生命中的每一個(gè)階段都需要總結(jié)一下，這樣才能更好地前進(jìn)。要寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié)，首先需要明確總結(jié)的目的和范圍。通過(guò)閱讀他人的總結(jié)范文，可以發(fā)現(xiàn)共同的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，借鑒他人成功的經(jīng)驗(yàn)。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇一
指導(dǎo)教師：秦建國(guó)。
一中國(guó)工會(huì)發(fā)展的背景以及發(fā)展歷史(一)中國(guó)工會(huì)的產(chǎn)生背景。
舊中國(guó)經(jīng)濟(jì)十分落后，直到淪為半封建半殖民地社會(huì)后的19世紀(jì)中葉，才出現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)，并伴隨誕生了第一代無(wú)產(chǎn)階級(jí)?，F(xiàn)代工會(huì)出現(xiàn)以前，曾經(jīng)有過(guò)舊式的工商團(tuán)體，稱(chēng)為行會(huì)，包括公所、會(huì)館、公行等組織形式。行會(huì)制度對(duì)手工業(yè)和商業(yè)從業(yè)人員影響最大。雇主和受雇人參加同一行會(huì)，有勢(shì)力的雇主自然成為行會(huì)的掌權(quán)者。19世紀(jì)下半葉，中國(guó)的現(xiàn)代工業(yè)逐步有所發(fā)展，無(wú)產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍逐漸壯大，工會(huì)組織如雨后春筍，紛紛成立。
（二）中國(guó)工會(huì)的發(fā)展歷史1.新民主主義革命時(shí)期的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。
（1）中國(guó)工會(huì)的產(chǎn)生和中華全國(guó)總工會(huì)的成立。
1840年以后，中國(guó)工人階級(jí)在外國(guó)資本、本國(guó)官僚資本和民族資本興辦的近代工礦交通企業(yè)中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)。到1919年全國(guó)產(chǎn)業(yè)工人約有260萬(wàn)人。在“五四”運(yùn)動(dòng)中，以上海工人“六三”大罷工為中心的各地工人罷工斗爭(zhēng)，標(biāo)志著中國(guó)工人階級(jí)開(kāi)始以獨(dú)立的姿態(tài)登上政治舞臺(tái)。中國(guó)早期工會(huì)運(yùn)動(dòng)萌生于辛亥革命期間。1920年11月21日成立的上海機(jī)器工會(huì)，是中國(guó)共產(chǎn)主義小組領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)革命工會(huì)組織。工人階級(jí)的形成是建黨的根本條件。1921年，在馬克思列寧主義同中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨于7月正式成立。黨的第一個(gè)決議提出把建立工會(huì)作為黨的基本任務(wù)之一。8月11日，中共1中央在上海建立中國(guó)勞動(dòng)組合書(shū)記部（中國(guó)工會(huì)秘書(shū)處），作為黨公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的總機(jī)關(guān)，并于1922年5月組織召開(kāi)了第一次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)，還先后組織和發(fā)動(dòng)了香港海員大罷工、安源路礦工人大罷工、京漢鐵路工人“二七”大罷工等聲勢(shì)浩大的工人運(yùn)動(dòng)，形成第一次工運(yùn)高潮。1925年5月，第二次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在廣州召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)《中華全國(guó)總工會(huì)總章》，正式建立了中華全國(guó)總工會(huì)，總會(huì)設(shè)在廣州。
（2）第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)和中國(guó)工會(huì)的統(tǒng)一。
1948年8月1～22日，第六次全國(guó)勞動(dòng)大會(huì)在哈爾濱舉行。大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中國(guó)職工運(yùn)動(dòng)當(dāng)前任務(wù)的決議》和新的《中華全國(guó)總工會(huì)章程》，選舉產(chǎn)生了全總執(zhí)行委員會(huì)。朱學(xué)范在大會(huì)上聲明：中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)作為團(tuán)體會(huì)員加入中華全國(guó)總工會(huì)。1949年11月，勞協(xié)召開(kāi)全國(guó)代表會(huì)議，通過(guò)結(jié)束中國(guó)勞動(dòng)協(xié)會(huì)的決議和宣言。中國(guó)工會(huì)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。
2、民主改革和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。
（1）建國(guó)初期的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。
1949年10月1日，中華人民共和國(guó)的成立，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)工人階級(jí)和勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的新紀(jì)元。工人階級(jí)成為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，中國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。1950年6月29日，毛澤東主席發(fā)布中央人民政府命令，宣布實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》。
（2）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。
從1953年1月1日起，我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行國(guó)家建設(shè)的第一個(gè)五年計(jì)劃。中共中央提出了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線。工會(huì)組織職工群眾廣泛開(kāi)展了以提高改進(jìn)技術(shù)和學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽，為完成“一五”計(jì)劃和實(shí)現(xiàn)“一化三改”貢獻(xiàn)了力量。1953年5月2～12日，中國(guó)工會(huì)第七次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。
3．社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。
（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立時(shí)期的工會(huì)運(yùn)動(dòng)。
1992年召開(kāi)的黨的十四大，確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。為貫徹十四大精神，1993年，中國(guó)工會(huì)第十二次全國(guó)代表大會(huì)在北京舉行。“十二大”以后，工會(huì)組織積極探索又中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)工作的新路子，努2力開(kāi)創(chuàng)工會(huì)工作的新局面。
1994年7月《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》頒布，12月8日全總十二屆二次執(zhí)和會(huì)議通過(guò)全總貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的決定，提出了工會(huì)工作的總體思路。
2001年4月，江澤民通知在全國(guó)勞模座談會(huì)上發(fā)表重要講話。他高度贊揚(yáng)了工人階級(jí)的偉大時(shí)代精神，充分肯定了工人階級(jí)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)。
（2）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期工會(huì)運(yùn)動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)。
第一，必須堅(jiān)持以馬克思列寧之一，毛則東思想，鄧小平理論作為行動(dòng)指南，解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不斷探索有中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)工作的新路子。第二，必須自覺(jué)的接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線和各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，依照法律和工會(huì)章程獨(dú)立自助地，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在全黨全國(guó)工作大局中更好地發(fā)揮作用。第三，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的貫徹落實(shí)，切實(shí)保障職工的主人翁地位，不斷提高職工四肢，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。
二．中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)與職責(zé)1.中國(guó)工會(huì)的性質(zhì)。
工會(huì)是職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)的群眾組織。這句話點(diǎn)明了工會(huì)的階級(jí)性，資源性和群眾性的特點(diǎn)。同時(shí)，依據(jù)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定內(nèi)容，工會(huì)還是獨(dú)立性和永久性的組織。
第一，階級(jí)性，參加工會(huì)必須是以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，即被用人單位招用的勞動(dòng)者。
第二，資源性，職工參加或組織工會(huì)完全是自愿的，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制，也不能強(qiáng)迫他們參加和組織工會(huì)。
第三，群眾性，工會(huì)法和中國(guó)工會(huì)章程規(guī)定，只要是工資勞動(dòng)者，不分種族，民族，性別，職業(yè)，宗教信仰，教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。
第四，獨(dú)立性。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定，工會(huì)“依法獨(dú)立自主地開(kāi)展活動(dòng)”。《工會(huì)法》規(guī)定，工會(huì)“依法工會(huì)章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作”，“國(guó)家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯?！?/p>
32中國(guó)工會(huì)的職責(zé)。
我國(guó)新《工會(huì)法》規(guī)定了我國(guó)工會(huì)的職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面：第一，維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)勞工勞動(dòng)權(quán)益。
第二，參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律，法規(guī)，規(guī)章時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)意見(jiàn)。
第三，組織生產(chǎn)，教育職工，工會(huì)動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。
第四，工會(huì)代表職工和企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過(guò)。
三．中國(guó)工會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)中國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)的影響。
分析現(xiàn)狀，可以說(shuō)，工會(huì)在我國(guó)企業(yè)中的地位和作用已經(jīng)被扭曲，大部分工會(huì)的工作集中在組織工人的文體活動(dòng)和促進(jìn)工人勞動(dòng)積極性上，直接涉及職工福利的工作僅限于開(kāi)展一些補(bǔ)償性的活動(dòng)，如下崗職工再就業(yè)，困難職工幫貧救助等。工會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)一般都由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)兼任，一旦工人利益與企業(yè)利益沖突，工會(huì)甚至連中立調(diào)解的立場(chǎng)都難以保持。
國(guó)家的態(tài)度過(guò)于緩和也是工會(huì)無(wú)力發(fā)揮作用的原因之一，官方立場(chǎng)強(qiáng)調(diào)工會(huì)應(yīng)該起到橋梁的作用，成為勞資雙方協(xié)商的紐帶。而工會(huì)的本質(zhì)是工人集團(tuán)的代表，在工人利益與企業(yè)利益存在沖突時(shí)，它應(yīng)該代表工人的利益作為資方利益的對(duì)立面而存在。國(guó)家的趨向無(wú)形之中扭轉(zhuǎn)了工會(huì)存在的本來(lái)目的，使工會(huì)悄然轉(zhuǎn)化為工人和企業(yè)利益沖突的中間人和調(diào)解員。國(guó)家法律在工會(huì)權(quán)利的賦予上過(guò)于謹(jǐn)慎更使得處于尷尬地位的工會(huì)凸現(xiàn)無(wú)力。
工會(huì)能夠起到增加勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用，主要依賴(lài)于工會(huì)首先解決了工人和企業(yè)之間的矛盾，幫助企業(yè)建立完善的工資和福利制度，從而激發(fā)了工人的勞動(dòng)積極性。工會(huì)如果無(wú)力做到保障工人的權(quán)利，自然不能起到增加勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用。中國(guó)的工會(huì)通過(guò)開(kāi)展評(píng)選勞動(dòng)模范的活動(dòng)，或其他更直接的辦法以求增加工人的勞動(dòng)積極性甚至是勞動(dòng)強(qiáng)度，從而最終增加勞動(dòng)生產(chǎn)率。這種做法是直接和粗暴4的，是不可取的。它會(huì)使工會(huì)逐漸淪為企業(yè)的幫手，并是以一個(gè)“監(jiān)工”的姿態(tài)出現(xiàn)在工人面前。無(wú)形之中玷污了工會(huì)的“清白”，使工會(huì)難以得到工人的信任，也使工會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)者模糊了工會(huì)存在的目的和意義。
四．工會(huì)在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中的作用。
1、宣傳動(dòng)員，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改制工作的順利進(jìn)行。
在國(guó)有企業(yè)中，職工的心態(tài)直接影響職工對(duì)企業(yè)改制的態(tài)度，關(guān)系到企業(yè)改制能否順利進(jìn)行。所以工會(huì)在引導(dǎo)職工的心態(tài)方面發(fā)揮重要作用。
（1）引導(dǎo)職工理解，支持和參加國(guó)有企業(yè)改制。工會(huì)組織要大力宣傳深化國(guó)有企業(yè)改制的重要意義和國(guó)家有關(guān)方針政策，教育引導(dǎo)職工正確對(duì)待企業(yè)改制過(guò)程中利益關(guān)系的調(diào)整，幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)參與改制的積極性和主動(dòng)性，為改制營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（2）工會(huì)組織應(yīng)積極配合政黨組織做好職工思想政治工作。由于企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理的變化，單位內(nèi)有些意愿和呼聲可能造成不安定因素，思想政治工作顯的尤為重要。工會(huì)應(yīng)深入群眾，認(rèn)真聽(tīng)取職工的呼聲和意見(jiàn)。
（3）協(xié)助黨組織切實(shí)做好企業(yè)改制過(guò)程中職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。要進(jìn)一步暢通信息渠道，對(duì)改制過(guò)程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，及時(shí)向上級(jí)黨政及有關(guān)部門(mén)和工會(huì)反映。要積極做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和調(diào)解工作，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層解決在萌芽狀態(tài)。
2、源頭參與，監(jiān)督企業(yè)改制的規(guī)范運(yùn)行。
工會(huì)必須做到源頭進(jìn)行參與，從制定政策時(shí)參與，做到凡是涉及職工切身利益重要問(wèn)題，都要讓職工有充分的知情權(quán)和決策選擇權(quán)。
（1）加強(qiáng)改制工作的源頭參與，保障職工合法權(quán)益得到維護(hù)。根據(jù)《意見(jiàn)》改制企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)參與企業(yè)改制工作機(jī)構(gòu)，工會(huì)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)入企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)班子。
（2）規(guī)范改制的民主程序，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用。改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，充分聽(tīng)取職工意見(jiàn)。經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的企業(yè)改制方案，要想職工群眾通報(bào)，避免“暗箱操作”，“違規(guī)操作”。
（3）做好重大事項(xiàng)公開(kāi)。在企業(yè)改制過(guò)程中，要堅(jiān)持改制的方案，城西步驟，職工安置，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，社會(huì)保障以及資產(chǎn)處置，股權(quán)分配等重大事項(xiàng)向職5工公開(kāi)。
（4）加強(qiáng)監(jiān)督力度，在企業(yè)改制的過(guò)程中，工會(huì)應(yīng)組織職工對(duì)企業(yè)清產(chǎn)核資，財(cái)務(wù)審計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估，交易管理，定價(jià)管理。轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理，管理層收購(gòu)等情況進(jìn)行監(jiān)督。
3、切實(shí)維權(quán)，妥善處理改制過(guò)程中的勞動(dòng)關(guān)系。
能否處理好改制企業(yè)與原企業(yè)職工的勞動(dòng)關(guān)系是國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，社會(huì)各方面普遍關(guān)心的問(wèn)題。
（1）督促企業(yè)妥善處理對(duì)解除勞動(dòng)合同職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題。工會(huì)要監(jiān)督企業(yè)將轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，償還拖欠職工的各種債務(wù)和補(bǔ)償欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（2）推動(dòng)改制企業(yè)堅(jiān)持勞動(dòng)合同平等協(xié)商，集體合同制度。工會(huì)要根據(jù)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)指導(dǎo)做好職工勞動(dòng)合同的變更，解除和終止工作，幫助和指導(dǎo)職工與新的用人單位簽訂勞動(dòng)合同。
（3）協(xié)助企業(yè)做好職工安置和再就業(yè)工作。積極協(xié)助政府和改制企業(yè)做好職工和下崗事業(yè)人員的再就業(yè)工作，保證他們享受各項(xiàng)扶持再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
五．聯(lián)系實(shí)際談?wù)勚袊?guó)工會(huì)發(fā)展前景及相關(guān)建議。
（一）結(jié)合實(shí)際對(duì)中國(guó)工會(huì)的發(fā)展提出相關(guān)建議。
1、切實(shí)把勞動(dòng)者組織到工會(huì)中來(lái)，尤其是農(nóng)民工，作為社會(huì)弱勢(shì)群體，有貧困性，低層次性和脆弱性。農(nóng)民工的權(quán)益之所以有時(shí)受到傷害，在很大的程度上是因?yàn)闆](méi)有獨(dú)立組織來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益。因此，各級(jí)工會(huì)組織要充分履行職責(zé)，采取多種方式，利用多重渠道把農(nóng)民工組織恰里，提高起組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民工合法理性地表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
2、發(fā)揮和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，找準(zhǔn)工會(huì)維權(quán)載體。發(fā)揮工會(huì)的源頭參與作用。要大力開(kāi)展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動(dòng)，凡有非法使用童工，6拖欠職工工資，發(fā)生重大特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故或影響社會(huì)安定的群眾性事件，不簽訂勞動(dòng)合用和集體合同等問(wèn)題，不能評(píng)為和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)，并且要強(qiáng)化工會(huì)的監(jiān)督作用。
3．突出工會(huì)維權(quán)的重點(diǎn)，提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力。維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益重點(diǎn)是維護(hù)勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)，工資權(quán)，而首要的是就業(yè)權(quán)，只有實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，才能又工資，勞動(dòng)者才能生存發(fā)展。提升他們的就業(yè)你呢管理，一是必須加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的指導(dǎo)，因此，工會(huì)組織要充分發(fā)揮工會(huì)職業(yè)介紹所的作用，加大職業(yè)介紹力度。
（二）簡(jiǎn)要分析在互聯(lián)網(wǎng)普及前提下中國(guó)工會(huì)的發(fā)展前景。
利用互聯(lián)網(wǎng)反應(yīng)問(wèn)題和提出意見(jiàn)，已成為新形勢(shì)下職工的信訪的新形式。首先，網(wǎng)絡(luò)信訪的來(lái)源多種多樣，必須有專(zhuān)門(mén)人員對(duì)網(wǎng)上分散的網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)瀏覽。其次，確保第一時(shí)間掌握信訪信息，至關(guān)重要。網(wǎng)絡(luò)信訪接待員要當(dāng)好“哨兵”角色。第三，辦理網(wǎng)絡(luò)心煩要掌握話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳；要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。最后，要實(shí)行“專(zhuān)項(xiàng)”管理，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信訪接待工作的工會(huì)工作人員，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事。
【參考文獻(xiàn)】：
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馬琿：《工會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)權(quán)益問(wèn)題初探》，職業(yè)時(shí)空第6卷第3期。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇二
管理就是組織或個(gè)人基于一定的權(quán)力對(duì)于實(shí)現(xiàn)特定目的的活動(dòng)的規(guī)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督的過(guò)程。大學(xué)的行政管理就是大學(xué)這一組織基于行^v^力為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、傳播知識(shí),培養(yǎng)人格健全的人才而對(duì)教學(xué)和科研活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施和監(jiān)督的過(guò)程。根據(jù)以上定義,大學(xué)行政管理的本質(zhì)就是大學(xué)圍繞大學(xué)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)行^v^力的履行和監(jiān)督過(guò)程,行^v^力的特征標(biāo)識(shí)了行政管理的特征。從行^v^力的視角看,大學(xué)的行政管理具有如下特征:。
(1)外生性。權(quán)力從來(lái)源的方式看,可以分為外生權(quán)力和內(nèi)生權(quán)力。行^v^力經(jīng)過(guò)授權(quán)才是合法的,只有合法的權(quán)力才能履行,所以行政管理明顯具有外生性。
(2)科層性。由于行^v^力的外生性,行^v^力必須經(jīng)過(guò)層層授權(quán),行^v^力才能得到履行,所以行政管理具有科層性。中國(guó)大學(xué)的行政管理大都分為3個(gè)科層,即校級(jí),處、院級(jí)和科、系級(jí)。
(3)垂直性。行政管理是通過(guò)科層得以實(shí)施的,在科層體制中,只有上級(jí)權(quán)力擁有者才能向被授權(quán)方(下級(jí))授權(quán)部分權(quán)力,不可能是全部權(quán)力,而且這個(gè)授權(quán)過(guò)程是不可逆的。所以,行政管理具有垂直性。
(4)剛性化。行^v^力既然是通過(guò)授權(quán)得到的,授權(quán)方必然嚴(yán)格規(guī)定授權(quán)的范圍,被授權(quán)方是不能突破這個(gè)授權(quán)范圍的,也就是說(shuō)被授權(quán)方必須在這個(gè)范圍內(nèi)來(lái)履行權(quán)力,而且被授權(quán)方在執(zhí)行授權(quán)方的命令時(shí)是不能打折扣的。所以,基于行^v^力的行政管理具有剛性化。
(5)集權(quán)性。由于行^v^力的外生性,必須經(jīng)過(guò)層層授權(quán)才能獲得,所以行^v^力是一種倒樹(shù)枝結(jié)構(gòu),所有行^v^力必然集中于最頂層。而且頂層權(quán)力擁有者時(shí)刻擔(dān)心被授權(quán)方不能百分之百執(zhí)行命令或越權(quán)執(zhí)行命令,也傾向把所有權(quán)力集于自身,因而行政管理具有集權(quán)性。
(6)紀(jì)律性。行^v^力的執(zhí)行最后都是落實(shí)到具體的人來(lái)執(zhí)行的,而具體的人由于先天稟賦的不同、所受教育不同、成長(zhǎng)環(huán)境不同、社會(huì)關(guān)系不同在執(zhí)行行^v^力的過(guò)程中必然受到各種因素的影響,行^v^的授權(quán)方為使自己權(quán)力得到被授權(quán)方的忠實(shí)履行,必然要對(duì)被授權(quán)方在履行權(quán)力時(shí)施加種種限制,強(qiáng)調(diào)各種紀(jì)律。所以,行政管理具有紀(jì)律性。
(7)效率性。對(duì)于擁有行^v^力的被授權(quán)者,追求更大的授權(quán)是合乎理性的行為,而為追求更大的授權(quán)就必須要有政績(jī),為了在短時(shí)間內(nèi)獲得更多晉升的政績(jī),必然追求行^v^力行使的效率。所以,行政管理具有效率性。
(8)公共性。所有執(zhí)政者都言必稱(chēng)一切權(quán)力屬于人民,因?yàn)槿嗣癫攀亲畲蟮氖跈?quán)者,政府的產(chǎn)生是人民授權(quán)政府來(lái)管理個(gè)人無(wú)法完成的事物,也就是公共事物,所以行^v^力具有明顯的公共屬性。大學(xué)這一社會(huì)組織也一樣,行政管理也是用于提供公共服務(wù)的,行政管理牽涉到大學(xué)中每一個(gè)成員甚至是社會(huì)每個(gè)成員的利益,必然具有公共性。
(9)監(jiān)督性。由于行^v^力的公共屬性,意味著絕對(duì)的行^v^力必然是絕對(duì)的濫用,所以行^v^力必須得到監(jiān)督,大學(xué)的行^v^力是所有行^v^力的一種,也不能例外,為避免被濫用,也必須受到監(jiān)督。所以,行政管理具有監(jiān)督性。
根據(jù)我們對(duì)管理的定義,學(xué)術(shù)管理就是學(xué)術(shù)組織或?qū)W者個(gè)人基于學(xué)術(shù)權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施的過(guò)程。學(xué)術(shù)管理是大學(xué)作為學(xué)術(shù)組織區(qū)別于其他社會(huì)組織根本特征。學(xué)術(shù)權(quán)力的本質(zhì)構(gòu)成了學(xué)術(shù)管理的本質(zhì),學(xué)術(shù)權(quán)力的特征構(gòu)成了學(xué)術(shù)管理的特征,學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)就是學(xué)術(shù)權(quán)力的履行過(guò)程。從學(xué)術(shù)權(quán)力視角看,學(xué)術(shù)管理具有如下特征:。
(1)內(nèi)生性。任何人的學(xué)術(shù)權(quán)力都不是通過(guò)外部授權(quán)獲得的,任何人只要從事學(xué)術(shù)活動(dòng)就具有學(xué)術(shù)權(quán)力,只是由于學(xué)術(shù)的造詣?dòng)懈呦轮?所具有的學(xué)術(shù)權(quán)力也有大小之別,所以學(xué)術(shù)權(quán)力屬于人的基本權(quán)力范疇,是外人或組織無(wú)法剝奪的。一個(gè)人要想獲得更大的學(xué)術(shù)權(quán)力必須通過(guò)個(gè)人不斷的努力學(xué)習(xí)和探究,也就是說(shuō),個(gè)人只要愿意從事學(xué)術(shù)活動(dòng),并為之不斷地努力就可以獲得學(xué)術(shù)權(quán)力,在他所從事的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域就有發(fā)言權(quán)。因而,學(xué)術(shù)權(quán)力是內(nèi)生的權(quán)力,學(xué)術(shù)管理也因此具有內(nèi)生性。
(2)扁平性。辭海中,學(xué)術(shù)是指專(zhuān)門(mén)的、有系統(tǒng)的學(xué)問(wèn),是對(duì)存在物及其規(guī)律的學(xué)科化論證,而新的學(xué)科的生成是不同學(xué)科交叉融合的結(jié)果,不同學(xué)科之間沒(méi)有高下之分,在學(xué)術(shù)權(quán)力的行使上都是平等的。為了體現(xiàn)學(xué)術(shù)上的平等,對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行管理的學(xué)術(shù)管理來(lái)說(shuō),必然是遠(yuǎn)離科層化的結(jié)構(gòu)的,也必然是一種扁平結(jié)構(gòu)。所以,學(xué)術(shù)管理具有扁平性。
(3)橫向性。學(xué)術(shù)權(quán)力的行使就是學(xué)者之間橫向的學(xué)術(shù)成果交流,即使是同一學(xué)科的師生之間,也強(qiáng)調(diào)教學(xué)相長(zhǎng)。在中國(guó)有所謂一、二級(jí)學(xué)科之分,但一、二級(jí)學(xué)科之間是包含的關(guān)系,并不是上下的關(guān)系,學(xué)術(shù)繁榮仍然依靠橫向的交流。所以基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理具有橫向性。
(4)柔性化。由于學(xué)術(shù)活動(dòng)是對(duì)未知領(lǐng)域的探究,不可能預(yù)知探究的結(jié)果,探究活動(dòng)充滿了不確定性,所以在對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織、實(shí)施時(shí)也不可能進(jìn)行剛性約束,必須隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,而且要允許學(xué)術(shù)活動(dòng)的失敗,因?yàn)橛袝r(shí)失敗的結(jié)果比成功更重要。所以,學(xué)術(shù)管理是柔性化的。
(5)民主性。學(xué)術(shù)管理的終極目標(biāo)是學(xué)術(shù)的繁榮,而學(xué)術(shù)繁榮則對(duì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的交流有著較高的依存性,不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)只能在平等的環(huán)境下,秉持民主的學(xué)風(fēng)才能進(jìn)行。可以說(shuō),民主就是學(xué)術(shù)交流的生命線,就是學(xué)術(shù)繁榮的保障,沒(méi)有民主,學(xué)術(shù)交流就會(huì)停滯,學(xué)術(shù)就會(huì)枯萎。所以在對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、組織和實(shí)施時(shí),必須貫徹民主精神,為各種不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)提供充分交流的平臺(tái),匯集不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)后形成共識(shí),學(xué)術(shù)管理才能達(dá)成促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮之目的。故而,學(xué)術(shù)管理具有民主性。
(6)自由性。學(xué)術(shù)自由是學(xué)術(shù)活動(dòng)的本質(zhì)屬性。雖然管理工作都強(qiáng)調(diào)一定的紀(jì)律性,但學(xué)術(shù)管理是對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理,在對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí),必須顧及學(xué)術(shù)的自由屬性,在學(xué)術(shù)目標(biāo)的制定、學(xué)術(shù)活動(dòng)的規(guī)劃、學(xué)術(shù)活動(dòng)的組織、學(xué)術(shù)活動(dòng)的實(shí)施、學(xué)術(shù)資源的分配、學(xué)術(shù)活動(dòng)的分工等方面經(jīng)過(guò)學(xué)術(shù)民主一旦確定下來(lái),學(xué)術(shù)管理者就必須尊重學(xué)者的學(xué)術(shù)自由,管理者不能隨意干涉學(xué)者在具體學(xué)術(shù)活動(dòng)中的自主權(quán)。所以,學(xué)術(shù)管理具有一定的自由屬性。
(7)宏觀性。學(xué)術(shù)活動(dòng)是一種復(fù)雜的智力活動(dòng),是對(duì)未知領(lǐng)域的探究,充滿了不確定性,在具體的學(xué)術(shù)成果出來(lái)之前,一切都是未知的。所以,學(xué)術(shù)管理只能是對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)宏觀的趨勢(shì)和方向進(jìn)行規(guī)劃和組織實(shí)施,不能確定具體的硬性指標(biāo),而且要理性、辯證地看待學(xué)術(shù)活動(dòng)的成功與失敗,所謂的失敗是學(xué)術(shù)活動(dòng)正常成果,因?yàn)槭≡谀撤N意義上比成功一樣或更具有價(jià)值。
(8)團(tuán)體性。雖然學(xué)術(shù)權(quán)力是一種內(nèi)生的權(quán)力,但并不意味學(xué)者個(gè)人學(xué)術(shù)活動(dòng)的完全封閉,相反交流是學(xué)術(shù)的生命。學(xué)者在進(jìn)行學(xué)術(shù)交流時(shí),自然會(huì)形成學(xué)術(shù)團(tuán)體,學(xué)術(shù)團(tuán)體的形成又促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,達(dá)到學(xué)術(shù)繁榮的目的。所以學(xué)術(shù)管理具有團(tuán)體性。(9)自律性。學(xué)術(shù)團(tuán)體的形成,往往導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力集中于學(xué)術(shù)團(tuán)體。學(xué)者學(xué)術(shù)權(quán)力的大小與其學(xué)術(shù)名望是成正比的,學(xué)者學(xué)術(shù)權(quán)力的行使又會(huì)給學(xué)者帶來(lái)精神和物質(zhì)的利益,而且這種利益是排他性的,再加上學(xué)術(shù)權(quán)力的內(nèi)生性,學(xué)術(shù)權(quán)力的行使只能受到學(xué)者內(nèi)心和學(xué)術(shù)團(tuán)體的約束,只能是學(xué)者個(gè)人或?qū)W術(shù)團(tuán)體的自律。所以,學(xué)術(shù)管理具有自律性。
從以上對(duì)行政管理和學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)及特征的分析看,大學(xué)的行政管理和學(xué)術(shù)管理是完全不同的2種管理模式,之所以這2種不同的管理模式共存于大學(xué)中,而且缺一不可,是大學(xué)和社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。我們知道,大學(xué)的發(fā)展經(jīng)過(guò)了4個(gè)階段,分別為古希臘時(shí)期的哲學(xué)經(jīng)院、中世紀(jì)大學(xué)、近代大學(xué)和現(xiàn)代大學(xué)。古希臘時(shí)期的哲學(xué)經(jīng)院是一種純學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),其成員的唯一使命就是探究知識(shí),古希臘的各學(xué)派把學(xué)術(shù)繁榮推到了空前的高度,取得了大量的學(xué)術(shù)成果,并傳播到阿拉伯地區(qū)?，F(xiàn)代哲學(xué)和自然科學(xué)如果要尋找歷史的足跡,都可以在古希臘的哲學(xué)中發(fā)現(xiàn)印痕,后來(lái)由于戰(zhàn)爭(zhēng)的頻仍和宗教勢(shì)力的崛起,古希臘哲學(xué)開(kāi)始沒(méi)落,哲學(xué)經(jīng)院日漸解體。當(dāng)然,古希臘哲學(xué)經(jīng)院由于是一種純學(xué)術(shù)組織,根本沒(méi)有行政管理,而且,古希臘學(xué)者崇尚學(xué)術(shù)的自由,學(xué)術(shù)管理只是處于一種自然狀態(tài)。中世紀(jì)大學(xué)的誕生是和古希臘哲學(xué)文獻(xiàn)的重新發(fā)現(xiàn)有密切聯(lián)系的,十字軍東征后從阿拉伯地區(qū)帶回了大量的古希臘哲學(xué)文獻(xiàn),這些文獻(xiàn)引起了一大批學(xué)者的興趣,這些學(xué)者出于對(duì)古希臘哲學(xué)的研習(xí)需要也催生了中世紀(jì)大學(xué),中世紀(jì)大學(xué)主要是研習(xí)和傳授古希臘哲學(xué),基本上也是一種純學(xué)術(shù)組織,這也是在12世紀(jì)皇室宮廷及宗教教廷允許大學(xué)存在的先決條件,行政管理的架構(gòu)基本不存在,由于學(xué)術(shù)的不發(fā)達(dá),學(xué)術(shù)管理也處于萌芽狀態(tài)。到了近代大學(xué),由于學(xué)術(shù)的逐漸發(fā)達(dá),學(xué)術(shù)管理日益重要,得到了率先發(fā)展,這也是西方大學(xué)教授治校制度形成的原因;到了現(xiàn)代大學(xué),大學(xué)已成為以學(xué)術(shù)為特征的巨型社會(huì)組織,由于知識(shí)價(jià)值越來(lái)越為社會(huì)所認(rèn)可,大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,大學(xué)的功能除了傳統(tǒng)的探究知識(shí)、傳授知識(shí)外,又增加了社會(huì)服務(wù)和社會(huì)引領(lǐng)的功能,由于組織的龐大復(fù)雜和要滿足社會(huì)的要求,大學(xué)的行政管理日益完善起來(lái)。但大學(xué)行政管理的完善,并沒(méi)有削弱大學(xué)的學(xué)術(shù)管理,而是互相配合共同完成對(duì)大學(xué)的管理,也就是說(shuō),行政管理和學(xué)術(shù)管理的目標(biāo)是相同的,都是為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)的功能而使大學(xué)能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的。它們既然是相互配合的關(guān)系,就有一個(gè)誰(shuí)配合誰(shuí)的問(wèn)題,誰(shuí)主誰(shuí)次的問(wèn)題,誰(shuí)處于主導(dǎo)地位誰(shuí)處于從屬地位的問(wèn)題。
第一,從權(quán)力的視角看,行^v^力是外生權(quán)力,學(xué)術(shù)權(quán)力是內(nèi)生權(quán)力,從權(quán)法和權(quán)理來(lái)說(shuō),內(nèi)生權(quán)力永遠(yuǎn)優(yōu)先于外生權(quán)力,就和人權(quán)永遠(yuǎn)優(yōu)先于行^v^力一樣,行^v^力是為人權(quán)服務(wù)的。所以,基于學(xué)術(shù)權(quán)力的學(xué)術(shù)管理要優(yōu)先于基于行^v^力的行政管理,大學(xué)的行政管理要服務(wù)于學(xué)術(shù)管理,學(xué)術(shù)管理處于主導(dǎo)地位,行政管理處于從屬地位,行政管理要配合學(xué)術(shù)管理來(lái)開(kāi)展。
第二,大學(xué)之所以成為大學(xué),其關(guān)鍵在學(xué)術(shù),學(xué)術(shù)特征是大學(xué)區(qū)別于其他社會(huì)組織的根本特征,也就是說(shuō),大學(xué)首先是學(xué)術(shù)組織,其次才是社會(huì)組織。離開(kāi)學(xué)術(shù),大學(xué)就沒(méi)有探究知識(shí)的功能,更妄談傳授知識(shí)的功能,也無(wú)從談起社會(huì)服務(wù)和社會(huì)引領(lǐng)的功能,也就沒(méi)有大學(xué)的存在。
第三,大學(xué)的使命就是繁榮學(xué)術(shù),而學(xué)術(shù)管理就是直接指向這一使命的,行政管理只能是服務(wù)于這一使命。
第四,管理的最高境界是決策,而決策的最高境界是科學(xué)決策,要做到科學(xué)決策就要實(shí)現(xiàn)科學(xué)論證,科學(xué)論證當(dāng)然離不開(kāi)學(xué)術(shù),對(duì)于大學(xué)來(lái)說(shuō),決策就是學(xué)術(shù)管理。所以,對(duì)于大學(xué)來(lái)說(shuō),學(xué)術(shù)管理是決策層面的,行政管理則是執(zhí)行層面的。對(duì)于大學(xué),學(xué)術(shù)事務(wù)是重要和主要事務(wù),大學(xué)有關(guān)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策都應(yīng)放在學(xué)術(shù)委員會(huì)進(jìn)行,大學(xué)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)理應(yīng)定位為決策機(jī)構(gòu);行政機(jī)構(gòu)不能參與學(xué)術(shù)決策,學(xué)術(shù)決策的任務(wù)由行政機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行,行政機(jī)構(gòu)自然定位為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。值得說(shuō)明的是,基于以上認(rèn)識(shí),對(duì)于有些學(xué)者認(rèn)為大學(xué)管理存在學(xué)術(shù)管理主導(dǎo)型、行政管理主導(dǎo)型、二者分離型管理模式的說(shuō)法,盡管在中國(guó)在某種程度上是一種客觀存在,但對(duì)于全球所有大學(xué)尤其是西方大學(xué)來(lái)說(shuō),無(wú)疑是以偏概全,既與事實(shí)不符,在理論和邏輯上也是矛盾的。
對(duì)于中國(guó)大學(xué)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,就必須建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度,而要重構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度,就必須對(duì)大學(xué)的學(xué)術(shù)管理和行政管理以及二者之間的關(guān)系有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)知,重新確立大學(xué)學(xué)術(shù)管理的主導(dǎo)地位?！禴v^高等教育法》第42條要求:高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),審議學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案,評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)事項(xiàng)。各大學(xué)確實(shí)按照要求也設(shè)置了學(xué)術(shù)委員會(huì),但各大學(xué)基本沒(méi)有學(xué)術(shù)委員會(huì)章程,也沒(méi)有學(xué)術(shù)委員會(huì)的議事規(guī)則,更沒(méi)有學(xué)術(shù)委員會(huì)下設(shè)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì),有的大學(xué)一年乃至幾年不開(kāi)一次學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議,有關(guān)審議學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案,評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)事項(xiàng)校領(lǐng)導(dǎo)都是交代給有關(guān)行政部門(mén)了事,學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)處于嚴(yán)重虛置和缺失狀態(tài),學(xué)術(shù)管理的主導(dǎo)地位根本沒(méi)有得到確立。偶爾為之的學(xué)術(shù)管理也沒(méi)有尊重學(xué)術(shù)管理的規(guī)律,違背學(xué)術(shù)管理的本質(zhì)和特征。這種大學(xué)內(nèi)部微觀層面的管理現(xiàn)狀到了必須改變的時(shí)候了,否則,錢(qián)學(xué)森之問(wèn),將繼續(xù)困擾中國(guó)的大學(xué)。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇三
評(píng)估制度發(fā)展，不僅要考量制度中總量指標(biāo)是否增長(zhǎng)，還要根據(jù)結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)做出科學(xué)判斷。工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容為：（1）工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)，考察參保人群與享受工傷保險(xiǎn)待遇人群的變化。（2）工傷保險(xiǎn)待遇水平指標(biāo)，說(shuō)明工傷保險(xiǎn)待遇水平能否保障傷殘勞動(dòng)者及家屬的基本生活。（3）工傷保險(xiǎn)與其他保障項(xiàng)目比較指標(biāo)，說(shuō)明工傷保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的地位和作用。（4）工傷保險(xiǎn)水平國(guó)際比較指標(biāo)，從開(kāi)放視角下考察工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的國(guó)際水平。（5）工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，可以評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)情況。（6）工傷事故認(rèn)定制度執(zhí)行指標(biāo)，從工傷認(rèn)定程序、規(guī)則和發(fā)生工傷認(rèn)定群體的賠付的角度，以及工傷認(rèn)定制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。（7）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制指標(biāo)，可評(píng)價(jià)保險(xiǎn)費(fèi)率確定的公平性和有效性，看工傷費(fèi)率是否能夠達(dá)到促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。（8）工傷預(yù)防康復(fù)和勞動(dòng)保護(hù)制度運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的實(shí)施狀況。（9）工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，考查制度管理體制運(yùn)行中的諸如管理成本、人員結(jié)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)指標(biāo)。在上述9個(gè)指標(biāo)中，指標(biāo)（1）至（5）側(cè)重基于宏觀角度評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行發(fā)展的水平和效果，即發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)；而指標(biāo)（6）至（9）是基于工傷保險(xiǎn)制度自身運(yùn)行的角度，考察其結(jié)構(gòu)和效率，即制度綜合評(píng)估指標(biāo)。在上述指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系（見(jiàn)圖1）。該體系分別由總目標(biāo)層、主體指標(biāo)層和分類(lèi)指標(biāo)層構(gòu)成。其中，總目標(biāo)層為工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系，表明評(píng)價(jià)的總體結(jié)果，反映工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的總體發(fā)展水平；主體指標(biāo)層由工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估9大指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果及發(fā)展水平，構(gòu)成一級(jí)子系統(tǒng)；分類(lèi)指標(biāo)層由參保人數(shù)、工傷保險(xiǎn)給付水平、覆蓋面比較等29個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目中各分項(xiàng)的發(fā)展水平及程度，構(gòu)成二級(jí)子系統(tǒng)。
二、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的定量評(píng)估。
本文選取1994—2011年的工傷保險(xiǎn)樣本數(shù)據(jù)，利用工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)以及基金運(yùn)行等指標(biāo)進(jìn)行因子分析，對(duì)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)估。經(jīng)過(guò)kmo和巴特利特球度檢驗(yàn)得：kmo值為，大于，表明基本適合進(jìn)行因子分析。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)值是，對(duì)應(yīng)概率p接近于0，表明適合進(jìn)行因子分析各指標(biāo)數(shù)據(jù)作因子分析后的因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果，包含各因子變量的方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率表示前m個(gè)因子刻畫(huà)的總方差占原有變量總方差的比例。從初始解中提取了2個(gè)公共因子后，對(duì)原變量總體的刻畫(huà)情況，這是由于分析過(guò)程中我們指定了提取方差貢獻(xiàn)率大于1的公共因子?？梢?jiàn)，如果提取2個(gè)公共因子，那么它們可以描述原變量總方差的，大于85%，可以認(rèn)為，這2個(gè)因子基本反映了原變量的絕大部分信息，缺失信息很小。按照方差極大法對(duì)因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果，可以得出結(jié)論：第一主成分為覆蓋面以及待遇水平指標(biāo)，主要反映工傷保險(xiǎn)覆蓋情況及基本待遇狀況，且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，覆蓋面與待遇水平的高低仍是影響工傷保險(xiǎn)發(fā)展最重要的因素。第二主成分為基金運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，基本反映了基金結(jié)余、收支增長(zhǎng)率等指標(biāo)。從所提取的2個(gè)公共因子，以及各2個(gè)公因子對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的載荷大小來(lái)看，工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀指標(biāo)的設(shè)計(jì)中，關(guān)于各子體系的劃分及其相關(guān)下層客觀指標(biāo)構(gòu)成的設(shè)計(jì)結(jié)果與數(shù)據(jù)分析相互驗(yàn)證，充分表明了該綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性。spss根據(jù)因子得分函數(shù)自動(dòng)計(jì)算各樣本的2個(gè)因子得分，這樣就把原來(lái)的14個(gè)指標(biāo)濃縮成相互獨(dú)立的2個(gè)公因子，一方面達(dá)到了降維的目的，另一方面也排除了指標(biāo)之間的相關(guān)性，為下面綜合指數(shù)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。2個(gè)公因子從不同程度上反映了各個(gè)指標(biāo)的信息，2個(gè)公因子按照特征根比累計(jì)貢獻(xiàn)得到公因子系數(shù)，并最終計(jì)算綜合得分n，由n的值可以反映工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的動(dòng)態(tài)時(shí)間發(fā)展?fàn)顩r或地區(qū)間發(fā)展水平的差異。本次評(píng)估采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，若采用省份、城市等數(shù)據(jù)，可以對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比。工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分結(jié)果表明，中國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度改革發(fā)展趨勢(shì)是1999年之前處于下降趨勢(shì)，1999年下降到歷史最低水平，得分僅為；2000年之后緩慢回升，到2004年達(dá)到當(dāng)期歷史最好水平，為分；之后綜合得分穩(wěn)步提高，得分在2011年達(dá)。原因是2004年《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，工傷保險(xiǎn)制度取得了全面的發(fā)展。從2004—2011年，工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分逐年上升，一直保持持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制度改革取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是，我們也需要認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的綜合得分仍然不理想，制度的可持續(xù)發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題。
三、完善工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的對(duì)策建議。
1.繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者享有該基本保障制度。
工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷吸收新的群體，最終讓社會(huì)全體勞動(dòng)者都能夠受到保護(hù)，將從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都包括在整個(gè)工傷保險(xiǎn)制度之中，例如，奧地利、丹麥、芬蘭等，挪威、瑞典、突尼斯等國(guó)已經(jīng)把個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納入工傷保險(xiǎn)制度中。
2.建立集預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度。
工傷保險(xiǎn)制度只有以工傷預(yù)防為主，達(dá)到工傷預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償三者的有機(jī)結(jié)合，才能日趨完善。一要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。二要構(gòu)建科學(xué)合理的工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用投入機(jī)制。三要強(qiáng)化職工工傷預(yù)防培訓(xùn)上崗制度，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行系統(tǒng)經(jīng)常性的工傷預(yù)防知識(shí)教育。四要積極開(kāi)展職業(yè)傷害康復(fù)工作，對(duì)具有一定勞動(dòng)能力并需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動(dòng)能力的傷殘人員進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
3.規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度。
規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度，一要不斷完善我國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制度。實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率每3年調(diào)整一次，同時(shí)，全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。二要完善工傷保險(xiǎn)待遇給付。第一，調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，逐步提高待遇水平，實(shí)行保障基本生活與適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合；第二，完善工傷待遇合理調(diào)整機(jī)制，確定工傷保險(xiǎn)待遇水平隨物價(jià)和工資增長(zhǎng)做出適當(dāng)上調(diào)。三要增加工傷事故的精神損害賠償。在傷殘補(bǔ)助金之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘程度支付一次性精神賠償費(fèi)。四要理順工傷保險(xiǎn)管理體制，可以由國(guó)家和各省設(shè)立獨(dú)立的事業(yè)單位負(fù)責(zé)基金運(yùn)作，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定政策和工傷基金的監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。
4.完善中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度法規(guī)體系。
一要建立以工傷保險(xiǎn)為主、工傷保險(xiǎn)與雇主責(zé)任制相結(jié)合的制度模式，以此協(xié)調(diào)發(fā)展工傷保險(xiǎn)制度與侵權(quán)責(zé)任制度。二要確立工傷社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)先賠付原則，工傷保險(xiǎn)賠付之后不足的部分，受害勞動(dòng)者有權(quán)要求用人者或第三人賠償。三要完善工傷責(zé)任制度，明確政府、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者等相關(guān)主體各自的責(zé)任，建立和健全工傷事故的責(zé)任體系。四要完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，完善的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度是工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施的有力保障。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇四
根據(jù)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)涵界定以及制度發(fā)展路徑，評(píng)估依據(jù)的宗旨為：維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平生存權(quán)和發(fā)展權(quán)；實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高制度運(yùn)行內(nèi)部效率，優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)。評(píng)估主要依據(jù)系統(tǒng)性、重預(yù)防重康復(fù)、國(guó)際化接軌、適度性、管理效益性、動(dòng)態(tài)優(yōu)化等原則，多層次全方位地對(duì)制度的運(yùn)行和發(fā)展做出定量和定性的評(píng)價(jià)。
二、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估的指標(biāo)設(shè)計(jì)。
評(píng)估制度發(fā)展，不僅要考量制度中總量指標(biāo)是否增長(zhǎng)，還要根據(jù)結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)做出科學(xué)判斷。工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容為：
（1）工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)，考察參保人群與享受工傷保險(xiǎn)待遇人群的變化。
（2）工傷保險(xiǎn)待遇水平指標(biāo)，說(shuō)明工傷保險(xiǎn)待遇水平能否保障傷殘勞動(dòng)者及家屬的基本生活。
（3）工傷保險(xiǎn)與其他保障項(xiàng)目比較指標(biāo)，說(shuō)明工傷保險(xiǎn)在社會(huì)保障體系中的地位和作用。
（4）工傷保險(xiǎn)水平國(guó)際比較指標(biāo)，從開(kāi)放視角下考察工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的國(guó)際水平。
（5）工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，可以評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)情況。
（6）工傷事故認(rèn)定制度執(zhí)行指標(biāo)，從工傷認(rèn)定程序、規(guī)則和發(fā)生工傷認(rèn)定群體的賠付的角度，以及工傷認(rèn)定制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
（7）工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制指標(biāo)，可評(píng)價(jià)保險(xiǎn)費(fèi)率確定的公平性和有效性，看工傷費(fèi)率是否能夠達(dá)到促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
（8）工傷預(yù)防康復(fù)和勞動(dòng)保護(hù)制度運(yùn)行績(jī)效指標(biāo)，用于評(píng)價(jià)“三位一體”的工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的實(shí)施狀況。
（9）工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，考查制度管理體制運(yùn)行中的諸如管理成本、人員結(jié)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置的相關(guān)指標(biāo)。在上述9個(gè)指標(biāo)中，指標(biāo)（1）至（5）側(cè)重基于宏觀角度評(píng)價(jià)工傷保險(xiǎn)制度運(yùn)行發(fā)展的水平和效果，即發(fā)展水平評(píng)估指標(biāo)；而指標(biāo)（6）至（9）是基于工傷保險(xiǎn)制度自身運(yùn)行的角度，考察其結(jié)構(gòu)和效率，即制度綜合評(píng)估指標(biāo)。在上述指標(biāo)選取的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系。該體系分別由總目標(biāo)層、主體指標(biāo)層和分類(lèi)指標(biāo)層構(gòu)成。其中，總目標(biāo)層為工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估指標(biāo)體系，表明評(píng)價(jià)的總體結(jié)果，反映工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的總體發(fā)展水平；主體指標(biāo)層由工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度評(píng)估9大指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果及發(fā)展水平，構(gòu)成一級(jí)子系統(tǒng)；分類(lèi)指標(biāo)層由參保人數(shù)、工傷保險(xiǎn)給付水平、覆蓋面比較等29個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成，表明工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)子項(xiàng)目中各分項(xiàng)的發(fā)展水平及程度，構(gòu)成二級(jí)子系統(tǒng)。
三、工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的定量評(píng)估。
本文選取1994—2011年的工傷保險(xiǎn)樣本數(shù)據(jù)，利用工傷保險(xiǎn)覆蓋面和享受群體指標(biāo)以及基金運(yùn)行等指標(biāo)進(jìn)行因子分析，對(duì)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的發(fā)展水平進(jìn)行定量評(píng)估。經(jīng)過(guò)kmo和巴特利特球度檢驗(yàn)得：kmo值為，大于，表明基本適合進(jìn)行因子分析。巴特利特球度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)值是，對(duì)應(yīng)概率p接近于0，表明適合進(jìn)行因子分析。各指標(biāo)數(shù)據(jù)作因子分析后的因子旋轉(zhuǎn)結(jié)果，包含各因子變量的方差貢獻(xiàn)率和累計(jì)方差貢獻(xiàn)率，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率表示前m個(gè)因子刻畫(huà)的總方差占原有變量總方差的比例。從初始解中提取了2個(gè)公共因子后，對(duì)原變量總體的刻畫(huà)情況，這是由于分析過(guò)程中我們指定了提取方差貢獻(xiàn)率大于1的公共因子?？梢?jiàn)，如果提取2個(gè)公共因子，那么它們可以描述原變量總方差的，大于85%，可以認(rèn)為，這2個(gè)因子基本反映了原變量的絕大部分信息，缺失信息很小。是按照方差極大法對(duì)因子載荷矩陣旋轉(zhuǎn)后的結(jié)果，可以得出結(jié)論：第一主成分為覆蓋面以及待遇水平指標(biāo)，主要反映工傷保險(xiǎn)覆蓋情況及基本待遇狀況，且在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下，覆蓋面與待遇水平的高低仍是影響工傷保險(xiǎn)發(fā)展最重要的因素。第二主成分為基金運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，基本反映了基金結(jié)余、收支增長(zhǎng)率等指標(biāo)。從所提取的2個(gè)公共因子，以及各2個(gè)公因子對(duì)于各項(xiàng)指標(biāo)的載荷大小來(lái)看，工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀指標(biāo)的設(shè)計(jì)中，關(guān)于各子體系的劃分及其相關(guān)下層客觀指標(biāo)構(gòu)成的設(shè)計(jì)結(jié)果與數(shù)據(jù)分析相互驗(yàn)證，充分表明了該綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性。spss根據(jù)因子得分函數(shù)自動(dòng)計(jì)算各樣本的2個(gè)因子得分，這樣就把原來(lái)的14個(gè)指標(biāo)濃縮成相互獨(dú)立的2個(gè)公因子，一方面達(dá)到了降維的目的，另一方面也排除了指標(biāo)之間的相關(guān)性，為下面綜合指數(shù)的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。2個(gè)公因子從不同程度上反映了各個(gè)指標(biāo)的信息，2個(gè)公因子按照特征根比累計(jì)貢獻(xiàn)得到公因子系數(shù)，并最終計(jì)算綜合得分n，由n的值可以反映工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)的動(dòng)態(tài)時(shí)間發(fā)展?fàn)顩r或地區(qū)間發(fā)展水平的差異。本次評(píng)估采用的是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，若采用省份、城市等數(shù)據(jù)，可以對(duì)區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比。工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分結(jié)果表明，中國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度改革發(fā)展趨勢(shì)是1999年之前處于下降趨勢(shì)，1999年下降到歷史最低水平，得分僅為；2000年之后緩慢回升，到2004年達(dá)到當(dāng)期歷史最好水平，為分；之后綜合得分穩(wěn)步提高，得分在2011年達(dá)。原因是2004年《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，工傷保險(xiǎn)制度取得了全面的發(fā)展。從2004—2011年，工傷保險(xiǎn)與勞動(dòng)保護(hù)評(píng)估綜合得分逐年上升，一直保持持續(xù)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制度改革取得了一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。但是，我們也需要認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的綜合得分仍然不理想，制度的可持續(xù)發(fā)展仍然存在很多問(wèn)題。
四、完善工傷保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)制度的對(duì)策建議。
1.繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全體勞動(dòng)者享有該基本保障制度。
工傷保險(xiǎn)制度應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷吸收新的群體，最終讓社會(huì)全體勞動(dòng)者都能夠受到保護(hù)，將從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和非經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人都包括在整個(gè)工傷保險(xiǎn)制度之中，例如，奧地利、丹麥、芬蘭等，挪威、瑞典、突尼斯等國(guó)已經(jīng)把個(gè)體經(jīng)營(yíng)者納入工傷保險(xiǎn)制度中[3]。
2.建立集預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償“三位一體”的工傷保險(xiǎn)制度。
工傷保險(xiǎn)制度只有以工傷預(yù)防為主，達(dá)到工傷預(yù)防、康復(fù)和補(bǔ)償三者的有機(jī)結(jié)合，才能日趨完善。一要牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。二要構(gòu)建科學(xué)合理的工傷保險(xiǎn)預(yù)防費(fèi)用投入機(jī)制。三要強(qiáng)化職工工傷預(yù)防培訓(xùn)上崗制度，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行系統(tǒng)經(jīng)常性的工傷預(yù)防知識(shí)教育。四要積極開(kāi)展職業(yè)傷害康復(fù)工作，對(duì)具有一定勞動(dòng)能力并需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)恢復(fù)或者提高勞動(dòng)能力的傷殘人員進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
3.規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度。
規(guī)范和完善工傷保險(xiǎn)管理制度，一要不斷完善我國(guó)工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率制度。實(shí)行工傷保險(xiǎn)行業(yè)差別費(fèi)率每3年調(diào)整一次，同時(shí)，全面實(shí)行工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率。二要完善工傷保險(xiǎn)待遇給付。第一，調(diào)整工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)，逐步提高待遇水平，實(shí)行保障基本生活與適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償相結(jié)合；第二，完善工傷待遇合理調(diào)整機(jī)制，確定工傷保險(xiǎn)待遇水平隨物價(jià)和工資增長(zhǎng)做出適當(dāng)上調(diào)。三要增加工傷事故的精神損害賠償。在傷殘補(bǔ)助金之外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘程度支付一次性精神賠償費(fèi)。四要理順工傷保險(xiǎn)管理體制，可以由國(guó)家和各省設(shè)立獨(dú)立的事業(yè)單位負(fù)責(zé)基金運(yùn)作，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定政策和工傷基金的監(jiān)管，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。
4.完善中國(guó)工傷保險(xiǎn)制度法規(guī)體系。
一要建立以工傷保險(xiǎn)為主、工傷保險(xiǎn)與雇主責(zé)任制相結(jié)合的制度模式，以此協(xié)調(diào)發(fā)展工傷保險(xiǎn)制度與侵權(quán)責(zé)任制度。二要確立工傷社會(huì)保險(xiǎn)優(yōu)先賠付原則，工傷保險(xiǎn)賠付之后不足的部分，受害勞動(dòng)者有權(quán)要求用人者或第三人賠償。三要完善工傷責(zé)任制度，明確政府、用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)者等相關(guān)主體各自的責(zé)任，建立和健全工傷事故的責(zé)任體系。四要完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，完善的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度是工傷保險(xiǎn)制度實(shí)施的有力保障。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇五
(二)內(nèi)部架構(gòu)調(diào)整。
(三)制度建設(shè)不完善。
盡管很多的事業(yè)單位及行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)引入了會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，但對(duì)于此領(lǐng)域的相關(guān)工作卻并未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的制度，僅僅依靠財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范(2001年)》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范(1996年)》開(kāi)展工作。以往的法規(guī)已經(jīng)不再能夠完全適用于當(dāng)前的信息化時(shí)代，制定時(shí)間的久遠(yuǎn)也將對(duì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需求帶來(lái)威脅，而由此帶來(lái)的問(wèn)題將是巨大的，產(chǎn)生的后果也將是極其嚴(yán)重的。例如：部分單位出現(xiàn)處理財(cái)會(huì)問(wèn)題不講程序、流程、手續(xù)，僅僅憑借以往的經(jīng)驗(yàn);部分單位對(duì)發(fā)票、支票、收據(jù)等票據(jù)不按規(guī)定辦理核銷(xiāo)手續(xù)等等。
(一)加強(qiáng)系統(tǒng)管理。
在會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中，系統(tǒng)操作和服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性對(duì)整個(gè)流程都處于十分必要的位置。會(huì)計(jì)人員在使用財(cái)務(wù)系統(tǒng)前必須進(jìn)行一對(duì)一的授權(quán)，并對(duì)不同人員基于不同的賬號(hào)和密碼，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)保管及記錄。財(cái)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器應(yīng)單獨(dú)隔離，由數(shù)據(jù)庫(kù)后臺(tái)管理人員單獨(dú)操作，其他人員不得隨意進(jìn)入服務(wù)器存放地，這樣使得各類(lèi)權(quán)限分隔開(kāi)，不會(huì)讓人獨(dú)權(quán)。
(二)提高技術(shù)培訓(xùn)。
會(huì)計(jì)的電算化對(duì)于新員工的技術(shù)性要求是很高的，對(duì)于電腦的操作并不是每個(gè)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)都擁有的能力，因此，應(yīng)在工作的過(guò)程中加強(qiáng)技術(shù)方面的培訓(xùn)以及安全性方面的知識(shí)普及。同時(shí)，職業(yè)道德教育也會(huì)顯得十分的重要，例如，系統(tǒng)的口令不得傳給其他任何人等。在技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)的過(guò)程中，也應(yīng)該將理論和實(shí)踐相結(jié)合，定期要求專(zhuān)家等進(jìn)行講座教育。
(三)相關(guān)制度完善。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇六
[摘要]穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于企業(yè)的生存發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，但是長(zhǎng)期以來(lái)由于企業(yè)制度或觀念存在問(wèn)題而引發(fā)大量勞動(dòng)爭(zhēng)議。這其中的很多勞動(dòng)爭(zhēng)議都是可以完全避免的。如何建設(shè)行之有效的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制成為企業(yè)關(guān)注的。焦點(diǎn)。
非公有制企業(yè)的大量出現(xiàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得近年來(lái)的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化的特征，也使得處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的難度愈加增大。處理難度的增大必然帶來(lái)處理周期的增長(zhǎng)，從而導(dǎo)致一些案件不能及時(shí)得到解決而引發(fā)爭(zhēng)端，如此惡性循環(huán)對(duì)員工個(gè)人權(quán)益的維護(hù)、公司的發(fā)展以及社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)都帶來(lái)了不利的影響。即使問(wèn)題得到解決，爭(zhēng)議也已經(jīng)發(fā)生，對(duì)員工心理造成的傷害無(wú)法抹去。雖然我們無(wú)法避免勞動(dòng)爭(zhēng)議，但可以通過(guò)其它的方式和途徑把傷害降到最低，爭(zhēng)取將其扼殺在萌芽狀態(tài)。
常凱教授對(duì)我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了分析，其主要觀點(diǎn)如下：1.勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)者和勞權(quán)是構(gòu)成勞動(dòng)問(wèn)題的三個(gè)基本要素，其中“勞動(dòng)關(guān)系是基礎(chǔ)，勞動(dòng)者是主體，勞權(quán)是核心”。三者相互關(guān)聯(lián)且層層遞進(jìn)。2.勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，它具有普遍性、本質(zhì)性、具體性和直接性的特點(diǎn)。3.政治體制對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)會(huì)影響到其方方面面，例如勞動(dòng)者和企業(yè)的地位和權(quán)益，勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式和勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行模式等。4.我國(guó)應(yīng)結(jié)合社會(huì)主義的傳統(tǒng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則建立具有中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系模式。
（二）“勞動(dòng)合同管理與人力資源管理”理論。
趙永樂(lè)教授從微觀的角度深入分析了企業(yè)人力資源管理部門(mén)在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中所扮演的角色并提出了預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要措施。其主要觀點(diǎn)如下[2]：1.企業(yè)勞動(dòng)合同管理與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是存在辯證關(guān)系的。企業(yè)能否管理好勞動(dòng)合同決定著勞動(dòng)合同的履約率，而勞動(dòng)合同履約率的高低決定勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展。2.加強(qiáng)勞動(dòng)合同的管理可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起勞動(dòng)糾紛的一些問(wèn)題，防止矛盾進(jìn)一步升級(jí)為勞動(dòng)爭(zhēng)議，進(jìn)而改善企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。3.在管理企業(yè)勞動(dòng)合同的過(guò)程中企業(yè)人力資源管理部門(mén)起著重要作用。他們的基本目標(biāo)是使企業(yè)的所有資源作用最大化，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；具體目標(biāo)是使企業(yè)有效地管理人力資源。
4、關(guān)于如何預(yù)防企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，趙教授認(rèn)為大部分的勞動(dòng)爭(zhēng)議都是由勞動(dòng)合同的爭(zhēng)議引起的。雖然企業(yè)無(wú)法從客觀上阻止這種爭(zhēng)議的發(fā)生，但完全可以從主觀上積極預(yù)防。預(yù)防企業(yè)勞動(dòng)合同爭(zhēng)議應(yīng)遵循預(yù)防為主、重在源頭、保護(hù)勞動(dòng)者利益等原則。
預(yù)警機(jī)制也可以叫做預(yù)警系統(tǒng)，英文為“earlywarningsystem”。預(yù)警機(jī)制，本義上是指預(yù)先發(fā)布警告的制度，通過(guò)及時(shí)提供警示的機(jī)構(gòu)、制度、網(wǎng)絡(luò)、舉措等構(gòu)成的預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的超前反饋，為及時(shí)布置、防風(fēng)險(xiǎn)于未然奠定基礎(chǔ)。企業(yè)勞動(dòng)預(yù)警機(jī)制是指由企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)日常管理，通過(guò)各種政策手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的因素，并預(yù)防處理各種突發(fā)事件。預(yù)警可以有效預(yù)防和處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)雙方利益，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
（一）預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議。
近幾年來(lái)，隨著社會(huì)兩級(jí)分化不斷加劇，勞動(dòng)關(guān)系矛盾升級(jí)并向常態(tài)化發(fā)展，大規(guī)模勞動(dòng)爭(zhēng)議事件頻繁發(fā)生，有些勞動(dòng)侵權(quán)事件以及大規(guī)模罷工甚至在全國(guó)引發(fā)熱議。在這種背景下，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是十分迫切的。從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多勞動(dòng)爭(zhēng)議都是可以完全避免的。而事先沒(méi)有做好防范措施，管理者缺乏法律意識(shí)，不按勞動(dòng)合同履行義務(wù)，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，往往是導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的主要因素。在調(diào)節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的過(guò)程中，勞資雙方互不理解、相互指責(zé)，不僅浪費(fèi)雙方的時(shí)間和精力，還傷害了雙方的感情。如果最終爭(zhēng)議得不到解決，就很有可能給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。而這一切都是可以通過(guò)事前預(yù)防避免的，通過(guò)調(diào)解勞資雙方的關(guān)系，把產(chǎn)生爭(zhēng)議的可能性降到最低。
預(yù)警機(jī)制是在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)代背景下應(yīng)運(yùn)而生，其作用不只是維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)雙方的權(quán)益，更是為了維護(hù)社會(huì)的安定秩序，特別是政治秩序。勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制對(duì)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系、保持社會(huì)穩(wěn)定有著很大的促進(jìn)作用，其中的集體合同制和集體談判制在很大程度上可以滿足勞動(dòng)者的需求。企業(yè)如確有困難，也可以在談判中與勞動(dòng)者探討實(shí)際情況，增進(jìn)相互理解，從而使集體合同中的條款可以公平地體現(xiàn)勞資雙方的利益，達(dá)到雙方滿意的效果。集體合同是在尊重雙方意愿的前提下共同商討簽訂的，因此可以有效減少或避免勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生，進(jìn)而避免勞動(dòng)者消極怠工或是罷工的情況。
（三）減少損失。
首先，勞動(dòng)者和企業(yè)是都不愿意使勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)的。因?yàn)闋?zhēng)議的出現(xiàn)會(huì)給雙方都造成一定程度的損失。勞動(dòng)爭(zhēng)議之所以會(huì)產(chǎn)生，是因?yàn)楣厩址噶藛T工的正當(dāng)利益，勞動(dòng)者不僅遭受了物質(zhì)損失，還會(huì)遭受各種精神損失。在調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議的過(guò)程中產(chǎn)生的誤工費(fèi)、調(diào)解費(fèi)等費(fèi)用數(shù)額巨大，如果最終調(diào)解失敗導(dǎo)致員工失業(yè)就會(huì)產(chǎn)生新的勞動(dòng)爭(zhēng)議。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，處理不當(dāng)?shù)闹卮髣趧?dòng)爭(zhēng)議還可能造成全體罷工的現(xiàn)象，由此導(dǎo)致的生產(chǎn)線停工會(huì)給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的影響，甚至使企業(yè)破產(chǎn)倒閉。即使上述情況沒(méi)有發(fā)生，勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生也會(huì)破壞企業(yè)的形象，影響企業(yè)今后的發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制對(duì)勞資雙方都是至關(guān)重要的。
以往的經(jīng)驗(yàn)表明，法律意識(shí)淡薄、指標(biāo)體系不完善以及制度落實(shí)不到位往往是導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的原因。勞資雙方觀念上的分歧和企業(yè)主觀的偏見(jiàn)是產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的根本原因。
（一）法律意識(shí)淡薄。
一部分用人主體缺乏勞動(dòng)法律法規(guī)常識(shí)，對(duì)勞動(dòng)法重視程度不夠，不依法辦事。履行勞動(dòng)合同是用人單位的義務(wù)和責(zé)任，但往往有些企業(yè)忽視勞資雙方的平等關(guān)系，拿法律當(dāng)兒戲，侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，私自變更或解除勞動(dòng)合同從而導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生。還有的企業(yè)不按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提供健康的勞動(dòng)環(huán)境，損害員工的身體，從事高危行業(yè)不給予相應(yīng)補(bǔ)貼，無(wú)故拖欠員工工資，為了企業(yè)利益實(shí)行“壓工資”制度，強(qiáng)行扣押勞動(dòng)者證件，隨意克扣勞動(dòng)報(bào)酬等行為都會(huì)直接造成勞動(dòng)爭(zhēng)議，引發(fā)沖突。目前，我國(guó)勞動(dòng)市場(chǎng)供過(guò)于求的現(xiàn)狀使得勞動(dòng)者更是處于劣勢(shì)地位。勞動(dòng)者迫于生計(jì)無(wú)奈接受企業(yè)不合理甚至違法的規(guī)定，特別是近年來(lái)勞動(dòng)市場(chǎng)根本無(wú)法滿足每年數(shù)以萬(wàn)計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)需求，一崗難求讓那些畢業(yè)生任企業(yè)的霸王條款宰割。大量缺乏公正性合法性的勞動(dòng)合同由此產(chǎn)生，也為勞動(dòng)爭(zhēng)議的產(chǎn)生埋下隱患。
（二）指標(biāo)體系不完善。
企業(yè)勞動(dòng)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，由于其會(huì)受各種內(nèi)外環(huán)境因素的影響，因此要在短時(shí)間內(nèi)系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是一種挑戰(zhàn)，同時(shí)給建立一套適合企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警指標(biāo)體系也帶來(lái)困難。用人單位的預(yù)警指標(biāo)體系對(duì)預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議是十分重要的，其中關(guān)于保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定的指標(biāo)體系尤為重要，而很多企業(yè)統(tǒng)計(jì)員工下崗率、失業(yè)率等指標(biāo)并不完善。雖然工會(huì)、勞動(dòng)等民政部門(mén)也會(huì)統(tǒng)計(jì)此類(lèi)數(shù)據(jù)，但統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不同加上缺少動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)分析，給政府決策帶來(lái)一定困難。工會(huì)每季度的下崗以及特困職工情況統(tǒng)計(jì)分析的直接來(lái)源是企業(yè)，雖具有較高的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，但統(tǒng)計(jì)周期較長(zhǎng)導(dǎo)致無(wú)法第一時(shí)間掌握現(xiàn)階段內(nèi)下崗員工和特困職工的心理狀態(tài)。
（三）制度落實(shí)不到位。
由于春節(jié)前后是員工離職的高峰期，維護(hù)職工穩(wěn)定的工作也通常處于年前松、年底緊的狀態(tài)。公司制定的許多保持員工穩(wěn)定的政策措施很難實(shí)現(xiàn)。例如加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造良好的文化氛圍?，F(xiàn)在的員工都很看重企業(yè)文化，而羅馬非一日建成，這種文化要靠日積月累學(xué)習(xí)其他企業(yè)的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)建立，大部分企業(yè)在這方面都做得并不完善。再如給員工良好的發(fā)展空間并提供平臺(tái)。企業(yè)在招聘時(shí)往往宣稱(chēng)會(huì)給員工創(chuàng)造提升的平臺(tái)，而當(dāng)員工真正進(jìn)入企業(yè)后卻沒(méi)有受到這樣的優(yōu)待。員工看不到自身的發(fā)展前景，自然就沒(méi)有工作熱情。這樣的企業(yè)是無(wú)法讓員工安心留下工作的。最后，企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬水平。即使企業(yè)在同行業(yè)中有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，過(guò)低的崗位薪酬水平也無(wú)法對(duì)員工產(chǎn)生較大的吸引力。對(duì)于核心員工或是骨干員工更應(yīng)舍得提供高薪，高投入才能換來(lái)高回報(bào)。
（一）增強(qiáng)依法辦事的機(jī)制。
依法辦事是建立用人單位勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警指標(biāo)體系的法律基礎(chǔ)。只有具備健全的法律法規(guī)體系，才能保證合法規(guī)范的勞動(dòng)關(guān)系。用人單位在建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中要把重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：(1)通過(guò)宣傳教育的方式不斷增強(qiáng)勞資雙方的法律意識(shí)和法律觀念，特別是要改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)者落后的經(jīng)營(yíng)理念，要讓他們懂得尊重勞動(dòng)者的合法權(quán)益，這樣才能為穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系打造良好的基礎(chǔ)。(2)我國(guó)勞動(dòng)法相關(guān)的政策法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要依法承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，以便勞資雙方可以做到有章可循、有法可依。所以，企業(yè)在建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，按照規(guī)定的程序和方法辦事，保證勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范化合法化。(3)在社會(huì)監(jiān)督方面，企業(yè)要主動(dòng)接受行政監(jiān)察與監(jiān)督，主動(dòng)提供所需的各種資料，積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查工作。
（二）加強(qiáng)指標(biāo)體系建設(shè)。
當(dāng)前，社會(huì)結(jié)構(gòu)正處于劇烈變動(dòng)時(shí)期，建設(shè)以監(jiān)測(cè)和預(yù)防為主要目的的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)具有十分重要的意義。有效的預(yù)警指標(biāo)體系可以讓企業(yè)掌握更多可能影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧的因素，從而避免勞動(dòng)爭(zhēng)議。完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制就要加強(qiáng)社會(huì)勞動(dòng)預(yù)警指標(biāo)體系。通過(guò)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，目前引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的因素排在前三位的分別是薪資報(bào)酬、工作內(nèi)容和保險(xiǎn)福利。建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制中最大的問(wèn)題就是缺少一套系統(tǒng)動(dòng)態(tài)的預(yù)警指標(biāo)體系，企業(yè)對(duì)許多突發(fā)事件的預(yù)警和監(jiān)控不到位，缺乏察覺(jué)可能引發(fā)勞動(dòng)糾紛事件導(dǎo)火索的能力，往往事件發(fā)生后才有防范意識(shí)。因此企業(yè)急需建立一套適合自己情況的預(yù)警指標(biāo)體系。相關(guān)部門(mén)可以初步研究一些如物價(jià)上漲指數(shù)和城鎮(zhèn)居民生活水平等核心指標(biāo)并加以定期分析，這對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著重要作用。同時(shí)，工會(huì)、統(tǒng)計(jì)、信訪等部門(mén)應(yīng)掌握失業(yè)下崗職工情況和困難職工生活狀況以及政府有關(guān)職工生活政策落實(shí)情況。要進(jìn)行細(xì)化分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)職工思想狀況的研究。利用科學(xué)的方法獲知職工對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象和熱點(diǎn)問(wèn)題的看法，例如進(jìn)行民意調(diào)查等。有了預(yù)警指標(biāo)和研究職工心理所需要的信息，就可以及時(shí)判斷員工狀況是否穩(wěn)定以及其發(fā)展趨勢(shì)，在矛盾積累爆發(fā)前，及時(shí)采取相關(guān)措施，將危險(xiǎn)因素消除在萌芽狀態(tài)。
（三）督查落實(shí)勞動(dòng)合同制度。
《勞動(dòng)法》第16條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同?！眲趧?dòng)合同是勞動(dòng)者和用人單位之間確立、變更和終止勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。作為確定雙方勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證，勞動(dòng)合同不僅可以維護(hù)雙方的合法權(quán)益，并且明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)，因此是穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段，只要存在勞動(dòng)關(guān)系就應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同。在建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的過(guò)程中，為了避免勞動(dòng)爭(zhēng)議，企業(yè)要按照平等自愿的原則并采取合法的程序與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不得違反法律法規(guī)。同時(shí)根據(jù)自身需要在法律允許范圍內(nèi)約定勞動(dòng)雙方的權(quán)力和義務(wù)，如果出現(xiàn)矛盾要及時(shí)積極解決。最后，企業(yè)應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)合同鑒證。勞動(dòng)合同鑒證是勞動(dòng)行政管理部門(mén)依法審查勞動(dòng)合同的合法性和真實(shí)性，并出具相關(guān)證明。它可以有效預(yù)防因合同條款不明確或合同內(nèi)容違法而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在管理勞動(dòng)合同的過(guò)程中，勞動(dòng)合同的履行、變更、終止和審查要在人力資源部門(mén)的監(jiān)督檢查下進(jìn)行，根據(jù)法律章程維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的雙方利益，避免重大勞動(dòng)糾紛的產(chǎn)生。
從我國(guó)的當(dāng)前狀況來(lái)看，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的特點(diǎn)，因此給企業(yè)保障和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系帶來(lái)諸多不便。越來(lái)越多的勞動(dòng)爭(zhēng)議給勞動(dòng)者和企業(yè)雙方都帶來(lái)了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。在這種背景下，如何建立行之有效的勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就目前勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制存在的問(wèn)題以及如何完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制做出了嘗試性的探討。要想保障勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制的合理建設(shè)和順利運(yùn)行，需要多方主體的參與配合，任何單方面的工作都無(wú)法使其行之有效。企業(yè)機(jī)制的建立和制度的保障起著至關(guān)重要的作用，但同時(shí)也存在其他有效的措施對(duì)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系有著很大的影響，例如建設(shè)高效的團(tuán)隊(duì)、實(shí)踐優(yōu)秀的人力資源管理以及建立學(xué)習(xí)型組織，這些都有待我們今后進(jìn)一步研究探討。
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勞動(dòng)關(guān)系論文篇七
勞動(dòng)關(guān)系得益于生產(chǎn)關(guān)系，它是生產(chǎn)關(guān)系的一個(gè)重要組成，是勞動(dòng)者和使用者之間在勞動(dòng)中生成的且在不斷發(fā)展的一種社會(huì)關(guān)系。人在社會(huì)關(guān)系中起著重要的作用，人們的社交等活動(dòng)促進(jìn)了社會(huì)關(guān)系和諧發(fā)展。其他的社會(huì)關(guān)系以勞動(dòng)關(guān)系為基礎(chǔ)，是為了保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。所以，勞動(dòng)關(guān)系在這個(gè)工業(yè)化越來(lái)越發(fā)展的時(shí)代作用愈發(fā)重要起來(lái)。
二、企業(yè)對(duì)人力資源及其管理和勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行有步驟有計(jì)劃地調(diào)節(jié)。
就人力資源來(lái)講，其管理和企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系存在的狀態(tài)有關(guān)聯(lián)，人力資源中其管理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)具有自然性。就人力資源來(lái)講，其管理的目標(biāo)追求不是和諧的勞動(dòng)關(guān)系，它有著使勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧的功能和調(diào)整企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系特殊的功能。勞動(dòng)關(guān)系方法和手段也是人際資源及其管理的體現(xiàn)。就人力資源來(lái)講，其管理在企業(yè)中的實(shí)踐有兩個(gè)方面，分別為實(shí)施健全的人力資源及其管理的職能、同時(shí)使勞動(dòng)關(guān)系得到改善與協(xié)調(diào)。
1、實(shí)施健全的人力資源及其管理的職能。
就人力資源來(lái)講，其管理在企業(yè)中的具體實(shí)踐，人力資源，其管理中的所有管理及決策和一些行為都可能會(huì)影響到勞資雙方之間雇傭的關(guān)系。企業(yè)的管理者為了營(yíng)造這種和諧的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)進(jìn)行自我規(guī)范和約束，它體現(xiàn)了一種人本管理的思想且協(xié)調(diào)和貫穿勞動(dòng)關(guān)系的整個(gè)過(guò)程。所以，就人力資源來(lái)講，其管理發(fā)展?jié)摿薮?，能使企業(yè)與員工之間實(shí)現(xiàn)雙贏。就人力資源來(lái)講，其管理在企業(yè)中以人力資源及其規(guī)劃，對(duì)新進(jìn)員工及老員工進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)員工績(jī)效和薪酬進(jìn)行科學(xué)管理為實(shí)施的途徑。這幾類(lèi)途徑指出了企業(yè)中的'各層管理人員，尤其是企業(yè)直線經(jīng)營(yíng)的管理者在這類(lèi)管理中起到了的積極作用，因此，這些不同管理層的溝通與協(xié)商也更好的促進(jìn)了和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
人力資源及其管理對(duì)其勞動(dòng)關(guān)系的三點(diǎn)方面進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過(guò)間接的方式進(jìn)行協(xié)調(diào)和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。其管理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)有很多的途徑，其中最重要的有兩條:第一個(gè)是通過(guò)實(shí)現(xiàn)員工和組織之間雙向的承諾，第二個(gè)是通過(guò)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的管理。員工和企業(yè)之間雙向的承諾就是指企業(yè)中員工對(duì)于企業(yè)中組織的承諾和企業(yè)對(duì)于員工間雇主承諾兩種交互作用之下承諾的具體情況。組織的承諾指的是企業(yè)對(duì)員工的一種承諾激勵(lì)，使員工能夠增加為企業(yè)工作的力度并且能夠自愿的為企業(yè)服務(wù)與為企業(yè)著想的一種心理或者態(tài)度，這就是組織承諾;企業(yè)對(duì)于員工的一種雇主承諾其表現(xiàn)是企業(yè)滿足企業(yè)員工的需求與給予支持的一種程度。一是，有著企業(yè)期望的企業(yè)員工能夠努力為組織的利益所付出;二是，通過(guò)員工和組織之間雙向承諾，雙方積極互動(dòng)交流，使員工的努力與回報(bào)實(shí)現(xiàn)正相關(guān)，以滿足員工的期望。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益與業(yè)績(jī)。從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效可能會(huì)影響企業(yè)中對(duì)員工的激勵(lì)，對(duì)薪酬的管理薪酬與福利等，與此同時(shí)，它也會(huì)影響企業(yè)員工的期望值，所以間接的能夠影響到勞動(dòng)關(guān)系與和諧度。因此，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效，也能通過(guò)間接的方式對(duì)企業(yè)和企業(yè)員工間勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)和與改善。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇八
【】本文以勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)為研究視角，運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)論分析勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論的概念和內(nèi)容體系。內(nèi)容包括系統(tǒng)的行為主體、勞動(dòng)關(guān)系的存在環(huán)境、行為主體的意識(shí)形態(tài)、與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的規(guī)則等四個(gè)方面。系統(tǒng)論經(jīng)過(guò)發(fā)現(xiàn)，后續(xù)研究出現(xiàn)收斂理論、發(fā)散理論、桑德沃模型等研究范式。本文通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論及后續(xù)研究成果，可以為勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究框架和研究分析方法提供理論參考。
勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)是建立在“勞動(dòng)關(guān)系”的研究之上，之所以后面加上“系統(tǒng)”二字，是因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系在社會(huì)勞動(dòng)中的復(fù)雜關(guān)系，為了更好的理解和應(yīng)用勞動(dòng)關(guān)系原理，運(yùn)用系統(tǒng)學(xué)的方法建立一個(gè)系統(tǒng)的思想體系。勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論是勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)學(xué)制度學(xué)派的代表人物鄧洛普（）提出，他也是現(xiàn)代西方勞動(dòng)理論的奠基人。1944年，鄧洛普利用大量的數(shù)據(jù)驗(yàn)證而出版了《工會(huì)下的工資決定》，該書(shū)指出工會(huì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的中間者，也是經(jīng)濟(jì)制度的監(jiān)督者和反饋者。1950年，鄧洛普在原有基礎(chǔ)上發(fā)表《產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)評(píng)論》一書(shū)，提出了集體談判和勞資關(guān)系的相關(guān)學(xué)說(shuō)，并且將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素綜合一起分析了勞動(dòng)關(guān)系中存在的各種問(wèn)題。1958年，鄧洛普出版經(jīng)典著作《勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)》解釋了勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的多種因素及其相互影響。目的是解釋依據(jù)勞動(dòng)關(guān)系可能發(fā)生的現(xiàn)象，這種解釋能夠幫助理解和應(yīng)用復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，理清勞動(dòng)關(guān)系存在的特殊性和必要性。
鄧洛普運(yùn)用系統(tǒng)理論模型移植到勞動(dòng)關(guān)系的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用上，運(yùn)用系統(tǒng)的概念根系和探討勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該從社會(huì)系統(tǒng)中脫離，勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是一個(gè)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的、復(fù)雜社會(huì)的獨(dú)立系統(tǒng)，或者說(shuō)勞動(dòng)關(guān)系就是產(chǎn)業(yè)社會(huì)的子系統(tǒng)，是獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)制度的特殊實(shí)在關(guān)系。鄧洛普認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)模型主要是系統(tǒng)的主體、勞動(dòng)關(guān)系的存在環(huán)境、行為主體的意識(shí)形態(tài)和與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的規(guī)則構(gòu)成，四個(gè)要素相互作用、相互依存，共同影響著勞動(dòng)關(guān)系的整體運(yùn)行。
（一）系統(tǒng)的行為主體。
鄧洛普認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系的行為主體應(yīng)該由勞動(dòng)者及其勞動(dòng)者組織、勞動(dòng)關(guān)系管理者及其日常運(yùn)行和職場(chǎng)或者勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的政府管理機(jī)構(gòu)和行政組織。勞動(dòng)者組織不僅包括勞動(dòng)單位涉及的組織、工會(huì)和單位委員會(huì)等正式組織，也包括勞動(dòng)者群體委員會(huì)等非正式組織，經(jīng)營(yíng)者的主題包含企業(yè)或者單位法人或者管理人員。正式組織和非正式組織、管理者和被管理者都應(yīng)該互相聯(lián)系，接受企業(yè)或者單位的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠?yàn)槠髽I(yè)或者單位的整體發(fā)展履行自己的職責(zé)，政府和相關(guān)行政組織應(yīng)該起到宏觀組織和領(lǐng)導(dǎo)的作用，同時(shí)管轄范圍內(nèi)企業(yè)和單位政策執(zhí)行的有效性。
任何勞動(dòng)主體的相互作用都應(yīng)該是在特定的環(huán)境之下，勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)條件包括勞動(dòng)場(chǎng)所和勞動(dòng)者的整體素質(zhì)、企業(yè)預(yù)算及資金支持和企業(yè)或者單位的內(nèi)、外部環(huán)境。勞動(dòng)者的技術(shù)條件是勞動(dòng)者在工作條件中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的技術(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)，這是由勞動(dòng)力的類(lèi)型決定。勞動(dòng)力類(lèi)型涉及勞動(dòng)者的性別、年齡、學(xué)歷和學(xué)科背景等諸多方面。勞動(dòng)關(guān)系所處的環(huán)境還應(yīng)該包括企業(yè)或單位給與的技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)，也與國(guó)家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持有關(guān)。企業(yè)預(yù)算和資金支持也是勞動(dòng)者適應(yīng)市場(chǎng)、了解市場(chǎng)的前提，通過(guò)對(duì)于市場(chǎng)的把握有助于勞動(dòng)者對(duì)于勞動(dòng)產(chǎn)品的調(diào)整與反饋。企業(yè)或單位的權(quán)力結(jié)構(gòu)是環(huán)境的適應(yīng)基礎(chǔ)，權(quán)力結(jié)構(gòu)是單位整體運(yùn)行的內(nèi)在表現(xiàn)，個(gè)行為主體的權(quán)利分配被反映在企業(yè)內(nèi)部，對(duì)于外部環(huán)境的適應(yīng)也需要企業(yè)或單位內(nèi)部的全力調(diào)整。企業(yè)的集權(quán)和分權(quán)是企業(yè)適應(yīng)環(huán)境的決策點(diǎn)，也是決定著企業(yè)或者單位能否完全適應(yīng)外部環(huán)境的重要因素。
（三）行為主體的意識(shí)形態(tài)。
行為主體共有的意識(shí)形態(tài)是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)主體普遍奉行的一套思想和信念。它往往在很大程度上影響系統(tǒng)的運(yùn)作。這些思想觀念直接影響著勞動(dòng)關(guān)系各主體對(duì)自身和其他主體角色的認(rèn)識(shí)。只有各方形式形態(tài)保持一致時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)才能穩(wěn)定良好的運(yùn)行，否則系統(tǒng)就會(huì)出現(xiàn)沖突。廣義的意識(shí)形態(tài)也指勞動(dòng)關(guān)系的文化環(huán)境，這些因素往往成為一個(gè)國(guó)家或一個(gè)時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)的制約條件。
勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)規(guī)則是勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)章，是指用來(lái)約束行為者在勞動(dòng)場(chǎng)所的雇傭關(guān)系的各種規(guī)章制度，包括補(bǔ)償制度、操作規(guī)程、獎(jiǎng)懲制度和解雇制度等。鄧洛普認(rèn)為，制約行為者的各種規(guī)章的制定和執(zhí)行時(shí)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)最重要的中心內(nèi)容。隨著時(shí)間的推移，環(huán)境和行為者間的相互作用會(huì)不斷發(fā)生變化，其結(jié)果規(guī)則也會(huì)隨之改變，這些規(guī)則的變化使勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)不同的特征。在一定的環(huán)境中，勞動(dòng)關(guān)系行為者通過(guò)相互作用制定各種規(guī)則的過(guò)程，也就是勞動(dòng)關(guān)系制度化的過(guò)程。勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)主要是把沖突轉(zhuǎn)化為規(guī)則的過(guò)程，集體談判時(shí)理解勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。輸入階段包括主體、環(huán)境和意識(shí)形態(tài)，轉(zhuǎn)換階段的主要方式有談判、調(diào)解、仲裁等方式，在輸出階段，則是形成規(guī)則。最后把制定的規(guī)則再反饋回前兩個(gè)階段，進(jìn)行檢驗(yàn)和修正。
（一）收斂理論。
收斂理論是由克拉克卡爾和鄧洛普等五人組成的“產(chǎn)業(yè)主義和產(chǎn)業(yè)人”小組在1960年共同發(fā)表。收斂理論的核心前提是由于伴隨產(chǎn)業(yè)化而生的技術(shù)變化和市場(chǎng)的力量各國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)將傾向于同一化或傾向于收斂。
（二）發(fā)散理論。
20世紀(jì)70年代初，歐洲爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，原有的收斂理論不能完全應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難，出現(xiàn)了“發(fā)散理論”。具體包括“極左社會(huì)主義”的應(yīng)對(duì)方式、“干涉主義”的方式和“防衛(wèi)性的排他主義”應(yīng)對(duì)方式。主要是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)及經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定時(shí)期，政府、單位或者企業(yè)本身及工會(huì)或其他勞動(dòng)者組織，在面對(duì)收入和工作不穩(wěn)定的狀況，特別是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)革新中實(shí)行了不經(jīng)過(guò)一般勞動(dòng)者的同意就拒絕任何變革的做法，來(lái)維護(hù)或提高自己的地位。經(jīng)過(guò)發(fā)展，最后提出了是“合作主義”的應(yīng)對(duì)方式。
（三）桑德沃模型。
桑德沃認(rèn)為，在勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中，外在環(huán)境因素、勞動(dòng)場(chǎng)所和個(gè)人原因是導(dǎo)致勞資緊張沖突的基本要素。勞動(dòng)合同和有關(guān)協(xié)議成為勞動(dòng)場(chǎng)所的行為規(guī)則，或?qū)趧?dòng)場(chǎng)所產(chǎn)生影響，使之得到改善。桑德沃不僅構(gòu)建了勞動(dòng)關(guān)系理論模型的分析框架，而且還對(duì)影響勞動(dòng)關(guān)系及其管理運(yùn)作的各項(xiàng)因素進(jìn)行了分析，便于從整體了解和多角度把握勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制的基本理論。
[1]史新田.中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系系統(tǒng)論.中國(guó)民主法治出版社，2010年10月.
[2]劉哲昕.系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法論.北京大學(xué)出版社，2006年3月.
勞動(dòng)關(guān)系論文篇九
第一季度，按照市業(yè)務(wù)科的具體要求和局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，在相關(guān)股室和同事們的配合下，圓滿的完成了第一季度工作任務(wù)，現(xiàn)將第一季度工作總結(jié)匯報(bào)如下：
一、開(kāi)展勞動(dòng)合同鑒證工作。
第一季度，采取各種有效措施，指導(dǎo)、督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理辦法，依法對(duì)勞動(dòng)合同簽訂，終止、變更、解除以及鑒證等，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理。發(fā)揮了勞動(dòng)合同制度，在保護(hù)職工權(quán)益和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系上的重要作用。第一季度企業(yè)共簽勞動(dòng)合同19戶(hù)，簽訂人數(shù)為230人。為企業(yè)職工辦理解除勞動(dòng)關(guān)系備案手續(xù)10人次。
二、貫徹、測(cè)算最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
省最低工資標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)后，我們進(jìn)行大力的宣傳、貫徹，今年根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算，并將測(cè)算結(jié)果上報(bào)市局。
三、完成其他各項(xiàng)工作。
1、按規(guī)定履行正常調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。
2、協(xié)調(diào)企業(yè)各類(lèi)人員工資及其他勞動(dòng)報(bào)仇分配方面的工作。
3、正確處理企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系、工資方面的遺留問(wèn)題。
4、按時(shí)保質(zhì)保量的上級(jí)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十
嚴(yán)格把關(guān)特殊工時(shí)審批，確保行政行為合法有效。依照《xx區(qū)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批管理辦法》的規(guī)定，從收件、受理、調(diào)查到復(fù)核、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，使特殊工時(shí)審批工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。一年來(lái)特殊工時(shí)審批業(yè)務(wù)均在法定時(shí)限內(nèi)完成，審批工作無(wú)違反法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的行為，審批結(jié)束后及時(shí)整理資料做好歸檔工作，工時(shí)審批卷宗資料齊全清晰明了。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)審批后企業(yè)的調(diào)查管理，監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的特殊工時(shí)制度，保障員工身體健康和合法權(quán)益，執(zhí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)沒(méi)有發(fā)生由此引發(fā)的重大勞資糾紛。
截止至20xx年10月31日，一是完成特殊工時(shí)審批業(yè)務(wù)24宗，其中不定時(shí)工時(shí)審批16宗，綜合工時(shí)審批8宗。審批涉及勞動(dòng)合同約定工資高于xx市職工上年度月平均工資三倍以上，且可以自主安排工作、休息時(shí)間的人員、外勤、長(zhǎng)途運(yùn)輸、餐飲業(yè)一線工作人員等崗位8106人次。二是接聽(tīng)申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)工作制咨詢(xún)500多人次，接待來(lái)訪咨詢(xún)264人次。
二、大力推進(jìn)集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)簽訂集體合同。
我局繼續(xù)大力推進(jìn)集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)簽訂集體合同，推動(dòng)xx區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定發(fā)展，以推進(jìn)區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商為主，推進(jìn)規(guī)模較大企業(yè)單獨(dú)開(kāi)展集體協(xié)商為輔，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大覆蓋面，有序推進(jìn)集體協(xié)商工作。配合各級(jí)工會(huì)加大集體協(xié)商制度宣傳力度，促進(jìn)企業(yè)簽訂集體合同。同時(shí)有針對(duì)性地督促、指導(dǎo)、服務(wù)本轄區(qū)內(nèi)有較大影響的企業(yè)和員工人數(shù)規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商。
截止至20xx年10月31日，共審查集體合同176份，涉及企業(yè)9386家次，涉及員工110576人次。其中審查企業(yè)集體合同128份，涉及企業(yè)128家次，涉及員工22255人次；審查區(qū)域性集體合同48份，涉及企業(yè)9258家次，涉及員工88321人次。接待企業(yè)來(lái)訪咨詢(xún)裁減人員備案業(yè)務(wù)共25人次。
三、20xx年企業(yè)薪酬調(diào)查。
圓滿完成20xx年企業(yè)薪酬調(diào)查工作。指導(dǎo)樣本企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，督促樣本企業(yè)按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核并上報(bào)，上報(bào)企業(yè)家數(shù)227家，是全市唯一一個(gè)完成市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的單位。
四、做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的相關(guān)工作。
自20xx年10月，著手推進(jìn)企業(yè)調(diào)解力量，選定在xx市藝星珠寶有限公司作為我區(qū)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的試點(diǎn)企業(yè)，雙方就制度建立、調(diào)解室選址等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，于20xx年4月15日正式掛牌成立“xx市藝星珠寶有限公司勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”。同時(shí)，為了使調(diào)解員能自我約束、自我管理和自我規(guī)范，也為了讓公眾清楚了解調(diào)解員的職能和制度，我局給十個(gè)街道下發(fā)了《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員行為規(guī)范（試行）》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作程序》以及《基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織工作職責(zé)（試行）》三項(xiàng)制度，勞關(guān)科已將三項(xiàng)制度制成掛墻文件發(fā)放至各個(gè)街道，并督促其上墻公布在辦公場(chǎng)所內(nèi)。
五、做好重點(diǎn)幫扶企業(yè)工作。
根據(jù)全局的統(tǒng)一部署，勞動(dòng)關(guān)系科積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)幫扶工作，走訪幫扶企業(yè)，指導(dǎo)完善規(guī)章制度，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，堵住漏洞，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，督促企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制。
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十一
摘要：本文作者闡述了勞動(dòng)關(guān)系的概念，介紹了其勞動(dòng)關(guān)系管理現(xiàn)狀，分析了影響勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的關(guān)鍵因素，并探討了加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系管理的方法。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，為提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)應(yīng)處理好勞動(dòng)關(guān)系，制定合理薪酬福利管理機(jī)制，發(fā)揮政府作用，實(shí)施多元化用工制度，完善的勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議機(jī)制，營(yíng)造良好文化氛圍，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
勞動(dòng)關(guān)系所指的是勞動(dòng)者及勞動(dòng)使用者在勞動(dòng)過(guò)程中所結(jié)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系總和。勞動(dòng)關(guān)系實(shí)際是種人身關(guān)系，具有平等及隸屬的社會(huì)關(guān)系，主要包含員工或員工團(tuán)體、雇主與政府三方，政府能夠按照法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展下，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)由單一勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化、法制化及管理契約化等多樣的勞動(dòng)關(guān)系。
勞動(dòng)關(guān)系管理是企業(yè)人力資源管理中的重要內(nèi)容，依法合法處理企業(yè)與員工勞動(dòng)關(guān)系是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求。勞動(dòng)關(guān)系管理涉及到員工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理、員工離職、生產(chǎn)安全及新近幾年出現(xiàn)的員工壓力管理。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)或中央企業(yè)歷史悠久，其經(jīng)濟(jì)體制是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，勞動(dòng)關(guān)系由單一性向多樣復(fù)雜性轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，不僅有原來(lái)固定工及集體工，還有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的合同工、勞務(wù)工、臨時(shí)工、派遣工及下崗工等，企業(yè)內(nèi)部干著同樣活，工資待遇卻不同，企業(yè)用工矛盾日益突出。國(guó)有企業(yè)改革重組，有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議的`案件不斷加大，我國(guó)中央企業(yè)在為143家，截止整合成117家，如中國(guó)北車(chē)中的16家醫(yī)院被分離，其2200余名員工被安置，一汽集團(tuán)中的5家企業(yè)所涉及大集體為632戶(hù)，職工人數(shù)為28.9萬(wàn)，在國(guó)企改革重組中，出現(xiàn)了諸多勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，下崗員工的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題等，國(guó)企是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，因行業(yè)景氣及金融危機(jī)影響，很多國(guó)企經(jīng)營(yíng)困難，采取了減薪及裁員政策，還有些企業(yè)出現(xiàn)了職工工資拖欠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)力支付狀況，這些問(wèn)題引起了企業(yè)員工不滿與恐慌，勞動(dòng)關(guān)系一度緊張，糾紛問(wèn)題突出。在《勞動(dòng)合同法》等法律宣傳下，員工的法律維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議出現(xiàn)多樣化，勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題由原來(lái)辭退、除名及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題轉(zhuǎn)向加班工資、辭退、培訓(xùn)、福利保險(xiǎn)及休假等勞動(dòng)問(wèn)題上。
我國(guó)勞動(dòng)法律還不是很完善，監(jiān)察執(zhí)法也相對(duì)不足，很多地方頒布了合同法規(guī)，可國(guó)家層面的一些勞動(dòng)利益并沒(méi)有通過(guò)人大立法程序，致使勞動(dòng)爭(zhēng)議較大，合同制度落實(shí)存在難度，我國(guó)勞動(dòng)力人口眾多，勞動(dòng)供應(yīng)多于崗位需求，這使得群眾在勞動(dòng)就業(yè)方面存在壓力日益劇增，企業(yè)勞動(dòng)保障也正由國(guó)家福利保障轉(zhuǎn)向設(shè)備保障，但設(shè)備保障程度并不高，使得企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在不規(guī)范及無(wú)法市場(chǎng)化問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)，尤其是大型的中央企業(yè)，在人力資源管理方面理念與方法上一直推行戰(zhàn)略管理，但先進(jìn)管理思想僅停留在一級(jí)二級(jí)層面，或者口頭與形式方面，對(duì)于國(guó)企遍布各地中的三四級(jí)企業(yè)還是實(shí)施傳統(tǒng)管理方法，很多企業(yè)連基本職位說(shuō)明與工作分析也沒(méi)有，對(duì)于招聘、薪酬及考核等制度也就無(wú)從談起，有些企業(yè)還用原有行政命令管理職工與企業(yè)，缺乏人本管理思想，法制意識(shí)不強(qiáng)，有些企業(yè)為降低人力資本，讓基層員工買(mǎi)斷工齡，轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?wù)派遣工，致使員工與管理者間的對(duì)立情緒加大。
3.1發(fā)揮政府作用，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
在勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，政府發(fā)揮著特殊重要的作用，國(guó)家政府有權(quán)修改與制定有關(guān)的勞動(dòng)關(guān)系法，政府能夠控制很多公共部門(mén)，控制部門(mén)勞動(dòng)人數(shù)，監(jiān)管企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)，為社會(huì)問(wèn)題及不同經(jīng)濟(jì)采用政策、方針、管理者及工會(huì)間談判的宏觀環(huán)境，國(guó)有企業(yè)掌握者國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)資源，關(guān)系著國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，國(guó)家政府應(yīng)不斷完善勞動(dòng)法規(guī)，配合工會(huì)及職工做好協(xié)調(diào)工作，確保國(guó)企勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定和諧。企業(yè)人力資本也具有專(zhuān)用性，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，勞動(dòng)者與物質(zhì)資本同樣，承擔(dān)著企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該作為企業(yè)利益主要相關(guān)者。企業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)組織，追求自身利益時(shí)，應(yīng)該履行一定社會(huì)責(zé)任，如道德、公益、法律及經(jīng)濟(jì)等責(zé)任，向多元經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展，對(duì)于富余人員應(yīng)合理分流，配合政府進(jìn)行多渠道解決人員就業(yè)，并提高福利薪酬待遇，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范，給員工廚灶培訓(xùn)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)運(yùn)功綜合素質(zhì)，逐步規(guī)范企業(yè)的人力資源管理。
3.2規(guī)范用工管理，營(yíng)造良好文化氛圍。
在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，勞動(dòng)關(guān)系雙方的矛盾處理不當(dāng)，會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)抗矛盾，造成破壞后果，企業(yè)應(yīng)建立多元用工方式，實(shí)施合同制、非全日制及派遣制這三種形式的用工方式，并同工同酬，建立合理的勞動(dòng)合同管理體制，對(duì)用工行為給予規(guī)范，企業(yè)同員工間應(yīng)簽訂規(guī)范有效的勞動(dòng)合同，依照有關(guān)法律及合同辦事，防止侵權(quán)違法行為出現(xiàn)，避免勞動(dòng)爭(zhēng)議現(xiàn)象。文化氛圍盡管看不見(jiàn)摸不著，但能被人們感覺(jué)到，以人文本，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，對(duì)企業(yè)員工價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)效率及日常管理具有重要影響，良好文化氛圍能激發(fā)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造性，一個(gè)員工學(xué)習(xí)創(chuàng)造，并不一定促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展，但所有員工學(xué)習(xí)，會(huì)逐漸形成良好的學(xué)習(xí)管理團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力及團(tuán)隊(duì)精神，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展需要具有凝聚力及團(tuán)隊(duì)精神的員工團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
企業(yè)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)，制定合理規(guī)范勞動(dòng)制度，集合實(shí)際崗位狀況，編制企業(yè)職位說(shuō)明，為企業(yè)其他操作提供參考依據(jù)，并完善企業(yè)的業(yè)績(jī)考核，把定性與定量考核進(jìn)行結(jié)合，組織起利于晉升晉級(jí)的激勵(lì)機(jī)制，避免官本位薪酬管理制定，要建立合理公平薪酬制度，對(duì)企業(yè)工資收入進(jìn)行合理調(diào)節(jié)，減小企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力，依法完善勞動(dòng)規(guī)章，如招聘、勞動(dòng)用工、休假幾勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等制度，其中，爭(zhēng)議制度完善，應(yīng)建立調(diào)解委員會(huì)，讓具有經(jīng)驗(yàn)人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮工會(huì)的作用，并健全勞動(dòng)部門(mén)仲裁、基層調(diào)解及法院裁決的協(xié)調(diào)共管的組織網(wǎng)絡(luò)，有效解決企業(yè)與員工間的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題。國(guó)家還應(yīng)建立勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)，對(duì)企業(yè)協(xié)商及合同制度狀況給予監(jiān)督檢查，確保來(lái)動(dòng)關(guān)系、檢查及福利保障等方面政策實(shí)施，還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍完善，提高有關(guān)勞動(dòng)執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提高，為勞動(dòng)關(guān)系管理檢查提供重要保障。
4結(jié)束語(yǔ)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展下，企業(yè)不僅經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了變化，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了改變，勞動(dòng)關(guān)系變得更為復(fù)雜多變，運(yùn)用合理的管理方法，構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系成為企業(yè)發(fā)展急需解決問(wèn)題，尤其是伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，人才的作用越來(lái)越重要，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要構(gòu)成，其經(jīng)濟(jì)地位非常重要，國(guó)有企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題也較為突出，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。規(guī)范企業(yè)行為，保障勞資雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，不僅是政府的目標(biāo)，也是每一個(gè)社會(huì)公民和企業(yè)公民的責(zé)任和義務(wù)。由于中小企業(yè)業(yè)主是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵因素。因此，我們要大力加強(qiáng)構(gòu)建中小企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度。
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勞動(dòng)關(guān)系論文篇十二
企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給無(wú)用工資格單位或個(gè)人的，該單位和個(gè)人受傷的，企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
用工單位；工傷保險(xiǎn)；勞動(dòng)關(guān)系。
當(dāng)前，一些建筑、礦山等危險(xiǎn)性較高的行業(yè)中，存在不規(guī)范用工狀態(tài)，即將建筑工程分包、轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的單位或者個(gè)人，來(lái)實(shí)際完成其所承包的工程。而這類(lèi)工作由于其危險(xiǎn)性較高，導(dǎo)致工傷事故案件頻發(fā)。這種類(lèi)型的非規(guī)范用工狀態(tài)，往往不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納各種保險(xiǎn)，造成勞動(dòng)者維權(quán)難度增高?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》[1]中規(guī)定，企業(yè)違法轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。司法實(shí)踐中，由于各地法院沒(méi)有統(tǒng)一適用裁判依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致此類(lèi)案件維權(quán)困難。
司法實(shí)踐中，多數(shù)此類(lèi)案件以提起確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)為第一個(gè)法律程序。大多數(shù)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的行政法規(guī)[2]的規(guī)定，而作出予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系存在的裁決書(shū)；用工主體不服裁決而起訴至法院，一些法院又以勞動(dòng)和社會(huì)保障部的文件不是法律為由，不作為裁決依據(jù)，而依據(jù)種種內(nèi)部解釋等等來(lái)判決不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者由此被切斷了追求合法利益的途徑。一種觀點(diǎn)認(rèn)為這種情況不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。如果工程是轉(zhuǎn)包、分包給無(wú)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，該單位或者個(gè)人又招用勞動(dòng)者的，則認(rèn)定該單位或者個(gè)人與其招用的勞動(dòng)者，雙方之間為雇傭關(guān)系，其前手具有用工主體資格的發(fā)包人、承包人、分包人或轉(zhuǎn)包人與勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)關(guān)系[3]。另一種不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的觀點(diǎn)認(rèn)為，該承包單位應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系是一種法律關(guān)系，承擔(dān)民事賠償責(zé)任并不一定以存在勞動(dòng)關(guān)系為前提，而是一種補(bǔ)充責(zé)任。只有符合了勞動(dòng)法律法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定，才能成立勞動(dòng)關(guān)系。人社部（2013）第34號(hào)文第七條規(guī)定，“由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任”[4]。該規(guī)定認(rèn)為用人單位與勞動(dòng)者之間確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系不妥。不予以確認(rèn)存在勞動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)如下：
1）最高人民法院關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要〉的通知[5]規(guī)定，建設(shè)單位將其所承包的工程發(fā)包給承包人，該承包人又非法轉(zhuǎn)包、違法分包的，實(shí)際施工人招用的人請(qǐng)求確認(rèn)與建設(shè)單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系的，不應(yīng)予以支持。
2）河北省高級(jí)人民法院內(nèi)部處理參考意見(jiàn)[6]中根據(jù)其第二條規(guī)定，真正的干活的勞動(dòng)者雖然與發(fā)包單位不一定能被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，但是依據(jù)該項(xiàng)規(guī)定，發(fā)包單位，違法承包者或者說(shuō)無(wú)相應(yīng)資格的承包者也是要對(duì)該勞動(dòng)者的傷亡承擔(dān)賠償責(zé)任的。也就是說(shuō)雖然不一定被認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系，但是相關(guān)民事賠償責(zé)任還是要承擔(dān)；換言之，此種情況下有資質(zhì)的用工單位和違法用工的無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人要共同連帶承擔(dān)民事賠償責(zé)任。實(shí)質(zhì)上是用人單位可以依據(jù)此項(xiàng)規(guī)定來(lái)規(guī)避承擔(dān)更重的工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3）除了法律、行政法規(guī)的規(guī)定外，關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件較大市也有地方性法規(guī)，比如石家莊市中級(jí)人民法院在其內(nèi)部指導(dǎo)文件[7]通知（2014年6月18日下發(fā)）中第二條中規(guī)定，具備用工主體資質(zhì)的用人單位將所承包的工程違法分包、轉(zhuǎn)包給無(wú)資質(zhì)和用工主體責(zé)任的單位和個(gè)人后，該單位和個(gè)人招的農(nóng)民工等人與該單位之間不認(rèn)可是勞動(dòng)關(guān)系，該勞動(dòng)者對(duì)其遭受的損害應(yīng)通過(guò)民事賠償途徑予以解決。對(duì)于此項(xiàng)規(guī)定，筆者不予認(rèn)同。此項(xiàng)規(guī)定只能依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法及相關(guān)法規(guī)解決侵權(quán)問(wèn)題，對(duì)于視同工傷的問(wèn)題并不能予以解決。即勞動(dòng)者如果發(fā)生了視同工傷的情形，因法院的適用法律不當(dāng)而不予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，則勞動(dòng)者面臨沒(méi)有權(quán)利的救濟(jì)途徑來(lái)解決問(wèn)題，其合法權(quán)利也無(wú)從保障。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)法律法規(guī)如下：
1）《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》[8]規(guī)定，企業(yè)違法轉(zhuǎn)包的，實(shí)際施工單位私自招聘的人與發(fā)包的企業(yè)之間用人單位違反了法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，該單位或者個(gè)人聘用的職工從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，用人單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位；社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定上述單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。
2）人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)[10]規(guī)定，具備資格的企業(yè)違法將工程轉(zhuǎn)包或者分包給無(wú)資格的組織或者個(gè)人的，該組織或者個(gè)人招用的工人從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由具備資格的企業(yè)承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
3）《最高人民法院公報(bào)》發(fā)布工傷保險(xiǎn)行政糾紛典型案例，江蘇南通六建建設(shè)集團(tuán)有限公司是某工程的承包人，但該六建公司將工程以承包的方式分包給李某，李某又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給王某，王某雇了張某施工干活。李某和王某均無(wú)用工主體資格，也無(wú)承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì)。后張某在進(jìn)行油漆施工中不慎受傷。后上海市松江區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政案裁判結(jié)果為予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，該機(jī)構(gòu)認(rèn)為根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，張某在該項(xiàng)目中進(jìn)行油漆施工不慎受到事故傷害，屬于工傷認(rèn)定范圍。筆者認(rèn)同第二種觀點(diǎn)，這種情況下應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系。我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的制定指導(dǎo)原則是保護(hù)廣大勞動(dòng)者的合法利益，并使勞動(dòng)者的權(quán)益不受侵犯為最大目的。建筑、礦山等危險(xiǎn)性行業(yè)的從業(yè)人員也是勞動(dòng)者，亦應(yīng)受到我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的保護(hù)，應(yīng)予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系并享受工傷保險(xiǎn)待遇。依法保護(hù)此類(lèi)行業(yè)人員的合法權(quán)利，同時(shí)也是對(duì)于非法用工行為的一種有效管理、約束；只有讓非法用工的主體感受到了法律的威嚴(yán)，依法承擔(dān)責(zé)任并接受相應(yīng)制裁，才能規(guī)范此類(lèi)非法用工行為。各級(jí)法院的內(nèi)部文件與最高人民法院的司法解釋沖突的，應(yīng)適用司法解釋來(lái)判案的問(wèn)題，屬于法律法規(guī)的位階問(wèn)題，應(yīng)適用高位法判案的規(guī)定已非常明確。法院內(nèi)部的文件并不是我國(guó)法律法規(guī)的組成部分，僅就本區(qū)域內(nèi)法院內(nèi)部裁判案件具有指導(dǎo)意義。但是在裁決此類(lèi)案件過(guò)程中，依然會(huì)出現(xiàn)依據(jù)三級(jí)法院內(nèi)部文件而不予確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，從而使此類(lèi)當(dāng)事人不能進(jìn)行工傷認(rèn)定，得不到相應(yīng)的工傷賠償而嚴(yán)重侵害到了當(dāng)事人的合法利益。此類(lèi)問(wèn)題也屬于同案不同判的我國(guó)特有的司法現(xiàn)狀。
關(guān)于此類(lèi)案件中法律適用的問(wèn)題，我們認(rèn)為從立法的角度考量，應(yīng)當(dāng)由法律或者最高法院的司法解釋予以明確闡述、規(guī)定此類(lèi)情況該不該予以確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，從而與法律、司法解釋、行政法規(guī)陳述相一致，否則司法程序與行政程序解決走兩條路，最后還要?dú)w入行政程序來(lái)申請(qǐng)認(rèn)定工傷、確認(rèn)賠償數(shù)額等，由于規(guī)定與執(zhí)行依據(jù)的不一致性，導(dǎo)致不利于解決實(shí)際問(wèn)題，極易造成司法不公正和社會(huì)的不穩(wěn)定。
[1]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號(hào))第三條規(guī)定.
[2]關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第四條規(guī)定.
[3]王林清.人民法院出版社,2014年10月第2版，第28頁(yè).
[4]石家莊市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)"石家莊市中級(jí)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[5]最高人民法院關(guān)于印發(fā)"全國(guó)民事審判工作會(huì)議紀(jì)要"的通知.(法辦[2011]442號(hào))第五十九條規(guī)定.
[6]河北省高級(jí)人民法院"關(guān)于我省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干疑難問(wèn)題處理的參考意見(jiàn)".(2010年6月下發(fā))中第二條規(guī)定.
[7]石家莊市中級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)"石家莊市中級(jí)人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)"的通知(2014年6月18日下發(fā))中第二條規(guī)定.
[8]最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定.(法釋〔2014〕9號(hào))第三條規(guī)定.
[9]勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知.(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第四條規(guī)定.
[10]人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行"工傷保險(xiǎn)條例"若干問(wèn)題的意見(jiàn).(人社部發(fā)〔2013〕34號(hào))第七條規(guī)定.
勞動(dòng)關(guān)系論文篇十三
在我國(guó)合同法體系中，準(zhǔn)合同關(guān)系是較為特殊的一類(lèi)，一般來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)合同在形式和內(nèi)容上與普通合同沒(méi)有根本性區(qū)別，只是準(zhǔn)合同的實(shí)現(xiàn)附帶得有一定的先決條件，如相關(guān)許可證、資金到位證明、銀行保函等等。從法律意義上來(lái)看，準(zhǔn)合同關(guān)系與合同關(guān)系差異卻很大，按照《合同法》、《勞動(dòng)法》等法律的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)合同關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是以先決條件的實(shí)現(xiàn)為前提的，若先決條件喪失，則準(zhǔn)合同相關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系失效，而合同相關(guān)方無(wú)需承擔(dān)任何損失，亦不構(gòu)成違約。
目前我國(guó)大學(xué)生就業(yè)形式不容樂(lè)觀，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)過(guò)剩勞動(dòng)力已接近萬(wàn)，而大學(xué)生未就業(yè)以及失業(yè)人數(shù)仍超過(guò)500萬(wàn)，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使得在就業(yè)環(huán)節(jié)中大學(xué)生與用人單位相比，處于明顯的劣勢(shì)地位，千人搶百個(gè)就業(yè)崗位的情況早已不是新聞，在這樣的背景之下，各個(gè)企業(yè)與大學(xué)生的合同關(guān)系開(kāi)始發(fā)生微妙的變化，而準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系就是當(dāng)中的一類(lèi)。
一般來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)合同勞動(dòng)關(guān)系是用人單位與大學(xué)生建立正式勞動(dòng)合同之前的一種意向性協(xié)議，實(shí)際上也包括了用人單位與大學(xué)生簽訂的勞動(dòng)合同的附則或附屬性文件，對(duì)此我國(guó)法學(xué)界和法律體系并沒(méi)有一個(gè)明確的定義和區(qū)分，但是可以確定的是，這樣的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系介于無(wú)勞動(dòng)合同關(guān)系和建立完整勞動(dòng)關(guān)系之間，以協(xié)議等形式明確雙方權(quán)利義務(wù)，并約定實(shí)現(xiàn)完整勞動(dòng)關(guān)系的要件。準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系因而界定不清且很容易和可撤銷(xiāo)合同、違約責(zé)任等概念相混淆，同時(shí)對(duì)于建立準(zhǔn)合同關(guān)系的大學(xué)生身份定位也不甚明了，這直接導(dǎo)致了準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害的案例日益增多，同時(shí)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同的情況也越發(fā)常見(jiàn)和普遍，于是，這一問(wèn)題的研究逐漸受到了社會(huì)各界的關(guān)注。
研究大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系，對(duì)于保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，規(guī)范用人單位的行為，以及豐富和完善我國(guó)《合同法》、《勞動(dòng)法》都具有比較重要的意義，相關(guān)問(wèn)題的研究，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
1.大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的類(lèi)型。
正如前文所言，目前我國(guó)的法律系統(tǒng)對(duì)于準(zhǔn)勞動(dòng)合同并沒(méi)有明確的定義和界定，只是強(qiáng)調(diào)其實(shí)現(xiàn)需要一定的先決條件，而當(dāng)下用人單位與大學(xué)生建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同形式也是五花八門(mén)，但是歸納起來(lái)，主要有兩種類(lèi)型：
1.1建立正式勞動(dòng)合同之前一段時(shí)期內(nèi)大學(xué)生于企業(yè)之間特殊的勞動(dòng)關(guān)系。
這是目前比較常見(jiàn)的一種類(lèi)型，通常情況是用人單位經(jīng)過(guò)初步考察有接受大學(xué)生作為正式員工并與之建立勞動(dòng)關(guān)系的意愿，大學(xué)生也愿意到該單位工作，但是一方或者雙方在某些問(wèn)題(如薪資、休假、工作內(nèi)容)上尚未達(dá)到完全一致，或是用人單位需要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行一段時(shí)間的考察，根據(jù)考察期內(nèi)大學(xué)生的表現(xiàn)來(lái)做出最終是否與其簽訂正是勞動(dòng)合同的決定，在這樣的情況之下，雙方簽訂的意向性或是具有完整權(quán)利義務(wù)的協(xié)議(合同)便屬于準(zhǔn)勞動(dòng)合同，常見(jiàn)的有就業(yè)協(xié)議、見(jiàn)習(xí)協(xié)議、帶薪實(shí)習(xí)協(xié)議等等。
1.2企業(yè)與大學(xué)生建立的勞動(dòng)關(guān)系需要一定構(gòu)成要件(先決條件)的實(shí)現(xiàn)才可最終成立。
這種類(lèi)型的準(zhǔn)合同關(guān)系通常對(duì)大學(xué)生而言并不十分公平，企業(yè)與大學(xué)生簽訂了“形式和內(nèi)容均與完整勞動(dòng)合同無(wú)異的勞動(dòng)合同”，但是卻又附加了合同生效的條件，例如要求大學(xué)生達(dá)到一定的工作業(yè)績(jī)，一段時(shí)間后達(dá)到相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能等等。而在實(shí)際情況中，這種準(zhǔn)合同形式往往被企業(yè)故意曲解，成為隨意增加試用期、見(jiàn)習(xí)期，或是辭退大學(xué)生，已經(jīng)在工作中給大學(xué)生顯失公平待遇的工具，這是值得引起我們注意的。
2.當(dāng)下大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的現(xiàn)狀。
2.1建立的隨意性。
應(yīng)該說(shuō)大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系對(duì)于加強(qiáng)雙方的溝通和了解，幫助其最終做出更科學(xué)合理的決定是有一定的現(xiàn)實(shí)意義的，但是在就業(yè)壓力巨大的當(dāng)下，準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系在我國(guó)有蔓延和濫用的趨勢(shì)，不少企業(yè)甚至將建立準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系作為了大學(xué)生在其內(nèi)部工作必經(jīng)的一個(gè)環(huán)節(jié)，更有甚者，將準(zhǔn)勞動(dòng)合同的建立作為其壓榨大學(xué)生，降低人力成本的“法寶”對(duì)于大學(xué)生一律全部建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系，一段時(shí)期后以各種理由將大部分辭退，在這樣的情況之下，大學(xué)生的權(quán)益受到了嚴(yán)重侵害。
2.2大學(xué)生應(yīng)有權(quán)利得不到保障。
根據(jù)我國(guó)法律的定義，準(zhǔn)勞動(dòng)合同與合同在內(nèi)容和形式上沒(méi)有本質(zhì)差別，只是準(zhǔn)勞動(dòng)合同需要一定先決條件的實(shí)現(xiàn)，而在現(xiàn)實(shí)生活中，不少企業(yè)不但設(shè)置大量限制大學(xué)生與之建立正式勞動(dòng)合同關(guān)系的先決條件，還大量刪改其勞動(dòng)合同內(nèi)容，將職工應(yīng)有的福利和薪資等下調(diào)，使大學(xué)在準(zhǔn)勞動(dòng)合同期間享受的待遇與正式員工差距甚大。不僅如此，我國(guó)對(duì)于與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的大學(xué)生處于何種角色也并不明確，勞動(dòng)部頒布試行的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第六十一條規(guī)定：“到參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)習(xí)的在校學(xué)生發(fā)生傷亡事故的，可以參照該辦法的有關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給一次性待遇”，而隨后在施行的《工傷保險(xiǎn)條例》中卻又將此項(xiàng)規(guī)定刪除，完全沒(méi)有類(lèi)似規(guī)定，反而是指出“本條例所稱(chēng)職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者?！备鶕?jù)對(duì)此條文的理解，與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的大學(xué)生并不屬于企業(yè)的正式員工，其與企業(yè)建立的關(guān)系也并不是“真正意義上完整的勞動(dòng)關(guān)系”，于是相關(guān)的糾紛或是期間大學(xué)生發(fā)生的意外和人身傷害，便不能按《勞動(dòng)法》、《合同法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等進(jìn)行維權(quán)，而應(yīng)該按照民事訴訟的程序進(jìn)行。由此一來(lái)，大大增加了大學(xué)生維權(quán)成本，加劇了大學(xué)生應(yīng)有權(quán)利被侵害的.局面。
2.3限定條件缺乏規(guī)范和約束。
由于準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需要一定先決條件的實(shí)現(xiàn)，于是這些先決條件便成為了影響大學(xué)生與企業(yè)之間勞動(dòng)關(guān)系的重要因素，然而這些先決條件是什么，應(yīng)該或是可以包含什么內(nèi)容，其程度和期限又是怎樣？目前我國(guó)的相關(guān)法律體系對(duì)這些問(wèn)題并沒(méi)有做出明確的回答，只是在勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于大學(xué)生就業(yè)中權(quán)益保障問(wèn)題的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出“這樣的準(zhǔn)勞動(dòng)合同應(yīng)該按照自愿平等的原則進(jìn)行，且用人單位不得提出顯示公平的條款”。而我們注意到，在現(xiàn)實(shí)生活中“顯失公平”的度是很難把握的，所以這一保障性條款的實(shí)際操作性并不強(qiáng)。于是大量企業(yè)在合同權(quán)利義務(wù)完全實(shí)現(xiàn)的先決條件方面大做文章，人為設(shè)置很多障礙和不公平條款，如與學(xué)生約定一定數(shù)額的“就業(yè)協(xié)議保證金”，大學(xué)生畢業(yè)之后必須到該企業(yè)工作，否則將賠償，而保證金的數(shù)額，目前我國(guó)就沒(méi)有明確規(guī)定，于是很多企業(yè)在其提供的薪資、福利和發(fā)展平臺(tái)等因素不甚明確的情況之下便與學(xué)生約定了高達(dá)數(shù)萬(wàn)元的違約賠償金，最終對(duì)大學(xué)生擇業(yè)造成嚴(yán)重束縛。
3.完善大學(xué)生與企業(yè)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系的措施。
3.1建立并完善相關(guān)法律法規(guī)。
要想規(guī)范準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中雙方的權(quán)利義務(wù)和行為，就必須建立起一套完整且相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同的法律法規(guī)，在當(dāng)中對(duì)準(zhǔn)勞動(dòng)合同做出準(zhǔn)確的定義和界定，并完整描述其構(gòu)成要件，同時(shí)對(duì)實(shí)現(xiàn)合同關(guān)系的先決條件進(jìn)行規(guī)范，改變準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系中大學(xué)生權(quán)益受到侵害只能通過(guò)民事訴訟途徑維權(quán)的現(xiàn)狀，使得大學(xué)生權(quán)益的保障有法可依，降低其維權(quán)成本。完善相關(guān)法律法規(guī)需要考慮以下幾方面的因素：
(3)約定雙方基本的權(quán)利義務(wù)，并明確大學(xué)生權(quán)益受損時(shí)相應(yīng)的訴訟途徑和受理部門(mén)；
(4)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，制定相應(yīng)條款明確企業(yè)的責(zé)任和處罰措施，對(duì)于構(gòu)成犯罪的還應(yīng)追究刑事責(zé)任。
3.2加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳教育。
我國(guó)普法教育還有很長(zhǎng)的路要走，尤其是與大學(xué)生就業(yè)密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在我國(guó)目前高校的教育體系中并沒(méi)有將其放在十分重要的位置，這使得大學(xué)生法律意識(shí)不高，而在自身權(quán)益受到侵害時(shí)也往往沒(méi)有通過(guò)法律途徑維權(quán)的意識(shí)。所以完善大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系，必須提升大學(xué)生的法律意識(shí)，讓他們掌握基本的《合同法》和《勞動(dòng)法》知識(shí)，在簽訂準(zhǔn)勞動(dòng)合同時(shí)懂得規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身權(quán)益，這也能從另一方面促使企業(yè)在相關(guān)問(wèn)題上的轉(zhuǎn)變。
3.3完善準(zhǔn)勞動(dòng)合同法律保障體系。
由于大學(xué)生和企業(yè)相比處于明顯的弱勢(shì)地位，所以我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)大學(xué)生的權(quán)益，并以法律的形式建立保障體系。以收益的權(quán)益為例，目前很多企業(yè)以建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系為由，任意降低大學(xué)生的薪資等勞動(dòng)所得，有的企業(yè)還沿用《關(guān)于建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)制度的通知》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同的大學(xué)生采取發(fā)放生活補(bǔ)助的方式取代薪資。其實(shí)這些做法都缺乏相關(guān)法律依據(jù)，原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中便指出：“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與勞動(dòng)者之間，只要形成勞動(dòng)關(guān)系，即勞動(dòng)者事實(shí)上已成為企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的成員，并為其提供有償勞動(dòng)，適用勞動(dòng)法?！币簿褪钦f(shuō)，企業(yè)與勞動(dòng)者之間無(wú)論是否建立了書(shū)勞動(dòng)合同關(guān)系，只要構(gòu)成了符合法律規(guī)定的勞動(dòng)事實(shí)，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)酬勞，從這個(gè)角度來(lái)看，在建立準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系之后，企業(yè)便必須為大學(xué)生的勞動(dòng)支付合理的酬勞。除此之外，還應(yīng)該從法律的角度對(duì)準(zhǔn)勞動(dòng)合同中涉及到大學(xué)生的休假、福利等權(quán)利作出保障性規(guī)定。
3.4建立并完善社會(huì)保障體系。
社會(huì)保障體系，我們主要應(yīng)該從學(xué)校、政府和社會(huì)機(jī)構(gòu)這三個(gè)層面來(lái)構(gòu)建。政府主要是通過(guò)法律和政府公權(quán)進(jìn)行控制和監(jiān)督；而學(xué)校則應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的管理和服務(wù)體系，為學(xué)生提供法律咨詢(xún)和服務(wù)，并跟蹤評(píng)估，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的信用管理；而社會(huì)機(jī)構(gòu)則應(yīng)該加強(qiáng)建立專(zhuān)門(mén)的大學(xué)生維權(quán)機(jī)構(gòu)，也可將準(zhǔn)勞動(dòng)合同期間大學(xué)生的保險(xiǎn)商業(yè)化、社會(huì)化，使大學(xué)生權(quán)益受到侵害時(shí)能夠通過(guò)多種途徑得到及時(shí)的補(bǔ)償。
大學(xué)生與企業(yè)建立的準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系是法學(xué)界的一個(gè)新課題，它涉及到學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)、政府等多方面的關(guān)系，是一個(gè)復(fù)雜的研究體系，但同時(shí)也確實(shí)是目前就業(yè)問(wèn)題中客觀存在且必要的一個(gè)事實(shí)，只要我們能夠積極分析總結(jié)目前的問(wèn)題和不足，完善法律法規(guī)和社會(huì)保障體系，那么相信這一準(zhǔn)勞動(dòng)合同關(guān)系必將朝著更加完善、公平的方向前進(jìn)。
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