通過報告可以對某一問題或現(xiàn)象進行全面的調(diào)查和解釋。在報告中引用相關(guān)文獻和資料可以增加報告的權(quán)威性和可信度。以下是小編為大家準(zhǔn)備的報告范文,希望對大家有所幫助。
司法鑒定自查報告篇一
司法鑒定程序是指司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
本通則適用于司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動。
第三條。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行司法鑒定活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué),遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第四條。
司法鑒定實行鑒定人負責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀、公正地進行鑒定,并對自己作出的鑒定意見負責(zé)。
第五條。
司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密,不得泄露個人隱私。
未經(jīng)委托人的同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條。
司法鑒定自查報告篇二
(一)大力加強正反兩方面典型教育,司法醫(yī)學(xué)鑒定自查報告。協(xié)調(diào)有關(guān)媒體以及充分利用自身網(wǎng)絡(luò)等載體,加大正面宣傳力度,深入宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥策措施,繼續(xù)大力弘揚偉大的抗震救災(zāi)精神,宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在應(yīng)對各種突發(fā)事件及自然災(zāi)害中涌現(xiàn)出來的先進人物和感人事跡,加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻先進典型的宣傳表彰力度,充分發(fā)揮榜樣的激勵和示范作用,引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立"以病人為中心"的理念,自覺為群眾健康服務(wù)。對查處的典型案例在全系統(tǒng)進行通報,開展警示教育,引導(dǎo)廣大衛(wèi)生從業(yè)人員汲取教訓(xùn)、引以為戒,發(fā)揮震懾作用,促進依法廉潔從業(yè)。
(二)深入開展職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育。推進職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育經(jīng)?;?,初步建立1~2個市教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥級醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地,組織醫(yī)務(wù)人員到教育基地接受教育,使廣大醫(yī)務(wù)人員始終保持正確的服務(wù)理念和強烈的責(zé)任意識。深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢-察-院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的司法解釋,使廣大醫(yī)務(wù)人員明確是與非、罪與非罪的界限,筑牢廉潔行醫(yī)的思想基礎(chǔ),切實增強廉潔從業(yè)的自覺性。
(三)認真落實醫(yī)務(wù)人員范文,教案醫(yī)德考評制度。結(jié)合貫徹落實執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度,加強調(diào)查研究和監(jiān)督檢查,各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要對2008年醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作進行監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生局將在對各地進行調(diào)研的基×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專項治理工作的自查報告礎(chǔ)上,進一步向省衛(wèi)生廳提出健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)的修訂意見,2009年所有公立醫(yī)療機構(gòu)都要按照醫(yī)德考評辦法和標(biāo)準(zhǔn)開展醫(yī)德考評工作。要重視考評結(jié)果的運用,把考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、獎金分配、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤,建立對醫(yī)務(wù)人員有效的激勵和約束機制。
(一)加大對新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度,加強新農(nóng)合財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務(wù)制度,對合作醫(yī)療基金的使用和補償,堅教案,課件,范文,論文,試題,反思,評課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥持縣、鄉(xiāng)、村三級定期公示制度。完善定點醫(yī)療機構(gòu)管理和報銷補償費用即時結(jié)算制度,認真執(zhí)行新農(nóng)合用藥目錄和診療項目目錄,嚴(yán)格控制目錄外的藥品和診療項目。積極推動使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物,提供基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。探索建立新農(nóng)合監(jiān)測點,對基金使用、醫(yī)藥費用變化情況、補償結(jié)算等信息進行動態(tài)監(jiān)測。嚴(yán)格控制基金結(jié)余,保證資金安全運行,提高資金使用效率。
(二)加強對中央和省擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長新增基課件層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳已經(jīng)制訂了加強管理和監(jiān)督檢查的意見,有關(guān)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機制,加強對增投項目和資金的管理,切實強化監(jiān)督檢查,確保中央和×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專項治理工作的自查報告省新增投資衛(wèi)生項目在落實過程中不發(fā)生問題。市衛(wèi)生局將組織人員對各地落實情況進行抽查。
司法鑒定自查報告篇三
在當(dāng)下這個社會中,報告十分的重要,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編收集整理的司法鑒定工作狀況調(diào)查報告,希望對大家有所幫助。
xx市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理等問題。為此,筆者根據(jù)工作經(jīng)驗和體會,對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。
司法鑒定是在訴訟過程中,對于案件中的某些專門性問題,按訴訟法的規(guī)定,經(jīng)當(dāng)事人申請,司法機關(guān)決定,或司法機關(guān)主動決定,指派、聘請具有專門知識的鑒定人,運用科學(xué)技術(shù)手段,對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實證據(jù)的活動。簡單地說,司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務(wù)的司法鑒定活動?除司法機關(guān)內(nèi)部鑒定機構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動,均為面向社會服務(wù)的司法鑒定活動。
目前,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面?,F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
xx市面向社會服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟大環(huán)境影響,我市面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。xx年黨政機關(guān)機構(gòu)改革時期,面向社會的司法鑒定機構(gòu)管理職能劃入市司法局,但當(dāng)時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理,所以在"三定"方案中沒有單獨設(shè)立司法鑒定管理科,而是由法制科兼管,為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。xx年前,我市只有2家面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu):xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中xx分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中xx分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管,對xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。
xx年,全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后,隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響,市司法局積極宣傳運作,我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化,司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前,我市已有4個種類、9家司法鑒定機構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類(法醫(yī)臨床)4家;司法會計類2家;工程質(zhì)量類1家;產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前,還有2家醫(yī)學(xué)類機構(gòu)已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格,待省廳審查許可。兩年來,我市司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月,xx市司法鑒定人協(xié)會成立,對面向社會服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此,無論是在司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上,還是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省還是處于后幾位。
(一)司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制亟待規(guī)范
首先,當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構(gòu)外,還存在一些鑒定機構(gòu)或部門,有些是司法機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的,有些是行政機關(guān)的附屬單位,有些本身就是行政機關(guān),公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務(wù)的鑒定機構(gòu)各級都有。只要機構(gòu)成立,不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全,都可以掛牌營業(yè),出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外,我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當(dāng)前,尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確,沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中,各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性,也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂,容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負面的效應(yīng)。
(二)司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強
首先,由于法律對從事司法鑒定的機構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格,所以,受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等,鑒定人員水平也參差不齊,又因為缺乏嚴(yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度,難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊,司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構(gòu)多而雜亂,難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者,特別是依附國家機關(guān)的庇護而生存的鑒定機構(gòu),其人員素質(zhì)更令人堪憂,司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次,一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟利益,曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求,扭曲了司法鑒定的本意,使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時,由于司法鑒定的費用是由當(dāng)事人承擔(dān),更因為辦案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯了案,承辦人員也不負錯案責(zé)任,鑒定人員也缺乏責(zé)任追究,所以,有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發(fā)委托司法鑒定,而是動輒委托司法鑒定,過分依賴司法鑒定,結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。
另外,由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機構(gòu),所以,辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案,公安偵查鑒定為輕傷,檢察審查起訴鑒定為重傷,一審法院作有罪判決后,被告人不服上訴,二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮,當(dāng)事人申請賠償又互相推諉,久拖不決,影響極壞。
(三)對司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理
一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?!缎淌略V訟法》第119條規(guī)定:"為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的`人進行鑒定"。《民事訴訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務(wù)時如何制裁均無法可依,影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機構(gòu)有權(quán)無責(zé),隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束,隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施,使得少數(shù)鑒定人員收賄賂,出具偏袒一方的鑒定結(jié)論,這在財產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出,同一財產(chǎn),不同機構(gòu)出具的評估值有時竟會相差幾倍!
(四)司法鑒定程序規(guī)定還有待于進一步完善
主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。(1)是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服,常提出重新鑒定的申請,法院是否準(zhǔn)予,沒有標(biāo)準(zhǔn);(2)重新鑒定的機構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實踐中有時出現(xiàn)越申請重新鑒定,鑒定機構(gòu)的級別卻越低的怪狀,而各鑒定機構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動因;(3)重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認為鑒定結(jié)論于己不利,就申請重新鑒定,一案多鑒甚為普遍,因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定,不僅增大訴訟成本,加重當(dāng)事人負擔(dān),造成資源浪費,且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況,法院對此無所適從,訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定。
(一)全面協(xié)調(diào)、切實解決司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制不規(guī)范的問題
認真貫徹落實全國人大常委會的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[xx]2號文件精神,把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)辦理,取締一切依附國家機關(guān)的庇護而生存的不合法的鑒定機構(gòu);公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構(gòu)或部門不得面向社會接受委托;取消法院委托鑒定的權(quán)限,法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則,避免審判機關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系,嚴(yán)重損害司法公正,又可以促進我市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)公平競爭,推進司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
(二)整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度
目前,除xx市外,全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科,增加了專項編制,配備了專職人員,使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外,司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題,設(shè)立司法鑒定管理科,增加專項編制,配備專職人員,從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
一是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),同時鼓勵我市有條件的鑒定機構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代,更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外,要通過實驗室認證,形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機構(gòu)和實驗室,改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件,提高我市司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強的工作,鑒定人是以專家身份提供證據(jù),為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正,鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅定的法律意識。據(jù)統(tǒng)計,在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中,高級職稱的有26人,占總數(shù)的47.3%,中級職稱以下的有14人,占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人,占總數(shù)的69.7%,大專以下的17人,占總數(shù)的30.3%,可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平,我們還要下更大的功夫,付出艱辛的努力。
(四)汲取經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變模式、加強司法鑒定機構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理
首先,在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時,至少應(yīng)從以下八個方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度;二是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度;三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度;四是司法鑒定活動實施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度;五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度;六是司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度;七是司法鑒定收費管理制度;八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次,要加強教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機制,只是一個方面,更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看,全市司法鑒定人隊伍是好的,但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的,都要管住、管好。
再次,要切實發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用。新成立的市司法鑒定人協(xié)會要加強司法鑒定隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過努力把司法鑒定人協(xié)會建設(shè)成為組織體系完善、規(guī)章制度健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織,為促進我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
司法鑒定自查報告篇四
(一)關(guān)于鑒定類型。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,20xx年至20xx年間,鎮(zhèn)海法院每年審結(jié)的民事案件中,需要進行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中,人身傷害類糾紛、建設(shè)工程類糾紛為鑒定結(jié)論使用最為頻繁的領(lǐng)域,分別占同類案件的43.7%、39.6%;使用最多的鑒定類型是傷殘等級鑒定。
(二)關(guān)于糾紛解決方式。
因司法鑒定較強的科學(xué)性,使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩,雙方當(dāng)事人及居中裁判的法官對司法鑒定結(jié)論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當(dāng)事人對解決這類糾紛的方式選擇具有局限性,因雙方當(dāng)事人認可、信服司法鑒定結(jié)論而撤訴的案件較少,大多數(shù)當(dāng)事人因林林總總的原因依賴于法院的判決,以判決結(jié)案的案件占71.2%。當(dāng)事人選擇以判決結(jié)案,一方面是由于近年來權(quán)益保護意識的提升,另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調(diào)解協(xié)議的履行保障力度不足,以及當(dāng)事人提起司法鑒定時缺少合意、司法鑒定結(jié)論在庭前開示及質(zhì)證不夠規(guī)范等程序上的因素,很大程度上影響了當(dāng)事人對司法鑒定結(jié)論的接納程度。
(三)關(guān)于鑒定結(jié)論采信情況。
統(tǒng)計表明,無論是一次鑒定的案件(占總數(shù)的76%)還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%),當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的異議數(shù)均占到了相當(dāng)?shù)谋壤?2.5%)。在這種情況下,法院對鑒定結(jié)論的審查判斷至關(guān)重要,它決定了案件審理的走向和最終訴訟結(jié)果的形成。
(四)關(guān)于超范圍鑒定。
由于鑒定市場缺乏管理、良莠不齊,鑒定機構(gòu)超范圍鑒定的情況屢見不鮮,尤其是人身傷害類糾紛中,鑒定機構(gòu)儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設(shè)備供應(yīng)商+法官”,只要原告方提出要求,很多鑒定機構(gòu)什么事情都可以鑒定,什么結(jié)論都敢出。從統(tǒng)計情況看,超范圍鑒定的比例逐年提高,鑒定結(jié)論的可信度逐年下降,并直接影響了案件的審理和法院調(diào)解工作的進行。
司法鑒定是人民法院審判活動中,據(jù)以認定案件事實的重要依據(jù)。審判實踐中,司法鑒定不僅得到廣泛的運用,而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重,一定程度上起到了“事實判決”的作用。但是,審判實務(wù)中司法鑒定結(jié)論存在的諸多程序及實體上的問題直接制約了審判工作的正常開展,也成為民事審判工作中一個難點與熱點。
鑒定的啟動與質(zhì)證主要通過站在對立或相反立場上的主體圍繞司法鑒定是否啟動、鑒定結(jié)論是否正確進行質(zhì)疑、辯駁,從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認鑒定結(jié)論證據(jù)效力的手段,更是運用鑒定結(jié)論的必經(jīng)程序。
(一)司法鑒定啟動與質(zhì)證準(zhǔn)備。
1.鑒定啟動。
除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛(此類糾紛,原告在起訴前多已委托鑒定機構(gòu)對傷殘等級等事項就行了鑒定,并將鑒定報告作為證據(jù)提交)外,民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當(dāng)事人申請、法院決定并委托鑒定方式啟動。實踐中,對于當(dāng)事人提出的鑒定申請,法官往往在對鑒定的必要性、科學(xué)性未進行認真審查并保障對方當(dāng)事人行使異議權(quán)的基礎(chǔ)上就啟動鑒定程序;未告知申請人鑒定的風(fēng)險;在鑒定機構(gòu)確定后,法官在鑒定事項、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等問題上往往未征求當(dāng)事人的意見,未告知雙方當(dāng)事人鑒定機構(gòu)確定的鑒定人及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限,讓當(dāng)事人充分參與到司法鑒定程序中。
筆者認為,鑒定的啟動問題至關(guān)重要。民事訴訟中,法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當(dāng)事人,當(dāng)事人享有自行啟動鑒定程序和申請法院啟動鑒定程序的權(quán)利,是否進行鑒定、進行何種鑒定或由誰鑒定等事項應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。如遇為查明案件事實確需進行鑒定的情形,一方當(dāng)事人在法院釋明后仍不申請鑒定的,則應(yīng)由該方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。當(dāng)事人向法院申請鑒定應(yīng)于法庭辯論終結(jié)前提出,法庭應(yīng)予充分注意和認真對待當(dāng)事人的'鑒定申請,告知申請的一方當(dāng)事人鑒定的風(fēng)險,保障對方當(dāng)事人行使鑒定啟動異議權(quán),審查鑒定是否必要并且可能,以附理由的決定的形式?jīng)Q定采納申請與否。對于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人同意作為鑒定啟動條件(如測謊、對第三人的身體檢查等)而當(dāng)事人不同意的,或非法取得證據(jù)的,或法官根據(jù)自己的生活經(jīng)驗認為不需要專業(yè)的特別知識,或通過勘驗等調(diào)查證據(jù)的方法能夠作出判斷的,應(yīng)當(dāng)決定不啟動鑒定程序,避免當(dāng)事人隨意、濫用鑒定啟動權(quán)。法庭決定啟動鑒定的,應(yīng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu),協(xié)商不成的由法院采取搖號等隨機產(chǎn)生方式確定鑒定機構(gòu),同時確認法官最終決定的委托鑒定事項及鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定機構(gòu)確定鑒定人后,法院應(yīng)告知雙方當(dāng)事人鑒定人情況及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限。由此,鑒定啟動程序不斷優(yōu)化完善,才能使鑒定結(jié)論成為實現(xiàn)實體正義的最佳證據(jù)方法,并為鑒定結(jié)論進入庭審質(zhì)證奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)前,爭議比較大的問題是,是否鑒定的啟動一概需要由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出并承擔(dān)責(zé)任?從學(xué)理上分析,鑒定是舉證的一種方式,是否鑒定以及進行何種鑒定取決于當(dāng)事人自己的舉證責(zé)任,因此,應(yīng)由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出。如果對方對待證事實有異議,則負有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)提出鑒定申請,并以鑒定結(jié)果來反對對方的異議。該理論最有利的推論就是,在無法鑒定的情況下,顯然應(yīng)由負擔(dān)舉證責(zé)任的一方負擔(dān)舉證責(zé)任。
請的一方預(yù)付鑒定費用,因此,在大量的案件中,如果一有異議就要求對方掏錢鑒定,往往既嚴(yán)重拖延了訴訟程序,又增加了訴訟成本,更加大了誠信一方的負擔(dān)。因為在實踐中,即使最后判決否決了對方的異議,法院也判決對方要最終負擔(dān)鑒定費用,但往往一進入執(zhí)行程序,判決本身就成了一紙空文,于是申請方不僅訴訟請求成了白條,還要白搭上一筆鑒定費用。從實踐看,由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費用,在大量的案件中保護了誠信一方,阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛,被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的,在法官要求被告提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費用后,超過90%的被告會“放棄”鑒定請求,而法院據(jù)此認定借條的真實性并判決被告敗訴后,絕大多數(shù)被告對法院的認定是信服的。第三,由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費用,在事實上不會影響權(quán)利人的權(quán)利。因為鑒定往往是為了支持原告方的訴訟請求,即使讓被告預(yù)付鑒定費用且鑒定結(jié)果不利于原告,法院判決由原告最終負擔(dān)鑒定費用,在執(zhí)行上是有保障的。
應(yīng)該說,這個問題是法學(xué)理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認為,在誠信理念缺失、法律文化不發(fā)達的中國,由提出異議的一方申請鑒定是合理的。
2.鑒定檢材(樣本)的確認。
為進行鑒定,法官需要組織雙方當(dāng)事人對鑒定檢材(樣本)進行確認,但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對鑒定檢材(樣本)的確認無明確規(guī)定,理論和實務(wù)界對鑒定檢材(樣本)的確認認識不一,導(dǎo)致實踐中做法不一。有的從嚴(yán)格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式,有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認方式。采取開庭方式的,均存在二次以上開庭的情形,即鑒定檢材(樣本)經(jīng)開庭質(zhì)證確認后交鑒定機構(gòu)鑒定,鑒定結(jié)論提交后再次開庭組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證,若出現(xiàn)補充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認方式,即于開庭前法官召集雙方當(dāng)事人就擬提交鑒定機構(gòu)的證據(jù)材料進行確認,聽取雙方當(dāng)事人意見,并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式,都存在雙方當(dāng)事人對鑒定檢材(樣本)有分歧或?qū)Ψ疆?dāng)事人不予配合、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料,及個別補充鑒定檢材(樣本)未經(jīng)質(zhì)證或雙方當(dāng)事人確認的情形。
筆者認為,合法有效的鑒定結(jié)論離不開合法有效的鑒定檢材(樣本),而合法有效的鑒定檢材(樣本)必須通過正當(dāng)合法的程序予以確認?,F(xiàn)行法律、司法解釋對于鑒定檢材(樣本)采取何種方式進行確認未予規(guī)定,但實踐中,為確保鑒定依據(jù)的檢材(樣本)的合法性、有效性,又不能不組織當(dāng)事人對鑒定檢材(樣本)進行確認。對鑒定檢材(樣本)進行確認的目的在于:保證提交給鑒定機構(gòu)的鑒定檢材(樣本)來源的可靠性、合法性,避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材(樣本);保證提交給鑒定機構(gòu)的檢材(樣本)滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質(zhì)量的充分性,避免鑒定機構(gòu)因鑒定檢材(樣本)擴大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材(樣本)不充分而無法得出、勉強得出不具確定性的鑒定結(jié)論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當(dāng)事人確認鑒定檢材(樣本)方式均能達到上述目的,但都應(yīng)避免補充鑒定檢材(樣本)不經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證或確認的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認鑒定檢材(樣本),固然可以在案件證據(jù)固定、爭點明確的前提下,將無異議的證據(jù)材料提交給鑒定人,對那些夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明,但導(dǎo)致多次開庭,不僅浪費有限的司法資源,還將造成當(dāng)事人訟累。采取庭前確認方式,由法官召集雙方當(dāng)事人告知應(yīng)當(dāng)提交與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料,確認鑒定檢材(樣本),充分聽取雙方當(dāng)事人意見并記錄在案,同樣可以達到將真實、合法、有效的證據(jù)材料提交給鑒定人并對夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認鑒定檢材(樣本)方式,采取庭前確認方式,既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率,又便于法官在一方當(dāng)事人不予配合的情況下行使釋明權(quán),告知當(dāng)事人拒不配合造成鑒定無法進行的將根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)后果,促進當(dāng)事人配合并提交鑒定所需檢材(樣本),特別是在需要補充鑒定檢材(樣本)的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認補充鑒定檢材(樣本),最終實現(xiàn)利用當(dāng)事人之間的對立關(guān)系,利用當(dāng)事人自己對利益最大化的追求來充分揭示案件事實的目的。
3.鑒定結(jié)論開示。
實踐中,對于當(dāng)事人自行委托鑒定的,大多于證據(jù)交換時開示。對于當(dāng)事人申請并由法院委托鑒定的,大多于庭前開示,但做法并不一致,有的采取直接送達、郵寄送達等方式開示,也有的采取電話告知鑒定結(jié)論的簡便方式。
筆者認為,鑒定結(jié)論開示旨在使當(dāng)事人于開庭前有機會以合法方式獲得鑒定結(jié)論,從而有充分的時間為反駁鑒定結(jié)論、支持自己的主張做質(zhì)證準(zhǔn)備工作。建立并完善鑒定結(jié)論開示制度,對鑒定結(jié)論開示加以規(guī)范,才能使當(dāng)事人和法官借助于司法鑒定結(jié)論并通過法庭質(zhì)證真正對案件事實或證據(jù)進行“解碼”。因此,鑒定結(jié)論開示不僅僅是將鑒定的最終結(jié)論告知當(dāng)事人,而應(yīng)當(dāng)告知鑒定報告的全部內(nèi)容。
(二)鑒定結(jié)論質(zhì)證方式與內(nèi)容。
1.質(zhì)證方式。
實踐中,鑒定人基本不會主動到庭,鑒定結(jié)論多以書證形式宣讀出示。只有在當(dāng)事人對書面鑒定結(jié)論有異議,并向法官提出要求鑒定人出庭的申請后,法官才會聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結(jié)論形式化、無序化、簡略化的質(zhì)證方式,極大地影響了質(zhì)證功能的發(fā)揮,也導(dǎo)致了大量重復(fù)鑒定和當(dāng)事人無休止申訴上訪的發(fā)生。
筆者認為,質(zhì)證是查明案件事實真相的決定性步驟,是法官自由心證的根據(jù)和形成裁判的必要基礎(chǔ)。由于鑒定結(jié)論是鑒定人通過觀察、測量、比較、實驗、分析、綜合、歸納、演繹等方法,對案件中的專門性問題作出的判斷,具有較強的主觀性和不確定性,且鑒定結(jié)論屬于言詞證據(jù)性質(zhì),讓鑒定人出庭接受交叉詢問,才能通過質(zhì)證程序過濾一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論,使鑒定結(jié)論獲得公正性和可接受性。因此,除鑒定結(jié)論經(jīng)開示后,原則上應(yīng)通知鑒定人出庭,由鑒定人當(dāng)庭陳述其做出鑒定所依據(jù)的檢材、科學(xué)程序、鑒定所運用的理論和技術(shù),接受各方當(dāng)事人的質(zhì)證,從而使當(dāng)事人有機會發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確之處,幫助法官獲得對案件事實的正確認識。同時,根據(jù)法律規(guī)定,對鑒定結(jié)論的質(zhì)證應(yīng)在法庭上進行,以當(dāng)事人提交書面質(zhì)證意見或詢問當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質(zhì)證,有質(zhì)證之名而無質(zhì)證之實、剝奪當(dāng)事人當(dāng)庭就鑒定結(jié)論進行攻擊防御的不當(dāng)做法,既不符合公開、直接、言詞、辯論原則,又無法保證鑒定結(jié)論對案件事實的證明力,也不利于當(dāng)事人藉以維護自身合法權(quán)益,應(yīng)予加以糾正,以避免由此對司法的公正性造成消極影響。
2.質(zhì)證內(nèi)容。由于鑒定人一般不出庭接受質(zhì)詢,司法鑒定結(jié)論大都在當(dāng)事人出示證據(jù)的同時一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發(fā),多采取概括性質(zhì)證方法詢問雙方當(dāng)事人對包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的證據(jù)有無意見,而不愿引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定結(jié)論作進一步的質(zhì)疑、辯駁,在當(dāng)事人拒不認可鑒定結(jié)論的情況下,質(zhì)證隨之演變成“是否申請重新鑒定”的簡單問話。鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容簡單化,削弱了法官通過質(zhì)證判斷鑒定結(jié)論證據(jù)效力的功能,影響了質(zhì)證的效果。
筆者認為,民事訴訟中,鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容與質(zhì)證效果密切相關(guān)。對鑒定結(jié)論質(zhì)證停留在展示證據(jù)、概括性質(zhì)證層面,并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實真相。只有將鑒定結(jié)論由形式性、概括性質(zhì)證推進到實質(zhì)性、全面性質(zhì)證,利用當(dāng)事人自己對利益最大化的追求,引導(dǎo)雙方當(dāng)事人圍繞鑒定結(jié)論的真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性并針對有無證明力及證明力大小展開質(zhì)證,通過鑒定人出庭接受質(zhì)詢,當(dāng)事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中,充分地陳述自己觀點或進行反駁防御,才能澄清事實,體現(xiàn)正義。
三、鑒定結(jié)論的審查與認定。
訴訟法的基本要求。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議時,法院可根據(jù)不同情況決定重新鑒定、補充鑒定、重新質(zhì)證或者補充質(zhì)證。但是,在實踐中,對“嚴(yán)重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認識,這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間,是引發(fā)重復(fù)鑒定問題的根源。因此,加強對鑒定結(jié)論的審查判斷是保證鑒定結(jié)論準(zhǔn)確運用的關(guān)鍵。
(一)對鑒定結(jié)論可采信的判定。
對證據(jù)的認定與采信,實質(zhì)上是對證據(jù)有無證明力、證明力大小的認定,是對證據(jù)力價值的評估與判定。而對證據(jù)可采信的審查判斷,主要通過對證據(jù)“三性”的審查判斷來實現(xiàn)的。
目前比較有爭議的,是對訴前自行委托鑒定行為的審查?在現(xiàn)實生活中,雙方當(dāng)事人往往因某一專門性問題得不到雙方認可,為解決糾紛一方當(dāng)事人自行委托鑒定,并以該鑒定結(jié)論作為證據(jù)提起訴訟。筆者認為,對此行為的審查,應(yīng)首先肯定該證據(jù)初步證明案件事實的資格而使其進入證據(jù)調(diào)查程序,然后,通過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證來判斷其是否能夠成為定案的依據(jù)。因為,在起訴時,訴訟請求如涉及專門性問題,當(dāng)事人負有舉證責(zé)任。通過委托鑒定尋求對專門性問題的主張依據(jù)則是當(dāng)事人行使訴權(quán)的內(nèi)容。而且,從《證據(jù)規(guī)定》第28條規(guī)定看,立法并不完全否定一方當(dāng)事人自行委托鑒定的證據(jù)效力。對于訴前自行委托鑒定的結(jié)論,如果只是因為訴訟尚未開始且單方委托而否認其證據(jù)效力,勢必造成司法資源浪費,不符合訴訟經(jīng)濟原則。此外,有些類型糾紛部門規(guī)章對評估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設(shè)工程合同糾紛中,“發(fā)包方在協(xié)商期間內(nèi)未與承包方協(xié)商或經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)委托工程造價質(zhì)詢單位進行竣工結(jié)算審核”,因此,一方當(dāng)事人自行委托進行竣工結(jié)算審核是有法律依據(jù)的。當(dāng)然,訴前自行委托的鑒定結(jié)論是否與案件事實相符,最終能否此為定案的依據(jù),還有待法官在引導(dǎo)當(dāng)事人質(zhì)證中對證據(jù)證明力的審查中判定。
鑒定結(jié)論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關(guān)系。真實性是基礎(chǔ),關(guān)聯(lián)性是鏈接,合法性是根本。凡具有合法性的結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性,但具有關(guān)聯(lián)性的結(jié)論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結(jié)論才可能被作為法律意義上的證據(jù)(訴訟證據(jù))進行評判。
(二)對鑒定結(jié)論證明力的判斷。
對鑒定結(jié)論可采信的審查判斷主要是對鑒定結(jié)論本身(即作為單一證據(jù)時)的審查判斷,但具有可采納性的結(jié)論究竟具有多大的證明價值,還須從鑒定結(jié)論與案件其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)程度進行綜合性分析、判斷才能得出,這是鑒定結(jié)論認證的最重要步驟。對證據(jù)的價值的判斷,必須根據(jù)證據(jù)證明力的不同,對所證明的案件事實是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實做出說理,并對案件事實和要件事實是否具有同一性作出判斷?!蹲C據(jù)規(guī)則》第71條對鑒定結(jié)論證明力的認定作了規(guī)定:人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由,可以認定其證明力。審判實踐中,由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識的運用,法官往往只能在形式上進行審查或憑自己的知識提出異議,要真正對鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運用等專門問題進行實質(zhì)性的審查是比較困難的,對“足以反駁的相反證據(jù)和理由”的把握往往成為空話。筆者認為,審判實踐中對鑒定結(jié)論證明力的審查應(yīng)注意幾個方面的問題:
1、對不確定的鑒定結(jié)論的審查。實踐中,有的鑒定機構(gòu)在出具鑒定結(jié)論時,采用了類似“傾向認為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼,給法院審查判斷證據(jù)增加了難度。筆者認為,在鑒定結(jié)論不確定的情況下,應(yīng)運用“高度蓋然性占優(yōu)勢”的證明標(biāo)準(zhǔn)進行審查判斷。
2.對鑒定結(jié)論的綜合審查與判斷。對任何一個證據(jù),如果只從其本身來審查,有時是難辨別其真?zhèn)魏痛_認其對案件事實的證明作用,只有把它同其他證據(jù)加以對照、印證,進行綜合分析,從相互間的聯(lián)系上來考察,看它們所反映的情況是否一致,是否協(xié)調(diào),就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)?。對鑒定結(jié)論的綜合判斷就是將鑒定結(jié)論與案件中的不同種類的證據(jù)進行聯(lián)系對照,審查各個證據(jù)所證明的事實是否一致、協(xié)調(diào),它們與鑒定結(jié)論之間是否存在矛盾,如果沒有矛盾,才能就案件事實得出完整的認識。
筆者認為,司法鑒定雖然是依據(jù)法律規(guī)定所進行科學(xué)活動,但由于受各種主客觀因素的限制,使鑒定結(jié)論具有客觀科學(xué)的一面,也存在一定的局限性。當(dāng)當(dāng)事人對鑒定結(jié)論爭議較大,且結(jié)論本身無法明確證明某一客觀事實時,必須將司法鑒定結(jié)論與其他在案證據(jù)進行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認定案件事實的證據(jù)。
(三)鑒定結(jié)論沖突的審查判斷。
鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關(guān)聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。
相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力,而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難,因此,沖突鑒定結(jié)論的審查判斷是審判實踐中的一大難點。筆者認為,對相互矛盾的鑒定結(jié)論的證明能力進行認定時,應(yīng)注意區(qū)分四個層次進行審查:
第一,審查不同鑒定機構(gòu)的工作條件和能力,以及鑒定當(dāng)時的背景條件(如鑒定人員與案件當(dāng)事人之間是否存在利害關(guān)系,鑒定時是否受其他人情、關(guān)系影響)。
第二,審查不同鑒定的依據(jù)是否合法。鑒定必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進行。有“成文的”就必須依照“成文的”,在沒有“成文的”情況下,才能依照“約定俗成的行業(yè)習(xí)慣”。
第三,審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認定的條件。因為,同一認定所解決的是相同的客體在經(jīng)多次檢驗(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況,是比較多次鑒定科學(xué)性的基礎(chǔ)。如一個問題出現(xiàn)多個不同的鑒定結(jié)論,法官應(yīng)注意審查多次鑒定時所依據(jù)的檢材和樣本是否一致,如不一致,則多份鑒定無可比性,應(yīng)分別進行審查判定。
第四,審查鑒定的步驟、方法是否科學(xué)。鑒定結(jié)論必須是在全面綜合分析的基礎(chǔ)上作出的,只有在特征的符合點是本質(zhì)的符合,差異點又能夠作出合理解釋的情況下,才能作出同一認定的結(jié)論,否則,即使特征的符合點達到一定數(shù)量,但對差異點不能作出合理解釋,這種情況下作出的同一認定結(jié)論是不準(zhǔn)確的。
司法鑒定自查報告篇五
中國醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心,是應(yīng)社會發(fā)展和法制建設(shè)需求建立起來的并經(jīng)遼寧省司法廳核準(zhǔn)登記注冊面向社會服務(wù)的法醫(yī)司法鑒定機構(gòu)。
中國醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)司法鑒定中心隸屬于中國醫(yī)科大學(xué),由法醫(yī)學(xué)院實行全面管理,下設(shè)法醫(yī)病理學(xué)鑒定室、法醫(yī)物證學(xué)鑒定室、臨床法醫(yī)學(xué)鑒定室、法醫(yī)人類學(xué)鑒定室、法醫(yī)化學(xué)鑒定室。本“中心”是由本科以上學(xué)歷和具有法醫(yī)鑒定資質(zhì)人員組成。其中博士、碩士學(xué)位占法醫(yī)鑒定人員總數(shù)80%,是一支有較高專業(yè)素質(zhì)和學(xué)術(shù)水平的隊伍。
中心服務(wù)宗旨。
科學(xué)、客觀、公正、規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī),維護公民的合法權(quán)益,接受社會監(jiān)督。
武漢大學(xué)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)司法鑒定所是以武漢大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院法醫(yī)學(xué)系為基礎(chǔ),結(jié)合武漢大學(xué)各學(xué)院、系的相關(guān)專業(yè)人員和儀器設(shè)備組建而成。于按照司-法-部的規(guī)定向湖北省司法廳申請合法登記(許可證號:47013),鑒定業(yè)務(wù)范圍包括法醫(yī)臨床學(xué)、法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)和法醫(yī)毒物分析。本所現(xiàn)有具有法醫(yī)鑒定執(zhí)業(yè)資格證的人員12名,其他輔助人員10名。其中,教授2人(博士生導(dǎo)師1人、碩士生導(dǎo)師1人),副教授3人,具有博士學(xué)位的鑒定人4人,聘請中國法醫(yī)學(xué)會臨床法醫(yī)專業(yè)委員會主任委員秦啟生教授(已退休)為技術(shù)顧問。
武漢大學(xué)法醫(yī)學(xué)系從事法醫(yī)鑒定工作已經(jīng)有二十余年歷史,共鑒定案件達到3萬余件。案件涉及武漢市、湖北盛全國、甚至國際案件的鑒定(曾受法國司-法-部委托進行鑒定)。近三年來,年均鑒定案件在二千件左右。根據(jù)司-法-部的要求,我所通過了乙醇檢驗、交通事故傷殘評定、損傷程度鑒定、親子鑒定和死亡原因能力認證。
現(xiàn)有解剖室、檢驗室、切片室、科研實驗室、辦公室、門診接待室、打印室、檔案室等三十余間。有切片機、自動脫水機、氣相色譜儀、dna測序儀、pcr擴增儀等大型專用儀器20余臺。與此同時,武漢大學(xué)三所附屬醫(yī)院的所有醫(yī)療設(shè)備均可以為司法鑒定提供科技服務(wù)。本所具有機動車輛三臺,可以保障出現(xiàn)嘗調(diào)查、出診和出庭的需要。
本所鑒定人員中,主編或參編法醫(yī)學(xué)專著、教材20余部,發(fā)表論文一百余篇(sci收錄論文10篇),承擔(dān)國家、省級科研課題20余項,獲得國家級、教育部、湖北省科技進步獎、教學(xué)成果獎等獎項10余項。
法醫(yī)病理學(xué)方面,本鑒定所是湖北省衛(wèi)生廳和武漢市衛(wèi)生局指定醫(yī)療糾紛尸體解剖機構(gòu)。為公安、檢察和法院等部門提供鑒定服務(wù)5千余件,尤其在交通事故死亡和冠心病猝死等方面具有全國領(lǐng)先水平。參與編寫全國統(tǒng)編教材“機械性損傷”一章的編寫,‘機械性損傷’是法醫(yī)病理學(xué)的核心內(nèi)容。舉辦全國性的法醫(yī)病理培訓(xùn)班5期。
臨床法醫(yī)學(xué)方面,本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件達到2萬余件,涉及損傷程度鑒定、傷殘等級鑒定、后期醫(yī)療費鑒定、新舊損傷的鑒別鑒定、損傷方式鑒定等所有臨床法醫(yī)學(xué)的內(nèi)容,積累了豐富的經(jīng)驗。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院、中南醫(yī)院和口腔醫(yī)學(xué)為司法鑒定提供了堅實的保障。在醫(yī)療事故鑒定方面,我所所有副高職稱以上的鑒定人員都是湖北省醫(yī)學(xué)會和武漢市醫(yī)學(xué)會醫(yī)療事故鑒定專家?guī)斓?成員,年參加鑒定案件達一百余人次。受湖北省司法廳委托,曾舉辦過二期臨床法醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班,培養(yǎng)學(xué)員一百余人。
法醫(yī)物證方面,本鑒定所已經(jīng)鑒定的案件五百余件,主要涉及親子鑒定和血型鑒定等內(nèi)容。武漢大學(xué)附屬湖北省人民醫(yī)院和中南醫(yī)院均能從事親子鑒定工作。
法醫(yī)毒物化驗主要鑒定酒精濃度、常見毒物的定性和定量測定。
自《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》頒布以來,我鑒定所充分發(fā)揮知名高校中高素質(zhì)人才聚集、精密儀器多的優(yōu)勢,為湖北省乃至全國各界提供法醫(yī)學(xué)司法鑒定服務(wù)。同時,我們也清醒地認識到我所在全省的龍頭作用。不僅做好自身的鑒定工作,還積極組織鑒定程序、鑒定標(biāo)準(zhǔn)的全省規(guī)范化工作,指導(dǎo)基層法醫(yī)司法鑒定所的鑒定工作。主要承擔(dān)技術(shù)難度比較大,在全省乃至全國有影響的案件的鑒定工作。通過我們的不懈努力,本所現(xiàn)已在全省贏得了很高的聲譽,被公認為湖北省內(nèi)最高權(quán)威鑒定機構(gòu)。
在湖北省司法廳的關(guān)懷下,在武漢大學(xué)的全力支持下,我們決心進一步提高業(yè)務(wù)水平,補充具有世界先進水平的儀器設(shè)備,加強管理,為我國的法制建設(shè)做成更大的貢獻。
司法鑒定自查報告篇六
我中心接省廳《關(guān)于全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項活動實施方案的通知》后,思想上高度重視,工作中認真抓好貫徹落實。結(jié)合本單位實際,以“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題,以強化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動中存在的不依法誠信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點,做到查漏補缺,按照上級部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作?,F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:我中心十分重視這次自查工作,召集全體工作人員就此項工作進行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識學(xué)習(xí)教育活動。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則,引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識、誠信意識和質(zhì)量意識,切實保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確,做到不徇私、不枉法,以自己的專業(yè)知識服務(wù)于民。本次自查自糾活動主要從三個方面入手:一是司法鑒定管理規(guī)定、實施程序、文書規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進行自查;二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點進行自查;三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動,落實執(zhí)業(yè)信息“八公開”,建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險告知制度,建立服務(wù)評價機制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作,使我中心及司法鑒定人進一步強化了自我管理、自我約束、自我教育的意識,增強了按照合法、中立、規(guī)范、及時的原則,開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力,通過對司法鑒定人司法鑒定活動的管理和監(jiān)督,促進了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動,提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性,為維護司法公正和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向,我們要做好以下工作。
1、擴大鑒定案件數(shù)量,擴展案件委托來源。不能固步自封,一味的坐等,今后一段時期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳,提高本中心的知名度和可信賴度,在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù),盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
2、強化制度建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量,按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時掌握鑒定案件受理、鑒定收費、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況,同時要及時受理群眾投訴,從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作,對嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理,從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育,強化責(zé)任意識。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展,加強司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢在必行。通過不斷強化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念,不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等,技術(shù)負責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認真質(zhì)控每份司法鑒定文書,做到核對無誤,司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
司法鑒定自查報告篇七
我中心接省廳《全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項活動實施方案的通知》后,思想上高度重視,工作中認真抓好貫徹落實。結(jié)合本單位實際,以“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題,以強化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動中存在的不依法誠信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點,做到查漏補缺,按照上級部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下:我中心十分重視這次自查工作,召集全體工作人員就此項工作進行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識學(xué)習(xí)教育活動。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則,引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識、誠信意識和質(zhì)量意識,切實保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確,做到不徇私、不枉法,以自己的專業(yè)知識服務(wù)于民。本次自查自糾活動主要從三個方面入手:一是司法鑒定管理規(guī)定、實施程序、文書規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進行自查;二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點進行自查;三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動,落實執(zhí)業(yè)信息“八公開”,建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險告知制度,建立服務(wù)評價機制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作,使我中心及司法鑒定人進一步強化了自我管理、自我約束、自我教育的意識,增強了按照合法、中立、規(guī)范、及時的原則,開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力,通過對司法鑒定人司法鑒定活動的管理和監(jiān)督,促進了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨立、公正地從事司法鑒定活動,提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī),遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律,尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性,為維護司法公正和社會穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向,我們要做好以下工作。
1、擴大鑒定案件數(shù)量,擴展案件委托來源。不能固步自封,一味的坐等,今后一段時期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳,提高本中心的知名度和可信賴度,在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù),盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
2、強化制度建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量,按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時掌握鑒定案件受理、鑒定收費、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況,同時要及時受理群眾投訴,從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作,對嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理,從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育,強化責(zé)任意識。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展,加強司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢在必行。通過不斷強化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí),促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念,不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等,技術(shù)負責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認真質(zhì)控每份司法鑒定文書,做到核對無誤,司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
司法鑒定自查報告篇八
xx市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運行機制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理等問題。為此,筆者根據(jù)工作經(jīng)驗和體會,對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。
司法鑒定是在訴訟過程中,對于案件中的某些專門性問題,按訴訟法的規(guī)定,經(jīng)當(dāng)事人申請,司法機關(guān)決定,或司法機關(guān)主動決定,指派、聘請具有專門知識的鑒定人,運用科學(xué)技術(shù)手段,對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實證據(jù)的活動。簡單地說,司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動中依法進行的鑒定。那么什么是面向社會服務(wù)的司法鑒定活動?除司法機關(guān)內(nèi)部鑒定機構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進行的無償司法鑒定活動之外的其他司法鑒定活動,均為面向社會服務(wù)的司法鑒定活動。
目前,司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進的新局面?,F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
xx市面向社會服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟大環(huán)境影響,我市面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機關(guān)機構(gòu)改革時期,面向社會的司法鑒定機構(gòu)管理職能劃入市司法局,但當(dāng)時沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理,所以在"三定"方案中沒有單獨設(shè)立司法鑒定管理科,而是由法制科兼管,為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前,我市只有2家面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu):xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管,對xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實際也是名存實亡。
2019年,全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺以后,隨著管理體制的進一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響,市司法局積極宣傳運作,我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化,司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前,我市已有4個種類、9家司法鑒定機構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類(法醫(yī)臨床)4家;司法會計類2家;工程質(zhì)量類1家;產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前,還有2家醫(yī)學(xué)類機構(gòu)已向省廳申報司法鑒定執(zhí)業(yè)資格,待省廳審查許可。兩年來,我市司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強。今年5月,xx市司法鑒定人協(xié)會成立,對面向社會服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此,無論是在司法鑒定機構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上,還是在管理模式和工作力度上,我市目前在全省還是處于后幾位。
(一)司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制亟待規(guī)范。
首先,當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會司法鑒定機構(gòu)外,還存在一些鑒定機構(gòu)或部門,有些是司法機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的,有些是行政機關(guān)的附屬單位,有些本身就是行政機關(guān),公安、檢察及衛(wèi)生、物價等部門對外服務(wù)的鑒定機構(gòu)各級都有。只要機構(gòu)成立,不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全,都可以掛牌營業(yè),出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外,我市司法鑒定的運行機制也較為混亂。當(dāng)前,尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確,沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實踐中,各系統(tǒng)、各層次的鑒定機構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性,也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂,容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負面的效應(yīng)。
(二)司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強。
首先,由于法律對從事司法鑒定的機構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格,所以,受委托從事司法鑒定的社會專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等,鑒定人員水平也參差不齊,又因為缺乏嚴(yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度,難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊,司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機構(gòu)多而雜亂,難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者,特別是依附國家機關(guān)的庇護而生存的鑒定機構(gòu),其人員素質(zhì)更令人堪憂,司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高,很難形成鑒定人隊伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次,一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟利益,曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求,扭曲了司法鑒定的本意,使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時,由于司法鑒定的費用是由當(dāng)事人承擔(dān),更因為辦案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯了案,承辦人員也不負錯案責(zé)任,鑒定人員也缺乏責(zé)任追究,所以,有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實需要的角度出發(fā)委托司法鑒定,而是動輒委托司法鑒定,過分依賴司法鑒定,結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費等弊端。
另外,由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價、勞動等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機構(gòu),所以,辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案,公安偵查鑒定為輕傷,檢察審查起訴鑒定為重傷,一審法院作有罪判決后,被告人不服上訴,二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮,當(dāng)事人申請賠償又互相推諉,久拖不決,影響極壞。
(三)對司法鑒定人員的管理機制不夠科學(xué)、合理。
一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?!缎淌略V訟法》第119條規(guī)定:"為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識的人進行鑒定"?!睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時如何有效地保護、鑒定人無故不履行義務(wù)時如何制裁均無法可依,影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機構(gòu)有權(quán)無責(zé),隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束,隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施,使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂,出具偏袒一方的鑒定結(jié)論,這在財產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出,同一財產(chǎn),不同機構(gòu)出具的評估值有時竟會相差幾倍!
(四)司法鑒定程序規(guī)定還有待于進一步完善。
主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。(1)是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服,常提出重新鑒定的申請,法院是否準(zhǔn)予,沒有標(biāo)準(zhǔn);(2)重新鑒定的機構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實踐中有時出現(xiàn)越申請重新鑒定,鑒定機構(gòu)的級別卻越低的怪狀,而各鑒定機構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動因;(3)重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認為鑒定結(jié)論于己不利,就申請重新鑒定,一案多鑒甚為普遍,因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定,不僅增大訴訟成本,加重當(dāng)事人負擔(dān),造成資源浪費,且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況,法院對此無所適從,訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.
三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點建議。
(一)全面協(xié)調(diào)、切實解決司法鑒定機構(gòu)的部門設(shè)置和運行機制不規(guī)范的問題。
認真貫徹落實全國人大常委會的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號文件精神,把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)辦理,取締一切依附國家機關(guān)的庇護而生存的不合法的鑒定機構(gòu);公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機構(gòu)或部門不得面向社會接受委托;取消法院委托鑒定的權(quán)限,法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則,避免審判機關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系,嚴(yán)重損害司法公正,又可以促進我市面向社會服務(wù)司法鑒定機構(gòu)公平競爭,推進司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
(二)整合力量、切實加強司法行政部門管理職能和力度。
目前,除xx市外,全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科,增加了專項編制,配備了專職人員,使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外,司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費在財政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財力上存在的問題,設(shè)立司法鑒定管理科,增加專項編制,配備專職人員,從而為推進我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
一是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),同時鼓勵我市有條件的鑒定機構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代,更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外,要通過實驗室認證,形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機構(gòu)和實驗室,改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件,提高我市司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強的工作,鑒定人是以專家身份提供證據(jù),為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正,鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅定的法律意識。據(jù)統(tǒng)計,在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中,高級職稱的有26人,占總數(shù)的47.3%,中級職稱以下的有14人,占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人,占總數(shù)的69.7%,大專以下的17人,占總數(shù)的30.3%,可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平,我們還要下更大的功夫,付出艱辛的努力。
(四)汲取經(jīng)驗、轉(zhuǎn)變模式、加強司法鑒定機構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。
首先,在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時,至少應(yīng)從以下八個方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度;二是司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度;三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度;四是司法鑒定活動實施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度;五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動監(jiān)督、檢查和評價制度;六是司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度;七是司法鑒定收費管理制度;八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次,要加強教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機制,只是一個方面,更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看,全市司法鑒定人隊伍是好的,但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的,都要管住、管好。
規(guī)章制度。
健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織,為促進我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
司法鑒定自查報告篇九
一、實習(xí)概況。
20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,我在xx交通事故司法鑒定所進行了為期四周的實習(xí)工作。這次實習(xí)的目的是鞏固所學(xué)的專業(yè)課程,激發(fā)學(xué)習(xí)本專業(yè)的興趣,培養(yǎng)專業(yè)觀察能力與理論聯(lián)系實際的能力。
二、企業(yè)簡介。
1、外部環(huán)境。
xx司法鑒所定成立于20xx年,是國家認可的從事對事故車輛技術(shù)評估鑒定、痕跡鑒定工作的單位。該單位位于德州市新河?xùn)|路,交通十分便利。具體的辦公地點在東岳汽車城內(nèi)。
2、內(nèi)部環(huán)境。
中心的工作環(huán)境十分舒適,主任和副主任都有其各自的辦公室,每名員工的辦公桌上都配有先進的電腦。單位的朝向是南北通透的,對空氣流通十分有利,再加上窗臺擺放著幾盆綠色植物,更使空氣隨時保持清新。單位沒有其他的布置和裝飾,整個辦公室顯得簡潔而又有條不紊。
三、實習(xí)內(nèi)容調(diào)查。
中心的高主任向我介紹了當(dāng)前國內(nèi)司法鑒定行業(yè)的情況,通常司法鑒定是由法院和公安部門做的,但是當(dāng)事人如果對司法機關(guān)的鑒定持懷疑態(tài)度,可以提出由其他的鑒定機構(gòu)重新進行鑒定。在這種情況下,司法鑒定所應(yīng)運而生了。
王總介紹說,目前國家認可的司法鑒定機構(gòu)有800多家,共有約兩萬人從事司法部門以外的鑒定工作。這個行業(yè)起步很晚,歐美一些國家早在上世紀(jì)六七十年代就成立了獨立的司法鑒定機構(gòu),而我國在八十年代末才通過法律批準(zhǔn)成立獨立的司法鑒定所。就目前的市場來看,明顯呈供不應(yīng)求的趨勢。王總原來在德州交警大隊從事司法鑒定工作,退休之后開辦了這家鑒定所。一開始是他和幾個朋友在做,后來越做越大,發(fā)現(xiàn)供不應(yīng)求,王總又趕緊招兵買馬,又從社會上招進新人,形成現(xiàn)有的規(guī)模。
四、實習(xí)內(nèi)容。
吳主任安排我參與司法鑒定管理章程的編寫工作。他把我交給負責(zé)該項目的楊老師,我的實習(xí)工作將在楊老師的安排和指導(dǎo)下完成。
首先,我做的工作是進行章程的校對,根據(jù)原件對照電腦上的文件進行核對。工作雖然沒有什么難度,但是可以鍛煉我的細心和耐心。而這兩點正式我所缺乏的。另外,楊老師還教給我如何設(shè)置版式和項目符號以便使章程做的更加規(guī)范和具體。
接下來的工作是利用圖像工具將書上的照片錄入到電腦上,并粘貼到文檔的相應(yīng)位置。首先是通過amputation4.0這個軟件將書上的圖片拍攝下來保存到電腦上。這個軟件可以調(diào)節(jié)圖片的大小、曝光和分辨率等等,從而使圖像清晰地保存到電腦上。我一共拍攝了37張圖片。拍完之后,我把這些圖片在畫圖軟件中進行了修改,主要是擦去多余的部分,使圖片更加美觀。做完了這些,就要將圖片粘貼到文檔的相應(yīng)位置。前面幾張圖片粘貼的都很順利。粘到第七張圖片的時候,由于圖片內(nèi)容比較多,所以占用了較大的空間,使得后面表格的版式發(fā)生了錯位。我調(diào)式了幾次都沒有成功,只好請教楊老師。楊老師調(diào)試了幾次發(fā)現(xiàn)由于表格的版式被定死,所以圖像的大小發(fā)生變化,表格版式就會發(fā)生錯位。他告訴我應(yīng)該調(diào)節(jié)表格的排序和自動調(diào)整,使整個表格可以根據(jù)圖片的大小進行調(diào)節(jié)。經(jīng)過楊老師的指導(dǎo),37張圖片很快粘貼完了。我也從中學(xué)到了一些制表和繪圖的技巧。
第三項工作是排版和印刷,我把楊老師交給我的電子版文件按照管理章程的編寫格式進行排版。這項工作聽起來似乎簡單,但是做起來繁瑣而復(fù)雜。我必須要照顧到整體的文字感覺,同時又要將每一部分細化。楊老師見我忙的不亦樂呼,便勸我不要著急,慢慢干。在排版的時候我發(fā)現(xiàn)有些格式是我原來沒有見到的,問楊老師才知道這些格式是通過特殊的設(shè)定形成的,如段落間距和行間距的不同比例可以使整體感覺發(fā)生微妙的變化。排完版后就是打印了,印好之后要進行裝訂和蓋章。蓋章的方法有全章和半章。蓋全章就是將整個章蓋在紙上,蓋半章是在每一頁的右邊緣處蓋章的一半。全蓋完后,我在最后一頁蓋上鋼印,整個工作就做完了。接下來就是文字錄入工作,這項工作一共做了六天,經(jīng)過打字,校對,排版,打印,裝訂。最后看到自己的作品被裝訂成冊,心里有很大的成就感與滿足感。
我的最后一項任務(wù)是制圖。以前我雖然也畫過一些圖表,但是這次做的圖表十分復(fù)雜,而且版面還有固定的要求。我先根據(jù)版面設(shè)定好寬度和高度,然后根據(jù)圖的大小設(shè)計文字的大小,由于圖表的寬度有限,我只能將文字排成豎版。都做好之后,我用箭頭將那些文字的框圖一一連接,在連接的時候我注意到,通過快捷鍵可以讓平行的框圖自行連接,這樣可以省下不少時間。
值得一提的是,該中心有一項明確的值日制度,兩個人一組負責(zé)一周的值日,而且謝主任會在每周三下班的時候進行檢查。我在得知這一制度后便主動要求也把我排進值日。后來我和楊老師負責(zé)了一周的值日。我覺得這一規(guī)定很有必要。現(xiàn)在的單位大多是自己負責(zé)自己辦公環(huán)境的衛(wèi)生,很少有像中天這樣的規(guī)定。這種自顧自的方式很容易使員工孤立,不主動與其他員工交流和溝通,也不利于員工之間的團結(jié)。相反,采取幾個人一組進行值日的方式不僅可以避免單獨值日的問題,還可以增進團結(jié),使員工之間的交流更加頻繁,減少陌生感。我還了解到,他們會定期的開會和聚餐,這些都會為組織的穩(wěn)定與發(fā)展起到積極的作用。
五、總結(jié)。
實習(xí)結(jié)束了,短短四周時間,我僅僅做了最基本的工作,但是我可以體會到工作的辛勞和奉獻的快樂。這次實習(xí)我只做了一種工作,但是從中,我不僅學(xué)習(xí)了word的相關(guān)知識和技巧,更培養(yǎng)了我認真,勤勉,自強,創(chuàng)新的精神。通過這次實習(xí),為我積累了更多的人生閱歷,但我知道這還遠遠不夠,我所經(jīng)歷的只不過是九牛一毛,我會在以后的學(xué)習(xí)過程中刻苦學(xué)習(xí),不斷完善自我。
最后要感謝xx司法鑒定所給我這次在貴單位實習(xí)的機會,對我在實習(xí)過程中的打擾深表歉意。我會在今后更加努力的學(xué)習(xí)和工作,了解社會,增加閱歷,積累知識。
司法鑒定自查報告篇十
xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來,截止8月20日共進行司法鑒定7例,其中傷情鑒定1人;道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人;人體損傷傷殘程度鑒定1人。
(一)、目前xx縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi),共有人員7名,其中醫(yī)生6名(具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名)、內(nèi)勤1名;擁有辦公場所2間,基本制度上墻。
(二)、由于所有司法鑒定人員都是兼職,再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”, 在鑒定時間上有時不能滿足當(dāng)事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。
(三)、司法鑒定所剛成立,雖然進行了一定宣傳,但由于歷史原因和部門保護主義,在開展工作中有時仍處于尷尬境地。
(一)、改善辦公環(huán)境,進一步提高人員素質(zhì)
xx縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的,也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格,也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是,他們畢竟只是經(jīng)過了一次時間僅3個月的短暫司法鑒定培訓(xùn),只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識對于司法鑒定的職業(yè)道德,目前司法鑒定的現(xiàn)狀,與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別,行業(yè)歸屬的管理,怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實際上只能算一間半(其中一間是和其他醫(yī)生公用的),卻辦公環(huán)境還待于進一步改善。
(二)提高隊伍素質(zhì),逐步走向?qū)I(yè)化
目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生,但均為兼職,必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”,有時被鑒定人來了,由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺上就是“關(guān)機”在家休息 ,而有的被鑒定人對“訴訟時效”不是很懂,又到醫(yī)院來過1-2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進行司法鑒定(我縣已出現(xiàn)3起)由于在鑒定時間上有時不能滿足當(dāng)事人的要求,醫(yī)生也是兼職(勞動報酬不對等),從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時,對于目前現(xiàn)狀,司法行政機關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當(dāng)增加業(yè)務(wù)能力強,職業(yè)水準(zhǔn)高的醫(yī)生進入司法鑒定行業(yè),并適當(dāng)提高他們的勞動報酬,調(diào)動他們的積極性,在條件成熟的條件下,可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)B殻瓤梢噪S時滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端,使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去,以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。
(三)加大宣傳力度,創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境
在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前,xx共有鑒定機構(gòu)三家:公安機關(guān)的法醫(yī)鑒定門診,法院的司法鑒定,勞動部門的工傷鑒定機構(gòu)。xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立,雖然同時在縣電視臺打滾動字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長達一月之久,也在xx司法網(wǎng)上進行了報道,但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時尷尬的境地:今年3月的某天,再xx境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故,當(dāng)時送在公安法醫(yī)門診進行救治,但那邊條件有限,當(dāng)事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療,并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定,但交警部門告訴當(dāng)事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定,當(dāng)事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進行了傷殘鑒定,對這種狀況光靠司法行政機關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的,必須從一下幾個方面著手:
一是進一步加大宣傳力度,通過電視臺,網(wǎng)站將其工作性質(zhì),業(yè)務(wù)范圍,典型案例進行宣傳報道,逐步提高自身的知名度。
二是提高自身素質(zhì),我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī),及時準(zhǔn)確回答當(dāng)事人提出的質(zhì)疑,使當(dāng)事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會從事司法鑒定工作的唯一合法機構(gòu)。
三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作,如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的.鑒定交與司法鑒定所進行鑒定,若人為的制造障礙就需要政法委員會的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。
四是20xx年2月28日第十次全國人民代表常務(wù)委員會第十四次會議通過:“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級人大就應(yīng)當(dāng)對此進行監(jiān)督,督辦。
五是當(dāng)進入訴訟程序時,人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事,不能置之不理。否則,還是目前這種狀況,不僅給當(dāng)事人無辜的增加不必要的負擔(dān),也在社會上造成了不良的負面效應(yīng)。
司法鑒定自查報告篇十一
根據(jù)稅務(wù)總局關(guān)于開展發(fā)票大檢查工作的要求,我公司立即抽調(diào)骨干人力組織開展了發(fā)票使用情況的專項自查工作,針對發(fā)票自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,堅持實事求是,高度負責(zé)的態(tài)度,認真按照省公司文件精神,結(jié)合我公司發(fā)票問題自查的實際情況,及時研究落實發(fā)票問題整改措施辦法,明確整改責(zé)任人和責(zé)任部門,逐個問題進行整改,確保整改成效。促進我公司實現(xiàn)發(fā)票“零”問題,全面提高全員參與打擊問題發(fā)票的水平,現(xiàn)將問題發(fā)票自查整改工作相關(guān)情況匯報如下:。
20xx年8月底我公司全面完成了發(fā)票問題自查工作。針對自查中情況,我公司立即組織人員,按照省公司相關(guān)文件的`指引共同探討了整改的方法和思路,并及時與省公司相關(guān)工作人員就整改的問題進行了溝通匯報。首先,我公司將全部自查問題發(fā)票掃描,并按問題發(fā)票登記電子版清單進行編號,做到掃描件與電子版清單一一對應(yīng),以此方便問題的查找,同時將編號齊全的掃描件及對應(yīng)電子版清單按基層單位分類后,發(fā)至取得發(fā)票的基層單位進行整改,將問題逐筆落實到位。
1、針對稅務(wù)網(wǎng)站查詢無記錄14筆發(fā)票我們已全部與出票單位取得了聯(lián)系,并按省公司對問題發(fā)票整改的要求進行了重新開票,并將新開的發(fā)票進行了網(wǎng)上比對,確保與實際一致。
2、就稅務(wù)網(wǎng)站查詢有記錄,但網(wǎng)站查詢到的納稅人名稱與票面蓋章單位名稱不一致的發(fā)票也逐筆進行了整改,其中有家單位進行換票,有15家提供營業(yè)執(zhí)照證明稅務(wù)網(wǎng)站領(lǐng)票人系開票單位法人,且出票單位向稅務(wù)機關(guān)取得證明,對出票單位的實際出票情況進行了證明。
3、就“舊版發(fā)票”問題發(fā)票9筆已全部與開票單位取得聯(lián)系,進行了換票,并將新票進行了網(wǎng)上比對,與實際一致。
4、就“非發(fā)票專用章”問題110筆,其中筆稅務(wù)機關(guān)已開具證明,20xx年12月31日前取得的加蓋舊式印章的新式發(fā)票予以報銷。
通過扎實抓好發(fā)票問題的整改工作,我公司在鑒別發(fā)票的真?zhèn)畏矫嫒〉蔑@著的成效,從而極大影響和帶動了全員參與鑒別發(fā)票真?zhèn)蔚闹鲃有?,提高工作效率?/p>
第一,發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明。因為發(fā)票上載明的經(jīng)濟事項較為完整,具有法律證明效力。所以它為工商部門處理合同糾紛,法院裁定民事訴訟,消費者向銷貨方要求退貨、修理商品,xx核發(fā)車船牌照,保險公司理賠等提供了重要依據(jù)。所以消費者個人養(yǎng)成主動索取發(fā)票的習(xí)慣有很多好處。
第二,發(fā)票是加強財務(wù)會計管理,保護國家財產(chǎn)安全重要手段。發(fā)票是會計核算的原始憑證,正確地填制發(fā)票是正確地進行會計核算的基礎(chǔ)。
第四,發(fā)票是維護社會秩序的重要工具。因為發(fā)票具有證明的作用,市場的廣泛性和復(fù)雜性,將發(fā)票與工商、財政、物價、海關(guān)、交通、保險等諸多法律行為交織在一起。多年來的實踐證明,各類發(fā)票違法行為,不單止與偷稅、騙稅有關(guān),而且還與社會秩序的諸多方面,例如投機倒把、xxxx、販私等案件有較大的關(guān)系。發(fā)票這一道防線一松,將為經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門。所以,管好發(fā)票,不只是稅務(wù)機關(guān)自身的責(zé)任,而且也是整個社會的工作。
司法鑒定自查報告篇十二
我校制訂了一系列的安全制度,它們是:安全工作計劃、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、排查制度、報告制度、重大事故應(yīng)急預(yù)案、安全教育工作制度以及門衛(wèi)、值班、預(yù)防校園事件的措施等,校長為第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀,設(shè)崗分責(zé),都已落實到位。
我校十分重視安全教育,主要由班主任和思想品德課教師擔(dān)任安全老師,有備課,有記錄。不定期舉行全校性的安全教育,比如防火、交通、飲食等。
我校校舍存在問題的問題是:。
1、一棟磚混結(jié)構(gòu)的二層教學(xué)樓墻體輕微開裂。
2、圍墻外一棟磚木結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓年代久,無人敢居住、使用。
其余校舍方面未存在安全隱患。
我校對學(xué)校電路進行排查,教師宿舍線路連接不規(guī)范。
學(xué)校已購買開水保溫桶、開壺,供學(xué)生飲用水。
我校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況不太好,原因主要是:一是校內(nèi)場地硬化的質(zhì)量較差,無法打掃干凈;二是學(xué)校周圍都是泥土路,雨天學(xué)生帶進校園內(nèi)泥土多。
學(xué)校僅有的體育設(shè)施完好無損。
學(xué)校200米內(nèi)無三室一廳,但校門口攤點較多,進貨渠道以及衛(wèi)生狀況非常糟糕,學(xué)校無法干預(yù),是一大隱患;四岔路、貓兒山、倉庫等處學(xué)生往返學(xué)校大都走公路,交通方面是一隱患;夏天,大部分學(xué)生往返學(xué)校要經(jīng)過水塘、較深的溝渠,隱患嚴(yán)重。
1、請政府組織有關(guān)部門,對校園門口攤點安全整頓。
2、請政府對存在隱患的學(xué)校校舍進行整改,消除隱患。
司法鑒定自查報告篇十三
按照縣扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《遼寧省扶貧政策落實及資金使用情況檢查實施方案》的通知要求,我鎮(zhèn)扶貧辦高度重視,首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,統(tǒng)領(lǐng)專項檢查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財政、扶貧、項目涉及村相關(guān)人員組成。落實責(zé)任,明確分工,對20xx年實施的扶貧項目實施進展情況進行專項督促檢查?,F(xiàn)將自檢自查情況總結(jié)如下:
***鎮(zhèn)轄**個村民委員會,**個村民小組,***人口,其中絕對貧困人口***余人,20xx年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧所涉及的項目為畜牧業(yè)養(yǎng)殖和中草藥種植,財政補助資金***萬元,由于先建檔立卡,后實施項目,所以完成的合格率很低,達到符合標(biāo)準(zhǔn)的少,如果下?lián)苜Y金,容易引起群眾上訪事件,故資金沒有下發(fā)。
通過此次對扶貧戶識別和20xx年項目實施的自檢自查發(fā)現(xiàn)以下問題:
缺乏項目配套工作經(jīng)費支撐,給扶貧部門正常工作開展帶來了極大困難。
下步工作中,我們將進一步強化工作措施,加大工作力度,全力以赴,切實抓好各項扶貧開發(fā)任務(wù)落實,重點抓好五個方面的工作:
1、統(tǒng)一思想,提高認識。要把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的重點,增加農(nóng)民收入和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來統(tǒng)一思想,作為貫徹落實黨和政府關(guān)注民生,關(guān)愛農(nóng)民,保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的高度來提高認識。2、轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制。轉(zhuǎn)變過去被動式扶貧的落后觀念,堅持開發(fā)式扶貧方針,變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧,完善思路,改變觀念。3、爭取項目,整合資源,形成合力。全力推進扶貧工作,積極爭取項目資金進行開發(fā)式扶貧,結(jié)合整村推進、貼息借款、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。4、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),按時、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)完成項目實施,讓項目盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益,使貧困群眾得到最大實惠。并力爭其他扶貧項目的實施。5、嚴(yán)格扶貧開發(fā)獎懲制度,完善開發(fā)機制,確保扶貧工作取得實效。
20xx年我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作完成的不是很好,在今后的工作中,我們將取長補短,繼續(xù)努力,力爭使我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作邁上一個新的臺階,為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。
司法鑒定自查報告篇十四
根據(jù)來賓鎮(zhèn)政府的安排,xx村村財務(wù)經(jīng)組織村兩委自糾自查,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
作為一名農(nóng)村最基層的會計工作者,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。
作為一名村會計,我始終嚴(yán)格要求自己,不斷學(xué)習(xí),提高思想認識,認真領(lǐng)會黨在農(nóng)村的各項政策及措施,始終保持清醒的頭腦。我還主動學(xué)習(xí)其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務(wù)專業(yè)知識,以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財經(jīng)紀(jì)律。認真履行會計崗位職責(zé)。
(一)嚴(yán)格按財務(wù)審批程序執(zhí)行。村委員會嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批制度,對于農(nóng)民關(guān)心的土地補償費的發(fā)放,工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關(guān)的會議,進行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財務(wù)收支管理制度。重視日常財務(wù)收支管理,為了加強這一管理,我們建立健全了各項財務(wù)制度,這樣財務(wù)日常工作就能做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財監(jiān)督管理制度。以"民主日"活動為載體,切實加強村務(wù)、政務(wù)公開工作。村民對財務(wù)收支進行監(jiān)督,由財務(wù)人員對發(fā)生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結(jié)果按時上墻公布,切實加強了村務(wù)、財務(wù)公開工作,做到了政務(wù)公開"一事一公開",財務(wù)公開"一票一公開"。使"兩公開"的內(nèi)容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
(四)做好村級財務(wù)結(jié)報工作。我能夠立足崗位,認真完成好本職工作。村財務(wù)總是村民關(guān)注的焦點,我對村務(wù)公開一直很重視,每次民主理財結(jié)束后,我都將各項收支整理好,讓村民監(jiān)督。
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級會計任職及工作的'種種制度,使我村財務(wù)工作取得了一定的發(fā)展。同時,也應(yīng)該看到,我村財務(wù)管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報賬不及時。由于各方面原因,我村財務(wù)支出項目、款額,與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。經(jīng)此次自糾自查我村兩委會還應(yīng)在以下幾個方面多下功夫:
第一、加強村級資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出;
第二,及時報賬,做到與鎮(zhèn)財政所及時、有效對接;
第三,積極做好富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,為農(nóng)民增加收入,維護我村穩(wěn)定。
在今后的工作中,我將更加努力勤奮工作,鞏固已經(jīng)取得的成績,發(fā)揚我村制度建設(shè)等方面的優(yōu)勢,克服缺點和不足,以勤奮務(wù)實、開拓進取的工作態(tài)度,為我村的建設(shè)和發(fā)展貢獻自己的力量。
司法鑒定自查報告篇十五
加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、鞏固成效、建立長效、全面推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作進程。我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),以《村委會組織法》和17號、浙村發(fā)〔20xx〕2號文件為依據(jù),按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路,進一步健全和完善各項制度,把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),大力促進了基層民主政治和法制建設(shè),健全了基層自治組織和民主管理制度,完善了公開辦事制度,保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),對干部實行民主監(jiān)督”的要求,有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[20xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
從20xx年10月初開始,通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式,以第七屆村級組織換屆為有利契機,在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮,村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。
目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村,依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人,在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人,設(shè)立村務(wù)公開欄218個,意見箱212只,進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證(懇談)會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進,基本達到了預(yù)期目標(biāo)。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步,受到廣大村民的歡迎和支持,上訪明顯減少,有力的維護了社會穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢,推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來,在各級黨委政府的高度重視下,進一步建立健全了組織機構(gòu),明確了工作職責(zé),提高村務(wù)公開和民主管理水平。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動后,及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制人員,確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù),事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中,通過宣傳引導(dǎo),嚴(yán)格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生,為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會;另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表,使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照(吳委發(fā)[20xx]35號)文件要求,及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員,并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé),依法開展工作。
(二)明確職責(zé)、完善機制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求,按照吳委發(fā)[20xx]35號文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo),選舉產(chǎn)生了村委會成員606名(主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人),基本符合民心、民意,體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責(zé),民政部門積極發(fā)揮組織作用,及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài),加強溝通和協(xié)調(diào);組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育(6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)),抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺;紀(jì)委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。
如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視,工作不落實的村干部進行談話,推進了工作進展;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班(換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計劃);財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉,全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作,促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
(三)健全制度、規(guī)范管理。
1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來,一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容;二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄,財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導(dǎo)中心落實專人張貼。從05年7月1日起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實際情況,進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次,重大事項做到一事一公開;如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計,張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時,都設(shè)立了意見箱和舉報電話。
2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求:一是推進了村級民主決策,全區(qū)94%的村已實行了重大事項一事一議民主決策,落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度,便于黨委、政府加強督促和指導(dǎo);二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策,由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定,由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊,在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策,同意今年建造,并報鎮(zhèn)黨委備案,受到村民的一致好評。
3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務(wù)民主管理,建立了依法按章治理村務(wù)能力,結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知(浙村發(fā)〔20xx〕2號文件),由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程,供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》,道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》,環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村;二是強化了村級財務(wù)管理,建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支,對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定;通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序,換屆前有80%的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核,再審批支出、報賬,從20xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進一步強化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制。推行村務(wù)公開以來,一是加強了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負責(zé)監(jiān)督審計的基礎(chǔ)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組和審計工作小組(如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn))。目前,七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計;二是推行民主評議村干部工作制度?;韭鋵嵙舜寮壝裰髀犠C(懇談)會制度,要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進行述職述廉,以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報,接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤,去年底76%的村進行了民主聽證(懇談)會制度;三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度,研究制訂了村干部季(年)度工作實績考核細則。
(四)、加強督察、總結(jié)提高。
推進村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù),只有不斷通過檢查、督促、完善的方法,才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認識,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視,轉(zhuǎn)變了以往的為難想法,深刻認識到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,只有通過督促檢查,不斷完善和糾正工作中的不足之處,才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效,但對照上級文件精神,還是有一定不足,主要存在以下問題:
一是少數(shù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對推進村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視,忙于事務(wù)性工作,滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了,人員落實了,依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組,公開欄建起來了”,但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心;二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強,缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識;三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范,少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象;四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范,在檢查中有的記錄不全、有的無記錄;五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證(懇談)會在落實上還有走過場的現(xiàn)象,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加;六是村民自治章程還不夠完善,少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論,缺乏法律依據(jù),而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低,沒有很好地發(fā)揮民主理財作用,存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè),共涉及村集體資金劃撥268萬元,部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策,同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個時期,我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作,要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委20xx年35號文件,圍繞保障群眾民主權(quán)利,構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標(biāo),突出重點,把握關(guān)鍵,進一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進展:一是要著眼于農(nóng)村工作大局,把推進村務(wù)公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益,認真解決群眾最關(guān)心的問題,三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理,四是要著眼于推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化,加強制度建設(shè),在推進和完善村民自治的過程中,提高村務(wù)公開和民主管理水平。
(一)、鞏固成果、健全長效機制。
進一步加大督察力度,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制,由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu),組長由組織委員擔(dān)任,負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實,要求每年組織不少于二次的自查工作,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
(二)、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理,一級抓一級,層層抓落實,確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。
(三)、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心,組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題,克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),每季組織一次檢查和講評,減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象,確保基層政權(quán)的穩(wěn)定。
對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況,堅決糾正存在的問題,確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本,作為檢查和考評的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強對民主聽證(懇談)會的督查和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證(懇談)會,并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本,以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。
積極探索有效手段,加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度,使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時,嚴(yán)格依法經(jīng)營,從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾,更好地維護社會的穩(wěn)定。
(四)加強指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合各地工作實際,定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定,進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力,更好更深入的參與村民主管理中,真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
(五)建章立制、確保落實。
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程,作為新一屆村委會依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后,方可執(zhí)行。同時,要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村,統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本,建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會記錄本,確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。
司法鑒定自查報告篇十六
縣地處撫州西部,縣境總面積1520平方公里,現(xiàn)轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng),147個行政村,總?cè)丝?3萬。納入黨員電化教育目標(biāo)考核的黨(工)委29個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委15個,縣直單位黨(工)委10個,企業(yè)黨委4個;黨支部577個,其中事業(yè)單位支部135個,機關(guān)黨支部181個,國有企業(yè)黨支部58個,非公企業(yè)黨支部48個,村黨支部147個,社區(qū)黨支部8個。目前,全縣已建xx縣黨員電化教育活動中心1個,黨員電化教育工作站29個,黨員電化教育播放點577個,共配備電教專用電視機607臺、vcd影碟機607臺、錄(放)像機16臺,攝像機21臺,電教片庫存數(shù)達到9738部。有專(兼)職電教管理員608人,有兼用電教室608間18240平方米。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、加強指導(dǎo),確保電教工作有序進行。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了全縣黨員電化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定印發(fā)了《全縣黨員電化教育工作要點》和《縣黨員電化教育工作目標(biāo)管理考核辦法》,年初,分別與15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、14個縣直黨(工)委簽訂了《黨員電化教育目標(biāo)管理責(zé)任書》,保證了全縣黨員電化教育工作扎實有序推進。二是健全活動陣地。縣委每年召開一次常委會議,專題聽取和研究電教工作,建立健全“財政撥一點、黨費補一點、部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點”的經(jīng)費籌措機制,把黨員電化教育經(jīng)費列入縣財政預(yù)算,縣財政投入5萬元,年內(nèi)縣管黨費投入4萬元,并通過推進扶貧開發(fā)項目、集中優(yōu)勢資源和村級組織活動場所建設(shè)項目的實施,對全縣22個村和2個社區(qū)配置了電教設(shè)備,使100%的村、社區(qū)和行政事業(yè)單位實現(xiàn)了有場地、有設(shè)備、有人管、有制度、有片庫、有記錄的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。三是建立人才網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)一支黨性強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的黨員電化教育播放隊伍的目標(biāo)要求,全縣各級黨組織高度重視和加強基層黨員電化教育播放隊伍建設(shè),今年共調(diào)整電化教育播放員15名,從近年新選拔的大中專畢業(yè)生中挑選15名思想素質(zhì)好、組織能力強、文化程度高的年輕干部,充實到了電化教育播放員隊伍。目前,全縣共有專職播放員30名,兼職導(dǎo)播員577名。同時,加強對專(兼)職電化教育播放員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),今年,共舉辦電教播放員培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)600余人(次)。
(二)夯實基礎(chǔ)、構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò),電教網(wǎng)絡(luò)達到全覆蓋。一是網(wǎng)點布局網(wǎng)絡(luò)化。按照“以縣委電教中心為‘龍頭’,以基層黨委為中心,以基層黨支部為基點,以自然村電教播放點為目標(biāo)”的播放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求,全縣共建成黨員電化教育固定播放點507個,“黨員電教播放收看中心戶”1211戶,基本形成了縣有電教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電教工作站、行政村有電教播放點、自然村有電教播放收看中心戶的四級黨員電化教育播放網(wǎng)絡(luò)。二是網(wǎng)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。我們通過調(diào)查研究,在農(nóng)村、機關(guān)、非公、學(xué)校和社區(qū)等各種類型黨組織中,遴選一批基礎(chǔ)好、條件優(yōu)、作用強的黨組織,作為標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)點采取高定位建設(shè),如石莊鄉(xiāng)黨委、石莊鄉(xiāng)七里亭村黨支部、城北社區(qū)黨支部、學(xué)校的二中黨總支、職介所黨支部、江變黨委、教育局黨委、煙草局黨支部等播放網(wǎng)點都進行掛牌,充分發(fā)揮其示范典型作用。尤其是石莊鄉(xiāng)黨委、石莊鄉(xiāng)七里亭支部的播放網(wǎng)點建設(shè)得到省組、市組的肯定。三是網(wǎng)點播放規(guī)范化。按照黨員電教工作“三簿一冊”要求,具體做到“四落實”,即計劃落實、時間落實、人員落實、效果落實。年初制定播放計劃,平時分步實施;至少每個月組織一次播放收看;除確因特殊情況不能參會外,所有黨員必須參加收看活動,確保黨員受教育面;播放前認真介紹,播放中做好引導(dǎo),播放后組織討論和收集反饋信息,使黨員每次收看電教片均有所獲。在具體播放收看中,全縣黨員電教播放點都建立起包括點名冊、播放、討論記錄和信息反饋等內(nèi)容的“電教工作記錄簿”。
樹的高產(chǎn)栽培技術(shù)》,大力宣傳河上鎮(zhèn)江上村鐵觀音茶葉的效益。今年,河上鎮(zhèn)江上村被省委組織部、省科協(xié)授予全省創(chuàng)建省級科普致富示xx縣(村)。一年來,向“撫州黨建”網(wǎng)站報送稿件達120余件,其中被采用信息31條;向“撫州黨建”電視欄目報送節(jié)目52部;完成調(diào)研報告1篇;制作了6部反映全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)和“雙培雙帶”工程實施的黨員電化教育專題片。
(四)創(chuàng)新機制、拓寬領(lǐng)域,充分發(fā)揮電教工作積極作用。針對全縣當(dāng)前農(nóng)村黨員電化教育工作面臨的問題,結(jié)合實際,創(chuàng)新機制,以落實“四項制度”為重點,最大限度地滿足農(nóng)村黨員和致富能人的學(xué)習(xí)需要。一是指導(dǎo)播放制。各基層黨(工)委電教中心精心指導(dǎo)基層播放點選擇黨員教育電視片,并為每一個播放點確定一名電教輔導(dǎo)員。把電化教育同學(xué)習(xí)輔導(dǎo)結(jié)合起來,黨員參加電教課的到課率和發(fā)言率均達到99%以上。二是教材選擇制。把黨員電化教育播放教材分為“統(tǒng)一教材”和“自選教材”?!敖y(tǒng)一教材”由縣委組織部電教中心統(tǒng)一發(fā)放、指定播放的黨員教育電教片,“自選教材”是由縣科技和農(nóng)口部門配發(fā)的農(nóng)業(yè)科普電教片。在確保電化教育基本方向的前提下,強化“統(tǒng)一教材”和“自選教材”的有機結(jié)合,盡量滿足不同層次、不同行業(yè)黨員群眾的不同需求,增強了黨員電化教育的吸引力。今來,完成市組下達征訂“統(tǒng)一教材”(《江西黨員電教》音像教材)達145套,全面完成了征訂任務(wù)。三是電話預(yù)約制??h電教中心以及各基層黨(工)委電教中心設(shè)立“電教熱線電話”,收集黨員群眾對電化教育播放工作的意見和建議。將庫存的黨員電教專題片編成目錄,通過電視、公告欄等形式進行長期公布,讓黨員群眾根據(jù)不同階段不同季節(jié)學(xué)習(xí)的需要電話預(yù)約播放。四是電教片借用制。黨員群眾憑身份證就可以到所屬電教播放網(wǎng)點隨時選借所需電教片在家播放學(xué)習(xí),既方便又實效,黨員群眾把這一形式生動地稱為“電教科技自助餐”。為了確保“四項制度”落到實處,縣電教中心將“一冊三簿”配發(fā)到各基層黨(工)委以及各黨支部,嚴(yán)格規(guī)范了播放記錄。
同時,我們成立了黨員服務(wù)中心,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,提升服務(wù)水平,增強了電教活動效果。一年來,我們與勞動就業(yè)部門聯(lián)合,有計劃地對城市下崗黨員和農(nóng)村黨員實施了有效的再就業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)達14530人次,受教育面達99%。全縣播放專題電教片9320場次,其中黨員教育專題6924場次,農(nóng)村實用技術(shù)教育2396場次,參加電化教育的黨員達到9.8萬人次,群眾達到21.8萬人次。
全縣黨員電化教育工作在省、市組織部門的大力支持、具體指導(dǎo)和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位的共同配合下,取得了一定的成績,并有望獲得全省黨員電教工作先進單位。但與省、市委要求以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和黨員的需求相比,還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。
二是個別單位電教設(shè)備的管理制度不健全;。
三是經(jīng)費投入不足,電教設(shè)備的升級換代步伐緩慢,電教播放點的擴大與延伸困難較大。
為此,在的工作中,我們將繼續(xù)抓好以下四個方面的工作,確保全縣黨員電化教育工作再上新臺階,努力為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
三是采取多種形式,加大對黨員電化教育的投入,加快電教設(shè)備的更新改造和升級換代。
四是強化大局意識,緊緊圍繞縣委、縣政府各個階段的中心工作和全縣結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)的新思路、新舉措,創(chuàng)新黨員電化教育工作,努力為全縣工作大局服務(wù)。
司法鑒定自查報告篇十七
不同項目的自查報告所涉及的內(nèi)容不同,所以自查報告的內(nèi)容很廣,自查報告有點類似于審核報告但更廣泛。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查自糾報告范文,供大家閱讀!
通過師德師風(fēng)學(xué)習(xí),我深刻的認識到教師隊伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系教育事業(yè)的成敗,學(xué)高為師,德高為范。師德是教師最重要的素質(zhì),加強師德建設(shè)是教師隊伍建設(shè)最為重要的內(nèi)容,教師的一言一行、一舉一動無時無刻不在潛移默化地影響著學(xué)生。因此,師德師風(fēng)的好壞往往影響和決定了學(xué)校的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)的好壞。教師不僅要教好書,還要育好人,各方面都要為人師表,使我更加深刻地認識到加強師德師風(fēng)建設(shè)的重要性。教師首先自己要有高尚的道德情操,才能以德治教、以德育人。以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展,在此我就我個人在師德師風(fēng)學(xué)習(xí)活動中發(fā)現(xiàn)的問題做自我剖析:
1、政治思想方面,本人長期堅持學(xué)習(xí),努力提高自身的思想政治素質(zhì),學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》,按照《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己,奉公守法,遵守社會公德。忠誠人民的教育事業(yè),為人師表。
2、在教育教學(xué)過程中,我不斷豐富自身學(xué)識,努力提高自身能力、業(yè)務(wù)水平,嚴(yán)格執(zhí)行師德規(guī)范,有高度的事業(yè)心、責(zé)任心、愛崗敬業(yè)。堅持“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切”,樹立正確的人才觀,重視對每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng),與每一個學(xué)生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系,關(guān)心每一個學(xué)生,尊重每一個學(xué)生的人格,努力發(fā)現(xiàn)和開發(fā)每一個學(xué)生的潛在優(yōu)秀品質(zhì),堅持做到不體罰或變相體罰學(xué)生。利用學(xué)科特點加強對學(xué)生的思想教育,提高他們的思想素質(zhì),激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性,努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。
3、在為人師表方面作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學(xué)生做出表率。外出學(xué)校、注意自己的形象,不參加任何賭博活動和其他對社會造成不良影響的活動。時時刻刻提醒自己要嚴(yán)于律已,保持良好的生活習(xí)慣。
4、在團結(jié)協(xié)作方面我總是和同事良好合作,謙虛謹(jǐn)慎,尊重同事,虛心向他們學(xué)習(xí),共同討論,探索教學(xué)規(guī)律。
經(jīng)過近階段的師德師風(fēng)教育學(xué)習(xí),我深深地體會到“敬業(yè),愛崗,奉獻”的內(nèi)在核心。自己還存在著諸多不足及根源:
1、教育理論學(xué)習(xí)不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑,甚至對某些教育政策的出臺持觀望的態(tài)度。其根源于本人主觀上思想怠惰,不思進取,客觀上理論修養(yǎng)不夠。
2、業(yè)務(wù)有待提高,本人多年機電類專業(yè)課教學(xué),雖說科目種類較多,但畢業(yè)時間較長,知識體系老化,不能與時俱進。其根源于思想僵化。
3、教研力度不夠,只注重平時的課堂教學(xué),在本校聽聽課、評評課,沒有把教學(xué)經(jīng)驗總結(jié)下來,很少寫教研論文,只做井底之蛙,沒有走出學(xué)習(xí),究其原因,教學(xué)任務(wù)重,時間少,寫作水平低,不善于積累。
針對性以上缺點,本人提出整改和努力意見如下:
1、認真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,積極參加學(xué)校教育部門有關(guān)學(xué)習(xí)活動,把時間用在業(yè)務(wù)鉆研上勤勞苦鉆,精益求益。
2、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),虛心求教,探索教學(xué)理論,改進教學(xué)方法。
3、加強本職分管工作的主動性、積極性。團結(jié)互助,發(fā)揚奉獻精神。
愛與責(zé)任是師德之魂,體現(xiàn)在既愛“雙優(yōu)”的學(xué)生,更多地關(guān)愛“欠發(fā)展的學(xué)生”,平等地對待每一個學(xué)生。新型的師生關(guān)系給我們提出了新的要求,我努力做到在關(guān)愛與嚴(yán)格要求學(xué)生上把握好分寸。學(xué)生既是教育的對象,又是教師人格不斷完善的動力。
作為一名教師,我深深體會到自己的一言一行都將對學(xué)生產(chǎn)生很大的影響。所以我時刻注重自己的言行舉止,以身作則,言行一致。在平時工作和生活中,遵守社會公德,克服個人主義、注意言行,不講粗話,以模范對學(xué)生做出表率。外出學(xué)校、注意自己的形象,不參加任何賭博活動和其他對社會造成不良影響的活動。時時刻刻提醒自己要嚴(yán)于律已,保持良好的生活習(xí)慣。
我總是和同事良好合作,謙虛謹(jǐn)慎,尊重同事,虛心向他們學(xué)習(xí),共同討論,探索教學(xué)規(guī)律。
不足之處:關(guān)心集體還不夠。 五、查自己在廉潔從教方面
記得陶行知先生在《每天四問》中寫道:“一切心術(shù)不正行為不端,都是由不廉潔而起”。工作中,我堅守高尚情操,發(fā)揚奉獻精神,自覺抵制社會不良風(fēng)氣影響。從不利用職責(zé)之便謀取私利,向?qū)W生推銷教輔資料及其它商品,索要學(xué)生、家長的財物,從事有償家教等以教謀私行為。
今天的時代已經(jīng)是知識經(jīng)濟的時代、學(xué)習(xí)化的時代,科學(xué)技術(shù)日新月異。教師只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)時代的要求,適應(yīng)教育新形勢的需要。因此,在工作中我認真鉆研教材、研讀學(xué)生、反思自己的教學(xué)行為,刻苦鉆研業(yè)務(wù),不斷學(xué)習(xí)新知識,探索教育教學(xué)規(guī)律,改進教學(xué)教育方法,提高自己的教育、積極更新教育觀念,提高自己的教育、教學(xué)和科研水平。努力做到了不斷自我充電,謙虛謹(jǐn)慎,相互學(xué)習(xí)、相互幫助、不恥下問。
不足之處:缺乏進取精神,對獲取新知識,鉆研業(yè)務(wù),求上進等方面認識還不足。在教學(xué)常規(guī)管理工作中放松自我學(xué)習(xí)、自我充電,忽視了知識更新,學(xué)習(xí)自覺性、主動性不強。 今后努力的方向:
1、樹立先進的教育理念,自覺遵循教育規(guī)律,積極推進教育創(chuàng)新。牢固樹立育人為本,德育為先的思想,全面關(guān)心幼兒成長,熱愛尊重幼兒,公平、公正對待每一個學(xué)生,促進學(xué)生全面發(fā)展。
2、認真學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論,把時間用在業(yè)務(wù)鉆研上勤勞苦鉆,精益求益。 3、加強專業(yè)知識學(xué)習(xí),虛心求教,探索教學(xué)理論,改進教學(xué)方法。
4、在工作中要嚴(yán)于律已,以身作則,真正做到為人師表。保持平和心態(tài),不要過于急燥。在對待學(xué)生方面特別是對待困難學(xué)生要有耐心,有恒心,對待不聽話的學(xué)生,可以采用一些比較隨和的辦法,別讓師生關(guān)系僵化,因為這樣的效果就不大好。因此,要時刻為人師表。
5、在工作過程中,虛心聽取學(xué)生們的意見和建議,提高自身的教育意識,增強自己敢于同不良現(xiàn)象做堅決斗爭的勇氣,樹立良好教師的自我形象。 下階段工作思路:
1、加強對現(xiàn)代教育理論和教育法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí),使自己很好地依法執(zhí)教。 2、提高工作熱情,扎實工作作風(fēng),遇到困難要知難而進,不能有任其自然地松懈思想。
3、在學(xué)生管理方面,方法要豐富,充滿熱情,感情投入。
4、加強協(xié)作精神,課余時間注意與同事和學(xué)生進行交流,利于教學(xué)工作地正常開展。
5、在對待同事或者學(xué)生方面,要熱情和耐心。 具體舉措:
1、加強學(xué)習(xí),及時充電。一要切實加強教育理論學(xué)習(xí)。從思想上、行動上提高自己的工作責(zé)任心,樹立一切為學(xué)生服務(wù)的思想。二要進一步加強現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí),把《現(xiàn)代教育理論學(xué)》和《課改路上》作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,約束自己,認真整改。從嚴(yán)要求自己,把良好的師德帶給大家。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力工作。堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng),以滿腔熱情來投入工作,樹立良好的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。時時處處嚴(yán)格約束自己,正確對待個人得失,不計名利,不事張揚,把學(xué)校的事當(dāng)作自己的事來做,全心全意為黨的教育事業(yè)而奮斗。
3、虛心向別人學(xué)習(xí),取長補短,以滿腔的熱情對待自己的教學(xué)工作,把同事的忠告變成前進的動力,多與其他教師、學(xué)生進行溝通,課堂上要多提問中等生和后進生,課后要主動找這些學(xué)生進行談話,及時了解他們的學(xué)習(xí)、生活情況。把學(xué)校的利益和學(xué)生的利益放在第一位,處處為學(xué)校著想,事事為學(xué)生著想。工作中與領(lǐng)導(dǎo)、同事和睦相處,通力協(xié)作,按時完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。 4、認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷優(yōu)化管理教師及學(xué)生的辦法。堅持課余學(xué)習(xí)《學(xué)校管理學(xué)》,努力提高自己的管理水平。同時,自己要俯下身來,多聽教師和學(xué)生的心聲,做到管理育人、服務(wù)育人。
總之,在今后的教育教學(xué)工作中,我要想盡一切辦法把自己的缺點改正過來,力爭做一名師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的人民教師。
自查自糾活動開展以來,我認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員廉潔從政若干準(zhǔn)則》,對照廉政準(zhǔn)則對照檢查,開展自查自糾,進一步明確了今后努力的方向?,F(xiàn)自查報告如下:
一、加強學(xué)習(xí),提高認識,增強廉潔從政的自覺性和堅定性。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的一件大事。廉潔奉公、勤政為民是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必備的品質(zhì),也是黨和人民對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。我堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)胡錦濤在中紀(jì)委六次全會上的重要講話和關(guān)于樹立社會主義榮辱觀的重要論述,認真記寫學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會文章。透過學(xué)習(xí),使我更加深刻地認識到反腐倡廉教育的重要性和緊迫性,認識到廉潔從政,務(wù)必從我做起,從一點一滴的事情做起,而不能僅僅停留在文件上、口頭上。牢固樹立馬克思列寧主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,筑牢拒腐防變的思想道德防線。透過參加本次干部廉潔自律自查自糾活動,我深刻地認識到:加強干部廉政勤政建設(shè),是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是適應(yīng)新形勢新任務(wù)、推進反腐倡廉建設(shè)、全面履行司法行政職能的必然要求。充分認識開展廉政勤政、依法行政的重要性和必要性,決心把開展廉政勤政、依法從政自查自糾作為自我當(dāng)前一項重要的政治任務(wù),切實上心入腦、認真查找、自查自糾、抓出實效。
二、遵守紀(jì)律,廉潔從政。
進一步增強了紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守了黨章和黨的紀(jì)律。透過嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,加強黨性修養(yǎng),增強了自律意識,自覺遵守了《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項規(guī)定,堅決地做到了在思想上、政治上、行動上與黨中央持續(xù)高度一致,保證政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止,以權(quán)謀私,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等不正之風(fēng)。較好地做到了八小時之內(nèi)愛崗敬業(yè):捫心自問自我的行為盡到了職責(zé)了沒有?上對得起黨的要求、下不愧百姓的期望沒有?八小時之外在法律和道德的范圍內(nèi)活動:深刻反省,作為一位基層干部,“白天”能夠操守如玉,“晚上”能否依然清清白白?有效地做到了自重、自省、自警、自勵,嚴(yán)格地要求自我進一步樹立廉潔奉公的良好形象。
三、勤政踏實,敬業(yè)工作。
發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為思考問題和開展工作的出發(fā)點和落腳點,切實加強勤政建設(shè)。同時把廉政建設(shè)的要求貫穿于勤政建設(shè),透過加強勤政建設(shè)促進廉政建設(shè)。不斷提高了工作效率和服務(wù)水平,在抓好落實上狠下功夫,在務(wù)求實效上狠下功夫,努力做出經(jīng)得起實踐檢驗的政績。堅決糾正辦事拖拉、推諉扯皮及群眾反映強烈的“冷、橫、硬、推”等不正之風(fēng)。做到勤奮敬業(yè)、執(zhí)政為民。
四、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新。
進一步樹立了科學(xué)發(fā)展觀,正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀及“無功即是過”的工作理念,改善工作方法,轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。用心發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng),堅持一切從實際出發(fā)。堅決糾正形式主義、官僚主義和弄虛作假行為以及工作平庸、不求進取、畏首畏尾等固步自封、小勝即安的不良作風(fēng),倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新、勇于嘗試的敢打猛沖勁頭,切實做到以飽滿旺盛的干勁和科學(xué)求實的奮斗精神,完成好本職工作。
五、存在的問題與不足。
分析問題與解決問題的潛力不夠,把握工作的潛力欠缺,導(dǎo)致出現(xiàn)有時窮于應(yīng)付,工作重點不夠突出,工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)新性不夠,工作成效不夠突出。
二是對黨的民主集中制的理解和貫徹還不到位。表此刻比較注重自我的工作,不是自我范圍的事思考的少一些;開展批評與自我批評方面不夠經(jīng)常和深入。深入基層,調(diào)查研究不夠,導(dǎo)致工作的針對性不足,在解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題上存在必須差距。
六、整改措施及下步打算。
一是對政治理論,個性是廉潔從政的知識理論要堅持做到勤學(xué)、精學(xué)、終身學(xué),做到自覺加強學(xué)習(xí),理解教育,不斷進步。要進一步加強自身的理論學(xué)習(xí),用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,提高政治素質(zhì),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)反腐倡廉工作不斷發(fā)展的需要,真正體現(xiàn)與時俱進的要求。
作的預(yù)見性、創(chuàng)新性和有效性,把紀(jì)檢監(jiān)察工作從事后查處轉(zhuǎn)為事前查找、事中監(jiān)督為主。
三是要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),徹底杜絕那種對待基層人員群眾“門難進、臉難看、事難辦”的機關(guān)老爺作風(fēng),深入基層群眾,了解基層群眾的疾苦,多為基層群眾辦好事、實事。全面貫徹黨的民主集中制,模范遵守黨的組織紀(jì)律,本著對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)的精神,勇于開展批評與自我批評。
四是要進一步振奮精神,持續(xù)用心進取的心態(tài)。學(xué)習(xí)和發(fā)揚我黨長期以來的不屈不撓,頑強堅持,決不放下,決不拋棄、信念堅毅,以奮發(fā)向上的精神,在廉潔從政的道路上把消防工作做得更好,更出色,以實際行動抓好各項工作的落實。
司法鑒定自查報告篇十八
自查報告撰寫過程中,以上行公文體裁,把握客觀性、陳述性敘述。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查報告模板,供大家閱讀!
一、自我對照檢查出存在的問題
1、深入學(xué)習(xí)上有差距。到xxx工作以來,自我雖然注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大不足,存在時緊時松的現(xiàn)象,致使自我對新知識、新思維掌握不多,了解不透。這說明自我在學(xué)習(xí)上還存在“懶”的思想,還缺乏“擠”和“鉆”的刻苦精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心忍勁,缺乏把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界的自覺行動。
2、工作作風(fēng)上有差距。一是認為自我是工作多年了,有時產(chǎn)生松口氣、想歇歇的念頭,致使工作有時不夠主動,滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),滿足于面上不出問題,創(chuàng)新意識淡化,忽視了工作的用心性、主動性、創(chuàng)造性。
3、自身建設(shè)上有差距。雖然注重加強了自身建設(shè),注重了各種場合嚴(yán)格要求自我、管住自我,但有時還是有隨大流的思想,認為自我已有的工作作風(fēng)和工作熱忱,能夠暫時應(yīng)付一下目前的工作就能夠了,沒有一個學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的計劃和提高自我工作潛力的有力措施。
二、整改措施
1、樹立刻苦學(xué)習(xí)的精神,努力改造主觀和客觀世界。政治上的堅定來自于理論上的清醒,只有勤奮學(xué)習(xí),才能有堅定的政治信念和判另是非的具體標(biāo)準(zhǔn)。著眼于對實際問題的理論思考,著眼于新的實踐與發(fā)展,做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一。
2、樹立開拓創(chuàng)新的精神,永葆工作中的蓬勃生機和活力。我們的事業(yè)是在不斷開拓創(chuàng)新的過程中發(fā)展和前進的,這是保證我們在思想和工作中永遠持續(xù)蓬勃生機和活力的法寶。這就要求自我在今后的工作中不斷總結(jié)和完善已有的經(jīng)驗,提出新思想、新方案,拿出新舉措,才能開創(chuàng)工作新局面。
3、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,堅持黨的事業(yè)第一,堅持人民的利益第一;要個人利益無條件地服從群眾利益、國家利益,為黨和人民的事業(yè)甘愿奉獻畢生精力;持續(xù)思想道德的純潔性。
4、加強自我改造,提高綜合素質(zhì)。目前對我而言,還是要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),同時要加強文化藝術(shù)修養(yǎng),使自我更全面地發(fā)展。提高創(chuàng)造力和審美潛力,培養(yǎng)想象力和創(chuàng)造力。樹立起良好的道德風(fēng)范。
5、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做干凈干事的模范。堅定廉潔信念,牢記廉潔、禮貌執(zhí)法是隊伍的生命線,牢固確立人民授權(quán)為人民的觀念,堅持做到公正執(zhí)法,清正廉潔,不以權(quán)、以崗謀私。虛心聽取群眾意見,自覺理解權(quán)力機關(guān)和社會各界的監(jiān)督。
今年,在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,鄉(xiāng)黨委政府認真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實〔〕48文件精神,提高環(huán)境保護認識,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,努力探索實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護“雙贏”的新路子,突出重點,嚴(yán)格管理,圓滿完成了年度環(huán)保工作任務(wù)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
為抓好環(huán)境保護工作,我鄉(xiāng)成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,以王素慶鄉(xiāng)長為組長、經(jīng)貿(mào)委主任商會民、紀(jì)檢書記張立法、主管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長郜金花任副鄉(xiāng)長,黨政辦、企業(yè)辦等有關(guān)人員組成。下設(shè)辦公室,由商會民同志擔(dān)任辦公室主任,具體負責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。
二、突出重點、狠抓落實
一是環(huán)保宣傳教育不斷深入。以提高全鄉(xiāng)群眾的環(huán)境保護意識為主要內(nèi)容,通過集日發(fā)放宣傳材料、制做宣傳展牌等形式,開展了3次集中宣傳教育活動。通過環(huán)保宣傳教育,增強了廣大人民群眾保護環(huán)境的自覺性,提高了依法保護自身環(huán)境權(quán)益的能力,保障和擴大了人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是重點抓好夏秋兩季秸桿禁燒工作。按照“標(biāo)本兼治,疏堵并舉”的原則,堅持秸桿禁燒與建設(shè)“文明生態(tài)村”相結(jié)合,嚴(yán)格管理與綜合利用相結(jié)合,全方面防控與重點清查相結(jié)合,行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合,扎實推進全鄉(xiāng)的秸桿禁燒工作。實現(xiàn)了工作目標(biāo):全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸桿得到有效利用,對積存在路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸桿得到全部清理,焚燒隱患得到徹底清除,杜絕焚燒秸桿和燒燎地邊、地頭雜草現(xiàn)象發(fā)生,全鄉(xiāng)達到了“不著一把火,不冒一股煙”,提高了環(huán)境保護水平。三是集中整治榆底工業(yè)區(qū)污染問題。多次專題研究榆底新上企業(yè)污染問題,通過上設(shè)備消除污染和污染賠償相結(jié)合,抓好污染整治工作。在個別企業(yè)沒有達標(biāo)的前提下,配合縣環(huán)保局,對四家鐵廠進行了關(guān)閉。
三、建立機制,長抓不懈
環(huán)境保護是一項長遠而重要的問題。鄉(xiāng)黨委高度重視,在環(huán)境保護工作中,將進一步加強環(huán)境監(jiān)管工作;進一步加大環(huán)境治理力度;進一步加強環(huán)境保護工作;進一步加大對破壞環(huán)境行為的打擊力度;進一步強化環(huán)保責(zé)任,切實把環(huán)保工作落到實處。
總之,我鄉(xiāng)環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但必須看到,我鄉(xiāng)地理位置特殊,在民營經(jīng)濟發(fā)展過程中,個別企業(yè)主只注重眼前利益,忽視長遠利益,對環(huán)境保護不夠重視。我們將努力做到在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,保持環(huán)境質(zhì)量不斷提高,促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)對照“廉政準(zhǔn)則”自查
在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下,我認真貫徹落實、政府和縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指示精神,強化林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成各項工作任務(wù)。按照《縣副科實職以上干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的相關(guān)要求,我認真對照《廉政準(zhǔn)則》逐條進行自查,自評分為100分,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、加強黨性鍛煉,廉潔從政。
我時刻牢記黨的xx大報告中明確指出的,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。在反腐倡廉工作中,我更加注重治本,更加注重預(yù)防和廉潔自律,更加注重制度建設(shè),不斷建立健全反腐倡廉的長效機制,努力創(chuàng)新拓寬反腐倡廉的工作思路,堅定不移地鏟除滋生腐敗的土壤,真正實現(xiàn)讓權(quán)力在陽光下運行。按照上級關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求,認真貫徹落實黨的“八榮八恥”的講話精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)“同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。不管在工作、生活、學(xué)習(xí)上,還是在管理上都取得較大的進步。我積極學(xué)習(xí)了《黨章》,重點學(xué)習(xí)了《xx黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、xx“七一”講話和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及中紀(jì)委三次全會提出“四大紀(jì)律、八項要求”,通過經(jīng)常性、多種形式的`學(xué)習(xí),認識到黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政建設(shè)的重要性,廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性,增強了在新形式下拒腐防變的能力,積極做“三個代表”的忠實實踐者。強化自身素質(zhì),提高“防腐”免疫能力。注重廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)同政治理論學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來,濃厚學(xué)習(xí)氛圍,搞活學(xué)習(xí)形式,擴大學(xué)習(xí)范圍,增強學(xué)習(xí)效果。開展理論學(xué)習(xí),堅定理想信念,開展條規(guī)教育,常念“緊摳咒”,早打預(yù)防針,澆注“防腐劑”。始終堅定共產(chǎn)主義和有這個特色的社會主義的理想和信念,是共產(chǎn)黨員的立身之本。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了理想信念,就會失去精神支柱,失去靈魂。在市場經(jīng)濟的形勢下,牢記為人民服務(wù)的宗旨,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,提高自我約束能力,提高自我警省能力,堅決抵制市場經(jīng)濟條件下物欲橫流的誘惑,過好權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),才能經(jīng)受住各種考驗,抵制住各種誘惑,立于不敗之地。
為扎實推進教師作風(fēng)建設(shè),按照教育局及學(xué)校作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求,結(jié)合本人在思想、學(xué)習(xí)、教育教學(xué)等方面的工作表現(xiàn),對照學(xué)校作風(fēng)工作實施方案的評議資料進行了自查,我深深地體會到“敬業(yè),愛崗,奉獻”的內(nèi)在核心。特進行了自查自糾:
一、存在的問題
1、思想認識不夠,政治學(xué)習(xí)記筆記敷衍了事??傉J為這些理論太過政治化,只要走走形式,不必太過認真。
2、不思進取。對待工作不夠主動,用心。只要完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)即可。在工作中遇到難題,不善于思考,對于領(lǐng)導(dǎo)的個別任務(wù),總有拖沓的心理。缺乏上進心。
3、教育教學(xué)的新課標(biāo)理論理解的不夠透徹,沒有從實質(zhì)上深入研究,導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑。
4、課堂教學(xué)的方法過于簡單,缺乏新意。傳統(tǒng)的教育方法和教學(xué)手段仍然竄進課堂,應(yīng)付考試的應(yīng)試教育已不適應(yīng)現(xiàn)代的信息是到的素質(zhì)教育。
5、對于學(xué)生的關(guān)愛不夠。在教學(xué)過程中帶著有色眼鏡,偏愛優(yōu)生,歧視差生。為了不影響教學(xué)進度,點優(yōu)生發(fā)言的次數(shù)偏多,卻扼殺可部分學(xué)生的學(xué)習(xí)用心性。
6、對學(xué)生的評價方式過于單一。備課不能面向全體學(xué)生。沒有根據(jù)學(xué)生的個性特點來評價學(xué)生的行為。
7、與家長溝通不夠。學(xué)校、家庭與社會是不可分割的群眾。要使學(xué)生能有個性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才,務(wù)必與家長及時密切地聯(lián)系,多交流,多溝通。在這方面的工作還不夠主動,未按學(xué)校的要求家訪。
8、工作作風(fēng)布不夠扎實。沒有腳踏實地,總想在工作中找捷徑。做事情沒有創(chuàng)新精神,對問題不做深層次的分析,思考不夠透徹。
9、業(yè)務(wù)知識不精。現(xiàn)代的社會是知識、信息快速發(fā)展的時代,可我卻認為有一些業(yè)務(wù)知識就能適應(yīng)了,這是錯誤的想法。
二、存在問題的原因
1、政治學(xué)習(xí)不夠深刻,沒有領(lǐng)悟其中的精華,導(dǎo)致學(xué)習(xí)政治不認真。
2、任務(wù)付出總要回報。思想認識不貼合教師職業(yè)道德規(guī)范。所以在工作中不夠踏實,缺乏進取心。
3、缺乏一顆寬容的心。此刻的學(xué)生難教,學(xué)習(xí)不主動,又頑皮。家長對教師的工作不用心支持,不理解。讓教師工作無法順利開展,從而越發(fā)缺乏耐性。
三、整改措施
1、認真學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》,忠誠于黨的教育事業(yè),對教育事業(yè)盡心盡力,不計名利,用心進取,努力創(chuàng)新,盡心盡責(zé)地完成每一項教學(xué)任務(wù),不求最好,但求更好。
2、不斷提高自身的精神修養(yǎng),提高自我的政治素養(yǎng)和專業(yè)文化水平。與時俱進,勇于創(chuàng)新,踏實肯干。并加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷充實自我。
3、平等對待每一位學(xué)生。在教學(xué)過程中不帶有色眼鏡,偏優(yōu)生,歧差生。給學(xué)生同等的機會,讓他們有個性的展現(xiàn)自我。善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點,使他們充滿自信,在學(xué)習(xí)上用心主動。
4、改善課堂教學(xué)。針對學(xué)生的實際狀況進行備課,做到面面俱到。讓學(xué)生在簡單、自主的環(huán)境中快樂地學(xué)習(xí)。5、加強與家長的溝通。了解每個學(xué)生的個性特點,促進每一位學(xué)生健康快樂的成長。
6、發(fā)揚奉獻精神,不計個人得失,在工作中用心主動。
在今后的教育教學(xué)工作中,我將取長補短,努力提高自身素質(zhì),不斷完善自我,使自我成為一名紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、業(yè)績創(chuàng)一流的教師。
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