心得體會(huì)是我們對(duì)自己經(jīng)歷的一種回顧和思考。要寫一篇完美的心得體會(huì),可以適當(dāng)借鑒一些優(yōu)秀的范文進(jìn)行參考。6.以下是一些對(duì)于心得體會(huì)的案例分析和個(gè)人思考,可以為大家提供一些靈感和啟發(fā)。
依法行政的心得體會(huì)篇一
縣法制辦復(fù)議后,當(dāng)事人對(duì)復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分體現(xiàn)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強(qiáng)了法律認(rèn)識(shí)。通過(guò)法制辦萬(wàn)秀英主任的講解,對(duì)依法行政有了更深的了解,體會(huì)如下:
一、依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無(wú)所不包、無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局、適當(dāng)管理、做好服務(wù)的軌道上來(lái)。我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理方式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無(wú)限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國(guó)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總要求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
二、依法行政是依法治國(guó)的根本要求。
通過(guò)學(xué)習(xí),了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然得遵守,但依法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國(guó)居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會(huì)答應(yīng),勢(shì)必影響黨群干部關(guān)系,影響社會(huì)穩(wěn)定,我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針,嚴(yán)格地依法行政。
三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。
從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗(yàn),憑“長(zhǎng)官”意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
四、依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。
黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出“依法行政”的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)公民帶來(lái)巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的“人治”因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究”的“人治”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
五、今后努力方向。
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué)、制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格按照計(jì)劃要求,努力將《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。
(二)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。
作為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長(zhǎng),在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開(kāi)展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷規(guī)范分管部門的行政許可權(quán)限和程序,凡是法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng),絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項(xiàng)審批活動(dòng)都能有法可依,有據(jù)可查,依法進(jìn)行。
(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進(jìn)政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)管理之間,重在動(dòng)態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與服務(wù)之間,強(qiáng)調(diào)服務(wù)的管理方式,切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),嚴(yán)格對(duì)重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來(lái),減少項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的自主性。通過(guò)法律的手段規(guī)范政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實(shí)做好工作,建設(shè)服務(wù)型政府。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
建立一支為政清廉、全心全意為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,規(guī)范行政執(zhí)法的行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,堅(jiān)持“持證上崗、亮證執(zhí)法”,努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開(kāi)化,對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作則,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
依法行政的心得體會(huì)篇二
依法行政作為一種重要的政治思想和法律原則,從它的提出、形成、發(fā)展前后經(jīng)歷了三百余年,其內(nèi)涵和外延也經(jīng)歷了一個(gè)變化發(fā)展過(guò)程,我認(rèn)為這其中對(duì)法的解釋也在不同的時(shí)期,不同的國(guó)家有不同的理論和實(shí)踐。但法的規(guī)范性和約束性作用始終是依法行政的核心概念,換言之,“為政遵循法律,不以私意興作”一直是依法行政的精髓所在。
一切從實(shí)際出發(fā),深入基層,做好本職工作。
(一)、深刻認(rèn)識(shí)基層鍛煉的重大意義。
在基層鍛煉是成長(zhǎng)為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義:
1、通過(guò)基層來(lái)了解和熟悉社會(huì),掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門的具體分工、工作程序及各部門間的協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況,真正理解并有效執(zhí)行國(guó)家的方針政策。只有在基層,切實(shí)的了解百姓的所思、所需,在微觀上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂(lè),在將來(lái)的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過(guò)基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開(kāi)放、富國(guó)強(qiáng)民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪,體味過(guò)生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過(guò)人的體能,堅(jiān)毅的品格,周到細(xì)致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
(二)、不斷豐富和發(fā)展自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和體系。
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過(guò)的知識(shí),它是國(guó)家公務(wù)員的主修課程,我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
(三)、以青年應(yīng)有的熱情和激情投入工作。
種.種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀、精彩紛呈的時(shí)代畫卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè),飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前,任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來(lái)保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
(四)、以穩(wěn)定的情緒,腳踏實(shí)地地工作和鍛煉。
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽(tīng)人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō),最基本的要求就是依法行政、依法辦事。7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問(wèn)題,運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò),對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值,我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允,可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確要求提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。按照市、縣局安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》及相關(guān)資料。通過(guò)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)培訓(xùn),我增強(qiáng)了依法行政重要性的認(rèn)識(shí),開(kāi)闊了視野,拓展了思路,提高了自身的法律意識(shí)和理論素養(yǎng),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
一、自己的學(xué)習(xí)體會(huì)。
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)懂得了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn)。我國(guó)憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,”各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政的學(xué)習(xí)講座,參加各級(jí)黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué),確保在實(shí)際工作中能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí),做到依法行政。加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的理想信念,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和廉政教育,全面貫徹黨的路線方針政策。遵守黨紀(jì)法規(guī),正確行使權(quán)力、履行職責(zé),爭(zhēng)做廉潔從政的排頭兵。
(二)轉(zhuǎn)變政府職能,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù),減少對(duì)企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠。我們必須做知法、學(xué)法、守法的人,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,樹(shù)立“執(zhí)法為民”的理念,加強(qiáng)和完善各項(xiàng)工作制度。加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷研究新情況、新問(wèn)題,不斷提高自身的應(yīng)變能力和辦事能力。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一追求,求真務(wù)實(shí)做好工作,樹(shù)立國(guó)稅良好形象。
(三)嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范行政行為。有法可依,有法必依。一切事物均按法律程序辦理,杜絕駕馭于法律之上的任何行為和個(gè)人。同時(shí)規(guī)范自己的行政行為,不做超越法律范圍的事。加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)法律意識(shí),提高法律素養(yǎng)。做到依法決策,依法行政,依法管理,不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。良好的法制觀念是廉潔行政執(zhí)法的前提。我將不斷提高自己的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?、內(nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍管理,建立一支為政清廉、全心為人民服務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。按照法律法規(guī)要求規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”的基本要求,努力推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法工作“公開(kāi)化、透明化”。對(duì)執(zhí)法違法、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。
(五)找準(zhǔn)自身角色定位,做好領(lǐng)導(dǎo)干部工作。當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部不僅僅是一個(gè)單位事務(wù)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者,還是人民群眾的公仆,這是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部最本質(zhì)的角色定位,最能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的存在價(jià)值。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)干部,必須樹(shù)立正確的理想信念,樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,在努力成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)努力成為廣大人民心聲的代言人和忠實(shí)的公仆。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、過(guò)硬的政治思想素質(zhì)、堅(jiān)韌的意志品格、飽滿的精神狀態(tài)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃枷胱黠L(fēng)、積極和諧的身心素質(zhì)和較高的工作能力,以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。還要時(shí)刻保持敏銳性,與時(shí)俱進(jìn),將稅收工作與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái),提高群眾對(duì)自身工作的滿意度。
(六)在工作中牢固樹(shù)立廉潔意識(shí),做一名堂堂正正的干部。首先要以“自重、自省、自警、自勵(lì)”的“四自”方針來(lái)嚴(yán)格要求自己。要做到大事不糊涂,小事不馬虎,要以廉政模范人物為“鏡”,經(jīng)常對(duì)“鏡”自查、自勵(lì)。堂堂正正做人,老老實(shí)實(shí)做事,清清白白做官,做一名人民滿意的好干部、好“公仆”。其次要嚴(yán)格遵守黨章、準(zhǔn)則以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)做到“四個(gè)管住”:管住自己的頭,做到頭腦清醒,是非分明;管好自己的嘴,做到不該吃的堅(jiān)決不吃;管好自己的手,做到不該拿的堅(jiān)決不拿;管住自己的腿,做到不該去的地方堅(jiān)決不去!
依法行政的心得體會(huì)篇三
依法行政是指政府、行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)、管理事務(wù)時(shí),以法律為依據(jù),按照法律程序和規(guī)定進(jìn)行處理的一種行政管理活動(dòng)。作為一名公務(wù)人員,我深切體會(huì)到依法行政的重要性和價(jià)值。下面我將結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),談?wù)勎覍?duì)依法行政的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
首先,依法行政是國(guó)家治理的必然要求。法律是社會(huì)公平正義的基石,沒(méi)有法律約束,政府的權(quán)力就難以得到規(guī)范和制約。依法行政可以保證政府行使職權(quán)的合法性和公正性,使政府的權(quán)力在一定的范圍和規(guī)則內(nèi)發(fā)揮作用,保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。只有依法行政,才能使公民對(duì)政府的管理和服務(wù)有更多的信任和滿意,為國(guó)家治理提供可持續(xù)的動(dòng)力。
其次,依法行政是行政效能提升的必然選擇。依法行政要求政府行政機(jī)關(guān)在處理事務(wù)時(shí),要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行合法、公正、高效的工作。通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)合理的法律,政府行政機(jī)關(guān)能夠保證公共資源的合理配置,提高工作效率,減少行政成本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí),依法行政還能使政府行政機(jī)關(guān)更加規(guī)范,減少不必要的干預(yù)和審批,釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,提升政府服務(wù)水平和效能。
再次,依法行政需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力。公務(wù)人員是依法行政的主體,他們的專業(yè)素養(yǎng)和能力直接影響到依法行政的質(zhì)量和效果。公務(wù)人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策和制度,做到手中有法、心中有規(guī),以法律為準(zhǔn)繩,合法、公正、高效地履行職責(zé)。同時(shí),公務(wù)人員還應(yīng)具備良好的溝通能力和協(xié)調(diào)能力,能夠與各方溝通、協(xié)商,解決問(wèn)題,為依法行政提供有力的支持。
此外,要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。依法行政需要全社會(huì)的共同參與和支持。政府應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí),使每個(gè)公民都明白自己的權(quán)利和義務(wù),懂得尊重法律、依法行事。通過(guò)加強(qiáng)法治宣傳教育,可以形成全社會(huì)共同維護(hù)法律權(quán)威和執(zhí)行的良好氛圍,凝聚全社會(huì)力量,推動(dòng)依法行政的順利進(jìn)行。
綜上所述,依法行政是國(guó)家治理的重要方式,是行政效能提升的必然選擇,需要公務(wù)人員具備專業(yè)素養(yǎng)和能力,同時(shí)要加強(qiáng)法治宣傳教育,增強(qiáng)公眾法治意識(shí)。只有在全社會(huì)共同努力下,才能夠?qū)崿F(xiàn)依法行政的良好發(fā)展,推動(dòng)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。作為一名公務(wù)人員,我將不斷加強(qiáng)自身的法律學(xué)習(xí)和能力提升,堅(jiān)持依法行政,為實(shí)現(xiàn)依法行政、服務(wù)人民、建設(shè)法治國(guó)家作出更大的貢獻(xiàn)。
依法行政的心得體會(huì)篇四
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面:合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程,需要社會(huì)各方面的共同努力。
二、影響依法行政的因素及依法行政存在的問(wèn)題。
1、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部職責(zé)分工不清影響依法行政;
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;
4、在有些領(lǐng)域還存在無(wú)法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);
6、對(duì)行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
三、關(guān)于加強(qiáng)依法行政的思考。
(一)切實(shí)增強(qiáng)xx意識(shí),強(qiáng)化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹(shù)立法律的權(quán)威,解決“權(quán)大于法的問(wèn)題”;
2、樹(shù)立xx意識(shí),民本觀念和服務(wù)理念;
3、樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認(rèn)識(shí),樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的理念。
1、解決存在的一系列問(wèn)題需要過(guò)程,不能操之過(guò)急;
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;
3、堅(jiān)持立法宗旨,處理好良法與惡法的關(guān)系;
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
依法行政的心得體會(huì)篇五
4月1日,遼寧省政府公布了《遼寧省全面推進(jìn)依法行政規(guī)劃(2010—2014年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步提出了加快推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府的具體規(guī)劃。
通過(guò)對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí),我進(jìn)一步加深了對(duì)《規(guī)劃》的理解,提高了對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好《規(guī)劃》實(shí)施工作的責(zé)任感和緊迫感。
一、全面把握《規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)、主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)。
《規(guī)劃》全面系統(tǒng)地規(guī)定了未來(lái)五年我省全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,這是指導(dǎo)全省各級(jí)政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政的綱領(lǐng)性文件?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容可以概括為:三個(gè)目標(biāo)、九項(xiàng)任務(wù)和六項(xiàng)保障?!兑?guī)劃》突出了前瞻性和創(chuàng)新性的特點(diǎn):
1、強(qiáng)化了深化改革,打造“服務(wù)型政府”
一是為打造服務(wù)型政府,《規(guī)劃》第3條在全國(guó)首次提出了制定社會(huì)組織促進(jìn)和管理?xiàng)l例;二是《規(guī)劃》第4條提出的“探索省直接管理縣的體制”在依法行政規(guī)劃中提出尚屬首次;三是《規(guī)劃》第7條開(kāi)創(chuàng)性地提出建立行政審批項(xiàng)目設(shè)立和清理的良性銜接機(jī)制。
2、強(qiáng)化了完善信用體系,打造“誠(chéng)信政府”
一是《規(guī)劃》在全國(guó)首次提出了建立健全政府信用評(píng)價(jià)機(jī)制。《規(guī)劃》第8條規(guī)定:“建立健全政府信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與政府信用評(píng)價(jià)工作”;二是《規(guī)劃》還對(duì)信用人才培養(yǎng)、信用文化建設(shè)、信用中介機(jī)構(gòu)培育等方面作出了規(guī)定。
3、強(qiáng)化了以人為本,關(guān)注民生。
一是針對(duì)當(dāng)前行政相對(duì)人維權(quán)艱難的現(xiàn)狀,《規(guī)劃》第38條在全國(guó)首次提出建立健全賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)先行支付制度;二是《規(guī)劃》第12條還就完善各類保險(xiǎn)、保障制度,大力發(fā)展福利和慈善事業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策等民生方面問(wèn)題作出了規(guī)定。
4、強(qiáng)化了對(duì)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的硬性要求。
《規(guī)劃》在全國(guó)首次就行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法律知識(shí)考查和測(cè)試等方面作出了一些明確的硬性的規(guī)定。
5、強(qiáng)化了保障措施。
為使《規(guī)劃》的各項(xiàng)措施得以落實(shí),并最終全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo),《規(guī)劃》還突破性地規(guī)定了一些保障措施。如《規(guī)劃》第47條規(guī)定:“將依法行政考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,作為干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)?!薄兑?guī)劃》第50條對(duì)“完善依法行政”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制作出了明確規(guī)定。
二、貫徹落實(shí)《規(guī)劃》,當(dāng)前應(yīng)著力抓好的幾項(xiàng)工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)提上重要日程。
我市各級(jí)政府及政府各部門的主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》、全面推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。市、縣(區(qū))政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考評(píng)等職責(zé),充分發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問(wèn)的作用。
2、提高認(rèn)識(shí),積極組織對(duì)《規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和宣傳。
我市各級(jí)政府和政府各部門要充分認(rèn)識(shí)《規(guī)劃》頒布實(shí)施的重大意義。要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng),通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、中心組學(xué)習(xí)等各種形式,將《規(guī)劃》納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)內(nèi)容。要采取各種形式,大力宣傳《規(guī)劃》的基本精神和主要內(nèi)容,逐步形成與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。
3、科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)。
我市各級(jí)政府和政府各部門要在認(rèn)真總結(jié)上一個(gè)五年《規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,盡快制定出落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,明確今后五年依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和年度計(jì)劃,并分解、細(xì)化,落實(shí)到具體的責(zé)任部門。
依法行政的心得體會(huì)篇六
近年來(lái),我國(guó)政府在推進(jìn)依法行政方面取得了顯著成就。依法行政是指政府在行使職權(quán)時(shí)必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事。作為一名普通公民,參與社會(huì)生活多年來(lái),我對(duì)依法行政有了一些自己的認(rèn)識(shí)和感悟。
首先,依法行政能夠提高政府效能。以前,由于一些政府部門缺乏法治意識(shí),執(zhí)行工作常常隨意性很大,導(dǎo)致決策不明晰、執(zhí)行效果不佳。而在依法行政的理念下,政府必須堅(jiān)決依照法律規(guī)定行事,這就要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要按照法律程序進(jìn)行,從而提高政府決策的科學(xué)性和決策的執(zhí)行效果。依法行政追求公平正義,這對(duì)于提高政府的公信力也非常重要。只有政府部門依法行政,才能夠贏得人民的信任和支持。
其次,依法行政能夠保護(hù)公民權(quán)益。依法行政要求政府必須依照法律規(guī)定為公民提供公正合理的服務(wù),保護(hù)公民合法權(quán)益。在依法行政的環(huán)境下,公民可以更加有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益。如果政府部門違法行政,公民能夠通過(guò)法律途徑依法維權(quán),這為公民提供了法治的保障。近年來(lái),我國(guó)不斷加強(qiáng)了公民權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立了行政復(fù)議制度和行政訴訟制度,為公民提供了法治的保障。
再次,依法行政能夠提升政府的公信力。依法行政要求政府部門必須依照法律規(guī)定行事,不能濫用職權(quán)。這就要求政府在行使職權(quán)時(shí)遵循法律程序,公正公平地對(duì)待各方面的利益。只有政府依法行政,才能夠贏得人民的信任和支持,提升政府的公信力。正因?yàn)槿绱?,我?guó)政府在推進(jìn)依法行政方面下了大力氣,通過(guò)對(duì)法治理念的宣導(dǎo)和執(zhí)法能力的提升,不斷提高政府的公信力。
最后,依法行政能夠促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。依法行政追求公平正義,能夠有效地調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,減少矛盾沖突,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),依法行政也能夠保護(hù)環(huán)境資源,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。依法行政要求政府部門在制定政策和執(zhí)行工作時(shí)需要考慮社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展,不能只顧一時(shí)一地的利益。正因?yàn)槿绱?,我?guó)政府在推進(jìn)依法行政方面下了很多功夫,通過(guò)立法和執(zhí)法,進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和資源調(diào)控,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
總之,依法行政是我國(guó)政府改革的重要方向之一,也是現(xiàn)代政府的基本要求。依法行政能夠提高政府效能、保護(hù)公民權(quán)益、提升政府的公信力,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在新的歷史時(shí)期,我國(guó)政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政的宣導(dǎo)和實(shí)踐,堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),真正做到依法行政、廉潔用權(quán),為人民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。同時(shí),也需要廣大公民自覺(jué)遵守法律法規(guī),增強(qiáng)法治意識(shí),積極參與社會(huì)治理,共同推動(dòng)依法行政與社會(huì)進(jìn)步的良性互動(dòng)。
依法行政的心得體會(huì)篇七
自治區(qū)政府在銀川召開(kāi)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議。自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志通報(bào)了我區(qū)近五年來(lái)依法行政工作情況,傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認(rèn)真貫徹《決定》精神,結(jié)合前半年依法行政工作實(shí)際?,F(xiàn)就我縣xx年前半年依法行政工作總結(jié)如下。
xx年依法行政工作在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)、市法制辦公室的耐心指導(dǎo)下,依法行政工作在加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,發(fā)揮了重要作用,主要做了以下工作:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍。
我縣將職工學(xué)法和依法行政情況列入年度考核范圍,作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。堅(jiān)持縣委中心組集體學(xué)習(xí)制度,讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立依法行政、科學(xué)行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉潔從政、依法行政的表率??h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度,組織廣大干部職工專題學(xué)習(xí)依法行政法律法規(guī),觀看反腐警示片,加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。同時(shí),圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施,開(kāi)展《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)會(huì),加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。認(rèn)真實(shí)施法律六進(jìn)活動(dòng),各涉法單位、部門充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫,借助各種媒體進(jìn)行宣傳,在全縣營(yíng)造了依法行政的良好氛圍,提高了干部職工依法行政能力。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),為依法行政提供保障。
一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)置,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心,制定職責(zé)。政府辦公室等部門(單位)明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會(huì)議流程,提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》(寧政發(fā)[xx]40號(hào))文件要求,根據(jù)我縣實(shí)際,建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對(duì)縣(區(qū))直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用一門受理,并聯(lián)審批,統(tǒng)一收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)的模式,基本實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。今年5月13日,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作,督導(dǎo)組對(duì)隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定,并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級(jí)示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來(lái),政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會(huì)議和政策性較強(qiáng)專題會(huì)議法制辦必須列席,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作,保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求,政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié),依法決策,有力推動(dòng)了政府依法行政水平。對(duì)于違反行政規(guī)定,不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求,以及相互打架的規(guī)范性文件,由政府法制辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)部門,通過(guò)復(fù)核,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》,要求各行政執(zhí)法部門、單位建立矛盾糾紛排查工作制度,認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類矛盾糾紛化解工作。截至xx年5月底,共處理信訪案件67件、866(人)次,同比件(次)下降15.19%、人(次)上升125.46%。其中群體性案件23(批)次,803(人)次,同比件(次)上升43.75%,人(次)上升163.28%,接待群眾來(lái)訪65件866人(次),辦理上級(jí)交辦信件10件,基本做到了事事有著落、件件有回音。
(三)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè),促進(jìn)依法行政深入實(shí)施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán),履行職責(zé),認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度,實(shí)行執(zhí)證上崗。xx年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制,逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參加組成檢查組,采取隨機(jī)檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法,定期不定期對(duì)各部門行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查,提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線規(guī)定,從源頭上、制度上防止和消除,查糾了賬外賬,私設(shè)小金庫(kù)行為,開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。通過(guò)有線電視、廣播、政府櫥窗,定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況,xx年按照《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求,定期組織全縣各部門(單位)一把手現(xiàn)場(chǎng)觀摩重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)進(jìn)展情況,增加了工作透明度,提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能,實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng),便利了公眾對(duì)公開(kāi)政府信息的獲取,整理了黨政內(nèi)網(wǎng),提高了信息傳輸?shù)陌踩浴=⒘寺〉驴h政府政務(wù)信息公開(kāi)電子管理網(wǎng),加大信息公開(kāi)的透明度。
截至目前,我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展,但仍存在一些問(wèn)題。一是宣傳教育還不夠深入,特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不夠深;二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位,部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒;三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。
今后,我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù),采取有力措施,集中精力完成以下五項(xiàng)工作:一是依法行政。按照國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求,結(jié)合隆德實(shí)際,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限,減少行政執(zhí)法層次,規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。對(duì)取暖費(fèi)定價(jià)及收繳等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行社會(huì)公示或者聽(tīng)證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉(zhuǎn)變職能。強(qiáng)化宗旨意識(shí),在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,更好的發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,借助政務(wù)服務(wù)中心,努力建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的政府服務(wù)體制,著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,并提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。三是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,積極聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議,加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任,做到權(quán)責(zé)對(duì)等。四是完善制度。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。依法處置國(guó)有資產(chǎn),嚴(yán)格操作程序。繼續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制,改革政府采購(gòu)方式,規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為。完善土地有償使用制度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)法制教育,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。五是提高效率。建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、市政府的決策、決定,確保政令暢通。全面推行政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,推廣無(wú)紙化辦公。繼續(xù)實(shí)施行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速。
依法行政的心得體會(huì)篇八
“十五”期間依法行政規(guī)劃“九五”期間,全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹實(shí)施《武寧縣“九五”期間依法治縣規(guī)劃》,取得了明顯成效,保障和促進(jìn)了全系統(tǒng)各項(xiàng)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。為了深入貫徹“依法治國(guó)”、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)基本方略,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政進(jìn)程,促進(jìn)全系統(tǒng)政治穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)化表”重要思想為指針,以憲法和法律為依據(jù),在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,綜合協(xié)調(diào)地推進(jìn)普法、行政執(zhí)法以及各種類型的依法行政工作,努力使我縣文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)管理走上法治化軌道,依法保障和促進(jìn)全系統(tǒng)事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃的順利實(shí)施。(二)工作目標(biāo):通過(guò)全面開(kāi)展依法行政工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái),依法調(diào)處各種社會(huì)矛盾,保障公民合法權(quán)益,建立良好法律秩序,規(guī)范各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn),確保國(guó)家憲法和法律在我縣得到正確實(shí)施。行政執(zhí)法人員自覺(jué)依法行政,全體干職工法律素質(zhì)不斷提高,依法治理不斷深化,全系統(tǒng)各個(gè)方面的工作在法制軌道上健康發(fā)展。二、主要任務(wù)和基本要求(一)認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃,提高全民法律素質(zhì)。1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳鄧小平民主義法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律,學(xué)習(xí)宣傳與公民工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),努力提高全體干職工的法律素質(zhì),培養(yǎng)大家權(quán)利義務(wù)相一致的現(xiàn)代法制觀念,增強(qiáng)遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí),樹(shù)立崇尚憲法、尊重法律、維護(hù)法制的.良好社會(huì)風(fēng)尚。2、緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,積極開(kāi)展法制宣傳教育。要宣傳與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī);宣傳與加入wto相關(guān)的法律知識(shí);宣傳與安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī);宣傳社會(huì)發(fā)展迫切要求普及的各項(xiàng)法律、法規(guī)。每年要確定4―6個(gè)重點(diǎn)普及的法律法規(guī),增強(qiáng)普法和依法治理工作的實(shí)效。3、堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合,推動(dòng)依法治理工作向廣度和深度發(fā)展。要以法制宣傳教育為基礎(chǔ),以依法行政為重點(diǎn),以法治化管理為目標(biāo),加大工作力度,加快依法治理進(jìn)程。4、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,找準(zhǔn)法制教育與思想道德教育的結(jié)合點(diǎn),提高全體干職工的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng),推動(dòng)系統(tǒng)社會(huì)治安的進(jìn)步。(二)突出依法行政,維護(hù)法律權(quán)威。1、認(rèn)真做好地方規(guī)范性文件的清理工作,對(duì)與新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)相低觸和與新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的規(guī)范性文件,要依照法定程序及時(shí)予以廢止或修訂,使各項(xiàng)工作走上法制化、規(guī)范化軌道。2、各單位要強(qiáng)化法制建設(shè),依法規(guī)范行政行為,嚴(yán)格界定職責(zé)權(quán)限,并自覺(jué)接受上級(jí)單位的監(jiān)督和群眾監(jiān)督,重視輿論監(jiān)督,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行《行政監(jiān)察法》和《行政復(fù)議法》,防止和糾正違法和不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,真正做到依法行政。3、擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍,全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。凡具有社會(huì)管理和服務(wù)職能的單位,應(yīng)向社會(huì)公示辦事內(nèi)容、條件、程序和時(shí)限,對(duì)其實(shí)施的行政審批、行政許可、行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制等行為,凡不涉及國(guó)家秘密的,都應(yīng)告知當(dāng)事人實(shí)施行政行為的依據(jù)和理由以及當(dāng)事人享有的法定權(quán)利。4、進(jìn)一步建立建全行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,完善執(zhí)法主體資格審查確認(rèn)制度和執(zhí)法工作考核制度,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立完善行政執(zhí)法人員的崗前和在崗培訓(xùn)制度,逐步形成持證上崗、定期輪崗、不合格者下崗直至辭退的管理新機(jī)制。(三)深化依法治理,提高社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的法治化管理水平。1、繼續(xù)實(shí)施依法治理“三大工程”,構(gòu)筑和完善以依法治理為主體、基層依法治理為基礎(chǔ)、行為依法治理為支柱的依法治理工作格局,推進(jìn)依法治理“三大工程”的進(jìn)程,提高依法治理工作的整體水平。2、提高依法管理水平。各單位要結(jié)合工作職能和特點(diǎn),認(rèn)真制定和完善依法治理實(shí)施方案。依法建章立制,把依法管理、依法辦事、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入法制化、規(guī)范化軌道。同時(shí),加大社會(huì)宣傳力度,營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。3、開(kāi)展專項(xiàng)依法治理活動(dòng),增強(qiáng)依法治理效果。找準(zhǔn)、抓住影響和制約本系統(tǒng)發(fā)展的一些突出問(wèn)題和群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。三、保障措施1、建立和完善由局總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各單位分別實(shí)施、分類管理的依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各支部要把依法治理工作列入重要議事日程,納入工作規(guī)范,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),明確依法治理工作職責(zé),逐年確定工作目標(biāo),實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化對(duì)依法治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。2、各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,制定并認(rèn)真實(shí)施本地、本部門、本單位依法治理規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。各單位要做好工作情況的總結(jié)匯報(bào),做到工作有方案,有措施,有總結(jié)。
依法行政的心得體會(huì)篇九
近年來(lái),我國(guó)一直致力于推進(jìn)依法行政工作,強(qiáng)調(diào)依法治國(guó),以法律為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)和規(guī)范政府行為。作為一名普通公民,我深切感受到了依法行政給社會(huì)帶來(lái)的變化和好處。在這個(gè)過(guò)程中,我也有了一些心得體會(huì)。
首先,依法行政是保障公民權(quán)益的重要保障。法律是公平公正的基石,它為每個(gè)公民提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。依法行政能夠保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的公平正義。例如,依法行政確保了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,保障了公民的人身安全。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,依法行政更加重要,在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中充分發(fā)揮了作用。
其次,依法行政能夠提升政府的公信力。政府的公信力直接關(guān)系到政府的執(zhí)政合法性和穩(wěn)定性。只有政府依法行政,才能贏得人民的信任和支持。依法行政能夠保證政府的公正公平,杜絕任性妄為、濫用職權(quán)等不良行為。政府依法行政,不僅能夠提升政府的形象,更能夠增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和經(jīng)營(yíng)能力。在日常工作中,我見(jiàn)證了政府依法行政給人們帶來(lái)的信任和尊重,這也增強(qiáng)了我對(duì)依法行政的認(rèn)可。
再次,依法行政能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。社會(huì)的和諧穩(wěn)定是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展基石。依法行政能夠建立起一個(gè)公平正義、秩序井然的社會(huì)環(huán)境,提供了一個(gè)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。依法行政從制度層面保證了權(quán)益的平等和社會(huì)秩序的穩(wěn)定,預(yù)防和解決了許多糾紛和沖突,給社會(huì)帶來(lái)了更多的安寧與穩(wěn)定。在我的工作中,我親身感受到了生活的便利和社會(huì)的平穩(wěn),這讓我更加認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性。
最后,依法行政需要得到全社會(huì)的共同參與和支持。依法行政不僅僅是政府的責(zé)任,更應(yīng)該成為每個(gè)公民的自覺(jué)行動(dòng)。只有每個(gè)人都遵守法律,尊重法律,才能夠構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì)。作為一名公民,我會(huì)珍視法律,自覺(jué)遵守法律,并積極參與到依法行政的建設(shè)中來(lái)。同時(shí),我也呼吁更多的人一起行動(dòng)起來(lái),共同營(yíng)造一個(gè)依法治理的良好環(huán)境。
綜上所述,依法行政不僅僅是一種原則和理念,更應(yīng)該成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。依法行政是保障公民權(quán)益、提升政府公信力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要手段。只有全社會(huì)共同致力于依法行政,才能夠構(gòu)建一個(gè)法治社會(huì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮和民眾的幸福。讓我們攜起手來(lái),積極倡導(dǎo)依法行政,共同建設(shè)一個(gè)更加美好的社會(huì)。
依法行政的心得體會(huì)篇十
通過(guò)交流大家形成以下認(rèn)識(shí)和思考:
一、認(rèn)識(shí)。
1、依法行政的重要性和必要性:依法行政是時(shí)代發(fā)展的要求,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法制建設(shè)的必然要求,符合廣大人民群眾的愿望,也是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。
2、依法行政是政府依法行使行政權(quán)力,目的是切實(shí)保障公民權(quán)利。依法行政,本質(zhì)上是規(guī)范、約束、監(jiān)督行政權(quán)力。依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分。
3、依法行政體現(xiàn)在六個(gè)方面:合法性、合理性、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
4、依法行政是一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程,需要社會(huì)各方面的共同努力。
2、行政體制下的“唯上”工作機(jī)制導(dǎo)致知法違法;。
4、在有些領(lǐng)域還存在無(wú)法可依;有法不依;執(zhí)法不嚴(yán);違法不究的狀況。
5、行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng);。
6、對(duì)行政行為的監(jiān)督機(jī)制不夠完善;。
7、行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的主體(公務(wù)員群體)依法行政觀念淡薄,甚至有些主體都不合法。
(一)切實(shí)增強(qiáng)__意識(shí),強(qiáng)化法制觀念,提高依法辦事的能力。
1、樹(shù)立法律的,解決“權(quán)大于法的問(wèn)題”;。
2、樹(shù)立__意識(shí),民本觀念和服務(wù)理念;。
3、樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)體法與程序法的統(tǒng)一。
(二)澄清模糊認(rèn)識(shí),樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗的理念。
1、解決存在的一系列問(wèn)題需要過(guò)程,不能操之過(guò)急;。
2、處理好合法、合情、合理的關(guān)系及法律、道德、信仰的關(guān)系;。
3、堅(jiān)持立法宗旨,處理好良法與惡法的關(guān)系;。
4、加強(qiáng)依法行政的教育培訓(xùn)和監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)及其工作人員要學(xué)法、知法、用法,健全完善監(jiān)督機(jī)制,發(fā)揮監(jiān)督的有效性。
四、需要解決的問(wèn)題:
1、如何處理好依法行政與大膽改革創(chuàng)新的關(guān)系?
2、法律和行政的關(guān)系?
依法行政的心得體會(huì)篇十一
依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。其本質(zhì)是依法規(guī)范、約束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個(gè)方面入手:
一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識(shí)。
法律意識(shí)是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識(shí)和心理的總稱。根據(jù)法律意識(shí)主體和水準(zhǔn)的不同,法律意識(shí)可分為一般性法律意識(shí)、理論性法律意識(shí)和職業(yè)性法律意識(shí)。一般性法律意識(shí)主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識(shí)。理論性法律意識(shí)是從事理論研究者通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識(shí)。而職業(yè)性法律意識(shí)是指具體法律工作者的法律意識(shí)。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)屬于上述職業(yè)性法律意識(shí)的一種類型。國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)通過(guò)各種方式和渠道廣泛影響于社會(huì),形成一種無(wú)形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對(duì)法律的態(tài)度和看法。由于行政活動(dòng)幾乎遍及整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,行政機(jī)關(guān)的形象和國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)對(duì)社會(huì)一般法律意識(shí)的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹(shù)立法律的權(quán)威和良好形象,強(qiáng)化人們對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信任,也同樣會(huì)削弱以至銷蝕公民對(duì)法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國(guó)家公務(wù)員的法律意識(shí)至關(guān)重要。
1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)。
封建時(shí)代“官貴民賤”,行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無(wú)平等可言。近代民主和法制社會(huì)的建立,確立了“法律面前人人平等”的原則,使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。在我國(guó)社會(huì)中,國(guó)家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對(duì)待國(guó)家公務(wù)員和公民。國(guó)家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國(guó)家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國(guó)家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國(guó)家公務(wù)員與公民享有和承擔(dān)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會(huì),它就必須擁有特別的權(quán)力?,F(xiàn)代法治要求的并非是國(guó)家公務(wù)員與公民完全無(wú)差別的待遇,而強(qiáng)調(diào)的是“國(guó)家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)”。三是,公民享有對(duì)行政機(jī)關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。面對(duì)居于優(yōu)勢(shì)地位的行政機(jī)關(guān),公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴訟和國(guó)家賠償就是現(xiàn)代社會(huì)中公民尋求保護(hù)和對(duì)抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國(guó)家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會(huì)生根開(kāi)花,但由于“官貴民賤”的封建思想殘余仍然存在,加之國(guó)家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動(dòng)中往往處于管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢(shì)。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤”觀念,樹(shù)立“法律面前人人平等”意識(shí)至關(guān)重要。
2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹(shù)立“職權(quán)法定”意識(shí)。
現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長(zhǎng)作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法”觀念的體現(xiàn)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法”觀念,樹(shù)立“職權(quán)法定,權(quán)力有限”意識(shí)刻不容緩。
職權(quán)法定是依法行政賴以存在的基礎(chǔ)和根據(jù)?!靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒?!毙姓C(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國(guó)家公務(wù)員賴以生存的基礎(chǔ)。與“法無(wú)明文規(guī)定即為公民自由”相反,對(duì)國(guó)家公務(wù)員而言,凡法無(wú)明文規(guī)定即為禁止。國(guó)家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否則就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國(guó)家公務(wù)員必須樹(shù)立的法律意識(shí)。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí),即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為。現(xiàn)代社會(huì)中,行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高和國(guó)家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí),并不能否認(rèn)“職權(quán)法定,權(quán)力有限”這一基本行政法治規(guī)則。其一,國(guó)家公務(wù)員因社會(huì)發(fā)展、社會(huì)需要而擴(kuò)大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過(guò)法律的授予才享有的。社會(huì)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二,盡管國(guó)家公務(wù)員享有越來(lái)越大的權(quán)力,但并不能說(shuō)國(guó)家公務(wù)員可以享有無(wú)限權(quán)力。任何社會(huì)必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國(guó)家公務(wù)員的權(quán)力無(wú)論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動(dòng)。其三,雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語(yǔ)言授權(quán)行政機(jī)關(guān),但也不說(shuō)明行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員可以對(duì)該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安徽撌跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語(yǔ)言,任何權(quán)力都應(yīng)有限制”。同樣,行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí),也不能說(shuō)明國(guó)家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保留規(guī)則的限制。即行政法規(guī)范必須與法律規(guī)范相一致,而某些涉及公民基本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。
3、轉(zhuǎn)變“人治”觀念,樹(shù)立“法治”意識(shí)。
公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過(guò)程要把法放在首位,一事當(dāng)前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識(shí)才能建立起來(lái)。在行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的“長(zhǎng)官意志”、“個(gè)人專斷”、“一言堂”等,都是“人治”觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會(huì)主義法治意識(shí)就無(wú)法形成。
“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是我國(guó)法治的基本要求。國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動(dòng)時(shí)必須銘記在心。豐富的社會(huì)主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會(huì)主義法治意識(shí)的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會(huì)主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序,實(shí)現(xiàn)依法管理的治國(guó)方略;才能形成人人知法、守法的社會(huì)氛圍,從而為培養(yǎng)社會(huì)主義法治意識(shí)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力。
1、學(xué)法懂法,依法思維。
如前所述,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)必須運(yùn)用法律手段來(lái)規(guī)范、引導(dǎo)和調(diào)整。我國(guó)的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,國(guó)家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國(guó)進(jìn)程。因此,行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。
鄧小平指出:“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育,根本問(wèn)題是教育人。”對(duì)于國(guó)家公務(wù)員而言,同樣要通過(guò)教育的途徑來(lái)提高其法律素質(zhì)。一是,對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育,使其理解認(rèn)識(shí)到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來(lái)源與本質(zhì)、依法治國(guó)的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)其法律意識(shí)和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法行政能力培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,使國(guó)家公務(wù)員知法、懂法,進(jìn)而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)則實(shí)施行政活動(dòng)。三是,廣大國(guó)家公務(wù)員還需自覺(jué)刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。
2、統(tǒng)攬全局,依法決策。
依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動(dòng)的順利進(jìn)行,決策一旦失誤,所有的行政活動(dòng)將歸于無(wú)效,甚至帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
實(shí)行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是決策程序法定化。依法決策程序過(guò)程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過(guò)程的公開(kāi)性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個(gè)社會(huì)的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)使社會(huì)全體成員可以有效地了解行政體系的活動(dòng),明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動(dòng)。三是決策過(guò)程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國(guó)家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求,使行政效率得到提高,從而避免以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國(guó)家利益遭受損失,避免可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護(hù)國(guó)家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)特別要征詢有關(guān)法律專家的意見(jiàn),以保證決策的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)。社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變,有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最基本的要求,就是決策要符合實(shí)際情況。具體說(shuō)來(lái),科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所耗費(fèi)的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而避免“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“胡子工程”、“樣板工程”等。七是健全決策反饋機(jī)制。對(duì)以往的決策進(jìn)行定期反饋,可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來(lái)者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政”
1、遵守行政道德,奉行公正廉潔。
行政道德是指行政人員在行政管理活動(dòng)中的行為規(guī)范的總和,它是維持行政主體與行政相對(duì)方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原則和規(guī)范。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國(guó)家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,其中一個(gè)重要原因是國(guó)家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識(shí)淡薄。由于行政主體行使的是國(guó)家權(quán)力,因此人們對(duì)其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承擔(dān)更多、更高的義務(wù)。行政主體對(duì)行政道德規(guī)范的違背,可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進(jìn)行政道德規(guī)范法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德規(guī)范法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國(guó)家公務(wù)員行政道德規(guī)范;國(guó)家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德規(guī)范執(zhí)行的專門機(jī)構(gòu);違反行政道德規(guī)范的責(zé)任方式等。
國(guó)家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明。國(guó)家公務(wù)員是全心全意為人民服務(wù)的人民公仆,對(duì)于人民賦予的行政權(quán)力,國(guó)家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識(shí)。所謂“公”,是指大公無(wú)私,勤儉奉公,嚴(yán)于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正”是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉”,是指廉潔自律,見(jiàn)利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明”,是指光明磊落,辦事公開(kāi),盡職盡責(zé),練達(dá)明職。這是公正廉明意識(shí)的基本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!边@就說(shuō)明,國(guó)家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強(qiáng)自身修養(yǎng),具備公正廉明意識(shí)。這就要求國(guó)家公務(wù)員以身作則,帶頭公正廉明,做出表率。凡是該辦的快辦,辦好;凡是不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門”等不正之風(fēng);凡是要求別人做的自己首先做到做好;凡是禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。
2、堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),積極接受監(jiān)督。
提高國(guó)家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開(kāi)制度,落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開(kāi)的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開(kāi)要做到依法公開(kāi),真實(shí)公開(kāi),注重實(shí)效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問(wèn)題,作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn),把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開(kāi),解決“暗箱操作”問(wèn)題,以取得公眾對(duì)政府工作的理解、支持和參與??傊残韫娭獣缘膬?nèi)容,都應(yīng)向社會(huì)公開(kāi);凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開(kāi);凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng),要讓當(dāng)事人查詢。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)將政府各部門及其國(guó)家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí),政務(wù)公開(kāi)有利于規(guī)范國(guó)家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國(guó)家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政、依法辦事的能力,提高行政效率和質(zhì)量。
孟德斯鳩早已指出:“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”當(dāng)前,我國(guó)監(jiān)督弱化的主要問(wèn)題表現(xiàn)是柔性監(jiān)督多,剛性監(jiān)督少;對(duì)事監(jiān)督多,對(duì)人監(jiān)督少;對(duì)下監(jiān)督多,對(duì)上監(jiān)督少。在現(xiàn)實(shí)生活中,一些國(guó)家公務(wù)員缺乏應(yīng)有的接受監(jiān)督的思想,不習(xí)慣于有人對(duì)自己做出的決定或行為提出異議,不愿意作被告,因而想辦法阻礙當(dāng)事人起訴,侵犯了當(dāng)事人的權(quán)利,妨礙了司法工作的正常進(jìn)行。為了防止權(quán)力的濫用,行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員作為行政權(quán)的享有者和行使者就必須接受監(jiān)督。因此,要進(jìn)行有效監(jiān)督可以采取下列措施:一是健全監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)黨風(fēng)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督等全方位的工作監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),置所有國(guó)家公務(wù)員的行政活動(dòng)于監(jiān)督之下,達(dá)到規(guī)范執(zhí)法行為的目的。二是強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。主要是采取規(guī)范性文件備案,重大行政處罰備案,常規(guī)性的執(zhí)法檢查、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制等手段強(qiáng)化政府法制監(jiān)督。通過(guò)對(duì)重大行政處罰案件、行政復(fù)議案件、行政訴訟案件的剖析和評(píng)議,圍繞案件找問(wèn)題,圍繞問(wèn)題查原因,圍繞原因追責(zé)任。對(duì)一般問(wèn)題,要督促整改和糾正;對(duì)重大問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)出行政執(zhí)法改進(jìn)意見(jiàn)書(shū),限時(shí)報(bào)告糾正結(jié)果。顯然,上述措施仍主要靠國(guó)家公務(wù)員落實(shí)。
3、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,杜絕違法行政。
“徒法不足以自行”,再好的法律不嚴(yán)格執(zhí)行,都只能是一句空話。目前我國(guó)在行政執(zhí)法過(guò)程中,有些執(zhí)法人員認(rèn)為行政機(jī)關(guān)只要是與違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng),只要是處理違法個(gè)人或組織,就是履行職責(zé)而不管自己是否有權(quán)力管理和處理這些違法現(xiàn)象。殊不知行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員在同違法現(xiàn)象做斗爭(zhēng)時(shí),也必須有法定職權(quán);即使有權(quán)管理和處理,還必須按法律規(guī)定的方式、程序進(jìn)行,否則也是違法的。行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員不能以非法對(duì)抗公民、法人或其他組織的違法,不能因相對(duì)人的違法而使自己的違法行為合法性。某些國(guó)家公務(wù)員責(zé)任意識(shí)淡薄,總以為職權(quán)為自己所享有,可以行使也可以不行使。因此,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,追究行政違法者的責(zé)任勢(shì)在必行。
依法行政的心得體會(huì)篇十二
今年以來(lái),我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)_市20_年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《_市20_年度依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、20_年依法行政工作主要情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《_市安監(jiān)局20_年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開(kāi)專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi),從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái),我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《_市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《_市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《_市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《_市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20_年度,我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作,對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí),對(duì)我局20_年至20_年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái),還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演,整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈,受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè),接受群眾咨詢千x人次等。此外,按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè),和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),先后對(duì)_公司、_x公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳,共計(jì)培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月,我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20_〕29號(hào)),組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí),規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí),對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí),加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí),我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算
(一)完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制,對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個(gè)受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政的心得體會(huì)篇十三
今年以來(lái),我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化,確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》,我局進(jìn)行自查自評(píng),評(píng)分為90分?,F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī),努力提高依法行政工作能力。
為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕37號(hào))成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》,對(duì)依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解,責(zé)任落實(shí)到具體科室,明確責(zé)任分工,定期召開(kāi)專題會(huì)議,全面推進(jìn)依法行政工作,并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中,堅(jiān)持常抓不懈。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開(kāi)展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn),同時(shí)由局里統(tǒng)一購(gòu)買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書(shū)籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí),此外還積極組織開(kāi)展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號(hào))、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政水平。
一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過(guò)對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書(shū)是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過(guò)這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開(kāi),從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來(lái),我局已審理行政處罰案卷20起,未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。
二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌N揖种贫恕秞x市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》,嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過(guò)程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。
三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開(kāi)展。
四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《xx市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到市工商局、市國(guó)土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外,還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面,統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份,根據(jù)市政府法制辦文件要求,我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)選工作。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度,我局組織開(kāi)展了行政執(zhí)法自查工作,對(duì)今年以來(lái)我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過(guò)科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,改進(jìn)工作,促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí),對(duì)我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理,重點(diǎn)對(duì)其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析,對(duì)我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
一是精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)。6月13日,市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場(chǎng)聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺(tái),還在現(xiàn)場(chǎng)擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看,并邀請(qǐng)社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演,整個(gè)活動(dòng)氣氛熱烈,受到群眾的好評(píng)。本次活動(dòng)向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊,發(fā)放安全手冊(cè)、宣傳單等近2800冊(cè),接受群眾咨詢千x人次等。此外,按照省安委會(huì)統(tǒng)一部署,我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評(píng)選活動(dòng)。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中,我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績(jī)。
二是開(kāi)展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的有關(guān)要求,我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊(cè),和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn),并發(fā)放宣傳資料300x份,獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng),較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。
三是開(kāi)展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的培訓(xùn),先后對(duì)xx公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班,聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳,共計(jì)培訓(xùn)320多人次,獲得學(xué)員的一致好評(píng)。今年四月,我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》(x安監(jiān)管字〔20xx〕29號(hào)),組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括:道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識(shí)、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等,強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)和法規(guī)意識(shí),規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí),對(duì)客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外,我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),提高相關(guān)人員的安全意識(shí),加大各縣(區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度。
同時(shí),我局還積極開(kāi)展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
二、存在問(wèn)題。
1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。
2、部分科室和個(gè)人對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。
3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象,審后的案件監(jiān)督不夠,對(duì)沒(méi)收物品處理監(jiān)督還不到位。
三、下一步工作打算。
(一)完善行政決策機(jī)制,實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策。
要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則,使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度,對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立并落實(shí)決策責(zé)任制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,確保法律法規(guī)正確實(shí)施。
加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念,增強(qiáng)依法行政能力,建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度,規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為,切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問(wèn)題;要深入貫徹實(shí)施行政許可法,繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作,創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制,對(duì)投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定,確定一個(gè)受理部門,減少許可環(huán)節(jié),提高辦事效率;要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒(méi)收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。
(三)抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
要針對(duì)我局行政執(zhí)法中存在的普遍問(wèn)題和突出問(wèn)題,建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離市委、市政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際,貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
依法行政的心得體會(huì)篇十四
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō),最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問(wèn)題,運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
也許我們都不想行政權(quán)的過(guò)度擴(kuò)張,但是我們也不應(yīng)忘記行政法規(guī)定了很多行政機(jī)關(guān)的義務(wù),那么與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的就是權(quán)利,是老百姓享有的;而義務(wù)的背后是權(quán)力,也就是說(shuō)法律在限制權(quán)力的同時(shí)也授予了相應(yīng)的權(quán)力,那么這些權(quán)力指向誰(shuí)呢?無(wú)疑也是老百姓。所以不應(yīng)忽視行政法的管理功能,只有在明晰行政法的管理權(quán)限才能更好的去探討對(duì)它的限制問(wèn)題!
行政機(jī)關(guān)本來(lái)就享有強(qiáng)大的權(quán)力,如果還在法律上再一次強(qiáng)調(diào)它對(duì)相對(duì)方的管理作用恐怕就會(huì)在這種平衡的理論中誕生一種真正的不平衡,作為弱勢(shì)群體如何才能得到法律的保護(hù)。
行政權(quán)力本身需要體現(xiàn)立法者(統(tǒng)治階級(jí))的意志,權(quán)力需要正確行使也需要有制約,不然就很容易因?yàn)樾惺箼?quán)力者本身具有的優(yōu)勢(shì)而濫用權(quán)力了。
當(dāng)然,在現(xiàn)實(shí)的中國(guó)乃至世界,這種限權(quán)模式還是很有現(xiàn)實(shí)意義和市場(chǎng)的。不過(guò),對(duì)行政相對(duì)人的激勵(lì)和約束——對(duì)他們的責(zé)任和權(quán)利的界限的規(guī)范的界定也是很重要的,因?yàn)檎暮戏?quán)利也應(yīng)得到保證。對(duì)公民來(lái)講也是具有教育意義的。而限權(quán)模式則更具貯義。
法律的終極目的是追求一種公平正義的社會(huì)價(jià)值,我認(rèn)為就行政法理論而言它的雙重價(jià)值看似很公允,可要以這種理論付諸實(shí)踐的恐怕難以達(dá)到法律的終極目的!
依法行政的心得體會(huì)篇十五
依法行政是發(fā)展社會(huì)主義民主政治和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,在貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略過(guò)程中具有特別重要的意義。下面本站小編整理了依法行政。
希望對(duì)你有幫助。
行政執(zhí)法必需堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、守法必究的原則,使行政執(zhí)法活動(dòng)合法、有效、精確、高效,。同時(shí)要建立公仆意識(shí),進(jìn)步政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)才能。通過(guò)火局近期舉行的路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)讓我體會(huì)到,行政執(zhí)法是我們最主要的常常性的工作,依法行政是每一個(gè)行政執(zhí)法人員必須遵守的法律準(zhǔn)則,也是行政執(zhí)法人員應(yīng)該自發(fā)遵照的根天性職業(yè)要乞降的道德準(zhǔn)則,他重要體當(dāng)初以下多少點(diǎn):
1、必須保持職權(quán)法定準(zhǔn)則,嚴(yán)正實(shí)行法定責(zé)任,不超出職權(quán),不濫用職權(quán),自覺(jué)維護(hù)國(guó)度行政機(jī)關(guān)的尊嚴(yán);2、對(duì)違背交通行政管理法規(guī)的違法行動(dòng),必須堅(jiān)持執(zhí)法根據(jù)法定的原則,以事實(shí)為依據(jù),以法律為原則,依法認(rèn)定和處理,法律不明文規(guī)定的不隨便處置和處分;3、行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持執(zhí)法程序法定原則,嚴(yán)格依照法律劃定的方式跟步驟從事行政執(zhí)法運(yùn)動(dòng),避免行政程序違法;4、堅(jiān)持行政執(zhí)法的正當(dāng)性與合感性統(tǒng)一的原則,準(zhǔn)確實(shí)用自在裁量權(quán),力求執(zhí)法行為公平、正確、公道、適用,最大限度地維護(hù)法律尊嚴(yán)和掩護(hù)國(guó)民的合法權(quán)利;5、標(biāo)準(zhǔn)了執(zhí)法文書(shū)的制造,文書(shū)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用公文語(yǔ)體,語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)潔、謹(jǐn)嚴(yán)、平實(shí)。
《行政許可法》的公布實(shí)行標(biāo)記著我國(guó)行政機(jī)關(guān)的行政許可行為即行政審批行為進(jìn)入了有法可依的時(shí)期,《執(zhí)法人員路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)》。長(zhǎng)期以來(lái),因?yàn)樾姓S可設(shè)定權(quán)不明白,許可事項(xiàng)不規(guī)范,而導(dǎo)致的許可環(huán)節(jié)過(guò)多,手續(xù)繁瑣,時(shí)限過(guò)長(zhǎng),影響了行政效率,妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至助長(zhǎng)了腐朽景象的蔓延。
《行政允許法》規(guī)定了實(shí)實(shí)行政許可的主體系度,絕對(duì)集中行政許可權(quán)軌制,"一個(gè)窗口對(duì)外”制度,履行統(tǒng)一、結(jié)合、集中辦理制度,規(guī)范了行政許可的申請(qǐng)、受理、審查和法定程序和期限。這就有利于行政機(jī)關(guān)樹(shù)破服務(wù)意識(shí),改良工作風(fēng)格,提高辦事效力,保障行政機(jī)關(guān)工作更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最大多數(shù)國(guó)民的最大好處。對(duì)違法、越權(quán)以及不遵遵法定程序?qū)崒?shí)施政許可,規(guī)定了嚴(yán)厲的法律責(zé)任。這有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)的義務(wù)意識(shí),確保權(quán)利與責(zé)任的同一,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)視、侵權(quán)要抵償。在履行過(guò)程中不能越權(quán)執(zhí)法必定要以法定依據(jù)和程序?yàn)槔K尺,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
作為一名執(zhí)法者,維護(hù)和執(zhí)行法律是應(yīng)盡的職責(zé),同時(shí)也是法律的任務(wù)宣揚(yáng)員,我們要應(yīng)用各種情勢(shì)把相干法律法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶,使之盡人皆知。通過(guò)此次培訓(xùn)學(xué)習(xí)超限運(yùn)輸車輛對(duì)路面構(gòu)造的傷害很大,對(duì)剛性路面的侵害更為重大,成幾何倍數(shù)增長(zhǎng),尤其是超55t的車輛,所以管理雙超是路政管理工作重點(diǎn),加鼎力度管理大噸位(超55t)車輛是重中之重;保護(hù)路產(chǎn)路權(quán),跟著公路里程的增添,公路技巧等級(jí)的提高,公路路產(chǎn)路權(quán)驟增,路政工作的義務(wù)越來(lái)越重,路政治理之維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)職責(zé)越重要,航空服務(wù)專業(yè)介紹,越能維護(hù)咱們公路部分的尊嚴(yán)和對(duì)形狀象。從目前路政執(zhí)法進(jìn)程中能夠看出社會(huì)各界對(duì)公路法律法規(guī)的懂得有所提高,但仍存在著廣度不夠、深度不足的問(wèn)題。所以作為路政執(zhí)法人員在熟習(xí)控制公路法律法規(guī)的同時(shí)更要利用所有機(jī)遇向社會(huì)各界宣傳公路法律,把公路法規(guī)宣傳到千家萬(wàn)戶,婦孺皆知,人人皆知,讓大家都來(lái)學(xué)公路法律法規(guī),懂公路法律法規(guī),從而自覺(jué)遵守公路法律法規(guī),進(jìn)一步優(yōu)化公路路政管理工作環(huán)境。
根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排,近日,我參加了20xx年度浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時(shí)間比較短,但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下,在市法制辦老師的生動(dòng)講解下,還是取得了很大的收獲。
一、法律需要被信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)一句人所熟知的話:“沒(méi)有信仰的法律將退化成僵死的教條,法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)?!鄙鐣?huì)主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國(guó),樹(shù)立依法治國(guó)的理念,就是在全社會(huì)和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)。如果沒(méi)有社會(huì)成員對(duì)法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。
二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國(guó)行政處罰法》第三條專門提出“沒(méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來(lái)維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識(shí),嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書(shū)、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。
三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無(wú)法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對(duì)象的意志,使多數(shù)管理對(duì)象能夠接受、理解和支持。
四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國(guó)家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問(wèn)題,為人民安居樂(lè)業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。
依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹(shù)立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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依法行政的心得體會(huì)篇十六
九屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案提出“實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。依法治國(guó)對(duì)政府機(jī)關(guān)和政府工作人員來(lái)說(shuō),最基本的要求就是依法行政、依法辦事。1999年7月、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了依法行政工作會(huì)議,11月,又發(fā)出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決議》,這是國(guó)務(wù)院為貫徹依法治國(guó)作出的重要決定。
依法行政也是行政法治,是法治的重要內(nèi)容。依法行政是對(duì)行政主體即政府行政機(jī)關(guān)及其公職人員的要求。要求一切政府機(jī)關(guān)和政府工作人員都要以憲法和法律為活動(dòng)的準(zhǔn)則,把行政行為納入法制化的軌道。依法行政既包括了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格遵守憲法、法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的政策,嚴(yán)守法紀(jì),又包括了依法決策,依法辦事,依法處理問(wèn)題,運(yùn)用法律手段管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)。其工作集中概括為行政立法、執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。
對(duì)于行政法,我想,首先應(yīng)該是用來(lái)限制政府的行政權(quán)力的!對(duì)于強(qiáng)大的政府權(quán)力(并有不斷加強(qiáng)的趨勢(shì))而言,公民的力量太弱了,為了憲法規(guī)定的公民權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),有絕對(duì)的必要對(duì)政府的權(quán)力加以限制!當(dāng)然,很多法律都在調(diào)整這種關(guān)系,但應(yīng)以行政法為最強(qiáng)!而就當(dāng)行政法的規(guī)定來(lái)看,也不乏有管理百姓的作用!因?yàn)樾姓ㄔ谙迿?quán)的同時(shí)也授予政府相應(yīng)的權(quán)力,同時(shí)還對(duì)公民提起行政訴訟作了一定的規(guī)范!所以行政法應(yīng)該具有管理百姓的作用!
依法行政的心得體會(huì)篇十七
這個(gè)綱領(lǐng)性《決定》,既全面綜述了中國(guó)共產(chǎn)黨五十多年執(zhí)政的成功經(jīng)驗(yàn),又針對(duì)新時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)和情況,提出了執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。使我們更加看到了中國(guó)共產(chǎn)黨燦爛輝煌的未來(lái),也看到了中國(guó)改革發(fā)展的美好前景。同時(shí)也使我們每個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員——執(zhí)政黨員和處于執(zhí)政崗位的黨的干部感到,未來(lái)的肩上所賦予的擔(dān)子更重了。我們不但是面臨著未來(lái)的任務(wù)更遠(yuǎn)大、更重、更光榮;也更加看清了努力的方向,即做一個(gè)合格執(zhí)政黨的一員的努力標(biāo)準(zhǔn)更高。學(xué)習(xí)這個(gè)《決定》,我體會(huì)到黨在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力方面做的事太多了,要適應(yīng)這個(gè)新的任務(wù)和要求,堅(jiān)持依法行政是當(dāng)前乃至今后在加強(qiáng)和提高執(zhí)政能力的重要方面。
一、要切實(shí)提高依法行政的認(rèn)識(shí)。新時(shí)期、新形勢(shì)下推進(jìn)和加強(qiáng)依法行政是提高政府依法行政水平,從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求,務(wù)必高度重視。
1、堅(jiān)持依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。實(shí)行依法治國(guó),是我國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),憲法和法律、法規(guī)的許多規(guī)定主要是通過(guò)行政機(jī)關(guān)來(lái)執(zhí)行的,擔(dān)負(fù)著依法治國(guó)和確保長(zhǎng)治久安的重大責(zé)任。對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō),最基本的要求就是要依法行政、依法辦事。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán),通過(guò)立法把黨的正確主將和人民的共同意愿結(jié)合起來(lái),變?yōu)閲?guó)家的法律,我們?cè)凇坝蟹梢馈钡那疤嵯?,必須做到“有法必依”?/p>
2、堅(jiān)持依法行政,是從嚴(yán)治政、建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府的根本要求?!傲疂?、勤政、務(wù)實(shí)、高效”八個(gè)字,廉潔是第一位的,所有公務(wù)人員都必須廉潔自律;勤政,就是盡職盡責(zé),勤勤懇懇不能失職;務(wù)實(shí),就是要講實(shí)話、辦實(shí)事,使下情能夠通暢上達(dá),中央的政令能暢通,不異虛作假;高效,就是辦事講求質(zhì)量和效率,不能互相推諉,拖拖拉拉.做到這“八個(gè)字”,歸要到底就是堅(jiān)持依法行政、依法辦事,從嚴(yán)治政。堅(jiān)持依法行政,落實(shí)這“八個(gè)字”,是從根本上履行政府職能,服務(wù)于人民的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面發(fā)生了一系列深刻變化。比如,經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)主體越來(lái)越多樣化,社會(huì)生活方式越來(lái)越多樣化,社會(huì)組織形式越來(lái)越多樣化,就業(yè)崗位和就業(yè)形式越來(lái)越多樣化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的不斷調(diào)整促使利益格局也在發(fā)生發(fā)展變化,等等,這些都比以往更加需要用法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范和調(diào)整。要靠政府機(jī)關(guān)正確運(yùn)用法律杠桿發(fā)揮職能作用,以使我們的行為,更加符合社會(huì)改革和發(fā)展的要求,更貼近廣大人民群眾的要求。
二、要切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)化、化決策.《決定》要求各級(jí)堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決策”的黨內(nèi)議事和決策制度,這不僅是充分調(diào)動(dòng)全黨的積極性,推進(jìn)人民發(fā)展的要求,也是保障重大決策不至失誤的有效制度。過(guò)去乃至現(xiàn)階段,我們的一些黨委政府機(jī)關(guān),為了追求“轟動(dòng)”效應(yīng)和政績(jī)、不顧全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不顧社會(huì)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,不講決策方式,不經(jīng)過(guò)決策程序,僅憑少數(shù)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)決策事項(xiàng).所作出的決策事項(xiàng),即使是經(jīng)不起科學(xué)的認(rèn)證和檢驗(yàn),也被堂而皇之地貫徹執(zhí)行,造成大量的人力物力的浪費(fèi).老百姓稱這是"瞎指揮,瞎折騰".時(shí)間長(zhǎng)了,這樣的事多了,群眾對(duì)此要么不關(guān)心,因?yàn)闆](méi)有考慮他們的利益或者沒(méi)有傾聽(tīng)他們的意見(jiàn);要么意見(jiàn)很大,因?yàn)橛械闹苯佑|及或者侵犯他們的利益。如何確保我們的決策,更加,更加科學(xué),更加貼近實(shí)際,以致不被形成“爛尾工程”和“空中瓊樓”。不僅反映了社會(huì)的這一方面文明進(jìn)步程度,更直觀體現(xiàn)了我們的執(zhí)政能力。因此,要使決策的科學(xué)化和化,須從四個(gè)方面認(rèn)識(shí)和把握。一是要遵從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。要從預(yù)測(cè)性前瞻性和引導(dǎo)性等方面全面調(diào)研,衡量決策的可行性。二是要從實(shí)際出發(fā),因地制宜地根據(jù)自身的改革和發(fā)展能力進(jìn)行決策。三是要發(fā)揚(yáng)和聽(tīng)取群眾的呼聲,尊重專家的意見(jiàn)。切切實(shí)實(shí)實(shí)行集中制。四是要講求決策程序,不搞少數(shù)個(gè)人說(shuō)了算。要通過(guò)公開(kāi)和切合實(shí)際的決策程序,堅(jiān)持監(jiān)督,將應(yīng)當(dāng)決策的事項(xiàng)置于制度化、程序化決策之中。
三、要提高運(yùn)用法律法規(guī)解決行政問(wèn)題的能力。隨著我國(guó)依法治國(guó)的方略深入到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面,人民群眾在改革和發(fā)展中,要求我們各個(gè)機(jī)關(guān)及其工作人員,在依法辦事能力以及標(biāo)準(zhǔn)方面要求更高更多。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,法律觸及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛.有法可依的局面得到很大改觀。國(guó)家通過(guò)立法手段和途徑,將管理社會(huì)事務(wù)方方面面的工作納入法制化軌道。從理論概念上說(shuō),法律是體現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)的法律規(guī)范的總稱。同時(shí),也是社會(huì)在不斷發(fā)展的進(jìn)程中,綜合社會(huì)管理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀規(guī)律的體現(xiàn),尊重這些規(guī)律和要求去管理社會(huì)各項(xiàng)事務(wù),是歷史發(fā)展的必然。實(shí)際工作中不可以違背這些規(guī)律和要求辦事。另一方面依法行政和依法辦事的能力急待提高。重要的是能夠運(yùn)用不斷頒布實(shí)施的法律、法規(guī),提高我們行政工作中辦事的能力。這不是停止在口號(hào)上,而在于貫徹和實(shí)施。第一,要堅(jiān)持學(xué)習(xí)國(guó)家頒布的法律法規(guī),豐富法律知識(shí),特別是要掌握職能工作和生活需要的相關(guān)法律、法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)。第三,要懂得運(yùn)用程序和途徑解決相關(guān)問(wèn)題的方式?!巴椒ú荒茏孕小?。法律法規(guī)出臺(tái)以后,不可以歧望所有的人都會(huì)遵從,所有的事都會(huì)依此辦理。需要我們相關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員包括涉及這些領(lǐng)域事務(wù)的人,運(yùn)用法定的程序和途徑,遵從相關(guān)的規(guī)定予以解決。重調(diào)查,重研究,疏通渠道,化解矛盾,解決問(wèn)題。第三,要重視協(xié)調(diào)。世上任何事務(wù)都不可能單獨(dú)存在,任何矛盾不可能是單方面的,要在找準(zhǔn)主要矛盾和主要矛盾方面的前提下,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
四、要提高內(nèi)外監(jiān)督行政的能力,建立和健全內(nèi)外法律監(jiān)督機(jī)制。國(guó)家行政機(jī)關(guān)都或多或少地掌握著國(guó)家賦予管理社會(huì)某方面的權(quán)力。有權(quán)利就要有監(jiān)督。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力將是腐敗的權(quán)力。就我們的工作而言,當(dāng)前乃至今后,要加強(qiáng)四個(gè)方面的監(jiān)督。一是要加強(qiáng)辦事人員之間的監(jiān)督,杜絕和減少個(gè)人行使權(quán)力的現(xiàn)象;二是要加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督,任何一個(gè)事務(wù)的辦理,都應(yīng)有自下而上和自上而下的過(guò)程和分層(級(jí))監(jiān)督的制度來(lái)約束。三是要加強(qiáng)程序監(jiān)督。要通過(guò)法定的程序解決要辦的事務(wù)。杜絕和減少超越程序辦事的現(xiàn)象。四是要采取外部監(jiān)督。自身行政工作的好否,不是“黃婆賣瓜”,要讓社會(huì)來(lái)監(jiān)督,要讓社會(huì)評(píng)說(shuō)。外部監(jiān)督不能走過(guò)場(chǎng),要將這一監(jiān)督程序化。按照我們相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,目前推行的政務(wù)公開(kāi)、公示制度,政府采購(gòu)招標(biāo)制度,國(guó)家報(bào)資建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)制度,等等,都是爭(zhēng)取和實(shí)行社會(huì)監(jiān)督的有效保障。因此,在依法行政的過(guò)程中,如何提高和加強(qiáng)外部監(jiān)督的程序和水平,是我們必須研究和解決的課題。要通過(guò)外部監(jiān)督,確保我們的權(quán)力受到制約,促使依法行政水平的提高。
依法行政的心得體會(huì)篇十八
為全面貫徹落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊山區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》工作要求,促進(jìn)我局“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施,進(jìn)一步提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,特制定本學(xué)習(xí)計(jì)劃。
一、認(rèn)真落實(shí)“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程實(shí)施方案,繼續(xù)抓好法制宣傳教育。
1、大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。
學(xué)法、懂法是領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理和依法行政的前提,為切實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化方向發(fā)展,一是要認(rèn)真落實(shí)《綱要》、《決定》和依法行政工作實(shí)施方案有關(guān)安排,以憲法修正案、行政許可證、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法以及社會(huì)誠(chéng)信制度等方面的法律法規(guī)為學(xué)習(xí)重點(diǎn),采取集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí);二是積極參加市、區(qū)相關(guān)部門統(tǒng)一安排部署的法律法規(guī)培訓(xùn),并在全局舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)理論素質(zhì);三是進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法登記制度,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入干部年度考核和任職前考核中來(lái),使干部學(xué)法用法工作逐步規(guī)范化、制度化;四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加市、區(qū)安排的法律知識(shí)年度考核,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
2、進(jìn)一步組織好專業(yè)法規(guī)和學(xué)習(xí)宣傳,提高水務(wù)管理人員依法管理的水平及能力。
以貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī),結(jié)合水務(wù)管理工作,認(rèn)真抓好水政監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范行政許可行為。一是制定《行政許可法》、《行政訴訟法》等行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;二是要組織專業(yè)法規(guī)如《水法》、《水土保持法》、《水土保持條例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《綱要》和《要點(diǎn)》的學(xué)習(xí);三是組織執(zhí)法管理人員收看黨紀(jì)黨規(guī)警示教育系列片,從正反方面的案例向執(zhí)法管理人員敲響警鐘,提高其反腐拒變的能力和依法行政的自覺(jué)性;四是堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制度,進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)依法治理工作的深入開(kāi)展。
3、加強(qiáng)基層法治宣傳陣地建設(shè),提高職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
針對(duì)法律法規(guī)條文知識(shí)的特點(diǎn),對(duì)職工的法制教育,一是要利用各種宣傳欄、板報(bào)欄宣傳《憲法》、《治安管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、計(jì)劃生育法規(guī)等有關(guān)法律知識(shí),增強(qiáng)職工的法律意識(shí);二是緊密結(jié)合“六·五”普法工作的要求,認(rèn)真抓好“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程工作,努力提高職工的防范意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和與犯罪行為作斗爭(zhēng)的意識(shí);三是加大投入,抓好普法宣傳骨干的理論培訓(xùn),更好地輔導(dǎo)職工的法制教育;四是學(xué)習(xí)《憲法》和國(guó)家基本法律知識(shí),深刻理解《憲法》和國(guó)家基本法律的精神,自覺(jué)在《憲法》和法律范圍內(nèi)活動(dòng),維護(hù)《憲法》和法律的權(quán)威;用“十不行為規(guī)范”指導(dǎo)職工生產(chǎn)生活,讓他們用最基本的道德法規(guī)準(zhǔn)則規(guī)范自己的行為,做遵紀(jì)守法的好職工。
二、圍繞中心工作開(kāi)展法制宣傳,營(yíng)運(yùn)良好普法及依法治理氛圍。
1、積極做好《憲法》和《瓊山區(qū)20依法治區(qū)工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件的宣傳學(xué)習(xí)工作。
各基層單位一是要采取各種有效形式,結(jié)合“12·4”法制宣傳日等活動(dòng),廣泛開(kāi)展《憲法》和“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工程的宣傳教育,在全體職工中樹(shù)立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威,提高職工的法律素質(zhì);二是配和市水務(wù)局做好專業(yè)法規(guī)的宣傳活動(dòng)。結(jié)合“3·22”世界水日和中國(guó)水周,開(kāi)展水法規(guī)的宣傳工作,促進(jìn)我市依法治水工作,增強(qiáng)社會(huì)公眾的水法律意識(shí),保護(hù)好水資源;三是抓好《公務(wù)員法》和廉政法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高全體干部職工依法行政,廉潔勤政的意識(shí)。
2、加大法制輿論宣傳力度。
各基層單位特別是水政監(jiān)察大隊(duì)一是要積極主動(dòng)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系,圍繞水務(wù)管理及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,發(fā)揮廣泛的社會(huì)效應(yīng),營(yíng)造良好的宣傳氛圍,為我局依法行政奠定基礎(chǔ);二是深入社區(qū)、深入群眾,廣泛宣傳《水法》等水務(wù)法律法規(guī),增強(qiáng)群眾監(jiān)督,保護(hù)排水及堤防設(shè)施的自覺(jué)性,為我局開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)新工作提供輿論監(jiān)督;三是組織好今年“12·4”法制宣傳日的宣傳活動(dòng),以創(chuàng)新的宣傳形式,擴(kuò)大我局的社會(huì)影響。
三、健全法制宣傳工作機(jī)制,推動(dòng)工作深入開(kāi)展。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷提高工作水平。各基層單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入一線開(kāi)展調(diào)查研究,針對(duì)職工的不同特點(diǎn)和要求,積極探索和改進(jìn)普法教育的形式與載體,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高工作水平。
2、建立工作臺(tái)賬制度。按照市區(qū)依法辦的要求,認(rèn)真登記開(kāi)展普法依法治理工作的情況,及時(shí)填報(bào)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表;將統(tǒng)計(jì)報(bào)表作為平時(shí)工作和年度工作的依據(jù),匯總造冊(cè)以備考核。
依法行政的心得體會(huì)篇十九
政府工作報(bào)告提出,全面貫徹依法治國(guó)基本方略,尊重和維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。代表、委員在審議討論時(shí)表示,科學(xué)決策、規(guī)范執(zhí)法、加大監(jiān)督,是當(dāng)前推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的三個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞:科學(xué)決策。
堅(jiān)持群眾參與原則。
“我們一個(gè)管道燃?xì)忭?xiàng)目醞釀了兩年,今年才準(zhǔn)備上馬?!焙鲜〗A瑤族自治縣縣長(zhǎng)李祥紅代表,講了一個(gè)身邊的例子。
20xx年,江華瑤族自治縣準(zhǔn)備上一個(gè)管道燃?xì)忭?xiàng)目,因?yàn)橹苯由婕扒Ъ胰f(wàn)戶,分外慎重。
兩年來(lái),縣里一方面積極走訪群眾,解釋宣傳管道燃?xì)獾暮锰帲环矫嬷?jǐn)慎選擇項(xiàng)目方案。“只要群眾思想不統(tǒng)一,就不急著上項(xiàng)目?!崩钕榧t說(shuō),“作決策、定政策、搞改革、上項(xiàng)目,我們始終堅(jiān)持群眾參與的原則。唯有如此,才能把好事辦好?!?/p>
不僅是湖南。20xx年,開(kāi)工建設(shè)鐵路南環(huán)線也一度是安徽省合肥市最敏感的問(wèn)題之一,沿線11個(gè)小組3萬(wàn)多戶居民擔(dān)心施工及運(yùn)營(yíng)后噪音、輻射等問(wèn)題,要求線路改道。
合肥市政府及時(shí)“出招”應(yīng)對(duì)。開(kāi)工前,合肥市全面評(píng)估了高鐵建設(shè)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),公布了鐵路規(guī)劃的環(huán)評(píng)情況,并將高鐵建設(shè)的技術(shù)參數(shù)、沿線居民的評(píng)價(jià)編制成冊(cè),逐戶發(fā)放,讓群眾理解該項(xiàng)目不會(huì)影響日常生活。最終,先期預(yù)測(cè)、先期研判和先期介入換來(lái)了項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
近些年來(lái),各地政府在行政決策中,逐步形成了一套科學(xué)民主決策的制度和工作機(jī)制,但也存在一些問(wèn)題,如有的地方?jīng)Q策權(quán)過(guò)分集中于“一把手”,有的部門集決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)于一身,有的決策群眾意見(jiàn)、專家論證流于形式,等等。
“領(lǐng)導(dǎo)干部并非‘萬(wàn)事通’,樣樣都能拍板?!比珖?guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任張穹委員說(shuō),“獨(dú)斷專行會(huì)帶來(lái)行政風(fēng)險(xiǎn),增加行政成本,而且往往成為群眾反映、議論的焦點(diǎn),帶來(lái)社會(huì)不穩(wěn)定因素。”
代表、委員表示,建設(shè)法治政府,還要在科學(xué)決策上多下功夫、下大功夫。
關(guān)鍵詞:規(guī)范執(zhí)法。
用程序壓縮權(quán)力空間。
20xx年7月,一份山東淄博監(jiān)獄的警務(wù)督察情況通報(bào)送到了監(jiān)獄長(zhǎng)畢可敬手中。在“存在問(wèn)題”一欄中,畢可敬發(fā)現(xiàn)“干警未按規(guī)定著裝”、“監(jiān)區(qū)點(diǎn)名記錄不規(guī)范”等內(nèi)容。他立即加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)管理,要求干警規(guī)范著裝,遵守點(diǎn)名匯報(bào)程序,并將點(diǎn)名次數(shù)和間隔時(shí)間記錄在案。
這是20xx年全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)規(guī)范化管理年活動(dòng)的一個(gè)縮影。
“大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),號(hào)準(zhǔn)了法治政府建設(shè)的脈搏?!睆堮氛f(shuō),“行政執(zhí)法的規(guī)范程度,影響著法治政府建設(shè)的進(jìn)度,決定了群眾對(duì)政府的印象。規(guī)范化有利于增強(qiáng)政府的執(zhí)行力公信力。”
同案不同罰、同事不同辦、濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象,不但影響了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,也在一定程度上成為腐敗誘因。
在法治政府建設(shè)先行的湖南,近年來(lái)出臺(tái)了規(guī)范行政執(zhí)法的一系列制度:《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省行政執(zhí)法案例指導(dǎo)辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》……這些制度規(guī)定,條分縷析,權(quán)責(zé)分明,為執(zhí)法人員量身打造一張“有所為有所不為”的崗位“責(zé)任書(shū)”,給行政權(quán)力套上法治“籠頭”。
“加強(qiáng)制度規(guī)范,加大程序制約,讓執(zhí)法人員必須做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償,才能切實(shí)保護(hù)公民權(quán)利?!焙锨叵Q嗦?lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕代表表示。
關(guān)鍵詞:加大監(jiān)督。
力求有實(shí)效常態(tài)化。
“女縣長(zhǎng)出庭當(dāng)被告”。20xx年,因一起宅基地權(quán)屬糾紛,江蘇省海安縣委書(shū)記單曉鳴代表曾經(jīng)作為行政首長(zhǎng)坐在被告席上。
“帶頭應(yīng)訴并積極推動(dòng)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,是對(duì)法治的尊重?!眴螘曾Q說(shuō)。
自20xx年開(kāi)始推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度以來(lái),海安縣已有206位行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
“我國(guó)各級(jí)政府已逐步從權(quán)力政府走向責(zé)任政府?!睆堮氛f(shuō),“依法行政也是為民服務(wù)的過(guò)程,必須自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,把群眾滿意與否作為行政工作的標(biāo)尺,把評(píng)判執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)劣的尺子交給群眾?!?/p>
江華瑤族自治縣政府專門聘請(qǐng)了22名依法行政監(jiān)督員,由律師、退休干部等組成?!岸际亲栽傅模瑳](méi)有工資。他們一旦發(fā)現(xiàn)政府決策有問(wèn)題,可以直接提出意見(jiàn)和建議,我們進(jìn)行整改?!崩钕榧t說(shuō)。
“公開(kāi)是依法行政的保障?!眴螘曾Q說(shuō)。如今,為了努力將政府權(quán)力最大程度地置于陽(yáng)光下,江蘇省各級(jí)政府全部實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。政府部門有哪些權(quán)力,行使的程序怎樣,是否違法行政,打開(kāi)“網(wǎng)上政務(wù)大廳”一目了然。
監(jiān)督,不單單是形式的豐富,更重要的是責(zé)任的追究。
秦希燕表示,現(xiàn)在的行政問(wèn)責(zé)過(guò)于側(cè)重事后問(wèn)責(zé),并且把行政官員的責(zé)任局限于具體的事件,比如重大安全事故。其實(shí),減少事故發(fā)生的關(guān)鍵是日常工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)?!靶姓?wèn)責(zé)的日常化,應(yīng)該作為社會(huì)管理的基本規(guī)范來(lái)推行,這才是監(jiān)督的真正價(jià)值所在?!?/p>
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