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城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇一
張景濤。
為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。我于2005年8月在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會(huì)的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市"文化繁榮"建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)"文化中心"2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開原的對(duì)外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
二、存在的問題及原因。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對(duì)文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度"的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
加強(qiáng)文化建設(shè)和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項(xiàng)長期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市的文化建設(shè)，針對(duì)目前存在的問題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的"各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度"的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級(jí)文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好"趙本山藝術(shù)"品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場，創(chuàng)。
作文。
藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
開原市政協(xié)。
2005年9月20日。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，提高城市管理工作水平，10月中旬，根據(jù)市人大常委會(huì)年初工作要點(diǎn)安排，我委就加強(qiáng)城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市在城市管理方面做了大量工作，采取了許多有效措施，取得了一定成效。
（一）城市管理機(jī)構(gòu)初步建立。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作，依據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定精神，市委、市政府于xx年7月批準(zhǔn)成立了張家口市城市管理行政執(zhí)法局，為參照公務(wù)員管理、掛靠市政府辦的正處級(jí)單位，履行城市管理政策研究制定和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。城管局下設(shè)市城管執(zhí)法支隊(duì)，為科級(jí)定向補(bǔ)助事業(yè)單位，核定編制35人。橋東區(qū)、橋西區(qū)、高新區(qū)也分別成立了城市管理行政執(zhí)法局。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。
城市交通路網(wǎng)體系基本形成，先后修建了城市快速路，完成了鉆石路、西壩崗路、張宣公路、清水河兩岸道路等城區(qū)“九縱六橫”以及張宣公路拓寬改造工程，改造道路總長度110公里；實(shí)施了貫穿市區(qū)23公里的清水河綜合治理工程，建成30座橡膠壩、11道攔沙壩，蓄水量達(dá)到800萬立方米，明湖和洋河治理工程均已啟動(dòng)；城區(qū)污水處理、集中供熱、供氣、供水等管網(wǎng)建設(shè)得到加強(qiáng)，公園、廣場、橋梁、公廁等公共配套設(shè)施建設(shè)得以強(qiáng)力推進(jìn)。
（三）景觀環(huán)境整治成效顯著。
截止到9月底，共拆除道路兩側(cè)違章建筑、臨時(shí)建筑、危陋建筑20多萬平方米，拆除戶外廣告5600余塊；完成了12座橋梁、14公里河道欄桿及主干道路、大型建筑物、城市出入口的亮化工程；在中心城區(qū)開展了綠化景觀整治工作，種植各類苗木2100萬株，完成今年確定綠化任務(wù)的102%；在主城區(qū)開展了國慶花展活動(dòng)，共擺放大小主題花壇80余組，擺放各類花卉40余種350萬盆（株）；對(duì)清水河兩岸等樓體實(shí)施了“穿衣戴帽”工程，完成既有建筑改造217座，粉刷墻體12。66萬平方米。
（四）專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
積極開展中心城區(qū)露天燒烤整治工作，共清理露天燒烤90余處，責(zé)令整改、規(guī)范經(jīng)營商戶350戶；積極開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)，制定了《中心城區(qū)開展倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬活動(dòng)方案》，發(fā)放宣傳材料3000余份；開展了建筑垃圾遺撒專項(xiàng)整治行動(dòng)，下發(fā)整改通知書800份，查扣違章車輛18部；嚴(yán)肅查處違章建設(shè)行為，共檢查在建工程65項(xiàng)，下達(dá)責(zé)令停止建設(shè)通知書57份，發(fā)現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可的違法建筑35項(xiàng)；開展馬路市場、流動(dòng)攤販集中整治行動(dòng)，累計(jì)規(guī)勸清理游商、游販和占道經(jīng)營11000人次。
（五）城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。
堅(jiān)持以定人、定崗、定路段、定標(biāo)準(zhǔn)為核心的“四定”責(zé)任制，不斷提升路面清掃保潔質(zhì)量，主次干道、重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)保潔；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及衛(wèi)生死角的治理，衛(wèi)生狀況有了明顯改善；認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，制定了《張家口市“門前三包”責(zé)任制實(shí)施方案》，先后三次開展了對(duì)轄區(qū)沿街商戶“門前三包”落實(shí)情況的執(zhí)法檢查，在探索建立群眾化長效管理機(jī)制方面取得了新進(jìn)展。
在城市建設(shè)迅速發(fā)展的同時(shí)，城市管理相對(duì)滯后的問題日益突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，阻礙了城市化總體水平的提高。
（一）城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。
城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，各級(jí)政府及其部門正在全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，對(duì)城市管理缺乏系統(tǒng)謀劃和強(qiáng)力推進(jìn)，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，重建設(shè)、輕管理的問題普遍存在。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，部分群眾對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)程度和支持度、參與度不高，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
（二）體制不順，職責(zé)界定不清，管理職能分散?！皟杉?jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，市和區(qū)兩級(jí)政府、區(qū)與街道、市和區(qū)城管局之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，城區(qū)街道和社區(qū)的積極性沒有得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)有部門的職能配置不盡合理，城市管理涉及的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染、養(yǎng)犬及停車場管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)局、公用局、園林局、城管局、工商局、環(huán)保局、公安局等部門，職能過于分散，造成職責(zé)不清，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了城市管理功能。市、區(qū)城管局之間沒有行政隸屬關(guān)系，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)中心城管執(zhí)法的有效指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
（三）規(guī)劃控制不嚴(yán)，配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。
盡管我市在規(guī)劃方面做了大量工作，但由于詳細(xì)規(guī)劃出臺(tái)的滯后性，往往使規(guī)劃中應(yīng)遵循的原則、布局和功能得不到全面體現(xiàn)，特別是在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我市集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出，馬路市場、占道經(jīng)營、隨意停車、亂堆亂放等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。
（四）城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能缺位，執(zhí)法力量薄弱。
由于歷史欠帳多，我市環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)新建道路、橋梁等市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，我市雖成立了城市管理行政執(zhí)法局，但未進(jìn)入政府序列局，人員工資和經(jīng)費(fèi)財(cái)政未實(shí)現(xiàn)全額撥款，執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，也沒有賦予其相應(yīng)的城市管理職能。市城管局及橋東、橋西、高新區(qū)三個(gè)區(qū)的城管局共有行政執(zhí)法人員160名，城管執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，裝備陳舊落后。
（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善，一些長效管理機(jī)制不能很好地落實(shí)。
我市城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法不健全、不完備，缺乏針對(duì)性和操作性；原有的若干城市管理方面的規(guī)范性文件，其內(nèi)容已不能適應(yīng)當(dāng)前工作的需要，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能順應(yīng)形勢，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，如精細(xì)化管理工作制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)衛(wèi)和市政公用設(shè)施維護(hù)市場化運(yùn)作細(xì)則、城市管理的考核激勵(lì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等等。原有的一些長效管理機(jī)制落實(shí)不到位，居民養(yǎng)犬、露天燒烤、交通秩序等不能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，“門前三包”落實(shí)力度需進(jìn)一步加大。
（一）健全城管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市一級(jí)應(yīng)成立由市長任主任，分管副市長任副主任，相關(guān)部門為成員的城市管理委員會(huì)，作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，定期研究城市管理的重大事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評(píng)，著力解決城市管理工作中的重要問題。城市管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，為日常辦事機(jī)構(gòu)，組織落實(shí)市城市管理委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)。
（二）理順城市管理體制。
著力推進(jìn)城市管理重心下移，真正建立起“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，明確劃分市、區(qū)、街、社區(qū)城市管理的職責(zé)和權(quán)限，把管理工作向下延伸到“末梢”，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。應(yīng)結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，全面整合現(xiàn)有城管資源，組建完善新的市級(jí)城市管理機(jī)構(gòu)，賦予其足夠的管理和執(zhí)法職能，使其真正承擔(dān)起城市管理的“牽總”作用，同時(shí)在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度，切實(shí)解決目前條塊分割、職能交叉、職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不力的問題。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。
充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時(shí)通盤考慮市區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生問題，既要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求，不斷加大規(guī)劃設(shè)計(jì)投入，放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場，提升規(guī)劃層次和水平，形成完善的規(guī)劃體系，又要高度維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，全面加強(qiáng)規(guī)劃管理，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，強(qiáng)化規(guī)劃工作層級(jí)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法用地和違規(guī)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)公眾利益。
（四）完善基礎(chǔ)配套建設(shè)。
今后應(yīng)進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，當(dāng)前特別要對(duì)集貿(mào)市場、停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共綠地、休閑活動(dòng)場所等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加大資金投入，加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決馬路市場、停車難、公共活動(dòng)場所少等問題，增強(qiáng)城市服務(wù)功能，使市政公用基礎(chǔ)設(shè)施能充分滿足居民生產(chǎn)生活的需要，為城市管理提供物質(zhì)保障和服務(wù)平臺(tái)。
（五）強(qiáng)化城管資金保障。
應(yīng)按照與城市建設(shè)和發(fā)展步伐相適應(yīng)的要求，實(shí)行多元化的城市管理資金投入機(jī)制，逐步加大城市管理的投入。城市管理經(jīng)費(fèi)要隨著城市建設(shè)加快、規(guī)模擴(kuò)大、任務(wù)增加、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)提高和管理手段更新而相應(yīng)適度穩(wěn)定增長，使城市建設(shè)與城市管理相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要，逐步改善城市管理行政執(zhí)法裝備和辦公條件。充實(shí)一線城管執(zhí)法人員，對(duì)執(zhí)法人員的工資、經(jīng)費(fèi)財(cái)政應(yīng)全額劃撥。
（六）推進(jìn)城市精細(xì)管理。
今后應(yīng)按照精細(xì)化管理的要求，加快制定城市精細(xì)化管理的制度和辦法，重點(diǎn)研究建立數(shù)字化城市管理信息平臺(tái)，明確各類管理目標(biāo)的責(zé)任主體、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，從線到面、從面到點(diǎn)，建立可查詢、可評(píng)價(jià)、有考核的監(jiān)督管理體系。積極探索市場化運(yùn)作機(jī)制，城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)等，要實(shí)行管養(yǎng)分開，推向市場，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會(huì)組織進(jìn)行維護(hù)，形成統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、有序競爭的運(yùn)行機(jī)制。
（七）建立完善制度體系。
根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市管理工作發(fā)展的新情況所提出的要求，盡快組織專業(yè)人員，對(duì)城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改、完善我市城市管理的規(guī)章和辦法，制定實(shí)施細(xì)則。建立完善長效管理機(jī)制，研究制定加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的考核辦法，建立強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
（八）注重宣傳教育引導(dǎo)。
切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)，引導(dǎo)廣大市民自覺遵守城市管理各項(xiàng)規(guī)定。學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持以人為本，與廣大市民進(jìn)行廣泛的交流和互動(dòng)，加強(qiáng)與廣大市民的溝通與聯(lián)系，使廣大市民支持理解、主動(dòng)參與城市管理工作，形成愛我家園、人人維護(hù)城市形象的深厚氛圍。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們召開這次會(huì)議的任務(wù)是，總結(jié)城市管理工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署20____年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報(bào)告。
年初以來，城市綜合管理局上下堅(jiān)持以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，
推行精細(xì)化、人性化管理，持續(xù)開展綜合整治，城市管理工作全面加強(qiáng)，人居環(huán)境顯著改善，為我市創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
(一)城市管理各項(xiàng)工作取得可喜成績。今年，我們在城市管理各項(xiàng)工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點(diǎn)工作取得突破，各項(xiàng)常規(guī)工作也取得長足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié)，環(huán)衛(wèi)工作實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個(gè)翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo)，我們開展大量調(diào)查研究，組織召開衛(wèi)生管理員座談會(huì)，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對(duì)性地采取了三項(xiàng)工作措施：一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗(yàn)收制度，嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔，狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實(shí)行每日例會(huì)，集中調(diào)度，具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入，堅(jiān)持深入一線，經(jīng)常巡視，靠前指揮，使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力配合。清掏清運(yùn)工作主動(dòng)到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度，較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區(qū)擴(kuò)展，越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費(fèi)工作創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)全年收費(fèi)473萬元，三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元，合計(jì)收入587萬元，比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善，新建中轉(zhuǎn)站22座，增設(shè)果皮箱700個(gè)，覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍得到新的鍛煉，不但展現(xiàn)了良好的精神面貌，而且切實(shí)提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點(diǎn)，綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個(gè)“第一”。
執(zhí)法大隊(duì)干部職工在工作任務(wù)重，人員力量少，社會(huì)壓力大的困境面前，發(fā)揚(yáng)不怕苦，能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項(xiàng)整治，使多項(xiàng)看似不可能的工作變成了現(xiàn)實(shí)，管理難題被逐一解決。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會(huì)太大波動(dòng)。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機(jī)動(dòng)車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為，西沿河街、建材街的店外經(jīng)營，尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場，由非牽頭部門到主力軍，經(jīng)過多次反復(fù)較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點(diǎn)，市政管理成效顯著。
加大了對(duì)居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補(bǔ)上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠，主動(dòng)協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動(dòng)，粉刷護(hù)河設(shè)施，節(jié)省了市政維護(hù)開支。
4.靈活務(wù)實(shí)，棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實(shí)棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，注意工作方法，注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，在工程啟動(dòng)晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實(shí)際工作中，我們的干部職工工作主動(dòng)超前，敢于承擔(dān)責(zé)任，受了不少委曲，為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
水改造及外墻維修工作。此外，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找分析物業(yè)工作面臨的主要問題，較為清晰地提出了下步工作思路和措施，為物業(yè)工作進(jìn)步做好了準(zhǔn)備。
7.防范風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保業(yè)務(wù)成效顯著。停辦了風(fēng)險(xiǎn)較大的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)事前的查驗(yàn)審核，加大對(duì)違約貸款的清欠力度。擔(dān)保工作既保持平穩(wěn)，又有明顯進(jìn)步。
8.重視組織作風(fēng)建設(shè)，黨務(wù)工作扎實(shí)。
開展。我們結(jié)合職能抓黨建，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力保證。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，成立市政、拆遷和物業(yè)擔(dān)保3個(gè)支部，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力。二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，共解決了9名和組織失去聯(lián)系的掛靠和退休黨員的組織關(guān)系。三是組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。請(qǐng)州內(nèi)專家在基層部門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)部隊(duì)教官在執(zhí)法部門開展軍訓(xùn)，組織局內(nèi)有經(jīng)驗(yàn)的干部進(jìn)行工作技能培訓(xùn)，實(shí)行局黨委成員輪流上黨課，進(jìn)行思想作風(fēng)培訓(xùn)，提高了全員整體素質(zhì)。四是配強(qiáng)基層單位班子。在紀(jì)檢等部門的監(jiān)督下，堅(jiān)持用人所長，將多名年富力強(qiáng)、表現(xiàn)突出的干部調(diào)整到新崗位，很好地發(fā)揮了干部工作的杠桿作用，為各項(xiàng)工作增加了推力。
(二)全面落實(shí)了人性化管理原則。今年，我們牢固堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，在管理“人性化”方面做出了不懈努力。一是管理觀念人性化。明確提出管理就是服務(wù)，強(qiáng)調(diào)管理只是一種手段，服務(wù)才是目的，切實(shí)解決把文明執(zhí)法與管好城市對(duì)立起來的問題。明確要求執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法做到“打不還手，罵不還口”，這些都在執(zhí)法人員和管理人員的工作中得到了全面體現(xiàn)，贏得了社會(huì)各界更多的正面評(píng)價(jià)。二是管理決策人性化。我們把滿足多數(shù)人的需求做為決策的出發(fā)點(diǎn)，在決策中充分吸納多方的意見和建議，力求決策科學(xué)民主。舉辦城市管理面對(duì)面活動(dòng)，公布熱線電話，不定期征求社區(qū)意見，把群眾想的變成我們做的。誠聘義務(wù)監(jiān)督員，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和新聞媒體的監(jiān)督，使我們的管理工作更多地體現(xiàn)了民意。三是管理手段人性化。貫徹教育為主的人性化管理原則，努力讓管理對(duì)象了解法律規(guī)定，自覺遵紀(jì)守法。以每季度為一管理時(shí)段，實(shí)行第一次違規(guī)不處罰。貫徹疏導(dǎo)為主的原則，在加大專項(xiàng)整治力度的同時(shí)，盡量滿足群眾的合理需求，開辟免費(fèi)市場，重新開放早市，批設(shè)部分流動(dòng)攤點(diǎn)，適度放開“雙休日”店外促銷活動(dòng)，設(shè)立50多處小廣告張貼牌，新上15個(gè)公廁指向牌，做到了管而不死，活而不亂。四是管理運(yùn)行人性化。上調(diào)環(huán)衛(wèi)臨時(shí)工工資，補(bǔ)交環(huán)衛(wèi)職工養(yǎng)老醫(yī)保資金50萬元，減免特殊群體費(fèi)用近3萬元。
各項(xiàng)人性化措施的實(shí)行，在很大程度上消減了群眾的抵觸情緒，越來越多的人開始理解，甚至主動(dòng)支持城市管理工作，改寫了城市管理工作長期受孤立、受指責(zé)的歷史。
(三)堅(jiān)決推行了精細(xì)化管理改革。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包保社區(qū)、城市管理進(jìn)駐街道的基礎(chǔ)上，推行了精細(xì)化管理改革，使城市管理工作直接延伸到社區(qū)，每天都體現(xiàn)在社區(qū)。一是細(xì)化管理范圍。推行“包片到人”責(zé)任制，精細(xì)確定執(zhí)法隊(duì)員和衛(wèi)生管理員的管理區(qū)段，解決了遇事無人管的管理真空問題。二是細(xì)化管理內(nèi)容。以表格和驗(yàn)收單的形式，明確管理事項(xiàng)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，解決了工作內(nèi)容遺漏和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)人為化的問題。三是細(xì)化監(jiān)督考評(píng)。制定精細(xì)化管理工作考評(píng)及應(yīng)用辦法，建立政府監(jiān)督、部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督考評(píng)體系，實(shí)行每天每人考評(píng)，每月匯總。四是細(xì)化利益分配。實(shí)行考評(píng)結(jié)果與個(gè)人利益掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打破大鍋飯，解決了干好干壞一個(gè)樣的問題。
回顧20的城市管理工作，可以說我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儭＿@些成績的取得是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有力支持的結(jié)果。無論是管理機(jī)制變革，公益崗位投放，基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，還是具體問題的解決，每一點(diǎn)變化和進(jìn)步都凝聚著領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。這些成績的取得是團(tuán)結(jié)奮斗、密切合作的結(jié)果。在繁重的工作面前，局屬各單位做到了工作分工不分家，交叉任務(wù)不推拖，不講條件，只講奉獻(xiàn)，沒有雜音，表現(xiàn)出很高的覺悟和強(qiáng)烈的大局意識(shí)。這些成績的取得是全體干部職工，尤其是一線職工，全力以赴、敬業(yè)奉獻(xiàn)的結(jié)果。為了提高城市管理質(zhì)量，從管局到基層單位，從領(lǐng)導(dǎo)到普通職工，都投入了比去年更多更大的精力。我們許多同志起早貪黑，沒有休息日，犧牲了與家人團(tuán)聚的時(shí)間，付出了相當(dāng)多別人所不知的努力，但大家從不計(jì)較個(gè)人的得失，表現(xiàn)出令人敬佩的忘我工作精神，這些值得我們所有城市管理戰(zhàn)線干部職工倍加珍惜。
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須正視本年度工作中存在的不足和問題：一是工作擺布不平衡。局黨委對(duì)環(huán)衛(wèi)和執(zhí)法工作關(guān)注的比較多，而對(duì)其它工作投入的少，有得亦有失。二是精細(xì)化管理不夠完善，離自動(dòng)運(yùn)行的目標(biāo)還有不小的差距。三是城市管理隊(duì)伍參差不齊。四是執(zhí)法主體尚未明確，沒有規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法依據(jù)。這些問題都需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中全力予以解決。
二、20____年工作打算。
20____年，我們將繼續(xù)遵循中共____市第十三次黨代會(huì)和市十六屆人代會(huì)確定的方針，深化改革，完善機(jī)制，解決難題，確保城市管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)全面提高常規(guī)工作水平。
1.提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。一方面要擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面積，向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等無人管理區(qū)延伸，做到管理無真空。另一方面要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，逐步采用國家級(jí)衛(wèi)生城市驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
2.繼續(xù)開展綜合整治活動(dòng)。一是全面規(guī)范清理廣告牌匾。利用2個(gè)月的時(shí)間開展專項(xiàng)整治，本著后易后難的原則，先抓兩條街路的試點(diǎn)，之后全面鋪開。二是開展主要街路和重點(diǎn)場所停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。三是開展“規(guī)范管理一條街”綜合整治，加大宣傳和曝光力度，增強(qiáng)市民的衛(wèi)生意識(shí)和城市意識(shí)，把“規(guī)范管理一條街”建設(shè)成培養(yǎng)市民良好習(xí)慣的基地，建設(shè)成展示____人文明形象的窗口。四是繼續(xù)開展沿途撒落、帶泥上路專項(xiàng)整治，減輕環(huán)衛(wèi)工作壓力。與所有帶泥上路重點(diǎn)單位簽訂合同，5月份工程大面積開工前整改完畢。
3.繼續(xù)加大市政維護(hù)力度，為市容市貌全面改善提供支持。
4.加強(qiáng)物業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)，提高市民的物業(yè)自管能力，完善共用部位共用設(shè)施維修基金的征繳制度,提高物業(yè)管理水平。
5.繼續(xù)實(shí)施人性化拆遷。盡量減少強(qiáng)制拆遷和群體上訪事件的發(fā)生，為做好棚戶區(qū)改造工作創(chuàng)造條件。
6.加強(qiáng)商品房預(yù)銷售管理，嚴(yán)格房地產(chǎn)綜合驗(yàn)收工作，推行商品房預(yù)售網(wǎng)上備案，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。
7.加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在人事管理、重大事項(xiàng)決策等方面，自覺接受紀(jì)檢部門的監(jiān)督，實(shí)行黨委擴(kuò)大會(huì)通報(bào)及內(nèi)部通報(bào)制度，增加透明度。
(二)開展質(zhì)量效率管理年活動(dòng)。
明年，黨委和局班子工作重點(diǎn)，要從抓環(huán)衛(wèi)、抓執(zhí)法的具體工作，向抓全局工作效率提高上轉(zhuǎn)變。把局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人納入精細(xì)化管理體系，實(shí)行每周調(diào)度例會(huì)，對(duì)工作內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限做具體調(diào)度指揮，提高黨委對(duì)全局工作的控制力，做到步調(diào)一致，提高效率。
(三)努力提高全員素質(zhì)。明年，要以提高發(fā)現(xiàn)問題能力、文明管理能力、規(guī)范管理能力為主要任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)工作，不具備三項(xiàng)基本能力的不準(zhǔn)上崗。同時(shí)要完善督察機(jī)制，在對(duì)一般問題督察的基礎(chǔ)上，將文明和規(guī)范管理行為納入督察范圍，實(shí)行精細(xì)化管理。
(四)完善精細(xì)化管理機(jī)制。著重從兩方面著手，一是提高管理系統(tǒng)不用人為干擾自動(dòng)運(yùn)行的能力。二是建立鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的導(dǎo)向機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在解決的問題不處罰，調(diào)動(dòng)全員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的積極性。
(五)加大宣傳溝通力度。加強(qiáng)宣傳，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，對(duì)于城市管理工作至關(guān)重要。明年我們將切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)宣傳工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓宣傳，同時(shí)要注意培養(yǎng)骨干宣傳員隊(duì)伍。管局將每季度召開一次宣傳調(diào)度會(huì)，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)宣傳工作。通過有效宣傳，爭取社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的理解和支持，為一線干部職工創(chuàng)造更為有利的外部環(huán)境同志們，新的一年正在向我們走來，展望明年工作，我們的任務(wù)將更加光榮而艱巨。我相信，新的一年里，我們管局全體干部職工一定能再接再厲，以更加飽滿的精神狀態(tài)，迎接新挑戰(zhàn)，再創(chuàng)新佳績，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》等文件精神，按照萬盛經(jīng)開區(qū)教育局工作統(tǒng)一部署，結(jié)合重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)辦學(xué)實(shí)際，經(jīng)過大量資料收集和分析，形成此調(diào)研報(bào)告。
一、學(xué)校簡介。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校創(chuàng)建于1945年9月，由東林礦業(yè)公司萬盛煤礦員工子弟小學(xué)校開辦；1950年更名為“西南工業(yè)部四0三煤礦子弟學(xué)?！?；1951年更名為“公私合營東林煤礦職工子弟學(xué)校”；1959年9月更名為“魚田堡煤礦子弟?！保?965年，更名為“南桐礦務(wù)局職工子弟?！保?968年更名為“南桐礦務(wù)局機(jī)修廠子弟校”；1978年更名為“南桐礦務(wù)局第二職工子弟校”，1982年9月成立“南桐礦務(wù)局中學(xué)?！保?983年更名為“南桐礦務(wù)局第一中學(xué)?！?；1月更名為萬盛區(qū)東林初級(jí)中學(xué)校，11月，學(xué)?；謴?fù)高中辦學(xué)，更名為重慶市萬盛區(qū)東林高級(jí)中學(xué)，7月，與原進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校合并，成立重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)校。
目前學(xué)校占地面積30203平方米，建筑面積27511平方米。其中教學(xué)樓5棟，實(shí)驗(yàn)樓1棟，共計(jì)教室78間，功能室19間，辦公室47間，會(huì)議室5間。室外塑膠運(yùn)動(dòng)場2塊，面積8000平方米，室內(nèi)塑膠運(yùn)動(dòng)場923平方米，食堂948平方米，教師宿舍1棟，學(xué)生公寓3棟，學(xué)生浴室1棟。目前有班級(jí)個(gè)，其中高中班，學(xué)生人，教職工人。美術(shù)、音樂、舞蹈、計(jì)算機(jī)等教室基本具備。
二、文化現(xiàn)狀。
學(xué)校的誕生與抗戰(zhàn)和采煤都有密切的關(guān)系，經(jīng)過70余年風(fēng)雨，學(xué)校培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀人才，并逐步形成底蘊(yùn)厚重的文化理念、辦學(xué)理念。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的文化理念是“竹文化”，以培養(yǎng)高尚、正直、有用的人才。文化特色是“礦工底蘊(yùn)、修竹氣質(zhì)”。文化建設(shè)方向是“傳承·弘揚(yáng)·拓新”。文化建設(shè)途徑是“承載傳統(tǒng)文明·打造時(shí)代特色”。
重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)的辦學(xué)理念“奠基成功人生”。學(xué)校精神是“負(fù)重自強(qiáng)、和諧共進(jìn)”。校訓(xùn)是“知行精進(jìn)、日新月盛”。校風(fēng)是“虛心致遠(yuǎn)、止于至善”。教風(fēng)是“兼百家之美、嚴(yán)不倦之教”。學(xué)風(fēng)是“博采眾長日高日上”。
根據(jù)這一系列完整理念，確立了學(xué)校的教育主線，這就是“竹韻勁節(jié)、文武兼習(xí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、永懷感恩”。圍繞這一教育主線，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的提高既要重視書本知識(shí)的學(xué)習(xí)，又要重視培養(yǎng)學(xué)生的思想品德。通過歷史挖掘和地區(qū)實(shí)際，以及學(xué)校優(yōu)勢、傳統(tǒng)等等，逐步形成以武術(shù)、羽毛球?yàn)榻逃放?，兼顧其他藝術(shù)學(xué)科，以“感恩與責(zé)任”為德育主線，強(qiáng)力推行校園文化的建設(shè)工作。
（一）武術(shù)特色：
圍繞武術(shù)特色教育教學(xué)工作，近年來先后完成了一定的武術(shù)文化建設(shè)工作。如：
一是完成了武術(shù)文化浮雕；
二是以年級(jí)、班級(jí)為單位，建立了武術(shù)廊道文化；
三是在體育課中全面推廣武術(shù)項(xiàng)目；
四是開展了以武術(shù)為主的大課間活動(dòng)；
五是開展了一年一度的全校性的武術(shù)套路比賽；
六是確立了“武術(shù)教育在學(xué)校全面開展的”課題研究；
七是以班會(huì)課等為載體，大力弘楊武術(shù)文化；
八是在學(xué)校各種活動(dòng)中均有意識(shí)的穿插武術(shù)節(jié)目，以達(dá)到宣傳武術(shù)特色；
九是在師生中建立武術(shù)業(yè)余愛好者聯(lián)盟，開展晨練等；
十是與有關(guān)部門聯(lián)姻，建立太極拳、跆拳道、散打等專業(yè)訓(xùn)練隊(duì)伍……。
目前，已經(jīng)初步營造出武術(shù)文化氛圍。需要指出的是，重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)開展武術(shù)特色教育教學(xué)活動(dòng)的資料、新聞先后在《重慶日?qǐng)?bào)》、《西部開發(fā)報(bào)》、《萬盛經(jīng)開報(bào)》，以及地區(qū)電視臺(tái)得以報(bào)道，并給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)在重慶市的各種運(yùn)動(dòng)會(huì)中，武術(shù)也獲得了各種金牌十余枚。
（二）竹韻文化：
二是發(fā)行了校刊、校報(bào)；
三是完成了竹文化廊道文化建設(shè)；
四是將學(xué)生的書畫作品上墻展覽；
五是制作了大量反映學(xué)校的展板；
六是開展了系列大型“竹韻勁節(jié)書青春”舞臺(tái)活動(dòng)；
七是開展了寢室文化、辦公室文化、教室文化的建設(shè)工作；
八是全面綠化、美化校園，種植了比較多的樹木花草；
九是重點(diǎn)開展了以學(xué)生會(huì)為中心的講文明、愛衛(wèi)生活動(dòng)；
十是開展了有上千人參加的各種特長生專業(yè)訓(xùn)練，藝術(shù)體育高考成績突出。
同樣需要說明的是，在萬盛子如廣場開展的“竹韻勁節(jié)書青春”大型活動(dòng)，得到了廣大市民的交口稱贊。而恢復(fù)高中辦學(xué)后，藝術(shù)體育培養(yǎng)的學(xué)生前后有700余人進(jìn)入了各級(jí)院校，其中不乏“四川美術(shù)學(xué)院”、“重慶大學(xué)”、“華南理工大學(xué)”、“成都體育學(xué)院”、“西南大學(xué)”等等知名大學(xué)，較好的實(shí)現(xiàn)了高考與文化建設(shè)的結(jié)合。
三、存在問題。
雖然重慶市進(jìn)盛實(shí)驗(yàn)中學(xué)在校園文化建設(shè)上取得了一定的成績，產(chǎn)生了一定的影響。但是從縱向看，還沒有完全發(fā)掘出學(xué)校豐厚的歷史底蘊(yùn)；從橫向看，與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在特色不夠鮮明，文化不夠彰顯，繼承不夠統(tǒng)一，執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。在文化特色與應(yīng)試教育中還左右搖擺，缺乏足夠的毅力和恒心來辦好校園文化建設(shè)，部分干部教師對(duì)于校園文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在偏見。通過調(diào)查研究，至少在以下幾個(gè)方面還存在問題。
一是特色教育沒有有效開展，特別是武術(shù)特色的開展工作還處于低效率狀態(tài)，還沒有樹立成學(xué)校的文化品牌，沒有成為學(xué)校對(duì)外交流的一張名片。個(gè)別教師主人翁意識(shí)淡薄，敬業(yè)精神不強(qiáng)，缺乏工作的積極主動(dòng)性，對(duì)學(xué)校布置的校園文化建設(shè)工作存在一定的抵觸情緒，工作中敷衍了事，馬虎應(yīng)對(duì)，消極干事。
二是校園文化建設(shè)工作還缺乏系統(tǒng)化和常態(tài)化，部分工作屬于見子打子狀態(tài)，缺乏前瞻性，結(jié)果導(dǎo)致工作疲于命，但效果未必最佳。一些分管領(lǐng)導(dǎo)也圍繞著自己的小地盤打算，缺乏全盤意識(shí)和犧牲精神。許多工作各自為陣，使校園文化建設(shè)工作執(zhí)行力度不夠，沒有最大限度完成此項(xiàng)工作。
三是已經(jīng)完成的校園文化符號(hào)還沒有最大限度地宣傳展示，沒有有效利用校園的地理環(huán)境，因地制宜地營造校園文化，以至于學(xué)生還對(duì)于學(xué)校的各種標(biāo)識(shí)不夠了解。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇五
為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)全國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力百強(qiáng)縣和遼北現(xiàn)代化小都市步伐。在文化局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，對(duì)我市文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中聽取了文化局領(lǐng)導(dǎo)的情況匯報(bào)，深入文化基層單位進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
我市文化建設(shè)由宣傳部指導(dǎo)，文化局主抓，文化局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬文化站21個(gè)，圖書館2個(gè)，文化館1個(gè)，書店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現(xiàn)有音像、書刊、娛樂、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營業(yè)戶300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著開原經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提升，文化的職能和作用越來越大，文化在社會(huì)的地位越來越重要，為了實(shí)現(xiàn)遼北現(xiàn)代化小都市“文化繁榮”建設(shè)目標(biāo)，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻(xiàn)，全市基層文化建設(shè)呈現(xiàn)出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng)先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設(shè)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門積極爭取省、市文化部門的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，卓有成效地開展省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“文化中心”、“文化先進(jìn)村”創(chuàng)建工作，到目前，已建成省級(jí)“文化中心”2個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，省級(jí)文化先進(jìn)村5個(gè)。此項(xiàng)工作成績顯著，排在鐵嶺市前列。在大力加強(qiáng)文化建設(shè)工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)基層文化建設(shè)的熱潮。通過開展城鄉(xiāng)共建活動(dòng)，基層的文化設(shè)施、設(shè)備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂、健身、開展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農(nóng)村文化工作上了一個(gè)臺(tái)階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場，群眾文化活動(dòng)蓬勃開展。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì)化、市場化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì)各界力量，全部實(shí)現(xiàn)商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營文藝演出團(tuán)體及音像、書刊、娛樂場所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營戶有了新的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng)新，探索出一條把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮(zhèn)文化中心通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，年創(chuàng)收2.5萬元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問題，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，而且促進(jìn)了全鎮(zhèn)文化活動(dòng)的全面開展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農(nóng)村文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問題提供了有益的思路和經(jīng)驗(yàn)。
3、以精品創(chuàng)作為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)群眾性文化活動(dòng)。
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎(jiǎng)賽，分別在文化部、中央電視臺(tái)、中央教育電視臺(tái)、遼寧省及遼寧電視臺(tái)舉辦的比賽中，獲金獎(jiǎng)9人次、銀獎(jiǎng)10人次、銅獎(jiǎng)2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。文化局創(chuàng)研室兩部二人轉(zhuǎn)作品獲鐵嶺市參賽獎(jiǎng)。隨著《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開原拍攝了《鄉(xiāng)村愛情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開原的對(duì)外開放和招商引資工作，更提高了開原的知名度。
1、基層文化建設(shè)仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區(qū)內(nèi)與廣大農(nóng)村的文化設(shè)施建設(shè)差距在拉大，農(nóng)村中東部地區(qū)與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級(jí)文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農(nóng)村文化場所被擠占、賣掉的現(xiàn)象十分普遍，文化站站長幾乎全是兼職，農(nóng)村文化陣地破壞嚴(yán)重，市內(nèi)的情況也比較嚴(yán)重。培養(yǎng)人才工作也因資金、場地限制難以開展，目前開原的文藝人才已出現(xiàn)青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設(shè)文化名城，開原建設(shè)小都市的要求很難適應(yīng)。
2、基礎(chǔ)設(shè)施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對(duì)硬件設(shè)施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂場所，而我市卻沒有相應(yīng)配套設(shè)施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設(shè)備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開展活動(dòng)的必要設(shè)備。有些鄉(xiāng)、村圖書室，至今還在書架上擺放著相當(dāng)數(shù)量的80年代的中小學(xué)輔導(dǎo)教材及不符合當(dāng)前形勢的政治性圖書和沒有利用價(jià)值的圖書，以充當(dāng)圖書冊數(shù)。
3、文化市場監(jiān)管仍有不到位之處。從目前調(diào)查的情況和群眾反映的情況來看，對(duì)文化市場監(jiān)督管理不到位是當(dāng)前存在的一個(gè)突出問題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營業(yè)兩個(gè)問題雖然經(jīng)過多次集中專項(xiàng)整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內(nèi)，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。“未成年人養(yǎng)活網(wǎng)吧”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)心照不宣、家長反映強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問題。二是市內(nèi)銷售的音像制品、書籍盜版嚴(yán)重，有的產(chǎn)品盜版率高達(dá)50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問題。三是歌廳、茶社噪音擾民問題比較突出。目前市內(nèi)投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標(biāo)問題，受到噪音影響的群眾意見很大。
產(chǎn)生上述問題的原因。
1、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)基層文化建設(shè)重視不夠；仍然存在著說起來重要、忙起來不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現(xiàn)象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門解決實(shí)際問題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政對(duì)文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達(dá)到國家關(guān)于“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的規(guī)定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及人員開支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規(guī)陋習(xí)改變難。有相當(dāng)一部分群眾“窮不思變，富不思文”，思想守舊落后，對(duì)文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂形式。這種陳規(guī)陋習(xí)一時(shí)還難以轉(zhuǎn)變，這給基層文化建設(shè)帶來了一定的不利因素。
1、提高對(duì)文化事業(yè)的認(rèn)識(shí)。黨委、政府要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大會(huì)議精神，全面建設(shè)小康社會(huì)，大力發(fā)展社會(huì)主義文化的高度，繼續(xù)提高對(duì)我市文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把我市文化建設(shè)納入黨委、政府工作的議事日程；納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃當(dāng)中；強(qiáng)化思想政治工作；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使我市文化建設(shè)不斷上質(zhì)量、上水平。堅(jiān)持以政府投入為主的前提下，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，允許和鼓勵(lì)民營企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營文化設(shè)施。國家與集體、個(gè)人相結(jié)合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標(biāo)與實(shí)效相結(jié)合，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
2、加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對(duì)基層文化事業(yè)的投入，按照國家規(guī)定的“各級(jí)財(cái)政對(duì)文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入增長不低于當(dāng)年財(cái)政收入的增長幅度”的要求，在財(cái)政支出中確定對(duì)文化投入的具體比例，每年安排一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金，建立以獎(jiǎng)代撥的投資機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村、先進(jìn)社區(qū)及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心、標(biāo)準(zhǔn)文化廣場，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，保證文化館、圖書館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費(fèi)，保證專職文化工作干部開支，保證文化干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加快我市文化設(shè)施建設(shè)步伐。
3、加強(qiáng)文化市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)管，爭取上級(jí)文化部門支持，盡快落實(shí)終端統(tǒng)一控制接線時(shí)間，安裝過濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營業(yè)和黃色網(wǎng)頁問題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴(yán)肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執(zhí)法。
4、大力發(fā)展各類群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開展好各類群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)新，大力推行校園文化、社區(qū)文化、廣場文化活動(dòng)等。繼續(xù)打好“趙本山藝術(shù)”品牌，依托藝術(shù)團(tuán)等團(tuán)體，引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉(xiāng)文化市場，創(chuàng)。
作文。
藝精品，創(chuàng)出有開原特色的文藝品牌。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇六
城市管理是中國城市現(xiàn)代化進(jìn)程而隨之出現(xiàn)的一支行政力量。他是相當(dāng)具有中國特色的。網(wǎng)上有云：一輛皮卡一罰單，一群猛犬是城管，鋼鐵的心腸黑色膽，綜合治理保治安，搶必狠，打必爛，砸敵攤位再罰款!我想如果我們城管真的這么厲害的話，濤哥可能會(huì)說：城管能干賽神仙，臺(tái)灣早已心膽寒，給我城管整三千，跨洋過海美帝掀，留下美名天下傳。
言歸正傳，老實(shí)人還是說老實(shí)話。我們中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，20多年前只有2億市民，10億農(nóng)民，短短的改革開放以來，城市居民在首次超過了農(nóng)民人數(shù)，約達(dá)到了7個(gè)億。這種大躍進(jìn)的城市人口的猛增導(dǎo)致了城市管理跟不上，于是造就了新市民與老市民以及和城市規(guī)劃建設(shè)之間的矛盾。
達(dá)州是個(gè)新興的農(nóng)村城市，就拿其中市容市貌占道經(jīng)營說起吧。我們城市規(guī)劃部門為了方便市民的生活需求，就近修建了不少農(nóng)貿(mào)市場。雖說位置不多，但尚且夠用。但一些人為了自己利益的最大化，無視公共利益，占道經(jīng)營，并出現(xiàn)以下幾種情形：有“此樹是我栽，此路是我開，要想過此路，必須買點(diǎn)菜”的霸道男，也有“誰砸我的菜攤攤，我就砸誰的鐵飯碗”的菜刀男，還有是那些“已上年紀(jì)，身無長技，憑一己之力撐起一個(gè)家”的下崗工。形形色色，不一而足。并且他們天下一家、精誠團(tuán)結(jié)，看見城管執(zhí)法的來了，采取敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)，敵疲我擾的游擊戰(zhàn)術(shù)，使之勞于奔命。這里有一個(gè)真事：在朝陽農(nóng)貿(mào)市場有一個(gè)中年婦女，在人行道上占道經(jīng)營，經(jīng)多次勸阻就是不聽，相關(guān)人員無法就去暫扣她的電子秤，卻被她一個(gè)九陰白骨爪撩在臉上，幾條血痕立即突顯。其他隊(duì)員拿起電話準(zhǔn)備報(bào)警，卻見她自己抓亂頭發(fā)倒在地上，直盯盯的看著你。只要你把號(hào)碼撥出去，城管打人立響起。為了避免擴(kuò)大影響，無可奈何花落去，三十六計(jì)走為上。唯留下一群不明真相的群眾在那議論紛紛，暴力執(zhí)法從此聲名鵲起。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇七
同志們：
今天，我們在這里隆重舉行xx年城市管理工作總結(jié)表彰暨xx年奮戰(zhàn)300天部署動(dòng)員大會(huì)，首先，我代表區(qū)政府向xx年在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，表示忠心地感謝!并借此機(jī)會(huì)向工作在城市管理工作一線的廣大干部職工，致以親切地問候!按照會(huì)議議程的按排，由我對(duì)xx年城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)xx年城市管理和奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行部署動(dòng)員。首先對(duì)xx年的工作進(jìn)行簡要總結(jié)。
一、xx年完成的主要工作及存在的問題。
xx年，我區(qū)的城市管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的大力支持下，通過城管系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的可喜局面，市容市貌有較大改觀，城區(qū)環(huán)境有顯著提升。一年來，我們緊緊圍繞“環(huán)境立區(qū)”和“1553”戰(zhàn)略目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，依法行政，積極推進(jìn)城市管理體制改革;堅(jiān)持重心下移，屬地管理，深入推進(jìn)市場化運(yùn)作;探索長效管理機(jī)制，打造良好的市容環(huán)境秩序，全面提升城市管理水平?；旧闲纬闪斯芾砜茖W(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、群眾滿意的城市管理新格局。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
(一)全面進(jìn)行綜合治理，城區(qū)市容環(huán)境有新的提升。為迎接國慶60周年，提升市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我區(qū)“聚全民之心，舉全區(qū)之力”，從3月底開始，迅速掀起新一輪市容環(huán)境綜合治理的新高潮。在治理過程中，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理，橫向到邊縱向到底的原則，集中解決主次干路、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、公園、河道、結(jié)合部地區(qū)、自然村的市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序等突出問題，使我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境秩序、環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了根本性變化。完成了果園東路、果園北道、北辰道平改坡24棟，總計(jì)1.9萬?。完成了宜白路、鐵東路、普濟(jì)河道、果園東路、果園北路、北辰道等6條道路的立面整治，粉刷立面17萬?，更換、規(guī)范牌匾550個(gè)(2200?)，空調(diào)移機(jī)2152個(gè)、安裝空調(diào)罩2991個(gè)，清拆吊掛物3017個(gè)，更換塑鋼窗715?，安裝平護(hù)欄4268?。完成了京保高速沿線整治，拆遷3萬平方米，綠化植樹3.1萬株;完成了城際鐵路環(huán)內(nèi)段綠化4.9萬余株，鋪整草坪11萬平方米;城際鐵路環(huán)外段綠化面積303畝。集中治理了津圍路、宜夢道、光榮道、辰昌路、丁雙路等5個(gè)臟亂點(diǎn)位，清理占路攤位62個(gè)，垃圾雜土6700噸，拆違145個(gè)點(diǎn)位，總計(jì)2320?。同時(shí)，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資1252萬元建成8座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，投資93萬元修建提升5座二類公廁，投資9萬元購置103個(gè)垃圾箱，環(huán)內(nèi)生活垃圾無害化處理率達(dá)到82%。
(二)積極探索城市管理運(yùn)作模式，管理方式有新改進(jìn)。一年多來，我們堅(jiān)持把推行管理體制改革作為全面提升城市管理水平的一個(gè)重要舉措，在市場化運(yùn)作上動(dòng)腦筋、下功夫、求發(fā)展，搞活機(jī)制，降低成本，提高效率，走出了一條適合區(qū)域?qū)嶋H的城市管理新路子。xx年下半年，我區(qū)啟動(dòng)了城市管理改革，實(shí)現(xiàn)建管分離。xx年初，遵循重心下移、屬地管理、條塊結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新城市管理運(yùn)作模式。成立機(jī)掃公司，負(fù)責(zé)全區(qū)11條主干道路80多萬平方米清掃任務(wù)，保持20小時(shí)作業(yè);其余道路清掃任務(wù)下放到鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街成立的保潔公司負(fù)責(zé)。為了鞏固舊樓區(qū)整修和環(huán)境綜合治理成果，滿足舊樓區(qū)居民群眾改善居住環(huán)境的需求，我們還積極探索舊樓區(qū)管理的新途徑，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、示范引導(dǎo)”的要求，全面推行“區(qū)政府主導(dǎo)、物業(yè)管理行政主管部門指導(dǎo)、街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織落實(shí)、專業(yè)化服務(wù)與社區(qū)自治管理相結(jié)合”的管理模式。從一年來的運(yùn)行情況來看，總體上效果不錯(cuò)，道路保潔和小區(qū)管理沒有大的問題，群眾也比較滿意。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇八
上半年，我縣固定資產(chǎn)投資總量和增速與全縣28個(gè)二類縣以及市內(nèi)其他縣區(qū)比較，總量偏小、增速偏低，為查找其中原因，縣統(tǒng)計(jì)局于7月中旬組織三個(gè)組，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了一次專題調(diào)研，對(duì)所有50萬元以上的投資項(xiàng)目進(jìn)行了全面摸排。現(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、全縣固定資產(chǎn)投資總體運(yùn)行情況。
上半年，全縣固定資產(chǎn)施工項(xiàng)目186個(gè)，比去年同期多32個(gè)，增長20.8%;完成投資額114750萬元，同比增長60.1%。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資100060萬元，占總量的87.2%，同比增長59.0%，農(nóng)村非農(nóng)戶投資14690萬元，占總量的12.8%，同比增長67.6%。按產(chǎn)業(yè)分：第一產(chǎn)業(yè)投資較少，上半年完成投資2050萬元，占總量的1.8%，同比增長12.6%;第二產(chǎn)業(yè)完成投資59210萬元，占總量的51.6%，同比增長74.9%，其中工業(yè)性投資56500萬元，所占比重為49.2%，同比增長66.9%;第三產(chǎn)業(yè)完成投資53490萬元，所占比重為46.6%，同比增長56.9%，其中房地產(chǎn)投資完成14000萬元，同比增長102.9%。
上半年固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)是：
1、工業(yè)性投資增長較快。上半年完成工業(yè)性投資56500萬元，同比增長66.9%。在工業(yè)性投資中，制造業(yè)完成投資51290萬元，占工業(yè)投資的91%，其中中能安馳汽車項(xiàng)目完成投資23000萬元，占全縣總量的20%，占工業(yè)投資的40.7%;金冠面粉項(xiàng)目完成投資2800萬元，恒瑞面粉完成投資1800萬元，許疃煤礦完成投資1700萬元。
2、大項(xiàng)目是拉動(dòng)投資增長的重要原因。在186個(gè)投資項(xiàng)目中，今年完成億元以上的項(xiàng)目1家，5000萬元以上項(xiàng)目2家，分別是安馳汽車產(chǎn)業(yè)、移動(dòng)公司g網(wǎng)工程建設(shè)和工業(yè)園區(qū)征地及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分別完成投資23000萬元、9400萬元、7000萬元。完成500萬元及以上項(xiàng)目21家，累計(jì)完成投資34310萬元，占全縣投資額的30%。
3、非國有投資增長快速，民間投資活躍。上半年國有經(jīng)濟(jì)投資36000萬元，占全縣總量的31.4%，同比增長49.5%。非國有經(jīng)濟(jì)投資完成78750萬元，占全縣比重為68.6%，增長65.5%。
4、房地產(chǎn)投資規(guī)模偏小。今年上半年，全縣上報(bào)開工建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目3個(gè)，分別是：金色家園商住小區(qū)、潤爾·帝景苑及和諧家園，以上三家累計(jì)完成投資11000萬元，其中金色家園6000萬元、潤爾·帝景苑4000萬元(主要是購地款)、和諧家園1000萬元，三項(xiàng)占總量的9.6%，同比增長102.9%。增速雖高，但總量少，說明去年同期的總量更少。目前我縣真正在建的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目只有金色家園小區(qū)一個(gè)，其余5家土地雖已購買，但相關(guān)手續(xù)未辦好，主體工程均未動(dòng)工。
二、上半年我縣與市內(nèi)其他縣區(qū)投資完成情況對(duì)比。
(一)投資項(xiàng)目偏少。上半年，全省完成固定資產(chǎn)3752.6億元，同比增長33.5%。全市施工項(xiàng)目740個(gè)，其中：譙城207個(gè)，渦陽190個(gè)，利辛129個(gè)，我縣186個(gè)。低于渦陽4個(gè)，高于利辛57個(gè)。全市累計(jì)完成投資668017萬元，同比增長65.1%，其中譙城179274萬元，增長69.7%，渦陽160617萬元，增長74.7%，利辛113706萬元，增長106.4%。
(二)房地產(chǎn)投資規(guī)模小。1-6月份，我市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資67008萬元，同比增長19.5%，增速回落明顯。我縣1-6月房地產(chǎn)開發(fā)投資完成1.1億元，同比增長102.9%，增速高，但總量卻低于全市平均水平。
(三)工業(yè)性投資所占比例較低。上半年，譙城工業(yè)投資9.6億元，增長151%;渦陽5.8億元，增長72.5%，其中煤礦及蔡袁煤礦鐵路專用線完成26642萬元，占本縣工業(yè)總額的45.9%;利辛6.6億元，增長133.1%，其中國投辛集集團(tuán)板集煤礦上報(bào)完成34846萬元，占本縣工業(yè)的52.8%;我縣為5.65億元,增長66.9%，其中許疃煤礦完成1700萬元，占工業(yè)的3.0%。
三、重點(diǎn)工程的投資完成情況。
2、七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃總投資160萬元，其中中央和地方財(cái)政配套資金88萬元，已完成4個(gè)，完成投資80萬元。3、壇城、楚村、板橋三鎮(zhèn)文化站建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資110萬元，其中板橋集鎮(zhèn)文化計(jì)生綜合服務(wù)站已完工，另兩個(gè)項(xiàng)目主體完工。4、籬笆、王集兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村沼氣池項(xiàng)目建設(shè)，到目前已完成1535個(gè)，每個(gè)池子上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1700元，共補(bǔ)貼260.95萬元，農(nóng)戶自己配套的工程大部分都沒有做。5、板橋、許疃、楚村三個(gè)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)站建設(shè)，計(jì)劃總投資180萬元，已基本完工。6、全縣15個(gè)農(nóng)村敬老院建設(shè)，計(jì)劃總投資570萬元，其中上級(jí)撥付資金270萬元。
09年十大城建工程：目前正在建設(shè)的有五項(xiàng)，三項(xiàng)正在做主體工程施工前的準(zhǔn)備，二項(xiàng)處于工程的前期籌備階段。分別是：1、汽貿(mào)廣場綜合開發(fā)和廣場西北側(cè)的盛世家園商住小區(qū)項(xiàng)目，目前正在做二期、三期拆遷，應(yīng)拆162戶，已拆72戶。2、開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)項(xiàng)目，今年已完成擴(kuò)區(qū)征地2160畝，開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)正在建設(shè)。3、蒙鳳路加寬改造項(xiàng)目，目前已完成2公里的`路面鋪設(shè)工作，但是道路兩側(cè)的房屋拆遷工作進(jìn)展緩慢。4、安康小區(qū)廉租房建設(shè)，位置在東升食品公司西邊，目前2棟樓主體工程已完成80%。5、城市天然氣項(xiàng)目，已完成投資1800萬元，正在進(jìn)行主管網(wǎng)鋪設(shè)，入戶安裝和汽車加氣站建設(shè)。6、垃圾填埋場項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目綜合辦公樓及調(diào)蓄池主體工程接近完工，工程進(jìn)展緩慢。7、一院住院大樓目前正在進(jìn)行樁基勘測工作。8、莊周農(nóng)民安置小區(qū)、污水處理廠管網(wǎng)、北關(guān)舊城改造三項(xiàng)工程，目前主體工程建設(shè)都未進(jìn)行。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。今年我縣縣城共實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，分別是：金色家園、和諧家園、潤爾·帝景苑、盛世家園、一中學(xué)府、學(xué)子家園6個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃房屋開發(fā)面積47.7萬平方米。09年上半年上報(bào)3家項(xiàng)目，目前主體工程正在建設(shè)的只有金色家園一家，已開工13萬平方米，和諧家園已上報(bào)完成征地6000萬元，5個(gè)項(xiàng)目均完成開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè)。
三、投資項(xiàng)目的行業(yè)和地區(qū)分布情況。
本次調(diào)研共排查出152個(gè)投資項(xiàng)目報(bào)送單位，比原上報(bào)數(shù)多50個(gè)，施工項(xiàng)目239個(gè)，比上報(bào)數(shù)多53個(gè)。計(jì)劃總投資490188萬元，已累計(jì)完成投資285685萬元，其中今年完成投資125401萬元，比上報(bào)數(shù)多出10651萬元。分行業(yè)具體情況是：第一產(chǎn)業(yè)施工12個(gè)項(xiàng)目，比上報(bào)數(shù)多5個(gè)，完成投資3660萬元，比上半年報(bào)多出1610萬元。第二產(chǎn)業(yè)施工43個(gè)，與上報(bào)數(shù)一致，當(dāng)年完成額54266萬元，比上報(bào)數(shù)少4944萬元。第三產(chǎn)業(yè)有項(xiàng)目單位195個(gè)，比上報(bào)數(shù)多142個(gè)。當(dāng)年完成額67635萬元，比上報(bào)數(shù)多14145萬元。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況。
全縣239個(gè)施工項(xiàng)目中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有101個(gè)，具體分布是：漆園辦事處17個(gè)項(xiàng)目，許疃鎮(zhèn)9個(gè)，壇城鎮(zhèn)、莊周辦事處各8個(gè)，雙澗鎮(zhèn)7個(gè)，馬集鎮(zhèn)6個(gè)，籬笆鎮(zhèn)、板橋集鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)各5個(gè)，白楊林場、范集工業(yè)園區(qū)、三義鎮(zhèn)、小辛集鄉(xiāng)各4個(gè)，立倉鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、王集鄉(xiāng)各3個(gè)，楚村鎮(zhèn)、岳坊鎮(zhèn)、小澗鎮(zhèn)各2個(gè)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有漏報(bào)項(xiàng)目，漏報(bào)的項(xiàng)目主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村通公路、農(nóng)村衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室、敬老院、飲水工程、沼氣池、改廁、獸醫(yī)站、文化站和計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)等屬于中央擴(kuò)大內(nèi)需的民生工程，漏報(bào)的原因主要是單個(gè)項(xiàng)目不夠50萬元，但全縣打捆后超過50萬元，應(yīng)該上報(bào)。上述項(xiàng)目各建設(shè)資金由財(cái)政撥款和自籌兩部分組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目完成情況詳見鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表。
(二)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)情況?？h開發(fā)區(qū)內(nèi)的18個(gè)投資項(xiàng)目，目前停工2個(gè)(雪茄煙廠、安東工貿(mào))，完工3個(gè)(安馳皮卡、興元電器一期、九龍泉純凈水)，正在建設(shè)的13個(gè)。其中總投資1.2億元的安馳suv皮卡汽車項(xiàng)目，今年上半年已全部完工，位列單個(gè)投資項(xiàng)目完成額之首，加上安馳二期完成的1.1億元，共計(jì)完成2.3億元，占今年我縣工業(yè)投資完成額的42.4%。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上報(bào)完成7000萬元，主要是征地和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。汽車4s店今年完成投資2000余萬元。今年新開工的金峰財(cái)富特種車輛廠，計(jì)劃投資8000萬元，由港商投資，上報(bào)完成2500萬元，實(shí)際完成數(shù)比上報(bào)數(shù)小的多。雪茄煙廠新址計(jì)劃投資4000萬元，至今未動(dòng)工。安東工貿(mào)公司的廠部已停工。山東諸城客商在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資的旭日機(jī)械廠已建至第三層。南京雨潤集團(tuán)在蒙投資的宏健食品廠新址，計(jì)劃投資額大、征地多，但建設(shè)速度慢，目前該公司在開發(fā)區(qū)新廠區(qū)的累計(jì)投資也不超過2000萬元。興元電器廠早已建成，但一直未生產(chǎn)，房屋已出租。
四、存在主要問題。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇九
第十九條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。資質(zhì)審查辦法由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
第二十條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
第二十二條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城市供水行政主管部門。
第二十三條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行職工持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同人事部門等制定。
第二十四條用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)繳納水費(fèi)。
第二十五條禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水。
第二十六條城市供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。城市供水價(jià)格制定辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十
摘要興建城鎮(zhèn)供水工程，所需大量資金可采用bot方式解決。bot方式對(duì)政府而言，最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備，引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營公司而言，利用這種投資和融資方式，可以獲得相對(duì)長期穩(wěn)定的效益。采用bot方式有利于發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)。
關(guān)鍵詞城鎮(zhèn)供水bot水資源管理體制。
現(xiàn)階段，我國主要農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)楣┬杩偭看篌w平衡、年年有余，農(nóng)業(yè)發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場雙重約束。為此，必須對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。調(diào)整的方向之一，就是充分考慮現(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展水平、區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，以及今后的發(fā)展?jié)摿?，選擇已經(jīng)形成一定規(guī)模、基礎(chǔ)較好的小城鎮(zhèn)予以重點(diǎn)支持，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。爭取經(jīng)過5～的努力，把一批小城鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心，使全國的城鎮(zhèn)化水平有顯著提高。無疑，今后一個(gè)時(shí)期，我國的小城鎮(zhèn)建設(shè)將會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村(非自來水用戶)人均生活用水量為20～30l/d，而城鎮(zhèn)人均家庭生活用水量在70l/d以上。同時(shí)，要維持一個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，至少還需要有與整個(gè)城鎮(zhèn)家庭生活用水總量相等的市政和商業(yè)機(jī)構(gòu)用水量。從農(nóng)村到小城鎮(zhèn)，再從小城鎮(zhèn)到作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心的較大城鎮(zhèn)，這種人口的機(jī)械增長、各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和各種商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，都將會(huì)使現(xiàn)有的供水規(guī)模及水源工程無法滿足需要。因此，供水設(shè)施建設(shè)成為小城鎮(zhèn)發(fā)展極其重要的組成部分，甚至要成為“先導(dǎo)”。
興建供水設(shè)施，需要大量的資金，資金從何而來?按照國務(wù)院頒發(fā)的《水利產(chǎn)業(yè)政策》，供水屬于乙類項(xiàng)目，不屬于國家公共財(cái)政支持的項(xiàng)目。靠商業(yè)銀行貸款，尚需要有一定額度的資本金，而資本金的籌措也并非易事。那么，對(duì)地方政府來說，是否可以尋求一種方式，不用籌措資本金，又不向銀行貸款來解決供水設(shè)施建設(shè)問題呢?答案是肯定的，實(shí)踐證明也是成功的，這就是國際上廣泛采用的bot方式。
一、關(guān)于bot。
bot是英文“build-operate-transfer”的縮寫，意指“建設(shè)—運(yùn)營—移交”，是國際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面常用的融資方式。它是政府部門通過特許權(quán)協(xié)議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將項(xiàng)目授予外商為特許權(quán)項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、投融資和建設(shè)，并經(jīng)所在國政府特許，在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)營該項(xiàng)目。特許期滿，項(xiàng)目公司將特許權(quán)項(xiàng)目無償移交給當(dāng)?shù)卣块T。
bot方式對(duì)政府而言，最大的吸引力就是這種方式不需要政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金計(jì)劃和準(zhǔn)備，引進(jìn)資金用于項(xiàng)目建設(shè)而政府卻無債務(wù)負(fù)擔(dān)。對(duì)于項(xiàng)目的運(yùn)營公司而言，通過獲得特許經(jīng)營權(quán)，利用投資和融資方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理，可以獲得相對(duì)長期穩(wěn)定的效益。
特別要指出的是，采用bot方式，全部引進(jìn)外資無需國內(nèi)任何擔(dān)保，不存在增加外債的問題;由于商業(yè)運(yùn)作的色彩極為明顯，有利于幫助基礎(chǔ)設(shè)施使用者建立起付費(fèi)使用的觀點(diǎn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施使用效率，促進(jìn)良性循環(huán);有利于建立一種機(jī)制，使投資者、使用者和其他有關(guān)方面共同承擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，從而提高項(xiàng)目選擇決策的科學(xué)性，縮短建設(shè)工期，提高建設(shè)效率。為此，這一融資方式引起了我國各有關(guān)部門的極大興趣，自1995年以來，bot項(xiàng)目在我國獲得了較快的發(fā)展。廣西來賓電廠b廠、長沙電廠、成都水處理廠等項(xiàng)目先后投入建設(shè)，黑龍江省綏棱縣城和海林市的bot供水項(xiàng)目日前已與美國普萊姆國際投資財(cái)團(tuán)簽署了項(xiàng)目協(xié)議，進(jìn)展順利。目前仍有許多項(xiàng)目正在招商運(yùn)作之中，我國的bot項(xiàng)目開展方興未艾。
二、bot項(xiàng)目實(shí)施步驟。
一個(gè)完整的bot項(xiàng)目運(yùn)作過程包括確定項(xiàng)目、選擇項(xiàng)目公司、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營和移交五個(gè)主要步驟。
第一步，確定項(xiàng)目。
1.政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提出項(xiàng)目設(shè)想。
2.聘請(qǐng)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證。
3.按照基本建設(shè)程序完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。
第二步，選擇項(xiàng)目公司。
項(xiàng)目公司的選擇有兩種方式：一種是協(xié)商方式，另一種是招標(biāo)方式。我國現(xiàn)有bot項(xiàng)目基本都是采用協(xié)商方式，國外應(yīng)用較多的是招標(biāo)方式。由于bot方式需要談判的條件較多，協(xié)商方式成功率較低，即使成功，由于缺乏競爭，項(xiàng)目成本往往較高，但有時(shí)速度較快。采用招標(biāo)方式，步驟如下：
1.委托咨詢機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。
2.公開招投標(biāo)(發(fā)表招標(biāo)公告、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)者準(zhǔn)備標(biāo)書、開標(biāo)與評(píng)標(biāo))。
3.合同談判(開標(biāo)評(píng)標(biāo)后，要對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行排序，選擇2～3家公司進(jìn)行合同談判。首先與第一標(biāo)進(jìn)行談判，若成功，則轉(zhuǎn)向下一步，否則，轉(zhuǎn)向第二標(biāo)進(jìn)行談判)。
4.與項(xiàng)目公司簽約(內(nèi)容通常包括特許權(quán)期限、項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)營、材料的供應(yīng)、稅收、出資者的信用程度、政府的支持和項(xiàng)目設(shè)施移交的期限、爭議的解決方式等)。
第三步，項(xiàng)目建設(shè)。
1.項(xiàng)目公司(一般是委托一家咨詢機(jī)構(gòu))對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)。
2.融資。
3.項(xiàng)目公司與一個(gè)建筑公司簽定承包合同，通常是總承包方式的交鑰匙合同。
4.建筑公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工并交付項(xiàng)目公司(期間，承包商一般不歡迎政府干涉項(xiàng)目，但項(xiàng)目成本的最終承擔(dān)者是用戶，項(xiàng)目的最終擁有者是政府，為保證項(xiàng)目質(zhì)量，降低成本，政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督并適當(dāng)參與項(xiàng)目工作是必要的。深圳沙角b電廠設(shè)備招標(biāo)，由于政府參加了監(jiān)督，價(jià)格降低了5億港元)。
第四步，運(yùn)營。
項(xiàng)目公司在bot項(xiàng)目期內(nèi)，自己來運(yùn)營，或者通過合同，委托一家獨(dú)立的專業(yè)運(yùn)營公司來運(yùn)營。
第五步，移交。
當(dāng)bot項(xiàng)目期滿，政府或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行檢查，以確認(rèn)是否符合規(guī)定的質(zhì)量要求。若設(shè)備有問題，則政府可以要求項(xiàng)目公司作一定的修理或更換工作。然后，項(xiàng)目公司把整套設(shè)備移交政府。政府可以自己運(yùn)營這些設(shè)備，也可以選擇與該項(xiàng)目公司議定延續(xù)特許協(xié)議，或者與具有競爭力的公司議定一個(gè)新的特許權(quán)協(xié)議。
三、采用bot方式發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)應(yīng)注意的問題。
1.認(rèn)真做好項(xiàng)目論證的前期工作。
城鎮(zhèn)供水項(xiàng)目實(shí)施bot需要做大量的前期工作，如對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)的和經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)論證，提出符合立項(xiàng)審批要求的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目論證要建立在城鎮(zhèn)水資源綜合利用規(guī)劃的基礎(chǔ)上，而一個(gè)城鎮(zhèn)的水資源綜合利用規(guī)劃應(yīng)包括水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃里要明確城鎮(zhèn)供水水資源必須依照“先地表水、后地下水，先當(dāng)?shù)厮⒑筮^境水”的次序，采取“多庫串聯(lián)，水系聯(lián)網(wǎng)，地表水與地下水聯(lián)調(diào)，優(yōu)化配置水資源”的方式，提高城鎮(zhèn)供水保證率。地下水嚴(yán)重超采的城鎮(zhèn)，要嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施。
2.理順?biāo)Y源管理體制。
要想順利地采用bot方式積極發(fā)展城鎮(zhèn)供水業(yè)，就必須首先建立科學(xué)合理的水資源管理新體制——對(duì)區(qū)域的防洪、除澇、蓄水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)、污水處理回用、地下水回灌等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一發(fā)放取水許可證、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。
3.牢牢抓住bot項(xiàng)目的核心——特許合同。
特許合同是bot項(xiàng)目的核心，它明確了在特許期內(nèi)政府和項(xiàng)目公司的權(quán)利與義務(wù)，反映了雙方的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)。合同條款一定要嚴(yán)密，過于簡單，一旦出現(xiàn)遺漏問題，往往會(huì)由此產(chǎn)生糾紛。因此，政府應(yīng)該聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)咨詢公司作顧問，在項(xiàng)目合同的嚴(yán)密性上狠下功夫。特別強(qiáng)調(diào)，在特許期內(nèi)，項(xiàng)目公司雖擁有特許權(quán)項(xiàng)目設(shè)施的所有權(quán)，以及為特許權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行投融資、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購、運(yùn)營管理和合同收費(fèi)的權(quán)利，并承擔(dān)對(duì)特許項(xiàng)目的設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的義務(wù)，但更要明確和細(xì)化政府部門具有對(duì)特許權(quán)項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、審計(jì)，以及如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司有不符合特權(quán)協(xié)議規(guī)定的行為，予以糾正并依法處罰的權(quán)力。
4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
投資環(huán)境的建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境和法律環(huán)境等。應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，bot項(xiàng)目的前期工作較為復(fù)雜，它既涉及到政府部門與非政府部門之間的談判與合作，又牽涉到許多需要相互之間良好協(xié)調(diào)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，如政府部門、項(xiàng)目部門、項(xiàng)目投資者、用戶等，它既涉及包括金融、稅收、外匯等經(jīng)濟(jì)問題，也涉及法律、公眾利益、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問題。由于bot項(xiàng)目涉及到公眾利益并且需要以土地、交通、能源、通信、人力資源等為基礎(chǔ)進(jìn)行實(shí)施，因此，bot項(xiàng)目的成功在很大程度上取決于項(xiàng)目所在地政府是否給予強(qiáng)有力的支持，即項(xiàng)目所在地的投資環(huán)境是否有利。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十一
同時(shí)，在三月底完成中層干部競聘和一般員工雙向選擇競爭上崗的相關(guān)工作，進(jìn)一步完善和落實(shí)公司《精細(xì)化和供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系》等規(guī)范化管理體系，并在年底前全面完成6s管理建設(shè)，不斷提升公司規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
全面落地執(zhí)行《農(nóng)村供水運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》的建設(shè)工作，并在實(shí)踐中不斷優(yōu)化完善，保障安全飲水，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高農(nóng)村供水運(yùn)營管理的水平和效益，早日探索一條具有可操作性的農(nóng)村供水運(yùn)營管理之路。
針對(duì)農(nóng)村水廠點(diǎn)多面廣、分散不均和規(guī)模不一的現(xiàn)狀，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技等技術(shù)手段，對(duì)1000噸/日以下的農(nóng)村水廠采取人工智能無人值守、定期巡檢的辦法，來確保各水廠的正常運(yùn)行，對(duì)所轄水廠的進(jìn)出廠水量、水壓和水質(zhì)進(jìn)行在線監(jiān)測和實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)加藥、消毒和相關(guān)儀表設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查維護(hù)，并配置專用車輛和人員，同時(shí)，在水廠的每臺(tái)設(shè)備上設(shè)置電子標(biāo)簽，巡查人員在例行巡查時(shí)必須對(duì)其進(jìn)行掃描打卡登記，并與日?？记谶M(jìn)行綁定，以防出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備漏檢和出工不出力的現(xiàn)象，確保設(shè)備正常運(yùn)行，保障正常供水。
結(jié)合當(dāng)前公司專業(yè)技術(shù)人員缺乏的實(shí)際，特別是機(jī)電、自控設(shè)備運(yùn)用與維護(hù)保養(yǎng)方面的技術(shù)人員不足，加上公司城鄉(xiāng)一體化供水體系全面建成，大小廠(站)有30余座，相應(yīng)的制水設(shè)備的維保已成為當(dāng)前運(yùn)行管理的瓶頸，尤其是新建5萬噸/日水廠即將投入使用，自動(dòng)化程度高，更需要一支懂技術(shù)、專業(yè)的隊(duì)伍去運(yùn)行維護(hù)。經(jīng)公司班子討論研究，擬聘請(qǐng)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司對(duì)我公司所有廠(站)的制水設(shè)備進(jìn)行全天候維護(hù)保養(yǎng)和處置突發(fā)應(yīng)急問題，并在日常維護(hù)工作中以“傳幫帶”方式直接培養(yǎng)一批自己的專業(yè)隊(duì)伍，為日后公司正常運(yùn)營奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。此項(xiàng)工作方案在報(bào)省公司批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排1.全面完成__縣自來水廠(二期)農(nóng)村飲水安全管網(wǎng)延伸工程”及“、、三年5個(gè)鞏固提升項(xiàng)目”、“__縣20農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧建設(shè)項(xiàng)目”的整改收尾工作和竣工結(jié)算工作。
2.加快推進(jìn)“__縣城新建5萬噸/日凈水廠項(xiàng)目”建設(shè)，全面推進(jìn)10條市政配套配水管網(wǎng)建設(shè)及供水調(diào)度大樓二次裝修、水質(zhì)檢測中心裝修、廠區(qū)內(nèi)市政園林建設(shè)，確保在4月份完成廠區(qū)通水運(yùn)行和新辦公大樓搬遷工作，在6月份全面完成項(xiàng)目工程建設(shè)。
3.積極推進(jìn)“筠門嶺2萬噸/日水廠擴(kuò)建工程”建設(shè)，爭取在202月正式開工建設(shè)，10月份竣工通水運(yùn)營，全面解決九二氟鹽化工基地企業(yè)的用水。
4.全面配合誠鄉(xiāng)公司完成“和君教育小鎮(zhèn)基礎(chǔ)實(shí)施給排水工程(epc)項(xiàng)目”建設(shè)工作，做好收尾和竣工驗(yàn)收工作。
5.積極與縣發(fā)改委、水利局等部門溝通協(xié)作，向上爭取十四五規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，如筠門嶺2萬噸/日水廠工程、農(nóng)村供水運(yùn)營信息化工程和農(nóng)村集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造提升項(xiàng)目等。
(三)工作計(jì)劃實(shí)現(xiàn)途徑1.強(qiáng)化黨的政治引領(lǐng)，按照上級(jí)要求切實(shí)做好黨建、綜治和安全生產(chǎn)工作，為企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展提供強(qiáng)大的組織保證和良好的內(nèi)外部環(huán)境，保證公司在穩(wěn)定和諧的前提下實(shí)現(xiàn)新的更大的飛躍。
2.盡早謀劃安排年的安裝業(yè)務(wù)工程。要主動(dòng)靠前，上門溝通，與有關(guān)單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取把__鎮(zhèn)__村拆遷安置區(qū)、__鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)示范區(qū)內(nèi)的美食城等項(xiàng)目、__鄉(xiāng)示范鎮(zhèn)建設(shè)、__鎮(zhèn)來__旅游項(xiàng)目、縣城__項(xiàng)目、__小鎮(zhèn)拆遷安置區(qū)及__鄉(xiāng)__村至__村等的供水管道安裝工程，攬入公司的安裝業(yè)務(wù)范圍，確保2020年的安裝收入穩(wěn)中有增。
3.加快做好圩鎮(zhèn)私人水廠并購工作。要加快對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23座私人水廠的評(píng)估收購工作，同時(shí)，配合政府做好有關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，爭取在2020年上半年全面完成圩鎮(zhèn)私人水廠收購工作并接管其供區(qū)和用戶，統(tǒng)一供水市場和整頓供水秩序，全面開展農(nóng)村用水戶普查工作，并迅速建立農(nóng)村用戶營收系統(tǒng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村供水的運(yùn)營管理，提升農(nóng)村供水的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
(四)需要集團(tuán)提供的支持繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與__縣委縣政府的溝通協(xié)調(diào)，加大資金支持力度，盡快組織開工建設(shè)筠門嶺2萬噸/日水廠工程，加快推進(jìn)__縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)私人水廠并購和農(nóng)村水廠供區(qū)管網(wǎng)、用戶接管進(jìn)度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化供水體系。
新的一年，__將凝心聚力，勠力同心，繼續(xù)以“樹旗幟、立標(biāo)桿”為目標(biāo)，為全面推進(jìn)城鄉(xiāng)供排一體化積累一些經(jīng)驗(yàn)做法和貢獻(xiàn)一份力量!
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十二
第一條:城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)對(duì)其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸(配)水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈(配)水廠、公共水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。
1:用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理，方可使用。
2:在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
府城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
4:涉及城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與城市自來水供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。
5:禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接;應(yīng)特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報(bào)城市供水連接處采取必要地防護(hù)措施。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水廣網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水廣網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十三
第一條為了加強(qiáng)城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，制定本條例。
第二條本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水。本條例所稱公共供水，是指城市自來水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。本條例所稱自建設(shè)施供水，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其屬設(shè)施向本單位的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
第三條從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本條例。
第四條城市供水工作實(shí)行開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條縣級(jí)以上政府應(yīng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條國家實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市供水的現(xiàn)代化水平。
第七條國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市供水工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。縣級(jí)以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門(以下簡稱城市供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域的城市供水工作。
第八條對(duì)在城市供水工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十四
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、水利(水務(wù))、環(huán)保、衛(wèi)生等部門編制城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)城市供水行政主管部門組織技術(shù)論證后，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃依照法律規(guī)定報(bào)批，并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
城市供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城市供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、城市水資源中長期供求、供水水源、節(jié)水、污水資源化和水資源保護(hù)等內(nèi)容。
節(jié)水型城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市污水再生利用和雨水收集利用的專項(xiàng)規(guī)劃。
縣級(jí)以上地方人民政府編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)總體規(guī)劃的要求，對(duì)城市供水地下管網(wǎng)及其附屬設(shè)施做出綜合安排。
第二十條有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個(gè)及以上獨(dú)立取水的飲用水源地;不具備雙水源條件建設(shè)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水或者依法建設(shè)地下水供水等應(yīng)急供水水源。
應(yīng)急供水水量、水壓應(yīng)當(dāng)符合城市供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。
第二十一條城市供水工程及供水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水專項(xiàng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一管網(wǎng)、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則組織實(shí)施。
第二十二條城市供水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)，并符合國家和省的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第二十三條城市供水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第二十四條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅供水設(shè)施，設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
第二十五條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
二次供水設(shè)施必須獨(dú)立設(shè)置，不得與消防等設(shè)施混用。
二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
第二十六條二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和工程技術(shù)規(guī)程的要求。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門審查通過。
設(shè)計(jì)單位在二次供水初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水企業(yè)審核并書面確認(rèn)后，進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)。
二次供水設(shè)施建成后需要與城市供水管網(wǎng)連接并由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)接收管理的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托供水企業(yè)組織實(shí)施二次供水設(shè)施建設(shè)，并與建筑主體工程同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
對(duì)已經(jīng)建成交付使用的二次供水設(shè)施，若需要移交城市供水企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)人或者業(yè)主大會(huì)同意，向城市供水企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)整改驗(yàn)收合格，簽訂二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理合同后移交。發(fā)生的整改驗(yàn)收費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
二次供水設(shè)施在未移交給供水企業(yè)統(tǒng)一管理前，運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任仍由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)，供水企業(yè)按總表制方式管理。
第二十七條城市供水企業(yè)在接收居民住宅的二次供水設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)與二次供水用戶簽訂供用水合同。供用水合同中應(yīng)當(dāng)載明二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等收費(fèi)項(xiàng)目，明確雙方權(quán)利義務(wù)。二次供水相關(guān)收費(fèi)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄┧姓鞴懿块T核準(zhǔn)，二次供水價(jià)格由當(dāng)?shù)厝嗣裾畠r(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)。
城市供水行政主管部門和價(jià)格行政主管部門在審批供水企業(yè)報(bào)批的二次供水設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理等費(fèi)用前，應(yīng)當(dāng)在使用二次供水的居民住宅小區(qū)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于三十日。
二次供水具體管理辦法由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十五
第一條為滿足城市居民生活、生產(chǎn)用水以及其他用水需求，保障公眾飲用水安全，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，鼓勵(lì)節(jié)約用水，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水活動(dòng)和使用城市供水及相關(guān)監(jiān)督管理的單位和個(gè)人，適用本條例。
第三條城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開發(fā)水源與計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，合理利用水資源，并根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，科學(xué)地確定供水規(guī)模、類別、價(jià)格。
第四條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。
市(州)、縣(市、區(qū))人民政府確定的城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市供水和城市供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、農(nóng)業(yè)、水利(水務(wù))、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市供水的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市供水工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展城市供水、節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。
地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育，提高全民節(jié)約用水意識(shí)。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年制定節(jié)約用水宣傳計(jì)劃，定期開展宣傳活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水公益宣傳。
第六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善政府責(zé)任制，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，推動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)區(qū)域供水及區(qū)域供水配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第七條任何單位和個(gè)人依法享有使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的城市供水的權(quán)利，有保護(hù)飲用水水源、供水設(shè)施和節(jié)約用水的義務(wù)。
第八條地方各級(jí)人民政府城市供水行政主管部門及其他有關(guān)部門和城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制定城市供水應(yīng)急預(yù)案，形成與水廠現(xiàn)有工藝和設(shè)施相匹配、便于實(shí)施、快速響應(yīng)的城市供水應(yīng)急處理體系。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織不同級(jí)別、類型的供水應(yīng)急處理演練。
第九條地方各級(jí)人民政府及城市供水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)的培育、扶持、指導(dǎo)和管理。
城市供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，依法開展活動(dòng)，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，促進(jìn)城市供水行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十六
第一條為了規(guī)范城鎮(zhèn)供水用水活動(dòng)，保障城鎮(zhèn)供水用水安全，維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益，發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條城鎮(zhèn)供水實(shí)行開發(fā)水源與節(jié)約用水相結(jié)合，合理利用水資源，優(yōu)先保障城鎮(zhèn)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，確保城鎮(zhèn)供水用水安全。
鼓勵(lì)有條件的地區(qū)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城鎮(zhèn)供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，加強(qiáng)水源保護(hù)和城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的需要。
第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)供水用水工作。市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)供水行政主管部門(以下稱城鎮(zhèn)供水行政主管部門)主管本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水用水工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好城鎮(zhèn)供水用水的有關(guān)工作。
第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)城鎮(zhèn)供水事件引起的社會(huì)危害。
第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展城鎮(zhèn)供水科學(xué)技術(shù)研究，推廣、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，保障飲用水水質(zhì)，促進(jìn)節(jié)約用水。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展城鎮(zhèn)供水用水的宣傳、教育，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水、保護(hù)城鎮(zhèn)供水設(shè)施的意識(shí)。
第八條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
城鎮(zhèn)供水行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，引導(dǎo)、監(jiān)督供水單位依法開展經(jīng)營活動(dòng)。
第九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染城鎮(zhèn)供水水源、損害城鎮(zhèn)供水設(shè)施以及違法用水的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第十條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)中長期用水需求、供水水源、供水規(guī)模、供水地下管網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)時(shí)序和供水水源地保護(hù)等內(nèi)容。
省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)市、縣城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)再生水的利用，提高再生水利用率。
第十二條有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)城鎮(zhèn)公共供水備用水源或者與相鄰地區(qū)聯(lián)網(wǎng)供水的設(shè)施。不具備條件的地區(qū)，城鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急供水措施。
第十三條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)及其改造的年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行。第十四條城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。
城鎮(zhèn)供水工程使用的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的供水設(shè)備、管材、配件和用水器具。
第十五條城鎮(zhèn)供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
城鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。
第十六條新建居民住宅應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶、計(jì)量到戶的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。
已建居民住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造，實(shí)現(xiàn)一戶一表、計(jì)量到戶。
第十七條新建、改建、擴(kuò)建的建筑物對(duì)水壓要求超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程。第十八條新建居民住宅的二次供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)移交供水單位管理和維護(hù)。已建居民住宅的二次供水設(shè)施，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃，采取措施，限期移交，由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。二次供水設(shè)施不符合國家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，需整改驗(yàn)收合格后方可移交，發(fā)生的整改驗(yàn)收費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
前款規(guī)定以外的其他二次供水設(shè)施，按照自愿原則，可以移交給供水單位管理和維護(hù)。
二次供水具體管理辦法，由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。
第三章水源保護(hù)與水質(zhì)管理。
第十九條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織發(fā)展改革、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃。
編制城鎮(zhèn)供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域或者流域水資源綜合規(guī)劃，符合開發(fā)利用水資源和防治水害綜合規(guī)劃的要求，并與水中長期供求規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第二十條城鎮(zhèn)供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護(hù)地下水源。
有下列情形之一的，不得新批準(zhǔn)取用地下水：
(一)可以利用地表水供水的;。
(二)在地下水禁采區(qū)域內(nèi)的;。
(三)在依法劃定的建筑物或者構(gòu)筑物安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的;。
(四)在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取用地下水用于自建設(shè)施供水的。
第二十一條在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，對(duì)原有取用地下水作自備水源的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)限期關(guān)閉，并監(jiān)督實(shí)施。
城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)不能滿足用戶需要，確需建設(shè)自備水源取水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定和監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水水源水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并告知城鎮(zhèn)供水行政主管部門。
供水單位發(fā)現(xiàn)原水水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，同時(shí)報(bào)告所在地人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和水行政主管部門。第二十四條市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的日常監(jiān)督，保障城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全。
市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)測，建立居民生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度，定期發(fā)布監(jiān)測信息。
在發(fā)生可能影響城鎮(zhèn)供水水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí)，市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報(bào)告本級(jí)人民政府。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十五條城鎮(zhèn)供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，按照國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等進(jìn)行水質(zhì)檢測，定期向市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告檢測結(jié)果。
供水單位應(yīng)當(dāng)使用符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的凈水劑、消毒劑等涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品，對(duì)用于城鎮(zhèn)供水的新設(shè)備、新管網(wǎng)或者經(jīng)改造的原有設(shè)備、管網(wǎng)進(jìn)行清洗、消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可投入使用。第二十六條二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的管理，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測，每半年至少對(duì)供水設(shè)施清洗、消毒一次，保證二次供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章供水與用水。
第二十七條供水單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)依法取得企業(yè)法人資格和取水許可證、衛(wèi)生許可證;。
(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)要求的供水水源和制水、輸配水設(shè)施;。
(三)供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);。
(四)有符合規(guī)定的水質(zhì)檢驗(yàn)室，能夠開展與供水規(guī)模相適應(yīng)的原水和供水水質(zhì)自檢;。
(六)有健全的管理制度;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十八條供水單位應(yīng)當(dāng)與用戶依法簽訂供用水合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城鎮(zhèn)供用水標(biāo)準(zhǔn)合同文本，并向社會(huì)公布。
第二十九條供水單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)臵供水管網(wǎng)測壓點(diǎn)，做好水壓監(jiān)測，保障城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十條供水單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水，或者按照供水合同分時(shí)段供水。
因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水或者降壓供水的，經(jīng)城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)后，供水單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，供水單位應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)，在停止供水或者降壓供水的區(qū)域內(nèi)公告，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告城鎮(zhèn)供水行政主管部門。影響消防滅火的，應(yīng)當(dāng)告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
連續(xù)超過二十四小時(shí)不能正常供水的，供水單位應(yīng)當(dāng)向城鎮(zhèn)供水行政主管部門報(bào)告，并采取應(yīng)急供水措施，保證居民基本生活用水的需要。
第三十一條供水單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定為用戶安裝結(jié)算水表。結(jié)算水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并按照國家規(guī)定的周期進(jìn)行檢定。經(jīng)檢定不合格的，應(yīng)當(dāng)予以更換。
用戶對(duì)結(jié)算水表計(jì)量有異議的，經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，水表誤差率超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供水單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換水表，并支付檢驗(yàn)費(fèi);水表誤差率不超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，檢驗(yàn)費(fèi)由用戶承擔(dān)。用戶發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水單位。供水單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三日內(nèi)予以維修或者更換。
第三十二條供水單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
第三十三條供水單位應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)臵經(jīng)營、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，公布水質(zhì)、水價(jià)和維修服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、期限及收費(fèi)等相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)專線，及時(shí)答復(fù)、處理用戶反映的用水問題。
第三十四條城鎮(zhèn)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)、分類管理。
城鎮(zhèn)供水價(jià)格的確定，應(yīng)當(dāng)遵循補(bǔ)償成本、合理收益、促進(jìn)節(jié)水、公平負(fù)擔(dān)的原則。
價(jià)格行政主管部門制定和調(diào)整城鎮(zhèn)居民生活用水價(jià)格，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證，并向社會(huì)公布水價(jià)構(gòu)成。
第三十五條供水單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門確定的城鎮(zhèn)供水價(jià)格收取水費(fèi)，并使用統(tǒng)一的收費(fèi)憑證。
用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量數(shù)值按時(shí)交付水費(fèi)，不得拖欠和拒交。第三十六條城鎮(zhèn)公共供水實(shí)行特許經(jīng)營制度。市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院城鎮(zhèn)供水行政主管部門的規(guī)定，實(shí)施城鎮(zhèn)公共供水特許經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)，確定供水單位，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后與供水單位簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。
第三十七條城鎮(zhèn)公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。城鎮(zhèn)園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、景觀等公共事業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)在指定的公共取水栓取水，并計(jì)量交費(fèi)。
消防救援取用水的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。第三十八條禁止任何單位或者個(gè)人下列行為：
(一)未經(jīng)供水單位同意，擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水;。
(二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活飲用水改作其他用水;。
(三)繞過結(jié)算水表接管取水;。
(四)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;。
(五)擅自安裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量。有前款行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無法確定的，按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。
第五章設(shè)施管理與維護(hù)。
第三十九條城鎮(zhèn)公共供水以總水表結(jié)算的，總水表及總水表水源側(cè)的供水設(shè)施由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);總水表用戶側(cè)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。以戶表結(jié)算的，戶表、戶表水源側(cè)或者用戶側(cè)的戶外供水設(shè)施，由供水單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù);戶表用戶側(cè)戶內(nèi)的供水設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第四十條供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全城鎮(zhèn)供水設(shè)施維護(hù)制度，定期檢查、維修供水設(shè)施，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第四十一條城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍，由市、縣人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門依據(jù)國家規(guī)定劃定，并由供水單位設(shè)立明顯保護(hù)標(biāo)志。
在城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列活動(dòng)：
(一)建造建筑物、構(gòu)筑物;。
(二)開溝挖渠、挖砂取土;。
(三)堆放易燃、易爆、有毒有害物質(zhì);。
第四十二條建設(shè)工程施工影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前，向供水單位查明建設(shè)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施情況;影響城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水單位商定安全保護(hù)措施，并負(fù)責(zé)實(shí)施。
建設(shè)單位或者施工單位在施工中造成城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施損壞的，由供水單位組織搶修，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān);造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第四十三條用水單位自行投資建設(shè)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接的供水設(shè)施，其設(shè)計(jì)方案須經(jīng)供水單位組織技術(shù)審查。工程竣工后，經(jīng)供水單位參與驗(yàn)收合格，方可與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)連接使用。禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四十四條任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施。
因工程建設(shè)確需改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水單位協(xié)商一致，并報(bào)市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城鎮(zhèn)供水行政主管部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第六章法律責(zé)任。
第四十五條違反本條例第十三條第二款、第十四條規(guī)定，違反城鎮(zhèn)供水專項(xiàng)規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃建設(shè)城鎮(zhèn)供水工程，無證、超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍或者未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城鎮(zhèn)供水工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例第二十五條、第二十六條規(guī)定，供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處三萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓;未按照規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)檢測，或者未按照規(guī)定對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行清洗、消毒的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處三萬元的罰款。
第四十七條違反本條例第三十條規(guī)定，供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)，或者供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓。第四十八條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)單位可以處五千元以上二萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人可以處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例第四十一條第二款第一項(xiàng)至三項(xiàng)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十條違反本條例第四十三條、第四十四條第一款規(guī)定，產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接，或者擅自改裝、遷移或者拆除城鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府城鎮(zhèn)供水行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在城鎮(zhèn)供水監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)違法批準(zhǔn)取用地下水的;。
(二)未依法履行城鎮(zhèn)供水監(jiān)督職責(zé)的;。
(三)在城鎮(zhèn)供水突發(fā)事件中，未及時(shí)采取應(yīng)急措施的;。
(四)在特許經(jīng)營監(jiān)督管理活動(dòng)中，濫用職權(quán)，牟取利益的;。
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章附則。
第五十二條本條例所稱城鎮(zhèn)供水，包括城鎮(zhèn)公共供水和自建設(shè)施供水。城鎮(zhèn)公共供水，是指公共供水企業(yè)以城鎮(zhèn)公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)提供用水;自建設(shè)施供水，是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生活、生產(chǎn)提供用水，但不包括專門用于生產(chǎn)用水的自建設(shè)施供水。
本條例所稱供水單位，包括公共供水企業(yè)和自建設(shè)施供水企業(yè)。本條例所稱二次供水，是指對(duì)超過城鎮(zhèn)供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的建筑物，在入戶前通過再次儲(chǔ)存、加壓等設(shè)施向用戶提供用水的方式。
本條例所稱再生水，是指污水經(jīng)處理后，達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足某種使用要求，可以使用的水。
城市供水第四季度工作計(jì)劃。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十七
一、質(zhì)量至上”的主題，以實(shí)現(xiàn)“安全、平穩(wěn)、高效”運(yùn)行為宗旨，為全力確保實(shí)現(xiàn)“零事故”的目標(biāo)，我車間于上季度做了如下工作：
一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化意識(shí)。
為加強(qiáng)安全工作的順利進(jìn)行，確保安全工作的有效落實(shí)，每天早會(huì)以及午間會(huì)車間管理人員都會(huì)抽出時(shí)間向大家分析各種安全事故，時(shí)刻向大家敲響安全的警鐘，強(qiáng)調(diào)全員要具備安全工作是天字號(hào)的工程的思想及意識(shí)，使大家在現(xiàn)場時(shí)時(shí)想安全、刻刻念安全，將安全銘記于心、落實(shí)到處。在界區(qū)內(nèi)張貼安全標(biāo)語，在危險(xiǎn)區(qū)域安裝安全警示牌，以提高員工的安全意識(shí)。
二、開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
1、在每天午間會(huì)時(shí)，都會(huì)將以往公司下發(fā)有關(guān)安全的文件重新學(xué)習(xí)，更深入的領(lǐng)會(huì)文件精神以及安全工作的各項(xiàng)要求。
2、每位員工每周向車間上交一條安全隱患，全員參與，共同將安全工作落實(shí)到位。
三、開展安全教育培訓(xùn)工作。
1、組織我車間全員分批觀看了有關(guān)安全知識(shí)的圖片展，組織學(xué)習(xí)車間事故應(yīng)急預(yù)案，事故案例分析等。
2、車間每月組織全員進(jìn)行一次安全理論考試，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
3.堅(jiān)持每周一次車間安全例會(huì)，學(xué)習(xí)公司安全文件和事故案例。
4.經(jīng)常開展消防器材和防護(hù)器材正確使用的培訓(xùn)，要求做到人人會(huì)用。
四、開展形式多樣的安全檢查。
1、由車間主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，車間定于每周三下午對(duì)車間各個(gè)界區(qū)進(jìn)行安全大檢查。
2、車間管理人員和班組長每人都有安全考核任務(wù)，時(shí)時(shí)刻刻對(duì)全員的安全負(fù)責(zé)，讓每位意識(shí)到安全的重要性和必要性。
3、車間對(duì)于正在施工的現(xiàn)場，安排專人監(jiān)管，將公司提出的“三管五到位”落到實(shí)處。
五、開展應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
嚴(yán)格按照車間應(yīng)急預(yù)案每月進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，在實(shí)踐中不斷完善各類預(yù)案，使預(yù)案具有較強(qiáng)的可行性與必要性。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十八
來鳳縣城市現(xiàn)由二水廠供水，該廠原設(shè)計(jì)日供水能力為4萬噸，現(xiàn)實(shí)際日供水量1.8萬噸。二水廠主要由取水泵房和凈化廠組成，取水泵房裝設(shè)四臺(tái)機(jī)組，兩用兩備，裝機(jī)容量330千瓦，凈化廠建有4組斜管沉淀池及虹吸濾池、2座清水池、1套二氧化氯反應(yīng)消毒設(shè)備和一座加壓泵房，其中加壓泵房裝備供水加壓機(jī)組4臺(tái)，兩用兩備，裝機(jī)容量505千瓦。一水廠因水源污染嚴(yán)重已于停用。
我縣城市給水管網(wǎng)于1973年建廠之初開始鋪設(shè)，最先采用的供水管道為直徑100毫米的鑄鐵管，隨后陸續(xù)使用水泥管、鍍鋅管、abs管、pvc管、pe管、ppr管等管材。
39年來，城市人口逐步增加，城市面積逐漸擴(kuò)展，城市需水能力也不斷增長，城市給水管網(wǎng)也逐步延長擴(kuò)展，由原來的縣城鳳中片區(qū)，發(fā)展到現(xiàn)在的精神堡、城南、金盆山、紅山、育紅橋、萬家塘片區(qū)，再至目前的接龍橋、沙坨、土堡、桂花樹、黃毛坪、大埡口片區(qū)等。
由于給水管網(wǎng)規(guī)劃的嚴(yán)重滯后，加之受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多方面因素制約，給水管網(wǎng)經(jīng)過幾十年來的鋪設(shè)仍沒有形成合理的供水系統(tǒng)，現(xiàn)有供水管網(wǎng)系統(tǒng)呈現(xiàn)以枝狀管網(wǎng)為主，局部環(huán)狀管網(wǎng)結(jié)合的供水現(xiàn)狀。
-，我縣搶抓各次政策機(jī)遇，大力爭取項(xiàng)目資金，共改造擴(kuò)建城市供水管網(wǎng)35.4千米。到初，直徑100毫米以上供水主干管長度達(dá)到61千米，城市供水范圍由原來3平方公里增至現(xiàn)在的9平方公里。
(三)城市供水企業(yè)現(xiàn)狀來鳳縣自來水公司是我縣城市供水的唯一企業(yè)，也是我縣僅存的一家國有企業(yè)。該公司始建于1973年，現(xiàn)有在冊職工201人，年銷水量310萬噸，其中生活用水占總用水量90%，供水面積約9平方公里，供水人口約9萬人，供水普及率達(dá)99%，出廠水水質(zhì)達(dá)到國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，綜合合格率為100%。
目前，自來水公司內(nèi)部管理，根據(jù)其職能特點(diǎn)和需要?jiǎng)澐譃樾姓⒅扑畯S、經(jīng)營公司、安裝公司。各部門均制定了嚴(yán)格的管理制度和內(nèi)控措施。近年來，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營十分艱難、職工工資待遇低、福利差的情況下，公司干部職工發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的良好的作風(fēng)，確保了城市保質(zhì)保量安全供水，企業(yè)內(nèi)部基本保持了長期的穩(wěn)定和諧。
近幾年來，自來水公司經(jīng)過艱苦的的努力，在力保城市生產(chǎn)生活用水的情況下，還有效地配合了我縣城市道路改造、小區(qū)拆遷重建、“兩違”清理、危房改造、保障房建設(shè)、抗旱抗洪抗冰凍災(zāi)害、城市消防綠化環(huán)衛(wèi)等市政公共用水、城市低保戶水費(fèi)減免、城市污水處理費(fèi)征收等各方面的工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，用水量急劇增加，自來水供需矛盾日趨突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)供水設(shè)施陳舊，輸配供水能力明顯不足。
一是水處理設(shè)施落后。二水廠于90年代設(shè)計(jì)建設(shè)，由于受當(dāng)時(shí)技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備以及財(cái)力等多方面因素的制約，在水處理設(shè)施設(shè)備和方法上沒有采用新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備，在后期的設(shè)備改造中也因資金所限，只能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法，對(duì)迫切需要處理的設(shè)備進(jìn)行改造更換，不能從根本上解決問題。
二是輸供水設(shè)備嚴(yán)重老化。二水廠的取水泵房、供水加壓泵房的8套機(jī)組設(shè)施屬于上世紀(jì)80年代到90年代的機(jī)電產(chǎn)品，技術(shù)設(shè)計(jì)落后，功能效率低下。供水泵房的4套加壓機(jī)組設(shè)計(jì)為兩用兩備，但因用水需求量急劇上升，現(xiàn)在只能是白天滿負(fù)荷運(yùn)行，晚上12點(diǎn)過后才進(jìn)行設(shè)備休整調(diào)控和檢修。機(jī)組經(jīng)過10余年運(yùn)行，機(jī)器故障多、維修成本高，并且能耗增大，目前千噸水的生產(chǎn)電耗超過1000度，無形中增加了供水成本，不能滿足節(jié)能減排的要求，不能適應(yīng)現(xiàn)在的城市供水事業(yè)發(fā)展需要。
現(xiàn)城市供水出廠水壓只能保持在3.2個(gè)壓力，一方面是由于功率負(fù)荷過大，配套輸變送電能力不足，另一方面也是由于城市管網(wǎng)老化，無法增大輸供水壓力。據(jù)調(diào)查，部分高樓層、高地勢區(qū)域水壓不足，居民用水困難，部分街道居民住房小區(qū)，因管網(wǎng)不配套，平時(shí)三樓以上很少有水，一二層樓水壓不足，水量過少。
(二)供水管道老化，漏損現(xiàn)象嚴(yán)重。
我縣城市的供水管網(wǎng)自1973年鋪設(shè)供水以來，經(jīng)過了39年的發(fā)展建設(shè)，至20初，直徑100毫米以上供水管道長度為61千米，直徑100毫米以下管道在300千米以上。
由于大多數(shù)管道鋪設(shè)時(shí)間較長，供水管網(wǎng)老化陳舊，特別是老城區(qū)的管道限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因陋就簡，大多采用了灰口鑄鐵管、水泥管或鍍鋅管，現(xiàn)有供水管網(wǎng)中，鑄鐵管和水泥管占50%左右，這類管材的通病就是質(zhì)量差，使用時(shí)間短，而且，鐵管易結(jié)瘤、易腐蝕，容易導(dǎo)致自來水中的鐵、錳含量增加，水的色度、濁度升高;水泥管易碎，不能耐高壓，長期超限運(yùn)行，容易造成爆管以及各種形式的明跑暗漏;再則，材質(zhì)低劣的管道，管網(wǎng)余氯消耗大，受壓能力弱，影響供水水質(zhì)和供水水壓。經(jīng)歷了幾十年的運(yùn)行，老城區(qū)的供水管道已超過材質(zhì)的使用期限，腐蝕老化特別嚴(yán)重，爆管事故時(shí)有發(fā)生，漏損率極高，嚴(yán)重影響了城市供水。
(三)管網(wǎng)布局不夠合理，供水設(shè)施未按城市供水專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
由于城市供水規(guī)劃與城市建設(shè)總體規(guī)劃不相匹配，而且在城市開發(fā)建設(shè)的過程中，受資金等因素所限，供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，因而，許多管道成為供水頸瓶，水量、水壓明顯下降，造成目前無法正常供水。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：
一是供水能力跟不上城市規(guī)劃發(fā)展的需求。根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到預(yù)計(jì)縣城總?cè)丝?0萬人，城市面積為30平方公里，城市日需水量為11.07萬噸。目前，新城區(qū)建設(shè)日趨加速，預(yù)計(jì)“十二五”期末，來鳳城市人口將達(dá)到12萬人，城市面積將擴(kuò)大到12平方公里，城市日需水量將達(dá)到6萬噸，而現(xiàn)有的二水廠設(shè)計(jì)日供水能力為4萬噸，實(shí)際日供水能力僅為1.8萬噸，供需矛盾將十分尖銳。
二是供水管網(wǎng)的建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市規(guī)劃發(fā)展的需要。限于當(dāng)時(shí)的城市現(xiàn)狀和用水需要，在1995年以前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關(guān)的供水管道口徑都比較小，1995年以后，城市的發(fā)展不斷加快，老城區(qū)的建設(shè)和改造也不斷提速，城市的人口和用水量也隨之大增，但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約，管道擴(kuò)容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求，制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營，況且，部分地段主、支管網(wǎng)走向很不合理且分布不均，部分區(qū)域供水管徑偏小。
城市文化建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告篇十九
第九條縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市規(guī)劃行政主管部門、水行政主管部門、城市供水行政主管部門和地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門等共同編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分，納入城市總體規(guī)劃。
第十條編制的城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從城市發(fā)展的需要出發(fā)，并與水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。
第十一條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,合理安排利用地表水和地下水。
第十二條編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城市社會(huì)用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第十三條縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市供水行政主管部門、水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布,定跨省、市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)人民政府共同商定并經(jīng)其共同的上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。
第十四條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。
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