總結(jié)是一種有效的學習方法，它可以加深我們對知識的理解和記憶。切忌抄襲他人的總結(jié)，要有自己的思考和見解。希望大家能夠通過閱讀總結(jié)范文，提升自己的總結(jié)能力和寫作水平。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇一
近年來，全球糧食市場價格劇烈波動，全球糧食不安全狀況進一步加劇。聯(lián)合國糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，超過30億人無力負擔健康膳食，23億人處于中度或重度糧食不安全。
業(yè)內(nèi)專家表示，從價格的形成機制看，全球糧食供求關(guān)系總體平衡，期末庫存消費比遠高于18%的國際糧食安全警戒線。此輪糧食市場動蕩并非供求失衡所致，而與資本投資炒作等因素相關(guān)。
“目前，全球的糧食安全問題成因比較復雜，不單純是由于氣候變化、自然災害等導致減產(chǎn)，還因糧食金融化、能源化以及地緣政治沖突等更為復雜的世界經(jīng)濟政治因素疊加造成。”中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授程國強說。
面對風險挑戰(zhàn)，我國始終堅持“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰(zhàn)略，確保國家糧食安全，也為世界糧食安全貢獻中國力量。
改革開放以來，我國堅持自力更生，用不足全球9%的土地實現(xiàn)了約占世界1/4的糧食產(chǎn)量，養(yǎng)活了世界近1/5的人口。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，谷物自給率超過95%，不僅牢牢把飯碗端在自己手上，而且還為全球糧食安全貢獻重要力量。
與此同時，我國積極推廣糧食生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、貿(mào)易、節(jié)糧減損等技術(shù)和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和糧食安全水平，為維護世界糧食安全貢獻中國智慧。
記者了解到，自1979年開始的40多年來，中國雜交水稻已在亞洲、非洲、美洲的數(shù)十個國家和地區(qū)推廣種植，年種植面積達800萬公頃，平均每公頃產(chǎn)量比當?shù)貎?yōu)良品種高出2噸左右。在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)應用了糧食和飼料儲藏及加工設備，大米、雜糧、茶葉、果蔬分級等農(nóng)產(chǎn)品智能分選設備，碼垛機器人、自動裝車等智能裝備產(chǎn)品，提高生產(chǎn)效率。中國向多個國家進行1500多項技術(shù)推廣和示范，帶動項目區(qū)平均增產(chǎn)40%至70%，超過150萬戶小農(nóng)戶從中受益。
此外，中國還積極參與全球糧食安全治理，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，積極倡導多邊、雙邊貿(mào)易合作，為維護世界糧食安全貢獻中國方案。
例如，推動國際社會加強政策協(xié)調(diào)，從全球?qū)用嫣嵘Z農(nóng)治理能力，推動各國在糧食減損、運輸、檢疫、進出口貿(mào)易等方面形成合理的國際規(guī)則，促進形成公平公正的國際糧食市場秩序;努力推動履行世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，呼吁各國保持全球糧食貿(mào)易開放，敦促取消單邊制裁，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，呼吁給予發(fā)展中國家更多政策空間。
“應對日益嚴峻的全球糧食安全風險，全球必須加強合作、協(xié)力應對?！背虈鴱娬f，中國始終堅持將保障糧食安全放在首位，也致力于將這些經(jīng)驗分享給世界，積極參與全球糧食安全合作和治理。
“我們有充足的理由相信，中國完全有能力保障糧食供給，端牢中國飯碗。我們對中國在保障國家糧食安全方面取得的顯著成就表示贊賞。我們期待中國在促進全球糧食安全和實現(xiàn)‘零饑餓’這一可持續(xù)發(fā)展目標兩方面發(fā)揮更大的作用。”聯(lián)合國糧農(nóng)組織駐華代表文康農(nóng)在2022年世界糧食日和全國糧食安全宣傳周線上宣傳活動視頻致辭中說。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二
目前，我國面臨整體經(jīng)濟下行的形勢，籌資問題已成為企業(yè)生存和發(fā)展的重要制約因素。而目前我國金融市場和資本市場仍然處于發(fā)展階段，金融資源未能得到合理高效配置。加強籌資模式和風險控制的研究，有助于企業(yè)拓展籌資渠道，降低財務風險，直面經(jīng)濟新常態(tài)下市場競爭所帶來的壓力。
二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)籌資現(xiàn)狀
企業(yè)籌資是指企業(yè)通過一定的籌資渠道和籌資方式獲取生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金?；I資渠道分為內(nèi)部渠道和外部渠道，籌資方式包括銀行借款、發(fā)行股票、發(fā)行債券、商業(yè)信用、融資租賃、吸收直接投資等。一直以來，以銀行業(yè)為主導的金融體系在企業(yè)籌資中扮演了重要的角色，間接融資成為大多數(shù)公司的主要資金來源，大小項目的建設資金主要依靠銀行貸款，單一的渠道不僅使企業(yè)經(jīng)營風險增大，造成中小企業(yè)貸款難，也給銀行資金運轉(zhuǎn)埋下風險隱患。經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，一些企業(yè)為解資金渴求，采取過度負債、過度融資來進行擴張，導致杠桿過大，財務成本過高，給企業(yè)帶來沉重的壓力?？梢?，優(yōu)化籌資模式已是企業(yè)的必然選擇。
三、金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)帶來的機遇
當前，金融市場的多元化發(fā)展為企業(yè)籌資提供了更多渠道與方式，網(wǎng)絡金融正以一股燎原之勢迅猛發(fā)展，此舉無疑拓寬了公司籌資渠道。民間借貸規(guī)范化之后，將成為企業(yè)籌資的又一種選擇。同時，金融市場的產(chǎn)品創(chuàng)新受到了企業(yè)的歡迎，金融市場與企業(yè)實現(xiàn)了雙向互動的新發(fā)展。金融市場的多元化加速了資本市場發(fā)展，資本市場政策及時調(diào)整，國債融資市場日益健全，債券發(fā)行規(guī)模逐步擴大，產(chǎn)權(quán)交易也得到了快速發(fā)展。目前，我國已形成了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板等多層次的資本市場，企業(yè)面臨眾多的籌資選擇，贏得了新的發(fā)展機遇。金融市場的多元化也推動了金融市場的發(fā)展，貨幣市場的重要地位被重新定位，同業(yè)拆借市場交易環(huán)境日益規(guī)范，同時加大了抵押擔保拆借比重，促進了金融市場的深入發(fā)展，使得企業(yè)籌資能力大幅度提高。
四、新的經(jīng)濟形勢下不同企業(yè)的籌資模式選擇
1、不同規(guī)模企業(yè)的籌資模式選擇
首先，大型企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強，一般需要大量資金，且資金需求期限都較長，所以選擇籌資模式時應當更多地考慮股票、債券等長期籌資方式，亦或借助其良好的社會影響、知名度和信譽度，通過信用借貸、銀行保理等進行資金的籌集。其次，中小型企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金借貸量少且常用于短期投入，應當首選流動性較強的短期借貸，例如銀行借款、租賃籌資等，應盡量避免門檻高、標準高的籌資渠道和籌資方式。另外，對于金融市場上一些專門針對中小企業(yè)的新金融產(chǎn)品，應當給予更多關(guān)注，以盡可能減少籌資成本，實現(xiàn)效率高、成本低的籌資目標。
2、不同發(fā)展階段企業(yè)的籌資模式選擇
企業(yè)可以選擇權(quán)益性籌資或債務性籌資，前者籌集的資金歸屬于企業(yè)的資本，后者籌集的資金歸屬于企業(yè)的負債，兩種資金的比重就是資本結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展不穩(wěn)定的公司，即處于“生命周期”中的初創(chuàng)期或上升期的公司，負債還款壓力將是這類公司面臨的現(xiàn)實問題，故在此時應當更多傾向選擇權(quán)益性籌資，即內(nèi)部籌資或發(fā)行股票等，把還款轉(zhuǎn)化為分紅形式，以緩解負債帶來的巨大資金償還壓力。對于發(fā)展較穩(wěn)定的公司，其資本結(jié)構(gòu)就可以偏向于負債化，諸如借款、發(fā)行債券等，以充分利用財務杠桿，實現(xiàn)其核心競爭力強、市場保有率高等愿景，以求在維護金融市場債權(quán)人利益的同時實現(xiàn)股東價值最大化。
3、不同風險承受力企業(yè)的籌資模式選擇
首先，保守型企業(yè)可以選擇保守型籌資策略，即企業(yè)籌集的長期資金不僅要滿足長期資產(chǎn)管理需要，還要滿足部分短期資產(chǎn)的資金需求，這種選擇能夠有效降低籌資風險，避免了籌資短期資金所帶來的巨大還款壓力。不過，長期資金的成本相對較高，將增加企業(yè)籌資成本。其次，穩(wěn)定型企業(yè)可以選擇將長期與短期籌資方式相結(jié)合的籌資方式，一方面選擇市場上較為成熟的籌資渠道，借以實現(xiàn)長期資產(chǎn)管理；另一方面將臨時的、應急性的短期借款用于滿足短期資產(chǎn)需求，這樣既可以滿足籌資需求，又能夠避免長期資金閑置。另外，針對激進型企業(yè)，通常激進型籌資組合較為大膽，與保守型截然相反，企業(yè)籌集的短期資金既用于企業(yè)需要的短期資產(chǎn)，又用以滿足一部分長期資產(chǎn)的需要。所以這種模式大大降低了資本成本，但同時所要承擔的風險也將倍增。
五、結(jié)語
金融市場多元化發(fā)展給企業(yè)選擇籌資模式帶來了更多選擇，企業(yè)應當根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營實力，積極拓展籌資渠道，實現(xiàn)籌資渠道多元化，為設備改造、技術(shù)創(chuàng)新、投資發(fā)展帶來充足的資金保障。企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，從戰(zhàn)略上認識籌資管理，以提高籌資決策的科學性和籌資方案的可行性，實現(xiàn)企業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇三
熟話說：“民以食為天?！比祟惖纳铍x不開糧食，如今是一個節(jié)約型社會，從我們身邊的每一件小事做起，是相當有必要的。一年級我們就學過《鋤禾》，我們明白農(nóng)民伯伯的辛勞。
我們國家不知有多少人在挨餓，有多少人在為食物而煩腦。我們應該貢獻一份力量。當然不一定要去捐款，在生活中的點滴小事就可以。每天吃飯不掉一粒米，好好珍惜糧食，保證不浪費。哪怕一天節(jié)約一粒米，一年之后也有半碗米飯呀。
媽媽常常教導我，吃飯別掉米，吃完后也要把碗里的飯粒吃干凈。每次我剛放下筷子，迫不及待地要跑出去玩時，但背后總是傳來媽媽嚴肅的聲音，叫我把碗里的米粒吃干凈，還意味深長的對我說一天少浪費幾粒米，日久天長就能節(jié)省好多米。這一粒米都是農(nóng)民們辛苦勞動的成果，都是用血汗換來的。在你吃飽的同時，還有好多人在挨餓呢。聽了媽媽的話我很慚愧，趕忙把碗里的飯粒吃干凈了。
近年來，我們國家一些地區(qū)遭遇大旱。田地里的秧苗全都旱死了，顆粒無收，連飲水都成了問題。還有汶川、玉樹地區(qū)發(fā)生了地震，房屋倒塌，吃住方面成了問題。作為同胞，我們難道不要為他們貢獻一點力量嗎？我們?nèi)珖蠹s有13億多人，每個人每天節(jié)約1粒米就可以解決災區(qū)的同胞們挨餓的問題。
讓我們都貢獻出一份力量吧，團結(jié)起來。讓每一個人都開開心心地生活在藍天、白云、綠水、陽光下吧！
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇四
斯里蘭卡總理古納瓦德納在視頻致辭中說，提高水稻產(chǎn)量對于解決糧食危機、保障糧食安全和減少貧困至關(guān)重要。中國科學家成功培育出高產(chǎn)水稻品種，將其推廣到其他國家，這有助于這些國家實現(xiàn)水稻自給自足，從而實現(xiàn)糧食安全。
“包括莫桑比克在內(nèi)的許多非洲國家受益于雜交水稻技術(shù)?！蹦１瓤笋v華大使古斯塔瓦說，中國通過與非洲國家共享農(nóng)作物種植技術(shù)，持續(xù)助力提高非洲國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，幫助當?shù)孛癖姅[脫貧困。這種援助模式注重實效，增強了農(nóng)民自身的生產(chǎn)能力。
“中國在數(shù)十年間一直致力于與其他發(fā)展中國家分享雜交水稻技術(shù)，這一做法得到全球贊譽?！彼_門群島總理索加瓦雷在視頻致辭中表示，中國雜交水稻援助已成為中國對外援助的標志性項目，是真摯情誼和良好互信關(guān)系的體現(xiàn)。
秉持人類命運共同體理念，中國持續(xù)向有需要的國家和地區(qū)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支持，幫助各國加強農(nóng)業(yè)能力建設?！爸袊c140多個國家和地區(qū)開展農(nóng)業(yè)合作，成立農(nóng)業(yè)示范中心，開展農(nóng)業(yè)人才培訓，提供大量糧食援助?！眹覈H發(fā)展合作署署長羅照輝介紹說。
“糧食與營養(yǎng)安全不僅是單個國家的問題，更是一個全球性議題，需要國際社會通力合作?！苯虬筒柬f總統(tǒng)姆南加古瓦在視頻致辭中說，中方在農(nóng)業(yè)灌溉方面的投入和對訂單農(nóng)業(yè)的推動等使津方持續(xù)受益，增加了津巴布韋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量。他表示，津方愿與中方及其他國家繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)合作，進一步鞏固和推進世界糧食安全。
目前，全球糧食安全面臨新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長馬有祥表示，中方將在提升國內(nèi)糧食安全保障能力的同時，進一步深化農(nóng)業(yè)對外開放合作，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展，把雜交水稻國際合作作為共促全球糧食安全的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標作出更多中國貢獻。
本次論壇由國家國際發(fā)展合作署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家糧食和物資儲備局共同主辦。來自約60個國家的駐華使節(jié)、中國援外相關(guān)部門負責人、國內(nèi)媒體代表等170余人出席論壇。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇五
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。應充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。
糧食事關(guān)國運民生，糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。黨的_報告提出“全方位夯實糧食安全根基”，這為我國糧食政策指明了方向，給糧食安全提出了更高的要求。未來，要全方位系統(tǒng)性地審視和解決糧食安全面臨的問題，鍛長板、補短板、強弱項，構(gòu)建更高水平的糧食安全保障體系，為經(jīng)濟社會發(fā)展筑牢底盤，為中國式現(xiàn)代化建設夯實基礎(chǔ)。
黨的_以來，我國全面加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通能力建設，有效保障了14億多人的糧食安全，但風險和挑戰(zhàn)仍在。從國際看，當前世界百年未有之大變局加速演進，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，糧食保護主義明顯上升，不確定難預料因素增多，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時可能發(fā)生；從國內(nèi)看，糧食生產(chǎn)還存在資源環(huán)境約束、結(jié)構(gòu)性短缺、區(qū)域性不平衡等矛盾。必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，全方位系統(tǒng)性地解決糧食安全的問題，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，有效應對重大風險考驗。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須要強。加快農(nóng)業(yè)強國建設，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)，推動糧食生產(chǎn)從拼人力畜力拼資源拼環(huán)境拼消耗的粗放式生產(chǎn)方式向可持續(xù)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系建設，補齊中國式現(xiàn)代化短板。全面落實糧食安全黨政同責，突出抓住耕地和種子兩個關(guān)鍵，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大南方生產(chǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度，著力破解糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性等矛盾，確保糧食產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。在確保糧食安全的前提下，落實大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，更好滿足人民美好生活的需要。
針對糧食生產(chǎn)效益低、競爭力不強等問題，應加快推進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，構(gòu)建糧食產(chǎn)購儲加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成大糧食、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大流通的高質(zhì)量發(fā)展格局。例如，黑龍江、河南、山東、安徽等主產(chǎn)區(qū)以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，不斷做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，從“大糧倉”變身“大廚房”，從糧食生產(chǎn)大省邁向糧食經(jīng)濟強省，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，更好地保障國家糧食安全。
針對糧食市場頻繁波動等情況，應強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，充分發(fā)揮儲備和進口調(diào)節(jié)作用，增強糧食宏觀調(diào)控能力。加快構(gòu)建與大國地位相符的國家糧食儲備體系，以儲備的確定性來應對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的不確定性和不穩(wěn)定性。目前，我國推動形成了政府儲備和企業(yè)社會責任儲備有機結(jié)合、互為補充的糧食儲備格局，儲備實力不斷增強，儲備布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，嚴懲涉糧腐敗，守護管好“大國糧倉”，確保平時備得足、儲得好，關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。增強全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈風險管理能力，推動糧食進口來源地和品種多元化，確保糧食買得到、運得進。加強糧食宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮糧食儲備“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，確保糧食市場平穩(wěn)運行，既要防止“谷賤傷民”，也要避免“米貴傷民”，真正做到“為耕者謀利，為食者造?！?。
我國糧食安全的藍圖已經(jīng)繪就。只要堅定信心、篤行不怠，黨政同責、上下一心，擼起袖子加油干、風雨無阻向前行，全方位夯實糧食安全根基，才能把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇六
食品安全一直倍受關(guān)注，因為我們的日常生活根本離不開食品。所有人都知道這一點，但又總一些人，讓我們擔心，我們的食品是否安全，是否衛(wèi)生。
最近的孔雀石綠、蘇丹紅等這些是已經(jīng)被“消滅”了還有紅心鴨蛋等還沒完全被解決的。不過就算它們現(xiàn)在已經(jīng)給解決了，可是我們還要擔心“它們”還會不會在不就的將來卷土重來呢?想到這里，我就不禁想到了在幕后不斷“制造”這一些危害人生安全的食品的人。于是我就發(fā)出了這樣的疑惑這些人是為了什么?我想還是為了一個字——錢，錢是魔鬼得意的誘餌。因為錢，這世界上發(fā)生過多少次的謀殺、搶劫和盜竊?誰能想到這么一張張的錢幣，竟是想監(jiān)獄和法庭輸送罪犯的“供應商”。
也就是因為了錢產(chǎn)生了：人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此，我十分的想些人明不明白，他們的“產(chǎn)品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛(wèi)生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過，我想，除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外，我們還要提高自己的防范意識!
如：蘋果過于的發(fā)亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農(nóng)藥使用過量。
這些說明，防御食品中人為的添加化學物質(zhì)、有害物質(zhì)有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關(guān)注食品安全，要為了我們的健康而努力，要為了我們的文明而努力。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇七
辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。在革命、建設、改革各個歷史時期，黨都始終高度重視、認真對待、著力解決“三農(nóng)”問題，始終牢牢掌握對農(nóng)村工作的領(lǐng)導權(quán)。
雁飛千里靠頭雁。做好“三農(nóng)”工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。2019年黨中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，這是我們黨歷史上首部規(guī)范農(nóng)村工作的專門黨內(nèi)法規(guī)。條例把黨管農(nóng)村工作的總體要求細化成具體的規(guī)定，實現(xiàn)了有章可循、有法可依，從制度機制上把加強黨的領(lǐng)導落實到了“三農(nóng)”各個方面、各個環(huán)節(jié)。各級黨委要扛起政治責任，堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、堅持城市農(nóng)村一起抓，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處，以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。縣委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”?？h以上各級黨委要發(fā)揮好農(nóng)村工作領(lǐng)導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，健全議事協(xié)調(diào)、督查考核等機制。
“村看村、戶看戶、農(nóng)民看支部”，“給錢給物，還要建個好支部”。農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關(guān)鍵。無論農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。我們要擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面，加大培養(yǎng)青年黨員力度，提高基層黨組織為群眾服務意識，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。
“三農(nóng)”工作領(lǐng)域的領(lǐng)導干部要抓緊提高“三農(nóng)”工作本領(lǐng)。各級黨委和政府主要領(lǐng)導要懂“三農(nóng)”工作、會抓“三農(nóng)”工作，分管領(lǐng)導要真正成為“三農(nóng)”工作的行家里手。認真學習“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)的專業(yè)知識，深入田間地頭調(diào)查研究，真正了解農(nóng)民訴求和期盼，真心實意幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“上面千條線，下面一根針。”農(nóng)村政策千條萬條，最終都得靠基層干部來落實。我國有幾百萬農(nóng)村基層干部，常年風里來雨里去，同農(nóng)民直接打交道，是推動農(nóng)村發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的基本力量。對廣大農(nóng)村基層干部，政治上要信任，工作上要依靠，生活上要關(guān)心。要完善農(nóng)村基層干部選拔任用制度，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部力度，為加強農(nóng)村社會治理服務充實新生力量。建立穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務經(jīng)費保障制度，提高農(nóng)村基層干部報酬待遇和社會保障水平。加強農(nóng)村基層干部教育培訓和監(jiān)督管理力度，引導他們提高為民服務本領(lǐng)、強化廉潔履職意識，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設貢獻力量。
中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。今年將召開黨的_，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。我們要堅持和加強黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實有序推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，推動全面推進鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇八
[摘要]當前形勢下，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出一些新勢頭，是對我國非公經(jīng)濟的發(fā)展方向的進一步深化。因此，如何解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，把握非公經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，對于進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
[關(guān)鍵詞]非公有制經(jīng)濟矛盾問題對策
一、制約我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的矛盾和問題
在“十一五”期間，我國非公有制經(jīng)濟獲得了較快發(fā)展，但與20世紀90年代中后期相比，其增長速度是下降的。從這種情況可以看出，我國非公有制經(jīng)濟當前發(fā)展面臨著一系列矛盾和問題。
1、行政性壟斷和政策制約現(xiàn)象的存在，仍妨礙著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，黨中央、國務院制定頒布了一系列有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策。進一步明確了促進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，為我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了政策保障。政策是好的，但在具體執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)“上令難下行”的情況，各地方政府和企業(yè)主管部門展開資源配置權(quán)的爭奪，不僅妨礙了非公有制企業(yè)的正常進入和市場的公平競爭，而且加劇了政策間的相互制約。
2、非公有制中小企業(yè)融資難問題依然嚴峻。我國非公有制中小企業(yè)融資特點，第一，在各級政府部門的努力下，雖然短期資金融通難度降低，但長期權(quán)益性資本嚴重缺乏；第二，在現(xiàn)代金融體系中，大多數(shù)的金融機構(gòu)主要面向大型企業(yè)，以非公有制中小企業(yè)為金融服務對象的中小金融機構(gòu)發(fā)展滯后，服務范圍、服務品種和服務質(zhì)量難以滿足企業(yè)需要；第三，一些執(zhí)法和審計部門在觀念上依然存在著所有制差別的問題，主要體現(xiàn)在貸款難易程度和貸款出現(xiàn)壞賬的法律追究方面。在實際工作中的確存在著對國企貸款出現(xiàn)壞賬時不予追究、對私企貸款出現(xiàn)壞賬時就要追究法律責任的不公現(xiàn)象。在我國，98%以上的非公有制企業(yè)是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)可用于抵押的不動產(chǎn)少、企業(yè)資信度低等問題制約，其貸款要求難以得到商業(yè)銀行的認可。如何采取各種措施更好地解決非公有制中小企業(yè)融資難的問題，不僅是“十一五”時期非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，而且還將會繼續(xù)影響和制約“十二五”時期非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。
3、企業(yè)過多重視橫向兼并與重組，注重做大而忽視做強，這是非公有制經(jīng)濟發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)?？偨Y(jié)改革開放以來特別是“十一五”時期以來的經(jīng)濟實踐，我們不難發(fā)現(xiàn)，在我國經(jīng)濟生活中存在這樣一種傾向，即非公有制企業(yè)先追求做大、后重視做強的傾向。而且，在這個過程當中，多數(shù)得企業(yè)不約而同的選擇了借橫向兼并與重組做大、做強的戰(zhàn)略。調(diào)查結(jié)果表明，橫向兼并與重組雖然有助于企業(yè)規(guī)避市場競爭風險，有助于企業(yè)規(guī)模的平面擴張、企業(yè)資本規(guī)模的簡單廣化，然而卻無助于企業(yè)核心技術(shù)的實質(zhì)性提升和企業(yè)資本的根本性深化。
二、現(xiàn)階段推進我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的對策
1、轉(zhuǎn)變觀念，完善政府職能，進一步推進國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，打破行政壟斷，消除政策之間相互制約。要努力貫徹黨中央、國務院已頒布實施的有關(guān)鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展政策，通過完善國有資產(chǎn)管理體系，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面采取措施，保證實現(xiàn)公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境。構(gòu)建和完善各種所有制經(jīng)濟平等參與、平等競爭、共同發(fā)展的政策環(huán)境和市場秩序。加快社會主義法制建設，要完善保護非公有制經(jīng)濟的法律，使各經(jīng)濟主體的經(jīng)濟行為在法律的約束下進行，進一步排除企業(yè)進入壁壘，放寬市場準入條件，切實保證實現(xiàn)投資主體的多元化，形成多種所有制公平參與、平等競爭的良性競爭格局。
2、針對我國中小企業(yè)融資難的問題，我們要進一步深化金融體制改革，圍繞建立符合中小企業(yè)發(fā)展要求的融資機制這一中心，通過采取多種措施鼓勵社會資本參與金融機構(gòu)重組改造和推進民間金融合法化進程，促進中小金融機構(gòu)發(fā)展有效化解中小企業(yè)融資難題。因此，要盡快建立健全中小企業(yè)資信評估標準和評估機制，引導中小企業(yè)健全優(yōu)化財務制度，提升這類企業(yè)的融資能力。
3、要進一步完善促進各類中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，鼓勵機制體制創(chuàng)新，增強其發(fā)展的活力和競爭力。要引導家族式企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，形成民主決策機制和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。鼓勵家族企業(yè)實行產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改造，重點是對引導家族企業(yè)積極建立有效吸納社會資本參與企業(yè)發(fā)展的體制機制的創(chuàng)新。使更多的社會資本進入企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，為我國經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，并且促進就業(yè)。進一步完善和加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵非公有制企業(yè)建立科學有效的薪酬激勵機制，人力資本是第一生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最活躍的因素，非公中小企業(yè)要加大人力資本投入，進而提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。走出家族企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”，發(fā)展成為適應社會主義市場經(jīng)濟體制的現(xiàn)代企業(yè)。
4、采取措施大力轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，鼓勵非公有制企業(yè)依靠縱向兼并和重組實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的擴大和競爭力的提升。企業(yè)縱向兼并和重組以生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化分工與協(xié)作為基礎(chǔ)。企業(yè)應該變更先做大后做強的觀念，應該先做強再做大，企業(yè)縱向兼并和重組則可以實現(xiàn)首先做強然后再做大。政府要制定相應的政策法規(guī)，大力鼓勵企業(yè)開展縱向兼并和重組，特別是鼓勵大型的非公有制企業(yè)著力開展面向產(chǎn)業(yè)鏈上下游雙向和價值鏈高端的兼并和重組。通過此種類型的兼并和重組推動企業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成企業(yè)產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)業(yè)鏈較長、市場競爭力較強的企業(yè)發(fā)展與擴張路徑。當然，在企業(yè)規(guī)模擴張的過程中，還要特別注意探究企業(yè)規(guī)模擴張的適度邊界，以避免企業(yè)借兼并與重組的機會謀求經(jīng)濟壟斷形成新的超經(jīng)濟力量，妨礙市場的公平競爭和有序發(fā)展，扭曲市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，造成新的經(jīng)濟和社會資源浪費。
參考文獻：
[1]《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，國發(fā)2010年5月
[2]劉迎秋趙三英余慧倩：《論進一步促進我國非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展》，中國社會科學院研究生院學報[j]。2010年5月第3期（總177期）
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇九
糧食安全是“國之大者”。今年以來，抗疫情、抓春播，防夏汛、抓田管，戰(zhàn)旱情、保澆水，各地全力奪取秋糧豐收，成果來之不易，為確保國家糧食安全打下堅實基礎(chǔ)。
從更好滿足人民美好生活需要出發(fā)，把握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，深刻認識和準確把握大食物觀的實踐要求，對新時代保障國家糧食安全，更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求，具有重要意義。
踐行大食物觀，首先要樹立大資源觀。立足我國人多地少的基本國情，從耕地資源向整個國土資源拓展，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，開發(fā)豐富多樣的食物品種。向森林要食物，發(fā)展木本糧油、森林食品；向草原要食物，推動草原畜牧業(yè)集約化發(fā)展；向江河湖海要食物，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)，提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量；向設施農(nóng)業(yè)要食物，探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、植物工廠，有效緩解我國農(nóng)業(yè)資源的瓶頸約束。從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展，發(fā)展生物科技、生物產(chǎn)業(yè)，向植物動物微生物要熱量、要蛋白。其次要樹立大農(nóng)業(yè)觀。堅持以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌糧經(jīng)飼生產(chǎn)，推動種養(yǎng)加一體，農(nóng)林牧漁結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)供給體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效，推動形成同市場需求相適應、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。第三要樹立大市場觀。一方面，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不斷增強糧食和食物產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，全面提升糧食、肉類、蔬菜等各類食物保供能力和水平；另一方面，進一步從戰(zhàn)略上提升統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的能力，暢通國內(nèi)國際農(nóng)業(yè)食品循環(huán)，提高農(nóng)業(yè)食品國際供應鏈的安全性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
踐行大食物觀，需要保障糧食安全、生態(tài)安全和食品安全。糧食安全是基礎(chǔ)，必須始終繃緊糧食安全這根弦，把中國人的飯碗牢牢端在自己的手中。生態(tài)安全是底線，面向整個國土資源多途徑開發(fā)食物資源，需要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，更加注重保護資源和環(huán)境，實現(xiàn)食物資源開發(fā)和生產(chǎn)綠色高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。食品安全是紅線，食物來源更加多元，對食品安全提出了新要求新挑戰(zhàn)，堅持用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，強化食品安全管理，確保人民群眾吃得安全、吃得健康。要加強戰(zhàn)略布局、突出重點環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建以糧食安全為基礎(chǔ)、以確保食物有效供給為目標的糧食安全綜合保障體系。
更好樹立大食物觀、踐行大食物觀，一定能為把飯碗牢牢端在自己手中、確保國家糧食安全提供更有力支撐。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十
經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧。我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進。
脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務。黨的_報告中對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了概括，提出要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。我們要走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，讓低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進程中不掉隊、趕上來。
為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，我們黨設立了二者的過渡期。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。2021年是過渡期的第一年，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)總體仍然比較薄弱，部分脫貧農(nóng)民存在返貧風險。
我們要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補上技術(shù)、設施、營銷等短板，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。強化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進就業(yè)，加強配套基礎(chǔ)設施和公共服務，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
對脫貧地區(qū)來說，全面推進鄉(xiāng)村振興不是另起爐灶，而是要接續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我們要加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜支持力度，抓緊完善和落實監(jiān)測幫扶機制，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。扎實推進鄉(xiāng)村建設，以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。
“勝非其難也，持之者其難也?！痹谙虻诙€百年奮斗目標邁進的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅目標任務已經(jīng)完成的形勢下，在新冠疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十一
[摘要]近年來，中國經(jīng)濟發(fā)展迅猛。中國經(jīng)濟在穩(wěn)定發(fā)展的同時也面臨著來自多方面的經(jīng)濟金融問題的沖擊。只有正確處理好這些沖擊，中國經(jīng)濟的高速發(fā)展才持久。在實際中，中國政府在宏觀調(diào)控中采用了一系列財政政策和貨幣政策以確保中國經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟形勢財政政策貨幣政策
一、中國近年的經(jīng)濟情況：
自20xx年下半年以來，中國的經(jīng)濟增長速度出現(xiàn)了放慢的趨勢，2011年，雖然我國的經(jīng)濟增長速度從一季度、二季度到三季度，增長有所下滑，但經(jīng)濟平均或者累計依然保持了接近10%的增長速度，這是非常不容易的。然而近來，中國經(jīng)濟似乎出現(xiàn)了人們不愿看到的通脹趨勢。2011年，一項面向100位經(jīng)濟學家和企業(yè)家的問卷調(diào)查顯示，接近九成的被調(diào)查者認為當前中國的通脹情況比較嚴重（占73%）或已經(jīng)非常嚴重（占15%左右）。這折射出當前大家對通脹有著相當普遍的感受和擔憂。該調(diào)查同時顯示，有不到四成（38%）的人認為，明年中國經(jīng)濟的首要任務是遏制通貨膨脹的進一步加劇。也就是說，盡管大部分都同意通脹已經(jīng)是個嚴重問題，但并不主張將抑制通脹放在首位。
二、中國政府在應對經(jīng)濟金融問題時采取的政策措施：
（一）在政策方面
為了應對金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力，中國在20xx年實行了積極的財政政策和寬松的貨幣政策。這種政策后果是，在保持了gdp增速同時，也帶來貨幣存量的過快增長。20xx年11月末，廣義貨幣供應量(m2)同比增長29.74%，增幅比上年末高11.92個，狹義貨幣供應量(m1)同比增長34.63%。貨幣供應量增速大幅高于名義gdp增長率。面對通脹壓力，中國政府第一次提出“管理通脹預期”的政策主張，顯然，這是一個全新的課題。那么如何認識通脹預期，如何認識預期對現(xiàn)實通脹的傳導機制，以及用什么政策工具來管理通脹預期，就顯得尤為重要。20xx年7月份以后，中央人民銀行兩次下調(diào)了金融機構(gòu)存款準備金率和存貸款利率，引導商業(yè)銀行擴大貸款總量，適時調(diào)整了紡織品、服裝等出口的退稅率。10月下旬以來，針對國際金融危機對我國經(jīng)濟沖擊不斷加重的情況，又及時地將宏觀經(jīng)濟政策取向調(diào)整為堅持實行靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，并連續(xù)出臺了扶持穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，增加保障民生投入，加強對中小企業(yè)支持等一系列的政策措施，中國人民銀行再次下調(diào)了金融機構(gòu)的貸款利率。
（二）在制度改革方面
20xx年，我國全國推開了集體林權(quán)制度改革，理順了林業(yè)發(fā)展的體制機制，這被認為這是中國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的第二個標志性的一項改革內(nèi)容?？h鄉(xiāng)管理體制改革在進一步推進，在企業(yè)改革方面，國有獨資企業(yè)建立和完善董事會試點工作在繼續(xù)深化，電信業(yè)通過合并調(diào)整，形成了三家具有全業(yè)務經(jīng)營能力的市場經(jīng)營主體，航空工業(yè)體制改革啟動實施，鐵路投資趨向多元化，在財稅金融價格改革方面，實施了新的企業(yè)所得稅法，耕地占用稅暫用條例，國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)銀行改革穩(wěn)步進行，修訂了外匯管理條例，外匯管理制度得勁一部完善。調(diào)整了成品油和電力價格，提高了企業(yè)的生產(chǎn)積極性，對保障國內(nèi)能源供給發(fā)揮了作用。
三、建議和結(jié)論
保持中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快增長是有條件的。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關(guān)鍵的時期，在清醒的認識我們面臨的困難的同時，我們更要看到我們應對外部環(huán)境變化的有利條件和積極因素。
首先，我國經(jīng)濟增長速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀調(diào)控的累積效應。多年來，面對經(jīng)濟增長過快，投資消費出口比例關(guān)系嚴重不協(xié)調(diào)的矛盾，面對能源資源消耗大，環(huán)境承載壓力大，以及發(fā)展方式粗放等問題，中央一直希望通過加強和改善宏觀調(diào)控來適度放慢中國的經(jīng)濟增長節(jié)奏，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，2011年經(jīng)濟增長適度回落，正是中央宏觀調(diào)控所預期的。
其次，應該看到經(jīng)過30年來的改革開放和經(jīng)濟的高速增長，我國綜合國力和抗擊各種風險能力明顯增強，更重要的是經(jīng)過改革開放建立起來的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，既能夠利用好市場機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀調(diào)控，調(diào)動和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。
最后，我國人口多，市場大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟社會發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期，立足國內(nèi)市場擴大內(nèi)需的潛力還十分巨大。無論是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程，還是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化，都會創(chuàng)造出許多新的需求。從而，奠定支持中國經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)較快發(fā)展或者較快增長的基礎(chǔ)，通過擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，有廣闊的空間。
我們有理由相信，在全國人民的共同努力下，中國一定能夠很好的應對和化解現(xiàn)代化建設進程中的各種矛盾、風險和困難，更好的滿足國家建設和人民不斷增長的物質(zhì)文化需求，與提高供給能力，改善供給結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，我們有條件，也有能力使中國經(jīng)濟在較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟較快發(fā)展。情況下，有一個股權(quán)性融資和債務性融資的結(jié)合點，使得企業(yè)總的資金成本最小。
3.2提高資金利用率
在確定要進行融資進行新項目的投產(chǎn)時，應當科學、合理地評價分析各個項目能給企業(yè)帶來的收益及風險，從而為決策提供依據(jù)――融多少資，以何種方式、何種比率進行融資。在所能籌得資金的范圍內(nèi)，分析項目的收益率以及可分割性，確定各項目投入資金，從而實現(xiàn)企業(yè)受益的最大化。
3.3建立企業(yè)財務風險防范體系
企業(yè)通過舉債經(jīng)營，都會面臨一定的財務風險。財務管理人員應當根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)的特征，為企業(yè)確定合理的財務預警指標及其數(shù)值。常用的有流動比率、速動比率、已獲利息倍數(shù)等。在企業(yè)經(jīng)營過程中，做到實時監(jiān)控，判斷企業(yè)的償債能力，及時為企業(yè)經(jīng)營融資活動作出調(diào)整改進，為企業(yè)的長期生存與發(fā)展做好基礎(chǔ)。
綜上所述，在市場競爭日益激烈的今天，企業(yè)要想長期謀求生存與發(fā)展，必須對自己的負債經(jīng)營有良好的把握。合理的規(guī)劃自己資金的來源與用途，方能實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十二
我國的人口政策始于20世紀80年代。當時我國面臨著嚴重的人口問題，僅1962―1973年的嬰兒潮時期，我國每年維持著2400～2700萬的生育人口，這12年中國的出生人口達3.14億，占用了大量的社會資源。當時為解決人口增長對于社會經(jīng)濟資源利用的不利影響，我國開始嚴格推行計劃生育政策。而后我國人口自然增長率從1980年的11.87‰下降至2010年的4.79‰。計劃生育政策曾在一定歷史時期中起到了非常重要的作用。但近年來，我國開始面臨一系列的人口問題。根據(jù)六普數(shù)據(jù)，2010年我國65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達到8.9%，超過了7%的臨界水平，進入老齡化社會。人口老齡化將帶來我國勞動力銳減，社會撫養(yǎng)壓力增加，人口紅利消失，長期經(jīng)濟下行等諸多問題。由于計劃生育政策不適應當今社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國開始逐步放開計劃生育政策。2011年我國各地實施雙獨二孩政策。2013年我國開始實施單獨二孩政策。但是單獨二孩政策放開后，我國的總和生育率仍然只有1.4。為進一步解決此問題，2015年10月，我國提出：堅持計劃生育基本國策，積極開展應對人口老齡化行動，實施全面二孩政策。全面二孩政策從2https:///016年1月1日起開始正式實施。同時，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵，利于進一步提升國民生育意愿。
全面二孩政策對于中國經(jīng)濟影響深遠。一方面，有助于為未來補充提供新生勞動力，降低長期生產(chǎn)成本，維持正常的人口結(jié)構(gòu)，利于經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，嬰兒潮將帶來新的行業(yè)機會。適逢中國處于消費轉(zhuǎn)型的時代，經(jīng)濟增長的驅(qū)動力正在從出口和政府投資向居民消費轉(zhuǎn)型，這樣的時代背景也放大了全面二孩政策對于消費行業(yè)的刺激水平。
2對宏觀經(jīng)濟的影響
2.1補充高素質(zhì)勞動力，促進經(jīng)濟發(fā)展
目前發(fā)展經(jīng)濟學的學者普遍認為，一國經(jīng)濟的發(fā)展水平主要由人口、技術(shù)、制度等因素決定。人口總量大的國家具有較為廉價的生產(chǎn)要素，社會生產(chǎn)成本較低，經(jīng)濟具有競爭優(yōu)勢。中國始于21世紀初的較長時間的經(jīng)濟騰飛正是建立在人口紅利的基礎(chǔ)之上的。1962―1973年是中國的嬰兒潮階段，三年自然災害后修生養(yǎng)息帶來了大量的新增人口。到了21世紀初期，這些新增人口為社會提供了大量的廉價勞動力資源，使得中國制造的產(chǎn)品在世界市場上具有競爭優(yōu)勢。但是中國的勞動力需求與供給之間正在出現(xiàn)缺口，東南沿海各地已出現(xiàn)了用工荒等現(xiàn)象。如果不轉(zhuǎn)變?nèi)丝谡?，中國充沛的勞動力資源會逐漸枯竭。根據(jù)測算，2036年我國勞動年齡人口將降至8億人以下，而如果放開二孩政策，勞動年齡人口在2048年才降至8億人以下。
2.2減輕社會長期撫養(yǎng)壓力
隨著社會老齡化的趨勢越來越嚴重，兩個青年人要撫養(yǎng)四個老人，我國社?；饘⒚媾R收支難以平衡的問題。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國四項社會保險當期結(jié)余了近6000億元，尚能維持收支平衡，但是2014年社?；鹗杖氲脑鏊賰H為10%，而過去這一增速一直維持在20%的水平，未來面臨著較大的撫養(yǎng)壓力。根據(jù)測算，如果不放開生育政策，2050年我國老齡化率將達到34.5%，如果全面放開二孩政策，2050年老齡化水平將達到29.9%，這將有助于減輕社會長期撫養(yǎng)負擔。
2.3拉動中國經(jīng)濟向消費驅(qū)動轉(zhuǎn)型
宏觀經(jīng)濟學里，經(jīng)濟增長由居民消費、政府投資、出口和民間投資拉動。金融危機之后，我國出口市場增速低迷。同時，我國政府投資過量帶來了產(chǎn)能過剩的問題，社會無法消化過量產(chǎn)能。目前，我國經(jīng)濟面臨著轉(zhuǎn)型壓力。而全面二孩政策將帶來巨大的消費市場。根據(jù)測算，全面放開二孩政策每年將帶來新增消費達1200～1600億元，這將有效將目前高企的國民儲蓄轉(zhuǎn)化為消費，推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
3對于細分行業(yè)的影響
3.1地產(chǎn)行業(yè)
居民對于房地產(chǎn)的需求包括居住性需求和投資性需求。其中居住性需求由20～44歲青年群體的人口數(shù)量決定。放開二孩政策將在長期內(nèi)增加房地產(chǎn)需求。根據(jù)測算，如果全面放開二孩，那么在2050年，20～44歲的人口比例將比不放開二孩時增加4%，增加規(guī)模達到1.28億人。這部分新增人口將使房地產(chǎn)行業(yè)直接受益。而從短期來看，全面二孩政策也會對地產(chǎn)行業(yè)的需求有結(jié)構(gòu)性影響。該影響包括兩方面，一是包括戶型大小、功能設計等方面的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是教育配套需求未來將更為強烈。目前，我們常見的是“三口之家”為主的家庭結(jié)構(gòu)，但隨著二孩政策完全放開落地，未來或?qū)⒊霈F(xiàn)較大面積的“四口之家”“三代同堂”的局面。原本的小戶型已不能滿足一大家子人的生活需求，三房以上的大戶型將逐漸成為二孩家庭的重點考慮對象。同時，學區(qū)房依舊是熱點，爭奪學區(qū)房及入讀名額也將越發(fā)激烈。
3.2母嬰行業(yè)
教育是對于少年兒童的重要投資。根據(jù)2009年一項對中國城市家庭的調(diào)查，獨生子女家庭將10.6%的收入用于子女教育，而雙胞胎家庭則花費了17.3%。隨著“二孩家庭”不斷增加，教育消費將使中國的儲蓄率降低7～10個百分點，即從今天的30%下降到十年后的22%。家庭對于教育的投資數(shù)量不斷增加。而具體到未來的發(fā)力點上，在線教育行業(yè)作為新興方式，利用了互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?015年在線教育方向，“輕輕家教”“瘋狂老師”“老師好”等創(chuàng)業(yè)項目獲得了投資機構(gòu)的熱捧，在線教育平臺領(lǐng)頭羊滬江網(wǎng)獲得了10億元人民幣的d輪融資。
3.4醫(yī)療健康
全面二孩政策將帶來母嬰對于醫(yī)療健康的需求。一方面，嬰兒潮的到來將增加對于醫(yī)院的產(chǎn)科、兒科資源的需求，相關(guān)資源需要重點布局；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康需求也相應增加。
4國際經(jīng)驗對比
4.1美國嬰兒潮背景
美國嬰兒潮發(fā)生于“二戰(zhàn)”后，從1946年至1964年，美國誕生了7600萬嬰兒，被稱為“嬰兒潮一代”。由于出生在和平時期，沒有經(jīng)歷戰(zhàn)爭的恐慌和大蕭條的困難，并且享受著戰(zhàn)勝國的待遇，這時期出生的人口普遍接受了較好的教育，享受了較好的物質(zhì)生活。他們深刻影響了日后美國經(jīng)濟發(fā)展脈絡。
4.2嬰兒潮引發(fā)的三次經(jīng)濟熱潮
嬰兒潮對于美國經(jīng)濟的影響分為三個階段。
第一階段是20世紀50至70年代，此時美國對于嬰兒及兒童消費需求帶動了嬰兒食品、玩具、動畫片發(fā)展。最為典型的代表是迪士尼動畫。
第二階段是20世紀80至90年代，嬰兒潮出生的人口步入了青壯年時期，他們由于受到了良好的教育，通常具有強烈的探索精神和對于新事物的好奇心，在該階段個人電腦和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。今天互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的獨角獸蘋果公司和微軟公司就是在此階段誕生發(fā)展的。
第三階段是20世紀90年代至21世紀初，在該階段，嬰兒潮出生的人口步入中老年階段，積累了大量的個人財富，為了有效配置并合理利用個人資產(chǎn)，美國汽車、房地產(chǎn)、金融產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。美國鼓勵私人通過貸款等金融手段投資房地產(chǎn)。不過這也為美國金融危機埋下了禍根。
5結(jié)論
綜上所述，全面二孩政策將為新常態(tài)的中國經(jīng)濟形勢帶來深刻的影響。全面二孩政策將有效補充勞動力資源，這將在長期有助于提高經(jīng)濟發(fā)展水平，并且有助于減輕社會撫養(yǎng)壓力，以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向消費驅(qū)動的轉(zhuǎn)型，同時地產(chǎn)、母嬰、教育、醫(yī)療健康等產(chǎn)業(yè)將蓬勃發(fā)展。美國戰(zhàn)后嬰兒潮引發(fā)了三次經(jīng)濟熱潮，而中國此次人口生育政策轉(zhuǎn)變后也將帶來行業(yè)發(fā)展契機和值得把握的投資機會。本文僅對于這些行業(yè)做了簡單的定性分析，相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)及定量的分析有待進一步補充討論。當然全面二孩政策也會對家庭撫養(yǎng)負擔、社會公共支出造成一定壓力，同時也會減少每個個體獲得的社會資源，這也是值得討論的問題。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十三
摘要：中國夢自提出以來，得到了全國各族人民的認同，也成為學術(shù)界研究的熱點，本文從中國夢的特點、中國夢與美國夢、中國夢的實現(xiàn)路徑三個方面對學界的研究狀況進行綜述，以期待對中國夢的研究更加深入。
關(guān)鍵詞：中國夢研究綜述。
黨的新一屆領(lǐng)導集體在2012年11月29日，參觀中國國家博物館《復興之路》展覽時，提出了中國夢的科學內(nèi)涵，在十二屆一次人大會議閉幕式上，他從中國夢實現(xiàn)路徑、科學了內(nèi)涵、民族夢和個人夢的關(guān)系發(fā)表了關(guān)于中國夢為主題的重要講話，中國夢的研究隨即成為學術(shù)界的熱點。
1關(guān)于中國夢的特點研究。
2中國夢與美國夢研究。
3中國夢的實現(xiàn)路徑研究。
參考文獻：
[3][11]孟東方。中國夢的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與路徑優(yōu)化[j]。重慶社會科學，2013(5)。
[4]梁麗萍。百年滄桑“中國夢”[n]。中國黨政干部論壇，2013(2)。
[5]朱繼東?！爸袊鴫簟焙汀懊绹鴫簟钡牟町愒谀睦?？[j]。思想理論，2013(2)。
[6]十字路口的國家路徑選擇：美國夢？歐洲夢？還是中國夢？――專訪中國社會科學院哲學研究所研究員趙汀陽[j]。人民論壇，2011(9)。
[7]樂黛云。美國夢。歐洲夢。中國夢[j]。社會科學，2007(9)。
[8]葉再春?！爸袊鴫簟彪S想[j]。前線，2013(1)。
[9]汪玉奇。中國共產(chǎn)黨人與中國夢[j]。農(nóng)業(yè)考古，2013(1)。
[10]肖貴清。暢想中國、實干興邦[j]。黨建，2013(2)。
[13]梁麗萍。百年滄?！爸袊鴫簟盵n]。中國黨政干部論壇，2013(2)。
[14]唐洲雁。凝心聚力共筑中國夢[n]。人民日報，2013-3-28.
[15]辛鳴?！爸袊鴫簟保簝?nèi)涵？路徑？保障[j]。理論導報，2013(1)。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十四
一、我國宏觀經(jīng)濟態(tài)勢分析
（一）中國經(jīng)濟在動蕩中前行
2008年全球金融危機，我國經(jīng)濟卷入一場浩劫，各行各業(yè)都受到一定影響，很多企業(yè)瀕臨倒閉，社會失業(yè)人數(shù)增加，經(jīng)濟水平下降。此次金融危機持續(xù)了5年，其影響規(guī)模巨大，以至于眾多經(jīng)濟學家將其稱之為百年難得一遇，我國政府通過宏觀調(diào)控貨幣政策和財政政策來改善經(jīng)濟，雖然近幾年經(jīng)濟開始慢慢復蘇，但依舊在動蕩中前行。根據(jù)以往經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，金融危機具有周期性和結(jié)構(gòu)性的特點，在二次大戰(zhàn)之后西方國家出現(xiàn)的經(jīng)濟危機，我們總說它的突出變化是周期縮短，原來7、8年一次，后來5、6年一次，3、4年一次，甚至是2、3年一次。為應對金融危機，各國都開始積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，比如美國、歐洲、日本等，而中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本來就沒法和這些發(fā)達國家相比，因此，截至目前中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不是很合理，這也是中國經(jīng)濟在前進中充滿危機的重要原因之一。
(二)gdp增速持續(xù)回落
2011年我國gdp為473104億元，2012年我國gdp為519322億元，2013年我國gdp為588019億元，2014年我國gdp為635061億元，可以看出2011-2014年我國gdp整體呈上漲趨勢，但增長速度持續(xù)下滑，2013年gdp增速為7.7%，2014年下滑為7.3%。雖然增長速度持續(xù)下滑，但gdp整體水平還是很樂觀的，2014年我國gdp水平首次突破10萬億美元，這一結(jié)果雖然比美國要晚上13年，但對我國而言是一個很大的突破，因為截至2014年，我國和美國是全球僅有的兩個國家gdp超過了10萬億美元。2010年中國超越日本躍居世界第二大經(jīng)濟體；2012年中國經(jīng)濟總量首次超過美國一半；2013年，中國經(jīng)濟總量已約為第三大經(jīng)濟體日本的兩倍，經(jīng)濟總量已于超過了整個歐元區(qū)；2014年中國經(jīng)濟總量突破10萬億美元，將意味著與美國經(jīng)濟總量差距進一步縮小。國際貨幣基金組織和世界銀行對我國2014年的gdp增長速度的預測分別為7.5%和7.7%，由于近幾年我國gdp增長速度有所回落，2014年的增長速度并沒有預期高，而是相對2013年有所下滑。
（三）中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段
對于中國的經(jīng)濟形勢的研究相當多，對于我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的探討各研究者都提出了不一樣的意見，有的認為經(jīng)濟運行規(guī)律呈v字型，有的認為呈w字型，有的又認為是呈l字型，但無論呈現(xiàn)何種規(guī)律，都持同一種觀點，就是我國經(jīng)濟具有一定的周期性。例如，有的研究者認為中國經(jīng)濟運行規(guī)律呈v字型，就是說如果我國經(jīng)濟增長速度從11%下滑到6%，未來還是會從6%上升至11%，國家通過貨幣政策和財政政策對我國經(jīng)濟的調(diào)控使得經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)一定的規(guī)律性、周期性。
然而，我國經(jīng)濟的發(fā)展除了帶有周期性規(guī)律之外，還呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性發(fā)展特點，并且這種特點的影響程度還超過了周期性特點。正如事態(tài)的發(fā)展具有階段性，中國的經(jīng)濟亦是如此，會有發(fā)展初期，成熟期、發(fā)展期等結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長也不例外，就目前中國的經(jīng)濟形式而言，經(jīng)濟增長處于中速增長狀態(tài)。
二、中國財政政策的配置
（一）積極財政政策是擴張性操作的“主攻手”
宏觀經(jīng)濟政策包括貨幣政策和財政政策，在經(jīng)濟低迷時期，政府宜采用積極的貨幣政策和擴張性財政政策，而具體的貨幣政策今年和往年有所不同，今年的廣義貨幣供應量高于去年，貨幣供大于求，理論上會導致利率下降，物價上漲，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，但實際上，這種擴張型貨幣政策對經(jīng)濟的影響卻比以往下降了，這是因為政府在控制物價和防范金融風險兩者之間中和了。這說明，財政政策對經(jīng)濟格局的發(fā)展相對往年有所增長。因此，2014年，國家在實施擴張型財政政策時，要考慮到其對整體經(jīng)濟的影響度有所增長，要合理使用。
（二）補赤、減稅、擴支是積極財政政策的三個支點
政府實行積極的財政政策無疑就是降低稅收或增加政府支出，降低稅收相比增加政府支出帶來的擴張效益要小些，并且二者對經(jīng)濟運行的作用方式也是不同的。降低稅收，意味著居民可支配收入增加，居民消費增長，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展，居民的可支配收入中用于投資的部分更多的是轉(zhuǎn)移到市場而非政府，可以減少政府粗放型投資。政府的稅收來自企業(yè)和個人，個人主要繳納個人所得稅，企業(yè)的繳稅類型主要是流轉(zhuǎn)稅和間接稅，政府在實施擴張型財政政策降低稅收時，要充分考慮我國的稅收結(jié)構(gòu)，明確哪些稅收該減，減稅方面企業(yè)和個人減稅比例多少更為合適，能更有效地影響經(jīng)濟，這都是政府實施減稅政策所要顧及的。
增加政府支出在傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策中起到過重要作用，但今年相比往年也發(fā)生了一定變化，主要是經(jīng)濟形式和政策布局發(fā)生了變化。今年，在政府支出方面做出了嚴厲調(diào)整，要求各級政府要勤儉節(jié)約，嚴懲貪污受賄官員，將政府支持用于利民、惠民項目之上，增加對人民群眾的補貼，通過法律制裁的強制手段降低貪污受賄帶來的政府支出的流失。2013～2014年，政府擴大支出的重點主要是民生方面主要是教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社會保障，保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)，社會事業(yè)，節(jié)能減排和生態(tài)工程。這說明，政府將政府支出重點用于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和提供社會保障方面，這種政府支出的增加是從兩方面相互作用的，一方面政府直接增加政府支出，另一方面，通過縮減政府開支間接性增加政府對社會的支持，對促進社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。
三、結(jié)語
分析近幾年我國的經(jīng)濟發(fā)展形勢，雖然經(jīng)歷2008年金融危機，經(jīng)濟一直處在復蘇階段，但整體而言，近幾年中國的經(jīng)濟是逐漸增長的，中國經(jīng)濟在動蕩中前行，gdp逐年增長，每年都有一定突破，只是gdp增速持續(xù)回落，另外，中國經(jīng)濟已經(jīng)進入中速增長階段。針對中國目前的經(jīng)濟形式，結(jié)合中國政府的財政政策，我國目前實施的是擴張型財政政策，主要是通過降低稅收和增加政府支出。
參考文獻
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十五
20世紀以來，長期實行計劃經(jīng)濟的國家，效率日益低下，其經(jīng)濟發(fā)展水平與發(fā)達的市場經(jīng)濟國家的差距越來越大。80年代末90年代初，前計劃經(jīng)濟國家終于做出了各自的歷史性選擇，從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，成為最引世人關(guān)注的巨大潮流。伴隨著劇烈的社會陣痛，前蘇聯(lián)和東歐各國都開展了從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱難歷程。中國在經(jīng)歷了10多年的市場化改革之后，終于走出了計劃經(jīng)濟本位論的樊籠，1992年宣布把市場經(jīng)濟體制作為中國經(jīng)濟體制改革的目標模式，從而以自己獨特的方式融入了由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的潮流。為此，中國和俄羅斯這兩個歐亞大國成為最引人注目的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家。
一、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式及其理論背景。
所謂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，從廣義上說是指由傳統(tǒng)的高度集中的計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的國家。理論上，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有兩種含義：一是指一般的制度轉(zhuǎn)換，既從一種制度狀態(tài)進入另一種制度狀態(tài)；另一種則特指中央計劃經(jīng)濟國家發(fā)生的制度變遷，即從中央計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的類型。按制度標準劃分，可分為伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和不伴隨社會基本制度轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。前者如獨聯(lián)體和東歐各國。在這些國家中，前執(zhí)政黨或退位，或解散，或更名，或滅亡，他們均宣布拋棄社會主義公有制，實行資本主義私有制，放棄共產(chǎn)主義信仰。中國在進行經(jīng)濟體制改革的過程中，始終如一、堅定不移地堅持馬克思列寧主義為指導思想，堅持共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持以公有制為主體多種所有制形式共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是在原有政治制度不變的前提下資源配置方式的轉(zhuǎn)變。
按照速度標準劃分，可分為激進的轉(zhuǎn)型和漸進的轉(zhuǎn)型。前者是指實施一個激進而全面的改革計劃，在盡可能短的時間內(nèi)進行盡可能多的改革，它注重改革的終極目標，試圖一步跨過計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟之間的“鴻溝”，其理論淵源主要是主流經(jīng)濟學中的自由市場經(jīng)濟理論，認為要實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，僅僅是漸進的、局部的的改革是遠遠不夠的，只有全面時取代計劃經(jīng)濟體制的所有元素，才可能為市場經(jīng)濟體制留下生存的空間。后者是指通過部分的和分階段的改革，在盡可能不引起社會震蕩的前提下循序漸進地實現(xiàn)改革的目標，它注重的是改革過程。
二、中國和俄羅斯市場經(jīng)濟模式選擇的歷史背景。
一個國家選擇什么樣的改革方式和轉(zhuǎn)軌路徑，既不取決于該國領(lǐng)導集團的偏好，也不取決于外來的理論和政策建議。事物內(nèi)部的矛盾是該事物發(fā)展變化的根本原因，一個國家選擇什么樣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式和路徑，主要取決于該國內(nèi)部社會經(jīng)濟矛盾的發(fā)展變化，外部的作用也是通過內(nèi)部矛盾的發(fā)展來實現(xiàn)的。
（一）俄羅斯激進式“休克療法”改革的歷史背景。
采取“休克療法”的國家，往往由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、福利制度和勞動力在行業(yè)間的分布等特殊原因，進行漸進式改革不能奏效，多次采取措施而無法控制通貨膨脹時，被迫一次性放開價格，或者是在國內(nèi)市場極不平衡，赤字龐大，物價失控，國家行政管理體系完全崩潰的條件下，通過政府有效控制，逐步地實行價格改革已不可能時，不得不采取激進方式。前蘇聯(lián)在80年代也曾經(jīng)試圖進行中國式的改革，但由于其國情和中國差異很大而未能成功。
1992年初，為什么俄羅斯政府實行的是“休克療法”式的激進改革？原因十分復雜。主要原因有：
1、是對歷次經(jīng)濟改革失敗的反思的結(jié)果。
斯大林之后的歷次經(jīng)濟體制改革都未成功。在蘇聯(lián)解體前，影響市場經(jīng)濟發(fā)展的幾個主要問題未解決。那些漸進和局部的改革都是對原有計劃經(jīng)濟體制的修修補補，沒有觸及體制內(nèi)部的深層次問題，跳不出傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的框架，沒能扭轉(zhuǎn)俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展停滯、經(jīng)濟效率日益低下、各種經(jīng)濟問題日益嚴重的局面，使得人們對漸進式改革能否取得成功失去信心。
俄民主派在確定以建立市場經(jīng)濟模式為改革方向之后，總結(jié)過去改革的教訓，決定改變過去把改革停留在口頭上、紙上的做法，采取實際行動，快速向市場經(jīng)濟過渡，以此來解決當時俄羅斯面臨的依靠傳統(tǒng)體制根本無法解決的嚴重社會問題。說明當時俄羅斯人們越來越確信中央集權(quán)的計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到了盡頭。
2、是當時國內(nèi)經(jīng)濟形勢所迫。
1990年蘇聯(lián)國民生產(chǎn)總值比上年減少2%，國民收入下降4%；而1991年俄羅斯的國民生產(chǎn)總值下降了9%，國民收入下降了11%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、基本投資、對外出口都有不同程度的下降。生產(chǎn)的下降導致市場供需極不平衡，商品供應緊缺，物價失控。1991年俄羅斯消費品和收費服務零售物價總指數(shù)比上一年上漲了92%，食品價格更是高漲1500%。國家財政金融狀況繼續(xù)惡化，赤字總額不斷上升；國家行政管理體系已開始崩潰，政府要想有效地、逐步地實行物價改革已不可能。對新上任的俄羅斯領(lǐng)導人來說，面對如此緊張的社會經(jīng)濟局勢，實行漸進改革已不大可能。正如俄學者所說的，俄羅斯的原社會經(jīng)濟體制已經(jīng)病入膏肓，無法醫(yī)治，與其說是需要醫(yī)生，不如說是需要挖墳者。
3、是當時急迫政治局勢所需。
蘇聯(lián)解體前后在政治領(lǐng)域情況也十分嚴重。俄羅斯市場是在蘇聯(lián)經(jīng)濟的行政命令體制崩潰過程中產(chǎn)生的。它產(chǎn)生于強大的國家體制削弱和瓦解過程之中，這在客觀上導致了舊的國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟機制陷入崩潰。1991年“8.19”事件后，那時由戈爾巴喬夫領(lǐng)導的蘇聯(lián)，改革實際已停頓。聯(lián)盟國家機關(guān)已經(jīng)壽終正寢并且四分五裂。無論是什么樣的國家監(jiān)控實際上都不起作用。新的執(zhí)政者上臺時，俄羅斯已不存在強有力的政治核心力量，掌了權(quán)的民主派，在上訴政治情況下，下決心實行邀進的改革，是有其政治的急迫需要。也是合乎歷史邏輯的發(fā)展。在戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，蘇聯(lián)各政治派別不僅就經(jīng)濟改革的市場目標達成了共識，并且快速向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的主張也已占主導地位。因此，葉利欽、蓋達爾執(zhí)政后，從歷史邏輯上來說，推行激進改革是順理成章的事。
（二）中國漸進式的改革符合國情。
中國選擇了并成功地進行了“漸進式”經(jīng)濟體制改革，也同樣是中國社會內(nèi)部矛盾運動所決定的。首先，中國雖然有長達30年的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的歷史，但受計劃經(jīng)濟的影響，畢竟沒有前蘇聯(lián)和東歐國家那么深。在前蘇聯(lián)和東歐國家，計劃經(jīng)濟的影響無處不在。而在中國受計劃體制控制較嚴的僅是占比重不大的國有經(jīng)濟部門。其次，在前蘇聯(lián)和東歐國家，勞動力大部分在國有經(jīng)濟部門工作，且享受名目繁多的由國家提供的福利；而在中國，大部分勞動力在計劃控制較松的農(nóng)村，農(nóng)村勞動力幾乎不享受國家的福利。再次，中國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和商品貨幣關(guān)系發(fā)展水平有很大差別。最后，中國以一貫堅持的共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義的政治制度作保證。所有這些條件，才使中國成功地選擇了先農(nóng)村后城市，先沿海后內(nèi)地，先體制外后體制內(nèi)，先“增量”后“存量”，先局部后整體，先雙軌后并軌的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的路徑。這種局部啟動、雙軌運行、漸進為主、全面推進的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方式是條件不同的國家所不能效仿和照搬的。
（一）俄羅斯形成的市場經(jīng)濟模式的主要特征。
俄羅斯在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中選擇自由市場經(jīng)濟模式，逐漸形成了如下市場經(jīng)濟體制框架：
1、形成了以私有化為基礎(chǔ)的多種經(jīng)濟成分的所有制結(jié)構(gòu)。
在所有制方面，俄打破了了國有制的壟斷結(jié)構(gòu)，明確提出國有資產(chǎn)私有化政策。從1990年起，他們陸續(xù)采取了一系列確保私有化改造的措施，使其非國有經(jīng)濟在俄gdp中的比重已達到70%左右，形成了私營、個體、集體、合資、股份制與國有經(jīng)濟多種經(jīng)濟成分并存的多元化格局，為多元市場經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)。
2、構(gòu)建適應市場經(jīng)濟要求的宏觀調(diào)控體制。
在銀行體制方面，俄建立了以中央銀行為主體、商業(yè)銀行與多種金融機構(gòu)并存的二級銀行體制。通過立法明確了中央銀行的獨立地位，實行利率市場化。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十六
摘要：每個人都有自己的夢想，將千萬個中國人的夢想?yún)R聚便是我們的“中國夢”。2012年11月29日，在參觀《復興之路》展覽時指出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最大的夢想?！比绾谓ㄖ袊鴫簦绾螌崿F(xiàn)中國夢，需要我們不斷地探索和追求。
關(guān)鍵詞：中國夢、我的夢想、實現(xiàn)中國夢。
歷史的長河滾滾流動，經(jīng)歷了五千多年的變遷，中國的朝代不斷更迭，有起有伏。在唐宋時期，我國曾在世界上位居前列；在清朝末期，我國被列強欺凌；在近代，老一輩革命家經(jīng)過不斷地奮斗，無盡的犧牲，為我們打出了一片江山。如今的形式，中華人民共和國正在從清末的受侵略、近代的戰(zhàn)爭打壓中慢慢恢復過來，正在慢慢地調(diào)整?，F(xiàn)在我們國家正處在發(fā)展階段，“實現(xiàn)中華民族的偉大復興”也成為億萬中國人心中的夢想。
己的夢想，那離中國夢的實現(xiàn)也將不遠了。但是我們的夢想必須是正面的、積極的、健康向上的，而不是低俗的、自私的、目光狹隘的。作為一名大學生，我們首先要有遠大的目標，而不應僅僅局限于夢想考試不掛科，夢想自己逃課不會被老師發(fā)現(xiàn)等等。我們的眼光要長遠，將自己的夢想建筑在國家富強之上。
小時候，我的夢想是當國家主席。當時只是單純的覺得國家主席是最大的官，好多人要聽我的，很威風的樣子，爸媽再也不會限制我出去玩了。
中學的時候，我的夢想是當國家主席。這樣就能夠懲惡揚善，對于社會上出現(xiàn)的各種不和諧現(xiàn)象都加以制止，讓社會變得更加美好，更加和諧。
大學的時候，我的夢想是實現(xiàn)中國夢。不管我們做什么，都要為了國家的復興而努力。我們不是為了威風，也不僅僅是為了懲惡揚善，而是要帶領(lǐng)中國實現(xiàn)中華民族的偉大復興。
時間在流逝，年齡在增長，我們也漸漸懂得了更多。我知道了夢想的現(xiàn)實性和可實現(xiàn)性，知道了將自己的夢想與國家的夢想的統(tǒng)一，知道了自己的夢想實現(xiàn)了，國家的夢想也將會實現(xiàn)；國家的夢想實現(xiàn)了，能幫助我更好地實現(xiàn)自己的夢想。將自己的夢想與國家的夢想有機結(jié)合起來，相輔相成，這是一名大學生應該有的長遠目光。
我們奔跑在實現(xiàn)夢想的征途上，這條道路上充滿荊棘，充滿坎坷，但是我們卻不能怯懦，不能退縮，我們能做的只有拼盡全力，用堅強的意志砍出一條成功的道路，朝著夢想不斷奔跑。實現(xiàn)我們的夢想。
實現(xiàn)民族的夢想，我認識當代大學生應該做到以下幾個方面：
1、熱愛祖國，愿意為了社會主義事業(yè)而奉獻終身。我們生活在中華人民共和國，在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我們能夠平安、健康的度過十幾年的青春，能夠上小學、中學、大學里面學習各種知識，能夠不經(jīng)歷戰(zhàn)爭，生活在和諧的社會中，都是因為我們生活在社會主義的庇護之下。國家為我們創(chuàng)建了一個和諧安全的環(huán)境讓我們生活，我們?nèi)缃裼弥鴌phone談笑風生，在互聯(lián)網(wǎng)上高談闊論，開著各種各樣的轎車穿梭在城市的街道上，如果沒有和諧安定的環(huán)境，我們還能生活地這么安逸么？所以我們要熱愛祖國，并且要學會回報。我們學會回報祖國，回報黨，回報社會，為了社會主義事業(yè)貢獻出一份自己的力量，將社會發(fā)展得更加強大。這樣國家更加安定，自己的生活也會愈加美好。
2、不怕困難，學會攻堅克難。夢想的實現(xiàn)不會一蹴而就，也不可能一帆風順。在圓夢的征程中，我們會遇到各種阻擾，各種障礙，所以我們必須時刻準備著進行一場又一場具有新的歷史特點的偉大斗爭?？赡芪覀儠龅骄薮蟮淖枇?，遭受巨大的壓力，需要趟過深水區(qū)、踏過地雷陣，這會讓我們已經(jīng)習慣了的行為模式不再管用、不再能用，需要我們以更大的勇氣和智慧、更大的覺悟和熱情，突破制約夢想實現(xiàn)的桎梏，為了夢想的實現(xiàn)跨國一道又一道困難的欄桿，斬下阻礙的荊棘，為了夢想的實現(xiàn)不斷努力。
3、善于開拓創(chuàng)新。曾經(jīng)我們學習西方，興起洋務運動，將西方國家的政治經(jīng)濟制度、先進工業(yè)技術(shù)等照搬到中國，最后的結(jié)局是我們被西方列強侵略；曾經(jīng)我們照搬蘇聯(lián)的社會主義制度，照搬馬克思列寧主義，最后的結(jié)局是，中國共產(chǎn)黨被國民黨打壓，不得不進行長征。曾經(jīng)毛主席將中國的國情與社會主義相結(jié)合，開創(chuàng)出馬克思列寧毛澤東思想，將我國的實際情況與社會主義具體結(jié)合起來，將列寧提出的“城市包圍農(nóng)村”改為“農(nóng)村包圍城市”之后，中國共產(chǎn)黨開始了崛起，用少于國民黨10倍的人數(shù)卻能夠?qū)顸h狠狠地打壓下去，最后退出大陸。這說明，我們不能只是照搬知識，而要善于開拓創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才會有新的出路，若只是一味地復制別的國家的先進文化，最后只會是失敗。要想成功，就要學會開拓創(chuàng)新。
4、堅持求真務實，腳踏實地地實現(xiàn)夢想。行百里者半九十。中國在逐漸發(fā)展，經(jīng)歷了一百多年的奮斗，我們今天比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更加有信心、有能力實現(xiàn)這個目標。但是，我們也要認識到我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。這就要求我們牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，既不妄自尊大，也不妄自菲薄，而是一切從實際出發(fā)，出實策、鼓實勁、辦實事，夙夜在公、勤勉工作，杜絕追求表面文章，不講實際效果、實際效率、實際速度、實際質(zhì)量、實際成本的形式主義，一步一個腳印地描繪藍圖、實現(xiàn)夢想。
“少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強”。作為當代大學生，我們社會主義建設的新生力量，我們是國家未來的主人，我們身上背負的實現(xiàn)中華民族偉大復興的歷史使命。我們要將自己的前途命運與國家的前途命運緊密結(jié)合起來，將自己的夢想與國家的夢想密切聯(lián)系起來，為了實現(xiàn)夢想不斷努力。中國夢是實現(xiàn)我們每個人的夢想，我們的夢想是實現(xiàn)中國夢，兩者相輔相成。我們要將中國夢扎根于心，不斷為之而奮斗。周在年少讀書時曾說：“為中華民族的崛起而奮斗！”21世紀的我們，也要敢于站出來大聲喊出：為中國夢的實現(xiàn)而奮斗！
參考文獻：
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十七
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國70%的糧食來自灌溉農(nóng)業(yè)，增加可灌溉耕地面積，提高灌溉耕地的土地生產(chǎn)率，是保證中國糧食安全和鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的有效措施。自農(nóng)村改革以來，農(nóng)田水利領(lǐng)域的改革亦突飛猛進。然而，從近年我國種植農(nóng)業(yè)頻遭旱災這一結(jié)果來看，已有的農(nóng)田水利制度改革在許多方面并不成功?；诖?，對當前農(nóng)田水利的若干政策進行總結(jié)與反思，對于完善農(nóng)田水利政策體系具有十分重要的意義。
一、農(nóng)田水利的市場化改革
1、農(nóng)田水利市場化改革的推進
自1980年代初以來，農(nóng)田水利改革的總體趨勢是推進市場化，不斷提高農(nóng)業(yè)用水的市場化程度。主要包括三方面內(nèi)容:第一、對水利工程單位進行企業(yè)化改制，與隸屬的事業(yè)單位脫鉤，這方面的改革起始于1980年代初，是隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革而啟動的。1981年國家農(nóng)委批轉(zhuǎn)水利部《關(guān)于在全國加強農(nóng)田水利工作責任制的報告》，要求對各類水利工程實行承包責任制。1985年5月8日，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)水利電力部《關(guān)于改革水利工程管理體制和開展綜合經(jīng)營問題的報告》指出:“全國大、中、小型水利工程管理單位都要實行經(jīng)費包干和經(jīng)營承包責任制。由主管部門商情財政部門對水利管理單位實行包干使用，超支不補，節(jié)約留用的辦法。各級主管部門對所屬水利工程單位逐個落實工程安全，調(diào)度運用，綜合經(jīng)營等方面的經(jīng)濟技術(shù)考核指標和生產(chǎn)經(jīng)營承包責任制，并與之簽訂經(jīng)費包干、經(jīng)營承包合同。增收節(jié)支獲得的效益，同水利工程管理單位利益掛鉤，使其有責、有權(quán)、有利”，到1990年代初，水利工程單位與隸屬的事業(yè)單位脫鉤改革全部完成，水利工程單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)化經(jīng)營。(徐小青，)第二、推動農(nóng)田水利收費制度改革。經(jīng)過企業(yè)化改制的水管單位，為了維持自身生存，不得不將原先主要是公益性的服務轉(zhuǎn)變?yōu)槌杀竞怂慊A(chǔ)上的經(jīng)營性收費。為此，1985年國務院發(fā)布《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》，明確水費是水利工程單位的主要收入。1990年，水利部、國家物價局、財政部根據(jù)國務院關(guān)于貫徹執(zhí)行《水利工程水費核訂、計收和管理辦法》通知精神發(fā)布的相關(guān)文件，進一步提高了水費標準。水費制度改革產(chǎn)生了兩個后果:一是水價不斷攀升，二是農(nóng)業(yè)水費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費項目。前者意味著國家將水利工程的管理成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民，后者意味著水利工程單位進一步與政府脫鉤，轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟主體。第三、通過租賃、承包、拍賣等方式變更水利設施的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，以此來盤活水利資產(chǎn)，緩和水利經(jīng)費的緊張局面。據(jù)統(tǒng)計，截止底，在全國現(xiàn)有的1600萬處小型水利工程中，已有264萬處進行了產(chǎn)權(quán)制度變革，其中實行股份合作制的39萬處，進行拍賣的37萬處，租賃的19萬處，承包出去的169萬處。(林萬龍，)9月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《水利工程管理體制改革實施意見》，把水利工程管理單位分為公益性、準公益性和經(jīng)營性三類，劃定了不同類型水管單位在市場經(jīng)濟中的地位，農(nóng)田水利的市場化改革步伐進一步加快。
2、市場化改革的局限
市場化取向的農(nóng)田水利改革，其著眼點在水利工程本身的經(jīng)營機制上，忽視了這一機制得以運行的其他相關(guān)條件，從而使這種單兵突進式的改革遭遇到難以避免的尷尬。因為農(nóng)業(yè)用水市場的建立除了水利工程單位要轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制外，它還需要市場中的買賣雙方具有穩(wěn)定的合作關(guān)系，而目前，至少就買方來說尚不能算是合格的一極。賣方若想通過市場經(jīng)營來維持自身生存，必須解決兩個問題:一是水能賣出去，二是賣水的錢能及時收上來。就前者，不僅受自然因素影響極大，而且農(nóng)戶還有許多替代性選擇，經(jīng)營者完全無法預測;就后者，水利工程單位面對的是分散的農(nóng)戶，不要說農(nóng)戶是否合作放水本身就是個大問題，即使放水，收費成本也會高得讓水利工程單位難以忍受。據(jù)筆者調(diào)查，許多水利工程經(jīng)過市場化改制后，由于鄉(xiāng)村組織的退出和農(nóng)民合作灌溉的瓦解，其有效灌溉面積正在不斷萎縮，甚至在干旱時亦難以有效發(fā)揮作用。(羅興佐，;羅興佐，;羅興佐，)
二、農(nóng)田水利建設籌資籌勞的“一事一議”制度
1、“一事一議”制度
“一事一議”就是農(nóng)民以村為單位，通過村民大會或村民代表大會，討論與村民利益關(guān)系密切的公共品供給，由村民決定是否修建某個公共工程，修建在何處，如何修建，并由村民民主管理由“一事一議”籌借的資金。
辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》，并于1月1日起開始施行?！稐l例》確定了籌資籌勞必須遵循“村民自愿、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規(guī)范、使用公開”的原則，所籌資金和勞務必須“用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設、植樹造林、修建和維護村級道路等集體公益事業(yè)，并符合村民會議或者村民代表會議決定的使用事項”?！稐l例》還同時規(guī)定了召開村民會議或村民代表會議進行“一事一議”的程序、所籌資金的管理、使用以及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其工作人員、村民委員會違反《條例》規(guī)定的行為應承擔的相應的法律責任。安徽省“一事一議”制度的創(chuàng)新與實踐為其他省制定相關(guān)制度提供了參考。如湖北省制定的《湖北省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(暫行)》、《關(guān)于進一步加強農(nóng)村收費管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范和加強村級財務管理的意見》等一系列文件，大量借鑒了安徽省的規(guī)定和做法。因此，可以認為，作為稅費改革的―項重要配套措施，“一事一議”在全國各地具有相同的政策意蘊，即希望通過村級民主方式解決諸如農(nóng)田水利等村莊公共產(chǎn)品的供給問題。
2、“一事一議”制度的現(xiàn)實困境
自20安徽在全省實施“一事一議”，至目前“一事一議”作為全國農(nóng)村公共品籌資的基本制度被推行，“一事一議”的實施效果并不理想。國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查總隊對全國31個省、區(qū)、市6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，，“一事一議”籌資費人均僅1.6元，按人均籌資15元的上限和議辦一事匡算，真正開展了“一事一議”的行政村的比例，只有10%多一點。調(diào)查同時顯示，籌資并沒有隨著農(nóng)村稅費改革的深入和“一事一議”的廣泛推行而增加，與2003年的1.8元相比，20人均籌資反而下降了12.9%。即使是試點省的安徽，村級公益事業(yè)的興辦狀況也不盡人意，實事求是地說，大多數(shù)地方根本就沒有真正開展“一事一議”?？梢?，“一事一議”試圖通過村級民主的方式來達到提供公共產(chǎn)品的目的，并沒有取得預期的效果，致使許多本應開展的村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)出現(xiàn)了停滯局面，路破、橋斷、樹倒、渠塌，在當前的'農(nóng)村已不是個別現(xiàn)象。(黃堅，2006)
之所以以“一事一議”來替代以前由鄉(xiāng)村組織統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”(義務工、積累工)制度，是為了控制鄉(xiāng)村組織借統(tǒng)籌共同生產(chǎn)費和農(nóng)民“兩工”而搭車收費，從而加重農(nóng)民負擔?！耙皇乱蛔h”的好處是因為目標(“一事”)明確，而使鄉(xiāng)村組織不能挪用經(jīng)費，但“一事一議”最大的難題是:如果有村民不同意大多數(shù)村民“一議”的決策，或者雖然贊同“一議”的決策，卻不愿意出錢，鄉(xiāng)村組織是否可以強制向不繳費的農(nóng)民收錢，及是否有強制的手段。
簡單地說，因為農(nóng)田水利供給的社區(qū)內(nèi)籌資，需克服社區(qū)成員的搭便車行為，就需要社區(qū)范圍的“一事一議”具有強制力。而恰恰取消農(nóng)業(yè)稅后的“一事一議”制度，事實上并沒有賦予多數(shù)人決定的法律和行政強制力，從而無法解決少數(shù)人拒絕繳費的難題。
在當前市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民流動頻繁，村莊共同體正在快速解體，村莊輿論力量越來越不足以克服村莊水利供給中少數(shù)人搭便車的難題。因此，離開了帶有公權(quán)力性質(zhì)的法律或行政強制力，農(nóng)田水利及其他公共品供給中的“一事一議”制度，很難真正有效地實施下去。
三、農(nóng)業(yè)灌溉組織的農(nóng)民用水協(xié)會
1、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度設計
“農(nóng)戶用水協(xié)會”是農(nóng)村稅費改革后，國家試圖在鄉(xiāng)村組織以外建立的非行政性農(nóng)田水利的組織制度。
早在20國辦轉(zhuǎn)發(fā)《水利工程管理體制改革實施意見》中就明確提出“要探索建立以各種形式農(nóng)村用水合作組織為主的管理體制”，中央一號文件又指出“加快農(nóng)村小型基礎(chǔ)設施產(chǎn)權(quán)制度改革，對受益戶較多的工程，可組建合作管理組織，國家補助形成的資產(chǎn)歸合作組織所有”。20國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設新機制的意見》再次指出“鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設、使用維修、水費計收等方面的作用”。2005年，水利部、國家發(fā)改委、民政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)民用水戶協(xié)會建設的意見》，全面系統(tǒng)地闡述了加強用水戶協(xié)會建設的重要性、發(fā)展的指導思想和原則，將組織農(nóng)戶用水協(xié)會置于十分重要的位置。原水利部農(nóng)村水利司司長馮廣志認為，小型農(nóng)村水利改革“要以組建用水合作組織，明晰工程所有權(quán)為核心”。按照“誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有”原則，組建用水合作組織，明晰所有權(quán)，是小型農(nóng)村水利體制改革的核心。(馮廣志，)
之所以國家希望通過農(nóng)戶用水協(xié)會這類社會性而非行政性的組織，來解決農(nóng)田水利供給中的搭便車難題，是因為之前正是因為鄉(xiāng)村組織的行政性，使鄉(xiāng)村組織借農(nóng)田水利供給，而搭車收取了很多不該收的稅費，做了很多不該做也做不好的事情。正如馮廣志所擔心:首先，鄉(xiāng)政府不行，因為它是政權(quán)組織。政府包辦農(nóng)村水利，容易使農(nóng)民或者產(chǎn)生依賴心理，或者產(chǎn)生對立情緒。其次，作為村民自治組織的村民小組或村委會，雖然在一定條件下，可以代行“集體”職責，村內(nèi)工程按“一事一議”原則協(xié)商辦理，但它畢竟不是管水組織。(馮廣志，2001)行政性背后有公權(quán)力的基礎(chǔ)，公權(quán)力使鄉(xiāng)村組織收費具有強制力。鄉(xiāng)村組織的行政性及強制力，是農(nóng)村稅費改革前加重農(nóng)民負擔的罪魁禍首。正是因為鄉(xiāng)村組織在農(nóng)村公共品供給中容易出現(xiàn)加重農(nóng)民負擔的情況，稅費改革的制度安排要求，鄉(xiāng)村組織退出農(nóng)村共同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的事務。
但是，農(nóng)村水利與鄉(xiāng)村組織的地域性有關(guān)系，它是建筑在土地上的公共設施，具有非競爭性，或非排他性，從而使私人供給不可行。在缺少國家投資的情況下，建設這類公共設施，需要由社區(qū)來組織其供給。這正是為什么農(nóng)村稅費改革以后的制度設計中，要強調(diào)建設社區(qū)組織的原因。
非行政性社區(qū)性組織的好處是，因其非行政性，其權(quán)力是私權(quán)力，這種社區(qū)合作組織就不能強迫社區(qū)成員做他們不愿做的事情，這樣的以自愿為基礎(chǔ)的合作，就可以達成最好的公共品供給均衡狀態(tài)。但也正是因為非行政性社區(qū)組織私權(quán)力的性質(zhì)，社區(qū)組織不能強制社區(qū)內(nèi)成員的行為，從而使“少數(shù)”不去服從“多數(shù)”時，雖然是民主的水利供給決策，也沒有辦法實施。最終，在缺少公共財政基礎(chǔ)上的水利供給時，農(nóng)村社區(qū)也無力供給水利，從而使農(nóng)村水利供給水平遠遠低于理想狀態(tài)，并因此極大地損失了農(nóng)民潛在的公共性收益。
2、“農(nóng)戶用水協(xié)會”制度的局限
農(nóng)村水利是一個十分復雜的事務，僅就農(nóng)田灌溉來說，就可以作以下一些劃分，這些劃分出來的不同類型的水利，具有相當不同的性質(zhì)。從水利設施的受益范圍來講，有大中型水利設施、小型水利設施和微型水利設施。從水利設施本身的特征來講，有排澇設施和抗旱設施之分。排澇設施往往因為外部性極強，而具有較抗旱設施更多的公共品特征。不能排澇，往往是所有農(nóng)田受淹，而不能抗旱時，則可能只是水源條件更差的農(nóng)田先被旱死。從水利設施使用的精細程度來講，有漫灌、渠灌、管道灌溉，有過水灌溉、非過水灌溉。從農(nóng)作物本身的特性講，有需水量相對較少的旱作物灌溉，和需水量較大的水稻作物灌溉。從不同水利設施的關(guān)系來講，有大中型水利設施之間的相互補充關(guān)系，或相關(guān)抵消關(guān)系的差異。
不同性質(zhì)的農(nóng)村水利，可以對應有不同的解決農(nóng)田灌溉的辦法。對于北方旱作物基礎(chǔ)上的農(nóng)田灌溉，因為缺少地表水，農(nóng)作物灌溉依賴于深井，且旱作物需水量較水稻作物少，就使得北方旱作區(qū)可以通過打深井來解決農(nóng)田灌溉的問題。這樣，對于北方旱作區(qū)來講，解決農(nóng)田灌溉的核心問題就是如何籌措到足夠的用于打機井的錢及如何解決機井的維護和使用問題。機井灌溉因為可以通過管道或較好的毛渠，將不交費的農(nóng)戶排除在灌溉受益的范圍之外，而可以防止搭便車，并因此克服了農(nóng)村水利中普遍存在的作為公共品的難題。
正是因為旱作物需水量較少，深井灌溉可以排除搭便車行為，而使北方旱作區(qū)的農(nóng)田灌溉具有了效用的可分性和消費的排他性，從而使北方旱作區(qū)的水利可能通過市場化的改革，解決農(nóng)田灌溉的困境。也使農(nóng)戶可能基于利益，而組織起來建立用水合作組織。事實上，水利部門所列舉的成功的農(nóng)戶用水合作組織，大多是北方旱作區(qū)的例子。
而在南方水稻灌區(qū)，因為水稻用水量大，一般的水利設施無法解決灌溉中的搭便車行為，即在農(nóng)田灌溉中，一些農(nóng)戶的灌溉無法阻止另一些不交費農(nóng)戶的受益，例如，從大中型水利設施放水灌溉，一些農(nóng)戶的農(nóng)田在水渠邊上，即使這些農(nóng)戶不繳費，他們的農(nóng)田也可以得到灌溉(水渠滲漏或漫溢)，這樣，就總會出現(xiàn)不繳費的農(nóng)戶。一戶不繳費，就會帶動10戶乃至更多戶不繳費，最終，農(nóng)戶不再能夠從大中型水利設施中得到灌溉。因為大中型設施灌溉所具有的“效用不可分性”和“消費非排他性”，而致完全依賴自愿的灌溉解體。
農(nóng)戶用水協(xié)會在解決一些可以克服搭便車行為的農(nóng)田灌溉方面，具有一定的作用，即對于那些可以排他、共同享用的收費物品，可以通過市場化和農(nóng)戶用水協(xié)會來解決。但市場化及農(nóng)戶用水協(xié)會，只能解決那些可以排他、共同享用的收費物品供給的難題，卻并不能解決所有水利供給的困境。
四、結(jié)語
以上對當前若干農(nóng)田水利政策的反思基于一種自下而上的研究視角。歸納起來看，當前的農(nóng)田水利政策之所以在實踐中沒有發(fā)揮出好的效益，根本原因在于這些制度缺乏相應的實施基礎(chǔ)，因此，構(gòu)建合理、有效的農(nóng)田水利制度必須從當下中國農(nóng)村的實際情況出發(fā)，切忌用想象代替現(xiàn)實。筆者以為，當前農(nóng)田水利制度改革的深化，既要跳出單一的或國家、或市場、或村莊的簡單化設想，又要避免抽象地將國家、市場、村莊三者籠統(tǒng)地合在一起，而應從農(nóng)田水利的特性、鄉(xiāng)村社會的性質(zhì)、國家的穩(wěn)定以及市場經(jīng)濟這些基本前提出發(fā)，在國家、市場、村莊三者中尋找最佳的結(jié)合方式。
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十八
摘要：
隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市基礎(chǔ)建設也隨之發(fā)展起來。路橋工程作為基礎(chǔ)建設之一，給人們的生產(chǎn)和生活帶有諸多便利，但因其具有涉及面廣、施工條件復雜、工序繁瑣、勞動強度大等特點，給路橋工程管理工作帶來了巨大壓力。本文對路橋工程管理發(fā)展趨勢進行分析，并提出提升路橋工程管理水平的相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇十九
摘要：“中國夢”是國家的崛起，是中華民族的復興情節(jié)，是每一個中華兒女內(nèi)心深處的集體意識，所以它是國家、民族、個人共同的夢。習用他的智慧把這些總結(jié)成了一個全民族的夢想，美好的未來將更快到來。我們的“中國夢”切身實在，與中國特色社會主義，與黨的領(lǐng)導，與我們的“我的夢”緊密相連，與我們每一個人的努力不可分離，作為大學生，更應該認清我們肩負的責任。
關(guān)鍵詞：中國夢、復興、大學生、我的夢。
一、“中國夢”的由來。
2012年11月8日，舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京勝利召開，胡錦濤同志在大會上作的題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，并通過各種媒體傳達了黨的會議精神。11月29日中華人民共和國主席帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導集體參觀中國國家博物館“復興之路”展覽后，作了關(guān)于“中國夢”的重要講話，也是對精神的進一步闡釋。習說：“每個人都有理想和追求，我們說的每個人都有夢想，現(xiàn)在大家也在討論“中國夢”，何謂“中國夢”？我以為實現(xiàn)中華民族的偉大復興就是中華民族近代最偉大的中國夢，因為這個夢想，它是凝聚和寄托了幾代中國人的這樣的一種宿愿，它體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，它是每一個中華兒女的一種共同的期盼?！睆拇?，“中國夢”以其創(chuàng)新的理念進入了廣大人民的視線，成為當今最流行的主流政治話語之一。
二、中國夢的意義。
“中國夢”的主題不是突然之間冒出來的，在中華五千年歲月中，政治、經(jīng)濟、文化都走在世界的前列，為人類社會進步作出過巨大貢獻，這是中國人民引以為驕傲和自豪的。但鴉片戰(zhàn)爭之后，列強侵華，國家開始面臨內(nèi)憂外患的境地。各仁人志士掀起的太平天國、洋務運動、戊戌變法、辛亥革命等運動都是為了中華的崛起。中國共產(chǎn)黨人前赴后繼，完成了新民主主義革命，建立了新中國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放。在中國特色社會主義道路上，無數(shù)仁人志士、革命先烈，為了復興中華而努力?！爸袊鴫簟辈粌H是一個名詞，它是匯集了無數(shù)先賢先烈的夙愿，它是一代代人不斷傳遞著的信念。習用他的智慧把這些總結(jié)成了一個全民族的夢想，美好的未來將更快到來。
三、中國夢的實現(xiàn)。
（一）教育是“中國夢”的后盾。
美國前總統(tǒng)尼克松曾經(jīng)說過，“當一個國家失去了她的文化之后，我們便可以侵略它”。十年樹木，百年樹人，百年大計，教育為本。國家要發(fā)展，要強大，就需要強大的教育做后盾。國家政策要大力扶持教育，包括免費師范生、大學生去鄉(xiāng)村任教、西部志愿者等等優(yōu)惠政策。要遵循創(chuàng)新型人才成長規(guī)律，堅持科學研究和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，積極探索創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的新思路新方法。從教育開為中國夢去奮斗，一切艱難險阻都會成為墊腳石，中國夢實現(xiàn)的那一天會來的。
（二）科技是“中國夢”的推動力科技是“中國夢”的推動力，且有領(lǐng)軍作用。一要抓住新科技革命的戰(zhàn)略機遇，大幅提高自主創(chuàng)新能力，增強共性、核心、關(guān)鍵技術(shù)突破能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果。二要促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，切實推動以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新新體系建設，從根本上提高產(chǎn)業(yè)整體科技素質(zhì)和綜合競爭實力。三要大力推動科技惠及民生。在學術(shù)道德建設中發(fā)揮模范帶頭作用。高層次科技人才是我國科技事業(yè)的中流砥柱，在弘揚科學精神、加強學風建設方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。
中國共產(chǎn)黨總結(jié)著歷史和世界的經(jīng)驗，不斷地進行著改革，中國的經(jīng)濟社會建設在改革開放中取得重大歷史突破，并在改革開放中與世界取得共贏，現(xiàn)在，中國制造、中國市場、中國投資、中國伙伴、中國責任，都是更為強大中國留給世界的中國印象，這個印象是直觀而又客觀，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的更加強大的中國巍然屹立于世界東方。實踐已經(jīng)證明，中國，共產(chǎn)黨的政策是一條能使國家富強、民族振興、人民幸福的正確道路，是“中國夢”實現(xiàn)的向?qū)А?/p>
四、我的夢。
我的夢，就在我的腳下。我要做真實的的自己、做最好的的自己。雖然我喜歡完美，但我所指的完美，是一種追求的過程，絕不是追求的目的。正如于丹在《莊子心得》中說道：心應該是自然的，不應該有太多刻意的羈絆和外在的雕琢。只有這樣，才不會喪失自我。對于完美，我想我無需刻意附庸，過好獨特而又真實的自己，抱有一顆“雖不能至，心向往之”的態(tài)度，未嘗不是一種完美。
在座的各位同學想必也有自己的夢。追夢的路，是一條未知的路，可能會有一路的疑問，可能會有一路的荊棘，但這是你的夢，咬咬牙吧，人生就這么一次，再累再苦，哪怕是跪著也要走完，對得起自己的良心。沒有夢的人，給自己尋一個夢吧，作為一個獨立的個體，應該去做自己生命的拓荒者、先鋒部隊，去探尋自己知識與技能的上游，如此才能為自己的人生，從一開始就走出不一樣的一步！
五、論文總結(jié)。
將中國夢闡釋為兩個百年奮斗目標，對中國夢的實現(xiàn)進行了里程碑式的規(guī)劃，“我堅信，到中國共產(chǎn)黨成立100年時全面建成小康社會的目標一定能實現(xiàn)，到新中國成立100年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn)”。我也相信，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導下，“中國夢”已經(jīng)凝聚了56個民族的力量，勝利就在我們的前進路上。作為一名大學生，我會充實自己的知識，提高自己的文化素養(yǎng)，在實現(xiàn)自己的個人夢想——我的夢的同時，為“中國夢”添彩，為祖國的偉大復興而努力。
參考文獻：
[1]劉明福《中國夢》[m]北京：中國友誼出版社，2014.
[2]成思危《改革是中國最大的紅利》[m]北京，人民出版社2013。
[3]王浩雷《國家大事》[m]北京：人民出版社，2013.
[4]中宣部理論局編著《中國夢，我的夢》[m]北京:學習出版社，2012.
[5]《百家談中國夢》中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)關(guān)于“中國夢”的特刊，2014.
形勢與政策中國發(fā)展的論文篇二十
中國的經(jīng)濟在經(jīng)歷長達三十年的飛速發(fā)展后，終于在2010年出現(xiàn)了滯緩，且經(jīng)濟增長放慢的趨勢一直沒有停止。到了2015年，gdp漲幅只有6.9%，跌破了7%的保底值。曾經(jīng)認為中國的經(jīng)濟發(fā)展模式優(yōu)越于西方的資本主義經(jīng)濟模式，將會永久持續(xù)告訴發(fā)展。然而，事實讓我們認清了中國的經(jīng)濟發(fā)展還存在著許多問題。
改革開放三十年以來，中國在經(jīng)濟社會領(lǐng)域所取的突出成就，與全體中國人民的努力是分不開的。無論是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革還是城市改革，其本質(zhì)都是激發(fā)了中國勞動人民的積極性，使得生產(chǎn)力得以實現(xiàn)突飛猛進；而也正因為中國勞動力的廉價，才使得許多外國企業(yè)樂于到中國投資，在為自身謀取巨額利益的同時也為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。隨著計劃生育政策的深入貫徹落實，中國的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出了紡錘形。這種紡錘形結(jié)構(gòu)意味著青壯年勞動力在全體國民所占的比重較高，可以為帶來人口紅利，促進國民積極的發(fā)展。
然而，隨著時間的流逝，我國的人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)從從紡錘形向倒金字塔形過渡，老年人所占的比重將超過人口老齡化的警戒線，即我國已經(jīng)不存在人口紅利了，曾經(jīng)為國家?guī)砣丝诩t利的青壯年正悄悄地變?yōu)樯鐣呢摀６?，我國的勞動力的文化素質(zhì)較上世紀七八十年代已經(jīng)有了顯著的提高，隨之而來的是勞動力的價格也在上升，因此我國的勞動力市場失去了對外商的吸引力，外商逐漸將自己的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動力更為低廉的國家和地區(qū)。盡管我國政府已經(jīng)認識到了這一問題，并且全面放開了二胎政策，但是已經(jīng)大勢所趨，無法挽回了。在理想模式中，一個國家理應在一個經(jīng)濟增長點顯現(xiàn)出頹勢時，就尋找到其他的經(jīng)濟增長點，才能夠保證一個國家的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?？墒侵袊L期以來靠人口和資源的優(yōu)勢進行高速經(jīng)濟增長，卻忽視了尋找其他經(jīng)濟增長點的重要性。
鄧小平同志在很早就意識到了人才強國的重要性，于是大力支持發(fā)展國家教育，提高勞動力素質(zhì)水平。但是在當代中國，普通大學生的就業(yè)似乎比職業(yè)技術(shù)工人要難上很多。因為大學生所學習的知識大多是用于第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而中國卻是傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)居于主導地位。這是嚴重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，而非簡單的摩擦性失業(yè)。這導致的后果是使所需要的人才和所提供的人才不匹配，嚴重浪費了勞動力的利用價值和效率。長期以來，中國所賴以生存的傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)面臨著世界產(chǎn)能過剩、勞動力短缺及勞動力價格上漲，以及造成嚴重環(huán)境污染的影響，第三產(chǎn)業(yè)的進步速度仍然堪憂。
拉動經(jīng)濟增長有三輛馬車，一是投資，二是消費，三是出口。中國的投資和出口絕對不可小覷，尤其是出口，madeinchina的標語滿世界隨處可見；但是，消費能力有些差強人意。經(jīng)濟學上有句話叫做“今日的投資是明日的消費”，所以一個國民消費能力低下的國家是不可能長期保持經(jīng)濟上繁榮的。
限制了國民消費水平主要有以下原因：
一、貧富差距。中國持續(xù)三十年的經(jīng)濟高速發(fā)展，使得蛋糕越做越大，但是蛋糕分得并不公平，國家?guī)缀?0%的財富集中在30%人的手里。一個人的消費能力是有限的，舉例說，無論一個富翁怎么富有，該吃三頓飯就不會吃五頓?？墒歉F人雖然有消費需求，卻因為分得的蛋糕太小而得不到滿足，他本來是要吃三頓飯的，但窮困逼迫他可能只吃兩頓。
二、中國的住房觀點和房價問題。世界上沒有任何一個國家的住房問題完全是靠買房解決的，在西方的發(fā)達國家，人們甚至更愿意去租房子。然而，中國人的虛榮心作祟，認為一個人是否有房子甚至房子的大小都代表著個人的社會地位；對于男子而言，有無房子還和終身大事緊密相連。但是中國的房價卻一點都不照顧中國人的實際需求，它用天價的標碼使得房子對眾多年輕人可望不可即；或者即使可以交得起首付，在他們的下半輩子中，都要用畢生的心血去償還房貸，淪為房奴。有時，房貸甚至占到他們每月工資的50%以上。在這種條件下，何有消費能力可言。
三、通貨膨脹和物價上漲。中國一直存在著貨幣超發(fā)，盡管官方?jīng)]有聲明，但我們縱觀這些年來的變遷，會常常不由自主地驚訝，某一種商品在不知不覺中竟然漲價了那么多，然后感嘆錢不值錢。其實中國的通貨膨脹速度還是比較快的，甚至超過了銀行存款的利率。隨著時間的流逝，人們長期以來的儲蓄勢必要縮水，限制了人們的消費能力。
這兩年經(jīng)濟不景氣，中小企業(yè)紛紛倒閉，大學生更難找工作，國民時常對當前的經(jīng)濟態(tài)勢呈現(xiàn)出深深的無力感。但是亡羊補牢，猶未晚也，我們需要在艱難的時刻繼續(xù)探索，保持信心，尋找正確的出路。只有保持信心，才能夠挽救危機，應對風險。
首先，我們應該明確，盡管中國的經(jīng)濟增長速度滯緩了，但是這未必是一件壞事。上文已經(jīng)分析了中國的經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)性失衡的問題，所以放緩了經(jīng)濟增長速度，才有利于進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。眾所周知，跑步時如果要拐彎，勢必要稍微減速的，也許這幾年的經(jīng)濟滯緩只是改革所造成的正常現(xiàn)象，當改革完成后，中國經(jīng)濟會繼續(xù)持續(xù)高速反戰(zhàn)。
其次，當今中國政府在不斷地鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)新。中國自古以來就不缺乏創(chuàng)新的頭腦，在全民創(chuàng)新的風潮之下，必然會有新的經(jīng)濟增長點出現(xiàn)，中國的經(jīng)濟必然會回歸到正常的方向。
最后，當前的稅制改革和分配制度改革，都在不斷地縮小貧富差距；包括全面建成小康社會，包括全面消滅貧困人口的目標，都為提高中國國民消費能力施加了推力。
中國的經(jīng)濟是在滯緩，可是沒有一蹶不振，也沒有跌入谷底。民眾在努力，企業(yè)家在努力，國家也在努力。隨著經(jīng)濟體制改革的深入進行，我們得有信心看到中國的經(jīng)濟拜托危機，再次走向輝煌。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/8312447.html】
