農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告（精選18篇）

編寫報告需要搜集全面可靠的資料，并進行深入分析和歸納總結。在報告中，我們可以借鑒相關文獻、案例和調研結果，以增加報告的權威性和可信度。以下是小編為大家整理的報告范文，供大家參考和借鑒。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇一

2020年農村集體產(chǎn)權制度改革工作

總結

二、主要工作措施 1、成立機構，精心組織召開了農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx場農村集體產(chǎn)權制度改革工作實施方案》，明確了時間節(jié)點，化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產(chǎn)改方案。

場部成立以黨委書記為組長，分管領導任副組長的領導小組，村部以支書為組長的領導小組，多次召開會議部署此項工作，制訂了xx場農村集體經(jīng)濟組織成員身份確認辦法，在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。是全面培訓指導。xx場采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產(chǎn)權制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，場產(chǎn)改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經(jīng)商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排、并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產(chǎn)權改革工作奠定堅實的基礎。四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

4、成立集體經(jīng)濟組織，完成農村集體經(jīng)濟組織折股量化與股權配置工作。成立了以村職支書為理事長的集體經(jīng)濟組織，制定了股份合作社章程，制訂集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權制度改革資產(chǎn)量化和股份配置工作方案。嚴格操作程序，按照信息公示、會議表決、公布結果的步驟，全面、細致、準確的做好村、組各類人群的集體經(jīng)濟組織成員股權配置工作。

三、

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建人員到外面交流和學習，多取經(jīng)。

2、合理分工，材料安排專人管理。

3、分工協(xié)作，密切配合，出色完成工作。

農村集體產(chǎn)權制度改革簡介

xx村農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結

農村集體產(chǎn)權制度改革工作進展情況匯報材料

關于農村集體產(chǎn)權制度改革情況的調研報告

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇二

xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產(chǎn)權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農村集體經(jīng)濟組織成員合法權益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：

職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產(chǎn)權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產(chǎn)權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農村集體產(chǎn)權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產(chǎn)權改革試點工作方案》《xxx農村集體產(chǎn)權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

協(xié)調保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調配，全力支持農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：

一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質不變。

三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產(chǎn)權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產(chǎn)的權屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應全部歸集體所有。

四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結果必須公示公開。

五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。

把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。

一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產(chǎn)權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。

三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經(jīng)全面完成農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產(chǎn)權制度改革行之有效。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇三

去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產(chǎn)權制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產(chǎn)權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產(chǎn)權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產(chǎn)權制度改革中清產(chǎn)核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

農村集體產(chǎn)權制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，成立農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產(chǎn)權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產(chǎn)權制度改革文件匯編》《農村集體產(chǎn)權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農民財產(chǎn)性收入。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇四

xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產(chǎn)權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農村集體經(jīng)濟組織成員合法權益。現(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：

職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產(chǎn)權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產(chǎn)權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農村集體產(chǎn)權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產(chǎn)權改革試點工作方案》《xxx農村集體產(chǎn)權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

協(xié)調保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調配，全力支持農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：

一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質不變。

三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產(chǎn)權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產(chǎn)的權屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應全部歸集體所有。

四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結果必須公示公開。

五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。

把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。

一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產(chǎn)權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。

三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經(jīng)全面完成農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產(chǎn)權制度改革行之有效。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇五

xx村農村集體產(chǎn)權制度改革工作

總結

二、主要做法 2016年，xx市被確定為xx省首批農村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點縣后，龍泉村作為xx鎮(zhèn)股改試點工作村。2017年，xx市被確定為全國第二批100個農村集體產(chǎn)權制度改革試點縣之一，xx村按照市、鎮(zhèn)產(chǎn)改工作要求，開展了相關工作。

（一）成立機構，制定實施方案。成立了村支部書記任組長，村主任任副組長，村干部、各組組長為成員的產(chǎn)改領導小組，制定了《xx村農村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點實施方案》。

（二）召開會議，宣傳動員培訓。召開了領導小組成員、各組3-5名代表約40余人參加的農村集體產(chǎn)權制度改革宣傳動員及培訓大會，使村、社干部及農戶進一步明確了股改的目的、意義及操作規(guī)程。

二是按照申請、審核、戶主確認簽名、公示等程序，界定全村具有成員資格的人數(shù)為xxxx人（其中保留人員x人：主要是五保人員）,涉及農戶xx戶。

（四）清產(chǎn)核資，摸清集體家底。按照農業(yè)部等九部委和xx省農業(yè)廳等九廳委《關于全面開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》和市、鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作要求，扎實開展了村級集體資產(chǎn)的查漏補缺和組級資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，具體操作流程如下：

各組成立了本組組長為組長，民主理財小組成員為成員的清產(chǎn)核資工作小組。

2.明確清產(chǎn)核資范圍。即集體所有的土地、水面、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；

用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機械設備等經(jīng)營性資產(chǎn)；

用于教育、文化、衛(wèi)生等公共事務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

3.核實資產(chǎn)建立臺賬。以村組會計賬簿為依據(jù)，采取先帳內后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法，對集體資產(chǎn)進行全面清理核實、分類登記造冊。對呆賬、壞賬等問題，召開村民代表大會審議，進行賬務處理。

4.公開公示結果。村清產(chǎn)核資工作小組及時將《xx鎮(zhèn)xx村集體資產(chǎn)明細清理情況》在公示欄進行公開，公示時間為7天。公示期滿無異議，召開村民代表會議，對集體資產(chǎn)資源清理結果進行確認，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、備案。

組級清理核實資產(chǎn)總額xx萬元。

（五）量化資產(chǎn)，落實成員權益。通過召開村民代表大會進行討論，設置成員股。將村級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進行量化，組級經(jīng)營性資產(chǎn)x萬元按100%進行量化，村民變股民。

（六）完善法人治理。通過全體成員充分討論協(xié)商，推選成員代表37名，召開了xx村第一屆成員代表大會，選舉出xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會成員，并由陽廷祿任理事長、周厚德任監(jiān)事長。大會通過了xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社章程。

（七）頒證賦碼。xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社經(jīng)xx鎮(zhèn)人民政府批復，現(xiàn)已成立，聯(lián)合社向xx市農業(yè)局申請賦碼頒證，正式成立了xx市xx鎮(zhèn)xx村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社。

下一步，xx村將立足自身區(qū)位優(yōu)勢，整合各類資產(chǎn)資源，爭取各方面的支持和力量，聚成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的合力，不斷增強村集體經(jīng)濟股份合作社自我發(fā)展自我服務能力，大力推動鄉(xiāng)村振興，增加農民財產(chǎn)性收入。

農村集體產(chǎn)權制度改革簡介

2020年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結

農村集體產(chǎn)權制度改革工作進展情況匯報材料

關于農村集體產(chǎn)權制度改革情況的調研報告

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇六

本文經(jīng)過認真調查,歸納總結了廣元市小型水利改制的.經(jīng)驗,提出已成工程改制需要進一步完善的意見,指出小型水利建設社會化和經(jīng)營市場必須把握的原則.

作者：何雄明周炳華作者單位：廣元市水電農機局,廣元市,628017刊名：四川水利英文刊名：sichuanshuili年，卷(期)：200122(3)分類號：f4關鍵詞：小型水利產(chǎn)權制度改革經(jīng)驗廣元市

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇七

去年以來，玉門市按照中央和省市委關于全面深化改革的總體部署，貫穿“從嚴治黨”要求，突出重點領域，把握關鍵環(huán)節(jié)，緊密聯(lián)系實際，統(tǒng)籌推進黨的建設制度改革，取得了階段性明顯成效。

一是突出四個重點，全面布局改革。堅持以提高黨的領導水平和執(zhí)政能力為目標，緊緊圍繞黨的組織制度改革、干部選拔任用制度改革、基層組織建設制度改革、人才發(fā)展體制機制改革等四個重點，強化問題導向，認真研究制定了《玉門市深化黨的建設制度改革方案》，對深化黨的建設制度改革作出了系統(tǒng)性部署。

二是注重四個結合，統(tǒng)籌推進改革。注重貫徹落實中央和省市委部署要求與緊貼玉門實際相結合、加強頂層設計與鼓勵基層實踐相結合、繼承和創(chuàng)新相結合、單項突破與系統(tǒng)配套相結合，針對10個方面55項制度改革任務，全部明確了牽頭部門、配合部門、責任人和時限要求，逐項分解任務，積極推進改革進程。

三是堅持四個一批，聚焦制度改革。分清輕重緩急和不同要求，分步有序推進制度改革。針對中央和省市委已出臺的政策規(guī)定，及時配套一批制度，確保無縫對接、落實到位;針對上級較為明確但還需細化的規(guī)定，認真調研制定具體措施，分批次研究出臺一批制度，確保改革方向正確;針對認識還不深入但又必須推進的改革，選擇確定一批試點項目，積極探索總結經(jīng)驗、深化改革;針對已經(jīng)出臺的一批制度，從嚴抓好落實，確保不打折扣、不縮水走樣，不斷擴大改革成果。截至目前，已研究出臺《黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度》、《市管領導班子和領導干部年度分類考核評價辦法》等制度8項，完成制度建設初稿或征求意見稿38項。

存在的問題及建議：

一是進一步加強對基層制度改革的指導。縣市一級推進黨的建設制度改革更為具體，情況也更為復雜，應加強對縣市一級黨的建設制度改革的專題調研，指導基層健全完善制度。比如，目前，在探索對科級干部個人有關事項報告抽查核實工作上，縣市還缺乏具體的`指導性意見，抽查核實缺乏信息共享渠道。

二是統(tǒng)籌推進黨的建設制度改革。在深化干部選拔任用制度改革、深化干部管理制度改革、健全改進作風常態(tài)化制度、健全黨的基層組織體系等方面，充分考慮黨的思想、組織、作風、廉政和制度建設的關聯(lián)性，既探索完善制度體系，著力解決制度缺失的問題，也應防止制度繁密過多、制度之間相互重復的問題。

三是著力提高黨的建設制度的操作性。目前，出臺的黨的建設各項制度，有相當一部分程序繁瑣復雜、籠統(tǒng)粗疏，執(zhí)行任務量大，容易造成“制度空轉”、機制失靈等現(xiàn)象。建議在加強制度建設中，既考慮理論上的完整性，也應細化簡便易行的條款，增強制度的操作性，特別是對一些程序性條款，盡量簡化程序，減輕制度執(zhí)行工作量，對一些適用性的條款，盡量做出明確的規(guī)定，避免模糊性語言、大而化之的規(guī)定。

四是進一步提高制度執(zhí)行的反向約束力。在制度設計過程中，既考慮正面引導，還應有反向約束性措施，既明確激勵措施，還應有問責追究和懲處的詳實條規(guī)，對違反制度規(guī)定怎么辦、制度落實不力怎么辦作出具體的規(guī)定，最大限度壓縮制度執(zhí)行的“彈性空間”，堵塞各種漏洞，防止制度執(zhí)行不到位、打“擦邊球”的情況發(fā)生，切實增強制度的剛性約束，提高制度的執(zhí)行效力。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇八

19122020年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產(chǎn)權制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產(chǎn)權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產(chǎn)權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產(chǎn)權制度改革中清產(chǎn)核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

農村集體產(chǎn)權制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，成立農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產(chǎn)權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產(chǎn)權制度改革文件匯編》《農村集體產(chǎn)權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農民財產(chǎn)性收入。

【篇二】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產(chǎn)權制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產(chǎn)權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產(chǎn)權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產(chǎn)權制度改革中清產(chǎn)核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

農村集體產(chǎn)權制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，成立農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產(chǎn)權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產(chǎn)權制度改革文件匯編》《農村集體產(chǎn)權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農民財產(chǎn)性收入。

【篇三】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產(chǎn)權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農村集體經(jīng)濟組織成員合法權益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：

職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產(chǎn)權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產(chǎn)權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農村集體產(chǎn)權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產(chǎn)權改革試點工作方案》《xxx農村集體產(chǎn)權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

協(xié)調保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調配，全力支持農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：

一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質不變。

三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產(chǎn)權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產(chǎn)的權屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應全部歸集體所有。

四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結果必須公示公開。

五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。

把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。

一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產(chǎn)權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。

三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經(jīng)全面完成農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產(chǎn)權制度改革行之有效。

【篇四】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經(jīng)費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調換完成。

x、農村產(chǎn)權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產(chǎn)權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產(chǎn)權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產(chǎn)權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產(chǎn)權流轉交易網(wǎng)絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產(chǎn)權交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產(chǎn)權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產(chǎn)權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產(chǎn)權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權交易市場，提升交易價值。

【篇五】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經(jīng)費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調換完成。

x、農村產(chǎn)權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產(chǎn)權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產(chǎn)權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產(chǎn)權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產(chǎn)權流轉交易網(wǎng)絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產(chǎn)權交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產(chǎn)權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產(chǎn)權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產(chǎn)權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權交易市場，提升交易價值。

【篇六】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

自富民縣2018年11月22日農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產(chǎn)權制度改革工作?，F(xiàn)就我們的工作作如下匯報：

一、基本情況

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。

二、主要做法

(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產(chǎn)改方案。

(二)強化保障，夯實基礎

(三)宣傳引導，營造氛圍

xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

(四)堅持原則，突出重點

1、穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認定工作

在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產(chǎn)權制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經(jīng)商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產(chǎn)權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

(五)建立聯(lián)動，凝聚合力

(六)打造亮點，示范引領

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產(chǎn)權制度改革工作的站位，看待農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。

二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效

1、明晰了產(chǎn)權，清產(chǎn)核資和成員身份確認以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權主體，使農民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

四、存在問題及下一步工作安排

工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。

【篇七】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

19122020年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產(chǎn)權制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產(chǎn)權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產(chǎn)權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產(chǎn)權制度改革中清產(chǎn)核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

農村集體產(chǎn)權制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，成立農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產(chǎn)權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產(chǎn)權制度改革文件匯編》《農村集體產(chǎn)權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農民財產(chǎn)性收入。

【篇八】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經(jīng)費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調換完成。

x、農村產(chǎn)權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產(chǎn)權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產(chǎn)權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產(chǎn)權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產(chǎn)權流轉交易網(wǎng)絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產(chǎn)權交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產(chǎn)權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產(chǎn)權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產(chǎn)權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權交易市場，提升交易價值。

【篇九】2022年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結匯報

xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產(chǎn)權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農村集體經(jīng)濟組織成員合法權益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：

職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產(chǎn)權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產(chǎn)權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農村集體產(chǎn)權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產(chǎn)權改革試點工作方案》《xxx農村集體產(chǎn)權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

協(xié)調保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調配，全力支持農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：

一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質不變。

三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產(chǎn)權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產(chǎn)的權屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應全部歸集體所有。

四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結果必須公示公開。

五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。

把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。

一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產(chǎn)權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。

三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經(jīng)全面完成農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產(chǎn)權制度改革行之有效。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇九

19122020年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結情況匯報經(jīng)驗做法成效亮點去年，x市x村395名村民每人從村集體領取了1萬余元分紅，比往年提高了30多倍。這一切都歸功于該村完成了農村集體產(chǎn)權制度改革，村民成為股東，多了一份財產(chǎn)性收入。

據(jù)悉，x完成了農村集體產(chǎn)權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產(chǎn)權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產(chǎn)權制度改革中清產(chǎn)核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

農村集體產(chǎn)權制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，成立農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產(chǎn)權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產(chǎn)權制度改革文件匯編》《農村集體產(chǎn)權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期

報告

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農民財產(chǎn)性收入。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十

x、農村“三變”改革逐步推開，效益漸顯。

我市于x年下半年開始實施“三變”改革試點，全市選擇x個村開展試點。x年，市委、市政府對農村“三變”改革試點作了提標擴面，支持x縣申報省級整縣推進試點縣，其他縣區(qū)各選擇x-x個村開展試點。

個村開展“三變”改革，清產(chǎn)核資、成員界定、優(yōu)選主體工作基本完成。

x縣作為整縣推進試點縣，全縣x個村，開展“三變”改革的村達x個村，x村于x月底開展分紅x.x萬元。x月底，xx個村全部分紅，其他x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅x個村。全縣x個村分紅x萬元，人均x元，取得階段性成效。x縣x村成員界定x戶，x人，分紅x.x萬元。

x、農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作強力推進，進展順利。

今年以來，我市始終將清產(chǎn)核資工作擺在重要位置，精心組織，強力推進，市領導x次參加專題調度會，x次將清產(chǎn)核資列入市政府月重點工作。

市農委組織x次專題督查，指導部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)力量薄弱的縣區(qū)，通過政府購買服務方式，會計公司協(xié)助開展清產(chǎn)核資工作，會計公司從帳到物，村、組干部從物到帳，兩頭結合。

目前，準備階段工作全部完成，市、縣(區(qū))均成立了領導組、辦公室，明確了成員單位職責，落實了經(jīng)費x萬元，培訓x人次，印發(fā)各類宣傳輔導資料x萬份。

實施階段工作全面展開，全市清查登記工作基本完成，村級資產(chǎn)核實完成x%，組級資產(chǎn)核實完成x.x%，村級公示確認x%，組級公示確認完成x%。x縣按照農業(yè)部年初部署，清產(chǎn)核資表格已經(jīng)調換完成。

x、農村產(chǎn)權交易市場建設分類實施，基本完成。

x縣成立了由縣政府主要領導任主任的農村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會，委員會下設農村綜合產(chǎn)權服務中心，為隸屬縣金融辦管理的副科級事業(yè)單位，編制x人。

x縣于x年x月x日聯(lián)合組建省農交所x分所，按照“統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一培訓機制、統(tǒng)一交易鑒證”的管理模式，為各類農村產(chǎn)權交易主體提供場所設施、發(fā)布交易信息、組織交易，構建了覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序、高效便捷的農村產(chǎn)權交易平臺。

截止目前，上線項目x個，成功交易x個，交易額x萬元。x縣于x年依托x中農信達信息技術有限公司建成x縣農村產(chǎn)權流轉交易網(wǎng)絡平臺，選定x鎮(zhèn)先行開展農村產(chǎn)權交易試點工作，已完成網(wǎng)上交易完成交易x例，交易面積xx畝,計劃今年底實現(xiàn)全縣覆蓋。

x區(qū)也都依托公共資源管理窗口、“三資”管理中心及其他服務窗口建立了產(chǎn)權交易平臺。

x、進一步延伸農村“三變”改革推進深度。

大力培育承接主體，加強財政、用地、金融等支持，鼓勵引導多方位、多領域、多渠道入股承接主體，避免只是財政資金、農民田地簡單的入股形式。努力促使改革試點實現(xiàn)分紅，增強農民獲得感，提高他們參與改革積極性。

x、進一步加大清產(chǎn)核資工作推進力度。

x月份召開一次現(xiàn)場觀摩推進會，x月份開展一次專題督查。加大工作指導，按照農業(yè)部最新表格要求，分級指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更要逐村指導，對清產(chǎn)核資表格填寫統(tǒng)一口徑，避免給后期匯總帶來麻煩。

x、進一步擴大農村產(chǎn)權交易市場交易范圍。

支持其他縣區(qū)參照x縣做法，掛靠合肥農村產(chǎn)權流轉交易市場，發(fā)布本縣區(qū)農村產(chǎn)權流轉信息，增加交易品種，擴大交易范圍，形成綜合型的產(chǎn)權交易市場，提升交易價值。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十一

按照縣農業(yè)農村局要求，我鎮(zhèn)積極配合開展農村集體產(chǎn)權制度改革并圓滿完成任務，現(xiàn)將工作總結報告如下：

我鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革已完成組織100個，其中村級組織7個，組級93個（按合組前改革），成員身份確認27,834人。改革時點總資產(chǎn)40377797.11元，其中村級18627066.31元。股權設置完成村級組織7個，組級組織54個。

一是高度重視，早部署早宣傳早實施。明確改革指導思想和基本原則、改革對象和范圍、實施步驟和工作要求。二是加強工作指導和業(yè)務培訓。根據(jù)前期完成的清產(chǎn)核資工作，指導村級開展改革時點成員確認、成員信息核實收集、成員大會討論產(chǎn)生成員名單理事會監(jiān)事會名單、股權量化分配及收益份額分配等，指導完善相關檔案收集整理歸檔。三是完成村級和組級全國農村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺錄入。認真完成農村集體經(jīng)濟組織信息完善和鎮(zhèn)級審核工作，完成了所有股權量化集體經(jīng)濟組織方案設置和份額（股份）設置，完成了改革資料分類上傳確認。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十二

區(qū)農村農業(yè)委：

根據(jù)《重慶市涪陵區(qū)農業(yè)委員會關于印發(fā)重慶市xx區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革實施方案的通知》（xxxxx號）文件精神,我鎮(zhèn)于2019年5月20日至2020年8月30日實施農村集體產(chǎn)權制度改革工作，已完成鎮(zhèn)檢查驗收，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結如下。

一、工作完成情況

(一)基本情況

2019年底,我鎮(zhèn)有xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。實施農村集體產(chǎn)權制度改革工作渋及xx個渋農社區(qū)、xx個村委會、xx個渋農組、xx個組。

（二）農村集體產(chǎn)權制度改革完成情況

農村集體產(chǎn)權制度改革應完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組），已完成143個單位（其中：2個社區(qū)、20個村，13個渋農組、108個組）。改革時點的總資產(chǎn)xx萬元（其中：20個村（居）xx萬元，108個組級xx萬元）。制定成員確定辦法的22個村（居），121個組。成員身份確定xx人（其中：村（居）xx人、組xx人）。量化經(jīng)營性資產(chǎn)xx萬元（其中：村級xx萬元，組級0萬元）。股權設置完成22個村（居），121個組。成立22個股份經(jīng)濟聯(lián)合社，121個經(jīng)濟合作社。

二、工作措施

農村集體產(chǎn)權制度改革對象，范圍；

健全管理制度；

實施步驟；

工作要求。

報區(qū)農業(yè)農村委賦碼等工作步驟，我鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作已基本完成工作任務，準備迎接上級檢查驗收。為了確保產(chǎn)權制度改革工作保質保量按時完成，鎮(zhèn)財政預算產(chǎn)權制度改革專項經(jīng)費xx萬元，我鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)、村、社工作動員會和業(yè)務培訓會30余次，培訓人數(shù)500人/次，村、社召開群眾大會400余次，抽調20余名熟悉業(yè)務的鎮(zhèn)干部對各村（社區(qū)）進行業(yè)務指導和工作督導。

三是各部門積極參與密切配合。此次農村集體產(chǎn)權制度改革工作得到了教育、衛(wèi)生、國土、農業(yè)、水利、林業(yè)、文化等相關部門的大力支持，及時、準確、詳實、提供相關資料，確保清產(chǎn)核資工作順利開展。

三、

一是部分村(社區(qū))思想認識不夠，重視不夠，業(yè)務不熟悉。

二是農村集體產(chǎn)權制度改革工作是以村（社區(qū)）、組為主，業(yè)務骨干都是村(社區(qū))、組干部，由于脫貧攻堅、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、人居環(huán)境整治、安全維穩(wěn)等工作，導致有的村（社區(qū)）、組工作進度滯后。

四、下一步工作打算

一是進一步完善管理制度。

二是加強對各村（社區(qū)）、組的資金資源資產(chǎn)管理和指導。

三是加強對各村（社區(qū)）、組資金資產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的指導，確保集體資產(chǎn)保值增值，進一步壯大集體經(jīng)濟。

重慶市xx區(qū)xx鎮(zhèn)人民政府

2020年9月20日鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結2

麻垌鎮(zhèn)位于桂平市南部，距桂平城區(qū)約38公里，轄區(qū)總面積207.25平方公里，轄27個行政村、434個村民小組，現(xiàn)約有10.58萬人口。

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視這次農村集體產(chǎn)權制度改革工作，我鎮(zhèn)成立了黨委書記覃桂深和黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源為組長的農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組，27個行政村均成立了以支書為組長的農村集體產(chǎn)權制度改革工作小組，按照黨委書記覃桂深，黨委副書記、鎮(zhèn)長楊萬源主要抓，分管領導黃俊居具體抓的工作思路，進行前期工作、清產(chǎn)核資工作、成員認定工作、股份量化和股權設置工作、成立合作社工作等五個階段的工作，保證我鎮(zhèn)的工作進度與質量。

一、任務完成情況及成效。

1.前期工作。通過發(fā)放傳單，召開村務會、黨員會、村民小組長座談會、村民代表會議、村民大會等方式，廣泛收集村民意見。充分利用廣播、黑板報、宣傳冊、村務公開欄等載體，向廣大村民宣傳開展農村集體產(chǎn)權制度改革的目的、意義和相關政策，統(tǒng)一思想認識。

2.清產(chǎn)核資工作。由我鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組成員、村干部聯(lián)合組成村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資小組、聘請的蒼穹公司嚴格按照相關規(guī)定，對村集體經(jīng)濟組織帳內、帳外的全部資產(chǎn)、債權、債務及資源等進行徹底的清理、核實，確認量化資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)等實物性資產(chǎn)進行實地盤查，對往來款項須經(jīng)當事人或單位證實。區(qū)分經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，分別登記造冊。對得到確認的清產(chǎn)核資結果，要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會審議通過后張榜公布后上報麻垌鎮(zhèn)備案。

三是與所屬村集體經(jīng)濟組織形成事實上的義務及管理關系；

四是重點考慮原村內特殊人群的處理，把是否公平公正作為集體成員身份確認的一個重要標準，防止出現(xiàn)兩頭落空和多頭占有現(xiàn)象。

4.股份量化和股權設置工作。在清產(chǎn)核資的基礎上，根據(jù)實際情況確定折股量化的農村集體資產(chǎn)。對經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)以及資源性資產(chǎn)的折股量化范圍、折股量化方式等具體事項，提交村集體經(jīng)濟組織成員代表大會討論決定。根據(jù)實際情況合理設置股權和確定折股量化的范圍，將集體資產(chǎn)量化到集體經(jīng)濟組織全體成員，股權設置應以成員股為主，量化到人、落實到戶，以戶為單位向股東出具股權證書，作為其占有集體資產(chǎn)股份、參與管理決策、享有收益分配的有效憑證。集體經(jīng)濟組織成員對其持有的集體資產(chǎn)股份依法享有占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。為確保成員保留長期的集體資產(chǎn)收益權，股權在一般情況下不得轉讓。股權管理原則上實行“生不增、死不減、進不增、出不減”的靜態(tài)管理制度。因特殊情況而需擴股、縮股或調整的，須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員代表大會三分之二以上成員同意。

5.成立股份合作社。27個行政村成立村集體經(jīng)濟組織改革后成立村股份經(jīng)濟合作社，按法人治理結構實施管理。做好村民合作社對接工作，為了對接這項工作，聘請專門會計公司進行管理各村民合作社。股東大會由的村集體經(jīng)濟組織全體持股人組成，堅持同股、同權、同利的原則，利益共享，風險共擔，股東按其所持有的股份份額為限，依法承擔有限責任。

堅持黨員和村民代表“三會”必開的原則，統(tǒng)一黨同干部群眾思想。邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作、深入各村研究問題、與專業(yè)公司進一步對接、嚴格按照清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費標準發(fā)放和使用工作經(jīng)費。一系列措施有效統(tǒng)一了村民的意見，得到村民的認可，推進了工作。

二、推進試點的創(chuàng)新經(jīng)驗及做法。

在推進試點過程中，我鎮(zhèn)及時總結問題，及時向市農改辦反饋問題，邀請市農改辦到我鎮(zhèn)指導工作，并與專業(yè)公司對接，不懂的問題及時探。建立健全資產(chǎn)管理制度，確保集體資產(chǎn)不流失，探索長效管理機制。

另一方面，對于專業(yè)化、電子化辦工顯，動員老黨員、老干部，丟掉“老人機”，盡量適應時代發(fā)展。

三、存在的主要問題及原因。

1.制度性問題：在改革的過程中，面臨制度不規(guī)范的問題，原因是農村集體資產(chǎn)按照慣例進行管理，很多資產(chǎn)明確、村民認可的財產(chǎn)苦于沒有文字材料證明，需要花費大量的時間、人力、物力去證明。

2.操作性的問題：對于農村產(chǎn)權制度改革工作不夠了解，這項改革工作比較新穎，專業(yè)知識性強，加上我鎮(zhèn)行政村、人口較多、涉及面較廣，在數(shù)據(jù)操作上具有一定難度。

四、完善法律法規(guī)政策的建議。

1.由于各村集體資產(chǎn)少，收益不明顯，可觀分紅條件，群眾不理解，積極性不高，需要更加完備的法律來保護，把政策上升到法律地位，提高群眾的意識，保護集體資產(chǎn)不流失。

2.明確負責人、報賬員的法律義務，界定好集體資產(chǎn)產(chǎn)權和登記工作，加強村級的業(yè)務培訓力度，盡量穩(wěn)定報賬員隊伍，搞好登記工作，發(fā)揮好報賬員的業(yè)務監(jiān)督作用、嚴格實行資產(chǎn)保值、增值制度。

3.明確承包制度，村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時，要按照“公開、公平”的原則進行，簽訂承包合同，時刻維護合同的嚴肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權益。要上升到法律意義，一方面保護集體資產(chǎn)不流失，另一方面保護承包人的利益受保護，鼓勵產(chǎn)權流轉。

農村集體產(chǎn)權制度改革簡介

2020年農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結

xx村農村集體產(chǎn)權制度改革工作總結

農村集體產(chǎn)權制度改革工作進展情況匯報材料

關于農村集體產(chǎn)權制度改革情況的調研報告

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十三

為深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經(jīng)濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產(chǎn)權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制，進一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設，促進全區(qū)集體經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農村集體產(chǎn)權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產(chǎn)權制度改革工作。順利完成了任務，現(xiàn)將開展情況匯報如下：

新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革工作自2017年試點、2018年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)2017年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個，18個組級，清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。

（一）夯實了農村集體產(chǎn)權制度改革基礎。通過對農村集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產(chǎn)，盤活好經(jīng)營性資產(chǎn)，管護好非經(jīng)營性資產(chǎn)，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產(chǎn)權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革奠定了堅實基礎。

（二）維護了農村集體和農民財產(chǎn)性權益。通過集體經(jīng)濟產(chǎn)權改革使集體經(jīng)濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經(jīng)濟運作指明了前進方向，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資，明晰家底，對于非經(jīng)營性資產(chǎn)，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn)，明晰了集體產(chǎn)權歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據(jù)，有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產(chǎn)權益，不斷增加股民財產(chǎn)性收入。

（三）核定了農村集體經(jīng)濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產(chǎn)確權到戶，賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。

（四）明晰了社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作，成立了集體經(jīng)濟合作社，明確了其農村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經(jīng)濟組織承擔集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大有了市場地位。

（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。

（六）拓寬了集體經(jīng)濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度的改革，盤活了集體資產(chǎn)使用效益，提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力，拓寬了經(jīng)濟發(fā)展空間，群眾的經(jīng)濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。

（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產(chǎn)改方案。2018年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會，以產(chǎn)權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產(chǎn)改工作。

（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產(chǎn)改簡訊12期，產(chǎn)改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

（三）堅持原則，突出重點。

清查核實集體土地總面積133.6畝。

2、制定了《新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經(jīng)濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。

3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產(chǎn)核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經(jīng)濟組織成員代表大會進行確認。

4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。

5、制定了《新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經(jīng)濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。

6、制定了《新城區(qū)農村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產(chǎn)進行處置，如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為，將依法追究相關責任。

7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產(chǎn)的管理，有效防止了集體資產(chǎn)流失，確保了集體經(jīng)濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。

（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產(chǎn)改工作。同時，結合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產(chǎn)改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟公司按照產(chǎn)權改革要求逐項開展工作。對已完成產(chǎn)改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經(jīng)濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產(chǎn)管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經(jīng)濟組織按期做好集體資產(chǎn)管理權移交工作，確保了集體經(jīng)濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現(xiàn)疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益。

（五）強化產(chǎn)權交易服務管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產(chǎn)改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產(chǎn)權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產(chǎn)權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產(chǎn)權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產(chǎn)權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產(chǎn)權入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產(chǎn)權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經(jīng)濟組織進入農村產(chǎn)權流轉交易服務中心從事產(chǎn)權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產(chǎn)權入場交易。

二是農經(jīng)體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。

一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。

實體經(jīng)濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品，增加股民投資渠道。

二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)增值，股民增收。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十四

自去年以來，我縣認真貫徹落實中央和省市關于推進農村集體產(chǎn)權制度改革的各項部署要求，建立健全工作體系，精心安排部署，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，細化目標任務，明確時間表、路線圖，狠抓工作落實，農村集體產(chǎn)權制度改革工作扎實有序開展。

一是加強組織領導，靠實工作責任?？h上成立了由縣委、縣政府主要領導任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領導任組長的農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組，各村成立了由村支部書記任組長的工作小組，層層壓實了工作責任，形成了縣委縣政府主抓推動、行業(yè)部門牽頭指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實施、村組具體操作的農村集體產(chǎn)權制度改革工作體系。

組織業(yè)務骨干深入鄉(xiāng)村一線，面對面，點對點講解農村集體產(chǎn)權制度改革政策，培訓達30場1.2萬人次，有效提高了群眾參與改革的積極性。

三是摸清核實家底，明晰產(chǎn)權歸屬。始終把清產(chǎn)核資作為推動產(chǎn)權制度改革的前提和基礎。重點清查未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等內容，查實存量價值和使用情況，采取財務清理、盤點清理實物資產(chǎn)、歸集清理資源型資產(chǎn)、民主審議、張榜公示、審核備案等措施，截止2017年12月31日前，共清理核實24鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）333個村集體2310組集體資金869.02萬元，資產(chǎn)71617.0257萬元，資源323.8078萬畝。進一步明確了清產(chǎn)核資結果現(xiàn)狀、產(chǎn)權，為推進產(chǎn)權制度改革奠定了良好的基礎。

四是深入摸底調查，界定成員身份。組織村產(chǎn)權制度改革工作小組深入農戶，摸底填寫農戶入戶調查摸底表，詳細登記人口、土地承包關系及戶籍變動情況等信息，按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，依據(jù)有關法律法規(guī)，統(tǒng)籌考慮戶籍關系、農村土地承包關系和對村集體積累貢獻率等因素，指導各村制定了《農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定辦法》，經(jīng)4榜公示后，確定農村集體經(jīng)濟組織成員。截止目前，農村集體經(jīng)濟組織成員身份摸底調查333個村10.1422萬戶41.2309萬人口，全縣333個村都完成了村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作，界定集體成員10.0428萬戶40.2695萬人。

五是探索產(chǎn)改路徑，加快改革步伐。全力抓好防疫與中心工作兩不誤，利用疫情期間不能入戶的有效時間，縣農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組辦公室制定了《靜寧縣農村集體股份經(jīng)濟合作社股份股權管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經(jīng)濟組織登記管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體股份合作社股權設置與量化指導意見》《靜寧縣農村股份經(jīng)濟合作社組建工作指導意見》《靜寧縣農村集體產(chǎn)權交易管理辦法（試行）》《靜寧縣農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革資產(chǎn)清查移交辦法（試行）》《靜寧縣農村集體資產(chǎn)價值評估辦法（試行）》《靜寧縣村級集體經(jīng)濟收益分配管理辦法（試行）》等8個文件。分有經(jīng)營性資產(chǎn)和無經(jīng)營性資產(chǎn)的村，分別制定了《農村集體產(chǎn)權制度改革股權設置折股（量化）方案》，以上文件已經(jīng)縣產(chǎn)權制度改革工作領導小組審議通過，下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導開展折股量化及村股份經(jīng)濟合作社組建工作。

六是優(yōu)化思路舉措，推進項目建設。按照省市農村產(chǎn)權流轉交易市場建設的要求，優(yōu)化工作思路，全面謀劃，主動出擊，積極爭取項目資金，擬申請中央投資1320萬元，地方自籌120萬元，建設建筑面積為3000平方米并配套附屬工程為一體的農村產(chǎn)權流轉交易中心，目前正在項目申報階段。

二、存在的困難和問題。

總體來看，我縣貫徹落實農村集體產(chǎn)權制度改革工作開局良好、進展順利、成效明顯，但與上級部門的要求和農民群眾的期盼相比還存在一定的差距。一是村集體經(jīng)濟基礎差底子簿。由于自然資源匱乏，絕大多數(shù)行政村都沒有較好的集體經(jīng)濟項目，有些村即使引進了集體經(jīng)濟項目也無法產(chǎn)生效益，影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展，從而限制了農村集體產(chǎn)權制度改革步伐。二是機制體系不夠健全。我縣在集體資產(chǎn)評估、經(jīng)營主體運行管理、投融資機制和產(chǎn)權交易平臺搭建、風險防范等機制體系創(chuàng)建方面還不夠健全完善。三是集體“三資”管理力量薄弱。農村集體產(chǎn)權制度改革、產(chǎn)權交易市場建設等工作，必須要有一支素質過硬的農經(jīng)隊伍作保障。但目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農經(jīng)機構缺失，農經(jīng)人員均為兼職，人員隊伍不穩(wěn)定，整體素質偏低，影響了改革進程和質量。

三、

下一步工作打算。

下一步，我縣將進一步優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新工作機制，完善配套措施，加快工作進度，全力推進農村集體產(chǎn)權制度改革，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎。一是加大工作推進力度。持續(xù)加大宣傳引導工作，通過宣傳改革政策、工作動態(tài)和典型經(jīng)驗，引導社會力量和廣大干部群眾積極參與產(chǎn)權制度改革。建立和推行領導小組成員單位會商制度，做好各級各部門之間的溝通、交流、銜接、協(xié)作，協(xié)調解決改革中出現(xiàn)的困難和問題。二是盤活用好集體“三資。探索建立村級集體閑置資源資產(chǎn)有償使用制度,盤活村集體所有的土地、辦公用房、商鋪、老校舍、廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設施等,通過獨立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、股份合作或租賃承包等形式,讓“死資源”變成“活資產(chǎn)”。三是全力搭建改革交易平臺。借鑒其他縣區(qū)先進經(jīng)驗，積極加快項目建設進度，建立農村產(chǎn)權流轉交易市場，健全交易規(guī)則和程序，推動農村資源市場化配置，暢通農村集體資源和資產(chǎn)進入交易市場的渠道。四是著力抓好隊伍建設。多方協(xié)調，積極主動爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支持，充實人員力量，并加強業(yè)務指導和培訓力度，實現(xiàn)農經(jīng)隊伍與新時代農經(jīng)工作職責的協(xié)調匹配，確保改革積極穩(wěn)妥推進，改革任務按期高質量完成。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十五

面貌，積極響應國家“鼓勵民營企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的號召，民營企業(yè)家張社平毅然挑起帶領村民發(fā)家致富的重任，創(chuàng)造性地提出“村民代表議事”工作制度，探索出“公司+合作社+農戶”的發(fā)展模式，即農民以土地入股，公司進行統(tǒng)一經(jīng)營，把零散土地連成片，整合閑置的土地資源，形成“風險共擔，利益共享”的機制，籌資發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、設施農業(yè)、經(jīng)濟林果、觀光農業(yè)，開創(chuàng)了榆陽區(qū)南部山區(qū)農村綜合改革的新模式。

趙家峁村農村產(chǎn)權制度改革的主要做法：

里的基礎設施改善了，高產(chǎn)農田修好了，美麗農居實施了，村民收入增加了。

趙家峁村土地分散在山峁之間，支離破碎，嚴重制約農業(yè)和農村發(fā)展?！斑@些小塊的地，再怎么種也不可能致富，咱要干就要整合起來干?！睆埳缙降脑挼莱隽送恋亓鬓D謀發(fā)展的路子。

怎么整合呢怎么能讓村民從土地上獲得收益呢經(jīng)過村委會和議事小組多次商討，將土地作價入股這一在榆陽區(qū)乃至全市都新穎的模式被確定下來。該村以政府主導、項目支撐、公司引領、群眾參與為主要方式，整合本村土地資源，成立榆陽區(qū)紅雨農業(yè)發(fā)展有限公司和榆陽區(qū)金潤園農業(yè)專業(yè)合作社，農民以每畝土地每年100元的價格入股，一次性流轉十年，有能力的還可以現(xiàn)金入股。最終，全村村民都加入了合作社，成為股東，合作社發(fā)展基金430萬元，流轉土地960畝，以“公司+合作社+農戶”的模式發(fā)展。

拿自家土地入股，農民變身“股民”，獲得土地差價和年終分紅，對與和土地打了一輩子交道的趙家峁農民來說是一件新鮮事。事實證明，趙家峁村的模式有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自從實行新的模式發(fā)展以來，趙家峁村人人有事干，人人干勁足，精神面貌煥然一新，村民脫貧致富指日可待。

合作社成立后，村里邀請北京的規(guī)劃公司和區(qū)水利局進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建成高效設施蔬菜生產(chǎn)區(qū)、特色養(yǎng)殖小區(qū)、新家村示范區(qū)、農業(yè)生產(chǎn)服務區(qū)四個板塊，作為產(chǎn)業(yè)核心，村里整合土地，將幾座山頭推平，集中連片，建設設施農業(yè)區(qū)。形成了時令水果種植、舍飼養(yǎng)羊、高標準農田示范、生態(tài)經(jīng)濟林、旅游觀光五大產(chǎn)業(yè)，成為該村新農村建設的重要支撐。同時對外發(fā)展無公害蔬菜種植、凈菜包裝銷售、觀光采摘以及農業(yè)綜合性開發(fā)經(jīng)營等業(yè)務。

期已建成112套，二期正規(guī)劃建設35套村民新居，將形成片區(qū)化中心社區(qū)，配套幼兒園、衛(wèi)生室、村委會、警務室、文化活動中心，村民們告別或即將告別破舊不堪的土窯洞，住上寬敞明亮的大平房。

趙家峁村土地流轉、全體村民股份制合作化經(jīng)營的集體產(chǎn)權制度改革，不僅激發(fā)了農業(yè)農村發(fā)展活力，而且還壯大了農村集體經(jīng)濟，有效促進了農民增收，為榆陽區(qū)推進農村深化改革開拓了新的發(fā)展路徑。同時也力證了企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶領村民全員入股經(jīng)營，籌資發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、設施農業(yè)、經(jīng)濟林果、觀光農業(yè)返鄉(xiāng)的企業(yè)家?guī)有湍Ｊ皆谛罗r村建設中的重要作用。從目前合作社情況看，這種新的經(jīng)營模式已顯現(xiàn)出了勃勃生機。尤其是在經(jīng)營運行上已實現(xiàn)三個創(chuàng)新：一是產(chǎn)權制度創(chuàng)新，在土地集體所有的前提下，村民擁有股權，合作社擁有經(jīng)營權和使用權，村民首次實現(xiàn)了資產(chǎn)收益。二是收益分配創(chuàng)新，群眾不僅可以不離土地不離村，還可以獲得盈余分紅，同時參與合作社生產(chǎn)獲得工資性收入，村集體獲得盈余分紅實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三是農業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新，統(tǒng)一規(guī)劃農業(yè)示范園，完善農業(yè)基礎設施，推廣農業(yè)技術，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十六

隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農村衛(wèi)生工作已不能適應市場經(jīng)濟需求，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，已面臨生存危機，為了貫徹黨和國家衛(wèi)生工作方針，消除影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強動力，激發(fā)活力，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營步履維艱的局面，根據(jù)十六屆三中全會決定和有關文件精神，制定清原縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權制度改革方案。

一、指導思想和原則

以十六屆三中全會精神和省委、省政府關于進一步深化農村衛(wèi)生體制改革加強農村衛(wèi)生工作的意見為指針，已建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的衛(wèi)生事業(yè)管理體制為目標，積極穩(wěn)妥地推進我縣公有制醫(yī)療機構產(chǎn)權制度改革，迅速建立和完善符合農村衛(wèi)生事業(yè)特點的權責明晰、監(jiān)管有力、富有生機的農村醫(yī)療管理新體制，有利于吸引社會力量辦衛(wèi)生，增強農村衛(wèi)生活力，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，提高社會效益和經(jīng)濟效益，更好地為人民健康和經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展服務。

改革的主要原則是：

政府行為與市場行為分開、事業(yè)性質與產(chǎn)業(yè)性質分開、競爭性領域與非競爭性領域分開的原則。把競爭性的醫(yī)療服務全面推向市場，把政府應當做的.公益性預防保健服務認真做好。

堅持“三個有利于”的辦醫(yī)方向，以賣為主、先賣后股的改革模式，堅持堅決徹底、不留尾巴的改革原則。

堅持確保國有集體資產(chǎn)保值增值原則。

堅持保證職工利益不受損害和不增加群眾負擔原則。堅持確保平衡過渡的原則。

堅持以賣為主或先賣后股的改革模式。賣的是醫(yī)院的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。（不轉讓衛(wèi)生院原有牌子和土地所有權）

出售醫(yī)院資產(chǎn)收入首先用于支付拖欠的養(yǎng)老保險，其次用于發(fā)放拖欠的職工工資及償還債務，剩余部分建立衛(wèi)生發(fā)展基金，屬縣政府所有，由衛(wèi)生局管理，集中使用，用于發(fā)展我縣的衛(wèi)生事業(yè)。

二、工作任務及時間

今年底，選擇少數(shù)幾家進行試點，在試點取得成功經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過1至3年的工作，原15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行民營化。

三、試點工作步驟

1、建立組織。成立清原滿族自治縣衛(wèi)生改革領導小組。確保試點單位產(chǎn)權制度改革順利實施。成立由縣委副書記黃寶華、政府常務副縣長王樹成任組長，分管副縣長張家娟任副組長，衛(wèi)生局長王淑艷、人事局長郭永貞、物價局長趙俊華、國稅局長劉寅東、地稅局長王輝、工商局長何鳳義、財政局長邵春勤、國資局長關立杰、體改辦主任郭啟龍、縣委政研室副主任于爽為成員的領導小組。辦公室設在縣衛(wèi)生局，并從人事局、體改辦、國資局各抽調一名干部到辦公室工作，主任由王淑艷兼任。

2、確定試點單位。南八家衛(wèi)生院、灣甸子衛(wèi)生院及北三家衛(wèi)生院作為第一批試點單位。

3、上報《清原滿族縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權制度改革方案》，并得到縣政府批復。

4、清產(chǎn)核資及資產(chǎn)評估。

5、召開改制醫(yī)院的職工大會，做好宣傳動員工作。

6、職工大會討論具體方案，上報并得到縣政府批復。

7、進行出售公告。

8、競價拍賣。

四、改制醫(yī)院的資產(chǎn)界定

制度

做出匯總表。再由國資部門確認，然后進入改制程序。

2、資產(chǎn)核定后，由具有資質的評估機構對單位資產(chǎn)狀況進行評估，出具評估報告。

3、改制后醫(yī)院土地使用權處置由資產(chǎn)受讓方到國土局依法辦理出讓或作價入股或租賃等有關手續(xù)，未出售的國有資產(chǎn)由縣衛(wèi)生局代管。

五、出售方式和竟賣底價的確定

資產(chǎn)經(jīng)評估確認后，提前一周通過媒體向社會發(fā)布公告。參加競買者報名時須交納5－10萬元保證金，中標者保證金抵頂購買金，未中標者當場退還，中標人事后毀標者所交納的保證金作違約金處理。拍賣過程由縣衛(wèi)生改革領導小組主持。

為確保公有資產(chǎn)保值、增值、不流失，國資部門確定的評估價作為競賣的底價。中標者必須承擔債權債務，并辦理債務轉移手續(xù)。醫(yī)院凈資產(chǎn)、無形資產(chǎn)加上競標浮動價，由中標者現(xiàn)款購買，成交價在100萬元以下的須在3日內付清現(xiàn)款，成交價在100－200萬元的一周內付清現(xiàn)款，成交價200萬元以上的可分期付清，第一次在三日內付70％，余款在改制六個月內付清，如逾期不交，視同悔約，醫(yī)院所有資產(chǎn)收歸國有，已交款項作違約金處理。

六、人員安置及分流辦法

1、改制后的醫(yī)院，原有單位法人地位立即取消，原單位和職工簽訂的勞動合同自行解除，到縣人才中心辦理人事代理手續(xù)。改制后，新組建醫(yī)院第一年聘用原有職工不少于90％，并與上崗職工按《勞動法》重新簽訂勞動合同。未聘用職工按事業(yè)單位分流人員政策執(zhí)行。

2、離退休職工工資和遺屬費按照遼委發(fā)21號文件精神，將前離退休職工工資列入縣財政預算。

3、提前退休政策。落實撫委辦發(fā)［2004］25號（市委辦公廳市政府辦公廳關于印發(fā)《撫順市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構改革人員定崗分流指導意見》的通知）精神，截至12月31日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在職職工中（含工勤人員），距法定退休年齡5年以內（含5年），且工作年限滿的人員；或工作年限滿30年的人員，經(jīng)本人申請，單位同意，可提前辦理退休手續(xù)，并享受退休人員待遇。所在單位已納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的，單位要為其逐年繳納提前退休年限內應支付的退休金，由社會保險經(jīng)辦機構代為發(fā)放。

4、出售后的醫(yī)院職工四個不變，即原有身分不變、原有檔案工資不變、職稱及工資晉升不變、原有養(yǎng)老金繳發(fā)途徑不變。

七、改制醫(yī)院的性質

改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的性質為民營非事業(yè)單位。在辦理變更手續(xù)時，由單位法人自主選擇申請為營利性或非營利性醫(yī)療機構。各民營醫(yī)院新設置科室必須經(jīng)縣衛(wèi)生行政部門核準。

改制后的醫(yī)院，按照有關規(guī)定，成立職工代表大會，設立黨支部，歸屬地方黨委領導；實行股份制的醫(yī)院設立董事會和監(jiān)事會。

六、改制單位的登記

醫(yī)院改制后，由縣編制委員會辦理原衛(wèi)生院注銷手續(xù)，購買方憑有效證件向縣編制委員會申辦有關手續(xù)。到衛(wèi)生局辦理醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。

七、改制后法人享有的權利和義務

改革后的法人對醫(yī)院享有資產(chǎn)處置權、經(jīng)營管理和收益分配決策權、人事裁定權。

改制后的法人必須遵守國家的法律、法規(guī)、政策、行業(yè)上接受衛(wèi)生、物價、技術監(jiān)督、勞動等相關部門的管理、監(jiān)督和指導，足額繳納職工社會和醫(yī)療保險。

八、幾點要求

1、醫(yī)院產(chǎn)權制度改革縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改革領導小組的統(tǒng)一領導下，周密部署、精心組織、積極穩(wěn)妥地進行。

2、嚴明紀律，保證國有資產(chǎn)的不流失。

3、改革過程醫(yī)院醫(yī)務人員要堅守崗位，盡職盡責，保證患者就醫(yī)需求及醫(yī)療安全。

4、衛(wèi)生產(chǎn)權制度改革是一項全新工作，要不畏難積極探索，大膽實踐，積累更多的經(jīng)驗，推進衛(wèi)生改革向縱深發(fā)展。

******縣衛(wèi)生局

月12日

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十七

據(jù)悉，x完成了農村集體產(chǎn)權制度改革后，村集體拿到了村建公寓3年的租金855萬元，一次性向村民發(fā)放了400萬元紅包。

2018年，x市農村集體產(chǎn)權制度改革全面鋪開，目前已全面完成清產(chǎn)核資，完成成員資格界定、資產(chǎn)量化5218個村（組），完成選舉建立“三會”5216個村（組），完成集體經(jīng)濟組織登記賦碼5215個村（組），占比均為99.7%，在非整市推進市中排名全省第一，今年9月底前將基本完成這項改革。

一、摸清家底，共分同享本村有多少畝地？使用情況怎樣？收益有多少？……這對很多村民來說是筆“糊涂賬”，村民更不可能從中受益。而厘清這些，也成為農村集體產(chǎn)權制度改革中清產(chǎn)核資工作的內容，主要包括了清查核定各村集體資產(chǎn)，厘清資產(chǎn)歸屬、權屬關系以便有效利用，增加農民財產(chǎn)性收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。

農村集體產(chǎn)權制度改革啟動后，x村成立了5人清產(chǎn)核資領導小組，另外，8個生產(chǎn)小組分別由相關村民推選出4人參與清產(chǎn)核資。他們按照清查、登記、核實、公示、確認、建立臺賬等規(guī)定步驟完成了清產(chǎn)核資工作，最終，該村確定集體資產(chǎn)增加640萬元。由于程序公正，過程透明，對這一核資結果，全村沒有一個人有異議。

摸清村集體家底，是農村集體產(chǎn)權制度改革的基礎。2013年初，x以試點形式啟動農村集體產(chǎn)權制度改革，成立農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領導小組，下設5個專項小組，各小組明確職責。另外，印發(fā)相關指導文件，全面核查村集體森林等資源性資產(chǎn)、村辦企業(yè)等經(jīng)營性資產(chǎn)和用于公共服務的非經(jīng)營性資產(chǎn)。

非經(jīng)營性資產(chǎn)135.63億元，增加42.56%。

“三確認”就是歷史與現(xiàn)實相結合，按照“有法依法、無法依規(guī)、無規(guī)依民”原則確認成員。

村民通過農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定，其集體收益分配權和對集體經(jīng)濟活動的民主管理權利得到進一步落實。

三、登記賦碼，“三農”受益近年來，農村集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大，但由于不能注冊登記、沒有法人資格等原因，在一定程度上束縛了農村集體經(jīng)濟組織進一步發(fā)展。如何壯大村集體經(jīng)濟，將“蛋糕”做得更大，讓村民收入更多，是此次改革的最終目標。

x合作社利用閑置資金，收購了1棟商務樓，資金變資產(chǎn)，年增收500多萬元。

x市把分類推進搞好農村集體產(chǎn)權制度改革，作為促進農業(yè)發(fā)展、農民富裕、農村繁榮的重要抓手，總結出成立組織、制定方案、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權配置、制訂章程、設置機構、完善制度、登記賦碼等“十步工作法”，編發(fā)《農村集體產(chǎn)權制度改革文件匯編》《農村集體產(chǎn)權制度改革政策知識120問》《農村干部培訓教材》4.3萬冊，舉辦相關培訓班425期，并對各縣（市、區(qū)）的改革工作建立定期報告、專項督查制度。

該市將組織開展完善統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制“十縣百村”試點，探索開展承包地托管、宅基地盤活、機動地規(guī)模流轉等。同時，圍繞資源開發(fā)利用、統(tǒng)一提供服務、物業(yè)管理、混合經(jīng)營、異地置業(yè)等多種方式，積極探索農村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷提高村集體經(jīng)濟收入，進一步增加農民財產(chǎn)性收入。

為深入貫徹落實黨的十九大精神，以**新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，以維護集體經(jīng)濟組織及成員的合法權益為核心，以賦予股民更多財產(chǎn)權益為重點，積極探索農村集體所有制的有效實現(xiàn)形式和運行機制，進一步完善集體資產(chǎn)監(jiān)管機制，加快推進村轉居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設，促進全區(qū)集體經(jīng)濟穩(wěn)步健康發(fā)展。根據(jù)西安市農村集體產(chǎn)權制度改革試點方案有關部署要求，新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革辦公室對照任務，扎實開展農村集體產(chǎn)權制度改革工作。順利完成了任務，現(xiàn)將開展情況匯報如下：

新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革工作自20**年試點、20**年全面啟動以來，區(qū)委、區(qū)政府切實加強組織領導，強化目標引領，創(chuàng)新工作機制，突出典型示范，加強督查考核，全面落實新城區(qū)20**年9月14日出臺的《關于新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革實施方案》精神，各項工作取得初步成效。全區(qū)共涉及13個社區(qū)、18個組級，累計完成清產(chǎn)核資社區(qū)13個，18個組級，清產(chǎn)核資報表已錄入社區(qū)13個，組級18個，審核通過社區(qū)13個，組級18個，完成占比均為100℅。成立股份經(jīng)濟合作社13家，完成占比100℅，13個社區(qū)提交集體經(jīng)濟組織賦碼資料，成功賦碼13個。資產(chǎn)移交完成12個社區(qū)。

（一）夯實了農村集體產(chǎn)權制度改革基礎。通過對農村集體資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，將集體資產(chǎn)按照資源性、經(jīng)營性、非經(jīng)營性分類登記，實行臺賬管理，切實摸清集體家底，保護好資源性資產(chǎn)，盤活好經(jīng)營性資產(chǎn)，管護好非經(jīng)營性資產(chǎn)，逐步構建了歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產(chǎn)權制度，為穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革奠定了堅實基礎。

（二）維護了農村集體和農民財產(chǎn)性權益。通過集體經(jīng)濟產(chǎn)權改革使集體經(jīng)濟搭上國家好政策的快速列車，為集體經(jīng)濟運作指明了前進方向，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運營新機制，享受國家對農民和集體資產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策。通過清產(chǎn)核資，明晰家底，對于非經(jīng)營性資產(chǎn)，進行集體統(tǒng)一運營管理，更好地為集體經(jīng)濟組織成員及社區(qū)居民提供公益性服務，發(fā)揮集體的優(yōu)越性。對于經(jīng)營性資產(chǎn)，明晰了集體產(chǎn)權歸屬，將資產(chǎn)折股量化到集體經(jīng)濟組織成員，作為其參與集體收益分配的依據(jù)，有利于使股民共同分享集體經(jīng)濟發(fā)展成果，切實維護好股民財產(chǎn)權益，不斷增加股民財產(chǎn)性收入。

（三）核定了農村集體經(jīng)濟組織成員身份。通過身份核定，將集體資產(chǎn)確權到戶，賦予了股民對集體資產(chǎn)所有權的占有、使用、收益和處分4項權利，實現(xiàn)了集體經(jīng)濟組織成員對集體資產(chǎn)占有使用和收益分配的權利，拓寬了股東的增收渠道，為股東共享改革發(fā)展成果找到了可行途徑。

（四）明晰了社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展職責權限。通過開展成員界定、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化等工作，成立了集體經(jīng)濟合作社，明確了其農村集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，合理劃分了社區(qū)三大組織的職責和權限。實現(xiàn)了政經(jīng)分離、政社分開，黨組織聚焦基層黨建，居委會強化社會管理服務，集體經(jīng)濟組織承擔集體資產(chǎn)經(jīng)營管理的權責分工模式。做到了正本清源、各歸其位，集體經(jīng)濟發(fā)展壯大有了市場地位。

（五）促進了股民觀念意識思想的良性轉變。作為改革的主體，村民變?yōu)楣擅?，主人翁意識得到了顯著增強，在改革中開闊了視野、解放了思想、轉變了觀念，切實提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意識和能力。

（六）拓寬了集體經(jīng)濟全面和諧發(fā)展的道路。通過推進集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度的改革，盤活了集體資產(chǎn)使用效益，提高了集體資產(chǎn)在市場的競爭力，拓寬了經(jīng)濟發(fā)展空間，群眾的經(jīng)濟收入、生活水平、文明意識明顯提升，有效促進了城市全面和諧發(fā)展。

（一）打造亮點，示范引領。制定下發(fā)了《新城區(qū)穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革實施方案》，并以此為抓手，成立了組織機構，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，指導各社區(qū)確立了工作領導小組及各自的產(chǎn)改方案。20**年6月21日，新城區(qū)在三府灣社區(qū)召開了集體產(chǎn)權制度改革試點工作驗收暨全區(qū)啟動現(xiàn)場會，以產(chǎn)權制度改革為契機，圍繞示范社區(qū)“654321”體系建設，著力打造三府灣社區(qū)、北張社區(qū)2個示范社區(qū)。按照先行試點、先易后難、循序漸進、分類施策的原則，以點帶面、點面結合，扎實推進產(chǎn)改工作。

（二）宣傳引導，營造氛圍。我區(qū)堅持培訓先行，累計開展集中培訓7期，直接培訓社區(qū)黨支部書記、主任、董事長、公司會計共1215人次，以會議、研討、座談等形式，進一步明晰改革目的、學精吃透操作程序。同時組織黨員和股民代表帶頭學習，向群眾宣傳滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。各社區(qū)利用電子顯示屏滾動播放產(chǎn)改宣傳內容、發(fā)放《致股民朋友的一封信》等宣傳資料1萬余份，報送產(chǎn)改簡訊12期，產(chǎn)改美篇150余篇，營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

（三）堅持原則，突出重點。

1、在清產(chǎn)核資工作方面，對社區(qū)集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是指導社區(qū)成立清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權屬；二是召開股民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、清產(chǎn)核資結果，使全體股民參與其中，確保核查結果公開公正；三是清產(chǎn)核資結果完成系統(tǒng)錄入工作，清查賬面資產(chǎn)總額20229.56萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)9960.33萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)3803.51萬元；核實資產(chǎn)總額40331.74萬元，其中經(jīng)營性資產(chǎn)31617.51萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)8714.23萬元；清查核實集體土地總面積133.6畝。

2、制定了《新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革集體經(jīng)濟組織成員身份確認指導意見》、《新城區(qū)農村集體經(jīng)濟組織成員登記備案辦法（試行）》，指導社區(qū)按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”的原則，綜合考慮居民的戶籍關系、收益分配以及權利義務關系等，界定組織成員身份與資格。

3、制定了《新城區(qū)關于開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》，聘請專業(yè)公司進行賬目審核、實物清點、實際測量并分類登記，明確了債權債務，對清產(chǎn)核資的結果進行了兩榜公示，同時召開集體經(jīng)濟組織成員代表大會進行確認。

4、制定了《新城區(qū)集體經(jīng)濟組織股權設置與管理暫行辦法》，將股權折股量化到人，由社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員大會討論決定股權設置，采用按份額分配的原則，對量化股權實行靜態(tài)管理。

5、制定了《新城區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革示范社區(qū)建設規(guī)范》，指導社區(qū)按照股份經(jīng)濟合作社“654321體系建設規(guī)范”進行建設。

6、制定了《新城區(qū)農村集體資產(chǎn)處置監(jiān)管辦法》，指導社區(qū)加強對集體資產(chǎn)的監(jiān)督和管理，嚴格按照程序對集體資產(chǎn)進行處置，如有違規(guī)處置集體資產(chǎn)的行為，將依法追究相關責任。

7、制定了《新城區(qū)村轉居社區(qū)集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定（試行）》、《新城區(qū)關于開展村轉居社區(qū)集體資產(chǎn)管理權移交的通知（試行）》，加強了對集體資產(chǎn)的管理，有效防止了集體資產(chǎn)流失，確保了集體經(jīng)濟組織健康、規(guī)范、有序運轉。

（四）積極督導、查漏補缺。一是區(qū)產(chǎn)改辦組織人員每周到各個社區(qū)對產(chǎn)權制度改革進展情況進行督導，指導各社區(qū)認真開展產(chǎn)改工作。同時，結合產(chǎn)改“回頭看”、掃黑除惡專項斗爭、整頓軟弱渙散黨支部等工作，采取不打招呼的方式，隨機對產(chǎn)改工作進行回頭看，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了提醒函，要求各社區(qū)高度重視，強化責任，細化工作流程，對照問題逐條進行整改。二是要求社區(qū)、經(jīng)濟公司按照產(chǎn)權改革要求逐項開展工作。對已完成產(chǎn)改的，按照程序查漏補缺，逐步完善相關資料，積極上報集體經(jīng)濟組織登記賦碼七項資料。三是堅持嚴謹有序、完全徹底、程序規(guī)范的原則，進行集體資產(chǎn)管理權移交工作，各社區(qū)黨支部書記在工作中總攬全局、協(xié)調居委會與集體經(jīng)濟組織按期做好集體資產(chǎn)管理權移交工作，確保了集體經(jīng)濟組織健康規(guī)范發(fā)展。四是委托陜西廣合會計師事務所對13個社區(qū)集體經(jīng)濟組織進行審計。審計機構已和被審計單位對接，編制了審計計劃和工作方案，13個社區(qū)正在進行資料搜集、文件和賬簿查閱工作。在審計過程中，堅持客觀公正、實事求是，保證質量，發(fā)現(xiàn)疑點要深入查，做好調查、取證，對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題及時按規(guī)定處理，切實維護農村集體經(jīng)濟組織及其成員的利益。

（五）強化產(chǎn)權交易服務管理。一是成立了區(qū)產(chǎn)權交易服務管理機構。區(qū)城棚改事務中心產(chǎn)改辦專職負責收集各回遷社區(qū)提供的集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃信息，并向市級產(chǎn)權交易平臺匯總報送。有條件的社區(qū)在為民服務中心大廳成立了交易服務站，主要負責集體經(jīng)濟組織和居民房屋租賃等產(chǎn)權交易行為的初審及交易工作。截至目前，共為市交易平臺提供房屋租賃累計發(fā)布信息301條，成交信息216條，成交金額約10292萬。二是建立了一支信息員隊伍。安排專人全權負責我區(qū)交易信息收集及信息員管理工作，各社區(qū)確定1名兼職信息員，具體負責轄區(qū)產(chǎn)權交易管理和服務工作。三是開展了平臺系統(tǒng)培訓。依托全市統(tǒng)一的農村產(chǎn)權交易平臺，對13名信息員就房屋租賃信息規(guī)范填寫及《西安市農村產(chǎn)權交易指導意見》等相關內容進行了學習和培訓，要求信息員充分掌握平臺系統(tǒng)功能，為交易雙方能提供信息發(fā)布、產(chǎn)權交易等為一體的綜合服務。四是推進農村產(chǎn)權入場交易。因我區(qū)暫無產(chǎn)權交易中心，目前正在進行覆蓋全區(qū)的農村產(chǎn)權流轉交易市場體系宣傳，引導集體經(jīng)濟組織進入農村產(chǎn)權流轉交易服務中心從事產(chǎn)權交易活動。采取拍賣、招標、協(xié)議等方式，按屬地原則實行分級分類流轉交易，積極推動了農村集體產(chǎn)權入場交易。

我區(qū)農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資任務雖已基本完成，但仍存在一些困難和問題：一是部分基層干部對開展農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作仍存有畏難情緒；二是農經(jīng)體系不健全，無專業(yè)機構，社區(qū)無專人管理產(chǎn)改檔案資料。三是合作社受資金、機制、人才等因素影響和制約，短期內難以實現(xiàn)發(fā)展壯大。四是優(yōu)惠政策少，多種稅費混雜，對集體經(jīng)濟的發(fā)展帶來了巨大壓力。

一是深化金融改革，推動金融創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)造更多支持。

實體經(jīng)濟發(fā)展，使股民分享增值收益的金融產(chǎn)品，增加股民投資渠道。

二是進一步完善新成立的合作社在稅務部門的登記工作，目前國家僅明確了契稅、印花稅減免政策，對其他稅種的優(yōu)惠政策未予明確，建議農業(yè)農村部門及時與稅務部門開展研究，全面完善稅收減免等優(yōu)惠政策，切實確保股份經(jīng)濟合作社集體資產(chǎn)增值，股民增收。

xxx位于xxx區(qū)西南，總版土xx平方公里，xxx轄xx個行政村、x個社區(qū)，總人口約x萬。

根據(jù)xxx市委、市政府統(tǒng)籌安排，市財政局、市農業(yè)農村局具體業(yè)務指導，xxx全面開展農村集體產(chǎn)權制度改革工作，切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥扎實推進，堅持集體所有制為基礎，促進集體資產(chǎn)保值增值，保護農村集體經(jīng)濟組織成員合法權益?，F(xiàn)將xxx工作開展情況匯報如下：

職責分工。為確保改革工作順利開展，xxx成立以黨組書記為第一組長、處主任為組長的農村集體產(chǎn)權制度改革領導小組，多部門協(xié)作推進。領導小組下設辦公室，全面負責改革工作調度、協(xié)調、督辦。各村成立由書記親自掛帥的領導機構，嚴格落實農村集體產(chǎn)權制度改革工作。相關部門密切配合，結合實際研究政策，認真相關業(yè)務組織人員培訓，要求高標準完成改革工作。處紀檢部門堅強監(jiān)督，確保改革工作穩(wěn)步推進。全處工作機構分工具體，責任明確、統(tǒng)籌得當，組織有力。開展集中培訓、逐村指導、疑難問題集中討論。

工作推進。處農村集體產(chǎn)權改革領導小組辦公室，深入鄉(xiāng)村一線，調研指導，現(xiàn)場部署、就疑難問題現(xiàn)場討論方案政策。并定期召開專題工作會議，定目標、強化指導、壓實責任，及時協(xié)調解決工作中存在的問題。處xxx社區(qū)為改革試點社區(qū)，堅持以點帶面，結合實際制定《xxx農村產(chǎn)權改革試點工作方案》《xxx農村集體產(chǎn)權制度改革指導意見》《xxx農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《xxx農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作指導意見》等多個指導性文件，明確改革責任、時間節(jié)點，規(guī)范化操作，使改革工作的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、經(jīng)得住檢驗。

協(xié)調保障。處列支專項經(jīng)費、組織專門人員，并要求各村按照要求落實經(jīng)費保障和人員調配，全力支持農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

把清產(chǎn)核資作為前提。工作要求：

一是，清產(chǎn)核資工作要按照國家的相關政策和本方案的規(guī)定進行，實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一資產(chǎn)估價與價值重估的標準、統(tǒng)一報表格式、統(tǒng)一培訓教材。

二是，集體資產(chǎn)包括歸全體成員集體所有的一切資產(chǎn)。這些資產(chǎn)無論采用哪種經(jīng)營形式，集體所有的性質不變。

三是，清產(chǎn)核資要理順三方面的權屬關系：村之間的產(chǎn)權關系，不能相互平調和擠占；集體出資、參股的共有資產(chǎn)，均要按各方出資額和比例分享所有者權益，以此界定資產(chǎn)的權屬；集體獨資形成的資產(chǎn)，應全部歸集體所有。

四是，各村組建的工作專班及制定的工作程序、方案等需經(jīng)村民（代表）會議同意，清產(chǎn)核資的結果必須公示公開。

五是，各村要按照時間節(jié)點完成工作任務，處農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組辦公室將定期檢查各地工作進展情況并予以通報。

各村在前期“三資”清理和農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證基礎上，成立由村（社區(qū)）兩委成員、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會等人員組成的清產(chǎn)核資工作小組，由財政所分片包干業(yè)務人員以及處駐村國家干部各村賬內賬外固定資產(chǎn)、現(xiàn)金、銀行存款、債權債務、土地資源、林業(yè)資源等進行認真核實，嚴格依法量化集體資產(chǎn)。截止目前，19個村（社區(qū)）全部完成了清產(chǎn)核資工作，完成率100%。

把清人分類作為核心內容。在尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序化及群眾認可的基礎上，嚴格設立清人分類基準日，xxx要求各村社區(qū)統(tǒng)籌考慮戶籍關系、婚喪嫁娶、農村土地承包關系以及對集體做出貢獻等因素，在民主協(xié)商的基礎上，確定標準。對有爭議的內容，采取一村一策、民主協(xié)商、依法依規(guī)，尊重民主意愿，由村民民主決策。

把股權配置作為改革的關鍵。結合各村實際和群眾意愿，xxx大多數(shù)村（社區(qū)）實行“生不增、死不減，入不增、出不減”的股權靜態(tài)管理模式，改革試點的xxx社區(qū)根據(jù)實際情況及村民意愿實行動態(tài)管理，每年進行一次調整。股種設置根據(jù)各村的實際統(tǒng)籌考量，如xxx實行基本股、勞齡股和共享股，xxx村設置世居、人在戶不在、戶在人不在等6個股種，充分尊重民意與村實際情況。

把股權量化作為改革目標。嚴格按照清產(chǎn)核資、清人分類以及股權設置進行量化，出現(xiàn)有爭議的及時溝通、協(xié)調。

一是，加大培訓力度。多次組織全處農村集體產(chǎn)權制度改革工作專題培訓，并邀請財政局、農業(yè)農村局領導進行專題講解，提升處、各村（社區(qū)）業(yè)務人員的政策水平和業(yè)務能力。

二是，各村組織召開塆組會議，張貼橫幅、發(fā)放宣傳單頁，大力宣傳民眾對改革工作的意義和重要性、必要性。充分調動民眾參與改革的積極性、主動性，做到宣傳工作全覆蓋。

三是，加大監(jiān)督檢查力度，要求各村（社區(qū)）嚴格旅行工作程序，程序化動作必須要有。清產(chǎn)核資、清人分類、配股量化等所有改革的過程都要進行公示公開，充分保障民眾知情權、參與權、監(jiān)督權。目前xxx已經(jīng)全面完成農村集體產(chǎn)權制度改革工作。

目前xxx已經(jīng)全面完成改革工作，但市委、市政府的要求還有較大差距。下一步，xxx將切實按照各村實際，完善權能，積極探索集體所有制的有效實現(xiàn)形式，充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在保護農民合法權益、尊重農民意愿的前提下，讓農民分享集體經(jīng)濟發(fā)展帶來的紅利，穩(wěn)定農民收入來源，確保農村集體產(chǎn)權制度改革行之有效。

自富民縣2018年11月22日農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作動員會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即啟動，在強化領導、宣傳發(fā)動、規(guī)范程序上發(fā)力，穩(wěn)步有序推進農村集體產(chǎn)權制度改革工作。現(xiàn)就我們的工作作如下匯報：

一、基本情況。

xx鎮(zhèn)截止目前完成清產(chǎn)核資的村6個，組46個，完成成員身份界定的村6個，組46個。

二、主要做法。

(一)成立機構，精心組織2018年11月29日，xx鎮(zhèn)召開了農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作動員會暨業(yè)務培訓會。制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作實施方案》，按照富民縣農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作實施方案，及時調整領導組織，建立了雙組長負責制。成立了《xx鎮(zhèn)農村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組》，添置了辦公設備，抽調了3名成員充實鎮(zhèn)產(chǎn)改辦公室，明確了時間節(jié)點，細化了改革任務，制定了操作流程，并指導各村成立工作領導小組及產(chǎn)改方案。

(二)強化保障，夯實基礎。

(三)宣傳引導，營造氛圍。

xx鎮(zhèn)堅持培訓先行，開展集中培訓2期，直接培訓村黨總支書記、村委會主任、村委會副主任、村支部書記、村民小組長、村會計共計712人次，以會議、研討、座談等形式，組織學精吃透改革的目的和操作程序，并通過黨員聯(lián)系戶和村民代表聯(lián)系戶的形式帶頭宣講滲透，充分統(tǒng)一思想、打消顧慮。此外噴印固定標語41條，發(fā)放《致農民朋友的一封信》宣傳資料等1300余份，產(chǎn)改公告52份，資料匯編18份，云嶺先鋒手機短信1條，電子標語2條。從而營造了濃厚的改革氛圍，切實提高了群眾的知曉率。

(四)堅持原則，突出重點。

1、穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資工作在清產(chǎn)核資方面，對村集體所有資產(chǎn)進行全面清理核實。一是發(fā)布清產(chǎn)核資公告，組建清產(chǎn)核資工作小組，對各類資產(chǎn)，摸清底數(shù)、明確權屬;二是“一表決”“一審核”(即召開黨員代表和村民代表會議表決清產(chǎn)核資方案、召開黨員代表和村民代表會議清產(chǎn)核資結果評議審核)，使全體村民參與其中，確保核查結果公開公正;三是結果上報完成系統(tǒng)錄入工作。xx鎮(zhèn)清理結果情況，有經(jīng)營性資產(chǎn)的村1個，組8個。全鎮(zhèn)資產(chǎn)總計賬面數(shù)為9876659.85元，核實數(shù)100407597元(其中：貨幣資金賬面數(shù)5686385.05元，核實數(shù)5686385.05元;固定資產(chǎn)賬面數(shù)合計4190274.8元，核實數(shù)94721211.95元);資源性資產(chǎn)集體土地總計123236.09畝(其中農用地120699.59畝，建設用地2536.5畝);共計盤盈90530937.2元，盤盈為固定資產(chǎn)增加。四是不規(guī)范合同清理。5月30日，邀請xx鎮(zhèn)法律顧問到xx鎮(zhèn)開展清理規(guī)范農村集體經(jīng)濟合同專項行動。突出重點，有針對性的對期限長、租金低等問題進行深入了解，將各類經(jīng)濟合同、爭議解決辦法等基本情況審核登記，建立臺賬，清理合同71件，涉及金額372250.9元。

2、多舉措開展集體經(jīng)濟組織成員身份認定工作。

在成員身份認定方面，遵循“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認可”原則，按照“以法律法規(guī)為依據(jù)、以村規(guī)民約相參照、以民主決策來兜底”的辦法，統(tǒng)籌考慮戶籍關系。一是全面培訓指導。xx鎮(zhèn)采取集中培訓與逐村培訓相結合的方式，對農村集體產(chǎn)權制度改革中集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作的界定標準、成員身份確認、界定程序等環(huán)節(jié)進行詳細的解讀，確保各村干部及工作人員切實弄懂吃透身份界定工作相關文件精神和政策，明白為什么做、做什么、怎么做，鎮(zhèn)產(chǎn)改辦實行全程指導;二是擬訂方案推進。以會計核算賬戶為單位，落實了“一村一策”。結合各自實際，摸底調查形成農村集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作方案(草案)，并通過召開村民代表會議程，對方案進行討論修改修，表決形成工作方案，充分保障村民的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權，維護好村民的合法利益。三是拉網(wǎng)摸排登記。組織各村以戶口簿為基礎，安排工作組逐戶進行成員摸排登記，尤其針對因務工經(jīng)商、就學參軍、投靠子女、婚姻嫁娶等戶籍遷出的原住人員開展重點摸排，并統(tǒng)一采集表格樣式，做到不漏登、錯登，確保資料完整無誤，為完成農村集體產(chǎn)權改革工作奠定堅實的基礎;四是確認公示。召開戶主大會確認簽字，并進行公示。

(五)建立聯(lián)動，凝聚合力。

(六)打造亮點，示范引領。

一是從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，深化農村集體產(chǎn)權制度改革工作的站位，看待農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作。以鄉(xiāng)村振興為契機，圍繞xx集鎮(zhèn)四位一體建設，著力打造xx村委會摩所營村、xx村二社、xx村三社示范帶改革，做好以點帶面、點面結合。

二是私開亂挖，專項整治。xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對摩所營村侵占集體林地占為已有行為集中整治，多措并舉收回林地：政府主導，統(tǒng)籌推進。由鎮(zhèn)武裝部長牽頭，鎮(zhèn)林業(yè)站、村“三委”、村組干部組成領導小組，制定實施方案和工作流程;摸清底數(shù)，分步實施。對“私開亂挖”的林地逐塊實量面積，確定坐標，實地對承包林地進行測量，四至界線后，登記造冊，涉及24宗，面積102畝;公開透明，嚴格程序。通過召開各種會議10余次，入戶宣傳30余次，發(fā)放粘貼宣傳材料100余份等方式讓群眾了解清理的內容、程序、方式，按程序由當事人與村集體簽訂《林地承包合同》和《不再擴大“私開亂挖”林地承諾書》，最后向村集體繳納承包款，完成林地清理整治。

三、主要成效。

1、明晰了產(chǎn)權，清產(chǎn)核資和成員身份確認以后，明確了集體資產(chǎn)的產(chǎn)權主體，使農民明白了自己所擁有的資產(chǎn)、資源份額。這有利于加強集體資產(chǎn)運營的民主管理和民主監(jiān)督，有利于保障股東的合法權益。

2、促進了農村的穩(wěn)定，進行成員身份確認工作以后，明確了個人在集體資產(chǎn)中的“份額”，避免了集體資產(chǎn)被侵占、遭流失的現(xiàn)象，使群眾吃下了定心丸。

四、存在問題及下一步工作安排。

工作中主要存在以下問題：一是工作人員少，業(yè)務不熟練，力量配備不足，工作成效低;二是檔案材料不規(guī)范、不及時;三是工作擺布不好，農村工作千頭萬緒，目前扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等中心工作較多，工作開展起來捉襟見肘，力量顯得不足。圍繞問題及下一階段工作，做如下工作安排：

1、組建業(yè)務指導工作隊。到業(yè)務力量薄弱村組指導工作，幫助整理檔案，要切實把產(chǎn)改檔案管理擺上位，業(yè)務工作進展到哪里，檔案資料收集整理就服務到哪里，跟蹤到哪里。要求各村責成專人，統(tǒng)一管理各村的產(chǎn)改檔案資料，從嚴規(guī)范，切實提高檔案資料收集歸整的真實性、及時性，保證檔案資料質量。

2、工作轉段落實了。前期已全面完成清產(chǎn)核資及成員身份認定工作，下一步將做好股權量化和組建集體經(jīng)濟組織，以時間節(jié)點和任務要求為抓手，倒計時掛圖作戰(zhàn)，實行周通報制度，會同鎮(zhèn)目督辦對工作進展遲緩，長時間沒有起色的村實促，列入重點督辦對象，啟動督辦程序，跟蹤問效。確保9月底完成股權量化和組建集體經(jīng)濟組織，到10月底完成回頭看。

我鎮(zhèn)已完成和基本完成兩個村的集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，分別是河防口（土地股份合作社）和**莊（社區(qū)股份合作社）。河防口村已完成了產(chǎn)權制度改革的全部過程，已完成法人登記手續(xù)并召開了股東代表大會，發(fā)放了股權*。**莊村產(chǎn)權制度改革已進行到草擬股份合作社章程、準備進行法人登記階段。

（一）成立組織機構，做到責權明確。

為全局把握、統(tǒng)籌指導農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，鎮(zhèn)黨委、*專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、主管副鎮(zhèn)長任副組長的農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作領導小組，并抽調專人成立了**鎮(zhèn)農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作辦公室。

同時，為加強直接領導，經(jīng)村干部、黨員、村民代表會研究決定，成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長的**莊村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作領導小組，并下設三個工作組，負責本村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革方面的具體工作。

另外，由于此項工作涉及農戶多、工作量大，鎮(zhèn)、村領導小組成員采取分片入戶的方式，深入到農民家中，做好群眾的思想工作和解釋答疑工作，從而確保改革工作的順利推進。

（二）重視宣傳培訓，做到村民自覺擁護。

在**莊村進行產(chǎn)權制度改革工作初期，由于農民對改革意義、內容等不了解，部分村民曾持反對意見，針對這種情況，鎮(zhèn)、村領導小組加大宣傳力度，挨家挨戶進行講解說明，最后，村民完全贊同并支持改革。

另外，經(jīng)過廣泛的宣傳動員和學習借鑒其它地區(qū)的成功經(jīng)驗，許多農民已經(jīng)認識到積極參與農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革是當前轉變農村生產(chǎn)經(jīng)營模式，走集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路，而且這種發(fā)展模式將給他們帶來切實利益。

（三）多方協(xié)調溝通，把工作做細做實。

在進行農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革過程中，我鎮(zhèn)多次和區(qū)農委、區(qū)經(jīng)管站進行溝通聯(lián)系，并多次請他們給相關工作人員進行講解培訓，并且在改革工作的各個環(huán)節(jié)中，都有經(jīng)管站相關工作人員的參與和指導，幫助我們進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，并深入農戶家中進行協(xié)調溝通，切實把每項工作都做細做實，這為整個改革的順利進行打下了良好基礎。

我鎮(zhèn)農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，是對農村生產(chǎn)關系的一次歷史性變革。它從根本上破除了不適應農村生產(chǎn)力發(fā)展要求的傳統(tǒng)經(jīng)濟體制，建立起與社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化大生產(chǎn)相適應的新型生產(chǎn)關系，將極大地解放農村生產(chǎn)力。

另外，農村中在市場風浪中長期闖蕩、懂經(jīng)營、會管理的經(jīng)濟精英被選進董事會、監(jiān)事會，走上企業(yè)的經(jīng)營管理崗位，對于我鎮(zhèn)農村經(jīng)濟、社會的發(fā)展和新農村建設必將產(chǎn)生積極的推動作用。

（一）成功經(jīng)驗。

我鎮(zhèn)的農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作進展比較順利，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗：

一是組織機構健全，工作思路明確。為搞好我鎮(zhèn)的農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革，鎮(zhèn)黨委、*多次召開專門會議進行研究部署，成立了領導機構，抽調了專門的工作人員，確定了“全面動員、深入開展、注重落實”的總體思路，并不定期對工作進展情況進行督促檢查。

二是主導產(chǎn)業(yè)突出，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞我鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)“紅肖梨”，做大做強紅肖梨品牌，并且以此為依托，帶動更多農民走集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，逐步形成以主導產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的局面。

三是制定獎勵政策，促進改革工作進一步深化。為了促進農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作進一步深化，按照鎮(zhèn)黨委、*專門會議決定，對在我鎮(zhèn)農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作中做出突出貢獻的組織和個人，鎮(zhèn)里將進行表彰和獎勵，進一步調動了大家投身這項工作的積極性。

（二）存在不足。

我鎮(zhèn)的農村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革工作，總體上搞得不錯，取得了很好的成效，但也存在一些不足之處，主要是產(chǎn)權制度改革工作面不是很大，還沒有在全鎮(zhèn)廣泛推開。另外，村里歷史遺留問題較多，這在一定程度上影響了改革工作的順利進行。

明年計劃再進行兩個村的產(chǎn)權制度改革，初步確定為椴樹嶺村和*各莊村，改革工作預計于明年4月份正式啟動。

農村產(chǎn)權制度改革工作總結報告篇十八

市長在農村集體產(chǎn)權制度改革試點工作推進會上的講話這次會議是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議，可以說這次農村集體產(chǎn)權制度改革是我們國家農村生產(chǎn)關系的一次重大變革和調整，涉及我們農村的集體所有制經(jīng)濟。剛才樹春副市長解讀了市里的方案，很全面，很具體。下邊我就怎么認識、理解和落實好的幾個問題，講三方面意見。

（一）推進農村集體產(chǎn)權制度改革，是完善雙層經(jīng)營體制，健全中國特色社會主義農業(yè)體系的必然要求。統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制是具有中國特色的農村基本經(jīng)營制度。目前，家庭經(jīng)營的積極性已得到了充分調動，但集體統(tǒng)一經(jīng)營的功能發(fā)揮得還不夠，模式和經(jīng)驗還不多，需要對其有效實現(xiàn)形式進行深入探索。當前，推進農村集體產(chǎn)權制度改革，為探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式提供了一種新路徑。從改革前的集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營，到改革后的集體所有、股份合作經(jīng)營，不僅是一種經(jīng)營方式的轉變，更是一種實現(xiàn)形式的革新，是一項管長遠、管根本、管全局的重大制度創(chuàng)新。只有推進集體產(chǎn)權制度改革，切實破除束縛集體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙，才能鞏固和發(fā)展農村的公有制經(jīng)濟，完善中國特色的社會主義農業(yè)經(jīng)濟體系。

如果不抓緊推進產(chǎn)權制度改革，可能再過若干年，集體資產(chǎn)的主人是誰、邊界范圍有多大都搞不清楚，這顯然不利于農村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，改革農村集體產(chǎn)權制度，十分必要，也十分緊迫。但要注意的是，無論怎么改，都不能把集體經(jīng)濟改弱了、改小了、改垮了，不能把農民的財產(chǎn)權利改虛了、改少了、改沒了。

（三）推進農村集體產(chǎn)權制度改革，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農民增收的重要抓手。農村的集體資產(chǎn)是農村集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農業(yè)農村發(fā)展的重要物質基礎，廣大農民群眾對此高度關注。農村集體產(chǎn)權制度改革，順應了農民群眾的新期待，明晰了農村集體資產(chǎn)的歸屬，賦予了農民對集體資產(chǎn)更多的權能，這不僅有利于維護農民的合法權益，增加財產(chǎn)性收入，而且還有利于優(yōu)化農村資源要素的配置，全面拓寬農民的增收渠道。

（四）推進農村集體產(chǎn)權制度改革，是完善鄉(xiāng)村治理體系、維護鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基礎工程。多年來，農轉非、婚嫁和人口遷徙等，使村民的構成日益復雜，集體收益在村民間分配時的矛盾和利益沖突日益凸顯，農村社會和諧穩(wěn)定面臨的挑戰(zhàn)和隱患越來越多，改革完善農村集體產(chǎn)權制度，能夠從根本上解決農村集體產(chǎn)權模糊、主體缺位、機制不活、分配不公、監(jiān)督不力等問題，并建立起科學、規(guī)范、有效的管理機制，從源頭上預防和減少矛盾問題，切實維護農村社會的和諧和穩(wěn)定。

農村集體產(chǎn)權制度改革的目標在于探索賦予農民更多財產(chǎn)權利，明晰產(chǎn)權歸屬，完善各項權能，激活農村各類生產(chǎn)要素潛能，建立符合市場經(jīng)濟要求的農村集體經(jīng)濟運營新機制。關鍵是要把握好幾個要素。一是農村。它不僅包括農村，還包括城郊村、城中村，城市居民委員會涉及的集體組織。第二個是集體，就是農村的集體組織。第三個是資產(chǎn)。這一輪我們是對農村所有的資產(chǎn)包括資源性的、經(jīng)營性的、非經(jīng)營性的一律摸底。第四個是產(chǎn)權。即土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等。這次農村集體產(chǎn)權制度改革，就是要搞清集體經(jīng)濟組織有哪些資產(chǎn)，搞清集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)屬于哪些人的，搞清這個資產(chǎn)和人員是怎么結合起來的，并且怎么搞好管理。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識農村集體產(chǎn)權制度改革的重要性、緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，有序推進改革措施落地生根。

農村集體產(chǎn)權制度改革涉及面廣、工作量大、任務繁雜，推進這項改革，必須牢牢把握好改革的重點環(huán)節(jié)，解決改革的關鍵問題。

第二類是經(jīng)營性資產(chǎn)，如拖拉機等；

第三類是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如學校、道路、黨員活動室、會議室等。由誰來搞，是由市鄉(xiāng)黨委政府來統(tǒng)一領導，由集體經(jīng)濟組織來全面清查和摸底，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、村集體經(jīng)濟組織和村內村民的合作經(jīng)濟組織。第二階段，就是都要由各村成立一個工作組，也是一個業(yè)務組，工作就是組織一定素養(yǎng)的財會人員，對全村所有的資產(chǎn)、資產(chǎn)認真填寫農業(yè)局編寫的一系列表格，這是非常復雜的麻煩事。要全面搞清這些資產(chǎn)的存量、結構、分布和運用效益情況，清查核實的結果要及時公開，接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的認可。第三階段，要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等制度。切實保證資金的規(guī)范管理，資產(chǎn)的保值增值，資源的合理利用，要按照時間服從質量的要求，安排好工作進度。

要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權益，切實保護婦女合法權益；

要做好入戶摸底、結果公示、檔案管理等工作，確保成員確認工作不出問題，不留“后遺癥”。

（三）有序推進集體資產(chǎn)股份合作制的改革。這是農村集體產(chǎn)權制度改革的重頭戲，總的思路是將農村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體成員，不是把資產(chǎn)分了，是把股份量化到人頭上去，發(fā)展多種形式的股份合作，讓農民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者、受益者。農村集體經(jīng)濟組織成員身份的確認，由村集體經(jīng)濟組織或者目前代行集體經(jīng)濟組織職能的村委會，開展認定工作。人定了之后，通過章程，向農業(yè)部門申請，頒發(fā)資格證書，然后到發(fā)改、質檢部門申請社會信用代碼，領取特別法人登記證書，這就成了獨立的特別法人，然后獨立法人之下，就有了目前確認了的集體經(jīng)濟組織成員名單，這個名單不增加，不減少，可以在集體經(jīng)濟組織成員內部退出、進入和轉讓。也就是說，農村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造，必須體現(xiàn)成員集體所有，只能在集體經(jīng)濟組織內部進行，實行封閉式管理。股權管理提倡實行不隨人口增減變動而調整的靜態(tài)管理方式，股權的流轉只能在集體經(jīng)濟組織成員之間進行，不能突破集體經(jīng)濟組織的范圍。

不發(fā)達地區(qū)的原因也多種多樣，但其中村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后肯定也是一個重要原因。推進農村集體產(chǎn)權制度改革不能“一股了之，吃光分凈”，而是圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，并以此引領和支撐農民逐步實現(xiàn)共同富裕。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的路徑很多，要發(fā)揮好集體經(jīng)濟組織在其管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務集體成員等方面的作用。關鍵要立足實際、充分挖掘、不拘一格，多。

總結。

多歸納多推廣好經(jīng)驗好模式，既盤活各類集體資產(chǎn)，拓寬農民增收渠道，又為完善雙層經(jīng)營體制逐步實現(xiàn)共同富裕趟出一條新路。

三、

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導機構黨委書記要親自掛帥，指導各村開展工作。各村也要成立產(chǎn)權制度改革工作組，工作組成員由現(xiàn)任的干部、黨員、村民代表、老干部代表參加，最主要的任務是負責組織推動集體經(jīng)濟組織成員身份的確認。我再強調一下，按中央、省、忻州市的要求，集體經(jīng)濟組織成員身份的確認的權力在集體經(jīng)濟組織，這事關每個成員的根本利益，我們必須搞好。要切實保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，嚴格按要求公開公示，要規(guī)范運作、陽光操作。

總之，農村集體產(chǎn)權制度改革意義重大，事關我們當前的穩(wěn)定和今后的發(fā)展。希望在座各位認真對待，抓在手上，放在心上，落實在行動上，在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，確保圓滿完成改革任務，為推動農業(yè)農村經(jīng)濟繁榮發(fā)展，作出新的更大的貢獻！

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