省委全委會議講話精神（精選20篇）

通過總結(jié)，我們可以更清楚地看到自己的優(yōu)點和劣勢，找到自己的定位和發(fā)展機會?？偨Y(jié)要突出成果和收獲，評估自己在學習和工作中表現(xiàn)出的進步和成就。通過閱讀這些總結(jié)范文，我們可以了解到不同人在同一事物上的感悟和理解。

省委全委會議講話精神篇一

同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的十六屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領導，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。

今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工負責、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權(quán)利。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，是黨的十六大和十六屆四中全會提出的重要任務，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐袷氐男袨橐?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領導。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。

二、切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用

加強和改善黨的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。

第一，要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ?，切實履行好人大主任的職責。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。

第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量。

障人大代表依法執(zhí)行代表職務。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權(quán)利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。

三、不斷加強人大及其會自身建設，推動全省人大工作的新發(fā)展

二要加強制度建設。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關(guān)的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。

三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設，保證其人員構(gòu)成、機構(gòu)設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領導班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領導機關(guān)和部門擔任過領導職務的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構(gòu)設置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關(guān)信訪工作力量。要大力加強人大機關(guān)干部隊伍建設，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，積極推進人大機關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關(guān)干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。

四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。

省委全委會議講話精神篇二

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神，認真總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，跨越趕超，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面，我代表區(qū)委會講三個方面問題。

一、突出“三保一促”，合力攻堅克難，在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面。

20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想，積極推進“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定、促跨越，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴大、實力增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。主要體現(xiàn)在“七個提升”：

---發(fā)展質(zhì)量和綜合實力進一步提升。20xx年，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn)，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶，增加值預計實現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)121000萬元，同比增長108.4%;外貿(mào)進出口總值實現(xiàn)379.5萬美元，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%。

---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升。牢固樹立項目是經(jīng)濟之母、財稅之源、發(fā)展之基的理念，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū)，全面推進“大項目推進落實年”、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項目。全區(qū)共建設項目16個，其中五千萬元以上7個、生產(chǎn)加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元，完成市定指標的211%，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展。新上的華東炭黑、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動作用，全年新上項目全部達產(chǎn)達效后，預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時，把推進市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻，確保了功能區(qū)建設的順利進行，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進一步提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，堅持建龍頭、壯基地、打品牌，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟特色化、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到18490萬元，同比增長9.9%。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸，同比增長20%，創(chuàng)歷史新高。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到12688萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長17%，新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展到10個。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3650人，實現(xiàn)勞務收入2750萬元。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農(nóng)村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，全面加大新農(nóng)村建設力度，七一村、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動型，四新村、雙豐村的勞務經(jīng)濟帶動型，中華村、長富村的經(jīng)合組織帶動型，四合村、東勝村的基礎設施建設帶動型，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農(nóng)村建設模式初具規(guī)模，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎。

---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前，共實施棚戶區(qū)改造項目7項，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶，搬遷率達97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計、測繪、巖土勘察、建筑平面設計、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難、吃水難、入廁難等問題，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里，鋪設人行道近1萬平方米，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元。在新農(nóng)村建設方面，重點推進農(nóng)村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車，全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶，完成市定指標的136%;改造供排水管網(wǎng)20xx延長米，新打水源井4眼，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米。在“創(chuàng)森”工作方面，堅持規(guī)劃先行、高標準推進、重點突破，加大資金投入力度，科學確定綠化范圍和栽植樹種，嚴格管護，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹造林4600畝，栽種樹木52萬株，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務，全面加大店外經(jīng)營、違法建設、亂貼亂畫、占道停車、非法運營等整治力度，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告、條幅320幅，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊，清理違規(guī)擺攤設點200余個，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處，取締非法煤場5處，城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心，實行并聯(lián)辦公、限時辦結(jié)、超時默許、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心，進一步提高了行政服務的質(zhì)量和效率。

---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責，不斷強化措施，狠抓落實。以“堅持安全發(fā)展、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，突出抓好煤礦安全基礎管理，開展了道路交通、建筑、消防、危險化學品、易燃易爆等領域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。甲型h1n1流感得到有效防治。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制，規(guī)范群眾上訪秩序，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%，命案破案率達100%，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高，服務意識、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二，被評為省級法官廉政建設示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭。

---民生保障水平進一步提升。堅持民生為本、民求為重、民安為要，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，通過整合資源、加大投入，教育教學質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策，共發(fā)放低保金1687萬元，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院、區(qū)國稅局、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設水平進一步提升。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設，有效地調(diào)動了各級領導班子和領導干部潛心謀事、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，堅持突出特色、突出實踐、突出實效，扎實推進。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入調(diào)研、查擺問題、落實整改，區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調(diào)研報告22篇，全區(qū)共解決問題67個，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化、跨越發(fā)展思路的進一步完善、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大。同時，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍。積極加大輿論宣傳力度，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度，提升了軟實力。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導、民主集中、分別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善了區(qū)委重大事項、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結(jié)合制度，對于事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項和關(guān)系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議，重要干部任免充分尊重人大、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領導的意見，推進決策的科學化、民主化。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重、以實績選拔使用干部，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人，提職9人，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育，采取選派干部深造學習、組織培訓班等形式，共培訓干部218人次。三是扎實推進黨的基層組織建設。以新載體、新目標、新機制深入推進實施“先鋒工程”，積極開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設崗定責、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程、機關(guān)黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。四是扎實推進反腐倡廉建設。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評、集體誡勉談話、任前警示談話、群眾舉報等制度機制，強化對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。突出行風抓服務、作風抓效能，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查，在全市率先實行了會計委派制。嚴肅查處領導干部濫用權(quán)力、謀取不正當利益等違法違紀案件，有力地促進了黨風、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉(zhuǎn)，全年共初核案件4起，立案1起，通報批評1人，黨紀處分1人。各級黨員干部勤政為民、和諧干事的氛圍進一步濃厚，群眾滿意度進一步提升。人大、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政、民主行政，公信力明顯提升。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織圍繞中心，服務發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)、“雙擁”、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進展。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建、團結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事。在此，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾，向與我們長期合作、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向始終關(guān)心四方臺發(fā)展的離退休老領導、老同志，向積極做出貢獻的政法干警，向與我們共謀發(fā)展、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè)，以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地認識到，我區(qū)從發(fā)展速度、質(zhì)量、效益上看，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，壓力還很大，任務十分艱巨。一是我區(qū)經(jīng)濟總量仍比較小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)品檔次較低，仍未擺脫原字號、粗加工、低附加值的局面，立區(qū)大項目儲備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，基礎設施建設還很薄弱，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出，隨著上級政策性資金的投入，區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大，城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚、勢頭強勁，我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強，精神不夠振奮，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)上，甚至推一推動一動，不推動也不動，缺乏創(chuàng)新爭先的意識，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題，我們必須予以高度重視，并在今后工作中認真加以解決。

當前，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，但我們有豐富的資源、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團結(jié)干事、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境，我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎和條件。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想，奮發(fā)作為，攻堅克難，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、鎖定總體目標，明確主攻方向，堅定不移地推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學發(fā)展觀要求，符合四方臺實際，更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼，必須堅持一本經(jīng)念到底，毫不松懈地強力推進。當前，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈。就我區(qū)情況而言，別人要走，我們就要跑;別人要跑，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍，到達勝利彼岸。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來，就會失信于民，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心，確定更高的目標，實現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地。今年是“”規(guī)劃實施的最后一年，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當前、謀劃長遠。當前和今后一個時期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開采老區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，進一步完善發(fā)展思路，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城。要組成專門班子科學編制“”規(guī)劃，力爭到“”末，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量、速度全面超過全市平均水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領先，努力使弱區(qū)變強區(qū)、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設總體目標，結(jié)合全市快發(fā)展、促跨越、保晉位的總體要求，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導，堅持“項目引領、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，以上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定為主線，突出重點，狠抓關(guān)鍵，創(chuàng)新進取，奮力趕超，努力提升“六個起來”，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據(jù)以上要求，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%、35%、50%、15%和20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上。

為確保上述目標實現(xiàn)，我們要重點抓好三方面工作：

第一，堅持把抓經(jīng)濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務，加速提升發(fā)展支撐力。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前，著眼長遠，解放思想，創(chuàng)新作為，開拓前進，決戰(zhàn)決勝，確保各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn)。一是項目抓升級。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關(guān)鍵、最重要的任務。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設，確保項目建設數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量、效益實現(xiàn)新的更大的突破。今年，要確保實現(xiàn)“四個八”目標，即開工建設8項、竣工投產(chǎn)8項、實質(zhì)運作8項、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤、萬野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內(nèi)開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模，實現(xiàn)效益最大化。圍繞東榮項目建設服務區(qū)，加大主動服務力度，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制，建立一個重大項目一位區(qū)級領導、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡人員、一個推進方案、一份責任狀、一筆推進經(jīng)費“1+6”全程包保推進機制，確保前期項目快推進，簽約項目快開工，在建項目快提速，竣工項目快達產(chǎn)。冬季百日招商簽約項目，年內(nèi)必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權(quán)重，實行重獎重罰;要認真研究政策，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè)，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地、政策的洼地、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地。二是工業(yè)抓調(diào)整。要圍繞四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度，走“整合開發(fā)、提升產(chǎn)能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關(guān)井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時，把招商上項目作為推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、城區(qū)功能和配套服務，加快謀劃一批目標市場現(xiàn)實、技術(shù)支撐有力的項目，推進煤炭儲運、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成，促進接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“一柱擎天”的格局。同時，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現(xiàn)項目集聚、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動、共建共享，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設力度的同時，要重點圍繞拉長做強煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研、抓吃配，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū)、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群，推進項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成、集約發(fā)展、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年，太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內(nèi)要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時，要確定出幾個有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的配套項目，并做好相關(guān)基礎性工作。要充分利用今年國家土地修編的難得契機，認真做好我區(qū)土地修編工作，突出重點，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸，為今后大上項目、上大項目做好基礎性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范。樹樣板、抓示范，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的有效措施。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，按照特色明顯、產(chǎn)業(yè)高效、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地、四新滴水灌溉示范基地、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達到穩(wěn)中有升，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%。要穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn)。要大力推進農(nóng)機合作社、專業(yè)協(xié)會、中介服務等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展。同時，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農(nóng)村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、村民生活寬裕、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展、民主管理完善的要求，整合資源，加大投入，集中力量推進示范村建設，使示范村成為新農(nóng)村建設的樣板村。今年，區(qū)、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動村級積極性，確保完成四合村新農(nóng)村建設示范村創(chuàng)建目標，突出典型性、強化示范性、注重實效性，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)領先、村民收入水平領先、環(huán)境建設領先、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的一面“紅旗”，引領全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設示范村的前期基礎性工作。同時，要全面加大新的“農(nóng)村三項重點工程”推進力度，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先。五是三產(chǎn)抓提升。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平。今年，要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃市場布局、市場定位和建設目標，努力達到布局合理、特色凸顯、優(yōu)勢互補、功能完善。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展煤炭儲運、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè)，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太保“綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展旅游景區(qū)。要積極推進社會服務，規(guī)范中介服務業(yè)，創(chuàng)新物業(yè)管理、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。

第二，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點，盡最大可能實施好民生工程，解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益，確保抓民生工作力度、財政對民生投入、安排民生項目、改善民生質(zhì)量“四個只增不減”，使人民群眾得到更多的實惠，生活質(zhì)量得到進一步改善。一是城鄉(xiāng)建設抓改造。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房、路、網(wǎng)等基礎設施建設力度，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米，并針對樓體激增的實際，制定出臺相關(guān)物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網(wǎng)建設工程，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi)，切實改善飲水質(zhì)量，提高供水能力，全年必保改造供排水管網(wǎng)20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造，修建開源村、靠山村、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造，對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計并完成標志性建筑。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準、加大投入，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化、公路通道綠化、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)改善、科技興綠、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年，植樹造林面積要確保達到400畝，森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程，保護區(qū)停車場建設及相關(guān)景區(qū)建設要確保年內(nèi)完工。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障。要以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面，逐步提高保障水平，切實抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，突出抓好政策落實、就業(yè)服務、就業(yè)援助、就業(yè)培訓等項工作，推進公共就業(yè)服務體系建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3750人。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程，切實解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體。與此同時，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度，充分發(fā)揮文體活動中心的作用，深入開展先進文化進校園、進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)家、進企業(yè)“五進”活動，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進一步抓好教育、體育、人口和計劃生育、民族宗教、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

第三，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關(guān)口，進一步落實責任，強化措施，常抓不懈，嚴查嚴防，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任、制度機制、任務目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面。堅持“煤礦為主、非煤并重、群防群治”的方針，突出煤礦、交通、消防、危險化學品和煙花爆竹等重點領域，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線，盡最大努力減少一般事故、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵、巡邏巡查、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度，防止死灰復燃。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作，防止出現(xiàn)問題。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件，堅持人防、物防、技防和“打防控”相結(jié)合，進一步強化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設，加大對治安重點地區(qū)、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，為跨越發(fā)展營造安全、安定、和諧的社會氛圍。三是信訪抓調(diào)處。突出拆遷安置、土地征用、勞動人事、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面，強力推進信訪攻堅行動，落實解決問題公示、目標承諾、進度限時和領導包案等項制度，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任、風險評估、預警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處、群體性事件應急處置等工作機制，及時化解矛盾、解決問題，提升信訪問題解決效率，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。

三、進一步加強和改進黨的建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障。

推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領導班子和領導干部，關(guān)鍵在真抓實干。

第一，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設，完善領導干部培訓計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法，切實提高領導班子和領導干部的整體素質(zhì)。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設，堅持分類指導，著力提高各級領導班子把握全局、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關(guān)注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧、構(gòu)建和諧的能力，從而切實把握科學發(fā)展主動權(quán)，不斷取得科學發(fā)展新成效。端正干部導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重品行、重發(fā)展、重實干、重基層、重創(chuàng)新、重公論，以發(fā)展用干部、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度，不斷擴大選人用人的群眾參與度、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位、有為者有位、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展、促跨越上來。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng)、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立、用人在一線選拔”的選育干部新機制，鼓勵年輕干部到基層工作，今年，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇。要加大競爭性選拔干部工作力度，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選，進一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)“新鮮血液”，搭建公平競爭平臺。同時，要嚴格按照精簡高效、簡政放權(quán)和定機構(gòu)、定職能、定人員的“三定”要求，積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，提高工作效能。

第二，進一步加強基層黨組織建設。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《20xx—20xx年全市基層黨組織建設規(guī)劃》，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍，其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng)，并積極探索村級黨組織“有動力、有財力、有活力”的“三力”長效機制。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動典型2—3個。實施機關(guān)黨建“五個一流”工程，實行黨員領導干部機關(guān)黨建聯(lián)系點制度，推行機關(guān)工作作風聯(lián)檢制度。實施學校黨建“三同步三融入”工程，確?！半p培”活動見實效。同時，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質(zhì)升級工程，強化黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，建立健全黨員服務體系，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三，進一步加強反腐倡廉建設。堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，建立和完善以教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制、經(jīng)濟責任審計、“三重一大”、工程建設招投標、機關(guān)效能、廉政考核、政府集中采購、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網(wǎng)絡，切實加強對權(quán)力運行、依法行政、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督，努力形成靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的長效機制，切實規(guī)范權(quán)力運行，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度，對各種慢作為、不作為、亂作為的人和事，毫不手軟，決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子、率先垂范帶動班子，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事。廣大黨員干部要始終保持政治清醒、一身正氣、以政為廉、潔身自好，擇善而交，見賢思齊，言必諾、行必果、令行禁止，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推動跨越發(fā)展上來。

第四，進一步加強作風建設。以思想教育、完善制度、集中整頓、提高效率、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程，即在區(qū)(處)、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū))、包處一個信訪案件、扶助一戶困難戶、完成一個調(diào)研課題、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領導干部真抓實干、開拓創(chuàng)新，為發(fā)展服務、為群眾服務。要在機關(guān)干部中積極推行“五個零”工作制，即“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務，推進機關(guān)干部作風轉(zhuǎn)變，工作效率和服務質(zhì)量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動，即執(zhí)行政策的明白人、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人、矛盾糾紛的調(diào)解人、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動，即真心聽民聲、實心辦民事、悉心調(diào)民糾、全心解民憂、傾心育民風，推進村屯、社區(qū)干部貼近群眾、走進民心。

同志們，新的使命催生新的動力，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，歷史的目光注視著我們，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想，堅定信心，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

省委全委會議講話精神篇三

共青團的基本職責就是組織、引導、服務和維護青少年合法權(quán)益,帶領青年群體為實現(xiàn)社會主義而奮斗。下面是本站小編給大家整理的團市委全委會議。

講話稿。

僅供參考。

各位委員、同志們：

新春伊始，我們在這里召開共青團xx市x屆x次全委(擴大)會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)過去一年的工作，部署20xx年全市團的工作，推動共青團工作實現(xiàn)新突破，動員帶領全市廣大團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章。

下面，根據(jù)團市委會討論的意見，我講兩個方面的問題：

一、20xx年工作簡要回顧。

一年來，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委(擴大)會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育活動，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，扎實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現(xiàn)了全市團的工作一年開創(chuàng)新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮斗目標。

1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動，從提高青少年思想政治素質(zhì)和思想道德素質(zhì)入手，以理想信念和創(chuàng)業(yè)精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動;以責任意識和現(xiàn)代意識為教育內(nèi)容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年為契機，舉辦了“愛我中華”小學生中華經(jīng)典詩文朗誦大賽;為發(fā)揮典型示范帶頭作用，團市委先后命名表彰了xx市第x屆十大杰出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志愿輔導員等一批先進青少年典型。

2、青年中介行動穩(wěn)步推進。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施青年中介行動。團市委先后三次到廣州、北京等地外出招商。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，中國建設工程總公司對建設市區(qū)xx大橋產(chǎn)生了濃厚興趣，經(jīng)過反復協(xié)商中國建設工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設合作協(xié)議。團市委還以團中央組織的青年企業(yè)家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長先生等18名企業(yè)家來參觀考察，促進了經(jīng)濟與國內(nèi)知名企業(yè)的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協(xié)活動，為我市青年企業(yè)家與省內(nèi)知名企業(yè)交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務。

3、青年創(chuàng)業(yè)行動得到深化。各級團組織以服務失業(yè)青年就業(yè)和再就業(yè)為重點，加強宣傳引導，多渠道、多領域發(fā)布用工和求職信息多條，培訓就業(yè)和再就業(yè)青年1.5萬人次。全市建立青年創(chuàng)業(yè)培訓基地和青年創(chuàng)業(yè)實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創(chuàng)業(yè)小老板”x名，幫扶x名青年就業(yè)。在農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)村青年能人x名，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯(lián)系，共爭取到青年創(chuàng)業(yè)無息貸款x萬元，將貸款發(fā)放給等10名創(chuàng)業(yè)青年。

4、企業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內(nèi)容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業(yè)技能鑒定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領。以推行《青年創(chuàng)新項目書》為載體，為企業(yè)青年科技人員技術(shù)創(chuàng)新提供了展示的舞臺，征集創(chuàng)新項目20余項，為企業(yè)創(chuàng)效達50萬元。通過開展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動，企業(yè)青年職工安全生產(chǎn)意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產(chǎn)示范崗。

5、農(nóng)村青年增收成才活動扎實開展。我們以促進農(nóng)村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓、培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀人和領辦科技推廣項目等活動。全年共舉辦農(nóng)村科技實用知識講座28場，共培訓青年農(nóng)民1000多人，確保受訓青年農(nóng)民每人都能掌握1-2項致富技術(shù)。積極培育農(nóng)村青年經(jīng)紀人，組織成立了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會12個。大力推廣農(nóng)業(yè)科技項目，幫助青年農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地12個。依托共青團網(wǎng)站建設了農(nóng)村青年致富信息專欄，發(fā)布各種致富信息4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農(nóng)村青年外出打工。

6、青年文明號創(chuàng)建活動規(guī)范運行。我們堅持爭創(chuàng)和管理兩手抓，認真執(zhí)行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規(guī)范了青年文明號爭創(chuàng)標準和程序。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號創(chuàng)建機制。我們以創(chuàng)建目標不求數(shù)量重質(zhì)量，以創(chuàng)建活動不求形式重內(nèi)容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市文明建設中一道亮麗的風景線。20xx年命名表彰了x移動通信公司中心營業(yè)廳等18家爭創(chuàng)單位為市級青年文明號，市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。

7、青年志愿者活動倍受關(guān)注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務、建設文明城市”為主題多層次、大規(guī)模地開展志愿服務活動。結(jié)合城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”活動，全市共集中開展了六次大規(guī)?；顒樱?20xx余名青年志愿者參加到活動中來。結(jié)合生態(tài)市建設實際，團市委利用春季植樹造林的時機，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，栽植“共青團生態(tài)林x萬畝。各級青年志愿者服務組織建設不斷加強，青年志愿者隊伍不斷壯大，青年志愿者公開招募和注冊制度進一步完善，有條件的青年志愿服務組織實施了掛牌服務。

8、青年助學工程成效顯著。去年是開展青年助學工程的第三年，團市委以全市開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，通過發(fā)。

倡議書。

廣場捐贈文藝演出獻愛心送健康等方式，廣泛動員廣大團員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通信公司市交通局等x家青年文明號集體與x名優(yōu)秀貧困學生結(jié)成救助對子。團市委與xx集團分公司聯(lián)合舉辦了“獻愛心，送健康”活動，為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養(yǎng)品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學文藝演出，救助貧困學生x名。20xx年青年助學工程共救助優(yōu)秀貧困學生x名，救助資金達x萬元。此外，團市委積極向省青基會爭取，為乾安兩所貧困學校更換x套桌椅和x塊黑板，價值x萬元，為我市x所希望小學配備體育用品，價值x萬元。全市全年共建設x所希望小學，總投資x萬元。

9、增強共青團員意識主題教育活動深入開展。按照團中央和團省委的工作部署，我們動員全市各級團組織圍繞“增強團員意識”、“青春獻祖國”和“學理論知團情”等內(nèi)容，組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓班x多次，培訓各級團干部x多人。9月末，團市委在市直、等六個分會場組織x余名團員青年開展“青春獻祖國暨新團員入團宣誓和老團員重溫。

入團誓詞。

”主題團日系列活動。活動期間組織x余名青年志愿者開展“干干凈凈迎國慶，城市青年衛(wèi)生大掃除”志愿服務活動。圍繞“我為團旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領巾書屋”活動，首批共計捐書近三萬冊，學習用品和衣物千余件，建立紅領巾書屋x個。團市委在學校、機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等五個領域建立了x個工作示范點，形成信息上報獎勵機制，創(chuàng)辦了增強共青團員意識主題教育活動簡報。

10、團的基層組織建設不斷加強。我們通過依托黨組織建團、依托工會建團、依托行業(yè)協(xié)會建團等形式，在xx市藥業(yè)有限公司等x個非公企業(yè)中建立了團組織，推動了非公有制經(jīng)濟組織團建工作進程。企業(yè)青工委建設進一步發(fā)展，全市共建企業(yè)青年工作委員會x個。“互動”的工作理念進一步踐行，團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，成功地組織了全市x名各界優(yōu)秀青年和x名優(yōu)秀青年企業(yè)家參加了省第十屆青年聯(lián)合會換屆大會、省第五屆青年企業(yè)家協(xié)會。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯(lián)誼會和第二期青年干部培訓班，各級團干部80余人參加了培訓。組織我市部分優(yōu)秀團隊干部及機關(guān)干部赴、等地學習考察，為團干部的溝通交流和相互學習搭建了平臺。

11、團干部隊伍建設取得可喜成果?！坝讼扔骸钡墓ぷ骼砟钌钊肴诵摹Ｍㄟ^開展創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型團隊、學習型團干部活動，激發(fā)了廣大團干部學習熱情，提高了團干部的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了機關(guān)工作作風。“以人為本”的工作理念得到了體現(xiàn)，鼓勵和支持團干部參加各種培訓和上派下派掛職鍛煉，經(jīng)團市委積極運作，有x名同志上派、下派鍛煉，今年又選派x名優(yōu)秀團干部到縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)任黨委副書記掛職鍛煉，極大地鼓舞了團干部的干勁。團市委借調(diào)了x名同志分別負責少先隊工作和團市委網(wǎng)站管理工作，機關(guān)力量得到了充實，團干部的培養(yǎng)途徑得到了拓寬。

20xx年全市團的工作呈現(xiàn)出主題明確、重點突出、局部活躍、整體推進的態(tài)勢。這是市委和團省委正確領導的結(jié)果，是全市團干部和廣大團員青年共同努力的結(jié)果，是各級黨委和社會各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為，青少年思想教育工作的內(nèi)容和手段還有待于進一步創(chuàng)新;團的服務方式還不能完全適應廣大青年的實際需求，部分基層團組織軟弱渙散;基層團組織對全市團的重點工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，沒有真正形成上下聯(lián)動的有效工作機制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年重點工作安排。

20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結(jié)合市委和團省委的工作部署，今年全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹市委三屆八次全會和團省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團結(jié)奉獻、務實高效、活躍創(chuàng)新”的共青團精神，認真遵循“抓基礎、促活躍、干實事、求創(chuàng)新”的工作方針，立足“服務社會、服務經(jīng)濟、服務青年”的總要求，圍繞建設和諧、推動經(jīng)濟快速發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村和團的自身建設等重點工作，突出重點、腳踏實地、扎實工作，團結(jié)帶領全市團員青年在實施“”規(guī)劃的實踐中譜寫新篇章!關(guān)于今年團的工作，團市委已經(jīng)印發(fā)了工作要點，各地要結(jié)合實際，突出重點，設計具體的工作項目，抓出特色，抓出名牌。要統(tǒng)籌兼顧，注意抓好相關(guān)基礎工作，推動團的工作全面發(fā)展，整體推進。下面，按照總體思路要求，我講幾點意見：

培養(yǎng)青年人才是青少年投身和諧建設的重要前提，也是新時期全市共青團工作的首要任務。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把團員青年的思想和行動統(tǒng)一到市委、團省委會議精神上來，統(tǒng)一到用科學發(fā)展觀指導團的工作上來。要深入學習科學發(fā)展觀的實質(zhì)與內(nèi)涵，切實使科學發(fā)展觀在各級團干部和團員青年中入心入腦。堅持科學的發(fā)展觀，就必須運用科學發(fā)展觀來指導團的各項工作，在經(jīng)濟、社會科學發(fā)展和快速發(fā)展的實踐中全面推進共青團的各項工作，實現(xiàn)共青團工作新的跨越。

突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，使廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個人奮斗匯聚到實施“”規(guī)劃的宏偉目標之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創(chuàng)新活動，促進未成年人健康成長。

努力培養(yǎng)青少年現(xiàn)代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設示范行動”，引導青年文明號集體樹立信用意識，投身信用實踐，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。拓展青年文明號的創(chuàng)建領域，在機關(guān)、事業(yè)單位和私營企業(yè)開展系統(tǒng)內(nèi)爭創(chuàng)青年文明號活動，注重發(fā)揮青年文明號集體在促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志愿服務、建設文明城市”和“萬名青少年城市衛(wèi)生大掃除”等系列青年志愿服務活動，積極倡導和弘揚志愿服務精神，為青少年道德實踐提供豐富的載體。認真開展助老幫殘、社區(qū)服務、扶貧開發(fā)、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護、搶險救災、法律援助等方面的志愿服務，要進一步做好針對下崗失業(yè)青年、農(nóng)村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志愿服務活動，形成聲勢，務見實效。

努力構(gòu)筑服務青少年體系。要通過繼續(xù)實施青年助學工程。在青年助學工程理念和管理上下功夫，進一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學工程”。要采取多種措施，動員更多的團員青年和各界群眾參與到青年助學工程的活動中來，擴大青年助學工程的影響。大力開展好城鄉(xiāng)少年“手拉手”和農(nóng)村青少年扶貧助困活動，幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動，預防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，聯(lián)合有關(guān)部門繼續(xù)開展青少年法制警示教育，建立青少年維權(quán)中心及心理咨詢熱線服務，不斷加強青少年合法權(quán)益的保護工作。

深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發(fā)揮身邊可親可信可學典型對青少年成長發(fā)展的引導作用，挖掘各類、各行、各業(yè)的優(yōu)秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對青年典型進行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動青少年。

(二)要立足于服務經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，團結(jié)帶領團員青年投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。

我們要緊緊圍繞“”規(guī)劃的發(fā)展目標，動員和組織廣大團員青年積極投身實現(xiàn)“”規(guī)劃宏偉目標實踐中來。通過組織開展各種活動，引領全市團員青年準確把握、深刻理解“”規(guī)劃的內(nèi)容，在加快全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、對外開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設和諧社會的實踐中建功立業(yè)。

加快農(nóng)村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓”、網(wǎng)上信息推廣等活動形式，逐步開闊農(nóng)村青年的視野，提高農(nóng)村青年的素質(zhì)。引導農(nóng)村青年領辦科技推廣項目，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品項目。各縣(區(qū))團委各確定一個領辦項目。全市建立x個“團”字號青年專業(yè)化村屯,x個青年專業(yè)協(xié)會，x個農(nóng)村青年科技圖書站。實施農(nóng)村青年進城務工計劃，拓展農(nóng)村青年在非農(nóng)領域就業(yè)和發(fā)展的空間。

促進青年中介行動的開展。圍繞“工業(yè)立市”的總體目標，充分挖掘團組織的人力和信息資源優(yōu)勢，抓好項目對接服務，實現(xiàn)地方小企業(yè)與中省直企業(yè)的項目對接中介服務。按照市委和市政府的統(tǒng)一安排和部署，抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，主動到長三角、珠三角開展招商引資活動，加強與港澳和域外青年組織的聯(lián)系，實施好“青年企業(yè)家服務縣域發(fā)展計劃”，健全協(xié)調(diào)互動機制，推動區(qū)域間發(fā)展要素得到科學配置和合理流動。

加大青年創(chuàng)業(yè)行動的實施力度。以幫扶下崗失業(yè)青年上項目為重點，促進青年的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)幫助20xx名下崗青年實現(xiàn)再就業(yè)，幫扶200名下崗青年選項目，并提供政策保障和資金支持。依靠青聯(lián)和青年企業(yè)家協(xié)會等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時組織赴國內(nèi)外學習培訓和考察研修活動。

團結(jié)帶領全市廣大團員青年在實現(xiàn)“”規(guī)劃的實踐中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，從根本上取決于團組織自身建設的水平和能力。全市各級團組織要不斷提高學習能力、服務能力和合作能力，要不斷加強組織建設、陣地建設、隊伍建設和機制建設。要始終堅持黨建帶團建，通過創(chuàng)新促團建、層層抓團建的方式，打造和諧團組織，打造讓黨放心、青年滿意的團干部隊伍。

要加強團組織的學習能力建設。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，按照青少年的特點，充分尊重青年參與實踐的主體地位，積極開展學習調(diào)研活動。抓好青年干部培訓班和少先隊輔導員培訓班的培訓工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展創(chuàng)建紅領巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動，引導廣大青年強化學習意識，努力學習新知識新技能，全面提高自身素質(zhì)。按照創(chuàng)建學習型機關(guān)的要求，要繼續(xù)實行“54321”的學習制度，推動廣大團干部的學習實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化。

要加強團組織的合作能力建設。各級團組織要在“合”字上下功夫。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出干部。我們要面向青年、面向社會，實現(xiàn)團內(nèi)團外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展。比如：要與農(nóng)業(yè)部門合作，開展好青年農(nóng)民培訓、示范村建設工作;與文化部門合作，開展青年文化活動;與勞動就業(yè)部門合作，開展好青年創(chuàng)業(yè)行動。要加強與社會各界的合作，促進青少年工作的深入開展，實現(xiàn)合作共贏。

各位委員、各位同志，回顧昔日奮斗的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點，新的創(chuàng)造，共青團事業(yè)要有新發(fā)展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委和團省委的正確領導下，腳踏實地，扎實工作，在實施“”規(guī)劃的偉大進程中，譜寫共青團事業(yè)新的篇章!

同志們：

過去的一年在市委和團省委正確領導下，各級團組織的共同努力下，形成了全市一盤棋，出色完成了全年的工作，在思想引領、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維權(quán)服務、服務中心方面亮點頻閃。在此，我代表團市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團市委的開局之年，做好今年的工作，對于貫徹市委和團省委的要求，全面落實第屆團代會的工作部署，不斷開創(chuàng)我市共青團工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點意見：

一、加強學習，不斷提高團干部履職能力。

共青團的崗位是一個學習和鍛煉的崗位，我們從來都強調(diào)要加強學習，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰(zhàn)，我們只有把學習放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設成學習型馬克思主義政黨，作為黨的助手和后備軍，我們也要按照建設學習型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學習，不斷提高自己的理論素養(yǎng)，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學習能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志。由于學習原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調(diào)團干部加強學習的重要性，多次說了“學習就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學習方面團中央、團省委的領導是做了表率，近兩年的專題學習和培訓中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結(jié)合自己的工作談學習體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領導，所以我們一定要結(jié)合工作多學習、多實踐，學深一點、學透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，盡可能多地掌握相關(guān)知識，盡可能全面地提高學習調(diào)研能力、分析思考能力和創(chuàng)新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學習準備工作。

二、振奮精神，全面完成全年責任目標。

全年的工作要點已經(jīng)發(fā)給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責任，簽。

責任書。

是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規(guī)劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團干，大多數(shù)人今年還要在團的崗位上繼續(xù)工作，團的工作時間長了可能出現(xiàn)松勁、麻痹的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這里強調(diào)要振奮精神，精神狀態(tài)不好，工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領、基層基礎、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權(quán)益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側(cè)重，大家要注意領會。

思想引領是我們的首要任務，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學校要有針對不同年齡階段學生的引領，大學、中職、初中、小學都要有具體的教育目標和活動;企業(yè)要做好青年職工的思想工作、社區(qū)要做好進城務工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務對象，用服務對象喜歡的、接受的方式開展思想引領，團省委今年還要編印思想引領的案例，希望大家積極探索、總結(jié)、申報。

基層基礎是我們工作的根本，沒有基層基礎就沒有我們工作的網(wǎng)絡和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎工作，大家總結(jié)一下，去年基層基礎的重點是農(nóng)村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎工作的重點是規(guī)模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規(guī)模以上企業(yè)1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎和經(jīng)驗，維達紙業(yè)、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發(fā)言也是給大家提供點經(jīng)驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好。總的來說今年基層基礎的四項工作，縣鄉(xiāng)換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示范點建設?？h鄉(xiāng)團委換屆一定要把握標準、遵循程序、打牢基礎，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統(tǒng)一要求，黨建帶團建示范點建設是聶部長給我們布置的題目，今年每個縣市區(qū)要選3個示范點制訂帶建計劃。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)是青年最現(xiàn)實的需要，今年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作包括這樣幾個方面：大學生見習，把見習對象重點放在大學生也是團省委在去年一年的見習基地建設中總結(jié)出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學生的假期見習工作;培訓，團省委的調(diào)查顯示，青年最大的需求是技能培訓，我們?nèi)ツ暝谂嘤柹弦灿幸恍┙?jīng)驗和成績，今年將繼續(xù)集中力量做好青年技能的培訓;小額貸款，縣市區(qū)要繼續(xù)和金融部門聯(lián)系為青年的小額貸款服好務，做好宣傳、聯(lián)絡、爭取政策等工作;招聘會，學校要積極為今年的畢業(yè)生就業(yè)提供崗位信息，縣市區(qū)團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)團組織要做好信息發(fā)布、宣傳和人員組織工作，企業(yè)團委要積極提供崗位。

權(quán)益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權(quán)益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權(quán)、知情權(quán)、教育權(quán)、表達權(quán)等，維護青少年的合法權(quán)益也是為青少年服務的具體形式。我們今年還是要繼續(xù)做好希望工程助學、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建和“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優(yōu)化青少年成長的環(huán)境。同時要通過維護青少年合法權(quán)益，引導青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、開拓創(chuàng)新，努力形成新的工作亮點。

在今年的全會上書記重點闡述了“項目+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式?！八募印惫ぷ髂Ｊ绞窃谑崂砦沂F的工作歷史，結(jié)合現(xiàn)實需要，經(jīng)過認真研究后提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創(chuàng)新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯(lián)系渠道多樣化，提供服務有形化、工作布局科學化、工作發(fā)展事業(yè)化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。項目是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取項目化的方式運作，并且主要通過項目的形式對基層團委給予支持，全省要實施700個青少年思想教育項目，30-50個青年人才自主創(chuàng)新項目，100個田園小康項目，200個揚帆計劃項目，50個青年創(chuàng)業(yè)支援計劃項目，60個“情系湖北”志愿服務項目，100個基層團建規(guī)范化建設項目，100個少先隊標準化隊室，15所希望小學，資助5000名貧困學生。這些項目都是有經(jīng)費支持的，全年通過項目給予基層的支持1000多萬元。大家總是說基層經(jīng)費困難，現(xiàn)在有這些項目，大家要積極申報，要開拓創(chuàng)新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創(chuàng)造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這里還要強調(diào)一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創(chuàng)新但，是我們?nèi)狈偨Y(jié)和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結(jié)出的“四加”工作模式應該是給我們的一個很好的啟發(fā)，只有從實踐到理論，再用理論來指導新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結(jié)、提煉、形成特色，形成亮點。

同志們，共青團的事業(yè)任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關(guān)會議精神的指導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以新的工作模式推動團的事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以扎實的作風和嶄新的精神面貌團結(jié)帶領全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發(fā)展的新實踐，為建設武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于青春的新業(yè)績!

20xx年是xx縣新一屆團委的開局年。一年來，在團市委和中共xx縣委的正確領導下，團委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團市委的工作部署，求真務實，勇于創(chuàng)造，夯實基礎，強化服務，不斷增強了共青團的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗是：

一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志。

在本屆團委換屆以前，由于方方面面的原因，團委的工作一直處于被動和落后的位置，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展，團的工作經(jīng)費難保障等等，可以說是難字當頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動力，知難而進。

一是理直氣壯抓工作?？朔肥孜肺菜枷?，依照上級團委工作部署和《團章》規(guī)定，增強自信心，大膽地開展工作。20xx年5月，我們通過團情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發(fā)展不規(guī)范，收的團費不上繳，年復一年沒辦法。對此，我們迅速研究出臺了關(guān)于《進一步加強和規(guī)范團員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進學校共青團工作的意見》，扭轉(zhuǎn)了團員發(fā)展無計劃，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學校團青比例由去年的23.8上升至今年的41，團費任務在去年的基礎上翻了一番。

二是不等不靠自己闖?；顒踊顒?，動則活。動，就是要去闖，主動去爭取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預算是20xx元，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多，我們沒有向縣政府領導和縣財政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時一個半月，經(jīng)費預算2.2萬元。面對縣財政不給錢，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長，一次爭取到位宣傳費8000元，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒有勇氣。

二、求真務實，不斷探索工作新路子。

務實的工作作風是青年干部成就事業(yè)的基礎。20xx年的工作，我們注重從實際出發(fā)，腳踏實地，講求實效。

一是打牢共青團工作基礎?；A不牢，地動山搖。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎不牢。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差，工作經(jīng)費緊張;團干部工作能力和自信心不強。為了對癥下藥，我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團委副書記，建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，配強配硬了基層團組織。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公設備，購置了公務用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團干部培訓班，組織學習團的業(yè)務知識，增強了團干部的工作信心和工作能力。當然，在打基礎的工作上，團干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎、留點什么的思想。

二是整合資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團委機關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領導參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié)，把各項資源整合起來，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多，在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺，主動免費承擔了我們的宣傳報道，在提升團委形象上起到了很大的作用?？h電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務，最終實現(xiàn)了雙贏的效果。

三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時俱進的思想品質(zhì)。時代變化了，團的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應的青年書記形象，導致在新形式下工作消極被動，甚至怨天尤人。針對這一問題，我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界，學習借鑒外地經(jīng)驗，及時指導各地共青團工作。定期進行總結(jié)，保證了團的各項工作的與時俱進。20xx年5—6月份，我們帶領部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學習，及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合實際加以利用。8月份，組織了12個單位的負責人到孝感、武漢等地學習借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗，有效地促進了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。

三、緊扣中心，積極爭取領導重視和部門支持。

眾所周知，團委是個群團部門，人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團的工作，領導重視是關(guān)鍵，部門支持是保證。

一是緊扣熱點，爭取部門配合。《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》出臺后，加強和改進未成年人思想道德建設成為當前的熱點，我們緊抓這一熱點，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬冊圖書進山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進校園活動，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。

二是抓住重點，爭取領導的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作，大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開展了共青團的品牌活動，又緊扣了縣委縣政府當前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開展預防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動，得到了縣委、縣政府主要領導的重視，活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。

20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績，但與各級領導要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務實，再接再厲，爭取各項工作取得新突破。

謝謝!

省委全委會議講話精神篇四

政府并*市長：

2月19日，市委書記，市委副書記、市長，市委常委、市委秘書長一行深入我縣企業(yè)和農(nóng)村進行了調(diào)研。為迅速貫徹落實、*市長的重要講話精神，我縣于當天下午及時召開了縣委常委會，深入學習*書記、*市長的重要講話，認真領會精神實質(zhì)，及時研究貫徹意見，并于當晚通過廣播、電視、黨政網(wǎng)、機要傳真等多種方式傳達至全縣。在市委全委會、市人代會、市政協(xié)會召開期間，在家的縣委、縣政府領導按照縣委常委會的安排部署，采用召開座談會、個別走訪等多種形式，廣泛開展宣傳，征求多方意見，重新審視縣情，完善工作思路，細化目標任務，強化工作舉措?！皟蓵苯Y(jié)束后，我們將迅速召開縣委全委擴大會議，進一步落實市委*書記、市政府*市長視察時的重要講話精神和市委三屆三次全委會議精神，并以電視電話會的形式傳達至全縣各機關(guān)、企事業(yè)單位，各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨支部，使*書記、*市長的講話精神和市委三屆三次全委會議精神家喻戶曉，深入人心，切實增強全縣干部群眾的危機感和憂患意識，進一步堅定信心，振奮精神，以此推動新一輪的新跨越、新發(fā)展?，F(xiàn)將我縣貫徹市委*書記、市政府*市長的重要講話和市委三屆三次全委會議精神的情況報告于后。

*書記、*市長一行深入調(diào)研，為我們增添了乘勢而上的動力，堅定了加快發(fā)展的信心。但我們清醒地認識到，雖然改革開放以來特別是近兩年來經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，但差距與落后不容忽視?？梢愿爬椋嚎v比變化大，橫比差距大。

1、經(jīng)濟發(fā)展上的差距。一是經(jīng)濟總量小，人均水平低。2004年全縣gdp26.18億元，居全市第6 位；人均3839 元，占全市人均的 90.2 %。二是結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)比重小。盡管通過兩年多的努力，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之比由2002年的39.9：26.7：33.4調(diào)整為2004年的37.4：31.4：31.2，但結(jié)構(gòu)性矛盾仍相當突出。特別是農(nóng)業(yè)比重高出全市、全省4.9 、16.2 個百分點，工業(yè)對gpd的貢獻率比全市低4.1 個百分點。三是產(chǎn)業(yè)支撐乏力，缺乏名企名品。工業(yè)雖確立三大支柱產(chǎn)業(yè)，但除電力外，機械冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工均未形成集團優(yōu)勢；農(nóng)業(yè)雖確立四大特色產(chǎn)業(yè)，但尚未形成規(guī)模，龍頭企業(yè)實力不強，帶動乏力，產(chǎn)業(yè)鏈條還很脆弱。四是基礎設施嚴重滯后，“瓶頸”制約遠未突破。境內(nèi)的國道、省道、縣道公路因投入有限未得到及時改造，均已“超期服役”，路面嚴重破損。全縣2346公里公路僅有155公里鋪油。農(nóng)業(yè)基礎設施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件亟需改善。五是財政拮據(jù)，歷史債務沉重。2004年縣級可用財力2.3億元，人均財力1.44 萬元，低于全市平均水平 ；一般預算支出高達3.2 億元，主要靠上級補貼和轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史債務高達6.98億元，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分困難。

2、思想觀念上的差距。一是因循守舊，懼改怕變，缺乏創(chuàng)新意識。二是封閉排外，不能自覺接受外界先進的思想和文化，沒有較好地樹立市場配置資源和聯(lián)合合作的理念，自己不想做也不愿別人做，自己干不了也不愿別人干，恐外排外，缺乏開放意識。三是盲目樂觀，計劃經(jīng)濟時期經(jīng)濟發(fā)展較好，既不是國貧縣也不是省貧縣，一部分人滋生了自足自滿情緒。特別是近兩年來經(jīng)濟有較大發(fā)展，很多人有一種成就感和自豪感，“立足看”的縱比意識較濃，“跳出看”的橫比意識較差，沒有長遠眼光，缺乏危機意識。四是不思進取，把大量時間和主要精力放在評價人、議論事上，而不是腳踏實地地干工作、創(chuàng)業(yè)績，妒賢嫉能，樂貧厭富，缺乏發(fā)展意識。

3、干部隊伍素質(zhì)方面的差距。一是攻堅破難的勇氣不夠。少數(shù)干部明哲保身的思想嚴重，缺乏處理重大問題和駕馭復雜局面的能力。遇到問題一推了之，遇到困難一躲了之，不敢“下深水”，害怕“找麻煩”，擔心“丟選票”。二是撲下身子抓落實的精神不夠。少數(shù)干部重安排、重布置，輕檢查、輕落實，特別是極少數(shù)領導干部帶頭抓落實的示范作用不夠。極少數(shù)干部浮躁情緒嚴重，思遷不思干的現(xiàn)象突出。三是開拓創(chuàng)新的意識不夠。有的干部面對發(fā)展中的困難束手無策，不是主動研究、及時解決，而是消極對待、守攤度日。四是駕馭市場經(jīng)濟的能力不夠。缺乏主動學習、創(chuàng)新學習和終身學習的自覺性，理論水平不高；缺乏準確把握政策、認真執(zhí)行政策的能力，執(zhí)政能力不強。

上述差距，嚴重制約著新一輪的新發(fā)展，嚴重影響著新一輪的新跨越。面對市委三屆三次全委會和市委市政府主要領導在調(diào)研時提出的新要求，面對全市各縣（市）區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們深感壓力巨大，責任重大。全縣上下必須乘關(guān)懷而奮起，臨壓力而圖強，進一步增強不進則退、慢進落后的危機感和緊迫感，增強奮起直追、奮勇爭先的責任感和使命感，只爭朝夕，真抓實干，攻堅破難，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，在南充新一輪的新跨越、新發(fā)展的進程中確保不落伍，爭當排頭兵。

二、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，努力實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展

市委*書記、市政府*市長視察和市委三屆三次全委會的勝利召開給帶來了新的發(fā)展機遇，我們將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以市委三屆三次全委會精神為指導，以*書記、*市長視察時的講話精神為動力，以思想大解放促進對外大開發(fā)，以觀念大更新推動環(huán)境大優(yōu)化，以作風大轉(zhuǎn)變實現(xiàn)經(jīng)濟大跨越，全力招商“提速”，大上項目“加勁”，做強產(chǎn)業(yè)“升位”，努力實現(xiàn)2005年全縣gdp增長14.6%、突破30億元，三年內(nèi)年均增長15.2%、突破40億元，人均gdp進入全市前三名；一產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到10.3億元，三年內(nèi)達到11.2億元，占gdp的28%；二產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到10.5億元，三年內(nèi)達到17.2億元，占gdp的43%；三產(chǎn)業(yè)增加值2005年達到9.2億元，三年內(nèi)達到11.6億元，占gdp的29%；全社會固定資產(chǎn)投資2005年達到14億元，三年后達到20億元；社會消費品零售總額2005年達到10.8億元，三年內(nèi)達到13.8億元，年均增長13%；地方財政一般預算收入2005年達到8000萬元，三年內(nèi)突破1億元，年均增長13%；農(nóng)民人均純收入2005年增加200元，三年后突破3000元；三次產(chǎn)業(yè)比2005年達到34.5:35.0:30.5，三年后達到28:43:29。

（一）全力招商“提速”，在做大縣域經(jīng)濟總量上求突破。招商引資是實現(xiàn)丘陵欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必由之路。要實現(xiàn)新一輪的新跨越、新發(fā)展，必須在對外開放上下功夫，在招商引資上求突破。今年，我們將堅持把招商引資作為黨政主要領導抓經(jīng)濟工作的第一要務，把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力，把招商引資作為鍛煉干部的第一戰(zhàn)場，把招商引資作為年度目標考核的第一內(nèi)容，力爭在全市出新經(jīng)驗、創(chuàng)新成果。一是細化目標，落實責任。將全年力爭到位資金6億元以上、其中工業(yè)項目到位資金3億元以上的招商引資目標任務分解落實到縣委每一位常委、縣政府每一位副縣長，人大、政協(xié)領導班子集體，縣級部門，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相如街道辦事處。同時完善目標考核辦法，提高招商引資工作在全年綜合目標考核中的比重。二是總結(jié)經(jīng)驗，兌現(xiàn)獎懲。計劃在3月上旬召開2004年招商引資

工作總結(jié)

表彰大會，對完成任務的單位和個人進行重獎。對未完成任務的，將予以通報，取消部門、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要領導2004年度評先評優(yōu)資格，并給予相應經(jīng)濟處罰。三是加強項目的包裝和論證。充分挖掘、培植、整合和利用優(yōu)勢資源，篩選冶金、機械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖和紡織加工等一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特點的起點高、關(guān)聯(lián)度大且發(fā)展前景好的項目進行可研論證，著力打造有較強吸引力的項目優(yōu)勢。四是及早謀劃開展蹲點招商。3月份由縣委、縣政府主要領導和分管領導分別帶隊，赴浙江溫州、福建泉州、重慶三地蹲點招商，力爭引進1000萬元以上的工業(yè)項目5個，1000萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目3個。五是加強項目跟蹤。對已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬元建紡織加工、浙江金甌集團投資1500萬元建服裝加工廠、浙江新天地燈飾公司投資1000萬建燈飾加工、浙江樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合開發(fā)工業(yè)園區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達州市熠暉冶金有限公司投資3000萬元建鐵合金、重慶天生物業(yè)（集團）有限公司投資2500萬元建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場、成都地泰實業(yè)有限公司投資2500萬建3萬頭dly生豬養(yǎng)殖場等8個項目進行回訪跟蹤，力爭上半年簽定一批正式

合同

。對成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬元建燃料乙醇項目、遂寧興貴公司投資3000萬元建變速器生產(chǎn)項目、廣安興亞污水治理有限公司投資2000萬元建垃圾處理場、重慶全鷹內(nèi)燃機有限公司投資3000萬建內(nèi)燃機加工廠等4個已簽正式合同的項目，明確專人跟蹤服務，力爭盡快開工建設。

（二）做強產(chǎn)業(yè)“升位”，在增強縣域經(jīng)濟實力上求突破

1、在做強工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)上下功夫。一是做強電力產(chǎn)業(yè)。進一步深化馬回電力公司的內(nèi)部改革，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，鞏固發(fā)展以發(fā)電為主，供電、配電、建筑安裝、電器銷售等多業(yè)并舉的經(jīng)營格局。加快金溪電站建設進度，確保5月前完成二枯施工，年底第一臺機組發(fā)電，新增發(fā)電能力3.75萬千瓦。2006年金溪電站竣工后，全縣總發(fā)電量達到10億千瓦.時，產(chǎn)值達到3億元。二是做強機械冶金業(yè)。深化嘉寶公司與長安等大型機械企業(yè)的聯(lián)合，加快新型汽車覆蓋件的開發(fā)，培育核心競爭力，使嘉寶公司年產(chǎn)值突破2億元；積極發(fā)揮“天府”系列粉碎機的品牌和自營出口權(quán)優(yōu)勢，推動天府公司開拓新市場；加快航星鋼鐵的合格達標建設，力爭全年產(chǎn)鋼10萬噸，產(chǎn)值達到3.5億元；三年內(nèi)達到20萬噸，產(chǎn)值達到6億元。加快以金壇電化為代表的鐵合金產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，年內(nèi)力爭招引三家以上鐵合金企業(yè)入駐，使鐵合金產(chǎn)值達10億元。三是做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。做大做強以邦農(nóng)實業(yè)、齊祥食品為龍頭的生豬加工業(yè)，力爭今年實現(xiàn)加工生豬30萬頭，三年內(nèi)達到50萬頭，加工產(chǎn)值達到5億元。做大做強以賽克斯絲綢、海峽絲綢、金華紡織為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵賽克斯絲綢整體收購縣、鄉(xiāng)兩級繭站和利溪絲廠，建立蠶?；?，完善收購網(wǎng)絡，使絲綢紡織業(yè)產(chǎn)值今年達到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達到3億元。做大做強以邦農(nóng)實業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達到4000萬元，三年內(nèi)產(chǎn)值達到8000萬元。做大做強以邦農(nóng)公司下屬的飼料加工廠、面粉加工廠、大米加工廠和綠源公司為龍頭的糧食飼料加工業(yè)，力爭今年產(chǎn)值達到1.8億元，三年內(nèi)產(chǎn)值達到3.5億元。四是加快省級工業(yè)園區(qū)建設步伐，構(gòu)建工業(yè)發(fā)展平臺。首期1000畝園區(qū)，在確保安全質(zhì)量的前提下，以超常的速度，力爭5月底前基本建成，年內(nèi)引進5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，三年內(nèi)力爭引進10-15戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達到10-15個億。五是建立激勵機制，突破企業(yè)融資“瓶頸”。采用政府支持、企業(yè)參股的方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投資擔保公司。今年計劃籌集資本金500萬元，其中政府股本金達到300萬元，企業(yè)股本金達到200萬元。規(guī)范擔保行為，實行會員制，非成員企業(yè)不予擔保，成員企業(yè)擔保額度按企業(yè)在擔保公司的股份和權(quán)益大小確定。積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)技改和擴張，對支持企業(yè)技改和擴張的，政府給予獎勵。六是強化對工業(yè)的領導，全面落實責任。把工業(yè)作為一把手工程，由縣委書記和縣長親自掛帥，成立工業(yè)領導小組，分管領導負責協(xié)調(diào)，縣級領導定點聯(lián)系，相關(guān)部門具體實施。

2、在培育農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。重點培育優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)，力爭今年出欄生豬75萬頭，其中dly肉豬15萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值8億元，全縣生豬產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重上升13個百分點，三年內(nèi)建成西南地區(qū)具有影響力的優(yōu)質(zhì)生豬良繁基地、百萬頭優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。重點培育特色水果業(yè)，力爭全年果品產(chǎn)量達到7000萬公斤，今年計劃培育錦橙100號優(yōu)質(zhì)苗木200萬株；重點培育蠶桑業(yè)，鞏固基地，擴大規(guī)模，力爭全年產(chǎn)繭900萬公斤；重點培育勞務產(chǎn)業(yè)，今年計劃培訓外派勞務2萬人，力爭全年勞務輸出18萬人，創(chuàng)收10億元；同時積極發(fā)展制種業(yè)和蔬菜業(yè)。一是積極探索建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。發(fā)展以專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織、股份制合作經(jīng)營為主要模式的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，倡導農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織在龍頭企業(yè)入股、參股，形成風險共擔、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制。二是傾力打造龍頭企業(yè)。采用“公司+專業(yè)合作社+專重大戶”的模式，把邦農(nóng)實業(yè)公司建成集生豬良繁養(yǎng)殖、飼料加工、生態(tài)果園、果品保鮮于一體的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，帶動全縣生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭3年內(nèi)全縣實現(xiàn)年出肥dly優(yōu)質(zhì)肉豬50萬頭，占年出欄生豬的50%。支持齊祥食品公司加大技改力度，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)20%的產(chǎn)品牢固占領縣內(nèi)市場，80%以上的產(chǎn)品銷往全國各地，并進一步拓展國際市場。支持可口爽公司改造果汁生產(chǎn)線，新上蔬菜加工項目，將年加工能力擴大到5萬噸以上。三是建好一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加強生豬產(chǎn)業(yè)基地建設，大力實施“十百千萬”工程，力爭三年內(nèi)建成年出欄dly肉豬10000頭以上的專業(yè)合作社10個，年出欄dly肉豬1000頭以上的專業(yè)合作社100個，年出欄dly肉豬300頭以上的大戶1000戶，全縣生豬出欄總量突破100萬頭。加強以錦橙100號為主的重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化管理，徹底根除病害，建立苗木培育基地，力爭無公害基地認證增加1500畝。鞏固以建成的制種基地和蠶?；?，改善品種結(jié)構(gòu)，適度擴大規(guī)模。四是健全服務體系。發(fā)揮縣內(nèi)科技人才的作用，采用有償服務、技術(shù)入股等方式，加快產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務。建立政府、銀行、業(yè)主、農(nóng)戶四者參與的融資機制，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資“瓶頸”，今年首先建立生豬發(fā)展投資擔保公司，主要用于解決部分農(nóng)戶飼養(yǎng)生豬缺乏啟動資金的問題；建立生豬發(fā)展基金，主要用于獎勵符合標準的養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專重大戶。發(fā)揮專業(yè)合作組織的作用，完善流通領域的服務。

3、在完善城市功能構(gòu)建產(chǎn)業(yè)平臺上下功夫。一是完成城東大道和濱江大道建設，進一步完善縣城交通功能。二是加快紫苑小區(qū)、城東小區(qū)、濱江小區(qū)“三個小區(qū)”建設，努力改善縣城人居環(huán)境。三是大力保護和開發(fā)相如古縣文物遺跡，深入挖掘相如文化，強力打造相如品牌，為旺盛商貿(mào)旅游創(chuàng)造有利條件。四是加快培育城市產(chǎn)業(yè)步伐，以工業(yè)園區(qū)建設推動二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建立特色市場和專業(yè)市場推動三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以整合教育資源推動教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以三個小區(qū)建設推動房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動城市的人氣和商機。

（三）大上項目“加勁”，在投資拉動上求突破。經(jīng)濟要快速增長，必須始終堅持市委三屆三次全會提出的“項目是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，在大上項目上下功夫。一是加快在建工程速度，及早建成一批。加快金溪電站建設，確保首臺機組年內(nèi)發(fā)電；加快南（部）渠（縣）路**段改造工程，力爭上半年竣工通車；加快污水處理廠建設進度，力爭年內(nèi)竣工；加快城北大道、城東大道建設，力爭上半年完工。二是做好項目前期準備，及早開工一批。積極主動做好營（山）高（坪）一級路的開工準備工作，力爭上半年開工，盡快建成至南充“半小時經(jīng)濟圈”；動工建設濱江大道、垃圾處理場、城東小區(qū)、紫苑小區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)河舒、錦屏兩個片區(qū)的供水供氣工程。三是積極包裝上報，及早爭取一批。全力以赴做好核電站落戶爭取工作；積極爭取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立項工作；積極爭取大深溝中型水庫病害整治、人畜飲水、林業(yè)綠化、小微水利及鄉(xiāng)村公路建設等項目；積極包裝上報生豬良繁養(yǎng)殖加工項目和錦橙100號產(chǎn)業(yè)化項目。

市委*書記和市政府*市長視察，為新一輪的新跨越、新發(fā)展提出了新的要求，增添了新的發(fā)展動力；市委三屆三次全委會，為南充新一輪的新跨越、新發(fā)展勾劃了新的藍圖。我們將以*書記、*市長在調(diào)研時的講話精神和市委三屆三次全委會精神為指針，在全縣上下深入開展為期一個月的“思想大解放、觀念大更新、對外大開放、環(huán)境大優(yōu)化、作風大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越”的大討論活動。通過討論，促進全縣上下認清發(fā)展上的差距，自覺清除因循守舊的思想，切實增強創(chuàng)新意識；自覺清除封閉排外的思想，切實增強開放意識；自覺清除盲目樂觀的思想，切實增強危機意識；自覺清除不思進取的思想，切實增強發(fā)展意識，堅定發(fā)展目標不動搖，增強發(fā)展信心不松勁，在加快打造“四個”上狠下功夫、力求實效。

1、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)“環(huán)境特區(qū)”，以思想大解放加快打造“開放”。一是努力構(gòu)建“進了門就是**人”和“視投資者為衣食父母”的人文環(huán)境，以開明促開放。邀請專家學者和經(jīng)濟界成功人士來講課，組織黨政領導、執(zhí)法執(zhí)紀部門、經(jīng)濟主管部門、民營企業(yè)家到經(jīng)濟大發(fā)展和思想大開放的地區(qū)參觀學習，掀起新一輪思想解放熱潮，進一步在全縣上下牢固樹立“視投資者為衣食父母”的觀念，營造自覺摒棄守舊排外、盲目樂觀思想，主動接受先進文化和理念，敞開大門對外開放，滿腔熱忱招商引資，千方百計借力發(fā)展的思想氛圍。二是努力構(gòu)建“行政成本最低、工作效率最高、服務質(zhì)量最優(yōu)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以改革促開發(fā)。本著“精減機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，縮減人員、節(jié)約成本，加強服務、提高效率”的原則，進一步深化縣鄉(xiāng)兩級行政體制改革，對職能雷同和相近的縣級部門作適度歸并，撤銷區(qū)級機構(gòu)，適度調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層機構(gòu)設置，精簡富余人員；進一步深化事業(yè)單位體制和人事制度改革，重點是教育、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)下屬事業(yè)單位改革；年內(nèi)全面完成百貨公司、糖酒公司、燃建公司等商貿(mào)流通企業(yè)改革，實現(xiàn)商貿(mào)企業(yè)民營化。三是努力構(gòu)建“說話算數(shù)、嚴格履約、制度保障，讓投資者不因領導者變動有后顧之憂而安心創(chuàng)業(yè)”的政務環(huán)境，以誠信促開放。在加強對全縣機關(guān)、部門和廣大干部群眾誠信教育的同時，建立健全確保誠信的制度。對政府職能部門實行誠信約束制、公開承諾制、社會舉報制和責任追究制，對不信守承諾的人和事實行“黑名單”管理，并從嚴查處，以保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資者在安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。四是努力構(gòu)建“在雙贏前提下，只要你來投資，什么優(yōu)惠都可以談”的政策環(huán)境，以讓利促開放。敞開大門，拆除門檻，吸納民間資本進入法律和政策未禁止的領域。清理兌現(xiàn)并及時調(diào)整優(yōu)惠政策，把建成在雙贏前提下的投資“洼地”。完善縣級領導干部和縣級部門定點幫扶外來企業(yè)責任制，繼續(xù)堅持每季度開展一次評選服務質(zhì)量最佳最差單位活動，對吃拿卡要、冷硬橫推的人和事，堅決查處，絕不姑息。

2、切實抓好安全穩(wěn)定工作，以責任大落實加快打造“平安”。認真吸取“9.27”特大沉船事故教訓，牢固樹立“抓發(fā)展是第一要務、抓安全穩(wěn)定是第一責任”的觀念，時刻繃緊安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定這根弦，嚴格按照“一崗雙責”和“屬地管理”的原則，建立健全安全穩(wěn)定工作的信息反饋制度、隱患排查整改檔案制度、責任追究制度、民情暗訪制度和處理突發(fā)事件的

應急預案

。按照“培訓教育不留盲區(qū)、隱患整治不留死角、責任體系不留空檔、事故查處不留情面”的工作要求，強化安全生產(chǎn)，杜絕類似重特大事故再度發(fā)生。建立健全信訪工作領導接待日、干部下訪和熱點、難點問題預警、排查、調(diào)處機制，集中力量解決好土地征用、房屋拆遷、歷史遺留問題、企業(yè)改制以及涉法涉訴上訪等突出問題，嚴格責任追究，嚴防群體性上訪事件發(fā)生。建立重大安全穩(wěn)定隱患和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的跟蹤督辦制，實行定人定責定時定結(jié)果“四定”責任制，并將結(jié)果及時上報縣委、縣政府主要領導。堅持“打防結(jié)合、預防為主”方針，加強社會治安防范體系建設，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，確?！捌桨病眲?chuàng)建工作收到實效。

3、真情關(guān)愛弱勢群體，以社會大進步加快打造“和諧”。加大養(yǎng)老、失業(yè)保險擴面和基金征繳力度，進一步落實和完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險制度，推進企業(yè)和城鎮(zhèn)自由職業(yè)者參加醫(yī)療保險，認真抓好下崗職工“三條保障線”的銜接，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。認真落實城市低保和民政救災救濟工作，確保優(yōu)撫優(yōu)待、五保政策落到實處。建立健全失地農(nóng)民生活保障制度，切實關(guān)心他們的生產(chǎn)生活。在全社會倡導一種“高度關(guān)注困難群眾、真情關(guān)懷弱勢群體”的良好風尚，廣泛開展“獻愛心、送溫暖、做好事”活動，對弱勢群體就業(yè)、就醫(yī)和子女入學進行一次全面普查，有針對性地深入開展教育扶貧、科技扶貧、衛(wèi)生扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，動員全社會力量來共同解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的實際困難，力爭全年為弱勢群體創(chuàng)造就業(yè)崗位2000個，納入醫(yī)療救助2000人，子女入學率達到100%，解決人畜飲水困難戶1000戶。

省委全委會議講話精神篇五

縣委十一屆五次全委會就要結(jié)束了。上午，裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發(fā)展》的主題報告，縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關(guān)于推動城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進行了說明。與會同志圍繞裴智書記的報告和縣委的決定進行了深入討論，整個會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認為，裴智書記的報告立意高遠、主題鮮明、目標明確、重點突出，具有很強的思想性、針對性、指導性和操作性。玉平同志對《決定》的背景、過程、主題、重點等詮釋得非常清楚。總之，這次會議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號，是一次深入學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹落實市委三屆五次全委會精神的動員會，是一次鼓舞士氣、自我加壓、加快發(fā)展的誓師會，與會同志深受鼓舞、倍感振奮。歸納起來有以下四個方面的收獲：

第一，理念不斷深化。在深入學習實踐科學發(fā)展觀、致力城口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時刻，縣委全委會專題研究部署文化建設問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義，又具有很強的現(xiàn)實針對性。

一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實力”，但從現(xiàn)實來講，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”。科學發(fā)展，關(guān)鍵在人。文化能夠熏陶人、教化人、激勵人、提升人的素質(zhì)，提振社會的精氣神，形成強大合力，提高工作效率和組織效能，成為生產(chǎn)力中不可分割的要素。比如，猶太人、溫州人令人刮目相看，就與他們的文化傳承息息相關(guān)?！伴L三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁，相當程度上講也是深厚的文化底蘊使然。歷史賦予我縣“原始風貌、巴山風情、老區(qū)風骨”的特有文化內(nèi)涵，城口人民培育形成“承認落后、不甘落后、自強不息、團結(jié)奮斗”的城口精神，提出了“地處邊遠思想觀念不落后，條件艱苦工作標準不降低”的工作理念，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強大內(nèi)生動力。

二是文化能集聚生產(chǎn)要素。從一定意義上講，當物質(zhì)層面的競爭處于相持階段的時候，文化力量就具有決定性作用，拼發(fā)展、拼經(jīng)濟，最終是拼文化。落實市委、市政府給我縣的“四大定位”，建設全市重要生態(tài)功能保障區(qū)、全市向北重要門戶、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，建設“生態(tài)城口、特色城口、開放城口、和諧城口”，不僅要建設先進的基礎設施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，更要著力培育城口文化個性，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”，集聚生產(chǎn)要素。

三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，已成為一個新興產(chǎn)業(yè)。比如，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元，占了gdp的10%以上。在當前國際金融危機的背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用，而且可以成為拉動經(jīng)濟復蘇的先導產(chǎn)業(yè)。大家一致認為，我縣提出實施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯”的發(fā)展戰(zhàn)略，其核心就是以文化促進文化事業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動文化發(fā)展，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務，我們必須加快推進相關(guān)重點工作。

第二，目標催人奮進。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃，結(jié)合城口實際，縣委提出了推動文化大發(fā)展的總體目標任務，這就是到20xx年，文化建設走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的3%以上，建成市級文化先進縣;到20xx年，建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的5%以上，建成全國文化先進縣。這一目標是縣委、縣政府通過深入調(diào)查研究，充分醞釀討論和集思廣益后形成的，比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現(xiàn)了城口大發(fā)展的現(xiàn)實需要，通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。總之，我們要堅持主流文化引領，把主流文化滲透到社會的每個單元、細胞，把全縣干部群眾的價值取向、精神走向引導到“思變、求進、思發(fā)展、求突破”上，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進縣和全國文化縣的歷史重任上來。

第三，工作重點突出。抓文化建設也要象抓經(jīng)濟建設一樣，重點是抓項目，關(guān)鍵是抓特色，根本是抓人的塑造。一是抓好項目建設，夯實文化產(chǎn)業(yè)的平臺載體，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”，充分挖掘城口生態(tài)文化、民俗文化、老區(qū)文化、紅色文化等優(yōu)勢資源，打造既具有城口地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時代特征的文化先進縣。三是抓好人的塑造，以文化活動為載體，提高市民整體素質(zhì)，達到“以文化人”的目的，促進人的全面發(fā)展，讓城口盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風采。

第四，措施具體實在。這次會議提出了推進社會主義核心價值體系建設、加強公共文化服務體系建設、加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學藝術(shù)事業(yè)等重大舉措。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會的精神要求，又緊扣城口發(fā)展實際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌、讀經(jīng)典、講故事、傳箴言”活動、建設公共文化服務體系、打造文化旅游業(yè)、加強媒體建設、深化文化體制改革等具體措施，“含金量”高、針對性強、指導性強、操作性強，為推動城口文化大發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

燦爛的思想文化之花，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟社會發(fā)展之果。這次縣委全委會的勝利召開，拉開了我縣先進文化建設的大幕，掀起了我縣先進文化建設的熱潮，必將進一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關(guān)奪隘的精氣神，從而匯聚成打造渝東北民俗文化、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量，為推動城口跨越追趕、上檔升位奠定了堅實的文化基礎。

借此機會，我再就當前工作講幾點意見。

縣委十一屆四次全委會在準確分析和客觀評價當前經(jīng)濟運行形勢的基礎上，提出了“保八爭十”的目標，即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元，增長8%以上;地方預算內(nèi)財政收入達到1.72億元，增長20.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成28億元，增長30.6%;社會消費品零售總額達到5.5億元，增長17.5%;金融機構(gòu)存貸款余額分別達到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11200元，農(nóng)民人均純收入突破3200元。

根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟運行情況來看，我縣經(jīng)濟運行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴重萎縮對經(jīng)濟的影響仍將繼續(xù)，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任務十分艱巨，充分就業(yè)壓力仍然存在，支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力還不強?？傊?，要實現(xiàn)“保八”的奮斗目標，形勢異常嚴峻，任務十分艱巨。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至8月底，工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標差13.79億元，差序時進度30.6個百分點，后幾個月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標的55.5%，差序時進度11.1個百分點，后幾個月每月必須完成3億元以上。據(jù)初步測算，1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元，同比下降5.8%，完成了“保八”的51.6%，差序時進度15.1個百分點。圍繞年度目標任務，對照完成進度情況，結(jié)合當前工作實際，在今年后3個月時間里，我們要全力抓好以下重點工作：

一、全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作。

要認真貫徹落實縣委十一屆四次全委會和縣政府《關(guān)于貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標任務的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號)文件精神，切實增強緊迫感和責任感，全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作。

第一，要搶抓時間，千方百計加大固定資產(chǎn)投資力度，全面提升投資拉動經(jīng)濟的能力。縣發(fā)改委和各項目主管部門一定要全力加快重點項目建設進度，系統(tǒng)梳理、準確把握全年所有已開工項目的建設進度，要根據(jù)工程投資規(guī)模，對項目業(yè)主和建設單位下達目標任務，健全完善項目推進臺帳;要認真分析項目建設中存在的突出問題，逐項提出整改措施，排出推進時間進度表，將項目落實到單位和人頭。項目具體管理部門要進一步細化工程建設進度、投資進度和質(zhì)量安全措施，新建工程要抓緊推進項目前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工項目要加快工程進度，提前工期，盡快形成實物工作量，完成全年投資任務。要統(tǒng)籌安排好項目審批和資金、電力、資源等要素保障工作，盡最大可能促成一批項目盡早開工建設。最近市政府對新增中央投資項目中已經(jīng)下達資金的一至四批項目實施情況進行了通報，要求在9月或10月必須啟動實質(zhì)建設，我縣第二、三、四批項目都有未開工項目，說明我縣在新增中央投資項目建設方面還有較大差距。希望各相關(guān)單位按照縣政府專題會議安排，抓緊啟動相關(guān)項目。特別強調(diào)的是，縣發(fā)改委和項目具體主管部門一定要高度重視，認真研究，嚴格按照專題會議部署，想盡千方百計確保這些項目在10月份以內(nèi)啟動建設。同時，年末歲尾即將到來，新一輪項目申報即將啟動，縣發(fā)改委要會同相關(guān)部門繼續(xù)做好與市級項目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作，牢牢把握國家新增投資動向，抓住國家擴大內(nèi)需和實施積極財政政策的機遇，包裝策劃儲備好一批國有投資項目進入市里的“籠子”，以爭取國家和市里的更大投入。

第二，要狠抓關(guān)鍵，加快推進工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)投產(chǎn)，確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放?？h經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達的工業(yè)生產(chǎn)任務，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)投產(chǎn)，盡最大程度釋放產(chǎn)能，確保各項指標任務圓滿完成。同時，要通過綜合運用降低規(guī)費、金融扶持、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復生產(chǎn)、渡過難關(guān);要健全工業(yè)運行監(jiān)測機制，及時發(fā)布錳、鋇、煤等主要工業(yè)品市場動態(tài)，幫助企業(yè)了解市場行情，把握市場走勢，及時做好應對市場變化的相關(guān)準備;要增強企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，加快電網(wǎng)建設，加強電力調(diào)度，積極協(xié)調(diào)電價，保證各企業(yè)滿負荷生產(chǎn)的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采、安全生產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應;要幫助企業(yè)搞好項目策劃和申報工作，積極爭取節(jié)能減排、技術(shù)改造等項目投資;要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為企業(yè)和營銷大戶注入流動資金，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級領導要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真研究所聯(lián)系企業(yè)在當前生產(chǎn)過程中的困難和問題，密切掌握動態(tài)，努力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

第三，要增添措施，竭盡全力擴大內(nèi)需、引導消費，努力培育新的經(jīng)濟增長點。全縣上下要認真貫徹落實市政府副市長周慕冰到城口調(diào)研時的指示精神，特別是縣商務局要會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞年末歲尾消費旺季到來的有利契機，狠抓商貿(mào)項目建設，落實好秦巴地區(qū)山貨交易市場、電子交易平臺等10個重點項目，努力做到每個點子都有項目和規(guī)劃支撐，每個項目都能爭取國家投入和上級支持;要狠抓刺激消費政策措施落實，全力做好“家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)”、汽車以舊換新的宣傳和服務工作，大力開拓農(nóng)村消費市場;要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進度，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡;要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對接活動和秦巴地區(qū)山貨交易會，積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場，建成商品信息網(wǎng)，提高城口農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率;要全力確保市場供應，加強糧油、成品油、農(nóng)資等重要商品市場供應及價格監(jiān)測和預警機制，落實生活必須品儲備和保供責任機制，確保重要商品不脫銷、不斷供。

第四，要加壓驅(qū)動，多方出擊搞好財稅征管，確保應收盡收?？h財政部門要會同國稅、地稅及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強收入征管，隨時掌握收入入庫動態(tài)，整頓規(guī)范收入秩序，加大對重點行業(yè)、重點稅源稅種的稽查力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅行為，完善納稅服務體系，強化非稅收入征管，嚴格稅費減免行為和程序，杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收。要嚴格收支管理，搞好資金調(diào)度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，堅持收支平衡和量入為出的原則，嚴格控制財政支出，加強財政專項資金監(jiān)管，增強預算執(zhí)行的透明度和約束力。要努力培育財源稅源。充分利用貸款貼息、以獎代補、融資擔保等財政政策，支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持民生、農(nóng)業(yè)、保障、環(huán)保等領域的基礎設施建設，支持企業(yè)強化財務核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度，發(fā)揮好公共財政的杠桿作用，壯大基礎產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟增長?？傊髫敹愓鞴懿块T和有非稅收入的單位務必在后3個月加壓驅(qū)動，出動出擊，全面完成既定1.72億元地方預算內(nèi)財政收入任務。

第五，要整合資源，全力推進農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民、農(nóng)村危舊房改造、金土工程等項目，加快實施“7.10”洪災受災農(nóng)房恢復重建，確保受災群眾在入冬之前有房住，生產(chǎn)生活基本恢復正常。要加強晚秋作物擴面，確保糧食總產(chǎn)達到9萬噸。要扎實搞好動物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設任務，引導土地集中規(guī)模經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應，確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進林權(quán)制度改革，積極籌建林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，推進森林資源流轉(zhuǎn)，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛。要落實河道管理和“水?！眱少M征收任務，全面完成11個貧困村整村脫貧項目建設任務并接受驗收，啟動東部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個整村扶貧推進項目的建設，整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實加強村級互助資金的組織和監(jiān)管。當前，我縣農(nóng)產(chǎn)品收購旺季即將來臨，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動資金短缺、周轉(zhuǎn)困難等問題，縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機構(gòu)要認真調(diào)研，掌握情況，盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題。

第六，要融通資金，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機，充分發(fā)揮金融促進經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。在城金融機構(gòu)要加大信貸投放力度，加大金融服務力度，創(chuàng)新金融服務手段，集中力量保證重點建設項目的需要。

二、全力以赴推進重點工程建設。

第一，要加大交通建設項目推進力度?？h交通局牽頭，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進城萬快速公路通道征地拆遷工作，確保11月份順利開工建設;縣鐵路辦、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通項目的爭取工作，年內(nèi)要完成治平、厚坪、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實現(xiàn)“2小時城口”目標;改造完成貓兒碥至坪壩大梁、東安至朝陽等5條公路，完成修齊興紅大橋建設和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩、廟壩、巴山3個中心鎮(zhèn)客運站和明中等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運站建設，啟動太河場二級客運站建設和交通綜合服務片區(qū)開發(fā)前期工作。

第二，要加大水利工程推進力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設的大好時機，我們要認真貫徹落實全市冬春農(nóng)田水利基本建設會議精神，加快飲水安全、重點水利、農(nóng)田灌溉、山水田林路綜合整治等工程建設步伐，年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進三合水庫、龍峽水庫、前河流域開發(fā)等水利重點項目前期工作，爭取盡快開工建設;完成三峽庫區(qū)水保項目、小農(nóng)水項目、渝北東大灌區(qū)項目、小水電代燃料等項目的規(guī)劃方案和申報工作。

第三，要加大城鄉(xiāng)建設力度。加快推進城區(qū)入城通道、任河三橋、農(nóng)場片區(qū)開發(fā)等五大重點工程，全面加快單設初中、星級賓館、縣委黨校建設前期工作，力爭年內(nèi)開工建設。

第四，要加大城口工業(yè)園區(qū)建設推進力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會要加快推進高燕組團、廟壩組團征地拆遷工作，盡快啟動基礎設施建設。同時，要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設的相關(guān)扶持政策，進一步研究工業(yè)園區(qū)機構(gòu)設置、運行機制和管理體制，盡快出臺加強工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，今年要完成引進3個以上項目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計劃5000萬元以上。

三、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度。

國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設為抓手，切實加強市政管理，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60周年。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標體系,進一步落實市容環(huán)境長效管理目標責任制。出重拳，下猛藥，強力整治亂占道、亂擺攤、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題。對商業(yè)街區(qū)、城市主干道和臨街居住區(qū)，實施定期建筑外立面清洗、粉飾和改造，改善城市風貌。各有關(guān)部門務必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時，進一步提高認識，加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度，落實“門前三包”長效責任機制，堅決摒棄“一陣風”、“搞形式”，堅決防止“陋習”反彈，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境。

四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作。

為慶祝建國60周年，為國慶、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會氛圍，最近市委、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署?？h委、縣政府根據(jù)市委、市政府要求，也下發(fā)了文件，提出了要求，各級各部門要認真貫徹落實。關(guān)于安全工作，縣委、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會要作出全面的安排部署，這里我簡要強調(diào)四個方面：

第一，要全力維護社會穩(wěn)定。國慶60周年大慶即將來臨，在這樣的特殊時期，敏感時段，各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作，緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅行動，進一步暢通信訪渠道，落實信訪穩(wěn)定工作領導包案、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解，千方百計保持穩(wěn)定，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線，解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

第二，要全力確保礦山、消防和道路交通安全。認真開展以煤礦、非煤礦山、消防和道路交通安全為重點內(nèi)容的隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，排除各種安全隱患，查處安全生產(chǎn)違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故。特別是國慶期間，我縣部分關(guān)系民計民生的重點項目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機關(guān)一定要會同項目主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管，督促施工單位落實負責人24小時在崗帶班、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報告情況，全力維護施工安全。

第三，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作。今年國慶是新中國成立60周年，又適逢中秋佳節(jié)，是餐飲消費和人口流動的高峰時段，對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求，我縣食品安全協(xié)會各成員單位務必抓好貫徹落實，全面加強重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位的監(jiān)督檢查，依法嚴肅查處涉及食品領域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實集體用餐申報制度，凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況，嚴防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時段，縣衛(wèi)生部門牽頭，會同相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好防控甲型h1n1和甲3型流感等傳染病的思想準備和設施設備、物資儲備，進一步完善工作機制，強化督促檢查，狠抓措施落實，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置、早治療，把好疫情防控工作的主動權(quán)，有效控制疫情傳播蔓延。

第四，要全面落實安全穩(wěn)定責任。全縣各級各部門一定要認真落實“屬地管理、分級負責，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責”的工作要求，堅持“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責”責任制，主要負責人要親自抓、負總責，分管領導和有關(guān)科室要各司其職、各負其責、分兵把口，全面排查隱患、落實防范措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委、市政府要求，今年國慶期間各級各部門主要領導一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故，主要領導和分管領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場，啟動預案、妥善處置。同時，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀。這兩點是硬性規(guī)定，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

第五要強化應急值守，保障信息暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實節(jié)日期間應急值守，完善應急預案和機制，嚴格落實節(jié)日期間領導帶班和干部職工24小時值班制度。縣政府總值班室從9月20日至10月10日實行應急值守，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報送值班工作情況，特別是重大情況必須按規(guī)定及時上報，不得遲報、漏報和瞞報。關(guān)于這一點，我特別想強調(diào)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個星期，縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的值班情況進行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實值班制度，對此進行了通報批評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要吸取教訓，下不為例。同時，縣政府總值班室要加強對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查、督查，凡領導不在崗，值班人員脫崗、離崗，或不認真履行職責的要全縣通報，造成嚴重后果的，要嚴肅追究責任。

五、切實加大對各項工作督查考核力度。

為切實加大對后3個月各項工作的組織領導和執(zhí)行力度，縣委、縣政府決定由各位分管領導牽頭，全面負責分管領域各項工作的組織領導和檢查督促等工作，縣屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人，全面做好本單位、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項重點工作，確保全年目標任務全面完成。縣統(tǒng)計部門要創(chuàng)新完善科學的統(tǒng)計體系，加強統(tǒng)計執(zhí)法，全面、準確、客觀地反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和速度。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務作為當前督查工作的重點，對照市委、市政府下達給我縣的各項經(jīng)濟考核指標、重大項目完成情況，對照縣委、縣政府下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的各項經(jīng)濟考核指標、重大項目完成情況進行動態(tài)跟蹤督查，對未完成序時進度的項目和工作要實行掛牌督辦，并作為年度目標考核的重要依據(jù)。

同志們，城口文化大發(fā)展的目標任務已經(jīng)確定，加快發(fā)展的任務十分繁重，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務異常艱巨。我們一定要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，團結(jié)一心，開拓開放，搶抓機遇，攻堅克難，加快文化大發(fā)展，凝聚強大精神動力，助推城口上檔升位和確?？h域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展!

省委全委會議講話精神篇六

同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領導，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。

今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。

第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工負責、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權(quán)利。

第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設，進一步改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，是黨的xx大和xx屆四中全會提出的重要任務，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵?，成為人民群眾共同遵守的行為?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領導。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。

第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀，全面建設小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障。

二、切實加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用。

加強和改善黨的領導，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。

第一，要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑嵚男泻萌舜笾魅蔚穆氊?。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。

第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量。

障人大代表依法執(zhí)行代表職務。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權(quán)利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。

三、不斷加強人大及其會自身建設，推動全省人大工作的新發(fā)展。

二要加強制度建設。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關(guān)的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。

三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設，保證其人員構(gòu)成、機構(gòu)設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領導班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領導機關(guān)和部門擔任過領導職務的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構(gòu)設置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關(guān)信訪工作力量。要大力加強人大機關(guān)干部隊伍建設，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃，積極推進人大機關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關(guān)干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。

四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在基層民主法制建設中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。

省委全委會議講話精神篇七

20xx年是xx縣新一屆團委的開局年。一年來，在團市委和中共xx縣委的正確領導下，團委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團市委的工作部署，求真務實，勇于創(chuàng)造，夯實基礎，強化服務，不斷增強了共青團的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經(jīng)驗是：

一、迎難而上，保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志。

在本屆團委換屆以前，由于方方面面的原因，團委的工作一直處于被動和落后的位置，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展，團的工作經(jīng)費難保障等等，可以說是難字當頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面，新一屆團委從轉(zhuǎn)變觀念入手，振作精神，鼓舞斗志，變壓力為動力，知難而進。

一是理直氣壯抓工作?？朔肥孜肺菜枷?，依照上級團委工作部署和《團章》規(guī)定，增強自信心，大膽地開展工作。20xx年5月，我們通過團情調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發(fā)展不規(guī)范，收的團費不上繳，年復一年沒辦法。對此，我們迅速研究出臺了關(guān)于《進一步加強和規(guī)范團員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進學校共青團工作的意見》，扭轉(zhuǎn)了團員發(fā)展無計劃，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學校團青比例由去年的23.8上升至今年的41，團費任務在去年的基礎上翻了一番。

二是不等不靠自己闖?；顒踊顒?，動則活。動，就是要去闖，主動去爭取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預算是20xx元，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多，我們沒有向縣政府領導和縣財政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設，我們聯(lián)合縣委宣傳部、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學生文藝匯演，從籌備到結(jié)束歷時一個半月，經(jīng)費預算2.2萬元。面對縣財政不給錢，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長，一次爭取到位宣傳費8000元，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒有勇氣。

二、求真務實，不斷探索工作新路子。

務實的工作作風是青年干部成就事業(yè)的基礎。20xx年的工作，我們注重從實際出發(fā)，腳踏實地，講求實效。

一是打牢共青團工作基礎?；A不牢，地動山搖。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎不牢。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差，工作經(jīng)費緊張;團干部工作能力和自信心不強。為了對癥下藥，我們積極主動與縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團委副書記，建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，配強配硬了基層團組織。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公設備，購置了公務用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團干部培訓班，組織學習團的業(yè)務知識，增強了團干部的工作信心和工作能力。當然，在打基礎的工作上，團干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎、留點什么的思想。

二是整合資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性。團委機關(guān)人少事多，如何處理好這一矛盾，關(guān)鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領導參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié)，把各項資源整合起來，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多，在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺，主動免費承擔了我們的宣傳報道，在提升團委形象上起到了很大的作用?？h電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關(guān)工作任務，最終實現(xiàn)了雙贏的效果。

三是善于總結(jié)，培養(yǎng)與時俱進的思想品質(zhì)。時代變化了，團的工作方式方法也要改變。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些團干部還在向往以前的那種赤膊上陣、一呼百應的青年書記形象，導致在新形式下工作消極被動，甚至怨天尤人。針對這一問題，我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界，學習借鑒外地經(jīng)驗，及時指導各地共青團工作。定期進行總結(jié)，保證了團的各項工作的與時俱進。20xx年5—6月份，我們帶領部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學習，及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合實際加以利用。8月份，組織了12個單位的負責人到孝感、武漢等地學習借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗，有效地促進了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。

三、緊扣中心，積極爭取領導重視和部門支持。

眾所周知，團委是個群團部門，人權(quán)、財權(quán)都沒有。要開展好團的工作，領導重視是關(guān)鍵，部門支持是保證。

一是緊扣熱點，爭取部門配合。《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》出臺后，加強和改進未成年人思想道德建設成為當前的熱點，我們緊抓這一熱點，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手，萬冊圖書進山村”活動;聯(lián)合司法局、教育局開展了送法律進校園活動，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。

二是抓住重點，爭取領導的重視和支持。圍繞縣委、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作，大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動，得到了縣委、縣政府的重視和支持，既開展了共青團的品牌活動，又緊扣了縣委縣政府當前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)，開展預防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動，得到了縣委、縣政府主要領導的重視，活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。

20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績，但與各級領導要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問題和不足。新的一年，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，求真務實，再接再厲，爭取各項工作取得新突破。

謝謝!

省委全委會議講話精神篇八

同志們：

這次省紀委全會的主要任務是，深入學習貫徹十七屆中央紀委七次全會精神，研究部署今年我省黨風廉政建設和反腐敗工作。陳倫同志還要代表省紀委作工作報告，這個報告省委會已經(jīng)進行了審議，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、把握形勢和任務，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭20xx年是“十二五”開局之年。在黨中央、國務院的正確領導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力破解制約經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的突出問題，呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治安定、民生改善、社會和諧的良好局面。一年來，全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央和省委的決策部署，全面加強黨的作風建設和反腐倡廉建設，深化改革創(chuàng)新，狠抓工作落實，反腐倡廉工作取得了新的進展。一是圍繞中心、服務大局，工作的全局性進一步增強。加強對黨的十七屆五中、六中全會精神和我省“十二五”規(guī)劃、統(tǒng)籌推進“三化”、實施“三動”戰(zhàn)略等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，找準反腐倡廉工作服務科學發(fā)展的切入點和結(jié)合點，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為吉林振興發(fā)展提供了有力保證。二是以人為本、執(zhí)紀為民，工作的針對性進一步增強。切實加強黨風政風行風建設，加大檢查治理和查辦案件力度，認真解決黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題、損害群眾利益的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，積極推動社會管理創(chuàng)新，為促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。三是突出重點、整體推進，工作的系統(tǒng)性進一步增強。著眼于堅決懲治腐敗，重點查辦了一批涉案人員職級高、涉案金額大、影響惡劣的案件;著眼于有效預防腐敗，重點抓好以改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)為主要內(nèi)容的廉政風險防控工作，推行農(nóng)村基層黨風廉政建設“3+1”模式等制度建設;著眼于以重點領域推進帶動全局工作開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動整體工作提升，懲防體系建設取得階段性成果。四是深化改革、完善措施，工作的創(chuàng)新性進一步增強。堅持以改革為動力，積極創(chuàng)新理念思路、工作內(nèi)容、體制機制、方式方法，有效破解反腐倡廉建設中的熱點難點問題，推動各項任務落實，提高了反腐倡廉建設科學化水平?？偟目?，在過去的一年里，黨風廉政建設和反腐敗工作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要保障和促進作用，省委對省紀委和全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的工作是滿意的。

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍面臨一些突出問題，主要是：腐敗現(xiàn)象在一些領域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領導干部違紀違法問題依然嚴重，一些腐敗案件涉案金額大、社會影響惡劣;黨員干部作風方面仍然存在不少問題，少數(shù)黨員干部責任意識不強、精神狀態(tài)不佳、工作作風不實等問題比較突出，損害群眾利益問題和不正之風仍然比較嚴重;腐敗問題與多種社會矛盾相互交織，體制機制改革尚未突破使治理腐敗的難度加大;反腐倡廉在工作思路、制度措施、方式方法等方面還需要進一步改進和加強。這些問題表明，目前反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。

今年是“十二五”承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的和省十次黨代會，做好今年工作意義非常重大。前不久召開的全省經(jīng)濟工作會議，深入分析了當前我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，對今年各項工作進行了全面部署，明確提出要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，抓住“發(fā)展”和“民生”兩個關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實施投資拉動、項目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好，以優(yōu)異成績迎接黨的和省十次黨代會勝利召開。實際工作中，我們要立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，穩(wěn)中求進、好中求快，牢牢把握工作主動權(quán)，不斷開創(chuàng)振興發(fā)展的新局面。適應新的形勢和任務需要，深入推進反腐倡廉建設，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、確保社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須深刻把握胡錦濤關(guān)于黨面臨“四個考驗”和“四個危險”、反腐倡廉建設“三個并存”和“兩個依然”等一系列重要論斷，深刻認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地堅持黨的領導、始終不渝跟黨走，堅定不移地與以胡錦濤同志為的黨中央保持高度一致，堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地把改革開放繼續(xù)推向前進，堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程，為實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”提供堅強有力的政治保證。當前和今后一個時期，要重點抓好以下幾方面工作：

一要加強對中央和省委重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。切實加強對國家和我省“十二五”規(guī)劃綱要以及全省經(jīng)濟工作會議精神落實、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面情況的監(jiān)督檢查，加強對黨的十七屆六中全會和省委九屆十二次全會精神落實、推動文化改革發(fā)展等方面情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)抓好“八路安居”工程、“暖房子”工程和其它民生實事落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)開展對支持西藏、新疆經(jīng)濟社會發(fā)展政策落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委各項重大決策部署落到實處。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，加強機關(guān)效能建設和績效管理監(jiān)察，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，下大力氣糾正和解決突出問題。

二要認真搞好換屆，加強換屆后領導班子和領導干部作風建設。去年我們圓滿完成了縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆，市(州)黨委換屆即將結(jié)束，今年省委和市(州)人大、政府、政協(xié)要進行換屆。要切實加強對換屆工作的組織領導，嚴格執(zhí)行換屆相關(guān)政策，統(tǒng)籌謀劃、強化責任、強力推進各項具體工作，善始善終地把換屆工作做好。要嚴肅換屆紀律，匡正換屆風氣，對違反換屆紀律、破壞換屆風氣的行為要保持高壓態(tài)勢，堅持露頭就打，從快查處、從嚴懲治。針對領導班子換屆后面臨的新情況新問題，進一步加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，引導和督促各級領導班子和領導干部特別是新任職干部樹立正確政績觀，大力弘揚緊密聯(lián)系實際、務實重行、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾等方面優(yōu)良作風，嚴格執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律規(guī)定，樹立領導干部良好形象。

三要加快推進具有吉林特色的懲治和預防腐敗體系建設。繼續(xù)落實好中央《工作規(guī)劃》和我省《實施辦法》，認真研究謀劃下一個五年工作，加快構(gòu)建具有吉林特色的懲防體系。去年以來，省紀委圍繞加強廉政風險防控、規(guī)范權(quán)力運行，提出要改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)，這個思路很好、辦法很新，抓住了預防腐敗工作的核心和關(guān)鍵，也符合我省實際，這項工作抓好了，既是監(jiān)督關(guān)口的前移，也是對干部的一種保護。要認真抓下去，力爭在具體操作層面取得實際效果。同時，按照中央的要求部署，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心、以改革創(chuàng)新為動力、以健全制度為重點、以科學技術(shù)為支撐、以人民滿意為標準，逐步建立健全懲治和預防腐敗長效機制。

四要繼續(xù)解決好反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。在鞏固成果的基礎上加大力度，繼續(xù)抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫。高度重視、認真規(guī)范財政資金的使用，切實解決好存在的突出問題。深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，解決利用職務上的便利謀取不正當利益問題，糾正和查處侵害群眾合法權(quán)益行為，建立健全群眾權(quán)益保障機制，規(guī)范基層執(zhí)法行為，推進基層便民服務，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

完成這些重點任務，要求各級黨委政府切實履行全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任。要把反腐倡廉納入黨委政府總體工作，與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和各項工作緊密結(jié)合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。主要負責同志既要樹立廉潔意識，管住自己、當好表率，又要切實履行第一責任人的責任，對本地本部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責。班子成員要真正落實“一崗雙責”，認真履行對分管范圍黨風廉政建設和反腐敗工作的領導責任。要把黨風廉政建設責任制和黨政領導干部問責制結(jié)合起來，科學分解責任，嚴格績效考核，嚴肅責任追究。

二、認真貫徹胡錦濤重要講話精神，全面抓好保持黨的純潔性各項工作

胡錦濤在中紀委七次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點，是對馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對于指導當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭、全面推進黨的建設新的偉大工程、保持黨的先進性和純潔性，對于推動全面做好黨和國家各項工作、奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領會，結(jié)合吉林實際，切實抓好貫徹落實。

始終保持黨的純潔性，是有效化解長期執(zhí)政帶來的各種風險、積極應對發(fā)展市場經(jīng)濟帶來的各種挑戰(zhàn)的必然要求，也是更好適應改革開放和外部環(huán)境考驗的現(xiàn)實需要。從本質(zhì)上講，黨的純潔性和先進性是一致的，先進性是純潔性的基礎，純潔性是先進性的體現(xiàn)。實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。當前，我省黨員干部的主流是好的，黨的隊伍總體上是純潔、團結(jié)而有戰(zhàn)斗力的，這是我們各項事業(yè)全面發(fā)展的根本保障。但也要看到，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，當前在實際工作尤其是基層工作和干部隊伍中，仍然存在一些損害黨的純潔性、群眾反映強烈的突出問題，特別是胡錦濤在講話中所指出的理想信念不堅定、作風不正、原則性不強、為政不廉等不符合純潔性要求的問題，在一些黨員干部中不同程度地存在，不僅損害了群眾切身利益，也削弱了一些黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施，下大氣力加以解決。胡錦濤在講話中提出“四個結(jié)合”，即堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，為我們在新的形勢如何保持黨的純潔性指明了方向。我們要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保廣大黨員干部真正做到信仰堅定、忠誠可靠，艱苦奮斗、拒腐防變，克已奉公、服務人民。

(一)切實加強思想教育。嚴格教育是保持黨的純潔性的基礎。要加強理想信念教育。組織廣大黨員干部認真學習實踐中國特色社會主義理論體系，做到真學真懂真信真用，旗幟鮮明地抵制各種錯誤思想的影響，在思想上政治上行動上同中央和省委保持高度一致，始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。要加強黨的性質(zhì)和宗旨教育。引導廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要加強廉潔從政教育。引導廣大黨員干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，在任何情況下都穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的清廉形象。我經(jīng)常提醒大家，什么人可以交什么人不可以交，什么飯可以吃什么飯不可以吃，什么地方可以去什么地方不可以去，什么事可以做什么事不可以做，心里始終要有一盞“紅綠燈”。各級黨組織對黨員干部身上發(fā)現(xiàn)的問題要及時提醒，“總算賬”才能避免“算總賬”，這是對干部最大的愛護。要加強世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀教育。引導廣大黨員干部以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨人奮發(fā)有為、昂揚向上的精神風貌。

(二)切實加強組織管理。嚴格管理是保持黨的純潔性的關(guān)鍵。要健全黨的基層組織。做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和嚴格的組織管理，使黨的基層組織更加團結(jié)鞏固，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要完善黨員管理機制。把好黨員入口關(guān)，嚴格按照黨章規(guī)定標準和程序發(fā)展黨員，重視黨員質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個，努力把社會各領域各階層先進分子吸收到黨內(nèi)來。加強黨員日常管理，提高黨員思想政治和業(yè)務素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。要把好干部選任關(guān)。堅持把干部的“德”放在首位，從履行崗位職責中、從完成急難險重任務中、從關(guān)鍵時刻表現(xiàn)中、從對待個人名利中考察干部，把那些黨性強、能干事、群眾擁護的優(yōu)秀干部，把那些在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上思路好、能力強、實績突出的優(yōu)秀干部、優(yōu)秀人才及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來，匯聚到吉林振興發(fā)展的事業(yè)中來。要把好考核評價關(guān)。建立健全民主評議黨員制度和干部考核評價機制，對不合格黨員要按照黨章和有關(guān)制度規(guī)定進行嚴肅處理，對不適宜擔任現(xiàn)職的干部作出組織調(diào)整。

(三)切實加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格監(jiān)督是保持黨的純潔性的重要途徑。要加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。堅持程序民主與實體民主相統(tǒng)一，加強普通黨員對黨員干部的監(jiān)督，加強黨員干部對領導干部和領導班子的監(jiān)督，加強領導班子成員對主要領導同志和領導班子內(nèi)部監(jiān)督，深化黨務公開，規(guī)范用權(quán)行為，防止權(quán)力濫用。要加強巡視監(jiān)督。深化對各市(州)以及省直部門的巡視，加大對縣(市、區(qū))的巡視力度，積極開展對省屬高校的巡視，延伸開展對縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巡視，強化巡視成果運用，切實解決少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散、廉潔自律松懈等問題。要加強輿論監(jiān)督。正確對待輿論監(jiān)督，自覺接受輿論監(jiān)督，有效引導輿論監(jiān)督，加強對新聞單位和新興媒體的管理，既要創(chuàng)造條件、拓寬渠道方便群眾監(jiān)督，又要防止惡意炒作社會問題，把公眾情緒引導到健康理性的軌道上來，打造新形勢下各級黨組織做好群眾工作的輿論陣地。

(四)切實加強黨的紀律。嚴明紀律是保持黨的純潔性的有力保證。要加強紀律建設。健全完善黨紀條規(guī)相關(guān)配套制度，推動各項制度內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備，堅持用制度管權(quán)管事管人，切實使各項工作有章可循、有紀可依。不斷推進制度創(chuàng)新，及時把實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法上升為規(guī)章制度，促進各項制度科學管用。要嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。深入開展黨紀條規(guī)知識學習宣傳活動，進一步增強廣大黨員干部紀律意識，切實形成按章辦事、遵章守紀的行為習慣，把各項紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。加強紀律執(zhí)行的監(jiān)督檢查，搞好日常評價考核，切實把各項紀律規(guī)定，特別是黨的政治紀律、組織人事工作紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定落到實處。要嚴肅查處違反紀律行為特別是各類腐敗案件。嚴格違反紀律的責任追究，嚴肅查處違法違紀行為，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀律沒有例外，堅決改變一些地方執(zhí)行紀律失之于軟、失之于寬的狀況，使黨的紀律真正成為統(tǒng)一的紀律、自覺的紀律、鐵的紀律。對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象，不管發(fā)生在何時何地，不管涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，絕不手軟。健全及時揭露腐敗機制，加大從源頭上防治腐敗工作力度，遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。加強案件剖析和案件通報工作，使廣大黨員干部特別是領導干部從中吸取教育、引以為戒。各級領導干部要率先垂范、以身作則，帶頭學習紀律、帶頭執(zhí)行紀律、帶頭維護紀律，切實發(fā)揮示范和導向作用，以自己的實際行動推動形成嚴格執(zhí)行紀律、自覺維護紀律的良好風氣。

省委九屆十二次全會提出要加強黨的領導，進一步增強黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力，體現(xiàn)了保持黨的先進性、純潔性的根本要求，各級黨組織和領導干部要認真領會精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。增強黨的凝聚力，就是要強化黨的意識、強化宗旨意識、強化大局意識，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，努力使各級黨組織成為領導事業(yè)的堅強核心、廣大黨員成為推動發(fā)展的先鋒模范。增強政府的公信力，就是要求各級政府始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政，進一步提升推動發(fā)展、管理社會、服務群眾的能力和水平，努力贏得人民群眾的普遍信任和真心支持。增強干部的執(zhí)行力，就是要進一步強化責任意識，做到敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬，胸中始終有大局、心里時刻有群眾，自覺肩負起黨和人民交給我們的重任，用創(chuàng)新的思維和辦法推動各項工作實現(xiàn)大的突破。增強制度的約束力，就是要大力加強制度建設，推動制度創(chuàng)新，嚴格制度執(zhí)行，切實把各項制度轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為規(guī)范。黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力和制度的約束力是一個有機整體，核心是加強黨的領導，保持黨的先進性和純潔性，提高黨的建設科學化水平，增強黨的執(zhí)政能力;根本是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把以人為本的理念貫徹落實到黨和政府全部工作的各個方面、每個環(huán)節(jié);關(guān)鍵是與時俱進、推動創(chuàng)新、改進作風、真抓實干，以實實在在的業(yè)績凝聚智慧力量、贏得群眾信任、推動事業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興、富民強省”奮斗目標。

三、紀律檢查機關(guān)要切實履行職責，堅決維護黨的純潔性

長期以來，全省紀律檢查機關(guān)和紀律檢查干部按照中央和省委要求，忠實履行職責，扎實開展工作，為推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了重要貢獻。實踐證明，我省廣大紀律檢查干部不愧是一支顧全大局、服務群眾、秉公執(zhí)紀、忠誠可靠的隊伍。新形勢下，紀律檢查機關(guān)和紀律檢查干部肩負著加強反腐倡廉、維護黨的純潔性的重大使命，必須帶頭落實保持黨的純潔性各項要求，切實增強責任感和緊迫感，努力在維護黨的純潔性方面發(fā)揮應有作用。

各級紀律檢查機關(guān)要全面履行黨章賦予的職責，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、懲治、保護等職能作用，推動保持黨的純潔性各項要求落到實處。要結(jié)合實際，加強對黨員干部維護黨紀、保持黨的純潔性教育，對黨員領導干部行使權(quán)力進行監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要提高查辦案件工作能力和水平，加大查辦案件力度，堅決清除腐敗分子，維護黨的隊伍純潔。要建立健全黨員權(quán)利保障機制，及時受理黨員控告和申訴，保障黨員各項民主權(quán)利正確行使和不受侵犯。要經(jīng)常開展相關(guān)制度措施落實情況的監(jiān)督檢查，糾正在思想、組織、作風等方面存在的不純潔現(xiàn)象。

廣大紀律檢查干部要堅持以身作則，在保持黨的純潔性方面作出表率。要加強思想政治建設，自覺同黨中央保持高度一致，強化理論學習，堅定政治立場，堅決貫徹落實中央關(guān)于加強反腐倡廉建設的各項決策部署，切實增強宗旨意識、大局意識、責任意識和服務意識。要加強能力素質(zhì)建設，始終堅持依法履職、忠誠履職、全面履職，始終做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、接受監(jiān)督，不斷提高工作專業(yè)化、規(guī)范化水平。要加強領導班子和隊伍建設，把那些黨性好、能力強、作風正、威信高的干部選拔進各級紀律檢查機關(guān)領導班子，把那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到紀檢干部隊伍中來。要加強紀律作風建設，嚴格教育、管理、監(jiān)督，引導和督促廣大紀檢干部始終保持謙虛謹慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，永葆忠誠衛(wèi)士本色。各級黨委要支持紀律檢查工作，關(guān)心愛護紀檢干部，為他們的學習、工作、生活創(chuàng)造條件。

借這個機會，我再強調(diào)一下過好“年關(guān)”的問題。廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。近日，省紀委專門召開會議，就春節(jié)期間和今后一個時期狠剎收送錢卡歪風作出部署。各級領導干部要嚴格遵守中央和省委關(guān)于廉潔從政和厲行節(jié)約的規(guī)定，大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風，堅決杜絕揮霍浪費，堅決制止送錢、送物、送購物卡等，真正做到帶頭樹立良好形象、帶頭營造良好風氣、帶頭過好“年關(guān)”。

同志們，做好今年反腐倡廉工作任務艱巨，責任重大。我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面，為實現(xiàn)“科學發(fā)展、加快振興，努力讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”作出新的更大的貢獻。

省委全委會議講話精神篇九

團委是共青團工作的主管部門,是黨委工作的得力助手,下面是本站小編給大家整理的團委全委會議講話，僅供參考。

青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學習黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實省委九屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議決策部署要求，攻堅沖刺“”、科學謀劃“十三五”的關(guān)鍵時期，今天，我們在這里召開共青團云南省十三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)成績經(jīng)驗，分析研究形勢任務，安排部署下步工作，以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，在團中央和省委、省政府的堅強領導下，各級團組織緊緊圍繞全省工作大局、緊密結(jié)合團的工作特點、始終著眼當代青年需求，扎實推進團的組織和工作創(chuàng)新，在引導青年堅定信念、組織青年服務社會、促進青年健康成長、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益，以及團組織自身建設等方面，做了很多卓有成效的工作，取得了突出成績。全省各族各界、各行各業(yè)團員青年挺立潮頭、勇挑重擔、崇尚實踐，在富民強滇、同步小康的生動實踐中展現(xiàn)奮發(fā)英姿、綻放青春光彩，充分發(fā)揮了青年生力軍和突擊隊作用?？偟膩砜?，一年來，全省團的工作更加扎實有效，廣大團員青年更加奮發(fā)有為，大家以實際行動擔當了黨的助手和后備軍，為云南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。在此，受紀恒書記、陳豪代省長的委托，謹代表省委、省政府向全體與會同志并通過你們，向全省共青團系統(tǒng)干部職工和廣大青年朋友，表示衷心的感謝和親切的問候!

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。站在新的歷史起點上，推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我們重任在肩、信心百倍。我們具有強大的前進定力。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視青少年健康成長，高度重視團的工作。連續(xù)兩年五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)都出席共青團、少先隊活動，與各界優(yōu)秀青年代表座談，同各族少年兒童共度節(jié)日。20xx年6月20日，與團中央新一屆領導班子集體談話時發(fā)表了重要講話。去年6月27日，對團的工作作出重要批示。這一系列重要講話和重要批示，為共青團的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年1月8日，中央又專門下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，對進一步做好團的工作提出了要求。對于中央的精神，我們必須精深領會、堅決貫徹，確保團的工作正確的政治方向。我們具有昂揚的前進斗志。省委、省政府十分關(guān)心團的工作。20xx年12月專門召開省委工青婦工作電視電話會議，并出臺了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下工會共青團婦聯(lián)工作的意見》，明確了新時期全省團的工作的基本思路和目標任務。去年11月26日，省委專門聽取了團省委的工作匯報，對做好當前和今后一段時期團的工作作出重要指示。紀恒書記對團的工作寄予殷切期望，要求團干部“腳踏實地、埋頭苦干、力戒浮躁、百煉成鋼”。陳豪代省長對團的工作一直格外關(guān)注，要求共青團“牢記政治責任、明確時代主題、牢記根本職責、加強自身建設”。對于省委、省政府的部署要求，我們必須精準把握、自覺落實，確保團的工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。我們具有重大的前進責任。近年來，全省團的工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加強，值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，當前，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，團的服務對象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，我們面對的是新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新問題、新機遇?？梢哉f，團的工作已經(jīng)進入了新常態(tài)。對于團的工作內(nèi)涵和外延的發(fā)展變化，我們必須精確認識、積極適應，確保團的工作想在前面、把在前位、走在前列、闖在前頭。

下面，圍繞奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我著重講五個方面的意見。

一、在加強思想引領中更好培養(yǎng)青年。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，必須時刻把為黨和人民培養(yǎng)人的工作擺在首位、貫穿始終。要引導青年堅定人生信念。大力開展中國特色社會主義宣傳教育，實施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把科學理論的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，不斷增強廣大青年的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。要引導青年樹立正確理想。深化“我的中國夢”、“與信仰對話”、“紅領巾相約中國夢”等活動，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，引導廣大青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，自覺樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的遠大理想。要引導青年練就過硬本領。引導青年把握青春、珍惜時光，腳踏實地、勤奮學習，關(guān)心國家、關(guān)心人民，到社會實踐的熔爐中砥礪實干，到條件艱苦的地方去淬火鑄劍，努力把自己鍛煉成為有知識、有修養(yǎng)、有本領、有擔當?shù)臈澚褐?。要引導青年錘煉高尚品格。以道德實踐教育為重點，廣泛開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”、“講道德、尊道德、守道德”、民族團結(jié)進步和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等活動，通過宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。

二、在服務發(fā)展大局中更好組織青年。圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現(xiàn)價值。共青團素有“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，必須在全省發(fā)展大局中展現(xiàn)青春風采、作出青春貢獻。要組織青年投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。廣泛開展青年創(chuàng)新行動，激勵青年增強創(chuàng)新精神、投身創(chuàng)新實踐，組織青年科技骨干和團隊，圍繞科技發(fā)展前沿問題、共性問題、關(guān)鍵問題，找準方向、扭住不放，爭鳴質(zhì)疑、研討提高，努力攀登科技發(fā)展高峰。廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)行動，激勵青年在打好園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟這“三大戰(zhàn)役”和招商引資這“一場戰(zhàn)爭”上，敢于擔當、發(fā)揮作用。廣泛開展青年創(chuàng)優(yōu)行動，激勵青年把小事當作大事干，一步一個腳印往前走，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要組織青年投身文化建設大舞臺。充分發(fā)揮青年在傳承傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，把更多優(yōu)秀文化作品送進學校、企業(yè)、農(nóng)村、工地，送到青年身邊，鼓舞各族青年朝氣蓬勃邁向未來。要組織青年投身社會建設新領域。持續(xù)深化“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，組織青年積極參與社會治理和公共服務，廣泛參與抗震救災、扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務、志愿服務等工作，激勵青年奮發(fā)進取、甘于奉獻，聚愛成海、永續(xù)傳遞。要組織青年投身生態(tài)文明建設第一線。大力宣傳生態(tài)文明理念，廣泛發(fā)動青年參與城鄉(xiāng)造林綠化、九大高原湖泊治理、石漠化綜合治理、人居環(huán)境綜合整治等工作，為建設美麗云南作出積極貢獻。同時，要組織青年參與政治建設。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織青年有序參與協(xié)商民主，引導青年正確行使民主權(quán)利，幫助青年增強法治意識、民主意識、公民意識、國防意識和國家安全觀念。

三、在深化改革創(chuàng)新中更好服務青年。時代在發(fā)展、社會在變化，青年的需求也更加豐富多樣。團的工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，擴大有效覆蓋面，切實把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。要堅持青年在哪里，團組織就建在哪里。認真落實黨建帶團建的制度性安排，在鞏固國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、學校團建的基礎上，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，立體化、多層面擴大組織覆蓋。要堅持青年在哪里，團的工作就延伸到哪里。順應當代青年思想多元化、需求個性化、分布復雜化、流動頻繁化的趨勢，積極創(chuàng)新成員發(fā)展、聯(lián)系青年、開展活動的方式，努力把全省廣大青年凝聚到黨的周圍。抓好共青團系統(tǒng)微博和微信公共平臺建設，推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作，加強與青年“鍵對鍵”的線上互動，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局。要堅持青年有什么需要，團組織就提供什么服務。廣泛開展就業(yè)服務、聯(lián)誼交友、媒體節(jié)目、青春期健康教育等活動，有效滿足青年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面的實際需求。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務青年的重中之重，充分發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，聯(lián)合黨政部門、人民團體、金融機構(gòu)和各類企業(yè)，為廣大青年提供技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)輔導、資金扶持、終端對接、項目服務、政策保障方面的幫助，推動初中畢業(yè)后考不上高中、高中畢業(yè)后考不上大學的學生，百分之百接受職業(yè)教育、百分之百外輸內(nèi)轉(zhuǎn)解決就業(yè)。注重運用互聯(lián)網(wǎng)這一大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，引導青年通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造，實現(xiàn)在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅持青年有什么困難，團組織就提供什么幫扶。關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、進城務工青年及其子女、殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童、蟻族等困難群體，多為他們辦實事、做好事、解難事，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。

四、在踐行法治精神中更好塑造青年。今天的青年將是未來公民社會的中流砥柱，今天青年的法治理念將深刻影響未來法治國家、法治政府、法治社會的構(gòu)建。做好青年工作，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。要著力加強法治建設。自覺遵守憲法和法律，把法律規(guī)定、黨的要求和團的職能有機統(tǒng)一起來，嚴格依照團章辦事，在法治軌道上不斷規(guī)范團的各項工作。教育引導青年公務員、團干部等帶頭遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事、依法用權(quán)、依法行政。要著力開展宣傳教育。積極推進法治宣傳進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡，在青少年內(nèi)心深處種下法治的“種子”，引導、誘導、疏導、倡導、指導、勸導廣大青少年依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權(quán)益，切實增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識，努力成為社會主義法治的忠實信仰者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。要著力深化權(quán)益保護。積極代表廣大青少年參與立法和政策制定，推動完善青少年法律政策體系。以貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等為重點，大力加強12355青少年服務平臺建設，推廣重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作成果。完善組織化和社會化維權(quán)機制，推動健全青少年法律援助、利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障的渠道和制度體系。

五、在抓好隊伍建設中更好凝聚青年。推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于建設一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。要錘煉作風。作風建設沒有休止符只有進行曲，沒有完成時只有持久戰(zhàn)。要深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，把作風建設抓常、抓細、抓長，健全防止和克服“四風”問題的長效機制，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。要嚴守紀律。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，旗幟鮮明地反對“七個有之”，決不允許不作為、亂作為，確保正風肅紀、風清氣正。要心系青年。團組織有領導機關(guān)，但團的工作不能機關(guān)化，團的干部不能行政化，不能官氣很重、架子很大。要堅持以青年為本，做青年友，不做青年“官”，主動深入基層、走進青年，了解青年所思所想所盼，提高面對面做好青年工作的能力，讓廣大青年實實在在感受到黨的關(guān)懷、團的關(guān)心、社會的關(guān)愛。要提升能力。團干部有朝氣，團組織才有朝氣;年輕人有朝氣，全社會才有朝氣。團干部要增強危機感和緊迫感，一刻不停地加強學習，向書本學、向?qū)嵺`學、向青年學，不斷充實自己、提高自己，更好同青少年對上話、交上心，同廣大青少年打成一片。要培養(yǎng)干部。加強共青團領導班子和干部隊伍建設，認真做好團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，把熱愛團的工作、有能力有激情的優(yōu)秀青年充實進團組織。要關(guān)注輿情。加快建立團組織基礎信息統(tǒng)計制度，加強廣大青年思想動態(tài)、輿情信息的收集整理，密切關(guān)注帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題。

團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團的組織是黨領導下的重要群眾組織，團員青年是同步全面建成小康社會的重要力量。全省各級黨委、政府要站在鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識做好共青團和青少年工作的重要意義，切實加強和改進對團的工作的領導，定期聽取共青團工作匯報，研究共青團發(fā)展的重大問題，幫助解決共青團工作的實際困難，積極關(guān)心團干部的成長進步，為共青團事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

青年朋友們、同志們，團的工作新常態(tài)、新形勢，指引我們拼搏奮進;團的工作新責任、新使命，激勵我們創(chuàng)新進取。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在富民強滇、同步小康的生動實踐中依靠青年、成就青年，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造云南經(jīng)濟升級版作出新的更大貢獻，共同譜寫中國夢的云南篇章!

同志們、青年朋友們：

今天，公司團委在這里召開全委(擴大)會議，總結(jié)20xx年的青年工作，研究部署新一年的工作任務,這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想，帶領廣大青年融入企業(yè)中心工作，在實現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義。

過去的一年，公司加強運營管理，狠抓科研攻堅，推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地，銷售收入持續(xù)快速攀升，規(guī)模、效益同步增長，全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比增長%;經(jīng)營利潤億元，全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標，業(yè)績振奮人心。應該說，公司全面呈現(xiàn)出風正人和事業(yè)興的良好局面。這些成績的取得，是廣大干部職工求真務實、真抓實干的結(jié)果，也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年，公司各級團組織融入中心工作大局，不斷加強青年思想政治工作，全面深化團內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，積極參與群眾性精神文明建設，竭誠服務青年成長發(fā)展，各項工作都取得了明顯成績，公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的。

今年是實施“”規(guī)劃的第二年，前不久公司召開職代會，確定了目標，這為各級團組織和廣大團員青年施展才華、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心、服務大局，是共青團工作的基本方法;服務廣大青年成長成才，是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設，不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力，是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團是最具活力的群體，各級團組織要圍繞“怎樣服務黨政中心工作?怎樣服務青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作。只有這樣，共青團才能在工作中找準位置，發(fā)揮應有的作用。下面，我就進一步做好公司共青團工作，講幾點意見。

各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性，不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力。

一是要大力加強團的基層組織建設，各級團組織要主動適應公司發(fā)展的新形勢，適應當代青年多樣化的選擇和需求，積極探索基層團組織設置的新模式、新辦法，努力擴大團組織的覆蓋面。靈活設置和合理調(diào)整團的基層組織，構(gòu)建自我運轉(zhuǎn)能力更強，團員青年參與程度更廣的團組織體系。

二是要努力建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍。做好團的工作，推進團的事業(yè)發(fā)展，需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質(zhì)。要加強調(diào)查研究，把握青年實情，增強工作的主動性和預見性。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風，扎扎實實抓好工作落實。要深入基層、服務基層，做青年的知心朋友，為基層團干部開展工作提供更大的幫助，創(chuàng)造更好的條件。這些年，從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部，也被陸續(xù)輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華，在新的崗位上很快的得到了大家的認同。共青團作為黨的助手和后備軍，是我們各級干部隊伍的重要來源，這就要求團干部真抓實干，要很好地做人，努力地做事，要取得成績、得到群眾的認可。

三是要著力構(gòu)建團的良性工作機制。要善于以點帶面，集中精力抓主要矛盾，帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源，形成持續(xù)發(fā)展的合力，增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光，精心打造“青字號”品牌，實施品牌戰(zhàn)略，展示共青團的時代風采。

四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營上出實招，要圍繞實現(xiàn)公司跨越發(fā)展，加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng)，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大青工苦練本領、鉆研技術(shù)的熱情，引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿，積極參與企業(yè)技術(shù)改造，走在改革道路建設的前列。

同志們，青年朋友們，希望大家在新的一年里抓住機遇，以高度的政治責任感和使命感，團結(jié)帶領廣大團員青年，進一步振奮精神，扎實工作，為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

同志們：

今天，團縣委召開xx屆九次全委(擴大)會議，深入學習貫徹縣十四次黨代會和省州團委全會精神，表彰先進典型，回顧總結(jié)去年工作，安排部署今年各項任務。這對于全縣各級團組織進一步統(tǒng)一思想，明確任務，更好地團結(jié)帶領廣大團員青年投身經(jīng)濟社會建設，不斷開創(chuàng)團的工作新局面，具有十分重要的意義。

過去的一年，在縣委的堅強領導下，圍繞全面落實“十。

二五”規(guī)劃各項任務，推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“”良好開局，全縣各級團組織和廣大團員青年，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、引領青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、加強和改進青少年思想道德建設、維護社會和諧穩(wěn)定等方面做了大量的工作。全縣團的工作定位準確、特色突出、充滿活力、富有成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻?？h委對全縣團的工作是滿意的，對廣大團干部的辛勤付出是充分肯定的。借此機會，我代表縣委向剛剛受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全縣廣大團干部和團員青年表示親切的問候和誠摯的謝意!

當前，我縣正處在全面實施“”規(guī)劃，加快推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時期。特別是縣十四次黨代會確立的“兩個第一、兩大跨越”宏偉目標，對全縣各級各部門的工作都提出了新的更高要求。各級團組織要充分發(fā)揚“黨有號召、團有行動”的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實把全縣廣大團員青年的思想和行動統(tǒng)一到縣委的總體戰(zhàn)略部署上來，把一切力量集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，把一切行動集中到狠抓落實上來，與時俱進，奮勇爭先，為推動經(jīng)濟社會率先突破跨越發(fā)展貢獻青春、智慧和力量。

下面，我就做好新時期團的工作，講三點意見：

一、深化思想道德建設，堅定政治方向。

青年是國家、民族的未來和希望，是我們黨的未來和。

希望。青年一代的成長發(fā)展直接關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。當前我們正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的加速期和社會矛盾的凸顯期，各類社會熱點問題疊加出現(xiàn)，各種文化思潮交鋒碰撞，一些青少年的價值取向出現(xiàn)多元化、實用化和個性化趨向，給團的思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級團組織必須把引領青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路作為戰(zhàn)略性任務，緊密結(jié)合迎接黨的和州慶60周年等系列活動開展，積極引導青少年正確認識國情、省情、州情，了解祖國、家鄉(xiāng)的歷史變化和發(fā)展成就，真正將愛國、愛鄉(xiāng)之情轉(zhuǎn)化為求知上進、建設家鄉(xiāng)、報效祖國的實際行動。要認真研究和著力推進用社會主義核心價值體系教育引導青少年工作，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，以理想信念教育為重點，不斷增強廣大青少年堅定跟黨走的決心和信心，為黨和國家事業(yè)培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人。

二、發(fā)揮獨特優(yōu)勢，服務科學發(fā)展。

圍繞中心、服務大局，始終是共青團工作的主題和宗。

旨，也是團組織做好一切工作的基本定位。各級團組織要積極發(fā)揮團的組織優(yōu)勢，深入開展青年文明號、青年崗位能手、青年技能競賽等活動，引導青年發(fā)揚愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神，把青年中蘊藏的創(chuàng)新潛能和創(chuàng)造活力轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力，積極帶領廣大團員青年立足本職成才建功。要充分發(fā)揮團的聯(lián)絡優(yōu)勢，努力擴大與州內(nèi)外青年組織和青年企業(yè)家的聯(lián)系，力爭引進更多的大項目、好項目到落戶，吸引更多高端青年人才來我縣創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)深化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強就業(yè)指導和培訓，搭建各種行之有效的工作平臺，引導青年想創(chuàng)業(yè)，鼓勵青年敢創(chuàng)業(yè)，幫助青年學創(chuàng)業(yè)，扶持青年創(chuàng)成業(yè)。要不斷加大教育培訓力度，全面提高農(nóng)村青年素質(zhì)，提升農(nóng)村青年增收致富能力，培養(yǎng)青年致富帶頭人，努力造就一代有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要不斷優(yōu)化青年成長環(huán)境，主動配合黨委、政府維護好青少年，特別是留守未成年人、刑事解教青少年、服刑人員子女和農(nóng)民工子女等弱勢群體的合法權(quán)益，積極為家庭困難學生群體排憂解難，切實幫助他們辦實事、解難事，使他們充分感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到團組織的關(guān)愛。要主動參與社會管理創(chuàng)新，積極維護社會和諧穩(wěn)定，準確把握青年中帶有傾向性、苗頭性的思想問題，及時向黨委和政府反映情況、反饋信息，有針對性的做好理順青年思想、疏導青年困惑等工作，努力把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，引導廣大青年自覺做維護社會穩(wěn)定的中堅力量。

三、加強自身建設，提升工作水平。

加強團的自身建設，是共青團事業(yè)保持生機活力的重要保障。全縣各級團組織和廣大團干部必須要立足實際，準確把握時代要求，堅持黨建帶團建，扎實推進團建創(chuàng)新，努力用改革創(chuàng)新的精神堅持不懈的抓好自身建設。要利用好建團90周年的有利契機，廣泛開展各類形式的紀念活動，認真總結(jié)回顧共青團帶領廣大青年跟黨奮斗的光輝歷程，系統(tǒng)梳理共青團事業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和基本規(guī)律，明確今后為黨做好群眾工作的努力方向。要牢牢把握“兩個全體青年”的目標要求，堅持眼睛向下、重心下移，積極探索新形勢下團組織的設置和新的工作運行機制，穩(wěn)步推進和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)團的基層組織格局創(chuàng)新工作，繼續(xù)做好非公有制企業(yè)和新社會組織團建工作，不斷擴大團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋面。要切實抓好團干部隊伍建設，大力加強教育培訓、人才培養(yǎng)和典型選樹等工作，不斷優(yōu)化團干部隊伍結(jié)構(gòu)，妥善做好團干部特別是少數(shù)民族團干部的選拔、培養(yǎng)和輸送轉(zhuǎn)崗工作，努力培養(yǎng)黨放心、青年滿意的團干部。各級黨委要高度重視共青團工作，把團的建設納入黨的建設總體規(guī)劃之中，熱情關(guān)心和嚴格要求團干部，為團組織開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各有關(guān)部門和社會各界要關(guān)心、支持青年工作，努力營造有利于青年健康成長和創(chuàng)業(yè)成才的社會環(huán)境。

同志們，時代召喚青年，青年創(chuàng)造未來。希望全縣各級團組織和廣大團員青年，進一步堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為圓滿完成今年的各項任務、把建設成為全國貧困弱縣中率先突破的經(jīng)濟強縣作出新的更大的貢獻!

省委全委會議講話精神篇十

各位委員、同志們：

今天市科協(xié)在這里召開八屆二次全委會，學習省科協(xié)全委會的精神，總結(jié)去年的工作，安排部署今年的工作任務。剛剛，劉哲同志作了一個非常好的報告,這個報告在總結(jié)過去一年工作時，實事求是，非常全面;安排今年工作時，思路清晰，目標明確，措施具體，符合省科協(xié)和市委全會的精神，符合科協(xié)的實際，我完全贊成。請各級科協(xié)組織和廣大科技工作者認真的貫徹落實。剛剛過去的一五年，市科協(xié)帶領全市各級的科協(xié)組織和廣大科技工作者，圍繞中心，服務大局，各項工作有聲有色，扎扎實實，取得了顯著的成績。市委、市政府對市科協(xié)的工作，對全市各級科協(xié)組織的工作，對廣大科技工作者做出的突出貢獻，給予充分的肯定。下面就做好今年的工作，再講三點意見：

一、堅定正確的政治方向。提出：“各級群團組織要堅持和增強政治性、先進性和群眾性，努力克服機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化的傾向。”為我們科協(xié)組織指明了前進的方向，特別是提出堅持政治性是我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要牢牢把握的靈魂，堅持政治性就是要求我們各級科協(xié)組織和廣大科技工作者要增強政治意識、增強黨的意識、增強大局意識，堅定不移的聽黨話、跟黨走，把思想和行動統(tǒng)一到市委的重要決策上來，把智慧和力量凝聚到市委、市政府的中心工作上來。各級科協(xié)組織要主動的向各級黨委和政府請示工作、匯報工作，主動爭取更多的資源和手段來提升我們工作的分量和力度。

本周召開的市委會專門聽取了科協(xié)工作的匯報，劉哲同志把去年的工作和今年的主要任務在市委會作了全面的匯報。市委會特別是鳳波書記對市科協(xié)去年的工作給予了充分的肯定，對今年的工作提出了新的更高的要求。特別提出來科協(xié)組織和廣大科技工作者要成為“四個遼陽”建設的先鋒，提出了遼陽市“四個遼陽”建設必須發(fā)揮科技工作者這個智囊團的作用。給我們的定位很高，因此我們要把市委、市政府這些思想深刻領會，在具體的工作當中加以貫徹和實施。

二、積極投身“四個遼陽”建設的主戰(zhàn)場。市委提出今后五年遼陽要全面建成智慧、文明、幸福、美麗這樣的目標。我們首先要克服“四個遼陽”建設與我們科協(xié)組織關(guān)系不大，我們不是主戰(zhàn)場這樣的錯誤觀念。我們既是“四個遼陽”建設的重要力量，也是“四個遼陽”建設成果的享受者。我們責無旁貸，必須樹立大局意識、責任意識、擔當意識，全身心的投入到“四個遼陽”建設當中來。在“四個遼陽”建設當中我們一定要落實王鳳波書記提出來的科技工作者要當好智囊團。我們?nèi)械母鱾€領域的科技工作者都為當?shù)攸h委和政府的班子決策提供了科學的依據(jù)、實踐的依據(jù)，是我們黨和政府政策、決策的基礎和前提。因此，我們要確實發(fā)揮好思想庫、參謀部、智囊團的作用，力爭在黨委和政府、各個部門的決策當中都有我們專家的聲音，都有我們專家的思想，都有我們專家的建議，任何決策都能體現(xiàn)出我們專家的影子。

在投身“四個遼陽”建設當中科協(xié)需要抓好以下幾點：第一，是辦好省級學術(shù)年會。把國家知名的專家、學者、院士請到遼陽來和我們企業(yè)對接，科技牽線搭橋，爭取轉(zhuǎn)化一批科技成果，擴大遼陽的知名度。還要成立領導小組，主要領導同志擔任組長，把這項工作籌備好。第二，是籌備好青少年科技大賽。要形成一個全市，特別從是青少年開始都學科學、愛科學，在全市形成科學普及這樣的良好氛圍。沒有科學的世界是一個黑暗的世界，沒有科學基本素養(yǎng)的群體是一個麻木的群體，科技是燈塔。所以，從青少年開始到成年人我們都要尊重科學、重視科學、學習科學、普及科學。第三，充分發(fā)揮科技館和其他科普陣地的作用，加大科普的傳播力度，提高全民科學素質(zhì)。第四，切實發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)公眾信息平臺的作用。

三、努力把各級科協(xié)組織建設成為科技工作者之家。應該說科技工作者是我們遼陽的寶貴財富，科技工作者是“四個遼陽”建設的智囊和先鋒。科技工作者是廣大群眾，提高科普知識，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級科協(xié)組織要把各領域的科學家、科技工作者積極性、主動性、能動性充分的調(diào)動起來、發(fā)揮出來。給科技工作者提供必要的工作和生活條件，必須讓科技工作者有良好的、寬松的工作環(huán)境，讓他們用心、用情、用力的去為經(jīng)濟發(fā)展服務、為廣大群眾服務。要形成一個黨委、政府重視、社會關(guān)注、科協(xié)組織全力以赴、科技工作者盡心盡力服務經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。

總之，市委、市政府相信全市各級科協(xié)組織和廣大科技工作者一定能夠在“四個遼陽”建設當中當好先鋒，做出新的、更大的貢獻。

省委全委會議講話精神篇十一

同志們：

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，認真總結(jié)20xx年各項工作，深刻分析當前發(fā)展形勢，科學部署20xx年工作任務，動員全市各級黨組織及廣大黨員干部，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步增強服務意識，提升服務能力，為打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境而努力工作。

下面，我講幾點意見。

一、認真分析形勢，堅定科學發(fā)展的信心

全面回顧20xx年各項工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓，把握發(fā)展機遇，對挖掘經(jīng)濟增長潛力、提振發(fā)展信心，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，各項工作取得明顯成效。過去的一年，我們在地委、行署的堅強領導下，團結(jié)和帶領全市各族干部群眾，積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，努力克服自然災害及烏魯木齊“7?5”事件造成的不利影響，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，強力推進“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，較好地完成了市委三屆五次全委(擴大)會議確定的目標任務。全市呈現(xiàn)出市域經(jīng)濟快速發(fā)展，各項事業(yè)全面進步，社會大局持續(xù)穩(wěn)定，黨的建設不斷加強的良好局面。預計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.19億元，增長20.2%，其中：第一產(chǎn)業(yè)16.67億元，增長7.8%;第二產(chǎn)業(yè)28.42億元，增長29.9%;第三產(chǎn)業(yè)13.1億元，增長14.6%。財政一般預算收入突破3億元大關(guān)，達到3.3億元，增長40.7%。農(nóng)牧民人均純收入7557元，比上年增加902元，增長13.5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為28：49：23，與20xx年基本持平。以四大產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系基本形成。專業(yè)化招商邁出實質(zhì)性步伐，一批打基礎、利長遠的項目開工建設，工業(yè)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整基本完成。各具特色的產(chǎn)業(yè)帶競相發(fā)展，較為完整的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立，農(nóng)牧民收入大幅增長。與快速發(fā)展要求相適應的第三產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。20xx年新疆烏蘇啤酒節(jié)成功舉辦，旅游及其他服務業(yè)綜合效益大幅提升，第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。民生工程深入推進。市委、市政府公開承諾的10個方面的大事順利完成，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題逐步得到解決，平安、和諧烏蘇建設進一步加強。黨的建設科學化水平顯著提高。抓基層、打基礎工作思路更加清晰，黨建工作機制逐步健全，黨風廉政建設責任制較好落實。

(二)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中仍然存在許多不容忽視的問題，我們的工作與群眾的期待還有不小差距。一是部分基層黨組織軟弱渙散，部分黨員干部作風不正，責任意識、憂患意識與快速發(fā)展的要求不相符合，服務能力、服務水平與應對激烈區(qū)域競爭的要求不相適應，已成為制約科學發(fā)展的瓶頸。二是工業(yè)經(jīng)濟粗放型增長方式尚未根本改變，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高運行質(zhì)量方面任重道遠。三是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的任務艱巨。四是項目建設的基礎性工作不夠深入，對項目的研究不夠透徹，帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目還不多。五是勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、居民住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難，保障和改善民生任務繁重。六是城鄉(xiāng)文化基礎設施落后，科教、文體等社會事業(yè)總體水平不高，與群眾日益增長的文化需求相比，還有很大差距。

(三)全面把握加快發(fā)展的差異化優(yōu)勢，更好的謀劃科學發(fā)展。今年，國家將繼續(xù)加強宏觀調(diào)控，出臺加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進經(jīng)濟平衡較快發(fā)展的一系列重大措施，進一步加大對中西部地區(qū)的支持力度，制定今后繼續(xù)推進西部大開發(fā)的總體思路和政策措施，召開中央新疆工作座談會專題研究部署新疆工作。烏蘇與全疆各縣市經(jīng)濟社會發(fā)展均面臨難得的政策機遇。搶抓機遇，更好的將機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展實效，必須全面把握好、充分利用好我們所具有的差異化優(yōu)勢。我市地理位置優(yōu)越，交通便利，500公里范圍內(nèi)分布著三大口岸，是東聯(lián)西出、承接南北的重要交通樞紐，毗鄰國家石化基地獨山子，與周邊奎屯市、獨山子區(qū)在區(qū)位、資源、人才、技術(shù)等方面有著極強的關(guān)聯(lián)度和互補性，這是我們加快發(fā)展具有的獨特區(qū)位優(yōu)勢。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷程飽含著廣大干部群眾追求工業(yè)化、走工業(yè)化發(fā)展道路的努力，積淀了厚重的工業(yè)文化;市第三次黨代會以來，我們大力開展經(jīng)濟軟環(huán)境建設年活動，轉(zhuǎn)變工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，成為全市上下的共同行動，這是我們加快發(fā)展具有的人文優(yōu)勢。我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，大農(nóng)業(yè)資源豐富，中電投項目的建設又將提供充足的電力能源，這是我們加快發(fā)展所具有的資源優(yōu)勢。我們必須全面觀察形勢，辯證分析形勢，準確把握形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，努力將重要的機遇期轉(zhuǎn)化為真正的黃金發(fā)展期，創(chuàng)造新的業(yè)績;又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，把困難估計得充分一些，把應對之策謀劃得周全一些，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學跨越發(fā)展。

二、明確工作任務，加快科學發(fā)展的進程

今年是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，全面啟動“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。根據(jù)中央方針政策和地委決策部署，全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧烏蘇”三大主題，以增強服務意識、提升服務能力為總抓手，大力實施“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟發(fā)展，改善人民生活，維護大局穩(wěn)定，推動事業(yè)進步，促進社會和諧，為全面實現(xiàn)“十一五”目標和“十二五”良好開局奠定堅實的基礎。

20xx年的奮斗目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值70億元，增長20%，其中：第一產(chǎn)業(yè)18.7億元，增長7.5%;第二產(chǎn)業(yè)36.3億元，增長28%;第三產(chǎn)業(yè)15億元，增長13%;地方財政一般預算收入達到4億元，增長20.17%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上;招商引資到位資金10億元;固定資產(chǎn)投資力爭達到28億元，增長13%。

順利實現(xiàn)預期目標，我們必須做好以下幾個方面的工作：

(一)突出工作重點，聚合發(fā)展要素，按照做大做強的要求，強力推進新型工業(yè)化建設。我們按照地委、行署“三大經(jīng)濟板塊”發(fā)展布局，大力推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，引進了一批大企業(yè)、大集團，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了堅實的物質(zhì)基礎。在新型工業(yè)化建設實踐中，全市廣大干部群眾對市情的認識不斷豐富，對經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的認識不斷深化，為我市做大做強工業(yè)經(jīng)濟，奠定了重要的思想基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做強要求，必須以發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)為核心構(gòu)筑新型工業(yè)體系，以加快園區(qū)建設為基礎聚合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，促進全市工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

充分發(fā)揮區(qū)位、地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展四大支柱產(chǎn)業(yè)。一是高載能及化工產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展，實現(xiàn)突破。圍繞中電投烏蘇煤電規(guī)劃，加快中電投2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設及2×60萬千瓦火電項目前期工作進度，并統(tǒng)籌考慮，引進一批熱、電承載項目，力促石油石化及相關(guān)服務型企業(yè)發(fā)展，盡快形成高載能、化工產(chǎn)業(yè)集群。搶抓自治區(qū)“深部找礦”工程和重要礦種勘查“358”重大項目實施機遇，加大煤炭等資源地勘工作力度，著力對煤炭資源進行整合，提高煤炭產(chǎn)能和市場競爭力，為高載能及化工產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展新階段提供堅實保障。二是裝備制造業(yè)要重點培育，全力推進。依托烏蘇良好的區(qū)位優(yōu)勢，利用新疆和中亞“兩種資源、兩個市場”，大力引進和培育農(nóng)牧林機械、石化機械、礦山機械、食品加工機械、環(huán)保機械生產(chǎn)加工企業(yè)，扶持壯大現(xiàn)有機械加工企業(yè)。著力打造裝備制造業(yè)“絲綢之路”，把烏蘇市建設成為立足新疆、面向中亞的裝備制造業(yè)出口加工基地。三是農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)要延伸鏈條，提高質(zhì)量。繼續(xù)按照“建基地、強龍頭、連農(nóng)戶、闖市場”的思路，鼓勵支持龍頭企業(yè)提升科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展精細加工，創(chuàng)建知名品牌，增強市場競爭力和產(chǎn)業(yè)帶動能力。四是建材產(chǎn)業(yè)要全力支持，快速壯大。立足市場需求和發(fā)展需要，積極引進新型建材生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵和動員現(xiàn)有建材企業(yè)與疆內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合，開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，提升企業(yè)裝備和技術(shù)水平，擴大產(chǎn)能，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，推進建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

堅持按市場規(guī)律的客觀要求，加快工業(yè)園區(qū)建設。要進一步創(chuàng)新思維，科學設計工業(yè)園區(qū)的組織架構(gòu)、運行模式和服務功能。堅持以市場化運作模式開發(fā)建設生活服務區(qū)，依托土地資源和運用金融手段，大力拓寬融資渠道，不斷完善基礎設施，加快推進石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設進程，力爭年內(nèi)建成一批重點工程項目、重要公益設施，達到入駐條件。認真借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗，結(jié)合烏蘇實際，積極探索建立符合又好又快發(fā)展要求的管理新機制，確保工業(yè)園區(qū)及生活服務區(qū)在科學的管理下高效運轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，成為市域經(jīng)濟新的增長極。

(二)遵循市場規(guī)律，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我們按照地委、行署“因地制宜，分類指導，突出特色，統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟建設指導思想，提出“四區(qū)一線”發(fā)展思路，并堅決實施，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收，奠定了提速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎。經(jīng)驗表明，落實做大做優(yōu)要求，必須樹立強基礎、上臺階的意識，以落實四項工作為載體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以推廣高效節(jié)水為契機推進“三個轉(zhuǎn)變”，以改善基礎設施為重點建設新農(nóng)村，努力構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

認真落實四項工作，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。繼續(xù)狠抓高效節(jié)水技術(shù)推廣、現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民組織化程度提高、農(nóng)村思想文化陣地建設四項重點工作的落實，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進四項重點工作，要秉承“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色抓產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收”這一思路不動搖，重點在“圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)”上實現(xiàn)新突破;要牢牢把握“圍繞‘四區(qū)一線’建基地和依托基地建企業(yè)”兩個原則，堅持壯大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)并重，實現(xiàn)農(nóng)牧民快速持續(xù)增收;要努力搭建“基層組織建設平臺、新農(nóng)村建設金融信貸平臺及農(nóng)牧民素質(zhì)教育平臺”，以整體推進“三個平臺”建設為依托，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

努力推進“三個轉(zhuǎn)變”，突出發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。高效節(jié)水技術(shù)的推廣應用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的重組創(chuàng)造了條件，帶來了生產(chǎn)關(guān)系的變革。要抓住有利時機，穩(wěn)步推進草原畜牧業(yè)向農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，推進大農(nóng)業(yè)格局由以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。堅持用抓工業(yè)的理念抓畜牧經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高畜牧養(yǎng)殖收入占農(nóng)牧民人均純收入的比重。引導和動員農(nóng)牧民發(fā)展符合“四區(qū)一線”片區(qū)規(guī)劃的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，提升大農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，強化科技平臺、養(yǎng)殖基地平臺、加工平臺、流通平臺及金融信貸平臺建設，延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，提高鏈條各節(jié)點附加值，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。

切實加強新農(nóng)村建設，不斷提高群眾生活質(zhì)量。新農(nóng)村建設是一項長期而緊迫的任務。要不折不扣地把中央和自治區(qū)黨委各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，加大支農(nóng)資金投入。同時，充分發(fā)揮廣大群眾的新農(nóng)村建設主力軍作用，加快新農(nóng)村建設步伐。按照重點突出、以點帶面、逐步推進的思路，堅持每年遴選一批基礎條件較好的村隊，市財政重點支持，市直單位結(jié)對幫扶，力爭每年建成一批有良好帶動效應的新農(nóng)村建設示范村。積極爭取項目資金，大力推進農(nóng)村基礎設施建設，不斷提高農(nóng)村基本公共服務水平，使廣大群眾共享改革發(fā)展成果。堅持管建并重，加強制度建設，抓好村隊民主監(jiān)督管理，提高村黨支部、村委會服務發(fā)展的能力;繼續(xù)開展以“五清”、“五改”為重點的村容村貌整治活動，充分利用村級陣地開展豐富多彩的群眾性文體及科技宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)。

(三)依托區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展需要，按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近年來，我們不斷優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，科學確定發(fā)展重點，以獨特的烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，成功舉辦兩屆新疆烏蘇啤酒節(jié)，初步形成了以節(jié)慶活動促進第三產(chǎn)業(yè)壯大的發(fā)展模式，為第三產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進，創(chuàng)造了良好條件。經(jīng)驗表明，落實做大做活要求，必須按照“注重差異發(fā)展，增強發(fā)展活力”的總體思路，以實訓基地為平臺發(fā)展職業(yè)教育，以打造品牌為目標發(fā)展特色旅游，以區(qū)位優(yōu)勢為依托培育壯大倉儲物流業(yè)，構(gòu)建有明顯差異化優(yōu)勢和強大拉動力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

圍繞區(qū)域發(fā)展的人才需求，加快發(fā)展職業(yè)教育。吸引投資，加快發(fā)展，必須把大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)大批符合企業(yè)需求、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)嫻熟的產(chǎn)業(yè)工人作為重要任務，加以落實。要面向全疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以訂單培養(yǎng)為基礎，采取服務外包、工學結(jié)合、校企結(jié)合、產(chǎn)學研結(jié)合等辦學模式，加快建設以培養(yǎng)礦山采掘、機械裝備制造、化工工藝類技能型勞動力為重點的塔城地區(qū)公共實訓基地，搭建職業(yè)技術(shù)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的平臺。認真研究相關(guān)政策，加強與各有關(guān)部門的溝通對接，強化職業(yè)教育市場調(diào)研，制定完善職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃。鼓勵和引導新增勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力參加職業(yè)技術(shù)教育，增強勞動技能，有計劃、有組織地引導和幫助更多的富余勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)。

圍繞周邊城市居民的旅游需求，大力發(fā)展特色旅游。旅游資源是烏蘇的優(yōu)勢資源，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。按照“整合資源，挖掘潛力，突出文化，塑造特色”的思路，積極推動烏蘇啤酒文化與旅游產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合，積極打造新疆烏蘇啤酒節(jié)、天山雪佛度假游、周末休閑游、生態(tài)觀光游等特色旅游品牌。堅持政府主導、社會參與、市場運作、企業(yè)經(jīng)營的原則，完善投融資機制，盡快引進大企業(yè)大集團參與旅游資源整合開發(fā)，加快景區(qū)基礎設施建設，提升景區(qū)綜合服務功能。精心舉辦新疆烏蘇啤酒節(jié)，不斷豐富啤酒節(jié)系列活動內(nèi)容，擴大啤酒節(jié)的影響力，提升烏蘇知名度，努力把新疆烏蘇啤酒節(jié)辦成區(qū)域性節(jié)日盛會。

圍繞日益增長的商貿(mào)需求，培育壯大倉儲物流業(yè)。要立足實際，創(chuàng)新思路，大力發(fā)展與奎屯有明顯差異優(yōu)勢的倉儲物流產(chǎn)業(yè)。堅持按照“發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托口岸功能，服務大石化、大農(nóng)業(yè)”的思路，積極引進倉儲物流企業(yè)，努力把烏蘇建成東聯(lián)西出、貫通南北的大宗農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化學品倉儲物流中心。堅持以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品對外銷售為重點，加強立足全疆、面向中亞的外銷平臺建設，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。加快火車站擴容升級工作進程，完善鐵路、公路交通運輸配套設施，為倉儲物流企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件，盡快建立集運輸、倉儲、裝卸、加工、整理、配送于一體的現(xiàn)代物流體系。

(四)完善基礎設施，提高文化品味，按照做大做精的要求，加強宜居城市建設。我們根據(jù)區(qū)域人居需求，明確了建設宜居城市的發(fā)展定位，堅持“規(guī)劃立意高遠、建筑優(yōu)良精美、管理科學嚴謹”的理念，編制了老城區(qū)改造及石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。經(jīng)過不懈努力，老城區(qū)改造取得良好效果，生活服務區(qū)建設順利推進，市政設施不斷完善，服務功能日漸增強，成為進一步加快宜居城市建設不可或缺的要素。經(jīng)驗表明，落實做大做精的要求，要以加強管理為核心，不斷改善人居環(huán)境，提高城市的吸引力和承載力。在老城區(qū)改造方面，要突出重點，分步實施，每年新建一條精品街道，整體推進巷道改造，逐步完善市政配套設施;在石化工業(yè)園生活服務區(qū)建設方面，要遵循“基礎設施一步到位，生態(tài)環(huán)境同步完善，建筑風格協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的原則，拓展城市發(fā)展空間，完善城市服務功能，突出城市建筑特色，體現(xiàn)城市建設風格。加大城市管理工作力度，深入推進街道社區(qū)管理體制改革，逐步建立相互銜接、合理分工、高效規(guī)范的城市管理體系。重視城市經(jīng)營工作，彰顯“啤酒之都，價值烏蘇”的獨有魅力，發(fā)揮新疆烏蘇啤酒節(jié)的品牌效應，以節(jié)慶促投資，加快城市建設;以節(jié)慶促旅游，聚合城市人氣;以節(jié)慶促宣傳，打造城市名片;以節(jié)慶促文體，提高城市品位。在小城鎮(zhèn)建設方面，要完善設施，不斷增強輻射帶動能力，推進城鄉(xiāng)一體化進程。

(五)堅持高位推動，完善激勵機制，按照做大做實的要求，強化招商引資和項目工作。我們立足“金三角”區(qū)域化工業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和中央企業(yè)“援塔”的政策機遇，不斷改進招商方式，狠抓招商引資和項目建設，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量逐步提高，發(fā)展后勁顯著增強，為我們繼續(xù)擴大招商引資成果、扎實推進項目工作再創(chuàng)了新優(yōu)勢。經(jīng)驗表明，落實做大做實的要求，要按照“重點抓招商，突出抓項目”的總體原則，以提高水平為主題擴大招商引資成果，以激勵機制為保障增強項目工作實效。

加大招商工作力度，擴大招商引資成果。要堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的“一號工程”，積極引進符合“四大產(chǎn)業(yè)”布局要求的大企業(yè)、大集團和極具發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，在增加規(guī)模和數(shù)量的同時，更加注重質(zhì)量和水平;在引進資金的同時，更加注重引進技術(shù)、人才和先進管理機制，努力實現(xiàn)招商引資和招商引智并重，引進項目和引進產(chǎn)業(yè)并舉，“量”的突破和“質(zhì)”的飛躍并進。大力推行“專業(yè)化招商，市場化運作”招商模式，認真研究制定科學合理的招商引資工作獎勵機制并嚴格落實，創(chuàng)新招商引資方式方法，不斷提高專業(yè)招商水平和招商引資成功率。

加強項目基礎工作，確保項目建設實效。當前，我市經(jīng)濟增長仍主要依靠投資拉動，必須進一步深化項目是全市投資主要載體的認識，建立健全項目工作管理及考核評價體系，增強全市各級各部門項目工作意識，努力形成全社會關(guān)心項目、積極投身項目工作的良好氛圍。深入研究國家宏觀經(jīng)濟政策，找準國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策與烏蘇實際的鏈接點，扎實做好基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程、社會事業(yè)項目的規(guī)劃、篩選、論證和編制工作，不斷完善項目庫，使更多項目符合自治區(qū)和國家規(guī)劃建設要求。認真做好各類新開工項目、續(xù)建項目的協(xié)調(diào)服務，全力保障各類項目的順利實施。

三、提升服務能力，增強科學發(fā)展的本領

服務能力是一種涵蓋服務理念、服務技能、服務方式、服務設施、服務水平的綜合實力。當前，投資者選擇投資環(huán)境時，眼光正在由注重優(yōu)惠政策、承諾事項等硬性指標，向更加注重社會文明程度、大眾誠信意識、政府辦事效率和綜合服務水平等軟環(huán)境因素轉(zhuǎn)變;區(qū)域競爭的重心也正在由注重經(jīng)濟總量、規(guī)模、財政收入、人均收入等硬性指標，向更加注重服務質(zhì)量高低、發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣等軟環(huán)境水平轉(zhuǎn)變。各縣市都在改善服務環(huán)境，決心之大、力度之強、措施之實，前所未有。今年，地委擴大會議明確提出：“將圍繞強化為民服務意識、爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境、增強執(zhí)政效能觀念，實行地縣兩級聯(lián)動，覆蓋所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位和垂管部門，在全區(qū)組織實施‘提升執(zhí)政效能攻堅工程’，推動形成高點定位、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作局面和促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的思想導向和作風導向。”這既是對我們進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的總體要求，也是我們更好的認識自身不足、對照要求查找差距的標尺。

近年來，我市連續(xù)開展環(huán)境建設年活動，干部工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務環(huán)境大為改觀，為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。全市生產(chǎn)總值、財政收入均連續(xù)三年保持20%左右的增速，特別是20xx年，我們?nèi)〉昧素斦话泐A算收入3.3億元的歷史性突破，經(jīng)濟社會保持了大發(fā)展、快發(fā)展的強勁勢頭。就經(jīng)濟增速與自身縱向比，烏蘇進入了歷史上發(fā)展最好最快的時期，但與地委的要求相比，與天山北坡經(jīng)濟發(fā)展快車道上的各縣市橫向比，欠發(fā)達市情和服務能力滯后的實際情況，容不得我們有任何自滿。

在全疆各地你追我趕、競相發(fā)展的新形勢下，在我市正由農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在大農(nóng)業(yè)內(nèi)部正在以種植業(yè)為主向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的新階段，我們必須清醒認識到，全市不同層面、不同層次上，依然存在著服務意識不符合、服務能力不適應經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：一是責任心與事業(yè)心不強導致的“拖沓浮夸”現(xiàn)象。一些部門衙門作風積習未改，辦事“繁、慢、拖、推”，效率低下;部分黨員干部理想信念淡化，不求上進，不思進取，存在不求有功但求無過，得過且過的思想意識，在工作中不敢碰硬，回避、上交矛盾。二是能力素質(zhì)不強導致的“有心無力”現(xiàn)象。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀，憑經(jīng)驗辦事，忽視知識更新積累，缺乏能力與素養(yǎng)的錘煉，出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;受體制機制等因素的影響，經(jīng)濟部門干部“所學非用”或“學非所用”的比例較大，專業(yè)知識欠缺。三是創(chuàng)新意識不強導致的“墨守成規(guī)”現(xiàn)象。一些部門和黨員干部奉行“本本主義”，懶于思考，“唯書、唯上”，不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”，習慣于照搬照套、生搬硬套。四是服務意識淡漠導致的“服務缺失”現(xiàn)象。有的部門一味強調(diào)辦事條件，不能主動為企業(yè)和群眾著想，缺乏積極想辦法、創(chuàng)造條件解決問題的服務意識;在社會層面上則表現(xiàn)為，待業(yè)人員進廠務工意愿不強，普遍存在進機關(guān)、進事業(yè)單位工作的心理，主動服務企業(yè)發(fā)展的思想缺失。五是大局意識不強導致的“本位思想”突出的現(xiàn)象。部門利益至上、無視全市大局的情況不同程度的存在，有的部門和黨員干部“官本位”及特權(quán)思想嚴重，存在著有權(quán)不會用、職權(quán)濫用的問題。所有這些問題，究其原因，就是對自身主觀世界的改造不足、思想解放的程度不深、把握經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律不準。要實現(xiàn)市委確定的發(fā)展目標，打造更優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，就必須從思想上深刻反省服務意識及服務能力建設方面存在的突出問題，從行動上迅速改進。

(一)切實加強黨的建設，為提升服務能力提供堅強的組織保證。堅持以黨的十七屆四中全會精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照為民、務實、清廉的要求，以改革的辦法、創(chuàng)新的精神、務實的作風，全面加強黨的建設，為提升服務能力奠定堅實基礎。

以強化服務理念為重點加強思想建設。堅持把學習型黨組織建設作為提升服務能力的重要手段，不斷完善和落實各類學習制度，加強對學習的指導和服務，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中營造崇尚學習的濃厚氛圍，以扎扎實實的學習成效強化黨員、干部的服務理念。堅持把深入學習貫徹科學發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神作為主線，強化宣傳和輿論引導，把理論指導和政策宣傳內(nèi)化為各族干部群眾加強服務能力建設的自覺行動。要堅持理論聯(lián)系實際，把理論學習與解決全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題緊密結(jié)合起來，著力增強解決實際問題的能力。

以擴大服務領域為重點加強組織建設。黨的基層組織是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的要求，進一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力。全面推進農(nóng)村、企業(yè)、機關(guān)、學校、城市社區(qū)、“兩新”組織等各領域基層黨組織建設，推廣在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織的做法，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設，活躍基層，打牢基礎。結(jié)合各族群眾及廣大企業(yè)多樣化、多層次的服務需求，深入推進基層黨組織工作創(chuàng)新，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實從各層面、各領域提升綜合服務能力。

以轉(zhuǎn)變服務方式為重點加強人才隊伍建設。服務能力建設的關(guān)鍵在人才隊伍。要牢固樹立人才資源是第一資源、“工業(yè)優(yōu)先，人才先行”的思想，探索建立經(jīng)濟類人才信息庫，創(chuàng)造性地做好培養(yǎng)、管理和使用人才的各項工作。建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，制訂針對性強的培養(yǎng)計劃，通過黨企掛職、外派學習、外出考察等多種方式，不斷提高其綜合素質(zhì)。選拔配備素質(zhì)優(yōu)良、熟悉工業(yè)工作、善于開拓創(chuàng)新的干部進入黨政領導班子，提高領導工業(yè)發(fā)展的水平。全面掌握企業(yè)人力資源需求，將產(chǎn)業(yè)工人培訓與招商引資同步啟動，與項目前期工作同期推進。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。放寬完善人才引進政策，吸引優(yōu)秀人才來我市工作，不斷壯大人才隊伍。堅持“黨管人才”的原則，突出人才資源開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位，努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

以強化服務保障為重點加強體制機制建設。堅持改革創(chuàng)新精神，著力破除制約服務能力建設的陳規(guī)陋習，不斷建立完善有利于加強服務能力建設的體制機制。首先，要深化人事制度改革，完善人事管理體系，形成能上能下、能進能退的人才流動新格局。其次，要充分發(fā)揮市政信企業(yè)融資擔保公司的平臺作用，進一步健全中小企業(yè)貸款信用擔保機制;加快建立金融信貸協(xié)調(diào)領導機構(gòu)及政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期通報相關(guān)情況;不斷完善并嚴格落實首席服務官制度，及時協(xié)調(diào)解決涉及企業(yè)和項目的突出問題;探索建立全市干部群眾參與工業(yè)經(jīng)濟活動的激勵機制，加大對本土企業(yè)的扶持力度，激發(fā)全市上下投身經(jīng)濟建設的熱情。第三，要不斷完善資金保障機制，將項目建設經(jīng)費納入財政預算，堅持每年安排一定經(jīng)費，挖掘、包裝、策劃一批符合烏蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以增強服務實效為重點加強作風建設。作風建設關(guān)系加強服務能力建設工作的全局。要按照黨的十七屆四中全會的要求，大興密切聯(lián)系群眾之風，牢固樹立全心全意為群眾和企業(yè)服務的宗旨意識，想方設法解決他們的困難，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本利益。要大興求真務實之風，建立健全工作責任制，使黨員干部真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把求真務實貫徹到增強服務意識、提升服務能力，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的具體要求上。要大興艱苦奮斗之風，堅持把有限的財力、物力用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用在推進改革發(fā)展穩(wěn)定最關(guān)鍵的事項上。要大興批評和自我批評之風，完善領導干部雙重組織生活制度，增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，尤其要善于運用批評與自我批評的方式，及時發(fā)現(xiàn)并改正自身在服務群眾、服務企業(yè)過程中不適應、不符合的問題，增強服務實效。

(二)注重改善民生，為提升服務能力奠定堅實的群眾基礎。堅持以不斷提高群眾生活水平和質(zhì)量為目標，以實施就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎設施、城市廉租房及農(nóng)牧區(qū)抗震安居住房等方面的惠民工程為著力點，大力改善民生，使各族群眾更多的享受到改革發(fā)展的成果，更好的促進社會和諧，凝聚服務能力建設的合力。

切實加強就業(yè)工作，構(gòu)建多形式就業(yè)格局。堅持把轉(zhuǎn)變廣大群眾擇業(yè)就業(yè)觀念作為促進就業(yè)的重點，扎實做好思想教育和輿論宣傳工作，引導群眾建立正確的心理預期，更加理性地擇業(yè)就業(yè)。繼續(xù)開展多種形式的職業(yè)培訓，提高適齡就業(yè)人員的就業(yè)能力。加大對困難群眾的就業(yè)援助，及時幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。認真做好大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作，引導、鼓勵他們到基層、企業(yè)和偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。加強和改進就業(yè)指導和服務，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)，逐步在全社會形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。大力開發(fā)就業(yè)崗位，不斷拓寬就業(yè)渠道。

完善社會保障體系，不斷擴大保障覆蓋面。繼續(xù)堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。健全社會救助體系，切實為城鄉(xiāng)困難群眾提供基本的生活保障。進一步加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設，重點開發(fā)面向中低收入家庭的廉租住房和普通商品住房;在農(nóng)村著重結(jié)合抗震安居工程及牧民定居工程建設，解決好困難農(nóng)牧民住房問題。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)，認真做好老齡工作。切實抓好安全生產(chǎn)工作，層層落實安全生產(chǎn)責任制，有效防止重特大安全事故發(fā)生。

加快社會事業(yè)發(fā)展，推進和諧烏蘇建設。統(tǒng)籌抓好義務教育、高中教育和職業(yè)技術(shù)教育。強化科技成果轉(zhuǎn)化應用，不斷提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務能力和貢獻率。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件，進一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。堅定不移地推進人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，挖掘特色文化資源，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，廣泛開展各類文體活動，不斷滿足各族群眾多樣化、多層次的文化需求。進一步強化大外宣觀念，多方開辟外宣渠道，大力宣傳推介烏蘇，提升城市知名度。加大雙擁共建工作力度，鞏固和發(fā)展軍地共建、軍民團結(jié)的成果。扎實開展自治區(qū)精神文明建設先進城市“迎檢”復驗工作，提升精神文明建設水平。

強化維穩(wěn)工作舉措，全力維護大局穩(wěn)定。扎實做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全維穩(wěn)工作長效機制，全力促進社會和諧穩(wěn)定。堅定不移地貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，狠抓廣大黨員干部群眾“五個認清，五個深刻”的思想教育和學習培訓，把思想統(tǒng)一到市委關(guān)于加強服務能力建設、推動科學發(fā)展、維護大局穩(wěn)定的安排部署上來。堅持打防結(jié)合，加大防范力度，全力落實和推進“四知四清四掌握”工作機制，堅決把“三股勢力”的分裂破壞消滅在預謀階段。依法管理宗教事務，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。認真落實社會治安綜合治理各項措施，大力開展平安創(chuàng)建系列活動，營造全社會爭創(chuàng)平安的良好氛圍。

(三)增強服務意識，為提升服務能力營造良好的環(huán)境。堅持以增強服務意識為著眼點，以服務型政府、誠信體系、依法治理、反腐倡廉建設為核心，優(yōu)化服務能力建設的環(huán)境。

以打造服務型政府為統(tǒng)領優(yōu)化政務環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府公信力，創(chuàng)造良好的行政服務環(huán)境。進一步解放思想，注重深入研究，善于運用“非禁即可”思想增強服務能力，善于把執(zhí)行政策的原則性與實際操作的靈活性結(jié)合起來，把借鑒外地先進經(jīng)驗與消化吸收結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的政策執(zhí)行環(huán)境。各部門要寓管理于服務中，把窗口前移，將服務延伸，不斷在加強機關(guān)效能建設、優(yōu)化環(huán)境上取得新成果。要認真履行各自職能，盡心竭力地做好服務工作，形成推進服務型政府建設的整體合力。要有寬闊的眼界，胸懷全市大局，摒棄部門小利，相互之間要搞好協(xié)作配合，對市委、市政府的決策部署，不論條塊、不分內(nèi)外地認真執(zhí)行，確保政令暢通，令行禁止。

以構(gòu)建誠信體系為依托優(yōu)化商務環(huán)境。要在全社會深入開展誠實守信教育，形成人人關(guān)注誠信建設、主動參與誠信建設的強大輿論導向。善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)各領域誠實守信的先進典型，采取群眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳，引導干部群眾向誠信楷模學習。大力推動“共鑄誠信”活動，培養(yǎng)誠信觀念和規(guī)則意識，營造誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會氛圍。要積極推動信用工程建設，以完善信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，健全并嚴格執(zhí)行失信懲戒制度。各級領導干部在政務、商務及社會活動中，要堅持誠實守信的準則，誠信為本，言必行、行必果，以自己的模范行為，帶動和引領廣大黨員群眾共鑄誠信，塑造誠信烏蘇新形象。

以加強依法治理為重點優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。要積極探索社會化和多樣性的普法宣傳方式，充分利用現(xiàn)代媒體，構(gòu)筑多形式的法制宣傳教育平臺，抓好普法和依法治理工作，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。繼續(xù)深入貫徹實施《行政許可法》，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)合法權(quán)益。推行量化管理，充分發(fā)揮市紀委、行政績效考核督查中心等職能部門的作用，進一步暢通人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督渠道，加大對各職能部門的監(jiān)督管理力度，嚴肅處理違反審批制度、損害企業(yè)利益的行為。適時開展專項治理行動，嚴厲打擊欺行霸市、敲詐勒索行為，堅決依法從重、從嚴懲處破壞經(jīng)濟環(huán)境的犯罪行為。

以加強反腐倡廉建設為抓手優(yōu)化社會環(huán)境。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，始終不渝地推進黨風廉政建設和反腐敗工作。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，強化教育在反腐倡廉中的基礎作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;貫徹為民、務實、清廉的要求，在各級黨組織中深入開展黨性黨風黨紀教育，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，提高教育實效;認真落實黨風廉政建設責任制，全面推行黨風廉政建設“一崗雙責”評議制度;進一步抓好領導干部廉潔自律，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計、領導干部問責等制度，加強對黨政“一把手”廉潔自律情況的監(jiān)督;加大違紀、違法案件查處力度，發(fā)揮查辦案件懲戒功能和治本功能;全力鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力在全市營造廉政務實、風清氣正的良好氛圍。

同志們，20xx年，我們要積極響應地委關(guān)于實施“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的號召，立足烏蘇改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，把增強服務意識，提升服務能力，推動科學發(fā)展，促進社會和諧作為工作重點，全力打造更加優(yōu)良的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。我們肩負的責任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在地委、行署的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持求真務實的工作作風，始終保持鍥而不舍的堅強意志，同心同德，真抓實干，全力以赴，站在新起點，再創(chuàng)新局面，凝心聚力創(chuàng)造烏蘇更加輝煌燦爛的明天!

省委全委會議講話精神篇十二

這次會議，要討論的問題主要是三個：思想動向問題，農(nóng)村問題，經(jīng)濟問題。今天我講一講思想動向問題。

思想動向問題，我們應當抓住。這里當作第一個問題提出來。現(xiàn)在，黨內(nèi)的思想動向，社會上的思想動向，出現(xiàn)了很值得注意的問題。

有一種問題是我們自己家里出的。比如，現(xiàn)在有些干部爭名奪利，唯利是圖。在評級過程中，有那樣的人，升了一級不夠，甚至升了兩級還躺在床上哭鼻子，大概要升三級才起床。他這么一鬧，就解決了一個問題，什么干部評級，根本不評了，工資大體平均、略有差別就是了。以前北洋軍閥政府里有個內(nèi)閣，叫唐紹儀，后頭當了廣東中山縣的縣長。舊社會的一個內(nèi)閣可以去當縣長，為什么我們的部長倒不能去當縣長?我看，那些鬧級別，升得降不得的人，在這一點上，還不如這個舊官僚。他們不是比艱苦，比多做工作少得享受，而是比闊氣，比級別，比地位。這類思想在黨內(nèi)現(xiàn)在有很大的發(fā)展，值得我們注意。

農(nóng)業(yè)合作化究竟是有希望，還是沒有希望?是合作社好，還是個體經(jīng)濟好?，這個問題也重新提出來了。去年這一年，豐收的地方?jīng)]有問題，重災區(qū)也沒有問題，就是那種災而不重、收而不豐的合作社發(fā)生了問題。這類合作社，工分所值，原先許的愿大了，后頭沒有那么多，社員收入沒有增加，甚至還有減少。于是議論就來了：合作社還好不好，要不要?這種議論也反映到黨內(nèi)的一些干部中間。有些干部說，合作社沒有什么優(yōu)越性。有些部長到鄉(xiāng)下去看了一下，回到北京后，放的空氣不妙，說是農(nóng)民無精打采，不積極耕種了，似乎合作社大有崩潰滅亡之勢。有些合作社社長抬不起頭來，到處挨罵，上面批評，報紙上也批評。有些黨委的宣傳部長不敢宣傳合作社的優(yōu)越性。農(nóng)業(yè)部的部長廖魯言，又是黨中央農(nóng)村工作部的副部長，據(jù)他講，他自己泄了氣，他下面的負責干部也泄了氣，橫直是不行了，農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條也不算數(shù)了。泄了氣怎么辦?這個事情好辦，你沒有氣，給你打點氣就是了?，F(xiàn)在報紙上的宣傳轉(zhuǎn)了一下，大講合作社的優(yōu)越性，專講好話，不講壞話，搞那么幾個月，鼓一點氣。

前年反右傾，去年反“冒進”，反“冒進”的結(jié)果又出了個右傾。我說的這個右傾，是指在社會主義革命問題上，主要是在農(nóng)村社會主義改造問題上的右傾。我們的干部中間刮起了這么一股風，象臺風一樣，特別值得注意。我們的部長、副部長、司局長和省一級的干部中，相當一部分人，出身于地主、富農(nóng)和富裕中農(nóng)家庭，有些人的老太爺是地主，現(xiàn)在還沒有選舉權(quán)。這些干部回到家里去，家里人就講那么一些壞話，無非是合作社不行，長不了。富裕中農(nóng)是一個動搖的階層，他們的單干思想現(xiàn)在又在抬頭，有些人想退社。我們干部中的這股風，反映了這些階級和階層的思想。

合作化一定能化好，但是一兩年內(nèi)不可能完全化好。要向黨、政、軍、民各界的同志們講清楚。合作社只有這么一點歷史，大多數(shù)合作社只有一年到一年半的歷史，經(jīng)驗很少。搞了一輩子革命的人還會犯錯誤，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一點錯誤都不犯呢?一有點風，有點雨，就說合作化不行了，這種思想本身就是個大錯誤。事實上，多數(shù)合作社是辦得好的和比較好的。只要拿出一個辦得好的合作社，就可以把反對合作化的一切怪論打下去。為什么這個社能辦好，別的社就不能辦好?為什么這個社有優(yōu)越性，別的社就沒有優(yōu)越性?你就到處大講這個社的經(jīng)驗。一個省總可以找出這樣一個典型嘛!要找那個條件最差，地勢不好，過去產(chǎn)量很低，很窮的社，不要找那個本來條件就好的社。當然，你搞幾十個也可以，但是，你只要搞好一個，就算勝利。

在學校里頭也出了問題，好些地方學生鬧事。石家莊一個學校，有一部分畢業(yè)生暫時不能就業(yè)，學習要延長一年，引起學生不滿。少數(shù)分子乘機進行煽動，組織示威游行，說是要奪取石家莊廣播電臺，宣布來一個“匈牙利”。他們貼了好多標語，其中有這樣三個最突出的口號：“打倒法西斯!”“要戰(zhàn)爭不要和平!”“社會主義沒有優(yōu)越性!”照他們講來，共產(chǎn)黨是法西斯，我們這些人都要打倒。他們提出的口號那樣反動，工人不同情，農(nóng)民不同情，各方面的群眾都不同情。北京清華大學，有個學生公開提出：“總有一天老子要殺幾千幾萬人就是了!”百花齊放、百家爭鳴一來，這一“家”也出來了。鄧小平同志去這個大學講了一次話，他說，你要殺幾千幾萬人，我們就要專政。

貧下中農(nóng)不聽他們的，他們腳底下是空的。如果天下有變，一個原子彈把北京上海打得稀爛，這些人不起變化呀?那就難說了。那時，地主，富農(nóng)，資產(chǎn)階級，民主黨派，都要分化。他們老于世故，許多人現(xiàn)在隱藏著。他們的子弟，這些學生娃娃們，沒有經(jīng)驗，把什么“要殺幾千幾萬人”什么“社會主義沒有優(yōu)越性”這些東西都端出來了。

去年這一年，國際上鬧了幾次大風潮。蘇共二十次代表大會大反斯大林，這以后，帝國主義搞了兩次反共大風潮，國際共產(chǎn)主義運動中也有兩次大的辯論風潮。在這幾次風潮中，歐洲美洲有些黨受的影響和損失相當大，東方各國的黨受的影響和損失比較小。蘇共“二十大”一來，有些從前擁護斯大林非常積極的人，這時候也反得很積極。我看這些人不講馬克思列寧主義，對問題不作分析，也缺乏革命道德。馬克思列寧主義也包括無產(chǎn)階級的革命道德。你從前那么擁護，現(xiàn)在總要講一點理由，才能轉(zhuǎn)過這個彎來吧!理由一點不講，忽然轉(zhuǎn)這么一百八十度，好象老子從來就是不擁護斯大林的，其實從前是很擁護的。斯大林問題牽涉整個國際共產(chǎn)主義運動，各國黨都牽涉到了。

對蘇共“二十大”，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)干部是不滿意的，認為整斯大林整得太過了。這是一種正常的情緒，正常的反映。但是，也有少數(shù)人起了波動。每逢臺風一來，下雨之前，螞蟻就要出洞，它們“鼻子”很靈，懂得氣象學。蘇共“二十大”的臺風一刮，中國也有那么一些螞蟻出洞。這是黨內(nèi)的動搖分子，一有機會他們就要動搖。他們聽了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就搖過去，喊萬歲，說赫魯曉夫一切都對，老子從前就是這個主張。后頭帝國主義幾棍子，國際共產(chǎn)主義運動內(nèi)部幾棍子，連赫魯曉夫的腔調(diào)都不得不有所改變，他們又搖過來了。大勢所趨，不搖過來不行。墻上一南草，風吹兩邊倒。搖過來不是本心，搖過去才是本心。黨內(nèi)黨外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!開口波茲南，閉口匈牙利。這一下就露出頭來了，螞蟻出洞了，烏龜王八都出來了。他們隨著哥穆爾卡的棍子轉(zhuǎn)，哥穆爾卡說大民主，他們也說大民主?，F(xiàn)在情況起了變化，他們不吭聲了。不吭聲不是本心，本心還是要吭聲的。

臺風一刮，動搖分子擋不住，就要搖擺，這是規(guī)律。我勸大家注意這個問題。有些人搖那么幾次，取得了經(jīng)驗，就不搖了。有那么一種人，是永遠要搖下去的，就象稻子那一類作物，因為稈子細，風一吹就要搖。高粱、玉米比較好些，稈子比較粗。只有大樹挺立不拔。臺風年年都有，國內(nèi)國際的思想臺風、政治臺風也是年年都有。這是一種社會的自然現(xiàn)象。政黨就是一種社會，是一種政治的社會。政治社會的第一類就是黨派。黨是階級的組織。我們中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，主要是由工人和半無產(chǎn)階級的貧農(nóng)出身的人組成的。但是，也有許多黨員是地主、富農(nóng)、資本家家庭出身，或者是富裕中農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級出身。他們中間有相當多的人，雖然艱苦奮斗多少年，有所鍛煉，但是馬克思主義學得不多，在思想方面，精神方面，還是跟稻子一樣，風一吹就要搖。

有些黨員，過去各種關(guān)都過了，就是社會主義這一關(guān)難過。有這樣典型的人，薛迅就是一個。她原來是河北省的省委副書記、副省長。她是什么時候動搖的呢?就是在開始實行統(tǒng)購統(tǒng)銷的時候。統(tǒng)購統(tǒng)銷是實行社會主義的一個重要步驟。她卻堅決反對，無論如何要反對。還有一個，就是全國供銷合作總社副主任孟用潛。他上書育事，有信一封，也堅決反對統(tǒng)購統(tǒng)銷。實行農(nóng)業(yè)合作化，黨內(nèi)也有人起來反對?？偠灾h內(nèi)有這樣的高級干部，他們過不了社會主義這一關(guān)，是動搖的。這類事情結(jié)束沒有呢?沒有。是不是十年以后這些人就堅定起來，真正相信社會主義呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么問題，他們還可能說，我早就料到了的。

發(fā)給同志們一個材料，是反映某些軍隊干部的思想動向的。這些干部的意見中雖然有某些合理的部分，比如說有些干部的工資太高，農(nóng)民看不慣，但是，他們的意見總的方向不妥，根本路線不對。他們批評我們黨的政策是農(nóng)村“左”了，城市右了。中國雖然有九百六十萬平方公里，但是合共只有兩塊地方，一塊叫農(nóng)村，一塊叫城市。照他們這一講，都錯了。

從農(nóng)民那里得到的利潤也很少。我們沒有蘇聯(lián)那種義務交售制度。我們對于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的交換是縮小剪刀差，而不是象蘇聯(lián)那樣擴大剪刀差。我們的政策跟蘇聯(lián)大不相同。所以，不能說我們的農(nóng)村政策“左”了。

在我們軍隊的高級干部中間，有些人可能是自己回家，或者是接了親屬來，聽到富裕中農(nóng)、富農(nóng)、地主的那些話，受了觸動，于是就替農(nóng)民叫苦。一五年上半年，黨內(nèi)有相當多的人替農(nóng)民叫苦，跟梁漱溟之流相呼應，好象只有他們這兩部分人才代表農(nóng)民，才知道農(nóng)民的疾苦。至于我們黨中央，在他們”看來，那是不代表農(nóng)民的，省委也是不代表的，黨員的大多數(shù)都是不代表的。江蘇作了一個調(diào)查，有的地區(qū)，縣區(qū)鄉(xiāng)三級干部中間，有百分之三十的人替農(nóng)民叫苦。后頭一查，這些替農(nóng)民叫苦的人，大多數(shù)是家里比較富裕，有余糧出賣的人。這些人的所謂“苦”，就是有余糧。所謂“幫助農(nóng)民”、“關(guān)心農(nóng)民”，就是有余糧不要賣給國家。這些叫苦的人到底代表誰呢?他們不是代表廣大農(nóng)民群眾，而是代表少數(shù)富裕農(nóng)民。

至于說城市政策右了，看起來也有點象，因為我們把資本家包了下來，還給他們七年的定息[1]。七年以后怎么辦?到時候還要看。最好留個尾巴，還給點定息。出這么一點錢，就買了這樣一個階級。這個政策，中央是仔細考慮過的。資本家加上跟他們有聯(lián)系的民主人士和知識分子，文化技術(shù)知識一般比較高。我們把這個階級買過來，剝奪他們的政治資本，使他們無話可講。剝的辦法，一個是出錢買，一個是安排，給他們事做。這樣，政治資本就不在他們手里，而在我們手里。我們要把他們的政治資本剝奪干凈，沒有剝奪干凈的還要剝。所以，也不能說我們的城市政策右了。

我們的農(nóng)村政策是正確的，我們的城市政策也是正確的。所以，象匈牙利事件那樣的全國性大亂子鬧不起來。無非是少數(shù)人這里鬧一下，那里鬧一下，要搞所謂大民主。大民主也沒有什么可怕。在這個問題上，我跟你們不同，你們有些同志好象很怕。我說來一個大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他講什么，做什么。那些壞人在搞所謂大民主的時候，一定要做出錯誤的行動，講出錯誤的話，暴露和孤立他們自己。“殺幾千幾萬人”，是解決人民內(nèi)部矛盾的方法嗎?能得到大多數(shù)人同情嗎?“打倒法西斯”，“社會主義沒有優(yōu)越性”，這不是公然違反憲法嗎?共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領導的政權(quán)是革命的，社會主義有優(yōu)越性，這都是憲法里頭講了的，是全國人民公認的?！耙獞?zhàn)爭不要和平”，那好呀!你來號召戰(zhàn)爭，統(tǒng)共那么幾個人，你的兵就不夠，軍官也沒有訓練好。這些娃娃們發(fā)瘋了!石家莊那個學校，把那三個口號一討論，七十個代表，只有十幾個人贊成，有五十幾個人反對。然后，又把這幾個口號拿到四千學生里頭去討論，結(jié)果都不贊成，這十幾個人就孤立了。提出和堅持這幾個口號的極反動分于，只有幾個人。他們不搞什么大民主，不到處貼標語，還不曉得他們想干什么。他們一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一個好處，就是把我們中國的這些螞蟻引出了洞。

在匈牙利，大民主一來，把黨政軍都搞垮了。在中國，這一條是不會發(fā)生的。幾個學生娃娃一沖，黨政軍就全部瓦解，那除非我們這些人完全是飯桶。所以，不要怕大民主。出了亂子，那個膿包就好解決了，這是好事。帝國主義，我們從前不怕，現(xiàn)在也不怕。我們也從來不怕蔣介石?，F(xiàn)在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主來反對社會主義制度，推翻共產(chǎn)黨的領導，我們就對他們實行無產(chǎn)階級專政。

百花齊放，我看還是要放。有些同志認為，只能放香花，不能放毒草。這種看法，表明他們對百花齊放、百家爭鳴的方針很不理解。一般說來，言論當然不讓放。但是，它不用面貌出現(xiàn)，而用革命的面貌出現(xiàn)，那就只好讓它放，這樣才有利于對它進行鑒別和斗爭。田里長著兩種東西，一種叫糧食，一種叫雜草。雜草年年要鋤，一年要鋤幾次。你說只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能長糧食，不能長一根草。話盡管那樣講，凡是到田里看過的都知道，只要你不去動手鋤，草實際上還是有那么多。雜草有個好處，翻過來就是肥料。你說它沒有用?可以化無用為有用。農(nóng)民需要年年跟田里的雜草作斗爭，我們黨的作家、藝術(shù)家、評論家、教授，也需要年年跟思想領域的雜草作斗爭。所謂鍛煉出來的，就是奮斗出來的。你草長，我就鋤。這個對立面是不斷出現(xiàn)的。雜草一萬年還會有，所以我們也要準備斗爭一萬年。

總而言之，去年這一年是多事之秋，國際上是赫魯曉夫、哥穆爾卡鬧風潮的一年，國內(nèi)是社會主義改造很激烈的一年?，F(xiàn)在還是多事之秋，各種思想還要繼續(xù)暴露出來，希望同志們注意。

省委全委會議講話精神篇十三

同志們：

這次理論研討會議，在一天半的時間里，16位同志圍繞會議主題作了大會交流，同時，大家針對理論研究委員會的幾個課題進行了全面深入的研討，剛才冬玉同志對小組研討的情況也作了介紹，反映了這次會議的研究成果。會期不長，但內(nèi)容豐富，成果明顯。我代表會中央對大家為會的理論研究工作付出的辛勤努力表示衷心的感謝，并希望大家繼續(xù)為民建的理論建設和發(fā)展作出新的貢獻!

大家都十分清楚，思想建設是政黨建設的核心，理論建設是思想建設的靈魂。重視理論建設是本會在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們的一個特色。早在建會之初，本會先賢就對政黨建設的理論作過深入探索，成立大會通過的宣言、章程、政綱等重要文件，提出了對當時政治、經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的主張和對時局的看法，就是對民建作為政黨實踐的基本理論指導。此后，特別是改革開放之后，每逢遇到重大紀念活動，我們都會對一段時間以來民建自身建設的重要經(jīng)驗進行總結(jié)和梳理，上升為規(guī)律或者理論，以期更好地指導會務實踐。建會40周年、50周年、60周年，都是如此。明年我們將迎來建會70周年，這恰好為會的理論研究工作又提供了一個良好的契機，可以集中全會的研究力量，認真探討總結(jié)本會建設發(fā)展的經(jīng)驗規(guī)律，為更好地繼承和發(fā)揚會的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設適應時代要求的中國特色社會主義參政黨，提供一定的理論指導。

去年和今年，會中央分別以“自身建設的經(jīng)驗和規(guī)律”、“履行職能的經(jīng)驗和規(guī)律”為題組織動員全會開展理論研究，各地包括會中央理論研究委員會都提交了一批理論研究成果。在此基礎上，我們召開這次理論研討會議，目的就是總結(jié)交流前一段的研究成果，推動下一步全會的理論研究工作。在民建陜西省委的精心組織下，在與會同志的共同努力下，這次會議開得非常成功，成效十分明顯。

第一，會議組織形式新穎。理論研討會議不同于其他會議，要達到好的成效，就需要同志們會前深入思考，帶著思考和問題來參會。因此，今年年初會中央就發(fā)出預通知，向全會進一步征集研究成果，各地反應都很積極，很多省級組織領導親自掛帥，匯集眾智撰寫論文;與此同時，會中央理論研究委員會也積極配合，在以往經(jīng)驗的基礎上有所創(chuàng)新，根據(jù)課題組成三個研究小組，分組開展研究活動，充分調(diào)動了委員的主動性、積極性;在充分準備之下，這次研討會議以理論研究委員會成員為主體，又邀請了部分優(yōu)秀理論研究成果作者，通過大會交流各自研究體會和感悟，又根據(jù)專題對理論研究委員會幾個課題進行了深入研討，交流得很充分，達到了深入研討、達成共識的預期目標。

第二，研究成果突出。會議提交的文章我都仔細。

省委全委會議講話精神篇十四

各位委員、各位同志：

經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結(jié)束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度工作報告，增選了市委，并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務實和富有成效的大會，大家有批評、有建議、有展望，會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先，我要向雪峰同志表示祝賀，他當選為本屆市委，相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。

今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結(jié)了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務和措施。同時，也提出了許多建設性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點意見：

考和不斷完善資本市場的基礎制度建設，構(gòu)建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設;二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計算和智慧城市建設;四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設計和政策安排，推動就業(yè)市場轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關(guān)于明年“兩會”。

明年上海“兩會”，將于1月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協(xié)委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據(jù)今年的社會“三大焦點”，關(guān)注明年上海的“四大任務”。xxxx年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結(jié)起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。

xxxx年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個數(shù)字，進出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到xxxx年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。xxxx年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。

國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經(jīng)濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經(jīng)濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關(guān)注上海的“四大任務”：

一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關(guān)注服務業(yè)。今年上海財政增長70%產(chǎn)自于服務業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務業(yè)是非常關(guān)鍵的領域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經(jīng)濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。

二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型?？申P(guān)注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題應當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。

三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領域民建應該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴?，這也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關(guān)注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點、四大任務”，既是國家和上海經(jīng)濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實際、有所側(cè)重。要重點關(guān)注實體經(jīng)濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;在關(guān)乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。

最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應當是“深化組織建設年”。組織建設是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：

正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結(jié)好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設方面一些好的做法和經(jīng)驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務籌備工作，確保3月份大會成功召開。

第二，要加強和改進專委會建設。市委共有9個專委會和一個經(jīng)濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。

第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結(jié)對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導，市委機關(guān)各部門要進一步強化服務意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯(lián)動和交流，進一步加強組織建設。

第四，要增強金融、航運、經(jīng)濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調(diào)，這四大工委的成立是與上?！八膫€中心”的建設目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。

第五，要繼續(xù)關(guān)注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。

xxxx年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領導班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

省委全委會議講話精神篇十五

各位委員、同志們：

今天，省總工會召開十四屆四次全委會議，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神，貫徹落實中央書記處關(guān)于工會工作的重要指示、全總xx屆四次執(zhí)委會議和省委九屆十一次全會精神，回顧總結(jié)20xx年全省工會工作，安排部署20xx年任務。這對于組織動員廣大職工進一步振奮精神、開拓進取，為全省“十三五”發(fā)展開好局、起好步，確保如期全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設，具有非常重要的意義。

剛剛過去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。在黨中央、國務院正確領導下，省委、省政府團結(jié)帶領全省人民，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦實施三大國家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個河南”，深入推進“兩項建設”，經(jīng)濟社會發(fā)展保持良好態(tài)勢，勝利完成“”規(guī)劃的主要目標和任務。全省生產(chǎn)總值超過3.7萬億元，穩(wěn)居全國第五位，糧食總產(chǎn)量達到1213億斤，實現(xiàn)十二連增，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，鄭州機場二期工程等重大基礎設施建設取得新進展，人民生活顯著改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設站在新的歷史起點上，展現(xiàn)出光明前景。取得這樣的成績，是全省上下共同奮斗的結(jié)果，也凝結(jié)著全省工會干部和廣大職工的心血和汗水。一年來，全省各級工會緊緊圍繞省委、省政府中心工作，履職盡責、主動作為，積極推動工會工作改革創(chuàng)新，在服務發(fā)展、服務職工中做了大量卓有成效的工作，尤其是開展了“河南職工網(wǎng)·工會會員卡”職工服務平臺建設、“四個千萬”活動和基層工會建設“落實年”等一批有特色、出亮點的活動，得到了全國總工會的充分肯定。省委對省總工會和全省工會工作是滿意的。在此，我代表省委，向全省各條戰(zhàn)線的廣大職工群眾致以崇高的敬意，向全省各級工會組織和廣大工會干部表示衷心的感謝!

20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是貫徹中央和省委加強和改進群團工作決策部署的關(guān)鍵之年，做好工會工作意義重大。1月11日，中央書記處召開辦公會議，對做好今年的工會工作作出了重要指示，強調(diào)要牢牢抓住政治性先進性群眾性這個根本，動員職工群眾為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標建功立業(yè)，做好聯(lián)系服務職工群眾、維護職工合法權(quán)益工作，以改革創(chuàng)新精神推動工會工作全面進步。1月22日，省委會專題聽取群團工作匯報，郭庚茂書記代表省委對做好今年群團工作提出明確要求，強調(diào)要加強思想政治引領，把所聯(lián)系群眾緊密地團結(jié)在黨的周圍;要圍繞中心、服務大局，凝聚起推動改革發(fā)展穩(wěn)定的強大力量;要更加注重貼近群眾、服務群眾，著力為群眾辦實事;要強化改革創(chuàng)新，推動群團工作實現(xiàn)全面進步。我們要深刻理解、準確把握中央書記處重要指示和郭庚茂書記重要講話精神，切實抓好落實。剛才，大衛(wèi)主席就做好今年工會工作提出了明確要求，大家要認真貫徹落實。建莊同志作了一個很好的報告，回顧了20xx年工作，安排了20xx年任務，我完全贊同。下面，我就貫徹中央精神和省委要求，進一步做好工會工作，講幾點意見。

一要堅持以思想引領為首要任務，把廣大職工更加緊密地團結(jié)在黨的周圍。強調(diào)，政治性是群團組織的靈魂，是第一位的。面對國內(nèi)外形勢的深刻變化和群眾價值觀念的多元化，各級工會組織只有牢牢把握政治性，自覺做黨的政治意志、政治主張的貫徹落實者，才能切實承擔起引導廣大職工聽黨話、跟黨走的政治任務，為夯實黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎作貢獻。因此，要按照政治性這一核心要求，堅持把職工群眾緊密地團結(jié)在黨的周圍作為檢驗工會工作成效的根本標準，進一步深入研究，創(chuàng)新方式，把思想政治工作做到職工群眾的心里去。要強化思想理論武裝，緊密結(jié)合職工群眾思想實際，堅持不懈用系列重要講話精神武裝廣大職工群眾，引導職工群眾樹立中國特色社會主義共同理想，堅定走中國道路、實現(xiàn)中國夢的信心決心，始終做到與黨一條心、堅定跟黨走。要強化形勢政策宣傳教育，采用群眾喜聞樂見、易于接受的形式，在廣大職工中宣傳黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會、省“兩會”等重要會議精神，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，宣傳我省“”發(fā)展取得的巨大成就和“十三五”規(guī)劃的美好藍圖，闡釋好新常態(tài)下“怎么看”“怎么辦”，引導職工群眾增強主人翁意識，樹立新理念、適應新常態(tài)、展現(xiàn)新作為。要強化網(wǎng)上陣地建設，高度重視網(wǎng)絡這個意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，下大力氣開展網(wǎng)上群眾工作，大力宣傳新風正氣，對錯誤言論、錯誤觀點進行駁斥，在大是大非、政治原則問題上，要主動亮旗、堅決斗爭、敢于發(fā)聲，自覺做到不缺位、不失聲，讓廣大職工能在網(wǎng)上找到組織、參加組織的活動。

二要堅持以服務大局為工作主線，充分發(fā)揮工人階級在實現(xiàn)“十三五”良好開局中的主力軍作用。決勝全面建成小康社會，是今后5年全省工作的大局。全省各級工會要自覺聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，進一步激發(fā)廣大職工群眾投身“十三五”發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要緊盯目標任務匯聚力量，瞄準全面建成小康社會，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動競賽，引導廣大職工圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，圍繞省委、省政府重大決策部署，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各項任務，大力發(fā)揚滾石上山的精神拼上去,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要用好“雙創(chuàng)”引擎激發(fā)活力，著眼推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，充分利用工會組織的獨特優(yōu)勢，運用眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等多種形式，大力實施河南職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，搭建就業(yè)培訓、就業(yè)服務和自主創(chuàng)業(yè)三大平臺，鼓勵扶持職工自主創(chuàng)業(yè)，探索勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室、大工匠工作室、職工創(chuàng)客群集群化發(fā)展新路徑，改進職工創(chuàng)新成果評選、展示和推廣方式，充分發(fā)揮示范效應和創(chuàng)新引領效應。要提升職工素質(zhì)強化支撐，充分發(fā)揮工會“大學校”作用，搭建多層次教育培訓平臺，完善職工技能培訓、技能練兵、技能比武、技能晉級、待遇提升、技能帶頭人選樹“六位一體”的工作機制，精心選樹“首席員工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建設知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的“技能豫軍”，為實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展提供更多技能人才。

三要堅持以服務職工為基本職責，維護好職工合法權(quán)益。服務職工群眾是工會工作的生命線。各級工會要更加注重貼近職工、服務職工，努力為職工群眾辦實事、解難事、做好事。要著眼職工需求完善服務體系。適應職工需求多元化、生活網(wǎng)絡化的新形勢，重點打造“河南職工網(wǎng)·工會會員卡”職工服務平臺，以工會會員卡集成職工普惠化服務項目，實現(xiàn)供需對路、精準服務;主動融入“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)時代，以網(wǎng)絡工作為切入點，大力推進網(wǎng)上工會建設，做實基礎數(shù)據(jù)庫，形成全省工會上下聯(lián)動、線上線下互動、職工需求推動的工會工作新模式;加快建設以精準幫扶為重點的服務職工工作體系，積極運用信息化手段，在現(xiàn)有基礎上推動扶貧、脫困，特別是要做好困難職工解困脫困工作，確保他們同步實現(xiàn)全面小康。要關(guān)注新生群體提升服務水平。指示工會要加大力度做好農(nóng)民工工作，使他們在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中成為工人階級堅定可靠的新生力量，成為我們黨執(zhí)政的社會基礎。我省是農(nóng)民工大省，農(nóng)民工問題不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，還是重大的政治問題。各級工會要抓住重點區(qū)域和行業(yè)，創(chuàng)新建會形式和入會方式，最大限度地把農(nóng)民工吸引到工會組織中來，同時加大農(nóng)民工維權(quán)服務力度，繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付專項檢查，推動農(nóng)民工市民化進程。要適應形勢變化突出維權(quán)重點。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是“十三五”的發(fā)展戰(zhàn)略重點，也是今年攻堅克難的著力點，尤其是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務的實施，必然給職工生產(chǎn)生活帶來一定影響。各級工會要堅持不因改革損害職工利益的原則，做到想維權(quán)、敢維權(quán)、會維權(quán)，提高工作能力，創(chuàng)新方式方法，使維權(quán)成為將政治性、先進性、群眾性統(tǒng)一起來的有效載體，特別是針對經(jīng)濟下行壓力加大、部分企業(yè)效益下滑的情況，把工會維權(quán)重心更多地放在保就業(yè)、保收入、保安全上，積極推動集體協(xié)商機制的健全和完善，落實企業(yè)改制改革、裁員、降薪、職工安置方案等經(jīng)職代會審議的政策規(guī)定，推動健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、勞動爭議處理機制;高度關(guān)注化解產(chǎn)能過剩過程中職工生產(chǎn)生活遇到的新情況新問題，加強調(diào)查研究和信息研判，把解決實際問題和解決思想問題相結(jié)合，有針對性地做好解疑釋惑、疏導情緒的工作，以職工隊伍穩(wěn)定促進社會和諧穩(wěn)定。

四要堅持以改革創(chuàng)新為不竭動力，全面加強工會自身建設。改革創(chuàng)新是工會工作和工運事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求和根本出路。各級工會要認真貫徹落實中央和省委加強和改進群團工作的各項部署，進一步弘揚改革精神，及時跟進對接全國總工會的改革思路和舉措，認真借鑒上海、重慶兩市改革試點經(jīng)驗，勇于推動理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，提升工會各項工作水平。要堅持正確方向，順應職工群眾的現(xiàn)實需求，把黨的領導、黨的意志和主張、黨對職工群眾的關(guān)懷落實到工會工作中;聚焦突出問題，重點針對“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象，探索改革完善機關(guān)機構(gòu)設置、管理模式和運行機制;著眼夯實基礎，積極適應新型經(jīng)濟組織和社會組織的快速發(fā)展，健全基層工會組織，實現(xiàn)對新領域、新階層和小微企業(yè)的有效覆蓋;圍繞做優(yōu)服務，建立線上線下相結(jié)合的服務職工平臺、窗口，積極探索與共青團、婦聯(lián)等群團組織合作經(jīng)驗，與政府有關(guān)職能部門、社會組織甚至社會志愿者加強溝通聯(lián)系，匯集服務職工群眾合力。要從嚴從實加強工會系統(tǒng)黨的建設，切實抓好“三嚴三實”專題教育的整改落實工作，推動踐行“三嚴三實”要求常態(tài)化、長效化;認真組織好即將開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，引導黨員干部進一步增強看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神看齊;落實“兩個責任”，認真抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和和省委、省政府20條意見，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)墓刹筷犖椤?/p>

黨的領導是做好工會工作的根本保證。全省各級黨委要認真貫徹落實中央、省委黨的群團工作會議精神，強化領導責任，把工會工作擺上重要議事日程，納入黨委工作總體格局，形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、黨員干部帶頭示范，工會履職盡責”的工作格局。要加強工會干部隊伍建設，認真落實工會干部協(xié)管工作，選優(yōu)配強工會領導班子，加大工會干部的培養(yǎng)、選拔和交流力度。要主動協(xié)調(diào)各方力量，指導工會組織改革創(chuàng)新，加強政策、資源和力量統(tǒng)籌，切實解決工會組織特別是基層組織建設中的突出問題，為工會工作搭平臺、拓陣地提供堅強后盾。

各位委員、同志們，做好新形勢下的工會工作責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，緊緊圍繞全省工作大局，銳意改革、奮發(fā)有為，團結(jié)動員廣大職工群眾為實現(xiàn)“十三五”順利開局、讓中原在實現(xiàn)中國夢進程中更加出彩作出新的更大貢獻。

省委全委會議講話精神篇十六

同志們：

形勢，研究部署“十二五”目標任務及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。

一、五年奮斗的收獲與體會。

以來，市委團結(jié)和帶領全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學發(fā)展觀為指導，改進作風，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。具體表現(xiàn)在：

一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設;按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的建設”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎設施建設年活動，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。

不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓邁出實質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平顯著提高。公共文化建設得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育和群眾性精神文明建設活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應急體系，組建起市綜合應急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責任、夯實基礎，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。

六是黨的建設全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，

行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的時代新風尚。

五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行。可以說，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!

總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：

——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學發(fā)展的道路上走得又好又快。

——始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。

——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑?，F(xiàn)階段，的科學發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。

——始終堅持不懈地改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強大優(yōu)勢。面。

對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。

——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。

——始終堅持加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎。

同志們，在分析總結(jié)的基礎上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責任重大，使命光榮，任務艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。

全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“十二五”發(fā)展的澎湃熱潮。

二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。

“十二五”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。

“十二五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風轉(zhuǎn)變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。

實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。

上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。

(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“十一五”期間，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效?！笆濉睍r期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。

在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。

宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎設施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設、富民安居、飲水安全等基礎設施建設，提高農(nóng)村基本公共服務水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。

三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎好、產(chǎn)業(yè)基礎實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。

(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越?！笆濉睍r期，我們面臨的改革發(fā)展任務更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。

用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設。要堅決破除一切不適應招商引資和項目建設的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛＠稣?。堅持精神激勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務體系建設，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“十二五”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。

用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、服務承諾、崗位問責等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。

三、在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，不斷強化黨的基層組織建設，打造領導發(fā)展的堅強核心。

堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領導水平和工作水平，使其真正成為團結(jié)群眾、引領發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領導班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“十二五”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領導班子建設的重要契機，對“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領導干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確?！皟刹徽`、兩促進”。要堅持正確的用人導向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“十二五”領導跨越發(fā)展和長治久安的堅強領導核心。要進一步擴大黨內(nèi)民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進行。

抓基層、打基礎、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。

以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設一支引領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程”成功經(jīng)驗的基礎上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設做貢獻。在企業(yè)，要注重引導黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔急難險重工作任務，在領跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領跑，引領城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。

以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風教育，加強領導干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領導干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風正氣。

上項目抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意集中民智，杜絕不講科學不講民主盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估公開聽證救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化制度化常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎。各級各部門要把解決社會問題維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民發(fā)展依靠人民發(fā)展成果由人民共享。

同志們，“十二五”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領導下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!

省委全委會議講話精神篇十七

青年朋友們，同志們：

在全省上下深入學習黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實省委九屆九次全會和省委經(jīng)濟工作會議決策部署要求，攻堅沖刺“十二五”、科學謀劃“十三五”的關(guān)鍵時期，今天，我們在這里召開共青團云南省十三屆五次全委(擴大)會議，回顧總結(jié)成績經(jīng)驗，分析研究形勢任務，安排部署下步工作，以改革創(chuàng)新精神、依法治理理念，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展。

剛剛過去的20xx年，在團中央和省委、省政府的堅強領導下，各級團組織緊緊圍繞全省工作大局、緊密結(jié)合團的工作特點、始終著眼當代青年需求，扎實推進團的組織和工作創(chuàng)新，在引導青年堅定信念、組織青年服務社會、促進青年健康成長、服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、維護青少年合法權(quán)益，以及團組織自身建設等方面，做了很多卓有成效的工作，取得了突出成績。全省各族各界、各行各業(yè)團員青年挺立潮頭、勇挑重擔、崇尚實踐，在富民強滇、同步小康的生動實踐中展現(xiàn)奮發(fā)英姿、綻放青春光彩，充分發(fā)揮了青年生力軍和突擊隊作用?？偟膩砜?，一年來，全省團的工作更加扎實有效，廣大團員青年更加奮發(fā)有為，大家以實際行動擔當了黨的助手和后備軍，為云南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻。在此，受紀恒書記、陳豪代省長的委托，謹代表省委、省政府向全體與會同志并通過你們，向全省共青團系統(tǒng)干部職工和廣大青年朋友，表示衷心的感謝和親切的問候!

今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。站在新的歷史起點上，推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我們重任在肩、信心百倍。我們具有強大的前進定力。黨的以來，以同志為的黨中央高度重視青少年健康成長，高度重視團的工作。連續(xù)兩年五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)都出席共青團、少先隊活動，與各界優(yōu)秀青年代表座談，同各族少年兒童共度節(jié)日。20xx年6月20日，與團中央新一屆領導班子集體談話時發(fā)表了重要講話。去年6月27日，對團的工作作出重要批示。這一系列重要講話和重要批示，為共青團的工作指明了前進方向，提供了根本遵循。今年1月8日，中央又專門下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，對進一步做好團的工作提出了要求。對于中央的精神，我們必須精深領會、堅決貫徹，確保團的工作正確的政治方向。我們具有昂揚的前進斗志。省委、省政府十分關(guān)心團的工作。20xx年12月專門召開省委工青婦工作電視電話會議，并出臺了《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神加強新形勢下工會共青團婦聯(lián)工作的意見》，明確了新時期全省團的工作的基本思路和目標任務。去年11月26日，省委專門聽取了團省委的工作匯報，對做好當前和今后一段時期團的工作作出重要指示。紀恒書記對團的工作寄予殷切期望，要求團干部“腳踏實地、埋頭苦干、力戒浮躁、百煉成鋼”。陳豪代省長對團的工作一直格外關(guān)注，要求共青團“牢記政治責任、明確時代主題、牢記根本職責、加強自身建設”。對于省委、省政府的部署要求，我們必須精準把握、自覺落實，確保團的工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。我們具有重大的前進責任。近年來，全省團的工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中加強，值得充分肯定。但與此同時，我們也要清醒地看到，當前，隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，團的服務對象、工作環(huán)境、外部條件、組織形式都發(fā)生了很大變化，我們面對的是新青年、新組織、新媒體、新挑戰(zhàn)、新問題、新機遇?？梢哉f，團的工作已經(jīng)進入了新常態(tài)。對于團的工作內(nèi)涵和外延的發(fā)展變化，我們必須精確認識、積極適應，確保團的工作想在前面、把在前位、走在前列、闖在前頭。

下面，圍繞奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，我著重講五個方面的意見。

一、在加強思想引領中更好培養(yǎng)青年。青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。共青團作為廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學校，必須時刻把為黨和人民培養(yǎng)人的工作擺在首位、貫穿始終。要引導青年堅定人生信念。大力開展中國特色社會主義宣傳教育，實施好青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把科學理論的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，不斷增強廣大青年的道路自信、理論自信、制度自信，不斷增進對黨的信賴、信念、信心。要引導青年樹立正確理想。深化“我的中國夢”、“與信仰對話”、“紅領巾相約中國夢”等活動，為每個青少年播種夢想、點燃夢想，引導廣大青少年敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，自覺樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的遠大理想。要引導青年練就過硬本領。引導青年把握青春、珍惜時光，腳踏實地、勤奮學習，關(guān)心國家、關(guān)心人民，到社會實踐的熔爐中砥礪實干，到條件艱苦的地方去淬火鑄劍，努力把自己鍛煉成為有知識、有修養(yǎng)、有本領、有擔當?shù)臈澚褐?。要引導青年錘煉高尚品格。以道德實踐教育為重點，廣泛開展“愛學習、愛勞動、愛祖國”、“講道德、尊道德、守道德”、民族團結(jié)進步和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等活動，通過宣傳教育、示范引領、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。

二、在服務發(fā)展大局中更好組織青年。圍繞中心才能找準方向，服務大局才能體現(xiàn)價值。共青團素有“黨有號召、團有行動”的光榮傳統(tǒng)，必須在全省發(fā)展大局中展現(xiàn)青春風采、作出青春貢獻。要組織青年投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。廣泛開展青年創(chuàng)新行動，激勵青年增強創(chuàng)新精神、投身創(chuàng)新實踐，組織青年科技骨干和團隊，圍繞科技發(fā)展前沿問題、共性問題、關(guān)鍵問題，找準方向、扭住不放，爭鳴質(zhì)疑、研討提高，努力攀登科技發(fā)展高峰。廣泛開展青年創(chuàng)業(yè)行動，激勵青年在打好園區(qū)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟這“三大戰(zhàn)役”和招商引資這“一場戰(zhàn)爭”上，敢于擔當、發(fā)揮作用。廣泛開展青年創(chuàng)優(yōu)行動，激勵青年把小事當作大事干，一步一個腳印往前走，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。要組織青年投身文化建設大舞臺。充分發(fā)揮青年在傳承傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新中的積極作用，廣泛開展富有時代氣息、符合青年特點的文化活動，把更多優(yōu)秀文化作品送進學校、企業(yè)、農(nóng)村、工地，送到青年身邊，鼓舞各族青年朝氣蓬勃邁向未來。要組織青年投身社會建設新領域。持續(xù)深化“做好事做善事做志愿者”主題實踐活動，組織青年積極參與社會治理和公共服務，廣泛參與抗震救災、扶貧濟困、敬老助殘、賽會服務、志愿服務等工作，激勵青年奮發(fā)進取、甘于奉獻，聚愛成海、永續(xù)傳遞。要組織青年投身生態(tài)文明建設第一線。大力宣傳生態(tài)文明理念，廣泛發(fā)動青年參與城鄉(xiāng)造林綠化、九大高原湖泊治理、石漠化綜合治理、人居環(huán)境綜合整治等工作，為建設美麗云南作出積極貢獻。同時，要組織青年參與政治建設。依照黨的政策和國家法律法規(guī)，積極代表和組織青年有序參與協(xié)商民主，引導青年正確行使民主權(quán)利，幫助青年增強法治意識、民主意識、公民意識、國防意識和國家安全觀念。

三、在深化改革創(chuàng)新中更好服務青年。時代在發(fā)展、社會在變化，青年的需求也更加豐富多樣。團的工作必須與時俱進、改革創(chuàng)新，擴大有效覆蓋面，切實把工作延伸到廣大青年最需要的地方去。要堅持青年在哪里，團組織就建在哪里。認真落實黨建帶團建的制度性安排，在鞏固國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、學校團建的基礎上，重點向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)等領域和農(nóng)民工、自由職業(yè)者等群體延伸組織體系，立體化、多層面擴大組織覆蓋。要堅持青年在哪里，團的工作就延伸到哪里。順應當代青年思想多元化、需求個性化、分布復雜化、流動頻繁化的趨勢，積極創(chuàng)新成員發(fā)展、聯(lián)系青年、開展活動的方式，努力把全省廣大青年凝聚到黨的周圍。抓好共青團系統(tǒng)微博和微信公共平臺建設，推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網(wǎng)站的合作，加強與青年“鍵對鍵”的線上互動，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的工作新格局。要堅持青年有什么需要，團組織就提供什么服務。廣泛開展就業(yè)服務、聯(lián)誼交友、媒體節(jié)目、青春期健康教育等活動，有效滿足青年成長成才、身心健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會融入、婚戀交友等方面的實際需求。把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務青年的重中之重，充分發(fā)揮團組織自身優(yōu)勢，聯(lián)合黨政部門、人民團體、金融機構(gòu)和各類企業(yè)，為廣大青年提供技能培訓、就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)輔導、資金扶持、終端對接、項目服務、政策保障方面的幫助，推動初中畢業(yè)后考不上高中、高中畢業(yè)后考不上大學的學生，百分之百接受職業(yè)教育、百分之百外輸內(nèi)轉(zhuǎn)解決就業(yè)。注重運用互聯(lián)網(wǎng)這一大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，引導青年通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造，實現(xiàn)在線就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要堅持青年有什么困難，團組織就提供什么幫扶。關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)貧困家庭青少年、進城務工青年及其子女、殘疾青少年、農(nóng)村留守兒童、蟻族等困難群體，多為他們辦實事、做好事、解難事，使團組織真正成為廣大青年遇到困難時想得起、找得到、靠得住的力量。

四、在踐行法治精神中更好塑造青年。今天的青年將是未來公民社會的中流砥柱，今天青年的法治理念將深刻影響未來法治國家、法治政府、法治社會的構(gòu)建。做好青年工作，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。要著力加強法治建設。自覺遵守憲法和法律，把法律規(guī)定、黨的要求和團的職能有機統(tǒng)一起來，嚴格依照團章辦事，在法治軌道上不斷規(guī)范團的各項工作。教育引導青年公務員、團干部等帶頭遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事、依法用權(quán)、依法行政。要著力開展宣傳教育。積極推進法治宣傳進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡，在青少年內(nèi)心深處種下法治的“種子”，引導、誘導、疏導、倡導、指導、勸導廣大青少年依靠法律手段解決紛爭，運用法律武器維護權(quán)益，切實增強辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法意識，努力成為社會主義法治的忠實信仰者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。要著力深化權(quán)益保護。積極代表廣大青少年參與立法和政策制定，推動完善青少年法律政策體系。以貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等為重點，大力加強12355青少年服務平臺建設，推廣重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作成果。完善組織化和社會化維權(quán)機制，推動健全青少年法律援助、利益協(xié)調(diào)、訴求表達、權(quán)益保障的渠道和制度體系。

五、在抓好隊伍建設中更好凝聚青年。推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于建設一支高舉旗幟、朝氣蓬勃、青年滿意的團干部隊伍。要錘煉作風。作風建設沒有休止符只有進行曲，沒有完成時只有持久戰(zhàn)。要深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，把作風建設抓常、抓細、抓長，健全防止和克服“四風”問題的長效機制，把目前作風轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去，使作風建設要求真正落地生根。要嚴守紀律。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、廉潔紀律和工作紀律，旗幟鮮明地反對“七個有之”，決不允許不作為、亂作為，確保正風肅紀、風清氣正。要心系青年。團組織有領導機關(guān)，但團的工作不能機關(guān)化，團的干部不能行政化，不能官氣很重、架子很大。要堅持以青年為本，做青年友，不做青年“官”，主動深入基層、走進青年，了解青年所思所想所盼，提高面對面做好青年工作的能力，讓廣大青年實實在在感受到黨的關(guān)懷、團的關(guān)心、社會的關(guān)愛。要提升能力。團干部有朝氣，團組織才有朝氣;年輕人有朝氣，全社會才有朝氣。團干部要增強危機感和緊迫感，一刻不停地加強學習，向書本學、向?qū)嵺`學、向青年學，不斷充實自己、提高自己，更好同青少年對上話、交上心，同廣大青少年打成一片。要培養(yǎng)干部。加強共青團領導班子和干部隊伍建設，認真做好團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，把熱愛團的工作、有能力有激情的優(yōu)秀青年充實進團組織。要關(guān)注輿情。加快建立團組織基礎信息統(tǒng)計制度，加強廣大青年思想動態(tài)、輿情信息的收集整理，密切關(guān)注帶有苗頭性、傾向性、前瞻性的問題。

團的事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，團的組織是黨領導下的重要群眾組織，團員青年是同步全面建成小康社會的重要力量。全省各級黨委、政府要站在鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎的戰(zhàn)略高度，充分認識做好共青團和青少年工作的重要意義，切實加強和改進對團的工作的領導，定期聽取共青團工作匯報，研究共青團發(fā)展的重大問題，幫助解決共青團工作的實際困難，積極關(guān)心團干部的成長進步，為共青團事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

青年朋友們、同志們，團的工作新常態(tài)、新形勢，指引我們拼搏奮進;團的工作新責任、新使命，激勵我們創(chuàng)新進取。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，在富民強滇、同步小康的生動實踐中依靠青年、成就青年，奮力推動團的工作創(chuàng)新發(fā)展，為打造云南經(jīng)濟升級版作出新的更大貢獻，共同譜寫中國夢的云南篇章!

省委全委會議講話精神篇十八

同志們：

現(xiàn)在，我受省委會委托，向全委會作工作報告。

去年，我省主要經(jīng)濟指標創(chuàng)1997年以來最好水平，提前一年實現(xiàn)了“十五”計劃確定的主要預期目標，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

今年，我們的主要任務，就是要把經(jīng)濟社會發(fā)展的這一良好勢頭繼續(xù)保持下去。據(jù)此，省委堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞落實省委十屆四次全委會確定的“高舉發(fā)展的旗幟，高舉改革的旗幟，加強黨的建設這個根本保證”和“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)，下放省屬國有企業(yè)管理權(quán)、下放干部管理權(quán)”的總體工作思路，主要從兩個方面展開工作：一個方面就是扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，另一個方面就是全力以赴推進經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。我們主要抓了這樣幾項工作。

一、緊緊抓住主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展省委會認為，去年我省經(jīng)濟雖然保持了較快的發(fā)展速度，但基礎還很不穩(wěn)固。一個是固定資產(chǎn)投資規(guī)模小，仍然是制約經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的主要矛盾;另一個是非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，內(nèi)在活力不足，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響較大;第三個是作為國民經(jīng)濟最基本單元的縣域經(jīng)濟，基礎薄弱，加快發(fā)展的難度大。為此，我們牢牢把握發(fā)展機遇，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，有針對性地采取一系列重大舉措，聚精會神地抓好各項經(jīng)濟工作。

一是全力以赴抓項目，努力適應宏觀經(jīng)濟環(huán)境的新變化。國家實施宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策，特別是國債投資的逐步減少，對我們這樣一個依靠國家投資為主的省份來說，影響極為突出。面對這種情況，我們要求各級領導干部把貫徹中央宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策同堅持發(fā)展抓項目有機統(tǒng)一起來，學會抓符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，學會用市場機制的辦法抓項目，著力提高抓項目的本領。我們在4月份召開的市州黨政主要負責人會議上，專題研究部署項目工作，隨后又在白銀召開了全省抓項目促發(fā)展現(xiàn)場會，通過實地觀摩和相互交流，進一步增強了各地各部門抓項目的責任感和緊迫感。我們加強同金融機構(gòu)的聯(lián)系，開始研究如何搭建不同層次的信用平臺，對解決貸款難的問題進行了積極探索?？偟目?，全省項目工作有了很大的起色。在基礎設施、工業(yè)技改、特色經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面上了一批大項目?？梢灶A見，隨著這些項目的審批通過和陸續(xù)開工建設，未來幾年內(nèi)，我省的固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟發(fā)展將會有個較大幅度的增長，當然難度也是很大的。從市縣來說，發(fā)展抓項目的積極性空前高漲，各項工作以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展以項目工作為重點，已成為全省各級干部的共識。各地招商引資工作力度之大、效果之明顯，都是從來沒有過的。

抓項目不僅拉動了基礎設施和生態(tài)環(huán)境的建設，帶動了社會事業(yè)的全面發(fā)展，而且直接促進了對外開放和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是把勞務經(jīng)濟作為一項戰(zhàn)略性任務來抓，努力拓寬解決“三農(nóng)”問題的途徑?！叭r(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，關(guān)鍵要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時努力增加農(nóng)民收入。近年來，我們適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段性的變化，堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，注重用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、企業(yè)化管理的要求，大力發(fā)展特色經(jīng)濟，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和農(nóng)民收入的持續(xù)增長。但實踐告訴我們，要想富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。現(xiàn)在依靠政策因素，增加農(nóng)民收入的空間越來越小，僅靠現(xiàn)有的土地資源做文章，農(nóng)民收入的增長也是非常有限的。今年，我們抓住全國糧食主產(chǎn)區(qū)民工大量回流的難得機遇，把勞務輸出放在關(guān)系全局的位置去謀劃，作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)的一項戰(zhàn)略性任務來抓，為解決“三農(nóng)”問題開辟了新途徑。在市州黨政主要負責人會議上，省委明確提出各地各部門要把勞務經(jīng)濟作為一項大產(chǎn)業(yè)來培育。緊接著在定西召開了勞務輸出現(xiàn)場會，又組織力量以特約評論員的名義撰寫文章在《甘肅日報》連續(xù)發(fā)表，對發(fā)展勞務經(jīng)濟給予了全面地部署和有力地推動。各地各部門和社會各界積極行動起來，把組織服務同市場配置結(jié)合起來，搞培訓、建基地、抓輸轉(zhuǎn)，使自發(fā)分散的勞務輸出和經(jīng)過有組織培訓的大規(guī)模勞務輸出同時推進，可以說勞務輸出已成為當前全省最大的項目。

三是從強化領導、落實政策、優(yōu)化環(huán)境入手，努力促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，有自然條件的問題，有原始資本積累不足的問題，有勞動者創(chuàng)業(yè)能力不強的問題，也有發(fā)展環(huán)境不寬松的問題。針對這一狀況，我們總的考慮是，通過國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)換一批，通過抓項目引進一批，通過啟動民間投資催生一批，力求非公有制經(jīng)濟有個較快增長。為此，我們圍繞貫徹落實《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，主要采取這樣五個工作步驟。第一步，省委在4月中旬召開非公有制經(jīng)濟人士座談會，認真聽取他們的意見和建議，研究加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。第二步，隨即召開全省電視電話會議，對加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展作了再動員和再部署。第三步，責成省直有關(guān)部門，從各自的職能出發(fā)，分別制定扶持和服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的具體措施。這個過程實際上也是一個促進各部門進一步轉(zhuǎn)變職能、搞好服務的過程。第四步，省委省政府將綜合各部門的意見，制定實施國務院《若干意見》的具體辦法。第五步，省委省政府將在第四季度召開全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，大張旗鼓地表彰一批非公有制經(jīng)濟優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。這樣做的目的，就是要在全省營造一個扶持、引導、服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，努力推動我省非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四是加大政策支持力度，努力激活縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力。我省縣域經(jīng)濟薄弱，歸根到底是因為農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展慢，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)無大的改變。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，根本的是要以發(fā)展特色經(jīng)濟為切入點，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。為此，必須給縣一級更多的自主權(quán)，做到權(quán)責利相統(tǒng)一，進一步調(diào)動縣一級發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動性。省委省政府在組織力量深入調(diào)查研究的基礎上，召開了全省縣域經(jīng)濟發(fā)展工作會議，制定下發(fā)了《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》。按照“能放則放，權(quán)責利統(tǒng)一”的原則，進一步擴大了縣一級的經(jīng)濟管理權(quán)限。未來若干年內(nèi)，這些地方仍然是我省扶貧開發(fā)的重點地區(qū)。“”期間，原有的各種扶持政策和優(yōu)惠政策原則上要繼續(xù)實行，并根據(jù)財力的增長情況，進一步加大支持力度。實踐證明，整村推進既是扶貧開發(fā)的好辦法，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的有效舉措。下一步，要整合各個渠道和部門的財政支農(nóng)資金，并與政府綜合信用平臺的有關(guān)貸款的使用結(jié)合起來，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點扶持、市場運作”的原則，進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

在推進重點經(jīng)濟工作的同時，我們注重促進社會全面進步，對教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育和計劃生育等社會事業(yè)的發(fā)展，同樣認真研究，精心部署。著眼于實現(xiàn)“兩基攻堅”任務，重點推進農(nóng)村基礎教育發(fā)展。在43個國家重點扶貧縣和2個省扶重點縣全面落實了農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生免除學雜費、免費提供教科書、補助寄宿學生生活費的“兩免一補”政策。推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技成果轉(zhuǎn)化，抓緊制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃。加強文化基礎設施建設，《四庫全書》藏書樓和省博物館改擴建基本竣工，以蘭州為中心的文化圈建設取得了新的進展。繼續(xù)加強公共衛(wèi)生工作，實施“千名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革，在全省14個縣進行了試點工作，覆蓋農(nóng)村人口近300萬人，解決了部分農(nóng)民看病難的問題。堅持人口與計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)穩(wěn)定了低生育水平。經(jīng)過全省上下的共同努力，我省經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。今年上半年，全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值。

二、下功夫解決利益調(diào)整中的難點問題，著力推進以國有企業(yè)改革為重點的各項改革今年是全國的改革年，我省改革的任務尤為繁重。省委會的基本態(tài)度是，不管改革的難度有多大，改革的決心不動搖;對遇到的問題不回避，不拖延，積極想辦法予以解決;對政策明確、條件成熟的，不失時機地加以推進;對尚無成功經(jīng)驗的，鼓勵大膽探索，努力趟出一條路子來。

國有企業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，也是我省改革的難點和重點所在。在省委十屆四次全委會上，我們決定下放部分省屬國有工業(yè)企業(yè)管理權(quán)，用三年左右的時間基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革的任務，從而掀起了我省新一輪國企改革的高潮。在去年國企改革取得實質(zhì)性進展的基礎上，今年我們通過各種渠道籌集資金數(shù)十億元，重點用于國有工業(yè)企業(yè)的改革，使改革的力度達到了前所未有的程度。前一階段，我們在調(diào)查摸底的基礎上，召開國有企業(yè)改革工作會議，對存在的問題責成有關(guān)部門盡快拿出解決的辦法。在實際操作中，我們注重把改革和抓項目結(jié)合起來，把改制和技術(shù)改造結(jié)合起來，把出讓優(yōu)良資產(chǎn)和盤活不良資產(chǎn)結(jié)合起來，有力地推進了企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。省屬大型企業(yè)積極同國內(nèi)外大企業(yè)大集團進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，效果開始顯現(xiàn)。現(xiàn)在看來，長期困擾企業(yè)改革的一些難點問題已被突破，并積累了成熟的經(jīng)驗。從改革的進程看，三年內(nèi)完成國有企業(yè)改革任務是有把握的。我們一定要再接再厲，堅定不移地把改革推向前進。各部門要精心組織、密切配合、陽光操作，確保如期完成國有工業(yè)企業(yè)的改革任務。

農(nóng)村稅費改革是繼實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后農(nóng)村的又一場革命，也是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們在去年取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率的基礎上，今年在全省范圍內(nèi)全部取消農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，實現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅率。按照中央的統(tǒng)一部署，我省適時地將農(nóng)村改革的重點轉(zhuǎn)向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革等為主要內(nèi)容的配套改革。與此同時，我們著眼于鞏固農(nóng)村稅費改革成果，著重做了兩個方面的工作。一是財政轉(zhuǎn)移支付向基層傾斜。按照新增財力向“三農(nóng)”傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜的原則，在積極爭取中央轉(zhuǎn)移支付的基礎上，今年省對市縣一般性轉(zhuǎn)移支付增量部分預分配就達8億元，補助力度是實施轉(zhuǎn)移支付制度以來最大的一年;同時安排4億元對縣鄉(xiāng)實行“三獎一補”政策，取消農(nóng)牧業(yè)稅后市縣財力缺口全部由中央財政和省級財政負擔，對緩解基層財政困難發(fā)揮了重要作用。下一步，我們準備通過轉(zhuǎn)移支付進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)費問題，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運轉(zhuǎn)，堅決防止取消稅又收費的現(xiàn)象發(fā)生。二是下功夫轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求，職能轉(zhuǎn)變勢在必行。現(xiàn)在看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能基本是兩項，一是服務，一是組織管理。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實把工作重點轉(zhuǎn)到更好地為勞務輸出、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、農(nóng)民增加收入提供有效服務上來，努力提高社會管理和公共服務水平。各地要從實際出發(fā)，積極探索，努力創(chuàng)造好的經(jīng)驗，省委將在適當?shù)臅r候召開會議專門研究這個問題。

深化行政管理體制改革，下功夫轉(zhuǎn)變政府職能，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項長期而艱巨的任務。今年，我們按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，對部分省政府機構(gòu)進行了歸并整合。撤消了省經(jīng)協(xié)辦、省農(nóng)辦，將省鄉(xiāng)企局與省經(jīng)委非公辦整合，在省鄉(xiāng)企局加掛“甘肅省中小企業(yè)發(fā)展局”牌子;新組建了甘肅省煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;在整合現(xiàn)有接待力量的基礎上成立了省委省政府接待工作辦公室。在深化機構(gòu)改革的同時，圍繞貫徹實施行政許可法，繼續(xù)大力推進行政審批制度改革。

改革涉及經(jīng)濟、政治、社會生活的方方面面。我們堅持從實際出發(fā)，努力深化其他各個方面的改革。進一步推進文化體制改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，省直機關(guān)公務用車改革也在進行試點，公路管理體制改革正在調(diào)研論證，各項改革都在積極試點、逐步推進、不斷深化。

三、認真解決群眾關(guān)注的熱點問題，努力維護社會的和諧穩(wěn)定。構(gòu)建社會主義和諧社會，既是一項長期的戰(zhàn)略任務，也是現(xiàn)實的迫切要求，同時又是一項經(jīng)常性的工作。面對改革發(fā)展的艱巨任務，我們力求理順各方面的情緒，化解各種社會矛盾，調(diào)動一切積極因素，努力做到在促進社會和諧穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護社會和諧穩(wěn)定。

認真解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，既是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實選擇。在加快經(jīng)濟發(fā)展，逐步改善人民生活的同時，我們從多方面采取措施，著力解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題。增加退休職工退休金，提高城市低保人員的最低生活保障標準。在農(nóng)村加快了扶貧開發(fā)進程，籌措更多的資金用于“整村推進”扶貧項目。在城市認真落實促進就業(yè)和再就業(yè)的各項扶持政策，進一步強化就業(yè)服務，加大培訓力度，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了明顯成效。全省救災款下?lián)芗皶r，較好地保證了受災群眾的基本生活需求。

加強民族團結(jié)，促進各民族共同繁榮進步，是社會和諧的重要基礎。中央民族工作會議后，省委會及時進行了傳達學習，正在組織力量對民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展開展調(diào)查研究，準備在適當時候召開全省民族工作會議，研究部署進一步加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和加強民族工作的問題。深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，進一步推進了民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。加強培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部工作，省管后備干部人才庫優(yōu)先確定少數(shù)民族干部名額;選送少數(shù)民族干部到中央國家機關(guān)和發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。認真組織《宗教事務條例》的學習宣傳活動，全面正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強對宗教事務的管理，保持了宗教和順的局面。

加強和改進信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，是維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。去年以來，針對人民內(nèi)部矛盾增多和信訪案件大幅度上升的狀況，我們圍繞建立以領導干部為責任主體的信訪工作長效機制，采取一系列重大舉措，加強和改進信訪工作。對重大信訪案件實行省級領導包案制;對一些沉積多年的案件，由省委會直接研究處理;建立了信訪形勢通報制度和對工作后進市縣領導談話制度。以學習貫徹《信訪條例》為契機，集中處理信訪突出問題和群體性事件，并將信訪工作納入了20xx年各級黨政領導班子和領導干部的考核內(nèi)容。從去年9月份以后，我省信訪工作的被動局面得到扭轉(zhuǎn)。今年上半年，信訪總量、赴省進京上訪和圍堵省委省政府機關(guān)的群體性事件繼續(xù)呈減少趨勢。省委會認為，目前信訪形勢的平穩(wěn)局面是階段性的，隨著國企改革和各方面改革的不斷深化，信訪量和群體性事件反彈的可能性很大。對此，我們要有充分的準備，進一步強化各級領導干部做好信訪工作的責任，力爭信訪工作不出現(xiàn)大的反復。

加強社會治安綜合治理，確保社會治安大局穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。我們堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針，著力構(gòu)建社會治安防控體系，廣泛開展“平安建設”活動，大力加強基層基礎工作，進一步推動了社會治安綜合治理各項措施的落實。以提高主動發(fā)現(xiàn)能力為重點，嚴密防范和嚴厲打擊民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的滲透破壞活動。堅持嚴打方針不動搖，始終保持對各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢。以“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”為重點，不斷加強政法隊伍建設。所有這些措施，都有力地維護了我省治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

20xx年末，中央巡視組通報情況時所概括的，甘肅的工作已出現(xiàn)了一個心齊、氣順、風正、勁足的良好局面，這個局面來之不易，對于加快甘肅的改革發(fā)展，實現(xiàn)全省人民的共同利益，具有重要的意義。我們圍繞鞏固和發(fā)展這一良好局面，著眼于集中智慧、群策群力，調(diào)動各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加強了社會主義民主政治建設和精神文明建設。

我們充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強了對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領導。認真學習貫徹《中共中央關(guān)于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》和中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設的若干意見》，在調(diào)查研究的基礎上，省委研究制定了實施意見，近期將下發(fā)執(zhí)行。積極支持省人大依法履行職能，人大工作體現(xiàn)人民意志，維護了人民利益，在全省政治、經(jīng)濟、社會生活中的地位和作用越來越重要。全省經(jīng)濟和社會管理工作由省政府全權(quán)負責，省政府放心放手放膽開展工作，履行職能卓有成效。省委對省政協(xié)及其專門委員會的重要專題調(diào)研報告和參政議政意見，都認真研究采納，及時予以批轉(zhuǎn)，省政協(xié)充分地發(fā)揮了參政議政作用。加強同民主黨派合作共事，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依照法律和各自的章程開展工作，引導他們拓寬工作領域、轉(zhuǎn)變工作方式，在維護權(quán)益、勞務輸出、社會救助、社區(qū)服務等方面更好地發(fā)揮作用。

我們認真落實依法治國的基本方略，加強和改進依法執(zhí)政、依法行政的各項工作。要求各級黨委、政府和領導干部牢固樹立法制觀念，不斷提高依法辦事能力。全面實施行政許可法，按照國務院依法行政實施《綱要》，制定了我省實施的《五年規(guī)劃》，規(guī)范政府行政行為，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進了法治政府建設進程。認真貫徹中央《關(guān)于進一步推行政務公開的意見》，全面推行政務公開，提高了政府工作的透明度。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治、城市居民自治和職工代表大會制度，擴大基層民主，使人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到了更好保障。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位不動搖，牢牢把握正確的輿論導向。新聞宣傳堅持圍繞經(jīng)濟建設這個中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力引導干部群眾增強機遇意識、開放意識、競爭意識，增強發(fā)展的緊迫感和責任感。我們著重抓了“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和中央的重大方針政策的學習宣傳，圍繞保持黨員先進性教育、發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、發(fā)展勞務經(jīng)濟、發(fā)展非公有制經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟等重點工作，開展一系列有聲有色的宣傳活動，在全省營造了良好的輿論氛圍。加強對新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)的管理，改進輿論監(jiān)督工作，完善社會輿情匯集和分析制度。

深入貫徹落實公民道德建設實施《綱要》，加強對全省未成年人和大學生思想道德建設工作。認真開展形勢政策宣傳教育活動，針對中日關(guān)系等國際形勢問題，引導青年學生理智對待，通過合適的方式表達自己的愛國熱情。以誠實守信為重點，繼續(xù)開展誠信創(chuàng)建工程。加強對宣傳文化工程的督促檢查，繼續(xù)深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和各類精神文明創(chuàng)建活動。

五、扎扎實實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面推進黨的建設新的偉大工程。

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是新時期推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措，為我們集中精力抓黨的建設提供了難得的機遇。先進性教育活動一開始，省委就把這項活動作為黨建工作的重中之重，作為全省政治生活的頭等大事，精心組織，扎實推進，保證了整個教育活動的健康順利進行。

我們堅持把學習貫穿始終，不斷提高對先進性教育活動重大意義的認識。

省委在工作指導中，緊扣先進性這個主題，把深化理論學習貫穿于全過程，不斷提高思想認識，努力激發(fā)黨員自覺學習、主動參與教育活動的內(nèi)在動力。我們組織廣大黨員重點學習“三個代表”重要思想和黨章，學習關(guān)于加強黨的先進性建設的一系列重要論述，學習科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等黨的理論創(chuàng)新的最新成果。通過學習，大家越來越深刻地認識到，我們黨要永葆生機和活力，要經(jīng)得起各種風浪的考驗，就必須堅持不懈地加強先進性建設。

我們堅持把領導帶頭貫穿始終，形成一級抓一級的工作格局。在全黨進行大規(guī)模的教育活動，如果沒有堅強有力的組織領導，往往就會放任自流。為此，從教育活動一開始，省委始終強調(diào)要發(fā)揮好領導機關(guān)和黨員領導干部的表率作用。從省委做起，領導干部以普通黨員的身份首先接受教育，帶頭學習，帶頭征求意見，帶頭查擺問題，帶頭參加組織生活會，帶頭開展批評與自我批評，帶頭整改，帶頭到聯(lián)系點指導工作。在省級領導班子和領導干部的帶動下，一級抓一級，一級帶一級，有效地推動了教育活動的深入開展。實踐證明，一把手抓、抓一把手，是搞好教育活動的重要保證。只要領導干部切實做到真學真懂真信真用，就能夠帶動和影響廣大黨員，先進性教育活動就一定能夠取得實效。

我們堅持把走群眾路線貫穿始終，形成正面教育的良好氛圍。先進性教育是一次以正面教育、自我教育為主的黨內(nèi)集中教育活動，主要依靠黨員自身的主觀努力，同時也需要創(chuàng)造必要的外部條件，形成解決問題的氛圍。我們堅持把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主同充分相信和依靠群眾結(jié)合起來，把走群眾路線貫穿于先進性教育活動的全過程。省委會在發(fā)放855份征求意見表的同時，召開了12個不同類型的座談會，面對面地聽取各界各方面的意見和建議，召開全委會通報民主生活會的情況，并將會的整改方案和責任分解情況，通過新聞媒體向全社會公布。在省委會的帶動下，全省先進性教育活動每個階段都主動吸納群眾參與，自覺接受群眾監(jiān)督，真正做到了開門搞教育。

我們堅持把整改貫穿始終，下功夫解決存在的突出問題。為了讓群眾及時看到教育活動的成效，不斷增強對教育活動的信心，省委堅持把加快發(fā)展，落實第一要務作為先進性教育活動的根本出發(fā)點和落腳點，對存在的問題及時進行整改，做到邊學邊改、邊議邊改、即知即改。半年多來，從改進“兩會”的開法和春節(jié)走訪慰問活動，到提高城市低保標準，從加大國有企業(yè)改革力度，到發(fā)展非公有制經(jīng)濟、壯大縣域經(jīng)濟、集中力量抓勞務輸出，省委會推出了一系列整改的政策措施。同時加強會自身建設，正在完善書記辦公會、會的議事決策規(guī)則，更加重視發(fā)揮全委會的作用。各地各單位也通過整改解決了一些涉及群眾切身利益的突出問題，解決了一些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，真正做到了先進性教育同當前工作“兩不誤、兩促進”。

我省第一批先進性教育工作，得到了中央先進性教育領導小組和中央督導組的高度肯定，從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認可的，基本達到了提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標要求，有力地推動了黨的建設各項任務的落實。

黨的思想建設水平進一步提高。集中教育活動是理論武裝的一種重要方式。通過先進性教育活動，廣大黨員對照保持黨員先進性的基本要求，從世界觀、人生觀、價值觀的高度進行深刻的自我剖析，經(jīng)受了一次比較系統(tǒng)的馬克思主義再教育，接受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉，增強了理想信念的堅定性和踐行黨的宗旨的自覺性。

領導班子和干部隊伍建設取得了新的成效。通過召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，大多數(shù)班子成員之間做到了推心置腹、坦誠相見，取得了相互幫助、共同提高的效果，提高了解決自身問題的能力，促進了班子的團結(jié)和諧。同時，我們結(jié)合領導班子考核，著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，對部分市州和省直單位的領導班子進行了調(diào)整和補充，進一步增強了領導班子的活力。省委把推進干部人事制度改革作為加強干部隊伍建設的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，進行了積極的探索。綜合運用干部制度改革的成功經(jīng)驗，通過知識測試、民主測評、黨委推薦和組織考察等嚴密程序，把公開、公正、公平、競爭的原則有機統(tǒng)一起來，在今年年初建立起了省管后備干部人才庫，初步形成了比較科學的選人用人機制。按照備用結(jié)合的原則，我們從后備干部人才庫中提拔使用了70多名副廳級干部，對加強干部隊伍建設發(fā)揮了積極的導向作用，有效地防止和克服了干部工作中的不正之風。

基層組織建設得到了加強。結(jié)合先進性教育，我們整頓、調(diào)整、充實了軟弱渙散和不健全的黨組織，重點健全和完善了機關(guān)黨組織的學習制度、組織生活會制度、民主評議黨員制度。許多單位在建立黨員教育管理長效機制方面進行了有益探索，進一步提高了基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

黨的作風建設得到了促進。在先進性教育中，各地各單位從轉(zhuǎn)變機關(guān)作風入手，著力解決服務基層、服務群眾方面存在的突出問題，干部的精神狀態(tài)發(fā)生了新的變化，工作責任心不斷增強，機關(guān)作風有了明顯轉(zhuǎn)變。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭有了新的進展。各級黨組織緊密結(jié)合先進性教育工作，深入開展反腐倡廉宣傳教育，促進了領導干部廉潔自律各項規(guī)定的落實。我們圍繞構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，制定了具體的《實施意見》，開展了一系列扎實有效的工作。深入開展糾正損害群眾利益的各種不正之風，繼續(xù)推進體制機制制度改革，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，著力從源頭上解決腐敗問題。加大辦案力度，嚴肅查處了一批違法違紀大要案件。省紀委上半年新初核案件11件，新立查案件10件，結(jié)案16件，處分黨員干部15人。

特別是嚴肅查處了蘭州市及全省干部群眾反映突出的幾個案件，對干部的教育警示作用很大，有力地促進了我省的黨風廉政建設。

省委會總的考慮是，要充分利用開展先進性教育的有利時機，下功夫推進我省的黨建工作。要按照中央的部署，扎扎實實地抓好第二、第三批教育活動，同時要持之以恒地抓好第一批的整改工作，把整改貫穿于每批教育活動的始終，貫穿于整個先進性教育活動的全過程，使先進性教育真正變?yōu)橥苿庸ぷ鞯膹姶髣恿?，真正成為群眾滿意工程。

同志們，以上報告的是省委會半年來的主要工作。省委會認為，我們的工作之所以能夠取得較好的成效，一個是有黨中央的正確領導，另一個是省級幾大班子形成了團結(jié)共事的良好氛圍，還有一個是我們在實踐中形成了一個好的工作思路，特別是全省各族人民和各級干部的共同努力，如果沒有他們的扎實工作，要取得今天的成果是不可能的。在實踐中，我們深切體會到，要加快發(fā)展，把甘肅的事情辦好，讓百姓得到更多實惠，必須始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，把中央的精神同甘肅的發(fā)展相結(jié)合，逐步深化對省情的認識，努力研究和把握社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律;必須牢牢把握大局，善于從發(fā)展環(huán)境的變化中創(chuàng)造發(fā)展條件，創(chuàng)造性地開展工作，對認準的事緊緊扭住不放，一抓到底，不放過任何一個加快發(fā)展的機遇;必須正視矛盾，積極創(chuàng)造條件化解矛盾，不把難題往后拖，勇于知難而進，迎難而上，善于破解難題;必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層的偉大創(chuàng)造，善于從群眾的實踐中尋找解決問題的出路與辦法;必須始終保持清醒頭腦，越是形勢好的時候越要研究問題、尋找差距，越是困難多的時候越要沉著應對，絕不氣餒;必須從省委做起，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，凡是要求群眾做到的，領導干部首先做到，凡是要求群眾不做的，領導干部堅決不做;必須倍加珍惜心齊氣順、團結(jié)共事的良好局面，進一步調(diào)動各方面的積極性，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

省委會在總結(jié)工作的時候，也分析了存在的問題和不足。從當前經(jīng)濟社會發(fā)展來看，突出的問題是，農(nóng)業(yè)基礎脆弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民增收困難;工業(yè)發(fā)展水平不高，除少數(shù)大企業(yè)增長勢頭強勁外，大部分行業(yè)和相當一部分中小企業(yè)處于虧損狀態(tài);新的經(jīng)濟增長點少，就業(yè)矛盾突出;項目建設難度大，融資渠道狹窄，民間資本和域外資本進入少，大幅度增加固定資產(chǎn)投資還難以辦到;國有企業(yè)歷史包袱沉重，產(chǎn)權(quán)多元化進展較慢，深化改革的任務艱巨;在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，人民內(nèi)部矛盾較為集中顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務較重;社會階層的變動和利益關(guān)系的調(diào)整，使得思想政治工作還不能適應新形勢新任務的要求;腐敗現(xiàn)象仍然是一個突出問題，黨風廉政建設亟待加強。從工作來看，主要是一些重點工作進展不平衡;有的地方還存在形式主義，工作落實得不夠好，個別的還有弄虛作假的現(xiàn)象;相當一部分干部知識面窄，視野不寬，抓項目的本事不大，駕馭市場經(jīng)濟的能力不強。這些問題，都需要我們在今后工作中認真加以解決。

對下半年的工作，省委會的基本考慮是，要集中抓好第二、三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、當前經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作和“”規(guī)劃的編制三件大事，確?！笆濉庇媱澞繕说娜嫱瓿桑_保全省經(jīng)濟實現(xiàn)兩位數(shù)增長。各級干部特別是領導干部要著眼于提高領導發(fā)展的能力和水平，進一步增強事業(yè)心和責任感，把心思和精力真正用到抓改革、促發(fā)展上，開動腦筋，大膽探索，加強對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局重大問題的研究，不斷增強工作的預見性和創(chuàng)造性。為此，我在這里提出一些問題，供省委委員和各位領導同志共同思考，并在實踐中積極探索。

第一，關(guān)于解放思想的問題。解放思想無止境。大家有個共同的感覺，面對新的發(fā)展形勢，我們省解放思想的任務還比較重?，F(xiàn)在的問題是，經(jīng)過二十多年的改革開放，要進一步明確現(xiàn)階段解放思想究竟往哪兒解放。從我省實際出發(fā)，最根本的是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。堅決破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念和體制束縛，在大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟上進一步解放思想;破除封閉保守的落后意識，在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，擴大開放，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源上進一步解放思想;摒棄計劃經(jīng)濟的老觀念、老辦法，在體制創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換、推進產(chǎn)權(quán)多元化，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制上進一步解放思想;破除盲目自滿、固步自封的思想，學習新知識，接受新事物，在轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，按世貿(mào)組織規(guī)則辦事上進一步解放思想;破除“官本位”思想，在樹立市場經(jīng)濟意識，鼓勵和提倡行政事業(yè)單位工作人員走出機關(guān)單位創(chuàng)辦企業(yè)上進一步解放思想。

第二，關(guān)于如何把握機遇的問題。

要加快發(fā)展，既要利用好重要戰(zhàn)略機遇期，又要善于捕捉隨時可能出現(xiàn)的每一個機遇。應當指出，對待機遇，部分領導同志往往見事遲，行動慢，屢屢錯失發(fā)展良機。機遇總是孕育在事物的發(fā)展和變化之中，總是偏愛有準備的人，只要思想敏銳，肯下功夫，機遇就會變成現(xiàn)實。國家實施宏觀調(diào)控政策就是發(fā)展環(huán)境的一種新變化。從爭取國家投資來看，約束越來越強，是一種挑戰(zhàn);但從結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，使我們更加有利于承接產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，這又變成了機遇。所以，機遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生的，關(guān)鍵是要開闊視野、開拓思路，增強敏銳性，發(fā)揮主觀能動性，善于化挑戰(zhàn)為機遇。只有這樣，才能不斷提高我們領導發(fā)展的能力和水平。

第三，關(guān)于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的問題。

我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長粗放的問題，大家認識比較一致?，F(xiàn)在看來，無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整還是經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，都同經(jīng)濟市場化程度低是密切相關(guān)的。實事求是地說，我們對產(chǎn)權(quán)制度改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢帶來的影響認識不足。隨著國家宏觀調(diào)控政策的實施，我們倍感所有制結(jié)構(gòu)單一導致對經(jīng)濟發(fā)展的嚴重制約。由于非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢，融資的渠道狹窄，致使宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策對固定資產(chǎn)投資變成了硬約束。另一方面，由于市場化程度低，中小企業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，加之大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，致使城市經(jīng)濟同農(nóng)村經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密，延緩了產(chǎn)業(yè)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變。因此，加快所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，加快科技創(chuàng)新步伐，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，使市場配置資源的基礎作用得到充分發(fā)揮，這是增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在活力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)鍵所在，也是逐步破解二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難題、實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長的現(xiàn)實選擇。

第四，關(guān)于人力資源開發(fā)問題。

在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中，人力資源的作用越來越突出。最近，我們在集中力量抓勞務輸出的過程中，對這個問題的感受尤為突出。需要進一步強調(diào)的是，在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，堅持市場配置資源，離不開政府的強力推動。發(fā)展勞務經(jīng)濟，政府的責任就是要幫助農(nóng)民找市場，搞訂單，加強培訓。只要我們利用好未來兩三年的難得機遇，把我省大批剩余勞動力輸轉(zhuǎn)出去，不僅能有效增加收入，也是提高勞動力素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。要真正把人口包袱轉(zhuǎn)化為人力資源，根本的是要把教育事業(yè)抓上去。對我們這樣一個欠發(fā)達省份來說，抓教育，就是抓發(fā)展的本錢。一個有遠見的領導，必然是重視教育的領導;一個教育優(yōu)先進步的地區(qū)，也必然是未來發(fā)展最有希望的地區(qū)。

第五，關(guān)于資本運作問題。

商品交換實質(zhì)上是產(chǎn)權(quán)交換。在市場經(jīng)濟條件下，資本運作直接關(guān)系經(jīng)濟的發(fā)展，所以說金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。現(xiàn)在的突出問題是，我們的各級領導干部缺乏對資本市場的了解，缺乏資本運作的基本知識，缺乏靠市場運作項目的本事。如果這個問題不能解決，勢必影響我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。這就為我們各級領導干部提出了一個嚴肅的課題，必須加強學習，熟悉委托理財、信托投資、金融租賃、工程保險、企業(yè)擔保、信用平臺等基本金融知識。去年以來，國家開發(fā)銀行和省內(nèi)幾大銀行都積極為地方經(jīng)濟建設出主意、想辦法，正在幫助我們搭建信用平臺。各級領導干部要認真研究如何利用這個平臺，緩解貸款難的問題。資本運作是一門大學問，創(chuàng)建擔保機構(gòu)、發(fā)行企業(yè)債券、直接上市融資都是有效形式。就當前我省來說，最主要的是要充分利用優(yōu)良國有資產(chǎn)、基礎設施和公用設施經(jīng)營權(quán)，大膽吸引國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資，以更好地解決加快發(fā)展的資本“瓶頸”問題。

第六，關(guān)于意識形態(tài)問題。

面對社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強。這既有利于人們樹立符合時代要求的思想觀念，同時也帶來了一些不容忽視的負面影響，加之敵對勢力的滲透破壞，思想理論領域的噪音、雜音時有出現(xiàn)，使馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位面臨著新的挑戰(zhàn)。在這種形勢下，如何做好意識形態(tài)領域的工作，是各級黨委面臨的一個重大問題。有一點必須明確，產(chǎn)權(quán)可以多元化，生產(chǎn)要素可以全球化，人們的價值取向、思想觀念和思維方式也可以多樣化，但意識形態(tài)領域的指導思想絕不能多元化，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位絕不能動搖。對此，我們各級領導干部必須頭腦清醒，立場堅定。

第七，關(guān)于維護社會穩(wěn)定問題。

沒有穩(wěn)定，什么事情都干不成。這是我們黨積幾十年之經(jīng)驗得出的一條重要結(jié)論。我國總體上已進入“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，同樣，我省維護穩(wěn)定工作也面臨許多新情況新問題。突出表現(xiàn)在，因國有企業(yè)改革、城市動拆遷、農(nóng)村土地征用、涉法涉訴案件引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾日益增多。特別是隨著各項改革不斷深化，多年沉積的矛盾和各種深層次問題將進一步顯現(xiàn)，維護社會穩(wěn)定的任務十分艱巨。這就要求我們各級領導干部，要進一步提高駕馭復雜局面的本領，從全局的高度，切實做好維護穩(wěn)定的各項工作。必須明白，發(fā)展是硬道理，維護社會穩(wěn)定同樣是硬道理。就任何一級領導干部來說，對存在的矛盾和問題，能夠早發(fā)現(xiàn)、早解決，化解在萌芽狀態(tài)，是一種本領;在制定政策、部署工作時，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上預防和減少矛盾，是一種更大的本領。能不能掌握這兩種本領，是對我們領導干部執(zhí)政能力最直接的檢驗，也是維護社會穩(wěn)定的迫切要求。

第八，關(guān)于反腐敗問題。

近年來，在中紀委的直接領導和指導下，我們查處了一批群眾反映強烈的領導干部違紀違法大要案，一些干部倒下去，是我們不愿意看到的。但在反腐敗這個攸關(guān)黨的生死存亡的大是大非面前，我們必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決，絕不能心慈手軟?，F(xiàn)在，需要我們汲取的教訓是，要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，任何時候任何情況下都要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，尤其是領導干部要堅持原則，敢抓敢管，把監(jiān)督的關(guān)口前移，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。否則，還將會有更多的干部倒下去。

這絕不是危言聳聽，務必引起我們各級領導干部的高度重視。

第九，關(guān)于調(diào)查研究問題。

搞好調(diào)查研究，是正確決策、指導工作、提高領導水平的前提條件。值得注意的是，調(diào)查研究往往流于形式：走馬觀花的多，撲下身子了解實情的少;調(diào)查的多，研究的少;聽匯報的多，同基層干部群眾交流探討問題的少;一般性議論的多，扎扎實實解決問題的少。為此，必須研究如何進一步改進領導方式和調(diào)查研究的方法。各級領導干部要努力做到察實情，聽真話，多聽取基層干部群眾的意見和建議。要經(jīng)常研究問題，善于透過紛繁復雜的現(xiàn)象，認識和掌握經(jīng)濟社會發(fā)展中帶規(guī)律性的東西，努力做到全局在胸，工作心中有數(shù)。要注重總結(jié)群眾的實踐創(chuàng)造，從中提煉出指導工作的正確思路和辦法，不斷提高領導能力和工作水平。

以上只是提出了事關(guān)我省改革發(fā)展穩(wěn)定的幾個重大問題，請省委委員和各級領導在實踐中多思考、多探索，以求不斷改進各方面的工作，實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

省委全委會議講話精神篇十九

同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就招商引資工作談幾點意見。

一、xxxx年招商引資工作開展情況

xxxx年為我縣的“招商引資和項目建設推進年”，縣委、縣政府制定了30億元的招商引資目標。為實現(xiàn)這一目標，各單位、各部門加大招商引資力度，采取各項措施開展招商引資活動，取得了較好的成效。縱觀全年的招商引資工作，主要呈現(xiàn)以下特點：

(一)引資總額持續(xù)增長。共引進項目138個，協(xié)議引進資金69.2億元，實際到位資金30.4億元。完成市下達任務的121.6%。其中，工業(yè)項目98個，投資額20億元;農(nóng)業(yè)項目16個，投資額1.3億元;三產(chǎn)及城市建設項目24個，投資額9.1億元;億元以上的項目10個，5000萬元以上的項目21個，1000萬元以上的項目75個。

(二)項目質(zhì)量逐步提高。在今年的項目個數(shù)中，工業(yè)項目依然占有較大比重，占總引進項目數(shù)的71%，到位資金占總到位資金的65.8%，大項目建設取得了較大的突破。

(三)項目建設進度加快。今年引進的138個項目中，已建成運行的有：京皖石油倉儲銷售項目、匯源果汁項目、鼎盛塑業(yè)包裝項目等97個，占引進項目總數(shù)的70.3%。目前正在建設即將建成的項目有：宇寧果渣項目、強英鴨業(yè)孵化及飼料廠項目、申安國科科貿(mào)(##)果蔬加工項目、xx金瑞源面粉項目、同泰食品加工等41個項目。

(四)招商措施多樣化。建立招商引資信息庫和企業(yè)庫，成立4個專業(yè)招商分局，在浙江等地長期駐點招商;開展招商引資春季擂臺賽、招商引資和項目建設“百日會戰(zhàn)”、領導干部外出招商等集中招商活動;成功舉辦第二屆##梨花旅游節(jié)暨首屆民俗文化節(jié)、第二屆果蔬加工##論壇、第二屆酥梨交易會等活動，活動期間共成功簽約項目58個，簽約額20.77億元。

(五)招商引資環(huán)境有較大改善。一年來，對入駐企業(yè)確定專門聯(lián)系領導和聯(lián)系部門，定期召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會，研究項目落實情況，并組建專門工作組，對進駐項目采取跟班服務、上門****、專人落實等措施，做到一個項目，一個領導、一個班子、一支隊伍，及時解決項目運行過程中的困難和問題。

xxxx年我縣招商引資工作雖然取得了較好成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題。

(一)個別單位和部門在招商引資工作上缺乏持之以恒的精神。一是不能把招商引資工作放到重要的位置上，而是應付性的抓招商引資工作，缺乏主動性，縣委、縣政府抓的緊時就干一陣，抓的稍微有點松就放一陣子。二是抓招商引資的精力不夠集中，一遇到其他集中性的工作，就減弱招商引資工作的力度，表面上轟轟烈烈，實際上效果不明顯。三是畏難情緒依然存在，韌勁不足。一個項目的引進往往需要很長時間的談判磨合，而實際是只要遇到點挫折，就不再堅持，談的項目雖然多，簽約的項目也很多，但落實的卻很少。

(二)有些單位和部門在抓落實上有怕出事、怕?lián)熑蔚乃枷?。招商引資工作是一項涉及面廣的工作，從項目的談判開始就會涉及到工商、稅務、建設等方面，特別是項目入駐時涉及面會更廣。所以一個項目的成功入駐，需要多個部門的密切配合。但在實際的工作中配合并不默契，在落實招商引資的優(yōu)惠政策上，也總是刻意強調(diào)本部門的規(guī)章制度，而不能從全縣發(fā)展的大局出發(fā)，在一定程度上影響了項目的入駐。

(三)發(fā)展環(huán)境還不盡如人意。雖然我縣在近兩年狠抓了工作作風、部門行風的整頓，起到了很大的改進。但是，仍有些客商反映服務的意識不強，許多應下放的權(quán)利明放暗不放，上放下不放，松口不松手，工作推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，“三亂”及吃拿卡要的現(xiàn)象仍然沒有杜絕。

(四)項目產(chǎn)業(yè)層次低。項目的平均規(guī)模小，項目的投產(chǎn)率低，對當?shù)亟?jīng)濟的拉動不大。

二、xxxx年招商引資工作意見

在世界金融危機的影響下，xxxx年的招商引資工作將是困難和機遇并存的一年。為主動應對金融危機，強抓機遇，渡過難關(guān)，促進我縣經(jīng)濟跨越發(fā)展，下面我就xxxx年招商引資工作提出幾點意見：

(一)要增強招商引資工作的信心。針對國際金融危機，中央及時出臺了一系列擴大內(nèi)需十項措施，這對我縣而言，不僅是眼前的機遇，也是長遠的機遇。特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移趨勢對我們極其有利。因此，我們要堅持趨利避害，既要看到壓力，更要看到動力，解放思想，堅定信心，撲下身子，認真去做，我們的招商引資工作一定會有很大的突破。

(二)要明確工作目標。xxxx年我縣招商引資目標任務為40億元，引進并開工項目300個，其中億元以上的項目10個，5000萬元以上的項目20個。各鎮(zhèn)、縣直各單位的招商引資目標都比xxxx年有所增加。特別是縣直一類單位，今年必須引進一個固定資產(chǎn)投資超過1000萬元的工業(yè)項目進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資10億元，引進億元以上項目4個;5000萬元以上項目5個;千萬元以上項目8個;城西民營工業(yè)集中區(qū)、薛樓板材加工區(qū)均要完成固定資產(chǎn)投資4億元，引進億元以上項目2個;5000萬元以上項目2個;千萬元以上項目5個;道南工業(yè)園、張老家板材加工園均要完成固定資產(chǎn)投資3億元，引進億元以上項目2個;5000萬元以上項目2個;千萬元以上項目5個;金利工業(yè)園要完成固定資產(chǎn)投資1億元，引進億元以上項目1個;5000萬元以上項目2個;千萬元以上項目5個。

(三)采取多種措施，大力開展招商引資活動。一是開展招商引資及項目建設春季攻堅戰(zhàn)活動。為打破世界金融危機對招商引資工作的影響，鼓舞全縣干群開展招商引資及經(jīng)濟建設的斗志和信心，確保實現(xiàn)xxxx年招商引資及項目建設開門紅?？h委、縣政府決定開展招商引資及項目建設“春季攻堅戰(zhàn)”活動。時間為xxxx年1月10日至4月底。目標任務是活動結(jié)束時，各鎮(zhèn)、園區(qū)要確保完成全年招商引資目標的40%;縣直單位要力爭有項目開工。在活動結(jié)束時，各鎮(zhèn)要確保在園區(qū)開工建設一個固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的工業(yè)項目;xxxx年的續(xù)建項目要確保全部建成投產(chǎn)。同時開展好xxxx年春節(jié)及梨花旅游節(jié)期間的招商引資工作。春節(jié)及梨花旅游節(jié)期間，各鎮(zhèn)、各單位都要開展相應的招商引資活動，以獲取更多的招商引資信息，爭取簽約一批項目，集中開工一批項目，為以后的招商引資工作打好基礎。各單位、各部門要高度重視“春季攻堅戰(zhàn)”活動，充分認識縣委、縣政府開展“春季攻堅戰(zhàn)”活動的重要意義，對活動進行認真籌劃，明確目標，制定詳細的實施方案?？h各職能部門要積極配合“春季攻堅戰(zhàn)”活動，對項目入駐及開工建設期間的各項工作都要積極支持。如發(fā)生因服務不到位或各種檢查而使要入駐的項目流產(chǎn)，使開工建設項目停工的現(xiàn)象，將對部門主要負責人進行組織處理，屬條屬部門的向上級主管部門建議調(diào)離##?？h兩辦督查室及招商引資工作領導小組辦公室要抽調(diào)人員組成督查組，每10天對招商引資和項目建設情況督查一次，并通過簡報將督查情況通報全縣?；顒咏Y(jié)束時，縣委、縣政府將舉行招商引資及項目建設“春季攻堅戰(zhàn)”觀摩活動，以檢驗各單位項目引進和建設情況，并將活動情況計入年底考核，占全年考核分數(shù)的50%。對整個活動期間，沒有完成任務的鎮(zhèn)、園區(qū)，給予主要負責人黃牌警告。二是繼續(xù)開展以商招商、節(jié)會招商、領導干部外出招商等活動;堅持縣領導聯(lián)系重點項目制度、重點項目幫辦制度、圓桌會議制度等各項工作制度;進一步深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商，通過引進核心企業(yè)和配套項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集聚。今年，各單位、各部門都要選派優(yōu)秀年輕干部，外出邊打工邊招商。

(四)要建立健全招商引資獎懲的長效機制。首先建立招商引資的用人機制，把在招商引資方面有貢獻、有能力的干部提拔上來，真正做到以招商引資論英雄，以項目建設論英雄。其次加大對招商引資的獎勵。今年我縣重新制定了招商引資工作獎懲辦法、招商引資優(yōu)惠政策、鼓勵碭籍在外人士招商引資及爭取項目獎勵辦法等一系列的獎勵政策。今年的獎懲辦法中，增加了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和房地產(chǎn)項目的獎勵。對當年引進固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的單位獎勵5萬元;單個項目固定資產(chǎn)投資每增加1000萬元加獎5萬元。房地產(chǎn)開發(fā)項目按政府掛牌價的1%獎勵引進單位，在掛牌價之上的部分每超500萬元加獎超過部分的2%。鼓勵碭籍在外人士招商引資及爭取項目獎勵辦法同樣適用于碭籍以外的人士?？h委、縣政府希望通過這樣一系列的獎勵措施進一步推動招商引資的開展。第三加大處罰力度。今年我縣每季度將進行一次觀摩(考評)，對沒有完成時序進度且處于后三名的鎮(zhèn)、園區(qū)，掛流動黃旗;連續(xù)兩個季度被掛流動黃旗的鎮(zhèn)、園區(qū)，其主要負責人離崗招商;年底完不成目標的鎮(zhèn)、園區(qū)，經(jīng)縣委、縣政府研究單位主要負責人離崗招商。下年度仍不能完成任務的，將進行調(diào)整。一類縣直單位半年沒實質(zhì)性進展的，主要負責人離崗招商，年底完不成考核目標的，經(jīng)縣委、縣政府研究主要負責人進行調(diào)整。二類縣直單位年底完不成考核目標的經(jīng)縣委、縣政府研究單位主要負責人離崗招商。下年度仍不能完成任務的，將進行調(diào)整。垂直管理部門將建議其上級主管部門參照二類縣直單位給與相應的處罰。各鎮(zhèn)、各單位也要建立自己的一套獎懲措施，做到獎罰分明。

(五)要加快園區(qū)建設?！皟蓞^(qū)四園”和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要利用國家在xxxx年實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策的機遇，想方設法籌集資金，加快園區(qū)基礎設施建設。同時，做好用地、產(chǎn)業(yè)等各項規(guī)劃，要確保來了項目就能入駐。今年的獎勵措施中規(guī)定，各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的配套設施建設達到規(guī)劃設計要求50%以上的，獎勵20萬元，水、電、路等配套設施建設一次性到位的，獎勵30萬元。

(六)要加強服務，營造良好的招商引資環(huán)境。良好的服務是做好招商引資工作的基礎。我們的項目再好，來考察的客商再多，只要我們的服務搞不好，我們和客商也只會是一種買斷關(guān)系，來考察的不會再來，已經(jīng)投資的也會撤資或不再追加投資。好事不出門，壞事傳千里。一件服務不好的事，就會造成很壞的影響。所以，要牢固樹立“服務投資者就是服務##發(fā)展”的大局意識，對每一個項目都要精心服務、主動服務、超前服務，全面推行精細化服務，使每一個簽約項目都能得到及時有效落實。進一步完善政務服務大廳功能，真正做到“一條龍”服務、“一站式”辦結(jié)，以提高辦事效率，節(jié)約辦事成本。凡是有在規(guī)定時限受理和辦結(jié)要求的，必須按時辦結(jié)。今年，在項目落戶及生產(chǎn)經(jīng)營過程中，凡因服務不到位被投訴，且造成項目緩建、撤資等后果的單位，一經(jīng)查實，給予單位主要負責人相應組織和紀律處理。所以，我們不僅要堅定不移的執(zhí)行政策，更要創(chuàng)造性的用好政策，真心實意的親商、安商、護商、愛商，用熱情的服務和高效率、高質(zhì)量的服務營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

同志們，xxxx年的招商引資工作任重道遠，希望各單位、各部門緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，解放思想，創(chuàng)新思路，真抓實干，全面完成招商引資工作的各項目標任務。

謝謝大家!

省委全委會議講話精神篇二十

中國民主建國會簡稱民建，主要由經(jīng)濟界人士以及有關(guān)專家學者組成、具有政治聯(lián)盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的政黨，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨。下面就是本站小編給大家整理的民建全委會議講話，僅供參考。

各位委員、各位同志：

經(jīng)過大家的共同努力，今天的全會圓滿完成了各項議程，行將結(jié)束。這次全會傳達和學習了民建中央九屆五次全會精神、審議通過了市委會年度。

工作報告。

增選了市委并通過了于明年3月召開本會“十二大”的決定。這次全會是一次繼往開來、求真務實和富有成效的大會大家有批評、有建議、有展望會議為進一步統(tǒng)一思想、做好明年工作做好了充分的思想和組織準備。首先我要向雪峰同志表示祝賀他當選為本屆市委相信他的當選會對市委和楊浦區(qū)委的工作帶來新的促進。

今天的全會，出席率較前幾年有所提高，確因情況特殊不能參會的，都按規(guī)定向大會履行了請假手續(xù)。對此我感到十分欣慰，并衷心感謝大家。會議出席率必須常抓不懈，這是我們的精神風貌，是我們作為市委委員的職責所在，也是我們自身的文化建設。作為參政黨，我們必須始終自覺維護黨的凝聚力和號召力。這一觀念，漢民希望諸位時刻銘記于心，并在實踐中篤力踐行之。

下午的分組討論中，大家對一年來會的工作表示滿意，認為會工作報告實事求是地總結(jié)了今年的工作，對明年的工作提出了清晰、可行的任務和措施。同時，也提出了許多建設性的意見和建議，市委將根據(jù)這些建議，進一步完善和充實工作報告，并對明年工作制定更加具體和翔實的工作安排。

下面，我就明年工作講幾點意見：

考和不斷完善資本市場的基礎制度建設，構(gòu)建多層次的資本市場體系，推進“四個中心”建設;二是關(guān)于稅制改革，注意統(tǒng)籌兼顧、分類指導，切實減輕中小微型企業(yè)負擔;三是培育新興產(chǎn)業(yè)，整合云計算和智慧城市建設;四是營造良好環(huán)境，加大企業(yè)特別是民營企業(yè)人才引進力度;五是完善住房保障;六是完善促進就業(yè)的制度設計和政策安排，推動就業(yè)市場轉(zhuǎn)型;七是規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，破除行業(yè)壟斷;八是進一步規(guī)范和減少行政審批，依法轉(zhuǎn)變行政管理體制、提高行政效能。

在這里向大家傳達座談會的主要意思，就是務必要使大家知道，民建作為緊密聯(lián)系經(jīng)濟界的參政黨，就是要在價值取向上堅持立黨為公、參政為民，突出我們經(jīng)濟界的特色和優(yōu)勢，使民建各級組織和廣大會員的意愿、訴求，在既有政治體制內(nèi)得到有序表達，在中共和政府的決策中得到合理體現(xiàn)，為上海經(jīng)濟和社會發(fā)展貢獻更大的力量。因此，我們必須一如既往、盡心盡職、不遺余力，切實履行好參政議政和民主監(jiān)督職能。由此引出我今天要講的第二點，就是關(guān)于明年“兩會”。

明年上?！皟蓵保瑢⒂?月10日、11日召開。市委已經(jīng)積極準備、提前啟動，12月23號，市委相繼召開了新聞宣傳通氣會和人大代表、政協(xié)委員履職動員會，這兩個會我都親自參加，向全市多家媒體介紹了去年我們的主要工作，就明年市政協(xié)十一屆五次會議上的大會發(fā)言、市委提交的10篇組織提案等相關(guān)情況進行了介紹。明年“兩會”，我希望大家根據(jù)今年的社會“三大焦點”，關(guān)注明年上海的“四大任務”。x年是改革開放33周年。33年前的12月18日，中國共產(chǎn)黨召開十一屆三中全會，確定了改革開放的偉大航程。我們所有在座的同志都是改革開放直接的受益者、直接的推動者、直接的見證人。中國改革開放道路的使命、目標、任務遠沒有完成，我們所有人要堅定不移地將廣大會員團結(jié)起來，繼續(xù)走在改革開放的道路上，毫不懈怠，毫不氣餒，正如俞正聲同志所說，要“破釜沉舟、義無反顧”。由此，作為有66年光榮革命傳統(tǒng)的中國民主建國會，當與執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨繼續(xù)風雨同舟，全力推進改革開放的偉大事業(yè)。

x年是中國入世10周年。20xx年12月11日，在歷經(jīng)20xx年零4個月的艱辛談判后，中國終于加入了世界貿(mào)易組織。我們可以看幾個數(shù)字，進出口貿(mào)易方面，1978年改革開放元年，中國進出口總額209億美元，僅占全世界貿(mào)易總量0.8%，位于世界進出口貿(mào)易排行榜第32位;20xx年入世元年，中國進出口貿(mào)易總額5098億美元，躋身世界經(jīng)貿(mào)大國行列，隨后3年翻一番;20xx年，達到1萬億美元;20xx年，突破2萬億美元;到x年，再增長將近1萬億美元，達到2.97萬億美元。x年中國成為世界第二大進口國，第一大出口國。我們就是依靠全民堅忍不拔的努力，才取得這樣的成果。中國的入世是一條艱辛的道路，這條道路同樣要義無反顧地走下去。

國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟排行榜上論增長率世界第一，論對整個世界經(jīng)濟貢獻率也是第一，超過美國今年是第三個年頭了。雖然上海的經(jīng)濟發(fā)展不再高于全國，但我們的財政增長超過20%，登記失業(yè)率控制在4.5%。說這些無非是想告訴各位，在困難的時候我們要看到成績，要看到光明，要提高勇氣。

由此，我希望各位在明年“兩會”期間重點關(guān)注上海的“四大任務”：

一是穩(wěn)增長。明年上海的增長水平將會與今年相當，重點要關(guān)注服務業(yè)。今年上海財政增長70%產(chǎn)自于服務業(yè)。gdp大致接近60%。因此上海要穩(wěn)增長，服務業(yè)是非常關(guān)鍵的領域，大家要積極為此出謀劃策。我們的金融、航運、經(jīng)濟、信息四個工委要繼續(xù)成為尖刀和排頭兵，為上海穩(wěn)增長貢獻我們的力量。

二是促轉(zhuǎn)型。這里的轉(zhuǎn)型不僅僅是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我以為首先是企業(yè)發(fā)展的軌跡要轉(zhuǎn)型?？申P(guān)注兩個核心問題，一是增值稅改革的政策效應，二是中小微企業(yè)發(fā)展空間問題。中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型問題應當成為明年我們中小企業(yè)論壇討論的主旨。

三是保就業(yè)。明年就業(yè)的最大問題是大學生。上海有民營企業(yè)675000家，所使用的員工占上海勞動力的70%。在這一領域民建應該作出怎樣的努力，希望大家有所思考。四是惠民生?；菝裆欠椒矫婷娴模@也是社會管理的問題。民建要就上海和全國發(fā)展深層次的問題講真話，提直率的建議，關(guān)注弱勢群體。此外，城市安全問題也不容忽視，要樹立以人為本，安全為先的理念。

以上這“三大焦點、四大任務”，既是國家和上海經(jīng)濟和社會工作的主要方面，也是本會履行參政黨職能的重點，為我們做好明年“兩會”提案、議案、大會發(fā)言和參政議政工作指明了方向。我們不要面面俱到、泛泛而談，而是要結(jié)合實際、有所側(cè)重。要重點關(guān)注實體經(jīng)濟、中小微型企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級;在關(guān)乎社會民生的重大問題上，發(fā)出民建的聲音，敢于說真話，善于當諍友。

最后，對于明年市委全年的工作，我以為，其主軸、主調(diào)、主題應當是“深化組織建設年”。組織建設是民建發(fā)展的生命所在。大致有如下幾項工作：

正可能出現(xiàn)的傾向性問題，為換屆工作營造良好風清氣正的環(huán)境和氛圍，確保換屆工作順利進行。以換屆工作為契機推動自身建設邁上新臺階。三是要周密細致做好大會召開的準備工作。全面總結(jié)好換屆以來的5年工作，深入思考、提煉市委和本屆班子的機制創(chuàng)新和工作成效，將本屆市委在履行職能和自身建設方面一些好的做法和經(jīng)驗歸納出來，為今后工作提供參考和借鑒;細致做好代表大會的組織和會務籌備工作，確保3月份大會成功召開。

第二，要加強和改進專委會建設。市委共有9個專委會和一個經(jīng)濟研究中心，覆蓋面很廣，所起到的作用卻遠沒有達到預期。我以為，全體市委委員們都可以向市委推薦專委會組成人員，我們要有足夠大的民主，誠如毛澤東同志所說，我們“要把朋友搞得多多的”。我們要提供這樣的平臺，讓民建的優(yōu)秀人才脫穎而出。

第三，要建立區(qū)和工委、委員會等組織的結(jié)對合作，市委要進一步加強對各級組織的指導，市委機關(guān)各部門要進一步強化服務意識和功能，在參政議政、信息共享、會員培訓等方面加強市區(qū)間和各級組織間的聯(lián)動和交流，進一步加強組織建設。

第四，要增強金融、航運、經(jīng)濟、信息四大工委的工作力度。12月27日《聯(lián)合時報》頭版頭條報道了我們四大工委的工作，報社總編還為此專門寫了短評。這是我們工作的亮點，同時，我們也要看到努力的空間。航運工委要加強發(fā)展，金融工委要發(fā)揮作用，經(jīng)濟工委要做出特色，信息工委要由小到大。我再次強調(diào)，這四大工委的成立是與上?！八膫€中心”的建設目標相統(tǒng)一的，發(fā)揮了人才集聚的優(yōu)勢，我們要繼續(xù)把握這一優(yōu)勢，發(fā)揮更大的作用。

第五，要繼續(xù)關(guān)注會員發(fā)展工作，不斷提升會員發(fā)展的代表性。今年發(fā)展了445名新會員，全市民建會員達到10765人，這是多么的不易!在座的每一位，都應當主動發(fā)展會員。我本人一年向民建推薦至少20個新人，發(fā)展遇到問題，只要有需要我都會支持。同志們，每個人的能力都是有限的，絕對不能只問別人為我做了什么，而是要問，我為組織做了什么?我們要積極主動發(fā)展具有一定代表性的人士加入民建，這是民建組織發(fā)展的基礎，要常抓不懈。

第六，探索利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)擴大宣傳的新途徑、新形式，充分利用信息化新媒體搭建更為貼近會員的交流平臺，以便大家共同推進會的事業(yè)向前發(fā)展。

x年3月21日，大家選舉我做主委。遙想4年前，各位朝氣蓬勃，銳意進取，共同努力，近五年來，為履行參政黨的職責，盡心竭力，每每想到此，我本人十分感動，也十分感慨。對于民建的工作，我以為，不能懈怠自身的職責，當與同志們一道努力前行。今天站在這里，我知道有相當部分的同志下一屆將不再擔任市委委員和，但我們的戰(zhàn)友情誼、同事情懷永遠溫暖著我們。所以我代表今天在座的和沒有到會的市委領導班子成員，向同志們五年來的奉獻表示最誠摯的敬意和最衷心的感謝。

同志們：

很高興今天能夠參加民建區(qū)總支的會員大會，最近幾天，我區(qū)各個民主黨派相繼召開全會，回顧總結(jié)x年工作，部署x年工作任務。剛才會議進行了相關(guān)的測評和推薦，市委會的領導也對本屆班子的工作進行了充分的肯定，并就換屆工作以及今后的工作提出了要求，我完全贊同。趙忠炎主委代表區(qū)總支作了五年來的。

述職報告。

由于時間的關(guān)系其他副主委以書面的形式述職。我聽了報告和看了述職材料之后感到這五年來在本屆班子的帶領下在全體會員的共同努力下民建區(qū)總支緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作團結(jié)和帶領全體會員深入貫徹“三個代表”的重要思想樹立和落實科學發(fā)展觀緊緊圍繞推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這一中心任務充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢加強學習提素質(zhì)、履行職能獻良策、服務社會作貢獻在隊伍建設、參政議政、社會服務等多個方面取得了長足的進步為促進大團結(jié)、實現(xiàn)大聯(lián)合作出了積極貢獻?？梢哉f過去的五年是民建各項工作不斷進步、不斷發(fā)展的五年也是民建自身建設不斷加強、不斷完善的五年更是民建發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯作用的五年。

務，要完成區(qū)委制定的各項目標任務，需要團結(jié)社會各方面的力量共同奮斗，各民主黨派中積聚了大量的人才資源，優(yōu)勢十分明顯、任務更加繁重、作用也更加突出。借此機會，我在這里講三點意見，與大家共勉：

一、積極開展“踐行”活動，夯實思想政治基礎。

樹立和踐行社會主義核心價值體系是去年以來中央提出開展的一項重要活動，特別是在今年這個特殊的年份，從中央到省、市的各級統(tǒng)戰(zhàn)會議都對樹立和踐行社會主義核心價值體系提出了新的要求和部署，今年的踐行活動，中心任務就是落實在黨外人士新春座談會上提出的“同心”理念，具體的說就是“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”?？梢哉f，貫徹“同心”理念是鞏固多黨合作共同思想政治基礎的重要舉措，是推進多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎工程和靈魂工程。就如何開展好這一活動，我想重點講三個方面的工作：

一是結(jié)合紀念活動，加強思想建設。今年是大事多、喜事多的一年，各種紀念活動很多，我們要把握住機遇，通過開展多種形式的學習研討活動，全面掌握社會主義核心價值體系的重大意義、豐富內(nèi)涵和時代精神，把握好思想引導的三個重點，就是：堅定理想信念、增強政治敏銳性和增強政治鑒別力，從而更好地堅持正確的政治導向，繼承和發(fā)揚多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終在思想上保持與區(qū)委“同心同德”。

二是結(jié)合政治交接，加強組織建設。今年是黨派的換屆之年，實現(xiàn)順利圓滿的政治交接是我們的中心工作。隨著時代的發(fā)展和民主黨派自身建設的不斷加強，政治交接的內(nèi)涵也在進一步的豐富、充實和完善。我們要繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產(chǎn)黨團結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)，領會多黨合作的精神實質(zhì)，通過換屆保持政治方向不變，優(yōu)良傳統(tǒng)不變，優(yōu)勢和特點不變，在行動上做到與區(qū)委“同心同行”。

三是提高履職實效，加強制度建設。要聯(lián)系民建的工作實際，系統(tǒng)總結(jié)參政議政、民主監(jiān)督和社會服務的成功經(jīng)驗，結(jié)合新形勢新要求，把社會主義核心價值體系的內(nèi)涵和要求體現(xiàn)在履職的總體思路中，積極探索參政議政新舉措，健全參政議政民主監(jiān)督的各項工作制度，以優(yōu)異的工作成績檢驗踐行社會主義核心價值體系的扎實成效。

二、適應形勢發(fā)展需要，提高參政議政能力。

知情知政、參政議政是民主黨派的基本職能，面對新的形勢和任務，作為參政黨的民建，更要與時俱進，切實增強參政議政的能力和水平，不斷適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。概括地說，就是要注重以下三點：

一是要提高參政議政的自覺性和主動性。區(qū)委全會提出，要“率先全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，這是全區(qū)人民的共同理想，也是我區(qū)各民主黨派共同的政治理想和奮斗目標。民主黨派成員大多數(shù)是知識分子，對于蕭山的發(fā)展和建設應該比普通群眾有著更為清醒的認識和迫切的期望，更應該承擔起對社會的責任來。要通過加強理論學習，不斷增強對中國特色社會主義道路的政治認同和思想共識，同時善于尋求共同點，找準關(guān)注點，從而自覺、主動地將思想和行動統(tǒng)一到“兩個率先”這一共同目標上來，保持飽滿的政治熱情，為開創(chuàng)富裕和諧現(xiàn)代化蕭山新局面積極建言獻策。

二是要提高參政議政的開創(chuàng)性和建設性。民建區(qū)總支要積極發(fā)揮人才集中的特點和優(yōu)勢，充分調(diào)動廣大會員的積極性、創(chuàng)造性，善于從國際和國內(nèi)、歷史和現(xiàn)實、政治和經(jīng)濟等多個方面，科學地研究和判斷社會中出現(xiàn)的新情況新問題，要運用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的手段、創(chuàng)新的角度，提出解決對策，做到透過現(xiàn)象、把握本質(zhì)。只有這樣，才能更好地履行參政議政職能，為蕭山的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展服務。

三是提高參政議政的針對性和實效性。要堅持著眼于大局，服務于決策，立足于民生，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心任務，以推進改革開放、全面建設小康社會和維護社會穩(wěn)定為重點，注意收集社會各界的意見建議，針對出現(xiàn)的帶全局性、傾向性、動態(tài)性、苗頭性的難點和熱點問題，及時反映廣大人民群眾的意愿和要求。要靈活調(diào)查研究的方式，主動加強與政府部門的溝通聯(lián)系，通過召開座談會、協(xié)調(diào)會、專題會和實地考察等方式，廣泛了解情況，掌握信息，集思廣益，提高調(diào)研成果質(zhì)量，使調(diào)研成果的客觀性更準，可行性更實，操作性更強，從而更好地為黨委政府科學決策提供依據(jù)。

三、提高認識明確要求，確保換屆順利完成。

今年是黨派的換屆年，這不僅是各民主黨派自身建設的一件大事，也是我區(qū)政治生活中的一件大事。就在前幾天，我們召開了換屆工作動員會，傳達了中央、省、市換屆工作精神，部署了我區(qū)的換屆工作任務。在這里，就進一步深刻認識換屆工作的重要意義，我想再強調(diào)三點：

第一，要從促進和諧的政黨關(guān)系的高度重視換屆工作。這次換屆成功與否，直接關(guān)系到區(qū)各民主黨派新老交替和政治交接的全面實現(xiàn)，關(guān)系到共產(chǎn)黨領導的多黨合作政治格局在我區(qū)的鞏固與發(fā)展，關(guān)系到我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線的可持續(xù)發(fā)展，我們一定要講政治、講大局，從堅持完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、促進政黨關(guān)系和諧的高度，從繼承發(fā)揚民主黨派與中國共產(chǎn)黨同心同德、親密合作的優(yōu)良傳統(tǒng)的高度，充分認識搞好這次換屆工作的重要意義。

第二，要從推動黨派自身建設的高度重視換屆工作。這次換屆是對我區(qū)各民主黨派領導班子政治水平、組織領導能力的一次重要考驗，大家一定要本著對黨派負責的精神，投好自己莊嚴的一票，把政治素質(zhì)好、思想作風硬、業(yè)務能力強的同志選出來，組成領導班子，從而進一步從加強參政黨自身建設、提升參政水平和履職能力。

第三，要從服務蕭山科學發(fā)展的高度重視換屆工作。這次區(qū)各民主黨派換屆，是在我區(qū)圓滿完成“”規(guī)劃，制定實施“”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設富裕和諧的現(xiàn)代化蕭山的新形勢下進行的。在更好地謀劃和推動“”期間蕭山發(fā)展的過程中，尤其需要充分調(diào)動和發(fā)揮包括區(qū)各民主黨派在內(nèi)的社會各方面力量的積極性、主動性和創(chuàng)造性。區(qū)各民主黨派要通過這次換屆，進一步形成結(jié)構(gòu)更加合理、綜合素質(zhì)更強的領導集體，以更好地帶領全體成員充分發(fā)揮優(yōu)勢作用，努力營造團結(jié)和諧氛圍，為我區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作事業(yè)的繁榮進步和經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展增添新力量，做出新貢獻。

最后，祝同志們工作順利，身體健康!預祝民建的換屆工作圓滿完成，謝謝大家!

尊敬的主委，各位領導、各位民建會員，同志們：

今天，中國民主建國會支委員會舉行成立大會，產(chǎn)生了新一屆民建支部領導班子，這是民建全體會員政治生活中的一件大事。這對民建基層組織建設發(fā)展以及推進我區(qū)民主黨派多黨合作事業(yè)的持續(xù)、蓬勃發(fā)展都具有重要意義。在此，我謹代表中國農(nóng)工民主黨城陽區(qū)支部向民建支部的成立和新當選的新一屆領導班子成員表示熱烈的祝賀!中國民主建國會是一個在中國共產(chǎn)黨的領導下，致力于社會主義建設事業(yè)，促進社會發(fā)展的政黨。民建支部的成立不僅壯大了城陽區(qū)民建基層組織的實力，有力推進我區(qū)民建工作的發(fā)展，同時必將會更好地為本區(qū)域經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

我相信支部成立后，農(nóng)工黨城陽區(qū)支部一定能與其親密合作，相互支持和幫助，不斷探索和發(fā)展民主黨派實施參政議政、民主監(jiān)督等建設工作，不斷推動兩黨在各個領域之間的合作。

當前城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展進入快速發(fā)展的軌道，要解決的民生問題非常多，為民主黨派作用的發(fā)揮提供了廣闊舞臺，對民主黨派參政議政的要求也更高。我們農(nóng)工黨城陽區(qū)支部愿意和民建支部一起攜手，不斷交流和溝通，互相學習，取長補短，齊心協(xié)作做好各項工作，為城陽區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展作出自己的貢獻。

最后再次祝賀民建**市支部的成立!祝與會各位領導、各位會員工作順利、身體健康、闔家幸福!

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