最新公共安全管理論文（優(yōu)質(zhì)15篇）

隨著社會的發(fā)展，我們需要時(shí)常對各項(xiàng)工作和生活進(jìn)行總結(jié)。結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷，分享一些特定的學(xué)習(xí)方法和技巧?！翱偨Y(jié)是成功的關(guān)鍵”，以下是一些成功人士的總結(jié)范文，希望能給大家?guī)硪欢ǖ膯⑹尽?/p>

公共安全管理論文篇一

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于企業(yè)的要求也越來越高。企業(yè)若想快速更好的發(fā)展，就必須重視油庫的管理工作，那么首要的就是安全管理，其直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此就需要不斷創(chuàng)新與完善油庫安全管理模式。鑒于此，主要探討了油庫安全管理中所出現(xiàn)的問題，并對油庫安全管理模式的創(chuàng)新路徑進(jìn)行了深入分析。

現(xiàn)階段，油庫安全管理模式是將物質(zhì)建設(shè)作為重要點(diǎn)，隨著社會的改革發(fā)展，其不能夠滿足企業(yè)的安全管理，這就需要對此安全管理模式進(jìn)行研究與創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)積極地將油庫安全管理納入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，只有做好這項(xiàng)工作，才能夠提高企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

1.1缺乏科學(xué)性的管理目標(biāo)。

當(dāng)前，油庫安全管理模式缺乏明確的目標(biāo)，無法發(fā)揮出安全管理真正的作用，安全管理理念舊時(shí)化過度考慮經(jīng)濟(jì)效益，忽視了安全管理。由于目標(biāo)不明確，會導(dǎo)致安全管理特別盲目性，管理的重點(diǎn)不到位。制定不出詳細(xì)科學(xué)的方案，大大降低了安全管理工作的效率，安全管理工作無法貫徹落實(shí)到實(shí)處[1]。

管理和監(jiān)管人員的工作態(tài)度與責(zé)任意識關(guān)系著油庫的安全。當(dāng)前油庫安全管理人員的學(xué)歷低、專業(yè)能力不高，專業(yè)素質(zhì)都無法保證，他們雖然有安全管理經(jīng)驗(yàn)，但是專業(yè)水準(zhǔn)以及專業(yè)能力還是無法能夠適應(yīng)社會的發(fā)展，不具備現(xiàn)代化技術(shù)理念，對技術(shù)的認(rèn)識不到位，責(zé)任心不高，這些都會制約著企業(yè)安全管理的發(fā)展，無法實(shí)現(xiàn)油庫安全管理模式的創(chuàng)新[2]。

1.3油庫現(xiàn)場管理不規(guī)范。

油庫管理的工作需要重視的內(nèi)容比較多，還有與油庫相關(guān)的設(shè)備、材料等，當(dāng)前對油庫在進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管的過程中還存在較多的問題，缺乏規(guī)范性與科學(xué)性，比如在設(shè)施方面，不能夠?qū)υO(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)，保養(yǎng)不到位、設(shè)備的選型的不科學(xué)，防火防爆檢查和安全防范措施不完善，出現(xiàn)安全隱患。在遇到正常工作得情況下，會突然停止工作，對油庫的運(yùn)營造成很大的影響，給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失。

油庫安全管理的過程中應(yīng)明確安全管理目標(biāo)。在完善管理制度的同時(shí)應(yīng)當(dāng)確立安全管理目標(biāo)。有目標(biāo)才能夠更好的執(zhí)行，然后對設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)與保養(yǎng)。創(chuàng)新油庫安全管理的模式的首要工作是能夠建立出適合成品油銷售企業(yè)的油庫管理目標(biāo)，制定出科學(xué)合理的管理方案，完善管理流程。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，使科技含量高的管理方法在油庫安全管理中得到有效的應(yīng)用，大大地減小人為操作出現(xiàn)的隱患。還應(yīng)該明確各個(gè)崗位的職責(zé)，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識，建立完善的《崗位職責(zé)制度《油庫安全注意事項(xiàng)》等制度，使油庫安全管理創(chuàng)新的模式可以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展[3]。

油庫在進(jìn)行安全管理的過程中，應(yīng)不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，明確個(gè)人的安全責(zé)任。不斷強(qiáng)化安全管理人員的教育工作，使人員知道安全管理的重要性。對人員定期開展安全教育培訓(xùn)，對員工進(jìn)行培訓(xùn)與實(shí)踐考核，確保人員能夠進(jìn)行安全管理與安全操作。對于員工的安全教育培訓(xùn)，必須落實(shí)到位，才能夠創(chuàng)建出優(yōu)質(zhì)的安全工作環(huán)境，因此，必須加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)[4]。

2.3加強(qiáng)油庫現(xiàn)場管理。

油庫現(xiàn)場管理是安全管理工作的重要內(nèi)容，確保現(xiàn)場管理不會出現(xiàn)問題，就基本上實(shí)現(xiàn)了安全管理的目標(biāo)。現(xiàn)場管理中需要加強(qiáng)監(jiān)管制度的執(zhí)行，對油庫現(xiàn)場進(jìn)行全方位的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并且及時(shí)采取應(yīng)對措施。還有重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督，需要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場工作流程，保證工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，同時(shí)對現(xiàn)場的每一項(xiàng)工作采取實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果不合格需要立即改正。還應(yīng)隨時(shí)排查工作中可能存在的安全隱患，最大限度保障油庫的安全[5]。

現(xiàn)代石油企業(yè)的發(fā)展過程中，油庫安全管理模式的創(chuàng)新是必然的趨勢，也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要因素。因此相關(guān)企業(yè)應(yīng)重視油庫現(xiàn)場安全管理，針對于所存在的問題應(yīng)及時(shí)采取措施，明確安全管理目標(biāo)，做好現(xiàn)場管理工作，提高安全管理人員的素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[4]任全偉.淺談?dòng)蛶彀踩芾砟Ｊ絼?chuàng)新[j].科技與企業(yè)，20xx，（17）：31.

[5]葛林.精細(xì)化管理是油庫安全管理工作的必然要求[c]。

公共安全管理論文篇二

摘要：安全文化伴隨著人類勞動(dòng)的出現(xiàn)和發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展。隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，安全文化作為一種價(jià)值觀和“以人為本”的全新理念，在人們?nèi)粘９ぷ鳌⑸钪邪l(fā)揮著越來越明顯的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)安全文化、以人為本、安全工作、安全制度。

第一，安全文化的概念和本質(zhì)。

安全文化伴隨人類生存發(fā)展的全過程，換而言之，只要有人或者有人類活動(dòng)就有安全文化。遠(yuǎn)古的蠻荒時(shí)代，人類有安全文化嗎?答案是肯定的。因?yàn)椋瑹o論是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)還是遠(yuǎn)古狩獵，其根本目的只有一個(gè)，簡單講就是追求更高的生活質(zhì)量，也就是更好地活著。為了更好地活著，就要?jiǎng)趧?dòng)，就要工作，就要與非人類的一切物質(zhì)或精神以及人類之間進(jìn)行接觸、融合。例如，機(jī)器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震，或者戰(zhàn)爭、沖突、矛盾等等，這就不可避免地存在一個(gè)生命安全問題。工作、勞動(dòng)效率提高越快，安全保障系數(shù)就越低，如何找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點(diǎn)，在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動(dòng)效率，并形成一種既約定俗成，又不斷創(chuàng)新完善的價(jià)值觀和方法論，就是安全文化所要解決的問題，這也是安全文化的本質(zhì)所在。人類在社會發(fā)展過程中，一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全文化。概而言之，安全文化是人類在現(xiàn)實(shí)工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認(rèn)識、把握和實(shí)踐過程中，追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高，堅(jiān)持以人為本、從維護(hù)人的生命健康角度、突出通過人的素質(zhì)提高和人的主觀能動(dòng)性來保證安全的安全文化觀，是包括所有企業(yè)在內(nèi)，全社會共同努力追求的方向。

第二，安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。

安全文化所要解決的問題，也就是它的目的，就是形成最大限度的保證工作(勞動(dòng))效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識，也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中，形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。對于一個(gè)企業(yè)來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法，得到全體員工的認(rèn)同，就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點(diǎn)。基于此種認(rèn)識，要發(fā)揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言，事故發(fā)生原因主要有兩種：一種是人為原因(非物原因)，另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對于純物原因(即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因，例如：地震、海嘯等自然災(zāi)害)可能比較陌生。為什么講是純物原因呢?因?yàn)樵谄髽I(yè)生產(chǎn)中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系，而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當(dāng)少，除了不可預(yù)見的自然災(zāi)害外幾乎沒有(實(shí)際上，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，不可預(yù)見的自然災(zāi)害也逐漸被人所預(yù)見，只是由于科技水平或資金投入等問題而導(dǎo)致預(yù)見的準(zhǔn)確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產(chǎn)中，有人說地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、巷道變形等自然狀態(tài)是非人為原因，但事實(shí)上這也屬于人為原因，之所以存在這樣的誤區(qū)，剛才提到主要是由于科學(xué)技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到能夠準(zhǔn)確預(yù)見這些非正?，F(xiàn)象的能力，或者由于資金、人才等原因而無力去預(yù)見，而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或影響的。因此，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個(gè)問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個(gè)根源的途徑，也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。

第三，企業(yè)安全文化的建設(shè)。

企業(yè)以人為本。要充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，并自覺遵守執(zhí)行，就必須建設(shè)好、使用好安全文化，筆者認(rèn)為，要重點(diǎn)健全完善以下幾個(gè)機(jī)制：

1、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制，提高安全文化的方向性。對于所有行業(yè)、企業(yè)來講，安全的本質(zhì)、目的都是不變的，但具體到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)，由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同，員工所從事的崗位不同，在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變(例如我國的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為：安全第一、預(yù)防為主)的前提下，必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針，例如龍礦集團(tuán)的安全方針為：以防為主，防治結(jié)合、齊抓共管、長治久安，同時(shí)根據(jù)不同時(shí)期有相應(yīng)安全指導(dǎo)機(jī)制。洼里煤礦根據(jù)自身情況制定了“安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為，注重基礎(chǔ)”的安全方針，并進(jìn)一步提出了安全生產(chǎn)“三原則”(即：達(dá)不到安全狀態(tài)、優(yōu)良的工程質(zhì)量和“精品工程”標(biāo)準(zhǔn)下的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)生產(chǎn))和“六個(gè)確?！钡陌踩ＷC機(jī)制，明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，做到了安全工作有的放矢，為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動(dòng)性奠定了基礎(chǔ)。

2、完善安全目標(biāo)考核機(jī)制，提高安全文化的持久性。安全工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制，讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。同樣，每個(gè)企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個(gè)安全目標(biāo)和考核措施，目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否，對于在目前國有體制下經(jīng)營的企業(yè)來講，對于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯的，這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個(gè)重要原因。

3、完善安全理念滲透機(jī)制，提高安全文化的層次。企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)可認(rèn)同，很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前，只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握，而要變成全體員工的共識，必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面，洼里煤礦建立了完善的滲透保證體系，在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上，要求每天班前班后會進(jìn)行學(xué)習(xí)講解，自覺指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中，并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動(dòng)，提高員工對各種安全理念的認(rèn)識程度，同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo)，使廣大員工對安全工作重要性的認(rèn)識有了新的飛躍，企業(yè)安全文化層次得到極大提高。

4、完善安全制度落實(shí)機(jī)制，提高安全文化的執(zhí)行力。安全文化的建設(shè)，從根本上講，就是企業(yè)對各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講，員工的行為是靠制度約束的，一個(gè)再好的安全制度，員工不執(zhí)行，干部不監(jiān)督不落實(shí)，就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往，員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣，這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此，在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。洼里煤礦通過健全并嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督考核和落實(shí)兌現(xiàn)保障體系，不斷強(qiáng)化干部的走動(dòng)式管理，充分發(fā)揮“三工并寸、動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換”機(jī)制作用，促進(jìn)員工在遵守各種安全制度措施和6s、4e崗位標(biāo)準(zhǔn)上達(dá)到行為自覺養(yǎng)成，達(dá)到一出手就干標(biāo)準(zhǔn)活，從而不斷提高了安全文化的執(zhí)行力。

5、完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制，營造安全文化氛圍。員工安全意識、安全素質(zhì)和安全技能的提高光靠制度管理和約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立完善的教育培訓(xùn)機(jī)制、采取靈活多樣的教育形式，才能達(dá)到預(yù)期效果。在這方面，洼里煤礦針對本礦協(xié)議工多、員工整體偏低的實(shí)際情況，在組織學(xué)習(xí)上，除了讓各級培訓(xùn)中心教師和本礦各專業(yè)副總擔(dān)任授課人外，專門聘請有關(guān)院校和有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行講課，并采取知識考試和現(xiàn)場操作相結(jié)合的考核方式，對不及格的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗，極大提高了員工隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì);在安全宣傳教育方面，該礦在充分利用各種會議及廣播、電視、板報(bào)、宣傳欄、安全文化長廊等宣傳教育外，注重方式方法的創(chuàng)新。例如，堅(jiān)持人性化教育，創(chuàng)新并推廣了每日一題、員工祝福、親人囑托、“三違”罰款單家屬簽字、“三違”講評、亮相等方法，同時(shí)注重方式方法的多樣性，開展了黨員“零三違”考核競賽、安全流動(dòng)紅旗、安全知識競賽、有獎(jiǎng)問答、技術(shù)比武、勞動(dòng)競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦千人安全簽名等活動(dòng)，營造了濃厚的安全氛圍，促使員工積極學(xué)業(yè)務(wù)、練本領(lǐng)、掌握安全技能，使“我要安全”變成了員工的共識和自覺行為，有效提升了企業(yè)整體安全文化水平。

參考文獻(xiàn)：

2.中國傳統(tǒng)文化“關(guān)系”與企業(yè)管理姚莉娜商場現(xiàn)代化20__/02。

3.淺談安全管理與企業(yè)文化董旭今日科苑20__/03。

公共安全管理論文篇三

引言

隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國化工行業(yè)有了顯著的發(fā)展，化學(xué)品生產(chǎn)和應(yīng)用也逐漸的廣泛化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前整個(gè)市場上的所有化學(xué)品在種類上都超過了七萬，而且很多化學(xué)品非常危險(xiǎn)，所以一旦管理不善，就會對人類產(chǎn)生很嚴(yán)重的危害。因此，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評價(jià)有著重要意義，相關(guān)部門也必須做出有效措施，提高危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、應(yīng)用及運(yùn)輸?shù)陌踩?，加?qiáng)我國化工行業(yè)完善發(fā)展。

1危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)的重要性

首先，我國法律明文規(guī)定，要安全評價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品，同時(shí)這也是法律強(qiáng)制規(guī)定的一項(xiàng)義務(wù)。我國加入世貿(mào)組織之后，國際上的法律法規(guī)也有關(guān)于這個(gè)方面的管理，我們只有完善安全評價(jià)管理和運(yùn)作方式，才能實(shí)現(xiàn)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)[1].

其次，由于行業(yè)的特殊性，必須要對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全評價(jià)，這是行業(yè)內(nèi)的需要。由于危險(xiǎn)化學(xué)品大多對人以及其他生物具有毒害性，而且具有易燃易爆的特點(diǎn)，如果沒有加強(qiáng)管理或者出現(xiàn)操作錯(cuò)誤的現(xiàn)象，很有可能引起爆炸事故或者其他安全事故，嚴(yán)重危害人們的生命財(cái)產(chǎn)。只有加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全評價(jià)才能減少這些危險(xiǎn)事故。

2危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)的常用方法及其運(yùn)用

2.1蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法

當(dāng)前最常見的一種評價(jià)方法就是蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，這種評價(jià)方法操作簡單、適應(yīng)性比較強(qiáng)，有非常仔細(xì)、明確的評價(jià)范圍要求。評價(jià)范圍的選擇需要評價(jià)人和管理人員共同參與進(jìn)來，充分的分析考慮評價(jià)的`相關(guān)信息和花費(fèi)的時(shí)間，評價(jià)范圍不宜太大，否則分析就不能正常的開展，因此評價(jià)范圍必須是有限的。但是隨著評價(jià)的不斷發(fā)展和深入，評價(jià)的范圍也會逐漸擴(kuò)大。

蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法使用時(shí)也有一些特殊要求，包括評價(jià)成員的經(jīng)驗(yàn)、評價(jià)人員的能力等，要求小組成員應(yīng)該在一些領(lǐng)域上具有專長。該風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法通常會借助備忘錄來提醒評判不同環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)。之后就需要分五個(gè)層面進(jìn)行評價(jià)：第一層主要是辨別危險(xiǎn)源;第二層是分析可能出現(xiàn)的故障;第三層是對相關(guān)的環(huán)境因素進(jìn)行關(guān)注;第四層是考察處于危險(xiǎn)環(huán)境下的作業(yè);第五層對評價(jià)系統(tǒng)的整體生命周期進(jìn)行分析[2].

以上五層中，需要分析其中潛在的危險(xiǎn)，并對危險(xiǎn)發(fā)生概率進(jìn)行計(jì)算。蘇黎世風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法根據(jù)不同的危險(xiǎn)程度將危險(xiǎn)分為四種類型，分別為災(zāi)難性危險(xiǎn)、比較嚴(yán)重的危險(xiǎn)、邊緣性危險(xiǎn)和可以忽略不計(jì)的危險(xiǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)發(fā)生的概率該風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法可以將危險(xiǎn)分為五個(gè)種類，分別是：頻繁危險(xiǎn)、中等危險(xiǎn)、偶然危險(xiǎn)、幾乎不可能危險(xiǎn)和不可能危險(xiǎn)[3].該方法為了可以更精確的認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，可以通過坐標(biāo)評價(jià)法為識別相對的安全風(fēng)險(xiǎn)。坐標(biāo)系中，縱坐標(biāo)代表發(fā)生頻度，橫坐標(biāo)代表危險(xiǎn)的嚴(yán)重性。通過分析危險(xiǎn)發(fā)生的頻度和嚴(yán)重性，給予不同的保護(hù)措施。

2.2事件樹安全評價(jià)法

事件樹安全評價(jià)分析法是對一件事從原因到結(jié)果進(jìn)行分析的方法，該方法建立在決策論的基礎(chǔ)上[4].該方法由初始事件開始分析，交替的考慮結(jié)果的成敗問題，把前后兩種可能當(dāng)作新的事件進(jìn)行分析，然后得出結(jié)果。因此，該評價(jià)分析法也叫歸納邏輯圖。運(yùn)用該方法分析事件時(shí)主要包括以下流程：第一，對初始事件進(jìn)行初步明確;第二，判定安全功能;第三，簡化以及發(fā)展時(shí)間樹;第四，分析事件樹。這種評價(jià)方法的優(yōu)勢就是可以將整個(gè)事件的全過程進(jìn)行分析，這樣有助于了解事件本身的發(fā)展過程，進(jìn)而更清晰、準(zhǔn)確的對安全事故進(jìn)行分析。

3危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫安全管理的完善對策

3.1科學(xué)、合理的調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)布局

企業(yè)要對行業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)整，但是要建立在現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)基礎(chǔ)上，在化工行業(yè)搬遷改造方面出臺相關(guān)鼓勵(lì)政策，制定完善的關(guān)閉企業(yè)、停產(chǎn)、合并企業(yè)、拆遷等計(jì)劃，以有效的降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和給城市居民帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如果危化品生產(chǎn)、儲存單位建立在靠近公共場所、居民區(qū)或者交通干線附近的地方，就應(yīng)該按照相關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合城市建設(shè)規(guī)劃，對危化工行業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，制定合理的搬遷計(jì)劃，以解決可能存在的安全隱患;對于新批準(zhǔn)的?；樊a(chǎn)業(yè)和儲存項(xiàng)目，應(yīng)該劃定專門的區(qū)域，嚴(yán)格監(jiān)管危化品從業(yè)單位、新增零散油漆類危化品經(jīng)營單位以及新增農(nóng)藥經(jīng)營單位。

3.2加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源管理及應(yīng)急救援的重視

監(jiān)管重大危險(xiǎn)源是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工程，各個(gè)地區(qū)的相關(guān)部門要結(jié)合本地的實(shí)際情況對重大危險(xiǎn)源監(jiān)管進(jìn)行科學(xué)決策和規(guī)范管理。強(qiáng)化對產(chǎn)生重大危險(xiǎn)源的化工企業(yè)的安全評估，嚴(yán)格普查和分級，對企業(yè)的管理責(zé)任進(jìn)行明確，管理人員要切實(shí)履行自己的職責(zé)。通過建立起重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制或者重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，以實(shí)時(shí)的監(jiān)管重大危險(xiǎn)源的分布情況，以更好的服務(wù)與相關(guān)部門。加強(qiáng)對事故快速反應(yīng)和應(yīng)急救援工作的重視，借鑒社會救援的方式和經(jīng)驗(yàn)，最大程度的將事故進(jìn)行控制，降低可能出現(xiàn)的危害。

3.3建立并完善預(yù)警系統(tǒng)及監(jiān)管系統(tǒng)

加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的關(guān)鍵，因此企業(yè)必須要建立預(yù)警和監(jiān)管系統(tǒng)，并對其進(jìn)行不斷的完善，只有提高了安全事故的預(yù)警和監(jiān)控力度，才能提高企業(yè)安全管理的整體水平。充分的運(yùn)用應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、安全生產(chǎn)專家等系統(tǒng)功能，有助于政府進(jìn)行決策。建立在兩大系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)應(yīng)急救援管理工作格局，由政府統(tǒng)一指揮、各部門充分配合、群眾廣泛參與，以促進(jìn)社會整體處理安全事故能力的提高。

4結(jié)語

總之，危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)是保證化工產(chǎn)品的重要保證和手段，對于公共安全、財(cái)產(chǎn)安全起到至關(guān)重要的作用。相關(guān)部門應(yīng)從危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用環(huán)節(jié)上加強(qiáng)安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫重點(diǎn)管理，并不斷增強(qiáng)評價(jià)人員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)及制度建設(shè)、嚴(yán)格控制評價(jià)報(bào)告質(zhì)量，不斷提升安全評價(jià)體系，促進(jìn)我國化工行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]雷芳.危險(xiǎn)化學(xué)品安全評價(jià)指標(biāo)體系的研究[d].中國地質(zhì)大學(xué)，.

[2]俞娉婷.危險(xiǎn)化學(xué)品庫的安全評價(jià)系統(tǒng)研究與設(shè)計(jì)[d].華中科技大學(xué)，.

公共安全管理論文篇四

摘要：通過現(xiàn)代化的手段對計(jì)算機(jī)信息進(jìn)行加密，保證信息在通信網(wǎng)絡(luò)傳輸、交換和儲存中的真實(shí)、完整，并且保證對該信息整個(gè)傳播過程具有可控性，這就是對通信安全的定義。

隨著網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的不斷發(fā)展，人們所面臨的通信安全問題也越來越嚴(yán)峻。

本文通過對通信工程安全問題進(jìn)行論述，希望對加強(qiáng)通信安全保密系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理具有參考價(jià)值。

當(dāng)今是科技突飛猛進(jìn)的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)在人們的工作學(xué)習(xí)中的占有舉足輕重的地位。

公共安全管理論文篇五

文章介紹當(dāng)前信息化手段在工程安全管理中的常見應(yīng)用，分析信息化手段的功能和對安全管理的優(yōu)化，提出應(yīng)用中的不足，為進(jìn)一步深化工程建設(shè)領(lǐng)域信息化建設(shè)作基礎(chǔ)研究。

信息化;安全管理

建筑業(yè)的信息化理論研究和信息化實(shí)踐已進(jìn)行了多年，在建設(shè)項(xiàng)目信息化管理、建筑業(yè)企業(yè)信息化管理和建筑業(yè)政府信息化管理等不同層面都積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得了很好效果。建設(shè)工程的安全管理在信息技術(shù)的支撐下，同樣獲益良多。文章主要從安全監(jiān)管的角度，對建筑業(yè)信息化應(yīng)用作簡單分析。

1、信息化手段的含義

信息化的定義，長期以來有著多種不同的表述，但核心的含義基本相通。信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以信息技術(shù)(包括計(jì)算機(jī)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等)為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之應(yīng)用于各類生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一系列過程。信息化監(jiān)管手段，對工程建設(shè)安全監(jiān)管來說，就是為了提高監(jiān)督管理水平和效能，引入一系列現(xiàn)代化信息科技手段，為監(jiān)管工作提供增值服務(wù)。從建設(shè)管理部門的角度來看，信息化手段旨在通過對監(jiān)督工作數(shù)字化，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效率和水平，更好的指導(dǎo)和服務(wù)工程參建各方;通過信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確、完整的工程施工信息，對管理目標(biāo)進(jìn)行更好的評估、預(yù)測和控制，強(qiáng)化安全責(zé)任的落實(shí);同時(shí)通過信息數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用，提高監(jiān)督管理工作針對性、科學(xué)性，推進(jìn)安全監(jiān)管的規(guī)范化與智能化。對于建筑業(yè)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部而言，信息化手段除了上述效用之外，大大加強(qiáng)工程施工的安全性和生產(chǎn)效率，提升企業(yè)的管理能力，成為企業(yè)適應(yīng)社會發(fā)展的核心競爭力。

2、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用概況

2.1管理部門信息平臺

建設(shè)管理部門長期以來非常關(guān)注建設(shè)工程管理的信息化，全國各地都在不斷建立健全信息化管理系統(tǒng)。國家建設(shè)部就印發(fā)了《全國建筑業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對建筑業(yè)信息化進(jìn)行總體部署和指導(dǎo)。通過多年努力，建筑業(yè)管理信息平臺經(jīng)過不斷完善，已基本涵蓋了建設(shè)全過程，為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)，為各部門提供決策支持，實(shí)現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)各級監(jiān)督管理部門的信息、數(shù)據(jù)傳遞，大大提升了管理部門與工程建設(shè)主體之間的信息互動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)信息化管理的基本要求。

以上海為例，基于建設(shè)市場管理信息系統(tǒng)的建設(shè)工程安全監(jiān)督模塊及其配套信息化產(chǎn)品，已在上海市內(nèi)各級監(jiān)督管理部門運(yùn)行多年，工作人員已能夠熟練的進(jìn)行監(jiān)督信息錄入和業(yè)務(wù)查詢、信息傳輸、監(jiān)督處置等相關(guān)工作。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等安全監(jiān)管模塊的運(yùn)用，有效促進(jìn)了工程建設(shè)信息的快捷掌握和日常監(jiān)督工作的有序開展，有力提高了監(jiān)督工作的針對性和標(biāo)準(zhǔn)化。近年，管理信息平臺仍在擴(kuò)展升級，基于手持終端設(shè)備的移動(dòng)管理系統(tǒng)也已投入使用，進(jìn)一步提升了信息系統(tǒng)的應(yīng)用范圍和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。另外，針對項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員到崗履職的遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng);針對施工現(xiàn)場噪音揚(yáng)塵污染的實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng);針對施工現(xiàn)場日常管理的視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，都在施工現(xiàn)場廣泛使用。信息化管理手段應(yīng)用的廣度和深度都在持續(xù)的提高。

2.2企業(yè)管理信息平臺

同時(shí)，近年來施工企業(yè)自身的信息化管理，也是快速發(fā)展。許多企業(yè)已建立功能強(qiáng)大的企業(yè)管理信息平臺，信息化管理涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)評估、績效評價(jià)等企業(yè)管理的方方面面，并實(shí)現(xiàn)了與工程項(xiàng)目部對接。有些企業(yè)甚至已基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理的信息化，施工現(xiàn)場的各項(xiàng)管理都在企業(yè)開發(fā)的管理信息平臺上實(shí)施，信息數(shù)據(jù)及時(shí)上傳公司平臺;項(xiàng)目管理人員根據(jù)管理平臺要求，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地實(shí)施現(xiàn)場管理;公司管理層足不出戶可掌握各項(xiàng)目的實(shí)時(shí)情況，施工現(xiàn)場的圖像、視頻、文字等資料隨時(shí)可以查閱。施工現(xiàn)場的安全管理作為其中的重要一環(huán)，在信息平臺支撐下更趨于科學(xué)、合理、便捷和嚴(yán)謹(jǐn)。另外，近兩年建筑信息模型(bim)技術(shù)的大力推進(jìn)，也為施工現(xiàn)場的安全管理帶來更多的思路和方法。

2.3項(xiàng)目信息化管理

通常在建項(xiàng)目不獨(dú)立建設(shè)信息管理平臺，一般在建項(xiàng)目使用所在企業(yè)的管理平臺，并通過企業(yè)平臺與政府管理平臺和其他平臺交換數(shù)據(jù)。企業(yè)未建立自身管理平臺的，則使用政府管理平臺，但這樣的在建項(xiàng)目信息化管理的深度較低。(如圖一)近年來，施工現(xiàn)場不斷有一些新的信息化管理手段涌現(xiàn)出來，比如手機(jī)微信、bim技術(shù)的運(yùn)用、違章作業(yè)識別和提醒系統(tǒng)、以安全帽為載體的個(gè)人身份標(biāo)識系統(tǒng)等，并在不斷改進(jìn)完善。

3、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的主要功能

一是通過實(shí)時(shí)視頻監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場的工程施工實(shí)況;及時(shí)掌握與了解工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工安全情況及環(huán)境衛(wèi)生與文明施工狀況，以便于施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除施工過程中的安全問題，也便于管理部門更好的規(guī)劃和實(shí)施監(jiān)督工作。

二是通過施工作業(yè)實(shí)名制登記系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)出場信息、技能信息、受教育信息、健康信息等情況;以便于施工企業(yè)和管理部門加強(qiáng)作業(yè)人員的管理。

三是通過關(guān)鍵崗位人員遠(yuǎn)程考核管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握與了解工地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職的情況，為施工企業(yè)和管理部門實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核管理提供了第一手的依據(jù)。

四是通過信息平臺上的施工機(jī)械管理模塊，及時(shí)掌握與了解工地施工現(xiàn)場工程項(xiàng)目大型施工機(jī)械安裝、檢測、驗(yàn)收、使用、維修情況，以及大型施工機(jī)械的加節(jié)、提升等情況。

五是通過信息平臺上的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊，及時(shí)掌握與了解重大危險(xiǎn)源與其他安全生產(chǎn)狀況;及時(shí)掌握與了解施工現(xiàn)場分包單位進(jìn)退場作業(yè)情況，施工現(xiàn)場隱患排查等情況;便于施工企業(yè)和管理部門全面了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)體系運(yùn)行的狀況，對施工項(xiàng)目實(shí)施有針對性的監(jiān)管。

六是監(jiān)理單位通過信息平臺，以監(jiān)理月報(bào)、專報(bào)等形式加快與管理部門的聯(lián)系;以對施工單位實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化月度考評等形式加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督管理。

七是各級管理部門通過監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握噪音揚(yáng)塵等環(huán)境保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境污染管控。

八是通過建立數(shù)學(xué)模型對采集到的'信息數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，為工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估、人員工作質(zhì)量評價(jià)和其他管理決策提供可靠依據(jù)。

4、建設(shè)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對安全監(jiān)管工作的優(yōu)化

對于管理部門而言，信息系統(tǒng)帶來很多好處:一是監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化。通過信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模塊的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重點(diǎn)、監(jiān)管程序、監(jiān)管方式等的標(biāo)準(zhǔn)化，使安全監(jiān)督工作突出重點(diǎn)、抓住要害。

二是工程監(jiān)督高效化。通過信息系統(tǒng)方便快捷的信息收集，為監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供可靠有效的決策依據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)督，節(jié)約有限的監(jiān)督資源并通過科技手段加強(qiáng)監(jiān)督。特別是移動(dòng)辦公系統(tǒng)的使用，以手機(jī)等便攜終端為載體將建設(shè)工程監(jiān)管過程產(chǎn)生的海量信息，包括監(jiān)督記錄、人員記分、措施單據(jù)、行政處罰以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地管理信息等，用文字、圖形和聲音、視頻資料等形式實(shí)時(shí)存儲錄入或即時(shí)查詢處理。實(shí)現(xiàn)在任何時(shí)間(anytime)、任何地點(diǎn)(anywhere)、對任何事情(anything)處理的3a辦公。讓監(jiān)督人員擺脫時(shí)間和空間的束縛，隨時(shí)隨地交流處理各類信息，使監(jiān)督工作更加輕松有效，監(jiān)督管理更加協(xié)調(diào)高效。

三是業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。系統(tǒng)通過信息公示和網(wǎng)上操作業(yè)務(wù)，減少由于信息的不確定和模糊性等引起的錯(cuò)誤,減少因流程不暢通而引起的工作滯后等問題。

四是監(jiān)督任務(wù)合理化。通過信息平臺，將工程信息和監(jiān)督管理信息集中在信息系統(tǒng)平臺中呈現(xiàn)，有利于巡查、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、稽查等各類監(jiān)管活動(dòng)之間的組織協(xié)調(diào)，有利于各類計(jì)劃的有序開展。

五是建設(shè)信息共享化。信息系統(tǒng)指導(dǎo)和幫助參建各方依法依規(guī)從事建設(shè)活動(dòng)，避免因?yàn)樾畔贤ú粫扯鸩槐匾墓こ虛p失;同時(shí)，各級監(jiān)管部門依托信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)管理協(xié)同和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，從而強(qiáng)化對建設(shè)工程主要環(huán)節(jié)、現(xiàn)場信息和險(xiǎn)情預(yù)兆的監(jiān)控。

六是信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)化。保證基本信息實(shí)時(shí)更新的同時(shí)，在建工程的各類實(shí)用數(shù)據(jù)，如隱患排查記錄、整改記錄、巡查記錄等加快更新，便于多方查詢應(yīng)用。

七是平臺功能集合化。系統(tǒng)平臺提供工程信息錄入查詢功能和工程管理信息、進(jìn)度上報(bào)、創(chuàng)優(yōu)申報(bào)、資格審核等功能，使原先各類需要來回報(bào)送的工作流程大大簡化，大幅提高了工作效率。八是應(yīng)急處置及時(shí)化。對于發(fā)現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情，運(yùn)用信息平臺和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效的進(jìn)行處置。在災(zāi)害性天氣條件下可對轄區(qū)工地提供預(yù)警信息、指導(dǎo)處置各類突發(fā)事件。

實(shí)際上對于企業(yè)而言，具有同樣的收效。而且，企業(yè)在得到管理工作優(yōu)化的同時(shí)，得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)語：

建筑業(yè)的信息化，對建設(shè)工程安全監(jiān)管產(chǎn)生十分積極的作用，對整個(gè)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。但是上述的種種優(yōu)勢實(shí)際上在具體實(shí)踐中還不完善，信息化的效能還未充分發(fā)揮，信息應(yīng)用的深度廣度遠(yuǎn)未達(dá)到實(shí)際需求。未來，深入運(yùn)用信息化手段提升安全管理是必由之路，信息化建設(shè)和信息數(shù)據(jù)應(yīng)用雖任重但極光明。

公共安全管理論文篇六

為了預(yù)防本會所不安全因素的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，本會所有效的運(yùn)行，特制定以下條款：

1、嚴(yán)格遵守公安消防部門對本會所遂提出的各項(xiàng)要求和規(guī)章制度，遵循安全消防所規(guī)定的一切措施。

2、消防設(shè)計(jì)齊全、應(yīng)急燈齊全，滅火器安全，安全通道暢通。

3、嚴(yán)格檢查洗浴人員，對有可疑的人要進(jìn)行檢查盤問，一旦有事立即報(bào)告公安部門。

4、洗浴人員嚴(yán)禁攜帶易燃易爆及危險(xiǎn)品進(jìn)入本會所。

5、定期對工作人員加強(qiáng)消防培訓(xùn)教育，提高消防意識，加強(qiáng)安全管理。

為了加強(qiáng)公共場的消防安全管理，確保安全無事故，特制訂本制度。

一. 自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程。各場所要設(shè)立生產(chǎn)安全管理機(jī)構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員。

二. 認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各崗位消防安全責(zé)任人及職責(zé)。制訂緊急情況應(yīng)急預(yù)案。府真填寫《公共場所安全工作記錄薄》。

三. 定期開展防火安全檢查，組織職工開展學(xué)習(xí)自防、自救常識，引導(dǎo)疏散逃生技能，定期舉辦滅火演練。

四. 嚴(yán)格保護(hù)消防設(shè)施，器材和疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好有效，不許擅自挪用、拆除、停用。

五. 公共場所堅(jiān)決杜絕攜帶兇器，嚴(yán)禁存入和使用易燃、易爆、化學(xué)有害物品。不許使用電爐、液化汽等明火取暖、做飯。

六. 公共場所未經(jīng)批準(zhǔn)不許擅自改造、裝修、擴(kuò)建。

七. 營業(yè)時(shí)間不許占用、堵塞疏散通道，保持疏散通道、安全出口暢通。

八. 公共場所必須按規(guī)定時(shí)間營業(yè)，夜間不留從業(yè)人員或消費(fèi)人員住宿。

九. 文明服務(wù)、禮貌待人，堅(jiān)決杜絕打架斗毆事件發(fā)生。

十. 法人和負(fù)責(zé)人要積極參加有關(guān)部門組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)。

安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

第一條 大型公共場所系指集團(tuán)公司所屬企事業(yè)單位的賓館（飯店）、體育場（館）、會堂、展覽館、商場（市場）、公共娛樂場所（如影劇院、錄像廳、舞廳、卡拉ok廳、游藝游樂場、保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等健身、休閑場所）等公共場所（以下簡稱“公共場所”）。

第二條 公共場所產(chǎn)權(quán)單位對所屬公共場所的`消防安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)與管理責(zé)任。

第三條 公共場所應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)消防安全的法律、法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)定，自覺接受其所屬單位的消防安全管理和公安機(jī)關(guān)的消防安全監(jiān)督。

第四條 公共場所的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任。

第五條 公共場所的資產(chǎn)所有者在與其他單位或個(gè)人發(fā)生租賃、承包關(guān)系時(shí)，應(yīng)明確其消防安全由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。

第六條 公共場所新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部維修、裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家建筑設(shè)計(jì)防火等規(guī)范；開業(yè)前，應(yīng)報(bào)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第七條 公共場所應(yīng)按規(guī)定成立防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組，建立義務(wù)消防組織。

第八條 公共場所應(yīng)做到：

1.建立、健全消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；

2. 建立防火安全責(zé)任制，明確各部門和各崗位的防火安全責(zé)任；

3.對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

4.進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)整改和消除事故隱患；

6.保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

7.建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)識，嚴(yán)格管理措施；

8.實(shí)行每日防火巡查，建立巡查記錄；

9.制定消防應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練；

10.定期分析本單位消防安全情況，研究解決實(shí)際問題。

第九條 消防安全教育培訓(xùn)。全體員工應(yīng)熟知必要的消防安全知識，會報(bào)火警，會使用滅火器材，會撲滅初期火災(zāi)，會組織人員疏散。在新職工及轉(zhuǎn)崗人員上崗前，應(yīng)接受相應(yīng)的消防安全知識培訓(xùn)和考核。消防設(shè)備的操作人員應(yīng)經(jīng)過專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試取證上崗。

第十條 在消火栓、疏散通道和安全出口處檢修或在其附近擺放物品時(shí)，不應(yīng)影響消火栓、疏散指示標(biāo)志、通道和出口的辨認(rèn)與使用。檢修后，消火栓箱門與墻面顏色一致時(shí)，應(yīng)設(shè)置明顯的消防標(biāo)志。室內(nèi)消火栓箱門不應(yīng)被裝飾物遮蓋。

第十一條 不應(yīng)擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施與消防器材。不應(yīng)占用防火間距或堵塞消防通道。

第十二條 對防煙排煙、消防給水、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、消防電源等消防設(shè)施及消防器材，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查、日常檢查和檢驗(yàn)、維修，及時(shí)整改存在的問題，確保其完好、有效。

第十三條 公共場所內(nèi)的輸配電線路、電氣設(shè)備、模型與燈具應(yīng)由取證電工人員按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行安裝，檢查和維修。電氣線路的敷設(shè)和用電設(shè)備的安裝應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求施工，采取防火、隔熱等措施。不得擅自拉接臨時(shí)用電線路。

第十四條 禁止在公共場所內(nèi)動(dòng)用明火。因特殊情況需動(dòng)用明火作業(yè)或使用易燃易爆物品作火焰效果時(shí)，應(yīng)按規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防措施。

第十五條 公共場所內(nèi)嚴(yán)禁攜帶和存放易燃易爆物品。易燃、易爆、腐蝕、劇毒等化學(xué)危險(xiǎn)物品不宜在展覽館內(nèi)實(shí)物展出，應(yīng)展出時(shí)，其數(shù)量以不構(gòu)成危險(xiǎn)為限或用非燃燒物品及模型代替。存放和使用化學(xué)易燃易爆品的商店、作坊和儲藏間等不得在公共場所內(nèi)。 第十六條 公共場所應(yīng)安裝報(bào)警電話并按規(guī)定配備消防通信設(shè)備。

第十七條 公共場所在使用時(shí)，應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1.嚴(yán)禁超過額定人員；

2.嚴(yán)禁動(dòng)用明火進(jìn)行設(shè)備檢修、油漆、粉刷等施工維修、作業(yè)；

3.集會、演出、放映、展覽、比賽場所的舞臺和觀眾廳內(nèi)嚴(yán)禁吸煙；

4.所有安全出口和通道應(yīng)保持暢通無阻；

5.安排專人值班巡邏檢查；

6.活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)指定專人進(jìn)行安全巡視檢查。確認(rèn)無隱患、切斷電源后方可離開。 第十八條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即報(bào)警和按消防預(yù)案撲救；并認(rèn)真履行組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。

第十九條 舉辦演出、集會、舞會、焰火晚會、燈會等大型集會活動(dòng)，主辦單位應(yīng)明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施，明確緊急疏散通道和方案，確保人員生命安全，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。

公共安全管理論文篇七

選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上，寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考， 詳細(xì)內(nèi)容請看下文。

我區(qū)普及公共視頻監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)法律問題研究

缺陷產(chǎn)品召回制度的國際比較研究

交通肇事逃逸若干問題研究

無照經(jīng)營成因及監(jiān)管對策研究

內(nèi)蒙古道路交通安全管理機(jī)制研究

政府安全能力建設(shè)的東西部比較

危險(xiǎn)化工企業(yè)選址及安全優(yōu)化布局研究

產(chǎn)品召回制度研究

論城市公共安全預(yù)警信息機(jī)制的構(gòu)建

公共安全視域中的公交反扒竊研究

青州城市社區(qū)管理研究

濰坊警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理

公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督研究

城市公共安全的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)研究

我國缺陷汽車產(chǎn)品召回制度存在的立法缺失及原因

突發(fā)事件中地方政府責(zé)任研究

公共安全管理論文篇八

第一章總則

第一條為保障乘客、經(jīng)營者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場秩序，促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市公共汽車客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、乘坐、管理適用本辦法。

第三條交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)管理工作。

交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施公共汽車客運(yùn)管理。

公安、價(jià)格、市政、工商、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施本辦法。

第四條公共汽車客運(yùn)屬具有公益性的服務(wù)行業(yè)，實(shí)行優(yōu)先發(fā)展方針，堅(jiān)持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競爭和安全便民原則。

本市通過優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展。

第五條公共汽車客運(yùn)企業(yè)（以下簡稱公交企業(yè)）應(yīng)當(dāng)按照公平競爭、安全營運(yùn)、規(guī)范服務(wù)和便利乘客原則，提供安全便捷的服務(wù)，承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)。

對承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)的公交企業(yè)，由財(cái)政部門會同交通行政主管部門對公益性支出進(jìn)行核實(shí)認(rèn)定后由政府給予合理補(bǔ)償。

第六條根據(jù)合理成本和微利原則，形成公共汽車客運(yùn)合理的價(jià)格機(jī)制。

財(cái)政部門會同交通行政主管部門建立公共汽車客運(yùn)財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制，掌握公共汽車客運(yùn)經(jīng)營成本和利潤，合理確定公共汽車客運(yùn)財(cái)政補(bǔ)貼政策和價(jià)格形成機(jī)制。

第七條交通行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大公共汽車客運(yùn)服務(wù)范圍。

第八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核制度，對公交企業(yè)進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果向社會公布。

第九條本市支持公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè)，推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。

第二章規(guī)劃

第十條公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場、運(yùn)行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內(nèi)容。

公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有效銜接。

第十一條主城區(qū)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由市交通行政主管部門會同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市交通行政主管部門備案。

公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

第十二條公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調(diào)整線路、運(yùn)力配置等內(nèi)容。

主城區(qū)公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見后編制，報(bào)市交通行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共汽車客運(yùn)年度計(jì)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。

第十三條編制、修訂、調(diào)整公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見，采納公眾合理建議。

第三章特許經(jīng)營

第十四條申請公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)（以下簡稱線路經(jīng)營權(quán)）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法注冊的客運(yùn)企業(yè)法人；

（三）有符合規(guī)定的客運(yùn)駕駛員；

（四）有可行的經(jīng)營方案和安全管理措施；

（五）安全服務(wù)質(zhì)量考核合格；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運(yùn)市場發(fā)展需要，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以提高前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十五條申請線路經(jīng)營權(quán)需要提供下列材料：

（一）依法注冊的客運(yùn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（二）會計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；

（三）線路經(jīng)營方案和安全管理措施；

（四）擬聘用的客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；

（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。

第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公平、公正原則，采取冷、熱線路搭配機(jī)制，通過拍賣、公開招標(biāo)等公開方式確定線路經(jīng)營權(quán)，合理配置公交線路資源。

因特殊情況不具備法定拍賣、公開招標(biāo)條件的，經(jīng)報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)，可以通過邀請招標(biāo)或者協(xié)議方式確定線路經(jīng)營權(quán)。

第十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者出具確認(rèn)通知書之日起15日內(nèi)向取得線路經(jīng)營權(quán)的企業(yè)發(fā)放線路經(jīng)營權(quán)證。

主城區(qū)線路經(jīng)營權(quán)證由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放；主城區(qū)外線路經(jīng)營證權(quán)證由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。

第十八條線路經(jīng)營權(quán)證包括經(jīng)營期限、站點(diǎn)、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時(shí)間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。

第十九條申請公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向注冊地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，并提供下列材料：

（一）公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)證；

（二）會計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明；

（三）經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審定的營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表；

（五）法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。

第二十條公交企業(yè)取得線路經(jīng)營權(quán)證后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的內(nèi)容辦理車輛入籍手續(xù)；車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其投入的車輛發(fā)放營運(yùn)證。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得車輛營運(yùn)證后30日內(nèi)投入批準(zhǔn)的車輛數(shù)營運(yùn)。

第二十一條公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)期限為4―8年。

線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿60日前，公交企業(yè)可以向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請延期，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意延期的決定；不同意的，收回線路經(jīng)營權(quán)，并書面說明理由。

第二十二條有下列情形之一的，主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，主城區(qū)外各區(qū)縣（自治縣）公交企業(yè)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請：

（一）暫?；蛘呓K止線路經(jīng)營的；

（二）變更經(jīng)營線路的；

（三）變更、設(shè)置站點(diǎn)的；

（四）變更車輛數(shù)量或者類型的；

（五）變更經(jīng)營服務(wù)時(shí)間的。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

公交企業(yè)終止線路經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)構(gòu)提出申請，未經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意，不得終止經(jīng)營。

主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點(diǎn)及設(shè)置站點(diǎn)的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得線路或者站點(diǎn)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。

更新車輛的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營運(yùn)手續(xù)。

第二十三條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在征求公交企業(yè)和有關(guān)行政管理部門意見后，可以對線路路線、站點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整：

（一）公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃或者年度計(jì)劃調(diào)整的；

（二）道路狀況影響營運(yùn)安全的；

（三）交通變化或者線路優(yōu)化確需調(diào)整的；

（四）線路客流量發(fā)生重大變化的；

（五）因不可抗力致使線路無法正常營運(yùn)的；

（六）其他確需調(diào)整的情況。

第二十四條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公共汽車客運(yùn)線路新增、調(diào)整，站點(diǎn)變更等情況向社會公告。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公告，在線路各站點(diǎn)進(jìn)行公示。

第二十五條公交企業(yè)合并或者分立后，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，經(jīng)書面申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)變更線路經(jīng)營權(quán)證。

第二十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃調(diào)整、道路通行條件變化、公共汽車客運(yùn)發(fā)展等情況，在征求公交企業(yè)意見后，置換公交企業(yè)線路經(jīng)營權(quán)。

公交企業(yè)申請線路經(jīng)營權(quán)置換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意。

第二十七條公交企業(yè)設(shè)立分公司的，向分公司注冊地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可證（副本）。

第二十八條公交企業(yè)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，收回線路經(jīng)營權(quán)，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意的，公交企業(yè)不得終止經(jīng)營。

第二十九條有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時(shí)接管公交企業(yè)線路：

（一）公交企業(yè)終止經(jīng)營或者終止線路經(jīng)營，且尚未確定新的公交企業(yè)的；

（二）公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的；

（三）公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。

第三十條從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）站場經(jīng)過有關(guān)部門工程竣工驗(yàn)收合格；

（二）有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；

（三）有符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、設(shè)施；

（四）有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險(xiǎn)品查堵制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

第三十一條申請從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營，需要提供下列材料：

（一）工程、消防、規(guī)劃驗(yàn)收合格證明；

（二）擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件；

（三）業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本；

（四）負(fù)責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。

第三十二條申請從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營，向站場所在地區(qū)縣（自治縣）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面提出。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營許可證；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

第三十三條公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營者（以下簡稱公交站場經(jīng)營者）需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，辦理注銷手續(xù)；原許可機(jī)構(gòu)不同意終止的，不得終止經(jīng)營。

第四章經(jīng)營管理

第三十四條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）執(zhí)行國家和本市公共汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的營運(yùn)標(biāo)識和安全警示標(biāo)識；

（四）執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，使用統(tǒng)一印制的票證；

（六）廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；

（七）按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

（八）對駕乘人員實(shí)施安全服務(wù)質(zhì)量考核；

（九）不得對駕乘人員實(shí)行經(jīng)營效益考核。

第三十五條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列客運(yùn)安全工作職責(zé)：

（一）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度；

（二）制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全資金投入，確保公交客運(yùn)符合規(guī)定的安全營運(yùn)條件；

（四）督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時(shí)消除客運(yùn)安全事故隱患；

（五）實(shí)施從業(yè)人員安全客運(yùn)教育、培訓(xùn)和管理；

（六）根據(jù)政府公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)制。

第三十六條有下列情形之一的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度，組織公共汽車進(jìn)行疏運(yùn)：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（二）主要客運(yùn)集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足；

（三）重大社會活動(dòng)；

（四）其他各種突發(fā)事件。

政府對承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急疏運(yùn)義務(wù)的公交企業(yè)按成本予以補(bǔ)償。

第三十七條線路經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，不得交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營；線路經(jīng)營權(quán)證不得出借、出租。

禁止下列將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的情形：

（一）車輛實(shí)際由其他單位或者個(gè)人經(jīng)營、管理的；

（二）車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度的；

（三）車輛營運(yùn)收益歸屬其他單位、個(gè)人或者不由企業(yè)直接支配的；

（四）向駕乘人員或者其他人員收取購車款、承包費(fèi)等資金的；

（五）法律責(zé)任實(shí)際由其他單位或者個(gè)人承擔(dān)的；

（六）其他變相將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的。

第三十八條公交企業(yè)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備一定數(shù)量的機(jī)動(dòng)車輛，并辦理相關(guān)營運(yùn)手續(xù)。

第三十九條公交企業(yè)開行包車不得影響正常公共汽車客運(yùn)。

第四十條公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與公交從業(yè)人員建立勞動(dòng)用工關(guān)系，按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。

第四十一條公共汽車客運(yùn)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計(jì)劃調(diào)度車輛，確保行車間隔合理；

（二）現(xiàn)場調(diào)度車輛，如實(shí)記錄行車情況和數(shù)據(jù)；

（三）阻止存在安全隱患、車輛技術(shù)檢測不合格以及車廂服務(wù)設(shè)施不合格的公共客運(yùn)車輛投入經(jīng)營。

第四十二條公共汽車客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員在營運(yùn)服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）儀容整潔、禮貌待客，使用普通話和文明用語；

（三）報(bào)清停靠站名稱；

（四）保持車容車貌整潔，維護(hù)乘車秩序；

（五）不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客；

（六）行駛高速公路時(shí)按車輛實(shí)際座位數(shù)載客；

（七）車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時(shí)，組織乘客乘坐同線其他車輛；

（八）為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助；

（九）空調(diào)車廂內(nèi)溫度高于28℃時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施；

（十）遵守公共汽車客運(yùn)規(guī)范的其他要求。

第四十三條身高1.2米以下（含1.2米）的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民-警-察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國家和政府有關(guān)規(guī)定免費(fèi)乘車。

政府對承擔(dān)前款規(guī)定義務(wù)的公共汽車客運(yùn)企業(yè)予以合理補(bǔ)償。

第四十四條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：

（一）經(jīng)營車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）出具不符合規(guī)定的車票或者無票經(jīng)營的；

（三）使用電子乘車卡但是電子讀卡機(jī)無法使用的。

第四十五條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得危害駕駛員、乘務(wù)員人身安全或者影響車輛正常運(yùn)行；

（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車；

（三）不得損壞車輛設(shè)施；

（四）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或者使用過期票證；

（五）不得將優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。

對違反上述規(guī)定情形之一的乘客，駕售人員可以不提供乘坐服務(wù)。

第四十六條公共汽車每年接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審驗(yàn)，審驗(yàn)結(jié)果載入營運(yùn)證。未經(jīng)審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的，不得繼續(xù)經(jīng)營。

第四十七條公共汽車技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案。

第四十八條公共汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）在規(guī)定位置標(biāo)明票價(jià)、線路站點(diǎn)名稱和經(jīng)營起止時(shí)間；

（二）在規(guī)定位置設(shè)置營運(yùn)標(biāo)識和安全警示標(biāo)識；

（三）在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級車標(biāo)識、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號碼；

（四）設(shè)置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位；

（五）無人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)、電子報(bào)站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，投幣箱旁備有車票憑證。

公共汽車標(biāo)識、設(shè)施特別是安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好和正確使用。

第五章設(shè)施管理

第四十九條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和站場用地以劃撥方式取得。

任何單位和個(gè)人不得侵占公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者違法改變用地使用性質(zhì)。

第五十條規(guī)劃、新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場布點(diǎn)規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置公共汽車客運(yùn)專用站場、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。

第五十一條居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。

公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條公共客運(yùn)線路站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）市區(qū)一般按照300―500米距離設(shè)置；

（二）同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離不得超過50米；

（三）站名一致。

始發(fā)站和終點(diǎn)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置調(diào)度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場、簡易維護(hù)保養(yǎng)場地等設(shè)施。

第五十三條公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定：

（一）符合公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）不得改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能；

（四）公共汽車客運(yùn)主站名應(yīng)為地名、路名、街道名或者歷史文化景點(diǎn)名；副站名可為重要機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。

第五十四條公交站場經(jīng)營者履行下列義務(wù)：

（一）禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)；

（二）公平對待使用站場的公交企業(yè)，無正當(dāng)理由不得拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營；

（三）維持站場良好秩序，提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（四）保持站場清潔、衛(wèi)生；

（五）不得改變站場用途和功能；

（六）按價(jià)格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取站務(wù)費(fèi)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務(wù)職責(zé)。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公交站場經(jīng)營者進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，并將考核結(jié)果向社會通報(bào)。

第六章法律責(zé)任

第五十五條交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)監(jiān)督管理工作，并按照本辦法的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給符合法定條件的單位行使。

第五十六條對公共汽車客運(yùn)服務(wù)不滿意的，可以向公交企業(yè)、公交站場經(jīng)營者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助公交企業(yè)、公交站場經(jīng)營者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查明事實(shí)。

公交企業(yè)和公交站場經(jīng)營者受理投訴，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對經(jīng)營者的答復(fù)有異議的，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。

被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定，并回復(fù)投訴人。

被投訴人接到投訴處理通知后，3日內(nèi)未到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處50元以上200元以下罰款。

第五十七條公交企業(yè)和公交站場經(jīng)營者對交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第五十八條公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)：

（一）未按線路經(jīng)營權(quán)證及車輛投放的要求投入營運(yùn)的；

（二）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的；

（三）轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押線路經(jīng)營權(quán)或者將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個(gè)人經(jīng)營的；

（四）出借、出租線路經(jīng)營權(quán)證的。

第五十九條公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得線路經(jīng)營權(quán)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)，自撤回之日起3年內(nèi)不得申請線路經(jīng)營權(quán)。

第六十條公交企業(yè)有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管：

（一）未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（二）不執(zhí)行縣級以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)或者其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的；

（三）安全服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為不合格的。

第六十一條公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時(shí)接管。

第六十二條有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，處30000元以上100000元以下罰款：

（一）未取得公共汽車客運(yùn)經(jīng)營許可從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的；

（二）未取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)從事城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營的；

（四）未取得公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營許可從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營的。

第六十三條非公共汽車使用公共汽車營運(yùn)標(biāo)識的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款。

第六十四條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款：

（一）擅自變更營運(yùn)線路、路號、站點(diǎn)、班次、營運(yùn)時(shí)間、車型及車輛數(shù)的；

（二）提供不真實(shí)的公共汽車客運(yùn)電子乘車卡數(shù)據(jù)的；

（三）不按規(guī)定從事包車經(jīng)營的；

（四）公共汽車未按規(guī)定審驗(yàn)或?qū)忩?yàn)不合格的；

（五）行駛高速公路未按車輛實(shí)際座位數(shù)載客的；

（六）使用無公共汽車車輛營運(yùn)證的車輛參與公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的；

（七）聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運(yùn)的'；

（八）不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的票價(jià)，不使用統(tǒng)一印制的票證的。

第六十五條公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處200元以上3000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營車輛的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、營運(yùn)標(biāo)識或者安全標(biāo)識的；

（二）隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的；

（三）客運(yùn)車輛廣告設(shè)置不符合要求的；

（四）公共汽車客運(yùn)車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的；

（五）不按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù)的。

第六十六條駕駛員和乘務(wù)員有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告，處100元以下罰款：

（一）未隨車攜帶車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證的；

（二）違反本辦法第四十二條規(guī)定的。

第六十七條公交站場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款：

（一）允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）無正當(dāng)理由拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營的。

第六十八條公交站場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：

（一）改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能的；

（二）擅自變更站名、站牌的；

（三）擅自以未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱命名營運(yùn)站點(diǎn)的。

第六十九條交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法侵犯公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（二）違法實(shí)施行政許可的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（五）玩忽職守、失職瀆職的；

（六）索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他非法利益的。

第七章附則

第七十條本辦法所稱公共汽車客運(yùn)，是指公交企業(yè)利用10座以上的客運(yùn)車輛，在規(guī)定的公共汽車客運(yùn)線路上，按照批準(zhǔn)的線路、路號、站點(diǎn)、班次、時(shí)間、價(jià)格營運(yùn)，為公眾提供乘用服務(wù)的運(yùn)輸活動(dòng)。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌等設(shè)施。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站場，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的樞紐站場及其配套設(shè)施。

本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的首末站、途中站。

本辦法所稱主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)（含北部新區(qū)）。

本辦法所稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括區(qū)縣（自治縣）有執(zhí)法權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第七十一條在符合條件的特定區(qū)域，公共汽車客運(yùn)可實(shí)行區(qū)域特許經(jīng)營。區(qū)域特許經(jīng)營管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第七十二條市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共汽車客運(yùn)的發(fā)展需要實(shí)行分類管理，制定公共汽車客運(yùn)分類管理的具體辦法。

第一章? 總則

第一條?為加強(qiáng)城市公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)城市公共汽車客運(yùn)秩序，保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定所稱城市公共汽車是指按照規(guī)定的編碼線路、站點(diǎn)和時(shí)間營運(yùn)，供公眾乘座的客運(yùn)車輛。

本規(guī)定所稱客運(yùn)服務(wù)設(shè)施是指停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌等。

第三條?市、縣（市）建設(shè)行政管理部門是城市公共汽車客運(yùn)行政管理部門，其所屬的城市公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理監(jiān)督工作。

規(guī)劃、交通、公安、工商、物價(jià)、旅游等行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好城市公共汽車客運(yùn)管理工作。

第四條?本規(guī)定適用于在市、縣（市）所確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營、管理、客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的單位、個(gè)人以及乘客。

第五條城市公共汽車的客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、公平競爭、規(guī)范經(jīng)營、方便群眾的原則。

各級人民政府對城市公共汽車客運(yùn)實(shí)行優(yōu)先發(fā)展政策，鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)管理和經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

第二章? 規(guī)劃建設(shè)

第六條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃行政管理部門根據(jù)本地城市總體規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，制定城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃、城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃和客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制城市公共汽車客運(yùn)建設(shè)規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。

第八條城市總體規(guī)劃和城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃確定的城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得侵占或者改變其使用性質(zhì)。

第九條新建、改建、擴(kuò)建城市道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)及客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)置候車站及始發(fā)站場。

第十條新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造、居住小區(qū)建設(shè)和飛機(jī)場、火車站、長途汽車站、碼頭、大型商業(yè)中心、大型文化娛樂場所、旅游景點(diǎn)和體育場館等工程項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)城市公共汽車站點(diǎn)以及相應(yīng)的停車場，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第十一條城市公共汽車服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)行政管理部門的意見。

第十二條城市公共汽車客運(yùn)線路和站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合城市公共汽車客運(yùn)線網(wǎng)規(guī)劃的要求，方便乘客乘車和轉(zhuǎn)乘。

城市公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)的設(shè)置和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安交通管理機(jī)構(gòu)同意，由建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)行政管理部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，在城市公共汽車站點(diǎn)設(shè)置站牌。

城市公共汽車站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線路名稱、始末班車時(shí)間、所在站點(diǎn)和沿途?？空军c(diǎn)的名稱等內(nèi)容。

第三章? 線路經(jīng)營權(quán)管理

第十四條城市公共汽車客運(yùn)營運(yùn)活動(dòng)實(shí)行線路專營權(quán)管理制度。專營權(quán)可以通過招投標(biāo)或者政府授予方式取得。

第十五條凡申請從事城市公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位，必須具備下列條件：

（一）有城市公共客運(yùn)企業(yè)資質(zhì)證明；

（二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（三）有符合規(guī)定要求的客運(yùn)車輛或者相應(yīng)數(shù)量的車輛購置證明；

（四）有相應(yīng)的停車場和配套設(shè)施；

（五）有相應(yīng)的管理人員和經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)合格的駕駛員、乘務(wù)員、調(diào)度員；

（六）有健全的客運(yùn)服務(wù)、客運(yùn)安全、車輛保修等管理制度和管理機(jī)構(gòu)。

第十六條申請城市公共交通專營權(quán)的企業(yè)，必須提供有關(guān)證件和證明材料，經(jīng)建設(shè)行政管理部門審查后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

第十七條企業(yè)經(jīng)營申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，申請人應(yīng)當(dāng)與建設(shè)行政管理部門簽訂經(jīng)營合同，并由本級人民政府發(fā)給《線路經(jīng)營權(quán)證書》。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在10天內(nèi)給投入專營線路營運(yùn)的車輛核發(fā)《城市公共汽車客運(yùn)車輛營運(yùn)證》（以下簡稱《營運(yùn)證》）。

公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)于專營線路的管理人員、駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并核發(fā)服務(wù)證件。未取得相應(yīng)服務(wù)證件的個(gè)人不得從事公共汽車客運(yùn)服務(wù)活動(dòng)。

第十八條經(jīng)營合同應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）經(jīng)營具體線路、區(qū)域和期限；

（二）合同雙方的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)的具體內(nèi)容；

（三）經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)水平的具體規(guī)定；

（四）票價(jià)報(bào)批辦法，財(cái)務(wù)審查等有關(guān)規(guī)定；

（五）經(jīng)營權(quán)的延長、撤消和轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容。

第十九條?

未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》的不得從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)。任何單位或者個(gè)人不得涂改、偽造、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》。

建設(shè)行政管理部門對《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》實(shí)行審驗(yàn)制度。

第二十條建設(shè)行政管理部門受本級人民政府委托，根據(jù)實(shí)際情況的需要，可以作出下列決定：

（一）在一條非指定的線路上暫時(shí)指定符合條件的企業(yè)經(jīng)營城市公共汽車服務(wù)業(yè)務(wù)；

（三）在特殊情況下，中止經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)或部分線路的經(jīng)營權(quán)。

（四）遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)或其他特殊情況時(shí)，公共客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)行政管理部門調(diào)派用車。

第二十一條?城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者需要歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向建設(shè)行政管理部門提出書面申請。建設(shè)行政管理部門接到書面申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予歇業(yè)的書面答復(fù)。逾期未作出書面答復(fù)的，視為同意歇業(yè)。未經(jīng)批準(zhǔn)，經(jīng)營者不得擅自歇業(yè)。

經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)繳回《線路經(jīng)營權(quán)證書》和《營運(yùn)證》，并依法向工商行政管理等部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十二條城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)期限為每期五年。期限屆滿或者經(jīng)批準(zhǔn)歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新確定經(jīng)營者。

第四章? 營運(yùn)管理

第二十三條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)享有下列權(quán)利：

（一）在《線路經(jīng)營權(quán)證書》規(guī)定的范圍內(nèi)組織開展公共汽車客運(yùn)業(yè)務(wù)；

（三）經(jīng)營企業(yè)享有國家規(guī)定對經(jīng)營公交事業(yè)的優(yōu)惠政策；

（四）經(jīng)營企業(yè)可以對加強(qiáng)、客運(yùn)服務(wù)、安全行車等內(nèi)部管理做出具體規(guī)定。

第二十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（三）執(zhí)行公共汽車行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，教育員工安全行車，規(guī)范經(jīng)營，熱情服務(wù)；

（四）按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營運(yùn)；

（七）公共客運(yùn)車輛在城市規(guī)劃區(qū)外跨行公路營運(yùn)的，必須繳納公路規(guī)費(fèi)；

（八）保持車輛各項(xiàng)技術(shù)性能良好；

（九）保持車輛服務(wù)設(shè)施齊全完好；

（十）維護(hù)乘客合法權(quán)益。

第二十五條駕駛員、乘務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全操作規(guī)程；

（三）保持車內(nèi)外整潔；

（四）為乘客提供主動(dòng)、熱情、周到的服務(wù)；

（六）及時(shí)報(bào)清線路名稱、車輛行駛方向和停靠站點(diǎn)名稱；

（七）執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向乘客提供有效票證；

（八）維護(hù)車廂內(nèi)的正常秩序，協(xié)助、配合公安部門查處車上的違法犯罪行為。

第二十六條乘客享有獲得安全、便捷、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的客運(yùn)服務(wù)權(quán)利。車輛在營運(yùn)中發(fā)生故障不能正常行駛時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)向乘客說明原因并安排乘客免費(fèi)換乘后續(xù)同線路同方向車輛或者另調(diào)派車輛，后續(xù)駕駛員、乘務(wù)員不得拒載。

駕駛員或者乘務(wù)員不出具有效票證的，乘客有權(quán)拒付票款。

第二十七條乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（二）上車主動(dòng)買票或者投幣或者出示有效乘車票證；

（四）禁止在車廂內(nèi)吸煙或者向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物；

（五）禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借乘車票證或者使用過期的乘車票證；

（六）不得損壞車輛服務(wù)設(shè)施；

（七）配合駕駛員、乘務(wù)員查驗(yàn)票證。

乘客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付車費(fèi)。乘客不支付、少支付車費(fèi)、越站乘坐或者使用廢票的，駕駛員、乘務(wù)員可以要求其補(bǔ)繳車費(fèi)。

第二十八條非城市公共汽車客運(yùn)車輛不得在城市公共汽車沿途候車亭30米以內(nèi)的路段?？可舷驴汀?/p>

第二十九條?在客運(yùn)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置非城市公共汽車客運(yùn)車輛專用停車站場，并與城市公共汽車站場相銜接。

第三十條城市公共汽車客運(yùn)車輛在營運(yùn)中發(fā)生非交通事故造成人身意外傷亡事故時(shí)，當(dāng)事人可以協(xié)商解決，也可以申請公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，或者直接向人民法院提起訴訟。

第三十一條除公安、交通和建設(shè)行政管理等部門依法執(zhí)行公務(wù)外，其他任何單位和個(gè)人不得攔阻、檢查營運(yùn)中的城市公共汽車客運(yùn)車輛。

第三十二條任何單位和個(gè)人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)向建設(shè)行政管理部門投訴。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公布投訴電話，接受投訴和社會監(jiān)督。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起１５日內(nèi)作出處理，并答復(fù)投訴者。

第三十三條?

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受乘客的監(jiān)督和受理乘客的投訴，并配合建設(shè)行政管理部門查處違反本規(guī)定的行為。

第五章? 設(shè)施管理

第三十四條城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對客運(yùn)服務(wù)設(shè)施定期維修保養(yǎng)，嚴(yán)格管理，保證其技術(shù)、安全性能符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?？瓦\(yùn)服務(wù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得干擾和阻攔搶修作業(yè)。

第三十五條?任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。因城市建設(shè)確需遷移、拆移、拆除、占用客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以補(bǔ)建。

第三十六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的義務(wù)。禁止以下行為：

（一）損壞客運(yùn)服務(wù)設(shè)施；

（二）覆蓋、涂改站牌；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)在站點(diǎn)設(shè)置廣告；

（五）其他影響客運(yùn)服務(wù)設(shè)施使用和安全的行為。

第六章? 法律責(zé)任

第三十七條對違反城市公共汽車行政管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）涂改、擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)的，由建設(shè)行政管理部門收回線路經(jīng)營權(quán)。

（二）未取得《線路經(jīng)營權(quán)證書》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的，處以5000元以上10000元以下罰款。

（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者超越經(jīng)營權(quán)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，處以1000元以上3000元以下的罰款。

（四）無《營運(yùn)證》或使用無效《營運(yùn)證》，擅自從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的，處以500元以上2000元以下罰款。

（五）在運(yùn)行中未隨車攜帶營運(yùn)證的，處以100元以上300元以下罰款。

（六）超越《營運(yùn)證》上核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動(dòng)的，處以300元以上1000元以下罰款。

（七）偽造、倒賣《線路經(jīng)營權(quán)證書》、《營運(yùn)證》的，收繳其非法證件，處以5000元以上10000元以下罰款；使用者按本條第（二）、（四）項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。

（八）用不正當(dāng)手段騙取《營運(yùn)證》的，處以500元以上1000元以下罰款；

（九）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者未在規(guī)定的期限內(nèi)到建設(shè)行政管理部門辦理年度審驗(yàn)手續(xù)的，處以1000元以上3000元以下罰款。

《營運(yùn)證》未加蓋有效年度審驗(yàn)章的，從年審的最后期限算起，每逾期一個(gè)月（不足一個(gè)月的按一個(gè)月計(jì)），每輛車處以100元的罰款。

（十）城市公共汽車經(jīng)營者不按規(guī)定辦理變更、歇業(yè)等有關(guān)手續(xù)的，處以500元以上1000元以下罰款。

第三十八條對違反城市公共汽車營運(yùn)管理的行為，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、班次、車型及時(shí)間組織營運(yùn)的，處以500元以上1000元以下的罰款。

（二）不在規(guī)定的站點(diǎn)范圍內(nèi)上下乘客，或者無正當(dāng)理由拒載客、中途逐客、滯站攬客、到站不停的，處以300元以上500元以下的罰款。

（三）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者或司乘人員不執(zhí)行核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者不向乘客提供有效票證的，每人每次處以100元的罰款。

（四）城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者使用報(bào)廢汽車從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的，處以3000元罰款。使用未按規(guī)定檢測或檢測不合格的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，每輛車處以500元以上2000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。未使用相應(yīng)車型、等級要求的車輛從事客運(yùn)經(jīng)營活動(dòng)的，每輛車處以500元以上1000元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過10000元。

第三十九條違反本規(guī)定，造成城市公共汽車設(shè)備、設(shè)施損壞或者乘客、乘運(yùn)人員財(cái)物損失、人身傷害的，責(zé)令停止違法行為，限期修復(fù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第四十條城市公共汽車客運(yùn)的其它違法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰。

第四十一條違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條建設(shè)行政管理部門和公共汽車客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公共安全管理論文篇九

第一條為規(guī)范我市行政執(zhí)法主體，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法主體依法行使職權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律?、法規(guī)?的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本市行政執(zhí)法主體的公告管理適用本規(guī)定。但屬國家和省實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法主體除外。

第三條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法主體是指依法設(shè)立，能夠以自己的名義依法實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)和其他組織。

第四條行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在市政府公告的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。未經(jīng)公告或者超越公告的職責(zé)和權(quán)限范圍的執(zhí)法活動(dòng)無效。

第五條市人民政府法制工作部門（以下簡稱市法制工作部門）負(fù)責(zé)行政執(zhí)法主體公告前的審查工作。

市級行政執(zhí)法主體由市法制工作部門提出審查意見后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。

各區(qū)行政執(zhí)法主體由各區(qū)人民政府提出審查意見并經(jīng)市法制工作部門復(fù)核后報(bào)市政府批準(zhǔn)公告。

第六條行政執(zhí)法主體必須符合下列條件：

（一）依法設(shè)立；

（三）能以自己的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)并承擔(dān)法律責(zé)任；

（四）有機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和符合條件的執(zhí)法人員；

（五）有財(cái)政部門核撥的經(jīng)費(fèi)；

（六）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第七條行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織提請行政執(zhí)法主體審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料：

（一）部門或者組織負(fù)責(zé)人簽署的提請審查的公函；

（二）依法設(shè)立行政執(zhí)法主體的正式文件；

（四）機(jī)構(gòu)編制部門核定機(jī)構(gòu)編制的文件；

（五）行政執(zhí)法主體公告文本。

第八條市法制工作部門、區(qū)政府對提請審查的行政執(zhí)法主體是否符合本規(guī)定第六條規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并在受理提請審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請審查的機(jī)關(guān)或者組織。

經(jīng)審查、復(fù)核符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個(gè)工作日內(nèi)提請市政府批準(zhǔn)公告。

第九條行政執(zhí)法主體公告的內(nèi)容主要包括：

（一）行政執(zhí)法主體名稱；

（二）執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限；

（三）主要執(zhí)法依據(jù)；

（四）辦公地址、咨詢和投訴電話。

第十條行政執(zhí)法主體必須在《深圳市人民政府公報(bào)》上進(jìn)行公告。

行政執(zhí)法主體在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告后，相關(guān)部門可以將市政府批準(zhǔn)的公告文本在本市政府信息網(wǎng)或者其他媒體上公布。

第十一條行政執(zhí)法主體公告后發(fā)生下列情形的，必須重新提請審查和公告：

（一）行政執(zhí)法主體發(fā)生分立；

（二）行政執(zhí)法主體發(fā)生合并；

（三）行政執(zhí)法主體名稱變更；

（四）行政執(zhí)法依據(jù)變更；

（五）行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限變更。

第十二條發(fā)生本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形的，有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定該情形的法律、法規(guī)、規(guī)章或正式文件生效日后15個(gè)工作日內(nèi)，按照本規(guī)定第七條的要求提請市法制工作部門或者區(qū)政府進(jìn)行審查，市法制工作部門或者區(qū)政府按照本規(guī)定第八條處理。

行政執(zhí)法主體發(fā)生第十一條第（一）項(xiàng)情形的，由分立后的機(jī)關(guān)或組織提請審查；發(fā)生第十一條第（二）項(xiàng)情形的，由新成立的機(jī)關(guān)或組織提請審查；發(fā)生第十一條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，由原提請審查的機(jī)關(guān)或組織提請審查。

行政執(zhí)法主體的辦公地址、咨詢和投訴電話發(fā)生變更的，由原提請審查的機(jī)關(guān)或者組織直接提請市政府辦公廳在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。

第十三條行政執(zhí)法主體經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，市政府辦公廳應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將行政執(zhí)法主體公告文本在《深圳市人民政府公報(bào)》上公告。

第十四條行政機(jī)關(guān)可以在其法定職責(zé)和權(quán)限內(nèi)，依法委托符合本規(guī)定第十五條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)。

委托機(jī)關(guān)對受委托組織實(shí)施委托范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并對該活動(dòng)的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施。

委托機(jī)關(guān)在委托期間不再行使已經(jīng)委托給受委托組織的行政執(zhí)法權(quán)。

第十五條受委托實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的組織必須符合下列條件：

（一）是依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；

（二）有符合條件的執(zhí)法工作人員；

（四）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十六條行政機(jī)關(guān)委托符合條件的組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與受委托組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書。委托行政執(zhí)法協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）委托機(jī)關(guān)和受委托組織的名稱、地址；

（二）委托機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)；

（三）委托的執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限；

（四）委托的期限；

（五）受委托組織的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源；

委托行政執(zhí)法的期限不得超過五年。

委托行政執(zhí)法協(xié)議書必須由雙方法定代表人簽署并加蓋雙方單位的印章。

第十七條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在與受委托執(zhí)法組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書后10個(gè)工作日內(nèi)，將委托事宜提請市法制工作部門或者區(qū)政府審查。提請審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署的提請審查的公函；

（二）受委托組織設(shè)立的正式文件；

（三）委托行政執(zhí)法協(xié)議書；

（四）受委托組織執(zhí)法人員名單和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)來源證明；

（五）受委托執(zhí)法組織的公告文本。

第十八條市法制工作部門、區(qū)政府對委托行政執(zhí)法的必要性和合法性進(jìn)行審查，并在受理提請審查后10個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，書面通知提請審查的機(jī)關(guān)。

經(jīng)審查、復(fù)核確有必要且符合規(guī)定條件的，市法制工作部門應(yīng)當(dāng)在作出審查或者復(fù)核意見后10個(gè)工作日內(nèi)提請市政府批準(zhǔn)公告。

第十九條委托行政執(zhí)法期限屆滿后，如果需要繼續(xù)委托的，委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在委托期限屆滿前一個(gè)月內(nèi)與受委托組織重新訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書，并按照本規(guī)定提請審查和批準(zhǔn)公告。

第二十條委托機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受委托組織違反委托協(xié)議或者違法實(shí)施委托執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可以撤銷委托。

第二十一條任何組織和個(gè)人有權(quán)對違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織，向市法制工作部門和市監(jiān)察部門進(jìn)行投訴和提出意見。

第二十二條市法制工作部門發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定批準(zhǔn)公告的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況向市政府報(bào)告，由市政府責(zé)令該行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織停止實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)。

第二十三條對違反本規(guī)定實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的行政機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)或者組織的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，由市監(jiān)察部門依法追究行政過錯(cuò)責(zé)任。

第二十四條市政府每年向社會公布本市行政執(zhí)法主體和受委托執(zhí)法的組織的名錄。

第二十五條本規(guī)定自2003年8月1日起施行。

本規(guī)定發(fā)布前已經(jīng)實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的行政執(zhí)法主體和受行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施執(zhí)法活動(dòng)的組織的審查和批準(zhǔn)公告，應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定發(fā)布之日起六個(gè)月內(nèi)完成。

第二條??我省行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱單位）的安全技術(shù)防范適用本規(guī)定。

第三條??本規(guī)定所稱公共安全技術(shù)防范，是指適用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和設(shè)施，預(yù)防和制止違法犯罪行為，維護(hù)公共安全的活動(dòng)。?公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品（以下簡稱技防產(chǎn)品）包括用于安全檢查、防盜報(bào)警、出入口的防護(hù)和控制、電視防范監(jiān)控的產(chǎn)品，以及國家規(guī)定屬于技防產(chǎn)品的其他產(chǎn)品。?公共安全技術(shù)防范設(shè)施（以下簡稱技防設(shè)施）是指綜合運(yùn)用技防產(chǎn)品所組成的安全防范系統(tǒng)。

第四條??公安機(jī)關(guān)是公共安全技術(shù)防范的主管部門。?建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好公共安全技術(shù)防范工作。

第五條??技術(shù)防范范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)包括技防設(shè)施建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入工程預(yù)算。

第六條??下列場所、部位必須設(shè)置技防設(shè)施：?（一）機(jī)場、車站、碼頭的重要部位；?（二）廣播電臺、電視臺、有線電視臺。電信樞紐的重要部位；?（三）武器庫、彈藥庫；?（四）生產(chǎn)、存放危險(xiǎn)物品的場所或者部位；?（五）集中存放國家秘密信息、檔案、資料的場所或者部位；?（六）核設(shè)施和核材料生產(chǎn)、儲存場所或者部位；?（七）國家戰(zhàn)略物資儲備庫、國家尖端產(chǎn)品儲備庫、各類重要物資儲存場所；?（八）國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和國防科研生產(chǎn)試驗(yàn)等單位的要害部位或者場所；?（九）展銷、存放具有重要科學(xué)技術(shù)價(jià)值或者具有昂貴經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物品、文物的場所及部位；?（十）黃金、珠寶，貨幣及有價(jià)證券的生產(chǎn)或者儲存場所的重要部位，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、金庫等要害部位。其他集中儲存現(xiàn)金的部位；?（十一）運(yùn)鈔車和運(yùn)送珍貴文物的車輛；?（十二）供電、供水、供氣、供油和集中供熱單位的要害部位；?（十三）省以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)安裝技防設(shè)施的其他場所和重點(diǎn)部位。

第七條??設(shè)置技防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)建立技防設(shè)施的使用和保護(hù)制度，保證設(shè)施安全可靠、正常運(yùn)行；安裝的報(bào)警設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者保衛(wèi)部門聯(lián)網(wǎng)。

第八條??凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位，已取得建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書的，必須到公安機(jī)關(guān)備案；其中專門從事技防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位在到建設(shè)部門辦理專項(xiàng)證書手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)辦理審查手續(xù)：?（一）在省工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊的單位和省外單位，到省公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查續(xù)；?（二）在市、縣（臺縣級市、區(qū)，下同）工商行政管理部門進(jìn)行登記注冊的單位，到所在地市公安機(jī)關(guān)備案或者辦理審查手續(xù)；?（三）境外單位，向省公安機(jī)關(guān)提出申請，報(bào)公安部批準(zhǔn)。

第九條??技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案必須符合國家有關(guān)安全技術(shù)防范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案按以下規(guī)定送公安機(jī)關(guān)審批：?（一）二級以上風(fēng)險(xiǎn)等級或者總投資額為人民幣50萬元以上的`，由省公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；?（二）三級風(fēng)險(xiǎn)等級或者總投資額不足人民幣50萬元的，由市公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。

第十條??重點(diǎn)場所、要害部位的技防設(shè)施施工，必須按照國家有關(guān)規(guī)定委托境內(nèi)單位承接。

第十一條??承擔(dān)技防設(shè)施施工的單位必須遵守下列規(guī)定：?（一）按照技防設(shè)施設(shè)計(jì)方案施工；?（二）為技防設(shè)施建設(shè)單位保守秘密；?（三）對從事技防設(shè)施施工人員進(jìn)行審查，并將審查材料存檔。

第十二條??技防設(shè)施竣工后，必須經(jīng)原審批公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門驗(yàn)收，必要時(shí)可聘請有關(guān)專家參加。?未經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的技防設(shè)施，不得投入使用。

第十三條??公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對技防設(shè)施的使用情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。檢查不合格的技防設(shè)施不得繼續(xù)使用。

第十四條??生產(chǎn)技防產(chǎn)品，已經(jīng)在工商行政管理部辦理有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厥泄矙C(jī)關(guān)備案，由市公安機(jī)關(guān)報(bào)省公安機(jī)關(guān)備案。

第十五條??申請生產(chǎn)技防產(chǎn)品，必須具備下列條件：?（一）產(chǎn)品有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，沒有上述標(biāo)準(zhǔn)的，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和省公安機(jī)關(guān)備案；?（二）產(chǎn)品經(jīng)省公安機(jī)關(guān)抽樣送國家認(rèn)可的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格；?（三）產(chǎn)品通過省以上公安機(jī)關(guān)組織的生產(chǎn)定型鑒定或者檢測鑒定；（四）無線報(bào)警裝置使用的頻點(diǎn)，必須經(jīng)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。?具備上述條件的，到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出生產(chǎn)申請，到省公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。

第十七條??公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)對辦理程序和時(shí)限實(shí)行公示。?

第二十二條??從事安全技術(shù)防范管理工作的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條??本規(guī)定自?1999年10?月l日起施行。

公共安全管理論文篇十

為加強(qiáng)xx花園的管理。維護(hù)全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權(quán)益及我物業(yè)管理公司的權(quán)益，維護(hù)公共環(huán)境和秩序，保障物業(yè)的安全與合理使用，根據(jù)國家有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)政策制定本制度。物業(yè)管理人員及全體業(yè)主、物業(yè)使用人均自覺遵守。

（一）物業(yè)管理公司的權(quán)利和義務(wù)

1、物業(yè)管理公司的權(quán)力

1）物業(yè)管理公司根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定小區(qū)管理辦法；

2）依照物業(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實(shí)施管理；

3）依照物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用；

4）有權(quán)制止違反規(guī)章制度的行為；

5）有權(quán)要求業(yè)主會協(xié)助管理；

6）有權(quán)選聘專營公司（如清潔公司、保安公司等）承擔(dān)專項(xiàng)管理任務(wù)；

7）可以實(shí)行多種經(jīng)營，以其收益補(bǔ)充小區(qū)管理費(fèi)用。

2、物業(yè)管理公司的義務(wù)

1）履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營；

2）接受管委會和住宅小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督；

3）重大的管理措施提交物業(yè)管理委員會審議，并經(jīng)管委會認(rèn)可；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）業(yè)主會的權(quán)利和義務(wù)

1、管委會的權(quán)利

2）決定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司；

3）審議物業(yè)管理公司制定的年度管理計(jì)劃和小區(qū)管理服務(wù)的重大措施；

4）檢查、監(jiān)督各項(xiàng)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度的執(zhí)行。

2、管委會的義務(wù)

2）協(xié)助物業(yè)管理公司落實(shí)各項(xiàng)管理工作；

3）接受住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、各有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）物業(yè)管理費(fèi)用的收繳及管理

1、物業(yè)管理費(fèi)

2）物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)根據(jù)提供的服務(wù)性質(zhì)，特點(diǎn)等不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)和經(jīng)營者定價(jià)。

為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公共設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和保安、綠化等具有公共性服務(wù)，以及代收代繳水電費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)定價(jià)。

凡屬物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個(gè)別需求提供的特約服務(wù)除政府物價(jià)部門規(guī)定有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)者外，服務(wù)收費(fèi)實(shí)行經(jīng)營者定價(jià)。

業(yè)主使用本物業(yè)內(nèi)有償使用的文件化娛樂體育設(shè)施和停車場等公用設(shè)施、場地時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。

3）物業(yè)公司將定期（6個(gè)月）向廣大住戶公布收費(fèi)的收入和支出的帳目，公布物業(yè)管理年度計(jì)劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管委會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

（四）房屋及維修管理

1、房屋外觀完好、整潔；

2、小區(qū)內(nèi)組團(tuán)及棟號有明顯的標(biāo)志及引路方向平面圖；

3、房屋完好率98％以上；

4、無違反規(guī)劃的私搭、亂建現(xiàn)象；

6、房租、水、電、氣等各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)行便民統(tǒng)一代收代繳，收繳率達(dá)98％以上；

7、房屋維修及時(shí)率達(dá)98％以上，合格率達(dá)100％，并建立回訪制度和訪問記錄；

8、房屋資料檔案齊全、管理完善，并建立住房居住檔案，住房所在棟號、門號、房號清晰隨時(shí)可查。

（五）設(shè)備管理

1、小區(qū)電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行；

3、消防系統(tǒng)設(shè)備安好無損，可隨時(shí)啟用；

4、鍋爐供暖、煤氣，燃?xì)膺\(yùn)行正常。北方地區(qū)冬季供暖，居室內(nèi)溫度不低于16攝氏度。

（六）市政公用設(shè)施的管理

1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好，不得隨意改變其用途；

2、供水、供電、通訊、照明設(shè)備實(shí)施齊全，工作正常；

3、道路通暢，路面平坦；

4、污水排放通暢；

5、交通車輛管理運(yùn)行有序，無亂停放機(jī)動(dòng)車，非機(jī)動(dòng)車；

6、人為造成公共設(shè)施設(shè)備或其他業(yè)主設(shè)施設(shè)備損壞，由造成損壞責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償經(jīng)濟(jì)損失。

（七）綠化管理

1、公共綠地、庭院綠地和道路兩側(cè)的花壇、樹木合理分布；

2、本小區(qū)公共綠地人均1平方米以上；

3、綠地管理及養(yǎng)護(hù)實(shí)施落實(shí)，無破壞、踐踏及隨意占用現(xiàn)象。

（八）環(huán)境衛(wèi)生管理

1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，設(shè)有垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等保潔設(shè)備；

2、小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔、垃圾日產(chǎn)日清；

3、不得違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

4、房屋的公共樓梯、護(hù)欄、走道、地下室等部位保持清潔，不得隨意堆放雜物和占用；

5、居民日常生活所需商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，無亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告牌，亂貼、亂畫現(xiàn)象；

6、自覺維護(hù)公共場所的秩序。

（九）秩序維護(hù)管理

1、小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理；

2、小區(qū)實(shí)行24小時(shí)秩序維護(hù)制度；

3、保安人員有明顯的標(biāo)志、工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；

4、危及住戶安全處設(shè)有明顯的標(biāo)志；

5、加強(qiáng)安全防范意識，自覺遵守有關(guān)安全防范的規(guī)章制度，做好防火防盜工作，確保家庭人身財(cái)產(chǎn)安全。

（十）社區(qū)文化

4、本物業(yè)管理公司將積極配合街道、辦事處、居委會、派出所開展的各項(xiàng)工作；

5、小區(qū)居民應(yīng)支持和配合物業(yè)公司搞好活動(dòng)；

6、物業(yè)公司將及時(shí)對活動(dòng)進(jìn)行反饋，做好評價(jià)，滿意率達(dá)95%以上。

（十一）在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)，不得有下列行為：

2、對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽臺進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；

4、損壞、拆除或改造供電、供水、供氣、供暖、通訊、有線電視、排水、排污、消防等公用設(shè)施：

5、隨意堆放雜物、丟棄垃圾、高空拋物；

6、違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物質(zhì)和排放有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)等；

7、踐踏、占用綠化用地，損壞、涂畫園林建筑小品；

8、在公共場所、道路兩側(cè)亂設(shè)攤點(diǎn)；

9、影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌；

10、隨意停放車輛；

11、聚眾喧鬧、噪聲擾民等危害公共利益或其他不道德的行為；

12、違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

13、法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。 ?

第一章 總則

第一條? 為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，預(yù)防和減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全，根據(jù)國務(wù)院、省、市《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照市綜治委《關(guān)于加快推進(jìn)社會治安綜合治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域的安全管理防范。

第二章 物業(yè)安保服務(wù)

第三條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參照《青島市住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，按照《物業(yè)服務(wù)合同》約定的物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，做好物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范等物業(yè)服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)除履行前款規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本規(guī)定制定包括日常防范和應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)的公共區(qū)域安全管理防范工作方案及相關(guān)制度，明確公共區(qū)域安全管理防范的范圍、責(zé)任、措施、效果評價(jià)、檢查考核及安全防范應(yīng)急處置程序，并根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂物業(yè)管理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范工作方案，不斷檢查、調(diào)整、完善應(yīng)急預(yù)案。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條? 健全規(guī)范安保隊(duì)伍管理制度。

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其小區(qū)《物業(yè)服務(wù)合同》聘用相應(yīng)數(shù)量的安保人員，招聘安保人員數(shù)量要符合小區(qū)治安狀況和居民對安全防范的需求；要嚴(yán)格審查被招錄人員身份等情況，不得私招濫雇。有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要從專業(yè)保安公司招聘，并接受公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對暫時(shí)沒有條件從專業(yè)保安公司招聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可自行招聘安保人員，但要向物業(yè)所在地公安派出所提供被聘人員的《居民身份證》（外來人員需提供本市的暫住證）等證件（證明），辦理登記手續(xù)，并由公安派出所負(fù)責(zé)進(jìn)行審核并造冊備案。

（二）安保人員實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)。崗前集中培訓(xùn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織，在公安派出所指導(dǎo)下，委托具有保安專業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，掌握與保安工作相關(guān)的政策、法律和職業(yè)規(guī)范，正確使用防護(hù)器械和正當(dāng)防衛(wèi)、現(xiàn)場保護(hù)等技能。個(gè)別新聘用安保人員崗前培訓(xùn)可實(shí)行跟隊(duì)培訓(xùn)或集中培訓(xùn)的方式。物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織一次安保人員集中培訓(xùn)。

（三）安保人員實(shí)行統(tǒng)一著裝，上崗執(zhí)勤，并配備必要的交通工具、對講機(jī)、橡膠棍、手電等常用裝備。

（四）安保人員實(shí)行24小時(shí)巡邏制度，加強(qiáng)小區(qū)安全管理，維護(hù)小區(qū)公共秩序。對發(fā)現(xiàn)的警情、突發(fā)公共安全事件應(yīng)立即報(bào)警和報(bào)告小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，做好記錄并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。

第五條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)是物業(yè)管理小區(qū)安全技術(shù)防范的第一責(zé)任人，必須執(zhí)行公安機(jī)關(guān)制定的安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)對樓宇對講、電視監(jiān)控、周界防范報(bào)警、電子巡更、家庭報(bào)警等技防設(shè)施的日常維護(hù)，確保正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第六條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對符合物業(yè)收費(fèi)類別等級條件的物業(yè)管理小區(qū)出入口實(shí)行24小時(shí)值班和出入登記制度。有條件的小區(qū)要?jiǎng)澏ㄍ＼嚥次唬訌?qiáng)看護(hù)，有序停放。

第七條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位及水（二次供水）、電、氣、電梯、消防等公共設(shè)施的日常巡查并作好巡查記錄，配備常用應(yīng)急搶險(xiǎn)器材，加強(qiáng)物業(yè)養(yǎng)護(hù)和維修，接到業(yè)主報(bào)修或保修單，立即做好登記并按規(guī)定程序辦理，及時(shí)報(bào)告相關(guān)責(zé)任單位消除隱患。

第八條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)可能引發(fā)人身傷亡事故的部位、場所和公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位統(tǒng)一設(shè)置文明規(guī)范、用語簡潔的警示標(biāo)識，告示注意事項(xiàng)，明確禁為事項(xiàng)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)有義務(wù)制止業(yè)主或物業(yè)使用人在雨篷、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等危險(xiǎn)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或物業(yè)使用人簽訂住宅裝飾裝修服務(wù)協(xié)議，明確住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求，制止小區(qū)住戶安裝防盜護(hù)欄凸出墻面、損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

每年要組織開展兩次以上安全防范知識培訓(xùn)和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化居民安全防范意識。

第三章 小區(qū)自治管理

第九條? 業(yè)主或物業(yè)使用人使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定，不得有下列行為：

（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等違反房屋裝飾裝修規(guī)定的行為；

（二）違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、私開門窗等違反規(guī)劃規(guī)定的行為；

（三）侵占、損壞樓道、綠地等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等違反物業(yè)管理規(guī)定的行為；

（四）擅自改變房屋用途等違反房屋管理規(guī)定的行為；

（五）隨意傾倒垃圾、雜物等違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為；

（七）占用消防通道等違反消防管理規(guī)定的行為；

（九）法律、法規(guī)和管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并報(bào)告有關(guān)部門。

第十條? 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第十一條? 社區(qū)居民委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理，協(xié)助街道、鎮(zhèn)開展社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)中與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

社區(qū)居民委員會應(yīng)健全完善治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防“六位一體”的群防群治體系，做好社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處、流動(dòng)人口服務(wù)管理、防火安全檢查等工作。

第十二條? 業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)，與居民委員會相互協(xié)作，共同做好維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的社會治安等相關(guān)工作。

第十三條? 推廣社區(qū)“四位一體”工作室制度。由社區(qū)綜治工委牽頭，社區(qū)民-警、社區(qū)居民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會分別派人入駐，實(shí)行日常值班，協(xié)商議事，及時(shí)協(xié)調(diào)處理小區(qū)公共區(qū)域安全管理防范事務(wù)，預(yù)防和減少可防性案件。

第十四條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會聯(lián)合開展“星級平安物業(yè)小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，整合小區(qū)群防群治力量，強(qiáng)化人防、物防、技防措施，協(xié)助有關(guān)部門積極開展“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、防火安全檢查、機(jī)動(dòng)車看護(hù)、暫住人口登記服務(wù)”等治安管理和防范工作。

第四章 部門綜合治理

第十五條? 物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

城-管執(zhí)法、民政、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作。

第十六條? 公安部門負(fù)責(zé)城市居民住宅安全防范設(shè)施管理的監(jiān)督檢查。

公安部門應(yīng)加強(qiáng)城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)及周邊日常治安巡邏。公安派出所將轄區(qū)開放式和半封閉物業(yè)管理小區(qū)納入治安巡邏警車夜間巡防區(qū)域范圍。

社區(qū)民-警應(yīng)加強(qiáng)對所駐社區(qū)或物業(yè)管理小區(qū)的日常走訪，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會和居民加強(qiáng)治安防范，及時(shí)解決有關(guān)治安問題。

第十七條? 街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本轄區(qū)業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會換屆工作，監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會依法履行職責(zé)，調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛。

第十八條? 實(shí)行物業(yè)管理聯(lián)席會議制度。物業(yè)管理聯(lián)席會議由街道、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)召集，由社區(qū)居民委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或業(yè)主代表、專業(yè)經(jīng)營單位和城-管執(zhí)法、物業(yè)管理等部門參加，會議至少每半年召開一次。

第十九條? 物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年年初應(yīng)與所在街道、鎮(zhèn)綜治委簽訂“加強(qiáng)綜合治理、開展平安創(chuàng)建”責(zé)任書，自覺接受街道、鎮(zhèn)綜治委的檢查、監(jiān)督和考核。

第二十條? 各區(qū)市綜治辦、房管局（處、中心）、建委、公安局、民政局、城-管執(zhí)法局要加強(qiáng)對物業(yè)管理小區(qū)安全管理防范工作的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案、違法行為投訴登記、星級平安物業(yè)小區(qū)評選、業(yè)主安全評價(jià)、可防性案件發(fā)案通報(bào)以及責(zé)任查究等制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)治安防范責(zé)任。

對防范措施不落實(shí)、管理不善，連續(xù)發(fā)生重大惡性刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故的，要堅(jiān)決行使一票否決和治安防范責(zé)任查究制度，并建議取消該物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)資格。

第五章 附則

第二十一條? 未實(shí)施物業(yè)管理小區(qū)或已實(shí)施物業(yè)管理的其他單位的公共區(qū)域安全防范，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

公共安全管理論文篇十一

一、貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，立足自防自救，防患于未然，把消防工作切實(shí)到實(shí)處。

二、消防系統(tǒng)的維修保養(yǎng)必須委托有組織的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行。

三、發(fā)生火警立即疏散被困人員,并立即打“119”求救，派人到路口接消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場，同時(shí)組織自救，使用有效的消防器，把火災(zāi)撲滅于萌芽狀態(tài)。

四、高層建筑周圍的消防車道不得堵塞和占用，樓梯、走道和安全出口等部位應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得擅自封閉和堆放雜物，存放自行車。

五、不得把帶有火種的雜物倒入垃圾桶，嚴(yán)禁在垃圾桶旁燒垃圾、廢紙。

六、遵守電器安全使用規(guī)定，不得超負(fù)荷用電，嚴(yán)禁安裝不合格的保險(xiǎn)絲，確需加大用電負(fù)荷，必須向上級部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可增容。

七、嚴(yán)禁用金屬構(gòu)件或其它金屬物體搭接作回路線，更不準(zhǔn)將導(dǎo)線搭接在氣焊設(shè)備、煤氣管道、油罐等易燃易爆危險(xiǎn)物品的管道或設(shè)備上。

八、高層建筑的室內(nèi)裝修材料，不得隨意降低耐火等級，用于天花吊頂、間墻、保溫以及消聲的材料，必須是非燃或難燃材料，天花吊項(xiàng)內(nèi)部電線必須外套難燃管。

九、消防設(shè)施、器材嚴(yán)禁挪作他用，嚴(yán)禁損壞、丟失，如發(fā)現(xiàn)破爛或鼠害應(yīng)立即報(bào)告。

十、每星期檢查一次消防箱、水帶、水槍、卷盤、破碎按鈕、警鈴，必須齊全完好。消防箱玻璃如有破爛，立即更換。

十一、消防通道燈必須完好，燈泡燒壞及時(shí)更換。

十二、消防箱前面及消防通道嚴(yán)禁堆放雜物。

十三、1211滅火器必須齊全完好，份量不夠或過期，必須加足、更換。

十四、地下室及天面水池水量必須保持充足。

十五、電梯機(jī)房、發(fā)電機(jī)房要落實(shí)通風(fēng)冷卻措施，油箱必須密封完好。

公共安全管理論文篇十二

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及航空運(yùn)輸業(yè)迅速擴(kuò)大，航空運(yùn)輸也成為了常見的交通方式之一，由于航空運(yùn)輸?shù)哪Ｊ绞窃诳罩酗w行，這樣就受天氣環(huán)境因素的影響較大。所以，近些年來看，航空安全問題越來越被大家所關(guān)注。航空運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)航空的安全問題也逐漸凸現(xiàn)出來，特別是民航的安全問題，基于此種情況，作者針對制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素提出自己的幾點(diǎn)淺見。

1空中交通管理的含義

利用通信、導(dǎo)航技術(shù)和監(jiān)控手段對飛機(jī)飛行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和控制，以便保證飛行安全和飛機(jī)有秩序的飛行。在飛行路線經(jīng)過的空域劃分不同的管理空域，包括航路、飛行情報(bào)管理區(qū)、進(jìn)近管理區(qū)、塔臺管理區(qū)、等待空域管理區(qū)等等，并按管理區(qū)的不同使用不同的雷達(dá)設(shè)備。同時(shí)在管理空域內(nèi)進(jìn)行間隔劃分，飛機(jī)間的水平和垂直方向的間隔構(gòu)成空中交通管理的基礎(chǔ)。由導(dǎo)航設(shè)備、雷達(dá)系統(tǒng)、二次雷達(dá)、通信設(shè)備、地面控制中心組成空中交通管理系統(tǒng)，從而完成監(jiān)視、識別、導(dǎo)引覆蓋區(qū)域內(nèi)的飛機(jī)的工作。

2我國針對空中交通管理的現(xiàn)狀采取的措施

和發(fā)達(dá)國家的空中交通管理制度相比，中國的空中管理制度還不夠完善，同時(shí)關(guān)于空中管理的技術(shù)手段還有待提高，并且對空中管理制度的評價(jià)機(jī)制還未健全?；诖朔N情況，我國針對空中交通管理的現(xiàn)狀采取了一些措施，具體如下。

2.1引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備

發(fā)達(dá)國家的空中管理經(jīng)驗(yàn)比我國的空中管理經(jīng)驗(yàn)要成熟很多，自然設(shè)備上也比我國的設(shè)備要先進(jìn)很多，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家的科學(xué)技術(shù)水平也比我國的科技水平高出來很多，所以，直接引進(jìn)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的空中交通管理設(shè)備，是提升我國空中交通管理設(shè)備先進(jìn)程度的方法之一，同時(shí)也加速了我國空中交通管理能力的提升。

2.2學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國家成熟的空中交通管理制度，逐步完善我國的空中交通管理制度

發(fā)達(dá)國家的空中管理制度建立的時(shí)間比我們國家空中管理制度的建立早了很多年，所以無論是技術(shù)還是經(jīng)驗(yàn)都比我們成熟很多。所以，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家成熟的空中交通管理制度，是完善我國的空中交通管理制度的捷徑之一，從而使我國的空中管理能力得到逐步地提高。

我國的空中管理設(shè)備大部分都是引進(jìn)自發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，由于本國自行生產(chǎn)的空中管理的設(shè)備的技術(shù)還不成熟，所以我們只有依賴發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品，但是在我們使用發(fā)達(dá)國家的空中管理設(shè)備同時(shí)我們也受到了諸多的限制，比如，不同的語言系統(tǒng)造成對我國的工作人員對其產(chǎn)品的理解不夠透徹，不能夠很好的運(yùn)用，同時(shí)，發(fā)達(dá)國家對于核心的技術(shù)都是采用保密措施的。由此可見，加大我國空中管理的科學(xué)技術(shù)的研究的力度，爭取早日研發(fā)出屬于自己的空中管理的高科技設(shè)備，是提升我國空中管理能力的必經(jīng)之路。

3制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素

民航空中交通安全管理是一個(gè)紛繁復(fù)雜、難度系數(shù)非常高同時(shí)又是不能有絲毫失誤的工作。因?yàn)橹萍s著民航空中交通管理安全的因素有很多，比如：天氣因素、溝通問題、飛機(jī)的檢修問題等等，但是只要有一個(gè)不良因素的存在都會為民航空中交通管理埋下不安全的隱患，下面是對制約民航空中交通管理安全運(yùn)行因素的詳細(xì)敘述。

3.1天氣因素

良好的飛行環(huán)境是飛機(jī)得以安全航行的基礎(chǔ)，所以天氣環(huán)境的好壞是制約民航航空中交通管理安全運(yùn)行的最主要因素。所以，如果沒有良好的天氣和適宜飛機(jī)飛行的環(huán)境，即便有再先進(jìn)的空中管理設(shè)備，再高超的駕駛員的駕駛水平，也是毫無用處，不能航行的。

3.2航行中的機(jī)組人員和地面的工作人員溝通不暢

飛機(jī)在飛行過程中一定要和地面的工作人員時(shí)刻保持聯(lián)系，以確保地面對飛行中的飛機(jī)各方面的情況都能清楚掌握。有時(shí)，由于飛機(jī)機(jī)器設(shè)備的故障或惡劣的天氣環(huán)境，都會導(dǎo)致通訊信號的不良，從而使機(jī)組人員無法和地面的工作人面進(jìn)行有效的溝通，使處在危險(xiǎn)中航行的飛機(jī)不能得到專業(yè)的指揮，也無法通過地面工作人員的信息傳送了解地面的環(huán)境，這也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.3飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平

飛機(jī)都是要定期進(jìn)行檢修的，所以工作人員的專業(yè)技術(shù)水平就決定了飛機(jī)的檢修質(zhì)量，如果飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平過低的話，就會給飛機(jī)的安全飛行埋下了不安全的隱患。所以，飛機(jī)檢修人員的專業(yè)技術(shù)水平也是制約民航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.4駕駛?cè)藛T的身心健康水平

文章主要側(cè)重駕駛員的心理健康程度對安全駕駛的影響，因?yàn)榈材艹蔀轳{駛員，身體一定都是非常健康的，因?yàn)轳{駛工作是一項(xiàng)十分耗體力的工作，如果身體素質(zhì)不行，就無法勝任這項(xiàng)工作。由于駕駛?cè)藛T如果存在心理問題不容易被發(fā)現(xiàn)，所以，這才是飛機(jī)不安全航行埋下了隱患的因素。近些年來，因?yàn)轳{駛員的心理問題引發(fā)了很多飛機(jī)的安全事故，沒有給人民的人身安全提供有效的保障。由此可見，駕駛?cè)藛T的身心健康水平也是制約航空中交通管理安全運(yùn)行的因素之一。

3.5對地面工作人員的管理制度不夠完善

航行中的飛機(jī)是通過無線信號和地面進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的，盡管科技再先進(jìn)，信號的終端也都是需要人工進(jìn)行操作，但凡人工操作就難免會出現(xiàn)失誤。而在所有的航空事故中，因?yàn)楣ぷ魅藛T的操作不當(dāng)而引起的航空事故也占據(jù)了一定的比例。因?yàn)榈孛娴墓ぷ魅藛T要對機(jī)組人員進(jìn)行時(shí)時(shí)追蹤，所以，就要求地面的工作人員在工作的過程中不得有絲毫的馬虎，精神要高度集中。然而在實(shí)際的工作中，由于地面的工作人員覺得已經(jīng)對這些工作內(nèi)容非常嫻熟，從而每天麻木地處理工作中的事宜。所以，民航的管理人員要經(jīng)常對地面的工作人員進(jìn)行安全知識方面的培訓(xùn)，提升他們的安全意識，同時(shí)要完善對地面的工作人員的管理制度，加大懲罰力度，使地面工作人員的薪資和工作成果相掛鉤，這樣才能端正地面員工的工作態(tài)度，使地面的工作能夠有序有效的展開，減少航空事故的發(fā)生，為飛機(jī)乘客提供安全保障。

4結(jié)束語

總而言之，要想民航空中管理能夠安全運(yùn)行，不僅要分析制約民航空中管理安全運(yùn)行的因素，比如，天氣因素、和地面溝通問題、飛機(jī)的檢修問題以及地面工作人員管理的問題等等，因?yàn)橹挥辛私膺@些因素，我們才能對這些引發(fā)飛機(jī)安全事故的因素加以防范，減少航行事故的發(fā)生。同時(shí)，我們也要向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的空中管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引進(jìn)發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)的空中管理設(shè)備，只有這樣促進(jìn)我國民航空中管理的安全運(yùn)行，才能為我國人民的人身財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

公共安全管理論文篇十三

為加強(qiáng)xx花園的管理。維護(hù)全體業(yè)主和物業(yè)使用人的合法權(quán)益及我物業(yè)管理公司的權(quán)益，維護(hù)公共環(huán)境和秩序，保障物業(yè)的安全與合理使用，根據(jù)國家有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)政策制定本制度。物業(yè)管理人員及全體業(yè)主、物業(yè)使用人均自覺遵守。

（一）物業(yè)管理公司的權(quán)利和義務(wù)。

1）物業(yè)管理公司根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，制定小區(qū)管理辦法；

2）依照物業(yè)管理合同和管理辦法對住宅小區(qū)實(shí)施管理；

3）依照物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取管理費(fèi)用；

4）有權(quán)制止違反規(guī)章制度的行為；

5）有權(quán)要求業(yè)主會協(xié)助管理；

6）有權(quán)選聘專營公司（如清潔公司、保安公司等）承擔(dān)專項(xiàng)管理任務(wù)；

7）可以實(shí)行多種經(jīng)營，以其收益補(bǔ)充小區(qū)管理費(fèi)用。

1）履行物業(yè)管理合同，依法經(jīng)營；

2）接受管委會和住宅小區(qū)內(nèi)居民的監(jiān)督；

3）重大的管理措施提交物業(yè)管理委員會審議，并經(jīng)管委會認(rèn)可；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）業(yè)主會的權(quán)利和義務(wù)。

1、管委會的權(quán)利。

2）決定選聘或續(xù)聘物業(yè)管理公司；

3）審議物業(yè)管理公司制定的年度管理計(jì)劃和小區(qū)管理服務(wù)的重大措施；

4）檢查、監(jiān)督各項(xiàng)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度的執(zhí)行。

2、管委會的義務(wù)。

2）協(xié)助物業(yè)管理公司落實(shí)各項(xiàng)管理工作；

3）接受住宅小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督；

4）接受房地產(chǎn)行政主管部門、各有關(guān)行政主管部門及住宅小區(qū)所在地人民政府的監(jiān)督指導(dǎo)。

（三）物業(yè)管理費(fèi)用的收繳及管理。

2）物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)根據(jù)提供的服務(wù)性質(zhì)，特點(diǎn)等不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)和經(jīng)營者定價(jià)。

為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公共設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和保安、綠化等具有公共性服務(wù)，以及代收代繳水電費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)定價(jià)。

凡屬物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個(gè)別需求提供的特約服務(wù)除政府物價(jià)部門規(guī)定有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)者外，服務(wù)收費(fèi)實(shí)行經(jīng)營者定價(jià)。

業(yè)主使用本物業(yè)內(nèi)有償使用的文件化娛樂體育設(shè)施和停車場等公用設(shè)施、場地時(shí)，應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。

3）物業(yè)公司將定期（6個(gè)月）向廣大住戶公布收費(fèi)的收入和支出的帳目，公布物業(yè)管理年度計(jì)劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管委會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。

（四）房屋及維修管理。

1、房屋外觀完好、整潔；

2、小區(qū)內(nèi)組團(tuán)及棟號有明顯的標(biāo)志及引路方向平面圖；

3、房屋完好率98％以上；

4、無違反規(guī)劃的私搭、亂建現(xiàn)象；

6、房租、水、電、氣等各項(xiàng)費(fèi)用，實(shí)行便民統(tǒng)一代收代繳，收繳率達(dá)98％以上；

7、房屋維修及時(shí)率達(dá)98％以上，合格率達(dá)100％，并建立回訪制度和訪問記錄；

8、房屋資料檔案齊全、管理完善，并建立住房居住檔案，住房所在棟號、門號、房號清晰隨時(shí)可查。

（五）設(shè)備管理。

1、小區(qū)電梯按規(guī)定時(shí)間運(yùn)行；

3、消防系統(tǒng)設(shè)備安好無損，可隨時(shí)啟用；

4、鍋爐供暖、煤氣，燃?xì)膺\(yùn)行正常。北方地區(qū)冬季供暖，居室內(nèi)溫度不低于16攝氏度。

（六）市政公用設(shè)施的管理。

1、小區(qū)內(nèi)公共配套服務(wù)設(shè)施完好，不得隨意改變其用途；

2、供水、供電、通訊、照明設(shè)備實(shí)施齊全，工作正常；

3、道路通暢，路面平坦；

4、污水排放通暢；

5、交通車輛管理運(yùn)行有序，無亂停放機(jī)動(dòng)車，非機(jī)動(dòng)車；

6、人為造成公共設(shè)施設(shè)備或其他業(yè)主設(shè)施設(shè)備損壞，由造成損壞責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償經(jīng)濟(jì)損失。

（七）綠化管理。

1、公共綠地、庭院綠地和道路兩側(cè)的花壇、樹木合理分布；

2、本小區(qū)公共綠地人均1平方米以上；

3、綠地管理及養(yǎng)護(hù)實(shí)施落實(shí)，無破壞、踐踏及隨意占用現(xiàn)象。

（八）環(huán)境衛(wèi)生管理。

1、小區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完備，設(shè)有垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等保潔設(shè)備；

2、小區(qū)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化清掃保潔、垃圾日產(chǎn)日清；

3、不得違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

4、房屋的公共樓梯、護(hù)欄、走道、地下室等部位保持清潔，不得隨意堆放雜物和占用；

5、居民日常生活所需商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理有序，無亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告牌，亂貼、亂畫現(xiàn)象；

6、自覺維護(hù)公共場所的秩序。

（九）秩序維護(hù)管理。

1、小區(qū)基本實(shí)行封閉式管理；

2、小區(qū)實(shí)行24小時(shí)秩序維護(hù)制度；

3、保安人員有明顯的標(biāo)志、工作規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)；

4、危及住戶安全處設(shè)有明顯的標(biāo)志；

5、加強(qiáng)安全防范意識，自覺遵守有關(guān)安全防范的規(guī)章制度，做好防火防盜工作，確保家庭人身財(cái)產(chǎn)安全。

（十）社區(qū)文化。

4、本物業(yè)管理公司將積極配合街道、辦事處、居委會、派出所開展的各項(xiàng)工作；

5、小區(qū)居民應(yīng)支持和配合物業(yè)公司搞好活動(dòng)；

6、物業(yè)公司將及時(shí)對活動(dòng)進(jìn)行反饋，做好評價(jià)，滿意率達(dá)95%以上。

（十一）在物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)，不得有下列行為：

2、對房屋的內(nèi)外承重墻、梁、柱、板、陽臺進(jìn)行違章鑿、拆、搭、建；

4、損壞、拆除或改造供電、供水、供氣、供暖、通訊、有線電視、排水、排污、消防等公用設(shè)施：

5、隨意堆放雜物、丟棄垃圾、高空拋物；

6、違反規(guī)定存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物質(zhì)和排放有毒、有害、危險(xiǎn)物質(zhì)等；

7、踐踏、占用綠化用地，損壞、涂畫園林建筑小品；

8、在公共場所、道路兩側(cè)亂設(shè)攤點(diǎn)；

9、影響市容觀瞻的亂搭、亂貼、亂掛、設(shè)立廣告牌；

10、隨意停放車輛；

11、聚眾喧鬧、噪聲擾民等危害公共利益或其他不道德的行為；

12、違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、家畜及寵物；

13、法律、法規(guī)及政府規(guī)定禁止的其他行為。

公共安全管理論文篇十四

第一條為加強(qiáng)公共安全視頻系統(tǒng)的管理，提高城市應(yīng)急指揮響應(yīng)和城市管理能力，保障公共安全，根據(jù)《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱公共安全視頻系統(tǒng)，是指在涉及公共安全的場所或者區(qū)域，采用技術(shù)設(shè)備進(jìn)行視頻信息采集、傳輸、顯示和存儲的綜合系統(tǒng)。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)和管理行為，適用本規(guī)定。

第四條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類出資、統(tǒng)籌建設(shè)、屬地管理原則。

第五條市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，區(qū)、縣級市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共安全視頻系統(tǒng)的具體管理工作。

市信息化主管部門負(fù)責(zé)本市公共安全視頻系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和資源整合共享。

規(guī)劃、建設(shè)、市政園林、國土房管、質(zhì)監(jiān)、交通、工商、城-管、安監(jiān)、水利等行政管理部門，依照各自職責(zé)做好公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條涉及公共安全的下列場所或者區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)：

（二）機(jī)場、港口、火車站、碼頭、停車場、客貨運(yùn)站場和樞紐公交站的重要部位；

（五）各級黨政機(jī)關(guān)的重要部位和出入口；

（六）國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)，集中存放重要檔案資料的館、庫；

（十一）建筑工地、城市重要景觀、大型地下空間等城建設(shè)施的重要部位；

（十二）江河堤防、水庫、人工湖、重點(diǎn)防洪排澇區(qū)域及其他重要水利工程設(shè)施；

（十三）其他需要建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的場所或區(qū)域。

禁止在衛(wèi)生間、浴室、更-衣室、酒店（賓館）客房和員工、學(xué)生宿舍等涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備。

第七條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所、區(qū)域的所有權(quán)人或者管理者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃，遵循統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的公共安全視頻系統(tǒng)。所有權(quán)人與管理者、經(jīng)營者可以以協(xié)議的方式明確公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)與管理責(zé)任。

依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)但尚未建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依附現(xiàn)有建筑物或者管線進(jìn)行建設(shè)。

市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政管理部門編制公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第八條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域，屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，其公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向公安機(jī)關(guān)申報(bào)方案審核、系統(tǒng)檢測和竣工驗(yàn)收。

不屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案、系統(tǒng)檢測和竣工驗(yàn)收的有關(guān)材料，報(bào)所在地的區(qū)、縣級市公安機(jī)關(guān)備案。

第九條各級政府財(cái)政投資建設(shè)的公共安全視頻系統(tǒng)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照同級信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、招投標(biāo)和驗(yàn)收程序辦理。

第十條本規(guī)定第六條規(guī)定的場所或者區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，與之相配套的公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建筑工程不得投入使用。

室外公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)涉及建筑附屬構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)與建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求。

城市規(guī)劃行政主管部門在對依照本規(guī)定第六條應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出公共安全視頻系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十一條涉及國-家-安-全和國家秘密的視頻系統(tǒng)建設(shè)，依照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條安裝公共安全視頻系統(tǒng)的固定場所，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十三條公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備法律?、法規(guī)?規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。

公共安全視頻系統(tǒng)的適用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得安全技術(shù)防范產(chǎn)品登記批準(zhǔn)書或者工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，或者通過安全生產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具海關(guān)、商檢部門或者國家法定機(jī)構(gòu)的合法證明，并符合本市公共安全視頻系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第三章應(yīng)用與管理

第十四條公共安全視頻系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照安全等級進(jìn)行管理，分級分權(quán)限接入公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，或者預(yù)留接口與公共安全、城市管理和應(yīng)急指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通。

分級權(quán)限的設(shè)定由市公安機(jī)關(guān)會同市信息化主管部門、國-家-安-全機(jī)關(guān)另行制定。

第十五條禁止盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備，或者故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第十六條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理公共安全視頻系統(tǒng)采集的圖像信息，依法按程序查看、復(fù)制和使用信息，不得刪改、破壞視頻信息原始數(shù)據(jù)記錄，或者隨意傳播、復(fù)制或者用于個(gè)人目的、商業(yè)目的的查詢、使用。

第十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期開展公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓。

第十八條公安機(jī)關(guān)、國-家-安-全機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要，可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息，必要時(shí)可以臨時(shí)接管公共安全視頻系統(tǒng)控制權(quán)。

發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等公共安全事件時(shí)，其他政府行政管理部門可以無償調(diào)取、復(fù)制或者查看公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息。

因執(zhí)法原因而調(diào)整、改造公共安全視頻系統(tǒng)，給公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位造成損失或者額外開支的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

第十九條行政執(zhí)法人員根據(jù)本規(guī)定第十八條的規(guī)定需要調(diào)取、查看或者復(fù)制公共安全視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法單位介紹信函和執(zhí)法證件。不出示介紹信函和執(zhí)法證件的，公共安全視頻系統(tǒng)的.建設(shè)、管理或者使用單位有權(quán)拒絕。

第二十條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護(hù)保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍的大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十一條設(shè)有視頻監(jiān)控室的公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)派員值守，實(shí)時(shí)監(jiān)看，對視頻信息的錄制、使用和去向情況進(jìn)行登記，遇到可疑情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

視頻信息的有效存儲期不得少于十五日，法律、法規(guī)、規(guī)章或者行政規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。

第二十二條公共安全視頻系統(tǒng)的建設(shè)、管理或者使用單位，應(yīng)當(dāng)定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路以及存儲設(shè)備的運(yùn)行情況，確保視頻系統(tǒng)有效運(yùn)行，不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的位置和用途；如確有必要改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)或者備案。

第二十三條公共安全視頻系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)。

培訓(xùn)工作由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第四章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第六條第一款，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)而不建設(shè)，或者不按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予警告；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以下罰款。屬于《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定范圍的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定處罰。

違反本規(guī)定第六條第二款，在涉及公民隱私的場所或者區(qū)域安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)或者設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；偷-窺、偷-拍、竊-聽、散布他人隱私的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十二條的規(guī)定處罰。

第二十五條違反本規(guī)定第八條第一款、第十條第一款，公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)方案未經(jīng)核準(zhǔn)，或者公共安全視頻系統(tǒng)未經(jīng)驗(yàn)收合格而投入使用的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反本規(guī)定第八條第二款，公共安全視頻系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后不報(bào)送公安機(jī)關(guān)備案的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一千元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十三條第一款，不具備相應(yīng)資質(zhì)承接公共安全視頻系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)業(yè)務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十七條違反本規(guī)定第十五條，盜竊、損毀公共安全視頻系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十九條的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

故意設(shè)置障礙，影響公共安全視頻系統(tǒng)正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對個(gè)人處二千元以上一萬元以下罰款。

第二十八條違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第二十一條、第二十二條，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定責(zé)令限期改正，對單位處一萬元以上三萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上一萬元以下罰款：

（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；

（二）不按規(guī)定記錄、存儲視頻信息的；

（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施的位置和用途的；

（四）刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；

（五）擅自復(fù)制、提供、傳播視頻信息的；

（六）不配合行政主管部門管理或者公安機(jī)關(guān)、國-家-安-全機(jī)關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的。

第二十九條行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理職責(zé)的，按照管理權(quán)限和規(guī)定程序追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、局屬各單位在安全生產(chǎn)工作中發(fā)生事故的，年終考核一票否決。

公共安全管理論文篇十五

為保障住宅區(qū)的房屋和公共設(shè)施的合理使用,維護(hù)住宅區(qū)的公共秩序,創(chuàng)造安全、清潔、舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境,住宅區(qū)內(nèi)(高層、商場、辦公樓)所有業(yè)主(或房屋承租人或其他使用人,下同)擁有居住權(quán)和享用權(quán),其合法權(quán)益受法律保護(hù),不受侵犯;管理處受業(yè)主委員會委托,對小區(qū)內(nèi)樓宇公共配套設(shè)施等物業(yè)實(shí)施管理,并對部份實(shí)行有償服務(wù),費(fèi)用從本體維修基金內(nèi)支出,業(yè)主有合理使用權(quán)利和維護(hù)的義務(wù)。

一、業(yè)主(房屋使用人)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

1、未經(jīng)房管部批準(zhǔn),不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、外貌和用途:

(1)、住戶如對室內(nèi)進(jìn)行裝修,應(yīng)嚴(yán)格遵守本區(qū)關(guān)于裝修管理的一切規(guī)定,不得對房屋的內(nèi)外承重梁、柱、樓板、陽臺、天臺、屋面防火隔熱層和通道進(jìn)行違章鑿、拆、搭占及封堵通風(fēng)口,不得用鋁合金、鐵皮、木板、鋼網(wǎng)等封閉主陽臺,違者按有關(guān)規(guī)定處罰。

(2)、住戶不得裝設(shè)門牌(涉及商業(yè)用途),住戶單元之外墻及窗戶禁止豎立任何廣告或標(biāo)志,并不得改變房屋原設(shè)計(jì)外墻裝飾和防盜網(wǎng)、門窗的材料、規(guī)格形式,不得亂掛、亂搭、亂貼、亂畫,違者處一百元以上罰款并責(zé)令恢復(fù)原狀。

(3)、嚴(yán)禁改變陽臺為衛(wèi)生間、廚房等,嚴(yán)禁將陽臺雨水管改為排污管,嚴(yán)禁私自改變室內(nèi)外明暗電氣管道及未經(jīng)許可更換水、電、氣計(jì)數(shù)表,若造成嚴(yán)重后,一切由住戶負(fù)責(zé)。

2、不得侵害他人的正當(dāng)權(quán)益,不得利用房屋從事危害公共利益的活動(dòng)及堆放危險(xiǎn)物品以及排放有毒、有害物質(zhì)等。

(1)、樓宇公共地方、住宅區(qū)綠化地、道路等不得擺放家私、物品,嚴(yán)禁停放車輛和鳴號,違者罰款一千元。

(2)、嚴(yán)禁傳播黃色錄像、黃色書刊,嚴(yán)禁在休息時(shí)間高聲播放音樂、聚眾喧嘩、賭博、吸毒等活動(dòng),不能收留"三無"人員,違者送交公安部門收容審查。

(3)、嚴(yán)禁高空拋垃圾、雜物、傾倒污水,違者罰款五十元至五百元;禁止把垃圾、布屑、膠袋等雜物投入廁所或下水道、如導(dǎo)致堵、損壞,住戶應(yīng)負(fù)全部修理費(fèi)用。

(4)、禁止堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品,如槍-支-彈-藥、炸藥、汽油等。

3、為了使住宅區(qū)經(jīng)常保持整潔優(yōu)美的環(huán)境,住戶應(yīng)遵守公共道德:

(1)、禁止踐踏綠地,破壞或采折花草樹木,禁止損壞、涂畫園林藝術(shù)雕像,違者罰款一百元。

(2)、禁止隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭及瓜殼,違者罰款五十元。

(3)、嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽、家畜,違者罰款一百元。

4、住戶應(yīng)按期繳納各項(xiàng)管理費(fèi)用。

二、住宅區(qū)房屋的維修責(zé)任,按下列規(guī)定劃分:

l、室內(nèi)部份由業(yè)主負(fù)責(zé)維修。

2、房屋的外墻面、樓梯面、通道、屋面、上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、公用天線和消防設(shè)施等房屋本體公用設(shè)施,由管理處組織定期養(yǎng)護(hù)和維修,其費(fèi)用從住宅本體維修基金中支出。

3、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、綠化、娛樂場所、停車場、走廊、自行車房(棚)等住宅區(qū)公用設(shè)施由管理處統(tǒng)一管理維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用從管理費(fèi)中支出,人為造成公共設(shè)施損壞的,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

4、住宅區(qū)的水、電、氣、通訊等管線的維修養(yǎng)護(hù),由有關(guān)供水、供電、供氣及通訊單位負(fù)責(zé),維修費(fèi)用由有關(guān)業(yè)務(wù)單位支付。

5、凡房屋及附屬設(shè)施有影響市容或可能危害毗連房屋安全的,按規(guī)定應(yīng)由業(yè)主修繕的,業(yè)主應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕,拒不進(jìn)行修繕的,由管理處進(jìn)行修繕,其費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

三、管理處定期對住宅區(qū)主要的公共設(shè)施和房屋共用部份的養(yǎng)護(hù)規(guī)定如下:

(一)、公共設(shè)施部份:

1、上下管道、明暗溝、污雨水井、檢查井,每年清理l-2次,化糞池每年清理一次;

2、道路;

3、綠化;

4、路燈;

5、供水、供電設(shè)施設(shè)備;

6、停車場;

7、公共建筑;

8、其他。

二、房屋專用部份:

1、屋面每年維修一次,四年中修一次,八年大修一次:

2、水池;

3、室內(nèi)上下水主管、電線、電氣、陽臺護(hù)欄三年刷新一次;

4、消防水管、水箱;

5、樓梯間、墻面、扶手;

6、電子防盜門;

7、其它。

做到大修有計(jì)劃安排,小修隨時(shí)處理,房屋不破、不漏、管道不堵、公共設(shè)施機(jī)電設(shè)備運(yùn)作保養(yǎng)良好。

第一條為規(guī)范城市住宅物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，維護(hù)國家、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和戶主（住戶）的合法權(quán)益，根據(jù)西安市人民政府發(fā)布的《西安市城市住宅小區(qū)物業(yè)管理暫行規(guī)定》，特制定本辦法。

第二條物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理機(jī)構(gòu)對城市住宅小區(qū)和寫字樓、綜合樓、別墅、公寓等房屋提供的專業(yè)化管理服務(wù)所收取的費(fèi)用。

物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)屬政府定價(jià)的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，貫徹“取之于用戶，用之于用戶，合理收費(fèi)，微利經(jīng)營”的原則。

第三條 審批權(quán)限和程序：

凡在西安市城郊六區(qū)范圍內(nèi)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，統(tǒng)一由西安市物價(jià)局審批。市屬各縣（閻良區(qū)）的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，由各縣（閻良區(qū)）物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，參照本辦法規(guī)定審批。

物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照上述收費(fèi)原則和附表所列收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自的服務(wù)范圍，填寫收費(fèi)申報(bào)表，征求管委會（戶主代表）意見后，附資質(zhì)證書和委托管理合同，報(bào)物價(jià)部門審批。

第四條 收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置：

（一）管理服務(wù)費(fèi)。含清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、安全保衛(wèi)、公共照明費(fèi)用及供熱水、采暖、制冷、電梯等正常運(yùn)行所發(fā)生的人工、燃料、水電費(fèi)用。

（二）住宅維修基金。含房屋的外墻面、樓梯間、樓道、屋面，上下水管道、共用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、共用天線、消防設(shè)施和采暖、制冷系統(tǒng)等定期養(yǎng)護(hù)和維修；圍墻（柵欄）、道路及附屬配套建筑設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和維修支出的費(fèi)用。

（三）代收代繳費(fèi)用。指代收代繳應(yīng)由住戶自己繳納的水費(fèi)、電費(fèi)、管道燃?xì)赓M(fèi)、城市居民清潔費(fèi)和工商企事業(yè)單位排水設(shè)施使用費(fèi)等。

（四）特約服務(wù)收費(fèi)。含交通工具保管和應(yīng)戶主（住戶）要求提供的搬家、運(yùn)送液化氣瓶、煤炭等勞務(wù)；個(gè)人家用電器、辦公設(shè)備、戶門內(nèi)水電管線設(shè)施、儀表的維修；報(bào)刊信函投遞分發(fā)以及戶主（住戶）委托的其他服務(wù)項(xiàng)目的'收費(fèi)。

以上第（一）、（二）兩款和交通工具保管收費(fèi)由物價(jià)部門審批；第（四）款所列其他服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)，由戶主（住戶）同物業(yè)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第五條 小區(qū)公用設(shè)施的重大維修工程費(fèi)用從開發(fā)建設(shè)單位交納的公用設(shè)施專用基金中支出。

第六條凡由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)抄表并代收代繳的費(fèi)用，應(yīng)按照國家規(guī)定的收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行。按實(shí)際耗用量計(jì)收費(fèi)用的，應(yīng)安裝分戶計(jì)量表。屬于管線損耗部分，應(yīng)合理分?jǐn)偛⑾驊糁鳎ㄗ簦┕肌?/p>

第七條邊基建邊入住的住宅小區(qū)，對居民生活用水用電，應(yīng)按國家規(guī)定的收費(fèi)價(jià)格計(jì)收。因基建等原因造成的超標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)部分，不得分?jǐn)偨o戶主（住戶）。

第八條凡已納入物業(yè)管理范圍內(nèi)的待銷房和戶主購買后暫未入住的房屋，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定交納住宅維修基金和不高于30％的管理服務(wù)費(fèi)。

第九條 物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，做到收費(fèi)項(xiàng)目公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，收支情況公開。

第十條凡經(jīng)批準(zhǔn)收費(fèi)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其收費(fèi)人員，應(yīng)佩帶收費(fèi)工作標(biāo)志，填寫用戶所持的《西安市物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)記錄手冊》，并開據(jù)發(fā)票。否則，戶主（住戶）有權(quán)拒付。

第十一條物業(yè)管理機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門審定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。本辦法附表中暫未規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物業(yè)管理機(jī)構(gòu)與管委會或戶主（住戶）代表協(xié)商確定。

任何單位未經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向物業(yè)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)行收費(fèi)。

第十二條 有下列情形之一者，屬違反本辦法行為：

（一）不執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）不按規(guī)定計(jì)收費(fèi)用，任意估算加價(jià)的；

（三）不公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收支情況的；

（四）其他違反本辦法的行為。

違反本辦法，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十三條 本辦法由西安市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

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