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檢察工作會(huì)議講話篇一
同志們:
為了加快推進(jìn)林區(qū)法制工作建設(shè),林管局(森工集團(tuán))組織召開了林區(qū)首次法制工作會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是:全面回顧總結(jié)林區(qū)依法治企工作歷程及成效;提高建設(shè)法律顧問制度的必要性認(rèn)識(shí);認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神,開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面;表彰林區(qū)依法治企的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
林區(qū)的法制工作是從法律顧問制度建設(shè)開始的,企業(yè)法律顧問制度是隨著市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展需要產(chǎn)生的,它是一種專門為企業(yè)進(jìn)行法律服務(wù)的獨(dú)立職業(yè)。在發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中,企業(yè)法律顧問制度經(jīng)歷了上百年歷程,已成為現(xiàn)代企業(yè)一項(xiàng)普遍的重要管理制度。早在1955年國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)了法制局關(guān)于在企業(yè)設(shè)置法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的文件,并對法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)作了規(guī)定。黨的十一屆三中全會(huì)以來,企業(yè)法律顧問工作隨著改革開放和社會(huì)主義民主法制建設(shè)而迅速開展起來,林區(qū)的法律顧問工作同全國各地一樣經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:。
(一)創(chuàng)立階段。從七十年代末至八十年代初,林區(qū)在那個(gè)特定的清理三角債的年代,為了訴訟需要,各森工局陸續(xù)設(shè)置了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)B毞深檰枴A謪^(qū)的法律顧問工作,是從基層前沿的各森工局按時(shí)代的需要產(chǎn)生的,是從下至上形成的,這是林區(qū)法律顧問工作創(chuàng)建的特點(diǎn)。
(二)發(fā)展階段。八十年代中期至九十年代初,隨著《企業(yè)廠長工作條例》《工業(yè)企業(yè)法》《公司法》的出臺(tái),企業(yè)法律顧問工作進(jìn)入了發(fā)展階段?!稐l例》明確規(guī)定“廠長可以設(shè)置法律顧問,并對廠長負(fù)責(zé)”,首次在國家行政法規(guī)中確定了企業(yè)法律顧問地位。各森工局也隨之明確了法律顧問地位、權(quán)力義務(wù),確定了以咨詢、訴訟為主的工作職責(zé)。
(三)完善階段。九十年代中期至目前,在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中,企業(yè)法律顧問制度也逐步得到完善。法律顧問工作開始側(cè)重于堵塞企業(yè)經(jīng)營管理中的漏洞,由過去的“被動(dòng)化解”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”。人事部、國家經(jīng)貿(mào)委、司法部聯(lián)合頒布了《法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》《法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》使法律顧問制度正式成為全國執(zhí)業(yè)資格制度。國資委印發(fā)了《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》使我國企業(yè)法律顧問工作開始走上制度化的軌道。這期間林管局(森工集團(tuán))陸續(xù)出臺(tái)了《法律顧問管理辦法》《合同管理辦法》《受案規(guī)則》《普法工作管理辦法》《法律顧問工作職責(zé)》《法制業(yè)績考核細(xì)則》將法律顧問工作從訴訟、咨詢層面提高到參與企業(yè)經(jīng)營決策層面。由單純管理法律事務(wù)到研究與企業(yè)相關(guān)的政策規(guī)定,法律事務(wù)開始與企業(yè)業(yè)務(wù)高度一體化。林管局(森工集團(tuán))設(shè)置了獨(dú)立的法律事務(wù)處,提升了法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)格,為推進(jìn)林區(qū)法律顧問制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、林區(qū)法律顧問工作現(xiàn)況。
(一)人員機(jī)構(gòu)。林區(qū)現(xiàn)有法律工作人員48名,獲得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的16名占33%,獲得律師資格的9名占19%,具有法律本科以上學(xué)歷的23名占48%。13個(gè)森工局設(shè)置了獨(dú)立的法律事務(wù)機(jī)構(gòu),6個(gè)森工局同其他機(jī)構(gòu)合署辦公。
(二)工作特點(diǎn)。林區(qū)的法律顧問工作從無到有從小到大,積累了一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成了一支數(shù)目可觀的專業(yè)隊(duì)伍。法律顧問業(yè)務(wù)已深入到林區(qū)企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)領(lǐng)域,有效地維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益,做到了為企業(yè)的改革發(fā)展保駕護(hù)航,得到了林區(qū)人的普遍認(rèn)可,已形成自己的三大特點(diǎn):一是以資源、稅費(fèi)、環(huán)保、工商、政府協(xié)調(diào)為主的公法事務(wù)。二是以經(jīng)濟(jì)合同、公司招投標(biāo)、侵權(quán)為主的民商法事務(wù)。三是圍繞銷售合作、合資談判和管理為主的對外開發(fā)的法律事務(wù)。
(三)工作成績。從1991年至今林區(qū)勝訴案件1332件,挽回經(jīng)濟(jì)損失近兩億元,審查合同4435份,標(biāo)的總額近二十億元。在近三年大事多、難事多、急事多的工作中,政策法規(guī)部門經(jīng)受了關(guān)鍵時(shí)刻急難險(xiǎn)重任務(wù)的多次考驗(yàn),富有成效的完成了以下工作:。
1、制定了《法律顧問管理辦法》森工集團(tuán)公司政策法律事務(wù)工作有了統(tǒng)一規(guī)范,使林區(qū)政策法律事務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一化。
2、制定了《合同管理辦法》明確了“綜合與條塊相結(jié)合、集中與分級(jí)相統(tǒng)一、執(zhí)行與監(jiān)督相分離”的管理模式,有了森工集團(tuán)公司合同管理的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使林區(qū)合同管理實(shí)現(xiàn)了制度化。
3、制定了《法律顧問受案規(guī)則》規(guī)定了重大案件法定代表人統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專人承辦、責(zé)任追究制度,形成森工集團(tuán)特有的訴訟案件兩級(jí)管理體系,林區(qū)案件管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。
4、制定了《林區(qū)普法工作管理辦法》將普法工作職能從宣傳部門劃歸政策法規(guī)部門,使林區(qū)普法工作管理實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化。
5、制定了《法律顧問工作職責(zé)》確定了法律顧問職能,將法制任務(wù)落實(shí)到具體崗位,使林區(qū)政策法規(guī)管理實(shí)現(xiàn)了崗位化。
6、制定了《林區(qū)法制業(yè)績考核細(xì)則》有了森工集團(tuán)。
公司法制業(yè)績統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn),使林區(qū)企業(yè)法制業(yè)績管理實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。
7、制定了《企業(yè)改制規(guī)程》保證了林區(qū)企業(yè)改制工作每個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范透明便于操作,使林區(qū)企業(yè)改制工作實(shí)現(xiàn)了合法化。
8、出臺(tái)了《企業(yè)改制意見》使林區(qū)改制工作有了統(tǒng)一規(guī)范。9月16日國務(wù)院國資委出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》139號(hào)文件,自治區(qū)12月底轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)林區(qū)的改制工作已近尾聲。由于政策法規(guī)處工作意識(shí)超前,在十月初就從國務(wù)院直接得到了該文,所以我們改制文件中已將139號(hào)文件的內(nèi)容包含進(jìn)去,為企業(yè)改制依法操作及時(shí)提供了準(zhǔn)確可靠的政策依據(jù)和法律保障。
9、解決了牙克石市、根河市、鄂倫春旗法院受理的一批林區(qū)企業(yè)改制后陸續(xù)出現(xiàn)的債務(wù)要求林管局承擔(dān)連帶責(zé)任的案件。
10、處理了一批歷史遺留問題引起的訴訟案件。
例如:山東遠(yuǎn)東公司訴森工集團(tuán)公司的二千三百萬元案件,就是因?yàn)楹贤炗啿粔驀?yán)密,青島市法院判決我方敗訴,后經(jīng)林管局主要領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門多方努力,最終我方勝訴,避免了因敗訴而大額度賠償所造成的損失。
王某要求林管局給付醫(yī)療費(fèi)、旅差費(fèi)、補(bǔ)發(fā)工資一案,上訪無法解決,引發(fā)原因是企業(yè)發(fā)布的文件不規(guī)范,造成當(dāng)事人拿著企業(yè)出具的文件到處告狀。最后又起訴到法院,經(jīng)過庭審舉證我們以超過訴訟時(shí)效勝訴。
扎賚諾爾運(yùn)達(dá)公司訴原板業(yè)公司索賠貨款53萬元案件,爭議的焦點(diǎn)是簽訂合同時(shí)缺少法人授權(quán)委托書這一項(xiàng)漏洞,產(chǎn)生糾紛導(dǎo)致訴訟,我們經(jīng)過多方取證證實(shí)了合同有效才最后勝訴。
李某搬遷索要400萬元賠償金案件,是因?yàn)楹贤s定租期過長,搬遷時(shí)終止合同引起糾紛,經(jīng)查證李某也存在合同規(guī)定的違約事項(xiàng),最后經(jīng)法院判決才免除賠償。
扎蘭屯市建行訴森工集團(tuán)要求給付160萬元貸款案,是扎蘭屯市建行以賠禮道歉名義到富倫公司談話時(shí)暗自錄音取證后向法院起訴的,最后依據(jù)最高法院規(guī)定私自錄音屬于不合法取得的錄音資料不能作為證據(jù)使用,我方才得以勝訴。
森林公安人員起訴林管局索要人民警察撫恤金案,由于個(gè)別單位和部門不研究政策誤導(dǎo)當(dāng)事人引起訴訟,造成當(dāng)事人拿著領(lǐng)導(dǎo)批件到法院起訴,經(jīng)過兩級(jí)法院審理認(rèn)定該案的訴爭事項(xiàng)應(yīng)由國家行政手段解決,不屬人民法院受案范圍,裁定駁回了起訴。
中石油哈爾濱公司訴林管局給付油款200萬元案件,是因?yàn)楣k當(dāng)時(shí)人員不了解情況出具了欠款對賬單引起的訴訟,由于對方庭審時(shí)沒能出示欠款對賬單原件,一審法院認(rèn)定對方承擔(dān)舉證不能的不利后果,判決駁回訴訟請求。二審判決駁回上訴維持原判。
牡丹江水利工程公司訴森工集團(tuán)要求承擔(dān)牙伊線項(xiàng)目部14萬元債務(wù)案件,起因是招投標(biāo)手續(xù)不規(guī)范引起,對方說于德福中標(biāo)手續(xù)全是偽造的,認(rèn)為我方審查不嚴(yán)致使于德福詐騙中標(biāo)成立項(xiàng)目部,所以項(xiàng)目部的債務(wù)應(yīng)由我方承擔(dān)。我方認(rèn)為項(xiàng)目工程完工后已結(jié)清工程款,項(xiàng)目部債務(wù)應(yīng)由項(xiàng)目部自己承擔(dān)或他的投標(biāo)單位承擔(dān)連帶責(zé)任,如果是詐騙屬刑事犯罪應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案偵查,法院不應(yīng)直接受理。公安機(jī)關(guān)沒有結(jié)論,無法認(rèn)定詐騙,法院認(rèn)定合同有效,判決駁回牡丹江水利工程公司的訴訟請求,我方勝訴。
大同萬通公司和自然人王某,共同狀告森工集團(tuán)賠償他兩家投入的合資款879萬元的收益案,是由于當(dāng)時(shí)雙方退股手續(xù)不規(guī)范引起,后經(jīng)多方取證證實(shí)退股事實(shí),經(jīng)兩級(jí)法院認(rèn)定他們兩家退股三年后已不具備股東身份,判決我方勝訴。
張某上訪8年說單位克扣她工資8292元,案件的起因是她不了解國家相關(guān)規(guī)定,雖然各級(jí)信訪部門作了批示但沒能解決,最后還是起訴到法院,經(jīng)庭審查清事實(shí)后裁定駁回起訴,上訪才徹底解決。
劉某因交通事故受傷,要求牙克石市建盛公司、林管局按工傷賠償24萬元,牙克石市勞動(dòng)仲裁裁決林管局承擔(dān)連帶責(zé)任,牙克石市法院、呼倫貝爾市中級(jí)法院兩次判決林管局承擔(dān)連帶責(zé)任,經(jīng)過申訴最后改判林管局不承擔(dān)連帶責(zé)任。之所以讓林管局承擔(dān)連帶責(zé)任,是因?yàn)橄嚓P(guān)部門給當(dāng)事人出具了證明。
陳某因租賃合同糾紛訴至法院要求第一辦事處、光明幼兒園、森源公司、林管局賠償他經(jīng)濟(jì)損失6.5萬元,牙克石市法院庭審查證林管局不是本案訴訟主體,最后以陳某撤訴而結(jié)案。
單位賠償或罰款糾紛,就把林管局告上法庭的習(xí)慣做法。
11、完成了森工集團(tuán)公司在國家工商總局法人執(zhí)照工商登記備案和年檢工作,辦成了國家技術(shù)監(jiān)督總局的森工集團(tuán)公司組織機(jī)構(gòu)代碼證。完成了林管局在自治區(qū)事業(yè)法人登記和年檢工作,申辦了自治區(qū)技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)的林管局組織機(jī)構(gòu)代碼證,并履行了注冊年檢手續(xù)。使林管局(森工集團(tuán))法人證件俱全。
12、完成了森工集團(tuán)公司閑置資產(chǎn)處置工作,通過產(chǎn)權(quán)市場掛牌交易、招標(biāo)拍賣程序,將哈爾濱辦公大樓、滿洲里商貿(mào)大樓依法轉(zhuǎn)讓,使國有資產(chǎn)增值一千多萬元,避免了國有資產(chǎn)低價(jià)轉(zhuǎn)讓和流失。完成了栲膠公司熱電廠資產(chǎn)劃歸牙克石市政府管理工作。
13、完成了改制企業(yè)職工身份置換、大集體職工一次性安置的公證事宜。我們協(xié)調(diào)了呼倫貝爾市政府、市司法局,委托呼倫貝爾市公證處統(tǒng)一為林區(qū)改制企業(yè)辦理公證事務(wù)。做到了主動(dòng)高效地為基層單位解決改制工作遇到的實(shí)際困難,保證了公證質(zhì)量。
14、完成了改制后企業(yè)四個(gè)到位工作:產(chǎn)權(quán)劃分到位、出資到位、工商注冊登記到位、法人治理結(jié)構(gòu)到位。使改制企業(yè)具備進(jìn)入市場運(yùn)作的主體資格,保證改革措施合法有效實(shí)施。
15、清除了北部林區(qū)內(nèi)的非法采金人員。為了杜絕北部林區(qū)內(nèi)的人為火災(zāi),按法定程序制定了管護(hù)局肅清轄區(qū)內(nèi)閑雜人員的計(jì)劃,依法徹底制止了幾十年的私自開礦偷采沙金行為。
以上工作說明林區(qū)法律顧問是推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)的一支不可缺少的重要力量,為企業(yè)改革和發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此我代表林管局(森工集團(tuán))向全林區(qū)的法律顧問表示感謝。
(四)存在問題。我們在肯定成績的同時(shí)也清醒地看到與新形勢要求相比,還存在以下不足:一是有些領(lǐng)導(dǎo)法制意識(shí)差法律意識(shí)淡薄,工作主動(dòng)性和責(zé)任心不夠,對建立完整的法制工作體系認(rèn)識(shí)不到位,沒有重視好法律顧問為企業(yè)經(jīng)營決策進(jìn)行法律把關(guān)的作用。二是各森工局政策法規(guī)機(jī)構(gòu)設(shè)置參差不齊,法律顧問工作沒有全面展開,有的森工局政策法律事務(wù)還停留在被動(dòng)應(yīng)訴或一般合同管理的層面上。三是各森工局法律專業(yè)人員比較缺乏,現(xiàn)有法律人員專業(yè)素質(zhì)需要提高。四是林區(qū)法律顧問隊(duì)伍處在青黃不接狀態(tài),由于林區(qū)工資待遇低,外部的法律專業(yè)人員不來林區(qū),有律師資格的人員陸續(xù)外流,對林區(qū)的法律顧問隊(duì)伍沖擊很大。
三、加快推進(jìn)林區(qū)法律顧問制度建設(shè)的必要性。
(一)國家規(guī)定。5月國務(wù)院國資委印發(fā)了《關(guān)于在國有重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)總法律顧問制度建設(shè)的通知》,提出了中央企業(yè)和地方國有重點(diǎn)企業(yè)法制建設(shè)的三年目標(biāo),要求用三年時(shí)間,在全部中央企業(yè)和省級(jí)國有重點(diǎn)企業(yè)普遍建立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。我們是大型國有企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)自治區(qū)要求。自治區(qū)國資委于6月8日下發(fā)《關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國有企業(yè)法律顧問管理辦法意見的通知》要求自治區(qū)直屬企業(yè)在底前必須單獨(dú)設(shè)立政策法律事務(wù)機(jī)構(gòu),明確在國有企業(yè)推行法律顧問制度,是加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)競爭力的一項(xiàng)重要措施。按自治區(qū)國資委要求各森工局在20__年底前要健全政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。
(三)國外通行做法。法律顧問制度是國外成功企業(yè)的通行做法,已成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志。在美國、歐盟等市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的大中型企業(yè)中,都設(shè)立有首席法律顧問、首席法務(wù)執(zhí)行官等職位,他們直接參與企業(yè)的決策。在美國,企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員被稱為公司律師,據(jù)統(tǒng)計(jì)福特公司在各州的分部有500多名公司律師,他們在整個(gè)公司里的地位非常高,只要是法律方面的問題,總裁都采納他們的建議。他們的優(yōu)勢是既懂法律又懂經(jīng)營管理,并且非常熟悉本企業(yè)的情況。
(四)企業(yè)發(fā)展需要。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的發(fā)展要靠自己尋找市場、挖掘市場、搶占市場。林區(qū)的發(fā)展也需要進(jìn)入國際運(yùn)營市場,我們準(zhǔn)備到俄羅斯境內(nèi)注冊一個(gè)公司,各森工局可通過這個(gè)國外注冊公司對俄開展貿(mào)易。開展這項(xiàng)工作的前提條件就是充分研究市場競爭的法律環(huán)境,做好防范法律風(fēng)險(xiǎn)工作,這些工作離不開政策法規(guī)部門?,F(xiàn)在“國外企業(yè)到國內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)交流、合作投資,國外老板首先帶來的就是法律顧問,因?yàn)樗麄兪紫纫私馕覈嚓P(guān)領(lǐng)域的投資環(huán)境是否有法律保障,一旦發(fā)生糾紛要有說理的依據(jù)和地方。只有在法律環(huán)境這一關(guān)評估通過之后,他們才派技術(shù)人員和銷售人員來”。我們同香港玖龍公司合資成立玖龍興安漿紙公司的談判過程也證實(shí)了這一點(diǎn)。所以說,法律顧問是企業(yè)的“開路先鋒”和“守護(hù)神”,法律顧問工作的成效是檢驗(yàn)企業(yè)工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志,各單位決不能把法律顧問工作當(dāng)作“輔業(yè)”,游離中心工作之外。
四、落實(shí)上級(jí)精神開創(chuàng)林區(qū)法制工作新局面。
(一)轉(zhuǎn)變工作觀念。林區(qū)的經(jīng)營管理要從粗放管理向精細(xì)、規(guī)范、依法管理轉(zhuǎn)變,從事務(wù)管理向制度管理轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變“重經(jīng)營輕風(fēng)險(xiǎn)、重補(bǔ)救輕預(yù)防”的歷史慣性。避免發(fā)生了損失才補(bǔ)救的被動(dòng)做法,改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作定式,從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn),樹立預(yù)防為主觀念。法律顧問要從參與型向參謀助手型轉(zhuǎn)變,將法律事務(wù)處改為政策法規(guī)處,就是加強(qiáng)政策法規(guī)研究,提升法律顧問在企業(yè)中的管理地位。
今后對于重點(diǎn)工作一定要有“精品意識(shí)”,注意反復(fù)論證,充分利用多方面資源,集中各方智慧力量認(rèn)真搞好審核論證工作,切實(shí)發(fā)揮出政策法規(guī)部門的敏銳性和有效性作用。例如對企業(yè)改制后面臨的新問題要深入調(diào)查研究,及時(shí)指導(dǎo)解決改制企業(yè)遇到的政策法律問題,鞏固好改制工作成果。保證我們所做的工作合法合規(guī),經(jīng)得起社會(huì)監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制。要完善用人機(jī)制,不管采用什么樣的管理體制,人才始終是第一位的。法律人才是企業(yè)經(jīng)營管理人才的重要組成部分,因此對林區(qū)法律顧問培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和發(fā)展問題不容忽視。要加大對現(xiàn)有法律人員的使用力度,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性,激發(fā)他們的工作熱情。對林區(qū)系統(tǒng)內(nèi)取得企業(yè)法律顧問資格和律師資格的人員實(shí)行歸檔管理,做好后續(xù)人才資源儲(chǔ)備工作。在崗法律顧問沒有取得執(zhí)業(yè)資格的,要盡快考取執(zhí)業(yè)資格,確保企業(yè)法律顧問崗位由具備執(zhí)業(yè)資格的人選接任。如果本企業(yè)實(shí)在難以產(chǎn)生符合條件的法律顧問,可以通過向社會(huì)公開招聘的方式引進(jìn)法律人才。我在的企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上就講過要從學(xué)校和社會(huì)上招聘一部分專業(yè)人才,充實(shí)干部隊(duì)伍,其中包括法律人才。我們要做好以下兩方面工作:
1、要制定重業(yè)績、強(qiáng)激勵(lì)、講回報(bào)、硬約束的工作機(jī)制,我們要用事業(yè)、感情、待遇等綜合手段尊重、留住企業(yè)法律人才。對在法律工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人我們給予獎(jiǎng)勵(lì),對工作能力強(qiáng)有突出業(yè)績的法律人員我們可以提拔重用。對于不負(fù)責(zé)任給企業(yè)造成損失的人員,要給予相應(yīng)處罰。
2、要同地方政府、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)建立溝通渠道,7月23日我主持相關(guān)處室同呼倫貝爾市中級(jí)法院喬欣院長率領(lǐng)的中級(jí)法院黨組成員、各庭長及相關(guān)旗市法院院長在根河開的對接會(huì)效果非常好,達(dá)成了九條措施和三項(xiàng)保證。解決了法院對大楊樹、畢拉河林業(yè)局毀林開荒侵占林地案件的當(dāng)事人判虛刑的問題,今后這樣的對接會(huì)要形成機(jī)制。
業(yè)精、工作能力強(qiáng)、熟悉企業(yè)實(shí)際情況的同志擔(dān)任政策法規(guī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,以保障政策法規(guī)機(jī)構(gòu)正常有效地開展工作。各森工局對這項(xiàng)工作要認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位。從林區(qū)的實(shí)踐來看,凡是高度重視政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作用的,法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作都做得比較好。不重視政策法規(guī)機(jī)構(gòu)作用的,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)都比較大,企業(yè)不出問題是僥幸,出問題是必然。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。林區(qū)要培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理的法律顧問,參與企業(yè)高層決策工作,發(fā)揮他們在各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)中法律把關(guān)和決策參謀作用,使企業(yè)重要經(jīng)營決策、各種市場競爭行為合法合規(guī)。要造就一支過的硬、用的上、信的過、打的贏,既精通政策法規(guī),又熟悉企業(yè)經(jīng)營管理,還具備豐富專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的法律顧問隊(duì)伍。所以我們要求學(xué)法律的要懂管理,學(xué)管理的要懂法律,學(xué)理論的要懂實(shí)戰(zhàn)。
我們要重視法律顧問繼續(xù)教育培訓(xùn),提高法律顧問隊(duì)伍整體素質(zhì),這也是國務(wù)院國資委和自治區(qū)國資委的統(tǒng)一要求。為此我們每年需辦一期法律專業(yè)人員培訓(xùn)班,講解林區(qū)發(fā)生的實(shí)際案例、總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn),提高林區(qū)法律顧問實(shí)際辦案能力。聘請法學(xué)專家來林區(qū)講授森林法、合同法等與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī),提高法律顧問專業(yè)理論水平,為他們提供一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)的機(jī)會(huì)。還要定期選送一些林區(qū)優(yōu)秀法律顧問參加國家舉辦的專業(yè)法律培訓(xùn),開闊他們的視野,提升他們博聞強(qiáng)記和聚斂知識(shí)的能力,增強(qiáng)他們的正直勇氣和穩(wěn)健的心理素質(zhì)。除此之外法律顧問還要具備以下品德:
1、法律顧問對外辦事時(shí)要注意言行,在某些方面將代表法定代表人的形象,甚至代表企業(yè)形象。一定要恪守職業(yè)道德、保守企業(yè)秘密,保證良好的外在氣質(zhì),自覺維護(hù)企業(yè)形象。
2、法律顧問要愛崗敬業(yè),據(jù)我了解林區(qū)有部分法律顧問做到了近二十年執(zhí)著在法律顧問崗位上兢兢業(yè)業(yè)工作,要發(fā)揚(yáng)這些同志勤奮敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的精神。雖然在勞動(dòng)報(bào)酬上不如社會(huì)律師,但這些同志仍然在林區(qū)企業(yè)法律顧問崗位上精心盡力的工作,企業(yè)對他們是認(rèn)可的,這也是他們自己的人生選擇。在美國,律師和企業(yè)法律顧問非常受人尊重,是當(dāng)今美國青年人向往的職業(yè)。我希望大家喜歡這個(gè)職業(yè),能抵得住誘惑、守得住清貧,在林區(qū)法律顧問崗位上做出貢獻(xiàn)。
(五)確定工作位置。法律顧問在企業(yè)中的位次、作用,必須通過為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)來體現(xiàn)和證明。只有有所為,才能有其位。當(dāng)然,按國家規(guī)定,法律顧問的定位應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法定代表人的.參謀和助手,只有具備直接向法定代表人和主要經(jīng)營者發(fā)表法律意見的“位”,才能發(fā)揮和落實(shí)其相應(yīng)的參謀作用,才能夠有所作為,這是不爭的事實(shí)。因此,有及時(shí)知情和直接溝通的“位”,是發(fā)揮法律顧問作用的基本前提?!坝袨椤迸c“有位”是主觀努力與客觀條件互為因果、良性互動(dòng)的關(guān)系。積極推行法律顧問制度,就是要?jiǎng)?chuàng)造條件,在體制上解決“有位”的問題,但緊接著的一個(gè)問題是有無“有為”的人選與此相匹配的問題。在這里需要解決一個(gè)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),即獨(dú)立的政策法規(guī)機(jī)構(gòu)和法律顧問崗位,決不能理解為因人而設(shè)和天經(jīng)地義的,它是因工作和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要設(shè)置的。所以,只有履行了服務(wù)與把關(guān)的職責(zé)、實(shí)現(xiàn)了守法與維權(quán)的使命,才能切實(shí)推動(dòng)法律顧問制度的貫徹落實(shí)。只有主觀能動(dòng)地、積極投入地有所作為,真正地替法定代表人和主要經(jīng)營者把好關(guān)、出好謀,才能顯其值、有其位。只有在管理中發(fā)揮了不可替代的作用,才能得到大家的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)重視。也就是有為才有位,有位更有為。
(六)明確工作職責(zé)。法律顧問主要職責(zé)是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)中遇到的困難,提出切實(shí)的解決辦法。對企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的合法性承擔(dān)責(zé)任,這一責(zé)任是其他部門不能替代的。法律顧問要負(fù)擔(dān)著法律預(yù)防、法律保障、法律救濟(jì)等以下職能:
1、法律顧問要為企業(yè)決策者出謀劃策,在重大經(jīng)營決策會(huì)議上要用規(guī)范、簡練的用語提出法律建議。對企業(yè)的經(jīng)營決策可以提出不同意見,但不是簡單地說“不”字,而是告訴應(yīng)該怎么辦,要運(yùn)用合理規(guī)避法律的技術(shù),說出采取什么措施可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)營決策目標(biāo)。保證企業(yè)重大決策的操作既不違法又能達(dá)到目的。
2、法律顧問要能提出預(yù)見性、科學(xué)性的法律建議。所提建議可以不受領(lǐng)導(dǎo)意見干預(yù),但是不要隨意發(fā)言。法律顧問不同于社會(huì)律師,決不能單純地就法律論法律,要緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的中心工作,善于將法律、政策融于企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)之中,用法律邏輯、法律語言來表述,思考和解決問題。
3、法律顧問是企業(yè)經(jīng)營的“信號(hào)燈”,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中起著引導(dǎo)、控制、規(guī)范作用,法律是風(fēng)險(xiǎn)管控,不是橡皮圖章,不是和事佬,確有風(fēng)險(xiǎn)必須敢于叫停。
4、法律顧問在工作中必須鐵面無私嚴(yán)格把住法律風(fēng)險(xiǎn)關(guān),要敢于并善于提出正確的法律意見,要注意發(fā)現(xiàn)從案件中暴露出來的各種漏洞和普遍性問題,及時(shí)提出完善制度、機(jī)制的建議。在這方面集團(tuán)公司法律顧問做的規(guī)范到位集團(tuán)公司很滿意。
(七)理順工作關(guān)系。企業(yè)法律顧問是為本企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)取固定工資的企業(yè)管理人員,特長是熟悉企業(yè)自身獨(dú)特的管理體制和專業(yè),了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,工作起來具有連續(xù)性、責(zé)任心強(qiáng),在法律與經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的結(jié)合上和政府法律事務(wù)協(xié)調(diào)上有社會(huì)律師不可比擬的優(yōu)勢。社會(huì)律師是社會(huì)法律人,為企業(yè)服務(wù)依法收費(fèi),對企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)不如法律顧問熟悉,滿足不了企業(yè)的需求。國外公司100多年的法律事務(wù)實(shí)踐充分證明,外聘律師不能包辦企業(yè)所有法律事務(wù),建立企業(yè)自己的法律顧問隊(duì)伍要比外聘律師成本低、使用方便、效果更好。對重大疑難法律問題,可以聘請法學(xué)專家進(jìn)行研究,以求得更好的解決。企業(yè)就某一方面具體法律問題或者由社會(huì)律師來做比企業(yè)自己做更為經(jīng)濟(jì)、更為有效的事務(wù),可以聘請他們做。外聘律師和中介機(jī)構(gòu)人員時(shí)要慎重,防止濫用導(dǎo)致管理失控和費(fèi)用增加,確實(shí)需要的由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)辦理,在專職法律顧問指導(dǎo)下進(jìn)行工作,以保證企業(yè)對內(nèi)、對外法律意見準(zhǔn)確一致。
(八)強(qiáng)化制度建設(shè)。我們要用規(guī)章、制度來規(guī)范日常生產(chǎn)經(jīng)營行為,調(diào)整企業(yè)與職工、企業(yè)與改制企業(yè)之間的關(guān)系。力求把規(guī)章制度建設(shè)全方位、全過程地貫穿到林區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。制度建設(shè)既是工作的出發(fā)點(diǎn),也是工作的落腳點(diǎn),我們要用制度管人、管事、管資產(chǎn)。要健全以下制度:
1、法律顧問制度。全面落實(shí)法律顧問的各項(xiàng)工作職責(zé),明確推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)是“一把手”工程,糾正以往對法律顧問制度“說起來重要,做起來次要,不合自己心意時(shí)就不要”的錯(cuò)誤做法。真正發(fā)揮“一把手”的作用,可以說,決策層重視的程度,領(lǐng)導(dǎo)人的力度,直接決定了法律顧問制度推行的高度、深度、滿意度。只有各單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,思想高度一致,才能有力推動(dòng)林區(qū)法制工作的發(fā)展。
矩后辦事”。
3、決策失誤追究制度。健全重大經(jīng)營決策進(jìn)行專家咨詢、中介評估、法律審核會(huì)簽制度。把依法決策作為企業(yè)決策的基本準(zhǔn)則,要從經(jīng)驗(yàn)決策向法制決策轉(zhuǎn)變,完善企業(yè)重大事項(xiàng)涉法問題“集體會(huì)診制度”。要形成依法決策的思維方式,堅(jiān)持“決策先問法,違法不決策”。在美國,各大公司做出決策或開展業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行法律論證已經(jīng)成為自覺的行動(dòng),如果公司一項(xiàng)經(jīng)營決策沒有經(jīng)過法律論證,就會(huì)成為股東的當(dāng)然訴由,任何股東都可以據(jù)此對公司提起訴訟。如美國的阿莫科公司規(guī)定決策層直接聽到法律顧問獨(dú)立的、未經(jīng)他人加工過濾的意見,要求法律顧問對決策層不僅提供法律依據(jù),還要提供考慮問題的思路和角度。目前央企全部建立了重大經(jīng)營決策的法律審核制度,如中石油、上海大眾、大港油田等企業(yè)實(shí)施了企業(yè)重大決策由政策法規(guī)部門“一票否決制度”,降低或避免了企業(yè)在經(jīng)營決策中的法律風(fēng)險(xiǎn)。我們要對各單位因決策失誤和管理失職造成重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部追究行政及刑事責(zé)任。
4、合同管理制度。企業(yè)大部分糾紛可追溯到合同這個(gè)源頭,多數(shù)的訴訟都是因?yàn)楹贤s定不明,甚至沒有合同或落入合同陷阱所致。我們要切實(shí)解決合同管理中“重訂立輕履行、重實(shí)體輕程序”等問題。杜絕只簽不審、自簽自審、應(yīng)審未審、先簽后審、以情代審等現(xiàn)象。訂立合同要按照內(nèi)控制度操作,按規(guī)定權(quán)限審批。將合同談判、簽約、履行、變更、終止整個(gè)過程中法律資料和文件由各級(jí)政策法規(guī)部門統(tǒng)一管理。徹底改變那種“誰經(jīng)手誰管理,出了問題找不到頭”的局面。
5、案件管理制度。從林區(qū)的涉案標(biāo)的額看,許多案值往往很大,有些案件一旦敗訴,企業(yè)多年的經(jīng)營積累就可能毀于一案,給企業(yè)造成災(zāi)難性的損失。這些重大法律糾紛案件產(chǎn)生的原因較為復(fù)雜,但核心問題是決策草率,法律把關(guān)不嚴(yán),有的根本就沒有進(jìn)行法律論證,缺乏必須的制度保障。
今后各森工局發(fā)生的重大經(jīng)濟(jì)糾紛案件要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào),確需上級(jí)介入的,由政策法規(guī)處統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。重大案件實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專人承辦、責(zé)任追究制度。像安全生產(chǎn)“四不放過”一樣,舉一反三,弄清是哪個(gè)環(huán)節(jié)出的問題。認(rèn)真分析發(fā)案原因,找出管理中的漏洞,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人,嚴(yán)防發(fā)生借訴訟案件侵占企業(yè)利益的行為。
6、證照管理制度。企業(yè)法人執(zhí)照、事業(yè)法人證書、企業(yè)代碼證、事業(yè)代碼證、資質(zhì)證,是企事業(yè)單位依法經(jīng)營管理的前提,統(tǒng)一由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)管理。今后無論是新成立企業(yè)或者是設(shè)立分支機(jī)構(gòu),一定要按照政府部門的要求,準(zhǔn)備齊全相關(guān)的資料,由政策法規(guī)部門審核辦理,要及時(shí)進(jìn)行年檢、變更或注銷,不留隱患。
7、印章管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要強(qiáng)化對印章的使用和管理,杜絕因印章使用不當(dāng)造成企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,各單位的公章、法定代表人名章由政策法規(guī)部門加密備案統(tǒng)一刻制啟用。
8、法人授權(quán)制度。個(gè)人或部門代表單位辦理公務(wù)時(shí),要有法定代表人授權(quán)委托書。在授權(quán)范圍內(nèi),實(shí)施民事法律行為。
9、法律意見書制度。國資委規(guī)定直屬企業(yè)上報(bào)重大事項(xiàng)時(shí)附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書,今后各森工局上報(bào)重大事項(xiàng)時(shí)也要附本企業(yè)專職法律顧問出具的法律意見書。
10、法制業(yè)績考核制度。年終要客觀準(zhǔn)確地評價(jià)林區(qū)各單位依法治企工作業(yè)績,對在依法治企工作中做出突出成績的單位、個(gè)人給予通報(bào)表彰。促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法治企意識(shí),提高政策法規(guī)監(jiān)督工作的效能,實(shí)現(xiàn)森工企業(yè)法制化管理。
(九)加強(qiáng)法制教育。一要落實(shí)國家《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、提高依法執(zhí)政能力的意見》企業(yè)主要經(jīng)營者要經(jīng)常聽法制講座,提高依法管理企業(yè)按規(guī)經(jīng)營的能力。法律顧問要用自己的法律專業(yè)知識(shí)結(jié)合本企業(yè)的典型案例做好這項(xiàng)法制宣傳教育工作。我在海拉爾市主持工作期間,每年春節(jié)后的第一天上班就召集班子成員聽法制專題講座。我在會(huì)上說過,我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要把法律工作放到一個(gè)重要位置。我們要把增強(qiáng)法制意識(shí)提升法律素養(yǎng)作為評價(jià)企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)的重要內(nèi)容,將各森工局的法制工作業(yè)績納入對企業(yè)經(jīng)營者的考核制度之中。
二要落實(shí)國家《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的若干意見》,在全林區(qū)深入開展法律知識(shí)宣傳教育,使全體管理人員形成依法辦事的思維方式,在自己實(shí)際工作中運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,逐步養(yǎng)成按章操作的行為習(xí)慣。創(chuàng)建林區(qū)企業(yè)“合規(guī)文化”,發(fā)揮文化強(qiáng)企作用,著眼于內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象、解放思想、增強(qiáng)發(fā)展信心,不斷提升企業(yè)的核心競爭力。結(jié)合“六五普法”規(guī)劃要求,把與日常經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)及本企業(yè)制定的規(guī)章制度,作為今后普法工作的重要內(nèi)容。
(十)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的事先防范工作,比糾紛的處理對企業(yè)更加重要。企業(yè)經(jīng)營中存在自然、商業(yè)、投資、信用、行業(yè)、法律等風(fēng)險(xiǎn)。其中,前幾種風(fēng)險(xiǎn)分別由不可抗力和市場因素造成的,屬不可預(yù)見、事前不可避免的,一旦決策失誤主要經(jīng)營者只承擔(dān)經(jīng)營決策責(zé)任,而法律風(fēng)險(xiǎn)是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征的,屬事前能夠預(yù)測依法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),一旦決策失誤主要經(jīng)營者承擔(dān)法律責(zé)任。我們只有做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、化解、評估審查工作,才能預(yù)測出潛在的風(fēng)險(xiǎn),將各種風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。否則一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),可能會(huì)將一個(gè)企業(yè)相當(dāng)一段時(shí)間辛辛苦苦創(chuàng)造的效益毀于一旦。所以我們要樹立“防范法律風(fēng)險(xiǎn)避免資產(chǎn)損失,同樣是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益”的理念。
(十一)加強(qiáng)管理手段。管理國有企業(yè)通常有三大手段:行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,主要采用的是行政手段;市場經(jīng)濟(jì)建立初期,過多地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)手段;在市場經(jīng)濟(jì)不斷完善的今天,主要是按照市場規(guī)則運(yùn)作,用法律手段調(diào)整?,F(xiàn)代企業(yè)競爭的實(shí)質(zhì),已不僅僅是技術(shù)、資金、人才的較量,而且還是法律、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)上的較量,這種較量依靠的主要手段就是法律手段。所以加快推進(jìn)林區(qū)法制建設(shè),充分運(yùn)用有效的法律手段管理森工企業(yè),已成為林區(qū)改革發(fā)展的迫切需要。
(十二)下步工作重點(diǎn)。一是根據(jù)國資委1月1日實(shí)施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》規(guī)定,我們要側(cè)重對各森工局依法經(jīng)營管理方面監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果與班子業(yè)績掛鉤,對違反國家法律法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致重大決策失誤和法律糾紛案件,給企業(yè)造成重大不良影響或者造成國有資產(chǎn)流失的,根據(jù)具體情節(jié)按國資委規(guī)定出具對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整、扣發(fā)其相應(yīng)年薪、降級(jí)或者處分的法律意見書,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。提升集團(tuán)公司對各森工局重大事項(xiàng)的法律管控能力。
二是制定《規(guī)章制度管理規(guī)定》對林區(qū)現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,與現(xiàn)行政策和上級(jí)規(guī)章不符的進(jìn)行廢止。以后制定的規(guī)章制度、規(guī)范性文件須經(jīng)政策法規(guī)部門會(huì)簽備案否則無效,政策法規(guī)部門將備案有效的規(guī)章制度定期編纂,在林海日報(bào)和林管局網(wǎng)站上公布。做到集團(tuán)公司內(nèi)部信息溝通真實(shí)可靠、政令暢通,力爭兩年內(nèi)各森工局在依法治企工作上都有自己的特色和亮點(diǎn)。
綜上所述,林區(qū)的法制建設(shè)要圍繞加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度和防范法律風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)核心工作去做。力爭政策法規(guī)工作形成新起點(diǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)形成新局面,制度實(shí)施方面取得新成效,在推動(dòng)工作機(jī)制上取得新突破,普法工作邁出新步伐,使林區(qū)法制工作邁上新臺(tái)階。
大家回去后要認(rèn)認(rèn)真真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,扎扎實(shí)實(shí)做好工作部署,勤勤懇懇做好每一件事。為林區(qū)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律保障!
檢察工作會(huì)議講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,是在學(xué)習(xí)貫徹******紀(jì)委***精神、全面貫徹執(zhí)行《中國***紀(jì)律處分條例》黨內(nèi)條例、領(lǐng)會(huì)省檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上召開的,是扎實(shí)做好我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會(huì)議,院黨組對此非常重視,專題進(jìn)行了研究。剛才,副書記x同志對2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面的回顧總結(jié),既肯定了成績,也實(shí)事求是的指出了存在的問題,下面,我就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講三點(diǎn)意見。
黨的十八大以來,黨***從修訂黨章、頒布八項(xiàng)規(guī)定著手,制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,推動(dòng)全黨立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,有力地促進(jìn)了黨的各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
在過去的一年,我們黨以高度的歷史責(zé)任感、強(qiáng)烈的使命憂患感推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。但是,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻,去年一年,全市檢察院系統(tǒng)共立案查處違紀(jì)違法案件x件x人,另有x件x人因違反有關(guān)規(guī)定受到批評教育、警示談話。由此可見,反腐倡廉形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。習(xí)***在******紀(jì)委***上強(qiáng)調(diào),黨***堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。***的重要論述再次宣示了全面從嚴(yán)治黨的決心和力度。
檢察院作為專門的司法檢察監(jiān)督機(jī)關(guān),黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好,隊(duì)伍渙散,紀(jì)律松懈,貪腐成風(fēng),業(yè)務(wù)工作不可能搞好;反過來,脫離本職工作,空喊紀(jì)律作風(fēng),也只能是空中樓閣、鏡中之花,搞形式主義。因此,必須把兩者統(tǒng)一起來,堅(jiān)持兩手抓,兩手都要硬。全體干警能否。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看保持自身的清正廉潔,關(guān)系到辦案是否公正,關(guān)系到法律的權(quán)威和尊嚴(yán),也直接關(guān)系到人民檢察院在黨和人民群眾中的威信和形象。我們所處的地位和作用,決定了自身的反腐倡廉建設(shè)必須要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。
2022年,我院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大和***歷次***精神,深入貫徹******系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)最高檢、省檢察院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署,把黨史學(xué)習(xí)教育和政法教育整頓成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,緊緊圍繞“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”目標(biāo),保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,依規(guī)治黨,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)定不移地把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。
要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律條例作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好,做到真學(xué)、真懂、真信、真用。堅(jiān)持以黨章為根本遵循,以問題為導(dǎo)向,以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子來衡量,以嚴(yán)明的紀(jì)律加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理。
紀(jì)檢監(jiān)察、政治部門要圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”開展系列專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告情況、紀(jì)律執(zhí)行情況、考勤制度落實(shí)等情況進(jìn)行檢查,使守紀(jì)律講規(guī)矩成為廣大干警的行動(dòng)自覺。
按照《關(guān)于落實(shí)黨組主體責(zé)任,進(jìn)一步做實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》的要求,根據(jù)各自分工,把責(zé)任落實(shí)到具體工作,分解到具體人,并以項(xiàng)目化方式加以推進(jìn)。黨組成員要在理清責(zé)任、分解責(zé)任的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單,以上率下層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)下壓責(zé)任,將主體責(zé)任清單延伸至各黨支部。各支部書記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,制定本支部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案和責(zé)任項(xiàng)目,對目標(biāo)要求、具體任務(wù)和主要措施等進(jìn)行細(xì)化,使主體責(zé)任由“虛”化“實(shí)”。
用好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作記錄本,全程記錄各項(xiàng)工作開展情況。通過簽約承諾,每月分析、每季報(bào)告隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài),開展廉政談心談話、述職述廉、總結(jié)匯報(bào)等方式切實(shí)履行責(zé)任,層層落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委要加強(qiáng)對各支部責(zé)任項(xiàng)目書的全程跟蹤檢查。紀(jì)檢監(jiān)察部門要根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)督促各支部對責(zé)任項(xiàng)目完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,確保取得實(shí)效。
根據(jù)《x檢察院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》,機(jī)關(guān)黨委要重點(diǎn)加強(qiáng)對各級(jí)黨組織、黨員的廉政建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組對全院黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對各部門主要負(fù)責(zé)人、廉政監(jiān)察員履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行考核并將考核結(jié)果作為各部門主要負(fù)責(zé)人的業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
落實(shí)“三重一大”及《院長辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《院務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)重大敏感案件管理的若干規(guī)定》等制度,做到權(quán)責(zé)分明、各司其職、各負(fù)其責(zé)。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,優(yōu)化選人用人標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,堅(jiān)持干部提拔任用征求紀(jì)檢組意見。
年初召開全院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,圍繞廉潔司法集中教育活動(dòng),積極開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育。以上廉政黨課、開展反腐教育講座、發(fā)放廉政書刊、學(xué)習(xí)廉政紀(jì)律條規(guī)等多種形式進(jìn)行教育活動(dòng)。以黨組專題會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、全院干警教育大會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)、部門教育體會(huì)交流會(huì)等多種途徑有效促進(jìn)教育活動(dòng)的常態(tài)化。
定期安排干警觀看警示教育片。集中學(xué)習(xí)編印下發(fā)的《警示教育案例選編》等警示教育教材,引導(dǎo)廣大干警自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。
機(jī)關(guān)黨委、政治部、監(jiān)察室以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等要深挖廉政文化資源,建立警示教育基地、發(fā)送廉政短信、張貼廉政警示標(biāo)語、完善廉政視窗網(wǎng)頁、開設(shè)“支部書記談廉政”欄目、加強(qiáng)廉政檔案管理、征集廉政攝影、漫畫作品,拓展廉政文化教育載體,培育具有檢察院特色的廉政文化。
針對司法體制改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,政治部、辦公室、監(jiān)察室要對發(fā)生變化和轉(zhuǎn)移的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重新評估和梳理。即對辦案者過程可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn);人員分類管理改革過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn);司法政務(wù)管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別是對全院內(nèi)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、規(guī)章制度等各項(xiàng)工作,從代管款的發(fā)放到重要物資采購、大額資金使用等方面進(jìn)行全方位的評估管理。
結(jié)合工作實(shí)際,制定我院《關(guān)于落實(shí)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、過問案件,濫用司法管理職權(quán)為一方當(dāng)事人謀取利益的監(jiān)督檢查,排除外部干預(yù)司法,杜絕內(nèi)部過問案件。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,細(xì)化中層正職人員監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)的程序規(guī)則及權(quán)力邊界,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)察員對權(quán)力行使的監(jiān)督。
堅(jiān)持抓早、抓小、抓實(shí),狠抓敏感節(jié)點(diǎn),聚焦突出問題,特別是做好春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日期間的反腐倡廉工作,發(fā)布廉政警示,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。辦公室、法警大隊(duì)要強(qiáng)化內(nèi)控管理,深化自查自糾,重點(diǎn)關(guān)注福利發(fā)放、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、食堂管理、警車使用等方面問題,對發(fā)現(xiàn)的問題不避重就輕、隱瞞不報(bào),做到舉一反三,即知即改。
針對執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)察室要通過實(shí)地檢查和視頻抽查等方法,加強(qiáng)對紀(jì)律作風(fēng)、著裝儀表、窗口服務(wù)、庭審規(guī)范等的監(jiān)督檢查。每季度召開廉政監(jiān)察員工作例會(huì),針對督察中發(fā)現(xiàn)的久抓難改的常見問題進(jìn)行分析通報(bào)。
在做好廉政監(jiān)督卡的隨案發(fā)放工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好廉政回訪工作,就案件辦理過程中檢察官是否公正清廉和司法作風(fēng)等問題,采取信函回訪、電話回訪、約談回訪、庭審結(jié)束征求意見等多種方式進(jìn)行回訪了解,充分聽取當(dāng)事人的意見和建議。
嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)外活動(dòng)管理和監(jiān)督的規(guī)定》,通過日常談心談話、家庭走訪、廉政結(jié)對全面了解干警業(yè)外活動(dòng),督促廣大干警管好“生活圈”、“交往圈”、“娛樂圈”。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),聚焦中心任務(wù),把更多力量壓到主責(zé)主業(yè)上來,把工作重心轉(zhuǎn)移到紀(jì)律審查上來。及時(shí)開展信訪監(jiān)督,把問題解決在初始階段。進(jìn)一步健全信訪舉報(bào)、電話舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)“三位一體”的信訪舉報(bào)機(jī)制。完善投訴舉報(bào)的受理、線索核查、案件督辦和回饋機(jī)制,對受理的投訴舉報(bào)件經(jīng)核查屬舉報(bào)事實(shí)不清、證據(jù)不足、無法查證的,由被反映人作出廉政承諾,做到既對違紀(jì)違法問題不姑息遷就、不包庇袒護(hù),又在加強(qiáng)干警嚴(yán)格自律、教育提醒上下功夫,防患于未然。
深刻把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以常態(tài)化問責(zé)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的新型案件以及辦案人員徇私舞弊、以案謀私、拖延辦案等嚴(yán)重違法違紀(jì)的案件。對各部門發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索隱瞞不報(bào),或者不積極配合調(diào)查處理,甚至被上級(jí)或其他機(jī)關(guān)查處的,年度考核時(shí)對違紀(jì)違法當(dāng)事人、所在部門、部門主要負(fù)責(zé)人均實(shí)行一票否決,并按規(guī)定追究責(zé)任。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。這是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程,涉及檢察院工作的全局。要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組成員分工負(fù)責(zé),其他部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成整體合力。
要把問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,實(shí)現(xiàn)問責(zé)一個(gè)、警醒一片。當(dāng)前,仍有少數(shù)同志思想認(rèn)識(shí)不到位、重業(yè)務(wù)工作,輕隊(duì)伍建設(shè)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,如果不抓好隊(duì)伍建設(shè),業(yè)務(wù)工作也難以完成。我們院取得的成績來之不易,是我們?nèi)w干警付出了長期的艱苦努力得來的,一旦一個(gè)人、一件案件出了問題,就會(huì)損害整體的形象,而且將影響很長時(shí)間,付出很大的努力都難以消除。因此,院黨組把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺到了突出位置,納入我院總體工作格局,通盤考慮。我作為黨組書記,要履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,對黨組班子和全院負(fù)總責(zé);班子成員要堅(jiān)持“守土有責(zé)”,抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè);部門主要負(fù)責(zé)人對本部門干警負(fù)責(zé),要確保本部門負(fù)責(zé)的案件不出問題、隊(duì)伍管理不出狀況;紀(jì)檢監(jiān)察干部要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),提高業(yè)務(wù)能力,當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“參謀員”“協(xié)調(diào)員”“檢查員”;各部門的廉政監(jiān)察員要加強(qiáng)日常監(jiān)督工作,成為抓早抓小的“前哨”,切實(shí)發(fā)揮好作用。
習(xí)***多次講到:對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要及時(shí)“咬咬”耳朵,扯扯袖子,早提醒,早糾正,這是愛護(hù)干部,而不是苛求干部。因此,我們黨組成員、各部門主要負(fù)責(zé)人首先要以身作則,率先垂范,要經(jīng)常開展批評與自我批評,要善于自省其身,做到防微杜漸,做遵章守紀(jì)的模范,以自身的“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“最大多數(shù)”。從今年起省檢察院也將對全市基層檢察院開展巡視巡查工作,將對院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員遵守政治紀(jì)律和規(guī)矩、執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定、落實(shí)選人用人制度等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。其他干警要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),養(yǎng)成好的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。一線人員直接與案件當(dāng)事人和人民群眾打交道,辦案活動(dòng)是否嚴(yán)格、公正、文明,直接關(guān)系到檢察院的形象和公信力,要在審理案件中始終繃緊廉潔自律的弦,不要觸“高壓線”,要努力做到執(zhí)行公平、公正、文明,廉潔、規(guī)范。
同志們,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)明確,希望大家以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加扎實(shí)的工作作風(fēng),更加有力的工作措施,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,更好地履行職責(zé),努力鍛造“善于斗爭、敢于監(jiān)督、勇于自我革命的檢察鐵軍”!
檢察工作會(huì)議講話篇三
黨的xx大報(bào)告在全面規(guī)劃小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的同時(shí),突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)主義文化建設(shè)的重要性,明確了構(gòu)建先進(jìn)文化是社會(huì)發(fā)展的必然要求,是我們黨和國家新時(shí)期的歷史重任。xx屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》特別強(qiáng)調(diào):“黨要帶領(lǐng)人民推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè),必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化。”這個(gè)“必須”告訴我們,發(fā)展先進(jìn)文化、抵制腐朽文化已經(jīng)成為我們黨的執(zhí)政能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家政權(quán)機(jī)關(guān),要想全面提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,就必須大力弘揚(yáng)和發(fā)展檢察文化。
在這樣的大背景下,全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都把加強(qiáng)檢察文化建設(shè)當(dāng)作推動(dòng)檢察工作全面發(fā)展的新抓手。比如廣州市檢察院,他們抓檢察文化建設(shè)起步早,加上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,在許多方面均走在了前面;還有濟(jì)南、哈爾濱等市檢察院都取得了較大的成果。今年十月二十五日,全國檢察系統(tǒng)首次檢察文化專題研討會(huì)在乳山市召開。全國十多位基層院檢察長會(huì)聚乳山檢察院,對檢察文化建設(shè)從理論上進(jìn)行了深入的探討。為什么要把這樣重要的一個(gè)研討活動(dòng)放在乳山?就是因?yàn)槿樯綑z察院經(jīng)過成功探索與實(shí)踐,創(chuàng)造了以“快樂檢察”為核心的“文化育檢”新模式。江蘇只有靖江市檢察院檢察長參加了研討會(huì)。前一段時(shí)間,宣傳處調(diào)研時(shí)就去過靖江檢察院。雖然靖江地處蘇北,經(jīng)濟(jì)不如江南發(fā)達(dá),靖江市檢察院也是一個(gè)比較小的檢察院,但他們的檢察文化建設(shè)搞得很有特色,別的不說,對干警的讀書學(xué)習(xí)院領(lǐng)導(dǎo)非常支持,他們的干警不管到什么地方,只要看到好書就可以買來學(xué)習(xí),書費(fèi)一律報(bào)銷,條件是學(xué)習(xí)完以后要上交到院圖書館,讓其他干警也來學(xué)習(xí)。舉這個(gè)事例,并不是說明這個(gè)舉措值得推廣,而是提醒我們,搞好檢察文化建設(shè),提高干警的學(xué)習(xí)積極性的方法和途徑很多,關(guān)鍵在于我們?nèi)绾稳ヌ剿鳌?/p>
反觀我們自己,幾年來,在檢察文化建設(shè)方面,不能說停步不前,但也沒有什么足以讓人信服的建樹,再不奮起直追,不但會(huì)影響到“爭創(chuàng)”工作的進(jìn)程,也會(huì)影響到全面工作的開展。
二、緊扣內(nèi)涵,把握好檢察文化工作的切入點(diǎn)。
剛才講了檢察文化工作面臨的新形勢和開展檢察文化工作的重要性,那么如何界定檢察文化的內(nèi)容呢?平時(shí)講到檢察文化,我們往往容易把它與唱歌、下棋、書畫、打球等文體活動(dòng)等同起來,這是狹義的理解。從廣義上講,它是指檢察官在行使憲法和法律賦予的職權(quán)的過程中形成的價(jià)值觀念、思維模式、道德準(zhǔn)則、精神風(fēng)范等一系列抽象的精神成果,乃至于包括信息化建設(shè)等科技強(qiáng)檢內(nèi)容在內(nèi)的檢察機(jī)關(guān)物質(zhì)建設(shè)成果。因此,不能把檢察文化單純停留在文體活動(dòng)的層面上,而應(yīng)通過觀念引導(dǎo)和制度建設(shè),通過文化素質(zhì)和執(zhí)法水平的提高,來促使干警公正執(zhí)法,促進(jìn)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展,這才是文化育檢的本質(zhì)核心和最終目的。
文化是人的文化,檢察文化建設(shè)的核心因素是人,因此檢察文化建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本,建立以“公平、正義”為核心的價(jià)值理念,與檢察干警職業(yè)道德建設(shè)相結(jié)合,最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力,成為檢察事業(yè)發(fā)展的真正源泉。從這個(gè)意義上講,檢察文化至少包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:一是以扎實(shí)的科學(xué)知識(shí)培養(yǎng)人;科學(xué)知識(shí)涵蓋面很廣,既包括各種文化知識(shí),也包括業(yè)務(wù)知識(shí)。知識(shí)的積累,為干警的成才打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也為干警的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。因此,檢察文化建設(shè)必須重視干警對文化知識(shí)的學(xué)習(xí),想辦法創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)干警的學(xué)習(xí)興趣,提。二以良好的專業(yè)素質(zhì)武裝人;專業(yè)素質(zhì)不僅僅是專業(yè)知識(shí)的積累,更是文化知識(shí)、職業(yè)技能、意志品質(zhì)、價(jià)值觀念、思想修養(yǎng)等等,在干警業(yè)務(wù)工作中的滲透和揉合。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的根本是為了促進(jìn)檢察工作的開展,所以,提高干警的專業(yè)素質(zhì)應(yīng)該成為檢察文化工作的一個(gè)重點(diǎn)。三是以豐富多彩的文化活動(dòng)陶冶人;文化活動(dòng)的開展能活躍干警生活,陶冶干警情操,培養(yǎng)干警積極健康的興趣愛好,增加一個(gè)單位的凝聚力和向心力。同時(shí),也能塑造干警良好的外在氣質(zhì)和形象,促進(jìn)檢察干警個(gè)性的發(fā)展和人文素質(zhì)的提高。
應(yīng)當(dāng)看到,這次下發(fā)的《關(guān)于豐富干警文化生活,促進(jìn)檢察文化建設(shè)的意見》,還是檢察文化辦公室制訂的文化活動(dòng)計(jì)劃,仍然偏重于文化活動(dòng)這一方面。當(dāng)然,這需要有一個(gè)逐步發(fā)展、逐步完善的過程。今后要加大文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的強(qiáng)化在檢察文化工作中的權(quán)重,讓檢察文化更加全面,更加接近其本質(zhì)。
三、找準(zhǔn)定位,強(qiáng)化檢察文化工作和檢察業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。
檢察文化工作的最終目的,就是要通過教育、啟發(fā)、誘導(dǎo)、吸引、熏陶和激勵(lì)等多種方式,培養(yǎng)干警們的工作責(zé)任感和使命感,提高他們的思想道德素養(yǎng)和專業(yè)化的從業(yè)能力,促使每位干警都能把“公平、正義”的檢察核心價(jià)值內(nèi)化為自覺的理想信念和行為準(zhǔn)則,最大限度地發(fā)揮其內(nèi)在潛力和創(chuàng)造力,成為檢察事業(yè)發(fā)展的真正源泉。這就要求我們,在加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的過程中,要注意做到三個(gè)結(jié)合:一是和思想政治建設(shè)結(jié)合起來,要注意突出文化活動(dòng)的思想性,讓干警在文化活動(dòng)中受到教育、得到啟迪;二是和干警隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來;要以建設(shè)檢察文化帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),用先進(jìn)的檢察文化武裝人、引導(dǎo)人、塑造人、鼓舞人;三是要和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來;檢察文化工作要多從檢察業(yè)務(wù)工作需要出發(fā),培養(yǎng)干警適合檢察業(yè)務(wù)工作的價(jià)值取向和道德準(zhǔn)則。同樣,在檢察業(yè)務(wù)工作我們也要注意從實(shí)際出發(fā),開展一些富有檢察特色的文化活動(dòng),例如刑檢、自偵部門可以結(jié)合業(yè)務(wù)需要,開展業(yè)務(wù)研討、業(yè)務(wù)沙龍等活動(dòng),其他部門也可以根據(jù)工作的特點(diǎn)開展一些富有本部門特色的文化活動(dòng),努力形成檢察文化建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)工作相輔相成、互相促進(jìn)的局面,確保檢察文化建設(shè)成為檢察工作的發(fā)動(dòng)機(jī)和加油站,推動(dòng)檢察事業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力開創(chuàng)檢察文化工作新局面。
從全市檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的現(xiàn)狀來看,各個(gè)單位發(fā)展很不平衡,有的單位抓得比較好,能有意識(shí)的強(qiáng)化檢察文化在單位全面建設(shè)上的作用。但是,有些單位做得還不夠,僅停留在淺層面的文體活動(dòng)上,把文體活動(dòng)與檢察文化等同起來;有的單位領(lǐng)導(dǎo)看不到檢察文化對工作的促進(jìn)作用,或者對檢察文化重要性的認(rèn)識(shí)不夠,覺得檢察文化概念太過空泛。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),導(dǎo)致我們抓檢察文化建設(shè)的力度還不夠大,效果也還不夠好。
改變這一局面的關(guān)鍵,一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。今天參加會(huì)議的區(qū)縣院領(lǐng)導(dǎo)主要是分管檢察文化工作的,搞好檢察文化建設(shè)不僅要靠大家來身體力行,出主意、想辦法,還要形成整個(gè)黨組班子都來重視檢察文化建設(shè)的局面。市院劉檢就非常重視這方面的建設(shè),這次市院組建的一些文體團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)小組主要是劉檢的提議。其他黨組成員都提出了很好的建議。前些時(shí)張檢還親自帶隊(duì)到工程兵學(xué)院和臨汾旅參觀,學(xué)習(xí)他們榮譽(yù)室建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),為市院即將建成的院史榮譽(yù)室提供借鑒。各單位都要把檢察文化工作納入工作日程,把它當(dāng)作一項(xiàng)主要的工作來抓;要為干警學(xué)習(xí)文化知識(shí)、提升專業(yè)素質(zhì)創(chuàng)造條件;要為干警留出一定的時(shí)間,定期進(jìn)行文化交流活動(dòng),努力營造濃厚的文化活動(dòng)氛圍。市院黨組決定,把每月的雙周星期五下午作為檢察文化工作活動(dòng)日,各區(qū)縣院也要根據(jù)情況,規(guī)定定期活動(dòng)時(shí)間,最好與市院統(tǒng)一,以利于活動(dòng)的開展。二是要調(diào)動(dòng)干警參與活動(dòng)的積極性,發(fā)揮一些有特長干警的帶動(dòng)作用;檢察文化建設(shè)最直接的目的就是為了培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)、全面發(fā)展的檢察干警,所以,調(diào)動(dòng)干警參與的積極性十分重要。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)干警多讀書、讀好書、多掌握專業(yè)知識(shí),做公正執(zhí)法、清正廉潔、博學(xué)儒雅的新時(shí)代檢察官;文化活動(dòng)的安排要考慮干警的興趣,融入檢察干警應(yīng)有的價(jià)值取向,也要突出群眾性,讓大多數(shù)干警參與其中,增長見識(shí),受到鍛煉。切實(shí)讓文化活動(dòng)成為陶冶干警情操,活躍干警文化生活的陣地。要想辦法讓一些有特長的人站出來,通過他們的組織引導(dǎo),使大家樂于參與單位組織的各項(xiàng)文化活動(dòng)。今天參加會(huì)議的各文體團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人,就是有一定特長的文體骨干分子。你們肩上的擔(dān)子比較重,下一步活動(dòng)開展得如何?關(guān)鍵要看你們的組織和帶動(dòng)。在策劃活動(dòng)時(shí),要富有創(chuàng)造性,努力提高檢察文化活動(dòng)的質(zhì)量,在增強(qiáng)思想性、知識(shí)性、藝術(shù)性、趣味性和群眾性上下功夫,提高參與度和知名度;要站得高一點(diǎn),看得遠(yuǎn)一點(diǎn),力爭一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)興趣小組都是一面文化旗幟,在推動(dòng)全市檢察文化工作中做出貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在,舞臺(tái)已經(jīng)為你們搭好,就看你們?nèi)绾纬獞蛄恕H锹?lián)系各單位實(shí)際,努力形成各自的文化特色;加強(qiáng)和促進(jìn)檢察文化的方法和形式很多,各單位要聯(lián)系實(shí)際,從本單位長期檢察文化工作的積累和文化人才的儲(chǔ)備出發(fā),尋找適合本單位檢察文化發(fā)展的新路子。檢察文化建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)一樣,也要形成各自的特色和亮點(diǎn),爭取用兩年的時(shí)間,各單位都能打出自己的文化品牌。當(dāng)然,在創(chuàng)建文化品牌的過程中,要摒棄急功近利的思想,要舍得花時(shí)間、精力,舍得投入,在提高干警個(gè)人素質(zhì)上下功夫,在創(chuàng)造健康向上的工作氛圍上做文章,在形成良好的人文環(huán)境上找出路,以人為本,切實(shí)提高干警的文化素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。
五、積極行動(dòng),抓好當(dāng)前幾項(xiàng)大的文化活動(dòng)組織、籌備工作。
最近,市院專門下發(fā)了《關(guān)于豐富干警文化生活,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)文化建設(shè)的意見》,并成立了全市檢察文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和檢察文化工作辦公室。上一周,檢察文化工作辦公室就今后如何開展文化活動(dòng)進(jìn)行了討論研究,制定了文化活動(dòng)計(jì)劃,下發(fā)了《關(guān)于春節(jié)文藝調(diào)演的通知》。現(xiàn)在,擺在我們面前的任務(wù)主要有三個(gè):一是各區(qū)縣院要盡快建立相應(yīng)的檢察文化工作機(jī)制;要確定專人負(fù)責(zé),制訂適合本單位的文化活動(dòng)計(jì)劃,搭建各種文化組織架構(gòu)。二是為干警合唱團(tuán)、籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)推薦優(yōu)秀人才;成立干警合唱團(tuán),是檢察文化工作的一個(gè)重點(diǎn),我們的目標(biāo)是在兩年之內(nèi)在全省檢察系統(tǒng)和市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)出自己的品牌。所以,推薦演唱條件好、懂樂理、又樂于參與的人才是首要的問題。為便于集中合練,原則上從市院和城區(qū)檢察院選拔人員。由于檢察文化工作要納入年底績效考核,參加各項(xiàng)文化活動(dòng)的干警數(shù)量也在相應(yīng)的加分之中,所以,各基層院一定要引起重視,切實(shí)把本單位的優(yōu)秀人才向市院推薦。推薦的人選要經(jīng)得起合唱團(tuán)和兩個(gè)球隊(duì)負(fù)責(zé)同志的考察,不符合要求的不能進(jìn)入,力爭從源頭上提高準(zhǔn)入條件,確保能盡快出成績,以帶動(dòng)其它活動(dòng)的開展。三是春節(jié)文藝調(diào)演;這次文藝調(diào)演,既是對各單位文藝人才的考察,也是對各單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度的考察。各單位接到通知后,要按照通知要求,積極行動(dòng)起來,挖掘文藝表演、創(chuàng)作人才,抓緊抓好節(jié)目的創(chuàng)作和排練工作,努力報(bào)送高質(zhì)量的文藝節(jié)目。大家要注意的是,節(jié)目參演人員必須是本單位的干警、在編職工和退休干部。這樣要求的目的就在于調(diào)動(dòng)干警的積極性和參與意識(shí),鍛煉和培養(yǎng)自己的文藝人才。如果那個(gè)單位出現(xiàn)外請人員的現(xiàn)象,將取消節(jié)目的評獎(jiǎng)資格,也不選入春節(jié)聯(lián)歡會(huì)的演出。另外,各單位要聯(lián)系實(shí)際,盡快成立自己的文體團(tuán)隊(duì)、專業(yè)沙龍和興趣小組,努力形成上下聯(lián)動(dòng),互相促進(jìn)的格局,形成全市檢察機(jī)關(guān)檢察文化建設(shè)的新局面。
檢察工作會(huì)議講話篇四
同志們,這次研討班的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和胡錦濤在全國政法工作會(huì)議代表和全國大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話精神,主題是解放思想,開拓思路,努力提升檢察工作服務(wù)大局的能力,在新的歷史條件、新的起點(diǎn)上推動(dòng)上海檢察工作深入發(fā)展。同時(shí),這次研討班也是開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)的學(xué)習(xí)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。我剛剛來檢察機(jī)關(guān)工作,還在調(diào)查研究、熟悉情況??偟母械竭@些年來上海檢察工作在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,在以光裕為班長的黨組帶領(lǐng)下,不管是隊(duì)伍、業(yè)務(wù)還是管理工作,包括物質(zhì)裝備和“兩房”建設(shè),都取得明顯進(jìn)展,不少工作走在全國前列,得到高檢院、市委的充分肯定。對今后的工作,總體上考慮就是繼承發(fā)揚(yáng)、開拓提升、穩(wěn)步發(fā)展。把好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法繼承下來,肯定下來,同時(shí)結(jié)合新的形勢任務(wù)和要求,繼續(xù)開拓創(chuàng)新,穩(wěn)步推進(jìn)。今年上海的檢察工作年初已作了全面部署,請同志們按照部署和高檢院條線工作會(huì)議的精神認(rèn)真貫徹執(zhí)行。今天主要想談?wù)剬W(xué)習(xí)體會(huì),談?wù)勔恍┕ぷ魉悸?、想法,不一定成熟,與同志們一起學(xué)習(xí)討論。講四個(gè)方面問題。
一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)頭等重要的政治任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤重要講話精神黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大精神,關(guān)系黨和國家全局,關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。胡錦濤在全國政法工作會(huì)議座談會(huì)上的講話,集中提出了關(guān)于政法工作及法制建設(shè)的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想和重大政治原則,進(jìn)一步闡述了黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的重大戰(zhàn)略部署,是統(tǒng)一全體檢察干警思想認(rèn)識(shí)的有力武器,是推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,是指導(dǎo)檢察工作改革奮進(jìn)的基本依據(jù)。對于豐富中國特色社會(huì)主義理論,堅(jiān)持和完善中國特色檢察制度,全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義檢察事業(yè),加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家,都具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。高檢院通知中提出,“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政法戰(zhàn)線的重大政治任務(wù),是開創(chuàng)檢察工作新局面的奠基工程,是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的靈魂工程。檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹好黨的十七大和錦濤重要講話精神,必須抓好以下六個(gè)方面的重要問題。
1、必須始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定檢察工作的正確政治方向。黨的十七大科學(xué)回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題。錦濤同志指出:“堅(jiān)持正確政治方向,關(guān)系政法工作的成敗。”他要求政法機(jī)關(guān)“要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神,始終高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義理論體系?!币芭υ趫?zhí)法思想、執(zhí)法實(shí)踐、執(zhí)法作風(fēng)等各方面真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的正確方向”。作為檢察機(jī)關(guān)如何做到高舉旗幟,堅(jiān)定正確的政治方向,首先是要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論,特別是中國特色社會(huì)主義法治理論。中國特色社會(huì)主義理論是我們黨幾十年來探索的結(jié)果,是馬克思主義中國化的最新成果,實(shí)踐證明完全符合中國國情,符合初級(jí)階段實(shí)際,是完全正確的,正是這條道路的選擇和理論體系的建立,實(shí)現(xiàn)了中國30年來的穩(wěn)定發(fā)展。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,中國特色社會(huì)主義是一整套科學(xué)理論體系,也包括了中國特色的社會(huì)主義法治理論、中國特色的司法制度、中國特色的檢察制度。在這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)上,我們一定要態(tài)度鮮明、頭腦清醒。中國有中國的國情,中國的司法工作不能照搬照抄西方的司法制度,也不能用西方的法治模式評價(jià)我們的法律制度。在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)清楚了,我們在政治上就堅(jiān)定,就不會(huì)人云亦云、左右搖擺、妄自菲薄、迷失方向。
2、必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作。如何堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,永康同志在全國政法工作會(huì)議上對這個(gè)問題作了全面論述,他講了五個(gè)方面:一是必須為科學(xué)發(fā)展提供更加有力的法治保障和法律服務(wù),二是必須從人民群眾的新要求新期待出發(fā)改進(jìn)政法工作,三是必須從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)和諧穩(wěn)定,四是必須用統(tǒng)籌兼顧的根本方法實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,五是必須在執(zhí)法工作中建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的政績考核體系。非常全面、非常深刻。作為檢察機(jī)關(guān)如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,我看關(guān)鍵是兩個(gè)方面:一是充分利用我們的刑事檢察、法律監(jiān)督職能,更好地為國家安全、社會(huì)穩(wěn)定服務(wù),充分利用我們反貪反瀆的職能作用,確保黨的干部清正廉潔,為我們黨的長期執(zhí)政服務(wù)。只有檢察職能充分履行好了,人民群眾滿意了,我們才能為科學(xué)發(fā)展提供良好的法治保障,才能為社會(huì)主義法治國家建設(shè)發(fā)揮作用;二是要探索形成有利于檢察工作職能全面履行的評價(jià)體系,形成有利于檢察干部政治素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提高的激勵(lì)機(jī)制,形成有利于優(yōu)秀中青年干部脫穎而出的培養(yǎng)機(jī)制。只有這樣,才能保證檢察工作科學(xué)發(fā)展,檢察隊(duì)伍人才輩出,檢察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)充滿活力,確保檢察事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
3、必須堅(jiān)持為黨和國家的大局工作服務(wù)。錦濤指出:“政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分,必須隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展而發(fā)展;政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,必須在黨和國家工作大局下開展,為黨和國家工作大局服務(wù)”。錦濤同志這句話可以說把為什么檢察工作要為黨和國家大局服務(wù)的道理講透了。錦濤同志又指出:“切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位,切實(shí)維護(hù)國家安全,切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,是政法戰(zhàn)線的首要政治任務(wù)?!薄熬S護(hù)人民權(quán)益,是黨的根本宗旨的要求,也是做好政法工作的目的。政法工作搞得好不好,最終要看人民滿意不滿意”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)錦濤同志的講話。為大局服務(wù),首先是要辦好每一個(gè)案件,充分履行法律監(jiān)督職能,但是,僅僅把好案件質(zhì)量、依法履職是不夠的,要充分體現(xiàn)為大局服務(wù)的社會(huì)效果。這就需要我們的服務(wù)更貼近黨委、政府的中心工作,更反映人民群眾的需求。昨天交流時(shí),幾位區(qū)縣檢察長都講到要服務(wù)和服從于一個(gè)地區(qū)黨委、政府的中心工作,這是非常重要的。我們一定要增強(qiáng)服務(wù)大局的意識(shí),更自覺、更主動(dòng)、更有針對性地做好服務(wù)工作,擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果,對于工作中反映出來的問題要及時(shí)向黨委、政府反映,提出我們的工作建議,在更高層面和更廣闊的領(lǐng)域發(fā)揮我們服務(wù)大局的社會(huì)效果。
4、必須充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義檢察制度優(yōu)越性。永康同志說,“社會(huì)主義司法制度與資本主義司法制度的根本區(qū)別,就在于它的人民性,堅(jiān)持執(zhí)法為民,維護(hù)最廣大人民的根本利益,能夠得到最廣大人民的擁護(hù)和支持;就在于政法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約,既能保證公正執(zhí)法,又能有效應(yīng)對、妥善處理復(fù)雜的社會(huì)問題;就在于司法機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,能夠堅(jiān)持正確的政治方向,忠實(shí)執(zhí)行國家法律,實(shí)現(xiàn)黨和人民的意志。”這次高檢院在“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)“實(shí)施方案”中,特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)中國檢察制度的研究。我們要加強(qiáng)對中國檢察制度的理論研究,只有研究透了,才能理直氣壯地宣傳這個(gè)制度,有針對性地提出有份量的建議去完善和發(fā)展這個(gè)制度。憲法將中國法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為一個(gè)獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)確定下來,就從法制上保證法律監(jiān)督工作的權(quán)威性,關(guān)鍵是我們能否通過努力把這個(gè)優(yōu)越性發(fā)揮出來。我們只有充分地把檢察制度的優(yōu)越性體現(xiàn)出來,才能有力地回應(yīng)西方和一些有自由化觀點(diǎn)的人對檢察機(jī)關(guān)的非議。對此,上海檢察機(jī)關(guān)應(yīng)作出貢獻(xiàn)。
5、必須提高檢察官隊(duì)伍的執(zhí)法公信力。錦濤同志特別強(qiáng)調(diào),“政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力,集中體現(xiàn)在執(zhí)法公信力上”。這是新的歷史條件下黨中央和人民群眾對檢察隊(duì)伍建設(shè)的新要求。公信力是通過每一個(gè)案件、每一個(gè)檢察干部日常工作和生活形象累積起來的,它凝聚了廣大檢察干部的執(zhí)法能力、執(zhí)法水平和執(zhí)法形象。應(yīng)當(dāng)看到,我們的執(zhí)法能力和水平雖然有長足進(jìn)步,但與黨和人民群眾的要求還有差距,必須花大力氣提高隊(duì)伍的總體素質(zhì)和執(zhí)法能力,才能在社會(huì)公信力方面上一個(gè)臺(tái)階。
6、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。錦濤同志強(qiáng)調(diào):“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大政治原則問題上,頭腦要十分清醒,立場要十分堅(jiān)定,旗幟要十分鮮明,絕不能有絲毫動(dòng)搖”。永康同志講話中指出,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是我們政法工作的政治優(yōu)勢,也是我國司法機(jī)關(guān)與西方司法機(jī)關(guān)的本質(zhì)區(qū)別。堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,是上海檢察工作的好傳統(tǒng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督,是政治要求,也是政治紀(jì)律,是具體的,不是抽象的,它首先體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策上,體現(xiàn)在對人大和社會(huì)各界監(jiān)督的態(tài)度上。我在這里強(qiáng)調(diào),希望同志們認(rèn)真檢查一下,我們的工作、計(jì)劃、部署是否及時(shí)向黨委、人大報(bào)告了,我們辦理的重大案件是否報(bào)告了,我們在工作中發(fā)現(xiàn)的重要問題,是否向黨委、政府及時(shí)報(bào)告了。
二、解放思想,與時(shí)俱進(jìn),推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
黨的十七大強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想,指出解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。錦濤在十七屆二中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)“解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),是馬克思主義活的靈魂,是我們適應(yīng)新形勢,應(yīng)對新挑戰(zhàn),認(rèn)識(shí)新事物,完成新任務(wù)的根本思想武器”。為什么我們黨在這個(gè)時(shí)候十分強(qiáng)調(diào)解放思想,我理解:一是要充分肯定30年改革開放成果,沒有改革開放就沒有中國特色社會(huì)主義理論,沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成就;二是為了鞏固發(fā)展改革開放成果,在新的起點(diǎn)上繼續(xù)解放思想,開拓創(chuàng)新,完成十七大提出的各項(xiàng)任務(wù),將中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。
這些年來上海檢察工作之所以發(fā)展,就是因?yàn)閳?jiān)持了解放思想、與時(shí)俱進(jìn)。我們有很多工作創(chuàng)新都是解放思想的結(jié)果。同樣,在新形勢下繼續(xù)推進(jìn)檢察工作發(fā)展,我們面臨很多困難、問題和瓶頸,需要我們繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新。觀念的開放、思想的解放對政法工作特別重要。政法機(jī)關(guān)容易強(qiáng)調(diào)工作特殊性,搞神秘化,搞本位主義。要看到,當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代,搞神秘化、自我封閉,是要落后形勢的。檢察機(jī)關(guān)在新形勢下一定要樹立開放的意識(shí),增加工作的透明度,這是民主法制進(jìn)步的必然趨勢。我們要學(xué)會(huì)在開放的環(huán)境中工作,善于運(yùn)用新聞媒體擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果,善于從接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作、提高工作水平。要沖破那些阻礙我們繼續(xù)前進(jìn)的制度束縛。檢察工作是法律工作,很容易以強(qiáng)調(diào)依法辦事而排斥制度創(chuàng)新。我們要倡導(dǎo)一種氛圍,那就是寧可容忍改革創(chuàng)新有這樣那樣的缺陷和毛病,也不要四平八穩(wěn),無所作為。要?jiǎng)?chuàng)新就要冒風(fēng)險(xiǎn),不創(chuàng)新,我們永遠(yuǎn)只能在原地踏步,不進(jìn)則退。這些年我們形成了一整套激勵(lì)和干部考核、評價(jià)、評選等工作制度,效果是明顯的,但需要不斷完善。例如晉升制度要規(guī)范,但不能影響優(yōu)秀干部的脫穎而出;評選需要一定的競技選拔,但關(guān)鍵是日常的工作和業(yè)務(wù)能力;“三優(yōu)一能”評比一定要評出政治素質(zhì)高、群眾公認(rèn)、業(yè)務(wù)上響當(dāng)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)骨干、領(lǐng)軍人物;條線工作考核應(yīng)該有鮮明的導(dǎo)向性,既有數(shù)量、質(zhì)量,更應(yīng)當(dāng)注重工作效果,重視為大局服務(wù)的社會(huì)效果??己嗽u估制度不能越來越細(xì),不僅成本太高,而且容易失去科學(xué)性、合理性,容易走進(jìn)死胡同,容易異化,容易產(chǎn)生形式主義的東西。要解決制約檢察工作發(fā)展的瓶頸。我們面臨的工作瓶頸大致上有兩類,一類是法律問題,是法律對檢察機(jī)關(guān)的授權(quán)。對此,我們應(yīng)積極探索,充分吸取國外檢察制度的有益經(jīng)驗(yàn),探索有利于發(fā)揮中國特色檢察制度優(yōu)越性的法律制度。我們要多和學(xué)者交朋友,多參加學(xué)術(shù)活動(dòng),加強(qiáng)與外省市交流。上海在檢察制度的研究方面,應(yīng)當(dāng)走在全國前列。另一類是在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)進(jìn)行探索。如如何擴(kuò)大舉報(bào)線索來源,可以與公安、紀(jì)委、審計(jì)和稅務(wù)、工商等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間建立密切的聯(lián)系。又如我們在加強(qiáng)個(gè)案抗訴監(jiān)督的同時(shí),可否針對一類政策問題提出有份量的檢察建議,等等,這方面的空間很大,需要我們大膽探索。
解放思想、改革創(chuàng)新必須建筑在實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上,建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究和縝密的分析基礎(chǔ)之上。當(dāng)前,對于上海檢察機(jī)關(guān)來說,我們更要支持那種勇于探索、敢于創(chuàng)新的精神,只有這樣,今后幾年的工作才能充滿生機(jī)活力,就能不斷開拓新局面。
三、提高隊(duì)伍的能力素質(zhì),建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)期需要的檢察干部隊(duì)伍。
隊(duì)伍是關(guān)鍵、是根本。干部培養(yǎng)要有鮮明的政治導(dǎo)向。檢察干部首先是人品端正、清正廉潔、一身正氣,踏踏實(shí)實(shí)做事,干干凈凈做人。只有這樣,才能保證檢察干部政治上可靠,黨和人民群眾放心。
要從檢察事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)培養(yǎng)一大批優(yōu)秀年輕檢察官的重要意義。目前,檢察干部上世紀(jì)60年代出生的占65%,他們學(xué)歷高,專業(yè)知識(shí)扎實(shí),思想活躍,但缺少基層實(shí)踐,缺少社會(huì)經(jīng)驗(yàn),缺少同人民群眾的聯(lián)系,缺少艱苦環(huán)境的磨煉。要?jiǎng)?chuàng)造條件,從制度上保證他們補(bǔ)上這一課。年輕干部一定要到基層鍛煉,在辦案中摔打。要有計(jì)劃地輸送一批年輕干部到街道、農(nóng)村等艱苦環(huán)境中鍛煉,去接受考驗(yàn)。爭取通過幾年努力,使一批優(yōu)秀中青年干部脫穎而出,形成合理的班子結(jié)構(gòu)和充裕的后備力量。同時(shí),我們要十分重視女干部培養(yǎng),在班子中占有一定的比例。
檢察干部執(zhí)法能力的進(jìn)一步提升,也是我們今后幾年應(yīng)當(dāng)重視的重大問題。這些年,我們的培訓(xùn)工作做得很好,但還需要加強(qiáng)針對性、實(shí)務(wù)性。還應(yīng)想方設(shè)法提高隊(duì)伍執(zhí)法工作所需的專業(yè)水平,例如心理學(xué)、偵察學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等等,可舉辦一些短訓(xùn)班,提高工作急需的專業(yè)業(yè)務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部交流是培養(yǎng)鍛煉干部,也是有利于公正辦案的制度保證,要逐步形成一套科學(xué)合理交流干部的制度規(guī)范。
這些年,不少檢察機(jī)關(guān)積極探索和培育適合檢察特點(diǎn)的檢察文化建設(shè),這是極其重要的。檢察文化應(yīng)該是檢察官素質(zhì)的本質(zhì)屬性,檢察干部與一般干部,與其他司法干部有共性,也應(yīng)有特殊性,它的內(nèi)涵、外延是什么,還可以通過幾句話把檢察官的特征、本質(zhì)和內(nèi)涵刻劃出來,然后形成一種強(qiáng)烈的文化導(dǎo)向和氛圍,把檢察官內(nèi)在的品質(zhì)激發(fā)出來。這是培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍的核心。
四、改進(jìn)思維方式、思想方法和工作方法,提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平。
正確的思維方式、思想方法、工作方式,符合客觀事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律性,是領(lǐng)導(dǎo)干部必需的能力和水平。辯證法可以使我們在分析、判斷、決策任何一件事情和看待干部的時(shí)候,都做到客觀、公正、全面,不以偏概全,不以一種傾向掩蓋另一種傾向。辯證法指導(dǎo)我們一分為二看問題,透過現(xiàn)象看本質(zhì),抓住事物的主要矛盾和主要方面。我們強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)全局觀念、整體意識(shí),檢察機(jī)關(guān)每個(gè)部門都是相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一,整體思維、換位思考很重要。我們在制定政策規(guī)定、作決策時(shí),都要考慮到我們是一個(gè)整體,這樣就能避免不少矛盾,使我們制定的政策制度、作出的決策更科學(xué)合理,更符合實(shí)際,部門之間、上下級(jí)之間就會(huì)多一點(diǎn)理解、少一點(diǎn)埋怨,多一點(diǎn)支持、少一些排斥。正向思維是常見的工作思路,但如果一項(xiàng)工作效果不明顯或各種意見反映較多時(shí),就要考慮逆向思維,去修正或換一種思路考慮問題。譬如說現(xiàn)行考核制度、評價(jià)體系、“三優(yōu)一能”創(chuàng)建活動(dòng),大的方面是好的、積極的,但也暴露出來一些問題,負(fù)面東西愈來愈顯現(xiàn),我們就不能順著原來的思路再下去,要大膽修正,制度的優(yōu)越性就能更好的體現(xiàn)出來。
工作要有重點(diǎn)、有特色。重點(diǎn)就是能夠帶動(dòng)全局的工作。沒有重點(diǎn),平均用力,四平八穩(wěn),不符合事物發(fā)展的規(guī)律,工作很難有大的起色。今年,市院黨組考慮把公訴工作作為工作重點(diǎn),作為“一把手”工程,通過抓公訴工作來帶動(dòng)各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)。從檢察工作內(nèi)部而言,公訴是檢驗(yàn)全部辦案工作的最后一關(guān),對社會(huì)而言,是檢察機(jī)關(guān)的窗口形象。還有一個(gè)考慮,公訴是練基本功,我們要提高水平,監(jiān)督別人,首先是提高自己,把功夫練好了,才有監(jiān)督的本錢。的確是這樣,我們有一大批領(lǐng)導(dǎo)同志都是從公訴工作中成長起來的,因?yàn)楣V培養(yǎng)人、鍛煉人。之所以是“一把手”工程,就是要全院動(dòng)員,“一把手”、分管檢察長、各部門負(fù)責(zé)人都要去聽庭,政工部門也要到法庭上去考察干部。我們還要請人大代表、政協(xié)委員一起旁聽,幫助提高我們水平。這項(xiàng)工作不是抓一年,而是作為重點(diǎn)工作抓一年,形成長效機(jī)制,通過不懈的努力,不僅培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀公訴人,而且推動(dòng)整體工作上新臺(tái)階。我為什么強(qiáng)調(diào)工作要有特色,特色工作往往有創(chuàng)新,預(yù)示著我們工作的方向和未來,可以起到示范引領(lǐng)作用。希望基層院根據(jù)自身的特點(diǎn)在一兩個(gè)方面形成自己的特色,形成一套成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和做法,帶動(dòng)一方面工作的提升,引領(lǐng)全市檢察工作的發(fā)展。如果我們在檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、管理制度方面都有成熟的特色經(jīng)驗(yàn),就可帶動(dòng)全市檢察工作整體水平提升,你就為全市作了重要的貢獻(xiàn)。希望今后幾年中有更多在全市乃至全國都有影響的工作經(jīng)驗(yàn),各區(qū)院都要根據(jù)自己的特色和強(qiáng)項(xiàng),堅(jiān)持不懈,持之以恒,做到特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。處理好數(shù)量、質(zhì)量和份量的關(guān)系。我們要重視數(shù)量、質(zhì)量,也要重視份量。數(shù)量、質(zhì)量是基礎(chǔ),這幾年我們強(qiáng)調(diào)了有質(zhì)量的數(shù)量,使我們的工作扎扎實(shí)實(shí),在此基礎(chǔ)上,還要重視工作的份量。我們要辦好大要案,要善于抓住典型案件宣傳,要善于從案件中挖掘?qū)Ω刹拷逃?、制度建設(shè)有份量的工作建議,這些有份量的事情是需要我們有政治水平、有敏感性去發(fā)現(xiàn)挖掘的,去深入研究策劃和利用好的,我們的工作也就能取得更好的社會(huì)效果,發(fā)揮更大的作用。
當(dāng)前要特別重視調(diào)查研究。調(diào)查研究既是工作方法問題,又是工作作風(fēng)問題。檢察工作當(dāng)前面臨的問題、瓶頸很多,需要我們領(lǐng)導(dǎo)擠出相當(dāng)時(shí)間,深入基層,深入群眾,做深入細(xì)致的調(diào)查研究。調(diào)查研究也要抓住重點(diǎn)、針對瓶頸,領(lǐng)導(dǎo)開展調(diào)查研究一定要親自掛帥、親自參與、親自動(dòng)手,我想只要我們舍得下功夫,一定能拿出有質(zhì)量的、對于推進(jìn)檢察工作突破發(fā)展有重要作用的調(diào)研報(bào)告來。我看這要成為評價(jià)一個(gè)干部的重要政績。
不斷推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展是我們大家的重要使命,今后幾年我們應(yīng)該有一個(gè)總的目標(biāo),那就是在原來基礎(chǔ)上推進(jìn),繼續(xù)走在全國前列。一是檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能進(jìn)一步強(qiáng)化,形成比較完善的能充分發(fā)揮檢察職能作用的工作機(jī)制;二是為大局服務(wù)、為民生服務(wù)的能力進(jìn)一步提高,形成一套具有檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的服務(wù)措施和服務(wù)規(guī)范;三是隊(duì)伍綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力進(jìn)一步提升,形成能基本滿足檢察干部履行新時(shí)期檢察任務(wù)需求的培訓(xùn)體系;四是科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高,形成符合檢察機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)的評估、考核、激勵(lì)和管理機(jī)制;五是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理,形成有利于青年干部成長、領(lǐng)導(dǎo)水平提高的工作機(jī)制;六是檢察改革、理論探索進(jìn)一步提高,形成一批改革探索和理論研究的成果。今年工作主要有三項(xiàng):一是開展好“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),二是加強(qiáng)公訴工作,三是為奧運(yùn)會(huì)和改革開放三十周年創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境。
同志們,新時(shí)期檢察工作使命光榮,責(zé)任重大,讓我們在市委和高檢院的領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,振奮精神,團(tuán)結(jié)一心,開拓奮進(jìn),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力開拓新時(shí)期檢察工作新局面,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
檢察工作會(huì)議講話篇五
法追求公平正義,那么這個(gè)社會(huì)就失去了誠信,如果一個(gè)社會(huì)失去了誠信,可見是多么危險(xiǎn)。規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正,是司法機(jī)關(guān)一項(xiàng)非常重要的工作,是我們的一個(gè)追求,所以這項(xiàng)活動(dòng)的開展從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的角度上說是一個(gè)必然要求,同時(shí)也是確保共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的一項(xiàng)重要措施。
年初以來,我們?nèi)珖邳h內(nèi)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,檢察機(jī)關(guān)作為第一批已經(jīng)進(jìn)行了近五個(gè)月時(shí)間,先進(jìn)性教育活動(dòng)取得什么樣的成果,要由群眾來評價(jià)。先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員中的一句重要的話叫做“黨員受教育,群眾得實(shí)惠”,那就是最終看群眾滿不滿意。作為檢驗(yàn)檢察機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的一個(gè)重要方面,應(yīng)該是執(zhí)法公正,努力追求實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義,所以我說這項(xiàng)活動(dòng)是我們先進(jìn)性教育活動(dòng)取得成效的一項(xiàng)重要措施。第三方面也是從源頭上減少涉法訪的一個(gè)治本之策,近大半年時(shí)間全國也在集中處理涉法訪,這段時(shí)間咱們省政法委、省檢察院、市政法委都抓得很緊。我就參加了好幾次會(huì),咱們*檢察長上省里匯報(bào)、上市里匯報(bào)也是很多次,這應(yīng)該說明兩個(gè)問題:一個(gè)問題上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)集中處理涉法訪,說明上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對上訪這個(gè)特殊群體很大的關(guān)懷。同時(shí)也說明涉法上訪案件很難處理,很難處理其中之一也包括我們不能夠公正執(zhí)法,這里面還有很多我們行業(yè)的角度、私人的角度一些因素在里面,使一些涉法案件不能得到及時(shí)公正的處理,人民群眾的合法權(quán)益受到了一些侵害,我想這次活動(dòng)也是一個(gè)重要手段,這次活動(dòng)的幾個(gè)重點(diǎn),其中就包括對多年來各個(gè)機(jī)關(guān)應(yīng)該處理的沒處理,也包括應(yīng)該賠償而不賠償這些事件的處理,應(yīng)該說這是從源頭上減少涉法訪案件的重要舉措。第四也是司法體制和工作機(jī)制改革的一個(gè)重要內(nèi)容。司法體制改革和工作機(jī)制的創(chuàng)新最終的目的都是為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)公平正義。我們工作機(jī)制的創(chuàng)新和改革很多方面都是在程序上規(guī)范執(zhí)法行為,那么我們改革的走向或者說任務(wù)更多是程序方面、規(guī)范執(zhí)法方面、加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法方面,所以說這也是我們司法體制和工作體制改革的一個(gè)重要內(nèi)容,所以說“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)開展是非常重要的。
作為我們檢察機(jī)關(guān)全體干警一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握好這次活動(dòng)的契機(jī),使我們的執(zhí)法行為得到進(jìn)一步的規(guī)范,這樣我們的執(zhí)法效果會(huì)更好。從必要性的角度上說,我覺得開展這次專項(xiàng)的整改活動(dòng)是實(shí)踐新時(shí)期檢察工作主題,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè)的必然要求,近幾年來我們檢察機(jī)關(guān)的工作主題非常明確,就是強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義,這項(xiàng)活動(dòng)和我們檢察工作的主題應(yīng)該說是相一致的。從這個(gè)角度上說,這項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)這個(gè)主題的實(shí)踐,加強(qiáng)我們監(jiān)督能力的建設(shè),推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展的客觀需要。我們檢察工作的總體要求去年和今年都提出要加大工作力度,提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,這個(gè)總體要求的三句話我們都可以通過活動(dòng)來得到更好的落實(shí)。它是切實(shí)解決我們檢察工作和檢察隊(duì)伍中存在的問題,提高隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步樹立法律權(quán)威的重要途徑。
從高檢院要求這次活動(dòng)要解決的四個(gè)方面突出問題和我們實(shí)際工作中可以看到,執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中切實(shí)存在群眾不滿意的諸多問題,這些問題盡管這幾年我們通過各種活動(dòng),通過我們開展的包括主題教育活動(dòng)、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、職業(yè)道德教育活動(dòng)、警示教育活動(dòng)以及防治低級(jí)執(zhí)法研討等,應(yīng)該說得到了很大的改善,但是,這四個(gè)方面的重點(diǎn)問題,應(yīng)該說仍然存在,只不過我們通過上面說的一系列活動(dòng),現(xiàn)在應(yīng)該說得到了一定的改善,但并沒有杜絕,低級(jí)執(zhí)法和違反程序法的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生,辦案過程中對證人、嫌疑人的一些霸道作風(fēng)、特權(quán)思想仍然有,對律師的合法保障仍然不到位等等,這些都是我們司法活動(dòng)當(dāng)中存在的問題。
通過我們這次活動(dòng),把這些問題通過提高認(rèn)識(shí)加以解決。另外這也是我們今年年初黨組提出的各項(xiàng)工作當(dāng)中的一個(gè)重要方面。因此全市檢察機(jī)關(guān)干警特別是我們領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,從保障檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)新形勢下規(guī)范執(zhí)法行為的重要性和必要性,真正把思想統(tǒng)一到中央政法委、高檢院領(lǐng)導(dǎo)同志講話和中央政法委、高檢院、省院部署上來,采取切實(shí)有效的措施把規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)抓出明顯成效。把我們檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新的水平,這是我想講的第一個(gè)問題。
第二、突出重點(diǎn),明確任務(wù),切實(shí)保證這項(xiàng)工作的實(shí)效性。
這次活動(dòng)的工作重點(diǎn)咱們方案里提的非常明確,就是根據(jù)中央政法委的部署,從我們檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā),確定這次專項(xiàng)整改活動(dòng)的重點(diǎn)部門,就是反貪、瀆檢、偵查監(jiān)督、公訴、民行、控申、監(jiān)所七個(gè)重要執(zhí)法部門;重點(diǎn)進(jìn)行整改的四個(gè)方面的問題是:1、徇私枉法、權(quán)錢交易的問題;2、執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案的問題;3、執(zhí)法不作為的問題;4、不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的問題。此外要求我們從實(shí)際出發(fā),從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)這兩個(gè)方面對照檢查,堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)。從高檢院到省院也包括我們市院上午黨組會(huì)確定這個(gè)方案,確定這些重點(diǎn)部門,重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)方面應(yīng)該說是符合我們實(shí)際的,這里面我想強(qiáng)調(diào)的就是第一大家不要有厭戰(zhàn)情緒,厭煩情緒、自滿情緒。首先說大家不要覺得通過幾次的整頓活動(dòng)解決的差不多了,我們現(xiàn)在的執(zhí)法應(yīng)該說比較規(guī)范了,不要有這樣的自滿情緒,應(yīng)該說比原來有很大的進(jìn)步,但是還存在一些問題,我們要借這個(gè)活動(dòng)在原來的基礎(chǔ)上更規(guī)范的、更文明的執(zhí)法。另外,不要有厭煩、厭戰(zhàn)情緒,先進(jìn)性教育活動(dòng)還沒有結(jié)束呢,這個(gè)活動(dòng)又開始了,實(shí)際上它是相符相成的,應(yīng)該是一個(gè)有機(jī)的整體。我們共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中,包括以往的一些活動(dòng)當(dāng)中所取得的成果,都要作為這次活動(dòng)當(dāng)中的一個(gè)起點(diǎn)。
年初以來我們制發(fā)了幾個(gè)小冊子,對執(zhí)法流程、全程監(jiān)督、工作規(guī)則,包括一些規(guī)章制度的建設(shè)做了進(jìn)一步的規(guī)范和完善,我們要通過這個(gè)活動(dòng),把執(zhí)法行為、執(zhí)法實(shí)踐再向前推進(jìn)。再一個(gè)是不要覺得我們當(dāng)前這個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍在執(zhí)法過程中不會(huì)出現(xiàn)什么問題,事實(shí)上不是,我跟大家說凡我掌握或反映到我這的,包括市院機(jī)關(guān)個(gè)別同志仍然在執(zhí)法實(shí)踐中存在不近人意的地方,不能使組織上滿意的一些東西,近期仍然有這樣的問題發(fā)生,我在這暫時(shí)不想講這樣的問題,我也希望有這樣問題的同志通過這次活動(dòng)提高認(rèn)識(shí),最終得到組織上的諒解。當(dāng)然我們在執(zhí)法過程中有的干警做法非常值得表揚(yáng),我們最近自己辦的一個(gè)案子,涉及到我們干警的一個(gè)親屬,這個(gè)干警把握的非常好,自己找點(diǎn)原因請假了,回避了這個(gè)案件,而在辦案期間沒有和領(lǐng)導(dǎo)說,一直到案件完了才說明這個(gè)情況,我聽到這個(gè)消息后,覺得真是應(yīng)該很好的表揚(yáng)。但是也有相反的,這邊我們在初查研究這個(gè)案子,那邊就有一些小動(dòng)作,現(xiàn)在我們偵查的手段把他偵查進(jìn)來了,我說作為親屬、作為朋友誰出現(xiàn)了問題、什么時(shí)機(jī)向哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)反映應(yīng)該說是正?,F(xiàn)象,但是在案件經(jīng)營期間搞一些地下活動(dòng),搞一些對偵破案件不利的事情,顯然對檢察官來說是不應(yīng)該的,說嚴(yán)重一點(diǎn),真正的出現(xiàn)后果,也承擔(dān)不起這個(gè)責(zé)任,從這個(gè)角度上說把我們以往教育的成果綜合到一起,使我們今后的執(zhí)法行為更規(guī)范。再一個(gè)就是我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),不僅要在實(shí)體上公正,還要在程序上合法。通過這次活動(dòng),我想我們進(jìn)一步增強(qiáng)這個(gè)觀念,其中也包括時(shí)限上的合法,遲來的公正不是真正的公正。
今年年初全省檢察長會(huì)議,姜偉檢察長在講話當(dāng)中其中提到過一個(gè)問題就是:違規(guī)或者是違反程序辦案,本身就是錯(cuò)案。這從法理上是沒什么問題的,那么從人本思想這個(gè)角度上說也是可以理解的。我們要通過這項(xiàng)活動(dòng)一定要認(rèn)真解決好這些思想認(rèn)識(shí)問題,更要解決好我們司法實(shí)踐中確實(shí)存在的問題,比如說我們檢察機(jī)關(guān)的主要職能是法律監(jiān)督,那么監(jiān)督實(shí)際上確實(shí)存在缺位問題,也存在越位問題,同時(shí)也存在錯(cuò)位問題。越位問題,不該我們監(jiān)督的進(jìn)行監(jiān)督,包括我們把人家行政職能的權(quán)利用上了。缺位問題,應(yīng)該監(jiān)督的沒有監(jiān)督到。同時(shí)也有錯(cuò)位問題。如何提高我們的監(jiān)督能力、監(jiān)督水平,使監(jiān)督更有及時(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性,都是需要我們不斷的端正執(zhí)法理念,提高我們的監(jiān)督能力來實(shí)現(xiàn)。這個(gè)教育活動(dòng)對重點(diǎn)、對任務(wù)安排得非常明確,我們一定要按照這個(gè)方案認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才咱們傳達(dá)的方案是專項(xiàng)整改階段的方案,按照高檢院對這項(xiàng)活動(dòng)的整體安排,大家從媒體上可以看到,它實(shí)際上是分兩個(gè)大的階段,今年年底前這是一個(gè)階段,然后從明年以后,大體上還要用三年時(shí)間,使我們?nèi)珖鴻z察機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平有個(gè)大的提高。
今天這個(gè)方案主要是今年年底前用半年的時(shí)間集中解決當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不公的突出問題,這段時(shí)間主要是專項(xiàng)整改。所以我們檢察機(jī)關(guān)的每個(gè)干警,特別是重點(diǎn)部門,一定要認(rèn)真查找我們工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),那么其他部門也要協(xié)助查找整個(gè)檢察機(jī)關(guān)存在的重點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)部門要積極主動(dòng)的查、積極主動(dòng)的征求社會(huì)上也包括我們檢察機(jī)關(guān)其他部門的意見和建議。包括前段時(shí)間我們征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)以及群眾的意見,我們都可以借鑒、使用,在這次活動(dòng)當(dāng)中大家還可以進(jìn)一步征求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和廣大人民群眾給我們在這四個(gè)方面突出問題提出意見和建議,這是我們今年要作好的事。
今后在三年時(shí)間按高檢院的要求,就是要全面加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè),推進(jìn)業(yè)務(wù)隊(duì)伍信息化三位一體建設(shè),真正把執(zhí)法規(guī)范化與隊(duì)伍專業(yè)化有機(jī)的結(jié)合起來,使檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)執(zhí)法工作,進(jìn)入規(guī)范有序的軌道,那么我們自身的安排就是要作好當(dāng)前的工作,按照這個(gè)方案有這么幾項(xiàng)工作,就是在年底前將這個(gè)活動(dòng)與深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),與深入開展向**縣檢察院學(xué)習(xí)活動(dòng),與抓好基層檢察院建設(shè)工作以及創(chuàng)新完善機(jī)制建設(shè)工作,與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,在強(qiáng)化崗位練兵、崗位比武包括我們現(xiàn)在開展的三課一講座這些活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來,也包括與我們的業(yè)務(wù)工作有機(jī)的結(jié)合起來,這是我們當(dāng)前要抓的幾項(xiàng)工作。我們要按照高檢院三年的部署和省院的三年的工程,要用兩年的時(shí)間,來完成三年的工作任務(wù)。
第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極推進(jìn),為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供有力的保障。
從市院領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)角度來說,我們市院黨組研究成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),希望我們領(lǐng)導(dǎo)小組的成員,特別是辦公室的同志要按照分工,認(rèn)真抓好工作。充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)包基層院實(shí)施一崗雙責(zé)的作用,市院機(jī)關(guān)各科室的科長也要落實(shí)好一崗雙責(zé)的責(zé)任,要借這次活動(dòng)的東風(fēng)促進(jìn)我們各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展。把這項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)地融入到我們正在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)當(dāng)中,同時(shí)也把先進(jìn)性教育活動(dòng)和以往教育活動(dòng)取得的成果有機(jī)的吸納進(jìn)來,使我們的這項(xiàng)活動(dòng)更豐富,取得更好的效果。
檢察工作會(huì)議講話篇六
同志們:
這次年度教育工作會(huì)的主要任務(wù)是:以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)全國、全省教育工作會(huì)議精神,按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要》的總體要求,搶抓歷史機(jī)遇,加快教育發(fā)展,全面奪取教育“十二五”開局勝利,為建設(shè)教育強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、工作回顧。
全市教育系統(tǒng)黨務(wù)工作緊貼教育改革發(fā)展的實(shí)際以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為主線認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神以改革創(chuàng)新精神提升黨建科學(xué)化水平為建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),活動(dòng)取得明顯成效。
以“筑牢科學(xué)發(fā)展堡壘、爭當(dāng)教育強(qiáng)市先鋒、辦好人民滿意教育”為主題,以“實(shí)施五大工程、推進(jìn)五項(xiàng)建設(shè)”為實(shí)踐載體,通過組織黨員公開承諾,開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和群眾評議,樹立先進(jìn)典型,實(shí)施“一十百千萬”行動(dòng)計(jì)劃,組織“名師示范課”、“青年教師創(chuàng)新課”、“名師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng),舉行“星城杯”教學(xué)比武,組織黨建工作匯報(bào)展演,引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位,在深化教育教學(xué)改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、促進(jìn)教育公平的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè),黨員隊(duì)伍已成為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的中流砥柱。第二屆“感動(dòng)星城&8226;十大魅力教師”評選活動(dòng)推選的20名候選人中有17名黨員。全年發(fā)展黨員1263名,將1398名師生列為20xx年的發(fā)展對象。選樹黨建示范點(diǎn)20個(gè),“群眾身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”84名。選送2個(gè)基層黨組織參加人民網(wǎng)“全國五好黨組織風(fēng)采大賽”。有4個(gè)基層黨組織被確定為市基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建單位。有2個(gè)活動(dòng)載體由省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)辦推薦到教育部參加全國中小學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)優(yōu)秀載體評選。中央、省委、市委及全國、全省教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)簡報(bào)10余次推介我市教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況。
2、深化干部人事制度改革,干事創(chuàng)業(yè)激情充分激活。
開展規(guī)范主要負(fù)責(zé)人用人行為試點(diǎn)工作,制定出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程》、《規(guī)范黨政正職用人行為辦法》和《直屬單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用辦法》。推行崗位空缺公告制、初始提名制、中層干部競爭上崗制,試行中層干部任期制、聘任制。全年對21個(gè)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行初始提名,調(diào)整交流干部36名,其中提拔重用14名,交流任職13名。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核與管理機(jī)制,首次將各基層單位工作目標(biāo)上網(wǎng)公示,組建特約教育督導(dǎo)團(tuán)進(jìn)行過程考核。實(shí)施《市引進(jìn)儲(chǔ)備萬名高端人才計(jì)劃》,面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀中小學(xué)教師227名,教育已成為人才薈萃的“洼地”。
3、開展大規(guī)模培訓(xùn)干部,干部素質(zhì)大幅提升。
安排干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元,完成上級(jí)部門干部調(diào)訓(xùn)93人次,舉辦主體培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)干部613人次。舉辦“中央黨校高級(jí)研修班”,59名黨組織書記接受中央黨?!捌聘瘛迸嘤?xùn)。創(chuàng)建“菜單式”學(xué)習(xí)的平臺(tái),舉辦“黨員書香學(xué)堂”和“教育創(chuàng)新大講壇”,推薦圖書兩批共16冊。組織33名干部參加省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí),開通“教育黨建手機(jī)報(bào)”,發(fā)送紅色短信48條,接收人次達(dá)15萬。抽調(diào)6名干部參加全市中心工作,選調(diào)10名基層干部到局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉,選拔8名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任校長助理,年輕干部在實(shí)踐鍛煉中歷練成長。
4、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學(xué)化水平全面提高。
實(shí)施“零距離”黨建工程,充分發(fā)揮黨組織凝心聚力的作用,該項(xiàng)目被評為全市組織工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”,并被市委組織部推薦參加全省組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評比。以“組織共建、黨員共管、資源共享、佳績共創(chuàng)”為目標(biāo),組建7個(gè)區(qū)域化黨建工作片組,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建,形成“大教育”下的“大黨建”新格局。建立“黨建項(xiàng)目領(lǐng)辦制”,實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目51個(gè)。教育先鋒潮網(wǎng)站加入人民網(wǎng)全國黨建網(wǎng)站聯(lián)盟。全國中職和中小學(xué)黨建工作座談會(huì)在召開,重點(diǎn)推介學(xué)校黨建工作經(jīng)驗(yàn)。市教育局黨委應(yīng)邀出席人民網(wǎng)、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)組織的網(wǎng)上座談會(huì)。作為全國基礎(chǔ)教育唯一代表,市教育局與北京大學(xué)等4所知名高校一道,列為教育部首批參加全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究的五個(gè)單位之一。
5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),教育行風(fēng)風(fēng)清氣正。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo),對近三年提拔的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了集體廉政談話教育,贈(zèng)送《廉政準(zhǔn)則》;組織中小學(xué)參加“開心講廉”活動(dòng),編寫廉潔教材、板報(bào),建設(shè)風(fēng)清氣正的校園文化;加強(qiáng)對教輔資料發(fā)行、教育亂收費(fèi)等熱點(diǎn)問題的督查和查處,堅(jiān)決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng),規(guī)范辦學(xué)行為;深入學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,強(qiáng)化師德建設(shè),規(guī)范教師從教行為;開展重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的清理整頓,預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)、違規(guī)行為。以教師資格認(rèn)定、培養(yǎng)培訓(xùn)和職稱評定等工作為切入點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)崗位效能監(jiān)察試點(diǎn)工作,民主測評滿意率達(dá)到100%。
6、鞏固文明創(chuàng)建成果,創(chuàng)建活動(dòng)常抓不懈。
實(shí)施惠民工程,5項(xiàng)實(shí)事承諾全面完成;實(shí)施素質(zhì)工程,促進(jìn)師生全面和諧發(fā)展;實(shí)施環(huán)境工程,為中小學(xué)生提供安全、文明、和諧的成長環(huán)境;實(shí)施指標(biāo)工程,全面落實(shí)指標(biāo)任務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)校陣地優(yōu)勢和教育系統(tǒng)的影響輻射作用,開展閱讀、普法、志愿服務(wù)、安全教育等特色鮮明、精彩紛呈的文明創(chuàng)建活動(dòng)。承辦“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”,舉行第二屆未成年人成長論壇暨第二屆學(xué)校心理健康教育論壇,舉辦市大學(xué)生思想政治工作研討會(huì),開展市第二屆創(chuàng)業(yè)教育推進(jìn)月活動(dòng)。市教育局被評為全國城市公共文明指數(shù)測評工作先進(jìn)集體。
7、凝聚黨群工作合力,各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)。
規(guī)范校務(wù)公開和教代會(huì)制度,幫扶工作動(dòng)真情、常態(tài)化,市教育工會(huì)被中國教育工會(huì)授予“建功立業(yè)”標(biāo)兵單位,教育局被評為“全省雙聯(lián)和困難職工幫扶工作先進(jìn)單位”。開展黨群共建,組織“創(chuàng)建先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭當(dāng)雷鋒式好青年”活動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年立足崗位、進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村,開展志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。落實(shí)老干部兩項(xiàng)待遇,發(fā)揮關(guān)協(xié)作用,提升青少年思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康。加強(qiáng)黨外知識(shí)分子隊(duì)伍建設(shè),開展第三屆“統(tǒng)戰(zhàn)工作日”活動(dòng),合作共事氛圍良好。
8、強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),機(jī)關(guān)形象和諧向上。
深入推進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),開展機(jī)關(guān)干部“月月談”活動(dòng),選派12名機(jī)關(guān)干部參加中央黨校學(xué)習(xí)研修,打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極開展“兩幫兩促”、“三聯(lián)三為”、“機(jī)關(guān)聯(lián)百村、干部駐百村”活動(dòng)和“雙聯(lián)”幫扶活動(dòng),為困難群眾和玉樹災(zāi)區(qū)捐款5萬多元,打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。實(shí)施全員績效考核,清理處室公共權(quán)力,建立健全權(quán)力運(yùn)行規(guī)范性制度和保障性制度,打造效能型機(jī)關(guān)。開展空缺職位競爭上崗,4名同志從15名競職者中脫穎而出,被提拔擔(dān)任機(jī)關(guān)處室中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),營造公平競爭的工作氛圍,開展豐富多彩的體育健身、文化娛樂活動(dòng),打造活力型機(jī)關(guān)。市教育局機(jī)關(guān)被市委、市政府評為“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,被市總工會(huì)評為“市模范職工之家”,機(jī)關(guān)黨委被市直機(jī)關(guān)工委評為“學(xué)習(xí)型黨組織”。
回顧,全市教育系統(tǒng)黨務(wù)工作在克難奮進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)中取得了新突破、獲得了新成績。這些成績,源于市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo),源于社會(huì)各界的傾心關(guān)注、大力支持,是全系統(tǒng)廣大師生團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此,我代表市教育局黨委,向長期以來關(guān)心支持教育的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全系統(tǒng)廣大教職員工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
二、黨的建設(shè)是推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的根本保障。
20xx年是不同尋常的一年,這一年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(—2020)》的關(guān)鍵一年。教育面臨著新一輪的機(jī)遇和挑戰(zhàn),做好20xx的工作具有承前啟后、開局奠基的重大意義。全系統(tǒng)各級(jí)基層黨組織和黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和發(fā)展意識(shí),積極主動(dòng)抓好黨建工作,為全市教育事業(yè)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、抓好黨建是發(fā)展所系。當(dāng)前正值全黨深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),迎接建黨__周年的重要階段;正值全省加快教育發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“一進(jìn)入四基本”目標(biāo)的戰(zhàn)略機(jī)遇期;正值全市教育系統(tǒng)深入貫徹教育規(guī)劃綱要,深化體制改革的關(guān)鍵階段,教育發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn):一是優(yōu)質(zhì)教育資源供給與人民群眾日益增長的教育需求之間的矛盾依然突出;二是教育創(chuàng)新發(fā)展與傳統(tǒng)觀念和既有模式之間的矛盾逐步凸顯;三是教育發(fā)展的新形勢、新要求與教育內(nèi)部存在的各種問題之間的矛盾比較突出。因此,當(dāng)下切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)工作,顯得尤為重要。我們必須緊緊圍繞推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,把基層黨建與學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,把黨員隊(duì)伍培養(yǎng)與教師隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,把黨性黨風(fēng)建設(shè)與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,把加強(qiáng)基層組織與解決突出問題相結(jié)合,確保黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮到教育改革的發(fā)展實(shí)踐中,確保黨員干部的骨干帶頭作用發(fā)揮到攻堅(jiān)克難的工作實(shí)踐中,確保黨員的先進(jìn)性發(fā)揮到教書育人的第一線。
2、抓好黨建是現(xiàn)實(shí)所需。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)主體。近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全系統(tǒng)基層黨組織和黨員干部共同努力下,教育黨建工作科學(xué)化水平不斷提升,工作活力不斷增強(qiáng),教育黨建工作影響輻射全國。同時(shí),我們也要清醒地看到,黨的建設(shè)還存在與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方,主要表現(xiàn)在:有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃科學(xué)發(fā)展的能力、解決復(fù)雜矛盾的水平還不夠高,缺乏把握發(fā)展脈搏、破解工作難題的深謀遠(yuǎn)慮;有的基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不夠強(qiáng),缺乏推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的有效載體;有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠?qū)?,缺乏一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的胸?有的黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的勁頭不夠足,缺乏發(fā)揮先鋒模范作用的特別作為和彰顯黨員先進(jìn)性的具體業(yè)績。如何加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè),著力解決實(shí)際存在的問題,努力提高黨建工作科學(xué)化水平,是擺在全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員干部面前的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。
3、抓好黨建是職責(zé)所在。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)是全黨的重大政治責(zé)任?!包h要管黨,從嚴(yán)治黨”是黨建工作的基本方針和根本要求,抓好黨建是黨組織的神圣職責(zé)。黨組織書記要牢固樹立抓黨建第一責(zé)任人的意識(shí),不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職。要形成書記帶頭抓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員共同抓、職能部門協(xié)同抓的黨建工作良好局面。堅(jiān)持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,全面履行管黨責(zé)任制,加強(qiáng)黨建工作調(diào)查研究,推動(dòng)黨建創(chuàng)新,確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。努力在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上見到成效,不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
同志們,新年的大幕已經(jīng)開啟,創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織,爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的春雷響徹星城,改革和發(fā)展的使命正在召喚,需要我們以更加開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、更加奮發(fā)有為的精神面貌、更加勤勉務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,投入到新一年的工作中去。
三、20xx年工作任務(wù)。
20xx年工作的總體思路是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀,始終圍繞全市教育改革與發(fā)展,“突出一個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)新,樹立三種理念,實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破”。即:以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),迎接、慶祝建黨__周年為重點(diǎn),縱深推進(jìn)干部人事制度創(chuàng)新和基層黨建創(chuàng)新,牢固樹立“在服務(wù)發(fā)展上更有作為、在推動(dòng)落實(shí)上下真功夫、在改革創(chuàng)新上勇于破題”的黨建新理念,致力實(shí)現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局上有新突破,在服務(wù)基層、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破,在創(chuàng)新模式、健全黨建工作機(jī)制制度上有新突破,在創(chuàng)新選人用人方式、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上有新突破。圍繞上述工作思路,主要做好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
(一)提升黨員干部能力素質(zhì),為教育科學(xué)發(fā)展提供人才支撐。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求,逐步改善領(lǐng)導(dǎo)班子知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu),提升領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)。用科學(xué)理論武裝頭腦,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好黨委中心組學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。完善績效考核制度,強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用,增強(qiáng)考核的導(dǎo)向作用。調(diào)優(yōu)配強(qiáng)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治上強(qiáng)、作風(fēng)民主、清正廉潔、善于駕馭全局的優(yōu)秀干部,選配到黨政正職崗位上來。著眼領(lǐng)導(dǎo)班子中長期建設(shè)需要,調(diào)整充實(shí)后備干部隊(duì)伍,加大后備干部培養(yǎng)力度,建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、堪當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。
2、深化干部人事制度改革。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選拔干部既要看才,更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,堅(jiān)決杜絕用人上不正之風(fēng),提高選人用人公信度。完善領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法,建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度,試行非定向推薦領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)備人選辦法。制定黨委換屆選舉公推直選辦法,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選范圍。加大競爭性選拔干部力度,積極推行差額選拔干部制度,探索重要崗位人選差額票決制。探索機(jī)關(guān)與基層干部雙向交流辦法,試行選拔優(yōu)秀基層干部到機(jī)關(guān)任職,建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期交流制。進(jìn)一步完善直屬單位中層干部備案審批制度,全面推行中層干部任期制、聘任制,構(gòu)建充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。
3、拓寬干部教育培訓(xùn)模式。貫徹《—2020干部教育培訓(xùn)改革綱要》,提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。強(qiáng)化制度建設(shè),探索健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價(jià)機(jī)制,完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。辦好“黨員書香學(xué)堂”,打造黨員教育品牌。整合高校資源,實(shí)施“菜單式”培訓(xùn),擴(kuò)大干部參培自主權(quán)。繼續(xù)選送教育管理干部赴高等院校學(xué)習(xí)研修。建設(shè)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),推進(jìn)在線自主選學(xué)。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉力度,加強(qiáng)校長助理跟蹤培養(yǎng),選送一批職業(yè)教育優(yōu)秀年輕干部到市屬園區(qū)或沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。
4、實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃,積極實(shí)施《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》,統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。抓好引進(jìn)儲(chǔ)備優(yōu)秀青年人才工作,有重點(diǎn)有選擇地引進(jìn)各類急需人才。嚴(yán)格按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,認(rèn)真做好教師招聘工作。著力建設(shè)高素質(zhì)、創(chuàng)新型教育英才隊(duì)伍,開展骨干教師滾動(dòng)培訓(xùn)和異地培訓(xùn)。加強(qiáng)名師工作室建設(shè),逐步將名師工作室延伸到職業(yè)教育、特殊教育和各個(gè)學(xué)科。推進(jìn)新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn)。積極開展中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn),擴(kuò)展教育培訓(xùn)途徑。
(二)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,為教育事業(yè)發(fā)展提供組織保障。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一是圍繞中心謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。激勵(lì)黨組織和廣大黨員立足本職崗位,在貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》,建設(shè)教育強(qiáng)市中創(chuàng)先爭優(yōu)。二是突出主題深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。隆重慶祝建黨__周年,大張旗鼓表彰先進(jìn),開展“紅色文化藝術(shù)節(jié)”系列活動(dòng),以藝術(shù)的形式進(jìn)行生動(dòng)活潑的革命傳統(tǒng)教育,激勵(lì)廣大師生為教育改革與發(fā)展建功立業(yè)。三是健全五項(xiàng)機(jī)制,深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。建立承諾機(jī)制,基層黨組織和黨員立足推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)崗位特點(diǎn)和要求,進(jìn)行公開承諾;建立點(diǎn)評機(jī)制,落實(shí)點(diǎn)評責(zé)任,明確點(diǎn)評內(nèi)容,創(chuàng)新點(diǎn)評方式,對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評,確保點(diǎn)評質(zhì)量;建立評議機(jī)制,運(yùn)用民主測評、滿意度調(diào)查等方式,對基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況和黨員參加活動(dòng)情況進(jìn)行評議;建立激勵(lì)機(jī)制,評選表彰先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,形成先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)、共同爭先進(jìn)的生動(dòng)局面;建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建、黨建帶婦建,以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu),帶動(dòng)群團(tuán)組織創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人。
2、努力推進(jìn)教育黨建創(chuàng)新。堅(jiān)持“雙向開放、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)”,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域化黨建工作,努力形成城鄉(xiāng)教育與黨建相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的“大黨建”格局。深入研究全市教育系統(tǒng)黨的建設(shè)面臨的理論與實(shí)踐問題,將黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化為黨建項(xiàng)目,實(shí)施“項(xiàng)目領(lǐng)辦制”,評選優(yōu)秀項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新成果,推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。重點(diǎn)做好“中職和中小學(xué)黨建工作評估”和“在高中生中擇優(yōu)培養(yǎng)發(fā)展黨員工作”的課題研究,及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。
3、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。緊緊圍繞全市教育工作大局,以提高全市教育系統(tǒng)黨員思想政治水平為基本目標(biāo),以向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)為重要途徑,樹立與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)習(xí)理念,拓展與目標(biāo)需求相統(tǒng)一的學(xué)習(xí)內(nèi)容,探索與組織特征相一致的學(xué)習(xí)方式,實(shí)施與學(xué)習(xí)相配套的組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成促進(jìn)黨員干部終身學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),使黨員的學(xué)習(xí)能力不斷提升,知識(shí)素養(yǎng)不斷提高,先鋒模范作用充分發(fā)揮,使全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為建設(shè)教育強(qiáng)市、辦好人民滿意教育提供強(qiáng)大動(dòng)力。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)群團(tuán)工作,為教育科學(xué)發(fā)展凝聚各方力量。
1、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞教育教學(xué)、人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求,以教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)為核心,以“師德規(guī)范”為準(zhǔn)則,強(qiáng)化師德教育,組織“魅力教師”優(yōu)秀事跡巡回報(bào)告,大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取、淡泊名利、志存高遠(yuǎn)”的教師職業(yè)道德規(guī)范,切實(shí)提高教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平,增強(qiáng)教師教書育人的光榮感、責(zé)任感和使命感,造就忠誠于教育事業(yè)、符合教育教學(xué)要求、契合社會(huì)發(fā)展、健康向上的教師隊(duì)伍。
2、大力開展文明創(chuàng)建工作。今年是全國文明城市創(chuàng)建決勝之年,各級(jí)各類學(xué)校要把創(chuàng)建全國文明城市擺上重要議事日程,在工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在政策上傾斜支持、在投入上全力保障。要按照全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn),履職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。要做好校園周邊環(huán)境凈化,加強(qiáng)校園安全工作,創(chuàng)建“平安校園”。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和心理健康教育,建立健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)中小學(xué)德育和志愿服務(wù)活動(dòng),培育文明習(xí)慣,提高文明素養(yǎng)。要以理想信念教育為核心,以愛國主義教育為重點(diǎn),以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo),著力加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。要加大新聞宣傳力度,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映全市教育系統(tǒng)取得的成績,主動(dòng)爭取社會(huì)各界對教育工作的理解和支持,營造教育發(fā)展的良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)群團(tuán)工作。抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作,密切同黨外知識(shí)分子的聯(lián)系,積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)黨外重點(diǎn)人才,為他們的成長進(jìn)步創(chuàng)造條件,幫助他們在各自的專業(yè)領(lǐng)域和社會(huì)政治生活中發(fā)揮更大的作用。全面開展校務(wù)公開民主管理等級(jí)評定,抓好民辦學(xué)校工會(huì)組建工作。完善困難教職工檔案,創(chuàng)新困難職工幫扶工作形式。扎實(shí)推進(jìn)黨群共建,開展團(tuán)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),積極推進(jìn)團(tuán)的組織形式創(chuàng)新,做好“五百”選樹工程,繼續(xù)開辦“青春講壇”。充分發(fā)揮“五老”人員作用,群策群力做好關(guān)心下一代工作,促進(jìn)青少年健康快樂成長,確保老干工作有位置,老干待遇有保障,老干人生有作為。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)人口與計(jì)生工作,嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手親自抓總負(fù)責(zé)的要求。
(四)扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),為教育科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證。
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,推進(jìn)責(zé)任分工、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核和責(zé)任追究四位一體的工作機(jī)制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促教風(fēng)學(xué)風(fēng)、帶校風(fēng)行風(fēng)。深入貫徹《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,推動(dòng)黨員干部全面履行“一崗雙責(zé)”。健全執(zhí)行情況報(bào)告、述職述廉、督促檢查和考核等制度,完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機(jī)制,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè),在設(shè)黨委的直屬單位設(shè)立紀(jì)委,并配備紀(jì)委書記。
2、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。建立完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的民主監(jiān)督制度和預(yù)警防范制度,深入學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,開展教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況工作調(diào)研,開展學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)廉政文化和職業(yè)道德建設(shè),營造風(fēng)清氣正的氛圍。積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園,分層分類加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和青少年的廉潔教育。
3、加強(qiáng)教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持依法治校、從嚴(yán)治教,推行校務(wù)公開,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)和民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,重點(diǎn)整治教育亂收費(fèi)、家教家養(yǎng)、違規(guī)辦班、違規(guī)補(bǔ)課、教輔資料攤派等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入推進(jìn)招生“陽光工程”,完善責(zé)任管理和監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)范招生行為,確保招生工作的公開、公平、公正。堅(jiān)決查處違法違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)肅查辦具有教育行業(yè)特點(diǎn)的違法違紀(jì)案件,著重查辦招生考試、收費(fèi)辦班、工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件。
(五)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為教育科學(xué)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
2、推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。強(qiáng)化依法行政和服務(wù)意識(shí),探索推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制,完善績效考核辦法,激勵(lì)機(jī)關(guān)干部提升管理水平和工作績效,力求履職能力、工作水平、辦事效率、監(jiān)督實(shí)效和機(jī)關(guān)形象有新進(jìn)步。深入開展機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),努力把市教育局機(jī)關(guān)建設(shè)成“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的人民滿意機(jī)關(guān)。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。按要求做好機(jī)關(guān)黨委和各支部換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)支部書記。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革,實(shí)施全員競聘上崗。堅(jiān)持以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建,發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,支持工青婦按各自章程開展活動(dòng)。繼續(xù)開展“健康進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),關(guān)心機(jī)關(guān)干部身心健康,積極開展豐富多彩的體育文娛活動(dòng)。
同志們,剛剛過去的,全市教育改革與發(fā)展取得了十分優(yōu)異的成績,為“十一五”發(fā)展劃上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。教育是國計(jì),也是民生;教育是今天,更是明天。我們正在從事的是面向未來的崇高事業(yè),關(guān)系到國家和民族的前途。讓我們以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加科學(xué)的態(tài)度,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力抓好今年各項(xiàng)工作,讓黨旗在校園高高飄揚(yáng),讓黨徽在課堂熠熠生輝,讓基層黨組織成為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘!
在新春佳節(jié)即將到來之際,我代表局黨委向在座各位,并通過你們向全系統(tǒng)廣大教職員工拜一個(gè)早年,祝大家新年快樂、闔家幸福、身體健康、萬事勝意!
檢察工作會(huì)議講話篇七
同志們:
這次會(huì)議是按照自治區(qū)紀(jì)委要求召開的。最近,中央政治局會(huì)審議中央紀(jì)委第六次會(huì)全工作報(bào)告時(shí),胡錦濤同志和各位政治局對深入推進(jìn)反腐倡廉工作、明確紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)作了重要指示。12月16日,中央紀(jì)委在北京召開了傳達(dá)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示暨部署紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展主題實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議,中央書記處書記、中央紀(jì)委副書記何勇對學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神作了部署。12月22日,自治區(qū)紀(jì)委召開由各市紀(jì)委書記、區(qū)直紀(jì)檢組組長等100多人參加的會(huì)議,自治區(qū)紀(jì)委副書記黃翔同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,自治區(qū)黨委副書記、紀(jì)委書記馬鐵山同志在會(huì)上作了重要講話。剛才,耀林同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和馬鐵山同志的講話精神。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),講三點(diǎn)意見:
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話,是在國內(nèi)改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,對進(jìn)一步開展好反腐倡廉工作提出的新要求。這些要求準(zhǔn)確把握時(shí)代主題,高屋建瓴,內(nèi)涵豐富,寓意深刻,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢,對我們進(jìn)一步做好新形勢下的反腐倡廉工作,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。我們一定要吃透中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神,把思想統(tǒng)一到新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性的要求上來,統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來,切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感,用實(shí)際行動(dòng),堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話涉及黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展諸多方面,比如對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的檢查、監(jiān)督地方黨委集中換屆、構(gòu)建和諧廣西、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益等等,事關(guān)大局,針對性和現(xiàn)實(shí)性都很強(qiáng),需要我們早準(zhǔn)備,早部署,早行動(dòng)。我們今天召開的這個(gè)會(huì)議,就是為了盡快將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部,盡快抓好落實(shí)。各縣(市)區(qū)紀(jì)委和市直各單位,要及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),確保中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和自治區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神傳達(dá)到每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部。要及時(shí)向黨委(黨組)和行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),請他們在一定范圍內(nèi)傳達(dá)學(xué)習(xí),研究提出貫徹落實(shí)意見。要通過學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì),緊密結(jié)合實(shí)際,采取切實(shí)有效措施,狠抓落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
胡錦濤同志在12月2日的講話中,對做好明年紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了明確要求,他指出,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心,服務(wù)大局,增強(qiáng)責(zé)任感,緊迫感,全面履行黨章賦予的職責(zé),按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,把工作做得更好。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神,進(jìn)一步明確黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作的重點(diǎn)和努力方向,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。
十六屆三中全會(huì)以來,黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。這是一個(gè)重大的戰(zhàn)略思想,是我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論。這要求紀(jì)檢監(jiān)察工作必須圍繞中心、服務(wù)大局,為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)。我們要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí),正確處理和把握反腐倡廉與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系,始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)。黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察,無論是工作部署和工作重點(diǎn)的確定,還是各項(xiàng)措施的實(shí)施,都要放在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的大背景下來把握,都要以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際效果來檢驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要更好地為黨和國家工作大局服務(wù),必須認(rèn)真研究新的歷史條件下貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑和方式方法,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和目標(biāo)要求,切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。要適應(yīng)建立完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,更加自覺地深入市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,更加自覺地服務(wù)于改革開放,及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、經(jīng)濟(jì)政策措施和經(jīng)濟(jì)體制改革情況,進(jìn)一步探索在建設(shè)完善的社會(huì)主義市場體制過程中腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)排除和解決黨風(fēng)廉政方面存在的妨礙科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的突出問題。要圍繞做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等一系列重大政策和改革措施,對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求,加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng)。要切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),督促黨的各級(jí)組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央保持高度一致。要圍繞我市實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),全面推進(jìn)富裕玉林、文化玉林、生態(tài)玉林、平安玉林為中心內(nèi)容的和諧玉林建設(shè)。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,努力從思想上、作風(fēng)上、紀(jì)律上為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供有力保證。
(二)牢記宗旨,執(zhí)政為民,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益。
相信誰、依靠誰、為了誰,是否始終站在最廣大人民的立場上,不僅是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺,而且是判斷真假馬克思主義政黨的試金石。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,執(zhí)政為民是黨執(zhí)政的根本目的。只有把解決群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),認(rèn)真糾正黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題,才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都提出,要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,作為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。胡錦濤、溫家寶同志此前對此已多次做出重要指示,這次又明確提出要從加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、糾正損害群眾切身利益不正之風(fēng)的角度,對解決群眾上學(xué)難、看病難以及環(huán)境污染等方面的問題加大工作力度。
按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,紀(jì)檢監(jiān)察工作必須始終遵循堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨、堅(jiān)決維護(hù)人民群眾根本利益的基本原則。我們的糾風(fēng)工作不僅要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的突出問題,而且要抓住苗頭性、傾向性問題,防止那些可能損害群眾切身利益的問題成風(fēng)。要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),注意從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利等直接損害群眾切身利益的問題,使人民群眾更多地得到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來的實(shí)惠,更多地感受到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的成果。要繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門,針對群眾反映強(qiáng)烈的“上學(xué)難”、“看病貴”等問題,深入開展治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)等專項(xiàng)治理工作,進(jìn)一步深化教育、公共衛(wèi)生等體制改革,建立糾正不正之風(fēng)的長效機(jī)制。針對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,對過去部署的專項(xiàng)治理工作,要進(jìn)一步抓鞏固、抓深入、抓提高。針對礦山、交通、煙花炮竹等重特大事故接連發(fā)生的問題,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對當(dāng)前群眾反映突出的食品藥品安全、環(huán)境污染等問題,認(rèn)真開展工作,保證人民群眾吃上放心食品和用藥安全,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。針對農(nóng)村基層少數(shù)干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、刁難群眾和其他損害群眾利益的突出問題,堅(jiān)持糾建并建并舉、綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),建立長效機(jī)制,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持執(zhí)政為民,還必須深入抓好“一把手”工程,全面落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。具體來說,就是要強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”,做到“三個(gè)管好”,做好“四個(gè)表率”。強(qiáng)化“一個(gè)意識(shí)”,就是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),重大問題要親自過問;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持“二個(gè)結(jié)合”,就是抓責(zé)任制落實(shí)與抓經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘廉政建設(shè),抓廉政建設(shè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓責(zé)任制落實(shí)與抓干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,責(zé)任制的落實(shí)要靠一支良好的干部隊(duì)伍,抓責(zé)任制落實(shí)也必將促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。做到“三個(gè)管好”,就是管好自己,管好家屬和身邊工作人員,管好下屬單位和分管部門。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要管好自己,以身作則,廉潔自律。民不容貪,黨不容腐,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有利用人民賦予的權(quán)利謀取自己特殊利益的權(quán)利。要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)分解到相關(guān)部門和每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,做到一級(jí)抓一級(jí),逐級(jí)負(fù)責(zé),層層落實(shí)。做好“四個(gè)表率”,就是要做廉政建設(shè)的表率,嚴(yán)格遵守廉潔自律的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,自覺接受監(jiān)督;做堅(jiān)決拒收禮金的表率;要做堅(jiān)決制止跑官要官歪風(fēng)的表率;要做自覺抵制歪風(fēng)的表率。元旦春節(jié)將近,各級(jí)各部門要教育廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí),督促各地區(qū)各部門認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對奢侈浪費(fèi)的規(guī)定,查找和糾正存在的問題,堅(jiān)決制止講排場、比闊氣、揮霍浪費(fèi)不正之風(fēng)。
(三)加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,始終是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本任務(wù)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,對于在新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,具有極其重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨中央對懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)高度重視,十六屆三中、四中、五中全會(huì)連續(xù)3次作出重要部署。胡錦濤在近兩年發(fā)表的一些重要講話中先后13次就這個(gè)問題作出深刻闡述、提出明確要求。對胡和黨中央關(guān)于抓好懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指示和部署,市委、市紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹、不扎不扣抓好落實(shí)。為抓好玉林懲防腐敗體系建設(shè),去年5月我市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《玉林市構(gòu)建防治腐敗體系總體規(guī)劃》,并在容縣先行試點(diǎn)。今年初中央《實(shí)施綱要》頒發(fā)后,為貫徹落實(shí)好《實(shí)施綱要》,我市又制定了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見,以及貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》具體意見的分工方案。我們一定要按照上級(jí)機(jī)關(guān)和市委的部署要求,采取切實(shí)有力措施,抓好年度工作要點(diǎn)的落實(shí),加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。推進(jìn)《實(shí)施綱要》的落實(shí),一定要從提高黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)。始終堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決懲治和預(yù)防腐敗問題。推進(jìn)改革和制度建設(shè)既是懲治和預(yù)防腐敗重要途徑,也是深入開展反腐敗斗爭的必然要求。當(dāng)前,一些腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制,大案要案時(shí)有發(fā)生,一些地方和部門權(quán)力失控、行為失范,究其原因是多方面的,但改革不到位、體制不完善、法制不健全是其中的一個(gè)重要原因?!秾?shí)施綱要》提出了118項(xiàng)需要建立健全的反腐倡廉制度,其中有79項(xiàng)是從進(jìn)一步深化改革的角度提出來的。這些制度針對新舊體制轉(zhuǎn)換中權(quán)力運(yùn)行方面容易出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié),側(cè)重于對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和行政行為的規(guī)范。切實(shí)把這些改革和制度建設(shè)落到實(shí)處。這是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的核心內(nèi)容,也是衡量《實(shí)施綱要》是否得到貫徹落實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,必須大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。胡錦濤在中紀(jì)委第五次全會(huì)上指出,要把廉政文化建設(shè)作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。去年以來,我市推行以“八進(jìn)”為核心的廉政文化建設(shè),在全社會(huì)營造廉潔的氛圍,促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。我們不能滿足于已取得的成績,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,戒驕戒躁,推動(dòng)廉政文化向縱深發(fā)展。要把廉政教育與理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、法律法規(guī)教育結(jié)合起來,開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳,使廣大黨員干部自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。要把廉政教育與社會(huì)公德教育結(jié)合起來,大力開展鄉(xiāng)村廉政文化建設(shè),通過開展群眾易于參與、喜聞樂見的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),提高群眾參與反腐敗和監(jiān)督意識(shí)。要把廉政教育與家庭美德教育結(jié)合起來,通過舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部配偶廉政培訓(xùn)班、簽訂助廉承諾書等形式,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員的廉潔教育。要把廉政教育與職業(yè)道德教育結(jié)合起來,樹立起各具特色的行業(yè)新風(fēng)。要把廉政教育與革命傳統(tǒng)教育資源結(jié)合起來,豐富和提升廉政文化教育的內(nèi)涵。要大力加強(qiáng)廉政文化理論研究,使之成為完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的、具有指導(dǎo)性和實(shí)踐性的理論體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化的實(shí)踐,使廉政文化在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高、在提高中發(fā)展。
貫徹《實(shí)施綱要》,要始終強(qiáng)調(diào)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng),在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中推進(jìn)反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新,通過反腐倡廉改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)體制改革。一方面,經(jīng)濟(jì)體制改革不僅要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,還要著力從源頭上消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。另一方面,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要解決的體制機(jī)制制度問題,有不少方面也是反腐倡廉要解決的深層次問題。只有通過推進(jìn)反腐倡廉改革和制度建設(shè),才能為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供有力保障。貫徹《實(shí)施綱要》,要堅(jiān)持懲治和預(yù)防并舉,貫徹從嚴(yán)治黨方針,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持查辦案件工作力度,認(rèn)真查處大案要案,堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)違法案件為重點(diǎn),嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件,以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。查辦金融、土地管理和礦產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件,尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件,并根據(jù)情節(jié)追究有關(guān)人員的責(zé)任。要認(rèn)真組織開展治理商業(yè)賄賂工作,把醫(yī)藥、建設(shè)、交通、電信、電力、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域、部門和行業(yè)作為重點(diǎn),治理商品購銷、工程承發(fā)包、項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)中的商業(yè)賄賂行為。通過深化改革、完善制度、強(qiáng)化管理,逐步建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。在查處違紀(jì)黨員時(shí),發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。對腐敗分子要堅(jiān)決懲處,決不姑息。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件,不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施,加強(qiáng)對辦案全過程的管理和監(jiān)督,確保安全文明辦案。完善辦案協(xié)調(diào)機(jī)制,形成辦案合力。加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴受理等工作。注重發(fā)揮查辦案件的治本作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,正確運(yùn)用政策和策略,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待,教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為,又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。
在這里我特別強(qiáng)調(diào)一下,明年恰逢地方各級(jí)黨委集中換屆和制度改革。我們要按照中央的安排部署,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決防止和查處干部選拔任用工作中的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為。要加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查,把嚴(yán)肅查處“跑官要官”、“買官賣官”以及拉票、搞賄選等違紀(jì)違法行為,作為干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,做到有聲勢,有措施,有成效。嚴(yán)禁通過拉關(guān)系、走門子,拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級(jí)待遇;嚴(yán)禁封官許愿,為他人提拔調(diào)動(dòng)說情、打招呼,或在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用工作;嚴(yán)禁在干部選拔任用工作中謀取私利,收受或索取賄賂;嚴(yán)禁突破職數(shù)、濫設(shè)職位提拔干部;嚴(yán)禁突擊提拔干部;嚴(yán)格保守組織人事機(jī)密,嚴(yán)禁泄露醞釀?dòng)懻摳刹咳蚊獾那闆r。對違反規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、程序和紀(jì)律選拔任用干部的,不管涉及到誰,都要嚴(yán)肅處理。凡“跑官要官”的,不僅不能提拔重用,在重要崗位上的要予以調(diào)整,已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來;對拉票、搞非組織活動(dòng)的,一律不得提拔使用,并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分;對為“跑官要官”的人說情、打招呼的,要嚴(yán)肅批評,造成用人失誤的,根據(jù)情節(jié)輕重給予組織處理或紀(jì)律處分;對“買官賣官”、搞賄選的,要依紀(jì)從嚴(yán)處分,涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要注意保護(hù)和支持嚴(yán)格按照黨的原則辦事、敢于同用人上的不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為作斗爭的同志。對打擊報(bào)復(fù)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)警示教育,對查處的“跑官要官”、“買官賣官”及拉票、搞賄選等典型案件,要在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào),或在新聞媒體曝光。大力弘揚(yáng)正氣,打擊歪風(fēng)邪氣,為做好干部選拔任用工作營造良好的社會(huì)氛圍。
三、與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,按照先進(jìn)性教育的要求推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。
黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自身建設(shè)問題一貫高度重視。十四大以來,同志連續(xù)十年、胡錦濤已連續(xù)三年在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,每次講話都對加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)提出了希望和要求。同志指出,紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的全部工作的重要組成部分,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是保證黨的肌體健康的忠誠衛(wèi)士,必須適應(yīng)形勢的發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),必須建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著黨交給的重大責(zé)任,應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺悟,更高的紀(jì)律性,更強(qiáng)的法制觀念,更要謙虛謹(jǐn)慎,密切聯(lián)系群眾。胡錦濤指出,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉工作第一線,責(zé)任重大,使命光榮。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng),堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì),嚴(yán)以律己、以身作則,堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉工作的各項(xiàng)決策和部署,不斷提高做好本職工作的能力和水平,經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn),展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象,切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示,進(jìn)一步指明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的方向,是我們前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們要重溫、胡錦濤同志關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一系列重要論述,把貫徹落實(shí)中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求與開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求結(jié)合起來,深刻理解、正確把握和認(rèn)真貫徹中央精神。
中央紀(jì)委已明確提出把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為先進(jìn)性教育主題實(shí)踐活動(dòng)的主題,并要把這個(gè)主題作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)必須長期堅(jiān)持的目標(biāo)要求。這一主題的兩個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的,集中體現(xiàn)了對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)的一致性,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)和工作性質(zhì)的本質(zhì)特征,也體現(xiàn)了先進(jìn)性教育活動(dòng)提出的“標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好”的要求,抓住了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)鍵。近年來,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取多種措施加強(qiáng)自身建設(shè),總的來看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的情況是好的。我們在完成上級(jí)交辦的重大任務(wù)、查辦大案要案的實(shí)踐也表明,紀(jì)檢監(jiān)察干部是有戰(zhàn)斗力的,是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊(duì)伍,是一支黨和人民信賴的隊(duì)伍。但是,也必須清醒地看到,對照這個(gè)主題、對照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求,我們還存在一些“不適應(yīng)”、“不符合”的問題。如在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求還不太適應(yīng),對新情況新問題調(diào)查研究不夠深入,有效預(yù)防腐敗的制度還不完善。有的黨員干部思想作風(fēng)不端正,工作作風(fēng)不扎實(shí),不同程度地存在形式主義、官僚主義。有的對理論學(xué)習(xí)不夠重視,不刻苦鉆研業(yè)務(wù),事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)。有的組織紀(jì)律性不強(qiáng),不嚴(yán)守秘密,跑風(fēng)漏氣。有的道德修養(yǎng)不高,遇事斤斤計(jì)較,把個(gè)人名利看得比較重。有的基層黨組織作用發(fā)揮不夠,思想政治工作還比較薄弱等。對于這些問題,我們一定要逐條對照檢查,深入進(jìn)行剖析,認(rèn)真研究和落實(shí)整改措施。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真實(shí)踐“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題,充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)取得的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想建設(shè),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,首要的是政治上一定要堅(jiān)定。要始終堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義教育黨員干部,用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)反腐倡廉工作實(shí)踐。我們在20xx年、20xx年、20xx年先后組織開展了“用‘三個(gè)代表’重要思想指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作新的實(shí)踐”、“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”和“落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》”等一系列理論研討活動(dòng)。這些重大研討活動(dòng),在學(xué)習(xí)理論和指導(dǎo)實(shí)踐方面,都取得了重要成果。通過這次先進(jìn)性教育活動(dòng),我們要把握主線,進(jìn)一步把學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員干部都要做“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者,把忠于黨、忠于人民寫在我們的旗幟上,堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的立場、觀點(diǎn)和方法,分析和解決問題。要正確把握改革發(fā)展的進(jìn)程,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,把中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉的各項(xiàng)要求不折不扣地落到實(shí)處,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性,注意了解和把握黨和政府的中心任務(wù),注意重大改革措施出臺(tái)的背景、內(nèi)涵和相關(guān)舉措,研究可能出現(xiàn)的有關(guān)黨風(fēng)政風(fēng)方面的問題,及時(shí)提出防范和治理的對策。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們的作風(fēng)要正、要實(shí)。要把深入群眾、深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)。調(diào)查研究是“謀事之基,成事之道”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常要發(fā)文件、下指示,有時(shí)還要代黨委(黨組)起草文件。如果我們不注重調(diào)查研究,就不能履行好黨章賦予我們的重要職責(zé),就不能完成好黨委(黨組)交給我們的重要任務(wù)。要堅(jiān)持原則,實(shí)事求是。講政治、講正氣,發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神,嚴(yán)格按黨章辦事,堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等,堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,扎扎實(shí)實(shí)地把工作做細(xì)做實(shí),決不搞花架子,決不做表面文章。要以求真務(wù)實(shí)的精神,了解民情、體察民意,滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實(shí)際困難,為人民群眾做實(shí)事、做好事,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng),愛護(hù)民力,珍惜民財(cái),堅(jiān)決反對講排場、比闊氣、大手大腳、奢侈浪費(fèi)的行為。要始終保持和發(fā)揚(yáng)謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí),虛心向地方和基層的同志學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。要自覺接受人民群眾的監(jiān)督,認(rèn)真聽取群眾意見和建議,不斷改進(jìn)我們的工作。要始終保持清正廉潔,在腐蝕與反腐蝕的斗爭中站穩(wěn)腳跟。(三)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)能力建設(shè),努力提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們必須具有過硬的本領(lǐng),不斷提高我們的工作水平。提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力,是我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,創(chuàng)造性地完成黨中央紀(jì)委和自治區(qū)紀(jì)委部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的需要,也是更好地服務(wù)人民、服務(wù)群眾的需要。要推進(jìn)反腐倡廉體制制度創(chuàng)新,強(qiáng)化懲治、預(yù)防、組織協(xié)調(diào)等方面的職能作用,積極探索有利于發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,建立健全有利于提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力的激勵(lì)和約束機(jī)制,強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體效能。要改進(jìn)工作方式方法,努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、綜合統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方的能力和水平,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,注意發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的牽頭作用,形成有效的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督配合機(jī)制。要積極推進(jìn)信息化建設(shè),進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的科技含量。我們要緊緊圍繞“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”這個(gè)主題,把先進(jìn)性建設(shè)的要求落實(shí)到機(jī)關(guān)能力建設(shè)的各個(gè)方面,不斷提高適應(yīng)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的能力,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力,依法執(zhí)紀(jì)、依法辦案的能力,發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨員權(quán)利的能力,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?!白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,要求我們切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的重要組成部分。要認(rèn)真履行黨章規(guī)定的職責(zé),努力成為貫徹黨的路線方針政策、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要按照圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的根本利益,加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督工作。同時(shí),要多關(guān)心機(jī)關(guān)黨員干部的工作、學(xué)習(xí)和生活,多辦暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事,讓大家感受到組織的溫暖和愛護(hù)。要注意加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治工作,加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)教育,積極探索建立使黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制,使黨員教育管理工作經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。逐步健全黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的工作制度,增強(qiáng)這些制度的可操作性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督制約,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。(五)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),努力實(shí)踐新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的基本要求。“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”,對黨員干部素質(zhì)提出了很高的要求?!吨袊伯a(chǎn)黨章程》對共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。胡錦濤在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求。對全市紀(jì)檢監(jiān)察部機(jī)關(guān)的黨員干部,應(yīng)該提出什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和要求,今后我們還要結(jié)合主題實(shí)踐活動(dòng),深入討論。在這里,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):第一,要堅(jiān)定理想信念。具有崇高的理想信念是我們的立身之本,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的精神動(dòng)力,也是新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的首要的基本要求。要堅(jiān)定遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義的信念,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要始終堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向,把堅(jiān)定理想信念體現(xiàn)到具體工作中去,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉,并在實(shí)踐中不斷提高自己的思想覺悟,提高自己的道德素質(zhì)。第二,要堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)。勤奮學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員增強(qiáng)黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的重要前提。我們處在知識(shí)創(chuàng)新的時(shí)代,處在終身學(xué)習(xí)的時(shí)代,更是要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí),善于學(xué)習(xí)、善于再學(xué)習(xí)、善于重新學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性。認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)、有關(guān)政策法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等專業(yè)知識(shí),不斷提高政策理論水平和工作能力。要改善知識(shí)結(jié)構(gòu),注意學(xué)習(xí)新理論新知識(shí),使我們的知識(shí)水平適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展的需要。第三,要忠實(shí)履行職責(zé)。黨和人民的事業(yè)是由無數(shù)具體工作推動(dòng)的,離不開千百萬共產(chǎn)黨人在本職崗位上所做的具體工作和不懈努力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨員干部必須具有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心,樹立為黨和人民的事業(yè)獻(xiàn)身的思想,愛崗敬業(yè),忠于職守,扎實(shí)工作,努力在平凡的崗位上創(chuàng)造一流的業(yè)績。要始終把奉獻(xiàn)作為人生的最高境界,經(jīng)得起誘惑和考驗(yàn),充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的高尚情操。第四,要嚴(yán)格遵守紀(jì)律。黨的紀(jì)律是全黨意志的體現(xiàn),是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵循的行為準(zhǔn)則。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的黨員干部更要帶頭遵守黨的紀(jì)律,身體力行地維護(hù)黨的紀(jì)律。要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念、黨員意識(shí),強(qiáng)化組織觀念,帶頭執(zhí)行黨的決議,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律、辦案紀(jì)律和機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度。第五,要勇于開拓創(chuàng)新。新形勢,新情況,對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了許多新的課題,要求我們必須創(chuàng)造性地開展工作。要更新思想觀念,堅(jiān)決破除落后觀念和固有思維的阻礙,深入研究探索新形勢下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律,努力增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式,改進(jìn)工作方法,堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法研究新問題,解決新矛盾,堅(jiān)決遏制腐敗,有效預(yù)防腐敗。20xx年悄悄過去,20xx年很快到來。希望同志們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),及早謀劃好明年的工作,力爭各項(xiàng)工作取得新的成效。同時(shí),借這個(gè)機(jī)會(huì),提前向大家祝賀新年,祝大家在新的一年里身體健康,工作順利,全家幸福。
同志們,中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向,我們一定要以飽滿的精神、良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作,認(rèn)真貫徹落實(shí),在深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中體現(xiàn)先進(jìn)性教育的成果,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)和諧玉林目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
檢察工作會(huì)議講話篇八
同志們:
這次會(huì)議是地區(qū)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全*檢察工作會(huì)議和地區(qū)政法工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議,對于推動(dòng)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作,更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力的法治保障,具有重要意義。
20xx年,地區(qū)檢察機(jī)關(guān)在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,按照“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,各項(xiàng)工作都取得了新成績:認(rèn)真履行對刑事案件的批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)打方針,依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)了地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定;加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強(qiáng)了對偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效;認(rèn)真辦理涉檢信訪案件,有效化解社會(huì)矛盾糾紛;穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確,隊(duì)伍執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀,執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提高。一年來,廣大檢察干警不辭辛苦,忘我工作,克服困難,以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻(xiàn)精神,為維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻(xiàn)。這些成績來之不易。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅(jiān)強(qiáng)有力,檢察隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。地委對檢察機(jī)關(guān)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表地委、地委政法委,向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!
下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),把握大局,切實(shí)增強(qiáng)做好檢察工作的使命感和責(zé)任感。
和平、發(fā)展、合作依然是當(dāng)今時(shí)代的主題。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢總的是好的,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很多的有利條件和機(jī)遇。我們完全有信心、有能力維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期,穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和巨大的考驗(yàn)。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新*社會(huì)政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變,口頭上支持我打擊“東突獨(dú)”勢力,暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量,企圖使“新*問題”復(fù)雜化、國際化。二是周邊國家局勢動(dòng)蕩,宗教極端思想盛行,特別是、等國“顏色革命”后,中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多,包括熱比婭在內(nèi),一些分裂組織摩拳擦掌,躍躍欲試,對新*構(gòu)成的威脅進(jìn)一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動(dòng),以艾爾肯為首的“世維會(huì)”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫?yàn)槭椎木S吾爾族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨(dú)”組織,他們正在積極整合力量,尋求國際支持,策劃恐怖活動(dòng),并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費(fèi)爾干納谷地,已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地,世界恐怖主義的策源地,中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略,進(jìn)一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對抗,國際恐怖主義進(jìn)入一個(gè)前所未有的活躍期??梢灶A(yù)料今后一個(gè)時(shí)期,我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復(fù)雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多,群體性事件對社會(huì)穩(wěn)定的影響增大,并有可能被敵對勢力利用,危害社會(huì)穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化,穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護(hù)穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法辦案,濫用強(qiáng)制措施,刑訊逼供、超期羈押的問題還時(shí)有發(fā)生;有的利用職務(wù)和工作之便吃拿卡要,索賄受賄,辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上,可是負(fù)面影響大,可以說是“一個(gè)老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明,不論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,還是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障司法公正,我們檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)依然十分繁重。
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著審查批捕、提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能,是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量,在維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此,檢察工作開展得如何,直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè),關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對復(fù)雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻,絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦,始終保持高度警惕,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危,未雨綢繆,以高度的使命感和責(zé)任感,切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障司法公正,維護(hù)公平正義,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),服務(wù)和諧。
地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深刻理解并牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位,自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作。樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要切實(shí)強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
一是切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的靈魂,是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進(jìn)檢察工作,還是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀,最根本的就是要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”,真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念,堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí),牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進(jìn)檢察工作。地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),自覺服從和服務(wù)于《地區(qū)國民經(jīng)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務(wù),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件,嚴(yán)肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪有牽連的職務(wù)犯罪,切實(shí)維護(hù)國家利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障,保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,保障社會(huì)公平正義。地區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警要正確把握當(dāng)前檢察工作所處的歷史方位,真正明確新時(shí)期檢察工作新的責(zé)任,著力提高履行檢察職能,打擊預(yù)防刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力;依法打擊職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)的能力;正確處理群眾訴求,化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力;強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認(rèn)識(shí)到對敵斗爭的長期性和復(fù)雜性,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對勢力的滲透破壞活動(dòng),做到思想上不麻痹,工作上不放松,行動(dòng)上不手軟。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),加強(qiáng)與政法其他部門的密切配合,繼續(xù)重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅(jiān)決依法查處和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,集中力量查辦大案要案,嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪案件以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的其它職務(wù)犯罪案件;積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,推動(dòng)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立,推進(jìn)反腐敗斗爭的深入進(jìn)行。要切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
三、切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平。
建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,是提高法律監(jiān)督能力、推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。
一要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)單位、一個(gè)部門,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)與否、是否有凝聚力,將直接影響各項(xiàng)工作的開展和整個(gè)單位、部門的發(fā)展。因此,必須按照團(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把檢察機(jī)關(guān)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持和健全民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的方針,切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。要結(jié)合本單位實(shí)際,制定和落實(shí)黨委(黨組)各項(xiàng)議事規(guī)則,確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定,以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的各項(xiàng)具體制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),必須做政治上的明白人,廉潔自律的表率,業(yè)務(wù)工作的專家。要帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,認(rèn)真改造主觀世界,堅(jiān)定理想信念,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范,切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),象愛護(hù)眼睛一樣倍加珍惜團(tuán)結(jié),堅(jiān)決杜絕在班子內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,鬧不團(tuán)結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉基本的法律專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)的實(shí)踐鍛煉,根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實(shí)際問題,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律理論和法律條文,努力使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手。
二要加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央、*的統(tǒng)一要求,切實(shí)加強(qiáng)對檢察干警的教育培訓(xùn),全面提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn),大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng),大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),全面掀起學(xué)習(xí)、鉆研政治理論和法學(xué)理論的熱潮,不斷提高每個(gè)干警的政治理論和業(yè)務(wù)水平,教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),優(yōu)先安排一線工作的干警培訓(xùn),并組織開展崗位練兵和技能競賽活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于政法部門基層建設(shè)年的要求,關(guān)心基層,面向基層,堅(jiān)持警力下沉,選拔一些干警充實(shí)到基層一線進(jìn)行鍛煉、考驗(yàn)和提高,形成較為規(guī)范的育人、用人機(jī)制,全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合,既要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和禁令,加大對政法隊(duì)伍中濫用職權(quán)、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度,確保司法公正;又要積極為干警隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件,完善投入保障機(jī)制,改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),在廣大干警中進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德和法律知識(shí)教育,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕和影響。重點(diǎn)端正對各族人民群眾的根本態(tài)度,摒棄特權(quán)思想,做到知法守法,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,熱情周到服務(wù),樹立良好的檢察干警形象。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境。
20xx年,中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》。《意見》對加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、基本原則、主要任務(wù)以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)法制觀念,依法、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)檢察工作,支持和保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),維護(hù)檢察權(quán)威,確保檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要關(guān)心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強(qiáng)和改善對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度,經(jīng)常聽取檢察工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決檢察工作中遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)就檢察工作中的重大部署和重大事項(xiàng)做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)班子建設(shè),特別是選配好主要負(fù)責(zé)同志。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定配備和選拔任用干部,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定,保證領(lǐng)導(dǎo)班子的配備質(zhì)量。
要強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。各縣(市)委要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),督促檢察機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,確保檢察權(quán)的正確行使。各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要模范遵守憲法和法律,支持和幫助檢察機(jī)關(guān)排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義對執(zhí)法活動(dòng)的干擾。
要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會(huì)長治久安的戰(zhàn)略高度,積極解決檢察機(jī)關(guān)工作中遇到的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策,建立和完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,從人、財(cái)、物等方面予以大力支持,要支持檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和科技強(qiáng)檢經(jīng)費(fèi),為檢察機(jī)關(guān)履行職能提供保障。要落實(shí)從優(yōu)待檢政策,切實(shí)解決干警工作、生活等方面存在的實(shí)際困難和問題,為檢察工作正常開展提供可靠的保障。
地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向,自覺將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作,努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,切實(shí)把講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨的主張和人民的意志落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。
同志們,檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的神圣使命,黨和人民對檢察機(jī)關(guān)寄予重托。讓我們在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局,確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
檢察工作會(huì)議講話篇九
同志們:
很高興,今天下午,能夠與市委幾位同志到檢察院、法院開展調(diào)研活動(dòng)。檢察院是下午調(diào)研的第一站,也是我來工作后第一次到檢察院。作為曾經(jīng)是zd戰(zhàn)線上的一員,見到大家,我感到特別親切。在這里,我代表市委向檢察院的廣大干部表示親切的慰問,并致以崇高的敬意!
這次調(diào)研的主要目的,就是想了解情況,聽一聽大家的想法,看一看大家的精神狀態(tài)。剛才,檢察長作了情況匯報(bào)。聽了x檢察長的情況匯報(bào)后,我覺得很振奮人心,對檢察院工作有了更深的了解,連續(xù)多年被省委、省政府甚至最高人民檢察院評為先進(jìn)單位,確實(shí)不容易,這就是檢察院的魅力所在,也是檢察院最耀眼的閃光點(diǎn)。
近年來,特別是檢察長上任一年多以來,市檢察院在歷屆市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委工作大局,依法履行職責(zé),突出反腐敗查辦大案要案、打擊嚴(yán)重刑事犯罪和訴訟監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)檢察改革,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航做出了積極貢獻(xiàn)。我想,有這么幾個(gè)特點(diǎn):
一是精神狀態(tài)好。沒有良好的精神狀態(tài),就沒有端正的工作態(tài)度,就更沒有突出的工作業(yè)績。從一面面“高含金量”的獎(jiǎng)牌背后,就可以看出我們檢察院一班人堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié),具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力;院廣大黨員干部政治堅(jiān)定、精神抖擻、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良。正是廣大干部的辛勤工作,開拓創(chuàng)新,才有檢察院今天的成績和榮譽(yù)。
二是服務(wù)定位準(zhǔn)。檢察院能夠與市委同心同德,同聲同氣,始終保持高度一致,自覺把檢察工作放在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去精心謀劃、去周密部署,主動(dòng)在全市工作大局中找定位、找坐標(biāo),既履行職能作用、維護(hù)公正執(zhí)法,又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是工作措施實(shí)。能夠根據(jù)各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的要求,制定一系列比較科學(xué)有效的工作措施,如推行檢務(wù)督察制度、實(shí)行人民監(jiān)督員制度、制定預(yù)防突發(fā)性事件工作預(yù)案、開展“維護(hù)公平正義、強(qiáng)化法律監(jiān)督”的專項(xiàng)教育活動(dòng),等等,做到用實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)工作落實(shí),用實(shí)實(shí)在在的措施保證公正執(zhí)法。
現(xiàn)在,全市上下都在圍繞“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市”的戰(zhàn)略部署,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力掀起新的一輪發(fā)展熱潮,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面跨越。檢察機(jī)關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著職務(wù)犯罪監(jiān)督和司法監(jiān)督以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé),能否在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會(huì)中心城市、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為,是當(dāng)前我們檢察機(jī)關(guān)面臨的又一重大課題,也是開展“平安”活動(dòng)賦予檢察機(jī)關(guān)的重要?dú)v史使命。希望檢察院能夠繼續(xù)盯緊目標(biāo),找準(zhǔn)位置,與時(shí)俱進(jìn),再創(chuàng)輝煌。借此機(jī)會(huì),我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要繼續(xù)推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在檢察工作的首位。對爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪,要堅(jiān)持適時(shí)介入偵查活動(dòng),原創(chuàng)文秘材料,網(wǎng)。力求依法快捕快訴、從嚴(yán)懲處,把“嚴(yán)打”方針真正貫徹到檢察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),始終保持“嚴(yán)打”的強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。要加大懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的力度,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、偷稅騙稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。要積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,增強(qiáng)打擊犯罪的針對性和實(shí)效性。要充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,把刑事政策的策略性與法律適用的嚴(yán)肅性有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)辦案的社會(huì)效果。要積極參與社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,積極落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理措施,為保持社會(huì)環(huán)境的長期和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
二要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,營造公開透明的廉政環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的“六個(gè)機(jī)制”,繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案,重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”職務(wù)犯罪案件,國家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)黑惡勢力后臺(tái)和“保護(hù)傘”,包庇、縱容、參與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件,司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊的犯罪案件,國有企業(yè)人員貪污、受賄、挪用公款、私分國有資產(chǎn)等犯罪案件。要全面加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作,加大對瀆職侵權(quán)犯罪的查處力度。要堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移,大力加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,突出抓好重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)防、重點(diǎn)行業(yè)的系統(tǒng)預(yù)防。要針對職務(wù)犯罪高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,進(jìn)一步提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,營造公開正義的法治環(huán)境。要堅(jiān)持把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、維護(hù)司法公正擺到更加突出位置,緊緊抓住有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題,全面加強(qiáng)對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督工作,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。要積極拓展監(jiān)督的方式和途徑,既要加強(qiáng)對偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)的實(shí)體監(jiān)督,又要加強(qiáng)對嚴(yán)重違反程序法、在刑事訴訟活動(dòng)中侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督,依法保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。要建立健全與公安等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相銜接的情況通報(bào)制度、案件線索移送制度和聯(lián)席會(huì)議制度,不斷拓寬監(jiān)督層面。要進(jìn)一步加強(qiáng)對審判人員涉嫌職務(wù)犯罪的初查工作,提高辦案總量和質(zhì)量,并積極運(yùn)用檢察建議,采取靈活務(wù)實(shí)的措施,保證民事行政檢察監(jiān)督更加全面。要繼續(xù)開展對看守所在押人員超期羈押、已決犯交付執(zhí)行、監(jiān)外犯罪執(zhí)行刑罰等專項(xiàng)檢察活動(dòng),加強(qiáng)對監(jiān)管場所和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督力度,全面正確履行監(jiān)所檢察職能。
四要全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),營造奮進(jìn)向上的干部環(huán)境。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,著眼于提高執(zhí)法水平和隊(duì)伍整體素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),塑造良好的職業(yè)形象,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),培養(yǎng)忠于法律、忠于事實(shí)、忠于人民、剛直不阿、不徇私情的優(yōu)秀品格,培養(yǎng)懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義、扶正祛邪的職業(yè)道德。要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,嚴(yán)格依照《檢察官法》的規(guī)定,把好入口關(guān),從源頭上確保人員素質(zhì),不斷改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍結(jié)構(gòu),重點(diǎn)培養(yǎng)一批能承辦重大疑難復(fù)雜案件的專家型人才,努力造就一大批秉公執(zhí)法和精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀檢察官。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),確保依法行使職權(quán),嚴(yán)肅檢察紀(jì)律,堅(jiān)決查處檢察隊(duì)伍中違紀(jì)違法人員。
謝謝大家!
檢察工作會(huì)議講話篇十
(203月20日)。
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我向與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志報(bào)告全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,并安排年的工作任務(wù)。
一、關(guān)于20全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧。
年,全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委、縣政府和市紀(jì)委、市監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,加大糾風(fēng)治亂力度,注重源頭預(yù)防腐敗,較好地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作逐步深入。
全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);認(rèn)真落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政承諾制度,實(shí)行承諾公示,接受群眾監(jiān)督。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把勤政廉政承諾和為民辦實(shí)事承諾向下延伸到了村組、站所,取得了一定成效;各黨委認(rèn)真組織召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì),解決了一些存在問題;組織開展了牢固樹立正確的權(quán)力觀教育活動(dòng),進(jìn)行正反典型教育,及時(shí)對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn),促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的深入進(jìn)行。
(二)案件查處工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),突出辦案重點(diǎn),改進(jìn)辦案方法,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,嚴(yán)肅查處了違紀(jì)違法案件。去年,共受理群眾來信來訪87件,辦結(jié)84件;立案查處8件,全部辦結(jié);給予黨政紀(jì)處分的10人,其中給予開除黨籍的2人,留黨察看的5人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告的2人,行政警告的1人。通過辦信辦案,維護(hù)了黨政紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(三)糾風(fēng)治亂工作有了新的成效。
圍繞群眾用藥安全這一目標(biāo),治理整頓了醫(yī)藥市場,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和藥品購銷中的違紀(jì)違規(guī)行為。共清理銷毀假劣過期藥品和醫(yī)療器械總價(jià)值5600多元,查處游醫(yī)藥販3起,取締無證行醫(yī)門點(diǎn)7個(gè);對虛高定價(jià)的藥品進(jìn)行了降價(jià)處理,降低藥價(jià)總金額26.5萬元,結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革,積極推行了涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格公示制,重視解決農(nóng)村稅費(fèi)改革過程中加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。認(rèn)真治理中小學(xué)亂收費(fèi)和公路“三亂”,鞏固了治理成果。同時(shí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、街道社區(qū)的行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行了評議,切實(shí)解決了一些作風(fēng)方面存在的問題。
(四)源頭預(yù)防和治理腐敗的力度進(jìn)一步加大。
堅(jiān)持以深化三項(xiàng)制度改革為重點(diǎn),大力推進(jìn)源頭治理工作。結(jié)合“三個(gè)環(huán)境”大討論活動(dòng)的開展,全縣廢止文件56個(gè),減少行政審批項(xiàng)目18項(xiàng),取消福利生產(chǎn)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)等9個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目;繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政制度改革,全縣共有67個(gè)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)帳目由縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理,占到全縣行政事業(yè)單位的88%。認(rèn)真落實(shí)政府采購制度,全縣實(shí)行政府采購的物品有65批次,執(zhí)行預(yù)算金額386.8萬元,比上年262.56萬元增加124.3萬元,增長47.35%,節(jié)約資金74.2萬元,對個(gè)別單位購置辦公設(shè)備逃避政府采購的行為進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰和通報(bào)批評;認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用程序;對20名領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì),對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正處理。
(五)執(zhí)法監(jiān)察工作有了新的進(jìn)展。
按照省市有關(guān)要求,有重點(diǎn)地開展執(zhí)法監(jiān)察,為全縣營造“三個(gè)環(huán)境”發(fā)揮了積極作用。加強(qiáng)了對經(jīng)營性土地使用權(quán)公開出讓工作的執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范了國有土地使用權(quán)出讓工作;會(huì)同有關(guān)部門先后4次對我縣已開工建設(shè)的9個(gè)國債項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行了督查,保證了國債資金的.安全運(yùn)行;積極參與了建筑市場的清理整頓和《招標(biāo)投標(biāo)法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理,杜絕了隱患的發(fā)生。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。
全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉工作的“龍頭”來抓,明確任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與其它各項(xiàng)工作同安排,同檢查,同落實(shí),同考核??h紀(jì)委加大對基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促檢查力度,及時(shí)掌握基層單位工作動(dòng)態(tài),適時(shí)抓好工作指導(dǎo)。同時(shí),認(rèn)真實(shí)施責(zé)任追究,促進(jìn)了責(zé)任制的全面落實(shí)。
工作只是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事,與本部門和自己無關(guān),致使對所轄范圍內(nèi)的黨員干部疏于管理,疏于監(jiān)督,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推諉扯皮,敷衍塞責(zé),安排不扎實(shí),措施不得力,特別是在對一些疑難問題和違紀(jì)問題的處理上,不愿出面,不愿負(fù)責(zé),不愿得罪人,統(tǒng)統(tǒng)推給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理。二是在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中消極腐敗現(xiàn)象仍然存在。從2003年群眾信訪舉報(bào)和查處案件的情況看,貪污、侵占、以權(quán)謀私等問題仍比較突出,在立案查處的8件違紀(jì)案件中,涉及貪污、侵占、以權(quán)謀私的4件,6人,占立案案件的50%;同時(shí),基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人以權(quán)謀私、貪污、失職、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、欺壓群眾的問題仍有發(fā)生。在受理的87件群眾信訪件中,反映經(jīng)濟(jì)類問題的信訪件39件,占信訪總量的45.3%;涉及企業(yè)負(fù)責(zé)人、村組干部的35件,占40%。三是部門和行業(yè)不正之風(fēng)仍然比較突出。一些部門和單位以經(jīng)費(fèi)困難為借口,搭車收費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加重群眾負(fù)擔(dān)的問題仍然發(fā)生,對此群眾很不滿意。四是一些基層黨委、紀(jì)委對辦信辦案工作重視不夠,對群眾反映的問題查處不及時(shí),處理落實(shí)不到位,致使群眾反映強(qiáng)烈的問題不能得到及時(shí)徹底解決,造成重復(fù)上訪和越級(jí)上訪。大多數(shù)基層紀(jì)委多年來沒有辦理一起立案案件。2003年縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的87件信訪件中,屬越級(jí)信訪的33件,屬重復(fù)信訪的10件。對此,必須引起我們的高度重視。
檢察工作會(huì)議講話篇十一
同志們:
新年伊始,省文物局召開這次會(huì)議,總結(jié)過去的情況,部署今年的任務(wù),對于進(jìn)一步做好全省文物工作,十分重要和必要。
剛剛過去的一年,全省文物系統(tǒng)深入踐行科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心,服務(wù)大局,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,推動(dòng)文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國家文物局簽署了《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》,《山東省文物博物館事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布,第三次全國文物普查圓滿完成,大遺址保護(hù)穩(wěn)步推進(jìn),博物館建設(shè)步伐加快,考古發(fā)掘成果豐碩,行政執(zhí)法步入制度化軌道,很多工作走在了全國前列,為山東贏得了榮譽(yù)。在此,我代表省政府,向全省廣大文物工作者致以誠摯的慰問,表示衷心的感謝!下面,就做好今年的文物工作,我講幾點(diǎn)意見。
黨的xx屆六中全會(huì),是在全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)通過的《決定》,闡述了中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,明確了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)任務(wù),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我國文化改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),為文化遺產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會(huì),對貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)精神、全面加快文化強(qiáng)省建設(shè)作出了全面安排部署。會(huì)議通過的《意見》提出了新形勢下加快文化強(qiáng)省建設(shè)、實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)和政策舉措,對加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作提出了新的更高的要求。六中全會(huì)和省全委會(huì)的召開,標(biāo)志著文化改革和發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段,不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。
同時(shí)也要清醒地看到,一方面,我省作為文物大省,盡管經(jīng)過長期不懈努力,文物事業(yè)取得長足發(fā)展,站在了新的歷史起點(diǎn)。但工作中還存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、經(jīng)費(fèi)偏少、隊(duì)伍偏小、人才短缺等問題,這與文物大省的地位、任務(wù)、要求不相適應(yīng),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。另一方面,隨著現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,文物保護(hù)事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等,使文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾凸顯;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域中除了現(xiàn)有的保護(hù)對象外,工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、“老字號(hào)”商業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產(chǎn)都納入了保護(hù)范圍,文物工作任務(wù)更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護(hù)好、利用好、管理好,充分發(fā)揮其在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的作用,在提高國家文化軟實(shí)力中的作用,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省中的作用,成為我們亟待積極探索、認(rèn)真解決的重要課題。
面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),全省各級(jí)文物部門和廣大干部職工,一定要站在時(shí)代發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要意義、地位和作用,以高度的文化自覺和文化自信,勇于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)遺產(chǎn)、傳承文明的歷史責(zé)任,以學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)和省全委會(huì)精神為動(dòng)力,立足新起點(diǎn),謀劃新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)從文物大省向文物強(qiáng)省的新跨越。一要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感和緊迫感,把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢,做到統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展。二要強(qiáng)化大局意識(shí),緊緊圍繞省委、省政府工作大局,唱響文化遺產(chǎn)事業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的主旋律,進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活,促進(jìn)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。三要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物工作方針,創(chuàng)新文物合理利用方式,提高文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用和管理水平,構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。四要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以人為本、惠及民生,讓文化遺產(chǎn)保護(hù)成果惠及社會(huì)、惠及大眾,不斷滿足人民大眾的精神文化需求,推動(dòng)我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、以全面落實(shí)《框架協(xié)議》為著力點(diǎn),努力開創(chuàng)文物保護(hù)工作新局面。
省政府和國家文物局簽署的《合作加強(qiáng)山東文化遺產(chǎn)保護(hù)工作框架協(xié)議》,將我省文物工作上升到國家決策層面,內(nèi)容具體、要求明確。根據(jù)《框架協(xié)議》,國家文物局把我省“大遺址保護(hù)曲阜片區(qū)”、大運(yùn)河山東段、齊長城、沿海明清海防與近代建筑群,以及魯國故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國家考古遺址公園,優(yōu)先列入全國文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架,涉及我省300多個(gè)大型文物保護(hù)項(xiàng)目,以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設(shè)、水下考古、文物執(zhí)法等各領(lǐng)域工作,在文物保護(hù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實(shí)好框架協(xié)議,省政府推出了一系列政策措施,國家文物局加大了對我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)框架協(xié)議為著力點(diǎn)和總抓手,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)組織,精心實(shí)施,促進(jìn)文物保護(hù)工作再上新臺(tái)階。
(一)扎實(shí)推進(jìn)重大文物工程,提升文物保護(hù)整體水平。搞好重大文物工程,是發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)的關(guān)鍵和基礎(chǔ),要在去年工作基礎(chǔ)上,抓緊組織實(shí)施,務(wù)求取得更大實(shí)效。一是積極推進(jìn)大遺址保護(hù)工程。這是國家實(shí)施的一項(xiàng)重要文化遺產(chǎn)保護(hù)戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數(shù)量多、級(jí)別高,是我們工作的重點(diǎn),也是難點(diǎn),更是亮點(diǎn)。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文物保護(hù)的關(guān)系,進(jìn)一步細(xì)化規(guī)劃,明確要求,扎實(shí)推進(jìn)。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護(hù)已經(jīng)納入國家和省里規(guī)劃,省政府也專門召開會(huì)議作出了部署。目前,曲阜片區(qū)和3處國家考古遺址公園建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,要進(jìn)一步加大工作力度,確保三年基本形成規(guī)模,五年全面建成。二是推進(jìn)大運(yùn)河“申遺”工程。根據(jù)國家統(tǒng)一安排部署,在20xx年申報(bào)世界遺產(chǎn)之前,要完成重點(diǎn)河道及文物點(diǎn)的保護(hù)與驗(yàn)收工作,因此明后兩年是攻堅(jiān)關(guān)鍵階段,要及早安排相關(guān)保護(hù)規(guī)劃和維修施工,決不能在國家“申遺”進(jìn)程中拖后腿。三是推進(jìn)“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進(jìn)程。規(guī)劃實(shí)施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運(yùn)河、齊長城兩條文化帶,是我省著力打造的文化遺產(chǎn)保護(hù)基本框架,思路很好。要根據(jù)各個(gè)區(qū)域的特點(diǎn),有針對性地組織實(shí)施一系列大型文物保護(hù)工程,尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū),要力爭在“”期間見到成效。四是切實(shí)做好規(guī)劃方案編制、項(xiàng)目立項(xiàng),以及文保經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、管理等工作。當(dāng)前,保護(hù)規(guī)劃編制滯后、技術(shù)力量匱乏、配套資金不落實(shí)、申報(bào)文保經(jīng)費(fèi)不及時(shí)等問題,已成為制約框架協(xié)議項(xiàng)目落實(shí)、經(jīng)費(fèi)爭取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護(hù)項(xiàng)目,積極申報(bào)、協(xié)調(diào)、爭取項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi),加快規(guī)劃編制工作,建立完善報(bào)告、監(jiān)理、驗(yàn)收制度,規(guī)劃好項(xiàng)目實(shí)施程序。各級(jí)政府作為文物保護(hù)第一責(zé)任人,要對項(xiàng)目實(shí)施負(fù)總責(zé),將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,確保工程項(xiàng)目順利進(jìn)展。各級(jí)文物管理部門要對項(xiàng)目規(guī)劃、決策、實(shí)施、資金使用、招投標(biāo)、工程質(zhì)量等方面,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,搞好專業(yè)指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
(二)深入貫徹落實(shí)《山東省文物保護(hù)條例》,加大依法行政管理力度?!稐l例》是新時(shí)期我省文化遺產(chǎn)保護(hù)的一項(xiàng)重要法規(guī),在文物管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對于促進(jìn)我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化,推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展繁榮,具有里程碑式的意義。一是強(qiáng)化督查落實(shí)。省文物局要加強(qiáng)指導(dǎo),配合省人大等開展專門檢查,督促各地不折不扣地貫徹落實(shí),使市、縣級(jí)文物行政部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全、崗位不確定、人員難落實(shí)、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級(jí)衰減等問題,得到有效解決。二是加強(qiáng)文物執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要完善公安、文物行政部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,建立文物安全長效管理機(jī)制。要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。各級(jí)文物管理部門要切實(shí)承擔(dān)起依法管理的重要職責(zé),正確履行法律賦予的權(quán)力和責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法主體地位建設(shè),不斷改善執(zhí)法環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認(rèn)真調(diào)查和研究當(dāng)前文物保護(hù)工作存在的突出問題,加大對各種文物犯罪活動(dòng)的打擊力度,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要時(shí)刻把文物安全抓在手上,積極探索建立文物安全管理的長效機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任制,重要的文物開放場所,事先要制訂安全預(yù)案,依法防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件,確保文物安全。
(三)加強(qiáng)保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是鞏固第三次文物普查成果,在繼續(xù)做好文物普查工作的同時(shí),積極轉(zhuǎn)化和利用好第三次文物普查成果,搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護(hù)工作,按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,啟動(dòng)國有可移動(dòng)文物普查工程。二是做好南水北調(diào)、高速公路、高速鐵路、機(jī)場、西氣東輸?shù)葒液褪≈卮蠡窘ㄔO(shè)工程,以及新農(nóng)村建設(shè)工程中的文物保護(hù),加強(qiáng)考古項(xiàng)目管理,規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程,提高公共文化服務(wù)水平。在加強(qiáng)各級(jí)博物館建設(shè)的同時(shí),著力推動(dòng)博物館服務(wù)升級(jí),創(chuàng)新服務(wù)形式,提高服務(wù)水平。要深化博物館免費(fèi)開放工作,啟動(dòng)建設(shè)山東數(shù)字化博物館,推動(dòng)行業(yè)博物館、民辦博物館建設(shè)。四是積極開展文物保護(hù)對外交流合作,大力開展文物宣傳和文物普法活動(dòng),推進(jìn)活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校,提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)文博工作的影響力。
(四)推進(jìn)中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè),辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局,承擔(dān)著文物保護(hù)和中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)兩項(xiàng)職能。要深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和國家發(fā)改委《通知》精神,按照省委九屆十三次全會(huì)《意見》要求,做好中華文化標(biāo)志城規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制,著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施。三是推動(dòng)孔子博物館、魯國故城國家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設(shè)。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復(fù)及綠化工程、孔子學(xué)院總部國際青少年體驗(yàn)基地等項(xiàng)目的可行性研究,推進(jìn)孔子博物館和孔子學(xué)院總部國際青少年研修基地項(xiàng)目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動(dòng)。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦,屆時(shí)國內(nèi)外知名人士和專家學(xué)者將出席。各有關(guān)方面要強(qiáng)化措施,精心做好人員邀請、活動(dòng)安排、會(huì)務(wù)行政、宣傳報(bào)道等籌備工作,確保活動(dòng)圓滿成功。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保文物保護(hù)工作順利開展。
文物保護(hù)工作是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及方方面面,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌整合各方力量,形成整體合力,為順利開展各項(xiàng)工作提供可靠組織保障。
一是健全完善工作機(jī)制。各級(jí)政府要把文物保護(hù)工作擺在重要位置,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。要按照《山東省文物保護(hù)條例》的要求,抓緊組建完善各級(jí)文物保護(hù)委員會(huì),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制,形成政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的文保工作新格局。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,及時(shí)研究解決文物工作中的困難和問題。要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,狠抓落實(shí),確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是加大財(cái)政投入力度。這方面,近年來各級(jí)政府投入雖然有所增加,但因歷史欠賬較多,目前投入不足問題仍然嚴(yán)重制約文保事業(yè)發(fā)展。對此要給予高度重視,強(qiáng)化政府主導(dǎo)地位,落實(shí)政府主體責(zé)任,進(jìn)一步加大傾斜支持力度,確保文物事業(yè)投入隨著財(cái)政收入的增長而不斷增加。同時(shí),要解放思想,廣開思路,積極探索市場化資金籌措路子,拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,切實(shí)開發(fā)并使用好文物資源收益,反哺文物保護(hù)事業(yè)。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),以提高隊(duì)伍素質(zhì)為核心,開展多層次、多渠道的人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)工作。省文物局要把這項(xiàng)工作作為“”時(shí)期的重要任務(wù)加以推進(jìn),積極培養(yǎng)一批在國內(nèi)外叫得響的文物保護(hù)、搶救和考古等方面的研究人員,培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才,一批高層次的學(xué)術(shù)帶頭人,一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型人才。要特別重視加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),積極與高等學(xué)校和科研院所聯(lián)合,加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,優(yōu)化結(jié)構(gòu),增加儲(chǔ)備,著力造就一批專業(yè)技術(shù)人才和拔尖人才。各級(jí)文物部門要大力加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格要求、管理和監(jiān)督,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),不斷提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的文保工作隊(duì)伍。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會(huì),做好今年的文物保護(hù)工作意義重大。新的形勢和任務(wù)賦予了文保工作新的使命,全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,再創(chuàng)輝煌,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)的勝利召開。
檢察工作會(huì)議講話篇十二
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)全省第十七民政會(huì)議和全市第二次民政工作會(huì)議精神,安排部署今年的社會(huì)救助工作。下面,我就進(jìn)一步做好今年的社會(huì)救助工作講幾點(diǎn)意見:
一、20xx年社會(huì)救助工作回顧。
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,也是全市社會(huì)救助事業(yè)持續(xù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和市民政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省民政廳業(yè)務(wù)部門具體指導(dǎo)和全市社會(huì)救助工作戰(zhàn)線全體同志共同努力下,克服困難,扎實(shí)工作,圓滿完成了市委市政府“重點(diǎn)民生工程”中提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù),較好地保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
(一)城鄉(xiāng)低保工作較好保障了困難群眾的基本生活。
1、城鄉(xiāng)低保覆蓋面逐步擴(kuò)大,救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。截至20xx年底,全市有城市低保對象12.7萬人,城市低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到320元/人.月、180元/人.月,全年累計(jì)發(fā)放城市低保金30636.3萬元(其中發(fā)放春節(jié)一次性補(bǔ)貼3792.5萬元)。第四季度農(nóng)村低保對象達(dá)到226784戶、330565人,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保資金40580.1萬元(其中發(fā)放春節(jié)補(bǔ)貼6494萬元)。
2、城鄉(xiāng)低保管理進(jìn)一步規(guī)范。我們把定期檢查與不定期抽查、綜合檢查與專項(xiàng)檢查、明查與暗訪等有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。對于群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一查到底,決不姑息。市紀(jì)委在去年的5-8月份在市集中開展了為期4個(gè)月的城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)《全市城市低保政策執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作方案》(信紀(jì)發(fā)[20xx]7號(hào))文件,市局黨組高度重視,要求全力配合市紀(jì)委,積極主動(dòng)開展工作。市縣鄉(xiāng)三級(jí)按照《方案》要求,相繼成立了由黨委、政府或紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城市低保專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)專人組成辦公室,制定實(shí)施方案,明確工作任務(wù),強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。通過檢查共退出城市低保對象5024戶,7324人,收繳違規(guī)違紀(jì)資金68765元。通過查案有力推動(dòng)了城市低保專項(xiàng)檢查工作深入開展,切實(shí)維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益,城市低保專項(xiàng)檢查工作得到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、社會(huì)救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省廳要求,全市50.6萬名城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的信息管理全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化軟件管理,從救助對象的申請到村級(jí)申報(bào)到鄉(xiāng)級(jí)審核再到縣區(qū)審核和發(fā)放救助資金全部在網(wǎng)上操作,實(shí)現(xiàn)村、鄉(xiāng)、縣、市四級(jí)聯(lián)網(wǎng)無紙化辦公。目前,全市大部分縣區(qū)已全部完成保障對象的錄入信息,沒有按時(shí)完成任務(wù)的縣區(qū)要抓緊時(shí)間落實(shí)。
(二)加強(qiáng)五保供養(yǎng)工作,不斷提升供養(yǎng)對象幸福指數(shù)。
1、逐步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),逐步增強(qiáng)集中供養(yǎng)能力。全市共有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象54731戶、56691人,其中集中供養(yǎng)26597人,分散供養(yǎng)30094人,集中供養(yǎng)率達(dá)到47%。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2480元/人.年和1500元/人.年,全市累計(jì)發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)資金12288.4萬元(其中發(fā)放一次性春節(jié)補(bǔ)貼1114萬元)。全市40所新、改、擴(kuò)建農(nóng)村敬老院任務(wù)全部完成,已投入使用敬老院總數(shù)達(dá)到了447所,共有28257張床位。
2.深入開展農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)與管理達(dá)標(biāo)活動(dòng),促進(jìn)了五保供養(yǎng)政策的落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)管理,提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平是省委、省政府,市委、市政府重點(diǎn)工作的主要內(nèi)容之一。我們將此項(xiàng)工作連續(xù)四年列入重要民生工程來抓,按照《信陽市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)信陽市民政局關(guān)于農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理考核評比實(shí)施意見的通知》要求,多渠道籌措資金,加大敬老院建設(shè)力度,強(qiáng)化敬老院服務(wù)管理,增配服務(wù)管理人員,加強(qiáng)“以副補(bǔ)院”,改善院民生活,使全市敬老院規(guī)范化建設(shè)取得新的進(jìn)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)村五保各項(xiàng)政策的落實(shí)。去年有34所敬老院被市政府評為“達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院”,市政府正式文件已經(jīng)簽批,全市民政會(huì)議上我們要對達(dá)標(biāo)先進(jìn)敬老院進(jìn)行頒獎(jiǎng)并給予每所3萬元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)。
3、組織全市敬老院院長培訓(xùn),進(jìn)一步提升敬老院管理服務(wù)水平。為全面提升農(nóng)村敬老院院長的管理水平,促進(jìn)農(nóng)村敬老院工作規(guī)范化管理,去年12月中旬對全市150名敬老院院長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過理論授課、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,使大家系統(tǒng)全面的掌握了五保供養(yǎng)的政策、敬老院管理、基本財(cái)務(wù)知識(shí)等內(nèi)容。
(三)不斷創(chuàng)新和完善醫(yī)療救助工作。
1、大力推進(jìn)同步結(jié)算,切實(shí)保障困難群眾醫(yī)療權(quán)益。
除新縣、潢川,全市基本實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助與新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的“同步結(jié)算”,建立了順暢的醫(yī)療救助資金支出機(jī)制,提高了資金使用效率,方便了醫(yī)療機(jī)構(gòu)和困難群眾。去年我們積極開展了城鄉(xiāng)困難群眾的大病救助試點(diǎn)工作。在全市形成以資助城鄉(xiāng)困難群眾參合參保為基礎(chǔ)、住院醫(yī)療救助為主、門診救助為輔,大病救助為補(bǔ)充的多層次多途徑醫(yī)療救助格局,較好地緩解了全市城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療需求。20xx年,全市累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾46.5萬人次,發(fā)放救助資金9490.1萬元。其中,資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合38.3萬人,代繳個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的參保參合資金2061萬元,直接救助城鄉(xiāng)居民8.16萬人,發(fā)放直接醫(yī)療救助資金7429.1萬元。
2、深入調(diào)查研究,適時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)困難群眾大病救助試點(diǎn)方案。去年我們在“同步結(jié)算”平臺(tái)全覆蓋的基礎(chǔ)上,在全省率先實(shí)行了城鄉(xiāng)一體的大病救助試點(diǎn)工作,救助效果較為明顯,實(shí)現(xiàn)了普通疾病救助與大病救助制度的有效銜接,較好解決了城鄉(xiāng)困難群眾因病致貧的問題。為了更好的執(zhí)行市政府大病救助試點(diǎn)方案,在試點(diǎn)工作開展的一年里,我們通過深入到縣區(qū)與有關(guān)人員進(jìn)行座談、實(shí)地察看醫(yī)療救助“平臺(tái)結(jié)算”情況、分析醫(yī)療救助統(tǒng)計(jì)報(bào)表、核算資金使用情況等方法,對一年來大病救助工作開展情況進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市大病救助還存在“門坎兒”偏高,救助比例偏低等問題,需要對試點(diǎn)方案進(jìn)行修改和完善。為此,我們擬對大病救助的試點(diǎn)方案進(jìn)行了調(diào)整,擴(kuò)大了救助的范圍,提高了大病救助的比例,降低了大病救助的門檻。目前,調(diào)整方案還需要征求相關(guān)部門的意見,進(jìn)一步論證和修改,待時(shí)機(jī)成熟后可正式發(fā)文進(jìn)行調(diào)整。去年全市共實(shí)施大病救助2452人,發(fā)放大病救助資金1459.4萬元(不含固始)。
(四)全面建立了城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)制度。
按照《信陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)信陽市臨時(shí)救助暫行辦法的通知》(信政辦[20xx]79號(hào)),建立了臨時(shí)救助制度,積極開展臨時(shí)救助工作,大部分縣區(qū)都能出臺(tái)了縣區(qū)臨時(shí)救助辦法,并正常開展了臨時(shí)救助工作。還有個(gè)別縣區(qū)(光山、新縣、雞公山、南灣、工業(yè)城)未配套臨時(shí)救助資金,沒有開展臨時(shí)救助工作。去年,全市共籌措臨時(shí)救助資金311.7萬元,實(shí)際發(fā)放280.7萬元,救助對象5904戶,及時(shí)解決了部分困難群眾的臨時(shí)生活困難,在一定程度上維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、20xx年需要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作。
20xx年,大家仍要將社會(huì)救助工作作為民政工作的重中之重,繼續(xù)在健全制度、規(guī)范管理、加強(qiáng)銜接、提高救助能力和水平上狠下功夫。
(一)提高救助標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障好困難群眾的基本生活。市委、市政府已同意繼續(xù)把提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)列入20xx年的“十項(xiàng)民生工程”。根據(jù)《河南省民政廳關(guān)于印發(fā)20xx年河南民政工作要點(diǎn)的通知》(豫民文[20xx]15號(hào))文件要求,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平還要進(jìn)一步提高,城鄉(xiāng)低保人均月補(bǔ)助水平分別由180元、87元提高到195元、99元,提高部分由中央財(cái)政補(bǔ)助。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的每人每年2480元提高到3200元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1500元提高到2220元,提高標(biāo)準(zhǔn)部分上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%,其余由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。各縣區(qū)管理區(qū)要盡早落實(shí)配套資金,確保提標(biāo)資金及時(shí)足額到位,按時(shí)完成提標(biāo)任務(wù)。縣人民政府民政部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)后,以政府名義出臺(tái)。城市低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元,農(nóng)村低保月標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元。各縣出臺(tái)的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)要在20xx年6月底前報(bào)市民政局社會(huì)救助科備案。
(二)認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理。去年國家審計(jì)署組織幾萬人的專業(yè)工作力量對社會(huì)保障資金進(jìn)行審計(jì),得出的結(jié)論是,城鄉(xiāng)低保在核定對象上的誤差是4%,這個(gè)比例在國際社會(huì)是很低的,但我市情況肯定高于這個(gè)平均數(shù),這進(jìn)一步說明了低保對象核定不準(zhǔn)的情況是存在的,其中就有人情保、關(guān)系保、騙保和錯(cuò)保問題。為了解決這些問題,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作,去年9月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》,12月份,民政部又出臺(tái)了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,從低保的申請到審核審批到資金的發(fā)放等環(huán)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范和要求,可見,去年在審計(jì)中暴露出的問題,引起了上級(jí)的關(guān)注,城鄉(xiāng)低保的規(guī)范化管理工作將是今后的重點(diǎn)工作。今年省紀(jì)委又將對我市的城市低保政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,大家要做好迎檢工作。為了貫徹落實(shí)好文件精神,一是要力爭建立低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制。救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制建設(shè)是城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理上水平、上臺(tái)階的關(guān)鍵之舉,它可以使救助工作從定性向定量、從粗放型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變,全面提升城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理能力。進(jìn)行救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對,是指先由低保申請人聲明其家庭收入、財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況,再由民政部門將這些信息分別提請人社、公安戶籍、車輛、房產(chǎn)、保險(xiǎn)、金融、稅務(wù)、工商、公積金等部門或機(jī)構(gòu)來對比。經(jīng)過比對,要看這些信息不是完整、是不是真實(shí),民政部門根據(jù)比對結(jié)果再加上運(yùn)用傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問等手段,綜合評估申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況,判斷其是否符合低保條件或其他專項(xiàng)救助條件。低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對是一項(xiàng)長期工作,核對數(shù)據(jù)量大,為確保工作有序開展,各縣區(qū)管理區(qū)民政部門要爭取設(shè)立專門機(jī)構(gòu),落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi),配備工作人員,負(fù)責(zé)所轄區(qū)域低收入家庭收集錄入、匯總、上傳、反饋、數(shù)據(jù)分析整理及檔案管理等日常工作。二是建立長期公示和信息查詢制度。各縣區(qū)管理區(qū)要建立和完善長期公示制度,對低保家庭的基本信息通過鄉(xiāng)村的政務(wù)、村居務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏進(jìn)行公示,有條件的還可以網(wǎng)上公示。縣級(jí)民政部門應(yīng)定期對長期公示情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,今年要把建立長期公示欄作為社會(huì)救助工作考評的重要依據(jù)。已經(jīng)建立的要鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)低保長期公示制度,還尚未建立的地方,要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù),抓緊時(shí)間在上半年建立起來??h級(jí)民政部門要公開城鄉(xiāng)低保政策、舉報(bào)電話和建立低保信息查詢機(jī)制;鄉(xiāng)級(jí)民政部門要公開辦理程序、舉報(bào)電話和各村低保對象戶數(shù)、人數(shù);村(居)級(jí)要公開低保對象戶主姓名、保障類別、保障人數(shù)、保障金額。縣鄉(xiāng)村三級(jí)不斷提高低保工作透明度,實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、透明的工作要求。羅山縣民政局以展板的形式對縣鄉(xiāng)村三級(jí)公開欄的版面和內(nèi)容進(jìn)行展示,各縣區(qū)管理區(qū)要以此為樣板,對公開欄進(jìn)行修改和完善,實(shí)行長期公示,做到政策公開、程序公開、結(jié)果公開。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化進(jìn)程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)了社會(huì)保障制度的公平理念,也是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢,對改善困難群眾的基本生活,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定、緩解城鄉(xiāng)社會(huì)矛盾起著至關(guān)重要的作用。根據(jù)20xx年中央一號(hào)文件要求,提高農(nóng)村困難群眾的救助水平,研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),逐步縮小城鄉(xiāng)差距。今年我們將選擇在一個(gè)地方進(jìn)行試點(diǎn),著重在城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差檔次設(shè)置、保障對象審批、信息化管理等方面進(jìn)行并軌,逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作城鄉(xiāng)一體化。
(三)強(qiáng)化管理,促進(jìn)敬老院規(guī)范化建設(shè)。一是要盡快完善農(nóng)村敬老院的法人登記手續(xù)。要切實(shí)按照省政府辦公廳于20xx年印發(fā)的《河南省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》[豫政辦(20xx)86號(hào)]要求,抓緊規(guī)范農(nóng)村敬老院機(jī)構(gòu)的編制管理并依法進(jìn)行事業(yè)單位法人登記,這直接關(guān)系到敬老院的單位性質(zhì)、人員編制以及工作經(jīng)費(fèi)等問題,要明確其產(chǎn)權(quán)歸屬,確保其依照事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度獨(dú)立核算,依法獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。同時(shí),要將其管理經(jīng)費(fèi)、人員工資及其他相關(guān)費(fèi)用列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,完成敬老院法人登記工作是評定農(nóng)村敬老院等級(jí)的一個(gè)基本條件之一,所以這項(xiàng)工作今年務(wù)必要抓緊辦理,開展法人登記數(shù)量要達(dá)到50%。二是開展農(nóng)村敬老院等級(jí)評定工作。今年元月份,民政部印發(fā)了《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評定暫行辦法》,省廳和市局都分別轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件并提出了一些具體要求,文件大家都已經(jīng)收到。我們市連續(xù)四年開展敬老院規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng),規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動(dòng)的主旨和目的是和上級(jí)開展敬老院等級(jí)評定工作是相一致的,這證明我們的工作思路是正確的,工作的方向是對的。要在開展全市農(nóng)村敬老院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)上,落實(shí)上級(jí)文件精神,認(rèn)真組織星級(jí)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng),提高五保對象集中供養(yǎng)率,提高農(nóng)村敬老院規(guī)范化管理、專業(yè)化服務(wù)水平,確保今年的五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到47%以上。各縣區(qū)管理區(qū)要嚴(yán)格按照評定標(biāo)準(zhǔn),做好對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)審核、評定工作。各縣區(qū)管理首批星級(jí)農(nóng)村敬老院的審核、上報(bào)工作要在5月中旬完成,被評定為一、二、三星級(jí)的農(nóng)村敬老院,市局還要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),分別給予3萬元、5萬元、10萬元的資金獎(jiǎng)勵(lì)。三是對全市的敬老院實(shí)施“溫暖工程”。認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期民政工作的意見》(豫政〔20xx〕84號(hào))要求,加快實(shí)施全市敬老院普遍安裝冬季取暖成套設(shè)備的“溫暖工程”,從20xx年至20xx年年底,每年完成任務(wù)總量的1/3,大家要做好完成這項(xiàng)工作的思想準(zhǔn)備。
(四)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。一是繼續(xù)做好醫(yī)療救助“同步結(jié)算”工作。根據(jù)市政府下發(fā)的(20xx)231號(hào)文件要求,資助城鄉(xiāng)低保對象和農(nóng)村五保對象參合參保,在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助“同步結(jié)算”全覆蓋。文件已經(jīng)出臺(tái)3年了,但仍有兩個(gè)別縣區(qū)沒有實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助工作“同步結(jié)算”,有的平臺(tái)已經(jīng)建立,但是沒有使用,沒有發(fā)揮出同步結(jié)算高效、便捷、安全的作用,沒落實(shí)的縣區(qū)今年上半年必須要全面落實(shí)。繼續(xù)做好資助困難群眾參合參保工作,從去年的報(bào)表中可以看出有好幾個(gè)縣區(qū)沒有對城市低保對象進(jìn)行參保資助,今年不僅要對農(nóng)村低保對象進(jìn)行資助,城市低保對象也要進(jìn)行資助。二是規(guī)范醫(yī)療救助的檔案管理工作。醫(yī)療救助檔案是資金發(fā)放的一個(gè)重要憑據(jù),在去年下縣檢查的時(shí)候發(fā)現(xiàn)個(gè)別縣區(qū)超出封頂線救助,檔案資料不完整,低收入人群認(rèn)定寬泛等問題。今年要著重完善和規(guī)范醫(yī)療救助檔案,特別是低收入人群的救助要從嚴(yán)把關(guān),要先進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定后再救助,檔案里要留存低收入認(rèn)定審批表或證明材料,嚴(yán)格按照文件規(guī)定的救助比例和封頂線進(jìn)行救助。三是抓好大病救助工作。今年著重要在進(jìn)一步擴(kuò)大救助的覆蓋面,提高救助比例上下功夫,不斷完善大病救助制度,全面實(shí)現(xiàn)大病救助“同步結(jié)算”,進(jìn)一步提高大病救助效能。
三、做好今年社會(huì)救助工作的基本要求。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好社會(huì)救助工作的責(zé)任感、使命感。
關(guān)注民生、改善民生已逐漸擺到了各級(jí)黨委政府的重要議事日程,社會(huì)救助事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著救助對象和救助資金的較快增長,社會(huì)救助尤其是城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助越來越成為黨和政府關(guān)注、社會(huì)各界熱議、困難群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。大家一定要把思想統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院一系列保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步的重大決策上來,統(tǒng)一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目標(biāo)上來,克服困難,扎實(shí)工作,圓滿完成今年社會(huì)救助各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)采取措施,切實(shí)解決當(dāng)前社會(huì)救助工作中存在的主要問題。
近年來,我們以城鄉(xiāng)低保為主體的社會(huì)救助體系基本建立,但在各項(xiàng)制度的落實(shí)和銜接上還存在不少問題,其中強(qiáng)化管理是我們目前要下大力氣解決的。一要認(rèn)真查找問題,分析原因,拿出對策。各縣區(qū)管理區(qū)要認(rèn)真總結(jié)近年來社會(huì)救助管理中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別要對近幾年各級(jí)各類審計(jì)、系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督檢查以及群眾和媒體反映的問題進(jìn)行匯總分類,分析原因,查找漏洞,研究對策,采取得力措施,切實(shí)加以解決。二要及時(shí)匯報(bào),積極爭取黨委政府的支持。社會(huì)救助是黨和政府的重大民生工程,事關(guān)民心,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,主要由地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)。各縣區(qū)管理區(qū)對查找出來的問題,產(chǎn)生問題的原因,解決問題的措施,需要黨委政府研究解決的事項(xiàng)要如實(shí)、及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),爭取黨委政府的重視和支持,為開展社會(huì)救助工作創(chuàng)造有利條件。三要改進(jìn)作風(fēng),力求實(shí)效。強(qiáng)化管理不是一陣風(fēng),不追求轟動(dòng)效應(yīng),但一定要有深度,有力度,求實(shí)效,常抓不懈。
(三)加強(qiáng)自身建設(shè),造就一支過硬的社會(huì)救助工作隊(duì)伍。
健全的工作機(jī)構(gòu)、得力的工作隊(duì)伍是完成重大工作任務(wù)的必要條件。目前,市縣兩級(jí)雖然都建立了城鄉(xiāng)救助機(jī)構(gòu),但辦公設(shè)施差、工作人員少、職能設(shè)定不盡合理的問題還比較突出。各縣區(qū)要在想法設(shè)法改善辦公條件的基礎(chǔ)上,盡可能地整合城鄉(xiāng)救助工作力量,避免出現(xiàn)同一事情多口辦理、同類問題多頭共管,并由此帶來工作推諉、相互扯皮的局面。與此同時(shí),還要注重隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)與社會(huì)救助工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員,并通過壓擔(dān)子、教方法、集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)和走出去、請進(jìn)來等形式,幫助社會(huì)救助系統(tǒng)的同志在干中學(xué),學(xué)中干,盡快培養(yǎng)一支思想作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)技能精通、綜合素質(zhì)良好的社會(huì)救助工作隊(duì)伍。
同志們,社會(huì)救助工作關(guān)系廣大困難群眾的切身利益,關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系黨和政府的形象、更直接關(guān)系民政部門的社會(huì)形象。今年已經(jīng)過去三個(gè)月了,時(shí)間緊、任務(wù)重,大家一定要本著對工作高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)定信心,克服困難,大膽創(chuàng)新,圓滿完成今年的工作任務(wù),促進(jìn)社會(huì)救助事業(yè)再上新臺(tái)階。
檢察工作會(huì)議講話篇十三
同志們:
20xx年英買力鎮(zhèn)農(nóng)村工作會(huì)議圓滿完成了既定議程,現(xiàn)在就要結(jié)束了。這次會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和地區(qū)三干會(huì)、縣委九屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,不斷促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展而召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí),鎮(zhèn)黨委書記王強(qiáng)同志代表鎮(zhèn)黨委、政府作了題為《認(rèn)清形勢堅(jiān)定信心全面推進(jìn)英買力鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展》的工作報(bào)告,《報(bào)告》全面客觀地總結(jié)了我鎮(zhèn)20xx年的工作,提出了20xx年工作的預(yù)期目標(biāo)和總體要求,完全符合我鎮(zhèn)實(shí)際,對今年及今后一個(gè)時(shí)期我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)意義。會(huì)議期間,與會(huì)同志圍繞王書記所作的工作報(bào)告,結(jié)合各自實(shí)際,進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)討論,暢談了體會(huì),交流了經(jīng)驗(yàn),通過討論與交流,大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,明確了任務(wù),振奮了精神。這次會(huì)議是一次學(xué)習(xí)新精神,認(rèn)清新形勢,樹立新思想,明確新任務(wù)的大會(huì),必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步起到巨大的推動(dòng)作用。
為實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn),就如何貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神我講幾點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前正值歲末年初,各項(xiàng)工作頭緒多、任務(wù)重。各村、各站所一定要把這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹作為當(dāng)前的頭等大事來抓,統(tǒng)籌安排,注重實(shí)效,真正達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。
一是傳達(dá)速度要快。會(huì)議結(jié)束后,各村、各站所要及時(shí)組織廣大黨員、干部職工、農(nóng)牧民群眾,充分利用廣播、電視、群眾大會(huì)、電教學(xué)習(xí)等多種形式把會(huì)議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。要通過學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)和掌握《報(bào)告》的精神實(shí)質(zhì),把握加快發(fā)展這個(gè)主題,特別是對《報(bào)告》中提出的今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn),要深入理解,融會(huì)貫通,真正用報(bào)告的精神武裝頭腦,指導(dǎo)行動(dòng),促進(jìn)工作。二是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。各村、各站所要從各自實(shí)際出發(fā),對《報(bào)告》中提出的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都要進(jìn)行細(xì)化、量化,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,尤其是對一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),能落實(shí)到村、組、戶的一定要落實(shí)到村、組、戶,能責(zé)任到人的一律責(zé)任到人,力求件件有著落,事事有人抓,人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)心中有責(zé)任。三是精力投入要多。全鎮(zhèn)廣大干部的工作很辛苦,尤其是最基層的同志更辛苦,在落實(shí)一些硬指標(biāo)、硬任務(wù)上,傾注了大量的心血,付出了艱辛的努力,工作是值得肯定的,成績也是有目共睹的。但與縣委、政府提出加快發(fā)展的要求相比,與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相比,尤其與全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,我們的工作還有一定的差距。
二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神,必須突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo),必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn)。
(一)圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步優(yōu)化種植業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。穩(wěn)定棉花種植面積6萬畝,積極推廣機(jī)采棉種植模式2萬畝,總產(chǎn)達(dá)14萬擔(dān)以上;堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn),運(yùn)用市場導(dǎo)向加行政手段的辦法,有效調(diào)控糧食種植,努力提高復(fù)種指數(shù),加大投入,開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān);因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求,努力實(shí)現(xiàn)種植業(yè)多元化,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)收入12243萬元。
(二)把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。
繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢,鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè),重點(diǎn)扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。一是加強(qiáng)品種改良,增加母畜比例;二是大力推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),提高飼草利用率;三是加強(qiáng)疫病防治,農(nóng)區(qū)以發(fā)展大畜為主,年末存欄力爭突破79800頭(只),出欄49000頭(只),畜牧業(yè)人均收入490元。
(三)把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
大上林果業(yè),努力把英買力建成重要的優(yōu)質(zhì)特色果品基地。完成2.73畝造林任務(wù)(其中生態(tài)林0.93萬畝、新植經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝)。一是重新給林果業(yè)定位,品種以紅棗、核桃為主,計(jì)劃完成新植紅棗任務(wù)1.05萬畝,使我鎮(zhèn)形成規(guī)模進(jìn)而拉長紅棗產(chǎn)業(yè)鏈。在種植模式上,按照棉、糧、棗間作的要求大力發(fā)展,推廣建園式栽種(1.5×6m),對承包的機(jī)動(dòng)地栽植紅棗建園的,承包期可延長到30年。做優(yōu)做強(qiáng)紅棗品牌,讓“吃沙雅紅棗不用補(bǔ)鈣”的口號(hào)家喻戶曉。加強(qiáng)質(zhì)量管理,把林果業(yè)發(fā)展重點(diǎn)全面轉(zhuǎn)向質(zhì)量管理和效益的提升。核桃主要定植在副林帶,各村要連片栽植,核桃林帶不能低于1公里,加強(qiáng)嫁接授粉管理工作,完成核桃從規(guī)模到效益的轉(zhuǎn)變。對20xx年新植的4450畝灰棗進(jìn)行補(bǔ)植工作,二是一如既往地管理好新沙林帶,完成平原綠化面積林帶每村1010米;三是新增經(jīng)濟(jì)林19960畝,其中紅棗10500畝,核桃5360畝,杏子2800畝,香梨及葡萄、酸梅1200畝;三是提早解決明春造林苗木。以示范園、村和專業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)林果業(yè)的大發(fā)展,提升林果業(yè)發(fā)展整體水平;四是切實(shí)加強(qiáng)對天然林木以及野生動(dòng)物的保護(hù)。四是通過“科技之冬”、現(xiàn)場觀摩會(huì),舉辦培訓(xùn)班等形式切實(shí)加強(qiáng)對果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn),真正造就一支懂技術(shù)、擅動(dòng)手、能服務(wù)、留得住的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍。
(四)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。
20xx年我鎮(zhèn)按照縣委的要求將進(jìn)一步加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,繼續(xù)在土地調(diào)整、征用,項(xiàng)目申報(bào),資金的協(xié)調(diào)和發(fā)放工作中制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在技術(shù)職稱評定上給予一定的照顧,把各個(gè)方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來;加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)者專業(yè)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),使他們盡快掌握設(shè)施種養(yǎng)技術(shù)、管理技術(shù),真正成為設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)人才;簽訂責(zé)任書,制訂獎(jiǎng)懲制度,將赴內(nèi)地培訓(xùn)的技術(shù)人員分片包干明確任務(wù)和責(zé)任,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);按照因地制宜、合理安排、區(qū)域化布局、規(guī)?;a(chǎn)的原則,選擇比較優(yōu)勢明顯、有發(fā)展?jié)摿Φ闹鲗?dǎo)品種,統(tǒng)一規(guī)劃,連片建設(shè),規(guī)模經(jīng)營。20xx年我鎮(zhèn)將新增溫室、大棚面積200畝,使全鎮(zhèn)溫室大棚面積達(dá)到300畝。
(五)以招商引資為重點(diǎn),加快推進(jìn)商業(yè)化步伐。
一是進(jìn)一步推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃,提高現(xiàn)有商業(yè)的利用率。搞好交通運(yùn)輸、餐飲等傳統(tǒng)流通服務(wù)業(yè),把招商引資工作做為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,力爭全年完成招商引資120萬元,注重有利于增加稅收、解決本地就業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目的招商,實(shí)現(xiàn)招商引資由“規(guī)?!毕颉百|(zhì)量”的轉(zhuǎn)變。一是著力抓好現(xiàn)有項(xiàng)目信息的落實(shí),要對在建項(xiàng)目進(jìn)行逐一排隊(duì)分析,緊緊盯牢在談的一批項(xiàng)目信息,精心部署下一階段的招商活動(dòng),確保一批項(xiàng)目早簽約,早落實(shí)。二是要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)及民間資本參與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),進(jìn)一步改善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境,切實(shí)完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,解決阻礙個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題,消除市場準(zhǔn)入門檻。
加大固定資產(chǎn)投資力度,以投入帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長。要大、中、小型項(xiàng)目一起抓,既要支持對當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動(dòng)作用大的骨干項(xiàng)目建設(shè),也要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)、節(jié)水灌溉、防沙、環(huán)保等小型項(xiàng)目建設(shè)。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)務(wù)實(shí)、高效政府。
三、貫徹落實(shí)好會(huì)議,必須堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,一是高質(zhì)量發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,繼續(xù)全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育體制,建立健全對轉(zhuǎn)移支付資金使用情況的監(jiān)管制度,確保農(nóng)村教育投入到位。二是加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè),實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn),切實(shí)改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件;著力抓好重點(diǎn)傳染病、地方病的防治控制工作,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),不斷提高人民群眾健康水平。繼續(xù)抓好人口與計(jì)劃生育工作,強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,努力提高流入人口查驗(yàn)率與流出人口辦證率。
抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。一是突出抓好打擊防范工作,不斷強(qiáng)化維穩(wěn)治本之策。要始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,決不能讓“三股勢力”在境內(nèi)坐大成勢。繼續(xù)堅(jiān)持對重點(diǎn)村進(jìn)行集中整治工作,堅(jiān)決做到重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力、整治有效。不斷強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理工作,著力構(gòu)建打防控一體化的治安防范體系。二是突出抓好宗教管理工作,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,落實(shí)宗教事務(wù)管理“兩項(xiàng)制度”。三是突出抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作,不斷夯實(shí)維穩(wěn)思想基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義教育陣地建設(shè),鞏固和擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育的勝利成果。四是加強(qiáng)對信訪突出問題及群體性事件的處置工作,依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題,引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾,自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。
四、貫徹落實(shí)好會(huì)議,必須立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),抓好開局實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),關(guān)鍵是邁好第一步。開好頭,起好步就會(huì)掌握工作的主動(dòng)權(quán),就能鞏固良好的發(fā)展勢頭,全年工作也就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,迅速掀起黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮。按照中央的要求和統(tǒng)一部署,各村要以當(dāng)前在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),迅速行動(dòng)起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施,作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事抓緊抓好。
抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作,為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。扎實(shí)做好春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,集中精力,打好春耕生產(chǎn)第一仗。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織調(diào)運(yùn),備足、備夠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。變冬閑為冬忙,搞好農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等農(nóng)牧民的培訓(xùn),開辟新的增收渠道。重視農(nóng)區(qū)越冬牧草的調(diào)運(yùn)和飼草料加工工作,增加越冬飼草貯備,確保牲畜安全越冬渡春。認(rèn)真抓好接羔育幼、牛羊育肥工作,千方百計(jì)加快牲畜出欄。要繼續(xù)搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè),著力解決水資源短缺的突出矛盾。及早做好苗木的調(diào)運(yùn)、質(zhì)量把關(guān)、造林地塊的落實(shí)、平整工作,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林任務(wù)。
同志們,讓我們以英買力鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村工作會(huì)議精神為動(dòng)力,一心一意謀發(fā)展,專心致志搞建設(shè),以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,與時(shí)俱進(jìn),勵(lì)精圖治,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為圓滿完成今年《報(bào)告》中確定的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗!
檢察工作會(huì)議講話篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、班主任老師,大家好!
本次召開班主任專題會(huì)議,是總結(jié)班主任工作經(jīng)驗(yàn),交流班級(jí)管理心得,規(guī)范班主任工作要求和推廣成功經(jīng)驗(yàn)的一次針對性、實(shí)效性較強(qiáng)的專題會(huì)議。借此機(jī)會(huì),我就如何進(jìn)一步做好班主任工作講三點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)對班主任工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(一)班主任是學(xué)校管理的核心力量,是德育工作的最前沿保障。在學(xué)校教育中,班主任作為班級(jí)教育的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,在學(xué)校教育教學(xué)管理、全面推進(jìn)素質(zhì)教育中,具有特殊的地位和獨(dú)特的作用,是教育內(nèi)涵發(fā)展、提質(zhì)增效的源動(dòng)力。班主任是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育和管理的骨干力量,在學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)體系中處于關(guān)鍵環(huán)節(jié),在學(xué)生全面健康成長過程中起著導(dǎo)師作用。班主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本班各科的教學(xué)和溝通學(xué)校與家庭、社會(huì)教育之間的關(guān)系,是構(gòu)建“三位一體”教育格局的紐帶和橋梁。班主任的教育觀念、工作方式、意識(shí)能力都對學(xué)生有深刻的影響。從某種意義上說,班主任隊(duì)伍的素質(zhì)和水平,是提升優(yōu)質(zhì)教育,尤其是實(shí)現(xiàn)班級(jí)德育工作優(yōu)化的一個(gè)重要因素。建設(shè)一支觀念新、能力強(qiáng)、數(shù)量足、素質(zhì)高的班主任隊(duì)伍,是一所學(xué)校打造品牌、塑造形象、健康發(fā)展的根本因素之一,也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們常說,“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)?!保瑢?shí)踐證明,一個(gè)好的班主任同樣就是一個(gè)好班級(jí),一批好的班主任就能塑造一所品牌學(xué)校。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè),始終是教育的一項(xiàng)根本任務(wù)和重要課題。
(二)班主任是開展班級(jí)工作,建設(shè)優(yōu)秀班集體的關(guān)鍵。教學(xué)班是學(xué)校的基本組成部分,班級(jí)工作往往成為學(xué)校整體工作的縮影。加強(qiáng)對教學(xué)班的管理,樹立良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng),形成一個(gè)有凝聚力的班集體是優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,加強(qiáng)學(xué)校德育工作的基礎(chǔ)。班集體是一個(gè)微觀的社會(huì)環(huán)境,對學(xué)生的成長產(chǎn)生直接的影響作用。良好的班集體有巨大的教育力量,對于培養(yǎng)遠(yuǎn)大理想、愛國情感,增強(qiáng)自我教育和發(fā)展個(gè)性心理品質(zhì)具有極其重要的意義。一個(gè)同學(xué)關(guān)系和諧、自律意識(shí)強(qiáng)、樂學(xué)向上的班集體,幾乎隨時(shí)都在熏陶著集體中的成員,起著潛移默化的教育作用。
良好的班集體不會(huì)自然形成,也不可能一時(shí)形成。整個(gè)過程需要班主任傾注長期心血,要經(jīng)過班主任的精心組織和培養(yǎng)才能逐步形成和鞏固。這當(dāng)中,班主任既是知識(shí)技能的傳授者、思想品德的培育者,又是班級(jí)工作的組織者和指導(dǎo)者。每年新生入校分班,往往會(huì)出現(xiàn)選班熱現(xiàn)象,為何要選?到底選什么?如果我們站在家長的角度去看這個(gè)現(xiàn)象,我們選班級(jí)可能考慮更多的就是班主任。為什么要選班主任,就是因?yàn)橐粋€(gè)好的班主任就會(huì)建設(shè)一個(gè)好的班級(jí),家長就希望自己的孩子在一個(gè)好的環(huán)境中學(xué)習(xí),接受好的教育。從中我們可以看到,一個(gè)優(yōu)秀班主任,對于社會(huì)的影響,對班集體的建設(shè)和學(xué)生成長成才有著突出的作用。
二、強(qiáng)化愛與責(zé)任意識(shí),辦人民滿意的教育。
(一)教育是愛的事業(yè)。愛自己的學(xué)生、愛教師職業(yè)是做好班主任工作的基本要求。教師的愛,尤其是班主任的愛,是開啟學(xué)生心靈的鑰匙,是激勵(lì)學(xué)生奮進(jìn)的催化劑,是師生之間達(dá)到心理相融的接觸點(diǎn),也是班主任的教育機(jī)智、教育才能的靈魂。這是一種含有友情又超越友情,含有母愛又高于母愛的更高層次的愛。沒有愛就沒有教育,把愛獻(xiàn)給受教育的人不僅有付出,也有回報(bào)。“桃李不言,下自成蹊”。當(dāng)老師看到桃李滿天下,用心血培育的學(xué)生成為社會(huì)棟梁時(shí),付出的愛就得到了最大的回報(bào),就會(huì)欣慰地感到自己是世界上最幸福的人,這就是愛的教育之真諦。一個(gè)學(xué)生如果能經(jīng)常感受到老師對他的愛,不僅會(huì)激起他的熱情、自信及對師長的愛戴和尊重,而且還能使他通過自己所感受到的愛,養(yǎng)成關(guān)心他人的積極情感態(tài)度,從而逐步升華為對集體、對社會(huì)、對祖國的愛。
(二)教育是體現(xiàn)責(zé)任的事業(yè),沒有責(zé)任就辦不好教育。強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心是班主任必須具備的基本素養(yǎng)。責(zé)任心就是自覺地把份內(nèi)應(yīng)做的事做好的情懷,這是做好班主任工作的前提。班主任的責(zé)任心體現(xiàn)在對學(xué)校負(fù)責(zé),對學(xué)生負(fù)責(zé)兩個(gè)方面。充分發(fā)揮班主任的橋梁和紐帶作用,保證學(xué)校布置的各項(xiàng)工作能夠迅速及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)到班級(jí),并積極帶領(lǐng)全班同學(xué),通過各種組織和教育形式,使學(xué)校各項(xiàng)工作得到落實(shí)。有了責(zé)任心,就能經(jīng)常深入學(xué)生,全面了解學(xué)生,及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),通過日常的學(xué)習(xí)和工作等各項(xiàng)活動(dòng),在思想上進(jìn)行有針對性的教育和引導(dǎo),幫助學(xué)生樹立各種正確的觀念,并積極向?qū)W校反映學(xué)生的正確意見和合理要求,從而達(dá)到學(xué)校和學(xué)生雙方滿意。
目前我們學(xué)校有30個(gè)班主任,學(xué)生有1300多人,就是牽扯到近1300個(gè)家庭,涉及千家萬戶的切身利益,教師如果沒有責(zé)任,沒有責(zé)任意識(shí),就不能明確自己的角色,不能明確自己肩負(fù)的歷史使命,那就辦不好教育。古人云:師者,傳道、授業(yè)、解惑。我們的責(zé)任就體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表,這是教師職業(yè)的本質(zhì)特征。群眾把子女送到學(xué)校,就是把家庭美好的希望寄托給了學(xué)校,我們教師有責(zé)任把學(xué)生教好、保護(hù)好、培養(yǎng)好,有責(zé)任讓家長放心滿意,有責(zé)任促進(jìn)教育公平,促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)。
三、對做好班主任工作的幾點(diǎn)建議。
(一)學(xué)理論,強(qiáng)素質(zhì),做楷模。
班主任是班級(jí)學(xué)生健康成長的一面旗幟,更是學(xué)生的主心骨、精神領(lǐng)袖。
1、班主任的品行、修養(yǎng)、人格魅力,對學(xué)生起潛移默化的影響。因?yàn)槲覀兣c學(xué)生最多的接觸是在課堂上,學(xué)生評價(jià)教師第一角度是你的課上得怎么樣。如果你有扎實(shí)的教學(xué)基本功,有優(yōu)秀的教學(xué)方法,教學(xué)藝術(shù),你的課上得很棒,學(xué)生不但會(huì)信服你、欽佩你、崇拜你,同時(shí)也會(huì)理解和信任你對他的教育。
2、班主任要有一定的組織能力,管理協(xié)調(diào)能力,駕馭全局能力。
3、班主任是學(xué)生為人處世的楷模。
4、班主任在日常工作中,相互學(xué)習(xí),相互借鑒,相互培訓(xùn)。
(二)多動(dòng)腦,巧設(shè)計(jì),重方法。
1、勤是班主任工作的前提條件。
(1)勤接觸學(xué)生。
(2)勤深入學(xué)生中去。
(3)勤表揚(yáng)。俗話說:“數(shù)君十過,不如賞君一長?!北M量找適當(dāng)機(jī)會(huì),適度表揚(yáng),同時(shí)表揚(yáng)要注意時(shí)機(jī),注意對象,注意場合,注意分寸。
2、嚴(yán)是班主任工作的基礎(chǔ)。
(1)嚴(yán)以律己。
(2)嚴(yán)格要求學(xué)生:“嚴(yán)而不厲,嚴(yán)而有度?!?/p>
3、細(xì)是班主任工作的關(guān)鍵。
(1)細(xì)心。
(2)細(xì)思。
(3)細(xì)管。
4、愛是班主任工作的核心。愛就是關(guān)懷、愛就是幫助;愛就是理解、愛就是尊重;愛就是信任、愛就是鼓勵(lì);愛就是耐心、愛就是寬容。
(三)正評價(jià),顧整體,同提高。
1、要偏愛后進(jìn)生。
2、嚴(yán)愛優(yōu)等生:優(yōu)等生的缺點(diǎn)往往被忽視、掩蓋、被原諒、袒護(hù)。
3、博愛中等生。
(四)正自身,用好人,優(yōu)班風(fēng)。
1、言傳身教,以誠取誠。
2、培養(yǎng)和使用好班干部。
3、增強(qiáng)班級(jí)凝聚力。
4、允許學(xué)生犯錯(cuò)誤。
5、注重安全教育。
6、抓常規(guī),促養(yǎng)成。
(1)紀(jì)律是保證。
(2)衛(wèi)生是窗口和形象。
(3)習(xí)慣是歸宿和目的。
7、與家長保持信息暢通,建立學(xué)校、社會(huì)、家庭齊抓共管的德育網(wǎng)絡(luò)。班主任工作是平凡的,但“把簡單的事做好,你就不簡單;把平凡的事做好,你就不平凡?!睂W(xué)校努力創(chuàng)造條件,讓學(xué)校成為教師成長的沃土,著力打造更多特色班級(jí),打造更多金牌班主任,推出更多文化建設(shè)示范班級(jí)。
最后,用“四用”來與大家共勉:用智慧啟迪靈性,用人格陶冶情操,用愛心澆灌希望,用汗水哺育未來。
檢察工作會(huì)議講話篇十五
同志們:
這次財(cái)政決算工作會(huì)議是年度一次的例會(huì),參會(huì)人員有各縣區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的同志,還有負(fù)責(zé)財(cái)政年終結(jié)算的同志,今天的會(huì)議主要有三項(xiàng)內(nèi)容:一是傳達(dá)省廳決算工作會(huì)議精神。二是對20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行簡要總結(jié),對20xx年全市財(cái)政總決算和部門決算工作進(jìn)行布臵;三是討論20xx年地方財(cái)政年終結(jié)算辦法。希望各位同志集中精力,集思廣益,共同把會(huì)議開好。下面談幾點(diǎn)意見,供大家參考。
一、關(guān)于全省財(cái)政決算工作會(huì)議的有關(guān)情況。
20xx年全省財(cái)政決算工作會(huì)于11月9-11日在西安召開,國庫處夏曉仲處長對20xx年全省財(cái)政決算工作進(jìn)行了總結(jié),提出了今后做好決算工作的意見,并對各地市國庫部門的后兩月工作進(jìn)行了安排和部署。
(一)關(guān)于做好20xx年度決算布臵和編審工作的要求。
第一,繼續(xù)完善兩套決算報(bào)表體系。在明確財(cái)政總決算和部門決算職能定位的基礎(chǔ)上,將財(cái)政總決算、預(yù)算外收支決算和部門決算三套報(bào)表體系,整合為財(cái)政總決算和部門決算兩套,初步形成了職責(zé)清晰、層次分明的新型決算報(bào)表體系,大大增強(qiáng)了決算報(bào)表體系的科學(xué)性和實(shí)用性??紤]到政府收支分類改革在即,在按照新的政府收支分類科目設(shè)計(jì)決算報(bào)表前,財(cái)政部按照“體系不變,格式微調(diào)”的原則,只對現(xiàn)行報(bào)表做進(jìn)一步完善,體系不做大的調(diào)整。今年,財(cái)政總決算報(bào)表的變化,主要是取消了基本工資表,細(xì)化了基本數(shù)字表,刪除了一些過時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并適應(yīng)新形勢的需要補(bǔ)充了部分報(bào)表的內(nèi)容。部門決算報(bào)表的變化,主要是加入反映執(zhí)行“民間非營利組織會(huì)計(jì)制度”單位的相關(guān)欄目,增加了反映財(cái)政撥款結(jié)余的有關(guān)內(nèi)容,修改行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入相關(guān)報(bào)表。
第二,高度重視,精心組織,認(rèn)真做好20xx年度決算編審工作。要充分認(rèn)識(shí)決算編審工作的重要性,將工作的組織實(shí)施情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示和匯報(bào),積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對決算工作的重視和支持;要提前做好20xx年決算編審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,制定決算編審工作的時(shí)間表,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)決算編審工作;還要在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善決算編審的工作制度,規(guī)范工作程序。
第四,加強(qiáng)分工和協(xié)作,齊心協(xié)力完成20xx年度決算工作。合理分工、相互協(xié)作是順利完成決算工作的前提。負(fù)責(zé)財(cái)政總決算和部門決算的單位或人員要在明確各自分工的前提下加強(qiáng)協(xié)作,保證兩套決算報(bào)表之間數(shù)據(jù)的一致性和勾稽關(guān)系的準(zhǔn)確性。決算工作綜合性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng),涉及面廣,沒有相關(guān)單位、相關(guān)科室的支持,我們不可能獨(dú)自完成好這項(xiàng)工作。因此,負(fù)責(zé)牽頭組織兩套決算工作的人員,要履行好第一責(zé)任人的義務(wù),要多做協(xié)調(diào)工作,多聽取業(yè)務(wù)部門意見,建立牽頭部門與業(yè)務(wù)部門共同研究、共同布臵、共同審核的良性工作機(jī)制;協(xié)助完成決算工作的相關(guān)部門和人員,也要做好配合工作,主動(dòng)支持相關(guān)科室做好決算工作。
(二)抓緊研究設(shè)計(jì)新的決算報(bào)表體系。
根據(jù)目前政府收支分類改革的進(jìn)展情況,財(cái)政部計(jì)劃在20xx年啟用新的政府預(yù)算收支科目。在實(shí)施新的政府收支分類之前,需要在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的相關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施程序等方面做大量的前期準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在部里相關(guān)司(局)已在進(jìn)行配套制度的改進(jìn)和修訂工作。對于我們國庫部門來說,如何按照政府收支分類改革的要求,設(shè)計(jì)一套新的決算報(bào)表體系是一項(xiàng)非常重要和緊迫的工作。
1.關(guān)于新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)定位問題。
政府收支分類改革的指導(dǎo)思想是,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下轉(zhuǎn)變政府職能、建立公共財(cái)政體系的總體要求,逐步形成一套既適合我國國情,又符合國際通行做法的較為規(guī)范合理的政府收支分類體系,為進(jìn)一步深化財(cái)政改革,提高預(yù)算透明度,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督創(chuàng)造有利條件。圍繞這一指導(dǎo)思想,新決算報(bào)表體系的設(shè)計(jì)至少應(yīng)達(dá)到以下幾方面要求:一是報(bào)表中數(shù)據(jù)指標(biāo)的設(shè)計(jì)應(yīng)與政府收支分類科目相對應(yīng);二是能夠準(zhǔn)確完整地反映政府收支狀況,以滿足不同使用者(政府、人大、相關(guān)部門)的需要;三是具有一定的國際可比性,以滿足國際比較的需要。
2.關(guān)于新決算報(bào)表體系的實(shí)用性和前瞻性問題。
按照政府收支分類改革的思路,決算報(bào)表應(yīng)合并反映預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外、政府性基金和社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支情況、資產(chǎn)負(fù)債狀況。但改革后的幾年內(nèi),現(xiàn)行預(yù)算管理模式可能是“兩個(gè)基本不變”,即現(xiàn)有預(yù)算管理模式基本不變,現(xiàn)有工作流程基本不變。也就是說,雖然政府收支科目統(tǒng)一了,政府會(huì)計(jì)還將分一般預(yù)算、基金預(yù)算和預(yù)算外分別核算。因此,一方面要優(yōu)先考慮實(shí)用性原則,設(shè)計(jì)出改革后短期內(nèi)具有較強(qiáng)實(shí)用性的決算報(bào)表體系,即“近期體系”。另一方面要有前瞻性考慮,留下拓展空間,以便將來根據(jù)預(yù)算管理改革以及政府會(huì)計(jì)制度改革進(jìn)程,逐步將“近期體系”修改、補(bǔ)充為更完善的決算報(bào)表體系,即“中長期體系”。
3.關(guān)于新舊預(yù)算執(zhí)行、決算報(bào)表數(shù)據(jù)指標(biāo)的可比性及對外提供問題。
國庫部門負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作,需要考慮政府收支科目改革后預(yù)算執(zhí)行和決算相關(guān)數(shù)據(jù)同口徑對外提供的問題。一是可考慮如何轉(zhuǎn)換出月度和年度同口徑執(zhí)行數(shù)據(jù),以保證月度執(zhí)行分析同口徑比較的需要;二是如何統(tǒng)一數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換公式和規(guī)則,避免造成數(shù)據(jù)口徑的混亂;三是由于同口徑轉(zhuǎn)換工作難度較大,如何建立數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程中各相關(guān)部門及財(cái)政內(nèi)部的分工協(xié)作機(jī)制。
此外,還有一些相關(guān)問題,如新決算報(bào)表中如何同時(shí)按照功能分類和經(jīng)濟(jì)分類反映財(cái)政支出問題;新報(bào)表體系中,兩套報(bào)表體系的銜接問題;政府債務(wù)在決算中是否反映和反映到何種程度的問題;總預(yù)算會(huì)計(jì)等相關(guān)制度的修訂問題;決算軟件進(jìn)行相應(yīng)修改升級(jí)的問題以及改進(jìn)決算編報(bào)方法和程序等問題,都需要大家集思廣益,共同研究。
二、20xx年全市財(cái)政決算編審工作總結(jié)。
(一)20xx年總決算與部門決算的總體情況。
1、20xx年全市財(cái)政決算收支平衡情況。
20xx年,全市地方一般預(yù)算收入289755萬元,加上劃中央“兩稅”返還、所得稅基數(shù)返還和出口退稅基數(shù)返還補(bǔ)助84122萬元,中省各項(xiàng)補(bǔ)助款123187萬元,上年結(jié)余收入39388萬元,調(diào)入資金3076萬元,全市收入總計(jì)539528萬元;20xx年,全市一般預(yù)算支出439131萬元,加上解中省支出37297萬元,增設(shè)預(yù)算周轉(zhuǎn)金600萬元,支出總計(jì)477028萬元,收支相抵年終滾存結(jié)余62500萬元,減去結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出58051萬元,全市年終累計(jì)凈結(jié)余4449萬元,其中:市級(jí)凈結(jié)余1399萬元,縣區(qū)3050萬元。
2.20xx年地方部門決算基本情況。
20xx年度全市部門決算報(bào)表共匯總獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)5263個(gè),全市行政事業(yè)單位總?cè)藬?shù)128418人;財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)人數(shù)126869人。20xx年全市行政事業(yè)單位總收入(含一般預(yù)算和基金預(yù)算)489300萬元,其中財(cái)政撥款439131萬元??傊С?79712萬元。預(yù)算外資金總收入24687萬元,預(yù)算外資金總支出23537萬元。全市行政事業(yè)單位擁有資產(chǎn)370775萬元。
(1)20xx年決算編審工作的主要情況。
各級(jí)國庫部門緊緊圍繞“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的方針,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索新思路和新方法,取得了較好的成績,可歸納為以下幾點(diǎn):
一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,相關(guān)科室密切配合,有力地保障了決算工作。財(cái)政決算編審是一項(xiàng)綜合性專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及到國庫、預(yù)算、統(tǒng)評和主管業(yè)務(wù)科室等多個(gè)部門,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,相關(guān)科室密切配合,才能作好決算工作。各縣區(qū)對決算工作均高度重視,在決算前通過協(xié)調(diào)會(huì)的形式,統(tǒng)一分工協(xié)作,并將總決算和部門決算任務(wù)分解細(xì)化到各相關(guān)科室,明確對帳程序、報(bào)送時(shí)間、以及各項(xiàng)數(shù)字的口徑、各科室各負(fù)其責(zé),這些措施為決算工作提供了有力的組織保障。
二是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、忘我工作的精神,保證了決算的準(zhǔn)確和及時(shí)。決算作為一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程,作為全年預(yù)算執(zhí)行的總結(jié),時(shí)間緊、任務(wù)重。從年終的大量對帳工作到?jīng)Q算的報(bào)送,克服了人員少經(jīng)驗(yàn)欠缺等困難,兢兢業(yè)業(yè),加班加點(diǎn),較好地完成了決算編審工作,決算質(zhì)量比上年有很大提高,這與平時(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作是分不開的。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索,不斷提高決算水平。各縣區(qū)的同志結(jié)合實(shí)際工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索思路,逐漸積累出一套行之有效的工作方法,大家可以互相交流,通過縣區(qū)之間的交流,互相促進(jìn),保證決算質(zhì)量的再上臺(tái)階。
(2)20xx年決算編審工作中存在的問題。
這兩年決算質(zhì)量總體上講還是有很大提高的,尤其是技術(shù)性錯(cuò)誤逐年減少,但成績并不能掩飾問題。對一些問題仍需要同志們注意:
一是決算分析工作有待加強(qiáng)。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善決算管理,而決算的管理功能主要體現(xiàn)在決算分析工作上:第一,決算分析要從大局著眼,不能就財(cái)政論財(cái)政,就數(shù)字論數(shù)字。必須密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化情況,緊密結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,深入分析政府財(cái)政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響,拓展決算分析的廣度和深度;第二,通過決算分析,要善于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題及財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映情況,提出建設(shè)性的意見和解決方案;第三,要通過引入先進(jìn)的分析方法和分析工具,加強(qiáng)定量分析,為預(yù)算編制提供有效參考;第四,要探索建立科學(xué)的財(cái)政總決算和部門決算分析評價(jià)指標(biāo)體系,充分利用豐富的決算數(shù)據(jù),對政府公共部門的投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行衡量與評價(jià),促使政府部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。
二是數(shù)據(jù)質(zhì)量仍待提高。個(gè)別縣區(qū)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍有所欠缺。財(cái)政決算數(shù)據(jù)量大且復(fù)雜,對關(guān)鍵性數(shù)字各縣區(qū)把握都是很好的,但對一些非敏感性數(shù)字的準(zhǔn)確性把握仍待提高。我們考慮在審核公式上對此加以設(shè)定,盡量避免出現(xiàn)這類問題。
三是與部門決算的銜接有待提高。每年問題大量出在502表和人員表上,相當(dāng)多的時(shí)間用在對502的調(diào)整上,去年也不例外,即影響了決算質(zhì)量又耽誤決算時(shí)間。
四是對決算匯審會(huì)議的紀(jì)律要求必須嚴(yán)格遵守。個(gè)別縣區(qū)報(bào)送時(shí)間滯后或匯審中不經(jīng)同意擅自離開,造成無法更改表格,耽誤決算匯總時(shí)間。
(3)20xx年決算工作評獎(jiǎng)情況。
為鼓勵(lì)先進(jìn),促進(jìn)決算編審水平進(jìn)一步提高,按照“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則,經(jīng)我們認(rèn)真研究,總決算與部門決算分別評選出3個(gè)縣區(qū),具體獲獎(jiǎng)名單為總決算:一等獎(jiǎng):富縣二等獎(jiǎng):宜川三等獎(jiǎng):吳起;部門決算:一等獎(jiǎng):黃陵二等獎(jiǎng):安塞三等獎(jiǎng):寶塔。需要強(qiáng)調(diào)的是,這幾年各縣區(qū)的決算質(zhì)量一直是穩(wěn)步提高,但由于獎(jiǎng)勵(lì)名額的限制,只能評出這幾個(gè)縣區(qū),沒有評上的縣區(qū)也有許多好的工作方法值得學(xué)習(xí),縣區(qū)之間還要加強(qiáng)交流,互相促進(jìn),爭取20xx年的決算工作能夠更上新臺(tái)階。
三、做好20xx年財(cái)政決算工作的幾點(diǎn)意見。
(一)關(guān)于加強(qiáng)人員的培訓(xùn)問題。
隨著機(jī)構(gòu)改革的逐步到位,不少新同志加入了財(cái)政決算工作行列,為決算工作隊(duì)伍補(bǔ)充了新的血液,增強(qiáng)了活力,但由于有些縣的同志工作時(shí)間短,業(yè)務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)尚欠缺,有些同志對報(bào)表體系和軟件系統(tǒng)還不是特別熟悉,尤其是部門決算移交國庫后,作為一項(xiàng)全新的工作,國庫部門對此還需要一個(gè)適應(yīng)和學(xué)習(xí)的過程,加強(qiáng)培訓(xùn)也是必須的。國庫部門對財(cái)政總決算工作接手時(shí)間較長,人員相對穩(wěn)定,業(yè)務(wù)比較熟悉,抓好隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)在于提高業(yè)務(wù)技能。這里我重點(diǎn)說一下部門決算工作隊(duì)伍的建設(shè)問題。國庫科雖然是第二年進(jìn)行部門決算工作,但由于機(jī)構(gòu)調(diào)整原因,人員變動(dòng)較大,而且很多縣級(jí)財(cái)政國庫部門還未正式接手,在此特別強(qiáng)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門需要在部門決算培養(yǎng)方面多做些工作,多組織決算培訓(xùn)和相關(guān)財(cái)會(huì)制度培訓(xùn),順利實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序的過渡。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合。
近年來總決算工作一直由財(cái)政牽頭,國稅、地稅、人行協(xié)助共同完成,總體說配合還是很不錯(cuò)的,但今年是新體制運(yùn)行的第一年,市上為年終決算對帳工作順利進(jìn)行已先后組織了兩次對帳,希望各位回去后要將各自對出的問題加快糾正,不允許上報(bào)決算時(shí)再出現(xiàn)問題或?qū)栴}帶上來,問題必須消化在基層,在決算前。部門決算從20xx年起由國庫科負(fù)責(zé)牽頭,國庫科要繼續(xù)與其他業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)協(xié)作,隨時(shí)溝通,力爭將問題處理在上報(bào)匯審前,縣區(qū)也要繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo),保證今年決算編審工作的順利完成。
(三)進(jìn)一步提高決算編審質(zhì)量和分析水平。
要繼續(xù)貫徹真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)八字方針,確保20xx年決算質(zhì)量。首先要嚴(yán)格審查各項(xiàng)收支,認(rèn)真清理往來款項(xiàng),從源頭上保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性;嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),最大限度減少技術(shù)性失誤;保證數(shù)據(jù)資料的完整,重視決算說明,全面深入分析一年來的財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況;布臵工作要早動(dòng)手,保證保送的及時(shí)。另外、不能局限于數(shù)字的統(tǒng)計(jì)匯總,要充分利用決算數(shù)據(jù)這一寶貴資源,對政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng),財(cái)政的重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行綜合分析,為進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平和預(yù)算執(zhí)行管理水平提供參考依據(jù)。充分發(fā)掘決算數(shù)據(jù)的價(jià)值,深入分析政府財(cái)政收支對資源配臵、收入分配和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供合理的政策建議。
四、20xx年1-11月預(yù)算執(zhí)行情況。
1-11月份,全市地方財(cái)政收入完成306803萬元,已完成了全年任務(wù),占年度預(yù)算的105.2%,同口徑增長69.8%,其中市本級(jí)地方財(cái)政收入完成85768萬元,占年度預(yù)算的94.8%,同口徑增長30.9%;縣區(qū)地方財(cái)政收入完成221035萬元,占年度預(yù)算的109.9%,同口徑增長91.9%,全市13個(gè)縣區(qū)中,有7個(gè)縣已完成了全年任務(wù),完成情況最好的縣延長縣已完成了全年任務(wù)的333.7%;3個(gè)縣完成了平均進(jìn)度,延川、子長、甘泉縣沒有達(dá)到平均進(jìn)度,希望在12月要加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系,認(rèn)真研究影響全年收入任務(wù)的因素,確保全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。
1-11月份,全市財(cái)政支出完成362890萬元,占年初預(yù)算的93.6%,比上年同期增長38.7%,其中市本級(jí)完成83618萬元,占年初預(yù)算的72.5%,比上年同期增長15.6%;縣區(qū)完成279272萬元,占年初預(yù)算的102.6%,比上年同期增長47.5%。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,各縣預(yù)算或國庫的同志,回去后要對各自的收支進(jìn)行一個(gè)準(zhǔn)確的預(yù)測,根據(jù)近幾年的支出情況,支出可能要達(dá)10多億元,力爭早籌錢,早支出,不要把問題放在最后一兩天。
同志們,今天的大會(huì)內(nèi)容較多,大家要集思廣益,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),交流心得體會(huì),多提好的意見和建議,為決算編審工作打好基礎(chǔ),今后的決算工作任務(wù)將非常繁重,希望大家堅(jiān)定信心、克服困難,扎實(shí)工作,使20xx年決算工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
檢察工作會(huì)議講話篇十六
同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要內(nèi)容是總結(jié)x年財(cái)務(wù)工作,分析存在的主要問題,通報(bào)x年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
在全校干部及骨干教師大會(huì)上,我們總結(jié)了x年取得的成績,分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題,部署了x年的主要工作。成績可圈可點(diǎn),形勢不容樂觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),即人才和錢財(cái)。面對這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動(dòng)員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問題。
一、財(cái)務(wù)工作簡要總結(jié)x年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問題時(shí),我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
二、學(xué)校當(dāng)前的資金形勢及存在的主要問題與困難由于中央和地方對教育優(yōu)先發(fā)展的逐步落實(shí),x年學(xué)校資金形勢總體向好,財(cái)政生均撥款增加到1.2萬元,省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從20xx年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍,國家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭取更大投入,尚有許多問題需要解決。
(一)資金形勢依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國家財(cái)政及金融政策的原因,消化x年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,無論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒有出差參加過教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢依然十分緊張。
(二)搶抓機(jī)遇,爭取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭取機(jī)會(huì)和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會(huì)“等”和“靠”,連“要”的意識(shí)都沒有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上,你自己對本部門的工作都沒有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育,學(xué)校將面臨越來越多的可爭取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會(huì)是平均分配,每一家都有爭取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭取更將會(huì)是我有你無,要看我們有沒有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們在爭取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無關(guān)系?!半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí),要加強(qiáng)對國家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢,廣交朋友,主動(dòng)出擊,特別是要加強(qiáng)與國家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭取支持。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競爭意識(shí),提高競爭能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,再加上競爭意識(shí)和能力,我們就有可能在競爭中立于不敗之地。
(三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來,學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購環(huán)節(jié)依然存在問題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購資金的使用沒有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng),使用部門直接采購的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí),我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬,以此看來,人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全??矗藛T結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無關(guān)者亦有之。上述問題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,那就要下定決心著手解決。
(四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來工作成效顯著,在燃煤采購、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來始終成效不大,其中有方法不對的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)?。學(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,說明我們對外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國考察,我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加,這也挺過來了。從這個(gè)意義上說,出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請示,校長審批,聽起來好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
(五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過去一段時(shí)間,師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
對于責(zé)任意識(shí),簡單地說就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅(jiān)持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動(dòng),要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
(六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來,學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,好不容易爭取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對學(xué)校發(fā)展來說,無疑是雪中送炭。但今天回頭評價(jià)我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒有評估時(shí)期購買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒有重復(fù)購置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問題的目的是面對投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒能花好錢,這就要求我們各級(jí)干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
有些部門和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問題隨之而來。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國家對科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí),在法律框架下理好財(cái),對此,計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然x年收入有大幅增長,但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對待。在這種形勢下,我們除了繼續(xù)過緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí),這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說,近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績的同時(shí),我們還要看到,與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄,時(shí)常與師生發(fā)生爭執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來,財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過自身學(xué)習(xí)、競爭上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無從談起。經(jīng)過多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們在簡化程序方面做了較大改動(dòng),同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問題,我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度面前人人平等,出了問題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問題你下崗。
(三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時(shí)要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時(shí)到位,項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時(shí)要制定對應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對經(jīng)費(fèi)使用的全過程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過程,除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。清理“小金庫”要作為經(jīng)常性工作去做,各級(jí)干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白,離任時(shí)輕輕松松。
檢察工作會(huì)議講話篇十七
同志們:
今天召開20xx年年終總結(jié)大會(huì),天氣比較冷,我們開一個(gè)短會(huì),爭取半個(gè)小時(shí)開完。20xx年公司全體干部職工團(tuán)結(jié)一心,努力工作,圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)顯著”即:經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯著增長,自身建設(shè)顯著加強(qiáng),企業(yè)效益顯著提升,服務(wù)質(zhì)量顯著提高,隊(duì)伍精神面貌顯著改變,職工待遇顯著提高。下面我就20xx年工作完成情況和20xx年工作安排講以下兩點(diǎn)。
一、20xx年工作簡要回顧。
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)完成情況。全年完成供水量605萬噸,比去年同比增加21萬噸;水費(fèi)收入1000.33萬元,比去年同比增加136.39萬元,增長15%;污水處理費(fèi)296萬元;安裝服務(wù)費(fèi)及校表費(fèi)227.87萬元。20xx年全年實(shí)現(xiàn)利潤111.66萬元,上繳稅費(fèi)167.5萬元。
(二)認(rèn)真開展履職盡責(zé)督促檢查工作。。
(五)進(jìn)一步拓寬繳費(fèi)渠道,提升服務(wù)水平。20xx年公司與縣農(nóng)商行簽訂了水費(fèi)代收代扣協(xié)議,代扣業(yè)務(wù)已正式啟動(dòng)。
(六)職工待遇得到進(jìn)一步提高。根據(jù)經(jīng)營狀況,經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)和職代會(huì)討論,并報(bào)縣城管局、國資局和人社局同意,縣人民政府批準(zhǔn),公司職工平均每月增加220元基本工資、220元的交通補(bǔ)貼和90元的住房補(bǔ)貼,合計(jì)全年增加6360元。
(七)逐步推進(jìn)新老更替。20xx年公司公開招聘的3名財(cái)務(wù)人員,已完成人員的崗前培訓(xùn)工作,現(xiàn)已全部安排到崗。
一年來,在公司全體干部職工的共同努力下,圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。供水量、水費(fèi)收入和公司總收入等生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)都得到了大幅提升,特別是主營業(yè)務(wù)水費(fèi)收入更是歷史性的突破了千萬元大關(guān)。這些成績的取得,得益于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,得益于班子的精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)力奮進(jìn),更得益于全體員工克服重重困難,知難而進(jìn),腳踏實(shí)地的工作和舍小家顧大家無私奉獻(xiàn)的精神。在此,我代表公司班子向一年來辛勤工作的員工們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們應(yīng)清醒地看到,在企業(yè)的發(fā)展中還存在許多困難和問題。一是供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重問題沒有全部解決,雖然進(jìn)行了分戶改造和主管網(wǎng)改造,但是進(jìn)戶支管網(wǎng)漏損嚴(yán)重,產(chǎn)銷差仍居高不下,制約了企業(yè)的效益增長;二是企業(yè)管理工作還有不盡人意的地方,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。總的來說,公司絕大多數(shù)職工是優(yōu)秀的,都能嚴(yán)格執(zhí)行公司的制度。我們不能只管職工,只對職工提要求。要求職工做到的我們班子成員必須率先垂范,自己帶好頭,自己先做到,按照年初我與班子成員簽訂的責(zé)任狀,“全年度檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)最多的公司獎(jiǎng)勵(lì)第一名800元,第二名獎(jiǎng)勵(lì)500元,倒數(shù)第一名的扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)500元,倒數(shù)第二名扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)300元。全年度檢查未查到一次遲到、早退或衛(wèi)生不合格的,扣罰年度超產(chǎn)獎(jiǎng)800元?!保鶕?jù)20xx年全年班子成員查崗和檢查衛(wèi)生情況,經(jīng)辦公室統(tǒng)計(jì),20xx年班子查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)第一名是李經(jīng)理,第二名是鄧書記,按照責(zé)任狀分別獎(jiǎng)勵(lì)超產(chǎn)獎(jiǎng)800元和500元。全年查崗和檢查發(fā)現(xiàn)問題次數(shù)后兩名分別是田主席和劉斌,按照責(zé)任狀分別扣罰超產(chǎn)獎(jiǎng)800元。三是技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,制約企業(yè)的發(fā)展。
二、20xx年工作安排。
20xx年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)今天不做具體安排,待春節(jié)過后按照上級(jí)部署,公司召開經(jīng)理辦公會(huì)議討論后,在制定20xx年的管理制度和部門目標(biāo)責(zé)任狀。
三、春節(jié)前各項(xiàng)工作安排。
一是做好安全生產(chǎn)工作,確保安全供水。特別是春節(jié)期間,萬家團(tuán)圓,我們更要做好安全生產(chǎn)工作,確保安全穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)和足量供水。上個(gè)星期供水部已經(jīng)召開了專題會(huì)議,對春節(jié)期間的供水工作進(jìn)行了安排。最近天氣很冷,安裝公司制定了相應(yīng)的防凍搶修的方案。為應(yīng)對大規(guī)模的冰凍天氣對供水帶來的影響,安裝公司要細(xì)化方案,采取人員分組、劃分片區(qū)、落實(shí)到人等具體措施,做到應(yīng)對冰凍天氣有計(jì)劃、有部署,不能出現(xiàn)打亂仗的現(xiàn)象?,F(xiàn)在已經(jīng)臨近春節(jié),由李經(jīng)理牽頭,保衛(wèi)科和供水部一定要在放假之前對公司辦公樓、一、二水廠和宿舍區(qū)進(jìn)行一次安全檢查,做到查漏補(bǔ)缺,徹底消除安全隱患。
檢察工作會(huì)議講話篇十八
同志們:
這次全市人才工作會(huì)議,是我市召開的第二次專題研究人才工作的會(huì)議,也是在“”開局、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹全國、全省人才工作會(huì)議精神,總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗(yàn),就落實(shí)我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人才工作作出部署。
市委、市政府對開好這次會(huì)議十分重視。在去年全省人才工作會(huì)議召開之后,就對貫徹全省人才工作會(huì)議精神、做好全市人才工作會(huì)議籌備工作,作出了部署安排,提出了明確要求,并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議和市委會(huì)議,專門聽取人才工作情況的報(bào)告,審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)人才工作的意見,對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署,明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會(huì)上,市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
下面,圍繞這次會(huì)議的任務(wù),我講兩個(gè)方面的意見。
一、近年來全市人才工作回顧。
20xx年7月,我市召開了第一次人才工作會(huì)議,對全市人才工作進(jìn)行了全面安排部署。近年來,全市上下按照會(huì)議確定的總體要求、基本思路、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策措施,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,大力推進(jìn)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè),人才機(jī)制逐步健全,人才環(huán)境明顯優(yōu)化,人才總量不斷增加,人才素質(zhì)有效提升,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。
一是堅(jiān)持黨管人才原則,人才工作的整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出工作機(jī)構(gòu)和工作制度的建立健全,積極探索抓好人才工作的方式方法,促進(jìn)了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級(jí)黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,配備了專門工作人員,建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度和人才工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期對重點(diǎn)工作進(jìn)行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會(huì),9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究部署人才工作,提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴(yán)格實(shí)行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制,建立了定期督查通報(bào)制度和人才工作經(jīng)費(fèi)保障制度,市財(cái)政每年列支人才工作經(jīng)費(fèi)都在100萬元以上,保證了重點(diǎn)人才工程和各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。
二是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),重點(diǎn)人才工程進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持育引并舉,大力實(shí)施重點(diǎn)人才培訓(xùn)項(xiàng)目,拓寬人才培養(yǎng)渠道,不斷壯大人才隊(duì)伍總體實(shí)力。以實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點(diǎn),圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,市、縣(區(qū))兩級(jí)共投入專項(xiàng)資金400多萬元,實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)村人才培訓(xùn)項(xiàng)目48個(gè),每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動(dòng),有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點(diǎn)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個(gè)人才項(xiàng)目,培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名,實(shí)現(xiàn)了為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),各類人才隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約,大力加強(qiáng)以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫,確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作,選拔省、市級(jí)領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫,聘任全國能源化工等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進(jìn)工作,出臺(tái)了《慶陽市關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才工作的意見》,啟動(dòng)實(shí)施了“321”引才工程,引進(jìn)研究生151人、本科生886人,招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人,先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系,聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度,大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè),組織實(shí)施了15個(gè)專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃和10項(xiàng)重點(diǎn)人才配套工程,采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修深造等方式,培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍(lán)色證書”培訓(xùn)等為載體,培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級(jí)工以上技能人才2400人,技師和高級(jí)技師達(dá)到了400人以上,各類人才隊(duì)伍建設(shè)得到整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是堅(jiān)持健全機(jī)制,人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。著眼于增強(qiáng)人才資源配置活力,不斷健全完善人才工作機(jī)制,營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺(tái)了《市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》等10多個(gè)政策文件,進(jìn)一步完善了人才工作政策體系。出臺(tái)了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,定期組織開展“慶陽市青年科技獎(jiǎng)”評選活動(dòng),對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,堅(jiān)持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動(dòng),在《隴東報(bào)》和慶陽電視臺(tái)開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄,不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式,在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。
回顧總結(jié)近年來的實(shí)踐探索,對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示:
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來,我市人才工作之所以能夠深入推進(jìn),取得明顯成效,一個(gè)主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略,成為全力破解的“四大瓶頸”之一,在工作擺布上放在重要位置,在工作推進(jìn)上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署,充分發(fā)揮職能作用,步調(diào)一致抓工作,全力以赴抓落實(shí);各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn),加大投入,完善機(jī)制,制定和實(shí)施了一系列重大政策措施,加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè)。這充分說明,只有認(rèn)識(shí)到位,才有工作到位,才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新,不斷提高人才工作水平。
(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來,我們在抓人才工作中,始終牢牢把握了一條重要原則,就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來推進(jìn)人才工作。比如,按照建設(shè)大型能源化工基地和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署,分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”的重點(diǎn)工作和推進(jìn)計(jì)劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源,啟動(dòng)實(shí)施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項(xiàng)目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項(xiàng)目。通過這些措施,既加強(qiáng)了各類人才隊(duì)伍建設(shè),也發(fā)揮了人才在促進(jìn)發(fā)展中的作用。實(shí)踐證明,只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃,在服務(wù)大局中來推進(jìn),才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系,用戰(zhàn)略眼光看待人才工作,圍繞大局做好人才工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重整體推進(jìn),擴(kuò)大人才總量,提高人才質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持重點(diǎn)帶動(dòng)是做好人才工作的有效方法。近年來,我們始終堅(jiān)持以加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),帶動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面,注重政策措施的完善,制定了引進(jìn)、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法,實(shí)施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面,通過加強(qiáng)與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法,創(chuàng)新高層次人才使用方式,充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項(xiàng)目建設(shè)中的重要作用。這就說明,抓住了高層次人才隊(duì)伍建設(shè),就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進(jìn)一步完善政策,注重培養(yǎng),加強(qiáng)引進(jìn),在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫,帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)。
(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動(dòng)力。近年來,我們著眼于激發(fā)人才隊(duì)伍活力,提高人才使用效能,以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口,制定出臺(tái)了一系列人才工作政策措施,積極深化干部人事制度改革,科學(xué)合理選拔使用人才,大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式,人才培養(yǎng)、選拔、評價(jià)、發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)、保障等機(jī)制逐步健全,有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實(shí)證明,只有創(chuàng)新人才工作機(jī)制,才能最大限度地解放人才、促進(jìn)各類人才脫穎而出,實(shí)現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進(jìn)一步解放思想,著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)人才事業(yè)不斷進(jìn)步。
在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題:一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進(jìn)一步提高。個(gè)別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作,一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)人才工程等方面,各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進(jìn)展不夠平衡,個(gè)別部門牽頭實(shí)施的行動(dòng)計(jì)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢,工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人,占總?cè)丝诘?.6%,每萬人擁有人才375人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平,人才競爭力不強(qiáng),特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機(jī)制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠,尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、考核評價(jià)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等長效機(jī)制,存在高層次人才引進(jìn)難、引進(jìn)人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題,我們一定要高度重視,采取有效措施,切實(shí)加以解決。特別是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為人才工作提供了廣闊舞臺(tái);中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施,為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng),推動(dòng)人才工作不斷取得新的成效。
二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)。
去年5月,中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會(huì)議,頒布了我國“第一個(gè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月,省委、省政府召開了全省人才工作會(huì)議,制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會(huì)議精神,我們經(jīng)過廣泛征求意見、認(rèn)真研究討論,制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會(huì)議精神、進(jìn)一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》,這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件,必須切實(shí)抓好貫徹落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作,推進(jìn)人才事業(yè)發(fā)展。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以人才資源能力建設(shè)為核心,以高層次和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以人才項(xiàng)目工程為支撐,以完善機(jī)制、鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)為突破,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。
(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì),著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊(duì)伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點(diǎn)。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才,以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點(diǎn),依托國家、省、市重大人才工程,培養(yǎng)領(lǐng)軍人才,培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),造就一批中青年創(chuàng)新人才,形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才,按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長極的目標(biāo)定位,下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng),下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng),適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊(duì)伍建設(shè),全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才“六支”人才隊(duì)伍建設(shè),確立人才競爭比較優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點(diǎn)人才項(xiàng)目是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,提出了14個(gè)重點(diǎn)人才項(xiàng)目,基本涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,要明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,全力推進(jìn),充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實(shí)施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略人才促進(jìn)工程”,組織實(shí)施好專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃和重點(diǎn)人才配套工程,確保發(fā)揮更大效益。要加快實(shí)施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā),研究提出并積極實(shí)施人才工程項(xiàng)目,進(jìn)一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺(tái)。三要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法,創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式,促進(jìn)人才素質(zhì)的提高。進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度,采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法,組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和技能武裝自己,學(xué)習(xí)新知識(shí),增長新才干。堅(jiān)持在實(shí)踐中培育人才的方法,通過牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目等形式,組織和引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗(yàn)、錘煉作風(fēng),提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。
(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約,著力引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題,特別是高層次人才缺乏的問題,要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時(shí),必須千方百計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)秀人才,開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實(shí)施好“321”引才工程。實(shí)施“321”引才工程,是市委、市政府為更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧而提出的重大任務(wù),也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅(jiān)決破除唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮,積極主動(dòng)地抓好工作。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)施“321”引才工程,必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,著力引進(jìn)高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才,發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用;同時(shí),也要結(jié)合本地實(shí)際,立足現(xiàn)有資源,講求引進(jìn)效率,以“有用”、“實(shí)用”為根本條件,注重實(shí)際貢獻(xiàn),不盲目攀比,達(dá)到引進(jìn)適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)的方式。近年來,我市在引進(jìn)人才上進(jìn)行了積極探索,比如,加強(qiáng)院地、地企協(xié)作,建立專家咨詢庫等,為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)方式。堅(jiān)持“不求所在、但求所用”的原則,積極實(shí)行人才柔性引進(jìn),通過兼職、定期服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式,加快引進(jìn)急需緊缺人才;鼓勵(lì)全國各地高層次人才,通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聚集人才,用項(xiàng)目吸引人才,用事業(yè)留住人才,進(jìn)一步完善吸引人才的政策措施,從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策,改善人才的工作、生活條件,以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認(rèn)真抓好《慶陽市引進(jìn)急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實(shí)施,以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇,著力引進(jìn)一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進(jìn)人才的管理和服務(wù)工作,千方百計(jì)創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境,做到引得進(jìn)、留得住、用得好,充分發(fā)揮引進(jìn)人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。
(三)著眼于推進(jìn)跨越式發(fā)展,著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅(jiān)持以用為本,把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進(jìn)一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念,不求全責(zé)備、不論資排輩,不拘一格選拔使用人才,讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用,克服人才培養(yǎng)開發(fā)中,學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以組織實(shí)施人才項(xiàng)目和專項(xiàng)人才開發(fā)配置計(jì)劃為重點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才向重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集,向農(nóng)村基層流動(dòng),支持他們立足崗位、建功立業(yè),充分發(fā)揮各類人才在推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圍繞全市重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵(lì)和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè),催生一批高成長性、競爭力強(qiáng)的科技型企業(yè);鼓勵(lì)各類人才到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線尋找科研課題,開展科技創(chuàng)業(yè),加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;加強(qiáng)與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系,通過牽線搭橋,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,使智力資源發(fā)揮最大效益。
(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力,著力健全人才工作機(jī)制。盤活人才資源,激發(fā)人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才,加強(qiáng)人才工作制度機(jī)制建設(shè),促進(jìn)人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動(dòng)力。一要健全科學(xué)的人才評價(jià)機(jī)制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法,建立和落實(shí)平時(shí)考核制度,發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用,樹立重實(shí)績、重公認(rèn)、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革,注重靠實(shí)踐和貢獻(xiàn)評價(jià)人才。完善農(nóng)村實(shí)用人才評價(jià)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度,建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價(jià)制度,做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識(shí)人,真正讓群眾信服,讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機(jī)制。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的要求,堅(jiān)定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,深化干部人事制度改革,完善公開選拔、競爭上崗制度,大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度,全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和合同管理制度,探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度,實(shí)現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變,為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革,完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機(jī)制,改進(jìn)科技評價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置,形成以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向,用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度,落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,制定知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面,落實(shí)促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策,努力改善人才的工作生活條件,進(jìn)一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機(jī)制。落實(shí)促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)政金融政策,充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)、用人單位和個(gè)人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,納入財(cái)政年度預(yù)算,保障人才資源開發(fā),并隨著財(cái)力的增長逐年有所增加。鼓勵(lì)支持企業(yè)和社會(huì)組織建立人才發(fā)展基金,按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取比例,在重大建設(shè)和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中要安排部分經(jīng)費(fèi)用于人才培訓(xùn)。要加強(qiáng)人才投入資金的管理和使用,切實(shí)提高人才投入資金的使用效益。
(五)著眼于提高整體水平,著力形成強(qiáng)大工作合力。要自覺貫徹落實(shí)黨管人才原則,進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局。一要進(jìn)一步建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會(huì)制度、辦事制度,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)定期聽取人才工作匯報(bào)制度,認(rèn)真落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、成員單位聯(lián)席會(huì)議和人才工作目標(biāo)管理等制度,著力健全人才工作目標(biāo)考評機(jī)制、民主決策機(jī)制、協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制和信息溝通機(jī)制。重點(diǎn)要實(shí)行嚴(yán)格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制,把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中,作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容,做到分工明確,責(zé)任到人,確保加強(qiáng)人才工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二要進(jìn)一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實(shí)我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn),抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃,使人才工作更好為經(jīng)濟(jì)中心服務(wù),為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù),為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,全力以赴,抓緊制定重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵(lì)、引進(jìn)等方面的實(shí)施細(xì)則,加強(qiáng)政策體系建設(shè),切實(shí)做到人才總量增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進(jìn)一步營造良好的社會(huì)氛圍。堅(jiān)持以人為本,積極營造尊重人才、見賢思齊的社會(huì)環(huán)境;鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境,并要及時(shí)將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化,為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃,大力宣傳新時(shí)期人才工作的方針政策,積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型,在全社會(huì)形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。
同志們,人才是最具創(chuàng)造力的要素,也是實(shí)現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障,人才工作事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,進(jìn)一步提高對人才工作重要性的認(rèn)識(shí),把人才工作擺到更加突出的位置,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,努力推動(dòng)我市人才工作再上新臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐!
檢察工作會(huì)議講話篇十九
同志們:
財(cái)務(wù)檢查工作是一項(xiàng)很重要的工作,目的是為了進(jìn)一步規(guī)范全縣的財(cái)經(jīng)秩序,提高各級(jí)各部門用好錢,管好錢的自覺性,發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。當(dāng)前,在反腐敗發(fā)現(xiàn)的很多問題,都是由于資金監(jiān)管不力,個(gè)人私欲過重而引發(fā)的。鑒于這種情況,如何加強(qiáng)資金監(jiān)管?如何發(fā)揮資金作用?如何在加強(qiáng)資金監(jiān)管的前提下保護(hù)我們的干部?縣委、縣政府作出了在全縣開展財(cái)務(wù)檢查工作的安排部署。為扎實(shí)做好這項(xiàng)工作,我講三個(gè)方面的意見:
一、統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。
財(cái)務(wù)檢查工作不是財(cái)政部門用足、用好、用活現(xiàn)有的權(quán)力,而是新形勢下整頓財(cái)經(jīng)秩序、完善財(cái)政體制、堵塞漏洞,防范和治理腐敗的需要。這項(xiàng)工作不只是今年才開展的,以后每年都要開展并形成常態(tài)。我認(rèn)為堅(jiān)持“每年一查”是很有必要的,因?yàn)橥ㄟ^監(jiān)督檢查可以發(fā)現(xiàn)問題,可以通過財(cái)務(wù)監(jiān)管來了解情況,發(fā)揮好資金的效益和作用。如果監(jiān)督不到位,一些法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的干部就容易步入歧途、甚至走上犯罪之路。因此,全縣各級(jí)各部門以及各項(xiàng)目建設(shè)指揮部,一定要進(jìn)一步認(rèn)清財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題及其危害性和嚴(yán)重性,增強(qiáng)開展財(cái)務(wù)檢查的重要性和自覺性,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實(shí)消除本位主義、小團(tuán)體主義和部門利益至上等錯(cuò)誤觀念,積極參與、主動(dòng)配合,扎實(shí)做好這次財(cái)務(wù)檢查工作。
二、明確步驟,突出重點(diǎn)。
這次財(cái)務(wù)檢查,從今年4月下旬開始,到9月底結(jié)束。具體分為三個(gè)階段:4月下旬至6月底為各單位自查自糾和監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門組織力量進(jìn)行集中重點(diǎn)檢查階段。7月初至9月底為整改完善階段,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見,對資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀(jì)人員追究到位,并建立健全長效管理機(jī)制。
這次財(cái)務(wù)檢查,檢查的主要對象是:縣直納入預(yù)算管理或有財(cái)政撥款的部門和單位,包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各項(xiàng)目指揮部和社會(huì)團(tuán)體。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是:各單位預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政府采購、工程招投標(biāo)和會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。檢查的時(shí)間跨度是:20xx年度的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)文書,因工作需要可追溯到以前年度。具體講,要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面監(jiān)督檢查:
1、突出檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。要按照《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的要求,全面檢查各縣直單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為。重點(diǎn)要檢查各單位未設(shè)置法定會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告表其他會(huì)計(jì)資料不真實(shí)不完整,會(huì)計(jì)核算不符合《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,從事會(huì)計(jì)工作的人員不具備從業(yè)資格等問題,嚴(yán)肅查處各種會(huì)計(jì)造假行為。
2、突出檢查預(yù)算收入管理。要按照部門預(yù)算的要求,加強(qiáng)對預(yù)算收入管理的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各單位依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收入等非稅收入,未按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫,存在隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分等行為,存在各種形式亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的問題。
3、突出檢查私設(shè)“小金庫”。要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,對違反法律及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)要進(jìn)行深入的清理檢查,堅(jiān)決查處貪污、私分、行賄、受賄,以及套取會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和出國(境)費(fèi)用等設(shè)立“小金庫”問題。
4、突出檢查財(cái)政票據(jù)管理。要加強(qiáng)對財(cái)政票據(jù)印制、發(fā)放與領(lǐng)用、使用與保管、核準(zhǔn)與銷毀等全過程的管理與監(jiān)督。重點(diǎn)檢查非法印制票據(jù),轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開票據(jù),或者偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等行為,堅(jiān)決查處假發(fā)票。
5、突出檢查預(yù)算支出管理。重點(diǎn)是三個(gè)方面:一是加強(qiáng)對預(yù)算支出管理的監(jiān)督檢查。檢查超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金,轉(zhuǎn)嫁支出等問題;違反規(guī)定擅自設(shè)立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。二是加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍,擅自提高差旅費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和虛報(bào)出國出境團(tuán)組、級(jí)別、人數(shù)等套取差旅費(fèi),擅自增加出訪地區(qū)及城市,接受企事業(yè)單位資助或向下屬單位攤派差旅費(fèi)用等問題;超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、違規(guī)配置和向下屬單位或其他單位轉(zhuǎn)移攤派公務(wù)用車購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等問題;超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)接待和贈(zèng)送禮品、禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品及土特產(chǎn)品等問題。三是加強(qiáng)對會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外召開會(huì)議,以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi),虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷,違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開支范圍、擅自提高會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在非定點(diǎn)飯店或嚴(yán)禁召開會(huì)議的風(fēng)景名勝區(qū)召開會(huì)議,違規(guī)轉(zhuǎn)嫁或攤派會(huì)議費(fèi)用以及報(bào)銷與會(huì)議無關(guān)費(fèi)用等問題。要嚴(yán)肅查處計(jì)劃外舉辦培訓(xùn)班,超范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)列支培訓(xùn)費(fèi),虛報(bào)和未按規(guī)定程序報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi),轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用和向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)等問題。及時(shí)糾正借會(huì)議、培訓(xùn)之名組織會(huì)餐、安排宴請、公款旅游以及在會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議、培訓(xùn)無關(guān)的支出。
6、突出檢查政府采購與工程招投標(biāo)管理。要按照公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用的原則,加強(qiáng)對貨物、工程和服務(wù)等政府采購或招投標(biāo)的管理和監(jiān)督。重點(diǎn)檢查工程招投標(biāo)或采購預(yù)算編制不完整,執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,存在違反政府采購和招投標(biāo)程序,“暗箱”操作、無預(yù)算采購、超預(yù)算采購、擅自發(fā)包工程等問題。
7、突出檢查國有資產(chǎn)管理。要扎實(shí)抓好資產(chǎn)配置、使用、處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處擅自處置資產(chǎn)、轉(zhuǎn)移收入、私分資產(chǎn)等行為。資產(chǎn)配置環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查違反有關(guān)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定配置資產(chǎn),資產(chǎn)配置與履行職責(zé)不適應(yīng),以及資產(chǎn)配置中存在的奢侈浪費(fèi)等問題。資產(chǎn)管理環(huán)節(jié):要重點(diǎn)檢查資產(chǎn)管理使用制度不健全,資產(chǎn)管理責(zé)任制不落實(shí),資產(chǎn)賬實(shí)不符等問題。資產(chǎn)處置環(huán)節(jié):重點(diǎn)檢查在處置范圍、審批程序、處置方式、收入管理等方面的違紀(jì)違規(guī)問題。
8、突出檢查債權(quán)債務(wù)管理。重點(diǎn)檢查干部職工和相關(guān)單位與被檢查單位的往來款項(xiàng)結(jié)算,利用借款侵吞公款的行為。同時(shí),堅(jiān)決查處采取虛假或多頭上報(bào)的方法,冒領(lǐng)騙取財(cái)政資金等其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
三、扎實(shí)推進(jìn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
這次全縣財(cái)務(wù)檢查涉及面比較寬,工作量比較大,并且政策性也比較強(qiáng),由于會(huì)觸及一些部門甚至個(gè)人的利益,可能阻力還比較大,必須下大力氣、動(dòng)真功夫,真正把情況搞清搞準(zhǔn)。為確保檢查工作不走過場、取得實(shí)效,重點(diǎn)要在三個(gè)方面強(qiáng)化保障:
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)這次檢查工作,縣委、縣政府確定成立了縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,我任組長,劉軍君、李亞峰、陳勇軍、李池秀同志任副組長,從縣財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門抽調(diào)專門人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣財(cái)務(wù)檢查工作的具體組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。這次檢查共派出8個(gè)檢查組,檢查人員從財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等單位抽調(diào)政策熟、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、善打硬仗的精干人員組成。財(cái)務(wù)檢查工作中,發(fā)現(xiàn)了問題由工作組及時(shí)調(diào)度,如有重大問題要向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、要積極配合。一方面,財(cái)務(wù)檢查工作是縣委、縣政府安排的一次專項(xiàng)檢查,也是縣委、縣政府的重要工作??h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要密切配合,要圍繞這次檢查工作的實(shí)際要求,抽調(diào)班子成員和業(yè)務(wù)骨干。另一方面,被檢查的單位,首先做好自查。去年年底已做了安排,現(xiàn)已增加了一月的自查工作時(shí)間。在自查過程中,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)檢查的要求填好自查表,并安排足夠人員和力量,把已自查的工作情況歸好類整理好。檢查的目的不是為了檢查問題、處分干部,而是為了更好地規(guī)范工作,通過這次檢查,全縣的財(cái)務(wù)管理才能夠進(jìn)一步規(guī)范有序,干部才能嚴(yán)守規(guī)矩,資金才能發(fā)揮最大的效益,有不足的要幫助整改,有違紀(jì)的要處理到位。因此,各相關(guān)單位要高度重視,做好配合工作,及時(shí)安排人員,準(zhǔn)備迎檢資料、現(xiàn)場點(diǎn),按要求抓好落實(shí)。
3、要及時(shí)整改到位。對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照法律、法規(guī)政策的要求,按照檢查組的建議和意見,整改到位;對檢查出的違規(guī)違紀(jì)資金要及時(shí)足額上繳財(cái)政。在這里,對檢查組的職責(zé),我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)要求:一是凡是在檢查中有問題沒有發(fā)現(xiàn)的是失職;二是發(fā)現(xiàn)問題沒有處理到位的是瀆職。各檢查組具體時(shí)間安排,本次會(huì)議后進(jìn)入實(shí)際工作,先檢查資金量少的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再加快推進(jìn)。整個(gè)檢查工作在7月1日前完成。會(huì)后,如還有徇私舞弊的,對資金管理、資產(chǎn)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放還不按規(guī)定執(zhí)行、頂風(fēng)違紀(jì)的單位,要堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
同志們,這次全縣財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專項(xiàng)檢查工作,時(shí)間緊,任務(wù)重,全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的部署和要求,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),努力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)!
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