報(bào)告可以分為日常報(bào)告、年度報(bào)告、市場(chǎng)報(bào)告等不同類型，針對(duì)不同的工作需要而進(jìn)行撰寫。用簡(jiǎn)潔明了的語言表達(dá)報(bào)告內(nèi)容，避免使用太多可有可無的廢話，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵信息。當(dāng)然，范文僅供參考，我們?cè)谧珜憟?bào)告時(shí)仍然需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇一
為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進(jìn)一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，做好大學(xué)生思想政治教育進(jìn)行了專題調(diào)研，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我院大學(xué)生黨建工作的思路和對(duì)策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
統(tǒng)一思想明確任務(wù)，三項(xiàng)工程相得益彰。
三年來我院大學(xué)生黨建工作取得的主要成績(jī)。
隨著學(xué)院黨委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的組織建設(shè)工作的若干意見文件的頒發(fā)和大學(xué)生黨建工作會(huì)議的召開，目前我院已基本構(gòu)建成大學(xué)生黨建的科學(xué)管理機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部、黨總支分級(jí)負(fù)責(zé)，黨委學(xué)生工作部、共青團(tuán)協(xié)調(diào)配合，學(xué)生黨支部貫徹實(shí)施，專兼職組織員共同把關(guān)的工作格局。在這樣一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，步步落實(shí)的管理模式下，三年來，通過三項(xiàng)工程建設(shè)，我院的學(xué)生黨建工作取得了顯著的成績(jī)。
抓隊(duì)伍建設(shè)工程，落實(shí)三個(gè)明確：思想明確、目標(biāo)明確、對(duì)象明確。
月，學(xué)院召開大學(xué)生黨建工作會(huì)議，從培養(yǎng)建設(shè)事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導(dǎo)思想：高舉dxp理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)和貫徹三個(gè)代表重要思想，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點(diǎn)，以學(xué)生黨支部組織建設(shè)為實(shí)破口，以主題教育為載體，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學(xué)生黨員隊(duì)伍，為學(xué)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的建設(shè)者和可靠的接班人。
鑒于生源的原因，開展學(xué)生建黨工作是一件非常繁重的任務(wù)。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學(xué)生黨建工作會(huì)議為契機(jī)，適時(shí)提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點(diǎn)，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出一年級(jí)著力培養(yǎng)銜接、重在選苗;二年級(jí)著力主動(dòng)發(fā)展、重在育苗;三年級(jí)著力全面考察、重在教育的工作思路，各系部黨總支根據(jù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實(shí)現(xiàn)一年級(jí)有黨員、二年級(jí)班班有黨員、三年級(jí)班上有黨小組的工作目標(biāo)。
三年來，共發(fā)展大學(xué)生黨員375名。其中，是55名，20是114名，年是206名。2019年的發(fā)展數(shù)與2019年相比翻了近兩番。
撫育苗工程，建立三項(xiàng)保障：制度保障、機(jī)制保障、程序保障。
按照早播種、早選苗、早培養(yǎng)的方針，各系部建立了黨章學(xué)習(xí)小組、業(yè)余黨校，并同學(xué)院黨校，基本構(gòu)建了三級(jí)黨校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過制定廣泛教育、重點(diǎn)培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展三步走的工作方式，實(shí)現(xiàn)了從普通學(xué)生到入黨積極分子到發(fā)展對(duì)象到預(yù)備黨員每一個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。
三年來，黨校共培訓(xùn)學(xué)生、學(xué)生黨員4132人次。其中，2019年是842人次，2019年是1334人次，2019年是1954人次。2019年參加黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生為歷年之最。
在黨校的日常管理上，我們注意兩頭沉，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學(xué)習(xí)全程考核制度。為此，當(dāng)一名普通學(xué)生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過黨校三次學(xué)習(xí)。達(dá)到了對(duì)黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務(wù)的認(rèn)識(shí)、掌握、體驗(yàn)，黨校的學(xué)習(xí)成為大學(xué)生的人生導(dǎo)航站。
樹形象工程，發(fā)揮三大作用：黨支部的組織作用、輔導(dǎo)員的導(dǎo)師作用、學(xué)生黨員的表率作用。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇二
摘要:黨建是指黨的建設(shè)。黨的建設(shè)包括：思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、純潔性建設(shè)等，具有鮮明的黨性和實(shí)踐性，指導(dǎo)黨在不同時(shí)代、不同情況下的工作與活動(dòng)。
在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我與鎮(zhèn)黨委一班人認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，堅(jiān)持身子下沉，走進(jìn)田間地頭，做好服務(wù)文章，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作?，F(xiàn)述職如下：
一、履職工作特色和亮點(diǎn)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。始終堅(jiān)持黨委抓全局、把方向的指導(dǎo)方針。主動(dòng)謀劃，科學(xué)部署，18次主持召開黨委會(huì)研究黨建工作，安排部署黨建工作年度工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)。親自走訪農(nóng)村老黨員、老支書及貧困黨員20余戶，調(diào)研了解村黨組織工作薄弱環(huán)節(jié)，把村干部報(bào)酬待遇和獎(jiǎng)懲考核工作列入重要議程，解決村部建設(shè)等基礎(chǔ)黨建和教育實(shí)踐活動(dòng)問題10余個(gè)。設(shè)立黨員幫扶專項(xiàng)資金，為53戶貧困黨員解決了生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，先后同4名村干部進(jìn)行了提醒談話，切實(shí)解決了村干部存在的“常見病”問題。
二是強(qiáng)化保障，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域黨建工作。注重研究解決村級(jí)黨組織建設(shè)投入問題，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。累計(jì)投入300余萬元，翻建、維修村部6個(gè)，投入40萬元新建文化活動(dòng)廣場(chǎng)1個(gè)。同時(shí)，認(rèn)真拓展基層新型專業(yè)合作組織的黨建工作，先后成立了石河保健養(yǎng)豬合作社黨支部等15個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織。
三是提升素質(zhì)，基層組織建設(shè)取得了新成效。鎮(zhèn)黨委以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，著力加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，培養(yǎng)和選拔了復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、個(gè)體工商業(yè)戶、新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民進(jìn)入村級(jí)黨組織，成員達(dá)17人，占21.7%，起到了帶領(lǐng)和帶富的“雙帶”作用。同時(shí)加大了素質(zhì)提升工程建設(shè)力度，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了富強(qiáng)村黨支部書記王東、石河保健養(yǎng)豬合作社支部書記李云召等一批省級(jí)“新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)工作者”和“十大杰出青年”。
二、存在的主要問題及原因。
一是對(duì)黨建工作重視程度不夠。存在著重發(fā)展、輕黨建，重部署、輕落實(shí)的問題，有時(shí)以召開會(huì)議、下發(fā)文件作為貫徹上級(jí)精神、落實(shí)部署工作的主要措施和手段，缺乏必要的督促檢查。破解農(nóng)村黨建工作難點(diǎn)的辦法不多，有的問題存在走老路決策的現(xiàn)象，沒能充分調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性。
二是服務(wù)群眾能力不強(qiáng)。對(duì)新形勢(shì)下群眾工作研究不夠深、不夠透，導(dǎo)致作群眾工作有時(shí)焦頭爛額、束手無策。部分村黨組織服務(wù)群眾作用發(fā)揮的不好，村干部不在村部坐班，經(jīng)常是“鐵將軍”把門。一些村黨組織活動(dòng)開展不經(jīng)常，工作推一推才動(dòng)一動(dòng)。村干部帶富能力弱等問題沒有得到明顯改善，全鎮(zhèn)項(xiàng)目支書僅占47.8%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面，沒有深入研究發(fā)展辦法和措施，沒有真正解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村和近郊村發(fā)展不平衡的問題，特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村集體經(jīng)濟(jì)落后，底子薄。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上的村數(shù)量全市最低，仍有外債的村達(dá)78%。
四是隊(duì)伍建設(shè)整體水平不高。在黨員隊(duì)伍建設(shè)方面招法不多，沒能牢牢抓住黨員思想教育和補(bǔ)充新鮮血液的有力武器。黨員教育管理存在盲區(qū)盲點(diǎn)，隊(duì)伍老化，文化程度偏低，全鎮(zhèn)814名黨員中，高中(中專)以上文化程度的僅占26.2%，35歲以下的黨員只占20.3%。黨員干部隊(duì)伍缺少生機(jī)和活力，有些黨員混同于一般群眾，宗旨意識(shí)淡薄。村黨組織書記年齡整體偏高，村級(jí)后備干部匱乏，目前仍有一個(gè)村沒有村書記合適人選。
五是基層黨建投入力度不大。把有限的財(cái)力用于項(xiàng)目建設(shè)和民生改善上多，投入到黨建工作上少。除了每年財(cái)政撥付的村均6.4萬元村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和1000元的黨建工作經(jīng)費(fèi)外，鎮(zhèn)黨委很少再有投入。村干部平均報(bào)酬剛剛過萬元，大部分村部年久失修，嚴(yán)重影響基層干部工作的積極性。
產(chǎn)生以上問題的原因主要有：一是思想上“主業(yè)”、“首責(zé)”意識(shí)樹得不牢。抓黨建的思想自覺和行動(dòng)自覺都不夠，主要是自己的政績(jī)觀出了偏差，什么是“主業(yè)”沒有分清，方向不夠明確。沒有認(rèn)識(shí)到黨委書記的職責(zé)首先是抓黨建、打基礎(chǔ)，沒有把黨建工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任扛在肩上，抓在手上，認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)搞上去，民生工作得到保障了，信訪工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)了，就說得過去了，忽視了黨建這個(gè)根本，忽視了黨建工作是黨委的主體責(zé)任，沒有把黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮。二是工作上指導(dǎo)不到位、破解難題招法不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記承載的是抓全盤、控全局的重任，自己在工作指導(dǎo)上沒有做到細(xì)致認(rèn)真，對(duì)新問題、新情況研究的不多，細(xì)節(jié)工作做的不夠到位，致使實(shí)際工作達(dá)不到預(yù)期效果。在破解難題方面力度不大，對(duì)農(nóng)村深層次的矛盾和問題不能全面掌握，對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村黨建工作沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)謀劃，投入保障不足，解決問題不夠，導(dǎo)致一些問題久拖不決，成為頑疾。三是落實(shí)上缺乏韌勁、狠勁。農(nóng)村工作錯(cuò)綜復(fù)雜，自己有時(shí)存在著畏難情緒和等靠思想，認(rèn)為有些問題拖一拖就大事化小、小事化了，有時(shí)遇到難題就繞著走，缺乏攻堅(jiān)克難的決心和勇氣。落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位，虛功虛做，沒能把壓力有效傳導(dǎo)到村書記、村干部，導(dǎo)致黨建工作與其他工作聯(lián)系不緊不實(shí)，沒有形成齊抓共管、融為一體的工作格局。
三、下步工作思路和主要措施。
一是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨建工作責(zé)任。認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，每季度定期議黨1次、全年專題議黨不少于8次，研究推進(jìn)基層黨建工作。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，通過“定職責(zé)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限”的辦法，將村干部工資與目標(biāo)責(zé)任完成情況掛鉤，嚴(yán)格考核管理，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成“書記抓、抓書記”的工作格局。
二是強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作保障。加大投入力度，按照區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)提標(biāo)工程“三年規(guī)劃”，年再新建、修繕村部6個(gè)，兩年內(nèi)使全區(qū)所有村部面積都達(dá)到200平方米以上。確保年底前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到10萬元以上，村干部報(bào)酬待遇達(dá)到2萬元以上。保證鎮(zhèn)財(cái)政每年單獨(dú)列支10萬元村部維修資金用于村部運(yùn)營(yíng)維修。積極爭(zhēng)取黨員干部創(chuàng)業(yè)資金，發(fā)揮“項(xiàng)目支書”的組織引領(lǐng)和中心村的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)明年底，使全鎮(zhèn)60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，“項(xiàng)目支書”占村黨組織書記80%以上，達(dá)到18人。
三是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。從“選、育、管、備、用”五個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面加強(qiáng)村書記隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)村書記末位核查追責(zé)和村后備干部培養(yǎng)制度，選優(yōu)配強(qiáng)村干部。提高村部新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定村部管理制度，列入考核體系，確保村部有效服務(wù)群眾、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。利用冊(cè)外地合作入股、集中流轉(zhuǎn)、建立高效農(nóng)業(yè)示范基地等形式，增加集體收入，發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)實(shí)行村干部坐班和值班制度、村民訴求服務(wù)代理度、黨員網(wǎng)格化設(shè)崗定責(zé)服務(wù)等制度，公開服務(wù)熱線，規(guī)范服務(wù)流程，提高農(nóng)村黨組織服務(wù)水平。
四是加大軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化力度。建立軟弱渙散村黨組織常態(tài)整頓制度，每年按照不低于15%的比例，倒排確定軟弱渙散村級(jí)黨組織。強(qiáng)力推進(jìn)整頓工作，實(shí)行轉(zhuǎn)化銷號(hào)制度，切實(shí)發(fā)揮三級(jí)包保作用，落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到軟弱渙散村掛職工作機(jī)制。包保領(lǐng)導(dǎo)和包保站所每年至少為包保村級(jí)黨組織做2件以上實(shí)事。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把落實(shí)黨建責(zé)任不好、組織軟弱渙散、聯(lián)系群眾機(jī)制不暢、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)、干部隊(duì)伍作風(fēng)不良等問題，找準(zhǔn)、找全、整治到位，強(qiáng)力推進(jìn)升級(jí)晉檔。
五是狠抓農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。制定村干部培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)村黨組織書記的教育及培養(yǎng)，確保每年都組織村黨組織書記進(jìn)行一次理論培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)，有計(jì)劃參加定期培訓(xùn)和黨校學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好村干部素質(zhì)提升。每村至少儲(chǔ)備一名35歲以下后備干部，堅(jiān)持選派優(yōu)秀后備干部到村開展工作。嚴(yán)肅“三會(huì)一課”、專題組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活，持之以恒整治“四風(fēng)”問題，樹立黨員干部隊(duì)伍的良好形象。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇三
共有基層黨委個(gè)，黨工委個(gè)，黨總支個(gè)，黨支部個(gè)，其中村黨支部個(gè)，社區(qū)黨支部個(gè)。黨員名，其中在職黨員名，離退休黨員名，流動(dòng)黨員名，大學(xué)本科及研究生學(xué)歷名。近幾年，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)、xx大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。
主要做法及經(jīng)驗(yàn)。
通過調(diào)研，我們感到各級(jí)黨組織能夠圍繞單位的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，主要有以下幾個(gè)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)。
基層黨建重落實(shí)，組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的有關(guān)文件。以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)結(jié)二聯(lián)五活動(dòng)為抓手，建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。及時(shí)充實(shí)調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé)，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建，村(社區(qū))基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其選好配強(qiáng)一把手。年，全面完成村(社區(qū))兩委換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))兩委議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務(wù)黨務(wù)公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進(jìn)了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。
依托載體強(qiáng)基礎(chǔ)，村(社區(qū))基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。開展承諾，服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開展幫扶承諾、上崗承諾、創(chuàng)建承諾等，務(wù)求實(shí)效。推行一線工作法，確保工作落實(shí)。
激發(fā)活力促保障，村(社區(qū))基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開展。突出各方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因簡(jiǎn)析。
當(dāng)前，隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。村(社區(qū))的實(shí)際情況表明，絕大多數(shù)村(社區(qū))支部和黨員能夠在發(fā)展村(社區(qū))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是村(社區(qū))基層黨組織和黨員如何在帶領(lǐng)群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。
部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，村(社區(qū))人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村(社區(qū))黨組織戰(zhàn)斗力削弱，無人辦事問題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
農(nóng)村黨員年齡老知識(shí)老作用弱傾向明顯。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得人們的活動(dòng)范圍日益擴(kuò)大，觀念日益更新，農(nóng)民的價(jià)值觀趨于多樣化。農(nóng)村黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí)，層層打折扣;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，致富無門，帶頭無方，守?cái)傋樱烊兆?，使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。
村(社區(qū))黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前，村(社區(qū))黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用，一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村(社區(qū))黨員教育管理的難點(diǎn)問題。主要原因：
一是村(社區(qū))人才儲(chǔ)備不足，選擇范圍較小，人才難覓;同時(shí)村(社區(qū))黨員的老化現(xiàn)象、有文化的年青人長(zhǎng)年外出務(wù)工經(jīng)商，黨支部找不到培養(yǎng)苗子，也嚴(yán)重影響了村(社區(qū))人才的儲(chǔ)備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。
二是村(社區(qū))干部沒充分認(rèn)識(shí)到開展黨組織活動(dòng)的重要性，村(社區(qū))黨組織開展活動(dòng)相對(duì)較少，沒有認(rèn)真嚴(yán)格按要求落實(shí)三會(huì)一課制度;基層黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力。
三是村(社區(qū))干部待遇相對(duì)較低、工作難度大，人才難留，雖然現(xiàn)在村(社區(qū))支書、村(社區(qū))主任的待遇超過了元，但比起在外經(jīng)商、打工的來還是偏低，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當(dāng)村(社區(qū))干部，而寧可外出發(fā)展。
四是村(社區(qū))干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢。許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機(jī)會(huì)的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村(社區(qū))能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這空巢現(xiàn)象籠罩下的村(社區(qū))，難以找到合適的黨員發(fā)展對(duì)象。
五是一些村(社區(qū))干部思想觀念陳舊，宗旨意識(shí)淡薄，創(chuàng)業(yè)精神差。談起經(jīng)濟(jì)工作和中心工作頭頭是道，談起黨的建設(shè)無話可說，談也談不到點(diǎn)子上。有的黨員宗旨意識(shí)逐漸淡化，思想素質(zhì)逐漸退化，認(rèn)為發(fā)揮黨員作用政治上得不到好處，經(jīng)濟(jì)上得不到利益，有時(shí)還會(huì)吃虧，因此，不愿意發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇四
司法行政機(jī)關(guān)是國(guó)家法治建設(shè)的重要部門，黨建工作在司法行政工作中處于重要的核心地位。新形勢(shì)下司法行政系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)能否適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求，關(guān)乎司法行政系統(tǒng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和職能作用的發(fā)揮。下面就司法局基層黨建工作情況調(diào)研報(bào)告如下。
司法局黨組織設(shè)有1個(gè)機(jī)關(guān)黨組，1個(gè)黨總支和3個(gè)黨支部（機(jī)關(guān)支部、律師支部和離退休支部），共有黨員50名。局機(jī)關(guān)黨員28人，離退休支部18人，榕城律師支部4人。
二、司法局基層黨組織建設(shè)存在的問題。
黨的十八大以來，中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心，對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向，提出了具體要求。司法局嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神，結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升，但也存在一些突出問題，主要體現(xiàn)在以下2個(gè)方面：
1、部分黨員干部對(duì)黨建工作重視程度不高，政治思想覺悟與職能不相適應(yīng)。具體表現(xiàn)在部分基層黨員對(duì)于“三會(huì)一課”制度的貫徹執(zhí)行不到位，不求有功、但求無過，存在做一天和尚撞一天鐘的思想。造成這種狀況的原因：
三是部分黨員把黨建工作與單位發(fā)展割裂開來，導(dǎo)致黨建工作與單位和個(gè)人的發(fā)展相脫節(jié)，不能充分運(yùn)用黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力來推動(dòng)司法行政事業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身價(jià)值。
2、黨員教育管理機(jī)制和工作還沒有完全適應(yīng)新的形勢(shì)，形式單一。黨員教育方式仍習(xí)慣于以單向灌輸為主，受教育者始終處于被動(dòng)接受狀態(tài)，缺乏互動(dòng)性、思辯性；學(xué)習(xí)的針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)方式還停留在讀報(bào)紙、讀文件、讀領(lǐng)導(dǎo)講話上，聯(lián)系實(shí)際少，針對(duì)性、指導(dǎo)性弱；在激發(fā)黨員學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)力上缺乏有效措施，少數(shù)黨員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)、積極性不高，不能很好地適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)黨員干部提出的新要求。
司法行政系統(tǒng)基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)關(guān)乎司法行政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、整體形象和職能作用發(fā)揮。因此，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)建設(shè)意義重大。主要從以下幾方面入手：
（一）完善黨建制度建設(shè)，在提升工作實(shí)效上有新提高。
做好新時(shí)期基層司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作，要在制度建設(shè)、落實(shí)上下功夫，才能確保黨建工作有條不紊地開展。具體說來，要做好“三抓”：
1、抓好黨建制度的制定與完善，提升黨建工作質(zhì)量。
一是健全機(jī)關(guān)工作制度。要在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《廉政準(zhǔn)則》等黨章黨規(guī)的同時(shí)，根據(jù)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的黨支部工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活制度等配套制度，并在實(shí)踐中根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷予以發(fā)展和完善，如黨組會(huì)議制度、辦事辦文程序、政務(wù)公開制度、首問責(zé)任制度、公開承諾制度等。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。積極落實(shí)“一崗雙責(zé)制”，運(yùn)用制度對(duì)工作進(jìn)行檢查對(duì)照，運(yùn)用制度對(duì)全局干警進(jìn)行監(jiān)督約束。通過制度建設(shè)，用制度規(guī)范行為，有效遏制了違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，有力促進(jìn)了干警作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是完善干部選拔任用制度。用人導(dǎo)向是最好的作風(fēng)導(dǎo)向。要不斷完善以競(jìng)爭(zhēng)上崗為核心的選人用人機(jī)制，選拔年青干警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的潛能。
2、抓好思想建設(shè)，提高黨員干部的政治理論水平。一是建立學(xué)習(xí)制度，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃。年初，要制定《司法局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》和《司法局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間和要求，確保學(xué)習(xí)有序進(jìn)行；同時(shí)，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)每周二下午的集中學(xué)習(xí)制度，并建立了學(xué)習(xí)簽到制度，使學(xué)習(xí)計(jì)劃較好地落到實(shí)處。二是抓好政治理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。要通過開設(shè)專題講座、上專題黨課、邀請(qǐng)專家授課等形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神、《黨章》、黨的基本知識(shí)、時(shí)事政治等，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有記錄、有心得體會(huì)，確保政治理論學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，通過組織重溫入黨誓詞等活動(dòng)，使黨員干部在思想和靈魂深處得到深刻洗禮，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。三是運(yùn)用各種形式，確保學(xué)習(xí)效果。為取得學(xué)習(xí)成效，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，并以自學(xué)為主，并注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，注重教育實(shí)效，采用學(xué)習(xí)文件材料、集中學(xué)習(xí)、專題宣講輔導(dǎo)、觀看警示片、正反典型教育、組織座談?dòng)懻?、進(jìn)行知識(shí)測(cè)試和撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，從而取得了較好的學(xué)習(xí)效果。
3、抓好制度的監(jiān)督與落實(shí)，推進(jìn)黨建工作走前頭。在重視制度建立健全的同時(shí)，要狠抓制度落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)基層黨支部推行黨建目標(biāo)責(zé)任制管理，并集思廣益，制定出臺(tái)了基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法及考核實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)支部黨建工作的督促檢查和指導(dǎo)，從嚴(yán)治理基層黨支部的工作。通過實(shí)行司法行政工作崗位目標(biāo)責(zé)任制考核與基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核，建立長(zhǎng)效機(jī)制來保證黨內(nèi)民主生活會(huì)的定時(shí)召開，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員等，從而使司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作充滿生機(jī)與活力。
（二）找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，在工作方法上有新突破。
司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作，要根據(jù)黨的路線、方針和政策，圍繞黨的中心工作，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。
1、要在業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想，從總體上說，是要“圍繞司法抓黨建，抓好黨建促司法”，要緊緊圍繞司法行政中心工作，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)黨員干部比學(xué)趕超、敢想敢干、敢為人先，切實(shí)在法律保障、法律服務(wù)、法治宣傳、社區(qū)矯正等司法行政職能發(fā)揮上有新作為。要搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮政策的最大效應(yīng)。要加大改革創(chuàng)新力度，下更大決心、花更大力氣推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)矛盾化解、體制機(jī)制創(chuàng)新等重點(diǎn)問題的解決，為增強(qiáng)發(fā)展活力提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)司法行政工作科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
2、要在做好黨員思想政治工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立、發(fā)展過程中，人們的利益和思想觀念、價(jià)值觀念都發(fā)生了重大變化。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，要借助現(xiàn)代科技技術(shù)途徑開展政治思想教育工作宣傳途徑，充分利用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)媒體快速的優(yōu)勢(shì)，把對(duì)方針政策、政府信息、工作目標(biāo)及工作相關(guān)的最新信息傳遞到干部職工中去，通過局機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、qq群、微信公眾號(hào)等形式，建立政治思想教育工作調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上宣傳的主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)效性，為廣大干部職工提供了一個(gè)學(xué)習(xí)交流思想溝通的平臺(tái)。
3、要在各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)和公益活動(dòng)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。要以機(jī)關(guān)黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動(dòng)。積極參加兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，積極主動(dòng)組織機(jī)關(guān)黨員到結(jié)對(duì)支部開展“進(jìn)村入戶、訪困問需、訪貧問計(jì)”的“一進(jìn)二訪”活動(dòng)，促進(jìn)全局司法干警踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的思想自覺、文化自覺、責(zé)任自覺和道德自覺。
（三）優(yōu)化活動(dòng)載體，在活力激發(fā)上有新作為。
黨建工作必須依托于載體建設(shè)，以活動(dòng)為依托，充分發(fā)揮載體作用，提高黨建工作水平，這是增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力的有效途徑。
1、要抓好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)貫穿于黨建工作各個(gè)環(huán)節(jié)，通過開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“黨員先鋒示范崗”、“優(yōu)秀黨員”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各支部、各黨小組的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員立足法律服務(wù)、法治宣傳教育、矛盾糾紛調(diào)解、特殊人群管理等業(yè)務(wù)職能，創(chuàng)造性的開展工作，爭(zhēng)做先進(jìn)，推動(dòng)司法行政機(jī)關(guān)的黨建工作再上新臺(tái)階。
2、要發(fā)掘、培育和樹立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范和表率作用。堅(jiān)持把培養(yǎng)先進(jìn)典型、發(fā)揮典型人物示范引領(lǐng)作用作為黨建工作的重要舉措來抓，開展在司法行政系統(tǒng)先進(jìn)人物、身邊的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，努力把典型人物的可貴精神和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為激勵(lì)廣大黨員干部職工腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，在全系統(tǒng)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
3、要加強(qiáng)系統(tǒng)文化建設(shè)，努力打造黨建工作品牌。要把融精神文化、物態(tài)文化、制度文化為一體的系統(tǒng)文化建設(shè)作為黨建工作的載體，要開展形式多樣、內(nèi)涵豐富的文化主題活動(dòng)，如舉辦全局文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，警體運(yùn)動(dòng)會(huì)，藍(lán)排球比賽，營(yíng)造積極向上的司法行政系統(tǒng)文化氛圍，樹立全系統(tǒng)的公共形象和服務(wù)品牌，提升知名度和美譽(yù)度。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇五
今年以來，我作為縣紀(jì)委監(jiān)察局支部書記，始終堅(jiān)持以黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和縣委第十三屆全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織提升年”工程，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，努力提升委局黨員干部的形象，通過堅(jiān)持不懈地努力，機(jī)關(guān)黨建的科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。具體履職情況匯報(bào)如下：
一、科學(xué)謀劃，為順利完成黨建目標(biāo)布好局。
一是認(rèn)真做好責(zé)任分解。年初，按照縣直機(jī)關(guān)工委《縣直機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃》(平直發(fā)【20xx】1號(hào))和《縣直機(jī)關(guān)工委20xx年度機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》要求，將全年黨建工作分解成思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)4個(gè)方面23項(xiàng)具體任務(wù)，將這些具體任務(wù)指定專門支部委員承擔(dān)其中一塊，并與本人簽訂責(zé)任狀，推動(dòng)工作的落實(shí)。二是制定科學(xué)的考核指標(biāo)。委局始終堅(jiān)持紀(jì)檢工作和黨建工作同部署、同考核，在制定《20xx年度機(jī)關(guān)各室目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)》時(shí)，明確要求機(jī)關(guān)支部制定符合實(shí)際的考核指標(biāo)，經(jīng)過支部研究，將全年的黨建工作分成組織建設(shè)工作、積極組織開展內(nèi)容豐富的特色活動(dòng)、信息工作、檔案工作四大塊，并各自細(xì)化后賦予一定分值，增強(qiáng)了考核的可操作性和科學(xué)性。
二、扎實(shí)推進(jìn)，邁好黨建重點(diǎn)工作的每一步。
一是精心組織委局的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為今年最重要的政治任務(wù)，委局支部始終高度重視，認(rèn)真對(duì)待，精心組織，按要求高質(zhì)量地了完成活動(dòng)各階段任務(wù)。在活動(dòng)開始的準(zhǔn)備階段，委局支部承擔(dān)了活動(dòng)籌備、組織學(xué)習(xí)、起草方案、組織征求意見的職責(zé)。先后3次組織委局專題學(xué)習(xí)，為活動(dòng)的開展統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，共組織5次座談會(huì)、發(fā)放征求意見表120余張，為如何搞好委局的教育實(shí)踐活動(dòng)廣納良策。
在“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”階段，委局支部精心組織“五個(gè)一”活動(dòng)，其中共組織專題講座2次，觀看教育警示片5部，集中學(xué)習(xí)20余次，赴大寨實(shí)地參觀學(xué)習(xí)1次，聆聽報(bào)告1次，使委局黨員干部職工的思想進(jìn)一步凈化，群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)到了自我完善、自我革新、自我凈化、自我提高的目的。通過設(shè)立意見征求平臺(tái)、書面征求意見、進(jìn)行個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、個(gè)別征求意見五種方式“開門納諫”，廣泛征求委局“四風(fēng)”方面存在的突出問題，共收集各類意見建議70余條，有價(jià)值的意見建議共16條，圓滿完成第一階段各項(xiàng)任務(wù)并通過驗(yàn)收。
在“查擺問題、開展批評(píng)”階段，委局支部堅(jiān)持深化學(xué)習(xí)到位、征求意見到位、談心談話到位、撰寫材料到位的“四到位”準(zhǔn)備要求，認(rèn)真籌劃，先后組織學(xué)習(xí)3次，召開座談會(huì)5次，修改對(duì)照檢查材料5回，為民主生活會(huì)的順利召開奠定基礎(chǔ)。在組織生活會(huì)的準(zhǔn)備上，同樣堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、規(guī)格不降的要求，精心組織，并認(rèn)真進(jìn)行了民主評(píng)議黨員活動(dòng)，收到了實(shí)效。在整改落實(shí)階段，委局支部堅(jiān)持率先垂范，嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)班子和黨員制定的整改方案嚴(yán)格把關(guān)，確保整改方案到位、措施到位、效果到位。
二是圍繞“基層組織提升年”，認(rèn)真搞好各專項(xiàng)活動(dòng)。
在“在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”中，委局支部首先認(rèn)真做好在職黨員的思想教育工作。召開支部會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的要求、具體步驟，研究制定委局活動(dòng)方案;其次進(jìn)行摸底報(bào)表工作。將委局在職黨員信息逐一整理，統(tǒng)一報(bào)表，簽訂活動(dòng)承諾書，并及時(shí)到社區(qū)報(bào)到，截至目前，委局全體在職黨員均已到西關(guān)社區(qū)報(bào)到;第三，認(rèn)真做好服務(wù)工作。先后組織到服務(wù)社區(qū)打掃衛(wèi)生3次，義務(wù)勞動(dòng)2次。
在“開展微型黨課活動(dòng)“中，委局支部嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)工委《關(guān)于開展微型黨課活動(dòng)的通知》(平直發(fā)【20xx】11號(hào))文件要求，認(rèn)真組織實(shí)施，作為支部書記，我積極帶頭擔(dān)任主講，在課程的內(nèi)容上既有關(guān)于群眾路線文件方面的摘編又有關(guān)于紀(jì)檢方面的理論知識(shí)，課程形式多樣，效果明顯。截至目前，微型黨課已開展12次。
三、努力創(chuàng)新，不斷總結(jié)黨建工作的新思路。
委局在做好重點(diǎn)黨建工作的基礎(chǔ)上，注重通過特色活動(dòng)的開展，進(jìn)一步凝聚隊(duì)伍，提升戰(zhàn)斗力。一是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間組織委局黨員干部赴大寨實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，并在陳永貴雕像前組織新黨員入黨宣誓，老黨員重溫誓詞活動(dòng)，使全體黨員干部的黨性觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)更加明確。二是精心組織“迎七一”羽毛球比賽、“迎國(guó)慶”籃球比賽和乒乓球比賽。通過豐富的體育活動(dòng)，使委局黨員干部身體得到鍛煉同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是積極籌劃委局的體檢工作。委局支部始終把干部的身心健康放在心上，積極籌措資金2萬余元用于為干部進(jìn)行體檢。四是認(rèn)真做好困難黨員的慰問工作?！捌咭弧逼陂g，先后深入張莊村、神峪村、寧艾村對(duì)3名困難老黨員進(jìn)行慰問，體現(xiàn)了組織的溫暖。
四、實(shí)事求是，認(rèn)真分析存在的問題和不足。
雖然委局支部做了許多明顯成效的工作，但是距離上級(jí)黨委的要求還有一定的差距，實(shí)現(xiàn)委局黨員干部的期待還需更加努力，實(shí)事求是的講委局支部還存在不少問題。如：組織的理論學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)整體意識(shí)還不強(qiáng);深入基層調(diào)查研究為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng);在工作上與干部職工談心交流少，思想工作做得不夠細(xì)致;干部隊(duì)伍思想建設(shè)薄弱等。這都需要在下一步的工作中繼續(xù)努力和不斷改進(jìn)。
五、百尺竿頭，扎實(shí)有序推進(jìn)黨建各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增加思想認(rèn)識(shí)。委局支部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒和堅(jiān)定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅(jiān)定。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的xx大，學(xué)習(xí)書記一系列重要講話精神，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、和正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、利益觀，同時(shí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。
完善個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度，提前精心設(shè)計(jì)主題，結(jié)合支部中心任務(wù)和重點(diǎn)工作確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，主要采取專題講座、輔導(dǎo)報(bào)告、討論交流、在線學(xué)習(xí)等形式進(jìn)行。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。自覺做到“多學(xué)習(xí)、少應(yīng)酬，多實(shí)干、少做秀，多補(bǔ)位、少拆臺(tái)，多奉獻(xiàn)、少索取”，努力做為人民服務(wù)的帶頭人，做人民群眾信賴的貼心人。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和“群眾利益無小事”的理念，千方百計(jì)為委局干部職工和群眾解難事、辦實(shí)事。牢記肩上的重?fù)?dān)和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把推動(dòng)問題解決作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。自覺地從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持民主集中制，提高支部科學(xué)決策、民主決策的水平。強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，重大問題由集體討論和決定。增強(qiáng)民主意識(shí)和民主作風(fēng)，集思廣益，博采眾長(zhǎng)。在決策前慎密論證，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。同時(shí)，注重增進(jìn)支部黨員的團(tuán)結(jié)，黨員之間坦誠(chéng)相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補(bǔ)充，努力打造一個(gè)“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”、“民主團(tuán)結(jié)型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的好支部。二是認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為的精神，切實(shí)履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責(zé)。
(四)嚴(yán)格自律，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。要以身作則，嚴(yán)以律已，堅(jiān)持真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、變革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，要求黨員做到的支部委員自己率先做到，在工作生活中帶頭講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)，帶頭創(chuàng)造佳績(jī)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭宏揚(yáng)正氣，傳遞正能量。進(jìn)一步完善科室各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照各項(xiàng)管理制度辦事，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇六
7月10日—7月11日，我到基層聯(lián)系點(diǎn)陵水分公司展開基層黨建調(diào)研工作。期間聽取了分公司黨員積分管理匯報(bào)及嵌入式風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)展情況。通過調(diào)研，我感到各級(jí)黨組織能夠圍繞公司的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，但仍有部分需要改進(jìn)。
二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題及建議。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育。
中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這明確給出了中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是什么樣的人，由這些黨員組成的中國(guó)共產(chǎn)黨是怎樣的一個(gè)政黨。旗幟鮮明、光明磊落、毫不掩飾！
共產(chǎn)黨員不僅要在組織關(guān)系上入黨，更要在思想上入黨，梳理“四個(gè)意識(shí)”、“四個(gè)自信”，要在政治上做明白人，明白黨員的作用、黨組織的作用。每一代人都有每一代人的使命，共產(chǎn)黨員就要牢記共產(chǎn)黨員的使命，做到“活到老學(xué)到老”。
（二）進(jìn)一步提高黨的組織性、紀(jì)律性。
共產(chǎn)黨員要堅(jiān)決服從組織、把紀(jì)律和規(guī)矩放在第一位。正確理解和把握新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)涵：“全面”即內(nèi)容、主體、任務(wù)；“從嚴(yán)”即小事抓起、不搞特殊、善始善終；基層黨組織是最基本的黨內(nèi)單位，要夯實(shí)黨的“政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)”，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。高度關(guān)注作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”。
有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來的，體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》首次將“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”寫進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)，并且寫進(jìn)了十九大通過的《黨章》，“四種形態(tài)”成為我們各級(jí)黨組織，包括紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作必須遵循的原則和方針。從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的探索實(shí)踐發(fā)展看；從運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的根本初衷看；從運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體責(zé)任看（管理問責(zé)、黨紀(jì)問責(zé)）。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的支部建設(shè)。
新時(shí)代怎樣抓好基層黨建工作是我們工作的重點(diǎn)，要牢牢把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)抓好黨建工作；黨員同志要在政治上堅(jiān)決擁護(hù)黨中央權(quán)威、在思想上補(bǔ)好共產(chǎn)黨員的“鈣”。理想、信念、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)，是黨的一切工作的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化“陣地”意識(shí)，建設(shè)好維護(hù)好基層黨建工作的“陣地”，讓基層黨組織力量倍增；同時(shí)要擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級(jí)黨組織提出意見和建議的渠道。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。
要明白什么叫“嵌入式”監(jiān)督；理解深入推進(jìn)“嵌入式”監(jiān)督的重要意義；通過以下具體途徑深入推進(jìn)“嵌入式”監(jiān)督：明確崗位職責(zé)、全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定監(jiān)督具體措施、強(qiáng)化檢查與責(zé)任追究、動(dòng)態(tài)管理監(jiān)督工作；克服深入推進(jìn)“嵌入式”監(jiān)督時(shí)的困難：同向發(fā)力說易行難、業(yè)務(wù)水平要求高。
三、后續(xù)工作——繼續(xù)加強(qiáng)公司全體黨員干部和員工隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育，爭(zhēng)做合格黨員。
1、通過學(xué)習(xí)理論、黨章以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主要思想、十九大精神，提高自己的認(rèn)識(shí)。
2、定期開展批評(píng)和自我批評(píng)，從經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3、自覺參加組織生活，永遠(yuǎn)記住自己是一個(gè)有組織的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士（黨員）。
分公司要將業(yè)務(wù)工作和黨建工作結(jié)合起來，基層支部的任務(wù)就是教育黨員、管理黨員，形成戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮先鋒模范作用，要認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大的要求，真正理解十九大精神的內(nèi)涵和原理，運(yùn)用到日常工作中，同時(shí)要把黨的活動(dòng)和業(yè)務(wù)發(fā)展結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。做到終身的閱讀者、獨(dú)立的思考者、公共事務(wù)的參與者。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將本人履行支部書記抓黨建工作“第一責(zé)任人”職責(zé)的情況向大會(huì)述職如下：
一、履職工作特色和亮點(diǎn)。
一是抓班子帶隊(duì)伍，凝聚班子合力。堅(jiān)持把抓黨建工作、促班子建設(shè)作為中心工作，做到工作有謀劃，有部署，有落實(shí)。認(rèn)真履行村黨總支部書記第一責(zé)任人的職責(zé)，每月按時(shí)組織開展黨建例會(huì)，緊扣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中黨員示范作用發(fā)揮好不好的關(guān)鍵，提出“產(chǎn)業(yè)鏈上建支部，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓”的工作目標(biāo)，及時(shí)同帶動(dòng)能力強(qiáng)的30多名黨員共同商討和研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的實(shí)際問題。同時(shí)結(jié)合每周工作例會(huì)，帶領(lǐng)班子成員就黨建、黨風(fēng)廉政、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)制度進(jìn)行共同學(xué)習(xí)，有效提高了班子整體的工作業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。
二是抓項(xiàng)目保重點(diǎn)，服務(wù)工作大局。堅(jiān)持抓黨建促發(fā)展、抓發(fā)展促黨建。緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作大局，積極服務(wù)景區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。在紅山灣水庫(kù)建設(shè)征地拆遷時(shí)積極配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做好群眾思想工作，協(xié)調(diào)解決了17戶因失地?zé)o經(jīng)濟(jì)來源農(nóng)戶的生活問題，參與七彩鎮(zhèn)26戶農(nóng)家客棧的修建，并集思廣益解決了本村822畝集體土地困擾丹霞大景區(qū)建設(shè)的土地問題，確保了紅山灣水庫(kù)、梨園新村、七彩鎮(zhèn)建設(shè)工程的順利推進(jìn)，促使了我村與丹霞大景區(qū)建設(shè)的融合發(fā)展，為農(nóng)民增收致富開辟了新的途徑。
三是抓發(fā)展促轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持共同富裕。積極實(shí)施先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員示范戶建在服務(wù)水平上的模式，使群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上共同富裕，打造了“產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅”的黨建品牌。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，采取“合作社+支部+農(nóng)戶”的形式，由黨員帶頭，動(dòng)員群眾315戶入股，先后成立了丹霞觀光農(nóng)業(yè)合作社和張掖市河西印象民俗文化股份有限公司。在黨員干部的創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)下，使全村參與旅游產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶達(dá)到了112戶，旅游綜合收入首次超過了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
二、存在問題及原因分析。
一是黨建工作措施不硬，辦法不多。自己對(duì)抓黨建工作有安排有部署，但對(duì)黨建工作深入思考少，精心謀劃少，經(jīng)驗(yàn)辦法不足。特別是對(duì)抓黨建主動(dòng)性不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位，“三會(huì)一課”存在虛、空，有“上熱下冷”現(xiàn)象。其實(shí)質(zhì)是缺乏持續(xù)用力、常抓常新的韌勁。此外，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員當(dāng)中一些年輕黨員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，外出流動(dòng)黨員管理難等問題，覺得心有余而力不足，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，存在只抓皮不戳痛的現(xiàn)象。
二是干部管理不嚴(yán)，主體責(zé)任落實(shí)不力。對(duì)村班子出現(xiàn)的合力不合心問題不能深入的研究解決，致使上級(jí)決策執(zhí)行不力，個(gè)別村社干部大局意識(shí)不強(qiáng)、組織紀(jì)律意識(shí)淡化，一些村社干部無所追求，在崗不在狀態(tài)，工作中不催不辦、群眾不找不辦、問題不暴露不解決，干事先講困難、化解矛盾時(shí)先問領(lǐng)導(dǎo)，遇到責(zé)任先往外推的庸政懶政現(xiàn)象突出。特別是在處理集體土地問題中缺乏冷靜思考和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。具體工作中抓經(jīng)濟(jì)工作投入時(shí)間多，抓黨建工作投入精力少，把全部精力投入到了梨園新村、紅山灣水庫(kù)及七彩鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，出現(xiàn)工作落實(shí)不到位，統(tǒng)籌兼顧不全面的問題，“一手硬一手軟”問題突出。
三是黨員教育方法不活，流于常規(guī)。由于黨員思想政治教育抓的不實(shí)，對(duì)出現(xiàn)的一些黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)，把自己等同于普通群眾的`問題，沒有進(jìn)行及時(shí)教育，甚至有個(gè)別黨員法律意識(shí)淡薄，土地流轉(zhuǎn)后不履行流轉(zhuǎn)協(xié)議，被當(dāng)事人起訴到人民法院后判決下來，還強(qiáng)詞奪理，不履行判決。還有個(gè)別黨員在征地拆遷中不按政策執(zhí)行，獅子大張口等問題，在社會(huì)上造成了一定的負(fù)面影響。一些黨員舉家外出，長(zhǎng)期不與組織聯(lián)系，不過組織生活，民主評(píng)議連續(xù)幾年被測(cè)評(píng)為基本合格黨員，反映出支部平常教育管理不嚴(yán)，流于常規(guī)，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。
本人深刻剖析存在問題的根源，主要原因：一是責(zé)任心不強(qiáng)。主責(zé)主業(yè)抓的不好，對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不深刻，沒有做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，沒有把黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來抓，思想上認(rèn)為黨建工作只要服從上級(jí)黨組織安排，落實(shí)任務(wù)就行，黨建工作“第一責(zé)任人”責(zé)任履行不到位。二是謀劃不全面。工作出不了成效，推不出亮點(diǎn)，在統(tǒng)籌謀劃和抓落實(shí)、促發(fā)展上思考不全面、不到位，導(dǎo)致黨建工作滯后，整體發(fā)展不平衡。三是落實(shí)不到位。在調(diào)動(dòng)工作積極性方面想的少，層層傳導(dǎo)壓力不夠，沒有把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域，每個(gè)環(huán)節(jié)，抓黨建工作缺乏經(jīng)常性和連續(xù)性，缺乏求真務(wù)實(shí)、一以貫之抓工作落實(shí)的韌性、恒心和久久為功的“釘釘子”精神。四是制度執(zhí)行不嚴(yán)。疏于對(duì)村社干部和黨員的教育管理，黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格，缺乏針對(duì)性，導(dǎo)致個(gè)別黨內(nèi)活動(dòng)流于形式，開展不嚴(yán)肅，部分黨員缺乏應(yīng)有的黨性鍛煉。
三、下一步工作思路和主要措施。
在今后工作中，我將嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真按照上級(jí)要求，帶領(lǐng)班子成員切實(shí)抓好黨建工作，為我村轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是深化認(rèn)識(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任。自覺把黨建責(zé)任扛在肩上，把黨的建設(shè)擺在首要位置，始終把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起謀劃，一并落實(shí)。認(rèn)真履行好自己第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好黨建工作例會(huì)，推動(dòng)黨建工作責(zé)任落實(shí)，抓好組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨建工作，以上率下傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落實(shí)，全面從嚴(yán)加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，確保黨建工作任務(wù)全面落實(shí)。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平。堅(jiān)持以服務(wù)型黨組織建設(shè)為目標(biāo)，構(gòu)建“前線”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，不斷強(qiáng)化理論武裝和黨員教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)好“四議兩公開”工作法，加強(qiáng)“黨員冬訓(xùn)”、“三會(huì)一課”、“黨員民主評(píng)議”等工作的落實(shí)，提升黨員的思想素質(zhì)和引領(lǐng)作用，扎實(shí)抓好工作慵懶渙散風(fēng)氣整治，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，切實(shí)把基層組織轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新成效用到服務(wù)群眾上來。
三是突出重點(diǎn)，扎實(shí)促進(jìn)發(fā)展。認(rèn)真抓好班子隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)村社干部，多探討，多學(xué)習(xí)，多研究，找準(zhǔn)工作問題上的重點(diǎn)，扎實(shí)有效地解決問題。積極探索增加我村收入的有效途徑，增強(qiáng)村級(jí)組織為民辦事，服務(wù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。認(rèn)真組織村兩委班子研究重點(diǎn)工作，尋找差距，彌補(bǔ)不足，制定階段性目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，全力完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇八
加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)是新常態(tài)下的必然要求,也是提高基層組織戰(zhàn)斗力的有效途徑.墟溝街道黨工委從這一要求出發(fā),把工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來,使服務(wù)成為基層組織建設(shè)的鮮明主題.
一、背景和動(dòng)因。
墟溝街道是東部城區(qū)的核心商貿(mào)區(qū),轄區(qū)面積11.79平方公里,轄濱海、大巷、桃園、東園、南巷、院前、西園7個(gè)社區(qū)和2個(gè)直屬公司,常住人口5.5萬人,現(xiàn)有黨員1787人,社區(qū)工作者50名.作為核心商貿(mào)區(qū),墟溝街道人員雜且流動(dòng)快,民生問題較多,要實(shí)現(xiàn)對(duì)街道的有效管理,必須抓住基層黨組織這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),通過牽頭抓總,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作.
近年來,墟溝街道以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和國(guó)家總書記系列講話精神為指導(dǎo),以滿足群眾需求為導(dǎo)向,通過抓思想聚合力、抓班子帶隊(duì)伍、抓載體創(chuàng)平臺(tái),不斷深化服務(wù)型黨組織建設(shè).黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方參與的格局逐漸形成,服務(wù)陣地、服務(wù)平臺(tái)不斷完善,服務(wù)型黨建品牌影響不斷深化,為建設(shè)實(shí)力墟溝、魅力墟溝、幸福墟溝提供了強(qiáng)有力的思想、組織和作風(fēng)保障.
二、做法和成效。
(一)整合資源,健全網(wǎng)絡(luò),著力構(gòu)建街道大黨建工作格局。
1.構(gòu)建基層黨委統(tǒng)領(lǐng)街道全局的工作格局.始終把黨建工作擺在突出位置,緊扣“落實(shí)黨建責(zé)任”主線,逐級(jí)明確責(zé)任,整合各方力量,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),構(gòu)建黨工委扎口抓,社區(qū)黨委、黨支部分頭抓,各職能部門聯(lián)合抓,上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、各方參與的大黨建工作格局.建立責(zé)任清單制度.理清黨工委書記、分管副書記、組宣委員、社區(qū)黨委(支部)、非公企業(yè)支部書記職責(zé),建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系.
2.構(gòu)建黨組織不斷擴(kuò)展的全覆蓋工作格局.在建立健全街道黨組織的同時(shí),堅(jiān)持把黨建工作觸角向非公有制經(jīng)濟(jì)組織拓展,積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)的新途徑.目前街道有非公企業(yè)家得福黨委一個(gè),成立連云港君怡景觀設(shè)計(jì)有限公司黨支部、連云港吉安物流有限公司黨支部、連云港深喜嘉瑞寶廣場(chǎng)支部.針對(duì)其他非公有制企業(yè),成立非公企業(yè)聯(lián)合黨支部,由街道組宣委員、各社區(qū)書記擔(dān)任非公企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員,開展黨建工作.并在街道工會(huì)的指導(dǎo)下,成立了物流行業(yè)聯(lián)合工會(huì)、棲霞路步行街行業(yè)工會(huì)等,以工會(huì)建設(shè)帶動(dòng)非公有制企業(yè)黨建.基本實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨的工作,有黨員的地方就有黨的組織,有黨的組織的地方就有黨的活動(dòng).
3.構(gòu)建駐區(qū)單位廣泛參與的黨建共建工作格局.以區(qū)域化黨建協(xié)調(diào)模式為突破點(diǎn),成立墟溝街道黨建共建理事會(huì),理事會(huì)由海關(guān)、海事局、港口集團(tuán)等50余家理事單位組成,實(shí)現(xiàn)了載體創(chuàng)新、資源集聚、服務(wù)優(yōu)化、成果共享.通過整合轄區(qū)內(nèi)各駐區(qū)單位資源,推動(dòng)轄區(qū)各單位、企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展,開辟了社區(qū)教育基地,黨員活動(dòng)基地、群眾體育健身活動(dòng)基地等,社區(qū)資源整合的優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn),轄區(qū)單位的社會(huì)責(zé)任感也進(jìn)一步增強(qiáng).目前,共建成各類教育活動(dòng)基地15個(gè),形成了“黨員帶動(dòng)、精神鼓動(dòng)、載本輪動(dòng),多向互動(dòng)”的黨建共建服務(wù)體系.,在理事成員單位院前小學(xué)、東方醫(yī)院的支持下,墟溝街道成立了全市首個(gè)街道社區(qū)大學(xué),完善了居民終身受教育體系.
(二)強(qiáng)化措施,打造平臺(tái),不斷鞏固服務(wù)居民的工作基礎(chǔ)。
1.夯實(shí)硬件基礎(chǔ),打造一流服務(wù)陣地.墟溝街道開始實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程,針對(duì)社區(qū)辦公場(chǎng)所小、服務(wù)陣地少的基層基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)狀,多方籌措資金,按照每年‘建設(shè)一個(gè),推廣一個(gè)’的要求,一年一個(gè)社區(qū),一步一個(gè)腳印,逐步實(shí)現(xiàn)7個(gè)社區(qū)陣地建設(shè)齊頭并進(jìn).街道投入360多萬元建成了1200平方米的院前社區(qū)服務(wù)中心、1000平方米的桃園社區(qū)服務(wù)中心和1000平方米的大巷社區(qū)服務(wù)中心,升級(jí)1000平方米東園社區(qū)服務(wù)中心和500平方米的西園社區(qū)服務(wù)中心,幫助南巷社區(qū)協(xié)調(diào)1700多平方米的辦公用房建成一站式服務(wù)大廳,社區(qū)兩方面積遠(yuǎn)超市區(qū)平均水平.
2.完善管理架構(gòu),全面實(shí)施網(wǎng)格管理.早在,墟溝街道黨工委就開始推行“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的.“網(wǎng)格化”管理模式,結(jié)合社區(qū)人口規(guī)模、黨員數(shù)量、資源分布情況劃分黨建網(wǎng)格,并在網(wǎng)格上建立黨支部,形成“社區(qū)建黨委、網(wǎng)格建支部、樓棟建小組”的社區(qū)黨建格局.組織黨員活動(dòng)、衛(wèi)生清理、治安巡查、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù),他們樣樣都干,“網(wǎng)格支部”的誕生,將社區(qū)黨組織由“一根針”變成了“一張網(wǎng)”,不僅保障了黨員的日常學(xué)習(xí)教育,還擔(dān)起了上情下達(dá),傾聽民意的重任,成為貫徹落實(shí)各項(xiàng)社區(qū)工作的有力抓手.
3.強(qiáng)化教育管理,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè).街道黨工委重點(diǎn)完善了黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、清退于一體的各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員,做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)工作.建立了完整的黨員檔案,加強(qiáng)管理監(jiān)督,并嚴(yán)格按照《民主評(píng)議黨員制度》的規(guī)定開展民主評(píng)議,對(duì)優(yōu)秀的黨員進(jìn)行表彰,對(duì)落后的黨員進(jìn)行教育,始終保持黨員的在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用.定期組織黨員參加“七一重溫入黨誓詞”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“設(shè)崗強(qiáng)責(zé)”等活動(dòng),組織黨員積極投身到和諧社區(qū)建設(shè)中來,增強(qiáng)他們的組織意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí).組織社區(qū)在黨員群眾中開展“感動(dòng)就在身邊”、先鋒黨員星級(jí)評(píng)比活動(dòng),先后評(píng)選出社區(qū)“網(wǎng)格之星、服務(wù)之星、尊老之星”等,涌現(xiàn)出了如好支部書記劉新吉、好黨員李傳發(fā)等一批先進(jìn)人物.
(三)突出特色,找準(zhǔn)定位,著力打造服務(wù)型黨建特色品牌。
1.深化“七彩墟溝”,打造一區(qū)一彩特色品牌.結(jié)合全區(qū)“七彩連云”項(xiàng)目進(jìn)一步深化“七彩墟溝”服務(wù)品牌,對(duì)街道7個(gè)社區(qū)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行改造升級(jí).院前社區(qū)藍(lán)色網(wǎng)格共建打造“智慧社區(qū)”,啟動(dòng)“1248”管理機(jī)制,打造區(qū)域網(wǎng)格+特色服務(wù)隊(duì)“1+1”特色品牌,開創(chuàng)老娘舅調(diào)解新招,其做法在《連云港黨建》《中國(guó)法制報(bào)》(頭條)等平臺(tái)刊發(fā).濱海社區(qū)通過“智慧先鋒”“友愛同行”“陽光蓓蕾”等項(xiàng)目,著力打造“大手拉小手,志愿我先行”橙色互助品牌.大巷社區(qū)打造了集“快樂聊吧”、“健康小屋”、“手工坊”為一體的頤家樂園,在社會(huì)購(gòu)買家政服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)托老服務(wù)新進(jìn)展.東園社區(qū)打造“百度吧”,成立全市第二家離退休干部支部委員會(huì),紅色黨建已成社區(qū)發(fā)展推動(dòng)力量.此外,桃園居家養(yǎng)老服務(wù)、西園在職黨員服務(wù)、南巷綠色志愿服務(wù)等活動(dòng)也開展地有聲有色,一區(qū)一彩品牌實(shí)現(xiàn)升級(jí).
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇九
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū)，共92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局下設(shè)信息中心，三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局都設(shè)有專門信息部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設(shè)有農(nóng)技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務(wù)站，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺(tái)和方正文繪1000c彩噴打印機(jī)一臺(tái)。并對(duì)100多名農(nóng)村信息員進(jìn)行了為期兩天的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建立后，承擔(dān)著本地區(qū)信息服務(wù)工作。今年正在建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站有涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站均設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站）。
（二）工作定位。
萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局信息中心負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)、全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、局中心機(jī)房和局域網(wǎng)維護(hù)、辦公系統(tǒng)和公眾網(wǎng)建設(shè)維護(hù)、綜合信息的整理和對(duì)外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局信息部門負(fù)責(zé)本開發(fā)區(qū)的信息體系建設(shè)和管理和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站負(fù)責(zé)向農(nóng)民直接發(fā)布信息、指導(dǎo)生產(chǎn)，對(duì)外發(fā)布信息并承擔(dān)上級(jí)業(yè)務(wù)部門布置的各項(xiàng)信息報(bào)表和材料的上報(bào)。
（一）萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局向社會(huì)提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的形式。
1、2012年5月建成萬州區(qū)農(nóng)業(yè)局計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)，并接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)。9月使用重慶市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農(nóng)業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版（辦公自動(dòng)化）”，用戶從互連網(wǎng)通過密碼登陸，用戶擴(kuò)大到全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位（包括三移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局）和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、區(qū)各涉農(nóng)部門、各新聞單位和區(qū)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過辦公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息交流?；ミB網(wǎng)登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經(jīng)費(fèi)。
2、萬州區(qū)農(nóng)情信息中心已于2012年5月建立萬州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)"五橋開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局2012年建成的五橋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。
3、、開展農(nóng)作物病蟲可視化預(yù)報(bào)。按照區(qū)政府的分工，災(zāi)情方面我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲災(zāi)害的收集和發(fā)布。為抓好此項(xiàng)工作，2012年我局投資6萬多元，購(gòu)置了攝像機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設(shè)備，開展了農(nóng)作物病蟲害的可視化預(yù)報(bào)工作，節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預(yù)報(bào)之前的黃金時(shí)間播出，在農(nóng)村收視率高達(dá)87%，成為我區(qū)農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目，對(duì)主要農(nóng)作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時(shí)進(jìn)行了電視預(yù)報(bào)，并介紹了大量新農(nóng)藥和農(nóng)作物新品種(通過播放新農(nóng)藥廣告還解決了部分欄目經(jīng)費(fèi))，使我區(qū)的農(nóng)技宣傳工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
4、與本地新聞機(jī)構(gòu)密切合作，萬州日?qǐng)?bào)、三峽都市報(bào)、萬州電視臺(tái)主要從我區(qū)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)最新信息和新聞線索，今年采編發(fā)布農(nóng)業(yè)新聞34條，在《萬州日?qǐng)?bào)》開辟《金土地》欄目，宣傳農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、中介組織、經(jīng)紀(jì)人和種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶加入全國(guó)農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播“一站通”，鼓勵(lì)他們利用“一站通”開展信息服務(wù)。充分發(fā)揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導(dǎo)他們上網(wǎng)查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格采集點(diǎn)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。
7、編制《農(nóng)情快報(bào)》，向社會(huì)各界宣傳。
8、建立重點(diǎn)企業(yè)家、重點(diǎn)戶通訊錄，不定期提供信息，聯(lián)系企業(yè)35家、重點(diǎn)戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)。
10、通過示范點(diǎn)（示范園區(qū)）傳遞信息。
今年初，為探索對(duì)農(nóng)戶直接進(jìn)行信息服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程，核心服務(wù)內(nèi)容就是聯(lián)系百名重專大戶，為他們提供信息服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1—7月為農(nóng)民提供信息200多條，并為每戶受助農(nóng)戶增加創(chuàng)收門路1—2個(gè)，已為每戶增收72元，從半年實(shí)施情況看，效果良好。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我區(qū)現(xiàn)有各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共56個(gè)，涉及到49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個(gè)村、2509個(gè)社，現(xiàn)有社（會(huì)）員7293戶，占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的10.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)5846戶,占當(dāng)?shù)乜傓r(nóng)戶數(shù)的7.8%。這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分布在既有城市近郊較發(fā)達(dá)的地方，又有遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務(wù)主管部門劃分：農(nóng)業(yè)系統(tǒng)近兩年?duì)款^發(fā)動(dòng)興辦9個(gè)，供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個(gè)；從涉及的行業(yè)看，種養(yǎng)業(yè)16個(gè)，畜牧業(yè)11個(gè)，其他29個(gè)；按社員所在區(qū)域劃分：村內(nèi)48個(gè)、鄉(xiāng)內(nèi)8個(gè)；按興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭37個(gè)、企業(yè)牽頭12個(gè)、農(nóng)經(jīng)部門牽頭6個(gè)、鄉(xiāng)村干部牽頭1個(gè)；從各級(jí)試點(diǎn)情況看：市級(jí)試點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)2個(gè)、開發(fā)區(qū)級(jí)試點(diǎn)4個(gè)。此外全區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè)，涉及農(nóng)產(chǎn)品流通、蠶桑生產(chǎn)、茶葉經(jīng)銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人對(duì)促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)流通、傳遞市場(chǎng)信息起著重要作用，也對(duì)促進(jìn)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入有著重要的作用。
1、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將市場(chǎng)信息及時(shí)反饋給農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民去調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其與農(nóng)產(chǎn)品需求達(dá)到有機(jī)結(jié)合。我區(qū)的10大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，除高粱、香料、藥材等少數(shù)項(xiàng)目的部分產(chǎn)品是直接與企業(yè)簽約的外，絕大多數(shù)需靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)的銜接。
2、促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，由于一些農(nóng)民的盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給與市場(chǎng)需求出現(xiàn)矛盾，增產(chǎn)不增收。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)使這一矛盾得到緩解，他們能夠根據(jù)地區(qū)間的農(nóng)產(chǎn)品差價(jià)，及時(shí)收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)、銷售，既獲取一定利益，又幫助農(nóng)民把產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運(yùn)遠(yuǎn)至西安、陜西、北京、武漢，拉動(dòng)商品流通的同時(shí)也解決了本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。如涼風(fēng)鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購(gòu)稻谷，經(jīng)過加工成大米后，運(yùn)往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現(xiàn)，解決了農(nóng)民賣糧難的問題，同時(shí)也為農(nóng)民增加了收入。因收購(gòu)糧食時(shí)實(shí)行了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，農(nóng)民來年都會(huì)把優(yōu)質(zhì)品種作為首選，促進(jìn)了品種的調(diào)優(yōu)。
3、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在市場(chǎng)與農(nóng)民之間的中介作用對(duì)農(nóng)民起著重要的示范和引導(dǎo)作用。受其影響，自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場(chǎng)行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術(shù)的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯(lián)戶，為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務(wù)，不僅自己致了富，還帶動(dòng)了響水、龍沙、國(guó)家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的養(yǎng)雞熱潮，去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家，出欄雞30多萬只，有力地促進(jìn)養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)分工體系的完善。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獨(dú)立出來后，專注于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息分析和產(chǎn)品銷售，充當(dāng)生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的連接紐帶，提高了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度；農(nóng)民也有更多的精力投入到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量提高上來。這種分工協(xié)作，又進(jìn)一步地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
今年初區(qū)農(nóng)業(yè)局搞了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查活動(dòng)，制定了統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)廣校青農(nóng)工程已培訓(xùn)各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人100多人。區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，年內(nèi)參與指導(dǎo)新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國(guó)家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會(huì)、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會(huì)、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會(huì)、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會(huì)、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會(huì)、天城渝豐葡萄協(xié)會(huì)等7個(gè)專業(yè)合作組織，并協(xié)助健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)控制度，指導(dǎo)其健康發(fā)展。為加大宣傳力度，今年我局曾先后6次在萬州電視臺(tái)、《萬州日?qǐng)?bào)》、市區(qū)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上廣為宣傳專業(yè)合作組織，并爭(zhēng)取到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志實(shí)地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時(shí)多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，謀求項(xiàng)目支持，積極為專業(yè)合作組織營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風(fēng)、響水兩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，在政策上提供幫助，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人辦好有關(guān)手續(xù)如市場(chǎng)檢疫等；在技術(shù)上給予培訓(xùn)、指導(dǎo)，這兩個(gè)鎮(zhèn)都辦了畜禽生產(chǎn)、種植業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，向他們提供無償服務(wù)；在市場(chǎng)方面提供市場(chǎng)行情，如涼風(fēng)鎮(zhèn)畜牧站站長(zhǎng)張成東向豬販子唐廷久介紹藍(lán)希絡(luò)食品公司大量外銷豬的行情，使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農(nóng)業(yè)部門在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息等方面花大力氣，也取得了一些成績(jī)。2012年上半年我區(qū)農(nóng)業(yè)部門圍繞優(yōu)質(zhì)糧百萬工程主動(dòng)加強(qiáng)與加工企業(yè)的銜接，為企業(yè)提供有關(guān)市場(chǎng)信息和產(chǎn)業(yè)政策，做好品種布局和規(guī)模化基地生產(chǎn)，協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質(zhì)糧油的產(chǎn)品定單，到目前已簽意向性定單3.91萬噸，其中優(yōu)質(zhì)稻5000噸，小麥600噸，優(yōu)質(zhì)玉米5000噸，釀酒高粱2萬噸，大豆1500噸，花生2000噸，油菜4000噸。同時(shí)還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作，已動(dòng)員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報(bào)綠色食品標(biāo)志，完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對(duì)外招商引資的準(zhǔn)備工作。通過這些措施可以增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民的利益，深受基層農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的好評(píng)。
1、資金不足是我區(qū)農(nóng)業(yè)部門在信息服務(wù)工作中面臨的主要困難和問題，我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），2012年共建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站，2012年擬建10個(gè)。區(qū)財(cái)政今年信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)任務(wù)難度大。大多數(shù)基層農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不管是開發(fā)區(qū)級(jí)還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，信息服務(wù)投入主要靠自己創(chuàng)收來解決，很難一次性投入大量資金購(gòu)買必備的設(shè)施來完善信息服務(wù)硬件建設(shè)，大多數(shù)只是維持現(xiàn)狀。據(jù)天城移民開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)局調(diào)查，該局的9臺(tái)電腦設(shè)備，有6臺(tái)是靠上級(jí)項(xiàng)目支持來落實(shí)的，只有3臺(tái)是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)技站現(xiàn)有的4臺(tái)電腦，也全都是爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目投入來解決的，多數(shù)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技站至今未安裝電話，已安裝電話僅10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計(jì)算機(jī)的不多，加強(qiáng)培訓(xùn)勢(shì)在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，上網(wǎng)經(jīng)費(fèi)開支大，有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農(nóng)業(yè)局信息機(jī)構(gòu)除項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外，無長(zhǎng)期有保障的網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄，在電腦在農(nóng)村尚未普及的情況下，信息到基層、到農(nóng)民、到市場(chǎng)的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農(nóng)業(yè)信息的知識(shí)教育和宣傳，增強(qiáng)政府管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信息意識(shí)和信息綜合利用能力。
2、加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站的的投入，積極爭(zhēng)取明年地方財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變，通過農(nóng)業(yè)局承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)單位和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)人發(fā)布產(chǎn)品信息，使產(chǎn)品規(guī)?；＜訌?qiáng)本地區(qū)市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布工作，以便幫助小規(guī)模生產(chǎn)農(nóng)民解決買難賣難問題。
4、建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下，正在實(shí)施建設(shè)萬州區(qū)農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)，開發(fā)光盤單機(jī)版、網(wǎng)絡(luò)版二個(gè)版本。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)知識(shí)庫(kù)融合圖形、圖像、聲音、文字、動(dòng)化、網(wǎng)頁等多媒體信息，系統(tǒng)人機(jī)界面友好，聲圖文并茂，能進(jìn)行智能推理，是智能化的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農(nóng)戶介紹推薦新的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣，將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平，通過新項(xiàng)目的介紹和開發(fā)，為農(nóng)民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文，將農(nóng)廣校作為開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要渠道。
1、農(nóng)業(yè)信息工作尚處于起步階段，硬件基礎(chǔ)設(shè)施較差，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦，希今后能增加資金投入，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設(shè)施建設(shè)。
2、上網(wǎng)費(fèi)用一直較高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站難以承擔(dān)上網(wǎng)費(fèi)用。望能協(xié)調(diào)電信部門，降低農(nóng)業(yè)部門的寬帶安裝費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。
3、區(qū)縣上重慶市農(nóng)業(yè)局內(nèi)網(wǎng)一直是通過撥專號(hào)上網(wǎng)方式，這種方式的高成本讓基層農(nóng)業(yè)部門無法承受，希望能將其中不涉密內(nèi)容放在互聯(lián)網(wǎng)中，以真正實(shí)現(xiàn)信息資源高速共享和工作交流。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇十
20xx年2月農(nóng)發(fā)行出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行低風(fēng)險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程（試行）》，簡(jiǎn)化了低風(fēng)險(xiǎn)貸款操作流程，下放了貸款審批權(quán)限，大大提高了辦貸效率。為切實(shí)管好低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款，分析低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款業(yè)務(wù)防控信貸風(fēng)險(xiǎn)難點(diǎn)，就如何加強(qiáng)該類貸款的管理進(jìn)行初步探討。
低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款是地方政府因公益性農(nóng)業(yè)建設(shè)需要或?qū)Ξ?dāng)?shù)匕l(fā)展有重大影響的農(nóng)業(yè)建設(shè)需要，通過符合一定條件的企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)并承貸，由地方政府將還本付息資金納入財(cái)政預(yù)算或政府性債務(wù)收支計(jì)劃，并承諾在一定期限內(nèi)歸還相應(yīng)貸款本息的貸款。低風(fēng)險(xiǎn)貸款具有以下特點(diǎn)：一是低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款增長(zhǎng)快，并全部為項(xiàng)目貸款。二是無不良貸款，貸款展期比例低。三是貸款利息全額由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)，補(bǔ)貼到位正常。四是貸款主要支持資金需求量大、社會(huì)效益明顯的建設(shè)項(xiàng)目。
低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款在發(fā)放和管理中，有著與其他貸款不同的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控難點(diǎn)。
一是政府信用評(píng)價(jià)難。地方財(cái)政是低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款建設(shè)項(xiàng)目的第一還款來源，且承擔(dān)最終還款責(zé)任。地方政府信用是貸款風(fēng)險(xiǎn)的重要控制點(diǎn)之一。目前在該類貸款調(diào)查評(píng)估中，對(duì)政府信用評(píng)價(jià)僅僅從近兩三年地方收支狀況、政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬消化責(zé)任是否落實(shí)等方面進(jìn)行分析，很難全面反映地方政府的信用度。
二是地方政府償債能力分析難。目前，調(diào)查評(píng)價(jià)中，僅僅從地方政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃去分析預(yù)測(cè)地方財(cái)政收入水平及其增長(zhǎng)潛力，但是否能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)具有很大的不確定性，如果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，就可能出現(xiàn)貸款償還風(fēng)險(xiǎn)。
三是政府負(fù)債程度控制難。雖然政府墊付性貸款項(xiàng)目調(diào)查評(píng)價(jià)中對(duì)地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率等三項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算分析，分析時(shí)點(diǎn)三個(gè)“率”均在自治區(qū)級(jí)政府規(guī)定的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警安全警界線內(nèi)，但并不等于在農(nóng)發(fā)行貸款還清之前均在安全線內(nèi)。如何促使政府合理負(fù)債、適度負(fù)債難度大，缺乏有效控制措施。
四是貸款管理難度大。項(xiàng)目貸款金額大、期限長(zhǎng)，同時(shí)財(cái)政墊付性貸款涉及債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜，不排除政府統(tǒng)一調(diào)度和使用資金，出現(xiàn)移用貸款的可能，增加了貸款管理難度。
五是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分信貸人員對(duì)政府信用缺乏正確認(rèn)識(shí)，對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠重視，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和內(nèi)部的約束不夠，防控風(fēng)險(xiǎn)措施單一。
（一）防控政府信用風(fēng)險(xiǎn)。
一要建立一套科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系，全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)地方政府信用度和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。評(píng)價(jià)要從多方面、多角度去分析。不僅要分析地方政府與農(nóng)發(fā)行相關(guān)的利費(fèi)等補(bǔ)貼到位情況，而且要分析地方政府對(duì)金融系統(tǒng)的`政府類貸款履約率，以及整個(gè)金融環(huán)境情況；不僅要分析地方財(cái)政能力，而且要分析地方政府透明度、行政效率；不僅要分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活躍程度，還要分析地方法制健全程度及司法執(zhí)法力度等等。
二要定期與不定期地監(jiān)測(cè)地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率三項(xiàng)指標(biāo)，防止盲目舉債、過度負(fù)債。
三要當(dāng)好政府參謀，合理安排政府債務(wù)到期償還時(shí)間，避免債務(wù)到期過于集中，給農(nóng)發(fā)行貸款帶來償還風(fēng)險(xiǎn)。四要防控地方政府領(lǐng)導(dǎo)的道德風(fēng)險(xiǎn)，還貸期限盡可能在當(dāng)屆政府任期內(nèi)。
（二）防控農(nóng)發(fā)行自身操作風(fēng)險(xiǎn)。
一是要進(jìn)一步樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)財(cái)政墊付性貸款的風(fēng)險(xiǎn)性。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生貸款風(fēng)險(xiǎn)的可能性更大。
二是改進(jìn)決策方式，對(duì)不同類型的低風(fēng)險(xiǎn)貸款實(shí)行不同貸款審批決策流程。對(duì)于財(cái)政墊付性金額大的項(xiàng)目貸款，建議增加決策審批環(huán)節(jié)，按正常程序進(jìn)行貸審會(huì)審議，貸審委為行長(zhǎng)決策提供智力支持和信息支持，進(jìn)一步降低低風(fēng)險(xiǎn)財(cái)政墊付性貸款的決策風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
三是調(diào)整貸款條件。如用于糧食生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政墊付性貸款，承貸主體必須是地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，且信用等級(jí)達(dá)到a級(jí)以上，這樣的條件要求，一方面限制了農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍承貸主體的可選性，另一方可能出現(xiàn)人為包裝項(xiàng)目。
（三）防控項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。一是要將優(yōu)質(zhì)服務(wù)寓于監(jiān)管之中，經(jīng)營(yíng)行要與政府、財(cái)政、項(xiàng)目建設(shè)單位建立定期工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資情況，防止工程超概算，確保工程順利進(jìn)行。二是要嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)防擠占挪用，確保?？顚Ｓ?。三是要督促政府與項(xiàng)目建設(shè)單位處理好項(xiàng)目相關(guān)部門的關(guān)系。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著財(cái)政國(guó)庫(kù)收付制度改革的不斷深入和向縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的延伸，財(cái)政監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前防范、事中監(jiān)控、事后檢查的全程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，單位收支逐步透明化，一些不合理支出渠道沒有了，但個(gè)別單位收入不上繳財(cái)政或私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在以下兩方面：
1、票據(jù)供應(yīng)渠道不統(tǒng)一。有的單位收入使用的票據(jù)是由上級(jí)主管部門直接供應(yīng)的；有的單位是一部分由上級(jí)主管部門直接供應(yīng)，另一部分由財(cái)政部門供應(yīng)；財(cái)政部門審核單位收入時(shí)，只能審核財(cái)政票據(jù)無法從源頭上控制單位的收入情況。
2、財(cái)政票據(jù)與自制票據(jù)混合使用有的單位為了逃避財(cái)政監(jiān)督，單位收入時(shí)，按政策規(guī)定收取的.費(fèi)用使用財(cái)政票據(jù)；超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的部分，使用自制票據(jù)。這樣極易造成單位設(shè)置“賬外賬”或“小金庫(kù)”，用以方便日常支出。
3、收入不開票現(xiàn)象個(gè)別存在。大部分執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門所依據(jù)的政策、法規(guī)都有伸縮性，其面對(duì)的行政相對(duì)人又是些違法亂紀(jì)的弱勢(shì)群體，所以個(gè)別單位或其工作人員有的時(shí)候把公務(wù)活動(dòng)當(dāng)成有償服務(wù)，把權(quán)利商品化，從中謀取私利，導(dǎo)致被罰者不索取或不敢索取票據(jù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1、實(shí)行集中支付后，支付中心按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)行同步核算，財(cái)政監(jiān)督關(guān)口前移，實(shí)質(zhì)就是財(cái)政在單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)前，進(jìn)行事前監(jiān)督，但支付中心實(shí)際上只能對(duì)票據(jù)的合理性、合法性，發(fā)票日期、經(jīng)辦人、審批人簽字等項(xiàng)目上進(jìn)行審核，雖然可以逐步規(guī)范單位的票據(jù)使用情況但對(duì)單位票據(jù)的真實(shí)性卻不能保證。
2、縣級(jí)企業(yè)和個(gè)體工商戶大部分適用的是定額稅，稅務(wù)部門也往往根據(jù)單位稅額完成情況發(fā)放稅務(wù)票據(jù)。只要完成了定額稅，稅務(wù)部門就供應(yīng)票據(jù)，對(duì)單位的稅票控制不嚴(yán)，從而造成單位不合理支出能夠變通為合理支出的較多，也較容易，使支付中心對(duì)單位支出的真實(shí)性很難，也不可能負(fù)責(zé)。
3、縣、鄉(xiāng)兩級(jí)許多實(shí)際支出由于是在農(nóng)村發(fā)生或與小商販、個(gè)體戶打交道，往往沒有正式票據(jù)，單位發(fā)生支出只好用白條。如果支付中心拒付這些白條，單位也只能對(duì)票據(jù)進(jìn)行變通，但這往往又影響了單位支出的真實(shí)性。
1、統(tǒng)一票據(jù)供應(yīng)渠道。為了從源頭控制收入，應(yīng)對(duì)票據(jù)供應(yīng)渠道進(jìn)行統(tǒng)一，由上級(jí)主管部門直接供應(yīng)票據(jù)的，應(yīng)在財(cái)政部門備案以便財(cái)政部門能從源頭控制單位的收入，使單位的收入全部上繳財(cái)政。
2、健全監(jiān)督機(jī)制，加大稽查力度。財(cái)政部門應(yīng)采取定期與不定期相結(jié)合，日常與專項(xiàng)相結(jié)合，事后與事前、事中相結(jié)合的方法對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)查出的違紀(jì)情況加大處罰力度，使單位不敢觸摸“賬外賬”或“小金庫(kù)”這根高壓線。
3、進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算編制改革。集中支付后，經(jīng)費(fèi)的使用和管理將處于一種更開放、更透明的環(huán)境，這就要求從預(yù)算收入水平出發(fā)，細(xì)化、量化預(yù)算編制，全面推行部門預(yù)算、綜合預(yù)算、零基預(yù)算，減少臨時(shí)預(yù)算，科學(xué)反映各單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)使預(yù)算編制工作進(jìn)一步合法化、合理化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化，為財(cái)政直接支付或授權(quán)支付創(chuàng)造條件。
4、與政府采購(gòu)改革緊密銜接，相互促進(jìn)，把政府采購(gòu)工作推向一個(gè)新階段。預(yù)算單位直接控制的支出項(xiàng)目和資金，將逐步被財(cái)政集中支付機(jī)構(gòu)控制的支出項(xiàng)目和資金所替代，預(yù)算單位日常支出動(dòng)用的現(xiàn)金將大大減少，支付中心的工作重點(diǎn)也將從現(xiàn)在的為預(yù)算單位辦理資金結(jié)算轉(zhuǎn)移到財(cái)政資金的審核支付上來。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇十二
銀行方面：
1、部分基層行對(duì)銀企對(duì)賬工作重視不夠，不能及時(shí)按月、季、年同企業(yè)對(duì)賬，有些雖發(fā)出了對(duì)賬單，由于管理跟不上，回收率不足50%。
2、對(duì)賬人員緊缺，管理不利。據(jù)對(duì)縣農(nóng)行、中行統(tǒng)計(jì)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量每季按15%遞增，而會(huì)計(jì)人員只遞增1.2%。面對(duì)眾多的戶頭，僅靠臨柜員發(fā)放對(duì)賬單，很難完成對(duì)賬任務(wù)，由于未設(shè)立專職對(duì)賬人員，致使對(duì)賬工作很難逐戶、逐筆勾對(duì)，使對(duì)賬工作流于形式。
3、銀行經(jīng)辦人員責(zé)任心不強(qiáng)，把關(guān)審核不細(xì)，不能按制度逐筆記載賬務(wù)，盲目處理憑證，造成串戶或錯(cuò)賬，形成銀企賬務(wù)不符。其次，由于銀行會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與獎(jiǎng)金掛鉤，所以少數(shù)會(huì)計(jì)人員為了隱瞞差錯(cuò)，采取讓單位自己開支票轉(zhuǎn)賬沖正，違反了會(huì)計(jì)錯(cuò)賬沖正制度，造成了銀行賬務(wù)記載不真實(shí)。
企業(yè)方面。
1、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不善。主要表現(xiàn)為有的企業(yè)財(cái)會(huì)人員賬務(wù)書寫不規(guī)范，賬目管理混亂，不及時(shí)記賬，憑證回單遺失嚴(yán)重，長(zhǎng)期掛賬不做處理。
2、企業(yè)對(duì)銀行對(duì)賬工作認(rèn)識(shí)不高，只注重余額，不注重發(fā)生額，更不注重銀行記賬日期，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，不積極處理，不認(rèn)真填寫銀行對(duì)賬單，不及時(shí)退回銀行對(duì)賬單，使銀行無法核對(duì)。
3、財(cái)會(huì)人員變動(dòng)時(shí)，賬務(wù)交接不清，遺留問題無法核對(duì)。
針對(duì)以上存在的問題，筆者認(rèn)為要徹底解決銀企賬務(wù)不符問題，必須從完善制度入手，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行獎(jiǎng)罰掛鉤，邊查邊糾邊堵，逐項(xiàng)清理。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善對(duì)賬制度。對(duì)賬工作是全行性的工作，不能只能看作是會(huì)計(jì)部門的事，把對(duì)賬工作必須當(dāng)作大事來抓，制定措施，明確責(zé)任，規(guī)定期限，明確規(guī)定每月、季、年對(duì)賬不低于全部賬戶的60%，每一賬戶面對(duì)面對(duì)賬最長(zhǎng)不超過一年。其次，要配備專職對(duì)賬人員，規(guī)定對(duì)賬人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，使銀企對(duì)賬工作逐步走向制度化、規(guī)范化。
2、定期召開銀企座談會(huì)。積極宣傳銀企對(duì)賬的重要性，以引起各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作，特別是銀企對(duì)賬工作的重視，從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防止案件發(fā)生。
3、積極推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)賬和賬務(wù)處理現(xiàn)代化平臺(tái)。積極推行使用條碼查詢機(jī)，以及時(shí)查清未達(dá)賬務(wù)，減輕銀行柜臺(tái)與企業(yè)財(cái)務(wù)人員核對(duì)賬務(wù)的壓力，保證銀企對(duì)賬及時(shí)。
4、加強(qiáng)考核，防堵與處罰相結(jié)合。首先應(yīng)建立健全銀企對(duì)賬考核制度，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，并實(shí)行回收率和相符率雙項(xiàng)考核指標(biāo)。制定處罰獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)完成指標(biāo)質(zhì)量好的逐級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)質(zhì)量差的逐級(jí)處罰。其次，處罰與防堵相結(jié)合。由于銀行審查不嚴(yán)，串戶、錯(cuò)投回單和其他原因形成的賬務(wù)差錯(cuò)，要處罰具體承辦人，并限期糾正。對(duì)空白重要憑證管理不善、延壓結(jié)算憑證等違反結(jié)算紀(jì)律的行為，不論企業(yè)和銀行都要嚴(yán)格處罰。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇十三
隨著國(guó)家“三農(nóng)”投入的不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制也日益完善，自__年起，我縣陸續(xù)出臺(tái)了高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策?！皣?guó)家補(bǔ)貼保險(xiǎn)”成了新農(nóng)村建設(shè)中頗具經(jīng)濟(jì)魅力的字眼，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼為農(nóng)民撐起一把遮風(fēng)擋雨的保護(hù)傘，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼及高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼成為各級(jí)政府引導(dǎo)農(nóng)民增收致富的一種激勵(lì)手段。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策運(yùn)行近7年了，究竟給廣大農(nóng)民帶去了多少實(shí)惠，農(nóng)民如何看待“高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”，“高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”還存在哪些需要完善的方面，就這些問題，筆者進(jìn)行了調(diào)研。
據(jù)筆者調(diào)查，__鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟(jì)作物重鎮(zhèn)之一，從__年起實(shí)施高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)品種從當(dāng)時(shí)的能繁母豬增加到育肥豬，__年參保品種呈多樣化，有油桃、梨、鋼架大棚、河蟹養(yǎng)殖等品種。參保率和保險(xiǎn)品種逐年提高，財(cái)政對(duì)參保農(nóng)戶的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在逐年提高，其中肉用仔鵝、育肥豬、肉雞、荷藕、內(nèi)塘河蟹等品種高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)70%；能繁母豬、奶牛品種高效保險(xiǎn)各級(jí)政府補(bǔ)貼高達(dá)80%。到目前為止，全鎮(zhèn)參加高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的`品種已有七種，廣大農(nóng)戶受益匪淺。
目前，高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作在宣傳動(dòng)員、承保核實(shí)、防災(zāi)減損、查勘理賠、資金配套、財(cái)務(wù)運(yùn)作等環(huán)節(jié)存在一定問題，值得關(guān)注。
1、宣傳動(dòng)員待加強(qiáng)，參保意識(shí)待提高。由于農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)影響，理解和接受保險(xiǎn)的觀念較弱，對(duì)補(bǔ)貼政策缺乏了解，往往要等到“殃及池魚”，才會(huì)“怦然心動(dòng)”。加之現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，預(yù)期收益較低，不愿再付出保險(xiǎn)成本，如葡萄產(chǎn)銷專業(yè)合作社。由于賠付率有很大的不確定性，受當(dāng)年度的臺(tái)風(fēng)、暴雨、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害的影響較大，農(nóng)戶自愿投保積極性有待提高。
2、服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，行政推動(dòng)難維持。從目前情況看，縣鎮(zhèn)村高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作幾乎全部依靠基層組織行政來推動(dòng)，類似于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)還未將保險(xiǎn)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組戶，還沒有真正建立讓農(nóng)民更積極、更踴躍、更放心的基層保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的紐帶和橋梁作用根本沒有發(fā)揮。
3、保險(xiǎn)成本費(fèi)用高，理賠定損難公正。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率偏高。一方面是易受自然災(zāi)害影響的品種，農(nóng)民是急于投保，其出險(xiǎn)率和賠付率就高，保險(xiǎn)公司就有虧損，如能繁母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。另一種是旱澇保收的品種，農(nóng)民則不愿參加保險(xiǎn)，造成保險(xiǎn)公司無利可獲，經(jīng)營(yíng)成本上升，因此費(fèi)率也高，如旱生蔬菜保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。理賠定損難公正。一方面是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)是鎮(zhèn)村干部兼職，未經(jīng)專門的培訓(xùn)，機(jī)械性多、靈活性少；保守型多、開拓型少。按照理賠條款的條條框框，許多損失不在范圍內(nèi)，但因其考慮化解農(nóng)村基層干群矛盾實(shí)際，特殊原因的，也適當(dāng)賠償。另一方面是承保標(biāo)的是動(dòng)植物，流動(dòng)性大，基本信息難把握，要制定出一個(gè)公平合理的、讓農(nóng)戶滿意的理賠標(biāo)準(zhǔn)就較困難。
4、資金配套難保障，財(cái)務(wù)核算待加強(qiáng)。作為惠民之舉，國(guó)家出臺(tái)了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策，由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶共同負(fù)擔(dān)保費(fèi)。但從實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況來看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織發(fā)動(dòng)工作主要依靠縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府，而農(nóng)業(yè)大縣與重鎮(zhèn)，往往都是財(cái)力弱縣鎮(zhèn)，配套補(bǔ)貼資金負(fù)擔(dān)相對(duì)較重。
5、保費(fèi)指標(biāo)下達(dá)不合理，有虛增保費(fèi)、虛支賠額的違紀(jì)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，有些地方主管農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部門為片面追求保費(fèi)指標(biāo)，不顧當(dāng)?shù)貙?shí)情，以糧食種植面積的40%下達(dá)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面積和保費(fèi)，造成基層虛增保源和保費(fèi)，出現(xiàn)集體墊付保費(fèi)、虛報(bào)定損理賠、騙取上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼行為。在實(shí)際工作中，也容易出現(xiàn)個(gè)別參保戶多次報(bào)災(zāi)，以輕報(bào)重，以少報(bào)多等虛報(bào)現(xiàn)象。同時(shí)，鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)代事代辦財(cái)務(wù)核算制度不統(tǒng)一。
高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減輕政府負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。為此，筆者建議從以下幾方面加以完善：
1、應(yīng)當(dāng)建立差別化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼政策。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政給予更多的補(bǔ)貼資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)大縣重鎮(zhèn)或者欠發(fā)達(dá)縣鎮(zhèn)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，提高當(dāng)?shù)亻_辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。對(duì)相關(guān)重點(diǎn)保險(xiǎn)品種進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，提高財(cái)政對(duì)保費(fèi)的補(bǔ)貼額度，以減輕農(nóng)民個(gè)人保費(fèi)負(fù)擔(dān)壓力。建議將是否參加高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)的前置條件。
2、強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)。將高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精神宣講到戶，講清政策，講透條款，使得種養(yǎng)大戶能充分認(rèn)識(shí)到高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是為了降低他們農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)他們抵御自然災(zāi)害的能力，從而引導(dǎo)他們自覺自愿參保。
3、完善考核機(jī)制，力求務(wù)實(shí)為民。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作尚處于摸索和嘗試階段，很多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。一是完善基層考核機(jī)制。高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的推廣實(shí)施成功與否關(guān)鍵在基層干部。摒棄部分干部對(duì)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作視為“多此一舉、忙中添亂”“多一事不如少一事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是糾正以糧食種植面積一定比例下達(dá)保費(fèi)指標(biāo)做法，切實(shí)為基層辦實(shí)事，為農(nóng)戶辦好事。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范核算行為。應(yīng)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確各職能部門管理責(zé)任。財(cái)政、人保、農(nóng)經(jīng)、氣象、農(nóng)技等部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，形成合力，各守其職。建立農(nóng)業(yè)核災(zāi)定損工作組織和三農(nóng)保險(xiǎn)專兼職隊(duì)伍，定期對(duì)核保和定損人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門、行政村有關(guān)保險(xiǎn)代理代辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
基層財(cái)政所調(diào)研報(bào)告篇十四
我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：
（一）司法所辦公場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè)，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部，能夠較好保障工作需要。
（二）司法所人員情況。現(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。
（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。
（四）司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí)，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。
近年來，在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面：
（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長(zhǎng)，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長(zhǎng)例會(huì)，到會(huì)的司法所長(zhǎng)連一半都不到。
（二）司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重；二是流動(dòng)性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長(zhǎng)都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒干多長(zhǎng)時(shí)間就調(diào)走了。
（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，20xx年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。
（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來，司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯(cuò)的，但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo)，有的人對(duì)工作流程不熟，對(duì)工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。
（五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候，對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時(shí)，針對(duì)各區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。
（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要通過年度考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實(shí)管理責(zé)任；三是建立績(jī)效考核機(jī)制。通過年度考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。
（三）加強(qiáng)規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作，強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入年度財(cái)政預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長(zhǎng)，做到?？顚Ｓ茫詽M足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算。
（五）厘清責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況，厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班，著重提高司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結(jié)推廣。
（六）爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。
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