計劃是我們生活中必不可少的一部分,它可以幫助我們規(guī)劃未來的行動。在制定計劃時,可以采用一些方法和工具,如SMART原則、甘特圖等,以提高計劃的有效性。通過參考范文,你可以了解到一個完美計劃應該有哪些要素和特點。
財政工作總結及計劃篇一
一是提升財政綜合實力。繼續(xù)加強建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預繳清算,探索茶產業(yè)稅收征管,爭取免抵調庫政策,全市財政收入穩(wěn)步增長,稅性比重逐年提高。同時,積極爭取中央、省上資金,預計全年全市共爭取上級資金161億元,增長6%。爭取省上核定我市2020年新增債務限額58.45億元,較上年增加18.38億元,增長45.87%。其中:市本級2020年新增債務限額7.59億元,較上年增加1.23億元,增長19.34%。
二是支持實體經濟減負。落實中央、省上出臺的關于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關減稅降費政策,全年全市減免稅費(含征前減免)達39.8億元,同比增長19.16%,進一步減輕企業(yè)稅費負擔。支持中小企業(yè)轉貸幫扶,全年全市企業(yè)轉貸幫扶基金3.18億元,累計使用資金總額20.67億元,幫扶企業(yè)267家。
三是推進重點項目建設。全力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目,健全完善項目管理辦法和資金管理辦法,全年完成投資27.39億元,占總投資43.97%。有序推進田園綜合體項目,建成興賢古街等一批項目,完成投資1.3億元。有效推進ppp項目,全年全市新增落地項目7個,總投資35.36億元,其中國家儲備林等3個項目被評為財政部示范項目,獲得示范項目獎補資金4042萬元。
財政工作總結及計劃篇二
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求,我局認真開展20__年政務公開工作要點落實情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結如下:。
20__年,我局嚴格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《__省人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開主要任務分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)20__年政務公開工作主要任務責任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關內容,結合我局具體工作,及時主動公開相關財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產保值增值及經營業(yè)績考核有關情況、國有資產監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權,切實做好政務公開工作,我局積極推進“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權力清單、責任清單和公共服務事項清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結果、收費目錄清單情況。三是對于社會關注度高的決策事項,在決策前我局各相關處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現(xiàn)為多載體,寬領域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財政”微信公眾號落實政務公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務文本分發(fā)給社會公眾。寬領域即我局政務公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應社會關切情況。
在推進政務公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權和參與權。一是在官方網(wǎng)站上開設“公眾參與”專欄,下設“處長訪談”欄目,定期邀請相關處室負責人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網(wǎng)站還開設“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴格保證解讀的科學性和權威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農業(yè)處、基本建設與債務處、資產處等處室負責人對公眾所關心的政策性問題進行權威解讀。
除了處室負責人,我局主要負責人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產業(yè)轉型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術中心舉辦《預算法》及預算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔保有限公司農業(yè)擔保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應社會關切方面,我局注重加強政務輿情收集、研判、處置、回應制度機制建設,于修訂《內部突發(fā)事件應急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》,印發(fā)《__市財政局網(wǎng)絡輿情應急處置工作預案》,妥善重大政務輿情事件,及時回應社會關切,對上級轉發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應。
三、政務公開組織領導和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領導小組。20,為加強對政務公開工作的領導,提高群眾滿意率,經研究,調整局政府信息公開工作領導小組組成人員,領導小組下設辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務公開協(xié)調機制,且將政務公開納入我局內部績效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務公開工作有效推進。
四、政務公開制度機制建設情況。
為規(guī)范我局政務公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當權益,我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關方等列席政府有關會議制度及重大民生決策事項民意調查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結合財政工作實際,于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內容,并將政府信息分為組織機構、規(guī)范文件、預算決算等十大類。同時,在我局門戶網(wǎng)站上設置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務信息。
在政務公開機制建設方面,為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領導小組和聯(lián)絡員制度,進一步明確了工作職責,確保政府信息公開工作層層推進、層層落實,逐步形成“行政一把手負總責、分管領導具體負責、綜合部門組織協(xié)調、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領導機制和工作機制。
五、政務服務開展情況。
我局積極推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務、提供咨詢,對行政許可、公共服務、行政確認等10項政務服務事項實行網(wǎng)上終審。同時,通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務辦理程序、標準、時限,在政務服務大廳公布政務服務事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標準化辦事規(guī)程并在財政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務辦理情況。我局努力推進實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)融合,實現(xiàn)財政性投融資建設項目預決算審核與部門業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設立政務公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內容,以確保政務公開情況得到落實。
六、政務公開平臺渠道建設情況。
我局主要的政務公開平臺為“__市財政局”官方網(wǎng)站及“__財政”微信公眾號。其中,我局門戶網(wǎng)站開設“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設“熱點欄目”板塊,下設“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時公開相關財政工作信息。
七、政務公開主要任務落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構,并指定有關國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標等競爭性方式引入社會資本時,在招標文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標已按規(guī)范程序公開相關信息,現(xiàn)已進入實施階段,具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網(wǎng)站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在__市財政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。四是國內首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進經驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎。二是認真落實市委市政府關于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在__市財政局對外網(wǎng)站上設立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預算處通過__市財政局網(wǎng)站公布國有資本經營預算收支情況和國資預決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產管理司匯總在財政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財政局網(wǎng)站,發(fā)布國有資本管理的相關制度及通知。
(四)深入推進預決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開。
我局認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于進一步推進預算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關于切實做好地方預決算公開工作的通知》(財預[20__]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進預決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預決算公開。
我局于規(guī)定時間內在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經市人大審查批準的20__年市本級財政預算17張表格,內容涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?;痤A算等四本預算及本級政府轉移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預算支出預算表基本支出公開到經濟分類的款級科目;按險種公開全市社保基金預算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20__年__市本級財政決算經人大會批準通過后,我局同樣于規(guī)定時間內參照預算公開的范圍、體例和內容進行公開。區(qū)級財政預算信息公開比照市級財政預算信息公開口徑進行,有關公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標體系進行考核。
(2)深入推進部門預決算公開。
我局大力推進部門預算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴格按照《預算法》等相關法律法規(guī)要求,在預決算批復后20日內公開部門預決算信息。其中:部門預決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預算支出預算中的基本支出細化公開到經濟分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預算單位已公開20__年部門預算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經費信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經費預算情況,主要內容包括“三公”經費總額,以及因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置及運行費分項數(shù)額及年度間增減變化說明?!叭苯涃M財政撥款預算數(shù)為1.66億元,比上年預算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(境)經費0.2億元,公務接待費0.26億元,公務用車購置及運行經費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經費預算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)貫徹落實國務院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應當積極推進基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關于進一步推進預算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點民生支出情況。
財政工作總結及計劃篇三
一年來,全市財政系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決落實“兩個維護”和全面從嚴治黨“八個堅定不移”要求,把政治建設擺在財政系統(tǒng)黨的建設工作的首位,落實管黨治黨政治擔當。全力配合市委巡察一組對市財政局黨組開展的巡察,堅持邊查邊改、立行立改,集中整改和長效機制相統(tǒng)一,扎實推進整改落實,以整改促進財政權力規(guī)范運行和財政工作效能提升。召開黨風廉政工作會議和黨風廉政形勢分析會,層層簽訂《全面從嚴治黨主體責任書》,進一步加強關鍵崗位和重點領域廉政風險防控,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和反“四風”要求,深入推進財政反腐倡廉工作。
財政工作總結及計劃篇四
20__年,我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度”為目標,以財政預決算公開為龍頭,全面落實政府采購、ppp項目、民生工程、國資國企等信息公開工作,以政務公開全力推進現(xiàn)代財政制度建設,今年10月份再次被市政府授予“政務公開示范點”稱號?,F(xiàn)將我局本年度政務公開工作總結報告如下:
一、建章立制,推進公開工作規(guī)范化。
為進一步提高我局政務公開工作水平,我局于年初制定了《__市財政局(國資委)20__年度政務公開工作實施方案》,分解了財政預決算公開、專項資金、政府采購等10項政務公開任務。修訂了《__市財政局(國資委)關于建立重要財政政策解讀機制的通知》等14項政務公開規(guī)章制度,明確了政務公開基本要求是“公開為原則,不公開為例外”,基本原則是“依法公開、全面公開、重點公開、及時公開、注重實效”。
確定了對外、對內和重點領域信息公開的內容。強調了依法規(guī)范行政審批服務行為、加大財政行政決策公開力度、推進行政權力公開透明運行、推進財政信息公開、推進重點領域信息公開和推進機關內部事務公開等六個深化政務公開的強效措施。以加強組織領導、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴格保密審查為全面深化政務公開的措施保障。
20__年度,市財政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內容400多條,市政府信息公開網(wǎng)上公開內容350多條。在規(guī)定時點督促及時準確完成市直89家部門預決算公開任務。實施辦件結果按月公開,已完成行政審批事項公開700余項,行政征收事項公開1800余項。
二、層層壓實,強化措施落實到位。
按照《__市人民政府辦公室關于分解20__年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求,我局對涉及財政部門的公開任務開展了進一步分解落實。
一是全面推進行政權力規(guī)范透明運行。以辦公室為責任單位落實權力清單和責任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實施行政執(zhí)法事項的科室為責任單位落實權力運行關鍵過程公開;以行審科等政務服務科室單位為責任單位公開辦事事項結果。
二是深化財政資金信息與審計公開。以預算科、國庫科和辦公室為責任單位,各資金支出科室為配合單位,在指定時間內準確及時公開財政預決算、“三公”經費、預算執(zhí)行審計及整改結果。
三是落實政府采購、產權交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責任單位,公開錄監(jiān)管制度、采購項目預算、具體采購方式、采購公告、交易結果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結果等。
四是推進國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價科為責任單位,推動國有企業(yè)公開財務信息,履行出資人職責機構公開國有企業(yè)財務匯總信息。
五是積極落實議案提案公開和政務輿情引導工作。以辦公室為責任單位,規(guī)范做好議案提案辦理情況公開,深入推進重點領域政務信息新聞發(fā)布,完善政策解讀機制,建立輿情研判回應機制。
六是做好政務公開工作制度和基礎保障。以辦公室為責任單位,完善新聞發(fā)言工作流程,落實部門信息公開統(tǒng)計和年度報告制度,落實政務信息主動公開、保密審查機制等。
三、精細部署,推進“政務公開示范點”建設。
接《關于開展20__年度__市政務公開示范點建設評估驗收工作的通知》(六政務公開辦〔20__〕5號)文件,我局在歷年“政務公開示范點”建設的基礎上,進一步開展深化政務公開行動。
一是認真組織,強化意識。將政務公開示范點建設作為財政重點業(yè)務工作來抓,著力將政府信息公開平臺打造成為財政業(yè)務對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財政局長孫學龍為組長的局政務公開領導組是我局政務公開示范點建設的領導機構,下設示范點建設辦公室,以局辦公室為牽頭單位,承擔重點領域信息項目公開的相關科室為成員單位。年初制定了政務公開實施方案和重點領域信息公開任務分解方案,各成員單位各負其責,在限定時點前進行政務信息高質量的及時公開。以“示范點”建設為契機,全面融入財政工作公開透明的意識。
二是抓住重點,拾遺補缺。重點抓20__年市直一般公共支出預算情況、20__年度__市本級一般公共預算支出決算的公開時間節(jié)點;著力抓國有企業(yè)財務指標、業(yè)績考核、運行情況等今年新增加政務公開指標的信息收集;規(guī)范抓政府采購領域年度采購預算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點領域信息公開,不斷提升公眾對財政業(yè)務的關注度。
三是逐步完善,不斷提高。隨著20__年度政務公開示范點建設自評工作開展,我局各科室單位對政務公開工作有了更加深刻的認識。測評指標體系的不斷細化體現(xiàn)了社會對財政業(yè)務工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務公開工作經驗的基礎上,結合年度測評新要求,不斷創(chuàng)新政務公開形式,逐步提升財政業(yè)務公開透明度,以示范點建設為里程碑,全面做好20__年度市財政局(國資委)政務公開建設工作。
四、全面協(xié)調,落實重點領域信息公開。
我局為市直承擔重點領域信息項目公開的部門之一,承擔了財政預算、決算、“三公”經費、專項資金管理與使用、國企財務、政府采購、重大事項決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點領域信息公開分解方案為指導,將每一項業(yè)務內容在局內部各科室單位中進行了進一步分解,責任落實到具體經辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年,省財政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財政系統(tǒng)預決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財政系統(tǒng)積極響應,精心謀劃,認真組織開展全市預決算公開情況專項檢查,通過召開工作動員部署會,成立預查工作領導組,明確工作重點等措施,分部門逐表逐項核查,確保預查工作全覆蓋,檢查結果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標準化公開。明確預決算公開標準格式,“三公”經費細化到說明內容,建立指標體系,標準化重點領域信息公開內容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點,委托財政監(jiān)督檢查局就分解任務進行監(jiān)督考核,結合局每月重點工作任務及時完成信息公開內容,全面提升財政業(yè)務公開透明程度。
財政工作總結及計劃篇五
通過科學組織收入,強化稅收管征,優(yōu)化支出結構,加快資金撥付,努力克服持續(xù)減稅降費、中美貿易摩擦、一次性稅源減少等外部因素影響,實現(xiàn)財政收支穩(wěn)步增長,增幅居全省前列。據(jù)快報統(tǒng)計,2020年全市一般公共預算總收入1476690萬元,增收143471萬元,增長10.76%,高于全省平均增幅3.4個百分點,其中地方一般公共預算收入945155萬元,增收74386萬元,增長8.54%,高于全省平均增幅1.4個百分點。兩項收入增幅在全省九個設區(qū)市中排名分列第二位和第三位,在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。一般公共預算總收入稅性比重78.14%,高于上年1.68個百分點,地方一般公共預算收入稅性比重66.66%,高于上年1.76個百分點,收入質量穩(wěn)中有升。全市一般公共預算支出2987045萬元,增長5.31%,增幅高于全省平均增幅2.1個百分點,在全省九個設區(qū)市中排名第二位,在全省九市一區(qū)中排名第二位。
財政工作總結及計劃篇六
一是打好重大風險攻堅戰(zhàn)。積極對接省財政廳、財政部駐福建專員辦以及審計署廣州辦,及時了解中央、省上對隱性債務化解相關政策動態(tài)。堅持民生支出精算平衡,盡力而為、量力而行,合理設定民生支出標準,確保與經濟發(fā)展水平、財力狀況相適應。嚴格規(guī)范政府購買服務,防止通過政府購買服務方式舉借隱性債務上新項目、鋪新攤子。規(guī)范開展ppp項目,嚴把ppp模式的適用范圍和邊界,把好物有所值評價和財政承受能力論證關,加強財政支出責任監(jiān)測,嚴守財政支出10%的“紅線”。開展ppp項目績效管理,對無運營內容、無績效考核機制、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目不安排財政資金。
二是支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。加快推進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉變,通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動產業(yè)扶貧工作,培育各具特色的扶貧支柱產業(yè)。支持貧困村村級集體經濟發(fā)展,在繼續(xù)支持市級扶貧重點村、少數(shù)民族村村級集體經濟的基礎上,持續(xù)開展扶持村級集體經濟發(fā)展試點工作。通過扶貧幫扶專項資金投資收益、慈善捐贈、兜底保障、醫(yī)療扶貧和教育扶貧等措施,推進農村深度貧困家庭穩(wěn)定脫貧。推進財政扶貧資金整合工作,確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用,提高扶貧資金使用效率和效益。充分運用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),加強扶貧項目資金常態(tài)化監(jiān)管,及時掌握扶貧資金流向、流速和流量,確保扶貧資金使用安全高效。
三是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加大上級資金爭取力度,繼續(xù)支持實施小流域綜合治理,支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作,推進土壤污染防治,繼續(xù)籌措資金支持農村衛(wèi)生保潔長效機制建設和農村三格化糞池改造。支持環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作。
財政工作總結及計劃篇七
一是突出黨的政治建設統(tǒng)領。堅持和加強黨對財政工作的領導,深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,更加堅定地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把講政治的要求落實到財政工作的全過程各環(huán)節(jié),不折不扣地貫徹落實市委市政府各項決策部署。
二是落深落細落實全面從嚴治黨主體責任。要堅定不移推進全面從嚴治黨,落實全面從嚴治黨和巡察整改工作的主體責任,把巡察整改落實情況將作為局年度全面從嚴治黨主體責任制檢查的重要內容,切實做好巡察整改“后半篇文章”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,鞏固市委巡察整改成果,切實履行“一崗雙責”,持之以恒反對“四風”。要抓實廉政警示教育,推進財政內控制度建設,引導財政黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強對重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控,進一步規(guī)范財政專項資金監(jiān)管、政府采購、工程項目建設管理等工作,強化源頭預防,努力消除廉政風險問題。
三是鍛造過硬的財政干部隊伍。加強財政干部能力建設,通過推進財政干部教育培訓創(chuàng)新,著力提升財政干部生財聚財理財、運用政策、融資運作、責任擔當和主動服務、團隊協(xié)作等方面能力建設。強化機關作風建設,要嚴格按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》以及市委實施辦法的精神,緊盯“四風”新變化新動向,深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調查研究之風,加強機關效能建設,不斷提高財政工作效率和服務質量。
財政工作總結及計劃篇八
一年來,我們圍繞縣財政、財監(jiān)工作重點,結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監(jiān)管結合”總體思路,努力實現(xiàn)財經監(jiān)督檢查職能轉變,全面完成了年度工作任務。
1、加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經秩序。
3、大力強化內部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實內部監(jiān)督管理辦法的有關規(guī)定,把對外專項檢查和對內執(zhí)法監(jiān)督有機結合起來,把財政監(jiān)督工作關口前移,發(fā)揮了積極的作用。
4、認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。
6、認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實等有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
4、財監(jiān)機構與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經濟健康發(fā)展。
三、財政監(jiān)督工作要點。
xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內部監(jiān)督,促進提高財政部門內控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結構,堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調的財政運行機制。
1、抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的'一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。
3、抓好財政內部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
4、抓好財政督查和調研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。
5、抓好舉報案件的核查,維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。
財政工作總結及計劃篇九
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下認真開展深入學習科學發(fā)展觀活動通過形式多樣的學習實踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認真執(zhí)行相關的`財經法律、法規(guī)和稅收制度,并同時遵守鎮(zhèn)機關制定的各項規(guī)章制度,以制度來規(guī)范自己的行為,堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經濟這一主題、縣局布置的各項工作,強化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務實,堅持公平、公正、合理稅負的原則,努力實現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項稅收任務。在做好本職崗位的同時,本人積極和單位領導一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調,成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務平臺,將近一個月的時間,電子商務銷售圍巾50多萬元,其利潤率高達70%,受到了企業(yè)的好評;其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅,在全縣實屬先創(chuàng),受到了縣局的好評。
總之,本人一年來的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關心群眾較少,爭取下一年度中,努力改進,積極工作,使自己更上一層樓。
財政工作總結及計劃篇十
2020年全市民生相關支出249.38億元,增長4.51%,占一般公共預算支出83.49%,重點保障“三農”、教育、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本民生支出?;I措下達資金13.22億元落實2020年市委市政府26項為民辦實事項目。
一是補齊教育事業(yè)短板。全年下達5287萬元支持新建12所公辦幼兒園,制定《xx市普惠性民辦幼兒園認定管理及政府購買服務實施辦法》,引導和支持民辦幼兒園提供面向大眾,收費較低的普惠性教育服務。下達3.01億元落實義務教育經費保障機制。下達2301萬元支持示范性現(xiàn)代職業(yè)院校建設、職業(yè)教育內涵建設、職業(yè)教育信息化建設等,2020年全市公辦中職學校生均公用經費達到4200元,公辦高職院校生均撥款達到12000元。下達本科高等教育經費5954萬元,支持提升高校辦學水平。
二是補齊醫(yī)療衛(wèi)生短板。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準從每人每年450元提高到490元,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農合“三保合一”市級統(tǒng)籌,將基本公共衛(wèi)生服務經費從每人每年50元提高到55元,促進基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化,進一步完善公立醫(yī)院綜合改革措施。
三是補齊養(yǎng)老服務短板。全市全年投入1.1億元建成23個居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和203個農村幸福院,下?lián)塥勓a資金2430萬元完成106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升任務,向上爭取中央預算內投資項目資金2793萬元建設8個養(yǎng)老服務項目,養(yǎng)老服務水平得到提升。
四是補齊城鄉(xiāng)建設短板?;I集資金2.17億元重點支持美麗鄉(xiāng)村建設、農房整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設、村莊垃圾治理、城鄉(xiāng)公共廁所建設。籌措資金372萬元支持城市公共交通事業(yè)發(fā)展。爭取上級資金5.26億元支持“水美城市”建設,重點支持中小河流治理、安全生態(tài)水系建設、水土流失治理、農村水利設施建設和“水美城市”ppp項目等。
同時,不斷完善和強化各項社會保障,將城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準從每人每月100元提高到118元。實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保標準一體化。全年下達就業(yè)專項資金9336萬元支持高校畢業(yè)生、農民工、建檔立卡貧困勞動力等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。撥付專項資金1760萬元用于食品藥品檢驗檢測及設備購置,確保食品藥品安全。全年下達1914萬元支持保障性安居工程建設。全市安排專項經費1503萬元(其中市本級600萬元),支持掃黑除惡專項行動,并會同市公安局出臺掃黑除惡專項斗爭犯罪線索舉報獎勵辦法。
財政工作總結及計劃篇十一
2020年,全市一般公共預算總收入安排1550525萬元,增長5%。其中:地方一般公共預算收入安排987687萬元,增長4.5%。一是認真貫徹落實積極財政政策,全面落實減稅降費政策。積極籌措資金兌現(xiàn)市委市政府出臺的支持綠色產業(yè)、工業(yè)企業(yè)、重點龍頭企業(yè)和小巨人領軍企業(yè)等發(fā)展相關政策,大力扶持市級龍頭和行業(yè)龍頭企業(yè),持續(xù)支持總部經濟,鼓勵和引導企業(yè)上市,做強做大創(chuàng)稅企業(yè)。支持優(yōu)化營商環(huán)境,主動為企業(yè)特別是民營企業(yè)解難題、辦實事,推動我市民營經濟發(fā)展。同時,培育壯大武夷新區(qū)、xx工業(yè)園區(qū)、榮華山組團等產業(yè)增長極。二是做好重點稅源監(jiān)控工作,加強對全市納稅前100名重點稅源企業(yè)監(jiān)控,綜合分析企業(yè)稅收入庫形勢,及時掌握企業(yè)運行狀況,夯實稅源基礎。積極探索新興產業(yè)的稅收征管,總結武夷山茶產業(yè)稅收征管經驗,研究制定建盞、民宿業(yè)等新興產業(yè)的稅收征管方案。通過制定合理的稅收政策扶持和引導特色產業(yè)市場主體,幫助其健康成長,使新興產業(yè)成長成為地方新的支柱稅源。三是爭取上級支持擴展政策財源。研究吃透中央、省上出臺的精準扶貧、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、蘇區(qū)老區(qū)等各項政策,不斷提高掌握和運用政策的能力。
財政工作總結及計劃篇十二
一是制定扶持政策。會同相關部門制定《關于促進工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關于進一步推進企業(yè)上市工作的若干意見》《加快武夷智谷軟件園數(shù)字信息產業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產業(yè)品牌、質量、標準化建設獎勵實施細則》《促進綠色產業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》《進一步促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《xx市加快培育重點龍頭企業(yè)和小巨人領軍企業(yè)促進產業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細化措施》等綠色產業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實市委市政府出臺的《關于加強xx市人才工作的十條措施》和《關于進一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》,全市統(tǒng)籌安排人才專項資金2.2億元,其中市本級1.1億元。三是支持創(chuàng)新驅動。簡化補助申領程序,按照“先預撥、后結算”的原則下達企業(yè)研發(fā)經費分段補助市級承擔資金943萬元,設立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金1000萬元,安排450萬元市級配套資金支持武夷新區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭取省上資金5.86億元對種糧農民、農機購置、溫室大棚建設、生態(tài)公益林等項目進行補貼,支持農民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農業(yè)及特色產業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達省市資金1.77億元支持農村公路和危橋的養(yǎng)護維修。五是支持旅游發(fā)展。爭取省上資金6096萬元,市級財政安排2500萬元支持旅游產業(yè)發(fā)展,安排2000萬元用于以航促旅,推進航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設。撥付資金590萬元支持召開“武夷品牌”建設發(fā)布會,籌措資金3980萬元支持“武夷品牌”建設,打造“武夷山水”區(qū)域公用品牌。七是支持“生態(tài)銀行”建設。安排資金210萬元支持“生態(tài)銀行”前期調研和規(guī)劃方案設計。成立“生態(tài)銀行”市級平臺,為武夷山、順昌等試點地區(qū)提供項目策劃、產品包裝、業(yè)態(tài)設計等服務,努力推進“生態(tài)銀行”試點工作。
財政工作總結及計劃篇十三
我股在局領導的關心支持下,農財股全體工作人員認真學習黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結合財政工作,不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。開拓進取,樹立新的理財觀念,不斷提高科學化、精細化管理水平。一年來,各方面的工作有了一定的進步,現(xiàn)將20來我股所做的工作總結如下:
一、農林水事務資金撥付情況。
年農業(yè)預算執(zhí)行情況良好,中央提出的“財政支農資金增量要高于上年的要求”順利實現(xiàn),2018年是建設社會主義新農村關鍵之年,按照中央一號文件關于“財政支農資金增量要高于上年”的要求,科學安排預算,合理調度資金。到年底,各項支農支出執(zhí)行情況良好,中央一號文件提出的“財政支農資金增量高于上年”的要求圓滿實現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況:農林水事務資金撥付共計2170.56萬元,其中農業(yè)1676.09萬元,林業(yè)132.61萬元,水利361.86萬元。
二、各部門完工項目驗收情況。
(一)加強服務,積極促進農業(yè)工作。
為做強、做大農業(yè)產業(yè),促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,今年,我股從“政策、資金、服務”著手,大力扶持農業(yè)產業(yè)發(fā)展,一是政策引導。大力宣傳國家的強農惠農政策,使國家的強農惠農政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農民的發(fā)展農業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時足額地把各項種糧補貼直接發(fā)放到農戶手中,大力發(fā)展農民專業(yè)合作社,整合支農資金。三是服務跟進。加強監(jiān)督檢查工作,對所有農業(yè)項目、支農資金進行全程跟蹤問效,資金始終跟著項目走,杜絕了過去那種虛報項目,騙取財政資金的現(xiàn)象,大大提高了財政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施,圓滿完成了年度農業(yè)目標任務。糧食種植面積完成19.2808萬畝,占任務16.9萬畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬畝,占任務4萬畝的116.55%;新增農村沼氣建設完成500口,占任務500口的100%;農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農戶0.95萬戶,占任務0.9萬戶的105.5%;5、陽光工程:完成培訓95人,占任務200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬畝,占任務24萬畝的111.25%;測土配方施肥完成14.7萬畝,占任務13.6萬畝的108.1%;種子新品種試驗示范7個55畝,占任務50畝的110%;完成秋冬種示范點12個,占任務5個的240%;農業(yè)適用技術培訓1921人次,占任務1000人次的192.1%;爭取農業(yè)專項資金486.375萬元;完成固定資產投資180萬元,占任務75萬元的240%。
(二)加強林業(yè)基礎工作,促進林業(yè)各項工作有序進行。
為有效防治我市林業(yè)有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭取市財政支持,及時撥付專項資金**萬元,支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測以及檢疫檢測工作,林業(yè)共計到帳132.61萬元,其中森林防火經費有10萬元,病蟲害防治及生態(tài)效益經費63.61萬元,擴大內需國債投資及中央補貼59萬元。各項資金均投入到相應事項,并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬畝,但經過有效的管理,無成災面積,林業(yè)有害性生物成災率為0,有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展,保護了我市造林綠化成果。
(三)加強水利工作,支持農業(yè)基礎設施建設。
為充分發(fā)揮水利工程在農業(yè)生產中的綜合效益,一年來,我們積極爭取上級財政支持,大力推進水利工程建設,09年水利共計到帳361.86萬元,基中飲水安全工程143.86萬元,抗旱經費34萬元,特大防汛補助60萬元,防洪堤建設、水庫除險加固工程、防滲改造工程104萬元,小水電建設工程20萬元,水利投入迅猛增長,各類水利工程建設快速推進,工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災措施得到進一步加強,確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益,為我市(縣)經濟社會發(fā)展提供了堅實的水利保障。
(四)扶貧工作彰顯脫貧效果。
為認真貫徹落實省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,進一步加大我區(qū)脫貧攻堅力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅各項目標任務,我股緊跟財政局的工作部署,一是領導重視親臨指導。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細化責任,我股領導***親自帶領班子成員到村調查扶貧項目實施情況,聽取匯報、察看項目開展進度,并就項目的進一步優(yōu)化、做大做強給予指導。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項目,制定脫貧計劃。利用財政自身優(yōu)勢幫助尋求政策上、技術上的支持。對選中實施的項目經常給予關注,察看實施進度,了解實施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評。一年來,我股緊跟財政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅幫扶工作,幫扶有計劃,件件有落實,使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達扶貧辦項目指標1068.4萬元,項目個數(shù)76個,部門請款數(shù)575.5萬元,各部門報帳金額4338.877萬元,竣工項目個數(shù)30個。其中種植業(yè)下達指標210.3萬元,項目個數(shù)22個,整村推進項目資金61萬元,部門請款數(shù)69萬元,部門報帳49.352萬元,竣工項目個數(shù)15個;養(yǎng)殖業(yè)下達指標515萬元,項目個數(shù)26個,部門請款數(shù)400萬元,報帳數(shù)350.2367萬元;農田水利下達指標108萬元,項目個數(shù)12個,部門請款數(shù)32.4萬元,報帳數(shù)無,竣工項目數(shù)4個;村級步道下達指標59.2萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)37.5萬元,竣工項目個數(shù)6個;人員技能培訓下達指標51萬元,項目個數(shù)4個,部門請款數(shù)36萬元,報帳數(shù)26.4849萬元,竣工項目個數(shù)3個;鄉(xiāng)村公路下達指標10萬元,項目個數(shù)1個,請款無,報帳無;其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬元。項目管理費8.6萬元。蘆笙場建設2.3萬元,其中整村推進項目金額2.3萬元,部門請款0.6萬元,報帳1.1995萬元。小額貼息到戶貸款運作8萬元。茶葉加工產房建設10萬元。
2、以工代賑資金。2018年下達以工代賑資金418萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)135萬元,無報帳,年度通村公路建設下達指標415萬元,項目個數(shù)5個,部門請款數(shù)135萬元,易地扶貧搬遷下達指標3萬元,項目個數(shù)1個。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達民族發(fā)展資金112萬元,項目個數(shù)17個,部門請款數(shù)8萬元,報帳數(shù)401.4萬元。年度種植業(yè)下達項目指標28萬元,項目個數(shù)4個。養(yǎng)殖業(yè)下達指標5萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元。村級公路下達指標6萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)1萬元,報帳數(shù)1萬元。修建人行便民橋下達指標20萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元,報帳數(shù)1.014萬元。村組寨道路硬化下達指標14萬元,項目個數(shù)4個,報帳數(shù)2萬元。人員技能培訓下達指標9萬元,項目個數(shù)2個,項目請款數(shù)3萬元。農房改造下達指標30萬元,項目個數(shù)1個。
4、冬修水利資金。2018年下達冬修水利資金27萬元,項目個數(shù)2個,部門請款無,報帳無;年度水毀渠道下達指標12萬元,項目個數(shù)1個,竣工個數(shù)1個,待驗收;維修水塘下達指標15萬元,項目個數(shù)1個,竣工數(shù)目1個,待驗收。
5、財政單家文件項目。2018年下達省級基本建設資金400萬元,請款數(shù)無,報帳數(shù)無。
綜上所述:扶貧資金下達指標共計2025.4萬元,項目個數(shù)100個,各部門請款數(shù)1118.5萬元,報帳數(shù)8379.017萬元,竣工項目33個。
三、存在的問題。
1、支農資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們人手較少,相關部門缺乏相應的專業(yè)人才,且知識結構有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作壓力大,導致工作效益時常受影響,無法很順利的開展。
2、一些項目缺乏相應的配套資金,相關部門開展工作困難。
3、相關部門經費少,工作積極性不高,使本部門不能及時的獲得工作進展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務難度大等問題。
5、涉農項目工作管理經費不足,項目建設部門在實施項目過程中,由于經費緊張,難以調動其工作積極性。
市級財政減收增支因素明顯財政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財政支農支出穩(wěn)定增長機制受到嚴峻的挑戰(zhàn)面對困難和挑戰(zhàn)財政農財股的工作一定要在局黨組和行政班子領導下圍繞市委、市政府關于農業(yè)、農村工作的部署在確保本級基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農部門搶抓中央擴大內需增加投入的機會積極爭取中央和省支持同時合理調整本級支出按照輕重緩急確保支持重點確保財政支農項目工作取得新成效。
財政工作總結及計劃篇十四
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預算管理體制、(國營)企業(yè)財務管理體制、行政事業(yè)財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內容。其中企業(yè)事業(yè)財務體制是基礎,預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財?shù)穆毮芊秶⒐芾碇攸c和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應市場經濟要求的“分稅制為基礎的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年,在經濟體制改革之初,農村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權,改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經濟管理體制規(guī)定的隸屬關系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調節(jié)稅等),另有共享收入(產品稅等);支出仍按隸屬關系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預算管理體制方面的數(shù)度調整之外,還取得了如下一系列進展:
――調整國家與企業(yè)分配關系,擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經濟戰(zhàn)略性改組方針,在擴大企業(yè)財權之后,又將企業(yè)獨立商品生產經營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復合稅制,適應市場取向改革和國民經濟發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調節(jié)經濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經濟責任制。從1988年開始,對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經濟的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉金制度,并建立科技成果有償轉讓制度,等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結,主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權格局中,行政隸屬關系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預與過多關照,“放權”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經營不善虧損嚴重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制,“破產法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關系控制網(wǎng)絡緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經濟要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向,追求不同的目標,前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標,而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標。結果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導性的和“榮辱他關”的。于是,企業(yè)自主經營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經濟”傾向,客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產高稅產品和預期價高利大產品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復建廠,不顧規(guī)模經濟效益和技術更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產的優(yōu)質原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產的質次價高產品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質產品進入本地市場。國家對煙、酒等產品規(guī)定高稅率,本來是要達到限制其生產、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當理由”,但從全局看,卻構成了推動投資膨脹、加劇結構失調的因素,對構建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經濟協(xié)調發(fā)展,產生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎設施、公共服務和發(fā)展第三產業(yè)的方面轉變。
3.中央和地方的關系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時,預算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調整基數(shù)和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設稅權和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調控主動權。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財政收入(不包括內外債)占國內生產總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權,中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設稅權,不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權,還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應社會主義市場經濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權思路,尋求實質性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經濟的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護企業(yè)的商品生產經營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經濟調控權、國有財產收益權和國有企業(yè)經營權實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調控能力和應有的國有資產權益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關系,建立起穩(wěn)定的財權與事權統(tǒng)一協(xié)調的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。
第三,有力地推動社會主義市場經濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務。
符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎的分級財政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入,相應安排其支出,相對獨立地組織本級預算平衡,做到“一級政權,一級事權,一級財權,一級稅基,一級預算”。同時,中央應保持必要的自上而下作轉移支付的調控能力。
以分稅制為基礎的分級財政體制的關鍵內容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向實行的各級政府對企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預和過多關照,促使各企業(yè)自主經營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財政對經濟實行的分級調控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經濟手段和調整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產管理體系,按產權規(guī)范,以適當方式(如授權委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調整和明確各自的事權,重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現(xiàn)全國性的經濟調節(jié)關系密切的稅種,應劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務,而把支出重點放在基礎設施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財政承擔調節(jié)各地區(qū)間差異的責任,主要方式是通過自上而下的轉移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應使地方政府具有從本地實際出發(fā)設立、開征某些地方稅種的權力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設施建設和各項公共服務、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎,中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內部、外部的制度約束和責任約束。
總之,以分稅制為基礎的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經濟關系,適應社會主義市場經濟發(fā)展的內在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經濟過熱而加強宏觀調控的背景下從快準備、迅速出臺,除了前述這些理論、經驗、政策的準備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經濟過熱、結構失調、泡沫經濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年,有關部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算,以及相關各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關機構在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補充規(guī)定或加以微調,解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內容。
1994年新體制的基本內容,按照1993年12月15日國務院發(fā)布的《關于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設投資,中央直屬國有企業(yè)的技術改造和新產品試制費、地質勘探費等,國防費,武警經費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應由中央負擔的國內外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設投資,地方國有企業(yè)的技術改造和新產品試制經費,支農支出,城市維護和建設經費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入?;驹瓌t是,將一些關系到國家大局和實施宏觀調控的稅種劃歸中央,把一些與地方經濟和社會發(fā)展關系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關稅,消費稅,海關代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產投資方向調節(jié)稅,城市維護建設稅,房產稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農牧業(yè)稅,對農業(yè)特產收入征收的農業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應分設中央和地方稅務機構。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構負責征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構征收。
第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質而言,是一種轉移支付,是年年都有的經常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數(shù)確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標,實現(xiàn)了來之不易的成功轉變:
1.在中央優(yōu)化全局產業(yè)結構導向的大框架下,調動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經濟增長點,普遍提高了對于第三產業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產業(yè)一般贏利性項目的重復建設,熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關系方面,于全國范圍內打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質性深化整體配套改革意義很大,它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權”向“經濟性分權”的轉折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產權規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉變理財思路,實現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務院1993年12月25日批轉的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權,理順分配關系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內容,概括起來有如下三個方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉稅制度。
流轉稅制改革的主要內容:
一是增值稅制的改革。改變了按產品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內生產、委托加工和進口的若干消費品,共設有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的業(yè)務征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調整了營業(yè)稅稅目,共設置了9個征稅項目,針對不同稅目設置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉稅制統(tǒng)一適用于內資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產品稅的農、林、牧、水產品,改為征收農業(yè)特產稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標準,在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務機關繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務的中國公民和從中國境內取得收入的外籍人員;改革后,個人應納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎上新增加了五項,即個體工商戶的生產、經營所得,個人的承包經營、承租經營所得,稿酬所得,財產轉讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產、經營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。
同時根據(jù)對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調整的基礎上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進行其他稅種的改革或調整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉讓房地產都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產品和鹽,并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設稅,調整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產稅(待出臺)。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當寬廣,顯著地規(guī)范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經濟生活產生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負,促進了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關系,推動了國有企業(yè)經營機制的轉換;
――合理導向,引導了經濟結構的優(yōu)化調整;
――合理分權,調動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進經濟發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
財政工作總結及計劃篇十五
根據(jù)*省財政廳《在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經濟建設保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關部門及其下屬單位的財政財務收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權檢查的駐我市外埠機關、單位的財務收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業(yè)務為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關單位和個人。
四、檢查依據(jù)。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內容。
(一)執(zhí)行財政、財務、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預、決算的編審及預算調整情況;
(三)預(決)算的審核、批復及預算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預算編制和執(zhí)行情況;
財政工作總結及計劃篇十六
20xx年下半年,財政工作任務非常艱巨,我們必須聚焦重點,精準發(fā)力,統(tǒng)籌兼顧,扎實推進,主要做好以下工作:
積極融入絲綢之路經濟帶建設戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢,緊緊圍繞綠色有機農副產品加工、化工新材料、裝備制造三大產業(yè),加快發(fā)展以生態(tài)工業(yè)為“主板”的財源建設體系,實現(xiàn)財源可持續(xù)增長。落實各項優(yōu)惠政策,創(chuàng)新工作方式,加大招商引資力度,積極引進國內外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內外優(yōu)強企業(yè)入駐我縣,進一步提高招商引資資金到位率。嚴格執(zhí)行財政扶持政策,加大融資、貼息支持力度,積極引導和支持縣內企業(yè)積極運用市場化方式籌措資金,在嫁接改造、資源配置等方面加大投入,改造升級傳統(tǒng)產業(yè),增強競爭優(yōu)勢;加強對宏觀經濟形勢和財政收入結構的分析研究,密切關注財政體制改革動態(tài),加強稅收征管,嚴格依法治稅,完善綜合治稅機制,切實采取有效措施齊抓共管,力爭稅費收入雙增收。
把抓項目與促發(fā)展相結合,緊扣國家產業(yè)支持政策導向,充分發(fā)揮財政職能,搶抓政策機遇,準確把握項目信息,結合我縣實際,積極調動部門積極性,強化政策研究,精準謀劃項目,全力做好項目的篩選申報,積極爭取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業(yè)項目、基礎設施項目、文化旅游項目和城市建設項目,在壯大經濟實力、增加財政收入、完善城市功能、促進群眾增收等方面,發(fā)揮有力的支撐帶動作用;發(fā)揮財政資金的引導、杠桿效應,創(chuàng)新財政資金運用方式,完善投融資平臺,大力推進政府與社會資本合作(ppp)模式,發(fā)動社會力量支持重點項目建設;強化項目管理,建立動態(tài)監(jiān)管平臺,相關職能部門要切實加強批后監(jiān)管,跟蹤檢查,確保項目早落地、早見效;積極引導、鼓勵各級各部門,動用各方力量,大力爭取上級補助資金,切實增加地方可用財力。
按照“堅守底線、突出重點”的工作思路,硬化預算管理,繼續(xù)從嚴控制、壓減一般性支出,牢固樹立過緊日子的思想,切實保障和改善民生,將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜;落實農村義務教育經費保障機制,完善家庭經濟困難學生資助政策體系,保證各項資金落實到位,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育基礎設施建設,推進教育均衡發(fā)展;加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革;創(chuàng)新社會救助體系,提高困難群眾生活保障水平;落實積極就業(yè)政策,支持開展城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)培訓,重點扶持困難群體就業(yè);推進廉租住房和農村危舊房改造建設,努力改善城鄉(xiāng)居民的住房條件;大力做好精準扶貧工作,完善財政穩(wěn)定投入機制,通過加大財政投入、整合扶貧資金、創(chuàng)新金融扶貧機制等措施,打好精準扶貧攻堅戰(zhàn);建立財政支農支出穩(wěn)定增長機制,落實發(fā)展高效農業(yè)、農業(yè)規(guī)模化經營、農業(yè)綜合開發(fā)、農業(yè)科技進步等扶持政策,加快發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè),帶動農民就業(yè)致富;認真落實各項財政惠農補貼政策, 做好農村綜合改革各項工作,支持農村基礎設施、“美麗鄉(xiāng)村”建設等項目,切實改善農村生產生活環(huán)境。
增強依法理財?shù)呢熑胃?,以實施新《預算法》為突破口,扎實推進法治財政建設。完善財政重大事項決策機制,明確財政重大事項界定范圍,實行依法決策;全面規(guī)范財政行政行為,梳理財政職權清單,強化對內部權力的制約;建立預算約束機制,明確財政支出責任,加快支出進度,提高財政資金使用效率;繼續(xù)加大盤活財政存量資金力度,并建立結余結轉資金定期清理機制,徹底盤活存量資金,加大財政資金統(tǒng)籌使用力度;加強政府性債務管理,對政府性債務實行規(guī)模控制,分類納入預算管理,建立健全“借、管、還”相統(tǒng)一的機制。規(guī)范政府舉債融資方式,積極推行ppp模式,創(chuàng)新融資思路和方式,吸引社會資本的參與,并逐步加快融資平臺轉型,降低財政風險,以緩解地方財政資金不足的局面;深化支出績效管理,強化財政資金的全程監(jiān)管,探索建立以信息化為支撐,績效評價、資產管理、投資評審、財政監(jiān)督、政府采購、國庫集中支付與預算管理有機結合、彼此制衡的“六位一體”財政運行管理新機制;加強隊伍建設,增強干部責任意識、服務意識、廉政意識,提高工作執(zhí)行力,以高度的責任心和敬業(yè)精神,努力推動財政事業(yè)健康發(fā)展。
財政工作總結及計劃篇十七
8、做好局機關各科室網(wǎng)絡設備維護及網(wǎng)絡故障排除工作;
9、按照省財政廳統(tǒng)一要求,做好網(wǎng)絡系統(tǒng)防病毒、防黑的客攻擊工作;
10、不斷加強信息技術方面的業(yè)務學習,改進工作方法,提高工作能力;
12、完成省財政廳、市政府、市財政局交辦的其他事項。
20xx年8月4日。
財政工作總結及計劃篇十八
一是加大強農惠農政策落實力度。整合支農資金,加大“三農”投入,完善村級一事一議獎補機制,扶持農村特色產業(yè)、小型水利設施、飲水安全等項目,推進農業(yè)產業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補、農資綜合直補、良種補貼等涉農補貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進經濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟救助等工作,認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務教育經費保障機制,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結構和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制,提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預算安排的依據(jù),增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術,擴大“電子采購”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購程序,規(guī)范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。
5、注重資金效益,竭力加強財政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。建立事前審查把關、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結合的財政監(jiān)督運行機制。二要不斷推進財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關心、社會關注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規(guī)違紀資金查處力度。進一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程,嚴格問責制和責任追究制,嚴肅查處財政違規(guī)違紀問題,營造良好的財政經濟秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進科學精細管理。
要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術,建立健全工作規(guī)范、責任制度和評價機制,明確職責分工,完善職責體系,加強協(xié)調配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,增強執(zhí)行力,不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設,推進機關作風建設。
一要加強領導班子建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,提高領導班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務意識,不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強學習,提高素質。要通過不斷加強市場經濟知識、現(xiàn)代金融知識等的學習,認清經濟發(fā)展大勢,把握財政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎懲機制,努力建設人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度,完善崗位職責。要認真落實目標責任制要求,細化內部管理,強化各項制度的執(zhí)行力度,要加強自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質量,不斷提高財政管理水平。四要加強作風建設,認真踐行群眾路線,把服務基層,服務民生,服務經濟發(fā)展作為我們的工作理念,把轉變作風,轉變工作方式作為做為工作的基石。從嚴律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進取,樹立財政良好形象。
財政工作總結及計劃篇十九
(一)全力抓好收入管理。今年以來,我局強化收入征管,認真做好收入組織工作。一是狠抓稅收征管,以激勵促征管,以堵漏促增收,認真執(zhí)行促進地方稅收征管的激勵制度,有效調動組織收入的積極性。加強部門協(xié)作,積極主動做好協(xié)稅護稅工作,撥付項目資金時按規(guī)定履行代征代扣稅款義務。認真開展對各類稅收優(yōu)惠政策的專項清理,對違法違規(guī)制定的各種優(yōu)惠政策堅決予以取消。充分利用地方稅收保障平臺、稅收財務大檢查等工作,堵塞稅收漏洞,提高收入質量,確保應收盡收。二是加強非稅收入征管,加強財政票據(jù)管理,規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為。加強收入分析調度,及時將全年收入任務分解落實到各執(zhí)收執(zhí)罰單位。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,完善征管機制,督促執(zhí)收執(zhí)罰單位及時足額將預算收入上繳財政。三是積極向上爭取項目資金,保持與省廳處室良好的聯(lián)系渠道,認真研究上級扶持政策,及時做好項目申報編審工作。加大對財力性轉移支付的爭取力度,提高財政保障能力。
上半年全縣完成財政總收入31637萬元,為年初預算任務的66.19%,比上年同期增加315萬元,增長1.01%。其中完成地方一般預算收入24736萬元,為年初預算任務的71.76%,比上年同期增加68萬元,增長0.28%;完成上劃中央收入5309萬元;完成上劃省級收入1592萬元。分部門完成情況為:國稅局完成6801萬元,為年初預算任務的54.57%,增長9.64%;地稅局完成7846萬元,為年初預算任務的51.54%,與上年同期持平;財政局完成16990萬元,為年初預算任務的84.47%,減少1.64%。
(二)不斷加強資金管理。堅持“盡力而為、量力而行”原則,厲行節(jié)約,加強機關經費預算管理,嚴控“三公”經費支出,項目工作經費在去年預算的基礎上壓減10%,將財力更多地向民生領域傾斜。今年上半年,全縣實現(xiàn)一般預算支出105160萬元,比上年同期增加12847萬元,增長14.12%。基金支出9368萬元,財政總支出114528萬元,同比增長11.77%。優(yōu)先保障民生支出,上半年民生支出達85797萬元,占財政總支出的75%。協(xié)同縣人社局做好了機關事業(yè)單位工作人員工資標準調整工作,并于6月底前全部發(fā)放到位。認真落實惠民政策,安排1億元用于基礎設施建設,安排1500萬元用于創(chuàng)文明衛(wèi)生城市工作,通過“一卡通”發(fā)放惠農補貼3092萬元。積極推進保障性住房建設工作,上半年完成棚戶改造2500戶,投資1.2億元,改造面積30.3萬平方米,占年度任務的80%。以信息化為支撐,加快推動財政監(jiān)督、績效評價、投資評審、政府采購、國庫集中支付與預算管理事前、事中、事后的有機結合。加快預算執(zhí)行進度,努力盤活存量資金,提高資金使用績效。
進一步加強項目資金管理,嚴格按照《xx縣政府投資建設工程項目管理辦法(試行)》和《xx縣財政專項資金管理辦法》文件規(guī)定執(zhí)行,確保財政資金管理落到實處。為進一步規(guī)范財政資金管理,我局研究制定了《xx縣財政局關于進一步嚴肅財經紀律加強財政資金監(jiān)督管理的規(guī)定》(綏財辦〔xx〕1號)文件,使操作更規(guī)范,流程更科學,規(guī)定更明確,強化了內部牽制作用,確保資金安全高效。堅持投資評審制度,上半年共組織工程預結算評審項目77項,評審金額12837.67萬元,審定金額10898.01萬元,審減金額1939.66萬元,審減率15.11%。堅持政府采購制度,上半年采購單位申報預算金額2588萬元,財政審核結算金額2228萬元,節(jié)約采購資金360萬元,節(jié)約率為13.9%。
(三)大力推進財政改革。一是深化預算改革。認真貫徹新《預算法》,健全包括公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算在內的全口徑政府預算體系,通過規(guī)范收支行為、健全審批流程、明確管理權責、加強統(tǒng)籌整合,努力構建完整統(tǒng)一、有機銜接、規(guī)范透明的新型管理機制。加快預算執(zhí)行進度,努力盤活存量資金,提高資金使用績效。加大預算公開力度,目前已對20xx年預算執(zhí)行和xx年預算安排以及涉及重大民生項目的專項轉移支付安排情況在網(wǎng)上進行公開,督促部門對本單位部門預決算及“三公”經費預決算進行公開,制定了先公開部門預決算和“三公”經費預決算,再辦理經費撥款的工作措施,努力打造陽光財政。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革準備。今年上半年主要是做好宣傳發(fā)動,下半年為制度完善階段,從20xx年起全面推開。三是推進全縣財政工資統(tǒng)發(fā)改革。從xx年元月起實行新的工資發(fā)放辦法,全縣機關事業(yè)單位的工資發(fā)放實行人社部門審批、單位錄入、財政部門審核、國庫集中支付的發(fā)放方式,有效控制“吃空餉”行為。四是推進預算績效改革。從完善制度、健全機構等方面著手,將預算績效管理逐步融入到財政日常業(yè)務工作之中,進一步規(guī)范財政管理行為。當前,各單位正在抓緊申報部門整體績效目標和項目績效目標。
(四)扎實抓好隊伍建設。進一步轉變工作作風,堅持把黨的群眾路線教育實踐活動持續(xù)引向深入,建立健全長效機制,鞏固教育實踐活動成果。今年以來,對教育實踐活動整改落實情況認真開展了“回頭看”活動,對整改情況進行再梳理,建立局領導班子和領導干部整改落實情況臺賬、專項整治臺賬和制度建設臺賬。繼續(xù)開展“三聯(lián)三送五促”和“黨員責任區(qū)”大走訪活動,大力宣傳國家惠民政策和綜治民調知識,深入基層為民解困辦實事。全力參與抗災救災工作,“6·18”洪災發(fā)生后,我局全體干部取消了端午節(jié)休假,積極參與救災核災工作,大力向上爭取資金支持,抓緊籌措和撥付救災資金,支持災后恢復和重建工作。加強教育培訓工作,提高財政干部和各單位財務人員業(yè)務水平。上半年已對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部進行了1期財政業(yè)務知識培訓,對全縣各單位的財務人員開展了國有資產管理和預算績效管理業(yè)務培訓。
(一)抓好收入組織工作。要加強與國稅、地稅和行政事業(yè)性收費部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調,抓好收入任務落實,嚴格把握時間進度,確保全年目標任務圓滿完成。繼續(xù)加大向上爭取力度,彌補地方財力不足。
(二)保障民生重點支出。繼續(xù)調整和優(yōu)化支出結構,切實保障教育、文化、衛(wèi)生、社保、安居工程建設等方面支出,提高民生支出占公共財政支出比重。要加強對縣城開發(fā)建設、防洪景觀工程、寨黃公路建設等重大項目資金的財力保障,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)深化各項財政改革。一是以支出分類管理、預算執(zhí)行、資金使用效益等為著力點,不斷推進預算績效管理工作。二是繼續(xù)落實預算公開政策,嚴格按照上級要求將財政預決算、“三公”經費預決算、部門預算及專項資金安排使用情況進行網(wǎng)上公開,擬出臺《xx縣預算公開管理辦法》,進一步規(guī)范預算公開工作,加強社會監(jiān)督。三是加強和規(guī)范公務卡支出管理,擴大公務卡使用范圍,切實減少公務支出中的現(xiàn)金提取和使用。四是全面推進“營改增”,按要求落實上級改革政策,確保改革任務圓滿完成。
財政工作總結及計劃篇二十
今年來,區(qū)財政部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以深入學習實踐科學發(fā)展觀為引領,全面貫徹落實區(qū)二屆人大三次會議精神,積極培植財源,深入推進改革,著力優(yōu)化結構,保障服務民生,努力促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。20xx年,全區(qū)實現(xiàn)財政收入 56.6億元,同比增長24%。全區(qū)實現(xiàn)地方一般預算收入33.1億元,同比增長20%。
始終堅持把服務經濟發(fā)展作為首要任務,不斷強化全局意識,貫徹落實積極的財政政策,突出發(fā)揮好資金扶持、政策激勵和發(fā)展環(huán)境的促動作用,加強產業(yè)引導,促進項目建設,綜合運用預算、獎勵、補貼、退稅、減費、政府采購等多種手段,助推地方經濟建設,培植財源。一是扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。充分發(fā)揮政策引領作用,助推工業(yè)經濟發(fā)展,將扶持工業(yè)發(fā)展基金總量增加到1000萬元,同時對區(qū)內新辦企業(yè)、新上項目、稅收增長、融資擔保四個方面進行扶持,今年共安排全區(qū)37家企業(yè)扶持獎勵資金380萬元;積極落實市委、市政府“4+8+8”產業(yè)調整、振興扶持配套政策;進一步完善《關于促進工業(yè)發(fā)展的意見》,重點加強對工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、企業(yè)技改投入的財政扶持、引導,發(fā)揮財政政策和資金扶持的杠桿作用。同時積極做好省市財政扶持項目申報工作,今年已爭取省級補助1740萬元,爭取兩家金融企業(yè)涉農貸款補貼300多萬元。二是完善國資監(jiān)管體系,為企業(yè)做好服務工作。加強國有資產管理,積極開展對我區(qū)國有企業(yè)改革發(fā)展情況的調查研究,完成了國有企業(yè)資產統(tǒng)計、產權登記、國有資產評估等工作,理順了產權關系,為進一步加強國有資產監(jiān)督管理和服務企業(yè)發(fā)展打下了基礎。三是妥善調度資金,支持重點基礎設施建設。充分發(fā)揮會計集中核算平臺的作用,統(tǒng)籌預算內外、融資平臺資金,解決部分項目資金缺乏的難題,有力推進全區(qū)重點項目及基礎設施建設,改善投資環(huán)境,共統(tǒng)籌調度安排滁河環(huán)境整治、交通及城市基礎建設等重點項目工程建設資金13億元。四是大力支持旅游業(yè)發(fā)展。以青奧會為契機,支持金牛湖基礎設施建設,實現(xiàn)重點景點提檔升級,推動旅游產業(yè)大發(fā)展。全年共組織申報了2個省級旅游項目、4個市級旅游項目,爭取補助資金 270多萬元。五是積極拉動區(qū)內消費市場。落實促進房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展的各項政策,及時撥付購房補貼資金 1000多萬元。發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新補貼近5000萬元,帶動銷售額5億元,拉動農村消費市場。六是健全收入征管機制。全面運行財政收入分析系統(tǒng),完善財政收入監(jiān)控、分析、預測機制,整合街鎮(zhèn)、園區(qū)、稅務部門信息資源,源頭規(guī)范稅收秩序,加強政府非稅收入征管,規(guī)范非稅收入減免管理,建立交叉稽核制度,努力實現(xiàn)應收盡收。
一是推進企業(yè)稅收屬地化管理改革,增強區(qū)域經濟活力。協(xié)調區(qū)國、地稅對區(qū)本級管理企業(yè)進行梳理分析,在摸清區(qū)本級存量稅源家底的基礎上,通過多輪測算和論證,制定了企業(yè)稅收屬地化管理財政體制及實施細則。通過調整,共下放區(qū)本級企業(yè)765戶,并明確今后新辦企業(yè)均按生產、經營地分級納稅入庫。對房地產開發(fā)企業(yè)稅收按項目屬地原則,實行單列管理、單獨結算的辦法,區(qū)財政通過參與主城區(qū)及園區(qū)范圍內的房地產項目稅收的分成,實現(xiàn)區(qū)與街鎮(zhèn)園區(qū)共贏、共同發(fā)展的目標。通過本輪稅收體制調整,進一步調動了街鎮(zhèn)園區(qū)培植財源、組織財政收入的積極性,有利于激發(fā)區(qū)域經濟活力,促進街鎮(zhèn)園區(qū)做大財政收入規(guī)模,壯大經濟實力。二是發(fā)揮財政扶持政策引導作用,著力破解企業(yè)融資難題。通過財政政策激勵扶持,引導社會資金投入中小企業(yè)發(fā)展,努力突破制約企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”。通過積極爭取上級財政扶持,為xx區(qū)恒興小額貸款公司爭取補充融資補貼240萬元,為廣利、寧啟、長豐等三家擔保公司爭取補貼擔保融資資金270萬元。同時搭建企業(yè)、銀行和擔保公司的互動平臺,加強聯(lián)系和溝通,不斷完善財政、金融、擔保聯(lián)動機制,已累計為100多家中小企業(yè)提供短期和長期融資超過10億元,大大緩解了中小企業(yè)發(fā)展的資金難問題。三是大力拓展融資渠道,支持重點基礎設施建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。完善充實了以國資公司融資平臺為主,交通、城建、農業(yè)、土地儲備、住房保障、園區(qū)等平臺為輔的“一主多輔”政府融資平臺體系,加強與區(qū)內外多家金融機構與開展友好合作,今年來政府平臺共融資17.88億元,有力地緩解了一批重點工程資金需求,為加快發(fā)展增添了后勁。同時積極轉變融資方式,變間接融資為直接融資,經過前期周密準備,目前以區(qū)國資公司為主體的企業(yè)債發(fā)行準備工作進展順利,資產劃轉、財務審計、等級評定等工作已基本完成,已具備發(fā)行10億元左右企業(yè)債券的資質,現(xiàn)正積極準備向市發(fā)改局和省發(fā)改委上報審批材料,爭取企業(yè)債券早日發(fā)行。加強債務管理,將融資資金納入預算管理,編制融資平臺20xx年政府融資預算,強化各平臺的融資額度、貸款用途及在建項目的監(jiān)管,防范債務風險,著力提高資金使用效益。四是強化項目庫建設,積極爭取上級扶持。通過部門聯(lián)動、上下互動、科室推動,財政部門已分別建立、完善、補充了企業(yè)扶持、農業(yè)綜合開發(fā)、當家塘建設、小農橋建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設、民生項目、旅游開發(fā)等7個大類項目庫建設,為積極爭取上級扶持資金奠定了堅實基礎。
20xx年全區(qū)財政支出26.5億元。比上年增加3.5億元,增長15.3%。在財政資金安排上遵循公共財政基本要求,在保證人員經費、政府運轉、新農村建設、社會穩(wěn)定、科技教育、公共衛(wèi)生和環(huán)境保護等重點支出的同時,著力解決民生問題,體現(xiàn)“五個傾斜”:
一是向“三農”傾斜,著力支持新農村建設。始終把落實“三農”政策,推進農村全面小康建設作為財政保障重點,全年安排財政支農支出1.99億元,其中區(qū)本級支出 0.71億元。啟動新一輪農村實事工程建設,提高農村公共服務水平。足額配套農村實事工程資金 1.1億元,改善農民生產生活條件。安排村級三項資金 2405萬元,保障村級組織正常運轉,確保村干部報酬和農村五保戶生活費按時發(fā)放。籌措糧食直補和農資增支補貼資金5086萬元,保障種糧農民利益。安排油菜、水稻和小麥良種補貼資金1038萬元,保障糧食生產穩(wěn)定。安排水利支出 6700萬元,保障重點水利工程、中小型水庫除險加固、防汛歲修、泵站改造等資金需求。安排“綠色南京”資金 500萬元,新增綠色林地 1.53 萬畝。通過“一折通”平臺發(fā)放良種補貼、綜合直補等40項涉農補貼 1.2 億元,惠農政策得到有效落實。
二是向教育傾斜,大力支持教育事業(yè)發(fā)展。教育總投入6.28億元,其中區(qū)本級投入5.28億元。一是千方百計調度資金,安排5900名義務教育教師的績效工資4.28億元;安排非義務教育1670名教師工資0.56億元。二是及時執(zhí)行中小學公用經費省定新標準,按照小學生人均370元/年、初中生人均610元/年的公用經費新定額,安排中小學公用經費1987萬元。三是保障校安工程建設,共安排資金3.08億元,分六年實施,今年安排資金654萬元。四是深入推進扶貧助學機制,積極落實職教助學金經費。全區(qū)符合條件享受政策的職校學生共2612人,按照生均1500元/年的標準,全年撥付助學金392萬元,確保職教助學金全面及時兌現(xiàn)到位。
三是向民生傾斜,全力落實民生保障政策。積極籌措“五有”配套資金2.6億元,健全民生保障服務體系。將城、鄉(xiāng)低保補助標準分別提高到人均400元/月和300元/月,新型合作醫(yī)療籌資標準從20xx的人均100元提高到目前的人均 230元。20xx年,共發(fā)放企業(yè)退休職工養(yǎng)老金40262萬元;撥付農村居民養(yǎng)老保險、養(yǎng)老補貼和高齡補貼6518萬元;發(fā)放失地農民發(fā)放生活保障金2750萬元;為17180人發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1687萬元;撥付城市居民養(yǎng)老補貼670萬元;為239名企業(yè)軍轉干發(fā)放生活補助720萬元;撥付離休干部292人醫(yī)療費、生活補貼1624萬元;發(fā)放4045人員社會保險補貼982萬;安排新農合基金支出7669萬元;安排758萬元對社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行基本藥物制度補助;安排農村教師醫(yī)療、失業(yè)保險金684萬元;安排村干部養(yǎng)老醫(yī)療保險金150萬元;投入672萬元用于在職村醫(yī)養(yǎng)老保險、退休村醫(yī)生活補助、基本公共衛(wèi)生專項經費;積極籌措資金20xx萬元支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心、人民醫(yī)院改造和公共衛(wèi)生大樓建設等,逐步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。
四是向基礎設施傾斜,確保重點項目資金需求。共撥付萬頃良田項目資金2億元;撥付滁河兩岸改造工程2億元、南北大道改造項目資金1.5億元、東部干線工程資金2.2億元、機場東路項目資金2.8億元、撥付浮橋改造工程項目資金1.55億元、龍華路二期工程資金1億元、城區(qū)老路黑色化改造1250萬元。
五是向社會事業(yè)傾斜,促進社會協(xié)調發(fā)展。安排科技支出454萬元,安排文化體育支出1320萬元,安排計生支出598萬元,加快省計劃生育示范區(qū)建設。撥付區(qū)垃圾填埋場工程資金627萬元,投入550萬元用于主城區(qū)燈光亮化工程、 1000萬元用于主次干道清掃保潔、改善了生活環(huán)境。撥付資金 660萬元用于各街鎮(zhèn)11個污水處理廠建設,提高了污水處理能力,改善街鎮(zhèn)生產生活環(huán)境。安排公共安全項目支出6080萬元,加大社會治安綜合治理、警用器材、車輛裝備、信息網(wǎng)絡、技防城建設、消防投入,全面提升突發(fā)事件快速處理能力、大案要案偵破能力,強化維護社會穩(wěn)定能力。
牢固樹立管理是財政工作生命線的意識,特別在今年資金調度異常困難的情況下,通過精細管理,加強財政資金安全性、合規(guī)性和有效性監(jiān)管,努力實現(xiàn)節(jié)支增效。
1、預算編制和管理做出新探索。堅持把部門預算作為健全財政資金分配機制,提高財政資金分配透明度的關鍵措施來抓。將財政預算內資金和非稅收入資金、政府融資資金全部納入部門預算統(tǒng)籌安排,健全預算指標管理體系,完善財政總預算指標控制辦法,細化預算支出項目,預算編制的到位率和約束力進一步提高。
2、國庫集中支付改革實現(xiàn)新突破。擴大國庫集中支付范圍,對房屋購建、設備購置、交通工具購置、基礎設施建設、大型修繕、信息網(wǎng)絡建設、物資儲備等項目支出嚴格實行財政直接支付,20xx年,財政國庫集中支付資金5.16億元,其中直接支付資金4.56億元,直接支付比例達到88.5%,規(guī)范了財政資金用途。
3、管采分離取得新進展。全面推行政府采購“管采分離”,完善政府集中采購運行機制,建立政府采購信息系統(tǒng),切實加強政府采購管理和監(jiān)督,政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大。今年政府已集中采購金額 9121萬元,節(jié)約資金1460萬元,節(jié)約率13.8%。
4、制度建設推出新舉措。一是修改完善我區(qū)城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目管理暫行辦法,積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。二是完善街鎮(zhèn)園區(qū)收入考核辦法,并出臺了街鎮(zhèn)園區(qū)地方一般預算收入問責考核細則。三是全區(qū)財政系統(tǒng)大力推進內部控制制度建設,以內控執(zhí)行為抓手,完善工作職責,明確行政依據(jù),建立崗位工作規(guī)范,明晰業(yè)務操作流程,規(guī)范區(qū)財政業(yè)務管理,防范財政內部風險。內控制度建設既是xx區(qū)財政局的一項管理創(chuàng)新,又得到了國家及省市財政的充分肯定。20xx年10月中國財政經濟出版社出版了專著《區(qū)縣財政內部控制操作手冊-xx市xx區(qū)財政局內部控制實例》。
一是對457家事業(yè)單位、34家國有企業(yè)、63家社會團體開展“小金庫”治理和銀行賬戶清理工作。共撤銷、合并單位銀行賬號44個,并制定了行政事業(yè)單位銀行賬戶管理辦法,進一步規(guī)范財經秩序,嚴肅財經紀律。二是在78家行政事業(yè)單位推行“公務卡”改革。嚴格行政事業(yè)單位現(xiàn)金管理,動態(tài)監(jiān)管公務消費行為。三是積極推進“校財局管”模式。強化收支計劃的編制、收支的執(zhí)行進度和開支范圍的監(jiān)管,實行精細化管理。四是大力推進“中介機構項目庫”系統(tǒng)建設。將政府投資審計服務、招投標代理、監(jiān)理工作中介機構選取工作通過計算機運作,增加透明度。今年來,借助中介力量重點對138個項目政府性投資工程實施招標管理和跟蹤審計。五是利用信息化技術,強化財政業(yè)務的流程監(jiān)督和資金監(jiān)管。在不斷完善國庫集中支付、總預算會計、非稅收入、部門預算、預算收入分析、政府采購管理、土地出讓金收繳、城建項目管理、中介機構庫管理系統(tǒng)等系統(tǒng)的基礎上,今年又新開發(fā)了財政供養(yǎng)人口系統(tǒng)及社?;菝裾弑葘π畔⑾到y(tǒng)。通過惠民比對系統(tǒng),整合了人社、民政、衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門信息,進行比對、分析,有效防止了惠民資金重復享受、多頭享受,維護社保資金公平,通過比對單月涉嫌違規(guī)金額從68萬元下降到16萬元,今年共核減補助50多萬元,成效凸顯。六是強化會計從業(yè)人員技能培訓。我局繼續(xù)加強會計從業(yè)人員培訓工作,嚴格會計從業(yè)人員繼續(xù)教育,全年共開展會計從業(yè)資格考試培訓班34班次,培訓人員630人;開展會計人員繼續(xù)教育培訓班8期,培訓人員1900人;組織開展會計職稱考試,共有256人參考。
注重營造“寬松、坦誠、和諧”的工作氛圍,著力培養(yǎng)團隊意識,提升團隊素質,增強團隊戰(zhàn)斗力,努力打造一支“上心、用心、盡心”、“人頭熟、情況熟、政策熟”、“能干、能寫、能說”、“愿意干小事、更能干大事,最終干成事”財政干部隊伍。一是加強財政文化建設。召開了財政文化建設專題會議,明確了財政文化建設的主題活動:一是開展核心價值觀大討論,倡導財政干部“常懷經世濟民之心,善修創(chuàng)新理財之道,真興求真務實之風,嚴秉操守為重之義,齊鑄團隊和諧之魂”。二是開展讀書活動,力爭做到每月讀一本好書。三是開展專題講座和走進課堂活動,邀請專家就宏觀經濟形勢、政府投融資管理、當前財政改革的熱點難點問題等與我局干部職工進行交流。五是開展禮儀和健康教育、廉政準則學習與財政法規(guī)知識競賽等活動,切實提高財政干部的知識水平與廉政守法意識。二是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為深入貫徹黨的和十七屆三中、四中全會精神,認真落實區(qū)委《關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》,我局全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,要求黨組織做到“五個好”,黨員干部“五帶頭”,同時圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題,立足我局本職工作,開展“黨性教育動”、“增強本領活動”、“服務群眾活動”、“亮牌示范活動”、“效能提升活動”和“制度創(chuàng)新活動”。三是加強黨風廉政建設。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系,明確黨風廉政建設和反工作目標,層層分解細化,層層簽訂責任狀,建立人人有責、共挑重擔的防治網(wǎng)絡,建立人民群眾信賴的清正廉潔的財政干部隊伍。大力推行行政執(zhí)法責任制,確保工作權限法定化,議事規(guī)則制度化,行政行為規(guī)范化,辦事程序公開化。
今年來,財政工作緊緊圍繞全區(qū)經濟和社會發(fā)展大局,取得了一定的成績,特別是地方一般預算收入在嚴峻形勢下保持穩(wěn)定增長實屬不易。在看到取得成績的同時,我們也清醒地認識到,當前我區(qū)財政改革和發(fā)展中還存在一些突出的困難和問題:一是稅源基礎不穩(wěn),骨干型大戶少,財政收入持續(xù)增長的后勁不足;二是受宏觀經濟形勢影響,國家收緊了信貸規(guī)模,融資難度加大;三是剛性需求增長過快,剛性增支超出了經常性收入增長,財力供給以“吃飯”為主,財政收支平衡難度加大;四是部分街鎮(zhèn)稅源基礎薄弱,鎮(zhèn)級財政困難狀況尚未根本扭轉。五是償債壓力增大。全區(qū)今年需償還本金13.39億元,其中區(qū)本級7.53億元。這些矛盾和問題需要在今后的工作中認真加以解決。
圍繞全年財政總收入和地方一般預算收入“雙30%”增長目標,結合20xx年工作情況,明年我們將重點做好以下幾項工作,努力實現(xiàn)全年財政收入及各項財政工作目標。
建立“工業(yè)為主導、民營經濟為重點、園區(qū)建設為突破口”的多元化財源體系,在“養(yǎng)財、生財、聚財”方面強力推進財源建設。一是落實產業(yè)扶持政策。立足提升傳統(tǒng)產業(yè)、培植特色產業(yè)、促進新興產業(yè)發(fā)展,通過建立重點企業(yè)項目信息庫,綜合運用獎勵、補貼、退稅等財政政策等手段,鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新,提升產業(yè)層次,培育優(yōu)質財源。二是著力解決中小企業(yè)融資難問題。通過政府補貼等方式,引導鼓勵民營資本注入中小企業(yè)發(fā)展融資平臺,發(fā)揮財政資金乘數(shù)效應,解決中小企業(yè)融資難題,壯大后備財源。三是修改完善財政收入分析管理系統(tǒng)。加強收入進度分析,完善財政收入監(jiān)控、分析、預測機制。
一是統(tǒng)籌安排財力,加大民生保障力度。完善社?;鸬恼鞴軝C制,進一步做好勞動、地稅、財政“三道征繳管”基金平臺協(xié)調工作,強化征管力度,提高征收進度。分析企業(yè)養(yǎng)老保險金收入進度,促進擴面征繳,確保社會保險費應收盡收。落實區(qū)委、區(qū)政府“五有”、“為民辦實事”工作目標,重點是做好新型農村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療街鎮(zhèn)配套資金、城鎮(zhèn)、農村老年居民生活補貼資金的籌集和撥付工作。二是積極應對,拓展融資方式。積極應對從緊貨幣政策,拓展籌融資渠道,確保重點項目資金安排,把握負債規(guī)模,落實償債資金,防范財政風險。做好企業(yè)債券發(fā)行工作,加強與金融機構的交流與合作,采用多種形式優(yōu)化整合現(xiàn)有項目,積極做好項目推介工作,繼續(xù)做好萬頃良田建設項目的融資工作。三是大力籌措資金,確保重點工程建設。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府今年的城建、交通項目目標,實行工程與資金定向定位、同步跟蹤,嚴格資金撥付管理,在確保重點項目有序推進的基礎上,按時、按進度支付工程資金。確保機場東路、東部干線、萬頃良田、龍池湖環(huán)境整治等一批重點工程的資金需求。
一是深化部門預算改革。繼續(xù)完善財政供養(yǎng)人員信息系統(tǒng),做到和編辦、人事部門聯(lián)網(wǎng),信息共享,爭取實現(xiàn)基本支出財政完全代編。研究制定基本支出和資產配置定額標準,完成部門預算表格調整設計,擬定20xx年區(qū)本級部門預算編制說明。二是加強對預算單位用款計劃審批監(jiān)管。嚴格界定國庫直接支付范圍,加強項目資金管理,區(qū)別資金用途,切實提高財政直接支付比例。三是加快推行“公務卡”結算改革??偨Y在76家單位試點的經驗,繼續(xù)擴大公務卡使用的覆蓋面,控制預算單位現(xiàn)金流量,規(guī)范預算單位現(xiàn)金管理。四是開發(fā)建設項目資金管理系統(tǒng)。對項目概況、資金來源、費用構成、工程合同、合同變更、資金支付、項目決算等實現(xiàn)信息化管理。減少建設項目資金管理中的手工操作,克服資金撥付中容易出現(xiàn)的多頭付款、超進度付款等問題,有效提高資金使用效率。五是繼續(xù)推進投資項目中介機構庫建設。實行招投標過程上網(wǎng),對招投標項目、中介機構以及工程進度網(wǎng)上公開,加大民主監(jiān)督力度,確保工程廉潔。細化考核指標,界定惡意競爭行為,推動區(qū)內中介服務市場的健康發(fā)展。
一是加強部門預算執(zhí)行及財務收支情況綜合檢查。逐步建立預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接、相互制衡的財政監(jiān)管體系。二是深入推進政府采購制度執(zhí)行情況檢查。建立政府采購信息平臺,加大部門集中采購和分散采購指導,重點抓好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等民生項目政府采購,切實規(guī)范政府采購行為。三是落實強農惠農資金的檢查與清理工作。從政策落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對強農惠農資金使用管理情況進行全面檢查。四是繼續(xù)推進小金庫治理整頓工作。認真總結經驗做法,同時對下一步治理工作提出明確要求,做好行政事業(yè)單位“小金庫”治理回頭看工作,不斷健全機制、完善制度,建立防治“小金庫”工作長效機制。
一是以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手,加強財政文化建設。充分運用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力和滲透力來培養(yǎng)干部的團隊意識,打造一支和諧團結、業(yè)務熟練的財政干部隊伍。二是加強黨風廉政建設。通過財政文化活動載體,把反腐倡廉宣傳教育搞得生動、活潑,引導廣大干部職工關心和支持黨風廉政建設,樹立正確的廉政理念,引導廣大干部職工,尤其是黨員領導干部樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三是完善檔案管理辦法。加大財政檔案管理力度,全面實施檔案信息化管理,確保檔案管理規(guī)范化、制度化、科學化。四是繼續(xù)完善財政一體化信息平臺。提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性,提高公文流轉的效率,優(yōu)化操作流程和使用界面,為財政改革管理發(fā)揮支撐作用。
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