2023年企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告（熱門(mén)18篇）

報(bào)告是一種通過(guò)系統(tǒng)性的方式將研究或分析的結(jié)果呈現(xiàn)給他人的一種書(shū)面形式。如何撰寫(xiě)一份優(yōu)秀的報(bào)告？首先，我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和讀者群體。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，供大家參考。希望能夠幫助您了解如何撰寫(xiě)一份較為完善的報(bào)告，歡迎大家一起學(xué)習(xí)和分享。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

為深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離，增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期，按照中心的活動(dòng)要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人，共同走訪(fǎng)了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě) 行政服務(wù)工作征詢(xún)意見(jiàn)表 等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

企業(yè)概況。

揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從 994年開(kāi)始，該公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始主營(yíng)汽車(chē)模具，主要生產(chǎn)汽車(chē)覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車(chē)和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬(wàn)元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車(chē)零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地 。

企業(yè)對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿(mǎn)意的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為與其它政府部門(mén)相比較，無(wú)論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對(duì)我們開(kāi)展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過(guò)程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過(guò)時(shí)限則申報(bào)無(wú)效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問(wèn)題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪(fǎng)過(guò)程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的`效果表示滿(mǎn)意。

涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門(mén)出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作，將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門(mén)暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為。

企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。

通過(guò)走訪(fǎng)、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂(yōu)解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。

此次的服務(wù)走訪(fǎng)體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

針對(duì)目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問(wèn)效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能作用，按照上級(jí)要求，結(jié)合我地企業(yè)所得稅管理實(shí)際，我局對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效調(diào)查工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)在新稅法框架下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作提出建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

企業(yè)所得稅是一個(gè)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能的稅種，國(guó)家通過(guò)所得稅政策參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一，它通過(guò)國(guó)家對(duì)所得稅的轉(zhuǎn)讓?zhuān)o企業(yè)以更多的留利，來(lái)促進(jìn)企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對(duì)某露天銅礦企業(yè)審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬(wàn)元。其中：減免所得稅審批金額萬(wàn)元；技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬(wàn)元；正常損失的報(bào)批減免萬(wàn)元。

在堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格按政策辦事，堅(jiān)決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專(zhuān)門(mén)的審批領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強(qiáng)宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳，而且開(kāi)展送政策到企業(yè)等活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)展一站式服務(wù)，只要企業(yè)提出申請(qǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核、上報(bào)、備案等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積極適應(yīng)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。通過(guò)廣泛的宣傳和深入細(xì)致的服務(wù)工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

（一）免稅、減稅期限長(zhǎng)，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開(kāi)采企業(yè)屬于利潤(rùn)水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問(wèn)題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤(rùn)水平下降、出現(xiàn)更賺錢(qián)的行業(yè)，投資者們會(huì)運(yùn)用稅收籌劃，注銷(xiāo)或解散原有企業(yè)，換個(gè)地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來(lái)看，許多中、小企業(yè)的存在時(shí)間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內(nèi)正是企業(yè)的利潤(rùn)高增長(zhǎng)期，在這個(gè)階段使企業(yè)享受較長(zhǎng)期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長(zhǎng)，投資人會(huì)更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結(jié)果是企業(yè)所得稅納稅人的總數(shù)增加較快，而入庫(kù)企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。

（二）銅礦開(kāi)采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關(guān)心的是投資的回報(bào)，投資決策的關(guān)鍵因素是稅后利潤(rùn)的高低，投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平衡并無(wú)熱情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡確實(shí)不是投資人的事，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對(duì)某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會(huì)促進(jìn)該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進(jìn)利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，使利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤(rùn)水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會(huì)更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。銅礦開(kāi)采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產(chǎn)資源稅等稅收，改變了多年的經(jīng)濟(jì)落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，更認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采步伐，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產(chǎn)資源遭到了前所未有的破壞。現(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)實(shí)行普遍優(yōu)惠的政策，無(wú)疑鼓勵(lì)了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采速度，加劇了礦產(chǎn)資源遭受破壞的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的不合理、不平衡的發(fā)展。

（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來(lái)，銅礦開(kāi)采企業(yè)稅收收入的大幅度增長(zhǎng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都為此而興奮，且成績(jī)大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)果。他們并不認(rèn)同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進(jìn)投資者投資的作用，并不領(lǐng)情稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認(rèn)為上級(jí)不應(yīng)該出臺(tái)這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財(cái)政收入，直接影響了他們的政績(jī)。因此，有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)找縣國(guó)稅局長(zhǎng)，給國(guó)稅局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經(jīng)過(guò)縣政府同意，否則不得減免?？h國(guó)稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢(shì)必得罪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。

（一）改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅的政策，明確個(gè)別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開(kāi)采行業(yè)較高的利潤(rùn)水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的不合理配置，礦產(chǎn)資源的掠奪性開(kāi)采造成地方資源的破壞和浪費(fèi)，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞，以至于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這類(lèi)企業(yè)的不滿(mǎn)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的角度，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅制度。對(duì)于生產(chǎn)加工過(guò)程產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣等對(duì)環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來(lái)，既緩解了當(dāng)?shù)厝罕娕c稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學(xué)化的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要作用。通過(guò)企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對(duì)需要扶持、鼓勵(lì)、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長(zhǎng)短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長(zhǎng)，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對(duì)投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小則經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然緩慢。因此，應(yīng)合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內(nèi)，企業(yè)年收入利潤(rùn)率在30%以下的，實(shí)行免稅，年收入利潤(rùn)率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實(shí)行全免。這樣做既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時(shí)也有利于納稅人提高和增強(qiáng)納稅意識(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)潛心研究企業(yè)所得稅的管理。

（三）加強(qiáng)企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對(duì)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭(zhēng)議，要正確落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠確定為定期全額免征的，應(yīng)于符合條件時(shí)一次審批到截止日期；審批之前有應(yīng)納稅所得額的預(yù)繳入庫(kù)；審批后退庫(kù)。對(duì)于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實(shí)現(xiàn)的所得稅預(yù)繳入庫(kù)，批準(zhǔn)減免稅后將已預(yù)繳的所得稅退庫(kù)。

為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，應(yīng)定期對(duì)享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的歸集和有關(guān)指標(biāo)的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進(jìn)企業(yè)在減免稅期間及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，準(zhǔn)確確定所得稅稅基，保護(hù)國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展以“企業(yè)大走訪(fǎng)、矛盾大排查”為主題的企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)（單位）活動(dòng)實(shí)施方案》要求，縣物價(jià)局紀(jì)檢組于4月28-29日對(duì)太白鎮(zhèn)5家企業(yè)進(jìn)行了走訪(fǎng)，全面調(diào)查目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的矛盾和問(wèn)題，重點(diǎn)了解企業(yè)對(duì)縣直機(jī)關(guān)（單位）服務(wù)發(fā)展、提高效能、優(yōu)化環(huán)境方面的建議和意見(jiàn)，現(xiàn)將走訪(fǎng)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

太白鎮(zhèn)大多數(shù)企業(yè)屬冶金壓延、機(jī)械制造類(lèi)行業(yè)，受金融危機(jī)影響較大，所走訪(fǎng)的5家企業(yè)也均經(jīng)營(yíng)鋼材、機(jī)械加工、建材貿(mào)易等，去年下半年以來(lái)，一直處于虧損狀態(tài)。如市興祥金屬材料工貿(mào)有限公司，去年7-11月份虧損30多萬(wàn)元，產(chǎn)品庫(kù)存積壓相當(dāng)嚴(yán)重，今年x月份后，受?chē)?guó)家4萬(wàn)億投資拉動(dòng)，市場(chǎng)略有回暖，但銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)仍十分艱難；市華明機(jī)械廠資金不足，研發(fā)投入不夠，產(chǎn)品需求下降，去年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)較上一年大幅下降120%；太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司去年銷(xiāo)售也大幅下降，且資金回籠太慢，造成如今一直處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)；龍山橋礦山公司、鑫森機(jī)械公司也都不同程度地受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，企業(yè)效益持續(xù)下滑。

1、資金周轉(zhuǎn)壓力大。由于受到金融危機(jī)影響，加上冶金

壓延、機(jī)械加工等行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品價(jià)格提升潛力小，銷(xiāo)售壓力大，造成庫(kù)存積壓較多。所調(diào)查走訪(fǎng)的5家企業(yè)中有4家資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。其中，華明機(jī)械廠因產(chǎn)品檔次不高、競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)需求下降，目前擬上馬科研改造項(xiàng)目，但研發(fā)資金缺口達(dá)100多萬(wàn)；誠(chéng)信建材由于資金回籠慢，造成周轉(zhuǎn)困難；龍山橋礦山公司則由于礦石售價(jià)下降幅度達(dá)，加上購(gòu)置了一批安全設(shè)備，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的周轉(zhuǎn)資金十分緊張。

2、融資困難，且利息重。調(diào)查走訪(fǎng)中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)一方面資金吃緊，另一方面則融資渠道狹窄，且利息較高。走訪(fǎng)的5家企業(yè)計(jì)劃年內(nèi)總投資300萬(wàn)元，其中技改、技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)涵投資項(xiàng)目200萬(wàn)元。由于融資渠道狹窄，基本靠銀行貸款，且利率還不低。貸款形式主要采用抵押標(biāo)的物，企業(yè)存貨、設(shè)備和第三方擔(dān)保次之，擔(dān)保方式單一，融資渠道狹窄，缺乏必要的信用擔(dān)保，目前這些中小企業(yè)均面臨著融資困難問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。

3、優(yōu)惠政策輻射不到。調(diào)查走訪(fǎng)中，發(fā)現(xiàn)5家企業(yè)都屬中小企業(yè)，這些年來(lái)，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)等方面做出了許多貢獻(xiàn)，但由于規(guī)模小、影響不大，普遍得不到政策的眷顧，而且缺乏地方政府及部門(mén)的支持與幫助。如太白誠(chéng)信建材貿(mào)易公司反映在工商登記年審、稅收返還等優(yōu)惠政策方面，與縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相比差距較大；龍山橋礦山公司反映供電部門(mén)實(shí)行預(yù)交電費(fèi)，企業(yè)由于用電量較多，預(yù)交金額大，本身資金周轉(zhuǎn)就困難，造成企業(yè)很大壓力。

1、加強(qiáng)融資支持，創(chuàng)新?lián)７绞?。多管齊下解決融資難瓶頸，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，打破只片面強(qiáng)調(diào)大客戶(hù)的陳舊觀念，提高小企業(yè)融資能力，簡(jiǎn)化信貸業(yè)務(wù)流程，完善金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)小企業(yè)的輔導(dǎo)和服務(wù)，建立合理的小企業(yè)信用評(píng)級(jí)體系，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。

2、加大幫扶力度，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。涉及到多個(gè)部門(mén)、各種發(fā)展環(huán)境，多個(gè)部門(mén)要形成工作合力，聯(lián)合解決發(fā)展難題。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“小企業(yè)大就業(yè)”的意識(shí)，增加公共服務(wù)的供給。

3、完善政策體系，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。要從財(cái)稅金融支持、實(shí)施政府采購(gòu)促進(jìn)、促進(jìn)人才流動(dòng)、降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、支持企業(yè)投入等方面入手，制定和落實(shí)相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。采取政府支持引導(dǎo)、企業(yè)自主運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的方式，建立一批服務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建一些必要的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)創(chuàng)新提供全方位服務(wù)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)與科研院所開(kāi)展聯(lián)合、合作，發(fā)揮社會(huì)力量為中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

4、建立預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。把有關(guān)信息和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)地傳遞給廣大中小企業(yè)，使其早作準(zhǔn)備，制定應(yīng)對(duì)措施，減少損失，以利穩(wěn)健發(fā)展。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

3月25日下午，《改革內(nèi)參》“僵尸企業(yè)治理之道”內(nèi)部研討會(huì)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社大會(huì)議室召開(kāi)。本次研討會(huì)由我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家何帆教授擔(dān)任主報(bào)告人。研討會(huì)邀請(qǐng)了中央財(cái)經(jīng)大學(xué)公共財(cái)政研究院王雍君院長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)周放生副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所都陽(yáng)教授，上海鋼聯(lián)電子商務(wù)股份有限公司總經(jīng)理高波，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就業(yè)大數(shù)據(jù)小組組長(zhǎng)李志龍，中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陶然等學(xué)者擔(dān)任點(diǎn)評(píng)和發(fā)言嘉賓。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社總編輯史克毅、編輯部主任劉學(xué)軍、調(diào)研部主任賈存斗、財(cái)新智庫(kù)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員朱鶴、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院研究員樊軼俠、上海鋼煉電子商務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理任竹倩，以及來(lái)自中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、民生銀行等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者共同參與研討。

何帆教授研究團(tuán)隊(duì)的主報(bào)告《中國(guó)僵尸企業(yè)：現(xiàn)狀、成因及政策建議》是在長(zhǎng)期跟蹤、研究僵尸企業(yè)，多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上編寫(xiě)而成。報(bào)告提出處置僵尸企業(yè)不能緊靠企業(yè)自身之力，需要銀行、政府和企業(yè)之間相互配合，共同發(fā)力，形成“企業(yè)自救、銀行輔助、政府托底”的分工格局，這是成功處置僵尸企業(yè)的重要保障。何帆教授認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)低迷的時(shí)期去產(chǎn)能以及解決僵尸企業(yè)，難度會(huì)比我們想象的要大。去產(chǎn)能的主體是市場(chǎng)而非政府，但現(xiàn)在是政府在主導(dǎo)去產(chǎn)能，比如讓各省拿出一個(gè)去僵尸企業(yè)的數(shù)量名單，這種方法有可能會(huì)導(dǎo)致激勵(lì)機(jī)制的扭曲。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，真正解決問(wèn)題的是企業(yè)本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社會(huì)政策上要托底。

王雍君院長(zhǎng)從財(cái)政治理的的角度來(lái)剖析僵尸企業(yè)，認(rèn)為討論僵尸企業(yè)的對(duì)策必須關(guān)切五個(gè)方面的問(wèn)題：一是僵尸企業(yè)的制定標(biāo)準(zhǔn)，二是僵尸企業(yè)應(yīng)該正確分類(lèi)，三是財(cái)政壓力和可承受性的測(cè)試，四是政府的職能邊界，五是財(cái)政支持的方式。

都陽(yáng)教授和李志龍博士均從就業(yè)角度來(lái)分析僵尸企業(yè)的治理。都教授認(rèn)為如果把去產(chǎn)能過(guò)程中的就業(yè)問(wèn)題判斷成很?chē)?yán)重，會(huì)阻礙這個(gè)進(jìn)程的推進(jìn)。應(yīng)采取保護(hù)工人，不保護(hù)崗位的原則來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題。李博士認(rèn)為去產(chǎn)能帶來(lái)的沖擊可能不是那么大，保就業(yè)，可能還是要把目光放的更寬一點(diǎn)。對(duì)員工的安置問(wèn)題，他認(rèn)為有兩點(diǎn)值得關(guān)注：一是分享經(jīng)濟(jì)可能是下一個(gè)淘寶式的就業(yè)發(fā)動(dòng)機(jī);二是健全面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，更加有針對(duì)性的做好失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)。

高波總經(jīng)理建議由國(guó)家部委牽頭成立高級(jí)別巡視組，摸清現(xiàn)有僵尸企業(yè)和即將成為僵尸企業(yè)的數(shù)量及產(chǎn)能，立即停止求助、補(bǔ)貼及銀行貸款，對(duì)各類(lèi)鋼鐵企業(yè)壓縮產(chǎn)能的獎(jiǎng)補(bǔ)一視同仁，優(yōu)先解決從業(yè)人員分流及安置問(wèn)題。

陶然教授認(rèn)為去產(chǎn)能的過(guò)程中有一個(gè)值得考慮的問(wèn)題，就是怎樣實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)退民進(jìn)，而現(xiàn)在的很多做法是國(guó)進(jìn)民退，包括壓產(chǎn)能，把民營(yíng)壓掉，保國(guó)企。

樊軼俠研究員提出去產(chǎn)能的目標(biāo)，不能全國(guó)性的劃一個(gè)杠桿，總體的思路是央企一套指標(biāo)，地方按照自己的大致標(biāo)準(zhǔn)，給一定的自主權(quán)。政府要提供間接的去產(chǎn)能補(bǔ)助。除了直接的補(bǔ)貼，還有融資支持，在稅收優(yōu)惠方面更能體現(xiàn)間接的支持。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

北京首鋼股份有限公司始建于1919年，是以鋼鐵業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的上市公司，是目前我國(guó)上市公司中最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)之一。擁有從焦化、燒結(jié)、煉鐵、 煉鋼到軋材，前后工序能力配套的生產(chǎn)體系，主體生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到了國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。本公司經(jīng)營(yíng)范圍為鋼鐵冶煉、鋼壓延加工，冶金技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)，銷(xiāo)售金屬材料、焦炭、化工產(chǎn)品等，具有完整的產(chǎn)供銷(xiāo)體系和獨(dú)立面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，首鋼積極推進(jìn)搬遷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了鋼鐵企業(yè)“一業(yè)多地”發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)了從以長(zhǎng)材生產(chǎn)為主向高檔板材生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變，向打造世界一流鋼鐵企業(yè)邁出了重要的一步。

（一）行業(yè)狀況

20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮，導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，部分行業(yè)用鋼量負(fù)增長(zhǎng)，鋼鐵生產(chǎn)增速回落，鋼材價(jià)格低位徘徊且持續(xù)低迷；鐵礦石等原燃材料價(jià)格雖有所下降，但仍處于高位，鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用雙重壓力下，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑，行業(yè)處于虧損局面。

中國(guó)20xx年的鋼產(chǎn)量為7.2億噸，而美國(guó)僅為1.2億噸。自中國(guó)在200x年實(shí)施5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)同產(chǎn)能過(guò)剩作斗爭(zhēng)的標(biāo)志。 20xx年上半年中國(guó)鋼材價(jià)格震蕩下行。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速、市場(chǎng)信心缺失、美聯(lián)儲(chǔ)退出qe去金融化的壓力，下半年鋼材市場(chǎng)行情仍將弱勢(shì)運(yùn)行，并有可能再探新低，但其繼續(xù)跌幅有限。預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到7.5億噸，由此形成鐵礦石等上游原料需求較為旺盛的局面。全國(guó)粗鋼產(chǎn)能的大量釋放，在增大市場(chǎng)壓力的同時(shí)，使得鐵礦石等原材料需求有增無(wú)減。今年以來(lái)鐵礦石價(jià)格走低，其主要因素在于全球大宗商品需求疲弱、美元匯率上升，以及人民幣大幅升值等多項(xiàng)因素的共同影響。

（二）公司業(yè)務(wù)

首鋼創(chuàng)建于1919年，目前已形成鋼鐵業(yè)為主，兼營(yíng)采礦、機(jī)械、電子、建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)的跨國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)20xx年度中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，首鋼位列39位。

20xx年底公司鋼鐵主流程停產(chǎn)，公司只保留第一線(xiàn)材廠及冷軋公司繼續(xù)開(kāi)展鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力受到不利影響。20xx年，受宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，公司只有一線(xiàn)材廠及控股子公司冷軋公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但一線(xiàn)材廠生產(chǎn)能力有限，因此冷軋公司是公司鋼鐵主業(yè)的主體。努力實(shí)現(xiàn)減虧、扭虧是冷軋公司20xx年以及未來(lái)一段時(shí)期的著力點(diǎn)和工作重心。20xx年，冷軋公司利潤(rùn)總額－59009萬(wàn)元，比上年度減虧19134萬(wàn)元，減虧幅度24.48%。

20xx年公司鋼材產(chǎn)銷(xiāo)量比20xx年減少4.3%，主要鋼材市場(chǎng)疲軟，為減少虧損主動(dòng)壓縮產(chǎn)能。由于首黔公司楊山煤礦20xx年進(jìn)行30萬(wàn)噸技改工程，未生產(chǎn)原煤，造成煤炭收入同比大幅減少。

（三）公司近三年來(lái)財(cái)務(wù)狀況

首鋼股份20xx年?duì)I業(yè)收入1，251，648.62萬(wàn)元，同比降低55.15%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-29,039.43萬(wàn)元，同比降低194.24%。20xx年，營(yíng)業(yè)收入1,010,338.22萬(wàn)元，同比降低19.28%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-54,709.65萬(wàn)元，同比降低88.40%。由此看來(lái)，首鋼近三年財(cái)務(wù)狀況一直處于下降狀態(tài)，之所以下降，主要是由于自200x年全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未明顯反轉(zhuǎn)的情況下，未來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)存在一定的不確定性。第二，針對(duì)國(guó)內(nèi)通脹壓力逐步顯現(xiàn)采取的宏觀調(diào)控政策，在緩解通貨膨脹的同時(shí)，放緩鋼鐵下游包括房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展速度，會(huì)對(duì)本公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。第三，近年來(lái)我國(guó)鋼鐵行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩仍十分突出，供大于求的局面難以改觀。

二、公司近三年財(cái)務(wù)狀況分析

3.分析步驟：

（1）對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，首先是資產(chǎn)負(fù)債表的分析，包括資產(chǎn)負(fù)債表的水平分析與垂直分析。其次是對(duì)利潤(rùn)表進(jìn)行分析，包括利潤(rùn)表的水平分析、垂直分析和分項(xiàng)分析，最后是對(duì)現(xiàn)金流量表分析，包括現(xiàn)金流量表的的水平分析與結(jié)構(gòu)分析。

（2）對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)效率的分析，首先分析的是公司的償債能力分析，其次是公司營(yíng)運(yùn)能力的分析，然后是公司盈利能力的分析，最后是公司發(fā)展能力的分析。

（3）對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合分析和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，通過(guò)杜邦分析進(jìn)行綜合全面改的分析，找出公司存在的問(wèn)題。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

調(diào)研煤企的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)超核定生產(chǎn)能力，且山西整合礦即將進(jìn)入投產(chǎn)高峰，未來(lái)2年的市場(chǎng)供應(yīng)端壓力仍較大;調(diào)研中焦煤生產(chǎn)企業(yè)均表示目前煤炭銷(xiāo)售已經(jīng)處于虧損狀態(tài)，后期企業(yè)能否生存，需要拼資金、拼管理、拼文化、拼底蘊(yùn)。

小編溫馨提醒：成績(jī)出來(lái)后，考生可通過(guò)多種方式進(jìn)行查詢(xún)，不要急躁，有可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)繁忙或電話(huà)占線(xiàn)的情況，請(qǐng)安靜等待，該出來(lái)的成績(jī)是會(huì)出來(lái)的，最后祝所有考生都能取得理想的成績(jī)!

調(diào)研發(fā)現(xiàn)晉南地區(qū)的焦化企業(yè)兩極分化越來(lái)越大，調(diào)研焦企廠內(nèi)焦炭庫(kù)存現(xiàn)維持高位，且限產(chǎn)幅度低于我們預(yù)期;后期焦副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈較弱的焦化廠限產(chǎn)比例將逐步提高，焦副產(chǎn)品做得好的焦化廠將維持70%以上開(kāi)工，且考慮到鋼材市場(chǎng)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)、對(duì)鋼鐵落后產(chǎn)能的淘汰執(zhí)行，焦炭下游采購(gòu)需求下降或?qū)⒊蔀楸厝?，焦炭供?yīng)過(guò)剩問(wèn)題將愈加嚴(yán)重。

陳哲峰在同學(xué)中有個(gè)外號(hào)“乘著風(fēng)”，很顯然，這樣的外號(hào)并不源于“高處不勝寒”的典故。舉止親和的他，在班上擁有著好人緣。平日里，他非常喜歡看書(shū)?！翱苹?、軍事、體育……我一般是喜歡什么書(shū)就看什么書(shū)，不會(huì)強(qiáng)迫自己看不感興趣的書(shū)。”

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)無(wú)論煤企、焦化廠都面臨四大行抽貸、資金難貸、放款拖延等問(wèn)題，企業(yè)資金緊張或?qū)⒊蔀?0xx年的新常態(tài)，減薪、裁員、拖欠工資現(xiàn)已成為普遍現(xiàn)象;根據(jù)調(diào)研情況分析，經(jīng)濟(jì)下行周期中產(chǎn)業(yè)鏈自下而上對(duì)原料端的打壓將愈發(fā)明顯，未來(lái)兩年山西煤炭供給仍將擴(kuò)大，煤、焦價(jià)格重心下移或?qū)⒊掷m(xù)。

公司現(xiàn)原煤產(chǎn)能630萬(wàn)噸，洗選煤能力520萬(wàn)噸，焦炭產(chǎn)能240萬(wàn)噸(屬搗鼓焦?fàn)t，三個(gè)焦化廠產(chǎn)能分別為60萬(wàn)、80萬(wàn)、100萬(wàn))，焦油深加工15萬(wàn)噸，甲醇20萬(wàn)噸，物流車(chē)隊(duì)400多輛，同時(shí)發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，員工1萬(wàn)多人。

小編溫馨提醒：成績(jī)出來(lái)后，考生可通過(guò)多種方式進(jìn)行查詢(xún)，不要急躁，有可能會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)繁忙或電話(huà)占線(xiàn)的情況，請(qǐng)安靜等待，該出來(lái)的成績(jī)是會(huì)出來(lái)的，最后祝所有考生都能取得理想的成績(jī)!

科目為：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》、《初級(jí)會(huì)計(jì)電算化》。考生必須同時(shí)報(bào)考三門(mén)科目，并且一次性通過(guò)。

申請(qǐng)查分的考生須到報(bào)考地的縣(區(qū))招考辦辦理申請(qǐng)手續(xù)。查分申請(qǐng)時(shí)間為6月24-25日，6月26-27日進(jìn)行查分。6月27日后不再受理考生查分申請(qǐng)，未申請(qǐng)查分的考生視為自動(dòng)放棄查分。

目前企業(yè)噸焦處于虧損50-100元狀態(tài)，據(jù)調(diào)研了解，該企業(yè)目前各項(xiàng)成本占噸焦價(jià)格比重如下，原料占55%、物流占15%、人工占15%、稅負(fù)占15%。

四大行收緊銀根，企業(yè)資金緊缺問(wèn)題仍沒(méi)有辦法解決，且受邢利斌案影響，公司目前艱難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn);值得一提的是，調(diào)研企業(yè)的凝聚力很強(qiáng)，雖然目前企業(yè)資金緊張拖欠員工6個(gè)月工資，但沒(méi)有一個(gè)員工離開(kāi)或不理解。

公司高層在現(xiàn)貨市場(chǎng)低迷背景下對(duì)期貨板塊的發(fā)展較為重視，多次向集團(tuán)總部申請(qǐng)資金運(yùn)作，于20xx年10月成立期貨部，并以小資金進(jìn)行運(yùn)作，主要以投機(jī)為主，對(duì)于參與套保、交割等表現(xiàn)較為謹(jǐn)慎。

對(duì)環(huán)保問(wèn)題比較重視，也在環(huán)保設(shè)備方面加大了資金投入力度，并認(rèn)為環(huán)保法嚴(yán)格對(duì)企業(yè)而言是有利的，可以為企業(yè)建立更加公平、公正、透明的平臺(tái);同時(shí)新增的環(huán)保投入成本折合到噸焦生產(chǎn)成本，每噸增加了12-17元之間。

目前運(yùn)輸多以公路運(yùn)輸為主，其優(yōu)勢(shì)在省耗小，付款方便，以月結(jié)為主，成本在180元左右，山東地區(qū)運(yùn)輸成本降18元左右。

鐵路方面，雖然企業(yè)對(duì)其比較青睞，但其運(yùn)輸損耗較大且付款裝載方面有限制，以短倒為例，該焦企到最近火運(yùn)站臺(tái)的短倒費(fèi)用為40元/噸，費(fèi)用較高;雖然最近一直在說(shuō)中南鐵路開(kāi)通后線(xiàn)路較廣，但其各站點(diǎn)設(shè)施并不完善，許多設(shè)備較老舊且市場(chǎng)化開(kāi)放程度不高;比較運(yùn)輸成本方面，中短途汽運(yùn)仍占優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)目前多元化發(fā)展，集原煤采掘、精煤洗選、酒店管理等一體?，F(xiàn)有煤礦4座，核定產(chǎn)能400萬(wàn)噸/年(90、130、60、120)，實(shí)際生產(chǎn)1200萬(wàn)噸/年;洗煤廠4座，均為重介洗選工藝，生產(chǎn)產(chǎn)能1800萬(wàn)噸/年(480、960、240、120)，集團(tuán)目前員工1萬(wàn)余人。

企業(yè)目前煤礦滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，洗煤廠開(kāi)工50%;

企業(yè)下游市場(chǎng)比重分析，山西25%、山東70%、河北5%;目前企業(yè)的客戶(hù)群體以焦化廠鋼廠為主，如山東榮信焦化、鐵雄焦化、泰山鋼鐵、沙鋼、八一鋼鐵、金能科技等;另外本地電廠也占其市場(chǎng)份額的相當(dāng)比重。

因?yàn)橘Y金緊張，當(dāng)前企業(yè)焦煤銷(xiāo)售基本以預(yù)付為主;因煤質(zhì)、供應(yīng)量穩(wěn)定，企業(yè)優(yōu)質(zhì)客戶(hù)眾多，銷(xiāo)售目前壓力不大;但企業(yè)噸焦煤處于虧60-100元的狀態(tài);后期市場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為6月焦煤價(jià)格會(huì)反彈20-30元/噸。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

1、機(jī)構(gòu)成立時(shí)間。

圖1：機(jī)構(gòu)創(chuàng)建時(shí)間。

如圖1所示，所有機(jī)構(gòu)均成立于xx年以后，其中2家機(jī)構(gòu)成立于xx-xx年，8家機(jī)構(gòu)成立于xx-xx年，4家機(jī)構(gòu)成立于xx年及以后。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)的平均存續(xù)時(shí)間為5.43年。

在歐美等地區(qū)，社會(huì)企業(yè)是在公益組織發(fā)展上百年以后才有組織地出現(xiàn)的。和歐美地區(qū)不同，在北京，公益組織在上世紀(jì)90年代大量出現(xiàn)，社會(huì)企業(yè)緊隨公益組織在xx年以后大量涌現(xiàn)。

2、機(jī)構(gòu)規(guī)模。

圖2：機(jī)構(gòu)年收入(xx年)。

如圖2所示，14家機(jī)構(gòu)中，有7家xx年收入在100-200萬(wàn)(不含100萬(wàn))之間，有4家在100萬(wàn)及以下，1家在200-300萬(wàn)(不含200萬(wàn))，1家在300-400萬(wàn)(不含300萬(wàn))，1家在500萬(wàn)以上。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)xx年平均收入為185.71萬(wàn)元。

所有受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)xx年收入小于1000萬(wàn)，均屬小微企業(yè);結(jié)合5.43年的平均存續(xù)時(shí)間和185.71萬(wàn)元的平均年度收入來(lái)看，受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)與商業(yè)企業(yè)相比，發(fā)展速度緩慢。

3、機(jī)構(gòu)注冊(cè)類(lèi)型。

圖3：機(jī)構(gòu)注冊(cè)類(lèi)型。

如圖3所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家在工商部門(mén)注冊(cè)(其中3家因工作需要，正在申請(qǐng)民政部門(mén)注冊(cè))，1家在民政部門(mén)注冊(cè)(有工商注冊(cè)的計(jì)劃)，4家同時(shí)在工商及民政部門(mén)注冊(cè)，1家未在大陸地區(qū)任何部門(mén)注冊(cè)，也在爭(zhēng)取民政部門(mén)注冊(cè)。

造成受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)類(lèi)型多樣的原因，不僅和社會(huì)企業(yè)的來(lái)源有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)僅是社會(huì)組織的一個(gè)部門(mén)，部分機(jī)構(gòu)從商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái))，也和政府相關(guān)政策有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)原本計(jì)劃在民政部門(mén)注冊(cè)，但由于政策限制選擇工商部門(mén)注冊(cè)，但一直沒(méi)有放棄申請(qǐng)民政部門(mén)注冊(cè)，有的機(jī)構(gòu)原本選擇工商部門(mén)注冊(cè)，為了順利申請(qǐng)政府資助，又同時(shí)選擇民政部門(mén)注冊(cè))。同時(shí)選擇工商和民政部門(mén)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，基本上還是一對(duì)人馬兩塊牌子，其商業(yè)部分和社會(huì)公益部分獨(dú)立和配合的有效方法還在探索之中。

4、對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知。

圖4：是否了解社會(huì)企業(yè)的概念并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)。

如圖4所示，所有機(jī)構(gòu)均表示了解社會(huì)企業(yè)的概念，認(rèn)為社會(huì)企業(yè)是“用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題”，并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)。

經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)多年來(lái)的不斷努力，社會(huì)企業(yè)概念已在受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)中有了很好的認(rèn)知。

5、對(duì)利潤(rùn)分紅的認(rèn)知。

圖5：機(jī)構(gòu)分紅情況。

如圖5所示，14家機(jī)構(gòu)中，2家機(jī)構(gòu)無(wú)數(shù)據(jù)，其余12家機(jī)構(gòu)中，有1家表示不可以分紅，所有利潤(rùn)應(yīng)用于機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，11家表示可以分紅(分紅比例也有差異，比如有機(jī)構(gòu)明確表示30%利潤(rùn)不能分紅)，但是其中至少有9家未分紅(原因是這些機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展期，有的尚未實(shí)現(xiàn)盈利，有的將盈利用于產(chǎn)品研發(fā)，無(wú)力分紅，有的為民政部門(mén)注冊(cè)，但有工商注冊(cè)計(jì)劃且愿意分紅)。

目前我國(guó)有關(guān)社會(huì)企業(yè)分紅比例的意見(jiàn)均來(lái)自于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和學(xué)者研究，而各國(guó)社會(huì)企業(yè)的官方分紅標(biāo)準(zhǔn)各有不同，學(xué)者對(duì)此也各持己見(jiàn)，因此各機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)企業(yè)是否應(yīng)該分紅、分紅比例是多少也持不同態(tài)度。分紅有利于激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)和吸引外部資源注入，不分紅有助于保持機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和目的的純粹性，應(yīng)慎重決策。

(二)創(chuàng)始人情況。

1、年齡。

圖6：創(chuàng)始人年齡。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人31-40歲和51-60歲的人占多數(shù)。其中51-60歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域基本為養(yǎng)老助殘等傳統(tǒng)社會(huì)領(lǐng)域，而31-40歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域則稍顯多元。

2、性別。

圖7：創(chuàng)始人性別。

如圖7所示，14家機(jī)構(gòu)共有22位創(chuàng)始人，其中12家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為1,2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為2,1家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為3及以上。21位創(chuàng)始人中，僅有4位男性。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人中女性的比例高達(dá)82%，遠(yuǎn)高于商業(yè)企業(yè)創(chuàng)始人中女性比例不到30%的比例。

3、動(dòng)機(jī)。

圖8：創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。

如圖8所示，14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人是事業(yè)型創(chuàng)業(yè)，其余11家為情感型創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的不同，商業(yè)企業(yè)可分生存型和事業(yè)型兩類(lèi)，二者目的是一致的，都是通過(guò)商品交易賺取利潤(rùn)。和商業(yè)企業(yè)不同，受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)分情感型和事業(yè)型兩類(lèi)，其中情感型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)始人應(yīng)平衡情感與商業(yè)之間的關(guān)系。

4、合伙人。

圖9：合伙人情況。

如圖9所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家機(jī)構(gòu)除創(chuàng)始人以外無(wú)合伙人，2家機(jī)構(gòu)有1-2位合伙人，3家機(jī)構(gòu)有2位以上合伙人，1家機(jī)構(gòu)正在建立合伙人制度。

新東方創(chuàng)始人徐小平曾說(shuō)：“對(duì)于一個(gè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)而言，團(tuán)隊(duì)的重要性大于商業(yè)模式和行業(yè)選擇”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)環(huán)境變化快速的情況下，只有建立一個(gè)精干的核心團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)才會(huì)具備強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，否則單靠創(chuàng)始人自身是難以應(yīng)付機(jī)構(gòu)的管理、營(yíng)銷(xiāo)、公共等諸多事務(wù)的。合伙人的缺失是制約機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)的因素之一。

5、培訓(xùn)經(jīng)歷。

圖10：是否參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目。

如圖10所示，14家機(jī)構(gòu)中有12家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，其中有8家參加過(guò)英國(guó)大使館文化教育處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：bc)組織的社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目，4家創(chuàng)始人參加過(guò)其他組織提供的培訓(xùn)，2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人沒(méi)有參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)不缺乏參加各類(lèi)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這些培訓(xùn)對(duì)他們的發(fā)展起到了啟蒙作用。不過(guò)，這些培訓(xùn)多是普適性的，個(gè)性化不足。有針對(duì)性的、深度的輔導(dǎo)和扶持成為很多受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的迫切需求。

6、國(guó)際交流。

圖11：是否參加過(guò)國(guó)際交流。

如圖11所示，14家機(jī)構(gòu)中，10家機(jī)構(gòu)參加過(guò)國(guó)際交流活動(dòng)。說(shuō)明和商業(yè)企業(yè)相比，北京的餓社會(huì)企業(yè)擁有更多與國(guó)際同類(lèi)型的一流組織交流的機(jī)會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)組織的參會(huì)參展、基金會(huì)組織的交流學(xué)習(xí)等)。

國(guó)際交流讓受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)闊了視野，了解到了國(guó)際一流組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，如何將這些經(jīng)驗(yàn)本土化，使其符合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情和機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平，也成為了受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)面臨的難題。

1、戰(zhàn)略與模式。

企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式是決定企業(yè)基因的重要因素，影響著企業(yè)的未來(lái)。商業(yè)企業(yè)甚至有“戰(zhàn)略是企業(yè)的生命”、“未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)”的說(shuō)法。因此，商業(yè)企業(yè)高度重視機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)方面，和商業(yè)企業(yè)相比存在差距。有的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略決策缺乏科學(xué)有效的論證，具有隨意性;有的機(jī)構(gòu)承擔(dān)了本不應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為機(jī)構(gòu)背上了沉重的發(fā)展包袱。

2、管理水平。

(1)員工培訓(xùn)制度不健全。

員工培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。良好的員工培訓(xùn)制度將機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和核心需求與員工的自我發(fā)展需要相結(jié)合，形成多渠道、多層次的培訓(xùn)體系。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)制度普遍不健全。多數(shù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)員工進(jìn)行了基本技能的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，缺乏培訓(xùn)的系統(tǒng)化、制度化和日?；才?，有的機(jī)構(gòu)認(rèn)為為員工提供外部機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)就是培訓(xùn)，更有機(jī)構(gòu)認(rèn)為員工培訓(xùn)就是“灌輸虛的東西”，沒(méi)有意義。

(2)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)不足。

企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展相關(guān)核心理念的塑造和傳播的過(guò)程，是企業(yè)的靈魂所在。良好的企業(yè)文化不僅可以凝聚企業(yè)的向心力，激發(fā)員工的斗志，還可以對(duì)員工起著行為約束作用，引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)保持健康向上的氛圍。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的重視程度不甚理想。有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)還停留在機(jī)構(gòu)視覺(jué)形象的塑造層面，有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)僅僅是早晚會(huì)和表彰先進(jìn)，缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)的理念、文化等的提煉和傳播。

(3)人員設(shè)置不科學(xué)。

人員設(shè)置是否合理對(duì)于公司的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。良好的人員設(shè)置，可以充分發(fā)揮人員的作用，使保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)在這方面也存在很多不足。很多機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)不清，經(jīng)常出現(xiàn)臨時(shí)調(diào)配的情況，這樣不僅使員工難以專(zhuān)注本職工作，影響了機(jī)構(gòu)工作效率，還使得員工績(jī)效難以評(píng)估，從而使機(jī)構(gòu)難以建立起有效的激勵(lì)體系。

(4)人員梯隊(duì)建設(shè)較差。

人才梯隊(duì)建設(shè)能夠引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部和市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人力，在實(shí)踐中培養(yǎng)大批人才，同時(shí)激發(fā)人才的創(chuàng)造精神，形成繼任者的人才源泉，為實(shí)踐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)在人才梯隊(duì)建設(shè)方面的表現(xiàn)不佳。多數(shù)機(jī)構(gòu)由于缺乏合理的員工培訓(xùn)和激勵(lì)體系，人才的培養(yǎng)速度較慢，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)構(gòu)一發(fā)展人才就緊缺的情況，因此很多機(jī)構(gòu)普遍出現(xiàn)“1+n”的人才階梯結(jié)構(gòu)，即創(chuàng)始人帶領(lǐng)一堆相同級(jí)別和能力的員工。

3、宣傳與營(yíng)銷(xiāo)。

(1)媒體宣傳。

成功的企業(yè)也往往是善于開(kāi)展媒體宣傳的。因?yàn)?，他們深知?shù)立企業(yè)品牌是長(zhǎng)期的工程，而巧妙借助媒體力量是樹(shù)立企業(yè)品牌有效方式之一。

多家受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)比較重視媒體宣傳，部分機(jī)構(gòu)借助媒體對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注獲得了較高的社會(huì)知名度。但是，總體看來(lái)，受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)在對(duì)外宣傳的時(shí)候依然存在以下問(wèn)題：難以將媒體對(duì)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)始人的關(guān)注轉(zhuǎn)化為對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳;存在較大程度的被動(dòng)性，難以主導(dǎo)媒體傳播過(guò)程;缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性;危機(jī)公關(guān)的能力不強(qiáng)等。

(2)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

對(duì)于社會(huì)企業(yè)而言，產(chǎn)品的銷(xiāo)售是其實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)。沒(méi)有良好的產(chǎn)品銷(xiāo)售，社會(huì)企業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去完成社會(huì)使命。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一樣，首要完成的任務(wù)就是通過(guò)產(chǎn)品銷(xiāo)售，賺取利潤(rùn)。

受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品銷(xiāo)售上存在諸多不足：產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方面，往往從自身資源出發(fā)，較少考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素和消費(fèi)者的需求，導(dǎo)致產(chǎn)品差異化不足;銷(xiāo)售渠道方面，不僅缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也缺少系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

4、外部資源吸引。

(1)商業(yè)才人吸引。

社會(huì)企業(yè)是用商業(yè)的手段和智慧來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。商業(yè)人才對(duì)于社會(huì)企業(yè)的價(jià)值是毋庸置疑的。優(yōu)秀的商業(yè)人才不僅可以為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)理念，還可以幫助企業(yè)整合資源，優(yōu)化產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)。

很多受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)表示在吸引商業(yè)人才方面存在巨大困難。主要原因包括：機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略不清、激勵(lì)機(jī)制缺乏，難以吸引人才;過(guò)分強(qiáng)調(diào)報(bào)團(tuán)取暖，不主動(dòng)擁抱商業(yè)社會(huì)。

(2)外部投資吸引。

外部投資，尤其是股權(quán)投資近年來(lái)已經(jīng)成為助推中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)滬深兩市上市公司里有近60%的企業(yè)上市前接受過(guò)私募股權(quán)投資。股權(quán)投資不僅為企業(yè)解決了資金困難，還為其引入現(xiàn)代企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的一整套理念和方法，從而幫助企業(yè)突破瓶頸，快速成長(zhǎng)。能否吸引到外部投資，尤其是外部股權(quán)投資，成為判斷一個(gè)企業(yè)價(jià)值的重要標(biāo)桿。

受訪(fǎng)的14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)受到商業(yè)股權(quán)機(jī)構(gòu)的投資，投資總額方面，1家在100萬(wàn)以下，1家在500-1000萬(wàn)之間，1家在1000萬(wàn)以上。其余機(jī)構(gòu)由于自身能力不足，未受到投資。因此，受訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的發(fā)展不僅需要社會(huì)投資的參與，更需要自身固本強(qiáng)身。

(一)政府。

1、制定社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

厘清目前商業(yè)企業(yè)、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織沒(méi)有明確界限的混亂局面，從組織目標(biāo)、收入來(lái)源、利潤(rùn)分配等方面出發(fā)，制定適合中國(guó)國(guó)情并可操作的社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)企業(yè)與社會(huì)組織、商業(yè)企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，有利于社會(huì)企業(yè)自身明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度、清晰參與方預(yù)期等，同時(shí)有利于政府對(duì)社會(huì)企業(yè)加大支持力度、明確管理規(guī)范、落實(shí)具體措施等。

2、加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)企業(yè)服務(wù)力度。

將社會(huì)企業(yè)作為單獨(dú)門(mén)類(lèi)納入政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)范圍，加大對(duì)社會(huì)企業(yè)的支持力度，特別是整合優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先在老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)、計(jì)生特殊家庭服務(wù)、信訪(fǎng)服務(wù)、矯正服務(wù)、扶貧與社區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等民生福利領(lǐng)域加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，提升社會(huì)企業(yè)承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力，促使社會(huì)企業(yè)的自身發(fā)展邁上新臺(tái)階。而且，運(yùn)用社會(huì)治理理念謀劃系統(tǒng)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施有效的社會(huì)治理，有利于構(gòu)建新型政社關(guān)系和社會(huì)格局。

3、鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)組織為社會(huì)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

政府要在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的同時(shí)加大培訓(xùn)力度、制定完善扶持政策、加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成良性發(fā)展環(huán)境。以政府可以以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托課題等多種形式鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)組織，如企業(yè)、高校等，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，為社會(huì)企業(yè)提供咨詢(xún)、培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，同時(shí)對(duì)提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)組織給予稅收減免等方面的優(yōu)惠措施。以政府的引導(dǎo)力量促進(jìn)多種專(zhuān)業(yè)資源向社會(huì)企業(yè)聚集，提升社會(huì)企業(yè)從規(guī)劃到執(zhí)行等各個(gè)方向的建設(shè)和發(fā)展能力，幫助社會(huì)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。

4、制定社會(huì)企業(yè)政府扶持政策。

參考北京市扶持福利企業(yè)、高新企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)制定除購(gòu)買(mǎi)服務(wù)之外的社會(huì)企業(yè)扶持政策，如將社會(huì)企業(yè)的發(fā)展納入北京市的社科規(guī)劃、給予社會(huì)企業(yè)適當(dāng)?shù)母黝?lèi)稅收優(yōu)惠、給予社會(huì)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品良好的信用評(píng)級(jí)、等同產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的情況下優(yōu)先考慮社會(huì)企業(yè)、應(yīng)屆畢業(yè)生選擇社會(huì)企業(yè)就業(yè)給予北京落戶(hù)政策、對(duì)于購(gòu)買(mǎi)社會(huì)企業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品的企業(yè)予以支持等，以保證社會(huì)企業(yè)發(fā)展初期有足夠的生命力和可持續(xù)增長(zhǎng)能力。

5、建設(shè)社會(huì)企業(yè)孵化園。

6、對(duì)社會(huì)企業(yè)提供金融支持。

政府以投資方式促企業(yè)發(fā)展的角色正在逐漸轉(zhuǎn)變——通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由直接投資者轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接投資者，這種做法同樣可以在社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域借鑒。由政府牽頭設(shè)立社會(huì)企業(yè)投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政收入資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)更多的民間資本投資于社會(huì)企業(yè)初創(chuàng)期，從而培養(yǎng)出一批極具創(chuàng)新能力、市場(chǎng)前景好的初創(chuàng)期社會(huì)企業(yè)快速成長(zhǎng)，為商業(yè)化投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步投資規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其后續(xù)投資，并為企業(yè)提供上市輔導(dǎo)等，用“接力棒”方式將社會(huì)企業(yè)做強(qiáng)做大，為中國(guó)乃至全球社會(huì)企業(yè)的發(fā)展樹(shù)立嶄新榜樣。

1、樹(shù)立正確的利潤(rùn)觀。

勇于言利，處理好社會(huì)效益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)系，要清楚知道經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)效益得以可持續(xù)實(shí)現(xiàn)的前提，在不妨礙社會(huì)目標(biāo)的前提下?tīng)?zhēng)取利潤(rùn)最大化，同時(shí)對(duì)利潤(rùn)分紅做出限制;以開(kāi)放的心態(tài)擁抱外來(lái)投資，要敢于描繪和闡述經(jīng)濟(jì)效益以吸引更多的合作資源;利用多種場(chǎng)合，宣揚(yáng)正確的利潤(rùn)觀，拒絕對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行道德綁架。

2、學(xué)習(xí)現(xiàn)代商業(yè)管理。

現(xiàn)有社會(huì)企業(yè)多數(shù)是從社會(huì)組織轉(zhuǎn)化而來(lái)，對(duì)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展不是十分了解。這種情況下，更要多學(xué)習(xí)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界;積極搭建適合自身的商業(yè)模式，以產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量贏得市場(chǎng)的尊敬，實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)與自身商業(yè)模式相適應(yīng)的管理模式，培養(yǎng)職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、行業(yè)化的工作隊(duì)伍。

3、整合社會(huì)資源。

社會(huì)的公益之風(fēng)方興未艾，社會(huì)企業(yè)建立信息整合通路，敏感捕捉各種有用信息，同時(shí)積極行動(dòng)，整合各種社會(huì)資源為組織的發(fā)展服務(wù)，不能“坐、等、靠”。比如積極申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù);借助免費(fèi)名額等方式參加北京大學(xué)社會(huì)公益管理碩士項(xiàng)目、中歐商學(xué)院mba培訓(xùn)等;與大學(xué)、知名企業(yè)、愛(ài)心人士等合作，借助其專(zhuān)業(yè)力量，提升社會(huì)企業(yè)發(fā)展能力。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況?，F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前我縣（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家，實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。

1、從企業(yè)用工需求來(lái)看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶(hù)大的種植企業(yè)（旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)白山宇農(nóng)生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個(gè)是藍(lán)莓種植加工，另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。

2、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看，我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制，工資和各項(xiàng)福利待遇也很低，現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差，普遍存在“招工難”問(wèn)題。

3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看，在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關(guān)，如車(chē)工、縫紉工偏向女性，電工、機(jī)械工則需要男性等。

當(dāng)前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有幾個(gè)方面：

1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高（勞動(dòng)力供求失調(diào)），用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出?！罢泄るy”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加，并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多，大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴(yán)重，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的，而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。

2.勞動(dòng)環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。

一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升，特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高，而我縣各個(gè)企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算，平均工資每小時(shí)不到4元，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。

二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮（調(diào)動(dòng)）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。

3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。

一是部分企業(yè)存在“四無(wú)現(xiàn)象”。即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)用工手續(xù)、無(wú)社會(huì)保障、無(wú)休息休假，部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問(wèn)題），使企業(yè)從開(kāi)始能招到人，到最后留不住人。

在家休息也不就業(yè)。

解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門(mén)和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、部門(mén)協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：

1.加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加，若不未雨綢謬，儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面，勞動(dòng)部門(mén)要深入企業(yè)，對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù)；另一方面，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門(mén)要制定我縣（生源）大中專(zhuān)及以上學(xué)歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計(jì)劃，防止我縣技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門(mén)要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù)，為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系，科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工，切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo)，政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象，兌現(xiàn)國(guó)家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等，資金來(lái)源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來(lái)籌集。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展，解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。

2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，是提高企業(yè)吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識(shí)與技能，提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，制定科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，吸引本地區(qū)和外來(lái)的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)員工、賞識(shí)部下等人性化的管理，要依法用工，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境；要努力營(yíng)造奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中，努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。

3.保障合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)職能作用。

有關(guān)部門(mén)要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“重大情況隨時(shí)報(bào)，常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”，建立應(yīng)急報(bào)告制度，建立健全勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動(dòng)合同；切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為，要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利，把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線(xiàn)人才傾斜，重點(diǎn)解決各類(lèi)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂(yōu)。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開(kāi)招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題，教育、公安、計(jì)生等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶(hù)籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設(shè)長(zhǎng)白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦，盡一份力。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

安全管理與生產(chǎn)對(duì)于施工企業(yè)而言為什么是一個(gè)永恒的話(huà)題？

關(guān)鍵詞：路橋施工安全生產(chǎn)。

路橋施工企業(yè)作為近年來(lái)不斷發(fā)展的一個(gè)行業(yè)，無(wú)論從生產(chǎn)方式、發(fā)展模式、歷史實(shí)際而言都已成為應(yīng)該引起高度重視，并采取切實(shí)措施防范和杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生的高危行業(yè)。

浙江省交通工程建設(shè)集團(tuán)是以集團(tuán)有限公司為核心層，以各子公司為緊密層的路橋施工企業(yè)聯(lián)合體。擁有多個(gè)路橋施工總承包一級(jí)資質(zhì)和一個(gè)二級(jí)資質(zhì)，同時(shí)具多項(xiàng)市政、交通安全設(shè)施等增項(xiàng)資質(zhì)，公司還擁有外經(jīng)權(quán)和外援權(quán)。浙江交工集團(tuán)有50多年的路橋施工歷史，一直是浙江省內(nèi)交通施工的領(lǐng)軍隊(duì)伍，所承建的道路橋梁特別是高速公路遍布浙江省內(nèi)外。集團(tuán)的年施工產(chǎn)值連年快速增高。去年完成產(chǎn)值達(dá)37億元，今年施工產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)50億元左右。在施工產(chǎn)值不斷快速增高的同時(shí)，我們也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，企業(yè)在業(yè)務(wù)急劇膨脹的過(guò)程中，承受著前所未有的安全生產(chǎn)管理壓力。產(chǎn)生壓力的內(nèi)因主要是人力資源的匱乏與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理特別是安全生產(chǎn)管理需求之間的巨大差距。多年來(lái)，集團(tuán)的人力資源一直都難以滿(mǎn)足施工管理特別是安全生產(chǎn)管理的需要，且存量與需求間的差距越來(lái)越大?？梢哉f(shuō)，我們的職工對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)，貢獻(xiàn)是巨大的，而企業(yè)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)同樣也是巨大的。由于管理力量的不足，多年來(lái)，我們?cè)谑┕さ陌踩a(chǎn)管理上難免存在力不從心的狀況，安全生產(chǎn)往往是說(shuō)得多、做得少，心有余而力不足。人員配置也是有職無(wú)位，或者一人多職?？梢哉f(shuō)集團(tuán)的安全生產(chǎn)是“形勢(shì)嚴(yán)峻、責(zé)任重大”。20__年之前，集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理雖在不斷加強(qiáng)，但仍處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，“安全責(zé)任重于泰山”往往是嘴里喊得多而實(shí)際行動(dòng)少。集團(tuán)總部及各公司有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有全部做到單設(shè)，基本上將職能設(shè)置在勞動(dòng)人事部門(mén)，人員配備上也嚴(yán)重不足，多數(shù)為兼職人員，難以全力以赴開(kāi)展相應(yīng)管理工作。項(xiàng)目部基本沒(méi)有單設(shè)安全管理的部門(mén)，資源配置更顯不足。有相關(guān)規(guī)章制度但沒(méi)能做到及時(shí)更新，指導(dǎo)性和可操作性稍差，更遑論在技術(shù)、資金、設(shè)備上的大投入和高保障。

另一方面我們看到，大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法在短期內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過(guò)多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)?？陀^而言，集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的高發(fā)人群——民工隊(duì)伍管理可以說(shuō)是一度處于半真空狀態(tài)，稍有不慎，便釀慘禍。從本集團(tuán)歷年來(lái)發(fā)生的幾起人員死傷安全生產(chǎn)事故來(lái)看，無(wú)不是因?yàn)槊窆み`反操作規(guī)程，且又在發(fā)生事故后不汲取教訓(xùn)造成的。事故一旦發(fā)生，對(duì)當(dāng)事人本身而言是無(wú)法挽回的生命殞逝，對(duì)其家人是莫大的情感創(chuàng)傷，對(duì)企業(yè)是效益和聲譽(yù)的極大損失，對(duì)社會(huì)而言是一種不和諧音。

自20__年以來(lái)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，每年有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)積極探索安全生產(chǎn)管理的新模式，力求企業(yè)安全生產(chǎn)局面有實(shí)質(zhì)性的改善。

20__年，集團(tuán)全面落實(shí)了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，重點(diǎn)完善了安全生產(chǎn)系列管理制度和操作規(guī)程，狠抓了作業(yè)人員持證上崗、設(shè)備的安全鑒定、安全教育培訓(xùn)，加大了監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲力度，將勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。集團(tuán)的安全生產(chǎn)管理在原有基礎(chǔ)上得到加強(qiáng)。

20__年，集團(tuán)在繼續(xù)鞏固20__年有效做法的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各公司安全生產(chǎn)的考核力度、加大對(duì)持證上崗的管理和檢查，加強(qiáng)三級(jí)安全教育。面對(duì)國(guó)家不斷加大安全生產(chǎn)管理力度以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)相對(duì)健全的大環(huán)境，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，集團(tuán)從學(xué)習(xí)培訓(xùn)、健全組織、完善制度、加大投入幾方面入手，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。針對(duì)國(guó)家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理?xiàng)l例，為提高廣大職工的安全管理意識(shí)，集團(tuán)分三批對(duì)公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全管理員共計(jì)305人進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。此外，切實(shí)健全和完善了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。在集團(tuán)調(diào)整安委會(huì)的基礎(chǔ)上，各子分公司直至項(xiàng)目部均單設(shè)了安全管理部門(mén)或機(jī)構(gòu)，并確保專(zhuān)職安全員到位，同時(shí)加大培訓(xùn)力度，提高管理人員的安全管理素質(zhì)和水平；根據(jù)國(guó)家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，集團(tuán)規(guī)整、梳理了所有的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度及操作規(guī)程并及時(shí)下發(fā)，同時(shí)著手推行含職業(yè)、健康、安全在內(nèi)的三合一體系；進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的資金投入，從上到下建立了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，確保投入到位、使用到位且記錄到位。

20__年上半年，結(jié)合前兩年有關(guān)安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐和集團(tuán)安全生產(chǎn)的形勢(shì)，按照上級(jí)。

主管部門(mén)的要求，集團(tuán)在制度落實(shí)和資源到位上狠下了功夫，初步開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)管理的新局面。首先是重申并進(jìn)一步明確“安全生產(chǎn)一把手負(fù)總責(zé)”。在“一把手為第一責(zé)任人”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位每一個(gè)人。切實(shí)加大了安全生產(chǎn)檢查力度，將檢查重點(diǎn)放在對(duì)各項(xiàng)要求的落實(shí)上，如對(duì)各單位各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)的強(qiáng)調(diào)更為嚴(yán)格和剛性。人員的配備上，在強(qiáng)調(diào)足額到位的基礎(chǔ)上提升了對(duì)素質(zhì)的要求，對(duì)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和教育的要求進(jìn)一步提高，要求各所屬單位必須有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核，不但要求覆蓋全員還要有針對(duì)性；切實(shí)將勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍完全納入公司和項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理的范疇。勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放必須到位，人、機(jī)持證上崗率必須做到100％；重點(diǎn)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，從預(yù)防為主、事前控制出發(fā)，以科學(xué)的方法識(shí)別、判斷危險(xiǎn)源，制定危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，將排查安全隱患作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作做實(shí)做細(xì)做好，同時(shí)要求不斷分析、總結(jié)、提高；在方案制定和預(yù)案演習(xí)上也要求到位到人、實(shí)戰(zhàn)實(shí)演，以切實(shí)提高應(yīng)急能力；進(jìn)一步協(xié)調(diào)統(tǒng)一安管人員的責(zé)權(quán)利關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)管理。通過(guò)以上種種措施并切實(shí)加大落實(shí)力度，集團(tuán)在安全生產(chǎn)的管理上基本達(dá)到“橫向到邊、縱向到底、不留死角”。

首先要從根本上解決一個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一定要從國(guó)家、社會(huì)、人民的角度，去認(rèn)識(shí)和關(guān)注安全生產(chǎn)管理問(wèn)題，只有高度重視員工生命的企業(yè)才是一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，才是一個(gè)能不斷做大做強(qiáng)的企業(yè)。

其次要解決一個(gè)觀念問(wèn)題。一定要破除“項(xiàng)目越多越好、產(chǎn)值越大越好”的不尊重科學(xué)、不尊重企業(yè)自身資源條件的“好大喜功”思想，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能貪多求大，更不能沒(méi)有金剛鉆忙著接瓷器活。一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一個(gè)工程干一項(xiàng)精品。誰(shuí)都知道沒(méi)有安全事故就是企業(yè)最大的效益，而對(duì)龐大的施工攤子背后暗藏的安全風(fēng)險(xiǎn)視而不見(jiàn)，這是十分危險(xiǎn)的。自去年以來(lái)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)層面的會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)上述觀點(diǎn)，已經(jīng)得到了集團(tuán)上下的一致認(rèn)同，集團(tuán)各公司盲目承接工程業(yè)務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)得到有效控制。

再次，針對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的不斷健全，以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程的不斷細(xì)化，要做好讓從業(yè)人員學(xué)法懂法、遵章照律這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過(guò)培訓(xùn)、教育等工作，扎實(shí)鍛造一支“人人講安全、個(gè)個(gè)懂安全”，“以講安全為榮、不講安全為恥”的過(guò)硬隊(duì)伍。在認(rèn)識(shí)到位、意識(shí)端正、思想扎實(shí)的前提下，再有序推進(jìn)各項(xiàng)日常管理工作，就能起到事半功倍之效。

最后，切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)落實(shí)的情況要及時(shí)進(jìn)行檢查，對(duì)落實(shí)中的不足要及時(shí)指出并要求加大整改力度，力求安全生產(chǎn)管理“制度全、落實(shí)嚴(yán)、成效大”。

去年以來(lái)，通過(guò)反復(fù)夯實(shí)上述三個(gè)層面的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，在取得一致認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，集團(tuán)上下著力解決了組織健全、人員充實(shí)、資金投入、制度修訂、規(guī)章整理，輔之以常規(guī)與突擊、日常與主題相結(jié)合的檢查等系列工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年一年，僅在安全生產(chǎn)這一項(xiàng)上的投入全集團(tuán)就達(dá)20__多萬(wàn)元，今年安全生產(chǎn)的投入將達(dá)5000萬(wàn)元。集團(tuán)今年幾次安全生產(chǎn)檢查的情況顯示：各公司及各項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)也進(jìn)一步到位；集團(tuán)各級(jí)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)部門(mén)安全生產(chǎn)的意識(shí)有很大提升，安全生產(chǎn)的氛圍較為濃厚；各公司在如何認(rèn)真抓好落實(shí)，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理實(shí)效上都有明確思路，能夠在集團(tuán)的統(tǒng)一要求下，針對(duì)自身的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥、務(wù)求實(shí)效；各公司還針對(duì)各自生產(chǎn)實(shí)際和各項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，面向施工一線(xiàn)和安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)，紛紛推出有針對(duì)性的管理辦法和措施，體現(xiàn)出管理的創(chuàng)新性和有效性。如有的公司能始終堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，有效加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)的宣貫和責(zé)任的落實(shí)；有的公司實(shí)行了班組安全日記制，更利于施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)明確職責(zé)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、倒查責(zé)任；還有的公司堅(jiān)持“班前、班中、班后”三檢查，具有很強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性和可操作性；公司在項(xiàng)目部實(shí)施包括民工在內(nèi)的統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩帶胸牌制，以此來(lái)加強(qiáng)包括農(nóng)民工在內(nèi)的項(xiàng)目全體人員的動(dòng)態(tài)管理，有效解決了項(xiàng)目部歷來(lái)難以全部解決的“持證上崗、治安管理、培訓(xùn)教育”三大管理難題。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

20xx年以，地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心不斷加大規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作力度，認(rèn)真貫徹《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令），在加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管和促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)等方面取得了重大進(jìn)展，企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管初見(jiàn)成效，產(chǎn)權(quán)交易程序進(jìn)一步規(guī)范。

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其配套的出臺(tái)，標(biāo)志著企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管已經(jīng)初步形成了以“進(jìn)場(chǎng)交易”制度為核心的統(tǒng)一制度。地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心通過(guò)抓好貫徹落實(shí)，使企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為得到了有效規(guī)范，市場(chǎng)配置資的基礎(chǔ)性作用正逐步發(fā)揮。

一是企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法及其配套陸續(xù)發(fā)布后，地區(qū)財(cái)政局國(guó)資中心及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了相關(guān)部門(mén)和縣市以及個(gè)企業(yè)。使各企業(yè)及相關(guān)管理部門(mén)明確了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管的制度要求，并對(duì)操作規(guī)則和政策要求有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

二是對(duì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的選擇確定提出了規(guī)范性要求。雖然地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心至今沒(méi)有成立，但是，我們按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（財(cái)政部、國(guó)資委號(hào)令）的要求，制定了《*****地區(qū)國(guó)有產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）處置實(shí)施意見(jiàn)》，要求所有企業(yè)行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)的處置必須在財(cái)政國(guó)資部門(mén)選定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、拍賣(mài)公司進(jìn)場(chǎng)交易，截至目前，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，在由地區(qū)經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資局、財(cái)政局等單位全程監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估、公開(kāi)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的前提下，對(duì)兩家地直企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)，有效發(fā)揮了社會(huì)監(jiān)督作用并取得了良好效果。

為了貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào))等有關(guān)規(guī)定和中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)交易制度的有關(guān)會(huì)議精神，根據(jù)阿地國(guó)資［20xx］7號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委等五部委〈關(guān)于做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查工作的通知〉的通知》要求，地區(qū)財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理中心、監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、工商局等五局委組成專(zhuān)項(xiàng)檢查組，于20xx年月1、16日共同組織開(kāi)展了對(duì)地直9家企業(yè)中的16六家占有國(guó)有產(chǎn)權(quán)的地直企業(yè)（單位）國(guó)有控股、參股企業(yè)自《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》頒布實(shí)施以國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查。檢查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)企業(yè)違反國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部令第號(hào)的規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)讓標(biāo)底不進(jìn)行評(píng)估審計(jì)、不履行相關(guān)手續(xù)或者不完全履行相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自處置轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)。例如，地區(qū)*****有限責(zé)任公司、*******有限責(zé)任公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)分別于20xx年月2日、200年月2日被地區(qū)*****集團(tuán)以60萬(wàn)元、1140萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給了*******有限責(zé)任公司和***。沒(méi)有履行相關(guān)清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估以及產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，繞開(kāi)了國(guó)資部門(mén)的監(jiān)督；分公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，也沒(méi)有在國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

（一）對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》關(guān)于國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)規(guī)定的宣傳力度不夠。地縣兩級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)雖然把《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給了所屬企業(yè)，但是沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)一步深入宣傳。企業(yè)本身也沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》及其國(guó)家有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的政策法規(guī)，影響了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)。

（二）占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)和單位由于各種原因錯(cuò)誤的認(rèn)為企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)只要有了本企業(yè)的上級(jí)主管部門(mén)或者是企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理層、黨委會(huì)的決議就可以自行處置。而忽視了國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)程序和應(yīng)該履行的手續(xù)。

（三）地縣兩級(jí)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心，也沒(méi)有要求企業(yè)或者行政事業(yè)單位在轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)時(shí)必須在某產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)信息、竟價(jià)轉(zhuǎn)讓?zhuān)嗄暌栽S多企業(yè)和單位的產(chǎn)權(quán)交易都是自行與受讓方協(xié)議轉(zhuǎn)讓的。這應(yīng)該引起領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的重視。

（四）國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革不到位，國(guó)資管理部門(mén)職能、責(zé)任不明確。地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管還沒(méi)有建立管人、管事、管資產(chǎn)的全方位監(jiān)管體系，仍然處于多頭管理舊體制，結(jié)果是誰(shuí)都管，但是誰(shuí)都管不好。企業(yè)也非常厭煩國(guó)資部門(mén)對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為橫加指責(zé)，處處說(shuō)企業(yè)的某些行為違反國(guó)家規(guī)制度的婆婆式的嘮叨。

（一）地縣（市）國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層要根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》和《阿克蘇地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，加大政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為重要性的認(rèn)識(shí)，掌握國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，領(lǐng)會(huì)精神，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的依法、有序流轉(zhuǎn)。

二、認(rèn)真做好《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》各項(xiàng)規(guī)定的組織實(shí)施工作?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定了企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)和操作程序，明確了相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)和企業(yè)要按照“明確職責(zé)、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)管有力”的原則，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。要落實(shí)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的職能部門(mén)和人員，明確工作責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的審計(jì)、評(píng)估、價(jià)格確定的監(jiān)督和審批工作，并對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)后各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)所有者權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

三、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)場(chǎng)制度。國(guó)資部門(mén)將在對(duì)全地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照一定的程序選擇確定從事地區(qū)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。在此之前，暫將*******拍賣(mài)公司作為試點(diǎn)，負(fù)責(zé)發(fā)布地區(qū)所轄企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息，并由其組織相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)。地區(qū)各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易的重要意義，切實(shí)執(zhí)行進(jìn)場(chǎng)交易制度，促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)“陽(yáng)光交易”制度的建立。

四、建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批報(bào)告制度。為規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為、做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的統(tǒng)計(jì)分析工作，地區(qū)各企業(yè)要把企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況，按分級(jí)管理原則報(bào)地、縣（市）財(cái)政、國(guó)資部門(mén)審查、批準(zhǔn)和備案。未經(jīng)同級(jí)政府和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，企業(yè)擅自轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)行為一律無(wú)效。

縣市財(cái)政、國(guó)資部門(mén)在每年1月份將上一年度企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)本級(jí)政府和地區(qū)國(guó)資部門(mén)；要按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理的有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記管理，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管力度。

五、做好有關(guān)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的規(guī)范銜接工作?！镀髽I(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》已于20xx年2月1日起施行，地區(qū)各企業(yè)要對(duì)正在進(jìn)行的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行清理。對(duì)經(jīng)有關(guān)方面批準(zhǔn)并已于20xx年2月1日前正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，可按有關(guān)批復(fù)和合同的約定組織實(shí)施，但后續(xù)工作環(huán)節(jié)要按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范；對(duì)20xx年2月1日前沒(méi)有正式簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的各項(xiàng)規(guī)定重新予以規(guī)范。

六、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查工作。地區(qū)國(guó)資部門(mén)將建立企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理的監(jiān)督檢查制度，由負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的部門(mén)會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)定期或不定期地對(duì)地區(qū)各企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。各縣市也要通過(guò)對(duì)所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事前、事中和事后等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)和監(jiān)督檢查，切實(shí)履行好相關(guān)監(jiān)管職責(zé)。在檢查工作中，各縣市各地直企業(yè)應(yīng)注意了解和總結(jié)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)有關(guān)重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

在社會(huì)各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個(gè)，其中廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進(jìn)。

全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過(guò)科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達(dá)520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過(guò)10年時(shí)間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長(zhǎng)型的大、中型企業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，獨(dú)立建廠，擴(kuò)規(guī)模，上檔次，從而實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進(jìn)中小企業(yè)的擴(kuò)能升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過(guò)孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)45個(gè)，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過(guò)孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。

各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書(shū)室、健身場(chǎng)地、會(huì)議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專(zhuān)門(mén)建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場(chǎng)地的同時(shí)，專(zhuān)門(mén)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費(fèi)使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無(wú)場(chǎng)地、無(wú)住所的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺(tái)。各園區(qū)成立了管理辦公室，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良好環(huán)境。

科技孵化園區(qū)管理部門(mén)協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門(mén)為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實(shí)平臺(tái)?？萍己椭R(shí)產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會(huì)保障局、工商局、地稅局、國(guó)稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶(hù)等方面全面落實(shí)優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見(jiàn)效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項(xiàng)目50余個(gè)，落實(shí)政策資金20xx余萬(wàn)元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中設(shè)了50萬(wàn)元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和100萬(wàn)元的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)。通過(guò)用活用實(shí)政策，增強(qiáng)政策的公開(kāi)性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

科技孵化園區(qū)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場(chǎng)、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了“廣元市國(guó)開(kāi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專(zhuān)職人員，引進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負(fù)責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機(jī)制。與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財(cái)、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專(zhuān)家導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。組建了由專(zhuān)家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。孵化園區(qū)與擔(dān)保、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)科技型型企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。

積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、檢測(cè)等創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與高?？萍汲晒?、大學(xué)科技園高科技項(xiàng)目對(duì)接，開(kāi)展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，我市每年舉辦一到兩次市校合作會(huì)，搭建企業(yè)與高校對(duì)接、合作交流的平臺(tái)，截止目前，孵化器內(nèi)共計(jì)40多家企業(yè)與高校及科研院所開(kāi)展了科技合作與交流，達(dá)成合作協(xié)議48項(xiàng)，取得重大科技成果12項(xiàng)。努力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、存在的問(wèn)題

我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在以下一些問(wèn)題。

（一）科技企業(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機(jī)制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門(mén)單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨(dú)斗、各自發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)，缺乏一個(gè)辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險(xiǎn)資本有效地結(jié)合起來(lái)，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對(duì)企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒(méi)有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進(jìn)行流動(dòng)，造成有的入孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)年限后，不能及時(shí)遷出孵化器進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。

（二）孵化器整合社會(huì)資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒(méi)有形成一種良好的互動(dòng)模式和網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有形成資金、信息和中介機(jī)構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對(duì)稱(chēng)、管理水平低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、孵化能力低等問(wèn)題，無(wú)法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運(yùn)行效率低下。沒(méi)有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺(tái)，沒(méi)有和金融緊密結(jié)合起來(lái)，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。

（三）孵化器管理人員的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)，缺乏財(cái)經(jīng)、稅收及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，提供針對(duì)性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)的團(tuán)隊(duì)精神的專(zhuān)業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊(duì)伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機(jī)制不活、孵化器無(wú)法按自身需要選人和用人等問(wèn)題。

三、建議及意見(jiàn)

。一是按照企業(yè)化管理體制、市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)制、社會(huì)化服務(wù)方式的原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的工作，制定和完善專(zhuān)門(mén)的推動(dòng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃銜接、資源配置、目標(biāo)落實(shí)等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標(biāo)體系，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門(mén)、咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同開(kāi)展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問(wèn)題。二是出臺(tái)廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費(fèi)，鼓勵(lì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人設(shè)立各類(lèi)科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，對(duì)在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實(shí)“四川省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受?chē)?guó)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強(qiáng)化輿論宣傳工作，提高政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織對(duì)科技企業(yè)孵化器作用和意義的認(rèn)識(shí)，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點(diǎn)相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立專(zhuān)家人才庫(kù)，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動(dòng)力。不求所有，但求所用，運(yùn)用市場(chǎng)手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強(qiáng)孵化器科技成果引進(jìn)儲(chǔ)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的實(shí)質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對(duì)接平臺(tái)。

一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)擔(dān)保基金、科技保險(xiǎn)基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運(yùn)作機(jī)制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達(dá)200億元。二是積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對(duì)創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。例如成都市給予一次性50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，宜賓市給予社會(huì)資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)省科技企業(yè)孵化器的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)給與一定經(jīng)費(fèi)的資助，例如成都市一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)投資推出機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)投資公司和金融機(jī)構(gòu)為主體成立風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)，籌集社會(huì)閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺(tái)。鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸種類(lèi)和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對(duì)在孵企業(yè)的信貸投入。

一是加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，組建一個(gè)多元化的專(zhuān)家隊(duì)伍，依托高等院校、科技中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)既懂經(jīng)濟(jì)又懂金融，既熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)又熟悉市場(chǎng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的孵化器專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價(jià)值的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊(duì)伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。四是建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)我市孵化器營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目來(lái)廣元，根據(jù)孵化績(jī)效、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，例如成都市為最高不超過(guò)100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

為貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”任務(wù)要求，助推企業(yè)升級(jí)增效，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)超常和諧發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)扎實(shí)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，按照兩委安排部署，xxx鐵塔有限公司作為我的蹲點(diǎn)企業(yè)。本次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中，我深入企業(yè)一線(xiàn)、實(shí)地走訪(fǎng)，問(wèn)計(jì)于企，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、資金技術(shù)、人力資源等方面開(kāi)展了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將蹲點(diǎn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

xxx鐵塔制造有限公司是生產(chǎn)500kv電壓等級(jí)的輸電線(xiàn)路鐵塔、輸電線(xiàn)路鋼管桿、變電站構(gòu)架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專(zhuān)業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。xx鐵塔占地面積5萬(wàn)余平方米，建筑面積1萬(wàn)平方米，企業(yè)總資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)xxxx萬(wàn)元，企業(yè)固定職工xxx人，其中高級(jí)工程師xx名，工程師xx名，助理工程師xx名，具有較強(qiáng)的技術(shù)骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專(zhuān)業(yè)加工設(shè)備，其中包括三條角鋼自動(dòng)流水線(xiàn)、三條半自動(dòng)角鋼自動(dòng)線(xiàn)，年生產(chǎn)能力達(dá)xxx萬(wàn)噸，公司于xxxx年xx月份通過(guò)了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并全面貫徹實(shí)施iso9001—xx標(biāo)準(zhǔn)，公司產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或有優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年，xx塔銷(xiāo)售收入達(dá)xx億，利稅xxx萬(wàn)元。

一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工xxx余人，但人力資源短缺問(wèn)題依然存在，尤其是區(qū)域銷(xiāo)售人才及一線(xiàn)電焊、鐵塔放樣等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員緊缺，缺乏。

二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前全國(guó)已經(jīng)獲得鐵塔類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證得工廠約xxx家，主要產(chǎn)品多為各類(lèi)輸電塔和通訊塔。其中只有 xx多家企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，控制著全國(guó)xx%左右的鐵塔市場(chǎng)份額。與國(guó)內(nèi)一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)相比，xx鐵塔的生產(chǎn)規(guī)模比較小，市場(chǎng)份額比較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。隨著以特高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的運(yùn)行，四柱管塔和鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線(xiàn)路鐵塔、電力塔生產(chǎn)為主，對(duì)四柱管塔等一些新型生產(chǎn)項(xiàng)目有待進(jìn)一步擴(kuò)展，以便更適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，獲得更大發(fā)展空間。

一是國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)《xxxxxxxxxxxxxxxx》，xxxx年全國(guó)新增 500kv、220kv 和 110kv 輸電線(xiàn)路長(zhǎng)度分別為xx萬(wàn)公里、xx萬(wàn)公里和xx萬(wàn)公里，預(yù)測(cè)新增各類(lèi)輸電塔xxx萬(wàn)噸；到xxxx年，我國(guó)將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家對(duì)特高壓電網(wǎng)的投入將達(dá)到xxxx億元，國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

二是城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)換代的發(fā)展機(jī)遇。在xxxx年的投資規(guī)劃中，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資將完成xxxx億元，其中電網(wǎng)投資完成xxxx億元，主要投向特高壓輸變電線(xiàn)路等重點(diǎn)工程建設(shè)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造等城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，以及智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)等；南方電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資xxxx億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資xxx億元，主要著力城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面加快各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究報(bào)告明確提出：“xxxx年—xxxx年是全面建設(shè)階段，將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系”，輸變電設(shè)備的升級(jí)換代、大容量輸電線(xiàn)路建設(shè)及改造、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來(lái)巨大的增長(zhǎng)空間。

三是國(guó)際鐵塔市場(chǎng)需求較大的發(fā)展機(jī)遇。全世界無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問(wèn)題，全世界用電量將持續(xù)增長(zhǎng)，在電力能源建設(shè)中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線(xiàn)路的建設(shè)必然成為重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而電力塔是輸電線(xiàn)路上最大投資部分，預(yù)計(jì)未來(lái)10 到30 年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)必將呈現(xiàn)出旺盛的需求趨勢(shì)。預(yù)計(jì)從 xxxx年到xxxx年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)年均需求將從目前的xxxx萬(wàn)噸逐漸增加到xxxx萬(wàn)噸左右。目前國(guó)際鐵塔市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)是中國(guó)、印度和土耳其，由于中國(guó)目前是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，各種鐵塔生產(chǎn)成本相對(duì)較低，國(guó)內(nèi)一些大型鐵塔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)擁有與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)相近的技術(shù)和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向中國(guó)采購(gòu)鐵塔產(chǎn)品的海外公司呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這對(duì)公司今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展將產(chǎn)生積極有利的影響。

（一）以管理為基，夯實(shí)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)。在質(zhì)量管理方面，企業(yè)要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，不斷提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平。同時(shí)，公司要嚴(yán)格按照行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成一套完善的質(zhì)量控制體系，并貫穿原材料采購(gòu)、產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)全過(guò)程，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)品銷(xiāo)售量的增長(zhǎng)提供有力保證。

二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢(shì)。xx鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進(jìn)行加工，在原材料采購(gòu)進(jìn)程中，可通過(guò)向鋼廠直接采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購(gòu)成本；在生產(chǎn)方面，加強(qiáng)下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現(xiàn)錯(cuò)誤而造成原材料的浪費(fèi)，從而提高原材料的利用率，使公司在同類(lèi)產(chǎn)品中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，打造團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立學(xué)習(xí)型技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，注重人才引進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新，引進(jìn)和聘請(qǐng)學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷深的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，要積極倡導(dǎo)新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)，致力于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和利用，及時(shí)研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和動(dòng)向，努力與國(guó)際市場(chǎng)接軌，打造一支具有競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力的團(tuán)隊(duì)，通過(guò)科學(xué)高效的體制機(jī)制來(lái)保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）以科技為先，助推企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展動(dòng)力。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是提高鐵塔企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運(yùn)用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)廣廈鐵塔這樣一個(gè)加工型企業(yè)來(lái)講，企業(yè)技術(shù)的核心就是”放樣技術(shù)”，因此，我們必須廣泛應(yīng)用使用鐵塔三維實(shí)體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)與科學(xué)研究院所進(jìn)行技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術(shù)含量，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

（三）以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展引擎。

一是在產(chǎn)品技術(shù)方面創(chuàng)新。由于鐵塔產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是按圖紙進(jìn)行加工制造的，工藝加工技術(shù)的優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在工藝加工技術(shù)上，公司要積極采取三維實(shí)體放樣軟件和專(zhuān)業(yè)的放樣技術(shù)，在保證放樣精度的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術(shù)水平，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，通過(guò)產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，提高公司產(chǎn)品在同類(lèi)產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是在產(chǎn)品品種方面創(chuàng)新。在未來(lái)經(jīng)營(yíng)中，公司要抓住世界制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇，在產(chǎn)品系列、配套能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公司鐵塔產(chǎn)品的多樣化、規(guī)模化生產(chǎn)，不僅能夠生產(chǎn)加工符合省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵塔產(chǎn)品，而且還要設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工符合歐標(biāo)等海外市場(chǎng)的鐵塔產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)能，持續(xù)滿(mǎn)足鐵塔市場(chǎng)的發(fā)展需要，為公司進(jìn)一步發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

三是在營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產(chǎn)品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個(gè)省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和大型通訊企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，以電力鐵塔為主營(yíng)市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥的開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，提升市場(chǎng)綜合能力。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。由于這些公用企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較高的獨(dú)斷地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，本身就為其限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來(lái)水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開(kāi)方便之門(mén)。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來(lái)謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此，強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。

一是運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬(wàn)戶(hù)的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，公用企業(yè)也被稱(chēng)為公益企業(yè)。

二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過(guò)一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來(lái)設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國(guó)內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢(shì)。

三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)通常投資大、周期長(zhǎng)、收效慢。

（一）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式

（1）不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤(rùn)打下了基礎(chǔ)，目前，我國(guó)壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。

（2）交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)出于打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，大幅度降低競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，同時(shí)，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中受到損失的，通過(guò)壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ)，“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”，以達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。

（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費(fèi)者無(wú)條件接受。

（4）強(qiáng)制交易和捆綁銷(xiāo)售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷(xiāo)售是公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者為目的，以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場(chǎng)支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng)，或者將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng)，或者妨礙潛在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。如電力部門(mén)農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表，通訊部門(mén)的話(huà)費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷(xiāo)售，消費(fèi)期限屆滿(mǎn)，手機(jī)被鎖定為終身用戶(hù)，消費(fèi)者只要還用此手機(jī)，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強(qiáng)行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費(fèi)者的意愿。

（5）人為阻礙開(kāi)放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開(kāi)后，新的經(jīng)營(yíng)者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營(yíng)的目的。如：中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的互聯(lián)互通問(wèn)題，成了兩家公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大困擾。據(jù)《中國(guó)工商報(bào)》報(bào)道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為形成的原因

一是全局性的國(guó)家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要原因。全局性的國(guó)家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合，政企不分，國(guó)家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過(guò)死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這種全局性的國(guó)家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運(yùn)用擁有的物力，財(cái)力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。

二是中國(guó)是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營(yíng)”經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)既無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力。公用企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。

三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門(mén)各自為陣，形成一定的部門(mén)利益，這又是造成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一主要原因。

四是法律法規(guī)滯后缺乏專(zhuān)門(mén)性立法是公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》以及主管部門(mén)規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的障礙。

公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的形成，攏亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了動(dòng)力和壓力，促使經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場(chǎng)提供具備競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)廉物美產(chǎn)品，使社會(huì)資源得到合理配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力，從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來(lái)最大的福利。而限制競(jìng)爭(zhēng)行為妨礙或者排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)壁壘重重，強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場(chǎng)主體的權(quán)利。無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了高度專(zhuān)業(yè)和嚴(yán)密分工的市場(chǎng)體系。三是損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競(jìng)爭(zhēng)行為使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費(fèi)者不僅不能從競(jìng)爭(zhēng)中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù)，甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無(wú)法提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。限制或者壟斷經(jīng)營(yíng)者由于沒(méi)有實(shí)際上和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，往往不注重強(qiáng)化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無(wú)法面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，然而，實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)《反壟斷法》，其他專(zhuān)門(mén)性立法也很不成氣候，可謂無(wú)法可依，難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則，我國(guó)的公用企業(yè)改革一直沒(méi)有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，過(guò)于封閉，容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。

目前，工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn)：

一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處過(guò)程容易出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，給工商部門(mén)監(jiān)管公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為帶來(lái)了一定的難度。

二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》問(wèn)題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門(mén)，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過(guò)于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。

三是新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制?，F(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只列舉了11類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，致使一些公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。

（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為

首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營(yíng)與自由競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要，出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來(lái)規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢(shì)地位；對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，促使公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專(zhuān)門(mén)立法的關(guān)系。一方面，針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過(guò)制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門(mén)在公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的職能作用，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門(mén)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，規(guī)范工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專(zhuān)門(mén)性法律，確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系

要解決公用企業(yè)行政壟斷的問(wèn)題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場(chǎng)的壁壘，讓更多的經(jīng)營(yíng)者能參與公用企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以滿(mǎn)足廣大用戶(hù)和消費(fèi)者的需求。通過(guò)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷，采取開(kāi)放性政策，由多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)、銷(xiāo)環(huán)節(jié)分開(kāi)，由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制，改變政策部門(mén)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門(mén)行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍，把市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，防止市場(chǎng)壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。

（三）完善監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。

一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律意識(shí)，采取措施提高工商部門(mén)執(zhí)法的透明度，更好地運(yùn)用法律手段，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門(mén)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)（物價(jià)、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場(chǎng)協(xié)議之類(lèi)的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí)，必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門(mén)在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為危害性的認(rèn)識(shí)，給查處限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。

（四）規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為，打好限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)

為更好地建立和完善公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場(chǎng)行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制，采取公開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證制度，以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)的行為，如：禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場(chǎng)主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格和培養(yǎng)模式一直是中職院校著力探討的重要課題。中職教育如何適應(yīng)二十一世紀(jì)社會(huì)對(duì)人才的要求，如何審視中職教育的培養(yǎng)模式，專(zhuān)業(yè)設(shè)置等問(wèn)題，是進(jìn)一步明確我校教育教學(xué)改革沿著正確方向發(fā)展的關(guān)鍵。是切合企業(yè)用工實(shí)際的保障。

20xx年4月22日—4月25日。

煙臺(tái)德?tīng)柛ｋ姎庀到y(tǒng)有限公司 煙臺(tái)矢崎汽車(chē)配件有限公司 lg 伊諾特（煙臺(tái)）有限公司 威海宣揚(yáng)數(shù)碼科技有限公司和煙臺(tái)汽車(chē)工程職業(yè)學(xué)院。

采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研方式。現(xiàn)場(chǎng)參觀企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間，與用工單位的人事（勞資）部門(mén)經(jīng)理洽談咨詢(xún)并索要部分招工簡(jiǎn)章。

1、企業(yè)高度重視《勞動(dòng)合同法》并深入貫徹

所調(diào)查的4家企業(yè)均組織學(xué)習(xí)過(guò)新的《勞動(dòng)合同法》。企業(yè)用工的管理方法正走向依法管理、規(guī)范管理、合同式管理。在崗職工都已經(jīng)簽訂勞動(dòng)合同，并交納“五險(xiǎn)”—交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。實(shí)習(xí)學(xué)生只交納商業(yè)保險(xiǎn)。

2、企業(yè)的用工方式以“固定期限勞動(dòng)合同用工”為主。 不太喜歡 接納短期實(shí)習(xí)學(xué)生，可以接受三個(gè)月至六個(gè)月的實(shí)習(xí)學(xué)生。我校擬采取的定崗實(shí)習(xí)每年不能少于3個(gè)月。并需依托勞務(wù)派遣公司進(jìn)行。

3、企業(yè)對(duì)用工的質(zhì)量要求

大部分企業(yè)認(rèn)為畢業(yè)生在本專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面只要具備基本的知識(shí)即可，一般就能基本滿(mǎn)足工作需要。當(dāng)然，學(xué)生的專(zhuān)業(yè)知識(shí)加深加強(qiáng)的話(huà)更好。企業(yè)對(duì)學(xué)生溝通協(xié)調(diào)以及團(tuán)隊(duì)合作精神也有一定要求，特別是現(xiàn)代企業(yè)非常注重合作意識(shí)培養(yǎng)。對(duì)于不斷發(fā)展的現(xiàn)代加工企業(yè)，特別是中小型企業(yè)的員工來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新能力是必不可少的能力之一。

4、企業(yè)對(duì)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的建議

文化基礎(chǔ)必不可少，理論知識(shí)夠用即可，實(shí)踐技能盡可能熟練，道德修養(yǎng)吃苦耐勞教育加強(qiáng)。

5、對(duì)策：

我們這次考察調(diào)研的四家企業(yè)有兩家是汽車(chē)配件廠家，目前，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國(guó)汽車(chē)需求量的增加，我國(guó)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)人才短缺，制約了汽車(chē)制造、維修及售后服務(wù)的發(fā)展。目前，全國(guó)每年汽車(chē)領(lǐng)域技術(shù)人才需求缺口都在30萬(wàn)人左右。據(jù)專(zhuān)家分析，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)每提高10個(gè)百分點(diǎn)，就需要增加高級(jí)技術(shù)人才3萬(wàn)人，我省目前擁有的220家中型以上汽車(chē)企業(yè)，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員還不到1.5萬(wàn)人，僅占30萬(wàn)從業(yè)人員的5%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。我們的汽車(chē)運(yùn)用與維修專(zhuān)業(yè)除繼續(xù)加強(qiáng)外還需增設(shè)幾個(gè)專(zhuān)門(mén)化方向（如鈑金噴涂等專(zhuān)門(mén)化方向）。

考察的另外兩家同屬電子輕工生產(chǎn)廠家，用工缺口更大。勞動(dòng)強(qiáng)度更小，工資待遇更優(yōu)厚。例如lg伊諾特（煙臺(tái)）有限公司的招聘簡(jiǎn)章部分內(nèi)容附后。

6、在威海宣揚(yáng)數(shù)碼我們還與下夜班的7名學(xué)生進(jìn)行了座談，同學(xué)們普遍對(duì)工廠的環(huán)境、工資待遇的等較滿(mǎn)意。她們要求實(shí)踐環(huán)節(jié)中加強(qiáng)綜合實(shí)訓(xùn)，在校取得職業(yè)資格證書(shū)，學(xué)生建議教師在授課時(shí)候采取多種教學(xué)方法并進(jìn)。建議教師講課時(shí)能夠講練結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、如有條件最好能結(jié)合企業(yè)課題教學(xué)，則真正地有助于學(xué)生的學(xué)習(xí)。

7、根據(jù)調(diào)研企業(yè)用工需求以及沿海城市勞務(wù)市場(chǎng)的用工需求，建議學(xué)校新增設(shè)焊接技術(shù)專(zhuān)業(yè)、電子與信息技術(shù)和物業(yè)管理專(zhuān)業(yè)。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

中原大地，臥龍沃土，萬(wàn)德隆商貿(mào)公司19xx年x月在南陽(yáng)創(chuàng)業(yè)。來(lái)自廣東揭陽(yáng)的王獻(xiàn)忠與伙伴們一起，在中州路開(kāi)業(yè)第一家超市，靠著“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的承諾，贏得了家鄉(xiāng)父老鄉(xiāng)親的信任和厚愛(ài)，借著改革開(kāi)放的春風(fēng)，得到了迅猛發(fā)展。

20xx年，萬(wàn)德隆商貿(mào)公司在南陽(yáng)和舞陽(yáng)發(fā)展到28多家連鎖店，員工20xx多人，總營(yíng)業(yè)面積50000多平方米，其中既有盛德美大型綜合商場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)超市，又有遍布市區(qū)的便利店,集超市、家電、服飾、珠寶、餐飲為一體，成為南陽(yáng)商界最亮麗的一道風(fēng)景線(xiàn)。

源泉，潛移默化地積聚著企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

萬(wàn)德隆商貿(mào)公司的企業(yè)使命是“營(yíng)造快樂(lè)購(gòu)物家園，提升大眾生活品質(zhì)”。萬(wàn)德隆人用自己的心，為顧客、為員工、為合作伙伴營(yíng)造一個(gè)溫馨快樂(lè)的家園。員工在萬(wàn)德隆商貿(mào)公司，可以融入團(tuán)隊(duì)，開(kāi)心工作，學(xué)習(xí)知識(shí)，提高能力，孝敬父母，關(guān)愛(ài)朋友，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，感受付出和奉獻(xiàn)的快樂(lè)；顧客來(lái)到萬(wàn)德隆商貿(mào)公司，豐富而有吸引力的商品，溫馨優(yōu)美的購(gòu)物環(huán)境，親情服務(wù)和超值服務(wù)，讓顧客不僅僅是購(gòu)物、休閑和娛樂(lè)，而且能夠充分享受商業(yè)文明帶來(lái)的和諧、尊重和關(guān)愛(ài)，得到精神上的滿(mǎn)足與快樂(lè)，生活品質(zhì)也得到了全面提升。

我對(duì)萬(wàn)德隆商貿(mào)有限公司的調(diào)查方式主要是跟班實(shí)習(xí)，在課外輔修過(guò)人力資源管理方面的相關(guān)課程，而且我也打算以后從事有關(guān)人力資源方面的工作，所以我在該公司的人力資源部門(mén)實(shí)習(xí)，我希望可以將我的理論知識(shí)和實(shí)際工作更好的結(jié)合起來(lái)，在為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)中，結(jié)合我在大學(xué)期間所學(xué)的人力資源管理的理論知識(shí)，及該企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)，我對(duì)該企業(yè)的行政人事管理工作有了一定的認(rèn)識(shí)和了解。

萬(wàn)德隆商貿(mào)有限公司的人力資源部在該公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)和該部門(mén)人員的共同努力下，立足本職，服務(wù)全局，為公司的經(jīng)營(yíng)和建設(shè)發(fā)展提供人力資源的保障，隨著公司的壯大和發(fā)展，人力資源部門(mén)需要不斷地為公司引進(jìn)新的人才，該部門(mén)結(jié)合企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化和公司的實(shí)際情況及具體需求，進(jìn)一步調(diào)整和完善人力資源管理制度和體系。緊隨公司組織結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)制定修改《公司各部門(mén)職責(zé)及權(quán)限》，《管理人員薪酬管理制度暫行辦法》，《崗位說(shuō)明書(shū)》，《崗位職責(zé)》等。

在這一個(gè)月的實(shí)習(xí)階段，我主要協(xié)助人力資源部工作人員安排相關(guān)人員學(xué)習(xí)，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下完成了員工手冊(cè)的換版，整理了該公司各個(gè)店面的管轄材料。人力資源部的管理體系的完善任重而道遠(yuǎn)，需要在實(shí)踐中不斷摸索前進(jìn)，理論與實(shí)踐相結(jié)合，建立起與公司實(shí)際情況相符合，為公司健康平穩(wěn)科學(xué)發(fā)展做好有力的制度保障。

服務(wù)、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、技術(shù)四大方面針對(duì)性的制定出企業(yè)各部門(mén)員工的考核安排。考核指標(biāo)的每一大項(xiàng)又分若干小項(xiàng)，每一小項(xiàng)考核指標(biāo)均有應(yīng)對(duì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，使得考核安排真正做到了能量化的量化，不能量化的細(xì)化。這是公司成立以來(lái)首次對(duì)公司員工開(kāi)展的一次全面細(xì)化的考核。真正的把公司員工的工作業(yè)績(jī)顯現(xiàn)出來(lái)，充分發(fā)揮每位公司員工的積極性和創(chuàng)造性，為公司創(chuàng)造更多的價(jià)值，與公司共同成長(zhǎng)。

雖然考核公司員工的工作有了從無(wú)到有的突破性發(fā)展，但是各考核主體對(duì)考核的認(rèn)識(shí)還是不夠深刻，對(duì)各層作業(yè)人員的考評(píng)沒(méi)有盡職盡責(zé)，具體操作起來(lái)還是有一些困難，但是針對(duì)這一系列的問(wèn)題，公司為了使員工認(rèn)識(shí)和了解考核制度對(duì)公司今后的發(fā)展以及員工的發(fā)展的重要性，對(duì)員工進(jìn)行了講解，并且解答員工的疑惑，使公司對(duì)員工的考核工作能夠落到實(shí)處。人力資源部不斷地給考核主體灌輸正確的考核觀的同時(shí)還需要公司領(lǐng)導(dǎo)給予支持，使得考核主體公平公正盡職盡責(zé)的打評(píng)每一分，最終使得考核真正起到激勵(lì)每位員工的積極性和創(chuàng)造性的作用。

人力資源部門(mén)還負(fù)責(zé)薪酬激勵(lì)工作，公司還正處于起步階段，還沒(méi)有一個(gè)完整的薪酬制度，所以人力資源部門(mén)必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮為公司制定一套與公司實(shí)際情況相適應(yīng)的薪酬制度，為員工創(chuàng)造公平公正的薪酬激勵(lì)制度。人力資源部門(mén)需結(jié)合公司的發(fā)展戰(zhàn)略和各部門(mén)的實(shí)際需求，制定一套全年的培訓(xùn)計(jì)劃，全年除取證類(lèi)外部培訓(xùn)外，在公司內(nèi)自行開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)：新員工入場(chǎng)基礎(chǔ)教育和安全教育、設(shè)備知識(shí)和安全培訓(xùn)，服務(wù)接待及提高綜合素質(zhì)培訓(xùn)等。不斷拓寬員工的知識(shí)面，提高各項(xiàng)綜合能力。除此之外，還需加強(qiáng)對(duì)中層管理人員的管理理念和知識(shí)的培訓(xùn)。中層管理人員的管理理念和知識(shí)還不全面，尤其是在人力資源的管理方面的認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為人力資源管理就是人力資源部的工作，這種現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重影響公司的發(fā)展，所以必須加強(qiáng)對(duì)中層管理人員的培訓(xùn)。

20xx年x月x日——20xx年x月x日。

該公司的人事管理工作主要包括以下具體工作：

1.負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的人事管理工作，辦理公司員工的招聘、錄用、調(diào)動(dòng)、辭退、

離職等手續(xù)。

2.負(fù)責(zé)公司的考勤管理，監(jiān)管公司勞動(dòng)紀(jì)律，每月x日前按時(shí)公布、上報(bào)上月。

全員考勤，統(tǒng)計(jì)公布違章記分表。

3.負(fù)責(zé)公司內(nèi)部人事檔案的收集，歸檔及公司文件的上報(bào)，歸檔工作。

4.負(fù)責(zé)技術(shù)資料及技術(shù)書(shū)籍管理工作，包括建檔、借閱、歸還工作等。

5.處理日常行政對(duì)外事務(wù)，包括辦理暫住證、戶(hù)口、租賃收費(fèi)、交費(fèi)等。

6.負(fù)責(zé)安排、監(jiān)管公司前臺(tái)服務(wù)工作，樹(shù)立良好工作形象。

7.協(xié)助生產(chǎn)部經(jīng)理做好文明生產(chǎn)管理，檢查落實(shí)生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、消防等。

8.打印、復(fù)印公司各類(lèi)文件、資料、收發(fā)文件資料等。

9.負(fù)責(zé)公司員工宿舍、食堂等后勤工作的管理。

10.行政人事部經(jīng)理嚴(yán)格遵守保密制度（包括人事、檔案、計(jì)劃等），對(duì)相關(guān)泄密事件負(fù)責(zé)。

以上就是該公司人力資源部的主要職責(zé)，下面我將對(duì)該公司人力資源部的主要職能做詳細(xì)的介紹，在公司各部門(mén)提出招聘人員的要求時(shí)，人力資源部會(huì)根據(jù)各部門(mén)的具體要求擬出一個(gè)有效的招聘計(jì)劃，在寧夏的網(wǎng)站發(fā)出招聘信息，企業(yè)選擇在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息的原因有兩點(diǎn)，其一是節(jié)約招聘成本；其二是企業(yè)的招聘對(duì)象是本科及本科以上的人才。當(dāng)企業(yè)發(fā)布招聘廣告兩到三天后，應(yīng)聘者來(lái)公司的人力資源部應(yīng)聘，應(yīng)聘者被公司招聘后，會(huì)接到公司的錄取通知書(shū)，與公司簽訂勞動(dòng)合同并接受入職培訓(xùn)，讓其對(duì)公司環(huán)境進(jìn)行了解，并且認(rèn)識(shí)公司文化，員工入職后，會(huì)有一到三個(gè)月的試用期，通過(guò)試用期后，員工就成為公司的正式員工，可以接受崗位的調(diào)整。總之，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在今后的工作中，人力資源部一定要以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去，為公司發(fā)展需要造就一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

在為期半個(gè)月的實(shí)習(xí)中，我收獲的東西很多，可以說(shuō)理論性的東西要用的很少，或許是我的學(xué)識(shí)淺薄吧，很多東西不知道，其實(shí)在這一次實(shí)習(xí)中，讓我感觸很深的是我現(xiàn)在才明白什么叫做書(shū)到用時(shí)方恨少了，我的課外知識(shí)知道的太少，有時(shí)候和人家聊天，人家說(shuō)的很多東西我都不知道，或者我只知道皮毛，而他們知道的東西比我多很多，真的讓我自愧不如，可是我也明白很多東西是我從書(shū)本上所不能了解的，我只有走上社會(huì)以后，工作了才可以知道的，以前的時(shí)候覺(jué)得自己知道的已經(jīng)很多了，可是現(xiàn)在才知道，自己知道的只是一些理論的東西，這些東西只是理念性的東西，若要運(yùn)用到實(shí)際生活中其實(shí)還是很難的，我明白在書(shū)本上所學(xué)的理論性的東西，只是一種管理理念，在一個(gè)公司中，有一個(gè)比較好的管理理念是非常重要的，正確的管理理念可以讓公司能順利的發(fā)展運(yùn)行。

在這次的實(shí)習(xí)中還存在一些問(wèn)題。我們現(xiàn)在還是在校的學(xué)生，在公司里實(shí)習(xí)，不可能得到公司百分百的信任，所以公司的很多事情我是不知道的，我也不知道怎么樣才能讓公司真正的信任自己，公司不信任自己的話(huà)，這樣對(duì)于公司的一些管理模式還有運(yùn)行模式我還是不是很清楚，這樣就不能達(dá)到我實(shí)習(xí)的目的，我現(xiàn)在想學(xué)校讓我們出去實(shí)習(xí)，真的是為了讓我們?nèi)ス玖私庖粋€(gè)公司嗎，我想學(xué)校不是不知道現(xiàn)在在校大學(xué)生出去實(shí)習(xí)是一件很困難的事情，開(kāi)始的時(shí)候我是很不明白，可是后來(lái)漸漸的有一些明白了，學(xué)校讓我們出去實(shí)習(xí)，不是為了讓我們現(xiàn)在在公司里真正的做一些事情，其實(shí)現(xiàn)在在公司里實(shí)習(xí)要多用眼睛多動(dòng)腦子，其他人做的時(shí)候我們要多看，想想如果是自己的話(huà)自己會(huì)怎么做，自己有他們做得好嗎。不要抱怨公司不讓自己去實(shí)際的操作，其實(shí)他們已經(jīng)給了我們機(jī)會(huì)的，雖然時(shí)間很短暫，可是已經(jīng)足夠了，我相信通過(guò)自己的努力自己一定可以成功的，經(jīng)過(guò)不斷的磨練，我也明白了很多東西，有些東西雖然是很遙遠(yuǎn)的，可是如果我們不去努力的追求，他永遠(yuǎn)都是那么遠(yuǎn)，只有自己不斷的前進(jìn)，這樣才會(huì)離他越來(lái)越近的，才有機(jī)會(huì)得到。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

兩年來(lái)，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到xx年底達(dá)3.5萬(wàn)家，比xx年增加2.2萬(wàn)家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內(nèi)部管理水平有待于進(jìn)一步提高。

通過(guò)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng)期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題，而是企業(yè)內(nèi)部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠(yuǎn)。

許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略目標(biāo)是企業(yè)的導(dǎo)航燈，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人直言，“我們對(duì)于外來(lái)的資金有著強(qiáng)烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統(tǒng)化的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒(méi)底。

科技型中小企業(yè)的創(chuàng)辦人大多是科技人員，管理團(tuán)隊(duì)主要是由同學(xué)、師生等人員構(gòu)成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結(jié)構(gòu)在公司文化上具有較高的認(rèn)同感，但是嚴(yán)重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。

就企業(yè)內(nèi)部管理而言，組織架構(gòu)設(shè)計(jì)不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門(mén)職能重疊，有的企業(yè)崗位職責(zé)模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門(mén)，沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司的銷(xiāo)售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。

缺乏有效的的薪酬激勵(lì)機(jī)制是當(dāng)前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題?？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識(shí)型崗位，必須設(shè)計(jì)出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評(píng)價(jià)機(jī)制，才能調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來(lái)高端人才。

通過(guò)兩年的建設(shè)與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》（津政發(fā)［xx］22號(hào)），全方位、多渠道鼓勵(lì)、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，各級(jí)政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)化機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善。

兩年來(lái)，通過(guò)市區(qū)縣財(cái)政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應(yīng)該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)；積極引進(jìn)各類(lèi)商業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。

科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來(lái)在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高?？蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對(duì)于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，從而充分調(diào)動(dòng)多方面的積極性，是目前存在的主要問(wèn)題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場(chǎng)的規(guī)律，保證科技人員在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，加大協(xié)同創(chuàng)新的力度，才能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)是促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障，實(shí)踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)的有效手段。近年來(lái)我市先后出臺(tái)了《科技企業(yè)孵化轉(zhuǎn)化載體建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《天津市生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》、《關(guān)于天津市工程中心服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。隨著我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開(kāi)展，科技企業(yè)服務(wù)平臺(tái)扶持政策不斷落實(shí)，孵化載體和服務(wù)平臺(tái)數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀上看，我市科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有待于進(jìn)一步培育。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

本次調(diào)研的目的，旨在深入了解碳化硅行業(yè)整體狀況、加強(qiáng)與碳化硅企業(yè)緊密合作、探尋碳化硅深加工領(lǐng)域和新產(chǎn)品研發(fā)方向、了解當(dāng)前環(huán)保政策等。調(diào)研為期五天，受到了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和地方協(xié)會(huì)的熱情接待，取得了良好的效果。

本次調(diào)研走訪(fǎng)了分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位蘭州河橋硅電資源有限公司、天祝縣正昱碳化硅有限責(zé)任公司及天?？h碳化硅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、寧夏回族自治區(qū)碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)、寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司、寧夏平羅縣榮昌碳化硅有限公司、寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等。

在調(diào)研中，企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)實(shí)地走訪(fǎng)表示歡迎，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)代表就行業(yè)基本狀況、發(fā)展中存在的重點(diǎn)問(wèn)題、碳化硅行業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向、國(guó)家政策等問(wèn)題交換了意見(jiàn)，與寧夏碳化硅協(xié)會(huì)和企業(yè)就碳化硅制品的延伸發(fā)展與節(jié)能減排進(jìn)行了深入探討。本次調(diào)研工作讓協(xié)會(huì)對(duì)整個(gè)碳化硅行業(yè)有了更進(jìn)一步的了解，也對(duì)碳化硅行業(yè)未來(lái)的政策導(dǎo)向和發(fā)展形成了比較明確的認(rèn)知。

本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前碳化硅市場(chǎng)形勢(shì)下行的逆境中，企業(yè)專(zhuān)注于自身修煉，緊密合作，積極尋求突破點(diǎn)，應(yīng)對(duì)不利市場(chǎng)環(huán)境。

一、規(guī)范化管理打造現(xiàn)代化企業(yè)

本次調(diào)研中，我們欣喜的發(fā)現(xiàn)碳化硅企業(yè)正在逐步擺脫過(guò)去小規(guī)模、粗放管理、粗放生產(chǎn)的舊模式，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)。其中以寧夏天凈隆鼎碳化硅有限公司、寧夏和興冶金耐火材料有限公司等規(guī)?；髽I(yè)為代表，在實(shí)地走訪(fǎng)中，可以看到廠區(qū)內(nèi)整體布局合理、車(chē)間分布有序、管理精細(xì)、生產(chǎn)有條不紊、現(xiàn)場(chǎng)整潔干凈，許多企業(yè)都安排有現(xiàn)場(chǎng)辦公區(qū)，便于負(fù)責(zé)人深入一線(xiàn)開(kāi)展工作。在當(dāng)前原材料價(jià)格普遍上漲而碳化硅價(jià)格沒(méi)有明顯波動(dòng)的情況下，企業(yè)通過(guò)規(guī)范化管理保證了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，這是碳化硅行業(yè)能夠健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

二、碳化硅制品在多領(lǐng)域有所突破

本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在碳化硅制品領(lǐng)域有了長(zhǎng)足發(fā)展。碳化硅作為工業(yè)基礎(chǔ)材料，在多個(gè)領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在濱河碳化硅制品有限公司我們看到企業(yè)在碳化硅制品研發(fā)方面取得了多領(lǐng)域的突破，諸如鋁電解槽用氮化硅結(jié)合碳化硅側(cè)墻磚、轉(zhuǎn)角磚、復(fù)合磚，熔鋁精煉與鑄造系統(tǒng)用氮化硅結(jié)合碳化硅鋁加熱套管、升液管、測(cè)溫保護(hù)管和流口磚，高爐用氮化硅結(jié)合碳化硅和風(fēng)口套磚，陶瓷窯具用氮化硅結(jié)合碳化硅制品等產(chǎn)品，可廣泛應(yīng)用于煉鐵高爐、有色冶煉、陶瓷、電瓷、砂輪、污水處理、循環(huán)流化床鍋爐和垃圾焚燒爐等行業(yè)。

碳化硅作為工業(yè)材料，其應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，當(dāng)前國(guó)家號(hào)召企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)與科研院所、高校等高新技術(shù)研發(fā)部門(mén)密切合作，也是我們協(xié)會(huì)積極倡導(dǎo)的，加大新品研發(fā)力度，找到新領(lǐng)域是碳化硅行業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、環(huán)保問(wèn)題成為共識(shí)、各企業(yè)積極尋求解決方案

本次調(diào)研中，可以看到企業(yè)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較深刻，普遍認(rèn)為環(huán)保問(wèn)題的解決與否直接關(guān)系到企業(yè)的存亡。許多企業(yè)對(duì)于冶煉過(guò)程中的碳排放問(wèn)題都做了研究，其中濱河碳化硅制品有限公司早已開(kāi)始嘗試一氧化碳收集工作，在現(xiàn)場(chǎng)我們看到了用于一氧化碳收集營(yíng)建的管道，張總也向我們展示多次階段性試驗(yàn)的成果，目前濱河計(jì)劃建造一座發(fā)電站，利用冶煉過(guò)程中的一氧化碳燃燒發(fā)熱供電。同時(shí)我們也了解到新興的碳化硅企業(yè)嘗試建造封閉冶煉爐，利用軌道送出料，便于氣體的收集工作。

四、地方協(xié)會(huì)發(fā)揮自身作用，助力行業(yè)健康發(fā)展

地方企業(yè)自發(fā)的組建行業(yè)協(xié)會(huì)，有利于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通合作，協(xié)調(diào)發(fā)展。在寧夏碳化硅企業(yè)協(xié)會(huì)馬秘書(shū)長(zhǎng)向我們介紹了協(xié)會(huì)的主要工作，他表示協(xié)會(huì)成立以來(lái)，在企業(yè)對(duì)標(biāo)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、政府溝通、信息收集等方面均做了很多工作。有組織、有目標(biāo)的地方行業(yè)協(xié)會(huì)是行業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。

一、同質(zhì)化生產(chǎn)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)依然明顯，綠碳化硅斷崖式下跌

目前黑碳化硅行業(yè)雖然市場(chǎng)略有好轉(zhuǎn)，但原材料價(jià)格上漲侵蝕了利潤(rùn)空間，產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化產(chǎn)品低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況依然嚴(yán)重。而根據(jù)了解，作為硅片切割刃料的綠碳微粉的使用已被金剛石線(xiàn)鋸大規(guī)模替代，綠碳化硅的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，市場(chǎng)空間已經(jīng)被嚴(yán)重?cái)D壓，而行業(yè)目前仍然沒(méi)有找到綠碳化硅新的應(yīng)用領(lǐng)域，同時(shí)因?yàn)榫G碳冶煉過(guò)程中存在廢水、廢氣污染，多地環(huán)保部門(mén)都在叫停，導(dǎo)致了整個(gè)綠碳行業(yè)呈現(xiàn)了斷崖式的下跌，目前尚無(wú)明顯改觀。

二、工藝瓶頸凸顯，企業(yè)研發(fā)力量不足

雖然在市場(chǎng)環(huán)境的倒逼下，創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)，有部分規(guī)模企業(yè)開(kāi)始在開(kāi)發(fā)新品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的方向上做努力，但是效果不明顯。

冶煉工藝的發(fā)展方向主要在于質(zhì)量穩(wěn)定和節(jié)能降耗，空間較小。在制品方面，多數(shù)企業(yè)還是在粗加工領(lǐng)域徘徊不前，人才匱乏、資金緊張等問(wèn)題依然是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。

三、環(huán)保問(wèn)題依然沒(méi)有很好解決

雖然在生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保問(wèn)題，企業(yè)都非常重視，也在積極應(yīng)對(duì)，但是目前尚沒(méi)有成熟的一氧化碳收集解決方案。企業(yè)需要加快步伐應(yīng)對(duì)環(huán)保政策的逐步收緊。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們認(rèn)為未來(lái)碳化硅行業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵的方向有兩點(diǎn)：一是碳化硅縮減產(chǎn)能、縱深發(fā)展是大趨勢(shì)，碳化硅產(chǎn)能的嚴(yán)重過(guò)剩有目共睹，隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，粗放生產(chǎn)明顯已經(jīng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)能力，行業(yè)洗牌已經(jīng)開(kāi)始。隨著整合和淘汰速度的加快，規(guī)模企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)區(qū)域合作、規(guī)范管理、加大投入，逐步走向深加工的方向；二是碳化硅作為工業(yè)原材料，經(jīng)過(guò)近七十年的發(fā)展，急需拓展新的應(yīng)用領(lǐng)域。企業(yè)要開(kāi)拓視野，積極尋找新領(lǐng)域，加大科研投入，加強(qiáng)地區(qū)間溝通交流，加強(qiáng)與政府間的溝通，爭(zhēng)取政策支持。

此次調(diào)研活動(dòng)，協(xié)會(huì)對(duì)于當(dāng)前碳化硅行業(yè)現(xiàn)狀有了更為深入的認(rèn)識(shí)。作為政府企業(yè)之間的紐帶，協(xié)會(huì)在未來(lái)也會(huì)進(jìn)一步關(guān)注碳化硅行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)與企業(yè)之間的對(duì)接，積極與科研院校加強(qiáng)聯(lián)系，探尋碳化硅應(yīng)用的新領(lǐng)域，為行業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

企業(yè)民兵建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十八

企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目的，運(yùn)用一定的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程做出的價(jià)值判斷。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)是為企業(yè)更好的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有指導(dǎo)作用，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的好壞，直接關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。自從20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)無(wú)論是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面都發(fā)生了深刻的變化，這種變化打破了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，所以，與之相適應(yīng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方法也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變革。

在我國(guó)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)三次變革：第一次是1993年財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》設(shè)計(jì)了一套財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第二次是1995年財(cái)政部制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；第三次是1999年頒布實(shí)施的國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。三次變革將我國(guó)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展歷程劃分為四個(gè)階段。第一次變革之前，我國(guó)正處于完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系是一套與計(jì)劃管理相適應(yīng)的國(guó)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，該體系的考核指標(biāo)以資金、成本、利潤(rùn)為重點(diǎn)；《財(cái)務(wù)通則》頒布之后至第二次變革之前，這一時(shí)期我國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所替代，原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下比較單一的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系已經(jīng)不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的要求，為了更加綜合的評(píng)價(jià)企業(yè)，企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系開(kāi)始涉及到償債能力、營(yíng)運(yùn)能力和獲利能力等方面。雖然《財(cái)務(wù)通則》的頒布使得企業(yè)的管理更加科學(xué)化，但是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定的評(píng)價(jià)體系仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，不能很好的與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)；1995年《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》頒布之后，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系又有了新的發(fā)展，在原來(lái)的基礎(chǔ)上又增加了4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，新的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系不但對(duì)企業(yè)管理的科學(xué)化更具指導(dǎo)意義，使得企業(yè)開(kāi)始注重提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，提高資本保全意識(shí)，而且充分考慮到投資者債權(quán)人的利益；1999年國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系頒發(fā)后，國(guó)企改革也拉開(kāi)了序幕，新的評(píng)價(jià)體系主要包括企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個(gè)內(nèi)容，它全面反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，初步形成了與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（一）傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)是一種事后評(píng)價(jià)行為

傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法所反映的都是過(guò)去發(fā)生的事情，這是由財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系本身的特征所決定的。財(cái)務(wù)報(bào)表是傳統(tǒng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的主要依據(jù)，由于財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是企業(yè)過(guò)去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，所以，由此計(jì)算出的財(cái)務(wù)指標(biāo)不可避免地具有一定的局限性。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的目的是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估結(jié)果對(duì)企業(yè)進(jìn)行定位，并使企業(yè)從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的管理指明方向，但是，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)活動(dòng)是屬于企業(yè)的事后管理，企業(yè)也主要依據(jù)此信息對(duì)管理者實(shí)行獎(jiǎng)懲，在這樣的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)活動(dòng)下，企業(yè)只會(huì)產(chǎn)生短期行為，對(duì)企業(yè)未來(lái)的指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法捉襟見(jiàn)肘。

（二）經(jīng)營(yíng)環(huán)境導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系的變化

綜觀我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的發(fā)展與改進(jìn)是隨著企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化而變化的。企業(yè)面臨的環(huán)境分為內(nèi)部和外部?jī)煞N環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)應(yīng)該充分體現(xiàn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的管理要求，環(huán)境是影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件，企業(yè)的目標(biāo)只有適應(yīng)環(huán)境的變化，符合環(huán)境的要求，才有實(shí)現(xiàn)的可能。即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)必須符合環(huán)境的要求，并根據(jù)變化了的環(huán)境，做出相應(yīng)的調(diào)整，才有實(shí)現(xiàn)的可能，企業(yè)才有可能求發(fā)展。所以，作為體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)要求的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的設(shè)計(jì)，也應(yīng)該符合環(huán)境的要求，并根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化，保證企業(yè)在變化的環(huán)境中有立足之地。

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)信息化和高科技化的世紀(jì)，企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念也在發(fā)生著深刻的變化，為了在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，企業(yè)必須根據(jù)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征建立相應(yīng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。

（一）關(guān)注非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，以求得企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展優(yōu)勢(shì)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面，但是它把注意力放在了企業(yè)內(nèi)部因素對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)影響的評(píng)價(jià)上，忽視了對(duì)企業(yè)外部影響因素的評(píng)價(jià)。21世紀(jì)，企業(yè)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)越來(lái)越激烈。如果對(duì)外部環(huán)境缺乏正確評(píng)價(jià)，企業(yè)很難給自己在同行業(yè)中定位，進(jìn)而也就不能在長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。在信息時(shí)代，集成管理使得一些非財(cái)務(wù)性評(píng)價(jià)方法能夠立足于企業(yè)的整體角度而不是各個(gè)分部角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠產(chǎn)生前所未有的整和效應(yīng)；同時(shí)，由于財(cái)務(wù)指標(biāo)太依賴(lài)于會(huì)計(jì)報(bào)表而具有滯后性，非財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，如在客戶(hù)層面、職員層面等，更有預(yù)期性，更加注重未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，更有利于管理者明確企業(yè)的努力方向，便于企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）重視創(chuàng)新業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)，形成企業(yè)長(zhǎng)期的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

創(chuàng)新是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果沒(méi)有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就失去了動(dòng)力。創(chuàng)新中，技術(shù)出納關(guān)心是最為重要的，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和人才競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)全球化，世界一體化的今天，一個(gè)國(guó)家的形象，一個(gè)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的地位，主要取決于其技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、范圍和效益，所以創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的第一要素。沒(méi)有了持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，一個(gè)企業(yè)就不可能進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研究，企業(yè)也就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展和業(yè)績(jī)提高的有力保障，在新經(jīng)濟(jì)時(shí)期下，具有不斷創(chuàng)新能力的企業(yè)比其他企業(yè)更具有優(yōu)勢(shì)，更能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。企業(yè)的創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力之間是相互促進(jìn)的：沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力形成與保持的意愿，就沒(méi)有創(chuàng)新的動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新也就沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。所以，創(chuàng)新業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)應(yīng)是企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（三）把知識(shí)和人才資本納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以體現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)在創(chuàng)造經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面的功效

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)與人才資本為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，人才受到了前所未有的重視。近幾年來(lái)，我國(guó)雖然在人力資源會(huì)計(jì)方面取得了很大進(jìn)展，但是，大部分企業(yè)還是缺乏對(duì)知識(shí)與人力資本方面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，在對(duì)知識(shí)與人才等無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告方面做的還不夠，但是恰恰是這些無(wú)形資產(chǎn)對(duì)當(dāng)今在激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)成功起著舉足輕重的作用，所以，把知識(shí)和人才資本納入評(píng)價(jià)體系已勢(shì)在必行。

（四）提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的影響力度

提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的影響力度，可以從建立企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果公告制度和建立以企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)建立定期公告制，即在本年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作結(jié)束以后及時(shí)在報(bào)刊等媒體上向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果，并進(jìn)行排序，這樣一方面可以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的影響，充分發(fā)揮社會(huì)輿論和公眾的監(jiān)督作用，另一方面可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部約束、調(diào)動(dòng)積極性、增強(qiáng)工作責(zé)任感和樹(shù)立形象意識(shí)；建立以企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù)的獎(jiǎng)懲制度，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與經(jīng)營(yíng)者的報(bào)酬計(jì)劃及任免制度相掛鉤，可試行經(jīng)營(yíng)者收入與經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)掛鉤的年薪制或股權(quán)激勵(lì)制度，以及將那些企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提拔任免，而對(duì)于在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中所發(fā)現(xiàn)的弄虛作假違法亂紀(jì)造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)大幅下滑的經(jīng)營(yíng)者，要進(jìn)行嚴(yán)懲，明確其責(zé)任并公布于眾，只有這樣，才能有效發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵(lì)約束作用。

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