造價的溝通和對應的管理。前期設計方,即便是對工程的整體的造價做出了相對應的估算,或者是已經對各個部門所用的費用進行了預算,都會因為沒有與其他的有關建筑工程方做溝通,使得預算做的不夠大膽,投資花費過高。建筑工程的具體實施方,對工程造價沒有足夠的參與,只對整個工程的工程質量、效益提供保障,使得工程在招標階段估算不夠精準,造成造價管理并沒有起到作用的現象出現。

(4)存在串標現象,整個競標形式得不到相應的規(guī)范。

建筑工程在招標和投標時運用不規(guī)范的行為進行工作,這就是串標現象。例如,某個建筑工程在工程開始招標之前,就與一些前來參與競標的各個公司代表相互串通好,謀劃在招標開始時一同擠兌另一些招標者甚至損害其利益。還有一種就是,在進行公開招標之前,招標單位已經與其中一個競標單位進行內定承包合作,使得整個公開招標實際上無公平可言。導致最終定價被參與謀劃的競標者抬高,最終中標的單位需要花費超過整個建筑工程價值的更高價格去承包建筑工程。

整個建筑工程的實施和投資都離不開正確、科學的工程造價控制預算。只有做出正確、科學的造價預算,企業(yè)才能夠獲得最大的收益。而在這一階段中,企業(yè)需確定招標的文件、承包開發(fā)的模式、整個評估標準、合同的價格、計算合同價格的方式等都較為復雜。

2.1企業(yè)在招標階段要注意確立一個合適的招標方式。

企業(yè)在建筑工程的招標階段,能夠選擇一個較為合適的招標方式,從一定程度上減少了對整個工程造價的投入使得工程得到有效的造價控制。招標的方式可以分為兩種:公開招標、邀請招標。邀請招標,就是對招標的對象進行約束限制,使工程的招標對象數量減少,選擇的余地也減小,因此就容易造成造價低于預期值、專業(yè)技術人員的選擇有局限的情況。運用到邀請招標的是在建筑工程規(guī)模較小的情況下。公開招標使得企業(yè)能在多數競標方中選擇價格最合理、技術水平好、工程質量過關的承包者。公開的招標方式能夠使競標方得到公平的競爭權利,也使得招標企業(yè)能夠獲得利益的最大化[4]。

2.2注意選擇最好的合同價格形式。

企業(yè)在投資開發(fā)一個建筑工程時一定要注意合同價格形式的選擇,好的價格形式選擇能使企業(yè)的工程造價風險降到最低且使風險轉移到承包方上。建筑工程合同的作用主要在于平衡、調節(jié)雙方對建筑工程的造價風險。招標企業(yè)可以通過選擇價格合同的方式降低企業(yè)對工程造價的風險。根據合同的計算方式不同,可以將價格合同分為三種方式:酬金合同、單價合同、總價合同。每種方式計算價格的方法、使用的區(qū)間、利弊都不同,招標方可以根據建筑工程自身的情況選擇最優(yōu)的價格合同,使得建筑工程得以有效開展。

2.3選擇工程造價代理機構時要選取最優(yōu)代理機構。

企業(yè)通過選取的最優(yōu)價格合同選擇建筑工程最好的設計方案,并且在方案得到具體實施的同時做到有效的監(jiān)督和管理,使得設計方案根據建筑工程自身要求得到相對應的完善。選擇設計方案時,盡量選擇擁有較高學歷的設計團隊設計的方案,以避免工程后期設計失誤甚至出現使用方要求索賠的情況。因為一個招標的代理機構從一定程度上能決定此次招標工作能否順利、成功的進行?!墩袠送稑朔ā返囊?guī)定:招標代理機構是從事招標代理業(yè)務,并且能夠提供相關服務的社會中介。而真正實施起來也證明了,依靠造價咨詢機構的幫助,在增強建筑工程單位的經濟實力的同時也能夠使得整個社會的資源不會被浪費掉,建立正確有效的管理機制,能夠一定程度上提高整個建筑工程的造價控制、管理水平。我國的建筑工程市場在不斷向更好的方向發(fā)展的同時,整個有關招標投標的制度也會相應的被完善,造價代理機構也會通過提升自身素質來增加自己被選中的機率,使得建筑工程造價得到良好的控制。

2.4招標文件中要提供一份詳細、全面的工程量清單。

這份清單可以說是整個招標文件的重中之重的部分,所以在填寫時要注意內容要清晰、客觀、公正。例如,某個建筑項目的有一些較為特殊的工作環(huán)節(jié),那么招標文件在對此項工作環(huán)節(jié)計算時就要更為精確和仔細,要結合自身建筑工程的真正情況做到詳細的描述。填寫完工程量清單后,要注意檢查清單與設計圖紙以及招標文件上的要求是否一致,清單上的工程量計算是否是統(tǒng)一的計算方法。整個清單最后要進行詳細的檢查,查看是否有漏算、多算、算錯的情況,讓整個清單在與施工單位核對時減少大部分可能存在的歧義[5]。

2.5投標文件的總體管理也不容忽視。

合同中的內容要填寫明確,對于建筑工程后期的驗收標準、工期、工程質量和結算方式都要有明確的講述,以避免出現竣工后抬高造價的現象。因為在實際施工中存在著眾多可變的因素,這些因素或多或少會給建筑工程造成影響,為了避免過大的影響,要在合同中進行一些合理的說明解釋。例如,一項工程原計劃在100d以內完工,但最終由于訂單過于緊急的原因在50d就需要完工。由于前期在招標文件中并未明確說明這一現象的解決方案,后期工程完工時工人像招標單位索賠了整個工程實際費用的10%。這樣一來,就會給建筑工程單位帶來一筆不小的損失[6]。

2.6提升管理人員自身的專業(yè)素質。

管理人員的專業(yè)素質提高的同時,整個建筑工程招標階段的造價也會得到良好的控制。因此建筑單位也要對提升管理人員專業(yè)素質有一定程度的重視。整個建筑工程的負責人,要根據建筑工程的實際情況,招標文件的具體標準,建筑工程的市場來選取最為合適的施工人員對建筑工程進行施工,從而得到控制建筑工程造價的便利途徑。

綜上所述,正確、科學的對建筑工程招標階段的造價進行控制,一定程度上減少了企業(yè)后期的損失并且降低了建筑工程所需花費的本金,使得企業(yè)收獲最大的利益,建筑工程從質量到工程整體的安全上都能得到保障。由此可見建筑工程招標階段造價控制的重要性。造價的控制要結合自身建筑工程情況,以達到給整個企業(yè)帶來利益最大化的效果。

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[6]王赟.建筑工程招投標階段造價控制研究[j].中國建材科技,20xx,25(3):148~150.

工程管理招投標論文篇十

在企業(yè)的風險管理工作中,招投標風險管理是重要的組成部分之一,該工作就是對企業(yè)所面臨的風險信息進行全面的收集,并進行分析從而得出一些對企業(yè)危害較大的風險并及時給予解決,從而避免不必要的損失。而風險管理本身也是企業(yè)管理的在一個重要組成部分,影響企業(yè)建設質量的重要因素之一就是風險管理水平。本文從風險管理的定義、管理體系的預警實現過程以及風險管控措施三個方面,對企業(yè)招投標風險管理體系進行分析,僅供相關人員參考。

企業(yè)招投標;風險管理體系;構建探究。

在一個企業(yè)的運行和發(fā)展過程中,管理工作發(fā)揮著十分重要的地位,尤其是其中的風險管理工作,能夠敏銳察覺企業(yè)可能面對的風險,從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業(yè)的招投標工作方面,進行必要的風險管理工作也是主要的工作內容之一,企業(yè)大部分的項目來自于投標,大部分的工作開展離不開招標工作,這其中存在怎樣的風險是需要構建專門的風險管理體系來加以測定的,這樣才能確保企業(yè)在最小風險的情況下得到最大的經濟效益。

在企業(yè)的生產經營和運行的過程中,風險管理工作的主要目的就是對企業(yè)在發(fā)展過程可能遇到的潛在風險進行全面的分析,從而及時的進行預防和控制,保證企業(yè)能夠的生產經營能夠正常的開展。在分析得出企業(yè)面臨的風險時就要及時的采取措施進行有效的控制。相比于內部環(huán)境管理,風險管理的概念更為廣泛,除了內部環(huán)境的因素外,市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內。因此,在企業(yè)的生產經營過程中,風險管理工作是極為重要的,涉及到企業(yè)各個方面的工作,時確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此,企業(yè)想要長久穩(wěn)定的發(fā)展,就需要在企業(yè)的風險管理上加大資金投入的力度,招聘專業(yè)的管理人才,并在企業(yè)內部設立專門的風險管理部門,還要完善相關的風險管理體系。

2.1風險信息的收集和處理。

對企業(yè)招投標工作開展的風險管理工作,少不了事先對市場經濟現狀和市場環(huán)境現狀以及其他因素進行了解,從而分析出對招投標活動所能造成的風險,然后針對這些可能出現的風險適當的調整企業(yè)的目標或者指定合理的解決措施,從而全面地監(jiān)控招投標活動的整個過程。因此,想要構建企業(yè)招投標風險管理體系中的風險預警系統(tǒng),首先應該對風險信息的收集和處理,從而對風險進行全方位的考慮和分析,以確定風險的類型和來源。以某正在升級轉型的企業(yè)的為例,在企業(yè)的招標活動中,存在著大量的對企業(yè)發(fā)展存在影響的風險因素,針對這種情況,企業(yè)的相關人員應該立足企業(yè)內部的實際情況,充分掌握市場的動向以便詳細地掌握風險信息,并加強研究和處理工作,從而為實現風險預警打好基礎。

2.2風險管理體系對企業(yè)招投標情況的動態(tài)監(jiān)控。

在企業(yè)參與或開展的招投標活動中,隨著時間以及其他因素的變化,風險因素也在不斷的變化當中,因此對招投標活動進行全過程的動態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先,對于企業(yè)將會或可能會面臨的各種風險,應該根據這些風險信息的種類和影響力度進行分類,從而對整個招投標活動中的風險信息有一個大致的掌握;其次,針對風險的監(jiān)控系統(tǒng)應該對風險信息有著敏銳的嗅覺,并對可能發(fā)生的變化進行及時的反應,根據風險預警臨界值對各個時段的風險信息進行分析和對比,從而全面監(jiān)控各個時段風險信息的動態(tài)指數,實現對風險信息全方位全時段的監(jiān)控過程。以某鋼廠為例,如果想要為其構建時效性較長的風險預警系統(tǒng),就必須對招投標活動中的采購、投資、市場價格以及項目實施過程等風險因素的動態(tài)參數進行監(jiān)測,從而確定一個合理的數值作為風險預警的臨界值,進而對各種風險作出預警。

2.3風險信息的識別、評估、分析、診斷和預警。

風險信息的識別工作主要是對新出現的風險進行類型和來源上的確定,從而給出相應的反應。關于對風險信息進行的評估工作和分析工作,兩者的主要內容就是分析出風險因素所產生的原因、種類、性質以及所能造成危害,從而將這些信息傳達給風險預警系統(tǒng),從而進行下一步的處理。針對風險信息的診斷工作,就是對風險因素進行細致的分析,從而診斷該風險所能造成的危害有哪些,確定其中主要的危害,并分析和估計出該風險未來發(fā)展的速度以及到達臨界值的時間,從而對所能造成的經濟損失加以預測并進行及時的預防,如果風險已經到達了風險臨界值以上,那么風險預警系統(tǒng)就應該發(fā)揮出其應有的作用,及時的向相關人員發(fā)出報警信號從而確保風險及時得到解決。

3.1風險評估體系的構建。

想要有效地對企業(yè)的招投標活動中的風險信息進行評估和管理,必要的就是通過專業(yè)的人員對風險評估、反應、識別以及風險事件進行合理的控制,從而為企業(yè)招投標風險管理體系的構建打好堅實的基礎。風險事件就是指對那些對企業(yè)可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進行分析。在這一過程中,企業(yè)應該做到對內部以及外部的因素進行全方位的考慮,并充分地在企業(yè)內部貫徹落實風險管理工作,從而實現對可能發(fā)生的潛在對企業(yè)造成危害事件進行綜合分析,從而削弱企業(yè)所受到內外部因素影響的程度。風險事件對于企業(yè)的風險管理工作來說也會造成一定的影響。風險識別主要是指,在確定了企業(yè)的經營和發(fā)展目標后,覆蓋企業(yè)所有活動的風險分析識別工作。在這一過程中,相關人員應對企業(yè)內部的風險識別制度以及因素進行全面的了解和細致的分析,從而明確企業(yè)的風險識別和分類是具有時效性的。進而通過對風險進行分類以及追尋源頭并加以衡量達到對企業(yè)風險和企業(yè)自身進行評估的目的。風險評估主要指的是在對企業(yè)內部的風險進行控制工作的過程中,進行分析、辨認、管理企業(yè)設立的機制。這一過程中需要對企業(yè)在內外環(huán)境、資產、經營活動、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風險信息進行全面的分析,從而確定高風險事件發(fā)生的時間和范圍。有關風險的辨識、分析以及評價是風險評估工作的三個方面。想要在本質上提高企業(yè)未來的經濟效益,從長遠角度來講,提高風險意識加大對風險的研究力度是有效的途徑之一。風險反應就是指在完成風險的評估工作后,根據評估的結果以及企業(yè)所能承受的風險范圍,綜合考慮來制定或選取合理的解決和應對措施。

3.2完善風險管控措施的制度基礎和組織基礎。

在企業(yè)的招投標活動中,必須進行風險管理工作并制定與之相關的嚴格的制度和相應的措施,同時根據企業(yè)實際的情況,還應該為企業(yè)對風險開展的管理和預警工作提供制度基礎、組織基礎以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構建質量管理等職能管理體系,并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現出來,我國企業(yè)將風險管理與招投標業(yè)務發(fā)展以及企業(yè)經營的實際情況結合起來,編寫了《內控手冊》這一條例;并針對招標活動所涉及的不同類型的行業(yè)和領域,開展了與風險控制工作相關的一系列組織管理活動,通過了解各個企業(yè)對風險的承受力和自身存在的風險因素,制定了具有較強針對性且操作簡單的預防和控制措施。

3.3重視企業(yè)招投標風險的日常管理。

由于企業(yè)招投標活動的風險管理主要體現在動態(tài)監(jiān)測的過程中,因此必須重視企業(yè)招投標風險的日常管理,及時糾正招投標活動中的不合理狀態(tài),有效控制存在的經濟風險。現有的風險管理體系目前得到了嚴格的貫徹執(zhí)行,企業(yè)將風險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來,落實崗位職責劃分,嚴格執(zhí)行有關的獎懲措施,積極貫徹企業(yè)制定的招投標風險管理的相關規(guī)章制度。一般來說,影響比較大、時間比較長的風險出現的概率是比較低的,真正的風險都來自于日常的小風險因素的積累,因此做好日?;顒又械娘L險管理防控才能減少大風險出現的機率。

3.4及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施。

及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施是風險管理中危機應對的重要方面。由于招投標風險會對企業(yè)的經濟效益產生比較大的影響,如果通過構建有效的風險管理和預警系統(tǒng)并對企業(yè)可能面臨的風險進行合理的估測,然后制定一系列的應急準備措施來降低風險爆發(fā)后的影響范圍和影響程度,那么企業(yè)面臨的潛在經濟損失就會比較小。因此,風險管理中的危機應對措施就顯得比較重要。

從上述分析可知,企業(yè)的生產經營過程中,風險管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分,而其中針對企業(yè)招投標活動的風險管理工作更是尤為的重要。因此針對企業(yè)招投標活動,應該構建一套完整全面的風險管理體系,從而確保在企業(yè)承受最小風險的情況下,得到最大的經濟效益。

[1]徐順東.淺談招投標與合同簽訂[j].江西建材,20xx(06).

[2]黃潤華.中國現代企業(yè)風險管理體系初探[j].商場現代化,20xx(17).

[3]李小偉.工程項目招投標風險與防范研究[j].價值工程,20xx(25).

[4]馬乾梁.央企內控與風險管理體系存在的問題及對策[j].企業(yè)改革與管理,20xx(21).

工程管理招投標論文篇十一

伴隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,建筑企業(yè)在加速成長,建筑工程在不斷的增多,并且在當前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多,土木工程已經越來越多的被應用到了各個工程建設之中,在此過程中的投標報價風險管理是重要的組成部分,是整個土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當前社會是一個必須關注的重要課題,是相關行業(yè)工作人員必須認清的一項內容。只有充分的對土木工程投標報價風險管理進行深入的分析和探討,才能夠保證國家和人民的生命財產安全,才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅實的基礎。本文就土木工程投標報價的組成進行探討,并提對土木工程投標報價風險管理進行淺析。

一、土木工程投標報價的基本概念。

土木工程投標的基本概念,就是指土木工程的投標企業(yè)單位,應該能夠按照招標企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單,結合土木工程的施工現場的現實條件,自行制定土木工程施工的技術方案和土木工程施工的組織設計,按招標文件的要求,以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內的土木工程建設行政主管部門發(fā)布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機構發(fā)布的市場價格信息編制投標報價,并且土木工程的投標報價由投標企業(yè)單位自主確定,不得低于本企業(yè)成本。

投標報價應按下列表格的規(guī)定編制:一是工程量清單投標報價總表;二是分部工程量清單報價表;三是分項工程量清單報價表;四是施工技術措施項目費用表;五是施工組織措施項目費用表;六是工程量清單人工、主要材料、設備報價匯總表。

二、土木工程投標報價風險管理的意義。

根據我國當前社會主義市場經濟體制的改革與發(fā)展,當前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工,僅僅是依靠高價中標贏得效益已經成為不現實的一種表現。當前我國土木工程企業(yè)迅速的增加,之間的競爭白熱化,土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大,就必須注重市場開發(fā)階段的投標策略,抓住極有可能變更的項目,提高價格水平,為實施階段的索賠變更、調價補差工作埋下伏筆。同時,在進行土木工程施工投標過程中要注意,為了有效的保證中標采取提高投標基礎價格水平、下調消耗指標的策略是為實施階段新增項目重新作價奠定良好的基礎。經營和技術要緊密配合。在進行土木工程投標報價風險管理的過程中,現實有些專業(yè)經營人員不一定懂得技術,自身的專業(yè)素質水平也在一定程度上沒有達到標準,而且有些搞技術的人也對經營不是很了解,最終導致了土木工程施工技術方案與預算價格脫節(jié),造成了在工程存在著嚴重的風險,給工程帶來了一定程度上的影響。

三、土木工程投標報價風險管理。

對于承包商對一項工程進行承包來講,最關鍵的環(huán)節(jié)就是投標的報價。如何才能夠有效的對土木工程投標報價風險管理進行控制,盡可能的將土木工程投標報價的風險所帶來的影響降到最低,已經成為當前我國土木工程承包商需要重點關注的問題,是對一項土木工程能夠成功承包的關鍵所在。因此,在進行承包的過程中,要對土木工程投標報價風險管理進行深入的研究和分析,能夠有效的進行正確的判定。

1、爭取主動變更。

從土木工程的技術角度上來看,對于一些工程上的變更措施,能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷,并且在質量安全方面也帶來了保證,使土木工程施工的進度得到提高,施工的成本降低,在經濟效益上得到了提升。

2、被動接受變更。

有些變更的設計、業(yè)主要求的變更,這些變更可能對承包商不是很有利,但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意,承包商就不得不接受這種投標。對于這些的變更,承包商可以通過掌握業(yè)主對某些方面的急切心里,在費用補償上爭取得到主動權。

2、做好基礎資料。

在進行土木工程施工的過程中,會有許多的施工技術,在實施的過程中要根據實際情況采取相應的技術手段,以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報。有些技術手段在當前形勢下,在施工規(guī)范和施工技術的制約下是必然會發(fā)生的資金投入,如果這些資金是土木工程的承包商來承擔費用,那么就會給成本增加一定的負擔。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風險,就需壓有效的運用基礎資料,將相關風險進行轉移。

3、做到凡事有備。

在進行土木工程施工的過程中,有的項目雖然在施工中期計量中已經結算,但是由于各種實際問題導致了基礎資料的不齊全,計算公式的不統(tǒng)一,或者是施工合同在條款上面有矛盾,這些問題都導致了會被審計部門核減下來。審計部門的主要審計依據就是施工合同和基礎資料,因此,在土木工程施工之前在合同的簽訂上,要嚴格的按照規(guī)章制度辦理,并且要加強基礎資料的收集和整理,并有效的完善各項手續(xù),在進行工程建設的過程中做到有理有據。

4、降低施工成本。

只要在土木工程施工的過程中,能夠以最大程度地滿足土木工程施工質量的基本要求,能提高土木工程施工的進度、有效的節(jié)約成本、對施工建設創(chuàng)造價值和效益,任何新工藝、新技術、施工方法及施工設備都可以采用。

結束語。

[1]趙靈燕.淺析我國城市橋梁建設的安全度及耐久性[j].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),20xx,(08).

[2]汝連海.對土木建筑結構安全性問題的探討[j].經營管理者,20xx,(03).

[3]楊國彥.關于土建結構工程安全性幾點思考[j].科技創(chuàng)新導報,20xx,(16).

[4]羅明.如何加強建筑工程結構安全性的思考[j].科技傳播,20xx,(15).

[5]高淵.我國土建結構工程的安全性與耐久性現狀分析[j].開封大學學報,20xx,(03).

工程管理招投標論文篇十二

摘要:

為確保工程建設項目公平、有序進行,就要對建設項目進行招投標;為確保建筑合同的權威性、有效性和約束性,就要進行合同管理工作。

隨著我國經濟建設的不斷發(fā)展,我國國內建筑行業(yè)未來發(fā)展趨勢無疑是更加規(guī)范化、公平化和國際化的。

在發(fā)展過程中,如何平穩(wěn)而有效地處理招投標工作和合同管理工作所遇到的問題就成了當務之急。

本文討論了建設工程招標投標與合同管理的關系,分析了合同管理在招標投標中的作用,并對建設工程招標與合同管理中常見的幾個問題做出分析以及采取相應的對策。

引言。

近幾年來,隨著市場經濟的不斷發(fā)展,建設項目中建設工程招投標合同是工程實施階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件,也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。

同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。

然而由于目前建筑市場相關法規(guī)還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。

作為招投標管理機構之所以既監(jiān)督建設工程招標投標活動,又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。

一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。

二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規(guī)的調整,只有決標后,承發(fā)包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。

三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。

從建設部制訂的建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。

近年來,隨著市場經濟深入發(fā)展,國家有關工程建設的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設的“四項制度”真正推行開來,各地在“四制”方面的探索實踐都積累了不少經驗,但同時也發(fā)現了很多問題。

招投標工作與工程承包合同的管理是工程建設階段不可分割的兩大部分,但實際操作中,往往是分離的,主要表現在以下幾方面:。

2.1項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質量。

項目法人單位的人員素質不高,對當前不斷推出有關招標投標的法律法規(guī)辦法和合同管理知識的了解掌握不夠,難以勝任項目法人的職責要求,影響對工程建設過程各階段的管理。

通過招標投標確定勘察、施工、監(jiān)理和物資供應等單位,并與其簽訂相關合同,由他們?yōu)轫椖糠ㄈ颂峁┙ㄔO服務。

項目法人責任制不落實,工作不到位,會直接影響招標文件的質量,致使合同條款不準確、不合理、不全面,影響今后合同管理。

2.2招標文件的編制主要是由招標代理機構承擔,承包合同管理由監(jiān)理單位承擔,造成招標工作和合同管理的脫節(jié)。

招標代理機構只負責招標文件編制,招標代理機構的人員未必有豐富的工程實踐經驗,招標文件的編制水平很難提高,如果合同不準確、不全面,會給監(jiān)理工程師進行合同管理造成很多困難。

合同是管理的依據,合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。

許多工程在完工之后,工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭,違背了招標單位在招標時的初衷,損害了招標人的利益。

2.3目前在工程招投標中采用的綜合評分法,其實是一種很難達到公平、擇優(yōu)目的的評標方法。

綜合評分法在實施過程中容易使企業(yè)過分注重經濟標的制作而忽視技術標的質量,引起投標者惡性競爭,影響招投標的公正性,最終損害了招標人的利益。

3.1加強對招標文件的理解。

招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過學習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。

在當前市場經濟的條件下,建筑市場還是賣方市場,業(yè)主為用較小的投資換來最大的經濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時制定相應的措施,對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。

(1)市場開發(fā)階段通過市場調查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標方向。

這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示,作為合同管理人員參加開標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實性和可靠性。

參加現場勘察,了解現場情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的,合同管理部門掌握一些現場情況,有助于調解合同當事人的不同意見,起到協調關系、達成一致意見的作用。

(3)評標和決標階段業(yè)主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯,最終選定中標者。

收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判,這也是最為關鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。

做好前期的合同管理工作對于項目的順利實施是有力保障。

為合同管理提供必要的技術支持和保障;對招標文件和合同文本進行系統(tǒng)地分析,對于合同中的風險分析要由多方面專業(yè)的協作配合,并制定可行有效的風險分擔方案。

綜上所述,合同管理與招標投標有著直接的關系,兩者互為依托,相互作用。

兩者密切配合,對管理好建筑市場活動具有十分重要的現實意義。

參考文獻:

5成虎,錢昆潤.建筑工程合同管理與索賠[m].南京:東南大學出版社,1996。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/7342332.html】

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