報告的撰寫需要結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容詳實,能準確地傳達信息。最后,積極接受反饋并不斷改進自己的報告寫作技巧。這是一份示范報告,以幫助你更好地了解報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排。
政府審查工作報告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位代表和列席人員提出意見。
一、五年來的工作回顧。
鎮(zhèn)一屆人大一次會議以來,鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在縣鎮(zhèn)兩級人大的有力監(jiān)督下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局,團結(jié)帶領勤勞樸實的**人民,同舟共濟,銳意進取,攻堅克難,開創(chuàng)了社會主義新農(nóng)村建設的新局面。
――經(jīng)濟建設有了新發(fā)展,為新農(nóng)村建設奠定了堅實基礎。一是經(jīng)濟指標新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元,比的8153萬元增長157.4%;財稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%;農(nóng)民人均純收入2835元,比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局,著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè),產(chǎn)值達到了4.5億元,占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%,上交稅金占到全鎮(zhèn)財稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點,產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達到了16個,上交稅金100萬元以上的大戶達到3個850萬元的大戶1個,20萬元的大戶12個。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局,到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達17595頭,羊飼養(yǎng)量達24850只,蠶繭產(chǎn)量達61噸,養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達339萬元。生豬飼養(yǎng)量達到2萬頭,羊群達到2.3萬只,中藥材達到1.2萬畝,蠶桑達到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝,生態(tài)公益林2.1萬畝,總體森林覆蓋率達到45%以上。
――基礎設施得到新改善,為新農(nóng)村建設營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎設施建設邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達7000余萬元,農(nóng)村基礎設施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面,全鎮(zhèn)46個村共投資2560萬元,鋪設水泥路128公里,實現(xiàn)了村通水泥路目標;農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺北水入**和引磨河水入**工程,年底已解決自來水入戶的村達到37個村,基本上解決了人畜吃水困難,提高了安全用水質(zhì)量;農(nóng)村信息化建設方面,全鎮(zhèn)45個村開通了程控電話,電話總門數(shù)達到4320部,電話入戶率達到50%。38個村完成了有線電視入戶工程,總戶數(shù)達到了6300戶,占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%,是20的11倍,移動網(wǎng)絡實現(xiàn)了區(qū)域的全覆;小城鎮(zhèn)建設工程方面,總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街,新建了接軌路商貿(mào)一條街,完成了**中心寄宿小學建設,城鎮(zhèn)建設步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
――改革開放實現(xiàn)了新突破,為新農(nóng)村建設充實了發(fā)展活力。五年來,我們把改革開放作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,堅持以改革添活力,靠開放求發(fā)展,使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進行,對全鎮(zhèn)46個村實行了村財鎮(zhèn)管,完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作,減輕了農(nóng)民負擔。糧食直補和退耕還林補助,如數(shù)發(fā)放到群眾手中,轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對外開放不斷擴大,我們先后從外省、市引進了項目、資金、技術(shù),取得初步效果,如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項目現(xiàn)已試產(chǎn),從河南省引進的陶立沙支撐劑項目落戶莊里,本市強民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程,這些企業(yè)和單位與我們建立了長期,穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作,信息傳遞和情報交流關系,內(nèi)聯(lián)外引,招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面,加快了附城開放開發(fā)的步伐。
――精神文明實現(xiàn)了新進步,為新農(nóng)村建設培塑了社會風尚。五年中,我們以“四五”普法教育為抓手,積極開展職業(yè)道德、社會公德、家庭美德為主題的教育活動,促進良好社會風氣的形成,推動了社會各業(yè)的全面進步。計劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就,人口自然增長率控制在千分之八以下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設逐步完善,46個村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團組織得到加強,民兵建設效果明顯。社會治安綜合治理成效顯著,農(nóng)民的法律意識和法制觀念得到了提高,確保了社會穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進行。
各位代表,回顧一屆人大一次會議以來鎮(zhèn)人民政府的工作,我們倍感欣慰,回顧這幾年來所走過的艱辛路程,我們深刻而清醒地認識到,輝煌的業(yè)績,飽含著縣委、縣政府和上級部門的關懷,凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血,浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對政府工作給予了充分的理解和關心、有力的監(jiān)督和支持,這是做好政府工作不竭的動力和源泉。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向所有關心支持和參與**小康建設的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績的同時,
我們也清醒地看到,前進中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,經(jīng)濟增長方式還比較粗放,節(jié)能降耗和環(huán)境保護的壓力較大;制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎;經(jīng)濟與社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),促進和諧發(fā)展的任務還十分艱巨;經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?;一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題,有的是長期積累下來的,有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的,有的是工作不到位造成的,都需要我們采取有效措施,認真加以解決。
二、今后五年的工作思路和發(fā)展目標。
本屆政府任期的五年,是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵五年,是著力推進社會主義新農(nóng)村建設邁出堅實步伐的五年,面對形勢和任務,如何在新的起點上,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展新跨越,是擺在我們面前的一個重要課題。
今后五年我鎮(zhèn)總的指導思想和發(fā)展思路是:以縣第十次黨代會精神為指導,按照鎮(zhèn)第八次黨代會的安排部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略,力求在建設生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設上取得新突破,在推進社會主義新農(nóng)村建設上取得新突破,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新突破,在發(fā)展社會事業(yè)、解決民生問題上取得新突破,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會主義和諧新**。
圍繞上述指導思想,今后五年的主要經(jīng)濟目標是:
農(nóng)村經(jīng)濟總收入年均增長12%,達到3億元;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%,達到4.46億元;
財政總收入年均增長22%,達到1990萬元;
農(nóng)民人均純收入年均增長8%,達到3960元;
森林覆蓋率達到50%以上;
計劃生育率達到85%以上。
做好今后五年的政府工作,要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級政府對當前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來,統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟社會工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下,更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,要深刻認識我們的鎮(zhèn)情特點和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辨證關系,在“好”的基礎上能快則快。要正確把握當前面臨的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn),既要看到發(fā)展條件進一步改善,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化,發(fā)展勢頭進一步趨好,又要充分正視影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局的突出問題,充分正視長期積累的體制機制性矛盾,充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,保持清醒頭腦,抓住發(fā)展機遇,更加積極主動地做好工作。
實現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,我們要扎扎實實抓好以下工作。
(一)立足鎮(zhèn)情實際,著眼科學發(fā)展,突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設。
要以集鎮(zhèn)建設為中心,以晉陵、禮奪公路為重點,積極推進特色村鎮(zhèn)建設。要按照集鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃,加快以道路交通、供水供電、沼氣建設、園林綠化、高標準住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎設施和公共設施建設,提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力:切實抓好鳳山古建重建工程,西街商住一條街開發(fā)工程,啟動并完成鳳山至坡地到一級路一條街開發(fā),進一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運行機制,切實抓好**村大中型秸稈氣化站建設,兩年內(nèi)實現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎上,還要重點實施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色,又要切實承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會、文化各項事業(yè)發(fā)展輻射功能,更要作為重振古鎮(zhèn)雄風、打造嶄新**的亮麗名片。
(二)以增加農(nóng)民收入為切入點,努力推進社會主義新農(nóng)村建設。
――扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。堅持“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,加強組織領導,完善建設規(guī)劃,堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類指導,在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設成果的基礎上,啟動并完成**/**等5個新農(nóng)村試點示范村建設,同時完成晉陵路和禮奪路沿線20個新農(nóng)村達標村,搬遷20戶以下的自然村,向條件優(yōu)越,基礎扎實的大村靠攏,五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶,使每個農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設的富裕文明的現(xiàn)代化生活,新農(nóng)村建設整體上走在全縣前列。
――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設,努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓工作,實施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會的發(fā)展與規(guī)范工作,提高農(nóng)民走向市場的組織化程度,以農(nóng)業(yè)組織化促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)村現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民,富裕農(nóng)民。
――大力推進生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益為一體的民心工程,對于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進社會主義新農(nóng)村建設,具有重大意義。要緊緊抓住國家實施農(nóng)村新能源建設,以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機遇,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一行動,集中人力、物力、財力,大打一場沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅戰(zhàn)。,全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項目建設,其中一池三改戶1090戶,**秸稈氣化站一個(供氣300戶),**大中型沼氣工程一處(供氣400戶)。五年內(nèi),力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源,全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。
――加強和完善農(nóng)村基礎設施建設。基礎設施現(xiàn)代化是全面建設新農(nóng)村的基本目標,今后五年基礎設施建設目標是:所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶;95%的建制村通自來水;完成**變電站增容建設任務;80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務。重點抓好以下幾方面工作,一是完成**至**莊引水工程,解決三村居民及**強民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程,集中力量,協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實施晉陵一級路到蓋城等村的接軌路工程,進一步方便居民生活和經(jīng)濟發(fā)展。
――全力推進通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標,按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求,全力推進以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點的五大造林綠化工程。重點是實施集鎮(zhèn)景觀綠化工程,晉陵一級過境路綠化工程,村通水泥路綠化工程,小康村生態(tài)園林工程,交通干道視線荒山綠化工程?!笆晃濉逼陂g,每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個百分點,力爭到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達到50%以上。對已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化,要加強管護,及時補植,確保綠化效果。
――加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。加大對農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度,繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學危房改造,完善提升6所農(nóng)村寄宿制學校。按照新農(nóng)村建設規(guī)劃和移民并村要求,積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學撤并工作,進一步優(yōu)化中小學布局。統(tǒng)籌教師資源,加強農(nóng)村學校師資隊伍建設,逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡建設。加強農(nóng)村基層文化設施建設,推進文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作,實施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程,豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會互助、災民救助等社會救助體系。
(二)確立建設重點,抓住項目支撐,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
――要在實現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實現(xiàn)“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標,作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要廣泛應用新技術(shù)新工藝加以改造提升,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè),引導、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點較高的產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆,引進大項目,鑄造業(yè)發(fā)展要擴大規(guī)模,提高產(chǎn)能,增強效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴打成果,健全長效機制的基礎上,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,推進資源整合和技術(shù)改造,實現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn),同時要利用企業(yè)各界,積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)?;ぎa(chǎn)業(yè)要實行區(qū)域化發(fā)展,積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點抓好“450冶煉”項目的洽談、選址、三通一平等前期準備;羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達產(chǎn)達效,三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設,進一步提高規(guī)模質(zhì)量效益;盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項目的立項和開工建設。堅持按照這一發(fā)展思路,通過狠抓項目建設,力爭用2到3年時間,實現(xiàn)“155”發(fā)展目標,即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到10萬噸,膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬噸,鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬噸,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元,貢獻稅收2000萬元。
――要在推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?;l(fā)展為方向,以加大科技含量為手段,以建設特色園區(qū)為重點,推動一村一業(yè)一品建設工程。近期要集中力量抓好強民乳業(yè)的達產(chǎn)達效,政府要搞好服務,企業(yè)要加快建設,力爭在今年6月底正式運營,在重點抓好以強民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設的同時,大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域為重點的林藥間作項目,積極推進以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設,精心培育以丈河區(qū)域重點的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個特色園區(qū)的示范,輻射和帶動全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進。
――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上再創(chuàng)新業(yè)績。近年來,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟雖然說是取得了一定成效,但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠遠不夠。今后,非公有制經(jīng)濟發(fā)展要圍繞提升總量,擴大規(guī)模,降低門檻,提高效益做好文章,下足功夫,鼓勵非公有制經(jīng)濟進入基礎設施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會事業(yè)等領域。引導非公有制企業(yè)依法經(jīng)營,保護非公有制企業(yè)合法權(quán)益。
(四)、著眼社會和諧,建設平安附城,努力推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展。
――堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重視幼兒教育,提升義務教育,普及高中階段教育,落實好國家義務教育階段“兩免一補”政策,增強教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育,建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)實用型和應用型人才。加大教育基礎設施建設力度,進一步完善教學配套設施建設。
――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。高度重視人口和計劃生育工作,完善流動人口計劃生育綜合管理服務機制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務”活動。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項工作。關注弱勢群體,健全社會幫扶救助體系,幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學、看病就醫(yī)等方面的實際困難。
――切實加強公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念,切實把安全生產(chǎn)抓在手上,強化責任意識,注重綜合治理,加大投入力度,完善監(jiān)管體系,提高監(jiān)管水平,建立長效機制,嚴格責任追究,依法從重從快打擊非法違法行為,堅決遏制煤炭、特種設備、危險化學品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場所等領域重特大事故的發(fā)生,努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。特別是要認真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓,居安思危,警鐘長鳴,堅決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責任,對非法生產(chǎn)的礦井,要一律實施關閉;對非法組織生產(chǎn)者,要一律依法追究刑事責任;對失職瀆職的監(jiān)管人員,要一律從嚴追究黨紀、政紀和法律責任。
――加強社會主義民主政治建設。政府要主動向人大報告工作,自覺接受人大的法律監(jiān)督,認真執(zhí)行人大決定、決議,支持人大代表依法行使職權(quán)。認真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度,擴大政務、企務、村務公開的范圍和內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度,接受社會監(jiān)督。
――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進一步落實行政執(zhí)法責任制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,推進依法行政,規(guī)范行政行為,建設法治政府。深入開展“五五”普法教育,增強公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識。認真落實社會治安綜合治理措施,深入開展“嚴打”整治斗爭,認真做好信訪和社會矛盾排查調(diào)處工作,暢通群眾訴求渠道,努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
――加強社會主義精神文明建設。弘揚以愛國主義教育,深入實踐社會主義榮辱觀,深化社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,培養(yǎng)公民的高尚人格,建立和諧的人際關系。普及科學知識,反對封建迷信,嚴厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為,倡導文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
三、20工作安排。
年是深入貫徹科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設的重要一年,也是落實市第五次黨代會和縣第十次黨代會精神的關鍵之年。做好今年的政府工作,對于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開,意義十分重大。做好今年政府工作,要堅持和諧發(fā)展、科學發(fā)展、加快發(fā)展原則,要堅持推進資源節(jié)約、加強環(huán)境保護原則,要堅持又好又快、好中求快原則,切實把全面發(fā)展、關注民生放在突出位置,力求在做大做強支柱工業(yè),開發(fā)建設特色農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上取得新突破,以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。具體來說,就是要努力實現(xiàn)5項目標,重點抓好4項工作,全力辦好10件實事。
五項預期目標是:
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元,較上年增長8%;
――農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成18446萬元,較上年增長8%;
――財稅總收入完成1130萬元,較上年增長30%;
――農(nóng)民人均純收入達到2976元,較上年增長5%;
――人口自然增長率保持在7‰。
實現(xiàn)上述目標,重點要抓好四項工作:
一、以項目建設為載體,推動工業(yè)的優(yōu)化升級,全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟政策導向要求,結(jié)合已有發(fā)展基礎,我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅持立足于市場、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢的充分發(fā)揮,做強做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè),2008年要完成“450冶煉”項目的洽談、立項等前期準備工作、羊明化工有限公司30000噸超細鈣生產(chǎn)線建設、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設、水曖設備廠10000噸鑄件項目建設。
二、以園區(qū)建設為載體,推動農(nóng)業(yè)的擴規(guī)增效,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要在縣十次黨代會確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導下,堅持以推進特色園區(qū)項目建設為重點,鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品,藥材四大產(chǎn)業(yè),努力實現(xiàn)“4個1”發(fā)展目標,即以晉城強民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭,以丈河東南部山區(qū)為重點建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝,以鎮(zhèn)域北部田莊,北莊,嶺西等村為基礎發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝,以東、西下河,新莊,豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
三、以小城鎮(zhèn)建設為載體,推動人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善,全面提升新農(nóng)村整體建設水平。我鎮(zhèn)小建設要以集鎮(zhèn)建設為龍頭,中心村建設為重點。集鎮(zhèn)建設方面要在完成西街商住一條街建設、加快實施鳳山古建重建工程的基礎上,堅持村級主導,社會參與,市場運作原則,啟動鳳山至河東一條街的拆遷改造工程,中心村建設重點在玉泉、后山、南馬,城東,丈河5個中心村及小會,川里,莊里,蓋城等交通沿線村,鋪開街道綠化、巷道硬化,衛(wèi)生凈化工程。同時,全鎮(zhèn)46個行政村都要大力開展環(huán)境整治工作,村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊伍,建立健全相關制度,逐步實現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化,制度化。
四、以平安工程建設為載體,廣泛開展精神文明建設和社會治安綜合治理,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會建設的新局面。全面啟動“五五普法”活動,繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動,認真做好人民來信來訪工作,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾,努力保持和維護全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。在鞏固省級文明鎮(zhèn)和已有兩個市級文明村成果的基礎上,2008年再建成5個市文明村(單位)。
各位代表,鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,辦好以下件實事:一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴,完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達到85%以上。二是改善農(nóng)村辦學條件,完成2所農(nóng)村中小學遠程教育示范校建設,提升6所農(nóng)村寄宿制學校建設和管理水平,支持農(nóng)村寄宿制小學配置暖氣。三是開工建設文化中心站,進一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實施生態(tài)家園富民工程,農(nóng)村清潔能源用戶達到1790戶。五是進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實施豐西至窯嶺引臺北水工程,解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強民乳業(yè)用水難問題。六是啟動六條出境公路建設工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富,培訓農(nóng)民1000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力500人。八是關心幫助農(nóng)村特困群眾生活,進一步提高農(nóng)村低保對象年人均補助,農(nóng)村五保對象按標施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動場所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學樓工程建設,進一步加大中小學危舊房屋改造力度。
各位代表,繁重而艱巨的工作任務,要求我們必須進一步加強政府自身建設。一是要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制,強化政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。著力完善和規(guī)范決策程序,提高政府決策的科學化、民主化水平。二是要進一步改進工作作風。大興調(diào)查研究之風,深入基層,深入實際,了解民意,集中民智,理清工作思路,把握工作重點,提出有針對性的工作措施。大興求真務實之風,堅持重實際、辦實事、出實招、求實效,切實減少“文山會海”和不必要的應酬,取消不必要的檢查、評比和驗收活動,集中精力狠抓工作落實。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求,找準坐標,擺正位置,雷厲風行,狠抓落實,不推諉扯皮,不推三阻四,確保政令暢通,令行禁止。三是要進一步提高行政效率。完善工作目標責任制,任務到事,責任到人,加強督查,嚴格考核。堅決克服辦事拖拉、敷衍塞責的官僚主義習氣,堅決克服部門之間存在的“軟摩擦”,堅決克服公務員隊伍中存在的“懶惰性”,從自身做起,從工作的每個環(huán)節(jié)做起,強化效能建設,提高行政效率。嚴肅查處各種行政不作為、亂作為行為,優(yōu)化政務環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進一步加強廉政建設。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,全面落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任制,堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風,樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認真貫徹中央關于廉潔自律的各項規(guī)定,切實增強反腐倡廉意識,努力養(yǎng)成八個方面的良好風氣,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
各位代表,目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任,我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機遇。我們堅信,在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,一定能夠克服前進道路上的一切艱難險阻,譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設的新篇章。
謝謝大家!
政府審查工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
20,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
――經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長。
全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎設施建設成就顯著。
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個。基礎設施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
――工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?;ㄅ谥鲗Мa(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。
――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,我們結(jié)合棖沖實際,圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)業(yè)效益進一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
――城鎮(zhèn)化水平進一步提高。
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然。
年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內(nèi)資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
――各項社會事業(yè)全面進步。
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結(jié)率達100%。狠抓了安全生產(chǎn),將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,基層政權(quán)建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質(zhì)顯著提高??萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質(zhì)教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調(diào)查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門關心支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農(nóng)民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
2oo5年是構(gòu)建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構(gòu)建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,增長25.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、???????規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、???????新組建一家花炮集團;
3、???????培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、???????建設好張張家店小康示范村;
5、???????搞好棖沖供電服務中心建設;
6、???????規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場;
7、???????美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、???????完善好一個土地整理項目;
9、???????支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、?主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平。
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設,強化安全素質(zhì)培訓,探索安全生產(chǎn)的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構(gòu)建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),盤活閑置資產(chǎn),規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據(jù)上級有關精神,從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8?33的進度均衡入庫。
(二)突出強農(nóng)富民,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,改良品種,改善品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設,引導種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化,增加農(nóng)業(yè)的延伸效益,拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡,擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,帶動農(nóng)戶進入市場,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加強農(nóng)村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修,加強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農(nóng)村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內(nèi)竣工。
提高農(nóng)民素質(zhì),促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓力度,大力推廣農(nóng)業(yè)先進應用技術(shù),指導農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務工經(jīng)商,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)。
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的`范圍內(nèi),改革土地流轉(zhuǎn)機制,盤活土地資源,鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟增長點。
(四)突出構(gòu)建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),推進全民素質(zhì)和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業(yè)文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設,充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府。
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機構(gòu),理順關系,強化服務,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
政府審查工作報告篇三
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年。一年來,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,全鎮(zhèn)上下以“加快轉(zhuǎn)型升級,建設幸福和美東鳳”為核心,重點圍繞產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、文化引領、社會善治、生態(tài)文明、民生改善等六大主題,深入推進“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。
一、經(jīng)濟綜合實力顯著增強
20xx年,全鎮(zhèn)各項主要經(jīng)濟指標均呈雙位數(shù)增長。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值141.58億元,增長12.6%,總量居全市第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,增長10.7%,總量居全市第4位;第三產(chǎn)業(yè)增加值57.28億元,增長13.5%,總量居全市第7位;固定資產(chǎn)投資53億元,增長20%,總量居全市第4位;全年出口總值10.92億美元,總量排名全市第5,增速排名全市第2;實際利用外資增速排名全市第1;完成國地兩稅收入16.49億元, 同比增長12%,公共財政預算收入5.49億元,同比增長12.1%。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級卓有成效
“新三百”計劃穩(wěn)步推進。天乙銅業(yè)成為全鎮(zhèn)首家百億級企業(yè),十億級企業(yè)增至8家,“四上”企業(yè)達到234家,小家電和裝備制造打造成為百億級產(chǎn)業(yè)集群?!绊椖柯鋵嵞辍被顒釉鷮嵱行?,重點項目基本按進度完成。服務業(yè)加速發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重40.5%。全年第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達31.8億元,增長59.7%,首次超過工業(yè)投資額,投資結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。名揚世紀廣場商業(yè)部分、天乙物流城一期等重大服務業(yè)項目投入運營,世寶廣場、凱盛廣場等商業(yè)綜合體有序推進。科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。全年企業(yè)投入技改資金2.5億元,研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到2.8%。完成專利申請925件,實現(xiàn)專利授權(quán)774件,分別同比增長23.33%和34.84%。名牌名標數(shù)量增至52個,排名居全市第3位。
三、城鎮(zhèn)面貌日新月異
重大基礎設施建設穩(wěn)步推進。在全市率先完成廣中江高速、十水線征地工作,105國道東鳳段3座跨線橋已建成通車,興華路口跨線橋工程完成70%,完成東阜路、同吉路和泰段、東富路等路網(wǎng)改造。雨污分流工程整體進度居全市前列,中心區(qū)覆蓋面積達85%,污水處理廠擴建工程開工建設。城鎮(zhèn)功能日臻完善,新東鳳人民醫(yī)院、鳳鳴小學、東鳳法庭、行政服務中心年內(nèi)啟用,東鳳公證處已獲市批準設立。完成10公里大堤擴寬工程,和穗生態(tài)園、鶯哥咀水文公園加緊推進,江岸環(huán)境煥然一新。全鎮(zhèn)年內(nèi)投入綠化資金1.18億元,新增綠化面積9.78萬平方米,高標準完成博愛林等五大主題園林建設。深化數(shù)字城管系統(tǒng)運用,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理和整治全面加強。建立完善土地管理長效機制,“兩違”行為得到有效遏制。20xx年,實現(xiàn)“市級生態(tài)示范村”全覆蓋,順利通過“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”復審,被市政府推薦申報“全國重點鎮(zhèn)”。
四、“三農(nóng)”工作扎實推進
農(nóng)村集體經(jīng)濟逐步壯大,“三資”管理全面規(guī)范。新增村集體物業(yè)5.5萬平方米,全鎮(zhèn)農(nóng)村集體總資產(chǎn)增至17.67億元,總經(jīng)營收入達2.4億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進一步提升,生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)已具雛形,完成1.2萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃,扎實推進5000畝健康水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和1000畝高值花卉苗木基地建設,完成花木園藝交易市場建設前期工作。防洪排澇能力明顯增強,年內(nèi)投入8200萬元推進橫瀝泵站及水閘建設等11項重點水利工程。村居環(huán)境明顯改觀,秀美村莊建設有序推進,投入近5000萬元實施了64項村容整潔工程,初步完成各村(社區(qū))秀美村莊編制工作。此外,扶貧開發(fā)“雙到”工作有序推進,實現(xiàn)良好開局。
五、社會治理水平穩(wěn)步提升
農(nóng)村社區(qū)建設“2+8+n”模式全面推行,完成東鳳和諧社會工作服務中心和8個社區(qū)綜合服務大廳標準化建設。小瀝等3個村實現(xiàn)“村改居”?!盎泃行動”等4個項目入選市首屆“博愛100”公益創(chuàng)投項目,東興社區(qū)成功創(chuàng)建為“廣東省婦女之家示范點”,伯公等4個村(社區(qū))創(chuàng)建為市級兒童友好示范社區(qū),農(nóng)村社區(qū)建設管理和服務水平進一步提升。在全市率先創(chuàng)建 “無毒鎮(zhèn)”和建立“民意主導警務”機制,轄區(qū)有效警情下降25.2%,人民群眾安全感和滿意度進一步提升。信訪維穩(wěn)工作成效明顯,連續(xù)4年未發(fā)生重大集體越級上訪案件。安全生產(chǎn)態(tài)勢保持平穩(wěn),全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
六、民生保障持續(xù)改善
全年用于民生的財政支出比例超過七成,年度十項重點民生工程基本完成。社會保障水平進一步提高,常住人口社保參保率達98.3%,“農(nóng)轉(zhuǎn)城”養(yǎng)老保險實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保,城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高至每人每月430元,增幅達30%。完成50套保障性住房建設和46戶優(yōu)撫、“雙低”家庭危房改造任務。扎實開展了扶貧助殘和助學濟困活動,發(fā)放低保金、臨時救助款及特殊人群補助金253萬元。年內(nèi)新增就業(yè)3416人,自主創(chuàng)業(yè)1164人,超過市下達任務3倍多。新東鳳人民醫(yī)院投入使用,醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境極大改善。率先實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心從醫(yī)院分離,患者次均藥費降低22.4%,群眾用藥負擔大幅減輕。城鄉(xiāng)居民人均收入穩(wěn)步增長,人民生活水平進一步提高。
七、各項社會事業(yè)全面發(fā)展
文化強鎮(zhèn)戰(zhàn)略深入實施,完成高標準、全覆蓋農(nóng)村文化室建設任務,6個村(社區(qū))文化室達到市特級標準。“慈善、孝愛、和合”三大文化得到更好弘揚,“慈善文化修身行動”被評為市特色修身項目,“慈善萬人行”活動累計募捐1.62億元,連續(xù)6年居全市各鎮(zhèn)區(qū)首位。教育投入持續(xù)加大,鳳鳴小學如期投入使用,東鳳中學被評為省一級學校,我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”。首次承辦中國女子乒超聯(lián)賽廣東賽區(qū)比賽,成功舉辦“穗成杯”五人飛艇公開賽。科學防控登革熱疫情,全民衛(wèi)生健康意識明顯提高。完善食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng)絡,全年未發(fā)生群體性食品藥品安全事件。圓滿完成省、市人口和計劃生育工作目標任務。20xx年被評為“廣東省文明鎮(zhèn)”。
八、政府自身建設得到加強
政府行政效能進檔提速,“行政提速年”活動成效顯著,160項行政審批(服務)項目整體提速42%。深入貫徹落實“八項規(guī)定”,正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風,會議、文件、簡報縮減26%以上,“三公”經(jīng)費明顯下降,政府公信力進一步提高。全面推行鎮(zhèn)領導掛點聯(lián)系“六個一”制度和“六個一線”工作法,推動決策部署高效落實。認真辦理人大代表提案和建議,滿意率達100%。主動聘請“兩代表一委員”及群眾代表擔任政務監(jiān)督員。全年辦理政府信箱咨詢和投訴事項642件,辦結(jié)率100%,辦理效率進一步提高。開通東鳳政務微博、普法微博,政民互動渠道更加暢通。
此外,監(jiān)察、審計、武裝、統(tǒng)僑、統(tǒng)計、檔案、地方志等各項工作取得新成績。
我們也要清醒地認識到,當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,產(chǎn)業(yè)層次不高、新增長點不多等問題沒得到根本性解決,保持經(jīng)濟較快發(fā)展的壓力較大;影響社會不穩(wěn)定因素依然存在,維護社會和諧穩(wěn)定的任務還很艱巨;行政效能、機關作風等方面與新形勢、新要求還有一定差距。這些問題,必須引起我們高度重視,采取有力措施認真加以解決。
20xx年工作安排
20xx年,是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年,做好今年的工作至關重要。剛剛結(jié)束的鎮(zhèn)十屆二次黨代會,為我鎮(zhèn)今后一段時期的發(fā)展指明了方向和路徑。新的一年,我們必須立足當前、著眼長遠,既要為解決當前問題“想法子”,更要為今后發(fā)展“鋪路子”,搶抓機遇,科學應對,努力增創(chuàng)東鳳發(fā)展新優(yōu)勢,保持經(jīng)濟健康較快發(fā)展。
新的一年,政府工作的總要求是:全面貫徹黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委十三屆五次全會精神,按照鎮(zhèn)十屆二次黨代會的部署要求,緊扣轉(zhuǎn)型升級主題,加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實開展“文明創(chuàng)建年”和“民生建設年”活動,著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊,不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益,不斷提高精品城鎮(zhèn)建設水平,不斷提高生態(tài)文明層次,不斷提高群眾幸福指數(shù),努力開創(chuàng)東鳳轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
圍繞上述要求,全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,固定資產(chǎn)投資增長11.5%,出口總值增長8%,公共財政預算收入增長8%,城鄉(xiāng)居民人均收入增速高于全市平均水平,節(jié)能減排約束性指標完成市下達年度計劃。
為實現(xiàn)上述目標,主要抓好以下八方面工作:
一、堅持轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快推進“優(yōu)二進三”、“兩園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動經(jīng)濟發(fā)展方式由“速度效益型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。
把準轉(zhuǎn)型升級方向。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),更深層次調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊,以東阜路為主軸,以興華路口和東富路口為節(jié)點,依托新沙島、漢莎、智仁能源、大信等項目,引進以金融、文化、商住、商務辦公等為主要業(yè)態(tài)的現(xiàn)代服務業(yè)項目,全力打造新的經(jīng)濟增長極,推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)擴容提質(zhì),力爭服務業(yè)增加值比重達到42%。支持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)品設計、市場營銷、文化創(chuàng)意等價值鏈高端延伸。推動高端制造業(yè)加快發(fā)展,確保先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到30%。
夯實轉(zhuǎn)型升級平臺。繼續(xù)推動主城區(qū)中心商圈加速發(fā)展,重點推進名揚世紀廣場、凱盛廣場、世寶廣場、萬科二期酒店及商務中心、大益城等項目建設。加快發(fā)展親水商住旅游區(qū)和濱水休閑商住區(qū),加快新沙島開發(fā),強化灘涂整治,年內(nèi)完成和穗生態(tài)園和鶯哥咀水文公園建設,促成玉峰游艇綜合服務項目早日運營,加快建設小欖水道“十里長廊”景觀帶。充分發(fā)揮同樂、和穗工業(yè)園的集聚作用,扎實推進天乙銅業(yè)南線、德工機械等項目建設和伊萊特、合勝等企業(yè)增資擴產(chǎn),進一步筑牢實體經(jīng)濟基礎。
聚合轉(zhuǎn)型升級動力。促進“新三百”發(fā)展,實施企業(yè)上規(guī)上限培育工程,年內(nèi)十億級企業(yè)增至10家,“四上”企業(yè)新增15家以上,繼續(xù)做大做優(yōu)小家電、裝備制造兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群。強化創(chuàng)新驅(qū)動,確保全鎮(zhèn)企業(yè)技改年投入2.8億元以上,全社會研發(fā)投入占gdp比重2.8%以上。抓好小家電技術(shù)創(chuàng)新服務平臺建設,積極引導企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,年內(nèi)新增3家技術(shù)(工程研發(fā))中心、省級以上名牌名標4項以上、企業(yè)制訂國家或行業(yè)標準1項、市級以上技改項目5個以上。鼓勵企業(yè)上市,拓展融資渠道。積極發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司的作用,助力中小微企業(yè)解決融資難題。
二、堅持建管并重,提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平
堅定不移推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,致力打造城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的精品城鎮(zhèn)。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃水平。按照“兩園四區(qū)”戰(zhàn)略的發(fā)展定位,根據(jù)打造現(xiàn)代服務業(yè)新板塊的主攻方向,進一步完善城鎮(zhèn)各項規(guī)劃,做好中心區(qū)、東興、同安及同樂、和穗工業(yè)園等片區(qū)控規(guī)調(diào)整編制工作,不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平和服務質(zhì)量,努力塑造具有東鳳特色的城鎮(zhèn)形象。
提升城鎮(zhèn)承載能力。繼續(xù)配合省、市推進廣中江高速、十水線、105國道興華路口跨線橋等交通基礎設施建設,改造升級東成路和迎陽路,不斷優(yōu)化路網(wǎng)體系。繼續(xù)完善公園廣場、休閑健身等公共設施建設,著力打造市民5分鐘公園休閑圈。推動東鳳公證處盡快掛牌運行,推進客運站、機動車監(jiān)測站建設,進一步完善城鎮(zhèn)功能配套。逐步對舊街區(qū)進行升級改造,進一步改善人居環(huán)境。加快“智慧東鳳”建設,提高光纖網(wǎng)絡和無線網(wǎng)絡覆蓋面,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。
提升城鎮(zhèn)管理水平。健全完善城鎮(zhèn)管理長效機制,強化土地統(tǒng)一管理,切實遏制“兩違”行為,實現(xiàn)土地的集約開發(fā)利用。加快推進數(shù)字化城管全覆蓋,完善城管聯(lián)動執(zhí)法機制,構(gòu)建網(wǎng)格化的城市綜合管理體系。嚴格落實“門前三包”制度,確保市容環(huán)境整潔有序。
三、堅持保障和改善民生,提高人民群眾生活品質(zhì)
開展好“民生建設年”活動,繼續(xù)將財政支出向民生領域傾斜,不斷提高人民群眾生活品質(zhì)。
推進重點民生工程。今年繼續(xù)實施十項重點民生工程,包括全國文明鎮(zhèn)創(chuàng)建、雨污分流三期工程、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程、垃圾收集系統(tǒng)及中轉(zhuǎn)站建設、保障房建設、落實農(nóng)村住房保險、清潔能源推廣使用、自行車綠道網(wǎng)絡驛站建設、文化娛樂服務場所“無三害”創(chuàng)建、首屆“慈善·孝愛·和合”公益創(chuàng)投項目等。強化項目資金和工程質(zhì)量監(jiān)管,確保把民生工程建設成“陽光工程”、“放心工程”和“民心工程”。
提高社會保障能力。進一步做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、門診醫(yī)療保險等社會保障工作,確保常住人口社保參保率達到98.5%以上。以青年創(chuàng)業(yè)孵化基地為平臺,繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導培訓和信貸服務,提高孵化成功率。擴大失業(yè)下崗人員、農(nóng)村閑散勞動力、就業(yè)困難人員就業(yè)技能培訓的參訓面,突出抓好困難群體就業(yè)工作,提高城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能整體水平。
完善社會救助體系。完成44戶“雙低”及優(yōu)撫對象危房改造工作,抓好150套保障性住房建設,擴大住房保障范圍。落實扶困助學措施,不使貧困學子因貧輟學。進一步完善殘疾人綜合服務中心設施,著力抓好殘疾人康復、就業(yè)等工作。引導社會力量參與扶貧濟困。創(chuàng)新“社工+志愿者”的社會服務模式,在全社會形成互幫互助的良好氛圍。
四、堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,增強農(nóng)村發(fā)展后勁
更高水平破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),讓廣大群眾共享改革開放成果,促進農(nóng)村均衡發(fā)展。
縱深推進秀美村莊建設。完善農(nóng)村基礎設施建設,大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、生活設施配套、鄉(xiāng)村景觀改造和綠化美化建設,完成好農(nóng)水工程、農(nóng)田路網(wǎng)建設,全力打造秩序井然、整潔衛(wèi)生、舒適和諧的村莊環(huán)境。實施農(nóng)村三年幫扶行動,切實提高欠發(fā)達村自我發(fā)展能力。
提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。加快以健康水產(chǎn)養(yǎng)殖為龍頭的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設,重點改造升級4000畝低產(chǎn)魚塘。推進規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營,年內(nèi)新增500畝高值花卉苗木基地,打造更多的無公害蔬菜品牌。加快農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)引進、示范與推廣。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
嚴格集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。全面推進農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易,實現(xiàn)農(nóng)村“三資”信息化管理,強化土地轉(zhuǎn)讓、土地承租、物業(yè)管理等方面的監(jiān)管,增加農(nóng)村集體事務管理透明度。鼓勵土地出租及經(jīng)營性物業(yè)建設,力爭年內(nèi)新增3萬平方米經(jīng)營性物業(yè),提高經(jīng)營效益,優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量。
五、堅持社會善治戰(zhàn)略,確保社會和諧穩(wěn)定
加強和創(chuàng)新社會治理,著力提高文明程度,努力實現(xiàn)社會大平安、大和諧。
推進社會平安建設。深入推進“全民治安”、“平安細胞”工程,深化“民意主導警務”活動,加大治安技防投入,提高轄區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋面,實現(xiàn)有效警情持續(xù)下降,力爭成為全市最平安鎮(zhèn)區(qū)和首批無“毒賭黃”鎮(zhèn)。繼續(xù)開展“安全文明出租屋”、“安全文明小區(qū)”創(chuàng)建活動。加強流動人口信息采集,實現(xiàn)出租屋和廠企人口自助申報系統(tǒng)安裝率60%以上。切實抓好安全生產(chǎn)工作,確保完成全年控制目標任務。
做好綜治信訪維穩(wěn)工作。強化轄區(qū)、行業(yè)的主體責任,加強征地拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛等重點領域涉穩(wěn)情況排查。建立暢通有序的訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,切實保障群眾合法權(quán)益。創(chuàng)新普法宣傳形式,教育引導市民知法、守法、用法,努力形成依法辦事的良好氛圍。積極化解信訪積案,加大領導包案處理力度,確保消化“存量”,減少“增量”,促進社會和諧穩(wěn)定。
營造良好的社會風氣。扎實開展“全國文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,建立健全文明城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提升社會文明程度。大力弘揚“慈善、孝愛、和合”文化,深化社會主義核心價值體系教育。強化“修身學堂”陣地建設,深入開展志愿服務活動,實施“博愛100”公益創(chuàng)投項目,開展“網(wǎng)絡文明人”行動,深入推進文明單位、文明行業(yè)、文明平安社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建工作,努力在全社會形成爭做文明市民、共建文明家庭、同創(chuàng)文明城鎮(zhèn)的良好風氣。
六、堅持統(tǒng)籌兼顧,大力發(fā)展各項社會事業(yè)
進一步加大投入,努力提供覆蓋更廣、品質(zhì)更優(yōu)的社會公共服務,確保社會事業(yè)與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)推進。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。依托文體廣場和文體藝術(shù)中心等平臺,積極開展形式多樣的群眾性文體活動,組織好“中國夢”主題送戲下鄉(xiāng)、“我們的節(jié)日”等活動,辦好“和泰杯”五人飛艇公開賽。推動漢莎文化產(chǎn)業(yè)基地建設,促進經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。激活休閑旅游文化,依托和穗、鶯哥咀兩大主題公園和新沙島、天后宮等新景點,利用和挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)資源,積極發(fā)展親水游、生態(tài)游。
推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。進一步加大教育投入,完善教育教學設施,積極支持鳳鳴小學和中心幼兒園、小瀝幼兒園、永益幼兒園創(chuàng)等級工作。健全和完善學校管理運行機制,推動教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。狠抓師資隊伍建設,繼續(xù)實施名師工程,加強師德師風教育,打造一支師德高尚、精于教書、勤于育人的教師隊伍。
推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。以新東鳳人民醫(yī)院啟用為契機,繼續(xù)引進高端醫(yī)務人才,添置先進醫(yī)療設備,加強專業(yè)科室建設,狠抓醫(yī)德醫(yī)風,不斷提高醫(yī)療服務水平,努力建設具有區(qū)域競爭力的綜合性醫(yī)院。全面落實新醫(yī)改政策,進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能,方便群眾就近就醫(yī)。深化食品藥品安全進社區(qū)工作,嚴厲打擊食品藥品違法行為。落實生育調(diào)整政策,繼續(xù)實施優(yōu)生健康惠民工程,全面提高人口素質(zhì)。
七、堅持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,建設生態(tài)美麗家園
扎實開展“全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)”(“全國美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)創(chuàng)建工作,將生態(tài)建設貫穿轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程,努力把東鳳建設成為天藍、地綠、水凈的美麗家園。
強化節(jié)能減排。加快淘汰落后產(chǎn)能,推廣使用清潔能源,推動清潔生產(chǎn),建立源頭控制、中端攔截、末端治理的工作機制,禁止新上高污染、高能耗項目,確保單位gdp能耗和污染物排放持續(xù)下降。抓好農(nóng)業(yè)源污染治理和減排工作,保持農(nóng)村秀美田園風光。
加強污染治理。扎實推進雨污分流管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)改造等重點治污工程建設。強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理,加強建筑工地揚塵防治,依法嚴厲打擊違法排污和非法轉(zhuǎn)移等行為。繼續(xù)實施“南粵水更清”行動計劃,保護好飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境。
美化生態(tài)環(huán)境。積極開展新一輪綠化東鳳大地行動,重點推進和穗、鶯哥咀兩大公園和十水線、同吉路等道路綠化工作,年內(nèi)計劃新增綠化面積37萬平方米,新增道路綠化27公里。引導公眾樹立低碳環(huán)保理念,使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展傳遞正能量。
八、堅持依法行政,打造高效陽光政府
加強機關作風效能建設,鞏固“行政提速年”活動成果,努力在轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務、效能提速方面再上臺階,進一步提升工作水平,不斷提高人民群眾的滿意度。
建設為民政府。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,強化服務意識,更大力度服務企業(yè)、服務基層、服務群眾。以黨的群眾路線教育活動為契機,下大力氣解決好群眾最盼、最急、最憂的突出問題。加強電子政務建設,扎實做好政府網(wǎng)站建設工作,探索網(wǎng)上預審預批做法,提升服務效能,切實方便群眾。
建設務實政府。優(yōu)化政府內(nèi)部運轉(zhuǎn)程序,強化行政效能監(jiān)察,堅持獎優(yōu)、治庸、罰劣相結(jié)合,完善行政責任過錯追究制,嚴厲查處不作為、慢作為、亂作為等行為,提高政府治理水平。完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政運行機制,推動決策部署的高效落實。
建設清廉政府。深化政務信息公開,進一步拓寬人大代表、政務監(jiān)督員、群眾代表監(jiān)督政府工作渠道,充分保障人民群眾的依法監(jiān)督權(quán)利。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,嚴控“三公”經(jīng)費。強化重點領域監(jiān)管,讓權(quán)力在陽光下運行,確保政事清明、政風端正,樹立清正廉潔的政府形象。
政府審查工作報告篇四
各位代表:
“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
過去的五年,是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,鎮(zhèn)政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地抓好發(fā)展第一要務,積極應對5·12汶川大地震和嚴重的暴雨內(nèi)澇等災害,克難攻堅,奮力拼搏,全面完成了“”規(guī)劃確定的各項任務,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設先進單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進單位、陜西省平安農(nóng)機示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進單位、寶雞市農(nóng)民增收先進鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進單位等多項殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5%,地方財政收入年均增長23.2%。累計實施省市區(qū)級重點項目10個,全社會固定資產(chǎn)投資完成4.57億元,比“”期間增長103.2%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模,吉達畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場等企業(yè)相繼建成投產(chǎn),示范園區(qū)基礎設施不斷完善,承載能力顯著增強,產(chǎn)業(yè)聚集效應日益凸顯,經(jīng)濟呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項目順利完工,投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場建設已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收,萬村千鄉(xiāng)市場工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實施,城鄉(xiāng)市場繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機遇,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣保護性耕作、測土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù),堅持“一村一品”思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團結(jié)為主線的標準化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會、合作社16個。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成,鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。
——新農(nóng)村建設扎實推進,農(nóng)村面貌煥然一新。先后實施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環(huán)線為標志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程,對農(nóng)村環(huán)境進行綜合整治,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設,累計完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實施村級陣地建設,全鎮(zhèn)11個村委會辦公樓和文化娛樂廣場建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實施“突破西山”戰(zhàn)略,累計接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級升檔”和“星級管理”工作扎實推進,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展秩序良好,農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應對自然災害,科學實施災后重建。五年來,我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴重的洪澇災害,人民生命財產(chǎn)安全受到了嚴重威脅。特別是面對突如其來的5·12地震災害,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災,確保了社會和諧穩(wěn)定。面對異常艱巨的重建任務,鎮(zhèn)政府堅持科學合理規(guī)劃,全面反映災情,積極爭取支持,全力抓好重建??偼顿Y2047萬元的慕儀中學、中心小學和齊二國壽小學已建成投用;投資440萬元的團結(jié)小學主體工程已經(jīng)完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個村級陣地重建項目全部交付使用;投資670余萬元,對336戶農(nóng)村居民住宅實施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會事業(yè)全面進步,人民生活水平顯著改善。全面落實義務教育“兩免一補”和貧困學生資助政策,實施寄宿制學校蛋奶工程,整合教育資源,調(diào)整網(wǎng)點布局,順利通過國家教育“兩基”驗收,教育教學質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動日益繁榮,農(nóng)村廣播電視覆蓋率達到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進,新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運行,食品藥品放心工程扎實推進?!吧P懷”行動影響力不斷增強,低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi),代表全區(qū)順利通過省級“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”創(chuàng)建驗收。關注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進殘疾人康復醫(yī)療、促進殘疾人就業(yè)。高度重視勞動力就業(yè)和弱勢群體幫扶,就業(yè)再就業(yè)工作得到加強,農(nóng)村公益崗位試點全面啟動。全力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,參保人數(shù)達到14767人,參保率達到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶,享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展,平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會治安綜合治理,嚴厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢力等刑事犯罪活動,積極預防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設成效顯著,社會治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機制進一步完善,事故防范能力逐年增強,重特大事故得到有效遏制?!拔逦濉逼辗◤V泛開展,全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領導接訪、干部下訪”活動,著力解決群眾關心的熱點、難點問題,繼續(xù)加強網(wǎng)絡防控體系建設,建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制,努力維護社會穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個訪赴京事件,社會秩序進一步好轉(zhuǎn), “一控制、兩下降”目標圓滿完成,全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。
——20xx年經(jīng)濟和社會事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢頭。20xx年,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元,實現(xiàn)
合同
引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經(jīng)濟實現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴建任務,引進晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前,園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶,共完成投資4860萬元,流轉(zhuǎn)土地2296畝,新建高標準蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機井8眼,新修園內(nèi)水泥道路15公里,園區(qū)水、電、路等基礎設施到位,園區(qū)投資優(yōu)勢顯著提升。經(jīng)濟實力的顯著提升,為改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進各項社會事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會繁榮穩(wěn)定的喜人局面。各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項目支撐最強、群眾實惠最多的五年。這些成績的取得,主要歸功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導,歸功于歷屆鎮(zhèn)村領導班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動。在此,我謹代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“”時期的奮斗目標和主要任務?
“”規(guī)劃的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊抓“關天經(jīng)濟區(qū)”和“六區(qū)”建設機遇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,以建設“設施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標,深化改革開放,全力改善民生,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,為全面建設小康社會奠定具有決定性意義的基礎。
“”規(guī)劃總體奮斗目標是:到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達到20億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到10億元;全社會固定資產(chǎn)投資達到5億元;地方財政收入增長15%,達到1000萬元;實現(xiàn)合同引資3億元,到位資金2億元;農(nóng)民人均純收入每年平均增長15%以上,達到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預期目標是:
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎設施水平。投資4800萬元對全鎮(zhèn)14個村49000畝耕地進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),大規(guī)模建設旱澇保收的高標準農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個行政村的土地整理項目。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實農(nóng)業(yè)農(nóng)機具補貼政策,推廣購置國家補貼農(nóng)機具,大力推進農(nóng)業(yè)機械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機制。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設。力爭再建設高標準日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資20xx萬元實施萬頭標準化生豬示范村工程,發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖,使全鎮(zhèn)生豬年存欄達到50萬頭。
二、推進農(nóng)村改革發(fā)展,提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎設施建設。投資500萬元對二五路、安四路進行路面柏油鋪設,爭取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭取投資20xx萬元, 建設4個集中供水站,解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題;爭取投資30萬元建設8個村級農(nóng)家書屋,籌集資金200萬元建設6個村級文化活動廣場,解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設力度,用社會主義榮辱觀引領農(nóng)村社會新風尚。繼續(xù)推進鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設,大力推進鄉(xiāng)村文化普及,積極組織形式多樣、內(nèi)容充實的文化娛樂活動,深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強城市意識、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動,加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作,進一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平,優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會事業(yè)發(fā)展,共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學改革,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育,堅持德育為先、能力為重,促進學生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學前教育,鞏固提高義務教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設鎮(zhèn)中學標準化體育場,爭取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學體育場及附屬設施,優(yōu)化辦學條件。加快中小學校網(wǎng)點布局調(diào)整,努力整合教育資源,促進全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進衛(wèi)生和計生工作。進一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,扎實推進食品藥品放心工程,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策和少生快富工程,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅持男女平等,切實保障婦女合法權(quán)益,加強未成年人保護,發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實施水電路等民生工程。投資400萬元,進行低壓整改,徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實施垃圾集中處理;投資400萬元實施城鎮(zhèn)集中用水改造,鋪設管網(wǎng),優(yōu)化布局,徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題;投資300萬元,實施齊東街道附屬設施建設,新建1500平方米的集貿(mào)市場,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟。
四、擴大社會保障救助,鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會保障事業(yè)。堅持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標,切實保障困難群體,特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益,充分發(fā)揮社會保障在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎作用。扎實抓好防災、救災工作,提升應對重大自然災害的能力。切實做好低保管理工作,努力實現(xiàn)應保盡保的目標,使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進全社會扶殘助殘風氣進一步形成。
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政府審查工作報告篇五
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府
工作報告
,請予審議,并請列席人員提出意見。一、2004年政府工作回顧
2004年,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步。
——經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長
全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經(jīng)濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
——基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個?;A設施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
——工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展?;ㄅ谥鲗Мa(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯增強。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,我們結(jié)合棖沖實際,圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)業(yè)效益進一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
——城鎮(zhèn)化水平進一步提高
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績斐然
2004年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內(nèi)資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
——各項社會事業(yè)全面進步
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結(jié)率達100%。狠抓了安全生產(chǎn),將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉(zhuǎn)變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,基層政權(quán)建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質(zhì)教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調(diào)查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門關心支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結(jié)果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經(jīng)濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農(nóng)民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
二、2005年政府工作目標和措施
2oo5年是構(gòu)建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產(chǎn)、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構(gòu)建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,增長25.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、??????? 建設好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設;
6、??????? 規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實加強制度建設,強化安全素質(zhì)培訓,探索安全生產(chǎn)的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構(gòu)建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),盤活閑置資產(chǎn),規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據(jù)上級有關精神,從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8·33的進度均衡入庫。
(二)突出強農(nóng)富民,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品,改良品種,改善品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術(shù)培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設,引導種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化,增加農(nóng)業(yè)的延伸效益,拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡,擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,帶動農(nóng)戶進入市場,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加強農(nóng)村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農(nóng)田水利建設和農(nóng)村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修,加強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農(nóng)村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內(nèi)竣工。
提高農(nóng)民素質(zhì),促進農(nóng)民就業(yè)。加強對農(nóng)民的培訓力度,大力推廣農(nóng)業(yè)先進應用技術(shù),指導農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農(nóng)民合理有序地進城務工經(jīng)商,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的范圍內(nèi),改革土地流轉(zhuǎn)機制,盤活土地資源,鼓勵農(nóng)民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),并帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟增長點。
(四)突出構(gòu)建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),推進全民素質(zhì)和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經(jīng)濟建設中的作用。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡,提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業(yè)文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設,充分發(fā)揮各種群團組織在經(jīng)濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機構(gòu),理順關系,強化服務,切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質(zhì)和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經(jīng)繪就,前進的號角已經(jīng)吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
政府審查工作報告篇六
1今年發(fā)展的主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長()。
a6.5%-7%。
b6.5%-6.9%。
c6.9%。
d6.5%。
正確答案:a。
2今年將深入推進(),建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實施一批智能制造示范項目。
a創(chuàng)新+互聯(lián)網(wǎng)。
b中國創(chuàng)造+互聯(lián)網(wǎng)。
c中國制造+互聯(lián)網(wǎng)。
d雙創(chuàng)+互聯(lián)網(wǎng)。
正確答案:c。
3簡除煩苛,(),使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。
a簡政放權(quán)。
b禁察非法。
c削減審批。
d釋放活力。
正確答案:b。
4今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到()。
a5%。
b2%。
c4%。
d3%。
正確答案:d。
5今年為進一步減輕企業(yè)負擔,具體采取三項舉措:一是();二是取消違規(guī)設立的政府性基金,停征和歸并一批政府性基金,擴大水利建設基金等免征范圍;三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍,從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。
a全面實施營改增。
b全面實施三證合一。
c全面實施簡政放權(quán)。
d全面實施一照一碼。
正確答案:a。
6鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的()精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
a品牌。
b時代。
c工匠。
d大眾。
正確答案:c。
7推進股票、債券市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發(fā)展,提高直接融資比重。適時啟動()。
a“深港通”
b“滬港通”
c“滬倫通”
d“深倫通”
正確答案:a。
8今年棚戶區(qū)住房改造()萬套,提高棚改貨幣化安置比例。
a300。
b500。
c400。
d600。
正確答案:d。
9加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通()學雜費。
a高中。
b初中。
c小學。
d中專。
正確答案:a。
10大力推行(),實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
a簡政放權(quán)。
b政務公開。
c互聯(lián)網(wǎng)+政務服務。
d政務清單。
正確答案:c。
11建設一批(),推進5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
a智慧城市。
b光網(wǎng)城市。
c數(shù)字城市。
d互聯(lián)網(wǎng)城市。
正確答案:b。
12今年將整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,財政補助由每人每年380元提高到()元。
a“420”
b“410”
c“400”
d“390”
正確答案:a。
13改革醫(yī)保支付方式,加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和()結(jié)算。
a本地就醫(yī)。
b異地就醫(yī)。
c跨省就醫(yī)。
d跨市就醫(yī)。
正確答案:b。
14為充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,將采取三方面舉措:一是();二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應;三是深化科技管理體制改革。
a強化個人創(chuàng)新主體地位。
b強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。
c大力弘揚創(chuàng)新文化。
d打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺。
正確答案:b。
15落實帶薪休假制度,加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設施建設,規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的()時代。
a大眾消費。
b個人消費。
c綠色旅游。
d大眾旅游。
正確答案:d。
16開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設美麗()鄉(xiāng)村。
a綠色。
b宜居。
c青山綠水。
d現(xiàn)代。
正確答案:b。
17“十三五”時期,治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過()。
a80%。
b70%。
c60%。
d50%。
正確答案:a。
18“十三五”時期,要深入推進()的新型城鎮(zhèn)化,實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造,引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
a以民為核心。
b以發(fā)展為核心。
c以創(chuàng)新為核心。
d以人為核心。
正確答案:d。
19“十三五”時期,要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機制創(chuàng)新促進()發(fā)展。
a分享經(jīng)濟。
b綠色經(jīng)濟。
c新動能。
d新經(jīng)濟。
正確答案:a。
20國家各項惠民政策和民生項目,要向()地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧,支持社會力量參與脫貧攻堅。
a貧困。
b富裕。
c中西部。
d沿海。
正確答案:a。
21“十三五”時期,實施義務教育學校()、普及高中階段教育、建設世界一流大學和一流學科等工程。
a差異化。
b標準化。
c規(guī)范化。
d統(tǒng)一化。
正確答案:b。
22為政之道,()。我們要念之再。
三、
銘之肺腑,多謀民生之利,多解民生之憂。
a民眾為本。
b民生為本。
c民生改善。
d以民為本。
正確答案:b。
23把全面建成小康社會使命扛在肩上,把萬家憂樂放在心頭,建設人民滿意的法治政府、()政府、廉潔政府和服務型政府。
a高效。
b民生。
c創(chuàng)新。
d制度。
正確答案:c。
242015年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)()萬人,超過全年預期目標,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
a1231。
b1200。
c1310。
d1312。
正確答案:d。
252015年全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增()萬戶。
a1.4。
b1.3。
c1.2。
d1.1。
正確答案:c。
26到2015年,我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“()連增”。
a十二。
b十一。
c十。
d十三。
正確答案:a。
272015年,政府堅持以開放促改革促發(fā)展,推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,新設廣東、()、福建自貿(mào)試驗區(qū)。
a浙江。
b天津。
c山東。
d重慶。
正確答案:b。
282015年圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。工商登記前置審批精簡85%,全面實施()、一照一碼。
a五證合一。
b兩證合一。
c三證合一。
d證照合一。
正確答案:c。
a工匠精神。
b新業(yè)態(tài)。
c滬港通。
d雙引擎。
正確答案:a。
302016年政府工作報告共64次提到(),幾乎等于前兩年報告中被提到次數(shù)之和。
a“創(chuàng)業(yè)”
b“創(chuàng)新”
c“中國制造”
d“結(jié)構(gòu)性改革”
正確答案:b。
奮斗才能贏得未來。回顧2016年工作,展望2017年!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表國務院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
一、2016年工作回顧。
過去一年,我國發(fā)展面臨多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民以堅定的信心和非凡的勇氣,攻堅克難,開拓進取,經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好,完成了全年主要目標任務,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。
——經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到67.7萬億元,增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟體中位居前列。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)"十二連增",居民消費價格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人,超過全年預期目標,成為經(jīng)濟運行的一大亮點。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。服務業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)"半壁江山"。消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
——發(fā)展新動能加快成長。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進,互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合,新興產(chǎn)業(yè)快速增長。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,全年新登記注冊企業(yè)增長21.6%,平均每天新增1.2萬戶。新動能對穩(wěn)就業(yè)、促升級發(fā)揮了突出作用,正在推動經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革。
——人民生活進一步改善。全國居民人均可支配收入實際增長7.4%,快于經(jīng)濟增速。去年末居民儲蓄存款余額增長8.5%,新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅力度加大,農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。
科技領域一批創(chuàng)新成果達到國際先進水平,第三代核電技術(shù)取得重大進展,國產(chǎn)c919大型客機總裝下線,屠呦呦獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎。對我國發(fā)展取得的成就,全國各族人民倍感振奮和自豪!
回顧過去一年,成績來之不易。這些成績,是在極為復雜嚴峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟增速為6年來最低,國際貿(mào)易增速更低,大宗商品價格深度下跌,國際金融市場震蕩加劇,對我國經(jīng)濟造成直接沖擊和影響。這些成績,是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的情況下取得的。面對"三期疊加"的局面,經(jīng)濟工作遇到不少兩難甚至多難問題,需要遠近結(jié)合,趨利避害,有效應對。這些成績,是在我國經(jīng)濟總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?,F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。經(jīng)濟規(guī)模越大,增長難度隨之增加。在困難和壓力面前,全國各族人民付出了極大辛勞,一步一步走了過來。這再次表明,任何艱難險阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐!
一年來,我們主要做了以下工作:
一是著力穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)防風險,創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。為應對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力,我們在區(qū)間調(diào)控基礎上,實施定向調(diào)控和相機調(diào)控。積極的財政政策注重加力增效,擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍,實行普遍性降費,盤活財政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務3.2萬億元,降低利息負擔約2000億元,減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度,多次降息降準,改革存貸比管理,創(chuàng)新貨幣政策工具,加大對實體經(jīng)濟支持力度。擴大有效投資,設立專項基金,加強水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設。實施重點領域消費促進工程,城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費等快速增長。去年還積極應對金融領域的多種風險挑戰(zhàn),守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線,維護了國家經(jīng)濟金融安全。
二是圍繞激發(fā)市場活力,加大改革開放力度。我們不搞"大水漫灌"式的強刺激,而是持續(xù)推動結(jié)構(gòu)性改革。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革。取消和下放311項行政審批事項,取消123項職業(yè)資格許可和認定事項,徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡85%,全面實施三證合一、一照一碼。加強事中事后監(jiān)管,優(yōu)化公共服務流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便,全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。
財稅金融等重點改革深入推進。中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目減少三分之一,一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營改增穩(wěn)步實施,資源稅從價計征范圍擴大。取消存款利率浮動上限,推出存款保險制度,建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價格改革力度加大,中央政府定價項目減少80%,地方政府定價項目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領域改革有序推進,全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。
堅持以開放促改革促發(fā)展。努力穩(wěn)定對外貿(mào)易,調(diào)整出口退稅負擔機制,清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,提高貿(mào)易便利化水平,出口結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化。外商投資限制性條目減少一半,95%以上實行備案管理,實際使用外資1263億美元,增長5.6%。非金融類對外直接投資1180億美元,增長14.7%。推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗,新設廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)。人民幣加入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子。亞洲基礎設施投資銀行正式成立,絲路基金投入運營。簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定和中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書。"一帶一路"建設成效顯現(xiàn),國際產(chǎn)能合作步伐加快,高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。
三是聚焦提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。制定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見,出臺推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策舉措,落實"互聯(lián)網(wǎng)+"行動計劃,增強經(jīng)濟發(fā)展新動力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑,我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動實施《中國制造2025》,設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)發(fā)展基金,擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能,推進企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護,各項約束性指標超額完成。公布自主減排行動目標,推動國際氣候變化談判取得積極成果。
四是著眼開拓發(fā)展空間,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。繼續(xù)推動東、中、西、東北地區(qū)"四大板塊"協(xié)調(diào)發(fā)展,重點推進"一帶一路"建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展"三大戰(zhàn)略",在基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實施一批重大工程。制定實施促進西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進戶籍制度改革,出臺居住證制度,加強城鎮(zhèn)基礎設施建設,新型城鎮(zhèn)化取得新成效。
五是緊扣增進民生福祉,推動社會事業(yè)改革發(fā)展。在財力緊張情況下,保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策,重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套,棚戶區(qū)住房改造開工601萬套,農(nóng)村危房改造432萬戶,一大批住房困難家庭圓了安居夢。加快改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件,深化中小學教師職稱制度改革,重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學生人數(shù)又增長10.5%。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,拓展居民大病保險,建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準,推行機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革并完善工資制度。加強基本公共文化服務建設。廣大人民群眾有了更多獲得感。
六是促進社會和諧穩(wěn)定,推動依法行政和治理方式創(chuàng)新。國務院提請全國人大常委會審議法律議案11件,制定修訂行政法規(guī)8部。政務公開加快推進,推廣電子政務和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實督查問責機制,開展第三方評估。有效應對自然災害和突發(fā)事件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,事故總量和重特大事故、重點行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進食品安全創(chuàng)建示范行動。強化社會治安綜合治理,依法打擊各類違法犯罪活動,有力維護了公共安全。
我們深入開展"三嚴三實"專題教育,鍥而不舍落實黨中央八項規(guī)定精神,堅決糾正"四風",嚴格執(zhí)行國務院"約法三章"。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,一批腐敗分子受到懲處。
我們隆重紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭東方主戰(zhàn)場的歷史地位和重大貢獻,彰顯了中國人民同各國人民共護和平、共守正義的堅定信念!
一年來,全方位外交成果豐碩。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會、二十國集團領導人峰會、亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、氣候變化大會、東亞合作領導人系列會議、世界經(jīng)濟論壇等重大活動。成功舉行中非合作論壇峰會、中歐領導人會晤,啟動中拉論壇。同主要大國關系取得新進展,同周邊國家務實合作深入推進,同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展,同聯(lián)合國等國際組織和國際機制的關系全面加強,經(jīng)濟外交、人文交流卓有成效。中國作為負責任大國,在國際和地區(qū)事務中發(fā)揮了重要的建設性作用。
政府審查工作報告篇七
20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設的關鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下,認真學習貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞全縣工作大局,改進工作作風,推動創(chuàng)新工作的開展,充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能,確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動轉(zhuǎn),為推動全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻?,F(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報如下:
一、創(chuàng)新理念,從嚴要求,著力在服務大局,狠抓落實上下功夫。
一年來,按照年初確立的工作思路,圍繞一個目標(提高服務質(zhì)量),增強兩種意識(責任意識、大局意識),突出三個重點(辦文、辦會、辦事),發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務、把關),努力拼搏,務實創(chuàng)新,辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高,公文信息、政務督查、協(xié)調(diào)服務、綜合調(diào)研、后勤服務等各項工作都取得了較好的成績。
(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序,政務工作效率得到提高。
辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務行為,為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面,嚴格按照國務院頒發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》和山西省關于《國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定,并結(jié)合我縣實際,以“壓縮數(shù)量,提高質(zhì)量”為原則,嚴把政策關、程序關、文字關、體式關,嚴格審簽程序,認真執(zhí)行審批卡制度,杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生,使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期,辦公室文件63期,便函51件,常務會議紀要9期,縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面,我們有效利用人力配置,爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智,實行各把一口,各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強,而且觀點明確,也更加體現(xiàn)了領導的意圖,推動了工作的開展。此外,我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作,杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面,我們對每次會議都高度重視,精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務,承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功,受到縣主要領導的肯定。同時,盡量減少領導參加一般性會議次數(shù),精簡會議程序,有效地減少了領導事務性、應酬性活動,使領導能夠集中精力謀全局,抓大事。在辦事方面,我們堅持求真務實,強化服務原則。在保證質(zhì)量的前提下,盡量減少辦事程序,簡化了辦事環(huán)節(jié),提高了辦事效率,受到了人民群眾的好評。
(二)、深層挖潛,信息調(diào)研出成績。
調(diào)查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來,辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作,篩選制定關系全縣大局、有針對性的調(diào)研課題,組織力量開展了深入調(diào)研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調(diào)研,探究問題癥結(jié),提出對策建議,為領導提供了充分的決策依據(jù)。另外,我們還對關系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調(diào)查研究,充分發(fā)揮了自身職能和作用,努力做到了調(diào)研到關健處,參謀到點子處,服務到?jīng)Q策中。
(三)、立足全局,綜合協(xié)調(diào)成效顯著。
綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務職能,我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動,我辦總是認真組織,多方協(xié)調(diào),抓好落實,使各方面工作相互銜接,形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作,加強調(diào)度,及時掌握各方面工作進展情況,主動向縣委、政府領導匯報,提出合理建議,研究制定切實可行的工作措施。今年以來,辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動,主抓了電子政務網(wǎng)絡建設工程,啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作,配合實施了學校危房改選工作,參與服務了村村通工程建設,協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作,配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn),并在項目建設、開放引資、財稅收入等多項工作從中調(diào)度,協(xié)調(diào)各方,有力促進了各項工作的順利開展。
(四)、真督實查,政務督查取得實效。
一年來,我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標,圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設,健全工作機構(gòu),完善工作機制,并進行了多次督促檢查,及時反饋情況,縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報,確保各項工作落在實處,使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實,保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。
(五)、加強管理,后勤服務明顯改善。
后勤服務是辦公室組織能力和工作作風的重要體現(xiàn)。一年來,我辦共及時處理上級明傳電報180余份,無一失誤。認真做好值班工作,辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度,即主任帶班、科室二人值班、公務員跟班,進一步強化了值班措施,保證政令暢通。進一步加強了機關安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作,劃分了衛(wèi)生區(qū),實行分片負責,進行不定期檢查,并購置了花草。機關衛(wèi)生經(jīng)常保潔,工作環(huán)境優(yōu)美,為政府機關創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務管理做到了嚴密科學、開支合理,日清月結(jié),做到了少花錢,多辦事。此外,我們還不斷強化信訪工作,全年共接待群眾來信來訪上千次,做到了接待熱情,耐心細致,處理及時,消除了一些社會隱患,為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
二、按照建設廉潔、高效、法制、服務型政府的要求,努力加強機關自身建設。
回顧一年來的工作,我辦不斷強化執(zhí)政理念,加強隊伍建設,努力改進工作作風,提高工作效率,在全室形成了團結(jié)向上,奮發(fā)進取的良好氛圍,建立了一支務實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是:
(一)、以人為本帶隊伍。
政府辦領導班子成員堅持從自我做起,以身作則,以自己的人格魁力影響人、團結(jié)人、帶動人,形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,帶出了團結(jié)協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學習,強素質(zhì)。今年以來,結(jié)合“保先”教育活動,我辦大興學習之風,倡導終生學習理念,把理論學習列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時,以縣“創(chuàng)學習型機關,建高素質(zhì)隊伍”活動為契機,結(jié)合我辦實際,認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務知識,不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀,增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力,提高了干部素質(zhì)和行政效能,帶出了一支高素質(zhì)的干部隊伍。二是發(fā)揚民主,聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會,重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決,廣泛征求意見,充分體現(xiàn)了決策的科學化和民主化,使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間,充分調(diào)動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性,使大家自覺維護集體領導,執(zhí)行集體決策,同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派,以成績論英雄、定獎懲,營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境,使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài),帶出了一支團結(jié)協(xié)作求發(fā)展,凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制,明職責。堅持用制度“說話”,用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制,進一步規(guī)范了工作程序,建立了高效的辦公室工作機制。
(二)、強化服務創(chuàng)一流。
政府辦公室最主要的職責就是服務。一是為領導搞好服務。工作中堅持想領導之所想,想領導之未想的原則,注重超前謀劃,主動服務,善于求變求新,積極為領導提建議、出主意,輔助領導決策,讓領導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用,經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系,主動協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實際困難和問題,推進工作開展。三是為群眾搞好服務。帶頭轉(zhuǎn)變作風,強化立黨為公、執(zhí)政為民理念,樹立全心全意為人民服務的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務。
(三)、求真務實樹形象。
辦公室領導班子身體力行黨的十八大精神,求真務實,勤政為民,始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵,處處嚴格自律,堂堂正正作人,清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度,不準打著公務活動和領導名義在任何機關、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要,為自己辦私事,接受禮品,從嚴約束每位同志。堅持公開透明,科學理財,加強財務管理,從嚴控制各種支出,勤儉辦事,保證了資金的合理使用,提高了使用效率。注重自身形象建設,要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性,一定要“慎獨、慎微”,樹立“我就是辦公室,辦公室就是我”的理念,從一言一行做起,從一點一滴著手,樹形象、做表率,以實際優(yōu)異的工作成績和務實的工作作風在領導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。
三、20xx年工作打算
20xx年是“十二五”計劃的關鍵一年,根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署,結(jié)合辦公室工作實際,確立我辦20xx年的工作思路是:以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程,實現(xiàn)全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求,以提高綜合服務質(zhì)量為目標,全力推進電子政務網(wǎng)的普及、培訓工作,以深入開展“行政提速、服務提質(zhì)”為著力點,以加強隊伍建設為核心,以強化內(nèi)部管理為保障,團結(jié)協(xié)作,開拓創(chuàng)新,務實苦干,確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。
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政府審查工作報告篇八
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上;固定資產(chǎn)投資增長20%以上;社會消費品零售總額增長12%以上;一般公共預算收入和地方財政收入均增長7%以上;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%、10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成省市下達的節(jié)能減排任務。圍繞上述目標,重點抓好七個方面的工作。
一、以重點項目為引擎,著力擴大有效投資
以項目集聚有效投資,以項目引領建設發(fā)展,以項目奠定產(chǎn)業(yè)集群,以項目構(gòu)建民生保障,大力實施項目建設“151”計劃。20,重點圍繞基礎產(chǎn)業(yè)、基本民生,安排2個以上重特大工程、100個左右重點項目,完成投資200億元以上。千方百計爭項目。主動對接國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程,重點編制好重大項目庫和政府投資項目三年滾動計劃,提高重大項目爭資比例和儲備項目質(zhì)量,把政策的紅利轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。積極申報國家海綿城市試點縣、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣、國家工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地等示范試點,力爭采煤沉陷區(qū)道路及配套基礎設施、集鎮(zhèn)污水處理廠建設等項目擠進專項建設基金籠子,全年爭取上級項目資金20億元以上。
精準招商引項目。全力推進招商引資四年行動計劃,列出具有永興特色的招商菜單,注重招商對象的準確鎖定、關鍵決策人的準確對接,提升招商引資、引技、引智的精準水平。把招商引資、產(chǎn)業(yè)承接作為園區(qū)發(fā)展的首要任務,著力引進一批總部型、龍頭帶動型、補鏈型的項目和企業(yè)。充分發(fā)揮永興籍商會協(xié)會和異地商會作用,鼓勵、引導和支持永興籍客商回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)。抓實項目跟蹤服務,提高項目履約率、資金到位率、企業(yè)入駐率。全年新建標準廠房30萬平方米以上,引進項目60個以上,實際利用外資1.6億美元以上,到位內(nèi)資41億元以上,外貿(mào)進出口總額3.8億美元以上。按照園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)合一”的理念,強化“兩區(qū)四園”水、電、路、氣、訊等基礎配套,不斷提升園區(qū)承載力和吸引力。
注重效益建項目。要注重項目前期工作,確保項目的有效開工和有序推進;強化項目建設的管理,把政府投資項目全過程納入程序化、規(guī)范化軌道;要以效益、效率為導向,充分發(fā)揮項目的經(jīng)濟效益和民生效益。突出政府投資的引領作用、民間資本的主力作用,推廣ppp合作模式、發(fā)行企業(yè)債券、吸引社會投資等融資方式,加強與政策性銀行的對接合作,切實降低融資成本。通過盤活存量土地、清理閑置低效用地、節(jié)約集約用地、優(yōu)先保障重點項目用地等方式,努力提高土地利用效率。嚴格落實“聯(lián)企包項”要求,完善項目推進機制,實行重點項目定期調(diào)度、現(xiàn)場推進、科學考核,抓好項目的落實、落地、落戶,形成“落地一批、推進一批、完工一批、儲備一批”的滾動發(fā)展局面。
二、以質(zhì)量效益為中心,著力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
堅持把擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提升產(chǎn)業(yè)水平結(jié)合起來,把改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與培育新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,促進產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級。
打造工業(yè)經(jīng)濟升級版。把“兩區(qū)四園”作為全縣的產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財源洼地來打造。堅定不移實施“中國銀都”首選戰(zhàn)略,引導鼓勵稀貴金屬資源再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、打造品牌,推進產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?;⒕G色化發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)整合入園,推動雄風、眾德等企業(yè)全面投產(chǎn),金潤、榮鵬、和盛等在建或技改項目竣工,眾興、正和、瓊鑫等項目加快建設。堅定不移推進稀貴金屬企業(yè)靠大聯(lián)強,致力引進高端戰(zhàn)略投資者,借船出海、借梯上樓、借智發(fā)展。堅定不移推進稀貴金屬精深加工,鼓勵企業(yè)引進新技術(shù),研發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈條。堅定不移推動企業(yè)與資本市場對接,形成企業(yè)上市梯隊,年內(nèi)力爭實現(xiàn)上市企業(yè)“破零”目標。堅定不移淘汰落后產(chǎn)能,引入自然淘汰機制,年內(nèi)關閉退出落后煤礦5家、煙花爆竹企業(yè)2家以上。加快推進保留煤礦和煙花爆竹企業(yè)提質(zhì)改造,努力實現(xiàn)安全標準化、生產(chǎn)機械化、監(jiān)管信息化、管理規(guī)范化,促使安全生產(chǎn)水平與企業(yè)效益同步提升。
全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。實現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)收入700億元以上、稅收7.2億元以上,產(chǎn)業(yè)集聚度達85%以上。構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“新型經(jīng)營主體、質(zhì)量標準、品牌管理、精深加工、流通銷售、質(zhì)量安全追溯”六大體系,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。以土地流轉(zhuǎn)推進適度規(guī)模經(jīng)營,以適度規(guī)模經(jīng)營推進土地流轉(zhuǎn),壯大現(xiàn)代莊園經(jīng)濟,新創(chuàng)建省四星級休閑農(nóng)莊2家以上。重點發(fā)展永興冰糖橙、油茶、烤煙三大富民產(chǎn)業(yè),加快推進永興冰糖橙優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)園項目,新開發(fā)冰糖橙基地0.8萬畝,新造油茶1.2萬畝,落實烤煙種植面積4.5萬畝。堅持最嚴格的耕地保護制度,守住永久基本農(nóng)田保護紅線,穩(wěn)定糧食總產(chǎn)量。突出農(nóng)業(yè)品牌培育,力爭年內(nèi)引進3家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),新增農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和湖南省著名商標(名牌產(chǎn)品)各1個。培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)。以湖南長鹿國際旅游度假區(qū)為龍頭,實施全域旅游工程,帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、效益提高、水平提升。
科學有序推進湖南長鹿國際旅游度假區(qū)項目建設,扎實抓好板梁古村提質(zhì)改造二期、便江兩岸風光帶延伸段等旅游休閑項目,致力打造沿西河風光帶、107國道、銀都大道等鄉(xiāng)村休閑旅游走廊。大力發(fā)展城市商貿(mào)、現(xiàn)代物流,加快推進海匯國際商貿(mào)城、龍山家居建材廣場、果蔬中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、云谷物流園等項目建設。扎實推進全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設,啟動電商產(chǎn)業(yè)園二期項目,力爭全年電商交易額突破15億元。落實房地產(chǎn)去庫存措施,推行保障性住房和征地拆遷貨幣化安置,建立購租并舉的住房制度,釋放剛性需求和改善性需求,促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。全年化解存量普通商品房1900套、22萬平方米以上。積極培育文化創(chuàng)意、體育產(chǎn)業(yè)、科技信息、中介咨詢、健康養(yǎng)老等新型服務業(yè)態(tài)。
三、以改革創(chuàng)新為動力,著力釋放市場活力
厚植開放創(chuàng)新理念,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力、拓展新空間。深化重點領域改革。持續(xù)推進“放管服”行政管理體制改革,積極推動事業(yè)單位分類改革,提高行政效能。全面完成黨政機關公車改革,適時啟動事業(yè)單位和國有企業(yè)公車改革。深化財稅體制改革,完善政府預算體系,構(gòu)建“六位一體”的財政運行管理新機制,提高稅收征管效率。深化金融體制改革,創(chuàng)新金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展機制,推進縣銀都投資集團的企業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)型,推動小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
深化以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村經(jīng)營制度為核心的農(nóng)村綜合改革,全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。深化公共資源交易管理體制改革,將公共資源交易納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革,逐步實現(xiàn)醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥聯(lián)動,鞏固縣級公立醫(yī)院改革成果。
提升科技創(chuàng)新能力。加強技術(shù)研發(fā)平臺、科技企業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)信息平臺建設,推動縣開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心創(chuàng)建為市級科技企業(yè)孵化器,晶訊光電工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建為省級工程技術(shù)研究中心。積極引導和支持骨干企業(yè)與中南大學、湖南有色金屬研究院等科研院所合作,推進稀貴金屬精深加工技術(shù)突破,加快建設白銀精深加工產(chǎn)業(yè)基地。全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家以上,培育市級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)1家以上,申報發(fā)明專利100件以上,開發(fā)新產(chǎn)品新工藝5項以上,轉(zhuǎn)化專利技術(shù)2項以上。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。深化“五證合一、一照一碼”登記制度改革,推進投資貿(mào)易便利化。放寬市場準入,鼓勵社會資本參與縣屬國有企業(yè)改革重組和公共領域建設,引導支持非公企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。全面落實減稅清費各項政策,依法保護各類市場主體合法權(quán)益,營造公平競爭的市場環(huán)境。加快推進華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等雙創(chuàng)平臺建設,積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)孵化基地,構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。建立中小企業(yè)公共服務平臺,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)引導資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金、“助保貸”、小微企業(yè)貸款風險補償金等扶持政策的作用,幫扶企業(yè)發(fā)展,服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”三年行動計劃,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài),激活網(wǎng)絡創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢。弘揚創(chuàng)新文化,調(diào)動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。全年新增創(chuàng)業(yè)主體個以上。
四、以統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,著力促進城鄉(xiāng)共榮
以打造“品質(zhì)城市、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的理念統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設,著力構(gòu)筑優(yōu)勢互補、互促共進、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局。
鋪開“多規(guī)合一”的建設藍本。積極推進國民經(jīng)濟、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護等“多規(guī)合一”,構(gòu)建統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。啟動縣城總體規(guī)劃修編,編制公園城市概念性規(guī)劃、全域旅游規(guī)劃、縣城綜合交通規(guī)劃及慢行系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、公共服務設施、消防等專項規(guī)劃,完成江北、江南、城東、城西四個組團的控制性詳細規(guī)劃,做到先規(guī)劃、后建設。堅持一張藍圖畫到底,嚴格規(guī)劃執(zhí)法,從嚴查處違法違規(guī)建設行為,切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。建設宜居宜業(yè)的“公園城市”。按照網(wǎng)格化規(guī)劃、單元化建設、精細化施工、數(shù)字化管理的要求,打造宜人的城市空間。抓實城市基礎設施供給側(cè)改革綜合示范縣建設,推進智慧城市、海綿城市、無障礙城市試點示范,啟動寶塔山公園、城東公園、雞公嶺公園和永興廣場、銀都文化廣場等項目建設,推進背街小巷改造,完善社區(qū)公園、停車設施、文體設施。
建立健全城市管理長效機制,加快城市公用事業(yè)市場化進程,降低城市管理和運營成本。打造山清水秀的美麗鄉(xiāng)村。扎實推進馬田、柏林、鯉魚塘等三個縣域次中心建設,支持高亭司特色旅游小鎮(zhèn)、黃泥冰糖橙小鎮(zhèn)、悅來溫泉小鎮(zhèn)建設,打造一批有實力、有活力、有魅力的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動計劃,深入開展農(nóng)村“垃圾治理、廁所革命、規(guī)范村民建房、污水收集處理”四大重點整治行動,新建公廁148座、戶廁12000座,年內(nèi)70%的村莊實現(xiàn)“五個全覆蓋”,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村危房改造、“空心村”整治,加強古村落保護,確保在新農(nóng)村建設中“多留遺產(chǎn)、少留遺憾”。啟動45個小康新村、30個新農(nóng)村建設示范村、20個農(nóng)村環(huán)境整治示范村建設,爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村1個、市級美麗鄉(xiāng)村3個,將便江鎮(zhèn)打造成為整域推進美麗鄉(xiāng)村建設示范鎮(zhèn)。大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,全縣90%的行政村實現(xiàn)經(jīng)營性年收入6萬元以上。
實施優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)等“四項工程”,全面提升農(nóng)民科技素質(zhì)和自我發(fā)展能力。提質(zhì)農(nóng)村公共服務平臺,力爭兩年內(nèi)完成所有行政村農(nóng)村黨建+綜合服務平臺的標準化建設任務。構(gòu)筑“四網(wǎng)并進”的城鄉(xiāng)網(wǎng)絡。加快交通、水利、信息、電力城鄉(xiāng)“四張網(wǎng)絡”建設,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推進馬三公路提質(zhì)改建工程,啟動東外環(huán)線、黃泥至馬田公路建設,繼續(xù)實施消滅農(nóng)村斷頭路、農(nóng)村公路窄路面加寬工程,抓緊完善農(nóng)村公路安防設施。繼續(xù)擴大片區(qū)公交及農(nóng)村客運覆蓋面,做好開通縣城至郴州高鐵站城際公交車前期準備工作,啟動建設馬田二級客運站和金龜三級客運站。推進土地綜合整治、煙田土地整理、中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田建設,抓好以黃口堰水庫擴建、“五小”水利為重點的農(nóng)田水利建設,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。完善農(nóng)貿(mào)市場體系,新建碧塘農(nóng)貿(mào)市場,改造升級馬田大市場。加快推進農(nóng)網(wǎng)升級改造,增強縣域電網(wǎng)的安全可靠性。結(jié)合“三網(wǎng)融合”和“村村通寬帶工程”,整合農(nóng)村遠程教育等資源,搭建“三農(nóng)”綜合網(wǎng)絡信息平臺,實現(xiàn)行政村光纖網(wǎng)絡覆蓋率90%以上。
五、以綠色發(fā)展為導向,著力建設生態(tài)文明
實行源頭防范治本與整治環(huán)境治標相結(jié)合,牢牢守住生態(tài)底線。筑牢生態(tài)安全屏障。落實環(huán)境保護“一崗雙責”,構(gòu)建大環(huán)保工作格局,建立健全生態(tài)文明建設責任追究機制,對各類環(huán)境違法行為出重拳、“零容忍”。深入實施護綠、增綠活動,推進生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林三林共建,鞏固裸露山地綠化、礦山復綠、通道綠化、水系綠化成果,抓實永興丹霞國家森林公園、龍王嶺生態(tài)公園的規(guī)劃、建設和保護,努力構(gòu)建質(zhì)量高、功能強、景觀美的城鄉(xiāng)一體化森林生態(tài)體系。全面落實“飲水安全三年行動”計劃,加強縣域東部青山垅庫區(qū)等飲用水源地生態(tài)保護。
推進便江、西河、九山河、石虎河等重點水域保護開發(fā),著力打造防洪保安生命線、水生態(tài)風光帶。加強環(huán)境綜合治理。重點推進“江河湖庫”生態(tài)綜合治理和湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”,突出抓好郴州市工業(yè)危險廢物綜合處置服務中心、渣庫冶煉廢渣資源化終極處置工程、污染農(nóng)田綜合管理世行貸款項目等重金屬污染治理工程建設。
加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施配套工程,實施縣城生活污水處理廠提質(zhì)改造工程,啟動建設城南新區(qū)污水處理廠,力爭馬田污水處理廠建成并投入運行。扎實推進大氣污染綜合防治,對城北垃圾填埋場進行封場治理,抓實縣城區(qū)噪聲、揚塵、油煙等污染綜合整治,力爭率先實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標示范城市目標。強化企業(yè)環(huán)保主體責任,加快環(huán)保設施提升改造,鼓勵公眾對企業(yè)排污行為進行監(jiān)督評價,引導全社會向污染宣戰(zhàn)。推動低碳綠色發(fā)展。實施環(huán)境質(zhì)量和污染排放總量雙控、協(xié)同控制,加強重點行業(yè)、重點領域的節(jié)能減排,全面實施排污權(quán)有償使用和交易制度。厲行集約節(jié)約,推進合同能源管理,降低水、土地、能源等消耗強度,提高資源能源產(chǎn)出效率。促進太陽能、風能等清潔能源的開發(fā)利用,加快華電福新油麻風力發(fā)電場建設。倡導綠色低碳生活方式,推進全民節(jié)能行動計劃,優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善縣城慢行系統(tǒng),鼓勵綠色消費、綠色出行、綠色休閑,讓綠色低碳成為人民群眾的生活習慣。
六、以培植產(chǎn)業(yè)為支撐,著力實施精準扶貧
要傾注真情實意、投入“真金白銀”,集聚資源、集中力量精準扶貧,年完成10個貧困村、7750名貧困人口脫貧摘帽。突出產(chǎn)業(yè)培植。增強扶貧“造血”功能,突出抓好便江鎮(zhèn)破塘村、五成村和七甲鄉(xiāng)南灣村、柏林鎮(zhèn)圖府村等四個全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設。鼓勵支持社會力量參與產(chǎn)業(yè)扶貧,完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制,幫助貧困群眾有效參與市場競爭,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。
加大金融扶貧力度,加強扶貧小額信貸資金規(guī)范管理。在完善試點的基礎上全面推進光伏產(chǎn)業(yè)扶貧,鼓勵和支持電商扶貧。把扶貧與扶智結(jié)合起來,積極開展實用技術(shù)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,引導群眾自強自立,強化貧困群眾自我發(fā)展的能力。突出設施完善。按照“政府引導、自覺自愿、因地制宜”原則,全面完成3067人易地扶貧搬遷。建立搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。統(tǒng)籌整合各部門建設項目和資金,重點傾斜、優(yōu)先投向貧困村,推進水、電、路、訊、房、環(huán)境整治“六到農(nóng)家”,完善貧困村文化、政務、體育休閑、教育等方面設施配套,改變貧困地區(qū)基礎設施和公共服務配套落后狀況。
突出兜底保障。兜底保障是“底線民生”,要精準識別,應保盡保,實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”。進一步完善貧困戶子女就學助學幫扶政策體系,推進貧困家庭學生高中階段教育免費入學,確保全縣所有貧困戶子女不因貧失學、不因?qū)W返貧。穩(wěn)步推進農(nóng)村低保和扶貧制度銜接,提高低保補貼標準,力爭實現(xiàn)扶貧和低?!皟删€合一”。全面推進“健康扶貧”工程,落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補貼、提高就醫(yī)費用報銷比例、降低低保困難群眾大病保險補償起付線等政策措施,防止因病返貧。
七、以人民幸福為追求,著力增進民生福祉
帶著使命、帶著責任、帶著感情,著力解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的民生問題,做到保障水平只增不減、民生標準只升不降。
構(gòu)筑堅實的社會保障。優(yōu)化就業(yè)服務,突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村貧困人口、退伍軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3800人以上。建立健全城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移體系,推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度一體化,確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達到98%以上。
強化住房保障,實施農(nóng)村危房改造2100戶,完成棚戶區(qū)改造貨幣化安置住房3120套,建設城南新區(qū)公租房1866套,啟動塘門口片、樟樹鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)居民集中安置及基礎設施建設項目。抓好未成年人保護試點工作,切實關愛留守兒童。深化機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,建立健全機關事業(yè)單位職業(yè)年金等多層次養(yǎng)老保險體系。加快福利院老年養(yǎng)護樓項目建設,發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務,健全養(yǎng)老服務體系。有序推進殯葬事業(yè)改革,殯儀館一體化項目投入使用。加快完善生育保險、失業(yè)保險、工傷保險制度和城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、救災救濟等社會救助體系,使困難群眾遇急有助、遇困有幫,讓社會充滿關愛和溫暖。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)的社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,推動普及高中階段教育。調(diào)整優(yōu)化學校布局,重點解決城區(qū)學位和教師隊伍建設的問題,推進化解城區(qū)中小學“大班額”三年行動計劃,新建高中、初中、小學各1所,擴容實驗中學碧塘分校、湘永學校、城郊學校。推進教育領域綜合改革,加快農(nóng)村學校標準化建設,著力提高教育教學質(zhì)量。辦好職業(yè)教育、特殊教育和繼續(xù)教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,打造“書香永興”全國品牌,加大文化遺產(chǎn)傳承保護力度。繼續(xù)實施農(nóng)村廣播村村響、有線電視戶戶通、寬帶網(wǎng)絡家家連等文化民生項目。
加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,加快人民醫(yī)院二部搬遷、中醫(yī)院住院大樓建設,啟動縣二醫(yī)院急救綜合大樓、縣婦幼保健計劃生育服務中心(公共衛(wèi)生)業(yè)務用房項目,持續(xù)推進村(社區(qū))衛(wèi)生室規(guī)范化建設,加強中醫(yī)藥服務能力建設,提高全縣醫(yī)療服務水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤娑⒄撸岣叱錾丝谒刭|(zhì)。啟動社會體育活動中心項目,抓好五環(huán)時代文體廣場建設,推動全民健身。積極創(chuàng)建食品藥品安全城市,讓人民群眾吃得安全、吃得放心。認真做好民族宗教、外事僑務、廣播影視、統(tǒng)計、檔案、地方志、氣象、地震、水文、科普、婦女兒童、老齡人、殘疾人等工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用。營造和諧的社會環(huán)境。
以平安永興、法治永興創(chuàng)建為抓手,全面提升社會治理水平。深化信訪工作制度改革,落實“聯(lián)戶包案”工作要求,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進掃黑除惡、治安突出問題重點整治、雷霆掃毒等專項行動,加大反恐防暴力度,強化社會網(wǎng)格化管理,嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪。加強社會風險評估和防控體系建設,強化公共應急管理和應急救援體系建設,提高應急處置能力。加強基層社會管理和服務體系建設,增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能,健全基層群眾自治制度。加快推進社會誠信體系建設。全面實施“七五”普法,加強法治文化建設,貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,營造尊法學法守法用法的良好社會環(huán)境。堅守“生命至上、安全發(fā)展”理念,嚴格落實新《安全生產(chǎn)法》,強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,實施最嚴格的安全生產(chǎn)問責制度、管理制度和考核機制,推進常態(tài)化、精細化監(jiān)管,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患排查,堅決遏制較大以上事故發(fā)生。堅持預防為主、“誰破壞誰治理”的原則,加大地質(zhì)災害防治力度。積極創(chuàng)建市級金融安全區(qū),嚴厲打擊非法集資,加強風險監(jiān)測預警和處理,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。加強全民國防教育和人防工作,落實轉(zhuǎn)業(yè)安置和隨軍政策,深化軍民融合,推動人防建設和經(jīng)濟社會建設融合發(fā)展。
政府審查工作報告篇九
今年政府工作報告更加聚焦努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前,不斷改善人民生活、促進共同富裕,開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面。
這是習近平總書記從戰(zhàn)略全局高度對山東發(fā)展的精準把脈定向,是做好山東工作的總遵循、總定位、總航標,也是今年政府工作報告的主題主線,明確的主攻方向,就是讓山東發(fā)展動力更加澎湃,讓山東人民生活更加美好,充溢著拔節(jié)向上的磅礴力量。
千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。高質(zhì)量發(fā)展,是為了更好滿足人民對美好生活的向往,讓山東的“詩與遠方”越走越近。
山東牢記殷殷囑托,以持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心,緊緊錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”,統(tǒng)籌推進各項工作,咬定目標、奮發(fā)有為,狠抓落實,以高質(zhì)量發(fā)展引領轉(zhuǎn)型升級,以高質(zhì)量發(fā)展打造競爭新優(yōu)勢,以高質(zhì)量發(fā)展贏得美好未來,一條條惠民政策、一串串民生數(shù)字,充滿了伸手可觸的民生溫度,使今年的政府工作報告裝滿了百姓的獲得感、幸福感、安全感,讓山東發(fā)展動力更加澎湃,讓山東人民生活更加美好的走向更加清晰。
讓山東發(fā)展動力更加澎湃,讓山東人民生活更加美好,不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而是要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)、各個方面。
政府審查工作報告篇十
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見和建議。
一、政府工作回顧
去年以來,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以招商引資、對外開放為總抓手,以項目建設為重點,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、膨脹經(jīng)濟總量為主攻方向,緊緊圍繞增加財政收入和農(nóng)民收入,解放思想,真抓實干,使全鎮(zhèn)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。精神文明和政治文明有了新的發(fā)展。
(一)經(jīng)濟建設
――招商引資成效顯著。止目前,全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4120萬元,完成招商引資任務3620萬元。合同利用鎮(zhèn)外資金4780萬元。新上項目36個,其中,300萬元以上的已竣工項目3個,投資1500萬元的恒泉油脂廠,投資630萬元的供銷商城,投資320萬元的德源果蔬。在建項目10個,其中過500萬元的兩個,總投資1650萬元的錦花紡紗廠,在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資1500萬元的華盛金屬公司。已簽訂合同的有5個。正在洽談的較大項目有3個。
――民營經(jīng)濟有了新的發(fā)展。去年以來,我鎮(zhèn)新增工商戶220戶,民營企業(yè)30家,其中固定資產(chǎn)投資超過100萬元的26家,過500萬元的2家,新增固定資產(chǎn)1.06億元,實現(xiàn)產(chǎn)值9800萬元,增長38%;完成工業(yè)增加值1960萬元,實現(xiàn)銷售收入9700萬元,增長39.2%。錦花棉業(yè)、華盛脫絨、眾鑫棉業(yè)、華夏面粉等一批重點民營企業(yè)相繼投產(chǎn)。
――勞動就業(yè)有了新的增加。全鎮(zhèn)共完成市外勞務輸出新增人員1228人,市內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員448人。
――財政收入有了新的增長。1―6月份,全鎮(zhèn)共完成財政收入365萬元,實現(xiàn)工商稅收100萬元。
――農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。今年上半年,人均實現(xiàn)現(xiàn)金收入1100元。夏糧喜獲豐收,總產(chǎn)創(chuàng)歷史最高水平。認真落實了糧食直補政策,種糧農(nóng)民得到了實惠。林業(yè)生產(chǎn)取得了突破性進展。今年和上海禾陽公司合作,新發(fā)展速生豐產(chǎn)林6800畝。畜牧生產(chǎn)持續(xù)升溫,全鎮(zhèn)現(xiàn)有大牲畜存欄量5200頭,豬2.6萬頭,羊6萬只,家禽8萬只。
(二)精神文明建設和政治文明建設
――社會治安綜合治理得到加強。鎮(zhèn)政府對社會治安綜合治理工作一貫高度重視,始終堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時,狠抓了社會治安綜合治理工作。把社會治安綜合治理列入了重要議事日程,納入年度工作計劃和十五社會發(fā)展規(guī)劃,制定了有關措施,成立了綜治委和綜治辦,在全鎮(zhèn)形成了一把手親自抓,分管領導靠上抓,各職能部門齊抓共管的良好局面,建立健全了目標管理責任書,嚴格落實一票否決制。為切實搞好社會治安綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定和政治安定,堅持打防并舉、標本兼治,重在治本的方針,認真開展了嚴打?qū)m椂窢?,狠抓了落后村治理,強化基層基礎工作,全鎮(zhèn)49個行政村全部建立了融普法、幫教、調(diào)解、巡邏、治安五位一體的綜治辦,配備了49名專職主任,做到房子、人員、報酬、職責四落實,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
――計劃生育工作邁上了新臺階。我鎮(zhèn)從加強計生領導入手,對計生專職隊伍進行了全面治理整頓,并在鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下,保證計生經(jīng)費優(yōu)先到位,強化計劃生育村民自治工作,建立健全了村級計生協(xié)會和其他計生組織,積極開展了夏季集中治理活動,全鎮(zhèn)晚婚晚育率、計劃生育率、節(jié)育措施落實率均達到99%,人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
――農(nóng)民負擔明顯減輕。鎮(zhèn)政府高度重視減輕農(nóng)民負擔工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長的減輕農(nóng)民負擔領導小組,并定期召開會議,研究解決涉及農(nóng)民負擔的各種問題,鎮(zhèn)政府對村級財務、資金實行雙代管,取消村級招待費,村級政務、財務實行一年兩公開,各村成立了村民理財小組、紅白理事會,黨員代表和村民代表定期召開會議,商討決定村中大事。嚴格落實中央和省市有關政策精神,稅率減少三個百分點,在征收中發(fā)放兩證一書一卡,水費按照上級規(guī)定政策收取,從嚴控制“兩工”使用,在未取消兩工前,嚴禁搞一事一議,農(nóng)民負擔得到了大幅度減輕。
――文教衛(wèi)生工作?!鞍倌甏笥?,教育為本。”鎮(zhèn)黨委、政府始終大力支持中小學教育工作,加大投入,努力改善辦學條件,穩(wěn)定了教師隊伍。經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力,我鎮(zhèn)教育教學質(zhì)量有了很大提高,目前,小學適齡兒童入學率達到了100%,中學適齡兒童入學率達到了98%以上。升學人數(shù)逐年攀升。我鎮(zhèn)的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到了提高,鎮(zhèn)醫(yī)院設備齊全,基本達到了社會病人治病的需求。民政工作扎實有效。嚴格救災款發(fā)放制度,認真堅持“??顚S?,重點使用”的原則,確保救災資金全部用于災民生活,維護了社會穩(wěn)定。敬老院建設管理工作有了新的發(fā)展。各種社會福利待遇得到了認真落實,我鎮(zhèn)軍屬、傷殘、復員軍人、帶病還鄉(xiāng)退伍軍人優(yōu)待率達到100%,各類優(yōu)待金、撫恤金、定補款,均已及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
各位代表,我們xx鎮(zhèn)所取得的成就,是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結(jié)果,是在座各位代表和全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此我代表鎮(zhèn)人民政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大黨員群眾,向所有關心支持xx鎮(zhèn)發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,還應清醒地看到,我鎮(zhèn)的工作還存在著一些問題和不足。一是經(jīng)濟發(fā)展還比較慢。自己和自己比,雖然步伐明顯加快,但和先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)比還有較大差距;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理,第一產(chǎn)業(yè)所占比例較大,二、三產(chǎn)業(yè)占比例較小,特別是工業(yè)在全鎮(zhèn)所占比例較低,影響和制約了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量;三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?,個別部門不能從全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象時有發(fā)生,吃拿卡要、“三難五亂”屢禁不止,客商與群眾反映較大,嚴重影響了我鎮(zhèn)的形象,破壞了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;四是干事創(chuàng)業(yè),爭創(chuàng)一流的意識還不強。一些單位和職工,不是自加壓力,奮力拼搏,而是任務觀點,甘居中游或畏難發(fā)愁,疲于應付,不能開拓新的局面。
這些問題的存在,嚴重制約了我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,在下步工作中,必須認真研究下力加以解決。
二、今年下半年工作計劃
今年是全面落實省委提出的“突破菏澤戰(zhàn)略”的第一年,也是我鎮(zhèn)發(fā)展的關鍵一年,今年下半年工作總的指導思想是,以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導,按照“三個代表”重要思想的要求,認真落實省市縣經(jīng)濟工作會議精神,以對外開放和工業(yè)興鎮(zhèn)戰(zhàn)略總攬經(jīng)濟工作的全局,以財政增收、投入增加,群眾增收、就業(yè)增多、社會穩(wěn)定為目標,以轉(zhuǎn)變干部作風,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保證,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨上新臺階。
主要任務目標是:全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資9685萬元,力爭完成13037萬元;實現(xiàn)招商引資7670萬元,引進鎮(zhèn)外資金90萬美元,出口創(chuàng)匯達到42萬美元;地方財政收入501萬元;新增就業(yè)681人,勞務輸出6151人;農(nóng)民人均純收入達到2430元;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
在具體工作中,突出抓好以下幾個方面:
(一)集中力量突破工業(yè)建設
1、千方百計抓好招商引資。一是加強企業(yè)招商。對恒泉油脂有限公司、華盛金屬公司、金鑫短絨廠、綠科飼料公司等企業(yè),有計劃、有步驟地掛靠大企業(yè)、大集團,努力拓寬融資渠道,千方百計膨脹規(guī)模。二是加強資源招商。利用我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢,著力培育以棉花深加工為基礎的紡織服裝產(chǎn)業(yè),以林業(yè)為基礎的板材加工、家具生產(chǎn)、造紙產(chǎn)業(yè),努力把這兩大產(chǎn)業(yè)建成支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是加強項目招商。采取外引內(nèi)聯(lián)等多種形式、多渠道推介、對外招商,努力在全鎮(zhèn)形成大招商、招大商,大上項目、上大項目的良好局面。四是走出去招商,今年下半年,我們將組織得力人員到外地招商,重點與南京理工大學1200萬元的化工項目、合肥中國科技大學3000萬元的生產(chǎn)pvc塑料管項目、山西運城南風化工集團3600萬元的電子產(chǎn)品組裝項目對接洽談。今后,我們將堅持高起點定位,高質(zhì)量運作,主動聯(lián)系大客商,努力引進大項目,提高引資成效,擴大項目規(guī)模,以大投入,實現(xiàn)高產(chǎn)出,促進大發(fā)展。
2、全力以赴抓好項目建設。一是積極推進開工項目的投產(chǎn)。對投資1658萬元的錦花紡紗廠和在縣工業(yè)園區(qū)投資1500萬元的華盛金屬有限公司,實行倒排工期,努力加快建設進度,使其盡快竣工投產(chǎn);二是努力抓好簽約合同的開工。對已簽約的1500萬元的聚胺脂篩子項目和由山大教授引資850萬元的高壓和超高壓油管項目,千方百計創(chuàng)造條件抓開工。三是爭取洽談項目的簽約。采取走出去,請進來的辦法,創(chuàng)新招商引資方式,積極引進大項目,提高項目的科技含量,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,爭取把龍頭企業(yè)做大做強,充分發(fā)揮其輻射帶動作用。對正在洽談的`由深圳九九紅公司投資3300萬元的鋼架結(jié)構(gòu)項目和由臺灣客商投資1700萬元的礦用膠帶廠項目,實行一個項目,一套班子,一抓到底,努力加快項目進度,爭取早日簽約。
3、明確責任,狠抓落實。繼續(xù)實行招商引資目標責任制和二分之一工作法,加強調(diào)度和考核。對完成任務較好的前三名單位和個人,給予通報重獎,并作為評優(yōu)晉級的主要依據(jù),對完不成任務的后三名單位和個人給予通報批評,并扣發(fā)個人兩個月工資。并要求鎮(zhèn)直部門制定出相應的措施,實行半月一匯報,搞好調(diào)度督促,確保年底完成任務。
4、搞好園區(qū)建設,打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺。對鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)繼續(xù)堅持高水平規(guī)劃,高標準建設,增強園區(qū)吸引力。創(chuàng)新發(fā)展模式,放寬園區(qū)政策,讓企業(yè)最低門檻進入,最低成本經(jīng)營,最高效益回報。對鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)實行扎口管理,除正常的稅收外,只要不經(jīng)黨委、政府批準,任何部門不準到企業(yè)檢查,更不準吃、拿、卡、要,堅決杜絕辱商、欺商、擠商現(xiàn)象的發(fā)生,努力把鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)打造成加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最佳平臺,提高園區(qū)競爭力,加快園區(qū)規(guī)模膨脹,使現(xiàn)有園區(qū)成為我鎮(zhèn)高水平的發(fā)展亮點、產(chǎn)業(yè)高點,成為我鎮(zhèn)最佳的投資場所。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整
立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢,重點培育和發(fā)展棉花、瓜菜、林業(yè)、畜牧業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)。圍繞這四大產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展一批龍頭企業(yè),走龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè),培植新的增長點,逐步改變傳統(tǒng)的、自發(fā)的、無序的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。加強與省農(nóng)科院之間的聯(lián)系與合作,努力建設花生良種繁育基地,抗蟲棉繁育基地,食用菌生產(chǎn)基地。在林業(yè)生產(chǎn)上結(jié)合上海禾陽公司,重點抓好萬畝豐產(chǎn)林生產(chǎn);在畜牧業(yè)上,大力發(fā)展牛、羊、豬,穩(wěn)定發(fā)展雞、兔,重點培植一批飼養(yǎng)專業(yè)戶、專業(yè)村、養(yǎng)殖場,并結(jié)合畜牧養(yǎng)殖,搞好林草牧一體化生產(chǎn)。
(三)千方百計抓好環(huán)境建設
1、加快小城鎮(zhèn)建設步伐,營造功能完善的硬件環(huán)境。牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的思想,堅持高標準規(guī)劃、高品位建設,千方百計完善基礎設施,提高承載能力和服務水平。目前主要抓好xx中心街的硬化、德商路鎮(zhèn)駐地段的拓寬工程,并進行綠化、亮化、美化,努力改善鎮(zhèn)駐地面貌。
2、抓好民主法制建設和社會治安綜合治理工作,營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。推進鎮(zhèn)村政務公開和財務公開,實行村級帳務、財務鎮(zhèn)里雙代管,加強對鎮(zhèn)直部門和行政村財務的清理審計工作,進一步開展嚴打整治斗爭和社會治安綜合治理,切實抓好信訪工作,努力建設“平安xx”。
3、抓好行風建設和廉政建設。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)建服務政府、陽光政府、效率政府,堅持用“四鐵”精神(鐵下心來,鐵面無私,鐵的紀律,鐵的手腕)來治理優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在全鎮(zhèn)叫響服務發(fā)展是功臣,擾亂發(fā)展是罪人的口號。適時組織人大代表和企業(yè)工商戶評議活動,對頂風而上影響經(jīng)濟發(fā)展的堅決予以打擊。
4、抓好文教、衛(wèi)生和社會其它各項事業(yè)。以建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標,繁榮和發(fā)展先進文化。堅持“兩為”和“雙百”方針,積極開展群眾喜聞樂見的農(nóng)村文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。繼續(xù)加大追逃力度,加強節(jié)育措施的落實和對流動人口的管理,加強對計劃內(nèi)二胎的監(jiān)控措施,嚴格控制出生性別比。加大對社會扶養(yǎng)費的征繳力度,同時加強對村藥管員、專職主任的管理,逐步實現(xiàn)村級自治,為爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下堅實的基矗積極推進衛(wèi)生體制改革,建立健全醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡,完善衛(wèi)生預防保健體系。發(fā)展群眾性的體育事業(yè),開展形式多樣的全民健身活動,提高全民健康水平。關心支持婦女、兒童、殘疾人事業(yè),重視做好老齡工作。
5、強化宗旨,轉(zhuǎn)變工作作風。牢固樹立全心全意為人民服務的意識,將想問題、做決策、辦事情的出發(fā)點和落腳點放在人民群眾的利益上,全鎮(zhèn)各級都要經(jīng)常深入基層,深入群眾,關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀?!敝铝τ谙氪笫?、抓大事、干實事,無論任何情況下,不惜力,不留勁,不松氣,努力促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的發(fā)展。
各位代表、同志們:
回顧今年以來的工作,可以說開局良好,展望今后的發(fā)展,我們更加信心百倍,精神振奮,讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹十六大及十六屆三中全會精神,落實全國人大十屆二次會議精神,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下,在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同支持和努力下,認清形勢、堅定信心、務求實效、與時俱進,以只爭朝夕的精神,百折不撓的意志,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出積極的貢獻!
謝謝大家!
政府審查工作報告篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年是本屆政府的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團結(jié)帶領全市人民,以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,緊緊圍繞加快建設名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的總體目標,積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持“兩提兩增四抓”,在極為困難的形勢下較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。
——經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。在全國、全省經(jīng)濟增速整體放緩的新常態(tài)下,我市經(jīng)濟扭轉(zhuǎn)了20xx年國際金融危機爆發(fā)以來下行的態(tài)勢,實現(xiàn)逆勢回升。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3284.6億元,比上年增長9%,增速提高1.8個百分點;固定資產(chǎn)投資2981.1億元,增長18.3%;社會消費品零售總額1416.3億元,增長12.6%;外貿(mào)出口14.4億美元,增長11.2%;公共財政預算收入260.3億元,增長11.2%。
——重大項目實現(xiàn)新突破。323個省、市重點項目完成投資868.2億元,是年度目標的1.4倍。特別是一批謀劃多年而沒有干成的項目取得突破性進展:洛陽石化1800萬噸煉油擴能改造項目獲準開工,一個超千億級的石化產(chǎn)業(yè)正呼之欲出;洛陽城市軌道交通項目獲得文物、環(huán)保批復,即將取得國家核準;洛吉黃河大橋開工建設,黃河天塹又一條通途指日可待;引黃入洛工程主洞即將貫通,故縣水庫引水工程順利開工,更優(yōu)質(zhì)的水資源將造福洛陽千家萬戶;老城歷史文化街區(qū)項目正式開工,隋唐城“一區(qū)一軸”九洲池、應天門項目加快推進,古都厚重的歷史文化特色將進一步彰顯。
——先行先試帶來新紅利。我市先后入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、信息惠民試點城市、電子商務示范城市、信息消費試點城市、寬帶中國示范城市、電子功能材料區(qū)域集聚發(fā)展試點、首批智慧旅游試點城市、公共文化服務體系示范城市、首批養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點城市、中央直屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點城市等,不僅為當前的發(fā)展帶來了政策資金支持,而且為長遠的發(fā)展贏得了主動。
——資源挖掘出現(xiàn)新亮點。工業(yè)、科技、文化、山水、生態(tài)等方面的資源優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。機器人及智能裝備制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)揚帆起航,傳統(tǒng)制造業(yè)借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大單門吊裝系統(tǒng),中信重工研制的世界最大功率、技術(shù)最先進的自磨機,河柴重工研制的國內(nèi)最大功率高速柴油機,軸研科技獲準路試的高鐵車輛軸承,讓“洛陽創(chuàng)造”享譽海內(nèi)外;“雙申遺”成功再添世界級名片,大遺址保護展示工作成績斐然,中央新影華夏文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白云山國家旅游度假區(qū)等一批大項目開工建設,文化旅游業(yè)進入新一輪黃金發(fā)展期;華夏文明第一河、伊洛河水生態(tài)文明示范區(qū)等項目順利推進,林業(yè)生態(tài)屏障日益完善,魅力獨具的宜居之城未來可期。
——載體建設取得新成效。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、公共財政預算收入等主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全市平均水平,對全市經(jīng)濟的貢獻顯著提高。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展新階段,固定資產(chǎn)投資突破1500億元,配套服務和集聚能力明顯提升。商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設全面鋪開,泉舜財富購物中心等大型商業(yè)綜合體建成投用。創(chuàng)新載體加快建設,洛陽大學科技園升格為國家級大學科技園,中意科技園開園運營,浙大科技園、萊普生智慧工場暨物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新科技園正式開工。都市生態(tài)農(nóng)業(yè)風頭正勁,特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“百花齊放”,形成了“一圈四帶”的發(fā)展格局。
——人民生活有了新提高。預計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到27054元和9763元,增長9%和11.5%。1.98萬戶農(nóng)村危房得到改造。2.3萬戶城鎮(zhèn)居民入住安置房。6520戶城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人實現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民大病補充醫(yī)療保險最高支付額從16萬元提高到25萬元,異地就醫(yī)結(jié)算城市擴大到20個,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到98%和99.6%。
——干群精神有了新提振。廣大干部在黨的群眾路線教育實踐活動中得到錘煉,作風明顯轉(zhuǎn)變,效能不斷提升。全市上下心往一處想、勁往一處使,創(chuàng)新求變、干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的氛圍日益濃厚、熱情空前高漲,已經(jīng)成為推動洛陽科學發(fā)展、跨越發(fā)展的強大精神動力。
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)面對不斷增大的經(jīng)濟下行壓力,突出三大舉措,加強運行調(diào)控,在新常態(tài)下實現(xiàn)了經(jīng)濟逆勢增長。開放招商增活力。實施十大重點產(chǎn)業(yè)招商行動計劃,全年共簽約億元以上項目359個,實際利用外資24億美元。成功引進境內(nèi)外500強企業(yè)12家,正威有色科技城、伊川汽車產(chǎn)業(yè)園、阿帕奇電動汽車產(chǎn)業(yè)園等一批投資大、帶動力強的好項目相繼落戶。中信重工、一拖集團等一批企業(yè)與境外企業(yè)合作邁出新步伐,北企集團、北玻公司等一批骨干企業(yè)積極拓展海外市場,入選中國外貿(mào)出口先導指數(shù)樣本企業(yè)。服務企業(yè)解難題。堅持領導分包、落實幫扶政策、搞好要素保障、推進產(chǎn)銷對接,強力實施工業(yè)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、減負擔、增效益”百日攻堅行動,支持優(yōu)勢企業(yè)擴能增產(chǎn),幫助困難企業(yè)擺脫困境。深入開展銀政、銀企合作,通過組織銀企洽談會共簽約項目5229個、資金793.4億元,當年落實率超過98%。大力開展還貸周轉(zhuǎn)金、增信基金、信用評級、中小微企業(yè)信貸風險補償?shù)冉鹑趧?chuàng)新服務,緩解了企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的資金難題。全年金融機構(gòu)新增貸款334億元;新增存貸比達到84.7%,創(chuàng)20xx年來新高。優(yōu)化環(huán)境提效能。深入開展“庸懶散拖”專項治理、百姓問政、群眾評諾等活動,行政效能進一步提高。加大企業(yè)投訴案件查辦力度,企業(yè)反映問題解決率達97.1%。加強企業(yè)周邊環(huán)境治理,依法從嚴打擊阻工擾工等違法犯罪行為,保障了企業(yè)生產(chǎn)和重點項目建設秩序。
(二)針對結(jié)構(gòu)不優(yōu)的突出矛盾,啟動創(chuàng)新引擎,強化項目支撐,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。建設平臺推動科技創(chuàng)新。出臺促進產(chǎn)學研結(jié)合十條新政,支持企業(yè)開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,新增院士工作站6家、市級以上研發(fā)平臺83家、高新技術(shù)企業(yè)孵化器4個,40家企業(yè)入圍高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型試點企業(yè)。
先后與中科院自動化所、計算所、微生物所和上海交通大學、華大基因合作在洛組建創(chuàng)新機構(gòu)。榮獲國家科技進步獎1項、國家技術(shù)發(fā)明獎3項、河南省科技進步獎35項。專利申請量、技術(shù)
合同
成交額同比分別增長17.5%和29.5%。高新區(qū)被確定為全省唯一的國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)。擴大投資推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目420個,帶動全市完成工業(yè)投資1411.5億元。圍繞延鏈補鏈,啟動有色金屬、石化煤化等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃,中建材新型顯示材料基地、恒陽鋁業(yè)高檔鋁型材等162個項目開工建設;中信重工重裝高科產(chǎn)業(yè)園、華茂新材料產(chǎn)業(yè)園等258個在建項目順利推進;河南能源20萬噸乙二醇、洛陽單晶硅半導體產(chǎn)業(yè)園等97個項目竣工投產(chǎn)。實施電子信息、智能裝備制造等產(chǎn)業(yè)培育計劃,以“一基地兩園區(qū)”和30家骨干企業(yè)為重點,著力培育機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群。引進培育電子信息企業(yè)150家,惠普國際軟件人才及產(chǎn)業(yè)基地、中興通訊智慧產(chǎn)業(yè)基地等一批重大項目開工建設,中航鋰電鋰離子動力電池二期、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項目竣工投產(chǎn)。21個重大環(huán)保技術(shù)裝備項目列入國家鼓勵發(fā)展目錄,數(shù)量居全省首位。轉(zhuǎn)變方式推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和龍頭企業(yè)培育工程,新增市級以上龍頭企業(yè)86家、專業(yè)合作社148家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達60%;積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增家庭農(nóng)場106個,完成土地流轉(zhuǎn)101萬畝。成功創(chuàng)建出口牡丹芍藥花卉國家級質(zhì)量安全示范區(qū)。洛建農(nóng)業(yè)成為全省首家在上海股交中心e板上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)。多策并舉推動現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。出臺《關于加快發(fā)展高成長服務業(yè)的實施意見》,確定八大領域、六大園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略,中國移動呼叫中心一期主體工程完工,五洲國際工業(yè)博覽城、八里·唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目加快實施。哈他網(wǎng)絡公司入選全省電子商務示范企業(yè)。第32屆中國洛陽牡丹文化節(jié)成功舉辦。全省首家智慧旅游指揮中心、城市旅游集散中心順利投用。全年接待游客9470萬人次,旅游總收入突破600億元、增速高于全國9.3個百分點。(三)針對影響發(fā)展的體制機制障礙,全面深化改革,實施重點突破,加速釋放發(fā)展活力。正式啟動新型城鎮(zhèn)化試點。編制完成試點實施方案,出臺戶籍制度改革等相關配套政策,扎實開展市民化體制機制改革、農(nóng)村集體土地改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點工作。穩(wěn)步推進新一輪國企改革。出臺深化國資國企改革意見和實施計劃,積極推動洛糧公司、有色礦業(yè)等通過改制重組發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化與央企、省企戰(zhàn)略合作,啟動32家央企“三供一業(yè)”分離移交工作。順利完成白馬集團紡織搬遷升級改造。多點突破推進投融資制度改革。引進北大方正等社會資本參與醫(yī)療衛(wèi)生、交通、能源、市政等基礎設施領域建設經(jīng)營。組建宏科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司,搭建機器人及智能裝備制造產(chǎn)業(yè)投資平臺。順利爭取到財政部和亞洲開發(fā)銀行ppp模式試點城市。成功發(fā)行洛陽銀行50億元小微企業(yè)金融債、洛鉬股份49億元可轉(zhuǎn)債和中信重工10億元公司債。全省首家金融租賃公司和我市首家外商投資融資租賃公司開業(yè)運營。8家企業(yè)成功在“新三板”掛牌,通達電纜、軸研科技在資本市場再融資7.2億元。深入推動政府機構(gòu)改革。調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制,減少市政府工作部門4個。穩(wěn)步推進縣(市)區(qū)政府機構(gòu)改革。進一步完善事業(yè)單位績效工資制度。繼續(xù)深化行政審批制度改革。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”,加快網(wǎng)上審批試點工作,探索建立行政部門權(quán)力清單,取消市級行政審批事項74項、下放37項。出臺企業(yè)投資負面清單。深入推進工商登記制度改革,新增企業(yè)戶數(shù)、新增企業(yè)資本總額同比分別增長72.5%和198%。全力推進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。大力實施“小巨人”培育工程和“百千萬成長工程”,非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值同比增長13.3%,對全市經(jīng)濟的貢獻率達到57%。
(四)遵循新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求,突出示范引領,完善基礎功能,持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。增強城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)引領作用。示范區(qū)第二污水處理廠、中原大道等項目啟動建設,華能熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程第一臺機組即將投運,高鐵大道、希望路跨伊河大橋等一批重大基礎設施項目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧園區(qū)、智慧樓宇等四大智慧城市樣板點部分建成投用。持續(xù)提升城市支撐能力。加緊實施東、西、南、北環(huán)城道路建設,連霍高速洛陽至三門峽段改擴建工程竣工通車。新建、改擴建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、縣鄉(xiāng)公路238公里。開工建設城市生活垃圾綜合處理園區(qū)、華潤首陽山電廠至洛陽市區(qū)長輸供熱管網(wǎng)。新增供熱面積300萬平方米。西工、伊新南等6座變電站建成投用。3g網(wǎng)絡覆蓋城區(qū),4g網(wǎng)絡覆蓋熱點區(qū)域。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運行。加快棚戶區(qū)改造和縣城建設。堅持安置優(yōu)先,穩(wěn)步推進舊城棚戶區(qū)、城中村改造,全年累計開工1884萬平方米、竣工1788萬平方米。積極推進縣城提質(zhì)擴容和重點鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)建設。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。885個行政村環(huán)境集中整治全部達標,81個美麗鄉(xiāng)村試點建設順利實施。硬化通組通戶道路20xx公里。解決農(nóng)村飲水安全問題46.1萬人。實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目269個,完成扶貧搬遷4.4萬人,社會化扶貧工作受到國家表彰。老區(qū)建設取得新成效。我市被確定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市。加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設。積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市,5個重點企業(yè)資源綜合利用項目、5個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地項目竣工投用,14個綜合節(jié)能改造項目進展順利,全年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.5%左右。137家工業(yè)企業(yè)實施廢氣治理,80項重點減排工程、27臺電力機組除塵脫硫脫硝設施建成投用,拆除燃煤鍋爐32臺,淘汰黃標車、老舊車2.9萬輛。大氣質(zhì)量、主要河道斷面水質(zhì)達到省定目標。完成造林45.3萬畝、林業(yè)生態(tài)圈建設10.8萬畝;市區(qū)新增綠地214.7公頃,城市綠化覆蓋率達39.6%。欒川縣入選“國家園林縣城”,被確定為全省唯一的國家生態(tài)文明建設示范區(qū)。
(五)順應全市人民的美好期待,傾力改善民生,促進社會和諧,不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入,全年各級財政用于民生的支出達296.1億元,占公共預算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生實事全部完成。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化技能培訓和就業(yè)幫扶,新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.5萬人、再就業(yè)3.5萬人。在全省率先開展靈活就業(yè)人員助保貸款工作,發(fā)放小額擔保貸款17.6億元,扶持2.7萬人成功創(chuàng)業(yè)。全年培訓農(nóng)民10.3萬人次。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。完善社會保障體系。在全省率先實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公立醫(yī)療機構(gòu)藥品零差率銷售全覆蓋。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實行“先看病、后付費”模式。啟動實施新農(nóng)合大病醫(yī)療保險。加快市第五人民醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院、河科大一附院新區(qū)醫(yī)院二期等工程建設,市婦幼保健院新區(qū)醫(yī)院建成開業(yè)。開工保障性住房2.7萬套、竣工1.9萬套。啟動縣級社會福利中心建設,新建農(nóng)村老年幸福院284所,新增養(yǎng)老床位3200張。全面發(fā)展社會事業(yè)。新建、改擴建中小學、幼兒園64所,引進名牌學校6所。啟動集中連片特殊困難地區(qū)普通高中改造。美麗園丁教育基金培訓項目累計培訓教師1.59萬人次。洛陽師范學院新校區(qū)和職教園區(qū)4所職業(yè)學校二期項目全面啟動。我市順利通過國家語言文字二類城市評估。扎實推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,新編戲劇《穆桂英掛帥》《洛陽令》廣受好評。組織文化惠民演出600余場。孟津、新安榮獲“全國文化先進縣”稱號。新增全民健身活動場地50余萬平方米。我市榮獲全國體育事業(yè)突出貢獻獎和第12屆省運會金牌數(shù)、獎牌數(shù)、總分一等獎。不斷創(chuàng)新社會管理。110聯(lián)動工作實現(xiàn)全覆蓋,群眾訴求辦結(jié)率和滿意率均在95%以上。啟動實施單獨二孩政策。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展食品藥品安全專項整治,積極化解信訪積案,提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平,依法打擊處置非法集資,嚴厲打擊違法犯罪活動,社會大局保持穩(wěn)定。
(六)以黨的群眾路線教育實踐活動為載體,堅持依法行政,大力改進作風,持續(xù)加強政府自身建設。扎實開展群眾路線教育實踐活動。以“為民務實清廉”為主題,深入開展“五查五看五爭當”活動,針對查擺出來的“四風”突出問題,認真制定整改措施,著力解決好政策落實“最先一公里”、聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,作風建設的常態(tài)化環(huán)境、長效化機制進一步形成。主動接受人大及其會監(jiān)督,積極支持政協(xié)參政議政,“制訂中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市建設規(guī)劃”“提高教育均衡化發(fā)展水平”等議案得到較好落實,人大代表建議和政協(xié)提案辦理效果良好。提請市人大會審議地方性法規(guī)草案3部,出臺政府規(guī)章1件,清理規(guī)范性文件1788件。強力推進政府廉政建設。嚴格執(zhí)行公務消費、用車、住房管理制度,加大審計監(jiān)督力度,“三公經(jīng)費”同比下降28.8%。堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,共查辦案件2154件,給予黨政紀處分2119人次;查處損害群眾利益問題284個,追究責任241人次。與此同時,軍民融合發(fā)展質(zhì)量和國防動員保障能力進一步提升,雙擁工作取得新成效。民族宗教、外事僑務、對臺、統(tǒng)計、審計、人防、氣象、地震、檔案、史志、殘疾人工作、婦女兒童事業(yè)等都取得了新的成績。
各位代表!過去的一年,不平凡、不容易、不簡單!回顧一年來的工作,盡管困難很多,但是結(jié)果超出預期。我們深切體會到:洛陽之所以能夠在巨大的困難面前破浪前行、砥礪奮進,正是得益于省委、省政府和市委的堅強領導,得益于歷屆領導班子和老同志打下的堅實基礎,得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、人民團體的監(jiān)督支持,得益于全市人民和社會各界的團結(jié)奮斗、無私奉獻。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體,向離退休老領導、老同志,向駐洛部隊、武警官兵和公安干警,向所有關心支持洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在一些突出問題:經(jīng)濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固,結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效解決;各種資源優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮,城市綜合競爭力和輻射帶動能力還不夠強;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,農(nóng)民增收、農(nóng)村脫貧的難度增大;安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品安全等領域還存在薄弱環(huán)節(jié);公共服務體系還不完善,就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等群眾關心的問題沒有得到妥善解決;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,一些機關工作人員法治意識、服務意識、擔當意識不強,行政效率不高,一些部門和領域腐敗現(xiàn)象還時有發(fā)生。對于以上問題,我們一定高度重視,認真解決,決不辜負全市人民的期望和重托!
二、20xx年總體要求及重點工作安排
今年是全面深化改革的關鍵之年,也是“”規(guī)劃的收官之年,更是洛陽站在新的發(fā)展起點、全面實施中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市戰(zhàn)略的開局之年。
站在新起點,認識新常態(tài),洛陽加快發(fā)展的政策利好很多、機遇十分難得!我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變,洛陽發(fā)展仍然面臨著較好的宏觀條件和穩(wěn)定的政策環(huán)境。東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生了一批新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,“一帶一路”重大經(jīng)濟戰(zhàn)略加快實施,一系列重大改革將密集面世,一大批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大消費升級的重要舉措將陸續(xù)出臺。特別是我市被列為國家新型城鎮(zhèn)化和信息惠民等試點城市,加之洛深合作全面啟動,將在擴大有效投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、提升創(chuàng)新能力、加強城鄉(xiāng)建設等方面為我們注入新的活力。只要我們主動適應新常態(tài),牢牢把握新機遇,就一定能夠搶占先機,贏得主動,打造洛陽經(jīng)濟的“升級版”!
站在新起點,明確新定位,洛陽未來發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就、路徑更加清晰!中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進提質(zhì)增效的態(tài)度非常堅決,宏觀調(diào)控的政策導向十分明確。省委、省政府確定的“三大國家戰(zhàn)略”加快實施,“四個河南”建設方興未艾。市委十屆十三次全會描繪了洛陽加快建設名副其實的中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市的美好藍圖,進一步明確了中原經(jīng)濟區(qū)重要增長極、文化示范區(qū)、最佳宜居地、開放創(chuàng)新城的戰(zhàn)略定位。只要我們咬定青山不放松,堅持與省會鄭州錯位發(fā)展,緊盯副中心城市的目標定位持續(xù)發(fā)力、久久為功,就一定能夠把美好的愿景變成現(xiàn)實!
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政府審查工作報告篇十二
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一年來,全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,在省、市和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,奮勇拼搏,奮發(fā)進取,奮力爭先,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元,增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元,增長21.4%;財政總收入11.2億元,增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元,增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元,增長10.6%。
(一)立足項目強支撐,發(fā)展活力顯著增強
堅持以項目建設統(tǒng)領經(jīng)濟工作,全力以赴推進項目建設,發(fā)展活力顯著增強。
跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向,爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個,爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個,到位資金6.28億元,增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標1046畝,報批土地1928畝,收儲土地2096畝。加強了與金融機構(gòu)對接,對外融資3.53億元,申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎設施貸款項目9個。
招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源,擴大對內(nèi)對外開放,招商力度和成效顯著提升,引進各類項目46個,其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元,增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元,增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。
重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手,推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元,主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成,正在安裝設備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段,即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。
(二)立足園區(qū)搭平臺,發(fā)展空間不斷拓展
聚焦園區(qū)建設,把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶,打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設攻堅戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,完成投資3.7億元,規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,1、2號干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元,水、電、路等基礎設施全部到位,與湖南大學、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關系。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,累計完成投資1.5億元,核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設,建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進西部生態(tài)新城建設。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制,啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設,周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。
(三)立足產(chǎn)業(yè)強特色,發(fā)展步伐明顯加快
圍繞320國道經(jīng)濟帶,抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設,產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。
工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,新增11家,實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,增長10.1%;利稅總額38.1億元,增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元,增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術(shù)委員會,全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準,華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn),強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增,糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元,增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標準化基地376個,武功紫紅米種植面積1萬畝,花卉苗木種植面積6萬畝,杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,新增省級龍頭企業(yè)2家。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元,增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進,被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建,武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點,山和影城建成開業(yè),完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?!柏攬@信貸通”融資工作順利推進,發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元,增長13.3%;貸款余額45.6億元,增長41.2%。
(四)立足基礎抓統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌大為改觀
堅持規(guī)劃引領,強化基礎配套,推進產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)一體化進程加快。
城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制??h城區(qū)基礎設施建設力度加大,建成金鷹南路、源南路,完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造,抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造,建成獅山公園,啟動袁河東大道和老崖山公園建設。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城,獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。
農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,完成房屋“平改坡”2250戶,拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設。s231拓寬改造全面完成,新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固,農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設等項目扎實推進,新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設和保護,生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實,封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進,完成營林造林2.23萬畝,抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實,化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
(五)立足民生促和諧,各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,民生綜合投入資金11.8億元,占全年財政支出的62.2%。
民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設,完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元,扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元,保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元,惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。
社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區(qū)基本建成,各類教育均衡發(fā)展,通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%,為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進,確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,獲評全國群眾體育先進單位,成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動??萍寂d縣有效落實,再次獲評全國科技進步先進縣。
社會管理不斷加強。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn),非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展,公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機關滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標,獲省“三無”縣區(qū)稱號?!傲濉逼辗ㄉ钊腴_展,被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實,人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務提效能,自身建設得到加強
堅持依法行政。堅決服從縣委的領導,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強,高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度,行政審批時間縮短20%,行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設進一步加強,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?!皩W先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展,政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制,集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治,加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,“三公”經(jīng)費同比大幅下降。
各位代表,成績來之不易,回顧過去一年的工作,我們深深體會到:政府工作的每一點進步、每一份成績,源自于省、市和縣委的堅強領導,得益于縣四套班子的同舟共濟,歸功于全縣上下的奮力拼搏,凝聚著方方面面的關心支持。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,向武警消防官兵和政法干警,向所有關心、支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大,產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu),社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此,我們將高度重視,認真剖析,切實加以解決。
今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎,兩年成規(guī)模,三年見成效”的關鍵之年,是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感,趕超跨越、加速崛起的責任感,時不我待、只爭朝夕的緊迫感,奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重推動改革創(chuàng)新,更加注重提升發(fā)展質(zhì)量,更加注重改善民本民生,更加注重加強生態(tài)建設,全力打造世界領先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣,推進生態(tài)、文明、幸福xx建設。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長10.5%以上,財政收入增長13.9%以上,全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上,社會消費品零售總額增長13.5%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%以上,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標,我們將全力抓好以下七個方面的工作:
(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉,增強發(fā)展內(nèi)生動力
深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,提升對外開放水平,加快科技創(chuàng)新步伐,增強發(fā)展的動力和活力。
強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,健全產(chǎn)學研用相結(jié)合機制,支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關,力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破,以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢,建設高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作,建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系。探索通過工業(yè)園區(qū)設立科研孵化器,推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。
(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉,提升工業(yè)經(jīng)濟實力
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色,集中力量、資源、要素,打造一批支撐發(fā)展、引領未來的重點支柱產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)升級。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎設施,引導生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務,引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè),形成協(xié)作配套、科學合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺,節(jié)約集約使用園區(qū)資源,適度提高入園門檻,深入開展園區(qū)土地清理,提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地,加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力,積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關鍵環(huán)節(jié),抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段,引導人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜,抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展,堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重,以宣風、銀河為重點,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平。
大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè),培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設,力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設,引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目,大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設,大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風生物產(chǎn)業(yè)園,加大生物醫(yī)藥項目引進力度。
(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保糧食播種面積26.5萬畝以上,產(chǎn)量突破15萬噸。加強農(nóng)田水利設施建設,抓好高標準糧田建設,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設,保障糧食安全。
推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金,抓好示范區(qū)基礎設施建設。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手,推進產(chǎn)業(yè)基地建設,力爭用三年時間,將花卉苗木面積拓展到10萬畝,武功紫紅米面積拓展到3萬畝,杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑,培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,保障農(nóng)民利益。
(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉,推動文化旅游融合
立足xx特色,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合,聚集人氣,匯集財氣,增強現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設,把xx建設為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建,積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎設施,加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設,以xx文化十瑰寶為核心,加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度,推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目,加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度,探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式,引導農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度,增強發(fā)展底蘊和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心,著力打造消費型城市,高品位建設商貿(mào)集聚區(qū),大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心,發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢,依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心,大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè),推動生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。
(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式,抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設,拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設,提升城市品位,確保新城區(qū)建設取得重大進展。
完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力,抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設,完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設,抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設,啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì),完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施,構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡體系,抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護,啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,強化城鎮(zhèn)建設、管理,推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金,抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,抓好52個新農(nóng)村示范點建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)堅持民生改善與社會管理并舉,提升群眾幸福指數(shù)
圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣,全力惠民生、解民憂、保民安,實現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,加大民生事業(yè)投入,提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實,著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題,確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人,建設保障性住房350套,完成棚戶區(qū)改造1151戶,城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學校標準化建設、農(nóng)村中小學危房改造,促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革,加強衛(wèi)生服務能力建設,抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,豐富人民群眾生活。
(七)堅持生態(tài)建設與環(huán)境治理并舉,著力改善人居環(huán)境
大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度,推進科學發(fā)展、綠色崛起。
堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路,強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè),用最少的資源投入、最小的資源消耗,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造,努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,增強自然生態(tài)修復能力,努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林,抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護,抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標,加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中處理,確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力,努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅持依法行政,提升政府公信力。堅決維護縣委領導,執(zhí)行縣委決策,自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,充分聽取社會各界意見,認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序,完善決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作,規(guī)范行政執(zhí)法,提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)堅持務實執(zhí)政,提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感,以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識,大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風,做到抓落實雷厲風行,遇矛盾堅韌不拔,解難題鍥而不舍,圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制,加強績效考核,切實增強行政執(zhí)行力,確保政令暢通。
(三)堅持為民勤政,提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民,增強宗旨意識、服務意識,深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革,進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限,健全便民服務體系,不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結(jié)對幫扶等方式,認真解決基層和企業(yè)關心的熱點難點問題。
(四)堅持從嚴施政,提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規(guī)定,推進公車制度改革,嚴格控制和壓縮行政成本,努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管,真正用制度管權(quán)、管財、管事。
各位代表!宏偉藍圖引領著我們,莊嚴使命激勵著我們,讓我們在省、市和縣委的正確領導下,全面深化改革,以更加昂揚的斗志,更加務實的作風,凝心聚力,攻堅克難,為全面建設生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
政府審查工作報告篇十三
2007年工作重點:
進一步實施項目帶動戰(zhàn)略,構(gòu)筑經(jīng)濟跨越式發(fā)展平臺,充實、壯大“三區(qū)三帶一市場”發(fā)展框架,加快形成以“*小區(qū)”為經(jīng)濟增長亮點,以106國道為主軸,帶動勝利路、廊霸路的“雙陶小區(qū)”、“雙坨小區(qū)”縱深開發(fā)的“品”狀發(fā)展格局。我鎮(zhèn)南部以益津路改造為契機,著力謀劃一個市場,以現(xiàn)有的數(shù)家汽車銷售公司為依托,組建汽車銷售市場或汽車配件市場,做到布局合理,環(huán)境優(yōu)雅,產(chǎn)品齊全,結(jié)構(gòu)適當。
加大招商引資力度,全力推動項目建設。實施“115工程”,即力爭引進1個投資億元以上的項目,10個投資五百萬元以上的項目和5個一千萬元以上的項目。以“*小區(qū)”建設為突破口,采取有力措施,力爭引進1個億元項目,徹底扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)無大項目的被動局面,同時逐步吸引一些高科技含量、精細化工等產(chǎn)業(yè)到區(qū)內(nèi)落戶。鎮(zhèn)西以“雙陶小區(qū)”為核心,在現(xiàn)有基本框架基礎上,依靠長城工業(yè)園區(qū)的龍頭作用,引進企業(yè)5家以上,以環(huán)保生態(tài)、高新技術(shù)企業(yè)為主,不斷提升層次,帶動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鎮(zhèn)東以“雙坨小區(qū)”為核心,在原有幾家塑料包裝廠帶動下,繼續(xù)招納、吸引新的投資商,擴建增勢,努力形成我鎮(zhèn)東部塑料包裝基地。
實施“放、扶、優(yōu)”三字訣,促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展?!胺拧奔丛谥笇枷肷?,以解放思想為先導,堅持放手、放膽、放開、放活,以“三個有利于”為標準,著力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”?!胺觥奔丛趯嶋H工作中堅持扶優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品,促其上規(guī)模、上水平、上檔次。把鎮(zhèn)內(nèi)骨干龍頭企業(yè)作為先進生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵載體,引導民營企業(yè)向集團化發(fā)展;加強iso9000、iso14000等標準體系建設,促其上檔升級,引導和支持企業(yè)引進、開發(fā)新產(chǎn)品,培育名牌名企,靠名牌增強企業(yè)的市場競爭力,積極創(chuàng)造條件,支持和幫助優(yōu)勢企業(yè)參與國際、國內(nèi)市場競爭。充分發(fā)揮“三區(qū)三帶一市場”的集聚效應和裂變效應,加快產(chǎn)業(yè)“集群”化進程。圍繞產(chǎn)品研制、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié),采取高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)工業(yè),不斷加強與外界聯(lián)系,緊緊盯住京、津地區(qū)大專院校與科研機構(gòu),大力引進和吸收高科技產(chǎn)業(yè)與先進技術(shù),把*建設成京津大專院校、科研機構(gòu)的科技成果轉(zhuǎn)化基地?!皟?yōu)”即在發(fā)展環(huán)境上堅持“以軟件促硬環(huán)境建設,軟硬環(huán)境一起抓”,優(yōu)化氛圍,優(yōu)化政策,優(yōu)化服務,優(yōu)化條件,努力創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展方本網(wǎng)網(wǎng),全國公務員共同的天地!向,全面提升*發(fā)展水平。把現(xiàn)代工業(yè)理念和管理方式引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極穩(wěn)妥地推進土地經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn),進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴大農(nóng)業(yè)的對外開放和招商,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
按照十六大精神、“三個代表”重要思想的要求,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,建設一支能夠擔當重任的高素質(zhì)干部隊伍,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們事業(yè)的發(fā)展關鍵在黨,關鍵在于鍛造團結(jié)堅強的領導班子和高素質(zhì)的干部隊伍,全鎮(zhèn)黨組織要切實按照“五個好”的標準嚴格要求,進一步增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一,按照“十六大精神”“三個代表”的要求,繼續(xù)高舉團結(jié)的旗幟,講黨性,講大局,互相尊重,密切配合,進一步解放廣大群眾的思想,把他們的智慧和力量全部凝聚到干事業(yè)、求發(fā)展上來。
實現(xiàn)2007年工作目標的保證措施:
一、實施項目帶動戰(zhàn)略,努力提高經(jīng)濟效益。
加大“三區(qū)三帶一市場”建設力度,運作一批新項目。今年重點抓*、雙坨、雙陶小區(qū),不斷加快其建設速度,特別是*小區(qū)與市區(qū)銜接,區(qū)位優(yōu)勢突出,力爭引進一個億元以上的項目。要緊緊抓住北京籌備奧運會一些項目外遷的機遇,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展,抓住京、津、冀經(jīng)濟一體化進程加快的機遇,主動融入京、津經(jīng)濟發(fā)展格局之中,充分借助我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的優(yōu)勢,撬動民間資本,做大、做強、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
加大重點及在建項目的建設力度。強化項目的跟蹤落實,對已簽約但尚未開工的項目,實行分類排隊,分別施策,努力提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。對一些新項目,實施重點督導,促其盡快竣工投產(chǎn)。
實施親商、惠商工程,創(chuàng)新招商方式。建立專門組織,專門負責外商接待和處理有關事宜。強化土地、城建、項目辦公室等職能部門“有限政府,無限服務”的觀念,針對投資中出現(xiàn)的難點問題要做到及時了解,及時解決。強化第一責任人作用,對推、拖、踢的工作人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅處理,依靠真摯感情,優(yōu)質(zhì)的服務熱情,拉近與外商關系,使其來的了,留得住,發(fā)展快。同時,大力開展網(wǎng)上招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,提高招商效益,定期邀請外商到*洽談項目,為客商創(chuàng)造良好的投資條件,爭取上一批強鎮(zhèn)立村的大項目。
著力培育一批具有較強帶動作用的龍頭骨干企業(yè),鼓勵和引導大戶企業(yè)追加投資,擴大規(guī)模。篩選10家大戶企業(yè)進行重點扶持,力爭到年底培植納稅50萬元以上的企業(yè)10家。實施名牌戰(zhàn)略,引導企業(yè)進行商標注冊,鼓勵企業(yè)開發(fā)專利產(chǎn)品,加強標準化建設,為企業(yè)申報各類體系認證提供優(yōu)質(zhì)服務,完成各類體系認證企業(yè)10家。
加強對村街工作考核督查力度,把穩(wěn)定與發(fā)展放在首位。切實做到穩(wěn)定是前提,發(fā)展是目標,項目是重點核心,把穩(wěn)定和項目建設作為村街年度考核重點,并與工資獎金掛鉤。同時對機關干部實行雙包目標考核責任制,即一包村街穩(wěn)定,二包村街發(fā)展,真正做到人人有目標,有責任,以此加快全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階。
二、全面優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進一步推動產(chǎn)業(yè)化進程。
按照“東菜、西果、北苗木”產(chǎn)業(yè)布局,進一步加大調(diào)整力度,把抓項目,抓特色,抓服務貫穿于農(nóng)業(yè)工作始終,年終爭取有一個新突破。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),強化對全鎮(zhèn)果品蔬菜種植基地、畜牧養(yǎng)殖基地農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控,以綠色無公害農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)為重點,充分拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在京、津市場的銷售空間,提高農(nóng)民的增收能力。
加強旅游、觀光農(nóng)業(yè)建設。依據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和較好的生態(tài)環(huán)境,積極運作,內(nèi)引外聯(lián),尋求一切合作機遇,全面啟動旅游、觀光農(nóng)業(yè),以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破。
加快農(nóng)業(yè)項目的建設步伐。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,通過積極跑動,加強與上級主管部門聯(lián)系,把更多的農(nóng)業(yè)項目引到*來,加快*農(nóng)業(yè)建設步伐。一是農(nóng)業(yè)部高科技園區(qū)的運作,力爭年底初見成效。二是保證馬坊村中低產(chǎn)田改造工程如期竣工,順利通過省、市驗收。三是做好田各莊現(xiàn)代化新農(nóng)村的試點工作。
大力實施品牌戰(zhàn)略,全面發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)品。借鑒先進經(jīng)驗和做法,把鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進行優(yōu)化組合,分類包裝,做大、做強、做優(yōu)“麗仙”這一農(nóng)業(yè)品牌,搶占首都市場,切實增加農(nóng)民收入。
大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖。做到“規(guī)模經(jīng)營強鎮(zhèn),特色生產(chǎn)富民。”在馬坊設施蔬菜種植區(qū)引進食用菌新品種,搞好“白色農(nóng)業(yè)”的種植示范,在二00三年20余個大棚的基礎上,輻射帶動周邊發(fā)展,使菌類生產(chǎn)在二00三年千萬元產(chǎn)值基礎上提高30%。在原有養(yǎng)殖小區(qū)的基礎上,抓好宋村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、和平大雁養(yǎng)殖小區(qū)、圈子優(yōu)質(zhì)種豬繁殖小區(qū)、東陶特種豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設和普及工作。
加大服務力度,走科技興農(nóng)之路。充分利用我鎮(zhèn)人緣優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢,加強與大專院校、科研機構(gòu)合作,積極引進、大力推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種15個,使科技覆蓋率達到95%以上,年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比去年同期提高5%。
三、夯實財稅工作基礎,確保收支平衡。
加強稅源調(diào)查,摸清稅源底數(shù),強化財稅征管,做到應收盡收,確保2007年財稅任務足額完成。加大稅收稽查執(zhí)法力度,嚴厲打擊偷、漏、騙稅行為,努力提高稅收質(zhì)量。加強政府管稅力度,各村街協(xié)稅組織要充分發(fā)揮作用,落實好鎮(zhèn)政府下達的稅收任務。
嚴格執(zhí)行非稅財政收入“收支兩條線管理”的有關規(guī)定。進一步增加政府可控財力,合理控制年度財政支出總量,積極爭取上級專項資金,確保重點支出和財政收支平衡。
四、加大社會綜合治理和安全生產(chǎn)工作力度,確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
在新的一年里,我們必須牢記“穩(wěn)定壓倒一切”的宗旨,采取有效措施,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設創(chuàng)造更優(yōu)良的法制環(huán)境和社會環(huán)境。繼續(xù)開展嚴厲打擊各種刑事犯罪行為,凈化全鎮(zhèn)的社會環(huán)境;深入開展民間糾紛排查活動,把矛盾真正消滅在萌芽狀態(tài),有效避免矛盾激化;強化“四五”普法,不斷提高每一位公民的法律意識,推進依法治鎮(zhèn)工作進程;繼續(xù)采取“高壓態(tài)勢”,加強對“×××”、“門徒會”等邪教組織打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個,打擊、轉(zhuǎn)化一個,切實維護整個社會穩(wěn)定。同時,要不斷提升安全生產(chǎn)重視力度,消除廣大干部、群眾忽視安全生產(chǎn)的'麻痹思想,把安全生產(chǎn)抓好、抓實、抓牢,確保每一位公民的生命財產(chǎn)安全。
五、切實加強黨建和精神文明建設,推動社會事業(yè)全面發(fā)展。
2007年,按照“三個代表”的要求,以“五個好”的標準,全面加強村街黨支部建設和黨員隊伍建設,增強和壯大黨的基礎建設,加強后進班子的轉(zhuǎn)化工作,不斷提高農(nóng)村黨員干部駕馭經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。充分發(fā)揚密切聯(lián)系群眾和求真務實的優(yōu)良作風,進一步密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,切實做到深懷愛民之心,恪守為民之責,善謀富民之策,多辦利民之事。
以“兩講一建”活動為契機,以打擊“×××”和“門徒會”等邪教組織為切入點,以宣傳當代文明成果為實例,不斷弘揚祖國傳統(tǒng)文化、當代優(yōu)秀文化、先進科學技術(shù)。與此同時,我們要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,加大外宣力度,向外界廣泛推介*,宣傳*,不斷提高*在外界的知名度,營造更加良好的發(fā)展經(jīng)濟氛圍。加大教育投入力度,保證全鎮(zhèn)教育、教學管理再上一個新水平;進一步改善全鎮(zhèn)中、小學辦學條件,為廣大師生提供優(yōu)雅的生活、工作、學習環(huán)境;加大中、小學布局調(diào)整工作,積極爭取上級專項資金,如期完成披甲營小學合點并校工作,確保教育工作在全市名列前茅。嚴格控制人口增長,不斷提高人口素質(zhì),繼續(xù)保持霸州市、廊坊市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。進一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡,不斷加強鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)劃建設,推動“愛國衛(wèi)生活動”,強化防病、治病工作。與此同時,努力做好科技、文化、民政、武裝、審計、環(huán)保等項工作,推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
六、加強政府自身建設,樹立良好的政府形象。
加強學習,提高素質(zhì)。把學政治、學理論、增長法律知識、科技知識作為干部隊伍的重要內(nèi)容,努力建設一個學習型政府,認真貫徹落實“十六大”精神,形成人人努力實踐“三個代表”重要思想的氛圍,不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)水平。
轉(zhuǎn)變職能,規(guī)范行為。每一位工作人員都要立足本鎮(zhèn)實際,充分解放思想,牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的觀念。從實際工作中,積極探索新的機制,采取新的措施,進一步規(guī)范機關干部的政府行為,強化服務意識,轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,切實將政府職能轉(zhuǎn)到制定政策、優(yōu)化環(huán)境、抓好服務上來。
政府審查工作報告篇十四
政府工作報告(8)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)第十五屆人民政府向大會作
工作報告
,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2004年政府工作回顧
過去的一年是不平凡的一年。一年來,區(qū)政府在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導下,在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊團結(jié)和依靠廣大干部群眾,以科學發(fā)展觀為指導,按照“園區(qū)化帶動工業(yè)化、推進城市化,加快一個融合、兩個對接,實施三大戰(zhàn)略步驟、四大戰(zhàn)略措施,建設新型工業(yè)化河濱市區(qū)”的發(fā)展思路,在調(diào)控中搶抓機遇,在困境中奮力突破,較好地完成了區(qū)十五屆人大二次會議確定的各項任務,開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。預計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值60.9億元,比上年增長23%;完成地方財政收入2.4億元,增長38 %;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到9372元、4505元,增長9.1%和14.9%。經(jīng)濟綜合指標在全市實現(xiàn)了位次前移。
——對外開放不斷擴大,產(chǎn)業(yè)招商和大項目建設取得歷史性突破。突出與開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接,依托“一車一機”的輻射帶動,全力展開招商引資攻堅戰(zhàn),成功引進了一批大項目、好項目。全年新引進投資過千萬美元和過億元的大項目20個,其中過10億元的3個,
合同
利用外資、實際利用外資分別達到1.7億美元、1.3億美元,增長83%和152%,實際利用內(nèi)資29億元。以汽車零部件為主導的產(chǎn)業(yè)招商取得重大進展,累計落戶汽車零部件項目31個,總投資56億元。其中投資2000萬美元的駿輝模具、1000萬美元的延鋒江森座椅等17個項目已建成投產(chǎn);投資15億元的上汽汽車變速器、投資5億元的超越變速器等14個項目建設進展順利。固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,全年完成投入64億元,增長50%。全區(qū)158個投資過千萬元的重點項目完成投入41.6億元,增長50%,56個項目建成投產(chǎn)。加工貿(mào)易得到長足發(fā)展,外貿(mào)出口增幅在連續(xù)三年位居全市領先位次的基礎上,繼續(xù)保持了較高的增長速度,預計實現(xiàn)外貿(mào)出口2.4億美元,可比增長35.3%。——園區(qū)建設得到優(yōu)化拓展,投資強度和經(jīng)濟效益明顯提高。充分利用已形成的空間優(yōu)勢,傾力進行園區(qū)基礎設施建設,集約發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快了由空間優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。投資1.1億元,實施了高新區(qū)西拓區(qū)和汽車零部件工業(yè)園基礎設施建設,信息產(chǎn)業(yè)城一期建設工程全面展開,目前已具備項目落戶的基本條件。園區(qū)項目引進質(zhì)量和集約化水平大幅提高,高新區(qū)新落戶項目94個,投資密度每畝253萬元,單體投資密度最大的上汽汽車變速器項目每畝投資達到798萬元。累計投產(chǎn)企業(yè)257戶,工業(yè)增加值、銷售收入、利稅分別增長84.4%、50%和43%;完成地方財政收入(按原口徑)8008萬元,增長41.9%;外貿(mào)出口1.8億美元,增長50%,占全區(qū)的75%。
——城市建設步伐加快,城市面貌發(fā)生顯著變化。突出規(guī)劃的先導作用,聘請清華大學、中央美院等國內(nèi)一流高校院所的專家參與規(guī)劃設計,不斷提高規(guī)劃水平,建成區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100%,部分規(guī)劃作品在全市規(guī)劃展上得到了專家和市民的好評。城建投入力度加大,全年完成城市基礎設施投資5.8億元。總投資5700萬元的福海路綜合改造工程已竣工通車,高標準完成了投資2200萬元的銀河廣場和投資1800萬元的繞城高速、同三高速、204國道等干線公路綠化帶建設,實施了發(fā)展區(qū)綠化美化工程;啟動了投資1億元的成龍線福山繞城路和投資 4000萬元的電力調(diào)度中心建設;投入5000萬元,實施了內(nèi)夾河綜合治理三期、匯福街翻新、城區(qū)雨污管網(wǎng)改造和南部新城區(qū)雨污管網(wǎng)敷設等基礎設施工程;舊城改造全面鋪開,完成拆遷面積9.7萬平方米。城建融資渠道進一步拓寬,通過舊城改造吸引區(qū)外資金4.7億元,土地經(jīng)營純收益1.9億元;內(nèi)夾河綜合治理、城區(qū)電網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)建設及縣鄉(xiāng)公路改造4個項目順利擠進國家計劃盤子,申報國家扶持資金5700萬元,已到位2200萬元。城市管理得到加強,組建了城市管理行政執(zhí)法局,集中開展了城市環(huán)境綜合整治活動,城市管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。
——工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐作用日益顯現(xiàn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到130戶,完成增加值12.2億元,利稅3.1億元,分別增長41.5%和62%。機械制造、電子信息和紡織服裝三大主導產(chǎn)業(yè)培育初見成效,以汽車零部件為主導的機械制造業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)模以上機械制造業(yè)實現(xiàn)增加值5.3億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的43%。全區(qū)銷售收入過億元、利稅過千萬元的企業(yè)分別達到10戶和6戶。技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)步伐加快,完成技改投入4.2億元,開發(fā)新產(chǎn)品31項,規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到10.5億元,增長62%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,占gdp的比重達到75.4%,對地方財政的貢獻率達到70%。
——第三產(chǎn)業(yè)活力增強,城鄉(xiāng)經(jīng)濟日趨繁榮。依托工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的拉動,加速發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲服務業(yè)。啟動了投資2.6億元的北方汽車配件交易中心,成功舉辦了2004年中國汽車零部件展銷訂貨會,家電五金批發(fā)市場等專業(yè)市場不斷壯大。引進了投資4億元的五星級三同國際酒店項目,投資1.5億元的鋼構(gòu)物流園建設進展順利。隨著與中心市區(qū)的快速融合,房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,開發(fā)面積63萬平方米,完成交易額4.4億元,有效拉動了投資和消費的快速增長。全年完成社會消費品零售額16.4億元,增長16.2%,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值20.8億元,增長37%。
——農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。全面落實各項支農(nóng)政策,對種糧農(nóng)民實施直接補貼,取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,降低農(nóng)業(yè)稅稅率,全年減免農(nóng)村稅費536萬元。積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程,采取一系列非農(nóng)手段新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000人??v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,新發(fā)展各類經(jīng)濟作物1.4萬畝,其中大櫻桃1萬畝,奶牛存養(yǎng)量達到4000頭。精心組織農(nóng)產(chǎn)品促銷活動,全區(qū)1350萬公斤大櫻桃順利銷售,僅此一項農(nóng)民人均收益691元。加強農(nóng)田水利和生態(tài)環(huán)境建設,發(fā)展節(jié)水灌溉6000畝,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)4300畝,退耕還林1.8萬畝。實施了鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年發(fā)展計劃,鎮(zhèn)街共引進項目110個,完成實際投入6.3億元,6個鎮(zhèn)街財政收入增幅均超過全區(qū)平均水平,煥發(fā)出新的生機和活力。小康示范村創(chuàng)建和包幫重點村活動取得明顯成效,農(nóng)村面貌有了新的改觀,農(nóng)民生活水平不斷提高。
——社會事業(yè)全面進步,精神文明和民主法制建設取得新的進展?;A教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,全區(qū)高考升學率創(chuàng)歷史最好水平。職業(yè)教育加快發(fā)展,汽車工業(yè)學校成為“全國汽車運用與維修專業(yè)領域技能型緊缺人才培訓基地”??萍紕?chuàng)新取得新的成果,申報各類科技計劃14項,其中列入國家星火計劃2項、國家技術(shù)創(chuàng)新計劃1項。計劃生育工作扎實推進,創(chuàng)建全省計劃生育服務先進縣工作取得顯著成效。衛(wèi)生體制改革步伐加快,疾病預防控制體系逐步健全。廣播電視等文化事業(yè)日益繁榮,精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展,榮獲“第六屆全省精神文明建設先進區(qū)”稱號。深入開展“平安福山”創(chuàng)建活動,建立健全社會治安防控體系,安全城市建設步入全市先進行列。繼續(xù)推行困難企業(yè)超前介入、后進村超前介入、信訪案件司法部門超前介入等有效措施,構(gòu)建起矛盾糾紛疏導控制體系,全區(qū)信訪總量明顯減少,鞏固了社會穩(wěn)定的良好局面。強化監(jiān)管和專項整治,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,事故發(fā)生率大幅下降。穩(wěn)步推進第八屆村(居)委會換屆選舉工作,基層民主政治建設進一步加強。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,一些群眾普遍關心的問題得到妥善解決。加強行政效能監(jiān)察,深化行政審批制度改革,行政效率和服務質(zhì)量進一步提高。深入推進廉政建設和反腐敗斗爭,部門和行業(yè)風氣繼續(xù)好轉(zhuǎn)。史志檔案、外事僑務、雙擁共建、審計、物價、體育、氣象、環(huán)保、防震減災和民兵預備役等工作都取得了新的成績。
各位代表,一年來,面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力,全區(qū)經(jīng)濟社會之所以能夠保持快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢,主要得益于以下幾點:一是確立了一條科學清晰、符合福山實際的發(fā)展思路,找準了與中心市區(qū)全面融合和與開發(fā)區(qū)、與全市沿海經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶實施對接的經(jīng)濟發(fā)展方向,梯次推進園區(qū)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展三大戰(zhàn)略步驟,全面強化對外開放、城市建設、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村工作四大戰(zhàn)略措施,極大地增強了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力和實力,引領全區(qū)經(jīng)濟社會跨入了持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車道。二是注重做好宏觀與微觀、上情與區(qū)情結(jié)合的文章,積極主動應對宏觀調(diào)控的新形勢,正確把握加快發(fā)展的有利條件和不利因素,靈活及時地調(diào)整工作策略和方法,超前運作園區(qū)工業(yè)用地儲備,超前啟動汽車零部件招商計劃,超前規(guī)劃城市發(fā)展藍圖,奮力打造經(jīng)濟發(fā)展的空間優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢,為全年乃至今后的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件、爭取了主動。三是堅持著眼長遠,立足當前,高標準確立每個階段、每項工作的實施重點、奮斗目標和推進措施,一年接著一年干,一以貫之抓落實,集中精力求突破,保持連續(xù)性,體現(xiàn)創(chuàng)造性,力求各項工作在原有基礎上不斷向更高的層次邁進。四是大力倡導有作為才有地位的輿論導向,充分調(diào)動各級干部的工作積極性和主觀能動性,全區(qū)上下團結(jié)一心,干事創(chuàng)業(yè),形成了一個目標、一股勁,一心一意謀發(fā)展的工作合力。五是始終堅持經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強全社會思想道德教育和民主法制建設,全面繁榮各項社會事業(yè),為改革開放和經(jīng)濟建設提供了強大的精神動力、智力支持和環(huán)境保障。實踐證明,在區(qū)委的堅強領導下,緊緊依靠人民群眾,堅持既定的發(fā)展思路不動搖,并善于用超前的行動和扎實的作風落實這些思路,是我們事業(yè)成功的基礎和保證。
各位代表!過去一年的成績來之不易。這些成績的取得,是市委、市政府和福山區(qū)委正確領導的結(jié)果,是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)參政議政的結(jié)果,是全區(qū)人民開拓奮進、共同努力的結(jié)果,得益于歷屆政府打下的良好基礎,離不開社會各界人士的熱情參與、積極支持。在此,我代表區(qū)人民政府,向付出辛勤勞動的全區(qū)人民,向所有關心、支持福山建設和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些困難、矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟發(fā)展受土地、能源、資金等要素制約日益明顯,招商引資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設等均不同程度受到影響;盡管各項經(jīng)濟指標增幅較大,但總量偏小,結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出,主導產(chǎn)業(yè)支撐作用尚不明顯,缺乏龍頭帶動型骨干企業(yè),鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎還不牢固;社會保障體系有待于進一步完善;軟環(huán)境還有許多不盡人意的地方,少數(shù)部門和工作人員仍然存在大局意識不強、責任落實不到位、服務質(zhì)量不高等問題。另外,受客觀因素影響,有兩項實事工程沒有達到計劃進度:一是由于熱電站建設企業(yè)資金遇到困難,集中供熱時間被迫延遲;二是老年公寓建設因欒家疃舊村拆遷沒有結(jié)束,影響了計劃安排。上述問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認真加以解決。
二、2005年政府工作安排
2005年是保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢、推動跨越發(fā)展的關鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年,創(chuàng)造性地做好今年的工作,意義重大而深遠。
今年政府工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)按照既定的發(fā)展思路,突出“趕超發(fā)展”主旋律,進一步解放思想,提升境界,高點定位,加壓奮進,努力在更高層次上擴大對外開放,膨脹發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快城市化進程,提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人民生活,促進全區(qū)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長25%,地方財政收入增長30%,全社會固定資產(chǎn)投資增長30%,社會消費品零售額增長16%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%,農(nóng)民人均純收入增長10%,人口自然增長率控制在市下達指標之內(nèi)。
圍繞上述目標,重點抓好以下工作:
招商引資主攻“三個重點”。一是突出重點招商區(qū)域。密切關注國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向和資本流向,國外繼續(xù)以日、韓為重點,國內(nèi)主要瞄準長江三角洲、珠江三角洲及天津、東北等汽車工業(yè)基地,加大專業(yè)招商、代理招商和以商招商力度,吸引更多的資本進入福山。年內(nèi)全區(qū)實際利用外資增長40%,實際利用內(nèi)資增長30%。二是集中實施產(chǎn)業(yè)招商。依托東岳汽車、富士康等龍頭企業(yè)的輻射帶動,著力吸引汽車零部件和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)跟進落戶,爭取兩大產(chǎn)業(yè)累計投入達到40億元。三是全力引進大項目、好項目。切實把招商引資的重點放在引進一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、產(chǎn)出效益好、出口創(chuàng)匯多、對地方財政貢獻大,特別是對福山經(jīng)濟發(fā)展具有較強拉動作用的大項目、好項目上。年內(nèi)爭取引進投資過千萬美元或過億元的大項目15個以上,形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和地方財政收入增長的強力支撐。在抓好第二產(chǎn)業(yè)招商工作的同時,積極推進第三產(chǎn)業(yè)和基礎設施、市政公用設施以及農(nóng)業(yè)等領域的招商引資,借助外力促進產(chǎn)業(yè)升級。
項目建設狠抓“三個一批”。加快推進一批在建項目,特別是抓好過億元的大項目建設,完善領導分包責任制,實行大項目特派員制度,靠上去提供優(yōu)質(zhì)服務,暢通項目建設綠色通道,促其早建成、早達產(chǎn)。集中落實一批已簽約、待開工項目,加快報批進度,協(xié)調(diào)解決相關問題,促其早開工、早建設。跟蹤洽談一批在談項目,落實專人緊盯不放,促其早簽約、早落戶,最終形成“三個一批”梯次推進的投資格局。年內(nèi),爭取投資過千萬元的109個重點項目完成實際投入71.2億元。
外貿(mào)出口強化“三個環(huán)節(jié)”。一是加強出口企業(yè)培育。扶持矢崎汽車配件、荏原空調(diào)、世剛纖維等出口骨干企業(yè)不斷膨脹規(guī)模,增強出口創(chuàng)匯能力;加大對新投產(chǎn)出口企業(yè)的培育力度,不斷培植新的增長點。二是大力發(fā)展加工貿(mào)易。在鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,吸引加工貿(mào)易更多地進入機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品領域,調(diào)整優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴大加工貿(mào)易出口份額。三是積極開拓新興出口市場。在鞏固擴大日韓、東南亞等亞洲市場的基礎上,大力開拓歐美、非洲等新興市場,拉動外貿(mào)出口增長30%以上。
加速發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,做大做強跨越發(fā)展的龍頭。一是堅持園區(qū)建設高檔化。高標準搞好園區(qū)基礎設施配套建設,上半年,高新區(qū)西拓區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城基礎設施建設全面完成,盡快將空間優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為載體優(yōu)勢、項目優(yōu)勢。年內(nèi)汽車零部件工業(yè)園項目全部開工,爭取60%以上的項目建成投產(chǎn);信息產(chǎn)業(yè)城基本布滿項目,50%以上啟動建設。二是堅持土地利用集約化。嚴格篩選投入大、密度高、質(zhì)量優(yōu)的項目進入園區(qū),力求用盡可能少的土地,實現(xiàn)最大的投入、最大的產(chǎn)出和最大的效益。年內(nèi),園區(qū)產(chǎn)出能力達到200億元,地方財政收入力爭突破1億元,主要經(jīng)濟指標增幅均超過上年水平。三是堅持區(qū)鎮(zhèn)園區(qū)一體化。整合鎮(zhèn)街項目區(qū)資源,把鎮(zhèn)街項目區(qū)納入全區(qū)園區(qū)建設的大盤子,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌建設,實現(xiàn)與城區(qū)的戰(zhàn)略性對接,努力以園區(qū)一體化帶動城鄉(xiāng)一體化。
扶持壯大民營經(jīng)濟,培育跨越發(fā)展的中堅力量。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)趕超目標、改善財政狀況、增加就業(yè)的有效途徑,抓住國家不斷放寬民營企業(yè)經(jīng)營領域的有利時機,積極引導民營資本參與園區(qū)開發(fā)、舊城改造、城市基礎設施及公益事業(yè)建設。實施民營企業(yè)“招大育強”戰(zhàn)略,在全區(qū)篩選10戶發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、爆發(fā)力強的民營企業(yè)給予重點扶持,促其做大做強。高度重視民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設,充分調(diào)動企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新的積極性,扶持技術(shù)領先、市場前景好的科技型企業(yè),加快向高科技方向發(fā)展,爭取年內(nèi)民營科技企業(yè)累計達到45戶。全面落實扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、各級商會作用,加強融資、技術(shù)和人才服務,營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
傾力激活鎮(zhèn)域經(jīng)濟,積蓄跨越發(fā)展的后續(xù)動力。加強對各鎮(zhèn)街的政策扶持、產(chǎn)業(yè)指導和調(diào)度考核,按照“一年打基礎、兩年見成效、三年大變樣”的要求,引導鎮(zhèn)街抓住制造業(yè)迅猛發(fā)展和城區(qū)拓展的有利時機,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,在招商引資、項目建設、主導產(chǎn)業(yè)培育和骨干企業(yè)發(fā)展等方面重點突破,著力發(fā)展財政型、效益型工業(yè)經(jīng)濟,提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展層次和運行質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟增長明顯加快、財政實力明顯增強、主要經(jīng)濟指標在全市鎮(zhèn)街中位次前移的目標,為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻更大的份額。
集中膨脹機械制造、電子信息和紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè),迅速擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,增強對全區(qū)經(jīng)濟的整體拉動力。以汽車零部件為主導的機械制造業(yè),重點抓好已竣工項目、新投產(chǎn)企業(yè)的培植壯大和現(xiàn)有骨干企業(yè)的擴張,不斷擴大總體規(guī)模和產(chǎn)出效益,形成集群發(fā)展優(yōu)勢。電子信息業(yè),重點依托信息產(chǎn)業(yè)城的載體優(yōu)勢,實行自主招商與產(chǎn)業(yè)對接相結(jié)合,大力吸納和承接電子信息企業(yè)進駐,盡快形成電子信息產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。加快引進知名電子信息企業(yè)和高校院所參與園區(qū)信息化建設,突出抓好英特爾公司信息化平臺、煙科半島數(shù)字設計制造中心建設,構(gòu)筑制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺、科技服務平臺和人才支撐平臺。紡織服裝業(yè),重點在“創(chuàng)名牌”上狠下功夫,著力引進一批具有較高知名度和較強競爭力的品牌服裝企業(yè)進區(qū)落戶,加大對北方家紡、益豐燈芯絨等紡織服裝企業(yè)的培植力度,帶動全區(qū)紡織服裝業(yè)的整體提升。年內(nèi)力爭全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到150家,規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤分別增長60%、80%和100%,三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)的比重達到70%。
大力培育現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、餐飲服務業(yè),進一步繁榮活躍城鄉(xiāng)市場,提高第三產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重。把引進和培育壯大專業(yè)市場作為搞活商貿(mào)流通、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)來抓,重點搞好北方汽配交易中心、鋼構(gòu)物流園、摩托車交易市場等專業(yè)批發(fā)市場的啟動與運營,通過放寬政策、放活管理、優(yōu)化服務,吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)、個體工商戶進駐市場,實現(xiàn)信息、資本、物流等要素的快速流動,使我區(qū)成為市區(qū)乃至全省重要的物流集散地。結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城改造,合理規(guī)劃、建設一批能夠代表城市形象、繁榮城市經(jīng)濟的商貿(mào)服務設施,重點推進三同國際酒店、青年國際廣場等商業(yè)網(wǎng)點及大型超市建設。發(fā)揮“魯菜之鄉(xiāng)”等文化資源優(yōu)勢,打造餐飲服務品牌,利用品牌優(yōu)勢,做大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
加快推進農(nóng)村工作的“三個新轉(zhuǎn)變”,千方百計促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。按照“多予、少取、放活”的方針,在全面落實各項支農(nóng)政策的基礎上,把解決“三農(nóng)”問題與推進園區(qū)化、工業(yè)化和城市化有機結(jié)合,充分發(fā)揮園區(qū)和城市建設對勞動力的吸納作用,加強職業(yè)教育和農(nóng)民勞動技能培訓,采取一系列非農(nóng)手段,廣泛引導農(nóng)民向制造業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)等多領域轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民工資性收入快速增長。年內(nèi)爭取新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3000人以上??v深推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出大櫻桃、蔬菜和奶牛養(yǎng)殖業(yè)的主導地位,加強標準化生產(chǎn)基地建設,努力擴大無公害蔬菜基地和奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高大櫻桃產(chǎn)量和效益。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大規(guī)模,引進、開發(fā)一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目,推進生產(chǎn)基地與企業(yè)的有效對接,提高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平。加強區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡建設,搞好以大櫻桃為重點的農(nóng)副產(chǎn)品宣傳推介活動,提高品牌知名度,促進農(nóng)副產(chǎn)品貨暢其流。實施內(nèi)夾河綜合治理四期工程和7500畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。搞好以門樓水庫流域和城區(qū)規(guī)劃區(qū)造林綠化為重點的林業(yè)生態(tài)區(qū)建設,完成荒山綠化、退耕還林2萬畝,進一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入開展小康示范村創(chuàng)建和重點村集中整治活動,著力改變重點村面貌,展現(xiàn)小康村富裕文明形象,推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
以規(guī)劃為龍頭,高起點編制城市發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃的宏觀指導性、前瞻性和科學性,引入高層次專家,著力搞好以福海路為重點的城市主干道兩側(cè)綠化美化設計,完善工業(yè)園區(qū)、夾河區(qū)域、住宅小區(qū)及舊城改造區(qū)域修建性詳細規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求,把鎮(zhèn)街規(guī)劃全面納入城區(qū)總體規(guī)劃,突出搞好城鄉(xiāng)連接處和鎮(zhèn)街連接點的交通規(guī)劃,為城市發(fā)展留足空間。依法加強規(guī)劃監(jiān)管,切實維護其權(quán)威性和嚴肅性。
以打造精品為著眼點,高標準抓好事關城市形象和人民生活的重點工程。堅持工程質(zhì)量、功能質(zhì)量和藝術(shù)質(zhì)量并舉,力求建一個工程、出一個精品、留一個亮點,經(jīng)得起歷史的檢驗。道路工程,在完成河濱路、福海路兩條縱向道路綜合改造的基礎上,繼續(xù)推進成龍線福山繞城路建設,實施南山路、城里街、縣府街、匯福街等城區(qū)主干路整體翻新改造,構(gòu)筑暢通、快捷的城區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)。景觀工程,主要搞好福海路、福桃路兩側(cè)及西拓區(qū)、發(fā)展區(qū)、汽車零部件工業(yè)園和信息產(chǎn)業(yè)城綠化美化亮化工程,新增公共綠地面積57萬平方米;完成銀河廣場主題雕塑及草坪燈、噴泉的設計建設,打造河濱城市新亮點;爭取啟動智能化環(huán)保電動公交車示范線路,為引進電動車整車項目奠定基礎。市政工程,加快推進熱電站和天然氣配套設施建設,實現(xiàn)對城區(qū)的集中供熱、供氣。舊城改造工程,集中實施福海路兩側(cè)區(qū)域及部分城中村改造,吸引國內(nèi)外知名房地產(chǎn)企業(yè)進區(qū)落戶,高標準建設東方明珠、惠景文園等一批現(xiàn)代化居民小區(qū),全年房地產(chǎn)開發(fā)面積100萬平方米,完成投資20億元。
以市場化運作為主導,高水平搞好城市經(jīng)營與管理。充分利用城市資源,做活城市資產(chǎn)經(jīng)營文章。年內(nèi)集中實施福海路兩側(cè)及沿夾河區(qū)域的土地儲備與經(jīng)營,為重點工程建設提供資金支持。堅持建管并重原則,切實加強城市管理,在全區(qū)開展“城市管理年”活動,突出抓好河濱路、福海路以及廣場等路段和區(qū)域的環(huán)境綜合整治,著力整頓城區(qū)馬路市場和亂搭亂建、亂貼亂畫等行為,探索建立“村改居”社區(qū)管理體制,規(guī)范完善物業(yè)管理,教育引導廣大市民提高個人素質(zhì),共同創(chuàng)造、自覺維護良好的城市環(huán)境。
以城鄉(xiāng)一體化為目標,高速度推進小城鎮(zhèn)建設。把小城鎮(zhèn)建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口,按照“沿夾河流域向南拓展新城區(qū)”的城建思路,加快清洋、福新、門樓、高疃四個鎮(zhèn)街與城區(qū)融合步伐,重點實施道路改造及綠化美化工程,抓好基礎設施配套,拉開與城區(qū)對接的框架。回里和張格莊鎮(zhèn)根據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃要求,結(jié)合各自實際,傾力打造城鎮(zhèn)亮點,不斷增強城鎮(zhèn)吸引力,爭取在短時間內(nèi)改變城鎮(zhèn)面貌。
以建設全國全省文明城市為目標,深入推進道德促進、文明行業(yè)和“誠信福山”創(chuàng)建活動,提高全社會文明程度。積極開展“激情廣場”等群眾性文化活動,加強基層文化設施和廣播電視網(wǎng)絡建設,在全社會倡導健康文明的生活方式。以創(chuàng)建“平安福山”為抓手,加強政法隊伍建設,健全完善社會治安防控體系和群防群治網(wǎng)絡,嚴厲打擊各類犯罪。深入做好社會政治穩(wěn)定“三個超前介入”,積極穩(wěn)妥地化解各類矛盾,創(chuàng)造安定祥和的社會環(huán)境。堅持向人大及其常委會報告工作制度,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督;高度重視人民政協(xié)、各民主黨派、社會各界人士的民主監(jiān)督、參政議政作用,促進決策的民主化、科學化和法制化。結(jié)合新一屆村(居)委會換屆選舉,進一步加強基層基礎工作和民主政治建設,不斷提高基層組織為民服務水平和民主管理、依法辦事能力。
按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求,大力推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展。落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,進一步鞏固義務教育,強化高中教育,提升職業(yè)教育,深化素質(zhì)教育,探索建立多元化教育投入機制,以市場化運作方式籌辦沃爾夫斯堡汽車職業(yè)技術(shù)學院,探討與國內(nèi)高校合作辦學。加強以優(yōu)質(zhì)服務為重點的人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快區(qū)醫(yī)院病房樓建設,提高醫(yī)療服務檔次。強化社會保障體系建設,加大社會保險基金擴面征繳力度,實行機關事業(yè)單位醫(yī)療保險制度,探索推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療改革。完善城鄉(xiāng)低收入困難群眾的社會救助體系,繼續(xù)開展“愛心捐助”等社會互助活動,千方百計保障困難群眾的基本生活。認真落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策,幫扶失業(yè)職工和困難群體實現(xiàn)再就業(yè)。高度重視安全生產(chǎn),加強重大事故隱患治理與危險源監(jiān)控,嚴防各類事故特別是重特大事故發(fā)生。發(fā)揮工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等部門的職能作用,創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。繼續(xù)抓好史志檔案、環(huán)境保護、雙擁共建、防震減災、國家安全、民兵預備役等工作,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(六)繼續(xù)抓好與群眾密切相關的實事工程,努力改善人民群眾的生活質(zhì)量
1、啟動經(jīng)濟適用房建設,搞好規(guī)劃選址與建設方案,開工建設經(jīng)濟適用房1萬平方米,改善城區(qū)中低收入家庭和困難家庭住房條件。
2、啟動“村村通自來水”工程,完成5個鎮(zhèn)街10個村莊自來水工程建設,改善農(nóng)村群眾飲水狀況。
3、在義務教育階段學校全面推行“一費制”收費管理辦法,規(guī)范收費項目和收費行為;進一步搞好中小學布局規(guī)劃;開工建設實驗中學綜合樓,建筑面積5000平方米;完成東華小學擴建工程,擴建校舍面積3500平方米,解決河濱小區(qū)、銀河小區(qū)等居民小區(qū)兒童入學問題。
5、投資1000萬元,實施城區(qū)地下管網(wǎng)疏浚和南部新城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程,有效改善夾河水質(zhì)。
6、落實對種糧農(nóng)民直補等各項支農(nóng)政策,年內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村義務工。
7、啟動建設7萬平方米的寰宇嘉誠廣場和天創(chuàng)商業(yè)廣場,培育集大型超市、餐飲、娛樂、休閑于一體的綜合性商貿(mào)中心,方便群眾購物,繁榮消費市場。
9、繼續(xù)做好職業(yè)教育財政補助和農(nóng)村勞動力培訓工作,區(qū)財政安排200萬元,對在區(qū)內(nèi)職業(yè)學校學習的福山籍學生實行財政補助,對園區(qū)征地村有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的農(nóng)民進行免費培訓,提高勞動技能和就業(yè)能力。
三、關于加強政府自身建設
趕超發(fā)展的新形勢、新任務對政府工作提出了更新、更高的要求。政府及政府各部門必須認清形勢,自我加壓,以良好的精神狀態(tài)、創(chuàng)新的工作思路、科學的行政方式和扎實的工作作風,努力建設為民、務實、高效、廉潔的政府,不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
強化趕超意識,堅持跨越發(fā)展。全體政府工作人員務必抓住當前重要的戰(zhàn)略機遇期,緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署,以更大的魄力定位發(fā)展,更寬的視野謀劃發(fā)展,更快的速度推進發(fā)展, 努力在新一輪競爭中奮勇趕超。要站在更高的起點解放思想,從更深的層次查擺問題,堅決破除“小干則滿、小富即安”的思想障礙和甘于落后、安于現(xiàn)狀的行為障礙,真正在反驕破滿中增強危機感、緊迫感,在攻堅克難上開辟新境界,在奮力趕超中探索新思路,始終保持永不自滿、永不懈怠的進取動力,推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
強化大局意識,堅持團結(jié)協(xié)作。團結(jié)是我們攻堅克難、不斷取得新勝利的寶貴經(jīng)驗,也是干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的力量之源。政府各部門要繼續(xù)發(fā)揚講大局、講團結(jié)的作風,相互支持,相互幫助,堅決克服部門利益、個人利益至上的不良傾向,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局想問題、辦事情,精神上高度集中,工作上緊密配合,步調(diào)上協(xié)調(diào)一致,形成凝心聚力、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
強化宗旨意識,堅持執(zhí)政為民。牢記為人民服務的宗旨,時刻把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益,作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,始終把人民群眾最關心的問題放在心上,抓在手上,特別是抓好關系群眾切身利益的民心工程,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。大力弘揚腳踏實地、苦干實干精神,堅持深入基層、靠在一線,抓重點搞突破,以實實在在的行動贏得群眾的信賴和支持。
強化紀律意識,堅持從嚴治政。紀律是維護形象、保持戰(zhàn)斗力、實現(xiàn)政府工作目標的重要保證。要嚴格自律,正確行使權(quán)力,認真執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,堅決抵制各種不良風氣。大力提倡艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良作風,杜絕鋪張浪費行為。加強政府采購、工程項目招投標、預算外資金“收支兩條線”管理等制度建設,防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。加大行政監(jiān)察力度,重點解決行政不作為、濫作為等問題。認真貫徹落實《行政許可法》,堅持依法行政,廣泛運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務。進一步強化行政審批中心的職能作用,簡化辦事程序,縮短辦事時限,努力為基層、為企業(yè)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。
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