生活中的磨礪和挫折使我們更加堅韌，更加成熟。如何提高自己的溝通能力成為人們關(guān)注的熱門話題。這些總結(jié)范文涵蓋了各個領(lǐng)域的知識和經(jīng)驗，適用于不同人群的總結(jié)寫作指導(dǎo)。
電大?？品僧厴I(yè)論文篇一
在2020年，我的電大學(xué)習(xí)已經(jīng)結(jié)束，雖然我們都是已經(jīng)走上工作崗位的學(xué)生，不能像全日制學(xué)生那樣全天候在校學(xué)習(xí)生活。但這種工作—學(xué)習(xí)—實踐—再學(xué)習(xí)—再實踐的學(xué)習(xí)模式，使我收獲匪淺，受益終身?；仡櫲甑膶W(xué)習(xí)歷程，感受頗多。
在這幾年的工作中，使我充分認(rèn)識到之前在高中階段所學(xué)的知識及工作經(jīng)驗，在一定程度上已經(jīng)不能滿足今后的工作需要，急需補充相關(guān)的理論和專業(yè)技能知識。參加電大學(xué)習(xí)后，我在思想上高度重視，認(rèn)識到通過這次電大的學(xué)習(xí)，能夠?qū)W到許多理論知識，將對本人知識更新及提高素質(zhì)有許多幫助，并且能夠?qū)W到今后工作所需的理論知識，專業(yè)技能和工作經(jīng)驗。
由于不同于全日制的授課方式，除了面授之外，可以說大部分時間要靠我們自學(xué)去完成。為了提高自己，我特別珍惜這次學(xué)習(xí)的機會，正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，把學(xué)習(xí)當(dāng)作完善自身的需求，把學(xué)習(xí)當(dāng)成促進工作的動力。
電大?？品僧厴I(yè)論文篇二
工商管理效能是指工商管理部門通過運用一定的管理方法對企業(yè)公司從事的一系列工商活動進行規(guī)范化監(jiān)督和管理，來達(dá)到企業(yè)在生產(chǎn)、銷售和發(fā)展規(guī)劃等方面走向規(guī)范化、科學(xué)化的效果，促進企業(yè)實現(xiàn)工商管理的目標(biāo)。中小企業(yè)只有遵循經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律進行不斷的創(chuàng)新，才能保持企業(yè)的核心競爭力。
電大專科法律畢業(yè)論文篇三
1.起訴便宜主義。起訴便宜主義，指的是檢察官雖認(rèn)為犯罪已經(jīng)具備法律上的要件，仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發(fā)展看，自20世紀(jì)初刑罰的目的刑理論取代報應(yīng)刑理論后，起訴便宜主義逐漸被國際社會所承認(rèn)，成為世界各國刑事訴訟制度發(fā)展的一大趨勢。它賦予檢察機關(guān)一定的自由裁量權(quán)，體現(xiàn)了懲罰和預(yù)防相結(jié)合的思想，有利于輕罪犯罪人的改造，也節(jié)約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運用和新發(fā)展。
2.恢復(fù)性司法理論。所謂恢復(fù)性司法是一種通過恢復(fù)性程序?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)性結(jié)果的非正式犯罪處理方法恢復(fù)性司法旨在建立一個使犯罪人和被害人進入對話狀態(tài)的模式，以期盡可能地將被破壞的社會關(guān)系恢復(fù)到犯罪前的狀態(tài)。該制度弱化個人的懲罰，強調(diào)社會關(guān)系的修復(fù)。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時候，考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因，有利于未成年人的挽救、社會關(guān)系的修復(fù)，促成恢復(fù)性司法目標(biāo)的實現(xiàn)。
2002年3月，南京市兩所中學(xué)的學(xué)生為瑣事發(fā)生沖突并引發(fā)了嚴(yán)重的故意傷害事件。南京市玄武區(qū)人民檢察院作出了暫緩不起訴決定，規(guī)定在3個月考察期內(nèi)，肇事學(xué)生必須履行五項義務(wù):遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法犯罪行為；遵守取保候?qū)徲嘘P(guān)規(guī)定；遵守校紀(jì)、校規(guī)，認(rèn)真完成學(xué)業(yè)；每人每月至少從事一次公益活動；每人每半個月以書面形式向玄武區(qū)檢察院匯報一次思想。如能圓滿履行所規(guī)定的義務(wù)，就作不起訴處理，否則將追究刑事責(zé)任。個別檢察機關(guān)的嘗試與探索取得了良好的社會效果，許多地區(qū)檢察機關(guān)開始推行。據(jù)初步統(tǒng)計，全國有19個省市200余個基層檢察機關(guān)開展過這項制度的試點工作。但稱謂不一，如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年，中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革意見中專門提出了設(shè)立附條件不起訴制度的意見。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對附條件不起訴制度做出規(guī)定，該項制度正式確立。
緩刑是有條件的不執(zhí)行所判決的刑罰，即在一定期間內(nèi)保留執(zhí)行的可能性，因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監(jiān)督考察機制。
《刑法修正案(八)》規(guī)定，對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期內(nèi)，依法實行社區(qū)矯正。2012年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定了《社區(qū)矯正實施辦法》，明確規(guī)定了指導(dǎo)管理、組織實施社區(qū)矯正工作的主體為司法行政機關(guān)，縣級司法行政機關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督管理和教育幫助，日常工作由司法所承擔(dān)；參與者包括社會工作者和志愿者；此外，有關(guān)部門、村(居)民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)進行社區(qū)矯正。
縣級司法行政機關(guān)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正執(zhí)行工作，如建立社區(qū)矯正人員執(zhí)行檔案，審批社區(qū)矯正人員進入特定場所，提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負(fù)責(zé)日常工作:監(jiān)督社區(qū)矯正人員定期報告；定期到實地了解、核實思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)；組織社區(qū)服務(wù)；開展有針對性的個別教育和心理輔導(dǎo)等。
社區(qū)矯正充分依靠社會力量的參與，充分發(fā)動社會工作者和社會志愿者的作用。這些社會力量在心理矯治、社會適應(yīng)性幫扶方面有著更多的專業(yè)優(yōu)勢。
電大?？品僧厴I(yè)論文篇四
多元的社會主體和社會需求決定了法律價值的多元化，法律價值之間的沖突問題也不可避免地浮現(xiàn)出來，如何面對和緩解法律價值之間的沖突，促進法律價值之間的融合，對我國法治社會的建設(shè)有著舉足輕重的作用。本文試圖以"孫中界釣魚執(zhí)法案"為切入點，分析法律價值的內(nèi)涵、沖突及其產(chǎn)生的原因，探討法律價值沖突的解決模式，對如何促進法律價值的融合，做出正確的價值選擇做一番思考。
法律價值法律價值的沖突價值選擇。
2009年10月14日晚，上海男子孫中界在駕車途中被城管執(zhí)法部門"釣魚執(zhí)法"，被處以罰款10000元，并被扣留了車輛。后因?qū)O中界對執(zhí)法過程心存疑問而自斷手指以示清白，引發(fā)了社會各界高度關(guān)注。10月20日，對孫中界事件徹查后，對外公布了不存在"釣魚執(zhí)法"這一調(diào)查結(jié)果。但遭到了社會各方質(zhì)疑，經(jīng)再次調(diào)查后于10月26日公開承認(rèn)"孫中界事件"使用了不正當(dāng)取證手段，并做出了道歉。
孫中界事件引起了社會各界的強烈反響，執(zhí)法部門追求的是執(zhí)法效率的提高和穩(wěn)定的社會秩序，但是釣魚式的執(zhí)法又明顯違背了法律公平正義的價值目標(biāo)。一邊是秩序、效率，一邊是公平正義，當(dāng)法律的價值沖突展現(xiàn)在我們面前時，到底哪一方面才是法要最終維護的呢？到底如何行事，才能做出最正確的價值選擇呢？本文將從法律價值沖突的由來，解決模式入手，結(jié)合孫中界事件進行分析，立足于當(dāng)代中國的法治建設(shè)現(xiàn)狀作相關(guān)的闡述。
法的價值是以法與人的關(guān)系作為基礎(chǔ)的，法對于人所具有的意義，也是人關(guān)于法的絕對超越指向，同時，法律價值既是是人的需要的滿足，又是人的需要的法律化。法律價值不僅取決于它本身所具有的性能，更取決于人們對它的需要及需要的程度。法所追求的社會目標(biāo)是多元的，因而法律價值也不是唯一的，法律價值的區(qū)分有多個維度，但是，從法的實體價值來看，一般可以把法的價值歸納為正義、秩序、自由、安全、平等、效率等。這些不同的價值在法的運行中各自發(fā)揮了獨特的、不可替代的作用。
（一）法律價值沖突的含義。
法律價值的沖突是指法律價值準(zhǔn)則本身所固有的沖突，以及社會主體在價值選擇中所面臨的兩難境地。社會生活中人們的利益和需要是多樣性的，這決定了人們的追求也必然是紛繁復(fù)雜的。當(dāng)人們追求一種價值時，從單一孤立的方面來看，必定有其合理性，但是聯(lián)系的來看，在追求一種價值時人們通常會損害或者背離另一種法律價值。人們不可能毫無成本地在自己的價值取向上得到最大的效益。
回到孫中界釣魚執(zhí)法案中來，行政部門采用釣魚執(zhí)法的本意是為了調(diào)查某些極具隱蔽性的違法行為，目的也是為了提高執(zhí)法效率，維護社會秩序。然而在追求效率與秩序這兩種法律價值的時候，卻盲目采用了不當(dāng)?shù)纳踔吝`法的取證手段，明顯偏離了法律所涵蓋的公平正義的價值目標(biāo)；反過來說，若執(zhí)法部門在執(zhí)法時完全按照正義的標(biāo)準(zhǔn)，透明化的模式，按部就班的程序進行，則卻很難發(fā)現(xiàn)那些隱蔽的違法黑暗現(xiàn)象，不利于穩(wěn)定社會，維護治安，即在最大限度追求正義價值的時候，不可避免的放任了安全、秩序、效率等價值的流失。因此，生活中的人們往往魚與熊掌難兩得，法律價值的沖突問題在所難免。
（二）法律價值沖突背后的原因力。
1、社會主體的多元性和同一主體需求的多樣性。當(dāng)代社會每一個人都是法律價值的需求主體，不同的人鑒于不同的生活經(jīng)歷、教育背景、處于社會分工的不同階段，理所當(dāng)然地會產(chǎn)生各種各樣不同的價值需求。同時，社會主體并不只是單一的個人，由個體組成的階級組織同樣是價值主體，他們的價值需求與單個人的又會有所不同。像孫中界事件中，執(zhí)法部門是一個組織，它代表了某個階層的利益，它與孫中界分別扮演了不同的社會角色，因而所追求的法律價值目標(biāo)就大相徑庭，沖突便在所難免。此外，同一主體的價值需求也存在多樣化的特點。在不同的時間、地點，面對不同的人和事，同一價值主體會產(chǎn)生截然不同的價值需求。正因為這一系列價值主體方面的難以量化控制的多元因素，使得法律價值沖突油然而生。
2、社會客觀因素。形形色色廣泛而復(fù)雜的社會生活為多樣化法律價值需求的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。為了更好地規(guī)范社會，法律必須吸取部分價值觀念，來實現(xiàn)社會穩(wěn)定繁榮的目標(biāo)。然而法律是有限的，它不會也不可能把所有的價值需求囊括進來，因而在人們看來，法律價值目標(biāo)就會出現(xiàn)一種現(xiàn)實與預(yù)期的沖突。此外，改革開放后，我國形成了以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟并存的經(jīng)濟體制。從單一的計劃經(jīng)濟體制到多元化的所有制經(jīng)濟并存的市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，帶來了多樣化的法律價值觀念，也不可避免地把法的價值沖突更明顯地引入到人們的視線中。
3、文化因素的影響。不同地域間的人們由于地理位置不同，生活方式不同，所潛移默化中形成的文化觀念也是迥然不同，當(dāng)然對社會價值的理解，對法律價值的需求也會有所差距，隨著社會生活的聯(lián)系日益密切，不同地域之間人們的交往也甚為頻繁，在交往過程中必然會引起觀念的碰撞，法律價值的沖突；再次，來自不同社會領(lǐng)域的人們通常也有著不同的文化氣質(zhì)，這種文化氣質(zhì)同樣會導(dǎo)致不同價值之間的沖突，如來自政治領(lǐng)域的人和來自經(jīng)濟領(lǐng)域方面的人，他們的思維模式，思想觀點都各自印上了自己領(lǐng)域的獨特文化氣息，對法律價值的理解與需求常常也是各不相同的。
（一）立足于現(xiàn)實，以法律價值在生活中的實際排序為基礎(chǔ)，并且兼顧滿足價值要求的現(xiàn)實條件來大致安排價值的位階。
在日常生活中人們通常有著各種各樣的價值需求，但在一定的條件和發(fā)展階段下，人們的各種生活要求是有先后和輕重緩急的，由此帶來的價值需求也有一定的序列，比如在動亂社會，秩序是首要的，在發(fā)展經(jīng)濟的時候，效率又是不可忽視的，因而，法所確認(rèn)的價值必須有鮮明的民族和時代特色，它所提提倡的法律價值，必須與它所存在的那個社會環(huán)境和歷史環(huán)境相呼應(yīng)。同時在不同社會條件下實現(xiàn)價值目標(biāo)的能力也有所差異，因此法所進行的價值選擇必須從實際出發(fā)，來兼顧理想和現(xiàn)實的差距，才能更好地避免法律價值實現(xiàn)過程中所發(fā)生的摩擦和沖突。
（二）以人為本來確定法律價值的基準(zhǔn)。
雖然法律價值的種類繁多，難以窮盡，但是總有一部分法律價值，在人類的歷史長河中，經(jīng)久不衰，成為了法律價值這座金子塔的基座。這就是那些涉及普遍人性和需要的價值目標(biāo)，諸如生命、自由、正義、秩序、安全、個人尊嚴(yán)等，因為不管社會如何發(fā)展和變化，人的生存和自由是所有歷史活動中最基本的事實，因此必須把這些目標(biāo)在法律上優(yōu)先考慮。而在當(dāng)代我國社會提倡"以人為本"的背景下，就更應(yīng)看著法律價值中對人生命、尊嚴(yán)、正義方面的看重。盡管秩序也是基本價值中一種，但是秩序價值目標(biāo)的實現(xiàn)就是為了更好地維護正義，保護人類利益，因此，當(dāng)目的和手段產(chǎn)生沖突，我們要選擇的當(dāng)然是目的價值，而并非是正義價值追求下的手段價值。因此在"孫中界釣魚執(zhí)法"一案中，盡管行政部門本意是為了更好的維持社會秩序，打擊違法現(xiàn)象，但是，在盲目追求秩序這一價值過程中，無形之中損害了法律的最高價值正義，它采用設(shè)圈套的"釣魚式執(zhí)法"，引誘普通公民違法，是極其不公正的。因此法律在運行過程中的價值選擇必須牢牢立足于以人為本這一基點，不背離法律中的一些基石地位的價值。
（三）堅持以和為貴，引入民主，合法化的參與途徑來解決沖突。
以和為貴是我國傳統(tǒng)文化留下的寶貴財富，它對新時代背景下的法律沖突解決有著良好的指引作用，以和為貴，可以在司法過程中引入多樣化的調(diào)解模式，來中和訴訟主義的爭議解決途徑，使得社會價值沖突得以緩和，法律價值觀念逐漸融合；當(dāng)法律價值沖突出現(xiàn)時，應(yīng)該用民主而非專政的方式去解決，雖然從短期角度來看，專政更容易解決問題，但是專政卻會為長遠(yuǎn)的法治建設(shè)埋下了禍根，一個民主文明的國家就必須用合理的民主的方式去解決發(fā)展過程中的價值沖突問題，如此才能更好地推動法律價值目標(biāo)的融合過程；合法化的參與途徑解決法律沖突也是我國社會當(dāng)下必須注意的，法治社會的法的價值沖突必須采取不違反法律規(guī)定的方式來達(dá)成沖突價值及其認(rèn)識的統(tǒng)一，具體來說既要做到程序正當(dāng)，又要做到內(nèi)容正當(dāng)。如果采用違法盲目的手段來解決，又將會導(dǎo)致新的法律價值的沖突。
（四）提高社會成員的法律水平，加強主體的法律價值認(rèn)同感。
社會成員法律意識的參差不齊，往往會降低法律價值的認(rèn)同感。法的價值觀念是一種主觀意識，難以量化和控制，只有普及法律文化，真正提高民眾的法律修養(yǎng)，才能引起社會成員對法律價值的發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同，才會避免法律價值沖突的愈演愈烈。同時整個社會的法律水平提高，會進一步內(nèi)化到法律運行的方方面面去，這對法律價值沖突的解決有著積極的的促進作用。立法者法律水平的提高，便能在立法過程中確立與當(dāng)代社會最為吻合的法律價值，使得有現(xiàn)實土壤的法律價值得到社會的普遍認(rèn)可；司法工作者法律修養(yǎng)的提高，便能在司法過程中，做出最為符合立法精神和主流社會價值觀念的判決；而法律水平漸高的執(zhí)法工作者，便能更好地進行合法執(zhí)政，合理執(zhí)政，盡可能降低價值沖突的出現(xiàn)率，如在孫中界事件中，如果執(zhí)法者有著較高的法律水準(zhǔn)，能區(qū)分在具體事件中法律價值的先后，能始終堅持依法行政的原則，就不會采用"釣魚式"的不當(dāng)取證手段進行執(zhí)法，導(dǎo)致這一連串的不良社會影響；最后，守法者由于提高了自身的法律修為，便能更好地理解法律價值的精髓，所作出的行為和價值選擇將不謀而合地同社會普遍法律價值觀念達(dá)到統(tǒng)一。
[1]王宏維.社會價值：統(tǒng)攝與驅(qū)動[m].人民出版社,1995。
[2]卓澤淵.法的價值論[m].法律出版社,2006。
[3]張文顯.法哲學(xué)范疇研究[m].中國政法大學(xué)出版社,2001。
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電大?？品僧厴I(yè)論文篇五
摘要：考試的精細(xì)化管理實現(xiàn)了考試管理的科學(xué)化、規(guī)范化，可以引導(dǎo)教師的教學(xué)行為、改進教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量。本文探討高?？荚嚨闹匾?、考務(wù)制度建設(shè)、考生誠信教育、考務(wù)管理信息化建設(shè)、考務(wù)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)、考試過程管理等幾個方面對高校考務(wù)管理的影響和作用。并重點探討考試精細(xì)化管理對提高當(dāng)代大學(xué)生誠信度的作用。
關(guān)鍵詞：考試精細(xì)化綜合素質(zhì)創(chuàng)新。
高?？紕?wù)管理中存在著一些不容忽視的問題，在考試中學(xué)生也不同程度的存在考試作弊現(xiàn)象，嚴(yán)重影響公平競爭的環(huán)境和良好學(xué)風(fēng)的建設(shè)。高校應(yīng)加強考務(wù)管理，獎懲分明，以減少學(xué)生作弊現(xiàn)象，加強考風(fēng)建設(shè)，樹立良好考風(fēng)?？荚嚲?xì)化管理是將精細(xì)化管理的理念運用于考試管理當(dāng)中，把考試管理劃分為考前、考中和考后管理三個大的階段。
（1）原則上由教研室主任負(fù)責(zé)組題，以電子稿形式上報辦公室考試專職管理人員。由主管院長于考試前3天在a、b兩套試題中進行隨機抽取。在主管院長和辦公室主任的監(jiān)督管理下，連同分管考務(wù)的工作人員在文印室封閉式的進行試卷印制、印制裝訂、清點試卷等工作，妥善處理廢棄試卷，根據(jù)考試人數(shù)卷裝、密封，做到專人專柜保管。整個程序透明化，讓學(xué)生逐漸適應(yīng)考試，了解考試程序，不要一考試就感覺大難臨頭，同時也打消了學(xué)生在出題環(huán)節(jié)投機的可能性。
（2）要更加注重學(xué)生思想道德建設(shè)的工作，從新生入校就開始讓學(xué)生樹立正確的人生觀和學(xué)習(xí)目的，加強對學(xué)生的誠信教育，把“要在高等院校中形成講誠信，切勿弄虛作假可恥的文化氛圍，弘揚正氣，并使每個學(xué)生在此過程中逐步形成良好的道德意識、道德精神和道德境界。”加強宣傳力度，切實做好考前多方面教育，嚴(yán)肅考場紀(jì)律，抓牢道德教育的思想工作，并且建立學(xué)生誠信檔案。逐級，多渠道加強對學(xué)生進行考前素質(zhì)教育，學(xué)校從宏觀上出臺相關(guān)文件，組織學(xué)生學(xué)習(xí)，再將任務(wù)下發(fā)到各二級學(xué)院，再逐級細(xì)化，輔導(dǎo)員老師以階梯教室為單位進行宣講，班主任再以班為單位逐項要求解釋，最后再組織學(xué)生干部在每科考試之前組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)考試通知、考試工作相關(guān)文件及學(xué)生違紀(jì)處理相關(guān)文件。多學(xué)習(xí)，多警示，將違紀(jì)發(fā)生率通過考試過程的細(xì)化降至最低。
（1）考試學(xué)生名單使用乾豪軟件進行隨機編排，打亂學(xué)號進行編排，考場的監(jiān)考教師還可進一步按一定規(guī)律隨機安排座位，保證單人單座，考場和考號提前半小時通知，避免學(xué)生提前在座位上書寫考試相關(guān)內(nèi)容，每個考場按照每15名學(xué)生配備一名監(jiān)考教師的標(biāo)準(zhǔn)進行安排。其次，最大化拉開學(xué)生座位的間距，減少傳遞紙條和交頭接耳等作弊行為。
（2）每個學(xué)期的考前一周都要召開考前考務(wù)會，對監(jiān)考教師進行提前培訓(xùn)，要求監(jiān)考教師學(xué)習(xí)考試相關(guān)文件，并將文件掛于本學(xué)院網(wǎng)站，首先要明確監(jiān)考工作的具體流程和要求，增強其責(zé)任心和提高監(jiān)考能力，其次要求監(jiān)考教師要認(rèn)真對待每一個工作細(xì)節(jié)，本著愛護學(xué)生，對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，多一些語言提醒，及時發(fā)現(xiàn)和制止學(xué)生的作弊傾向，如若發(fā)現(xiàn)個別作弊的學(xué)生，要嚴(yán)格按照學(xué)校的規(guī)定和制度進行處理，同時，更需要加強教師、監(jiān)考人員考風(fēng)考紀(jì)宣傳，嚴(yán)堵泄密通道。
（3）嚴(yán)格實行“一級監(jiān)考、二級巡考、三級督查”制度。考場監(jiān)考與巡考是嚴(yán)格考試紀(jì)律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)一級監(jiān)考嚴(yán)格履行《考場規(guī)則》，按《操作規(guī)程》辦事，阻止學(xué)生僥幸心理的產(chǎn)生。二級巡考組成人員要求三人以上，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任、輔導(dǎo)辦主任等組成，主要負(fù)責(zé)本單位組織考試課程的考場巡考；巡考人員要負(fù)責(zé)檢查監(jiān)考教師工作情況、考場秩序和衛(wèi)生狀況，對巡考中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)作弊現(xiàn)象，要協(xié)同監(jiān)考人員查證和認(rèn)定，并會同監(jiān)考人員現(xiàn)場在有關(guān)記錄上簽名。三級督查由學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)組成，隨機地、經(jīng)常性地對各個考場的考試紀(jì)律、各項考務(wù)管理制度的落實以及監(jiān)考情況進行全程跟蹤監(jiān)督檢查。
（1）閱卷工作要由教研室主任負(fù)責(zé)，實行統(tǒng)一的制度規(guī)范，閱卷要統(tǒng)一在閱卷室進行，評卷工作要求必須是合格的`教師，實行流水作業(yè)，每個評卷人員要在題目上簽名，合分工作至少要進行兩次，分別簽名，最后由負(fù)責(zé)人簽名。如果在核審中發(fā)現(xiàn)有誤判現(xiàn)象，任何分?jǐn)?shù)的改動之處均須將原成績勾掉，重新核算并填寫成績，并由改動者和負(fù)責(zé)人簽名；如發(fā)卷面有特殊標(biāo)記、學(xué)生姓名、考號等信息寫在裝訂線以外的，或無學(xué)生基本考試信息的考卷時，須將考卷折疊，拆卷時上交辦公室進行核定，確認(rèn)無效后該考卷作作廢處理、成績記零分。
（2）全面改革獎學(xué)金發(fā)放方法，并且全面的建立起素質(zhì)評價體系，通過評價學(xué)生綜合素質(zhì)和實際能力來評定獎學(xué)金發(fā)放等級，對徇私舞弊者取消其獎學(xué)金參評。對于嚴(yán)格遵守考場紀(jì)律的個人和集體，給予一定的表彰獎勵，對于泄漏考題等考試相關(guān)信息，因為教師監(jiān)考不嚴(yán)格導(dǎo)致的舞弊現(xiàn)和在學(xué)生考試作弊行為，應(yīng)當(dāng)給予監(jiān)考人員和教師相應(yīng)的處罰，經(jīng)調(diào)查核實，并根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定和制度，給予嚴(yán)肅的批評教育和紀(jì)律處分，并張貼處理結(jié)果，以起到警示作用。真正將社會賦予高校的職責(zé)發(fā)揮好，以誠為本。
綜上所述，我們必須緊跟高校改革的腳步，積極開展考試精細(xì)化管理研究工作，不斷提高高校的考風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，實行現(xiàn)代高校的考試管理適應(yīng)現(xiàn)代高等教育的改革。將整個考試的過程精細(xì)化，讓它服務(wù)于學(xué)生，通過科學(xué)的考試管理，杜絕考試違紀(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，進一步提高大學(xué)生的誠信度，使其更好的實現(xiàn)自身價值，服務(wù)社會。
[2]王彪，邱澤國.大學(xué)生考試作弊的原因及對策[j].中小企業(yè)管理與科技，2010（6）：209.
[4]伍棲，趙初元.獨立學(xué)院考務(wù)管理現(xiàn)代化建設(shè)與探索[j].科技咨詢導(dǎo)報，2007（13）：197.
電大?？品僧厴I(yè)論文篇六
工商管理就研究工商企業(yè)經(jīng)濟管理基本理論和一般方法的學(xué)科，包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理這兩個部分，在學(xué)習(xí)的時候可以選擇全日制的方式也可以選擇其他的教育方式，下面我們這篇文章就為大家介紹一下電大工商管理?？普撐模绻窍嚓P(guān)專業(yè)的話，可以進行了解一下。
摘要：基于供應(yīng)側(cè)改革的研究前提下，我國的綜合國力和經(jīng)濟實力取得顯著的進步，同時也促進了工商管理信息化的發(fā)展。在我國政府存在眾多管理部門，其中工商管理部門作為職責(zé)較為重要的部門，為有效開展內(nèi)部的信息化建設(shè)是提高工商管理措施的關(guān)鍵。為此，本文根據(jù)工商管理信息化發(fā)展的重要意義作為研究前提，分析了工商管理信息化面臨的難點，為提高工商管理信息化發(fā)展創(chuàng)新提出了幾點措施，為我國的工商管理信息化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：工商管理；信息化；策略；創(chuàng)新研究；
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，各大管理部門為了開展業(yè)務(wù)活動，必須提高內(nèi)部的信息化平臺建設(shè)，從而提高管理部門在管理市場的核心競爭力。在工商管理信息化發(fā)展中具有較多的發(fā)展特點，如，依賴性、復(fù)雜性等。但是現(xiàn)代化工商管理信息化建設(shè)體系還存在著相應(yīng)的弊端，使得工商管理信息化建設(shè)的發(fā)展較為落后。為解決工商管理信息化所存在的相關(guān)問題，本文提出了幾點創(chuàng)新研究措施，為相關(guān)的研究人員提供理論基礎(chǔ)。
一、論述現(xiàn)代化工商管理信息化的重要性分析。
（一）論述工商管理信息化的要素分析。
隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，同時，也促進了工商管理信息化的發(fā)展。在工商管理信息化的發(fā)展過程中，其突出最重要的特點是依賴性。工商管理的工作涉及的領(lǐng)域雖然存在相應(yīng)的資源管理，但是為有效地開展信息化資源數(shù)據(jù)，就必須借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。為此，工商管理信息化具有依賴性。工商管理工作涉及到社會的方方面面具有一定的復(fù)雜程度。這種復(fù)雜程度的造成是根據(jù)市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展進行及時調(diào)整，進而使得工商管理信息化具有復(fù)雜性的特點。
在現(xiàn)代化工商管理信息化發(fā)展過程中需要資源共享的發(fā)展模式。由于工商管理部門所涉及的工作較為廣泛，為此在開展工商管理工作時，需要將管理工作和信息化水平相互結(jié)合，在開展工商管理工作時充分借助信息化發(fā)展的模式，保證信息溝通和資源共享。在現(xiàn)代化工商管理信息的發(fā)展中需要遵守理論結(jié)合實際的發(fā)展模式。工商管理部門工作涉及到各個領(lǐng)域，相關(guān)管理人員在建設(shè)工商管理信息化平臺時，需要充分借助理論知識和實踐技能相結(jié)合，進而借助現(xiàn)代化計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，充分關(guān)注各個企業(yè)和商戶的實際發(fā)展?fàn)顩r，并依次為依據(jù)做出個性化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
（一）工商管理信息化建設(shè)資金投入體系存在不足。
工商管理部門的信息化建設(shè)需要政府的資金投入，能夠積極的引進先進的管理技術(shù)和管理設(shè)備，從而完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此，需要大量的資金投入。目前，工商管理部門的資金鏈存在嚴(yán)重弊端無法有效的保證工商管理信息化平臺的建設(shè)，在資金領(lǐng)域上就限制了工商管理信息化平臺的發(fā)展。
（二）缺少先進的信息化建設(shè)模式。
通過大量的調(diào)研數(shù)據(jù)表明，目前限制工商管理信息化平臺建設(shè)的重要因素，就是缺乏先進的管理經(jīng)驗和管理技術(shù)?，F(xiàn)存的信息化建設(shè)發(fā)展模式已經(jīng)無法為工商管理信息化平臺的建設(shè)做出貢獻。另外，通過使用不科學(xué)、不合理的信息化建設(shè)模式，在一定程度上將會降低工商管理部門信息化發(fā)展的整體水平，進而影響工商管理部門的形象。
（三）工商管理監(jiān)督體系存在弊端。
目前工商管理部門的各項工作，需要信息化平臺基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和先進人才的培養(yǎng)方面，進而忽視了對工商管理信息化平臺監(jiān)督體系的建立和完善。在一定程度上使得相關(guān)的監(jiān)督管理人員處于懈怠的狀態(tài)，使得工作人員沒有工作積極性，進一步限制工商管理部門的信息化平臺建設(shè)。
三、提出工商管理信息化發(fā)展的'創(chuàng)新性研究措施。
（一）建立健全工商管理信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
通過科學(xué)合理的建立工商管理信息化平臺能夠在一定程度上提高工商管理服務(wù)的水平和質(zhì)量。另外也能夠?qū)崿F(xiàn)工商管理的監(jiān)督職責(zé)。工商管理部門需要建立健全完整的網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，保證監(jiān)督體系的完善。比如；有關(guān)企業(yè)部門在對工商管理部門信息化網(wǎng)絡(luò)進行升級和改造時，也需要對公共服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)進行升級，從而保證優(yōu)質(zhì)的信息化平臺，為工商管理監(jiān)督體系奠定基礎(chǔ)。
（二）建立健全信息化發(fā)展方式。
通過上文可以看出，現(xiàn)如今制約著我國工商管理信息化水平的主要原因在于缺乏先進的管理模式。為此就必須通過科學(xué)方式，進一步改進和完善信息化發(fā)展模式。在構(gòu)建完善的信息化發(fā)展模式時，需要充分根據(jù)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)有效的方式。另外，需要在構(gòu)建信息化發(fā)展模式的前期，需要進行以大量的市場調(diào)研工作，充分了解工商管理部門的業(yè)務(wù)，從而明確發(fā)展的方向。對于符合現(xiàn)如今工商管理程序的模式有的放矢，更新工商管理的業(yè)務(wù)。還需要建立一套較為完整的工作標(biāo)準(zhǔn)，加快工商管理信息化平臺的建設(shè)。
（三）提高工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。
任何企業(yè)的發(fā)展都離不開高素質(zhì)、高水平的工作人員。為此，在現(xiàn)代化工商管理信息化建設(shè)中，需要提高相關(guān)工作人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平，從而保障信息化平臺的正確實施。對此。工商管理企業(yè)需要定期的培養(yǎng)相關(guān)的工作人員，并積極地引進西方先進的管理模式和管理經(jīng)驗，制定完善的員工培養(yǎng)模式。另外工商管理部門還需要設(shè)立一定的激勵制度，實行獎罰分明，激發(fā)工作人員的工作積極性，并保證現(xiàn)代化工商管理信息化水平的提高。
總結(jié)：
綜上所述，為有效地提高工商管理信息化水平，必須通過多角度進行分析工商管理所面臨的現(xiàn)狀和基本的發(fā)展理念，從而完善監(jiān)督管理體系。另外，需要培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，為工商管理部門樹立起為人民服務(wù)的政府形象，進一步提高現(xiàn)代化工商管理信息化水平的發(fā)展。
參考文獻。
[4]趙崢。大數(shù)據(jù)時代學(xué)校干部人事檔案管理的信息化思考[j].文化創(chuàng)新比較研究，2019,3（01）:67+70.
摘要：近年來，經(jīng)濟全球化進程不斷加快，社會經(jīng)濟發(fā)展速度比較迅猛，工商管理作為市場經(jīng)濟管理的職能部門，面臨著全新的挑戰(zhàn)。良好的工商管理不僅可以幫助企業(yè)正常經(jīng)營與生產(chǎn)，還有助于促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展。在社會市場發(fā)展過程中，一定要處理好經(jīng)濟發(fā)展與工商管理之間的關(guān)系。文章對新經(jīng)濟形勢下我國工商管理現(xiàn)狀進行了分析。
關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟形勢；工商管理；人才培養(yǎng)；內(nèi)部控制；
在新經(jīng)濟形勢的背景下，工商管理的重要性與作用日益凸顯，工商管理通過綜合運用管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、會計學(xué)等專業(yè)理論，使用現(xiàn)代化的管理方式和管理手段幫助企業(yè)進行經(jīng)營與管理，為企業(yè)的生存和發(fā)展提供保障，進而促進社會市場經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康發(fā)展。但是，現(xiàn)階段工商管理還存在部分問題，必須對其重視并進行有效解決。
在新經(jīng)濟形勢下，市場經(jīng)濟在不斷地發(fā)展與創(chuàng)新，工商管理人員作為工商管理工作的主體，對其提出了更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。工商管理人才分為初級人才、中級人才以及高級人才，通過相關(guān)調(diào)查研究得知，目前人才市場僅僅滿足了工商管理對初級人才的實際需求，中高級工商管理人才還比較欠缺，根本無法滿足新經(jīng)濟形勢下工商管理的需要。長期以來，這一問題并沒有得到及時有效的解決，在工商管理人才培養(yǎng)過程中，培養(yǎng)方式比較單一，過分注重理論教學(xué)，與實際工作需求出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，造成管理人員實踐工作能力比較薄弱，其次，缺乏對人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致管理人員職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)嚴(yán)重不足。
受經(jīng)濟全球化的影響，社會市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，工商管理體制也在逐步創(chuàng)新與發(fā)展，但基于新經(jīng)濟形勢下對工商管理提出的新要求，工商管理體制還不夠完善，存在諸多問題，其主要表現(xiàn)在國際貿(mào)易經(jīng)濟方面，目前，我國的對外經(jīng)濟交往不斷增加，經(jīng)濟糾紛問題也隨之而來，在處理對外經(jīng)濟問題時，工商管理體制的不足就明顯表現(xiàn)出來，在處理商品質(zhì)量問題、假冒問題等過程中，不能及時有效的進行處理與解決，激發(fā)雙方矛盾，帶來經(jīng)濟損失。其次，在處理國內(nèi)經(jīng)濟糾紛時，受行業(yè)發(fā)展、技術(shù)更新及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等不同方面的影響，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的參考依據(jù)，技術(shù)盜用、品牌假冒等現(xiàn)象非常嚴(yán)重，造成市場秩序比較混亂。
在新經(jīng)濟形勢的背景下，工商管理需要大量具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的中高級管理人才，現(xiàn)階段的人才培養(yǎng)主要是以高校教育為主，高校內(nèi)的工商管理專業(yè)也在不斷趨于市場化和國際化，旨在培養(yǎng)適合新經(jīng)濟發(fā)展要求的專業(yè)人才，但受傳統(tǒng)教育模式的影響，大部分高校仍以理論知識教學(xué)為主，人才的實際管理能力存在一定的不足，因此，在人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)該注重人才職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的發(fā)展，為人才搭建實踐平臺，或者實踐基地，提供學(xué)習(xí)和實踐的機會，使其能夠很好地將理論與實踐進行結(jié)合。其次，工商管理部門要加強對現(xiàn)有管理人員的培養(yǎng)，通過多渠道以及多形式定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)知識和實踐技能，規(guī)范管理人員的日常工作和行為準(zhǔn)則，使其具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德精神。最后，工商管理部門要及時引進先進的管理理念和管理方法，并與單位實際相結(jié)合，更好地開展工商管理工作，提供最優(yōu)質(zhì)的工商管理服務(wù)。
2.3不斷強化工商管理執(zhí)法力度。
工商管理作為經(jīng)濟管理行政部門，具有相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)力，因此，工商管理人員必須充分理解和掌握對應(yīng)法律法規(guī)的內(nèi)容，并且充分明確其實際要求，在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求貫徹落實，強化工商管理的執(zhí)法力度，確保工商管理的權(quán)威性和有效性。首先，工商管理人員要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識和政策措施，掌握合理的執(zhí)法方式，嚴(yán)厲打擊和懲處市場經(jīng)濟發(fā)展中的違法違規(guī)行為，提高工商管理的執(zhí)法效率。其次，為加強工商管理執(zhí)法力度，工商管理部門要對其內(nèi)部職能進行整合，防止出現(xiàn)職能交叉現(xiàn)象，進而影響執(zhí)法行為的正常發(fā)揮。再次，工商管理部門應(yīng)當(dāng)進行執(zhí)法宣傳工作，提高工商管理執(zhí)法工作的影響力，獲得市場經(jīng)濟經(jīng)營主體的支持。最后，為強化工商管理的執(zhí)法力度，可以建立對應(yīng)的監(jiān)管機制，規(guī)范工商管理執(zhí)法行為，從源頭杜絕執(zhí)法不嚴(yán)問題的發(fā)生，使得工商管理執(zhí)法工作更加公正與公平。
2.4深入優(yōu)化工商管理內(nèi)部控制。
3結(jié)論。
總之，隨著社會市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對工商管理的要求和挑戰(zhàn)也在不斷增加，基于工商管理對經(jīng)濟發(fā)展所起的重要作用，工商管理部門要全面加強工商管理人才的培養(yǎng)，創(chuàng)新完善工商管理體系與制度，不斷強化工商管理執(zhí)法力度，深入優(yōu)化工商管理內(nèi)部控制，提高工商管理的水平和效率，促進市場經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻。
電大專科法律畢業(yè)論文篇七
第一條目的：為加強和規(guī)范學(xué)校法律顧問管理，促進學(xué)校依法行政、依法治校，特制定本制度。
第二條適用范圍：學(xué)校聘請法律顧問適用本制度。
第三條適用對象：本制度所稱法律顧問是指學(xué)校根據(jù)處理學(xué)校法律事務(wù)的需要，從校內(nèi)外聘請的、為學(xué)校提供法律服務(wù)的法律專業(yè)人士。
第四條基本原則：法律顧問在開展具體工作時應(yīng)當(dāng)遵循勤敏、敬業(yè)、高效的原則。
法律服務(wù)。
第五條法律服務(wù)范圍：學(xué)校法律顧問服務(wù)面向?qū)W校，包括提供法律咨詢意見、修改合同文本、提供非訴訟法律服務(wù)等內(nèi)容。具體包括：
(一)基礎(chǔ)服務(wù)內(nèi)容。
1、為學(xué)校當(dāng)好法律參謀；
2、為學(xué)校的對外經(jīng)濟往來把關(guān)；
3、幫助學(xué)校草擬、修改、審查合同、訴訟文書和其他相關(guān)法律事務(wù)的文書；
5、提供定期或者不定期上門服務(wù)；
(二)為學(xué)校的制度構(gòu)建服務(wù)。
1、為學(xué)校制定章程化管理制度；
2、協(xié)助學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度的法律框架；
3、協(xié)助學(xué)校建立師生校內(nèi)申訴制度；
4、為學(xué)校處理學(xué)生人身傷害事故提供意見和幫助，協(xié)助學(xué)校依法建立快速反應(yīng)程序；
(三)其他特色服務(wù)。
1、為學(xué)校內(nèi)部管理及管理層決策提供法律咨詢意見；
2、幫助學(xué)校草擬、修改、審查內(nèi)部管理規(guī)章與制度；
4、根據(jù)學(xué)校要求，為學(xué)校和其他教育機構(gòu)教職員工及學(xué)生提供大型免費法律咨詢服務(wù)。
(四)日常法律顧問服務(wù)以外的專項服務(wù)。
1、幫助學(xué)校辦理轉(zhuǎn)制，辦理變更登記等法律文書和事務(wù)；
2、經(jīng)學(xué)校同意，接受學(xué)校教職員工的委托，為其提供法律服務(wù)；
3、經(jīng)學(xué)校同意，為青少年犯罪問題提供法律咨詢和為青少年犯罪嫌疑人辯護；
4、接受學(xué)校委托，為學(xué)校代理日常法律服務(wù)免費項目以外的各類訴訟案件和仲裁案件；
5、應(yīng)聘擔(dān)任學(xué)校的法制副校長或法制教育宣講人；
6、其他日常法律顧問服務(wù)工作以外的服務(wù)。
第五條學(xué)校法律顧問的工作職責(zé)：
(一)為學(xué)校的行政行為、合同行為、重大決策等非訴訟性法律事務(wù)提供法律意見；
(二)就涉及到學(xué)校的訴訟、仲裁、執(zhí)行等法律事務(wù)提供法律意見；
(三)經(jīng)學(xué)校指派，以學(xué)校法律顧問身份對特定事項進行調(diào)查、協(xié)調(diào)、代理訴訟，反映民意和社會實情，并提供相關(guān)的法律意見。
淮安市楊莊小學(xué)。
電大專科法律畢業(yè)論文篇八
在2014年的中央政法工作會議上，習(xí)就強調(diào)：要把維護社會大局穩(wěn)定作為政法工作的基本任務(wù)，把促進社會公平正義作為政法工作的核心價值追求，把保障人民安居樂業(yè)作為政法工作的根本目標(biāo)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。因此，行政執(zhí)法工作關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定，是實現(xiàn)社會公平正義和人民安居樂業(yè)的重要保障。消防行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法的重要部分，它的合法合理行使關(guān)系到整個社會的消防安全，能夠極大地體現(xiàn)社會公平正義和人民安居樂業(yè)的要求。但就目前消防執(zhí)法情況來看，還有眾多需要改進的地方。
1、目前消防執(zhí)法規(guī)范化工作存在的突出問題。
消防執(zhí)法工作具體包括對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進行消防監(jiān)督檢查，對建設(shè)工程依法進行建審、備案和驗收，對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進行消防安全檢查，對違反消防法律、法規(guī)的單位或者個人依法進行行政處罰，對火災(zāi)事故進行調(diào)查等方面。
1.1消防執(zhí)法行政自由裁量權(quán)存在被濫用的風(fēng)險。
消防執(zhí)法作為行政執(zhí)法的重要組成部分，在消防執(zhí)法中，執(zhí)法者同樣享有相當(dāng)大的行政自由裁量權(quán)，行政自由裁量權(quán)對于開展好消防監(jiān)督執(zhí)法工作同樣意義重大，但是不健全的消防監(jiān)督管理體制和不完善的消防法制，使得行政自由裁量權(quán)在消防監(jiān)督執(zhí)法中極易被濫用。
行使行政自由裁量權(quán)又要求執(zhí)法者能夠根據(jù)實際情況自由判斷其應(yīng)當(dāng)采取的措施，而一旦這種判斷參雜了利益因素就容易導(dǎo)致行政自由裁量權(quán)的行使偏離或背離它被授予時的初衷，進而導(dǎo)致權(quán)力的濫用。
例如：行政處罰的自由裁量太大，相同情節(jié)的違法行為處罰金額幅度不一。
1.2監(jiān)督干部執(zhí)法素養(yǎng)和為民意識不高。
近年消防部隊招收了一部分大學(xué)畢業(yè)生，但總體來看，消防執(zhí)法干部依舊存在，文化基礎(chǔ)相對薄弱，多數(shù)所學(xué)專業(yè)與執(zhí)法內(nèi)容不相符，整體的法學(xué)文化基礎(chǔ)不足，表現(xiàn)在執(zhí)法過程中證據(jù)意識、程序意識、權(quán)利意識不強。如果不進行充分的培訓(xùn)教育，那么在法律法規(guī)的理解，法律條文的運用，自由裁量的掌握等方面難免出現(xiàn)偏頗，勢必影響執(zhí)法的規(guī)范。另外，少數(shù)執(zhí)法干部不能牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，沒能充分認(rèn)識執(zhí)法為民思想的真正內(nèi)涵，不能正確運用好手中權(quán)力，為民服務(wù)意識不強，容易觸碰紅線。
1.3執(zhí)法程序不夠規(guī)范。
部分監(jiān)督執(zhí)法干部程序意識不強，重實體輕程序，不按法定程序執(zhí)法辦案。主要表現(xiàn)在先處理后取證，先處罰后立案，先裁決后審批等違背執(zhí)法基本程序。對于一些消防違法行為，未按照要求下發(fā)責(zé)令改正通知書，或者整改到期不進行復(fù)查，往往只注重口頭表述或者實體性處罰而忽視程序的規(guī)范。
1.4是執(zhí)法行為不夠規(guī)范。
一些監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法時不按法律法規(guī)的規(guī)定行政。具體行為主要有：行政許可不能主動地為建設(shè)單位提供咨詢，指導(dǎo)和幫助，對辦事群眾的抱有厭煩、推諉等態(tài)度，含糊其辭，不能做到一次性告知，造成辦事群眾多次往返；在監(jiān)督檢查過程中不夠全面細(xì)致，不能一次查清查實火災(zāi)隱患，不管單位怎么整改總是存在隱患，弄得單位無所是從；行政處罰中不按裁量權(quán)處罰，甚至討價還價，或告知后不處罰，以罰代管，以罰代停，以罰代改等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2、對消防執(zhí)法規(guī)范化提升措施的討論。
2.1落實行政權(quán)力、政務(wù)服務(wù)清單制度。
執(zhí)法權(quán)力清單的公布是借鑒一些縣市級人民政府的做法而推行的一項機制。清單明確了消防部門作為執(zhí)法部門究竟有哪些執(zhí)法權(quán)力，明確了每一項權(quán)力的執(zhí)法主體，迫使執(zhí)法者在執(zhí)法過程中認(rèn)真執(zhí)法，從而減少不必要的執(zhí)法失誤。權(quán)力清單內(nèi)應(yīng)明確行政許可審批類，非行政許可審批類，行政處罰類，行政確認(rèn)類等多項內(nèi)容，做到詳實準(zhǔn)確，一目了然。
2.2對外加大訪查監(jiān)督，全面公開執(zhí)法節(jié)點廉勤信息。
執(zhí)法單位可以借助受理窗口、短信平臺、政務(wù)公開等建立廉勤信息發(fā)布點，在建設(shè)項目受理后發(fā)放《廉政承諾書》、辦結(jié)后隨件領(lǐng)取《監(jiān)督執(zhí)法評議卡》，每月由紀(jì)保人員進行監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)場回訪，并在受理窗口、短信發(fā)放和政府政務(wù)網(wǎng)公開監(jiān)督執(zhí)法人員執(zhí)法工作廉勤信息，供群眾監(jiān)督。同時，執(zhí)法單位可以完善與檢察院、法院和紀(jì)檢監(jiān)察部門情況通報制度，定期走訪社會單位和執(zhí)法對象，充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員作用，多渠道接受外部監(jiān)督，強化廉政預(yù)警研判分析，不斷促進陽光執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。形成了外部監(jiān)管到點、到人、到位。
2.3通過執(zhí)法記錄儀使用，規(guī)范執(zhí)法全流程監(jiān)管。
執(zhí)法記錄儀是指對監(jiān)督執(zhí)法人員的現(xiàn)場執(zhí)法活動進行同步錄音錄像的便攜式執(zhí)法取證設(shè)備。具有攝像、拍照和錄音三大功能，且記錄儀內(nèi)存數(shù)據(jù)不能自行刪除，可以確保執(zhí)法過程的真實性和規(guī)范性。各執(zhí)法單位應(yīng)按照公安部消防局最新規(guī)定，配備執(zhí)法記錄儀設(shè)備，對竣工驗收、開業(yè)前檢查、監(jiān)督檢查、行政強制、行政處罰、火災(zāi)調(diào)查等六大類執(zhí)法過程，進行全程執(zhí)法記錄儀視頻錄制，并在執(zhí)法過程結(jié)束后24小時內(nèi)，將記錄儀連接采集工作站，做好登記、歸檔。執(zhí)法記錄儀的運用改變了案卷評查的傳統(tǒng)模式，講究“三個對應(yīng)”即紙質(zhì)案卷、網(wǎng)上案卷和電子證據(jù)相對應(yīng)，確保執(zhí)法的真實性與規(guī)范性。
2.4完善消防監(jiān)督裝備配備，打造“一站式”執(zhí)法。
筆者認(rèn)為，在執(zhí)法規(guī)范化的道路上，必須打造“一站式”執(zhí)法模式，即所有流程能夠在執(zhí)法現(xiàn)場一線完成。針對“一站式”執(zhí)法的要求，執(zhí)法單位可以配備消防執(zhí)法車、執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端、消防產(chǎn)品檢測箱、監(jiān)督檢查箱、執(zhí)法公文包等現(xiàn)場檢查、辦案設(shè)備，所有設(shè)備均由執(zhí)法車攜行配備。全力打造“檢查有工具”(即檢測箱和檢查箱內(nèi)10多類常用檢測工具)、“過程有視頻”(即執(zhí)法記錄儀實時記錄)、“錄入有平臺”(即移動執(zhí)法終端現(xiàn)場執(zhí)法)、“執(zhí)法有保障”(即執(zhí)法車攜行裝備配備)的“一站式”執(zhí)法模式。
2.5強化防消聯(lián)勤，借助內(nèi)部體系規(guī)范執(zhí)法。
執(zhí)法單位可以結(jié)合火災(zāi)隱患查找和指導(dǎo)單位“四個能力”建設(shè)，對執(zhí)法人員和執(zhí)勤人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)。在執(zhí)勤中隊在轄區(qū)開展“六熟悉”、重點單位滅火預(yù)案制定和實地演練工作的同時，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的，通知大隊監(jiān)督干部到場核查并依法處理。同時在進行消防驗收的時候，大隊監(jiān)督干部要與執(zhí)勤中隊一道進行現(xiàn)場檢查，主要檢查消防水源、消防車道、疏散通道等。借助防消聯(lián)勤工作的開展，可以充分規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法體系，還可以為防消工作的科學(xué)決策打下堅實基礎(chǔ)。
3、結(jié)束語。
消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是全局性、基礎(chǔ)性、長期性的，是消防部隊積極適應(yīng)時代發(fā)展進步，不斷滿足人民群眾新期待的具體體現(xiàn)。是適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展新要求、人民群眾新期待和執(zhí)法環(huán)境新變化的必然之舉，也是深入推進社會主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求。通過不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進一步牢固樹立執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想，進一步健全完善執(zhí)法制度，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，確保消防規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法目標(biāo)的實現(xiàn)。
參考文獻。
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摘要：質(zhì)量是產(chǎn)品得以延續(xù)的重要保障，也是企業(yè)獲得競爭力最為有效的途徑。建筑設(shè)計項目作為建筑施工的重要參考依據(jù)需要把好質(zhì)量關(guān)，只有保障設(shè)計質(zhì)量才能完成更高層次的建筑設(shè)計。本文中詳細(xì)闡述了建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理的重要性，并且具體闡述了質(zhì)量管理的具體實施策略，以期獲得更好的建筑設(shè)計效果。
關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計項目；質(zhì)量管理；策略
建筑行業(yè)近些年來呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢，這使得建筑設(shè)計也受到了極大的關(guān)注度，而對于建筑設(shè)計來說，在某種程度上屬于藝術(shù)創(chuàng)作及科學(xué)技術(shù)的結(jié)合，在具體實施過程中，建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理關(guān)系到最終的產(chǎn)品呈現(xiàn)效果。因而必須對建筑設(shè)計項目引起足夠的重視，并且采取恰當(dāng)?shù)拇胧┍苊獬霈F(xiàn)質(zhì)量問題。文章重點論述了建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理的有效策略，以促進建筑設(shè)計具有極好的質(zhì)量保障。
1建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理基礎(chǔ)
建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理屬于管理的重中之重，而在對其進行管理需要具備一定的基礎(chǔ)要素，就是高效質(zhì)量管理體系，并且還需要符合行業(yè)發(fā)展趨勢。具體如下：首先，構(gòu)建組織部門，需要組建法人帶頭，而對于設(shè)計圖紙，則需要構(gòu)建完善審查機構(gòu)，即法人自主領(lǐng)導(dǎo)，專家進行監(jiān)督，從而形成比較完善監(jiān)管系統(tǒng)。針對每個項目來說，基本上都是需要專家進行嚴(yán)格審查，讓專家予以審查，這樣做的目的非常明確，即提升建筑設(shè)計人員設(shè)計水平，為后續(xù)建筑設(shè)計質(zhì)量，需要提供相應(yīng)的質(zhì)量保障。其次，則需要構(gòu)建完善規(guī)章制度體系，通常包含以下部分：第一，規(guī)模體制修訂，則需要符合真實狀況，這樣才能最大限度滿足使用效果，從而達(dá)到預(yù)期設(shè)計目標(biāo)；第二，規(guī)章體制量化，此時需要借助表格分類的形式，進行綜合打分。第三，建筑設(shè)計人員，他們需要按照相應(yīng)的規(guī)范進行設(shè)計，鑒定工作原則；第四，后續(xù)服務(wù)，對于甲方及施工方，他們反饋的信息要予以及時處理；第五，必須要制定詳細(xì)規(guī)劃方案，在設(shè)計過程中，控制設(shè)計質(zhì)量，在設(shè)計完成之后，則需要經(jīng)驗。
2設(shè)計項目質(zhì)量管理流程及處理策略
建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理是為了獲得更好的建筑效果，不僅要滿足設(shè)計規(guī)范要求，同時還需要設(shè)計圖紙順利通過審核，并且交付施工單位使用，達(dá)到更高的設(shè)計要求。在設(shè)計過程中，從計劃至分工，從方案到施工圖紙，從部分到整體，必須要探索最恰當(dāng)設(shè)計方法，繪制出高質(zhì)量的設(shè)計圖紙。首先，項目經(jīng)理需要充分發(fā)揮自身的職能作用，從整體角度把控項目情況，根據(jù)本項目的實際特征，設(shè)計管理體制。在整個設(shè)計流程中，要按照設(shè)計質(zhì)量管理系統(tǒng)，進行有效的執(zhí)行，而對于全部設(shè)計資料，都必須立即上傳至對應(yīng)信息庫，此外，還需要嚴(yán)格審查相應(yīng)質(zhì)量環(huán)節(jié)，不斷推敲任何一個細(xì)小的環(huán)節(jié)。根據(jù)工程重點及難點，組織總工程師對于設(shè)計質(zhì)量需要嚴(yán)格把控，這樣才能保證綜合質(zhì)量得以過關(guān)，從而能夠完成業(yè)主預(yù)定目標(biāo)。其次，對于管理人員而言，他們需要掌握業(yè)務(wù)情況，在特定的時候，需要安排設(shè)計人員，確保業(yè)主設(shè)計內(nèi)容不被忽視，而且能夠按照既定目標(biāo)完成任務(wù)。除此之外，項目領(lǐng)導(dǎo)人需要積極發(fā)揮自身的功能性作用，對設(shè)計項目進行嚴(yán)格把關(guān)控制質(zhì)量觀，設(shè)計項目需要從整體角度進行嚴(yán)密的規(guī)劃。而對于設(shè)計項目來說，這其中是涉及到眾多專業(yè)，在交叉運作過程中，必須要周密的安排。只有如此，才能促使組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，從而防止在設(shè)計過程中出現(xiàn)錯誤，這不僅能夠節(jié)省設(shè)計時間，更重要的是提高設(shè)計效率。
3建筑設(shè)計項目控制
根據(jù)上述特征分析，建筑設(shè)計項目質(zhì)量控制策略如下：第一，明確項目管理點。所謂管理點實質(zhì)上指項目中起到關(guān)鍵點的地方，比如：設(shè)計方案圖、預(yù)算等等，這屬于建筑設(shè)計質(zhì)量的關(guān)鍵要素；第二，定崗定位人員時，必須要仔細(xì)篩查。在此過程中，不僅要重視質(zhì)量控制教育，更重要是需要最大限度優(yōu)化設(shè)計人員專業(yè)素養(yǎng)，而對于設(shè)計人員來說，他們需要具備一定的創(chuàng)新意識，提升他們的綜合素養(yǎng)。企業(yè)也需要為設(shè)計人員提供更為良好的創(chuàng)新環(huán)境，提供更多的學(xué)習(xí)的平臺，并且提供晉升的機會，這樣他們在設(shè)計過程中能夠充分彰顯他們的優(yōu)勢性，并且具有自身的特點，從而優(yōu)化設(shè)計人員配合。第三，在項目設(shè)計過程中，將會出現(xiàn)全新狀況及問題，這必須要獲得相關(guān)負(fù)責(zé)人的重視。并且需要提供量化、集成化，再到科技化，除此之外，還需要制定質(zhì)量控制最高目標(biāo)，并且要有最低標(biāo)準(zhǔn)，定性標(biāo)準(zhǔn)進行有效的轉(zhuǎn)化，變成定量規(guī)定，這樣才能具有更好的操作性。第四建筑方案監(jiān)督設(shè)計。建筑設(shè)計方案，對于設(shè)計項目來說具有非常重要的作用，明確建筑設(shè)計方案之后，按照不同專業(yè)項目特點，進行優(yōu)化、分工及量化，再依據(jù)細(xì)分后的工作任務(wù)，進行有效設(shè)計。建筑設(shè)計方案需要進行有效的管理，這樣的目的非常明確，就是需要改變以往一成不變的規(guī)律，采取動態(tài)化的方案管理模式。第五，明確職工職能。設(shè)計人員是建筑設(shè)計項目最主要的實施者，他們對于自身崗位要求，還有技術(shù)要求都非常明確，在設(shè)計過程中是按照相關(guān)設(shè)計要求，還有規(guī)范等執(zhí)行，而在具體實施過程中，設(shè)計人員必須要具有自覺意識，必須要自主及及時進行抽查，以確定設(shè)計項目在規(guī)范或是具體要求中達(dá)到的程度，這在某種程度上能夠提升項目設(shè)計精準(zhǔn)度。建筑設(shè)計項目質(zhì)量控制措施的推行能夠促使建筑設(shè)計能夠具有極高的質(zhì)量，并且能夠推動建筑項目設(shè)計更為科學(xué)有效。
4結(jié)語
總體來說，建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理是非常重要的工作內(nèi)容，在設(shè)計過程中，設(shè)計人員需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定完成設(shè)計，并且要滿足業(yè)主的實際要求，更重要的確保設(shè)計整體流程都是在規(guī)范內(nèi)操作，這樣的項目設(shè)計更具有實際參考價值。文章簡要分析建筑設(shè)計項目質(zhì)量管理的具體操作流程，以推進建筑設(shè)計項目管理效果顯著。
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摘要：新課改的推行，加快了我國教育的改革進程，對于教育教學(xué)工作質(zhì)量的提高具有重要意義。在此背景之下，小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式是如何轉(zhuǎn)變的，成為了眾多小學(xué)數(shù)學(xué)工作者關(guān)注的重點。本文由此出發(fā)，分析了新課改推行后小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，提出了在新課改環(huán)境下小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變的策略，以期提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)水平。
關(guān)鍵詞：新課改;小學(xué)數(shù)學(xué);教育教學(xué);轉(zhuǎn)變。
1新課改的背景與要求。
在當(dāng)前知識經(jīng)濟時代與信息化社會的大環(huán)境下，原有的教育教學(xué)方式已經(jīng)很難滿足學(xué)生的發(fā)展需求以及我國教育事業(yè)的發(fā)展要求。盡管我國在教育事業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績，但是我國基礎(chǔ)教育總體水平還不高，原有的基礎(chǔ)教育課程已不能完全適應(yīng)時代發(fā)展的需要。在該背景下，為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，教育部大力推進基礎(chǔ)教育課程改革。新課改主要有六大要求，具體表現(xiàn)為：課程目標(biāo)層面強調(diào)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀;課程結(jié)構(gòu)層面強調(diào)課程結(jié)構(gòu)的均衡性與合理性;課程內(nèi)容層面關(guān)注教學(xué)內(nèi)容的生活性;課程實施方面要求提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性;課程評價方面要求改進教學(xué)，促進發(fā)展;課程管理方面要求實現(xiàn)國家、地方與學(xué)校三級管理。
2新課改在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)容。
2.1加強對小學(xué)生心理的認(rèn)識：新課改中明確提出，小學(xué)階段的教育教學(xué)工作需要遵循小學(xué)生的心理特點。這是因為，小學(xué)階段的學(xué)生年齡比較小，學(xué)習(xí)自制力較差，好奇心強，學(xué)習(xí)心理因素占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變方面，需要結(jié)合小學(xué)生的心理活動規(guī)律來選擇相應(yīng)的教學(xué)方法，尤其是要從小學(xué)生的日常生活來選擇相應(yīng)的教學(xué)方法，從而更好地引導(dǎo)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，讓學(xué)生能夠從心理層面接受教師的教育教學(xué)。
2.2合理激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性：新課改中明確提出要改變傳統(tǒng)的`教育教學(xué)方式，在實際的教育教學(xué)工作中要激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。傳統(tǒng)的單一的教育教學(xué)模式顯得非?？菰铮y以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性因此而受到相應(yīng)的影響。由此，在新課改環(huán)境下，小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作中需要采取新穎有趣的教學(xué)方式，改變傳統(tǒng)枯燥單一的教育教學(xué)模式，增強學(xué)生的學(xué)習(xí)樂趣，從而不斷激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，更好地提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。
2.3注重個體差異，增強學(xué)生自信心：在實際的小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方面，往往會出現(xiàn)個體差異的現(xiàn)象。針對這些現(xiàn)象，新課改明確提出教育教學(xué)工作要關(guān)注個體差異，增強學(xué)生自信心。小學(xué)數(shù)學(xué)教育教育面向的是全體學(xué)生，每一位學(xué)生的家庭背景、所處環(huán)境、學(xué)習(xí)程度、性格特點各不相同，所以在數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)方面、思考問題方面都會表現(xiàn)出不同。對此，教師需要充分關(guān)注這些個體差異，關(guān)注全體學(xué)生的發(fā)展，并積極鼓勵和幫助學(xué)生從不同的角度思考問題，用不同的方法解決問題，以此來有效地增強學(xué)生的自信心。
3應(yīng)對新課改小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)方式轉(zhuǎn)變策略。
3.1將生活的素材融于教學(xué)，營造讓學(xué)生心動的課堂模式：小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作并不是簡單地將課本的知識傳授給學(xué)生，而應(yīng)該充分地運用生活實例開展教學(xué)。教師在日常小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作中，需要緊密聯(lián)系學(xué)生的生活實際，在現(xiàn)實世界中尋找數(shù)學(xué)題材，讓教學(xué)貼近生活，讓學(xué)生在生活中看到數(shù)學(xué)，體驗數(shù)學(xué)。由此，教師可以為學(xué)生設(shè)置相關(guān)的購物活動，如讓學(xué)生與家長利用休息的時間去超市購物，然后獨立計算價錢以及購物之后錢的面值變化情況;如可以設(shè)置現(xiàn)場購物游戲，由兩名學(xué)生扮演超市售貨員，為其他同學(xué)提供相應(yīng)的購物幣，包括1元、5元、10元等，然后由這些學(xué)生到售貨員處購買相應(yīng)的貨物。在買賣過程中，考驗學(xué)生的計算能力，教師給予相應(yīng)的指導(dǎo)。通過這些生活實例來將這些實例運用到數(shù)學(xué)教育教學(xué)課堂，可以讓學(xué)生充分地感受到數(shù)學(xué)知識與生活的緊密聯(lián)系，從而積極學(xué)習(xí)教師傳授的教學(xué)知識。
3.2合理的競賽激發(fā)學(xué)生興趣，讓學(xué)生從心動走向行動：在充滿競賽的環(huán)境中，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性會得到相應(yīng)的激發(fā)。結(jié)合新課改的要求，教師可以在小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)中采取競賽式的教學(xué)方式，以此來激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如教師設(shè)計相應(yīng)的數(shù)學(xué)計算題，設(shè)定解題的時間范圍，由兩個以上的同學(xué)現(xiàn)場解題，比一比誰算得快;教師可以將學(xué)生分為不同的小組，為每個小組設(shè)定不同的數(shù)學(xué)計算任務(wù)，然后讓小組中的學(xué)生共同參與解題等。通過這些競賽式的教學(xué)方式，不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生全身心地投入到數(shù)學(xué)知識的學(xué)習(xí)中去，有利于開闊學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生的思維，從而進一步提高小學(xué)數(shù)學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量。
3.3適當(dāng)?shù)莫剟罴顚W(xué)生，實現(xiàn)心動課程，塑造學(xué)生人格美：作為小學(xué)數(shù)學(xué)教師，在日常教育教學(xué)工作中，要客觀全面地看待學(xué)生，尤其是要在關(guān)注個體差異的情況下，平等地對待每一位學(xué)生，積極對學(xué)生進行激勵。教師可以根據(jù)學(xué)生的個體表現(xiàn)情況，設(shè)置不同的獎項，如成績進步獎、學(xué)習(xí)效率獎、主動學(xué)習(xí)獎、方法創(chuàng)新獎等，通過這些獎項來實現(xiàn)對學(xué)生的激勵。此外，教師還可以在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)提供表現(xiàn)的機會與獎勵措施，如精神激勵與物質(zhì)激勵等，讓那些有著不同的學(xué)習(xí)方法或是計算創(chuàng)新方法的學(xué)生現(xiàn)場示范，并給予相應(yīng)的獎勵，以此來不斷增強學(xué)生的學(xué)習(xí)信心，提高教育教學(xué)效率，幫助學(xué)生更好地成長，掌握更多的學(xué)習(xí)知識。
4結(jié)語。
小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)工作在小學(xué)生的學(xué)習(xí)與成長中發(fā)揮著非常重要的作用，只有采取有效的措施，才能夠更為有效地提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教育工作質(zhì)量，發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。教師開展日常教學(xué)工作時，需要充分理解新課改的要求，并結(jié)合學(xué)生的實際情況來開展教育教學(xué)工作，以此來不斷提高小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)水平，幫助學(xué)生健康全面地成長。
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電大?？品僧厴I(yè)論文篇十一
：管理會計以企業(yè)現(xiàn)在和未來的資金運動為對象，以提高經(jīng)濟效益為目的，為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策的科學(xué)依據(jù)為目標(biāo)而進行的經(jīng)濟管理活動。管理者如何接受和運用管理會計的基本方法，決定著企業(yè)的發(fā)展和社會效應(yīng)。
管理會計，貨幣時間價值，變動成本法。
貨幣時間價值是指一定量資金在不同時點上價值量的差額。它反映的是由于時間因素的作用而使現(xiàn)在的一筆資金高于將來某個時期的同等數(shù)量的資金的差額或者資金隨時間推延所具有的增值能力。經(jīng)濟和社會的發(fā)展要消耗社會資源，現(xiàn)有的社會資源構(gòu)成現(xiàn)存社會財富，由于社會資源的稀缺性，又能夠帶來更多社會產(chǎn)品，所以現(xiàn)在物品的效用要高于未來物品的效用。管理者將貼現(xiàn)法的現(xiàn)值法、凈現(xiàn)值法、獲利指數(shù)法、內(nèi)含報酬率法等方法進行演算權(quán)衡，決定企業(yè)將來的發(fā)展。貨幣時間價值是一個重要的經(jīng)濟概念，涉及到企業(yè)的投資決策，甚至對各級政府投資決策都將會產(chǎn)生重要的影響。
(一)管理者運用變動成本法分析和運用的意義。
變動成本法是指在組織常規(guī)的成本計算過程中，以成本性態(tài)分析為前提條件，只將變動生產(chǎn)成本作為產(chǎn)品成本的構(gòu)成內(nèi)容，而將固定生產(chǎn)成本作為期間成本，并按貢獻式損益確定程序計算損益的一種成本計算模式。其中變動成本是指成本總額隨業(yè)務(wù)量的變動而變動，如企業(yè)的直接人工、直接材料等。固定成本是指在一定范圍內(nèi)，不隨產(chǎn)量的變化而(使總成本)變化的成本。如果管理者真正地發(fā)揮基本職工的積極性，達(dá)到企業(yè)價值最大化，必須特別重視固定成本的控制，在獲取收入后，必須首先彌補直接材料和直接人工，再考慮固定成本的補償，此是管理者人性化、持續(xù)性的管理理念。
(一)國家政府的法規(guī)制度的引導(dǎo)是影響管理會計基本方法應(yīng)用的主要原因。
自2007年1月1日起，我國企業(yè)會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則體系正式實施。上市公司等企業(yè)實施會計審計準(zhǔn)則體系，是實現(xiàn)我國會計審計準(zhǔn)則國際趨同、有效提高會計信息質(zhì)量，促進資本市場發(fā)展、確保經(jīng)濟又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。管理會計沒有審計的鑒證、證明，沒有證監(jiān)會等的監(jiān)督，國家各個部門沒有規(guī)定，是可進行也可不進行的內(nèi)容，管理者對其重視程度自然降低甚至忽略。
(二)房地產(chǎn)交易改變管理者的貨幣時間價值理念，影響可持續(xù)發(fā)展。
近十幾年房地產(chǎn)建設(shè)速度奇跡般的發(fā)展，價格急劇上升，占地拆遷使人們一夜巨富，凈現(xiàn)值吸引著人們，滿足著人們對金錢的欲望，土地的未來意義及終值意義被忽略或者無可奈何。各種媒體報道購買房屋分期付款的人們對此的質(zhì)疑和看法很少，似乎購買者均認(rèn)可合同簽署的月供金額。這是在利用人們對貨幣時間價值認(rèn)識不足而愚弄人們，因此影響了貨幣時間價值的正確理解、應(yīng)用。
小論文我國現(xiàn)行的法律規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)的期限，居住用地是70年，工業(yè)用地50年，商業(yè)用地40年，綜合用地50年，而房屋的使用壽命通常長于這個年限。假若利潤率為10%，之間沒有通貨膨脹及風(fēng)險變化，則50年后的1元值現(xiàn)在0.0085元。人們可能不清楚這具體數(shù)字，但明白將來的錢越來越不如現(xiàn)在的錢，于是人們竭盡全力獲取最大的收益，企業(yè)家利用現(xiàn)有的資源為自己的私利和家人積蓄財富，特別是個別國有企業(yè)的管理層及治理層利用國家資產(chǎn)，也就是納稅人的義務(wù)堂而皇之爭取個人財富最大化，破壞了社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(一)政府及公務(wù)員首先接受管理會計觀念的滲透。
一國政府既有政治職能又有經(jīng)濟職能。政府運行需要大量資金，政府工作及工作人員的行為影響重大。因此，無論政府政策方針制定者、決策者及具體的工作人員，應(yīng)該系統(tǒng)學(xué)習(xí)理解管理會計知識。官員及公務(wù)員不僅確實行使政府公務(wù)的職責(zé)，同時必須明白政府的支出，特別是他們的報酬多數(shù)屬于固定成本，需精打細(xì)算、合理預(yù)算，節(jié)省納稅人的所盡的義務(wù)，將自己的工作量視同業(yè)務(wù)量，付出多些，索取少些，形成最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)政府要求管理者接受并運用管理會計的方法及理念。
各級政府在理解管理會計基本方法和含義的基礎(chǔ)上廣泛宣傳，提醒管理者運用貨幣時間價值分析市場經(jīng)濟現(xiàn)象，提醒企業(yè)管理者注意變動成本的潛在作用，引導(dǎo)如富士康一樣的企業(yè)管理者切實關(guān)注雇員、一線勞動者的心理感應(yīng)。在失業(yè)、就業(yè)成突出問題的當(dāng)今市場經(jīng)濟中，用機器人替代活人，似乎是一個創(chuàng)新、技術(shù)進步，實際上是在制造社會不和諧的因素。提醒管理者們，特別是國有企業(yè)的高層，不要貪心，不要形成暗中逆流，影響社會和諧。
總之，大專以上會計專業(yè)畢業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受或進修過管理會計的課程，對于管理會計的基本方法應(yīng)當(dāng)知道，在工作中應(yīng)當(dāng)將管理會計的方法和理念應(yīng)用到工作中，并影響周邊人員。會計人員運用管理會計理念隨時、及時、適時地向相關(guān)管理者提出合理化建議，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外財務(wù)關(guān)系，起到參謀的作用。高層管理者必須尊重并接受他們的看法和建議，必然會產(chǎn)生良好的社會和經(jīng)濟效益。
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電大?？品僧厴I(yè)論文篇十二
這種考察和管理機制，在實踐中存在許多問題：
1、監(jiān)督考察的組織不健全。我國刑法第七十六條規(guī)定：被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，由公安機關(guān)考察，所在單位或者基層組織予以配合。但實際上，由于公安機關(guān)的人員不足，工作任務(wù)繁重，目前尚未建立緩刑考察機構(gòu)，對緩刑考察無暇顧及。往往由法院代行公安職能對緩刑犯進行走訪考察。另外，緩刑犯所在的單位及基層組織力量薄弱，它們并不清楚自己有協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)，甚至對罪犯的判刑情況和需要考驗也不清楚，還認(rèn)為罪犯被無罪釋放，使得緩刑考察幾乎成為空白地帶。
2、交付監(jiān)管脫節(jié)。法院在緩刑判決后，只送達(dá)執(zhí)行通知書給公安機關(guān)，而不負(fù)責(zé)將執(zhí)行落實到位;有的作出判決后，讓緩刑犯自行到所在地派出所報到;有的在判決生效后遲遲不交付監(jiān)管文書送達(dá)執(zhí)行機關(guān);還有的緩刑犯有意或無意不去報到，而外出打工，造成緩刑犯事實上的脫管。由于監(jiān)管手續(xù)未能很好的銜接，在實踐中基層派出所未能全面及時掌握本轄區(qū)緩刑犯的情況，影響了監(jiān)管和考察工作的開展。
3、現(xiàn)行的考察方法不適應(yīng)新形勢?，F(xiàn)在流動人員犯罪日漸突出，原來以戶籍、糧籍、工作單位為手段的社會控制機制已經(jīng)無法有效地實現(xiàn)對緩刑犯管理、考察、幫教等職能。
三、我國緩刑制度的完善。
(一)緩刑適用條件的完善。
1、緩刑適用條件要詳細(xì)、明確、具體。緩刑適用條件，即具備哪些條件就可以適用緩刑，這在判處刑罰時對是否適用緩刑起著決定作用。目前我國刑法規(guī)定根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致于再危害社會是我國緩刑適用條件。
犯罪情節(jié)是指在犯罪過程中體現(xiàn)出來的犯罪人的主觀惡性和對他人的攻擊性，以及由于犯罪行為所造成的客觀危害和損失，因而在決定是否適用緩刑時應(yīng)考慮到方方面面的實際情況。如果犯罪人的主觀惡性較深而且造成了較大的客觀危害，仍然對其適用緩刑，則可能喪失法律的公正性。故在決定是否適用緩刑時，考察犯罪情節(jié)的主要內(nèi)容是犯罪人主觀惡性以及犯罪所造成的客觀危害程度?；谶@一標(biāo)準(zhǔn)，成為對犯罪人是否適用緩刑時的考察對象有：(1)能夠理解和寬容的犯罪動機。犯罪動機可以在一定程度上反映出行為人的主觀惡性。比如，因經(jīng)濟困難而盜竊的犯罪人主觀惡性要小于出于貪圖享樂和斂財為動機的犯罪人。對于前者可以更多地去考慮適用緩刑，但對后者考慮適用緩刑時，則須慎重考慮適用緩刑可能給社會帶來的不良后果。(2)過失犯罪。過失犯其實其主觀上并不想犯罪，其并不支持危害結(jié)果的出現(xiàn)。因此可以相信即使不對其實際執(zhí)行刑罰，其也不會再去實施犯罪行為，對此類犯罪同樣可以更多地去考慮適用緩刑。(3)因防衛(wèi)過當(dāng)和避險過當(dāng)而造成的犯罪。因防衛(wèi)過當(dāng)或避險過當(dāng)而構(gòu)成犯罪的，其行為人本身主觀惡性較小，適用緩刑一般不會對社會產(chǎn)生危害。(4)犯罪中止、犯罪預(yù)備和某些犯罪未遂。中止犯雖然是在故意心態(tài)的支配下實施了犯罪行為，但是，他在犯罪過程中，心態(tài)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。犯罪預(yù)備和犯罪未遂表明犯罪造成的客觀危害不嚴(yán)重，同樣可以考慮去適用緩刑。
悔罪表現(xiàn)是指犯罪人在實施犯罪行為后所表現(xiàn)出來的對自己行為的主觀心態(tài)的外在反映。犯罪行為是已經(jīng)客觀存在的事實，犯罪行為人對這些事實持何種態(tài)度，這是刑事審判活動中定罪量刑的一項重要依據(jù)。只有犯罪行為人真正認(rèn)識到犯罪行為的危害性，并有消除這種危害性的愿望和表現(xiàn)，才能夠說明犯罪行為人已經(jīng)從中汲取了教訓(xùn)?；谧锟梢员憩F(xiàn)為以下幾類：(1)以積極的行為減少因其犯罪對社會造成的危害程度。如對其犯罪行為造成的危害積極進行協(xié)助搶救、退贓、消除影響、恢復(fù)原狀、積極賠償?shù)鹊?(2)愿意接受處理、積極配合偵查工作。這包括主動投案自首、揭發(fā)同案犯、提供犯罪線索、協(xié)助公安機關(guān)破案等情形。
在考察了犯罪人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)后，還應(yīng)考慮到若對其適用緩刑，將來是否會危害社會。社會危害性是判定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)，將影響到犯罪行為人應(yīng)負(fù)何種刑事責(zé)任和刑罰執(zhí)行方式，對犯罪分子人身危險性的預(yù)測結(jié)果關(guān)系到緩刑的適用。所以，應(yīng)建立起一套完整的緩刑預(yù)測制度，內(nèi)容應(yīng)包括：(1)犯罪歷史。(2)個人經(jīng)歷。(3)生活環(huán)境。(4)對犯罪人適用緩刑可以期待到的效果。如果是真正想通過得到緩刑機會來痛改前非，這種犯罪人一般都會十分珍惜緩刑這樣的機會，約束好自己的行為，改過自新，努力去證明自已可以洗心革面，重新做一個對社會有用的人。故可以期待對這類犯罪人適用緩刑能取得較好的效果。(5)一貫品行。(6)犯罪人身體和精神條件。像患病或殘疾而喪失犯罪能力的犯罪人，可以多考慮適用緩刑。相反，那些心理變態(tài)、情緒難以自我控制，以及具有某方面癮癖的犯罪人，則容易在不正常心理和情緒的驅(qū)使下，或者在某方面癮癖(如吸毒、酗酒)的控制下再次犯罪。
2、明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用緩刑和不得適用緩刑的情形，以便有法可依。我國刑法應(yīng)當(dāng)作出適用緩刑和不得適用緩刑的規(guī)定，以便法官在考慮是否適用緩刑時做到有法可依，筆者認(rèn)為，對我國刑法“可以適用緩刑”的情形改為“應(yīng)當(dāng)適用緩刑”的情形，詳細(xì)表述如下：“被判處一年以下有期徒刑或者拘役的初犯，若真誠悔罪，對其適用緩刑不危及社會秩序的，應(yīng)當(dāng)適用緩刑。判處拘役、三年以下有期徒刑的初罪，若其真誠悔罪，且有下列情形之一，對其適用緩刑不會危及社會的，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：(1)主觀惡性不大的未成年人;(2)屬于正當(dāng)防衛(wèi)或者緊急避險而造成犯罪的;(3)犯罪中止的;(4)犯罪后自首并有立功表現(xiàn)的：(5)被脅迫、被誘騙參加犯罪的;(6)喪失危害社會能力的聾啞人、盲人及其他病殘者。不得適用緩刑的情形：(1)累犯;(2)緩刑或假釋期考驗期間再犯新罪的;(3)同時犯數(shù)罪的;(4)慣犯、教唆犯及團伙犯罪中的首要分子和屢教不改者;(5)犯罪性質(zhì)嚴(yán)重或影響極為惡劣的。(6)犯罪后拒不認(rèn)罪的。
3、支持、鼓勵法官依法適用緩刑?！斑m用緩刑確實不致再危害社會”這一刑法規(guī)定的適用緩刑標(biāo)準(zhǔn)，實際上是由法官根據(jù)各方面因素作出的主觀判斷。作出宣告緩刑的法官，極有可能要面對被判處緩刑的人以后再次犯罪，若因此就歸咎于法官的判斷失誤，就可能會影響到法官對犯罪人宣告緩刑的積極性，從而阻礙了緩刑功能的發(fā)揮。因此，鑒于這方面可能會出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵法官有足夠的事實依據(jù)令其相信對犯罪人適用緩刑確實不致再危害社會，即使被判處緩刑人在緩刑考驗期間因再次犯罪而被撤銷緩刑，也不必追究原判法官判斷失誤的責(zé)任。另一方面還應(yīng)規(guī)定，法官若不按照刑法規(guī)定的適用緩刑的條件對犯罪人進行審查，在犯罪人不符合緩刑適用條件的情況下宣告緩刑，致使被判處緩刑的人在緩刑期間再次危害社會的，就應(yīng)當(dāng)追究原判法官玩忽職守或者濫用職權(quán)的責(zé)任。這樣可以監(jiān)督法官濫用緩刑，增強法官的責(zé)任感，另一方面又可以鼓勵法官依法大膽地去適用緩刑。
(二)緩刑適用程序的完善。
我國刑法有必要增設(shè)緩刑適用程序的規(guī)定，把人民法院的緩刑裁量權(quán)、檢察機關(guān)與公安機關(guān)的發(fā)言權(quán)、社會的參與權(quán)都置于陽光之下，現(xiàn)筆者提一些粗淺的建議：
1、提高緩刑適用的透明度。凡判決緩刑的案件，審判人員應(yīng)從犯罪情節(jié)、犯罪危害、社會影響、主觀性等在判決書中全方位依據(jù)客觀事實進行綜合論證，結(jié)合公安機關(guān)、公訴機關(guān)及受害者等各方面的意見，在法律的準(zhǔn)繩下將證據(jù)列舉分析論證適用緩刑的理由，杜絕暗箱操作。
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電大?？品僧厴I(yè)論文篇十三
摘要：實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是整個教學(xué)過程的重要一環(huán)，是提高學(xué)生由知識向能力轉(zhuǎn)化的主要途徑，是電大培養(yǎng)人才目標(biāo)的需要，它在培養(yǎng)電大學(xué)生的綜合素質(zhì)、智能和技能方面，具有其他教學(xué)環(huán)節(jié)不可替代的作用，把實踐教學(xué)和理論教學(xué)放在同等地位是重視實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。電大法律專業(yè)實踐性教學(xué)是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)用能力的必要手段。案例教學(xué)、庭審旁聽、模擬法庭、法律咨詢、社會調(diào)查、專業(yè)實習(xí)等是法律專業(yè)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的主要形式。
關(guān)鍵詞：法律；實踐；教學(xué)。
實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)是電大培養(yǎng)應(yīng)用型高等專門人才十分重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，它旨在培養(yǎng)學(xué)生的分析問題和解決問題的實際能力、科研能力，關(guān)系到電大畢業(yè)生的質(zhì)量和電大辦學(xué)聲譽。因此，加強對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的研究，是我們電大教師應(yīng)盡的責(zé)任。
電大法律專業(yè)開辦以來，在教學(xué)環(huán)節(jié)上一直較偏重于理論教學(xué)和應(yīng)試教育，而忽視了實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的重要性。筆者就電大法律專業(yè)實踐環(huán)節(jié)談?wù)剛€人看法。
除畢業(yè)作業(yè)外，法律專業(yè)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)還可以設(shè)置社會調(diào)查、專業(yè)實習(xí)、案例教學(xué)、庭審旁聽、模擬法庭、法律咨詢等形式，學(xué)校要因地制宜采取切實可行的實踐教學(xué)形式。
一、案例教學(xué)法。
案例教學(xué)法也叫實例教學(xué)法，它在教師的指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采取學(xué)生對案例進行分析的一種教學(xué)方法，它是法律專業(yè)實踐性教學(xué)的重要形式之一。法律專業(yè)課程的理論性、實踐性都很強，這就要求教師不僅能將法學(xué)理論、法律知識傳授給學(xué)生，更要能夠理論聯(lián)系實際，恰當(dāng)運用案例教學(xué)方式，使法律教學(xué)具體化、生動化，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，幫助學(xué)生真正理解和掌握有關(guān)法律。
第一，結(jié)合典型案例抓好課堂教學(xué)。由于法律專業(yè)名詞、術(shù)語及法條規(guī)定的教學(xué)是枯燥無味的，如果教師在教學(xué)中只會照本宣科，學(xué)生就會感到厭煩，應(yīng)付了之；反之，如果教師能把典型案例結(jié)合運用到課堂教學(xué)中，將抽象的法律規(guī)定予以具體化、形象化，學(xué)生必然對此感到興趣，自覺學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣將自然形成。要在課堂教學(xué)中適時地、恰當(dāng)?shù)剡\用典型案例，就需要教師平時注意收集各種近期發(fā)生的、有影響或有爭議的典型案例。
第二，組織學(xué)生討論疑難案例。教師可在課堂上或課后布置一些典型疑難案例，讓學(xué)生經(jīng)過一定思考后，各自發(fā)表自己的看法和理由，還允許觀點相反的兩方展開辯論，然后由教師進行分析和總結(jié)。這樣，既活躍了學(xué)習(xí)氣氛，提高了學(xué)習(xí)熱情，又克服了滿堂灌的弊病，使學(xué)生在討論、辯論中學(xué)到知識、掌握知識，增強應(yīng)用能力。
第三，在平時作業(yè)中適當(dāng)增加案例題量，以加強實踐性操作。從平時作業(yè)的一般布置來看，名詞解釋、填空、問答題占較大比重，而案例題比重較小。客觀題過多，學(xué)生做作業(yè)時只抄一遍就完事，懶得動腦，這不利于學(xué)生實際能力的提高；相反，如果加大客觀題量，讓學(xué)生做作業(yè)時多開動腦筋思考，由教師批改作業(yè)、評定成績后對作業(yè)尤其是案例題進行講評，就使學(xué)生加深印象和理解。
二、庭審旁聽法。
組織法律專業(yè)學(xué)生參加法院庭審旁聽，是法律專業(yè)教學(xué)理論聯(lián)系實際極其重要的實踐教學(xué)形式，它可以使課堂教學(xué)收到事半功倍的效果。學(xué)生經(jīng)過旁聽，對法律的適用和審判實踐，要比課堂講授感受得更直接、更具體，理解得更深刻，記憶得更扎實。
第一、組織學(xué)生參加庭審旁聽活動，要密切結(jié)合法律專業(yè)教學(xué)進行。如結(jié)合刑法、刑訴法教學(xué)可組織學(xué)生參加刑事案件的庭審旁聽；結(jié)合民法、經(jīng)濟法、民訴法教學(xué)，組織學(xué)生參加民事、經(jīng)濟案件的庭審旁聽；結(jié)合行政法，行訴法敦學(xué)，可緝織學(xué)生參加“民告官”案件的庭節(jié)旁聽。
第二，組織庭審旁聽的案件要有典型性和代表性。組織學(xué)生參加庭審旁聽，要精選當(dāng)?shù)匕l(fā)生的、由當(dāng)?shù)胤ㄔ汗_審理的具有典型性、代表性和一定影響的案件。這樣學(xué)生才會收到良好的旁聽效果，提高學(xué)生認(rèn)真學(xué)好法律的主動性。
第三，組織庭審旁聽，應(yīng)事先與當(dāng)?shù)胤ㄔ喝〉寐?lián)系，了解和掌握有較大旁聽價值的案件情況，讓法院作好旁聽安排。同時，要強調(diào)旁聽紀(jì)律和要求。
第四，學(xué)生參加庭審旁聽后，指導(dǎo)教師要及時組織學(xué)生座談、討論，讓學(xué)生對案件進行具體分析，允許學(xué)生暢談自己的見解，引導(dǎo)學(xué)生從適用實體法和程序法方法，評估法院審判活動是否合法。這樣，就能使學(xué)生對法院審判的嚴(yán)肅性、規(guī)范性、合法性、公正性的體會更加具體而深刻。
第五，指導(dǎo)教師要針對所旁聽案件中存在的問題和焦點問題，從實體法和程序法的角度，布置思考題，要求學(xué)生寫出書面意見，指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的書面意見材料及座談、討論時的表現(xiàn)進行綜合評分。
三、模擬法庭法。
模擬法庭就是選用真實、典型、有代表性的案例，經(jīng)過整理后發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生分別以檢察官、法官、律師、當(dāng)事人等身份，依照法律的規(guī)定和訴訟程序，對刑事、民事、經(jīng)濟或者行政案件進行開庭審理的實踐教學(xué)活動。學(xué)生經(jīng)過這樣的模擬法庭實踐，可以加深對法律的理解，熟悉檢察、審判、辯護、代理等各項法律工作的要求，培養(yǎng)學(xué)生的實際工作能力，為日后參加法律工作打下一定的基礎(chǔ)。
第一，做好硬件準(zhǔn)備。開展模擬法庭活動，應(yīng)準(zhǔn)備好法庭的標(biāo)志，如橫幅、國徽、參訴人員標(biāo)牌、條桌、桌布等，若觀摩人員多、場所空間大則還需準(zhǔn)備擴音設(shè)備，按標(biāo)準(zhǔn)化要求安排好庭審席。有條件的還可以購置檢察官服和法官服，使模擬法庭活動更富嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
律師事務(wù)所搜集，也可以由省級電大統(tǒng)一組織提供。
第三，全體學(xué)生都必須參加模擬法庭審理實踐，按案件的具體情況，分成公訴人、原告、被告、辯護人、代理人、審判人員組，各組做好開庭準(zhǔn)備，然后派代表出庭。第四，每個學(xué)生都應(yīng)寫出自己參與實踐所做的具體工作、涉及的法律文書實踐后的，以此作為評定學(xué)生模擬法庭實踐成績的依據(jù)。
第五，模擬審判要由有審判或律師實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才擔(dān)任指導(dǎo)教師。事先由指導(dǎo)教師對扮演各種角色的學(xué)生代表進行開庭之前的指導(dǎo)，事后由指導(dǎo)教師當(dāng)場進行講評，總結(jié)成功經(jīng)驗，指出不足之處。這樣才能使模擬法庭審判水平不斷提高。
四、法律咨詢法。
有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目的地組織學(xué)生參加義務(wù)法律咨詢活動，是促使學(xué)生走向社會、參加司法實踐活動的又一主要形式。學(xué)生參加咨詢活動，群眾向他們提出婚姻家庭、遺產(chǎn)繼承、借貸、租賃、房屋拆遷、侵權(quán)賠償?shù)雀鞣N各樣的問題。學(xué)生應(yīng)認(rèn)真地、實事求是地、合法合理地予以解答。這項活動可以使學(xué)生廣泛地接觸群眾，直接了解群眾對我國社會主義民主和法制建設(shè)的要求和意見；可以為群眾解決好糾紛提供良好的建議和辦法；可以鍛煉學(xué)生學(xué)以致用、分析問題和解決問題的實際能力，鍛煉學(xué)生的口才和膽識。
第一，參加法律咨詢的學(xué)生要有扎實的法律基本功。群眾咨詢的問題涉及到方方面面、千變?nèi)f化，這就要求學(xué)生能針對各種具體問題準(zhǔn)確無誤地予以解答，為咨詢的群眾圓滿地解決糾紛指點迷津。
第二，學(xué)生參加法律咨詢活動，應(yīng)當(dāng)由富有法律教學(xué)經(jīng)驗和司法實踐經(jīng)驗的教師帶隊，隨時指導(dǎo)并把關(guān)。
第三，參加法律咨詢活動的學(xué)生都要有咨詢記錄，記錄的內(nèi)容包括咨詢者的基本情況、講述的事實和提出的同題、學(xué)生的解答情況等，指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生咨詢記錄具體內(nèi)容進行成績評定。
五、社會調(diào)查法。
社會調(diào)查法是調(diào)查人針對社會中的某些熱點問題或現(xiàn)象，調(diào)查了解事實真相，分析特點和原因，總結(jié)經(jīng)驗或不足，提出建議和措施的一項專門工作。
第一，要使學(xué)生明確社會調(diào)查的目的。社會調(diào)查的目的是，了解我國當(dāng)前立法、知法、守法、執(zhí)法各方面的現(xiàn)狀和存在的`問題，提出具有一定參考價值的改革建議和措施。
第二，社會調(diào)查的項目要符合法律專業(yè)的要求。調(diào)查的問題必須是屬于法律方面的問題、且要有一定的社會影響。如妨害公務(wù)案上升、離婚率上升、國家賠償法的實施狀況、下崗職工合法權(quán)益的保護現(xiàn)狀、當(dāng)前民間糾紛的特點等等。
第三，進行社會調(diào)查的學(xué)生，每人要寫出書面調(diào)查報告，其內(nèi)容包括調(diào)查的基本情況、特點和原因的具體分析、建議和措施等，要有自己的見解。一個好的調(diào)查報告，具有參考性價值。
第四，指導(dǎo)教師要對學(xué)生提交的調(diào)查報告進行評價并評定成績。
六、專業(yè)實習(xí)。
專業(yè)實習(xí)是使學(xué)生鞏固所學(xué)理論、獲得實踐經(jīng)驗、增強工作能力的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
第一，要搞好實習(xí)基地建設(shè)。實習(xí)基地的建設(shè)是搞好專業(yè)實習(xí)的前提和基礎(chǔ)。法律專業(yè)的學(xué)生應(yīng)到公、檢、法、司等職能部門去進行實習(xí)，這就需要辦學(xué)單位要與上述職能部門建立良好的關(guān)系，確定相對固定的司法部門和法律服務(wù)機構(gòu)作為電大法律專業(yè)學(xué)生的實習(xí)基地。
第二，要聘好實習(xí)指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師的專業(yè)水平和指導(dǎo)能力是專業(yè)實習(xí)成敗的關(guān)鍵。因此，組織學(xué)生實習(xí)應(yīng)聘請有法學(xué)理論知識、有豐富實踐經(jīng)驗又熱心指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)的法官、律師、檢察官等為實習(xí)指導(dǎo)救師。
第三，要制定實習(xí)大綱。內(nèi)容包括實習(xí)的性質(zhì)、目的、內(nèi)容、要求及成績評定等。
第四，要有嚴(yán)密的組織管理和實習(xí)紀(jì)律約束。學(xué)生實習(xí)時必須按實習(xí)單位的工作制度辦事，遵守實習(xí)紀(jì)律及有關(guān)保密規(guī)定。
第五，學(xué)生要提交書面實習(xí)報告，并由實習(xí)單位和指導(dǎo)教師作出實習(xí)鑒定，予以客觀評價，由分校審核。實習(xí)報告和實習(xí)鑒定是檢驗專業(yè)實習(xí)水平和評定實習(xí)成績的重要依據(jù)。
總之，要想切實達(dá)到實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的預(yù)期目的，我們必須提高認(rèn)識，上下一致，加強管理，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，抓住重點，突破難點，這樣才能把實踐性教學(xué)提高到一個新水平，促進和提高電大教學(xué)質(zhì)量和育人質(zhì)量。
參考文獻：
電大專科法律畢業(yè)論文篇十四
摘要：初級會計學(xué)是普通中、高等職業(yè)院校會計專業(yè)的基礎(chǔ)必修課程。隨著職業(yè)院校改革的不斷深入，初級會計學(xué)作為職業(yè)院校會計專業(yè)課程體系中的關(guān)鍵一環(huán)，其教學(xué)模式也逐步由傳統(tǒng)教學(xué)型向教學(xué)實踐型轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：理論操作實踐。
初級會計學(xué)是在會計基本理論的指導(dǎo)下，講述會計業(yè)務(wù)方法的原理和應(yīng)用。職業(yè)院校選用的教材內(nèi)容基本以簿記技術(shù)為主，通過闡述會計學(xué)的基本理論、基本方法和基本技能，為職校生學(xué)習(xí)專業(yè)會計打下堅實的基礎(chǔ)。其教學(xué)內(nèi)容主要分為三大塊：一是有關(guān)會計基本概念、會計假設(shè)、會計信息質(zhì)量要求、會計基本程序與方法等會計學(xué)的基本理論;二是以借貸記賬法為核心的有關(guān)會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表等內(nèi)容的基本理論和基本方法;三是會計工作的理論與方法。
一、職業(yè)院校初級會計學(xué)的教學(xué)特點。
眾所周知，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法與普通高校有很大的不同，因此，職業(yè)院校的會計專業(yè)教學(xué)必須因材施教，體現(xiàn)鮮明的職教特點。
1.目標(biāo)明確。
職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是實踐型和技能型人才，它不同于普通高校的專業(yè)理論型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，因此在初級會計學(xué)教學(xué)過程中必須首先樹立明確、符合實際需要的會計教學(xué)目標(biāo)，即立足于職業(yè)院校會計專業(yè)學(xué)習(xí)的需要，體現(xiàn)職業(yè)院校培養(yǎng)會計人才的特點，注重會計理論與方法的實用性和適用性。
2.內(nèi)容新穎。
一方面由于職校生在校學(xué)習(xí)二到三年就進入企業(yè)從事相關(guān)工作，這就要求會計專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容必須“短、平、快”。另一方面從上個世紀(jì)90年代初起，我國開始會計制度改革，從理論到方法都發(fā)生了很大的變化，實務(wù)操作中的新業(yè)務(wù)、新情況和新問題不斷涌現(xiàn)，使會計處理變得更加靈活，會計選擇的空間更大。這些都決定了在教授初級會計學(xué)時不僅要講授會計基本理論與方法，也要緊緊圍繞我國會計改革現(xiàn)狀，講授財政部新出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》、38項具體準(zhǔn)則、《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南》等內(nèi)容。這樣可以使學(xué)生畢業(yè)進入用人單位后，第一時間進入角色、投入工作，從而有效地縮短學(xué)生與用人單位的“磨合期”。
3.結(jié)構(gòu)合理。
職業(yè)院校的初級會計學(xué)必須從學(xué)生知識掌握的狀況出發(fā)。以會計要素核算為例，該章主要介紹借貸記賬法的應(yīng)用，可以與第一章會計對象理論和中級財務(wù)會計學(xué)教學(xué)內(nèi)容緊密銜接，這樣既能體現(xiàn)由淺入深、由易到難的認(rèn)識過程，也易于職校生理解和掌握。同時要學(xué)練結(jié)合，這樣能夠更客觀地檢驗學(xué)習(xí)效果。
二、初級會計學(xué)的教學(xué)現(xiàn)狀。
職業(yè)院校會計專業(yè)發(fā)展到今天已取得了一定的成就，為社會培養(yǎng)了一大批合格的會計專業(yè)人才。以筆者學(xué)院為例，雖然學(xué)院是以冶金為骨干專業(yè)的職業(yè)院校，但院領(lǐng)導(dǎo)一直十分重視會計專業(yè)建設(shè)，不斷根據(jù)市場與企業(yè)的需要完善本院的《會計專業(yè)人才培養(yǎng)方案》，圍繞學(xué)生的會計崗位所需的基本技能構(gòu)建了以初級會計學(xué)為核心的課程體系，并培養(yǎng)了一支專業(yè)教師團隊，會計專業(yè)學(xué)生的就業(yè)率也在逐年提高，但在長期的教學(xué)實踐中也暴露出一些不足之處。
1.理論與實踐脫節(jié)。
初級會計學(xué)的教學(xué)在很大程度上仍然沿用傳統(tǒng)的會計教學(xué)模式，注重教會學(xué)生理論知識，卻忽視了教會學(xué)生如何應(yīng)用這些知識。學(xué)生也許學(xué)會了書本上的怎樣編制分錄、怎樣編制報表，但遇到會計工作中的實際業(yè)務(wù)時，卻不知如何下手處理，也不知道如何利用這些生成的信息幫助解決日益復(fù)雜的企業(yè)問題。導(dǎo)致這種情況發(fā)生的一個很重要的原因在于職業(yè)院校會計專業(yè)的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)不能形成一個良好而持久的運行機制。
2.教學(xué)方法落后。
許多職業(yè)院校初級會計學(xué)的教學(xué)方法單一，很多教師仍然采用的是“填鴨式”滿堂灌輸，以教師為中心，以教科書為依據(jù)，按部就班地一部分一部分地講授課本知識。在這種方法下，課程結(jié)束時，學(xué)生不一定能夠形成對初級會計學(xué)這門課的總體認(rèn)識。學(xué)生對學(xué)習(xí)初級會計學(xué)也缺乏興趣，只是被動地接受相關(guān)知識，課堂效果不佳，達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)。
3.師資隊伍建設(shè)不給力。
筆者學(xué)院講授初級會計學(xué)的教師都是有著豐富理論知識的中青年教師，他們都是大學(xué)一畢業(yè)就分配進學(xué)校的。他們的工作經(jīng)歷是從“學(xué)?！钡健皩W(xué)校”，這就導(dǎo)致他們?nèi)狈Ρ匾膶嵺`知識，解決實際問題的能力不足，也造成了教學(xué)中的重理論，輕實踐。同時會計專業(yè)理論知識的加速更新，要求教師不斷加強繼續(xù)教育，但許多學(xué)校的.領(lǐng)導(dǎo)、教師對此缺乏必要的認(rèn)識，仍然抱殘守缺、墨守成規(guī)。
三、初級會計學(xué)的教學(xué)改革途徑。
1.加強師資隊伍建設(shè)。
任何教學(xué)都需要教師來組織。教學(xué)目標(biāo)和課程等設(shè)置得再好，也要靠教師來完成;新的教學(xué)方法再好，也要教師來運用。教學(xué)的改革不包括教師能力和水平的提高，是不實際的。要搞好職業(yè)院校初級會計學(xué)的教學(xué)改革，首先必須從師資隊伍建設(shè)入手。一方面鼓勵會計專業(yè)教師繼續(xù)再教育，不斷“充電”，學(xué)習(xí)會計新理論、新制度;另一方面組織教師走出學(xué)校，走進企業(yè)，深入會計工作的一線，真正做到將教師的專業(yè)知識儲備與會計工作實踐接軌，只有這樣，才能保證教學(xué)改革的成功。
2.改革教學(xué)方法。
傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方法應(yīng)被“教師授課為輔，學(xué)生參與為主”的教學(xué)方法所取代。在這種新的教學(xué)方法下，教師的主要任務(wù)是引導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)生思考，幫助學(xué)生解決疑難問題，學(xué)生則通過小組協(xié)作、案例研究、模擬操作等方式，獲取新的知識，從而達(dá)到鍛煉實際會計操作能力的目的。同時針對學(xué)生掌握相關(guān)專業(yè)知識的現(xiàn)狀，靈活運用多種教學(xué)方法。如講授賬務(wù)處理程序這一章節(jié)時，可以采用項目教學(xué)法，由學(xué)生自己制訂項目工作計劃，確定工作步驟和程序，分析影響賬務(wù)處理程序選擇的因素，然后在教師的引導(dǎo)下完成預(yù)定的項目;講授會計錯賬更正方法時，可采用任務(wù)驅(qū)動法，由教師先進行操作示范，并結(jié)合錄像、課件進一步向?qū)W生展示操作的全過程，然后讓學(xué)生動手實際操作，教師巡視指導(dǎo)及時糾正錯誤，之后教師對操作步驟進行復(fù)述，特別提醒容易出錯的步驟和環(huán)節(jié)，最后總結(jié)要點;講授通用記賬憑證時，采用角色扮演法，讓學(xué)生分別扮演制單員、出納員、審核員、記賬員和會計主管的角色，體會不同角色的作用、責(zé)任，從而全面認(rèn)識記賬憑證。
3.加強實踐教學(xué)。
會計是一個操作性和應(yīng)用性極強的職業(yè)，同時對工作經(jīng)驗的要求很高，這和現(xiàn)在幾乎是純知識性的教學(xué)存在很大矛盾。為此教師在講授初級會計學(xué)課程時，可以安排4～5周的時間進行實訓(xùn)學(xué)習(xí)。教學(xué)教師也完全可以在會計電算化實訓(xùn)室中指導(dǎo)部分章節(jié)的完成。條件允許的情況下，還可以引入erp沙盤模擬實訓(xùn)課程，使學(xué)生通過實物沙盤的直觀模擬，基本了解企業(yè)賬務(wù)處理的各個環(huán)節(jié)。此外，不斷拓寬校企合作的模式，每年利用寒暑假，組織學(xué)生去企業(yè)社會實踐，可以實現(xiàn)學(xué)生在校理論學(xué)習(xí)與企業(yè)財務(wù)實際操作需求的“無縫對接”。
總之，職業(yè)院校初級會計學(xué)的教學(xué)必須始終以企業(yè)、社會的需求為出發(fā)點，充分體現(xiàn)課程的職業(yè)性、實踐性，全面培養(yǎng)職校會計專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力和就業(yè)能力。
電大專科法律畢業(yè)論文篇十五
1983年12月,由國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)計算機研究所研制成功的中國第一臺億次巨型計算機通過國家技術(shù)鑒定,國防科委主任張愛萍將其命名為“銀河”。這是中國改革開放、獨立自主與引進吸收相結(jié)合方針以及全國大力協(xié)作的產(chǎn)物,也是中國工程創(chuàng)新的成功案例。本文以銀河億次巨型計算機為例,著重探討該工程的決策、組織管理中的成功經(jīng)驗,為后人提供有益借鑒。
1工程的背景與決策。
國際巨型計算機的研制始于20世紀(jì)60年代中期。1976年美國cray公司研制成功的cray-1流水線向量巨型計算機,標(biāo)志巨型計算機技術(shù)的成熟,并開始進入商品化階段。蘇聯(lián)、法國、英國、西德以及日本奮起直追[1][2],相繼研制出各自的巨型計算機。技術(shù)先進、功能最強的計算機,歷來被首先滿足于軍事領(lǐng)域的迫切需求。美國xxx以及和軍事密切相關(guān)的航天局、能源部、國家xxx,一直是巨型機的最大用戶,也是巨額研制費用的提供者。1976年,美國著名xxx設(shè)計發(fā)展中心洛斯?阿拉莫斯實驗室以880萬美元的價格購買了第一臺cray-1機[3],美國三軍及戰(zhàn)略武器部隊的c3i系統(tǒng)也使用了cray-1機[4]。因此,美國將巨型計算機看作“軍備競賽的基本要素”,決定“不應(yīng)讓這種計算機輸出到任何國家”,尤其對社會主義陣營國家,實行技術(shù)封鎖和禁運。第三臺cray-1機原本是蘇聯(lián)定購的,但被美國xxx一票否決[5]。
中國考慮研制巨型計算機始于20世紀(jì)70年代初。1956年中國的計算技術(shù)開始興起[6],經(jīng)過仿制蘇聯(lián)到自行研究、設(shè)計、制造等不同發(fā)展階段,先后研制出電子管、晶體管、集成電路和超大規(guī)模集成電路計算機,為國家經(jīng)濟、科學(xué)研究尤其是國防科技做出重要貢獻[7][8]。正是由于計算機技術(shù)與國家安全、國防科技以及武器裝備發(fā)展密切相關(guān),1967年9月xxx就提議研制更高水平的計算機。據(jù)此,國防科委四局組織調(diào)查組到中國科學(xué)院計算技術(shù)研究所調(diào)研,準(zhǔn)備百萬次計算機的研制方案。1968年4月,在北京召開總體方案論證會,9月國家計委、國防科委、國防工辦向中科院計算所下達(dá)百萬次計算機研制任務(wù)書,代號1025。1970年11月,十院向國防科委報告,提議中科院計算所研制億次巨型計算機,代號723[9]。1972年10月,國防科委根據(jù)國家尖端武器、增強國防實力的迫切需要,召開擴大會議,專門研究我國巨型計算機研制問題,并向xxx中央專門委員會建議,將巨型計算機的研制列入國家重點工程項目。1974年初,中科院、四機部和國防科委聯(lián)合向xxx、xxx、中央專委提出組織全國力量,開展巨型計算機研制。1975年10月,國防科委主任張愛萍指示科委機關(guān),組織國內(nèi)計算機知名單位,進行全國性調(diào)研,了解國內(nèi)對巨型機的需求、國產(chǎn)元器件質(zhì)量狀況、外部設(shè)備的生產(chǎn)能力與水平,以及性能價格比等情況。但是,由于““””的干擾,巨型計算機工程幾經(jīng)籌劃,均未能正式實施。
““””結(jié)束后,巨型計算機工程問題被再次提出。1977年國防科委經(jīng)過一段緊張的醞釀、準(zhǔn)備,于11月14日向中央呈報了《關(guān)于研制巨型電子計算機事》的請示報告,四機部、中科院等部門亦積極爭取。此時,中國巨型計算機的研制力量主要有兩支:一支是專門從事計算技術(shù)研究的研究所,如中科院計算技術(shù)研究所、四機部第十五研究所(即華北計算技術(shù)研究所)和華東計算技術(shù)研究所;另一支是分散在地方和軍隊高校中從事計算技術(shù)教學(xué)、科研單位。1978年3月4日,在中央部署巨型計算機研制的匯報會議上,xxx決定將研制任務(wù)交給國防科委,責(zé)成長沙工學(xué)院完成[10],規(guī)定用六年左右時間(到1983年底左右)、2億元左右經(jīng)費,研制出每秒運算1億次的巨型計算機。
長沙工學(xué)院的前身是成立于1953年的哈爾濱軍事工程學(xué)院,是新中國第一所直屬xxx領(lǐng)導(dǎo)的高等軍事工程技術(shù)學(xué)院。1966年退出軍隊序列,改名哈爾濱工程學(xué)院;1970年南遷長沙,改名長沙工學(xué)院;1978年10月組建國防科學(xué)技術(shù)大學(xué),重新回到軍隊序列。長沙工學(xué)院計算機研究所能夠爭取到巨型機工程項目,主要原因有三:一是由于研制武器裝備的迫切需求,國防科委在國家財政困難的情況下,積極承擔(dān)該項工程的經(jīng)費。二是敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的團隊精神。長沙工學(xué)院計算機研究所是由哈爾濱軍事工程學(xué)院海軍工程系一個9人計算機小組發(fā)展而來,爾后逐漸發(fā)展成為軍用計算機室、計算機專業(yè)、計算機系。自1958年以來,先后研制出一系列軍用、通用計算機。1965年,在慈云桂的主持下,率先用國產(chǎn)元器件生產(chǎn)出穩(wěn)定可靠的441b晶體管通用計算機,打破“國產(chǎn)元器件做不出穩(wěn)定可靠計算機”的說法,先后生產(chǎn)30余臺,用于國防科委各基地、國防科研院所、高等院校及國民經(jīng)濟各部門。1970年代研制的151-3/4型百萬次計算機,在1979年、1980年洲際運載火箭發(fā)射、潛艇水下發(fā)射、同步衛(wèi)星發(fā)射等一系列科學(xué)試驗中應(yīng)用。三是與慈云桂的運籌帷幄和不遺余力分不開。在中央決策到底由誰承擔(dān)巨型機研制任務(wù)時,中科院計算所正在研制757工程千萬次計算機(該工程直到1983年11月完成)[11];四機部十五所承擔(dān)的718工程任務(wù),“進展十分緩慢”[12]。此時,慈云桂正在主持國防科委巨型機國內(nèi)需求及生產(chǎn)的調(diào)研工作,雖然也承擔(dān)著718工程任務(wù),但因前期工作進展較快,1977年下半年就把主要骨干力量抽出,提前進入巨型機的預(yù)研和方案論證,從而把握時機,抓住機遇。1978年5月,巨型計算機工程正式立項,代號785工程。
2工程的組織與管理。
785工程的組織管理創(chuàng)新,主要體現(xiàn)在指導(dǎo)思想、工程指揮、組織隊伍、建立制度以及政治工作等方面。
2?1制定正確的指導(dǎo)思想。
工程創(chuàng)新首先是觀念創(chuàng)新。在特定的歷史條件下,制定一個正確的指導(dǎo)方針是保證工程得以順利完成的重要前提。785工程是在改革開放之初上馬的,當(dāng)時中國的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家,不少人認(rèn)為五年根本研制不出億次機,即使勉強研制出來也不能工作。有人甚至上書中央、xxx、xxx領(lǐng)導(dǎo),希望制止這種“毫無成功希望”的工程[13]。慈云桂和同事們頂著壓力,提出“豁出命也要把億次機研制出來”[10]。慈云桂參加過1975年、1977年兩次全國性調(diào)研,了解國內(nèi)當(dāng)時無法提供巨型機所需的大規(guī)模、高速集成電路和其他相關(guān)元器件。如果完全立足國內(nèi),從元器件攻關(guān)開始,十年也沒有希望研制出巨型機。因此,他們大膽提出,785工程不能走閉關(guān)自守的老路,必須闖出內(nèi)外結(jié)合的新路,進而制定出既符合中國實際又反映時代特征的工程指導(dǎo)思想:“學(xué)習(xí)國內(nèi)、外先進經(jīng)驗,盡量以當(dāng)前國際先進水平為起點,積極采用先進技術(shù),引進必要的技術(shù)、設(shè)備,洋為中用。從我國實際出發(fā),盡量采用行之有效的、先進成熟的工藝、技術(shù)和元件,把先進性和現(xiàn)實性有機地結(jié)合起來,加速完成研制任務(wù)”。785工程總體方案設(shè)計,集中體現(xiàn)了這一指導(dǎo)思想。1977年,億次巨型機的總體方案設(shè)計是瞄準(zhǔn)美國1972-1973年研制成的兩臺著名巨型機star100和asc,此方案1978年5月通過。幾乎同時,設(shè)計人員偶然了解到美國新近推出的cray-1產(chǎn)品簡介。對新技術(shù)極其敏感的慈云桂,立即組織力量進行研究,認(rèn)為cray-1的設(shè)計思想和實現(xiàn)手段是先進的,是新一代巨型機的杰作,當(dāng)即決定把瞄準(zhǔn)目標(biāo)轉(zhuǎn)向cray-1,重新設(shè)計既符合中國國情又與國際主流機兼容的總體方案[14]。1978年12月,建立在一個較高起點上的785工程總體方案獲得批準(zhǔn)。
2?2建立垂直的工程指揮系統(tǒng)。
785工程立項后,即建立了由國防科委、國防科技大學(xué)、計算機系(所)、研究室和專業(yè)組構(gòu)成的組織系統(tǒng)。國防科委組成785工程工作組,xxx寰[15]副主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。xxx寰自20世紀(jì)50年代中期起,便協(xié)助xxx、張愛萍組織“兩彈”的研制,主抓試驗工作。國防科技大學(xué)成立785工程領(lǐng)導(dǎo)小組,張文峰副校長擔(dān)任組長,下設(shè)785工程辦公室。計算機研究所分為教學(xué)、科研兩大塊,其中,科研人員按億次巨型機的構(gòu)成,分成若干研究室,室下設(shè)專業(yè)組,形成所、室、組三個層次。xxx寰采取“一竿子插到底”的垂直指揮方式,親自帶領(lǐng)工作組定期到工程一線,調(diào)查研究,解決問題。他經(jīng)常把電話直接打到計算機研究所下轄的室、專業(yè)組和車間,做到處理事情不過夜。工程涉及的境外訂貨,憑電話“熱線”辦理,按正常程序需幾個月才能辦成的事,縮短在幾天完成。學(xué)校785工程領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室主任也經(jīng)常深入工程第一線。為保證及時通報工程進展情況,國防科技大學(xué)組辦了“785工程簡報”,將工程進展情況及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和單位。在這個工程指揮系統(tǒng)中,慈云桂擔(dān)任了多重角色:作為副校長兼計算機系(所)主任、學(xué)校785工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員,具有行政指揮權(quán)力;同時,作為785工程總設(shè)計師,直接負(fù)責(zé)技術(shù)工作;此外,上至直接接受錢學(xué)森、xxx寰等領(lǐng)導(dǎo)的指示,下至深入到研究所各研究室、專業(yè)組以及工廠、車間,在整個工程中發(fā)揮了不可替代的作用。
2?3組織各種相關(guān)力量,聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同作戰(zhàn)。
785工程上馬之時,正值““””后第一批大學(xué)生入學(xué),教學(xué)和科研工作全面展開,研制、設(shè)計、生產(chǎn)人員十分缺乏。在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,陸續(xù)從校內(nèi)、外調(diào)入近百名技術(shù)干部。國防科委司令部從各基地抽調(diào)50名戰(zhàn)士集中培訓(xùn),從事785工程試制、調(diào)試的輔助工作;招收100名知青經(jīng)過政治和業(yè)務(wù)集訓(xùn)后,參加785工程的生產(chǎn)?！按罅f(xié)同”是xxx對研制xxx工程的重要批示[15],也是中國成功發(fā)展尖端武器的重要經(jīng)驗。鑒于785工程研制力量的短缺,“必須發(fā)揚社會主義大協(xié)作精神,組織各種相關(guān)力量聯(lián)合攻關(guān)”。一方面在校內(nèi)與各系及相關(guān)部門協(xié)作,另一方面與校外相關(guān)單位協(xié)作。這些協(xié)作,按其內(nèi)容、方式及深入程度的不同,分為五大類,即直接參研、提供設(shè)備器材、人力支援、給予技術(shù)支持和參加試算,共計48個單位。為使研制出來的巨型機能夠及時、有效地發(fā)揮作用,785工程開始不久,用戶便派技術(shù)人員到計算機研究所參與工程,同步學(xué)習(xí)、掌握巨型機的使用、操作及維護。為解決這批協(xié)作人員的住宿問題,專門建了招待所,稱其為“協(xié)作樓”。在785工程的推動下,計算機研究所(系)堅持教學(xué)與科研結(jié)合,狠抓師資隊伍建設(shè)、教材建設(shè)、實驗室建設(shè),逐步形成學(xué)科專業(yè)門類齊全,包含本科、碩士、博士完整的教學(xué)體系。77級、78級和79級本科生的畢業(yè)設(shè)計,在研究室研制人員和教員的指導(dǎo)下,大多數(shù)是圍繞785工程任務(wù)展開,既提高教學(xué)質(zhì)量,又培養(yǎng)了技術(shù)人員,推動學(xué)科建設(shè)的發(fā)展。為保證785工程的生產(chǎn),計算機研究所不僅為計算機工廠[10],抽調(diào)培養(yǎng)上百名技術(shù)工人,而且從國內(nèi)、外購入相關(guān)設(shè)備,大大提高印制板生產(chǎn)、繪圖與制板、打孔、層壓、金屬化孔、蝕刻、抗蝕鍍金、外形加工、裝聯(lián)工藝等工藝水平[10],攻克許多技術(shù)和工藝難關(guān)。
2?4建立嚴(yán)格的工程管理制度。
質(zhì)量是工程的生命線,國防、軍事工程尤為如此。為保證785工程按時按質(zhì)完成,計算機研究所制定了一系列嚴(yán)格的設(shè)計、生產(chǎn)、保障等管理的規(guī)章制度。首先,制定了從設(shè)計研制人員到生產(chǎn)、加工、組織管理等一系列崗位責(zé)任制。整個工程期間,要求“嚴(yán)格崗位責(zé)任制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行規(guī)章制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量,杜絕各種事故。……決不能遷就敷衍”。在研制設(shè)計層面上,所領(lǐng)導(dǎo)定期召開各室領(lǐng)導(dǎo)、各部分技術(shù)負(fù)責(zé)人的聯(lián)席會議,討論、解決工程研制中出現(xiàn)的問題。后逐漸形成每周一次的協(xié)調(diào)會制度。計算機工廠也建立相應(yīng)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)會制度。其次,成立器材設(shè)備科,負(fù)責(zé)785工程器材設(shè)備的采購、驗收及經(jīng)費管理。為保證工程順利進行,實行“用采合作”方式:由科研人員提出所需器材清單及要求,器材設(shè)備科統(tǒng)一采購。涉及國外采購任務(wù)時,實行“技貿(mào)合作”方式:技術(shù)上由計算機所把關(guān),貿(mào)易由相關(guān)部門專人進行商務(wù)談判。為確保進口元器件設(shè)備及時而準(zhǔn)確到位,有關(guān)部門簡化審批手續(xù)[10]。此外,還建立器材進出庫制度、請領(lǐng)申報制度、元器件老化篩選制度、工具申請登記制度等一整套嚴(yán)格的管理制度,各研究室也有專人負(fù)責(zé)器材的清理與保管。正是由于這些合理的器材管理制度,不僅保障了785工程的質(zhì)量和工期,而且節(jié)省了大量資金,全部工程支出只為下?lián)芙?jīng)費的五分之一[10]。再次,堅持質(zhì)量第一、可靠性第一,把“三嚴(yán)”作風(fēng)貫徹到整個工程的始終。為保證生產(chǎn)質(zhì)量,計算機工廠成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定各類人員質(zhì)量管理職責(zé),對廠長、總工程師、科室、車間、工程技術(shù)人員直至生產(chǎn)班長、檢驗員、工人的質(zhì)量管理職責(zé),都做出明確規(guī)定,并建立嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝規(guī)程,創(chuàng)下100多萬個焊點無一虛焊等多個工程上的紀(jì)錄,保證了工程的順利完成。
2?5開展“以人為本”的政治思想工作。
電大專科法律畢業(yè)論文篇十六
：我國于2013年1月1日起開始執(zhí)行《行政單位財務(wù)規(guī)則》，這一規(guī)則是由國家財政部修訂并頒布的，旨在改革完善行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作，使其財務(wù)管理工作更具科學(xué)性、規(guī)范性，并對其日常經(jīng)濟活動進行有效管控，提高資金的使用效率，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。新會計制度的引入可以顯著提升行政事業(yè)單位的財管工作效率，本文針對現(xiàn)階段行政事業(yè)單位在新會計制度下開展財管工作存在的問題，給出了幾點建議。
行政單位與事業(yè)單位被統(tǒng)稱為行政事業(yè)單位。隨著時代的發(fā)展，經(jīng)濟水平的提升，行政事業(yè)單位的改革也是必然。在行政事業(yè)單位改革的進程中，其中財務(wù)管理工作被視為重中之重，它關(guān)系到行政事業(yè)單位財產(chǎn)的安全性與完整性，財務(wù)管理工作的改革被提出了更高的要求，因此，我國推行了新的會計制度，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作無論是會計核算方面，還是預(yù)算制定等方面，都有了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，這對我過行政事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力的保障。
新頒布的會計制度的落實，一方面對行政事業(yè)單位的會計計量制度、會計制度目標(biāo)和會計信息質(zhì)量提出了更新更高的要求，另一方面放棄原有的全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支等預(yù)算辦法，使用新會計制度提出的核算收支、定額定項補助、結(jié)余留用、超支不補等管理辦法，這就給行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來不小的挑戰(zhàn)。在新會計制度管理下的行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的內(nèi)容將更為廣泛，主要包括資金管控、收入與支出管理、成本控制和預(yù)算管理等內(nèi)容。由于上述四個方面的工作與本單位的日常管理息息相關(guān)，因此對行政事業(yè)單位具有重要意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.財務(wù)信息真實完整性的有效保障。
新會計制度下財務(wù)信息包括財務(wù)報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告等所有與經(jīng)濟活動相關(guān)的內(nèi)容。財務(wù)管理通過對預(yù)算、成本、資金、收入支出等財務(wù)活動的監(jiān)督和有效控制，就能保證財務(wù)信息的完整和真實。
2.合理保證單位資產(chǎn)的使用有效性和安全性。
財務(wù)管理對于單位貨幣資金或資產(chǎn)毀損、挪用的風(fēng)險能夠起到有效的防范作用，而且還能幫助單位解決一些資產(chǎn)使用效率低下、配置不合理等問題，從這一層面保障了單位資產(chǎn)的使用有效性與安全性。
3.能夠使得行政事業(yè)單位的公共服務(wù)得到間接的提升。
財務(wù)管理在具體的財務(wù)工作中對預(yù)算、成本、資金、收入支出等進行監(jiān)督和控制時，在客觀上也提高了單位的管理水平，強化了對外服務(wù)的基礎(chǔ)條件，從而使得行政事業(yè)單位的公共服務(wù)得到間接的提升。
1.在新舊會計制度沒有做到縝密的銜接。
在推行舊會計制度過程中，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作都比較混亂，隨心所欲的設(shè)置一些賬目，致使許多財務(wù)賬目不夠規(guī)范，在賬務(wù)處理方面精確性較低。當(dāng)國家開始推行新會計制度時，原有舊賬目就無法進行精準(zhǔn)處理，而且在新舊會計制度的過渡過程中沖突頗多，加之原有的財務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)行力不充足，使得一些單位沒有切實的落實新財務(wù)制度，阻礙了新會計制度的順利實施。
2.單位內(nèi)部的財務(wù)從業(yè)人員專業(yè)水平不高。
行政事業(yè)單位都有專門負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作的人員，在現(xiàn)實中由于單位內(nèi)部的財管人員欠缺新型的財務(wù)知識，對新的財務(wù)管理知識掌握不到位，在財務(wù)管理中不能堅決的制止一些財務(wù)不規(guī)范操作，很容易誘發(fā)多種財政違規(guī)使用問題。同時，國家財政資金對于行政事業(yè)編制的單位扶持力度較大，如果單位一把手對于資金的監(jiān)管工作沒有足夠的重視，再加上財務(wù)人員的基本職業(yè)操守欠缺，不依法履行應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，使得單位財務(wù)管理活動陷入了被動、僵化的境地。此外，行政事業(yè)單位內(nèi)部的財管人員在財務(wù)管理工作期間，缺乏對于預(yù)算管理的重視，不能從整體性和大局性來進行預(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算的精確度低，降低了預(yù)算編制的科學(xué)性。久而久之，影響到財政資金的使用有效率，而且還有可能帶來預(yù)算資金被挪用等問題。
3.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體系不健全。
長期以來，行政事業(yè)單位在財務(wù)資金的管理上缺乏最基本的嚴(yán)謹(jǐn)，許多單位都不能嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，資金挪用、超支使用甚至財政資金被閑置現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)，歸納來說主要原因是對資產(chǎn)管理工作不重視，資產(chǎn)的清算和盤點不及時并且缺乏一套完善有效的資產(chǎn)管理體系，財務(wù)管理的質(zhì)量和效率堪憂。例如，政府采購預(yù)算作為事業(yè)單位預(yù)算的一部分，存在預(yù)算編制不細(xì)化，準(zhǔn)確定低，重視程度不夠等問題。
1.改變會計記賬方式，順應(yīng)新會計制度的實施。
新會計制度的實施為行政事業(yè)單位的財管工作提供了明確的資金信息導(dǎo)向，在實際工作中自覺的完善舊會計制度下的記賬方法，以順應(yīng)新會計制度的潮流，強調(diào)本單位的資產(chǎn)和負(fù)債情況，明確單位內(nèi)部會計的具體職責(zé)和相互之間的關(guān)系，穩(wěn)步提升資金的使用有效率。
2.提高財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。
新會計制度的有效實施，依賴全體財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平和管理意識，即財務(wù)人員需要有較高水平的專業(yè)素養(yǎng)。針對財務(wù)人員財務(wù)管理意識相對缺乏的情況，單位要大膽引進優(yōu)秀的財管從業(yè)人員。同時，行政事業(yè)單位可對全體財務(wù)人員開展專業(yè)培訓(xùn)，組織優(yōu)秀財務(wù)學(xué)科帶頭人講解新會計制度的基本常識和應(yīng)用方法在最短時間內(nèi)讓本單位的財務(wù)人員熟練和科學(xué)的領(lǐng)悟新會計制度的內(nèi)涵和應(yīng)用實例。作為財務(wù)人員，也要加強財務(wù)人員之間交流學(xué)習(xí)與借鑒，牢固樹立財務(wù)管理的先進觀念和優(yōu)化意識，并切實運用到財務(wù)管理工作中。單位還要建立激勵機制，通過科學(xué)合理的競爭，選拔優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干參與財務(wù)管理，激勵財務(wù)人員以過硬的業(yè)務(wù)能力完成本職工作。在工作中不斷培養(yǎng)提高員工的專業(yè)素養(yǎng)，可以很大程度地增強財務(wù)人員的工作積極性和歸屬感，通過為提供培訓(xùn)和平等的競爭機會，促使從業(yè)人員自身的專業(yè)素養(yǎng)不斷提高。
3.持續(xù)更新財務(wù)管理理念。
目前，在行政事業(yè)單位內(nèi)部新會計制度要得到真正貫徹落實，就要嚴(yán)格依照《會計法》的相關(guān)的規(guī)定，在單位內(nèi)部對財務(wù)管理工作引起足夠的重視，并深刻理解其重要意義；不斷深化財務(wù)人員對管理工作的最新認(rèn)識，在新會計制度下遵循新的管理理念，有意識地淡化財務(wù)管理工作中的人為因素。這就要求財務(wù)人員在具體的工作中明確分工、各司其職，單位的財政、審計等部門也要將履行自身職能，強化對行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的監(jiān)督和檢查力度，在統(tǒng)一明確相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，促使財務(wù)管理工作逐步走向正規(guī)化發(fā)展的方向；對資金開支的結(jié)構(gòu)及財務(wù)資金的實際用途細(xì)致分析判斷，依據(jù)《會計法》的相關(guān)法律規(guī)范對賬目不夠具體不夠明確等現(xiàn)象，予以必要的懲罰。以實際行動維護尊嚴(yán)和行政事業(yè)單位財務(wù)資金使用透明度，進一步提高財政資金的有效利用率。
4.促進行政事業(yè)單位的正規(guī)化資產(chǎn)管理。
財務(wù)資金的監(jiān)管是行政事業(yè)單位日常工作中的重要部分。在傳統(tǒng)會計制度管理模式中，資金被大量挪用的現(xiàn)象時常出現(xiàn)。因此，科學(xué)的監(jiān)控資金流向，對資金的有效使用率和行政事業(yè)單位自身的財務(wù)透明度具有重要意義，同時能強化資金的?？顚Ｓ谩：侠韰^(qū)分專項劃撥的資金與日常開支資金，避免產(chǎn)生資金被擠或占被挪用的問題的發(fā)生；科學(xué)合理的歸納總結(jié)資金的具體使用情況，并進行評估，從基礎(chǔ)上提高行政事業(yè)單位使用資金的科學(xué)性和自覺性。
5.強化行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算管理和控制。
單位的預(yù)算管理控制是構(gòu)成行政部門預(yù)算體系的重要組成部分。在會計工作的目標(biāo)及會計核算基礎(chǔ)上，都突出顯示財政預(yù)算管控的需求。新預(yù)算法對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作產(chǎn)生了巨大的影響，使財務(wù)的預(yù)算體系更加完善與透明，實施跨年度平衡機制，增強了財務(wù)風(fēng)險的控制力，完善了轉(zhuǎn)移支付制度，增強了預(yù)算支出的約束力。當(dāng)前，在新會計制度實施和推進下，可將基本建設(shè)的費用支出列入單位一體化的財務(wù)大賬賬目中，經(jīng)過系統(tǒng)的核算，不但能最大限度的保障完整的會計信息，同時也給財政的監(jiān)督和審計提供便利條件，使得單位財政資金的安全得到有效維護。針對當(dāng)前行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作而言，其重點無非是管理開支等方面，而完善單位財務(wù)開支管理，主要依靠的就是國家有關(guān)部門出臺的相關(guān)政策法規(guī)和單位自身的財務(wù)制度。想要切實地做好財務(wù)收支的監(jiān)督管理工作，就要做到有法可依。
財務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位深化改革的進程中具有特殊意義，它不但促進了行政事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展，還有效提升了國有資產(chǎn)的使用效率。新會計制度的頒布與實施給財務(wù)管理工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)與要求，在實際工作中，我們還會不斷遇到新的問題，要善于分析、解決問題，最終找到新會計制度與財務(wù)管理工作的完美契合點，提高行政事業(yè)單位的管理水平。
電大?？品僧厴I(yè)論文篇十七
進入新世紀(jì)以后，無論是從國內(nèi)環(huán)境來看，還是從國際環(huán)境來看，都成呈現(xiàn)出了很多新的內(nèi)容。一方面，我國進入了百年之未有的好時代，因此，如何把握這一時代機遇，更好的建設(shè)社會主義和諧強國是當(dāng)前整個行政管理發(fā)展與落實的一個主要目標(biāo)；另一方面，從國際層面來看，地方?jīng)_突依然比較嚴(yán)峻，如何進一步地協(xié)調(diào)大國關(guān)系，滿足地方發(fā)展，構(gòu)建社會主義更好的發(fā)展路徑是行政管理在內(nèi)的諸多領(lǐng)域需要思考的一個主要方向。外部環(huán)境的變化也對行政管理帶來了一系列的挑戰(zhàn)。
2.思想層面的原因。
在進行行政管理改革與發(fā)展過程當(dāng)中，也會面臨著諸多的挑戰(zhàn)，一個主要的原因是行政管理領(lǐng)導(dǎo)者自身的思想發(fā)展，并沒有進行積極的與時俱進，存在著一定的滯后性，特別是傳統(tǒng)的行政思想過于濃厚，沒有將為民服務(wù)的思想牢記于心。這些都直接影響了行政管理效能的提升。
3.群眾參與不足。
之所以在行政管理過程當(dāng)中存在著諸多的挑戰(zhàn)，其中一個主要的原因是當(dāng)前在行政管理過程當(dāng)中，我國群眾無論是在主觀參與的積極性方面，還是在具體的參與的渠道以及路徑方面都存在著一定的不足。這種不足直接導(dǎo)致了行政管理的單一化，以及行政管理簡單粗放沒有達(dá)到理想的目標(biāo)。
總之，無論是外在環(huán)境的原因還是綜合方面的因素制約，這些都是導(dǎo)致我國行政管理面臨諸多困境與挑戰(zhàn)的原因，也是今后行政管理優(yōu)化改革發(fā)展的方向。
電大?？品僧厴I(yè)論文篇十八
摘要：在現(xiàn)代社會中，公共行政的作用至關(guān)重要。近年來我國的經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、社會結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)終端的普及，低下的行政管理效率已經(jīng)難以適應(yīng)時代的需要。本文將簡要介紹當(dāng)下影響行政效率的主要因素，并提出具體的改善措施。
關(guān)鍵詞：公共行政；管理效率；提升方法。
公共行政是指“國家行政機構(gòu)依法管理社會公共事務(wù)的有效活動”。在當(dāng)今的人類世界中，社會分工極為復(fù)雜，支撐社會良性運轉(zhuǎn)的要素逐漸增多，小型社區(qū)與外部社會的鏈接更加緊密，因此公共行政服務(wù)對于保障公民權(quán)利、促進經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)約社會成本以及凝聚社會共識等工作都起到了重要的作用。但由于我國的人口眾多并且國土面積龐大，加之部分地區(qū)的管理觀念較為落后，使得我國公共服務(wù)體系的規(guī)模極為龐大。受到規(guī)模因素的影響，我國公共服務(wù)體系的管理效率通常不高，給廣大群眾帶來了諸多的不便。自黨的十八大以來，黨中央與國務(wù)院對于提升行政管理工作的效率極為重視并頒布了相關(guān)文件，依照文件精神的指引，我國公共行政管理的整體效率已經(jīng)得到了一定程度的提升，但在發(fā)展中部分地區(qū)仍然存在一些問題。
一、影響我國公共行政效率的因素。
（一）傳統(tǒng)工作觀念的影響。
我國公共行政工作的管理觀念，主要受到兩個方面的影響。首先，我國的公共行政部門通常是由傳統(tǒng)的機關(guān)單位轉(zhuǎn)變而來，因此當(dāng)下的部分行政部門仍然存在較為嚴(yán)重的機關(guān)作風(fēng)。在面對群眾的需要時，部分工作人員常常出現(xiàn)推諉、拖延甚至惡意刁難等現(xiàn)象。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了群眾與行政部門之間的相互信任，并逐漸拉大了群眾與行政部門的情感距離。再有，我國公共行政系統(tǒng)是通過參考前蘇聯(lián)的經(jīng)驗進行建立的，這一模式的主要特點是政府與企業(yè)的職能重疊，并且行政管理系統(tǒng)涵蓋了較多的社會功能。受到這些因素的影響，我國的行政單位普遍存在部門臃腫、層級繁多以及職權(quán)不明等問題。
（二）辦公系統(tǒng)陳舊帶來的影響。
我國部分行政單位，仍然沿用較為傳統(tǒng)的辦公方式，信息化建設(shè)有待加強。首先部分單位仍然以紙質(zhì)票據(jù)與文件為主要依據(jù)，紙質(zhì)文件的保管與查閱極為不便，以至占用了較多的人力成本與時間，這樣的方式嚴(yán)重降低了辦公效率。其次我國部分地區(qū)的行政單位，在辦公的過程中較少使用計算機等信息化工具，以至工作過程耗時耗力，同時依靠人工統(tǒng)計的方式極易出現(xiàn)人為失誤，在一些較為復(fù)雜的環(huán)境中人為失誤往往會為國家?guī)Я司薮蟮膿p失。再有人工統(tǒng)計在執(zhí)行的過程中往往難以嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這一問題的存在為權(quán)利尋租提供了溫床。還有部門之間的數(shù)據(jù)格式往往不同，以至信息傳輸難以有效進行，從而造成了信息孤島的現(xiàn)象。這些問題的存在使得管理效率難以有效提升。
（三）監(jiān)督不足帶來的影響。
我國的行政管理系統(tǒng)較為封閉，外界監(jiān)督的影響力較弱，造成這一問題的原因主要有幾個方面。首先是信息公開不足，以至外界對于公共行政工作的相關(guān)數(shù)據(jù)難以有效掌握，在反映具體問題的過程中，難以了解到該部門的工作脈絡(luò)與成本投入。其次是由于考核制度中，外界的評判影響甚微，以至工作人員對于外界的觀感不夠重視。同時我國行政管理系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督工作普遍不夠嚴(yán)格，在內(nèi)部監(jiān)督的過程中，監(jiān)督主體與被監(jiān)督人仍然保持著同事關(guān)系，考慮到自身的人際交往，監(jiān)督人員往往難以嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的政策與法規(guī)。
二、提升公共行政效率的措施。
（一）改變傳統(tǒng)的工作觀念。
在傳統(tǒng)的行政管理工作中，由于機關(guān)作風(fēng)與結(jié)構(gòu)設(shè)計的影響，部分行政單位的工作效率難以提升。針對這一問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在新時期的工作中，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)并因地制宜地開展機構(gòu)改革。首先部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從自身做起明確自身的工作定位并開展相關(guān)的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中可邀請黨校教師將新時期的政策與先進的管理方式介紹給本單位的工作人員，使基層工作與中央的指示高度統(tǒng)一。再有上級主管部門可針對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有計劃縮減機構(gòu)編制，并通過相關(guān)法規(guī)明確具體的職責(zé)。
（二）提升辦公系統(tǒng)的自動化程度。
由于缺乏信息化建設(shè)，部分地區(qū)的行政管理效率受到嚴(yán)重影響。針對這一問題，當(dāng)?shù)刎斦块T應(yīng)當(dāng)撥付?？?，用以建設(shè)先進的信息化系統(tǒng)。首先辦公過程中應(yīng)當(dāng)減少使用紙質(zhì)文件與票據(jù)，從而減少人力成本與文件所占用的空間。再有各部門之間應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸格式，以減少信息傳輸過程中發(fā)生的損耗。還有工作人員應(yīng)當(dāng)建立動態(tài)的信息分享平臺，將實施數(shù)據(jù)及時輸入到平臺當(dāng)中，使各部門可以共享相關(guān)的信息。這樣的'方式有效避免了信息傳輸過程中造成的時間損耗，并為管理工作帶來了重要的參考。
（三）增強監(jiān)督管理。
在我國的部分行政部門中，由于監(jiān)督力度不足使得職工的工作主動性難以有效提高。針對這一問題，行政部門應(yīng)當(dāng)建立信息反饋平臺，將自身的信息數(shù)據(jù)主動向社會公開，這樣的方式將提升外界的監(jiān)督水平。其次在建立考核制度的過程中，應(yīng)當(dāng)將群眾的滿意度作為重要的考評標(biāo)準(zhǔn)，通過網(wǎng)絡(luò)投票平臺，使員工的工作表現(xiàn)得到量化的評價，并以此為依據(jù)與其經(jīng)濟利益進行掛鉤。再有針對內(nèi)部考核不嚴(yán)的問題，上級部門應(yīng)當(dāng)積極介入，通過巡視組與信訪熱線，使基層的工作問題得以及時解決。
三、結(jié)語。
我國當(dāng)前的行政管理效率受到諸多因素的影響，首先是由于機關(guān)作風(fēng)與陳舊模式的影響，使得職員的主動性不夠。其次是陳舊的辦公系統(tǒng)嚴(yán)重降低了辦公過程的效率。再有由于監(jiān)管結(jié)構(gòu)的問題，使得監(jiān)管的力度嚴(yán)重不足，以至工作重心常常發(fā)生偏移。針對這些問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念，引進先進的學(xué)習(xí)模式，使職員的工作觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變。同時通過網(wǎng)絡(luò)平臺，建立先進的監(jiān)督體系，使工作中的錯誤得以及時修正。
參考文獻：
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電大?？品僧厴I(yè)論文篇十九
行政管理是一個需要不斷與時俱進的活動，在我國全面推進新時期社會主義和諧社會的構(gòu)建過程當(dāng)中，發(fā)展民生，保障民生，提高廣大人民的獲得感是政府治理的一個重要落腳點。在這一背景下，在過往的行政管理過程當(dāng)中，在制度體系發(fā)展方面，尤其是在制度監(jiān)管體系方面還存在著一定的滯后性，這就很難保障行政管理宗旨的落實。因此，在今后的行政管理優(yōu)化與發(fā)展過程當(dāng)中，還應(yīng)該在制度體系建設(shè)方面，進一步強化與完善。
2.行政管理人員參差不齊。
在進行行政管理過程當(dāng)中，相關(guān)的行政管理工作需要借助具體的工作人員來進行落實。雖然我國通過招考等相關(guān)的制度，已經(jīng)提高了行政管理人員的入門門檻，但是，由于缺乏較為系統(tǒng)的跟蹤與引導(dǎo)機制，在后續(xù)的行政管理人員自身的工作過程當(dāng)中，其自身的工作能力業(yè)績表現(xiàn)以及群眾滿意度等方面還存在著一定的不足，直接導(dǎo)致了行政管理人員素養(yǎng)參差不齊現(xiàn)象的發(fā)生。這不僅影響了行政管理綜合目標(biāo)的實現(xiàn)，也影響了社會主義和諧社會的構(gòu)建。所以，在這一基礎(chǔ)上如何提升行政管理人員綜合素養(yǎng)，滿足行政管理向更好方向發(fā)展的要求，應(yīng)該是該領(lǐng)域思考的一個主要問題。
3.行政管理方式方法有待提升。
在過往的行政管理中，行政管理大多屬于政府命令式，在進行行政管理中不可避免地存在著一定的欠缺和盲目性，導(dǎo)致群眾的滿意度不高。在社會主義民主進程不斷向前推進的過程當(dāng)中，如何改變過往的單一的教條式的行政管理方式方法，提升行政管理的民主化以及廣大民眾的參與性，應(yīng)該是行政管理改革與發(fā)展的重要落腳點，這也是當(dāng)前影響我國行政管理發(fā)展的一個主要因素。
4.行政管理文化有待提升。
行政管理不僅僅是在制度人員方面進行必要的提升，在很大層面上還需要將行政管理文化進行建設(shè)。行政管理文化作為一種目前行政管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，對于提升行政管理綜合效能發(fā)揮著潛移默化的作用。這也是當(dāng)前在行政管理領(lǐng)域所面臨的一個主要挑戰(zhàn)。
電大?？品僧厴I(yè)論文篇二十
一、我國緩刑制度的現(xiàn)狀………………………………………………1。
(一)適用緩刑較多的幾種罪名……………………………………2。
(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤………………………………………2。
(三)適用緩刑對未成年人犯罪較普遍……………………………2。
二、我國緩刑制度存在的問題…………………………………………3。
(一)緩刑適用條件的問題…………………………………………3。
(二)緩刑適用程序的問題…………………………………………4。
(三)緩刑考察制度的問題…………………………………………5。
三、我國緩刑制度的完善………………………………………………6。
(一)緩刑適用條件的完善………………………………………6。
(二)緩刑適用程序的完善………………………………………9。
(三)緩刑考察制度的完善………………………………………12。
四、結(jié)束語………………………………………………………………13。
參考文獻………………………………………………………………15。
【內(nèi)容摘要】本文著重論述我國實施緩刑制度的現(xiàn)狀及在適用上、考察監(jiān)督上存在的種種具體問題和弊端，影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性。針對我國緩刑制度中存在的問題，從緩刑的適用條件、適用程序和考察監(jiān)督制度等方面提出規(guī)范完善的建議，有效地抑制對緩刑的濫用，使緩刑的意義充分發(fā)揮出來。
近年來，我國推行刑事輕刑化的司法理念，作為在判刑的同時暫不執(zhí)行刑罰的緩刑，無疑成為我國現(xiàn)行刑罰制度的寵兒。緩刑，是指對被判處一定刑罰的犯罪分子，在一定期限內(nèi)附條件不執(zhí)行原判刑罰的一種刑罰制度。它的特點是在判刑的同時宣告暫不執(zhí)行刑罰，但在一定時間內(nèi)保留執(zhí)行刑罰的可能性。我國現(xiàn)行緩刑制度在司法實踐中，一方面確實取得了顯著的成效，為推動我們刑罰的發(fā)展作出了積極的貢獻，但在另一方面，不可否認(rèn)的是緩刑的具體實施及如何去實施、如何監(jiān)督等等方面還存在著種種具體問題，往往使該適用緩刑的卻未適用，不該適用卻適用，導(dǎo)致緩刑的目的無法實現(xiàn)，甚至有些法官、有些地方使緩刑成為有錢、有權(quán)人的避難所，大大破壞了罰當(dāng)其罪的立法原則，影響法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性，因此有必要完善緩刑制度。
一、我國緩刑制度的現(xiàn)狀。
緩刑制度是我國一項特殊的刑罰制度，也是一項重要的人權(quán)制度，它體現(xiàn)了我國刑法懲罰與寬大相結(jié)合、懲罰與教育相結(jié)合的原則，對我國刑法實施發(fā)揮著重要作用。近年來，我國法院對公訴案件判決時適用緩刑的比例逐年增加，據(jù)某市法院統(tǒng)計：xx年緩刑適用人數(shù)與判決人數(shù)的比例為8%，xx年則為15%，xx年為31%，這樣快速提高比例，未免有濫用之嫌。
(一)適用緩刑較多的幾種罪名。
1、職務(wù)犯罪。據(jù)統(tǒng)計，恩平法院在此類案件的宣判上，90%以上案件適用了緩刑。
2、交通肇事罪。交通肇罪犯罪屬于過失犯罪，大部分犯罪分子主觀惡性較小，且犯罪后又能及時報案、積極搶救被害人和賠償其經(jīng)濟損失，具有明顯的悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致危害社會，有利于維護被害人親屬的經(jīng)濟利益和社會穩(wěn)定，判決后群眾認(rèn)同度高，占緩刑案件總數(shù)的25%。
3、故意傷害罪，緩刑適用率也很高，法院在進行宣判時，同民事賠償掛鉤，并決定著是否去適用緩刑。
4、其它的侵犯財產(chǎn)罪，像犯盜竊罪等侵犯財產(chǎn)犯罪的被告人，盜得的數(shù)額沒有達(dá)到巨大時，法院也經(jīng)常會有宣判緩刑的。
(二)適用緩刑與罰金刑掛鉤。
罰金刑是人民法院判處犯罪分子向國醫(yī)審判人員將罰金的數(shù)額大小及其到位率作為決定適用緩刑的條件。有時也會誤導(dǎo)一些不懂法的人認(rèn)為違法犯罪不要緊，只要交錢就不用坐牢，產(chǎn)生不良的社會影響。主要是地方財政差，法院依靠罰金上繳后返還使用來彌補經(jīng)費不足。
(三)適用緩刑對未成年人犯罪較普遍。
xx年上半年，對未成年犯適用緩刑的案件占未成年犯罪案件的70%，比往年未成年犯罪案件適用緩刑大大地上升了。未成年人犯罪是法定從輕或減輕情節(jié)，司法實踐中減輕處罰的較多，如果再有自首、從犯等從輕情節(jié)，法院一般都會判處緩刑。在適用緩刑的未成年人犯罪中，法定刑在三年以上但由于具有法定減輕情節(jié)而適用緩刑的，也有一定比例。隨著《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的出臺，相信以后對未成年犯適用緩刑的判決會繼續(xù)上升。
電大?？品僧厴I(yè)論文篇二十一
：隨著中國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展及經(jīng)濟全球化的影響，越來越多的企業(yè)開始依靠企業(yè)并購使企業(yè)發(fā)展更加迅速。企業(yè)之所以進行并購就是為了獲取對他方企業(yè)的控制權(quán)，但企業(yè)并購具有相當(dāng)高的風(fēng)險，企業(yè)并購是否會成為成功的并購與并購中財務(wù)風(fēng)險有相當(dāng)大的關(guān)系。本文著眼于國內(nèi)企業(yè)分析我國企業(yè)并購的動因及企業(yè)并購中產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險，在此基礎(chǔ)上，提出風(fēng)險規(guī)避策略，即企業(yè)需正確估計并購的價格、融資渠道需多樣化、優(yōu)化并購交易時的支付方式以及并購后有效整合企業(yè)，使財務(wù)風(fēng)險降到最低。
企業(yè)并購；財務(wù)風(fēng)險；價值評估；融資渠道。
隨著我國資本市場的逐漸完善和經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)并購活動也有了很大的發(fā)展。在市場經(jīng)濟下，企業(yè)并購是資本擴大的有效手段，對實現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置有很大作用。企業(yè)并購是一項投資、融資行為，財務(wù)風(fēng)險貫穿于整個并購活動中，對并購活動的成功起關(guān)鍵作用。所以，在企業(yè)并購過程中須對財務(wù)風(fēng)險做好防范，這對并購活動的成功至關(guān)重要。
企業(yè)并購的動因有取得規(guī)模效應(yīng)、取得戰(zhàn)略機會、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險、獲得優(yōu)勢互補的協(xié)同效應(yīng)。并購可以使企業(yè)規(guī)模得以擴展，合理的資源配置可大規(guī)模生產(chǎn)單一產(chǎn)品，單位成本會在一定程度上減少，進而提高企業(yè)的競爭力。企業(yè)通過并購可獲取戰(zhàn)略機會。一方面是為獲得市場上的占有率；另一方面可以降低企業(yè)進入新行業(yè)的風(fēng)險。并購可以提高企業(yè)在行業(yè)的競爭力，擴展企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)企業(yè)的增長。通過并購，企業(yè)獲得被并購企業(yè)的資源，分享他們的經(jīng)驗，從而形成競爭優(yōu)勢。所以，企業(yè)并購之后不僅可以實現(xiàn)在產(chǎn)品、管理、技術(shù)的互補性，而且可以實現(xiàn)企業(yè)文化的相互作用，并最終促進企業(yè)發(fā)展。
并購中的幾種財務(wù)風(fēng)險相互聯(lián)系、制約，它們主要包括定價風(fēng)險、融資、支付及財務(wù)整合風(fēng)險。
(一)企業(yè)并購估價風(fēng)險。在并購過程中，價值評估風(fēng)險一方面是由財務(wù)報表引起的，企業(yè)通過財務(wù)報表了解被并購企業(yè)的財務(wù)狀況等信息，而被并購方有時為了一己之利，隱瞞企業(yè)的實際財務(wù)狀況，這極易使并購方高估目標(biāo)企業(yè)價值；另一方面是價值評估，并購企業(yè)在對目標(biāo)企業(yè)進行評估時，中介機構(gòu)故意選擇不恰當(dāng)?shù)脑u估方法來取得一己之利，導(dǎo)致價值評估結(jié)果與企業(yè)實際價值有很大的偏差。另外，評估參數(shù)的選擇會由資本市場的完善與否來決定，這也會對目標(biāo)企業(yè)價值的真實反映有所影響。
(二)企業(yè)并購融資風(fēng)險。企業(yè)并購融資風(fēng)險是指企業(yè)為確保并購資本的需求而進行融資，由企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的變化與籌集資金對企業(yè)經(jīng)營影響而帶來的風(fēng)險。企業(yè)融資的方式將影響融資風(fēng)險的大小。企業(yè)并購融資方式有自有資金、發(fā)行股票、債券及信貸融資等。當(dāng)企業(yè)采用現(xiàn)金支付方式時，會計畢業(yè)論文雖會使得并構(gòu)成本有所下降，但會導(dǎo)致現(xiàn)金短缺現(xiàn)象的出現(xiàn)，產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。股權(quán)融資雖然風(fēng)險小，但資本成本高，股權(quán)增加會稀釋原有股東的權(quán)益，影響其資本結(jié)構(gòu)。債券和信貸融資雖然資本成本比較低，然而，在企業(yè)經(jīng)濟效益不景氣時，就會致使企業(yè)面對債務(wù)壓力。
(三)企業(yè)并購支付風(fēng)險。并購支付風(fēng)險就是說并購方為實現(xiàn)購買，選取何種支付方法所造成的風(fēng)險。不同方式所帶來的資金壓力及風(fēng)險大小也會有很大的差異。最簡易的方式是現(xiàn)金支付，能控制目標(biāo)企業(yè)，但會有一定的資金負(fù)擔(dān)。若選取股權(quán)支付的方式，會使并購方成本增加，減少對目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán)?；旌现Ц妒侵钙髽I(yè)采用現(xiàn)金、股票及債券支付等組合支付。混合支付會使資本結(jié)構(gòu)擁有良好的狀態(tài)有很大的'難度，并購后財務(wù)整合難度會更大。所以，混合支付也會有一定的風(fēng)險。各種支付方式帶來的風(fēng)險均會有所不同，并購方對方式的選取可以減少一定的風(fēng)險。
(四)企業(yè)并購財務(wù)整合風(fēng)險。在并購交易完成后，并購企業(yè)需要對被并購方進行一系列全方面的整合，其中，財務(wù)整合是重中之重。當(dāng)并購企業(yè)在整合期內(nèi)，若財務(wù)行為不妥，潛在的財務(wù)風(fēng)險會發(fā)生，繼而會出現(xiàn)并購成本增加、資金短缺等現(xiàn)象，這些均會阻礙企業(yè)發(fā)展；在整合期內(nèi)雙方也許會因財務(wù)制度及機構(gòu)設(shè)置產(chǎn)生相反意見，致使企業(yè)產(chǎn)生一定的損失；企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)做好監(jiān)控措施，否則會有財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。
(一)合理確定并購企業(yè)價值，規(guī)避評估風(fēng)險。在確定并購前，并購方特別需對被并購方的財務(wù)狀況做細(xì)致的分析，保證所了解的各個方面信息是準(zhǔn)確無誤的，這將會使企業(yè)遇到的財務(wù)風(fēng)險減少。并購企業(yè)應(yīng)逐步完善價值評估體系，采取合適的評估方法對目標(biāo)企業(yè)進行價值評估。采用不同的價值評估方法可能得到相異的估價，并購方可依據(jù)并購時的動機，選擇不同的定價模型，建立完善的評估體系，就可合理確定被并購方價值，使估價風(fēng)險下降。企業(yè)還應(yīng)用調(diào)查的方式分析被并購方資產(chǎn)構(gòu)成及分析也許會出現(xiàn)的財務(wù)陷阱。另外，并購方應(yīng)有效運用報表以外信息，覺察報表中可能有的漏洞，繼而使并購的估價風(fēng)險有所降低。
(二)拓展融資渠道，規(guī)避融資風(fēng)險。資本性支出是企業(yè)并購的前提條件，但根據(jù)企業(yè)自身的現(xiàn)金狀況不能滿足并購所需資金，最理想的融資渠道是借助外部資金滿足自身需求，保證企業(yè)并購過程中資金鏈更持久。合理的預(yù)算融資需求量及選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y方式可更好地降低企業(yè)融資風(fēng)險的發(fā)生率。另外，并購企業(yè)應(yīng)積極開展不同的融資渠道來使其多樣化，來確保融資結(jié)構(gòu)的合理，使用靈活的方式來降低現(xiàn)金的支出額，例如采用股權(quán)、債券支付等多種支付的混合。還有，政府部門應(yīng)積極研究多樣的融資渠道，例如建立投資銀行、完善資本市場和設(shè)立并購基金等，保證企業(yè)融資渠道的多樣化。
(三)支付方式的多樣化，規(guī)避支付風(fēng)險。企業(yè)并購選用不同的支付方式，其帶來的風(fēng)險也會有所不同。各種并購支付方式都具有一定的風(fēng)險。并購方可根據(jù)其財務(wù)狀況及被并購方的意向，將現(xiàn)金、股票及債券支付等設(shè)計為不相同的組合，分散單一支付的風(fēng)險，使并購成本降低。隨著中國并購法規(guī)的不斷完善和并購操作流程的不斷規(guī)范，并購方應(yīng)根據(jù)自身的財務(wù)情況，選取支付方式時采用現(xiàn)金、債務(wù)及股票等方式的不同組合，加大對混合支付的研究，選用公司及可轉(zhuǎn)換債券和認(rèn)股權(quán)證等證券組合來進行并購支付。
(四)有效整合并購后的財務(wù)風(fēng)險。為了實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟及協(xié)同效應(yīng)，構(gòu)建新企業(yè)核心及價值，在并購交易完成之后，并購方須將自身和被并購方的資源進行整合。企業(yè)可從財務(wù)人力資源、管理目標(biāo)等方面加大對財務(wù)的監(jiān)控。另有，完善對財務(wù)的整合。并購結(jié)束之后，企業(yè)應(yīng)在熟悉目標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)方式、財務(wù)狀況、發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，結(jié)合自身的情況，提出對目標(biāo)企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)，將其列入自身的預(yù)算管理體系之內(nèi)。最后，企業(yè)還應(yīng)對資產(chǎn)及負(fù)債等財務(wù)資源合理地優(yōu)化配置和整合。
在并購的各個階段都會存在財務(wù)風(fēng)險，其是各類風(fēng)險的綜合反映。所以，在并購過程中，企業(yè)要不斷地改善其內(nèi)部的風(fēng)險控制體系，有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險，這有助于提高并購的成功率，實現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置。
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電大專科法律畢業(yè)論文篇二十二
摘要法律移植在法治現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著極其重要的作用，也是國家法律完善的重要技術(shù)手段之一。本文首先對法律移植基本概念、基本形態(tài)進行概述，對中國法律移植的歷史演進過程進行梳理歸納，從清末、民國、北洋政府、南京國民政府及社會主義法治建設(shè)中，主要法律移植的途徑和措施進行總結(jié)，并從廣泛比較，擇優(yōu)移植、立足中國國情，超前移植、以政治為高度，以經(jīng)濟為基礎(chǔ)等三個方面總結(jié)了中國法律移植的經(jīng)驗，以此為基礎(chǔ)，從法律移植的方向、移植過程及法律移植中出現(xiàn)的不適應(yīng)階段分析了我國法律移植中存在的主要的問題，最后從市場經(jīng)濟、民主政治及社會公共事務(wù)方面對當(dāng)代法律移植方面的新思路進行探討，以期通過法律移植促進中國特色社會主義法制體系的完善。
關(guān)鍵詞法律移植中國法制建設(shè)理論。
在全球化發(fā)展的現(xiàn)代社會，國家法律體系必須吸取他國優(yōu)秀文化、法律、知識等，不斷得到完善。但是，這個法律移植過程是需要取其精華去其糟粕的，如果一味照搬他國，只會阻礙本國的發(fā)展。人類文明發(fā)展的歷史，在某種程度上可以說是國際間文化相互傳播的歷史，法律文化的交流占據(jù)著重要的位置，而對這種交流進行全面、系統(tǒng)的研究，無疑是一件富有價值的工作?！北疚陌雅d趣點放在了法律移植的探討、分析和研究上，最終提出法律移植的新思路。
法律移植，是指在一種文化氛圍中制定發(fā)展起來的法律制度及其構(gòu)成法律制度的基礎(chǔ)，在保持完整的情況下，向另外一種文化氛圍遷移并且能發(fā)揮作用的現(xiàn)象。作此界定源于以下三點：一是因為是以文化為界尺對法律移植作的定義，著重強調(diào)了法律移植是在文化不同的地方發(fā)生。二是作為法律文化當(dāng)中的重要概念，法律移植是理應(yīng)包括法律制度和訴訟程序、法律的價值、法律概念與思維方式和法律規(guī)范。三是強調(diào)法律移植應(yīng)最大可能發(fā)揮應(yīng)有作用，認(rèn)為移植是一個很長的社會變化過程，這一過程直到移植來的法律完全地被新的文化沃土所接受或沒有被接受而最終失敗才算結(jié)束。此外，法律移植的方式主要有被迫的消極式和主動的積極式。
二、近代中國法律移植的歷史演進。
(一)清末法律變革。
清朝在1903年建立了修訂法律館，沈家本打破了古代中國的“諸法合體，民刑不分”法律表達(dá)模式，以“中學(xué)為體，西學(xué)為用”為指導(dǎo)方針開始移植西方先進的法律，這一時期制定了《大清民律草案》、《大清商律》等。同時，此次修律過程中確立一些近代西方的法律原則，如罪行法定原則、刑罰人道原則等。
(二)民國法律變革。
1.中華民國臨時政府時期。中華民國臨時政府在法律移植工作仍然取得了較大發(fā)展。如在《中華民國臨時政府組織大綱》中，受孫中山思想的影響，移植了美國憲法所規(guī)定的總統(tǒng)制共和政體。在《中華民國臨時約法》中，移植了西方資產(chǎn)階級關(guān)于私有財產(chǎn)神圣不可侵犯的原則。南京臨時政府通過法律移植使法制建設(shè)出現(xiàn)了質(zhì)的變化，使西方法律文化和法律制度深入民心。
2.北洋政府時期。北洋軍閥移植西方民主共和政體，于1923年頒布《中華民國憲法》。由于有法律專家參與立法，并由專門機關(guān)負(fù)責(zé)，因此，北洋政府時期在立法技術(shù)方面，有了較大進步。特別是法律專家們能夠結(jié)合本國司法經(jīng)驗，和現(xiàn)實的需要，來繼受西方法律，初步形成了復(fù)合型的法律體系。
3.南京國民政府時期。在南京國民政府時期，法制建設(shè)的突出表現(xiàn)是西方資本主義社會法律制度的移植和傳統(tǒng)封建社會法律制度的繼承的特殊結(jié)合，其結(jié)果就是六法體系的形成。內(nèi)容上，保留了一些傳統(tǒng)中國法律，但也吸收、借鑒了先進的國外法。這一時期，無論是法律體系的完備程度，還是法律部門齊全程度都比以前有了明顯的改變與提升。
(三)社會主義法治革新。
社會主義法制建設(shè)是始于革命根據(jù)地的法制建設(shè)時期的，在這期間，不但及時總結(jié)革命當(dāng)中的寶貴經(jīng)驗，而且進行大量的法律移植，如《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就是吸收蘇聯(lián)的法制經(jīng)驗。1949年新中國成立后，開始全盤引進蘇聯(lián)法制，移植了基本的法律體系。其后，1966年至1976年的“”，中止了我國的法律移植工作。十一屆三中全會之后，我國法制建設(shè)發(fā)展迅速，法律移植工作取得了豐碩的成果。
三、中國法律移植的經(jīng)驗。
(一)廣泛比較，擇優(yōu)移植。
中國自清末移植西方法律開始，就把目光放在世界范圍內(nèi)優(yōu)秀的法律，進行廣泛的比較，選擇先進的法律進行移植。首先是洋務(wù)運動時期，移植對象有普通法系國家的法律、大陸法系國家的法律、日本明治維新后的法律。到民國時期，中國移植法律成果有南京國民政府采取大陸法系的體例，這時大陸法系構(gòu)成主流法律體系，但仍然能看到英美法系的影子。
(二)立足中國國情，超前移植。
影響法律移植效果的因素是復(fù)雜的，如自然狀況、地理環(huán)境、政治體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、民族意志等都會對移植效果產(chǎn)生影響，所以法律移植是一個多種因素綜合性地互動的過程。法律移植對于被移植國來說并無多大影響，而對于移植國來說，被移植的法律必定在一定程度上與移植國的政治、文化產(chǎn)生沖突。因此是否允許被移植的法律與本國的法律制度和國情不符，即是否可以適當(dāng)超前移植法律。
(三)以政治為高度，以經(jīng)濟為基礎(chǔ)。
早在明清兩代，民主資產(chǎn)階級、知識分子等先進群體開始推崇法律改革，開始吸納其它西方大國的商法來應(yīng)變經(jīng)濟的變化形勢。眾所周知，中國的政治被牢牢地控制在中央政府手中，高度集權(quán)和一元化是其主要特色。中央政府的規(guī)章和政策只能執(zhí)行而不能反抗。因此，我們可以說，中國的法律移植始終站在政治的高度，并以經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)。
四、中國法律移植存在的問題。
在這方面，我國法律移植存在的主要問題是研究方面不確定，研究工作缺乏前瞻性和開闊地視角，這在一定的程度上制約了我國法律移植功能的發(fā)揮。另一方面，翻譯西方法學(xué)理論和法學(xué)文獻是法律移植的前期必備工作，但是翻譯過程中出現(xiàn)的一些新術(shù)語、新觀點、新概念，現(xiàn)在很少有學(xué)者能對其進行深入細(xì)致的分析，造成了法學(xué)原理的迷糊。
1.理論學(xué)習(xí)相對落后。例如：我國刑法的修改次數(shù)比較頻繁，在制定的20年內(nèi)多次修改，結(jié)果在我國“”的十年動蕩中，造成了大量冤假錯案。這都是由于理論移植學(xué)習(xí)的滯后性所導(dǎo)致的。再如我國婚姻法，在清末便開始對其修改，此后國家對于婚姻法一直進行不斷修改，但真正廢除封建婚姻制度，是在建國后1950年5月1日。
2.思想跟不上變革。我國法律的移植仍存在思想認(rèn)識問題的隱患，在法律移植時總是普遍存在一種中國式思想，也就是認(rèn)為法律移植就應(yīng)該“宜粗不宜細(xì)”。在此思想阻礙下，導(dǎo)致我國法律移植缺乏合理化，造成部分移植的法律法規(guī)很難被執(zhí)行。例如：在我國婚姻法執(zhí)行的進程中，政府及地方雖然積極頒布并實施，但在許多老家族、內(nèi)地山村、偏遠(yuǎn)地區(qū)，仍然有包辦婚姻，強迫婚姻等封建婚姻制度，是中國式的老思想。
3.觀念不能及時更新。對于時代的發(fā)展變遷，世界要求我國必須國際化、全球化，與世界接軌，例如：我國婚姻法自1950年一直未進行修改，直到1980年，我國才頒布第二部婚姻法，在這其中30年，雖然我國不斷再對婚姻法進行改革，但基于各種原因，更新程度淺，速度慢，造成我國新的婚姻法頒布及執(zhí)行速度慢。
我們必須明確法律的生命是實施，法律移植的價值必須著眼于移植后的法律在新環(huán)境中能否發(fā)揮應(yīng)有的效用。比如《破產(chǎn)法》，這是一部法理較為完善的法律，適合于很多國家的情況，但是如果在我國的社會主義市場經(jīng)濟體制中實施應(yīng)用，肯定會出現(xiàn)很多不協(xié)調(diào)的部分，嚴(yán)重時甚至阻礙我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。此外從執(zhí)法角度上來說，我國并對移植過來的法律的觀點、理解與實踐的方法，直接削弱了法律移植后的實際效果。
(一)市場經(jīng)濟方面。
有關(guān)市場經(jīng)濟一般規(guī)律的法律法規(guī)，如市場主體、構(gòu)成要素、市場活動、市場調(diào)控等規(guī)定，在經(jīng)過篩選之后都可以將其發(fā)展完備的部分吸收到我國當(dāng)代社會主義法律體系建設(shè)當(dāng)中。同時，我國應(yīng)該因地制宜，選擇適合本地區(qū)，本區(qū)域有利的市場經(jīng)濟，發(fā)展本地區(qū)特色，尊重本地區(qū)文化、習(xí)俗民族產(chǎn)業(yè)，例如新疆維吾爾自治區(qū)、香港澳門特別行政區(qū)，這些都是法律移植的特別案例，所以，我們在進行法律移植的同時，要按照我國的發(fā)展程度、國情、本地區(qū)的具體情況而定，并且根具情況，隨時改變政策規(guī)章。
(二)民主政治方面。
資本主義國家在長期的民主政治建設(shè)中積累了大量的寶貴經(jīng)驗，資本主義國家的法律法規(guī)有很多都符合民主政治的必然條件，我們在實行我國的社會主義體制改革中，理應(yīng)取其精華，去其糟粕，為我國的民主政治發(fā)展鋪平道路。例如：我國近幾年的人民代表大會制度，其意義深遠(yuǎn)；再如：婚姻法在不斷改革中，將男女平等越來越具體化，使其力度越來越深入化，對于產(chǎn)生的財產(chǎn)糾紛，也有了極好的解決制度。
(三)社會公共事務(wù)方面。
公共事務(wù)職能是國家執(zhí)行的重要職能之一，法律作為規(guī)定國家各方面行為的規(guī)范，是國家必不可少的組成部分。在這方面講，公共事務(wù)職能規(guī)范包含于法律法規(guī)之中。公共事務(wù)包含交通、環(huán)保、城市建設(shè)、社會建設(shè)等方面，因此法律必須著重于這幾個方面的規(guī)范，提供必須的法律規(guī)范條文，進而保持整個社會的基本穩(wěn)定。國家經(jīng)濟的發(fā)展是以社會的穩(wěn)定為基礎(chǔ)，因此，法律在描述和規(guī)定公共事務(wù)方面必須發(fā)揮更大的作用。
法律移植是法律建設(shè)必不可少的，是當(dāng)代法律國際化及社會主義和諧社會建設(shè)的需求。然而，受限于傳統(tǒng)固有的法律思想的限制，在現(xiàn)階段我國的法律移植及法制建設(shè)中仍存在著很多負(fù)面的思想觀念。因此，我國的法律移植工作必須從更新觀念入手，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)法律移植中的經(jīng)驗做法，摒棄法律移植中固有的封建觀念，植根于我國的社會主義社會實際，有的放的，以法律移植為技術(shù)手段，逐步建立一個具有中國特色的社會主義法制體系。
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