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衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
同志們：
這次全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議十分重要，是市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革到位后召開(kāi)的第一次工作會(huì)。去年以來(lái)，全市衛(wèi)生計(jì)生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)，為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn);“中醫(yī)藥發(fā)展”渭南模式受到全國(guó)人大副委員長(zhǎng)陳竺的肯定;穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題持續(xù)加強(qiáng);醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷增強(qiáng)，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。
衛(wèi)生計(jì)生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進(jìn)和生育政策的調(diào)整完善，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況新問(wèn)題層出不窮，衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，推進(jìn)的難度越來(lái)越大。
一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化。現(xiàn)階段，我市公立醫(yī)院的日常運(yùn)行和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)仍主要依靠服務(wù)收入籌集，政府對(duì)醫(yī)院的直接投入僅僅是一個(gè)補(bǔ)償渠道。衛(wèi)生總費(fèi)用是由政府、社會(huì)和個(gè)人三方投入組成，其中社會(huì)投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險(xiǎn)保障組成。新醫(yī)改以來(lái)，政府對(duì)醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補(bǔ)償投入;另一方面，要通過(guò)提升服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把建立現(xiàn)代管理體制機(jī)制、強(qiáng)化公益性、提升運(yùn)行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務(wù)抓緊抓好。
二是構(gòu)建分級(jí)診療秩序面臨現(xiàn)實(shí)困難。按照省政府部署，這項(xiàng)工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進(jìn)難度大。建立分級(jí)診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務(wù)能力和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)診服務(wù)，又要有政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)，還需要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋歪t(yī)理念和習(xí)慣。后兩者需要多部門(mén)合作及社會(huì)廣泛宣傳引導(dǎo)，而前者主要靠我們努力。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)合理的分級(jí)診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快綜合改革，也需要衛(wèi)計(jì)、人社、財(cái)政等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。
三是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務(wù)與管理水平不高、技術(shù)人才隊(duì)伍總量和機(jī)構(gòu)性矛盾還比較突出。需要通過(guò)完善健康產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)投融資機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四是計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新常態(tài)。當(dāng)前，生育政策的調(diào)整是全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從我市以及全省、全國(guó)“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施情況來(lái)看，符合“單獨(dú)兩孩”生育政策條件并申請(qǐng)?jiān)偕娜藬?shù)不多，各地并未出現(xiàn)預(yù)期的生育高峰。我們要在去年開(kāi)展群眾生育意愿調(diào)查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)做好逐步調(diào)整完善生育政策的前瞻性研究。同時(shí)，在新的歷史條件下，計(jì)劃生育工作也步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期，出現(xiàn)一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務(wù)轉(zhuǎn)型，工作重心轉(zhuǎn)移到為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上;在工作職能上，從控制人口數(shù)量到促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;在工作對(duì)象上，從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)型，面向全社會(huì)、面向全人群、面向全生命周期，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作社會(huì)化全覆蓋;在工作內(nèi)容上，從計(jì)生向民生轉(zhuǎn)型，由計(jì)劃生育、技術(shù)服務(wù)、生殖健康向涉及人的生命全過(guò)程、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變;在工作方法上，從行政強(qiáng)制到依法行政轉(zhuǎn)型，以宣傳貫徹新修訂的省《計(jì)劃生育條例》為重點(diǎn)，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升計(jì)劃生育工作法制化水平。
分析新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，要求全市各級(jí)各部門(mén)全面、系統(tǒng)、深刻理解和把握衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持走具有渭南特色的衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展之路，一張藍(lán)圖繪到底，在重大領(lǐng)域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實(shí)上增強(qiáng)毅力，不懈怠、不打折扣。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作落實(shí)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進(jìn)力度，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
一是切實(shí)提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。醫(yī)改是系統(tǒng)性工程，要始終堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。今年，重點(diǎn)要扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革各項(xiàng)政策生根落地，加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。切實(shí)抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實(shí)用好新增70元農(nóng)合資金，健全重特大疾病保障機(jī)制和疾病應(yīng)急救助制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度和全省藥品“三統(tǒng)一”系列政策，規(guī)范藥品流通秩序?？茖W(xué)制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實(shí)基層全科醫(yī)生人才。
二是加快建立分級(jí)診療制度。在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層服務(wù)能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實(shí)行分級(jí)診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級(jí)診療制度，著力加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運(yùn)用對(duì)口支援、醫(yī)保支付、價(jià)格杠桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。結(jié)合國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會(huì)辦醫(yī)的各種體制、機(jī)制和政策障礙，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，加快建立運(yùn)行規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
(二)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。
一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在今后一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)改變、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力不會(huì)改變、人口與資源環(huán)境緊張的關(guān)系不會(huì)改變。基于這“三個(gè)不會(huì)改變”，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)要不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層夯實(shí)責(zé)任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機(jī)構(gòu)改革和生育政策調(diào)整而造成工作的滑坡。
二是扎實(shí)有序地實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。20xx年是我市實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門(mén)要按照“以人為本、依法管理、有序?qū)嵤?、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，加快推進(jìn)服務(wù)證制度改革，進(jìn)一步規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據(jù)人口變動(dòng)情況，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)資源。要做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)人口堆積和低生育水平的反彈。
三是不斷提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展第四輪“母親健康工程”和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質(zhì)。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升均等化服務(wù)水平。深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)，完善針對(duì)計(jì)生困難家庭的民生政策，做好計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高人民群眾健康水平。
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散。
(四)加快完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變。
衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。目前，我市市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進(jìn)改革力度，制定路線圖、排出時(shí)間表、明確責(zé)任人，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整和“三定”工作，保留縣級(jí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公室，合理配置資源，做到機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，隊(duì)伍穩(wěn)定，人員加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)思想政治工作，確保人員思想不放松、紀(jì)律不渙散、工作不懈怠。要同步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)優(yōu)勢(shì)和計(jì)劃生育社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)，建立新的管理運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要對(duì)去年市衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)下放的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、管理權(quán)限、辦理時(shí)限和程序，逐條分解，落實(shí)責(zé)任，有效銜接，確保下放的審批、服務(wù)和管理事項(xiàng)依法規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新作風(fēng)加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。
去年12月，習(xí)在江蘇考察時(shí)指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。人民群眾對(duì)健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。
一要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快改革創(chuàng)新步伐。作風(fēng)是形象更是力量。各級(jí)各部門(mén)都要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題想辦法、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無(wú)條件服從工作大局，擯棄部門(mén)利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實(shí)到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問(wèn)題，加大改革力度，通過(guò)基層一線的實(shí)踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實(shí)際的新辦法。
二要落實(shí)政府主體責(zé)任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)及其“一把手”對(duì)醫(yī)改和計(jì)劃生育工作都要親自過(guò)問(wèn)、親自組織研究、親自督促落實(shí)。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源融合、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系全局性的重大問(wèn)題，明確職責(zé)任務(wù)，提出具體措施，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施。要不斷完善政府投入機(jī)制，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實(shí)到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計(jì)生人才的引進(jìn)留住和培養(yǎng)成長(zhǎng)，用足用活省上關(guān)于為縣以下招聘醫(yī)學(xué)本科生的政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費(fèi)培訓(xùn)和基層醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)進(jìn)修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的“網(wǎng)底”。
三要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為政之要，貴在落實(shí)。20xx年全市衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。市政府已與各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了醫(yī)改和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)，我們將加大考核力度，加強(qiáng)定期和不定期督促檢查，檢查結(jié)果既作為年終獎(jiǎng)懲的依據(jù)，同時(shí)要與縣市區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)樹(shù)模相結(jié)合，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先在項(xiàng)目、政策方面給予傾斜。
同志們，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，保障人民群眾健康，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
這次全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議十分重要，是市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革到位后召開(kāi)的第一次工作會(huì)。去年以來(lái)，全市衛(wèi)生計(jì)生工作取得了顯著成效：醫(yī)改工作扎實(shí)推進(jìn)，為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn);“中醫(yī)藥發(fā)展”渭南模式受到全國(guó)人大副委員長(zhǎng)陳竺的肯定;穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題持續(xù)加強(qiáng);醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變;公共衛(wèi)生服務(wù)均等化不斷增強(qiáng)，健康教育全面覆蓋，群眾健康管理能力明顯提高。衛(wèi)生計(jì)生工作取得的成績(jī)，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。下面，我講三方面意見(jiàn)。
一、認(rèn)清新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任感和使命感。
衛(wèi)生計(jì)生工作是重大民生工程。隨著醫(yī)改向縱深推進(jìn)和生育政策的調(diào)整完善，深層次矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況新問(wèn)題層出不窮，衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，推進(jìn)的難度越來(lái)越大。
一是公立醫(yī)院綜合改革尚需持續(xù)深化。現(xiàn)階段，我市公立醫(yī)院的日常運(yùn)行和建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)仍主要依靠服務(wù)收入籌集，政府對(duì)醫(yī)院的直接投入僅僅是一個(gè)補(bǔ)償渠道。衛(wèi)生總費(fèi)用是由政府、社會(huì)和個(gè)人三方投入組成，其中社會(huì)投入是大頭，主要是由醫(yī)療保險(xiǎn)保障組成。新醫(yī)改以來(lái)，政府對(duì)醫(yī)保的投入力度不斷加大，籌資水平大幅提升。因此，我們一方面要加大政府的支持和政策性補(bǔ)償投入;另一方面，要通過(guò)提升服務(wù)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把建立現(xiàn)代管理體制機(jī)制、強(qiáng)化公益性、提升運(yùn)行效率，作為深化公立醫(yī)院改革的主要任務(wù)抓緊抓好。
二是構(gòu)建分級(jí)診療秩序面臨現(xiàn)實(shí)困難。按照省政府部署，這項(xiàng)工作去年起已在我市全面推行，但各縣市區(qū)普遍感到具體環(huán)節(jié)不易操作、推進(jìn)難度大。建立分級(jí)診療制度，必須打好“組合拳”，既要有能讓群眾信任的基層服務(wù)能力和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)診服務(wù)，又要有政策導(dǎo)向和利益引導(dǎo)，還需要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娋歪t(yī)理念和習(xí)慣。后兩者需要多部門(mén)合作及社會(huì)廣泛宣傳引導(dǎo)，而前者主要靠我們努力。同時(shí)，構(gòu)建科學(xué)合理的分級(jí)診療秩序，將倒逼基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快綜合改革，也需要衛(wèi)計(jì)、人社、財(cái)政等部門(mén)多方聯(lián)動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)。
三是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境仍需精心培育。目前，我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，社會(huì)辦醫(yī)規(guī)模偏小、層次偏低、特色不明顯、服務(wù)與管理水平不高、技術(shù)人才隊(duì)伍總量和機(jī)構(gòu)性矛盾還比較突出。需要通過(guò)完善健康產(chǎn)業(yè)配套扶持政策，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作辦醫(yī)、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)投融資機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)監(jiān)管等政策舉措，進(jìn)一步優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四是計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨新常態(tài)。當(dāng)前，生育政策的調(diào)整是全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，從我市以及全省、全國(guó)“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施情況來(lái)看，符合“單獨(dú)兩孩”生育政策條件并申請(qǐng)?jiān)偕娜藬?shù)不多，各地并未出現(xiàn)預(yù)期的生育高峰。我們要在去年開(kāi)展群眾生育意愿調(diào)查的基礎(chǔ)上，主動(dòng)做好逐步調(diào)整完善生育政策的前瞻性研究。同時(shí)，在新的歷史條件下，計(jì)劃生育工作也步入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期，出現(xiàn)一些新常態(tài)：在工作理念上，從重管理到重服務(wù)轉(zhuǎn)型，工作重心轉(zhuǎn)移到為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上;在工作職能上，從控制人口數(shù)量到促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;在工作對(duì)象上，從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)型，面向全社會(huì)、面向全人群、面向全生命周期，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作社會(huì)化全覆蓋;在工作內(nèi)容上，從計(jì)生向民生轉(zhuǎn)型，由計(jì)劃生育、技術(shù)服務(wù)、生殖健康向涉及人的生命全過(guò)程、促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變;在工作方法上，從行政強(qiáng)制到依法行政轉(zhuǎn)型，以宣傳貫徹新修訂的省《計(jì)劃生育條例》為重點(diǎn)，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提升計(jì)劃生育工作法制化水平。
分析新形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)，要求全市各級(jí)各部門(mén)全面、系統(tǒng)、深刻理解和把握衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持走具有渭南特色的衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展之路，一張藍(lán)圖繪到底，在重大領(lǐng)域的改革突破上保持定力，不折騰、不觀望，在具體政策的落實(shí)上增強(qiáng)毅力，不懈怠、不打折扣。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全力抓好衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作落實(shí)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，也是推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的重要一年。我們要加大改革的推進(jìn)力度，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(一)堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
一是切實(shí)提高改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。醫(yī)改是系統(tǒng)性工程，要始終堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。今年，重點(diǎn)要扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革各項(xiàng)政策生根落地，加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制。切實(shí)抓好澄城縣醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)，為完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作出示范。在醫(yī)療保障方面，要加大醫(yī)保支付方式制度改革力度，切實(shí)用好新增70元農(nóng)合資金，健全重特大疾病保障機(jī)制和疾病應(yīng)急救助制度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度和全省藥品“三統(tǒng)一”系列政策，規(guī)范藥品流通秩序?？茖W(xué)制定政策，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，解決他們的后顧之憂。全面建立全科醫(yī)生制度，加大定向全科醫(yī)生招生培養(yǎng)力度，不斷充實(shí)基層全科醫(yī)生人才。
二是加快建立分級(jí)診療制度。在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、基層服務(wù)能力較弱、大醫(yī)院人滿為患的情況下，實(shí)行分級(jí)診療是有效緩解群眾看病難的突破口。今年我們要按照全省部署，加快建立和推行分級(jí)診療制度，著力加強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升基層醫(yī)療服務(wù)能力;推行縣鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、鎮(zhèn)村衛(wèi)生管理一體化改革，綜合運(yùn)用對(duì)口支援、醫(yī)保支付、價(jià)格杠桿等措施，加快建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。結(jié)合國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)等方面，與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)一視同仁、同等待遇，消除阻礙社會(huì)辦醫(yī)的各種體制、機(jī)制和政策障礙，鼓勵(lì)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，加快建立運(yùn)行規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的多元化辦醫(yī)格局，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。
(二)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。
一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在今后一定時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)改變、人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力不會(huì)改變、人口與資源環(huán)境緊張的關(guān)系不會(huì)改變。基于這“三個(gè)不會(huì)改變”，計(jì)劃生育基本國(guó)策必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，計(jì)劃生育工作必須常抓不懈。各級(jí)各部門(mén)要不斷強(qiáng)化計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層夯實(shí)責(zé)任，穩(wěn)定適度低生育水平，避免因機(jī)構(gòu)改革和生育政策調(diào)整而造成工作的滑坡。
二是扎實(shí)有序地實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。20xx年是我市實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的重要一年，群眾生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門(mén)要按照“以人為本、依法管理、有序?qū)嵤L(fēng)險(xiǎn)可控”的原則，加快推進(jìn)服務(wù)證制度改革，進(jìn)一步規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾，把好事辦好。要根據(jù)人口變動(dòng)情況，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，合理規(guī)劃配置衛(wèi)生、教育、文化、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)資源。要做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)人口堆積和低生育水平的反彈。
三是不斷提升計(jì)劃生育綜合服務(wù)管理水平。協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，完善宣傳教育、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的工作長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展第四輪“母親健康工程”和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，全面提高出生人口素質(zhì)。持續(xù)加大出生人口性別比綜合治理力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，提升均等化服務(wù)水平。深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)，完善針對(duì)計(jì)生困難家庭的民生政策，做好計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫扶工作。
(三)提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，提高人民群眾健康水平。
以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)和農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作，加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，鞏固免疫規(guī)劃、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大傳染病防控力度。深化衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置，防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和擴(kuò)散。
(四)加快完成衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變。
衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)整合的目的是為了給群眾提供覆蓋生命全周期、更加方便的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。目前，我市市級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革已基本完成。各縣市區(qū)要按照市上的部署，加快推進(jìn)改革力度，制定路線圖、排出時(shí)間表、明確責(zé)任人，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)改革職責(zé)調(diào)整和“三定”工作，保留縣級(jí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦公室，合理配置資源，做到機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，隊(duì)伍穩(wěn)定，人員加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)思想政治工作，確保人員思想不放松、紀(jì)律不渙散、工作不懈怠。要同步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)資源深度整合，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)優(yōu)勢(shì)和計(jì)劃生育社會(huì)工作優(yōu)勢(shì)，建立新的管理運(yùn)行機(jī)制，為群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要對(duì)去年市衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)下放的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、管理權(quán)限、辦理時(shí)限和程序，逐條分解，落實(shí)責(zé)任，有效銜接，確保下放的審批、服務(wù)和管理事項(xiàng)依法規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新作風(fēng)加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。
去年12月，習(xí)在江蘇考察時(shí)指出，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。人民群眾對(duì)健康的新期盼和新要求，給我們提出了新的更高的要求。我們要以更加扎實(shí)的作風(fēng)，大膽創(chuàng)新、深化改革，以滿足人民群眾的美好期待。
一要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快改革創(chuàng)新步伐。作風(fēng)是形象更是力量。各級(jí)各部門(mén)都要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題想辦法、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效。要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，只要有利于人民群眾健康、有利于加快事業(yè)發(fā)展，都要無(wú)條件服從工作大局，擯棄部門(mén)利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落實(shí)到位。要敢為人先，敢于創(chuàng)新，保持踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，不斷研究新情況，努力解決新問(wèn)題，加大改革力度，通過(guò)基層一線的實(shí)踐和先行先試，創(chuàng)造出一些符合實(shí)際的新辦法。
二要落實(shí)政府主體責(zé)任，不斷加大工作力度。享有基本公共服務(wù)是公民的權(quán)利，提供基本公共服務(wù)是政府的職責(zé)。各級(jí)各部門(mén)及其“一把手”對(duì)醫(yī)改和計(jì)劃生育工作都要親自過(guò)問(wèn)、親自組織研究、親自督促落實(shí)。要緊緊圍繞深化醫(yī)改、調(diào)整完善生育政策、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源融合、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等關(guān)系全局性的重大問(wèn)題，明確職責(zé)任務(wù)，提出具體措施，加大工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施。要不斷完善政府投入機(jī)制，重點(diǎn)支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障，按照中央和省市的要求確保配套資金落實(shí)到位、不留缺口。要高度重視基層衛(wèi)生計(jì)生人才的引進(jìn)留住和培養(yǎng)成長(zhǎng)，用足用活省上關(guān)于為縣以下招聘醫(yī)學(xué)本科生的政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的免費(fèi)培訓(xùn)和基層醫(yī)務(wù)人員脫產(chǎn)進(jìn)修工作力度，不斷筑牢衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的“網(wǎng)底”。
三要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。為政之要，貴在落實(shí)。20xx年全市衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。市政府已與各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)簽訂了醫(yī)改和計(jì)劃生育目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
我們將加大考核力度加強(qiáng)定期和不定期督促檢查檢查結(jié)果既作為年終獎(jiǎng)懲的依據(jù)同時(shí)要與縣市區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)、資金補(bǔ)助、評(píng)優(yōu)樹(shù)模相結(jié)合對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好、有突破創(chuàng)新的縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先在項(xiàng)目、政策方面給予傾斜。
同志們，我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)正處在一個(gè)新的起點(diǎn)，改革與發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，保障人民群眾健康，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新渭南做出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
剛才，陳強(qiáng)主任對(duì)去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請(qǐng)各縣、各衛(wèi)生部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。
20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元，增長(zhǎng)325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬(wàn)元。基本藥物價(jià)格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問(wèn)題得到了有效緩解。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級(jí)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬(wàn)元，惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門(mén)職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元，同比增長(zhǎng)12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績(jī)的取得，是各地區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問(wèn)題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對(duì)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題需切實(shí)重視;州級(jí)公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對(duì)存在的這些問(wèn)題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開(kāi)展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作。
20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級(jí)診療制度。進(jìn)一步完善《分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門(mén)診統(tǒng)籌政策，落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診支付比例相關(guān)政策。同時(shí)，衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)要配合人社部門(mén)做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，使“三無(wú)人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購(gòu)配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施，力爭(zhēng)不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營(yíng)養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開(kāi)展“平安醫(yī)院”建設(shè)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬(wàn)戶工程”，提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來(lái)抓，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來(lái)，黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實(shí)效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)全力實(shí)施，社會(huì)各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的要求，要逐年加大人口計(jì)生投入力度，并確保專款專用。四要重視宣傳引導(dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問(wèn)題，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，為進(jìn)一步深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時(shí)抓緊做好縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，務(wù)必抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，按月通報(bào)、階段考核、全年評(píng)估。州縣督查部門(mén)和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度，密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前，我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn)，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見(jiàn)成效，以活動(dòng)促工作。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
同志們：
剛才，陳根成同志作了一個(gè)全面的。
工作報(bào)告。
黃霏同志作了紀(jì)檢工作報(bào)告講得都很好我都贊同。借此機(jī)會(huì)我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于20xx年工作的總體評(píng)價(jià)。
在剛剛過(guò)去的20xx年，全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署和省衛(wèi)計(jì)委的工作要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極作為、苦干實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，圓滿地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為保障人民健康、建設(shè)幸福衢州作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效明顯。按照省、市的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是分級(jí)診療試點(diǎn)有序開(kāi)展。去年4月分別在柯城、衢江、常山三個(gè)縣(區(qū))啟動(dòng)了分級(jí)診療試點(diǎn)。啟動(dòng)前進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理確定首診范圍，及時(shí)調(diào)整了分級(jí)診療中基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，群眾就醫(yī)格局平穩(wěn)有序，試點(diǎn)成效明顯。二是醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”工作扎實(shí)推進(jìn)。主動(dòng)承接省級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，全市9家縣級(jí)以上公立醫(yī)院與6家省級(jí)醫(yī)院建立緊密型合作關(guān)系。同時(shí)，市級(jí)醫(yī)院與縣(市、區(qū))醫(yī)院也分別建立了合作關(guān)系，較好地提升了我市各級(jí)醫(yī)院的綜合醫(yī)療水平。三是責(zé)任醫(yī)生簽約制度逐步推行。積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院、省政府作出的重大決策部署，及時(shí)研究制訂出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，創(chuàng)新基層衛(wèi)生服務(wù)模式，規(guī)范開(kāi)展責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，年內(nèi)完成了覆蓋15%以上戶籍人口的工作目標(biāo)。四是市區(qū)衛(wèi)生管理體制逐步理順。厘清了市、區(qū)公共衛(wèi)生的管理職責(zé)，明確了主城區(qū)9個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由柯城區(qū)統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理建設(shè)，更好地調(diào)動(dòng)了市、區(qū)兩級(jí)的工作積極性。
(二)公共衛(wèi)生保障能力逐步增強(qiáng)。一是切實(shí)做好人感染h7n9禽流感的防控工作。針對(duì)去年春季的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施，很好地控制了疫情，得到國(guó)家和省疾控中心的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。二是省疾控中心疫苗臨床研究市級(jí)基地落戶衢州。戊肝疫苗項(xiàng)目正式與市疾控中心簽約，開(kāi)化、江山疾控中心作為項(xiàng)目點(diǎn)也已啟動(dòng)戊肝疫苗的臨床試驗(yàn)研究，填補(bǔ)了浙江省在疫苗安全監(jiān)測(cè)評(píng)估方面的空白。
(三)計(jì)劃生育工作有序開(kāi)展。一是始終堅(jiān)持以促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展為目標(biāo)導(dǎo)向，始終堅(jiān)定執(zhí)行計(jì)生基本國(guó)策，堅(jiān)持和完善黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“一票否決制”，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。二是順利完成衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)的改革整合，職能調(diào)整落實(shí)到位，各項(xiàng)工作平穩(wěn)過(guò)渡，順利推進(jìn)。三是穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，自政策實(shí)施以來(lái)，全市累計(jì)審批單獨(dú)夫婦再生育近7000例，確保了計(jì)生工作的平穩(wěn)過(guò)渡和有序銜接。四是大力開(kāi)展生育服務(wù)審批“一張網(wǎng)”建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)常山縣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并向全市推廣，切實(shí)提高計(jì)生工作效率，得到省衛(wèi)計(jì)委的充分肯定。
(四)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮。積極貫徹落實(shí)、關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的重要批示指示精神，立足自身資源優(yōu)勢(shì)，狠抓挖掘發(fā)揚(yáng)，取得了新的成效。衢江、常山建立了中醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)了縣(市、區(qū))中醫(yī)院的全覆蓋。楊繼洲針灸項(xiàng)目被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，衢江區(qū)還舉辦了世界針灸周系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了楊繼洲針灸的知名度和影響力。
(五)市區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療項(xiàng)目有力推進(jìn)。市中心醫(yī)院項(xiàng)目主體工程于去年8月22日結(jié)頂，比計(jì)劃提前32天完成。幕墻、暖通等內(nèi)部裝修工程進(jìn)展順利。市民盼望已久的市婦保院遷建工程也已明確項(xiàng)目選址、建設(shè)主體和建設(shè)方案，目前正在緊張有序地推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取今年上半年開(kāi)工建設(shè)。
這些成績(jī)的取得，有賴于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有賴于市人大、市政協(xié)的大力支持和有力監(jiān)督，有賴于相關(guān)部門(mén)的密切配合，更有賴于全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)全體干部職工所作出的共同努力。在此，一并表示衷心地感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市的衛(wèi)生計(jì)生工作還存在一定差距和短板，面臨不少困難與挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是醫(yī)療資源配置總量不足，布局不合理。按照國(guó)家規(guī)定，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每千服務(wù)人口床位數(shù)為1.2張，每千常住人口衛(wèi)生人員數(shù)為3.5人，而我市僅為0.32張和2.02人，低于全省平均的0.4張和2.47人。市級(jí)醫(yī)院的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后周邊地市，市級(jí)醫(yī)院的床位數(shù)比麗水還低。全市到目前為止沒(méi)有婦產(chǎn)科醫(yī)院和兒童?？漆t(yī)院，兒科醫(yī)生奇缺，市婦保院人滿為患、一床難求。資源結(jié)構(gòu)布局不合理，綜合性醫(yī)院較多、有?？铺厣尼t(yī)院很少。市區(qū)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局較亂，盡管床位數(shù)占比已達(dá)到20.79%，但總體上低、小、散。必須進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，才能滿足群眾多樣化、多層次的健康需求。
二是基層衛(wèi)生服務(wù)能力依然薄弱。全市105家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，僅有1449張床位，執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)和護(hù)士也只有1382名和580名;村衛(wèi)生室1023個(gè)，在崗人員1151人，其中絕大多數(shù)是“赤腳醫(yī)生”，具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師(助理)資格的僅有169人。城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，業(yè)務(wù)用房、編制、經(jīng)費(fèi)投入都未得到有效解決。
三是醫(yī)療技術(shù)水平難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需求?？偟膩?lái)講，我市的醫(yī)療技術(shù)無(wú)論是醫(yī)療裝備水平還是醫(yī)院的診療技術(shù)這兩年發(fā)展很快，但是與群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)需求尤其是在大病重病、疑難雜癥的診治方面還有不少差距。這些都有待于認(rèn)真地研究解決。
二、關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)。
20xx年是高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，希望全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)舉措，努力推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展工作再上新臺(tái)階。在重點(diǎn)工作上，要做到“五個(gè)聚焦”：
(一)聚焦規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)編制實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
今天印發(fā)給大家的會(huì)議材料里有市里的“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿，各個(gè)縣(市、區(qū))也都在緊鑼密鼓地制定當(dāng)中。在這里，我對(duì)規(guī)劃編制工作再提三點(diǎn)要求：
一是目標(biāo)要清晰。要按照與省里同步建成高水平全面小康社會(huì)的目標(biāo)定位和建設(shè)“健康衢州”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建“衛(wèi)生強(qiáng)市”為抓手，準(zhǔn)確研判我市的有利條件和突出問(wèn)題，加強(qiáng)與省里規(guī)劃要求的銜接，科學(xué)合理地設(shè)定各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
二是任務(wù)要明確。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面問(wèn)題和矛盾。要明確今后五年我們應(yīng)該干哪些必須干且能干成的事情，任務(wù)要細(xì)化、要?jiǎng)傂院涂刹僮鳌?/p>
三是保障要有力。各地要落實(shí)“社會(huì)政策要托底”的要求，做好“兜底”這篇文章，不斷加大投入，確保供給到位。同時(shí)，要以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來(lái)破解醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的短板。
(二)聚焦改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、齊頭并進(jìn)。
一是要大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。我市有良好的生態(tài)條件和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，要準(zhǔn)確把握機(jī)遇，編制好健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制訂好切實(shí)可行的扶持政策，落實(shí)好相關(guān)措施，切實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，積極支持具有中醫(yī)養(yǎng)生特色的醫(yī)療旅游服務(wù)。
二是要全面推行分級(jí)診療。按照省里的統(tǒng)一部署，今年將在全市推開(kāi)。要認(rèn)真總結(jié)三個(gè)試點(diǎn)縣(區(qū))的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究完善分級(jí)診療政策，做好頂層設(shè)計(jì)。一要細(xì)化首診范圍，要實(shí)事求是地確定特殊病種、特殊?？疲缇癫 和瘜？?、中醫(yī)推拿針灸等類似這些基層不具備條件的特殊專科門(mén)診，把具有相應(yīng)服務(wù)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入到首診范圍。二要合理確定轉(zhuǎn)診的報(bào)銷比例。三要研究將城鎮(zhèn)職工納入分級(jí)診療體系。四要加快信息平臺(tái)建設(shè)，市衛(wèi)計(jì)委和社保局要加快建設(shè)管理信息平臺(tái)和雙向轉(zhuǎn)診平臺(tái)兩個(gè)信息平臺(tái)，把管理信息系統(tǒng)和醫(yī)院的his系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，建設(shè)上下暢通、雙向轉(zhuǎn)診的信息平臺(tái)系統(tǒng)，真正方便群眾就醫(yī)。五要著力提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和服務(wù)水平，切實(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療儀器設(shè)備投入和人才(特別是全科醫(yī)生)培養(yǎng)力度。
三是要落實(shí)“雙下沉、兩提升”工作。醫(yī)療資源“雙下沉、兩提升”是省委省政府作為我省公立醫(yī)院綜合改革的突破口來(lái)抓的一項(xiàng)工作。市、縣兩級(jí)醫(yī)院在與省級(jí)醫(yī)院結(jié)對(duì)合作時(shí)，要重實(shí)際、重實(shí)效，在探索建立緊密型的合作關(guān)系，結(jié)成利益共同體，促進(jìn)可持續(xù)合作上下功夫?？h醫(yī)院也要下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與其建立合作關(guān)系，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，幫助提高基層醫(yī)療水平。
四是要理順市區(qū)衛(wèi)生管理體制。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院對(duì)我市基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的督查，加快市區(qū)九個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)步伐，確保順利通過(guò)。柯城區(qū)的疾控中心建設(shè)項(xiàng)目也要提上議事日程，及早進(jìn)行深入研究謀劃。
(三)聚焦“全面兩孩”，有序推進(jìn)計(jì)生工作。
“全面兩孩”是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展戰(zhàn)略所做出的重大決策，我們要認(rèn)真予以貫徹落實(shí)。下個(gè)月，市里將專題召開(kāi)全市計(jì)生工作會(huì)議，在這里我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要加強(qiáng)制度銜接，關(guān)鍵要做好“全面兩孩”政策實(shí)施前后社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、再生育審批、利益導(dǎo)向制度等的銜接。二是要提升婦幼健康服務(wù)能力。三是要?jiǎng)?chuàng)新完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。
(四)聚焦國(guó)衛(wèi)創(chuàng)建，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)。
省委省政府高度重視新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，省政府去年專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)縣(市)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)提出了明確要求。希望龍游、江山、常山、開(kāi)化四個(gè)縣(市)認(rèn)真研究，明確目標(biāo)，制定路線圖、時(shí)間表，確保按省里要求如期完成創(chuàng)建任務(wù)。三月份市里還將迎來(lái)國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)審，任務(wù)艱巨，我們務(wù)必高度重視，扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)。
與此同時(shí)，要繼續(xù)做好重大疾病防控等公共衛(wèi)生工作。當(dāng)前正值h7n9禽流感的多發(fā)易發(fā)季節(jié)，防控形勢(shì)嚴(yán)峻，希望各地提高警惕，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控舉措，確保全市不發(fā)生重大疫情。此外，也請(qǐng)大家密切關(guān)注最近流行的寨卡疫情。
(五)聚焦隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升工作水平。
要深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神以及市委、市政府的全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，引導(dǎo)全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)干部職工將思想和行動(dòng)都統(tǒng)一到中央、省委和市委市政府的決策部署上來(lái)，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
一要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強(qiáng)化理想信念和宗旨教育，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨組織建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，開(kāi)展紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督制約，“零容忍”懲治腐敗。
二要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，做好醫(yī)院的巡查工作，嚴(yán)肅查處違反醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”的行為，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈，塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。
三要加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。開(kāi)展優(yōu)秀醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人和后備人才培養(yǎng)工作，全面深入實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，注重基層衛(wèi)生院的全科人才培養(yǎng)，培養(yǎng)造就一大批醫(yī)德高尚、醫(yī)技精湛、醫(yī)風(fēng)良好的醫(yī)技工作者隊(duì)伍，為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福衢州作出新的積極貢獻(xiàn)。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和醫(yī)療改革的不斷深化發(fā)展,衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量的要求逐漸提高。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
為貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，加快科技興醫(yī)步伐，我們召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)人才工作會(huì)議?？偨Y(jié)20xx年以來(lái)全市衛(wèi)生人才工作，部署當(dāng)前和“”時(shí)期全市衛(wèi)生人才工作。
一、20xx年以來(lái)全市衛(wèi)生人才工作回顧。
20xx年以來(lái)，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀、第一要?jiǎng)?wù)和第一資源統(tǒng)一起來(lái)，把以人為本、以用為本的理念貫穿于人才工作的全過(guò)程，大力實(shí)施人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，逐步建立和完善了人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就了一支德藝雙馨的衛(wèi)生人才隊(duì)伍，為保障全市人民生命健康提供了人才保障。
——建立人才引進(jìn)機(jī)制。人才資源是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的第一資源。我們始終把人才引進(jìn)工作擺在突出位置，大膽引進(jìn)緊缺人才，重點(diǎn)引進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才和戰(zhàn)略性后備人才，人才引進(jìn)取得了突破性進(jìn)展。20xx年以來(lái)，引進(jìn)全日制本科以上學(xué)歷人員1190人，其中博碩研究生學(xué)歷152人。在人才引進(jìn)方面，一是認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。二是每年組織市中心醫(yī)院等十幾家局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位到省內(nèi)外多家高等醫(yī)學(xué)院校上門(mén)推介遼陽(yáng)，宣傳人才引進(jìn)政策，吸納更多的優(yōu)秀畢業(yè)生來(lái)遼陽(yáng)工作。在市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，市直衛(wèi)生系統(tǒng)僅20xx年一年就引進(jìn)全日制碩士研究生80人、本科生236人。三是各單位根據(jù)自身實(shí)際需求，制定更加優(yōu)惠的政策，切實(shí)加大人才引進(jìn)力度。市三院為加強(qiáng)省級(jí)重點(diǎn)專科——小兒內(nèi)科建設(shè)，不惜重金從大連醫(yī)科大學(xué)引進(jìn)碩士研究生畢業(yè)的技術(shù)骨干來(lái)院工作，一次性投資近30萬(wàn)元為其購(gòu)買(mǎi)100多平米商品樓房，并給予年薪10萬(wàn)元。
——建立人才培養(yǎng)機(jī)制。為創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑，加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)步伐，市衛(wèi)生局制定了《遼陽(yáng)市“”衛(wèi)生人才規(guī)劃》，實(shí)施了“1213工程”。5年內(nèi)，引進(jìn)開(kāi)展衛(wèi)生適宜新技術(shù)100項(xiàng)，開(kāi)展博、碩、本、?？圃诼殞W(xué)歷教育20xx人，送出進(jìn)修學(xué)習(xí)1000人，為基層培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員3000人。為鼓勵(lì)大家開(kāi)展新業(yè)務(wù)、引進(jìn)新技術(shù)、提高學(xué)識(shí)水平、攻讀博碩學(xué)位，市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金20萬(wàn)元?，F(xiàn)已培養(yǎng)博士6人、碩士123人，引進(jìn)新技術(shù)156項(xiàng)，評(píng)選出市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆衛(wèi)生科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)10人，提名獎(jiǎng)10人，在今天的會(huì)議上，已經(jīng)對(duì)獲得突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的10人給予重獎(jiǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技創(chuàng)新，促進(jìn)了衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和科技創(chuàng)新能力的提高。
——建立人才使用機(jī)制。引進(jìn)培養(yǎng)人才，目的是以用為本。在堅(jiān)持“以用為本”中，我們實(shí)現(xiàn)了“用”的三層內(nèi)涵：首先是根據(jù)每個(gè)人才的特點(diǎn)，把他們放到合適的崗位，用其所長(zhǎng)，給各類人才營(yíng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和空間;其次是給予人才關(guān)愛(ài)和支持，為其創(chuàng)造良好環(huán)境，讓人才自由創(chuàng)新;再次是根據(jù)人才的業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)，做到“以價(jià)值體現(xiàn)價(jià)值，用財(cái)富回報(bào)財(cái)富”。我們十分注重用人機(jī)制的創(chuàng)新，特別是在做好引進(jìn)人才與本土人才的嫁接融合使用方面，為兩種人才提供適宜的陽(yáng)光、雨露和土壤。市中心醫(yī)院的兒科、婦產(chǎn)科因歷史性原因，缺乏學(xué)科帶頭人，科室發(fā)展緩慢，醫(yī)院大膽引進(jìn)兩名專家，力排眾議、用其所長(zhǎng)，做到人才到位，職務(wù)到位，待遇到位。用引進(jìn)人才激活人才隊(duì)伍內(nèi)在潛力，起到“鯰魚(yú)效應(yīng)”，很快使兩個(gè)科室走出低谷，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，達(dá)到它山之石可以攻玉的目的。
——建立人才激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制，是保持科技人才科技創(chuàng)新的原動(dòng)力。市衛(wèi)生局每年設(shè)立衛(wèi)生科技專項(xiàng)基金30萬(wàn)元，用于扶持省、市級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，局屬九家醫(yī)院現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)?？?個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)?？?0個(gè)。每年根據(jù)醫(yī)院申報(bào)，市衛(wèi)生局組織專家評(píng)定，確定3-5個(gè)重點(diǎn)?？平o予重點(diǎn)扶持，加快重點(diǎn)?？频慕ㄔO(shè)與發(fā)展;局屬各單位建立科技人才考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)貢獻(xiàn)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。市中心醫(yī)院、二院、三院等單位都在工資獎(jiǎng)金分配上向重點(diǎn)學(xué)科和科技骨干傾斜，做到貢獻(xiàn)與報(bào)酬相一致。對(duì)貢獻(xiàn)突出，有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昕萍既瞬?，敢于打破論資排輩的界線，不拘一格、大膽任用到重要崗位，讓其擔(dān)當(dāng)科系領(lǐng)軍人物。原市中心醫(yī)院手足顯微外科主任劉有玉，31歲就擔(dān)任科室主任，工作中創(chuàng)造出良好業(yè)績(jī)。對(duì)貢獻(xiàn)突出的中老年科技人才，除工作上委以重任，生活上格外關(guān)心，已為近百名中老年專家解決子女就業(yè)問(wèn)題，解除他們的后顧之憂。市衛(wèi)生局還實(shí)施了“三名戰(zhàn)略”，即用一個(gè)名醫(yī)帶起一個(gè)名科，用一個(gè)名科帶起一個(gè)名院，實(shí)現(xiàn)了院有專科、科有專病、人有專長(zhǎng)。市五院就是靠一個(gè)泌尿外科支撐起一個(gè)醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈和起死回生?！叭麘?zhàn)略”的實(shí)施不僅成為醫(yī)院發(fā)展的基石，更有力提升了醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
由于我們?nèi)瞬艖?zhàn)略的有效實(shí)施，科技強(qiáng)衛(wèi)得以實(shí)現(xiàn)。20xx年以來(lái)，我市衛(wèi)生科技人員參加國(guó)家、省、市“十五、xx科技攻關(guān)項(xiàng)目”9項(xiàng)、出版專著7本、獲得國(guó)家專利5項(xiàng)。完成的科技成果獲得省科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)2項(xiàng);完成的科技成果獲得市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)34項(xiàng)，占全市同等獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的30.9%，居全市各行業(yè)之首。3個(gè)?？票辉u(píng)為省級(jí)重點(diǎn)?？?，1人被國(guó)家中醫(yī)藥管理局評(píng)為第四批老中醫(yī)藥專家指導(dǎo)教師，1人被授予遼寧省名中醫(yī)，先后有7人被評(píng)選為遼陽(yáng)市拔尖人才，30人次被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀專家，40人被評(píng)為遼陽(yáng)市名醫(yī)。開(kāi)展了器官移植、心腦血管和外周血管介入治療、斷肢(指)再植及各種微創(chuàng)手術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)。成功地戰(zhàn)勝非典和甲流疫情，沒(méi)有發(fā)生重大公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全事件。在人才強(qiáng)衛(wèi)成績(jī)和榮譽(yù)的背后，滲透的是全市衛(wèi)生科技工作者對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的大愛(ài)和追求卓越的奉獻(xiàn)與奮斗精神，為此，我代表市衛(wèi)生局黨委對(duì)為全市衛(wèi)生科技事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的廣大科技工作者致以崇高敬意和衷心的感謝!對(duì)今天榮獲市衛(wèi)生系統(tǒng)首屆科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和提名獎(jiǎng)的20名專家表示熱烈的祝賀!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生人才工作對(duì)照國(guó)內(nèi)、省內(nèi)先進(jìn)城市還存在著很大的差距。一是人才資源配置不平衡。由于受城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)的影響，我市本科以上學(xué)歷的高層次衛(wèi)生人才80%以上集中在城市大醫(yī)院，副高級(jí)以上技術(shù)職稱的專業(yè)人才主要集中在城市二級(jí)以上醫(yī)院，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺，嚴(yán)重制約了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展。二是衛(wèi)生人員總量相對(duì)不足，人員整體素質(zhì)偏低。近年來(lái)，由于我市衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，衛(wèi)生人才總量不足，整體素質(zhì)不高，博士、碩士高端領(lǐng)軍人才相對(duì)匱乏，重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的學(xué)術(shù)水平不高，缺少在省內(nèi)有一定知名度的高層次人才，復(fù)合型和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理人才更是匱乏。三是缺乏人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制。部分單位對(duì)衛(wèi)生人才工作重視不夠，沒(méi)有建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制，舍不得對(duì)人才投入，制約了人才的發(fā)展和人才隊(duì)伍的建設(shè)。
二、“”期間全市衛(wèi)生人才工作。
“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的總體思路是：以全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各家醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展方向，完成功能定位，增加科技投入力度，加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，加快全市科技興衛(wèi)事業(yè)的全面發(fā)展。
“”期間，我市衛(wèi)生人才工作的主要目標(biāo)是：引進(jìn)培養(yǎng)博士研究生100人、碩士研究生500人、全日制本科生1000人;引進(jìn)消化創(chuàng)新項(xiàng)目100項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科技進(jìn)步獎(jiǎng)50項(xiàng)，填補(bǔ)市級(jí)衛(wèi)生科技空白30項(xiàng);選送衛(wèi)生技術(shù)骨干到國(guó)內(nèi)外知名院校進(jìn)修學(xué)習(xí)500人，接收基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)到城市二級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)300人，培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員1000人;全系統(tǒng)用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)專項(xiàng)資金投入占總體業(yè)務(wù)收入的2-3%;科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)醫(yī)療業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，專業(yè)技術(shù)水平達(dá)到全省同級(jí)城市領(lǐng)先水平。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力做好以下工作。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。古人云，得人才者得天下，我認(rèn)為，得人才者得醫(yī)療市場(chǎng)，得病人、得效益、得生存。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)必須提高對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，把人才工作擺在各項(xiàng)工作的重要議事議程，放在事業(yè)生存發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定好未來(lái)五年人才發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，用人才戰(zhàn)略加快實(shí)現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
2、增加投入，不惜重金引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)高端人才。“”期間各單位每年要按業(yè)務(wù)收入總量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度設(shè)立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)專項(xiàng)基金。對(duì)自身急需的高端人才要不惜重金加快引進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)上給錢(qián)，政治上給權(quán)。市中心醫(yī)院、三院要加大對(duì)博士人才的引進(jìn)力度，市二院、疾控中心、中醫(yī)院、中醫(yī)藥學(xué)校要加大對(duì)碩士人才的引進(jìn)力度，其它單位也要根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要加大對(duì)不同層次人才的引進(jìn)力度。市衛(wèi)生局設(shè)立博士引進(jìn)培養(yǎng)專項(xiàng)支持獎(jiǎng)勵(lì)基金，支持各單位引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。各單位還要根據(jù)自身發(fā)展的需要，加快實(shí)用性人才的培養(yǎng)，揚(yáng)其所長(zhǎng)、為己所用。希望各單位多把錢(qián)花在人才身上，每年都要論功行賞，重獎(jiǎng)一批科技創(chuàng)新人才，特別是要重獎(jiǎng)一批長(zhǎng)期工作在臨床一線，為醫(yī)學(xué)創(chuàng)新、為事業(yè)負(fù)責(zé)、為病人奉獻(xiàn)、社會(huì)各界和業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)可的資深專家，還要關(guān)心支持那些為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的中青年技術(shù)骨干，幫助他們解除工作生活中的困難，為他們營(yíng)造寬松和適宜發(fā)展的工作環(huán)境，讓我們的專家和技術(shù)骨干能夠安心、順心的工作。
3、揚(yáng)其所長(zhǎng)，找準(zhǔn)自身的發(fā)展定位。鑒于歷史性原因，我市各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)已初步形成了各自的?？苾?yōu)勢(shì)。下一步，市衛(wèi)生局建議各家單位在自身現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，揚(yáng)其所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。市中心醫(yī)院作為我市唯一一家三級(jí)甲等醫(yī)院，要充分發(fā)揮龍頭作用和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在全面發(fā)展的前提下，要重點(diǎn)加快發(fā)展內(nèi)科、外科、腫瘤科、眼科和綜合急診急救能力，特別在心腦血管介入治療方面有新的突破，盡快邁進(jìn)省內(nèi)先進(jìn)行列;市三院已晉升為三級(jí)醫(yī)院，要在具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的婦產(chǎn)科、兒科方面加快發(fā)展，爭(zhēng)取在試管嬰兒和新生兒救治方面實(shí)現(xiàn)新的突破，還要加快耳鼻喉科、檢驗(yàn)科的建設(shè)和發(fā)展;市二院要加快發(fā)展呼吸內(nèi)科、康復(fù)理療科、腔鏡微創(chuàng)治療技術(shù)，要加強(qiáng)與積水潭醫(yī)院的合作，爭(zhēng)取在脊柱外科方面有更加廣泛的突破;市八院、五院要進(jìn)一步做大做強(qiáng)眼科和泌尿外科，用優(yōu)勢(shì)?？埔I(lǐng)牽動(dòng)整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展;四家專科醫(yī)院要充分發(fā)揮各自的?？苾?yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。市中醫(yī)院在慢性腎病、婦科病、特別是不孕癥治療方面有新的突破;市結(jié)核病院在重癥肺部疾病，特別是在重大公共衛(wèi)生、突發(fā)重大疾病救治方面有更多的創(chuàng)新和發(fā)展;市傳染病院在慢性肝病綜合治療方面發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破;市精神病院在心理衛(wèi)生方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;市疾控中心要在重大公共衛(wèi)生和慢性疾病防治方面實(shí)現(xiàn)工作創(chuàng)新，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)，提高檢驗(yàn)?zāi)芰退?市婦保所要在降低孕產(chǎn)婦死亡和提高新生兒疾病篩查能力方面早日達(dá)到省級(jí)先進(jìn)水平;市中心血站要加快血站規(guī)范化能力建設(shè)，保證用血安全;市中醫(yī)藥學(xué)校要加大高端人才的引進(jìn)，不斷提高教學(xué)水平，同時(shí)還要拓寬辦學(xué)思路，開(kāi)辦好市場(chǎng)急需的護(hù)嫂、月嫂培訓(xùn)班，努力提高辦學(xué)能力。
4、用其所長(zhǎng)，選準(zhǔn)科室“領(lǐng)頭羊”。一個(gè)醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除增加投入，擴(kuò)大服務(wù)范圍，更為重要的是打造“品牌”科室。創(chuàng)建名科，科室“領(lǐng)頭羊”科主任的選擇至關(guān)重要，事關(guān)科室的興衰發(fā)展。一個(gè)好的科主任既要擁有身懷絕技和技術(shù)精湛的能力，更要具備醫(yī)德高尚和無(wú)私奉獻(xiàn)的品德。更為重要的是要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和敢于創(chuàng)新的精神，這最后一點(diǎn)更為重要。選用名科主任不能求全責(zé)備，要敢于突破，不拘一格，大膽啟用敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于進(jìn)取、敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的人才。有些人才可能身上有刺，還可能不太聽(tīng)話，甚至?xí)袪?zhēng)議，但是，我們只要認(rèn)準(zhǔn)了他是人才，能為醫(yī)院創(chuàng)建“品牌”、打造名科，就要用其所長(zhǎng)。
5、規(guī)范管理，提高繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)的實(shí)效性。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和在職培訓(xùn)是提高在職人員學(xué)識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新?lián)Q代的有效途徑。但是，如果我們組織的不好，管理的不規(guī)范，現(xiàn)行的考核機(jī)制不改變，很難達(dá)到預(yù)期目的和效果。今后五年，我們要組織好三個(gè)層面的培訓(xùn)，一是衛(wèi)生局和學(xué)會(huì)團(tuán)體層面的培訓(xùn)，二是醫(yī)療衛(wèi)生單位的培訓(xùn)，三是科室內(nèi)部的培訓(xùn)。特別是衛(wèi)生局和基層各單位的學(xué)分制培訓(xùn)一定要有明確的針對(duì)性，每一次培訓(xùn)都要收到預(yù)期的實(shí)效性，不能為了學(xué)分而培訓(xùn)。
同志們，新形勢(shì)下的衛(wèi)生人才工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生人才工作新局面，為遼陽(yáng)市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。
同志們：
今年是新中國(guó)成立60周年的喜慶之年，也是全國(guó)“安全生產(chǎn)年”，為進(jìn)一步做好我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生正常工作秩序，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，特別是最近成都公交車燃燒事故、重慶武隆山山體滑坡事故造成群體傷亡，對(duì)安全生產(chǎn)再次敲響了警鐘;甲型h1n1流感持續(xù)蔓延，我國(guó)已公布發(fā)生126例，且有10%是二代病人，香港在一個(gè)小學(xué)發(fā)生了12例的集體感染，who也將警戒級(jí)別提高到了42年來(lái)的最高級(jí)，宣布進(jìn)入大流行起點(diǎn);目前已進(jìn)入夏季，天氣炎熱，正值用電高峰，既是火災(zāi)事故的易發(fā)期，也是洪澇災(zāi)害的易發(fā)期。今天，在這里召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主題就是安全生產(chǎn)。剛才，付曉平副局長(zhǎng)對(duì)下階段開(kāi)展安全生產(chǎn)作了部署，下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，務(wù)必保持高度責(zé)任感。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作范圍廣，涉及面較寬，是安全工作的重要區(qū)域，醫(yī)院、保健院、疾控中心、衛(wèi)監(jiān)大隊(duì)、衛(wèi)生院等，歷來(lái)都是衛(wèi)生安全工作的要害部位，來(lái)不得半點(diǎn)松懈和馬虎。當(dāng)前，就衛(wèi)生系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，通過(guò)大家的不懈努力，安全形勢(shì)總體上是好的。但是衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)還不容樂(lè)觀，還有諸多薄弱環(huán)節(jié)，如安全生產(chǎn)、醫(yī)療安全、生物安全、信息安全、車輛安全、施工安全等，必須引起高度重視。
平時(shí)工作中，安全工作雖然不是中心，但經(jīng)常會(huì)牽動(dòng)中心、影響中心，雖然不是主要矛盾，但時(shí)常會(huì)上升為主要矛盾，牽一發(fā)而動(dòng)全局，反過(guò)來(lái)牽扯我們更多的精力和時(shí)間。就目前的形勢(shì)，安全工作已經(jīng)成為我們衛(wèi)生工作的主要內(nèi)容。對(duì)此，在座各位一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要及時(shí)調(diào)整工作的重心和關(guān)注的重點(diǎn)，進(jìn)行廣泛深入的教育動(dòng)員，防止麻痹松懈情緒，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，形成人人講安全、個(gè)個(gè)保穩(wěn)定的良好工作和環(huán)境氛圍。
二、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必層層夯實(shí)責(zé)任。
各單位要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專兼職安全生產(chǎn)管理員，履行單位內(nèi)部安全生產(chǎn)管理監(jiān)督職能;認(rèn)真制定安全生產(chǎn)。
工作計(jì)劃。
層層簽訂。
責(zé)任書(shū)。
重要節(jié)假日主要負(fù)責(zé)人要帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。
中、省、市、區(qū)的安全工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全工作抓得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這是安全工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是出了問(wèn)題追究責(zé)任的一條基本線索。說(shuō)一千道一萬(wàn)，還是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題。不要平時(shí)馬大哈，出了問(wèn)題眼睛瞪得多大?；厝ヒ院?，各單位要根據(jù)各自的工作實(shí)際，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制，實(shí)行一把手負(fù)全責(zé)、負(fù)總責(zé)、負(fù)第一責(zé)的工作機(jī)制，一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)，層層夯實(shí)責(zé)任，決不允許出現(xiàn)任何疏漏。如果出了問(wèn)題，要按照問(wèn)責(zé)程序一級(jí)一級(jí)追究，各人的板子各人挨!不光當(dāng)前一段時(shí)間是這樣，從今往后一直下去，恐怕都是這樣!局里除落實(shí)一把手負(fù)第一責(zé)任的制度外，還實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，分工負(fù)責(zé)下屬單位的安全工作。
三、要進(jìn)一步采取有效措施，務(wù)必確保安全生產(chǎn)。
從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，全社會(huì)廣泛關(guān)注，這個(gè)時(shí)候，出一點(diǎn)問(wèn)題也都是大問(wèn)題，群眾的眼睛、社會(huì)的眼睛、媒體的眼睛就都會(huì)盯上你，后果可想而知。所以，從今天開(kāi)始，到國(guó)慶放假期間，乃至今后幾個(gè)月時(shí)間，大家一定要小心謹(jǐn)慎，每件事都要做規(guī)范，出不得一點(diǎn)紕漏。
一是要進(jìn)一步做好重點(diǎn)部位的安全管理。各單位要加強(qiáng)重要醫(yī)療設(shè)施的安全，做好易燃易爆、有毒有害物品、精神麻醉藥品和放射性物質(zhì)的管理;有建修任務(wù)的在保證工程質(zhì)量的同時(shí)，更要保證施工安全;嚴(yán)厲杜絕酒后開(kāi)車、違章行車、停車和超速、超載行駛，非專業(yè)駕駛員(特別是領(lǐng)導(dǎo)干部)嚴(yán)禁駕駛車輛;嚴(yán)格各項(xiàng)醫(yī)療操作規(guī)程，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛，杜構(gòu)醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。
二是要進(jìn)一步加強(qiáng)值班制度的落實(shí)。值班人員要在崗在位，電話要保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。尤其是局機(jī)關(guān)，辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，如果再發(fā)生電話沒(méi)人接聽(tīng)，上傳下達(dá)不及時(shí)，甚至造成工作被動(dòng)，被市、區(qū)通報(bào)批評(píng)的，我們也要問(wèn)責(zé)，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，對(duì)各單位的值班情況進(jìn)行檢查，堅(jiān)持不好的要給予通報(bào)批評(píng)。
三是要進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要滿腔熱情地傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，積極創(chuàng)造條件盡力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題。對(duì)由于客觀原因一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要做好解釋工作，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決杜絕矛盾上交。要加強(qiáng)干部職工的思想道德教育，規(guī)范干部職工的行為?？春米约旱拈T(mén)，管好自己的人，做好自己的事，確保全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。
同志們：
根據(jù)省、市政府糾風(fēng)辦的部署安排，今年要在衛(wèi)生等12個(gè)行業(yè)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。為了提高民主評(píng)議工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，推進(jìn)人民滿意基層服務(wù)單位創(chuàng)建工作，今天，我們召開(kāi)全市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作會(huì)議，專門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。剛才，宣書(shū)記對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了詳細(xì)解讀，希望大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的責(zé)任感。
近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府糾風(fēng)辦等有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，我市衛(wèi)生系統(tǒng)把加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，糾建并舉，典型引路，取得了明顯成效。在全市市級(jí)機(jī)關(guān)和公共服務(wù)部門(mén)民主評(píng)議中活動(dòng)中，衛(wèi)生行業(yè)排名逐年提升，兩次被大豐市委表彰為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“連續(xù)四年榮獲鹽城市衛(wèi)生工作綜合目標(biāo)績(jī)效考核特等獎(jiǎng)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大醫(yī)衛(wèi)人員在抗擊重大疫情、防災(zāi)救災(zāi)、治病救人、突發(fā)事件醫(yī)療中表現(xiàn)出來(lái)的高尚品質(zhì)和道德情操，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的充分肯定。
我們?cè)诳吹饺行l(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。我們的工作與市委、市政府的要求和廣大人民群眾的期望相比仍有不小差距。辦事效率較低，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)不夠到位，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能依法執(zhí)業(yè)，管理不夠規(guī)范、違法經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題一定程度存在;還有的在醫(yī)療活動(dòng)中開(kāi)大處方、濫檢查、開(kāi)單提成、不合理收費(fèi)、不合理治療等問(wèn)題屢禁不止，看病難、看病貴問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決，這些問(wèn)題與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)。對(duì)此，我們要把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議作為分析和解決這些問(wèn)題的良好契機(jī)，統(tǒng)一思想，深刻理解和認(rèn)識(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)極端重要性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，更好地為人民群眾健康服務(wù)。
今年是黨的召開(kāi)之年，是全面落實(shí)省市黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的第一年。黨委政府工作的目標(biāo)要求很高，發(fā)展任務(wù)很重，工作要求很嚴(yán)，這對(duì)糾風(fēng)工作提出了新的更高的要求。今年，省、市糾風(fēng)部門(mén)把我們衛(wèi)生行業(yè)列為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的部門(mén)之一，這充分顯示了黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視和關(guān)心，對(duì)衛(wèi)生政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的高度關(guān)注。大家知道，醫(yī)療衛(wèi)生工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶，涉及生老病死，與廣大人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和能力的高低，政風(fēng)行風(fēng)的好壞，直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到群眾對(duì)黨和政府的滿意程度，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。雖然我們以前開(kāi)展過(guò)行風(fēng)評(píng)議，解決了許多行風(fēng)方面的問(wèn)題，促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)水平的提高。但是我們要看到，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展變化，原來(lái)的一些行風(fēng)問(wèn)題有所回潮，一些新的不正之風(fēng)又有所抬頭。今年再次開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，決不是給我們衛(wèi)生行業(yè)添麻煩，而是讓人民群眾充當(dāng)“裁判員”，讓行評(píng)代表“把脈治病”，幫助我們查找問(wèn)題，理清思路，制定科學(xué)的發(fā)展措施，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上新臺(tái)階，讓衛(wèi)生工作更好地為廣大人民群眾服務(wù)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性，深刻領(lǐng)會(huì)做好這項(xiàng)工作是推動(dòng)懲防體系建設(shè)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)和諧社會(huì)的重要途徑，是樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措。當(dāng)前社會(huì)矛盾日益突出，醫(yī)患矛盾更加成為社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)之一。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議有利于衛(wèi)生行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與社會(huì)各界和群眾的溝通，通過(guò)評(píng)議平臺(tái)，更深入地了解群眾困難、傾聽(tīng)群眾意愿、采納群眾建議，既有利于我們改進(jìn)工作，又更貼近群眾，取得社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的理解、關(guān)心和支持。因此，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性和必要性，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)的部署上來(lái)，克服畏難情緒，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，克服畏難、厭煩情緒，明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，積極主動(dòng)地把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今年民主評(píng)議工作。
1、要注重結(jié)合創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位工作，擴(kuò)大評(píng)議的內(nèi)涵。市政府糾風(fēng)辦從去年開(kāi)始，部署了全面創(chuàng)建人民滿意基層服務(wù)單位活動(dòng)，認(rèn)定了首批大豐市級(jí)人民滿意基層服務(wù)單位，我們衛(wèi)生系統(tǒng)婦保所就是其中之一，并在今年初的全市績(jī)效考核大會(huì)上進(jìn)行了表彰。今年市里要求繼續(xù)創(chuàng)建，并下發(fā)了實(shí)施方案，我局也于5月份印發(fā)了相應(yīng)的實(shí)施方案。希望各單位高度重視，明確目標(biāo)要求，理清工作思路，切實(shí)把民主評(píng)議與創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)各界參與為基礎(chǔ)，以解決損害群眾利益的問(wèn)題為目的，以規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為為重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把自查整改貫穿評(píng)議始終，通過(guò)深化民主評(píng)議，有力推進(jìn)“人民滿意基層服務(wù)單位”創(chuàng)建活動(dòng)，以評(píng)促建，以建促評(píng)，切實(shí)提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。
2、要注重創(chuàng)新方式完善體系，提高評(píng)議工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。各單位要在充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查等傳統(tǒng)載體作用的同時(shí)，著力創(chuàng)新貼近群眾生產(chǎn)生活、比較公正客觀的評(píng)議方式。要探索完善群眾實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)，可在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)咨詢投訴、滿意度評(píng)價(jià)欄目，在辦事大廳架設(shè)監(jiān)控錄像、或在服務(wù)窗口設(shè)置滿意度評(píng)價(jià)器或問(wèn)卷調(diào)查表等，方便管理服務(wù)對(duì)象在辦事過(guò)程中實(shí)時(shí)作出評(píng)價(jià)。要配合糾風(fēng)部門(mén)，積極走進(jìn)政風(fēng)熱線欄目，接聽(tīng)咨詢投訴，組織開(kāi)展網(wǎng)上評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，擴(kuò)大評(píng)議工作覆蓋面，提高評(píng)議工作透明度。要借助社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)，開(kāi)展第三方社會(huì)調(diào)查，提高評(píng)議工作的專業(yè)化水平，增強(qiáng)評(píng)議結(jié)果的公信力。同時(shí)，大力推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定本行業(yè)創(chuàng)建群眾滿意單位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德規(guī)范、行業(yè)禁令等，形成部門(mén)和行業(yè)評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。各單位在評(píng)議活動(dòng)中，要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議方案的相關(guān)要求，從管理服務(wù)對(duì)象信息庫(kù)中隨機(jī)選擇評(píng)議代表，確保讓管理服務(wù)對(duì)象占主體，減少人為因素對(duì)評(píng)議工作科學(xué)性的影響。
3、要注重放大評(píng)議工作的社會(huì)效應(yīng)，推動(dòng)評(píng)議工作深入開(kāi)展。要注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，各單位要把評(píng)議結(jié)果與績(jī)效管理考核掛鉤，局紀(jì)委要把民主評(píng)議作為行風(fēng)工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，堅(jiān)持把下級(jí)單位的行風(fēng)評(píng)議結(jié)果作為評(píng)價(jià)上級(jí)主管部門(mén)履行政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)管職責(zé)情況的重要依據(jù)。要把民主評(píng)議與案件查辦相結(jié)合，對(duì)有令不行、有禁不止、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、影響惡劣的典型案件，一查到底、公開(kāi)曝光通報(bào)，做到查處一案、治理一線、教育一片。要健全民主評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要在認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建、迎評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立常抓不懈的監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。要健全實(shí)時(shí)預(yù)警監(jiān)測(cè)制度，完善行風(fēng)信息員、監(jiān)督員制度，推廣建立專項(xiàng)工作聯(lián)系點(diǎn)、行風(fēng)情況觀察點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度。要完善專項(xiàng)監(jiān)督檢查，建立明察暗訪和巡查制度，定期組織力量開(kāi)展檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促抓好整改，形成對(duì)損害群眾利益不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)。
4、要注重行風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)制度執(zhí)行，促進(jìn)評(píng)議工作取得更好成效。6月中旬，鹽城市衛(wèi)生局對(duì)我市人民醫(yī)院、中醫(yī)院進(jìn)行了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)療安全、行風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)巡查工作。從巡查情況看，總體情況是好的，但也有些制度執(zhí)行不夠到位。下半年各單位要重抓制度落實(shí)，尤其是重點(diǎn)制度、重點(diǎn)任務(wù)。在重點(diǎn)制度上，人民醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)德考評(píng)制度要切實(shí)落實(shí)到位，要加強(qiáng)平時(shí)監(jiān)管與年終考評(píng)相結(jié)合，加大結(jié)果運(yùn)用力度，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)藥品耗材網(wǎng)上采購(gòu)監(jiān)管，網(wǎng)上集中采購(gòu)率要達(dá)100%。各醫(yī)療單位要明確專人對(duì)藥品、耗材網(wǎng)上采購(gòu)進(jìn)行到貨確認(rèn)，不斷提高確認(rèn)率。黨務(wù)院務(wù)公開(kāi)工作要進(jìn)一步擴(kuò)展公開(kāi)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部職工關(guān)心的“三重一大”事項(xiàng)公開(kāi)，形成常態(tài)機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督作用。在重點(diǎn)任務(wù)上，省市明確要求，二級(jí)以上醫(yī)院藥品防統(tǒng)方軟件要全部安裝使用，我們準(zhǔn)備在人民醫(yī)院、中醫(yī)院先行的基礎(chǔ)上也逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推廣，并在面上逐步推開(kāi)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。在重點(diǎn)督查上，下半年我局將對(duì)各單位進(jìn)行行風(fēng)巡查，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，研究解決存在問(wèn)題和困難，切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。將加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的巡查，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)工作，加強(qiáng)資金支付的監(jiān)管，確保人員安全、資金安全。
三、落實(shí)責(zé)任，規(guī)范程序，切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要盡快成立評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并加強(qiáng)行風(fēng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，完善各項(xiàng)保障措施，根據(jù)評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和步驟，做好本單位評(píng)議的組織實(shí)施工作。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)作為衛(wèi)生主管部門(mén)要切實(shí)履行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”職責(zé)，明確自身既是被評(píng)議對(duì)象，同時(shí)也承擔(dān)本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作以及監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)密責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)評(píng)議工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，積極配合市政府糾風(fēng)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)議工作。基層服務(wù)單位作為評(píng)議工作的主要對(duì)象，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。
二要注重宣傳，造濃氛圍。各單位要通過(guò)各種形式大力宣傳開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)的目的意義，廣泛動(dòng)員干部職工積極參與到活動(dòng)中，并通過(guò)單位網(wǎng)站、院報(bào)、公示欄等向公眾公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾，根據(jù)糾風(fēng)部門(mén)安排，走進(jìn)熱線欄目或積極參與戶外直播活動(dòng)，直面群眾，接受咨詢投訴。要通過(guò)報(bào)紙、門(mén)戶網(wǎng)站等深入宣傳本部門(mén)、本單位加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法和成效，積極爭(zhēng)取群眾尤其是服務(wù)對(duì)象的理解、支持，著力營(yíng)造良好氛圍。
三要加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)行。開(kāi)展評(píng)議工作，既不能“靠上面壓”，也不能“關(guān)起門(mén)來(lái)搞”，更不能敷衍了事，而是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分相信和依靠群眾，拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有序參與和有效監(jiān)督。在評(píng)議過(guò)程中，各單位要每階段定期向局紀(jì)委報(bào)告評(píng)議工作開(kāi)展情況，局紀(jì)委適時(shí)通過(guò)組織明查暗訪、專項(xiàng)督查等形式，對(duì)各單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)群眾反映問(wèn)題較多的單位、部門(mén)、工作崗位，要組織力量開(kāi)展幫促工作，找出問(wèn)題癥結(jié)，提出整改意見(jiàn)。對(duì)于不正之風(fēng)盛行，群眾反映強(qiáng)烈，屢禁不止的單位，要在全系統(tǒng)以適當(dāng)?shù)男问酵▓?bào);對(duì)評(píng)議工作認(rèn)識(shí)好、整改效果好的單位要及時(shí)總結(jié)推廣其經(jīng)驗(yàn)做法。
四要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保實(shí)效。要堅(jiān)持把公開(kāi)透明原則貫穿于評(píng)議活動(dòng)全過(guò)程，牢固樹(shù)立“絕不讓實(shí)干的吃虧，絕不讓投機(jī)的討巧”的工作導(dǎo)向。要協(xié)助市政府糾風(fēng)辦把好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議代表選聘、問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象選擇關(guān)，應(yīng)從人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象中產(chǎn)生，不得編造、隱匿、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作資料。要把工作重心放到狠抓行風(fēng)建設(shè)、整改突出問(wèn)題、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上來(lái)，對(duì)違反評(píng)議紀(jì)律的，將給予扣分處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
同志們，今年的民主評(píng)議工作，涉及面廣、工作量大。各單位一定要按照省、市的統(tǒng)一部署要求，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把糾風(fēng)工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到新的水平，為全市衛(wèi)生事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
召開(kāi)全市科協(xié)工作座談會(huì)，主要是深入貫徹市科協(xié)四屆五次全委會(huì)議精神，交流今年工作部署和當(dāng)前工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，凝聚全市科協(xié)系統(tǒng)的力量，組織動(dòng)員帶領(lǐng)廣大科技工作者，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“開(kāi)創(chuàng)新局面、全面上水平”的工作目標(biāo)，為實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
一、充分認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，努力提升新境界。
今年是實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)局年,是實(shí)施規(guī)劃、制定規(guī)劃的銜接年,是奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵年。市委、市政府在科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了“新起點(diǎn)新階段新目標(biāo)新局面”的工作要求和搶抓機(jī)遇、積極作為的工作基調(diào),確定了高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生三項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。新形勢(shì)新任務(wù)給全市科協(xié)工作帶來(lái)了新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，提出了新的更高的要求。一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),正確審視工作定位，自覺(jué)地把科協(xié)工作融入黨委、政府的工作大局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),提升思想境界,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下科協(xié)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。
一是要正確對(duì)待取得的成績(jī)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。近年來(lái)我市各級(jí)科協(xié)組織牢記使命，履行職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為提高全民科學(xué)素質(zhì)做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績(jī),多次受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，部門(mén)單位、廣大干部群眾也給予高度評(píng)價(jià)。這是全市科協(xié)系統(tǒng)的同志們用辛勤工作換來(lái)的，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜。在成績(jī)面前我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，科協(xié)組織肩負(fù)著特殊使命，在推進(jìn)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)中不僅要有所作為，而且要大有作為。不能僅僅滿足于過(guò)去的成績(jī)，我們工作中還存在許多短板，還有許多需要改進(jìn)的地方。一定要順應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，樹(shù)立科協(xié)工作更高的目標(biāo)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求，勇于查找差距和不足，勇于爭(zhēng)先當(dāng)排頭，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，全身心地投入到科協(xié)事業(yè)發(fā)展中去。
二是要勇于承擔(dān)肩負(fù)的使命，始終保持改革創(chuàng)新的激情。面對(duì)日新月異的發(fā)展形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、科技工作者越來(lái)越高的要求，科協(xié)工作的工作對(duì)象、環(huán)境條件，與以往相比發(fā)生了很大的變化。那種行政化、程式化的工作方式，那種各自為戰(zhàn)、自成體系的工作方式，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。許多同志對(duì)我們職責(zé)任務(wù)非常清楚，但在開(kāi)展工作時(shí)卻畏難發(fā)愁，束手無(wú)策，無(wú)所作為，究其原因其實(shí)是缺思路、缺方法、缺機(jī)制創(chuàng)新。各級(jí)科協(xié)組織必須自覺(jué)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展需要，勇于改革創(chuàng)新，積極主動(dòng)作為，才能永葆科協(xié)工作的生機(jī)和活力。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，注重運(yùn)用現(xiàn)代理念、世界的眼光來(lái)謀劃科協(xié)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)超前意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，變線性思維為網(wǎng)狀思維，以開(kāi)放的思維方式，研究和把握新形勢(shì)下政府職能轉(zhuǎn)變給科協(xié)工作帶來(lái)的新機(jī)遇新要求，主動(dòng)做好政府職能轉(zhuǎn)移的承接工作，積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，不斷拓展科協(xié)工作的服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。要敢于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，善于抓大事、謀全局、當(dāng)高參，特別要精心研究政策，廣泛搜集信息，增強(qiáng)政治敏銳性，及時(shí)準(zhǔn)確把握各級(jí)黨委、政府的新決策、新部署，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，當(dāng)好落實(shí)黨委、政府決策部署的策劃師和聯(lián)絡(luò)員。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外社團(tuán)組織、社會(huì)中介組織以及國(guó)外非政府組織、非盈利組織開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，找準(zhǔn)部門(mén)、單位和社會(huì)組織共同的關(guān)注點(diǎn)和利益的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用社會(huì)化、項(xiàng)目化、市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，匯集更多的政策、資源、手段“為我所用”，形成推動(dòng)科協(xié)工作社會(huì)化格局，不斷增強(qiáng)科協(xié)工作的實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，不斷根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，用創(chuàng)新機(jī)制的辦法突破體制的障礙，用一個(gè)制度、一個(gè)活動(dòng)、一個(gè)項(xiàng)目，把分散的資源整合起來(lái)，把分散的力量聚集起來(lái)，把分散的人才組織起來(lái)，把服務(wù)對(duì)象集中起來(lái)，使供求雙方有效對(duì)接，形成“大協(xié)作、大聯(lián)合”科協(xié)工作新機(jī)制。注重運(yùn)用典型示范帶動(dòng)機(jī)制，著力抓好點(diǎn)上突破、帶動(dòng)面上工作，打造一批體現(xiàn)“大局所需、群眾所盼、科協(xié)所能”的工作品牌，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，努力把科協(xié)工作提高到新層次新水平。
二、切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，努力提高素質(zhì)能力。
學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)才干、提升素質(zhì)能力的主要途徑。做好新形勢(shì)下的科協(xié)工作，就必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展，適應(yīng)時(shí)代的要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型科協(xié)組織”，努力培養(yǎng)、造就一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的科協(xié)干部職工隊(duì)伍。
一要多讀書(shū)，向書(shū)本學(xué)習(xí)。科協(xié)系統(tǒng)的每個(gè)同志都要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種覺(jué)悟、一種習(xí)慣，減少應(yīng)酬多讀書(shū)、擠出時(shí)間多學(xué)習(xí)、靜下心來(lái)多思考，不斷提高自己的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。要緊密聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性，既學(xué)習(xí)政治，不斷提高政策理論水平和辯證思維能力，又學(xué)習(xí)科協(xié)業(yè)務(wù)，熟悉科協(xié)系統(tǒng)情況和科協(xié)工作動(dòng)態(tài)，還要學(xué)習(xí)科技、經(jīng)濟(jì)、歷史、法律、文化等各方面的知識(shí)，不斷豐富知識(shí)儲(chǔ)備，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，還要勤于思考，在掌握大量知識(shí)、信息的基礎(chǔ)上，不斷結(jié)合科協(xié)工作實(shí)際，研究問(wèn)題，探求規(guī)律，不斷提高學(xué)以致用的能力。
二要多調(diào)研，向群眾學(xué)習(xí)。廣大科技工作者和基層群眾中蘊(yùn)藏著豐富的智慧，他們身上有學(xué)不完的東西。要多深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，善于從實(shí)際工作和基層中發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，從科技工作者和群眾身上汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷豐富和提高自己。市科協(xié)今年的工作要點(diǎn)和重點(diǎn)工作項(xiàng)目，就是著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科協(xié)工作的需求、著眼于廣大科技工作者、基層群眾對(duì)科協(xié)工作的需求，在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上確定的。要進(jìn)一步健全調(diào)研制度，引導(dǎo)大家圍繞服務(wù)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)、提升科協(xié)服務(wù)能力等諸多方面，帶著課題、帶著疑問(wèn)沉下去、跑出去，在向廣大科技工作者和群眾學(xué)習(xí)中有所領(lǐng)悟、有所發(fā)現(xiàn)，努力拓展工作思路，提出更多具有前瞻性、針對(duì)性、操作性更強(qiáng)的工作措施。
三、著力服務(wù)大局，努力實(shí)現(xiàn)新作為。
圍繞中心、服務(wù)大局是科協(xié)工作的核心任務(wù)和根本要求。在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的起步之年，各級(jí)科協(xié)組織肩負(fù)的任務(wù)更加繁重，做好新形勢(shì)下的科協(xié)工作面臨更多挑戰(zhàn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、積極適應(yīng)新形勢(shì)任務(wù)的要求，緊緊圍繞黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一中心任務(wù)，把廣大科技工作者的力量和熱情匯聚到獻(xiàn)智出力、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。
一是要為高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)這一總戰(zhàn)略，進(jìn)一步找準(zhǔn)科協(xié)工作與全市發(fā)展大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，全方位融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要廣泛地宣傳《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，開(kāi)發(fā)制作黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)科普知識(shí)讀本和科普展板，讓廣大科技工作者、廣大市民了解、支持和參與黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)黃河三角洲開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵。要圍繞我市棉花、蔬菜、水稻、大閘蟹、奶牛、食用菌等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以培育壯大農(nóng)技協(xié)、建設(shè)信息化科普服務(wù)站和創(chuàng)新服務(wù)模式、機(jī)制為重點(diǎn)，開(kāi)展“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科普行動(dòng)”，健全完善“七個(gè)一”科技服務(wù)模式，深入推進(jìn)“科普惠農(nóng)示范工程”實(shí)施，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。辦好辦活“沿黃十一省區(qū)科普惠農(nóng)協(xié)作會(huì)”，把這個(gè)會(huì)議作為一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)抓，將其打造成交流平臺(tái)、展示平臺(tái)、宣傳平臺(tái)、爭(zhēng)取支持的平臺(tái)以及咨詢服務(wù)平臺(tái)，確保開(kāi)出特色、開(kāi)出影響、開(kāi)出效益。與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、市直有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合，以規(guī)劃建設(shè)丁莊鎮(zhèn)2.6萬(wàn)畝循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為載體，將園區(qū)打造成基層科普服務(wù)組織建設(shè)的先行區(qū)、體制機(jī)制和服務(wù)創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代裝備應(yīng)用的展示區(qū)，農(nóng)業(yè)功能拓展的示范區(qū)，把丁莊鎮(zhèn)培育成基層科普服務(wù)組織建設(shè)的典型、農(nóng)村信息化建設(shè)典型、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的典型、社會(huì)化運(yùn)作實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃的典型。聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局，舉辦全市“一邦·禾豐杯”水稻、棉花高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)擂臺(tái)賽，提高農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣到位率，探索建立市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)展科普工作的模式經(jīng)驗(yàn)。積極爭(zhēng)取省科協(xié)、省農(nóng)科學(xué)會(huì)群的支持，努力將“黃河口科技論壇”打造成具有重大影響的學(xué)術(shù)品牌，為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑成果交流平臺(tái)、人才聚集平臺(tái)、科技合作和咨詢服務(wù)平臺(tái)。要以建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)為目標(biāo)，以提升企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新文化為重點(diǎn)，開(kāi)展“企業(yè)科技創(chuàng)新輔導(dǎo)行動(dòng)”，在科技人力資源與企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)之間架設(shè)橋梁，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步和科學(xué)管理，提升科協(xié)服務(wù)能力。組織科技工作者幫扶企業(yè)，幫助企業(yè)設(shè)計(jì)包裝項(xiàng)目，支持企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新方法培訓(xùn)和繼續(xù)教育，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)。
二是要為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)。各級(jí)科協(xié)組織要充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊迫性，組織帶領(lǐng)廣大科技工作者在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、強(qiáng)化節(jié)能減排上見(jiàn)行動(dòng)、作貢獻(xiàn)。要圍繞實(shí)施建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，發(fā)揮科協(xié)組織的團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，將創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化推進(jìn)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力的科技支撐。重點(diǎn)是圍繞新能源、新材料等新興領(lǐng)域，按照以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，發(fā)起成立研究機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立起“研究機(jī)構(gòu)+學(xué)科團(tuán)隊(duì)+企業(yè)”緊密型的協(xié)作機(jī)制，聚集一批人才，實(shí)施一批科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，取得并轉(zhuǎn)化一批重大成果，推進(jìn)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開(kāi)展“十大杰出工程師”、青年科技獎(jiǎng)、全市優(yōu)秀科技論文評(píng)選，發(fā)現(xiàn)、扶持、舉薦、凝聚領(lǐng)軍人物和高端科技人才，為實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
三是要為改善民生服好務(wù)。堅(jiān)持把保障改善民生放在更加突出的位置，發(fā)展科普事業(yè)，讓社會(huì)公眾有更多的渠道、更多的機(jī)會(huì)接受科普教育，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)。各級(jí)科協(xié)組織一定要牢固樹(shù)立群眾觀念，不論開(kāi)展什么工作、組織什么活動(dòng)，都要著眼于讓群眾受教育、得實(shí)惠，最大限度地讓群眾參與，共享科學(xué)發(fā)展成果。要認(rèn)真履行素質(zhì)辦職能，深入實(shí)施《科普法》、《科學(xué)素質(zhì)綱要》，重點(diǎn)是實(shí)施“科技場(chǎng)館建設(shè)工程”，聯(lián)合教育、科技等26個(gè)部門(mén)單位成立市科技場(chǎng)館協(xié)會(huì)，整合并開(kāi)放20處社會(huì)科技館，加快啟動(dòng)“東營(yíng)數(shù)字科技館”，積極推進(jìn)市綜合性科技館建設(shè)，推進(jìn)市域內(nèi)科普?qǐng)鲳^資源共建共享，全面提升我市的科普公共服務(wù)能力。積極組織創(chuàng)建“科學(xué)城市”、“科普示范縣(區(qū))”，打造“科技活動(dòng)周”、“全國(guó)科普日”、“科普村村通”、“社區(qū)科普通”、“機(jī)關(guān)干部科技報(bào)告會(huì)”、“青少年科技傳播系列活動(dòng)”、“科普大篷車進(jìn)校園”等科普品牌，深入開(kāi)展群眾性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性科普活動(dòng)，把民生科普知識(shí)送到千家萬(wàn)戶。要適應(yīng)社會(huì)組織形式變化和社會(huì)群體分布的新情況，著力抓好基層科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大科協(xié)工作服務(wù)民生的覆蓋面。重點(diǎn)是以城鄉(xiāng)社區(qū)科普服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)社區(qū)科普信息化和科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)為抓手，積極探索以黨建帶動(dòng)科協(xié)組織建設(shè)的路子，進(jìn)一步健全完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、社區(qū)“三級(jí)”科協(xié)組織。今年每個(gè)縣區(qū)抓1個(gè)規(guī)范化社區(qū)科普服務(wù)站試點(diǎn)，每個(gè)行政村配齊配強(qiáng)1名科普專員。在鞏固擴(kuò)大城區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位等領(lǐng)域基層組織建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立科協(xié)，不斷擴(kuò)大科協(xié)的組織覆蓋、工作覆蓋和活動(dòng)覆蓋;通過(guò)行業(yè)建科協(xié)、聯(lián)合建科協(xié)等多種組織設(shè)置形式，構(gòu)建組織健全、功能完善的基層科普服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和工作體系。
四是要夯實(shí)科協(xié)工作基礎(chǔ)。要充分了解自己的“家底”，著力在打造工作平臺(tái)、塑造科協(xié)服務(wù)品牌上下功夫，不斷優(yōu)化工作環(huán)境和條件，促進(jìn)科協(xié)工作再上新臺(tái)階。認(rèn)真組織開(kāi)展科技工作者狀況、科協(xié)基層組織建設(shè)情況和學(xué)科帶頭人狀況“三項(xiàng)調(diào)研”活動(dòng)，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析工作，初步建立起全市基層組織信息管理系統(tǒng)、全市科技工作者數(shù)據(jù)庫(kù)和高層次人才庫(kù)，為開(kāi)展科協(xié)工作提供有力支撐。緊密結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科實(shí)際，分別組建學(xué)科團(tuán)隊(duì)和專家咨詢團(tuán)。成立高效生態(tài)農(nóng)業(yè)研究會(huì)和農(nóng)村信息化研究會(huì)，實(shí)施一批咨詢服務(wù)項(xiàng)目，搭建起科協(xié)組織服務(wù)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的新型工作平臺(tái)。要認(rèn)真總結(jié)提升科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，不斷創(chuàng)造出富有時(shí)代特征、富有科協(xié)特點(diǎn)、富有東營(yíng)特色的工作載體，積極創(chuàng)建科協(xié)系統(tǒng)服務(wù)品牌，擴(kuò)大科協(xié)工作的社會(huì)影響力。
四、大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，努力展示新形象。
當(dāng)前,全市上下正在按照市委統(tǒng)一部署開(kāi)展“從我做起,走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng)。全市各級(jí)科協(xié)組織必須高度重視作風(fēng)和形象問(wèn)題，充分抓住這次活動(dòng)契機(jī)，組織帶領(lǐng)廣大干部職工學(xué)習(xí)文明禮儀，提升文明素質(zhì)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立科協(xié)干部良好形象。
一是要弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。大家要充分認(rèn)識(shí)到，懂團(tuán)結(jié)是真聰明，會(huì)團(tuán)結(jié)是真本領(lǐng)，維護(hù)團(tuán)結(jié)就是覺(jué)悟，搞好團(tuán)結(jié)就是水平。要牢固樹(shù)立全市科協(xié)工作“一盤(pán)棋”的思想，切實(shí)做到識(shí)大體、顧大局，上下聯(lián)動(dòng)，橫向配合，凝心聚力，創(chuàng)造融洽的工作環(huán)境和人際關(guān)系，提高整體戰(zhàn)斗力。班子成員、干部職工要加強(qiáng)溝通和交流，大事講原則、小事講風(fēng)格，有事多商量、遇事互相幫，共同維護(hù)好團(tuán)結(jié)和諧的好局面。每一名同志都要正確對(duì)待組織，正確對(duì)待他人，正確對(duì)待自己，心胸寬廣、襟懷坦蕩，多看別人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，常思自己的缺點(diǎn)和差距，保持良好的心態(tài)，擺正自己的位置，相信組織，顧全大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)。這是對(duì)一個(gè)人素質(zhì)覺(jué)悟的最基本的檢驗(yàn)，也是每一位科協(xié)工作者應(yīng)該做到的。
二是要樹(shù)立務(wù)實(shí)的作風(fēng)。務(wù)實(shí)就是說(shuō)實(shí)話、干實(shí)事。每個(gè)同志都要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的精神，鼓起唯旗必奪、爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。倡導(dǎo)扎實(shí)深入的工作作風(fēng)，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，撲下身子抓落實(shí)，集中精力解難題。任何時(shí)候都要牢記“服務(wù)”二字，任何時(shí)候都不能擺架子、打官腔，努力實(shí)現(xiàn)工作流程上有新設(shè)計(jì)，工作標(biāo)準(zhǔn)上有新提高，工作質(zhì)量上有新成效，辦事效率上有新水平。
三是要弘揚(yáng)廉潔的作風(fēng)。做任何工作，既要干事，又要干凈，這是對(duì)每個(gè)同志最起碼的要求。從領(lǐng)導(dǎo)干部到每位科協(xié)工作者，都要牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)于律己，廉潔奉公，做一名為民務(wù)實(shí)清廉的好干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格做到中央《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的“52個(gè)不準(zhǔn)”要求，既要以身示范、做好表率，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，抓好分管單位的廉政建設(shè)，管好自己的家屬、子女及親友。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
四是要弘揚(yáng)高效的作風(fēng)。一個(gè)單位要有凝聚力、戰(zhàn)斗力，很重要的一條就是要有高效的作風(fēng)。全市科協(xié)系統(tǒng)要樹(shù)立“時(shí)刻準(zhǔn)備有事”的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，自覺(jué)養(yǎng)成勤奮敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，切實(shí)提高辦事速度，提升工作精細(xì)程度。每位同志都要“謀其政、盡其責(zé)”，不管什么時(shí)候都要找得到、拉得出、沖得上、干得好、打得贏，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)不講價(jià)錢(qián)、不找理由，不打折扣，不磨洋工，不拖泥帶水，快捷高效地完成。要不斷強(qiáng)化超前服務(wù)的意識(shí)，養(yǎng)成“提前完成才是真正完成”的習(xí)慣，對(duì)科協(xié)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，超前謀劃、超前準(zhǔn)備，做到把問(wèn)題想在前、工作做在前，以“早動(dòng)”爭(zhēng)主動(dòng)，在提高辦事效率上有新起色。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：
大家好！
各位都知道，過(guò)去的20xx年我們行在受美國(guó)次貸危機(jī)的影響下，迎難而上、艱苦奮斗，仍然取得了不錯(cuò)的成績(jī)，我在這里也就不再多說(shuō)，因?yàn)槲覀兊难酃庥肋h(yuǎn)要向前看、向未來(lái)看。在這歲末年初之際，我們相聚在一起，對(duì)20xx年的工作計(jì)劃做出規(guī)劃，希望大家再接再厲，在新的一年再攀高峰！
20xx年是我行發(fā)展關(guān)鍵的一年，相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢(shì)，我們也要相應(yīng)的結(jié)合我行發(fā)展實(shí)際制定出更加合理的全年工作計(jì)劃。在這里我有幾個(gè)簡(jiǎn)單的設(shè)想如下：
1、加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)、在總結(jié)前3年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)績(jī)、綜合考核，提出中層干部的優(yōu)點(diǎn)、問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)以關(guān)心、愛(ài)護(hù)中層干部，針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行培養(yǎng)、與其座談，注重實(shí)際操作方面、經(jīng)營(yíng)管理方面。
2、全面加強(qiáng)客戶經(jīng)理建設(shè)，在有條件的支行擴(kuò)大客戶經(jīng)理，加強(qiáng)客戶經(jīng)理培訓(xùn)，日常鍛煉、業(yè)務(wù)。公司部、個(gè)人部結(jié)合每個(gè)客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)。了解其優(yōu)缺點(diǎn)，進(jìn)行座談、溝通形式，提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)，具體培訓(xùn)計(jì)劃。
3、抓好營(yíng)業(yè)柜臺(tái)服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)柜員二代業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高控制，差錯(cuò)率下降，培訓(xùn)作為重點(diǎn)，對(duì)客戶服務(wù)、標(biāo)本兼治。
1、把二級(jí)支行存款抓上去，目標(biāo)通過(guò)兩年時(shí)間打造10個(gè)億的，二級(jí)支行5個(gè)億存款的規(guī)模。
2、努力把資產(chǎn)業(yè)務(wù)在二級(jí)支行做強(qiáng)、做大。
3、我們要通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)收入，加大二級(jí)支行綜合競(jìng)爭(zhēng)力，跟其他行對(duì)抗，把各網(wǎng)點(diǎn)做強(qiáng)、做大，效益的高低。
4、加強(qiáng)二級(jí)支行的內(nèi)控管理、人員配置、人員管理和防控風(fēng)險(xiǎn)。
在這個(gè)方面我們理清重點(diǎn)：即客戶經(jīng)理為營(yíng)銷員，員工為協(xié)助營(yíng)銷的一部分?？己藞F(tuán)隊(duì)、12個(gè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，各部門(mén)主任、二級(jí)支行行長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)。
1、5000元以下的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向自助設(shè)備銀行服務(wù)。對(duì)普通客戶逐步轉(zhuǎn)為自助設(shè)備服務(wù)，逐步擴(kuò)充客戶經(jīng)理隊(duì)伍，加大對(duì)中高端客戶的服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護(hù)上。預(yù)計(jì)在20xx年第一季度完成自助設(shè)備的增加和完善。
2、各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)做好宣傳活動(dòng)，把握好差異性服務(wù)，優(yōu)化人力資源配置，突出中高端客戶。
3、柜面服務(wù)突出貴賓窗口服務(wù)。從對(duì)柜員考核，明確對(duì)特殊人員、老人可在柜臺(tái)辦理、減輕柜員，全面提升差異性服務(wù)，中高端客戶，多了解、溝通，柜員的調(diào)整、服務(wù)的提升。
1、根據(jù)總行20xx年存、貸款規(guī)模，董事會(huì)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)效益、存款規(guī)模，加大業(yè)務(wù)部門(mén)在存款、貸款方面發(fā)揮作用，結(jié)合西鄉(xiāng)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)，想辦法促進(jìn)存款業(yè)務(wù)。
2、從西鄉(xiāng)商會(huì)、個(gè)體協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)著手，通過(guò)客戶經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)來(lái)拓展，積極尋找業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，諸如采取什么形式的營(yíng)銷最能得到客戶的好感、通過(guò)客戶業(yè)主的關(guān)系，沒(méi)有抵押的能不能拿辦公樓之類的，主動(dòng)做擔(dān)保等等。
3、鞏固好去年取得的成績(jī)，20xx年做到的企業(yè)一個(gè)都不能丟，要努力促使其效益得到進(jìn)一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造，避免其與房地產(chǎn)公司合作，采取單向考核，20xx年我們要充分了解市場(chǎng)行情、抓住機(jī)遇、積極改造項(xiàng)目存款計(jì)劃。
4、營(yíng)銷、資產(chǎn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷為重點(diǎn)，街道辦、各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人把公務(wù)員、教師的營(yíng)銷，團(tuán)隊(duì)與個(gè)人相結(jié)合，整體進(jìn)行營(yíng)銷，進(jìn)一步加強(qiáng)、擴(kuò)大、拓展?fàn)I銷力度。營(yíng)銷的組合。總行，個(gè)人10萬(wàn)元以下授信額度不需擔(dān)保，將營(yíng)銷業(yè)務(wù)組合起來(lái)，代理保險(xiǎn)、組合包裝、推廣。每個(gè)產(chǎn)品有針對(duì)性的，轉(zhuǎn)按業(yè)務(wù)、個(gè)人保證貸款、平按轉(zhuǎn)接過(guò)來(lái)。
5、做好客戶維護(hù)工作?？紤]撥出適當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。做好客戶回訪，組織客戶活動(dòng)，加強(qiáng)與客戶的溝通交流。
6、大力加強(qiáng)我行的產(chǎn)品效益，提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來(lái)自客戶對(duì)我們的印象，也就直接體現(xiàn)在我們的服務(wù)質(zhì)量上。通過(guò)總行對(duì)我行產(chǎn)品的宣傳，經(jīng)過(guò)我們自身的穩(wěn)步提升，加強(qiáng)我行在社會(huì)各界朋友心中的良好形象聲譽(yù)，以求促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)發(fā)展。
20xx年，隨著全球金融氣候的逐漸回暖，我們?cè)跔I(yíng)銷領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠?。在新的一年中，我們有信心、有能力，在上?jí)銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷思路、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮我行資金實(shí)力雄厚、服務(wù)功能齊全、社會(huì)信譽(yù)卓著等優(yōu)勢(shì)，抓住營(yíng)銷市場(chǎng)復(fù)蘇的大好時(shí)機(jī)，以更加“人性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加“個(gè)性化”的營(yíng)銷產(chǎn)品和更加“多樣化”的經(jīng)營(yíng)途徑，開(kāi)創(chuàng)20xx年?duì)I銷工作的新局面，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷業(yè)績(jī)的新增長(zhǎng)。用勇攀高峰的信念與誠(chéng)信服務(wù)的熱情，投入到新一輪的營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)中，闖出具有我們特色的“營(yíng)銷品牌”，用新年?duì)I銷業(yè)績(jī)的“開(kāi)門(mén)紅”去迎接銀行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的又一個(gè)“春天”！
我們深信：明年的今天，我們將再次歡聚一堂，盤(pán)點(diǎn)營(yíng)銷碩果、分享經(jīng)營(yíng)佳績(jī)，用不斷攀升的營(yíng)銷業(yè)績(jī)，共慶新的勝利、籌劃新的輝煌！
謝謝大家！
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，20xx年安全工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則，以整治安全隱患為重點(diǎn)，以強(qiáng)化防范措施為保障，以深化安全專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，確保全年安全重大傷亡等級(jí)事故為零。
圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，我對(duì)今年的安全工作提出以下幾點(diǎn)要求：
今年，我們要將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的濃烈氛圍，要提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)，繼續(xù)搞好安全培訓(xùn)教育工作，積極參加上級(jí)組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，同時(shí)結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批對(duì)安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的管理水平和安全技能。
從近年來(lái)全國(guó)各地發(fā)生的各類重大事故來(lái)看，絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生，必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項(xiàng)檢查工作，做到兩個(gè)“不能”：
首先，不能放松危險(xiǎn)源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點(diǎn)，要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，認(rèn)真查找并及時(shí)排除事故隱患，努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位等重大危險(xiǎn)源要加強(qiáng)普查監(jiān)控和治理，建立安全檔案，制定安全監(jiān)控和治理方案，落實(shí)責(zé)任，搞好事前防范。要根據(jù)各所實(shí)際情況，繼續(xù)加大對(duì)鍋爐、危險(xiǎn)化學(xué)藥品、“四防”安全、人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%，從而，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次，不能忽視特殊時(shí)期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn)，繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，及時(shí)掌握安全動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況，快速妥善處理。在大風(fēng)、大雨、高溫季節(jié)等災(zāi)難性天氣時(shí)，要做好防災(zāi)抗災(zāi)工作，要組織制定防范自然災(zāi)害的處理預(yù)案，做到組織、措施、物資“三落實(shí)”，盡量減少災(zāi)害性天氣造成的經(jīng)濟(jì)損失。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是手段而不是目的，落實(shí)整改措施，消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段，縣局通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患，并發(fā)出了限期整改通知書(shū)，但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，采取堅(jiān)決果斷的措施予以解決。為此，縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組在事故隱患的整改問(wèn)題上強(qiáng)調(diào)三個(gè)“務(wù)必”：
1、務(wù)必對(duì)前期隱患進(jìn)行整改“補(bǔ)課”。各單位要對(duì)前期收到的《安全事故整改意見(jiàn)通知書(shū)》進(jìn)行全面的清理，對(duì)于仍然沒(méi)有落實(shí)整改措施的，必須向縣局安全領(lǐng)導(dǎo)組寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明，提出落實(shí)整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題務(wù)必謀求整改實(shí)效。事故隱患，發(fā)出整改通知書(shū)的，各單位務(wù)必迅速落實(shí)整改措施，不得拖延期限，更不得應(yīng)付整改，做到“標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效”，真正建立起良好的安全秩序，盡力從根本上消除事故隱患，從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督，形成合力，共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。過(guò)去，對(duì)安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象，吳邦國(guó)同志強(qiáng)調(diào)，對(duì)安全生產(chǎn)要做到四個(gè)“不放過(guò)”即：事故原因未查清不放過(guò)，責(zé)任未追究不放過(guò)，職工未受到教育不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)。因此，對(duì)存在事故隱患而又不落實(shí)整改措施的單位，不論其效益如何，一定要嚴(yán)管嚴(yán)罰，嚴(yán)查嚴(yán)處，決不心慈手軟、姑息遷就。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過(guò)場(chǎng)，要精心安排，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即解決，決不能“讓隱患過(guò)年”。從上到下，每個(gè)單位、每個(gè)角落，都要全面、細(xì)致地進(jìn)行“地毯式”檢查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，單位一把手要親自值班值宿，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，并進(jìn)行不間斷的檢查和夜查，決不能有絲毫的麻痹和懈怠，確保春節(jié)期間的安全工作不出問(wèn)題。
第三點(diǎn)意見(jiàn)，以人為本，將安全作為“天字號(hào)”的責(zé)任擔(dān)起來(lái)
安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項(xiàng)重要工作，而且是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。沒(méi)有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來(lái)都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因而，我們各單位的“一把手”要高度重視，把安全作為“天字號(hào)”的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)。具體我們可以從兩個(gè)方面認(rèn)識(shí)安全工作的重要性。首先，從政治高度看，“三個(gè)代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平這些根本性長(zhǎng)遠(yuǎn)性方面，也應(yīng)體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)直接責(zé)任。其次，從經(jīng)濟(jì)角度看，目前，各地都在招商引資，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以我們可以明確地說(shuō)，不重視安全工作的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!因而，在座各位要樹(shù)立憂患意識(shí)，針對(duì)目前全系統(tǒng)的安全工作特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅認(rèn)真，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作。要堅(jiān)決克服形式主義，嚴(yán)禁做表面文章，把安全工作自覺(jué)擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的核心，20xx年，我們要抓住企業(yè)這個(gè)安全生產(chǎn)的主體，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和各項(xiàng)安全工作的法律法規(guī)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，全方位做好防范工作。縣局也將一如既往地加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責(zé)任。安全工作是實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。今后，哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)單位發(fā)生安全事故，要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處分的處分，該撤職的撤職，要進(jìn)一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的安全工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，努力形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。在這里我重申：各單位一把手是本單位安全工作的第一責(zé)任人，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，這要作為確定工作、義務(wù)、責(zé)任、政績(jī)和處罰的一條鐵律定下來(lái)，決不含糊。為此，一要層層簽訂責(zé)任狀。“官憑文書(shū)私憑印”，要以法制的意識(shí)和規(guī)范的方式，逐級(jí)逐層簽訂，堅(jiān)決避免事后糾纏扯皮。二要同時(shí)落實(shí)防范措施。責(zé)任狀就是責(zé)任裁決書(shū)，責(zé)任人必須照著責(zé)任規(guī)定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關(guān)單位要服從，要支持。三要按責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。責(zé)任制的關(guān)鍵是看結(jié)果，有什么樣的成績(jī)就給什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)，出什么樣的事故就要負(fù)什么樣的責(zé)任，給什么樣的處罰。人情大不過(guò)王法，失職受罰，愛(ài)莫能助。今年，縣局安全工作領(lǐng)導(dǎo)組將重點(diǎn)抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。
安全生產(chǎn)工作責(zé)任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，使命艱巨而光榮。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，警鐘長(zhǎng)鳴，求真務(wù)實(shí)，我相信，全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，一定能夠再接再厲，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)安全工作的新局面。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
同志們：
剛才，陳強(qiáng)主任對(duì)去年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作進(jìn)行了全面總結(jié)，安排部署了今年醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，思路清晰、目標(biāo)明確，措施得力、要求具體，我完全同意，請(qǐng)各縣、各衛(wèi)生部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就圍繞醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作重點(diǎn)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的使命感。
20xx年，全州醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作，緊緊圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和“低生育、謀幸福、相均衡”的總體要求，進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作，強(qiáng)化舉措，履行職責(zé)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)，呈現(xiàn)出了許多工作亮點(diǎn)。一是醫(yī)改成果惠及民生?；踞t(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，職工醫(yī)保參保率達(dá)99.45%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)的103%，新農(nóng)合參合率連續(xù)9年鞏固在100%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)比改革前的20xx年提高了371.7元，增長(zhǎng)325%。全面實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，為2165人次報(bào)銷大病保險(xiǎn)基金1234.9萬(wàn)元?；舅幬飪r(jià)格下降幅度達(dá)42%以上，看病貴的問(wèn)題得到了有效緩解。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面完成，建立健全了以服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度為核心的內(nèi)部管理機(jī)制，全面取消了以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。全州醫(yī)務(wù)人員總量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，人才培養(yǎng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋，群眾看病就醫(yī)更加方便，惠民便民政策得到進(jìn)一步落實(shí)。二是衛(wèi)生工作穩(wěn)步提升。扎實(shí)推進(jìn)重大疾病干預(yù)策略，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施率、健康檔案建檔率、慢性病管理率、老年人服務(wù)管理率均超額完成目標(biāo)任務(wù)。6個(gè)州縣級(jí)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部完成規(guī)范化建設(shè),綜合衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升。三是計(jì)生工作均衡發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金達(dá)599萬(wàn)元，惠及25500戶計(jì)劃生育家庭。嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)辦法、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助程序及相關(guān)部門(mén)職責(zé)。經(jīng)費(fèi)保障得到加強(qiáng)，人均事業(yè)費(fèi)實(shí)際達(dá)53.48元，同比增長(zhǎng)12.13%。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)超額完成。這些成績(jī)的取得，是各地區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力、全力支持的結(jié)果，也是全州各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表州政府向全州衛(wèi)生計(jì)生干部職工表示衷心感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的改革還是初步的、階段性的，還有許多深層次的矛盾和問(wèn)題尚未得到解決。主要是：基層硬件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化建設(shè)相對(duì)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是專業(yè)技術(shù)人才匱乏、結(jié)構(gòu)優(yōu)化問(wèn)題需切實(shí)重視;州級(jí)公立醫(yī)院改革需要進(jìn)一步探索和實(shí)踐;流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理難度大;基層衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建立的新機(jī)制尚需進(jìn)一步鞏固與完善等。對(duì)存在的這些問(wèn)題，在今后工作中，我們要高度重視，進(jìn)一步加大工作力度，全力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生計(jì)生工作的深入開(kāi)展。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好今年各項(xiàng)工作。
20xx年，我們繼續(xù)堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，健全完善基本藥物制度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，強(qiáng)化重點(diǎn)疾病防控;加大人才培養(yǎng)力度，提高整體服務(wù)能力;加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量;堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，調(diào)整完善生育政策，控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)。
(一)全力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革工作。一是進(jìn)一步深化醫(yī)保支付方式改革，健全完善分級(jí)診療制度。進(jìn)一步完善《分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則》，鞏固和提高基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、理性就醫(yī)的新格局。加快完善門(mén)診統(tǒng)籌政策，落實(shí)提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診支付比例相關(guān)政策。同時(shí)，衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)要配合人社部門(mén)做好提高醫(yī)保人均籌資標(biāo)準(zhǔn)等工作。二是進(jìn)一步建立健全疾病應(yīng)急救助制度，優(yōu)化大病醫(yī)療保險(xiǎn)措施。認(rèn)真執(zhí)行《海北州疾病應(yīng)急救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》，使“三無(wú)人員”得到及時(shí)有效救治。健全大病醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算、信息化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)化制度，完善模式，方便群眾看病就醫(yī)。三是進(jìn)一步完善基本藥物制度，加強(qiáng)藥物招標(biāo)采購(gòu)配送工作。繼續(xù)完善藥品招采辦法和流程，提高招采效率，確保今年藥物配送率達(dá)到97%。各縣要按照州上出臺(tái)的支持邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物配送的相關(guān)政策，做好對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)藥物的財(cái)政補(bǔ)助和配送工作，確保工作落到實(shí)處。四是繼續(xù)深化人事制度等方面的公立醫(yī)院綜合改革工作，進(jìn)一步健全更加科學(xué)地績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)中藏醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，提高中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)鞏固提升改革成果。五是全力抓好醫(yī)改信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)政、藥政、醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助五個(gè)層面的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各信息網(wǎng)絡(luò)之間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保服務(wù)“一卡通”。進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)覆蓋面，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(二)全力抓好衛(wèi)生計(jì)生工作。一是州縣衛(wèi)計(jì)委加大醫(yī)療骨干、公共衛(wèi)生、基層全科醫(yī)生和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，全面提高衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)人員整體素質(zhì)。二是繼續(xù)優(yōu)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部績(jī)效考核和規(guī)范化管理，完善緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是重點(diǎn)抓好65歲以上老年人免費(fèi)體檢政策落實(shí)工作。認(rèn)真實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)傳染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以鄉(xiāng)為單位常規(guī)疫苗接種率達(dá)到90%以上，全面落實(shí)鼠疫綜合防控措施，力爭(zhēng)不發(fā)生人間鼠疫。深入推廣婦幼衛(wèi)生適宜技術(shù)，抓好農(nóng)牧區(qū)婦女“兩癌”篩查、孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、補(bǔ)服葉酸、兒童營(yíng)養(yǎng)改善等工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。四是州縣衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量、提升醫(yī)療水平上下功夫。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生秩序整頓工作，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，加大公共場(chǎng)所、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域傳染病防治的執(zhí)法監(jiān)督力度，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步提高行業(yè)監(jiān)管水平。繼續(xù)開(kāi)展“平安醫(yī)院”建設(shè)，及時(shí)化解醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。六是調(diào)整完善生育政策，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)管理，持續(xù)抓好出生人口性別比治理和出生缺陷的預(yù)防工作，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理可及率。繼續(xù)深入推進(jìn)“康福家千家萬(wàn)戶工程”，提升家庭健康幸福指數(shù)和發(fā)展能力。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府是推進(jìn)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的責(zé)任主體。因此，各縣政府要把醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作作為全局性的大事來(lái)抓，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到州委、州政府的決策部署上來(lái)，黨政一把手作為衛(wèi)生計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要具體抓、講實(shí)效，抓到位。二要健全工作機(jī)制。州縣衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)要加大協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作指導(dǎo)，強(qiáng)化與各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的聯(lián)系和溝通，形成黨政齊抓共管，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門(mén)全力實(shí)施，社會(huì)各界大力支持，人民群眾積極參與的工作格局。三要加大資金投入。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要組成部分，各地區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要保證醫(yī)改各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到位，要按照中央關(guān)于人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度的要求，要逐年加大人口計(jì)生投入力度，并確保?？顚Ｓ谩Ｋ囊匾曅麄饕龑?dǎo)。要緊緊圍繞群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，健全衛(wèi)生計(jì)生宣傳溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主動(dòng)引導(dǎo)和正面宣傳，廣泛深入宣傳政策，解答和回應(yīng)群眾關(guān)心的問(wèn)題，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，為進(jìn)一步深化改革營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。五要抓緊整合資源。去年9月底，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，州衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)職能已整合，組建了州衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，各縣正在實(shí)施。要抓緊進(jìn)行資源整合，明確“三定方案”及工作職責(zé)，同時(shí)抓緊做好縣級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合，切實(shí)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)。六要狠抓工作落實(shí)。今年的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，因此州縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要按照年度工作目標(biāo)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任主體、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，務(wù)必抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到人;同時(shí)要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，按月通報(bào)、階段考核、全年評(píng)估。州縣督查部門(mén)和州衛(wèi)計(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)改和衛(wèi)生計(jì)生工作的督查力度，密切跟蹤各項(xiàng)工作任務(wù)執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，狠抓執(zhí)行力。
當(dāng)前，我州群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已全面啟動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州建設(shè)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要結(jié)合工作實(shí)際，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建活動(dòng)中突出行業(yè)特點(diǎn)，在彰顯特色、統(tǒng)籌兼顧上下功夫、見(jiàn)成效，以活動(dòng)促工作。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)惠及各族群眾重大的民生工程，讓我們團(tuán)結(jié)一心，抓住時(shí)機(jī)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)我州衛(wèi)生計(jì)生工作取得更大成效。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好!
首先，感謝市行×××在百忙之中前來(lái)參加我行的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)在基層黨建方面起著非常重要的作用，對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、作風(fēng)建設(shè)，依靠自身力量解決矛盾，有效地進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)作風(fēng)，保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執(zhí)行等方面，都是至關(guān)重要的。為了開(kāi)好這次會(huì)議，我們精心準(zhǔn)備，廣泛征求了黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)和建議，在支部成員之間開(kāi)展了談心交流活動(dòng)，并召開(kāi)了專題會(huì)議集中組織學(xué)習(xí)了民主生活會(huì)的學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真分析了前一段工作中取得的成績(jī)和不足，下面我就年初以來(lái)我行的主要工作情況和本人思想情況匯報(bào)如下，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
上半年，我行在市行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市行年初工作會(huì)議精神，以打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代商業(yè)銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)為目標(biāo)，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷、加快業(yè)務(wù)發(fā)展、提高經(jīng)營(yíng)效益為工作重點(diǎn)，牢固樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真推進(jìn)“雙貫標(biāo)”工作，充分調(diào)動(dòng)全體員工的工作積極性和主動(dòng)性，各項(xiàng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，成熟的經(jīng)營(yíng)理念初步形成，可持續(xù)發(fā)展的潛力初步顯現(xiàn)。
1.資產(chǎn)、負(fù)債和中間業(yè)務(wù)均呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，客戶群體不斷擴(kuò)大。截至6月末，我行全口徑存款余額為41245萬(wàn)元，比年初增15678萬(wàn)元，完成市行核定全年新增計(jì)劃的156.31%，人均存款余額達(dá)到1398萬(wàn)元。目前，我部的業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶群體初步形成。教育、通信、財(cái)政、供電、煤炭、金融同業(yè)等一大批客戶群體得到鞏固;二是存貸款結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。截至六月底，我部扣除貼現(xiàn)后的存貸比為83.34%，實(shí)現(xiàn)了資金的自求平衡。三是中間業(yè)務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，收入渠道進(jìn)一步拓寬。財(cái)務(wù)顧問(wèn)收入、委托貸款手續(xù)費(fèi)收入、代簽銀行承兌匯票手續(xù)費(fèi)收入、銀行卡收入等所占份額大幅度提高。四是電子銀行業(yè)務(wù)快速發(fā)展。自年初以來(lái)，完成貸記卡發(fā)卡量300張，交易額總量210萬(wàn)元，開(kāi)通個(gè)人網(wǎng)上銀行320戶，開(kāi)通電話銀行420戶，計(jì)劃完成情況均居全行前列。
2.深化激勵(lì)約束機(jī)制改革，建立新型收入分配機(jī)制和客戶服務(wù)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了全體員工的工作積極性、主動(dòng)性。一是層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，細(xì)分目標(biāo)、明確責(zé)任。二是制定了績(jī)效工資考核分配辦法，全面推行績(jī)效工資買(mǎi)單分配，以業(yè)績(jī)論英雄、按貢獻(xiàn)取報(bào)酬的收入分配機(jī)制初步建立;三是推行了全員客戶經(jīng)理制度，變“在家等客戶上門(mén)”的被動(dòng)服務(wù)為“走出門(mén)去營(yíng)銷”的主動(dòng)服務(wù)。本著“誰(shuí)營(yíng)銷、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，對(duì)原有賬戶進(jìn)行了細(xì)分，對(duì)每個(gè)賬戶均確定了客戶經(jīng)理，對(duì)重點(diǎn)客戶成立客戶經(jīng)理小組，目前在營(yíng)業(yè)部，人人關(guān)心業(yè)務(wù)，人人營(yíng)銷存款，員工的積極性、主動(dòng)性得到較好發(fā)揮。
3.以質(zhì)量和內(nèi)控體系貫標(biāo)為契機(jī)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，基礎(chǔ)管理工作得到提高。在貫標(biāo)工作中，不搞形式，不走過(guò)場(chǎng)，認(rèn)真完成了體系文件的學(xué)習(xí)和場(chǎng)所文件的編制工作。同時(shí)結(jié)合實(shí)際對(duì)現(xiàn)有工作流程和崗位內(nèi)控制度進(jìn)行了改進(jìn)，為下一步質(zhì)量和內(nèi)控管理體系的正式運(yùn)行打好了基礎(chǔ)。
4.注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，做好基層黨組織建設(shè)。一是突出基層黨組織和共產(chǎn)黨員的主體地位，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用;再是開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育結(jié)合起來(lái)，與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與發(fā)揮黨員模范示范作用結(jié)合起來(lái)。三是大力倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，不斷增強(qiáng)全部上下的凝聚力、向心力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
根據(jù)民主生活會(huì)的要求，在認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，本著批評(píng)與自我批評(píng)的態(tài)度，挖掘問(wèn)題，分析原因，對(duì)本人思想進(jìn)行了深層次的剖析。
1.在理想信念和政治思想學(xué)習(xí)方面。本人十分注重加強(qiáng)主觀世界的改造，合理解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀政績(jī)觀和群眾觀問(wèn)題，在各項(xiàng)工作中處處樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和成熟的經(jīng)營(yíng)理念。通過(guò)學(xué)習(xí)、溫家寶有關(guān)講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使自己對(duì)“三個(gè)代表”有了更深刻的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念，自身的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，政策水平、理論水平、決策水平進(jìn)一步提高。
2.在黨性原則和黨性修養(yǎng)方面，牢固堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn);牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;堅(jiān)持民主集中制，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
3.在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面
在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義，把心思用在工作上。作為“一班之長(zhǎng)”，時(shí)刻保持清醒的頭腦，特別是在建行股份制改造時(shí)期，要求自己緊跟時(shí)代脈搏，充分發(fā)揮模范帶頭作用和主觀能動(dòng)作用，以高度的責(zé)任感和踏實(shí)的工作作風(fēng)，投身到開(kāi)創(chuàng)建行大業(yè)的熱潮中來(lái)。同時(shí)，在工作中進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己，要求別人做到的，自己必須首先做到，處處嚴(yán)格要求自己，以自己的實(shí)際行動(dòng)為員工作出榜樣，切實(shí)樹(shù)立在員工隊(duì)伍中的威信。
4.在堅(jiān)持群眾路線方面，我始終堅(jiān)持把群眾和員工的利益放在首位，為員工辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，盡量多地與員工交流與溝通，激發(fā)員工的積極性與創(chuàng)造性，努力使員工在為建行事業(yè)奉獻(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的輝煌。
5.在廉潔自律方面，我嚴(yán)格按《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事講原則，小事講風(fēng)格，處處以一名模范共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。
雖然我在工作中取得了一定的成績(jī)，但離市行黨委的要求還有一定差距，還存在著一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：
1、新業(yè)務(wù)、新知識(shí)的學(xué)習(xí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。現(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，各種新政策、新知識(shí)、新理論、新業(yè)務(wù)日新月異，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)改革的形勢(shì)發(fā)展的要求，才能適應(yīng)我行股份制改革的要求。
2、對(duì)職工的思想狀態(tài)關(guān)心不夠。從這次征求的意見(jiàn)和建議可以看出，在日常工作中，過(guò)多的注重了業(yè)務(wù)的發(fā)展，忽視了員工思想的變化;過(guò)多的制訂各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，忽略了對(duì)員工心理和生活的關(guān)心。今后，應(yīng)積極開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)，廣泛開(kāi)展家園文化建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)和普遍要求，密切黨群關(guān)系，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與員工之間、員工與員工之間的感情交流，不斷增強(qiáng)全部上下的凝聚力、向心力和整體競(jìng)爭(zhēng)力，在全部上下形成一種團(tuán)結(jié)向上、和諧信任的新型人際關(guān)系和濃厚的文化氛圍，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)和活力。
3、理論學(xué)習(xí)不夠深入。深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、系統(tǒng)性不夠，往往是被動(dòng)地、膚淺地學(xué)，淺嘗輒止。對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視。存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的多學(xué)，與工作關(guān)系不相關(guān)的少學(xué)或不學(xué)。有時(shí)學(xué)習(xí)的主題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，缺少層次。一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書(shū)筆記更少。有時(shí)學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來(lái)。
4、調(diào)查研究還需進(jìn)一步加強(qiáng)。平時(shí)大部分精力用于公關(guān)和客戶營(yíng)銷上，沒(méi)能抽出足夠的時(shí)間和精力深入群眾調(diào)查研究，一定程度上影響了決策水平的提高。今后應(yīng)多傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，多搞調(diào)查研究，多收集好的意見(jiàn)和建議，并在工作和業(yè)務(wù)發(fā)展中加以運(yùn)用。
謝謝大家!
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇九
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹對(duì)人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，研究審議“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實(shí)施方案，安排部署今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作重點(diǎn)任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項(xiàng)人才配套政策和方案編制情況作了簡(jiǎn)要說(shuō)明，大家結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真研究討論，提出了很好的意見(jiàn)建議，請(qǐng)各牽頭單位及時(shí)整理匯總，進(jìn)一步修改完善。
今年以來(lái)，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以各類載體平臺(tái)建設(shè)為抓手，以開(kāi)發(fā)好、引進(jìn)好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“人才強(qiáng)盟”工程，取得較好成績(jī)。
一是黨管人才工作水平進(jìn)一步提升。成立“人才強(qiáng)盟”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)了《盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動(dòng)將人才工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)與全盟貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路其他25個(gè)規(guī)劃有效銜接，做到人才隊(duì)伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實(shí)，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細(xì)化分解和穩(wěn)步推進(jìn)人才強(qiáng)盟規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點(diǎn)》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案》，組織動(dòng)員各成員單位編制了xx個(gè)人才重點(diǎn)工程實(shí)施方案和x項(xiàng)人才發(fā)展政策，成立xx個(gè)人才工作推進(jìn)組，建立了信息報(bào)送、聯(lián)席會(huì)議、督查通報(bào)三項(xiàng)制度，切實(shí)將人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)分解到具體單位，明確了責(zé)任人，有效推動(dòng)了工作落實(shí)。二是人才培養(yǎng)培育水平進(jìn)一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺(tái)、兩個(gè)工程”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見(jiàn)》精神，通過(guò)引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進(jìn)急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導(dǎo)和扶持重點(diǎn)企事業(yè)單位申報(bào)自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個(gè)、“草原英才”個(gè)人x名，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。建立了全國(guó)首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進(jìn)了中國(guó)工程院院士南志標(biāo)等11名草業(yè)專家高端人才，爭(zhēng)取專家工作站補(bǔ)貼資金xx萬(wàn)元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺(tái)的作用，與北京化工大學(xué)簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學(xué)成為xx大學(xué)“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開(kāi)設(shè)xx大學(xué)·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進(jìn)京蒙對(duì)口支援醫(yī)療教育工作，x個(gè)旗縣市(區(qū))與北京市7家三級(jí)甲等醫(yī)院建立了對(duì)口支援關(guān)系;與北京師范大學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)學(xué)院簽訂長(zhǎng)期培訓(xùn)協(xié)議，今年共舉辦4期校長(zhǎng)素養(yǎng)提升工程高級(jí)研究班，培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)和踐行提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，不斷完善目標(biāo)管理考核、從嚴(yán)管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營(yíng)造人才成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓(xùn)培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備使用、縣域人才隊(duì)伍建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽(tīng)取各類人才的意見(jiàn)建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題，在錫林郭勒職業(yè)學(xué)院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進(jìn)高層次人才“居無(wú)定所”的問(wèn)題。加強(qiáng)人才工作宣傳報(bào)道，在《錫林郭勒日?qǐng)?bào)》和錫林郭勒廣播電視臺(tái)開(kāi)辟了“推進(jìn)人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進(jìn)一步營(yíng)造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量?jī)H為xx萬(wàn)人，而xx市為萬(wàn)、xx市萬(wàn)、xx市萬(wàn)，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實(shí)偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。二是層次較低。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例為6%，比全國(guó)、全區(qū)平均水平分別低6.5個(gè)百分點(diǎn)和5個(gè)百分點(diǎn);20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個(gè)，而呼和浩特市有14個(gè)、鄂爾多斯市有25個(gè)、包頭市有31個(gè)，全盟重點(diǎn)領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開(kāi)拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對(duì)人才工作越來(lái)越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財(cái)力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會(huì)尊重人才、愛(ài)護(hù)人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力還很弱。五是合力不強(qiáng)。個(gè)別單位還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、與相關(guān)部門(mén)單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動(dòng)人才工作不積極不主動(dòng)等問(wèn)題，人才工作的整體合力還不強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。
今年是全面深化改革的開(kāi)局之年，是貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細(xì)化分解、認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個(gè)時(shí)期的全盟人才工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要切實(shí)增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感
前一段時(shí)間，對(duì)人才工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)學(xué)習(xí)貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持召開(kāi)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實(shí)，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開(kāi)第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動(dòng)，自治區(qū)政府副主席白向群出席會(huì)議并作重要講話，大會(huì)以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強(qiáng)區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實(shí)踐，以全面推進(jìn)“人才強(qiáng)區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點(diǎn)，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺(tái)，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實(shí)“8337”發(fā)展思路提供人才保障。
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會(huì)議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會(huì)精神，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好人才工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們一定要充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來(lái)，積極進(jìn)取、銳意改革，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，加快推進(jìn)全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。
第二，要扎實(shí)推進(jìn)人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
今年以來(lái)，我們立足全盟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實(shí)需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《錫林郭勒盟“人才強(qiáng)盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個(gè)配套政策方案，這些都是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全盟人才工作的重要指導(dǎo)文件。各部門(mén)要切實(shí)貫徹落實(shí)好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動(dòng)全盟人才工作整體上臺(tái)階、上水平。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一要抓住“培養(yǎng)”這個(gè)基礎(chǔ)。從目前來(lái)看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會(huì)建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識(shí)、有見(jiàn)識(shí)的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問(wèn)題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點(diǎn)培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實(shí)用人才實(shí)地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織實(shí)施好各類培訓(xùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實(shí)抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學(xué)前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強(qiáng)職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)要依托錫林郭勒職業(yè)學(xué)院人才實(shí)訓(xùn)基地、盟技工學(xué)校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓(xùn)平臺(tái)，切實(shí)抓好各級(jí)各類人才培訓(xùn)工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。
二要抓住“引進(jìn)”這個(gè)捷徑。人才成長(zhǎng)需要一個(gè)過(guò)程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實(shí)做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來(lái)主義”的捷徑，積極引進(jìn)我盟推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認(rèn)真開(kāi)展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時(shí)完善充實(shí)《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實(shí)提高人才引進(jìn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進(jìn)政策的東風(fēng)，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)、課題引進(jìn)、柔性引進(jìn)等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計(jì)劃、有步驟地引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團(tuán)隊(duì)。
三要抓住“使用”這個(gè)根本。人才以用為本，引進(jìn)人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進(jìn)的人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有平臺(tái)、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位的人才，更要把民營(yíng)企業(yè)家、受聘于民營(yíng)企業(yè)的專門(mén)人才納入視野;既要高看引進(jìn)的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤(pán)活人才存量。要積極鼓勵(lì)支持大學(xué)畢業(yè)生、進(jìn)城農(nóng)牧民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場(chǎng)、辦企業(yè)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)服務(wù)基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)的人才項(xiàng)目、計(jì)劃，推進(jìn)公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長(zhǎng)效化。要在全盟大力倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導(dǎo)有本事的人施展才華、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)。要整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展社會(huì)各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場(chǎng)，建立統(tǒng)一開(kāi)放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場(chǎng)體系。要建立用人單位人才需求信息及時(shí)公開(kāi)發(fā)布制度，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)“一大平臺(tái)”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動(dòng)人才開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
四要抓住“服務(wù)”這個(gè)關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強(qiáng)的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等還處于弱勢(shì)的現(xiàn)階段，要想引進(jìn)人才，必須采取有效措施加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無(wú)形資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮對(duì)內(nèi)凝聚和推動(dòng)、對(duì)外吸引和競(jìng)爭(zhēng)的作用。各部門(mén)一定要增強(qiáng)人才意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把工作的著力點(diǎn)放在整合力量、營(yíng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來(lái)，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營(yíng)造尊重人才、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無(wú)后顧之憂的生活環(huán)境，公開(kāi)平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會(huì)議研究的16個(gè)配套政策再完善、再細(xì)化，通過(guò)一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來(lái)。特別是對(duì)于急需緊缺的高端人才，要進(jìn)一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會(huì)大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立“大人才觀”，堅(jiān)持重學(xué)歷而不唯學(xué)歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實(shí)績(jī)的人才評(píng)價(jià)導(dǎo)向。
第三，要加強(qiáng)對(duì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
人才工作是一項(xiàng)社會(huì)性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。各部門(mén)要堅(jiān)持和落實(shí)黨管人才原則，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和重點(diǎn)推動(dòng)，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人才強(qiáng)盟戰(zhàn)略的整體合力。
一要落實(shí)工作責(zé)任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點(diǎn)和人才工作目標(biāo)任務(wù)分解方案，將全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作分解到各部門(mén)。各部門(mén)“一把手”要強(qiáng)化人才工作第一責(zé)任人意識(shí)，增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門(mén)要做到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人“三到位”，主動(dòng)作為，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時(shí)按要求完成。要進(jìn)一步完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導(dǎo)向。
二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點(diǎn)抓好全局性問(wèn)題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門(mén)工作統(tǒng)籌。組織部門(mén)要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實(shí)踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力，共同做好人才工作。要積極引導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織在人才統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵(lì)和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個(gè)性化和多樣化服務(wù)。
三要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各部門(mén)要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項(xiàng)目建設(shè)一樣抓人才隊(duì)伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實(shí)的態(tài)度推進(jìn)人才工作發(fā)展。對(duì)于涉及人才工作全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的，要加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運(yùn)用好人才工作經(jīng)驗(yàn)，配好配強(qiáng)人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于瞄準(zhǔn)了的各類急需緊缺性人才，要突出重點(diǎn)推動(dòng)，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“人盯人”、“一對(duì)一”的辦法，積極把人才引進(jìn)來(lái)、留下來(lái)。要加大人才工作宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，加強(qiáng)人才理論和重大問(wèn)題研究，重視研究成果運(yùn)用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)人才工作理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)全盟人才工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線提供人才保證和智力支持。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十
各位員工：
大家好！
針對(duì)當(dāng)前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故，上級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運(yùn)行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行或者影響社會(huì)正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對(duì)于那些發(fā)生的事故，有關(guān)部門(mén)將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行和社會(huì)正常供電的嚴(yán)重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù)，將事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。
事故發(fā)生單位對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的，將按照事故級(jí)別被處以5萬(wàn)至500萬(wàn)元的罰款。事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬(wàn)至1億元直接經(jīng)濟(jì)損失的重大事故，不得再在相應(yīng)崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負(fù)有責(zé)任的，將被處以最高500萬(wàn)元的罰款。同時(shí)，電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專門(mén)制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級(jí)精神，市里有關(guān)部門(mén)提出了以下建議:。
安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個(gè)核心、兩個(gè)體系和三級(jí)安全網(wǎng)”。一個(gè)核心，就是以行政正職為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；兩個(gè)體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系；三級(jí)安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，它是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度。事實(shí)表明，一個(gè)企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真、有效地執(zhí)行，這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會(huì)取得顯著的效果。
電力企業(yè)多年來(lái)一直實(shí)施并不斷完善的是以各級(jí)行政正職——安全第一責(zé)任人為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級(jí)行政正職是本單位、本部門(mén)的安全第一責(zé)任者，他對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任；各企業(yè)要建立各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)職能部門(mén)、每個(gè)專業(yè)都有明確的安全職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)，這是對(duì)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導(dǎo)都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，同時(shí)還明確規(guī)定各級(jí)各類人員，包括每個(gè)崗位的工人都要有明確的安全職責(zé)。實(shí)際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制覆蓋各級(jí)各類人員(從行政正職到每一個(gè)職工)、覆蓋各職能部門(mén)。從行政組織體系上講，各級(jí)行政正職是安全第一責(zé)任者，從作業(yè)體系而論，每項(xiàng)作業(yè)的負(fù)責(zé)人也是安全第一責(zé)任者。這既是安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個(gè)單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個(gè)崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。
具體地講，落實(shí)電力安全生產(chǎn)責(zé)任制，要切實(shí)搞好三級(jí)控制。班組控制未遂和非常，不發(fā)生輕傷和障礙；工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。
事實(shí)表明，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施安全責(zé)任和目標(biāo)的三級(jí)控制，做到層層落實(shí)，層層控制，一級(jí)保一級(jí)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，電力安全生產(chǎn)目標(biāo)就一定可以實(shí)現(xiàn)。
安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個(gè)基本要素構(gòu)成的有機(jī)整體。三個(gè)基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學(xué)的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過(guò)人員、設(shè)備和管理這三個(gè)基本要素在安全生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)地結(jié)合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過(guò)持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個(gè)要素的品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說(shuō)有以下三大任務(wù)：
(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團(tuán)隊(duì)組織。這個(gè)團(tuán)隊(duì)，應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強(qiáng)烈的責(zé)任感、良好的安全意識(shí)、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀(jì)的優(yōu)良品質(zhì)和嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的工作作風(fēng)。
(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，使電力設(shè)備設(shè)施科學(xué)先進(jìn)配置合理。
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改善管理辦法，提高安全管理水平。
安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當(dāng)前，各級(jí)電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個(gè)縱向到底的安全保證體系。這個(gè)體系的有效運(yùn)作，對(duì)保證電力系統(tǒng)的.安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。
按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門(mén)。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門(mén)，各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級(jí)安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi)，還應(yīng)實(shí)行上級(jí)對(duì)下級(jí)、總公司對(duì)分公司、母公司對(duì)子公司的安全監(jiān)督制度，同時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使安全監(jiān)督職責(zé)，并在業(yè)務(wù)上受上級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
安全監(jiān)督體系的主要職責(zé)是監(jiān)督本企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，監(jiān)督各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行；監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護(hù)狀況；編制企業(yè)安全技術(shù)措施計(jì)劃和勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃并監(jiān)督所需費(fèi)用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護(hù)用品購(gòu)置、發(fā)放和使用；參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過(guò)”原則的落實(shí)，完成事故統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)工作并提出考核意見(jiàn)；對(duì)安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)的建議和意見(jiàn)，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的人員，提出批評(píng)和處罰的建議和意見(jiàn)；參與工程和技改項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、施工隊(duì)伍資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門(mén)，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好安全管理工作，開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，監(jiān)督是全方位的，也是全過(guò)程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過(guò)程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)，到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運(yùn)行維修，直至報(bào)廢全過(guò)程每一階段。在全方位和全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段和每項(xiàng)具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門(mén)和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度，進(jìn)行監(jiān)督。
電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標(biāo)都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責(zé)和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)安全、可靠，在實(shí)施全員、全方位、全過(guò)程的閉環(huán)管理過(guò)程中，落實(shí)安全職責(zé)，使企業(yè)生產(chǎn)的每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位人員都時(shí)時(shí)處處考慮到安全問(wèn)題，落實(shí)好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對(duì)企業(yè)安全第一責(zé)任人或安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過(guò)程中，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個(gè)子系統(tǒng)。兩個(gè)體系協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當(dāng)夜幕降臨的時(shí)候，看著萬(wàn)家燈火裝點(diǎn)著我們美麗的家園，我們心里涌動(dòng)著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力！我希望大家能夠豎立良好的安全意識(shí)，讓廣大電力職工有一個(gè)安全的工作環(huán)境。
最后，謝謝大家！
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十一
這次全市信訪工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》精神，回顧總結(jié)去年以來(lái)我市信訪工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。等一會(huì)，市委唐書(shū)記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn)，我先講兩點(diǎn)：
一、正確分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
去年以來(lái)，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合全市實(shí)際情況，扎實(shí)有效地開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進(jìn)京非正常上訪人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動(dòng)，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報(bào)，20xx年我市群眾進(jìn)京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來(lái)市上訪1052批3063人次，下降26%;來(lái)信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說(shuō)，過(guò)去的一年，是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力，不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動(dòng)的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會(huì)議上作發(fā)言交流;泗縣被評(píng)為全國(guó)信訪工作先進(jìn)縣，在第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評(píng)為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門(mén)的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績(jī)的取得凝聚著全市各級(jí)各部門(mén)，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前，我市信訪工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺(tái)階，松一松很可能掉下來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的良好局面，同時(shí)，更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問(wèn)題：
第一，實(shí)際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實(shí)際上訪量仍在高位徘徊。
第二，進(jìn)京越級(jí)非正常上訪形勢(shì)嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪比上年上升40%，實(shí)際上訪總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪52人次，其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進(jìn)京上訪多達(dá)30多次，有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等。這些問(wèn)題是很令人擔(dān)憂的。
第三，群體、集體訪反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動(dòng)更加頻繁，這些問(wèn)題仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪問(wèn)題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找：如群眾反映的問(wèn)題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導(dǎo)，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對(duì)組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對(duì)屢教不改、屢勸屢返、行為過(guò)激、無(wú)理取鬧的上訪人員，依法公開(kāi)處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪老戶，多次重復(fù)在京無(wú)理纏訪鬧訪。這些問(wèn)題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因，應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五，信訪工作涉及面越來(lái)越寬，涉及的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會(huì)加大，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括人員分流、三農(nóng)問(wèn)題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問(wèn)題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會(huì)給我們的工作帶來(lái)更大的難度。因此，維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，這就要求我們要不斷提高預(yù)測(cè)未來(lái)、把握趨勢(shì)的能力，牢牢掌握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作
今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹中央五號(hào)文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫，健全工作機(jī)制，完善工作制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力實(shí)現(xiàn)“信訪總量進(jìn)一步下降、信訪工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作：
(一)堅(jiān)持貫徹中央五號(hào)文件精神不動(dòng)搖，認(rèn)真做好信訪工作
各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見(jiàn)》(即中央5號(hào)文件)、第六次全國(guó)信訪工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)性工作的要求，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí)，從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。中央5號(hào)文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這是建國(guó)以來(lái)我們黨專門(mén)就信訪工作出臺(tái)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合我市實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，努力把我市信訪工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善工作制度，在構(gòu)建和諧××中推進(jìn)信訪工作，以做好信訪工作促進(jìn)和諧××建設(shè)。
(二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖，全面提升信訪工作水平
各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把控制進(jìn)京去省上訪當(dāng)作重要工作來(lái)抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子，完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù)，今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組，抽調(diào)精干人員，明確工作職責(zé)，提供工作條件，堅(jiān)持長(zhǎng)期駐扎，負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪接勸返工作。這是去年初面對(duì)上年進(jìn)京去省訪的高發(fā)態(tài)勢(shì)，迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機(jī)地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接，使上下各級(jí)有效地從容應(yīng)對(duì)，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對(duì)突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無(wú)底。對(duì)此，大家看得很清楚?，F(xiàn)在我們需要的是，這個(gè)“控兩頭”，只能加強(qiáng)，不能削弱，更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量，尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)要有保障，工作職責(zé)要進(jìn)一步明確，工作制度要進(jìn)一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問(wèn)題，即對(duì)上訪群眾訴求合理的要解決到位，對(duì)要求過(guò)高的要教育疏導(dǎo)到位，對(duì)無(wú)理糾纏的要穩(wěn)控到位，對(duì)觸犯法律的要處置到位，努力做到老問(wèn)題“案結(jié)事了”，新問(wèn)題就地化解，確保進(jìn)京去省上訪數(shù)量進(jìn)一步下降。
“打基礎(chǔ)”，就是各級(jí)各部門(mén)要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來(lái)了有人見(jiàn)，群眾反映有人聽(tīng)，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問(wèn)題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。
各縣區(qū)、各部門(mén)要努力抓好這三個(gè)層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進(jìn)信訪工作上臺(tái)階。同時(shí)，要集中一段時(shí)間，對(duì)進(jìn)京非正常上訪和信訪老戶專項(xiàng)整治工作組織“回頭看”，看責(zé)任是否真正落實(shí)，看問(wèn)題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補(bǔ)缺補(bǔ)差，鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題
復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，采取多種手段，調(diào)動(dòng)各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問(wèn)題依法規(guī)范信訪秩序的意見(jiàn)》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開(kāi)聽(tīng)證，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開(kāi)展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng)，集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問(wèn)題，強(qiáng)化無(wú)理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開(kāi)處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運(yùn)用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖，確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處
各縣區(qū)、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問(wèn)題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長(zhǎng)，由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項(xiàng)開(kāi)展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪渠道
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來(lái)，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定，這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把?wèn)題解決在基層，從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生，全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾，縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用
各縣區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要，配齊配強(qiáng)信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門(mén)要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺(jué)性，使信訪部門(mén)真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類施治的工作舉措不動(dòng)搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題
復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，采取多種手段，調(diào)動(dòng)各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題，切實(shí)做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪問(wèn)題依法規(guī)范信訪秩序的意見(jiàn)》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開(kāi)聽(tīng)證，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開(kāi)展對(duì)非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅(jiān)克難活動(dòng)，集中整治越級(jí)重復(fù)信訪問(wèn)題，強(qiáng)化無(wú)理信訪事項(xiàng)的終結(jié)公開(kāi)處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包，落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運(yùn)用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊，切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪和進(jìn)京非正常上訪的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖，確保各項(xiàng)信訪工作措施落到實(shí)處
各縣區(qū)、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進(jìn)信訪工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展《信訪條例》和信訪工作制度落實(shí)情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動(dòng)，督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項(xiàng)首接首辦制度、信訪工作績(jī)效考核辦法等方面的情況，以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪問(wèn)題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實(shí)行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長(zhǎng)，由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員，組成巡視督查組，進(jìn)駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項(xiàng)開(kāi)展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動(dòng)搖，進(jìn)一步暢通信訪渠道
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件，扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪和帶案下訪活動(dòng)。去年以來(lái)，我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定，這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把?wèn)題解決在基層，從各方面減少群眾越級(jí)上訪行為的發(fā)生，全方位維護(hù)××社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾，縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖，充分發(fā)揮信訪部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用
各縣區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實(shí)際需要，配齊配強(qiáng)信訪部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實(shí)好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪部門(mén)要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺(jué)性，使信訪部門(mén)真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng)，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級(jí)信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十二
同志們：
依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
要推進(jìn)法治建設(shè)。按照十八屆四中全會(huì)的要求，全面深化法治政府建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序忠實(shí)履職。堅(jiān)持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評(píng)估聽(tīng)證、決策責(zé)任追究、政府法律顧問(wèn)等制度，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)部門(mén)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，增強(qiáng)法治自覺(jué)，帶頭學(xué)法、懂法、用法、守法，努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，推動(dòng)各項(xiàng)工作在法治軌道上開(kāi)展。同時(shí)，要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督。
要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)行政審批制度改革，設(shè)立政府部門(mén)權(quán)力清單，縣本級(jí)保留行政許可項(xiàng)目210項(xiàng)，其中上級(jí)下放行政審批項(xiàng)目105項(xiàng)，調(diào)整合并54項(xiàng);向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認(rèn)及服務(wù)事項(xiàng)74項(xiàng)。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，推動(dòng)行政機(jī)構(gòu)改革，整合優(yōu)化行政資源，提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，能下放的權(quán)力一定要下放，從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力，以權(quán)力“瘦身”，為廉政“強(qiáng)身”。在事權(quán)下放過(guò)程中，要建立嚴(yán)格的行政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)控新增行政審批事項(xiàng)，要防止有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但只是換了個(gè)“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進(jìn)制定權(quán)力清單及責(zé)任清單工作，探索建立和完善負(fù)面清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，堅(jiān)決打掉尋租空間。
要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事，自覺(jué)在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責(zé)，提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)與群眾利益密切相關(guān)的信息，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公平，以陽(yáng)光促廉政。要推進(jìn)辦事公開(kāi)，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用，把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來(lái)抓，不斷完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的相關(guān)制度，用制度管權(quán)、管人、管事，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。
要完善決策機(jī)制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。重大決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主、集體研究決定，嚴(yán)禁以辦公會(huì)、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項(xiàng)目安排，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批的事項(xiàng)，必須按程序逐級(jí)審查把關(guān)。要建立健全決策事后評(píng)價(jià)、反饋糾偏和決策責(zé)任追究等制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，要堅(jiān)決制止和糾正，防止濫用權(quán)力導(dǎo)致滋生腐敗問(wèn)題。
要強(qiáng)化制度約束。建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、層級(jí)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、部門(mén)單位行政執(zhí)法責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制。要加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)和各類專項(xiàng)資金的監(jiān)管，強(qiáng)化項(xiàng)目招投標(biāo)、申請(qǐng)批復(fù)、資金分配撥付、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，把行政審批、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，深入進(jìn)行調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律，抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。
要健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整，防止超預(yù)算支出，做到“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤(pán)子、支出一個(gè)口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系，建立“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費(fèi)制度，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格審核把關(guān)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行定期檢查。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，建立財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，堅(jiān)決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十三
同志們：
今天這次會(huì)議，主要目的是傳達(dá)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會(huì)議精神，分析當(dāng)前防汛抗災(zāi)形勢(shì)，安排部署下一階段工作，防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才，伶興同志匯報(bào)了全縣防汛工作情況，祥松同志通報(bào)了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書(shū)記還將作重要指示，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來(lái)，我縣先后遭遇了3次強(qiáng)降雨過(guò)程，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，前3次強(qiáng)降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績(jī)，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時(shí)我們也要看到，我縣防汛抗災(zāi)形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在“四個(gè)多”上：一是病險(xiǎn)水庫(kù)多。據(jù)檢查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)54座，其中重點(diǎn)監(jiān)控的達(dá)26座，前段暴雨洪災(zāi)中水庫(kù)可以說(shuō)是險(xiǎn)象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)102個(gè)(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)隱患最大)，地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個(gè)問(wèn)題極易造成群死群傷，在整個(gè)防汛過(guò)程中大家務(wù)必要注意這一點(diǎn)。當(dāng)前，學(xué)校尚未放假，像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢(shì)看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，全省即將迎來(lái)第七次強(qiáng)降雨，我縣也將從18日開(kāi)始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來(lái)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、降雨強(qiáng)度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害，防汛形勢(shì)非常嚴(yán)峻。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)做好當(dāng)前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對(duì)已查明的隱患點(diǎn)等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進(jìn)行一次地毯式排查，對(duì)可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)安全巡查。水庫(kù)安全管理員要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的巡查，尤其是強(qiáng)降雨過(guò)程中的不間斷巡查值守，確保隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行情況。要加強(qiáng)涉水工程除險(xiǎn)維護(hù)。對(duì)涉水在建工程要認(rèn)真落實(shí)自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強(qiáng)重要交通干線維護(hù)，尤其要加強(qiáng)對(duì)道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強(qiáng)流域水庫(kù)科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災(zāi)，必須加強(qiáng)流域水庫(kù)的調(diào)度銜接，病險(xiǎn)水庫(kù)要嚴(yán)格控制運(yùn)行，不能確偽科學(xué)安全的險(xiǎn)庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。當(dāng)前，重點(diǎn)是要加強(qiáng)與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達(dá)，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準(zhǔn)備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施
要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)。氣象、水利部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雨情水情的監(jiān)測(cè)與分析，及時(shí)做出預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。防汛抗旱指揮部要全面準(zhǔn)確掌握雨情、水情和工情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，確保預(yù)警信息和上級(jí)指令下達(dá)及時(shí)，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)手機(jī)、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時(shí)傳遞防汛信息，使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范，作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實(shí)搶險(xiǎn)力量。“手中有糧，心中不慌”，在防汛抗災(zāi)的問(wèn)題上只有備足了防汛物資，我們心里才會(huì)有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進(jìn)一步落實(shí)部隊(duì)、民兵、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強(qiáng)化加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保臨險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險(xiǎn)物資、器材和工具，嚴(yán)格按照水利部頒布的防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)足額、足量?jī)?chǔ)備各類防汛物資，物資儲(chǔ)備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲(chǔ)備，確保用時(shí)快捷方便。要抓緊搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護(hù)工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來(lái)的3次強(qiáng)降雨，已給我縣造成了近700萬(wàn)元損失。這次即將到來(lái)的汛情，將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級(jí)各部門(mén)要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時(shí)救治。要按照“?？偖a(chǎn)、保增收”的目標(biāo)，將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，抓住時(shí)機(jī)搞好改種補(bǔ)種，加強(qiáng)受災(zāi)作物的培管和病蟲(chóng)害防治，力爭(zhēng)主糧損失雜糧補(bǔ)、作物損扶副業(yè)補(bǔ)。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動(dòng)各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施，對(duì)一時(shí)難以修復(fù)的，則應(yīng)采取積極有效的過(guò)渡性臨時(shí)措施。
四、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要明確工作責(zé)任。各單位要切實(shí)加強(qiáng)防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制貫穿到對(duì)這項(xiàng)工作當(dāng)中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)的防汛責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
要加強(qiáng)值班備勤。各單位要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時(shí)保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時(shí)刻晝夜24小時(shí)在辦公室值班不能離崗，確保汛情準(zhǔn)確傳遞。
要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛期間，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不準(zhǔn)外出。在防汛抗災(zāi)中，各單位要無(wú)條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對(duì)不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴(yán)重后查的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們，這次會(huì)議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動(dòng)員和再部署。會(huì)后，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)加大工作力度，扎實(shí)做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利，不辜負(fù)縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
二
同志們：
今天，我們召開(kāi)全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號(hào)文件精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績(jī)，分析當(dāng)前“三農(nóng)”形勢(shì)趨勢(shì)，部署今年和今后一個(gè)時(shí)期工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時(shí)、辛勤耕耘，推動(dòng)全縣“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。剛才，蔡書(shū)記作了一個(gè)全面細(xì)致的報(bào)告，既貫徹上級(jí)要求，又切合x(chóng)x實(shí)際，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。縣農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標(biāo)兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學(xué)習(xí)借鑒的價(jià)值。紅兵縣長(zhǎng)通報(bào)表彰了農(nóng)村工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，借此機(jī)會(huì)，向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
，是我縣“三農(nóng)”工作成績(jī)突出、亮點(diǎn)紛呈的一年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低迷的不利形勢(shì)，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)各項(xiàng)措施落實(shí)，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢(shì)。農(nóng)村改革在全國(guó)出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日?qǐng)?bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點(diǎn)。全縣@個(gè)鎮(zhèn)在全市xx個(gè)列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進(jìn)入前xx名?！叭r(nóng)”工作在全市考評(píng)中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，為全縣實(shí)現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)掌握“三農(nóng)”工作主動(dòng)權(quán)
重農(nóng)固本，是安民之基。對(duì)待“三農(nóng)”工作，任何時(shí)候都不能放松，要把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。
一要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性。習(xí)近平總書(shū)記指出，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康不松勁，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭。從中央來(lái)看，一號(hào)文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來(lái)看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會(huì)提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍(lán)本;從xx來(lái)看，“十三五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”的決勝?zèng)Q戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開(kāi)農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來(lái)說(shuō)，高水平全面建成小康社會(huì)的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對(duì)此，我們必須一以貫之、毫不動(dòng)搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因?yàn)樾蝿?shì)持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因?yàn)橐呀?jīng)取得的顯著成績(jī)而放一下手、松一口氣、歇一下腳。
二要切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬(wàn)畝、灘涂40萬(wàn)畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬(wàn)畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)家、省市各項(xiàng)改革試點(diǎn)不斷落實(shí)深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財(cái)政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，把社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村;省第十三次黨代會(huì)要求加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機(jī)遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)，都為我縣提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要再接再厲、乘勢(shì)而上，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。
三要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動(dòng)力，是應(yīng)對(duì)問(wèn)題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是xx推動(dòng)“三農(nóng)”工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)不久，xx縣委就召開(kāi)為期15天的三級(jí)干部學(xué)習(xí)班，揭開(kāi)了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進(jìn)撤社建鄉(xiāng)，實(shí)行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革掃清了障礙;1994年，進(jìn)行“兩田制”試點(diǎn)推廣工作，完善雙層經(jīng)營(yíng)體制，引導(dǎo)農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。由此可見(jiàn)，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過(guò)程。特別是近年來(lái)，我縣先后承擔(dān)了省級(jí)社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長(zhǎng)動(dòng)力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰(shuí)來(lái)種、怎么種，新農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問(wèn)題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。要充分發(fā)揮xx農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
二、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，扎實(shí)打好“三農(nóng)”工作主動(dòng)仗
做好今年和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅(jiān)持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機(jī)械化作業(yè)要求，建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步鼓勵(lì)土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)降低成本、提高效率。通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)新模式。堅(jiān)持向特色要市場(chǎng)。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場(chǎng)需求，堅(jiān)持什么來(lái)錢(qián)種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場(chǎng)歡迎的稻麥品種，積極擴(kuò)大荷藕、芡實(shí)、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項(xiàng)目，將xx生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實(shí)產(chǎn)業(yè)示范基地。堅(jiān)持向品牌要利潤(rùn)。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。擴(kuò)大xx大米、xx芡實(shí)、xx龍蝦等地理標(biāo)志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營(yíng)銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護(hù)力度，打造更多xx農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升xx農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅(jiān)持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤(rùn)五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目招引建設(shè)，引導(dǎo)食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實(shí)、魚(yú)蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準(zhǔn)江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽(yáng)等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、符合消費(fèi)趨勢(shì)的珍稀魚(yú)類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項(xiàng)目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國(guó)·xx館、阿里巴巴“村淘”運(yùn)營(yíng)中心作用，推動(dòng)“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)電商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空間，著力推動(dòng)農(nóng)民富裕。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過(guò)城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過(guò)城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺(tái)了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見(jiàn)》，必須精準(zhǔn)落實(shí)這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)加快增長(zhǎng)。要托起產(chǎn)業(yè)這個(gè)“大盤(pán)子”。加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地?fù)駱I(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助更多農(nóng)村勞動(dòng)力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、沿xx綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過(guò)農(nóng)漁家樂(lè)經(jīng)營(yíng)、有機(jī)糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”。近年來(lái)，中央和省市陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見(jiàn)效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎(jiǎng)創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)更多農(nóng)民尋找商機(jī)、創(chuàng)業(yè)致富。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺(tái)更具針對(duì)性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，核心要素在精準(zhǔn)、成敗關(guān)鍵看精準(zhǔn)。要繼續(xù)加大村企結(jié)對(duì)、部門(mén)掛鉤等經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營(yíng)性收入增幅達(dá)20%以上。要結(jié)合正在開(kāi)展的“三進(jìn)三幫”活動(dòng)，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實(shí)將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，進(jìn)一步健全扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持因村制宜、因戶施策，引導(dǎo)有勞動(dòng)能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項(xiàng)目。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的農(nóng)戶，要落實(shí)好低保救助等兜底政策和資金;對(duì)因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財(cái)政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。
三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個(gè)重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在農(nóng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開(kāi)工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級(jí)農(nóng)村公路，建成300公里xx綠道，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)銀涂鎮(zhèn)“十個(gè)一”工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)和省級(jí)高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團(tuán)開(kāi)展深度合作，圍繞國(guó)家級(jí)通用機(jī)場(chǎng)打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財(cái)政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進(jìn)新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學(xué)前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級(jí)，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實(shí)好“兩減六治三提升”行動(dòng)要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。
四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅(jiān)克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風(fēng)險(xiǎn)、化險(xiǎn)為機(jī)的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場(chǎng)、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能、注入新動(dòng)力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項(xiàng)改革的實(shí)施意見(jiàn)相繼出臺(tái)，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、切實(shí)抓好落實(shí)。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點(diǎn)已經(jīng)取得一定成績(jī)，下一步，要重點(diǎn)圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，進(jìn)一步賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個(gè)試點(diǎn)社區(qū)股份制改革，完成了63個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格界定。年底，黨中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級(jí)部署要求，深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開(kāi)展成員認(rèn)定，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實(shí)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，著力提高“三農(nóng)”工作主動(dòng)性
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，提高組織領(lǐng)導(dǎo)水平和工作推進(jìn)能力，為開(kāi)創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強(qiáng)有力保障。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財(cái)力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級(jí)黨員干部要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于善于突破“三農(nóng)”這個(gè)全面小康建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風(fēng)采、體現(xiàn)作為。
二要建強(qiáng)基層組織。深入推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村黨建“六化行動(dòng)”。啟動(dòng)全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書(shū)記進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實(shí)村(居)干部基本報(bào)酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險(xiǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進(jìn)一步拓寬選用方式，推廣公開(kāi)招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓(xùn)等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強(qiáng)《村級(jí)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級(jí)權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時(shí)間完成全縣所有村(居)財(cái)務(wù)審計(jì)。
三要從嚴(yán)督查考核。改進(jìn)督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強(qiáng)化過(guò)程督查，對(duì)脫貧攻堅(jiān)、典型培育和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作、階段性任務(wù)，采取召開(kāi)會(huì)辦會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和專項(xiàng)督查等方式，切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，解決突出問(wèn)題，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)工作快推進(jìn)、見(jiàn)成效。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提振精神，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺(jué)地推動(dòng)“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。
衛(wèi)生系統(tǒng)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇十四
同志們：
、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹國(guó)家和省市有關(guān)會(huì)議精神，安排部署今年國(guó)土資源工作。剛才，縣國(guó)土局局長(zhǎng)王誠(chéng)虎同志簡(jiǎn)要通報(bào)了去年全縣國(guó)土資源工作，就今年工作作了詳細(xì)的安排部署。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了2015年度國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，可以說(shuō)，工作任務(wù)已經(jīng)明確，責(zé)任措施具體清楚，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)講三方面。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力下，全縣國(guó)土資源工作取得了比較好的成績(jī)。征收儲(chǔ)備土地2231.25畝，增加建設(shè)用地指標(biāo)1829.7畝，土地出讓金收益2.84億元，有效地保障了發(fā)展建設(shè)用地?；巨r(nóng)田保護(hù)、礦產(chǎn)資源管理、“兩違”清理整治等工作成效都比較明顯。這些成績(jī)應(yīng)該充分肯定，但是客觀地看，目前面臨的新情況、新形勢(shì)不容樂(lè)觀。
從總體宏觀形勢(shì)來(lái)看，一方面在新一輪西部大開(kāi)發(fā)的背景下，國(guó)務(wù)院支持甘肅發(fā)展的政策性文件出臺(tái)；全省“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略逐步落實(shí)；全市建設(shè)大型能源化工基地從區(qū)域戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面；我縣各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)框架已經(jīng)形成。今后一個(gè)時(shí)期，各類建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度更大，涉及范圍更廣，時(shí)間更集中，用地需求剛性增長(zhǎng)，特別是能源建設(shè)用地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求更大，用地保障的壓力將持續(xù)增加。另一方面從國(guó)家著眼于保持經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，實(shí)行最嚴(yán)格的的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，監(jiān)管手段更加先進(jìn)，管理手段更加嚴(yán)格。衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行全覆蓋，啟動(dòng)全面問(wèn)責(zé)，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)在線督查系統(tǒng)開(kāi)通，形成了天上看、網(wǎng)上管、地上查、群眾報(bào)、視屏探的立體監(jiān)管體系。
從國(guó)土資源管理工作來(lái)看，目前依然存在著諸多困難和問(wèn)題。一是土地供給相對(duì)不足與土地利用粗放浪費(fèi)并存，城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約利用水平不高，以“新農(nóng)村建設(shè)”等名義亂占集體土地的現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村宅基地普遍超標(biāo)。二是國(guó)土資源管理體制性矛盾仍然存在，土地共同監(jiān)管的責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)土地管理的主體職責(zé)發(fā)揮不充分。三是國(guó)土資源管理部門(mén)存在用地申報(bào)審批效率不高，程序不規(guī)范，土地、礦產(chǎn)資源監(jiān)管不到位等問(wèn)題。亂采濫挖礦產(chǎn)資源和違法用地問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，尤其是石油用地未批先建現(xiàn)象有上升趨勢(shì)。四是國(guó)土資源管理工作面臨一些新問(wèn)題，比如怎么理解和利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，推進(jìn)和深化農(nóng)村土地管理制度改革等等。這些新情況和新問(wèn)題，我們必須積極面對(duì)，大膽探索。
二、突出重點(diǎn)，全力抓好今年國(guó)土資源管理工作。
一要切實(shí)抓緊當(dāng)前兩項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是3月份省審計(jì)廳、監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳等部門(mén)將對(duì)我縣土地整治項(xiàng)目資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。這次是對(duì)全縣2015年以來(lái)的所有土地整理項(xiàng)目進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)結(jié)果的好壞關(guān)系到我縣今后土地整理項(xiàng)目的爭(zhēng)取。所以，必須高度重視。國(guó)土部門(mén)要扎實(shí)做好項(xiàng)目資料的整理完善等工作，涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他部門(mén)要緊密配合，扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)審計(jì)。二是4月上旬國(guó)家土地督察局西安分局首次對(duì)全市開(kāi)展土地例行督察，對(duì)近3年來(lái)全市及各縣區(qū)各類新增建設(shè)用地進(jìn)行全面監(jiān)督檢查和評(píng)估。這項(xiàng)工作涉及財(cái)政、發(fā)改、公檢法等10多個(gè)職能部門(mén)，責(zé)任大，要求嚴(yán)，處理程度重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必高度重視，對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批立項(xiàng)、改變城市規(guī)劃、調(diào)整容積率、以協(xié)議方式出讓房地產(chǎn)項(xiàng)目用地、侵害被征地農(nóng)民合法權(quán)益、土地閑置以及土地利用率低、建設(shè)項(xiàng)目欠繳土地出讓金等督察的重點(diǎn)問(wèn)題，必須抓緊做好查缺補(bǔ)漏和規(guī)范完善工作。國(guó)土部門(mén)要積極與上級(jí)部門(mén)銜接溝通，隨時(shí)向、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，確保不被約談和問(wèn)責(zé)。這次工作非常重要，相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合完善，抓差補(bǔ)欠、查缺補(bǔ)漏，確保不出問(wèn)題。
二要全力保障基本建設(shè)用地。今年，全縣項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量大，用地多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在保障及時(shí)足額供地的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范程序，杜絕違法違規(guī)問(wèn)題發(fā)生。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變用地方式。發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照國(guó)家禁止限制供地目錄，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投資密度、產(chǎn)出效益等控制性指標(biāo)，嚴(yán)格按照國(guó)土資源部頒布的建設(shè)用地定額指標(biāo)審核用地規(guī)模，對(duì)超面積的予以核減。按照“嚴(yán)控總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約、高效利用”的原則，有保有壓，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地。要緊盯石油產(chǎn)能建設(shè)、公墓區(qū)建設(shè)、中盛肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、金龍工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、鎮(zhèn)北公路改造升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)研究用地保障措施。要加強(qiáng)建設(shè)用地審批以后的監(jiān)管，加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作。二是積極做好建設(shè)用地審批。國(guó)土部門(mén)要充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等政策，多方解決用地指標(biāo)，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)和用地單位溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)辟土地審批快速通道，壓縮報(bào)批時(shí)間，真正做到規(guī)范管理、提高效率、服務(wù)基層、保障發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)今年需要安排的建設(shè)用地進(jìn)行梳理，及時(shí)向國(guó)土局申報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所必須做好前期資料審核、用地監(jiān)管工作。要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“占一補(bǔ)一、占劣補(bǔ)優(yōu)、先補(bǔ)后占”的原則，堅(jiān)決禁止未批先建、塬面“開(kāi)天窗”和占用基本農(nóng)田。三是全力做好征地拆遷工作。國(guó)土部門(mén)要下功夫解決土地征收難、供應(yīng)慢的問(wèn)題，推進(jìn)和-諧征地，要加大土地供應(yīng)，當(dāng)年土地供應(yīng)率必須達(dá)到90﹪以上；在縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)上，要進(jìn)一步完善細(xì)化征地拆遷補(bǔ)償辦法，統(tǒng)一界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村組做好征地補(bǔ)償款的分配，避免引發(fā)矛盾糾紛。
三要加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)。進(jìn)一步完善落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任體系，健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)主體責(zé)任，確保全縣186.9萬(wàn)畝基本農(nóng)田總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。要全力抓好土地綜合整治，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。切實(shí)抓好土地整治項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。
四要強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。努力構(gòu)建“關(guān)口前移，重心下移，預(yù)防在先，包干負(fù)責(zé)，責(zé)任到人”的動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，按照“打早，打小，打苗頭”方針，及時(shí)查處違法用地問(wèn)題。對(duì)國(guó)家例行督查和衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要從快整改，確保不受約談、不被問(wèn)責(zé)。要繼續(xù)保持執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)“兩違”清理整治，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察履職到位率。要進(jìn)一步完善國(guó)土資源違法案件查處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作配合，徹底糾正制止不力、查處不到位、有案不查、瞞案不報(bào)、以罰代法、執(zhí)法“放水”等問(wèn)題。要進(jìn)一步加大對(duì)礦產(chǎn)資源的管護(hù)力度，及時(shí)妥善調(diào)處涉油矛盾糾紛，加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石資源開(kāi)發(fā)利用治理，堅(jiān)決打擊亂采濫挖等行為，確保安全生產(chǎn)無(wú)事故。
三、強(qiáng)化協(xié)作配合，確保各項(xiàng)工作順利落實(shí)。
國(guó)土資源管理是一項(xiàng)基本國(guó)策，也是目前一個(gè)敏感問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，依法加強(qiáng)監(jiān)管。
一要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，始終把國(guó)土資源管理工作擺在突出重要的位置，抓緊抓實(shí)抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步增強(qiáng)作為一級(jí)政府的責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，健全聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，切實(shí)形成上下齊抓共管的一體化責(zé)任管理體系。
二要密切配合，齊抓共管。做好國(guó)土資源工作，不僅僅是國(guó)土資源管理部門(mén)的事，應(yīng)該是各部門(mén)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，形成工作合力，切實(shí)履行職責(zé)，積極支持配合國(guó)土資源部門(mén)的工作。國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷完善違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用。
三要嚴(yán)明紀(jì)律，依法行政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策，自覺(jué)做到令行禁止。要加大執(zhí)法力度，對(duì)違反國(guó)土資源管理法規(guī)的行為，嚴(yán)肅追究責(zé)任。認(rèn)真貫徹國(guó)家三部委的“15號(hào)令”和《甘肅省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反國(guó)土資源管理規(guī)定行為問(wèn)責(zé)辦法》，今后各類項(xiàng)目用地，在取得合法用地手續(xù)前，一律不得開(kāi)工建設(shè)，如果強(qiáng)行開(kāi)工，必須進(jìn)行制止和立案查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)履行土地管理責(zé)任，管好用好土地，嚴(yán)守耕地紅線。
同志們，做好國(guó)土資源工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家按照這次會(huì)議安排，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，抓實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
同志們：
主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨務(wù)工作暨加強(qiáng)新時(shí)期群眾工作會(huì)議、市六屆人大四次會(huì)議（政府工作報(bào)告）市城建工作會(huì)議等一系列會(huì)議精神，今天召開(kāi)全局系統(tǒng)年工作動(dòng)員大會(huì)。強(qiáng)力推動(dòng)年工作。剛才， 同志分別就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作，黨務(wù)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，信訪維穩(wěn)和新時(shí)期群眾工作、行政審批和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作講了很好的意見(jiàn)，都贊成，請(qǐng)同志們認(rèn)真落實(shí)。區(qū)分局和工程科的負(fù)責(zé)人結(jié)合工作實(shí)際作了表態(tài)發(fā)言，其他單位和科室也都遞交了書(shū)面發(fā)言材料，請(qǐng)你認(rèn)真履行承諾，年末向局黨組、向全體干部職工交上一份滿意的答卷。
開(kāi)好局，今年是十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。起好步至關(guān)重要。局工作的總體思路是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)規(guī)劃工作全局，努力踐行民本執(zhí)政和發(fā)展理念，緊緊圍繞、市政府加快推進(jìn)“五市一極”戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)編制城市各類規(guī)劃，突出抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力整治城區(qū)違法建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全面提升規(guī)劃工作水平。主要抓好以下四個(gè)方面的工作：
一、緊扣三個(gè)圍繞。全面提升規(guī)劃編制水平
充分發(fā)揮城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合調(diào)控作用，一）圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施。完成《市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》市中心城區(qū)交通規(guī)劃》市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（修改）市教育設(shè)施布局規(guī)劃》編制。建立健全城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，全面凸顯公共財(cái)政投入的綜合效益。
完成沿湖風(fēng)光帶三期0.53平方公里修規(guī)；完成環(huán)南湖、環(huán)東風(fēng)湖周邊地區(qū)，二）圍繞現(xiàn)代生態(tài)宜居城市建設(shè)。完成《市中心城區(qū)山水保護(hù)與利用規(guī)劃》編制。洞庭新城，趕山南片的城市設(shè)計(jì)，努力將的自然山水優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造濱湖沿江現(xiàn)代生態(tài)宜居城市。
努力提高城市品質(zhì)，三）圍繞民生改善。完成20個(gè)城市重要地段舊城改造規(guī)劃和居民安置規(guī)劃。使廣大市民住有所居，住所宜居。
要結(jié)合民本考核和政府績(jī)效評(píng)估，同時(shí)。加快推進(jìn)各縣（市）區(qū)規(guī)劃編制工作，今明兩年要實(shí)現(xiàn)縣（市）區(qū)中心城區(qū)控詳規(guī)劃全覆蓋，鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃也要督促落實(shí)編制計(jì)劃，要通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
但今年的規(guī)劃編制任務(wù)依然十分繁重。上面已經(jīng)提到有一批重要的專項(xiàng)規(guī)劃和重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)需要我去完成，盡管前幾年我完成了總規(guī)和控規(guī)的編制。這些規(guī)劃的要求比以往更高，難度更大，同志們對(duì)此要有充分的思想準(zhǔn)備。會(huì)后，分管規(guī)劃編制的領(lǐng)導(dǎo)和科室要專題研究，周密部署，既要保證設(shè)計(jì)進(jìn)度，更要保證成果質(zhì)量。
二、抓住三個(gè)重點(diǎn)。全面提升項(xiàng)目審批水平
按照市政府、市紀(jì)委的統(tǒng)一布置和要求基本完成了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，去年。今年要突出抓好落實(shí)。
使其對(duì)內(nèi)是法紀(jì)約束，一）全面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)。對(duì)外是辦事指引。努力做到四個(gè)堅(jiān)持：審批受理上，堅(jiān)持一個(gè)窗口對(duì)外；審批程序上，堅(jiān)持依法依規(guī)辦理；審批時(shí)限上，堅(jiān)持法定時(shí)限辦結(jié)；審批方式上，堅(jiān)持實(shí)行局業(yè)務(wù)例會(huì)集體審批制，并通過(guò)局域網(wǎng)、公示欄、公示牌等形式進(jìn)行批前公示和批后公告，自覺(jué)接受社會(huì)各界和廣大市民監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
規(guī)劃審批中做到三性”即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的準(zhǔn)確性、利益協(xié)調(diào)的公正性、規(guī)劃布局的科學(xué)性，二）全面提高審批質(zhì)量。牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。使規(guī)劃建設(shè)的每個(gè)地塊綜合效益最大化，每一棟重要建筑成為一個(gè)亮點(diǎn)，每一個(gè)片區(qū)展示一種特色，每項(xiàng)市政道路、管線工程恰如其位，一書(shū)兩證”發(fā)放率和準(zhǔn)確率都要達(dá)到100%過(guò)去，這方面的教訓(xùn)實(shí)在太多。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是審批的過(guò)程中該批的慢批或不批，不該批的卻變著花樣批，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，嚴(yán)重?fù)p害規(guī)劃形象；二是項(xiàng)目審批質(zhì)量不高，回過(guò)頭來(lái)重新審視我市的城市建筑，堪稱精品，值得贊美的建筑可以說(shuō)是鳳毛麟角，少之又少。去年，要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行模型實(shí)體審批，責(zé)任實(shí)名審批，新建的幾棟建筑水平就上了一個(gè)檔次。三是批管脫節(jié)：規(guī)劃方案與建筑方案脫節(jié)、建筑方案與初步設(shè)計(jì)脫節(jié)、施工設(shè)計(jì)與建筑實(shí)體脫節(jié)。所以今年的用地和項(xiàng)目審批，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一定要嚴(yán)格把關(guān)，精益求精。適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以組織帶項(xiàng)目考察和有針對(duì)性的學(xué)習(xí)考察，以此來(lái)提升我眼界和水平。
對(duì)審批過(guò)程進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，三）全面監(jiān)督項(xiàng)目審批。一是要抓好審批過(guò)程的監(jiān)督。今年要完成局域網(wǎng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的安裝和調(diào)試。對(duì)違規(guī)行為采取紅燈程序警示、黃燈超時(shí)警示、綠燈消警放行等多項(xiàng)監(jiān)控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正久拖不辦或不規(guī)范審批的問(wèn)題，使項(xiàng)目審批更加陽(yáng)光、高效。二是要抓好項(xiàng)目批后監(jiān)督。項(xiàng)目審批單位和監(jiān)察支隊(duì)要各負(fù)其責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速處置改變審批內(nèi)容的違法建設(shè)，并切實(shí)督促整改到位。三是要抓好服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。做到日常工作微笑服務(wù)，重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛牌服務(wù)，招商項(xiàng)目上門(mén)服務(wù)，一般項(xiàng)目專人服務(wù)，行政許可高效廉潔服務(wù)。要力爭(zhēng)在今年全市的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境測(cè)評(píng)中名次大幅上升，樹(shù)立良好的規(guī)劃形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們大家好：
在開(kāi)學(xué)之初，我們召開(kāi)這一次思想道德建設(shè)工作會(huì)議非常及時(shí)，會(huì)議的主要內(nèi)容是對(duì)過(guò)去一年的德育工作進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的總結(jié)，對(duì)今年的德育工作進(jìn)行了具體的部署，這次會(huì)議，是全面貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神，落實(shí)育人為本、德育為首的地位，同時(shí)動(dòng)員各方力量，努力開(kāi)創(chuàng)我校德育工作新局面的一次非常重要的會(huì)議，必將對(duì)我校的德育工作產(chǎn)生深刻的影響。
過(guò)去一年，我們中學(xué)順利地通過(guò)了上級(jí)的各項(xiàng)檢查和考核。團(tuán)隊(duì)舉行了全校的規(guī)范升旗儀式評(píng)比活動(dòng)。開(kāi)發(fā)出德育校本課程，形成了特色，做出了成效。學(xué)校舉辦了多項(xiàng)校園活動(dòng)，一些年級(jí)在各項(xiàng)演講、誦讀、書(shū)畫(huà)等比賽中榮獲佳績(jī)。正是通過(guò)大家的共同努力，積極探索德育工作的有效機(jī)制，使得全校德育的管理體系初步形成、德育的功能不斷強(qiáng)化，陣地有了拓展，“人人都是德育工作者”的理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)生的道德水平得到進(jìn)一步提高。
處城鄉(xiāng)接合部，又是一個(gè)小新經(jīng)濟(jì)區(qū)，外來(lái)工子弟多，城市化進(jìn)程快，教育資源豐富，但區(qū)域發(fā)展不均衡，學(xué)生行為規(guī)范整體上不如市區(qū)，還存在家長(zhǎng)德育方法水平低、農(nóng)村青少年城市化過(guò)程中的適應(yīng)性、村改居后較富階層子女教育等問(wèn)題。教育問(wèn)題形勢(shì)逼人，所有這些問(wèn)題的解決需要方方面面配合，層層級(jí)級(jí)落實(shí)。
下面，我就今年的德育重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求：
一、德育為先，增強(qiáng)抓好德育工作的緊迫感和使命感。德育是素質(zhì)教育的靈魂，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保障。本年度，要精心謀劃，因材施教，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性；要以“加強(qiáng)校園文化建設(shè)，構(gòu)建和-諧校園”為主題開(kāi)展德育創(chuàng)新活動(dòng)，使全校德育工作形成有特色，有風(fēng)格，形成百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的德育新格局，保證素質(zhì)教育的實(shí)施和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
二、以德育績(jī)效評(píng)估為平臺(tái)，規(guī)范德育工作，建立德育特色體系。
德育績(jī)效評(píng)估在引導(dǎo)學(xué)校德育工作創(chuàng)新開(kāi)展、形成特色，建立起長(zhǎng)效的自我評(píng)價(jià)機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，總結(jié)學(xué)校德育經(jīng)驗(yàn)等方面具有重要的意義。各班級(jí)主動(dòng)申報(bào)，積極準(zhǔn)備，爭(zhēng)取更多的班級(jí)評(píng)為優(yōu)秀班級(jí)。
三、充分挖掘校外教育資源，使家庭教育、學(xué)校教育、社區(qū)教育形成合力。
家庭教育方面，我校已成立了家長(zhǎng)學(xué)校，但實(shí)事求是地分析，部分家長(zhǎng)學(xué)校還只是停留在開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，停留在通報(bào)學(xué)生成績(jī)的層面上。我感到，沒(méi)有一支高素質(zhì)的家長(zhǎng)隊(duì)伍，就沒(méi)有高質(zhì)量的德育。我希望各校要認(rèn)真研究家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)，通過(guò)卓有成效的家長(zhǎng)學(xué)校，使廣大家長(zhǎng)也成為德育工作者，要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校，教會(huì)家長(zhǎng)一是給孩子做示范，二是學(xué)會(huì)科學(xué)的教育。
不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞德育，要走出校門(mén)，充分利用社區(qū)、工廠等我區(qū)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)資源。要充分開(kāi)展“學(xué)軍、學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)雷鋒”活動(dòng)，德育才能真正深入到學(xué)生心中，才有實(shí)效，而不是喊口號(hào)，走過(guò)場(chǎng)。
老師們，一年之計(jì)在于春，育人為本，德育為先。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我校的教育事業(yè)也將邁開(kāi)新的步伐，開(kāi)啟新的篇章。 “用一流的教育匹配一流的學(xué)區(qū)”，為全面推進(jìn)教育規(guī)范化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的進(jìn)程作出更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！
各位領(lǐng)導(dǎo)、與會(huì)的各位同志：
大家好，剛才聽(tīng)了 街道黨工委 的經(jīng)驗(yàn)介紹，一是感到高興，二是感到壓力更大，高興的是社區(qū)教育在我們區(qū)從無(wú)到有，到目前在各個(gè)街道都普遍重視，短短3年內(nèi)迅速開(kāi)花結(jié)果，呈現(xiàn)你追我趕的局面，這個(gè)局面是各方努力的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人超前理念和正確的指導(dǎo)下取得的，很值得高興和慶賀。盡管我們南關(guān)街道是全區(qū)最早開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)的'街道，也是全市第一個(gè)獲得社區(qū)教育省級(jí)示范街道的。但東關(guān)街道的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)還是給了我們很大的啟發(fā)，讓我們感到壓力，感到社區(qū)教育發(fā)展勢(shì)不可擋，不前進(jìn)就是落后，我們感謝區(qū)委、區(qū)政府組織的這次會(huì)議，也感謝東關(guān)街道給予我們的啟發(fā)。
也沒(méi)有停止，一年多來(lái)，社區(qū)教育一直是南關(guān)街道黨工委和辦事處的一項(xiàng)重要工作。我們不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化陣地，不斷地進(jìn)行著項(xiàng)目試驗(yàn)，探索社區(qū)教育新途徑。不斷的進(jìn)行著特色課程的開(kāi)發(fā)和挖潛，奉獻(xiàn)一本指導(dǎo)性精神食糧。10年我們投資60多萬(wàn)元建立了100多平方米的街道社區(qū)文化活動(dòng)中心，配備了娛樂(lè)設(shè)施和活動(dòng)器材。又投資30多萬(wàn)元建立了五位一體的維穩(wěn)信訪中心平臺(tái)，今年預(yù)備投資80多萬(wàn)元，改擴(kuò)建萬(wàn)里橋社區(qū)，目前已經(jīng)動(dòng)工修建，一中社區(qū)改造也即將開(kāi)始，改造后的這二個(gè)社區(qū)都能達(dá)到四有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)。同時(shí)各個(gè)社區(qū)在區(qū)文體局的支持下，8個(gè)社區(qū)全部配齊了農(nóng)家書(shū)屋。10年大型活動(dòng) 就開(kāi)展了四次(社區(qū)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建方法指導(dǎo)動(dòng)員活動(dòng)，300多名青少年和家長(zhǎng)赴紫蘆湖住宿部隊(duì)開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，與四小聯(lián)合舉辦社區(qū)書(shū)畫(huà)藝術(shù)教育活動(dòng)，春節(jié)前夕和九中聯(lián)合舉辦了社區(qū)教育文藝匯演)，中小型活動(dòng)每周都有，同時(shí)聘請(qǐng)多位專家和教師正在編寫(xiě)社區(qū)教育特色課程。轄區(qū)范圍內(nèi)各種健身俱樂(lè)部（如二中廣場(chǎng)的拉丁舞、美利達(dá)全民健身文化促進(jìn)會(huì)。市自行車協(xié)會(huì)，拳擊俱樂(lè)部等），文體培訓(xùn)也星羅棋布，蓬勃發(fā)展。
現(xiàn)在，區(qū)委區(qū)政府提出創(chuàng)建國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)的工作目標(biāo)，并推薦我們街道參評(píng)今年的國(guó)家級(jí)社區(qū)教育示范街道，我們感謝區(qū)委、區(qū)政府的信任，同時(shí)，也向區(qū)委、區(qū)政府保證，我們一定不負(fù)重望，圓滿完成創(chuàng)建工作。
在下一步工作中，我們會(huì)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)提升我們社區(qū)教育工作的整體水平和檔次，保證做到以下幾點(diǎn)：
1、 全年按街道轄區(qū)常住人口人均不少于2元的標(biāo)準(zhǔn)投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)教育。
2、 每個(gè)社區(qū)都要建成一處社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)基地，形成一居一品。
3、?每個(gè)社區(qū)又要擁有一項(xiàng)以上的社區(qū)教育特色項(xiàng)目。 加強(qiáng)與區(qū)社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組或成員單位的協(xié)作，在突出特色的基礎(chǔ)上，全面地開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)教育活動(dòng)。
4、 與全區(qū)的創(chuàng)建工作緊密聯(lián)系起來(lái)，服從全區(qū)統(tǒng)一安排，為全區(qū)的創(chuàng)建工作盡我們南關(guān)街道最大的努力。
我們的表態(tài)就是這些，謝謝
街道辦事處
2012年7月26日
一、珍惜當(dāng)前穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢(shì)頭，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，鞏固發(fā)展來(lái)之不易的大好局面
今年以來(lái)，會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超”主題，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓思路謀劃，抓工作重點(diǎn)，抓合力推進(jìn)，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下不等不靠、迎難而進(jìn)、扎實(shí)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的總體目標(biāo)。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。深入實(shí)施“工業(yè)突破四年行動(dòng)計(jì)劃”，大力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，規(guī)模企業(yè)不斷壯大。積極推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，“一區(qū)多園”基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)實(shí)施糧食生產(chǎn)整建制高產(chǎn)創(chuàng)建，全縣小麥平均單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)新高，夏糧實(shí)現(xiàn)“xx-xx連增”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，糧經(jīng)比達(dá)7：3。畜牧業(yè)快速提升，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)70%。商貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮活躍。積極開(kāi)展商貿(mào)提升行動(dòng)，城區(qū)市場(chǎng)日趨完善，專業(yè)市場(chǎng)輻射能力逐步提升，連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程深入實(shí)施。
三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，正在編制城市規(guī)劃區(qū)100平方公里總體形象設(shè)計(jì)、控制性詳規(guī)、專業(yè)性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完成了集鎮(zhèn)規(guī)劃和美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，打通斷頭路、延伸城區(qū)干道等道路建設(shè)加快推進(jìn)，綠化亮化、給排水、供電供氣等一批市政設(shè)施竣工或改善，城市功能不斷完善。深入開(kāi)展創(chuàng)建文明縣城活動(dòng)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，城市管理逐步規(guī)范。同時(shí)，城鄉(xiāng)交通狀況持續(xù)改善；美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面啟動(dòng)，一批特色亮點(diǎn)村開(kāi)始顯現(xiàn)。
四是民生事業(yè)全面加強(qiáng)。大力實(shí)施以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，33項(xiàng)民生工程有序推進(jìn)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，教育質(zhì)量持續(xù)提升，今年我縣高考本科達(dá)線人數(shù)居全市第一。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革繼續(xù)推進(jìn)，新農(nóng)合制度全面落實(shí)。科技事業(yè)不斷進(jìn)步，我縣專利申請(qǐng)和授權(quán)數(shù)量名列全市第一。文化事業(yè)健康發(fā)展，成功舉辦了第九屆桃花藝術(shù)節(jié)、第四屆姜子牙文化節(jié)。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)落實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面穩(wěn)步提高，待遇逐步提升。積極做好扶貧對(duì)接工作，扶貧攻堅(jiān)有序推進(jìn)。平安建設(shè)深入開(kāi)展，繼續(xù)加大毒品整治工作力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，群眾安全感持續(xù)提高。信訪維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步趨穩(wěn)，上半年全縣赴京去省到市訪同比大幅減少。
xx-xx是黨的建設(shè)持續(xù)提升。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，始終把思想政治建設(shè)放在首位，加強(qiáng)了政策理論學(xué)習(xí)特別是系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，積極整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，增強(qiáng)了黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。深入開(kāi)展“興學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、清政風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”四風(fēng)行動(dòng)，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，增強(qiáng)了干部做好本職工作的能力，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持圍繞發(fā)展建班子，根據(jù)實(shí)績(jī)用干部，配備完善了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了正確的用人導(dǎo)向。繼續(xù)加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、“421”管理等活動(dòng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處黨員干部隊(duì)伍中的違紀(jì)違法問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，反腐倡廉工作取得新成效。
與此同時(shí)，人大、政協(xié)圍繞中心工作，針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)，積極履行職責(zé)，在服務(wù)大局方面取得新進(jìn)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、人民武裝、計(jì)劃生育等工作取得新成績(jī)，老干部和工青婦等群團(tuán)組織作用得到新發(fā)揮，全縣上下形成了凝心聚力抓發(fā)展的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到存在的諸多矛盾和問(wèn)題?？陀^方面，發(fā)展不快、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會(huì)事業(yè)欠帳多、民生保障任務(wù)重、維穩(wěn)工作壓力大仍是我們需要面對(duì)的主要問(wèn)題，但主觀方面的問(wèn)題更不容忽視。一些部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作效率低下，吃拿卡要現(xiàn)象依然存在；一些干部對(duì)、縣政府的重大決策部署學(xué)習(xí)研究不夠，執(zhí)行落實(shí)不到位、有偏差；個(gè)別部門(mén)、個(gè)別干部攻堅(jiān)克難不力，面對(duì)困難和問(wèn)題，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕得罪人，見(jiàn)了矛盾繞著走，遇到困難就上交，使許多問(wèn)題長(zhǎng)時(shí)間得不到解決；一些部門(mén)和干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，敷衍應(yīng)付，得過(guò)且過(guò)；一些干部創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展觀念陳舊，在研究政策、謀劃發(fā)展、破解難題上缺思路、少辦法，在機(jī)制體制創(chuàng)新上缺乏有力的探索和實(shí)踐；個(gè)別干部黨性觀念、組織紀(jì)律觀念淡薄，工作上弄虛作假，作風(fēng)上驕橫跋扈，生活中奢靡放縱，追求上利欲熏心。這些問(wèn)題，都嚴(yán)重影響和敗壞了黨在群眾中的威信和形象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，下大力氣認(rèn)真加以解決。
二、鎖定年初確定的目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵，攻堅(jiān)克難，全力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面
增多等多重壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí)，也面臨xx-xx分難得的發(fā)展機(jī)遇。去年以來(lái)，國(guó)家相繼推出實(shí)施了主體功能區(qū)規(guī)劃、大別山連片扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及支持“三農(nóng)”、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造等政策措施。、省政府深入實(shí)施推進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了一系列支持政策。前不久剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，提出要堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，并出臺(tái)了支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的xx-xx條措施。對(duì)地處皖北、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、位于國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)的xx-xx來(lái)說(shuō)，這些政策措施的契合度都非常之高，加之沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向勞動(dòng)資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)日趨明顯等，我們完全可以借助政策優(yōu)勢(shì)，依托自身優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加力發(fā)展。對(duì)此，我們要冷靜分析形勢(shì)，準(zhǔn)確把握態(tài)勢(shì)，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，化機(jī)遇為能量，牢牢把握全縣的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)和工作節(jié)奏力度，把深度謀劃、克難攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)作為下半年工作的重心和主軸，戰(zhàn)略謀劃上突出發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，工作推進(jìn)上突出提速提質(zhì)，發(fā)展措施上突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)保障上突出有效有力，發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干快干作風(fēng)，落實(shí)巧干會(huì)干善干舉措，力爭(zhēng)下半年的發(fā)展走勢(shì)好于上半年，努力完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。具體要在以下三個(gè)方面下功夫：
（一）要抓住關(guān)鍵重點(diǎn)。緊緊抓住影響全局的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力、全力以赴、狠抓落實(shí)。要實(shí)施重點(diǎn)工作專項(xiàng)推進(jìn)。機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)園、同城皮革產(chǎn)業(yè)園及釀造、化工、醫(yī)藥、食品等骨干企業(yè)擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)，城區(qū)公園景觀帶、縣體育場(chǎng)、公共服務(wù)中心、輝隆大市場(chǎng)等城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，高速公路連接線、s102線改造等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美好鄉(xiāng)村建設(shè)和示范小集鎮(zhèn)建設(shè)，舉辦第三屆安徽省民間雜技藝術(shù)節(jié)和皖豫邊界農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，是今年和下半年的工作重點(diǎn)。這些重點(diǎn)工作，是未來(lái)xx-xx的發(fā)展核心和總體牽動(dòng)，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)和責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起各自職責(zé)，組成專門(mén)班子，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，緊盯不放、真抓實(shí)干，想方設(shè)法、強(qiáng)力攻堅(jiān)。要把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定計(jì)劃、調(diào)度推進(jìn)、跟蹤督查、保證落實(shí)、獎(jiǎng)懲到位，是抓緊抓好重點(diǎn)工作的關(guān)鍵所在。要制定詳細(xì)計(jì)劃。各項(xiàng)重點(diǎn)工作責(zé)任單位都要建立工作臺(tái)帳，層層分解任務(wù)，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以時(shí)間倒逼程序、以督查倒逼落實(shí)，確保序時(shí)實(shí)施。要實(shí)行集中推進(jìn)。重點(diǎn)工作要每半月集中匯總調(diào)度一次，分析查找存在問(wèn)題，明晰下步重點(diǎn)任務(wù)和解決途徑，把工作抓到一線、抓到現(xiàn)場(chǎng)、抓到過(guò)程、抓到細(xì)節(jié)。要強(qiáng)化工作督查。督查部門(mén)要優(yōu)化督查工作時(shí)間、方式和方法，對(duì)照進(jìn)度計(jì)劃，不打招呼，查現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，查進(jìn)度進(jìn)展，查問(wèn)題解決，查工作實(shí)效。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。督查考核情況要與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)掛鉤，對(duì)工作不力造成項(xiàng)目或工作延誤的，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）要聚集發(fā)展焦點(diǎn)。項(xiàng)目帶動(dòng)投入，投入拉動(dòng)發(fā)展。抓項(xiàng)目推進(jìn)、抓招商引資、抓環(huán)境優(yōu)化，是我縣發(fā)展的關(guān)鍵、發(fā)展的焦點(diǎn)。要想方設(shè)法促成項(xiàng)目。項(xiàng)目關(guān)鍵在于積極爭(zhēng)取，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立爭(zhēng)搶意識(shí)，積極加強(qiáng)與省、市有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)把我縣的項(xiàng)目匯報(bào)上去、列上日程，進(jìn)入國(guó)家和省、市的項(xiàng)目盤(pán)子。項(xiàng)目一旦落地，各職能部門(mén)要按照保質(zhì)量、搶時(shí)間、主動(dòng)服務(wù)的原則，提供各種必要服務(wù)，全程參與項(xiàng)目建設(shè)，做好各種服務(wù)和保障工作。對(duì)需要審批的事項(xiàng)，相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)支持項(xiàng)目建設(shè)，主動(dòng)為項(xiàng)目注冊(cè)審批開(kāi)綠燈，不能相互推諉。審批權(quán)在省、市的，相關(guān)部門(mén)要全力做好向上級(jí)對(duì)口部門(mén)爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取早日審批。對(duì)已確定的道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，各主管領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施部門(mén)從現(xiàn)在起，就要細(xì)化推進(jìn)措施，倒排建設(shè)時(shí)限，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中解決項(xiàng)目實(shí)施中的突出矛盾和問(wèn)題，確保各個(gè)項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度有序推進(jìn)。要全力以赴招商引資。要強(qiáng)化招商引資引項(xiàng)目，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手都要走出去，積極挖掘人脈，主動(dòng)考察企業(yè)，拜訪客商，聯(lián)系xx-xx籍在外成功人士，尋找商機(jī)，洽談項(xiàng)目，宣傳推介xx-xx。要加強(qiáng)與一些產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)機(jī)構(gòu)的對(duì)接和聯(lián)系，建立良好合作關(guān)系，有針對(duì)性、選擇性地做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作。要圍繞我縣的機(jī)械電子、皮革加工、脫水蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，抓緊引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，盡快做大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。要堅(jiān)持不懈優(yōu)化環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，不折不扣地兌現(xiàn)縣里出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，暢通執(zhí)行政策的渠道，決不允許棚架政策、截留政策。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，以開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)為抓手，建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等一系列制度，堅(jiān)決根治“懶、散、慢、卡、亂”等頑癥，真正形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)社會(huì)環(huán)境，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境整治力度，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展環(huán)境案件，積極營(yíng)造公正和-諧的發(fā)展環(huán)境。
（三）要明確工作落腳點(diǎn)。發(fā)展成果由人民共享，關(guān)注群眾生產(chǎn)生活，把民生優(yōu)先體現(xiàn)到我們工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、方方面面，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要統(tǒng)籌發(fā)展惠民生。要圍繞建設(shè)全市教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)校布局，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，穩(wěn)步提升整體教育質(zhì)量。要積極推行公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)醫(yī)療保障水平。計(jì)生工作年度考核即將開(kāi)始，要進(jìn)一步加大工作力度，落實(shí)各項(xiàng)政策，提升服務(wù)水平，確保今年成績(jī)好于去年。要強(qiáng)化保障暖民心。要組織實(shí)施好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到95%和80%以上。要認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)、大病救助和xx-xx保戶供養(yǎng)等工作，妥善安排困難群眾的基本生活。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心的功能，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，公開(kāi)透明兌現(xiàn)各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。要維護(hù)穩(wěn)定保民安。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好道路交通、食品藥品、校園安全等安全隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要高度重視信訪工作和網(wǎng)絡(luò)輿情，積極妥善解決群眾的合法合理訴求，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛，最大限度地減少不和-諧因素。要深入開(kāi)展“六xx-xx”普法，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合服務(wù)功能，堅(jiān)持不懈抓好禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)和-諧穩(wěn)定。
三、全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，強(qiáng)基固本，服務(wù)為民，切實(shí)為推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提供保障
全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。我們
要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以學(xué)習(xí)落實(shí)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求和開(kāi)展“四風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面抓好黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)xx-xx“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超”提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一要著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，將于今年年底在全縣開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，對(duì)照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，提前著手，科學(xué)謀劃，早作準(zhǔn)備，多渠道、多層面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，掌握情況，摸清底子，查找問(wèn)題，為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ)。5月份以來(lái)，按照要求，我們開(kāi)展了以“興學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、清正風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)”為主要內(nèi)容的“四風(fēng)行動(dòng)”。從某種角度講，開(kāi)展“四風(fēng)行動(dòng)”是補(bǔ)課，補(bǔ)我們的短板，縮小我們與發(fā)達(dá)地區(qū)在能力、作風(fēng)、制度、形象上的差距。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，做到思想上更加重視，行動(dòng)上高度自覺(jué)，以新的視角把“四風(fēng)行動(dòng)”向縱深推進(jìn)，使“四風(fēng)行動(dòng)”成為摒棄形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題的大行動(dòng)。要堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市、縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定是群眾路線教育的重要內(nèi)容，也是我們密切聯(lián)系群眾的具體要求。規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)能夠嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真落實(shí)，但也有個(gè)別單位、個(gè)別干部存有僥幸心理，依舊我行我素。近期市紀(jì)委重申了六條禁令紀(jì)律要求，并通報(bào)了2起機(jī)關(guān)工作人員和基層干部接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、工作日中午飲酒的典型案件。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)查擺，引以為戒，縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大明察暗訪力度，并堅(jiān)持24小時(shí)值班，接受舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從速?gòu)闹夭樘?，?yán)懲不貸，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題在我縣發(fā)生。要持續(xù)解決突出問(wèn)題。認(rèn)真查找當(dāng)前全縣干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，對(duì)作風(fēng)之弊、思想之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除，切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)干部作風(fēng)效能建設(shè)。要將中央、省、市改進(jìn)干部作風(fēng)的要求與我縣作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合，完善考核體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以作風(fēng)效能建設(shè)的深入實(shí)施推動(dòng)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。
二要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)、教育、管理擺上更加重要的位置，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選配黨政“一把手”，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的監(jiān)管考評(píng)。要認(rèn)真貫徹民-主集中制。近期出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策的實(shí)施意見(jiàn)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要以此為參照和示范，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民-主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，集體研究決定重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)。要切實(shí)嚴(yán)明政治紀(jì)律。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事，無(wú)論是縣鄉(xiāng)黨委、政府管理部門(mén)還是垂直管理單位，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署，確保政令暢通、令行禁止，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一個(gè)班子的生命。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出干部，團(tuán)結(jié)能提高工作效率，團(tuán)結(jié)能使人心情舒暢。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻以黨的事業(yè)和xx-xx220多萬(wàn)人民的利益為重，以xx-xx的發(fā)展大局為重，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，班子成員之間要坦誠(chéng)相待、相互協(xié)作，大事講原則、小事講風(fēng)格，多溝通不猜疑、多謙讓不爭(zhēng)功、多寬容不挑剔，做到職能上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，責(zé)任上分、決策上合，聚合正能量，推動(dòng)新發(fā)展。
三要著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。當(dāng)前xx-xx最大的政治，就是發(fā)展和穩(wěn)定，必須圍繞這一點(diǎn)來(lái)選拔干部，要以能不能抓發(fā)展、會(huì)不會(huì)抓穩(wěn)定作為評(píng)價(jià)一個(gè)單位、一個(gè)干部的主要標(biāo)準(zhǔn)，一切從事業(yè)出發(fā)，憑實(shí)績(jī)論英雄。我們?cè)谶x拔任用干部中要樹(shù)立重德才、重實(shí)績(jī)、重公論的正確用人導(dǎo)向，做到“三重用四不用”，即重用那些政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，人民群眾信得過(guò)的干部，重用那些敢于負(fù)責(zé)、敢作敢為、善做善成的干部，重用那些對(duì)工作有激-情、對(duì)群眾有感情、對(duì)xx-xx有貢獻(xiàn)的干部，不用那些廢公謀私、干事為己、干部群眾信不過(guò)的干部，不用那些不負(fù)責(zé)任、不講工作只講關(guān)系、投機(jī)鉆營(yíng)的干部，不用那些不講原則、不分是非、一味媚上媚眾的干部，不用那些昏昏沉沉、無(wú)所作為、不思進(jìn)取的干部?？傊?，既要重能力，更要重品行，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的人有舞臺(tái)，干成事的人受尊重，干大事的人有空間，以?shī)^發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子保障x(chóng)x-xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
四要著力發(fā)揮基層組織作用。黨的基層組織是落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨群服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層組織各項(xiàng)保障措施，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，不斷健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效化、常態(tài)化機(jī)制，積極探索非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作新途徑，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，深入推進(jìn)村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，不斷提升村民自治水平，突出抓好后進(jìn)村整頓工作，全面提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要從遵守黨的章程、嚴(yán)明黨內(nèi)紀(jì)律、健全黨內(nèi)生活入手，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，對(duì)違紀(jì)違法黨員堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，始終保持全縣黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
xx-xx要著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。干凈干活、廉潔從政，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促使黨員干部嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。要深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐-敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化反腐倡廉宣傳教育，深入開(kāi)展理想信念、宗旨教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制教育、誠(chéng)信教育，不斷增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中部門(mén)和資金、資源密集領(lǐng)域的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。 要加強(qiáng)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的整治，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要繼續(xù)保持懲治腐-敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、絕不姑息，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
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