在全區(qū)教育工作會議上的講話大全（14篇）

總結是一個機會，讓我們反思并改正過去的錯誤。怎樣寫一篇簡潔明了的感謝信？一位行業(yè)專家總結了自己多年的研究成果和心得，與大家分享。

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，當前全球新冠肺炎疫情仍然嚴峻，“不確定”“不穩(wěn)定”因素仍在增加。但與此同時，我們也要清醒地看到高質(zhì)量發(fā)展奔涌向前的趨勢，不是任何險灘暗礁能夠阻擋的。讓我們在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下，以“領跑者”的姿態(tài)，扛起“兩爭一前列”的使命擔當，以爭攀“第一峰”、逐浪“第一潮”的精神狀態(tài)，奮力開啟建設“新時代教育之鄉(xiāng)、現(xiàn)代化教育高地”的嶄新篇章，用立德樹人的卓越成績向黨的100周年華誕獻禮！

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在全區(qū)教育工作會議上的講話篇二

當校長、當園長一方面是自己能力所及，另一方面是組織的認可。我們要珍惜組織給予我們的這個平臺，牢記有品格才能有擔當。為此，我們要錘煉三種優(yōu)秀品格，講出來與大家共勉。

一是做有教育情懷的領導。教育情懷通俗講，就是愛教育、愛學校、愛教師、愛學生。缺少這種情懷，能力再強，也難以充分發(fā)揮能力，甚至誤入歧途。

所以，教育情懷應該成為我們的校園長、校領導的天性與品格，我們的校園長應該成為最熱愛教育的人、最關心教師的人、最有父母心的人。我們需要放下身段，虛心聽取教師意見，做服務型領導；需要直面批評，虛心向教師學習，做學習型領導；需要不抱私心，給予教師極大尊重，做公正型領導；熱愛學生，樹立學生是校園主人的意識，做父母型領導。有了這樣的教育情懷，我們內(nèi)心的工作熱情才能真正被激發(fā)，才能成為辦真教育的校園長，才能成為真辦教育的領導。

二是做有教育思想的領導。新時代的教育向我們提出了更高的要求，做有教育思想的領導是時代的呼喚，也是時代的要求。我們的領導要反省自己，有沒有自己的教育思想，自己的教育思想對教師的成長發(fā)揮了多大作用，教育思想有沒有與時俱進等一系列問題。

在教言教，教育系統(tǒng)的領導，特別是我們的校園長應該準確定位自己的角色，把做一名有教育思想的領導作為自己的角色本色和事業(yè)追求，把管理能力體現(xiàn)在對教學規(guī)律的把握上，體現(xiàn)在對教育教學的引領上，體現(xiàn)在指導本校教師的專業(yè)成長高質(zhì)量發(fā)展總目標的實現(xiàn)，依靠的是廣大教師專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量提升，而教師的高質(zhì)量素養(yǎng)提升依靠的是校園長專業(yè)化的思想引領。今年，將安排校長在全縣做專題教研報告，就是為了促進大家做有教育思想的校園長，成為有教育思想的專業(yè)型校園長。

三是做有實干精神的領導。一切工作，貴在實干。干了事不等于干成了事，干好了事。我們要切忌計劃寫得天花亂墜，實施起來有名無實；工作安排詳盡周到，落實起來輕描淡寫；檔案資料堆積成山，原來都是空中樓閣。一句話，工作和成績都是實干出來的。

怎樣實干?

我們的領導不能整天忙于事務應酬，忙于處理人際關系，工作浮于表面，把精力用錯了地方，脫離了教育本真，違背了實干精神，甚至給教育系統(tǒng)造成不好的影響，這是我們要時刻警惕和堅決杜絕的事情。

同志們，要把錘煉品格作為能擔當?shù)幕A，做有教育情懷的領導，做有教育思想的領導，做有實干精神的領導，應該成為每個領導的事業(yè)標桿和追求。

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇三

我們要倍加珍惜經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。下面是本站小編給大家整理的全區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

一年之計在于春，一日之計在于晨。區(qū)“兩會”剛剛結束，我們就召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對完成全年經(jīng)濟工作任務的信心和決心。剛才，我們對20xx年經(jīng)濟工作先進單位和相對滯后單位，進行了表彰和獎懲?？傮w來講，去年我們經(jīng)濟工作向上升通道邁進，全區(qū)各項工作都取得了顯著成績，這都得益于全區(qū)廣大干部的扎實工作，大家都付出了艱辛的努力!希望受表彰的先進單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲;滯后的單位一定要靜下心來，認真分析，迎頭趕上。下面，按照會議安排，我先講幾點意見，后面，陳書記還要作重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、關于20xx年工作

20xx年，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下緊緊圍繞“全省進六強，全市爭第一”總體目標，積極克服宏觀經(jīng)濟復雜多變、經(jīng)濟下行壓力加大等不利因素，埋頭苦干，扎實工作，圓滿完成各項既定目標任務，經(jīng)濟社會始終保持又好又快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在五個方面：

一是綜合實力顯著提升。主要經(jīng)濟指標高速增長，其中，全區(qū)生產(chǎn)總值完成375億元，總量排名全市第一，同比增長14.5%，超市下達增速1.4個百分點;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成720億元，總量排名全市第一，同比增長22.4%，超市下達增速1.1個百分點;固定資產(chǎn)投資完成517億元，總量排名全市第一，同比增長27.6%，增速排名全市第一;社會消費品零售總額完成93億元，總量排名全市第一，是全市唯一完成市下達任務的縣區(qū)，同比增長15.5%，增速排名全市第四;地方財政收入完成8.6億元，總量排名全市第二，同口徑增長20.3%，凈增1.5億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到32081元，總量排名全市第一，同比增長11.4%，增速排名全市第一;農(nóng)民人均純收入達到10787元，總量排名全市第一，同比增長15.3%，增速排名全市第二。各項指標再創(chuàng)新高，綜合實力穩(wěn)居全市第一。

二是發(fā)展動力顯著增強。全年引進項目115個，

合同

三是結構調(diào)整顯著加快。深入推進“1113”工程，全年新上技改項目38個，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)22戶，總戶數(shù)達到168戶，占到全市的四分之一;制定出臺《加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展決定》，左岸美食一條街建成命名，世茂城市綜合體、麗彩潮流港等重大商貿(mào)項目建成運營。全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)15戶，總戶數(shù)達到113戶，占到全市35%;大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建省級“一村一品”示范村6個，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社8家。華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園五大主題項目全面開工，建成面積突破1萬畝，成為全市規(guī)模最大、檔次最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

四是城市面貌顯著改觀。先后完成釣魚臺等10個村拆遷改造，為西咸新區(qū)、北塬新城31個項目征地8300畝，為咸興大道等15個城建項目征地3148畝，累計拆遷面積達400萬平方米，和諧拆遷經(jīng)驗被《陜西日報》等媒體宣傳報道。渭濱花苑等16棟保障房主體封頂，都市領航等3個項目安置樓交付使用，1500余戶群眾喜遷新居。投資1415萬元，實施咸通路、彩虹二路城市容貌提升工程，成為全市城市容貌提升樣板。投資2659萬元，購置機械化清掃車12輛，增加環(huán)衛(wèi)工人182名，為環(huán)衛(wèi)工人每人每月新增績效工資200元，環(huán)衛(wèi)保潔“四項舉措”全面落實，城市面貌煥然一新。

五是民生民計顯著改善。投入1.5億元完善教育基礎設施，新建和改造了咸小路、文林西路等4條道路。投資1800萬元，讓9794名農(nóng)村學生免費享受20xx年教育。投資1330萬元，讓20.5萬農(nóng)民群眾免費參加合作醫(yī)療。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保、殘疾人生活補助等各類補助資金9293.7萬元，弱勢群體生活得到切實保障。建成鎮(zhèn)辦文化站、農(nóng)村文化廣場32個，順利通過省級文化先進縣區(qū)復驗。鐵腕治污降霾，拆除燃煤鍋爐64臺，關閉煤場13家。全年實施民生項目137個，完成投資7.4億元，承諾的十件實事全部兌現(xiàn)，群眾得到更多實惠。

這些成績的取得，是區(qū)級四大班子團結協(xié)作、齊抓共管的結果，是全區(qū)干部職工開拓奮進、苦拼實干的結果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對大家的辛勤付出和不懈努力，表示衷心的感謝!

二、關于20xx年工作

20xx年，既是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的開局之年，也是加快推進“五個秦都”建設的關鍵之年，做好今年的經(jīng)濟工作，對秦都未來的發(fā)展至關重要。面對西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，北塬新城開發(fā)建設步伐加快的大好形勢，今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體思路是：緊扣“科學發(fā)展、富民強區(qū)”主題，以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手，以“三園三區(qū)”建設為重點，堅持存量調(diào)結構騰空間，堅持增量優(yōu)結構擴空間，加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強力擴張經(jīng)濟總量，著力改善和保障民生，全力加快“五個秦都”建設步伐。

今天，我們已經(jīng)將各項指標任務分解給了各鎮(zhèn)辦和各相關部門，今年，區(qū)上將嚴格按照這一指標進行考核。希望大家切實明確自己的任務，強化措施，狠抓落實，確保各項指標任務不折不扣的全面完成。今年我們要重點“抓好五項工作，實現(xiàn)六大提升”。

抓好五項工作：

一是抓好園區(qū)建設。我們把今年確定為“園區(qū)建設提質(zhì)年”，就是要把園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)聚集的洼地，經(jīng)濟發(fā)展的熱土，培育新的經(jīng)濟增長極。汽車產(chǎn)業(yè)園管委會要主動加強與秦漢新城、北塬新城的對接，盡快啟動園區(qū)二期規(guī)劃編制，力爭供暖工程上半年啟動，供水工程以及帝王路、汽車大道東段等基礎設施年底前建成。同時，加快入園項目建設，確保車之暢、東風商用車等6個項目一季度開工，錦之明、通用寶駿等14個項目年內(nèi)建成。區(qū)招商局要加快秦都科技產(chǎn)業(yè)園道路建設，確保西華路一季度開工，文興路西段上半年建成通車。特別是高壓線遷改工作，力爭在一季度完成，確保正泰電器、中節(jié)能等項目順利開工建設。區(qū)農(nóng)牧局要高起點、高標準做好華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，力爭一季度完成詳規(guī)修編，全力打造全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

二是抓好招商引資。招商是發(fā)展的源泉，是推進跨越發(fā)展的第一要務。今年，市上又給我們增加了招商引資任務，可以說，任務更重，壓力更大。我們一定要不等不靠、主動出擊，在重大項目引進上狠下功夫，力爭實現(xiàn)新突破。各鎮(zhèn)辦、各部門要搶抓西咸新區(qū)升格機遇，繼續(xù)堅持兩套班子運轉(zhuǎn)，緊盯世界500強、國內(nèi)100強，以及大型央企和民營企業(yè)，嚴把項目引進“四不要”關口，主動出擊，招大引強，積極引進一批帶動能力強的朝陽產(chǎn)業(yè)，確保全年引進20億元以上項目2—3個，到位資金突破130億元。區(qū)招商、發(fā)改、工發(fā)等部門，要充分利用西洽會、廈洽會等平臺，積極宣傳推介，精心策劃包裝一批大項目、好項目，特別是對西咸醫(yī)藥物流中心、正泰電器、唯品會等正在跟蹤落實的項目，安排專人，盯緊看牢，力爭一季度全部簽約，為全區(qū)發(fā)展奠定堅實的基礎。

三是抓好項目建設。今天會上已經(jīng)印發(fā)了重點項目包抓方案，明確了時間進度、任務要求。各區(qū)級領導要以身作則，帶頭深入一線，靠前指揮，協(xié)調(diào)解決項目存在問題，以實際行動推動項目建設。各鎮(zhèn)辦、各包抓部門主要負責同志要親自安排部署，親自服務協(xié)調(diào)，親自督促落實，確保海天制藥二期、西部云谷等42個新建項目上半年全部開工，步長醫(yī)藥工業(yè)園、中節(jié)能一期等15個項目年內(nèi)建成。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)發(fā)改局要每周實地檢查項目進度，每月進行排名，并在全區(qū)通報。特別是對進展滯后、不能按期開工的，要及時下發(fā)督辦單，跟蹤督辦，確保項目早開工、快建設。區(qū)監(jiān)察、公安、司法等部門要進一步強化服務意識，優(yōu)化項目建設環(huán)境。區(qū)上把今年作為“投資發(fā)展環(huán)境再提升年”，就是要重點解決一批影響發(fā)展的人和事，特別是對強攬工程、阻撓施工等違法行為，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，全力為項目建設保駕護航。

四是抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。今年，我們將按照“堅持存量調(diào)結構騰空間，堅持增量優(yōu)結構擴空間”的思路，繼續(xù)堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進，全力以赴發(fā)展工業(yè)、壯大工業(yè)。要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，鼓勵電子、醫(yī)藥等企業(yè)加快技術創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，重點抓好同力重工、銀宇科技等技改項目，確保全年新上技改項目30個，完成投資20億元以上。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進中節(jié)能、正泰電器等項目建設，支持金奇機械、恒鑫實業(yè)等企業(yè)做強做大，確保全年新增規(guī)模以上企業(yè)10戶以上。要加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，區(qū)工業(yè)發(fā)展局要積極搭建銀企對接平臺，幫助企業(yè)解決好資金等難題，推動非公經(jīng)濟發(fā)展壯大，確保全年實現(xiàn)非公經(jīng)濟增長230億元以上。同時，區(qū)統(tǒng)計局要加強對各鎮(zhèn)辦業(yè)務指導，做好相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報，切實做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達到864億元。

五是抓好商貿(mào)服務發(fā)展。我們要全面落實《加快商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展決定》，進一步激發(fā)商貿(mào)發(fā)展活力，全力建設大西安最具競爭力的核心商務區(qū)。要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托汽車商貿(mào)物流園、馬莊商貿(mào)物流園，積極吸引投資規(guī)模大、輻射帶動能力強的全球性物流集團，力爭全年引進重大物流企業(yè)3—5戶。區(qū)招商、商務等部門要積極與北塬新城溝通協(xié)調(diào)，督促寶灣物流、冷藏保鮮物流中心等5個項目盡快完成前期手續(xù)，力爭上半年全部開工。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，城區(qū)各辦事處要發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢，以特色街區(qū)建設為依托，積極推進世茂中心、財富中心等城市綜合體二次招商，力爭全年新增商貿(mào)企業(yè)200戶，改造提升特色街區(qū)2條以上。要加快重大商貿(mào)項目建設，嚴格落實包抓責任，力爭珠泉金街上半年啟動招商，國際財富中心一期、灃渭世紀中心上半年開業(yè)運營，天士力、中集車輛等6個項目年內(nèi)建成運營。

實現(xiàn)六大提升：

一是人居環(huán)境質(zhì)量大提升。今年，是全市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、園林城市和省級文明城市的關鍵一年。春節(jié)期間，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有所反彈，西寶高速沿線、灃河沿岸等其它區(qū)域也有垃圾積存。收假第二天，我們就專門召開了城市容貌提升和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動員會，對這兩項工作進行了安排部署，但各鎮(zhèn)辦、相關部門動作不大、效果不明顯，大家一定要把環(huán)境衛(wèi)生作為一項重要工作，常抓不懈。各鎮(zhèn)辦要加大對農(nóng)村區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部的整治力度，著力治臟、重拳治亂、鐵腕治污，確保年底前完成馬家寨等 12個村環(huán)境衛(wèi)生連片整治工作。區(qū)雙創(chuàng)辦要主動與市住建、規(guī)劃等部門溝通銜接，高起點、高標準做好城市容貌提升總體規(guī)劃，并指導各鎮(zhèn)辦做好各項提升工作，確保年內(nèi)完成各項提升任務。環(huán)保秦都分局要加強重點企業(yè)污染物排放監(jiān)測，鐵腕治污降霾，確?！半p減排”任務全面完成，還群眾一個碧水藍天。

二是大都市建設水平大提升。西咸新區(qū)升格為國家級新區(qū)，將大都市建設提升到一個新層面。全區(qū)上下要始終站在講大局、講政治的高度，牢固樹立“支持新區(qū)發(fā)展就是支持秦都發(fā)展”理念，扎實做好服務支持工作。對西咸新區(qū)、高新區(qū)和北塬新城實施的重點項目，區(qū)西咸協(xié)調(diào)辦及相關鎮(zhèn)辦要主動對接，積極服務，全力配合，力爭平福大道、秦皇大道北段等項目上半年開工，聯(lián)通idc、人口信息中心等項目年內(nèi)主體建成。對省、市實施的重點交通和重點城建項目，區(qū)交運、舊改及相關鎮(zhèn)辦要全力做好征地拆遷和服務保障，確保西咸北環(huán)線、咸興大道綠化亮化等工程順利實施。對已確定的舊改項目，區(qū)舊改及相關鎮(zhèn)辦要加快前期準備，成熟一個啟動一個，科學理性組織征遷，切實維護好征遷群眾的合法利益。同時，要加快七里鋪、陳楊寨等安置小區(qū)建設，確保3000戶群眾年內(nèi)返遷新居。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量大提升。我們要以創(chuàng)建全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)為目標，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，讓我們的農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富。區(qū)住建局要積極與市級相關部門溝通，借鑒外地先進經(jīng)驗，一季度完成示范鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，配合渭濱做好省級沿渭示范鎮(zhèn)建設工作，指導馬莊市級示范鎮(zhèn)建設，確保示范鎮(zhèn)村建設任務全面完成。區(qū)農(nóng)牧局要重點加快華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎設施建設，上半年完成“咸陽侯驛”等五大主題館建設，確保年內(nèi)園區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積達到1.5萬畝以上。同時，各涉農(nóng)部門今年承擔的任務，原則上要在月底前啟動，10月底全面完成。

四是各項社會事業(yè)大提升。區(qū)教育局要組織開展中小學教育發(fā)展聯(lián)盟活動，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;對確定的教育基礎設施建設項目，從現(xiàn)在開始就要做好準備，確保一季度全部啟動。區(qū)文體事業(yè)局要抓好區(qū)電影院、鎮(zhèn)辦文化站等公共文化基礎設施建設，年內(nèi)實現(xiàn)區(qū)文化館、鎮(zhèn)辦文化站免費對外開放。區(qū)衛(wèi)生局要繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快基層社區(qū)服務中心建設，確保年內(nèi)完成8個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)服務站改擴建任務。區(qū)交運局要抓好南北二號路和東西一號路建設工作，確保一季度全部啟動建設，上半年全面建成通車。區(qū)食藥監(jiān)局要繼續(xù)加大食品藥品監(jiān)管力度，年內(nèi)創(chuàng)建食品安全示范店100家以上，實現(xiàn)省級食品安全放心區(qū)目標。同時，加大假冒藥品查處力度，讓老百姓放心飲食，安全用藥。區(qū)民政局要抓好社區(qū)建設和管理工作，不斷提升社區(qū)服務水平，年內(nèi)完成25個社區(qū)基礎設施建設，創(chuàng)建全國示范社區(qū)10個。區(qū)人社局、民政局、衛(wèi)生局要盡快制定出臺《城鎮(zhèn)居民困難家庭大病救助管理辦法》和《支持就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)實施意見》，不斷提高社會保障能力。區(qū)信訪局要改進信訪工作作風，狠抓矛盾糾紛排查化解，力爭把問題解決在基層，矛盾消滅在萌芽，全力維護社會和諧穩(wěn)定。其它社會事業(yè)部門也要全力抓好各自承擔工作和全區(qū)中心任務的落實，確保年內(nèi)全面完成。

五是群眾幸福指數(shù)大提升。民生連著民心，民生關系發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)把新增財力全部用于保障和改善民生，著力解決好群眾關心關注的熱難點問題，讓公共財政的陽光普照秦都千家萬戶。今年全區(qū)共安排181個民生項目，計劃投資10億元，同時我們還將投資18.56億元為民興辦十件實事。各承擔單位都要盡快量化分解任務，倒排工期，想盡一切辦法、克服一切困難，全力以赴做好落實，爭取這些實事和項目一季度都能啟動實施，10月底全面完成。

六是工作效能大提升。今年，各項工作目標已經(jīng)明確，如果沒有良好的工作作風和真抓實干的工作態(tài)度，就無法確保各項工作任務圓滿完成。全區(qū)上下都要以群眾路線教育活動為契機，進一步增強為民意識、服務意識、效能意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，全力推動各項工作任務全面提速。各鎮(zhèn)辦、各部門對承擔的中心工作和重點任務，主要負責人要親自抓、負總責，逐一列出進度表，倒排時間，不擺困難，不講條件，高效率、快節(jié)奏的抓好落實。區(qū)委區(qū)政府督查室、考核辦要加大督查考核力度，對進展緩慢的及時提醒，跟蹤問效，確保周周有進展、月月有成效，確保全年各項目標任務圓滿完成。

三、關于近期工作

今年的目標任務已經(jīng)明確，各鎮(zhèn)辦、各部門一定要抓早動快，迅速行動，把全年任務謀劃好、分解好、落實好，確保各項工作開好局、起好步。近期重點抓好以下五個方面工作：

一要抓好任務分解。會后，區(qū)委區(qū)政府督查室要立即行動，對照區(qū)委工作要點、政府

工作報告

二要做好省市考核銜接。區(qū)考核辦、創(chuàng)強辦、統(tǒng)計局等部門，要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，確保各項指標都能有一個好的考核結果，確?！叭∵M六強，全市爭第一”目標順利實現(xiàn)。

三要進行紀律作風整頓。各區(qū)級領導要迅速組織召開分管部門會議，按照中央“八項規(guī)定”等紀律要求，切實抓好機關管理，教育干部收假收心，迅速進入工作狀態(tài);要堅持開短會，開高質(zhì)量的會，開解決問題的會。各鎮(zhèn)辦、各部門要嚴格控制會議規(guī)模，能合并的合并，能不開的堅決不開，確保會議質(zhì)量。

四要抓好項目開工準備。下周，區(qū)上將舉行重點項目集中開工儀式，區(qū)發(fā)改、招商、大項目等部門及相關鎮(zhèn)辦，要全力做好各項籌備工作。

五要抓好安全生產(chǎn)。隨著節(jié)后學校陸續(xù)開學、工地相繼復工，安全工作不容忽視。區(qū)安委會各成員單位要對“八大領域”開展一次拉網(wǎng)式檢查，堅決消除一切隱患，確保不出問題。特別是要加強學校安全管理，加大學生安全教育力度，進一步完善各類安全措施，確保學校正常教學秩序。

同時，各涉農(nóng)鎮(zhèn)辦和相關部門要按照各自職能，抓好春耕、備耕等工作。區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門要嚴格落實各項防控措施，切實做好春季傳染病和動物疫病防治，確保不發(fā)生疫情。

同志們，落實重在行動，發(fā)展貴在實干。做好今年各項經(jīng)濟工作，意義重大，任務艱巨。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，開拓奮進、扎實工作，努力推進全年各項工作再上新臺階，為加快“五個秦都” 建設做出新的更大的貢獻!

同志們：

今天會議的主要任務是：貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，分析當前的經(jīng)濟形勢，安排部署全年經(jīng)濟工作。會上，詹書記還將作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結成績，正確估價20xx年的經(jīng)濟工作

剛剛過去的一年，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，沉著應對全球金融危機、世界經(jīng)濟增長放緩以及自然災害等各種不利因素的嚴峻考驗，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展率先進入全省第一方陣的戰(zhàn)略目標和年度計劃，克難奮進，逆勢而上，除直接利用外資外，年初確定的主要經(jīng)濟指標全面超額完成，保持了經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。一是增長攀高。從初步統(tǒng)計的情況來看，絕大多數(shù)經(jīng)濟指標都保持兩位數(shù)以上的增幅并達到歷史最好水平。全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值40億元，比上年增長19.4%，高于上年和全市4.4個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11872元，凈增20xx元，增長20.3%;農(nóng)民人均純收入4895元，凈增776元，增長18.8%;全社會固定資產(chǎn)投資28億元,增長55.2%;社會消費品零售總額36億元，增長28.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量全面、大幅度增長，水產(chǎn)品、蔬菜產(chǎn)量增幅均在20%以上，共實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.5億元，增長14.6%。 二是實力漸強。財政收入總量、進度和質(zhì)量有新提高。全區(qū)完成財政收入35088萬元，占年計劃的110.3%，增長34.9%，其中一般預算收入16070萬元，占年計劃的111.9%，增長35%。國稅、地稅收入雙雙突破億元。工商稅收占一般預算收入比重、稅收占財政收入比重、財政收入和地方稅收增幅均排名全市前列，一般預算收入增幅排名比去年有較大幅度上升。規(guī)模以上工業(yè)有新發(fā)展。企業(yè)總數(shù)達到93家，比上年凈增35家;實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元、增加值12億元，分別比上年增長59.2%和109.6%。產(chǎn)值過億元企業(yè)達到8家，比上年增加2家，其中3家產(chǎn)值過2億元;稅收過千萬元的企業(yè)有5家。三泰、新昌、富華等企業(yè)完成二期改造，規(guī)模和產(chǎn)能擴大一倍。三是引進大項目有突破。全區(qū)新引進投資過500萬元項目55個，協(xié)議投資總額55.67億元，其中投資過20xx萬元項目36個，過億元項目10個，協(xié)議投資總額、投資過億元大項目個數(shù)均為歷年之最。投資億元以上項目中總投資5億元的鄂海造船、總投資1.5億元的特安新材料和總投資1.5億元的和泰棉業(yè)已開工建設，總投資6億元的湖北濟氏醫(yī)藥科技、總投資1.5億元的禹杰物流等項目近期準備動工。中博窯爐、力能電子、金興泰塑料編織彩印、宏遠廢舊輪胎加工、大連互感器、鑫龍汽配、乘方微型電機等14個項目已建成投產(chǎn)或近期內(nèi)可投產(chǎn)。已有55個上爭項目到位資金1.1億元，汽南路、白潭湖環(huán)湖路、李堵線改造首期工程、唐家渡綜合碼頭、白潭湖泵站更新改造、老城堤整險加固等13個續(xù)建和新開工重點項目完成投資1.2億元。黃州新區(qū)污水處理廠動工建設，禹王工業(yè)區(qū)納入城市總體規(guī)劃，火車站醫(yī)藥化工園道路框架基本形成，長江岸線資源開發(fā)開局良好。四是亮點增多。工業(yè)村建設初見成效，29個項目建成投產(chǎn)，16個正在建設。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐加快，六福灣、夾洲等十大蔬菜基地建設扎實推進，新發(fā)展鋼架大棚400畝，新引進老板4個，無公害蔬菜品種達到42個;宏達北斗建成標準化千頭奶牛牧場，全區(qū)奶牛存欄總量達到20xx頭;魚苗孵化等水產(chǎn)養(yǎng)殖特色進一步凸顯。黃商加工產(chǎn)業(yè)園物流配送中心投入運營，營業(yè)面積達1.5萬平方米、營業(yè)員工500人的武商量販黃州購物廣場開業(yè)，黃商鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上連鎖賣場和村級加盟店分別發(fā)展到63家、768家，區(qū)內(nèi)村級加盟店全覆蓋。企業(yè)融資環(huán)境有所改善，農(nóng)發(fā)行、信用社等金融機構為重點企業(yè)發(fā)放貸款1億多元，區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心開始發(fā)放擔保貸款。全區(qū)新注冊個體工商戶3357戶、私營企業(yè)201家。五是民生改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4020人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1713人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8460人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.03%。全區(qū)參加養(yǎng)老保險職工3.5萬人;參加醫(yī)療保險5.93萬人，其中城鎮(zhèn)居民4.56萬人。征收社會保險費1.1億元，同比增長48.6%;支出社會保險金9449萬元，同比增長30%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作在積極實施。城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保對象分別達到2.2萬、0.48萬人，月人均保障標準分別比上年提高30元、20元;發(fā)放大病醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)困難群眾參加新農(nóng)合及醫(yī)療保險資助金174萬元;新建、改造了區(qū)光榮福利院和禹王、陳策樓福利院。雪災倒房恢復重建工作受到省政府表彰，受災群眾共享受各類臨時救濟金1180萬元。調(diào)整了新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資、起付線、封頂線標準，提高住院報銷比例，落實了免費體檢、慢性病、大病補償政策。已發(fā)放廉租住房補貼資金251萬元，惠及1540戶、4600人。城鄉(xiāng)一體化供水工程順利開通，基本實現(xiàn)全區(qū)村村組組、家家戶戶通自來水目標。各項社會事業(yè)取得新進展，區(qū)政府年初承諾的十件實事全面完成。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但也存在一些不容忽視的問題和矛盾：一是部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。受各種因素影響，部分企業(yè)成本上升、訂單減少，銷售不暢、資金周轉(zhuǎn)困難、利潤下降，不得不采取壓產(chǎn)減產(chǎn)等臨時措施，少數(shù)企業(yè)資金鏈斷裂、經(jīng)營虧損、難以為繼。冶煉焦化、服裝加工等資源型、貿(mào)易型、出口型企業(yè)受到較大沖擊，不夠景氣。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)有12家，占到總數(shù)的15%左右。二是規(guī)模以上工業(yè)仍需加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟總量偏小，支柱產(chǎn)業(yè)和單個企業(yè)規(guī)模不大，還沒有一個年產(chǎn)值過10億元、在省市有影響的產(chǎn)業(yè)集群，沒有一家產(chǎn)值過5億元、稅收過1000萬元的生產(chǎn)型企業(yè)。去年新增的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量雖多，但主要由工業(yè)村項目發(fā)展而來，企業(yè)有機構成不高，增加值率低，品牌建設滯后。工業(yè)提供的稅收只占國稅收入的25%左右、地稅收入的5%左右。三是區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟運行質(zhì)效有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設主動性不強，本級直接引進和投資的項目少，稅源基礎差，完成任務難度大、成本高。部分招商引資項目投產(chǎn)見效的周期較長，對財稅增長的貢獻不夠明顯。機遇性稅收和貿(mào)易性稅收所占比重大、穩(wěn)定性差，基礎稅源短缺和稅收結構不合理的局面尚未改變，財政保障能力不強。此外，勞動就業(yè)、社會保障、節(jié)能減排等關系群眾切身利益的問題仍需下大力氣解決，維護社會穩(wěn)定的任務依然艱巨。對此，大家都要高度重視，認真對待，采取切實有效措施予以解決。

二、明確目標，堅定做好20xx年經(jīng)濟工作的信心

今年可能是進入新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年，更是我區(qū)危中尋機、化危為機、逆勢而上、再圖跨越的關鍵一年。

今年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆五次全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓中央宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整、武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大戰(zhàn)略機遇，以保增長為首要任務，以改善民生為根本目的，進一步解放思想，增投入、培產(chǎn)業(yè)、夯載體、強激勵，加大項目建設和招商引資力度，加快統(tǒng)籌區(qū)鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和提升經(jīng)濟運行質(zhì)效，加速推進體制機制改革和擴大對內(nèi)對外開放，加強和諧社會建設，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

主要預期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長35%以上，農(nóng)業(yè)增加值增長5%左右，地方一般預算收入增長20%以上，力爭達到25%，全社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，社會消費品零售總額增長20%，外貿(mào)出口增長15%，直接利用外資增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)民人均純收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.9%，化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降1%和2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在4%左右，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，關鍵是要科學判斷形勢，統(tǒng)一思想認識，把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心。當前，全球金融危機仍在蔓延加深，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，對我區(qū)經(jīng)濟的不利影響也在近期加快顯現(xiàn)。我們一定要增強憂患意識，充分認識今年經(jīng)濟環(huán)境的嚴峻性、復雜性，把困難估計得更充分一些，把應對的措施考慮得更周密一些，防止由于麻痹大意、估計不足和準備不夠而陷入被動。要清醒地正視危機，更要辯證地看待危機。我們承認當前面臨著看得見、摸得著、感受得到的困難和問題，但“?！迸c“機”本身就是一對孿生兄弟，危機來臨的同時，機遇也在敲門。真正的挑戰(zhàn)是如何樹立信心，洞察先機，見微知著，發(fā)揮優(yōu)勢，趨利避害，從變化的形勢中捕捉新機遇，在逆境中培育新利好，靠實際行動謀求新發(fā)展。外部沖擊并沒有改變黃州經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢，新的一年保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展仍具有許多有利條件和現(xiàn)實基礎，這是我們確定20xx年經(jīng)濟發(fā)展目標的主要依據(jù)，也是我們實現(xiàn)20xx年預期目標的信心和底氣所在。特別是去年下半年以來，黨中央、國務院適時調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和重點，把保增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務，出臺了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施，將在多方面產(chǎn)生“乘數(shù)效應”。尤其是中央和我省將在兩年內(nèi)分別投資4萬億元和1.5萬億元人民幣刺激經(jīng)濟，國家連續(xù)降低存貸款基準利率、實施增值稅轉(zhuǎn)型改革、提高部分商品出口退稅率，加上通貨膨脹壓力明顯減輕，將有效緩解我區(qū)重大項目斷檔、企業(yè)資金不足、農(nóng)村和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等突出問題，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的強勁拉動作用。

我們的信心和底氣來自于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的聯(lián)動效應。黃州版圖面積不大，地域集中，交通便捷，城市化率較高，為我們貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，走以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)之路，破除城鄉(xiāng)二元結構，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，充分挖掘和釋放農(nóng)村的內(nèi)需潛力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合發(fā)展提供了優(yōu)越的空間條件。武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)建設加快推進，使黃州由內(nèi)陸較為封閉的地區(qū)躍升為全國改革開放的前沿，享有“先行先試”的權力，獲得后發(fā)優(yōu)勢;新的城市總體規(guī)劃開始實施，市委、市政府加快推進“一區(qū)兩帶”(黃岡協(xié)作配套區(qū)、沿江經(jīng)濟開發(fā)帶、大別山生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶)先導區(qū)建設，可以提早啟動一批重大基礎設施建設項目，進一步提升黃州的區(qū)位交通優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，在與武漢的全面對接和融合中加快發(fā)展。專家預計今年整個城市圈經(jīng)濟增長率可以達到15%，有利于我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位運行。

我們的信心和底氣來自于內(nèi)生型增長為主的后發(fā)效應。改革開放以來，特別是建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟實力不斷增強，經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化。過去一年，我們在招商引資、項目建設和園區(qū)建設上做了大量基礎工作，相當一批項目將在今年開工建設或竣工投產(chǎn)，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的力量。此次金融危機對經(jīng)濟的沖擊更多的表現(xiàn)在加工制造和對外貿(mào)易方面，我區(qū)經(jīng)濟整體上處于工業(yè)化初期階段，外向度低，內(nèi)生型特征明顯，受到的沖擊小，并且有利于擴大對外開放，承接來自于沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。目前第二產(chǎn)業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全區(qū)就業(yè)人數(shù)比重均只有35%左右，具有很大的成長空間;出口占全區(qū)生產(chǎn)總值比重只有17%左右，大多數(shù)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)健。

我們的信心和底氣來自于危機倒逼的促動效應。全球性金融危機給企業(yè)和政府都上了很好的一課，加快經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展比任何時候都顯得更加迫切和必要。危機的倒逼作用，有利于引導企業(yè)研究市場，苦練內(nèi)功，增強自主創(chuàng)新能力和抗風險能力;有利于我區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和節(jié)能減排，落實科學發(fā)展觀;有利于我們主動學習、深入研究，努力提高駕馭復雜形勢、領導經(jīng)濟工作的能力和水平，從而達到“浴火重生”的效果，煥發(fā)出新的生機與活力。同時，我們在30年改革開放歷史進程中積累的豐富經(jīng)驗和全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心，會轉(zhuǎn)化為做好今年經(jīng)濟工作、實現(xiàn)預期目標的強大物質(zhì)力量?？傊灰覀儓远ㄐ判?，振奮精神，主動應對，積極作為，就一定能保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的好勢頭。

三、突出重點，奮力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟工作的新局面

要圍繞全年目標，結合黃州實際，著力在增加投入、培育產(chǎn)業(yè)、建設園區(qū)、擴大改革開放和改善民生等方面狠下功夫，務求實效。

(一)借港站橋三大建設之勢，提升區(qū)域整體競爭力。經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)往往是大港、大站、大橋比較密集的地區(qū)，大港、大站、大橋的建設往往能迅速提升一個地區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，使邊緣地區(qū)變?yōu)橹行牡貐^(qū)、落后地區(qū)上升為先進地區(qū)。今年，在我區(qū)范圍內(nèi)的武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋等三大交通基礎設施建設項目將全面啟動實施，黃州將迎來千載難逢的項目建設機遇期。特別是集公路、鐵路、軌道交通于一體的黃岡長江大橋有望在今年下半年動工建設，建成后，不僅使黃州與武漢的距離縮短為30公里，實現(xiàn)黃州與武漢、鄂州等城市圈大中城市的區(qū)位無縫對接，同時能兼容長江黃金水道、滬蓉高速、大廣北高速，溝通京九、武九兩大鐵路動脈，從而提升黃州承東接西、溝通南北、通江達海、水陸公鐵聯(lián)運的區(qū)位交通優(yōu)勢，從根本上奠定黃州全方位開放格局，真正把黃州推向了面向全國、面向世界的開放最前沿。我們要借港站橋建設之機，充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，按照推進產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、市場體系、城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境“五個一體化”的要求，切實做好融入武漢城市圈的文章，加快沿江開發(fā)和“一帶六區(qū)”建設，提升區(qū)域整體競爭力。一是要在空間上融入。發(fā)揮交通物流先導作用，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局，把黃州打造成為區(qū)域性綜合交通樞紐和武漢城市圈的核心密集區(qū)。重點推進武漢新港唐家渡作業(yè)區(qū)、禹王新區(qū)及火車站新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園建設，完成唐家渡綜合碼頭后續(xù)工程，啟動禹杰物流等碼頭建設。積極爭取把整個黃州港區(qū)、堵城鎮(zhèn)葉路洲納入武漢新港規(guī)劃建設。推進繞城聯(lián)村等級公路網(wǎng)建設，爭取省道陽楓線堵城至唐家渡碼頭5公里一級公路新建和上巴河至新港港區(qū)25公里改建、南堵線桃園街至堵城37公里改建、20公里白潭湖旅游公路續(xù)建等3條二級公路建設計劃。協(xié)助做好黃州火車站升級改造工程、黃岡長江大橋、鄂黃城際軌道交通、陽邏至唐家渡沿江鐵路專線、京九--武九鐵路連接線、黃州城區(qū)至巴河延伸配套區(qū)、黃岡電廠等市區(qū)重大項目的協(xié)調(diào)、服務和前期工作。同時，加快土地規(guī)劃修編進度，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃修編工作。二是要在產(chǎn)業(yè)上融入。堅持優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，將武漢的總部經(jīng)濟、研發(fā)、品牌、營銷、會展等方面的優(yōu)勢同我區(qū)勞動力、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面的優(yōu)勢緊密結合，主動承接武漢的輻射，積極爭取外遷項目、協(xié)作配套項目落戶黃州，把黃州建設成為武漢先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)作配套區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地。依托武漢的大專院校、科研院所，支持我區(qū)建立技術創(chuàng)新體系，培育引進、發(fā)展壯大船舶和機械制造、新材料、生物醫(yī)藥、汽車零配件、節(jié)能環(huán)保等重點產(chǎn)業(yè)。爭取聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)，使禹王工業(yè)區(qū)成為武漢東湖高新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套基地、火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為武漢醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地，并享受國家級開發(fā)區(qū)政策。鄂海造船一期工程要建成投產(chǎn)，做好南華造船二期項目的引進和建設工作，力爭20xx年形成20萬載重噸以上的生產(chǎn)能力。堅持“引進來”和“走出去”并舉，支持黃商等商貿(mào)龍頭企業(yè)積極開拓城市圈市場。三是要在生態(tài)上融入。按照“兩型”社會和武漢生態(tài)城市圈建設要求，著力探索產(chǎn)業(yè)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，努力把黃州建設成為人水和諧、綠色宜居、持續(xù)發(fā)展的生態(tài)區(qū)。要大力推進節(jié)能減排工作，適當提高招商引資項目土地、環(huán)保等準入門檻，節(jié)約集約利用土地和其它資源，發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，以最小的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的發(fā)展效益。加快實施長河流域水生態(tài)環(huán)境修復、城區(qū)生態(tài)濕地建設、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、提江水灌溉大型泵站建設、村莊整治清潔工程、污水處理和垃圾處理設施建設、禹王“兩型”社會建設試驗新區(qū)和陳策樓產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展“兩型”社會建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等重大項目，切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。各地各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和“反應快、出手準、力度大”的要求，發(fā)揚“五千五萬”(千方百計、千辛萬苦、千言萬語、千錘百煉、千山萬水”)的精神，進一步做好推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設規(guī)劃體系的編制和實施工作，進一步做好重大項目的謀劃、規(guī)劃、爭取和實施工作，為區(qū)域整體競爭力的迅速提升奠定堅實基礎，提供有力支撐。

(二)樹兩大特色之牌，彰顯產(chǎn)業(yè)核心競爭力。特色就是異質(zhì)，就是比較優(yōu)勢，就是品牌，就是競爭力，異質(zhì)往往異軍突起。就重點產(chǎn)業(yè)集群來講，目前市直有食品飲料，武穴有醫(yī)藥，蘄春有藥材，麻城有汽配，團風有鋼構。黃州要彰顯自己的特色，必須走人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我新、人新我特的差異化發(fā)展道路。新的一年，我們要在壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的同時，進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力樹好廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟示范基地和新材料科技工業(yè)園兩張?zhí)厣?，積極培育兩大新型特色產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，在激烈的區(qū)域競爭中占有一席之地，力爭有1到2個產(chǎn)業(yè)進入全省重點產(chǎn)業(yè)集群行列。一是以廢舊輪胎回收處理為重點，建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。廢舊輪胎回收處理是國家重點扶持的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間和良好的市場前景。廢舊輪胎處理后，膠粉，鋼絲、尼龍纖維可全部回收重新利用，膠粉可用于開發(fā)塑膠跑道、橡膠地磚、新型防水卷材、隔音材料、阻燃材料，90厘米規(guī)格以上的鋼絲子午胎膠粉可轉(zhuǎn)化為應用于高等級公路路面建設的改性瀝青。要以全省循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)湖北宏遠環(huán)保再生資源有限公司為基礎，加強與中國臺灣遠記機械有限公司的合作，加大政策支持和招商引資力度，新上生產(chǎn)線、新建廠房，力爭20xx年全區(qū)廢舊輪胎回收處理能力從目前的2萬噸提升到10萬噸，同步將產(chǎn)品轉(zhuǎn)化進一步深加工;20xx年繼續(xù)提升到20萬噸，把黃州建設成為全省最大的廢舊輪胎回收處理循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。二是依托黃高畢業(yè)成功人士，建設新材料科技工業(yè)園。引進黃高畢業(yè)成功人士，在禹王工業(yè)區(qū)建設20xx畝的新材料科技工業(yè)園和百名黃高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園，重點發(fā)展生態(tài)混凝土、高分子材料、特種材料、復合材料等新型材料。爭取首期兩個投資過億元的新型涂料項目和通訊材料項目落戶建設。加快特安新材料、彩華塑木、金屬加工產(chǎn)業(yè)園等項目的引進、開工和建設進度，做大做強新材料產(chǎn)業(yè)。同時，要發(fā)揮黃州的園區(qū)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，著力壯大醫(yī)藥化工和紡織產(chǎn)業(yè)，力爭這兩個產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值均突破10億元;發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，爭取寶塔公園開發(fā)、白潭湖生態(tài)旅游開發(fā)、陳潭秋故居紅色旅游景區(qū)建設等取得實質(zhì)進展，寶塔公園首先要完成綠化區(qū)建設;發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，以蔬菜、水產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖為重點，進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平;發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展物流配送等生產(chǎn)性服務業(yè)。

(三)強集約發(fā)展之基，提高園區(qū)經(jīng)濟集結力。園區(qū)是集聚生產(chǎn)要素、集結產(chǎn)業(yè)的重要平臺，有利于資源集約節(jié)約利用、污染集中治理和生態(tài)環(huán)境保護，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進新型工業(yè)化具有重要意義。要按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的方向，以工業(yè)園區(qū)建設為重點，著力推進五大園區(qū)建設，再造發(fā)展優(yōu)勢，培育增長板塊，引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。一是以新材料產(chǎn)業(yè)為重點，加快禹王工業(yè)區(qū)開發(fā)。完成禹王工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，完善功能區(qū)劃。爭取國家投資項目、農(nóng)業(yè)銀行或國家開發(fā)銀行資金扶持，啟動兩條主干道和部分功能區(qū)建設，配套水、電、信等相關設施。重點圍繞新材料、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，引進5-10家企業(yè)落戶，將其建設成為黃州“兩型”社會建設試驗新區(qū)、全市一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和對接承接武漢產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。二是以醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為重點，加快火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設。主要爭取農(nóng)發(fā)行或開發(fā)行貸款資金，加快園區(qū)道路、管網(wǎng)等基礎設施建設，爭取污水處理廠動工建設。湖北濟氏醫(yī)藥科技火車站生產(chǎn)基地、奧得賽化工園、強龍化工等簽約項目全面啟動并建成投產(chǎn)。抓緊做好與武漢硚口區(qū)化工產(chǎn)業(yè)和力諾、武漢有機、遠大等重點企業(yè)的對接工作，新引進5-10家企業(yè)落戶，確保醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)和整個開發(fā)區(qū)經(jīng)濟有一個突破性發(fā)展。三是以規(guī)范管理提檔升級為重點，加快路口工業(yè)區(qū)建設。湖北濟氏醫(yī)藥科技路口生產(chǎn)基地春節(jié)后要啟動，其它簽約項目也要全面啟動建設。在建的10余個項目上半年要建成投產(chǎn)，爭取所有項目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)，形成20億元以上的產(chǎn)出規(guī)模，實現(xiàn)整個園區(qū)由建設階段向生產(chǎn)階段的轉(zhuǎn)型。進一步完善園區(qū)功能，規(guī)范園區(qū)管理，黃州新區(qū)污水處理廠投入運營。四是以協(xié)作配套為重點，加快東湖南湖工業(yè)園建設。依托東湖南湖工業(yè)園市區(qū)共建、投資信息來源廣、基礎設施條件好、配套服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大等優(yōu)勢以及可供開發(fā)的土地資源，積極引進機械電子、汽車零配件、新型建材、現(xiàn)代物流等項目落戶建設，配套發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大所在街道和社區(qū)經(jīng)濟實力。園區(qū)在建和新開工的斯德電器、華精科技、天鴻鋼構、東林紡織、艾格賽特、鼎順混凝土、奇順混凝土等項目年內(nèi)要投產(chǎn)。五是以資源整合為重點，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)是推進新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化、培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進全民創(chuàng)業(yè)回歸創(chuàng)業(yè)的有效途徑，市委、市政府去年12月專門在蘄春召開現(xiàn)場會進行部署。結合我區(qū)實際，區(qū)委、區(qū)政府擬在火車站經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或禹王工業(yè)區(qū)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村(社區(qū))想方設法統(tǒng)一建設標準廠房，統(tǒng)一對外招商和出租。

(四)走改革開放之路，增添發(fā)展活力。把深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動同應對全球金融危機、擴內(nèi)需保增長有機結合起來，進一步解放思想，以改革創(chuàng)新促開放開發(fā)、以開放開發(fā)促經(jīng)濟發(fā)展。一是加快建立健全有利于科學發(fā)展的體制機制。按照依法、自愿、有償原則，積極穩(wěn)妥地推進土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營;繼續(xù)完善農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，促進農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設。加大改制企業(yè)小塊土地出讓和土地出讓金返還工作力度，切實做好改制企業(yè)職工歸屬社區(qū)管理工作，盡快實現(xiàn)重點企業(yè)和“三無”企業(yè)改制終結。積極爭取并扎實做好涉及城鄉(xiāng)土地管理方式改革、農(nóng)村金融改革等武漢城市圈“兩型”社會改革試驗試點工作。認真做好增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅改革工作。改進和完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核機制，今年要重點考核標準廠房建設、工業(yè)用電量、應稅產(chǎn)值和地稅收入等關鍵指標。二是提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。堅持走外源型和內(nèi)生型并舉的發(fā)展之路，牢固樹立大開放、大招商的理念，再掀招商引資新高潮。要建立健全招商引資激勵約束機制，強化目標管理，嚴格責任考核。創(chuàng)新招商引資方式，加強規(guī)劃招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商工作，做好利用外資工作，努力承接更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善招商引資工作流程和服務體系，加強各地各部門之間的協(xié)調(diào)配合，以安商促招商。抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務工作，促進全民創(chuàng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，積極開拓新興出口市場，擴大生產(chǎn)型企業(yè)出口份額，確保出口穩(wěn)定增長。三是改善企業(yè)融資環(huán)境。抓住國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇，綜合運用多種手段，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。大力推進銀企合作，積極爭取金融機構擴大信貸資金投放規(guī)模。發(fā)揮財政資金的引導作用，做大做強區(qū)中小企業(yè)信用擔保中心。發(fā)揮各部門的作用，爭取到位更多的縣域經(jīng)濟發(fā)展資金、技術改造貼息資金、產(chǎn)業(yè)化專項資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進資金等政策性資金。進一步做好最佳金融信用區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)上市和小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行申報組建工作。四是增強區(qū)域創(chuàng)新能力。支持企業(yè)與高等院校、科研院所進行多種形式的產(chǎn)學研合作，支持有條件的民營中小企業(yè)申報省、市高新技術企業(yè)。擬創(chuàng)建科技型中小企業(yè)孵化器，首期建設1萬平方米廠房和配套用房。出臺優(yōu)惠政策，對入孵企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)種子資金、公共財務服務等資助和獎勵，扶持一批具有自主知識產(chǎn)權、科技含量高、市場前景好的項目加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

(五)固和諧社會之本，增強發(fā)展凝聚力。堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設，積極營造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使黃州成為全市的“首善之區(qū)”。一是千方百計擴大就業(yè)提高居民收入。完善公共就業(yè)服務體系，加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助工作，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、務工返鄉(xiāng)人員就業(yè)和“援企穩(wěn)崗”工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。認真執(zhí)行國家較大幅度增加農(nóng)業(yè)補貼、擴大補貼范圍，較大幅度提高糧食最低收購價等一系列惠農(nóng)政策，保持農(nóng)民收入持續(xù)增長。二是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌相關工作，務實推進被征地農(nóng)民基本生活保障工作，啟動農(nóng)村社會化養(yǎng)老保險試點工作，鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善城鄉(xiāng)社會救助體系，規(guī)范城市低保，適度擴大農(nóng)村低保，逐步實現(xiàn)應保盡保;健全大病醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)制度，提高福利院建設水平。進一步做好廉租住房補貼發(fā)放工作，加強廉租住房建設，爭取棚戶區(qū)改造項目，切實解決低收入家庭住房困難問題。三是加快發(fā)展各項社會事業(yè)。加大農(nóng)村學校改造建設力度，積極化解農(nóng)村“普九”債務，不斷改善農(nóng)村辦學條件。加強區(qū)人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、血防?？漆t(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務體系和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)建設，提高衛(wèi)生保障和醫(yī)療服務水平。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家(社區(qū))書屋、農(nóng)民健身工程等文體設施建設，豐富居民精神生活。加強城鄉(xiāng)一體化供水工程后期建設和常態(tài)管理，創(chuàng)建飲水安全示范區(qū)。開展農(nóng)村社區(qū)建設試點工作，建設數(shù)字化管理社區(qū)，提高城鄉(xiāng)社區(qū)建設水平。四是努力維護社會穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強社會治安綜合治理工作。高度關注社會熱點、難點問題，切實做好信訪工作。認真做好安全生產(chǎn)和食品安全工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。推進電子政務和區(qū)、鄉(xiāng)、村三級行政服務網(wǎng)絡建設，全面提高各級干部服務發(fā)展、促進和諧的能力和水平。

做好今年的經(jīng)濟工作難度大、任務重、要求高。各地各部門必須圍繞三個字強化舉措，抓好落實。一是“早”字。工作越早越主動，行動越快越有效，容不得半點遲疑和延誤。要打破常規(guī)，分秒必爭，超前謀劃，盤子早敲定、工作早部署、任務早分解，奮力奪取經(jīng)濟工作的“開門紅”，為實現(xiàn)全年目標打好基礎。二是“新”字。新年要有新思路、新作為、新氣象。今年是一個極為特殊的年份，面對各方面的挑戰(zhàn)，面對存在的困難和問題，要打破思維定勢，正確看待局勢，把握發(fā)展大勢，善于學習、勤于鉆研、勇于創(chuàng)新，用足用好國家出臺的政策措施，更多地以改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，化解矛盾，破解難題。三是“實”字。認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立“群眾第一、企業(yè)第一、基層第一”的理念，轉(zhuǎn)變作風，提高效能，嚴肅紀律，做到真心實意搞服務、真抓實干謀發(fā)展，把人民群眾的要求和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署落到實處，確保完成今年的各項任務，以優(yōu)異成績?nèi)⌒庞诿?、向建國六十周年獻禮。

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委、區(qū)委全會精神，總結去年工作，表彰先進，謀劃今年工作。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向在20xx年度我區(qū)經(jīng)濟工作中做出突出貢獻的先進集體和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀!向在全區(qū)各條戰(zhàn)線上為經(jīng)濟建設做出貢獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝!向所有關心、支持和幫助我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意!剛才，洪慶同志代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)去年的經(jīng)濟工作做了總結，提出了今年的工作任務，這是經(jīng)過區(qū)委會集體研究決定的，我完全同意，希望各部門、各單位要認真抓好落實。下面，就如何做好今年的經(jīng)濟工作，講三點意見。

一、對去年我區(qū)經(jīng)濟工作的基本估價

剛剛過去的一年，是我區(qū)應對各種壓力，搶抓發(fā)展機遇，戰(zhàn)勝各種困難，經(jīng)受住嚴峻考驗，經(jīng)濟建設取得豐碩成果的一年。一年來，全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅定信心，逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。主要標志：一是全年實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)總值350.9億元，同比增長14.7%，約占全市總量的八分之一;二是實現(xiàn)全口徑財政收入26.02億元，同比增長44.8 %，特別是區(qū)級財政收入實現(xiàn)12.73億元，同比增長68.5%，增幅列八區(qū)之首，合區(qū)三年就實現(xiàn)了翻番增長;三是市區(qū)共享稅收按可比口徑增長29.4%，并榮獲全市八區(qū)稅收貢獻獎第一名;四是各項經(jīng)濟指標全線“飄紅”，全區(qū)所有經(jīng)濟部門都全面完成了各項指標，這在歷史上是少有的;五是全區(qū)各項主要經(jīng)濟指標在全市的排名大部分都名列前茅，大區(qū)的影響力正在逐步顯現(xiàn)?？梢哉f，這些成績來之不易，取得的成果令人振奮。

之所以取得這樣令人矚目的成就，概括起來說，主要得益于以下四個方面：一是根據(jù)變化的形勢不斷完善和豐富發(fā)展思路，區(qū)委、區(qū)政府抓經(jīng)濟建設不動搖的決心和膽識得到充分體現(xiàn)。在區(qū)委一屆四次全會上，我們面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，捕捉和把握發(fā)展機遇，發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，挖掘和構筑競爭優(yōu)勢，繼續(xù)明確了力爭使我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度盡快趕超我市發(fā)達城區(qū)，躋身第一集團的發(fā)展目標。特別是新任市委書記蓋如垠同志到我區(qū)調(diào)研并發(fā)表重要講話后，區(qū)委緊緊抓住哈爾濱新一輪發(fā)展的重大機遇，結合區(qū)情實際，提出了“南拓、東擴、中興”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設為中心，突出項目牽動、工業(yè)主導、物流強勢和三產(chǎn)壯大，舉全區(qū)之力抓經(jīng)濟，從而保證了全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是堅持并完善經(jīng)濟發(fā)展政策，激發(fā)了各街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))增收創(chuàng)稅的積極性。我們繼續(xù)鞏固街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟的主導地位，堅持以“高指標、高分成、高獎勵、多勞多得、多超多得”為主要特點的獎勵政策，得到了各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極擁護，充分激發(fā)和調(diào)動了街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、增收創(chuàng)稅的積極性。六順、香大、王兆街道辦事處和向陽鄉(xiāng)堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的首要任務，招商引資工作取得了突出成績。朝陽鎮(zhèn)、成高子鎮(zhèn)、新香坊街道辦事處和棚改辦積極為大項目提供優(yōu)質(zhì)服務，有力地推進了大項目建設。哈平、建筑街道辦事處和幸福鎮(zhèn)注重抓好工業(yè)規(guī)模企業(yè)的培育和發(fā)展，夯實工業(yè)基礎，有效提高了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量和水平。三是全區(qū)各部門團結協(xié)作，形成了合力促發(fā)展的濃厚氛圍。國稅、地稅、工商等駐區(qū)部門和單位，以及區(qū)財政局、發(fā)改局、中小企業(yè)局、招商局、科技局、農(nóng)林水務局、統(tǒng)計局等經(jīng)濟綜合管理部門充分發(fā)揮職能作用，積極服務企業(yè)發(fā)展，提升了全區(qū)經(jīng)濟運行的質(zhì)量和水平。區(qū)人大、區(qū)政機關和區(qū)計生局、民政局等非經(jīng)濟部門緊緊圍繞中心工作，立足各自職能，積極招商引資，為經(jīng)濟發(fā)展服務，全區(qū)上下形成了齊心協(xié)力共同為經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的可喜局面。四是廣大干部群眾展現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)，有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展。全區(qū)廣大干部按照“六講一求”的要求，樹立大局意識、責任意識和爭先意識，振奮精神，真抓實干，積極投身經(jīng)濟建設，破解發(fā)展難題， 推進工作落實，有力地促進了我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

回顧過去的一年，可以說，我們承受了壓力，經(jīng)受了考驗，付出了艱辛，也贏得了收獲。這是全區(qū)四個班子凝心聚力、共謀發(fā)展的結果，是全區(qū)各部門、各單位及全體干部職工步調(diào)一致、共同努力的結果，是駐區(qū)各部門、各單位團結協(xié)作、大力支持的結果。在此，我再一次代表區(qū)級四個班子向所有為促進我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的同志們表示誠摯的謝意!

二、認清形勢，增強跨越發(fā)展的信心和決心

我們要倍加珍惜我區(qū)經(jīng)濟工作取得的驕人成果，倍加珍惜已經(jīng)形成的凝心聚力、共謀發(fā)展的可喜局面，倍加珍惜后勁十足、前景美好的發(fā)展態(tài)勢。但我們不能盲目樂觀，我們必須認真分析面臨的新形勢，清醒地看到自身目前的處境，以利于我們知已知彼、乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。

第一，要明確面臨的形勢。從國際上看，雖然世界經(jīng)濟已經(jīng)開始復蘇，企穩(wěn)回升的趨勢明顯，但經(jīng)濟形勢依然復雜，前進道路上不確定因素隨時可能發(fā)生。從國內(nèi)來看，這次中央經(jīng)濟工作會議把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措，明確了“保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”、“著力提高政策的針對性和靈活性”的政策取向，繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。但應該看到，經(jīng)過金融危機等諸多因素的沖擊，我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境還不容樂觀。從我市來看，市委為盡快改變哈爾濱的落后面貌，在十二屆七次、八次全會上，提出了“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位，為把哈爾濱建設成現(xiàn)代大都市而奮斗”的總體目標和實施“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，這必將掀起哈爾濱新一輪發(fā)展的高潮。與此同時，市委對各區(qū)縣的要求也更高了，從我區(qū)來看，因為我區(qū)的區(qū)級財政收入總量首次超過了道里區(qū)，在經(jīng)濟實力上逐漸拉近了與先進城區(qū)的距離，但這同時也引起各兄弟區(qū)縣的極大關注。先進城區(qū)在重視著我們，其他區(qū)縣在緊盯著我們，如果我們不繼續(xù)跨越式發(fā)展，稍一松懈，就會被甩在后面，對此我們必須有清醒的認識。

第二，要增強發(fā)展的信心。雖然當前我區(qū)面臨的發(fā)展形勢很嚴峻，但也必須看到，我們也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。一是市委新的發(fā)展戰(zhàn)略的確定，給我區(qū)謀劃跨越發(fā)展提供了新的空間。市委提出的“北躍、南拓、中興、強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是“南拓”戰(zhàn)略中建設南部工業(yè)新城的部署，為我區(qū)拓展發(fā)展空間，提升產(chǎn)業(yè)層次，提供了在四個中心城區(qū)中最為優(yōu)越的條件和強大的外部推動力。二是我區(qū)取得的發(fā)展成果，給實現(xiàn)跨越發(fā)展打下了雄厚的基礎。經(jīng)過三年的不懈努力，我區(qū)的經(jīng)濟總量明顯提高，財政實力不斷增強，發(fā)展后勁十足，發(fā)展前景可觀。三是干部群眾良好的思想狀態(tài)，給我區(qū)追求跨越發(fā)展提供了強大的精神動力。干部群眾思想觀念進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展意識正濃，全區(qū)上下已形成了心齊、氣順、勁足、爭先的良好局面。我們要抓住這些難得的機遇，用好所有的資源，構筑明顯的優(yōu)勢，樹立更高的目標，堅定必勝的信念，繼續(xù)實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展跨越式發(fā)展。

第三，要明確奮斗的目標。區(qū)委一屆五次全會已經(jīng)明確了我區(qū)當前和今后一個時期的發(fā)展目標，概括起來說，就是繼續(xù)推進“三區(qū)”建設，在全市新的一輪發(fā)展中爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)新跨越。在新的一年里，要緊緊圍繞這一目標，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)基礎雄厚的優(yōu)勢，把發(fā)展壯大工業(yè)擺在突出位置，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、機電配套、食品醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè);要把發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)擺上突出位置，向南、向東發(fā)展和壯大工業(yè)園區(qū)，發(fā)展和壯大哈爾濱發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)基地和哈爾濱對俄出口加工基地;借助土地、交通、區(qū)位等優(yōu)勢，大力發(fā)展物流業(yè)，把我區(qū)建成我市東南部的物流中心。只要我們有破釜沉舟的決心，一往無前的氣概，敢打硬仗的作風，夙夜勤勉的干勁，我相信，我區(qū)的經(jīng)濟一定會再創(chuàng)新高，實現(xiàn)新跨越。

三、狠抓落實，確保完成全年經(jīng)濟工作任務

今年的經(jīng)濟工作任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。各部門、各單位要按照會議的部署，結合各自實際，狠抓工作落實，確保各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。

第一，加強領導，明確責任。各部門、各單位要嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，明確所承擔的任務，將各項工作目標分解到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要緊緊圍繞新的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，結合各自實際，認真謀劃工作思路，研究工作舉措，對經(jīng)濟工作早安排，早動手，早推進，早見效，為完成和超額完成全年任務打下堅實基礎。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強化經(jīng)濟主干線作用，整合地區(qū)資源，完善發(fā)展定位，發(fā)展特色經(jīng)濟，實現(xiàn)新的突破。

第二，健全機制，強力推進。一是完善推進機制。要建立和完善大項目建設、園區(qū)建設、發(fā)展物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等重點經(jīng)濟工作推進機制，進一步落實領導包保項目等制度，做好跟蹤和服務工作，及時解決工作推進過程中遇到的困難和問題。二是用好政策。要緊密結合實際，認真學習領會、用足用好國家和省市近期出臺的各項經(jīng)濟政策。要保持我區(qū)促進經(jīng)濟發(fā)展相關政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步激發(fā)各部門、各單位增收創(chuàng)稅的積極性。三是強化督辦。對今年的重點經(jīng)濟工作，區(qū)委、區(qū)政府要采取全程督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查等辦法嚴督實查、跟蹤問效，對推進情況及時進行通報。要進一步完善領導班子和領導干部考核機制，將經(jīng)濟工作完成情況作為考核班子、選拔干部的重要依據(jù)。

第三，振奮精神，真抓實干。雖然我區(qū)的經(jīng)濟總量和發(fā)展速度已經(jīng)實現(xiàn)了大幅度增長，但我們絕不能坐在成績上只和自己比，必須樹立大區(qū)意識，樹立大區(qū)要有大作為的意識，找準坐標系，眼光放遠，思路放寬，充分利用我市新一輪發(fā)展的重大機遇，只爭朝夕，奮勇拼搏，努力實現(xiàn)晉級升位。幾年來，我區(qū)積極推進創(chuàng)新型城區(qū)建設，近日，我區(qū)創(chuàng)建發(fā)電設備配套產(chǎn)業(yè)基地工作獲得了全市20xx年度振興哈爾濱優(yōu)秀創(chuàng)意獎，為我區(qū)爭得了榮譽。我們就是要樹立這種爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，發(fā)揚敢立潮頭、追求卓越的進取精神，各項工作都要爭第一、拿先進，尤其是在經(jīng)濟工作中，要乘勢而上，再接再厲，爭取更大成績。

同志們，今年是“”規(guī)劃實施的收官之年，是我區(qū)實施新的發(fā)展戰(zhàn)略的起步之年，也是實現(xiàn)“三區(qū)”建設目標的關鍵一年，任務艱巨，時不我待。讓我們在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，堅定信心，超越自我，跨越發(fā)展，為早日實現(xiàn)“三區(qū)”建設目標而努力奮斗!

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇四

同志們：

今天我們在這里舉行全區(qū)教育工作會議，主要任務是總結過去一年的工作，查找存在的問題，明確20xx年的工作方向和任務，倡樹立場堅定、紀律嚴明、忠誠事業(yè)、愛崗愛生的職業(yè)道德風尚，進一步轉(zhuǎn)作風、提質(zhì)量、促發(fā)展，在教育改革的實踐中落實黨的xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。今天，下發(fā)了黨委工作意見和20xx年工作要點，希望各學校(單位)認真學習領會，嚴格落實并根據(jù)上述文件制定修改本單位的。

工作計劃。

下面，我從四個方面與大家進行探討交流。

一、回顧過去，總結成績，提升發(fā)展自信。

過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的正確領導下，在全區(qū)教育干部和教職工的共同努力下，緊緊圍繞均衡發(fā)展目標，咬住青山不放松，緊抓質(zhì)量不松手、一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓成效，各項工作都取得了較大進展，有不少工作取得了歷史性突破。主要表現(xiàn)在：

1、辦學條件實現(xiàn)新改善。20xx年重點實施了三項工程：一是農(nóng)村中小學標準化建設工程。校舍標準化投資5500萬元，新建、加固農(nóng)村中小學校舍38處、4.1萬平方米，90%以上的校舍實現(xiàn)了樓房化。內(nèi)部條件標準化投資1500萬元按省示范區(qū)標準進行了整改，全區(qū)實現(xiàn)了“網(wǎng)絡校校通”、“班班多媒體”，實驗、電教、器材、場地、圖書等辦學指標達標學校比例占97.06%，基本達標學校比例占2.94%。二是農(nóng)村中小學211工程。投資411萬元實施了5個取暖項目;投資1311萬元新建16個餐廳;投資100萬元購置溫開水一體機337臺，確保了我區(qū)的農(nóng)村孩子都能喝上熱水。三是幼兒園建設工程。啟動了第二個學前教育三年行動計劃，投入資金2860萬元，新建改擴建10所幼兒園。20xx年，順利通過了國務院督導委員會對我區(qū)爭創(chuàng)“全國義務發(fā)展基本均衡區(qū)”的評估與驗收，全區(qū)中小學辦學條件達到了新層次。

2、教育質(zhì)量實現(xiàn)新提升。重點實施了“教學過程改造”項目改革，該項目被確定為全國基礎教育重點推介項目，其中，“個性化思維建構教學”教學成果被評為教育部首屆基礎教育國家級教學成果二等獎，是濟南市唯一獲獎的教學成果。西營《鄉(xiāng)村“微型小學”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究》成果獲得了山東省基礎教育教學成果一等獎。

今年高考重點本科和一般本科上線率分別為27.7%、76.5%，居全市縣市區(qū)之首，有11人被清華大學和北京大學錄取，創(chuàng)歷史新高;初中學業(yè)水平考試全科合格率連續(xù)三年高于全市平均水平5個百分點，中考成績保持全市前列。郭店中學獲得全國教育系統(tǒng)先進集體、柳埠中學獲得山東省教育系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。

重點實施了德育引領、藝術普及、科技創(chuàng)新三項工程，素質(zhì)教育得到全面深化。洪樓二小組建的好習慣養(yǎng)成教育研究聯(lián)盟已經(jīng)吸引了省內(nèi)外百余所學校的加盟，形成了我區(qū)頗有影響力的德育品牌;近年來，有3000余項學生創(chuàng)意獲得了國家專利，49人獲得國家和省級科技創(chuàng)新、電腦作品大賽一二等獎;連續(xù)奪得了17枚國際和全國中學生奧賽金牌，是山東省獲獎最多的縣區(qū);近三年有42名學生獲得濟南小名士和齊魯小名士稱號。

3、隊伍培養(yǎng)達到新水平。20xx年主要采取了兩項措施：一是創(chuàng)新教師培訓模式。在繼續(xù)開展“三名工程”、“名家名師進歷城”活動的基礎上，開展了“跟崗實踐研修”活動，針對農(nóng)村教師水平的提升組織了農(nóng)村小學語文、數(shù)學、英語三科專項培訓，結合現(xiàn)代教師隊伍建設的要求，開展了信息技術應用能力提高培訓和教師基本功大賽，有21人獲省市優(yōu)質(zhì)課一等獎，創(chuàng)歷史新高。二是積極推進教師交流。按照市教育局要求積極推進城鄉(xiāng)之間、街鎮(zhèn)之間、學校之間教師交流，20xx年有279名教師走上了新崗位。目前，我區(qū)共有全國優(yōu)秀教師5名、省級名師27人，市級名師95人，教師隊伍綜合素質(zhì)到達了一個新水平。

4、義務教育適齡兒童入學有了新保障。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化水平的快速提升，我區(qū)適齡入學兒童激增，小學一年級新生達到11405人，比20xx年凈增3367人。面對片區(qū)拆遷、舊村改造、居住區(qū)配建、外來務工人員大量涌入等新形勢和新壓力，教育局本著“早謀劃、早行動、按學區(qū)、總協(xié)調(diào)”的原則，一方面，嚴格執(zhí)行《濟南市中小學招生意見》，實施動態(tài)調(diào)整，確保了符合條件的適齡兒童按時入學;一方面加快推進居住區(qū)學校建設，20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公館、重汽翡翠外灘配建學校投入使用。

5、黨風廉政建設取得新成效。20xx年局黨委以“四個強化”為措施，狠抓主體責任、監(jiān)督責任的落實。一是強化了“一崗雙責”。二是強化了制度建設。制定了《歷城區(qū)中小學財務制度》、《領導干部經(jīng)濟責任內(nèi)部審計實施辦法》、《關于進一步加強學校民主管理幾項具體事宜的通知》等十余項制度，編印了《歷城區(qū)中小學校財務管理知識問答》，規(guī)范了權力的運行。三是強化了重點領域監(jiān)管。加強了人事、收費、基建、采購、招生等重點領域的監(jiān)管，及時排查廉政風險，形成了監(jiān)管合力。四是強化了專項整治。重點開展了義務教育階段學校擇校亂收費治理工作和教育亂收費專項整治，亂征亂定、亂辦班、亂收費現(xiàn)象得到遏制;開展了領導干部經(jīng)濟責任審計;對125個幼兒園進行了專項資金審計。20xx年教育系統(tǒng)違法亂紀、貪污現(xiàn)象明顯減少。

在區(qū)人大會20xx年部門工作評議中，區(qū)教育局綜合評議位列第一，滿意率達96.5%。應該說，20xx年我們?nèi)〉昧蓑溔说某煽儯m然遇到了一場風波，給教育形象帶來了一定沖擊，但這不能掩蓋我區(qū)絕大多數(shù)干部教師的兢兢業(yè)業(yè)和辛勤耕耘，不能抹殺歷城教育的發(fā)展和突破。大家取得的成績令人振奮，令人鼓舞，絕大多數(shù)學校、干部、教師所表現(xiàn)出來的政治覺悟、大局意識、組織紀律讓我欽佩。在此，我代表區(qū)教育局向所有為歷城教育發(fā)展付出心血和汗水的干部、教師，尤其是在座的各位主任、校長、機關干部致以崇高的敬意和深深的感謝!

二、認清形勢，正視問題，抓住發(fā)展機遇。

反思歷城教育的發(fā)展，我們還存在著一定的問題，需要我們靜下來心來仔細研究并認真加以整改。

1、優(yōu)質(zhì)教育資源需進一步拓展。我區(qū)優(yōu)質(zhì)資源偏少且不均衡，城區(qū)多，街鎮(zhèn)少;高中多，義務教育階段少。全區(qū)缺少在省市有較大影響的名教師、名校長、名學校等優(yōu)質(zhì)教育資源。

2、管理和評價機制需進一步完善。學校管理制度不完善，缺乏良好有序、規(guī)范長效的工作運行機制，少數(shù)學校在管理標準、境界和水平上存在一定差距。從全局看缺乏對學校工作、教學工作、教師工作的區(qū)域性一體化評價機制和行政推動機制，評價制度內(nèi)容分散、獎懲力度小、調(diào)動力不足，對評價結果的運用不充分。評價的公平性有待提高，評價的隨意性急需減少。

3、作風建設需進一步加強。關于這個問題，我要多說幾句。1月16日，一中、五中出現(xiàn)的集會風波就主要反映出了我們的隊伍在作風建設方面存在的問題，主要表現(xiàn)在：

教師層面：一是職業(yè)道德有待提高。少數(shù)教師缺乏大局意識、紀律觀念和責任意識。職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)操守有待進一步提高。老師反映合理訴求沒有錯，但不能置學生于不顧，突破教師的職業(yè)底線。二是法律意識淡薄。少數(shù)教師對法律知識的學習不夠，特別是對教育法、教師法等法律規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范學習不深不透，不能用法律標準嚴格要求自己的言行。

學校層面：一是干部的政治立場、政治紀律存在問題。二是干部工作作風存在問題?？梢愿爬椋悍椒ê唵?、回避問題、態(tài)度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。個別學校的干部隊伍存在聽取意見不夠，對教職工關心不夠，決策簡單化等問題，傷害了教師的自尊與情感，導致干群關系緊張;對政策解釋簡單化、不到位，導致了部分教師存在模糊認識，甚至道聽途說，以訛傳訛，產(chǎn)生了抵觸情緒，激化了矛盾。三是公開不夠，程序不規(guī)范。少數(shù)學校對涉及學校發(fā)展和教職工切身利益的重大事項公開力度不夠，程序不規(guī)范。四是訴求渠道不夠暢通。教職工代表大會、兩民小組、教職工座談會、官方網(wǎng)站、公開電話、公開信箱等方式，雖然起到了一定的意見征集作用，但管理與回應還存在問題，甚至沒有回應，導致部分教師對學校公信力失去信心，有問題不是向本學校領導反映，而是通過其他渠道去反映，在一定程度上助推了小問題、小矛盾的升級與惡化。五是黨支部在學校管理中的作用弱化。對黨員的培訓、管理不夠，黨員的黨性修養(yǎng)薄弱，在關鍵時刻意識不到作為黨員的立場、言行應該是怎樣的，沒有發(fā)揮模范帶頭作用。

教育局層面：一是深入基層調(diào)研不夠。對其他地市發(fā)生的教育事件對我區(qū)的影響調(diào)研不夠、把握不到位;對在教師隊伍中存在多年的問題和積累的矛盾掌握不夠、化解不到位;對學校干群關系調(diào)研不夠;對基層教師的需求、想法以及情感把握不確切，缺少對一線教師的切身關懷，基層教師對教育局付出的努力、爭取的有利政策不夠清楚，基層單位對局機關有一種距離感甚至不信任感。二是教職工培訓不全面。平時注重對教育政策方針的傳達，注重業(yè)務水平的提高，但對涉及教師切身利益的政策如工資待遇等政策傳達不夠，對職業(yè)道德、相應法律法規(guī)的培訓不夠。三是教育局對學校的考評重在教學，對學校干部作風建設、師德教風、辦學影響等考評的力度不夠，缺少跟蹤指導和過程評價。四是用人求穩(wěn)怕亂。局黨委對基層干部雖然也采取了一定的考核評價制度，但力度不夠大，個別干部存在混日子的思想和行為，老人老問題老辦法，干部交流和調(diào)整力度不大，沒有很好的體現(xiàn)“能者上、庸者下”的原則，沒有很好的調(diào)動干部的工作積極性。

應該說，集會風波的出現(xiàn)對我們歷城教育的形象形成了沖擊，擾亂了教育的正常工作部署，對勤奮工作、忠于職守的教師造成了一定的心理傷害和信心打擊。但是，我們要看到，我們大部分的教師是師德高尚的，是遵紀守法的，是愛崗敬業(yè)的，是昂揚向上的，是我們教育發(fā)展的中堅力量，是我們的魂魄、底氣和后勁。同時，我們也要看到，歷城教育正面臨著新的、更大的發(fā)展機遇：

一是系列教育改革為教育發(fā)展帶來了機遇。省委省政府先后出臺了《省會城市群經(jīng)濟圈教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關于推進基礎教育綜合改革的意見》等一系列新的政策和文件，展現(xiàn)了省委、省政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快現(xiàn)代教育體系建設，推進教育現(xiàn)代化的信心和決心，也為我們?nèi)嫔罨逃母锾峁┝烁辛Φ恼咧С趾驼伪Ｕ稀?/p>

二是區(qū)委、區(qū)政府的更加重視為教育帶來了機遇。區(qū)政府專門下發(fā)了《全區(qū)教育綜合改革重點工作行動計劃》，為教育發(fā)展提供了良好的政策、投資和發(fā)展環(huán)境，應該說，區(qū)委區(qū)政府對教育的重視程度前所未有，為教育發(fā)展構建了堅強了保障。

三是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展為教育發(fā)展帶來了機遇。一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展為教育帶來了新的擴張期。目前，已經(jīng)出讓的土地中即將配建6個初中、7個小學、1個九年一貫制學校和15個幼兒園。另一方面，人口的增長必然帶來人口素質(zhì)的提高，也必然對教育質(zhì)量提出新的要求，將迫使教育進一步完善管理，提升質(zhì)量。

綜上所述，應該說，歷城教育面臨的挑戰(zhàn)前所未有，機遇也是千載難逢。這就需要我們6500名教職工同舟共濟、搶抓機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，化壓力為動力，化被動為主動，沉下心來鉆研，靜下心來育人，潛下心來發(fā)展，用自己的實際行動和發(fā)展業(yè)績鼓舞士氣、重樹形象，推動我們的教育駛?cè)肟燔嚨?，實現(xiàn)新發(fā)展。

三、明確思路，突出重點，力求發(fā)展新突破。

20xx年教育工作的總體思路是：堅持黨和國家教育方針，抓住落實《關于推進基礎教育綜合改革的意見》的機遇，以提高農(nóng)村義務教育為重點的各階段教學質(zhì)量為中心工作，扎實推進“20xx—20xx年全區(qū)教育綜合改革重點工作行動計劃”實施，初步探索建設區(qū)域教育綜合改革的機制與體制，在教育改革與發(fā)展的實踐中落實中共xx屆三中、四中全會精神，努力辦人民滿意的教育。

主要工作可以概括為：抓住一個中心，深化兩個行動，強化三個建設，完善四個機制，實施五個工程。

(一)抓住一個中心。即抓住教學這個中心。20xx年，教育局將指導學校重點以貫徹落實新的《山東省中小學教學基本規(guī)范》為抓手，堅持以教學為中心，以設計、建立、完善對學校、教師個人的教學評價機制為抓手，完善教育質(zhì)量過程性評價機制，全面提高各階段的教育教學質(zhì)量。今年，教育局將制定歷城區(qū)中小學實驗教學管理辦法，建立理、化、生等學科的常規(guī)實驗教學管理機制，全面加強實驗教學管理。

(二)深化兩個行動。一是素質(zhì)教育提升行動。以行為習慣養(yǎng)成教育為抓手，推進德育綜合改革，探索實施中小學全員育人導師制、班教導會制度和教書育人“一崗雙責”制度。立足學生的全面參與，深化藝術、體育、科技、社團教育，提升我區(qū)中小學生的藝術情操、創(chuàng)新能力和體育素養(yǎng)。二是優(yōu)質(zhì)資源打造行動。探索建立教育行政部門監(jiān)管、集團自主管理、第三方評價的“管、辦、評”分離的教育集團發(fā)展模式。制定并實施《歷城區(qū)名師、名校長培育行動計劃》。啟動實施“優(yōu)質(zhì)學校建設項目”，3-5年內(nèi)，重點打造25所左右義務教育階段學校。

(三)強化三個建設。

一是強化職業(yè)道德建設：制定《進一步加強師德建設的實施意見》，建立職業(yè)道德建設長效機制。重點做好：加強教職工學習教育，編印《學習資料匯編》，將應知法律法規(guī)、職業(yè)道德知識納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容;完善師德考評方案，將考評結果作為教師職稱評聘、評優(yōu)選先、年終考核的首要條件;組織有償家教專項整治。開展“學生心目中的好老師”、“師德標兵”等評選活動;舉辦師德報告會，匯編優(yōu)秀教師事跡。

二是強化作風建設。局機關層面：推行科室工作月計劃制度，減少工作隨意性。實施機關科室工作情況定期通報制度，提高執(zhí)行力。加強機關工作人員學習培訓并形成長效機制，提高其辦事、辦文、辦會能力。20xx年重點學習國家教育方針、現(xiàn)代課程論、現(xiàn)代教育評價論、現(xiàn)代學校建設等相關理論知識并開展科室間學習交流活動;開展“優(yōu)秀服務科室”、“優(yōu)秀黨員示范標兵”評選和“科長論壇”活動。在基層學校，重點解決干群關系問題，開展“走進辦公室，零距離服務教師。走進課堂，零距離服務教學”活動;干部勇于擔當?shù)膯栴}，努力做到工作不推諉、責任不推卸，解決好人主義問題。

三是強化黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。加強財務、人事、招生、采購等重點領域的監(jiān)管和審計力度，加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，堅決查處頂風違紀行為。完善黨務公開、校務公開機制，加大民主管理的力度。制定黨務、校務公開的指導意見，學校要制定細則。

(四)建立完善四個機制。

一是完善隊伍培養(yǎng)機制。制定包括職業(yè)道德、教育教學過程等內(nèi)容的教師評價辦法，并把評價結果與評先選優(yōu)、年終考核等掛鉤;制定《歷城區(qū)中小學教師培訓經(jīng)費使用管理暫行規(guī)定》，用機制引導教師成長。建立以思想政治、前沿政策、財務知識、法律法規(guī)、廉政勤政、業(yè)務管理等為一體的干部隊伍學習、培訓和考核測評機制，增強領導干部的政治敏銳性，提高干部對教育的把握水平。制定《歷城區(qū)從嚴管理黨員領導干部的若干規(guī)定》并實施，重點解決黨員干部的政治立場、政治規(guī)矩、組織紀律、工作作風問題。

毫不諱言的講，教育系統(tǒng)最重要的干部隊伍就是校長隊伍，校長隊伍的水平高低決定了教育發(fā)展的快慢甚至成敗。那么如何做一名好校長，如何打造一個優(yōu)秀的校長群體?我想，應該努力做到：心中謀事，永遠憧憬著未來;眼中見事，永遠注視著現(xiàn)在;雙手干事，永遠把握著發(fā)展。在這里，我想給各位校長、包括機關干部提三點希望，與大家共勉：

第一，提升人格魅力。校長的人格力量是引領學校發(fā)展的第一要素，這就需要大家做好以下幾個方面：

一是要有高度的責任心。校長應是一個好人，一個能人，一個正派的人，一個有智慧的人，一個有責任感和使命感的人。要大事不獨裁，小事不纏身，難事不推諉，好事不伸手。會經(jīng)營學校，會經(jīng)營人心，會經(jīng)營質(zhì)量，會經(jīng)營品牌。

二是要有博大的寬容心。校長要修政治素養(yǎng)，多一點敏銳目光，多一點理性態(tài)度，多一點辯證思維，多一點知識儲備;要修人格涵養(yǎng)，做到既能舉止端莊、文明典雅、神態(tài)從容。校長應與人為善，寬厚生輝;要以身作則，不要只會批評;要解決問題，不要制造麻煩;要多看教師優(yōu)點，幫助改正缺點;要善于合作共事，不要小肚雞腸。要心系學校，情系教師，把所有的教職員工當作自己的兄弟姐妹看待，敢于并善于為教職工排憂解難，為教職工謀取正當福利。

三是要有強烈的事業(yè)心。一個想干事、會干事、干成事、不出事的校長，必定是一個事業(yè)心極強、充滿激情的校長。校長要有成功的渴望，要有干事的熱情，要不斷提出新的奮斗目標，對認準的事無論遇到多大困難，都能以飽滿的熱情去拼搏，用你對事業(yè)的執(zhí)著感染教師，學生，讓校園充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣。

想要干好教育事業(yè)，校長就必須要善學習：校長不僅要學，更要先學、多學、深學、博學，學習的覆蓋面要寬，學習的切入點要準，學習的集成度要高;不僅要向書本學，向他人學，向?qū)嵺`學，還要掌握學習的方法和技巧，站得更高，思謀更遠，贏得教師的尊重和追隨。要善思考：會謀事能成就大業(yè)，會理事能獲得敬重，會干事能取信于民。校長要研究新情況、分析新形勢、提出新對策，著眼創(chuàng)新勤思考，養(yǎng)成習慣會思考。因為有時工作的成敗只在于一個觀念的轉(zhuǎn)變。要善實踐：工作中，校長要抓落實，抓督查，抓推進，抓效果，不能無果而終，更不能不了了之。要誠心服務用真勁，提高效率用巧勁，嚴謹細致用實勁，確保“工作籌備零遺漏，工作開展零失誤，

工作總結。

零遺憾”。

第二，提升學校發(fā)展力。一是用心繪制學校愿景。作為一名校長,應用心去謀劃制定學校的發(fā)展藍圖,不只是把學校做大，更重要的是把學校做強做優(yōu)。對如何辦好學校必須有一個符合實際的、正確的階段目標、近期目標和長遠奮斗目標,愿景要有前瞻性，目標要有計劃性，措施要有針對性。二是用心經(jīng)營學校。校長管理學校，其實質(zhì)不是讓師生去服從自己，而是讓自己和師生都服從于一個共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一權威就是成就。出成績、創(chuàng)實績、高業(yè)績，是領導干部工作的落腳點，是群眾評論干部的側(cè)重點，是領導干部威信的生長點。做一任校長,要經(jīng)常思考三個問題：我憑什么當校長?我比前任校長強在哪里?我給后任校長留點什么?這應是校長追求的理想境界。三是用心培育學校團隊。團結一心，其利斷金。校長的核心任務，就是培養(yǎng)學校的團隊精神，向愿景目標挺進。校長對教師要有“放心”的誠意、“放權”的膽略、“放手”的措施，為教師的成長搭建平臺。

第三，提升自身抵御力。我們知道，每一所學校都有各自的特征，每一位校長也都有自己的個性，但校長共性的職責和任務就是發(fā)展學生、發(fā)展教師、發(fā)展學校，同時不要忘了首先要發(fā)展自己。每一位校長都要時刻保持“安易忘危，安能生危，安外有?！钡木o迫感和危機感，在承前啟后中謀發(fā)展，常常想一想和上屆班子是“怎么交接的”，本屆班子是“如何干的”，要給下屆班子“留下什么”，千萬不要等到離任的時候才想到那些原本有希望做好卻沒有做的事。我們一再強調(diào)、一再告誡大家“高壓線”堅決不能碰，校長們要把握好、運用好、駕馭好“規(guī)則”。以權謀私、假公濟私的事，一點都不要想，一件都不要做。做了，小則害己，中則傷親，大則損公。在這方面我們是有反面典型、有血淚教訓的。作為一名教育干部要始終牢記工作使命，淡泊名利，拒腐防變，堂堂正正做人，清清白白從政，踏踏實實干事。

二是探索建設現(xiàn)代學校運行和督評機制。重點開展《學校章程》的修訂完善工作，依法行使辦學自主權和承擔相應責任，形成以學校章程為核心、依法辦學、民主管理、社會參與的現(xiàn)代學校的制度體系。研制實施《歷城區(qū)20xx—20xx教育工作督導評估方案》以及學校辦學水平的評價體系機制，引入第三方評價。建立義務教育發(fā)展年度報告制度，逐步向社會發(fā)布。

三是完善學校安全、衛(wèi)生、財務管理機制。開展“星級平安校園”創(chuàng)建活動;制定《歷城區(qū)校車實施方案》。開展星級衛(wèi)生學校評選;探索義務教育階段學校食堂經(jīng)營管理模式，凡。

合同。

到期一律由學校收回管理;探索實施“聯(lián)體式配餐”。建立財務工作績效評價與獎懲機制，建立訓后測試機制，提高財務工作效率和資金使用效益。

四是建立輿情分析引導機制。建立輿情分析引導員隊伍，加強12345熱線、信訪及各類媒體輿情的分析與反饋，妥善應對處理。

(五)實施五個工程。一是實施中小學校舍標準化建設工程，規(guī)劃新建和加固項目33個，建筑面積3.6平方米，基本完成全區(qū)農(nóng)村校舍標準化建設任務。二是實施義務教育資源緊張區(qū)域?qū)W校建設工程，規(guī)劃實施工業(yè)北路第二小學、雙語實驗學校擴建工程;利用省農(nóng)科院小學場地，新建24班小學1處;實施洪樓三小南校區(qū)等教學樓加固工程;規(guī)劃在港溝等街鎮(zhèn)新建小學1-2處。三是實施居住區(qū)教育設施配建工程。完成鳳棲第36班九年一貫制學校、銀豐唐郡24班小學、魯商鳳凰城30班初中等3處配建學校建設移交并于9月1日招生;推進華山安置一區(qū)和殷陳、神武、大辛、章靈等舊村改造配建學校建設工作。四是實施學前教育提升工程。實施第二期學前教育三年行動計劃，新建、改擴建幼兒園6所;探索學前教育的集團化辦園路徑和公建民營、民建公助等辦園新模式。五是實施信息技術水平提升工程。積極推進“三通兩平臺”建設，重點完善提升教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺、“學生空間人人通”的建設和使用。

四、倡樹良好風氣，夯實發(fā)展保障。

教育事業(yè)關乎群眾切身利益，承載著千家萬戶的美好愿望。這就需要我們進一步增強責任感和使命感，倡樹良好風氣，夯實教育發(fā)展的保障。我講四種風氣，供大家共勉。

1、講規(guī)矩，守紀律?！盁o規(guī)矩無以成方圓。”習在xx屆中央紀委第五次全會上強調(diào)指出，“要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。國有國法、家有家規(guī)，每個行業(yè)都有自己的行業(yè)規(guī)矩和工作規(guī)范。作為一名教育工作者，首先要搞清楚最基本的工作職責是什么，最基本的職業(yè)道德是什么，必須要遵守黨紀國法，講求政治覺悟和政治規(guī)矩，依法履行一名教師應盡的責任和義務，這是每一個教育工作者必須堅守的原則。

2、講奮斗，比拼搏。任何事情的發(fā)展都不是一帆風順的，都需要持之以恒的不懈努力和奮斗，困難就是機遇，最困難的時候往往也是展示能力、最有作為的時候，關鍵在于精神狀態(tài)。希望教育系統(tǒng)各級領導干部要破除畏難發(fā)愁的思想，始終保持一種知難而進、頑強拚搏、永不言敗的奮斗精神，見賢思齊，奮發(fā)有為。用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展克服困難，用發(fā)展解決問題。

3、講反思，破難題。反思是一個干部成長的重要途徑。工作總是在不斷的反思、修正中進步，做出成績的要思考一下有沒有鞏固發(fā)揚成績的措施;工作滯后的，要檢查一下工作思路是不是對頭，措施是不是得力;條件好的，要思考一下做大做強的勁頭足不足，氣魄大不大;基礎差的，要檢查一下迎難而上、不甘落后的精神狀態(tài)好不好、勇氣有沒有。反思一定要立足于自身實際，堅持用開闊的視野、敏銳的眼光、發(fā)展的辦法去發(fā)現(xiàn)、認識和解決問題，努力排除影響發(fā)展的各種不利因素。

4、講執(zhí)行，提效率。對于領導干部來說，執(zhí)行能力就是抓工作落實的能力。說就算，定就干。我們一些領導干部善于決策、善于拍板，就是不擅于抓落實。當前，教育工作思路和任務已經(jīng)十分明確，關鍵在于求真務實，狠抓落實。要圍繞中心工作，明確進度要求，突出責任落實，加強定期督查，強化考核獎懲，促進教育各項工作落到實處。20xx年繼續(xù)實施機關科室和學校工作情況定期通報制度，全面提高執(zhí)行力。

同志們，歷城教育又站在了一個新的起點上，新的目標令人鼓舞，新的任務催人奮進。希望大家更加腳踏實地、銳意進取，把精力凝聚到轉(zhuǎn)作風、謀發(fā)展上來，凝聚到抓落實、創(chuàng)業(yè)績上來，團結一致，加倍奮進，為辦好人民滿意的教育而努力奮斗!

共

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頁，當前第。

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在全區(qū)教育工作會議上的講話篇五

先說認清形勢。

一要認清國家教育形勢。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，基層教育的發(fā)展必將迎來大變化、大發(fā)展。二〇二二年全國教育工作會明確指出：加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，鞏固發(fā)展更加公平而有質(zhì)量的基礎教育。持續(xù)打好“雙減”攻堅落實戰(zhàn)，深入推進學前教育普及普惠發(fā)展，大力推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快推動普通高中特色多樣發(fā)展。大力發(fā)展適應新技術和產(chǎn)業(yè)變革需要的職業(yè)教育。建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。深化新時代教育評價改革，激發(fā)基層和學?；盍?，實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，健全x%落實機制。

隨著國家這些教育政策的落實，對我們基層教育工作者來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。正常情況下，我們都是先說挑戰(zhàn)，再說機遇。今天，我把機遇和挑戰(zhàn)打個顛倒來說，是因為面對教育大形勢的變化和發(fā)展，我們更應該關注挑戰(zhàn)，那就是我們的思想能否跟得上形勢，思維能否達到需要的高度，方法能否取得滿意的效果。這些都是我們當下需要審視和思考的問題，所以請同志們要認清大形勢，對教育未來發(fā)展心中有數(shù)。學然后知不足。我們要重實干、求實效，確保各項決策部署落地生根、開花結果。要不斷學習，做學習型領導干部、學習型校園長、學習型教育引領人。

二要認清縣域教育形勢。當前，縣委提出了打造北方最美縣城的戰(zhàn)略部署，教育局也提出打造“四美”工程的總動員，即讓校園成為最美的地方，讓教師成為最美的群體，讓學生成為最美的希望，讓教育成為最美的力量。實現(xiàn)“四美”工程，教育局將著力解決困擾教育發(fā)展的諸多難題，比如實施“x”工程解決城區(qū)入學難問題，成立學校教科研中心解決教研水平提升問題等。作為學校的負責人，也要梳理困擾學校發(fā)展的難題，如連續(xù)幾年無法完成中、高考指標、學校文化主題不突出、素質(zhì)教育特色不鮮明、學校發(fā)展動力不足等。請同志們認清形勢，學校整合是當前面臨的一個現(xiàn)實問題，“x”工程實施后，一定會淘汰管理落后、士氣不足的學校領導，全體管理干部和教師都要緊張起來，認真思考“x”之后怎么辦，教育高質(zhì)量發(fā)展怎么干，主動作為，做創(chuàng)新型干部，帶創(chuàng)新性隊伍，辦能持續(xù)發(fā)展的學校。

要認清形勢，更要立足戰(zhàn)略，緊盯目標?！陡黄娇h教育高質(zhì)量發(fā)展意見》已經(jīng)印發(fā)，明確了五年的目標任務，制定了“五年任務三年干”的任務清單，為教育高質(zhì)量發(fā)展描繪了藍圖，指明了方向。今年作為高質(zhì)量發(fā)展的開局之年，至關重要。在此，我就什么是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵談兩點意見。

一是教育高質(zhì)量是硬件建設的高質(zhì)量。硬件提升是高質(zhì)量發(fā)展的物質(zhì)基礎，這些工作在教育局的主動爭取和積極實施下，各校的基礎建設和配套設施不斷完善更新，極大地改善了辦學條件，基本滿足教育教學的需求。今年，教育局將繼續(xù)加大力度，實施校園提升改造工程，完善教學硬件設施，從外部改造美化向充實內(nèi)部設施過渡，讓校園之美不但體現(xiàn)在建筑的外在美，更體現(xiàn)在教學功能齊全的內(nèi)部美，讓校園真正成為最美的地方。

二是教育高質(zhì)量是軟件建設的高質(zhì)量。老百姓看教育，看的是校園環(huán)境的變化和辦學條件的改善，看的是校長的辦學思想和工作作風，看的是教師的師德修養(yǎng)和業(yè)務能力，看的是學校的整體質(zhì)量和發(fā)展?jié)摿?，更看的是自己孩子的學習成績和心智發(fā)展。所以我們要把高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)在校園文化的科學發(fā)展、師德師風的不斷強化、教研水平的大力提升、教學常規(guī)的精細落實、教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高等方面，這些都是高質(zhì)量發(fā)展的軟件內(nèi)涵。我們的校園長要把主要精力放在教育教學的本職工作上，借高質(zhì)量發(fā)展的東風，發(fā)展學生，發(fā)展教師，發(fā)展學校，發(fā)展自己，讓自己負責的學校成為本區(qū)域文化與知識的高地，成為老百姓為富平教育豎大拇指的地方。

總之，我們要認清教育形勢，盯準高質(zhì)量發(fā)展的目標，超前思維，系統(tǒng)思維，積極謀劃，盡快在全縣形成高質(zhì)量發(fā)展的共識，形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

尊敬的各位老師、同志們：

在這秋風送爽、碩果累累的金色九月，我們迎來了第xx個教師節(jié)。首先，我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)，向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工、離退休老教師致以節(jié)日的問候！向今天受到表彰的優(yōu)秀教師和先進集體表示熱烈的祝賀！向所有關心支持教育事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在這個特殊的日子里，我們歡聚一堂，共享教育的收獲，共謀教育的發(fā)展，共話教育的未來。這一年，德才育人碩果累累，教育水平不斷提高。高考、中考再創(chuàng)全市第一，xx多名學子圓了大學夢，xx名英才邁入北大、清華殿堂，xx教育成績再次刷新，xx教育名片顯著擦亮。這一年，社會各界傾力興教，辦學條件日臻完善。各級黨委、政府齊努力，各部門齊動手，全面加大基礎投入，新建公辦幼兒園xx所，改造校舍xx萬平方米，實施改薄項目xx個，教育硬件基礎和裝備水平進一步提高，省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)通過評估，教育現(xiàn)代化水平位居全省前列。這一年，廣大教師傾情寓教。

當前隱藏內(nèi)容免費查看，辛勤耕耘詮釋師德。廣大教師一支粉筆染雙鬢，三尺講臺度春秋，用愛心、知識和智慧滋養(yǎng)著莘莘學子的心靈，涌現(xiàn)出“最美鄉(xiāng)村教師”xx等一批典型代表，她們用實際行動，深刻詮釋了學為人師、行為世范的內(nèi)涵，贏得了社會的普遍尊重和廣泛贊譽。正是你們的付出，才鑄就了xx教育的光輝和榮耀，區(qū)委、區(qū)政府感謝你們，全區(qū)人民感謝你們！

剛才，xx分別作了很好的交流發(fā)言，相信大家能夠深受啟發(fā)、深受感觸。教育是太陽底下最光輝的事業(yè)，教師是社會中最神圣的職業(yè)。光輝、神圣體現(xiàn)在哪里，我想應該體現(xiàn)在“人民滿意”這四個字上。教育連著民生、連著公平、連著千家萬戶，在全面小康社會建設中，如何辦人民滿意教育，做人民滿意教師，創(chuàng)人民滿意學校，是全區(qū)百萬人民的熱切期盼。下面，圍繞“辦好人民更滿意的教育”，我講三點意見，就是強化新導向、落實新要求、提升新境界。

一、辦好人民更滿意的教育，必須強化新導向。

我們慶祝教師節(jié)，不僅僅是向教師表達最美好的祝愿、對成績的祝賀，更充滿著對教育再攀高峰的熱切期待。面對形勢的新變化、人民的新期盼，要進一步強化新導向、展現(xiàn)新作為。

一要強化目標導向。xx教育的目標定位是“全市一流、全省領先、全國有名”，這個目標很高，但是我們從未動搖和遲疑過，回顧近年來的歷程，從省教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，到高考、中考連戰(zhàn)連捷，xx教育始終在正確的道路上穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)步推進。當然，光榮的桂冠，從來都是用荊棘編成，在前進的道路上，我們會遇到各種坎坷，這些都是“成長的煩惱”，因為成長的過程就是不斷克服困難的過程。作為xx教育人，首先要有胸襟。要有虛懷若谷、謙虛包容的雅量，對待贊歌不迷戀，對待批評不迷失，對待困難不迷茫，以豁達的胸襟、開明的理念、積極的心態(tài)，最大程度汲取發(fā)展正能量。作為xx教育人，更要有自信。xx的教育是歷屆黨委政府、歷代教育人不斷積累、不斷奮斗的結果，要始終保持目標自信、道路自信、實踐自信，點亮心中的明燈，照亮前方的道路，堅定不移向著既定目標踏踏實實走下去。

二要強化改革導向。最近看到一篇文章，《教育走的太快，靈魂跟不上了？》，很受感觸。一談到教育改革，往往就會聯(lián)想到模式的創(chuàng)新、技術的更新、方式的轉(zhuǎn)變，改到今天，從技術層面，已經(jīng)改的很快了，改的老師都不知道怎么上課了，領導也不知道怎么布置工作了，忽略了教育的本質(zhì)是“如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人”。十年樹木，百年才樹人，育人成才有著內(nèi)在的規(guī)律，急功近利要不得，拔苗助長要不得，要學會慢的藝術，心要熱、頭要冷、步要穩(wěn)。拿住校生與走讀生對比，住校生大部分時間待在圍墻內(nèi)，兩耳不聞天下事、一心只讀圣賢書，而走讀生始終與社會保持緊密聯(lián)系，在高考改革不斷深化、試題越來越靈活的形勢下，綜合分析和應變能力就有了高下之分。無錫東林書院有一幅對聯(lián)，“風聲雨聲讀書聲聲聲入耳，家事國事天下事事事關心”，如果高墻內(nèi)只有讀書聲，對家事國事天下事聽不到，“分數(shù)不錯、空間不大”的弊病就不會根除。海頭高中之所以能成為全市新課改的旗幟，根本上還是抓住了學生主體。因此，教育改革的核心是一種回歸，要堅持學生至上、尊重成長規(guī)律、回歸育人本質(zhì)。

三要強化實干導向。教育是薪火相傳事業(yè)，絕不能抱著畢其功于一役的心態(tài)，絕不能簡單地“像抓經(jīng)濟一樣抓教育、像辦工廠一樣辦學校、像管干部一樣管校長”。今天的樹蔭，是前人播種的結果，明天的森林，要靠我們親手去栽植。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當，今天，教育的接力棒傳到我們手中，我們要有“成功不必在我”的胸襟，要有“捧著一顆心來，不帶半棵草去”的精神，從一點一滴做起，從一個個具體問題抓起，務實踏實走好每一步，默默無聞干好每一天，積跬步、致千里，涓細流、匯江海，真正做到持之以恒、久久為功。

二、辦好人民更滿意的教育，必須落實新要求。

xx的教育，歷來是關注的焦點，關注就意味著更高責任、更高使命、更高要求，必須從教育本身出發(fā)，抓住關鍵、與時俱進。

一要以質(zhì)量為核心。質(zhì)量是教育的生命線，群眾樸素地評價學校，質(zhì)量是惟一標準，必須把質(zhì)量至上的理念貫穿教育始終，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學前教育要“強基礎”。人生求學的第一步在幼兒園，一所好的幼兒園，對幼兒身心健康、智力發(fā)展至關重要。從去年以來，我們在學前教育發(fā)展上加大了投入，取得了一些成效，但總體上欠賬較多，供需矛盾仍然突出，各鎮(zhèn)要與教育部門緊密銜接、加大投入，全力補上短板。同時，要加強師資培訓，規(guī)范辦園行為，提高辦園水平，真正把好事辦好、實事辦實。義務教育要“重全面”。九年義務教育，是學生成長的關鍵期，從不具備獨立學習能力、獨立思考能力，到養(yǎng)成什么樣的習慣、具備什么樣的素質(zhì)，這個階段至關重要。要強化素質(zhì)教育理念，遵循學生的身心發(fā)展規(guī)律，用先進的理念和方法教育學生，穩(wěn)步提高學生的學習興趣、實踐能力和創(chuàng)新思維，促進學生全面發(fā)展；要堅持有教無類、因材施教，尊重學生個性特點，讓學生的天性得到釋放、個性得到展揚。高中教育要“求突破”。高中教育的程度，決定了學生“象牙塔”的高度。在現(xiàn)有的基礎上，如何能百尺竿頭、更進一步，是擺在教育部門、所有高中面前的現(xiàn)實課題。要深入研究高考的新形勢、新變化，與時俱進更新理念、完善思路、調(diào)整方式，與高校接軌、與時代合拍，全力打造高效課堂，為名校批量輸送優(yōu)質(zhì)人才。贛中作為全區(qū)教育的風向標，要當好標桿、擔起重任；鼓勵海頭高中大膽改革、積極探索，支持一中等高中彰顯個性、競相發(fā)展。職業(yè)教育要“創(chuàng)特色”。xx的職業(yè)教育在抓基礎、促規(guī)范方面做了很多扎實有效的工作，但在發(fā)揮應有作用上仍然任重道遠。推動職業(yè)教育特色發(fā)展，重點要突破兩個方面：一是在提高對口單招上下功夫，加強與高校的合作，讓更多的學生從職中圓大學夢，提高吸引力；二是在校企合作上下功夫，以市場為導向，以政府為橋梁，堅持產(chǎn)教結合、工學結合，科學設置專業(yè)、強化實踐，著力培養(yǎng)社會認可、企業(yè)需要的高素質(zhì)技能型人才，進一步提高辦學檔次。

二要以校長為關鍵。校長是學校的靈魂。我們經(jīng)常自豪的講，xx的校長，有思想、有思路、有激情，同時又勤奮敬業(yè)、踏實進取、愛校如家，應該說，xx的教育，離不開校長的辛勤付出。辦好人民更滿意的教育，我們對校長有著更高的期望，因為一個好校長就是一所好學校。各位校長要以爭做教育家為追求，善于“高位思考”，進一步樹立開明開放的理念，站在高處、看在遠處、想在深處、干在實處，當好學校的領路人；善于“換位思考”，貼近學生、貼近教師、貼近實際，潛心研究教育規(guī)律，精心布局教育管理，努力培養(yǎng)更多的優(yōu)秀生，帶出更多的名師，把學校打造成名校，讓自己成為名家；善于“錯位思考”，立足學校自身底蘊和辦學優(yōu)勢，實施差別競爭、錯位發(fā)展，形成學校有特色、教師有特點、學生有特長的蓬勃局面。

三要以教師為基石。教師是一個良心職業(yè)，沒有令人羨慕的地位和權力，沒有顯赫一時的聲名和財富，更沒有悠閑自在的舒適和安逸；教師又是一個崇高的職業(yè)，等到桃李滿天下時，再品味“苦盡甘來”的收獲，回味“授人玫瑰、手留余香”的境界，個中“滋味”，馨遠流長。教師的影子，就是學生的樣子；教師的步子，就是學生的路子。在xx教育發(fā)展的新征程中，廣大教師要勤于學習，牢記“厚積”才能“薄發(fā)”、名師才能出高徒，只有學而不厭，才能誨人不倦；要勤于鉆研，讓課堂煥發(fā)生命活力，讓課堂活躍學生思想，讓課堂展示教學個性；要勤于修身，既要言傳、又要身教，用高尚的情操陶冶學生的心靈、影響學生的一生。

三、辦好人民更滿意的教育，必須提升新境界。

尊師重教，國之大體；興賢育才，政之先務。全區(qū)上下沒有與教育無關的部門、無關的人，要以合力興教的新作為，體現(xiàn)尊師重教的新境界。

一要把教育優(yōu)先作為第一戰(zhàn)略。教育優(yōu)先不是一句口號，關鍵在于行動。雖然近年來我們在教育上做了很大投入，但客觀審視，基礎仍然薄弱，需要加大投入，打基礎、辦實事、利長遠。區(qū)委、區(qū)政府將率先垂范，把教育優(yōu)先的戰(zhàn)略落在真金白銀的投入上、落在真抓實干的行動上。要圍繞公共資源優(yōu)先滿足教育需求，堅持每年對教育工作進行2次專題研究，務實解決現(xiàn)實問題；要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，結合xx規(guī)劃編制，把教育擺上更高的位置，科學編排重大項目、重點工程，以實實在在的項目支撐教育發(fā)展；要圍繞財政資金優(yōu)先保障教育投入，不斷加大財政傾斜力度，加快研究推進債務化解，大力推進校安工程、改薄工程，把有限的資金更多投入到教書育人這項功在當代、利澤千秋的崇高事業(yè)上。

二要把教育公平作為第一追求。教育公平不等于平均，而是要讓學生接受適合自己的教育，這就需要我們著力縮小城鄉(xiāng)差距、群體差距，努力讓每一個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)均衡的教育資源，最大程度實現(xiàn)起點公平。要推進布局均衡，加快教育布局規(guī)劃研究，合理布點、優(yōu)化布局，切實解決“大班額”、“擇校熱”等問題；要推進城鄉(xiāng)均衡，鞏固提升教師交流、支教等成功做法，加大鄉(xiāng)村教師生活補助，推動更多的優(yōu)秀教師向下流動、扎根基層，以教師資源的率先均衡推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；要推進群體均衡，切實加大對困難群體和特殊群體關愛的力度，不讓一個孩子在求學的路上掉隊，讓公平普惠的陽光普照在每一個角落。

三要把尊師重教作為第一責任。在xx這樣一個崇文尚教的地方，教育寄托著歷代教育人的厚望，牽動著千家萬戶的心，我們有責任把優(yōu)良傳統(tǒng)傳承好、把光榮使命履行好，全區(qū)上下都要為教育多一份關注、多一份關心、多一份關愛，立足職能、各盡其責，全心全意辦好人民更滿意的教育，讓學生洋溢著快樂幸福之感，讓教師涌動著活力創(chuàng)新之情，讓學校吹拂著和諧清新之風。

最后，衷心祝愿全區(qū)廣大教師和教育工作者節(jié)日愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福！

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全區(qū)教育工作會議主要任務是，總結20xx年教育工作，安排部署20xx年教育工作，加快教育事業(yè)發(fā)展，推動全區(qū)教育工作再上新臺階。下面，我講三個方面意見。

一、發(fā)揚成績，振奮精神，增強教育發(fā)展的緊迫感和使命感。

過去的一年，全區(qū)上下以辦人民滿意教育為宗旨，致力于辦學條件改善、教師隊伍建設和教育教學質(zhì)量提高，科學規(guī)劃，強化措施，狠抓落實，全區(qū)教育事業(yè)得到了健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，具體表現(xiàn)為：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育工作，落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，制定出臺了《進一步加強教育工作意見》，建立健全了工作領導機制、責任機制、考核獎勵機制、督查機制。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和社會各界大力支持教育改革發(fā)展，全區(qū)上下形成了黨委政府重教、地方部門支教、社會各界助教的濃厚氛圍。二是辦學條件不斷改善。完成第二實驗小學附屬工程配套、實驗小學改造等項目。對全區(qū)農(nóng)村校舍危房進行改造，消除了安全隱患。開工新建了大屯中學、坦途第二小學、五棵樹中心校、培智學校等項目。優(yōu)化各級各類學校新老“三室”配置、管理、使用，辦學條件大為改觀。三是教師隊伍不斷改善。充分發(fā)揮“特崗教師”和“碩師計劃”作用，補充教師隊伍，緩解了教師隊伍年齡結構和學科矛盾。四是教育教學質(zhì)量不斷提升。加強學生養(yǎng)成教育，積極探索德育教育，進一步規(guī)范教育行為，有效遏制違規(guī)辦班等行為。深入推進課程改革，著力提升教師業(yè)務能力和學生素質(zhì)，教育教學質(zhì)量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入開展學校安全隱患排查、建立健全聯(lián)動機制，構建長效安全監(jiān)管格局，有效保證了學校安全穩(wěn)定。這些成績的取得，得益于黨委政府的高度重視，得益于教育系統(tǒng)上下的共同努力，得益于地方政府和各涉教部門(單位)的鼎力支持，得益于社會各界的共同關注。在這里，向大家辛勤的付出和勞動表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題。一是教育發(fā)展不均衡，義務教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。二是教師隊伍年齡結構欠合理、學科分布不平衡等結構性矛盾較突出，整體素質(zhì)有待進一步提高。三是素質(zhì)教育的整體推進仍然面臨很大的困難與壓力，教師的教育觀念、教學方法還亟待更新，實際教學能力與水平還有待提升，等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，積極研究和采取有效措施，盡快加以解決。

二、理清思路，開拓奮進，促進全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

當前和今后一個時期，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇期，也是教育發(fā)展的重要機遇期。經(jīng)過近年來的努力，全區(qū)各級各類教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展，具備了提升做強的基礎條件;有濃厚的氛圍，全區(qū)形成了推進教育發(fā)展的強大合力。我們一定要把握機遇，乘勢而上，科學謀劃，攻堅克難，不斷提升教育事業(yè)發(fā)展水平。20xx年的主要目標：一是教育更加均衡。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務體系，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展。二是教育更加優(yōu)質(zhì)。學校基礎設施更加完善，素質(zhì)教育全面推進，教育質(zhì)量明顯提升，優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴大，人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求得到更好滿足。三是教育更具活力。教育管理日趨規(guī)范科學，現(xiàn)代學校制度日益完善，全社會支持發(fā)展教育氛圍更加濃厚。

根據(jù)以上目標，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點要著力提升“五個水平”。

(一)推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，提升教育整體發(fā)展水平。一是促進城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全義務教育均衡發(fā)展機制，均衡配置教師、設備、校舍等資源，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距。二是促進幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強省級示范性幼兒園和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設。推進職業(yè)教育發(fā)展，啟動職教實訓基地一期建設項目。三是促進公辦、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。落實扶持民辦教育發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，積極引進社會力量舉辦基礎教育，嚴格規(guī)范民辦教育機構的辦學行為。四是重點抓好學籍管理，實行學籍月報制度，小學一年級、初中七年級繼續(xù)實行微機編班。五是抓好中小學“控輟”工作，確保小學無輟學，農(nóng)村初中輟學率控制在3%以內(nèi)。

(二)加強教師隊伍建設，提升教師職業(yè)道德和專業(yè)水平。一是加強隊伍作風建設。加強師德建設，完善師德獎懲機制，提高教師思想道德、職業(yè)道德水平。加強課堂內(nèi)外的監(jiān)督管理。對教師違規(guī)辦班的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。對不勝任教育教學工作的教師進行調(diào)整分流。把教師作風建設情況作為教師評先評優(yōu)、職稱評定的重要依據(jù)。二是改善教師隊伍結構。通過“特崗教師”和“碩師計劃”充實教師新生力量，補充調(diào)整薄弱學科和短缺學科教師。三是實施“促進中小學教師專業(yè)發(fā)展行動計劃”，開展教師教育技術能力培訓，抓好教師業(yè)務水平的提高工作，打造一流的校長、班主任、骨干教師、學科帶頭人隊伍。

(三)加強基礎設施建設，提升教育現(xiàn)代化水平。推進項目建設，以校安工程和標準化學校建設為契機，加大改善辦學條件力度。開工建設7個項目，分別是:莫莫格中學教學樓、嘎什根中學教學樓、黑魚泡小學教學樓、鎮(zhèn)賚區(qū)第二幼兒園、大屯中心園、嘎什根教師周轉(zhuǎn)房、丹岱中學教師周轉(zhuǎn)房。完成五棵樹小學、坦途第一小學、培智學校續(xù)建工程建設。

(四)加強教育質(zhì)量建設，提升教育質(zhì)量水平。將提高教學質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務，加強教育教學管理，召開學校管理現(xiàn)場會，推動全區(qū)各級各類學校管理水平的提高;廣泛開展教育科研活動，建立健全教師考評體系，加強質(zhì)量監(jiān)管;全過程抓好常規(guī)教學，圍繞新課改標準，創(chuàng)新教育教學方法，全面提高教學質(zhì)量。推進德育創(chuàng)新，不斷提升未成年人思想道德建設水平。深化新課程改革，全面提高教師新課程實施能力，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。進一步完善教育教學質(zhì)量評價體系和中小學教育質(zhì)量綜合評估制度。

(五)加強安全質(zhì)量建設，提升教育安全水平。建立健全學校安全管理協(xié)作機制，定期開展學校安全工作大檢查，落實學校安全工作責任制和責任追究制，及時消除各種隱患，確保師生人身安全。開展校車試點工作，學習借鑒外地成功經(jīng)驗、探索科學的管理方法，確保中小學生上下學交通安全。啟動學生營養(yǎng)改善計劃，健全學生食品安全監(jiān)管機制。及時化解各種矛盾，確保學校安全穩(wěn)定。

三、加強領導，強化措施，為教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。

加快教育事業(yè)發(fā)展，是全社會的共同責任。各地、各部門要切實強化措施，狠抓工作落實，共同推進教育優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展。

一是要健全教育優(yōu)先發(fā)展機制。各地、各部門要把教育放在更加突出的位置，強力推進教育改革發(fā)展。主要是做到“三個優(yōu)先”，即切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。形成保障教育優(yōu)先發(fā)展的領導體制、決策和投入機制。

二是要優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要積極履行支持教育發(fā)展職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關部門要進一步強化責任意識，加強與教育部門和各學校的聯(lián)系，積極主動地為教育排憂解難，扎扎實實地辦幾件實事。各有關職能部門，在教育項目建設中要多開綠燈，多指導支持。

三是要加強教育工作調(diào)度督促。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對本地教育發(fā)展情況要多調(diào)度、多支持，及時幫助解決本地教育發(fā)展中遇到的新情況、新問題。區(qū)政府督查室、教育督導室要定期和不定期對建設教育強區(qū)相關工作進行專項督查，掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著人民群眾對幸福生活和美好未來的期盼。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，堅定信心，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)教育改革與發(fā)展的新局面，為鎮(zhèn)賚經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻!

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇八

人類社會發(fā)展的歷史表明，教育對每個國家和民族的發(fā)展都十分重要。對于我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家，尤其要把發(fā)展教育擺在更加突出的位置。只有辦一流教育，出一流人才，才能建設一流國家。下面是本站小編給大家整理的教育工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是，按照科學發(fā)展觀和市委、市政府“學先進、比創(chuàng)新、看實效”的要求，簡要回顧今年以來的教育工作，明確目前及今后一個時期全市教育工作的基本思路和主要任務，進一步解放思想，統(tǒng)一認識，加強管理，落實責任，齊心協(xié)力，推動我市教育事業(yè)科學發(fā)展邁向新的階段。會上，王市長還要做重要講話，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、充分肯定今年以來我市教育工作取得的成績。

今年以來，全市教育部門認真貫徹落實省教育廳和市委、市政府的決策部署，按照年初確定的目標任務和工作重點，主動迎接挑戰(zhàn)，全力謀求發(fā)展，推動各項工作取得了新的成績。

學習實踐活動取得階段性成效。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，市教育局機關作為第二批活動單位開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動。在市委活動辦的指導下，我們切實把學習實踐活動同當前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局緊密結合起來，同“講、樹、促”教育活動和“學習弘揚焦裕祿精神”活動緊密結合起來，同著力提高科學發(fā)展的領導能力、加快解決教育領域的民生問題緊密結合起來，認真組織學習，廣泛征求意見，深入查擺剖析，全面整改提高，共舉辦專家講座15場，發(fā)出征求意見函2319份，匯總意見建議82條，編發(fā)活動簡報15期，組織學習實踐活動知識測試3次。局領導班子成員帶頭撰寫。

讀書筆記。

和

心得體會。

深入開展規(guī)劃課題調(diào)研組織召開民主生活會和專題座談會較好地發(fā)揮了示范帶動作用學習實踐活動取得了階段性成效。

教育教學質(zhì)量擺上突出位置。年初召開了全市首次基礎教育教學質(zhì)量經(jīng)驗交流會和全市基礎教育工作會議，總結肯定了近年來基礎教育教學工作的典型經(jīng)驗，確立了“質(zhì)量立教、科研興教”的基礎教育辦學思路;修訂完善了學校綜合評估、初中和高中教學質(zhì)量評估配套方案。結合開展“基礎教育百校行”活動，引導各學校切實加強教學常規(guī)管理，深化課堂教學改革，引導廣大教師積極進行教學創(chuàng)新;積極推進網(wǎng)絡教研和聯(lián)片教研，認真落實聽評課制度，有效指導基層教學工作和教研活動。20xx年，全市普通高招專科一批以上上線人數(shù)20xx3人，進線率51.1%，全市普通高招共錄取24865人，錄取率57.62%，創(chuàng)歷年來最高水平。

職業(yè)教育攻堅計劃穩(wěn)步實施。認真落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會和市政府《實施意見》的部署和要求，加大職業(yè)學校招生宣傳工作力度，積極實施示范性職業(yè)院校、薄弱中等職業(yè)學校和職業(yè)教育專業(yè)實訓基地建設“三項工程”。舞鋼市籌措資金1000余萬元，用于建設職業(yè)中專實訓樓、購置專業(yè)實訓設備;市衛(wèi)校積極申報并成功獲準省級示范性職業(yè)學校建設項目。在全省率先實施中等職業(yè)學校布局調(diào)整，以平頂山教育學院等三所院校為主體、新組建的市第一中等職業(yè)學校整合搬遷工作進展順利，其他職業(yè)學校的整合工作也正積極實施。

招生錄取制度改革縱深推進。積極推進招生工作“陽光工程”建設，確保了各類招生考試公平公正、安全順利。努力克服生源總量減少、普職冷熱不均、招生壓力增大的困難，進一步深化中招招生制度改革。將職業(yè)教育招生任務分解下達到縣(市)和市直各職業(yè)學校，職業(yè)學校實行隨到隨學的招生模式，將招生工作貫穿全年。普通高中招生今年首次依據(jù)招生總量劃定最低錄取分數(shù)線并嚴格執(zhí)行，在錄取程序上改變以往人為劃定學校等級、分批次錄取的辦法，將分配生比例提高到45%。

教師隊伍建設得到切實加強。啟動我市“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，全市6個縣(市)面向全國公開擇優(yōu)招聘了440名特崗教師。第一批城鄉(xiāng)對口支教已經(jīng)圓滿完成任務，第二批支教教師遴選確定等前期準備工作順利展開。繼續(xù)實施“中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃”，組織122名專業(yè)骨干教師參加了國家、省級培訓，組織400名教師開展了職業(yè)學校教育技術能力培訓;全面推進“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，選拔產(chǎn)生了486名省級農(nóng)村骨干教師、2200名市級農(nóng)村骨干教師。組織開展了第三屆農(nóng)村中小學青年教師技能競賽活動，對6000余名教師進行了中小學教師教育技術能力培訓和考試認證。成立了中國教育干部培訓網(wǎng)平頂山培訓中心，利用平頂山本站域網(wǎng)對300名校長開展了遠程培訓;以現(xiàn)場直播和網(wǎng)絡點播的形式，面向全市教師開設了11場“教育信息化專家系列講座”。

同時，我市的學前教育、特殊教育、民辦教育、高等教育等各項教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，紀檢監(jiān)察、安全穩(wěn)定、教育科研、精神文明建設等各項工作得到積極推進。

這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是有關部門和社會各界大力支持的結果，是教育系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、奮發(fā)進取的結果。在此，我代表市教育局向所有為我市教育事業(yè)提供支持、做出貢獻的各級領導和同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

二、落實“學比看”工作要求，加快教育事業(yè)科學發(fā)展。

最近，市委、市政府明確提出，下一階段“既是良好發(fā)展形勢的鞏固期，各種社會矛盾的疊加期，也是實現(xiàn)全年目標任務的攻堅期”，趙頃霖書記在市委七屆九次全會上強調(diào)指出，要“堅持‘學比看’無止境，進一步扎實工作作風”，要求全市上下以更加良好的精神狀態(tài)、更加有力的工作措施、更加扎實的工作作風，齊心協(xié)力，共克時艱，著力打好“六大攻堅戰(zhàn)”，確保“兩個保持”目標任務的順利實現(xiàn)。落實“學比看”工作要求，關鍵是要找準現(xiàn)存差距，明確努力方向，創(chuàng)新工作思路，落實工作責任，用群眾是否滿意、是否得到實惠來檢驗工作的成效，用科學發(fā)展觀引領教育改革發(fā)展。

全市各級教育部門都要清醒地認識到，我市教育事業(yè)的整體水平和教育工作的總體位次，與我市在全省發(fā)展格局中所處的戰(zhàn)略地位還不相稱。突出表現(xiàn)在，優(yōu)質(zhì)教育資源還不豐富，均衡發(fā)展的任務還很繁重，擇校現(xiàn)象還沒有得到有效解決，群眾的教育需求還不能全面保障，教育發(fā)展的各項指標還不盡如人意，有些還比較靠后。以20xx年為例，全市萬人各級教育在校學生1674人，在全省處于末位;中等職業(yè)學校招生15845人、在校生38686人(兩項均不含技工學校)，全省排名分別為第13和第14，中職與普高的招生比、在校生比分別為0.59：1和0.46：1，全省排名都是第16位;民辦教育在校生占全市各級各類學校在校生總數(shù)的8.3%，全省排名第9;專任教師學歷提升率普通高中2.08%、初中31.62%、小學64.99%、幼兒園55.88%，全省排名分別為第7、第16、第14、第12;普通高招?？埔慌陨线M線率46.76%，處于全省中游水平;民主評議政風行風中教育部門滿意率雖有所上升，但整體位次較上年大幅下滑。當然，有些指標可能未必全面地反映我們的工作，但從大的方面講，可以幫助我們認清當前的工作狀況、查找現(xiàn)存的工作差距。

針對這些問題，我們一定要按照“學比看”的要求，進一步增強“不進則退、慢進也是退”的危機意識，牢固樹立科學發(fā)展觀和攻堅克難的信心，切實把目標定得再高一點，工作抓得再實一點，集中精力，破解教育發(fā)展難題，努力實現(xiàn)“離標兵更近，讓追兵更遠”的目標，全面辦好人民滿意的教育事業(yè)。根據(jù)市委、市政府的工作部署，結合我市教育工作實際，市教育局對下一階段全市的教育工作進行了深入研究，基本確立了“實施六大工程，堅持內(nèi)涵發(fā)展，提升教育位次，打造教育品牌”的總體思路和奮斗目標。按照這一思路和目標，當前我們要以強力推進“六大工程”為突破口，努力為教育事業(yè)科學發(fā)展提供強大動力和堅實基礎。

一要強力推進“規(guī)劃編制工程”

去年以來，國家和我省先后啟動了“中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃”的研究制定工作，現(xiàn)已進入最后修訂階段。為了科學謀劃今后一個時期我市的教育工作，必須加快研究編制我市的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)市委、市政府領導的指示和要求，目前，市教育局已正式啟動全市教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃的研究編制工作。前段時間，我們對全省規(guī)劃的修訂稿組織了學習討論，召開了校長座談會征求意見，組織力量到縣(市)區(qū)和有關學校進行了調(diào)研，規(guī)劃的前期運作基本順利。形成初稿后，我們還要更廣泛地征求意見、提請論證，并上報市委、市政府審定。在做好教育發(fā)展整體規(guī)劃的同時，近期，我們還要陸續(xù)啟動全市中小學校布局規(guī)劃和教育人才引進培養(yǎng)規(guī)劃的研究制定工作。

各縣(市)區(qū)、各學校以及機關各科室、二級機構都要結合各自實際和工作要求，制定具體的發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)劃。各縣(市)區(qū)不僅要緊密結合我市市情和縣域特點，制定好本地教育事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，還要綜合考慮人口變化趨勢、學齡人口結構、經(jīng)濟社會需求、人才培養(yǎng)目標等因素，系統(tǒng)研究教育工作各個領域、各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀、特點和規(guī)律，針對各級各類教育的改革與發(fā)展，針對學校建設、教學改革、教師培養(yǎng)、人才引進、機制保障等重大問題，作出分時期、分項目的階段性規(guī)劃和專題性規(guī)劃。

各學校也要抓緊研究制定本校的中長期發(fā)展規(guī)劃，學校的發(fā)展規(guī)劃要強化內(nèi)涵發(fā)展的辦學理念，體現(xiàn)“質(zhì)量立校、科研興校、人才強?！钡陌l(fā)展思路，特別要在準確定位辦學層次和辦學類型的基礎上，深入挖掘發(fā)展的優(yōu)勢，找準發(fā)展的突破口，靠特色占據(jù)一席之地，用品牌贏得發(fā)展先機，要在深入研究、科學制定的基礎上，保證整體規(guī)劃的連續(xù)性，做到“一任接著一任干，一張藍圖繪到底”。

市教育局機關各科室和直屬二級機構，要緊密結合自己的工作職能，著重在工作位次上找差距，在服務質(zhì)量上提要求，不僅要關注市直學校，更要關注縣區(qū)教育，要把全市教育作為一盤棋，立足統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)服務，做好本部門、本領域工作規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃的研究制定工作。

二要強力推進“質(zhì)量提升工程”

首先，抓好校長、教師和教研員三支專業(yè)隊伍。在校長隊伍建設方面，除了要繼續(xù)抓好300名校長的網(wǎng)上培訓以外，今年我們還要按照市教育局制定的評估方案，對各學校進行辦學評估，公布評估結果，并作為對各學校領導班子進行考核獎懲的重要依據(jù)。同時，從新學年開始，在市直學校開展“校長論壇”活動，通過“校長論壇”，組織各學校校長，立足辦學實踐和辦學的理論思考，就職業(yè)精神、辦學理念、治校方略、實踐得失等方面進行公開演說、

述職報告。

經(jīng)驗交流，以此推動校長隊伍整體素質(zhì)的全面提高。

在教師隊伍建設方面，繼續(xù)把師德師風建設放在突出位置。要認真按照教育事業(yè)費的5%用于師資培訓的要求，保障好師訓經(jīng)費投入。要重點面向農(nóng)村中小學和中等職業(yè)學校教師，以及青年教師、班主任等教師群體，落實好教師培訓計劃，逐步把教師培訓的重點從學歷補償轉(zhuǎn)移到能力提高上來。依托教師聘任制這個制度平臺，進一步規(guī)范和加強教師的考核工作。根據(jù)考核情況，對落聘教師采取培訓、轉(zhuǎn)崗等形式，將教師聘任制的有關規(guī)定和要求落到實處，進一步增強教師的危機意識和進取精神。

在教研員隊伍建設方面，要認真研究制訂教研員學習、進修和學術論壇制度，創(chuàng)建良好的教育教學研究氛圍。要求教研員深入教學一線調(diào)查研究，了解教學情況，檢查教學質(zhì)量，指導學校開展校本教研，指導教師開發(fā)課程資源;鼓勵教研員積極開展學術講座、學科點評、論文撰寫、課題研究和新教師指導，提高教研員的研究能力、學科水平和業(yè)務指導能力;引導教研員針對教學實踐中存在的問題，深入分析原因，科學研究對策，將教學研究、教學指導和教學監(jiān)督檢查有機結合起來，快速提高我市學科教學的整體水平。

其二，抓好德育工作、創(chuàng)新實踐和課堂教學三個關鍵環(huán)節(jié)。始終堅持“育人為本、德育為先”，進一步增強新時期學校德育工作的針對性、主動性和實效性。積極組織開展豐富多彩的校園文化活動、創(chuàng)新實踐活動和社會實踐活動，搞好“校園文化展示月”;繼續(xù)辦好我市的素質(zhì)教育實踐基地，積極開展素質(zhì)教育成果展示，探索利用社會資源，建設面向小學生的素質(zhì)教育實踐場所的新途徑，使素質(zhì)教育實踐鍛煉從小抓起、形成體系。充分發(fā)揮課堂教學在推進教學改革、提高教育質(zhì)量方面的主陣地作用，創(chuàng)新教學手段，豐富教學內(nèi)容，深化課堂教學改革，創(chuàng)設課堂教學氛圍，努力向課堂要質(zhì)量、要效益，并以此為突破口，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進素質(zhì)教育深入實施。

其三，抓好學校辦學水平、教育教學質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)三個評價機制。各縣(市)區(qū)、各學校都要在市教育局出臺的學校綜合評估、初中和高中教學質(zhì)量評估配套方案的基礎上，抓緊研究制定自己的辦學水平評估體系、教學質(zhì)量監(jiān)測評估辦法和學生綜合素質(zhì)評價制度，抓緊研究制定既體現(xiàn)新課程理念、又符合本校實際的學校課程方案、教學計劃與評價方案，切實加強教學常規(guī)管理和過程管理，形成有利于教學改革創(chuàng)新、有利于學生全面成長、有利于學校健康發(fā)展的激勵機制和良好環(huán)境。

其四，抓好高等教育、學前教育和民辦教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強與高等學校的溝通與協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，支持現(xiàn)有高校增強發(fā)展?jié)摿Γ岣咿k學水平;配合做好高等教育的統(tǒng)籌規(guī)劃工作，進一步完善教育層次結構，優(yōu)化教育資源;將大學生思想政治工作納入德育建設體系，為提高大學生思想政治素質(zhì)和保持高校的持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育，努力提高農(nóng)村學前三年入園率;繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干幼兒園建設，充分利用中小學布局調(diào)整富裕的教育資源發(fā)展鄉(xiāng)村幼兒園;繼續(xù)開展省級示范性幼兒園評估工作。加強對民辦教育的規(guī)范管理和協(xié)調(diào)指導，依法落實國家扶持民辦教育發(fā)展的政策措施;進一步規(guī)范民辦學校辦學行為，提高教育質(zhì)量和辦學效益;堅持并完善對民辦學校的評估工作，落實督察制度，對做出突出貢獻的民辦教育先進集體和個人進行表彰。

三要強力推進“職教攻堅工程”

市委、市政府對我市職教攻堅工作高度重視，市領導多次作出明確指示，要求各級、各部門采取扎實措施，積極推進，確保攻堅計劃順利實施。經(jīng)過半年以來的努力，我市攻堅工作已有了較好的開端和明顯的起色，但個別縣(市)、個別單位認識還不到位，信念還不堅定，動作遲緩，措施不力，直接影響了全市的攻堅大局。為此，在下一階段的工作中，要切實做好以下三點：

第一，進一步明確攻堅責任。攻堅工作的部分目標任務已列入市委、市政府的“十件實事”，市政府與各縣(市)區(qū)政府也簽訂了攻堅工作目標責任書。如果不能完成攻堅工作既定的目標任務，我們市縣兩級、相關的部門都要承擔責任。因此，我們要進一步貫徹落實全市職業(yè)教育攻堅動員大會精神，嚴格按照市政府《實施意見》的要求，積極爭取支持，加大投入，加快進度20xx推進職業(yè)教育攻堅工作順利實施。要強力推進職教強縣創(chuàng)建工作，20xx年重點支持汝州創(chuàng)建，20xx年是舞鋼和郟縣，20xx年和20xx年分別是魯山縣和寶豐縣，經(jīng)過努力，實現(xiàn)我市創(chuàng)建職教強市的奮斗目標。

第二，進一步突出攻堅重點。要著力推進職業(yè)教育攻堅“三項工程”建設。市教育局今年將籌資重點建設2個骨干專業(yè)實訓基地。每個縣(市)也要安排專項資金，重點支持職業(yè)學校創(chuàng)建省級示范性職業(yè)院校，支持辦學有特色、就業(yè)率高的中等職業(yè)學校建設，重點建設一批職業(yè)學校專業(yè)實訓基地，每個縣(市)都要重點辦好1所3000人規(guī)模以上的中等職業(yè)學校或職教中心，全面提高職業(yè)學校的基礎能力建設水平;要重點加強職業(yè)學校師資隊伍建設，堅持職業(yè)學校新增編制主要用于“雙師型”教師的原則，通過培養(yǎng)、培訓、引進等多種形式，不斷提高“雙師型”教師比例，在今年年底達到30%的基礎上逐年提高，確保到20xx年，全市中等職業(yè)學?！半p師型”教師比例達到50%以上;要切實加快中等職業(yè)學校布局調(diào)整工作進程，有效整合職業(yè)教育資源，順利完成平頂山市第一中等職業(yè)學校、第二中等職業(yè)學校、平頂山市工業(yè)學校、平頂山市財經(jīng)學校等職業(yè)學校的組建任務。

第三，進一步強化攻堅措施。落實職業(yè)教育經(jīng)費投入，城市教育費附加的30%以上要用于職業(yè)教育，職業(yè)院校收入的學費也要以不低于30%的比例用于職業(yè)教育攻堅。要積極推進招生模式改革，面向初、高中畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等不同群體，采取集中錄取、多次補錄、隨到隨學、長短結合的招生方式，廣泛開展學歷教育與各類勞動技能培訓，確保高中階段教育招生增量部分，主要用于擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，各縣(市)普職比從今年到20xx年，逐年達到1：0.5、1：0.7、1：0.9，到20xx年，按照普職1：1的要求，全市中等職業(yè)學校在校生規(guī)模達到9萬人;完善就業(yè)服務指導、中職生資助工作體系，進行農(nóng)村困難學生和涉農(nóng)專業(yè)免費職業(yè)教育的實驗探索工作，推進校企合作的辦學模式和工學結合、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革，積極擴大“訂單教育”規(guī)模，進一步增強職業(yè)教育的吸引力和競爭力。

四要強力推進“均衡發(fā)展工程”

要以加強農(nóng)村教育、扶持薄弱學校為重點，落實辦學經(jīng)費，提供政策支持。深入實施中小學校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學體育器材充實工程等支農(nóng)扶弱的重點項目工程，重點面向農(nóng)村中小學和城鎮(zhèn)薄弱學校，推進教育信息化的應用開發(fā)和資源共享，大力改善辦學條件;積極實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，繼續(xù)組織“百名市直教師對口支援農(nóng)村學校”，深入推進“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，切實加強薄弱學校領導班子建設和教師調(diào)配，著力提高農(nóng)村中小學和城鎮(zhèn)薄弱學校的管理水平和教育質(zhì)量。

要以改革創(chuàng)新為動力，建立義務教育均衡發(fā)展的良好機制。積極實施優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校有機捆綁、有效合作;探索實行校長和教師均衡配置、定期交流的制度，努力辦好每一所學校;全面推動中招改革和學生評價方式改革，加大高中招生指標均衡分配到初中的調(diào)整力度;深入研究城市義務教育經(jīng)費保障辦法，確保城市義務教育學校正常運行、健康發(fā)展;科學編制招生計劃，嚴格劃片招生原則，有效解決擇校熱和大班額問題;繼續(xù)組織開展義務教育均衡發(fā)展先進縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動，調(diào)動縣(市)區(qū)和義務教育各學校全力推動均衡發(fā)展的積極性。

要認真貫徹落實省市關于進一步規(guī)范中小學辦學行為、推進素質(zhì)教育的部署和要求。今年秋季開學后，新的辦學規(guī)范正式開始實施，省里要組織開展專項督查，對頂風違紀的學校以及地方政府和教育主管部門，要進行嚴厲查處。各縣(市)區(qū)、各學校要高度重視當前進一步規(guī)范中小學辦學行為的重要性和緊迫性，切實把思想認識統(tǒng)一到省里的決策部署上來，要嚴格按照規(guī)定和要求，深入開展自查自糾，針對現(xiàn)存的突出問題，認真及時地整改。市教育局也要組織力量在各縣(市)區(qū)、各學校自查自糾的基礎上進行督導檢查，確保省里意見在我市落到實處，切實解決單純以升學率對學校和教師進行排名和獎懲的問題，切實解決學生課業(yè)負擔過重問題，切實解決隨意增減課程或課時、增加課程難度問題，切實解決考試次數(shù)過多和招生工作不規(guī)范的問題，進一步提高中小學依法治校和依法辦學的工作水平，全面推動義務教育均衡發(fā)展。

五要強力推進“行風治理工程”

要加強思想作風建設。始終把學習擺在作風建設的突出位置，努力提高干部隊伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力，提高教育管理水平和教育事業(yè)科學發(fā)展的領導能力;樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，深入了解群眾意愿，重視解決教育亂收費、學生課業(yè)負擔過重等與群眾利益密切相關的熱點、難點問題;大力弘揚勇于負責、樂于奉獻的敬業(yè)精神，弘揚“現(xiàn)在就做、馬上就辦”的務實精神，弘揚“分工不分家、補臺不拆臺”的合作精神，弘揚干凈做事、規(guī)矩辦事的廉政精神，把廣大干部職工的注意力和積極性引導到攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu)上來，凝聚到深化教育改革、加快教育發(fā)展上來。

要切實轉(zhuǎn)變工作作風。不斷深化政務公開。依托本站域網(wǎng)，加強電子政務建設，非涉密文件原則上要通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布，方便群眾對教育政策信息的查詢了解;開通局長信箱，認真處理各類咨詢和投訴;繼續(xù)推進招生考試“陽光工程”，杜絕各類招生考試的“暗箱操作”。深入開展調(diào)查研究。局領導每年每人至少主持開展1項重點課題調(diào)研，局機關至少開展30項專題調(diào)研;完善局領導聯(lián)系縣(市)區(qū)制度，每位局領導聯(lián)系1-2個縣(市)區(qū)教體局，積極主動為縣(市)區(qū)和薄弱學校解決教育改革發(fā)展中的實際問題。清理規(guī)范各類評比檢查活動，對基層單位的各類檢查評比項目必須按規(guī)定報批;加強各種會議的統(tǒng)籌管理，嚴格控制會議數(shù)量和會議規(guī)模。嚴格規(guī)范公務接待，控制接待標準，重點解決好公款吃喝、公款旅游等問題，降低行政成本。進一步強化廉潔自律，嚴禁黨員干部利用職權和職務上的影響，違規(guī)干預和插手行政審批、工程招投標、大宗物資設備采購等事項，嚴禁在招生錄取、職稱評定、評優(yōu)晉級、科研評審等工作中接受禮金和有價證券。

要推進教育行風建設。各學校要充分調(diào)動廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性，積極開展“校風、教風、學風建設年”活動。堅持依法治教、依法辦學、依法管理，鞏固和擴大政務校務公開工作成果。進一步加強教育收費管理，嚴格執(zhí)行普通高中“三限”政策，認真落實困難家庭學生資助政策，加大有償補課專項治理工作力度，制止各種亂辦班、亂招生現(xiàn)象。今年秋季開學后，在全市中小學啟動實行教輔資料審定準入制度，進一步整治規(guī)范教輔市場，從根本上減輕學生的課業(yè)負擔和家長的經(jīng)濟負擔。

六要強力推進“制度建設工程”

首先要完善制度體系。各縣(市)區(qū)、各單位都要高度重視建章立制工作，健全具有針對性、可操作性、管得住、管得久的。

規(guī)章制度。

和配套措施，真正做到用完善的制度管人管事。目前，市教育局已著手在原有制度建設的基礎上，對機關日常辦公制度、會議制度和財務管理制度，領導干部調(diào)查研究制度、信訪接待制度和離任審計制度，專項工作督查制度和通報制度，干部考核任用和監(jiān)督問責制度等，進行全面的修訂、完善和補充，并要求機關各科室、二級機構都要重新定位各自工作職能、完善日常管理制度、做出公開的服務承諾。

其次要體現(xiàn)紀律約束。通過建章立制，提高決策執(zhí)行力，確保令行禁止、政令暢通。只要是上級有政策規(guī)定的，只要是教育局黨委作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現(xiàn)消極應付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風違規(guī)的現(xiàn)象。如政府采購問題，市教育局直屬各單位要牢固樹立政府采購意識，對屬于政府采購目錄以內(nèi)和限額標準以上的貨物、工程和服務，任何單位都不準擅自采購、隨意變更采購項目、化整為零、先購置后報批等等，如有違反，要嚴肅處理。

其三要強化責任追究。依據(jù)制度中規(guī)定的職責和要求，對于已經(jīng)明確的任務、已經(jīng)部署的工作，必須要認真抓好落實。督查部門要對主要任務、重點工作、熱點問題的落實情況進行督查問效，紀檢監(jiān)察部門要對各級領導干部的職責履行情況和紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督問責。對貫徹執(zhí)行上級決策部署不力，損害教育發(fā)展環(huán)境和辦學秩序，違反黨的廉政紀律和工作紀律的，要堅決追究責任。

三、集中精力做好秋季開學后的幾項重點工作。

1.抓好新學期開學的各項準備工作。各學校要根據(jù)市教育局的統(tǒng)一安排和要求，認真制定新學年的教學計劃和工作規(guī)劃，妥善安排教學和管理工作，并及時召開教工大會和開學典禮，通報新學期的。

工作計劃。

特別要傳達好今天會議的精神和要求全面落實到工作中去。要堅持明白收費、規(guī)范收費嚴格執(zhí)行義務教育免費政策和普通高中“三限”政策嚴禁發(fā)生違規(guī)收費現(xiàn)象認真做好9月份“規(guī)范教育收費政策宣傳周”活動和規(guī)范辦學行為自查自糾的準備工作。要全面清查教育教學設施、用品、場所的配置、安全等情況保證新學期開始師生正常工作、學習、生活。

2.抓好學校安全穩(wěn)定工作。學校安全穩(wěn)定工作一刻都不能放松，任何環(huán)節(jié)都不能疏忽。各單位尤其是主要領導要在安全穩(wěn)定方面多花時間、多下功夫、多想辦法、加大投入，時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦。要深入開展學校安全工作宣傳教育，加強學校安全工作應急機制和防范體系建設，把工作做在前頭，把措施落到實處;切實加強學校及周邊綜合治理，加強校舍安全、食品衛(wèi)生安全和交通安全，防止發(fā)生群體性事件和安全事故，特別要做好開學后甲型h1n1流感的防控工作;要加強對學校安全工作的監(jiān)督檢查，及時排查并堅決消除各類安全隱患，認真落實維護穩(wěn)定工作責任制，妥善處理突發(fā)公共事件和不穩(wěn)定事端，維護好師生的生命財產(chǎn)安全，保持學校的長期安全穩(wěn)定。要認真做好原計劃外民辦教師的穩(wěn)控工作，按照職責，進一步加大政策宣傳和教育力度，千方百計把維穩(wěn)工作責任落實在基層，最大限度地避免越級非法上訪事件的發(fā)生。特別是新學期開學后，圍繞慶祝建國60周年和全國第25個教師節(jié)，除了做好教育成就宣傳、愛國主義教育等系列活動以及慶祝表彰以外，要重點做好節(jié)慶日期間的維穩(wěn)工作，不能出現(xiàn)任何的工作紕漏，盡最大努力確保教育系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。

3.抓好中小學校舍安全工程的實施工作。按照規(guī)劃，從今年開始，我市將在3年內(nèi)對全市中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險等處理，消除安全隱患，提高校舍的綜合防災抗災能力。我市現(xiàn)有各級各類學校2454所，據(jù)不完全統(tǒng)計，單體建筑超過1萬棟，總建筑面積近1千萬平方米。根據(jù)市政府的要求，全市要在8月25日前完成轄區(qū)所有中小學校舍的逐棟排查鑒定工作，此后再根據(jù)排查鑒定結果，制定校舍安全工作總體規(guī)劃和具體的實施方案，到今年年底要完成3年規(guī)劃任務的30%，時間非常緊，任務相當重。市縣教育行政部門一定要在工程實施領導小組的領導下，積極配合有關部門做好排查鑒定、制定規(guī)劃和分步實施工作，建立全面準確的校舍安全信息檔案，完善工程實施的信息工作制度，落實好職責分工和工作要求，確保工程順利實施。有關學校要配合實施校舍安全排查鑒定，及時發(fā)現(xiàn)和報告校舍險情、隱患，指定專人協(xié)助做好工程的監(jiān)督管理，加強施工期間的安全教育，妥善處理師生在校的學習、工作和生活，保證師生安全。

4.抓好績效工資的實施工作。義務教育學校實施績效工資是一項重大改革，政策性強、影響面大，是黨中央、國務院為教育、為教師辦的一件大好事。省里會議之后，在市政府的牽頭組織下，人事、財政、教育部門立即著手，研究制定我市的實施辦法。市縣教育行政部門和各學校，都要認真貫徹落實國務院文件和我省的《實施意見》，按照全省工作會議和市政府的要求，積極配合人事、財政部門，深入調(diào)研，綜合分析，把握政策，結合實際，制定好方案，落實好措施，保證義務教育績效工資實施工作順利推進。要抓住實施績效工資的有利時機，深化教育人事制度改革，完善教師績效考核制度。下一步，市教育局計劃從直屬初中學校開始，試點推行將教師聘任制與績效工資掛鉤的辦法，更好地發(fā)揮績效工資分配的激勵導向作用。要教育和引導廣大干部教師，深刻領會黨和政府對教育事業(yè)的高度重視、對廣大教師的親切關懷，激勵廣大教師更好地肩負起教書育人的神圣使命。要教育和引導廣大干部教師，充分認識到實施績效工資的艱巨性和復雜性。績效工資實施涉及全市義務教育學校3萬多名教職工，涉及到績效工資總量核定、現(xiàn)有津貼補貼的清理、各類人員的統(tǒng)籌、績效考核辦法的制定等多個環(huán)節(jié)，政策從出臺到落實會有一個過程。同時，會出現(xiàn)各縣(市)區(qū)的績效工資水平存在一定差異，也會出現(xiàn)兌現(xiàn)到位不完全同步，義務教育學校教師思想上可能會有波動，非義務教育學校的教師可能會產(chǎn)生攀比情緒。因此，要切實關注實施過程中的每一個細節(jié)，認真細致地做好教師的思想政治工作，維護好全市教師隊伍的穩(wěn)定，切實把實施績效工資這件好事辦好。

5.抓好教育系統(tǒng)第三批學習實踐活動的組織實施工作。第三批學習實踐活動將于9月上旬開始，各單位要及早做好準備，確?；顒禹樌_局、扎實推進。局活動辦要認真總結和推廣兩個試點學校的經(jīng)驗，提前組織好有關人員的培訓工作，確保第三批活動單位對學習實踐活動的目標、要求及操作程序，有一個統(tǒng)一的認識，為活動順利推進打下良好基礎。屆時，還要召開專門會議進行具體的安排部署。

6.抓好“雙創(chuàng)”工作。目前，全市“雙創(chuàng)”工作已進入到關鍵階段。市委、市政府決心很大，對各單位、各部門的要求也很高。雖然在前一階段，我們教育部門認真組織，積極參與，較好地完成了承擔的創(chuàng)建任務，但是下一步工作任務還很艱巨：一是要特別重視創(chuàng)建工作相關檔案資料的完善工作。各學校創(chuàng)建的硬件任務完成得較好，直屬34所學校已有32所創(chuàng)建為市級以上園林單位、衛(wèi)生先進單位，但從前一階段迎接省級驗收的情況來看，學校的檔案資料是一個薄弱環(huán)節(jié)，各學校都要按照要求，對健康教育、愛國衛(wèi)生、病媒生物防治、控煙等方面的創(chuàng)建資料，進一步補充和完善。二是家屬樓的衛(wèi)生工作和規(guī)范管理需要進一步加強。各學校以及機關、二級機構都要對各自家屬區(qū)進行認真、全面地自查，針對存在問題，采取實實在在的措施，改善家屬區(qū)的衛(wèi)生面貌，達到創(chuàng)建工作的規(guī)定標準。三是要認真按照“雙創(chuàng)”指揮部的要求，督促相關職能部門做好姚電大道光明路至李苗路段的市容環(huán)境整治工作，各學校要按照市教育局“雙創(chuàng)”辦的安排，落實分包街道的督查工作。各單位都要進一步提高認識，堅決杜絕推推動動、不推不動、被動應付的現(xiàn)象，認真落實“誰的責任誰負責，誰出問題追究誰”的創(chuàng)建工作要求，積極主動地做好“雙創(chuàng)”工作，圓滿完成教育部門承擔的“雙創(chuàng)”工作任務。

同志們，讓我們在市委、市政府的正確領導下，繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實“學、比、看”的工作要求，各縣(市)區(qū)、各學校、機關各科室、各二級機構都要樹立學習標桿，找準追趕目標，創(chuàng)新工作思路，開拓工作新局面，辦好人民滿意的教育，圓滿完成教育工作各項目標任務，為我市“走在全省前列、率先實現(xiàn)崛起”做出新的更大的貢獻!

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在全區(qū)教育工作會議上的講話篇九

這次會議，是在全面深化改革和全面建成小康社會關鍵時期召開的，十分重要。日前，對發(fā)展職業(yè)教育作出重要批示;剛才，親切接見會議代表并作重要講話，劉延東副也作了重要講話;前不久，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對這項工作的高度重視。我們一定要認真學習、深刻領會，堅決貫徹中央的決策部署，落實好各項具體工作任務，努力開創(chuàng)職業(yè)教育工作新局面。下面，我講三點意見。

一、進一步統(tǒng)一思想，充分認識加快發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓的重要意義。

加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結構性矛盾最有效的舉措。我國是人口大國，20xx年勞動年齡人口將近9.2億，預計到2030年之前勞動力規(guī)模都保持在8億入以上，就業(yè)總量壓力長期存在。與此同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結構性矛盾越來越突出，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象愈加凸顯。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足，僅占就業(yè)人員的19%，高技能人才數(shù)量還不足5%;技能勞動者的求人倍率一直在1.5：1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2：1以上的水平，技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)難，也反映了就業(yè)的結構性矛盾。無論是解決就業(yè)總量矛盾，還是結構性矛盾，最根本、最直接、最有效的措施就是廣泛開展職業(yè)教育和職業(yè)培訓，大力提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是服務經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級最重要的基礎。人力資本質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的關鍵。指出，“作為一個制造業(yè)大國，我們的人才基礎應該是技工”、“工業(yè)強國都是技師技工的大國”。從國外情況看，德國、瑞士等國家之所以能夠更好地抵御國際金融危機沖擊，在于其實體經(jīng)濟發(fā)達，更深層的原因在于這些國家高度重視發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)了一大批支持實體經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)技能人才。近來，經(jīng)合組織國家提出“培訓優(yōu)先”理念，美國、英國、法國、澳大利亞等紛紛制定職業(yè)培訓計劃，出臺相關法案，目的就是要培養(yǎng)制造業(yè)緊缺的高級技工。我國要實現(xiàn)由工業(yè)大國向工業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，也要抓住職業(yè)培訓這個關鍵，全面提升廣大勞動者的職業(yè)素質(zhì)，加快培養(yǎng)數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才。

加強職業(yè)教育和職業(yè)培訓是促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)生活改善最現(xiàn)實的途徑。實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是農(nóng)民工生存和發(fā)展的基礎，也是農(nóng)民工市民化的前提條件。目前，我國農(nóng)民工中接受過職業(yè)技能培訓的僅占30%，缺乏技能成為影響他們?nèi)谌氤鞘?、成為新型產(chǎn)業(yè)工人的重要障礙。同時，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，還有數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強農(nóng)村新成長勞動力的職業(yè)教育和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，把農(nóng)民工打造成一支高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，對于促進農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高勞動密集型企業(yè)競爭力、提升產(chǎn)業(yè)結構都具有積極的促進作用。

總之，我們要站在戰(zhàn)略全局的高度，深刻認識這項工作的極端重要性，自覺肩負起加快職業(yè)教育改革發(fā)展的責任和使命，加快培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、技藝精湛的“一流技工”，更好地為經(jīng)濟提質(zhì)增效升級提供人才支撐，為國家和社會源源不斷地創(chuàng)造人才紅利。

二、把握職業(yè)教育規(guī)律，努力提高技能人才培養(yǎng)水平。

在今年政府工作報告中強調(diào)，要“加快構建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。我們要貫徹落實好國務院要求和這次會議精神，把握職業(yè)教育規(guī)律，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力提高技能人才培養(yǎng)水平。

要堅持把促進就業(yè)作為辦學導向。職業(yè)教育最突出的一個特點就是直接服務就業(yè)特別是青年就業(yè)，要堅持把促進就業(yè)作為辦學導向，以提高就業(yè)質(zhì)量作為辦學標準。各地要結合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和方向作為職業(yè)教育的重點和方向，找到職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳結合點。要完善人力資源需求預測定期發(fā)布制度，引導職業(yè)教育圍繞市場需求辦學校、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設專業(yè)、按照崗位要求搞教學，不斷提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

要堅持把提高能力作為辦學目標。職業(yè)教育不同于普通教育，必須突出職業(yè)教育的職業(yè)性，堅持以職業(yè)能力為標準，突出技能訓練和動手能力培養(yǎng)，把提高勞動者素質(zhì)和技能水平作為基本目標。要努力優(yōu)化職業(yè)教育結構，鞏固提高中等職業(yè)教育，改革創(chuàng)新高等職業(yè)教育，探索發(fā)展本科職業(yè)教育，滿足勞動者提高自身技術技能水平的需求。要改革傳統(tǒng)的學科式教學方式，創(chuàng)新“校企雙制、工學一體”的中國特色技能人才培養(yǎng)模式，將相關理論知識學習和技能訓練有機結合，實現(xiàn)“在工作中學習、在學習中工作”，推進職業(yè)教育從知識教育向能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變，從課堂教學向?qū)嵺`教學轉(zhuǎn)變，提升技能人才培養(yǎng)水平。

要堅持把校企合作作為辦學制度。校企合作既是企業(yè)獲得高素質(zhì)技能勞動者和提高競爭力的內(nèi)在要求，也是學校提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、更好滿足企業(yè)需求的有效途徑。職業(yè)院校要把校企合作作為基本辦學制度，在實踐中探索適應市場需求的多種校企合作模式，實現(xiàn)企業(yè)得人才、職工得技能、學生得就業(yè)、學校得發(fā)展的多贏目標。政府要發(fā)揮引導作用，通過健全法規(guī)政策，規(guī)范校企雙方權利義務，指導校企雙方從人才需求預測、專業(yè)設置、課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教學組織、內(nèi)部管理、質(zhì)量評估、就業(yè)服務等環(huán)節(jié)入手，形成聯(lián)合培養(yǎng)機制，推動校企雙方形成利益共同體，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

要堅持把立德樹人作為辦學根本。職業(yè)教育必須堅持育人為本、德育為先，把立德樹人、成人成長作為根本任務，把社會主義核心價值體系融入到人才培養(yǎng)全過程。要根據(jù)職業(yè)院校學生畢業(yè)后主要在生產(chǎn)服務一線x-作的特點，重視加強職業(yè)道德、法律意識、合作意識、交流能力、學習能力、創(chuàng)新能力等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)學生的誠信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責任意識和職業(yè)素養(yǎng)，提高勞動者的綜合職業(yè)素養(yǎng)和適應能力，培養(yǎng)德技雙馨、身心雙健的技能人才和高素質(zhì)勞動者，為廣大年輕人打開通向成功成才的大門。

三、圍繞構建勞動者終身職業(yè)培訓體系，大規(guī)模開展職業(yè)培訓。

xx屆三中全會明確提出“構建勞動者終身職業(yè)培訓體系”。依據(jù)職業(yè)標準開展培訓，是勞動者職業(yè)發(fā)展的重要基礎，是把勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源的重要途徑。各地要把貫徹xx屆三中全會精神與落實國務院職教決定和此次會議精神結合起來，各級人力資源社會保障部門要充分發(fā)揮牽頭作用，與發(fā)展改革、教育、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等部門形成合力，依托職業(yè)院校等職業(yè)培訓機構，大規(guī)模開展職業(yè)培訓。

要健全職業(yè)培訓制度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作的各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系，努力實現(xiàn)五大目標。一是培訓對象廣覆蓋。把城鄉(xiāng)全體勞動者全部納入職業(yè)培訓范圍，基本消除勞動者無技能從業(yè)現(xiàn)象。二是培訓類型多樣化。大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，努力滿足勞動者提升職業(yè)能力的差異化需求。三是培訓等級多層次。完善不同層次的職業(yè)技能培訓，暢通技能勞動者職業(yè)發(fā)展通道。四是培訓載體多元化。充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，形成多方參與的大培訓格局，動員各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓集聚。五是培訓管理規(guī)范化。加強對培訓的全方位監(jiān)管，實現(xiàn)職業(yè)培訓規(guī)范化、標準化、信息化。

要完善職業(yè)培訓政策。把職業(yè)培訓納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，與職業(yè)教育工作協(xié)同推進，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的整體工作中進行部署和推動。要完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評價、競賽選拔、表彰激勵政策體系，積極推動職業(yè)培訓立法工作。根據(jù)就業(yè)形勢變化，及時調(diào)整完善培訓重點、培訓補貼、基礎能力建設等方面的政策，支持各類勞動者參加培訓，支持各類培訓機構開展培訓。要逐步提高職業(yè)培訓支出在就業(yè)專項資金中的比重，加大各項補貼資金的整合力度，充分發(fā)揮企業(yè)職工教育經(jīng)費的作用，吸引社會力量加大投入，不斷增強資金使用效益。

要提高職業(yè)培訓質(zhì)量。大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓模式，加強多種形式的校企合作，提高培訓效果。要大力推行理論教學與實踐培養(yǎng)融通合一的教學方式，依據(jù)國家職業(yè)標準，開發(fā)集培養(yǎng)目標、培訓要求、課程內(nèi)容、培訓方法、考核評估為一體的職業(yè)培訓包，突出職業(yè)素養(yǎng)和技能訓練，規(guī)范職業(yè)培訓行為，切實提高培訓的針對性有效性。要適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓方式，探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學徒制度，引導企業(yè)加強青年技工培養(yǎng)，健全勞動者崗位成才途徑。

要突出職業(yè)培訓重點。在統(tǒng)籌抓好各類人群培訓的基礎上，重點實施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，以點帶面，推動職業(yè)培訓工作全面開展。認真落實《國家新型城鎮(zhèn)化建設規(guī)劃》，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，都有機會接受相應的就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。實施高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，依托培訓實力雄厚的職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構，針對高校畢業(yè)生特點開展有針對性的職業(yè)技能培訓，促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)技能就業(yè)，引導更多高校畢業(yè)生走技能成才之路。

方針政策已經(jīng)確定，關鍵在于抓好落實。各地、各部門要按照這次會議精神和職教決定提出的目標、任務、要求，根據(jù)各自實際，抓緊制定實施意見。要加強組織領導，密切協(xié)調(diào)配合，加大資金投入，深化職業(yè)教育改革，優(yōu)化教育結構，提高教育質(zhì)量。要放寬市場準入，完善政策措施、健全激勵機制，充分調(diào)動全社會舉辦職業(yè)教育的積極性，引導社會各方面資源向職業(yè)教育匯聚，努力實現(xiàn)政府宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的職業(yè)教育格局。要利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、雜志等各種媒體，開展多種形式的宣傳活動，在全社會營造“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的良好氛圍，不斷提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。

同志們，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是一項事關全局的重大戰(zhàn)略任務。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力以赴推進職業(yè)教育改革發(fā)展，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”作出新的更大貢獻!

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇十

為打造化作教育品牌、推進“普九雙高”奠定堅實基礎

-------在全鄉(xiāng)教育工作會議上的講話

化作苗族彝族鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長熊紹倫

同志們：

今天，我們在這里召開全鄉(xiāng)一年一度的教育工作會議，此次會議的主要任務是,

總結

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，增強打造化作教育品牌的緊迫感和責任感 精心打造化作教育品牌，建設教育強鄉(xiāng)，是我鄉(xiāng)教育進一步發(fā)展的必然趨勢。李起鴻校長在報告中較為全面、深刻地分析了新時期打造化作教育品牌的重要性、必要性、緊迫性和可行性，也提出了打造教育品牌的路徑與舉措。在化作教育發(fā)展進入一個重要的歷史階段，樹立這樣一個新目標，對于動員全鄉(xiāng)人民進一步關心、支持教育事業(yè)，努力將其做大做強做優(yōu)，具有十分重要的意義，全鄉(xiāng)上下尤其是教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要統(tǒng)一思想認識。

我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族鄉(xiāng)，由于受地域分布的限制，要打造化作教育品牌，我們的教育從教育理念、發(fā)展規(guī)模、辦學條件、教育質(zhì)量以及服務社會的能力等諸方面都有一定的差距，有的方面甚至差距很大。對此，大家要有清醒的頭腦，既要認識到打造教育品牌的緊迫性、必要性，把已有的教育優(yōu)勢進一步發(fā)揮好，又要看到艱巨性，逐步縮小差距，使教育品牌建設積極、穩(wěn)妥、有序地推進。

推進化作教育品牌建設，讓我們的子孫后代享受優(yōu)質(zhì)的教育，讓化作的明

1天發(fā)展得更好，這是構建和諧社會的內(nèi)在要求，必須在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，集全鄉(xiāng)之智，舉全鄉(xiāng)之力，形成強大的精神和物質(zhì)力量，一步一步地實現(xiàn)目標。當前，圍繞打造教育品牌，必須注重抓好以下方面：

一是要加快發(fā)展。要落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌教育的超前發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展和均衡發(fā)展。通過加快發(fā)展，加強薄弱環(huán)節(jié)，破解難點熱點問題，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，整體提升全鄉(xiāng)教育水平。

二是要強化管理。特色與質(zhì)量，是教育品牌的核心競爭力，是打造教育品牌的主要內(nèi)容，必須通過多種途徑來創(chuàng)造，其中關鍵是要強化管理，在科學管理、民主管理和依法管理上抓落實。目前，我鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源匱缺，已成為打造教育品牌的重要制約因素，必須進一步強化管理，向管理要質(zhì)量，向管理要特色，使管理出品牌。

三是要加大投入。打造教育品牌，需要充足的經(jīng)費支持。我們要合理利用生均公用經(jīng)費，加大教育投入，完善投入機制，使教育擺脫貧困的生存狀態(tài)。同時各學校一定要認識到，在我們這樣一個財力不足的地區(qū)，打造教育品牌，務必要科學規(guī)劃、加強統(tǒng)籌、優(yōu)化教育布局結構，提高資金使用效益，努力探索教育品牌建設低成本、高效益之路。

二、明確目標，突出重點，認真完成全年教育工作任務

對今年全鄉(xiāng)教育工作抓什么，如何抓?我著重強調(diào)三點。

一是要繼續(xù)推進農(nóng)村義務教育體制改革。這是適應新形勢，切實加強農(nóng)村義務教育，切實鞏固提高"兩基"成果，促進基礎教育均衡化發(fā)展的一項重大舉措。總的來說，我們的體制運行中存在著有待進一步完善和規(guī)范的地方，必須在"繼續(xù)推進"上出硬招，在"凸顯特色"上去謀劃：第一，政府要統(tǒng)籌決策，進一步明確鄉(xiāng)、村、校的職責，合理確定和分解農(nóng)村義務教育的責任指標，使農(nóng)村義務教育真正轉(zhuǎn)由政府來辦。第二，認真抓好教育工作的督導考核，以此為抓手，推動教育投入政策的落實，鞏固和完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，全面落實"保工資、保運轉(zhuǎn)、保安全"的要求，使農(nóng)村教育有新的發(fā)展。

二是要全面提升我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展水平，加快教育事業(yè)發(fā)展。率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是新的歷史時期賦予我們的一項艱巨任務。面對新形勢、新任務，教育必須主動適應形勢的變化，找準位置，抓住根本，進一步解放思想，與時俱進，扎扎實實地抓好落實。

1、辦好高質(zhì)量九年義務教育，不斷提高基礎教育

教學

三是堅持育人為本，德育為先，積極營造和諧的教育環(huán)境

以人為本、促進人的全面發(fā)展，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是教育工作全面落實科學發(fā)展觀的核心任務，教育以育人為本，以學生為主體；辦學以人才為本，以教師為本。我們要在教育工作的每一個環(huán)節(jié)貫徹以人為本的方針，辦好化作人民滿意的教育。教育要堅持育人為本，必須以培養(yǎng)人才作為學校的根本任務，以學生為主體，堅持一切為了學生的發(fā)展，一切為了學生的成人成才，一切著眼于調(diào)動和依靠學生內(nèi)在的積極性。要圍繞育人目標，從根本上確立素質(zhì)教育的理念不動搖，堅持素質(zhì)教育的方向不改變，樹立科學的教育觀、教學觀、質(zhì)量觀和成才觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人，各項教育工作都要始終圍繞育人這個中心來謀劃、來展開、來檢驗，做到教書育人、管理育人、服務育人。

觀、人生觀和價值觀。同時要把握學生的成長規(guī)律，充分發(fā)揮學生的主體能動性，開展生動活潑的實踐教育活動，促進學生人格和品德的健康、和諧發(fā)展。

辦學以人才為本，以教師為主體。建設一支高素質(zhì)教師隊伍，集聚一批高素質(zhì)創(chuàng)造性人才，是教育品牌建設的一項根本任務。當前，要結合開展保持黨員先進性教育活動、學習科學發(fā)展觀活動，一手抓好校長、教師隊伍的職業(yè)思想、職業(yè)道德規(guī)范的教育，讓廣大教師樹立"以學生發(fā)展為本"的現(xiàn)代教育觀，建立平等和諧的新型師生關系，另一手要大力加強教師教學能力的培養(yǎng)，支持教師專業(yè)化發(fā)展，打造骨干教師隊伍。同時要進一步深化教育人事制度改革，全面推行教師全員聘用制和校長聘任制，落實好教師績效考核制度，充分調(diào)動教師內(nèi)在的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和扶持優(yōu)秀人才脫穎而出，使化作教育因人才而興。

落實育人為本、德育為首、全面發(fā)展的要求，必須努力營造和諧的教育環(huán)境，這也是構建和諧社會的有機組成部分。我們要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的教育觀，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視教育工作，進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。要以學校、家庭和社會三個關鍵環(huán)節(jié)為重點，各單位通力協(xié)作，全社會共同努力，為學生營造一個安全的環(huán)境，一個健康的環(huán)境，一個發(fā)展的環(huán)境，一個和諧的環(huán)境。

全各項規(guī)章制度、應急預案，對安全工作要警鐘長鳴，加強對師生的安全教育，加大隱患排查力度，及時整改安全隱患，杜絕一切安全事故的發(fā)生，保障學校財產(chǎn)和師生生命安全。實現(xiàn)安全事故“零”目標，努力構建平安校園。

同志們，在現(xiàn)代社會、經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，教育事業(yè)肩負著神圣的使命和艱巨的任務。我們要真貫徹落實上級黨委、政府和教育主管部門的有關精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，為實現(xiàn)化作教育和全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻！

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇十一

同志們：

在“十二五”發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會議，主要任務是總結工作，貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期檔案工作，努力推動檔案工作再上新臺階。剛才，xx同志對“十一五”時期全市檔案工作進行了簡要總結，對今后工作作了安排，xx同志宣讀了市政府對“十一五”期間檔案工作先進集體和先進個人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進集體作了經(jīng)驗交流。稍后，xx將做重要講話，希望各xx各部門單位認真抓好落實。

近年來，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務，為基層和人民群眾服務，認真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問侯！是你們長期以來堅守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂于奉獻，愛崗敬業(yè)不計得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作xx全省處于領先地位。下面，我講三點意見：

一、深化認識，強化宣傳，進一步認識檔案工作在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要的事業(yè)。近年來，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準切入點，主動作為，檔案服務工作扎實有效，取得了顯著成績，但與新的形勢、新的要求相比，還存在不少差距。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領導對檔案工作的重要性認識還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強，我們要進一步強化認識，切實增強全社會的檔案意識。

一是充分認識檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來，黨和國家越來越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法律法規(guī)，不斷增加財政投入，今年國家投入20億元專門用于推進西部地區(qū)檔案館的建設。大家要充分認識做好新時期檔案工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的'文化寶庫，在當今的經(jīng)濟社會活動中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經(jīng)得到充分證明。

二是切實提高檔案工作的法制意識。近年來，國家、省先后出臺了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《xx中華人民共和國檔案法實施辦法》、省監(jiān)察廳《關于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對檔案工作的職責、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定，“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的，對分管人員和直接責任人給予行政處分，并對單位罰款1萬元以上10萬元以下，對個人罰款為500元以上5000元以下。”由此可見，檔案法律法規(guī)是嚴格的，各部門、單位的工作人員特別是領導干部要學法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結合起來，增強全社會檔案法律意識。

三是大力增強檔案工作的督查督辦力度?！吨腥A人民共和國檔案法》第三條規(guī)定，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。因此形成檔案、保管檔案、愛護檔案是全社會每個成員法定的義務和職責，大家要增強檔案工作的自覺性。為加強我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經(jīng)市委、市政府領導同意，今年，檔案工作要加大目標考核力度，按照省級標準考核達標和復查合格的，年終目標考核按省一級、二級、三級分別加3分、2分和1分，考核不合格的單位扣減相應分數(shù)，單位的主要領導和相關工作人員年終考核不得評優(yōu)。今年的檔案工作任務很重，對不按規(guī)定移交檔案的，不按時參加檔案培訓的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標考核分值。

二、圍繞中心，突出重點，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展，又好又快發(fā)展

“十二五”時期，是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設小康社會的關鍵時期，也是**建設中國西部最具吸引力的國際休閑旅游城市的重要時期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。新形勢對檔案工作提出了新的更高要求，在當前和今后一個時期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實履行職能，突出抓好基礎建設、安全管理等重點工作，不斷推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長已對今年的檔案工作任務作了安排，下面，我再強調(diào)三個方面的工作：

一是要加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作。今年，省、**將成為我市新農(nóng)村建設檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標考核，為了完成這一任務，在工作全面開展的同時，我們將工作重點放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經(jīng)作為新農(nóng)村建設檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標考核責任體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強對村級文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農(nóng)民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導村民自治和農(nóng)村社區(qū)建設過程中，要明確要求，積極引導村級組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉(zhuǎn)為城市社區(qū)時，應按有關要求明確檔案的歸屬與流向，防止檔案散失。市農(nóng)業(yè)局要將新農(nóng)村檔案工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各項工作，加大對農(nóng)業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導，把農(nóng)業(yè)檔案工作作為新農(nóng)村建設檔案的重要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)檔案工作服務現(xiàn)代農(nóng)村建設的質(zhì)量和水平。

三是要加強檔案信息化建設。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和方向。實現(xiàn)檔案信息化，對提高服務效率、方便群眾利用、保護檔案具有重要作用。要科學制定規(guī)劃，使檔案信息化有計劃、有步驟、有重點地推進，加快推進數(shù)字檔案館建設，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設，要以滿足當前利用需求、保護原件為重點，優(yōu)先對滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進行數(shù)字化，優(yōu)先對那些館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數(shù)字化。努力推進檔案信息化建設，不斷增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾對檔案需求日益增加的本領。

四是要進一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國家的寶貴財富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責。全市各級檔案部門和檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的極端重要性，在加強檔案的規(guī)范管理、從嚴管理、現(xiàn)代化管理和應急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實現(xiàn)安全保管和有效利用。要強化安全管理責任。各級政府作為安全責任的第一責任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經(jīng)費和設施設備。市檔案局和各立檔單位要進一步加強檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識、責任意識，把安全責任落實到具體領導、崗位和人員，有針對性地開展安全技能培訓和演練，不斷增強保護檔案安全的能力。建立健全并及時修訂檔案安全制度、保密制度、責任追究等制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。并定期加強監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處，切實堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實體與檔案信息絕對安全、萬無一失。

三、加強領導，健全機制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件

檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要的事業(yè)，各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實把檔案工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，保證投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標考核由定性考核改為定性和定量考核相結合，足見市委、政府對檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務必要做好安排，把檔案工作落到實處。

二要進一步改善檔案工作條件。近幾年來，我市各級各部門對檔案工作人、財、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎設施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實的問題。對此，各級要引起高度重視，()認真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。

三要加強檔案干部隊伍建設。做好新時期檔案工作，必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準，配強檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術培訓工作，加大學習培訓力度，創(chuàng)造更多學習鍛煉提高的機會，努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強，工作很辛苦。各單位要關心檔案干部的工作和生活，關心檔案干部的成長進步，認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強學習，刻苦鉆研檔案業(yè)務，不斷提高自身素質(zhì)，努力成為新時期檔案工作的合格人才。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心，服務大局，開拓進取，積極為xx做出新的更大的貢獻！

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇十二

同志們：

剛才，馮榮球局長總結回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務，取得了良好的成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領導重視、支持的結果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結果。借此機會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!

下面，我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。

一、提高思想認識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經(jīng)濟發(fā)展大局服務

檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是社會主義現(xiàn)代化建設不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用，進一步提高對做好檔案工作重要性的認識，切實加強對檔案工作的領導，將檔案方志工作提上議事日程，認真抓緊抓好。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學發(fā)展道路，建設“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當幸福廣東建設排頭兵的奮斗目標。各級各部門圍繞奮斗目標，以狠抓落實的工作作風，推動市委、市政府決策部署的有效落實，不少工作已經(jīng)走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質(zhì)，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據(jù)中央部署開展新時期學雷鋒活動，將全民修身和學雷鋒活動結合起來，努力打造“人人學雷鋒，全民齊修身”知名文化建設品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目，繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現(xiàn)落地的基礎上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質(zhì)項目，產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領域，提高檔案方志工作與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生作為工作重心，密切關注我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點，將檔案方志工作推進到社會經(jīng)濟發(fā)展的新領域，為建設“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。

二、突出重點，推動檔案方志事業(yè)上新臺階

剛才，馮局長對今年工作任務作了詳細部署。要全面完成今年工作任務，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點，科學處理好各項工作關系，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強調(diào)幾項重點工作：

(一)推進檔案館舍建設，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設。檔案館舍建設不僅是檔案安全保管的基礎，也是檔案工作更好地服務社會、服務民生的基本條件之一。20**年開工建設的市檔案信息中心已于去年底順利封項，現(xiàn)已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關部門積極配合建設單位做好各單位功能用房的合理布局，認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準設立檔案館，過去一年來，已設立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現(xiàn)有辦公用房進行優(yōu)化調(diào)整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設規(guī)范標準和要求。

(二)依法治檔，實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實現(xiàn)國家檔案局提出的“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標。

一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準備。

二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實際工作的適應性、指導性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質(zhì)、定位和服務要求，而且更強調(diào)了檔案館在進行檔案收集過程中的主導、主動地位，檔案行政干預的弱化和具體操作權的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。

三是要服務大局、服務廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學發(fā)展的根本要求。事實證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務社會經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾有機統(tǒng)一起來，為建設幸福和美中山服務。

四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設文化強市服務。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產(chǎn)品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學文化素質(zhì)、滿足日益增長的精神文化需求服務。

(三)做好全市社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務。

(四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版，標志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務的鎮(zhèn)區(qū)要加強領導，加大工作力度，市地方志辦公室要加強督促，確保該項工作任務按時完成。

三、加強隊伍建設，努力提高檔案方志干部隊伍素質(zhì)

做好檔案方志工作，必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準設立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關，要根據(jù)檔案方志部門的職業(yè)特點，按照政治上靠得住、業(yè)務上有能力、作風上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領導要切實關心、愛護檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，不斷提高個人專業(yè)素質(zhì)，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，甘當“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務。

同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項基礎工作。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇十三

同志們：

今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結“十一五”全市環(huán)保工作情況，明確“十二五”環(huán)保工作總體思路，部署環(huán)保重點工作，進一步認清形勢、明確任務、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。

一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧。

“十一五”時期，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年，也是xx環(huán)?？焖侔l(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設世界現(xiàn)代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設等各方面取得了顯著成績，在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。

(一)合力攻堅破難，總量減排目標任務圓滿完成。

市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領導小組，建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書，先后印發(fā)了《關于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容，出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導上加大力度，會同有關部門扎實推動結構減排、工程減排和管理減排，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設施和配套管網(wǎng)建設、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設任務，全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定?！笆晃濉逼陂g，全市實施cod減排項目2535個，so2減排項目263個，全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算，與相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標任務。

(二)創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

“十一五”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關職能部門環(huán)保意識明顯增強，認真履職，堅持并完善了目標責任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。，市委、市政府增設了市環(huán)保督察專員辦公室，負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則，從20開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)保稽查上來，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。203月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員，不少村社設有專職環(huán)保監(jiān)督員。

(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。

從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)?；A設施建設、環(huán)境準入門檻等意見和建議，先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào)，確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關口前移，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項，總投資145億元;開展了全市建設項目專項清理和建設項目環(huán)評審批檢查，345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權，先后3次將有關環(huán)保審批權限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著。“十一五”期間，全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個，總投資2024億元;市本級審批項目2473個，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個，總投資2052億元;完成環(huán)?！叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個，區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設治理任務。

(四)強化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設環(huán)保設施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實現(xiàn)全市污水集中處理設施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災后重建安置點配建污水處理設施85座，預計到20底，全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式，全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實施378條街道雨污分流改造，完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設施1000余座。2010年與比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復。

三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察，2010年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點，全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實行專人駐守，運渣車實施密閉運輸，統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理，轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務業(yè)油煙污染專項治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比，中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個，配套建設污水治理設施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全市關停小火電機組9個，關閉小水泥廠44家，關閉小煤礦48戶，關閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。

組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家，引導污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。，《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關于建設生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設，14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設規(guī)劃，全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個，市級以上生態(tài)村832個，市級以上生態(tài)小區(qū)家園個，市級生態(tài)家園5173個，市級以上綠色學校248所，市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收，郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術核查，蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預驗收，新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎上，整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。

(五)堅持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制。

堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關切民生的首要任務，建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20，全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)，設立了保護界碑、界樁，集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑，取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設置防護網(wǎng)和綠化隔離帶，設置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設，建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站，實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動，征收排污費核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。

堅持標本兼治、點線結合，整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題，爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元，實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設“以獎促治”項目9個，組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個，建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個，農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權益為己任，大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理，及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應急管理體系建設，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應急預案》，建立了4支社會化應急處置分隊，組建了14類重污染行業(yè)應急處置專家?guī)?，組織了3次環(huán)境污染應急聯(lián)合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學處置了“5·12”地震災害、2010年抗擊洪澇泥石流災害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護群眾環(huán)保權益。

(六)加強自身建設，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。

堅持把強化環(huán)保自身建設，作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把學習作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務，開展了讀書學習活動，每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課，組織處以上領導干部336人次參加了各級各類培訓，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授，機關大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓，每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制，精簡行政權力10項，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可，監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設，新增空氣自動監(jiān)測站22個，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作，“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質(zhì)考核斷面87個，建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個，形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡。四是提升了科研支撐能力。

著力強化應用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關鍵技術研究及工程示范》等12項課題研究，組織了生態(tài)補償、排污權交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究，為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術支撐。五是提升了服務保障能力。按照“六型”機關建設要求，深入推進機關規(guī)范化建設，修訂完善了機關47項規(guī)章制度，簡化了目標管理等29項工作流程，建立了會議管理等七項管理系統(tǒng)，機關工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起，通過電視、報紙和網(wǎng)絡等媒體，每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況，擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設，確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設，實施了環(huán)境在線監(jiān)管。

二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求。

在認真總結過去五年取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動科學發(fā)展為主題，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。建設生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設的倡導者、引領者和踐行者，是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標：按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上，按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質(zhì)量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低，部分中小河道污染仍然嚴重，黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準，機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認真研究解決。

“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市的關鍵時期，也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?！笆濉比协h(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎?？傮w目標是：到，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達的減排任務。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準，岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%，縣級城市生活污水處理率達到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，實現(xiàn)xx國家級生態(tài)市建設目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設標準，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。

2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神，進一步增強緊迫感和責任意識，努力做好2011年各項工作，為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務是：

(一)扎實抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?！笆濉眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務還未確定。按照這個要求，我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理，摸清底數(shù)，提出年度減排目標任務，待省政府與市政府簽訂目標后，按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求，盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作，扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導，嚴格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結脫硫等治理設施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎上，確保完成總量減排目標任務，實現(xiàn)“十二五”減排工作開門紅。

(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和條件，要圍繞建設世界現(xiàn)代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估，積極推進xx危險廢物處置中心建設。

(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核，建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設置，加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作，逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環(huán)境保護措施，落實日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設施及管網(wǎng)配套建設，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標，農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。

(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設，實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標準，完成機動車環(huán)保定期檢測線建設，強化高污染車限行執(zhí)法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關閉，加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現(xiàn)焚燒秸稈導致空氣污染天數(shù)比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上，空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。

(五)深入推進生態(tài)建設和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》實施方案，完成xx生態(tài)市建設第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災后生態(tài)修復工程建設，力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術核查和驗收，建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調(diào)查防治工作，完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復查迎檢工作，指導青白江、溫江、邛崍做好“省?！睆筒楣ぷ鳎笇и鰨?、都江堰、崇州、彭州做好“國?！眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設的意見》的要求，進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協(xié)調(diào)市級相關部門扎實推進行動框架各項工作落實，確?；顒尤〉脤嵭АＷ龊?011年省政府組織的“城考”迎檢工作。

(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用，繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務前移，對保增長、保民生的重大建設項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入，主動為當?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構服務;對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目，積極做好解釋與疏導工作，嚴把項目準入關口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)保基礎設施建設嚴重滯后的區(qū)域，實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收，開展環(huán)保基礎設施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設施建設項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢，建設過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收，對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設項目環(huán)境違法行為清理整治，嚴肅查處未批先建、擅自建設等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理，加強環(huán)評機構專業(yè)性與規(guī)范性建設，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務科學性。

(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設，做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作，完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設、節(jié)能減排、創(chuàng)模復檢等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應急處置聯(lián)動機制和應急與信訪工作考核機制，制定環(huán)境應急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查，建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系，落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作，配合有關部門引導農(nóng)民科學施用化肥、農(nóng)藥，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作，對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應用項目和“數(shù)字環(huán)?！币黄诠こ探ㄔO，加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設;做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設和方法驗證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作，強化市輻射站能力建設，盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。

(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權交易工作，制定《排污權交易實施辦法》、《排污權交易實施細則》及《排污權交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關精神，積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。

(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。

(十二)抓好環(huán)保自身建設。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務和制度“五大建設”，努力建設“六型”(學習型、服務型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設，力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設，力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災后恢復重建，5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復建設，指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災后恢復重建環(huán)保規(guī)劃項目建設，確保項目建設質(zhì)量。

(十三)強化黨風廉政建設。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設責任制落實。強化對環(huán)?！傲棛嗔Α?環(huán)境行政審批權、行政評審權、環(huán)境執(zhí)法權、專項資金分配權、干部人事權、招標采購權)等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范，扎實推進廉政風險防控機制建設與懲治和預防腐敗體系建設，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務，加強行政效能監(jiān)察。

四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。

(一)深化責任落實，進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、社會各個領域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路。“一崗雙責”的成功實踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下，各司其職，各負其責，緊緊圍繞本行業(yè)、本領域積極開展環(huán)境保護工作，為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務，我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?！耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務，下達工作目標，并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關職能部門要認真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保本行業(yè)相關環(huán)保工作落到實處。

(二)深化改革創(chuàng)新，進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題，是發(fā)展的要義，是實現(xiàn)科學發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?！笆晃濉逼陂g，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關注，這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認真總結實踐中的有益經(jīng)驗，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措，實現(xiàn)新突破，推進改革工作向?qū)用嫔贤卣?、向?qū)哟紊仙钊?，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有xx特色的環(huán)保工作新路子。

(三)深化工作落實，進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實，抓好重點任務的落實。但從環(huán)保工作特點上看，我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié)：要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏，最終為建設世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎;要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求，必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術密集型的行業(yè)，每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術，靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學施管、科學治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術、經(jīng)濟、社會等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅，想方設法去解決，切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關乎群眾切身利益的環(huán)境問題。

(四)深化宣傳教育，進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的，必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念，動員和依靠全社會力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”，在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。

同志們，保護生態(tài)環(huán)境，利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階，努力為xx實現(xiàn)“新三最”目標、建設世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!

在全區(qū)教育工作會議上的講話篇十四

同志們：

這次會議是在省委、省政府領導關心、重視下召開的，省委、秘書長雷建國對會議召開很重視,要求把全國會議精神貫徹好，把全省檔案工作會議開好開出實效。省委副秘書長兼省檔案局局長、省檔案館館長唐慎同志出席會議并將作重要講話，對做好今年全省檔案工作提出重要指導意見，我們一定要認真學習領會、全面貫徹執(zhí)行。

下面我簡要總結20**年全省檔案工作情況，安排部署20**年主要工作任務。

一、20**年全省檔案工作基本情況

(一)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風。20**年，省檔案局及濟南、青島市檔案局按照中央統(tǒng)一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級檔案部門積極行動、采取措施，落實為民務實清廉總要求，作風轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭?。省檔案局取消檔案利用和檔案教育培訓收費，取消檔案資源利用優(yōu)秀成果獎評審收費并改由省檔案學會組織開展。省檔案局和煙臺、濰坊、臨沂等地積極清理行政審批事項，取消或下放管理權限。省檔案館和煙臺、濟寧、聊城等地組織檔案鑒定劃控，推動應開放檔案盡快開放，滿足群眾查閱需求。省檔案館啟動“國家開放檔案信息資源共享利用系統(tǒng)”建設。積極推進檔案技術下基層，安排檔案保護技術專家?guī)椭鶎訖n案部門及時搶救修復雨水浸泡受損檔案。各級檔案館充分發(fā)揮愛國主義教育基地作用，通過檔案展覽等形式開展黨的群眾路線和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。青島全程參與群眾路線教育實踐活動檔案工作，指導文件材料收集歸檔。省檔案局和棗莊等地加強制度建設，強化制度執(zhí)行力，規(guī)范高效推進檔案工作的開展?！吨袊鴻n案報》開展尋找“最美檔案人”活動，對我省魏靈、李寶東、郝遠進、石景槐、田友杰等基層檔案工作者甘于平凡、默默堅守、無私奉獻的模范事跡進行了報道，他們是檔案工作者踐行黨的群眾路線的典范。

(二)檔案檢查指導工作進一步規(guī)范。省檔案局與省發(fā)改委繼續(xù)聯(lián)合開展全省重點建設項目檔案執(zhí)法檢查工作。濟南開展食品安全信用檔案專項執(zhí)法檢查。濟南召開市級重大活動檔案管理工作協(xié)調(diào)會。淄博兩辦印發(fā)《關于加強全市重大活動檔案管理工作的實施意見的通知》，開展城建檔案管理專項檔案執(zhí)法檢查。威海兩辦印發(fā)《關于進一步做好全市重大活動檔案資料收集歸檔工作的通知》，市委督查室每季度督查通報各單位重大活動檔案移交情況。臨沂市人大副主任錢迎偉帶隊開展專項執(zhí)法調(diào)研。棗莊、東營、煙臺、聊城等市開展市直部門檔案工作檢查。繼續(xù)配合國家檔案局開展市縣綜合檔案館測評工作，廣饒縣檔案館晉升為國家一級檔案館，安丘、泗水、冠縣檔案館晉升為國家二級檔案館。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作指導，寧陽、周村、臨沭、墾利創(chuàng)建成為全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣，寒亭、臨朐、城陽、東營、博興、五蓮、沂水、博山、沂源創(chuàng)建成為省級社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范縣，濟南全面實施新農(nóng)村檔案工作規(guī)范化建設和千村示范“三年行動計劃”。圍繞推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，省檔案局與省農(nóng)業(yè)廳等6部門聯(lián)合制發(fā)《關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作的意見》，編制《山東省土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案整理規(guī)則》，臨沂向市委、市政府呈報了《關于加強農(nóng)村產(chǎn)權制度改革檔案工作的意見》，近期將以兩辦名義下發(fā)全市，濱州選派2名同志全程參與農(nóng)村產(chǎn)權制度改革領導小組檔案工作。積極推進民生檔案工作，省檔案局與省民政廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)村五保供養(yǎng)檔案管理辦法》，與省司法廳聯(lián)合制定《社區(qū)矯正人員檔案管理辦法》，與省社保局聯(lián)合對棗莊、日照、菏澤的社保業(yè)務檔案工作進行檢查，淄博、東營等市各級檔案館積極開展民生檔案接收進館工作，煙臺積極開展社區(qū)檔案工作，濟寧召開民生檔案工作推進會議，威海、萊蕪編印《民生檔案利用指南》。

(三)檔案資源覆蓋領域進一步拓展。認真貫徹落實國家檔案局9號令，全省各級檔案館全面修改制訂收集檔案范圍細則，檔案接收主渠道建設繼續(xù)加強。繼續(xù)抓好10號令的貫徹落實，推動企業(yè)檔案規(guī)范化管理，省檔案局和淄博、東營、臨沂等地通過建立示范點、組織培訓班、舉辦座談會、深入企業(yè)指導等形式加強對企業(yè)檔案工作業(yè)務指導，煙臺出臺《關于進一步加強企業(yè)檔案工作的意見》，日照開展破產(chǎn)企業(yè)檔案搶救保護。積極開展檔案征集活動，突出館藏特色，優(yōu)化館藏結構。省檔案館組織赴臺灣開展檔案征集活動，棗莊、東營組織赴中央檔案館、一史館、二史館等復制清代及民國時期檔案資料，棗莊開展專項資料征集工作，征集各市直單位自成立以來的出版資料600余冊。青島、東營、臨沂、德州、聊城、濱州等地組織實施社會記憶工程。濰坊、濟寧、泰安、菏澤等地開展地方歷史、名人檔案征集。積極主動做好重大活動檔案管理，省檔案局和青島、濟南、德州等地派專人提前介入“十藝節(jié)”檔案工作。棗莊接收第二屆全國非博會、大運河申遺等重大活動檔案資料。東營接收市人代會、政協(xié)會、黃河口馬拉松賽等活動檔案資料。萊蕪接收防治“非典”、援川抗震救災、十一屆全運會文書檔案。

(四)檔案基礎建設和檔案技術創(chuàng)新取得新成果。大力推進檔案異質(zhì)異地備份工作，省檔案局啟動全省電子檔案容災備份體系建設，山東省電子檔案備份中心建設主體完工，威海與新疆克拉瑪依市檔案館、濰坊與無錫市檔案館簽署互建重要檔案數(shù)據(jù)異地備份協(xié)議并完成首批檔案數(shù)據(jù)異地備份，省檔案館、棗莊市檔案館對全部電子檔案數(shù)據(jù)進行備份。省檔案局承擔的全國電子文件管理省級試點工程完成項目立項和資金落實工作，泰安建成電子文件中心，臨沂積極推進電子文件中心建設，濰坊兩辦下發(fā)《關于加強數(shù)字化檔案館建設的意見》。檔案基礎設施建設取得新進展，淄博、任城新館建成，煙臺新館正在進行基礎施工，濟寧、汶上新館主體封頂，臨沂、德州、鄒城新館啟用，泰安、濱州對檔案庫房進行升級改造。檔案科研為檔案事業(yè)發(fā)展提供重要技術支撐，省檔案局承擔的《紙質(zhì)檔案保護修復技術研究與專用設備研制》等2個項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果一等獎和三等獎，1項科研成果獲得國家專利，參與完成國家檔案局科技計劃項目《檔案館安全風險評估》等4個科研課題研究和《檔案真空充氮密封包裝》等行業(yè)標準起草編制，全省有6個研究項目列入國家檔案局20**年度科技項目計劃。

(五)檔案公共服務水平進一步提高。各級檔案部門開發(fā)檔案資源，推出一批高質(zhì)量的檔案利用成果。省檔案局與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》大型系列專題片，去年已完成編播212集。挖掘與齊魯文化、民族文化、紅色文化相關的檔案資源，開展《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯工作。組織南下課題研究，編輯出版《南下干部歷史貢獻研討會論文集》。《山東省志·檔案志》續(xù)修稿通過評議，正在進一步修改完善。青島、濟寧、威海圍繞黨委政府中心工作專題編發(fā)《資政參考》。淄博在《魯中晨報》開辟“淄博舊影-尋跡”專欄。泰安在《泰山晚報》開辟“品·讀泰安檔案”專欄，在泰安電視臺開辦“口述歷史”節(jié)目，編輯出版《泰山國山議》叢書。煙臺打造膠東紅色文化史料庫，編輯出版《紅色記憶》等檔案史料叢書。濰坊編輯出版《歲月如歌》、《濰坊往事》等書。威海開展老干部口述歷史檔案搶救項目，根據(jù)首批33名老干部口述歷史編輯出版《威海足跡》第一期。萊蕪攝制系列檔案紀錄片《我的村莊我的家》。聊城開展“留住鄉(xiāng)音為方言建檔”活動。菏澤市牡丹區(qū)檔案局郝遠進同志創(chuàng)作戲劇《堵決懲貪》，被區(qū)紀委列入領導干部廉政教育工程，創(chuàng)作出版《檔案戲劇》。青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊等舉辦反映當?shù)貧v史和當代建設成就的展覽。棗莊、濟寧、萊蕪等改版檔案信息網(wǎng)，日照與有關公司合作研發(fā)移動版、安卓版“日照百科”。在發(fā)揮愛國主義教育基地作用的基礎上，省檔案館被命名為“山東省關心下一代教育基地”，省檔案館、濰坊市檔案館被命名為“全國中小學檔案教育社會實踐基地”。6月9日是“國際檔案日”，全省各級檔案部門通過召開媒體推介會，組織媒體、群眾走進檔案館等形式讓社會更多更好地了解檔案和檔案館。

(六)檔案人才隊伍專業(yè)素養(yǎng)進一步提升。省檔案局與省委組織部舉辦全省檔案領導干部檔案文化建設專題培訓班，各市黨委和政府分管檔案工作的副秘書長、各市檔案局館長及相關企業(yè)檔案館館長共55人參加培訓。省檔案局組織骨干人員赴歐洲進行檔案保護技術專題考察，濟南、淄博、濟寧等將檔案干部培訓納入全市干部培訓計劃，濱州聯(lián)合浙江大學舉辦檔案干部業(yè)務培訓班。啟動山東省檔案專家?guī)旖ㄔO，專家?guī)旃卜謾n案學術理論專家、檔案業(yè)務應用專家、檔案科學技術專家、檔案行政管理專家四類，20**年首批40名檔案專業(yè)人才入選。

二、20**年全省檔案工作主要任務

20**年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。全省檔案工作者要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的、十八屆三中全會精神為指導，以為民務實清廉為總要求，以服務民生、保障民生為重點，大力推動檔案資源體系建設、檔案開發(fā)利用體系建設、現(xiàn)代技術支撐體系建設、檔案安全保障體系建設和檔案干部隊伍建設，科學務實，積極作為，進一步開創(chuàng)檔案工作新局面。

(一)貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，服務全面深化改革，推動檔案事業(yè)科學發(fā)展。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署。全省各級檔案部門要把學習貫徹落實黨的十八屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務。一是要認真學習、深刻領會、全面理解、準確把握。要結合本職工作去思考怎樣去服務改革、怎樣用改革的精神去改革和推進自身工作。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力研究新情況，樹立新觀念，采用新辦法，解決新問題。要從改革大局出發(fā)，勇于沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，積極支持改革、服從改革。二是要圍繞改革做好檔案工作，服務全面深化改革。及時做好涉及改革的有關檔案規(guī)章制度的廢、改、立，及時收集管理改革中形成的檔案，及時建立改革中新設機構檔案工作，及時做好撤并、重組單位檔案處置，及時做好全面深化改革檔案查閱服務。三是要用改革的精神，做好檔案工作深化改革。要繼續(xù)探索基層檔案資源管理模式，進一步深化檔案行政審批制度改革，積極探索引入社會力量承擔檔案公共服務，穩(wěn)妥推廣事務性管理服務的社會購買，大力發(fā)揮企業(yè)在檔案科技創(chuàng)新方面的作用，努力推進檔案工作各方面的改革。

(二)進一步加強檔案資源體系建設。繼續(xù)深入貫徹落實國家檔案局8號令、9號令和10號令，按照國家局頒布的基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，加強對各級各類檔案館以及檔案工作的監(jiān)督指導。加大進館單位檔案檢查驗收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾具有保存和利用價值的檔案都接收進館，做到應收盡收。重點做好民生檔案收集工作，不斷提高民生檔案的接收比重。突出抓好主營業(yè)務歸檔和接收工作，推動各級各單位檔案人員積極融入中心工作，提高檔案工作服務中心工作的能力和水平。積極抓好重大活動檔案、境外檔案、名人檔案、口述檔案等特色檔案的征集工作。開展館際檔案交流合作，探索檔案資源共享新途徑。組織人員編寫、拍攝普法宣傳作品，并在相關媒體播放。召開試點經(jīng)驗推廣會，切實抓好土地承包經(jīng)營權確權登記頒證檔案試點工作。

(三)進一步推進檔案開發(fā)利用體系建設。各級檔案部門不僅要主動開發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務，還要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求，科學整合各種檔案資源，自覺做到經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，檔案工作就服務到哪里。切實執(zhí)行利用檔案零收費政策，使人民群眾更多地享受到檔案帶來的便利。繼續(xù)認真做好檔案鑒定劃控工作，做到應開放的檔案資料及時開放。進一步完善政府信息公開的信息報送、收集、整理和利用工作。創(chuàng)新檔案服務形式，實現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡遠程利用工作力度，積極探索基于云技術的網(wǎng)上檔案服務工作。發(fā)揮檔案館社會教育功能，進一步完善愛國主義教育基地、青少年教育實踐基地和全國中小學檔案教育社會實踐基地建設，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強教育效果。今年是“中日甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)120周年，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，開展愛國主義主題教育。要深挖檔案資源文化內(nèi)涵，開展重大課題研究，調(diào)研啟動“記憶齊魯”檔案工程，完成《齊魯記憶——檔案背后的故事》編輯出版工作，做好《山東檔案紀事——》編輯出版工作，繼續(xù)與山東廣播電視臺聯(lián)合組織拍攝《山東往事——檔案背后的故事》系列專題片。

(四)進一步加快現(xiàn)代技術支撐體系建設。要加快數(shù)字檔案館(室)建設步伐。各級檔案部門要按照“存量數(shù)字化”的思路，認真貫徹國家檔案局提出的傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化十年翻兩番的總體指標要求，規(guī)劃好、推動好本地區(qū)、本部門的數(shù)字檔案館(室)建設。省檔案館今年要完成館藏紙質(zhì)檔案600萬畫幅的數(shù)字化任務。要按“增量電子化”的思路，積極開展原生電子文件歸檔接收工作。從20**年開始，省檔案館接收進館檔案，要做到電子全文數(shù)據(jù)全部同步接收進館。各市、縣檔案部門也要深入貫徹《電子檔案移交接收辦法》，逐步開展電子檔案移交、接收和長期保管工作。省檔案局每年要對各級檔案館傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化情況、電子檔案接收情況在全省范圍進行通報。積極推進全國電子文件管理省級試點工作，完成好國家電子文件管理相關標準制訂和工程招標建設。加大全省檔案科技管理和科研工作力度，積極整合科研力量，繼續(xù)加強各類檔案實驗室建設，積極開展檔案保護技術等研究工作。

(五)進一步提高檔案安全保障體系建設。確保檔案安全是檔案部門的基本職責，要構筑人防、物防、技防相結合的“三位一體”綜合防范體系。根據(jù)中辦、國辦有關文件精神，檔案館不屬被清理的樓堂館所范圍，全省各級檔案部門要抓住機遇，切實抓好檔案館庫建設，特別是目前還沒有檔案館或者館庫條件不達標的地區(qū)，要積極爭取黨委、政府和有關部門支持，把檔案館庫建設列入政府財政支持范圍和基本建設規(guī)劃，促進本地區(qū)的檔案館庫建設。繼續(xù)做好沂蒙老區(qū)18個縣區(qū)檔案館庫建設納入全國中西部地區(qū)檔案館建設補助范圍的相關工作。建成山東省電子文件(檔案)容災備份中心并投入使用。切實做好全國重點檔案搶救和保護項目申報工作，要改善重點檔案保管保護條件，改進提供利用方式，努力保護好重點檔案原件。

(六)進一步加強檔案干部隊伍建設。黨的報告提出，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優(yōu)良、奮發(fā)有為的骨干隊伍。”按照這一總要求，著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍，努力構建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地。要加大培訓力度，活化培訓形式，提高培訓質(zhì)量。繼續(xù)辦好檔案系統(tǒng)領導干部專題培訓班。召開全省檔案專家研討會，打造一支高素質(zhì)檔案專家隊伍。省檔案館擬與山東大學聯(lián)合舉辦市、縣檔案館(局)長培訓班。組織檔案系統(tǒng)青年干部出國培訓，開闊眼界，提升素養(yǎng)。

同志們，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中全會精神為指導，以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，扎實工作，奮力推動全省檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。

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