通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和劣勢(shì)，有針對(duì)性地做出改進(jìn)和調(diào)整。寫(xiě)總結(jié)時(shí)可以采用比較、分析和歸納等方法，讓內(nèi)容更具說(shuō)服力和可讀性。在情感表達(dá)中，我們可以運(yùn)用一些情感管理的方法，以更好地表達(dá)和管理自己的情感。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇一
［摘要］電影作為一種特殊的藝術(shù)形式，具有獨(dú)特的傳播魅力和美學(xué)價(jià)值。國(guó)產(chǎn)電影的迅猛發(fā)展，大眾對(duì)于電影的喜好投入使得電影和大眾之間，形成一種自然而然的聯(lián)姻關(guān)系，彼此之間是相互關(guān)注、相互影響、相互作用的結(jié)果。尤其近年來(lái)這種特征越趨明顯，大眾審美的變化在直接影響著國(guó)產(chǎn)電影美學(xué)取向。本文針對(duì)國(guó)產(chǎn)電影的大眾因素進(jìn)行歸納，從而分析出大眾視角下國(guó)產(chǎn)電影的美學(xué)取向，使其能夠得到更好的發(fā)展。
［關(guān)鍵詞］國(guó)產(chǎn)電影;大眾;文化內(nèi)涵;商業(yè)化
當(dāng)下，國(guó)產(chǎn)電影正處于飛速發(fā)展的階段，在不斷擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模與世界接軌的同時(shí)，如何權(quán)衡中國(guó)大眾的審美口味和需求，已是個(gè)十分重要的問(wèn)題。大眾作為電影產(chǎn)品的最終消費(fèi)者，對(duì)電影的發(fā)展起著重要的作用。大眾的“口味”直接影響著電影的票房和口碑。如何讓電影被大眾所接受，滿(mǎn)足他們?nèi)招略庐惖摹翱谖痘?，已成為?dǎo)演們的頭痛之病。大眾作為影視的消費(fèi)者，卻不是被動(dòng)的接受者。他們會(huì)依據(jù)自身的期待和需求去選擇。可以說(shuō)，電影是靠大眾“孕育”成長(zhǎng)起來(lái)的。大眾審美心理的變化直接或間接地對(duì)國(guó)產(chǎn)電影產(chǎn)生影響。大眾在尋找他們所認(rèn)同的“口味”，電影藝術(shù)也在大眾影響的潛移默化中變化著，尋求著影像存在的合理性和超越影像本身的價(jià)值性和文化性。試圖將兩者完美地結(jié)合，產(chǎn)生強(qiáng)大的藝術(shù)吸引力的同時(shí)，以一種嶄新的“精神觀念”
登上國(guó)際電影的舞臺(tái)。國(guó)產(chǎn)電影在各種國(guó)際影展上獲獎(jiǎng)已并非新鮮之事，不論在技術(shù)上還是在藝術(shù)上都取得了一定的成績(jī)。增加電影產(chǎn)業(yè)收入的同時(shí)，還拓展了海外的市場(chǎng)。這種“拷貝盤(pán)上的世界”所帶來(lái)的神奇效應(yīng)是有目共睹的，但隱括在其中的某些作品還是折射出了一些問(wèn)題，從而在國(guó)產(chǎn)電影的傳播中呈現(xiàn)出某種微妙的生存之境。
一、“眾口難調(diào)”引發(fā)的“精神”缺失
在美國(guó)好萊塢電影中，濃厚的商業(yè)觀念凸顯，好萊塢的電影制作者們似乎只是將電影視為獲取利益的商品，而對(duì)它的價(jià)值意義毫不在意。中國(guó)的導(dǎo)演們?yōu)榱藠蕵?lè)大眾，也是如此。如何去爭(zhēng)取每一個(gè)觀眾，似乎成為困惑導(dǎo)演們的首要問(wèn)題。
中國(guó)有句俗話(huà):“人活一口氣”，這個(gè)“氣”在實(shí)質(zhì)上就是精神，就是價(jià)值和意義，也是中國(guó)的文化內(nèi)涵。當(dāng)一部影片只剩下框架結(jié)構(gòu)或技術(shù)，這種單一的向度，連一點(diǎn)精神和價(jià)值都找不到的時(shí)候，那么票房就只是個(gè)數(shù)字了，只是尋找精神和價(jià)值的替代品而已。即便在影片的結(jié)構(gòu)和技術(shù)上滿(mǎn)足了感官上的刺激，卻還是毫無(wú)意義。“精神”是一股“氣”，更是一個(gè)“節(jié)”，它是中國(guó)傳統(tǒng)文化在歲月輪回中的積淀物，是遺產(chǎn)，也是一種思維模式。它能喚醒在生活中日漸麻木的人們?？梢詫㈦[匿在人的內(nèi)在生命中的無(wú)法言喻之說(shuō)自覺(jué)或不自覺(jué)地表現(xiàn)出來(lái)，我們不能將這種生動(dòng)的精神模式替換為沒(méi)有精神的連續(xù)性影像，將電影變?yōu)椤捌っ娪啊薄w淺而平庸化。電影代表一種大眾文化，卻不能代表所有的大眾。
試圖覆蓋大眾的作品只能成為雞肋之作，成為一種快餐文化。短暫的滿(mǎn)足后，即被舍棄。為了避免這一情況，也為了在國(guó)際影壇上站穩(wěn)腳跟，國(guó)產(chǎn)電影在影視策劃與營(yíng)銷(xiāo)方面做出了不小的努力。
理性的思考下，感性的顯現(xiàn)為畫(huà)面的色彩、視聽(tīng)上的巨大變化，努力地營(yíng)造著對(duì)純粹、完美、和諧的執(zhí)著追求，試圖在信念與合理化形式上擴(kuò)展出更大的空間。然而，大眾是復(fù)雜的集合體。它是“一切”也是“每樣”。它既是總體，又是各個(gè)個(gè)體。如果說(shuō)影像是眼睛，那么大眾就是所有感官了。大眾在工業(yè)社會(huì)的發(fā)展中，催生出了心理上的微妙變化，這種變化的逐漸蔓延終于入侵到國(guó)產(chǎn)電影，出現(xiàn)了“眾口難調(diào)”的文化弊病，卻也激起國(guó)產(chǎn)電影的不斷創(chuàng)新。這本是一種積極的態(tài)度，卻在“眾口難調(diào)”的理由扭曲下，卸下了意義上的重?fù)?dān)，將影片完全凌空架構(gòu)在大眾世俗的需求滿(mǎn)足上，將“文以載道”的內(nèi)涵需求在這里全部大膽地消解掉了。導(dǎo)演放棄了賦予影像任何先驗(yàn)性的文化意義，追求影像自身的“價(jià)”，拋棄影像本質(zhì)的“值”。導(dǎo)演用畫(huà)面展示關(guān)于影像的結(jié)構(gòu)，用來(lái)滿(mǎn)足大眾的“口味”，卻忽略掉生活在中國(guó)當(dāng)下的人物的現(xiàn)實(shí)完整和真正所需。面對(duì)這樣的中國(guó)影視，我們會(huì)被其中輕松的影像所逗笑，卻不會(huì)在銀幕上找到寓意和教化的全新體驗(yàn)，這是真正的精神缺失。
二、娛樂(lè)大眾導(dǎo)致的商業(yè)化偏頗
在世界電影大發(fā)展這個(gè)外部環(huán)境下，因?yàn)榇蟊姷男枨螅瑖?guó)產(chǎn)電影在數(shù)量和類(lèi)型上如雨后春筍，快速綻出。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，人民生活富足的狀態(tài)，這些都大大促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)電影的發(fā)展。
大眾在經(jīng)濟(jì)膨脹的充斥下，日益改變了固有的保守的價(jià)值觀念，從壓抑中轉(zhuǎn)為釋放，并致力于在影視中營(yíng)造內(nèi)心的“現(xiàn)實(shí)世界”，電影中由此出現(xiàn)了娛樂(lè)大眾的完美“幻覺(jué)”。而娛樂(lè)大眾一度成為影片創(chuàng)作的趨勢(shì)之一，影片轉(zhuǎn)向一種更加商業(yè)化的親密方式，甚至在對(duì)影片的主題表達(dá)上，都充滿(mǎn)了商業(yè)化的色彩。為了娛樂(lè)大眾，贏得大眾，贏得票房，影片所表現(xiàn)出的商業(yè)化，強(qiáng)烈地干預(yù)了其文化內(nèi)涵。影片在體現(xiàn)導(dǎo)演的個(gè)人風(fēng)格、故事架構(gòu)上都和商業(yè)進(jìn)行結(jié)合，使電影以一種嶄新的娛樂(lè)形式出現(xiàn)。電影的商業(yè)化成為一種趨勢(shì)，而影片的內(nèi)容多半如襁褓中的嬰兒，粉嫩惹人愛(ài)，只會(huì)娛樂(lè)，不會(huì)思考，依存于真實(shí)，卻缺少深度，更談不上美學(xué)品格上的要求了。
這種平民式的娛樂(lè)影片，只有夸大的“真實(shí)”，而忽視了鏡頭在藝術(shù)中的作用?？鞓?lè)至上的原則漸漸標(biāo)榜在了大眾的審美文化的頭上。這種“超然性”的追求，強(qiáng)調(diào)了國(guó)產(chǎn)電影的整體基調(diào)，趨炎附勢(shì)類(lèi)的作用一涌而出。攝影語(yǔ)言的簡(jiǎn)化，照明和音樂(lè)的簡(jiǎn)單，重心全部放在故事和“娛樂(lè)大眾”上，營(yíng)造出快樂(lè)的現(xiàn)實(shí)幻覺(jué)，讓大眾被故事所吸引，似乎這已產(chǎn)生了一整套的定規(guī)。而大眾在商業(yè)化的娛樂(lè)偏頗上漸行漸遠(yuǎn)，大眾充分適應(yīng)了商業(yè)化的表達(dá)功能，卻又同時(shí)矛盾地渴望更加深刻的、能反映社會(huì)總體價(jià)值觀念的影片。
三、大眾視角下國(guó)產(chǎn)電影美學(xué)取向
(一)向“形而上”延伸———人性主題的引領(lǐng)
“形而上”在這里指精神。日本動(dòng)畫(huà)大師宮崎駿曾說(shuō)過(guò):“我希望能夠借著更具深度的作品，拯救人類(lèi)墮落的靈魂?！币徊坑捌瑧?yīng)該用人性、情感來(lái)奠定導(dǎo)演架構(gòu)整部影片的基調(diào)，將人性的真、善、美進(jìn)行弘揚(yáng)，抨擊假、惡、丑的虛偽。讓大眾在“絕望的現(xiàn)實(shí)中”找到希望，而不僅僅是將影片停留在強(qiáng)烈的感官刺激這層浮華的表面。著重于在現(xiàn)實(shí)主義基調(diào)下，對(duì)人物的內(nèi)心世界進(jìn)行探詢(xún)和分析。在巧妙運(yùn)用大眾“口味”的同時(shí)，既能迎合大眾，又能為電影的創(chuàng)作搭建一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面，將影片中的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)世界聯(lián)系起來(lái)，讓大眾在觀看影片的過(guò)程中，在深刻感受的同時(shí)，不自覺(jué)地進(jìn)入到思考中，從而引發(fā)出心靈上的震撼，得到性情上的陶冶和升華。電影藝術(shù)應(yīng)該將情感的彰顯和人性的挖掘作為其發(fā)展內(nèi)核。影片的創(chuàng)作不應(yīng)止步于結(jié)構(gòu)上的表面現(xiàn)象，而應(yīng)堅(jiān)持憑借導(dǎo)演敏銳的眼睛去洞察社會(huì)的真諦、人生的真諦，應(yīng)在“荒誕的世界中”保持清醒，還要力圖以影片的形式喚醒麻木的人群，彰顯出中國(guó)的傳統(tǒng)精神。電影藝術(shù)的哲學(xué)強(qiáng)調(diào)回歸現(xiàn)實(shí)，就是為了回到現(xiàn)實(shí)的本身去尋求人性的核心，依據(jù)影片的“意向性”來(lái)開(kāi)拓人性的邊界，從而增進(jìn)人類(lèi)自身的反省和自我理解的能力，反思文化對(duì)人性的是非功過(guò)，讓電影順理成章地成為一種“真正的藝術(shù)”，陶冶性情，凈化靈魂，成為審美愉悅，審美享受。還要反映本民族、本時(shí)代民眾的生存境況，在成功表達(dá)藝術(shù)家意愿的同時(shí)，詮釋出大眾的審美理想。這也就是說(shuō)，影視作品要反映出大眾的“第二個(gè)世界”。這個(gè)世界是編織著感性和理性的網(wǎng)。它是依賴(lài)于審美的存在，注重電影藝術(shù)的美學(xué)提升。如黃建新的《背靠背臉對(duì)臉》，將仕途、人性、人文情懷糅合在一起，表達(dá)出一種真實(shí)的意愿，真實(shí)的本土的“生活世界”的象征。還有費(fèi)穆的《天倫》，將弘揚(yáng)人類(lèi)亙古不滅的“赤子之愛(ài)”作為影片主旨，讓影片體現(xiàn)出對(duì)于世界，對(duì)于藝術(shù)，對(duì)于美和對(duì)于人性的觀照。
(二)向“形而下”擴(kuò)展———將美學(xué)理念轉(zhuǎn)為具體顯現(xiàn)
“形而下”在這里指“具體”，也就是電影本身?，F(xiàn)在，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的.時(shí)代，每位導(dǎo)演在拍攝影片前都會(huì)考慮市場(chǎng)問(wèn)題。有了市場(chǎng)就有了資本。然而市場(chǎng)的前提是要有創(chuàng)新，有創(chuàng)新才能生存，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。為了票房，影視作品要充分體現(xiàn)出商業(yè)化的價(jià)值。而影片商業(yè)化價(jià)值的顯現(xiàn)，又和導(dǎo)演對(duì)影片的主觀詮釋與自我反思分不開(kāi)。如何讓導(dǎo)演的個(gè)性化語(yǔ)言在影片中彰顯，又如何讓美學(xué)理念轉(zhuǎn)為具體顯現(xiàn)，筆者認(rèn)為這需要兩點(diǎn):
1．借助于導(dǎo)演的創(chuàng)作。導(dǎo)演在大眾與影片之間起了一個(gè)中介性的作用，導(dǎo)演對(duì)于影片的詮釋至關(guān)重要。他可以說(shuō)是一個(gè)強(qiáng)有力的聲音，也可以說(shuō)是一種導(dǎo)向。但我們不應(yīng)該讓大眾的期待和政府的呼聲將導(dǎo)演的主動(dòng)權(quán)消解掉。尼采有言:“這是權(quán)利意志的世界，此外一切皆無(wú)?！睂?dǎo)演有導(dǎo)演的權(quán)利。作為一名導(dǎo)演，要會(huì)“清理”自己的“創(chuàng)作血液”，“清理”在此不是一個(gè)醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)，而是一個(gè)美學(xué)術(shù)語(yǔ)。美學(xué)意義上的“清理”意味著作為一部影片的導(dǎo)演要對(duì)大眾和影片之間的權(quán)衡作出明確的判斷，要對(duì)影片內(nèi)容與精神進(jìn)行批判性地表達(dá)，既要承接中國(guó)傳統(tǒng)文化“精神”，又要有對(duì)“大眾口味”毫不妥協(xié)的態(tài)度，置身于“事外”。如果單純?yōu)榱藵M(mǎn)足大眾而不敢展示自己，不敢做回自己，不敢大聲告訴觀眾你真正要傳達(dá)的是什么，那么，這將是悲哀的。讓大眾期待完全占據(jù)自己的思維，這不是捷徑，而是末路。此外對(duì)于“主旋律”的把握同樣很重要，“什么時(shí)候上邊說(shuō)‘我們既要提倡主旋律，又要鼓勵(lì)多樣化’，電影人就趕緊趁松閘踩油門(mén)，拍點(diǎn)有意思的東西”，這是著名國(guó)產(chǎn)導(dǎo)演馮小剛的話(huà)語(yǔ)，充分說(shuō)明了把握主旋律的重要性。影視來(lái)源于生活，再經(jīng)導(dǎo)演用影像來(lái)進(jìn)行深層次地挖掘、擴(kuò)大和傳播高于生活的東西，才能將美學(xué)理念轉(zhuǎn)為具體顯現(xiàn)。要放寬導(dǎo)演的權(quán)利，讓他們放松地去做電影，借助他們敏銳的觀察力和理解力，將滲透于時(shí)代中的社會(huì)現(xiàn)象充分且真實(shí)地表達(dá)出來(lái)，引起人們的共鳴。
2．借助于作品的“生活世界”的象征。象征是原始隱喻的再生，是生命、情感、直覺(jué)的形式。影視藝術(shù)是關(guān)于人類(lèi)生命運(yùn)動(dòng)的“構(gòu)形”活動(dòng)。正如卡西爾所說(shuō):“藝術(shù)家的眼光不是被動(dòng)地接受和記錄事物的印象，而是構(gòu)形性，并且只有靠著構(gòu)形活動(dòng)，我們才能發(fā)現(xiàn)自然事物的美。這種“構(gòu)形”是以藝術(shù)美為載體，注重藝術(shù)形式上的修飾，畫(huà)面的美感特質(zhì)，使畫(huà)面具有強(qiáng)烈的視覺(jué)沖擊力。在美學(xué)趣味的驅(qū)使下，營(yíng)造出別樣的浪漫化建構(gòu)的畫(huà)面環(huán)境，調(diào)動(dòng)出大眾對(duì)于影視的觀賞情趣，讓大眾在審美情感上去感受，感受“生活世界”的象征。
一切故事都離不開(kāi)特定的環(huán)境和環(huán)境里的人，作品的“生活世界”同樣離不開(kāi)真實(shí)的現(xiàn)實(shí)生活，只有現(xiàn)實(shí)生活中的細(xì)節(jié)彰顯，才能使影視作品充滿(mǎn)生活的質(zhì)感。作品的成功在于“生活世界”的象征，也就是經(jīng)過(guò)美化的現(xiàn)實(shí)生活的再生。這種美化的模式，不是對(duì)真實(shí)的瓦解，而是規(guī)避掉視野中的“污濁”，還影視一個(gè)“純凈面目”。
四、結(jié)語(yǔ)
總之，電影藝術(shù)的發(fā)展離不開(kāi)大眾的影響，大眾的審美決定了電影美學(xué)發(fā)展的取向，與此同時(shí)，大眾也依賴(lài)于電影所提供的審美快感。基于此，國(guó)產(chǎn)電影也在努力完善，而不僅僅在于作品內(nèi)容或者時(shí)空架構(gòu)的現(xiàn)實(shí)性，也專(zhuān)注于影視美學(xué)的充分運(yùn)用，讓國(guó)產(chǎn)電影在實(shí)現(xiàn)商業(yè)化價(jià)值的同時(shí)，也能與大眾建立起和諧的互動(dòng)關(guān)系，演繹出鮮活的人性。將精神主旨和藝術(shù)形式兩個(gè)層面成功地結(jié)合，在大眾與影視的關(guān)系中權(quán)衡關(guān)系，不斷嬗變，讓中國(guó)的影像如茅盾所講:“隱隱指出未來(lái)的希望，把新理想新信仰灌到人心中。”
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇二
摘要：近些年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科學(xué)水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)的綜合實(shí)力有了顯著增強(qiáng)，在國(guó)際上的影響力也日漸擴(kuò)大。
但是，在全球化的背景下，各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)更加頻繁，無(wú)論發(fā)展程度如何，都難以避開(kāi)金融危機(jī)的影響。
但是，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響到底如何呢?我國(guó)該如何應(yīng)對(duì)呢?接下來(lái)筆者將對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇三
一、引言。
隨著制像以及傳輸技術(shù)的發(fā)展，文化景觀也展現(xiàn)出了全新的風(fēng)貌。圖像已經(jīng)是目前受到普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，它與油畫(huà)藝術(shù)之間的關(guān)系也日益密切起來(lái)。當(dāng)我們將關(guān)注的焦點(diǎn)放在圖像藝術(shù)上時(shí)，傳統(tǒng)文化的關(guān)鍵性卻日益引起我們的重視，在一些強(qiáng)勢(shì)國(guó)家提倡的文化藝術(shù)思潮遍布各個(gè)地區(qū)的時(shí)候，作為一個(gè)中國(guó)人，不僅要有強(qiáng)烈的民族自信心以及自豪感，而且還要積極行動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)中國(guó)油畫(huà)質(zhì)量的提升，并增強(qiáng)其在全球化過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步突顯其民族特色鮮明的文化沖擊力，歷史穿透力以及藝術(shù)活力，以對(duì)抗霸權(quán)國(guó)家推行的“文化滲透”。因此，吸收民間美術(shù)的精華已經(jīng)是油畫(huà)藝術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵組成，而在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)一些中國(guó)藝術(shù)家成就卓越。
二、中國(guó)油畫(huà)發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)是民間美術(shù)。
藝術(shù)的創(chuàng)新源于生活。中國(guó)油畫(huà)藝術(shù)的主要特征應(yīng)該是先鋒性以及時(shí)代性，而只有創(chuàng)新才能始終維持這一特征，只有創(chuàng)新才能符合時(shí)代的潮流，并充分展示出中國(guó)當(dāng)代油畫(huà)藝術(shù)的感染力以及鮮活力。中國(guó)民間美術(shù)是文明進(jìn)程中遺留下來(lái)的精神財(cái)富，其歷史文化底蘊(yùn)豐厚。中國(guó)油畫(huà)要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就必須在中華文化土壤上進(jìn)行，究其原因與中華民族文化特有的價(jià)值觀以及思維表達(dá)方式是分不開(kāi)的，此外中國(guó)油畫(huà)藝術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)是傳統(tǒng)民間美術(shù)。
中國(guó)油畫(huà)要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，就必須積極吸取民間美術(shù)的營(yíng)養(yǎng)，盡可能使其視覺(jué)感受更加豐富多樣，只有通過(guò)這樣的民族方式才能將其審美以及藝術(shù)價(jià)值完全展示出來(lái)，尤其是文化一體化在全球不斷發(fā)展的今天，與此同時(shí)霸權(quán)主義也日益盛行，因此，一定要維護(hù)好中華民族文化的基本特征，否則中國(guó)油畫(huà)就由于缺乏統(tǒng)一的民族共性，而不易于獲得國(guó)際認(rèn)可并保持自己獨(dú)特的個(gè)性了。
油畫(huà)藝術(shù)的發(fā)源地是歐洲，真正傳入我國(guó)也只有上百年，它屬于境外藝術(shù)，在和我國(guó)民族文化進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間融合以及取舍后，到目前已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)民族文化特有的組成部分，這同時(shí)也是如徐悲鴻、吳冠中等油畫(huà)藝術(shù)家對(duì)油畫(huà)藝術(shù)發(fā)展的民族之路進(jìn)行探索的結(jié)果，他們促進(jìn)了油畫(huà)藝術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展。所以，油畫(huà)藝術(shù)的創(chuàng)新關(guān)于吸取傳統(tǒng)民間美術(shù)的營(yíng)養(yǎng)主要指的是從形式以及語(yǔ)言表達(dá)方面展示出民族特性以及審美性，更關(guān)鍵的是展示出民族文化底蘊(yùn)以及視覺(jué)思維邏輯效果。正因?yàn)槿绱耍彤?huà)藝術(shù)的創(chuàng)新才采取民間美術(shù)的形式，其現(xiàn)實(shí)文化意義才較強(qiáng)。
1、在油畫(huà)藝術(shù)中關(guān)于對(duì)民間藝術(shù)多種造型方式的'使用。
民間藝術(shù)中用來(lái)表現(xiàn)其獨(dú)特思維邏輯的主要方式就是其思維的造型規(guī)范，它使民間藝術(shù)造型呈現(xiàn)出多種形式。它在視覺(jué)上形成美感，是現(xiàn)代藝術(shù)中經(jīng)常使用的一種形式。民間藝術(shù)關(guān)于視覺(jué)上的美感和初始階段的原始藝術(shù)在想象性造型方面是密切相關(guān)的。其造型不僅簡(jiǎn)單而且隨意，充分展示了延續(xù)性、審美性以及原發(fā)性，是在理解的基礎(chǔ)上采取象征的方式來(lái)表現(xiàn)美的造型。它將實(shí)實(shí)在在的物象化為平面符號(hào)或者是抽象的線(xiàn)條，看似沒(méi)有邏輯可言，實(shí)則具有一定的邏輯性，不僅與民間思想相符，而且還充滿(mǎn)了奇特之感，變形較大而且異?？鋸垼浞终故玖嗣耖g特有的造型藝術(shù)。心理學(xué)者魯?shù)婪?阿恩海姆曾經(jīng)在其著作《藝術(shù)與視知覺(jué)》中說(shuō)道：“一切知覺(jué)中都包含著思維，一切推理中都包含著直覺(jué)，一切觀測(cè)中都包含著創(chuàng)造?！?/p>
因此，思維與視覺(jué)對(duì)于藝術(shù)創(chuàng)作來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。特別是在油畫(huà)藝術(shù)中充分展示了視覺(jué)美感的多種造型形式。例如，情態(tài)剪影造型形式在王懷慶的作品中展示出了其正統(tǒng)的一面。關(guān)于《夜宴圖》，通過(guò)簡(jiǎn)單鏤刻表現(xiàn)其二維空間的外觀，盡管物體的具體細(xì)節(jié)無(wú)法看到，但是根據(jù)畫(huà)中各種物體的具體位置及其動(dòng)態(tài)特征，讓觀者有一種杯盤(pán)狼籍的感覺(jué)。其作品使用的依然是平面剪影造型，完全借助了情態(tài)剪影。至于寫(xiě)意造型，在羅中立近年來(lái)的作品中得到了充分展示。其作品通過(guò)意象的表現(xiàn)方式力求實(shí)現(xiàn)對(duì)形態(tài)特征的全面把握，不重視細(xì)節(jié)，而是通過(guò)夸張、幻想的方式，粗塑拙繪，形成獨(dú)特的風(fēng)格。作品的宗旨是通過(guò)單純的色彩，以意傳神，避免由于其自然形態(tài)而受到限制。
民間藝術(shù)除了在造型方式方面為現(xiàn)代藝術(shù)增加了魅力，此外在其取材方面，也是非常獨(dú)特的。例如，民間傳統(tǒng)陶器的制造就影響了郭正善的作品《靜物》。陶器屬于泥塑胚，其質(zhì)地不僅沒(méi)有光澤，而且異常粗糙，可是它在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)民間生活有著非常大的實(shí)用價(jià)值。不過(guò)在現(xiàn)代藝術(shù)作品中，陶器已成為一種特有的藝術(shù)形態(tài)，通過(guò)研究其質(zhì)感，充分體現(xiàn)了民間美術(shù)所特有的憨厚以及稚拙風(fēng)格。
2、油畫(huà)藝術(shù)體現(xiàn)了民間藝術(shù)的寓意性。
一件作品價(jià)值包括它的社會(huì)價(jià)值、歷史價(jià)值、審美價(jià)值、文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值等幾個(gè)方面。作品價(jià)值的提升來(lái)自于多方面，但作品的文化內(nèi)涵是最能體現(xiàn)它的價(jià)值的。中國(guó)當(dāng)代油畫(huà)價(jià)值好壞，就看它是否能代表中華民族文化。很多民間藝術(shù)都和神話(huà)故事密切相關(guān)，因此其基本框架就表現(xiàn)出了一種濃厚的寓意性以及想象性。民間藝術(shù)的主要特點(diǎn)是通過(guò)意象構(gòu)造物象，通過(guò)心志的表達(dá)來(lái)抒發(fā)感情，在物象的描寫(xiě)中表達(dá)自己的情感。就是因?yàn)樵撎卣鲗?dǎo)致了其各種形式的存在。關(guān)于民間藝術(shù)中的民間造型，由于其脫離了本來(lái)的客觀形態(tài)，集中展示了特定的思維。此外還采取互滲，超越時(shí)空，聯(lián)想以及通感的造型規(guī)范，展示了其特定的邏輯思維。
民間藝術(shù)在體現(xiàn)意象的同時(shí)，也充分展示了其造型參與的理智性。在我國(guó)就有藝術(shù)家通過(guò)該種方式開(kāi)展油畫(huà)創(chuàng)作。尤其是曹力，其作品結(jié)合了民間藝術(shù)中各種不同的存在方式。他在創(chuàng)作時(shí)將民間藝術(shù)中大量的傳統(tǒng)元素吸收進(jìn)來(lái)以抒發(fā)其真實(shí)情感。如其代表作品《遠(yuǎn)處是橄欖樹(shù)》等，在對(duì)客觀形態(tài)進(jìn)行變形描述的基礎(chǔ)上，通過(guò)鴿子以及鮮花等形象的象征性使用，表現(xiàn)了該信息的具體傳遞過(guò)程，不僅代表著和平的使者，而且代表著人類(lèi)期望的生活，同時(shí)也是一種關(guān)于原始生活無(wú)可奈何的記憶。畫(huà)面中盡管描述的是當(dāng)代人的實(shí)際生活狀態(tài)，可表現(xiàn)的卻是一種情感，即對(duì)遼闊草原上那種質(zhì)樸生活的無(wú)限向往之情。作品里描寫(xiě)的物質(zhì)依然是客觀形態(tài)的物質(zhì)，不過(guò)在客觀形態(tài)的前提下對(duì)其形狀進(jìn)行了一定程度的改變。其所做的變形屬于自覺(jué)基礎(chǔ)上的變形，并且將民間藝術(shù)所具有的寓意性以及想象性都吸收進(jìn)去，此外還把客觀形態(tài)和自己的思維聯(lián)系起來(lái)。
3、油畫(huà)藝術(shù)對(duì)民間藝術(shù)中陰陽(yáng)五行哲學(xué)觀的繼承。
往往既有滲透民間美術(shù)積淀的傳統(tǒng)，又飽含著時(shí)代所孕育的精神，才更體現(xiàn)油畫(huà)藝術(shù)的當(dāng)代性，中國(guó)的當(dāng)代油畫(huà)藝術(shù)才更加具有活力。民間藝術(shù)從其形成開(kāi)始，除了要繼承使用原始的思想以及理念，充分展示人類(lèi)對(duì)生命的熱愛(ài)之情外，還要重視其辯證唯物哲學(xué)理念在發(fā)展過(guò)程中展示出的對(duì)生命的認(rèn)可。我國(guó)古代的“天人合一”思想，是人類(lèi)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)和自然的不斷協(xié)調(diào)而產(chǎn)生的精神力量。在一定思維上發(fā)展而成的主體為陰陽(yáng)五行的辯證哲學(xué)體系以及民間美術(shù)中，不管是與聯(lián)姻以及生殖有關(guān)的意象，還是其意象組合，都屬于陰陽(yáng)哲學(xué)思想的象征形象。關(guān)于陰陽(yáng)五行，其使用較為普遍的五行目前已經(jīng)在民間藝術(shù)中，成為其色彩以及造型方面的主要規(guī)則，在民間得來(lái)了大力傳播，鮮明的比較就是所謂的陰陽(yáng)，如黑與白的比較就可以稱(chēng)其為陰陽(yáng)色。陰陽(yáng)觀念屬于哲學(xué)的主要思想，已經(jīng)在我國(guó)人民的心目中深深扎根，就是在現(xiàn)代藝術(shù)中，我們也能很容易地發(fā)現(xiàn)該種哲學(xué)思想的影子。一些藝術(shù)家在該種思想體系使用的過(guò)程中，不是將其直接展示出來(lái)，而是通過(guò)其它方式進(jìn)行展示，其表達(dá)方式非常含蓄。不過(guò)直接使用該種思想的藝術(shù)家也非常多，其中包括張同磊在內(nèi)。他將陰陽(yáng)五行的思想綜合起來(lái)，結(jié)合民間藝術(shù)中的象征色彩大膽使用，這些色彩主要包括黑白兩色以及青黃赤三色。在其作品《少陽(yáng)之門(mén)》以及《無(wú)極之二》中，對(duì)很多種形態(tài)物質(zhì)進(jìn)行了一定程度的變形，并采取陰陽(yáng)以及日月相互轉(zhuǎn)換的方式，在積極使用傳統(tǒng)象征圖像的基礎(chǔ)上，把現(xiàn)代理念和原始的民間藝術(shù)風(fēng)格聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了畫(huà)面美觀絢麗的效果。這些與現(xiàn)實(shí)自然形態(tài)相互脫離的象征以及觀念藝術(shù)，來(lái)源于民間，其充分展示了民俗以及原始文化的深厚底蘊(yùn)，它是一個(gè)民族的文化根源以及屬性。
4、油畫(huà)藝術(shù)體現(xiàn)了民間藝術(shù)中原始的功用意義。
因?yàn)槊耖g藝術(shù)的形成與發(fā)展和民俗活動(dòng)密切相關(guān)，在流傳中又一直保留著其原始意義。它除了是一件藝術(shù)品外，更重要的是它有著很大的實(shí)用價(jià)值。這些被保留至今的民間藝術(shù)，充分展示了人類(lèi)最初的本性，展示了人類(lèi)對(duì)生存以及繁衍所進(jìn)行的堅(jiān)持不懈的追求。在開(kāi)展油畫(huà)創(chuàng)作的過(guò)程中，大量藝術(shù)家開(kāi)始再次研究人類(lèi)的最初本性，并積極揭示工業(yè)化社會(huì)存在的弊端，揭示其對(duì)人類(lèi)生存的嚴(yán)重影響，這些藝術(shù)家們不僅僅是從單一的角度去探究保留至今的藝術(shù)方式，而是從深層次出發(fā)，從意識(shí)形態(tài)出發(fā)，去反映當(dāng)前的很多社會(huì)現(xiàn)象，并展示原始自然和人類(lèi)自身之間存在的協(xié)調(diào)性，這是對(duì)傳統(tǒng)文化的深刻反思。民族的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，由于歷史的不斷發(fā)展和進(jìn)步也在日益變化，可是在一些偏僻的地區(qū)，其原始的思想以及理念還是得到了很好的保留，它是整個(gè)民族寶貴的精神財(cái)富，與本民族的天文地理知識(shí)、信仰、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)以及史學(xué)等各方面的知識(shí)相互滲透。
在我們國(guó)家，民間藝術(shù)具有各種形式，而且內(nèi)容也非常豐富和多樣化，由于其原始的造型以及思維形式，其可以描述人類(lèi)童年時(shí)代的純真質(zhì)樸，在歷史發(fā)展的各個(gè)時(shí)期再次將人類(lèi)“固有的性格”展示出來(lái)，并使之成為永恒。而目前的藝術(shù)就是一種將人類(lèi)童年時(shí)代不斷再現(xiàn)的藝術(shù)，它在對(duì)民間以及原始藝術(shù)進(jìn)行探索和模擬的基礎(chǔ)上，將人類(lèi)的自然本性再現(xiàn)出來(lái)。例如，陶瓷、剪紙、石雕、年畫(huà)以及塑像等，它在流傳中一直沒(méi)有脫離原始文化思想，始終與其聯(lián)系著。盡管形式上出現(xiàn)了輕微的改變，可是其所要展示的內(nèi)容卻一直在不斷重復(fù)。它具有較強(qiáng)實(shí)用性的同時(shí)為人們的精神提供了營(yíng)養(yǎng)。如關(guān)于王沂東的《雪落無(wú)聲》以及《吉日》，其充分結(jié)合了民間藝術(shù)中的染織以及剪紙藝術(shù)。這些藝術(shù)在民間中主要是以生存繁衍，祝?；蛘呤羌榈膱D案進(jìn)行表現(xiàn)的。它們出現(xiàn)在畫(huà)面里并與原始的婚嫁場(chǎng)面相聯(lián)系時(shí)，其寓意性就得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。而羅中立在追求民間藝術(shù)相同主題不斷復(fù)現(xiàn)方面表現(xiàn)得最為突出。其作品在對(duì)人類(lèi)最初本性方面的描述最為直接和深刻。例如，關(guān)于作品《農(nóng)忙時(shí)節(jié)》以及《母與子》，通過(guò)寫(xiě)意進(jìn)行造型的方式，重點(diǎn)描述了很多豐產(chǎn)女神，她們是大地母親的象征，通過(guò)這樣的描述充分展示了對(duì)原始生殖的一種崇拜。而關(guān)于對(duì)附近環(huán)境進(jìn)行的描繪，接著引用了民間實(shí)際生活場(chǎng)景，表現(xiàn)了一種質(zhì)樸的生活情趣以及和附近環(huán)境之間的相互協(xié)調(diào)。藝術(shù)家在對(duì)民間藝術(shù)進(jìn)行借鑒的過(guò)程中，其經(jīng)常使用的一種原始表現(xiàn)方式就是回歸自然，這也體現(xiàn)了現(xiàn)代人對(duì)返璞歸真的熱切追求。
四、結(jié)語(yǔ)。
當(dāng)代藝術(shù)以及民間藝術(shù)盡管其美術(shù)領(lǐng)域不同，可是它們依然具有一些共性，這主要體現(xiàn)在對(duì)色彩以及哲學(xué)思想的表現(xiàn)上，此外它們都比較重視藝術(shù)表現(xiàn)形式的簡(jiǎn)潔、概括以及單純性。它們相互之間的交流以及滲透和其它藝術(shù)相比要多很多。當(dāng)代藝術(shù)在模仿民間藝術(shù)時(shí)，不僅要在其審美的邏輯思維上、造型上以及視覺(jué)上吸收其精華，以開(kāi)展藝術(shù)創(chuàng)造，而且還要積極探索其深層含義，并積極促進(jìn)其和傳統(tǒng)文化的相互接軌，以展示人類(lèi)關(guān)于生命繁榮的堅(jiān)持不懈的追求。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇四
截至2020年5月11日，席卷全球的新冠病毒確診患者已經(jīng)超過(guò)419萬(wàn)人，波及世界上絕大多數(shù)國(guó)家，死亡人數(shù)超28萬(wàn)人，并且還處在以指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)速度爬坡的階段。世界衛(wèi)生組織（who）在4月15日召開(kāi)的新冠病毒疫情發(fā)布會(huì)上表示，盡管新冠病毒大流行已歷時(shí)數(shù)月，目前仍處于新冠病毒大流行早期階段。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿亨利?基辛格4月3日在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表了題為“新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序”的專(zhuān)欄文章?；粮裰赋?，新冠病毒之后，世界將不再是原來(lái)的樣子。新冠病毒對(duì)人類(lèi)健康的攻擊是暫時(shí)的，但它所引發(fā)的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩可能會(huì)持續(xù)幾代人。筆者認(rèn)同基辛格的判斷，并認(rèn)為，疫情過(guò)后，全球政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將呈現(xiàn)如下十點(diǎn)走向。
走向一：疫情沖擊可能堪比1929年全球“大蕭條”，遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)。
國(guó)際貨幣基金組織（imf）4月14日最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》表示，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在遭受上世紀(jì)30年代“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重的打擊，預(yù)計(jì)今年全球gdp將萎縮3%。imf強(qiáng)調(diào)這是上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)，全球第一次出現(xiàn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體同時(shí)進(jìn)入衰退的情況。報(bào)告補(bǔ)充道，由于新冠病毒疫情前景的高度不確定性，如果疫情在下半年繼續(xù)惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將遭遇更大打擊，今年全球gdp可能會(huì)萎縮6%。如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會(huì)萎縮2.2%。
imf預(yù)料全球經(jīng)濟(jì)遭受“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)重衰退，而且情形可能更糟糕，這場(chǎng)“大封鎖”衰退將是接近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)衰退，并警告說(shuō)，如果冠狀病毒徘徊不去或者卷土重來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)的收縮幅度和復(fù)蘇步伐將比預(yù)期的更糟。
中國(guó)學(xué)者鄭永年教授也認(rèn)為，三點(diǎn)原因致使本次疫情引發(fā)的危機(jī)可能甚于1929年“大蕭條”：一是當(dāng)前的高度全球化；二是危機(jī)當(dāng)前大家往往不能“有難同當(dāng)”，開(kāi)展國(guó)際合作非常困難；三是缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)者。新冠病毒疫情引發(fā)的不僅是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有恐慌引發(fā)的社會(huì)危機(jī)、政治治理危機(jī)以及國(guó)際秩序危機(jī)，是多重危機(jī)在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中爆發(fā)，是“并發(fā)癥”，和2008年比較單一的“病癥”有很大不同，也更加危險(xiǎn)。
走向二：全球穩(wěn)定的政治及經(jīng)濟(jì)合作兩大基石可能被打破，新冠病毒大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯稱(chēng)新冠疫情是“聯(lián)合國(guó)成立75年以來(lái)最大的挑戰(zhàn)”。這次危機(jī)的形式非常特殊，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活處在一種停滯狀態(tài)。
全球宏觀環(huán)境的穩(wěn)定需要依靠?jī)煞N基石，分別是國(guó)際政治合作與全球經(jīng)濟(jì)交流。新冠疫情爆發(fā)之后，其破壞力之強(qiáng)，讓全球面臨“至暗時(shí)刻”，必將深刻改變?nèi)蛘谓?jīng)濟(jì)生態(tài)。之所以會(huì)下如此判斷，是因?yàn)楫?dāng)下人們?cè)庥隽艘粋€(gè)自“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)近幾十年里都從未有過(guò)的困境——政治、經(jīng)濟(jì)兩種穩(wěn)定基石同時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，宏觀環(huán)境已無(wú)托底力量。與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)相比，此次國(guó)際合作的成效乏善可陳。中美兩個(gè)大國(guó)更是吵得不可開(kāi)交。who面對(duì)疫情的爆發(fā)顯得手足無(wú)措，美國(guó)更是激烈抨擊who，停止繳納會(huì)費(fèi)，并威脅永不繳納。大國(guó)之間的原則性分歧，讓g20會(huì)議很難復(fù)制當(dāng)年的高效與決斷。國(guó)家之間各自為政，主權(quán)政府已開(kāi)始逐步收回曾向國(guó)際機(jī)制讓渡的權(quán)力。
所以，鄭永年和imf把當(dāng)下形勢(shì)與1930年代的“大蕭條”類(lèi)比，并非是一種夸大。正如“霸權(quán)穩(wěn)定論”提出者金德?tīng)柌袼偨Y(jié)的，世界各國(guó)協(xié)調(diào)合作的缺失與政策的惡性競(jìng)爭(zhēng)，是導(dǎo)致“大蕭條”難以控制的關(guān)鍵原因?，F(xiàn)如今政治、經(jīng)濟(jì)兩種穩(wěn)定基石的同時(shí)缺位，將不可避免地讓人類(lèi)社會(huì)遭遇近幾十年來(lái)從未遇見(jiàn)的最大危機(jī)。
走向三：美國(guó)深陷疫情泥潭，復(fù)不起的工，防不住的疫，不排除后續(xù)疫情繼續(xù)嚴(yán)重導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、金融危機(jī)、民生人道危機(jī)、政治危機(jī)、嚴(yán)重騷亂暴亂一起到來(lái)的嚴(yán)重社會(huì)失控局面。
急于從新冠病毒疫情暴發(fā)之中迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)決策者的艱難選擇。早在疫情暴發(fā)初期的不作為、消極應(yīng)對(duì)，已經(jīng)為當(dāng)下的美國(guó)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展埋下了禍根。雖然美聯(lián)儲(chǔ)推出無(wú)限量量化寬松政策，雖然美國(guó)財(cái)政部推出2萬(wàn)億美元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，但美國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然可以用一句話(huà)來(lái)形容：防，防不住；抗，抗不起。美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)被新冠病毒逼入幾近無(wú)解的困局。
三位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主對(duì)疫情下的美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判如下：
2001年得主約瑟夫?斯蒂格利茲：若特朗普在下半年美國(guó)大選中獲勝，將使美國(guó)陷入第二次“大蕭條”?，F(xiàn)在這里像個(gè)第三世界國(guó)家，公共社會(huì)保障體系已經(jīng)不起作用了。美國(guó)的失業(yè)率在疫情期間或?qū)j升至20%或30%。
2008年得主保羅?克魯格曼：美國(guó)在真正重啟經(jīng)濟(jì)前，還需等待很長(zhǎng)一段時(shí)間。我們可能最終損失數(shù)萬(wàn)億美元的gdp。
2013年得主羅伯特?希勒：我們可能在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都無(wú)法重回巔峰了。
走向四：疫情過(guò)后，因?yàn)殡y保世界第一的危機(jī)意識(shí)，不論特朗普是否連任，美國(guó)下屆政府可能極大幅度加大擠壓中國(guó)發(fā)展力度，戰(zhàn)略性反彈，中美之間的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展模式競(jìng)爭(zhēng)、地緣政治競(jìng)爭(zhēng)等，將在新的全球形勢(shì)下加劇。
疫情危機(jī)會(huì)讓美國(guó)自身產(chǎn)生強(qiáng)大的危機(jī)感，疫情一緩解地差不多，美國(guó)就會(huì)報(bào)復(fù)性回?fù)?，展現(xiàn)力量。美國(guó)的力量還很強(qiáng)大，要極其重視美國(guó)，不要輕視。美國(guó)及美國(guó)大公司擁有配置全球資源的能力。美國(guó)在科技創(chuàng)新等很多方面仍然非常強(qiáng)大。
基辛格是現(xiàn)實(shí)主義者，與中國(guó)溝通良好，但讀他最近的文章，能夠感到他對(duì)美國(guó)可能失去領(lǐng)導(dǎo)世界地位的深深憂(yōu)慮，這種情緒在美國(guó)精英層是很普遍的。他們希望美國(guó)能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力和防疫的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力，借以維持美國(guó)的霸權(quán)地位，但說(shuō)實(shí)話(huà)，和當(dāng)年的美國(guó)不一樣，這兩點(diǎn)美國(guó)現(xiàn)在都做不到了。
佐利克警告，中美陷入沖突的代價(jià)和危險(xiǎn)不可估量?！秶?guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站2月14日發(fā)表佐利克的文章稱(chēng)，今天的美國(guó)否認(rèn)中國(guó)能夠在美國(guó)自己構(gòu)建的體系中發(fā)揮建設(shè)性作用，否認(rèn)中國(guó)能夠做出貢獻(xiàn)，否認(rèn)中國(guó)能夠以增進(jìn)美國(guó)利益的方式行事，甚至否認(rèn)中國(guó)有這樣做的意愿。但這樣做的結(jié)果是，美國(guó)實(shí)際上是在刺激中國(guó)去建立一個(gè)與既有體系的規(guī)則完全不同的獨(dú)立的平行體系（aparallel,separatesystem,withverydifferentrules）。佐利克警告，美國(guó)需要提高警惕：發(fā)生誤判和非預(yù)期后果的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。中美兩國(guó)陷入沖突——無(wú)論出于有意還是無(wú)意——都將導(dǎo)致無(wú)法估量的代價(jià)和危險(xiǎn)。
走向五：中美經(jīng)貿(mào)及科技將加速“脫鉤”。經(jīng)濟(jì)全球化可能大幅倒退，未來(lái)的全球化，或許是“一個(gè)世界、兩個(gè)市場(chǎng)”，產(chǎn)業(yè)鏈去中國(guó)化加劇。
在當(dāng)前疫情下，中美關(guān)系的性質(zhì)進(jìn)一步發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的核心原因一是中國(guó)的崛起速度太快，改變了二戰(zhàn)后美國(guó)和西方主導(dǎo)世界的格局，美國(guó)不再是唯一的制定國(guó)際規(guī)則的國(guó)家。二是美國(guó)和西方認(rèn)為中國(guó)的體制和發(fā)展模式挑戰(zhàn)了美國(guó)和西方的模式。三是中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中攀升太快。
在中美競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下，美國(guó)對(duì)華有三派，一是貿(mào)易鷹派，二是安全鷹派，三是人權(quán)鷹派。疫情期間，美國(guó)的強(qiáng)硬派會(huì)利用疫情推動(dòng)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技的進(jìn)一步“脫鉤”，他們認(rèn)為這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，在中國(guó)第一波疫情中推動(dòng)制造業(yè)回流。即使在歐美國(guó)家發(fā)生第二波疫情大爆發(fā)之后，這些鷹派分子也不顧美國(guó)民眾的利益，繼續(xù)推動(dòng)中美“脫鉤”，打擊華為等科技企業(yè)等。
就連紐約州州長(zhǎng)都在記者會(huì)上抱怨口罩、呼吸機(jī)、防疫服甚至檢測(cè)試劑全部都是madeinchina。疫情讓很多國(guó)家認(rèn)識(shí)到公共衛(wèi)生安全對(duì)國(guó)家安全的重要性，成為美國(guó)推動(dòng)中美“脫鉤”的新借口。近日美國(guó)等國(guó)表示要本國(guó)企業(yè)遷出中國(guó)并出臺(tái)各種鼓勵(lì)政策，全球化有回歸“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”時(shí)代的態(tài)勢(shì)。未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)有可能形成兩個(gè)平行的國(guó)際供應(yīng)鏈，一個(gè)以美國(guó)為中心，一個(gè)以中國(guó)為中心。經(jīng)濟(jì)上反思全球化的趨勢(shì)將日益明顯。這次疫情讓越來(lái)越多國(guó)家認(rèn)識(shí)到，和本國(guó)民眾生命安全直接相關(guān)的東西不能任其流失。從這個(gè)角度說(shuō)，疫情是一次改變世界發(fā)展進(jìn)程的大事，因?yàn)樗绊懥苏麄€(gè)社會(huì)心態(tài)。換句話(huà)說(shuō)，疫情之后人們的“活法”會(huì)變，國(guó)家的想法也會(huì)變。
走向六：疫情過(guò)后，美國(guó)可能深刻反思，凝聚全球聯(lián)盟。
很多西方國(guó)家，不喜歡的只是暫時(shí)的特朗普，而不是美國(guó)，相比信任中國(guó)，一定是更信任同文化的美國(guó)。
疫情確實(shí)重創(chuàng)了美國(guó)，但美國(guó)不會(huì)就此衰落，美國(guó)如果經(jīng)過(guò)反思，重視傳統(tǒng)盟友，歐美會(huì)抱團(tuán)。如果特朗普連任，他會(huì)選擇反擊，如果特朗普下臺(tái)，美國(guó)全球政策可能會(huì)回歸奧巴馬時(shí)代，也將更加重視盟友，美國(guó)盟友的力量可能遠(yuǎn)超今天。
美國(guó)作為西方陣營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)者，這次抗疫的表現(xiàn)很糟糕。基辛格之前發(fā)表的文章認(rèn)為，此次疫情將會(huì)重塑全球格局，希望美國(guó)能夠借此機(jī)會(huì)深刻反思自己目前已經(jīng)存在的問(wèn)題，進(jìn)行全面的改革，來(lái)應(yīng)對(duì)新的世界格局。不要小看美國(guó)，這個(gè)國(guó)家在遭受重大挫折之后，復(fù)蘇和調(diào)整能力不容忽視。如果拜登上臺(tái)后，對(duì)盟友的凝聚會(huì)取得多大的成功，將值得高度關(guān)注。疫情之后，美國(guó)上下進(jìn)行反思和戰(zhàn)略調(diào)整的可能性是極大的。
走向七：全世界將一段時(shí)間處在一個(gè)“負(fù)時(shí)代”。
全世界可能一段時(shí)間里處在一個(gè)“負(fù)時(shí)代”。第一個(gè)是負(fù)利率，第二個(gè)是負(fù)增長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)），第三個(gè)是負(fù)作用，第四個(gè)是負(fù)能量。
什么是負(fù)作用？美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)力倒了，負(fù)作用正在蔓延。除了“退群”以外，“美國(guó)優(yōu)先”體現(xiàn)的是典型的民族主義思維，特朗普反復(fù)地自己也承認(rèn)說(shuō)他就是一個(gè)民族主義者。所以全世界現(xiàn)在唯一一個(gè)超級(jí)大國(guó)在起一個(gè)負(fù)作用，并不是一個(gè)榜樣。
什么是負(fù)能量？未來(lái)10年，將會(huì)是一個(gè)民粹主義高漲的時(shí)代，種族主義抬頭，將是一個(gè)動(dòng)蕩的時(shí)代。在政治上，這次疫情帶來(lái)的最大影響是什么？種族主義抬頭。歐盟國(guó)家都回到了主權(quán)國(guó)家的時(shí)代。大家又走向了自私。資本可以在全球流動(dòng)，知識(shí)可以在全球流動(dòng)，但老百姓不能自由流動(dòng)，貧困也無(wú)法流動(dòng)，政治權(quán)力更是無(wú)法流動(dòng)，所以各國(guó)主權(quán)意識(shí)勢(shì)必日益強(qiáng)化，民粹主義日益高漲。
走向八：新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或?qū)⒂肋h(yuǎn)改變石油行業(yè)。
高盛3月30日表示，由于低迷后擁有優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的公司越來(lái)越少，新冠疫情中前所未有的石油需求暴跌或?qū)⒂肋h(yuǎn)改變石油行業(yè)。華爾街銀行警告稱(chēng)，盡管經(jīng)歷了上一次價(jià)格下滑以及2015-2016年之后另一輪“精簡(jiǎn)、曲折”的行業(yè)整合，但經(jīng)歷了這次價(jià)格暴跌的公司的資本支出將受到限制。高盛分析師在文章中寫(xiě)道：“大型石油公司將整合業(yè)內(nèi)最好的資產(chǎn)，而去掉最壞的資產(chǎn)；當(dāng)行業(yè)從這場(chǎng)低迷中崛起時(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量更高的公司將會(huì)減少，但資本約束仍然存在?！?/p>
走向九：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易復(fù)蘇遙遙無(wú)期不容樂(lè)觀，對(duì)外開(kāi)放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的前景頗為黯淡。哈佛大學(xué)一個(gè)疾病研究團(tuán)隊(duì)的研究結(jié)論表明，全世界民眾到2022年底之前可能都需要間歇性地進(jìn)行某種程度的社交隔離。根據(jù)世界貿(mào)易組織4月中旬發(fā)布的預(yù)期，樂(lè)觀情境下，2020年全球貨物貿(mào)易會(huì)下降13%；悲觀情境下，全年貨物貿(mào)易降幅更是可能高達(dá)32%。imf預(yù)測(cè)，如果疫情持續(xù)至2021年，明年全球gdp可能會(huì)萎縮2.2%。如此情況下，中國(guó)近兩年面臨的經(jīng)濟(jì)壓力將比較大。隨著“逆全球化”的持續(xù)，以及西方世界對(duì)中國(guó)的打壓加大，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放難度將持續(xù)加大，“一帶一路”及“四個(gè)革命、一個(gè)合作”中的合作，將比以前更難推進(jìn)。
走向十：未來(lái)將取決于國(guó)際合作開(kāi)展情況。
雖然目前看來(lái)困難重重，但我們能依靠的似乎也只有國(guó)際合作。當(dāng)下的“美國(guó)優(yōu)先”與對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略，讓世界上唯一的超級(jí)大國(guó)無(wú)誠(chéng)意領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際合作。如同歷史上美國(guó)對(duì)其他挑戰(zhàn)者的打壓一樣，當(dāng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)其三分之二時(shí)，美國(guó)已經(jīng)難以容忍中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)。讓中國(guó)承受?chē)?guó)際宏觀環(huán)境惡化的損失，其戰(zhàn)略?xún)?yōu)先級(jí)已經(jīng)超過(guò)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際合作所帶來(lái)的收益。而目前的中國(guó)，還難于凝聚西方世界，也不具備獨(dú)立擔(dān)當(dāng)國(guó)際治理領(lǐng)導(dǎo)者的能力。未來(lái)的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，政治的邏輯將超越經(jīng)濟(jì)的邏輯，成為影響全球宏觀環(huán)境穩(wěn)定與否的關(guān)鍵。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇五
摘要：在當(dāng)前,我國(guó)雙重模式轉(zhuǎn)換階段出現(xiàn)一定程度的通貨膨脹,而找出其形成的趨勢(shì)及原因和特點(diǎn),從而“對(duì)癥下藥”采取對(duì)策,是經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行的先決條件。
關(guān)鍵詞：穩(wěn)健，通貨膨脹。
20**年是“十二五”的開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著復(fù)雜的形勢(shì)。從內(nèi)部環(huán)境看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，通貨膨脹嚴(yán)重，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。因此，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)并不牢固，積極與消極因素并存，國(guó)內(nèi)與國(guó)際問(wèn)題交織。
第一，中期通脹壓力并沒(méi)有解除。從短期來(lái)說(shuō)，明年將不存在通脹問(wèn)題。但是，隨著全球大宗商品和股票價(jià)格的下跌，美歐虛擬經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑，甚至不排除再次陷入衰退之中;西方將開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)大發(fā)鈔票，一旦經(jīng)濟(jì)再次啟動(dòng)，通脹還會(huì)卷土重來(lái)。
第二，20**年上半年，我國(guó)將受到滯漲沖擊，高通脹態(tài)勢(shì)難以扭轉(zhuǎn)。下半年經(jīng)濟(jì)步入新的增長(zhǎng)周期，顯著標(biāo)志是gdp同比增速穩(wěn)定上行，通脹壓力將隨著經(jīng)濟(jì)減速、供給增加、預(yù)期好轉(zhuǎn)和宏觀調(diào)控部分緩解，物價(jià)明顯回落。預(yù)計(jì)明年各季度cpi同比漲幅分布為3.9%、3.9%、3.5%、2.4%，全年達(dá)到3.5%。20**年我國(guó)潛在gdp增長(zhǎng)率約為10%，如果實(shí)際gdp增長(zhǎng)率為9.2%，將低于潛在gdp增長(zhǎng)率0.8個(gè)百分點(diǎn)。
第三，消費(fèi)減速。出口下滑，必定帶來(lái)消費(fèi)增速減緩。我們預(yù)計(jì)受股票市場(chǎng)走低和出口下降的影響，20**年中國(guó)消費(fèi)會(huì)緩慢減速。
1、房地產(chǎn)價(jià)格居高不下。
假如政府不管制房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)這個(gè)泡沫又太大，不可收?qǐng)?。這造成兩難。解決的根本在于央行控制濫發(fā)貨幣的政策，這又牽涉太多問(wèn)題。
其中最敏感的一個(gè)問(wèn)題是，假如央行不濫發(fā)貨幣造成虛假經(jīng)濟(jì)繁榮，我們還能保8嗎?假如我們的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有保8，我們最近的所謂經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和財(cái)富增加方面真實(shí)的成就有什么?這樣探討下去會(huì)動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)的，這是絕對(duì)不允許出現(xiàn)的。另一個(gè)問(wèn)題是房?jī)r(jià)一跌，地方政府失去最大的財(cái)政收入，而地方政府已經(jīng)變得臃腫龐大，誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活他們?中央收入年年高速增長(zhǎng)，養(yǎng)活京官，地方就依賴(lài)對(duì)民脂民膏的抽刮全賴(lài)房事，這房事可不是一定讓你高潮的事。
所以為了配合兩級(jí)政府各方面利益，央行只能采取極度寬松的銀行政策，只要不斷濫發(fā)，就會(huì)不斷通脹。
2、政府主導(dǎo)的投資體系。
眾所周知沒(méi)有監(jiān)管的政府投資體系效率低，腐敗多，但官員樂(lè)此不疲，一是容易出業(yè)績(jī)，二是容易撈外快。
3、聯(lián)系匯率制度。
在這種復(fù)雜形勢(shì)下，20**年**政府應(yīng)注意保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性：
一、大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍贊同2011年實(shí)行緊縮的貨幣政策;也有的專(zhuān)家反對(duì)緊縮的貨幣政策，通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比，始終應(yīng)放在次要位置。且當(dāng)前通脹是成本推進(jìn)型的，緊縮型貨幣政策無(wú)益于通脹問(wèn)題的解決，只會(huì)壓低企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的動(dòng)力。他建議繼續(xù)實(shí)施寬松貨幣政策保增長(zhǎng)，使用財(cái)政政策加大補(bǔ)貼對(duì)抗通脹。
二、價(jià)格問(wèn)題，物價(jià)上漲首先得弄清楚物價(jià)上漲的成因，根據(jù)成因綜合采取各項(xiàng)政策，而不能簡(jiǎn)單看到cpi過(guò)3%就蓋一個(gè)通貨膨脹的帽子，單一采用貨幣政策進(jìn)行調(diào)控。
三、貨幣政策，總量穩(wěn)健，定向擴(kuò)張，用穩(wěn)健的貨幣政策控制流動(dòng)性的總規(guī)模，防止流動(dòng)性在20**年緊縮后大規(guī)模擴(kuò)張，從而抑制通貨膨脹和房?jī)r(jià)。
四、要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全政府金融機(jī)構(gòu),理順中央銀行同各專(zhuān)業(yè)銀行的關(guān)系。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求借助政府的力量,特別是融資活動(dòng)方面,必須有一批國(guó)家政策性銀行,以其資金力量,貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)行宏觀戰(zhàn)略。在工作方法,中央銀行要改變目前對(duì)專(zhuān)業(yè)銀行管得太具體、統(tǒng)得太死的弊端,從繁瑣的日常事務(wù)中解脫出來(lái),集中力盈研究宏觀金融政策。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇六
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于平穩(wěn)的上升期。美國(guó)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體自20xx年下半年以來(lái)復(fù)蘇步伐顯著加快，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升。與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易有所恢復(fù)，商品和金融市場(chǎng)明顯回暖。從目前情況分析，下一階段世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)有望繼續(xù)保持健康的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境總體上較為寬松。
一世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升
美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng).目前，各方面對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步走勢(shì)普遍較為樂(lè)觀。這種樂(lè)觀情緒是有一定根據(jù)的。從需求方面看，消費(fèi)繼續(xù)充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，個(gè)人消費(fèi)支出今年前兩個(gè)月繼續(xù)明顯擴(kuò)張；投資從去年二季度起扭轉(zhuǎn)下降局面后，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的重要因素。從供給方面看，在服務(wù)業(yè)保持基本穩(wěn)定的同時(shí)，工業(yè)生產(chǎn)止跌回升，20xx年全年增長(zhǎng)0.2%，扭轉(zhuǎn)了20xx年和20xx年連續(xù)兩年下滑的情況，這是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)漸趨穩(wěn)固的標(biāo)志。從目前情況分析，20工業(yè)繼續(xù)表現(xiàn)良好，天然氣、電力和礦業(yè)生產(chǎn)的繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，延續(xù)了工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭。美國(guó)今年將舉行總統(tǒng)選舉，布什政府正在不遺余力地維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好局面，以為其競(jìng)選獲取有利的籌碼。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題仍是財(cái)政和貿(mào)易的雙赤字沒(méi)有得到控制，同時(shí)，今年前3個(gè)月物價(jià)水平連續(xù)上升，增幅分別為0.5%、0.3%和0.5%，這引發(fā)了對(duì)于通貨膨脹的擔(dān)憂(yōu)。
歐洲經(jīng)濟(jì)有望好轉(zhuǎn)。從一些主要預(yù)期指標(biāo)的情況看，歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)出現(xiàn)回升或好轉(zhuǎn)跡象。反映制造業(yè)信心的采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)，今年初以來(lái)均高于50的基點(diǎn)，其中，關(guān)于訂單和產(chǎn)出的評(píng)價(jià)均為20xx年以來(lái)的最高水平。服務(wù)業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人信心指標(biāo)的大多數(shù)構(gòu)成指標(biāo)也分別為底以來(lái)的最高水平。這表明微觀經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的信心明顯增強(qiáng)。近期，波蘭等中東歐10個(gè)國(guó)家加入歐盟，原成員國(guó)將面臨一定的資本外流和工資下降壓力，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性可能會(huì)受影響，但由于新成員國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)較快，也會(huì)給歐盟經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的活力。俄羅斯經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)較快增長(zhǎng)。政權(quán)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)改革不斷推進(jìn)，以及原油價(jià)格繼續(xù)處于相對(duì)高位，這些都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素。
日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇。從當(dāng)前情況看，日本經(jīng)濟(jì)回升的動(dòng)力仍主要來(lái)自出口和工業(yè)生產(chǎn)。日本出口在今年一季度達(dá)到14.5兆日元(約合1320億美元)，創(chuàng)歷史最高水平，增長(zhǎng)了12%。由于日本企業(yè)效益得到改善，企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，破產(chǎn)企業(yè)連續(xù)減少，這對(duì)設(shè)備投資的增長(zhǎng)是有利的。目前，消費(fèi)尚未擺脫頹勢(shì)，物價(jià)跌幅雖有所回落，但通貨緊縮狀況仍未完全消除。但總的來(lái)看，全年日本經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，其他亞洲國(guó)家，如韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)也將在出口的帶動(dòng)下保持較快的增長(zhǎng)。
應(yīng)該說(shuō)，目前世界經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)回升具備一定的條件。首先，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情等嚴(yán)重影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的風(fēng)險(xiǎn)已基本緩和，壓抑許久的投資者信心和消費(fèi)者信心明顯回升，投資和消費(fèi)活動(dòng)重新趨于活躍，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。其次，世界主要經(jīng)濟(jì)體的政策條件大都處于多年來(lái)十分寬松的時(shí)期，都將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)提供支撐。當(dāng)然，我們也不能忽視一些不確定因素的存在，主要是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然過(guò)度依賴(lài)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固；日本和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍面臨著許多結(jié)構(gòu)性障礙；主要經(jīng)濟(jì)體在連續(xù)降息和大幅增加財(cái)政支出后，政策調(diào)控余地較?。粐?guó)際石油價(jià)格持續(xù)處于多年來(lái)的高位，提高了世界范圍內(nèi)的生產(chǎn)成本。但總體上看，全年世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行前景是樂(lè)觀的。根據(jù)世界銀行最新預(yù)計(jì)，20xx年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.7%，明顯高于20xx年的2.6%，其中，美國(guó)、歐元區(qū)、日本經(jīng)濟(jì)將分別增長(zhǎng)4.6%、1.7%和3.1%。
二、國(guó)際貿(mào)易和資本流動(dòng)緩慢恢復(fù)
1.世界貿(mào)易在曲折中復(fù)蘇。當(dāng)前世界貿(mào)易總量溫和擴(kuò)張，增長(zhǎng)了4.7%。但從結(jié)構(gòu)上看，出現(xiàn)了更趨不均衡的勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在美國(guó)貿(mào)易逆差繼續(xù)擴(kuò)大。20美國(guó)逆差接近5000億美元，創(chuàng)下新的紀(jì)錄。在這種情況下，美國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)烈抬頭，相繼出臺(tái)了大量針對(duì)主要貿(mào)易伙伴的限制措施。這在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域引發(fā)了普遍的不安和對(duì)立情緒。最近，歐盟已開(kāi)始了歷史上首次針對(duì)美國(guó)的貿(mào)易制裁，相關(guān)懲罰措施主要是對(duì)美國(guó)商品征收5%的額外關(guān)稅。如果這種限制措施進(jìn)一步升級(jí)為大范圍的貿(mào)易戰(zhàn)，將對(duì)年國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)不可忽視的影響。國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域另一件重要事件是坎昆會(huì)議的不歡而散。在此次會(huì)議上，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為核心的問(wèn)題上產(chǎn)生了嚴(yán)重對(duì)立，導(dǎo)致了旨在推動(dòng)世貿(mào)組織新一輪多邊貿(mào)易談判的磋商破裂，給全球貿(mào)易發(fā)展蒙上了陰影。不過(guò)，從世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高對(duì)貿(mào)易的.擴(kuò)大是有利的，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快將帶動(dòng)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)需求的恢復(fù)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，20xx年世界貿(mào)易量將增長(zhǎng)7.5%，高于上年的4.5%的增幅。
2.國(guó)際投資情況將逐步好轉(zhuǎn)。20xx年以來(lái)，由于世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢、股市價(jià)格縮水、公司利潤(rùn)下降等，全球跨國(guó)直接投資持續(xù)減少，到20xx年跌至6510億美元，比歷史最高水平幾乎減少了50%。進(jìn)入20xx年以來(lái)，全球跨國(guó)直接投資減少的勢(shì)頭有所緩解，雖然全年跨國(guó)直接投資水平仍處于低位，但資本流動(dòng)在亞太等局部地區(qū)重新趨于活躍。從年全球跨國(guó)直接投資流向看，外國(guó)直接投資流入美國(guó)大幅度增加，流出略有減少，歐元區(qū)和日本外國(guó)直接投資流入流出均大幅減少。由于國(guó)際投資流向與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相關(guān)度較高，估計(jì)20xx年流入美國(guó)的資本仍將增加，日本、歐洲對(duì)外資的吸引力也將有所增強(qiáng)。
3.國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩頻繁。
(1)外匯市場(chǎng)。近兩年，外匯市場(chǎng)發(fā)生了重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。美元強(qiáng)勢(shì)貨幣地位大為削弱；歐元穩(wěn)步升值，受到匯市投資者的普遍關(guān)注；日元對(duì)美元呈現(xiàn)穩(wěn)步攀升趨勢(shì)，在日本央行的再三干預(yù)下仍頑強(qiáng)挺升，成為匯市次強(qiáng)貨幣。這種結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程在2003年發(fā)展得如火如茶并延續(xù)到20xx年初。但從20xx年情況分析，美元繼續(xù)下跌的空間有限。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的下跌，美元當(dāng)前匯價(jià)已比較充分地釋放了下跌的風(fēng)險(xiǎn)。而且，隨著美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固，美元匯價(jià)已初步止跌，下一步回穩(wěn)的可能性較大；而歐元和日元得益于經(jīng)濟(jì)基本面的支持，也不至于出現(xiàn)明顯的下跌，國(guó)際匯市整體上可能將處于一種相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。
(2)股票市場(chǎng)。全球股市在20xx年完成了由弱到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，全球股市的漲幅是近年來(lái)較大的一年。道·瓊斯指數(shù)上漲約20%，納斯達(dá)克指數(shù)上漲約40%，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》指數(shù)上漲10%，法蘭克福dax指數(shù)上漲約30%，日經(jīng)指數(shù)上漲近20%，香港恒生指數(shù)上漲約30%。這樣大的漲幅同時(shí)也意味著，在經(jīng)濟(jì)正常增長(zhǎng)的情況下，20xx年很難再重現(xiàn)相同的漲幅。但從經(jīng)濟(jì)的基本面來(lái)看，20xx年的國(guó)際股市還是謹(jǐn)慎樂(lè)觀的。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及我國(guó)加入世貿(mào)組織，我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的多個(gè)方面。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響有利有弊，但總體上看利大于弊。
1.對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響。美國(guó)、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體需求增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)，有利于我國(guó)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。今年一季度，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本、香港、東盟等國(guó)家和地區(qū)出口均增長(zhǎng)很快，增幅分別達(dá)到34.5%、41.7%、23.4%、29%和31.9%。由于強(qiáng)勢(shì)美元地位改變后，20xx年美元可能在一個(gè)相對(duì)低價(jià)區(qū)域波動(dòng)，因此我國(guó)的貿(mào)易條件仍將相對(duì)有利。另外，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大帶來(lái)較為嚴(yán)重的障礙，我國(guó)外貿(mào)出口也不可避免地受到影響。今年一季度，國(guó)外對(duì)我發(fā)起11例反傾銷(xiāo)、保障措施等調(diào)查，涉案金額3.3億美元，特別是一些國(guó)家在特別保障條例下專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)商品設(shè)立了一些非關(guān)稅壁壘，將增加我國(guó)出口快速增長(zhǎng)的難度，這種趨勢(shì)值得我們密切關(guān)注。
2.對(duì)我國(guó)利用外資的影響。當(dāng)前國(guó)際直接投資重新趨于活躍，跨國(guó)購(gòu)并仍是國(guó)際直接投資的主導(dǎo)方式，我國(guó)在此方面已出臺(tái)了相關(guān)的條例，對(duì)于吸引國(guó)際購(gòu)并資本將有促進(jìn)作用。境外股本融資的形勢(shì)也相對(duì)樂(lè)觀。全球股市在止跌轉(zhuǎn)升后，融資氣氛已明顯好轉(zhuǎn)。這對(duì)我國(guó)企業(yè)在海外上市和發(fā)行股票融資比較有利。20xx年，“中國(guó)人壽”在美國(guó)和香港股市同時(shí)上市，募集資金達(dá)到35億美元。20xx年國(guó)內(nèi)多家大型國(guó)有企業(yè)均有意抓住當(dāng)前國(guó)際資本市場(chǎng)的有利時(shí)機(jī)，赴境外融資。另外，美元貶值使歐元區(qū)和日本的投資商在我國(guó)境內(nèi)采購(gòu)?fù)顿Y品和雇傭員工的價(jià)格降低，這些也將增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力。然而，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的提高，將吸引國(guó)際主流資本的流入，我國(guó)利用外資也面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
3.其他方面的影響。由于美元對(duì)主要貨幣匯價(jià)大幅下跌，人民幣也面臨升值壓力。雖然20xx年美元繼續(xù)大幅下跌的可能性不大，但國(guó)際上要求人民幣升值的壓力依然沒(méi)有消除。近年來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)大幅度下調(diào)美元利率，并引發(fā)其他國(guó)家跟進(jìn)降息，世界主要經(jīng)濟(jì)體利率處于低位，對(duì)于我國(guó)通過(guò)調(diào)整人民幣利率調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也有一定的影響。此外，值得注意的是，國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格居高不下，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的不利影響。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇七
新世紀(jì)以來(lái)，全球化趨勢(shì)逐漸加劇，各國(guó)間的貿(mào)易往來(lái)也越趨頻繁。
尤其是我國(guó)在加入wto之后，與他國(guó)之間的聯(lián)系日漸緊密，這給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大機(jī)遇的同時(shí)，也使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而金融危機(jī)爆發(fā)帶來(lái)的.影響最具代表性。
因此，我們應(yīng)當(dāng)仔細(xì)分析國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，從中找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)解決措施，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)在嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下也能夠快速發(fā)展。
一、金融危機(jī)的基本含義
金融危機(jī)，即金融市場(chǎng)危機(jī)，又稱(chēng)為金融資產(chǎn)危機(jī)或者金融機(jī)構(gòu)危機(jī),金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候其主要表現(xiàn)可以概括為“三大”，金融資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌，金融機(jī)構(gòu)大量倒閉以及金融市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩。
系統(tǒng)性金融危機(jī)是指那些波及整個(gè)金融體系甚至全球經(jīng)濟(jì)體系的危機(jī)，最具代表性的有20世紀(jì)30年代的西方經(jīng)濟(jì)大蕭條金融危機(jī)，的亞洲金融危機(jī)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)。
金融危機(jī)具有影響范圍廣、危害性大、爆發(fā)迅速等特點(diǎn)，會(huì)對(duì)國(guó)家或者地區(qū)甚至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成毀滅性打擊，為了避免全球性金融危機(jī)的再次爆發(fā)，應(yīng)當(dāng)引起世界各國(guó)政府的重視。
二、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響
(一)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)造成強(qiáng)烈的沖擊
國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如果穩(wěn)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)獲得一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
反之，一旦國(guó)際金融形勢(shì)動(dòng)蕩不安，將會(huì)嚴(yán)重影響世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而我國(guó)自然難以幸免，我國(guó)的金融市場(chǎng)將承受非常大的壓力，金融機(jī)構(gòu)也將受到?jīng)_擊，不利于國(guó)家整體實(shí)力的進(jìn)步和發(fā)展。
此外，在復(fù)雜多變的國(guó)際金融環(huán)境中，我國(guó)政府對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)難以做出準(zhǔn)確判斷，實(shí)施宏觀調(diào)控的難度也將加大，導(dǎo)致投資者失去投資方向和信心，造成整個(gè)市場(chǎng)的混亂，影響了我國(guó)金融市場(chǎng)擴(kuò)大的同時(shí)，也阻礙了我國(guó)金融市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。
(二)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展陷入困境
國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)，影響的將是全球各國(guó)的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)作為其中的一員，自然無(wú)法幸免。
嚴(yán)峻的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)我經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不利。
在國(guó)際金融危機(jī)環(huán)境下，由于國(guó)際市場(chǎng)需求不斷萎縮等原因，市場(chǎng)供需緊張，企業(yè)的生產(chǎn)成本將不斷增加，嚴(yán)重增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，降低了企業(yè)的利潤(rùn)。
特別是沿海的部分中小型企業(yè)，受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，發(fā)展嚴(yán)重受阻，企業(yè)難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)虧損愈發(fā)嚴(yán)重，從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、企業(yè)倒閉現(xiàn)象的出現(xiàn)。
另外，企業(yè)重組或倒閉，又將導(dǎo)致大量的在崗工人面臨失業(yè)的困境，某種程度上造成了社會(huì)的**，既不利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于國(guó)家的和諧穩(wěn)定，最終影響的將是國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步。
(三)貿(mào)易出口增速放緩
貿(mào)易出口依靠的是穩(wěn)定的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)定的的國(guó)際金融形勢(shì)能夠保證各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，貿(mào)易出口才能順利進(jìn)行。
但是在國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下，由于我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新方面實(shí)力還不夠強(qiáng)大，也就直接導(dǎo)致了貿(mào)易出口增速放緩。
與此同時(shí)，面對(duì)金融危機(jī)，很多國(guó)家都會(huì)采取相應(yīng)的措施，希望將金融危機(jī)帶來(lái)不利影響降到最小，而壓價(jià)措施控制貿(mào)易進(jìn)口就是其中之一，或者為了刺激本國(guó)的內(nèi)部需求，對(duì)貿(mào)易進(jìn)口實(shí)施控制，種種措施都不利于我國(guó)貿(mào)易出口的發(fā)展，阻礙了我國(guó)貿(mào)易出口工作的順利開(kāi)展。
另外，在貿(mào)易進(jìn)口方面，也會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)的存在導(dǎo)致商品成本增加，不利于我國(guó)貿(mào)易出口的正常進(jìn)行。
三、如何應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響
第一，擴(kuò)大內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)，我國(guó)的外部需求不斷降低，出口貿(mào)易也逐漸減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力被削弱，勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
考慮到我國(guó)是一個(gè)人多地廣的國(guó)家，有著十分廣闊的市場(chǎng)，隨著國(guó)民收入的不斷增加，人們的生活水平快速提高，消費(fèi)水平也不斷提高，消費(fèi)水平的提高很好地拉動(dòng)了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。
第二，鼓勵(lì)企業(yè)輕化經(jīng)營(yíng)管理。
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視人才的培養(yǎng)，注重產(chǎn)品的創(chuàng)新，優(yōu)化自身的組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。
第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，也就增強(qiáng)了對(duì)金融危機(jī)的抵抗力，保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
總而言之，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我們不能退縮，一定要立足本國(guó)國(guó)情，尋找相應(yīng)的解決對(duì)策，力求將國(guó)際金融危機(jī)的不利影響降到最低。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇八
上半年，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭，整年形勢(shì)將好于上一年。但復(fù)蘇勢(shì)頭前強(qiáng)后弱。美國(guó)經(jīng)濟(jì)情況遠(yuǎn)不如人們年初估計(jì)的那么樂(lè)觀。美國(guó)商務(wù)部公布的第二季度美國(guó)gdp的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率，按環(huán)比折年率計(jì)算僅增1.1%。歐洲增長(zhǎng)乏力，估計(jì)今年只增1.5%。日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止惡化，但經(jīng)濟(jì)前景并不明朗。日本政府203月發(fā)表經(jīng)濟(jì)報(bào)告認(rèn)為，年經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)零增長(zhǎng)。除日本外，東亞經(jīng)濟(jì)則在進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行于2002年4月和7月分別兩次調(diào)查本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況，將不包括日本在內(nèi)的2002年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)率由12月公布的4.7%提高到5.8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，2002年上半年估計(jì)增長(zhǎng)7.5%。
值得注意的是，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有一些問(wèn)題需要我們?nèi)ミM(jìn)一步思考和研究。21世紀(jì)初，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)如何發(fā)展，同這些問(wèn)題有很大關(guān)系。
一、全面估計(jì)美國(guó)在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。
2002年初，人們一度認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)在年中將出現(xiàn)比較強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但情況發(fā)展并不是這樣。除增長(zhǎng)速度不如人意外，失業(yè)率、企業(yè)投資等情況也遠(yuǎn)不如人們預(yù)料的那么好。7月12日白宮宣稱(chēng)，2002財(cái)年，美國(guó)的財(cái)政赤字將高達(dá)1650億美元，大大超過(guò)不久前估計(jì)的1000億美元大關(guān)。20，美國(guó)貿(mào)易逆差達(dá)4114億美元，占gdp4%左右。2002年的貿(mào)易逆差可達(dá)4980億美元。
問(wèn)題是，迄今為止，我們常常是，或者說(shuō)，更多地是從增長(zhǎng)的角度，而不是從全面發(fā)展的角度，來(lái)觀察世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)無(wú)疑仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，這種狀況短期內(nèi)是難以改變的。但美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定和不確定因素也大（注：美國(guó)商務(wù)部不久前調(diào)整了以來(lái)的gdp數(shù)據(jù)。按環(huán)比折年率計(jì)算，年gdp季度數(shù)據(jù)連續(xù)三個(gè)季度衰退。商務(wù)部將2001年美國(guó)gdp增長(zhǎng)率由先前的1.2%調(diào)整為0.3%，同第二季度5%以上的增長(zhǎng)速度成鮮明對(duì)照。）。這種不穩(wěn)定和不確定因素常常帶有突發(fā)性質(zhì)，因而使其影響更為巨大，也更難以防范?！??11”恐怖襲擊對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接影響大致已經(jīng)過(guò)去了，但它對(duì)人們心理等的深層次影響是不可能很快消失的。美國(guó)許多公眾認(rèn)為，“9?11”事件是在美國(guó)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下發(fā)生的；現(xiàn)在美國(guó)對(duì)恐怖襲擊作了這么多的防備，如果再發(fā)生比較大的襲擊事件，它對(duì)美國(guó)的影響將是非常嚴(yán)重的。令人深思的是，“9?11”事件剛剛過(guò)去，安然等大公司假賬案又接踵而至，并且其揭露也像任何一件突發(fā)的政治、軍事事件那樣地出人意料。到2002年10月，公司丑聞剛剛略為平息，美國(guó)對(duì)伊拉克開(kāi)戰(zhàn)的可能性又因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)同意對(duì)伊動(dòng)武而日益增長(zhǎng)，世界油價(jià)隨之進(jìn)一步上升。提前出版的2002年10月21日的《商業(yè)周刊》的文章說(shuō)，據(jù)goldman，美國(guó)一家企業(yè)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的估計(jì)，如果有50%的可能戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生，美國(guó)經(jīng)濟(jì)下一年度預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.4%；如果有30%的可能對(duì)伊拉克動(dòng)武成功，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能增長(zhǎng)2.3%；如果戰(zhàn)爭(zhēng)使得伊拉克、科威特、沙特等產(chǎn)油區(qū)遭到嚴(yán)重破壞的可能性有15%，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能只有1%的增長(zhǎng)?，F(xiàn)在看來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)火車(chē)頭也是一把雙刃劍。它既給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)增長(zhǎng)，也給世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)重大不確定性和不穩(wěn)定性。我們既要充分利用美國(guó)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇，又要做好充分準(zhǔn)備以應(yīng)付它帶來(lái)的各種問(wèn)題。至少?gòu)倪@兩年的情況看，對(duì)于這二者，我們應(yīng)當(dāng)同樣地予以重視。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)不但需要增長(zhǎng)與發(fā)展，還需要健康與穩(wěn)定；不但需要帶動(dòng)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，也需要能夠促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的因素。21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是繁榮和相對(duì)穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)。這些，都不是美國(guó)一個(gè)國(guó)家能夠做到的。
二、歐盟和中國(guó)是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要因素。
2001年，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為101432億美元，占世界gdp的32.7%。目前，世界并無(wú)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體能取美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的作用、地位而代之。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠完全抵消由于美國(guó)的不穩(wěn)定發(fā)展給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。這決定了今后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期，不穩(wěn)定發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特點(diǎn)。我們不能把世界經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定發(fā)展完全歸因于美國(guó)，但在21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)諸多不確定和不穩(wěn)定因素中，美國(guó)是其中最大的不確定和不穩(wěn)定因素。
另一方面，目前世界上也有一些經(jīng)濟(jì)體，他們的發(fā)展，相對(duì)來(lái)講比較平穩(wěn)。他們?cè)谝欢ǔ潭壬系窒推胶饬擞捎诿绹?guó)的不穩(wěn)定發(fā)展給世界帶來(lái)的影響。在這些經(jīng)濟(jì)體中，歐盟和中國(guó)的情況最值得注意。目前美、歐的經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)際上是大體相當(dāng)?shù)?。起碼相差并不大。2001年，美國(guó)gdp為101432億美元，歐盟為78828億美元。同比較，2001年歐盟的gdp反而少了8672億美元，但在此期間，歐盟經(jīng)濟(jì)是以1.3%～3.4%的速度增長(zhǎng)的，究其原因主要在匯率的變化。如果按1995年的價(jià)格和匯率計(jì)算，2001年的美國(guó)gdp不應(yīng)當(dāng)是101432億美元，而是90835億美元；歐盟gdp不是78828億美元，而是99417億美元，反而比美國(guó)多8579億美元。歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不如美國(guó)，但發(fā)展比較平衡。最近十來(lái)年大致保持2%左右的增速，通脹率一般低于2%，財(cái)政赤字占預(yù)算的比重控制在3%以?xún)?nèi)，內(nèi)債占gdp比重低于“馬約”規(guī)定的60%，投資收益率一般在3%～4%。2002年頭9個(gè)月，歐元區(qū)的貿(mào)易順差達(dá)233億歐元，和上年同期的62億歐元比較，有較大幅度增加。失業(yè)率雖然較高，但近年內(nèi)也已從20世紀(jì)90年代末的11%降到7%～8%。歐盟經(jīng)濟(jì)的總體情況是健康的。今后十年，歐盟經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持比較平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度。21世紀(jì)，歐洲是促使世界經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的重要因素。認(rèn)為目前歐洲經(jīng)濟(jì)處于“停滯、徘徊”狀態(tài)，并無(wú)充分根據(jù)。
其次是中國(guó)。亞洲金融危機(jī)后，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)的繁榮和穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。這種貢獻(xiàn)，其程度超過(guò)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中占有的份額。這種情況引人思考一個(gè)問(wèn)題：在科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展的條件下，一個(gè)國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的作用、影響是由哪些因素決定的？一般說(shuō)來(lái)，這個(gè)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的份額越大，與世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越密切，它對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響也越大。但“一個(gè)國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中占據(jù)的份額”和“它與世界其他國(guó)家聯(lián)系的程度”只是決定這個(gè)國(guó)家國(guó)際影響的兩個(gè)基本因素，但并非全部因素。一個(gè)國(guó)家如果能在世界經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)刻，以一定的經(jīng)濟(jì)力量為依托，采取正確的政策，常常能夠發(fā)揮比其經(jīng)濟(jì)所占份額更大的作用。東亞金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)所起的作用，其重要性超過(guò)當(dāng)時(shí)中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所占的份額，就是一個(gè)例子。
三、歐洲正在發(fā)生歷史性變化，它將對(duì)21世界經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生重大影響。
多年來(lái)，歐洲經(jīng)濟(jì)的規(guī)模雖然和美國(guó)不相上下（注：2001年，歐盟進(jìn)出口總額為46250億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)同期美國(guó)的進(jìn)出口總額19114億美元，但歐盟進(jìn)出口總額中60%以上（約28380億美元）為歐盟區(qū)內(nèi)貿(mào)易。見(jiàn)wto:2002annualreport,page22.），但它不是一個(gè)整體。為解決一體化問(wèn)題，在近半個(gè)世紀(jì)時(shí)間里，歐洲一直在為建設(shè)一個(gè)單一的內(nèi)。
部市場(chǎng)而努力奮斗，但歐洲單一市場(chǎng)的建設(shè)比人們?cè)仍O(shè)想的要復(fù)雜得多。1993年1月1日歐洲宣布單一的內(nèi)部市場(chǎng)建成時(shí)，只是基本上拆除了阻礙商品、人員、服務(wù)和資本自由流通的非關(guān)稅壁壘，實(shí)際上全面的統(tǒng)一市場(chǎng)至今并未建立。據(jù)歐盟有關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，在歐盟1339條所謂“單一市場(chǎng)規(guī)則”中，目前只有70%被所有成員國(guó)按規(guī)則作了轉(zhuǎn)化，尚有30%尚未成為成員國(guó)的國(guó)內(nèi)立法。即使已經(jīng)轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)立法的，真正實(shí)行和貫徹也還需要時(shí)間。根據(jù)203月歐盟里斯本首腦會(huì)議作出的承諾，歐盟要到才在成員國(guó)之間開(kāi)放電信和電力市場(chǎng)，在這兩個(gè)領(lǐng)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的規(guī)則和法規(guī)。里斯本首腦會(huì)議還規(guī)定，建成統(tǒng)一的金融和資本市場(chǎng)，在這之前先建立統(tǒng)一的“市場(chǎng)監(jiān)管委員會(huì)”，而目前在歐盟內(nèi)部有40多家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。它們各自為政，使統(tǒng)一的金融市場(chǎng)難以形成。除此之外，目前歐盟內(nèi)部還沒(méi)有統(tǒng)一的勞動(dòng)市場(chǎng)，各國(guó)的養(yǎng)老金等制度并不統(tǒng)一。在企業(yè)層面上，目前歐盟成員國(guó)的利潤(rùn)稅等制度也遠(yuǎn)未統(tǒng)一。
近年來(lái)，歐盟為完善單一的內(nèi)部市場(chǎng)采取了許多措施。2002年上半年，一個(gè)最突出的舉措就是歐元如期進(jìn)入流通領(lǐng)域。歐元和本國(guó)貨幣“雙幣”流通的時(shí)間還從原來(lái)規(guī)定的半年縮短到了兩個(gè)月，有的'國(guó)家甚至提前完成了貨幣的兌換工作。如法國(guó)法郎2002年2月17日便已停止使用。6月下旬，筆者在法國(guó)、德國(guó)和比利時(shí)考察時(shí)，歐元已無(wú)一例外地成為這些國(guó)家流通中唯一的合法貨幣。市場(chǎng)非常平靜，沒(méi)有因?yàn)榉▏?guó)法郎和德國(guó)馬克永遠(yuǎn)地退出歷史舞臺(tái)而發(fā)生任何**。歐元進(jìn)入流通領(lǐng)域確實(shí)是水到渠成的結(jié)果。歐元問(wèn)世反過(guò)來(lái)又必將促進(jìn)歐洲的一體化進(jìn)程。歐洲有的公眾說(shuō)：歐元問(wèn)世首先是促進(jìn)了歐洲人對(duì)歐洲的認(rèn)同感。
除歐元進(jìn)入流通領(lǐng)域外，2002年歐盟還為金融一體化采取了一些重要措施。比如歐盟委員會(huì)提出了方便公司在全歐洲范圍內(nèi)融資的議案。該議案建議，只要公司制作一份文件或發(fā)行證券說(shuō)明書(shū)，便能夠在整個(gè)歐盟區(qū)進(jìn)行融資。該文件將為公司的潛在投資者提供詳細(xì)信息，內(nèi)容包括公司的管理及籌資方式。人們認(rèn)為，上述議案是歐盟在20協(xié)調(diào)其15個(gè)成員國(guó)的法律差異，建立一個(gè)單一的證券市場(chǎng)的關(guān)鍵。它應(yīng)于2002年9月份提交。
如果說(shuō)，歐洲的經(jīng)濟(jì)一體化是20世紀(jì)下半期歐洲取得的最大成績(jī)，那么一體化作用范圍的擴(kuò)大將是21世紀(jì)初歐洲歷史上的一件大事。目前，中東歐國(guó)家都已提出加入歐盟的申請(qǐng)。歐盟的第五輪擴(kuò)盟可望于完成。目前歐盟正就東擴(kuò)問(wèn)題同波蘭等國(guó)家進(jìn)行談判。一般估計(jì)，在今后10～內(nèi)，歐盟將會(huì)擁有27～28個(gè)成員國(guó)，其中包括已經(jīng)提出加盟申請(qǐng)的中東歐和南歐12國(guó)在內(nèi)，土地面積達(dá)400萬(wàn)平方公里，有5億多人口，gdp將超過(guò)11萬(wàn)億美元。這將在很大程度上改變目前歐洲的政治版圖，但它也將給歐洲一體化帶來(lái)新的問(wèn)題。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)加強(qiáng)趨勢(shì)。
2002年上半年，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的形勢(shì)下，許多國(guó)家都在努力加強(qiáng)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)合作。其中東亞和拉美地區(qū)的區(qū)域合作進(jìn)展最為明顯。
2002年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。東亞經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)去一直停留在爭(zhēng)論階段，現(xiàn)正在實(shí)踐中向前推進(jìn)。2001年11月5～6日在文萊舉行的中國(guó)與東盟(“10+1”)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上確定了建立中國(guó)――東盟自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。2002年底，“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將簽署《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，目前有關(guān)各方正為此進(jìn)行著緊張的準(zhǔn)備工作。年初將全面啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)的談判，并全面啟動(dòng)湄公河流域的開(kāi)發(fā)?，F(xiàn)在，有關(guān)國(guó)家都已同意，開(kāi)發(fā)湄公河不應(yīng)以犧牲下游國(guó)家利益為代價(jià)。另一方面，經(jīng)過(guò)十年的準(zhǔn)備，東盟六個(gè)老成員國(guó)（文萊、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)）于2002年1月1日正式啟動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著東盟經(jīng)濟(jì)合作也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。除此之外，7月23日在墨西哥結(jié)束的亞太經(jīng)合組織部長(zhǎng)會(huì)議發(fā)表的《宣言》強(qiáng)調(diào)，該組織成員將為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)、能源安全和環(huán)境保護(hù)的共同目標(biāo)而加強(qiáng)合作。最后，令人注意的是，東亞地區(qū)的安全合作目前有新的起色。2002年底召開(kāi)的“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議除了討論地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作外，還將討論非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全合作問(wèn)題?，F(xiàn)在看來(lái)，加強(qiáng)東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是解決地區(qū)內(nèi)安全問(wèn)題的重要途徑。地區(qū)內(nèi)安全問(wèn)題的解決反過(guò)來(lái)將進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和一體化的發(fā)展。二者對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展都是重要的因素。
受世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等的影響，目前南美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)普遍不景氣，許多國(guó)家都遭受經(jīng)濟(jì)衰退的干擾，有些國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在深化，阿根廷和哥倫比亞則分別陷于嚴(yán)重的金融危機(jī)和內(nèi)戰(zhàn)之中。為了擺脫目前遇到的困難，拉美國(guó)家正在加快地區(qū)合作的步伐。2002年7月26～27日在厄瓜多爾港口城市瓜亞基爾舉行了第二屆南美國(guó)家首腦會(huì)議，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《瓜亞基爾關(guān)于一體化、安全和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的共識(shí)》的聲明。會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和能源合作在振興地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略作用。與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，會(huì)議為南美地區(qū)的一體化開(kāi)辟了新的道路。
五、貧困問(wèn)題變得更加突出。
從2002年上半年的情況看，世界貧困問(wèn)題變得更加突出了。目前的特點(diǎn)是，貧困和失業(yè)更加緊密地聯(lián)系到了一起。在失業(yè)問(wèn)題中，半失業(yè)和隱形失業(yè)更加凸顯。秘魯國(guó)家信息和統(tǒng)計(jì)所提供的材料顯示，秘魯目前的失業(yè)率為11%，半失業(yè)率則高達(dá)57.7%，貧困人口占全國(guó)人口54%，其中27%的人生活在絕對(duì)貧困之中。東亞金融危機(jī)后，有的亞洲國(guó)家的失業(yè)人口一直在增加。印尼目前的失業(yè)人數(shù)已達(dá)3800萬(wàn)。此外，還有“至少5000萬(wàn)人是依靠臨時(shí)做工養(yǎng)家糊口?！保ㄗⅲ旱跃吧?失業(yè)――印尼的沉重話(huà)題.經(jīng)濟(jì)參考報(bào).2002.08.07.）如果按照世界銀行的統(tǒng)計(jì)方法，印尼日均生活費(fèi)用不到2美元的人數(shù)已經(jīng)突破5000萬(wàn)人，占全國(guó)人口1/4以上。
歷史最高紀(jì)錄。如果加上隱性失業(yè)人數(shù)，日本的失業(yè)率有可能超過(guò)歐盟。貧困和失業(yè)人群越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，這為解決貧困問(wèn)題增添了新的困難。
六、西方貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
今年以來(lái)，源自美國(guó)的新貿(mào)易保護(hù)主義有進(jìn)一步發(fā)展的勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.2001年9月，美國(guó)總統(tǒng)布什做出決定，對(duì)被指控為傾銷(xiāo)和進(jìn)行補(bǔ)貼的外國(guó)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2002年3月初，美國(guó)政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼材征收額外關(guān)稅，受到歐盟、日本和俄國(guó)等國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)。
2.美國(guó)在歐洲重要港口派駐海關(guān)人員以檢查輸美貨物的集裝箱。歐盟擔(dān)心，此舉有可能“使歐洲其他港口的對(duì)美運(yùn)輸業(yè)務(wù)受到排擠?！?/p>
3.2002年5月，布什簽署了一項(xiàng)新農(nóng)業(yè)法，大幅度提高了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。決定在今后十年里，美國(guó)政府用于農(nóng)業(yè)的撥款將達(dá)1900億美元，比舊農(nóng)業(yè)法規(guī)定的開(kāi)支增加了80%。
美國(guó)一方面加大了對(duì)本國(guó)產(chǎn)品保護(hù)的力度，同時(shí)又千方百計(jì)地利用美國(guó)目前在世界經(jīng)濟(jì)和政治中所占的優(yōu)勢(shì)，迫使其他國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。7月27日，美國(guó)眾院通過(guò)一項(xiàng)提案，給予布什總統(tǒng)同別國(guó)進(jìn)行貿(mào)易談判的更大授權(quán)。幾乎同時(shí)，7月26日，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)維尼曼在五方農(nóng)業(yè)會(huì)議上提出，要求將全球家農(nóng)品關(guān)稅從目前的62%降低到25%以下，并要求世貿(mào)組織成員在五年內(nèi)將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼減少到該國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5%以?xún)?nèi)。該提案還建議世貿(mào)組織成員增加所有農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口配額，幅度為20%。提案一出，歐、日?qǐng)?jiān)決反對(duì)，認(rèn)為美國(guó)要求其他國(guó)家降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)自己的降稅幅度，因而嚴(yán)重脫離了平衡性原則。加拿大則表示，加“對(duì)提案的內(nèi)容非常贊同，但我們現(xiàn)在更關(guān)心美國(guó)如何使其新農(nóng)業(yè)法和提案相一致。因?yàn)槊绹?guó)在新農(nóng)業(yè)法中大幅度提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的做法說(shuō)明，他們所宣揚(yáng)的政策和實(shí)際行動(dòng)并不相符。”
收稿日期：2002.10.17
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇九
摘要：上世紀(jì)八十年代到2007年美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī)期間的二十年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了被經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者稱(chēng)之為"大穩(wěn)定"的階段，特別是2002年到2007年這五年，世界經(jīng)濟(jì)處于黃金時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在這個(gè)階段，發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體和除了日本等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)在這個(gè)階段為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了不可或缺的力量，直到2007年爆發(fā)的金融危機(jī)中斷了世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但是直到2010年，還有大部分人認(rèn)為金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)衰退只是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性現(xiàn)象，政府認(rèn)為采取一定的經(jīng)濟(jì)刺激策略就能讓經(jīng)濟(jì)重回高速增長(zhǎng)軌道，因此各國(guó)政府聯(lián)合起來(lái)采取了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，但是并沒(méi)有起到預(yù)期的效果，而我國(guó)的經(jīng)濟(jì)隨之進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期。本文將就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)展開(kāi)探討。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展;新常態(tài);戰(zhàn)略思維
引言：我國(guó)于2014年年底召開(kāi)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)應(yīng)該對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有正確的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)現(xiàn)有狀況準(zhǔn)確的判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征必須有辯證的、歷史性的認(rèn)識(shí)，特別提出要認(rèn)識(shí)、適應(yīng)并恰當(dāng)?shù)囊I(lǐng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這也是我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的邏輯。但是目前對(duì)新常態(tài)的理解存在一定的缺陷和錯(cuò)誤，具體來(lái)說(shuō)就是在認(rèn)識(shí)新常態(tài)是簡(jiǎn)單的、片面的、固定的、靜態(tài)的，存在片面化、簡(jiǎn)單化等問(wèn)題，認(rèn)為新常態(tài)是能夠自然保持的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)，因此不必?fù)?dān)心新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r，存在這些錯(cuò)誤和缺陷對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在不利影響。正確的認(rèn)識(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)并進(jìn)行深入全面的研究，才能確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
我們所說(shuō)的常態(tài)就是正常狀態(tài)，而新常態(tài)就是新的正常的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。正常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)在一定的范圍內(nèi)正常波動(dòng)，這也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)之一，按照經(jīng)濟(jì)周期理論，不論是國(guó)家經(jīng)濟(jì)還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)，都不可能呈現(xiàn)直線(xiàn)式增長(zhǎng)狀態(tài)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總是在不斷波動(dòng)，而高新企業(yè)不斷出現(xiàn)發(fā)展壯大和落后企業(yè)倒閉破產(chǎn)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)，不論是消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是科學(xué)技術(shù)，都在隨著社會(huì)的發(fā)展不斷進(jìn)步。對(duì)于我國(guó)的勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以往比重最大的為第一產(chǎn)業(yè)，而隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，只需要更少的勞動(dòng)力就能夠得到足夠的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，因此比重最大的逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榈谌a(chǎn)業(yè)。由于科學(xué)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加速并且不斷變化，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常狀態(tài)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非常態(tài)是與常態(tài)對(duì)應(yīng)的，在衡量非常態(tài)和常態(tài)時(shí)，需要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則。例如在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，不能僅就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度談速度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)或者高速增長(zhǎng)是常態(tài)。在分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況時(shí)，需要分析多個(gè)方面的因素：(1)生產(chǎn)要素能否支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);(2)物價(jià)是否穩(wěn)定，正常的、健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該是低通脹、高增長(zhǎng)的，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在高通脹、低增長(zhǎng)或者高通脹、高增長(zhǎng)等現(xiàn)象，則說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯脹或者過(guò)熱;(3)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否在環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)，過(guò)去幾十年里，裊裊炊煙顯然不是環(huán)境污染，但是在現(xiàn)在則是環(huán)境污染的標(biāo)志;(4)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定與否，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度忽高忽低，階段性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極不穩(wěn)定，那么說(shuō)明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是不健康的;(5)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，也就是穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的曾張，如果目光短淺，用短時(shí)間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換取國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，顯然是得不償失的。目前世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是綜合國(guó)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，一些國(guó)家進(jìn)入了"中等收入"狀況，主要就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了中高速增長(zhǎng)階段，主要是由于：第一是生產(chǎn)要素?zé)o法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的要求，原本的勞動(dòng)力、自然資源供給接近無(wú)約束或者無(wú)限供給，現(xiàn)在則是有限供給，在某些階段甚至出現(xiàn)了短缺問(wèn)題，實(shí)際上就是能源和自然資源難以維系經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng);二是環(huán)境無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)，自改革開(kāi)放以來(lái)，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但是也帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題，環(huán)境容量導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng);三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不夠穩(wěn)定，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最低和最高相差可以達(dá)到11個(gè)百分點(diǎn)，通貨膨脹和通貨緊縮問(wèn)題嚴(yán)重，我國(guó)居民的名義收入和實(shí)際收入將會(huì)存在嚴(yán)重差異。我國(guó)目前的客觀條件要求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，在經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的大環(huán)境下，我們應(yīng)該盡力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，盡量保持通貨膨脹率的正常。
(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)并不是不顧及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，而是要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速狀態(tài)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)狀態(tài)，一些人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)不需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，這是對(duì)新常態(tài)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期，但是是換中高速檔，而不是低速檔。我國(guó)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控有一個(gè)底線(xiàn)，不可能放任經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者減少，將其控制在合理的范圍內(nèi)。發(fā)展才是硬道理，這對(duì)于任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是適用的，因?yàn)橹挥斜３纸?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，社會(huì)主義的優(yōu)越性才能得以體現(xiàn)。我們必須追求可持續(xù)、質(zhì)量高和集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);(2)必須保證一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，才能解決社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如城鄉(xiāng)居民收入、職工就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題等，加快發(fā)展是改善落后狀況和解決發(fā)展中問(wèn)題的有效途徑;(3)要避免進(jìn)入中等收入陷阱，就必須保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)，導(dǎo)致中等收入陷阱的主要原因并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，而是由于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題增多造成的。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有影響的因素有很多，即使一個(gè)國(guó)家處于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，也不可避免的會(huì)有低速增長(zhǎng)階段。
3.1保持正常的心態(tài)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)回落是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，是不可避免的客觀規(guī)律，我們不能逃避只能適應(yīng)。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，經(jīng)濟(jì)容量增大，增長(zhǎng)速度勢(shì)必會(huì)有一定的回落，就像滾雪球，雪球比較小的時(shí)候滾動(dòng)速度較快，體積變大后滾動(dòng)速度就會(huì)放緩，雪球越大滾動(dòng)速度越快是不符合常理的，速度降低的情況下經(jīng)濟(jì)容量仍然在增大;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的適度回落能夠在一定程度上緩解環(huán)境和能源的緊張或者短缺狀況，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)了諸多問(wèn)題，如環(huán)境污染、生態(tài)失衡和能源短缺等，我們也為此付出了代價(jià)。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是唯一，同時(shí)還要保證環(huán)境的可持續(xù)增長(zhǎng)。正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，在確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)盡力改善生態(tài)環(huán)境，是我們應(yīng)該堅(jiān)持和奉行的理念，切忌用犧牲環(huán)境換取短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這顯然是得不償失的行為。
3.2深化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)側(cè)重量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展側(cè)重質(zhì)，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不代表國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這些系統(tǒng)都是相輔相成的，雖然各自獨(dú)立但是又相互影響，任何一個(gè)子系統(tǒng)出現(xiàn)故障都會(huì)對(duì)其他子系統(tǒng)產(chǎn)生影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)槠渌矫娴陌l(fā)展提供物力和資金支持，但是并不代表經(jīng)濟(jì)發(fā)展其他各項(xiàng)也能夠隨之發(fā)展。
3.3建立完善的機(jī)制體制
要根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，革新對(duì)政府工作的考核評(píng)價(jià)體系，在新常態(tài)的大環(huán)境下，應(yīng)該采用新的思路;分清在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)和政府的不同功能，盡量減少出現(xiàn)諸如政府職能錯(cuò)位、干預(yù)太多等問(wèn)題。
結(jié)束語(yǔ)
綜上，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大環(huán)境下，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。
參考文獻(xiàn)
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國(guó)70%的糧食來(lái)自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國(guó)糧食安全和鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來(lái)，農(nóng)田水利領(lǐng)域的改革亦突飛猛進(jìn)。然而，從近年我國(guó)種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災(zāi)這一結(jié)果來(lái)看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功?；诖耍瑢?duì)當(dāng)前農(nóng)田水利的若干政策進(jìn)行總結(jié)與反思，對(duì)于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
一、農(nóng)田水利的市場(chǎng)化改革
1、農(nóng)田水利市場(chǎng)化改革的推進(jìn)
自1980年代初以來(lái)，農(nóng)田水利改革的總體趨勢(shì)是推進(jìn)市場(chǎng)化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場(chǎng)化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對(duì)水利工程單位進(jìn)行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革而啟動(dòng)的。1981年國(guó)家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關(guān)于在全國(guó)加強(qiáng)農(nóng)田水利工作責(zé)任制的報(bào)告》，要求對(duì)各類(lèi)水利工程實(shí)行承包責(zé)任制。1985年5月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關(guān)于改革水利工程管理體制和開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的報(bào)告》指出:“全國(guó)大、中、小型水利工程管理單位都要實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干和經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。由主管部門(mén)商情財(cái)政部門(mén)對(duì)水利管理單位實(shí)行包干使用，超支不補(bǔ)，節(jié)約留用的辦法。各級(jí)主管部門(mén)對(duì)所屬水利工程單位逐個(gè)落實(shí)工程安全，調(diào)度運(yùn)用，綜合經(jīng)營(yíng)等方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，并與之簽訂經(jīng)費(fèi)包干、經(jīng)營(yíng)承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責(zé)、有權(quán)、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。(徐小青，)第二、推動(dòng)農(nóng)田水利收費(fèi)制度改革。經(jīng)過(guò)企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竞怂慊A(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。為此，1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》，明確水費(fèi)是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于貫徹執(zhí)行《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關(guān)文件，進(jìn)一步提高了水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。水費(fèi)制度改革產(chǎn)生了兩個(gè)后果:一是水價(jià)不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目。前者意味著國(guó)家將水利工程的管理成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進(jìn)一步與政府脫鉤，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。第三、通過(guò)租賃、承包、拍賣(mài)等方式變更水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，以此來(lái)盤(pán)活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費(fèi)的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止底，在全國(guó)現(xiàn)有的1600萬(wàn)處小型水利工程中，已有264萬(wàn)處進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度變革，其中實(shí)行股份合作制的39萬(wàn)處，進(jìn)行拍賣(mài)的37萬(wàn)處，租賃的19萬(wàn)處，承包出去的169萬(wàn)處。(林萬(wàn)龍，)9月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》，把水利工程管理單位分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類(lèi)，劃定了不同類(lèi)型水管單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，農(nóng)田水利的市場(chǎng)化改革步伐進(jìn)一步加快。
2、市場(chǎng)化改革的局限
市場(chǎng)化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點(diǎn)在水利工程本身的經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，忽視了這一機(jī)制得以運(yùn)行的其他相關(guān)條件，從而使這種單兵突進(jìn)式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)用水市場(chǎng)的建立除了水利工程單位要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制外，它還需要市場(chǎng)中的買(mǎi)賣(mài)雙方具有穩(wěn)定的合作關(guān)系，而目前，至少就買(mǎi)方來(lái)說(shuō)尚不能算是合格的一極。賣(mài)方若想通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)來(lái)維持自身生存，必須解決兩個(gè)問(wèn)題:一是水能賣(mài)出去，二是賣(mài)水的錢(qián)能及時(shí)收上來(lái)。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶(hù)還有許多替代性選擇，經(jīng)營(yíng)者完全無(wú)法預(yù)測(cè);就后者，水利工程單位面對(duì)的是分散的農(nóng)戶(hù)，不要說(shuō)農(nóng)戶(hù)是否合作放水本身就是個(gè)大問(wèn)題，即使放水，收費(fèi)成本也會(huì)高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過(guò)市場(chǎng)化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時(shí)亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)
二、農(nóng)田水利建設(shè)籌資籌勞的“一事一議”制度
1、“一事一議”制度
“一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，討論與村民利益關(guān)系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個(gè)公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開(kāi)始施行?！稐l例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開(kāi)”的原則，所籌資金和勞務(wù)必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹(shù)造林、修建和維護(hù)村級(jí)道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的使用事項(xiàng)”。《條例》還同時(shí)規(guī)定了召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會(huì)違反《條例》規(guī)定的行為應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的法律責(zé)任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實(shí)踐為其他省制定相關(guān)制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村收費(fèi)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認(rèn)為，作為稅費(fèi)改革的―項(xiàng)重要配套措施，“一事一議”在全國(guó)各地具有相同的政策意蘊(yùn)，即希望通過(guò)村級(jí)民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問(wèn)題。
2、“一事一議”制度的現(xiàn)實(shí)困境
自20安徽在全省實(shí)施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國(guó)農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實(shí)施效果并不理想。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)對(duì)全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市6.8萬(wàn)個(gè)農(nóng)村住戶(hù)的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費(fèi)人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開(kāi)展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點(diǎn)。調(diào)查同時(shí)顯示，籌資并沒(méi)有隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點(diǎn)省的安徽，村級(jí)公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實(shí)事求是地說(shuō)，大多數(shù)地方根本就沒(méi)有真正開(kāi)展“一事一議”?？梢?jiàn)，“一事一議”試圖通過(guò)村級(jí)民主的方式來(lái)達(dá)到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，致使許多本應(yīng)開(kāi)展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹(shù)倒、渠塌，在當(dāng)前的'農(nóng)村已不是個(gè)別現(xiàn)象。(黃堅(jiān)，2006)
之所以以“一事一議”來(lái)替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費(fèi)和農(nóng)民“兩工”(義務(wù)工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費(fèi)和農(nóng)民“兩工”而搭車(chē)收費(fèi)，從而加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。“一事一議”的好處是因?yàn)槟繕?biāo)(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費(fèi)，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢(qián)，鄉(xiāng)村組織是否可以強(qiáng)制向不繳費(fèi)的農(nóng)民收錢(qián)，及是否有強(qiáng)制的手段。
簡(jiǎn)單地說(shuō)，因?yàn)檗r(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車(chē)行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強(qiáng)制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實(shí)上并沒(méi)有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強(qiáng)制力，從而無(wú)法解決少數(shù)人拒絕繳費(fèi)的難題。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民流動(dòng)頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來(lái)越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車(chē)的難題。因此，離開(kāi)了帶有公權(quán)力性質(zhì)的法律或行政強(qiáng)制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實(shí)施下去。
三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會(huì)
1、“農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)”制度設(shè)計(jì)
“農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)”是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，國(guó)家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
早在20國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號(hào)文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)受益戶(hù)較多的工程，可組建合作管理組織，國(guó)家補(bǔ)助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的意見(jiàn)》再次指出“鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)、使用維修、水費(fèi)計(jì)收等方面的作用”。2005年，水利部、國(guó)家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，全面系統(tǒng)地闡述了加強(qiáng)用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)的重要性、發(fā)展的指導(dǎo)思想和原則，將組織農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長(zhǎng)馮廣志認(rèn)為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權(quán)為核心”。按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)，誰(shuí)投資，誰(shuí)所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權(quán)，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)
之所以國(guó)家希望通過(guò)農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)這類(lèi)社會(huì)性而非行政性的組織，來(lái)解決農(nóng)田水利供給中的搭便車(chē)難題，是因?yàn)橹罢且驗(yàn)猷l(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車(chē)收取了很多不該收的稅費(fèi)，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔(dān)心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因?yàn)樗钦?quán)組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴(lài)心理，或者產(chǎn)生對(duì)立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會(huì)，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責(zé)，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權(quán)力的基礎(chǔ)，公權(quán)力使鄉(xiāng)村組織收費(fèi)具有強(qiáng)制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強(qiáng)制力，是農(nóng)村稅費(fèi)改革前加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的罪魁禍?zhǔn)?。正是因?yàn)猷l(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況，稅費(fèi)改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務(wù)。
但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關(guān)系，它是建筑在土地上的公共設(shè)施，具有非競(jìng)爭(zhēng)性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少?lài)?guó)家投資的情況下，建設(shè)這類(lèi)公共設(shè)施，需要由社區(qū)來(lái)組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費(fèi)改革以后的制度設(shè)計(jì)中，要強(qiáng)調(diào)建設(shè)社區(qū)組織的原因。
非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權(quán)力是私權(quán)力，這種社區(qū)合作組織就不能強(qiáng)迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎(chǔ)的合作，就可以達(dá)成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因?yàn)榉切姓陨鐓^(qū)組織私權(quán)力的性質(zhì)，社區(qū)組織不能強(qiáng)制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時(shí)，雖然是民主的水利供給決策，也沒(méi)有辦法實(shí)施。最終，在缺少公共財(cái)政基礎(chǔ)上的水利供給時(shí)，農(nóng)村社區(qū)也無(wú)力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于理想狀態(tài)，并因此極大地?fù)p失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
2、“農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)”制度的局限
農(nóng)村水利是一個(gè)十分復(fù)雜的事務(wù)，僅就農(nóng)田灌溉來(lái)說(shuō)，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來(lái)的不同類(lèi)型的水利，具有相當(dāng)不同的性質(zhì)。從水利設(shè)施的受益范圍來(lái)講，有大中型水利設(shè)施、小型水利設(shè)施和微型水利設(shè)施。從水利設(shè)施本身的特征來(lái)講，有排澇設(shè)施和抗旱設(shè)施之分。排澇設(shè)施往往因?yàn)橥獠啃詷O強(qiáng)，而具有較抗旱設(shè)施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時(shí)，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設(shè)施使用的精細(xì)程度來(lái)講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過(guò)水灌溉、非過(guò)水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對(duì)較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設(shè)施的關(guān)系來(lái)講，有大中型水利設(shè)施之間的相互補(bǔ)充關(guān)系，或相關(guān)抵消關(guān)系的差異。
不同性質(zhì)的農(nóng)村水利，可以對(duì)應(yīng)有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對(duì)于北方旱作物基礎(chǔ)上的農(nóng)田灌溉，因?yàn)槿鄙俚乇硭?，農(nóng)作物灌溉依賴(lài)于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過(guò)打深井來(lái)解決農(nóng)田灌溉的問(wèn)題。這樣，對(duì)于北方旱作區(qū)來(lái)講，解決農(nóng)田灌溉的核心問(wèn)題就是如何籌措到足夠的用于打機(jī)井的錢(qián)及如何解決機(jī)井的維護(hù)和使用問(wèn)題。機(jī)井灌溉因?yàn)榭梢酝ㄟ^(guò)管道或較好的毛渠，將不交費(fèi)的農(nóng)戶(hù)排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車(chē)，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
正是因?yàn)楹底魑镄杷枯^少，深井灌溉可以排除搭便車(chē)行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費(fèi)的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過(guò)市場(chǎng)化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶(hù)可能基于利益，而組織起來(lái)建立用水合作組織。事實(shí)上，水利部門(mén)所列舉的成功的農(nóng)戶(hù)用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
而在南方水稻灌區(qū)，因?yàn)樗居盟看螅话愕乃O(shè)施無(wú)法解決灌溉中的搭便車(chē)行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶(hù)的灌溉無(wú)法阻止另一些不交費(fèi)農(nóng)戶(hù)的受益，例如，從大中型水利設(shè)施放水灌溉，一些農(nóng)戶(hù)的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶(hù)不繳費(fèi)，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會(huì)出現(xiàn)不繳費(fèi)的農(nóng)戶(hù)。一戶(hù)不繳費(fèi)，就會(huì)帶動(dòng)10戶(hù)乃至更多戶(hù)不繳費(fèi)，最終，農(nóng)戶(hù)不再能夠從大中型水利設(shè)施中得到灌溉。因?yàn)榇笾行驮O(shè)施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費(fèi)非排他性”，而致完全依賴(lài)自愿的灌溉解體。
農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)在解決一些可以克服搭便車(chē)行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對(duì)于那些可以排他、共同享用的收費(fèi)物品，可以通過(guò)市場(chǎng)化和農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)來(lái)解決。但市場(chǎng)化及農(nóng)戶(hù)用水協(xié)會(huì)，只能解決那些可以排他、共同享用的收費(fèi)物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
四、結(jié)語(yǔ)
以上對(duì)當(dāng)前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來(lái)看，當(dāng)前的農(nóng)田水利政策之所以在實(shí)踐中沒(méi)有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應(yīng)的實(shí)施基礎(chǔ)，因此，構(gòu)建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當(dāng)下中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實(shí)。筆者以為，當(dāng)前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國(guó)家、或市場(chǎng)、或村莊的簡(jiǎn)單化設(shè)想，又要避免抽象地將國(guó)家、市場(chǎng)、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應(yīng)從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會(huì)的性質(zhì)、國(guó)家的穩(wěn)定以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這些基本前提出發(fā)，在國(guó)家、市場(chǎng)、村莊三者中尋找最佳的結(jié)合方式。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十一
形勢(shì)與政策是指我國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)、國(guó)際關(guān)系以及國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)事件,秉承我國(guó)政府的基本原則、基本立場(chǎng)而做出的應(yīng)對(duì)政策。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！
[摘要]推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體具有鮮明的中國(guó)特色和話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外傳播的重大議題和主要內(nèi)容。當(dāng)前中國(guó)既面臨著國(guó)際地位顯著提升的機(jī)遇，也肩負(fù)著為人類(lèi)做出更大貢獻(xiàn)的使命，同時(shí)受到西方話(huà)語(yǔ)的打壓和國(guó)際社會(huì)的質(zhì)疑，迫切需要轉(zhuǎn)變?cè)捳Z(yǔ)權(quán)薄弱的不利局面，從內(nèi)外兩個(gè)層面解決對(duì)話(huà)話(huà)語(yǔ)傳播困境。以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提升中國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，要以自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取信于國(guó)際社會(huì)，增強(qiáng)中華傳統(tǒng)文化的吸引力和影響力并向世界推廣，講好中國(guó)故事、展現(xiàn)中國(guó)形象，積極參與國(guó)際事務(wù)、把握外交議程設(shè)置的主動(dòng)權(quán)，從軟硬件上提高傳播能力、搭建有利平臺(tái)。
[關(guān)鍵詞]人類(lèi)命運(yùn)共同體國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)對(duì)外傳播話(huà)語(yǔ)平臺(tái)本土話(huà)語(yǔ)表達(dá)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色社會(huì)主義話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，并將提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)擺在了內(nèi)政外交的突出位置。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)外工作統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，牢牢把握服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步這條主線(xiàn)，堅(jiān)持推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色大國(guó)外交新局面。尤其是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，不僅向世界傳遞了中國(guó)和平發(fā)展的聲音和關(guān)注人類(lèi)社會(huì)共同發(fā)展的訴求，也為國(guó)際社會(huì)的發(fā)展注入新的理念和中國(guó)方案，對(duì)新形勢(shì)下提升我國(guó)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)具有重大的戰(zhàn)略意義。人類(lèi)命運(yùn)共同體這一概念是具有鮮明中國(guó)特色的對(duì)外話(huà)語(yǔ)，本文將其與國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)研究相結(jié)合，探索新時(shí)代提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)之路。
話(huà)語(yǔ)權(quán)的本質(zhì)不僅是發(fā)聲的“權(quán)利”(right)，更是說(shuō)話(huà)的“效力與威力”(power)，即說(shuō)話(huà)者通過(guò)言語(yǔ)或其他方式對(duì)議程設(shè)置及其結(jié)果進(jìn)行影響、控制，謀取輿論的主動(dòng)，從而達(dá)到既定目的。國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)指一國(guó)通過(guò)話(huà)語(yǔ)傳播影響輿論、塑造國(guó)家形象和主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的能力，包含對(duì)國(guó)際議程的設(shè)置能力、對(duì)國(guó)際輿論的控制能力、對(duì)國(guó)際事件的裁定能力、對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定能力以及市場(chǎng)定價(jià)權(quán)與利益分配權(quán)等?；仡櫄v史，近代遭受“百年屈辱”的半殖民地舊中國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)基本被剝奪，新中國(guó)成立后受制于當(dāng)時(shí)兩極對(duì)立的國(guó)際格局，在國(guó)際上發(fā)出的聲音也很難獲得西方認(rèn)可。黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)逐步融入現(xiàn)有國(guó)際體系，在話(huà)語(yǔ)實(shí)踐方面淡化意識(shí)形態(tài)色彩，主動(dòng)塑造和平發(fā)展與負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，在發(fā)展中不斷探索塑造國(guó)家形象、增強(qiáng)國(guó)際傳播能力的路徑，構(gòu)建新時(shí)代融通中外的對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系。
一國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的話(huà)語(yǔ)權(quán)以硬實(shí)力為基礎(chǔ)、軟實(shí)力為保障。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就，發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，突出表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)。1.綜合國(guó)力邁上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力等均顯著增強(qiáng)，2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值90.03萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重15%左右，穩(wěn)居全球第二位。我國(guó)已經(jīng)在很多領(lǐng)域躋身世界強(qiáng)國(guó)行列，近五年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率約30%，享有世界最大貨物貿(mào)易國(guó)、最大外匯儲(chǔ)備國(guó)、主要對(duì)外投資國(guó)等多個(gè)頭銜，是唯一擁有525個(gè)門(mén)類(lèi)完整工業(yè)體系的國(guó)家，建成了世界上最大的高速公路網(wǎng)、高鐵運(yùn)營(yíng)網(wǎng)和移動(dòng)寬帶網(wǎng)，在上天下海的尖端技術(shù)上實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破，跨入了中等偏上收入國(guó)家行列。這些成就向世人昭示，中國(guó)不僅能建設(shè)好自己的國(guó)家，而且將更有能力為全球發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步做出新的更大貢獻(xiàn)。2.國(guó)際地位得到前所未有的提升。作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎，近年來(lái)中國(guó)的國(guó)際影響力、感召力、塑造力隨之大幅提升，國(guó)際角色前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心。我國(guó)全面參與全球事務(wù)，積極推動(dòng)國(guó)際合作，主場(chǎng)外交精彩紛呈，在國(guó)際組織中的地位明顯上升;我國(guó)凸顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，提出了一系列完善全球治理的中國(guó)方案，發(fā)起了“一帶一路”、亞投行等諸多新理念和新倡議，為全球提供公共產(chǎn)品，在國(guó)際規(guī)則制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)顯著增加。作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，中國(guó)的大國(guó)形象得到越來(lái)越多國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和響應(yīng)，國(guó)際舞臺(tái)上一個(gè)更有作為的中國(guó)時(shí)代正在開(kāi)啟。
放眼全球大格局，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)正經(jīng)歷冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最深刻復(fù)雜的調(diào)整，各國(guó)角力縱橫捭闔，多重風(fēng)險(xiǎn)交錯(cuò)堆積，重塑新的國(guó)際秩序的要求更為迫切。一方面，全球正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，各國(guó)之間的聯(lián)系和相互依存度日益加深，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，建設(shè)更加美好的世界是人類(lèi)社會(huì)的普遍價(jià)值訴求和共同奮斗目標(biāo)。另一方面，人類(lèi)也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，兵戎相見(jiàn)時(shí)有發(fā)生，冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治陰魂不散，恐怖主義、難民危機(jī)、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。新興大國(guó)的群體性崛起、西方世界的整體下滑和世界權(quán)力的加速東移說(shuō)明，國(guó)際力量對(duì)比正在發(fā)生新的消長(zhǎng)變化，沖擊著既有全球治理體系，世界的不穩(wěn)定性、不確定性更突出。各國(guó)對(duì)于走向一個(gè)什么樣的新世界充滿(mǎn)爭(zhēng)議，關(guān)注焦點(diǎn)在于國(guó)際秩序的轉(zhuǎn)型將以什么樣的方式實(shí)現(xiàn)，未來(lái)的國(guó)際秩序?qū)⑹鞘裁礃幼印⒂烧l(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、依照什么規(guī)則、遵循哪種價(jià)值。[1]在上述背景下，中國(guó)通過(guò)打造全新的對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系、提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)也成為必然。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)做出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命。新時(shí)代是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類(lèi)做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，而中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏之夢(mèng)，同世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通。根據(jù)這一理念，中國(guó)將在發(fā)展自身、為本國(guó)人民謀幸福的同時(shí)，也為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗。在這個(gè)過(guò)程中，應(yīng)按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的要求，明確日益強(qiáng)大的中國(guó)未來(lái)如何定位自身、如何處理與外部世界的關(guān)系，核心任務(wù)就是走出一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路。隨著我國(guó)與國(guó)際社會(huì)聯(lián)系愈發(fā)緊密和在國(guó)際政治中的地位愈發(fā)重要，國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪、碰撞也更加激烈，尤其是一些西方大國(guó)將中國(guó)視為威脅，對(duì)我們做了大量錯(cuò)誤和負(fù)面的解讀，甚至營(yíng)造負(fù)面話(huà)語(yǔ)惡意攻擊詆毀，嚴(yán)重破壞了我國(guó)的國(guó)際形象，給我國(guó)的發(fā)展設(shè)置了障礙?？梢?jiàn)，提升新時(shí)代國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)是我國(guó)當(dāng)下應(yīng)對(duì)西方話(huà)語(yǔ)霸權(quán)的緊迫任務(wù)，也是維護(hù)國(guó)家利益和拓展外交空間的必然要求。習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，精心構(gòu)建對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系，增強(qiáng)對(duì)外話(huà)語(yǔ)的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，增強(qiáng)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，這為我國(guó)國(guó)際話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)和發(fā)展提供了直接動(dòng)力。
偉大時(shí)代孕育偉大思想，偉大思想通過(guò)時(shí)代話(huà)語(yǔ)得以彰顯，構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國(guó)首倡的關(guān)于人類(lèi)社會(huì)未來(lái)發(fā)展前景的新理念。中國(guó)共產(chǎn)黨人立足于當(dāng)今世界的新特征、新挑戰(zhàn)，從人類(lèi)歷史發(fā)展進(jìn)程的高度出發(fā)，深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設(shè)這個(gè)世界”這個(gè)關(guān)乎人類(lèi)命運(yùn)的重大課題。自黨的十八大報(bào)告首次提出倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)以來(lái)，習(xí)近平同志在國(guó)際國(guó)內(nèi)多達(dá)百余個(gè)重要場(chǎng)合提及并深刻闡釋了人類(lèi)命運(yùn)共同體理念。2017年12月1日，習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話(huà)會(huì)上指出：人類(lèi)命運(yùn)共同體就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟、榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?！叭祟?lèi)命運(yùn)共同體”這個(gè)外交高頻詞是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想體系的頂層設(shè)計(jì)，已寫(xiě)入《黨章》、《憲法》和聯(lián)合國(guó)決議，成為引領(lǐng)中國(guó)對(duì)外工作的核心理念與行動(dòng)指南并進(jìn)入國(guó)際話(huà)語(yǔ)體系。
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是科學(xué)完整、內(nèi)涵豐富的思想體系，要求人類(lèi)既順應(yīng)歷史又立足當(dāng)下，不斷超越國(guó)界、超越文明，共同創(chuàng)造一個(gè)更加美好的新世界。總的來(lái)說(shuō)，可以從政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)五個(gè)方面來(lái)理解人類(lèi)命運(yùn)共同體。1.持久和平的外交觀。追求和平、永無(wú)戰(zhàn)爭(zhēng)是人們的企盼，習(xí)近平著眼于和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)的實(shí)際，呼吁大國(guó)小國(guó)之間要平等相待、不恃強(qiáng)凌弱，出現(xiàn)矛盾分歧要平等協(xié)商處理，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話(huà)而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，共同構(gòu)建平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。2.普遍安全的安全觀。當(dāng)前全球利益交融、安危與共，客觀上日益形成一個(gè)安全共同體，而國(guó)際安全形勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜，冷戰(zhàn)思維、軍事同盟、追求一國(guó)絕對(duì)安全等做法注定不再行得通。應(yīng)樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，尊重和照顧他國(guó)的合理安全關(guān)切，以對(duì)話(huà)協(xié)商、互利合作的方式解決安全難題，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅。3.共同繁榮的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，但這把雙刃劍也拉大了國(guó)際社會(huì)的貧富差距。而今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能整體不足，各國(guó)更要同舟共濟(jì)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理與協(xié)調(diào)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民。4.開(kāi)放包容的文明觀。不同文明沒(méi)有優(yōu)劣之分，文明差異不應(yīng)成為世界沖突的根源，而應(yīng)成為人類(lèi)文明進(jìn)步的動(dòng)力，狹隘的文明中心主義只會(huì)給人類(lèi)帶來(lái)沖突和災(zāi)難。各國(guó)要尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，使文明成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁和推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力。5.清潔美麗的生態(tài)觀。人類(lèi)只有一個(gè)地球，生態(tài)環(huán)境惡化、溫室效應(yīng)、資源枯竭等已嚴(yán)重威脅人類(lèi)的未來(lái)。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，各國(guó)要堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路，保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。
從根本上看，習(xí)近平同志以大國(guó)領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，這是一種超越民族國(guó)家和意識(shí)形態(tài)的世界秩序觀和共同價(jià)值論，回應(yīng)了中國(guó)強(qiáng)起來(lái)后走向何方以及如何處理與世界的關(guān)系的疑問(wèn)，表達(dá)出中國(guó)追求和平發(fā)展、合作共贏的愿景，也為人類(lèi)社會(huì)破解舊難題、找到新的發(fā)展道路指明了正確方向。作為中國(guó)特色大國(guó)外交的重大理論創(chuàng)新成果，人類(lèi)命運(yùn)共同體具有鮮明特征。1.鮮明的中國(guó)特色?！按蟮乐幸玻煜聻楣?，人類(lèi)命運(yùn)共同體汲取了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的哲學(xué)精華和思想要義，尤其以“天下大同”的政治理念、“和而不同”的文明理念和“協(xié)和萬(wàn)邦”的仁禮之道等為代表的東方文明理念，正是這些思想精髓啟發(fā)習(xí)近平同志對(duì)當(dāng)今世界全球性問(wèn)題的思考，扎根于本民族文化之魂去構(gòu)建一種建設(shè)新世界的藍(lán)圖。這一新理念也繼承發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則等新中國(guó)外交的優(yōu)良傳統(tǒng)，展現(xiàn)了擁有悠久文明的社會(huì)主義大國(guó)新時(shí)代的民族自信、文化自信，因而是中國(guó)對(duì)外理念的本土話(huà)語(yǔ)表達(dá)。2.廣泛的全球共識(shí)。人類(lèi)命運(yùn)共同體直面全球化時(shí)代全世界共同面臨的難題與挑戰(zhàn)，給出了攜手解決疑難雜癥的答案，為不確定性日益凸顯的世界指出了發(fā)展方向。中國(guó)理念正越來(lái)越成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)，引起普遍認(rèn)同和廣泛支持的根本原因在于關(guān)乎各國(guó)的根本利益，合國(guó)際社會(huì)現(xiàn)實(shí)之需。用“人類(lèi)”、“命運(yùn)”、“共同體”這種具有廣泛通識(shí)性的話(huà)語(yǔ)表達(dá)詮釋世界人民向往，展現(xiàn)了世界各國(guó)的一致訴求并引發(fā)全人類(lèi)共鳴，真正完成了中國(guó)與世界在利益、責(zé)任、情感、話(huà)語(yǔ)上的高度融通。3.重大的價(jià)值超越。人類(lèi)社會(huì)歷史發(fā)展的新變化需要新的價(jià)值指引，人類(lèi)命運(yùn)共同體不是以往外交理念的簡(jiǎn)單重復(fù)，其“五位一體”內(nèi)涵本身就體現(xiàn)了新外交觀、新安全觀、新發(fā)展觀、新文明觀和新生態(tài)觀的統(tǒng)一。不同于傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論強(qiáng)調(diào)權(quán)力政治和叢林法則，不同于舊的普世價(jià)值觀具有濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，也不同于舊的國(guó)際規(guī)則服務(wù)于少數(shù)大國(guó)的利益，人類(lèi)命運(yùn)共同體表現(xiàn)出一種整體性思維，不僅涵蓋全人類(lèi)，不以部分人對(duì)抗另一部分人為目的，也包括社會(huì)的各個(gè)問(wèn)題領(lǐng)域，既尊重了各國(guó)的差異性，又超越了狹隘的國(guó)家利益沖突、意識(shí)形態(tài)紛爭(zhēng)和地緣文明差異，是全人類(lèi)最長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉、最根本利益的聯(lián)合體。作為推動(dòng)全球治理體系變革的中國(guó)方案，人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值意蘊(yùn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)全球化道路的歷史超越、對(duì)全球治理體系霸權(quán)化道路的系統(tǒng)超越以及對(duì)西方文化中心主義的辯證超越[2]，必將書(shū)寫(xiě)歷史發(fā)展的新篇章。
以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為抓手提升中國(guó)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的過(guò)程。中國(guó)作為一個(gè)新興的發(fā)展中大國(guó)，在引領(lǐng)各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖過(guò)程中必將面臨諸多挑戰(zhàn)，包括一些國(guó)家的質(zhì)疑、制度間的競(jìng)爭(zhēng)、自身的局限等。從人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐看，深層次的困難有以下幾方面。1.國(guó)家利益的阻礙。如果唯本國(guó)利益獨(dú)尊，就容易陷入零和博弈思維，進(jìn)而損害他國(guó)甚至國(guó)際社會(huì)整體利益，諸如近期的逆全球化現(xiàn)象。2.國(guó)家實(shí)力的阻礙。如果奉行極端權(quán)力政治，就難以處理好國(guó)家主權(quán)與共同體權(quán)利的關(guān)系，存在強(qiáng)國(guó)欺負(fù)弱國(guó)、削弱國(guó)際組織效力等現(xiàn)象。3.意識(shí)形態(tài)的阻礙。冷戰(zhàn)結(jié)束后大國(guó)之間意識(shí)形態(tài)的對(duì)立仍十分尖銳，不同文明碰撞和宗教分歧仍是棘手的難題。4.歷史因素的阻礙。歷史積累下錯(cuò)綜復(fù)雜的恩恩怨怨會(huì)導(dǎo)致深層次民族矛盾和利益沖突一時(shí)難以化解，使得中東地區(qū)等依舊處于不穩(wěn)定中。
以人類(lèi)命運(yùn)共同體為核心構(gòu)建中國(guó)特色的對(duì)外話(huà)語(yǔ)體系，在國(guó)際傳播中還面臨一些現(xiàn)實(shí)困境。從國(guó)內(nèi)層面反思，突出的問(wèn)題是話(huà)語(yǔ)能力偏弱。1.缺乏豐富的話(huà)語(yǔ)主體。真正推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體等新理念、新話(huà)語(yǔ)在國(guó)際上傳播與發(fā)展的，仍然是以首腦外交、主場(chǎng)外交、官媒黨報(bào)等官方性質(zhì)的話(huà)語(yǔ)主體為主，未能充分發(fā)揮國(guó)際組織、民間團(tuán)體等其他各類(lèi)話(huà)語(yǔ)主體的優(yōu)勢(shì)。2.缺乏有效的話(huà)語(yǔ)內(nèi)容。目前絕大多數(shù)國(guó)際議題為西方國(guó)家所提議設(shè)置，這種先入為主效應(yīng)導(dǎo)致我國(guó)話(huà)語(yǔ)的說(shuō)服力受壓制。即便我們提出了“合作共贏”等體現(xiàn)美好愿景的新倡議，也被認(rèn)為缺乏必要的理論闡釋和邏輯論述而不能為國(guó)際社會(huì)所廣泛認(rèn)可。[4]3.缺乏過(guò)硬的話(huà)語(yǔ)平臺(tái)。西方國(guó)家在“二戰(zhàn)”后憑借自身優(yōu)勢(shì)，形成了一整套強(qiáng)大而穩(wěn)固的話(huà)語(yǔ)平臺(tái)，掌控了世界的新聞?shì)浾摵蛡髅绞袌?chǎng)。而我國(guó)在信息覆蓋面、裝備技術(shù)性、記者活躍度等方面與西方仍有較大差距。4.缺乏靈活的話(huà)語(yǔ)方式。我國(guó)拘泥于傳統(tǒng)的敘事思維，對(duì)于國(guó)內(nèi)所特有的文本、表述風(fēng)格未能予以有效的話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)換，在國(guó)際學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)層面也鮮有接受度高的成果，造成跨文化傳播的效果不佳，受眾不易被吸引反而產(chǎn)生排斥心理。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)與國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)提升相對(duì)緩慢之間的矛盾，我們首先要把握國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的生成規(guī)律，這是制定有效對(duì)策的依據(jù)。國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的效用首先體現(xiàn)在合目的性上，是由各國(guó)普遍需求轉(zhuǎn)化成的共同話(huà)語(yǔ)通過(guò)利益融合獲取認(rèn)同，通過(guò)話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)引領(lǐng)群聚力量發(fā)聲。而話(huà)語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)實(shí)影響力離不開(kāi)綜合國(guó)力的托舉，即支撐國(guó)家按照自身的利益標(biāo)準(zhǔn)傳播觀點(diǎn)、引領(lǐng)輿論、評(píng)判事務(wù)的實(shí)力資源，以權(quán)力保證權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，才能促進(jìn)綜合國(guó)力更高效地轉(zhuǎn)化為國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。[6]另外，任何國(guó)際話(huà)語(yǔ)都由民族愿景升華而來(lái)，在充滿(mǎn)思想交流和文化碰撞的全球化舞臺(tái)上，能否異中求同、達(dá)到思想上的同頻共振，依靠的是在國(guó)內(nèi)理念轉(zhuǎn)化為世界通用表達(dá)的過(guò)程中做好話(huà)語(yǔ)轉(zhuǎn)化工作，推動(dòng)話(huà)語(yǔ)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)，國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)構(gòu)建要完成三件事：一是清晰地表達(dá)自己的立場(chǎng)和觀點(diǎn);二是動(dòng)員各種資源、建立多種渠道來(lái)最大限度地吸引聽(tīng)眾，讓多數(shù)國(guó)家都能理解并相信，這兩點(diǎn)可以歸納為理念貢獻(xiàn)能力;三是通過(guò)意見(jiàn)表達(dá)和提供理念影響甚至主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則制定，這指的是政治操作能力。
“人類(lèi)命運(yùn)共同體”既是世界觀，又是方法論;既是遠(yuǎn)景目標(biāo)，也是規(guī)劃綱要，更是解決方法。[7]這一全新話(huà)語(yǔ)本身就是基于中華文明的全球公共理念，是用中國(guó)話(huà)語(yǔ)表達(dá)的價(jià)值追求和對(duì)外立場(chǎng)，而構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的外交實(shí)踐過(guò)程又必將加速?lài)?guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的提升進(jìn)度。1.“人類(lèi)命運(yùn)共同體”把握國(guó)際形勢(shì)時(shí)秉持正確的歷史觀、大局觀、角色觀，主動(dòng)設(shè)置“和平發(fā)展、共同振興”兩大國(guó)際熱點(diǎn)議題，這樣的聲音符合人類(lèi)發(fā)展特性，必然贏得世界人民的支持，為國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的國(guó)際社會(huì)認(rèn)同基礎(chǔ)。2.構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是以積極的實(shí)際行動(dòng)塑造負(fù)責(zé)任的國(guó)際形象，包括為全球治理變革提供更公平合理的新模式，在共商共建共享中促進(jìn)各國(guó)平衡普惠發(fā)展，承擔(dān)越來(lái)越多同自身國(guó)力和地位相符的國(guó)際責(zé)任，為我國(guó)獲得國(guó)際社會(huì)的理解和尊重奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。3.“人類(lèi)命運(yùn)共同體”為全球發(fā)展注入了“合作共贏”的新理念，以合作為路徑、共贏為目標(biāo)推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。這反映出中國(guó)正為更好地促進(jìn)國(guó)際合作積極貢獻(xiàn)新思路，為凝聚國(guó)際社會(huì)共同奮斗的共識(shí)、激勵(lì)各國(guó)共創(chuàng)美好未來(lái)做出重要貢獻(xiàn)。
(一)持續(xù)推動(dòng)發(fā)展，厚植話(huà)語(yǔ)根基。國(guó)際話(huà)語(yǔ)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是綜合國(guó)力的比拼，改變?cè)捳Z(yǔ)權(quán)薄弱局面最主要的是靠自身實(shí)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已在經(jīng)濟(jì)、軍事等硬實(shí)力方面取得了舉世矚目的成就，但這種繁榮與真正的全面強(qiáng)大是有差距的，尤其是在軟實(shí)力上的短板制約了國(guó)際影響力的發(fā)揮。要做強(qiáng)中國(guó)實(shí)力，就要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)繼續(xù)奮斗。以自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取信于國(guó)際社會(huì)，這是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的強(qiáng)大話(huà)語(yǔ)基礎(chǔ)的首要前提。
(二)弘揚(yáng)文化精髓，展現(xiàn)話(huà)語(yǔ)自信?！叭祟?lèi)命運(yùn)共同體”的精神基因出自中國(guó)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，“上下五千年，縱橫九萬(wàn)里”，加上在革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，可以凝聚成話(huà)語(yǔ)自信的強(qiáng)大底氣。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，只有對(duì)自己的文化有堅(jiān)定信心，發(fā)掘出傳統(tǒng)文化精髓，從中提煉出具有當(dāng)代價(jià)值和世界意義的價(jià)值觀念在國(guó)際社會(huì)推而廣之，才能充實(shí)有吸引力的話(huà)語(yǔ)內(nèi)容，進(jìn)而形成諸如“正確義利觀”、“一帶一路”等一批體現(xiàn)東方文化的國(guó)際新概念，實(shí)現(xiàn)話(huà)語(yǔ)的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯和理論邏輯的統(tǒng)一，更有效推動(dòng)中國(guó)理念的海外傳播。
(三)講好中國(guó)故事，展現(xiàn)中國(guó)形象。要讓世界客觀了解中國(guó)，需要提高信息開(kāi)放程度;讓外人全面地看，更需要自己生動(dòng)準(zhǔn)確地說(shuō)，把受眾想聽(tīng)的融進(jìn)我們想講的，以故事打動(dòng)人、說(shuō)服人是推動(dòng)人類(lèi)命運(yùn)共同體國(guó)際傳播的有效途徑，做到“中國(guó)內(nèi)容——國(guó)際表達(dá)”。我們擁有講好中國(guó)故事的豐富資源，好的素材要以小見(jiàn)大、真實(shí)感人、反映成就、暗藏道理。既要講好中華兒女奮斗圓夢(mèng)的點(diǎn)滴瞬間，也要講好中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展、合作共贏的故事，還要講好中國(guó)與各國(guó)百姓之間真誠(chéng)相處的小故事[9]，這才能吸引西方民眾的關(guān)注。以“自塑”增強(qiáng)傳播效果，修正長(zhǎng)期“他塑”形象造成的偏差，向世界傳遞中國(guó)作為文明大國(guó)、東方大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)、社會(huì)主義大國(guó)的積極形象。
(四)參與國(guó)際事務(wù)，塑造制度權(quán)力。目前我國(guó)參與國(guó)際制度和全球治理的廣度和深度前所未有，要通過(guò)積極參與國(guó)際事務(wù)，把握外交議程設(shè)置的主動(dòng)，促使國(guó)際傳播格局朝著于己有利的方向轉(zhuǎn)型。構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體是為了重塑更加公正合理的國(guó)際秩序，要勇于承擔(dān)起大國(guó)敢做善為的國(guó)際責(zé)任，為世界貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”“中國(guó)方案”，用實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)與其他國(guó)家間的相互信任，從而增加國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的認(rèn)同基礎(chǔ)。在參與國(guó)際機(jī)制的過(guò)程中，要提高我們的投票權(quán)、決策權(quán)，學(xué)會(huì)將影響力轉(zhuǎn)化為制度性話(huà)語(yǔ)權(quán)，尤其在網(wǎng)絡(luò)、極地、空天等新領(lǐng)域要搶抓議程引導(dǎo)力和規(guī)則制定權(quán)，必要時(shí)創(chuàng)立類(lèi)似亞投行這樣的由我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際新機(jī)構(gòu)，推動(dòng)新老國(guó)際合作機(jī)制形成良性互動(dòng)，從戰(zhàn)略制高點(diǎn)上爭(zhēng)取話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。
(五)提高傳播能力，搭建有利平臺(tái)。有力的傳播平臺(tái)和渠道媒介是提升話(huà)語(yǔ)影響力的硬件基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)為傳媒平臺(tái)在信息傳播方面的軟硬件能力，包括采集、組編、播發(fā)和宣傳評(píng)論。當(dāng)今亟待扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)媒體時(shí)代我國(guó)話(huà)語(yǔ)傳播范圍不廣、效果不佳的處境，研究國(guó)際信息傳播規(guī)律，以“全球化、全民化、全媒化”為方向不斷拓展綜合性傳媒，充分發(fā)揮包括互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、出版物、國(guó)際會(huì)議等在內(nèi)的話(huà)語(yǔ)平臺(tái)作用。要打造一批具有國(guó)際影響力的外宣旗艦媒體，特別是要支持中央電視臺(tái)、新華社、中國(guó)日?qǐng)?bào)社等實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，提高它們硬件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信號(hào)頻道、記者站建設(shè)、編導(dǎo)隊(duì)伍的質(zhì)量，做好傳播受眾分析，提高新聞信息原創(chuàng)率，在與西方媒體的競(jìng)爭(zhēng)中提高中國(guó)聲音的播送度，延展人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的輻射范圍。要積極開(kāi)拓公共外交傳播新路徑，在走出去的過(guò)程中尋求聯(lián)合發(fā)聲的方式，通過(guò)主場(chǎng)外交、首腦外交、智庫(kù)交流等特色方式，發(fā)出自己的倡議，傳播自己的話(huà)語(yǔ)，把握機(jī)會(huì)掌握話(huà)語(yǔ)主動(dòng)權(quán)。
作者:何良，中共南京市委黨校政治學(xué)與法學(xué)教研部講師
文章來(lái)源：原文載于《世界社會(huì)主義研究》2019年第二期
注釋?zhuān)?/p>
[1]吳志成：《人類(lèi)命運(yùn)共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第3期。
[2]吳志成：《人類(lèi)命運(yùn)共同體思想論析》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2018年第3期。
[3]袁賽男、李丹青：《新時(shí)代對(duì)外政治話(huà)語(yǔ)體系構(gòu)建：意義、困境與出路》，《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》2018年第3期。
[4]陳鑫：《“人類(lèi)命運(yùn)共同體”國(guó)際傳播的困境與出路》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2018年第5期。
[5]周銀珍：《國(guó)際情懷與擔(dān)當(dāng)：“人類(lèi)命運(yùn)共同體”建構(gòu)中國(guó)國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)》，《寧夏社會(huì)科學(xué)》2018年第1期。
[6]史姍姍、駱郁廷：《國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的生成邏輯》，《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2017年第5期。
[7]王靈桂：《中國(guó)特色大國(guó)外交：內(nèi)涵與路徑》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2018年版，第75頁(yè)。
[8]段光鵬：《新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)際話(huà)語(yǔ)體系的邏輯建構(gòu)》，《實(shí)事求是》2018年第4期。
[9]秦龍、肖喚元：《人類(lèi)命運(yùn)共同體話(huà)語(yǔ)的多維考量》，《學(xué)術(shù)論壇》2018年第2期。
[摘要]新時(shí)期是高?！靶蝿?shì)與政策”課的重要發(fā)展時(shí)期，教師和學(xué)生都面對(duì)著與以往不同的教育教學(xué)模式，教學(xué)方式應(yīng)進(jìn)行創(chuàng)新和改革。課程要進(jìn)行包括線(xiàn)上教學(xué)等方面的系列改革，教師要真正適應(yīng)新媒體技術(shù)條件下的教學(xué)新模式，多方面進(jìn)行創(chuàng)新，從而使課程的教學(xué)模式出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
[關(guān)鍵詞]新時(shí)期;形勢(shì)與政策;教學(xué)模式;創(chuàng)新
[基金項(xiàng)目]2019年長(zhǎng)沙師范學(xué)院校級(jí)教學(xué)改革項(xiàng)目課題“新時(shí)代形勢(shì)與政策課教學(xué)模式構(gòu)建研究”（jg2019034）
[作者簡(jiǎn)介]周碧波（1978—），男，湖南永州人，法學(xué)博士，長(zhǎng)沙師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師，研究方向政治文明建設(shè)。
目前，大學(xué)生生活在一個(gè)全新的信息化時(shí)代，高校傳統(tǒng)的“形勢(shì)與政策”課教學(xué)模式受到巨大的挑戰(zhàn)。而從矛盾辯證法來(lái)講，課程受到的挑戰(zhàn)中也包含著機(jī)遇，緊抓機(jī)遇進(jìn)行教學(xué)模式的改革往往會(huì)收到不錯(cuò)的成效。在新時(shí)期，“形勢(shì)與政策”課必須要在一定程度上實(shí)行線(xiàn)上教學(xué)，并且要對(duì)以往的教學(xué)模式進(jìn)行前所未有的創(chuàng)新，推進(jìn)該課程教學(xué)模式質(zhì)的飛躍。概言之，高?！靶蝿?shì)與政策”課要緊抓全面進(jìn)行線(xiàn)上教學(xué)改革、全面提升教師信息化能力水平、全面加強(qiáng)教師運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的水平和全面增強(qiáng)學(xué)生的“四個(gè)自信”這四個(gè)方面。
原來(lái)的“形勢(shì)與政策”課教學(xué)模式之所以面臨著改革難以推進(jìn)等一系列問(wèn)題，關(guān)鍵在于許多任課教師改革意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠，對(duì)該門(mén)課付出的精力和時(shí)間不夠，有個(gè)別教師上課時(shí)照本宣科，敷衍了事。而在新時(shí)期，使得部分原來(lái)在現(xiàn)實(shí)課堂中照著ppt講課的教師面臨著新的線(xiàn)上教學(xué)環(huán)境而不得不有所改變，在線(xiàn)上教學(xué)，如果對(duì)授課內(nèi)容不事先熟知并進(jìn)行自如地講解，就會(huì)出現(xiàn)一堂課難以講授下去的尷尬場(chǎng)景，即使是口才較好的老師，也要對(duì)教學(xué)內(nèi)容有比較全面的了解，才能在線(xiàn)上課堂中侃侃而談。此類(lèi)課堂教學(xué)，與網(wǎng)絡(luò)主播的情況類(lèi)似，如果主播口才不佳，才疏學(xué)淺，觀眾的參與度就會(huì)很低，從而使主播難以“混”下去。
“形勢(shì)與政策”課的老師也面臨著同樣的情況，如果自己照本宣科，搞一言堂，其會(huì)面臨著無(wú)生動(dòng)話(huà)語(yǔ)可說(shuō)，干巴詞窮的尷尬局面，學(xué)生隨時(shí)會(huì)退出網(wǎng)絡(luò)課堂，讓教師難以繼續(xù)進(jìn)行教學(xué)。當(dāng)然，教師手中還有“考勤”這把“尚方寶劍”，學(xué)生應(yīng)當(dāng)不會(huì)不請(qǐng)假就退出課堂，但對(duì)于教師一旦有了不良印象，學(xué)生會(huì)選擇靜默老師的聲音，自己干其它的事情，這樣就倒逼教師提高教學(xué)水平，在此方面進(jìn)行有效的創(chuàng)新。
當(dāng)前任課教師的信息化能力水平參差不齊，而且多數(shù)教師操作電腦和手機(jī)相關(guān)教學(xué)技術(shù)設(shè)備能力有待大幅提高，傳統(tǒng)的教學(xué)手段和模式依然是課程改革的思想和行為上的重要障礙。在脫貧攻堅(jiān)時(shí)期，教師應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“形勢(shì)與政策”云課堂，將我國(guó)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作與思政課堂相結(jié)合，體現(xiàn)高校思政課作為大學(xué)生思想政治教育主渠道的作用。在脫貧攻堅(jiān)的偉大戰(zhàn)役中，思政課教師肩負(fù)重大責(zé)任，每位教師要守好自己的“責(zé)任田”，不忘初心，牢記使命，在教學(xué)中結(jié)合脫貧攻堅(jiān)的典型事件開(kāi)展教學(xué)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神，講好“中國(guó)故事”，同時(shí)發(fā)揮線(xiàn)上教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，使思政課真正發(fā)揮其育人功能，取得積極的成效，為下一步本課程開(kāi)展教學(xué)改革積累經(jīng)驗(yàn)。
高校目前在“形勢(shì)與政策”課信息化教學(xué)方面面臨著如下困難：一是網(wǎng)絡(luò)成為青年學(xué)生生活不可或缺的重要部分，而且社會(huì)已經(jīng)全面進(jìn)入信息化時(shí)代，而利用信息化手段對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育教學(xué)卻顯得比較薄弱;二是課程具有極強(qiáng)的實(shí)效性，這對(duì)老師的政治素養(yǎng)和理論水平提出了非常高的要求;三是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)這一單一的教學(xué)形式，對(duì)學(xué)生的吸引力越來(lái)越小;四是任課教師數(shù)量得不到根本保證，而且教師獲取教學(xué)資源的手段比較單一，主要是通過(guò)相關(guān)教材，相關(guān)的課程培訓(xùn)來(lái)獲得信息和教學(xué)內(nèi)容，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足學(xué)生的多層次需要。
為了保證“形勢(shì)與政策”課理論教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性，必須對(duì)“形勢(shì)與政策”課教師隊(duì)伍先進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，所有“形勢(shì)與政策”課教師熟練掌握教學(xué)內(nèi)容，把握教學(xué)要點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用教學(xué)方法和教學(xué)手段，充分滿(mǎn)足“形勢(shì)與政策”課理論教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需求。多年實(shí)踐證明，對(duì)“形勢(shì)與政策”課教師先進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方承擔(dān)具體的教學(xué)任務(wù)，給學(xué)生講授“形勢(shì)與政策”課，能夠切實(shí)提高教師的教學(xué)水平，有效保證“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)效果。
“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)內(nèi)容具有非常顯著的現(xiàn)實(shí)性特點(diǎn)，基本上都是當(dāng)前的熱點(diǎn)問(wèn)題。這些社會(huì)熱點(diǎn)就發(fā)生在我們身邊，都能夠切身感受得到，都可以進(jìn)行調(diào)查研究。因此，“形勢(shì)與政策”這門(mén)課不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞教學(xué)，教師不能兩耳不聞窗外事、一心只教圣賢書(shū)，而要把課堂上講與走出去看結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)提高自身對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解答的能力，比如脫貧攻堅(jiān)，中國(guó)與西方國(guó)家的表現(xiàn)差異極大，教師應(yīng)重點(diǎn)鉆研具體的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做出讓人信服的解答，得出富有說(shuō)服力的結(jié)論。同時(shí)，應(yīng)讓學(xué)生帶著問(wèn)題到社會(huì)上去調(diào)查研究，然后把調(diào)研心得帶回到課堂，實(shí)現(xiàn)理論升華。這樣既可以開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、拓寬思路，讓學(xué)生對(duì)課堂內(nèi)容有切身的體會(huì)，又可以豐富教學(xué)的載體和內(nèi)容，增加教學(xué)的吸引力和感染力，增強(qiáng)教學(xué)的效果。
原來(lái)我們自己講中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，某些國(guó)人不以為然，尤其是極個(gè)別“公知”對(duì)此不屑一顧，甚至美化西方資本主義制度，鼓吹“自由、民主和人權(quán)”這一套精英與平民迥異的雙重標(biāo)準(zhǔn)。而在“脫貧攻堅(jiān)”等一系列惠及民生的“大考”中，中國(guó)交出了一份優(yōu)異的答卷，而西方國(guó)家卻普遍考了個(gè)不及格，可見(jiàn)，民生工程猶如一面“照妖鏡”，映射出了西方所謂“人權(quán)”等價(jià)值觀的虛偽本質(zhì)。因此，通過(guò)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)講好脫貧攻堅(jiān)等專(zhuān)題，在幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨中央政策和精神的同時(shí)，還可以使大學(xué)生進(jìn)一步了解了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)制度自信。以新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)教學(xué)為契機(jī)，通過(guò)精心設(shè)計(jì)，也有助于推動(dòng)思想政治理論課教學(xué)模式改革創(chuàng)新。
“形勢(shì)與政策”課教師應(yīng)把脫貧攻堅(jiān)等體現(xiàn)我們黨“執(zhí)政為民”等重要事例融入教學(xué)各專(zhuān)題，引導(dǎo)學(xué)生做新時(shí)代合格公民，鼓勵(lì)學(xué)生增強(qiáng)對(duì)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的信心。教師應(yīng)善用和樂(lè)用現(xiàn)代媒體手段，扎實(shí)高效地讓學(xué)生完成線(xiàn)上學(xué)習(xí)任務(wù)。教師可通過(guò)發(fā)布話(huà)題、在線(xiàn)答疑、批改作業(yè)等方式與學(xué)生進(jìn)行良好的互動(dòng)，并以脫分攻堅(jiān)為切入點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)“決勝全面建成小康社會(huì)”等專(zhuān)題，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到全國(guó)一盤(pán)棋、集中力量辦大事的社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了科學(xué)完備的制度保障，并堅(jiān)定全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必勝信心。
新時(shí)期帶給“形勢(shì)與政策”課的絕不僅僅是挑戰(zhàn)，更多的是變革和機(jī)遇。脫貧攻堅(jiān)等一系列“大考”，“考”出了中國(guó)制度的巨大優(yōu)勢(shì)，這些都是課程的自信資源。我們相信通過(guò)不斷地創(chuàng)新和改革，該門(mén)課將會(huì)越來(lái)越對(duì)學(xué)生具有吸引力，并具有理論和實(shí)踐的巨大魅力。
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想具有三重“賦力效應(yīng)”
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想積極響應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)于大國(guó)責(zé)任的預(yù)期，明確大國(guó)有義務(wù)和激勵(lì)提供更加充足的全球公共品，協(xié)力建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界，塑造了國(guó)際社會(huì)對(duì)于大國(guó)形象的新認(rèn)知。近年來(lái)，中國(guó)以更加自信的姿態(tài)舉辦一系列主場(chǎng)峰會(huì)外交活動(dòng)，建設(shè)性參與氣候變化、金融治理、國(guó)際維和、疾病防治等國(guó)際議事與實(shí)踐，中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象得到進(jìn)一步鞏固。
?習(xí)近平主席指出，中國(guó)“不‘輸入’外國(guó)模式，也不‘輸出’中國(guó)模式，不會(huì)要求別國(guó)‘復(fù)制’中國(guó)的做法”。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用。通過(guò)“一帶一路”等國(guó)際發(fā)展計(jì)劃與治理制度創(chuàng)新，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為北南合作、南南合作提供一種務(wù)實(shí)方略。當(dāng)代發(fā)展中國(guó)家面對(duì)“逆全球化”思潮和“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)，在積極探索符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路過(guò)程中，需要打破線(xiàn)性發(fā)展的思維定式，正確處理經(jīng)濟(jì)效率與分配公平、生態(tài)保護(hù)等的非線(xiàn)性關(guān)系，這正是人類(lèi)命運(yùn)共同體的題中之意。
實(shí)現(xiàn)各國(guó)共同安全，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。當(dāng)今世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)，和平、發(fā)展、合作、共贏從來(lái)沒(méi)有像今天這樣成為不可阻擋的歷史潮流。同時(shí)，我們還必須清醒看到，當(dāng)今世界并不太平，安全問(wèn)題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國(guó)有組織犯罪、新型犯罪等全球性安全問(wèn)題愈加難解，安全領(lǐng)域威脅層出不窮，人類(lèi)面臨著許多共同挑戰(zhàn)。安全問(wèn)題是事關(guān)人類(lèi)前途命運(yùn)的重大問(wèn)題，如果解決不好，人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)就難以順利推進(jìn)。正如習(xí)主席所指出：“促進(jìn)和平與發(fā)展，首先要維護(hù)安全穩(wěn)定;沒(méi)有安全穩(wěn)定，就談不上和平與發(fā)展。”對(duì)此，世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)必須高度重視，共同構(gòu)建普遍安全的人類(lèi)命運(yùn)共同體。如何構(gòu)建普遍安全的人類(lèi)命運(yùn)共同體?習(xí)主席提出的“四點(diǎn)主張”切中要害，賦予這一時(shí)代命題更為豐富和深刻的內(nèi)涵?！皢握咭渍?，眾則難摧?！笔澜缑\(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同商量。一要堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全。安全問(wèn)題是雙向的、聯(lián)動(dòng)的，各國(guó)應(yīng)該樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，樹(shù)立合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，以合作謀安全、謀穩(wěn)定，以安全促和平、促發(fā)展。二要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)共同治理。各國(guó)政府和政府間組織要承擔(dān)安全治理的主體責(zé)任，推動(dòng)全球安全治理體系朝著更加公平、更加合理、更加有效的方向發(fā)展。三要堅(jiān)持法治精神，實(shí)現(xiàn)公平正義。國(guó)與國(guó)之間開(kāi)展執(zhí)法安全合作，既要遵守兩國(guó)各自的法律規(guī)定，又要確保國(guó)際法平等統(tǒng)一適用，不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，更不能合則用、不合則棄。四要堅(jiān)持互利共贏，實(shí)現(xiàn)平衡普惠。各方應(yīng)該堅(jiān)定奉行雙贏、多贏、共贏理念，在謀求自身安全時(shí)兼顧他國(guó)安全，努力走出一條互利共贏的安全之路。
習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展是對(duì)世界的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)安全穩(wěn)定也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)?！苯陙?lái)，在不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平的進(jìn)程中，中國(guó)政府不斷推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)安定有序，人民安居樂(lè)業(yè)，越來(lái)越多的人認(rèn)為中國(guó)是世界上最安全的國(guó)家之一。這是中國(guó)為世界安全穩(wěn)定作出的貢獻(xiàn)。中國(guó)在辦好自己事情的同時(shí)，還始終認(rèn)真履行自己的責(zé)任，遵守國(guó)際規(guī)則，履行國(guó)際義務(wù)，積極參與并倡導(dǎo)國(guó)際執(zhí)法合作和全球安全治理。中國(guó)堅(jiān)決支持國(guó)際反恐怖斗爭(zhēng)，深度開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作，提出責(zé)任共擔(dān)、社會(huì)共治的國(guó)際禁毒合作方案，聯(lián)合各國(guó)開(kāi)展國(guó)際追逃追贓、打擊電信詐騙等執(zhí)法行動(dòng)，全面參與國(guó)際和區(qū)域合作框架內(nèi)的執(zhí)法安全合作，堅(jiān)定支持和積極參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。
我們看世界世界看中國(guó)
————當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下的中國(guó)
中國(guó)的發(fā)展是有目共睹的，我也相信，包括美國(guó)在內(nèi)的所有國(guó)家都不得不承認(rèn)中國(guó)現(xiàn)在在全世界的地位。之前不論g20還是此前的g8，都是歐美玩弄主宰世界的一種富人玩意。尤其是g8，只代表了世界強(qiáng)權(quán)政治中的歐美勢(shì)力，因此，g8在新興國(guó)家中一直沒(méi)有強(qiáng)大的支持力。歐美出于兩方面利益考慮才推出g20方案，希望此舉可以令新興國(guó)家消聲，但勢(shì)估不到g20卻令美國(guó)主宰世界的地位被動(dòng)搖?？v觀g20，大體可以分為三部分，一是美國(guó)，二是歐盟，三是以中國(guó)牽頭的“金磚四國(guó)”。因?yàn)橛辛恕敖鸫u四國(guó)”加入，才令世界趨向“一超多強(qiáng)”的局面。
當(dāng)然，靠這些還不夠真正與美國(guó)或西方發(fā)達(dá)國(guó)家，還要考慮當(dāng)今的國(guó)際局勢(shì)!
(一)、國(guó)際局勢(shì)保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。
當(dāng)前，大國(guó)關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對(duì)穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除;中美關(guān)系在臺(tái)灣問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng);中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深;中日政治關(guān)系雖因日政界對(duì)二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭(zhēng)端等問(wèn)題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來(lái)仍然高潮迭起，足見(jiàn)中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟;中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢(shì)。相對(duì)穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。
然而，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭(zhēng)和暴力沖突此起彼伏，局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對(duì)世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重沖擊。
其一，不同程度地破壞甚至摧毀了有關(guān)地區(qū)的和平與發(fā)展環(huán)境。這不僅使一些地區(qū)的人民生活被置于水生火熱之中，而且使這些地區(qū)與世界其他地區(qū)的發(fā)展水平拉大，導(dǎo)致世界發(fā)展不平衡問(wèn)題進(jìn)一步加劇。
其二，間接影響了整個(gè)世界的發(fā)展環(huán)境。盡管如今國(guó)際石油價(jià)格處于低迷狀態(tài)，但這種階段不會(huì)持續(xù)太久，能源問(wèn)題終究是世界上最大的問(wèn)題之一。石油價(jià)格的變化，相當(dāng)程度上是由于國(guó)際沖突和國(guó)際地緣政治因素中的不確定因素引起的。
其三，增添了大國(guó)關(guān)系中的隱患，從而威脅整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定。當(dāng)今許多局部沖突和地區(qū)爭(zhēng)端都發(fā)生在國(guó)際地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的敏感地帶，直接間接牽動(dòng)世界主要國(guó)家在這些地區(qū)的戰(zhàn)略利益。事實(shí)上，在多數(shù)地區(qū)性沖突的背后，都有不同大國(guó)之間的利益角逐。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國(guó)利益關(guān)系的復(fù)雜化，對(duì)大國(guó)關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國(guó)之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。
(二)、霸權(quán)主義仍是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源
美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元?dú)馕磦?，其謀求單極世界霸權(quán)的勢(shì)頭仍將延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期;當(dāng)今世界多數(shù)熱點(diǎn)問(wèn)題，如伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種后遺癥、巴以沖突的持續(xù)和升級(jí)、朝鮮半島形勢(shì)的緊張，雖涉及各種復(fù)雜因素，但從根本上說(shuō)都與霸權(quán)主義干預(yù)密切相關(guān)。
自蘇聯(lián)解體成為唯一的超級(jí)大國(guó)后，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略保持了一定的連續(xù)性，一些基本特征在中短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化。
第二，美加強(qiáng)對(duì)國(guó)際地緣政治中敏感地帶控制的方針不會(huì)改變。美歷來(lái)重視地緣政治因素在國(guó)際戰(zhàn)略平衡中的重要意義。近年來(lái)，美針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的新特點(diǎn)，正全面、系統(tǒng)地調(diào)整其全球戰(zhàn)略部署。北約東擴(kuò)計(jì)劃、大中東改造計(jì)劃、亞太軍事部署調(diào)整計(jì)劃，是美全球戰(zhàn)略部署大調(diào)整最重要的三個(gè)組成部分，從而為其新的霸權(quán)戰(zhàn)略在地緣上提供更好的依托和保障。
第三，美倚重軍事優(yōu)勢(shì)加緊爭(zhēng)奪國(guó)際戰(zhàn)略制高點(diǎn)的趨勢(shì)難以改變。目前，美軍費(fèi)開(kāi)支占世界軍費(fèi)開(kāi)支的一半，美超強(qiáng)地位最突出的方面反映在軍事上。美在推行霸權(quán)戰(zhàn)略的過(guò)程中，正不遺余力地利用其在世界新軍事革命中搶占的先機(jī)，全面加強(qiáng)美軍的機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力，擴(kuò)大美戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)地位。單極與多極之間的國(guó)際秩序之爭(zhēng)，仍將是未來(lái)一段時(shí)期國(guó)際斗爭(zhēng)的主線(xiàn)。
(三)、國(guó)際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國(guó)際反恐斗爭(zhēng)形勢(shì)嚴(yán)峻
冷戰(zhàn)結(jié)束后，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈，已成為國(guó)際社會(huì)一大公害。近年以來(lái)，國(guó)際反恐形勢(shì)出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出?？植乐髁x襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受?chē)?yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。
其次，美國(guó)反恐戰(zhàn)略在國(guó)際反恐斗爭(zhēng)中的局限和弊端暴露無(wú)遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國(guó)和世界變得更加安全，反倒使伊拉克成為又一個(gè)恐怖主義的滋生中心，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈?！胺纯謶?zhàn)爭(zhēng)”使世界出現(xiàn)“越打越恐，越恐越打”的怪圈。這種現(xiàn)象同美國(guó)反恐戰(zhàn)略中幾個(gè)根本性的問(wèn)題存在直接的因果關(guān)系。
(四)、全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整
世界性的新軍事革命和全球性軍事戰(zhàn)略深入調(diào)整，西方軍事干涉主義抬頭，冷戰(zhàn)后一度減弱的軍事安全因素又在上升。隨著高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，一場(chǎng)新軍事革命蓬勃興起，世界非拉國(guó)主要國(guó)家普遍加強(qiáng)了以高技術(shù)為基礎(chǔ)的軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的軍事技術(shù)形態(tài)出現(xiàn)又一輪“時(shí)代差”。歷史上西方列強(qiáng)以洋槍洋炮對(duì)亞洲的大刀長(zhǎng)矛的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，正在轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)國(guó)家以信息化軍事對(duì)發(fā)展中國(guó)家的機(jī)械化半機(jī)械化軍事的新的軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，世界軍事力量的對(duì)比出現(xiàn)了更加嚴(yán)重的失衡。
種種跡象表明，中國(guó)已是全世界人民的焦點(diǎn)，已是世界不可缺少的一份子，中國(guó)在世界的地位也是冉冉而升。也就是說(shuō)中國(guó)政府的每一步就關(guān)系中國(guó)人民的切身利益，同時(shí)又被全世界人民給予厚望。
然而，中國(guó)現(xiàn)階段還處在自我發(fā)展階段，盡管在此次的金融風(fēng)暴中我們相對(duì)較為成熟，中國(guó)所面臨的敵對(duì)勢(shì)力任然存在。如何在激流中勇于前行，相信我們的國(guó)家，我們的政府，我們的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)比我們想的更好更遠(yuǎn)，我們有信心!
[摘要]新常態(tài)下，“形勢(shì)與政策”課教學(xué)改革應(yīng)重新審視課程性質(zhì)和特點(diǎn)，回歸課程和教育教學(xué)原本。本文針對(duì)現(xiàn)在課程體系存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，從課程定位、教學(xué)模式和長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面進(jìn)行改革，以提高課程內(nèi)涵和教學(xué)的實(shí)效性。
[關(guān)鍵詞]高職院校;形勢(shì)與政策;教學(xué)改革
“形勢(shì)與政策”課是高職院校思想政治理論課的重要組成部分，是幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大以來(lái)黨和國(guó)家所取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，面臨的歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)的核心課程，也是引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、路線(xiàn)和方略的重要渠道。新時(shí)代高職院校如何定位“形勢(shì)與政策”課，探索全新的教學(xué)模式并構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制值得我們深入探討。
“形勢(shì)與政策”課具有理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性等三個(gè)特點(diǎn)。
（一）理論武裝時(shí)效性。理論性是指該課程理論性強(qiáng)，要講好“形勢(shì)與政策”課，任課教師必須具備比較深厚的理論功底。比如中東局勢(shì)為代表的國(guó)際局勢(shì)類(lèi)的問(wèn)題就涉及諸如勞動(dòng)、剩余價(jià)值、資本、（壟斷）資本主義的發(fā)展等概念和理論，同時(shí)也涉及諸如戰(zhàn)略位置、自然環(huán)境、歷史文化、（陸）海權(quán)論、文明沖突等軍事、地理、歷史、政治多學(xué)科的相關(guān)知識(shí)。該課程理論性強(qiáng)的特點(diǎn)就要求任課教師必須在馬克思主義理論的指導(dǎo)下，綜合多學(xué)科相關(guān)知識(shí)背景以及相關(guān)學(xué)者的論述，才能將相關(guān)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)講透說(shuō)明，否則就熱點(diǎn)講熱點(diǎn)，就焦點(diǎn)講焦點(diǎn)，流于表面而影響教學(xué)效果。另一方面，該課程時(shí)效性強(qiáng)。根據(jù)教育部社政司每學(xué)期初下發(fā)的《高?！靶蝿?shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》，選取半年內(nèi)發(fā)生的要聞組織教學(xué)，而國(guó)際國(guó)內(nèi)的焦點(diǎn)熱點(diǎn)瞬息萬(wàn)變，不可能有固定的教材，甚至本周的課結(jié)束后，下周的課講什么內(nèi)容都要重新嚴(yán)格界定和組織。這里要說(shuō)明的是，不管是理論性還是時(shí)效性，對(duì)教師的要求都非常高。而理論性和時(shí)效性同時(shí)集聚在該課程里面，教學(xué)難度更可想而知了。
（二）釋疑解惑針對(duì)性。根據(jù)理論的時(shí)效性特點(diǎn)，“形勢(shì)與政策”課必須理論聯(lián)系實(shí)際和直面學(xué)生的問(wèn)題。一方面，“形勢(shì)與政策”課在大部分高職院校都被劃人理論課，但實(shí)際講授中，理論只能是一條隱形的支撐線(xiàn)索，更多的還是針對(duì)一個(gè)個(gè)鮮活的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題?！靶蝿?shì)與政策”課不同于高職院校一般的理論課，前者重例有理，后者重理有例;前者具體鮮活，后者抽象概括;前者要透過(guò)大量紛雜的現(xiàn)象點(diǎn)明本質(zhì)再回到現(xiàn)象本身，難以有固定的模式套用，后者邏輯分析和推理過(guò)程都有理可循。另一方面，“形勢(shì)與政策”課必須經(jīng)常直接面對(duì)來(lái)自學(xué)生的各種質(zhì)疑和問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)而敏感，差異性大而又有相似之處。如何正確回答這些問(wèn)題，是對(duì)任課教師極大的考驗(yàn)，也是“形勢(shì)與政策”課課堂教學(xué)效果好壞的關(guān)鍵點(diǎn)。
（三）教育引導(dǎo)綜合性。如上所述，“形勢(shì)與政策”課不僅要求任課教師具備比較深厚的理論功底，還要綜合利用各相關(guān)學(xué)科理論和背景知識(shí)，更要有針對(duì)性地回答來(lái)自學(xué)生的各種問(wèn)題。學(xué)生所提問(wèn)題，從三觀缺失到大學(xué)生活適應(yīng)，從學(xué)業(yè)迷茫到失戀迷失，從網(wǎng)絡(luò)時(shí)尚到人際關(guān)系，從社會(huì)萬(wàn)象到人間小事，紛繁雜呈應(yīng)接不暇。在這種情況下，“形勢(shì)與政策”課要想起到教育引導(dǎo)作用，教師要綜合考慮學(xué)生各種情況，要掌握當(dāng)代大學(xué)生在成長(zhǎng)過(guò)程中的特點(diǎn)，使學(xué)生通過(guò)課堂教學(xué)，從不同的側(cè)面和不同角度分析，使學(xué)生不失時(shí)機(jī)地實(shí)現(xiàn)智力發(fā)展，逐漸促進(jìn)學(xué)生優(yōu)良思想品質(zhì)的形成。
（一）教育觀念和重視不到位。高職院校對(duì)“形勢(shì)與政策”課重要性和特殊性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)課程重視不夠，主要有以下幾個(gè)原因：第一，思政課“無(wú)用論”的觀念根深蒂固。長(zhǎng)久以來(lái)，對(duì)思政課的厭倦，幾乎是一種非常普遍的現(xiàn)象。學(xué)生幾乎把思政課與“洗腦”“無(wú)聊”等字眼直接掛鉤，很多教師甚至是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也把思政課歸入雞肋課程行列。第二，高職院校普遍存在重專(zhuān)技輕思政的傳統(tǒng)。第三，高職院校的思政課的生存空間逐步被實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)、技能大賽和考證侵吞。于是，“形勢(shì)與政策”課學(xué)分少課時(shí)少，任課教師之間以及與專(zhuān)業(yè)課教師之間各自為政，大班上課成為常態(tài)。
（二）教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。在大多數(shù)高職院校，“形勢(shì)與政策”課任課教師一般歸屬于三類(lèi)——帶其他思政課專(zhuān)任教師、輔導(dǎo)員和學(xué)校行政人員。第一類(lèi)教師能上但不愿上，能否上好還是未知數(shù)。第二、三類(lèi)教師愿意上但很難上好。這三類(lèi)教師分屬不同部門(mén)，很難進(jìn)行有效的組織課堂教學(xué)。同時(shí)在這三類(lèi)教師中，中級(jí)職稱(chēng)和本科學(xué)歷的人員居多，比例高達(dá)60.5%，高級(jí)職稱(chēng)和博士學(xué)歷的教師嚴(yán)重缺乏，占比不到7%。這三類(lèi)教師一般教學(xué)任務(wù)繁重，在完成授課任務(wù)之余，難以留存科研工作所需的充足時(shí)間和自我提升的學(xué)習(xí)精力，繁重的教學(xué)任務(wù)在客觀上也制約了教師繼續(xù)學(xué)習(xí)和教研活動(dòng)的開(kāi)展，因而導(dǎo)致部分教師職業(yè)能力水平低下難以勝任教學(xué)工作。
（三）教學(xué)方法和手段不夠豐富。高職院校許多教師仍然采取滿(mǎn)堂灌式教法，有的更是集中起來(lái)作報(bào)告。這樣的教學(xué)形式往往會(huì)抑制學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，學(xué)生總處于被動(dòng)學(xué)習(xí)，興趣和激情就得不到有效調(diào)動(dòng)，于是開(kāi)小差、遲到、曠課、睡覺(jué)也就成了普遍現(xiàn)象。另外，有的“形勢(shì)與政策”課仍然是教師一支粉筆、一本講稿、一張嘴的授課方式，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化等現(xiàn)代化教學(xué)手段沒(méi)有充分利用，有些教師做的ppt課件，充其量是對(duì)傳統(tǒng)板書(shū)的簡(jiǎn)單代替，達(dá)不到應(yīng)有的教學(xué)輔助效果。
（一）重視程度和教育觀念雙到位。高職院校的人才培養(yǎng)是全方位的，而思想道德素質(zhì)和法治素質(zhì)是人應(yīng)該具有的基本素質(zhì)，在教育教學(xué)過(guò)程中就不能局限于專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，更應(yīng)關(guān)注學(xué)生的思想品質(zhì)和全面發(fā)展?！靶蝿?shì)與政策”課不是單純地灌輸時(shí)事熱點(diǎn)，而是磨礪學(xué)生的雙眼，使其學(xué)會(huì)透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);不是機(jī)械地進(jìn)行道德大義說(shuō)教，而是磨礪學(xué)生的思維，使其學(xué)會(huì)辯證唯物主義方法論;不是強(qiáng)制式的頭腦洗禮，而是引導(dǎo)學(xué)生的靈魂，在帶人中發(fā)現(xiàn)差異，在對(duì)比中發(fā)現(xiàn)自我、認(rèn)識(shí)自我、回歸自我。如果“形勢(shì)與政策”課有幸能讓學(xué)生搞清楚“我是誰(shuí)”，那么接下來(lái)能做什么和應(yīng)該做什么就順理成章簡(jiǎn)單自然了。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，“形勢(shì)與政策”課的真正意義和作用就能呈現(xiàn)出來(lái)。因此，高職院校要對(duì)其給予足夠的重視，無(wú)論是在人力、財(cái)力上，還是政策、組織、措施上都給予足夠支持，確實(shí)保障其健康和持續(xù)發(fā)展?！靶蝿?shì)與政策”課只是一門(mén)課程，但其課程改革和建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)高職院校的辦學(xué)定位和辦學(xué)實(shí)際。為誰(shuí)培養(yǎng)人和培養(yǎng)什么人是高職院校辦學(xué)定位的根本問(wèn)題，也是高職院校包括“形勢(shì)與政策”課在內(nèi)的各類(lèi)課程教學(xué)改革的根本方向。高職院校辦學(xué)都面臨經(jīng)費(fèi)、生源、師資以及大環(huán)境的變化等等都是具體而不能繞開(kāi)的辦學(xué)實(shí)際問(wèn)題，直接關(guān)乎怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)改革關(guān)鍵在于，如何將課程性質(zhì)與辦學(xué)定位、辦學(xué)實(shí)際相結(jié)合，在綜合平衡中找到真正適合高職院校教學(xué)改革的起點(diǎn)。只有找到這個(gè)起點(diǎn)，才能找到走適合自己的道路，才能不被各種光鮮艷麗的教育潮流所迷惑。否則，人云亦云始終走不出困境。只有找到這個(gè)起點(diǎn)，才能構(gòu)建良性發(fā)展的基本框架。
（二）構(gòu)建課程改革的基本框架。首先
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十二
親愛(ài)的大家：
今天我們?cè)陔p山集團(tuán)召開(kāi)縣直重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，目的是交流一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，分析和應(yīng)對(duì)疫情等突發(fā)性事件對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，進(jìn)一步激勵(lì)干部職工，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，迅速把企業(yè)做大做強(qiáng)。剛才，縣有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)了一季度縣直企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，家企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人分別做了很好的發(fā)言，顧強(qiáng)生同志對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了具體的要求。從發(fā)言中可以看出，各位企業(yè)家的決心大、路子明、措施實(shí)，這可以看出大家頭腦清醒，目光敏銳，熟悉本行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)洞察能力和隨機(jī)應(yīng)變能力，對(duì)企業(yè)的下一步發(fā)展已經(jīng)作了深刻的思考。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正確分析形勢(shì)，牢固確立做大做強(qiáng)企業(yè)的意識(shí)
首先，要看到縣直重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的重要性。重點(diǎn)企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的龍頭、地區(qū)的形象和支撐全縣經(jīng)濟(jì)的脊梁，它的興衰事關(guān)發(fā)展大局，它的沉浮影響經(jīng)濟(jì)走向。多年來(lái)，我縣的縣直重點(diǎn)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直位于全市各縣（市）前列，這一成果凝聚了各縣直企業(yè)干部職工的心血和汗水。尤其是在座的各位企業(yè)家，為企業(yè)的發(fā)展殫精竭慮、嘔心瀝血，作出了巨大的奉獻(xiàn)。年，個(gè)縣直重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元，銷(xiāo)售收入億元，利稅億元，利潤(rùn)萬(wàn)元，分別占縣直工業(yè)的、、和，占全縣定報(bào)工業(yè)的、、和，是全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中份量最重的一塊。因此，縣直重點(diǎn)企業(yè)能否加快發(fā)展，直接決定了縣級(jí)財(cái)政的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，直接決定了全縣工業(yè)化的水平。其次，要看到縣直重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展的緊迫性。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，看不危機(jī)，就會(huì)迷失方向、喪失優(yōu)勢(shì)，被無(wú)情的市場(chǎng)淘汰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐美國(guó)家企業(yè)的平均壽命是年，而中國(guó)企業(yè)的平均壽命只有年，許多企業(yè)的壽命只有－年，其根本原因是大多數(shù)中國(guó)企業(yè)都缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。今天與會(huì)的各位老總所在企業(yè)大多有了年以上的歷史，已經(jīng)渡過(guò)了創(chuàng)業(yè)之初的波動(dòng)期，進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展時(shí)期，但同樣面臨核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的困擾。從所在行業(yè)來(lái)看，家企業(yè)主要來(lái)自我縣的兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)——紡織和化工，這兩個(gè)行業(yè)都是傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品趨同度高、技術(shù)透明度高、市場(chǎng)開(kāi)放度高，進(jìn)入門(mén)檻低、利潤(rùn)率低，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。從紡織行業(yè)來(lái)講，全國(guó)共有萬(wàn)家紡織企業(yè)，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但無(wú)梭織機(jī)只占全世界的％，低檔產(chǎn)品多，初級(jí)產(chǎn)品多，面臨競(jìng)爭(zhēng)淘汰和產(chǎn)品淘汰兩種危機(jī)。從化工行業(yè)來(lái)講，我國(guó)正在進(jìn)行的新一輪化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以初級(jí)產(chǎn)品裝置大型化、終端產(chǎn)品技術(shù)特色化為方向，加速淘汰中小企業(yè)，集聚發(fā)展大型企業(yè)和化工園區(qū)。而我縣化工企業(yè)裝置陳舊，規(guī)模較小，布局分散，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，面臨異常嚴(yán)峻的危機(jī)和挑戰(zhàn)。從企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，目前正在進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，各類(lèi)企業(yè)都在加大投入，擴(kuò)張規(guī)模，搶占地盤(pán)。建湖的森達(dá)集團(tuán)年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，利稅億元，現(xiàn)在又提出打造“百年森達(dá)”，向“百億企業(yè)”進(jìn)軍。我縣鹽東鎮(zhèn)的永大紡織公司正在實(shí)施總投資億元的紡織印染項(xiàng)目，其中一期工程投入億元的紡織項(xiàng)目土建已基本竣工，正在進(jìn)入設(shè)備安裝階段；二期工程投入億元的印染及成衣項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，全部建成后將達(dá)到銷(xiāo)售收入億元、利稅萬(wàn)元的規(guī)模。這就給我們的縣屬重點(diǎn)企業(yè)敲了警鐘，如果再不抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，隨時(shí)都有被取代和淘汰的可能。從外部環(huán)境來(lái)看，企業(yè)隨時(shí)都面臨來(lái)自各方面的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致國(guó)際石油價(jià)格起伏不定，而我縣的化工企業(yè)和化纖加工企業(yè)，處于以石油為起點(diǎn)的大產(chǎn)業(yè)鏈條末端，成本受市場(chǎng)影響較大，企業(yè)的效益難以預(yù)料。非典型肺炎的爆發(fā)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)景氣度下降，對(duì)國(guó)際紡織服裝市場(chǎng)需求將產(chǎn)生極大影響，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)將進(jìn)一步抬頭，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇。去年月份開(kāi)始的國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格上漲，目前仍在持續(xù)，我縣棉紡企業(yè)的原料棉價(jià)格每噸比國(guó)際市場(chǎng)高出－元，且漲幅比棉紗、棉布的漲幅高出個(gè)和個(gè)百分點(diǎn)。反觀我縣的企業(yè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，銷(xiāo)售對(duì)象較少，只要市場(chǎng)發(fā)生一點(diǎn)點(diǎn)變化，就可能產(chǎn)生巨大的影響。認(rèn)識(shí)危機(jī)才能化解危機(jī)，預(yù)見(jiàn)危機(jī)方可把握先機(jī)，必須趨利避害，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的各種復(fù)雜變化，不斷拓展企業(yè)的生存和發(fā)展空間。第三，要看到縣直企業(yè)加快發(fā)展的可能性?？h直重點(diǎn)企業(yè)是我縣規(guī)模最大、質(zhì)量最高、效益最好的一批企業(yè)。各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)所在的紡織、化工行業(yè)是我縣的支柱行業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度最高，人才、技術(shù)和資金等各種生產(chǎn)要素最為豐富，市場(chǎng)體系最為成熟，行業(yè)運(yùn)作最為完善，可以講基礎(chǔ)雄厚，實(shí)力明顯，潛力巨大，完全有可能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、跨越發(fā)展和超常發(fā)展?？h委、縣政府明確了“重抓本級(jí)”的工作思路，決定把紡織、化工作為重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的特殊政策，從金融、人才、科技、財(cái)稅等方面給予重點(diǎn)扶持，將給各企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展良機(jī)。各個(gè)重點(diǎn)企業(yè)具有較強(qiáng)的自身優(yōu)勢(shì)，有多種產(chǎn)品成為全國(guó)同行業(yè)的“單打冠軍”，企業(yè)信譽(yù)度高，市場(chǎng)認(rèn)同度高，用戶(hù)接受度高，這些都是加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。希望各位企業(yè)家堅(jiān)定信心，明確方向，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)所在企業(yè)的廣大干部職工，迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。
二、提升整合能力，全面落實(shí)企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵措施
綜觀當(dāng)今世界，由于發(fā)展要素的活躍性增強(qiáng)，而且不斷向強(qiáng)勢(shì)區(qū)域、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)流動(dòng)，企業(yè)做大做強(qiáng)的過(guò)程，其實(shí)就是整合各種資源，不斷集聚優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。目前，市政府正在制定培植壯大工業(yè)支柱企業(yè)的規(guī)劃，初步規(guī)劃我縣到年，要形成銷(xiāo)售超億元的企業(yè)家，其中超億元的家，超億的家。涉及在座的家企業(yè)，其中，規(guī)劃振陽(yáng)到年形成銷(xiāo)售億元，雙山億元、德發(fā)億元，巨龍和豪威特超億。家企業(yè)要以此為動(dòng)力，立足于快、著眼于超，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)這一藍(lán)圖；其他企業(yè)也要制定完善中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，盡可能發(fā)展得快一些，好一些，努力躋身全市工業(yè)支柱企業(yè)“龍虎榜”。具體地說(shuō)，要大張旗鼓地開(kāi)展“雙學(xué)”活動(dòng)（學(xué)森達(dá)、學(xué)悅達(dá)），致力整合“四類(lèi)資源”，提高“四個(gè)水平”。
整合產(chǎn)業(yè)資源，提高規(guī)?；?。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有實(shí)力，沒(méi)有實(shí)力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。做大是做強(qiáng)的前提。今天與會(huì)的個(gè)企業(yè)年銷(xiāo)售最高的個(gè)億，最低的萬(wàn)元，在縣內(nèi)還算是佼佼者，日子也基本能過(guò)得去。但對(duì)照別人看自己，面向未來(lái)看現(xiàn)在，我們這些企業(yè)不是大了，而是太小了，必須千方百計(jì)盡快把企業(yè)盤(pán)子做大。在做大企業(yè)的過(guò)程中，要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是穩(wěn)步發(fā)展與敢冒風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。“穩(wěn)”是企業(yè)發(fā)展的。一種策略，誰(shuí)也不希望企業(yè)大起大落。但求穩(wěn)不等于小步前進(jìn)，更不等于原地踏步。消極地求穩(wěn)，守?cái)傋?，只能使路子越走越窄。企業(yè)要發(fā)展，必須要敢冒風(fēng)險(xiǎn)。在座每一位企業(yè)家都很清楚，辦企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的，平穩(wěn)只是相對(duì)的。我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要辯證地去看。我認(rèn)為，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)遇往往在風(fēng)險(xiǎn)之后出現(xiàn)。希望大家登高望遠(yuǎn)，抓住機(jī)遇跨越發(fā)展。二是自我積累與借助外力的關(guān)系。單靠自己的原始積累去做大做強(qiáng)企業(yè)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，企業(yè)要發(fā)展，無(wú)論如何也離不開(kāi)外力。當(dāng)前，國(guó)家開(kāi)始放松銀根，金融資本大舉尋求落戶(hù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，大家一定要把握難得的機(jī)遇，想方設(shè)法挖掘素材，包裝項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取多上一些國(guó)債項(xiàng)目，爭(zhēng)取多一些信貸支持。這里，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)家一定要有企業(yè)家的眼界、謀略、胸懷和魄力，要敢于讓別人參股自己的企業(yè)，甚至讓別人控股自己企業(yè)，只要企業(yè)按照《公司法》規(guī)范運(yùn)作，一定會(huì)比你手上的攤子運(yùn)行得好，完全不應(yīng)該也不必要有什么顧慮。三是專(zhuān)攻一業(yè)與多角經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，只局眼于一個(gè)狹小的領(lǐng)域，只局限于一兩個(gè)產(chǎn)品，肯定難有大的跨越，必須適度進(jìn)行多角經(jīng)營(yíng)。在這方面，振陽(yáng)的“同心多圓”戰(zhàn)略也許對(duì)大家都有啟發(fā)作用，希望每個(gè)企業(yè)都能?chē)@主業(yè)，加大投入，多上一些配套項(xiàng)目，多上一些前后延伸項(xiàng)目，逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)品群，增創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。
整合組織資源，提高規(guī)范化水平。現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)際通行的企業(yè)規(guī)則，是融入世界經(jīng)濟(jì)的重要的企業(yè)組織保障?！叭胧馈焙?，企業(yè)與國(guó)際的接軌，首先是組織結(jié)構(gòu)的接軌。就我們縣直重點(diǎn)企業(yè)而言，突出的應(yīng)抓好三個(gè)重點(diǎn)：一是加快規(guī)范的公司制改革步伐。今天與會(huì)的企業(yè)除化工廠外，其余都已經(jīng)完成改制，希望化工廠抓緊時(shí)間改制到位。已改制企業(yè)，要進(jìn)一步建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。建立法人治理結(jié)構(gòu)的目的，是為了形成法人治理機(jī)制，法人治理機(jī)制的核心是決策科學(xué)化和提高公司業(yè)績(jī)。希望各企業(yè)進(jìn)一步確立公司章程在企業(yè)運(yùn)行中的核心地位，明確公司“三會(huì)一層”的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，年銷(xiāo)售過(guò)億元的企業(yè)中，除振陽(yáng)、雙山這兩個(gè)股份公司外，德發(fā)、豪威特、宏宇、巨龍等銷(xiāo)售超億元的企業(yè)要爭(zhēng)取用年左右時(shí)間改造成股份有限公司，其他企業(yè)也要爭(zhēng)取早日跨進(jìn)股份有限公司行列。二是加快企業(yè)內(nèi)部改革步伐。進(jìn)一步完善用人、分配、激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量管理、成本管理、資金管理，努力實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的有效統(tǒng)一。三是加快企業(yè)上市步伐。上市是企業(yè)籌資融資、加快技改投入的一條有效途徑，也是促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；\(yùn)作的重要?jiǎng)恿?。重點(diǎn)企業(yè)要增強(qiáng)上市意識(shí)，首先要敢想，上市絕非高不可攀，更非天方夜譚，只要想到了，并全力地盯上去，就一定會(huì)大有所獲。在這方面，悅達(dá)可以說(shuō)是化不可能為可能的成功典范。振陽(yáng)要加快工作節(jié)奏，力爭(zhēng)年內(nèi)通過(guò)發(fā)審委批準(zhǔn)，德發(fā)要盡快完成股份制改造，進(jìn)入輔導(dǎo)期。其他企業(yè)也要積極為上市創(chuàng)造條件。
整合技術(shù)資源，提高信息化水平。企業(yè)最終用產(chǎn)品說(shuō)話(huà)，只要擁有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，市場(chǎng)自然會(huì)向你敞開(kāi)大門(mén)。我國(guó)是服裝出口的第一大國(guó)，但利潤(rùn)卻不到％，單件贏利不到美元，附加值為法國(guó)、意大利的，德國(guó)的。究其原因，主要是由于我們的產(chǎn)品技術(shù)含量低，因而附加值低，利潤(rùn)空間幾乎已被擠占。有鑒于此，我們必須堅(jiān)持把構(gòu)筑以科技為支撐的發(fā)展新平臺(tái)作為努力方向，走科技興企之路。
一是加大信息化帶動(dòng)力度。注重運(yùn)用信息技術(shù)改造紡織、化工產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，計(jì)算機(jī)輔助制造，柔性制造技術(shù)和自動(dòng)物料儲(chǔ)備系統(tǒng)等，推廣計(jì)算計(jì)集成制造系統(tǒng)，促進(jìn)行業(yè)的改造和提升。同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)輸和服務(wù)方式的變革。二要加大新設(shè)備、新工藝引進(jìn)力度，以技術(shù)設(shè)備升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，以產(chǎn)品升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三要加大創(chuàng)新體系建設(shè)力度。有條件的企業(yè)要建立技術(shù)中心，乃至博士后工作站，提高自我創(chuàng)新能力。同時(shí)，深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合活動(dòng)，做到借力發(fā)展、借梯登樓?？傊?，各個(gè)企業(yè)一定要把科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新作為持續(xù)的、貫穿企業(yè)發(fā)展全程的大事，努力在不斷創(chuàng)新中尋求新的盈利點(diǎn)和發(fā)展空間。
整合市場(chǎng)資源，提高外向化水平。要做規(guī)模企業(yè)，必須有規(guī)模市場(chǎng)支撐。加入后，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)逐步融合，形成一個(gè)世界性的大市場(chǎng)。只有眼睛向外，市場(chǎng)之路才會(huì)越走越寬廣。
一要叫響產(chǎn)品品牌。當(dāng)今世界是一個(gè)名牌主宰的天下。沒(méi)有品牌的企業(yè)，就是沒(méi)有靈魂的企業(yè)，也是沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，更是難以持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。從這個(gè)意義上說(shuō)，企業(yè)產(chǎn)品的成功還不算真正的成功，只有品牌的成功才算是企業(yè)真正的成功。在座的企業(yè)，硬梆梆、響當(dāng)當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品名牌還不多。要強(qiáng)化品牌意識(shí)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，加大創(chuàng)牌宣傳力度，力爭(zhēng)創(chuàng)出一批市場(chǎng)占有率高、客戶(hù)認(rèn)同度高的知名品牌。二要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。一季度，全縣自營(yíng)出口同比增長(zhǎng)％，增幅不算低，但絕對(duì)值僅有萬(wàn)美元?？梢钥闯?，我縣經(jīng)濟(jì)的外向化程度還很低。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化背景下，如果我們不能很好地開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也將逐步萎縮。在這方面，有些企業(yè)已經(jīng)有了切膚之痛。我們的企業(yè)一定要牢固樹(shù)立全球市場(chǎng)的觀念，通過(guò)聘請(qǐng)本土化人才經(jīng)營(yíng)本土化市場(chǎng)、借助合作伙伴營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，開(kāi)辟更多的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)通道，把更多的產(chǎn)品賣(mài)出去。三要加快隊(duì)伍建設(shè)。建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，當(dāng)前，特別要適應(yīng)防治疫情的新情況，大膽利用一切可以利用的營(yíng)銷(xiāo)手段，追求最大的銷(xiāo)售效率和市場(chǎng)占有率，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
三、落實(shí)保障措施，創(chuàng)造有利于企業(yè)做大做強(qiáng)的良好環(huán)境
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上表現(xiàn)為政府之間營(yíng)造環(huán)境水平的競(jìng)爭(zhēng)。傾力扶持、服務(wù)骨干企業(yè)，既是各層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、全縣各個(gè)部門(mén)義不容辭的責(zé)任，也是價(jià)值所在。要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加快轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方法，形成推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的合力，突出做到“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系到位?？h將成立促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期會(huì)商，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的困難和矛盾。前不久，縣委制定了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》，明確縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)同志每人至少聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，與會(huì)的家企業(yè)都有縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤。縣四套班子負(fù)責(zé)人要做企業(yè)家的知心朋友，正常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目實(shí)施等情況，及時(shí)向縣委、縣政府反映企業(yè)的意見(jiàn)和要求，與企業(yè)家共同謀劃發(fā)展大計(jì)，共同解決問(wèn)題。各企業(yè)要視掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為“靠山”，主動(dòng)匯報(bào)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取幫助，同心協(xié)力把企業(yè)的事辦好。二是政策扶持到位。今年初，縣政府印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的試行意見(jiàn)，意見(jiàn)涉及為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)和外向開(kāi)拓的政策扶持，以及促進(jìn)企業(yè)深化改革等諸多方面的內(nèi)容，是在廣泛借鑒外地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的政策創(chuàng)新，要言出必行，確保兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我考慮，對(duì)支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展還要有一些新的政策措施。一方面，對(duì)跨越式發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予專(zhuān)門(mén)獎(jiǎng)勵(lì)。初步考慮對(duì)銷(xiāo)售收入在億元以上，且技改投入和兩稅增幅達(dá)到一定比例的，享受科級(jí)干部政治待遇，并且按企業(yè)規(guī)模和實(shí)績(jī)?cè)龇謩e獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本人愿意的情況下，可以調(diào)任縣直部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。另一方面，對(duì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園的，在用地等方面享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，并在創(chuàng)業(yè)園形成一定規(guī)模后，給予企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)?？傊?，要做到政策隨著形勢(shì)走，政策隨著企業(yè)走，只要企業(yè)發(fā)展需要，什么政策都可以考慮。三是部門(mén)服務(wù)到位。參加今天會(huì)議的有不少部門(mén)的負(fù)責(zé)人，縣直各部門(mén)要在搞好面上服務(wù)的同時(shí)，把重點(diǎn)企業(yè)作為服務(wù)的重點(diǎn)，根據(jù)各自職能，全身心、高質(zhì)量地為企業(yè)搞好信息咨詢(xún)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、矛盾協(xié)調(diào)等工作。對(duì)部門(mén)工作的評(píng)價(jià)，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，我在這里明確，企業(yè)的滿(mǎn)意度就是政府的滿(mǎn)意度，就是年終對(duì)部門(mén)工作考核的主要依據(jù)。今后，縣將定期組織重點(diǎn)企業(yè)評(píng)議機(jī)關(guān)，掌握部門(mén)服務(wù)情況。希望各部門(mén)認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的工作，排查薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)彌補(bǔ)整改，努力為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)的大力支持，贏得支持也需要企業(yè)自身的努力。我衷心地希望各個(gè)企業(yè)能處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、企業(yè)利益與全縣利益的關(guān)系，以快速發(fā)展的實(shí)績(jī)贏得社會(huì)支持，以誠(chéng)實(shí)信用的形象贏得社會(huì)認(rèn)同，以服務(wù)社會(huì)的舉動(dòng)贏得社會(huì)贊譽(yù)。
在座的企業(yè)家是企業(yè)的脊梁、社會(huì)的中堅(jiān)和射陽(yáng)的精英，希望你們不斷錘煉自己、升華自己，增強(qiáng)戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、敬業(yè)精神和創(chuàng)新意識(shí)，立志干大事業(yè)、辦大企業(yè)、出大效益。我相信，只要我們共同努力，企業(yè)的明天一定會(huì)更輝煌，射陽(yáng)的明天一定會(huì)輝煌。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十三
中國(guó)現(xiàn)代意義上的貨幣政策始于1984年?？v觀20多年的發(fā)展，中國(guó)的貨幣政策主要存在以下問(wèn)題：1、中央銀行相機(jī)抉擇的貨幣政策導(dǎo)致了貨幣政策的動(dòng)態(tài)不一致性。2、貨幣政策沒(méi)有規(guī)定一個(gè)明確的通貨膨脹目標(biāo)，實(shí)際執(zhí)行貨幣政策時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)貨幣政策的機(jī)會(huì)主義傾向。3、中央銀行缺乏足夠的獨(dú)立性。中央銀行在處理價(jià)格穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系時(shí)，往往對(duì)投資增長(zhǎng)控制不力，進(jìn)而導(dǎo)致總量失衡，總量失衡必然會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的波動(dòng)。4、中央銀行對(duì)貨幣政策工具運(yùn)用的時(shí)機(jī)、力度以及對(duì)貨幣政策時(shí)滯的把握存在缺欠。5、貨幣政策整體上比較缺乏公開(kāi)性和透明度6、現(xiàn)行貨幣供應(yīng)量中介目標(biāo)未能真正起到名義錨作用。
二、積極創(chuàng)造條件，適時(shí)向通貨膨脹目標(biāo)制過(guò)渡。
國(guó)內(nèi)一些學(xué)者建議我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制，而不必等到通貨膨脹目標(biāo)的成功實(shí)施所要求的宏觀經(jīng)濟(jì)制度和操作等方面的所有條件完全具備之后。但本文認(rèn)為，我國(guó)中央銀行不應(yīng)一味追求盡快進(jìn)行通貨膨脹目標(biāo)制的改革，而是要切實(shí)穩(wěn)步推行相關(guān)制度的完善，待各方面條件成熟后再實(shí)行改革。我國(guó)中央銀行應(yīng)從以下幾個(gè)方面積極地、有步驟地完善貨幣政策框架，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)向通貨膨脹目標(biāo)制過(guò)渡。
1．解決貨幣政策存在的多目標(biāo)約束問(wèn)題，確認(rèn)穩(wěn)定幣值為首要目標(biāo)。
隨著貨幣政策理論的進(jìn)展和中央銀行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，理論界與中央銀行對(duì)物價(jià)穩(wěn)定作為貨幣政策首要目標(biāo)的認(rèn)識(shí)愈加深刻。前美聯(lián)儲(chǔ)主席greenspan、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主friedman、lucas均認(rèn)為在長(zhǎng)期內(nèi)中央銀行可以系統(tǒng)地影響的惟一宏觀經(jīng)濟(jì)變量是通貨膨脹率，維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定是中央銀行的惟一職責(zé)。我國(guó)在經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代與上世紀(jì)90年代兩次超過(guò)20％的通貨膨脹教訓(xùn)后，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到控制通貨膨脹率的重要性。《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定：我國(guó)的貨幣政策目標(biāo)是保持幣值穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而這種規(guī)定并沒(méi)有區(qū)分價(jià)格穩(wěn)定與匯率穩(wěn)定的優(yōu)先層次，有可能在經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊時(shí)，由于對(duì)匯率目標(biāo)的考慮，在一定程度上犧牲價(jià)格穩(wěn)定，給價(jià)格穩(wěn)定目標(biāo)帶來(lái)了威脅。卞志村（2005）提出我國(guó)在向通貨膨脹目標(biāo)制過(guò)渡中可以采用混合名義目標(biāo)框架，這種目標(biāo)框架既重視產(chǎn)出，又重視通貨膨脹，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。然而這只能是權(quán)宜之計(jì)，最終還是需要在法律上對(duì)價(jià)格穩(wěn)定是貨幣政策的首要目標(biāo)做出明確規(guī)定。
2．利用人民幣匯率改革有利時(shí)機(jī)，明確貨幣政策與匯率政策的主從地位。
中國(guó)目前的貨幣政策在實(shí)際操作過(guò)程中，貨幣供應(yīng)量和匯率同時(shí)充當(dāng)著名義錨的角色：1993年起中央開(kāi)始向社會(huì)公布貨幣供應(yīng)量指標(biāo)，正式采用貨幣供應(yīng)量ml和m2作為貨幣政策的調(diào)控目標(biāo)，中央銀行取消對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的貸款規(guī)模限制后，每年會(huì)提前公布下一年度的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)目標(biāo)并根據(jù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行狀況隨時(shí)調(diào)控貨幣供應(yīng)量；同時(shí)，1994年外匯體制改革后實(shí)行了“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，單一的有管理的”浮動(dòng)匯率制。在這樣的情況下，中央銀行同時(shí)有義務(wù)來(lái)維持匯率和貨幣供應(yīng)量目標(biāo)的穩(wěn)定，它們都可以被視為中國(guó)貨幣政策的名義錨。但是在這種雙重名義條件下，中國(guó)貨幣政策操作經(jīng)常會(huì)存在沖突，中央銀行往往會(huì)在維持匯率與穩(wěn)定貨幣供應(yīng)量目標(biāo)兩者之間陷入困境。
7月，人民幣匯率體制改革邁出了重要的一步，開(kāi)始實(shí)行的“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的”浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率水平的靈活性增加，匯率作為貨幣政策名義錨的重要性已大為降低。中央銀行在貨幣政策和匯率政策之間，應(yīng)避因?yàn)檫^(guò)多地關(guān)注匯率波動(dòng)，造成匯率取代通貨膨脹目標(biāo)作為名義錨的問(wèn)題。在兩者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)以貨幣政策操作為主。
3．提高中央銀行預(yù)測(cè)能力，建立一個(gè)實(shí)際可行的通貨膨脹目標(biāo)。
從某種意義上講，中國(guó)向通貨膨脹目標(biāo)制過(guò)渡的最大約束因素是中央銀行對(duì)通貨膨脹的預(yù)測(cè)能力和控制能力。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)缺乏大量可用的數(shù)據(jù)樣本，這將加大中央銀行利用預(yù)測(cè)模型和經(jīng)驗(yàn)判斷來(lái)預(yù)測(cè)通貨膨脹的難度。在這個(gè)問(wèn)題上可借鑒巴西、捷克等新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，利用小型宏觀經(jīng)濟(jì)模型來(lái)預(yù)測(cè)通貨膨脹目標(biāo)，也可以利用時(shí)間序列模型來(lái)預(yù)測(cè)短期通貨膨脹，然后逐步地建立數(shù)據(jù)庫(kù)、發(fā)展大型宏觀經(jīng)濟(jì)模型。此外，還應(yīng)積極進(jìn)行政策實(shí)踐或模擬操作，例如建立預(yù)測(cè)模型。
構(gòu)建中國(guó)貨幣政策的通貨膨脹目標(biāo)制，一項(xiàng)重要工作就是選擇合理的盯住目標(biāo)。目前，我們最熟悉的是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(cpi)，但它受諸如自然災(zāi)害或國(guó)際油價(jià)巨幅波動(dòng)等短暫沖擊的巨大影響。目前澳大利亞、新西蘭等國(guó)利用的是調(diào)整后的cpi――稱(chēng)為核心通貨膨脹(coreinflation)。與其他指數(shù)相比，核心cpi可能對(duì)貨幣政策來(lái)講是一個(gè)較好的向?qū)АＪ紫龋攘苛顺志玫幕淄ㄘ浥蛎浂皇菍?duì)價(jià)格水平的暫時(shí)性影響。其次，排除了本國(guó)貨幣政策無(wú)法控制的純粹外生因素，輸入型通貨膨脹。最后，充分考慮了對(duì)通貨膨脹產(chǎn)生持久效應(yīng)的因素，而這部分因素同公眾的通貨膨脹預(yù)期密切相關(guān)。中央銀行應(yīng)針對(duì)不同原因引起的通貨膨脹采取不同的政策工具，才能有防止貨幣政策的操作失誤。
4．繼續(xù)推行金融體制改革，培育發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)。
健康穩(wěn)定的金融系統(tǒng)可以使中央銀行在制定和執(zhí)行貨幣政策過(guò)程中集中力量關(guān)注通貨膨脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終有利于貨幣政策的.順利傳導(dǎo)。這就要求中央銀行一方面應(yīng)加緊推進(jìn)、徹底完成四大國(guó)有銀行的股份制改革，建立完善健全的公司治理結(jié)構(gòu)，以建立真正的產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、管理科學(xué)的商業(yè)銀行體系。同時(shí)，也要大力發(fā)展民營(yíng)銀行和降低外資銀行的準(zhǔn)入要求，打破國(guó)有銀行壟斷地位，實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，完善金融體系結(jié)構(gòu)，提高金融體系對(duì)貨幣政策變動(dòng)的敏感性。同時(shí)，應(yīng)大力發(fā)展金融市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的深度與廣度，提供市場(chǎng)的流動(dòng)性，并努力避免金融市場(chǎng)的波動(dòng)性，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。
5．進(jìn)一步提高貨幣政策的透明度。
通貨膨脹目標(biāo)制框架的基本原理就是提高中央銀行貨幣政策目標(biāo)的透明度，從而穩(wěn)定公眾的通貨膨脹預(yù)期，達(dá)到在長(zhǎng)期內(nèi)鎖定低通貨膨脹預(yù)期的目的。因此，貨幣政策透明度在通貨膨脹目標(biāo)制框架內(nèi)占據(jù)及其重要的地位。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行通過(guò)多種形式及時(shí)地披露貨幣政策信息，如公布貨幣政策會(huì)議備忘錄、發(fā)布《中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》以發(fā)揮貨幣政策告示的作用。但也還存在可改進(jìn)之處：
第一，中央銀行應(yīng)定期正式公布對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)性報(bào)告，增加預(yù)測(cè)性報(bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容；更多、更及時(shí)地公布金融數(shù)據(jù)等。通過(guò)這種措施，有助于中央銀行與公眾之間的溝通，并為以后提高政策操作水平作準(zhǔn)備。總之，只有當(dāng)中央銀行不斷提高政策透明度，在市場(chǎng)上給出明確、有效的信號(hào)，引導(dǎo)公眾對(duì)實(shí)施有關(guān)貨幣政策的支持，才能提高貨幣政策的有效性。
第二，提高貨幣政策決策的透明度和科學(xué)性，限制政府的干預(yù)。與國(guó)外相比，我國(guó)貨幣政策委員會(huì)的組成不夠合理，政府官員所占比例過(guò)高，中央銀行和學(xué)術(shù)界的成員占的比例較低。因此我們建議增加中央銀行的研究人員和學(xué)術(shù)代表以及產(chǎn)業(yè)界代表，提高決策的透明度和科學(xué)性，避免決策委員會(huì)成為政府各經(jīng)濟(jì)部門(mén)首腦的聚會(huì)。
第三，逐步公布政策制定的依據(jù)，提高公眾對(duì)貨幣政策各項(xiàng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。我國(guó)在公布一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)還存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在沒(méi)有具體說(shuō)明這些指標(biāo)制定的依據(jù)和方法以及要達(dá)到這些指標(biāo)將要采取的行動(dòng)等等，在中央銀行每年發(fā)布的貨幣政策報(bào)告中僅僅是說(shuō)明未來(lái)要達(dá)到的水平。我國(guó)中央銀行雖然目前每周發(fā)布的《公開(kāi)市場(chǎng)交易報(bào)告》以及每年定期發(fā)布《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》、將每季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在中國(guó)人民銀行網(wǎng)站公布，并及時(shí)發(fā)布公告和披露市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。但是公告內(nèi)容較為簡(jiǎn)單，缺少對(duì)目標(biāo)的設(shè)定、對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、公開(kāi)市場(chǎng)操作和目標(biāo)的調(diào)整等等相應(yīng)的說(shuō)明，這都不利于公眾對(duì)貨幣政策意圖的理解，貨幣政策的有效性將大打折扣。因此，我們建議，中央銀行在公布貨幣政策目標(biāo)時(shí)應(yīng)向公眾具體說(shuō)明制定這些目標(biāo)的理論依據(jù)、數(shù)量指標(biāo)、工具以及關(guān)鍵假設(shè)，在《貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中對(duì)貨幣政策的執(zhí)行情況進(jìn)行更詳細(xì)的披露。
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十四
2013年以來(lái)世界金融危機(jī)的深層次影響不斷顯現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)放緩，歐洲債務(wù)危機(jī)逐步蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度降檔。全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入中高速發(fā)展的“新常態(tài)”使得我國(guó)工業(yè)部門(mén)內(nèi)、外部需求持續(xù)萎縮，部分行業(yè)面臨的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益嚴(yán)峻，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速明顯回落，工業(yè)品和原材料價(jià)格大幅度下跌，工業(yè)企業(yè)效益下滑明顯。2015年8月，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)為6.1%,相比于8月10.4%的水平下降了4.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，工業(yè)品價(jià)格呈持續(xù)回落態(tài)勢(shì)，2015年8月工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（ppi）為94.08,已持續(xù)42個(gè)月位于100以下，相比于2013年8月98.38的水平繼續(xù)下降了4.3.
2015年1~8月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)37662.7億元，同比下降1.9%,利潤(rùn)總額累計(jì)增速相比2014年1~8月下降了11.94個(gè)百分點(diǎn)。隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸步入新常態(tài)運(yùn)行，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯顯現(xiàn)之前，我國(guó)工業(yè)部門(mén)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨較大壓力。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的工業(yè)部門(mén)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用，工業(yè)化更是現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的部分。
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極運(yùn)用財(cái)政政策和各種手段，在把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大力促進(jìn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。本文通過(guò)多方面收集與我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)的月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用時(shí)差相關(guān)分析等方法從中篩選出我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行、一致和滯后指標(biāo)，并利用國(guó)際上先進(jìn)的合成指數(shù)方法構(gòu)建了我國(guó)工業(yè)部門(mén)的景氣指數(shù)，在此基礎(chǔ)上具體分析了2015年我國(guó)工業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，并結(jié)合主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)對(duì)我國(guó)工業(yè)部門(mén)的本輪景氣波動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行了具體分析，以期為政府相關(guān)調(diào)控部門(mén)和工業(yè)企業(yè)及時(shí)把握我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確判斷我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走勢(shì)，進(jìn)而為有針對(duì)性地制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針提供一定的依據(jù)。
一、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣形勢(shì)分析。
考慮到除工業(yè)部門(mén)及其內(nèi)部各行業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外，與工業(yè)部門(mén)相關(guān)的上、下游行業(yè)及物價(jià)、貿(mào)易、財(cái)政、金融等領(lǐng)域的廣泛經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也能在一定程度上反映和影響工業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，因此，本文從我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的最新數(shù)據(jù)***入手，利用時(shí)差相關(guān)分析方法等多種方法選取了14個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的景氣指標(biāo)，分別構(gòu)成了我國(guó)工業(yè)的先行、一致、滯后指標(biāo)組，具體結(jié)果見(jiàn)表1.
本文采用表1篩選出來(lái)的我國(guó)工業(yè)部門(mén)的各類(lèi)景氣指標(biāo)組，利用美國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)研究所（nber）的合成指數(shù)（compositeindex,簡(jiǎn)稱(chēng)ci,各指數(shù)均以平均值100為標(biāo)準(zhǔn)）方法分別計(jì)算了我國(guó)工業(yè)部門(mén)的一致、先行和滯后合成指數(shù).
圖1給出了我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)和先行合成指數(shù)從2000年1月到2015年8月的`變動(dòng)特征。從圖1中可以看出，相比工業(yè)一致合成指數(shù)我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)具有明顯的先行效果，并且工業(yè)一致合成指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的周期性波動(dòng)特征，按峰-峰的周期計(jì)算，我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)共經(jīng)歷了4次完整的景氣循環(huán)，截至2015年8月，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于2000年1月以來(lái)的第5次景氣循環(huán)的上升期。自2013年以來(lái)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為震蕩下滑趨勢(shì)，收縮幅度和擴(kuò)張幅度均很小，整體上在低位震蕩運(yùn)行。初，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的適度放松和一系列規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的出臺(tái)，我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)呈現(xiàn)急劇調(diào)頭向下態(tài)勢(shì)，雖然在2012年8月達(dá)到谷底后開(kāi)始有所回升，但回升態(tài)勢(shì)僅持續(xù)了12個(gè)月。
工業(yè)一致合成指數(shù)在2013年8月達(dá)到峰值后，再次呈現(xiàn)快速滑落態(tài)勢(shì)，并一直持續(xù)到2015年3月。從2015年3月開(kāi)始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始緩慢復(fù)蘇，工業(yè)一致合成指數(shù)逐步回升，并一直持續(xù)至2015年8月，但一致合成指數(shù)回升幅度較小。目前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍面臨一系列問(wèn)題，例如產(chǎn)能過(guò)剩、投資不足、市場(chǎng)需求萎縮等，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的本輪回升態(tài)勢(shì)回升動(dòng)力較弱，回升幅度非常有限。
我國(guó)工業(yè)先行合成指數(shù)是由來(lái)自多個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的6個(gè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速先行指標(biāo)及工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)等滯后指標(biāo)的逆轉(zhuǎn)指標(biāo)構(gòu)成。相對(duì)于一致合成指數(shù)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)先行合成指數(shù)始終具有較好的先行特征，其平均先行期為12個(gè)月左右。
進(jìn)一步觀察圖1可以看出，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)先行合成指數(shù)于2015年3月呈現(xiàn)明顯的急劇回落態(tài)勢(shì)，截至2015年8月該回落態(tài)勢(shì)已持續(xù)6個(gè)月。因此，根據(jù)先行合成指數(shù)的平均先行期計(jì)算，我國(guó)工業(yè)一致合成指數(shù)本輪始于2015年3月的回升態(tài)勢(shì)或?qū)⒂?月左右結(jié)束。
從總體運(yùn)行情況來(lái)看，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和一系列政策出臺(tái)后，2015年初我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步回升態(tài)勢(shì)，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)放緩，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯顯現(xiàn)之前，我國(guó)工業(yè)部門(mén)平穩(wěn)運(yùn)行仍面臨較大壓力。
二、我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)本輪景氣波動(dòng)的特點(diǎn)。
為了提高對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前運(yùn)行態(tài)勢(shì)判斷的準(zhǔn)確性，為相關(guān)部門(mén)的調(diào)控政策提供具體詳盡的參考信息，本文在綜合分析我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)2015年景氣形勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變動(dòng)特征對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)本輪景氣波動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析。
1.工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著下滑，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。
圖2給出了2014年以來(lái)我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增速及工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)。從圖2中可以看出我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額累計(jì)同比增速在2015年1月至8月均為負(fù)值，且最低值為-4.2%.可見(jiàn)，我國(guó)工業(yè)部門(mén)內(nèi)、外部需求的持續(xù)萎縮，以及部分行業(yè)日益嚴(yán)峻的產(chǎn)能過(guò)剩狀況，使得我國(guó)工業(yè)企業(yè)效益大幅下滑，我國(guó)工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)呈現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)工業(yè)企業(yè)盈利持續(xù)下降，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行壓力日漸加大。此外，圖2顯示，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)與工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速的變化趨勢(shì)大體一致，其在2015年也呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)，且下降幅度較大。1月份、8月份工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)分別同比下降4.3%、5.9%,且價(jià)格下降較大的產(chǎn)品一般集中在石油、煤炭和鋼材等原材料行業(yè)。
造成這種形勢(shì)的主要原因：一方面，由于進(jìn)口產(chǎn)品的大幅度下降，據(jù)統(tǒng)計(jì)鐵礦石進(jìn)口的價(jià)格在2014年1~8月每噸110美元，而2015年同期每噸只有63美元左右，下降了42.73%.產(chǎn)品油2014年8月平均每噸814美元，2015年同期平均每噸480美元，價(jià)格下降幅度很大。在成本的上漲與產(chǎn)品的雙重壓迫下，企業(yè)出現(xiàn)虧損。另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速減緩，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)趨緩，在某些領(lǐng)域甚至出現(xiàn)飽和，進(jìn)而引起供大于求，產(chǎn)品價(jià)格下降。
2.工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。
金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模刺激后，現(xiàn)已由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入“新常態(tài)”下穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)階段。工業(yè)經(jīng)濟(jì)最近幾年運(yùn)行疲軟，發(fā)展動(dòng)力不足，我國(guó)加快進(jìn)行了工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2015年工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).
從圖3可以看出，我國(guó)一些裝備制造業(yè)的增加值增速顯著快于整個(gè)工業(yè)增加值增速，尤其是計(jì)算機(jī)、通信等電子設(shè)備制造業(yè)和鐵路、船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。3月份，鐵路、船舶、航空航天等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值增速11.7%,比工業(yè)增加值增速的5.9%上升了5.8個(gè)百分點(diǎn)。8月份，計(jì)算機(jī)、通信等電子設(shè)備制造業(yè)增加值增速10.7%,比工業(yè)增加值增速加快了4.6%,我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的成效。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年8月份，我國(guó)高新技術(shù)制造業(yè)增長(zhǎng)10.5個(gè)百分點(diǎn)，比7月份增加了0.9%,比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)快4.4%,其中電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)12.6%.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快促進(jìn)了我國(guó)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，8月份，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)了6.1個(gè)百分點(diǎn)，比7月份上升了0.1%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加幅度雖然不大，但說(shuō)明我國(guó)工業(yè)在穩(wěn)中趨緩并逐漸呈緩慢上升的態(tài)勢(shì)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行，促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，說(shuō)明我國(guó)工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新與新動(dòng)力。
由于前幾年投資的持續(xù)過(guò)快增長(zhǎng)，引起投資增長(zhǎng)與消費(fèi)增長(zhǎng)的嚴(yán)重失衡，很多行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能明顯過(guò)剩、庫(kù)存化嚴(yán)重的問(wèn)題。產(chǎn)能過(guò)剩給我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的危害，很多工業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，資金不足。
總體上，2015年“庫(kù)存化”問(wèn)題得到進(jìn)一步改善，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有所緩解。如圖4,我國(guó)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品同比增速平緩下降，8月份達(dá)到了5.7%,相比3月份的7.7%下降了2個(gè)百分點(diǎn)，比去年同比下降了9.88個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明我國(guó)新生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品增速有所放緩。從圖4可以看出，從6月份開(kāi)始產(chǎn)品銷(xiāo)售率緩慢增加，3~8月份的產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率平均達(dá)到了97.48%,在產(chǎn)成品增速下降和產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)率上升的雙重?cái)D壓下，我國(guó)2015年產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題有所改善。從存貨資金占用增速?gòu)?014年第3季度開(kāi)始就在持續(xù)下降且在更低位運(yùn)行，“去庫(kù)存”效果顯現(xiàn)。
但在某些行業(yè)，仍面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年前3季度石油供應(yīng)過(guò)剩逾5億桶，當(dāng)然還有煤炭、鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)?；猱a(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題需要一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，中國(guó)在未來(lái)幾年都將處于這個(gè)階段，而那些產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)仍需致力于“去庫(kù)存化”的進(jìn)程中。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，很多行業(yè)需求會(huì)達(dá)到飽和，它們的產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將會(huì)更加突出，因此中國(guó)在這方面的問(wèn)題上不能放松。
三、政策建議。
2015年我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍向新常態(tài)過(guò)渡，工業(yè)增加值增速在不斷下降。整個(gè)工業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，工業(yè)發(fā)展仍面臨很多問(wèn)題，諸如傳統(tǒng)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍嚴(yán)重，去庫(kù)存化亟待解決。很多工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，經(jīng)營(yíng)惡化，甚至出現(xiàn)虧損，企業(yè)用于創(chuàng)新的資源會(huì)減少，轉(zhuǎn)型升級(jí)能力受限。國(guó)家在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)也存在不小挑戰(zhàn)，新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)難度大。工業(yè)企業(yè)和國(guó)家均應(yīng)采取一系列措施改善工業(yè)形勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展。
1.從國(guó)家層次和工業(yè)企業(yè)層次上促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，緩解其經(jīng)營(yíng)困難問(wèn)題根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)在宏觀調(diào)控上仍應(yīng)實(shí)施一系列積極的財(cái)政政策和穩(wěn)定的貨幣政策，防止工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑。具體措施為（：1）全面深化改革，為工業(yè)企業(yè)帶來(lái)更多的制度紅利；（2）在融資上適當(dāng)放寬政策，降低產(chǎn)能過(guò)剩工業(yè)企業(yè)的資金成本，拉動(dòng)其發(fā)展；（3）在更高層次擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，擴(kuò)大國(guó)外需求；（4）加強(qiáng)宏觀管理，調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求和供給的平衡；（5）對(duì)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控；（6）把提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益放在發(fā)展的重要位置，克服重產(chǎn)值輕效益的現(xiàn)象，把工業(yè)發(fā)展建立在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上。
在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部，自身要加強(qiáng)管理，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。具體措施為：（1）處理好長(zhǎng)期穩(wěn)定與短期穩(wěn)定的關(guān)系，解決產(chǎn)品積壓?jiǎn)栴}，防止產(chǎn)品價(jià)格下跌影響企業(yè)效益；（2）健全企業(yè)機(jī)制，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成有規(guī)劃、有計(jì)劃、有目標(biāo)的工作體系，減少企業(yè)成本；（3）合理分析市場(chǎng)情況，集中力量發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，避免資源不必要浪費(fèi)；（4）對(duì)于重要的工業(yè)產(chǎn)品，按照國(guó)家下達(dá)的要求成產(chǎn)，不能為了利益盲目生產(chǎn)，對(duì)于暢銷(xiāo)的產(chǎn)品要增產(chǎn)，對(duì)于長(zhǎng)期滯銷(xiāo)的要停產(chǎn)，使得企業(yè)利益最大化；（5）促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展高科技產(chǎn)品，淘汰落后產(chǎn)能；（6）提高員工素質(zhì)，提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.加速工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并帶動(dòng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)不景氣的大環(huán)境下，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)也從高增長(zhǎng)時(shí)代進(jìn)入了中高速穩(wěn)定時(shí)代。為了改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”的協(xié)調(diào)發(fā)展，既保證工業(yè)增長(zhǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行又注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變.2015年以來(lái)，國(guó)家仍把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持一些技術(shù)密集型的裝備制造業(yè)與新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、信息化等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。為了擴(kuò)大外需，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度加大，在一些原材料上提升對(duì)外依存度，例如煤炭、鐵礦石、石油、銅礦等主要礦產(chǎn)品，降低原材料成本。與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密的接軌，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外并購(gòu)，2015年初國(guó)內(nèi)外并購(gòu)市場(chǎng)呈現(xiàn)出較為活躍的態(tài)勢(shì)，能夠分散中國(guó)工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為了帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展，我國(guó)還應(yīng)大力發(fā)展制造業(yè)，制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重也在不斷增加。大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，但要避免新興產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)和無(wú)序布局，縮小新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃目標(biāo)的差異。國(guó)家在培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也要改造傳統(tǒng)工業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)改造，從而促進(jìn)整個(gè)工業(yè)均衡長(zhǎng)效發(fā)展。
3.加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題近幾年的產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存化嚴(yán)重等問(wèn)題，嚴(yán)重影響相關(guān)行業(yè)的良性發(fā)展，我國(guó)必須把化解產(chǎn)能過(guò)剩、去庫(kù)存化放在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，具體措施為（：1）嚴(yán)控新的產(chǎn)能，主要還是采取新建項(xiàng)目實(shí)行等量和減量置換；（2）要加快淘汰落后產(chǎn)能。今年的淘汰任務(wù)已經(jīng)下發(fā)，要加大力度、加快完成目標(biāo)；（3）堅(jiān)持推進(jìn)兼并重組。
這方面主要是妥善解決重組過(guò)程中債務(wù)處理和職工安置問(wèn)題，上半年出臺(tái)了一系列政策，包括土地增值稅、并購(gòu)貸款和外匯登記這些政策得到進(jìn)一步的完善；（4）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。我們要推廣鋼結(jié)構(gòu)運(yùn)用和綠色建材下鄉(xiāng)，促進(jìn)高品質(zhì)的鋼材和鋁材運(yùn)用；（5）加強(qiáng)與周邊國(guó)家、新興國(guó)家的合作，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”.
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十五
摘要：2011年，全球安全局勢(shì)依然嚴(yán)峻。朝鮮半島的緊張局勢(shì)將得以延續(xù)。朝鮮和韓國(guó)之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當(dāng)大。由于雙方領(lǐng)導(dǎo)人在國(guó)內(nèi)政治領(lǐng)域中的回旋余地都很有限，因此，對(duì)于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國(guó)和中國(guó)等周邊大國(guó)的克制與約束。
關(guān)鍵詞：國(guó)際政治形勢(shì)與政策
中東地區(qū)的情況依舊令人擔(dān)憂(yōu)。
阿以談判再一次因猶太人定居點(diǎn)問(wèn)題而告破裂，中東和平進(jìn)程再度擱淺，而且很難在近期內(nèi)再度開(kāi)啟。從2011年7月起，美軍將開(kāi)始從伊拉克撤軍，但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績(jī)效。由于巴基斯坦堅(jiān)決拒絕美軍跨過(guò)巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地區(qū)的塔利班組織，而美國(guó)扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱，所以美國(guó)從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機(jī)在經(jīng)過(guò)一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
2011年非洲的安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀。
科特迪瓦已經(jīng)處于內(nèi)戰(zhàn)的邊緣；蘇丹將于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨(dú)立問(wèn)題進(jìn)行全民公投，南北雙方是尊重公投結(jié)果，和平分手，還是像上世紀(jì)那樣兵戎相見(jiàn)，這也需要我們密切關(guān)注。
俄羅斯與歐盟和美國(guó)的關(guān)系都有所改善。
中美、中歐之間在上半年曾出現(xiàn)了不少摩擦，美國(guó)遏制中國(guó)的主張一度有所抬頭，但到了大選以后的年底，美國(guó)方面的調(diào)子又有所降溫。溫家寶訪(fǎng)歐訪(fǎng)印表明，中歐關(guān)系、中印關(guān)系也得到了改善。大國(guó)關(guān)系的改善表明，全球安全形勢(shì)總體上是可控的。
但是有一個(gè)例外：劍拔弩張的朝鮮半島的安全形勢(shì)隨時(shí)都會(huì)急轉(zhuǎn)直下。
一個(gè)以為有了核武器就可以在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)方。一個(gè)雖沒(méi)有核武器，但認(rèn)為自己經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大并有美國(guó)盟友的軍事支持包括核武器支持，有把握在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗對(duì)方。美國(guó)則調(diào)動(dòng)了3艘航母到小小的朝鮮半島周?chē)?，日本也跟著表態(tài)支持韓國(guó)。這實(shí)在是一場(chǎng)危險(xiǎn)的博弈。
在新的一年中，大國(guó)之間的安全關(guān)系有望改善。
中美在1月兩國(guó)防長(zhǎng)北京會(huì)晤和元首華盛頓峰會(huì)后，將進(jìn)入一段時(shí)間的穩(wěn)定。中日在經(jīng)歷了一個(gè)階段的領(lǐng)土紛爭(zhēng)后，正尋找調(diào)適之道，改善高層間及時(shí)溝通與解釋的機(jī)制，因此也有望較上年穩(wěn)定。美國(guó)與俄羅斯的政治關(guān)系也可能更加穩(wěn)健?？紤]到這些因素，新年中全球安全局勢(shì)有更多積極趨勢(shì)。
世界范圍內(nèi)存在多種張力，有些還在加深。
新興發(fā)展中大國(guó)的群體性快速崛起已對(duì)現(xiàn)有國(guó)際格局形成一定影響，這已引起既有大國(guó)特別是超級(jí)大國(guó)的焦慮。地區(qū)層面上許多張力還在釋放之中，尤其是朝鮮半島北南雙方由于海上邊界爭(zhēng)議，半島局勢(shì)仍具高危性。
當(dāng)前世界軍備分布嚴(yán)重失衡。
為了維持自己的霸權(quán)，美國(guó)一國(guó)的軍費(fèi)開(kāi)支幾乎等于世界其他國(guó)家軍費(fèi)的總額。在這個(gè)大背景下，許多國(guó)家增加自己的軍備，只是為了增加自己的安全感和防衛(wèi)能力。
日本就要大力發(fā)展軍備，甚至有一股勢(shì)力要廢除無(wú)核三原則，這是因?yàn)槿毡居J覦中國(guó)、俄羅斯和韓國(guó)的領(lǐng)土，并希望通過(guò)加強(qiáng)日美同盟遏制中國(guó)，繼續(xù)坐大亞洲。印度也有軍備競(jìng)賽的動(dòng)機(jī)，因?yàn)橛《认Ｍ蔀槟蟻喆未箨懞陀《妊笳贾鲗?dǎo)地位的國(guó)家，還有一股勢(shì)力總是想和中國(guó)較勁。印度的國(guó)防投入明顯超過(guò)目前它的防衛(wèi)需要。朝韓之間，存在著軍備競(jìng)賽。在西亞和中東，以色列和伊朗之間存在軍備競(jìng)賽。要降溫軍備競(jìng)賽，維護(hù)世界和平，最重要的是世界各國(guó)應(yīng)該共同努力。同時(shí)，擁有最多軍備的美國(guó)應(yīng)該帶頭削減軍備。
2011年，世界大國(guó)之間和地區(qū)強(qiáng)國(guó)之間急需改善戰(zhàn)略溝通，共同維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序中給各國(guó)帶來(lái)公益的部分，并在相互理解的基礎(chǔ)上，合作調(diào)整現(xiàn)有秩序中的不合理成分。
今年以來(lái)，一向平靜的亞太地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩明顯增加，我國(guó)周邊從西到東、從南到北，很多鄰國(guó)卷入政治、社會(huì)風(fēng)波或經(jīng)濟(jì)、金融動(dòng)蕩之中。我國(guó)周邊地區(qū)的國(guó)際矛盾和紛爭(zhēng)也趨于激化。印巴克什米爾之爭(zhēng)、韓日島嶼之爭(zhēng)以及泰柬邊境之爭(zhēng)，都一度出現(xiàn)緊張態(tài)勢(shì)。我國(guó)周邊遭遇多事之秋，發(fā)生如此嚴(yán)重和大面積動(dòng)蕩，有著錯(cuò)綜復(fù)雜的原因和國(guó)際背景。
從周邊各國(guó)國(guó)內(nèi)情況看，原因主要有三。
第一，一些國(guó)家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。
例如韓國(guó)動(dòng)亂起因在于，李明博總統(tǒng)在今年2月上臺(tái)后，實(shí)行過(guò)于親美的政策，解禁并進(jìn)口有過(guò)瘋牛病史的美國(guó)牛肉，引起韓國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)，從而觸發(fā)韓國(guó)20年來(lái)最大的一次社會(huì)動(dòng)亂。泰國(guó)和蒙古的動(dòng)亂則是由執(zhí)政黨與反對(duì)派矛盾太深而由后者發(fā)難引發(fā)的。
第二，不少?lài)?guó)家經(jīng)濟(jì)困難，民眾生活水平下降。
周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)一般是外向型，主要靠出口拉動(dòng)，由于今年全球經(jīng)濟(jì)尤其是美歐經(jīng)濟(jì)景氣低迷，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術(shù)，從而激起民眾反彈和社會(huì)風(fēng)潮。
第三，全球化引發(fā)政治負(fù)面效應(yīng)。
全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國(guó)家行為體的固有主權(quán)。很多中小國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)此產(chǎn)生逆反心理，因而強(qiáng)化了主權(quán)和國(guó)家利益至上意識(shí)。在這種背景下，有關(guān)周邊國(guó)家對(duì)主權(quán)問(wèn)題高度敏感，固有的領(lǐng)土爭(zhēng)執(zhí)隨之加劇。連同是東盟成員國(guó)的泰柬兩國(guó)也因幾平方公里土地問(wèn)題而爭(zhēng)執(zhí)不下，以致兵戎相向。
從總體看，周邊動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)的負(fù)面影響有限。其一，周邊整體和平、穩(wěn)定的大勢(shì)未被打破。周邊動(dòng)蕩雖然嚴(yán)重，卷入的國(guó)家也很多，但帶有暫時(shí)與局部性質(zhì)，基本上都未失控。
其二，我國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系基本上未受干擾。中國(guó)奉行"以鄰為伴，與鄰為善"的"睦鄰、友鄰、富鄰"的方針，周邊國(guó)家同中國(guó)一樣，始終把發(fā)展同對(duì)方的雙邊關(guān)系作為本國(guó)外交政策的重點(diǎn)。無(wú)論這些國(guó)家形勢(shì)如何變化，也無(wú)論誰(shuí)上臺(tái)執(zhí)政，都高度重視同中國(guó)的友好合作關(guān)系。
其三，我國(guó)同周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)上相互依存關(guān)系進(jìn)一步加深。今年由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣，周邊國(guó)家對(duì)美歐和其他國(guó)家出口增長(zhǎng)明顯下滑，但它們對(duì)華出口普遍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。中國(guó)同周邊國(guó)家這種"你中有我，我中有你"密切依存的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是推動(dòng)相互關(guān)系不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十六
摘要：
隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設(shè)也隨之發(fā)展起來(lái)。路橋工程作為基礎(chǔ)建設(shè)之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復(fù)雜、工序繁瑣、勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，給路橋工程管理工作帶來(lái)了巨大壓力。本文對(duì)路橋工程管理發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十七
本次調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)了與當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和政策走勢(shì)直接相關(guān)的21道問(wèn)題，于2016年7月下旬通過(guò)電子郵件方式向國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)出調(diào)查邀請(qǐng)，最終收到116位專(zhuān)家的答復(fù)。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果公布如下：
2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)三分之二接受調(diào)查的專(zhuān)家預(yù)期2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但也有超過(guò)三成接受調(diào)查的專(zhuān)家預(yù)期較imf樂(lè)觀，認(rèn)為2016年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)。
按照imf的最新預(yù)測(cè)，有超過(guò)九成接受調(diào)查專(zhuān)家的預(yù)測(cè)較imf悲觀，認(rèn)為2016年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈現(xiàn)緩慢下降趨勢(shì)，但也有近一成的專(zhuān)家預(yù)期2016年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)一定的回暖趨勢(shì)。
超過(guò)四分之三的專(zhuān)家預(yù)期2016年下半年歐元兌美元匯率將呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，歐元小幅貶值。
2016年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)
調(diào)查結(jié)果顯示，59%的專(zhuān)家預(yù)期全年gdp增速在“6.5%~6.7%”之間;20%的專(zhuān)家預(yù)期在“6.4%~6.5%”之間;19%的專(zhuān)家預(yù)期在“6.7%~6.9%”。八成的專(zhuān)家認(rèn)為2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)進(jìn)一步下滑的態(tài)勢(shì)。
考慮到2016年上半年cpi同比上漲2.1%，因而超過(guò)三分之二接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年中國(guó)物價(jià)水平將呈現(xiàn)一定的上升態(tài)勢(shì);但也有超過(guò)三成的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年中國(guó)物價(jià)水平將呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)。
考慮到2016年上半年ppi同比下降3.9%，有86%的接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年中國(guó)ppi降幅將逐漸收窄。
超過(guò)三成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年人民幣對(duì)美元匯率將呈現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，但也有超過(guò)二成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年人民幣對(duì)美元匯率將呈現(xiàn)一定的升值趨勢(shì)，有超過(guò)四成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年人民幣對(duì)美元匯率將趨于穩(wěn)定。
有接近九成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年人民幣匯率指數(shù)(cfets)將繼續(xù)呈現(xiàn)貶值態(tài)勢(shì)。
考慮到2016年上半年中國(guó)固定資產(chǎn)投資比上年名義增長(zhǎng)9.0%，因而超過(guò)五成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年中國(guó)固定資產(chǎn)增速將繼續(xù)保持下滑態(tài)勢(shì)，但也有47%的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年中國(guó)固定資產(chǎn)投資增速將保持上升態(tài)勢(shì)。
問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，超過(guò)六成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)房地產(chǎn)投資擴(kuò)張擠出了民間投資。
考慮到2016年上半年民間投資同比增長(zhǎng)2.8%，因而有超過(guò)二成的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年民間投資增速將呈現(xiàn)上行態(tài)勢(shì)。
造成民間投資增速繼續(xù)回落的原因有哪些?調(diào)查結(jié)果表明，80%的專(zhuān)家認(rèn)為是“民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和后市信心不足”;77%的專(zhuān)家認(rèn)為“缺少有效投資標(biāo)的，宏觀環(huán)境低迷，加上傳統(tǒng)制造行業(yè)萎縮，以及利潤(rùn)的下降，導(dǎo)致民間資本可以投資的具有盈利前景的有效標(biāo)的不多”;66%的專(zhuān)家認(rèn)為“新型融資難、融資貴，諸多政策相關(guān)因素導(dǎo)致的銀行信貸更多流向國(guó)有企業(yè)或回流金融體系導(dǎo)致了對(duì)民間資本的.擠出效應(yīng)，加上諸多民營(yíng)企業(yè)不時(shí)暴露的債務(wù)違約問(wèn)題讓民營(yíng)企業(yè)融資更難、更貴”;59%的專(zhuān)家認(rèn)為“第三產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域至今仍被管制，投資領(lǐng)域受限制，有效投資渠道較窄或不暢，投資審批手續(xù)繁瑣以及因此滋生的各類(lèi)玻璃門(mén)、彈簧門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)較多”;36%的專(zhuān)家認(rèn)為“房?jī)r(jià)持續(xù)上行擠壓了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，擠占了民間投資”。
中國(guó)目前工業(yè)部門(mén)去產(chǎn)能情況如何?有接近七成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)目前工業(yè)部門(mén)去產(chǎn)能速度過(guò)慢，可能會(huì)影響中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2016年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售增速如何?超過(guò)六成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售增長(zhǎng)將會(huì)呈現(xiàn)一定的上升趨勢(shì)。
2016年中國(guó)出口總額增速如何?調(diào)查結(jié)果表明，超過(guò)六成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年中國(guó)出口增速將持續(xù)保持下滑態(tài)勢(shì)，但仍有接近四成的專(zhuān)家認(rèn)為2016年中國(guó)出口增速將保持上升趨勢(shì)。
中國(guó)未來(lái)可能采取的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施
問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，45%的專(zhuān)家預(yù)期2016年m2比2015年增長(zhǎng)在“12.1%~12.5%”之間;39%的專(zhuān)家預(yù)期在“11.0%~12.0%”之間;11%的專(zhuān)家預(yù)期在“12.6%~13.0%”之間;5%的專(zhuān)家預(yù)期在“13.1%~14.0%”之間?？紤]到2016年上半年中國(guó)廣義貨幣供應(yīng)(m2)同比增長(zhǎng)11.8%，因此調(diào)查結(jié)果表明，超過(guò)六成接受調(diào)查的專(zhuān)家認(rèn)為2016年下半年m2的增長(zhǎng)將保持上升態(tài)勢(shì)，這意味著2016年下半年中國(guó)政府將可能持續(xù)保持適度寬松的貨幣政策。
2016年上半年新增人民幣貸款規(guī)模為7.53萬(wàn)億元，同比增加9671億元。那么，如何評(píng)價(jià)新增人民幣貸款的流向?調(diào)查結(jié)果表明，75%的專(zhuān)家認(rèn)為是“沒(méi)有改變民間投資‘融資難、融資貴’的現(xiàn)狀”;75%的專(zhuān)家認(rèn)為“刺激了房地產(chǎn)市場(chǎng)的擴(kuò)張”;57%的專(zhuān)家認(rèn)為“保證了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資擴(kuò)張”;53%的專(zhuān)家認(rèn)為“沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致了投資增速持續(xù)下滑”;50%的專(zhuān)家認(rèn)為“加速了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的投資增長(zhǎng)”;48%的專(zhuān)家認(rèn)為“信貸擴(kuò)張因貨幣政策傳導(dǎo)渠道不暢，其效應(yīng)難以發(fā)揮”。此外，還有1%的專(zhuān)家提出了其他觀點(diǎn)，如：貸款數(shù)字不能反映實(shí)際情況，因?yàn)橛泻芏噘J款是借新債還舊債。
自2016年5月1日，中國(guó)開(kāi)始全面推行“營(yíng)改增”。那么，中國(guó)這項(xiàng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響效果有哪些?調(diào)查結(jié)果表明，65%的專(zhuān)家認(rèn)為“全面推行‘營(yíng)改增’，將會(huì)降低企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”;60%的專(zhuān)家認(rèn)為“全面推行‘營(yíng)改增’，將會(huì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)”;59%的專(zhuān)家認(rèn)為“全面推行‘營(yíng)改增’，降低了全國(guó)財(cái)政收入，6月份全國(guó)財(cái)政收入同比僅增長(zhǎng)1.7%，為2016年以來(lái)的最低增速，‘營(yíng)改增’減收效果開(kāi)始顯現(xiàn)”;41%的專(zhuān)家認(rèn)為“全面推行‘營(yíng)改增’，將會(huì)降低實(shí)體企業(yè)的融資成本，助力整體經(jīng)濟(jì)效率提升”。此外，還有6%的專(zhuān)家提出了其他觀點(diǎn)，如：效果不明顯;有利于解決部分社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，引導(dǎo)就業(yè)逐漸從非正規(guī)部門(mén)向正規(guī)部門(mén)轉(zhuǎn)移;許多行業(yè)企業(yè)稅收名義下降，實(shí)際上升，企業(yè)負(fù)擔(dān)更重;降低稅負(fù)效應(yīng)未充分體現(xiàn);主要為了增加中央稅收比重，企業(yè)減稅效果不顯著;有利于外資等。
2016年5月末，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.8%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)(據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，如果使用非金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債率數(shù)據(jù)，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升至約150%以上)。企業(yè)負(fù)債率的高企加大了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，如何通過(guò)控制杠桿水平和優(yōu)化杠桿結(jié)構(gòu)有效化解高杠桿債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題非常重要。那么，有哪些可行的政策建議?調(diào)查結(jié)果表明，81%的專(zhuān)家認(rèn)為是“財(cái)政政策和貨幣政策要共同維護(hù)好去杠桿的宏觀環(huán)境，通過(guò)減稅和提升投資效率、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境來(lái)增強(qiáng)企業(yè)去杠桿的活力和能力，同時(shí)大力推廣ppp吸引民間投資”;65%的專(zhuān)家認(rèn)為“建立多層次的資本市場(chǎng)，大力發(fā)展各類(lèi)資本市場(chǎng)和股權(quán)融資工具，同時(shí)吸引各類(lèi)自有資金投資權(quán)益類(lèi)市場(chǎng)”;64%的專(zhuān)家認(rèn)為“將深化企業(yè)改革和降杠桿結(jié)合，如推進(jìn)員工持股或做債轉(zhuǎn)股等，政府在創(chuàng)造環(huán)境方面降成本和減稅負(fù)，打破預(yù)算軟約束和剛性?xún)陡丁?60%的專(zhuān)家認(rèn)為“應(yīng)用市場(chǎng)化、法制化原則推進(jìn)債務(wù)重組”;41%的專(zhuān)家認(rèn)為“強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)激勵(lì)有效的創(chuàng)新和有效的社保體系提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力”。此外，還有7%的專(zhuān)家提出了其他觀點(diǎn)，如：完善企業(yè)制度，降低經(jīng)營(yíng)成本;完善投資制度，強(qiáng)化投資失誤問(wèn)責(zé)制;采取結(jié)構(gòu)性稅收，即對(duì)金融收益征稅、對(duì)實(shí)體收益減稅;需要政治體制改革相配套，必須解決機(jī)構(gòu)層疊臃腫、辦事效率低下的問(wèn)題;管理觀念、方法和手段創(chuàng)新;吸收非保本的理財(cái)資金重組企業(yè)債務(wù)、率先在高凈值客戶(hù)中推行，允許其投資優(yōu)先股、次級(jí)債、可轉(zhuǎn)債等長(zhǎng)期資本工具;加大讓僵尸企業(yè)破產(chǎn)的力度;讓僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算;所謂民營(yíng)化是造成企業(yè)杠桿比率上升的一個(gè)根本原因等。
“十三五”期間中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)
此外，對(duì)“十三五”期間中國(guó)年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的可能區(qū)間調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為“十三五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將保持緩慢下行態(tài)勢(shì)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十八
“三農(nóng)”作為一個(gè)概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍博士于1996年正式提出。2000年初，湖北省監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記李昌平給朱镕基寫(xiě)信提出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”，以及出版《我向說(shuō)實(shí)話(huà)》后，“三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)上引起了廣泛反響。2001年“三農(nóng)”問(wèn)題的提法寫(xiě)入文件，正式成為我國(guó)理論界和政府決策層引用的術(shù)語(yǔ)。中共中央于2003年正式將“三農(nóng)”問(wèn)題寫(xiě)入工作報(bào)告中。
中國(guó)有9億農(nóng)民，占中國(guó)人口的9/13。所以說(shuō)，“三農(nóng)”問(wèn)題，是一個(gè)關(guān)系十三億人口大國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題。
三農(nóng)，農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民
【正文】
一、農(nóng)業(yè)問(wèn)題
第一、關(guān)于增加農(nóng)業(yè)投入。
增加農(nóng)業(yè)投入這個(gè)政策在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是有效的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下值得重新討論。這個(gè)政策安排的出發(fā)點(diǎn)，仍然是把當(dāng)前復(fù)雜的農(nóng)村體制矛盾問(wèn)題看作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。從80年代后期以來(lái)在農(nóng)村政策的思路問(wèn)題上，對(duì)所謂加強(qiáng)“農(nóng)業(yè)投入”就長(zhǎng)期存在不同意見(jiàn)。因?yàn)椋谛∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)條件下這個(gè)政策瞄準(zhǔn)的目標(biāo)并不是合適的。并且，客觀上導(dǎo)致從90年代以來(lái)，農(nóng)業(yè)的成本每年上漲10%，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品生產(chǎn)的真實(shí)成本、亦即“地板價(jià)格”，長(zhǎng)期在高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的“天花板價(jià)格”上運(yùn)行。
第二、提高農(nóng)業(yè)科技含量。
從目前情況看，有很多地方包括農(nóng)業(yè)部科技司都說(shuō)農(nóng)業(yè)增加值中科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)超過(guò)40%，也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要是科技投入的結(jié)果。人們都認(rèn)為這是值得高度肯定的。但另一方面，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民人均收入并不同步增加，科技投入與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系似乎并不對(duì)應(yīng)為正值。我們知道科技投入也意味著服務(wù)成本，最近三年的服務(wù)成本每年上漲超過(guò)9%。所以，近幾年農(nóng)民收入下降，一定程度上和服務(wù)成本上漲有直接關(guān)系。
二、農(nóng)村的真問(wèn)題在哪里？
味著農(nóng)民破產(chǎn)。所以，最近才有各種反映，無(wú)論是社會(huì)學(xué)界的陸學(xué)義老先生、還是湖北的鎮(zhèn)黨委書(shū)記，都指出“農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，危險(xiǎn)就在于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出多年為負(fù)值。所以我從1998年就發(fā)表文章說(shuō)農(nóng)業(yè)到了不可維持、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到了不可持續(xù)的地步。而我們現(xiàn)在的某些政策似乎在加劇這種不可維持的問(wèn)題。
從現(xiàn)行政策比較看，90年代中期以后農(nóng)民收入連續(xù)出現(xiàn)4年的增長(zhǎng)速度下降，所對(duì)應(yīng)采取的政策，幾乎與70年代末80年代初中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)黃金增長(zhǎng)并且拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)那段政策如出一轍，政策手段真的是一樣的，唯獨(dú)結(jié)果相反。
1979—1982年，國(guó)家出臺(tái)了連續(xù)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的政策，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整幅度上漲了49%，同期大規(guī)模推行家庭承包責(zé)任制接著落實(shí)15年不變。這兩項(xiàng)政策在90年代中期重演，從1994—1996年，也是連續(xù)3年農(nóng)業(yè)基本產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)105%，比上次增加了一倍；同期我們大規(guī)模落實(shí)30年不變的家庭承包責(zé)任制。那次價(jià)格調(diào)整和體制調(diào)整雙管齊下，造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，而這次雙管齊下造成的結(jié)果如何？我怎么想慎重也找不到合適的詞來(lái)描繪這種現(xiàn)象?？傊?，同樣的政策手段在不同的時(shí)代使用，效果的差別是比較明顯的。
三、如何解決三農(nóng)問(wèn)題
一、城鎮(zhèn)化
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副主任徐宏源認(rèn)為要解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最根本的出路在于城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)上，最關(guān)鍵就是要提高制造業(yè)的效益。從國(guó)外的發(fā)展歷程來(lái)看，都是通過(guò)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化來(lái)帶動(dòng)城市化，最后解決農(nóng)村問(wèn)題。
徐宏源還指出，對(duì)于現(xiàn)在各大城市實(shí)行放開(kāi)城鎮(zhèn)戶(hù)口的戶(hù)籍改革，只是治標(biāo)不治本的做法。城鎮(zhèn)戶(hù)口放開(kāi)以后，農(nóng)民只不過(guò)是從農(nóng)村潛在的失業(yè)人員變成了城市流民，反而對(duì)社會(huì)造成了更大的危害。印度和墨西哥都有這樣的先例。治標(biāo)也很重要，但從長(zhǎng)期來(lái)看，還是要治本。國(guó)民待遇相對(duì)城市居民而言，農(nóng)民在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)待遇上都截然不同，一個(gè)農(nóng)村居民無(wú)論是剛出生還是年過(guò)百歲都得交納稅費(fèi)。另外在義務(wù)教育的權(quán)利、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療等一系列權(quán)利的落實(shí)上也有待完善。
二、減稅
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧指出，我國(guó)的農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅加在一起大約400億元，而我國(guó)一年有1萬(wàn)億元左右的稅收，完全可以免掉幾百億的農(nóng)業(yè)稅。農(nóng)村費(fèi)改稅的問(wèn)題，以后主要要靠完善制度來(lái)保證，農(nóng)民減負(fù)涉及的農(nóng)村教育、政府經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也要妥善解決。
厲以寧還認(rèn)為，增加農(nóng)民收入，首先應(yīng)該是政府加大投資。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是良種基地的建設(shè)；二是農(nóng)田水利的投入；三是農(nóng)業(yè)科技成果的推廣；四是對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培養(yǎng)。其次是要發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，如蔬菜、水果、花卉、茶葉、中藥材、養(yǎng)殖等。各地可以積極推行“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，農(nóng)民按訂單安心生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。
三、政府措施
國(guó)務(wù)院朱镕基在3月5日的政府工作報(bào)告中指出，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，政府下了很大功夫：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是深化糧棉流通體制改革。三是進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。四是增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。五是加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)。六是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。
另外，臺(tái)灣“中央研究院”院士、著名的史學(xué)家許倬云先生認(rèn)為，解決三農(nóng)問(wèn)題，不應(yīng)該讓大量的農(nóng)民進(jìn)城，而應(yīng)該將農(nóng)產(chǎn)品加工廠放到農(nóng)村去，讓農(nóng)產(chǎn)品附加值留在農(nóng)村，要讓農(nóng)村有更多的力量來(lái)解決教育和福利的問(wèn)題。他認(rèn)為，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，當(dāng)仍從中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特色中尋求答案。雖然漢代農(nóng)業(yè)已是遙遠(yuǎn)的過(guò)去，古為今用，漢代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)特征，仍可為今人之借鑒。第一，公私單位應(yīng)該為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代的科技，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得生物科技之賜，致力發(fā)展有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物。第二，費(fèi)孝通先生當(dāng)年提出的鄉(xiāng)土重建的方案，在于農(nóng)業(yè)為工業(yè)配套。近年來(lái)，大陸農(nóng)村也不斷嘗試建立農(nóng)村工業(yè)，然而績(jī)效未彰。第三，公私有企業(yè)及學(xué)術(shù)單位，均須不斷提供市場(chǎng)資訊作為農(nóng)民決策的依據(jù)，應(yīng)使農(nóng)民不致有“賺一次，虧三年”的痛苦。第四，國(guó)家必須注意建設(shè)農(nóng)村交通設(shè)施及建立供銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)產(chǎn)品迅速進(jìn)入市場(chǎng)。這也是值得我們借鑒的。
近些年，國(guó)家對(duì)三農(nóng)問(wèn)題越來(lái)越重視，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村會(huì)越來(lái)越好，農(nóng)民生活也會(huì)更加幸福，中國(guó)也會(huì)由農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
四、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的意義
首先，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是確保國(guó)家糧食安全的迫切需要。民以食為天，吃飯是生存的第一需要。手里有糧，心中不慌。吃飯沒(méi)有保障，一切都無(wú)從談起。解決中國(guó)人民的吃飯問(wèn)題基本能夠保證，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，仍存在著許多不容忽視的困難和問(wèn)題。中國(guó)人口基數(shù)太大，而且還在增加。隨著人口的增長(zhǎng)，對(duì)糧食的需求量越來(lái)越大。與此同時(shí)，中國(guó)人均可耕地面積還在不斷減少。任何時(shí)候，中國(guó)人民的飯碗只能端在自己手里，中國(guó)人必須養(yǎng)活自己?！叭r(nóng)”問(wèn)題不解決好，國(guó)家的糧食安全就沒(méi)有保證。
其次，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要。在中國(guó)，如果沒(méi)有2/3以上農(nóng)村人口的穩(wěn)定，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定；如果沒(méi)有農(nóng)民對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的大力支持，整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定只能是空中樓閣。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決，勢(shì)必直接影響社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。只有加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，保證廣大農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定才能有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家的長(zhǎng)治久安也才能有可靠的保障。
最后，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，最大的差距在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。可以說(shuō)，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，希望也在農(nóng)村。
【參考文獻(xiàn)】
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中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇十九
摘要：中國(guó)夢(mèng)，是11月29日，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽過(guò)程中，發(fā)表的重要講話(huà)之一。定義“中國(guó)夢(mèng)”為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來(lái)最偉大夢(mèng)想，而且滿(mǎn)懷信心地表示這個(gè)夢(mèng)想“一定能實(shí)現(xiàn)”。春天的兩會(huì)，因?yàn)閴?mèng)想變得飛揚(yáng)熱烈，因?yàn)閴?mèng)想變得無(wú)比厚重。承載億萬(wàn)人民的夢(mèng)想和重托，將“中國(guó)夢(mèng)”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞：中國(guó)夢(mèng)時(shí)代特征本質(zhì)內(nèi)涵實(shí)現(xiàn)青年學(xué)生。
一、中國(guó)夢(mèng)的含義。
中國(guó)夢(mèng)，是2011月29日，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在國(guó)家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽過(guò)程中，發(fā)表的重要講話(huà)之一。定義“中國(guó)夢(mèng)”為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興就是中華民族近代以來(lái)最偉大夢(mèng)想，而且滿(mǎn)懷信心地表示這個(gè)夢(mèng)想“一定能實(shí)現(xiàn)”。全面建成小康社會(huì)是21世紀(jì)頭的“中國(guó)夢(mèng)”，這是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)頭50年“中國(guó)夢(mèng)”和后百年“中國(guó)夢(mèng)”的最重要的一個(gè)發(fā)展階段。20春天的兩會(huì)，因?yàn)閴?mèng)想變得飛揚(yáng)熱烈，因?yàn)閴?mèng)想變得無(wú)比厚重。承載億萬(wàn)人民的夢(mèng)想和重托，將“中國(guó)夢(mèng)”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實(shí)?！爸袊?guó)夢(mèng)”深刻道出了中國(guó)近代以來(lái)歷史發(fā)展的主題主線(xiàn)，深情地描繪了近代以來(lái)中華民族生生不息、不斷求索、不懈奮斗的歷史。中國(guó)夢(mèng)，也是每一個(gè)人的夢(mèng)!
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路來(lái)之不易。它是在改革開(kāi)放30多年的偉大實(shí)踐中走出來(lái)的，是在中華人民共和國(guó)成立60多年的持續(xù)探索中走出來(lái)的，是在對(duì)近代以來(lái)170多年中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來(lái)的，是在對(duì)中華民族5000多年悠久文明的傳承中走出來(lái)的，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。中華民族是具有非凡創(chuàng)造力的民族，我們創(chuàng)造了偉大的中華文明，我們也能夠繼續(xù)拓展和走好適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。全國(guó)各族人民一定要增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信，堅(jiān)定不移沿著正確的中國(guó)道路奮勇前進(jìn)。
二、心懷中國(guó)夢(mèng)的原因。
“中國(guó)夢(mèng)”具有最大限度為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福而凝聚人心的偉力，無(wú)論面對(duì)多少挑戰(zhàn)、多大困難，始終以中華民族深厚的文化積淀和歷史智慧為底蘊(yùn)，給人以希望、給人以信心、給人以力量。近代以來(lái)中華民族曾經(jīng)飽受欺凌，山河破碎、民生凋敝，但“中國(guó)夢(mèng)”在無(wú)數(shù)矢志于民族復(fù)興的仁人志士心中從未泯滅過(guò)。夢(mèng)想不滅，希望永在?！爸袊?guó)夢(mèng)”是中華民族自強(qiáng)不息的不竭動(dòng)力，牽引著中國(guó)砥礪前行的腳步。“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)，匯聚了中華民族先進(jìn)分子的中國(guó)共產(chǎn)黨，率先了“中國(guó)夢(mèng)”的密碼，找到了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的路徑，波瀾壯闊的鑄夢(mèng)世紀(jì)工程大幕開(kāi)啟，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接續(xù)推進(jìn)，“中國(guó)夢(mèng)”的動(dòng)力之源全面激活，“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的“中國(guó)故事”精彩呈現(xiàn)，中國(guó)人民從未像今天這樣離偉大的“中國(guó)夢(mèng)”如此之近。中國(guó)的發(fā)展必將影響著亞洲乃至世界。
中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的動(dòng)力是強(qiáng)烈而迫切的，這也從宏觀角度有力解釋了為什么實(shí)行改革開(kāi)放才33年的中國(guó)，卻已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的跨越式進(jìn)步。
“中國(guó)夢(mèng)”的主要?jiǎng)恿τ腥髞?lái)源：第一、追求經(jīng)濟(jì)騰飛，生活改善，物質(zhì)進(jìn)步，環(huán)境提升;第二、追求公平正義，民主法制，公民成長(zhǎng)，文化繁榮，教育進(jìn)步，科技創(chuàng)新;第三、追求富國(guó)強(qiáng)兵，民族尊嚴(yán)，主權(quán)完整，國(guó)家統(tǒng)一。
在三大動(dòng)力來(lái)源的基礎(chǔ)之上，中國(guó)有遠(yuǎn)見(jiàn)、有膽識(shí)、有智慧、有愛(ài)國(guó)情操的公民、團(tuán)體及領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確地找到整合協(xié)調(diào)這三大動(dòng)力源的共同支點(diǎn)，形成發(fā)展進(jìn)步的兼容合力，造就眾志成城的“中國(guó)夢(mèng)”。
三、中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代特征。
“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福、社會(huì)和諧。當(dāng)代中國(guó)所處的發(fā)展階段，決定了全面建成小康社會(huì)是“中國(guó)夢(mèng)”的根本要求，相應(yīng)地，“中國(guó)夢(mèng)”也呈現(xiàn)出這個(gè)階段的諸多重要時(shí)代特征。
一是綜合國(guó)力進(jìn)一步躍升的“實(shí)力特征”。“中國(guó)夢(mèng)”的第一要義，就是實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力進(jìn)一步躍升。如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，但人口多、發(fā)展很不平衡的狀況并未根本改變。黨的描繪了到的宏偉目標(biāo)，小康社會(huì)全面發(fā)展：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。這一指標(biāo)體系，構(gòu)成了現(xiàn)階段“中國(guó)夢(mèng)”的基本圖景。
二是社會(huì)和諧進(jìn)一步提升的“幸福特征”。黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民共圓“中國(guó)夢(mèng)”的根本目的，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進(jìn)而提升全社會(huì)的幸福指數(shù)。提升幸福指數(shù)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要考慮物質(zhì)因素，又要考慮非物質(zhì)因素，從根本上講，就是要進(jìn)一步提升社會(huì)和諧的水平。黨的著眼于提升人民的幸福指數(shù)，將“堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義”、“堅(jiān)持走共同富裕道路”、“堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧”納入奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求，將“保障和改善民生”作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)，等等。這些和諧因素地充實(shí)，對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的階段性特征作了更為清晰的描繪，也為“中國(guó)夢(mèng)”增添了更加美麗的幸福光環(huán)。
三是中華文明在復(fù)興中進(jìn)一步演進(jìn)的“文明特征”。中華文明是世界上唯一幾千年來(lái)不斷延續(xù)、傳承至今的文明，但要體現(xiàn)現(xiàn)代文明色彩，就必須超越數(shù)千年來(lái)創(chuàng)造的農(nóng)耕文明形態(tài)。
黨的將中國(guó)特色社會(huì)主義總布局從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”升華為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，標(biāo)志著中華文明格局開(kāi)啟了向物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明全面發(fā)展的更高階段演進(jìn)的新里程。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，中華文明必將放射出更加燦爛的光芒。
四是促進(jìn)人全面發(fā)展的“價(jià)值特征”?！豆伯a(chǎn)黨宣言》指出，共產(chǎn)黨人的最終目標(biāo)是建立“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的“聯(lián)合體”?！爸袊?guó)夢(mèng)”具有多個(gè)維度，而其價(jià)值維度就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。黨的明確把“促進(jìn)人的全面發(fā)展”納入中國(guó)特色社會(huì)主義道路的內(nèi)涵之中，并且強(qiáng)調(diào)，“不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效?！边@標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義把實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為終極價(jià)值追求，必將極大提升“中國(guó)夢(mèng)”的吸引力、凝聚力和感召力。
說(shuō)：“中國(guó)夢(mèng)”歸根到底是人民的夢(mèng)。他說(shuō)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。”“中國(guó)夢(mèng)是民族的夢(mèng)，也是每個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)。
四、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。
“中國(guó)夢(mèng)”就是要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想，需要長(zhǎng)期不懈奮斗，需要分階段推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”相應(yīng)地呈現(xiàn)出與這一階段相適應(yīng)的新要求。
從國(guó)家實(shí)力看，“中國(guó)夢(mèng)”就是要實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力的進(jìn)一步增強(qiáng)。綜合國(guó)力的強(qiáng)弱，反映著一個(gè)國(guó)家的發(fā)展水平，決定著它滿(mǎn)足國(guó)民需求、解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題的能力，也在根本上決定著其國(guó)際地位和作用。綜合國(guó)力達(dá)到的高度，決定著國(guó)民夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的程度?！爸袊?guó)夢(mèng)”的第一要義，就是實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。自20以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，但人口多、底子薄、發(fā)展很不平衡的狀況并未根本改觀，經(jīng)濟(jì)科技仍將長(zhǎng)期面臨西方發(fā)達(dá)國(guó)家占優(yōu)勢(shì)的壓力。在這樣的形勢(shì)下，黨的描繪了到2020年發(fā)展的目標(biāo)：經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展等。這些目標(biāo)構(gòu)成現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的基本要求。
今天，我們已經(jīng)取得舉世矚目的偉大成就，黨和人民具有前所未有的道路自信、理論自信和制度自信。但也要看到，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”還需要付出艱苦努力。同志強(qiáng)調(diào)：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”我們要把“中國(guó)夢(mèng)”變成現(xiàn)實(shí)，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)，繼續(xù)埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。
從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)推進(jìn)民族復(fù)興。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是求真務(wù)實(shí)的題中之義。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和作風(fēng)，第一位的就是要做到一切從實(shí)際出發(fā)。這就要求我們牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，把社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際作為根本出發(fā)點(diǎn)，深入實(shí)際，把本地區(qū)本單位本部門(mén)的基本情況弄清，把中央和上級(jí)指示要求弄清，把人民群眾的新期待弄清，把改革發(fā)展的利弊條件弄清，真正做到貫徹指示聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)借鑒結(jié)合實(shí)際、利用優(yōu)勢(shì)緊貼實(shí)際，防止制定一些超越實(shí)際能力的高指標(biāo)、唱一些脫離實(shí)際的高調(diào)。充分考慮各方面的差異和不同情況，因地制宜、因時(shí)制宜，采取靈活的方法策略，防止搞“一刀切”、“一鍋煮”。在那些具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目上狠下功夫，力爭(zhēng)率先取得突破，同時(shí)對(duì)那些尚不具備成熟條件的工作，要分階段分步驟地積極創(chuàng)造條件、積蓄力量。
發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)民族復(fù)興。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，貴在實(shí)干。如果空喊口號(hào)、不見(jiàn)行動(dòng)，或者敷衍了事、馬虎應(yīng)付，“中國(guó)夢(mèng)”就會(huì)永遠(yuǎn)飄在空中。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和作風(fēng)，就要克服形式主義和官僚主義，克服浮躁蠻干傾向，迎難而上、真抓實(shí)干，積極主動(dòng)地投入到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中去。應(yīng)把各項(xiàng)建設(shè)的目標(biāo)、要求、責(zé)任、措施具體化，把每一項(xiàng)工作都往實(shí)里抓、往深里推、往細(xì)里做。
五、高校青年學(xué)生如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”
在黨的引領(lǐng)下尋求圓夢(mèng)的精神動(dòng)力。高校的青年學(xué)生要去實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，必須要有正確的奮斗方向，這個(gè)正確的奮斗方向則必須要有引領(lǐng)青年學(xué)生前進(jìn)的力量。中國(guó)共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的核心力量，則必然會(huì)引領(lǐng)高校青年學(xué)生朝著正確的奮斗方向前進(jìn)。因此，高校青年學(xué)生必須熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”尋求精神支柱。
實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的路并不是依靠青年學(xué)生一腔熱血就可以實(shí)現(xiàn)的。青年學(xué)生只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的引領(lǐng)下，才能尋求到努力的方向，才能尋求到實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”持續(xù)奮斗的精神動(dòng)力。中國(guó)精神、延安精神、雷鋒精神等便是高校青年學(xué)生實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”提供了精神動(dòng)力。所以一定要大力弘揚(yáng)中國(guó)精神、延安精神、雷鋒精神等，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)的典型，用榜樣的力量來(lái)激勵(lì)高校的青年學(xué)生，從而為他們圓夢(mèng)提供精神動(dòng)力，以便他們滿(mǎn)懷信心的為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，說(shuō)到底就是要高校青年學(xué)生首先要把自己的事情做好。青年人只有腳踏實(shí)地的實(shí)干，才能把美麗的夢(mèng)想變成光輝的現(xiàn)實(shí)。中共中央、國(guó)家主席指出：“全國(guó)廣大青少年要志存高遠(yuǎn)，增長(zhǎng)知識(shí)，錘煉意志，讓青春在時(shí)代進(jìn)步中煥發(fā)出絢麗的光彩?！弊鳛楦咝Ｇ嗄陮W(xué)生要牢的教誨，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的祖國(guó)，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的人民，永遠(yuǎn)熱愛(ài)我們偉大的中華民族，刻苦學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗，敢于吃苦、勇挑重?fù)?dān)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，用自己勤勞的雙手收獲成功、托起中國(guó)夢(mèng)。
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，青年正當(dāng)時(shí)。一切有志于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的高校青年學(xué)生，都應(yīng)該揚(yáng)帆起航、中流擊水，在黨的指引下把握方向、圍繞大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，在全面建成小康社會(huì)的奮斗中書(shū)寫(xiě)璀璨篇章，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程上留下青春的腳印!
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇二十
豐富的內(nèi)涵,成為當(dāng)今中國(guó)的時(shí)代強(qiáng)音、高昂旋律和精神旗幟,也對(duì)當(dāng)代大學(xué)生賦予了神圣的歷史使命.高校作為人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的主力軍,理應(yīng)成為中國(guó)夢(mèng)宣傳教育的主力軍,成為用中國(guó)夢(mèng)凝聚當(dāng)代大學(xué)生力量的主力軍,增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)知認(rèn)同,強(qiáng)化大學(xué)生對(duì)自身所肩負(fù)責(zé)任和使命的深刻認(rèn)識(shí),激發(fā)大學(xué)生強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)之心、強(qiáng)國(guó)之愿、報(bào)國(guó)之志.
黨的以來(lái),明確提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要思想,并在不同時(shí)間和不同場(chǎng)合,從不同角度對(duì)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)行了論述,高度凝煉了我們黨現(xiàn)階段的奮斗綱領(lǐng)和目標(biāo),凝聚了黨心、振奮了民心.他還指出,歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,青年一代有理想、有擔(dān)當(dāng),國(guó)家就有前途,民族就有希望,實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)就有源源不斷的強(qiáng)大力量.當(dāng)代大學(xué)生作為青年一代的重要組成,應(yīng)以勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄桥c能力,勇?lián)鷷r(shí)代賦予的重任與使命.高校是當(dāng)代大學(xué)生教育、培養(yǎng)的主陣地,應(yīng)在向當(dāng)代大學(xué)生闡釋中國(guó)夢(mèng)、用中國(guó)夢(mèng)凝聚當(dāng)代大學(xué)生的力量、增強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)知認(rèn)同、教育引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生感知中國(guó)夢(mèng)賦予的歷史使命等方面主動(dòng)作為.
一、中國(guó)夢(mèng)的歷史淵源與時(shí)代內(nèi)涵。
2013年5月4日,在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào),中國(guó)夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,也是未來(lái)的;是國(guó)家的、民族的,也是每一個(gè)中國(guó)人的;更是青年一代的,中華民族偉大復(fù)興終將在廣大青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí).
(一)從歷史角度分析,中國(guó)夢(mèng)喚醒了人們深沉的記憶,是中國(guó)化時(shí)代化大眾化的新拓展。
歷史是照亮現(xiàn)實(shí)、照亮未來(lái)的鏡子.縱觀歷史,中國(guó)經(jīng)歷了歷史上的輝煌時(shí)期,如漢唐時(shí)期;也經(jīng)歷了衰落時(shí)期,如明朝中葉以后到清朝康熙時(shí)期.1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,中國(guó)逐漸淪為半殖民地,開(kāi)始了屈辱的歷史,從此也開(kāi)始了民族復(fù)興的歷史,也就是開(kāi)始了中國(guó)夢(mèng)的歷史.此后,經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)仁人志士170多年的奮斗和努力,現(xiàn)在到了快要夢(mèng)想成真的時(shí)候.可以說(shuō),中國(guó)夢(mèng)是在中華民族的深沉記憶中孕育而生的,它生長(zhǎng)的土壤是屈辱的、苦難的,因而也是動(dòng)人心魄、撼人心魂的.
就本質(zhì)而言,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)不是矛盾的,而是統(tǒng)一的,其根本都在于實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,都是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的內(nèi)在需要.作為當(dāng)下中國(guó)社會(huì)的最強(qiáng)音,中國(guó)夢(mèng)是全國(guó)各族人民的共同理想和最高追求,是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的新成果,是推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的新動(dòng)力,為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化指明了前進(jìn)的方向.同時(shí),在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程中,與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)一樣,也同樣面臨我國(guó)如何由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的時(shí)代課題,需要解決當(dāng)前改革發(fā)展建設(shè)中面臨的一系列問(wèn)題,這些都需要運(yùn)用馬克思主義基本原理予以指導(dǎo)、引領(lǐng)實(shí)踐.因此,中國(guó)夢(mèng)為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化拓展了新思維、開(kāi)辟了新境界、指明了新方向.
改革開(kāi)放30余年以來(lái),在對(duì)新中國(guó)成立60余年不斷探索的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、對(duì)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的170余年的發(fā)展歷程進(jìn)行梳理、對(duì)中華民族5000余年的悠久文明進(jìn)行傳承的基礎(chǔ)上,我們找到了中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路.實(shí)踐證明,這條道路是成功的、正確的,也是來(lái)之不易的.如今,“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),比歷史上任何時(shí)期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo).”中國(guó)夢(mèng)以國(guó)家強(qiáng)勁發(fā)展為現(xiàn)實(shí)支撐,照亮了中華民族艱苦卓越的奮斗歷程,因而是激動(dòng)人心、振奮人心的.
實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),必須走中國(guó)道路,必須弘揚(yáng)中國(guó)精神,必須凝聚中國(guó)力量.實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),中國(guó)道路是最佳途徑,中國(guó)精神是內(nèi)在靈魂,中國(guó)力量是動(dòng)力源泉,這三者就是“中國(guó)夢(mèng)”夢(mèng)想成真的根本保證.中國(guó)特色社會(huì)主義道路是馬克思主義基本原理同當(dāng)代中國(guó)國(guó)情和時(shí)代特征相結(jié)合而形成的,是引領(lǐng)中國(guó)走向繁榮富強(qiáng)、和諧幸福的道路,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路、成功之路.中國(guó)精神是中華民族共同創(chuàng)造、共同依托、共同傳承的文化精神、價(jià)值觀念的總和,包括以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,是凝聚中華民族團(tuán)結(jié)一心、促進(jìn)中華民族發(fā)展壯大的強(qiáng)大精神動(dòng)力,也是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魂.中國(guó)力量是56個(gè)民族大團(tuán)結(jié)、13億中國(guó)人匯聚而成的磅礴力量,是一股奮勇拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的力量,也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的力量之源、勝利之本.因此,以中國(guó)夢(mèng)這一目標(biāo)導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng),必將譜寫(xiě)中國(guó)道路、中國(guó)精神、中國(guó)力量的新篇章.
中國(guó)夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)、復(fù)興夢(mèng)、幸福夢(mèng).黨的明確了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo).“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)分別以建黨一百年、新中國(guó)成立一百年作為時(shí)間節(jié)點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的兩個(gè)關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn),表明實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)長(zhǎng)期奮斗、持續(xù)奮斗的過(guò)程.在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想.這一夢(mèng)想是中華民族根本利益的凝結(jié),是中華兒女共同期盼的縮影,描繪出國(guó)家發(fā)展壯大的宏偉藍(lán)圖,因而是鼓舞人心、催人奮進(jìn)的.
中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論、制度三位一體構(gòu)成的,是黨和人民長(zhǎng)期實(shí)踐取得的根本成就.建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義,總布局是五位一體,總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興.中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局要求科學(xué)統(tǒng)籌我國(guó)各項(xiàng)改革和建設(shè),有力協(xié)調(diào)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面,著力推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的相互促進(jìn),堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義.中國(guó)夢(mèng)是富強(qiáng)中國(guó)、民主中國(guó)、文明中國(guó)、和諧中國(guó)、美麗中國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一,與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)五位一體總布局之間遙相呼應(yīng),體現(xiàn)了在中國(guó)特色社會(huì)主義總布局下系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)、改革、發(fā)展的內(nèi)在要求.
二、中國(guó)夢(mèng)賦予當(dāng)代大學(xué)生的歷史使命。
青年興則國(guó)家興,青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng).青年最富有朝氣、最富有夢(mèng)想.當(dāng)代大學(xué)生作為最富有朝氣、最富有夢(mèng)想的青年群體,應(yīng)積極、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的歷史重任和使命,志存高遠(yuǎn),腳踏實(shí)地,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想.
中國(guó)夢(mèng)是黨的執(zhí)政理念的升華,是全國(guó)各族人民的共同理想,也是當(dāng)代大學(xué)生必須牢固樹(shù)立的遠(yuǎn)大理想.這就要求當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,牢固樹(shù)立馬克思主義的唯物主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺(jué)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,把個(gè)人夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),把理想信念與理性認(rèn)同科學(xué)理論、正確認(rèn)識(shí)歷史規(guī)律、準(zhǔn)確把握基本國(guó)情有機(jī)結(jié)合起來(lái),把個(gè)人品德的錘煉與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德有機(jī)結(jié)合起來(lái),做一個(gè)放眼世界、關(guān)心國(guó)家,志存高遠(yuǎn)、追求執(zhí)著,信念堅(jiān)定、胸襟寬廣的人,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念,以實(shí)際行動(dòng)踐行中國(guó)夢(mèng),努力成為可堪大用、能負(fù)重任、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臈澚褐?
中國(guó)夢(mèng)既體現(xiàn)了國(guó)家意志,又表達(dá)了13億中國(guó)人的愿望,是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng).當(dāng)代大學(xué)生的素質(zhì)與本領(lǐng)是影響實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程的直接因素之一.這就要求正處于學(xué)習(xí)黃金期的當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)珍惜美好的大學(xué)時(shí)光,把學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),作為一種責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式,每天比別人努力一點(diǎn)點(diǎn),埋頭苦讀、刻苦鉆研,勤于思考、善于總結(jié),將自己培養(yǎng)成為基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)廣博、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型人才,為自己揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、搏擊青春提供持久動(dòng)力與能量.堅(jiān)持三個(gè)面向,不斷更新知識(shí)、學(xué)以致用,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知,掌握真才實(shí)學(xué),增強(qiáng)本領(lǐng)技能,積極、主動(dòng)在踐行中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大熔爐中奉獻(xiàn)青春、奉獻(xiàn)才智,積極、主動(dòng)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用中、在迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)中擔(dān)當(dāng)重任,成為國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的中堅(jiān)力量.
中國(guó)夢(mèng)是嶄新的夢(mèng)、遠(yuǎn)方的夢(mèng),實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,需要發(fā)揚(yáng)中華民族百折不撓、勇往直前、頑強(qiáng)拼搏的精神.當(dāng)代大學(xué)生是富有朝氣、活力、創(chuàng)造力的群體,理應(yīng)成為創(chuàng)新創(chuàng)造的先鋒,在各個(gè)領(lǐng)域形成積極向上的正能量.這就要求當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)以敢為人先的銳氣,超越因循守舊的思維,沖破滿(mǎn)足現(xiàn)狀的藩籬,致力于解放思想、上下求索、開(kāi)拓進(jìn)取,樹(shù)立在繼承前人的基礎(chǔ)上超越前人的雄心壯志;以艱苦奮斗的精神,牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”,用逢山開(kāi)路、遇河架橋的意志,從自身做起,從點(diǎn)滴做起,特別是勇于到條件艱苦的基層、國(guó)家建設(shè)的一線(xiàn)、項(xiàng)目攻關(guān)的前沿,干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)受鍛煉,增長(zhǎng)才干,讓全社會(huì)的每個(gè)肌體、每個(gè)崗位都煥發(fā)出最大的創(chuàng)造活力;以持之以恒的韌勁,用探索真知、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,投入到創(chuàng)新創(chuàng)造的具體實(shí)踐中,坦然面對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造道路上的暗礁與險(xiǎn)灘、挫折與失敗、苦悶與煩惱,敢于啃硬骨頭,甘于坐冷板凳,在立足本職的創(chuàng)新創(chuàng)造中不斷積累經(jīng)驗(yàn)、取得成果.
三、以中國(guó)夢(mèng)凝聚當(dāng)代青年大學(xué)生的青春正能量。
高校推進(jìn)中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育、用中國(guó)夢(mèng)凝聚當(dāng)代大學(xué)生的力量是一項(xiàng)政治任務(wù),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)從自身特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)出發(fā),在唱響主旋律、筑牢主陣地、暢通主渠道上下功夫,積聚起當(dāng)代大學(xué)生在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中同心共筑中國(guó)夢(mèng)的正能量.
中國(guó)夢(mèng)體現(xiàn)了中華民族充滿(mǎn)自信、大步前行的高昂旋律,是承載幾代人夙愿、承繼先人光榮傳統(tǒng)、具有時(shí)代內(nèi)涵的精神旗幟.用中國(guó)夢(mèng)凝聚當(dāng)代大學(xué)生的力量,要貫穿“中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑、根本保障”這一主線(xiàn),唱響中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代主旋律.
1.把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì).引導(dǎo)大學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)夢(mèng)的精神實(shí)質(zhì),把握好國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的基本內(nèi)涵,把握好堅(jiān)持中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量的重要遵循,把握好中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)的本質(zhì)屬性,把握好中國(guó)夢(mèng)是對(duì)中國(guó)古代五千余年文明史的追憶、近代百余年屈辱史的反思、新中國(guó)發(fā)展改革史的回顧而得出的理性思考,把握好國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)、集體夢(mèng)與個(gè)人夢(mèng)之間的辯證關(guān)系,突出中國(guó)夢(mèng)的思想內(nèi)涵、挖掘中國(guó)夢(mèng)的歷史底蘊(yùn)、闡述中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)意義,堅(jiān)定理想信念、鑄牢精神支柱、夯實(shí)思想基礎(chǔ),進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心決心.
2.做好結(jié)合文章.將中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育與黨的精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹有機(jī)融合,與中國(guó)特色社會(huì)主義的宣傳教育有機(jī)融合,與社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育有機(jī)融合,與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展有機(jī)融合,與一系列重要講話(huà)精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有機(jī)融合,與高等教育質(zhì)量的全面提高有機(jī)融合,與青年教師思想政治工作的加強(qiáng)和改進(jìn)有機(jī)融合,與辦好人民滿(mǎn)意教育有機(jī)融合,進(jìn)一步弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神、以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神.
3.弘揚(yáng)實(shí)干精神.引導(dǎo)大學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵是靠腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,必須從自身做起,從現(xiàn)在做起,將實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的滿(mǎn)腔熱情轉(zhuǎn)化為刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作、報(bào)效祖國(guó)的激情;深刻認(rèn)識(shí)每個(gè)個(gè)體都是中國(guó)夢(mèng)的參與者、踐行者、書(shū)寫(xiě)者,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),謀實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、出實(shí)效,踏石留印、抓鐵有痕,一步一個(gè)腳印地實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想;深刻認(rèn)識(shí)圓夢(mèng)的旅程中可能遇到巨大的阻力、承受巨大的壓力,必須以攻堅(jiān)克難的勇氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、持之以恒的韌勁團(tuán)結(jié)在一起,心往一塊想、勁往一處使,進(jìn)一步凝聚起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量.
課堂教育教學(xué)是高校深化中國(guó)夢(mèng)宣傳教育的主渠道.第一課堂與第二課堂共同構(gòu)成高校育人的有機(jī)整體,兩者相輔相成、相互促進(jìn).用中國(guó)夢(mèng)凝聚當(dāng)代大學(xué)生的力量,要發(fā)揮第一課堂、第二課堂的主陣地作用,推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦.
1.注重教材建設(shè)的系統(tǒng)性.在認(rèn)真梳理、系統(tǒng)歸納中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵、提出背景、實(shí)現(xiàn)路徑、組織保障等的基礎(chǔ)上,根據(jù)思想政治理論課程的內(nèi)容及特點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)、選好結(jié)合點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn),將中國(guó)夢(mèng)的相關(guān)內(nèi)容全面、科學(xué)、合理地融入和滲透到思想政治理論課程教學(xué)章節(jié)中,并編撰便于教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)中國(guó)夢(mèng)的教輔資料,形成統(tǒng)編教材與教輔資料相互銜接、互為補(bǔ)充的教材體系.
2.注重教學(xué)內(nèi)容的全面性.在思想政治理論課程教學(xué)過(guò)程中深入解讀中國(guó)夢(mèng)的歷史底蘊(yùn)、現(xiàn)實(shí)意義、時(shí)代內(nèi)涵,以及實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重大意義、本質(zhì)要求、根本保障,深入解讀我國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程、輝煌成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)和前進(jìn)方向,深入解讀黨的提出的兩個(gè)一百年戰(zhàn)略目標(biāo);在專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中有意識(shí)地融入中國(guó)夢(mèng)的相關(guān)內(nèi)容,引導(dǎo)師生積極投身于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐,并準(zhǔn)確解答學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題.同時(shí),采取通俗易懂的語(yǔ)言、生動(dòng)鮮活的事例、新穎活潑的形式,不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性.
3.注重教育方式的實(shí)踐性.以形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為載體,組織大學(xué)生積極參與到各級(jí)各類(lèi)以中國(guó)夢(mèng)為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,比如:“夢(mèng)想中國(guó)”大學(xué)生志愿者行動(dòng)計(jì)劃,暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)雷鋒社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等,引導(dǎo)大學(xué)生深入基層、深入一線(xiàn)、深入百姓,幫助他們將對(duì)中國(guó)夢(mèng)的感性認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為理性認(rèn)識(shí),將對(duì)中國(guó)夢(mèng)的認(rèn)識(shí)、認(rèn)知、認(rèn)同落實(shí)到具體的行動(dòng)、行為上,以實(shí)踐活動(dòng)傳遞中國(guó)夢(mèng),以實(shí)際行動(dòng)踐行中國(guó)夢(mèng),以實(shí)干精神托起中國(guó)夢(mèng).
開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)宣傳教育工作是一項(xiàng)面向各層面的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù).用中國(guó)夢(mèng)凝聚當(dāng)代大學(xué)生的力量,要暢通由學(xué)校宣傳教育、教師研究創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)習(xí)展示等三個(gè)平臺(tái)共同構(gòu)成的主渠道,推進(jìn)以中國(guó)夢(mèng)為主題的校園文化建設(shè),切實(shí)把握唱響中國(guó)夢(mèng)的主動(dòng)權(quán).
1.構(gòu)建學(xué)校宣傳教育平臺(tái).精心挑選宣傳內(nèi)容、宣傳載體,利用宣傳櫥窗、教室走廊、文化長(zhǎng)廊等校內(nèi)公共場(chǎng)所的宣傳媒介張貼宣傳海報(bào)、懸掛勵(lì)志名言、布展名人字畫(huà),利用校園網(wǎng)站、電視、廣播、報(bào)紙、短信平臺(tái)以及微博、微信等傳統(tǒng)、新興媒體開(kāi)設(shè)中國(guó)夢(mèng)宣傳教育的專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版,廣泛宣傳中國(guó)夢(mèng),展現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大凝聚力.精心設(shè)計(jì)活動(dòng)主題、活動(dòng)形式,利用主題宣講、主題班會(huì)、主題黨(團(tuán))日、專(zhuān)題報(bào)告、書(shū)籍推薦、歌曲傳唱、社會(huì)實(shí)踐等形式多樣的課外活動(dòng)平臺(tái),開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)理論和實(shí)踐的宣傳教育,引導(dǎo)師生描述民族國(guó)家的復(fù)興夢(mèng)、講述親歷親見(jiàn)的中國(guó)夢(mèng)、暢談個(gè)人發(fā)展的我的夢(mèng),促使中國(guó)夢(mèng)主題教育常態(tài)化.發(fā)揮先進(jìn)典型的榜樣作用,培育、表彰、宣傳師生中涌現(xiàn)出來(lái)的熱愛(ài)祖國(guó)、踐行夢(mèng)想、事跡突出的先進(jìn)典型,傳播立德樹(shù)人、同心共筑中國(guó)夢(mèng)的正能量,激勵(lì)師生崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn),引導(dǎo)他們投身于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐中,形成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精氣神.
2.構(gòu)建教師研究創(chuàng)新平臺(tái).發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)理論資源豐富的優(yōu)勢(shì),以扎實(shí)推進(jìn)高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃為契機(jī),以馬克思主義理論研究和建設(shè)工程、人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)等為依托,加大中國(guó)夢(mèng)的研究闡釋創(chuàng)新工作力度,特別是對(duì)中國(guó)夢(mèng)與憲政夢(mèng)、西方民主、普世價(jià)值等的區(qū)別進(jìn)行深入闡述,增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性的自信.發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源的優(yōu)勢(shì),以學(xué)術(shù)前沿論壇、馬克思主義中國(guó)化論壇等各種形式的學(xué)術(shù)活動(dòng)為平臺(tái),發(fā)揮高校與高校、政府、科研機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),大力整合、靈活利用各個(gè)學(xué)術(shù)主體的優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源,創(chuàng)建中國(guó)夢(mèng)研究協(xié)同創(chuàng)新中心,加大對(duì)中國(guó)夢(mèng)的研究、交流、探討.發(fā)揮高層次人才密集的優(yōu)勢(shì),以名師大講堂、社科大講堂等校內(nèi)外學(xué)術(shù)知識(shí)普及活動(dòng)平臺(tái)為載體,最大程度地發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人力資源的作用,采取專(zhuān)家解讀中國(guó)夢(mèng)、領(lǐng)導(dǎo)講述中國(guó)夢(mèng)等形式,加大對(duì)中國(guó)夢(mèng)的宣傳普及力度.
3.構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)展示平臺(tái).以網(wǎng)絡(luò)為載體,在校園網(wǎng)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)題網(wǎng)站,設(shè)立專(zhuān)門(mén)的互動(dòng)專(zhuān)區(qū),既為學(xué)生學(xué)習(xí)中國(guó)夢(mèng)的有關(guān)理論及新觀點(diǎn)、新論述搭建平臺(tái),也為學(xué)生圍繞中國(guó)夢(mèng)的主題抒發(fā)自己的情懷、寄語(yǔ)國(guó)家的發(fā)展未來(lái)、展示自我才華創(chuàng)造條件,利用網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、共享度高的特點(diǎn)助推中國(guó)夢(mèng)的品讀、傳播、傳遞.以微博為載體,建立由校方微博、名師微博、微博粉絲等共同組成的微博聯(lián)盟,在微博上發(fā)起以中國(guó)夢(mèng)為主題的互動(dòng)話(huà)題,并通過(guò)微博征文、微博簽到、微博接力等多種方式,把握微時(shí)代的話(huà)語(yǔ)主導(dǎo)權(quán),引導(dǎo)師生以獨(dú)特的視角和全新的創(chuàng)意廣泛參與、展現(xiàn)自我,將個(gè)人的成長(zhǎng)成才夢(mèng)想統(tǒng)一到中國(guó)夢(mèng)上來(lái),利用微博傳播速度即時(shí)性、內(nèi)容自主性、方式互動(dòng)性的特點(diǎn)助推中國(guó)夢(mèng)的傳播.以活動(dòng)為載體,堅(jiān)持寓教于樂(lè)的原則,舉辦與中國(guó)夢(mèng)相關(guān)的演講比賽、征文比賽、攝影比賽、文藝展演、影視展播、畢業(yè)涂鴉等主題活動(dòng),精心組織學(xué)生參與活動(dòng)策劃、活動(dòng)實(shí)施,充分展示當(dāng)代大學(xué)生激揚(yáng)青春、追逐夢(mèng)想的良好精神風(fēng)貌,利用活動(dòng)主題鮮明、組織有力、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)助推中國(guó)夢(mèng)的品讀、傳播、傳遞.
中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與政策論文篇二十一
10月,我們?cè)凇俺邦A(yù)警:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滯脹幽靈”的專(zhuān)題報(bào)告中,提出真正的商業(yè)周期在中國(guó)首次出現(xiàn),并據(jù)此對(duì)20中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析,預(yù)測(cè)2000年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)入8%以上的通道,但在此后將面臨滯脹壓力,20的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將放緩至7.5%甚至更低而物價(jià)會(huì)明顯上升.
作者：趙曉高輝清鐘偉巴曙松作者單位：刊名：財(cái)經(jīng)界英文刊名：moneychina年，卷(期)：2001“”(1)分類(lèi)號(hào)：關(guān)鍵詞：【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/8232685.html】
