對縣政府報告的心得體會范文（18篇）

寫心得體會可以讓我們更加深入思考自己所面臨的問題，找到解決問題的辦法。寫心得體會時，要注意對關鍵詞的準確理解和運用，同時要注重語法和拼寫的正確性。歡迎大家關注以下的心得體會范文，相信會給您一些新的思考和感悟。

對縣政府報告的心得體會篇一

近日，我認真閱讀了某縣政府的工作報告，其中包括了政府工作的總體情況、經濟發(fā)展、環(huán)境保護、社會事業(yè)等主要方面的情況。在閱讀過程中，我深刻感受到了縣政府對于人民群眾生產生活所需的各項工作所做出的巨大努力和取得的重大進展。在此，我愿意分享我對于這份工作報告的體會。

由于疫情的沖擊，世界局勢的變化，縣政府在去年的工作中面臨了許多困難和挑戰(zhàn)。然而，縣政府通過各種應對措施，為人民群眾盡力減少了疫情給生產生活帶來的影響，創(chuàng)造了各項經濟指標穩(wěn)步增長的局面。同時，縣政府開展了多項惠民政策，提高了教育、醫(yī)療等方面的服務水平，讓人民群眾獲得了實實在在的獲得感和幸福感。這讓我們感到，政府的工作是真正為人民辦實事的，并且值得我們稱贊。

第三段：對于經濟發(fā)展的思考。

經濟作為社會發(fā)展的重要支柱，縣政府在過去一年的工作中，抓住機遇，積極創(chuàng)新，推動經濟的高質量發(fā)展。工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)各方面都取得了良好成績，并有望在新發(fā)展階段得到更大的發(fā)展空間。在這個背景下，我們不應該僅僅關心經濟的總量，更應該關注經濟的質量和可持續(xù)發(fā)展，只有這樣才能夠有利于人民的長遠福祉。

第四段：對于環(huán)境保護的反思。

環(huán)境保護是社會的責任，也是政府工作的重要方面?？h政府在過去一年中，積極加強了環(huán)境保護和污染治理工作，加強了環(huán)境基礎設施建設和環(huán)境法律法規(guī)的實施，確保了生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。然而，現實中我們也要面臨一些環(huán)境方面存在的問題，例如垃圾處理、遏制工業(yè)污染、加強生態(tài)建設等等。因此，我們需要更加重視環(huán)境保護工作，提高全民的環(huán)保意識，以創(chuàng)建美麗、生態(tài)、綠色的家園。

第五段：結尾。

總的來說，縣政府的工作報告給我們展示了政府和社會發(fā)展的實際情況，同時也讓我們看到了政府人員為我們所做出的努力。在今后的社會發(fā)展中，我們應該繼續(xù)支持政府的工作，并在自己的生產生活中積極參與社會建設，為創(chuàng)造更加美好的社會環(huán)境貢獻我們的力量。同時，我們也希望縣政府能夠在今后的工作中更加注重人民群眾的利益和需求，為人民群眾創(chuàng)造更多的福祉。

對縣政府報告的心得體會篇二

在中國的行政管理中，市縣政府工作報告是一項重要的年度工作計劃和總結。每年的政府工作報告，都會對過去一年的工作進行總結，并對未來一年的工作提出規(guī)劃。對于廣大的人民群眾來說，政府工作報告是了解本地政府工作情況的重要途徑。作為一個普通的公民，我也在這份報告中找到了不少感受和啟示。

首先，我認為政府工作報告是政府著力提高服務水平的體現。在本地政府的報告中，反復強調了辦事民主、服務群眾、便民利民等口號。這種說話方式雖然有些俗套，但也表明了政府服務意識的提高。在現代化社會中，群眾需要的不僅僅是物質上的需求，還要有更加注重人性化的服務。本地政府在政府工作報告中明確提出的發(fā)展思路，進一步加強了政府各項公共服務的可持續(xù)性。從這個意義上說，政府工作報告具有非常重要的意義。

其次，政府工作報告還彰顯了政府為推進地方經濟發(fā)展所付出的努力。在本地政府的報告中，對于“制造強縣”、“發(fā)展農村經濟”等發(fā)展理念的重視程度令人印象深刻。政府不僅僅要求社會和民間的發(fā)展，更要通過政府的努力創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，并切實提高政府服務水平。這些領域的發(fā)展既有重點和計劃，同時也需要通過更加靈活、創(chuàng)新的努力，推動工作落實。政府工作報告對政府工作的熱情和決心，為整個社區(qū)的經濟和生活質量提供了廣闊的發(fā)展空間。

再次，政府工作報告強調了政府與民眾溝通的重要性。政府不能夠局限于自己的問題和需求，應當積極地傾聽來自不同背景和層次的意見。本地政府的報告對于民間代表提出的建議和意見雖不一定全都量化或具體落實，但在整個過程中民間代表的建議和意見確有被重視和融入到政府工作之中。這種溝通和參與的方式，包括本地政府與群眾密切聯系的方式，具體特點可以是通過自己的媒體、文化、社交、組織和群眾性活動等推進。

最后，政府工作報告強調了政府在社會規(guī)范中應承擔的責任和義務。本地政府的報告中，對于黨員干部要求以身作則，率先垂范，響應國家重大決策和方針，發(fā)揮模范引領的作用，對社會道德規(guī)范的建立，對反腐治理的推進，都起到積極的引導作用。政府在報告中的言辭和態(tài)度，具體而言，對于一系列領域的實踐和策略，以及對于政府和公民義務關系的解釋和闡明，都起到反思和審視的作用。

綜上所述，政府工作報告是政府與廣大人民群眾溝通的重要渠道，也是政府進行自我審視和調整的必要步驟。在報告中，政府通過對過去工作的總結和未來發(fā)展規(guī)劃的闡述，展現了一種強烈的責任與使命感。也表明了政府服務水平的不斷提升，為改善社會民生作出了積極的努力。政府與社會的互動和合作，是建設和諧社會的重要保障，同時也更是締造美好未來的必要途徑。所有人都應該積極參與和思考，共同為未來做貢獻。

對縣政府報告的心得體會篇三

第一段：

市縣政府工作報告是年度政府工作中的一項重要內容，是對政府部門過去一年工作的總結和對未來一年工作的規(guī)劃。最近我閱讀了本地市縣的政府工作報告，深受啟發(fā)，對政府的工作有了更深刻的理解。在本文中，我將會分享一些我對市縣政府工作報告的心得體會。

第二段：

首先，政府工作報告中的數據分析非常重要。市縣政府在報告中列舉了大量的數據和指標，具體描述了去年的經濟、社會、民生等各個方面的變化。這份報告為人們提供了一張展現當地發(fā)展狀況的“百科全書”，一方面讓我們清晰地看到了自己所處的地方的變化和進步，同時也讓我們更深入地了解了政府部門的工作。

第三段：

其次，政府工作報告中的真實性尤為重要。報告所列的大量數據和指標必須可信可靠，否則它們就失去了其本身的價值。好的政府工作報告應該基于實際情況，不刻意掩蓋問題，不夸大成績，要有實事求是的態(tài)度。政府的任何一份報告都必須與現實相符合，讓人們真正能夠看到政府部門所面臨的問題以及未來工作需要進一步優(yōu)化的方面。

第四段：

此外，政府工作報告中的政策建議也值得我們關注。政府部門在報告中不僅列舉了去年的工作，同時也提出了許多具體政策建議和工作計劃，以應對未來可能出現的問題。政策建議的提出為政府工作指明了方向和道路，也為人民提供了更為廣泛的福利和更多的機會。政策建議不僅要看到它提出了哪些方面的政策，還要注重政策的實施效果。

第五段：

綜上所述，政府工作報告是一份既準確又全面的文獻，是政府對自身管理工作的一份總結和未來發(fā)展的規(guī)劃。政府工作報告在引導地方政府更好地服務人民、加強人民群眾對政府部門工作的監(jiān)督、讓人民群眾更為直觀、全面地了解當地的發(fā)展狀況都起到了重要的推動作用。因此，我們需要保持對政府工作報告的關注，認真學習其中的內容，不斷增進自己的認識和了解，為早日實現中華民族偉大復興的夢想貢獻自己的力量。

對縣政府報告的心得體會篇四

隨著全國兩會的召開，各級政府工作報告也陸續(xù)發(fā)布，縣政府工作報告作為基層政府的工作計劃和實踐成果的呈現，每年都備受關注。作為一名基層公務員，我也參加了讀縣政府工作報告的相關會議和聽取匯報，對此深有感觸和思考。在此，我將結合自身工作和體會，談一談對縣政府工作報告的理解和感悟。

縣政府工作報告展示了我們縣政府去年的工作情況、成績和存在的問題。在聽取報告的過程中，我發(fā)現報告內容全面、詳實，從政府開展的各項工作到基層群眾的生產生活，都覆蓋到了。通過報告了解到，我們縣政府在今年沒有放松對疫情防控的力度，積極開展脫貧攻堅工作，采取多項措施推動經濟發(fā)展，加強社會治理，著力提高民生保障水平等等。同時，報告也透露出許多的問題和挑戰(zhàn)，如存在的環(huán)保問題、劣質住房問題、城鄉(xiāng)不平衡等，這些問題的存在也促使我們政府有意識地把問題解決作為工作的重點。

二、明確作為公務員的職責和使命。

公務員作為政府的執(zhí)行力量，要充分發(fā)揮作為紀律性隊伍的作用，在縣政府各項工作的實現中，承擔重要的角色和責任。習近平總書記曾經強調，“公仆就是要為人民服務，為國家服務”。我作為一名基層公務員，在讀完縣政府工作報告后，深刻地理解到作為公務員所肩負的職責和使命。在縣政府上下齊心協力推動全縣各項工作的同時，我們身處基層也應該守好自己的本職崗位，落實好行政機關各項政策和法規(guī)，要在平凡的崗位上盡職盡責，努力服務好人民群眾。

三、著眼當前的發(fā)展和趨勢。

縣政府工作報告特別強調“跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展和轉型升級”。在閱讀這些關鍵詞匯的時候，我不禁想到我們當前國內的發(fā)展環(huán)境和趨勢，關于以人為本、綠色發(fā)展和轉型升級等觀念正在發(fā)揚光大，尤其是高質量發(fā)展的意識。因此，在接下來的工作當中，我們應該逐步樹立這些觀念，發(fā)揮自己的作用，努力推動各項工作的實現。

四、注重創(chuàng)新和科技。

縣政府工作報告中特別強調“加快實現數字化、信息化和智能化發(fā)展”，這對于我們當前官僚機構來說是一個重要的轉折點。隨著互聯網時代的到來，傳統的行政手段已經無法適應社會的變化和發(fā)展。因此，在提高工作效率的同時，我們還應該注重創(chuàng)新和科技，促進政務系統的信息化和智能化，更好的服務于人民群眾。這一點，也需要我們不斷學習和掌握現代科技，積極適應周圍的變化。

五、把握機遇，應對挑戰(zhàn)。

讀完縣政府工作報告，我們不禁要思考，在未來工作中，將如何應對面臨的挑戰(zhàn)和機遇。通過深度的思考和分析，我們應該在遵循法制的前提下逐漸掌握政府工作模式的更新換代，并通過市場化的手段促進經濟發(fā)展和社會治理。同時，面對當前存在的挑戰(zhàn)，我們要增強傳統品牌的文化氣息和魅力，擴大產業(yè)內的聯合和協作，通過組織先進訓練和發(fā)掘優(yōu)質教育，提高隊伍的整體素質，適應急劇變化的環(huán)境和快速迭代的發(fā)展趨勢。

最后，讀縣政府工作報告讓我認識到，作為一名基層公務員，需要時刻關注政府政策和法規(guī)的更新，緊密團結在黨中央和政府的周圍，落實好本職崗位的責任和使命，為群眾的生產生活服務，為全縣的發(fā)展做出貢獻。在未來的工作中，我們將和縣委縣政府一道，加強自身建設，不斷提升整體效益和服務水平，做出應有的貢獻！

對縣政府報告的心得體會篇五

每到年初，市縣政府都會發(fā)布一份工作報告，對前一年的工作進行總結，并展望下一年的發(fā)展方向。這份報告是政府工作的重要指南，也反映了政府的思路和決策。我認真閱讀了當地市縣政府的工作報告，從中感受到了政府的決心和對民生的關注。在此，我想分享一下我的心得體會。

第二段：政府工作對老百姓的影響。

無論是衣食住行，還是教育醫(yī)療，政府的決策和工作都直接影響著老百姓的生活。比如，在工作報告中，政府提出加大基礎設施建設力度，以改善基層民生。這項工作的落實，將為老百姓提供更好的道路、電力、通訊和供水、供氣。政府還積極推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定物價，加強社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設等方面，讓老百姓享受到更穩(wěn)定、更高水平的生活。

第三段：政府工作的創(chuàng)新與進步。

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，政府工作也不斷創(chuàng)新和進步。在政府工作報告中，我們看到了推進信息化、智能化建設，加強環(huán)境治理，促進農村振興等領域的工作和措施。這些都是政府對于新時代的需求和要求所做出的響應。政府的工作不斷創(chuàng)新，可以提高政府的管理效率，也可以更好地促進經濟社會的發(fā)展。

第四段：政府工作中的問題與困難。

政府工作總會出現一些問題和困難，其中最常見的就是資金和人才的短缺。政府工作報告中也提到了這些問題。政府的資金不可能無底洞，資金的缺乏會直接影響政府的工作進度和質量。而人才不足將會制約政府的發(fā)展計劃和實現目標。因此，政府需要在資金籌措和人員招聘方面下更多的工夫，從而更好地滿足民生的需求。

第五段：建議與總結。

總的來說，政府工作報告體現了政府對于經濟社會發(fā)展的思路和決定。對于老百姓而言，政府的工作直接關系到自身的利益和福祉。我們應該認真學習政府工作報告，了解政府的發(fā)展計劃和方向，為政府工作提出更多的建議和意見。同時，政府也需要傾聽老百姓的心聲和建議，積極改善民生，不斷推進政府工作的創(chuàng)新與進步，為社會的繁榮和穩(wěn)定做出更大的貢獻。

對縣政府報告的心得體會篇六

2021年4月19日，在同德縣政府的邀請下，我參加了同德縣政府2020年工作報告的聽取。整個報告囊括了同德縣過去一年的經濟、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等各個方面的進展與問題，讓我深刻體會到了一個縣政府為民務實工作的艱辛和相應的成就。在本篇文章中，我將會結合報告的內容，談及我對同德縣政府在過去工作中的幾點感受與思考。

第二段：善于抓落實，抓好項目建設。

首先，同德縣政府非常重視項目建設，更是一步步通過抓落實方案把他們全部落實了下來。在過去一年中，同德縣完善了鄉(xiāng)村旅游、基礎設施、環(huán)保等項目。例如，在農村旅游業(yè)方面，縣政府在本地“黃色水涕村”上進行了大力度的改造，新建了眾多旅游設施。同時，在水資源管理、廢棄物管理等環(huán)保問題上，同德縣政府也要求居民和企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保的政策，不斷優(yōu)化環(huán)境質量。在這一方面上，我深感同德縣政府非常注重實踐與效果，且善于通過發(fā)展項目和嚴格環(huán)保政策，保障公民的生態(tài)環(huán)境，并促進繼續(xù)發(fā)展。

第三段：堅持大力發(fā)展教育事業(yè)。

另外一個讓我印象深刻的是，同德縣政府對教育的投入非常關鍵，他們堅持讓每一個居民都得到最優(yōu)質的教育資源。在報告中，同德縣政府明確表示要增加對學校、教師的投入，特別是備受關注的“校園安全特別行動計劃”項目，更是讓每一個家長且放心。無論是基礎教育還是扶貧教育，同德縣政府都積極壯大辦校網絡，更是優(yōu)化資源，實現了人崗位對接。這項工作讓我看到了縣政府堅持“一切為了人民”的哲學思想，始終把在教育上推進質量化和公平化關鍵，確保了受教育的人民得到的是優(yōu)質的和公平的教育。

第四段：積極探索產業(yè)新發(fā)展。

同德縣政府的第三個值得肯定的點是在闖新路。在過去一年中，從原來的傳統農業(yè)發(fā)展到現在的大型企業(yè)，同德縣政府不遺余力地探索著新的方向。政府提出了“深化發(fā)展經濟”這一口號，并在縣內大力推廣“產業(yè)新發(fā)展”，鼓勵國內和國外企業(yè)首選投資，推動同德縣快速發(fā)展。同過程中，除了老經濟的促進，同德縣政府更注重大力發(fā)展新的經濟產業(yè)，例如電子、物流等產業(yè)，創(chuàng)造額外的財富和高薪崗位，并為縣民提供更多選擇。

第五段：加快社區(qū)管理高質量化。

最后一個值得說的點是，同德縣政府積極推進社區(qū)高質量化建設，為民辦事業(yè)務交流提供了實實在在的服務。在報告中，縣政府自評了“一線服務站”計劃，并對一些社區(qū)問題提出了新的解決方案。另外在疫情方面，縣政府組織成立急救力量，并加強了對疫情的管理，將疫情控制的很好。這些舉措讓我感受到縣政府始終把服務宗旨放在最前面，通過服務社區(qū)，增進了政府和民眾的互動，也讓社區(qū)管理工作更加高質量化。

結語：

在聽完這場報告后，我真正的感覺到政府真的為民服務。作為一個公民，我也應該為支持與參與到政府工作中。同德縣政府的這場報告為我提供了一個寶貴的機會：對于如何為人民服務，他們提供了很好的經驗和方法。我希望未來，在不斷前進進級中他們可以更進一步發(fā)展，為縣民們創(chuàng)造更多的幸福和安全。

對縣政府報告的心得體會篇七

江津區(qū)人民政府區(qū)長王合清

各位代表：

現在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標任務。

(一)經濟發(fā)展穩(wěn)中向好。堅持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經濟增量、提質、升級取得新成效。全年實現地區(qū)生產總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經濟質量效益同步提升。大力推進工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達到313戶，產值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經濟效益綜合指數402.5%，同比增加28.4個百分點。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值1035億元、集中度達到93%。規(guī)模以上工業(yè)產值中非公經濟占比達80.2%。世界500強企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點工業(yè)企業(yè)”，高新技術企業(yè)達22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實現135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農貿城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸。“六個一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實現旅游綜合收入35.7億元。金融機構累計達48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現代農業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現代農業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進展。農業(yè)總產值突破100億元，位居全市第一。糧食總產量66.3萬噸，蔬菜產量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產業(yè)發(fā)展迅猛，建成標準化種植基地24萬畝、富硒水產基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實業(yè)公司成為首家國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農民合作社示范社?，F代農業(yè)園區(qū)引進企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農業(yè)示范工程被評為全市先進。國家級現代農業(yè)氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅持“融城、擴容、提質”，中心城區(qū)面積擴大到60平方公里、人口達54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎設施和開發(fā)建設快速推進，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術學院正式入駐，一批重點開發(fā)項目初見成效。雙福新區(qū)產城融合加快，建成和在建區(qū)面積達23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設，雙?？瓦\樞紐站加快建設，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團建設起步，第三軍醫(yī)大學新校區(qū)啟動建設，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強交通基礎設施建設，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進，江習高速公路開工建設，渝黔鐵路新線加快建設，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項改革任務進展良好。調整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉變和機構改革方案確定，減少機構3個。加快行政審批制度改革，積極推行網上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，建立償債準備金制度，34家區(qū)級預算單位公開預算和“三公”經費。江習高速公路等項目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農村改革，全面推進農村集體經濟組織“清產核資”，啟動德感、龍華農村集體資產“量化確權”改革試點;統籌推進建立健全新型農業(yè)經營體系、中央財政支持農業(yè)生產全程社會化服務兩項改革試點，新培育農民合作社99個、家庭農場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農村產權交易平臺，農村土地規(guī)模經營度達35%;新增農村產權抵押融資7億元，現代農業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農村現代流通服務體系實現村級全覆蓋;全區(qū)累計轉戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務中心”覆蓋率達100%、規(guī)范化率達95%。群工系統為民服務作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持既抓當前又謀長遠，著力提升經濟持續(xù)健康發(fā)展能力。強力擴大有效投資，完成固定資產投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強力擴大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經濟帶建設，創(chuàng)建國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、爭取設立海關及檢驗檢疫機構取得進展，進出口總額8.3億美元、增長18.7%。強力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強力發(fā)展民營經濟和小微企業(yè)，新設立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅持民生第一目標，一般公共預算支出68.5%用于民生，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農村寄宿制學校，建成8所中小學及幼兒園，北師大江津附屬學校開工建設，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學校成為全國首批中職示范學校，各級各類學校教育教學質量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務質量進一步提高?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。

民生實事扎實推進。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標任務。其中，農網改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設任務提前完成。全年實施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達83萬人，提前完成“十二五”目標任務;改造農村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設新村居民點20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農村公路466公里，以來累計建成2500公里;建設農村寄宿制學校11所，建成投用教師周轉房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設施;實現新建成小區(qū)與配套學校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農村養(yǎng)老服務站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設安置還房1.7萬套。

(六)平安建設鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。“三所一隊”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數達96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統攬，扎實推進干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設不斷加強，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災先進單位。積極構建安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產事故起數、死亡人數雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設邁出新步伐。認真落實《加快生態(tài)文明建設的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆印?，中心城區(qū)空氣質量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質保持良好，城市飲用水源水質達標率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標準;森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質量不斷提升。嚴控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機構全覆蓋。

(八)建設人民滿意政府取得新成效。認真落實《關于進一步改進工作作風建設人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委實施意見和區(qū)委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題3000余件，議事協調機構、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔上級交辦事務大幅減少，“三公”經費連續(xù)三年只減不增，有力促進了政風轉變。市委督導組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護法律權威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達97.3%，政協委員提案辦理滿意率達96.8%。加強政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強財政評審，強化審計作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴格教育、嚴守紀律、嚴密管理、嚴厲監(jiān)督、嚴懲腐敗，政府系統廉政建設切實加強。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實推進，軍政軍民團結進一步鞏固。第三次經濟普查獲全國先進。民族宗教、外事、僑務、檔案、科普、供銷、民防、機關事務管理、質量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向導航、關心關懷的結果，是區(qū)委統攬全局、科學決策的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協履職監(jiān)督、傾力支持的結果，是全區(qū)干部群眾齊心協力、銳意奮進的結果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機構、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經濟總量還不大，綜合實力還不強，離“領頭羊”要求尚有較大差距，前進道路上尚有不少困難和問題。一是經濟下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務化解難度大，房地產市場、社會融資等都有一些風險因素顯現。二是經濟質量有待提高。工業(yè)新投產項目特別是高新技術項目偏少，第三產業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產業(yè)結構需進一步優(yōu)化。三是城市品質還需提升。城市規(guī)模擴張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠。在財政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風建設仍需加強。政府職能轉變和政風建設長效機制還需完善。部分公務人員機遇意識、憂患意識、擔當意識和執(zhí)行能力不強。我們一定要以高度負責的責任感、時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、20工作主要任務

年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會、中央經濟工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，統籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化，著力強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進依法治區(qū)，促進全區(qū)經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產值增長18%，一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經濟增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。單位生產總值能耗下降2%。

完成全年目標任務，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉方式、提質量，重統籌、促公平，防風險、補短板，打基礎、可持續(xù)”的要求，在思想認識、戰(zhàn)略定力、工作基調、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強大合力。

——認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。這是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。我們必須科學認識經濟增長速度的變化，科學認識經濟發(fā)展增量和質量的關系，科學認識經濟發(fā)展的動力轉換，科學認識經濟發(fā)展的趨勢變化，科學認識新增長點的發(fā)現和培育，科學認識經濟發(fā)展中的風險和短板，努力做到觀念上適應、認識上到位、思想上統一，順勢而為、因勢利導、乘勢而上，牢牢掌握經濟發(fā)展主動權。

——堅持一張藍圖、一個目標、一干到底。我們要主動融入和服務五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準爭做城市發(fā)展新區(qū)“領頭羊”這個目標要求，一年接著一年干，奮力打造江津經濟和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設協調發(fā)展。

——堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，“穩(wěn)”的重點在于穩(wěn)住經濟運行，“進”的重點在于調整經濟結構和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發(fā)展第一要務不動搖，在產業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎設施建設上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進則退，爬坡上坎、攻堅克難的關鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標任務，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進一步做強工業(yè)經濟。堅持把發(fā)展工業(yè)經濟作為首要任務，發(fā)揮工業(yè)對于打造經濟升級版的支撐作用，全力促進工業(yè)提質增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產業(yè)和下游高附加值產品的路子，增強產業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產業(yè)集群產業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強，加快濰柴汽車、北汽西南、聯邦中北等龍頭企業(yè)建設，引進發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設淀粉糖漿、福達坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項目建設，促進群光電子、敏達電子等放量生產，進一步做強電子信息產業(yè)。大力引進培育機器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，不斷優(yōu)化結構、增強動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產力的重要載體，也是工業(yè)增量提質增效的關鍵。引導龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產業(yè)鏈，提高產品本地配套率，節(jié)約生產成本。支持企業(yè)采用信息化技術，提升設計、研發(fā)、生產、供銷、管理、服務能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重擴大產能，又注重提升產品質量、技術標準、工藝水平，努力提高全員勞動生產率、產銷率和利潤率。實施品牌戰(zhàn)略，推進標準化生產，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標準化良好行為”企業(yè)。完善運行監(jiān)測預警體系，加強對重點企業(yè)、新投產達產項目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產經營排憂解難，助推企業(yè)釋放產能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅動示范區(qū)。堅持市場導向，緊扣產業(yè)轉型升級的技術需求，引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快技術成果轉化。優(yōu)化科技專項經費投入結構，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進一步抓好現代服務業(yè)。堅持生產生活并重、線上線下并進、現代傳統并舉，推動現代服務業(yè)量有新突破、質有新提升。

做強商貿物流業(yè)。重點抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進城市商圈建設，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農貿城交易額達100億元以上、和潤汽摩城達40億元以上。大力推進攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強汽車商貿城等專業(yè)市場建設，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿物流業(yè)轉移。進一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進培育電商及關聯產業(yè)，鼓勵區(qū)內專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務，拓展本地產品和服務市場空間。積極發(fā)展連鎖經營，推廣網購店取店送，促進電子商務向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設，推進中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務設施，促進文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴大江津旅游美譽度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進銀行機構、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導金融機構在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網點，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團貸款、國有公司股權質押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發(fā)展現代保險服務業(yè)。加強擔保能力建設。探索建立貸款風險補償機制。加強對小貸、擔保、要素市場、投融資中介等機構監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統性、區(qū)域性金融風險底線。

做大做強現代服務業(yè)，關鍵在于促進消費擴大和升級。準確把握消費需求的趨勢性變化，認真落實促進消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，發(fā)展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環(huán)境，積極促進大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎作用。

(三)進一步發(fā)展現代農業(yè)。堅持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現代特色效益農業(yè)，堅定走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)道路，使國家現代農業(yè)示范區(qū)名副其實。

大力發(fā)展富硒產業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持需求導向，強化市場驅動，努力構建富硒品牌突出、產業(yè)帶動明顯、服務體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產業(yè)，促進優(yōu)質糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導產業(yè)提質增效，加快富硒茶葉、果品、水產等特色產業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設富硒水產基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產業(yè)產值超30億元。狠抓一批特色基地，現代農業(yè)園區(qū)要落實好“1+5”文件，著力打造現代農業(yè)、都市農業(yè)、高效農業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農業(yè)示范園、石門生態(tài)農業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設保供生產基地。狠抓一批特色品牌，堅持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產品品牌統籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統一商標，打造江津硒產業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農貿城建設江津富硒農產品展示交易中心，繼續(xù)支持建設一批富硒產品專賣店，推動農超對接、基地直營、網上直銷，形成完善的流通網絡體系。

加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。堅持多管齊下，努力促進農業(yè)生產由主要追求產量增長，向數量質量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉變。向土地產出要效益，保護利用好富硒土壤，推進高標準農田建設，提升農機耕作水平，提高土地單位面積產出率。向產業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產業(yè)鏈，提升農產品附加值，拓展富硒農業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現代科技成果，推廣良種繁育、高產栽培技術，推進節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術應用，提高農產品單產及質量水平。向安全生產要效益，倡導農業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標”農產品認證，強化農產品源頭監(jiān)管，切實改善農村生態(tài)環(huán)境，確保農產品質量安全。

著力促進農民增收致富。堅持把發(fā)展富硒產業(yè)作為增加農民收入的法寶，讓農民種地能掙錢、增產能增收，增加經營性收入。加強農民素質教育和技能培訓，促進農民轉移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農村資產、資源，增加財產性收入。抓好惠農政策的落地落實，增加轉移性收入。鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農民增收致富。推進農村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準性，增強貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進一步推進新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅持組團模式，實施融城推進、產城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質。

加快建設產城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅持“融城、擴容、提質”思路，積極推進中心城區(qū)開發(fā)建設。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產城融合發(fā)展，增加城市休閑設施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團要加快第三軍醫(yī)大學新校區(qū)建設，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團要加強與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設產城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎設施網絡建設，促進幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯互通，形成組團帶狀城市特色。

著力推進小城鎮(zhèn)和新農村建設。堅持以人為本推進新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務，促進人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設特色小城鎮(zhèn)。大力促進交通、水利、環(huán)保等基礎設施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進農村信息化。統籌推進新農村建設，走符合農村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實現由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進，由“村村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農村”向“人的新農村”邁進，促進新農村“內外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網保排保通的要求，促進中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎數據庫及應用平臺，提升城市管理數字化、精細化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點環(huán)衛(wèi)等基礎設施的建設管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進一步擴大有效投資。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調結構、惠民生的關鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責任制，切實抓好100個重點項目建設，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎設施項目建設。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習高速建設，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設，通過改造擴能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農村水利設施建設，建成鯉魚石水廠3萬噸擴能項目，推進和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實施德感污水處理廠擴建工程。抓好三峽后續(xù)項目建設和申報工作。有序推進小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項目穩(wěn)投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產一批、達產一批”的要求，確保杜拉維特、聯東u谷、勤輝集團等項目開工建設，長風廠遷建、重慶水輪機、西意恩電梯等項目建成投產，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達產，投達產項目新增產值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產，促進房地產投資平穩(wěn)增長。

(六)進一步深化經濟領域重點改革。按下全面深化改革的“快進鍵”，協調推進經濟領域各項重點改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉化為發(fā)展動能。

實施機構改革及簡政放權。抓緊落實政府機構改革方案，理順部門間職責關系，努力形成權界清晰、分工合理、運轉高效、法治保障的政府機構職能體系。清理公布“權力清單、負面清單、責任清單”，明確政府權力邊界，以政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關鍵年，要進一步理順體制關系，強化公共服務功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進政務服務流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實施公務用車制度改革，推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

支持非公有制經濟健康發(fā)展。按照“放開、減負、解難、引導”的要求，進一步營造機會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅動經濟發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經濟的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認真貫徹《預算法》，改進預算管理制度，健全全口徑政府預算體系，推進財政預算信息公開。按照要求推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財政收入。積極爭取市產業(yè)引導股權投資基金支持。有序推進鎮(zhèn)街財政體制改革。加強政府債務管控，對存量債務分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務成本;對新增債務納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農村改革。積極開展農村集體資產清產核資量化確權改革。認真實施建立健全新型農業(yè)經營體系和中央財政支持農業(yè)生產全程社會化服務試點，加快培育農民合作社、家庭農場、農業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經營主體以及社會化服務組織。推進農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”，開展以家庭經營為基礎的土地適度規(guī)模經營，規(guī)模經營度提高到36%以上。著力農村融資難題，在產權抵押融資、農業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進水利、林業(yè)、供銷合作社和農業(yè)補貼資金股權化等方面的改革。

推進“多規(guī)合一”改革試點。要按照國土資源部批復精神，用心用力搞好試點，解決好經濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、環(huán)境保護四個規(guī)劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現“一本規(guī)劃、一張藍圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉指標，扎實推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，結合增減掛鉤、休閑地產等用地政策，切實保障好建設用地需求。

高質量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領頭羊”的要求，深入研判國內外形勢新變化，準確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍圖。

(七)進一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內對外開放水平。

加強對外開放通道建設。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設沿江碼頭口岸等重大機遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進水公鐵交通網絡互聯互通。完善物流、信息網絡體系，爭取設立海關及檢驗檢疫機構，積極融入“渝新歐”大通道和長江經濟帶海關區(qū)域通關一體化建設，促進江津產品和轉口貨物以快捷方式通江達海。

增強開放平臺承載能力。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)升級為國家經濟術開發(fā)區(qū)，增強雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實力，充分發(fā)揮濱江新城、現代農業(yè)園區(qū)、四面山風景名勝區(qū)的功能作用，全力構建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務、科技創(chuàng)新、產品檢驗檢測等服務平臺建設，為對外開放提供良好的基礎條件。

堅持引進來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項目集中、產業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進大發(fā)展。支持潤通動力等外貿企業(yè)發(fā)展，引導有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿易向服務貿易轉變，加強出口信保、境外電子商務和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實現進出口總額8.7億美元以上。

(八)進一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進社保由制度全覆蓋轉向人員全覆蓋。推動社會救助精準化、養(yǎng)老服務社會化、法律援助便利化，促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網。

促進社會事業(yè)協調發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學遷擴建、珞璜江津中學等項目建設，切實加強師德師風建設，促進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強各類群眾性文化活動開展，加強文藝精品創(chuàng)作，加強文化遺產保護，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報、江津網做大做強，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范區(qū)。加強體育設施建設，促進全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計生服務體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴建和區(qū)兒童醫(yī)院建設。抓好公共衛(wèi)生服務，提升全區(qū)醫(yī)療質量和服務水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯等人民團體更多聯系群眾、服務群眾，更好地維護群眾權益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務工作。強化國防動員和后備力量建設，推進軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構建重點民生實事滾動實施機制，在前兩年扎實推進22件重點民生實事的基礎上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經廣泛征求意見、認真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標準化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費開展孕婦產前出生缺陷篩查9000人、農村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農村公路危險路段安保設施103公里，組織流動文化服務750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設4g通信基站200個，建設薄弱學校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進一步增加投入、落實責任、細化措施，堅定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進一步維護社會和諧穩(wěn)定。順應社會結構新變化，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴格實施《安全生產法》，強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監(jiān)管責任，嚴格落實鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責任，依法強化企業(yè)安全生產主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化重點行業(yè)日常監(jiān)管和專項治理，全面推進企業(yè)標準化建設，深入開展“打非治違”行動，加強食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強化安全基礎，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標準，加強安全隊伍建設和安全科技創(chuàng)新。強化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強社會治理。推進政府治理與社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴大信用信息征集、共享和應用范圍。弘揚法治文化，加強普法宣傳教育，增強社會法治意識。

切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進網絡化、網格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應急聯動指揮系統。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產安全提供保障。加強矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。加大普法工作力度，推進信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機制。

(十)進一步加強生態(tài)文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴守生態(tài)文明建設“五個決不能”底線。

促進綠色低碳發(fā)展?？茖W定位生產空間、生活空間和生態(tài)空間，落實產業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務。加強全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度，推廣綠色建筑、綠色照明新產品和新技術。開展資源綜合利用和循環(huán)經濟示范，擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加強土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實施環(huán)保五大行動。進一步加強大氣污染防治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理，推進城區(qū)油煙綜合治理，促進中心城區(qū)空氣質量持續(xù)改善;加強水資源管理和飲用水源保護，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設施;加強綠化建設，繼續(xù)實施天然林保護工程和第二輪退耕還林工程，加強水土流失綜合治理，嚴守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農村面源污染，強化農村環(huán)保設施運行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量。

加強生態(tài)文明制度建設。嚴格落實源頭保護制度、強化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強政府自身建設

進入新常態(tài)，完成新任務，我們必須扎實推進政府治理體系和治理能力現代化，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴明紀律，嚴守規(guī)矩。我們要深刻領會在中央紀委第五次全會上的重要講話精神，嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統和工作慣例作為工作準繩，堅決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅持在黨的領導下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅決響應、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習慣在清新的風氣中生活，習慣在法治的軌道上用權，習慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。政府領導干部要切實增強法治思維，帶頭尊法學法守法用法。著力健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，促進執(zhí)法重心下移。嚴格執(zhí)行行政裁量權基準制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復議和行政訴訟應訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風”，樹立新風。“四風”離我們越遠，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規(guī)定、市委實施意見及區(qū)委實施辦法，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風氣，從嚴治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現象，打贏作風建設“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風”反彈回潮。始終堅持低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，當好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風尚。

(四)強化監(jiān)督，強化問責。權力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關對下級機關的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計機關依法獨立行使監(jiān)督權。強化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領域制度建設，扎緊制度籠子，增強制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統每一位工作人員特別是領導干部，都要深入學習領會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關，提高依法行政能力，切實做到為民務實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設與業(yè)務工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務艱巨繁重，肩負的責任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領導下，齊心協力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

對縣政府報告的心得體會篇八

橫縣位于廣西壯族自治區(qū)南部，南寧市東部，下面本站小編給大家分享幾篇橫縣政府

工作報告

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

一、“”和20xx年工作回顧

“”是我縣積極應對各種風險挑戰(zhàn)，化危為機、穩(wěn)中求進的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，積極進取，綜合施策，統籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，縣域經濟實力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進步，開創(chuàng)了橫縣經濟社會發(fā)展的新局面。

——財政收入18.29億元，是20xx年的2.07倍，年均增長15.6%;

三次產業(yè)結構比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調整為20xx年的25.5:42.2:32.3，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。

五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產先進縣”“全國特色產茶縣”“國家現代農業(yè)示范區(qū)”“國家地理標志產品保護示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產中心”等榮譽稱號，蟬聯“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進步先進縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現代工業(yè)邁上新臺階。傳統優(yōu)勢產業(yè)做大做強，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項目竣工投產，新增年產值10億元以上企業(yè)6家，新增年產值億元以上企業(yè)30家、總數達64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數達100家。新興產業(yè)加快發(fā)展，機械裝備制造、新能源、精細化工等新興產業(yè)加快培育，六景風電一期、都寧人防通風防護設備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項目竣工投產，東盟汽車集散總部基地產業(yè)城、六景風電二期、長安精細化工、石化供應鏈等一批項目加快建設。六景工業(yè)園區(qū)經濟大幅躍升，累計完成固定資產投資245.8億元，是“”時期的2.43倍;20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值171.35億元，是20xx年的3.4倍，成為廣西北部灣經濟區(qū)重點產業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進程加速推進。

(二)現代農業(yè)取得新突破。茉莉花茶產業(yè)“標準化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰等項目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價值達79.71億元;建設全國糧食高產示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號;建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產業(yè)發(fā)展十強縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農業(yè)農村發(fā)展的“朝南模式”進一步推廣,全縣土地流轉面積達18.36萬畝，培育發(fā)展市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)21家，農民專業(yè)合作社580個，家庭農場47個。農業(yè)基礎設施不斷完善，完成水庫除險加固129座，實施中小河流綜合治理4條，農田水利建設累計完成投資9.3億元，是“”的1.9倍。農業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標志保護產品4個，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農業(yè)產業(yè)化進程加快，我縣正闊步從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進。

(三)現代服務業(yè)實現新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設?！啊逼陂g，全縣累計接待旅游人數637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%?，F代商貿業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿企業(yè)新增12家、總數達到52家。電子商務迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團合作建立農村淘寶等電子商務平臺，成為廣西首個“村淘”示范縣。房地產業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀濱江等一批房地產開發(fā)項目先后竣工，累計完成房地產開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現新面貌。深入實施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網工程項目，縣城框架進一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動中心、龍池湖改造等一批市政工程項目加快推進，縣城管道燃氣通氣點火，舊城道路、管網全面改造提升。累計完成縣城建設投資145.6億元，是“”的4.55倍。縣城網格化管理和整潔暢通文明有序大行動深入開展，數字化城管有效運營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設加快推進，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎設施明顯改善。建成4個市級新農村示范村、49個縣級新農村精品村、100個縣級新農村示范村、232個水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達36.7%，比20xx年提高9.9個百分點。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴容提速項目順利完成，橫縣鐵路運力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅實基礎。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設，順利實現建制村“村村通”水泥硬化路目標;改造危橋29座，建成19個客運站(場)和105個便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運營，全縣共建成3000噸級泊位16個，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20xx噸級?，F代立體交通網絡的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設實現新提升。全面完成上級下達的“”節(jié)能減排目標任務。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個污水處理廠以及24套農村污水處理設施，縣城生活垃圾分類收集率達70%以上、垃圾無害化處理率達100%，縣城污水處理率達90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、生態(tài)村15個、綠化示范村屯151個，市級生態(tài)村101個，全縣森林覆蓋率達47.76%。環(huán)境保護明顯加強，西津國家濕地公園修復性建設加快推進，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項治理工程深入實施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開放邁出新步伐。深化推進行政審批制度改革、農村綜合改革、商事登記改革等重點領域改革，推行政府部門權力清單制度，精簡權力事項比例達到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯動政務服務體系和網上審批平臺，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達56.7%，簡政放權成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動。丹麥阿爾博波特蘭集團、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍源集團、廣西北部灣投資集團等一批國內外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計引進內資到位資金306.79億元，是“”時期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“”時期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財政民生支出占比達79.83%，累計支出126.12億元，是“”時期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設橫縣中學新校區(qū)，擴建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅計劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅先進縣”稱號，完成特殊教育學校新校區(qū)建設，改擴建柳明小學等縣城城區(qū)小學，新增學位1500個。實施教育工程項目990個，累計完成教育投資4.5億元，是“”時期的3倍。出臺實施《關于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實施方案》《關于尊師重教的實施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個百分點,全縣教育教學質量明顯提高。

衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實現全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革扎實推進，醫(yī)保待遇進一步提高，新型農村合作醫(yī)療參合率達99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內科大樓建設加快推進，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎設施全面改造提升，完成276個村級衛(wèi)生所標準化建設，累計完成衛(wèi)生計生項目建設投資7.23億元，是“”時期的3倍。我縣榮獲“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號。

文化軟實力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會正能量?！秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎，“云表歌圩”被列入國家級非物質文化遺產項目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點文物保護單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級非物質文化遺產代表性項目名錄，新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護單位。村級公共服務中心、農村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎設施建設完成投資2.4億元，是“”時期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區(qū))總數達92個，榮獲全國文明城市提名城市。

扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)成效顯著。投入財政專項扶貧資金1.13億元，實施扶貧開發(fā)35個貧困村，幫助1.2萬戶農民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學生發(fā)放補助金335.3萬元，完成農民實用技術培訓0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。

社會保障體系更加完善。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和大病保險制度，實現社會保險政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內。開工建設保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個五保村，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調解和行政調解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化，防災減災、氣象服務、人防建設繼續(xù)得到加強，婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障，民族、宗教、僑務工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現總體小康并加快向全面小康邁進。

五年來，我們全面推進依法行政，努力建設法治政府。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議和決定，自覺接受人大、政協和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協提案辦結率100%。嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和國務院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是20xx年國際金融危機以來宏觀經濟形勢最為嚴峻的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動適應新常態(tài)，搶抓機遇，攻堅克難，推動經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個百分點,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個百分點;工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)升級發(fā)展。服務業(yè)提升勢頭明顯，對全年經濟增長貢獻率達47%。旅游、電子商務、信息等新興消費增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實現新變化，全年城市項目建設完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設扎實推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實際到位內資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達的目標任務。人民生活有新改善，精準扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識、社會安全感和滿意度進一步提高。

據統計，20xx年全縣地區(qū)生產總值增長6.22%;財政收入增長8.88%;農林牧漁業(yè)總產值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產投資增長16.75%;社會消費品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內;居民消費價格漲幅控制在2%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內。

隨著20xx年主要目標任務的完成，我縣“”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。

各位代表，“”時期是我縣克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強縣、加快發(fā)展的五年，是內聚實力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆黨委、人大、政府、政協打下良好基礎和縣內外朋友大力支持幫助的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協委員，向民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經濟結構等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現為：一是經濟總量小，人均水平低，綜合實力不強，重大項目儲備不足;二是產業(yè)結構不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉型升級艱難，農業(yè)現代化水平不高，服務業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設、管理水平不高，農村基礎設施建設滯后，保障和改善民生任務艱巨;四是政府行政效能還需進一步提高，干部作風仍需進一步改進，等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”時期的奮斗目標和主要任務

“十三五”時期，是我縣深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是落實廣西“兩個建成”戰(zhàn)略部署，加快轉型升級發(fā)展的關鍵期。我們要進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神，有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據《中共橫縣委員會關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎上，制定了《橫縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結晶?！毒V要草案》共分3大板塊7篇22章。第一篇構成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則和發(fā)展目標。第二篇至第六篇構成第二板塊，提出經濟社會發(fā)展各領域的重點任務。第七篇為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內容：

(一)關于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個建成”戰(zhàn)略目標，堅持發(fā)展第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進實施產業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅“四大工程”，強化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快轉型跨越、建設廣西強縣，確保如期全面建成小康社會，爭當全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關于“十三五”發(fā)展的目標。

我縣“十三五”時期的主要目標是：

——綜合實力跨上新臺階。經濟保持中高速增長，主要經濟指標平衡協調，地區(qū)生產總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20xx年力爭突破400億元，財政收入達到25億元以上。

——產業(yè)轉型升級取得新突破。經濟結構調整取得重大進展，發(fā)展質量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強，傳統產業(yè)集群進一步壯大，新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農業(yè)現代化水平明顯提升，現代服務業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強，城市經濟快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協調推進，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農村示范連片，農村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農民生活服務保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實現新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高?，F行標準下農村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅任務。文化事業(yè)文化產業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質和社會文明程度顯著提高。

——體制機制建設取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務有效落實，法治橫縣建設扎實推進，社會治理體系和治理能力現代化水平明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。

(三)關于“十三五”發(fā)展的重點任務。

針對我縣經濟社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級、新型城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、公共服務和改善民生等重點任務。

1.創(chuàng)新驅動，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動力。重點建設橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎。到20xx年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進步貢獻率達56%。

——構建發(fā)展新體制。重點深化農村綜合改革以及財稅、行政、投融資、城市管理等體制機制改革，為經濟社會發(fā)展提供強大體制機制保障。

——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設和“一府雙核”發(fā)展，到20xx年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內到位內資突破65億元。

2.提質升級，構建高效現代產業(yè)體系。

——建設廣西重要工業(yè)基地。實施工業(yè)強基工程，加快園區(qū)路網、管網、污水垃圾處理等基礎設施和生活配套設施建設。實施園區(qū)經濟倍增跨越計劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統工業(yè)優(yōu)化升級，推進云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點項目建成投產。大力培育新興產業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產業(yè)城、石化供應鏈、長安精細化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風電二期、南鄉(xiāng)新福風電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項目。提升工業(yè)核心競爭力，重點建設廣西順來茉莉花產業(yè)技術工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項目。到20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產值達420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導地位進一步凸顯。

——打造廣西現代特色農業(yè)強縣。實施優(yōu)質稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農業(yè)產業(yè)提升工程，構建現代生態(tài)農業(yè)體系。打造廣西富硒農業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設為重點，建成北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲備中心庫、橫縣農產品冷鏈物流等一批項目，打造國家現代農業(yè)示范區(qū)。到20xx年，農林牧漁業(yè)總產值突破150億元大關，農業(yè)質量效益和競爭力明顯增強。

——構建現代化服務業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進橫縣物流園建設，引進培育大中型物流企業(yè)，促進傳統物流向現代物流轉變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務業(yè)，依托阿里巴巴集團進駐我縣等優(yōu)勢，建設橫縣互聯網產業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項目，打造廣西電子商務強縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現代化服務業(yè)，優(yōu)化提升商貿服務業(yè)等傳統服務業(yè)，突出發(fā)展信息服務業(yè)、金融服務業(yè)等新型服務業(yè)，提升橫縣產業(yè)發(fā)展支撐。到20xx年，第三產業(yè)增加值占gdp的比重達到35%以上，讓現代服務業(yè)成為經濟社會發(fā)展的新引擎。

3.統籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動城市全面提質擴容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間結構，形成“中心城市核心引領、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實施橫州鎮(zhèn)西津路改擴建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎設施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經濟”。提高城市現代化管理水平，堅持以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構建責任明確、分工合理、運轉高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機制，不斷提高城鎮(zhèn)建設管理水平。到20xx年，縣城建成區(qū)達30平方公里，常住人口達30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達到40%左右。

——夯實社會發(fā)展基礎。強化綜合交通網絡支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴能改造工程建設，重點建設省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項目。到20xx年，縣境內國省干線實現互聯互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農村客運站，建制村農村客運通達率達93%。加強水利基礎設施建設，重點實施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險加固工程等一批項目。加強能源基礎設施建設，重點建設城區(qū)燃氣管道工程、110千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項目。加強氣象現代化建設，建設覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務體系。推進“互聯網+橫縣”建設，實施光纖網絡、數字化城市管理體系、農產品質量安全追溯信息系統、校園信息化環(huán)境建設工程等一批項目，構建新一代信息化基礎設施體系。

4.綠色發(fā)展，建設和諧美麗新橫縣。

——實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農業(yè)生產區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護區(qū)占縣域總面積的42.1%。實施差異化政策，依據主體功能定位科學發(fā)展，對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農業(yè)生產空間、生態(tài)功能空間實行財政、投資、產業(yè)、土地、農業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構建集約、協調、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質量。加強環(huán)境污染防治，強化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強生態(tài)功能區(qū)保護，重點強化對飲用水源保護區(qū)、寶華山森林保護區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護區(qū)、西津國家濕地公園等重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護。健全生態(tài)保護制度，構建政府、企業(yè)、公眾相結合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強資源消耗管理，實現能量梯級開發(fā)、資源高效利用。大力推進節(jié)能降耗，加快產業(yè)結構調整步伐，構建節(jié)能型產業(yè)結構。

——大力發(fā)展生態(tài)經濟。推動產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵企業(yè)技術改造，推進六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。推動生態(tài)建設產業(yè)化，引入社會資本投入生態(tài)建設和環(huán)境保護，推進第三方專業(yè)化治理，促進生態(tài)建設產業(yè)化，發(fā)展綠色產業(yè)。

——推進美麗橫縣鄉(xiāng)村建設。實施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項目，大力改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20xx年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產總值能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標控制在目標任務范圍內，森林覆蓋率達47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達到100%。

5.共建共享，進一步保障和改善民生。

——打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。分類推進精準脫貧，全面推進產業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準脫貧。加大精準扶貧投入力度，改善貧困村生產生活設施和公共服務設施。建立健全脫貧攻堅責任制，構建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到20xx年，確保56個區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實現脫貧。

——提升教育現代化水平。建成橫縣中學新校區(qū)，完成橫縣第二高級中學擴建等項目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校，實施民族中學新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學等一批義務教育學校建設項目，完成10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設。到20xx年，學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到94%、93%、90%。

——實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，到20xx年，居民人均可支配收入達到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會保障水平。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，推進實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。到20xx年，基本養(yǎng)老保險參保人數達47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進健康橫縣建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，推進分級診療體系建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務大樓等一批項目。到20xx年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數達1.8人。

——推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設工程、村級公共服務中心等一批項目，爭創(chuàng)全國文明城市。

——構建和諧包容社會。堅持依法治縣，深入推進法治政府建設，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會治理模式，提升公眾安全感，提升社會治理水平。

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對縣政府報告的心得體會篇九

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國毛白楊之鄉(xiāng)、全國平原綠化先進縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府。

歡迎閱讀!

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，是冠縣發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是我們經受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝重重困難、各項工作取得較好成效的一年。一年來，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，沉著應對，攻堅克難，真抓實干，較好完成了xx屆人大四次會議確定的各項目標任務，全縣呈現出“經濟逆勢前行、民生持續(xù)改善、社會安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長，綜合實力進一步提升。在宏觀經濟下行壓力較大的形勢下，我們緊緊抓住保增長這個核心不動搖，實現了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產總值249.75億元，增長9.2%;公共財政預算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產投資191.73億元、增長15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;社會消費品零售總額89億元，增長12.6%。各位代表!過去一年，我們在前所未有的困境中奮力前行，在激烈競爭的態(tài)勢中創(chuàng)新突破，進出口增幅、出口總量、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量等多項指標位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運一體化等多項工作走在全市乃至全省前列，獲得全國糧食生產先進縣、全省綠化模范縣、省級衛(wèi)生縣城、省級鄉(xiāng)村文明行動示范縣等多項榮譽稱號。

(二)千方百計抓投入，發(fā)展后勁進一步增強。全年共實施重點項目96個、完成投資93.6億元，其中冠洲集團厚板鍍鋅、眾泰集團金屬板材、恒通藍寶石晶體材料等33個項目已投產或部分投產，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農業(yè)光伏產業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個項目正在施工。大力開展招商引資，全年引進各類項目221個，到位縣外資金101億元、增長24.7%。金融服務實體經濟發(fā)展取得明顯成效，轄內金融機構存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機構新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉貸款10億元;籌建鑫融擔保公司，為企業(yè)擔保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運營;眾泰集團成功發(fā)行中原經濟區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設施股權融資2億元，冠洲集團等企業(yè)設備租賃融資6億元。各位代表!面對部分企業(yè)資金緊張、經營困難局面，我們多渠道搞好金融服務，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進了實體經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機構、企業(yè)和社會各界的高度評價。

(三)堅定不移抓轉調，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。三次產業(yè)比調整為17.4:50.6:32，第三產業(yè)比重較去年提高1.3個百分點。工業(yè)實力持續(xù)增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達到287家，主營業(yè)務收入975.7億元、增長13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時，增長11%。“4144”工程企業(yè)帶動能力不斷增強，各項主要指標均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農副產品加工四大主導產業(yè)進一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤均增長20%以上;新能源新材料產業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長18.4%。新增市級高新技術企業(yè)5家，新申請國家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術中心冠縣工作站正式建立。民營經濟發(fā)展勢頭強勁，各項主要指標均增長20%以上。農業(yè)現代化步伐不斷加快。糧食生產實現十二連增，總產90.5萬噸，首次突破“噸糧縣”標準。市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到53家，“三品一標”認證農產品80個，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認證為國家地理標志證明商標，“冠縣靈芝”同時被評為國家地理標志保護產品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達到2800個，育苗面積突破10萬畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬畝、10萬畝。累計流轉土地21萬畝，家庭農場、種糧大戶分別達到28家和38戶，市級以上農民專業(yè)合作示范社45個。全縣農機總動力151萬千瓦，機收機播率達96%以上。發(fā)放各類強農惠農資金1.55億元。服務業(yè)日益繁榮。全年實現增加值79.89億元、增長10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長43%。對中華第一梨園、武訓紀念地、魯西北地委舊址部分設施進行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達到96家，大型貨運車輛5955臺。建安商貿城三期建設完成，怡心帝景等城市綜合體項目進展順利，誠信商廈正式營業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開放激活力，發(fā)展優(yōu)勢進一步凸顯。堅持深化改革與擴大開放并舉，激活內力，借助外力，營造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項改革加快推進。深化行政審批制度改革，縣級行政審批事項從125項精簡為40項，審批主體減至25個，各項行政事業(yè)性收費按上級規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊各類企業(yè)877戶、增長68.5%，新登記個體工商戶5673戶、增長200%;扎實開展農村產權制度改革，397個村莊完成土地承包經營權確權登記，農村綜合產權交易平臺順利建成。對外開放載體更加堅實。山東寶信物流園及冠縣無水港已部分運營，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實推進，邯濟鐵路復線冠縣段已通車試行，鐵路貨場建設、客運站改造基本完工，鐵路專用線正在建設;縣經濟開發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開發(fā)區(qū)框架進一步拉大，基礎設施進一步完善，吸納承載能力進一步增強。外經貿工作成效顯著。有進出口實績企業(yè)達到70余家，完成進出口總額4.29億美元、增長55.86%，其中出口4.15億美元、增長64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進展順利。

(五)統籌城鄉(xiāng)促協調，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達到33.73%。城建重點工程進展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎設施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設路等2處鐵路橋涵，鋪設雨污、供熱供氣等地下管網129公里，新增綠化面積30萬平方米、供熱面積40萬平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴建工程已試運行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個小區(qū)，開工建設629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設邁出新步伐。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到4平方公里。新建續(xù)建農村新型社區(qū)10個，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評審。梁堂鄉(xiāng)實現撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級公路網化工程。投資8500萬元，完成高效節(jié)水灌溉試點縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴大灌溉面積31萬畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強化環(huán)保綜合執(zhí)法，關停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到13個，其中國家級8個。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運作模式，成立政和垃圾處置服務中心，對所有村莊進行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財政總支出的比重達到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農村中小學項目，縣一中、武訓高中擴容順利完成，第二實驗幼兒園、11處標準化村級幼兒園基本完工，第二實驗小學、實驗高中、金太陽新校正在建設，清華園學校一期建成投用。學前三年入園率全市領先。衛(wèi)生和計生工作扎實推進?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運行，縣級公立醫(yī)院改革進展順利，冠縣精神健康服務中心建成投用，公共衛(wèi)生服務體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護規(guī)劃和搶救性保護工程獲得國家文物局立項，新增省級文保單位4個、市級文保單位16個。文體設施不斷完善，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評為上等級文化站，375個村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農民文化藝術節(jié)、第xx屆消夏藝術節(jié)和第四屆全民健身運動會等系列文體活動。集中開展ktv、網吧專項治理，文化市場健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，轉移農村勞動力就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿城被評為市級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項社會保險費5.5億元、爭取各級財政補助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社保基金穩(wěn)健運行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標準增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標準，分別達到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項社會事業(yè)全面進步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級幸福院，4處中心敬老院全部被評為省三星級五保供養(yǎng)服務機構。強化聯合執(zhí)法，累計查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實現城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育，全民法治意識普遍增強。積極開展省級雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評組充分肯定。高度重視安全生產、來信來訪、社會管理綜合治理和矛盾排查調處，深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項行動，社會保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應急管理、外事僑務和統計、消防、物價、氣象、殘聯、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預備役等工作均取得新成績。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進一步提升。嚴格按照法定權限和程序履職盡責，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協委員提案177件。建立政府法律顧問制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉變和機構改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計劃生育局，成立食品安全檢驗檢測中心。大力推進政務公開，對縣政府收支預決算、“三公”經費預決算和部分部門預決算進行公開，群眾知情權和監(jiān)督權得到有效保障。辦理縣長公開電話7257件，按時辦結率100%。嚴格落實廉政建設責任制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風行風建設全面加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風”問題整治，維護了政府良好形象。

各位代表!一年來，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實干，取得了經濟社會發(fā)展新成就。這是縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全縣人民同心同德、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領導、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、合作者，向駐冠部隊和上級駐冠單位，向在為民服務、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻的優(yōu)秀代表，向所有關心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經濟總量小，綜合實力弱，競爭優(yōu)勢不明顯;傳統產業(yè)占比高，高新技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比低，轉型升級任務艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;對外開放水平低，經濟外向度不高;受經濟下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產經營困難;社會保障體系不夠完善，社會事業(yè)還難以滿足群眾的現實需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數干部法治意識薄弱，不盡職、不敢擔當現象不同程度存在，作風建設成果還不牢固等。我們將直面問題，更加有效地加以解決，決不辜負全縣人民的重托!

二、20xx年目標任務。

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學發(fā)展、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項工作，必須把思想統一到中央關于我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動認識新常態(tài)、適應新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經濟增長質量和效益為中心，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，激發(fā)新動力，穩(wěn)中求進、改中求活、轉中求好，著力加快推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進程，大力發(fā)展現代農業(yè)、現代服務業(yè)，辦好民生社會事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅實基礎。

主要預期目標是：生產總值增長12%，公共財政預算收入增長11%，固定資產投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經濟指標增長20%，社會消費品零售總額增長12%，進出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，人口自然增長率控制在9.2‰以內，萬元gdp能耗、化學需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標全面完成上級下達任務。

在工作中，我們將奮力做好以下八個方面：

(一)抓投入、擴總量，奮力增強發(fā)展后勁。著力擴大優(yōu)質高效投入，以項目建設帶動縣域經濟快速發(fā)展。

主動融入區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機遇，加強對上溝通和各方銜接協調，積極爭取享受中西部地區(qū)財政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項目、重大工程規(guī)劃推進力度。同時，以“十三五”規(guī)劃編制為契機，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術和傳統產業(yè)改造提升項目，形成支撐有力、梯次推進、滾動發(fā)展的項目建設格局。

全力抓好重點項目建設。全年實施重點項目88個，計劃總投資428億元，當年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設、快投產”要求，健全完善重點項目分包責任制，建立領導干部分包反饋制度，嚴格分包責任落實;大力推行一線工作法，加大橫向協調力度，實行分口調度、跨口協調;強化督導問責，嚴厲查處影響項目建設的行為，確保項目建設快速推進、早日建成投產。扎實推進土地增減掛，強力開展好土地挖潛，為項目落地提供土地保障。

大力開展招商引資。積極走出去、請進來，確保到位縣外資金120億元。一是轉變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢下，改變過去傳統招商模式，更多依靠優(yōu)質服務和優(yōu)良環(huán)境引來項目。二是突出招商重點。瞄準世界500強、中國500強、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進科技含量高、財稅貢獻大、引領帶動能力強的大項目、好項目，實現“招大引強”新突破。搶抓長三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時機，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢產業(yè)配套招商，堅持招企業(yè)和招產業(yè)并重，切實增強產業(yè)聚集效應。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實開展好小團組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點招商和商會招商。強化以商招商，鼓勵內聯外引，達到“引進一個、帶來一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無水港、標準化廠房等平臺開展招商，打造招商新亮點。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現線索、尋求商機。

(二)抓運行、保企業(yè)，奮力保障實體經濟健康發(fā)展。企業(yè)是經濟的基本細胞，企業(yè)興則經濟興。要切實解決好事關企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵問題，確保實體經濟平穩(wěn)健康運行。

加強監(jiān)測預警和幫扶。建立健全部門聯席會議制度，強化對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測、分析和預警，及時發(fā)現和解決苗頭性問題，確保不出現系統性風險。加強對上級政策、宏觀經濟走勢和市場需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產經營搞好指導服務。抓好煤電油運等生產要素供應，確保有市場、有效益企業(yè)正常生產。繼續(xù)有針對性做好困難企業(yè)和重點骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關。

全面提升金融服務水平。積極組織開展實效性強的政金企對接活動，確保轄內金融機構新增貸款55億元，力爭轄外金融機構新增貸款28億元。加快三融集團上市步伐，力促眾泰集團、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動企業(yè)在設備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實現更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運營，爭取更多轄外銀行在冠縣設立分支機構。完善擔保體系建設，發(fā)揮好鑫融擔保公司作用，深化與省再擔保集團等擔保公司合作，為企業(yè)提供最大擔保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務平臺。嚴厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務行為，維護金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風險防控能力。充分利用宏觀經濟形勢趨緊形成的倒逼機制，深入開展“企業(yè)管理提升”活動，通過強化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強抵御風險能力，保持良好發(fā)展勢頭。鼓勵企業(yè)根據市場需求變化，及時調整更新產品結構，積極開發(fā)適銷對路產品。有針對性開展好企業(yè)家培訓，培養(yǎng)造就一支懂經營、會管理、善開拓的高素質企業(yè)家隊伍。

(三)抓轉調、上檔次，奮力優(yōu)化產業(yè)結構。堅持一二三產融合發(fā)展，以更大力度加快轉調步伐，努力構建質量高、效益好、可持續(xù)的現代產業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進程。突出轉型升級和創(chuàng)新驅動，不斷提升整體競爭力。一是實施傳統產業(yè)改造提升工程。堅持調整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農副產品加工等產業(yè)拉長鏈條，實現轉型發(fā)展。引導企業(yè)加大技術改造力度，加快用高新技術和先進適用技術提升產業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實施新興產業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產業(yè)，打造工業(yè)經濟新引擎。三是實施骨干企業(yè)開拓帶動工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質量、增加效益。今年，力爭稅收過百萬的企業(yè)達到160家，其中過千萬的16家、過億元的2家。四是實施創(chuàng)新驅動工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產學研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉化為現實生產力。加強創(chuàng)新平臺建設，建成省級企業(yè)技術中心1家、市級企業(yè)技術中心3家，力爭冠縣科技企業(yè)孵化器建成運行。高度重視招賢引智，制定人才引進政策，著力引進行業(yè)技術權威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現代農業(yè)。著力轉變農業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農業(yè)現代化水平。一是抓龍頭。深入實施“農業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略”，加大引進培植力度，新增市級以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產投資20xx萬元以上的涉農項目。二是建基地。積極引導土地承包經營權有序流轉，鼓勵適度規(guī)模經營，扶持家庭農場、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經營主體發(fā)展，加快構建新型農業(yè)經營體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個成方連片1000畝以上標準化生產基地，全縣建成1-2個精致農業(yè)示范基地。重點抓好新瑞集團30萬畝非轉基因大豆、優(yōu)質專用小麥基地和定遠寨高標準食用菌生產基地建設。三是創(chuàng)品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標”認證農產品20個。強化農產品生產、加工、流通全過程監(jiān)管，保障農產品質量安全。加大品牌營銷和推廣，擴大高端市場占有率，提升“冠”字號農產品知名度和影響力。四是調結構。進一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產業(yè)，新增經濟林5000畝、育苗1萬畝、冬暖式大棚1500個、大拱棚1萬畝，新創(chuàng)建標準化養(yǎng)殖示范場50個。抓好肉驢養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展，擴大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積，拓展農民增收渠道。五是強基礎。扎實開展農田水利基本建設“三年會戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點抓好平原水庫、高效節(jié)水灌溉試點縣、農村飲水安全工程等項目建設，改善農村生產生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務業(yè)。大力實施服務業(yè)倍增工程，力爭服務業(yè)增加值增長20%。一是推動現代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無水港建設，力爭公用型保稅倉庫上半年獲批，打造對外開放重要平臺。扎實推進永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項目建設，扶持現有交通運輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設進度，完善武訓紀念地等景區(qū)配套設施，在中華第一梨園布點農家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動，打造旅游節(jié)慶拳頭產品。與周邊知名景點搞好“捆綁式”營銷，加強宣傳推介，打響“武訓故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務。引導行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務網站，實現物流、資金流、信息流融合。積極對接阿里巴巴“千縣萬村”戰(zhàn)略，以建設農村淘寶縣級運營中心和村級服務站為抓手，籌建電子商務產業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務業(yè)。抓好建安商貿城運營管理，開工建設賽雅時尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿流通企業(yè)、連鎖經營組織、現代批發(fā)市場，增強縣城商業(yè)服務功能。加快發(fā)展金融保險、信息技術、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務等新興服務業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機制障礙，激發(fā)新動力、創(chuàng)造新活力。

加快重點領域改革。深化行政審批制度改革，嚴格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。深化政府機構改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設置、提升服務效能。深化財政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現代預算管理制度。推進公共服務市場化改革，加大政府購買服務力度，可由市場承擔的逐步交給市場。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進企業(yè)改革，完善公司法人治理結構，加快建立現代企業(yè)制度。擴大“營改增”試點，推進二三產業(yè)主輔分離。加快農村產權制度改革，完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，發(fā)揮好農村綜合產權交易平臺作用，激發(fā)農村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施民營經濟“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產業(yè)鎮(zhèn)和特色產業(yè)集群，確保民營經濟各項主要指標增長30%以上。抓好市場主體培育，全年新增個體工商戶3000家、私營企業(yè)500戶以上;加快推進“個轉企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設力度，力爭新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭創(chuàng)建安基地為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔保貸款、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農村產權抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強信用擔保、人才培訓、創(chuàng)業(yè)指導、技術創(chuàng)新等服務體系建設，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應，推動大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設、搭平臺，奮力加快城鎮(zhèn)化進程。加大城鄉(xiāng)統籌發(fā)展力度，努力構建布局科學、產城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

突出功能完善，加強縣城建設管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎上，精心編制城市控制性詳細規(guī)劃，編制綠地系統、城市色彩等5個專項規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側8個地塊修建性詳細規(guī)劃，推進規(guī)劃全覆蓋。強化規(guī)劃剛性約束，堅持一張藍圖繪到底。二是扎實推進城建重點工程建設。實施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實施道路改造建設工程，新建改造白楊路等5條道路;實施管網提升工程，鋪設供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網87.5公里;實施綠化工程，完成高速路口和建設北路等5條道路綠化;實施亮化工程，完成團結路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實施自來水水質提升工程，保障群眾飲水安全;實施安居工程，加快清泉一品等10個在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設。三是推進城市管理創(chuàng)新。全面推廣數字城管模式，建成運行數字化城管系統。加快城市社區(qū)建設步伐。完善城市公交配套設施，加快公交站場、站亭和站牌建設。加強清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質服務。四是加強經濟開發(fā)區(qū)建設。以建成現代工業(yè)新城為目標，科學編制規(guī)劃，重點做好北環(huán)路、建設北路兩側發(fā)展規(guī)劃，實現產業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設同步。進一步完善基礎設施建設，加快合村并點進程，增強開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制，確保高效協調運轉。

突出示范帶動，加大鎮(zhèn)村建設力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領作用，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎設施、公共設施和駐地社區(qū)建設。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據產業(yè)基礎、交通區(qū)位、增長潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強工業(yè)集中區(qū)建設，形成以產興城、以城促產良性互動格局。重點抓好崇文蘆村社區(qū)等6個社區(qū)建設，確保在整村遷建上實現突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭將堠碼路、班桑路列入升級省道計劃，拓展縣域與外界聯系大通道。升級甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場路改建，提升我縣公路等級水平。做好高速冠縣東出入口升級改造前期準備工作。加強農村公路管理養(yǎng)護，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財源，奮力提升統籌保障能力。扎實做好生財、聚財、理財工作，確保完成全年財稅目標任務。一是更加注重財源建設。充分發(fā)揮財政資金杠桿導向作用，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)升級等方面扶持力度，做大骨干財源、培植中小財源、打造新興財源，構建多極支撐、多點增長的財稅收入格局。著力提高財稅貢獻率，確保財政收入與經濟同步增長、收入結構與經濟結構同步優(yōu)化?？茖W經營國有資產公司，積極爭取上級財政資金補助和重大專項支持，增強地方可用財力。二是更加注重依法征稅。依法落實上級稅收政策，把握好“取”與“予”的關系，營造良好的稅收環(huán)境。加大重點稅種征收力度，加強零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項稅費清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長效機制，嚴格落實財稅部門聯席會議制度，切實做到聚集合力，確保應繳盡繳、應收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結構。堅持守住底線、突出重點、完善制度，多做雪中送炭的民生實事，將新增財力更多用于保民生、保重點。牢固樹立“過緊日子”思想，進一步壓縮“三公”經費，確保有限財力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動美麗冠縣建設。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強化環(huán)境保護。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕“兩高一資”項目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項行動，加強大氣污染治理，重點抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機動車尾氣、工業(yè)異味和揚塵治理，確?？諝赓|量持續(xù)改善;加強水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設施建設，強化重點涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質穩(wěn)定達標;加強農藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進一步強化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經濟。扎實推進節(jié)能降耗，加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無害化處理，實現所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國家節(jié)能減排示范城市重大機遇，支持高耗能企業(yè)進行技術改造，著力推進清潔能源、生態(tài)農業(yè)等循環(huán)產業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營造優(yōu)美生態(tài)。以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為目標，努力實現所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強重要生態(tài)功能區(qū)修復和建設，保護好馬頰河濕地原生態(tài)，爭取中華第一梨園成為省級森林公園。積極開展國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭具備省級生態(tài)縣申報條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，促進城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持民生優(yōu)先不動搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標，抓好學前教育，均衡發(fā)展義務教育，重點突破高中教育，不斷提升教育教學質量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質技能人才;建成實驗高中、第二實驗小學、金太陽新校和37個農村學校項目，啟動特校搬遷和城區(qū)第五小學建設，進一步改善辦學條件;加強民辦學校管理，規(guī)范辦學行為;探索建立校長、教師隊伍激勵機制，激發(fā)教育系統內部活力。努力促進文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務設施，積極引進重大文化產業(yè)項目，促進文化事業(yè)和文化產業(yè)健康協調發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數字影院建設進度;精心組織開展系列文化活動，滿足群眾精神文化需求;加強娛樂場所規(guī)范整頓，確保文化市場健康發(fā)展;啟動蕭城遺址搶救性保護工程。加強城鄉(xiāng)健身設施建設，廣泛開展全民健身活動。扎實推進公立醫(yī)院試點改革，鞏固基本藥物制度實施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務經費財政補助標準提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合的健康產業(yè);嚴厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管，充實監(jiān)管隊伍，完善體制機制，盡快啟用食品安全檢驗檢測中心;積極創(chuàng)建首批省級食品安全先進縣，持之不懈抓好食品藥品聯合執(zhí)法，切實保障群眾飲食用藥安全。啟動聯通光網建設工程，實現縣城和所有村莊光纜入村入戶。進一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計、統計、物價、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務、民族宗教和抗震減災等各項工作。

構建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農村勞動力轉移就業(yè)1.45萬人。狠抓各類保險擴面征繳，確保社保待遇及時足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農民養(yǎng)老保障政策落實工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，引導社會力量興辦養(yǎng)老機構，建立健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的社會養(yǎng)老服務體系;進一步提高五保供養(yǎng)標準和中心敬老院服務管理水平，努力打造全國一流敬老院。認真做好精準扶貧工作，確保各項扶貧政策落到實處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標準，加大對“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實開展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產生活問題。

實現更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任和企業(yè)主體責任，織密織牢基層安全保障網，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認真做好應急準備和預防，健全完善運行保障機制，不斷提高應對處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長公開電話和群眾來信來訪工作，暢通民意訴求表達渠道，及時處理群眾反映的熱點問題。大力推進平安冠縣建設，組建民兵應急分隊，配合警方開展巡邏和治安防控，提高見警率和群眾安全感;堅持專項打擊與重點整治相結合，嚴厲打擊違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設。

各位代表!站在新起點，適應新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責。面對新形勢、新任務，我們將切實做到：

(一)堅持依法行政，努力打造法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權力，做到“法定職責必須為、法無授權不可為”，確保在法治軌道上推動各項工作。認真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權力清單、責任清單和市場準入負面清單，消除權力設租尋租空間。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格落實行政執(zhí)法責任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進政務公開，確保權力在陽光下運行。

(二)堅持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把群眾滿意作為第一追求，切實維護好、發(fā)展好、實現好全縣廣大群眾根本利益，真正擔負起“興一方經濟、富一方百姓”的政治責任。持續(xù)加強作風建設，強化服務意識，嚴肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實踐活動成果，切實做到工作作風持續(xù)轉變、服務效能持續(xù)提升。

(三)堅持求真務實，努力打造務實政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當、奮發(fā)有為之風，提升思想境界，增強工作才干，貢獻跨越趕超大局。進一步精文減會，規(guī)范檢查評比活動，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強政府績效管理，搞好任務分解，一級抓一級、層層抓落實。加大督查工作力度，扎實抓好全面督查、專項督查，以壓力催生動力，推動各項工作順利開展。嚴肅工作紀律，嚴厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現象，切實提高政府執(zhí)行力。

(四)堅持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚清廉之風、樹浩然正氣。加強教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設，把權力關進制度的籠子。全面推進政府和部門預決算、“三公”經費預決算公開，主動接受社會各界監(jiān)督。加大對違紀違法案件查處力度，對腐敗保持“零容忍”，發(fā)現一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，搶抓新機遇、展現新作為，為推進冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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對縣政府報告的心得體會篇十

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各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，是進入新世紀以來發(fā)展環(huán)境和經濟形勢極為嚴峻復雜的一年，也是我縣逆勢而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，我們團結和帶領全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭”工作目標，以“項目建設年”、“服務企業(yè)年”和“黨組織服務年”活動為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉機，堅定信心，迎難而上，積極應對國際金融危機的沖擊，全力以赴狠抓各項工作的落實，較好地完成了縣xx屆人大四次會議確定的目標任務，經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現經濟發(fā)展好于預期、人民生活持續(xù)改善、民族團結社會和諧的良好局面。年內我縣獲得全國科技進步先進縣、全國糧食生產先進縣、全國特色產茶縣、全國基本農田保護工作先進單位等榮譽稱號。

一、縣域經濟加快發(fā)展，綜合實力明顯增強

初步統計，全年地區(qū)生產總值首次突破百億元大關，達到113.1億元，增長15.2%;農業(yè)總產值57.33億元，增長4.02%;全部工業(yè)總產值94.12億元，增長17.43%;財政收入7.1億元，增長22.18%;全社會固定資產投資77.71億元，增長86.7%;社會消費品零售總額37.73億元，增長22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長15.31%;農民人均純收入4555元，增長12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長率9.57‰;萬元生產總值能耗下降4.51%，化學需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經濟結構進一步優(yōu)化，三次產業(yè)結構由上年的34.50：32.59：32.91調整為31.08：35.82：33.10，第二產業(yè)上升3.23個百分點，比重首次超過第一產業(yè)。

二、項目建設強勢推進，固定資產高速增長 項目建設掀起新高潮。33個重點新開工項目全部開工建設，20個重點續(xù)建項目完工(投產)，全縣城鎮(zhèn)投資50萬元以上項目416個(不含房地產和私人建房)，比上年增加178個，增長74.79%，是歷年來項目建設數量最多、規(guī)模最大的一年。

項目爭取成果豐碩。全年獲中央擴大內需新增投資項目90個、中央預算內資金2.04億元，爭取到上級財政扶持支農資金3.35億元，是歷年來獲上級投資項目最多、建設資金最大的一年。

固定資產投資大幅度增長。全縣固定資產投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個百分點，為6年來新高;投資對經濟增長的貢獻率達65%。

三、企業(yè)化危為機加快發(fā)展，工業(yè)逆勢上揚提速增效

工業(yè)經濟邁上新臺階。工業(yè)增加值實現31.93億元，增長19.18%，占地區(qū)生產總值的比重為28.23%，比上年高1.98個百分點，工業(yè)對全縣經濟的拉動作用進一步增強。年內全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數達98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術改造投資31億元，增長35%。規(guī)模以上企業(yè)實現產值69.1億元，增長21.67%;產品產銷率為88.25%，比上年提高4.17個百分點;實現利稅4.11億元，增長23.85%。

六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經濟區(qū)重點產業(yè)園區(qū)之一，年內完成固定資產投資21億元，增長14%;工業(yè)總產值25.91億元，增長60.73%;簽約投資

合同

重大工業(yè)項目建設扎實推進。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項目竣工投產，南寧電廠、金鯉水泥項目開工建設，南寧化工、勁達興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項目建設加快推進。

四、“三農”工作重點突出，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展

糧食產量穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積119.78萬畝，比上年增加1.12萬畝;產量39.8萬噸，比上年增加1.13萬噸。

特色產業(yè)優(yōu)勢增強。農業(yè)結構調整優(yōu)化，優(yōu)質稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展，實現增產增收?！皺M縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國家地理標志保護產品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評為廣西名牌。全縣新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數達17家。

農村生產生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬元，完成1個市級社會主義新農村示范村、9個市級生態(tài)家園和30個縣級社會主義新農村示范村建設。開展3座中型水庫、10座小型水庫除險加固建設，完成9座小型水庫除險加固和12個山塘水庫、防洪堤的修復。實施水稻玉米良種推廣補貼項目、現代農業(yè)發(fā)展資金水稻項目等8個國家級項目。完成了4條通村公路、7個建制村水泥路、3個客運站、6個便民候車亭和7座便民碼頭建設。

農村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，增加農民土地收益和財產性收入。大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，年內新增農民專業(yè)合作社137家，達到166家，農民專業(yè)協會達26家。扎實推進集體林權制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬畝，勘界公示面積77.73萬畝。全面落實強農惠農政策，發(fā)放水庫移民扶助資金1.6億元、退耕還林補貼585萬元、良種補貼460.8萬元、農機補貼746.48萬元、能繁母豬保險補貼148萬元、漁船燃油補貼172萬元、綜合直補4792萬元、糧食直補732萬元。

五、城鎮(zhèn)建設大力推進，人居環(huán)境顯著改善

城市品位明顯提升。縣城建設項目完成投資11.5億元，是20xx年的2.4倍，超過前20xx年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設改造。茉莉花文化公園、國泰綜合大樓1號樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設全面完成。城市新框架基本構建，橫縣形象煥然一新。

城鎮(zhèn)綜合治理得到加強。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設項目81件，工地亂象419處，清理整治跨門檻經營1089戶，查處亂停亂放車輛3008輛，“五亂”現象得到有效遏制。

小城鎮(zhèn)建設加快推進。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個新農村建設規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰外縣的集鎮(zhèn)改造建設力度加大，年內小城鎮(zhèn)建設投入4000萬元，增長86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

六、財政金融持續(xù)發(fā)展，服務能力明顯提升

財政收入穩(wěn)步增長。財政收入突破7億元大關，年度增收1.28億元，增速為20xx年來之最。支農、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)支出分別增長114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項目建設、擴內需項目配套、為民辦實事等支出得到有效保障。

金融機構支持經濟發(fā)展力度加大。年末金融機構存款余額85.3億元，比上年增長25%;貸款余額39.1億元，比上年增長49%;新增貸款15.43億元，比上年增長46.14%，是20xx年來增速最快的一年。

融資工作成效明顯。加強政銀企合作，擴大投融資規(guī)模，爭取到廣西金融投資集團為9家企業(yè)提供擔保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農產品專項資金和技改專項扶持資金1800萬元。全縣完成國有土地出讓收入4.06億元。國泰公司完成融資5.27億元。

七、“一會一節(jié)”圓滿成功，縣域開放合作邁上新臺階

成功舉辦“一會一節(jié)”。第六屆全國茉莉花茶交易會暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標準化、國際化”為主題，以產品展銷、產業(yè)交流、項目推介、文藝展演、文化展示、學術研討等為載體，共組織了10項富有特色的主體活動，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢。盛會的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項目21個，比上屆增加7個;項目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。

開放合作取得新成績。以“一會一節(jié)”為主線，深化對外交流合作，組織赴珠三角開展20多次招商引資活動，與20多家有意向企業(yè)進行前期接洽，與廣東省廣西商會、廣東省商業(yè)聯合會進行積極的對接和聯系，指導成立了廣東省橫縣商會，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關招商項目，為開展好全年招商引資工作奠定了堅實基礎。全年共引進內資合同項目95個，合同引進市外境內資金53.38億元，增長50.11%;實際到位市外境內資金23.82億元，增長44.2%;直接利用外資1548萬美元，增長27.1%。

八、城鄉(xiāng)消費持續(xù)活躍，商貿旅游協調發(fā)展

擴大內需取得顯著成效。落實促進消費的政策措施，發(fā)展消費市場，培育消費熱點，拓展消費空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進駐我縣，家家樂、新華超市等商場購銷兩旺，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產品銷量2.4萬臺，銷售額4454萬元，發(fā)放補貼資金556.09萬元。社會消費品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長。全縣第三產業(yè)增加值37.44億元，增長18.1%，比上年提高1.89個百分點。

房地產市場保持繁榮。國際商貿城、龍池新城、貴源國際新城、御江華庭、圣達雅苑等房地產開發(fā)項目加快建設，全縣商品房施工面積12.16萬平方米，銷售面積10.1萬平方米，銷售額2.15億元。

旅游產業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點建設步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗旅游，全年旅游接待51萬人次，增長11.9%;收入7154萬元，增長16.9%。

九、民生工程扎實推進，社會事業(yè)和諧發(fā)展

保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問題最多的一年。新增農村勞動力轉移就業(yè)14900人，開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓5900人，6.2萬名返鄉(xiāng)農民工有6.12萬人實現再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面進一步擴大。全縣城鎮(zhèn)低保、農村低保、五保戶供養(yǎng)定補金和壽星生活補貼標準得到提高。減免5298名職業(yè)教育學生學費，資助3950名家庭經濟困難大中小學生入學。全縣參合農民96.9萬人，參合率達93.9%，財政補助標準由每人每年70元提高到80元。完成49個農村飲水項目，解決9萬多人飲水困難問題。完成了9個區(qū)定貧困村年度基礎設施建設計劃和32個庫區(qū)移民基礎設施工程。建設廉租房338套、經濟適用房571套。18件為民辦實事項目全部完成(詳見附件一)。

社會各項事業(yè)加快發(fā)展。組織實施科技重大專項3個，獲國家授權各種專利36項，2個科技項目獲自治區(qū)科技進步獎，4個科技項目獲南寧市科技進步獎?！皟苫惫ぷ鬟M一步鞏固，職業(yè)教育攻堅扎實推進，高中辦學規(guī)模得到擴大，實施教育建設項目114個，竣工交付使用108個，完成投資5300萬元，辦學條件不斷改善。完成應天壽佛寺一期工程、縣圖書館二期工程和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，成功舉辦橫縣第一屆運動會、承辦南寧市第九屆少數民族傳統體育運動會等重大文體活動?？h疾控中心辦公樓續(xù)建項目、第一批7個村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開工建設，狂犬病、甲型h1n1流感等重點傳染病得到有效防控。建設12個標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所，符合政策生育率達91.24%，比上年提高4.79個百分點。完成年度節(jié)能減排任務，開工建設縣城生活垃圾無害化處理填埋場、生活污水處理廠，植樹造林3.59萬畝，義務植樹120萬株，新建沼氣池3200座，獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”命名。

社會保持和諧穩(wěn)定。嚴厲打擊各項違法犯罪行為，搗毀各類犯罪團伙20個，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢得到有效遏制。加大“三大糾紛”調處工作，全年調結84件，調結率為90.3%;認真做好信訪工作，定期開展“領導大接訪”和“干部下訪”活動，全年受理群眾來信來訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強安全生產監(jiān)督管理，年內沒有發(fā)生重大安全生產事故。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，3個單位被評為自治區(qū)文明單位，3個村被評為自治區(qū)文明村。國防教育和國防后備力量建設進一步加強，雙擁工作取得新成績。

一年來，人事、編制、審計、統計、物價、農機、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務、法制、接待和機關后勤服務等工作取得了新的進展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進步。工商、稅務、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險、電信、移動、聯通、郵政等上級駐縣單位以及西津電廠、良圻農場為全縣的經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監(jiān)督支持、共同努力的結果，是全縣人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部職工，向人大代表和政協委員，向上級駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關心支持橫縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前我縣經濟社會發(fā)展中的困難和問題：經濟總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經濟結構有待進一步優(yōu)化;城市建設整體滯后的現狀還沒有根本改變，城鎮(zhèn)化進程需要加快推進;項目建設仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項目進展相對滯后;農村基礎設施和公共服務相對薄弱，農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設有待進一步加強等。對這些困難和問題，我們一定高度重視，并采取切實有效措施，認真加以解決。

20xx年工作總體要求和目標任務

今年是實施“”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃的決戰(zhàn)之年，也是建設廣西強縣、打造北部灣經濟區(qū)新興城市的關鍵之年。做好今年的工作，對于奪取應對國際金融危機全面勝利，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“”規(guī)劃實施打下堅實基礎，具有十分重要的意義。

當前，國際金融危機對我縣經濟的負面影響遠沒有過去，外部經濟不確定不穩(wěn)定因素很多;同時，我國經濟回升向好的基礎還不穩(wěn)固，我縣保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復雜。但我縣已進入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時期，進入了全方位開放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產投資快速增長，產業(yè)結構調整快速推進，經濟社會發(fā)展保持良好勢頭，特別是中國--東盟自由貿易區(qū)建成，國家啟動新一輪西部大開發(fā)，國務院下發(fā)了關于進一步促進廣西經濟社會發(fā)展的若干意見，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經濟區(qū)重點產業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開發(fā)深入實施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎和條件。我們要應勢而謀、順勢而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務，把應對措施準備得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。

20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經濟工作會議精神，以建設廣西強縣、打造北部灣經濟區(qū)新興城市為目標，深入開展“項目建設年”、“服務企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設年”活動，繼續(xù)深化推進“五項工程”建設，統籌抓好轉變發(fā)展方式、抓項目擴內需、推動工業(yè)升級、發(fā)展特色農業(yè)、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，全面實現“”規(guī)劃和科學發(fā)展三年計劃目標任務。

20xx年我縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15%;財政收入增長13%;全社會固定資產投資增長16%;全部工業(yè)總產值增長18%;社會消費品零售總額增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長率控制在10‰以內;萬元生產總值能耗降低3%;化學需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標去努力。

20xx年主要工作部署

為實現今年經濟和社會發(fā)展目標，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個方面工作：

一、以項目建設為主攻方向，繼續(xù)大力開展“項目建設年”活動，努力實現投資拉動新突破

繼續(xù)開展“項目建設年”活動。大力推進涉及工業(yè)、農業(yè)、城鎮(zhèn)、社會主義新農村以及社會公共事業(yè)等方面的項目建設，力爭全縣全社會固定資產投資達100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內推進重點建設項目156個，其中，新開工項目79個，完成投資30億元以上;續(xù)建項目77個，完成投資70億元以上。

積極做好項目的前期工作。準確把握國家產業(yè)政策，積極謀劃儲備一批市場前景好、科技含量高、經濟效益優(yōu)、輻射帶動能力強的好項目。加大項目前期工作投入，凡是看準了的項目，集中優(yōu)勢力量，安排足夠資金，保證高質量做好項目前期工作。對條件成熟的項目及時上報，爭取列入國家和區(qū)、市計劃。建立完善項目前期工作責任制，確定專人負責，跟蹤服務，發(fā)現問題及時協調解決。

加強部門配合協調。加強各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協調，想方設法共同推進項目建設。加強主管部門與項目業(yè)主的聯系，強化服務意識，督促項目業(yè)主科學安排施工計劃，在保證質量與安全的前提下盡可能加快建設進度，為全年投資任務的完成多做貢獻。

突出解決征地拆遷難問題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經濟、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問題。集中開展大規(guī)模、全方位的宣傳活動，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。

加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點扶持的北部灣經濟區(qū)重點產業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機遇，鼓勵多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項目以及道路、教育、生活、商貿等配套設施建設，增強園區(qū)綜合服務能力。站在北部灣經濟區(qū)的發(fā)展高度，進一步調整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產業(yè)園區(qū)建設，推動產品深加工，延長產業(yè)鏈，提升園區(qū)競爭力。啟動六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動65平方公里規(guī)劃編制。年內園區(qū)工業(yè)總產值要完成36億元;固定資產投資要完成61億元;引進項目25個，合同投資額34億元，竣工投產項目10個。

加快建設那陽工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽、校椅等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進集中區(qū)工業(yè)產業(yè)規(guī)劃工作，重點發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢產業(yè)，年內力爭集中區(qū)工業(yè)總產值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經濟發(fā)展的重要一極。

大力推進“工業(yè)百億工程”。引進、扶持和培育一批工業(yè)重大項目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項目建設，永凱漿紙一期、勁達興漿紙一期、玉力鐵精礦項目要實現竣工投產，南寧電廠、南寧化工項目全面開展土建工程施工;加快推進天騰木業(yè)刨花板、維達生活用紙、茉莉花深加工及綜合開發(fā)等12個新引進項目的開工和建設。

培植發(fā)展億元企業(yè)。引導和鼓勵企業(yè)做強做大，年內重點培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭全縣億元企業(yè)總數達到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。

大力培育產業(yè)集群。堅持“大項目--產業(yè)鏈--產業(yè)群--產業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統籌規(guī)劃，科學發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產業(yè)集群，不斷增強縣域經濟競爭力。

大力實施品牌戰(zhàn)略。把爭創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢產業(yè)、扶持名優(yōu)產品結合起來，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導產業(yè)的開發(fā)提升，從中挑選一批產品進行包裝、宣傳、推介，年內爭創(chuàng)1個全國名牌產品、2個以上全區(qū)名牌產品。繼續(xù)推進質量興縣工作，加快標準化體系建設，促進企業(yè)競爭力不斷增強。

加大扶持服務力度。繼續(xù)深入開展“服務企業(yè)年”活動，切實為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運等問題，促進已簽約項目盡快開工建設，已開工建設項目盡快竣工投產，已竣工投產項目實現達產增效，停產的項目盡快恢復生產，力爭20xx年成為橫縣有史以來工業(yè)項目建設投入最多、工業(yè)生產總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。

三、以“三農”工作為基礎，發(fā)展壯大特色產業(yè)，努力實現農村經濟新發(fā)展

穩(wěn)定糧食生產。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產，確?？偖a穩(wěn)中有升。年內全縣糧食播種面積120萬畝，總產量40萬噸，其中水稻播種面積86萬畝，產量30萬噸。

優(yōu)化提升優(yōu)勢特色產業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力培育農業(yè)專業(yè)合作組織，提高農業(yè)經營組織化程度和產業(yè)化水平，促進農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)長足發(fā)展。年內茉莉花種植面積10萬畝，產鮮花6萬噸;糖料蔗種植面積33萬畝，產糖料蔗180萬噸;桑園面積18萬畝，產鮮繭2.75萬噸;食用菌種植面積1220萬平方米，產鮮菇10萬噸;甜玉米種植面積22萬畝，產鮮苞20.3萬噸;水產品產量3.3萬噸;肉類總產量7.7萬噸;新種商品林1.5萬畝，人造板產量20萬立方米。

加快社會主義新農村建設步伐。結合我縣優(yōu)勢產業(yè)基地、交通干線網絡及歷史文化、旅游生態(tài)重點保護開發(fā)區(qū)域，合理布局新農村試點，逐步擴大新農村建設的覆蓋面。年內投資3800萬元，完成35個縣級社會主義新農村示范村建設，力爭完成2個市級社會主義新農村示范村、20個市級生態(tài)家園建設。

加大農村基礎設施建設力度。抓好水利基礎設施建設，爭取40座小(一)型病險水庫列入中央專項規(guī)劃，完成六藍水庫、望天塘水庫、菱角塘水庫和10座小(二)型水庫的除險加固;實施農村人口飲水安全工程，解決10萬人的飲水困難問題。加快農業(yè)開發(fā)項目建設步伐，完成測土配方施肥示范縣項目和農業(yè)綜合開發(fā)那陽項目區(qū)建設，加快推進中華茉莉園綜合開發(fā)、土地治理蓮塘項目區(qū)、水產良種繁育基地等項目建設。

繼續(xù)深化農村綜合改革。穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，重點抓好土地承包經營權流轉，積極探索農戶土地承包經營權入股方式，推進農村土地適度規(guī)模經營。做好縣鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構的改革，加強農業(yè)科技服務體系建設，加大良種良法推廣力度，提高農業(yè)科技推廣應用水平。加快推進農村集體林權制度改革，年內完成外業(yè)勘界146萬畝，林改發(fā)證116萬畝。

科學修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx)進行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設計。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細規(guī)劃，對江南片區(qū)開發(fā)進行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復。

大力推進城市建設。規(guī)劃和建設“1橋1湖1堤”，對橫州大橋進行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設堤園路。建設1個市民活動中心，主要包括建設青少年活動中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術館等項目。加快6個小區(qū)建設，加快推進行政服務區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場片區(qū)、農業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設。啟動和推進8項工程，實施城市公交系統工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場工程，啟動殯儀館遷移工程。改造建設9條縣城干道和20條小街小巷，擴建、改造長安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時對舊城區(qū)內的20條小街小巷進行改造。

加快小城鎮(zhèn)建設步伐。繼續(xù)推進云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰外縣集鎮(zhèn)的改造建設，重點支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)的建設。重點抓好橫州至校椅、橫州至那陽大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風貌改造和農村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設六欽高速公路和西江黃金水道開發(fā)深入實施的契機，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設力度，開展西江黃金水道橫縣平朗段新農村風貌連片改造項目可行性研究。

加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設置城區(qū)各類市場，完善城區(qū)道路交通標線，加強現有停車場和出租車營運、拉運車輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅持統一規(guī)劃、統一設計，堅決制止私自改變規(guī)劃建設、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進“數字城管”和城市綜合防災減災、應急管理能力建設，全面提高城市服務能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。

五、以財稅金融為保障，千方百計增加財政收入，努力實現財稅金融服務能力新提高

抓緊抓好財稅工作。綜合運用貸款貼息、專項補助、財政獎勵等政策和手段，加大對縣內優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長，努力完成財政收入8億元的目標。優(yōu)化支出結構，集中財力辦大事、辦實事，在保障職工工資和機關運轉的基礎上，重點保證工業(yè)園區(qū)建設、新農村建設、城市基礎設施建設經費的需要。緊緊抓住中央推進西部大開發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動區(qū)域性協調發(fā)展的各項財稅政策，爭取上級財政加大對我縣一般轉移支付和各項專項補助的支持，切實緩解我縣財政支出壓力。

大力開展投融資工作。深化政銀企合作，引導更多的金融資本投入我縣經濟建設，年內力爭各銀行對全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮國泰公司投融資平臺作用，完成融資3億元以上。重點抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設小區(qū)等的國有土地使用權出讓盤活工作，力爭土地出讓金收入5.8億元以上。

大力開展“發(fā)展環(huán)境建設年”活動。著力營造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠信、開放合作的良好形象，積極主動融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來我縣投資發(fā)展。

全方位開展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽工業(yè)集中區(qū)為平臺，利用大項目進駐的拉動效應和我縣資源優(yōu)勢，積極參與區(qū)、市重點項目庫的建設，主動承接符合本地需要的產業(yè)轉移，加緊對接物流、商住、旅游等配套服務型項目，力爭引進1--2家全國或世界500強企業(yè)，提高產業(yè)和項目競爭力。全年實現合同引進內資66億元;實際到位內資30億元;新批合同外資2645萬美元;實際利用外資1500萬美元。組織開展好項目大兌現活動，確保全年大兌現的項目履約率超過90%、開竣工率超過60%、資金到位率超過50%。

七、以擴大消費為重點，加大經濟結構調整力度，努力實現服務業(yè)發(fā)展新變化

積極擴大城鄉(xiāng)居民消費。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，促進農村消費升級。穩(wěn)步擴大住宿、餐飲、商貿等傳統消費，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費熱點，不斷拓寬居民消費領域。年內力爭完成社會消費品零售總額44.5億元，增長18%。

促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達雅苑二期、國際商貿城二期項目建設，加快推進龍池新城一期、貴源國際新城一期、御江華庭項目建設，開工建設龍池新城二期等項目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實國家的房貸政策，努力擴大住房消費，搞活房產經濟。年內力爭房地產業(yè)完成投資5.35億元。

加快發(fā)展旅游業(yè)。進一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開發(fā)，推進中華茉莉園、寶華山風景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項目改造建設。年內力爭完成接待游客60萬人次，實現旅游綜合收入8500萬元。

八、以改善民生為根本，全面加強社會建設，努力實現社會和諧穩(wěn)定新業(yè)績

千方百計擴大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農民工和農村勞動力轉移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農村勞動力轉移就業(yè)120xx人，農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓5400人次。

繼續(xù)完善社會保障體系。進一步擴大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，重點解決非公有制經濟從業(yè)人員、農民工、被征地農民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實全國統一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實現應保盡保;進一步完善社會救助體系，做好農村五保戶、特困戶和重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助工作。加快推進保障性住房建設，年內完成經濟適用房二期、廉租房二期工程建設，解決好困難群體的住房困難。

加快社會各項事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，加快科技示范基地建設，加大新品種、新技術引進示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學條件，全面實施素質教育。推進義務教育均衡發(fā)展，進一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進橫縣中學新校區(qū)建設以及橫縣二高擴建、縣特殊教育學校搬遷的相關工作。深入推進職業(yè)教育攻堅，力爭全面完成職業(yè)教育攻堅計劃目標任務。做好家庭經濟困難學生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設46個農家書屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強文物保護和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質文化遺產普查和申報工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、單位文化。加強體育人才培養(yǎng)，廣泛開展全民健身活動，提升全縣體育競技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度。加快推進縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復中心、中心衛(wèi)生院和重點行政村衛(wèi)生室建設，啟動中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務能力和水平。加大對艾滋病、甲型h1n1流感、血吸蟲病等重點傳染病防控力度，遏制重點疾病暴發(fā)流行。加強食品藥品安全監(jiān)管，積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務需求。抓好人口與計劃生育工作。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計劃生育服務先進單位。

打好交通基礎設施完善攻堅戰(zhàn)。協助推進六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴能改造建設，加快六景客貨運輸服務中心建設以及橫縣汽車總站、客貨運輸服務中心等站場項目建設，改造建設旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設工程，加快推進六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設，大力提升我縣的水運能力。

加大扶貧開發(fā)力度。積極組織編制20xx--20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧規(guī)劃，力爭把更多的行政村列入區(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開發(fā)。加快推進第三批9個村整村推進扶貧開發(fā)，解決貧困村生產發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問題。重點傾斜革命老區(qū)和庫區(qū)的基礎設施建設，切實改善革命老區(qū)群眾和庫區(qū)移民的生產生活條件。

狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護工作。嚴格實施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達的污染減排項目任務，通過國家減排核查驗收。組織實施全國生態(tài)縣建設工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個沼氣服務網點。積極開展創(chuàng)建全國綠化模范縣工作，完成植樹造林2.4萬畝，義務植樹150萬株。

切實加強社會綜合治理。深入開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”，有效遏制吸毒人員數量上升勢頭。集中力量依法嚴厲打擊黑惡勢力、搶劫等各類違法犯罪活動，加強治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治。強化矛盾糾紛排查調處，妥善處理社會各類矛盾，全力維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，依法查處安全生產違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

大力開展精神文明創(chuàng)建活動。鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經濟社會一體化格局和建設社會主義新農村的要求，深入開展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動，提升公民文明素質和城鄉(xiāng)文明程度，營造文明和諧社會新風尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點，努力培養(yǎng)、樹立和廣泛宣傳特色性強、群眾認可的先進典型，引導全縣廣大干部群眾以先進典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會形成學習、崇尚、爭當先進模范的熱潮。

堅持為民辦實事。今年繼續(xù)實施15件為民辦實事工程，各級財政投入3.94億元(其中縣本級1.04億元)，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會保障等切身利益問題(詳見附件二)。

九、以增強執(zhí)行力為突破口，切實加強政府自身建設，努力實現服務型政府建設新成效

執(zhí)行力是建設法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實增強政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實各項決策部署，實現各項工作目標。

一要在統一思想、堅定信心上抓落實。我們既要看到當前經濟形勢復雜多變性，更要看到去年卓有成效的項目投資工作為今年打下的良好基礎，將全縣廣大干部群眾的思想統一到科學發(fā)展觀上來，統一到中央、自治區(qū)和南寧市對形勢的判斷和重大決策上來，統一到縣委對全縣工作的總體部署上來，增強時不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統一思想的基礎上進一步堅定發(fā)展信心，特別是增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費信心。干部有了工作信心，就能動腦筋想辦法攻堅克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機增加投入;群眾有了消費信心，就能有效擴大消費需求。

二要在依法行政、強化執(zhí)行上抓落實。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士及各人民團體的意見，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進法治政府建設，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，提高政府決策科學合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進機關效能建設，健全目標管理責任體系，完善績效考核評價機制，落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制，加大政務督查力度。健全工作機制，明確目標任務、時限要求、責任主體，落實工作措施，加強上下、左右、條塊之間的銜接協調，形成多方聯動、協力合作的良好局面。深入推進政務公開，繼續(xù)加大“農事村辦”力度，進一步辦好縣長公開電話、政風行風熱線和政府網站。

三要在攻堅克難、推動創(chuàng)新上抓落實。扎實推進學習型政府建設，增強適應新形勢、新任務、新要求的本領，提高履行職責的能力。弘揚求真務實的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，做到既會出題、又會破題，既有想法、更有辦法。始終保持強烈的發(fā)展意識，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時調整與形勢發(fā)展要求不相適應的體制機制和規(guī)則。大力改進文風、會風，精簡文件、會議，倡導開短會、行短文。加強電子政務建設，積極推行網上辦事、網上審批和電子監(jiān)察，進一步降低行政成本，提高工作效率。

四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實。進一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律預警機制，努力從源頭上預防和治理腐敗。加強對領導干部、關鍵崗位以及人財物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴格執(zhí)行經濟責任審計，實行任中與離任相結合、重大事項報告等制度，防止權力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統一的招標采購監(jiān)管體制，規(guī)范招標采購行為，深入開展工程建設領域突出問題專項治理，進一步加強對新增中央投資項目實施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經濟、改善民生上。全體政府工作人員特別是領導干部一定要勤政廉政、自警自勵，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負責、勤政務實、簡明高效、爭創(chuàng)一流”的政府形象。

同時，組織力量認真制定好“”規(guī)劃綱要及相關專項規(guī)劃。做好支持部隊和國防建設工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯、科協、殘聯等群團組織作用。

各位代表，今年經濟社會發(fā)展任務繁重，使命光榮，責任重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領導下，乘勢而上，開拓進取，頑強拼搏，奮力完成今年各項目標任務，為建設廣西強縣、打造北部灣經濟區(qū)新興城市而努力奮斗!

共

3

3

1

2

3

對縣政府報告的心得體會篇十一

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

過去的一年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”戰(zhàn)略思路不動搖，凝心聚力，攻堅克難，奮起趕超，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會第二次會議確定的年度目標任務。預計全年實現國內生產總值73億元，增長（按可比價）15%；固定資產投資70億元，增長31.2%；社會消費品零售總額17.1億元，增長16.1%；農民人均純收入8403元，增長13%。全縣經濟社會呈現跨越發(fā)展的強勁態(tài)勢，在推動強工興城的進程中又邁出了堅實步伐。

--財政收入取得新突破。全年完成財政收入10.04億元，首次突破10億元大關，實現兩年翻番。比去年凈增2.85億元，增長39.7%，增幅居全市第三；比年初計劃數增加1.54億元，增長18%。

--沿江開發(fā)取得新成效。**工業(yè)園45平方公里總體規(guī)劃和22.5平方公里核心區(qū)、2平方公里生活配套區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制完成。全年實施工業(yè)項目53個，完成固定資產投資58億元?；拘纬梢暂p工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿物流為主導的產業(yè)發(fā)展格局。

--重點工程取得新進展。青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿城、泉塘安置小區(qū)、中華賢母文化園等重點工程快速推進，共征收土地6241畝、房屋34.26萬平方米。青少年科普教育基地基礎路網成型，“六大世界”主體場館建設全面實施；**（國際）皮草商貿城60萬平方米主體建筑施工圖紙設計完成，項目區(qū)基礎工程全面啟動；泉塘安置小區(qū)一期10萬平方米主體工程基本建成；中華賢母文化園一期基本完工。

一年來，我們主要做了以下六方面工作：

（一）堅持園區(qū)帶動，突出項目建設，工業(yè)發(fā)展后勁進一步增強。

沿江開放開發(fā)深入推進。劉倉堤除險加固綜合治理項目穩(wěn)步實施，萬畝水利血防填埋工程全面完成。**工業(yè)園區(qū)路網、管網、電網等續(xù)建掃尾工程全面完工，環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊營區(qū)、污水處理廠等配套設施竣工驗收，生活配套區(qū)1000套公租房、企業(yè)服務中心大樓、休閑公園、四條路網、醫(yī)院、四星級酒店、購物中心等配套工程快速推進。沙城工業(yè)園基礎設施日臻完善，龍華大道硬化、雨污管道鋪設和綠化、亮化等工程順利完成。工業(yè)項目建設高效推進。投資10億元的奧普新實業(yè)、投資2億美元的富美家裝飾材料、投資15億元的輕工產業(yè)園、投資30億元的江西鵬程皮制品產業(yè)園等一批項目開工建設，賽湖機車、寶利糧油、恒瑞工量具等一批項目竣工投產，匯泉科技二期、邦利益康二期、城門山銅礦二期、鑫山水泥三期等一批企業(yè)擴改項目順利推進。預計全年實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入150億元，增長39.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長18.3%；利稅10億元，增長17%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

（二）堅持規(guī)劃引領，強化基礎配套，城鄉(xiāng)建設步伐進一步加快。

堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。圍繞“對接主城區(qū)，融入大**”戰(zhàn)略思路，調整土地利用總體規(guī)劃，啟動城市總體規(guī)劃修編工作。全年投入資金12.2億元，大力實施城建項目。賽城湖跨湖大橋、八里湖新區(qū)安置小區(qū)、公安看守所等項目全面啟動，八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網、獅城大道、東泉西大道、環(huán)湖路、福銀高速平行線、雙瑞路拓寬改造等工程基本完成，廬山東路改造工程竣工通車。大力開展“城市建設管理年”活動，扎實推進治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，市容市貌明顯改觀，順利通過“省級衛(wèi)生城”復審。全年制止、叫停“兩違”建房480戶，拆除“兩違”建筑10萬平方米；審批城鄉(xiāng)居民建房1720戶、34萬平方米，“兩違”整治成效明顯。重點集鎮(zhèn)建設如火如荼。港口朝陽家園安置小區(qū)主體工程封頂，農貿市場、便民服務中心等項目順利實施；獅子龍崗安置小區(qū)主體工程完工。全力服務國家、省市重點工程。**長江二橋、省天然氣管網二期、昌九高速通遠試驗段拓寬、都九高速、中電投江洲風電等項目穩(wěn)步推進，武九客專前期工作有序開展。

（三）堅持深化改革，擴大對外開放，經濟發(fā)展活力進一步顯現。

元。爭資爭項成效明顯，全年爭取水利、農業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障等項目資金2.47億元?；I融資渠道進一步拓寬。金融機構新增貸款9.04億元，增長26.2%；各類信貸擔保機構擔保融資17.74億元，增長77.4%。杭瑞高速獅子互通連接線、青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿城和贛北汽車服務中心等4個項目被列為省重點工程和重大產業(yè)項目?，F代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游宣傳“四個一”工程有序推進，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農超對接”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等活動深入開展。

（四）堅持城鄉(xiāng)統籌，注重協調發(fā)展，“三農”工作成效進一步提高。

農業(yè)生產形勢整體較好。實現糧食總產6.45萬噸、棉花總產2.21萬噸、油菜總產2.26萬噸，獅子、江洲兩個市郊千畝蔬菜基地全面建成，棉花輕簡化育苗移栽試點工作得到農業(yè)部的充分肯定，成功爭取“省級現代農業(yè)示范區(qū)”項目。農業(yè)產業(yè)化水平顯著提升。新引進3000萬元以上農業(yè)項目6個，完成固定資產投資3億元；新增省級農業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級農業(yè)龍頭企業(yè)3家，博萊食品產業(yè)園建設穩(wěn)步推進；新增農民專業(yè)合作社55家，大學生領創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社試點順利實施；“仙客來”榮獲中國馳名商標，“鑫豐”茶葉、涌泉山藥通過無公害農產品檢測。農業(yè)生產條件不斷改善。岷山沿山垅等3座?。ǘ┬退畮斐U加固工程全面啟動，馬回嶺、新塘基本農田治理項目順利實施，**聯圩（中段）和新合彭家洞等9座?。ǘ┬退畮斐U加固主體工程全面完成，成功爭取“小農水重點縣”項目。農業(yè)綜合開發(fā)高效推進，改造中低產田6400畝。全年共完成報備土地開發(fā)項目4個，總規(guī)模2579.2畝，總投資1289.6萬元，新增耕地2467.7畝。農村生活環(huán)境明顯改觀。83個新農村建設村點工作扎實推進，163個農村清潔工程村點工作有效實施，昌九高速、環(huán)廬山路沿線村莊整治提升任務全面完成。完成林業(yè)項目建設2.6萬畝、造林綠化2.2萬畝，被評為全省“森林十創(chuàng)”先進縣。完成江新洲汽渡船更新改造任務，建成農村公路85公里、候車亭20個。國債能源沼氣項目穩(wěn)步推進，新增農村沼氣用戶1200戶。強農惠農富農政策全面落實，發(fā)放各類惠農補貼1288.6萬元。

（五）堅持以人為本，傾力保障民生，社會事業(yè)建設進一步推進。

民生改善成效明顯。全年安排民生工程配套資金7965萬元，比上年增加1549萬元，全面完成市下達的8大類91項民生工程指標任務。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2235人、轉移農村勞動力5838人，完成省內工業(yè)園定向培訓2100人。社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全面啟動，參保12.2萬人，發(fā)放年滿60周歲老人基礎養(yǎng)老金990萬元；農村二女戶絕育對象基本養(yǎng)老保險工作深入推進，參保181例；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.1萬人，農民工工傷保險參保2.5萬人，被征地農民養(yǎng)老保險參保3308人。新型農村合作醫(yī)療取得實效，參合率99.8%、統籌基金使用率99%。社會救助標準進一步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3264萬元、醫(yī)療救助金1018萬元。農村自來水工程有效實施，為1.68萬農村居民和鄉(xiāng)村師生解決飲水安全問題。安居工程穩(wěn)步推進。建成廉租房、公租房482套；完成農村危房改造547戶、棚戶區(qū)改造515戶。8個重點扶貧村整村推進項目順利實施，584人地質災害避災移民搬遷任務全面完成。

社會事業(yè)全面進步。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)“全國科技進步先進縣”，成功申報國家、省市級科技項目11項。教學條件穩(wěn)步改善。馬回嶺、獅子、城子鎮(zhèn)等地農村中小學校舍維修改造工程全面啟動，馬回嶺楊柳小學、新塘初中等教學綜合樓投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所。大力實施“農村留守兒童關愛工程”，城門中心小學被授予“全國基層示范家長學?！焙汀叭珖鶎邮痉秲和摇狈Q號。就醫(yī)條件明顯改觀?？h醫(yī)院門診綜合大樓投入運營，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務綜合樓主體工程全面竣工。醫(yī)療惠民政策全面落實。實現尿毒癥免費透析、兒童“兩病”免費救治，多耐性肺結核、肺癌等15類疾病納入重大疾病保障范圍。體育事業(yè)健康發(fā)展，在十一屆市運會上取得團體總分第四名。文化事業(yè)扎實推進。農村文化“三項”活動深入開展，新建農家書屋26個，實施文化信息資源共享工程100家、“村村通”工程760戶。廣播電視網絡傳輸工作扎實開展，新增有線電視用戶5388戶，完成數字電視轉換2萬余戶；“柴桑之聲”正式開播，《淵明手機報》全面開通。計劃生育“村為主”工作機制全面推行，基層基礎不斷夯實，“一升三降”工作取得新成效。環(huán)境保護工作進一步加強，節(jié)能減排年度目標全面實現。第八屆村（居）委會換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界和《中華人民共和國政區(qū)大典》縣鄉(xiāng)詞條編纂等工作全面完成。婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到保障。民兵預備役、國防動員、人民防空建設扎實推進。審計、工商、稅務、物價、供電、煙草、郵政、通信、保險、保密、檔案、縣志、氣象、對臺、紅十字會、民族宗教、外事僑務、應急管理、防震減災等工作成績顯著。

社會保持和諧穩(wěn)定。深入推進社會管理創(chuàng)新，大力實施“天網工程”，嚴厲打擊違法犯罪行為，社會治安環(huán)境良好，榮獲“全省社會管理綜合治理先進縣”。全面實行領導干部定期接訪、帶案下訪和包案責任制，全年受理群眾來訪事項185件，辦結176件，辦結率95%。群眾合理訴求得到有效解決，回復“縣長信箱”、“民聲直通車”等方面的信函99件，群眾滿意率98%。嚴格落實安全生產責任制，強化生產、交通、食品藥品、消防、學校等重點領域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故?！傲濉逼辗樌七M，法律服務、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

（六）堅持依法行政，著力轉變作風，政府自身建設進一步加強。

自覺接受人大、政協監(jiān)督，認真落實縣十五屆人大一次會議交辦的三件議案，全年辦理市、縣人大代表建議和政協提案131件，辦復率100%。密切聯系工會、共青團、婦聯、工商聯等群團組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。全面推行經濟運行調度機制和并聯審批制度，大力開展招商引資項目合同履約等“三項清查”活動，經濟社會發(fā)展環(huán)境顯著改善。加強電子政務建設，主動公開政務信息。全年實行網上審批事項235項、5萬余件，辦結率100%。制定出臺優(yōu)化建設項目審批流程暫行辦法、推行投資項目審批代辦制等制度，政府辦事效率整體提升。精簡非行政許可事項32項，非行政許可事項和辦理時限均壓縮30%以上。公共資源交易進一步規(guī)范，共完成交易300宗、交易額25.26億元，為政府增收1.4億元。深入開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”和“四比四看”主題教育，全面落實“七個提倡、七個反對”、“八個不準”、“九個嚴禁”、“十功十過”和“問責二十條”等系列規(guī)定，干部作風明顯轉變，黨風廉政建設責任制落到實處。

各位代表，過去一年的成績來之不易，充分顯示了“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展戰(zhàn)略的科學性與生命力，極大增強了我們實現趕超發(fā)展的自信心與凝聚力。這些成績的取得，離不開縣委的堅強領導，離不開縣人大代表、縣政協委員的有效監(jiān)督，離不開全縣廣大干部群眾的辛勤工作，離不開離退休老干部和社會各界的大力支持，離不開駐縣各部門、各單位的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關心、支持**縣建設和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我縣經濟社會發(fā)展還存在諸多困難與問題，主要表現在：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問題尤為突出，推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化任重道遠；二是經濟總量不大、企業(yè)規(guī)模較小、大項目不多、好項目較少等現狀尚未根本改變，趕超發(fā)展的任務非常艱巨；三是就業(yè)、住房等社會保障機制還不完善，保民生、促和諧的任務十分繁重；四是新形勢、新任務對部門、干部謀求發(fā)展、處理矛盾的能力要求越來越高。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、工作安排。

20，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，是實現**縣趕超發(fā)展的攻堅之年。盡管當前國際經濟形勢錯綜復雜，國內經濟發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)的.矛盾仍然突出，企業(yè)生產經營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，但是我國經濟平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變，省、市快速發(fā)展的強勁勢頭沒有改變，我縣經濟社會發(fā)展的大好環(huán)境沒有改變。尤其是，隨著世界經濟保持緩慢復蘇，國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策深入推行，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設快速推進，省、市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略有力實施，全縣強工興城集聚的正能量逐步釋放，我縣已迎來了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。我們堅信，只要搶抓機遇不放松，堅定目標不動搖，鼓足干勁不懈怠，就一定能實現新的更快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展思路，以強工興城為主線，以沿江開放開發(fā)為龍頭，以項目建設為支撐，加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，提高經濟增長質量與速度，推進社會事業(yè)協調發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：完成國內生產總值85億元，增長（按可比價）13%，力爭88億元，增長15%；財政收入11.5億元，增長15%，力爭12.5億元，增長25%；固定資產投資84億元，增長20%，力爭91億元，增長30%；社會消費品零售總額20億元，增長17%；農民人均純收入9495元，增長13%；人口自然增長率控制在7.96‰以內；完成市政府下達的節(jié)能減排任務。

為實現上述目標，我們將重點做好以下六方面工作：

（一）搶抓機遇，決戰(zhàn)沿江，強力推進新型工業(yè)化。

緊緊抓住省、市深入推進沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，以**工業(yè)園為龍頭，以沙城工業(yè)園為依托，抓項目，擴固投，強力推進新型工業(yè)化，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現主營業(yè)務收入180億元，力爭200億元。

夯實平臺基礎。抓住省級工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調區(qū)契機，按照**工業(yè)園總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃要求，進一步優(yōu)化和改善園區(qū)基礎條件。加快實施劉倉堤除險加固綜合治理項目，完成**工業(yè)園區(qū)富美家裝飾材料北側路網、浙商皮革排污管網、通江河道續(xù)建等工程，確保自來水廠改造、強弱電下地和交通信號指示系統早日竣工，力促**碼頭建設早日啟動；穩(wěn)步推進生活配套區(qū)四星級酒店、購物廣場和醫(yī)院建設，完成四條路網、休閑公園等配套工程，確保企業(yè)服務中心大樓、1000套公租房年內竣工并投入使用。鞏固提升沙城工業(yè)園發(fā)展水平，全面完成發(fā)展大道延伸線建設和東區(qū)東擴577畝土地征收、120萬方土方平整工程，適時啟動幸福大道二號路延伸線、富陽大道等路網建設。積極創(chuàng)建“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，力爭在全省工業(yè)園區(qū)排名前移6位。

狠抓項目支撐。嚴格落實項目代辦、并聯審批、首問負責等項目推進制度，積極跟蹤汽車制造等一批投資100億元以上特大型產業(yè)項目，力促金峰興銀制品加工、中船儀表廠、幸福紡織等一批項目早日開工，加快輕工產業(yè)園、新華印刷、奧普新實業(yè)等一批項目建設進度，力爭江西鵬程皮制品產業(yè)園、富美家裝飾材料等一批項目竣工投產，實現浙商皮革、雄基鋼構、中盛鋼構、寶利糧油、賽湖機車、新茂化工、恒瑞工量具、中路機械等一批項目達產達標。努力完成工業(yè)固定資產投資70億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長20%；利稅13億元，增長30%。

推進產業(yè)集聚。圍繞沿江開放開發(fā)產業(yè)政策和產業(yè)定位，積極開展產業(yè)鏈招商，著力培育輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿物流等六大產業(yè)集群，推進沿江產業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮輕工（皮革）制造產業(yè)發(fā)展辦公室的職能作用，積極引進原皮生產、皮制品加工、皮制品銷售等一批產業(yè)配套項目。大力支持**（國際）皮草商貿城、浙商皮革、江西鵬程皮制品產業(yè)園等重點皮革項目建設，著力培育產業(yè)分工明確、產供銷一體化的皮革產業(yè)鏈，把皮革產業(yè)打造成為沿江開放開發(fā)的支柱產業(yè)、引領新型工業(yè)化發(fā)展的主導產業(yè)。安排不少于2000萬元的大工業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯、技改擴能、創(chuàng)建品牌等，促進工業(yè)企業(yè)做大做強，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

優(yōu)化服務保障。進一步加大政策爭取力度，加強與省、市部門銜接，積極爭取產業(yè)、金融、環(huán)境、人才、科技和重大項目用地指標等政策支持。繼續(xù)落實“六個一”項目推進機制和園區(qū)經濟運行調度機制，嚴格實行重大工業(yè)項目推進服務倒逼制度，著力營造制度化、規(guī)范化的服務軟環(huán)境，切實提高項目履約率、資金到位率和投產率。組建園區(qū)安監(jiān)分局，力促消防、通訊、金融、人保、稅務、保險、公安、中小企業(yè)服務中心等部門早日駐園辦公，進一步提高園區(qū)綜合服務水平。

（二）乘勢而上，建管并重，奮力推進新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)保持興城勢頭，以改造提升老城區(qū)為基礎，以打造賽城湖新區(qū)為方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設為依托，奮力推進新型城鎮(zhèn)化，加快對接**主城區(qū)，提高城鎮(zhèn)化率1.7個百分點。

加快興城步伐。按照“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”規(guī)劃布局，完成城市總體規(guī)劃修編工作，將賽城湖南岸27平方公里區(qū)域納入城區(qū)規(guī)劃范圍。迅速啟動賽城湖新區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，為賽城湖新區(qū)建設提供規(guī)劃引領與支撐。實施東泉路和獅城大道鐵路下穿、淵明大道西延伸線、賽城湖新區(qū)環(huán)湖道路等一批新區(qū)基礎設施項目，加快賽城湖新區(qū)建設步伐。完成泉塘安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)二期、雙瑞路改造安置小區(qū)和賽城湖跨湖大橋等一批續(xù)建項目主體工程。啟動成人教育中心、賽城湖新區(qū)中學建設，完成**下游治理工程，建成公安看守所。適時啟動**工業(yè)園、城門、獅子、賽城湖新區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃編制工作。

加強城市管理。以“做美**城”為目標，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建立“網格化”信息管理平臺，形成溝通迅捷、分工明確、責任到位、反映迅速、處置及時、運轉高效的城市管理機制，構建“信息化、全覆蓋、全天候”的城市管理格局。繼續(xù)實施治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象，鞏固提升“省級衛(wèi)生城”復審成果。堅持“疏堵結合”，嚴格“兩違”管控，依法規(guī)范居民建房行為。

加速集鎮(zhèn)建設。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修編工作，力爭完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制工作。穩(wěn)步推進江洲、馬回嶺、岷山、獅子、城門等中心集鎮(zhèn)建設，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。大力支持港口街鎮(zhèn)爭創(chuàng)“省級示范鎮(zhèn)”，扎實推進朝陽家園安置小區(qū)還房安置掃尾工作，全面完成鎮(zhèn)政府辦公大樓整體搬遷，啟動行政區(qū)駐鎮(zhèn)單位辦公樓、集鎮(zhèn)三期路網、農副產品批發(fā)大市場和茶嶺生活配套區(qū)建設，力促榮邦西城國際時尚小區(qū)、中心幼兒園等項目建成使用，確保新長江建材大市場、星級酒店、農貿市場等項目建成運營。

（三）創(chuàng)新體制，增強后勁，大力推進農業(yè)現代化。

堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，創(chuàng)新農業(yè)經營體制，增強農村發(fā)展后勁，促進農民持續(xù)增收，推動“三農”工作統籌協調發(fā)展。

鞏固基礎促增效。深入推進農業(yè)基礎設施建設，提高現代農業(yè)發(fā)展能力，促進農業(yè)持續(xù)增效。全面完成18座?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固任務，大力實施“小農水重點縣”、江新洲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，以及長嶺河與楊柳河血防治理工程，改善灌溉面積9000畝。扎實推進農業(yè)綜合開發(fā)和高標準糧田建設等項目，改造中低產田1萬畝。不斷提高農業(yè)機械化水平，新增現代農機具1700臺（套）。全面做好氣象支農、農業(yè)預警、農產品質量安全、農資市場管理等農業(yè)綜合服務工作，進一步提高農業(yè)防災減災能力。

拓寬渠道促增收。調整優(yōu)化農業(yè)生產經營方式，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，促進農民持續(xù)增收。在鞏固糧、棉、油等大宗農產品穩(wěn)產增產的基礎上，整合農業(yè)要素資源，統籌農業(yè)項目資金，大力實施“1166”工程。繼續(xù)推進農業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持博萊、仙客來、寶利糧油等一批農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。深入實施“科技興農”戰(zhàn)略，組織開展農技培訓活動，普及推廣農業(yè)新技術、新品種。創(chuàng)新農業(yè)經營體制，大力培育新型農業(yè)經營主體，著力構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系，新增農民專業(yè)合作社10家。推進農業(yè)標準化生產，完成認證無公害農產品2個、綠色食品1個、有機食品1個。遵循“依法、自愿、有償”原則，進一步完善農村土地經營權流轉機制，推動農村土地規(guī)范化流轉，促進適度規(guī)模農業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“林下經濟”和“農家樂”產業(yè)，不斷拓寬農民增收渠道。

改善條件促發(fā)展。著力改善農村基礎條件，優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境，促進農村持續(xù)發(fā)展。按照“五美四和諧”的總體要求，大力推進“和諧秀美鄉(xiāng)村”建設，扎實開展50個左右新農村建設村點工作和杭瑞高速沿線村莊建設提升工作。繼續(xù)抓好農村公路建設，新修農村公路80公里。深入推進“農村信息化”建設，積極實施“一村一名大學生工程”，不斷提高農民自我發(fā)展能力?？茖W編制村莊整治規(guī)劃，全面推廣“新戶型”。加強“兩所一隊”建設，不斷完善農民建房管理機制，進一步規(guī)范農民建房行為。

（四）轉變方式，優(yōu)化結構，充分激發(fā)經濟發(fā)展活力。

進一步轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素配置，調整經濟發(fā)展結構，穩(wěn)步推進開放型經濟、文化旅游業(yè)和商貿物流業(yè)發(fā)展。

做強開放型經濟。繼續(xù)把招商引資作為推動開放型經濟發(fā)展的突破口，圍繞沿江開放開發(fā)，制定出臺加快沿江產業(yè)招商的相關政策，成立輕工（皮革）制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿物流等六大產業(yè)發(fā)展辦公室，進一步加大產業(yè)招商力度，提升招商引資質量與效益。新簽約固定資產投資億元以上項目30個，力爭引進50億元以上項目1個；實際利用外資6100萬美元；外貿出口1.6億美元。安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金120萬元，支持鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，力爭新增民營企業(yè)184家，實現銷售收入200億元。

提升文化旅游業(yè)。大力實施文化旅游產品升級戰(zhàn)略，積極做好文化旅游“四個一”宣傳推介工作，努力創(chuàng)建文化旅游品牌。大力推進青少年科普教育基地、中華賢母文化園、五星級園林酒店等項目建設，力爭青少年科普教育基地“六大世界”主體場館年內竣工，確保中華賢母文化園雕塑、布展和會所建設等工程全面完成，力爭四個場館5月份向市民開放。力促**大山島旅游開發(fā)項目早日開工建設，支持獅子洞創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。繼續(xù)加大“非物質文化遺產”申報、保護和傳承力度，適時啟動數字院線電影放映廳建設。

培育商貿物流業(yè)。編制商貿物流中長期發(fā)展規(guī)劃，著力構建“功能齊全、分工明確、管理有序”的現代商貿物流體系。加快**（國際）皮草商貿城、贛北汽車服務中心、新華物流和柴桑小商品市場改造等工程進度，積極引進知名商業(yè)連鎖企業(yè)，適時啟動萬客匯農貿市場升級改造、沿河南路夜市搬遷工程。進一步完善農村商貿流通網絡。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現農家店鄉(xiāng)村全覆蓋；繼續(xù)實施“農超對接”工程，構筑鮮活農產品運銷“綠色通道”，實現“農超對接”銷售額5000萬元。深入推進糧食應急體系建設。積極創(chuàng)辦“放心糧油店”，著力打造集“購、銷、儲、加、運”為一體的糧食物流體系。

（五）創(chuàng)新理念，破解瓶頸，著力強化發(fā)展要素保障。

進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產運營機制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約，為推進強工興城戰(zhàn)略提供堅實保障。

狠抓財政增收節(jié)支。積極探索稅源監(jiān)控機制，加大稅收稽查力度，全面落實財政稅收政策，做到依法征收，應收盡收，千方百計做大財政收入。調整稅收獎勵政策，強化稅收調度機制，注重收入情況分析，著力提高財政收入質量，切實提升可用財力。實行綜合預算，強化非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入使用效率。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與經濟建設，實現財政資金效益最大化。加強對財政投資項目的監(jiān)管與審核，規(guī)范項目資金的支付程序和方式，嚴控“三公”經費支出，確保財政資金規(guī)范高效使用。

努力拓寬融資渠道。立足做大做強城投公司，進一步完善公司法人治理結構，強化風險防范意識，注重盤活資產、整合資源，全面提升國有資產運營水平。拓寬政府融資渠道，采取資產置換、經營性國有資產注入、政府特許經營權轉讓、bt、bot等方式籌集建設資金。繼續(xù)開展政銀企對接活動和金融產品創(chuàng)新，力爭全年新增信貸投放不少于10億元。充分發(fā)揮各類信貸擔保機構作用，積極探索“園區(qū)擔保、企業(yè)聯保等”擔保機制，著力做大第三方擔保融資總量。加大對信用聯社組建農村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。積極向上爭資爭項，加強資金整合與監(jiān)管，發(fā)揮專項資金最大效益。

著力保障項目用地。執(zhí)行最嚴格的土地管理、耕地保護和節(jié)約集約用地制度，全面推行經營性用地、工業(yè)用地招拍掛機制，做到依法用地、科學用地。加大土地開發(fā)整理和補充耕地力度，完成20“增減掛”項目1099畝、土地整理項目2000畝。積極穩(wěn)妥推進老城區(qū)土地儲備工作，靈活運作新區(qū)可儲備土地，力爭收儲土地6000畝。根據強工興城項目建設需要，積極爭取土地報批指標。實行差別化供地政策，積極引導固定資產投資億元以下的工業(yè)項目進入工業(yè)園區(qū)標準廠房。

（六）立足民生，保障民利，統籌推進社會事業(yè)建設。

堅持發(fā)展為民，加大財政投入，全力保障和改善民生，著力保護和改善環(huán)境，推進社會事業(yè)繁榮，促進社會和諧穩(wěn)定。

突出抓好惠民實事。圍繞保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務等方面，大力實施民生工程，全面完成市下達的民生工程年度指標任務。同時，著力做好八件惠民實事：1、實施安居工程，建成廉租房、公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶；2、實施“陽光工程”和“雨露計劃”，完成農村勞動力培訓3400人；3、提高新型農村合作醫(yī)療補償標準，將最高補償標準由7萬元提高到8萬元；4、財政投資600萬元，實施“校安工程”，建成縣一小、縣中心幼兒園綜合樓和縣一中田徑運動場；5、啟動縣圖書館搬遷工作，實現縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放；6、實施縣健身運動場項目，年內向市民開放；7、實施“千噸萬人”農村自來水工程，解決2萬人安全飲水問題；8、實施“照亮小巷工程”，解決居民夜間安全出行問題。

推進社會事業(yè)繁榮。深入開展“全國科技進步先進縣”創(chuàng)建工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施“兩免一補”政策，積極探索實施偏遠教學點教師補助制度，推進義務教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成縣急救中心、岷山衛(wèi)生院業(yè)務用房主體工程，推動江洲中心衛(wèi)生院門診綜合樓主體工程建設，積極開展“光明？微笑”行動，全面落實尿毒癥免費透析、兒童“兩病”和貧困重型精神病患者免費救治政策。深入落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，進一步拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。積極推進“省級食品藥品安全示范縣”創(chuàng)建工作，確保成功通過驗收。積極開展農村文化“三項”活動，不斷豐富農民群眾精神文化生活。繼續(xù)推進數字電視整體轉換工作，完成農網整體轉換2萬戶。嚴格落實計劃生育國策，完成人口計生“一升三降”指標，實現位次穩(wěn)步前移。繼續(xù)實施8個重點扶貧村的整村推進項目，加強移民后續(xù)扶持與管理。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，力爭實現全覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會救助管理，著力打造一批星級敬老院和精品社區(qū)。夯實基層武裝基礎，強化國防教育、民兵預備役和人民防空工作。支持工會、共青團、婦聯等群團組織積極參與社會管理和公共服務，關心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務、對臺工作，促進文聯、煙草、石油、電信、移動、郵政、保險、供水、供電、紅十字會、工商、質監(jiān)、統計、保密、檔案、消防、機關事務管理等社會事業(yè)協調發(fā)展。

大力保護生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行能耗限額標準，完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測體系，推進國家三級站（隊）標準化建設和在線監(jiān)控平臺建設。加大企業(yè)超標排污整治和處罰力度，規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，加強水源、土地、森林、濕地、候鳥和野生動物等資源保護，著力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護和綜合治理工作。鞏固提升“一大四小”造林綠化成果，加快推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設，全面完成1.5萬畝造林綠化和2.2萬畝林業(yè)項目建設任務，積極創(chuàng)建“省級森林城市”。進一步擴大農村清潔工程覆蓋面，著力改善農村人居生態(tài)環(huán)境。

全力維護社會穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設，嚴厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產安全。大力推行“3+1”矛盾糾紛排查調處機制，著力化解各類矛盾糾紛，鞏固提升信訪維穩(wěn)良好局面，積極爭創(chuàng)省級信訪工作“三無”先進縣。建立網絡管理機制，加強輿情監(jiān)測和輿論引導。加強醫(yī)患糾紛、道路交通事故等第三方調解組織建設。強化對重點行業(yè)、重點領域的監(jiān)管，嚴格落實安全生產責任制，確保不發(fā)生重特大安全事故。加快防災減災和應急管理體系建設，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴格規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制假售假、哄抬物價等行為，著力維護市場繁榮穩(wěn)定。

三、加強政府自身建設。

各位代表，當前我縣正處于經濟發(fā)展的爬坡期、開放水平的提升期和社會矛盾的凸顯期，我們必須認清形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面加強自身建設。

（一）與時俱進，建設創(chuàng)新政府。堅持以黨的十八大精神武裝頭腦，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，把**縣放在贛、鄂、皖三省經濟圈中去謀劃發(fā)展，增強憂患意識和競爭、進位意識，用開放的理念應對機遇挑戰(zhàn)。時刻保持堅定的信心、高昂的斗志，以敢求突破的膽識、敢為人先的勇氣，著力破解制約經濟發(fā)展的用地、用工、融資等難題。拓寬網上問政平臺，掌握民情、了解民意、匯聚民智，集思廣益推動經濟社會發(fā)展。

（二）轉變作風，建設高效政府。認真落實中央“八項規(guī)定”，行短文、開短會、講短話，切實改進文風會風。繼續(xù)把干部作風集中整治活動引向深入，著力解決不作為、()慢作為、亂作為等問題。完善網上審批系統和電子監(jiān)察系統。深入推進“兩集中、兩到位”工作，進一步加強網上交易系統建設，全面實行“八大行業(yè)”網上招投標。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，不斷完善基層政務服務體系。

（三）依法行政，建設法治政府。嚴格按照法定權限和程序行使權利、履行職責，自覺接受人大、政協和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步完善集體決策、專家咨詢、公開聽證、社會公示等制度，切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。深入推進“六五”普法，堅持政府工作人員學法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責。

（四）勤政為民，建設清廉政府。堅持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，深入群眾，問政于民，問需于民。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，加強對重點領域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，著力營造廉潔清正的政務環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，把公共財政更多地用于保重點、保運轉、保民生。

各位代表，發(fā)展責任重大，趕超使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實黨的十八大精神，團結依靠全縣人民，搶抓機遇，銳意進取，攜手拼搏，為**縣全面建成小康社會而努力奮斗！

對縣政府報告的心得體會篇十二

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現新局面。

xx經濟發(fā)展呈現出提質提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預計全縣生產總值突破100億元，增長12%；固定資產投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產業(yè)發(fā)展齊頭并進，總量同步擴張、質量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現出協調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經濟建設的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設，在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調研，組織制定全面深化改革的相關具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產。產業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高?；A設施投入達到3.6億元，園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網、自來水廠擴建等項目建設加速推進，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統籌推進，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設?？h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā)，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數字化城管“三全平臺”，實施了農民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產業(yè)富農，農業(yè)經濟增產增效。堅持以現代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統農業(yè)生產穩(wěn)步增長。農業(yè)生產機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產示范片，糧食生產實現“十連增”，達6.85億斤。農業(yè)經濟作物、畜禽、水產品的產量均實現了不同程度的增長。農業(yè)產業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農戶均增收近5萬元。現代農業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農民專業(yè)合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設高標準農田3.39萬畝。

對縣政府報告的心得體會篇十三

20xx年是學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設的關鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領導下，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進工作作風，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協調職能，確保了政府系統的高效協調動轉，為推動全縣經濟社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻。現將本年度縣政府辦公室工作情況總結匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴要求，著力在服務大局，狠抓落實上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(提高服務質量)，增強兩種意識(責任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協調、服務、把關)，努力拼搏，務實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務督查、協調服務、綜合調研、后勤服務等各項工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴格按照國務院頒發(fā)的《國家行政機關公文處理辦法》和山西省關于《國家行政機關公文處理實施細則》的規(guī)定，并結合我縣實際，以“壓縮數量，提高質量”為原則，嚴把政策關、程序關、文字關、體式關，嚴格審簽程序，認真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務會議紀要9期，縣長辦公會議紀要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負責一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強，而且觀點明確，也更加體現了領導的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領導的肯定。同時，盡量減少領導參加一般性會議次數，精簡會議程序，有效地減少了領導事務性、應酬性活動，使領導能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務實，強化服務原則。在保證質量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調研出成績。

調查研究是了解真實情況、促進民主決策、科學決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關系全縣大局、有針對性的調研課題，組織力量開展了深入調研。先后對我縣產業(yè)結構調整、特色產業(yè)培育、民營經濟發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進行了專題深層次調研，探究問題癥結，提出對策建議，為領導提供了充分的決策依據。另外，我們還對關系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進行了一些調查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調研到關健處，參謀到點子處，服務到決策中。

(三)、立足全局，綜合協調成效顯著。

綜合協調是辦公室的一大服務職能，我們始終把綜合協調工作滲透到政務服務的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認真組織，多方協調，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設項目和階段性中心工作，加強調度，及時掌握各方面工作進展情況，主動向縣委、政府領導匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務網絡建設工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學校危房改選工作，參與服務了村村通工程建設，協助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設、開放引資、財稅收入等多項工作從中調度，協調各方，有力促進了各項工作的順利開展。

(四)、真督實查，政務督查取得實效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標，圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題，通過加強責任制度、督查制度、報告制度等制度建設，健全工作機構，完善工作機制，并進行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進行。

(五)、加強管理，后勤服務明顯改善。

后勤服務是辦公室組織能力和工作作風的重要體現。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務員跟班，進一步強化了值班措施，保證政令暢通。進一步加強了機關安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負責，進行不定期檢查，并購置了花草。機關衛(wèi)生經常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機關創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務管理做到了嚴密科學、開支合理，日清月結，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設廉潔、高效、法制、服務型政府的要求，努力加強機關自身建設。

回顧一年來的工作，我辦不斷強化執(zhí)政理念，加強隊伍建設，努力改進工作作風，提高工作效率，在全室形成了團結向上，奮發(fā)進取的良好氛圍，建立了一支務實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊伍。

政府辦領導班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團結人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團結協作的辦公室隊伍。一是抓好學習，強素質。今年以來，結合“保先”教育活動，我辦大興學習之風，倡導終生學習理念，把理論學習列入干部日常管理內容之一。在堅持每周一上午理論學習制度的同時，以縣“創(chuàng)學習型機關，建高素質隊伍”活動為契機，結合我辦實際，認真學習了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻和業(yè)務知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學習樹立了新型的學習觀、正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，增強了認識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質和行政效能，帶出了一支高素質的干部隊伍。二是發(fā)揚民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現了決策的科學化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護集體領導，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團結協作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機制，明職責。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負責制、過錯責任追究制，進一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機制。

(二)、強化服務創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責就是服務。一是為領導搞好服務。工作中堅持想領導之所想，想領導之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務，善于求變求新，積極為領導提建議、出主意，輔助領導決策，讓領導全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯系上下左右的紐帶作用，經常與部門多溝通勤聯系，主動協調、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進工作開展。三是為群眾搞好服務。帶頭轉變作風，強化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務的宗旨理念和真心實意對人民負責的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務、為人民謀利益當作第一要務。

(三)、求真務實樹形象。

辦公室領導班子身體力行黨的十八大精神，求真務實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準制度，不準打著公務活動和領導名義在任何機關、企事業(yè)單位、農村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴約束每位同志。堅持公開透明，科學理財，加強財務管理，從嚴控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設，要求每位同志都要要充分認識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務實的工作作風在領導和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算

20xx年是“十二五”計劃的關鍵一年，根據縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進五大創(chuàng)業(yè)工程，實現全面振興目標“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務質量為目標，全力推進電子政務網的普及、培訓工作，以深入開展“行政提速、服務提質”為著力點，以加強隊伍建設為核心，以強化內部管理為保障，團結協作，開拓創(chuàng)新，務實苦干，確保辦公室各項工作目標圓滿順利完成。

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對縣政府報告的心得體會篇十四

政府

工作報告

——2005年3月3 日在xx縣第十三屆

人民代表大會第三次會議上

代縣長 xxx

各位代表：

我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請政協各位委員提出意見。

2004年政府工作回顧

2004年，是xx歷史上極不平凡、大事喜事難事都很多的一年；是全縣人民承關懷而奮起，戰(zhàn)勝各種困難、實現較好發(fā)展的一年。一年來，在胡錦濤總書記“一定要把關系群眾切身利益的事情辦好、一定要把xx建設好”的重要囑托激勵下，在縣委的正確領導、縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，縣人民政府以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，緊緊依靠和組織全縣人民，堅定不移實施“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經營城市”戰(zhàn)略，調整優(yōu)化結構，統籌推進改革，全力擴大開放，致力維護穩(wěn)定，頑強拼搏，開拓進取，較好地完成了縣第十三屆人大二次會議確定的目標任務，各項工作都取得了新的成效。

一、發(fā)展水平明顯提升

全年完成國民生產總值19.78億元，同比增長12.4%，其中第一產業(yè)實現增加值7.85億元、同比增長4.6%，第二產業(yè)實現增加值5.25億元、同比增長16.6%，第三產業(yè)實現增加值6.68億元、同比增長18.4%，一、二、三產業(yè)比達到39.7：26.5：33.8。完成地方財政收入4472萬元，同口徑增長2.3%。

——結構調整穩(wěn)步推進，農業(yè)效益不斷提升。認真宣傳和貫徹黨的各項扶農政策，廣大農民生產積極性得到充分調動。一是糧食喜獲豐收。實施“糧食豐收”工程，擴大糧食播面，推廣良種、良法和良制，糧食總產達到35萬噸，較上年增加4萬余噸，獲得了農業(yè)部“全國糧食生產先進縣”的殊榮。二是產業(yè)上檔增效。種植優(yōu)質牧草3萬畝，建成李子園示范牧場、觀音奶牛小區(qū)，新增奶牛920頭；推廣“中農合創(chuàng)”模式,實施生豬改良工程，新增ly母豬180頭，全年出欄肉豬62萬頭；繼續(xù)推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設，全年發(fā)種5.5萬張，產繭210萬公斤，人均發(fā)種、產繭、收購量連續(xù)三年蟬聯全市第一；利用國家級農業(yè)（辣椒）標準化示范區(qū)優(yōu)勢，成片種植優(yōu)質辣椒10萬畝，總產鮮椒達15萬噸；大力發(fā)展竹業(yè)經濟，新栽麻竹、雷竹2萬畝；把勞務輸出作為農民增收的重要產業(yè)來抓，全年輸出勞務18.2萬人次，實現勞務收入8.2億元。三是品牌效益凸顯。繼續(xù)實施“品牌帶動”戰(zhàn)略，“西鳳臍橙”、“廣豐茭白”等農產品通過國家商標注冊，大明科技園通過無公害農產品和生產基地認證，農產品市場競爭力明顯增強。

——工業(yè)運行質量提高，支撐作用逐步顯現。堅持“做大現有、打造旗艦、優(yōu)化個體”的思路，克服電力供應緊張、運輸成本增大、原材料漲價等不利因素的影響，工業(yè)經濟實現較快增長。一是工業(yè)總量大幅攀升。全縣規(guī)模內工業(yè)實現產值5.49億元、銷售收入5.59億元、入庫稅金1258萬元，同比分別增長49%、48.6%、39.8%。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。李子園公司新征土地30畝，整體收購麻袋廠，生產能力進一步增強；天薪公司收購、租賃國有鄉(xiāng)辦繭站達37個，蠶繭收購量增加到400噸；盛興公司投資1800萬元新上路燈、鐵塔項目和靜電噴漆生產線，與四川電信公司簽下了1.3億元的鐵塔供應定單。全縣規(guī)模以內企業(yè)無一不滿負荷生產、無一不贏利。天然氣、雙鳳鞭炮、金迪印務新入圍統計口徑；光大、天薪銷售同比翻番；李子園、上風等3戶企業(yè)繳稅過百萬元，重點工業(yè)企業(yè)支撐作用進一步加大。三是發(fā)展?jié)摿γ黠@增強。通過建立發(fā)展基金、引進外來資本、激活民間資金、爭取銀行支持等措施投入資金3700多萬元，完成李子園奶粉生產線、萬興ppr管材生產線等重點技改項目建設，增強了企業(yè)核心競爭力。完善企業(yè)內部管理，狠抓行業(yè)自律，加強企業(yè)家隊伍建設，嚴厲制止“三亂”行為，工業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。

——第三產業(yè)漸趨活躍，服務功能日臻完善。堅持“擴大內需、增加人氣、發(fā)揮優(yōu)勢、注重特色”的思路，打造黃金商圈，培育消費熱點，城鄉(xiāng)商氣進一步激活。骨干商貿企業(yè)迅速擴張，鹽業(yè)、煙草、石油等十戶企業(yè)入庫稅金達1240萬元，支撐作用日益明顯；晉龍藥業(yè)、惠康超市等一批民營商貿企業(yè)迅速崛起。建成東方花園二期建材等一批專業(yè)市場，形成了安漢大道、紀信廣場、晉南大道等黃金商圈，市場體系逐步健全。積極發(fā)展醫(yī)藥、家電等連鎖經營和煙草、食品等物流配送，提升鳳凰山大酒店、東江大酒店軟硬件檔次，留人環(huán)境得到優(yōu)化。深入開展食品、藥品放心工程活動，加大打擊制售假冒偽劣產品力度，市場秩序明顯好轉。全年完成社會消費品零售總額10.5億元，同比增長16%；第三產業(yè)入庫稅金達到2850萬元，同比增長34%。

一年來的發(fā)展，使群眾得到更多實惠，人民生活水平明顯提高。農民人均純收入達到2261元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到7020元，同比分別增加326元、620元；年末各項存、貸款余額達到23.8億元、10.6億元，同比分別增長16.3%、11.3%。

二、發(fā)展活力不斷顯現

——各項改革縱深推進。企業(yè)改制步伐加快，逐一清理39戶改制不徹底企業(yè)，完成食品廠、織布廠、民爆公司等9戶工商企業(yè)改制，安置職工1068人，化解債務8300萬元。規(guī)范國庫集中支付、政府采購和國有資產管理，縣管行政事業(yè)單位全面實行銀行代收制，清理并停發(fā)314名在編不在崗人員工資，財政供養(yǎng)人員首次實現負增長。理順城市建設管理機制，堅持規(guī)劃集中審批,嚴格執(zhí)行經營性用地“招、拍、掛”制度，實行建設和供地分離，杜絕“以地換工程”等不規(guī)范行為，撤消14個非法供地主體，收回非法占地3宗，土地管理進一步規(guī)范。

——對外開放持續(xù)擴大。始終把招商引資作為縣域經濟發(fā)展的重要載體，依托重點工業(yè)企業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)招商，建立健全重大招商項目評審機制和部門聯動機制，新設北京、浙江、新疆辦事處，成功舉辦了北京、新疆鄉(xiāng)友聯誼會，組團參加了京川經貿活動周、西博會、烏洽會等大型招商引資活動，全年招商引資到位資金3.6億元，向上爭取資金1億余元。引進李子園三期投資等一批招商項目，達成了浙江小王子食品公司來xx投資辦廠等一批意向性協議，爭取到城網改造等一批重大項目。堅持“走出去”與“請進來”相結合，分批組織干部外出考察學習，多次邀請知名學者、專家來縣講學，對外交流進一步擴大。習近平、張學忠等領導和臨安、綿陽、內江等市縣黨政代表團相繼來縣考察，提高了xx的知名度和影響力。

三、發(fā)展后勁日益增強

——城市面貌日新月異。按照“理順體制、完善功能、提升品位、豐富內涵”的思路，大力推進生態(tài)衛(wèi)星城建設。城市規(guī)劃進一步完善，完成縣城總體規(guī)劃修編和城南、城北新區(qū)控制性詳規(guī)，新區(qū)控規(guī)覆蓋率達到100%。重點工程建設進一步推進，啟動蓮花湖一期工程、安漢大道北段、xx中學等46個重點工程建設，總投資達3.36億元，建成了青少年活動中心、金地花園、文廟、信用聯社、工商局辦公樓等一批精品工程。城市內涵進一步豐富，安裝安漢大道、東門橋兩處紅綠燈；建成市內縣級城市第一座互通式立交橋；完成城區(qū)58個山頭綠化，啟動59家機關單位庭院綠化，補植紀信廣場、安漢大道公共綠地60畝，城市綠化覆蓋率達到30%。城市管理進一步規(guī)范，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，居民文明衛(wèi)生意識不斷提高，全縣人民爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市的良好氛圍正在形成。

——基礎建設扎實推進。完成國道212線xx段整治工程，完成62公里縣鄉(xiāng)油路整治和215公里村道建設，城鄉(xiāng)道路體系更加完善。實施退耕還林5000畝、荒山造林1萬畝、天然林管護30萬畝；完成紅旗、紅巖水庫大壩加固工程，整治病險水庫22座，修復水毀工程752處；完成中嶺鄉(xiāng)觀音巖村等3個旱山村集雨節(jié)灌項目建設；治理水土流失30平方公里，農業(yè)綜合生產能力逐漸提高。完成農網二期改造，全面啟動城網改造工程，能源建設扎實推進。開通槐樹等4個場鎮(zhèn)小靈通業(yè)務，移動、聯通、網通、鐵通業(yè)務進一步拓展，信息網絡建設明顯加快。

——社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)實施“科教興縣”戰(zhàn)略，不斷鞏固“普九”成果，“兩基”復查通過市政府驗收；扎實推進素質教育，普通高考萬人上線率蟬聯全市第一；大力改善辦學條件，完成xx中學新校區(qū)一期工程和晉城中學、天寶中學擴建。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，縣醫(yī)院順利通過“二甲”評審，人民群眾就醫(yī)條件明顯改善。貫徹“三為主”方針，落實農村計生幫扶政策，低生育水平得到鞏固。嚴格執(zhí)行“三同時”制度，關停了明森印染廠等污染嚴重的企業(yè)，環(huán)境保護卓有成效。群眾性文體活動有聲有色，雙鳳鎮(zhèn)被評為“全國億萬農民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善廣電體制改革，輿論導向功能進一步加強。統計、物價、氣象、外僑、檔案、殘聯、老齡、婦兒、地方志、擁軍優(yōu)屬、經濟普查、民族宗教等事業(yè)均取得了新的成績。

四、發(fā)展保障更加有力

——行政能力明顯提高。認真執(zhí)行人大及其常委會的決議并定期報告工作，加強與政協的協商和溝通，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。深化行政審批制度改革，清理、修訂行政審批事項30余項，廢止了縣政府及其辦公室1997年以來制定的不符合《行政許可法》規(guī)定的文件25份。完善管理決策機制，成立了企業(yè)改制、城市規(guī)劃建設、資金項目審批等7個專門領導小組，集思廣益，集體決策，陽光操作，推進政府職能轉變。完成村級“兩委”換屆工作。積極推進“四五”普法與依法治理，干部群眾的法制意識進一步增強。認真落實廉政建設 “一崗雙責”制，強化審計監(jiān)督，糾正部門和行業(yè)不正之風，促進了政風的明顯好轉。

——保障體系日趨完善。社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參保人數突破10萬大關，征收基金3400萬元，同比凈增800萬元，支付社會保障資金4400萬元。認真開展以“關注城鄉(xiāng)貧困群眾”為主題的扶貧濟困捐贈活動，受贈群眾達3萬人次，城鎮(zhèn)低保做到了應保盡保。推廣農村特困戶大病醫(yī)療救助制度，救助困難群眾2531人次。落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，加強技能培訓，新增就業(yè)崗位3112個，實現就業(yè)和再就業(yè)3180人。

——城鄉(xiāng)社會保持穩(wěn)定。全年兌現糧食直補、退耕還林、良種補貼等資金4072萬元，調減農業(yè)稅及附加1222萬元。千方百計籌集資金，償還了農村合作基金會尾欠股金、農民工工資、公路建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資等債務6530萬元。加強信訪工作，分線解決涉及失地農民、三峽移民、企業(yè)傷殘軍人和軍轉干部等的各種遺留問題，妥善處置突發(fā)事件，維護了社會穩(wěn)定。強化安全生產專項治理和重點監(jiān)督，安全生產“四項指標”大幅下降，全年未發(fā)生一起重特大安全事故。

各位代表，回顧過去一年的工作，困難比預想的多，成績比預期的好。我們深深體會到，發(fā)展是關鍵，唯有不斷發(fā)展、加快發(fā)展，才能提升實力，有效解決各類矛盾和問題，牢牢把握主動權；我們深刻認識到，統籌是重點，唯有統籌兼顧、協調推進，才能順勢應時，實現更快更好的發(fā)展；我們深切感受到，為民是根本，是一切工作的出發(fā)點和落腳點，唯有以人為本、執(zhí)政為民，才能實現最廣大人民群眾的根本利益，也才能得到廣大群眾的理解、支持和擁護。

各位代表，過去一年的成績，是全縣上下同心同德、奮發(fā)圖強的結果，體現了xx兒女勤勞智慧、淳樸實干的優(yōu)秀品格，展示了xx人民與時俱進、開拓創(chuàng)新的時代風采。在此，我謹代表縣人民政府，向廣大群眾、各級干部、各界人士和外來投資者，向駐縣中央省市單位和政法干警、武警官兵，向所有關心、支持xx改革、發(fā)展與穩(wěn)定的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清楚地看到當前我縣經濟發(fā)展和社會生活中還存在許多問題和隱憂：從經濟社會發(fā)展層面上看，優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)競爭力不強，尤其是工業(yè)發(fā)展十分薄弱，自身“造血”功能不足，主要靠上級補貼和轉移支付維持運轉；經濟增長中的高消耗、低產出、污染重的問題較為突出；資金、土地、能源等生產要素日趨緊張，發(fā)展“瓶頸”仍未打破；縣鄉(xiāng)債務依然十分沉重，嚴重制約了縣域經濟的發(fā)展；利益格局調整導致群眾內部矛盾日益突出，歷史積淀矛盾集中爆發(fā)，社會穩(wěn)定和安全生產面臨的形勢較為嚴峻；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，統籌城鄉(xiāng)任重道遠；微觀經濟管理較為粗放，經濟社會秩序尚不規(guī)范。從政府自身建設情況看，少數干部缺乏開拓創(chuàng)新和狠抓落實的精神，服務水平不高，“中梗阻”現象仍時有發(fā)生，依法行政需要強化，行政效能有待提高。從工作目標完成情況看，一些原定項目沒有啟動或未達到進度要求，這既有國家宏觀政策調整等客觀原因，也有我們思想觀念滯后、工作力度不強等問題。對此，我們一定高度重視，采取有效措施，認真研究解決。

2005年政府工作思路、目標和重點

2005年，是全面實現 “十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經濟形勢總體趨暖、國內經濟平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達地區(qū)生產要素加快向西部轉移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統籌解決經濟社會發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標,增添新舉措,開創(chuàng)新局面。

2005年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為第一要務，以穩(wěn)定為第一責任，牢牢把握“統籌城鄉(xiāng)、量質并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設川東北區(qū)域中心城市的機遇，進一步做好“融入市區(qū)、服務市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經濟結構；關注民生，構建和諧社會；協調發(fā)展，推進經濟社會全面進步。

建議2005年發(fā)展目標為：實現國內生產總值22.6億元，增長14%；農業(yè)總產值達到16.2億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現總產值7.4億元，增長35%；社會消費品零售總額達到12.07億元，增長15%；一般預算收入達到7200萬元，同口徑增長7%；固定資產投資達到7.5億元，增長20%；農民人均純收入增加170元；新增城市就業(yè)崗位3300個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內；人口自然增長率控制在3‰以內。

做好2005年工作，必須把握以下四個原則：

一是要把握以民為本的原則。政府是人民的政府，為民服務是政府的天職。要把真心實意為群眾辦實事、謀利益作為想問題、作決策、做工作的根本出發(fā)點和歸宿，保護好、引導好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，以關心、扶持、幫助弱勢群體為重點，認真解決與群眾利益相關的熱點、難點問題，讓人民群眾在改革和發(fā)展中得到更多實惠。

二是要把握統籌發(fā)展的原則。無論何時何地，都要始終緊緊抓住發(fā)展這個第一要務不動搖、不游離、不松勁。要以“五個統籌”統攬經濟社會發(fā)展全局，更加關注農民增收、農業(yè)增效和基層政權運轉，加大對區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度；更加關注教育、文化、公共衛(wèi)生等基礎性工作；更加關注生態(tài)效益，落實人口、資源、環(huán)?；緡?，促進可持續(xù)發(fā)展。

三是要把握量質并重的原則。要正確處理好當前和長遠、局部和整體、速度和效益的關系，注重加強微觀經濟管理，把提高經濟運行質量、挖掘發(fā)展?jié)摿?、增強發(fā)展活力作為衡量政績的標準，不圖虛名、不務虛功、不嘩眾取寵、不勞民傷財，推進xx快速高效發(fā)展。

四是要把握穩(wěn)定保障的原則。穩(wěn)定是第一責任。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會的可承受程度統一起來，善于發(fā)現問題，敢于正視困難，勇于化解矛盾，高度重視安全生產，營造穩(wěn)定、安全、祥和的發(fā)展環(huán)境。

做好2005年工作，必須在以下五個方面下功夫：

一、調整結構，夯實財源，增強核心競爭力

——扶優(yōu)扶強，壯大工業(yè)經濟總量。以構建南充“工業(yè)快速增長區(qū)”為目標，堅持既定的發(fā)展思路、工作重點不動搖，進一步加大對工業(yè)的領導和扶持力度，拓展更加寬松的發(fā)展空間，提供更加優(yōu)質的服務，確保我縣工業(yè)經濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。力爭全年實現工業(yè)總產值7億元、同比增長30%，入庫稅金2000萬元、同比增長59%。

壯大骨干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯營等方式，擴大生產規(guī)模，力爭全年入庫稅金500萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產業(yè)；協助李子園公司新上利樂包生產線，新增銷售收入3000萬元；支持光大公司新上10萬噸飼料生產線，擴大營銷網點，拓展省外市場；協調天薪公司擴大規(guī)模，再上四組粗絲生產線；加快上風公司整體搬遷進度，打造西南最大的風機制造基地；爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等5戶企業(yè)進入統計口徑。

盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團合作的契機，全面推進，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。

拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進、豐富內涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。

突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔保體系；預算600萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風險擔?！钡霓k法積極引導民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強，突破資金制約。深化電力體制改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產成本，突破能源制約。采取崗位培訓、進修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業(yè)管理和技術人員素質，突破人才制約。

——打造特色，培育壯大農業(yè)產業(yè)。認真研究領會、全面貫徹落實2005年中央1號文件精神和有關扶農助農政策，以構建南充“綠色農副產品供給區(qū)”為方向，大力推進結構調整，促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收。

作好一個規(guī)劃。立足xx農業(yè)資源優(yōu)勢,以抓工業(yè)的理念抓農業(yè), 科學制定《xx縣農業(yè)中長遠發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化生產、產業(yè)化經營、社會化服務”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進，配套建設，規(guī)模發(fā)展，既避免農業(yè)結構調整中的盲目性和短期行為，加快農業(yè)產業(yè)化經營進程，又扎扎實實打造xx農業(yè)的區(qū)域特色。

爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質糧食生產縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道212沿線優(yōu)質糧油高產示范帶5萬畝，輻射帶動全縣種植優(yōu)質糧油35萬畝，把我縣建設成為全省的優(yōu)質糧食生產樣板縣。依托廣豐農業(yè)開發(fā)公司、日月高新農業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務輸出基地縣。堅持把勞務開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓，著力提高農民轉移就業(yè)的能力和素質，在北京等地建立勞務開發(fā)公司，不斷擴大勞務輸出規(guī)模，力爭全年培訓農村剩余勞動力5萬人次，輸出勞務19萬人，實現勞務收入9億元。

做強六業(yè)經濟。圍繞“深層次提升傳統產業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產業(yè)”的思路，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。在乳業(yè)上，堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進小區(qū)建設，強化污染治理，加快良繁體系建設，力爭新增奶牛600頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實施“生豬改良工程”，大力推廣dly生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內建成ly母豬繁育中心，力爭認養(yǎng)ly母豬1000頭以上。在竹業(yè)上，加強已建成的3萬畝麻竹基地管護，有條件的地方擴大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進“百里優(yōu)質蠶桑長廊”建設，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭全年發(fā)種6萬張、產繭230萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙1萬畝，嫁接改良5000畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃1萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質辣椒10萬畝以上，積極引進精深加工企業(yè)落戶xx，進一步提高椒業(yè)效益。

——激活需求，加快第三產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經濟圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢，承接市區(qū)輻射，以構建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿。

以蓮花湖風情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢，擴大服務網點，拓展社區(qū)服務、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務領域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應。

積極應對投資拉動減緩帶來的影響,把激活消費作為拉動經濟發(fā)展的重要增長極，重點扶持十大商貿骨干企業(yè)（鹽業(yè)、煙草、石油、糧食、物貿、晉龍、民爆、惠康超市、東江大酒店、鳳凰山大酒店），增強龍頭帶動；打造五大黃金商圈（蓮花湖、安漢大道、九洲商貿城、南臺小區(qū)和電影院小區(qū)），集聚商機人氣；建設三大專業(yè)市場（新建城南新區(qū)市場、搬遷鶴鳴市場、擴大建材市場），健全流通體系；培育四大消費熱點（教育、運輸、房地產、旅游），激活城鄉(xiāng)消費需求，增強拉動效應。

二、深化改革，擴大開放，增強經濟支撐力

——著力推進四項改革。一是啟動徹底改制工程。按“統一領導、因企施策、先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，展開工商企業(yè)改革的最后攻堅，力爭完成12戶企業(yè)的改制；認真清理改制遺留問題，重新審計改制企業(yè)資產處置情況，強化對剩余資產和留守人員的管理，杜絕國有資產流失。二是完善財政管理體制。推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”試點工作，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助；開展部門預算改革，擴大國庫集中收付、政府集中采購范圍；完善財政投資評審制度改革，加強重大投資項目的預決算管理和審計，強化政府投資項目的效益評估。三是創(chuàng)新資源配置方式。理順土地管理體制,加強國土隊伍建設,規(guī)范國有土地資產的經營和管理，政府高度壟斷土地一級市場、規(guī)范二級市場，擴大收購儲備范圍，嚴格執(zhí)行兩個“百分之百”制度，清理整頓土地隱形市場，確保土地集約、高效、合理利用,為城市建設和償債籌集更多的資金。改革公共資源的配置方式，把廣場攤位、公交線路經營權、廣告經營權等公共資源推向市場，提高資源調配能力和使用效益。進一步開放社會投資領域，有序放開教育、醫(yī)療、體育市場；吸引社會資本參與開發(fā)南西輸水、污水處理等經營性項目。深化金融體制改革，研究出臺優(yōu)惠政策，調動金融部門發(fā)放貸款和沖銷核呆的積極性，緩解資金瓶頸制約。四是深化事業(yè)單位改革。按照“政事分開、分類管理”的要求，全面完成事業(yè)單位人事制度改革，建立適合事業(yè)單位自身特點和規(guī)律、有助于各類人才發(fā)揮才干的新型人事管理運行機制。

——加大對外開放力度。興縣之要，唯在開放。要大力推進深層次、多領域的對外交流與合作。一是在對外交流上求突破。繼續(xù)做好省級有關部門、杭州等地對口幫扶工作，新爭取浙江建德市、杭州拱墅區(qū)對口幫扶我縣；進一步發(fā)揮浙江、北京、新疆、成都、重慶等駐外辦事處的“橋頭堡”作用，靈通信息，爭資引項；進一步深化“走出去、請進來”戰(zhàn)略，在廣泛的對外交流中開闊視野，啟迪思維，更新觀念。二是在招商實效上求突破。調整招商思路，算好招商成本帳、效益帳和風險帳，推行集體評審決策制，杜絕招商中的“花架子”；瞄準重點區(qū)域，抓住外資西進、東資西進的大好機遇，立足成渝，盯?。ū保┚ㄐ拢┙?，突出沿海，放眼國外，鞏固老關系，開辟新領域，積極承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)梯度轉移；突出重點項目，將招商引資與盤活存量資產、產業(yè)化建設、經營城市相結合,著力引進一批對縣域經濟帶動作用大的項目；講求誠信、優(yōu)化服務、懲治“三亂”，營造風正心齊的政務環(huán)境、近悅遠來的服務環(huán)境、親商敬商的人文環(huán)境，讓投資創(chuàng)業(yè)者招得來、留得住、能發(fā)展；推行項目主辦人總負責制,加強跟蹤落實，努力提高項目履約率和資金到位率。三是在爭取項目上求突破。完善激勵約束機制，調動各級各部門爭資引項的積極性；準確把握國家投資政策方向，高質量編選、儲備一批項目，積極爭取生態(tài)環(huán)境綜合治理、國家商品糧基地等一批有支撐作用的大項目；抓好項目評審、實施和監(jiān)管,提高項目資金使用效益。

三、統籌協調，全面進步，增強發(fā)展推動力

——統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的總體思路，統籌兼顧，協調發(fā)展，形成城鄉(xiāng)互動的良好態(tài)勢。在城市建設上，保持建設規(guī)模適度，著力豐富城市內涵。一是以精品提升城市。按照“打造單體美、提升總體美”的要求，抓好蓮花湖景區(qū)基礎設施建設、景點建設和水面綜合利用，打造景區(qū)旅游文化、休閑文化；啟動晉城大道柔性路面改造，推進安漢大道北一段建設；多業(yè)主開發(fā)安漢城、金地花園、瑞星花園、府南花園、博雅庭院，打造精品住宅小區(qū)。二是以產業(yè)支撐城市。啟動天寶西路干道建設，打通城西工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展“瓶頸”；加快九洲商業(yè)城、南臺小區(qū)三期工程建設進度，啟動電影院小區(qū)整體開發(fā)，構建城市主商貿中心區(qū)。三是以項目完善城市。抓住南西輸水工程被列為全市重點工程的契機，積極做好工作，加快建設進度；完成城南變電站電源建設，加快城區(qū)電網改造；依托xx河治理項目，切斷兩河（虹溪河、象溪河）污水直排污染源；做好縣城垃圾處理場項目爭取工作。四是以生態(tài)扮靚城市。圍繞五年創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市目標，建立健全城市長效管理機制，繼續(xù)搞好城區(qū)山頭和公共區(qū)域綠化，力爭縣城綠化覆蓋率達到35%，把xx真正建設成為“山在城中、城在園中、顯山露水”的南充生態(tài)后花園。在農業(yè)基礎建設上，力爭實施退耕還林1萬畝、荒山造林2萬畝、公益林造林1萬畝，天然林管護40萬畝；抓好人畜安全飲水工程建設，建成雙江、雙洛場鎮(zhèn)集中供水站；啟動中嶺、義興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機化綜合示范建設；完成12個扶貧新村建設，實施“戶辦工程”3300戶；全面完成19座病險水庫整治；建立升鐘水利工程管護專項資金，搞好重點水毀工程整治；改造中低產田土1萬畝，治理水土流失18平方公里。在交通建設上，搞好農村公路網絡建設規(guī)劃，創(chuàng)新投入機制，力爭建成村道200公里、機耕道120公里，改造回龍橋、關文橋等4座縣道危橋，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設，抓好縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護。

——統籌經濟社會發(fā)展。以科普宣傳、技術創(chuàng)新、人才開發(fā)為重點，加快科技興縣步伐。以人事改革為突破口，激發(fā)教師隊伍內在活力；抓好校點布局調整，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校寄宿制，整合教育資源;支持xx中學創(chuàng)建“國家級示范高中”和晉城中學創(chuàng)建“省級示范高中”，培植教育龍頭；繼續(xù)鞏固“普九”成果，促進學前教育、職業(yè)教育、民辦教育協調發(fā)展。繼續(xù)搞好醫(yī)療行風建設，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加快縣醫(yī)院傳染病區(qū)項目建設，抓好艾滋病等重大疾病防治。以陣地建設為依托，大力開展形式多樣、內容豐富的文體活動，營造健康向上的文化氛圍。實施有線電視光網改造工程，開通數字電視節(jié)目信號，促進廣電事業(yè)再上臺階。抓好縣志續(xù)編、檔案管理、經濟普查等工作。

——統籌人與自然和諧發(fā)展。堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進人與自然協調發(fā)展、人與社會和諧進步，加快建設“生態(tài)xx”步伐。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，加強對流動人口的計生管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。執(zhí)行最嚴格的耕地保護政策，實施中嶺、多扶土地整理項目7000畝，確保耕地占補平衡。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策,加大環(huán)保監(jiān)控和污染治理力度，啟動農村“面源”污染治理，大力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，改變城鄉(xiāng)面貌。

四、關注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力

——加強民主法制建設。增強人大意識，依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，認真執(zhí)行和落實有關決議、決定；加強與政協的協商和溝通，積極支持政協履行政治協商、民主監(jiān)督、參政議政職能；提高議案、建議、提案辦理質量，為人大代表、政協委員視察和檢查工作創(chuàng)造良好條件。主動聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見、建議，拓寬社情民意反映渠道，提高政府決策水平。完善基層民主建設，深入開展村民自治和社區(qū)自治活動，保障人民群眾依法行使民主權利。深入開展“四五”普法教育活動和依法治理工作，提高全民法制意識。全面推行政務、村務、廠務公開，健全民主決策制度。

——切實關心人民生活。抓好扶貧幫困工作，切實解決貧困群眾生產生活中的實際問題。抓好旱山村人畜飲水、場鎮(zhèn)飲水、紅層找水、沼氣能源等利民工程建設。完善公共服務設施，新建一批城市公廁等便民設施，優(yōu)化人居環(huán)境。認真落實“兩取消、三補貼”和退耕還林補助等親民富民政策，切實減輕農民負擔。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保和農村群眾大病醫(yī)療救助工作。加強勞動和社會保障工作，加大就業(yè)培訓力度，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。加強對“4050”人員、革命傷殘軍人及其他弱勢群體的就業(yè)引導和援助。

——努力維護社會穩(wěn)定。認真做好信訪和人民調解工作，建立信訪責任制，加強信訪矛盾排查，及時發(fā)現并化解不穩(wěn)定因素，積極預防、妥善處置群體性事件。高度重視并認真解決企業(yè)改制、失地農民生活困難、債務償還等歷史遺留問題，全面清理、逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)人員“兩?！被饐栴}。加大社會治安綜合治理力度，依法打擊各種違法犯罪行為。高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，重點加強火工、交通、建筑等行業(yè)及“三場一館”的安全監(jiān)管和專項治理，努力消除各類安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生，建設“平安xx”。

五、提高效能，樹好形象，增強政府執(zhí)行力

事業(yè)成敗的關鍵在人。新的目標任務要靠每一位政府工作人員去拼搏、去奮斗、去落實。要以共產黨員

先進性教育

增強執(zhí)行力，必須要有與時俱進的思想觀念。與時俱進，解放思想是加快xx發(fā)展的先決條件，要實現快發(fā)展，思想必須先跨越，理念必須先創(chuàng)新。要堅決克服安于現狀、不思進取的思想，牢固樹立爭先競強的理念，只要是看準了的、符合“三個有利于”的事情，就要以滿腔的為民熱情和澎湃的工作激情大膽地試，大膽地干，大膽地闖，打破常規(guī)，勇爭一流。要堅決克服自我封閉、因循守舊的思想，牢固樹立富有時代性的開放理念，全力打造“開放xx”，堅持不懈地實施“兩頭”（靠上頭、靠外頭）戰(zhàn)略，善用上級之力、政策之力、外來之力，借力發(fā)展。要堅決克服經濟增長等于發(fā)展和追求眼前政績的思想，牢固樹立全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的理念，所作的每一項決策，所干的每一件事情，都必須對xx的長遠發(fā)展負責，對子孫后代負責。要堅決克服依靠行政手段配置資源的思想，牢固樹立以市場為主導的理念，用全新的眼光看待資源、用市場的機制配置資源、用經營的手段開發(fā)資源。要堅決克服“鬧能解決問題”的思想，牢固樹立顧全大局、維護穩(wěn)定、共謀發(fā)展的理念，xx目前面臨的矛盾和問題，歸根到底是發(fā)展滯后、就業(yè)崗位不足、群眾收入水平低所致，最終要靠加快發(fā)展來解決，最終要靠xx人民自己來解決，不能告狀不已、纏訪不休，要一切從維護xx來之不易的改革發(fā)展的大好局面出發(fā)，從維護xx的對外形象出發(fā)，把心思和精力用到維穩(wěn)定、思發(fā)展、謀跨越上來，努力推動xx的新跨越。

增強執(zhí)行力，必須弘揚求真務實的工作作風。講得好不如干得好，說得好不如做得好。要大力弘揚求真務實、埋頭苦干、干就干好的作風，做到做事實干不浮夸，做人低調不張揚，力戒形式主義和表面文章。切實精簡會議和文件，減少不必要的應酬，深入基層，靠前指揮，面對面傾聽群眾呼聲，實打實辦好關系群眾切身利益的事情。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，議必決、決必行、行必果，不得推諉扯皮，不得討價還價，不得陽奉陰違，確保政令暢通，令行禁止。要完善工作目標考評責任制，加大督查工作力度，形成有效的激勵約束機制，以實績論英雄，以貢獻分高低，讓開拓者無悔，讓實干者受益，讓公正者無畏，努力形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍，使每一項工作都很好地落實見效。

增強執(zhí)行力,必須堅持依法行政的為政理念。把依法行政作為政府運作的基本準則。提高依法行政水平，堅持用法律法規(guī)調整社會關系和利益關系，堅持在法制軌道上解決各種矛盾和問題。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，做到有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權必賠償，違法要追究。加快政府職能轉變，切實把主要精力轉移到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，努力創(chuàng)造誠信公平的市場環(huán)境和健康有序的社會環(huán)境，形成有利于加快發(fā)展的和諧氛圍。

增強執(zhí)行力,必須樹立清正廉潔的公仆形象。政府工作人員要始終牢記“兩個務必”，常修為官之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，頂得住誘惑，經得起考驗。堅持勤儉辦一切事情,珍惜民資民力,狠煞講排場、比闊氣的奢侈之風，把有限的財力用到產生效益最大的地方，用到群眾最需要的地方。嚴格執(zhí)行廉政建設責任制，健全防腐保廉防范體系，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的監(jiān)督機制。始終保持浩然正氣，對歪風邪氣敢于斗爭，對錯誤缺點勇于糾正。特別要堅持不懈地狠剎“四股歪風”，以模范行為影響群眾、帶動群眾、取信群眾。

各位代表，xx這一方熱土，正煥發(fā)著前所未有的蓬勃生機。加快發(fā)展，富民強縣，時不我待，催人奮進。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊依靠全縣人民，振奮精神，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，為建設全面小康新xx而努力奮斗！

附：《政府工作報告》有關詞匯注釋

縣十三屆人大三次會議秘書處????????? 2005年3月2日 印

（共印850份）

《政府工作報告》有關詞匯注釋

百里優(yōu)質蠶桑長廊：為振興蠶桑產業(yè)，2001年以來，縣委、政府決定沿仁和、青獅、雙洛、槐樹、罐埡一線約100里的范圍內，連片規(guī)模發(fā)展優(yōu)質桑樹，做大蠶桑產業(yè)。

兩基：即基本普及九年制義務教育和基本掃除青壯年文盲。

“三為主”方針：即計劃生育工作要以宣傳教育為主、避孕為主和經常性工作為主。

“三同時”制度：指建設項目中污染治理設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的制度。

“一崗雙責”制：指領導干部既要抓好業(yè)務工作，又要抓好隊伍建設，是一種雙重責任制度。

安全生產“四項指標”：指年度安全生產事故數、死亡人數、受傷人數、經濟損失。

五個統籌：即統籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統籌區(qū)域發(fā)展、統籌經濟社會發(fā)展、統籌人與自然和諧發(fā)展、統籌國內發(fā)展和對外開放。

兩個“百分之百”：指經營性用地必須100%以招標、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)用地必須100%以拍賣方式出讓。

戶辦工程：是新時期丘陵地區(qū)農田水利基本建設的一種新模式。其籌資和建設方式是以激活民間資金投入和發(fā)動農民自我創(chuàng)業(yè)為主、政府以獎代補為輔，主要內容是每家每戶建一片經濟園、一口蓄水池、一眼衛(wèi)生井、一個沼氣池、一條進出農戶石板路、一個硬化庭院，具有產權明晰、利益直接、經營靈活、管理方便的特點。

“四五”普法：普及法律知識的第四個五年計劃。

農村“面源”污染：指因過量和不合理地使用農藥、化肥，小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的畜禽糞便，以及未經處理的農業(yè)生產廢棄物、農村生活垃圾和廢水等通過徑流過程而匯入受納水體（包括河流、湖泊、水庫等），并引起水體的富營養(yǎng)化或其它形式的污染。

“4050”人員：是指男50歲以上(含50)、女40歲以上(含40)有勞動能力，愿意從事本人力所能及工作的本地城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

三有一不企業(yè)：指“有市場、有效益、有信譽、不挪用”的企業(yè)。

兩取消、三補貼：指取消除煙葉以外的農業(yè)特產稅，取消農業(yè)稅，對種糧農民實行直接補貼、良種補貼和購置大型農機具補貼。

三場一館：指商場、市場、文化娛樂場所和賓館

金財工程：即政府財政管理信息系統。是利用先進的信息技術，支撐以預算編制、國庫集中收付和宏觀經濟預測為核心應用的政府財政管理綜合信息系統，覆蓋各級政府財政管理部門和財政資金使用部門，全面支撐部門預算管理、國庫單一帳戶集中收付、政府采購、宏觀經濟預測和辦公自動化等方面的應用需求。

中農合創(chuàng)：是中國后發(fā)展地區(qū)農業(yè)合作創(chuàng)業(yè)中心所創(chuàng)造的一種新的農村合作經濟組織模式。通過向農戶提供優(yōu)良品種、先進技術及優(yōu)質服務，待產生效益以后，再向投資方支付應繳款項的方式，解決農民缺乏資金、科技水平低及抗風險能力弱等嚴重制約農民致富的問題。

對縣政府報告的心得體會篇十五

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經濟社會建設取得顯著成就。

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進轉方式、調結構、擴總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取創(chuàng)新圖強，圓滿完成了“”各項目標任務，實現了“”的較好開局。

這是綜合實力顯著增強的四年。預計20xx年，全縣生產總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統一縣鄉(xiāng)公職人員工資標準，實現工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內金融機構各項存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會消費品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計完成規(guī)模以上固定資產投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計投產項目71個，冠洲集團220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標、冠星集團60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標圓滿實現。20xx年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產或部分投產，徐同泰食品、開元復合材料等項目進展順利。載體平臺建設成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產110億元，產值達到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務的轄外銀行達20余家，貸款規(guī)模達到12億元。

這是產業(yè)結構顯著優(yōu)化的四年。三次產業(yè)結構由20xx年的24.7:51:24.3調整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經濟快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經濟各項主要指標年均增長35%以上，20xx年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產業(yè)，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農副產品加工產業(yè)實現銷售收入50億元，新能源新材料產業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標2個、山東省著名商標11個。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高，農業(yè)總產值達到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質果園面積達到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實施土地整理3765.8公頃;市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到32家，農民專業(yè)合作社788家，“三品”認證農產品19個;冠豐種業(yè)成為國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，種質創(chuàng)新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關村研發(fā)中心已經建立。服務業(yè)日益繁榮，第三產業(yè)地稅收入達到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產業(yè)競爭力不斷增強，中華第一梨園成為全國生態(tài)農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項目正在順利建設;全縣交通物流企業(yè)達到64家，山鋼集團板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進大唐電力、中建材集團2家世界500強企業(yè)，山鋼集團、浙江巨馬集團、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團、澳門豆撈控股集團、杭州建安實業(yè)、新興際華集團、青島即發(fā)集團、中國臺灣一零一集團、聊城中通集團等包括4家上市企業(yè)集團在內的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統及整車制造、投資5億元的中通產業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項目、好項目。外經外貿工作取得新成績，預計20xx年實現進出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準市場先機，盤活土地資產，創(chuàng)新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設。累計實施城建項目97個，完成投資65.6億元，其中基礎設施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設、管網建設等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設給排水、供暖供氣管網196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網全部實現雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態(tài)水系建設等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經顯現。圍繞改善居住條件，開工建設商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機制，路燈。

合同。

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護權市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農村新居建設與危房改造工作扎實推進，完成新居建設4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農村基礎設施不斷完善，累計完成水利建設投資2.1億元，改善和擴大灌溉面積40萬畝，小農水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進展順利;累計投資7.8億元，新建、改建干線及農村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17座。強化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計完成教育投入4.86億元;異地新建中小學9處，新建教學樓、綜合樓42棟;職教中心被評為國家重點中等職業(yè)學校，成為全國服務外包專業(yè)人才培訓基地;學前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務外包專業(yè)人才培訓基地;學前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數量全市領先;關心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標準村衛(wèi)生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運營;新農合基本實現全覆蓋，四年累計為農民群眾報銷醫(yī)藥費用2.89億元;基層衛(wèi)生機構基本藥物制度改革扎實推進。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農村文化大院覆蓋率達75%;拍攝完成《武訓》紀錄片，成立武訓教育基金會，武訓精神得到弘揚;嚴格整頓規(guī)范網吧經營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進一步凈化。關閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標任務，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計生事業(yè)全面加強，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強。認真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產、社會治安和矛盾排查調處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設不斷加強，民兵預備役工作穩(wěn)步推進。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統計、物價、氣象、殘聯、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計完成民生社會事業(yè)支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計新增就業(yè)崗位4.8萬個，轉移農村勞動力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計投入社會保障資金11.2億元，社會保險基本實現全覆蓋;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農村五保老人集中供養(yǎng)率達到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設各類保障性住房20xx套，累計發(fā)放住房租賃補貼543戶。強農惠農政策得到全面落實，累計兌現惠農資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設全面加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機構改革，企業(yè)改制基本結束。整合行政審批資源，成立行政服務中心，累計受理辦結各類審批事項5000余件，按時辦結率100%?；I建公共資源交易大廳，推進所有收費、拍賣、招標公開透明。實行重點項目分包責任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。建立政企網絡交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經濟110服務大隊，嚴肅查處干擾企業(yè)生產經營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實行政府班子成員及部門主要負責人工作情況公示制，調動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅持依法行政，強化行政執(zhí)法培訓和監(jiān)督，嚴格按照法定程序民主決策、科學決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議283件、政協委員提案653件。認真執(zhí)行廉政建設責任制、行政執(zhí)法過錯責任追究制，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強政風行風建設，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯合執(zhí)法大隊等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產先進縣”、“全國農村勞動力就業(yè)轉移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。四年來，我們共同經歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經濟快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經驗彌足珍貴、必須堅持!一是必須以科學發(fā)展觀為指導，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經濟發(fā)展的內生動力與活力。三是必須以搶抓機遇上項目、科學務實謀跨越為基調，志同道合、真抓實干。以宏偉目標激勵人民，以頑強作風感召人民，真正擰成一股昂揚向上、團結奮進、共謀發(fā)展的強大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領導、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經濟社會建設做出重大貢獻的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內外投資者、合作者，向所有關心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經濟總量小，綜合實力弱;結構性矛盾突出，產業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉變方式的雙重任務同時存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;財政統籌經濟社會發(fā)展能力不強，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農民轉為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準目標、拼搏奮進，全力加快富民強縣實現新跨越。

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的關鍵期，是加快轉變發(fā)展方式、實現更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。按照縣第十三次黨代會和“”規(guī)劃確定的目標任務，新一屆政府工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學跨越發(fā)展為主題，以加快轉方式、調結構、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協調推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運作大項目，構建大產業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學發(fā)展實現富民;主要奮斗目標是：財政收入等主要經濟指標確保3年翻;為實現上述目標，新一屆政府將在以下經濟社會發(fā)展的;——在重大項目建設上實現新跨越;——在轉方式調結構上實現新跨越;堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設上實現新跨越;——在深化改革開放上實現新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產權交易、外大產業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學發(fā)展實現富民強縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標闊步前進。

主要奮斗目標是：財政收入等主要經濟指標確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現城鄉(xiāng)基本公共服務全覆蓋，步入工業(yè)主導型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達的生態(tài)強縣。全縣生產總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達到13.5億元左右,固定資產投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，單位gdp能耗、化學需氧量等控制性指標達到國家規(guī)定標準。

為實現上述目標，新一屆政府將在以下經濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項目建設上實現新跨越。著力加大優(yōu)質高效投入，通過激發(fā)內力新上一批、招商引資引進一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結構改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經濟效益好的大項目，為縣域經濟更好更快發(fā)展提供堅強支撐。

——在轉方式調結構上實現新跨越。更加注重調整優(yōu)化經濟結構，轉變經濟發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經濟和財源型經濟，全面提升發(fā)展質量，二三產業(yè)比重提高到90%以上。

堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統產業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快推進工業(yè)結構優(yōu)化升級，各項主要經濟指標年均增長35%以上。積極發(fā)展現代農業(yè)，推動特色產業(yè)規(guī)?；?、農業(yè)經營產業(yè)化、產品質量標準化，農業(yè)總產值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現代服務業(yè)，以旅游和現代物流業(yè)為重點，抓好一批服務業(yè)重點企業(yè)和重點項目，力爭建設華屹動漫文化產業(yè)園，服務業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構建大生態(tài)，認真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機制，扎實推進生態(tài)文明建設。

——在加快城鄉(xiāng)建設上實現新跨越。以建設生態(tài)園林城、現代工業(yè)城、物流節(jié)點城為目標，著力推進工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進村建設，合村并居取得重大進展。

合資合作、企業(yè)上市、產權交易、外經外貿等方面實現重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實現新跨越。堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政投入，完善基本公共服務體系，提高基本公共服務水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財產性收入;完善農民轉為城鎮(zhèn)居民的政策機制，加快農村勞動力向二三產業(yè)轉移;隨著財力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運用財稅等調節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進共同富裕。認真做好新形勢下的群眾工作，加強和諧平安冠縣建設，不斷提高人民群眾生活質量和幸福指數。

各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領社會進步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點、真抓實干，搶抓機遇再譜科學發(fā)展新篇章。

今年，是新一屆政府履行職責的第一年，也是努力實現“”任務與時間同步、推進科學跨越發(fā)展承前啟后的標志性年份，做好全年工作意義重大。

經濟社會繼續(xù)保持強勁發(fā)展的良好勢頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進求快，搶抓機遇上項目，科學務實謀跨越，以項目建設帶動結構調整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產業(yè)”建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和改善民生上取得突破性進展，確保項目建設、招商引資、工業(yè)經濟、服務業(yè)等關鍵工作取得重大成效，保持經濟更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標是:全縣生產總值增長16%，地方財政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產投資增長30%以上，農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，萬元gdp能耗下降3.7%，化學需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標，重點做好以下九個方面的工作：

(一)狠抓項目建設，著力在增強發(fā)展后勁上實現新突破。在我縣，抓項目是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。今年計劃實施投資5000萬元以上的重點項目58個，總投資164億元。

著力加快項目投速。建立完善項目督導考評機制，落實引進單位、責任單位和項目主體責任，嚴格考核投資速度、投資強度和投資貢獻，確保項目順利推進。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產業(yè)園等一批重大項目，確保經濟發(fā)展不斷有新的增長點作支撐。

切實強化項目服務。嚴格執(zhí)行重點項目和重點企業(yè)分包責任制，定期通報分包項目進展情況并嚴格考核。認真落實以注冊零收費為重點的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經常深入項目建設現場辦公，及時解決項目推進過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經濟110服務大隊作用，嚴肅查處干擾企業(yè)生產經營、阻礙項目建設的行為。

積極爭取謀劃項目。積極爭取上級扶持，重點做好光電新能源、高新機電裝備等產業(yè)結構調整項目，平原水庫、道路建設、大型電廠等基礎設施建設項目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設等民生社會事業(yè)項目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強上躍上新臺階。堅定不移地實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，強力推進新型工業(yè)化進程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標均增長35%以上。

培植壯大產業(yè)集群。實施傳統產業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機械機電、農副產品加工四大主導產業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進由初級產品生產向終端產品制造轉變，力爭銷售收入分別達到180億、140億、190億和60億元。搶占經濟制高點，加快培育以生物質能、光能、風能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產品、新能源汽車和精細化工等為代表的新興產業(yè)，著力打造工業(yè)經濟新引擎。

做大做強骨干企業(yè)。制定扶持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強的重點骨干企業(yè)，通過加大財稅扶持、優(yōu)先土地供應、強化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴規(guī)增效、做大做強。引導骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強企業(yè)家隊伍建設，加快建立現代企業(yè)制度。扎實推進骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經濟運行的首要任務，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現代融資手段和現代金融產品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機構增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產權交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設投資開發(fā)公司，引進2-3家轄外銀行分支機構，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強擔保體系建設，發(fā)揮好擔保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔保體系。

加快發(fā)展民營經濟。強化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現代家庭工業(yè)，促進民營經濟快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔保行業(yè)協會和民營企業(yè)發(fā)展促進會，兌現小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務民營經濟的政策措施。實施民營經濟“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個投資過億元的項目、新發(fā)展1個特色產業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現有基礎，突出產業(yè)特色，加快建設“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經濟實現工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構建政府引導、企業(yè)自主、市場調節(jié)、產學研相結合的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術聯盟，著力增強引進、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級企業(yè)技術中心1處、市級企業(yè)技術中心2處，高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重提高1.5個百分點。抓好企業(yè)標準化建設，實現企業(yè)管理、產品質量、品牌建設等全面提升。嚴格落實部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，嚴把項目準入關，強化環(huán)境保護和節(jié)能減排監(jiān)管，引導企業(yè)加強技術改造，加快淘汰落后產能。嚴格水資源管理，落實“四項制度”、堅守“三條紅線”，促進水資源可持續(xù)利用。

加強園區(qū)建設管理。以建成現代工業(yè)新城為目標，著力完善規(guī)劃、加強建設、擴大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅固平臺。加強園區(qū)基礎建設，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設施;進一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點的無內容、無稅收企業(yè)，切實提高土地利用效率。抓好東古城、定遠寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產業(yè)集中區(qū)建設。

(三)培植現代農業(yè)，著力在發(fā)展農村經濟上取得新進展。加快推進農業(yè)產業(yè)化進程，提升農業(yè)現代化水平，有效帶動農業(yè)增效、農民增收，全年實現農業(yè)總產值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農業(yè)現代化水平。以塑造區(qū)域性農產品品牌為總抓手，強化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農產品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農業(yè)標準化生產，加強農產品質量安全監(jiān)管，重點培育有機農產品生產體系，爭取新增農業(yè)“三品”品牌2個。著力抓好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的引進和培育，促進農產品就地加工轉化增值，確保新增市級以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵發(fā)展農民專業(yè)合作社和農產品經紀人，提高農民組織化水平，新發(fā)展農民專業(yè)合作社100個。健全完善農業(yè)科技推廣機制，強化農民科技培訓。搞好農機推廣應用，進一步提高農業(yè)機械化水平。認真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調整優(yōu)化農業(yè)結構。進一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導產業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經營方式，促進土地流轉，推動農業(yè)結構調整深入進行。扎實推進農業(yè)調整振興項目和基地建設。把林果業(yè)作為增加農民收入的主導產業(yè)和生態(tài)縣建設的重點，著力加以推進。今年新發(fā)展經濟林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規(guī)模養(yǎng)殖場300個。加強農業(yè)基礎設施建設。搶抓國家大興水利的有利時機，全面加強農田水利建設。開工建設總投資3億元的平原水庫項目，實施好20xx年小農水重點縣項目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產業(yè)，著力在提升產業(yè)層次上取得新成。

效;豐富旅游產業(yè)內涵;繁榮發(fā)展以現代物流為重點的其他服務業(yè);爭優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢;(五)瞄準招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴大對外開放;(六)統籌城鄉(xiāng)建設，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現代理念管理城市;理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設行動，努力構建部門主;以效。加工業(yè)是把產品推向市場賣出去，服務業(yè)是占領市場把人吸引來、是衡量經濟發(fā)展水平的重要標志。我縣地處東西交融結合點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設，已具備了加快服務業(yè)發(fā)展的基礎和條件。要大力實施新型工業(yè)化與現代服務業(yè)“雙輪驅動”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務業(yè)增加值占gdp的比重達到28.7%、力爭達到30%。豐富旅游產業(yè)內涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉變，完善旅游功能，豐富旅游內涵，抓好旅游產品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴建項目建設，加快推進中華第一梨園風景區(qū)市場化運作;積極發(fā)展以航空運動、休閑度假為內容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會”等旅游節(jié)會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽度。

繁榮發(fā)展以現代物流為重點的其他服務業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標，扎實推進海峽兩岸山東農產品物流城、魯西田園農產品冷鏈物流、山鋼集團板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設，積極引進、培植大型現代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。強化協調服務，加快邯濟鐵路復線進度，實施好鐵路貨場建設。扎實推進金德國際溫泉大酒店、建安商貿城、金羊汽車文化產業(yè)園等項目建設，大力引進大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強農村消費網絡建設，推動連鎖經營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村延伸。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務、物業(yè)管理、中介服務、信息服務、新型地產等新興服務業(yè)。

(五)瞄準招大引強，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以政府為主導、企業(yè)為主體、產業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項目為抓手，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，為經濟社會發(fā)展注入強大動力和活力。

全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結合，全民招商與專業(yè)招商相結合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現招商規(guī)模和質量“雙提升”，確保全年招商引資額達到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產、城市建設和社會事業(yè)等各個領域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內其它發(fā)達地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點招商、節(jié)會招商、委托招商和小團組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協會和社會名人建立良好關系。四是強化領導干部帶頭作用。各級各部門領導干部要親臨招商一線，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，既當策劃者又當參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質量。以畝均財稅貢獻為標準，優(yōu)化項目選擇，提高項目質量。堅持招大引強，力爭在引進國內外知名大企業(yè)、大集團上實現重大突破。

積極擴大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產品、出口市場三個重點，爭取更多企業(yè)擁有自營進出口權，引導企業(yè)調整優(yōu)化產品結構，有針對性地扶持冠洲集團、賽雅服飾等企業(yè)擴大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團與三星(香港)有限公司、正昊機械與香港遠東集團成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴大進口，積極引進國外先進技術和設備。今年爭取實現進出口2.7億美元，增長30%。

(六)統籌城鄉(xiāng)建設，著力在加快城鎮(zhèn)化進程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設是擴大內需、惠及民生、促進發(fā)展的重要途徑。要堅持高水平規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，加快推進城鎮(zhèn)化進程，努力打造布局合理、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機構編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導下，認真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災等七項專業(yè)規(guī)劃。嚴格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護規(guī)劃的連續(xù)性、權威性和嚴肅性。以精品意識建設城市。堅持高質量建設，嚴把工程質量關，打造百年經典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設臵雕塑、健身休閑設備等人性化配套設施，展現清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進行拓寬改造。四是房屋征收工程，結合城市開發(fā)建設，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側等3個已確定改造的片區(qū)實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設和興華路等7條道路綠化建設，新增綠化面積45萬平方米。六是管網提升工程，鋪設改造供熱、供水、供氣管網61公里。

以現代理念管理城市。堅持建設與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設行動，努力構建部門主導、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區(qū)所有道路保潔權推向市場。加強市政設施維護，嚴格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等。

應急預案。

注重將文化因素融入現代城市管理理念，提升城市文化內涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明以聯動發(fā)展統籌城鄉(xiāng)加強交通基礎設施建設，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設，對元田路進行升級改造，強化農村公路養(yǎng)護管理，力爭成為第二批全省村級公路網化建設示范縣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎設施和農村新型社區(qū)建設，擴大現有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網點等配套設施搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質量。

心價值體系“進機關、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動;加快發(fā)展文化產業(yè);品牌;(八)切實抓好財稅工作，著力在統籌保障能力上實現;(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設上再上新水;全面發(fā)展各項社會事業(yè);服務外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少;加強社會管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和;各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞心價值體系“進機關、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風尚。充分發(fā)揮新聞媒體導向作用，在全縣營造昂揚奮進、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產業(yè)。把握國家扶持文化產業(yè)發(fā)展的重大機遇，積極創(chuàng)建國家文化產業(yè)示范園區(qū)、省文化產業(yè)示范基地。加大文化產業(yè)招商力度，引進培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產業(yè)，結合世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目建設，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產業(yè)化發(fā)展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質文化遺產的保護、開發(fā)和傳承。大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進一步完善公共文化服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設數字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農村文化大院配套設施，提升功能內涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設社區(qū)文化服務中心;積極籌建武訓書院(圖書館)、劇院和少兒藝術學校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團和演藝團體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓精神內涵，打響武訓品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產品。抓好文化人才的引進與培養(yǎng)，建設一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊伍。

(八)切實抓好財稅工作，著力在統籌保障能力上實現新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強財源建設，優(yōu)化稅源結構，強化稅收征管，加快建立結構合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴治稅，搞好稅源普查，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，對重點工程建設納稅實行跟蹤征管，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設費、污水處理費、城市公用事業(yè)附加和水資源費征收。嚴格國有資產和國有資源管理，認真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進一步規(guī)范政府采購和招投標管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴格控制行政經費支出，集中有限財力促發(fā)展、保民生。

(九)強化民生保障，著力在和諧社會建設上再上新水平。堅持加快發(fā)展與改善民生相結合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加大教育事業(yè)投入，加快武訓高中綜合實驗樓和清泉中學建設進度，爭取將職教中心服務外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強校長和教師隊伍建設的意見，進一步提高教育教學質量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，提高基本公共衛(wèi)生服務水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認真落實國家基本藥物制度，加強新農合精細化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質。加強城鄉(xiāng)健身設施建設，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯、人防、外事僑務、檔案、史志、抗震減災等各項工作，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。健全就業(yè)和社保體系。加強就業(yè)指導，強化就業(yè)培訓，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設，進一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。強化社會保險費征繳，全年完成征繳任務2.2億元，確保社會保險待遇及時足額發(fā)放。

加強社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導和輿論引導，暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權益。探索建立農村優(yōu)秀干部待遇長效機制，充分調動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強村級組織管理服務能力。制定被征地農民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強公務員管理與培訓，提高公務員隊伍工作能力和整體素質。進一步健全食品藥品聯合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強突發(fā)事件應急演練，提高有效應對突發(fā)事件的能力。強化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實維護社會穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

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對縣政府報告的心得體會篇十六

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們在上級黨委、政府和市委的正確領導下，在市人大、市政協的監(jiān)督支持下，團結帶領全市人民，以迎接黨的勝利召開和學習貫徹精神為動力，以科學發(fā)展觀為指導，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項目標任務。

綜合實力進一步壯大。地區(qū)生產總值完成276.6億元，增長12.1%;公共財政預算收入完成19.2億元，增長15.7%;全社會固定資產投資完成213.3億元，增長21%;社會消費品零售總額完成75.1億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19062元，農民人均純收入達到9419元，分別增長13.6%、15%;金融機構各項存款余額163.8億元，各項貸款余額101.2億元，分別增長11.3%、13.2%，主要經濟指標均創(chuàng)歷史新高。

發(fā)展后勁進一步增強。以重大項目建設、招商引資和產業(yè)集聚區(qū)建設為抓手，深入推進“工業(yè)發(fā)展年”活動。全年共實施千萬元以上項目153個，其中新開工項目62個，億元以上項目58個，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號機組等36個項目竣工投產，山水水泥、九勢制藥等87個項目快速推進，興發(fā)昊利達肥業(yè)、中泰華威科技園等30個謀劃項目取得實質性進展。修訂完善了招商引資激勵措施，全力推進全民招商，積極參與各類招商活動，在廣州成功舉辦了市情說明暨優(yōu)勢產業(yè)推介會。全年簽約招商項目38個，引進內資31億元，實際利用外資4605萬美元。持續(xù)推進產業(yè)集聚區(qū)建設，完成固定資產投資34億元，實施基礎設施項目35個，新建標準廠房7.6萬平方米，入園企業(yè)達到182家。加強工業(yè)經濟運行調節(jié)，對100家重點企業(yè)實行包聯責任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬元。實施創(chuàng)新驅動和質量立市戰(zhàn)略，新增省級高新技術企業(yè)3家，省名牌產品4個，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長質量獎，昊利達公司“百泉”牌復合肥榮獲“中國馳名商標”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達到103家，經濟內生動力更加強勁。

城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。堅持規(guī)劃引領、以拆促建、拆建并舉，內涵式城鎮(zhèn)建設“輝縣模式”得到國家發(fā)改委、國土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進單位，被確定為全國國土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設投資30億元，拆遷160萬平方米，新開工300萬平方米，建成200萬平方米，建成和在建高層建筑超過200棟。世紀清華、涌金商貿城、共城華庭等25個舊城和城中村改造項目快速推進，水晶城、濱河灣等7個小區(qū)竣工入住。15項重點工程進展順利，國稅服務中心建成投用，農商行營業(yè)樓、勞動司法服務中心等6項重點工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設各類管網21公里，新增供熱面積11.2萬平方米。全年新增綠化面積3.4萬平方米，完成了善濟塔等3個游園改造建設。充分發(fā)揮“數字城管”平臺作用，大力開展市容市貌環(huán)境整治，建成7個規(guī)范化餐飲集中市場，安置夜市攤點200余家。新型農村社區(qū)建設完成投資10.2億元，新開工120萬平方米，入住農戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復墾土地2760畝，榮獲全省新型農村社區(qū)建設先進縣、首批全國社會主義新農村建設示范縣。城鄉(xiāng)基礎設施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進入施工建設階段。南水北調總干渠征遷工作榮獲全省先進。

農業(yè)基礎進一步夯實。大力實施糧食高產創(chuàng)建工程，建成50萬畝優(yōu)質糧連片高產示范區(qū)，糧食生產實現“九連增”，總產達到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬座，星河食用菌標準化生產廠一期主體完工，榮獲全國食用菌產業(yè)化建設示范縣。新建各類養(yǎng)殖場79個，生豬出欄152萬頭，肉蛋奶總產超過23萬噸，畜牧業(yè)總產值達到26億元。農民組織化程度不斷提升，新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農民專業(yè)合作社工作先進單位，“三品一標”基地達到30萬畝、產品34個。大力推進農田水利基本建設，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫除險加固工程，解決農村飲水安全5.73萬人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進縣。農村集體三資管理成效顯著，被確定為全國首批示范縣。扎實做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉房被納入全省加強和創(chuàng)新社會管理試點村。

現代服務業(yè)進一步提升。完成景區(qū)基礎設施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項目3個，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國首批旅游標準化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長質量獎，萬仙山景區(qū)入選“中原經濟區(qū)(河南)百張名片”。全年共接待國內外游客620萬人次，實現社會綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動實施南太行旅游資源整合，公司注冊、資產評估等工作有序展開。瑞城時代廣場、南李莊建材市場、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進現代化市場向農村延伸，新建農村直營商業(yè)中心5家，農資連鎖經營網點28個。加強食品藥品安全監(jiān)管，成為全國縣級唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點。規(guī)范整治擔保咨詢類公司經營行為，金融服務業(yè)健康發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。強化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質穩(wěn)定達標，城區(qū)集中飲水達標率保持在100%。從嚴查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設5.4萬畝，義務植樹230萬株。榮獲全省森林防火工作先進單位。

民生事業(yè)進一步改善。全年用于民生方面的支出超過22億元，占全市公共財政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進縣、全國兩基工作先進集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項目建成投用，標準化衛(wèi)生所實現一村一所。規(guī)范和完善新農合統籌補償方案，群眾就醫(yī)負擔明顯減輕，參合率達到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進單位。就業(yè)和社會保障工作擴面提標，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級基礎養(yǎng)老金補貼標準每人每月提高了40元，全省最高，增設了10個月的死亡撫恤金，全國第一，參保覆蓋率達到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險經辦管理服務示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數達到45663人。社會救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設得到加強。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動實施了“山區(qū)貧困群眾萬人易地扶貧搬遷計劃”，6127人實現脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場、新華書店發(fā)行中心主體完工，新建農家書屋206個，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計劃生育工作繼續(xù)保持全國先進。深入推進“平安輝縣”建設，嚴格落實安全生產責任制，積極受理群眾來信來訪，社會治安、安全生產和信訪形勢穩(wěn)定好轉，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

民主法制建設進一步加強。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、政協委員提案得到較好落實。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“兩轉兩提”和“三抓兩促”活動，加強民主法制和政府自身建設，依法行政理念不斷深入，工作機制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設成效顯著。

此外，統計、審計、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務、民族宗教、民兵預備役等工作也都取得了新成績。

各位代表!過去的一年，面對經濟下行、要素約束、區(qū)域競爭等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協力，共克時艱，一心一意，同促發(fā)展，建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市邁出了嶄新步伐!

各位代表!成績的取得，是上級黨委、政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監(jiān)督支持的結果，是全市人民奮力拼搏的結果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，經濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進一步破解;二是推動發(fā)展中出現的新問題、新矛盾不斷增多，公共服務和社會管理有待進一步創(chuàng)新;三是個別部門和公務人員作風不夠扎實，服務效能不高，政府自身建設有待進一步加強等等。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

二、20xx年主要任務

今年是貫徹落實精神的開局之年，也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。一方面，國內外經濟形勢錯綜復雜，區(qū)域競爭更加激烈，發(fā)展的難度進一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財政貨幣政策，以及產業(yè)梯度轉移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以富民強市為根本，以提高質量和效益為中心，以項目建設為統領，持續(xù)推進“三化”協調科學發(fā)展，開拓進取，務實重干，保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢，加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市。

主要預期目標是：生產總值增長13%，公共財政預算收入增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內，人口自然增長率控制在6.5‰以內，節(jié)能減排指標控制在省和新鄉(xiāng)市定目標之內。

圍繞上述目標，今年將著重做好以下五個方面的工作：

(一)以項目引資雙帶動為抓手，增強跨越發(fā)展新動力

把項目建設作為推進經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進總投資510億元的118個重大項目建設，切實做到“四個一批”：確?？⒐ひ慌?，力促山水水泥熟料生產線及余熱發(fā)電、輝汽配轉向殼體總成、九勢制藥口服固體制劑和生物制藥等項目竣工投產;加快建設一批，繼續(xù)推進永昌化工硝基復合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項目建設，確保完成年度投資任務;盡早開工一批，力爭科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個項目開工建設，形成項目建設新高潮;積極謀劃一批，重點抓好孟電干法水泥熟料生產線等量置換、焦煤集團煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項目前期工作，力求取得實質性進展。

把招商引資作為項目建設的主渠道。搶抓國際、國內產業(yè)轉移加速機遇，進一步健全組織機構、政策支持、獎勵評價機制，著力構筑領導帶頭、部門聯動、全民參與的大招商格局。重點圍繞現有優(yōu)勢支柱產業(yè)和產業(yè)鏈弱項，抓好產業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開展以商招商;瞄準“三個500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開展定向招商，努力引進一批支撐能力強、帶動作用大的項目。強化跟蹤服務，力促洽談項目盡快簽約，簽約項目早日落地，提高

合同

把集聚區(qū)作為承接產業(yè)轉移的主平臺。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭將城東產業(yè)園納入產業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導產業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達肥業(yè)工業(yè)園等重大項目順利入駐創(chuàng)造條件。堅持“筑巢”、“引鳳”并舉，統籌推進招商引資、產業(yè)提升，加快配套設施建設。年內完成固定資產投資98億元，基礎設施投資8.2億元，開工標準廠房12萬平方米，建成10.6萬平方米，鋪設自來水、雨水污水管網22公里，架設電網45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入力爭超過210億元。

(二)以“三化”協調聯動為核心，構筑統籌發(fā)展新格局

進一步強化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動，加快推進產業(yè)結構調整，全面提升工業(yè)經濟整體競爭力。培育壯大優(yōu)勢產業(yè)。以市場為導向，通過重大項目引進、企業(yè)兼并重組、關鍵技術更新，推動能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產業(yè)改造升級，力求在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)層次上取得新突破。年內，五大產業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到80%。加大創(chuàng)新驅動力度。加強產學研聯姻對接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內組織申報省、新鄉(xiāng)市工程技術研究中心6家，專利申請量達到200件以上，申報省級高新技術企業(yè)3家，爭取“科技富民強縣”創(chuàng)建工作順利通過省級驗收。深入推進質量立市、品牌帶動戰(zhàn)略，拓寬市長質量獎評選范圍，培育國家、省級名牌產品，不斷提高企業(yè)產品市場競爭力。強化經濟運行調節(jié)。完善經濟運行監(jiān)測網絡體系，提升預測預警水平，著力做好煤電油氣運等要素保障。深化銀企合作，鼓勵金融機構創(chuàng)新產品，支持企業(yè)做好項目對接，做大做強政府和產業(yè)集聚區(qū)投融資平臺，實現銀企共贏。加強民間投融資市場監(jiān)管，維護良好金融生態(tài)環(huán)境。

進一步提升新型城鎮(zhèn)化引領作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統籌的城鎮(zhèn)化道路，推進產業(yè)集聚、人口集中，建設宜居宜業(yè)新輝縣。認真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動編制城市景觀風貌專項規(guī)劃，合理規(guī)劃重點區(qū)域公共停車場和地下停車場，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國土、規(guī)劃聯合執(zhí)法力度，嚴查各類違規(guī)違法建設，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬平方米，開工300萬平方米，建成200萬平方米。快速推進共城華庭、世紀清華、江山城等22個在建項目，確保群眾盡早返遷;啟動梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個改造項目;抓緊實施交通公路綜合服務中心等12個重點工程、三慶橋汽車修配市場等6個專業(yè)化市場建設;抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭新四路、擁軍路、協和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動百泉河景觀工程，在文昌廣場、古城墻周邊建設一批休閑游園。進一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點經營行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭創(chuàng)精細化管理優(yōu)秀城市。新鋪設供水管網11公里、供熱管網7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設進度。因地制宜，分類指導，科學實施，快速推進鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。借鑒舊城改造成功經驗，采取多種融資建設模式，引進高水平、有實力的開發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進展。積極推進新型農村社區(qū)建設。準確理解和把握政策，認真落實“堅定不移、完善提升、示范帶動、健康發(fā)展”的指導方針，以35個示范社區(qū)為重點，繼續(xù)整合涉農資金，完善投入機制，確保基礎公共服務設施及時跟進配套，年內新開工建房面積130萬平方米，新增入住農戶4500戶。落實舊宅拆遷補償機制，實現連片拆遷復墾，確保拆遷一批，整理一批，驗收一批，完成舊村拆除3000畝，復墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎設施。加快推進三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務，開工建設薄口線“二升一”干線公路。全力服務好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調總干渠、受水區(qū)配套工程建設。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設，新建城東和吳村兩座變電站。

進一步鞏固農業(yè)現代化基礎地位。認真落實中央一號文件精神，大力發(fā)展現代農業(yè)，增強農村發(fā)展活力。加快“三大國字號農業(yè)基地”建設。實施高標準糧田“百千萬”工程，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，全年糧食總產突破12億斤。實施食用菌產業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點的無公害食用菌產業(yè)基地建設，全年食用菌大棚達到2.3萬座，總產達到23萬噸以上。推進食用菌生產、加工、銷售一體化運作，星河生物日產150噸食用菌項目建成投產。開展“千場百區(qū)”標準化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，新建、擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，生豬出欄穩(wěn)定在150萬頭以上，肉、蛋、奶總產穩(wěn)定在20萬噸以上，畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到50%以上。加強畜產品質量監(jiān)管和重大動物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產品質量安全事故和重大動物疫情。提高農業(yè)產業(yè)化水平。綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農村合作組織。支持米多奇、大北農等重點龍頭企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，加快提檔升級。全年新增新鄉(xiāng)市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農民專業(yè)合作社100個，新認證“三品一標”基地5000畝、產品5個。鼓勵支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，新增土地流轉面積兩萬畝。加強農田水利設施建設。強化工程監(jiān)理，高質量完成黑鹿河等水庫除險加固工程和黃水河、石門河治理任務，積極推進西坪水庫前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，解決安全飲水人口5萬人。加大扶貧開發(fā)力度。著力做好5個扶貧開發(fā)重點村整村推進建設，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉移，實現6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。

(三)以規(guī)范提升現代服務業(yè)為重點，謀求三產發(fā)展新突破

大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團)有限責任公司，有序推進南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產評估、并購工作。加大基礎設施建設投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務水平。從嚴規(guī)范景區(qū)經營管理秩序，嚴厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數分別增長15%和10%。力爭三年內成功創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)，五年內達到全國一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國重要的旅游目的地。

積極扶持現代服務業(yè)。推進餐飲、住宿等傳統服務業(yè)改造升級，大力發(fā)展商貿物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。啟動建設南李莊物流倉儲市場、郵政倉儲物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會。完善信息基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網絡覆蓋率。抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程、農產品流通體系等民生工程。加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價、商業(yè)欺詐等行為，確保市場平穩(wěn)運行。

(四)以環(huán)境資源保護為前提，加快生態(tài)文明建設新進程

強化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯防聯控機制，嚴格環(huán)保準入和污染物排放標準，堅決淘汰、關閉落后產能。加快市污水處理廠一級a改造和二期工程進度，建設洪洲產業(yè)園污水處理廠，實施重點行業(yè)、關鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場沼氣發(fā)電和二期建設，完成年度減排任務。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質穩(wěn)定達標。

改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護、集體林權改革、林業(yè)產業(yè)發(fā)展三個重點，不斷擴大森林資源總量，爭創(chuàng)全國綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設工程4.93萬畝。嚴格森林防火責任制，確保不發(fā)生重大森林火災。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復、環(huán)境治理力度。推進農村環(huán)境連片綜合整治，改善農村環(huán)境。

堅守耕地紅線。落實最嚴格的耕地保護制度，積極推進土地開發(fā)、整理和復墾，確保耕地占補平衡。嚴格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤活城鎮(zhèn)存量土地，促進土地集約節(jié)約高效利用。

(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設新步伐

牢記“人民對美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，不斷滿足廣大群眾新期待。

完善城鄉(xiāng)社會保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對象實現就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會保障體系，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、新農合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴大保障性住房建設規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設進度，爭取如期交付使用。

辦好人民滿意的教育。推進“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟學校、川中教育文化中心二期等重點工程，完善洪洲教育文化中心設施設備，提升農村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機制，提高職業(yè)教育水平，壯大實用人才隊伍。

改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國家基本藥物制度，提高新農合保障水平，擴大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負擔。加強衛(wèi)生基礎設施和醫(yī)療體系建設，積極推進市人民醫(yī)院病房樓擴建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目，不斷提高基層衛(wèi)生服務標準化水平。強化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農村急救體系建設，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。

加快文化強市建設。以成功創(chuàng)建“中國書法之鄉(xiāng)”為契機，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，提升文化軟實力。加強非物質文化遺產保護和文物保護管理。加快建設百泉石刻藝術館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭取開工，文化廣場力爭投用。推進文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開展“掃黃打非”，凈化文化市場環(huán)境。

發(fā)展其他社會事業(yè)。完善人口和計劃生育政策服務體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。廣泛開展全民健身活動，爭取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民體育健身工程建設任務。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，切實做好弱勢群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動建設市集中供養(yǎng)服務中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強殘疾人基層組織建設，確保殘疾人服務與保障“兩個體系”建設走在全省前列。切實做好民兵預備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進社會管理創(chuàng)新。提高社會管理科學化水平，把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，在重大項目建設、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實保障人民群眾合法權益和長遠生計。強化社會治安綜合治理，健全群防群治網絡。堅持領導干部公開接訪制度，認真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢總體穩(wěn)定。扎實推進“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會矛盾糾紛排查化解力度。落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應急處置機制，提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務，維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯等人民團體積極參與社會管理和公共服務。

三、加強政府自身建設

各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談誤國、實干興邦”，嚴格落實改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規(guī)定”，以領導方式轉變加快發(fā)展方式轉變，以干部作風轉變促進政風行風轉變。

講責任，為民施政。堅持把人民利益放在首位，自覺以敬畏之心對待肩負的責任，以敢為、能為、有為的精神擔當負責，忠誠履職。既抓立竿見影的當前，又做打牢基礎的鋪墊，不圖虛名，不務虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強烈的突出問題，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，以實際行動實現群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。

抓落實，高效理政。深化執(zhí)行意識，嚴明工作紀律，健全責任機制，堅決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現象，強化督查，確保政令暢通。切實改進會風、文風和作風，調查研究求真求實，深入基層輕車簡從，開短會、講短話、發(fā)短文，把更多的時間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務效能。

提水平，依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，廣泛聽取各階層、各方面建議和意見。完善政府決策程序，提高決策科學化、民主化、法制化水平。加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護社會公平正義。深入推進政務公開和政府信息公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進政府工作公開透明，讓權力在陽光下運行。

嚴要求，勤廉從政。突出權力運行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強審計和行政監(jiān)察，用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對奢靡之風、鋪張浪費，切實把錢用在刀刃上。全面落實黨風廉政建設責任制，嚴格履行“一崗雙責”和廉潔自律各項規(guī)定，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!發(fā)展任重道遠，奮斗未有窮期。讓我們在市委的正確領導下，團結和依靠全市人民，以更加昂揚的精神、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，擔當負責、開拓創(chuàng)新，為加快建設豫北地區(qū)中等發(fā)達城市，提前建成小康社會而努力奮斗!

共

3

3

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對縣政府報告的心得體會篇十七

現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學發(fā)展觀為統領，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進取，奮力爭先，經濟社會呈現穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現地區(qū)生產總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發(fā)展活力顯著增強

堅持以項目建設統領經濟工作，全力以赴推進項目建設，發(fā)展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎設施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經濟增量的主要來源，擴大對內對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經濟社會發(fā)展的主要抓手，推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現竣工投產;強聯電瓷完成生產車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產車間全部建成，正在安裝設備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段，即將批量化生產;華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產;中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展

聚焦園區(qū)建設，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯結紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現代農業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設攻堅戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎設施全部到位，與湖南大學、華中農大等建立戰(zhàn)略合作關系。

加快現代農業(yè)示范區(qū)建設。堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，抓好了現代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設及現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農產品精深加工示范園建設，建成杜仲文化產業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進西部生態(tài)新城建設。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產業(yè)強特色，發(fā)展步伐明顯加快

圍繞320國道經濟帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農業(yè)三大經濟板塊建設，產業(yè)實力進一步增強。

工業(yè)經濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術委員會，全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產，強聯電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關系。煙花爆竹產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。強農惠農政策有效落實，糧食生產實現十連增，糧食總產量達14.8萬噸。實現農業(yè)總產值21.7億元，增長6%。榮獲全省農業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產業(yè)標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產業(yè)提速發(fā)展。實現增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產業(yè)園列為省級重點文化產業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏攬@信貸通”融資工作順利推進，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎抓統籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀

堅持規(guī)劃引領，強化基礎配套，推進產城融合，城鄉(xiāng)一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制。縣城區(qū)基礎設施建設力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河東大道和老崖山公園建設?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數測評第三名。

農村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農村點的建設。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農村安全飲水、小農水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設和保護，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實，化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內。

(五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協調發(fā)展

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設，完成1020戶農村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農合參合率達99.1%，為參合農民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉率、司法機關滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務提效能，自身建設得到加強

堅持依法行政。堅決服從縣委的領導，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的聯系得到加強，高質量辦結人大代表議案、建議和政協委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設進一步加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。“學先進、轉作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規(guī)定，“三公”經費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領導，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現在經濟總量和規(guī)模還不夠大，產業(yè)層次還不高、結構還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現我縣“一年打基礎，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態(tài)建設，全力打造世界領先的電瓷產業(yè)基地、國家現代農業(yè)示范區(qū)、全國著名的現代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進生態(tài)、文明、幸福xx建設。

今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內，化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內。

為實現上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉，增強發(fā)展內生動力

深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強發(fā)展的動力和活力。

強化創(chuàng)新驅動。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產學研用相結合機制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關，力求在重點產業(yè)核心技術上取得突破，以科研和技術創(chuàng)新的率先突破帶動產業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設高層次、高水平的工程技術研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系。探索通過工業(yè)園區(qū)設立科研孵化器，推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結構并舉，提升工業(yè)經濟實力

突出產業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領未來的重點支柱產業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎設施，引導生產要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務，引進上下游配套產業(yè)和企業(yè)，形成協作配套、科學合理的產業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經濟、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統產業(yè)。立足打造世界領先的電瓷產業(yè)基地，加快電瓷產業(yè)改造提升步伐，鼓勵現有企業(yè)通過股權轉讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產品革新等關鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段，引導人才、資金、技術等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協調、規(guī)模與效益并重，以宣風、銀河為重點，壯大產業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產業(yè)園建設，引進和發(fā)展利用網前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統等成套汽配產品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產業(yè)。依托宣風生物產業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農業(yè)增產增收

用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)，用現代化科技裝備農業(yè)，促進農業(yè)增效、農民增收。

穩(wěn)定糧食生產水平。落實糧食直補、農機具購置補貼等強農惠農政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產量突破15萬噸。加強農田水利設施建設，抓好高標準糧田建設，增強農業(yè)綜合生產能力;加強糧食儲備體系建設，保障糧食安全。

推進現代農業(yè)示范區(qū)建設。圍繞打造國家現代農業(yè)示范區(qū)，抓好現代農業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產業(yè)園、農產品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎設施建設。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農業(yè)、品牌農業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現代農業(yè)。大力發(fā)展高效農業(yè)，以“六個一”特色產業(yè)為抓手，推進產業(yè)基地建設，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯強等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農戶”經營模式，完善利益聯結機制，保障農民利益。

(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產業(yè)并舉，推動文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現代服務業(yè)對經濟發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設，把xx建設為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎設施，加強控制范圍內自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產業(yè)園建設，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產業(yè)項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導農民畫、剪紙等地方特色藝術品向文化旅游商品的產業(yè)化轉變。加大古城遺址等文物和非物質文化遺產保護力度，增強發(fā)展底蘊和厚度。

大力發(fā)展現代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設商貿集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿流通、金融保險、中介服務等現代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產性服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)與工業(yè)經濟良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構建現代城鎮(zhèn)體系

堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統籌，構筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設。采取資產置換、聯合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設，提升城市品位，確保新城區(qū)建設取得重大進展。

完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設，完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉站等項目建設，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施，構建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網絡體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強化城鎮(zhèn)建設、管理，推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。整合農業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設，把鎮(zhèn)村聯動作為示范帶建設的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現鎮(zhèn)村聯動發(fā)展。加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農村示范點建設，改善農村生產生活環(huán)境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現民生水平全面提升。

持續(xù)加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農村勞動力轉移2200人，建設保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學校標準化建設、農村中小學危房改造，促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強衛(wèi)生服務能力建設，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態(tài)建設與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境

大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，推進科學發(fā)展、綠色崛起。

堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，加快經濟發(fā)展方式轉變。大力發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低排放產業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現經濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產技術、生產工藝、生產流程改造，努力構建綠色產業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，增強自然生態(tài)修復能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領導，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開，保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

(二)堅持務實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識，大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風，做到抓落實雷厲風行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強宗旨意識、服務意識，深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結時限，健全便民服務體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結對幫扶等方式，認真解決基層和企業(yè)關心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規(guī)定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現“三公”經費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權力運行監(jiān)管，真正用制度管權、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領導下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

對縣政府報告的心得體會篇十八

尊敬的各位離退休老干部：

當前正值盛夏時節(jié)，為緩解高溫酷暑，縣委、縣政府特開展夏季送清涼活動，并對各位離退休老干部致以誠摯的慰問!

去年年底，縣委、縣政府集聚全縣干部群眾的經驗與智慧，提出了“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”的階段性目標，明確了園區(qū)建設、城市建設、城市管理、鎮(zhèn)村建設、交通建設、教育發(fā)展等六大重點工作，并建立了七大指揮部項目推進機制。通過大力實施七大指揮部項目推進機制，園區(qū)招商成績斐然，引進億元以上項目10個，其中10億元以上項目2個;縣城道路交通井然有序、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善;濱湖新城拆遷快速突破、圓滿成功，全市拆遷工作現場會在我縣召開;1310畝濱湖森林公園快速啟動，為打造全省最美縣城打下堅實基礎;軍山湖水質顯著改善，出現大量至少在二類水以上才能生存的桃花水母;教育發(fā)展突飛猛進，高考錄取率在全市實現進位趕超，位列四縣第二;狠剎了“說情風”，營造了風清氣正的政治生態(tài)。進賢工作的亮點紛呈，贏得了省市主要領導的高度肯定，得到了全縣上下和社會各界的廣泛好評。這些成績的取得，既是全縣上下攻堅克難、拚搏奉獻的結果，也與廣大離退休干部的大力支持和積極參與密不可分。在此，縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

縣委、縣政府將進一步貫徹落實好黨的老干部工作政策，從政治上尊重老干部，生活上照顧老干部，精神上關懷老干部，讓廣大老干部老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所學、老有所為，更好地安度晚年。我們也希望廣大離退休老同志在維護七大指揮部項目推進機制、弘揚優(yōu)良傳統作風、密切黨群干群關系、加強黨風廉政建設等方面，繼續(xù)發(fā)揮獨特作用，和全縣人民共建新進賢，共筑中國夢。

如果您有意見、建議或咨詢，請您通過寫信、來電、來訪等方式予以反映。通訊地址：江西省進賢縣行政新區(qū)縣委老干部局，郵編331700。電話：陳莉(老干局局長)13870823788、0791-85622385;曹英(老干局副局長)13970054928、0791-85622100;饒貴琴(縣老干部活動中心主任)13879131861、0791-85650080;縣委老干部局辦公室0791-85622383;縣醫(yī)保局0791-85667990;縣社保局0791-85673298。對您的意見或建議，縣委、縣政府將認真負責地進行歸納整理并及時給予您答復。

祝全縣離退休老干部同志們，健康長壽、萬事如意、闔家幸福!

中共進賢縣委

進賢縣人民政府

2014年7月12日

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