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發(fā)展的毛概論文篇一
很長一段時間,人們對發(fā)展問題一直產生錯誤的理解,把單純追求經濟的高速增長等同于社會發(fā)展。正體現(xiàn)了“在一定條件下,發(fā)展就是燃燒,燃燒的是資源,留下的是污染,產生的是gdp。[1]社會是一個有機整體,發(fā)展應該包括經濟領域、政治領域、思想文化領域的發(fā)展;包括物質文明、政治文明、精神文明的發(fā)展;包括國內發(fā)展與國際發(fā)展;包括經濟與人口、資源、環(huán)境全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。正是由于這種錯誤思想在很長一段時間內發(fā)生作用,不僅造成了經濟的畸形發(fā)展,也造成了人的畸形發(fā)展。
人類歷史,其實是一部在痛苦代價的反思中,在與自然、社會的斗爭中,在人的認識能力和實踐水平不斷提高的基礎上向前發(fā)展的。原始社會,人們?yōu)榱藵M足食物的需要,冒著生命危險獵殺動物,致使許多人失去了生命。奴隸社會和封建社會,奴隸和農民,受奴隸主和封建地主的剝削,付出的很多,收獲的卻很少。資本主義社會雖然給人類創(chuàng)造了巨大的社會物質財富,但工人階級永遠也擺脫不了受剝削、受壓迫的地位。社會主義國家,既注重經濟的發(fā)展,同時又注重人的發(fā)展。但由于受生產力發(fā)展水平和人們認識程度的限制,在發(fā)展過程中也付出了巨大的代價。
由于歷史的局限性和人類自身的局限性,任何社會的發(fā)展都要付出一定的代價。所以,科學的發(fā)展理念不是對代價的盲目否定,也不是對代價的盲目肯定;不是對“零代價發(fā)展”的空想,也不是對不必要的代價付出漠不關心。社會發(fā)展并不是一帆風順的,是人們與復雜的自然環(huán)境和社會環(huán)境斗爭的結果,使人們的思想意識在實踐中逐步提升并運用于實踐的結果。正如佩魯在《新發(fā)展觀》中所說“發(fā)展發(fā)生于各種活動和相反活動的過程中,發(fā)生于人類行為者彼此沖突的評價中。”[2]人類社會發(fā)展到今天,告訴我們一個最普遍的道理,那就是發(fā)展總意味著代價的付出。一方面,在發(fā)展過程中由于人們對自然資源的無限攫取和濫用,導致資源危機、環(huán)境污染、生態(tài)失衡。另一方面,在追求經濟高速發(fā)展的時代,人的發(fā)展被不同程度地忽視?,F(xiàn)代社會,尤其是資本主義社會普遍存在“人文價值蕩然無存”的現(xiàn)象。結果是“物的世界的增值,同人的世界的貶值成正比”[3],造成物質富有、精神匱乏的畸形發(fā)展。
二、正確處理社會發(fā)展的代價與人的發(fā)展關系。
人的發(fā)展離不開社會的發(fā)展,社會的發(fā)展為人的發(fā)展提供一定的條件。同時,社會發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)人的發(fā)展,人的發(fā)展是社會發(fā)展的內在核心和價值取向,人得到充分、全面的發(fā)展后,又會促進社會的發(fā)展。二者是辯證統(tǒng)一的,不能把它們完全割裂和對立起來。在社會發(fā)展付出代價的同時,人的發(fā)展也付出了代價。
資本主義生產的高速發(fā)展是以高污染的資源環(huán)境破壞為代價的。美國為首的發(fā)達資本主義國家,在其工業(yè)發(fā)展階段,大量排放二氧化硫等有害氣體,造成全球氣候變暖,許多海洋生物死亡,同時給人造成呼吸系統(tǒng)感染等疾病,影響人類的健康發(fā)展。資本主義在其高速發(fā)展階段產生了許多致癌物質。比如室內的裝修材料,像壁紙、油漆地板等有的就含有許多有毒、有害物質,一旦室內有毒、有害物質超過一定的濃度時,人就會感到不適,頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、全身無力,有的甚至會導致失去記憶,引起各種疾病。據(jù)有關資料顯示,全世界人口中,室內空氣污染占一半左右,現(xiàn)已造成35.7%的呼吸系統(tǒng)疾病,22%的慢性肺病,15%的氣管炎、支氣管炎、肺癌等。[4]種種歷史事實證明,在資本主義社會發(fā)展過程中,很大程度上是以犧牲人的發(fā)展為代價的。
改革開放以來,我國經濟快速發(fā)展,人民生活水平普遍提高,國家綜合國力明顯增強。但在經濟社會發(fā)展的過程中,也產生了一些深層次的矛盾和社會問題。我們不能再走資本主義發(fā)展“先污染,后治理”的老路。國家制訂了一系列法律、法規(guī)和各種約束機制,促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。在全社會動員、宣傳節(jié)能減排、發(fā)展低碳經濟?,F(xiàn)階段,我國正加快經濟發(fā)展方式的轉變,建設節(jié)能環(huán)保型社會,既促進了經濟社會的發(fā)展,又為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。
三、社會發(fā)展的最終目的是實現(xiàn)人的發(fā)展。
人的發(fā)展是馬克思主義及其創(chuàng)始人的一貫主張,它是人類社會發(fā)展的根本目標和最終目的。馬克思創(chuàng)始人在批判前人的基礎上,系統(tǒng)地提出了人的發(fā)展的價值目標。鼓勵人們推翻那些被侮辱、被奴役、被遺棄和被蔑視的東西,使人類得到最終徹底地解放。實踐證明,只有擺脫剝削階級社會的統(tǒng)治,人才能實現(xiàn)真正的發(fā)展。無論資本主義社會發(fā)展到何種程度,無論工人的工資、福利、待遇得到怎樣的提高和改善,資本主義私有制的根本性質沒有發(fā)生改變,工人受剝削、受壓迫的歷史命運不會改變,所以“以人為中心”在資本主義社會只能是一句空話。資產階級的“人本主義”、“以人為中心”的思想只能是一種口號而已,是麻醉工人、維護資產階級統(tǒng)治秩序、實現(xiàn)資本利潤最大化的思想武器。社會主義社會和共產主義社會,消滅了階級剝削和階級壓迫,為人的自由全面發(fā)展提供了現(xiàn)實條件。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中,提出了“全面發(fā)展”和“自由發(fā)展”的想法。他認為自由發(fā)展與全面發(fā)展二者是相輔相成的,是一種狀態(tài)的兩種表現(xiàn)。還對人的發(fā)展做出了科學的預測,指出“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯(lián)合體,在那里,每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[5]。到那時,勞動不再是謀生的手段,人的活動已經超越了生存的需要,人們也擺脫了社會分工的限制,成為一種自由自覺地活動,成為實現(xiàn)自我價值與社會價值的需要。我國在經濟建設中,堅持“以人為本”大力倡導“尊重人、理解人”的思想,充分調動每個人的積極性和創(chuàng)造性,在每個人得到全面發(fā)展的同時又促進了我國經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
全面提高社會主體的素質,對人的發(fā)展以及社會的發(fā)展具有重要意義。社會發(fā)展的主體是人,是活生生的、現(xiàn)實的人。人在社會發(fā)展過程中,由于受歷史的局限性和個人自身的局限性尤其是認識水平的局限性,在實踐中容易造成代價的更大付出,影響社會發(fā)展和人自身的發(fā)展。行為主體在做歷史選擇和實踐時,必須站在全局的立場,避免“只見樹木,不見森林”的錯誤做法。經濟社會的發(fā)展以及人的發(fā)展必須在社會有機體整體發(fā)展中才能最終實現(xiàn)。正體現(xiàn)了“忽視社會主義民主法治建設,忽視社會主義精神文明建設,忽視各項社會事業(yè)的發(fā)展,忽視資源環(huán)境保護,經濟建設是難以搞上去的,即使一時搞上去了最終也可能要付出沉重的代價?!盵6],必須把經濟的發(fā)展和人的發(fā)展放在社會整體發(fā)展的大背景下,才能相互促進、共同發(fā)展。人在做歷史選擇時,還要自覺遵循自然規(guī)律和社會規(guī)律。在《我們共同的未來》中所說“大自然雖然是極其富有而又慷慨的,但是它也是脆弱的,是精細地平衡的。自然界存在著不可逾越的界限,如果超越這些界限,自然系統(tǒng)的基本完整性就受到威脅。今天,我們已經接近許多這樣的界限,我們必須重視危及地球上生命生存的危險性?!盵7],這充分說明,人的歷史選擇不能隨心所欲,要做到“合規(guī)律性與合目的性”的統(tǒng)一。
整理。
【參考文獻】。
[1]周生賢。全面落實新時期環(huán)保工作的部署,努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。環(huán)境保護,2007.2:9.
[2]佩魯。新發(fā)展觀。華夏出版社,1987:21.
[3]馬克思恩格斯全集。第3卷。人民出版社,2002:267.
[4]石碧清,劉湘。室內空氣污染對人體健康的影響與保護對策。中國環(huán)境管理干部學院學報,2004.6:48~51.
[5]馬克思恩格斯選集。第1卷。人民出版社,1995:294.
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[7]世界環(huán)境與發(fā)展委員會。我們共同的未來。吉林人民出版社,1997:12.
發(fā)展的毛概論文篇二
科學發(fā)展觀對各部門的工作與發(fā)展具有十分重要的指導作用。作為檔案館檔案管理工作來說,實施科學發(fā)展觀,就是要遵循以人為本的發(fā)展觀,全面落實全面發(fā)展觀、協(xié)調發(fā)展觀,以及可持續(xù)發(fā)展觀。檔案工作的開展,一定要以科學發(fā)展觀為指引,對檔案管理工作進行改革與創(chuàng)新,要以科學發(fā)展觀為理論基礎,推動檔案管理工作的科學發(fā)展、快速發(fā)展。
在一切管理工作中,檔案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好檔案管理工作,可以促進其他管理工作效率的提高。檔案管理工作可以保持歷史信息的真實性,具有十分重大的意義。全面有效地做好檔案管理工作,可以更科學地評價國家機關及企事業(yè)單位業(yè)績和管理水平,為其他管理工作提供信息依據(jù)。眾所周知,檔案記錄了組織的發(fā)展史,通過檔案信息可以得知發(fā)展歷程中的經驗、教訓,通過研讀相關檔案信息,可以了解組織的發(fā)展歷史,以及所取得的業(yè)績,判斷未來的發(fā)展趨勢,對于組織發(fā)展提供重要資料。也就是說,通過做好檔案管理工作,為組織提供優(yōu)質信息資源,可以讓管理者依據(jù)信息總結經驗,在實際工作中揚長避短,為今后的建設發(fā)展提供導向。并且還可以為社會、組織提供有效的公共信息,更好地為組織的決策提供重要信息支撐。檔案管理工作是組織管理的重要組成部分,需要與組織的其他工作相協(xié)調,對于組織管理工作的順利開展,具有十分重要的作用。
檔案管理最基本的職能就是對過往的信息進行記錄與管理,由于人們對以往信息的重視程度不夠,對其重要作用缺乏足夠認識,因此檔案管理工作在組織當中得不到應有的重視。在組織整個管理工作中通過被冷落,不被關心,處于邊緣化的處境。由于在組織管理工作中得不到重視,也使從事檔案管理的人員產生了對自身工作缺乏重視的問題。在具體的工作過程中,往往會產生這樣的問題:一是對檔案管理工作的忽視,工作開展得不及時,對于應該對哪些檔案歸檔,哪些檔案不需要歸檔,這些管理行為缺少相應制度的規(guī)范,因此便出現(xiàn)了組織各部門對于信息載體不能及時交接、流轉,失擋、錯檔、誤檔、錯檔等現(xiàn)象時有發(fā)生;二是缺乏新理念的指引,部分管理者不注重學習,對于新介質的檔案不能采取合理的管理方法,在檔案管理的形式上、思想上不能跟上時代的要求,更沒有真正落實科學發(fā)展觀,致使在管理中錯誤百出,甚至由于檔案管理的錯誤影響到管理高層的決策的正確性。
3.1更新觀念,創(chuàng)新工作模式
檔案管理工作范圍是相當廣泛的,需要對各行業(yè)的重要信息進行搜集與整理,這些信息對于行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。當今人們對檔案信息需求越來越高,檔案管理人員需要認識到時代發(fā)展的要求,更新觀念,樹立科學發(fā)展觀,使檔案管理從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)向開放狀態(tài)轉變。貫徹科學發(fā)展觀,并將其貫穿于檔案管理工作的整個過程,從而實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、程序化、有效化。在此基礎上,樹立現(xiàn)代化檔案管理意識,使檔案管理實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化、網(wǎng)絡化、社會化。在檔案管理中,要運用新的理念,采取新的信息技術手段,創(chuàng)新檔案管理高效模式。當前時代已經進入了知識經濟社會,只有創(chuàng)新才能促進管理工作的發(fā)展,提高檔案管理的智能化和開放水平。此外,檔案管理人員要切實強化發(fā)展意識,探索信息技術環(huán)境下檔案管理的新途徑、新技能、新方法,不斷提高檔案管理水平,進一步拓展檔案發(fā)展的領域與空間。
3.2貫徹以人為本的理念
檔案管理的重要目的就是為社會及個人提供有效信息,提高檔案信息資源的有效性,為推動社會發(fā)展提供信息保障。這也說明檔案管理工作是一項服務性工作,所以需要貫徹以人為本的原則。以人為本是對科學發(fā)展觀理論的重要體現(xiàn),需要檔案管理部門及工作人員在工作中密切協(xié)作,使檔案管理工作為社會各部門及相關人員提供服務信息。以人為本是社會發(fā)展的重要目標與途徑,檔案管理工作中特別要注重貫徹這一理念,把人的管理作為檔案管理的出發(fā)點與立足點,最重要的是把檔案管理的目標定位在滿足人的需要上,以這個為核心做好檔案管理工作,更好地體現(xiàn)出檔案管理工作的人性化特點,推動檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
3.3堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的原則
隨著時代的發(fā)展、信息社會的到來,人們對檔案信息的要求不斷提高,所以檔案管理人員要做到理念上創(chuàng)新、技術上進步,充分利用信息環(huán)境給檔案管理帶來的更廣闊的空間,促進檔案管理工作的協(xié)調與持續(xù)發(fā)展。所謂檔案管理工作的協(xié)調發(fā)展,就是要求無論在管理理念與管理技術等方面都要有全面進步,而不要出現(xiàn)只局限于某一方面發(fā)展的不均衡。目前檔案管理中出現(xiàn)一個突出問題,就是檔案管理中實現(xiàn)了現(xiàn)代化的硬件建設,出現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理技術,但是現(xiàn)代化的技術并沒有得到充分利用,有一些還處于沉睡狀態(tài)。主要原因是檔案管理部門與領導對于檔案管理工作還缺乏關注,檔案管理理念還處于傳統(tǒng)狀態(tài),跟不上當前技術的發(fā)展需求與檔案現(xiàn)代化要求。另外檔案管理的觀念與技術沒有及時跟進,思想意識與技術離現(xiàn)代化的操作要求還存在差距。檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展是檔案管理工作中的重點。因此檔案管理工作要有科學而長遠的規(guī)劃,才能促進檔案管理工作的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。所以在對檔案管理進行規(guī)劃時,要根據(jù)科學的管理理論,進行檔案工作的短期與長期規(guī)劃,不但要有短期目標,還需要有長期目標,著眼于長期目標的實現(xiàn)做好工作,實現(xiàn)短期目標,促進檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.4提高檔案管理工作的社會服務能力
落實科學發(fā)展觀,就要有效提高檔案管理工作的社會服務能力。要做好如下幾個方面的工作:一是重視人的發(fā)展,檔案管理者要掌握信息管理基礎理論,樹立科學的市場經濟觀念,提高價值觀念、法制觀念與大局觀念,進一步拓展檔案服務領域,加快檔案信息市場化的進程,加速檔案管理社會化步伐。二是學習新技術管理手段。通過運用各種現(xiàn)代化信息技術手段,提高檔案的檢索水平,促進檔案信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡連接,掌握檔案信息網(wǎng)絡化管理技能,促使檔案管理系統(tǒng)綜合能力的全面提高。三是要提高檔案管理人員的服務能力,檔案信息源于社會活動,又通過檔案信息進行規(guī)范管理,檔案管理人員必須對管理模式進行創(chuàng)新,進一步拓展檔案服務范圍,為社會提供有效的信息。四是要改變傳統(tǒng)的服務狀態(tài),由傳統(tǒng)的被動式服務,轉變?yōu)橹鲃邮?。在科學發(fā)展觀的引領下,不斷推進檔案的主動式服務進程,根據(jù)社會與部門的信息需求,主動推送檔案服務信息,提高服務質量。
科學發(fā)展觀是指導檔案管理工作的重要理論基礎。以科學發(fā)展觀為指導,可以有效推動檔案管理工作的不斷發(fā)展,要充分突出以人為本的原則,更快速地實現(xiàn)檔案管理的學科化、現(xiàn)代化,推動檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇三
:科學發(fā)展觀是我國經濟發(fā)展必須要堅持的基本原則,其對于我國企業(yè)的管理具有指導性意義。文章從推進企業(yè)管理創(chuàng)新的核心、科學發(fā)展觀引領食品企業(yè)管理創(chuàng)新途徑、順應時代發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新的重點3個方面論述了科學發(fā)展觀在企業(yè)管理創(chuàng)新中的指導性意義,以期為企業(yè)管理提供一定的參考。
科學發(fā)展觀的核心是以人為本,堅持以人為本也是推進企業(yè)管理創(chuàng)新的核心。在企業(yè)的管理過程中要堅持以人為本,所謂以人為本就是將管理的主體放在人身上,要顧及人員知識、技術和實踐能力等多方面全面發(fā)展的需求,培養(yǎng)人員的能力,力求管理效率最大化的一種管理模式。企業(yè)管理中的以人為本思想的實質是一種以人為中心,將人與企業(yè)緊密聯(lián)系起來,力求滿足員工發(fā)展的各種需求,符合現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢以及科技發(fā)展趨勢的高效率、人性化的管理理論。 企業(yè)管理中以人為本理念是生存發(fā)展的動力。在現(xiàn)代日新月異的科技的發(fā)展潮流中,企業(yè)之間的競爭實質上是人才的競爭。企業(yè)應該堅持以人為本的管理,滿足人的自我實現(xiàn)、尊重需要、社會需要等多方面的需要,激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力,貫徹好企業(yè)管理中的人文關懷,盡可能肯定人的一些創(chuàng)造性想法,讓人員體會到自己的價值,設立一種科學并且行之有效的選拔機制,才能最大限度地激發(fā)人的潛能,轉化成企業(yè)生存發(fā)展乃至競爭的源動力。 企業(yè)管理中以人為本理念是知識經濟發(fā)展的要求。在現(xiàn)如今的經濟發(fā)展潮流中,知識是經濟發(fā)展的最基本資源。知識更新的落后也就意味著生產效率的降低,這勢必會大大的降低企業(yè)的競爭力。企業(yè)必須率先引進國際上領先的知識技術,培養(yǎng)和尊重知識型員工,利用知識指導行動,才能避免落后被動的局面[1,2]。
2.1以市場為導向,采取有效方法解決企業(yè)營銷管理存在的問題
隨著時代的發(fā)展,社會發(fā)展潮流不斷變更,企業(yè)在發(fā)展的同時也面臨著許多競爭壓力,企業(yè)的運行管理存在著許多問題,市場管理便是一個重要的方面。首先企業(yè)忽視了消費者的實際需求,企業(yè)注重產品的包裝和宣傳,但很多時候缺乏對消費者的需求調查,導致企業(yè)的產品并不一定符合消費者的需求。其次企業(yè)缺乏市場的管理意識,企業(yè)營銷市場的管理關系到企業(yè)的正常運營,但許多中小型企業(yè)沒有認識到這一點,使得企業(yè)遲滯不前,難以得到發(fā)展。再者有些企業(yè)缺乏市場管理目標,缺乏市場管理目標,必然會導致市場管理的盲目性,進而導致產品滯銷等一系列問題,致使企業(yè)陷入困境。 在企業(yè)的營銷管理中,應當采取相應的措施以應對這些問題。首先企業(yè)應當加強對市場的需求調查,企業(yè)應當采取市場調研等一系列相應的辦法調查消費者最真實的需要情況,尊重消費者的需求,引導消費者合理消費,贏得消費者對產品的信任,掌握好市場變更的主流方向。其次應改善企業(yè)的市場營銷手段,落后的營銷手段將被市場淘汰,先進的、領先的營銷手段能夠更好的突出產品的實用價值,促進消費者對于產品的理解,以達到預期的目標和效果。再者企業(yè)應當明確市場管理目標,企業(yè)應當了解市場環(huán)境,設立適當?shù)氖袌龉芾砟繕?,營銷人員也要設立適當?shù)臓I銷額度,以促進工作積極性進而使企業(yè)達到預期的目標[3]。
2.2堅持可持續(xù)發(fā)展,大力開展“綠色gdp”時代企業(yè)管理創(chuàng)新建設
“綠色gdp”的概念早在20世紀60年代便被經濟學家提出,也稱可持續(xù)發(fā)展國內生產總值。目前“綠色gdp”的概念還沒有深入到企業(yè)的管理中,因此環(huán)境問題層出不窮。 首先,自然資源有限,但是人的需求無限。時代在發(fā)展,企業(yè)的數(shù)量在增加,有限的資源難以滿足所有人的需求。自然資源消耗量急劇增大,人的生存發(fā)展受到了威脅。 其次,自然環(huán)境破壞嚴重。近年來土地沙漠化的面積不斷擴大、水污染污染的現(xiàn)象越來越嚴重、森林面積不斷減小,這些現(xiàn)象對人類來說是一種預警,人的生存發(fā)展受到了威脅。 在企業(yè)管理的過程中,應力求減少資源的消耗量,減少污染的排放量,向著“零排放”的目標前進,實現(xiàn)綠色生產經營,企業(yè)乃至社會才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.3加強技術創(chuàng)新管理,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
科技是第一生產力,科技創(chuàng)新對于企業(yè)的重要性不言而喻。世界經貿一體化的進程加快,如何保持國際上的技術領先地位是困擾著我國企業(yè)的一大難題。因此提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯得尤為重要。我國的企業(yè)管理存在著缺乏技術創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才短缺、資金管理不善、信息化程度低等問題,這些問題嚴重制約了企業(yè)的創(chuàng)新管理。 針對企業(yè)技術創(chuàng)新管理存在的問題,為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,提出了以下措施。首先,企業(yè)領導必須要塑造企業(yè)精神。企業(yè)領導要不斷學習創(chuàng)新知識,踐行技術創(chuàng)新精神,起帶頭作用;企業(yè)要塑造一個民主、自由、平等的有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境,良好的工作環(huán)境有利于激發(fā)員工的潛能;企業(yè)要塑造獨特的企業(yè)文化貫徹企業(yè)的價值觀,使員工向著共同的目的前進。 其次,企業(yè)要注重引進高素質人才,提高員工素質。企業(yè)應當加大宣傳力度,吸引更多高素質人才來求職,壯大企業(yè)人才隊伍;加強人才培訓,通過聘請高素質專業(yè)人才進行集中授課,或與高等院校進行合作交流以提高員工素質,并建立定期考核制度。 再者,企業(yè)應該加強知識產權管理。企業(yè)應該配備法律方面專業(yè)人才,避免侵犯知識產權帶來的高額賠償,建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),避免重復開發(fā)造成資源浪費。 最后,應當加強資金管理。保證企業(yè)資金儲備充足,提高資金利用效率,健全財務管理機構,加大對關鍵性技術的資金投入,確保企業(yè)資金流動正常[5]。
2.4加強財務管理,培養(yǎng)高素質財務人員
目前,企業(yè)內外部競爭日益激烈,資金的流動關系到企業(yè)的正常運行,因此,專業(yè)高效的財務管理是企業(yè)在市場占有一席之地以及健康快速發(fā)展的必要保障。但是目前許多企業(yè)財務管理仍然存在許多問題,制約了企業(yè)的發(fā)展。 首先,企業(yè)財務管理缺乏明確的管理目標。部分企業(yè)注重企業(yè)盈利而沒有建立明確的管理目標,使得財務管理沒有發(fā)揮出真正的效果。 其次,財務管理手段落后。在信息化十分普及的今天,還有一些企業(yè)沒真正將信息化技術應用于財務管理,使得財務管理的準確性降低,財務管理水平下降。 再者,財務管理風險控制不足。有些企業(yè)在投資時過于看重經濟效益,缺乏安全評估,而忽略了其中的風險,盲目投資必然留下一定隱患。 最后,財務管理人員素質不高。一些企業(yè)中的財務人員的原專業(yè)并不是財務專業(yè),并且,隨著信息化時代的到來一些管理專員的能力水平也難以適應。這就造成了財務管理中的專業(yè)性、系統(tǒng)性的不足,致使財務管理容易出現(xiàn)紕漏。 為了改善企業(yè)財務管理狀況,企業(yè)應當采取相應的措施。首先企業(yè)應當樹立科學的財務管理觀念。企業(yè)應當將科學的管理觀念落實到日常的財務管理工作當中,樹立精益求精的工作氛圍,建立健全財務管理制度,使財務管理各事項規(guī)范化、標準化。 其次應該建立完善的企業(yè)財務管理體系。企業(yè)應該根據(jù)自身現(xiàn)狀,整合財務數(shù)據(jù),設置獎懲機制以及監(jiān)督機制,完善企業(yè)財務管理體系。 再者企業(yè)應當完善創(chuàng)新財務管理手段。應該詳細分析企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展水平,采用適合企業(yè)經營體系的財務管理系統(tǒng),并不斷完善和升級,同時引進國際上先進的財務管理系統(tǒng)和軟件,提高企業(yè)財務管理效率。 企業(yè)還應該做好財務管理風險的預防措施,且做好財務風險預案,進而有效的預防財務風險的發(fā)生。 最后企業(yè)要提高財務管理人員的素質水平,引進高素質財務管理人才,定期做好財務知識培訓,擴大財務人員的知識層面,設置考核制度,提高財務人員的工作積極性[6]。
2.5以積極態(tài)度對待企業(yè)社會責任
企業(yè)在獲得巨大的經濟效益的同時,也應該回報員工的辛勤工作,定期發(fā)放員工工資、補貼,做好企業(yè)餐補、員工體檢、法定節(jié)假日、五險一金、醫(yī)療保障等員工福利,改善員工的工作環(huán)境、保障員工的合法權益,貫徹以人為本的理念。 企業(yè)也應該投身公益事業(yè),幫扶弱勢群體、幫助困難學生、幫助孤寡老人、支扶貧困山區(qū),加大對公益事業(yè)的投入,以積極的態(tài)度回饋社會[7]。
3.1推進企業(yè)信息化建設,實施精細化管理
信息化時代給人們生活帶來了許多便利,同樣信息化在企業(yè)管理創(chuàng)新方面也有重要的影響,企業(yè)應當將信息化運用于企業(yè)管理中,提高企業(yè)管理效率。 首先,應當優(yōu)化企業(yè)信息化建設系統(tǒng)。從實際情況出發(fā),統(tǒng)籌整合信息化組織工作,有針對性的實施集成化管理策略,加強管理工作的宣傳,提高員工的工作積極性,促進企業(yè)信息化建設系統(tǒng)的構建與完善。 其次,升級企業(yè)管理信息化建設子系統(tǒng)功能。企業(yè)應該通過更加高效準確的措施對子系統(tǒng)進行升級,形成一套科學有效的監(jiān)控系統(tǒng),確保信息化管理的準確性。 再者,企業(yè)應該加強企業(yè)管理信息化建設軟件研發(fā)。企業(yè)應該對企業(yè)運行進行深度的分析建設一套適合企業(yè)體系的企業(yè)管理軟件體系,確保信息化在企業(yè)管理中發(fā)揮出其獨特的優(yōu)勢[8]。
3.2培養(yǎng)全球化思維方式,推進跨國企業(yè)文化管理戰(zhàn)略
企業(yè)應當具有國際化的視野,大膽創(chuàng)新,借鑒外國企業(yè)成功的經驗,學習外國企業(yè)的文化并作進一步比較,發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化之間的差距,取其精華去其糟粕加以整合運用到實際管理工作中,不斷提高自身的管理能力,鞏固自己在競爭中的地位,促進企業(yè)的不斷發(fā)展[9]。
隨著社會的發(fā)展,企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈。企業(yè)應當始終堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本的理念、堅持市場的導向作用、堅持可持續(xù)發(fā)展,不斷進行技術創(chuàng)新,加強財務管理,以積極的態(tài)度對待社會,推進企業(yè)信息化建設,借鑒國外先進管理戰(zhàn)略,才能更好的促進企業(yè)的健康、高速發(fā)展。
[3]包洋帆。論企業(yè)市場營銷管理中出現(xiàn)的問題及對策[j]。全國商情,20xx(33):3-4.
[6]邱建飛。如何加強新形勢下的企業(yè)財務管理[j]。財會學習,20xx(02):74.
發(fā)展的毛概論文篇四
論文摘要:在當前普通高校繼續(xù)教育迅猛發(fā)展的同時,在質量監(jiān)控體系、分配方案、創(chuàng)新能力和管理者素質等方面依然存在一些不足。究其主觀原因,管理隊伍的戰(zhàn)略決策能力、服務創(chuàng)新能力和學習適應能力還不能適應科學發(fā)展觀的要求。因此,只有進一步解放思想,搶抓機遇,不斷強化管理,盤活資源,增強市場意識,推進文化內涵建設,才能增強普通高校繼續(xù)教育的競爭力、生產力、生命力和凝聚力。
論文關鍵詞:普通高校;繼續(xù)教育;科學發(fā)展
普通高校繼續(xù)教育經過幾十年特別是改革開放三十多年的實踐和探索,形成了完善高效的教學管理體系,靈活多樣的聯(lián)合辦學模式,充滿活力的獨特辦學團隊和集成人高等學歷教育、非學歷教育、遠程教育和自學考試于一體的立體化繼續(xù)教育體系,多層次、多形式、多渠道的終身教育培訓網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng),辦學實力顯著增強,為國家尤其是地方經濟建設和社會發(fā)展提供了堅強可靠的人才和知識支撐。
看到普通高校繼續(xù)教育的迅猛發(fā)展,作為繼續(xù)教育工作者竟然感到諸多不安。我們清醒地認識到,普通高校繼續(xù)教育在發(fā)展實踐中依然存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
(一)缺乏一套相對科學的評價體系和監(jiān)控方法來規(guī)范合作辦學機構(單位)的辦學行為
普通高校繼續(xù)教育校內外合作辦學機構(單位)分布廣泛,辦學形式復雜多樣,辦學條件良莠不齊,加上利益驅動,對辦學規(guī)模、結構、質量和效益的關系處理認識不夠到位,往往為了辦學規(guī)模、追求效益犧牲了教學質量。盡管各高校加強了對考風考紀的規(guī)范與整改乃至整個教學過程的管理與評估,但難以形成有效的監(jiān)控機制。對長年招生業(yè)績不佳的合作辦學機構(單位)清理力度不徹底,對校內外辦學機構(單位)招生、收費、教學管理和監(jiān)督,以及各類辦學協(xié)議合同依然不夠規(guī)范。
(二)缺乏一套相對合理、更加靈活、更具市場吸引力的分配方案
繼續(xù)教育市場競爭日益激烈,招生形勢日益嚴峻,很多高校的分配比例(特別是非學歷教育培訓分配方式)與國內辦學機構相比難以形成競爭優(yōu)勢,在實際辦學中難以調動各辦學機構(單位)和管理人員的積極性。尤其是某些有一定市場前景但目前需要扶持的教育項目,當前的校院分配比例很難有效拓展辦學空間。
(三)創(chuàng)新能力不足,缺乏辦學自主品牌項目
普通高校繼續(xù)教育辦學的成本意識和經營意識有待進一步加強,開拓創(chuàng)新的魄力和能力尚待增強;學歷教育的專業(yè)設置和課程安排還存在結構性矛盾,專業(yè)數(shù)量偏多,與市場的實際需求和成人的學習特點之間還存在一定的差距;各高校非學歷教育培訓的整體辦學思路已經明確,但缺乏有效的項目策劃和市場開拓能力;合作項目和合作機會猶存,但缺乏高端自主品牌,學校增值空間不大。
(四)管理隊伍素質參差不齊,“想干事、能干事、能干成事”的風氣不夠濃厚
普通高校繼續(xù)教育業(yè)務差異較大,人員素質參差不齊。部分管理部門之間各自為政,未能形成有效合力;部分管理人員做事不講效率,不計成本,貪圖享受,講究排場。有些管理人員以個人為中心,拉幫結派,不愿溝通,對真正干事的人員進行無端猜疑和攻擊,破壞和影響同事之間的團結和工作積極性。有些管理人員大局意識淡薄,看待問題和處理問題比較武斷,缺乏一定的客觀分析研判能力和駕馭復雜局面的能力,政策理論水平和實踐操作能力有待提高。
以上問題的產生和存在,既有客觀原因,也有主觀辦麗的因素,從客觀上講,繼續(xù)教育面臨的整個彤勢都與過去完全不同,辦學面臨的挑戰(zhàn)、矛盾、環(huán)境和問題自然不同。從主觀上講,管理隊伍在助推普通高校繼續(xù)教育改革和發(fā)展的思想認識上,在駕馭全局的能力和水平上,在辦學管理的作風、方式和方法上,還存在一定的差距和不足。
管理的重要工作就是決策。有的管理成員大局意識和政治敏感性還不夠強,政策理論水平尚存差距,面對復雜問題、矛盾比較集中的問題和涉及普通高校繼續(xù)教育長遠利益的問題,缺乏一定的凋研、成熟的思考和客觀的研判,決策上往往缺乏客觀性、系統(tǒng)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,難以做到未雨綢繆,無形之中造成管理上的低效率和高成本。
部分管理成員還沒有轉變觀念,沒有將手中掌握的資源真正用來服務各辦學機構(單位),在一定程度上還存在一定的官本位思想。對普通高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的深層次問題、人事財務、招生考試、辦學站點設置等敏感問題和歷史遺留問題的解決,在不同程度上存在畏難情緒,在工作中過于求穩(wěn),過多地考慮個人因素,缺乏開拓創(chuàng)新的激情和攻堅克難的勇氣。在對待有些事情上缺乏透明度和公信度,群眾觀念和服務意識不強,對普通高校繼續(xù)教育的長遠持續(xù)發(fā)展缺乏高度的責任心和使命感。
有時管理成員陷于具體事務,理論學習的主動性和自覺性還不夠;管理成員集中學習、靜下心來思考普通高校繼續(xù)教育改革和未來發(fā)展還比較欠缺。有時同于長期工作在學校部門,喜歡用經驗和習慣辦事,工作方式過于簡單,缺乏一定的市場敏銳性和戰(zhàn)略經營意識,難以形成“跳出繼續(xù)教育思考繼續(xù)教育”的工作思維。面對不斷變化的外部環(huán)境和不同的聲音,在以開放的意識和態(tài)度、海納百川的胸襟和氣度,凝聚教職員工的力量和智慧方面,做得還不夠。
2、堅持以市場為導向,不斷調整和深化繼續(xù)教育辦學指導思想,辦學模式和發(fā)展模式主動適應國家和地方經濟建設和社會發(fā)展的現(xiàn)實需求。繼續(xù)教育是一種貼近市場、貼近現(xiàn)實的特殊教育形式。管理者必須緊緊地把握市場的脈搏,以“順應市場謀發(fā)展”的理念和戰(zhàn)略,進一步思考“辦什么樣的繼續(xù)教育和怎樣辦繼續(xù)教育”這一根本性問題。普通高校繼續(xù)教育要進一步探索充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于科學發(fā)展的辦學機制,不斷增強高校通過繼續(xù)教育服務社會的影響力、輻射力和吸引力。在維護學校品牌、遵循繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)律的基礎上,融合行業(yè)企業(yè),堅持市場細分,不斷創(chuàng)新辦學模式和發(fā)展模式,適時調整學歷教育和非學歷教育培訓的專業(yè)課程設置,科學制訂和修訂教學培訓計劃,教學管理過程凸顯繼續(xù)教育的特色和成人的學習特點,充分適應目前各類教育對象的教育需求及國家和地方經濟社會發(fā)展的需要,著力把普通高校繼續(xù)教育建設成為融繼續(xù)教育項目策劃、課程設計、市場拓展、教學培訓、政策咨詢、理論研究、人力資源(教師庫、學員信息)推介于一體的教育品牌。
3、搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,依然把艱苦創(chuàng)業(yè)當作是當前繼續(xù)教育各項工作的第一主題。繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)律要求繼續(xù)教育管理者需要企業(yè)家的勇氣和教育家的智慧。既要有加快發(fā)展的危機感和緊迫感,更要有強烈的責任感和使命感。在管理中一定要樹立主動出擊的意識,以敏銳的市場眼光,及時地捕捉市場機遇,培育現(xiàn)有市場,搶占新興市場,開拓潛在市場,擴大我們的辦學領域。樹立大教育、大培訓觀念,以條件定發(fā)展向以需求定發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展學歷教育,多元化開拓市場項目,把非學歷教育培訓作為學院辦學新的增長點,創(chuàng)新辦學思路,盤活學?,F(xiàn)有資源,把學校教育和其他教育辦活、辦實、辦好。
4、堅持“在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中規(guī)范”的辦學原則,加強規(guī)范管理,注重內涵建設,確保把辦學質量看做是推動普通高校繼續(xù)教育科學發(fā)展的生命線。普通高校繼續(xù)教育職能部門承擔學校成人高等教育、網(wǎng)絡教育、自學考試、非學歷繼續(xù)教育管理和教學工作,辦學形式復雜多樣,辦學單位分布廣泛,辦學條件參差不齊,亟須建立和健全規(guī)范、科學、合理和有效的各項辦學制度,不斷加強辦學環(huán)節(jié)的監(jiān)控與管理,面對數(shù)量和質量,經濟效益和社會效益的矛盾時,堅持既要做大規(guī)模,也要規(guī)范管理,注重內涵建設,實現(xiàn)繼續(xù)教育規(guī)模、結構、質量和效益的協(xié)調發(fā)展,決不殺雞取卵,竭澤而漁,為了一時利益犧牲學校品牌。
1、強化管理,塑造品牌,提高普通高校繼續(xù)教育的競爭力。品牌是現(xiàn)代繼續(xù)教育最具核心競爭力的無形資產,也是普通高校繼續(xù)教育實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展和參與市場競爭的必由之路。積極推進普通高校繼續(xù)教育品牌建設,是增強普通高校繼續(xù)教育競爭實力、全面推進新一輪科學發(fā)展的迫切要求。一要創(chuàng)新思路,精心培育具有市場前景、高校特色、增值價值的繼續(xù)教育核心品牌。強化“大教育、大培訓”理念,深入分析外在需求,認真挖掘內在優(yōu)勢,突出學校的學科、人才等綜合優(yōu)勢,突出行業(yè)企業(yè)特點,突出社會市場需求,打造能充分體現(xiàn)普通高校繼續(xù)教育核心價值、與地方經濟社會緊密相關,層次高、專業(yè)強、受歡迎的一流精品項目品牌。二要樹立“管理增效益,質量塑品牌”的理念,以良好的信譽維護高校品牌。以嚴肅考風考紀為突破口,不斷完善教學過程管理制度和相關操作規(guī)程,不斷強化各種服務功能,進一步提高教育教學管理水平,切實保障和維護好高校品牌。創(chuàng)新機制體制,制定和完善獎懲制度,不斷增強學校內部的創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿?,推動品牌項目走向市場。三要多渠道加強宣傳,擴大繼續(xù)教育品牌效應。充分利用學校校友資源和社會公共資源,增強社會各界對普通高校繼續(xù)教育的關注。發(fā)揮網(wǎng)絡、報刊等媒體的力量,及時傳播學校招生、培訓、新聞動態(tài)等重要信息,提高普通高校繼續(xù)教育在各行各業(yè)的影響力,全面推動學校的新發(fā)展。
2、盤活資源,加強合作,提升普通高校繼續(xù)教育的生產力。進一步融合普通高校現(xiàn)有教育教學資源,充分利用現(xiàn)代化的教學手段,繼續(xù)走好網(wǎng)絡教育與成人高等教育融合、自學考試與高職高專院校相溝通等辦學新路子,開展多樣化、多層次、多方位的辦學形式,拓展辦學空間,加速繼續(xù)教育的新發(fā)展。全面加強和推進與社會的合作、與政府的互動、與行業(yè)協(xié)會的互惠溝通,必須“聯(lián)合起來,走共同經營發(fā)展之路”,實現(xiàn)社會、政府、社團、學校四者之間的互動交流。不僅要加強與經濟發(fā)達地區(qū)的合作,也要與中西部等經濟欠發(fā)達地區(qū)的合作,廣泛聯(lián)系政府、企事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會等社團組織,通過人才培養(yǎng)、培訓,不斷開拓服務領域和合作空間。努力爭取國際合作項目,推動與國外知名大學的項目合作,提升國際交流的規(guī)模和層次。積極發(fā)展與繼續(xù)教育內部同行的相互合作,實現(xiàn)資源共享,求得共同發(fā)展。加強與校內外相關部門的協(xié)調與合作,共同開拓辦學空間和建立辦學新品牌,做大教育培訓市場。
3、增強市場意識,走特色經營之路,保持普通高校繼續(xù)教育的生命力。特色就是生產力,特色就是競爭力,特色就是生命力。普通高校繼續(xù)教育的特色就是堅持以市場為導向,不斷調整和深化辦學指導思想,辦學模式和發(fā)展模式,主動適應國家和地方經濟建設和社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,科學判斷和預測學歷教育與非學歷教育培訓市場發(fā)展變化的動態(tài)和趨勢。各種辦學形式都要立足行業(yè)和學生實際,在專業(yè)的合理設置上下工夫,在課程的綜合設計上多努力。繼續(xù)推進網(wǎng)絡精品課程建設,認真實施名師巡禮計劃,推行精品教材編寫,形成一批頗具特色、深涵效益、富有潛力的學科專業(yè)群體。
4、推進文化內涵建設,增強普通高校繼續(xù)教育的凝聚力。人是推進普通高校繼續(xù)教育科學發(fā)展最主要的因素。辦普通高校繼續(xù)教育要大氣,有大視野才能有大行動、大發(fā)展。高品位、高標準、高質量推進校園文化氛圍建設,提升普通高校辦公環(huán)境、網(wǎng)站建設、內部刊物的文化內涵。通過培育和凝練“勤于思考、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)新、樂于奉獻”的管理文化,構建和發(fā)展“以個人的貢獻助推集體的發(fā)展,以集體的發(fā)展提升個人的價值”這一核心價值觀,充分發(fā)揮和尊重每個員工的首創(chuàng)精神,以奮發(fā)有為的精神面貌和工作狀態(tài),把管理員工的智慧和力量凝聚到普通學校繼續(xù)教育的發(fā)展中來。通過輪崗換崗、學習培訓、獎懲考核等形式,積極營造“想干事、能干事、能干成事”的良好工作氛圍,讓想干事的員工有機會,能干事的員工有平臺,干成事的員工有地位。
發(fā)展的毛概論文篇五
1.人才困乏缺乏活力。未來的競爭無疑是人才的競爭。電視與尖端科技往往滲透和粘合在一起,地方電視臺的發(fā)展無論硬件還是軟件都需要多方面的專業(yè)技術人才,也需要一支政治素質高、業(yè)務技術精、作風紀律嚴的電視工作者隊伍,需要一大批愛崗敬業(yè)與業(yè)務技能兼?zhèn)渚慵训碾娨暼瞬?。而目前的現(xiàn)狀是,無論是主持人隊伍,還是策劃、編導、技術和市場營銷人員,無一不缺。我們臺的不少創(chuàng)意設計,都得聘請外部專業(yè)人士才能完成。人才的短缺成為制約地方電視臺又好又快發(fā)展的一個突出“瓶頸”。
2、定位困惑缺乏動力。地方電視臺一方面擔當著確保中央、省、市、縣各級黨委政府宣傳任務完成的社會職責,擔當社會效益;另一方面,又承擔著事業(yè)發(fā)展壯大的重任,需產生經濟效益。如何正確處理好這兩個關系,實現(xiàn)做大做強的目標,是擺在地方電視臺面前的現(xiàn)實問題。特定的社會和市場環(huán)境決定了地方電視臺的社會效益轉變成經濟效益是一個比較漫長的過程。
3、節(jié)目困守缺乏魅力。主要表現(xiàn)為:新聞節(jié)目中領導活動報道較多,基層群眾的事情報道較少,不能滿足百姓對自身生活全方位、多層次的信息需求。產業(yè)部門的生產性活動報道較多,普通百姓的生活性新聞報道較少。由于采訪難、取材難、公開難、處境難,造成輿論監(jiān)督性報道少,降低了地方電視臺在百姓心目中的威信。不一而足。導致了整體形象缺乏應有的魅力。
地方電視臺實現(xiàn)科學發(fā)展指明了前進方向。在全面建成小康社會的歷史進程中,在實現(xiàn)“中國夢”的偉大征途中,地方電視臺如何有效應對各類媒體的激烈競爭和嚴峻挑戰(zhàn),如何積極推進體制機制創(chuàng)新,做大做強。需正確處理好五種關系,致力于新的歷史條件下,不斷開創(chuàng)地方電視臺科學發(fā)展的新局面。
1、正確處理好文化發(fā)展與技術進步的關系。積極發(fā)展集電視、網(wǎng)站、報刊于一體的文化技術,著力打造有實力、有魅力、有潛力的區(qū)域性先進傳媒。網(wǎng)絡與數(shù)字技術的大范圍使用,有力地提升了地方電視臺的文化傳播力與影響力。我們要緊緊抓住信息化深入發(fā)展的歷史機遇,加快電視文化發(fā)展與技術進步的融合,充分運用高新技術特別是數(shù)字技術發(fā)展的最新成果,加快構建覆蓋廣泛、技術先進的區(qū)域性電視傳播機制與創(chuàng)新機制,大力提高地方電視臺的知名度和文化力。
2.正確處理好改革創(chuàng)新與加快發(fā)展的關系。創(chuàng)新,是地方電視臺科學發(fā)展的動力和源泉。要進一步推動形式、內容、思維、機制、體制和手段等全方位的創(chuàng)新與突破,探索既保證正確導向、又富有動力活力的體制機制。尤其要進一步創(chuàng)新用人機制,向人才要活力。培養(yǎng)一大批高素質的策劃人才、創(chuàng)意人才、管理人才、采編人才和經營人才。既要事業(yè)留人、感情留人,也要待遇留人,為地方電視臺科學發(fā)展供人才支撐。
3.正確處理好“兩個效益”的關系。要始終把社會效益擺在第一位,確實堅持社會效益和經濟效益的有機一體化,如遇到經濟效益與社會效益產生矛盾沖突的時候,經濟效益必須服從于社會效益。要始終堅持做到"四個不動搖"。即堅持"黨管媒體"的方針不動搖;堅持“政治家辦臺”原則不動搖;堅持社會效益為首位的原則不動搖;堅持依法辦臺不動搖。牢牢把握電視新聞宣傳工作的正確導向,堅守地方黨委政府新聞宣傳的“喉舌”陣地。
4.正確處理好弘揚主旋律與節(jié)目多樣化的關系。要緊緊堅持“三貼近”,繼續(xù)“走轉改”。秉承播出節(jié)目思想性、文化性與欣賞性的協(xié)調一致,不斷提升節(jié)目的感染力與關注度,保持接地氣、講實話的風格。同時,要將弘揚主旋律與滿足受眾多樣化的需求有機結合,不斷滿足受眾多樣化、多層次的需求。如我們電視臺新打造的新聞雜志式欄目《晉在眼中》就贏得了廣大受眾的認可。目前,自辦節(jié)目的吸引力、影響力不斷增強。
5.正確處理好事業(yè)發(fā)展與產業(yè)發(fā)展的關系。堅持產業(yè)興臺,打造多元化發(fā)展的區(qū)域性電視傳媒。地方電視臺作為地方黨委宣傳部門主管的重要部門,每年地方財政給予資助和補貼是好事,非常必要。但也從另一個側面弱化了其發(fā)展文化產業(yè)的積極性,強化了依賴性。為此,在抓好傳統(tǒng)廣告業(yè)務的同時,需進一步解放思想,勇于開拓,樹立產業(yè)化理念,努力追求由單一經營向多元經營轉變,創(chuàng)辦相關聯(lián)的經營性實體,壯大地方電視臺的整體實力,為自身科學發(fā)展提供堅強保障。
地方電視臺要科學發(fā)展,首先要增強關注度,通過播出區(qū)域內新鮮生動的地方新聞素材,為觀眾提供五彩繽紛的精神文化產品,從而進一步吸引觀眾的眼球和注意力。這方面最為核心的一條,就是應當具備高雅的文化品位,要努力做到四個提升,一是提升電視作品的文化品位;二是提升電視媒體的整體形象和整體品位;三是提升電視從業(yè)人員的整體素質和文化素質;四是提升地方電視媒體的對外形象和文化形象,依托文化魅力,激勵鼓舞受眾。其一是樹立并強化開放思路,集中力量,推出一大批反映地方文化底蘊的力作精品,站在地方黨委政府改革發(fā)展的全局下謀劃創(chuàng)作,有效提高地方電視臺的知名度與影響力。其二,應當樹立并強化品牌意識,打造一批具有地方特色的電視品牌專欄。特別要注重塑造新聞欄目的品牌與社會影響,不斷樹立新聞立臺的意識和理念,不斷整合各類新聞資源,構建地方電視臺新聞節(jié)目的新框架。要借鑒其他電視機構的成功經驗,下功夫培育具有地方特色的大型電視欄目,不斷提高競爭力。
地方電視臺發(fā)展力,從廣義上講,是推動地方新聞事業(yè)不斷進步的能力;從狹義上講,是地方主流新聞媒體的經濟基礎、事業(yè)規(guī)模、技術裝備和產業(yè)素質等要素共同構成的整體實力。面對新的歷史機遇和任務,我們要著眼于積極創(chuàng)造科學的用人機制,利用好政府和市場兩塊資源,奮發(fā)有為,致力于科學發(fā)展不斷上水平。
1.不斷加大公共財政投資力度,推進地方電視臺事業(yè)發(fā)展壯大。電視新聞事業(yè)是地方黨委政府不可或缺的宣傳工具,也是一項具有公益性的宣傳手段,地方政府的公共財政理應大力扶持,并隨著財力逐年增加,不斷提高扶持力度。近年來,晉中市財政投入1000多萬元為我們臺購置了電視直播專用車,提高了工作效率和電視直播能力,為電視臺持續(xù)發(fā)展提供了一定的硬件支撐。當然,今后,還必須開闊視野,爭取社會各界的關注支持,注重從市場尋找資源,尋找出路,利用電視這個廣闊平臺,籌建辦臺辦節(jié)目資金,在實現(xiàn)自身滾動發(fā)展的道路上,尋求新的突破。
2.不斷加大內部改革力度,推動地方電視臺競爭力日益增強。要痛下決心,堅持產業(yè)與事業(yè)分離、經營與宣傳分離的創(chuàng)新思路,把地方電視臺可經營可市場化的資源,徹底剝離出去,進行公司股份化改造,大力培育一批節(jié)目制作、新媒體業(yè)務、有線電視網(wǎng)絡、廣告經營等具有獨立法人資格的競爭主體,實行市場化經營與資本化運作,提高綜合實力,提高內部競爭力,把地方電視臺的文化產業(yè),推向一個新的發(fā)展階段。
3.不斷加大機制創(chuàng)新力度,確保地方電視臺持續(xù)向前發(fā)展。制約困擾地方電視臺科學發(fā)展的深層次根源,仍然是機制與制度的滯后,內部各方面力量的積極性難以充分激發(fā)和調動。為此,要在確保電視臺正確方向,正確導向的基礎上,勇于創(chuàng)新,特別是在人員使用的機制建設上,貫穿以人為本,不斷優(yōu)化結構,加強資源整合,主要包括創(chuàng)建完善頻道總監(jiān)負責制,實行首席播音員和主持人制度,首席記者編輯制度,工資報酬拉開檔次,建立健全內部資產、考核、分配、監(jiān)管和社會保險等一系列可操作制度,凝聚激活各方面的正能量,以科學機制保障地方電視臺的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇六
馬克思在創(chuàng)立唯物史觀時就明確指出,人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?!叭魏稳祟悮v史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在。因此第一個需要確定的具體事實就是這些個人的肉體組織,以及受肉體組織制約的他們與自然界的關系”,“任何歷史記載都應當從這些自然基礎以及它們在歷史進程中由于人們的活動而發(fā)生的變更出發(fā)”。馬克思逝世后,恩格斯在回顧馬克思如何發(fā)現(xiàn)人類歷史的發(fā)展規(guī)律時說,馬克思首先發(fā)現(xiàn)的是歷來為紛繁復雜的意識形態(tài)所掩蓋著的“一個簡單的事實”,就是人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等。馬克思恩格斯的這些論述說明什么呢?那就是有生命的個人的存在是人類歷史的第一個前提,人是社會歷史的主體。
馬克思主義強調要關心和重視作為社會歷史活動主體力量的勞動者的需要及其滿足,要求一切社會歷史活動必須在根本上造福于廣大勞動者的生存和發(fā)展需要,有利于人民群眾作為“人”所具有的“人的本質力量”的充分發(fā)揮及其才能的全面發(fā)展。馬克思在談到理想的生產時認為“這種生產,是以滿足社會以及每一成員的需要為目的的”;“通過社會生產,不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活,而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用”。按照馬克思主義經典作家的看法,造福于勞動者的生存和發(fā)展的需要應包括三個方面,一是人的物質生活需要及其滿足。不斷創(chuàng)造日益富裕的物質生活資料,是實現(xiàn)這一人文關懷所必需的條件。二是人的精神生活潛能及其需要。三是人的社會交往和社會關系需要。人的社會關系和社會交往,是人的社會性的根本體現(xiàn),人的社會性在人類本質中具有基礎性地位,是人類本質得以形成和實現(xiàn)的必備條件。要滿足人的社會交往和社會關系需要,就必須自覺地調整人們的社會關系及其制度安排,適時進行經濟基礎和上層建筑領域的改革。所以,搞好人類的制度文明或廣義的“政治文明”建設,這也是馬克思主義人文關懷的必然要求。
在馬克思主義唯物史觀中,人是既作為主體又作為客體而存在。作為主體的同作為客體的人的統(tǒng)一,或者說,人的主體性和客體性的統(tǒng)一,充分體現(xiàn)了人的完整性。在唯物史觀中,一方面,人是一個客體化了的主體,也就是說,當人作為社會歷史的主體創(chuàng)造著社會歷史的進程時,他們是受著客觀制約的,因為他們是一個具有自然的和社會的客觀規(guī)定性的主體,他們創(chuàng)造歷史的活動是在這種客觀規(guī)定性的范圍內或前提下進行的,并不是隨心所欲的,因而他們的活動才是有規(guī)律可循的。從另一方面來看,人又是一個主體性的客體。
馬克思研究完整的人,是為了更好地研究人的本質。馬克思認為,未來的共產主義社會是以“每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”,它“將使它的社會成員能夠充分發(fā)揮他的各方面的才能?!瘪R克思和恩格斯還指出:“建立在資本基礎上的生產發(fā)展本身要求造就全面發(fā)展的人,只有這樣的人才能使資本主義生產的進一步發(fā)展成為可能,這是一種客觀趨勢”。當今人類社會已經發(fā)展到這樣的地步,“物質生產力的限制,取決于物質生產對于個人的完整發(fā)展的關系”,“在這個轉變中,表現(xiàn)為生產和財富的宏大基礎的,是社會個人的發(fā)展”?!罢嬲呢敻痪褪撬袀€人的發(fā)達的生產力?!瘪R克思關于人的全面發(fā)展理論,是人文關懷思想的極大提升,也是馬克思人文關懷經濟思想的核心。
發(fā)展的毛概論文篇七
近年來,全縣人民大力弘揚存瑞精神,搶抓機遇、加快發(fā)展,全縣經濟和社會各項事業(yè)都取得了長足的進步。“十五”期間,我們成功戰(zhàn)勝“非典”疫情和連續(xù)三年旱災的影響,主動適應國家宏觀調控政策,以工業(yè)經濟、農業(yè)主導產業(yè)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營經濟的率先發(fā)展帶動全縣經濟加快發(fā)展,重點工作實現(xiàn)突破,關鍵問題得到解決,薄弱環(huán)節(jié)得到加強,發(fā)展目標得以實現(xiàn),縣域經濟綜合實力不斷增強,人民生活水平顯著提高,城鄉(xiāng)面貌明本文來源于顯改觀,“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標提前實現(xiàn)。五年間,全縣固定資產投資累計達到47.3億元,是“九五”期間的2.5倍;財政收入同比增長64.5%,是xx年的2.9倍;農民人均純收入同比增長29.2%,是xx年的8倍,綜合發(fā)展水平在全省位次實現(xiàn)前移,是隆化歷史上發(fā)展最快最好的時期。
把握好經濟工作的主動權,實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的各項目標,要做到謀劃在先,預事在前。從省情市情看,加快發(fā)展的要求更加明確,晉級升位已成為大的趨勢和可能,為我們實現(xiàn)趕超發(fā)展創(chuàng)造了大的空間,提供了許多難得機遇。經過“十五”期間的較快發(fā)展,隆化的廣大人民群眾從發(fā)展中享受了諸多成果,解決了許多過去一直想解決而不能解決的問題,全縣上下要求大發(fā)展、快發(fā)展的呼聲日漸強烈,整體發(fā)展的氛圍已經形成?!笆晃濉笔敲芡癸@和戰(zhàn)略機遇并存的五年,針對隆化基礎低、底子薄、產業(yè)層次不高的現(xiàn)狀,要貫徹好國家宏觀調控政策,按照產業(yè)發(fā)展方向和結構調整的要求,繼續(xù)抓好各項建設。
做好“十一五”期間的各項工作,必須堅持以科學發(fā)展觀指導縣域經濟發(fā)展,堅持依據(jù)隆化縣情落實好科學發(fā)展觀,繼續(xù)堅持工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營化發(fā)展方向,堅持“突出發(fā)展,注意協(xié)調,重點突破,提速增效”總的工作要求,牢牢把握“追趕先進,跨越發(fā)展”主基調,強化產業(yè)支撐,擴張經濟總量,調整經濟結構,創(chuàng)新機制體制,統(tǒng)籌社會發(fā)展,圍繞打造“342”(突出發(fā)展以礦產品開采加工、農副產品加工、機電產品制造加工業(yè)為主的三大主導產業(yè),建成中國北方最大的閥門管件生產基地和風力發(fā)電機組裝生產基地;堅持不懈地扶持培育以養(yǎng)牛為主的“養(yǎng)牛、水稻、制種、‘兩杏一果’”四大產業(yè),建成具有一定規(guī)模的肉牛生產加工基地;加快發(fā)展以物流、旅游為主的服務業(yè),培育以董存瑞烈士陵園紅色旅游項目為主的旅游品牌)經濟發(fā)展架構,全面提升綜合發(fā)展水平和核心競爭力,推進和諧隆化建設,建設社會主義新農村,努力實現(xiàn)速度更快,效益更佳,質量更優(yōu),結構更合理,發(fā)展更協(xié)調的目標,為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本出路。對于我縣來說,堅持和落實科學發(fā)展觀,第一位是加快發(fā)展,特別是經濟發(fā)展。
一是以財政增長為目標,努力在提高工業(yè)化水平上下功夫。工業(yè)是全縣經濟發(fā)展的重中之重,是“十一五”的主要增長點,必須擺在突出的位置,優(yōu)先發(fā)展。要牢固樹立“工業(yè)立縣”思想,堅定不移地推進新型工業(yè)化進程。強力推進“3433”工作方案的實施,即突出發(fā)展礦產品開采加工業(yè)、農副產品加工業(yè)和機電產品制造加工業(yè)三大主導產業(yè),鞏固提高隆東、隆中、隆西、隆北四個工業(yè)小區(qū),發(fā)展壯大30家骨干企業(yè),滾動謀劃和建設30個重點項目,不斷優(yōu)化我縣工業(yè)經濟的產業(yè)、企業(yè)、產品和區(qū)域結構,促進工業(yè)經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是強化“產業(yè)富民”思想,加快農業(yè)產業(yè)化進程。從本地實際出發(fā),以市場為導向,以科技為動力,加大農業(yè)結構調整力度,發(fā)展優(yōu)勢農產品和特色農產品,著力抓好質量與標準建設,擴大基地規(guī)模,創(chuàng)出品牌,增強本地農產品的市場競爭力。一是堅持培育養(yǎng)牛、水稻、制種、“兩杏一果”四大主導產業(yè)。突出發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),擴大飼養(yǎng)規(guī)模,優(yōu)化種群結構,加強市場建設,培育經紀人隊伍,爭取在龍頭企業(yè)建設上實現(xiàn)突破;穩(wěn)定水稻,擴大縣內制種,提高“兩杏一果”加工銷售能力;進一步提高“四大產業(yè)”在農民收入中的比重,增強對農戶的輻射帶動作用。二是積極培植帶動農民增收的新興特色產業(yè)。圍繞沙棘基地建設和深加工項目實施,培育沙棘產業(yè)。以格林公司為依托大力發(fā)展蔬菜產業(yè)。抓好中草藥產業(yè)化項目實施,發(fā)展中草藥種植業(yè)。積極做好稻田養(yǎng)蟹、食用菌等技術推廣工作,促其形成產業(yè)。
三是加快現(xiàn)代物流體系建設和旅游資源開發(fā),不斷發(fā)展壯大第三產業(yè)。一是圍繞構筑大避暑山莊戰(zhàn)略,加快發(fā)展壯大以紅色旅游為主的旅游業(yè)。加快董存瑞紅色旅游項目建設,完善吃、住、行、娛等配套服務功能,打響紅色旅游品牌。按照全縣旅游規(guī)劃的總體要求和詳規(guī),抓好以七家、茅荊壩溫泉度假、茅荊壩森林公園為主的綠色生態(tài)游,盡快促使我縣旅游業(yè)形成規(guī)模。通過旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動消費和就業(yè)。二是大力發(fā)展物流業(yè)。培育發(fā)展壯大鴻兆集團等一批物流商貿企業(yè),加大市場基礎設施投入,合理規(guī)劃市場布局,建設完善蔬菜果品、建材、小商品、燃料、服裝、大牲畜等各類專業(yè)市場和綜合市場,培育發(fā)展各類生產要素市場,推動第三產業(yè)的快速發(fā)展。
四是抓好開放工作,在謀劃和新上大項目上實現(xiàn)突破。按照深入謀劃、精心包裝、積極推介、廣泛外聯(lián)、重點突破、整體推進的思路,抓好項目建設,做好開放工作,激活各類投資主體,催化生產要素聚集整合,拉動投資增長。充分運用好民族縣政策,集中人力、物力、財力,加大項目謀劃、包裝和建設力度。把項目作為發(fā)展經濟的突破口,力爭“十一五”期間新上一批產值過億超千萬,利稅過千萬超百萬的企業(yè),成為支撐縣級財政收入的骨干企業(yè)。
五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。樹立抓環(huán)境就是抓發(fā)展的思想,進一步加強協(xié)調服務,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實發(fā)揮行政審批中心作用,簡化辦事程序,提高服務水平和辦事效率;整頓和規(guī)范市場經濟秩序,支持有條件企業(yè)上市融資,加強政策、信息、人員培訓等方面服務,為我縣經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。加強水、電、路等基礎設施建設,加快小城鎮(zhèn)建設步伐,促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
發(fā)展的毛概論文篇八
農村信用社正處于改革和發(fā)展的關鍵時期,落實和樹立科學發(fā)展觀,是農村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇??茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,強調的是發(fā)展的科學性,基本要求是全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。農村信用社的發(fā)展必須以科學發(fā)展觀為指導,正確處理各種關系,把與時俱進與求真務實態(tài)度很好地結合起來,明確支持方向,突出支持重點,把握支持力度,促進經濟發(fā)展的質量、速度、效益的統(tǒng)一,推動社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
科學發(fā)展觀的核心內容是“以人為本”。要辯證地認識物質財富的增長和人的全面發(fā)展的關系,轉變重物輕人的發(fā)展觀念。農村信用社作為經營貨幣資金的企業(yè),資產規(guī)模固然重要,而人才則是比資產規(guī)模更重要的資源。目前,農村信用社已經擁有了一支龐大的員工隊伍,但是員工隊伍整體素質偏低,已成為影響實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要障礙。為此,應著重抓好以下幾項工作:一是加快人事、收入分配制度的改革,實行員工能上能下、能進能出、待遇能高能低、公平競爭、注重績效,建立健全有利于人盡其才的使用機制和有利于調動員工積極性的激勵機制;二是通過多種形式、多種渠道,不拘一格發(fā)現(xiàn)和選聘提拔對業(yè)務發(fā)展能起重要作用的優(yōu)秀人才,并委以重任,形成一種尊重知識、尊重人才的氛圍,為人才的脫穎而出和施展才能營造良好的環(huán)境;三是建立完善的培訓和考核體系,通過對從業(yè)人員特別是業(yè)務骨干開展全方位、多角度、多學科的知識培訓,強制充電,以實現(xiàn)員工隊伍知識結構的優(yōu)化和整體素質的提高。四是要加強企業(yè)文化建設。常言道:“樹有根而堅固茂盛,水因有源而長久不息?!逼髽I(yè)文化就是“根”、“源”。連續(xù)幾年雄踞世界500強之首的沃爾瑪坦言成功的奧秘在于:“沃爾瑪?shù)钠髽I(yè)文化,是其所有戰(zhàn)略成功實施的土壤,沒有這些,沃爾瑪?shù)钠孥E就不可能發(fā)生?!逼髽I(yè)文化建設要以人為本,以塑農信精神、揚職業(yè)道德,樹良好形象為重點,內強素質、外塑形象,增強農信社發(fā)展信心和動力,促進農村信用社穩(wěn)步、健康發(fā)展。
落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、建設全面小康社會的重點、難點在農村。繼續(xù)深化農村信用社改革,加大支持力度,完善治理結構,目的就是加強和改善對“三農”的金融服務。搞好支農服務,不僅是一個經濟問題,也是一個政治問題。當前,我國農村和農業(yè)經濟發(fā)展進入了一個新的歷史階段,對農村信用社的金融服務提出了新的更高的要求。黨中央、國務院多次強調,“三農”工作是黨和政府工作的重中之重。今年中央1號文件提出,加快落實縣域內銀行業(yè)金融機構將一定比例新增存款投放當?shù)氐恼摺>褪且哟笾мr資金投放力度、拓寬服務領域、改進服務方式、提高服務水平。黨的十六大以來,黨中央、國務院順應時代要求,遵循發(fā)展規(guī)律,與時俱進加強“三農”工作,作出了一系列意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略部署。堅持把解決好“三農”問題作為農信社工作的重中之重。從我省實際情況看,能否做好支農服務工作與農村信用社自身生存和發(fā)展休戚相關。從我縣信用社的實際情況看,相當一部分農村信用社發(fā)放的農戶小額信用貸款連續(xù)幾年本金收回率、利息收回率均在97%以上,這說明農民群體就是很好的金融資源。可以說,如果脫離了農村、農業(yè)、農民,農村信用社就會成為無源之水,無本之木,就會失去賴以生存和壯大的土壤。同時,也應該看到,只有經濟發(fā)展了,特別是農村經濟能保持有速度、有質量、有效益的發(fā)展勢頭,農村信用社才能保持有速度、有質量、有效益的發(fā)展勢頭。
??我們既要從政治層面認識服務“三農”的重要性,又要從經濟、金融層面認識到服務“三農”是農村信用社立身之本、強身之道。要主動適應新的形勢,抓住新的契機,進一步推廣農戶小額信用貸款與聯(lián)保貸款,在確保農戶生產生活貸款需求的基礎上,認真研究現(xiàn)代農業(yè)、中小企業(yè)、民營企業(yè)、縣域經濟等對貸款的需求,創(chuàng)新信貸服務方式和擔保機制,強化支農服務功能,發(fā)揮農村金融對“三農”更加積極、更加重要的支持作用。當然,也要堅持區(qū)別對待,有保有壓的原則,嚴禁違規(guī)發(fā)放貸款,注意防范金融風險。農村信用社要采取有效措施,多方籌集資金,加大支農信貸資金投放力度,確保不誤農時、農事,切實發(fā)揮好農村金融的經濟杠桿功能,把現(xiàn)代農村產業(yè)做大做強,實現(xiàn)農村金融與農村經濟發(fā)展的“雙贏”。
堅持求真務實的發(fā)展觀,大興辦實事、求實效的風氣。應充分估量自己的實力,辯證看待自己的優(yōu)、劣勢,要理解優(yōu)勢和劣勢不是絕對的,是相對的,相互依存,相互轉化的,要揚長避短,科學發(fā)展。農村信用社當前還存在諸多問題,如資產質量差,歷史包袱重,機構人員多、素質差;基礎管理薄弱,以貸收息、換據(jù)貸款、冒名貸款還都有不同程度不同的存在,案件防控壓力大,干部職工慣性思維嚴重等問題仍然十分突出;農村誠信體系不健全、守信意識差,信用環(huán)境不寬松,信貸高投入、低產出、效益差,風險防范難度大。宏觀上整個農村金融市場面臨重新洗牌,農法行業(yè)務下伸,郵政儲蓄銀行業(yè)務快速壯大、農業(yè)銀行重新確立服務“三農”的市場定位,村鎮(zhèn)銀行批準設立,為農信社的長遠發(fā)展增加了前所未有的競爭對手。信用社要生存、要發(fā)展,必須以規(guī)范為前提,只求發(fā)展的數(shù)量,不講發(fā)展的質量就會成為“泡沫經濟”。
無矩不成方圓,就是要求我們要遵章守制,切記不能闖紅燈,踏紅線,打擦邊球。這里所說的規(guī)范不僅要規(guī)范人的思想,更重要的是要規(guī)范人的行為,包括經營行為,操作行為等。農信社在發(fā)展過程中如果沒有“規(guī)范”二字為其保駕護航,就會成為一句空話。信用社員工務必自覺遵守各項規(guī)章制度,嚴格按照各項操作流程辦理業(yè)務,做到政令暢通,令行禁止。行為不檢點,放任自流,害人害己害事業(yè)。我們要把規(guī)范管理作為一種習慣和企業(yè)文化,根植于每位員工的大腦,一是建立健全員工工作崗位職責和操作規(guī)范、行為規(guī)范和服務規(guī)范,做到業(yè)務操作有章可循,違章處罰有章可依;二是建立有效的監(jiān)督檢查機制;三是強化制度對員工的行為約束和規(guī)范,嚴格要求,嚴格獎懲,嚴格管理,嚴格監(jiān)督。做到每項安排都要精心、每個步驟都江堰市要規(guī)范、每個環(huán)節(jié)都要精細、每一項工作都是精品;做到程序嚴密、責任明晰、避免失誤、堵塞漏洞、防范風險。
發(fā)展的毛概論文篇九
摘要:“發(fā)展才是硬道理”的科學論斷,是鄧小平同志縱觀國際國內政治經濟建設形勢后得出的重要結論。本文根據(jù)鄧小平同志的論斷,闡述了發(fā)展是振興我國經濟的硬道理和如何科學發(fā)展振興我國經濟問題。
關鍵詞:發(fā)展;硬道理;發(fā)展觀。
1992年初,中國的改革和開放處于一個關鍵時期,鄧小平同志提出了“發(fā)展才是硬道理”的科學論斷,鏗鏘7字,震撼了億萬人民的心靈,成為中國經濟社會發(fā)展的巨大動力和行動指南,對推進我國經濟社會又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。
一、發(fā)展是振興我國經濟的硬道理。
1、發(fā)展是我國社會主義初級階段國情的正確反映。
我國是一個發(fā)展中大國,人口多、底子薄、生產力水平相對落后,這就是我們的國情。過去,由于受“左”的思想影響,我們對馬克思主義的一些原則存在教條式的理解,對社會主義認識存在著很大的盲目性和片面性。十一屆三中全會把黨的思想路線、政治路線和思想路線重新轉移到馬克思主義軌道上來,把黨和國家的工作重點轉移到經濟建設上來。我們作為一個經濟落后的國家要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化必須堅持以經濟建設為中心?,F(xiàn)代化的第一步戰(zhàn)略目標必然是解決溫飽問題,第二步也只能達到“小康”狀態(tài),第三步戰(zhàn)略目標才能達到中等發(fā)達國家的水平。這樣的發(fā)展戰(zhàn)略“三部曲”,由低到高、步步前進,是一個循環(huán)漸進、互相銜接的完整體系,具有很強的科學性。同時要看到,我國的社會主義制度是在經濟比較落后的基礎上建立起來的,沒有完備的物質技術基礎。因此,實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化也就成為社會主義初級階段一個特別艱巨的歷史使命。要實現(xiàn)現(xiàn)代化,首先必須發(fā)展生產力。鄧小平同志指出:“講社會主義,首先就要使生產力發(fā)展,這是主要的。只有這樣,才能表明社會主義的優(yōu)越性。社會主義經濟政策對不對,歸根到底要看生產力是否發(fā)展,人民收入是否增加。這是壓倒一切的標準?!编囆∑酵靖鶕?jù)我國底子薄、人口多的基本國情以及同世界的差距,指出社會主義初級階段基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史使命,過程不可能太短,大約需要一百年左右的時間,改革開放三十幾年的偉大實踐,證明這個目標既積極可靠,又留有余地,是實事求是的科學論斷。
2、發(fā)展是各族人民群眾意愿和利益的集中體現(xiàn)。
中華民族有著悠久燦爛的文明歷史。在人類5000多年的文明史中,中國有4000多年曾領先于世界文明。但到了近代我們落伍了。1840年鴉片戰(zhàn)爭以來,中華民族飽受帝國主義列強的欺壓凌辱、侵略瓜分,中國人民始終生活在半殖民地半封建的社會之中,始終生活在貧窮落后之中。中國共產黨人勇敢地擔負起救國存亡的重任,領導人民推翻了壓在頭上的“三座大山”,人民當家作主,走上了社會主義康莊大道。但是,中國走上社會主義道路后的相當長一段時間里經濟發(fā)展不快,人民生活并不富裕。如何解決我國社會主義初級階段人民群眾日益增長的物質文化需求和社會生產不能滿足這種需求的矛盾,是擺在黨和人民群眾面前的重要課題。鄧小平同志指出:“社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質的一個東西?!薄柏毟F不是社會主義?!薄吧鐣髁x階段的最根本任務就是發(fā)展生產力,社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些,并且在發(fā)展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。”因而,他設計的三步走發(fā)展戰(zhàn)略的每一步目標,都提出了改善人民生活的要求,而且用解決溫飽問題――實現(xiàn)小康水平――走向比較富裕這樣通俗易懂的語言,明確地表述改善的程度,使人們更生動、直觀地認識這個目標。
3、發(fā)展是鞏固社會主義制度的客觀需要。
歷史是一面鏡子。經濟發(fā)展對人們堅定信念的重要性,證明了“發(fā)展才是硬道理”的科學性、正確性。自從50年代中期我們在社會主義的實踐中開始出現(xiàn)失誤,特別是60年代中期發(fā)生了““””的失誤后,一些人對社會主義制度的優(yōu)越性產生懷疑;20世紀80年代末、90年代初,由于世界社會主義事業(yè)出現(xiàn)了蘇聯(lián)解體、東歐劇變的特大事件,世界社會主義運動遭受嚴重挫折,中國國內出現(xiàn)了資產階級自由化思潮泛濫并發(fā)生了嚴重的等等,一時間,社會主義“終結論”甚囂塵上,并對國內產生強大的思想沖擊,這一問題更加突出。國內外有些人把社會主義國家經濟上的暫時落后歸結為制度的原因,企圖以此為借口否定社會主義制度。鄧小平同志指出:“中國能不能頂住霸權主義、強權政治的壓力,堅持我們的社會主義制度,關鍵就看能不能爭得較快的增長速度,實現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略。”如果我們實現(xiàn)了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略,就以無可辯駁的事實向人類表明,“社會主義是必由之路,社會主義優(yōu)于資本主義”。1987年鄧小平一針見血地指出:“只講四化,不講社會主義,這就忘記了事物的本質,也就離開了中國的發(fā)展道路?!薄叭绻覀儾粓猿稚鐣髁x,最終發(fā)展起來也不過成為一個附庸國,而且就連想要發(fā)展起來也不容易……只有社會主義才能發(fā)展中國?!蓖瑫r,他又辯證地指出:“最終說服不相信社會主義的人要靠我們的發(fā)展?!薄皩崿F(xiàn)了發(fā)展目標,社會主義就顯示出優(yōu)越性?!薄拔覈C合國力達到世界前列,社會主義的優(yōu)越性就真正體現(xiàn)出來了?!痹卩囆∑叫哪恐校葲]有脫離社會主義的發(fā)展,也沒有脫離發(fā)展的社會主義。
二、走科學發(fā)展之路,努力推進我國經濟社會又好又快發(fā)展。
一是始終堅持貫徹科學的發(fā)展觀。
貫徹科學的發(fā)展觀,核心是抓住發(fā)展絕不放松,要在科學指導下加速發(fā)展。在發(fā)展的過程中,要根據(jù)不同的時期、不同的地域的情況,因地制宜、因時制宜,分析自己的條件、制約因素,實事求是地分析資源和環(huán)境的承載能力,采取切合實際的規(guī)劃、辦法和措施發(fā)展經濟。在發(fā)展的進程中,要根據(jù)地區(qū)環(huán)境、社會狀況、發(fā)展態(tài)勢等情況,不斷調整措施辦法,促進經濟社會良性發(fā)展。同時,必須加強法律、法規(guī)、制度建設,保證健康有序的發(fā)展。當前,關鍵的是要加速轉變經濟發(fā)展方式,堅持走科學發(fā)展之路,實現(xiàn)速度與效益、質量與數(shù)量的統(tǒng)一,努力推進經濟社會又好又快發(fā)展。要抓好發(fā)展結構調整,建立擴大消費需求的長效機制,加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長的新局面,把消費擺在促進“經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”的首要位置。要抓好產業(yè)結構調整,加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),尤其是生產服務型產業(yè),促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。
二是扎實抓好人才隊伍建設。
牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想,就是要緊緊抓住經濟建設這個中心,大力發(fā)展社會生產力。要發(fā)展生產力,關鍵是人才和科技。鄧小平同志指出:“經濟發(fā)展得快一點,必須依靠科技和教育。我說科學技術是第一生產力。”因此,在發(fā)展經濟和科技事業(yè)中,要“尊重知識,尊重人才”,這是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展的重要內容,又是推進經濟發(fā)展方式轉變、全面建設小康社會的組織保證。要大力選拔創(chuàng)新型人才。發(fā)揮科技第一生產力和人才第一資源作用,提高教育現(xiàn)代化水平,增強自主創(chuàng)新能力,壯大創(chuàng)新型人才隊伍,推動發(fā)展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。要科學使用人才。堅持正確的用人導向,注重以實績和貢獻評價人才,堅決破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念,真正做到唯才是舉、量才適用。要營造人才成長的環(huán)境。積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺,使不同專業(yè)特長、不同成長經歷、不同能力水平的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
三是全力推進經濟社會和諧發(fā)展。
和諧社會應該是經濟發(fā)展和社會發(fā)展并進的社會。改革開放以來,我國的經濟發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就,但在經濟快速增長的同時,經濟發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長一條腿短”的問題尚未得到有效解決。正如鄧小平同志在1993年就指出:“少部分人獲得那么多財富,大多數(shù)人沒有,這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。分配不公會導致兩極分化,到一定時候問題就會出來。這個問題要解決。過去我們講先發(fā)展起來,現(xiàn)在看,發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展少?!币虼?,“要利用各種手段、各種方法、各種方案來解決這些問題?!币e極推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設。不斷增加群眾收入,實現(xiàn)更高水平小康;健全社會保障制度,逐步構筑城鄉(xiāng)一體的社會保障體系。要大力發(fā)展社會事業(yè)。以深入實施教育、文化和衛(wèi)生惠民工程為重點,進一步繁榮各項社會事業(yè),實現(xiàn)人民群眾生活水平的整體提升。要扎實推進社會管理創(chuàng)新。進一步更新管理理念,扎實推進基層社會管理和服務體系建設,切實做到以人為本、服務為先,著力構建公平正義、誠實信用的法治環(huán)境。
發(fā)展的毛概論文篇十
一.摘要:
隨著社會的發(fā)展與進步,黨和國家更加重視“三農”問題。為減小城鄉(xiāng)差,達到共同富裕,國家加大力度建設社會主義新農村。在暑期實踐過程中,根據(jù)自己對農村生活、環(huán)境的了解與認識,對農村現(xiàn)在的面貌做了以下總結。
二.關鍵詞:
新農村建設面貌發(fā)展問題
三.正文
一、實踐背景
暑假期間,我在學校呆了半個月,打算找一份暑期工作鍛煉自己。同時,在大二下學期中學習了《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》,在學習過程中對建設社會主義新農村有了一定的認識,了解到農業(yè)、農村、農民問題,是全面建設小康社會進程中的關鍵問題。農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩(wěn)則社會安。這次的調查活動我調查的范圍則也著重于農村,這也是了解農村目前面貌的一個好機會,加之我生于農村,長于農村,因此在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課程暑假實踐的選題中,我選擇了“新農村建設問題”。
二、實踐感悟
7月14日到7月19日,我調查了進賢縣、修水縣、永修縣這三個縣。調差的主要地點有集中在這三個縣城中的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方。這里的農村和我想象中的大不一樣。在這里,樓房整齊集中,規(guī)劃得當,房屋周圍的花臺,樹木將整個房子看起來也更加整齊美觀。大家居住集中,方便大家相互之間大的照顧。再者,俗話說“要想富,先修路”這里的柏油馬路通向每一個村落。這里的交通都很方便,買車較多,只要長期居住在家里的至少都有摩托車,村民出入方便。而且道路兩旁樹木整齊、美觀,花香四溢,給人以溫馨的感覺。垃圾處理也很得當,到處修有垃圾房,方便垃圾集中處理。這里的農產品也規(guī)劃得特別好,一大片的蓮藕,一大片的柚子,一大片的梨,一大片的……規(guī)劃有序,一片新農村的面貌。
家鄉(xiāng)里里外外已經變了一個模樣,雖不及成都邊上的新農村,但是也是在不斷地改造,不斷地進步。正從以往的舊農村像現(xiàn)在的新農村邁步而來……這也現(xiàn)了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段和發(fā)展方式。
其次是國家對我們農民的優(yōu)惠與補貼,有些地區(qū)為了鼓勵婦女創(chuàng)業(yè)還設有無息貸款,最多還能貸4萬呢,這大大鼓勵了農村婦女在家的.創(chuàng)業(yè)就業(yè)。小時候,家里每年還要交農業(yè)費、水費、而如今在家鄉(xiāng)務農,不僅不交任何費用,國家每年還有相應的補貼,如每年我們每年的糧食直補500元。以前我們家鄉(xiāng)人出門工作也很不易,但是現(xiàn)在卻很方便。很多年輕人在外面發(fā)展,這也開拓了我們鄉(xiāng)里人的視野,促進了農村的發(fā)展。
再者則是我們農村的教育與衛(wèi)生事業(yè)。小時候,我們鄉(xiāng)有很多村小,學校分散,既不好管理教學質量也遠遠落后于城里的學校,到目前為止,我還是我們村里為數(shù)不多的一個大學生。但是現(xiàn)在各村小已經統(tǒng)一為中心小學,既方便了管理也更有利于教學質量的提高。學校從小學三年級也都開開設英語課,甚至還有了多媒體教學很多人雖沒有上高中,但是也會在各種技校學習技能,大大減少了有以前初中畢業(yè)便出門打工的現(xiàn)象,提高了農民的文化程度。對于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療設備也較以前有了很大的進步,記得初二是在鄉(xiāng)醫(yī)院做的闌尾炎手術,切口至少有5cm,但是現(xiàn)在鄉(xiāng)醫(yī)院闌尾手術切口最多有3cm。同時,鄉(xiāng)里也都鼓勵大家買醫(yī)療保險卡,減少了看病貴看病難的現(xiàn)象。
這些年的農村的變化讓農民的生活水平有了大大的提高。黨的十六大一來,黨中央多次強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,并提出了建設社會主義新農村的總要求,即生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民生。著五個字內涵豐富,不僅勾畫出了現(xiàn)代化農村的美好圖景,而且提出了解決“三農”問題的系統(tǒng)思路。黨的xx大強調,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農村建設,要把解決好“三農”問題始終作為全黨工作的重中之重。黨的十七屆三中全會準確判斷了我國農村改革發(fā)展的歷史地位,指出“我國中提示已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段,進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻,進入著力突破城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的主要時期。建設社會主義新農村是一項系統(tǒng)工程,又是一項長期、艱巨、復雜的重大歷史任務。在我這次的暑期實踐過程中已經顯現(xiàn)出了,我們黨中央對新農村建設的重視,農村的面貌也煥然一新。但是現(xiàn)下農村仍存在很多的問題。
首先,在農村青年人在家種務農者少之又少,除在家做生意和身有疾患的輕年人,其他大多數(shù)都在外打工,又以青年男性更為明顯。在那些調查的地方,越是落后,在家的青年人就越少,家中主要都是老人和小孩,在我家鄉(xiāng)亦是如此,形成了“空巢”現(xiàn)象。家里能擔事者很少。雖然現(xiàn)在國家的政策很好但因只有老人小孩在家,尤其如我家鄉(xiāng)那種丘陵地帶,務農者就更少了,荒地大片大片的。
毛概論文
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發(fā)展的毛概論文篇十一
摘要:社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。我國社會主義改革,與社會主義建設同時起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。歷經三起三落的曲折經歷后,改革開放終于在1978年再度興起,并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年,且只有進行時沒有完成時。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經歷,40年的成就和經驗,指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。其主要任務是完善市場經濟體制;推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程。
關鍵詞:生產方式;模式轉變;社會主義
改革即“變化”?!案F則變,變則通,通則久”。“社會主義社會”不是一種一成不變的東西,“而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會?!盵1](p601)但社會主義改革“變”的是社會主義“模式”而不是社會主義本身。說到我國社會主義改革,人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會。而事實上,新中國的改革實踐與社會主義建設同時起步,并行發(fā)展,貫穿于黨領導人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡,我國進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期,又在這一基礎上開啟了中國特色社會主義新時代全面深化改革的新征程。
1956年生產資料所有制改造的基本完成標志著社會主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會主義建設在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”,雖說它在當時發(fā)揮了積極作用,但其弊端也逐漸暴露出來,并為我們黨所察覺。改革勢在必行。
從1956年到1978年,改革可謂“三起三落”。1956年4月,毛澤東已意識到“蘇聯(lián)方面暴露了他們在建設社會主義過程中的一些缺點和錯誤”,[2](p23)提出要引以為戒,由此形成了關于“十大關系”的思想。在這一思想的指導下,黨的八大以后,在有計劃地引進市場調節(jié)機制的基礎上,經濟領域自由市場一度活躍,個體工商戶明顯增多,其中還出現(xiàn)了自發(fā)經營的較大的手工業(yè)個體戶和手工工場,被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對此,毛澤東的判斷是,“現(xiàn)在我國的自由市場,基本性質仍是資本主義的,雖然已經沒有資本家?!奔幢闳绱?,毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認識到它產生的原因,并制定了黨的政策:“因為社會有需要,就發(fā)展起來。要使它成為地上,合法化,可以雇工?!薄翱梢韵麥缌速Y本主義,又搞資本主義。當然要看條件,只要有原料,有銷路,就可以搞?,F(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會需要,如果有原料,國家投資又有困難,社會有需要,私人可以開工廠?!盵3](p170)1957年也成為新中國成立以來我國經濟形勢最好的年份。“但是,由于當時黨對于全面建設社會主義的思想準備不足,八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實踐中堅持下去。”[4](p2)接下來的“大躍進”和“人民公社化”運動,不僅沒能糾正原有體制的弊端,反而使之得以強化。此乃一起一落。面對“大躍進”和“人民公社化”運動造成的嚴重困難,20世紀60年代初開始了國民經濟的“調整、鞏固、充實、提高”,一些經濟學家初步提出了商品經濟、利潤原則、物質利益、企業(yè)權力等經濟體制改革的基本綱領。第三個五年計劃對一些重要產業(yè)的組織方式也進行了改革,一些社會主義式的“托拉斯”建立起來;在農村,力求實行包產到戶等以農民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經濟得以恢復和發(fā)展,但這些觀點和做法一經提出和實踐就被視為“修正主義”橫遭批判,因此也沒有從根本上克服弊端,終于被“文化大革命”再度中斷。此乃二起二落?!拔母铩焙笃冢囆∑皆谥鞒贮h中央和國務院日常工作時,對國民經濟進行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效,但好景不長,“整頓”在“反擊右傾翻案風”運動中夭折——是為三起三落。
這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對社會主義認識的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會主義時指出:“不成熟的理論,是同不成熟的資本主義生產狀況、不成熟的階級狀況相適應的。解決社會問題的辦法還隱藏在不發(fā)達的經濟關系中,所以只能從頭腦中產生出來?!盵5](p780-781)同樣,當年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會主義“生產狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異,因此科學社會主義基本原理必須和中國的實際相結合。但早期共產黨員都有一個直線發(fā)展的思維模式,那就是“社會主義革命=工人奪取政權以建設公有制經濟”。[6](p274)一旦將這個邏輯嫁接到社會實踐,必然會產生理論與實際脫節(jié)的后果。事實上,這種情況不論是在新民主主義革命時期還是社會主義革命和建設時期都時有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是,生產力水平低,經濟文化相對落后,沒有經過資本主義的獨立發(fā)展階段,工業(yè)化現(xiàn)代化任務遠未完成,農民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進入社會主義社會后必然要處于并將長期處于“初級階段”,即不發(fā)達階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對較晚,但是這一事實早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當時并沒有意識到這一點,建設社會主義的“辦法”還隱藏在“社會主義初級階段”中。“蘇聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”,以至于蘇共對其都不得不進行有限的調整或“改革”。但當時在我國卻還把它看作是社會主義建設的唯一樣板,“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當時認識社會主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露,但改革的“辦法”也隱藏在“社會主義初級階段”中。我國社會主義改革開始之際,只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產業(yè)工人,自然和半自然經濟仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下,以計劃經濟體制和粗放型的經濟增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式,適應了集中有限的人力、物力和財力進行大規(guī)模工業(yè)化建設要求。現(xiàn)在看來,這種模式遠不適應世界新技術革命和生產力發(fā)展的趨勢,但在當時卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革,就是因為它的歷史使命還未終結。在第一個五年計劃中,我國施工的工業(yè)建設項目有一萬多個,其中大中型項目921個,但在我國社會主義制度基本確立之際,全部建成投產的只有595個,156個重點建設項目,開工的135個,只有68個已經全部建成或部分建成投產。[7](p37)顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用,而且當時進行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對峙的“冷戰(zhàn)”格局中,作為社會主義國家,中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家,中國必須保持經濟政治的獨立;鑒于近代以來的遭遇,戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭,不能不“冷眼向洋看世界”,更遑論加入經濟“全球化”進程。?歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場大的革命運動絕不會因新政權的建立而立刻形成理想的社會秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動新社會的一池春水。歷史上,英國和法國的資產階級革命、俄國的十月社會主義革命之后都經歷過一段社會動蕩時期,這恐怕也是社會發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國,老一輩革命家基本上都領過兵、打過仗,軍事斗爭和群眾運動經驗豐富,面對大規(guī)模的社會主義建設則顯得力不從心,手足無措,只好運用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認識和處理社會主義改造以后出現(xiàn)的新問題,主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經進入社會主義社會,但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時期;中國共產黨已經成為執(zhí)政黨,但還是下意識地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識廬山真面目,只緣身在此山中”。只有達到“會當凌絕頂,一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會主義初級階段中的“辦法”,而這必然要付出攀登和探索的代價。
在經過了三起三落的曲折經歷后,改革開放終于在1978年再度興起。這一次,它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年,而且只有進行時沒有完成時。這既是生產力革命性的體現(xiàn),也是三起三落進程中所積累的能量的總爆發(fā)。
(一)動力的生成
在唯物史觀的視野中,改革的動力來自社會基本矛盾的運動,具體說,來自蘇聯(lián)模式和生產力發(fā)展的“交互活動”。作為一種具有“獨特的特征”的生產方式,蘇聯(lián)模式產生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎并沒有違背科學社會主義基本原則,故而被認為是社會主義生產關系的一種現(xiàn)實形態(tài)。它比較適應經濟文化相對落后國家進行工業(yè)化現(xiàn)代化建設的需要,因此在社會主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國,通過這個模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質基礎,培養(yǎng)和造就了一大批產業(yè)工人、工程技術人員和知識分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會主義。但環(huán)境變遷必然產生模式轉變的要求,社會主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導致的“三起三落”推遲了這種轉變,以至于這個模式維持到1978年時留給人們的記憶是:人均國民生產總值不到250美元,“農民和工人的收入增加很少,生活水平很低,生產力沒有多大發(fā)展?!盵8](p115)就農業(yè)而言,從1957年到1978年,全國人口增長三億,非農業(yè)人口增加四千萬,耕地面積卻由于基本建設用地等原因不但沒有增加,反而減少了。因此,盡管單位面積產量和糧食總產量都有所增長,1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當于1957年,全國農業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣,有近四分之一的生產隊社員收入在50元以下,平均每個生產大隊集體積累不到一萬元,有的地方甚至不能維持簡單再生產。[9](p166)就工業(yè)而言,經過十年的“文化大革命”,全國有三分之一的企業(yè)管理混亂,生產秩序沒有恢復正常。重點工業(yè)企業(yè)主要產品中的30項主要質量指標,有13項低于歷史最高水平。38項主要消耗指標有21項沒有恢復到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當時的國營企業(yè)每百元工業(yè)產值所提供的利潤、每百元資金實現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標,都大大低于1965年的水平。此外,流通領域環(huán)節(jié)多、周轉慢,許多物資嚴重積壓,基本建設戰(zhàn)線長、投產慢、浪費大,所有這些都使企業(yè)經濟效益降低。[10](p1848)這說明,社會主義生產關系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應生產力解放和發(fā)展的要求,逐漸演變成了社會主義發(fā)展進程中的舊體制障礙。生產力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經濟的薄弱環(huán)節(jié)農業(yè)領域再度興起。
(二)經驗的積累
我國改革從農村興起,這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會主義的現(xiàn)代化,首先都必須進行土地改革,消滅封建制度。因此,新中國成立之初我國開展了一場轟轟烈烈的土地改革,三億多無地或少地的農民分到了七億畝耕地和大批其他生產資料。翻身農民以極大的勞動熱情推動了生產力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級農業(yè)合作社、再到高級農業(yè)合作社的過渡形式,實現(xiàn)了農民的個體所有制到集體所有制的轉變。但社會主義改造基本完成剛剛兩年,一場轟轟烈烈的“人民公社化”運動便席卷全國。這種完全脫離中國生產力發(fā)展水平的生產關系的具體形式,極大地破壞了農業(yè)生產。這還不算,在“文化大革命”中,通過“割資本主義尾巴”使本已元氣大傷的農業(yè)經濟又雪上加霜。從切身的經歷中,農民認識到這種模式的弊端,因此早在合作化時期,一些農民就產生了不滿情緒,具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產到戶”?!棒[退社”是從合作社中退出來,也可以說是“反對”集體化;“包產到戶”則是在集體經濟之內,給制度做些“修改”。根據(jù)文獻記載,包產到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11](p84)此后斷斷續(xù)續(xù),時隱時現(xiàn),成為農村改革的“演習”。1977年11月下旬,中共安徽省委下發(fā)了《關于當前農村經濟政策幾個問題的規(guī)定》,表示尊重生產隊的自主權,鼓勵社員經營家庭副業(yè),這一舉措受到農民的熱烈歡迎。1978年秋,安徽大旱,人畜飲水發(fā)生困難。面對災情,肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎上實行包產到戶,結果大旱之年奪取農業(yè)大豐收。從此,這一農民早已熟悉的“聯(lián)產承包責任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經驗的積累,農村家庭聯(lián)產承包責任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日,鄧小平在審閱中共十四大報告稿時指出:家庭聯(lián)產承包責任制也是由農民首先提出來的。這是群眾的智慧,集體的智慧。[12](p1350)
(三)變革的邏輯
歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經歷,40年的成就和經驗,指出了中國特色社會主義新時代全面深化改革的歷史趨勢。黨的十九大報告指出,必須堅持全面深化改革,即堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端,突破利益固化的藩籬,吸收人類文明有益成果,構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
完善市場經濟體制。全面深化改革是“兩點論”和“重點論”的有機統(tǒng)一?!皟牲c”即全面,重點則還是經濟體制改革,即完善市場經濟體制。通過40年的改革,我國市場經濟體制業(yè)已確立,但不能說它已經成熟。遠的不說,黨的十四大以來,對政府和市場關系,我們黨一直在根據(jù)實踐拓展和認識深化尋找新的科學定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用”。黨的十八屆三中全會從理論上對政府和市場關系進一步作出定位,把市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”,在完善社會主義市場經濟體制上邁出新的步伐。“作出‘使市場在資源配置中起決定性作用’的定位,有利于在全黨全社會樹立關于政府和市場關系的正確觀念,有利于轉變經濟發(fā)展方式,有利于轉變政府職能,有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?!盵14](p77)黨的十九大提出了加快完善社會主義市場經濟體制的途徑:經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場經濟的前提無非是有剩余勞動產品、有社會分工,但更重要的是生產資料歸屬不同。因此,完善市場經濟的途徑是毫不動搖地堅持社會主義初級階段基本經濟制度。在生產資料公有制占主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基礎上,通過股份制改造使生產資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質;把市場作為按勞分配和按要素分配的天然尺度,激發(fā)整個社會活力;使人與人之間的關系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達到和諧相處的目的。當然,市場經濟即使在社會主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。在使市場在資源配置中起決定性作用的同時,更好發(fā)揮政府作用,即保持宏觀經濟穩(wěn)定,加強和優(yōu)化公共服務,保障公平競爭,加強市場監(jiān)管,維護市場秩序,推動可持續(xù)發(fā)展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革,“不是推進一個領域改革,也不是推進幾個領域改革,而是推進所有領域改革,就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的。”[15](p90)這是中國特色社會主義新時代對改革提出的新的要求?!皣抑卫眢w系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調的國家制度;國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?!盵15](p90)怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會,在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐,他們關于未來社會的原理很多是預測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了,沒來得及深入探索這個問題;蘇聯(lián)在這個問題上進行了探索,取得了一些實踐經驗,但也犯下了嚴重錯誤,沒有解決這個問題。我們黨在全國執(zhí)政以后,不斷探索這個問題,雖然也發(fā)生了嚴重曲折,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經驗、取得了重大成果,改革開放以來的進展尤為顯著。事實上,黨的十一屆三中全會以來,我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題,強調領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16](p104-105)這說明,作為全面深化改革的總目標,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對以往改革成果的繼承,也是社會主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程?!皣抑卫眢w系”的核心內容就是一套制度,在我國“治理能力”就是中國共產黨的執(zhí)政能力。因此,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進黨的建設新的偉大工程。就制度而言,如果說黨的十一屆三中全會指出改革的對象是“蘇聯(lián)模式”的話,那么在已確立中國特色社會主義制度的條件下,改革就是中國特色社會主義制度本身的完善和發(fā)展,也就是說,中國特色社會主義自身也要經歷一個不斷完善發(fā)展的過程。就社會主義初級階段基本經濟制度而言,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,激發(fā)各類市場主體活力;就中國特色社會主義政治制度而言,要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度,全面推進依法治國,鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展社會主義協(xié)商民主,用制度體系保證人民當家作主;就文化領域制度建設而言,要加強文化領域制度建設,舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,傳承革命文化、發(fā)展先進文化,努力創(chuàng)造光耀時代、光耀世界的中華文化;就社會領域而言,要加強社會治理制度建設,不斷促進社會公平正義,保持社會安定有序;就加強生態(tài)文明制度建設而言,要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度??偟囊缶褪菆詻Q破除一切妨礙發(fā)展的體制機制障礙和利益固化藩籬,加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型。中國共產黨的執(zhí)政能力,具體地說就是運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化,也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設之中。為此,必須按照新時代黨的建設總要求,以政治建設為統(tǒng)領,不斷推進黨的建設新的偉大工程,不斷增強全黨的團結統(tǒng)一和創(chuàng)造活力,不斷增強黨的執(zhí)政本領,把黨建設得更加堅強、更加有力。?參考文獻:
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發(fā)展的毛概論文篇十二
xx暑假已經到來,許多的學生放假在家。他們每天除了完成老師布置的作業(yè),還可以進行體育鍛煉,參加各種補習班,或外出旅游等等。假期本就是一個放松的時間,可以隨性所欲。
二、問題的提出
輕松愉快的暑假是每一個中小學生所向往的。那么,在暑假期間學生們又在做些什么呢?他們是在家復習功課,和父母出門旅游,還是參加各種各樣的學習班培養(yǎng)自己的特長等等。中小學生的暑假還存在哪些問題?學生們的暑假究竟該怎樣度過?針對這一系列的問題,我對當?shù)氐闹行W生的暑假生活進行了調查。
三、正文
現(xiàn)在多數(shù)的家庭父母都有自己的工作,平時父母上班,孩子上學。可到了暑假,學生常常是自己在家。沒有了父母和老師的看管,這些未成年人能管理好自己的生活嗎?處在這樣一種無組織、無規(guī)律的生活之中,學生的人身安全是最大的隱患。
在走訪的過程中發(fā)現(xiàn),超過6成的學生在暑假期間是獨自在家,沒有父母或其他大人的照看。他們安排自己每天的生活,什么時候學習,什么時候看電視,什么時候出去玩,什么時候參加課外的補習班……盡管每個學生的暑假生活會有所不同,但基本的內容是一致的。
值得注意的是網(wǎng)吧是多數(shù)學生打發(fā)假期時間最常去的地方,另外,暑假天氣炎熱,很多學生為了避暑去野浴,這都是很危險的行為。據(jù)調查,本市有一半以上的中小學生,整天泡在網(wǎng)吧或是游戲廳里,給孩子們生命安全造成了很大的隱患,也給家長的工作和學習帶來了很大的影響。如家住本市湘北市場姓王的同學,今年14歲,暑假的第一天進游戲廳玩耍,另一個姓楊的同學上前找王要游戲幣,王不肯,楊便操起椅子向王猛砸,爾后又用木棒打其后背,將王打得鮮血直流,暈倒在地,終因搶救不及時,流血過多而死亡。又如一姓胡的孩子暑假在家無所事事,便和幾個同學去附近農村的壩里游泳,胡本來還會游幾下,但由于水草纏身,一時慌張,弄不清方向,他拼命地往深水處掙扎,終因體力不濟而活活淹死。其年近七十的奶奶突聞噩耗,一時支持不住,心臟病復發(fā),搶救無效而死亡。
如果這些學生有大人的照看,有人來管理他們的生活,這些慘劇或許就不會發(fā)生……但既然已經發(fā)生,我么就要從中吸取教訓,避免類似時間的再次發(fā)生。
暑假的時間很長,很多家長并不放心把孩子單獨放在家里。于是,家長為孩子報學習班,既希望能培養(yǎng)學生的某些特長,又能讓學生的生活有些規(guī)律,畢竟學習班里有老師看著學生,情況會好些。
根據(jù)有關部門的數(shù)據(jù)顯示,32%的中小學生在暑期中參加了課外輔導班,但喜歡參加課外輔導班的孩子數(shù)只占6%。數(shù)據(jù)顯示,家長在孩子學費上的支出占所有支出的65%,學習科目主要集中在英語、計算機、數(shù)學、文藝等方面。其中,28%的家長希望孩子通過參加暑期活動來提高學習成績,26%的家長希望孩子能夠提高學習興趣。
所以在暑假期間經常可以看到很多的學生背著書包坐公交車到各各學習班上課。商家也看準這個時機,開設各類的補習班招攬生意。
作為“假日經濟”的一種延伸,長達兩個月的暑期成為不少商家獲得經濟效益的“黃金時期”。這對有些孩子而言,假期卻十分難過,他們那望子成龍、望女成鳳的父母又會給他們報上各種各樣的學習班、特長班,對此,家長們也有自己的難處。
通過對所的數(shù)據(jù)的頻數(shù)分析可以看出,大一學生的課外時間最多,平均達到每天六小時,而大三學生的課外時間相對較少,平均每天兩小時。如圖課外時間柱狀分析圖。
在調查中顯示大學生對課外生活自我安排的態(tài)度可以看出,50%同學都是稍微安排自己的課外生活,余下的部分,約有10%是仔細安排,而大多數(shù)都是無所謂或者不安排,由此可見大學生對自己的課外生活都是沒有自主安排得,由此窺視出大學生的課外生活質量出于一個不理想的水平之上,亟待解決。
大學生的課余生活類型以娛樂主導為主。
根據(jù)某種活動在課余生活中的主導地位為標準,可簡單地將大學生課余生活分為學習主導型、活動主導型、運動主導型、娛樂主導型等類型。在學生課余活動中選擇率最高的是上網(wǎng),占89%,而睡覺、玩手機、體育運動等也分別占55%、445和35%,這說明大學生課余生活類型是以娛樂主導為主。
對課余生活的利用情況
大學生課余生活脫離了社會,不利于技能和經驗的提高在大學生的課余生活中,做兼職、義工,參加社會實踐活動的人很少,體現(xiàn)了大學生的課余活動脫離了社會,不利于大學生在個方面能力與技能的提高,也不利于大學生為走向社會做準備。
以上的種種數(shù)據(jù)從各個方面反映了目前當代大學生的總體課余生活的狀況,對大學生的課余生活狀況有了全面的了解和認識。
(二)對比比分析
1、不同性別的大學生課余生活的對比分析其中在購物和健身方面有著明顯的性別差異。在購物這一項上女生占36%,而男生只有16%;相反,在健身一項上男生占22%,而女生則7%。通過性別之間的對比我們不難得出,男女生之間的課外生活所存在的差異極大程度上是受各自性別因素上的影響。
2上網(wǎng)的學生多,使用時間長,上網(wǎng)目的不一。
從調查結果看,約40%的學生每天花2-3小時上網(wǎng),占其所有課余時間50%左右,且12%的時間用于學習查資料,68.6%的時間用于聊天,上校內及論壇,看影視劇。這表明,網(wǎng)絡在大學生課余生活中越來越重要,大學生也越來越鐘情于這種新興的娛樂學習方式。但僅有12%的上網(wǎng)時間用于學習查資料,其余大部分用于聊天,沖浪,游戲和看影視劇??梢?,大學生的網(wǎng)絡的學習價值和功能有待開發(fā)和提高。
3、上網(wǎng)的主要內容分析
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發(fā)展的毛概論文篇十三
改革開放是中國共產黨在社會主義初級階段基本路線的兩個基本點之一。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
摘要:中國特色社會主義基本經濟制度是改革開放后一系列經濟制度變遷的結果。中國的經濟制度變遷是解放和發(fā)展生產力的要求,具有明確的市場化方向,并采取了漸進式、系統(tǒng)化推進策略以緩解改革阻力:以農村經濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內存量改革;從政策性調整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經濟體制。同時,中國的經濟制度變遷堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。因此,中國的經濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經濟制度到社會主義市場經濟制度的轉變,而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經濟增長奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產力。要持續(xù)推進中國特色社會主義市場經濟制度變遷,促進國內經濟高質量發(fā)展和對外經貿高水平高層次發(fā)展,推動形成國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應將中國市場經濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家的經濟制度變遷提供借鑒,并為世界經濟運行機制的完善提供中國方案。
經濟制度是由一組經濟規(guī)則集合而成的,是對人們經濟行為和方式的界定和規(guī)范,也是對經濟主體利益關系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看,經濟制度是由生產力水平決定的,隨著生產力發(fā)展,經濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產力持續(xù)進步,而從短期來看經濟制度具有穩(wěn)定性,經濟制度可能促進也可能阻礙生產力進步;當經濟制度阻礙生產力進步時,就必然要求改變經濟制度以適應生產力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產力是經濟制度變遷的根本動力。然而,任何一種經濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經濟制度變遷也就是經濟利益關系的變革。從理論上說,經濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會給全體社會成員帶來日益增進的利益。但是在新制度的積極效應還沒有完全釋放以前,經濟制度變遷必然會使有些既得利益者(即獲得較大相對利益的人群)受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而,舊經濟制度的既得利益集團往往會反對經濟制度變遷,成為經濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經濟主體往往會擁護經濟制度變遷,成為經濟制度變遷的推動者。需要強調的是,隨著人類社會的進步,國家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經濟制度變遷中起到關鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經濟行為主體和利益相關者,加上多元化經濟、社會、政治理論和道路的并存,對于生產力進步驅動的經濟制度變遷,政府可能是倡導者和推動者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產黨的領導下站了起來。在新中國成立初期,基于當時的歷史條件,在經典馬克思主義的指導和蘇聯(lián)模式的影響下,中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經濟制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權式的經濟制度,其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經濟主體的積極性,在當時乃至現(xiàn)在的生產力發(fā)展水平下都是一種低效率的經濟制度。因此,經濟制度變遷成為必然。改革開放以來,中國經濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經濟增長奇跡,在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經濟制度變遷本身的成效及其帶來的經濟增長績效都是極其顯著的,并且在此過程中中國的經濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒有阻力。中國的經濟制度變遷是從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕?,雖然堅持了社會主義道路,但這種轉變也是系統(tǒng)性的,必然帶來利益分配格局的大調整,尤其是“體制內”與“體制外”的利益關系產生了巨大變化。因此,利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經濟制度的合法性,反對經濟制度的市場化變遷,形成經濟制度變遷的阻力。此外,中國經濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的,因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此,中國的經濟制度變遷選擇了漸進式推進的模式[1],即從改革阻力最小的領域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進。目前,中國經濟體制改革進入全面深化階段,將涉及更多的利益調整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進式、系統(tǒng)化改革的經驗,妥善處理好各市場經濟主體的利益關系,以進一步推動和深化中國經濟制度的市場化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農村做起的?!薄稗r村改革取得成功以后,我們就轉到城市。城市改革比農村改革更復雜,而且有風險?!盵2]117我國經濟制度變遷之所以選擇農村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個方面來闡述:
第一,農村是受傳統(tǒng)計劃經濟制度壓抑較嚴重的社區(qū),從相對意義上說,農村居民是傳統(tǒng)計劃經濟制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會主義,許多農民連溫飽問題都沒有得到解決。習近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此,廣大農民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農村的經濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進,帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農村的經濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎上的制度變遷,或者說是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農民群眾求生存、求發(fā)展的內在要求,其核心是把生產經營自主權還給農民,讓權、責、利高度統(tǒng)一于農戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調動了農民群眾積極性,在較短的時間內解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農村經濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效,根本原因在于其把農業(yè)生產經營主體(承包戶)真正塑造成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,即中國的經濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經濟主體的核心是產權很明晰,家庭承包經營制度在土地所有權屬于農民集體的前提下,將農村土地的占有權、使用權、收益權、轉讓權等劃歸農戶所有,實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制?!盵5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”,不是絕對意義上的個人所有制,而是集體所有制與個人所有制有機結合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權、占有權、使用權、支配權、收益權、轉讓權是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權概念,所有權、占有權、使用權、支配權、收益權、轉讓權是可以分開的。通過用益物權法可以破解這個難題。用益物權是指非所有權人對他人所有的物享有占有權、使用權、收益權以及轉讓權。當用益物權人在遵守相關法律規(guī)定的前提下,對他物權依法享有占有權、使用權、收益權以及轉讓權時,所有權人不得干涉用益物權人行使上述權利。農戶有了明晰的土地產權,則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制,極大地調動了農民群眾的生產積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農民自發(fā)的行動,是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產力的制度變遷,也說明中國經濟制度變遷的市場化方向是生產力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時,農村經濟制度變遷也是在黨的領導下進行的:一方面,黨和政府對家庭承包經營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權分離”到“三權分置”,就是黨和政府根據(jù)經濟發(fā)展實際對家庭承包經營制度的進一步優(yōu)化。,使其迅速在全國范圍內推行,成為農村基本經營制度,并有效促進了農業(yè)生產效率的顯著提高和農村經濟的快速增長;另一方面,在肯定農村經濟制度變遷的市場化方向的同時,也堅持了社會主義道路,即堅持農村土地所有權歸農民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會以前,較大規(guī)模的包產到戶在全國曾經出現(xiàn)過三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內,包產到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對包產到戶或家庭承包的態(tài)度先后經歷了“不準包產到戶”“不要包產到戶”“少數(shù)邊遠山區(qū)和落后地區(qū)可以包產到戶”;直至1982年,中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經濟的生產責任制??梢姡瑢Υ嗣袢罕娮园l(fā)推行的經濟制度變遷,只要是有利于生產力發(fā)展的,政府都應予以支持,并積極進行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產承包責任制也是由農民首先提出的?!盵3]711-712習近平同志也指出,在農村選擇什么樣的經營制度,“要尊重農民意愿和維護農民權益,把選擇權交給農民,由農民選擇而不能代替農民選擇?!盵4]59從這里我們可以更深刻體會到習近平同志“以人民為中心”思想在經濟制度變遷中的指導意義和戰(zhàn)略作用。
農村經濟制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會觸動城市經濟系統(tǒng),進而引發(fā)城市經濟制度的變遷。但與農村自下而上的需求誘致型經濟制度變遷不同,城市改革是供給主導型(或政府強制型)的制度變遷,無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經濟制度較為強大的地方,制度變遷帶來的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農村則是傳統(tǒng)計劃經濟制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進。與農村經濟制度變遷一樣,城市經濟制度變遷的方向也是市場化,但由于是供給主導型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計劃經濟與市場經濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經濟制度變遷是“揚棄式”的經濟制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經濟制度,又要進行經濟制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經濟制度,必然涉及經濟利益的重大調整,如果步子邁得過大,既得利益集團難以接受,而其往往又具有占主導地位的話語權,改革會面對相當大的阻力,這就需要進行漸進式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進的經濟制度變遷,如前所述的農村家庭承包經營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經濟制度變遷,即在傳統(tǒng)計劃經濟制度以外的領域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農村改革中,我們完全沒有預料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經濟,搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績?!盵2]238“而是基層農業(yè)單位和農民自己創(chuàng)造的?!盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因為在傳統(tǒng)計劃經濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國家工業(yè)化的推進要依靠城市的大中型國有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國有企業(yè))相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的,進而形成一支傳統(tǒng)計劃經濟制度之外的在市場經濟中運行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值就超過農村社會總產值的50%,成為發(fā)展農村經濟、擴大農村就業(yè)、增加農民收入的重要渠道;20世紀90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值達16萬多億元,相當于1985年全國社會總產值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產值達12萬多億元,約占當年全國工業(yè)總產值的35%,從業(yè)人員超過1億人,與當年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當。改革開放以來,很多有效帶動農村經濟發(fā)展的新模式,包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上的。
非公有制經濟或民營經濟的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經濟的發(fā)展而不斷提高的,沒有非公有制經濟,就沒有市場經濟。改革開放以來,迅速發(fā)展起來的非公有制經濟或民營經濟,已經成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對經濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿易等的貢獻份額持續(xù)上升,在經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經濟對稅收的貢獻率超過50%,占國內生產總值的比重超過60%,在高新技術企業(yè)中的占比超過70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,對新增就業(yè)的貢獻達到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國有企業(yè)),資本實力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活,能夠較好適應市場經濟多變性和不確定性的要求,具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經濟還是非公有制經濟,都是社會主義市場經濟的重要組成部分。
2019年黨的十九屆四中全會指出,“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經濟體制”是社會主義基本經濟制度的三個不可或缺的內在要素,標志著中國共產黨對社會主義基本經濟制度的認識達到新的高度,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國經濟持續(xù)快速發(fā)展、經濟質量不斷提高的制度保證,也是社會主義經濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會主義市場經濟賴以存在和發(fā)展的基礎。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化,是社會主義階段解放和發(fā)展生產力,促進共同富裕的本質要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經濟運行機制是“社會主義市場經濟體制”,要將公有制經濟主體與非公有制經濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭。
現(xiàn)在回顧起來,傳統(tǒng)計劃經濟制度以外的增量改革,要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經濟制度結構下的利益結構是處于一種相對均衡狀態(tài)的,并且各經濟主體在此利益結構下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經濟制度外的增量改革推進到一定階段,必然會打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的,增量制度變遷的產物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競爭對手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內存量改革要小得多,相對比較容易被既得利益者所接受。因此,只進行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”,不是最優(yōu)方案,只能說是次優(yōu)方案。還必須進行制度內存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,并構建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭和合作,才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”。
我國經濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面,并不斷地向縱深推進,很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經濟制度打開了一個缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是,這兩項制度變遷都是農民自己創(chuàng)造的,都是源于農民群眾的自發(fā)行動。農村是中國市場經濟的發(fā)源地,但市場經濟的發(fā)育和市場經濟體制的形成絕對離不開城市改革,離不開國有企業(yè)改革。在城市經濟制度變遷及其制度內存量改革的啟動階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經濟制度,而是先在傳統(tǒng)計劃經濟制度的框架內做些政策性調整。這里以國有企業(yè)改革為例進行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端,改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權讓利”的過渡性政策,即把一部分權力和利益下放給地方、企業(yè)和個人(包括利潤留成、利改稅和承包經營責任制等政策調整),以利于調動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調整,只有激勵機制,而沒有約束機制,往往會導致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度,進而造成國有資產大量流失。要從根本上解決這個問題,就必須從政策性調整轉入制度創(chuàng)新。建立硬預算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標志,只有建立起硬預算約束機制,才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預算約束機制,必須具備四個基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產資源支付代價,二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標準向國家上繳利稅,三是企業(yè)經營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼,四是企業(yè)必須嚴格遵守各項契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會提出,國有企業(yè)改革的方向是建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經過多年的改革實踐探索,比較一致的觀點是,股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問題需要解決,尤其是國有資產產權問題。比如:如何準確評估國有資產價值,以防止在轉制過程中國有資產流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權益,進而建立合理的產權激勵和約束機制以及風險防控機制;如何管控國有股權交易,使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產增值利益;國家的股東職能應由政府的哪個部門代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出,要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度,標志著國有企業(yè)改革進入一個新的階段,即通過產權流動或轉換推動資本流動和重組,使包括資本在內的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門,進而促進生產的集聚與集中以及效率的提高。與此同時,在國有企業(yè)公司制改革過程中,還存在“一股獨大”的現(xiàn)象,即國有股占絕大比重,導致股份制或公司制改造難以取得預期的效果。因此,還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出,要積極發(fā)展混合所有制經濟。必須強調的是,國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經濟條件下的任何權利的獲得都應通過市場交換實現(xiàn),所有權也不例外。不完全的市場條件必然導致不完全的所有權形態(tài),扭曲的市場關系必然造成扭曲的所有權關系。所以,2017年黨的十九大報告指出:當前“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!?/p>
進一步從產權制度改革來看農村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農村土地產權改革和國有企業(yè)產權改革具有相似性,都是“兩權分離”關于“兩權分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權的關系。西方經濟學離開所有制關系談所有權,沒有抓住問題的實質。馬克思提出了科學的所有制和所有權理論:所有制是一個經濟范疇,是一系列經濟關系的產物,所有權則是所有制關系的法律表現(xiàn)。所有制關系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,其主體是同一的;所有權也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,但與所有制不同,所有權的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權關系或財產關系定義為“生產關系的法律用語”[7]。既然是法律用語,法律可以對此作出具體的規(guī)定,進而使所有權與占有權、使用權、收益權相分離有了法律依據(jù)。(所有權與經營權分離),但兩者的“兩權分離”所帶來的委托代理成本具有本質區(qū)別。由于所有者與經營者利益的不一致,所有權人把資產或資源委托給經營權人經營,就會產生代理關系帶來的代理成本,使經營者的經營方向有可能偏離所有者的目標。農村土地屬于農民集體所有,承包農戶則是集體成員,經營者與所有者的目標具有較高的一致性,加上農業(yè)家庭生產經營規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農村土地所有權與經營權的分離幾乎沒有代理成本;同時,包干制使農戶的經營績效與其自身收益密切相關,進而極大地激發(fā)了農戶的生產積極性和經營活力,也為農民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有,相對于“農民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標取向,導致所有者與經營者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產經營規(guī)模較大、組織運行較復雜,監(jiān)督成本也較高,因而國有企業(yè)所有權與經營權的分離會產生較大的代理成本;同時,國有企業(yè)經營者的收益與經營績效的關聯(lián)度相對較小,其努力程度也難以衡量,如果沒有有效的激勵和約束機制,不但可能產生激勵不足問題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預的慣性,簡單的“兩權分離”并不能使國有企業(yè)轉變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w,還需要在諸多領域進行相應的市場化改革??梢?,公有化程度越高的領域,改革的難度越大,產權越難明晰,越難與市場經濟接軌。因此,某種意義上講農村經濟制度變遷是一步到位的,并在短期內取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關系要復雜得多,需要逐步推進,其短期績效也遜色于農村經濟制度變遷。
計劃經濟體制與市場經濟體制是兩種不同性質的經濟制度,要實現(xiàn)從計劃經濟制度向市場經濟制度的轉變,其長期性、艱巨性、復雜性是難以想象的,阻力也是相當大的。加上沒有現(xiàn)成的經濟制度和經驗可供借鑒,中國的經濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開,而是在實踐中探索前進,選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經濟促進經濟快速增長,再通過輻射效應帶動全國的經濟增長和市場經濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進行改革試點,再推廣到全國。具體來講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要,相繼建立了經濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿易試驗區(qū)等。
為了在經濟制度變遷取得突破性進展的同時保持經濟發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計劃經濟制度較為薄弱、市場經濟制度較易建立的地方開始,經濟特區(qū)應運而生。1980年中國設立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區(qū),1988年又建立海南經濟特區(qū)。經濟特區(qū)是以引進外資、發(fā)展非公有制經濟為主的區(qū)域,一般設置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經濟(尤其是國有經濟)比重較低、計劃經濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經濟制度制約較小,非公有制經濟尤其是外資經濟比較容易發(fā)展。在當時投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權優(yōu)惠、固定資產折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進外資發(fā)揮了積極的作用,也構建了經濟特區(qū)獨特的經濟競爭優(yōu)勢,使經濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經濟繁榮和社會進步并有效帶動了全國的經濟增長,也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策,固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場經濟所固有的公平競爭規(guī)則,不符合經濟制度變遷的最終目標。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下,中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經濟特區(qū)在內的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉變的必然產物,是完善社會主義市場經濟制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產、流通、分配、消費以及經濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領域進行制度創(chuàng)新,形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制,以增強各方面、各領域、各層次的協(xié)調性,實現(xiàn)經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進行綜合配套改革試驗,并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結合起來,通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會主義市場經濟制度,為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應當說,創(chuàng)建經濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū),都是為了促進計劃經濟制度向社會主義市場經濟制度轉變。如果說經濟特區(qū)為建立社會主義市場經濟制度開辟了道路,那么,綜合配套改革試驗區(qū)則是與經濟特區(qū)一起,為進一步完善社會主義市場經濟制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經濟發(fā)展的核心動力,規(guī)模效益的存在決定了市場經濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大,尤其是加入世界貿易組織后,中國的市場經濟與外部的市場經濟聯(lián)系日益緊密。為了適應新時代經濟制度創(chuàng)新和進一步擴大開放的要求,黨的十八大以來在全國范圍內相繼建立了21個自由貿易試驗區(qū)。自由貿易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過深化改革加快商品、服務、人才、資本、技術、信息等的國際流動,通過市場機制充分利用國際國內兩個市場兩種資源;同時,要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放,不但要學習發(fā)達國家好的經驗,也要堅持和推廣自己好的做法,還要為國際貿易投資規(guī)則的完善和全球經濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻。截至2020年9月,各地自由貿易試驗區(qū)已形成260項可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實現(xiàn)更高水平對外開放、構建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐,也有效促進了國內經濟制度的市場化變遷。
中國經濟制度變遷具有明確的市場化方向,目的是構建高水平社會主義市場經濟體制,這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟體制,不但需要逐步推進,還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展,進一步說明中國經濟制度市場化變遷的漸進性與系統(tǒng)性。高標準的市場體系要求實現(xiàn)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范:國內市場統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場規(guī)則的內在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放,對內也要開放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放,形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產資料的商品市場,還包括資本、勞力、土地、技術、信息等要素市場,不僅包括現(xiàn)貨市場,還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進,進而具有漸進性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經濟理論,只承認消費資料是商品,不承認生產資料是商品,更不承認要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經濟問題》一書中明確指出,社會主義商品關系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》指出,社會主義經濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟,把商品的范圍從消費資料擴大到生產資料,但也明確提出“在我國社會主義條件下,勞動力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題,即所有制問題。然而,經濟制度變遷的一個重要目標就是,通過放開包括消費資料和生產資料的購銷和價格,使商品供給根據(jù)市場需求結構的變化而變化,使供給與需求相匹配,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化,讓要素能夠根據(jù)市場信號進行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進行市場化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢,無法通過要素的自由流動提高要素生產率和報酬率。此外,要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒有充分發(fā)育的要素市場,也就沒有完整意義上的社會主義市場經濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新,就是把市場在資源配置中的作用由“基礎性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會主義市場經濟體制提供了理論基礎[9]。2020年4月,《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布,這是中央關于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經濟制度變遷過程中,消費資料市場、生產資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進性和順序性,要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認為公有制是社會主義基本特征,公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產資料公有制的主人,勞動力不應當成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品,不能進入市場流通,那么就不存在要素市場??陀^方面的原因主要在于:新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經濟發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產業(yè),在當時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農”來承擔,其主要途徑是工農產品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差,這就必然會抑制農村要素市場的發(fā)育,比如嚴禁農村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農”問題之所以長期得不到解決,要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經濟發(fā)展的因素,主要在供給側。突如其來的新冠肺炎疫情,對供給側和需求側都有影響,但并沒有改變供需關系中矛盾的主要方面是供給側。只有構建更加完善的要素市場化配置體制機制,才能促使要素從低效領域向高效領域流動,提高要素質量和要素配置效率,推進經濟發(fā)展動力轉變、效率提高、質量提升,從而不斷優(yōu)化供給結構。而要發(fā)揮市場在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場化配置機制,就必須加快要素價格市場化步伐,推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場,政府不進行直接干預,通過市場競爭形成要素價格,進而調節(jié)要素市場的供求關系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場價格風險的機制,以防止市場供求和價格變化對經濟社會正常運行造成的嚴重沖擊。在現(xiàn)代市場經濟中,規(guī)避和轉移市場價格波動風險有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經濟手段,特別是經濟手段,即根據(jù)不同時期經濟發(fā)展中面臨的主要矛盾,實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預,不利于市場的發(fā)育和市場經濟的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經濟所特有的自我調節(jié)、補償和平衡功能,將價格波動風險進行分解和轉移,比如由風險投資者承擔,這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成,是現(xiàn)代市場經濟不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個:一是規(guī)避價格波動風險,即通過期貨市場的套期保值,有效分解和轉移現(xiàn)貨市場中的價格波動風險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預期價格信號,減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊,要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外,當前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結構相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善,若不能解決這個問題,城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢將難以扭轉;二是由行政分權和財政分權改革造成的市場分割較為嚴重,地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動,不利于區(qū)域和產業(yè)協(xié)調發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權問題《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動經濟高質量發(fā)展的新動能。當前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢,必須加快推進制造業(yè)的數(shù)字化轉型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權、單位是什么等問題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設滯后,市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見,要建立完善的社會主義市場經濟體制,還需要積極推進經濟制度的市場化變遷,深化經濟體制改革的任務還很艱巨。
習近平同志指出:“我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國特色社會主義基本經濟制度的形成是生產力發(fā)展的要求,也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經濟制度向社會主義市場經濟制度轉變的結果。中國經濟制度的變遷起源于農民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開始就具有鮮明的市場化取向,并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進:以農村經濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內存量改革;從政策性調整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經濟體制。這種漸進性式的經濟制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計劃經濟制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經濟制度壓抑較為嚴重的農村為突破口,從農村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會主義市場體系,是為了更好地協(xié)調各經濟主體的利益關系,減輕改革阻力,以維護制度變遷中的經濟社會穩(wěn)定。同時,這種漸進性式的經濟制度變遷也堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。正是由于上述原因,中國的經濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經濟制度到社會主義市場經濟制度的轉變,而且還實現(xiàn)了經濟持續(xù)高速增長,極大地解放和發(fā)展了生產力。
中國特色社會主義市場經濟體制已經建立,但仍需不斷完善,而且深化經濟體制改革將面臨更多更大的利益關系調整,可能會有更大的阻力。今后的經濟制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產力為根本,堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義道路和市場化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性,也要處理好各方利益關系。新時代的經濟制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經濟發(fā)展必須處理好效率與公平的關系。經濟制度變遷,一方面要進一步促進生產力進步,實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關系,實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。在促進國內經濟高質量發(fā)展的同時,經濟制度變遷也要促進高水平高層次對外經貿發(fā)展,推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。當前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿易保護主義等的沖擊下,世界經濟下行而中國經濟獨好,反映出中國的市場經濟至少在集中力量辦大事、減緩經濟波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?;谑袌龌较?,中國以往的經濟制度變遷學習和借鑒了發(fā)達國家發(fā)展市場經濟的有益經驗,今后也需要學習和借鑒,但更應挖掘本土經驗并進行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經濟制度優(yōu)勢。因此,應將中國市場經濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家(尤其是發(fā)展中國家)的經濟制度變遷提供借鑒,并為世界經濟運行機制的完善提供中國方案。
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《淺析中國化的馬克思主義》
[摘要]馬克思主義中國化是個永無止境的過程。我們要堅持馬克思主義的基本觀點,在實踐中堅持馬克思主義,在實踐中發(fā)展馬克思主義,不斷推進馬克思主義中國化的新境界。
[關鍵詞]馬克思主義中國化;發(fā)展;堅持
中華民族在五千年的歷史長河中,通過自己的勤勞和智慧,建立了舉世聞名的燦爛文化。但是,由于封建統(tǒng)治的腐敗和歷史局限性,到清代的康、雍、乾時期,雖冠以帝國之稱,由于長期的閉關鎖國政策加之統(tǒng)治者盲目樂觀,其實已到歷史發(fā)展的盡頭,光彩奪目的“盛世繁華”背后映襯著的只是落日余暉。終于1840年的鴉片戰(zhàn)爭,英國的堅船利炮首先撕開了中國的大門,清朝軍隊不堪一擊,中國自此開始逐步滑向半殖民地半封建社會的深淵。此后的中國屢遭西方列強的侵略和蹂躪,國家主權和領土不斷受到侵蝕,中華民族蒙受著空前的屈辱和災難。
面對著“亡國滅種”的嚴峻局面,多少仁人志士懷著強烈的危機感和救亡圖存的民族意識,為了尋求救國真理,歷經千辛萬苦,譜寫了一曲曲可歌可泣的民族贊歌。但無論是以洪秀全為代表的農民運動領袖,還是以提出“中學為體,西學為用”的洋務派,亦是模仿西方政治制度模式的戊戌維新派,最終都以失敗而告終。究竟路在何方?直到俄國十月革命一聲炮響,給我們送來了馬克思主義,中國革命的面貌才煥然一新。
馬克思主義創(chuàng)立于19世紀40年代,是工人階級政黨的理論基礎和指導思想,是關于全世界無產階級和全人類徹底解放的學說。但馬克思主義自誕生起已有160多年的歷史,人類社會發(fā)生了天翻地覆的變化,資本主義和社會主義的發(fā)展,都超出了馬克思當年的預想。要將理論變?yōu)楝F(xiàn)實,實現(xiàn)偉大理想,馬克思主義就必須和各國的具體實際相結合,在實踐中不斷向前發(fā)展,不斷以新的內容來豐富和發(fā)展自己,以使自己始終充滿活力,不斷與時俱進,這也正是馬克思主義的理論品質所在。
馬克思主義初入中國時面臨著“如何中國化”的問題。所謂馬克思主義中國化,是指馬克思主義與中國實際之間的相互結合、雙向建構的互動關系,它不是一蹴而就的,而是需要一個相互適應、相互融合的過程。馬克思主義要在中國“生根、開花、結果”,必須在指導中國革命的實踐中不斷地汲取中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀元素,并把它改造融合為自身成分;必須適應中國實際情況,在內容和形式上做出相應的調適;必須隨著中國革命與建設實踐的不同階段的條件、特點、任務而發(fā)展自身。同樣,中國接受馬克思主義,是在實踐過程中不斷深化對馬克思主義的科學、全面認識,從而真正把其精髓融入到中國人的“血液”中。
中國共產黨從成立初始就信奉馬克思主義,把其作為自己的指導思想,在某種意義上可以說中國共產黨的歷史就是馬克思主義的中國化史。中國共產黨94年的發(fā)展史表明:解決中國的時代課題,沒有馬克思主義的指導不行,但是忽視中國實際,生搬硬套馬克思主義同樣不行。
土地革命后期,以王明為代表的“左”傾路線在黨內盛行,他們不顧中國國情,機械理解馬克思主義,將蘇聯(lián)經驗神圣化、教條化,最終導致了第五次反圍剿的失敗,中國革命幾乎陷入絕境。在關乎存亡的危機時刻,以毛澤東同志為代表的中國共產黨人從中國的具體國情出發(fā),提出建立農村革命根據(jù)地,實行工農武裝割據(jù)的正確主張,從而開創(chuàng)了農村包圍城市、武裝奪取政權的新型革命道路,創(chuàng)立了新民主主義革命理論,領導中國革命取得了勝利,實現(xiàn)了馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。
新中國成立后,我們對社會主義建設進行了一些有益的探索,在某些方面取得了一定的成績,但由于經驗不足,照搬他國模式,在此過程中我們走了彎路,付出了巨大代價?!拔母铩苯Y束后,中國何去何從,歷史又一次將中國推到了十字路口。鄧小平同志高瞻遠矚,正確把握中國社會發(fā)展階段,在深刻總結我國社會主義建設歷史經驗的基礎上,做出了改革開放的重大戰(zhàn)略舉措,初步解決了在中國這樣一個人口眾多、經濟發(fā)展不平衡的大國如何建設社會主義的問題,極大地解放了社會生產力,進一步推動了馬克思主義中國化的發(fā)展。
進入新世紀,國內外形勢發(fā)生重大深刻變化,我們準確把握當代中國發(fā)展實際,在實踐基礎上推進理論創(chuàng)新,馬克思中國化取得全新進展,中國共產黨先后提出“三個代表”重要思想、“科學發(fā)展觀”等重大理論,回答了在新的歷史時期“建設什么樣的黨,怎樣建設黨”、“什么是發(fā)展,怎樣發(fā)展”等時代課題?!叭齻€代表”重要思想、“科學發(fā)展觀”是新世紀新階段全黨全國人民繼往開來、與時俱進,建設中國特色社會主義的根本指針,體現(xiàn)了我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律認識的進一步深化。它們既反映了馬克思列寧主義的基本原理,又以新的實踐經驗豐富和發(fā)展了馬克思主義,既同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論一脈相承,又是馬克思主義在中國發(fā)展的最新成果,開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。
顯而易見,堅持馬克思主義中國化,對中國發(fā)展具有極其重要的意義。中國共產黨在民主革命時期之所以能夠從失敗走向勝利,其中一個重要原因,是毛澤東大膽地倡導和堅持了馬克思主義中國化,反對教條主義、本本主義,獨立思考,大膽創(chuàng)新,最終使馬克思主義的理論適合于中國的實際,并引領中國革命走向成功。同樣,中國共產黨之所以在社會主義建設的過程中曾一度遭受嚴重挫折,也是因為黨在那個特殊時期,放棄了馬克思主義中國化的原則,把馬克思主義的某些理論觀點教條化、公式化,背離了中國實際,背離了時代特征。
當下,中國共產黨正帶領全國各族人民全面建設小康社會。這是一項極其偉大而艱巨的歷史任務,它的建成和實現(xiàn)標志著我國的綜合國力和現(xiàn)代化建設將進入一個歷史性的發(fā)展新階段,意味著我國將在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域取得重大進展。我們唯有在認真分析國情、民情,準確把握社會發(fā)展脈搏的基礎上,緊緊將馬克思主義的基本原理同中國的發(fā)展實際結合起來;我們唯有始終保持與時俱進的精神狀態(tài),不斷地研究新情況,探索新思路,總結新經驗,創(chuàng)造新辦法,以理論創(chuàng)新為先導,以發(fā)展的理論推動和指導制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和各方面的創(chuàng)新,用發(fā)展的馬克思主義解決發(fā)展中的各種難題。
中國的發(fā)展離不開馬克思主義。正是一代又一代的中國共產黨人把馬列主義基本原理與中國具體實際相結合,創(chuàng)造性地運用馬克思主義,使馬克思主義具有了中國特色,形成了中國化的馬克思主義,才使中國革命、建設和改革不斷取得勝利。
馬克思主義中國化是個永無止境的過程,亦是一個極其復雜的時代課題。歷史上它經歷了種種艱難曲折,新時期仍將可能經歷新的艱難曲折,出現(xiàn)各種爭論和斗爭。但無論遇到何種困難和挑戰(zhàn),我們都應堅定馬克思主義的基本觀點,堅定社會主義發(fā)展方向,堅定共產主義理想信念,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,在堅持中發(fā)展馬克思主義,在發(fā)展中堅持馬克思主義,不斷開創(chuàng)馬克思主義中國化的新成果,只有這樣,國家才有出路,民族才有希望。
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摘要:改革開放以來,毛澤東文化觀研究逐漸成為學術界研究熱點,大量學術研究成果不斷涌現(xiàn),通過對這一時期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產生的淵源、特征、文化領導權等研究成果的梳理,為更好地推進新時代文化建設提供一定借鑒。
關鍵詞:改革開放以來;毛澤東文化觀;研究綜述
改革開放以來,毛澤東文化觀引起學界高度重視。學者從毛澤東文化觀產生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領導權等方面進行深入細致研究,成績斐然。本文旨在對其研究成果進行梳理和概括,以期為推進新時代文化建設提供一定的理論借鑒。筆者將改革開放以來的研究成果分為三個階段進行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮,對毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時期的研究成果主要分為以下兩個方面:
1.1對毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定,且側重從微觀方面進行研究,主要研究成果如下:
這一時期亦從社會發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀,牟岱以更好地建設社會主義市場經濟文化為目的出發(fā),對毛澤東倡導大眾文化觀的原因、特點和意義進行分析,指出毛澤東倡導大眾文化觀與其家庭生活經歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運動有關,受馬列關于文化論述的影響、是改造中國傳統(tǒng)文化的必然結果、是政治斗爭的必然要求。[13]張慧明以建設好社會主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā),深刻分析了毛澤東文化教育思想,指出毛澤東關于新文化教育的基本觀點是指導建設有中國特色文化教育的基本原則,同時“古為今用,洋為中用”是對待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細致豐碩,主要研究成果分為以下幾個方面:
3.1對李大釗文化思想與毛澤東文化思想關系研究
關于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究,陶紅霞認為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度,都主張中西合璧創(chuàng)造中國新文化。[17]管曉莉則認為李大釗與毛澤東對于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認為中國傳統(tǒng)文化主靜,西方文化主動,對中西文化都進行辯證的否定,均認為中國新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領導權研究
進入新世紀以后,很多學者試從微觀入手研究毛澤東文化觀,譬如對毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究,研究成果如下:
覃夢早對毛澤東民主行政文化觀進行了討論,作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主
發(fā)展的毛概論文篇十四
摘要:中國特色社會主義基本經濟制度是改革開放后一系列經濟制度變遷的結果。中國的經濟制度變遷是解放和發(fā)展生產力的要求,具有明確的市場化方向,并采取了漸進式、系統(tǒng)化推進策略以緩解改革阻力:以農村經濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內存量改革;從政策性調整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經濟體制。同時,中國的經濟制度變遷堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。因此,中國的經濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經濟制度到社會主義市場經濟制度的轉變,而且還實現(xiàn)了持續(xù)高速的經濟增長奇跡,極大地解放和發(fā)展了生產力。要持續(xù)推進中國特色社會主義市場經濟制度變遷,促進國內經濟高質量發(fā)展和對外經貿高水平高層次發(fā)展,推動形成國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應將中國市場經濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家的經濟制度變遷提供借鑒,并為世界經濟運行機制的完善提供中國方案。
經濟制度是由一組經濟規(guī)則集合而成的,是對人們經濟行為和方式的界定和規(guī)范,也是對經濟主體利益關系的界定和維護。從人類社會發(fā)展歷史來看,經濟制度是由生產力水平決定的,隨著生產力發(fā)展,經濟制度也會不斷變遷。人們對財富積累的追求使生產力持續(xù)進步,而從短期來看經濟制度具有穩(wěn)定性,經濟制度可能促進也可能阻礙生產力進步;當經濟制度阻礙生產力進步時,就必然要求改變經濟制度以適應生產力發(fā)展的要求。因此,解放和發(fā)展生產力是經濟制度變遷的根本動力。然而,任何一種經濟制度都會形成與其相依存的、相對均衡的利益格局,并被視為是合法的、不可侵犯的,經濟制度變遷也就是經濟利益關系的變革。從理論上說,經濟制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度,新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性,終究會給全體社會成員帶來日益增進的利益。但是在新制度的積極效應還沒有完全釋放以前,經濟制度變遷必然會使有些既得利益者(即獲得較大相對利益的人群)受到暫時性甚至長期性的利益損失。因而,舊經濟制度的既得利益集團往往會反對經濟制度變遷,成為經濟制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經濟主體往往會擁護經濟制度變遷,成為經濟制度變遷的推動者。需要強調的是,隨著人類社會的進步,國家和政黨的形成與發(fā)展,使政府在經濟制度變遷中起到關鍵作用。而政府本身(尤其是地方政府)也是經濟行為主體和利益相關者,加上多元化經濟、社會、政治理論和道路的并存,對于生產力進步驅動的經濟制度變遷,政府可能是倡導者和推動者,也可能是抵制者和阻礙者。
中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產黨的領導下站了起來。在新中國成立初期,基于當時的歷史條件,在經典馬克思主義的指導和蘇聯(lián)模式的影響下,中國建立了傳統(tǒng)社會主義計劃經濟制度。中國傳統(tǒng)計劃經濟制度具有歷史必然性和合理性,但這是一種集權式的經濟制度,其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴重地束縛了地方、企業(yè)、個人等經濟主體的積極性,在當時乃至現(xiàn)在的生產力發(fā)展水平下都是一種低效率的經濟制度。因此,經濟制度變遷成為必然。改革開放以來,中國經濟制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產力,創(chuàng)造了持續(xù)高速的經濟增長奇跡,在短短的四十年間使中國富了起來強了起來。中國經濟制度變遷本身的成效及其帶來的經濟增長績效都是極其顯著的,并且在此過程中中國的經濟社會發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的,但這并不代表沒有阻力。中國的經濟制度變遷是從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕m然堅持了社會主義道路,但這種轉變也是系統(tǒng)性的,必然帶來利益分配格局的大調整,尤其是“體制內”與“體制外”的利益關系產生了巨大變化。因此,利益受損者會支持傳統(tǒng)計劃經濟制度的合法性,反對經濟制度的市場化變遷,形成經濟制度變遷的阻力。此外,中國經濟制度的市場化變遷總體上是實踐先于理論的,因而其還會受到傳統(tǒng)社會主義理論和觀點的干擾。對此,中國的經濟制度變遷選擇了漸進式推進的模式[1],即從改革阻力最小的領域入手,爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進。目前,中國經濟體制改革進入全面深化階段,將涉及更多的利益調整,可能面臨更大的阻力。因此,有必要充分借鑒漸進式、系統(tǒng)化改革的經驗,妥善處理好各市場經濟主體的利益關系,以進一步推動和深化中國經濟制度的市場化變遷。
鄧小平指出:“改革首先是從農村做起的。”“農村改革取得成功以后,我們就轉到城市。城市改革比農村改革更復雜,而且有風險?!盵2]117我國經濟制度變遷之所以選擇農村為突破口,原因是多方面的,本文主要從以下兩個方面來闡述:
第一,農村是受傳統(tǒng)計劃經濟制度壓抑較嚴重的社區(qū),從相對意義上說,農村居民是傳統(tǒng)計劃經濟制度的“犧牲者”,而城市居民則是傳統(tǒng)計劃經濟制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是,搞了20多年的社會主義,許多農民連溫飽問題都沒有得到解決。習近平同志的重要論著《擺脫貧困》,主要也是研究農村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此,廣大農民群眾對改革傳統(tǒng)計劃經濟制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系,農村的經濟制度變遷在啟動階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進,帶有很大程度的自發(fā)性。因此,農村的經濟制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷(也稱為需求主導型的制度變遷)。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷,是建立在利益一致基礎上的制度變遷,或者說是收益最大化(成本最小化)的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷,充分反映了廣大農民群眾求生存、求發(fā)展的內在要求,其核心是把生產經營自主權還給農民,讓權、責、利高度統(tǒng)一于農戶。這種新制度的創(chuàng)立,極大地調動了農民群眾積極性,在較短的時間內解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。
農村經濟制度變遷之所以取得如此顯著的績效,根本原因在于其把農業(yè)生產經營主體(承包戶)真正塑造成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,即中國的經濟制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經濟主體的核心是產權很明晰,家庭承包經營制度在土地所有權屬于農民集體的前提下,將農村土地的占有權、使用權、收益權、轉讓權等劃歸農戶所有,實現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個人所有制?!盵5]馬克思這里所說的“重新建立個人所有制”,不是絕對意義上的個人所有制,而是集體所有制與個人所有制有機結合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念,所有權、占有權、使用權、支配權、收益權、轉讓權是同一的,不可分割的;但是,根據(jù)法律意義上的所有權概念,所有權、占有權、使用權、支配權、收益權、轉讓權是可以分開的。通過用益物權法可以破解這個難題。用益物權是指非所有權人對他人所有的物享有占有權、使用權、收益權以及轉讓權。當用益物權人在遵守相關法律規(guī)定的前提下,對他物權依法享有占有權、使用權、收益權以及轉讓權時,所有權人不得干涉用益物權人行使上述權利。農戶有了明晰的土地產權,則會形成剛性的市場激勵機制與約束機制,極大地調動了農民群眾的生產積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農民自發(fā)的行動,是需求誘致型的制度變遷,是極大地解放和發(fā)展生產力的制度變遷,也說明中國經濟制度變遷的市場化方向是生產力發(fā)展所要求的方向,是正確的方向。與此同時,農村經濟制度變遷也是在黨的領導下進行的:一方面,黨和政府對家庭承包經營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權分離”到“三權分置”,就是黨和政府根據(jù)經濟發(fā)展實際對家庭承包經營制度的進一步優(yōu)化。,使其迅速在全國范圍內推行,成為農村基本經營制度,并有效促進了農業(yè)生產效率的顯著提高和農村經濟的快速增長;另一方面,在肯定農村經濟制度變遷的市場化方向的同時,也堅持了社會主義道路,即堅持農村土地所有權歸農民集體所有。
值得我們深思的是:在1978年黨的十一屆三中全會以前,較大規(guī)模的包產到戶在全國曾經出現(xiàn)過三次,但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會以后的一段時間內,包產到戶或家庭承包也是被禁止或限制的,中央文件對包產到戶或家庭承包的態(tài)度先后經歷了“不準包產到戶”“不要包產到戶”“少數(shù)邊遠山區(qū)和落后地區(qū)可以包產到戶”;直至1982年,中央一號文件才明確指出家庭承包制是社會主義集體經濟的生產責任制??梢?,對待人民群眾自發(fā)推行的經濟制度變遷,只要是有利于生產力發(fā)展的,政府都應予以支持,并積極進行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出,“家庭聯(lián)產承包責任制也是由農民首先提出的。”[3]711-712習近平同志也指出,在農村選擇什么樣的經營制度,“要尊重農民意愿和維護農民權益,把選擇權交給農民,由農民選擇而不能代替農民選擇?!盵4]59從這里我們可以更深刻體會到習近平同志“以人民為中心”思想在經濟制度變遷中的指導意義和戰(zhàn)略作用。
農村經濟制度的變遷及其取得的巨大成功,必然會觸動城市經濟系統(tǒng),進而引發(fā)城市經濟制度的變遷。但與農村自下而上的需求誘致型經濟制度變遷不同,城市改革是供給主導型(或政府強制型)的制度變遷,無論是財稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度,城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動。之所以會有如此顯著的差別,原因在于城市是傳統(tǒng)計劃經濟制度較為強大的地方,制度變遷帶來的利益分配格局變化較大,改革的難度也大;而農村則是傳統(tǒng)計劃經濟制度較為薄弱的地方,改革比較容易推進。與農村經濟制度變遷一樣,城市經濟制度變遷的方向也是市場化,但由于是供給主導型的制度變遷,往往不容易一步到位,在改革初期計劃經濟與市場經濟并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如,“農民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。
中國經濟制度變遷是“揚棄式”的經濟制度變遷,不是(也不能)采取推倒重來的“休克療法”,不能即刻廢除傳統(tǒng)計劃經濟制度。既要依靠傳統(tǒng)計劃經濟制度,又要進行經濟制度創(chuàng)新,這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計劃經濟制度,必然涉及經濟利益的重大調整,如果步子邁得過大,既得利益集團難以接受,而其往往又具有占主導地位的話語權,改革會面對相當大的阻力,這就需要進行漸進式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進的經濟制度變遷,如前所述的農村家庭承包經營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進但又不損害(或損壞很少)其他人既得利益的經濟制度變遷,即在傳統(tǒng)計劃經濟制度以外的領域率先改革,也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。
鄧小平同志指出,“農村改革中,我們完全沒有預料到的最大的收獲,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了,突然冒出搞多種行業(yè),搞商品經濟,搞各種小型企業(yè),異軍突起。這不是我們中央的功績。”[2]238“而是基層農業(yè)單位和農民自己創(chuàng)造的。”[3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”,是因為在傳統(tǒng)計劃經濟制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”,國家工業(yè)化的推進要依靠城市的大中型國有企業(yè),工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農村也會自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”(即國有企業(yè))相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即草根企業(yè)),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的,進而形成一支傳統(tǒng)計劃經濟制度之外的在市場經濟中運行的“異軍”。早在1985年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值就超過農村社會總產值的50%,成為發(fā)展農村經濟、擴大農村就業(yè)、增加農民收入的重要渠道;20世紀90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經濟的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產值達16萬多億元,相當于1985年全國社會總產值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產值達12萬多億元,約占當年全國工業(yè)總產值的35%,從業(yè)人員超過1億人,與當年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當。改革開放以來,很多有效帶動農村經濟發(fā)展的新模式,包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”,都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎上的。
非公有制經濟或民營經濟的迅速發(fā)展,也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經濟的發(fā)育程度是隨著非公有制經濟的發(fā)展而不斷提高的,沒有非公有制經濟,就沒有市場經濟。改革開放以來,迅速發(fā)展起來的非公有制經濟或民營經濟,已經成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道,對經濟增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對外貿易等的貢獻份額持續(xù)上升,在經濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經濟對稅收的貢獻率超過50%,占國內生產總值的比重超過60%,在高新技術企業(yè)中的占比超過70%,提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,對新增就業(yè)的貢獻達到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強的互補性:公有制企業(yè)(尤其是占主體地位的國有企業(yè)),資本實力較為雄厚,有利于發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機制靈活,能夠較好適應市場經濟多變性和不確定性的要求,具有較強的市場潛力和增長能力。無論是公有制經濟還是非公有制經濟,都是社會主義市場經濟的重要組成部分。
2019年黨的十九屆
四中全會
指出,“公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會主義市場經濟體制”是社會主義基本經濟制度的三個不可或缺的內在要素,標志著中國共產黨對社會主義基本經濟制度的認識達到新的高度,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。以公有制經濟為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國經濟持續(xù)快速發(fā)展、經濟質量不斷提高的制度保證,也是社會主義經濟制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn),是社會主義市場經濟賴以存在和發(fā)展的基礎。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”,這種分配制度有利于兼顧效率與公平,防止出現(xiàn)嚴重的兩極分化,是社會主義階段解放和發(fā)展生產力,促進共同富裕的本質要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經濟運行機制是“社會主義市場經濟體制”,要將公有制經濟主體與非公有制經濟主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭。現(xiàn)在回顧起來,傳統(tǒng)計劃經濟制度以外的增量改革,要做到完全不觸動既得利益者是不可能的。因為傳統(tǒng)經濟制度結構下的利益結構是處于一種相對均衡狀態(tài)的,并且各經濟主體在此利益結構下的既得利益是受法律和制度保護的。傳統(tǒng)經濟制度外的增量改革推進到一定階段,必然會打破制度交易的平衡,從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的,增量制度變遷的產物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展,必然會對傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊,兩者成為競爭對手,沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內存量改革要小得多,相對比較容易被既得利益者所接受。因此,只進行制度外增量改革不能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”,不是最優(yōu)方案,只能說是次優(yōu)方案。還必須進行制度內存量改革,將公有制企業(yè)也塑造成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體,并構建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運作機制,讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進行公平的市場競爭和合作,才能實現(xiàn)真正的“帕累托改進”。
我國經濟制度變遷之所以能夠迅速打開局面,并不斷地向縱深推進,很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計劃經濟制度打開了一個缺口,那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經濟制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是,這兩項制度變遷都是農民自己創(chuàng)造的,都是源于農民群眾的自發(fā)行動。農村是中國市場經濟的發(fā)源地,但市場經濟的發(fā)育和市場經濟體制的形成絕對離不開城市改革,離不開國有企業(yè)改革。在城市經濟制度變遷及其制度內存量改革的啟動階段,為了減輕制度變遷遇到的阻力,在很多領域并沒有立改傳統(tǒng)計劃經濟制度,而是先在傳統(tǒng)計劃經濟制度的框架內做些政策性調整。這里以國有企業(yè)改革為例進行分析。
為克服傳統(tǒng)計劃經濟制度對國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端,改革開放后首先實施了對國有企業(yè)“擴權讓利”的過渡性政策,即把一部分權力和利益下放給地方、企業(yè)和個人(包括利潤留成、利改稅和承包經營責任制等政策調整),以利于調動地方、企業(yè)和個人的積極性。但是,一般情況下,這種政策性調整,只有激勵機制,而沒有約束機制,往往會導致工資、獎金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度,進而造成國有資產大量流失。要從根本上解決這個問題,就必須從政策性調整轉入制度創(chuàng)新。建立硬預算約束機制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標志,只有建立起硬預算約束機制,才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預算約束機制,必須具備四個基本條件:一是企業(yè)必須為自己占有的生產資源支付代價,二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標準向國家上繳利稅,三是企業(yè)經營虧損時不能隨意獲得國家的財政補貼,四是企業(yè)必須嚴格遵守各項契約(包括信貸契約、商業(yè)契約等)。因此,1993年黨的十四屆三中全會提出,國有企業(yè)改革的方向是建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經過多年的改革實踐探索,比較一致的觀點是,股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。
但是,要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制,還有一系列問題需要解決,尤其是國有資產產權問題。比如:如何準確評估國有資產價值,以防止在轉制過程中國有資產流失;如何有效保障國家、集體和個人作為股東的合法權益,進而建立合理的產權激勵和約束機制以及風險防控機制;如何管控國有股權交易,使國家、企業(yè)和個人能夠平等分享國有資產增值利益;國家的股東職能應由政府的哪個部門代理,以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會提出,要建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度,標志著國有企業(yè)改革進入一個新的階段,即通過產權流動或轉換推動資本流動和重組,使包括資本在內的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門,進而促進生產的集聚與集中以及效率的提高。與此同時,在國有企業(yè)公司制改革過程中,還存在“一股獨大”的現(xiàn)象,即國有股占絕大比重,導致股份制或公司制改造難以取得預期的效果。因此,還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會提出,要積極發(fā)展混合所有制經濟。必須強調的是,國有企業(yè)改革離不開市場化的推動。市場經濟條件下的任何權利的獲得都應通過市場交換實現(xiàn),所有權也不例外。不完全的市場條件必然導致不完全的所有權形態(tài),扭曲的市場關系必然造成扭曲的所有權關系。所以,2017年黨的十九大報告指出:當前“經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點,實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?!?/p>
進一步從產權制度改革來看農村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農村土地產權改革和國有企業(yè)產權改革具有相似性,都是“兩權分離”關于“兩權分離”的合理性和合法性,需要從理論上厘清所有制與所有權的關系。西方經濟學離開所有制關系談所有權,沒有抓住問題的實質。馬克思提出了科學的所有制和所有權理論:所有制是一個經濟范疇,是一系列經濟關系的產物,所有權則是所有制關系的法律表現(xiàn)。所有制關系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,其主體是同一的;所有權也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益,但與所有制不同,所有權的主體在一定條件下是可以分離的,即分屬于不同主體。馬克思把所有權關系或財產關系定義為“生產關系的法律用語”[7]。既然是法律用語,法律可以對此作出具體的規(guī)定,進而使所有權與占有權、使用權、收益權相分離有了法律依據(jù)。(所有權與經營權分離),但兩者的“兩權分離”所帶來的委托代理成本具有本質區(qū)別。由于所有者與經營者利益的不一致,所有權人把資產或資源委托給經營權人經營,就會產生代理關系帶來的代理成本,使經營者的經營方向有可能偏離所有者的目標。農村土地屬于農民集體所有,承包農戶則是集體成員,經營者與所有者的目標具有較高的一致性,加上農業(yè)家庭生產經營規(guī)模及監(jiān)督成本較小,因而農村土地所有權與經營權的分離幾乎沒有代理成本;同時,包干制使農戶的經營績效與其自身收益密切相關,進而極大地激發(fā)了農戶的生產積極性和經營活力,也為農民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有,相對于“農民集體”,“全民”更為抽象,也有更多的目標取向,導致所有者與經營者的利益可能具有較大的不一致性,加上企業(yè)生產經營規(guī)模較大、組織運行較復雜,監(jiān)督成本也較高,因而國有企業(yè)所有權與經營權的分離會產生較大的代理成本;同時,國有企業(yè)經營者的收益與經營績效的關聯(lián)度相對較小,其努力程度也難以衡量,如果沒有有效的激勵和約束機制,不但可能產生激勵不足問題,還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外,由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預的慣性,簡單的“兩權分離”并不能使國有企業(yè)轉變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w,還需要在諸多領域進行相應的市場化改革??梢姡谢潭仍礁叩念I域,改革的難度越大,產權越難明晰,越難與市場經濟接軌。因此,某種意義上講農村經濟制度變遷是一步到位的,并在短期內取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對的利益關系要復雜得多,需要逐步推進,其短期績效也遜色于農村經濟制度變遷。
計劃經濟體制與市場經濟體制是兩種不同性質的經濟制度,要實現(xiàn)從計劃經濟制度向市場經濟制度的轉變,其長期性、艱巨性、復雜性是難以想象的,阻力也是相當大的。加上沒有現(xiàn)成的經濟制度和經驗可供借鑒,中國的經濟制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開,而是在實踐中探索前進,選擇了以點帶面、以局部帶動全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為:先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經濟促進經濟快速增長,再通過輻射效應帶動全國的經濟增長和市場經濟發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進行改革試點,再推廣到全國。具體來講,最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要,相繼建立了經濟特區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū)、新區(qū)以及自由貿易試驗區(qū)等。
為了在經濟制度變遷取得突破性進展的同時保持經濟發(fā)展的穩(wěn)定,就必須從計劃經濟制度較為薄弱、市場經濟制度較易建立的地方開始,經濟特區(qū)應運而生。1980年中國設立深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區(qū),1988年又建立海南經濟特區(qū)。經濟特區(qū)是以引進外資、發(fā)展非公有制經濟為主的區(qū)域,一般設置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經濟(尤其是國有經濟)比重較低、計劃經濟制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計劃經濟制度制約較小,非公有制經濟尤其是外資經濟比較容易發(fā)展。在當時投資環(huán)境較差的情況下,為了吸引外資,中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策,包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權優(yōu)惠、固定資產折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對擴大對外開放、加快引進外資發(fā)揮了積極的作用,也構建了經濟特區(qū)獨特的經濟競爭優(yōu)勢,使經濟特區(qū)以超常速度實現(xiàn)經濟繁榮和社會進步并有效帶動了全國的經濟增長,也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗田”作用。在經濟特區(qū)實行特殊優(yōu)惠政策,固然對突破舊制度、建立新制度起到了積極作用,但卻不符合市場經濟所固有的公平競爭規(guī)則,不符合經濟制度變遷的最終目標。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡,而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。
正是在這種背景下,中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經濟特區(qū)在內的綜合配套改革試驗區(qū)。綜合配套改革試驗區(qū)是經濟制度變遷從重點突破、單方面改革向綜合配套改革轉變的必然產物,是完善社會主義市場經濟制度的必然選擇。顧名思義,綜合配套改革試驗區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性,要從生產、流通、分配、消費以及經濟、政治、社會、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領域進行制度創(chuàng)新,形成相互補充、相互配套的制度體系和運行機制,以增強各方面、各領域、各層次的協(xié)調性,實現(xiàn)經濟社會高質量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進行綜合配套改革試驗,并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機結合起來,通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新,率先建立和完善社會主義市場經濟制度,為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應當說,創(chuàng)建經濟特區(qū)和綜合配套改革試驗區(qū),都是為了促進計劃經濟制度向社會主義市場經濟制度轉變。如果說經濟特區(qū)為建立社會主義市場經濟制度開辟了道路,那么,綜合配套改革試驗區(qū)則是與經濟特區(qū)一起,為進一步完善社會主義市場經濟制度創(chuàng)造條件[8]。
追求利益最大化是市場經濟發(fā)展的核心動力,規(guī)模效益的存在決定了市場經濟是開放的。隨著對外開放的逐步擴大,尤其是加入世界貿易組織后,中國的市場經濟與外部的市場經濟聯(lián)系日益緊密。為了適應新時代經濟制度創(chuàng)新和進一步擴大開放的要求,黨的十八大以來在全國范圍內相繼建立了21個自由貿易試驗區(qū)。自由貿易試驗區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴大對外開放的戰(zhàn)略高地,要以制度創(chuàng)新為核心,通過深化改革加快商品、服務、人才、資本、技術、信息等的國際流動,通過市場機制充分利用國際國內兩個市場兩種資源;同時,要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放,不但要學習發(fā)達國家好的經驗,也要堅持和推廣自己好的做法,還要為國際貿易投資規(guī)則的完善和全球經濟治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻。截至2020年9月,各地自由貿易試驗區(qū)已形成260項可復制可推廣的制度創(chuàng)新成果,為實現(xiàn)更高水平對外開放、構建全方位對外開放新格局提供了有力的支撐,也有效促進了國內經濟制度的市場化變遷。
中國經濟制度變遷具有明確的市場化方向,目的是構建高水平社會主義市場經濟體制,這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計劃經濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經濟體制,不但需要逐步推進,還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展,進一步說明中國經濟制度市場化變遷的漸進性與系統(tǒng)性。高標準的市場體系要求實現(xiàn)市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范:國內市場統(tǒng)一,不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一,還包括市場規(guī)則的內在統(tǒng)一,要消除各種行政障礙,為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對外開放,對內也要開放,即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放,形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費資料和生產資料的商品市場,還包括資本、勞力、土地、技術、信息等要素市場,不僅包括現(xiàn)貨市場,還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展,不可能一步到位,需要分階段逐步推進,進而具有漸進性、順序性,具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個不同階段。
與計劃經濟制度相輔相成的傳統(tǒng)社會主義經濟理論,只承認消費資料是商品,不承認生產資料是商品,更不承認要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會主義經濟問題》一書中明確指出,社會主義商品關系“只限于個人消費品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》指出,社會主義經濟是在公有制基礎上的有計劃的商品經濟,把商品的范圍從消費資料擴大到生產資料,但也明確提出“在我國社會主義條件下,勞動力不是商品,土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因為這涉及要素和資源的核心問題,即所有制問題。然而,經濟制度變遷的一個重要目標就是,通過放開包括消費資料和生產資料的購銷和價格,使商品供給根據(jù)市場需求結構的變化而變化,使供給與需求相匹配,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化,讓要素能夠根據(jù)市場信號進行自由流動、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對資源進行市場化配置,只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢,無法通過要素的自由流動提高要素生產率和報酬率。此外,要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動和配置,縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此,沒有充分發(fā)育的要素市場,也就沒有完整意義上的社會主義市場經濟。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個重要理論創(chuàng)新,就是把市場在資源配置中的作用由“基礎性作用”上升到“決定性作用”,從而為完善社會主義市場經濟體制提供了理論基礎[9]。2020年4月,《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》正式發(fā)布,這是中央關于要素市場化配置改革的第一份文件。
在中國經濟制度變遷過程中,消費資料市場、生產資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進性和順序性,要素市場、期貨市場的發(fā)育相對滯后。要素市場發(fā)育滯后,既有主觀方面的原因,也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是:認為公有制是社會主義基本特征,公有的土地是不能買賣的;勞動者是生產資料公有制的主人,勞動力不應當成為商品;既然土地和勞動力這兩個最基本的要素都不是商品,不能進入市場流通,那么就不存在要素市場??陀^方面的原因主要在于:新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經濟發(fā)展戰(zhàn)略,而重工業(yè)是資本密集型產業(yè),在當時的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農”來承擔,其主要途徑是工農產品價格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價格剪刀差,這就必然會抑制農村要素市場的發(fā)育,比如嚴禁農村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農”問題之所以長期得不到解決,要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經濟發(fā)展的因素,主要在供給側。突如其來的新冠肺炎疫情,對供給側和需求側都有影響,但并沒有改變供需關系中矛盾的主要方面是供給側。只有構建更加完善的要素市場化配置體制機制,才能促使要素從低效領域向高效領域流動,提高要素質量和要素配置效率,推進經濟發(fā)展動力轉變、效率提高、質量提升,從而不斷優(yōu)化供給結構。而要發(fā)揮市場在資源(或要素)配置中的決定性作用,建立健全要素市場化配置機制,就必須加快要素價格市場化步伐,推動政府從“定價格”向“定規(guī)則”轉變。凡是能由市場形成價格的要素流動都要交給市場,政府不進行直接干預,通過市場競爭形成要素價格,進而調節(jié)要素市場的供求關系,優(yōu)化要素資源配置。
隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育,客觀上要求建立規(guī)避市場價格風險的機制,以防止市場供求和價格變化對經濟社會正常運行造成的嚴重沖擊。在現(xiàn)代市場經濟中,規(guī)避和轉移市場價格波動風險有兩種基本形式:一種是借助于政府的行政手段和經濟手段,特別是經濟手段,即根據(jù)不同時期經濟發(fā)展中面臨的主要矛盾,實施不同的財政政策和貨幣政策。但過多的政府干預,不利于市場的發(fā)育和市場經濟的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經濟所特有的自我調節(jié)、補償和平衡功能,將價格波動風險進行分解和轉移,比如由風險投資者承擔,這主要是通過期貨市場來實現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成,是現(xiàn)代市場經濟不可缺少的組成部分,其基本功能有兩個:一是規(guī)避價格波動風險,即通過期貨市場的套期保值,有效分解和轉移現(xiàn)貨市場中的價格波動風險;二是提供較為正確穩(wěn)定的預期價格信號,減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為,使價格信號在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此,完善社會主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。
除了各類市場發(fā)育程度參差不齊,要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外,當前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題,主要包括:一是與城鄉(xiāng)二元制度結構相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在,城鄉(xiāng)要素雙向自由流動的體制機制有待完善,若不能解決這個問題,城鄉(xiāng)差別不斷擴大的趨勢將難以扭轉;二是由行政分權和財政分權改革造成的市場分割較為嚴重,地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動,不利于區(qū)域和產業(yè)協(xié)調發(fā)展,也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權問題《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出,目的是促使其成為推動經濟高質量發(fā)展的新動能。當前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢明顯削弱的挑戰(zhàn),要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢,必須加快推進制造業(yè)的數(shù)字化轉型。但是,數(shù)據(jù)交易中如何確權、單位是什么等問題尚在探索之中。,還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設滯后,市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見,要建立完善的社會主義市場經濟體制,還需要積極推進經濟制度的市場化變遷,深化經濟體制改革的任務還很艱巨。
習近平同志指出:“我國經濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經濟的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性?!盵10]中國特色社會主義基本經濟制度的形成是生產力發(fā)展的要求,也是改革開放后從傳統(tǒng)計劃經濟制度向社會主義市場經濟制度轉變的結果。中國經濟制度的變遷起源于農民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新,從一開始就具有鮮明的市場化取向,并逐步而堅定地系統(tǒng)化推進:以農村經濟制度變遷為突破口,爾后逐步推進城市經濟制度變遷;從制度外增量改革入手,爾后逐步推進制度內存量改革;從政策性調整入手,爾后逐步推進制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手,爾后逐步擴大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則,建立并不斷完善社會主義市場經濟體制。這種漸進性式的經濟制度變遷,之所以以傳統(tǒng)計劃經濟制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計劃經濟制度壓抑較為嚴重的農村為突破口,從農村到城市,從增量到存量,從政策到制度,從局部到全局,逐步建立和完善社會主義市場體系,是為了更好地協(xié)調各經濟主體的利益關系,減輕改革阻力,以維護制度變遷中的經濟社會穩(wěn)定。同時,這種漸進性式的經濟制度變遷也堅持了黨的領導,堅持了社會主義道路,堅持了人民主體地位,黨和政府對家庭承包經營等自下而上的需求誘致型制度變遷進行了充分肯定、積極推廣和科學優(yōu)化,并自上而下地推動了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導型制度變遷。正是由于上述原因,中國的經濟制度變遷不但實現(xiàn)了從傳統(tǒng)計劃經濟制度到社會主義市場經濟制度的轉變,而且還實現(xiàn)了經濟持續(xù)高速增長,極大地解放和發(fā)展了生產力。
中國特色社會主義市場經濟體制已經建立,但仍需不斷完善,而且深化經濟體制改革將面臨更多更大的利益關系調整,可能會有更大的阻力。今后的經濟制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產力為根本,堅持中國共產黨的領導,堅持社會主義道路和市場化方向,要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動性,也要處理好各方利益關系。新時代的經濟制度變遷要著眼于解決社會主要矛盾,也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,經濟發(fā)展必須處理好效率與公平的關系。經濟制度變遷,一方面要進一步促進生產力進步,實現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關系,實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。在促進國內經濟高質量發(fā)展的同時,經濟制度變遷也要促進高水平高層次對外經貿發(fā)展,推動形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。當前,世界處于百年未有之大變局,不穩(wěn)定性不確定性增強。在新冠疫情以及貿易保護主義等的沖擊下,世界經濟下行而中國經濟獨好,反映出中國的市場經濟至少在集中力量辦大事、減緩經濟波動、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢?;谑袌龌较?,中國以往的經濟制度變遷學習和借鑒了發(fā)達國家發(fā)展市場經濟的有益經驗,今后也需要學習和借鑒,但更應挖掘本土經驗并進行系統(tǒng)化集成,以更好地發(fā)揮中國特色社會主義經濟制度優(yōu)勢。因此,應將中國市場經濟的實踐優(yōu)勢上升為制度優(yōu)勢和理論優(yōu)勢,為其他國家(尤其是發(fā)展中國家)的經濟制度變遷提供借鑒,并為世界經濟運行機制的完善提供中國方案。
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發(fā)展的毛概論文篇十五
摘要:改革開放以來,毛澤東文化觀研究逐漸成為學術界研究熱點,大量學術研究成果不斷涌現(xiàn),通過對這一時期毛澤東早期文化觀以及毛澤東文化觀產生的淵源、特征、文化領導權等研究成果的梳理,為更好地推進新時代文化建設提供一定借鑒。
關鍵詞:改革開放以來;毛澤東文化觀;研究綜述
改革開放以來,毛澤東文化觀引起學界高度重視。學者從毛澤東文化觀產生的淵源、特征、毛澤東早期文化觀、毛澤東文化領導權等方面進行深入細致研究,成績斐然。本文旨在對其研究成果進行梳理和概括,以期為推進新時代文化建設提供一定的理論借鑒。筆者將改革開放以來的研究成果分為三個階段進行梳理。
這一階段出現(xiàn)了研究毛澤東文化觀的熱潮,對毛澤東文化觀研究不斷得到重視。將這一時期的研究成果主要分為以下兩個方面:
1.1對毛澤東早期中西文化觀的研究
1.2對毛澤東文化觀的特征研究
這一階段對毛澤東文化觀的研究趨于成熟、穩(wěn)定,且側重從微觀方面進行研究,主要研究成果如下:
這一時期亦從社會發(fā)展的角度更為客觀地論述毛澤東文化觀,牟岱以更好地建設社會主義市場經濟文化為目的出發(fā),對毛澤東倡導大眾文化觀的原因、特點和意義進行分析,指出毛澤東倡導大眾文化觀與其家庭生活經歷、傳統(tǒng)文化教育、“五四”新文化運動有關,受馬列關于文化論述的影響、是改造中國傳統(tǒng)文化的必然結果、是政治斗爭的必然要求。[13]張慧明以建設好社會主義文化教育事業(yè)為目的出發(fā),深刻分析了毛澤東文化教育思想,指出毛澤東關于新文化教育的基本觀點是指導建設有中國特色文化教育的基本原則,同時“古為今用,洋為中用”是對待中西文化的正確方針。
這一階段的研究成果更加細致豐碩,主要研究成果分為以下幾個方面:
3.1對李大釗文化思想與毛澤東文化思想關系研究
關于這方面的研究以陶紅霞等人的研究最為典型。關于李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性的研究,陶紅霞認為李大釗與毛澤東中西文化觀趨同性表現(xiàn)在對待中西文化都采取洋為中用、古為今用的態(tài)度,都主張中西合璧創(chuàng)造中國新文化。[17]管曉莉則認為李大釗與毛澤東對于中西文化觀的趨同性主要表現(xiàn)在李大釗、毛澤東均認為中國傳統(tǒng)文化主靜,西方文化主動,對中西文化都進行辯證的否定,均認為中國新文化源于中西文化的相互滲透和融合。
3.2毛澤東文化領導權研究
進入新世紀以后,很多學者試從微觀入手研究毛澤東文化觀,譬如對毛澤東法制文化觀、民俗文化觀、民主行政文化觀等方面的研究,研究成果如下:
覃夢早對毛澤東民主行政文化觀進行了討論,作者著重論述了毛澤東民主行政思想的提出、民主行政價值觀的界定、民主行政本質的定義以及民主行政的一系列運作原則和方法,指出毛澤東民主行政文化觀是中國歷史上第一個完整的民主行政文化觀,對于當代建設有中國特色的行政文化具有重大理論和現(xiàn)實意義。[27]吳燕對毛澤東法制文化觀進行分析,闡述了毛澤東法制思想的要點和黨的法制方針以及共和國法制建設的曲折歷程,探討了毛澤東法制文化觀對當今的消極和積極影響。周直對毛澤東革命文化觀進行了探析,分析了毛澤東革命文化觀的內涵、特點,論述了其發(fā)展歷程,對毛澤東的革命文化觀進行了反思,提出在現(xiàn)代化的新形勢、新任務下,毛澤東革命文化觀仍然有著警示作用。
除以上學者外,還有學者從毛澤東文化治理思想、文化創(chuàng)新思想、文化批判思想、文化政策思想等角度進行分析。譬如潘娜從建構現(xiàn)代國家文化治理體系的視角出發(fā)對毛澤東文化治理思想的核心要義進行分析,指出“百花齊放,百家爭鳴”、“古為今用,洋為中用”突出體現(xiàn)了毛澤東文化治理思想的核心要義,同時指出傳承和發(fā)揚毛澤東文化治理思想,要正確處理“一”與“多”的關系,強化法律和制度建設,培育和發(fā)展社會主義核心價值觀,加快構建現(xiàn)代國家文化治理體系。亓嬌分析了毛澤東文化大眾化理論,指出毛澤東文化大眾化思想是實施社會主義文化強國戰(zhàn)略的題中應有之義。楊成敏分析了毛澤東文化創(chuàng)新思想,指出文化創(chuàng)新必須堅持馬克思主義與中國實際的結合。
這一時期學術界漸重視從文化建設的角度來研究毛澤東文化觀。這一時期主要代表有康渝生、孫宏健等人。康渝生認為梳理毛澤東有關文化問題的理論建樹,透視浸潤于其中的致思理路,有助于進一步把握毛澤東文化觀的精髓和指導中國特色社會主義的文化建設。[33]孫澤學在分析毛澤東文化思想的基礎時提出毛澤東關于文化建設應與經濟、政治發(fā)展相適應、新文化建設要批判繼承傳統(tǒng)文化、吸收外國先進文化走向世界,文化的現(xiàn)代化與民族化的統(tǒng)一等思想,為初級階段的文化建設提供了理論基礎。孫宏健在分析毛澤東文化觀的基礎上提出毛澤東文化觀關于文化建設的正確理論原則和成功經驗,對于構建社會主義和諧文化具有重大指導意義和積極啟示作用。
綜上所述,改革開放以來學界對毛澤東文化觀及相關問題探討深刻而廣泛,研究成績斐然,但還有一些研究薄弱環(huán)節(jié)需加強。筆者認為縱觀目前研究成果,一是對于現(xiàn)實價值還需深刻探析,深入把握,深入挖掘毛澤東文化觀對現(xiàn)代文化建設以及文化自信建設的現(xiàn)實價值;二是筆者發(fā)現(xiàn)學界對毛澤東文化觀對中國革命、建設、改革的影響論述欠缺,有待深入思考。
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發(fā)展的毛概論文篇十六
在中國的經濟發(fā)展中,毛澤東思想被廣泛應用和實踐,對經濟發(fā)展產生了深遠的影響。通過學習毛概,我對中國的經濟發(fā)展有了更深入的理解,同時也體會到了毛澤東思想的前瞻性和指導性。本文將從經濟發(fā)展的內外部條件、經濟政策的制定與實施、經濟結構調整以及人的主觀能動性等幾個方面,闡述我的心得體會。
經濟發(fā)展的內外部條件是經濟發(fā)展的基礎。毛澤東指出,經濟發(fā)展必須以滿足人民日益增長的物質文化需求為基礎。我認為,這一觀點至今仍然十分重要。只有滿足人民的需求,才能推動經濟的持續(xù)增長。同時,毛澤東強調,經濟發(fā)展必須在國家獨立和國家統(tǒng)一的前提下進行。只有保持國家的獨立和統(tǒng)一,才能確保經濟發(fā)展的順利進行,并為發(fā)展提供穩(wěn)定的環(huán)境。這些條件在當今全球化的環(huán)境下依然有著重要的意義,需要我們不斷努力去維護和發(fā)展。
經濟政策的制定與實施是經濟發(fā)展的重要方面。毛澤東在毛概中提出了一系列經濟政策,例如“以農業(yè)為基礎、工業(yè)為主導”的發(fā)展思路和“調動一切積極因素,對付一切消極因素”的原則。這些政策對中國的經濟發(fā)展產生了積極的推動作用。在現(xiàn)實生活中,我認識到制定科學合理的經濟政策對于經濟發(fā)展至關重要。政府需要根據(jù)國情和國內外環(huán)境,權衡各種利益和風險,制定出能夠最大程度促進經濟發(fā)展的政策,并將其落實到實際行動中。同時,政策的實施也需要得到廣大人民群眾的支持和配合,只有形成合力,才能夠取得良好的發(fā)展成果。
經濟結構調整是經濟發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。毛澤東指出,我國的經濟結構是以農業(yè)為基礎、工業(yè)為主導的,需要進行結構調整,以提高國民經濟的整體效益。這一觀點是十分準確的。在現(xiàn)代經濟中,經濟結構的合理調整對于提升經濟發(fā)展的質量和效益具有重要意義。我們應當根據(jù)不同時期的發(fā)展需求,適時調整經濟結構,促進產業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。同時,毛澤東還強調,要堅持農業(yè)為基礎的方針,并加強對農業(yè)的支持和保護。這一思想至今仍然具有重要指導意義,特別是在保障國家糧食安全和農村地區(qū)發(fā)展的過程中。
人的主觀能動性對于經濟發(fā)展具有重要影響。毛澤東在毛概中指出,人的主觀能動性是推動經濟發(fā)展的活力源泉。我深有體會,經濟發(fā)展離不開廣大人民群眾的積極參與和創(chuàng)新精神。只有人民群眾發(fā)揚自己的主動性和積極性,才能夠推動經濟的創(chuàng)新和發(fā)展。同時,我們還應當加強人的培養(yǎng)和教育,提高人民群眾的素質和能力,為經濟發(fā)展提供有力的人力資源保障。
總結起來,通過學習毛概,我對中國的經濟發(fā)展有了更深入的理解。經濟發(fā)展需要滿足人民的需求,需要在國家獨立和統(tǒng)一的前提下進行。制定和實施科學合理的經濟政策,進行經濟結構的合理調整,發(fā)揮人的主觀能動性,都是推動經濟發(fā)展的關鍵因素。我們應當繼續(xù)發(fā)揚毛澤東思想,貫徹落實其重要原則和思想方法,努力實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展和人民的共同富裕。
發(fā)展的毛概論文篇十七
摘要:當前,社會主義核心價值體系在認同途徑、認同程度和認同效果三方面受到了很大挑戰(zhàn)。造成這種現(xiàn)象包括主觀和客觀兩方面原因,主要是世界社會主義運動處于低潮時期,加之多元思潮涌入中國、社會主義核心價值體系的宣傳教育不足以及理論與實踐和利益結合不夠等因素,對此,可以通過增強理論魅力、提高宣傳教育工作能力、完善利益機制、以社會主義核心價值體系引領社會思潮等途徑增強社會主義核心價值體系的認同感。
關鍵詞:社會主義核心價值體系;認同感;價值取向
社會主義核心價值體系有著深刻的時代特征,嚴謹?shù)睦碚撨壿嫼王r明的價值取向,是我國在改革開放和社會主義建設事業(yè)中的理論指向。但在具體的實踐過程中,對社會主義核心價值體系的認同感還存在一些問題,影響到了這一精神力量作用的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在:首先,在認同途徑方面,當前網(wǎng)絡和全球化時代各種信息洶涌而來,魚龍混雜,要把黨的核心價值上升為國家的核心價值,不僅要對黨員進行教育,還需要在全民中進行宣傳,而目前很多普通群眾對于核心價值體系缺少認識的途徑,社會主義核心價值體系在大眾文化結合的程度還很有限,另外價值觀的東西也難以進行法律規(guī)范的界定,法律對其約束十分有限。其次,從認同程度上來看,不同的階層、職業(yè),不同信仰的人對社會主義核心價值體系的認識程度不同,對社會主義核心價值體系的四個部分的認同感也有很大差異。最后,從認同效果方面來看,當前對社會主義核心價值體系的認同感的確取得了很大的成績,在指導人們的行為方面發(fā)揮著重要的作用。但同時也存在很大挑戰(zhàn),很多黨員干部雖然對核心價值表示認同,接受了核心價值觀規(guī)范和準則,但在實際中卻沒有付諸行動,知行脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴重,知而不行、言行不一的現(xiàn)象還較為普遍,缺少將認知轉為行動的動力。
社會主義核心價值體系在認同感方面存在的不接受,不行為等問題,有著深刻的原因,主要包括以下幾點:
(一)從主觀方面來看
對社會主義核心價值體系認同感不強的原因,主要是宣傳教育的不到位,宣傳形式化,致使對社會主義核心價值體系認同感的效果不明顯。
一種核心價值體系能否深入人心與對他的宣傳教育形式和成效密切相關。良好的宣傳可以使之在大眾中間得到廣泛的傳播,在全社會形成一致的認同,不良的宣傳則可能走向反面。社會主義核心價值體系在宣傳的過程中就存在形式化的問題,形式化的宣傳則只會過分關注表面的東西,從而忽視了對問題本身的認識和解決,影響到核心價值體系的學習和踐行。比如在社會主義榮辱觀的宣傳教育中,很多內容脫離實際、脫離群眾,缺乏針對性,宣傳過程中樹立的一些先進典型往往與普通群眾的距離較大,這樣就打擊了一部分人學習的主動性和積極性。對于榮辱觀教育很多地區(qū)都停留在常規(guī)的會議或者教育基地的數(shù)量等可以量化的數(shù)字等形式上面,對深層次的內涵則缺少判斷的標準,從而不能達到實實在在的效果。一個價值體系只有內化為人們心中的信念才能發(fā)揮作用,而要實現(xiàn)內化首先需要大家對它了解、認識和深入挖掘,宣傳教育工作就擺在了首要位置。可見,宣傳教育的成效對社會主義核心價值體系的認同起著重要作用。
(二)從客觀方面來說
對社會主義核心價值體系的不認同由多方面的原因造成,包括西方思潮的涌入、當前凸顯的社會問題還難以體現(xiàn)核心價值觀的優(yōu)勢、世界社會主義運動處于低潮時期,人們對共產主義的理想信念不夠堅定等。
首先,西方思潮的涌入,對社會主義核心價值體系的認同造成了阻礙。當今時代已是一個全球化時代,隨著我國改革的深入和對外開放的加深,人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強,思想觀念和精神領域的深刻變革,意識形態(tài)領域異?;钴S,人們在多信息的選擇中,會無意地消解從而淡化對主流意識形態(tài)的堅定信念,價值觀念受到了前所未有的危機和挑戰(zhàn)。當前存在的影響較大的思潮包括新自由主義、民主社會主義、歷史虛無主義、實用主義、民族主義、新保守主義等,還有一些封建思想沉渣泛起,這些思想不但對社會主義核心價值體系的認同造成威脅,甚至有的嚴重破壞了政治穩(wěn)定和社會和諧局面。其次,當前凸顯的社會問題以及利益機制的不完善,造成人們對社會主義核心價值體系的淡漠。我國現(xiàn)在還處于社會主義的初級階段,也是改革過程中社會矛盾的“凸顯期”,存在很多的社會問題,比如貧富差距和地區(qū)差距擴大趨勢仍舊沒能得以扭轉、黨內干部的腐敗行為、日益突出的就業(yè)問題和社會保障壓力等等,這些問題的存在致使人們對社會主義的理想信念產生動搖,對社會主義建設事業(yè)缺乏信心。社會主義核心價值體系絕不是僅僅是理論務虛,還需要與人們真實的價值需求結合起來。再次,當前世界社會主義運動正處于低潮時期,資本主義國家在他們的一些價值觀念指導下,自身進行了一些新調整和新變化,其統(tǒng)治似乎比以往更加穩(wěn)定,這些表象使很多人認為現(xiàn)在堅持社會主義的價值觀沒有前途,反而是西方的那一套市場經濟和利己主義的理論更能給自己帶來實際利益。人們對社會主義、共產主義的理想信念不夠堅定,對其前途感到困惑和憂慮,社會主義核心價值體系的認同也遭到挑戰(zhàn)。因而對馬克思主義的指導思想淡化、弱化,中國特色社會主義共同理想缺少信心和決心,民族精神和時代精神受到削弱,榮辱觀的標準受到挑戰(zhàn)。在這一階段,樹立馬克思主義的指導思想和中國特色社會主義的共同理想顯得就愈加寶貴。
(一)加強理論研究,優(yōu)化理論語言體系,提高社會主義核心價值體系的理論魅力
一個理論要想獲得普遍的認同,既要符合價值性要求,又要符合目的性和規(guī)律性的要求。社會主義核心價值體系建設張揚以人為本思想,是馬克思主義指導思想的根本體現(xiàn)。以人為本就是要求社會主義核心價值體系貼近老百姓的生活,來源于生活,能夠服務于現(xiàn)實,要增強對社會主義核心價值體系的認同感,就需要在不斷追求人的發(fā)展這個理論內核的基礎上,把握不同個體的需求,使核心價值體系更具有科學性和實效性。同時,也應該對核心價值體系的理論語言加以優(yōu)化。傳統(tǒng)的價值觀教育話語體系的特點體現(xiàn)為語境的嚴肅性、話語的規(guī)范性、語辭的固定性、敘事的宏大性等。如今,網(wǎng)絡文化日益成為重要的文化傳播方式,傳統(tǒng)價值觀的認同感也因為話語體系的不同而遭到了挑戰(zhàn)。這就需要加強對核心價值觀的言說方式的研究,這樣才能使公眾自身積極的參與到意識形態(tài)的建設上來。
(二)加強對黨員干部的要求,提高對社會主義核心價值體系的宣傳教育工作的能力
核心價值觀的認同程度,很大一部分在于宣傳教育工作的效果。目前對社會主義核心價值體系的宣傳已經取得了很大的成績,得到了大部分人的認可,但是也存在很多的問題,比如宣傳形式化的問題,因此宣傳部門在宣傳的時候就要認真落實,使每一項活動都能成為一次靈魂的教育,避免成為形式化的說教和清談。其次還要樹立一個整體的概念,教育是一個系統(tǒng)的工程,價值觀的教育不僅僅是教育部門的事情,更需要家庭、學校、社會相互作用、共同努力,形成一股合力,使核心價值觀得到更廣的傳播和認同。再次,價值觀教育更是執(zhí)政黨的核心價值觀的建設,黨的價值觀贏得了群眾的支持,才能長久執(zhí)政。總體上,中國共產黨的廣大黨員和干部還是符合社會主義核心價值觀的要求,言行一致,但也存在一些黨員和干部違背這一要求,走上腐敗的現(xiàn)象,嚴重影響了黨的形象。所以加強社會主義核心價值體系,就要提高對黨員干部的標準,他們的身體力行將對社會、國家產生重大的積極作用。
(三)尊重差異,包容多樣,堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮
面對多元的社會思潮,社會主義核心價值體系要堅持尊重差異,包容多樣的態(tài)度,積極吸收其他思想文化的精華,不斷豐富社會主義核心價值體系的內涵和外延。社會越是多樣化,意識形態(tài)越是紛紜復雜,就越需要主心骨,就越需要強調和堅持指導思想和主導價值的一元化,牢固掌握意識形態(tài)領域的指導權、主動權、話語權。可見,堅持社會主義核心價值體系引領社會思潮對一個社會的重要意義。社會主義核心價值體系既要引領好多元的社會思潮,又要有力抵制腐朽的、錯誤的社會思潮,堅持“二為”方針和“雙百”方針,積極運用多種傳播手段和媒介,增強理論宣傳的通俗性和生動性,增強大眾對社會主義核心價值體系的認同。另一方面社會主義核心價值體系要走進群眾的心靈,外部的宣傳教育固然重要,但從根子上解決思想問題,讓群眾掌握分析問題的方法更為根本,面對多元的思潮,能夠以“火眼金睛”看清楚事物本質,從認知上的認同深化為情感上的認同,更有利于增強社會主義核心價值體系的吸引力和凝聚力。
社會主義核心價值體系是當前的生產力狀況和基本經濟制度在人們道德觀念和理想信念上的集中表現(xiàn)和反映,古語有云:倉廩實而知榮辱。物質條件是人們思想觀念形成的基礎,社會主義核心價值體系要想有說服力,得到普遍的認同,還有賴于其能夠滿足全民共享發(fā)展成果的機制和廣大群眾認同的實踐效應。價值認同,說到底是一種利益認同。因此,在加強信仰建設的同時,還需要結合經濟建設和社會保障制度建設,建立合理的利益關系,整合不同階層的利益訴求。當前貧富分化擴大趨勢以及黨內的腐敗問題等矛盾嚴重影響到了人民群眾對社會主義核心價值體系的學習和踐行,因此著力解決這些關系國計民生的問題,加大對社會矛盾的解決力度,創(chuàng)造正確的輿論導向和社會環(huán)境,是增強對核心價值體系認同感的重要途徑。
注釋:
湯志華.社會主義核心價值體系建設必須堅持以馬克思主義為指導.學校黨建與思想教育2010(5).第75頁.
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