總結(jié)是一種對(duì)過去進(jìn)行梳理和總結(jié)的有效方法。如何處理人際關(guān)系，建立和諧的社交網(wǎng)絡(luò)？小編特意搜集了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇一
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。馬上，**書記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。
今年以來，全區(qū)上下積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，牢牢把握穩(wěn)中奮進(jìn)、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的總基調(diào)，保持定力、頂住壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、質(zhì)效向好的態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是轉(zhuǎn)型發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。1.工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。上半年，完成應(yīng)稅銷售395億元，同比增長(zhǎng)8.8%;工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入5.18億元，同比增長(zhǎng)28.3%，貢獻(xiàn)份額高于去年同期4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，化工行業(yè)雖然受市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，存在一定下行壓力，但**、**、**、**等規(guī)模骨干企業(yè)支撐作用突出，行業(yè)同比仍小幅增長(zhǎng)。新能源行業(yè)增幅高于工業(yè)整體增幅75個(gè)百分點(diǎn)，光伏產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇明顯，中節(jié)能完成銷售14.36億元，稅收2279萬元，分別增長(zhǎng)141.9%和32.8%，產(chǎn)能利用率超過90%。汽車零部件行業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。**、**、**等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，利潤增幅均在30%左右。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值461.52億元，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)54%，同比提高2.42個(gè)百分點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新企業(yè)上半年銷售、稅收、公共財(cái)政收入同比分別增長(zhǎng)28.1%、25.6%和31.9%。艾科半導(dǎo)體上半年完成銷售4142萬元，同比增長(zhǎng)13%，全年預(yù)計(jì)完成1.8億元，正在成長(zhǎng)為集成電路封測(cè)業(yè)的標(biāo)桿，集聚吸納效應(yīng)初顯。****產(chǎn)銷、利稅增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，技術(shù)國際領(lǐng)先，正全力進(jìn)軍海工市場(chǎng)。2.服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。**、**試營業(yè)，**簽約，**開工，**即將運(yùn)營，城市功能進(jìn)一步完善，服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富。3.農(nóng)業(yè)加快提升。新增高效農(nóng)業(yè)4500畝，簽約**和千畝設(shè)施果蔬項(xiàng)目?！叭鞭r(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43.5%。
二是發(fā)展要素制約取得突破。1.土地方面。土地利用調(diào)規(guī)方案經(jīng)過我們這幾年的努力，獲得了省政府批準(zhǔn)，為工業(yè)化、城市化、國際化爭(zhēng)取了資源。按照省政府93號(hào)令、市政府3號(hào)文件的新要求，上半年完成了4200多畝土地項(xiàng)目報(bào)批。2.資金方面。面對(duì)銀根緊縮的宏觀壓力，經(jīng)發(fā)總公司積極開動(dòng)腦筋，廣開財(cái)源，成功發(fā)行了中票一期，保障了資金鏈安全,基本滿足了全區(qū)發(fā)展與民生需求。3.拆遷方面。各板塊與相關(guān)部門敢于正視拆遷掃尾的困難，齊心協(xié)力開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，累計(jì)拆遷1253戶、25.1萬平方米，安置1081套、9.92萬平方米。**鎮(zhèn)拆遷總量最大，進(jìn)度在全區(qū)領(lǐng)先，為項(xiàng)目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展贏得了時(shí)間和空間。4.城市建設(shè)和生態(tài)治理方面。今年確定的各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程總體進(jìn)展較好。機(jī)場(chǎng)、**路、**等工程竣工。市“一湖九河”和“東部環(huán)境”綜合整治涉及到我區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)展在全市領(lǐng)先，社會(huì)反映良好。設(shè)立生態(tài)環(huán)境治理專項(xiàng)基金，全面推進(jìn)五大類12項(xiàng)重點(diǎn)工作，化工園區(qū)環(huán)境整治取得階段性成效。
三是管理創(chuàng)新進(jìn)行積極探索。1.堅(jiān)持把質(zhì)量與效益擺在更加突出的位置，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，提高投入產(chǎn)出比，新簽約項(xiàng)目質(zhì)態(tài)明顯提高。開展了項(xiàng)目投資協(xié)議履約檢查工作，制訂與落實(shí)分類處置方案，維護(hù)政府信用，全力支持企業(yè)發(fā)展。2.適應(yīng)新區(qū)發(fā)展的需要，理順區(qū)內(nèi)收入分配關(guān)系，調(diào)整了財(cái)政管理體制，調(diào)動(dòng)了各方加快發(fā)展、組織收入的積極性。加強(qiáng)行政事業(yè)性和經(jīng)營性收費(fèi)規(guī)范管理工作，降低各類市場(chǎng)主體成本,充分激發(fā)市場(chǎng)活力，釋放改革紅利。
3.以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以制度建設(shè)為抓手，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，政務(wù)環(huán)境得到優(yōu)化，機(jī)關(guān)作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。
在看到積極變化的同時(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題也不容忽視。特別是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能“雙過半”，增長(zhǎng)乏力;新簽約重大項(xiàng)目少，推進(jìn)效能不高，招引能力亟待加強(qiáng);部分行業(yè)、企業(yè)運(yùn)行壓力大，個(gè)別企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)問題嚴(yán)重，政府性投資項(xiàng)目支出壓力大，不穩(wěn)定因素增多;園區(qū)板塊發(fā)展嚴(yán)重不平衡等問題仍然存在。面對(duì)宏觀形勢(shì)的復(fù)雜性、多變性、不確定性，面對(duì)我們存在的主要問題，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，下半年面臨的困難會(huì)更多，壓力更大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，既要看到面臨的困難和挑戰(zhàn)，更要看到積極因素和有利條件，增強(qiáng)發(fā)展信心，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求。
當(dāng)前，處于“三期疊加”的新階段，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)的“新常態(tài)”，對(duì)于增長(zhǎng)率下降后的“換擋”難免會(huì)不適應(yīng)。鑒于此，我們要加深對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的認(rèn)識(shí)，主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”提出的新要求，盡快擺脫對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式的慣性依賴。
一要堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的新要求，不打折扣、搞變通、做選擇。和十八屆三中全會(huì)以后，中央和上級(jí)對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高質(zhì)量與效益，提出了一系列新要求，包括土地資源節(jié)約集約利用，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，簡(jiǎn)政放權(quán)，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局明確要求，嚴(yán)格清理稅收優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)行為，不符合法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策一律停止。8月份國家審計(jì)署將在全國開展至土地出讓金收支、土地征收、儲(chǔ)備、供應(yīng)等方面的審計(jì)，這將促使我們?cè)谕恋乩?、資金使用等方面規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)明紀(jì)律。前不久，省、市政府對(duì)土地節(jié)約集約利用、經(jīng)營性用地出讓等，提出了嚴(yán)格要求。今年5月，被稱為“史上最嚴(yán)”的新《環(huán)境保護(hù)法》正式實(shí)施，這將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加嚴(yán)厲的倒逼壓力，尤其化工產(chǎn)業(yè)如何向“綠色”轉(zhuǎn)型、向高端化攀升，迫使政府和企業(yè)投入更多的財(cái)力和精力來提高工藝、技術(shù)、裝備和管理水平。
二要全面深入認(rèn)識(shí)與把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新特征，主動(dòng)適應(yīng)科技革命新變化。當(dāng)前世界正處于新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮引發(fā)新一輪工業(yè)革命的開端，高速互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正在推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生產(chǎn)制造方式加快重塑重組，工業(yè)化思維正在向互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)變。對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)來說，只有抓住機(jī)遇，利用互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)模式創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，才能在新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì)、不落伍。
三要全面貫徹市委市政府對(duì)新區(qū)新一輪改革開放與發(fā)展的新期望，在現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。今年以來，**書記、**市長(zhǎng)2次率市委會(huì)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到**區(qū)調(diào)研，對(duì)**區(qū)工作提出了一系列新要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保**區(qū)各項(xiàng)工作有新氣象、新變化、新成效。
三、狠抓重點(diǎn)工作，務(wù)求實(shí)效，確保全面目標(biāo)實(shí)現(xiàn)主要有六個(gè)方面:。
1.關(guān)于規(guī)劃引領(lǐng)。20xx年以來，****區(qū)現(xiàn)有的城市空間規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有效地指導(dǎo)了國際級(jí)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了新區(qū)歷史上最重大的變化和進(jìn)步?！笆濉比绾螆A滿收官?“十三五”如何發(fā)展?結(jié)合改革開放的要求，開展新一輪規(guī)劃修編，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)未來城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)在必行、迫在眉睫。這也是市委市政府對(duì)**區(qū)下一步發(fā)展提出的明確要求。全區(qū)上下要開動(dòng)腦筋、集思廣益，推進(jìn)新一輪發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
2.關(guān)于項(xiàng)目招引與建設(shè)。上周專題會(huì)上提了一些要求，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是狠抓“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“一個(gè)辦法”的落實(shí)。6月初，通過實(shí)施了招引“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“一個(gè)辦法”，實(shí)施一個(gè)多月的情況來看，無論是招引渠道的拓展、目標(biāo)企業(yè)的對(duì)接，還是招商行動(dòng)的組織，很多工作還沒有有效落地。上半年的招引工作，在數(shù)據(jù)上表現(xiàn)為實(shí)到外資的負(fù)增長(zhǎng)和嚴(yán)重欠序時(shí)，在全市的墊底;在項(xiàng)目上表現(xiàn)為新簽約項(xiàng)目規(guī)模、質(zhì)量、總量和效益不高;在具體工作上體現(xiàn)出部分招商人員能力欠缺、辦法不多，甚至濫竽充數(shù)、無所作為。下半年，招引工作突出抓好四大專項(xiàng)行動(dòng)和管理考核激勵(lì)辦法的組織落實(shí)，尤其是招商團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化招商人員的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，制訂系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)能力培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)研究，全面提升專職招商人員的能力素質(zhì)。要確保實(shí)現(xiàn)全年全覆蓋同時(shí)，結(jié)合隊(duì)伍充實(shí)和崗位優(yōu)化，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，實(shí)施優(yōu)勝劣汰。確保實(shí)現(xiàn)全年“全覆蓋”和重大節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目招引目標(biāo)。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。要搶抓重點(diǎn)項(xiàng)目開工，對(duì)22個(gè)尚未按計(jì)劃開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決落實(shí)拆遷、用地、用電等共性矛盾和個(gè)性問題，確保10月份開工率達(dá)到100%。對(duì)上半年已簽約的19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定個(gè)性化推進(jìn)方案，抓緊開工建設(shè)。
同時(shí)，抓竣工投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)出和效益。三是加快完善項(xiàng)目合法性手續(xù)。組織開展項(xiàng)目合法性檢查工作，對(duì)已開工和計(jì)劃竣工項(xiàng)目合法性手續(xù)辦理情況全面深入排查，對(duì)涉及用地、立項(xiàng)、消防、安全等合法性手續(xù)問題，各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和板塊要通過加強(qiáng)與投資方的協(xié)調(diào)溝通，全力以赴推進(jìn)合法性建設(shè)，爭(zhēng)取8月15日前解決一批，年內(nèi)基本解決到位。
3.關(guān)于對(duì)外開放推進(jìn)國際化。一是加快**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)發(fā)展定位，全力建好“三基地、三中心”。深入挖掘**雙邊合作資源，積極拓展招引渠道，在落實(shí)中瑞自貿(mào)協(xié)定上先行先試、塑造特色、形成示范。推動(dòng)**冰雪世界及水上樂園、**論壇亞太分會(huì)點(diǎn)等一批在談項(xiàng)目盡快簽約落戶。二是加快出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力創(chuàng)成綜合保稅區(qū)。重點(diǎn)在項(xiàng)目招引與建設(shè)、投資貿(mào)易便利化上求突破、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。三是推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開發(fā)，充分發(fā)揮岸線腹地等資源優(yōu)勢(shì)，與**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)互動(dòng)融合發(fā)展，推進(jìn)“港產(chǎn)城”融合發(fā)展。按照“三個(gè)國際化”要求，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求，優(yōu)化城市布局，完善功能，提升品質(zhì)。
4.關(guān)于防范化解區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。(1)市場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，對(duì)個(gè)別企業(yè)可能因資金鏈斷裂引發(fā)的潛在風(fēng)險(xiǎn)和連鎖反應(yīng)，我們需要保持高度警覺。要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，未雨綢繆，做好防范，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的監(jiān)控，沉著應(yīng)對(duì)，化解風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政和法律手段，準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)特別是政府投資項(xiàng)目關(guān)聯(lián)企業(yè)的生產(chǎn)銷售、資金流轉(zhuǎn)、股東動(dòng)態(tài)等信息，準(zhǔn)確研判企業(yè)經(jīng)營、信用、市場(chǎng)、融資風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。(2)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真研究形勢(shì)政策，創(chuàng)新思路和辦法，按照債務(wù)額和負(fù)債率“雙下降”的要求，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，盤活用好存量資產(chǎn)，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保資金鏈不斷、信用不失。要有效增加土地出讓收入，大幅度提高出讓收入、凈收益及其在全年資金組織收入中的占比。全區(qū)上下要全力以赴在載體租售上創(chuàng)新思路與辦法，確保實(shí)現(xiàn)11億元目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，用市場(chǎng)化的手段有效吸納社會(huì)資本。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好下半年的資金組織安排，優(yōu)先保障征地保障、拆遷安置、農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的支出，有效防范群體性事件和個(gè)人極端事件發(fā)生，維護(hù)新區(qū)的安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。
5.關(guān)于要素保障。(1)土地保障。要通過項(xiàng)目點(diǎn)供、獨(dú)立選址、增減掛鉤等形式，全力爭(zhēng)取土地農(nóng)專用指標(biāo)。做好土地報(bào)批，加快土地掛牌上市。(2)資金組織。綜合運(yùn)用好中票、短融、企業(yè)債、私募債、信托、資產(chǎn)證券化等方式，加大直接融資比重，提高中長(zhǎng)期融資占比，進(jìn)一步優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。按照“保重點(diǎn)兼顧一般”的原則，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。
(3)拆遷安置。上半年，拆遷掃尾沒有完成既定目標(biāo)，各地、各項(xiàng)目組之間進(jìn)度也十分不平衡。三季度，要全力以赴狠抓攻堅(jiān)，集中精力完成剩余1084戶、27.3萬平方米的拆遷掃尾任務(wù)，并加快a8、a9、**等安置房建設(shè)。下半年安置4920套、49.2萬平方米，超過3年過渡期的拆遷群眾要全部安置到位。(4)城鄉(xiāng)建設(shè)。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心組織施工，確保**河、**路等未開工項(xiàng)目全面開工;已開工的項(xiàng)目，按照既定目標(biāo)，加快建設(shè)進(jìn)度。
6.關(guān)于深化改革。(1)國有、集體企業(yè)的市場(chǎng)化改革。遵循“深化改革和穩(wěn)健運(yùn)行兼顧、整體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施有序推進(jìn)”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)發(fā)總公司市場(chǎng)化改革。年底前，建立市場(chǎng)化法人治理結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)獨(dú)立運(yùn)作。按照公司法的要求，實(shí)行市場(chǎng)化的運(yùn)作。鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)所有集體企業(yè)要深化改革。(2)行政審批改革。系統(tǒng)清理行政審批、行政權(quán)力事項(xiàng)，年內(nèi)建立起五項(xiàng)清單，即行政權(quán)力、審批事項(xiàng)、涉企收費(fèi)、公共資源交易和投資負(fù)面清單。政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理系統(tǒng)9月份上線調(diào)試、運(yùn)行。(3)專業(yè)園區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)營。各個(gè)轄市區(qū)要至少試點(diǎn)一個(gè)園區(qū)。要改革現(xiàn)有的園區(qū)運(yùn)營管理模式，結(jié)合不同園區(qū)特點(diǎn)，在開發(fā)建設(shè)、招商、運(yùn)營管理等方面積極探索，引入戰(zhàn)略合作方，多種形式推行市場(chǎng)化改革，專業(yè)化運(yùn)營，社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。此外，還要同步推進(jìn)生態(tài)文明、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步開創(chuàng)新區(qū)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
同志們，**區(qū)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，承接歷史機(jī)遇，面臨新的挑戰(zhàn)，我們必須繼續(xù)保持奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)做好下半年各項(xiàng)工作，為**區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇二
同志們：
剛才，市委。
書記。
盤點(diǎn)總結(jié)了過去一年的工作，分析研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)做好2022年經(jīng)濟(jì)工作作出了總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞貫徹落實(shí)書記講話精神，我講兩個(gè)方面意見。
一、準(zhǔn)確把握2022年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求。
縣委綜合分析研判形勢(shì)，提出了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。這些目標(biāo)安排，貫徹了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，堅(jiān)持了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，銜接了過去兩年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，考量了動(dòng)力支撐和壓力承受的限度，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，調(diào)動(dòng)各方面積極性。要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需把握好以下幾個(gè)方面。
——突出穩(wěn)中求進(jìn)。就是要把穩(wěn)作為基礎(chǔ)、作為前提，把進(jìn)作為方向、作為目標(biāo)，抓手就在于拉升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，二產(chǎn)增加值就必須要達(dá)到8.9%以上，支撐點(diǎn)主要在于去年新提限的5家企業(yè)的產(chǎn)能釋放和今年計(jì)劃提限的海蒙、安盛2家企業(yè)的產(chǎn)值預(yù)期，各方面必須主動(dòng)作為、創(chuàng)造性開展工作，從一開始就牢牢盯住、全年全程始終抓緊。同時(shí)，要牢牢把握國家前所未有支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，把抓項(xiàng)目、抓招商、抓投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之招，以實(shí)實(shí)在在的“進(jìn)”,確保扎扎實(shí)實(shí)的“穩(wěn)”。
——堅(jiān)持趕早爭(zhēng)先。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，必須要突出一個(gè)“早”和一個(gè)“先”字，拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的信心和決心，各項(xiàng)工作早謀劃、早啟動(dòng)、早落實(shí)，涉及到市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理和征地青賠等工作，一定要在4月15日前全部辦結(jié)并達(dá)到開工條件，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)6%的增速。市委已確定了一季度“開門紅”的總基調(diào)，我們要全力保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.3%。同時(shí)，全年各項(xiàng)工作都要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)創(chuàng)一流，做到開局就發(fā)力、起步就爭(zhēng)先。
——把握高質(zhì)量發(fā)展主線。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要認(rèn)清我們能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓勵(lì)干什么，集中有限的資源、資金、要素，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，在質(zhì)的穩(wěn)步提升中實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。
——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。省第十一次黨代會(huì)提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，第一個(gè)就是“由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變”。我們?cè)诳萍紕?chuàng)新上還十分滯后，務(wù)必要以“科技興蒙”行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好東北振興、鄉(xiāng)村振興以及揭榜掛帥等科技項(xiàng)目謀劃工作，引導(dǎo)社會(huì)各界提升科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平，爭(zhēng)取見到成效。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對(duì)外部環(huán)境的不確定性和疫情常態(tài)化相互交織，我們比以往任何時(shí)候都更需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，認(rèn)真履職盡責(zé)，把困難估計(jì)的更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考的更深入一些，特別是要始終緊繃疫情防控這根弦，毫不放松地抓好“外防輸入”，集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。此外，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期積累，債務(wù)化解越往后越難，稍有不慎就有可能沖破底線、沖擊大局。全縣上下要牢固樹立過“緊日子”的思想，想方設(shè)法開辟增量、挖掘存量，做好稅源建設(shè)，在保障一般公共預(yù)算收入增速達(dá)到3.5%的同時(shí)，為今后工作打牢基礎(chǔ)。
——扎實(shí)推動(dòng)。
共同富裕。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，是要讓群眾過上好日子，讓群眾共享改革發(fā)展成果作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，我們需要面臨的壓力和責(zé)任更為重大，首要就是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并以解決群眾所思所急所盼為導(dǎo)向，克服一切困難和重重挑戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、全力抓好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作。
今年是迎接黨的二十大勝利召開之年，也是落實(shí)縣委第十四次黨代會(huì)精神的重要一年。做好全年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重要意義。圍繞落實(shí)縣委對(duì)今年工作的總體部署，重點(diǎn)要抓好以下十方面工作。
（一）聚力形成生態(tài)保護(hù)新常態(tài)。當(dāng)前，生態(tài)優(yōu)先成為干群共識(shí)，綠色發(fā)展理念越來越深入人心。去年，我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)領(lǐng)域下了極大力氣，一批影響生態(tài)環(huán)境的問題得到了圓滿解決。但也要看到，全縣生態(tài)環(huán)境仍有欠賬，基礎(chǔ)非常脆弱，特別是渾善達(dá)克沙地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化、惡化問題依然突出，生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治任重道遠(yuǎn)。一要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。抓緊完成國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條空間管控底線，形成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，把“三線一單”作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，確保發(fā)展不超載、底線不突破。全面開展自然資源確權(quán)登記工作，年內(nèi)基本完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。二要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施內(nèi)蒙古高原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，年內(nèi)完成林業(yè)建設(shè)3.3萬畝、圍欄封育草原1.5萬畝。抓緊完成駿馬湖國家級(jí)濕地公園項(xiàng)目驗(yàn)收工作。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度，按照千分制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已建成的綠色礦山進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)。查漏補(bǔ)缺完成0.45平方公里歷史遺留廢棄采坑治理，爭(zhēng)取提前一年實(shí)現(xiàn)歷史遺留廢棄采坑“清零”。深入落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆土植蓍L(zhǎng)制，加大對(duì)偷牧及超載放牧等違法行為的監(jiān)督處罰力度。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格審核審批征占用林地草原行為。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，做好鼠蟲害防治工作。三要深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。全面落實(shí)北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障工作，持續(xù)強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，鞏固提升“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理成效，突出低空面源、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)督檢查力度，確保群眾飲水安全；
深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)開展河湖清“四亂”行動(dòng)；
加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；
積極申請(qǐng)農(nóng)村牧區(qū)生活污水收集處理項(xiàng)目資金支持，梯次推進(jìn)治理。壓實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)治理責(zé)任，按照市級(jí)部署有序推進(jìn)工業(yè)固廢環(huán)境保護(hù)稅征繳工作，提高企業(yè)排污成本，倒逼落實(shí)循環(huán)利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”；
推動(dòng)固體廢物、土壤環(huán)境協(xié)同控制，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全。鞏固提升中央、省環(huán)保督察反饋問題整改成效，做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。四要著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略部署，結(jié)合“1+n+x”政策體系，貫徹落實(shí)好碳達(dá)峰行動(dòng)方案，系統(tǒng)化、分階段推進(jìn)“雙碳”工作。深入貫徹落實(shí)能耗“雙控”預(yù)算管理制度，按月、按季度安排重點(diǎn)企業(yè)用能指標(biāo)；
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,有效控制冶金、供熱等行業(yè)碳排放；
依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，做好蒙能冶金2臺(tái)礦熱爐退出工作，通過低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保能耗“雙控”指標(biāo)控制在目標(biāo)值以內(nèi)。
（二）全力以赴上項(xiàng)目抓投資。一方面，去年固定資產(chǎn)投資增速9.1%，較“十三五”期間17.6%的平均增速有較大差距，主要是“十三五”期間百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電等一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目集中完成建設(shè)，而“十四五”開局階段后備項(xiàng)目缺乏，特別是社會(huì)投資、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，不利于支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。另一方面，在疫情沖擊下，去年地區(qū)生產(chǎn)總值能夠保持接近20%的速度增長(zhǎng)，主要得益于一些重點(diǎn)項(xiàng)目升規(guī)提限后的產(chǎn)能釋放，拉動(dòng)了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅攀升，特別是乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目投產(chǎn)，為我縣新增稅收2275萬元。實(shí)踐證明“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”。一要加大招商引資力度。要聚焦政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期新要求、新特征，搶抓政策“窗口期”，緊緊圍繞“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新一輪發(fā)展中育先機(jī)、開新局。在今年召開的招商引資工作會(huì)議上，羅市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、開招商推介會(huì)三條舉措。我們必須要認(rèn)真研究針對(duì)性措施，不折不扣貫徹執(zhí)行到位。一是要成立招商引資工作專班，下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、新材料、節(jié)能環(huán)保、特色旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)工作組，針對(duì)性開展招商引資工作，對(duì)有投資意愿的企業(yè)要積極開展對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)落地。同時(shí)，縣發(fā)改委要抓緊制定招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法，推進(jìn)招商引資目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是要全面梳理縣內(nèi)已落地總投資500萬元以上且仍在運(yùn)行的企業(yè)名冊(cè)，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)交友制度，定期進(jìn)行對(duì)接溝通，研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。同時(shí)，在縣政府班子年度工作計(jì)劃中，每半年安排一次政銀企見面會(huì)，既聽取縣內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況和遇到問題，也通過企業(yè)“朋友圈”邀請(qǐng)縣外企業(yè)參會(huì)，詳細(xì)解讀政策，著力營造重商、親商的良好氛圍。三是要持續(xù)加強(qiáng)外出招引力度，積極在北京和呼和浩特等地舉辦招商引資推介會(huì)，廣泛邀請(qǐng)企業(yè)參加，只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求，大小項(xiàng)目都要積極引進(jìn)、一并去抓。此外，我縣作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在財(cái)政、金融、土地、基建等多個(gè)方面享受較為穩(wěn)定的幫扶政策，特別是去年國家提出“雙碳”目標(biāo)后，我縣規(guī)劃打造千萬千瓦級(jí)光伏能源基地，一大批央企聞風(fēng)而來，可以說我們有著獨(dú)特的招商引資優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。但就目前而言，我們對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于招商引資的有利政策掌握還不夠全面、系統(tǒng)，影響招引工作的順利進(jìn)行。對(duì)此，縣發(fā)改委要牽頭組織相關(guān)部門梳理財(cái)政、金融、土地、林草、能源等方面優(yōu)惠政策，制定政策匯編，為全縣招引工作提供指導(dǎo)。二要著力強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要做好項(xiàng)目服務(wù)保障。今年我們謀劃了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資19.3億元，縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資20.2億元。全縣上下務(wù)必要把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，緊盯目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)執(zhí)行好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目秘書等制度，依法按協(xié)議落實(shí)各項(xiàng)招商承諾，全程幫助推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，提早落實(shí)土地、用能、資金等要素保障，確保年內(nèi)完成既定投資任務(wù)。二是要加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。今后，政府投資項(xiàng)目的主要資金來源就是政府債券，要準(zhǔn)確把握政府債券支持范圍、重點(diǎn)投向和政策要求，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備一批符合地方債券使用的重點(diǎn)項(xiàng)目，有序有效爭(zhēng)取政府債券資金，確保前期手續(xù)完備、條件成熟，決不允許出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，管好、用好政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金，確保資金高效使用。三是要持續(xù)完成項(xiàng)目庫建設(shè)。結(jié)合招商引資工作，全面充實(shí)、完善、提高項(xiàng)目庫儲(chǔ)備量和入庫項(xiàng)目質(zhì)量，凡是新引進(jìn)或列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,都要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家生態(tài)環(huán)保要求、符合落地支撐要素條件,堅(jiān)持寧缺毋濫,不能“裝進(jìn)籃子都是菜”，提高項(xiàng)目落地的精準(zhǔn)度。四是要推進(jìn)項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作。緊盯擬開工項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)持不懈挖增量，做好各類投資項(xiàng)目整合，對(duì)投資較小、管理存在交叉的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，特別是對(duì)鄉(xiāng)村振興“零散小”項(xiàng)目要進(jìn)行合理整合，充分挖掘項(xiàng)目有效投資潛力，確保依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，省黨委、政府就對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作再次進(jìn)行了全面部署，打響了優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，特別是“四辦”“工改”兩項(xiàng)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)仍居于全市后位，今年一定要下大力氣扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的工作局面，以自我革命的精神和刀刃內(nèi)向的勇氣加快數(shù)字政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案3.0版，圍繞推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”，最大程度利企便民。“四辦”方面。一是繼續(xù)梳理完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，持續(xù)在“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”上下功夫，推動(dòng)承諾辦理事項(xiàng)向即辦提速。推進(jìn)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對(duì)接融合，加大行政權(quán)力事項(xiàng)顆粒化、情形化組合力度，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)綜窗推廣應(yīng)用力度，除涉密等特殊原因外，其余審批事項(xiàng)必須通過綜窗受理，著力實(shí)現(xiàn)辦件量和辦件事項(xiàng)雙提升。這里強(qiáng)調(diào)一下，綜窗系統(tǒng)應(yīng)用要做到“疏”“堵”并重，“疏”就是要做好系統(tǒng)應(yīng)用的服務(wù)指導(dǎo)和保障工作，特別是要發(fā)揮全程跟蹤預(yù)警系統(tǒng)作用，時(shí)刻緊盯辦件流程，決不允許出現(xiàn)逾期辦件問題；
“堵”就是要堅(jiān)決堵住體外循環(huán)的口子，全面提升審批效率。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，政務(wù)服務(wù)局要嚴(yán)格執(zhí)行“日統(tǒng)計(jì)、周調(diào)度”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題；
紀(jì)委監(jiān)委要常態(tài)化征集綜窗系統(tǒng)體外循環(huán)問題線索，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是大力推廣“蒙速辦”app應(yīng)用，各鎮(zhèn)要組織區(qū)域內(nèi)居民做好“蒙速辦”app注冊(cè)，不斷提升應(yīng)用比例；
各部門要全力加強(qiáng)特色應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)接入工作，在做好26個(gè)“可查”事項(xiàng)接入工作的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)高頻特色應(yīng)用從“可查”向“可辦”轉(zhuǎn)變，從線下辦、網(wǎng)上辦向掌上辦轉(zhuǎn)變。“工改”方面。著力在“精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用”等方面出實(shí)招。一是根據(jù)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作總體要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理流程和審批材料，做到清單之外無審批。同時(shí)，大力推行電子證照，在用地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子證照核發(fā)，最大限度減少企業(yè)成本。二是全面推行告知承諾制，按要求補(bǔ)充公布符合告知承諾制的審批事項(xiàng)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)事項(xiàng)依據(jù)辦法先辦理后補(bǔ)正；
加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同；
完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、文物保護(hù)評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估、水資源論證等評(píng)估事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域評(píng)估”成果共享。三是繼續(xù)開展工改系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大幫辦代辦服務(wù)力度，對(duì)主流程、輔助流程、市政公用等審批事項(xiàng)切實(shí)做到及時(shí)審批、應(yīng)批盡批、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)各流程同步線上辦理。
（四）推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來，我們堅(jiān)持“減羊增?！?，優(yōu)質(zhì)良種肉牛、察哈爾羊和特色種植產(chǎn)業(yè)成效顯著。但產(chǎn)業(yè)層次仍然不高，一方面，因內(nèi)外部多重因素制約，農(nóng)牧民自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益提升緩慢。另一方面，真正能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育不足，規(guī)范化合作社數(shù)量較少，沒有與農(nóng)牧民建立起緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，影響農(nóng)牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，制約了農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營效益增長(zhǎng)。因此，我們要重點(diǎn)在引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)上下功夫，抓好強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升。一要強(qiáng)基礎(chǔ)。就是要強(qiáng)品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)去年市場(chǎng)情況來看，牲畜改良程度不高仍是制約我縣畜牧業(yè)發(fā)展的一大短板。各鎮(zhèn)、各部門要將牲畜改良工作作為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，作為農(nóng)牧業(yè)工作最重要的任務(wù)來抓，這既是強(qiáng)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。要繼續(xù)深入實(shí)施“減羊增?！睉?zhàn)略，嚴(yán)格把控牲畜的數(shù)量和質(zhì)量，認(rèn)真研究劃分好改良技術(shù)推廣區(qū)域，組織人員力量，通過引進(jìn)良種種畜、提升基礎(chǔ)母畜品質(zhì)及推廣冷配、胚胎移植等技術(shù)，確保二代以上西門塔爾牛改良率達(dá)到60%，察哈爾羊養(yǎng)殖比例達(dá)到75%以上。要充分利用金融惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶自行替換不合格種公牛和能繁母牛，支持新型經(jīng)營主體開展育成牛和后備母牛培育，確保二代以上后備母牛達(dá)到1萬頭。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，多渠道籌措資金引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚舍和儲(chǔ)草設(shè)施，種植戶建設(shè)溫室大棚、節(jié)水灌溉設(shè)施，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。這幾年我們通過安排專項(xiàng)資金和發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，大面積推廣棚圈和配套機(jī)械化設(shè)備，但目前來看，使用效果還不夠顯著。今年，我們要通過技術(shù)培訓(xùn)和科技特派員入戶指導(dǎo)等方式，做好機(jī)械設(shè)備推廣使用，切實(shí)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，提高現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平；
同時(shí)針對(duì)電網(wǎng)承載能力限制的問題，縣農(nóng)科局和各鎮(zhèn)要積極與供電分公司協(xié)調(diào)溝通、合理布局，將提升三相電覆蓋率列上重要議事日程，強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行能力，保障農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常使用。防災(zāi)減災(zāi)無小事，一刻都不能馬虎大意。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營底子普遍都比較薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦發(fā)生災(zāi)情，容易導(dǎo)致生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難?？h氣象局要加快爭(zhēng)取天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；
縣農(nóng)科局和各鎮(zhèn)要認(rèn)真實(shí)施好政策性牛羊保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)作物種植保險(xiǎn)，做好群眾正面宣傳工作，爭(zhēng)取應(yīng)保盡保。二要補(bǔ)短板。就是要補(bǔ)實(shí)用技術(shù)不足、經(jīng)營模式滯后、企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)、育肥程度不高及飼草料儲(chǔ)備的短板。要不斷提高農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)，農(nóng)科、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)等部門要合理確定培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，使“精養(yǎng)優(yōu)養(yǎng)”“算賬養(yǎng)畜”觀念深入人心，著力推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)階段農(nóng)牧民生產(chǎn)仍以單戶經(jīng)營為主，種養(yǎng)殖成本居高不下，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要培育好合作社、核心群、家庭牧場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)牧民組織化程度；
同時(shí)大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，推廣育肥、托管、代養(yǎng)等模式，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量，通過組織化生產(chǎn)催生規(guī)?；?jīng)營。要切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。月盛齋產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖水平和規(guī)模還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，接下來要積極與北京月盛齋及二商、首農(nóng)集團(tuán)對(duì)接，加快解決月盛齋一期工程運(yùn)行和二期工程建設(shè)問題；
要充分發(fā)揮京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)周邊種植戶推廣普及種植技術(shù)、建立訂單合作關(guān)系等模式，提升種植業(yè)生產(chǎn)效益；
要鞏固好游牧人產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，探索推動(dòng)額爾敦、額里圖、蒙盛等企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。要大力推動(dòng)肉牛育肥體系建設(shè)，在提升現(xiàn)有規(guī)?；蕡?chǎng)生產(chǎn)效益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體進(jìn)行適度育肥，力爭(zhēng)年內(nèi)肉牛育肥出欄規(guī)模達(dá)到2萬頭以上。要完善飼草料三級(jí)儲(chǔ)備體系，積極推進(jìn)成立縣級(jí)飼草料服務(wù)隊(duì)，通過在縣外租賃一定規(guī)模的天然打草場(chǎng)，增強(qiáng)飼草供應(yīng)能力，降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本。三要促提升。就是要促種養(yǎng)殖效益、品牌培育及產(chǎn)品流通水平、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力提升。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，科學(xué)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，優(yōu)化日糧配置，不斷提高肉牛肉羊個(gè)體產(chǎn)值和綜合效益，增加農(nóng)牧民收入，壯大地方特色產(chǎn)業(yè)。要扎實(shí)開展農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，健全完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯體系，提高我縣農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；
要進(jìn)一步優(yōu)化奶源布局，促進(jìn)中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)提質(zhì)發(fā)展，做好從奶源到乳制品終端全流程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升奶制品質(zhì)量；
要圍繞蔬菜瓜、雜糧、雜豆等具備一定基礎(chǔ)的種植品種，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，建立鏈接消費(fèi)終端的電子商務(wù)和冷鏈物流體系，推動(dòng)北京市農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與我縣產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，不斷提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。在做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要注重拓展農(nóng)牧業(yè)多種功能，大力推進(jìn)“農(nóng)牧業(yè)+文旅康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合模式，鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐和科普基地范圍，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)融合發(fā)展。
（五）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我縣“六大產(chǎn)業(yè)”支撐作用不斷增強(qiáng)、成效不斷顯現(xiàn)，但整體呈現(xiàn)分散化、碎片化的特征，且由于種種因素，部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或成效不顯、或產(chǎn)能閑置、或建設(shè)緩慢。這些問題不解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)就無從談起。我們一定要牢牢抓住新能源產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，以清潔能源、裝備制造業(yè)為核心，突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展并舉、存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化并重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈攀升并行，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集群化發(fā)展。清潔能源方面。要圍繞全區(qū)“兩個(gè)率先、兩個(gè)超過”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。一是穩(wěn)定百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行。二是推動(dòng)中船二期10萬千瓦風(fēng)電、蒙電分散式二期1萬千瓦風(fēng)電和健安誠分散式風(fēng)電供熱項(xiàng)目建設(shè)，加快完成各項(xiàng)前期手續(xù)辦理，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。三是繼續(xù)強(qiáng)化與龍?jiān)?、國電等集團(tuán)公司對(duì)接，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)渾善達(dá)克沙地200萬千瓦多能互補(bǔ)“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)融合”一體化示范項(xiàng)目早日獲批、盡早落地。四是著力推進(jìn)渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地項(xiàng)目前期工作，一方面大力爭(zhēng)取蒙西網(wǎng)內(nèi)可再生能源消納指標(biāo)，另一方面積極與京能集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取輸出通道完成技術(shù)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，多措并舉解決該基地能源消納問題。同時(shí)，縣發(fā)改委要加快推動(dòng)渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、全域可再生能源控制性詳規(guī)及區(qū)域性生態(tài)影響評(píng)估等編制工作，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。裝備制造方面。要堅(jiān)持育新與提舊并舉，力爭(zhēng)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破13億元。一是充分借助市內(nèi)400萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目和藍(lán)縣、多倫200萬千瓦風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)的有利契機(jī)，組建工作專班，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接力度，幫助裝備制造企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。二是加快推動(dòng)金風(fēng)科技5兆瓦以上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)線升級(jí)項(xiàng)目，補(bǔ)齊大機(jī)型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)空白。三是縣發(fā)改委和工信局要加強(qiáng)與特變電工對(duì)接力度，引導(dǎo)風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目及機(jī)艙罩項(xiàng)目盡早開工，加快打造完備風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面。要強(qiáng)化額爾敦全自動(dòng)化屠宰廠服務(wù)保障，力促投產(chǎn)達(dá)效。要依托京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出效益。要在推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，幫助現(xiàn)有企業(yè)在京舉辦展銷會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)。礦產(chǎn)品采選冶煉方面。要在全面落實(shí)冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦采選項(xiàng)目運(yùn)行。要加快完成億豪礦業(yè)年處理20萬噸銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目、瑞鑫礦業(yè)年處理20萬噸鐵礦石項(xiàng)目技改升級(jí)，確保安盛螢石選礦項(xiàng)目一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保方面。要全速推進(jìn)東方園林固體廢棄物綜合利用與處置項(xiàng)目工程收尾，力爭(zhēng)7月底前投產(chǎn)運(yùn)行，推動(dòng)剛性填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，并依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在退役風(fēng)機(jī)等固廢資源化利用方面尋求新突破，加快構(gòu)建新的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)；
同時(shí)推動(dòng)寶錫工貿(mào)年處理5萬噸含錫廢料項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。新材料方面。要大力爭(zhēng)取新增能耗指標(biāo)，確保海蒙石墨烯年產(chǎn)5萬套負(fù)極專用坩堝項(xiàng)目4月底前恢復(fù)生產(chǎn)，力促諾金炭素石墨電極項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。
（六）提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)始終是我縣三次產(chǎn)業(yè)中的短板，一方面生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平與消費(fèi)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)，餐飲住宿、批發(fā)零售、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，旅游業(yè)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)有效供給不足，對(duì)標(biāo)群眾生活需求尚有較大差距；
另一方面隨著高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本處于空白狀態(tài)，制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，要加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，千方百計(jì)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步發(fā)展。一是要依托“草原天眼”—x天文觀測(cè)基地這一獨(dú)特資源，謀劃沙地越野、星空音樂節(jié)等文旅活動(dòng)，通過新媒體平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)外宣傳營銷，以提升服務(wù)為底線，提供更好的旅游體驗(yàn)。要主動(dòng)融入錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道，強(qiáng)化與周邊區(qū)域旅游資源的整合提升，優(yōu)化精品旅游線路，著力打造草原沙地觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、天文科普、校外研學(xué)等旅游產(chǎn)品。二是要著力抓好區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品品牌培育，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，加快完善電商服務(wù)和快遞物流配送體系，力爭(zhēng)農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售額同比增長(zhǎng)20%以上。三是要支持縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)新增貸款余額2.4億元以上，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的金融支持。四是要以市場(chǎng)機(jī)制為依托，繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，大力規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取至少1家服務(wù)業(yè)企業(yè)提限納統(tǒng)。五是要積極引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，加大與金風(fēng)科技、東方園林等企業(yè)對(duì)接力度，發(fā)揮頭部企業(yè)“鏈主”作用，抓緊推進(jìn)風(fēng)電運(yùn)維中心項(xiàng)目和退役風(fēng)機(jī)葉片循環(huán)利用項(xiàng)目，帶動(dòng)運(yùn)維服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。預(yù)計(jì)今后四年投入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的資金將進(jìn)一步增加。但現(xiàn)階段我縣“資金等項(xiàng)目”的問題十分突出，銜接資金項(xiàng)目庫數(shù)量少且成熟度不夠，項(xiàng)目規(guī)模較小，產(chǎn)生這樣問題的原因，我看主要還是大家重視程度不夠，對(duì)鄉(xiāng)村振興政策理解和把握不到位造成的。會(huì)后大家一定要認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的各項(xiàng)政策，全面梳理分析本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項(xiàng)，科學(xué)謀劃銜接項(xiàng)目，決不允許再發(fā)生項(xiàng)目?jī)?chǔ)備捉襟見肘，項(xiàng)目建設(shè)青黃不接的狀況。同時(shí)，去年中央和省已提前下達(dá)第一批銜接資金1.3億元，我們也召開專門會(huì)議通過了資金分配計(jì)劃，但部分鎮(zhèn)和部門的項(xiàng)目方案至今都沒有上報(bào)。相關(guān)鎮(zhèn)和部門務(wù)必要于2月15日前將項(xiàng)目方案提交縣政府審核，并抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，保證政策的延續(xù)性和有效落實(shí)，及時(shí)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，定期開展監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)排查和情況分析研判，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，做好數(shù)據(jù)審核比對(duì)，確保易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。要持續(xù)跟蹤易地扶貧搬遷人群生產(chǎn)生活情況，加大后續(xù)扶持力度。要持續(xù)深化京蒙協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)與對(duì)口部門間的聯(lián)系溝通，著力在產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才等多領(lǐng)域協(xié)作上不斷取得新進(jìn)展。要強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，持續(xù)健全資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)和收益分配機(jī)制。要嚴(yán)格考核評(píng)估，用活用好脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估成果，舉一反三抓好問題整改落實(shí)，開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)調(diào)度和暗訪調(diào)研，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣有條件的村布局謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社組織、農(nóng)牧戶參與的組織模式，形成以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化路子，同步扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鑄牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基。要因村施策、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先完成5個(gè)省級(jí)和2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃編制，建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范點(diǎn)。要深入實(shí)施好人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，新建戶廁194處、提質(zhì)改造228處；
建成生活垃圾處理廠1處、污水處理廠4處，健全生活垃圾和生活污水收集清理長(zhǎng)效機(jī)制；
打造農(nóng)村牧區(qū)“人畜分離”試點(diǎn)2至3處，集中有限力量，重點(diǎn)在5個(gè)市級(jí)人居環(huán)境整治重點(diǎn)村打造示范標(biāo)桿。
（八）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)建管水平。我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是在城鎮(zhèn)管理上問題突出，違規(guī)建設(shè)執(zhí)法缺位，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率低，等等。這些問題制約著城鎮(zhèn)品質(zhì)，難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要堅(jiān)持“建、治、管”并進(jìn)，加快改善群眾居住水平。一是深化城市更新行動(dòng)，改建道路1.8公里、硬化鋪裝2.6萬平方米、鋪設(shè)管網(wǎng)600米，查缺補(bǔ)漏做好老舊小區(qū)街巷亮化綠化；
加快推動(dòng)縣火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目，全力配合推進(jìn)火車站房和站前廣場(chǎng)前期手續(xù)辦理，爭(zhēng)取早日達(dá)到建設(shè)條件。二是扎實(shí)推進(jìn)“路長(zhǎng)制”和小區(qū)包聯(lián)制，加大違法違規(guī)建設(shè)整治力度，堅(jiān)決杜絕私搭亂建、違占搶建、亂停亂放、占道經(jīng)營、牌匾無序等城區(qū)亂象發(fā)生。三是持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平，廣泛發(fā)動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，年內(nèi)爭(zhēng)取建成5個(gè)以上，切實(shí)維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益；
加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理，推行“先服務(wù)后收費(fèi)”管理模式，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步鞏固飲水安全成果，新建農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程11處、飲用水處理工程1處，分散式工程200處，逐步解決牲畜飲水問題。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)營多年，管道損壞、老化問題，要及時(shí)做好檢修、維護(hù)，切實(shí)保障飲水工程穩(wěn)定運(yùn)行。二是要加快推進(jìn)集通鐵路電氣化改造配套供電工程、查汗烏拉110千伏輸變電工程建成投運(yùn)，縣供電分公司和相關(guān)鎮(zhèn)要密切協(xié)作配合，確保2個(gè)工程分別于2月20日和3月5日前完成征地青賠工作；
架設(shè)10千伏及以下配電網(wǎng)高低壓線路215公里，改造配電變壓器103臺(tái)，加快推動(dòng)“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。三是要全速推動(dòng)二廣高速（x縣段）項(xiàng)目建設(shè)，確保3月15日前完成全線征地青賠工作；
加大與省和市級(jí)部門對(duì)接溝通力度，爭(zhēng)取啟動(dòng)s222x至x段公路養(yǎng)護(hù)工程；
高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新建通村公路47.8公里，改善道路交通服務(wù)水平。四是要著力解決村小組通信信號(hào)差的問題，年內(nèi)新建信號(hào)基站12座，對(duì)90個(gè)自然村組（浩特）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。
（九）著力改善社會(huì)民生。教育和醫(yī)療始終是群眾最“急難愁盼”的問題，受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制及人才培養(yǎng)引進(jìn)等因素制約，難以為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。我們要決心改善和扭轉(zhuǎn)這種局面。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要著力圍繞教育領(lǐng)域體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在強(qiáng)化教育教學(xué)水平上狠下功夫。一要深入實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，向校長(zhǎng)放權(quán)賦能，充分發(fā)揮大興區(qū)派駐校長(zhǎng)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)校長(zhǎng)后備力量培養(yǎng)，推動(dòng)學(xué)校管理精細(xì)化。二要抓好教育人才選拔招聘，借助京蒙協(xié)作，鞏固好教師雙向交流機(jī)制，完善教師考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)職稱評(píng)定、職級(jí)晉升向一線傾斜，倡導(dǎo)有為者上、無為者退的教育氛圍。三要提高教研隊(duì)伍專業(yè)理論水平，提升教研隊(duì)伍的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。四要嚴(yán)格落實(shí)國家“雙減”政策，強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營監(jiān)管，完善課后指導(dǎo)服務(wù)體系，確保政策平穩(wěn)落地。五要穩(wěn)步提升國家通用語言文字教育教學(xué)水平，持續(xù)推行使用三科統(tǒng)編教材。六要著力完善學(xué)校配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)蒙古族中學(xué)教學(xué)樓和x小學(xué)教學(xué)樓新建項(xiàng)目年內(nèi)完工，確保縣幼兒園內(nèi)外附屬設(shè)施建設(shè)建成投用，完成x小學(xué)、察汗淖中學(xué)及蒙古族幼兒園內(nèi)外硬化、綠化，進(jìn)一步改善學(xué)生就學(xué)條件。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。一要持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，破解制約醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)的體制機(jī)制問題，培育緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二要加大資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)縣醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，達(dá)到國家縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。三要緊抓京蒙對(duì)口幫扶和三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶機(jī)制，推動(dòng)縣醫(yī)院規(guī)范化設(shè)立呼吸與危重癥學(xué)科；
蒙醫(yī)醫(yī)院設(shè)立蒙醫(yī)心身互動(dòng)治療科，并力爭(zhēng)申報(bào)省和市級(jí)重點(diǎn)?？聘?個(gè)。四要爭(zhēng)取更多大興區(qū)醫(yī)技人員來縣坐診，組織縣內(nèi)醫(yī)技人員赴京跟崗研修，雙向培養(yǎng)醫(yī)技隊(duì)伍，并通過遠(yuǎn)程會(huì)診指導(dǎo)和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實(shí)保障基本民生。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和職業(yè)推介，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。要擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模，完成2處社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)工作；
縣民政局要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)及村探索開展上門服務(wù)，定期對(duì)獨(dú)居老人進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理。要加快推進(jìn)生態(tài)公墓、殯儀館項(xiàng)目相關(guān)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)投入運(yùn)營。要深入開展醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼、大病救助、貧困學(xué)生救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)民生保障政策。要統(tǒng)籌做好退役軍人事務(wù)、軍民融合、雙擁共建等工作，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
（十）筑牢安全發(fā)展底線。突出抓好疫情防控。我們要高度警覺新冠肺炎疫情防控，突發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)始終存在，一絲放松、一點(diǎn)疏漏，就可能造成難以估計(jì)的影響，就需要付出難以承受的代價(jià)。要堅(jiān)持“外防輸入”防控總策略，著力抓好“人、物、環(huán)境”同防，確保物理閉環(huán)、管理閉環(huán)、監(jiān)督閉環(huán)落到實(shí)處，嚴(yán)格落實(shí)多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)25類重點(diǎn)人群、7類重點(diǎn)場(chǎng)所、6類重點(diǎn)機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢，嚴(yán)格院感防控、集中隔離場(chǎng)所管理，抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰⒎抢滏溛锲泛袜]政快遞物流領(lǐng)域疫情防控，加強(qiáng)火車站、汽車站和人員密集場(chǎng)所常態(tài)化防控，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，對(duì)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返縣人員落地查人，確保不出現(xiàn)任何閃失和紕漏。要堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、社會(huì)面管控和物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)保障能力。同時(shí)做好鼠疫、布病等傳染病多病共防，全力保障人民群眾生命健康安全。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍在高位運(yùn)行，我們要切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)處置。抓緊抓實(shí)政府債務(wù)化解工作，確保按計(jì)劃完成1.58億元年度化債任務(wù)。嚴(yán)控新增暫付款規(guī)模，年內(nèi)消化暫付款2200萬元。常態(tài)化開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，加大地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收力度和抵債資產(chǎn)處置力度，確保不良貸款率降到4.8%以內(nèi)。增強(qiáng)社會(huì)治理效能。要全面落實(shí)黨的民族政策，積極開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，做好推廣普及國家通用語言文字工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位5個(gè)以上。要加快完成應(yīng)急指揮及消防救援體系項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，全面提升災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。要切實(shí)肩負(fù)起政治安全的重大責(zé)任，全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)期間的安保維穩(wěn)工作，確保萬無一失。要持續(xù)鞏固社會(huì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治“百日攻堅(jiān)”成果，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，深入開展信訪積案和矛盾排查化解等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、暴力犯罪等違法犯罪活動(dòng)，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，全面開展“八五”普法，提高全民學(xué)法守法用法意識(shí)，爭(zhēng)取推動(dòng)更高水平的平安法治建設(shè)。
作為一種習(xí)慣，自覺加強(qiáng)政策理論、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)的理解和把握，不斷提升自身綜合能力素質(zhì)，努力成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。二要謀實(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)想事謀事，經(jīng)常性深入企業(yè)、項(xiàng)目、基層一線，定期分析、摸清摸實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，堅(jiān)持系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性謀劃工作，推行清單管理、目標(biāo)管理、閉環(huán)管理，確保落實(shí)各級(jí)決策部署符合發(fā)展實(shí)際、能夠取得實(shí)效。三要干好。在勤學(xué)善思的基礎(chǔ)上，一定要想干事、能干事、干成事、干好事，特別是要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，以過硬綜合素養(yǎng)支撐起應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng)。此外，面對(duì)發(fā)展壓力，停滯不前沒有出路，黨和人民也決不會(huì)答應(yīng)！我們一定要牢固樹立履職盡責(zé)、爭(zhēng)名進(jìn)位的思想認(rèn)識(shí)，以更加飽滿的精神狀態(tài)努力奮進(jìn)，按照此次會(huì)議部署特別是x書記。
講話。
精神，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們！征途漫漫，唯有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，埋頭苦干，鞏固成果，接續(xù)奮斗，推動(dòng)振興，以扎實(shí)的工作迎接建黨100周年！
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縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇四
同志們：
一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的信心和決心。剛才，我們對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和相對(duì)滯后單位，進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)懲。總體來講，去年我們經(jīng)濟(jì)工作向上升通道邁進(jìn)，全區(qū)各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實(shí)工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認(rèn)真分析，迎頭趕上。下面，按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見，后面，陳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家一并抓好貫徹落實(shí)。
一、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”總體目標(biāo)，積極克服宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：
一是綜合實(shí)力顯著提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)14.5%，超市下達(dá)增速1.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)22.4%，超市下達(dá)增速1.1個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)27.6%，增速排名全市第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達(dá)任務(wù)的縣區(qū)，同比增長(zhǎng)15.5%，增速排名全市第四;地方財(cái)政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長(zhǎng)20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到32081元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達(dá)到10787元，總量排名全市第一，同比增長(zhǎng)15.3%，增速排名全市第二。各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)新高，綜合實(shí)力穩(wěn)居全市第一。
二是發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。全年引進(jìn)項(xiàng)目115個(gè)，合同引進(jìn)資金389億元，實(shí)際到位資金134億元。其中，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)，是近年來招商引資質(zhì)量最好的一年，榮獲全市招商引資一等獎(jiǎng)第一名;全區(qū)70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資171億元，提前3個(gè)月完成全年任務(wù)。邁緯爾膠管等20個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，西電二期等31個(gè)項(xiàng)目超計(jì)劃進(jìn)度。投資30億元的中節(jié)能、10億元天士力實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年開工;汽車商貿(mào)物流園上召路、廣場(chǎng)路建成通車，312國道兩側(cè)綠化亮化全面完成。秦都科技產(chǎn)業(yè)園文興路西段基本建成，玉泉西路西延段建成通車，“三園三區(qū)”共入駐項(xiàng)目204個(gè)，建成項(xiàng)目94個(gè)。
三是結(jié)構(gòu)調(diào)整顯著加快。深入推進(jìn)“1113”工程，全年新上技改項(xiàng)目38個(gè)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達(dá)到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺(tái)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項(xiàng)目建成運(yùn)營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達(dá)到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級(jí)“一村一品”示范村6個(gè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項(xiàng)目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺(tái)等10個(gè)村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個(gè)項(xiàng)目征地8300畝，為咸興大道等15個(gè)城建項(xiàng)目征地3148畝，累計(jì)拆遷面積達(dá)400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗(yàn)被《陜西日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領(lǐng)航等3個(gè)項(xiàng)目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實(shí)施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機(jī)械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績(jī)效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項(xiàng)舉措”全面落實(shí)，城市面貌煥然一新。
五是民生民計(jì)顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費(fèi)參加合作醫(yī)療。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補(bǔ)助等各類補(bǔ)助資金9293.7萬元，弱勢(shì)群體生活得到切實(shí)保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場(chǎng)32個(gè)，順利通過省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)復(fù)驗(yàn)。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺(tái)，關(guān)閉煤場(chǎng)13家。全年實(shí)施民生項(xiàng)目137個(gè)，完成投資7.4億元，承諾的十件實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)，群眾得到更多實(shí)惠。
這些成績(jī)的取得，是區(qū)級(jí)四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的結(jié)果，是全區(qū)干部職工開拓奮進(jìn)、苦拼實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!
二、關(guān)于20xx年工作。
20xx年，既是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的開局之年，也是加快推進(jìn)“五個(gè)秦都”建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)秦都未來的發(fā)展至關(guān)重要。面對(duì)西咸新區(qū)升格為國家級(jí)新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設(shè)步伐加快的大好形勢(shì)，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：緊扣“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個(gè)秦都”建設(shè)步伐。
今天，我們已經(jīng)將各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關(guān)部門，今年，區(qū)上將嚴(yán)格按照這一指標(biāo)進(jìn)行考核。希望大家切實(shí)明確自己的任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)不折不扣的全面完成。今年我們要重點(diǎn)“抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)六大提升”。
抓好五項(xiàng)工作：
一是抓好園區(qū)建設(shè)。我們把今年確定為“園區(qū)建設(shè)提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與秦漢新城、北塬新城的對(duì)接，盡快啟動(dòng)園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭(zhēng)供暖工程上半年啟動(dòng)，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎(chǔ)設(shè)施年底前建成。同時(shí)，加快入園項(xiàng)目建設(shè)，確保車之暢、東風(fēng)商用車等6個(gè)項(xiàng)目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設(shè)，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭(zhēng)在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項(xiàng)目順利開工建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭(zhēng)一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進(jìn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。今年，市上又給我們?cè)黾恿苏猩桃Y任務(wù)，可以說，任務(wù)更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動(dòng)出擊，在重大項(xiàng)目引進(jìn)上狠下功夫，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)持兩套班子運(yùn)轉(zhuǎn)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)“四不要”關(guān)口，主動(dòng)出擊，招大引強(qiáng)，積極引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目2—3個(gè)，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會(huì)、廈洽會(huì)等平臺(tái)，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，特別是對(duì)西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會(huì)等正在跟蹤落實(shí)的項(xiàng)目，安排專人，盯緊看牢，力爭(zhēng)一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天會(huì)上已經(jīng)印發(fā)了重點(diǎn)項(xiàng)目包抓方案，明確了時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)要求。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目存在問題，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負(fù)責(zé)同志要親自安排部署，親自服務(wù)協(xié)調(diào)，親自督促落實(shí)，確保海天制藥二期、西部云谷等42個(gè)新建項(xiàng)目上半年全部開工，步長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實(shí)地檢查項(xiàng)目進(jìn)度，每月進(jìn)行排名，并在全區(qū)通報(bào)。特別是對(duì)進(jìn)展滯后、不能按期開工的，要及時(shí)下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點(diǎn)解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對(duì)強(qiáng)攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。
四是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年，我們將按照“堅(jiān)持存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間，堅(jiān)持增量?jī)?yōu)結(jié)構(gòu)擴(kuò)空間”的思路，繼續(xù)堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵(lì)電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，重點(diǎn)抓好同力重工、銀宇科技等技改項(xiàng)目，確保全年新上技改項(xiàng)目30個(gè)，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)中節(jié)能、正泰電器等項(xiàng)目建設(shè)，支持金奇機(jī)械、恒鑫實(shí)業(yè)等企業(yè)做強(qiáng)做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，確保全年實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)230億元以上。同時(shí)，區(qū)統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，切實(shí)做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到864億元。
五是抓好商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。我們要全面落實(shí)《加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展決定》，進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設(shè)大西安最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心商務(wù)區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的全球性物流集團(tuán)，力爭(zhēng)全年引進(jìn)重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務(wù)等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個(gè)項(xiàng)目盡快完成前期手續(xù)，力爭(zhēng)上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)建設(shè)為依托，積極推進(jìn)世茂中心、財(cái)富中心等城市綜合體二次招商，力爭(zhēng)全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任，力爭(zhēng)珠泉金街上半年啟動(dòng)招商，國際財(cái)富中心一期、灃渭世紀(jì)中心上半年開業(yè)運(yùn)營，天士力、中集車輛等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成運(yùn)營。
實(shí)現(xiàn)六大提升：
一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級(jí)文明城市的關(guān)鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員會(huì)，對(duì)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門動(dòng)作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對(duì)農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等12個(gè)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動(dòng)與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦做好各項(xiàng)提升工作，確保年內(nèi)完成各項(xiàng)提升任務(wù)。環(huán)保秦都分局要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)污染物排放監(jiān)測(cè)，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務(wù)全面完成，還群眾一個(gè)碧水藍(lán)天。
二是大都市建設(shè)水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級(jí)新區(qū)，將大都市建設(shè)提升到一個(gè)新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實(shí)做好服務(wù)支持工作。對(duì)西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關(guān)鎮(zhèn)辦要主動(dòng)對(duì)接，積極服務(wù)，全力配合，力爭(zhēng)平福大道、秦皇大道北段等項(xiàng)目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項(xiàng)目年內(nèi)主體建成。對(duì)省、市實(shí)施的重點(diǎn)交通和重點(diǎn)城建項(xiàng)目，區(qū)交運(yùn)、舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務(wù)保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實(shí)施。對(duì)已確定的舊改項(xiàng)目，區(qū)舊改及相關(guān)鎮(zhèn)辦要加快前期準(zhǔn)備，成熟一個(gè)啟動(dòng)一個(gè)，科學(xué)理性組織征遷，切實(shí)維護(hù)好征遷群眾的合法利益。同時(shí)，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設(shè)，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級(jí)相關(guān)部門溝通，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級(jí)沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)馬莊市級(jí)示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保示范鎮(zhèn)村建設(shè)任務(wù)全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點(diǎn)加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.5萬畝以上。同時(shí)，各涉農(nóng)部門今年承擔(dān)的任務(wù)，原則上要在月底前啟動(dòng)，10月底全面完成。
四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學(xué)教育發(fā)展聯(lián)盟活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對(duì)確定的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從現(xiàn)在開始就要做好準(zhǔn)備，確保一季度全部啟動(dòng)。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費(fèi)對(duì)外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)完成8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站改擴(kuò)建任務(wù)。區(qū)交運(yùn)局要抓好南北二號(hào)路和東西一號(hào)路建設(shè)工作，確保一季度全部啟動(dòng)建設(shè)，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實(shí)現(xiàn)省級(jí)食品安全放心區(qū)目標(biāo)。同時(shí)，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設(shè)和管理工作，不斷提升社區(qū)服務(wù)水平，年內(nèi)完成25個(gè)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個(gè)。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺(tái)《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)施意見》，不斷提高社會(huì)保障能力。區(qū)信訪局要改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭(zhēng)把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。其它社會(huì)事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔(dān)工作和全區(qū)中心任務(wù)的落實(shí)，確保年內(nèi)全面完成。
五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關(guān)系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財(cái)力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，讓公共財(cái)政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個(gè)民生項(xiàng)目，計(jì)劃投資10億元，同時(shí)我們還將投資18.56億元為民興辦十件實(shí)事。各承擔(dān)單位都要盡快量化分解任務(wù)，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實(shí)，爭(zhēng)取這些實(shí)事和項(xiàng)目一季度都能啟動(dòng)實(shí)施，10月底全面完成。
六是工作效能大提升。今年，各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風(fēng)和真抓實(shí)干的工作態(tài)度，就無法確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對(duì)承擔(dān)的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，逐一列出進(jìn)度表，倒排時(shí)間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實(shí)。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)提醒，跟蹤問效，確保周周有進(jìn)展、月月有成效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
三、關(guān)于近期工作。
今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動(dòng)快，迅速行動(dòng)，把全年任務(wù)謀劃好、分解好、落實(shí)好，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。近期重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
一要抓好任務(wù)分解。會(huì)后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動(dòng)，對(duì)照區(qū)委工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告，將全年工作任務(wù)盡快分解下達(dá)。各鎮(zhèn)辦、各部門要迅速召開班子會(huì)議，傳達(dá)區(qū)“兩會(huì)”及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，并對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、完成時(shí)限，層層壓實(shí)擔(dān)子，夯實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強(qiáng)辦、統(tǒng)計(jì)局等部門，要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，確保各項(xiàng)指標(biāo)都能有一個(gè)好的考核結(jié)果，確?！叭∵M(jìn)六強(qiáng)，全市爭(zhēng)第一”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
三要進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)整頓。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織召開分管部門會(huì)議，按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等紀(jì)律要求，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)管理，教育干部收假收心，迅速進(jìn)入工作狀態(tài);要堅(jiān)持開短會(huì)，開高質(zhì)量的會(huì)，開解決問題的會(huì)。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅(jiān)決不開，確保會(huì)議質(zhì)量。
四要抓好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。下周，區(qū)上將舉行重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項(xiàng)目等部門及相關(guān)鎮(zhèn)辦，要全力做好各項(xiàng)籌備工作。
五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學(xué)校陸續(xù)開學(xué)、工地相繼復(fù)工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會(huì)各成員單位要對(duì)“八大領(lǐng)域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅(jiān)決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強(qiáng)學(xué)校安全管理，加大學(xué)生安全教育力度，進(jìn)一步完善各類安全措施，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序。
同時(shí)，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好春季傳染病和動(dòng)物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。
同志們，落實(shí)重在行動(dòng)，發(fā)展貴在實(shí)干。做好今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，努力推進(jìn)全年各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為加快“五個(gè)秦都”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇五
同志們：
這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，對(duì)全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長(zhǎng)宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：
一、總結(jié)成績(jī)，查找差距，充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。
近年來，我區(qū)按照黨的xx大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。
一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止20xx年底，全區(qū)民營(非國有)企業(yè)已達(dá)到1361戶，個(gè)體工商戶已發(fā)展到8042戶。20xx年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長(zhǎng)24%，占全區(qū)gdp的64%，與20xx年相比提高了2個(gè)百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20xx年實(shí)業(yè)有限公司被評(píng)選為河北省百強(qiáng)民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強(qiáng)民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，在我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。
二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競(jìng)價(jià)購買等形式參與企業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20xx年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對(duì)所購?fù)顿Y20xx多萬元改造后，成為我市首家通過國家gsp認(rèn)證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競(jìng)標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個(gè)作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。
三是積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時(shí)困難的時(shí)候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，主動(dòng)捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈(zèng)資金萬元，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)多年來支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個(gè)體工商戶表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級(jí)產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個(gè)別企業(yè)遵章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生，影響了正常的市場(chǎng)秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識(shí)不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識(shí)淡薄，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>
今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢(shì)下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識(shí)的飛躍，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和具體實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。
一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵(lì)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,都要增強(qiáng)以民為本的意識(shí)，為民營企業(yè)多出實(shí)招、多辦實(shí)事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個(gè)新的水平。
二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題;另一方面要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，客觀分析形勢(shì)，堅(jiān)持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把中央、省、市各項(xiàng)政策方針，貫徹好、落實(shí)好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)使民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66%以上。
一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財(cái)稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、經(jīng)營規(guī)模化方向發(fā)展。
二是鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有潛力的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民企與國企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競(jìng)爭(zhēng)，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高民營企業(yè)的整體實(shí)力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
三是積極推進(jìn)，依法建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)融資渠道。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)是緩解中小企業(yè)融資難的現(xiàn)實(shí)途徑和有效舉措，是為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，為中小企業(yè)排憂解難，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的具體體現(xiàn)。按照省、市政府的要求，針對(duì)我區(qū)中小企業(yè)(民營企業(yè))融資難的問題，今年要研究制定相應(yīng)的管理辦法，積極開展中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難的問題。要采取由政府投入引導(dǎo)性資金，企業(yè)和社會(huì)等多渠道籌集的方法，廣泛吸納社會(huì)資金，組建“區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心”。要加強(qiáng)與民間資本的合作和銀行的支持，為中小企業(yè)(民營企業(yè))融資創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保資金1000萬元，擔(dān)保貸款能力達(dá)到5000萬元。
總之，20xx年我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，成績(jī)顯著。今年，希望大家進(jìn)一步解放思想、放手放膽、真抓實(shí)干、奮勇爭(zhēng)先，努力推進(jìn)全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展，全面開創(chuàng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)努力奮斗!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，市委書記盤點(diǎn)總結(jié)了過去一年的工作，分析研判了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)做好2022年經(jīng)濟(jì)工作作出了總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，圍繞貫徹落實(shí)書記講話精神，我講兩個(gè)方面意見。
一、準(zhǔn)確把握2022年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)要求。
縣委綜合分析研判形勢(shì)，提出了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。這些目標(biāo)安排，貫徹了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，堅(jiān)持了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，銜接了過去兩年經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，考量了動(dòng)力支撐和壓力承受的限度，有利于引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，調(diào)動(dòng)各方面積極性。要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，需把握好以下幾個(gè)方面。
——突出穩(wěn)中求進(jìn)。就是要把穩(wěn)作為基礎(chǔ)、作為前提，把進(jìn)作為方向、作為目標(biāo)，抓手就在于拉升工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，二產(chǎn)增加值就必須要達(dá)到8.9%以上，支撐點(diǎn)主要在于去年新提限的5家企業(yè)的產(chǎn)能釋放和今年計(jì)劃提限的海蒙、安盛2家企業(yè)的產(chǎn)值預(yù)期，各方面必須主動(dòng)作為、創(chuàng)造性開展工作，從一開始就牢牢盯住、全年全程始終抓緊。同時(shí)，要牢牢把握國家前所未有支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和適度超前布局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，把抓項(xiàng)目、抓招商、抓投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之招，以實(shí)實(shí)在在的“進(jìn)”,確保扎扎實(shí)實(shí)的“穩(wěn)”。
——堅(jiān)持趕早爭(zhēng)先。要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，必須要突出一個(gè)“早”和一個(gè)“先”字，拿出“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的信心和決心，各項(xiàng)工作早謀劃、早啟動(dòng)、早落實(shí)，涉及到市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期手續(xù)辦理和征地青賠等工作，一定要在4月15日前全部辦結(jié)并達(dá)到開工條件，確保固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)6%的增速。市委已確定了一季度“開門紅”的總基調(diào)，我們要全力保障規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)一季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.3%。同時(shí)，全年各項(xiàng)工作都要對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)創(chuàng)一流，做到開局就發(fā)力、起步就爭(zhēng)先。
——把握高質(zhì)量發(fā)展主線。必須堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要認(rèn)清我們能干什么、不能干什么，限制干什么、鼓勵(lì)干什么，集中有限的資源、資金、要素，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，在質(zhì)的穩(wěn)步提升中實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)。
——強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。省第十一次黨代會(huì)提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，第一個(gè)就是“由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變”。我們?cè)诳萍紕?chuàng)新上還十分滯后，務(wù)必要以“科技興蒙”行動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)做好東北振興、鄉(xiāng)村振興以及揭榜掛帥等科技項(xiàng)目謀劃工作，引導(dǎo)社會(huì)各界提升科技自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平，爭(zhēng)取見到成效。
——統(tǒng)籌發(fā)展和安全。面對(duì)外部環(huán)境的不確定性和疫情常態(tài)化相互交織，我們比以往任何時(shí)候都更需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，認(rèn)真履職盡責(zé)，把困難估計(jì)的更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考的更深入一些，特別是要始終緊繃疫情防控這根弦，毫不放松地抓好“外防輸入”，集中精力搞建設(shè)、抓生產(chǎn)。此外，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期積累，債務(wù)化解越往后越難，稍有不慎就有可能沖破底線、沖擊大局。全縣上下要牢固樹立過“緊日子”的思想，想方設(shè)法開辟增量、挖掘存量，做好稅源建設(shè)，在保障一般公共預(yù)算收入增速達(dá)到3.5%的同時(shí)，為今后工作打牢基礎(chǔ)。
——扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，是要讓群眾過上好日子，讓群眾共享改革發(fā)展成果。作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，我們需要面臨的壓力和責(zé)任更為重大，首要就是堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，并以解決群眾所思所急所盼為導(dǎo)向，克服一切困難和重重挑戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、全力抓好2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要工作。
今年是迎接黨的二十大勝利召開之年，也是落實(shí)縣委第十四次黨代會(huì)精神的重要一年。做好全年經(jīng)濟(jì)工作具有特殊重要意義。圍繞落實(shí)縣委對(duì)今年工作的總體部署，重點(diǎn)要抓好以下十方面工作。
（一）聚力形成生態(tài)保護(hù)新常態(tài)。當(dāng)前，生態(tài)優(yōu)先成為干群共識(shí)，綠色發(fā)展理念越來越深入人心。去年，我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)領(lǐng)域下了極大力氣，一批影響生態(tài)環(huán)境的問題得到了圓滿解決。但也要看到，全縣生態(tài)環(huán)境仍有欠賬，基礎(chǔ)非常脆弱，特別是渾善達(dá)克沙地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化、惡化問題依然突出，生態(tài)修復(fù)、環(huán)境治理、污染防治任重道遠(yuǎn)。一要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。抓緊完成國土空間規(guī)劃編制工作，統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條空間管控底線，形成“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，把“三線一單”作為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，確保發(fā)展不超載、底線不突破。全面開展自然資源確權(quán)登記工作，年內(nèi)基本完成重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。二要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施內(nèi)蒙古高原生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，年內(nèi)完成林業(yè)建設(shè)3.3萬畝、圍欄封育草原1.5萬畝。抓緊完成駿馬湖國家級(jí)濕地公園項(xiàng)目驗(yàn)收工作。加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度，按照千分制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已建成的綠色礦山進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)。查漏補(bǔ)缺完成0.45平方公里歷史遺留廢棄采坑治理，爭(zhēng)取提前一年實(shí)現(xiàn)歷史遺留廢棄采坑“清零”。深入落實(shí)第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吆土植蓍L(zhǎng)制，加大對(duì)偷牧及超載放牧等違法行為的監(jiān)督處罰力度。嚴(yán)格落實(shí)森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格審核審批征占用林地草原行為。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，不斷優(yōu)化水資源配置。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù)，做好鼠蟲害防治工作。三要深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。全面落實(shí)北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障工作，持續(xù)強(qiáng)化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，鞏固提升“散亂污”工業(yè)企業(yè)治理成效，突出低空面源、餐飲油煙、揮發(fā)性有機(jī)物污染治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)的日常監(jiān)督檢查力度，確保群眾飲水安全；
深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)開展河湖清“四亂”行動(dòng)；
加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)境監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；
積極申請(qǐng)農(nóng)村牧區(qū)生活污水收集處理項(xiàng)目資金支持，梯次推進(jìn)治理。壓實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)治理責(zé)任，按照市級(jí)部署有序推進(jìn)工業(yè)固廢環(huán)境保護(hù)稅征繳工作，提高企業(yè)排污成本，倒逼落實(shí)循環(huán)利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”；
推動(dòng)固體廢物、土壤環(huán)境協(xié)同控制，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全。鞏固提升中央、省環(huán)保督察反饋問題整改成效，做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。四要著力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。圍繞“雙碳”戰(zhàn)略部署，結(jié)合“1+n+x”政策體系，貫徹落實(shí)好碳達(dá)峰行動(dòng)方案，系統(tǒng)化、分階段推進(jìn)“雙碳”工作。深入貫徹落實(shí)能耗“雙控”預(yù)算管理制度，按月、按季度安排重點(diǎn)企業(yè)用能指標(biāo)；
加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,有效控制冶金、供熱等行業(yè)碳排放；
依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，做好蒙能冶金2臺(tái)礦熱爐退出工作，通過低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，確保能耗“雙控”指標(biāo)控制在目標(biāo)值以內(nèi)。
（二）全力以赴上項(xiàng)目抓投資。一方面，去年固定資產(chǎn)投資增速9.1%，較“十三五”期間17.6%的平均增速有較大差距，主要是“十三五”期間百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電等一批重點(diǎn)投資項(xiàng)目集中完成建設(shè)，而“十四五”開局階段后備項(xiàng)目缺乏，特別是社會(huì)投資、產(chǎn)業(yè)投資類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，不利于支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。另一方面，在疫情沖擊下，去年地區(qū)生產(chǎn)總值能夠保持接近20%的速度增長(zhǎng)，主要得益于一些重點(diǎn)項(xiàng)目升規(guī)提限后的產(chǎn)能釋放，拉動(dòng)了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值大幅攀升，特別是乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目投產(chǎn)，為我縣新增稅收2275萬元。實(shí)踐證明“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”。一要加大招商引資力度。要聚焦政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期新要求、新特征，搶抓政策“窗口期”，緊緊圍繞“六大支柱”產(chǎn)業(yè)，科學(xué)謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)在新一輪發(fā)展中育先機(jī)、開新局。在今年召開的招商引資工作會(huì)議上，羅市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、開招商推介會(huì)三條舉措。我們必須要認(rèn)真研究針對(duì)性措施，不折不扣貫徹執(zhí)行到位。一是要成立招商引資工作專班，下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、新材料、節(jié)能環(huán)保、特色旅游、電子商務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)工作組，針對(duì)性開展招商引資工作，對(duì)有投資意愿的企業(yè)要積極開展對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)落地。同時(shí)，縣發(fā)改委要抓緊制定招商引資工作考核獎(jiǎng)懲辦法，推進(jìn)招商引資目標(biāo)任務(wù)順利完成。二是要全面梳理縣內(nèi)已落地總投資500萬元以上且仍在運(yùn)行的企業(yè)名冊(cè)，建立縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)交友制度，定期進(jìn)行對(duì)接溝通，研究解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。同時(shí)，在縣政府班子年度工作計(jì)劃中，每半年安排一次政銀企見面會(huì)，既聽取縣內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況和遇到問題，也通過企業(yè)“朋友圈”邀請(qǐng)縣外企業(yè)參會(huì)，詳細(xì)解讀政策，著力營造重商、親商的良好氛圍。三是要持續(xù)加強(qiáng)外出招引力度，積極在北京和呼和浩特等地舉辦招商引資推介會(huì)，廣泛邀請(qǐng)企業(yè)參加，只要符合高質(zhì)量發(fā)展要求，大小項(xiàng)目都要積極引進(jìn)、一并去抓。此外，我縣作為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，在財(cái)政、金融、土地、基建等多個(gè)方面享受較為穩(wěn)定的幫扶政策，特別是去年國家提出“雙碳”目標(biāo)后，我縣規(guī)劃打造千萬千瓦級(jí)光伏能源基地，一大批央企聞風(fēng)而來，可以說我們有著獨(dú)特的招商引資優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件。但就目前而言，我們對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域關(guān)于招商引資的有利政策掌握還不夠全面、系統(tǒng)，影響招引工作的順利進(jìn)行。對(duì)此，縣發(fā)改委要牽頭組織相關(guān)部門梳理財(cái)政、金融、土地、林草、能源等方面優(yōu)惠政策，制定政策匯編，為全縣招引工作提供指導(dǎo)。二要著力強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要做好項(xiàng)目服務(wù)保障。今年我們謀劃了市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目9項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資19.3億元，縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29項(xiàng)、計(jì)劃年內(nèi)完成投資20.2億元。全縣上下務(wù)必要把項(xiàng)目建設(shè)放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，緊盯目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)執(zhí)行好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目秘書等制度，依法按協(xié)議落實(shí)各項(xiàng)招商承諾，全程幫助推進(jìn)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，提早落實(shí)土地、用能、資金等要素保障，確保年內(nèi)完成既定投資任務(wù)。二是要加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。今后，政府投資項(xiàng)目的主要資金來源就是政府債券，要準(zhǔn)確把握政府債券支持范圍、重點(diǎn)投向和政策要求，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備一批符合地方債券使用的重點(diǎn)項(xiàng)目，有序有效爭(zhēng)取政府債券資金，確保前期手續(xù)完備、條件成熟，決不允許出現(xiàn)“資金等項(xiàng)目”的現(xiàn)象。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，管好、用好政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金，確保資金高效使用。三是要持續(xù)完成項(xiàng)目庫建設(shè)。結(jié)合招商引資工作，全面充實(shí)、完善、提高項(xiàng)目庫儲(chǔ)備量和入庫項(xiàng)目質(zhì)量，凡是新引進(jìn)或列入重點(diǎn)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目,都要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合國家生態(tài)環(huán)保要求、符合落地支撐要素條件,堅(jiān)持寧缺毋濫,不能“裝進(jìn)籃子都是菜”，提高項(xiàng)目落地的精準(zhǔn)度。四是要推進(jìn)項(xiàng)目入庫納統(tǒng)工作。緊盯擬開工項(xiàng)目進(jìn)度，堅(jiān)持不懈挖增量，做好各類投資項(xiàng)目整合，對(duì)投資較小、管理存在交叉的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，特別是對(duì)鄉(xiāng)村振興“零散小”項(xiàng)目要進(jìn)行合理整合，充分挖掘項(xiàng)目有效投資潛力，確保依法依規(guī)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（三）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。春節(jié)假期后的第一個(gè)工作日，省黨委、政府就對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作再次進(jìn)行了全面部署，打響了優(yōu)化營商環(huán)境、凈化政治生態(tài)整體攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要認(rèn)識(shí)到，優(yōu)化營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上，特別是“四辦”“工改”兩項(xiàng)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)仍居于全市后位，今年一定要下大力氣扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)的工作局面，以自我革命的精神和刀刃內(nèi)向的勇氣加快數(shù)字政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好省優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案3.0版，圍繞推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”，最大程度利企便民?！八霓k”方面。一是繼續(xù)梳理完善行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，持續(xù)在“減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”上下功夫，推動(dòng)承諾辦理事項(xiàng)向即辦提速。推進(jìn)垂建業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對(duì)接融合，加大行政權(quán)力事項(xiàng)顆?；⑶樾位M合力度，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從“網(wǎng)上可辦”向“網(wǎng)上好辦”轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)綜窗推廣應(yīng)用力度，除涉密等特殊原因外，其余審批事項(xiàng)必須通過綜窗受理，著力實(shí)現(xiàn)辦件量和辦件事項(xiàng)雙提升。這里強(qiáng)調(diào)一下，綜窗系統(tǒng)應(yīng)用要做到“疏”“堵”并重，“疏”就是要做好系統(tǒng)應(yīng)用的服務(wù)指導(dǎo)和保障工作，特別是要發(fā)揮全程跟蹤預(yù)警系統(tǒng)作用，時(shí)刻緊盯辦件流程，決不允許出現(xiàn)逾期辦件問題；
“堵”就是要堅(jiān)決堵住體外循環(huán)的口子，全面提升審批效率。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，政務(wù)服務(wù)局要嚴(yán)格執(zhí)行“日統(tǒng)計(jì)、周調(diào)度”機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題；
紀(jì)委監(jiān)委要常態(tài)化征集綜窗系統(tǒng)體外循環(huán)問題線索，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。四是大力推廣“蒙速辦”app應(yīng)用，各鎮(zhèn)要組織區(qū)域內(nèi)居民做好“蒙速辦”app注冊(cè)，不斷提升應(yīng)用比例；
各部門要全力加強(qiáng)特色應(yīng)用服務(wù)事項(xiàng)接入工作，在做好26個(gè)“可查”事項(xiàng)接入工作的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)高頻特色應(yīng)用從“可查”向“可辦”轉(zhuǎn)變，從線下辦、網(wǎng)上辦向掌上辦轉(zhuǎn)變?！肮じ摹狈矫?。著力在“精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化審批流程、優(yōu)化系統(tǒng)應(yīng)用”等方面出實(shí)招。一是根據(jù)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作總體要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦理流程和審批材料，做到清單之外無審批。同時(shí)，大力推行電子證照，在用地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子證照核發(fā)，最大限度減少企業(yè)成本。二是全面推行告知承諾制，按要求補(bǔ)充公布符合告知承諾制的審批事項(xiàng)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)事項(xiàng)依據(jù)辦法先辦理后補(bǔ)正；
加快推進(jìn)國土空間規(guī)劃成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同；
完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、文物保護(hù)評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)估、水資源論證等評(píng)估事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域評(píng)估”成果共享。三是繼續(xù)開展工改系統(tǒng)應(yīng)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大幫辦代辦服務(wù)力度，對(duì)主流程、輔助流程、市政公用等審批事項(xiàng)切實(shí)做到及時(shí)審批、應(yīng)批盡批、并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)各流程同步線上辦理。
（四）推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。近年來，我們堅(jiān)持“減羊增?！?，優(yōu)質(zhì)良種肉牛、察哈爾羊和特色種植產(chǎn)業(yè)成效顯著。但產(chǎn)業(yè)層次仍然不高，一方面，因內(nèi)外部多重因素制約，農(nóng)牧民自身發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益提升緩慢。另一方面，真正能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育不足，規(guī)范化合作社數(shù)量較少，沒有與農(nóng)牧民建立起緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，影響農(nóng)牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，制約了農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營效益增長(zhǎng)。因此，我們要重點(diǎn)在引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)上下功夫，抓好強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升。一要強(qiáng)基礎(chǔ)。就是要強(qiáng)品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)去年市場(chǎng)情況來看，牲畜改良程度不高仍是制約我縣畜牧業(yè)發(fā)展的一大短板。各鎮(zhèn)、各部門要將牲畜改良工作作為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，作為農(nóng)牧業(yè)工作最重要的任務(wù)來抓，這既是強(qiáng)基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求。要繼續(xù)深入實(shí)施“減羊增牛”戰(zhàn)略，嚴(yán)格把控牲畜的數(shù)量和質(zhì)量，認(rèn)真研究劃分好改良技術(shù)推廣區(qū)域，組織人員力量，通過引進(jìn)良種種畜、提升基礎(chǔ)母畜品質(zhì)及推廣冷配、胚胎移植等技術(shù)，確保二代以上西門塔爾牛改良率達(dá)到60%，察哈爾羊養(yǎng)殖比例達(dá)到75%以上。要充分利用金融惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖戶自行替換不合格種公牛和能繁母牛，支持新型經(jīng)營主體開展育成牛和后備母牛培育，確保二代以上后備母牛達(dá)到1萬頭。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，多渠道籌措資金引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化棚舍和儲(chǔ)草設(shè)施，種植戶建設(shè)溫室大棚、節(jié)水灌溉設(shè)施，提高農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。這幾年我們通過安排專項(xiàng)資金和發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，大面積推廣棚圈和配套機(jī)械化設(shè)備，但目前來看，使用效果還不夠顯著。今年，我們要通過技術(shù)培訓(xùn)和科技特派員入戶指導(dǎo)等方式，做好機(jī)械設(shè)備推廣使用，切實(shí)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，提高現(xiàn)代化養(yǎng)殖水平；
同時(shí)針對(duì)電網(wǎng)承載能力限制的問題，縣農(nóng)科局和各鎮(zhèn)要積極與供電分公司協(xié)調(diào)溝通、合理布局，將提升三相電覆蓋率列上重要議事日程，強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)運(yùn)行能力，保障農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備的正常使用。防災(zāi)減災(zāi)無小事，一刻都不能馬虎大意。農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營底子普遍都比較薄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦發(fā)生災(zāi)情，容易導(dǎo)致生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難。縣氣象局要加快爭(zhēng)取天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；
縣農(nóng)科局和各鎮(zhèn)要認(rèn)真實(shí)施好政策性牛羊保險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)作物種植保險(xiǎn)，做好群眾正面宣傳工作，爭(zhēng)取應(yīng)保盡保。二要補(bǔ)短板。就是要補(bǔ)實(shí)用技術(shù)不足、經(jīng)營模式滯后、企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)、育肥程度不高及飼草料儲(chǔ)備的短板。要不斷提高農(nóng)牧民生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)牧民培訓(xùn)，農(nóng)科、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)等部門要合理確定培訓(xùn)內(nèi)容和重點(diǎn)，使“精養(yǎng)優(yōu)養(yǎng)”“算賬養(yǎng)畜”觀念深入人心，著力推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)牧民隊(duì)伍建設(shè)。現(xiàn)階段農(nóng)牧民生產(chǎn)仍以單戶經(jīng)營為主，種養(yǎng)殖成本居高不下，制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要培育好合作社、核心群、家庭牧場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶等新型經(jīng)營主體,提升農(nóng)牧民組織化程度；
同時(shí)大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)，推廣育肥、托管、代養(yǎng)等模式，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量，通過組織化生產(chǎn)催生規(guī)?；?jīng)營。要切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用。月盛齋產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖水平和規(guī)模還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，接下來要積極與北京月盛齋及二商、首農(nóng)集團(tuán)對(duì)接，加快解決月盛齋一期工程運(yùn)行和二期工程建設(shè)問題；
要充分發(fā)揮京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過對(duì)周邊種植戶推廣普及種植技術(shù)、建立訂單合作關(guān)系等模式，提升種植業(yè)生產(chǎn)效益；
要鞏固好游牧人產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，探索推動(dòng)額爾敦、額里圖、蒙盛等企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。要大力推動(dòng)肉牛育肥體系建設(shè)，在提升現(xiàn)有規(guī)模化育肥場(chǎng)生產(chǎn)效益的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體進(jìn)行適度育肥，力爭(zhēng)年內(nèi)肉牛育肥出欄規(guī)模達(dá)到2萬頭以上。要完善飼草料三級(jí)儲(chǔ)備體系，積極推進(jìn)成立縣級(jí)飼草料服務(wù)隊(duì)，通過在縣外租賃一定規(guī)模的天然打草場(chǎng)，增強(qiáng)飼草供應(yīng)能力，降低畜牧業(yè)養(yǎng)殖成本。三要促提升。就是要促種養(yǎng)殖效益、品牌培育及產(chǎn)品流通水平、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力提升。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，科學(xué)轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，優(yōu)化日糧配置，不斷提高肉牛肉羊個(gè)體產(chǎn)值和綜合效益，增加農(nóng)牧民收入，壯大地方特色產(chǎn)業(yè)。要扎實(shí)開展農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，健全完善產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全追溯體系，提高我縣農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；
要進(jìn)一步優(yōu)化奶源布局，促進(jìn)中小奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)提質(zhì)發(fā)展，做好從奶源到乳制品終端全流程質(zhì)量監(jiān)測(cè)，提升奶制品質(zhì)量；
要圍繞蔬菜瓜、雜糧、雜豆等具備一定基礎(chǔ)的種植品種，大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，建立鏈接消費(fèi)終端的電子商務(wù)和冷鏈物流體系，推動(dòng)北京市農(nóng)畜產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場(chǎng)與我縣產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接，不斷提高產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈。在做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，要注重拓展農(nóng)牧業(yè)多種功能，大力推進(jìn)“農(nóng)牧業(yè)+文旅康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)融合模式，鼓勵(lì)符合條件的鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目納入中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐和科普基地范圍，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)融合發(fā)展。
（五）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，我縣“六大產(chǎn)業(yè)”支撐作用不斷增強(qiáng)、成效不斷顯現(xiàn)，但整體呈現(xiàn)分散化、碎片化的特征，且由于種種因素，部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或成效不顯、或產(chǎn)能閑置、或建設(shè)緩慢。這些問題不解決，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)就無從談起。我們一定要牢牢抓住新能源產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，以清潔能源、裝備制造業(yè)為核心，突出抓好產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，堅(jiān)持政策引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展并舉、存量調(diào)整和增量?jī)?yōu)化并重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈攀升并行，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒓夯l(fā)展。清潔能源方面。要圍繞全區(qū)“兩個(gè)率先、兩個(gè)超過”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化新能源產(chǎn)業(yè)布局。一是穩(wěn)定百萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行。二是推動(dòng)中船二期10萬千瓦風(fēng)電、蒙電分散式二期1萬千瓦風(fēng)電和健安誠分散式風(fēng)電供熱項(xiàng)目建設(shè)，加快完成各項(xiàng)前期手續(xù)辦理，確保年內(nèi)建成投運(yùn)。三是繼續(xù)強(qiáng)化與龍?jiān)?、國電等集團(tuán)公司對(duì)接，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)渾善達(dá)克沙地200萬千瓦多能互補(bǔ)“生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)融合”一體化示范項(xiàng)目早日獲批、盡早落地。四是著力推進(jìn)渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)暨鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基地項(xiàng)目前期工作，一方面大力爭(zhēng)取蒙西網(wǎng)內(nèi)可再生能源消納指標(biāo)，另一方面積極與京能集團(tuán)進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取輸出通道完成技術(shù)論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，多措并舉解決該基地能源消納問題。同時(shí)，縣發(fā)改委要加快推動(dòng)渾善達(dá)克沙地光伏治沙生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、全域可再生能源控制性詳規(guī)及區(qū)域性生態(tài)影響評(píng)估等編制工作，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。裝備制造方面。要堅(jiān)持育新與提舊并舉，力爭(zhēng)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破13億元。一是充分借助市內(nèi)400萬千瓦特高壓外送風(fēng)電項(xiàng)目和藍(lán)縣、多倫200萬千瓦風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目集中建設(shè)的有利契機(jī)，組建工作專班，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接力度，幫助裝備制造企業(yè)拓展市場(chǎng)空間。二是加快推動(dòng)金風(fēng)科技5兆瓦以上風(fēng)機(jī)生產(chǎn)線升級(jí)項(xiàng)目，補(bǔ)齊大機(jī)型風(fēng)機(jī)生產(chǎn)空白。三是縣發(fā)改委和工信局要加強(qiáng)與特變電工對(duì)接力度，引導(dǎo)風(fēng)機(jī)葉片項(xiàng)目及機(jī)艙罩項(xiàng)目盡早開工，加快打造完備風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面。要強(qiáng)化額爾敦全自動(dòng)化屠宰廠服務(wù)保障，力促投產(chǎn)達(dá)效。要依托京蒙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，大力引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)出效益。要在推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能、穩(wěn)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，幫助現(xiàn)有企業(yè)在京舉辦展銷會(huì)，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)。礦產(chǎn)品采選冶煉方面。要在全面落實(shí)冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質(zhì)量保障任務(wù)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定乾金達(dá)銀鉛鋅多金屬礦采選項(xiàng)目運(yùn)行。要加快完成億豪礦業(yè)年處理20萬噸銀鉛鋅多金屬礦項(xiàng)目、瑞鑫礦業(yè)年處理20萬噸鐵礦石項(xiàng)目技改升級(jí)，確保安盛螢石選礦項(xiàng)目一季度復(fù)工復(fù)產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保方面。要全速推進(jìn)東方園林固體廢棄物綜合利用與處置項(xiàng)目工程收尾，力爭(zhēng)7月底前投產(chǎn)運(yùn)行，推動(dòng)剛性填埋場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，并依托已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在退役風(fēng)機(jī)等固廢資源化利用方面尋求新突破，加快構(gòu)建新的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)；
同時(shí)推動(dòng)寶錫工貿(mào)年處理5萬噸含錫廢料項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行。新材料方面。要大力爭(zhēng)取新增能耗指標(biāo)，確保海蒙石墨烯年產(chǎn)5萬套負(fù)極專用坩堝項(xiàng)目4月底前恢復(fù)生產(chǎn)，力促諾金炭素石墨電極項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。
（六）提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。服務(wù)業(yè)始終是我縣三次產(chǎn)業(yè)中的短板，一方面生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平與消費(fèi)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)，餐飲住宿、批發(fā)零售、文化娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，旅游業(yè)、電子商務(wù)、養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)有效供給不足，對(duì)標(biāo)群眾生活需求尚有較大差距；
另一方面隨著高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基本處于空白狀態(tài)，制約著工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。因此，要加快推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，千方百計(jì)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)起步發(fā)展。一是要依托“草原天眼”—x天文觀測(cè)基地這一獨(dú)特資源，謀劃沙地越野、星空音樂節(jié)等文旅活動(dòng)，通過新媒體平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)外宣傳營銷，以提升服務(wù)為底線，提供更好的旅游體驗(yàn)。要主動(dòng)融入錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道，強(qiáng)化與周邊區(qū)域旅游資源的整合提升，優(yōu)化精品旅游線路，著力打造草原沙地觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、天文科普、校外研學(xué)等旅游產(chǎn)品。二是要著力抓好區(qū)域品牌和特色產(chǎn)品品牌培育，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)，加快完善電商服務(wù)和快遞物流配送體系，力爭(zhēng)農(nóng)畜產(chǎn)品線上銷售額同比增長(zhǎng)20%以上。三是要支持縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭(zhēng)新增貸款余額2.4億元以上，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的金融支持。四是要以市場(chǎng)機(jī)制為依托，繼續(xù)發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務(wù)業(yè)，大力規(guī)范和發(fā)展養(yǎng)老健康、家政服務(wù)、體育健身、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)，爭(zhēng)取至少1家服務(wù)業(yè)企業(yè)提限納統(tǒng)。五是要積極引導(dǎo)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)延伸，加大與金風(fēng)科技、東方園林等企業(yè)對(duì)接力度，發(fā)揮頭部企業(yè)“鏈主”作用，抓緊推進(jìn)風(fēng)電運(yùn)維中心項(xiàng)目和退役風(fēng)機(jī)葉片循環(huán)利用項(xiàng)目，帶動(dòng)運(yùn)維服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（七）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。預(yù)計(jì)今后四年投入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的資金將進(jìn)一步增加。但現(xiàn)階段我縣“資金等項(xiàng)目”的問題十分突出，銜接資金項(xiàng)目庫數(shù)量少且成熟度不夠，項(xiàng)目規(guī)模較小，產(chǎn)生這樣問題的原因，我看主要還是大家重視程度不夠，對(duì)鄉(xiāng)村振興政策理解和把握不到位造成的。會(huì)后大家一定要認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的各項(xiàng)政策，全面梳理分析本地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)的短板弱項(xiàng)，科學(xué)謀劃銜接項(xiàng)目，決不允許再發(fā)生項(xiàng)目?jī)?chǔ)備捉襟見肘，項(xiàng)目建設(shè)青黃不接的狀況。同時(shí)，去年中央和省已提前下達(dá)第一批銜接資金1.3億元，我們也召開專門會(huì)議通過了資金分配計(jì)劃，但部分鎮(zhèn)和部門的項(xiàng)目方案至今都沒有上報(bào)。相關(guān)鎮(zhèn)和部門務(wù)必要于2月15日前將項(xiàng)目方案提交縣政府審核，并抓緊推進(jìn)各項(xiàng)前期工作。要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，保證政策的延續(xù)性和有效落實(shí)，及時(shí)跟蹤收入變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，定期開展監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)排查和情況分析研判，加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)和低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，做好數(shù)據(jù)審核比對(duì)，確保易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。要持續(xù)跟蹤易地扶貧搬遷人群生產(chǎn)生活情況，加大后續(xù)扶持力度。要持續(xù)深化京蒙協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，加強(qiáng)與對(duì)口部門間的聯(lián)系溝通，著力在產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才等多領(lǐng)域協(xié)作上不斷取得新進(jìn)展。要強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，持續(xù)健全資產(chǎn)運(yùn)營管護(hù)和收益分配機(jī)制。要嚴(yán)格考核評(píng)估，用活用好脫貧攻堅(jiān)后評(píng)估成果，舉一反三抓好問題整改落實(shí)，開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)調(diào)度和暗訪調(diào)研，推動(dòng)工作提質(zhì)增效。要聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣有條件的村布局謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推廣龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社組織、農(nóng)牧戶參與的組織模式，形成以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化路子，同步扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鑄牢鄉(xiāng)村發(fā)展根基。要因村施策、分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)先完成5個(gè)省級(jí)和2個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村規(guī)劃編制，建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行示范點(diǎn)。要深入實(shí)施好人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，新建戶廁194處、提質(zhì)改造228處；
建成生活垃圾處理廠1處、污水處理廠4處，健全生活垃圾和生活污水收集清理長(zhǎng)效機(jī)制；
打造農(nóng)村牧區(qū)“人畜分離”試點(diǎn)2至3處，集中有限力量，重點(diǎn)在5個(gè)市級(jí)人居環(huán)境整治重點(diǎn)村打造示范標(biāo)桿。
（八）推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提升城鎮(zhèn)建管水平。我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是在城鎮(zhèn)管理上問題突出，違規(guī)建設(shè)執(zhí)法缺位，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率低，等等。這些問題制約著城鎮(zhèn)品質(zhì)，難以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們要堅(jiān)持“建、治、管”并進(jìn)，加快改善群眾居住水平。一是深化城市更新行動(dòng)，改建道路1.8公里、硬化鋪裝2.6萬平方米、鋪設(shè)管網(wǎng)600米，查缺補(bǔ)漏做好老舊小區(qū)街巷亮化綠化；
加快推動(dòng)縣火車站改擴(kuò)建項(xiàng)目，全力配合推進(jìn)火車站房和站前廣場(chǎng)前期手續(xù)辦理，爭(zhēng)取早日達(dá)到建設(shè)條件。二是扎實(shí)推進(jìn)“路長(zhǎng)制”和小區(qū)包聯(lián)制，加大違法違規(guī)建設(shè)整治力度，堅(jiān)決杜絕私搭亂建、違占搶建、亂停亂放、占道經(jīng)營、牌匾無序等城區(qū)亂象發(fā)生。三是持續(xù)提升城市精細(xì)化管理水平，廣泛發(fā)動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，年內(nèi)爭(zhēng)取建成5個(gè)以上，切實(shí)維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益；
加強(qiáng)居民小區(qū)物業(yè)管理，推行“先服務(wù)后收費(fèi)”管理模式，不斷提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步鞏固飲水安全成果，新建農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程11處、飲用水處理工程1處，分散式工程200處，逐步解決牲畜飲水問題。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)供水管網(wǎng)運(yùn)營多年，管道損壞、老化問題，要及時(shí)做好檢修、維護(hù)，切實(shí)保障飲水工程穩(wěn)定運(yùn)行。二是要加快推進(jìn)集通鐵路電氣化改造配套供電工程、查汗烏拉110千伏輸變電工程建成投運(yùn)，縣供電分公司和相關(guān)鎮(zhèn)要密切協(xié)作配合，確保2個(gè)工程分別于2月20日和3月5日前完成征地青賠工作；
架設(shè)10千伏及以下配電網(wǎng)高低壓線路215公里，改造配電變壓器103臺(tái)，加快推動(dòng)“用上電”向“用好電”轉(zhuǎn)變。三是要全速推動(dòng)二廣高速（x縣段）項(xiàng)目建設(shè)，確保3月15日前完成全線征地青賠工作；
加大與省和市級(jí)部門對(duì)接溝通力度，爭(zhēng)取啟動(dòng)s222x至x段公路養(yǎng)護(hù)工程；
高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成新建通村公路47.8公里，改善道路交通服務(wù)水平。四是要著力解決村小組通信信號(hào)差的問題，年內(nèi)新建信號(hào)基站12座，對(duì)90個(gè)自然村組（浩特）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。
（九）著力改善社會(huì)民生。教育和醫(yī)療始終是群眾最“急難愁盼”的問題，受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制及人才培養(yǎng)引進(jìn)等因素制約，難以為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。我們要決心改善和扭轉(zhuǎn)這種局面。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要著力圍繞教育領(lǐng)域體系創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，在強(qiáng)化教育教學(xué)水平上狠下功夫。一要深入實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，向校長(zhǎng)放權(quán)賦能，充分發(fā)揮大興區(qū)派駐校長(zhǎng)示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)校長(zhǎng)后備力量培養(yǎng)，推動(dòng)學(xué)校管理精細(xì)化。二要抓好教育人才選拔招聘，借助京蒙協(xié)作，鞏固好教師雙向交流機(jī)制，完善教師考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)職稱評(píng)定、職級(jí)晉升向一線傾斜，倡導(dǎo)有為者上、無為者退的教育氛圍。三要提高教研隊(duì)伍專業(yè)理論水平，提升教研隊(duì)伍的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。四要嚴(yán)格落實(shí)國家“雙減”政策，強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營監(jiān)管，完善課后指導(dǎo)服務(wù)體系，確保政策平穩(wěn)落地。五要穩(wěn)步提升國家通用語言文字教育教學(xué)水平，持續(xù)推行使用三科統(tǒng)編教材。六要著力完善學(xué)校配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)蒙古族中學(xué)教學(xué)樓和x小學(xué)教學(xué)樓新建項(xiàng)目年內(nèi)完工，確?？h幼兒園內(nèi)外附屬設(shè)施建設(shè)建成投用，完成x小學(xué)、察汗淖中學(xué)及蒙古族幼兒園內(nèi)外硬化、綠化，進(jìn)一步改善學(xué)生就學(xué)條件。提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。一要持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，破解制約醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)的體制機(jī)制問題，培育緊缺醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍。二要加大資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)縣醫(yī)院升級(jí)改造項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，達(dá)到國家縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)。三要緊抓京蒙對(duì)口幫扶和三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶機(jī)制，推動(dòng)縣醫(yī)院規(guī)范化設(shè)立呼吸與危重癥學(xué)科；
蒙醫(yī)醫(yī)院設(shè)立蒙醫(yī)心身互動(dòng)治療科，并力爭(zhēng)申報(bào)省和市級(jí)重點(diǎn)專科各1個(gè)。四要爭(zhēng)取更多大興區(qū)醫(yī)技人員來縣坐診，組織縣內(nèi)醫(yī)技人員赴京跟崗研修，雙向培養(yǎng)醫(yī)技隊(duì)伍，并通過遠(yuǎn)程會(huì)診指導(dǎo)和提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。切實(shí)保障基本民生。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和職業(yè)推介，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。要擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模，完成2處社區(qū)日間照料服務(wù)站建設(shè)工作；
縣民政局要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)及村探索開展上門服務(wù)，定期對(duì)獨(dú)居老人進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理。要加快推進(jìn)生態(tài)公墓、殯儀館項(xiàng)目相關(guān)工作，爭(zhēng)取年內(nèi)投入運(yùn)營。要深入開展醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，確?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。要嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)低保、高齡補(bǔ)貼、大病救助、貧困學(xué)生救助、臨時(shí)救助等各項(xiàng)民生保障政策。要統(tǒng)籌做好退役軍人事務(wù)、軍民融合、雙擁共建等工作，織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。
（十）筑牢安全發(fā)展底線。突出抓好疫情防控。我們要高度警覺新冠肺炎疫情防控，突發(fā)疫情風(fēng)險(xiǎn)始終存在，一絲放松、一點(diǎn)疏漏，就可能造成難以估計(jì)的影響，就需要付出難以承受的代價(jià)。要堅(jiān)持“外防輸入”防控總策略，著力抓好“人、物、環(huán)境”同防，確保物理閉環(huán)、管理閉環(huán)、監(jiān)督閉環(huán)落到實(shí)處，嚴(yán)格落實(shí)多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)25類重點(diǎn)人群、7類重點(diǎn)場(chǎng)所、6類重點(diǎn)機(jī)構(gòu)核酸檢測(cè)應(yīng)檢盡檢，嚴(yán)格院感防控、集中隔離場(chǎng)所管理，抓好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、非冷鏈物品和郵政快遞物流領(lǐng)域疫情防控，加強(qiáng)火車站、汽車站和人員密集場(chǎng)所常態(tài)化防控，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，對(duì)從中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來返縣人員落地查人，確保不出現(xiàn)任何閃失和紕漏。要堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置、核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、社會(huì)面管控和物資儲(chǔ)備等基礎(chǔ)保障能力。同時(shí)做好鼠疫、布病等傳染病多病共防，全力保障人民群眾生命健康安全。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍在高位運(yùn)行，我們要切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)處置。抓緊抓實(shí)政府債務(wù)化解工作，確保按計(jì)劃完成1.58億元年度化債任務(wù)。嚴(yán)控新增暫付款規(guī)模，年內(nèi)消化暫付款2200萬元。常態(tài)化開展金融風(fēng)險(xiǎn)排查整治活動(dòng)，加大地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收力度和抵債資產(chǎn)處置力度，確保不良貸款率降到4.8%以內(nèi)。增強(qiáng)社會(huì)治理效能。要全面落實(shí)黨的民族政策，積極開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，做好推廣普及國家通用語言文字工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位5個(gè)以上。要加快完成應(yīng)急指揮及消防救援體系項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和救災(zāi)物資儲(chǔ)備，全面提升災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。要切實(shí)肩負(fù)起政治安全的重大責(zé)任，全力做好冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)期間的安保維穩(wěn)工作，確保萬無一失。要持續(xù)鞏固社會(huì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治“百日攻堅(jiān)”成果，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，深入開展信訪積案和矛盾排查化解等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、暴力犯罪等違法犯罪活動(dòng)，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，全面開展“八五”普法，提高全民學(xué)法守法用法意識(shí)，爭(zhēng)取推動(dòng)更高水平的平安法治建設(shè)。
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縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇七
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委、區(qū)委全會(huì)精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)我區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)工作做了總結(jié)，提出了今年的工作任務(wù)，這是經(jīng)過區(qū)委會(huì)集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見。
剛剛過去的一年，是我區(qū)應(yīng)對(duì)各種壓力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)定信心，逆勢(shì)而上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標(biāo)志：一是全年實(shí)現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長(zhǎng)14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入26.02億元，同比增長(zhǎng)44.8%，特別是區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)12.73億元，同比增長(zhǎng)68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng);三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長(zhǎng)29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻(xiàn)獎(jiǎng)第一名;四是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟(jì)部門都全面完成了各項(xiàng)指標(biāo)，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績(jī)來之不易，取得的成果令人振奮。
之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個(gè)方面：一是根據(jù)變化的形勢(shì)不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖的決心和膽識(shí)得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會(huì)上，我們面對(duì)復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢(shì)，捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)明確了力爭(zhēng)使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達(dá)城區(qū)，躋身第一集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，提出了“南拓、東擴(kuò)、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出項(xiàng)目牽動(dòng)、工業(yè)主導(dǎo)、物流強(qiáng)勢(shì)和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟(jì)，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以“高指標(biāo)、高分成、高獎(jiǎng)勵(lì)、多勞多得、多超多得”為主要特點(diǎn)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護(hù)，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，招商引資工作取得了突出成績(jī)。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地推進(jìn)了大項(xiàng)目建設(shè)。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ)，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等經(jīng)濟(jì)綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機(jī)關(guān)和區(qū)計(jì)生局、民政局等非經(jīng)濟(jì)部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)，振奮精神，真抓實(shí)干，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，破解發(fā)展難題，推進(jìn)工作落實(shí)，有力地促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個(gè)班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結(jié)果，是駐區(qū)各部門、各單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、大力支持的結(jié)果。在此，我再一次代表區(qū)級(jí)四個(gè)班子向所有為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示誠摯的謝意!
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)跨越發(fā)展的信心和決心。
我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我們不能盲目樂觀，我們必須認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢(shì)而上，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)佳績(jī)。
第一，要明確面臨的形勢(shì)。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇，企穩(wěn)回升的趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜，前進(jìn)道路上不確定因素隨時(shí)可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對(duì)性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。但應(yīng)該看到，經(jīng)過金融危機(jī)等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會(huì)上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設(shè)成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標(biāo)和實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時(shí)，市委對(duì)各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因?yàn)槲覅^(qū)的區(qū)級(jí)財(cái)政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上逐漸拉近了與先進(jìn)城區(qū)的距離，但這同時(shí)也引起各兄弟區(qū)縣的極大關(guān)注。先進(jìn)城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會(huì)被甩在后面，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
第二，要增強(qiáng)發(fā)展的信心。雖然當(dāng)前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢(shì)很嚴(yán)峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設(shè)南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個(gè)中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強(qiáng)大的外部推動(dòng)力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎(chǔ)。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量明顯提高，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。干部群眾思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識(shí)正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭(zhēng)先的良好局面。我們要抓住這些難得的機(jī)遇，用好所有的資源，構(gòu)筑明顯的優(yōu)勢(shì)，樹立更高的目標(biāo)，堅(jiān)定必勝的信念，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。
第三，要明確奮斗的目標(biāo)。區(qū)委一屆五次全會(huì)已經(jīng)明確了我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，概括起來說，就是繼續(xù)推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)，在全市新的一輪發(fā)展中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、機(jī)電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對(duì)俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風(fēng)，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)一定會(huì)再創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)新跨越。
三、狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。
今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各部門、各單位要按照會(huì)議的部署，結(jié)合各自實(shí)際，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，明確所承擔(dān)的任務(wù)，將各項(xiàng)工作目標(biāo)分解到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃工作思路，研究工作舉措，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作早安排，早動(dòng)手，早推進(jìn)，早見效，為完成和超額完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)新的突破。
第二，健全機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)。一是完善推進(jìn)機(jī)制。要建立和完善大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目等制度，做好跟蹤和服務(wù)工作，及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、用足用好國家和省市近期出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。要保持我區(qū)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強(qiáng)化督辦。對(duì)今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴(yán)督實(shí)查、跟蹤問效，對(duì)推進(jìn)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。
第三，振奮精神，真抓實(shí)干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展速度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)，但我們絕不能坐在成績(jī)上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識(shí)，樹立大區(qū)要有大作為的意識(shí)，找準(zhǔn)坐標(biāo)系，眼光放遠(yuǎn)，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕，奮勇拼搏，努力實(shí)現(xiàn)晉級(jí)升位。幾年來，我區(qū)積極推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設(shè)備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎(jiǎng)，為我區(qū)爭(zhēng)得了榮譽(yù)。我們就是要樹立這種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敢立潮頭、追求卓越的進(jìn)取精神，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)第一、拿先進(jìn)，尤其是在經(jīng)濟(jì)工作中，要乘勢(shì)而上，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。
同志們，今年是“”規(guī)劃實(shí)施的收官之年，是我區(qū)實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇八
20xx年是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，更是中國共產(chǎn)黨建黨×周年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作尤為重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于×工作系列重要講話指示精神和中央、省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“百里臍橙連×”“三個(gè)千方百計(jì)”發(fā)展理念，深入實(shí)施“二中心一樞紐”和“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”發(fā)展戰(zhàn)略，著力將×打造成為國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(簡(jiǎn)稱“二地一區(qū)”)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨×周年。
結(jié)合今年《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)，×年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)×%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)×%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)×%以上;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)×%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)×%;全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)×%。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)要抓實(shí)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
工業(yè)經(jīng)濟(jì)一直是×縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿?！聊?，工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比最低，僅占×%;工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率偏低，只有×%，工業(yè)財(cái)源嚴(yán)重不足。園區(qū)承接能力較弱，企業(yè)體量小，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，自主研發(fā)能力低、產(chǎn)品附加值不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。因此，我們要對(duì)照省委“三高四新”戰(zhàn)略目標(biāo)，將工業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)×家以上，做大做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
一是在強(qiáng)化園區(qū)聚集效應(yīng)上求突破。要優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局和功能分區(qū)，打造以湘商產(chǎn)業(yè)園、永安工業(yè)區(qū)、白沙工業(yè)區(qū)、回龍寺工業(yè)區(qū)“一園三區(qū)”為主平臺(tái)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地;加快推進(jìn)中小企業(yè)孵化中心、科技研發(fā)與服務(wù)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心“三中心”建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)“×工程升級(jí)版”和產(chǎn)城融合、保稅倉項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)、資金、項(xiàng)目等向園區(qū)聚集，千方百計(jì)做好“筑巢引鳳”文章。
二是在扶持制造業(yè)發(fā)展上下功夫。要全面落實(shí)“一企一策”政策措施，鼓勵(lì)裘革集團(tuán)等外向型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)復(fù)工轉(zhuǎn)產(chǎn)、止滑回升。強(qiáng)力推進(jìn)湘成玻璃、利平門窗、品鈺五金制品、崀韻高檔音箱、宏發(fā)食品、燁翔電子等項(xiàng)目建設(shè)，全力支持金鑫電子、中正制衣、德尚制衣、山立水電等重點(diǎn)制造業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)健發(fā)展。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，以五大支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，抱團(tuán)引進(jìn)上下游企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立原材料基地，建立便捷物流體系，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。
三是在優(yōu)化營商環(huán)境上出實(shí)招。要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，建立健全招商引資的責(zé)任機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，營造全民招商、大招商、招大商的良好氛圍。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施，“集中會(huì)商”落戶項(xiàng)目的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、國土等審批工作，壓縮辦理期限、提高辦理效率;切實(shí)強(qiáng)化土地、資金、勞動(dòng)力等要素保障，幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等瓶頸。優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，扎實(shí)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入限制清理。推進(jìn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，實(shí)施園區(qū)賦權(quán)，切實(shí)提高承接能力和審批效率，提升園區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”。
(二)將旅游立縣作為堅(jiān)定戰(zhàn)略，著力打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地
×人杰地靈，有名山秀水、物產(chǎn)豐富、氣候宜人，有基礎(chǔ)，有機(jī)遇，只要長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)力，完全可以成功打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化旅游休閑度假目的地。
一是推進(jìn)景區(qū)設(shè)施和旅游要素全面升級(jí)。要全面提升a級(jí)景區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施景區(qū)提質(zhì)改造，繼續(xù)推進(jìn)旅游智慧化和大數(shù)據(jù)中心、城市旅游集散中心等旅游硬件設(shè)施建設(shè)，打造智慧縣城、智慧鄉(xiāng)村、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社。建成南大門綜合服務(wù)體項(xiàng)目，加快推進(jìn)“三館一中心”項(xiàng)目建設(shè)，加大夫夷江生態(tài)走廊開發(fā)力度;加強(qiáng)研學(xué)旅游基地建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)大湘西精品線路、精品景區(qū)、精品民宿、家庭旅館等項(xiàng)目，實(shí)施夫夷江生態(tài)文化康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)帶、舜皇山地生態(tài)康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)帶和×文化生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)。努力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)餐飲、住宿、購物、娛樂、旅行社等傳統(tǒng)旅游要素提質(zhì)升級(jí)，積極拓展商務(wù)游、親子游、婚慶游等旅游新業(yè)態(tài)。
二是推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展。以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，做好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展文章。旅游+農(nóng)業(yè)，要促進(jìn)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效銜接，開發(fā)傳統(tǒng)村落、旅游特色村、臍橙游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，發(fā)展集種植加工、休閑觀光、旅游購物于一體的農(nóng)村休閑游，加快建設(shè)×文旅小鎮(zhèn)、黃龍臍橙特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。旅游+工業(yè)，支持滿師傅生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及創(chuàng)國家×a級(jí)景區(qū)工作，豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)旅游開發(fā)。旅游+文化，要充分挖掘非遺文化、書院文化、紅色文化、耕讀文化、古建筑文化等本土資源，打造文化旅游新名片。旅游+生態(tài)，結(jié)合省級(jí)森林城市創(chuàng)建，打造康養(yǎng)中心、康養(yǎng)度假區(qū)、康養(yǎng)度假村等生態(tài)旅游產(chǎn)品。
三是改革和創(chuàng)新旅游營銷管理體制機(jī)制。要持續(xù)深化景區(qū)管理體制改革，科學(xué)界定景區(qū)管理部門和旅游企業(yè)職能，統(tǒng)籌抓好景區(qū)規(guī)劃、招商、運(yùn)營和管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理;擴(kuò)大宣傳推介，做大三大主題賽事，做活四大主題節(jié)慶，開展“六個(gè)一”特色營銷，繼續(xù)舉辦好×臍橙文化旅游節(jié)和“×風(fēng)”等地方特色品牌活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、微信、微電影、手機(jī)app、視頻直播等新媒體平臺(tái)，形成多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳疊加效應(yīng);切實(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外知名旅行社合作，創(chuàng)新利益分配模式，設(shè)計(jì)精品旅游線路，進(jìn)一步挖掘游客消費(fèi)能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
(三)將產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的突破口，著力打造國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地
我縣農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦優(yōu)異，有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有臍橙、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、茶葉、煙葉、生豬等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“百里臍橙連×”在全國、全省有一定的影響力，并獲得全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)等榮譽(yù)。實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)民收入，勢(shì)在必行。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋面。要在鞏固穩(wěn)定糧食、臍橙、煙葉、藥材、楠竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植面積、總產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，種植高檔優(yōu)質(zhì)稻×萬畝，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣;發(fā)展×萬畝以上臍橙種植優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地×個(gè)×萬畝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園×個(gè)，建成百里臍橙走廊及全國最大的臍橙生產(chǎn)基地縣;種植優(yōu)質(zhì)煙葉×萬畝，產(chǎn)煙×萬擔(dān);種植優(yōu)質(zhì)茶葉×畝、蔬菜×萬畝、油料作物×萬畝，積極培育油茶產(chǎn)業(yè);出欄生豬×萬頭。重點(diǎn)扶持連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地和村級(jí)基地發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，形成規(guī)模效益。
二是提升服務(wù)管理水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)精細(xì)發(fā)展。要從嚴(yán)整治耕地拋荒和違規(guī)違法占用基本農(nóng)田行為，×年×月×日后，堅(jiān)決杜絕違規(guī)建房，嚴(yán)守耕地紅線;加快推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，引進(jìn)外資和激活民間資本，捆綁使用專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，切實(shí)解決用地、投入兩大“瓶頸”;加大先進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，強(qiáng)化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用;引進(jìn)農(nóng)技人才，著力解決農(nóng)技隊(duì)伍青黃不接、人才流失問題;實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)，抓好“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地開展品牌認(rèn)證和創(chuàng)建省級(jí)以上名牌農(nóng)產(chǎn)品;把好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品種關(guān)、種苗關(guān)和生產(chǎn)關(guān)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥減量使用，確保生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)符合綠色、無公害標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)實(shí)施精細(xì)農(nóng)業(yè)、溯源服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目和臍橙等農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目，啟動(dòng)糧食和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。
三是培育新型經(jīng)營主體，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品效益。要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，大力推行“合作社+基地+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，培育和引進(jìn)一批集貯藏、加工、運(yùn)銷于一體的龍頭企業(yè)，新增國家級(jí)龍頭企業(yè)×家、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)×家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)×%以上;積極培育發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、旅游觀光采摘園等新型服務(wù)主體，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營;發(fā)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和基地(農(nóng)戶)建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。全面建成縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心、物流配送中心、冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工中心、鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)，引導(dǎo)電商企業(yè)開展電商交易、網(wǎng)絡(luò)零售、大宗批發(fā)、網(wǎng)上預(yù)訂等業(yè)務(wù)，不斷拓寬優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
(四)將三大攻堅(jiān)作為事關(guān)發(fā)展的重要工作，持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了七項(xiàng)重點(diǎn)工作，我們必須持續(xù)用力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，有力推動(dòng)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、牢牢守住安全發(fā)展底線”這三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。
一是推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固“兩不愁、三保障”成效，及時(shí)跟蹤核查脫貧人口收入變化情況，及時(shí)幫扶動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線;要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅罅?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)條件改善、宜居環(huán)境營造和治理體系完善，確保在五年過渡期內(nèi)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得扎實(shí)成效。
二是大力推進(jìn)生態(tài)治理和污染防治。要加快實(shí)施生態(tài)修復(fù)五年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)生態(tài)修復(fù)十大工程，鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣建設(shè)成果;嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，確保全縣森林覆蓋率超過×%;加強(qiáng)×世界自然遺產(chǎn)和舜皇山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，爭(zhēng)取夫夷江國家濕地公園創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收，推動(dòng)×珍稀植物所提質(zhì)改造、國家石漠公園建設(shè);推進(jìn)大氣污染防治，開展“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐整治、揚(yáng)塵綜合治理，防止重污染天氣發(fā)生;推進(jìn)水污染防治，實(shí)施農(nóng)村水系綜合整治、生態(tài)清潔型小流域治理、小型水源及小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，繼續(xù)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”，嚴(yán)守“三條紅線”控制目標(biāo)，鞏固禁捕退養(yǎng)工作成效，啟動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)整治、水源修復(fù)工程、坡耕地水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建夫夷江保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;扎實(shí)開展凈土行動(dòng)，強(qiáng)化土壤污染治理、管控與修復(fù)。抓好小水電清理整改和小水電創(chuàng)建綠色電站試點(diǎn)工作，完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋暨鞏固提升掃尾工程。
三是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置機(jī)制，合理確定年度債務(wù)償還化解目標(biāo)，有步驟、有計(jì)劃化解存量債務(wù)，確保政府債務(wù)控制在預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)之內(nèi);從嚴(yán)控制債務(wù)增量，在項(xiàng)目謀劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)等方面量力而行、盡力而為;加大小額擔(dān)保貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款等政策性貸款追繳催收力度。要規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為，著力化解不良金融貸款風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)民間信貸機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)厲打擊民間金融領(lǐng)域違法違規(guī)行為。
(五)將項(xiàng)目建設(shè)作為強(qiáng)基礎(chǔ)的重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊發(fā)展短板
要著眼夯基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁，突出項(xiàng)目支撐，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
一是全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要謀深做細(xì)抓前期，精準(zhǔn)謀劃一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極創(chuàng)新項(xiàng)目“三個(gè)一批”運(yùn)作方法。要建立項(xiàng)目全過程的“保姆式”服務(wù)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)，全縣上下要把主要精力放在抓前期爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金、抓保障、促落地上，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保所有項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。
二是全力提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。要以創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城、國家文明縣城為抓手，打造宜居宜游縣城。要堅(jiān)持規(guī)劃先行，抓緊國土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)城、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。實(shí)施解放路等主干道路和支線道路提質(zhì)改造，加快推進(jìn)大興路北段、建設(shè)北路和三校一院一中心周邊道路等路網(wǎng)項(xiàng)目;全面推進(jìn)老舊小區(qū)和背街小巷提質(zhì)改造，抓緊美大、萬象城、香杉湖、匯富金街等精品住宅小區(qū)建設(shè)，完成保障性住房綜合體(公租房)建設(shè)，提升住房保障水平;力爭(zhēng)完成水頭、梽木山農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)活禽交易市場(chǎng)建設(shè);加快“兩供兩治”等項(xiàng)目建設(shè);建成×座立體式智能停車場(chǎng)并投入使用，力爭(zhēng)啟動(dòng)×座智能停車場(chǎng)建設(shè)，緩解城區(qū)停車難的壓力。加大城鎮(zhèn)綠化美化、環(huán)境整治力度，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，切實(shí)擴(kuò)容提質(zhì)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到×%。
三是繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)×鐵路、×通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目前期;全力配合×、×、×三條高速公路×段建設(shè)，有序推進(jìn)江黃公路、g×繞城、s××繞鎮(zhèn)、×公路、s×官橋至×坪、s×大水江至×橋、×車站等項(xiàng)目;抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，提高公路管養(yǎng)運(yùn)營水平;發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通，解決群眾出行“最后一公里”問題。
(六)將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為社會(huì)治理的有效途徑，著力促穩(wěn)定保平安
要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，注重綜合施策，健全長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題。
一是抓好常態(tài)化疫情防控。要完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，特別是春節(jié)期間，要壓實(shí)“四方責(zé)任”，筑牢“五道防線”，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”，精準(zhǔn)管控境外回國、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返新人員，加強(qiáng)學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)單位的常態(tài)化防控疫情防控，強(qiáng)化酒店、商場(chǎng)等密閉場(chǎng)所及交通客運(yùn)場(chǎng)站的防控和管控，有序推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠疫苗接種。抓緊冬春季疫情防控，嚴(yán)控聚集活動(dòng)頻次和規(guī)模，提倡喜事緩辦、喪事簡(jiǎn)辦。引導(dǎo)外出務(wù)工人員就地過春節(jié)，對(duì)春節(jié)返鄉(xiāng)人員落實(shí)“查碼、測(cè)溫”等防控措施。
二是抓好安全生產(chǎn)工作。要落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任;深入推進(jìn)道路交通、消防、煙花爆竹、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等行業(yè)安全監(jiān)管和專項(xiàng)治理;做好防汛抗旱和森林防滅火工作，加快推進(jìn)縣綜合應(yīng)急救援指揮中心、應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心建設(shè)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。要深入開展食品藥品量化分級(jí)監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品治理監(jiān)管工作，打造覆蓋全過程的食品藥品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。
三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。要不斷探索創(chuàng)新基層社會(huì)治理，積極推廣“桃花模式”，推進(jìn)基層自治。要完善社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制，暢通社情民意和信訪訴求渠道，加大信訪“三無”單位創(chuàng)建力度。要健全完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理;鞏固掃黑除惡成果，實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化;抓實(shí)社區(qū)警務(wù)、一村一輔警、邵陽快警等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)力推進(jìn)禁毒工作，全面鞏固省級(jí)平安縣建設(shè)成果，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(七)將發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為堅(jiān)持以人民為中心的具體體現(xiàn)，著力辦實(shí)事惠民生。突出共建共享，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，辦好省市重點(diǎn)民生實(shí)事，努力提升群眾幸福感和獲得感。
一是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要大力實(shí)施惠民工程，辦好辦實(shí)省定×件續(xù)辦、×件新辦和市定×件重點(diǎn)民生實(shí)事。要優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量;確保一中整體搬遷、回龍寺芙蓉學(xué)校年內(nèi)投入使用，推進(jìn)高中攻堅(jiān)計(jì)劃、縣第二幼兒園以及農(nóng)村寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、城鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)，鞏固消除義務(wù)教育大班額成果，義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)×%，消除高中教育大班額。要繼續(xù)深化分級(jí)診療醫(yī)改工作，加大醫(yī)護(hù)人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，建成縣人民醫(yī)院外科大樓，加快建設(shè)縣第二人民醫(yī)院綜合性住院大樓，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要大力開展“健康×”全民運(yùn)動(dòng)會(huì)等群體活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持文藝創(chuàng)作，不斷豐富群眾精神文化生活;切實(shí)加強(qiáng)“掃黃打非”和文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。
二是努力提升保障水平。要建立健全社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放;健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助體系，完成工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌;落實(shí)兜底保障，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、老齡津貼發(fā)放、救助救濟(jì)、優(yōu)撫安置及退役軍人服務(wù)保障等工作;推進(jìn)縣社會(huì)福利院、縣救助站、殯儀館、縣中心養(yǎng)老院建設(shè)，建成縣殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。扎實(shí)開展農(nóng)民工工資清欠專項(xiàng)整治，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
三是持續(xù)深化“放管服”改革。要深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，全力破解群眾和企業(yè)辦事堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。要加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，將評(píng)估評(píng)審時(shí)限縮短×%以上。要全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)×%以上，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，最大程度方便企業(yè)、群眾辦事。要持續(xù)深化商事制度改革，新增市場(chǎng)主體×戶以上。
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇九
同志們：
在20xx年新春之際，鄉(xiāng)黨委、政府在這里召開全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度工作，表彰先進(jìn)，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。在此，我首先向出席大會(huì)的全體同志致以新春的祝福!向即將受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人，表示熱烈的祝賀!適值年初，關(guān)系到如何承前啟后，繼往開來，因此今天的會(huì)議很重要。根據(jù)會(huì)議安排，我先就去年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作和今年的工作思路講幾點(diǎn)：
一、20xx年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要情況回顧。
20xx年是在換屆后新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子合作開展工作的第一年，也是**鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞發(fā)展的主題，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。概括起來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)可喜方面：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)成效顯著。
1、招商引資工作：20xx年全鄉(xiāng)共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目3個(gè)，均為進(jìn)園項(xiàng)目,即**威泰同富實(shí)業(yè)有限公司、**縣富源電子有限公司、**縣鼎泰精力設(shè)備有限公司，完成投資千萬元以上項(xiàng)目包裝3個(gè)。
2、財(cái)政稅收工作：20xx年我鄉(xiāng)全年實(shí)際利用外資120萬美元，其中現(xiàn)匯60萬美元，人民幣進(jìn)資60萬美元，內(nèi)外資均已完成全年目標(biāo)任務(wù)。全年完成工業(yè)企業(yè)稅收400萬元，均超額完成任務(wù)。
(二)產(chǎn)業(yè)富民工程深入實(shí)施。
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)：繼續(xù)認(rèn)真做好“農(nóng)民增收”這篇文章。主要是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展好“一鄉(xiāng)一業(yè)”即種草養(yǎng)牛業(yè)。做活“一村一品”產(chǎn)業(yè)，新建**油茶基地100畝，**、**生態(tài)立體示范養(yǎng)殖基地2個(gè)。20xx年我鄉(xiāng)確保糧食種植面積40500畝，單產(chǎn)480公斤，總產(chǎn)19440噸;推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，建立千畝高產(chǎn)示范區(qū)，培植50畝以上種糧大戶40戶;重大動(dòng)物防控工作100%到位，確保不發(fā)生重大疫情;全鄉(xiāng)飼養(yǎng)肉牛21000頭，肉牛出欄7000頭，年終母牛存欄10000頭，全鄉(xiāng)肉牛冷配4000頭，培植飼養(yǎng)50頭以上肉牛大戶60戶;今年我鄉(xiāng)還建立了**天馬益農(nóng)專業(yè)合作社水面立體開發(fā)示范基地以養(yǎng)殖、種植和水產(chǎn)開發(fā)的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。大力發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，在**村新建了200畝的核桃基地，在**村建立150畝黃花基地，在**村新建了100畝楊梅基地。
2、“一大四小”工程扎實(shí)推進(jìn)：自“一大四小”造林綠化工程實(shí)施以來，全鄉(xiāng)已完成山下造林任務(wù)1810畝，完成山上造林11075畝，新建圩鎮(zhèn)入口長(zhǎng)500米、寬10米綠化長(zhǎng)廊1條，圩鎮(zhèn)街道兩旁新栽桂花樹200棵，樟樹300余棵以及各村村委會(huì)周邊和進(jìn)村主道兩側(cè)以及新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)綠化移栽松樹、樟樹等共1000余棵。
(三)城鄉(xiāng)提升工程加快發(fā)展。
1、新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)：20xx年，我鄉(xiāng)按照“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求，在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮工作的主動(dòng)性和積極性，著力抓好了**沖丘和**樟溪6組新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的建設(shè)，使之更加完備。在這兩個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)，共完成改廁60戶，達(dá)100%的改廁率;改水60戶，達(dá)100%的改水率;村內(nèi)新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都為100%。兩個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)改廁改水改路率均達(dá)100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求，兩個(gè)示范點(diǎn)都已全面成型達(dá)標(biāo)。
2、移民扶貧工作穩(wěn)步前進(jìn)：在縣老建辦的精心指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)做好了移民戶搬遷集中安置工作，建成了規(guī)劃好、標(biāo)準(zhǔn)高、風(fēng)景秀的**新村，新安置34戶移民戶在筆架新村入住。我鄉(xiāng)新移民戶還可以享受移民補(bǔ)助。同時(shí)我鄉(xiāng)新建移民新村點(diǎn)還申請(qǐng)市級(jí)示范點(diǎn)單位，爭(zhēng)取資金創(chuàng)建市級(jí)品牌移民新村。
3、城建城管工作卓有成效：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)取得成效，我鄉(xiāng)在整合文化、計(jì)生、司法等資源后，投資110萬元，占地面積320平方米，建筑面積1500平方米的鄉(xiāng)便民服務(wù)中心大樓主體部分已經(jīng)竣工。另外，我鄉(xiāng)投資17萬元修建的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，也已建設(shè)完工，成功舉辦了上模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開圩儀式，規(guī)范了市場(chǎng)交易秩序，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)增添了活力，從而杜絕了原在路邊占道擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象，緩解了公路通車壓力。我鄉(xiāng)通過各方努力、協(xié)調(diào)，修建好了通往筆架新村的水泥公路，改變了原來低洼積水而難以通行的交通現(xiàn)狀，從而變?nèi)罕娫孤暈橘澛?，贏得了民心、得到了群眾的擁護(hù)。另外我鄉(xiāng)還成立了城管組，常抓共管，有序地抑制了亂搭亂建現(xiàn)象，使圩鎮(zhèn)面貌煥然一新。特別值得指出的是，我鄉(xiāng)投資40萬元的圩鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)正有序進(jìn)行，預(yù)計(jì)年前可以完工投入使用，力爭(zhēng)緩解明年春天雨水所帶來的壓力。在此之外，我鄉(xiāng)老居村小面積土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展順利，投資17.7萬元開發(fā)59.9畝土地，可新增耕地53.08畝，提高了土地利用率。
4、公路道路建設(shè)工作成績(jī)顯著：今年我鄉(xiāng)公路道路建設(shè)工作主要表現(xiàn)在新修建了四條公路，即**至螺隴公路計(jì)2.6公里，**至白竹公路計(jì)2.1公里，**至梁溪公路計(jì)3.5公里，**至彭塘公路計(jì)3.9公里，四條公路全部開工建設(shè)，并順利完工。特別值得指出的是，**至彭塘公路的修建屬于歷史遺留問題，該段公路的修建成功，得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。在此之外，我鄉(xiāng)努力做好養(yǎng)路、護(hù)路工作，積極養(yǎng)護(hù)好全鄉(xiāng)15條村道。
(四)和諧平安工程有效推進(jìn)。
1、民生工程建設(shè)成績(jī)突出：我鄉(xiāng)全年完成9890個(gè)新型合作醫(yī)療任務(wù)，占目標(biāo)任務(wù)9593個(gè)的103%;完成招工197個(gè)，完成招工任務(wù)80個(gè)的246.2%;社保醫(yī)保也完成較好。新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)的參保比例較高，完成指標(biāo)任務(wù)數(shù)的80%。
在民政事業(yè)上，我鄉(xiāng)把符合農(nóng)村特困戶救助條件的對(duì)象納入農(nóng)村最低生活保障范圍，并建檔立卡，現(xiàn)有273戶469人享受低保待遇，月保障金額為4.6635萬元，全年共發(fā)放資金55.964萬元。把符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對(duì)象納入五保供養(yǎng)范圍，現(xiàn)有五保對(duì)象39人，其中集中供養(yǎng)五保戶16人，分散供養(yǎng)五保戶23人，五保集中供養(yǎng)率為41%。
全年共發(fā)放五保分散供養(yǎng)資金3.588萬元，實(shí)行社會(huì)化按季發(fā)放。除此之外，我鄉(xiāng)還加強(qiáng)對(duì)孤兒、高齡老人的社會(huì)救濟(jì)，全年對(duì)他們發(fā)放生活補(bǔ)貼25000多元。
在“八一”建軍節(jié)前夕，我鄉(xiāng)黨委書記**同志帶領(lǐng)人武部長(zhǎng)等一行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走訪了我鄉(xiāng)軍烈屬，對(duì)我鄉(xiāng)3名傷殘軍人，2名烈士遺屬，4名帶病回鄉(xiāng)軍人以及2名老兵進(jìn)行了走訪慰問，幫助解決其在生產(chǎn)生活中的困難。
3、計(jì)劃生育工作有新突破：首先加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，我鄉(xiāng)9個(gè)村都設(shè)立了計(jì)劃生育宣傳欄，每月刊出一期計(jì)生知識(shí)，鄉(xiāng)計(jì)生辦投資近2萬元制作下發(fā)計(jì)生宣傳單1萬多份，宣傳資料7000多冊(cè)，發(fā)放宣傳品500多份，并借上模開圩之機(jī)，邀請(qǐng)縣劇團(tuán)開展計(jì)生政策宣傳。通過大力宣傳，群眾計(jì)生觀念大為改觀，計(jì)生意識(shí)和自覺性明顯提高。
其次，我鄉(xiāng)狠抓了“兩檢四術(shù)”到位以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。我鄉(xiāng)于5月、9月分別開展了兩個(gè)計(jì)劃生育服務(wù)月活動(dòng)，將計(jì)生工作任務(wù)分配到每個(gè)鄉(xiāng)干部和村干部，透過扎實(shí)有效地工作，全鄉(xiāng)20xx年共完成二女戶結(jié)扎5例，二孩戶結(jié)扎98例，上環(huán)120例，全鄉(xiāng)兩檢到位率達(dá)90%以上。計(jì)劃生育率達(dá)78%，人口自然增長(zhǎng)率控制在13‰以內(nèi)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)**多萬元。
4、社會(huì)穩(wěn)定和群眾安全有保障：我鄉(xiāng)成立了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，并加大了矛盾糾紛排查調(diào)解力度，把矛盾糾紛排查工作作為全鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)性工作來抓，要求各村每周開展一次矛盾糾紛排查工作，安排村兩委干部包組，組長(zhǎng)包戶進(jìn)行矛盾糾紛排查。對(duì)重點(diǎn)地段和重點(diǎn)領(lǐng)域由鄉(xiāng)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，建立層層負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。經(jīng)過努力，20xx年我鄉(xiāng)全年共排查矛盾糾紛18起，成功化解17起，極大地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
在做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，鄉(xiāng)綜治委對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定工作高度重視，對(duì)校園安全、食品安全、交通安全、安全生產(chǎn)以及醫(yī)患糾紛開展了專項(xiàng)治理。為加大安全意識(shí)的普及，特別邀請(qǐng)縣交警隊(duì)、縣教育局到相關(guān)單位開展安全知識(shí)講座，對(duì)幼兒園校車超載現(xiàn)象專門開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，安全意識(shí)深入人心。
回顧過去的一年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾的生活水平得到明顯提高，這些成績(jī)的取得來之不易，這是全鄉(xiāng)干部和廣大群眾辛勤努力，團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。為此我代表鄉(xiāng)人民政府向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全鄉(xiāng)改革與發(fā)展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝!
當(dāng)然，在發(fā)展的過程中，我們?nèi)源嬖诓簧倜芎蛦栴}，主要在：鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力十分有限，投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)資金十分有限;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，形成一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不多，缺少龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng);個(gè)別上訪問題還沒有得到徹底解決;發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，爭(zhēng)資引項(xiàng)難度大，企業(yè)招工不景氣;工作效率有待進(jìn)一步提高，創(chuàng)建和諧社會(huì)的任務(wù)還很艱巨。這些困難、問題和不足，今后，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，逐一解決。
二、經(jīng)濟(jì)工作總體思路和主要目標(biāo)。
在20xx年，我鄉(xiāng)將全力配合市委、縣委的發(fā)展大局，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，精心謀劃，打好主動(dòng)仗，繼續(xù)以“四大工程”建設(shè)為總抓手，以“穩(wěn)鄉(xiāng)富民”為主線，上下一心，努力爭(zhēng)先，為開創(chuàng)**鄉(xiāng)發(fā)展新局面作出以下幾個(gè)方面的努力：
(一)、以招大引強(qiáng)為抓手，努力在開放型經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新作為。
全力以赴抓好招商引資工作。繼續(xù)招大引強(qiáng)增稅收，充分利用各方面資源積極走出去，請(qǐng)進(jìn)來，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性抓好招商引資工作，營造濃厚的招商氛圍，力爭(zhēng)引進(jìn)一家實(shí)際進(jìn)資150萬美元以上的外資企業(yè)，當(dāng)年完成現(xiàn)匯進(jìn)資75萬美元，人民幣進(jìn)資80萬美元，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)、以府院建設(shè)和圩鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。
千方百計(jì)籌集資金，加大對(duì)機(jī)關(guān)府院建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好便民服務(wù)中心、綠色文化休閑廣場(chǎng)等基礎(chǔ)性工程。進(jìn)一步盤活土地資源，建設(shè)好筆架小康移民新村，努力實(shí)現(xiàn)移民戶“移得出、安得好、穩(wěn)得住、富得起”目標(biāo);建設(shè)好上模農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，切實(shí)解決上模群眾農(nóng)副產(chǎn)品交易困難的難題。以爭(zhēng)創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)圩鎮(zhèn)管理，著力打造山區(qū)生態(tài)型新圩鎮(zhèn)。加大城管力度，規(guī)范擺攤設(shè)點(diǎn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建成后農(nóng)副產(chǎn)品必須進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)交易;加強(qiáng)衛(wèi)生管理，堅(jiān)持每天清掃，確保圩鎮(zhèn)整潔干凈。力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)再上新水平，進(jìn)一步抓好“四個(gè)規(guī)范”，即“規(guī)范圩鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)范辦公場(chǎng)所、規(guī)范便民服務(wù)、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制”，健全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作，善謀實(shí)干的良好氛圍，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)上新水平。
(三)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，努力在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新作為。
在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上下功夫，確保全鄉(xiāng)水稻年種植面積穩(wěn)定在4.2萬畝，總產(chǎn)超1.6萬噸，加大對(duì)種糧大戶的扶持力度，建立一個(gè)千畝高產(chǎn)示范區(qū)和扶持一批種糧大戶。切實(shí)抓好種、養(yǎng)示范基地。因地制宜，因村施策，重點(diǎn)建設(shè)好油茶低改示范基地，中草藥種植，水面立體開發(fā)基地等，使全鄉(xiāng)特色種養(yǎng)村達(dá)90%以上，凸顯“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。重點(diǎn)繼續(xù)抓好圩鎮(zhèn)、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、村委會(huì)辦公地的造林綠化工作，新建一個(gè)不少于15畝的綠色休閑廣場(chǎng)，使全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)70%以上，爭(zhēng)創(chuàng)全省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好森林防火工作，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。著力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，建好**、**精品示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優(yōu)美村”的目標(biāo)。多方籌集資金，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，重點(diǎn)抓好謳里村引水主渠和渡槽重建項(xiàng)目和**村官陂引水工程。
(四)、以各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，努力在構(gòu)建和諧社會(huì)上實(shí)現(xiàn)新作為。
開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和各種機(jī)制，切實(shí)抓好矛盾糾紛的排查調(diào)查調(diào)處，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和刑事犯罪。爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門的聯(lián)動(dòng)，解決個(gè)別老上訪戶的問題。開展生育新風(fēng)創(chuàng)建活動(dòng)，大力抓好計(jì)劃生育工作。以控制政策外生育為重點(diǎn)，繼續(xù)加大“兩非”案件查處力度，狠抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和四術(shù)到位。加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力抓好文教衛(wèi)生等工作。大力開展“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”的創(chuàng)建活動(dòng)。在全鄉(xiāng)樹立講文明、樹新風(fēng)良好氛圍。新建文化站一所，以文化站為載體，開展豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，豐富群眾生活。繼續(xù)抓好教育工作，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)抓好衛(wèi)生工作，改善群眾就醫(yī)條件。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
(五)、以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為目標(biāo)，努力在政府自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。
建立奮發(fā)有為、敢于擔(dān)責(zé)的政府。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以開放的思維、有效的舉措，在困境中找出路，在逆境中求發(fā)展。更加注重體現(xiàn)人文關(guān)懷，更加關(guān)注廣大群眾的共同利益，做到問政于民，問計(jì)于民，問需于民，使提出的發(fā)展思路、工作部署、政策精神更加符合實(shí)際，貼近群眾。另外，要加強(qiáng)建立勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的政府、加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、群眾評(píng)議制等，推進(jìn)干部績(jī)效管理，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作積極性，形成能辦事、快辦事、辦好事的良好工作氛圍。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，樹立政府風(fēng)清氣正的良好形象，以實(shí)實(shí)在在的成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，壓力巨大，需要我們有一往無前的勇氣和橫刀立馬的決心，我相信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，乘勢(shì)而上，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越而努力奮斗!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十
同志們：
按照會(huì)議安排，我主要就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。稍后，登祥書記還要給大家提要求，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
主要呈現(xiàn)四個(gè)方面亮點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年招引項(xiàng)目33個(gè)，到位資金125.41億元，帶動(dòng)gdp實(shí)現(xiàn)284.2億元，增長(zhǎng)10.7%。在基數(shù)較大，全國、全省增長(zhǎng)放緩的背景下，保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)實(shí)屬不易。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提高。一產(chǎn)方面：兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和新店清見、方家花椒、彰加核桃等12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模效益不斷增強(qiáng)，全年完成結(jié)構(gòu)調(diào)整3萬畝，培育龍頭企業(yè)6戶、產(chǎn)業(yè)化業(yè)主、專重大戶680戶;二產(chǎn)方面：關(guān)閉淘汰整合落后企業(yè)68戶，電子信息、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥和新能源、新材料四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)43戶，在全縣178戶規(guī)模以上企業(yè)中個(gè)數(shù)占23.8%、產(chǎn)值占37.3%、稅收占29.5%，工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)47.6%;三產(chǎn)方面：新增限上企業(yè)129戶，全市第一。特別是房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，全年規(guī)委會(huì)審議通過的房地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)到27個(gè)，總面積419萬平方米、增長(zhǎng)158.6%，銷售面積76萬平方米、增長(zhǎng)114.4%。北城時(shí)代、匯金天地、皇家名邸等一批精品項(xiàng)目帶動(dòng)城北新城建設(shè)全面加速。三是基礎(chǔ)和民生更加夯實(shí)。投入8.3億元加快全域飲水、全域灌溉、全域燃?xì)狻⑷蛏鷳B(tài)工程實(shí)施;投入5.3億元加快電網(wǎng)升級(jí)改造;投入40億元加快中央商務(wù)大道、陵州大道等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投入26億元加快“5322”骨干交通和縣鄉(xiāng)道路改造推進(jìn)。民生方面投入15.25億元，占公共財(cái)政支出70%以上。四是發(fā)展要素保障有力。資金方面：財(cái)政全年支出各類資金95億元，政府性項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn)到位，沒有拖欠情況。各金融機(jī)構(gòu)、小貸公司，新增貸款36.28億元，增長(zhǎng)45.9%，全市第一，存貸比提高到39.61%;土地方面：全縣報(bào)批到位建設(shè)用地指標(biāo)7241畝、供地6032畝，目前尚余指標(biāo)1209畝，保障了項(xiàng)目推進(jìn);水、電、氣、油等保障有力，沒有出現(xiàn)緊缺或其他問題。
同時(shí)存在四個(gè)方面問題：一是工業(yè)不大不強(qiáng)。全市規(guī)上企業(yè)605戶，其中仁壽178戶、占29%，但工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不鮮明，未形成極具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占主要地位。企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力弱，沒有全國、全省有影響力的企業(yè)和品牌，與科研院校的合作不夠深入，僅有歐瑞特光電一戶省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)(偉易達(dá)科技、萬陽電纜還在報(bào)批)。目前，銷售收入5億元以上企業(yè)僅8戶、稅收3000萬以上企業(yè)僅科倫藥業(yè)1戶，至今沒有收入過10億元，稅收過5000萬的企業(yè);公共財(cái)政收入中稅收占比達(dá)到70%，但工業(yè)稅收僅占24.9%，其中還包括工業(yè)項(xiàng)目的建安稅、土地耕占稅等，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅收僅3.75億元，發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是三產(chǎn)發(fā)展堪憂。受大環(huán)境影響住宿、餐飲、旅游等行業(yè)整體下滑幅度較大，特別是高端餐飲業(yè)較20xx年下降30%，市場(chǎng)環(huán)境不利、業(yè)主信心不足、推進(jìn)緩慢。在高端消費(fèi)轉(zhuǎn)型，新增長(zhǎng)點(diǎn)培育上，辦法不多，如何適應(yīng)新形勢(shì)的課題還擺在大家面前。三是農(nóng)業(yè)磁力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，青壯年從事農(nóng)業(yè)的鳳毛麟角，全縣土地撂荒面積達(dá)到4.6萬畝，“誰來種地”問題亟需解決;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利設(shè)施老化嚴(yán)重，水資源利用率低，黑龍灘水流進(jìn)田間地頭的僅40%，全縣需維修改造的渠系還有3000公里;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，在龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的招引上不足，在規(guī)?；N養(yǎng)殖大戶的培育上不足，土地流轉(zhuǎn)面積500畝以上的大戶全縣僅28戶。四是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。一些主要指標(biāo)未能真實(shí)反映仁壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。主要有兩個(gè)方面原因。有客觀上的“天花板”效應(yīng)，仁壽基數(shù)大、份額大，在全市總盤子的天花板下，如果我們?cè)鏊俑撸渌麉^(qū)縣就可能負(fù)增長(zhǎng)。例如城鎮(zhèn)化率我縣統(tǒng)計(jì)39.5%、市上核定為30.8%。也有主觀上的工作原因，為做好統(tǒng)計(jì)工作去年我們邀請(qǐng)市調(diào)查隊(duì)給大家做了專題培訓(xùn)，我和明宇、三勇同志也多次研究布置統(tǒng)計(jì)方面的工作，但最后臨門一腳出現(xiàn)問題。例如城鄉(xiāng)居民收入指標(biāo)，出現(xiàn)未簽字的低級(jí)錯(cuò)誤，造成該項(xiàng)單項(xiàng)分值10分全部扣完(折算后扣總分4分，若此4分不扣排名彭山之后全市第2)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門發(fā)現(xiàn)了問題也不及時(shí)報(bào)告，最終數(shù)據(jù)鎖定了再做工作都是徒勞。
二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析研判。
20xx年是深入貫徹xx屆三中全會(huì)精神，爭(zhēng)創(chuàng)全省多點(diǎn)多極支撐示范縣的關(guān)鍵之年，抓好今年經(jīng)濟(jì)工作需要大家準(zhǔn)確分析把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。
(一)準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗進(jìn)一步加劇。從國際上看：目前世界經(jīng)濟(jì)保持了緩慢復(fù)蘇狀態(tài)，但引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源沒有消除，大國貨幣政策、貿(mào)易投資格局、大宗商品價(jià)格等變化方向都有待觀察，增加了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和復(fù)雜性。我們都還記得20xx年經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊，以外貿(mào)為主的沿海大批工礦企業(yè)停產(chǎn)倒閉，出現(xiàn)民工返鄉(xiāng)潮。從國內(nèi)來看：我國全面進(jìn)入三期疊加階段，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)力不足。20xx年末，全省采購經(jīng)理人指數(shù)51.5，上升0.7%，好于全國(51、下降0.4%)，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)全國98.1、下降0.19%，全省98.7、下降0.13%。有鑒于此中央、省委在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上都強(qiáng)調(diào)今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”，不會(huì)再出臺(tái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)刺激措施。過去追求高速發(fā)展的外部條件和政策取向已經(jīng)發(fā)生重大變化，今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。
(二)準(zhǔn)確把握仁壽發(fā)展態(tài)勢(shì)。從主要指標(biāo)看：20xx年gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值幾項(xiàng)指標(biāo)分別實(shí)現(xiàn)10.7%、11%、11.8%，與全省、全市增速基本一致。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)看：個(gè)別傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇跡象，預(yù)計(jì)20xx年一季度全社會(huì)用電量將達(dá)到3.11億千萬時(shí)，增長(zhǎng)8%。目前，全縣178個(gè)規(guī)上企業(yè)用工缺口共計(jì)5235人(據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共有近3萬人返鄉(xiāng)就業(yè))，水泥價(jià)格較去年每噸上漲20-30元，正興鑄造、攀西鋼鐵經(jīng)營向好，但傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)業(yè)主普遍對(duì)未來經(jīng)濟(jì)信心不足，在加大投入、技改升級(jí)上持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度;電子信息、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)與去年同期相比增勢(shì)強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)20xx年一季度新增產(chǎn)值2.3億元，中天丹琪僅春節(jié)期間就新增訂單7000萬元，鴻鑫國泰、川都線纜、萊福德科技新增產(chǎn)值都在20xx萬以上。從財(cái)政金融看：我縣公共財(cái)政收入連續(xù)4年保持40%以上速度增長(zhǎng)，在國家、省、市紛紛調(diào)低發(fā)展預(yù)期的大環(huán)境下要繼續(xù)保持高速度困難較大。所以縣委確定為確保20%、力爭(zhēng)30%，任務(wù)調(diào)低既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際又體現(xiàn)了穩(wěn)定求進(jìn)、涵養(yǎng)稅源，稅收總體能保持穩(wěn)定;金融方面，縣外德陽銀行、民生銀行正在接洽進(jìn)駐仁壽，縣內(nèi)農(nóng)村信用社改組農(nóng)商行、民富村鎮(zhèn)銀行增資擴(kuò)股年內(nèi)完成，將極大增強(qiáng)金融對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作主攻方向是：做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保速度。一是需要把握科學(xué)合理的速度。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)換擋不失速。離開速度何談發(fā)展，就如開車高速時(shí)不能踩急剎、猛打方向。結(jié)合仁壽實(shí)際，在人均gdp上全國4.2萬元、全省3萬元、全市2.45萬元，仁壽僅1.78萬元，必須要加快速度才能趕上。同時(shí)要避免陷入中等收入陷進(jìn)，在安排經(jīng)濟(jì)工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)在調(diào)整結(jié)構(gòu)時(shí)，必須要有上限和下限的概念。二是必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)的主旋律。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上轉(zhuǎn)得好、調(diào)得好才能把握先機(jī)。在三產(chǎn)發(fā)展上，我縣第三產(chǎn)業(yè)占比24.5，分別比全市、全省、全國低1.6、10.7、21.6個(gè)百分點(diǎn)。
定在3.5%左右;二產(chǎn)方面：幾大工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，新興產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)逐步形成、日益壯大。汪洋園區(qū)對(duì)煤炭行業(yè)的依賴有所降低，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛逐步適應(yīng)。富加園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭良好。全年預(yù)計(jì)增加規(guī)模以上企業(yè)15戶以上，加上工業(yè)的常規(guī)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速有望實(shí)現(xiàn)11%以上，將在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中勇挑大梁。三產(chǎn)方面：黑龍灘長(zhǎng)島項(xiàng)目部分投入營業(yè)，三岔湖環(huán)湖路開工建設(shè)，仁壽景區(qū)將全面加速，加上房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，總體來看三產(chǎn)增加值增速可以確保實(shí)現(xiàn)11%以上。
本次大會(huì)后，各經(jīng)濟(jì)口還將召開專題會(huì)議落實(shí)具體目標(biāo)任務(wù)，今天我主要強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面重點(diǎn)。
(一)突出抓好投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來投資對(duì)仁壽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)十分突出，這也是我縣處于工業(yè)化中期的階段性特點(diǎn)，穩(wěn)增長(zhǎng)主要是穩(wěn)投資。一是充分發(fā)揮政府性投資的帶動(dòng)效應(yīng)。成赤高速等重大交通項(xiàng)目讓成都區(qū)位、仁壽成本成為現(xiàn)實(shí)。今年政府投資上，將繼續(xù)加大對(duì)交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入，圍繞“5322”綜合交通格局，做足區(qū)位優(yōu)勢(shì)文章，加快天府(仁壽)大道建設(shè)的同時(shí)，啟動(dòng)紅星路南延線、站華路延伸線建設(shè)。請(qǐng)紅兵同志牽頭，抓好前期工作推進(jìn)。二是進(jìn)一步激發(fā)民間投資熱情。宏觀經(jīng)濟(jì)放緩的大氣候下，仁壽受多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)多重輻射，隨著交通區(qū)位改變，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，呈現(xiàn)大氣候下的小氣候，目前規(guī)委會(huì)、項(xiàng)目會(huì)已經(jīng)審議通過的項(xiàng)目就近300億元。市委李靜書記在全市投資促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上要求大家在項(xiàng)目招引上要積極主動(dòng)、招大引強(qiáng)、招強(qiáng)引優(yōu)。要多領(lǐng)域招強(qiáng)引優(yōu)，不局限于工業(yè)項(xiàng)目，在三產(chǎn)商貿(mào)、教育衛(wèi)生，包括各類品牌連鎖店都是招引對(duì)象。例如：仁壽縣城引進(jìn)一所有規(guī)模的大學(xué)，城市品質(zhì)、經(jīng)營消費(fèi)等將會(huì)得到極大提升。請(qǐng)世文同志牽頭，就多領(lǐng)域招商，研究具體工作方案。李靜書記同時(shí)指出：“在招商上要寬容失敗，招引的項(xiàng)目因?yàn)楦鞣N因素，有的發(fā)展壯大，有的停產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至倒閉，但出現(xiàn)的問題掩蓋不了過去的成績(jī)，塞翁失馬、焉知非福，要辯證統(tǒng)一的看”。視高如果過去沒有引進(jìn)家俬、制鞋企業(yè)就沒有視高園區(qū)，沒有園區(qū)或許就進(jìn)不了天府新區(qū)。有時(shí)候解決遺留問題，盤活閑置資產(chǎn)，往往能帶來新增長(zhǎng)。例如青神縣的丹甫科技，過去是軍工企業(yè)，背負(fù)了沉重的債務(wù)和職工安置包袱，通過引進(jìn)民營投資進(jìn)行改制，不僅解決了遺留問題，也讓企業(yè)煥發(fā)蓬勃生機(jī)，成為全市首家上市企業(yè)。三是準(zhǔn)確把握新的發(fā)展機(jī)遇。要大力招引新興產(chǎn)業(yè)投資。近年電子商務(wù)交易額呈幾何式暴增，對(duì)傳統(tǒng)商貿(mào)形成巨大沖擊，特別是網(wǎng)購發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，商場(chǎng)中的百貨比例逐漸降低，餐飲、電影院、健身房等體驗(yàn)式消費(fèi)比例逐漸上升，有的甚至達(dá)到50%以上。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上王東明書記強(qiáng)調(diào)要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊實(shí)施云計(jì)算等新領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。文林園區(qū)引進(jìn)ibm卓越云計(jì)算中心和電商基地走在了全省前列，目前德陽、雙流已經(jīng)分別引進(jìn)普洛斯物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)實(shí)施同類項(xiàng)目，我們不能“起個(gè)大早、趕個(gè)晚集”，要加快項(xiàng)目推進(jìn)，做好周邊配套企業(yè)的再招商。要積極開辟新的發(fā)展區(qū)域。在繼續(xù)抓好“一心四區(qū)”發(fā)展的同時(shí)，提早謀劃臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)。成都第二機(jī)場(chǎng)選址不會(huì)有太大變化，市委、市政府多次要求加快臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)，目前機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立，今年要啟動(dòng)園區(qū)規(guī)劃，提前做好道路等基礎(chǔ)設(shè)施前期工作，盡快成為新的經(jīng)濟(jì)熱土。
(二)突出抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)主要是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤活存量、做大增量。一是在提質(zhì)、增效、升級(jí)上下足功夫。全縣規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)178戶，各個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、轉(zhuǎn)型方向、升級(jí)需求各不相同，縣經(jīng)信局要做細(xì)活、干硬功，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展形勢(shì)，按照“一企一策”的要求制定工作計(jì)劃，有針對(duì)性的研究解決問題，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，請(qǐng)三勇同志牽頭抓好此項(xiàng)工作落實(shí)。二是在鼓勵(lì)、保護(hù)、淘汰上思考透徹。當(dāng)前正是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、淘汰落后產(chǎn)能、孕育新興產(chǎn)業(yè)的好時(shí)機(jī)，要拋棄過去的地方保護(hù)主義慣性思維，認(rèn)真思考我們應(yīng)該發(fā)展什么?鼓勵(lì)什么?保護(hù)什么?淘汰什么?對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)要支持鼓勵(lì)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策具有成長(zhǎng)性的小微企業(yè)要關(guān)心保護(hù)，對(duì)屬于落后產(chǎn)能，存在環(huán)保、安全問題的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)閉!20xx年我們對(duì)汪洋園區(qū)耐材和陶瓷產(chǎn)業(yè)全面停產(chǎn)整頓，雖然有一些陣痛，但最終64戶耐材企業(yè)整合為14戶，汪洋天空不再冒黑煙，企業(yè)非常支持，群眾非常滿意。各個(gè)園區(qū)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考這方面的問題。文林園區(qū)：地處縣城，位置優(yōu)越，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要結(jié)合縣城統(tǒng)籌思考，在項(xiàng)目引進(jìn)上要提高甄別能力，防止掛羊頭賣狗肉的圈地行為。要跳出固有的工業(yè)企業(yè)概念，積極發(fā)展電子信息、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，今年要引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)，完成投入36億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.5億元以上。視高園區(qū)：要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招強(qiáng)引優(yōu)、扛大旗，今年要引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)、完成投入49億元，實(shí)現(xiàn)稅收4億元以上。對(duì)過去引進(jìn)的家俬產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)逐步淘汰轉(zhuǎn)產(chǎn)。同時(shí)，啟動(dòng)城市區(qū)域開發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)自身造血能力。對(duì)處于城市規(guī)劃區(qū)的企業(yè)，已建成的引導(dǎo)搬遷、未供地的不再供地。汪洋園區(qū)：要在淘汰落后產(chǎn)能上下定決心，引導(dǎo)企業(yè)積極實(shí)施技改，鼓勵(lì)小企業(yè)兼并重組。在陶瓷、耐材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面審慎發(fā)展，除技改升級(jí)、整合重組外，不得再實(shí)施此類項(xiàng)目。今年要引進(jìn)項(xiàng)目6個(gè)、完成投入14.2億元，實(shí)現(xiàn)稅收2.8億元以上。富加園區(qū)：現(xiàn)在剛剛起步，在項(xiàng)目招引上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，以仁壽縣域副中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，不怕沒有項(xiàng)目，園區(qū)目前的重點(diǎn)是加快道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年要引進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)、完成投入11億元，實(shí)現(xiàn)稅收3000萬元以上?？h黨代會(huì)、縣人代會(huì)多位代表提出的治雙超引起運(yùn)價(jià)上漲問題，我在省人代會(huì)上也作為建議提出來了，希望省委、省政府向中央、國務(wù)院呼吁在全國層面同意開展治雙超工作。在加強(qiáng)雙超工作治理不放松的同時(shí)，最近縣上也將研究運(yùn)價(jià)上漲的解決辦法，對(duì)政府性工程組價(jià)中的運(yùn)價(jià)一項(xiàng)適當(dāng)調(diào)整，對(duì)各個(gè)行業(yè)涉及運(yùn)費(fèi)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行合理進(jìn)行檢查，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)我們將對(duì)企業(yè)土地使用稅出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展。
(三)突出抓好農(nóng)業(yè)促農(nóng)增收。一是抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。過去在渠系改造、植樹造林等時(shí)間跨度長(zhǎng)、小而散的項(xiàng)目安排上主要是灑毛毛雨，年年栽樹不見樹、年年修渠不見渠，久而久之就麻木了，放松了監(jiān)管。今年，縣財(cái)政等部門要進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金的整合力度，主要集中到農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村示范片區(qū)、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。建立“全域灌溉”基金，按照“一事一議”方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠系改造進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，群眾投資投勞對(duì)興建基礎(chǔ)設(shè)施才會(huì)愛護(hù)，在檢查驗(yàn)收上要參照村道建設(shè)的驗(yàn)收方式，利用gps定位儀等手段加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)口的很多任務(wù)都要量化考核指標(biāo)，上圖、上臺(tái)賬，不重不漏。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、效益不高，返聘農(nóng)戶主要從事除草、施肥等簡(jiǎn)單勞作，日均工資只有30-40元。今后要加大招商力度，引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，解決“誰來種地”問題，發(fā)展效益好、附加值高的高端現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓群眾獲取更高收入。請(qǐng)明宇同志牽頭，對(duì)各農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招引業(yè)主、培育大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)兩個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)在示范片規(guī)模、項(xiàng)目推進(jìn)上也要明確具體任務(wù)。三是確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。這項(xiàng)指標(biāo)考核是書記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，去年全市排名靠后，今年要通過深化農(nóng)村改革增加農(nóng)民收入，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)改革，促進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)業(yè)主、家庭農(nóng)場(chǎng)集中，以確權(quán)確地或確權(quán)確股方式完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，建立仁壽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、入股等方式，增強(qiáng)流通性，打造農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增收亮點(diǎn)，確保農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)9945元、增長(zhǎng)12%以上。
(四)突出抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展新興領(lǐng)域。新時(shí)代帶來新方式。要主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變趨勢(shì)，注意招引發(fā)展新興業(yè)態(tài);新區(qū)位帶來新定位?，F(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)出來，各個(gè)行業(yè)都在搶灘仁壽。比如：一汽大眾4s店是仁壽第一家汽車4s店，營業(yè)4個(gè)多月，賣出各類車輛253臺(tái)，貢獻(xiàn)稅收286萬元，占地僅10畝。交警部門統(tǒng)計(jì)20xx年全縣新上牌各類小汽車5000余輛，其中有40%左右的購買力外流。二是做好縣內(nèi)市場(chǎng)挖掘。仁壽縣162萬人，僅縣城就有30多萬人，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，要努力提升服務(wù)水平，吸引群眾縣內(nèi)消費(fèi)。餐飲業(yè)消費(fèi)目前已轉(zhuǎn)型，高檔餐飲要放下身段吸引大眾消費(fèi)，學(xué)習(xí)西湖周邊會(huì)所的轉(zhuǎn)型思路。城北新城規(guī)劃建設(shè)了多個(gè)商貿(mào)綜合體，要引進(jìn)知名運(yùn)營商，提升服務(wù)水平。同時(shí)，要注意利用好現(xiàn)有資源，比如仁壽物流繁忙，有各類貨運(yùn)車輛5600輛、年貨運(yùn)量1612.6萬噸，但目前沒有一家上規(guī)模的貨運(yùn)企業(yè)，相當(dāng)一部分貨車做仁壽生意、上外地牌照。請(qǐng)紅兵同志牽頭，迅速研究拿出方案。三是抓重大項(xiàng)目帶動(dòng)。隨著收入的提高，在高端消費(fèi)整體下滑的大環(huán)境下，群眾在休閑旅游上的消費(fèi)支出越來越大，但旅游產(chǎn)業(yè)投入大、回報(bào)期長(zhǎng)，必須要大集團(tuán)、大手筆、大投入才能做活。今年冬天，近的西嶺雪山，遠(yuǎn)的海南三亞都是人山人海，火爆的背后是當(dāng)?shù)卣痛笮推髽I(yè)的不斷投入，中鐵在大邑花水灣、中糧在三亞亞龍灣都是深耕多年。在黑龍灘景區(qū)、三岔湖仁壽景區(qū)、李家溝水庫這些寶貴的區(qū)域一定要謹(jǐn)慎，必須選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)，也只有引進(jìn)大企業(yè)，實(shí)施大項(xiàng)目，才能做好生態(tài)保護(hù)、污染治理、群眾安置等各方面工作。
(五)突出抓好新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)。今年城鎮(zhèn)工作的目標(biāo)任務(wù)在政府工作報(bào)告中已明確，這里主要強(qiáng)調(diào)需要注意的幾個(gè)問題。一要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定。近期市上和各區(qū)縣都出臺(tái)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房，本次春節(jié)房交會(huì)截止2月20日累計(jì)成交2361套、成交面積21萬平方米、成交額10.14億元，取得成功的一個(gè)重要原因就是受優(yōu)惠政策刺激，農(nóng)村居民購房數(shù)量猛增，總數(shù)2361套中農(nóng)村居民達(dá)到1179套。在做好宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城的同時(shí)，要注意保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定，維護(hù)健康可持續(xù)的環(huán)境，如果房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)就會(huì)把我們的購買力推到其他地方。請(qǐng)志忠同志牽頭，統(tǒng)籌研究城北新城的開發(fā)建設(shè)和土地出讓有關(guān)問題，控制好土地和商品房供應(yīng)節(jié)奏，保持價(jià)位穩(wěn)定。二要做好城鎮(zhèn)梯次開發(fā)。農(nóng)民進(jìn)城，根據(jù)家庭情況，有的進(jìn)縣城、有的進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要統(tǒng)籌加快區(qū)域性中心城鎮(zhèn)建設(shè)，滿足不同階層需求。在房地產(chǎn)開發(fā)上，縣城項(xiàng)目基本都能嚴(yán)格規(guī)范，加上房屋保值增值功能強(qiáng)，都能申請(qǐng)辦理銀行按揭。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤，除個(gè)別體量較大的外，幾乎未開展按揭購房。主要存在兩方面原因。一是項(xiàng)目自身不規(guī)范，手續(xù)不齊全，無法辦理按揭。二是金融機(jī)構(gòu)支持不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)樓盤普遍體量小、單價(jià)低、總額小，銷售周期長(zhǎng)，銀行積極性不高。這要求我們一方面要繼續(xù)加大土地和建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化“七不準(zhǔn)”政策執(zhí)行，不斷規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行為，另一方面積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正規(guī)樓盤支持力度，這將極大加速全縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。請(qǐng)世文同志牽頭、何韻同志參加，召集相關(guān)部門研究推進(jìn)。三要?jiǎng)?chuàng)新拆遷安置方式。征地拆遷被稱為天下第一難事，難就難在政策的剛性和群眾需求的個(gè)性無法統(tǒng)一，只能在安置上創(chuàng)新，因地制宜確定安置方式。拆遷戶數(shù)不多又不屬于重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的，可以做好規(guī)劃劃地安置。涉及群眾人數(shù)多的成片拆遷，就要慎重選擇安置方式，應(yīng)該在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行小區(qū)安置，引導(dǎo)拆遷農(nóng)民變?yōu)槌擎?zhèn)居民。還可以鼓勵(lì)群眾選擇貨幣安置，將安置成本折算為現(xiàn)金，讓群眾自由選購商品房，商品房有土地證、房產(chǎn)證，還可以增加拆遷農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，杜絕了修建集中安置小區(qū)的多種弊端，也能讓群眾更好的融入城市市民中去，同時(shí)促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮。最近，縣城電商基地項(xiàng)目拆遷，80%以上的拆遷群眾都選擇了貨幣化安置，近期我們將再在清水鎮(zhèn)試點(diǎn)，在財(cái)力允許的情況下逐步推廣。
統(tǒng)計(jì)部門要提前做好信息溝通，做好指標(biāo)考核分析，一有情況立即報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，不要臨時(shí)抱佛腳，更不能事后諸葛亮。當(dāng)前正在進(jìn)行的第三次全國經(jīng)濟(jì)普查非常重要，普查成果將指導(dǎo)未來5年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們修正基數(shù)、擺好結(jié)構(gòu)，真實(shí)反映仁壽發(fā)展現(xiàn)狀的重大機(jī)遇，各級(jí)各部門包括在座各位企業(yè)家務(wù)必要高度重視，全力配合。第三抓土地保障?？h國土局在做好常規(guī)指標(biāo)的爭(zhēng)取以外，要加大土地雙掛鉤項(xiàng)目和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目的工作力度，確保全年到位建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上，保障重點(diǎn)項(xiàng)目按期推進(jìn)。第四抓資金保障。一是創(chuàng)新管理方式?？h財(cái)政局要站在全縣層面統(tǒng)籌思考，發(fā)揮財(cái)政資金的最大綜合效益，從過去有多少錢辦多少事，轉(zhuǎn)變?yōu)檗k多少事需要找多少錢，為發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。二是創(chuàng)新融資方式。目前仁壽債務(wù)屬于可控范圍內(nèi)的良性負(fù)債，今年要對(duì)政府性融資進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在總額可控的前提下用低息融資置換高息債務(wù)，降低資金總體成本。三是防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要加大對(duì)金融市場(chǎng)的整頓規(guī)范，對(duì)金融機(jī)構(gòu)搭車收費(fèi)，小貸公司、投資公司非法攬儲(chǔ)、高息借貸行為加大查處力度。要支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)新增貸款中民營企業(yè)貸款占比單獨(dú)考核，占比要達(dá)到60%以上，防止高息借貸讓企業(yè)喪失生存和創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)在仁壽設(shè)立分支，在給予開辦獎(jiǎng)勵(lì)外還要在政府性資金存放上給予支持?？h金融辦要牽好線、搭好橋，不僅要管理服務(wù)金融機(jī)構(gòu)也要服務(wù)有融資需求的企業(yè)。請(qǐng)何韻同志牽頭，召集相關(guān)部門為有融資需求的各類企業(yè)逐一研究協(xié)調(diào)融資辦法，引導(dǎo)企業(yè)從正規(guī)渠道解決資金需求。第五抓人才保障。抓高端人才引進(jìn)的同時(shí)，大力實(shí)施回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程。目前企業(yè)普遍面臨招工難問題。2月8日，縣上組織企業(yè)招聘會(huì)，64戶企業(yè)提供崗位4145個(gè)，只招到539人。僅華明光電一戶企業(yè)工人缺口就在1300人以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好返鄉(xiāng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)的宣傳引導(dǎo)工作，既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又解決留守兒童、空巢老人問題。第六抓生產(chǎn)要素保障。加快實(shí)施全域灌溉、全域飲水、全域燃?xì)夤こ蹋龊盟?、電、氣、通訊等生產(chǎn)要素保障。
四、講究方法，把好度量。
(一)注意融會(huì)貫通。研究推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作時(shí)要統(tǒng)籌思考各個(gè)方面、各個(gè)層面問題，不能只就個(gè)人職責(zé)，見子打子、就事論事。例如在淘汰企業(yè)的退出轉(zhuǎn)產(chǎn)上，可以在剩余資產(chǎn)、土地利用上做好運(yùn)作。觀寺康達(dá)煙花占地近1000畝，只要景區(qū)管委會(huì)做好招商工作，引進(jìn)有實(shí)力的三產(chǎn)項(xiàng)目，不僅能解決問題還能創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。今年，我們將煙花爆竹企業(yè)退出轉(zhuǎn)產(chǎn)工作納入單項(xiàng)目標(biāo)考核，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究辦法，確保年內(nèi)全面完成。
(二)注意過猶不及。要根據(jù)仁壽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況來推進(jìn)工作，把好度、把好節(jié)奏、把好底線。例如在煤礦整頓上，上面抓得緊、要求嚴(yán)，僅就安全思考，全部關(guān)閉一了百了。但仁壽目前的發(fā)展實(shí)際還不能徹底離開煤炭產(chǎn)業(yè)，汪洋、天峨的產(chǎn)業(yè)對(duì)煤礦的依存度仍占主導(dǎo)地位。在煤礦安全上，我們要通過對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的扶優(yōu)扶強(qiáng)、兼并重組來提高安全水平，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但祿加鎮(zhèn)想新開煤礦就不合時(shí)宜了。在非煤礦山清理整頓上同樣如此，確實(shí)點(diǎn)多面廣、隱患較多，但如果全部停業(yè)關(guān)閉，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)大問題。
同志們，20xx年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，既要穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展，又要調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，大家要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省多點(diǎn)多極支撐示范縣。
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十一
同志們：
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、辨證分析形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心。
20xx年是我們黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。面對(duì)一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成強(qiáng)力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。制定出臺(tái)了扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村的實(shí)施意見，修編了城市發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃，形成了扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。四是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，把引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為招商引資的重點(diǎn)，且單獨(dú)組團(tuán)到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會(huì)，吸引了一批重大項(xiàng)目投資落戶，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進(jìn)度要求，晉濟(jì)高速順利通車，陽翼高速加快推進(jìn)，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對(duì)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破，首次達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進(jìn)一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢(shì)。九是各級(jí)政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和突發(fā)事件的能力有了增強(qiáng)，執(zhí)行力、公信力有了進(jìn)一步提高。十是切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉，增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時(shí)，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計(jì)為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對(duì)口支援工作，同心同德為北京奧運(yùn)會(huì)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績(jī)比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級(jí)黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動(dòng)應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變、險(xiǎn)象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場(chǎng)環(huán)境趨緊，經(jīng)濟(jì)增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟(jì)外向度較低，但金融危機(jī)對(duì)工業(yè)、就業(yè)、財(cái)政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)均衡，進(jìn)度良好，但受世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個(gè)方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計(jì)回落3.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到建市以來相對(duì)低點(diǎn)。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對(duì)我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價(jià)格的一路走低，部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個(gè)規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達(dá)到15%，虧損額達(dá)到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時(shí)，隨著勞動(dòng)力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟(jì)增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財(cái)政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個(gè)月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)緊張、居民收入增長(zhǎng)減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要支柱是居民消費(fèi)快速增長(zhǎng)。但隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩，居民進(jìn)一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計(jì)顯示，扣除物價(jià)因素后城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入不增反降，這對(duì)今年的消費(fèi)增長(zhǎng)必將產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對(duì)信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。
形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機(jī)之中有商機(jī)，挑戰(zhàn)面前有機(jī)遇。一是盡管面臨金融危機(jī)的沖擊，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，能源供需趨緊的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，煤炭在我國能源消費(fèi)中的主體地位短期內(nèi)不會(huì)改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)民生改善，必將起到強(qiáng)力拉動(dòng)。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省份，同時(shí)還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省份，這些政策、資金、平臺(tái)效應(yīng)的不斷釋放，對(duì)作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實(shí)惠。五是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項(xiàng)目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強(qiáng)力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團(tuán)結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊(duì)伍，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。只要審時(shí)度勢(shì)，振奮精神，同舟共濟(jì)，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機(jī)為商機(jī)，把晉城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn)。
二、科學(xué)謀劃應(yīng)對(duì)，贏得發(fā)展主動(dòng)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“五個(gè)堅(jiān)持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強(qiáng)信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅(jiān)定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
——強(qiáng)信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展潮流，清醒認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認(rèn)識(shí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征，從對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確把握中堅(jiān)定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費(fèi)信心，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊(yùn)含的機(jī)遇視為騰飛的“起跳板”，揚(yáng)長(zhǎng)避短，趨利避害，贏得主動(dòng)。
——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機(jī)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力、市場(chǎng)的倒閉機(jī)制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動(dòng)，大中小企業(yè)梯次推進(jìn)的戰(zhàn)略格局。
——促轉(zhuǎn)型。就是要堅(jiān)持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅(jiān)決防止急功近利的短期行為，堅(jiān)決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績(jī)的發(fā)展，真正把保增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺(tái)政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅(jiān)持以市場(chǎng)為取向的改革方向不動(dòng)搖，力爭(zhēng)讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)相結(jié)合，加強(qiáng)政府調(diào)控和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制相促進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
——重民生。就是要問政于民，問計(jì)于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來，把推動(dòng)發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項(xiàng)目、財(cái)力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強(qiáng)發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。
——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。
三、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需上取得新進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺(tái)階，在扶貧攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進(jìn)和諧上取得新成效，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：
1.積極爭(zhēng)取資金支持，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)國家對(duì)新增1000億元資金投向，我省確定了爭(zhēng)取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭(zhēng)取回5600多萬元的項(xiàng)目資金，還有一些資金爭(zhēng)取工作正加緊推進(jìn)。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動(dòng)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且對(duì)進(jìn)一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)等，都將是一個(gè)積極的信號(hào)。我們一定要以此為契機(jī)，對(duì)口跟進(jìn)，牽線對(duì)接，不遺余力地找信息、要政策、盯項(xiàng)目、抓核準(zhǔn)，力爭(zhēng)把可用的、該得的、能爭(zhēng)的在第一時(shí)間落實(shí)到位。在此同時(shí)，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢(shì)，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進(jìn)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的資金后盾。
2.引深經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實(shí)踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險(xiǎn)，多了安全。盡管受全球金融危機(jī)影響，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢(shì)不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會(huì)改變。因此，對(duì)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個(gè)觀點(diǎn)，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，不是只追求簡(jiǎn)單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個(gè)持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級(jí)文章。在推進(jìn)資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭(zhēng)通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達(dá)到50個(gè)，百萬噸以上礦井突破30個(gè)，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。三要持之以恒地推進(jìn)煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育，加快做大做強(qiáng)。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點(diǎn)是做到“三個(gè)全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點(diǎn)扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進(jìn)和培育一批科技含量高、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨(dú)厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)市場(chǎng)、特色市場(chǎng)建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時(shí)，還要積極推進(jìn)裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)做好園區(qū)經(jīng)濟(jì)，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、多元支撐的發(fā)展格局。
3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對(duì)成績(jī)也不可估價(jià)過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實(shí)際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達(dá)進(jìn)度要求;20xx年基本完成，但今年又不達(dá)平均進(jìn)度，拉下的要在今后兩年彌補(bǔ)，難度很大。為此，一要堅(jiān)定不移地打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決貫徹國家環(huán)保政策，對(duì)新上項(xiàng)目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對(duì)現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達(dá)標(biāo);對(duì)嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅(jiān)決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅(jiān)決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)共贏。三要持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天碧水、造林綠化工程。藍(lán)天工程方面，在去年二級(jí)以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級(jí)天氣，增加二級(jí)天氣，力爭(zhēng)一級(jí)以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實(shí)施以防護(hù)林、生態(tài)林和景觀林為主的重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實(shí)施“一河八庫八供”工程，加大對(duì)丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護(hù)，力爭(zhēng)讓人民群眾在山青水秀、天藍(lán)地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。
4.突出“雙輪”驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會(huì)對(duì)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：
一是關(guān)于扶持邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點(diǎn)是落實(shí)好市里出臺(tái)的兩個(gè)實(shí)施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、結(jié)對(duì)扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時(shí)還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，加快建立和完善以煤補(bǔ)農(nóng)的體制機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財(cái)力支撐。
二是關(guān)于推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點(diǎn)是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)中心城市建設(shè)的同時(shí)，要因地制宜地抓好各個(gè)縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費(fèi)為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會(huì)服務(wù)中心，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵(lì)和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建成帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合示范區(qū)。
5.進(jìn)一步深化改革開放，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加動(dòng)力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項(xiàng)目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機(jī)制，不缺乏優(yōu)勢(shì)而缺乏使優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅(jiān)定地深化改革開放。深化改革，對(duì)我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)核心，積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進(jìn)一步深化國企改革;同時(shí)還要加快推進(jìn)財(cái)稅、金融等改革。對(duì)外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點(diǎn)工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目、高新技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和人才。加快建立招商引資的動(dòng)力機(jī)制，形成招商引資的強(qiáng)大合力。
在此基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)掀起三個(gè)高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)、財(cái)政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進(jìn)地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認(rèn)識(shí)目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認(rèn)識(shí)我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新;清醒認(rèn)識(shí)晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭(zhēng)在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、百姓經(jīng)濟(jì)，也是稅源經(jīng)濟(jì)、活力經(jīng)濟(jì)，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)。凡是鼓勵(lì)和允許外資進(jìn)入的領(lǐng)域，都要鼓勵(lì)和允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。特別要重點(diǎn)扶持一批運(yùn)行質(zhì)量好、擴(kuò)張能力強(qiáng)的民營企業(yè)，抓好一批市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟(jì)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠和社會(huì)保險(xiǎn)相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場(chǎng);幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實(shí)業(yè)，忙賺錢;推動(dòng)大小業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手，在同臺(tái)競(jìng)技中各展所長(zhǎng)，為晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展插上騰飛的翅膀。
6.高度關(guān)注民生，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一要繼續(xù)抓緊實(shí)施“五大惠民工程”。重點(diǎn)是按照省委、省政府的部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項(xiàng)政策措施落實(shí)好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進(jìn)工作，啟動(dòng)農(nóng)村困難群眾住房補(bǔ)助。
二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強(qiáng)調(diào)“四句話”，就是對(duì)安全生產(chǎn)，一要堅(jiān)持“重中之重”一以貫之，二要堅(jiān)持隱患排查一絲不茍;三要堅(jiān)持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長(zhǎng)效機(jī)制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實(shí)處，不打折扣，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。
三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)。重點(diǎn)是圍繞平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步健全基層社會(huì)管理體制，完善社會(huì)治安防控體系和公共安全保障體系。要認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，及時(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運(yùn)期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開展好“送溫暖”活動(dòng)。尤其是對(duì)一些受金融危機(jī)沖擊的特困企業(yè)職工，對(duì)一些沒有資源優(yōu)勢(shì)的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增強(qiáng)精神力量。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。
做好今年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)、力度大，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機(jī)尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，如何揚(yáng)長(zhǎng)避短、化危為機(jī)，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位運(yùn)行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點(diǎn)跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對(duì)晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對(duì)黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進(jìn)一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知?jiǎng)挪?，國難思良將，板蕩識(shí)誠臣”!我們就是要在危難時(shí)刻看干部，在考驗(yàn)之中識(shí)干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)對(duì)我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅(jiān)的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣，還要腳踏實(shí)地，抓好一些對(duì)晉城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用、對(duì)造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點(diǎn)子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。
二要協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成合力。千斤重?fù)?dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項(xiàng)目需要繼續(xù)進(jìn)行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅(jiān)定的信心推動(dòng)工作，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對(duì)一些具體的工程、具體的項(xiàng)目，一定要落實(shí)到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負(fù)，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個(gè)部門牽頭哪個(gè)部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動(dòng)真碰硬，令行禁止。
三要克難攻堅(jiān)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點(diǎn)，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競(jìng)賽。特別是要把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級(jí)各類招商洽談會(huì)不少，也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但真正能夠叫得上名、掛得上號(hào)、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實(shí)在處;有的是會(huì)前轟轟烈烈，會(huì)后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進(jìn)項(xiàng)目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對(duì)此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，另一方面，就是要重點(diǎn)看項(xiàng)目、關(guān)鍵看亮點(diǎn)。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動(dòng)腦子，下功夫。特別是對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程項(xiàng)目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對(duì)一些已經(jīng)達(dá)成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對(duì)一些正在建設(shè)的項(xiàng)目，要加快推進(jìn)力度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn);對(duì)一些已經(jīng)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促管理，促其早日見效。在此同時(shí)，還要打好“優(yōu)勢(shì)牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)，千方百計(jì)、想方設(shè)法引進(jìn)更多、更好、更新的項(xiàng)目，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時(shí)，也包括對(duì)市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵(lì)辦法，特別要定期召開項(xiàng)目推進(jìn)例會(huì)，及時(shí)分析通報(bào)情況。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和引進(jìn)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項(xiàng)目論才干、以招商談貢獻(xiàn)、以引資講成績(jī)、以增稅擺功勞、以發(fā)展評(píng)先進(jìn)的社會(huì)氛圍，為促進(jìn)又好又快發(fā)展增添強(qiáng)大動(dòng)力。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)落實(shí)。面對(duì)嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅(jiān)決按照中央和省委的要求，以正確的政績(jī)觀落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義和文山會(huì)海，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)、講排場(chǎng)、比闊氣;堅(jiān)決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級(jí)干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟(jì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。
新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會(huì)”召開在即。各縣、市區(qū)和各級(jí)各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項(xiàng)隱患排查，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。三要加強(qiáng)值班應(yīng)急工作。堅(jiān)守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時(shí)得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢(shì)群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強(qiáng)化節(jié)日廉潔自律工作。堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實(shí)組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價(jià)穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個(gè)歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署xx年經(jīng)濟(jì)工作。
縣委之所以提前召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的是為了讓大家更加集中精力，把心思和干勁都用到xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，用到貫徹落實(shí)中央和省委、市委的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來，確保工作有序有效。對(duì)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，等下精益縣長(zhǎng)還要作具體安排。這里，我先講四點(diǎn)意見。
一、適應(yīng)新常態(tài)，充分肯定成績(jī)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。
xx年，是我縣發(fā)展歷史上極不平凡的一年。一年來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重要決策部署，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
精準(zhǔn)扶貧在攻堅(jiān)中全力沖刺。堅(jiān)持以“五個(gè)一批”為導(dǎo)向，以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，以“雙冊(cè)立檔”為突破，形成精準(zhǔn)扶貧脫貧新模式。省、市脫貧攻堅(jiān)督查整改成效明顯，精準(zhǔn)識(shí)別率大幅提高。脫貧攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，“三走訪、三簽字”活動(dòng)深入開展，全縣8000多名干部參與精準(zhǔn)幫扶工作。整合涉農(nóng)資金7.84億元，進(jìn)一步鞏固了旅游、臍橙、烤煙、油茶等十三大脫貧產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)幫扶成效明顯，貧困人口增收致富能力增強(qiáng)；
扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”等工作，群眾生活水平有新提高，全縣2.58萬貧困人口脫貧，31個(gè)貧困村摘帽，3309人挪出“窮窩”入住“新居”，貧困發(fā)生率下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)體產(chǎn)業(yè)在融合中不斷壯大。以“旅游+”為抓手，加快三產(chǎn)融合，實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健。文化旅游持續(xù)升溫。完成崀笏濱江小鎮(zhèn)、玉泉山民族文化旅游綜合項(xiàng)目招商簽約，景區(qū)旅游觀光車投入運(yùn)行，崀山被評(píng)為“全省十大平安景區(qū)”。崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)，“劉氏宗祠小戲”“瑤王宴”等旅游產(chǎn)品相繼推出，一批旅游示范點(diǎn)、特色民宿、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體競(jìng)相形成，“旅游+扶貧”釋放更大效益。成功舉辦“瀟湘100”等系列活動(dòng)，“臍橙文化旅游節(jié)”開啟宣傳新模式，“旅游+臍橙”宣傳在中央電視臺(tái)各套播出51次，人民日?qǐng)?bào)等主流新聞媒體專題報(bào)道1062次，30多個(gè)國家的中文報(bào)刊進(jìn)行報(bào)道，關(guān)注人數(shù)達(dá)到3億人次，新寧的知名度、美譽(yù)度持續(xù)攀升，旅游門票收入和旅游接待人次較上年分別增長(zhǎng)了41%和12%。新型工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。出臺(tái)了《關(guān)于壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》，建成滿師傅等一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)，金鑫電子二期、裘革產(chǎn)業(yè)園、紅崀山相繼建成投產(chǎn)，寨子背風(fēng)電場(chǎng)二期并網(wǎng)發(fā)電，“四百工程”任務(wù)圓滿完成，湘商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展壯大，園區(qū)產(chǎn)值和稅收較上年大幅增長(zhǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，特色產(chǎn)業(yè)形成新亮點(diǎn)，建成兩個(gè)十萬畝優(yōu)質(zhì)臍橙旅游觀光帶，煙葉產(chǎn)量穩(wěn)居全市第一。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家，省級(jí)、星級(jí)休閑農(nóng)莊5家，休閑農(nóng)業(yè)總收入超過1.5億元。
城鄉(xiāng)發(fā)展在統(tǒng)籌中優(yōu)化提質(zhì)。強(qiáng)力推進(jìn)旅游城市建設(shè)，縣城防洪堤、“三校一院一中心”、縣城“穿衣戴帽”、“白改黑”等一批重大城建項(xiàng)目先后開工或建成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.33%，配套設(shè)施更加完善?！鞍偃展?jiān)行動(dòng)”成效明顯，有效破解征拆難題，項(xiàng)目用地保障更加有力。向省級(jí)衛(wèi)生縣城對(duì)標(biāo)看齊，狠抓城市精細(xì)化管理，突出市容市貌秩序整頓，城區(qū)衛(wèi)生實(shí)行24小時(shí)保潔，垃圾無害化處理率達(dá)到100%，市民生活更加舒心。洞興高速資源段即將開通，金獅公路、舜皇西路竣工通車，縣鄉(xiāng)主干道改造、貧困村道路修建等為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成，群眾出行更加便利。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn)，成功創(chuàng)建一批省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，新寧國家石漠公園創(chuàng)建通過國家評(píng)審，生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加明顯。
民生事業(yè)在發(fā)展中有效改善。堅(jiān)持抓民生就是抓發(fā)展的理念，民生支出占新增財(cái)力和財(cái)政支出的比重不低于70%，文化體育、交通建設(shè)、住房保障等支出翻倍增長(zhǎng)。計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)進(jìn)類，邁進(jìn)全省良好單位行列。安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，榮獲全省安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。廣播“村村響”、農(nóng)村飲水工程、“一村一輔警”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精神文明建設(shè)深入開展，成功舉辦首屆春晚，崀山鎮(zhèn)聯(lián)合村榮獲全國文明村。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，“三聯(lián)三送”等活動(dòng)深入開展，成功創(chuàng)建全省無邪教活動(dòng)示范縣，水廟鎮(zhèn)成為全國“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)，綜治民調(diào)工作排名全市第二，進(jìn)入全省第一方陣。
黨的建設(shè)在嚴(yán)實(shí)中全面加強(qiáng)。思想政治建設(shè)有力推進(jìn)，通過村村響、紅星云等多種形式，推動(dòng)十九大精神在我縣落地生根。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨新要求，“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。以“四維”黨員教育為平臺(tái)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化扎實(shí)推進(jìn)。圓滿完成村（居）委換屆工作，村支兩委班子全面加強(qiáng)。紀(jì)檢派駐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，巡察工作全面推進(jìn)，政治生態(tài)持續(xù)向好。統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷壯大。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，9大類125小項(xiàng)改革任務(wù)有序推進(jìn)，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。
干部作風(fēng)在克難中不斷錘煉。一年來，全縣廣大黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重的任務(wù)中，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，樹立了新時(shí)代黨員干部隊(duì)伍的新形象。特別是面對(duì)歷史罕見的特大洪災(zāi)，全縣廣大黨員干部與人民群眾一道，眾志成城、不畏艱險(xiǎn)、不怕犧牲，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，展現(xiàn)了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良作風(fēng)。
成績(jī)的取得彌足珍貴，既得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全縣上下的辛勤努力，更得益于社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表中共新寧縣委，向一直以來關(guān)心支持、參與推動(dòng)新寧發(fā)展的同志們和朋友們表示衷心的感謝，向長(zhǎng)期工作在基層一線的廣大鄉(xiāng)村干部致以親切的問候!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些困難和問題。主要是：旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不充分，沒有面向市場(chǎng)，過多的用行政管理代替市場(chǎng)化經(jīng)營；
實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大、質(zhì)量不高；
產(chǎn)業(yè)支撐還不夠有力；
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難，等等。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，妥善解決存在的困難和問題，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，努力破解發(fā)展難題。
二、立足新時(shí)代，科學(xué)研判形勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
對(duì)明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了科學(xué)判斷，為我們觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事指明了方向，提供了根本遵循。我們必須堅(jiān)持辯證思維，科學(xué)研判形勢(shì)，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
（一）要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)。從國際看，短期企穩(wěn)向好，中期挑戰(zhàn)較多，國際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性因素增加。從國內(nèi)看，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。同時(shí)，發(fā)展不平衡不充分的問題較為突出，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。從省內(nèi)看，湖南“一部一帶”戰(zhàn)略、邵陽“二中心一樞紐”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。從縣內(nèi)看，各行各業(yè)發(fā)展來勢(shì)趨好，但在技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域還不夠。特別是決勝小康時(shí)間緊、任務(wù)重，基本公共服務(wù)供給不足，還有大量的工作要做，必須全力沖刺、決戰(zhàn)決勝。
（二）要搶抓發(fā)展先機(jī)。中央的大政方針，是我們做好工作的“指路明燈”。要抓住國家改善宏觀調(diào)控的新機(jī)遇。中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財(cái)政政策取向不變，貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度更大。要抓住全面深化改革的新機(jī)遇。明年是改革開放40周年，中央將出臺(tái)一系列重大改革措施，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)活力，釋放制度紅利，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇。今后一個(gè)時(shí)期，國家將在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善等領(lǐng)域帶來更多利好，為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。
（三）要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。這些年來，我們破除思維定勢(shì)，拓寬發(fā)展路徑，以“三重點(diǎn)”工作為綱，加快文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，舞活了崀山旅游龍頭，夯實(shí)了多點(diǎn)支撐發(fā)展基礎(chǔ)，拉開了跨越趕超的發(fā)展框架，打下了大干快上的良好基礎(chǔ)，擁有了一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、能打硬仗、善于攻堅(jiān)的干部隊(duì)伍，形成了二次創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。特別是今年來，我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行的壓力、克服了洪災(zāi)帶來的不利因素，通過上項(xiàng)目擴(kuò)稅源、強(qiáng)征管堵漏洞，完成財(cái)政總收入8.11億元，稅費(fèi)比首次突破6:4大關(guān)，徹底扭轉(zhuǎn)了多年來稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理的被動(dòng)局面，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，必須乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為、敢于擔(dān)當(dāng)，在新的起點(diǎn)作出新貢獻(xiàn)、彰顯新作為，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)和輝煌。
三、把握新要求，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體，全力做好xx年的經(jīng)濟(jì)工作。
xx年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。
明年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)互融、民生為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興實(shí)體，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)扶貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)8.5%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握以下幾點(diǎn)要求：一要提高政治站位。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，是指導(dǎo)我們做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們要進(jìn)一步提高政治站位，把講政治落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面，全面提升抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。所謂穩(wěn)，就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、穩(wěn)定社會(huì)大局，做到穩(wěn)得堅(jiān)決、穩(wěn)得牢靠。所謂進(jìn)，就是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、改革開放、質(zhì)量效益、人民生活上求進(jìn)，做到進(jìn)得積極、進(jìn)得有力。三要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這是推動(dòng)發(fā)展的基本方法。要緊緊圍繞中央、省、市決策部署，進(jìn)一步明晰經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，什么是重點(diǎn)就抓什么，什么是短板就補(bǔ)什么，什么是弱項(xiàng)就突什么，一以貫之，一抓到底，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。四要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這是黨的十九大確定的發(fā)展思路。要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展定目標(biāo)、出政策、上項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展的根本轉(zhuǎn)變。
重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
（一）推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，這既是由我們的客觀實(shí)際所決定，也是我們振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。全縣上下一定要保持定力，持續(xù)發(fā)力。無論任何時(shí)候，都要理直氣壯地舉“旅游”旗、走“旅游”路、打“旅游”牌，真正把“旅游立縣”當(dāng)主業(yè)來抓，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、效益更優(yōu)。
一要推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新。建立健全體制機(jī)制，讓旅游發(fā)展更有活力。要大力推進(jìn)崀山保護(hù)管理體制改革，強(qiáng)化崀管局保護(hù)管理職能職責(zé)，正確處理好依法保護(hù)和適度開發(fā)的關(guān)系，做到“要管的堅(jiān)決管死、要開發(fā)的堅(jiān)決搞活”，推動(dòng)景區(qū)保護(hù)管理體制向法治化、有序化轉(zhuǎn)變。要加快旅游綜合管理體制改革，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化旅游部門綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)管執(zhí)法等職能，探索建立“1+n”旅游綜合管理新機(jī)制，推動(dòng)旅游行業(yè)管理向?qū)I(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要加快旅游投融資體制改革，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項(xiàng)目，吸引有實(shí)力、有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的大企業(yè)投資經(jīng)營旅游景區(qū)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，做到政府出思路出政策、投資人出資金做項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新旅游經(jīng)濟(jì)模式，打破傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟(jì)”思維，逐步擺脫門票收入依賴，出臺(tái)更優(yōu)惠更有吸引力的旅行社扶持政策，將門票收益讓利給旅行社、讓利給市場(chǎng)，把更多的精力放在提升旅游人氣、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)旅游綜合消費(fèi)上來。
二要加強(qiáng)旅游宣傳營銷。始終堅(jiān)持以游客為中心的發(fā)展思路，加大對(duì)外宣傳營銷力度，通過形式多樣的旅游市場(chǎng)推廣活動(dòng),將新寧形象和旅游品牌推向全國。強(qiáng)化“大促銷”，持續(xù)開展創(chuàng)意營銷活動(dòng)，充分利用洞興高速、武岡機(jī)場(chǎng)、周邊地區(qū)開通高鐵的便利優(yōu)勢(shì)，開辟更多客源城市，做到高鐵、航線開通到哪里，旅游營銷跟進(jìn)到哪里，不斷增加國際、國內(nèi)游客份額。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)旅游營銷線上線下相結(jié)合，努力構(gòu)建立體化營銷新模式。強(qiáng)化“大宣傳”，積極對(duì)接“國家品牌計(jì)劃?廣告精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目，以品牌傳播撬動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)辦好傳統(tǒng)節(jié)慶、國際國內(nèi)體育賽事等活動(dòng)，確保我縣旅游月月有主題，周周有活動(dòng)，不斷提升新寧旅游的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
三要優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。充分適應(yīng)旅游消費(fèi)需求的多元化，不斷完善旅游“六要素”，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，解決好“做大盤子、沒有做大袋子”的問題。要加大旅游資源的整體開發(fā)，按照“皓月當(dāng)空、星星滿天”的全域旅游發(fā)展思路，以“一體兩翼”為構(gòu)架，多點(diǎn)布局、以點(diǎn)帶面，發(fā)展好東線旅游，開發(fā)好西線旅游，提質(zhì)改造紅色旅游，將景點(diǎn)、看點(diǎn)和賣點(diǎn)串聯(lián)成旅游黃金線路，形成“既有頂天立地的品牌、又有鋪天蓋地的要素”的全域旅游新格局。充分發(fā)揮“旅游+文化”“旅游+歷史”“旅游+民俗”“旅游+體育”的融合功能，以市場(chǎng)化、常態(tài)化為目標(biāo)，深挖歷史遺跡、民間傳說等文化內(nèi)涵，從特色瑤王宴、劉氏宗祠地方小戲過渡，提升旅游演藝產(chǎn)品質(zhì)量，豐富旅游新業(yè)態(tài)。
四要提升旅游服務(wù)質(zhì)量。始終堅(jiān)持把崀山景區(qū)作為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，把崀管局作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。積極推進(jìn)玉泉山民族文化旅游、中國崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、南大門、太陽谷等旅游綜合服務(wù)項(xiàng)目，加快天生橋景點(diǎn)開發(fā)。要大力發(fā)展特色旅游客棧，建設(shè)一批高端民宿片區(qū)和精品民宿，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提高過夜游客比重。要繼續(xù)實(shí)施好“百千萬”工程，抓好各類旅游人才的開發(fā)、建設(shè)和培養(yǎng)，為旅游業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動(dòng)力。
（二）培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在產(chǎn)業(yè)、在實(shí)體。要按照省委“三個(gè)著力”要求，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，積極對(duì)接“二中心一樞紐”、“一走廊六基地”建設(shè)，以湘商產(chǎn)業(yè)園為載體，以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
一要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要重點(diǎn)抓好水利設(shè)施建設(shè)，鞏固糧食、煙葉、臍橙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞工業(yè)生產(chǎn)的原材料供應(yīng)，打造一批上規(guī)模的原材料基地，做大做優(yōu)油茶、茶葉、中藥材、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)。要緊扣“圍繞旅游辦農(nóng)業(yè)，辦好農(nóng)業(yè)促旅游”的思路，依托產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，將農(nóng)業(yè)培育成“接二連三”的增收產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要積極探索“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新型生產(chǎn)方式、經(jīng)營形式和營利模式，依托臍橙基地、苗木基地等特色產(chǎn)業(yè)基地，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，突出品牌建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)管，增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供給，打造新寧特色農(nóng)業(yè)品牌。
二要打造生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是財(cái)政稅收的重要來源。今年在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨緊的大環(huán)境下，我縣工業(yè)稅收占了全年財(cái)政稅收任務(wù)的四分之一。因此，要把發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)和發(fā)展旅游擺在同等重要的位置，把“一區(qū)兩園”作為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以發(fā)展生態(tài)工業(yè)為方向，重點(diǎn)打造好“四個(gè)集群”，即：以山立水電和金鑫電子為龍頭的機(jī)械電子制造產(chǎn)業(yè)集群；
以老佛爺裘革和興雄鞋業(yè)為龍頭的裘革鞋業(yè)制造產(chǎn)業(yè)集群；
以滿師傅、家家紅、永鑫為龍頭的食品藥品制造產(chǎn)業(yè)集群；
以寨子背風(fēng)電場(chǎng)為龍頭的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)集聚發(fā)展。要逐步拉大園區(qū)構(gòu)架，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、污水處理廠、保稅倉、服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，積極推進(jìn)山立水電、家家紅等企業(yè)“退城入園”。要理順園區(qū)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)機(jī)構(gòu)升格，充分激發(fā)主動(dòng)性，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園”。要切實(shí)抓好《壯大工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的十條意見》的落實(shí)，加大園區(qū)工業(yè)的投入，有效解決用工、用地、融資等方面的突出問題。
三要做大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。搶抓國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的契機(jī)，以電子商務(wù)為重點(diǎn)，培育發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)，打造商貿(mào)流通服務(wù)新體系。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，以創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合商務(wù)、供銷、人社、旅游等部門資源，加快電商扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)、物流配送企業(yè)與電商平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)電商扶貧的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、信息、健康、教育、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（三）全力抓好脫貧攻堅(jiān)。始終把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，聚焦再聚焦，精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，緊盯年度目標(biāo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，用心用情用力推進(jìn)，確保完成3.5萬貧困人口脫貧、60個(gè)貧困村退出的任務(wù)。
一要突出重點(diǎn)抓成效。進(jìn)一步落實(shí)旅游扶貧新舉措，擴(kuò)大“景區(qū)帶村”“公司帶農(nóng)戶”覆蓋面，放大旅游扶貧帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧新成果，以旅游、臍橙、煙葉、茶葉為重點(diǎn)，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，積極培育一批新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和新型職業(yè)農(nóng)民，幫助貧困戶與經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確?？沙掷m(xù)穩(wěn)固脫貧。進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境整治全覆蓋，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)脫貧示范村。進(jìn)一步創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新模式，推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。發(fā)揮金融助推脫貧的主體作用，繼續(xù)加大農(nóng)村小額信貸發(fā)放，落實(shí)好各種惠農(nóng)保險(xiǎn)，推進(jìn)金融扶貧服務(wù)全覆蓋。
二要補(bǔ)齊短板抓弱項(xiàng)。找準(zhǔn)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)存在的短板，回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)提高扶貧精準(zhǔn)度。當(dāng)前，我縣脫貧攻堅(jiān)工作還存在許多不足，除了資金、項(xiàng)目、思路等方面，更重要的是在用心用腦上、在精準(zhǔn)發(fā)力上思考不深、研究不透、結(jié)合不夠。下階段，必須聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開動(dòng)腦筋，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”落實(shí)落地。比如，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，要做到因地制宜、因戶施策，既要尊重民意，制定出符合群眾需求的脫貧措施，又要尊重市場(chǎng)規(guī)律，不搞盲目跟風(fēng)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在拓寬增收渠道上，要強(qiáng)化就業(yè)的持續(xù)“造血”功能，用足用好省里《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的若干政策》，引導(dǎo)有思想、有能力、有條件的人員發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加公路養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔等公益性就業(yè)崗位，促進(jìn)貧困人口在家門口就業(yè)。在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面，注重扶貧同扶志相結(jié)合，要教育廣大貧困戶克服只想“吸扶貧奶、睡扶貧床”的依賴思想，克服“給的太少、兩眼向上”的懶漢思想，努力營造“借幫扶政策努力脫貧光榮，等政策兩眼向上可恥”的氛圍。要教育廣大村民樹立“人爭(zhēng)一口氣、佛爭(zhēng)一炷香”的骨氣和志氣，靠自己勤勞致富，那些千方百計(jì)擠進(jìn)扶貧政策籠子靠施舍的行為，不是中國的傳統(tǒng)美德。
三要完善機(jī)制抓落實(shí)。進(jìn)一步健全幫扶工作機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，既要管總，又要抓細(xì)，甚至還要比駐村隊(duì)員更加細(xì)致，確保精準(zhǔn)施策落到實(shí)處。進(jìn)一步理順協(xié)調(diào)工作機(jī)制，強(qiáng)化分工協(xié)作，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌，專項(xiàng)工作組主抓，部門單位具體負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村具體實(shí)施，社會(huì)各界共同參與”的工作格局。進(jìn)一步落實(shí)“三走訪三簽字”要求，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)考核監(jiān)督，開展好扶貧領(lǐng)域腐敗問題和作風(fēng)專項(xiàng)治理，對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧以及貪占挪用扶貧資金的要嚴(yán)肅查處，切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和隊(duì)員的管理，對(duì)政治站位不高、工作不在狀態(tài)的，決不能放任不管，該召回的召回，該追責(zé)的追責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，不斷幫他們排憂解難，實(shí)行攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫聯(lián)系、不脫政策。
（四）全力做好項(xiàng)目工作。項(xiàng)目事關(guān)發(fā)展全局。雖然我們近年來引進(jìn)了不少項(xiàng)目，但真正落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還是不多。抓好項(xiàng)目落地，是我們今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。
一要抓好項(xiàng)目提速增效。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目資金重點(diǎn)向西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)傾斜，我們要認(rèn)真加以分析，最大限度地用足、用活政策、爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金。要做實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)性工作，重點(diǎn)做好懷桂鐵路、興贛鐵路等重大項(xiàng)目的規(guī)劃、論證和對(duì)接，力爭(zhēng)納入國家和省市“十三五規(guī)劃”籠子。扎實(shí)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，以釘釘子的精神，推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成年度投資30億元以上。要做好項(xiàng)目的前期工作，繼續(xù)力爭(zhēng)新白高速、崀山通用機(jī)場(chǎng)、江黃公路、繞城公路等項(xiàng)目開工建設(shè)。要全力加快市民服務(wù)中心等一批在建項(xiàng)目進(jìn)度，督促投資方或業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃，確保思源學(xué)校、易地扶貧搬遷、衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)、新民橋等項(xiàng)目如期完工。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將難以實(shí)施的項(xiàng)目果斷調(diào)整出去，將具備實(shí)施條件的項(xiàng)目及時(shí)納入進(jìn)來。要完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、考核獎(jiǎng)懲等機(jī)制，明確責(zé)、權(quán)、利，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的管理機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
二要抓好項(xiàng)目招商引資。大發(fā)展需要大項(xiàng)目，大項(xiàng)目需要大招商。要深入開展“迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”行動(dòng)，落實(shí)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商策略，拓寬引資渠道，圍繞以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商三大主題，借力邵商會(huì)，對(duì)接北上廣，跟進(jìn)500強(qiáng)，力爭(zhēng)電子產(chǎn)業(yè)園、汽車城、天下邵商度假村、溫泉旅游開發(fā)等5個(gè)成熟的招商項(xiàng)目年內(nèi)簽約落地，發(fā)揮“引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片”的帶動(dòng)效應(yīng)。要提高招商效率，警惕“大商不敢來，小販滿街竄”的現(xiàn)象，進(jìn)一步樹牢引商、安商、富商意識(shí)，努力優(yōu)化投資環(huán)境，克服“堅(jiān)持原則到客商不敢來”的問題，讓客商感覺到，新寧是讓真正有實(shí)力的企業(yè)來投資的，是有回報(bào)、能賺錢的；
不是讓客商來冒風(fēng)險(xiǎn)、做虧本買賣的。
三要抓好項(xiàng)目要素保障。積極破解“融資難、融資貴”的問題，整合融資平臺(tái)，做大城投公司，積極探索多元化融資模式，通過銀行貸款、企業(yè)債發(fā)行、ppp等方式，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目融資30億元。要切實(shí)盤活土地資源，積極向上爭(zhēng)取用地計(jì)劃指標(biāo)，用足用好增減掛鉤和人地掛鉤政策，力爭(zhēng)全年報(bào)批土地1500畝，實(shí)現(xiàn)土地出讓、開發(fā)收入4億元。全力做好征地拆遷工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，探索建立政策引導(dǎo)、法治保障和群眾工作相結(jié)合的高效征拆機(jī)制，確保陽光操作、依法實(shí)施，保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
（五）提升城鄉(xiāng)品位品質(zhì)。圍繞“城市更靚、鄉(xiāng)村更美”的目標(biāo)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。
一是城鄉(xiāng)建設(shè)要提升內(nèi)涵。大力實(shí)施城建三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好老城區(qū)開發(fā)、沿江風(fēng)光帶、楚勇文化園、下馬石生態(tài)廣場(chǎng)、白公渡新橋、夫夷江、黃金大道、杜家山公園、摩柯嶺公園、大魚塘公園等建設(shè)。xx年的城建工作，要做到“四個(gè)”注重：一要注重規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)；
二要注重輕重緩急，突出抓好發(fā)展所需、群眾所盼的項(xiàng)目，比如，沿江風(fēng)光帶項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目事關(guān)民生發(fā)展，事關(guān)縣城形象，必須加快建設(shè)；
三是注重提質(zhì)增效，把城市當(dāng)公園、鄉(xiāng)村當(dāng)花園來建設(shè)，實(shí)現(xiàn)功能最大化、效益最優(yōu)化；
四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以“辦人民滿意交通”和“四好”農(nóng)村公路為目標(biāo)，全面提升城鄉(xiāng)通達(dá)、通暢能力。特別是在城市建設(shè)中，要充分利用好棚改政策。當(dāng)前，在中央信貸規(guī)模收緊的形勢(shì)下，棚改信貸政策是我們向上爭(zhēng)取城市建設(shè)資金的主要渠道，而棚改工作又覆蓋老城區(qū)改造、城中村改造、城市道路提質(zhì)、沿江風(fēng)光帶等方方面面?？梢哉f，棚改可以促進(jìn)城市建設(shè)的全面發(fā)展，真正改善群眾生活條件，提升城市品質(zhì)。
二是城鄉(xiāng)治理要聚力攻堅(jiān)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城，是加強(qiáng)城市管理的有力抓手。當(dāng)前，縣城管理和城鄉(xiāng)環(huán)境還存在不少問題，比如城區(qū)停車管理難、市民交通意識(shí)弱、城鄉(xiāng)衛(wèi)生管理盲區(qū)多等。下階段，要以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手，整合城管、交通、交警等執(zhí)法部門力量，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大城鄉(xiāng)綜合整治力度。特別在打擊“兩違”上，要全面開展違法用地建房清理行動(dòng)，對(duì)擅自改變土地使用性質(zhì)的一律拆除，對(duì)在建或準(zhǔn)備建的要盯緊看牢，絕不允許出現(xiàn)違法違規(guī)行為。要探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地管理”機(jī)制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)簽訂責(zé)任狀，真正將“兩違”整治責(zé)任壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壓實(shí)到村支兩委。對(duì)工作不力、陽奉陰違的，無論涉及到誰，一律嚴(yán)肅追責(zé)，直至免職。同時(shí)，要加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收征管，該追繳的要追繳到位，堅(jiān)決防止稅收流失。
三是美麗鄉(xiāng)村要增點(diǎn)擴(kuò)面。積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，布局299個(gè)村莊規(guī)劃，完成50個(gè)村的規(guī)劃編制。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“廁所革命”為抓手，在城區(qū)附近、景區(qū)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進(jìn)一批特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格按照國家“一戶只能擁有一處宅基地”的規(guī)定，加大農(nóng)村“空心村”、“空心房”整治力度，清理和規(guī)范農(nóng)村建房行為。對(duì)道路兩旁的房屋，要按規(guī)定控制好面積，制訂好收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按建筑風(fēng)貌建房。要通過政策宣傳，引導(dǎo)群眾形成“建房不如買房，在路邊建房不如在山腳建房”的思想認(rèn)識(shí)。
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)“點(diǎn)綠成金”切入口，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
一要立足生態(tài)抓生態(tài)。啟動(dòng)森林城市創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在崀山景區(qū)、公路沿線，深入開展“四邊五年”造綠大行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)植樹造林由山上向城區(qū)、景區(qū)轉(zhuǎn)移，彰顯“造林、造景、造園、造?！鄙鷳B(tài)效應(yīng)。全面推進(jìn)國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，全方位展現(xiàn)新寧的山水之美、城市之美。
二要跳出生態(tài)抓生態(tài)。良好的生態(tài)環(huán)境，不是放棄開發(fā)，而是要因地制宜發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我們提出，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè)等產(chǎn)業(yè)，這些都是綠色產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)以生態(tài)環(huán)境搭臺(tái)，堅(jiān)定不移地走錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的路子，在保護(hù)綠水青山中贏得“金山銀山”。
三要打好環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以開展“碧水、藍(lán)天、造綠、凈地、靚城”五大行動(dòng)為重點(diǎn)，落實(shí)好生態(tài)紅線，全面推行河長(zhǎng)制，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，提升環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，讓新寧的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。
（七）認(rèn)真落實(shí)民生實(shí)事。民生事業(yè)要注重量質(zhì)并舉，扎實(shí)辦好一批群眾期盼、急需的大事、實(shí)事。一要著力促進(jìn)居民增收。進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)體系，積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，建好就業(yè)扶貧信息庫，引導(dǎo)各類人員充分就業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，積極化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)更加穩(wěn)定更有質(zhì)量的就業(yè)。要針對(duì)低收入人群和貧困村人口精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保障和社會(huì)救助，開辟增收新途徑，增強(qiáng)“造血”功能。二要著力提供公共服務(wù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、公平發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有效解決城區(qū)“大班額”等問題。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)資源向農(nóng)村、向基層、向貧困村傾斜，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。要切實(shí)解決好“看病難、看病貴”問題，落實(shí)好醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保各項(xiàng)政策，以標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)為載體，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)下沉，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)“15分鐘醫(yī)療圈”。要切實(shí)抓好保障性安居工程建設(shè)，加快完善以社區(qū)服務(wù)為依托、市場(chǎng)化養(yǎng)老為支撐、社會(huì)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系。三要著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)等底線工作。深化“平安新寧”、“法治新寧”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治理、金融債務(wù)、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解，防患于未然，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法行為，打造和諧穩(wěn)定、公平正義、安居樂業(yè)的新環(huán)境。
四、展示新作為，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)提升黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。全縣各級(jí)各部門要在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，確?？h委各項(xiàng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
1.以思想的大解放促進(jìn)落實(shí)。“解放思想，黃金萬兩；
思想保守，一無所有”。解放思想，關(guān)鍵是要敢于創(chuàng)新、敢于嘗試、敢于闖新路。一方面，要善于創(chuàng)新。解放思想就是要大膽突破、先行先試。我們有些干部，習(xí)慣于墨守成規(guī)、生搬硬套，文件有規(guī)定的，也不會(huì)用政策；
原來沒有碰過的，更不敢去碰，往往錯(cuò)失良機(jī)、貽誤發(fā)展。因此，各級(jí)各部門一定要解放思想、更新觀念，敢于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思維解決發(fā)展中遇到的難題，通過成熟的商業(yè)模式上項(xiàng)目、辦實(shí)事。努力在全縣形成以下共識(shí)：凡是外地有成功經(jīng)驗(yàn)的，我們可以借鑒；
凡是政策沒有明令禁止的，我們可以探索；
凡是規(guī)定有彈性的，我們要靈活掌握。另一方面，要敢于讓利。思想觀念落后一步，發(fā)展就會(huì)落后十步。這些年，我們有一些好項(xiàng)目談了很久都沒談成，其中很重要的原因就是思想不夠解放，只算小賬不算大帳，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。要堅(jiān)持“你經(jīng)營我服務(wù)、你做大我讓利、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的市場(chǎng)原則，讓更多的企業(yè)來新寧投資興業(yè)，共同推動(dòng)新寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
2.以高度的責(zé)任感推動(dòng)落實(shí)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。全縣上下必須把擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)內(nèi)化于心、外化于行，勇挑發(fā)展重任。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高政治站位，樹立好“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)”的責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對(duì)照各自職責(zé)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化分解、落實(shí)舉措，各責(zé)任主體要親自上陣、靠前指揮，確保工作任務(wù)高質(zhì)量、高效率完成。二要抓好壓力傳導(dǎo)。以“三重點(diǎn)”工作為抓手，嚴(yán)格把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、具體工作有人抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到壓力傳導(dǎo)無斷路、責(zé)任落實(shí)無空擋，確保部署的工作件件有落實(shí)、事事有回音。三要嚴(yán)格督查考核。實(shí)行“一月一要點(diǎn)、一月一督查”機(jī)制，強(qiáng)化督查實(shí)效，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，解決工作中的問題。對(duì)存在問題無動(dòng)于衷或整改不力的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要充分發(fā)揮“三重點(diǎn)”績(jī)效考核工作的“指揮棒”作用，工作完成情況要與干部年終待遇掛鉤，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
3.以良好的新生態(tài)保障落實(shí)。良好的政治生態(tài)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。要貫徹落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨新要求，堅(jiān)決增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極營造和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一要強(qiáng)化思想政治建設(shè)。落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，把抓好十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與央視等媒體的協(xié)作，建好新聞?shì)浾撽嚨?，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。二要推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升基層組織力為重點(diǎn)，不斷完善“人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜”的機(jī)制，以黨建促扶貧為抓手，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，扎實(shí)推進(jìn)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。三要突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。完善好干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定一線發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)有為、無私奉獻(xiàn)的干部撐腰鼓勁。對(duì)那些不作為的庸政干部、慢作為的懶政干部、亂作為的問題干部，敢于動(dòng)真碰硬、敢于問責(zé)問效。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，用心用情做好離退休干部工作。同時(shí)，對(duì)基層干部要高看一眼、厚愛一層，為他們創(chuàng)造更多更好的成長(zhǎng)條件。四要塑造清明的政治生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，強(qiáng)化監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督作用，聚焦“四風(fēng)”新問題表現(xiàn)，深入開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，用好巡察、派駐兩把反腐“利器”，堅(jiān)決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。同志們，xx年即將到來，我們又邁向新的征程。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，擼起袖子加油干，為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康新寧做出新的更大的貢獻(xiàn)！
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十三
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定今天召開20xx年全區(qū)半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的，xx屆三中、四中全會(huì)，系列重要講話精神，回顧總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，啟章常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了20xx年上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、工信局、農(nóng)業(yè)局、金融辦、地稅局和海升集團(tuán)、啟飛建材貿(mào)易有限公司分別作了發(fā)言;興發(fā)副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了土地收儲(chǔ)情況;華松副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況;傳斌書記通報(bào)了20xx年園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作情況;明昆副書記通報(bào)了美麗昭陽三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況;陶毅區(qū)長(zhǎng)認(rèn)真回顧總結(jié)了上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的困難和問題，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排部署。今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富，總結(jié)上半年的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)事求是，分析問題透徹到位，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作提出了針對(duì)性、指導(dǎo)性、操作性都非常強(qiáng)的工作措施，符合區(qū)委四屆第59次會(huì)議精神，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年經(jīng)濟(jì)工作確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的重大意義。
今年是“”的收官之年，收好今年的尾、開好“十三五”的局，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們面臨的形勢(shì)是世界經(jīng)濟(jì)低迷，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、下行壓力很大，主要呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特征：一是世界經(jīng)濟(jì)整體增速放緩。20xx年金融危機(jī)帶來的沖擊和影響還沒完全得到解決，尤其是受希臘危機(jī)影響，許多歐盟國家深陷其中，經(jīng)濟(jì)增速緩慢;以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體，除美國下半年經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)外，日本等國增長(zhǎng)都十分乏力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)普遍下調(diào);以中國、巴西、印度、俄羅斯等國組成的“金磚國家”以及新興經(jīng)濟(jì)體國家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，俄羅斯被制裁、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接縮水，巴西等國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重下滑，有些國家還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。二是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，下行壓力很大。今年上半年，、密集調(diào)研，中央政治局、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議密集研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，這兩天都在吉林調(diào)研。全國gdp增長(zhǎng)7%，銀行既降準(zhǔn)又降息，股票浮上去又下來，沒有投到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，我們股票“蒸發(fā)”了9萬億。現(xiàn)在中央加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資力度，提出要發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;從我省來看，幾個(gè)主要地州均為負(fù)增長(zhǎng)。昆明市作為云南的龍頭，gdp完成4000億元、負(fù)增長(zhǎng)，曲靖也是負(fù)增長(zhǎng)，省委在保山開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，昆明、曲靖、昭通等經(jīng)濟(jì)體都被點(diǎn)名。我省在幾個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體下滑的情況下，保持了8%的增長(zhǎng)，這個(gè)成績(jī)不得了。所以李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決摒棄那種“新常態(tài)”就是“增速慢下來”，就是“弱化發(fā)展”，就是心安理得的“自然增長(zhǎng)”等片面認(rèn)識(shí)，要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于拼闖，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重?fù)?dān)，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
把昭陽區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全國、全省的大盤子來考察，我們上半年經(jīng)濟(jì)工作主要體現(xiàn)在四個(gè)“最”上：
(一)gdp完成8.7%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處在合理期間，最提振信心。上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏、真抓實(shí)干，在共克時(shí)艱中實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標(biāo)任務(wù)。1-6月，預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值完成87.67億元，完成年度計(jì)劃目標(biāo)226.4億元的38.7%，同比增長(zhǎng)8.7%，高于全國全省的水平，位居昭通第二，占全市g(shù)dp的1/3左右，對(duì)昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)步入一種可持續(xù)發(fā)展的階段，在嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)8.7%的增長(zhǎng)，最提振信心。
(二)投資已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最強(qiáng)大的動(dòng)力。昭陽區(qū)在歷史上投資從未達(dá)到100億元以上，最高是前年87億元，去年我們完成了120億元，今年要力爭(zhēng)150億元以上。上半年，投資達(dá)到了17%，而且是我們有若干項(xiàng)目還未入統(tǒng)，因?yàn)槭掷m(xù)沒有完善。現(xiàn)在，國民經(jīng)濟(jì)的門類在昭陽區(qū)不是太健全，“十三五”期間，我們要爭(zhēng)取每年都實(shí)現(xiàn)150億元以上，連續(xù)五年投資總額達(dá)1000億元時(shí)，昭陽區(qū)發(fā)展進(jìn)程中的很多問題就迎刃而解了。因此，只有大投資、大融資才能有大項(xiàng)目，有大項(xiàng)目才能推動(dòng)大發(fā)展。1-6月，我區(qū)實(shí)現(xiàn)了近60億元的投資，一大批項(xiàng)目續(xù)建、一大批項(xiàng)目開工、一大批項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，昭通機(jī)場(chǎng)、g356線、高鐵、市政設(shè)施等多年未有的投資呈現(xiàn)良好局勢(shì)，成了昭陽發(fā)展最強(qiáng)大的推動(dòng)力。
(三)以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，成為一道最靚麗的風(fēng)景。剛才，華松副區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶建設(shè)情況，講得很客觀。目前，全區(qū)蘋果種植面積已達(dá)到28.4畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量40.2萬噸，產(chǎn)值21.9億元，20多個(gè)農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)莊高水平、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高原特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局成效明顯。我們有理由相信，一年見成效，兩年上臺(tái)階，三年成為全市乃至全省綠色發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、民風(fēng)民俗體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)、昭陽發(fā)展的重要增長(zhǎng)極的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)。在“8?03”地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，國家給云南、給昭通、給魯?shù)樽畲蟮囊粋€(gè)禮包就是允許云南、昭通修三座巨型電站，留存電量50億度，允許我們發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)，其中最大的一個(gè)禮包就是年產(chǎn)70萬噸的水電鋁項(xiàng)目落戶我區(qū)，電價(jià)0.35元，稅收可實(shí)現(xiàn)20個(gè)億，能夠拉動(dòng)400億元的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十三五”結(jié)束，我區(qū)綜合實(shí)力進(jìn)入全省前5應(yīng)該沒有多大問題。因此，產(chǎn)業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一道靚麗的風(fēng)景線。同時(shí)，上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模以上增長(zhǎng)了6.5%，特別是建材行業(yè)、煙草行業(yè)貢獻(xiàn)巨大。
(四)全區(qū)各級(jí)干部齊心協(xié)力抓發(fā)展、謀發(fā)展，破題破局、攻堅(jiān)克難、防范風(fēng)險(xiǎn)、化解困難的精神，最令人感動(dòng)。今年以來，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展，區(qū)委加大了“兩整頓兩創(chuàng)建”工作的力度，各級(jí)干部的作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，想干事、會(huì)干事、能干事、干成事的氛圍已經(jīng)形成，很多干部克服困難、敢于擔(dān)當(dāng)，有效破解了長(zhǎng)期以來困擾昭陽發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成了齊心協(xié)力、萬馬奔騰抓發(fā)展的局面、這種場(chǎng)景最令人感動(dòng)，也最珍貴。
當(dāng)前，我區(qū)已經(jīng)形成一種大投入、大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的良好局面。這四個(gè)“最”，最能代表我們昭陽區(qū)上半年的發(fā)展?fàn)顩r。在取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我區(qū)發(fā)展中存在的問題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。從全區(qū)的投資比重來看，工業(yè)項(xiàng)目投資僅占總投資的6.25%，工業(yè)投資增長(zhǎng)后勁嚴(yán)重不足，短腿明顯，受制于人，缺乏主導(dǎo)權(quán)。新的消費(fèi)模式、旅游發(fā)展能力、金融及服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀等，均與中心城市的發(fā)展不相匹配。二是風(fēng)險(xiǎn)太高。目前，全區(qū)是在一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的列車上運(yùn)行，我們面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安置拆遷風(fēng)險(xiǎn)、“兩違”整治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等，一方面要發(fā)展，另一方面還要解決許多遺留和發(fā)展中的問題。三是工業(yè)短腿明顯。工業(yè)企業(yè)存量出現(xiàn)縮減，新增工業(yè)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)值增長(zhǎng)緩慢，增長(zhǎng)壓力較大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、依賴性強(qiáng)。上半年，全區(qū)27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，市屬4家企業(yè)的產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的88.7%。四是投資環(huán)境不優(yōu)。部分干部思想僵化，觀念落后，發(fā)展信心不足，工作精力不集中;征地拆遷緩慢，項(xiàng)目落地難、推進(jìn)難;保障服務(wù)不到位，門難進(jìn)、事難辦、臉難看和不作為、慢作為的問題依然存在。
二、突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)，確保完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)各級(jí)干部要以今天的會(huì)議為契機(jī)，再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，主動(dòng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不打折扣、不留余地、圓滿完成。具體來說，要打好“一個(gè)保衛(wèi)戰(zhàn)”和“六個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”：
(一)打好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保衛(wèi)戰(zhàn)”。下半年，最中心、最關(guān)鍵的工作就是保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全區(qū)各級(jí)各部門要把投資、企業(yè)發(fā)展、昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的建設(shè)作為最重要的工作來抓，確保完成生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。一是千方百計(jì)幫企業(yè)、穩(wěn)運(yùn)行。要培“優(yōu)”解“困”，加大力度培育效益好、有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，分類施策，幫助、引導(dǎo)虧損企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道;要抓“大”扶“小”，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)其發(fā)展壯大;要真“幫”重“服”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入企業(yè)開展調(diào)研，盡快找出制約行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供應(yīng)，及時(shí)化解突出問題。二是強(qiáng)力推進(jìn)抓項(xiàng)目、增后勁。要繼續(xù)堅(jiān)持“建設(shè)一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批、補(bǔ)充一批”原則，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制，努力把準(zhǔn)投資方向，積極消除投資障礙，一門心思謀項(xiàng)目、一往無前跑項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目，在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、建設(shè)方面再求新突破，確保今年完成162個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%、達(dá)150.16億元，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和保障性住房投入40億元的目標(biāo)。三是持之以恒促開放、抓招商。各個(gè)招商引資工作組和招商辦要嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整招商思路、轉(zhuǎn)變招商理念，采取以商招商、親情招商等多種招商方式，切實(shí)加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)落戶我區(qū)。
(二)打好城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。全區(qū)上下特別是城管委要整合所有的力量，堅(jiān)定不移地打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保今年城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營上臺(tái)階、上水平，使中心城市形象大改變，大提升。一是著力健全規(guī)劃體系。要精心組織，著手編制和完善道路布局、交通體系、電力、給排水、燃?xì)獾葘I(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好管網(wǎng)和重大節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃，逐步形成完備的規(guī)劃體系。二是著力抓好城市配套。今年要完成環(huán)東路、迎風(fēng)路等11條市政道路的提升改造;進(jìn)一步規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)范部分停車場(chǎng)、物流市場(chǎng)、夜市等;打造公園路、崇義街、北順城、珠泉路等5條道路的燈光夜景;加快垃圾臨時(shí)過渡填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、果皮箱等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷完善城市功能配套，整體提升城市品位。三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。到10月份，進(jìn)入城區(qū)的三大干線基本建成：昭通立交到9月30日以前基本建成，整個(gè)南北大通道(昆明到昭通)全線貫通;北立交已經(jīng)基本建成。北立交至g40線、國學(xué)路西沿線、蒙泉大道西沿線三大出口已經(jīng)全部進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，馬上就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，以后g40線就是城市道路的三環(huán);市區(qū)道路要全面改造提升。誰阻止了城市建設(shè)，誰就是昭陽區(qū)發(fā)展的罪人。四是著力抓好城市管理。要繼續(xù)推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理工作模式，深入實(shí)施城市管理“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)主要街道一星期一清洗、門前三包等措施，加大城市街道、公園、綠地和公共區(qū)域清掃保潔力度，建立物業(yè)管理相關(guān)制度，充分發(fā)揮城管委網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信端在城市管理中的重要作用，逐步探索智慧城市管理模式，提高公眾參與城市管理的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，大力推進(jìn)“兩違”整治，確保完成101萬平方米的“兩違”拆除任務(wù)。五是著力抓好城市經(jīng)營。要充分盤活城市公共客運(yùn)資源、水資源、路名標(biāo)識(shí)、廣告牌位等資產(chǎn)，凡是適合市場(chǎng)化運(yùn)作的，全部推向市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2億元的經(jīng)營目標(biāo)，變政府管為市場(chǎng)管、變“政府投”為“市場(chǎng)籌”，切實(shí)提升經(jīng)營水平。
(三)打好以昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶為龍頭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。工業(yè)方面，重點(diǎn)抓好水電鋁、300萬噸水泥兩個(gè)大項(xiàng)目，其他大中小項(xiàng)目一起跟進(jìn);要抓好園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，重點(diǎn)抓好2.5工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面，要緊緊圍繞昭龍生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范帶的集中打造，做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)蘋果、核桃、烤煙、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)、示范園和物流園區(qū)建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)9萬畝，農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%、達(dá)到46億元的目標(biāo)。同時(shí)，突出抓好民房改造、農(nóng)民素質(zhì)提升、環(huán)境綜合整治。服務(wù)業(yè)方面，要以大山包為龍頭，圍繞翼裝飛行，把城區(qū)的三產(chǎn)發(fā)展起來。要出臺(tái)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策，建市場(chǎng)、建停車場(chǎng)、建洗浴中心，搞咨詢中心、律師事務(wù)所等等。
(四)打好以大山包為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要把旅游設(shè)施平臺(tái)發(fā)展起來，把昭陽中心城市建設(shè)成為一個(gè)旅游城市，把大山包建設(shè)成為一個(gè)避暑、療傷、鐘情的地方，讓旅游產(chǎn)業(yè)的“加速器”為美麗昭陽帶來“突變效應(yīng)”。一是抓項(xiàng)目建設(shè)，著力搭建旅游平臺(tái)。要“像抓工業(yè)化和城鎮(zhèn)化那樣抓旅游”，在現(xiàn)有“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素基礎(chǔ)上，圍繞“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”旅游新六要素，切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善景區(qū)服務(wù)功能，打造一批特色旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，建好平臺(tái)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大提升。二是加大政策保障力度。由區(qū)級(jí)財(cái)政籌資1000萬元分檔次對(duì)精品和連鎖等企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情，刺激新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)旅游及三產(chǎn)的發(fā)展。三是加大品牌打造力度。把大山包作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭和突破口，統(tǒng)籌打造生態(tài)旅游、文化旅游、觀光旅游、休閑度假旅游和康體養(yǎng)生旅游等復(fù)合型品牌，推動(dòng)各類旅游和各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)相輔相成、相得益彰、互融共進(jìn)、共同發(fā)展。
(五)打好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)昭陽區(qū)發(fā)展的引擎。下半年，要重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目：一是國務(wù)院、已經(jīng)批準(zhǔn)飛機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，今年必須啟動(dòng)。同時(shí)，圍繞機(jī)場(chǎng)要啟動(dòng)十公里的機(jī)場(chǎng)連接線建設(shè)。二是8月份，g356線的隧洞要?jiǎng)庸そㄔO(shè)，到11月份全線動(dòng)工，建設(shè)工期雖是三年，但要爭(zhēng)取一年完成。三是到成都90分鐘、到昆明70分鐘的高鐵項(xiàng)目總體明年要?jiǎng)庸ぃ?dāng)前要做好前期所有工作。四是省耕公園到明年7月份要基本建成;景觀大道下周就要進(jìn)場(chǎng)，等等。這些都是過去我們想干干不了，并涉及到我區(qū)未來發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，必須舉全區(qū)之力抓緊抓好、重點(diǎn)推進(jìn)。同時(shí)，要抓好農(nóng)田水利、民生項(xiàng)目的建設(shè)。
(六)打好融資、土地、項(xiàng)目審批“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是融資工作，現(xiàn)在，在我們平臺(tái)上的國開行棚改資金已經(jīng)到賬105億元，建工平臺(tái)48億元;今年，融資要達(dá)到10億元以上;通過浦發(fā)行裝一部分保障房項(xiàng)目進(jìn)去，融資10億元;區(qū)級(jí)銀行直接使用資金不得低于28億元;年內(nèi)項(xiàng)目融資貸款要力爭(zhēng)到位90億元。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府準(zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)提振群眾買房興趣、非常優(yōu)惠的政策，提升我區(qū)房地產(chǎn)的品質(zhì);積極應(yīng)對(duì)“營改增”改革，拓展財(cái)源，夯實(shí)稅費(fèi)。二是土地收儲(chǔ)，區(qū)國土分局等相關(guān)職能部門要加快制定出臺(tái)我區(qū)工業(yè)用地的具體實(shí)施意見，對(duì)全區(qū)閑置土地進(jìn)行全方位普查，嚴(yán)肅土地各項(xiàng)規(guī)章制度，加大基本農(nóng)田調(diào)規(guī)力度，加大土地保障力度，提高供地率，確保今年不少于500畝的工業(yè)用地;同時(shí)，搞活房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地一級(jí)市場(chǎng)，增加政府財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)土地出讓收入10個(gè)億的目標(biāo)。三是切實(shí)簡(jiǎn)化審批程序。今后，凡是項(xiàng)目成熟且符合建設(shè)條件的，要確保在環(huán)評(píng)、水保、地勘、設(shè)計(jì)、審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)暢通無阻，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，對(duì)企業(yè)存在困難和問題進(jìn)行梳理，實(shí)行問題清單制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制，一樣一樣的抓落實(shí)，使項(xiàng)目早日落地、早見成效。對(duì)履職不力和影響工作進(jìn)度的部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(七)打好深化改革和精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年，圍繞中心城市規(guī)劃建設(shè)管理經(jīng)營，要推出一大批深化改革的各項(xiàng)措施。比如，物業(yè)管理要有固定的措施，逐步規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng);要出臺(tái)一批關(guān)于出租車、公交車和三權(quán)抵押等一系列改革措施。扶貧攻堅(jiān)方面，習(xí)送給云南，送給昭通最大的幾個(gè)禮包，成果已經(jīng)顯現(xiàn)，整個(gè)資本金開始往上調(diào);中央、省實(shí)施資金精準(zhǔn)扶貧，直接撥付到縣(區(qū))，由我們安排使用;1060萬的危改資金，為提標(biāo)擴(kuò)面提供了保障;銀行也準(zhǔn)備對(duì)云南七大扶貧地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，下一步，我區(qū)將申請(qǐng)30億元，爭(zhēng)取更多扶貧項(xiàng)目，著力實(shí)施好1個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)、10個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)減少貧困人口2.6萬人，確保到20xx年我區(qū)全面脫貧摘帽。
(八)打好“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。三城辦事處要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)每年開多少個(gè)店，仔細(xì)研究服務(wù)內(nèi)容。要引導(dǎo)群眾把心思和興趣集中到干事創(chuàng)業(yè)上來;同時(shí)，要建立交易中心(比如二手房交易中心)，為群眾提供“一站式”服務(wù)，在全區(qū)上下形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好發(fā)展局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，全面開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作新局面。
下半年，一些重點(diǎn)工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，全區(qū)各級(jí)干部要牢固樹立“抓落實(shí)、干到位、創(chuàng)一流”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、一流的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作高質(zhì)量推動(dòng)、高效率落實(shí)。
(一)要振奮精神。思路決定出路，精神面貌決定工作成效。當(dāng)前，各地都在講發(fā)展、謀跨越，推進(jìn)跨越式發(fā)展已成為我們的工作主題。全區(qū)各級(jí)各部門和各級(jí)干部必須要樹立“干從未干過的事，打從未打過的仗”的發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)節(jié)奏和發(fā)展脈搏，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心、振奮精神，始終保持形勢(shì)逼人、時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作勁頭，搶抓各種機(jī)遇、潛心研究工作、竭力破解難題，力爭(zhēng)各自工作在全區(qū)甚至全市爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流。
(二)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。目前，我區(qū)有的干部出工不出力，掛帥不出征，只動(dòng)嘴皮不動(dòng)腳步，甚至磨洋工、撂擔(dān)子;有的干部擔(dān)心干事容易“出事”，心想“干事難、出事易”，搞起明哲保身的那一套，不求過得硬，只求過得去。位子是干出來的、不是坐出來的，成績(jī)是干出來的、不是說出來的，大家要恪守“在其位、謀其政”，“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的基本為政之德，高度警惕庸政懶政、尸位素餐的“軟腐敗”，切實(shí)把“實(shí)干”放在第一位，以實(shí)干統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，在干中比精神，在干中比境界，在干中見高低，在干中看水平，真正形成想干事、干實(shí)事、干成事的濃厚氛圍，確保在位幾年、山河發(fā)生顛覆性變化。
(三)要強(qiáng)化責(zé)任。本次會(huì)議對(duì)全區(qū)下半年的經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)作出了全面部署，各級(jí)各部門各單位要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提升執(zhí)行力，把總目標(biāo)細(xì)化為具體目標(biāo)任務(wù)，把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng)方案，一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。要定人員、定崗位、定任務(wù)、定要求、定時(shí)間，做到目標(biāo)明確，職責(zé)分明，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。要樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的良好作風(fēng)，以勇于“戰(zhàn)天斗地”的精神，以敢為人先的銳氣，以勇于干事的激情，真正做到在困難面前敢闖敢試、敢于冒險(xiǎn)，在矛盾面前敢于碰硬、敢抓敢管，干出成績(jī)、辦成實(shí)事。
(四)要強(qiáng)化督查?！皟赊k”、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門要加大督查問責(zé)力度，特別要將gdp、財(cái)政收入、工業(yè)發(fā)展和招商引資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及“美麗昭陽”建設(shè)、“國際翼裝飛越旅游節(jié)”、城市道路提升改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、整治“兩違”等作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行督查考核。既重明查、更重暗訪，盯緊跟進(jìn)，實(shí)行一月一督查、一月一通報(bào)、一月一落實(shí)。
同志們，形勢(shì)向好，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心;任務(wù)艱巨，增添了我們戰(zhàn)勝困難的勇氣。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下要以只爭(zhēng)朝夕的精神和爭(zhēng)創(chuàng)一流的干勁，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全力謀劃好、部署好、落實(shí)好下半年的各項(xiàng)工作，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)向全區(qū)廣大群眾交上一份滿意的答卷!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十四
同志們：
署，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點(diǎn)。我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重大意義。
有一定的風(fēng)險(xiǎn)性、機(jī)遇性和局限性，增收的基礎(chǔ)不牢固。怎樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?從我市近幾年的實(shí)踐來看，通過開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，外出務(wù)工已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的主要途徑。據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)計(jì)，截至去年底，全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出近40萬人，勞務(wù)總收入20.7億元，占全市農(nóng)民總收入的35%，這充分說明了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在農(nóng)民增收中的重要地位。在實(shí)際生活中，往往轉(zhuǎn)移一人，脫貧一家;轉(zhuǎn)移一批，致富一村，只有盡快把農(nóng)村富余勞動(dòng)力從土地上解放出來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力多形式、多層次轉(zhuǎn)移，才能促進(jìn)農(nóng)民多渠道增收，加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。
定居就業(yè)，變?yōu)榱耸忻?另一方面返鄉(xiāng)農(nóng)民帶回的資金流、信息流、物資流，直接帶動(dòng)了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。當(dāng)前小富置家、大富興業(yè)已成趨勢(shì)，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)催生一大批“回歸工程”。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和共同繁榮，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民”的重要保證。
木柵子鄉(xiāng)一批農(nóng)民通過勞務(wù)輸出，開闊思路，學(xué)習(xí)技術(shù)，積累資本，歸鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在已有5人成為千萬富翁，有34人的資產(chǎn)達(dá)到500萬元以上，有力地帶動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。
投資增速均在20%以上，全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入同比增長(zhǎng)81.7%和58.8%，但就業(yè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，目前全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力45.5萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等需安置約10萬人。在這種情況下，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，是兼顧經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的必然選擇。通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，在就業(yè)“洪峰”中可以發(fā)揮很好的“分洪”作用;通過針對(duì)市場(chǎng)需求加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，可以有效解決勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾。從近幾年實(shí)踐看，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，既緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又削除了一些不穩(wěn)定的因素，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
二、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
介組織培育、勞務(wù)基地開發(fā)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。四是要優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。營造良好的政策、法制、服務(wù)、輿論環(huán)境，放寬農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)和定居的準(zhǔn)入條件。全面清理和取消各類限制農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的規(guī)定和不合理收費(fèi)，維護(hù)企業(yè)依法自主用工，努力形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)力自主擇業(yè)、公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)機(jī)制。
第二，抓培訓(xùn)提高素質(zhì)。我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力雖然眾多，但高技能人才少，低技能和無技能勞動(dòng)力富余。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年我市輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力近40萬人，具備高技能人才僅占5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。因此，抓勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)既是解決富余勞動(dòng)力的核心問題，也是抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。我市現(xiàn)有職業(yè)技校7個(gè)，社會(huì)力量辦學(xué)51家，年培訓(xùn)萬人左右職業(yè)技能培訓(xùn)力量明顯不足，目前最首要的任務(wù)是整合資源、完善機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、借勢(shì)發(fā)展。一是整合培訓(xùn)資源。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合，組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)，開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗前培訓(xùn)。同時(shí)綜合全市各縣區(qū)分散的信息，定期進(jìn)行信息發(fā)布反饋，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展培訓(xùn)。要按照“政府推動(dòng)、社會(huì)承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，解決當(dāng)前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。三是建立就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、勞務(wù)輸出緊密結(jié)合的工作機(jī)制。要把技能培訓(xùn)與勞務(wù)輸出基地和勞務(wù)市場(chǎng)有效對(duì)接，實(shí)行定向培訓(xùn)、定向輸出。四是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”。要依托培訓(xùn)基地，面向京津市場(chǎng)，廣泛開展以計(jì)算機(jī)、數(shù)控機(jī)床操作、商業(yè)營銷、旅游等技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。
人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織;要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，年底每個(gè)縣區(qū)至少要建立一支30人左右的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍;要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用，成建制帶動(dòng)，有組織輸出;要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動(dòng)，搭建有序輸出平臺(tái)。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)推介簽約聯(lián)誼活動(dòng)。
第四，抓品牌擴(kuò)大影響。當(dāng)前勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造自己的勞務(wù)品牌，在勞務(wù)市場(chǎng)上搶占先機(jī)，靠品牌占市場(chǎng)，靠品牌增效益。要圍繞增強(qiáng)*勞務(wù)的知名度、信任度、美譽(yù)度，不斷提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)力。*人口音純正，勤勞純樸，為人正直，很受勞務(wù)輸入地的歡迎。同時(shí)*文化底蘊(yùn)深厚，要著力挖掘獨(dú)特的山莊文化資源內(nèi)涵，打造出“*勞務(wù)”品牌，實(shí)現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出。一是以質(zhì)量打造品牌，確保輸出人員具有很強(qiáng)的崗位適應(yīng)能力和良好的思想品質(zhì)。二是以特色打造品牌，整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，放大行業(yè)亮點(diǎn)，形成一縣一品、一校一品的格局。三是以規(guī)模打造品牌，扶優(yōu)扶強(qiáng)，把在市場(chǎng)反響好的行業(yè)做大做強(qiáng)。四是以宣傳營銷打造品牌。進(jìn)行強(qiáng)有力的品牌推介，不斷擴(kuò)大影響。
第五，抓服務(wù)廣泛宣傳。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村信息共享，及時(shí)為務(wù)工人員提供快速暢通的信息服務(wù);要不斷優(yōu)化外出務(wù)工人員發(fā)展創(chuàng)業(yè)的外圍環(huán)境，建立辦證便民制度;要優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，消除隱性壁壘，改革投資體制，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要建立外出務(wù)工農(nóng)戶幫扶機(jī)制，解決外出務(wù)工農(nóng)民老人贍養(yǎng)和疾病治療、學(xué)生就讀等實(shí)際問題。勞務(wù)輸出基地要組建維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益組織，提供法律援助，調(diào)處勞務(wù)糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工工資支付保障金制度，要抓好落實(shí)。要在輸出集中地建立工會(huì)組織，做好勞務(wù)輸出的全程跟蹤管理服務(wù)。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)政策措施，反映勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況，推廣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識(shí)，引導(dǎo)其合理、有序流動(dòng)。要形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大合唱，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全力保障勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，各級(jí)黨委政府要高度重視，大力支持，強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)黨委政府和部門職責(zé)。市委、市政府已成立了發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了得力的工作班子，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、勞動(dòng)保障部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作體制和責(zé)任機(jī)制。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按承發(fā)[20*]16號(hào)文件要求，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各級(jí)政府都要建立發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究調(diào)度、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。要全面落實(shí)市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的制度，分包聯(lián)系單位的主要負(fù)責(zé)人，要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，打通轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，搞好扶持服務(wù)。
第二，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年初市政府與各縣區(qū)簽訂了包括勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)的勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)要層層落實(shí)工作責(zé)任，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門直到行政村和街道社區(qū);市政府已將發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)議的重要內(nèi)容，并作為市委、市政府年終考核縣區(qū)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，各縣區(qū)也要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
第三，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，定期督查督辦。要把日常督促檢查、專項(xiàng)檢查和民情調(diào)查結(jié)合起來。各級(jí)政府督查室要定期進(jìn)行檢查督辦，實(shí)行一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)。必要時(shí)可以組成聯(lián)合檢查組，深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
同志們，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是“富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略舉措，各級(jí)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場(chǎng)、大品牌觀念，進(jìn)一步解放思想、精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十五
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，根據(jù)區(qū)委會(huì)研究的意見，講三個(gè)方面的問題。
一、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都有不同的背景、不同的特點(diǎn)。今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的大背景就是黨的xx屆三中全會(huì)的召開，出臺(tái)了全面深化改革若干重大問題的決定，各級(jí)提出不再以gdp增長(zhǎng)論英雄，強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。從我區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)工作總體向好，但也面臨一些新挑戰(zhàn)、新困難。全面、正確領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)精神，謀劃好我們的工作，關(guān)鍵是要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
首先，充分肯定成績(jī)。剛剛過去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，緊緊圍繞“1261”工作思路，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年，全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，其中服務(wù)業(yè)投資占比達(dá)57.9%;金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，實(shí)現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的轉(zhuǎn)變。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐。以古城重建為龍頭，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、港航物流中心等重大項(xiàng)目順利實(shí)施。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為抓手，縱深推進(jìn)新型工業(yè)化，紡織、造紙、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐不斷加快。以八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得很大成效。20xx年，全區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn)，居全市首位;外貿(mào)進(jìn)出口增幅居全市第二位。三是城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯特別是民生得到較大改善。確定的“36件惠民實(shí)事”得到較好落實(shí)，尤其是棗莊二中新校、區(qū)醫(yī)院門診大樓等教育衛(wèi)生設(shè)施的投入使用，一方面彌補(bǔ)了歷史欠賬，另一方面增強(qiáng)了全區(qū)的向心力和凝聚力。20xx年，全區(qū)用于民生支出占財(cái)政總支出的64%，高于全省、全市平均。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。四是作風(fēng)能力建設(shè)有了新的提升。堅(jiān)持每年一個(gè)主題，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和能力提升，各級(jí)各部門爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全區(qū)上下一心一意謀發(fā)展、心無旁騖促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力已經(jīng)形成。特別是“三夏”“三秋”秸稈禁燒、省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審、南部山區(qū)非法采石場(chǎng)清理等工作，充分體現(xiàn)了廣大干部忠誠敬業(yè)的精神和攻堅(jiān)克難的能力。
其次，正視存在問題。一是經(jīng)濟(jì)總量不大。如去年全區(qū)財(cái)政收入完成7.07億元，要達(dá)到10億元的目標(biāo)，還需幾年的努力。二是結(jié)構(gòu)不夠合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，盡管我區(qū)三產(chǎn)增加值占gdp比重達(dá)32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，對(duì)照省里提出到20xx年三產(chǎn)比重達(dá)到50%的要求，我們的任務(wù)仍然很重。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴度仍然較高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力依然較差。三是城鎮(zhèn)化水平偏低?；A(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，集聚帶動(dòng)作用不明顯，仍然是小區(qū)的格局。我區(qū)目前的城鎮(zhèn)化率為41%，與全國、全市的平均值還有很大的距離。另外，財(cái)政支出的壓力仍然很大等。
第三，準(zhǔn)確把握形勢(shì)。從國際看，面臨的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，仍存在較大變數(shù)和風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，結(jié)構(gòu)性問題和深層次矛盾交織，發(fā)展中不確定因素依然較多。在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，國家放緩gdp增長(zhǎng)速度是必要的。在這種情況下，如何謀劃好我們的工作?一方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)以及中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，精心研讀，學(xué)深學(xué)透，掌握實(shí)質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。另一方面，要深入開展調(diào)查研究，全面準(zhǔn)確把握區(qū)情、鎮(zhèn)情、街情，正視存在問題，實(shí)施重點(diǎn)突破。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作要把握四個(gè)原則。
(一)始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切困難和問題的關(guān)鍵。我們當(dāng)前所面臨的各種問題都要在發(fā)展中解決。我們講調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式要在發(fā)展中進(jìn)行，不能一味地壓，否則財(cái)政支撐不了就會(huì)出大問題。在當(dāng)前國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的形勢(shì)下，我們更要在發(fā)展的問題上進(jìn)一步形成共識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信念不動(dòng)搖。一些同志在思想上存在一些模糊認(rèn)識(shí)：一是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將今年gdp增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定在7.5%左右，省市也調(diào)慢了增長(zhǎng)速度，我們是否可以松一松了?二是從20xx年啟動(dòng)臺(tái)兒莊古城重建以來，我們這幾年的投資強(qiáng)度非常大，現(xiàn)在古城重建全面竣工，棗莊二中新校投入使用，5處農(nóng)村新型社區(qū)騰出的土地已全部通過復(fù)墾驗(yàn)收，工作干的非常累，我們是否可以歇一歇了?三是當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性緊張，融資難是一個(gè)普遍性問題，而且我們也有一些負(fù)債，感覺到很緊，我們是否可以等一等了?這種思想在一定范圍內(nèi)還是普遍存在的。我們必須運(yùn)用辯證思維，把握好“三種關(guān)系”：一要把握好快與慢的關(guān)系。改革開放以來，我們國家特別是沿海開放地區(qū)，可以說是比較快了，但是我們作為東部的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還不是快。國家放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，一方面追求的是節(jié)約能源，減少排放。另一方面還有均衡發(fā)展問題。快的要適當(dāng)慢下來，慢的要適當(dāng)快上去。我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全國都慢下來，我們?cè)俾?，就?shí)現(xiàn)不了均衡發(fā)展。二要把握好大與小的關(guān)系。經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，中國成為僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)體，但面臨著許多結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，調(diào)慢發(fā)展速度是必要的。對(duì)我們區(qū)來講，無論總量還是人均都非常低，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政基數(shù)小、城市規(guī)模小，發(fā)展仍然是第一位的。三要把握好過剩與不足的關(guān)系。目前全國經(jīng)濟(jì)是消化產(chǎn)能過剩，而我們是投入不足、消費(fèi)不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，與群眾的要求很遠(yuǎn)，這是發(fā)展中的主要矛盾。以公路通車?yán)锍虨槔?，臺(tái)兒莊境內(nèi)沒有高速公路和鐵路，國省道總里程48.7公里，密度為9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映較多的是運(yùn)河以南交通嚴(yán)重不便，主要原因就是公路密度太小。從城市基礎(chǔ)設(shè)施上看，自來水沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱、供氣還不能滿足有效需求，我們還處于嚴(yán)重不足的狀態(tài)。從以上幾個(gè)方面可以看出，我們不是過剩、不是快、不是大，而是不足、滯后、偏小，所以任何時(shí)候都要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖、不懈怠。當(dāng)前，臺(tái)兒莊正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，緩一緩就會(huì)拉大距離，等一等就會(huì)坐失良機(jī)，松一松就會(huì)前功盡棄。
盡管我們也面臨一些困難，但多是共性的，更要看到我們擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一是古城的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，形成了文化旅游發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有效提升了城市品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)園招商取得很大突破，國內(nèi)很多一線企業(yè)紛紛前來考察，并且都是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，這說明古城的拉動(dòng)作用在不斷增強(qiáng)。二是產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步鞏固。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐加快，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。三是財(cái)政金融支持力度逐年加大。我區(qū)政府債務(wù)率在全市處于中下游水平，債務(wù)規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控。去年全區(qū)總財(cái)力超過15億元，完全可以集中財(cái)力辦大事。金融形勢(shì)很好，金融機(jī)構(gòu)貸款、新增存貸比增幅均居全市第一，資金凹地效應(yīng)凸顯。四是市場(chǎng)環(huán)境始終保持健康。在全國呈現(xiàn)投資泡沫和產(chǎn)能過剩的狀態(tài)下，我區(qū)市場(chǎng)依然保持健康態(tài)勢(shì)。比如房地產(chǎn)市場(chǎng)，目前每畝地價(jià)在80-100萬元之間，商品房均價(jià)每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，沒有大的起落。再比如工業(yè)產(chǎn)品，雖然煤炭、水泥價(jià)格一度低迷，但基本上保持供銷兩旺狀態(tài)，市場(chǎng)環(huán)境比較健康。五是有一支能打硬仗、事業(yè)心強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的干部隊(duì)伍。20xx年啟動(dòng)古城重建以來，鍛煉和考驗(yàn)了一批特別能戰(zhàn)斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、會(huì)干事、能干事的干部，干事創(chuàng)業(yè)成為主流。還要看到，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。從全國來看，國務(wù)院印發(fā)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》，我區(qū)的臺(tái)兒莊大戰(zhàn)遺址被列入重點(diǎn)旅游區(qū)，臺(tái)兒莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被列入重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，國家將在資金、土地政策等方面給予扶持。從全省來看，省委、省政府作出建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的決策部署，將棗莊定位為“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”，并在服務(wù)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面出臺(tái)了一系列政策措施，這為我們爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間和更多的支持創(chuàng)造了有利條件。
無論是分析大的環(huán)境，還是我們區(qū)自身情況，都應(yīng)該始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，決不能人云亦云，更不能因?yàn)楝F(xiàn)在宏觀形勢(shì)不好，就產(chǎn)生緩一緩、等一等、松一松的想法。如果我們真的放慢速度，就很可能犯歷史性錯(cuò)誤。發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)，投資仍是發(fā)展的關(guān)鍵，這是我們謀劃今年經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。經(jīng)過前幾年的艱苦努力，臺(tái)兒莊現(xiàn)在就像跳高運(yùn)動(dòng)員一樣，經(jīng)過前段的沖刺，已經(jīng)到了桿下奮力一跳的那一瞬間，一加速就可以跳過去了。這時(shí)候不能松勁，必須堅(jiān)定信心，堅(jiān)定過去的發(fā)展思路，繼續(xù)保持特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)，把臺(tái)兒莊的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。越是宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變、各地發(fā)展普遍困難的時(shí)候，越是我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取新一輪發(fā)展主動(dòng)權(quán)的時(shí)候。這時(shí)候等不得、慢不得，要發(fā)揚(yáng)爭(zhēng)一流、不服輸?shù)木瘢冀K保持奮力拼搏、奮勇爭(zhēng)先的狀態(tài)，這是事業(yè)成功的精神支撐。
(二)最大限度地釋放改革紅利。主要是解決錢從哪里來的問題。目前靠政府融資空間越來越小，因此要釋放改革紅利。這次改革是自上而下的改革，中央作出頂層設(shè)計(jì)，習(xí)提出要“正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)”的推進(jìn)，我們要按照中央和省、市委的部署抓好各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。但同時(shí)要看到，xx屆三中全會(huì)提出的改革，不僅僅是一個(gè)方法的問題，很大程度上是一個(gè)世界觀、一個(gè)思想理念的問題。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。改革的措施雖然是具體的，但是發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用是一個(gè)基本方向。如果說上一輪的發(fā)展主要依靠政府推動(dòng)，那么下一步就應(yīng)該更好的發(fā)揮市場(chǎng)主體的作用。從我們區(qū)里來講，并不缺錢。因?yàn)榕_(tái)兒莊本身是一個(gè)商埠，群眾在潛意識(shí)中對(duì)投資、對(duì)賺錢有很強(qiáng)的敏感性，我們有一批中小企業(yè)家，這是別的區(qū)不具備的優(yōu)勢(shì)。從萬人工商戶戶數(shù)增幅看，棗莊是全省之最，我們?cè)跅椙f又排在第一，這說明民間的投資熱情很高。另外，外資進(jìn)入臺(tái)兒莊的勢(shì)頭也很猛。這時(shí)候要管住用好政府這只“看得見的手”，最大限度地激發(fā)各種市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，但政府也不是無所作為，要在優(yōu)化環(huán)境、整合資源、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。一是優(yōu)化環(huán)境，降低門檻。我們不能一邊招商引資一邊又抬高門檻，對(duì)投資者人為設(shè)置障礙;不能光看招商引資熱情很高，還要看怎樣讓項(xiàng)目落地，研究好項(xiàng)目的盈利點(diǎn)。我們的干部既要有敢說不的勇氣，對(duì)各種違法違規(guī)行為要敢說不，同時(shí)也要有不說不的智慧，為“非典型”的審批開綠燈。最近看到《內(nèi)參選編》刊發(fā)的《寧波以流程再造深化行政審批制度改革》這篇文章，舉了象山縣解決農(nóng)家客棧消防難題的例子：針對(duì)零散的農(nóng)家客棧申報(bào)消防許可存在諸多障礙的實(shí)際，市、縣兩級(jí)行政中心把農(nóng)家客棧作為一種非典型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目予以統(tǒng)籌規(guī)劃，由村旅游公司出面向公安機(jī)關(guān)登記申請(qǐng)?zhí)胤N經(jīng)營許可證，消防部門再根據(jù)農(nóng)家客棧的布點(diǎn)提出消防改進(jìn)的方案，由村集體出資開挖新的水源、安置消防栓，把關(guān)鍵的難點(diǎn)問題解決了。我們?cè)诎l(fā)展中也經(jīng)常會(huì)遇到這種類似的非典型項(xiàng)目，要善于突破常規(guī)，想方設(shè)法幫助企業(yè)邁過門檻，解決實(shí)際困難，不能一推了之。二是整合資源，搭建平臺(tái)。文化產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和港航物流園這“三大園區(qū)”，是下步發(fā)展的重要平臺(tái)。要積極研究如何整合開發(fā)區(qū)土地資源，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，這是政府要做的并且能夠做好的。這些方面做好了，民間的投資熱情就會(huì)更大的釋放出來。三是做好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持。重點(diǎn)在三個(gè)方面，一是戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè);二是幼稚產(chǎn)業(yè);三是小微企業(yè)。港航物流園是利用黃金水道發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)型項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展加工型產(chǎn)業(yè)、提升制造業(yè)水平將起到很重要的作用。健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)又是幼稚產(chǎn)業(yè)，短期內(nèi)產(chǎn)生不了效益，需要重點(diǎn)去扶持、去保護(hù)、去引導(dǎo)。要注重對(duì)小微企業(yè)的扶持，既要培植像王晁集團(tuán)這樣的大企業(yè)集團(tuán)，讓大樹參天，也要培植眾多的小微企業(yè)，讓芳草遍地，只有這樣才是活力之城。
(三)把轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)作為工作的著力點(diǎn)。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照既定的發(fā)展思路，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在工業(yè)內(nèi)部，既要解決好支柱產(chǎn)業(yè)不大的問題，同時(shí)也要解決好“一業(yè)獨(dú)大”的問題。煤炭、水泥依然是我們的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，要解決好不大的問題。如王晁集團(tuán)要積極研究如何突破銷售收入50億元大關(guān)，并積極向100億元邁進(jìn);同時(shí)還要解決好一業(yè)獨(dú)大的問題。習(xí)視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路和辦法，積極推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“二三一”向“三二一”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我們觀念中的三產(chǎn)還是一般的服務(wù)業(yè)，還是商貿(mào)、衣食住行這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)。如果按這條路子發(fā)展，永遠(yuǎn)也不可能形成“三二一”格局。那么三產(chǎn)是什么?三產(chǎn)是前端的科研、研發(fā)，后端的銷售、品牌，而最賺錢的恰恰在這兩端。能否由“二三一”向“三二一”調(diào)整，一定程度上決定一個(gè)城市未來的命運(yùn)。陳偉書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，國家將對(duì)稅收政策進(jìn)行調(diào)整，消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅有望成為地方主要稅種，特別是消費(fèi)稅將由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為銷售環(huán)節(jié)征收。對(duì)此，我們要積極應(yīng)對(duì)，轉(zhuǎn)變觀念，把經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上。二是調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。目前，全國城鎮(zhèn)化率是52.57%，而我區(qū)為41%。新型城鎮(zhèn)化對(duì)我們來說既是動(dòng)力，又是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的任務(wù)。國家城鎮(zhèn)化布局上規(guī)劃了一個(gè)徐州城市圈，臺(tái)兒莊就在徐州城市圈外圍，到徐州車站和到棗莊車站的距離差不多，省道234延伸線建好后，40分鐘就可以到達(dá)徐州觀音機(jī)場(chǎng)。我們和徐州聯(lián)系非常緊密，隨著城鎮(zhèn)化和城市功能區(qū)的推進(jìn)，如果我們能抓住這個(gè)機(jī)遇，利用好靠近中心城市的優(yōu)勢(shì)，就能在城鎮(zhèn)化布局中占有一席之地，臺(tái)兒莊就能形成具有一定凝聚力和承載力的經(jīng)濟(jì)體。如果我們錯(cuò)失了機(jī)遇，臺(tái)兒莊就會(huì)進(jìn)一步被邊緣化。一個(gè)城市的合理人口在20萬至50萬，目前我區(qū)城市人口不到10萬，在未來幾年要使城市人口規(guī)模達(dá)到20萬，這是很緊迫的任務(wù)。如果能夠把這個(gè)欠賬補(bǔ)上，將會(huì)為下一步更好更快發(fā)展提供更大的空間。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們一方面要推行積極的城鎮(zhèn)化政策;另一方面要加快實(shí)施“東進(jìn)北上”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善城市功能，拓寬發(fā)展空間。
(四)多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)惠民生的實(shí)事。一是堅(jiān)持發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖。打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)不是今天一個(gè)樣明天一個(gè)樣。實(shí)施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇，實(shí)踐證明是完全正確的。我們要一如既往地堅(jiān)持下去，保持工作連續(xù)性，以“功成不必在我”的思想境界，一屆接著一屆干，切實(shí)做到一張藍(lán)圖繪到底。二是立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、大工程，緊緊抓住不放，創(chuàng)造條件，千方百計(jì)做好。盡管我們發(fā)展中存在一些困難，但是節(jié)奏不能變，不能歇歇腳，還要堅(jiān)持每年謀劃一批事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，竭盡全力，克服困難，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。比如，區(qū)財(cái)政投資4.5億元實(shí)施的5處土地雙掛鉤項(xiàng)目都是非常成功的。一方面騰出了2200多畝的耕地，這對(duì)國家有利;另一方面騰出了2200多畝的用地指標(biāo)，這對(duì)我區(qū)有利;再一方面，讓老百姓住上了樓房，生活、生產(chǎn)方式都發(fā)生了很大的變化，這對(duì)百姓有利。這項(xiàng)工程利國利區(qū)利民，是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)也有困難，但我們咬咬牙干上去了。二中搬遷3個(gè)多億的投入，說起來很難，我們努努力，也做成了。困難時(shí)時(shí)存在，事在人為。三是堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前相結(jié)合，著力解決好群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。前兩年我們著力解決了教育、衛(wèi)生等方面存在的問題，讓群眾滿意的同時(shí)，也提升了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。下一步，計(jì)劃用兩三年的時(shí)間著力解決好交通建設(shè)、環(huán)保生態(tài)等方面的問題。一個(gè)是運(yùn)南地區(qū)交通問題。區(qū)委、區(qū)政府決定成立道路建設(shè)攻堅(jiān)年領(lǐng)導(dǎo)小組，由王輝區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確一位區(qū)委、一位副區(qū)長(zhǎng)靠上抓落實(shí)，集中精力、財(cái)源和社會(huì)資源，逐步改善道路交通落后的局面。各級(jí)各部門包括企業(yè)都要給予大力支持。再一個(gè)是生態(tài)問題。近年來，臺(tái)兒莊生態(tài)環(huán)境改善很大，無論是水質(zhì)還是空氣質(zhì)量，但有幾個(gè)點(diǎn)源污染治理的不夠好，要借助今年代表山東省迎接淮河流域水污染防治核查的機(jī)會(huì)，再加一把勁，下下真功夫，把環(huán)境做得更好。我們發(fā)展的目的是不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決好。現(xiàn)在群眾最需求的是什么?是藍(lán)天白云、清潔的空氣。我們要拿出壯士斷腕的決心來整治生態(tài)環(huán)境，確保在迎淮檢查上不拖全市的后腿。
二、在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為、新突破。
根據(jù)中央和省、市部署，結(jié)合臺(tái)兒莊實(shí)際，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會(huì)精神，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施古城重建引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺(tái)兒莊“一大戰(zhàn)略”，繼續(xù)堅(jiān)持文化旅游業(yè)大發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“兩翼帶動(dòng)”，圍繞抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建美好家園、創(chuàng)和諧社會(huì)、強(qiáng)干部素質(zhì)“四個(gè)主攻方向”，突出抓好服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、新型工業(yè)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、招商引資項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理、辦好惠民實(shí)事、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、城鄉(xiāng)美好宜居、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部奮發(fā)有為的好局面。主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%。這些指標(biāo)不是約束性的指標(biāo)，僅是指導(dǎo)性的指標(biāo)，既立足實(shí)際，同時(shí)又體現(xiàn)了“跳一跳摘桃子”的理念，重在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，重在提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。
——抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸重畸輕的問題，努力在“轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展高地”中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。力爭(zhēng)到20xx年，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到50%左右，非資源型產(chǎn)業(yè)稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)到50%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到20%左右。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、港航物流園“三大園區(qū)”為平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)基地化發(fā)展。把握資金、土地、人才“三個(gè)要素”，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
——建美好家園。突出“江北傳統(tǒng)濱水小城”定位，實(shí)施“東進(jìn)北上南下”戰(zhàn)略，加快中心城區(qū)建設(shè)，完善功能，擴(kuò)大規(guī)模，培育“古城、水城、綠城、慢城”城市特色，打造“二戰(zhàn)名城、運(yùn)河古城、中華水城、國際慢城”城市品牌，成為國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地。力爭(zhēng)到20xx年，建成區(qū)面積達(dá)20平方公里，城市人口達(dá)20萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)60%左右。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、道路交通建設(shè)，打造魯南門戶城市新形象。
——?jiǎng)?chuàng)和諧社會(huì)。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，把更多的財(cái)力向民生領(lǐng)域傾斜，量力而行，盡力而為，不斷提升人民群眾的幸福感。建立覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的社會(huì)保障體系，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務(wù)均等化。建立全覆蓋、全天候的社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，努力增強(qiáng)群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系，積極倡導(dǎo)健康的生活方式。通過不懈的努力，使群眾生活的更加富足、更加體面、更加幸福，讓共享成果成為臺(tái)兒莊發(fā)展最顯著的特征。
——強(qiáng)干部素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度抓好黨員干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，掌握和運(yùn)用開放思維、全局思維、戰(zhàn)略思維謀劃和推動(dòng)工作，培養(yǎng)一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，注重在急難險(xiǎn)重工作中培養(yǎng)、考察和使用干部，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問題，完善服務(wù)聯(lián)系困難群眾制度，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，必須突出工作重點(diǎn)，著力抓好以下八個(gè)方面工作。
(一)以服務(wù)古城和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，在推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展上有新作為。一要提升臺(tái)兒莊古城發(fā)展品質(zhì)。圍繞國際旅游目的地和生態(tài)休閑度假基地的定位，繼續(xù)提升古城的發(fā)展品牌，努力把臺(tái)兒莊打造成一個(gè)觀光休閑度假的地方。前段時(shí)間，我?guī)е?zhèn)街和其他相關(guān)部門的同志，到浙江省安吉、德清、麗水等地學(xué)習(xí)考察，他們借助獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境打造休閑度假基地，吸引了上海等周邊地區(qū)大量的人前往休閑度假，對(duì)我們很有借鑒意義?，F(xiàn)在的旅游發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)從原來的觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變。古城的游客構(gòu)成也在逐步轉(zhuǎn)變，雖然旅游的人數(shù)增幅不大，但是自駕游多了，住下的多了，收入在持續(xù)提升。要咬住這一目標(biāo)不放松，一方面要做好古城2平方公里核心景區(qū)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，抓好宣傳營銷，進(jìn)一步豐富文化業(yè)態(tài)，提升服務(wù)水平，打造成為一個(gè)精品景區(qū)。另一方面要抓好東部生態(tài)濕地建設(shè)，確保年內(nèi)有新的突破。重點(diǎn)開挖趙村湖一期工程，形成千畝水面;同時(shí)流轉(zhuǎn)三五千畝土地，種植水稻或油菜花，形成與古城相配套的精品景區(qū)，讓游客能住得下，看過古城再到濕地休閑、垂釣，享受慢生活。要整合濤溝河、十里荷花長(zhǎng)廊、九星山、黃丘山、馬蘭植物博覽園等旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展鄉(xiāng)村游，打造休閑目的地。這是我們下一步的發(fā)展方向，要堅(jiān)定不移地往前推進(jìn)。二要加快文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入更快發(fā)展的階段。要珍惜土地資源，把握好業(yè)態(tài)，加強(qiáng)招商工作。要著力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造一個(gè)占地五六百畝的養(yǎng)老基地，建一所老年學(xué)校，再加上一個(gè)三甲醫(yī)院，就可以形成養(yǎng)老基地、教育培訓(xùn)基地。要抓好主題公園建設(shè)，精心研究發(fā)展方向，積極尋找合作伙伴，進(jìn)一步完善旅游配套體系和業(yè)態(tài)鏈條。三要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)港航物流中心項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展第三方物流，打造成為全省內(nèi)河最大的區(qū)域物流樞紐和第三方交流平臺(tái)。加快軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)培育壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦好年博會(huì)、非博會(huì)等重要節(jié)會(huì)活動(dòng)，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。繼續(xù)把會(huì)展招商任務(wù)落實(shí)到部門單位，爭(zhēng)取舉辦幾個(gè)國際性會(huì)議，把臺(tái)兒莊打造成為一個(gè)國際性的會(huì)展小鎮(zhèn)。結(jié)合農(nóng)村來料加工，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和培育，把小商品市場(chǎng)和旅游產(chǎn)品市場(chǎng)融合為一個(gè)市場(chǎng)，打造會(huì)展品牌，帶動(dòng)加工基地建設(shè)。重視發(fā)展金融業(yè)，支持農(nóng)商行加快發(fā)展，引進(jìn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和小額貸款擔(dān)保公司，全面推進(jìn)信用臺(tái)兒莊建設(shè)，提升金融支持地方發(fā)展能力。加快和順老街、臺(tái)大商業(yè)街區(qū)、長(zhǎng)安路市場(chǎng)建設(shè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級(jí)發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求，培植新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)為抓手，在縱深推進(jìn)新型工業(yè)化上有新作為。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手。去年我們成立了由我任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)四個(gè)工作組強(qiáng)力加以推進(jìn)，取得了明顯成效。下一步，要繼續(xù)抓住不放，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)更大突破。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。造紙產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有造紙集聚區(qū)空間布局，重點(diǎn)加快推進(jìn)榮華20萬噸造紙、恒宇紙業(yè)15萬噸技改等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到“”末，全區(qū)形成100萬噸的造紙能力，實(shí)現(xiàn)50億元的銷售收入。紡織產(chǎn)業(yè)，要依托聯(lián)潤新材料、青紡聯(lián)紡織，加強(qiáng)上下游配套項(xiàng)目引進(jìn)，加快實(shí)施青紡聯(lián)酒店紡織品及成品制衣項(xiàng)目，盡快形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。機(jī)械產(chǎn)業(yè)，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新;以開發(fā)區(qū)、臺(tái)南工業(yè)園為平臺(tái)，加快實(shí)施神岳科技、金山機(jī)械技改、永華液壓傳動(dòng)設(shè)備等項(xiàng)目，盡快形成規(guī)模和集群優(yōu)勢(shì)。建材產(chǎn)業(yè)，突出技改提升和節(jié)能降耗，積極發(fā)展特種水泥、精深加工制品，提升水泥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。同時(shí)，加快貴州夫康、耳海等外埠煤礦建設(shè)，推進(jìn)豐元化學(xué)上市進(jìn)程。二要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這一“母本”，堅(jiān)持工業(yè)化和信息化融合發(fā)展這個(gè)導(dǎo)向，發(fā)展新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。年內(nèi)確保污泥發(fā)電項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行，生物質(zhì)發(fā)電、華電國際風(fēng)光發(fā)電等項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。認(rèn)真落實(shí)扶持中小微企業(yè)的各項(xiàng)政策，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投入，促進(jìn)企業(yè)不斷擴(kuò)規(guī)模、上水平。注重加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，抓好企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。三要扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，綜合運(yùn)用環(huán)保、節(jié)能、土地等政策，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，加快淘汰落后產(chǎn)能，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，健全城鄉(xiāng)一體化污染防治監(jiān)控體系，加大土小企業(yè)整治及工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)流域污染防治工作力度，嚴(yán)查各類環(huán)境違法行為，絕不能以破壞生態(tài)旅游環(huán)境來換取一時(shí)的發(fā)展。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為抓手，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上有新作為。要堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、集約經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一要深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住列入國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，在確權(quán)、交易、合作、深化上下功夫，縱深推進(jìn)農(nóng)地改革，真正讓“死土地”變成“活資本”，把更多的農(nóng)民從土地中解放出來。積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)貫通、平臺(tái)統(tǒng)一、操作規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)4.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體100家。二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、典型帶動(dòng)、分步實(shí)施”的原則，加快推進(jìn)“八大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”建設(shè)，確保我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走在全市前列。以農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約經(jīng)營。同時(shí)，統(tǒng)籌考慮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與非農(nóng)就業(yè)問題，促進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加工資性收入，逐步擺脫農(nóng)民對(duì)土地資源的依賴。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為突破口，以科技為支撐，著力培植壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成品牌效應(yīng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次?？茖W(xué)規(guī)劃基地范圍，堅(jiān)持集約經(jīng)營，以規(guī)模贏得市場(chǎng)，以品牌創(chuàng)造效益，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，既緩解農(nóng)業(yè)投入不足問題，又切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。各級(jí)政府和農(nóng)口部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，促使更多資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾斜，打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。三要不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣三期、新溝河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，積極對(duì)上爭(zhēng)取小農(nóng)水重點(diǎn)縣、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等項(xiàng)目，完成張山子鎮(zhèn)1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路、飲水、沼氣、太陽能建設(shè)，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。高度重視良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，保障農(nóng)民的政策性收益。
(四)以“四城同創(chuàng)”為抓手，在提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平上有新作為。市里提出國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市“四城同創(chuàng)”，是下步城鄉(xiāng)建設(shè)管理的重要抓手。一要加快中心城區(qū)建設(shè)。把中心城區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的龍頭來抓，進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好萬莊東三里片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快聚誠·名都二期、棗莊二中新校南側(cè)地塊和閆淺地塊的開發(fā)建設(shè)，完成北關(guān)棚戶區(qū)回遷安置房和保障房建設(shè)。實(shí)施長(zhǎng)安路、文化路環(huán)境綜合整治，開工建設(shè)北郊水廠，加快污水管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)建設(shè)，提升城市功能和承載能力。特別是萬莊東三里改造項(xiàng)目，事關(guān)當(dāng)前、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)推進(jìn)東進(jìn)北上戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要按照北部文教新區(qū)的總體要求，把萬莊東三里改造作為城市綜合體進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮學(xué)校、醫(yī)療、銀行、寫字樓等行政資源的布局，努力做成一個(gè)高品質(zhì)的城市綜合體，拓展城市北部發(fā)展空間。開展“交通建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)。加快推進(jìn)省道234南延工程，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè);建設(shè)開發(fā)區(qū)中心路、臺(tái)二十路等，進(jìn)一步完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。提升城市管理精細(xì)化水平。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)重心下移，發(fā)揮好社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用。結(jié)合省級(jí)文明城市創(chuàng)建，深入推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，提升城市文明形象。以市場(chǎng)理念經(jīng)營城市。充分發(fā)揮國有融資平臺(tái)的作用，進(jìn)一步活化城建投融資機(jī)制，努力破解城市建設(shè)資金瓶頸制約。二要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要在中心城區(qū)的帶動(dòng)下，按照“一區(qū)一鎮(zhèn)(澗頭集)兩組團(tuán)(泥溝、馬蘭屯)”的發(fā)展布局，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)和人口聚集，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提高帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村發(fā)展的能力。搞好農(nóng)村新型社區(qū)、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，不斷改善鎮(zhèn)村環(huán)境。三要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。圍繞“把水留下來，讓水活起來，保持水常清”的思路，加大項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取力度，加快實(shí)施城區(qū)水系暢通工程，加強(qiáng)水資源儲(chǔ)備，形成相互通達(dá)的水系、水網(wǎng)。堅(jiān)持綜合治理，抓好點(diǎn)源污染治理和排污企業(yè)的監(jiān)管，保持良好的水環(huán)境，確保順利通過淮河流域水污染防治核查。加強(qiáng)粉塵、大氣污染防治，扎實(shí)做好城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵治理和裸露土地綠化，積極推進(jìn)城市建成區(qū)燃煤鍋爐“煤改氣”工程，從源頭上減少污染，促進(jìn)全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合國家森林城市創(chuàng)建，繼續(xù)實(shí)施“一區(qū)一環(huán)兩公園”大綠化，全面開展南部山區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，綜合推進(jìn)山體生態(tài)修復(fù)。年內(nèi)新增造林面積4萬畝，森林覆蓋率提高到35%。今年是創(chuàng)建國家級(jí)森林城市的關(guān)鍵之年，目前我區(qū)有大量速生楊進(jìn)入采伐期，林業(yè)部門要認(rèn)真研究，既不能降低森林覆蓋率，還要保障農(nóng)民的收益，妥善處理好這個(gè)矛盾。馬蘭旅游路兩側(cè)50米綠化，都是常綠高桿樹種，值得在全區(qū)推廣。要加強(qiáng)環(huán)城林帶建設(shè)，認(rèn)真研究做好沿運(yùn)、沿夾河套樹種改造升級(jí)工作，提升生態(tài)建設(shè)水平。
(五)以招商引資為抓手，在推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)上有新作為。一要抓好招商引資。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定點(diǎn)招商、登門招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、借力發(fā)展，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二要抓好項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)正在洽談或簽約的榮成(中國臺(tái)灣)造紙控股公司年產(chǎn)100萬噸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北京東方園林股份有限公司苗木科技產(chǎn)業(yè)園、中國傳媒投資有限公司國際動(dòng)漫小鎮(zhèn)、深圳康士達(dá)集團(tuán)高端健康養(yǎng)老中心、江蘇洋河公司臺(tái)兒莊新酒廠等項(xiàng)目，要落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包責(zé)任制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)責(zé)任主體，抓好洽談跟進(jìn)和落地建設(shè)。同時(shí)，建立項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，形成加快項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要抓好環(huán)境優(yōu)化。要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批，加大對(duì)吃拿卡要等損害企業(yè)利益行為的查處力度，營造良好的營商環(huán)境。
(六)以創(chuàng)新社會(huì)治理為抓手，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上有新作為。一要切實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作。雖然國家對(duì)信訪維穩(wěn)工作不再排名，但是對(duì)非法進(jìn)京上訪還是一天一通報(bào)，市里的壓力很大。前兩天市委專門召開會(huì)議安排這項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)責(zé)任制，黨政一把手親自抓。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案調(diào)處信訪制度，妥善處理群眾合法訴求，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。二要加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。我區(qū)社會(huì)治安群眾滿意率一直比較高，要繼續(xù)保持好這個(gè)局面。扎實(shí)推進(jìn)平安臺(tái)兒莊建設(shè)，保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，構(gòu)建全覆蓋的治安防控體系，為群眾提供一個(gè)良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、社會(huì)閑散青少年等群體的管理和服務(wù)，扎實(shí)做好“六五”普法依法治理工作，加快法治臺(tái)兒莊建設(shè)。抓好食品藥品安全、道路交通安全，杜絕重大安全事故發(fā)生。三要高度重視網(wǎng)絡(luò)管理。習(xí)近平總書記指出：“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上我們能否頂?shù)米 ⒋虻泌A，直接關(guān)系到國家意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)的安全”。目前，國家特別重視網(wǎng)絡(luò)管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。我們要把網(wǎng)絡(luò)輿論工作作為重中之重，既要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，發(fā)出好聲音，傳遞正能量，為加快城市轉(zhuǎn)型營造良好的輿論氛圍;又要整治網(wǎng)絡(luò)秩序，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠，對(duì)網(wǎng)民反映的真實(shí)問題，要及時(shí)澄清、做好解釋、堅(jiān)決整改;對(duì)于造謠、無中生有的，要落地查人，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(七)以辦好惠民實(shí)事為抓手，在改善民生上有新作為。按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路，帶著感情、帶著責(zé)任做好民生工作，使改革發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。一要持續(xù)加大民生投入。重點(diǎn)實(shí)施區(qū)中醫(yī)院康復(fù)綜合樓、區(qū)疾控中心綜合樓新建和馬蘭屯鎮(zhèn)、張山子鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程。加快中小學(xué)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校舍、功能室、體育場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè);積極推進(jìn)職業(yè)中專創(chuàng)“省規(guī)”，打造魯南職教名校。二要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“名師名校長(zhǎng)”引進(jìn)培養(yǎng)工程，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施“名醫(yī)名科名院”工程，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)水平。扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。三要健全社會(huì)保障體系。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、貧困救助、城鄉(xiāng)低保、重大疾病等社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)保障工作的制度化和規(guī)范化。更加關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，著力提升老年人、殘疾人、孤兒的生活保障水平。
(八)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，在干部作風(fēng)能力建設(shè)上有新作為。我區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)即將全面開展。各級(jí)各部門要聯(lián)系實(shí)際，既要完成好上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”，又要做好具有地方特色的“自選動(dòng)作”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。一要增強(qiáng)為民意識(shí)。通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)，更好地解決群眾關(guān)心的問題以及和群眾利益密切相關(guān)的問題。對(duì)正在開展的社區(qū)“雙報(bào)到”、聯(lián)系困難家庭等活動(dòng)，要形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，不能搞形式主義。二要多干務(wù)實(shí)之事。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，結(jié)合解決“四風(fēng)”方面的問題，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。當(dāng)前，一些干部中官僚主義、形式主義等問題還不同程度存在，我們提倡推行一線工作法。比如經(jīng)信局長(zhǎng)，就要更多地深入企業(yè)，把主要精力用在為企業(yè)服務(wù)上;農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)就要在農(nóng)村、在田間地頭、在農(nóng)民當(dāng)中傾聽呼聲，了解疾苦，尋求辦法;環(huán)保局長(zhǎng)就要在企業(yè)一線，盯住污染源，加強(qiáng)監(jiān)管。各鎮(zhèn)街更應(yīng)該是這樣。智慧在民間。我們好多干部包括一些年輕的干部，作風(fēng)飄浮，還浮在上面，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的不夠。三要保持清廉本色。以來，中央先后出臺(tái)了“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，這是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做好表率，樹立底線思維，筑牢思想防線。要慎獨(dú)慎微，在公務(wù)用車、辦公用房等問題上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要從嚴(yán)要求自己，堅(jiān)持勤儉辦一切事情，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。在管好自己的同時(shí)，還要管好隊(duì)伍，確保不出任何問題。最近，中央又要求黨員干部在公共場(chǎng)合必須帶頭禁煙。這不僅僅是一個(gè)禁煙的問題，本質(zhì)上是解決特權(quán)思想、貫徹以法治國理念的問題。大家一定要特別注意，高度警惕。春節(jié)即將來臨，希望大家不要走訪，不要相互宴請(qǐng)，不要公車私用，這要作為一條紀(jì)律，希望大家自覺遵守，保持清廉本色。
一要充分認(rèn)識(shí)xx屆三中全會(huì)重要意義。xx屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是歷史性的，與十一屆三中全會(huì)決定有同等的價(jià)值。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)走過了很多路子，不斷得到發(fā)展完善。一開始叫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，后來叫有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，后來又叫有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，接著提出發(fā)展中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，然后強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在則提出要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。所謂發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，就是通過價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)社會(huì)資源的配置。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平經(jīng)濟(jì)，是法治經(jīng)濟(jì)，所以說市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)世界觀的問題。我們現(xiàn)在思考問題，包括工作中有很多給企業(yè)設(shè)門檻的問題，有些是政府與企業(yè)爭(zhēng)利、與民爭(zhēng)利的問題，這些都是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)把握不好的表現(xiàn)。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)好相關(guān)文件。我們說改革是自上而下的改革，并不是說改革和我們沒關(guān)系。大家一定要認(rèn)認(rèn)真真、原原本本學(xué)習(xí)好三中全會(huì)決議和習(xí)一系列重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，一方面改造我們的世界觀，切實(shí)從思想上增強(qiáng)平等觀念，增強(qiáng)按照市場(chǎng)規(guī)律辦事的自覺性，增強(qiáng)依法行政、依法辦事的自覺性。另一方面進(jìn)一步提升我們的境界，站在全局的高度、以世界的視野來審視和謀劃工作。三要抓好各項(xiàng)改革政策的落實(shí)。圍繞行政管理體制、國有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村改革等領(lǐng)域，認(rèn)真研究國家政策，準(zhǔn)確研判政策走向和支持重點(diǎn)，做好應(yīng)對(duì)與對(duì)接的文章，爭(zhēng)取改革的主動(dòng)權(quán)，最大限度地釋放改革紅利。
新的一年已經(jīng)開始，各級(jí)各有關(guān)部門要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，切實(shí)開好局、起好步。要高度重視信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等工作，鞏固和諧穩(wěn)定的良好形勢(shì)。要關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，做好困難群眾走訪慰問等工作，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，讓全區(qū)人民過一個(gè)平安祥和歡樂的節(jié)日。
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全區(qū)上下要以xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓奮進(jìn)，為加速城市轉(zhuǎn)型、全面建設(shè)幸福臺(tái)兒莊做出新的更大貢獻(xiàn)!
縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話篇十六
各位老領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開區(qū)工委擴(kuò)大會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)上書面?zhèn)鬟_(dá)了中央、省市委一系列會(huì)議精神，長(zhǎng)銳同志對(duì)“十三五”規(guī)劃編制情況進(jìn)行了說明。少華主任代表工委、管委會(huì)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié)，特別是對(duì)新一年的工作作了全面的安排部署，講得很好，我很贊同，下午要扎實(shí)討論，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建言獻(xiàn)策。5個(gè)單位、企業(yè)的負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言，講得很有氣勢(shì)、很鼓勁。
20xx年，是“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐年。一年來，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)聚焦縣級(jí)干部。全區(qū)21名縣級(jí)干部認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，查找執(zhí)行力不強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)不濃、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠、壓力傳導(dǎo)不大、紀(jì)律要求不嚴(yán)等不嚴(yán)不實(shí)問題95個(gè)，并以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己、嚴(yán)以用權(quán)和做人要實(shí)、謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和作風(fēng)，逐一整改?？h級(jí)干部這個(gè)領(lǐng)飛屈家?guī)X改革發(fā)展的“雁陣”飛得更高了，其帶頭示范作用得到了更好的發(fā)揮。
20xx年，是迎接巡視整改年。省委第二巡視組對(duì)屈家?guī)X進(jìn)行了近一個(gè)月的巡視，屈家?guī)X這些年存在的問題得到了集中反映。一年里，查處違紀(jì)違法案件14件，其中查處縣處級(jí)干部1人，雙規(guī)1人，移送司法機(jī)關(guān)1人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分28人，對(duì)19名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。省委巡視組的巡視產(chǎn)生了極大的震懾作用。把紀(jì)律挺在前面，講政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，使我區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性的變化。
20xx年，是改革創(chuàng)新年。正月初八，在上班的第一天，我們互相勉勵(lì)：“用改變獻(xiàn)禮豬年”，讓改變發(fā)生。一年來，我們完成了57項(xiàng)改革任務(wù)。小政府、大部制改革完成了頂層設(shè)計(jì)，正在推進(jìn)中。農(nóng)谷公司大舉進(jìn)軍6個(gè)產(chǎn)業(yè)，肩負(fù)起發(fā)展產(chǎn)業(yè)之重任。管理區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)谷公司三方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作，已經(jīng)形成共識(shí)，正在向縱深發(fā)展。20xx年，在荊門市委的率領(lǐng)下，我們的思想更加解放，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識(shí)更加深刻。投融資創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，商業(yè)銀行間接融資、私募股權(quán)基金、私募債融資、專項(xiàng)建設(shè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等等，多種途徑、多種方式一起發(fā)力，為發(fā)展輸血造骨。轄區(qū)6家企業(yè)成功上新四板，企業(yè)家直接融資的意識(shí)大為增強(qiáng)。
20xx年，也是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得巨大成績(jī)，讓我們倍感欣慰的一年。一年來，屈家?guī)X秉承“三個(gè)第一”的發(fā)展理念，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全年新簽約項(xiàng)目23個(gè)(20xx年簽約項(xiàng)目12個(gè))，同比增長(zhǎng)91.7%;投資總額109.7億元(20xx年項(xiàng)目總投資33.3億元)，同比增長(zhǎng)238.1%。新開工項(xiàng)目13個(gè)，同比增長(zhǎng)116.7%;竣工項(xiàng)目7個(gè)，同比增長(zhǎng)133.3%。簽約項(xiàng)目、投資總額、開工竣工項(xiàng)目均以三位數(shù)的速度增長(zhǎng)。全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目145個(gè)，爭(zhēng)取各類資金9.2億元，同比增加5億元，增幅121%。這是前所未有的。省交通廳、省農(nóng)墾局、市政府三方合作共建，總投資20億元的中國農(nóng)谷·屈家?guī)X生態(tài)文明現(xiàn)代交通示范區(qū)項(xiàng)目簽約并啟動(dòng)建設(shè)，漢江飲水工程將于近期竣工通水，長(zhǎng)灘季河綜合體首期一批正在抓緊建設(shè)等。招商引資和項(xiàng)目投資倍增，一批民生項(xiàng)目開工建設(shè)，在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，也提振了精神，鼓舞了斗志，更加堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心。
20xx年，是規(guī)劃編制年。我們花費(fèi)了近大半年時(shí)間，群策群力、集思廣益編寫規(guī)劃、策劃項(xiàng)目。共策劃“十三五”項(xiàng)目292個(gè)，總投資1734.5億元。特別是六大類近600億投入的86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為屈家?guī)X未來五年描繪了令人倍受鼓舞和期待的美好藍(lán)圖。這在五三農(nóng)場(chǎng)和屈家?guī)X的歷史上可能還是第一次。20xx年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和基層黨建考評(píng)排名靠后，一年來，經(jīng)過我們的努力，都有大的改觀，社會(huì)認(rèn)同度、組織認(rèn)同度大大提升。比如說，社會(huì)發(fā)展方面，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國檢，這是一個(gè)很大的成績(jī)。還有很多方面我就不一一述說。
總之，一年來，我們大家十分的辛苦，但也非常有成就感，讓我們一起用掌聲為我們自己點(diǎn)贊!同時(shí)，也衷心的感謝在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、感謝全區(qū)8萬人民對(duì)我們工作的大力支持。
新年伊始，總結(jié)既往，我們要謀劃布局好今年的工作。那么，怎樣才算好呢?市委認(rèn)為屈家?guī)X過去這幾年發(fā)展速度還是慢了，我們完全認(rèn)領(lǐng)!這里，我就圍繞如何破解這個(gè)“慢”字，讓屈家?guī)X的發(fā)展快起來，講四點(diǎn)意見，供同志們思考。
一、思想有多遠(yuǎn)，中國農(nóng)谷旗幟就能舉多高。
(一)從定位和目標(biāo)上解決慢的問題。
“中國農(nóng)谷”、“四谷”、“三區(qū)三中心”相繼提出，省委和荊門市委從宏觀、中觀、微觀層面為屈家?guī)X的發(fā)展做出了科學(xué)而又精準(zhǔn)的定位。我們一定要以中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，運(yùn)用戰(zhàn)略思維規(guī)劃未來，運(yùn)用戰(zhàn)略眼光看待事物，那么我們做決策、搞建設(shè)、興產(chǎn)業(yè)，就不能只看眼前，就事論事，因循守舊，走他人一樣的路。因?yàn)楦F，就要窮則思變，敢變;期盼擁有豐厚的財(cái)源，那今天就要舍得投入，哪怕是借錢投入。我去年就說過，屈家?guī)X能擁有“中國農(nóng)谷”這面旗幟，是屈家?guī)X的造化和幸運(yùn)，但面對(duì)這面旗幟時(shí)，如果我們沒有與之相匹配的膽識(shí)、氣魄、能力和信心，那就太遺憾了。20xx年，全區(qū)的發(fā)展指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的盤子，已經(jīng)有了一個(gè)初步的確定，都端到大家面前了，大家審視。雖然我們幾項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)高于全市發(fā)展速度，但有的指標(biāo)還是比較保守，農(nóng)谷小鎮(zhèn)建設(shè)和有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)恐怕還得增量加速，才能適應(yīng)屈家?guī)X發(fā)展的需要，跟上市委有關(guān)工作的節(jié)奏。
(二)從發(fā)展路徑上解決慢的問題。
我們要堅(jiān)定不移地走“三區(qū)三中心”的發(fā)展道路，創(chuàng)新體制機(jī)制，探尋一條面向市場(chǎng)、聚合資源能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)完全不一樣的差異化發(fā)展路徑。
一是要建立小政府、大部制。按照省委李鴻忠書記提出的“小政府、大服務(wù)、低成本、高效率”改革思路，今年上半年完成大部制改革。一月份就要拿出有關(guān)合并方案。不斷擴(kuò)大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，將有限的人力、物力、財(cái)力，向發(fā)展一線傾斜。
二是要積極推進(jìn)農(nóng)墾改革。按照中央農(nóng)墾改革精神和省農(nóng)墾改革的要求，積極探索，加快步伐，走市場(chǎng)化、公司化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，完成湖北農(nóng)谷公司向湖北農(nóng)谷集團(tuán)的轉(zhuǎn)變，并對(duì)集團(tuán)公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)大膽改革。其子公司要積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)公司股權(quán)多元化，投資產(chǎn)業(yè)、興辦產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造利潤，并積極創(chuàng)造條件，培育“農(nóng)”字號(hào)的上市公司。
三是要實(shí)行一體化運(yùn)作。發(fā)揮管理區(qū)的行政優(yōu)勢(shì)、農(nóng)場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)、農(nóng)谷公司的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)谷公司為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)職能一體化運(yùn)作。整合力量，創(chuàng)造活力，提高效率，積蓄發(fā)展動(dòng)力，打造屈家?guī)X發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)從發(fā)展重點(diǎn)上解決慢的問題。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，這是中國農(nóng)谷核心區(qū)屈家?guī)X兩大發(fā)展重點(diǎn)，是我們必須努力追求的兩大高度。這兩項(xiàng)工作要靠一屆又一屆班子持之以恒地奮斗，必須發(fā)揮在全省全國的引領(lǐng)示范作用。那么，今年的重點(diǎn)工作主要有“xx33”高效生態(tài)農(nóng)業(yè)走廊、農(nóng)谷小鎮(zhèn)、季河社區(qū)、種業(yè)科技園區(qū)、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)，包括工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、遺址公園和院士村建設(shè)和一批重大產(chǎn)業(yè)的建設(shè)等。這些重點(diǎn)項(xiàng)目，必須掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到部門、到人，重點(diǎn)督辦，限時(shí)完成。窮不是問題，小不是問題，只要思想不出問題，所有的問題都不是問題。思想有多遠(yuǎn)，就能走多遠(yuǎn)。
二、作風(fēng)有多實(shí)，突圍突破就會(huì)有多快。
為什么要說突圍突破?一般而言，四面埋伏、陷入困境的時(shí)候，才提突圍突破，今天這樣說，肯定有這里面的道理。首先，我們要明確屈家?guī)X在中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局中的處境。我們扛著中國農(nóng)谷的旗幟，但全國各地別人都在干農(nóng)業(yè)，有很多地方通過改革創(chuàng)新還干的很精彩。長(zhǎng)期有名無實(shí)，自己沒勁，別人也瞧不上，這叫戰(zhàn)略尷尬。原來我們是核心區(qū)，是唯一的，現(xiàn)在市里提出了“一谷雙核、多點(diǎn)支撐”的中國農(nóng)谷戰(zhàn)略布局，彭墩也成了核心區(qū)，說是培育彭墩，讓彭墩與屈家?guī)X競(jìng)爭(zhēng)，這讓我們很難受，我們不愿意與彭墩比，但別人就是要把你放在一塊，讓其競(jìng)爭(zhēng)，這叫角色尷尬。我們與縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量當(dāng)然不能比，但至今經(jīng)濟(jì)總量未能趕超幾個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，這就說不出口了，這叫現(xiàn)實(shí)尷尬。所以說要突圍突破，而且必須在今年基本完成。
要突圍突破必須聚焦五個(gè)重點(diǎn)：
(一)招商引資要體現(xiàn)定力和活力。今年，要緊緊圍繞“三區(qū)三中心”的定位抓招商，突出股權(quán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特色園區(qū)招商三大重點(diǎn)。農(nóng)谷公司、招商局要抓緊成立駐北京、上海、佛山3個(gè)招商聯(lián)絡(luò)處。各個(gè)招商專班要迅速投入工作，召開專班會(huì)，拿出工作計(jì)劃，迅速實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)必須每月出去兩次招商、專班每周有人出去招商局面。開年一上班，每個(gè)招商專班就要匯報(bào)一月份的招商工作。今年工委要下決心，確立招商引資的龍頭地位。125%的增速怎么完成?靠統(tǒng)籌有效的科學(xué)謀劃，靠投入更多人力、物力、財(cái)力，靠各方能量的更大釋放，靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的精神。
(二)項(xiàng)目建設(shè)要體現(xiàn)速度和強(qiáng)度。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的慢，這是屈家?guī)X最大的痛點(diǎn)。雖然去年有新進(jìn)步，但要徹底解決這個(gè)問題，必須從以下幾個(gè)方面做出巨大的努力：一是規(guī)劃和要素服務(wù)要提前。積極主動(dòng)，提前啟動(dòng)，落實(shí)部門的責(zé)任。二是包保要落實(shí)。包保領(lǐng)導(dǎo)、部門、秘書要責(zé)任上肩;要傳導(dǎo)壓力，做到為官有為、為官必為。三是強(qiáng)化督辦。采取周通報(bào)、旬點(diǎn)評(píng)、月調(diào)度、季拉練的方式，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。督查室要做好督查工作，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的部門和人員進(jìn)行點(diǎn)名道姓的通報(bào)。對(duì)工作不力、不能限時(shí)完成的，要進(jìn)行約談和誡勉談話。同時(shí)，要優(yōu)化項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，加大統(tǒng)籌力度。
(三)征地拆遷施策要體現(xiàn)綜合和科學(xué)。目前，征地拆遷慢是影響屈家?guī)X項(xiàng)目推進(jìn)的一個(gè)重要原因。屈家?guī)X征地拆遷工作存在的問題很多，要綜合施策，科學(xué)施策。一是要改一個(gè)項(xiàng)目一拆遷征地為提前成片拆遷征地;二是要解決補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性合法性。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決做到公正、公平、公開;三是要建立激勵(lì)約束機(jī)制;四是建立依法強(qiáng)拆的工作機(jī)制;五是要強(qiáng)化干部的責(zé)任，堅(jiān)決查處為官不為。管理區(qū)今年要用大手筆、大氣魄，把工業(yè)園區(qū)及幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的住房全部搬遷出來，土地全部征用上來。
(四)投資融資要體現(xiàn)精準(zhǔn)和規(guī)模。投資融資辦公室要開展卓有成效的工作，要整合包裝已有的項(xiàng)目，策劃新項(xiàng)目，創(chuàng)造融資條件，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與金融部門的精準(zhǔn)對(duì)接。要挑選周期長(zhǎng)、利率低的融資通道，開展銀企合作、政銀合作和政銀企合作。積極大膽探索運(yùn)用ppp模式。要千方百計(jì)把融資的盤子做大，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)民生保障項(xiàng)目，提供強(qiáng)大的金融支持。今年要重點(diǎn)培育農(nóng)谷環(huán)?？萍肌俟蓉S等骨干企業(yè)，力爭(zhēng)“三板”上市實(shí)現(xiàn)“零突破”。政府要有更大的作為為企業(yè)提供金融支持。
(五)社會(huì)民生要體現(xiàn)同步和保障。一是社會(huì)事業(yè)要與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。要堅(jiān)持把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步完善基本公共服務(wù)體系，提高公共產(chǎn)品供給能力，不斷提升屈家?guī)X的品味和檔次，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域的輻射力和吸納力。二是民生重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先安排。要加快漢江飲水工程、污水處理廠等民生工程的進(jìn)度。切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。加大棚戶區(qū)改造力度。三是民生問題要真心面對(duì)。要真誠傾聽群眾呼聲、真誠關(guān)心群眾疾苦，優(yōu)先解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題。要高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，用敬畏之心、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和深厚的感情肩負(fù)起這一歷史使命。
三、管理有多嚴(yán)，能量釋放就會(huì)有多大。
(一)學(xué)習(xí)提能十分迫切。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，面對(duì)中國農(nóng)谷戰(zhàn)略應(yīng)有的高度，我們過去的方式、方法幾乎都不管用了。我們必須高度重視學(xué)習(xí)新知識(shí)、新辦法，否則就協(xié)調(diào)不了、服務(wù)不了、領(lǐng)導(dǎo)不了、就做不好我們今天的工作。我們要重視借智借力，完善智庫建設(shè)制度。許多事情我們不明白、做不了，我們必須找拐杖。
(二)考核評(píng)價(jià)必須科學(xué)。制度是最權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)，要靠制度約束人，靠制度激勵(lì)人，靠制度激發(fā)人的內(nèi)在活力。今年，要廣泛深入地推進(jìn)積分制管理，從隊(duì)(村)主職干部甚至到領(lǐng)導(dǎo)干部都要探索納入積分制管理。通過目標(biāo)管理、積分管理、量化管理，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(三)社會(huì)治理突出和諧。一要深入推進(jìn)法治屈家?guī)X建設(shè)。要用法治思維思考問題，不能只停留在嘴邊，領(lǐng)導(dǎo)干部要以實(shí)際行動(dòng)依法行政用權(quán)。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的參政議政、建言獻(xiàn)策的作用和法治監(jiān)督作用。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理方法。要把矛盾化解的工作重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前化解上來，以創(chuàng)新的工作方式方法解決信訪、維穩(wěn)方面的突出問題。今年要全面完成網(wǎng)格化、信息化中心平臺(tái)和農(nóng)村社區(qū)立體監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化。三要高度重視社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入推進(jìn)“平安屈家?guī)X”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感。
四、凝聚力有多強(qiáng)，政治生態(tài)就會(huì)有多好。
(一)要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。要同中央、省市委和工委在思想上保持高度一致。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身示范、以上率下，自覺維護(hù)班子的權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行工委會(huì)的決議，確保政令暢通。要繼續(xù)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)守政治規(guī)矩，提高團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要定期開民主生活會(huì)，堅(jiān)決恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，使批評(píng)與自我批評(píng)成為常態(tài)。
(二)要堅(jiān)持民主科學(xué)決策。要建立工委班子科學(xué)決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。要完善“4+1”干部工作五人小組和項(xiàng)目建設(shè)“5+1”決策機(jī)制，切實(shí)提高行政效能。要堅(jiān)持民主集中制，涉及“三重一大”問題，必須經(jīng)工委集體討論作出決定。
(三)要優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)。要加快推動(dòng)干部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化，解決干部年齡老化問題、斷層問題、交流不夠的問題和不換思想的問題。在市委基本完成對(duì)我區(qū)工委班子調(diào)整工作之后，我們將在年初完成內(nèi)部管理體制改革，完成中層干部的調(diào)整，讓一批真正愿干事、能干事、干成事、不出事的干部得到提拔和重用。
(四)要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。“基層不牢，地動(dòng)山搖”，過去工作推動(dòng)難就是因?yàn)橛械幕鶎咏M織、基層干部出了問題。要從思想上高度重視基層黨建工作的重要性。我們把今年確定為是基層組織建設(shè)年，組織部門要對(duì)基層干部任用、管理、考核基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力建設(shè)等進(jìn)行改革創(chuàng)新，拿出系統(tǒng)的措施。要完成38個(gè)隊(duì)(村)主職調(diào)整，落實(shí)基層干部隊(duì)伍待遇，并與履職掛鉤，解決基層干部的作為問題。組織部門要認(rèn)真謀劃，做好迎接全市半年一次的基層黨建拉練籌備工作。
(五)要加強(qiáng)宣傳思想工作。要聚焦中心，服務(wù)大局，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，為加快“三區(qū)三中心”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、有力的輿論支持、強(qiáng)大的精神動(dòng)力。對(duì)內(nèi)宣傳要堅(jiān)持教育引導(dǎo)，號(hào)召全區(qū)干部職工積極投身農(nóng)谷建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，參與支持屈家?guī)X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)勤勞致富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范。對(duì)外要加強(qiáng)輿論宣傳，主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)作為，營造中國農(nóng)谷發(fā)展氣場(chǎng)，不斷擴(kuò)大屈家?guī)X知名度，為農(nóng)谷核心區(qū)造勢(shì)吶喊。要高度重視網(wǎng)站、微信、微博等新媒體新載體的建設(shè)與管理，打造宣傳思想的新高地。
(六)要推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)履行監(jiān)督職能，繼續(xù)保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，建設(shè)廉潔從政的發(fā)展環(huán)境。要通過及時(shí)有效的“約談”、“誡勉談話”、“函詢”等多種形式抓小抓早教育警示干部。紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法司等部門要按照《條例》、《準(zhǔn)則》和相關(guān)法規(guī)查案辦案，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)和違法干部，將屈家?guī)X全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，落到具體工作上。
總之，必須通過強(qiáng)有力的措施，不斷增強(qiáng)各級(jí)班子尤其是管理區(qū)工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。工委書記要大聲喊出：我?guī)ь^，我示范，跟我學(xué)，跟我走?？h級(jí)干部以上率下，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)去引領(lǐng)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，用好的黨風(fēng)影響民風(fēng)和整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，建設(shè)良好的政治生態(tài)，助力屈家?guī)X又好又快發(fā)展。
同志們，20xx年是“十三五”的元年，也是管理區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年和改革創(chuàng)新深化年，今年任務(wù)極其艱難和繁重，必然是更加辛苦的一年，“三區(qū)三中心”建設(shè)的攻堅(jiān)和突破就看今年。我們要依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠改革創(chuàng)新，依靠“拼搶嚴(yán)實(shí)”的作風(fēng)，勇?lián)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷史使命，勇?lián)缭节s超的歷史使命，勇?lián)鷦?chuàng)新引領(lǐng)的歷史使命。讓我們上下同心，八方聚力，共同成就不同凡響的20xx年!
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