一個好的方案能夠提高工作效率并達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。方案設(shè)計(jì)時需要確保各項(xiàng)任務(wù)的合理性和協(xié)調(diào)性。方案的制定過程可能會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，以下是一些建議和解決方案，希望對大家有所幫助。
低保復(fù)核工作方案篇一
1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，按法律辦事，不斷提高為民服務(wù)水平。
2、扎實(shí)做好民政優(yōu)撫、幸福院建設(shè)、殯葬改革等各項(xiàng)工作。
3、抓好農(nóng)村低保申報審核審批發(fā)放及民政優(yōu)撫對象發(fā)放工作。
鎮(zhèn)民政辦將按照權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的要求，努力拼搏，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步把民政工作干實(shí)，干好，力爭進(jìn)入全縣前六名，為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)建和諧**做出新的更大貢獻(xiàn)。
20xx年以來，我鎮(zhèn)民政工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市、縣“富民惠民，改善民生”精神，堅(jiān)持“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，樹立民政“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。20xx年主要做好了以下幾項(xiàng)工作：
低保復(fù)核工作方案篇二
目前，我街辦登記在冊具有二代殘疾證的殘疾人有670人，其中，農(nóng)村殘疾人456人，城鎮(zhèn)殘疾人214人。20xx年，為19名殘疾人辦理了殘疾人“自強(qiáng)綠色行動”；為3名殘疾人辦理了“殘疾人燃油補(bǔ)貼”，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼780元；為4名一級貧困殘疾人申請了殘疾人無障礙設(shè)施；為46名一、二、三級殘疾人發(fā)放了殘疾人生活補(bǔ)貼；為12名自強(qiáng)自立的殘疾人開展了殘疾人就業(yè)指導(dǎo)；為10名重度殘疾人辦理了殘疾人居家安養(yǎng)項(xiàng)目；今年5月，我們帶領(lǐng)6位鹿苑街辦的殘疾人參加xx縣殘疾人運(yùn)動會，參加象棋、羽毛球、乒乓球、短跑等項(xiàng)目，取得2金1銅的好成績。
xx年度，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在民政崗位上圍繞xx鄉(xiāng)中心工作和部門工作主要做了以下工作。
一、中心工作：圓滿完成了紙筒甜菜種植、退耕還林補(bǔ)植、組織觀音禪院廟會及捐款、舍飼禁牧、撤村并點(diǎn)工作。重點(diǎn)完成了新農(nóng)保工作，享受待遇人員共計(jì)2505人，做到了100%的參保率，60歲以下參保人員共計(jì)6963人，完成98%以上的參保率，順利完成任務(wù)。
二、民政工作：1、做好弱勢群體基本生活保障工作；2、及時查災(zāi)、準(zhǔn)確報災(zāi)，完成了旱災(zāi)及澇災(zāi)的報批與救助，及時把救災(zāi)款、物發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中；3、是醫(yī)療救助工作，對全鄉(xiāng)因病致貧的困難群體實(shí)施醫(yī)療救助，xx年底累計(jì)發(fā)放救助資金80萬余元；4、殯改工作保證了全鄉(xiāng)無一例土葬現(xiàn)象發(fā)生，順利完成了縣殯改所的考核，并給予高度表揚(yáng)；5、做了全鄉(xiāng)98位60歲以上退伍士兵作為新一批優(yōu)撫對象的上報以及檔案整理；6、順利完成了張北縣第二次地名普查工作，普查范圍做到了100%；7、敬老院工作，重點(diǎn)對^v^敬老院的實(shí)施條件進(jìn)一步完善，讓^v^的五保老人老有所養(yǎng)、所居。8、在我鄉(xiāng)范圍完成了四所幸?；ブ海屢徊糠挚粘怖先税捕韧砟?。9、及時兌付了優(yōu)撫對象、傷殘軍人的定補(bǔ)。落實(shí)了“重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施辦法”。
三、存在的問題：1、作為一名參加工作時間不長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作經(jīng)驗(yàn)有限，急需向領(lǐng)導(dǎo)和其他干部們學(xué)習(xí)請教；2、在民政工作上，應(yīng)該更多的時間向村民了解情況，深入群眾，了解村民的真實(shí)情況，解決村民切實(shí)困難；3、沒有拿出更多的時間去學(xué)習(xí)理論知識和提高業(yè)務(wù)水平。
對工作中存在的不足之處，望鄉(xiāng)黨委、政府給予批評指正，以便進(jìn)一步提高自己的業(yè)務(wù)水平和思想覺悟，使自己成為一名合格的鄉(xiāng)干部，為我鄉(xiāng)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
低保復(fù)核工作方案篇三
繼承做好群眾的來訪款待工作，11月，共接收群眾來訪70多人次，主要涉及民政資金的發(fā)放、艱苦救助、醫(yī)療救助、惠民殯葬等問題，款待做到能回答的就當(dāng)面回答，不能回答的，在規(guī)準(zhǔn)光陰做出回復(fù)，沒有政策根據(jù)的給來訪者說明清楚，做到事事有回復(fù)，件件有覆信。
民政辦始終堅(jiān)持“以民為本，助民解困，為民服務(wù)”的理念，切實(shí)履行維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)的基本職責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作：
（一）幫扶救助工作。一是按照區(qū)里要求，對轄區(qū)38戶低保家庭進(jìn)行家庭人員和收入復(fù)核，對檔案進(jìn)行進(jìn)一步的更新管理，并深入到每一戶低保家庭中走訪調(diào)查；二是發(fā)放困難學(xué)生家庭救助款、“救急難”臨時救助金、困難家庭臨時救助金共計(jì)154,000元整；三是中秋節(jié)、春節(jié)期間走訪困難家庭110戶，為困難群體送物資、送溫暖；四是協(xié)助區(qū)住建局發(fā)放中低收入家庭預(yù)登記檔案冊90余冊；五是協(xié)助區(qū)殘聯(lián)，完成清泉寨殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)工作，并為160名殘疾證到期的殘疾人進(jìn)行換證。
（二）居務(wù)公開、民主管理自查工作。督促14個社區(qū)按照居務(wù)公開、民主管理目錄，逐條對照自查居務(wù)公開、民主管理工作，針對存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，例如民主決策不規(guī)范、公開內(nèi)容不完善等問題，采取相應(yīng)措施整改；整理完善各社區(qū)居務(wù)公開、民主管理檔案，不斷完善和補(bǔ)充公開內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范公開程序。
（三）扎實(shí)有序開展社區(qū)食堂建設(shè)。自遲家社區(qū)食堂正式營業(yè)以來，平均每天服務(wù)市民２８０人次，其中老年人85人次左右，極大的方便了老年人和社區(qū)居民用餐，得到了市民的普遍歡迎和充分肯定；在此基礎(chǔ)上，我們持續(xù)加大調(diào)研力度，在各個社區(qū)進(jìn)行多方面考察，為新建社區(qū)食堂進(jìn)行選址，以滿足社區(qū)居民就餐需求，尤其是保障社區(qū)老年人就餐需求。
（四）轄區(qū)教育機(jī)構(gòu)檢查工作。配合區(qū)教體局，聯(lián)合街道安監(jiān)對轄區(qū)內(nèi)的多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)了兩家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在辦學(xué)行為不規(guī)范、缺乏有效證件等問題，并針對問題責(zé)令其及時整改，消除隱患，推動了平安校園建設(shè)。
（五）組織開展慈善義工活動。舉辦義工知識專題講座，邀請工商學(xué)院公益慈善教研室主任為廣大義工授課，同時邀請優(yōu)秀義工代表與新入會義工分享交流經(jīng)驗(yàn)，參加義工人數(shù)多達(dá)100人，傳播了義工服務(wù)的知識和理念，使義工工作更具規(guī)范性和科學(xué)性，從而為社會各類群體進(jìn)行互動服務(wù)和幫助；協(xié)助區(qū)民政局做好愛心捐款工作，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)的企事業(yè)單位積極募捐，共募集愛心捐款376410元。
根據(jù)市民政局相關(guān)救助文件的要求，我鎮(zhèn)的一站式醫(yī)療救助工作正常運(yùn)作，按季度核報低保、五保困難群眾的醫(yī)療救助金。上半年的春荒救助物資按嚴(yán)格發(fā)放程序發(fā)放到困難群眾手中，及時為群眾排困解難。
低保復(fù)核工作方案篇四
一要加強(qiáng)工作人員法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高依法行政能力；二要提升服務(wù)水平，以飽滿的熱情接待每一位群眾，認(rèn)真對待每一件事，為困難群眾實(shí)實(shí)在在解決問題。三加強(qiáng)民政人員的廉政建設(shè)。
（二）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保政策的落實(shí)。
切按照依法治國、保障民生的總要求，切實(shí)解決困難群眾的基本生活，嚴(yán)格落實(shí)政策法規(guī)，進(jìn)一步完善、規(guī)范低保、五保申請、公示、審批、監(jiān)管程序，按照動態(tài)管理要求，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。
（四）積極做好敬老院基礎(chǔ)設(shè)施及對五保人員的服務(wù)工作。
一是完善敬老院規(guī)范化管理，二是提升院民的生活居住條件。
加大困難群眾救濟(jì)救助幫撫。
切實(shí)解決弱勢群體存在的治病、臨時生活困難，按照救助程序，對于符合救助條件的特困戶及時給予幫撫救助。
今年，全街辦民政工作在上級部門和黨工委、街道辦的指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，圍繞全街辦工作大局，緊扣構(gòu)建和諧社會這個主線，不斷強(qiáng)化“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”理念，深化“親民、利民、為民”實(shí)踐，著力改善民生，推進(jìn)基層民主，深化雙擁創(chuàng)建，加強(qiáng)社會管理，優(yōu)化民政公共服務(wù)，努力鑄造社會平衡穩(wěn)定機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾、特困群體、優(yōu)撫群體的基本權(quán)益，充分發(fā)揮民政在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用，確保了全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)就鹿苑街辦民政工作總體情況匯報如下：
低保復(fù)核工作方案篇五
秉承公司“創(chuàng)新”的企業(yè)文化，鼓勵員工用發(fā)現(xiàn)的`眼光尋找創(chuàng)造非凡的契機(jī)，在設(shè)計(jì)、工程、營銷、服務(wù)、管理的各個環(huán)節(jié)中，利用技術(shù)、流程、工藝、材料、服務(wù)、管理等方面的創(chuàng)新及改進(jìn)，并借助公司的推廣行為，帶來財務(wù)表現(xiàn)、滿意度、公司品牌或管理效能的提升，使之成為一種長期可持續(xù)的公司文化。金點(diǎn)子內(nèi)容可涉及以下方面：
設(shè)計(jì)：通過規(guī)劃、設(shè)計(jì)、選材等方面的優(yōu)化、改進(jìn)、創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)及性價比；
營銷：營銷手段及渠道創(chuàng)新、客戶關(guān)系維護(hù)等；
服務(wù)：服務(wù)流程改進(jìn)，提高客戶服務(wù)效率或客戶滿意度；
公司管理：流程優(yōu)化或再造，改善工作方式方法，提升員工士氣、管理水平。
20xx年4月1日—20xx年1月15日。
2、季度金點(diǎn)子不限數(shù)量，凡是通過評審會評審都將成為季度金點(diǎn)子；
3、所有季度金點(diǎn)子將在年終參加年度十佳金點(diǎn)子評選。
1、活動啟動。
3月20日—3月31日，通過郵件、海報、oa、雙周紀(jì)事啟動“金點(diǎn)子”活動。
2、宣傳及點(diǎn)子收集。
截止時間：每季度最后一月即6月、9月、12月20日前；
推廣：對收集到的第一個點(diǎn)子進(jìn)行分享，同時進(jìn)行每月點(diǎn)子分享，制作城市龍虎榜；
季度評審結(jié)束后，7月、10月、1月5日前以郵件及海報形式分享評審結(jié)果，并對每位參與者給予反饋。
3、季度評審。
評審時間：每季度最后一月即6月、9月、12月30日前。
評審標(biāo)準(zhǔn)：所有點(diǎn)子將按照分類遞交對應(yīng)專業(yè)評審會評審，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審，未通過評審的點(diǎn)子反饋給城市公司。
1）創(chuàng)新性。從具體實(shí)施、人力管理、點(diǎn)子本身等方面看是否創(chuàng)新；
2）可行性。從公司內(nèi)外部管理、能力條件、資金和人力等資源，是否具有可執(zhí)行性；
4）可推廣性。此點(diǎn)子行動模式能夠在相似的區(qū)域或群體間較快、較好的推廣；
評審辦法（2選1）：
2）投票制。評審會直接以投票方式得出，評審員2/3通過即為季度金點(diǎn)子。
5、推廣跟進(jìn)。
對已通過且評星的金點(diǎn)子提報管委會討論，確定是否進(jìn)行推廣及推廣范圍（城市試點(diǎn)、區(qū)域、全集團(tuán)）。對確認(rèn)進(jìn)行推廣的金點(diǎn)子進(jìn)行跟進(jìn)，在推廣后兩個月了解推廣情況，由各試點(diǎn)公司反饋（困難、改進(jìn)、效果），匯總后統(tǒng)一反饋給管理會。
6、年度金點(diǎn)子評選。
評審時間：20xx年1月10日前。
評審標(biāo)準(zhǔn)：同季度評審。
評審辦法：由管委會投票選出年度十佳金點(diǎn)子。
年度十佳金點(diǎn)子評審會成員由管委會成員組成。
季度金點(diǎn)子獎金500元。
金點(diǎn)子證書。
年度十佳金點(diǎn)子水晶獎杯。
參加集團(tuán)年會機(jī)會。
低保復(fù)核工作方案篇六
一是全鎮(zhèn)現(xiàn)有殘疾軍人14人，病故軍人遺屬1人，帶病回鄉(xiāng)36人，復(fù)員軍人16人，參戰(zhàn)人員42人，鈾礦開采人員1人，60周歲農(nóng)村籍退役士兵143人，烈士子女1人，以上人員的撫恤和生活補(bǔ)助已按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
二是我鎮(zhèn)十分重視退伍軍人接收安置工作，認(rèn)真按照上級政策法規(guī)，努力做到退伍軍人及家屬和接收單位“雙滿意”，積極為符合條件的部分退役士兵做好公益崗位的申請和通知工作，我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉軍公益性崗位5人。
三是完成東岳鎮(zhèn)退役軍人保障體系建設(shè)，5村1社區(qū)及鎮(zhèn)上均成立退役軍人服務(wù)站。落實(shí)退役軍人服務(wù)站站長，并協(xié)調(diào)縣退役軍人局資金萬元用于我鎮(zhèn)各退役軍人服務(wù)站的氛圍營造及鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站的場所建設(shè)。
四是我鎮(zhèn)于xxxx年3月完成全鎮(zhèn)退役軍人781余人的大走訪并完善其一卡一檔和建立臺賬。
五是xxxx年為我鎮(zhèn)793退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬發(fā)放八一慰問金。
低保復(fù)核工作方案篇七
8月3日，xx省推進(jìn)農(nóng)村陽光低?，F(xiàn)場會在我市臨西縣成功召開。為進(jìn)一步鞏固取得的成果，xx縣mm局推出促進(jìn)陽光低保工作新舉措：
（1）嚴(yán)格程序，擴(kuò)大農(nóng)村低保保障面。該縣計(jì)劃從10月份開始到年底，利用3個月的時間，在全縣299個村對原低保戶和新申請戶進(jìn)行全面聽證，對已超過保障標(biāo)準(zhǔn)的低保戶通過聽證的形式予以取消，重新納入新的低保戶，體現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理原則。
（2）加大低保公示的檢查力度，鞏固已取得的公示成果。全省推進(jìn)農(nóng)村陽光低保現(xiàn)場會前，全縣299個村都建了長久制式公開欄，各村要明確專人對公開欄進(jìn)行維護(hù)，充分發(fā)揮公開欄的長效性?？h監(jiān)察局、縣民政局定期對公開欄的內(nèi)容、維護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并對檢查情況進(jìn)行全縣通報。
（3）完善陽光審批程序，擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍。為進(jìn)一步加大低保審批的透明度，擴(kuò)大社會監(jiān)督范圍，在嚴(yán)格堅(jiān)持集體研究、低保直通車、書面告知和定期評議制度的基礎(chǔ)上，邀請更多的.基層黨員、群眾及社會各界人士作為低保工作的監(jiān)督員，對低保工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督，使低保審批工作更加公平、公正。
（4）加強(qiáng)低保核查中心管理，提高工作效率。一是進(jìn)一步加強(qiáng)低保核查中心工作人員的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉低保政策，熟練掌握入戶調(diào)查的各項(xiàng)信息，更加準(zhǔn)確、科學(xué)地測算家庭收支狀況，為低保評定提供依據(jù)。二是進(jìn)一步完善低保核查中心的各項(xiàng)制度，做到有章可循，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步完善辦公設(shè)施。為低保核查中心配齊電腦、檔案櫥、下鄉(xiāng)核查車輛等必要的辦公用品，以便更好地開展工作。
（5）強(qiáng)化部門核對，準(zhǔn)確認(rèn)定低保戶的家庭信息。對已享受的低保戶及新申請戶，定期開展家庭信息部門核對工作，堅(jiān)持“誰證明、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，建立起一套完善的核對機(jī)制和信息互動平臺。
低保復(fù)核工作方案篇八
46。
2011。
206。
號）等相關(guān)文件要求，為切實(shí)做好迎接全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位期滿復(fù)評審的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步鞏固提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，整體推進(jìn)本區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
堅(jiān)持以十八屆四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，強(qiáng)化社會主義核心價值觀，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，將創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的重要抓手，大力推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的中醫(yī)藥服務(wù)。
2015。
2015。
年版）》要求，加強(qiáng)我區(qū)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，構(gòu)建以上海市社區(qū)非中醫(yī)類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)師中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)區(qū)縣基地為依托，以楊浦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為平臺，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ)的區(qū)域中醫(yī)藥醫(yī)療聯(lián)合體，充分加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力，穩(wěn)步提高居民對中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)同感和滿意度，完成期滿復(fù)核工作目標(biāo)。
為確保工作取得實(shí)效，成立。
“上海市楊浦區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組”，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)復(fù)核工作，負(fù)責(zé)全區(qū)迎接復(fù)核評審的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位包括區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)編辦、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場監(jiān)管局和各街鎮(zhèn)，主要任務(wù)是研究制定復(fù)核評審工作目標(biāo)和工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)各成員單位，組織落實(shí)各項(xiàng)措施并開展督導(dǎo)檢查工作。
區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)計(jì)委，由區(qū)衛(wèi)計(jì)委主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，具體執(zhí)行復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的工作任務(wù)，落實(shí)項(xiàng)復(fù)評審階段的工作任務(wù)。
2015。
年版）》（以下簡稱《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》）的要求，認(rèn)真做好以下各項(xiàng)工作：
中醫(yī)藥工作納入?yún)^(qū)。
“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定并落實(shí)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策措施，加大對中醫(yī)工作政策傾斜力度，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于中醫(yī)藥工作。在中醫(yī)藥診療設(shè)備、人才培養(yǎng)等方面給予政策傾斜。將中醫(yī)藥診療服務(wù)納入年度工作考核，形成進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的合力。
積極完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本要求》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》的建設(shè)要求，加強(qiáng)區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)立中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，規(guī)范中醫(yī)科建設(shè)、完善中醫(yī)診療設(shè)備、中藥飲片配備，加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極培養(yǎng)和引進(jìn)中醫(yī)藥專業(yè)人才，進(jìn)一步提升全區(qū)中醫(yī)藥人員的素質(zhì)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師（包括執(zhí)業(yè)注冊在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職和退休中醫(yī)人員）配置達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮楊浦區(qū)中醫(yī)醫(yī)院作為基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地的作用，開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)、中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)、臨床類別醫(yī)師中醫(yī)知識技能培訓(xùn)等。進(jìn)一步優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。
“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”要求。
按照《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)技術(shù)規(guī)范》要求，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極利用中醫(yī)藥知識和技能開展防病治病工作。落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，廣泛開展中醫(yī)藥健康教育和宣傳咨詢活動，提高社區(qū)居民的中醫(yī)藥預(yù)防保健能力。制定中醫(yī)藥健康教育處方，運(yùn)用中醫(yī)藥的知識和方法開展慢性病患者管理服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，積極參與傳染病的預(yù)防工作。
90%。
對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于。
85%。
滿意率不低于。
85%。
基層中醫(yī)藥服務(wù)人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策知曉率不低于。
85%。
負(fù)責(zé)將區(qū)域中醫(yī)藥工作納入政府年度工作目標(biāo)或工作計(jì)劃并組織實(shí)施。建立區(qū)政府及相關(guān)部門共同推動基層中醫(yī)藥工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)區(qū)域中醫(yī)藥工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)中醫(yī)藥衛(wèi)生資源的配置，推進(jìn)規(guī)范中醫(yī)藥服務(wù)收費(fèi)和藥品定價。
根據(jù)部門職責(zé)，對區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展積極給予支持。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障，指導(dǎo)區(qū)衛(wèi)計(jì)委在公立醫(yī)院綜合改革中，加大對公立中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜，按相關(guān)達(dá)標(biāo)要求，逐年加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，重點(diǎn)支持中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及特色項(xiàng)目建設(shè)等。加強(qiáng)預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算績效評價，提高財政資金使用效率。
負(fù)責(zé)加大中醫(yī)藥人才的引進(jìn)力度。將中醫(yī)藥服務(wù)作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的必備條件。將符合條件的中醫(yī)中藥服務(wù)項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險支付范圍。研究制定相應(yīng)傾斜政策，引導(dǎo)社區(qū)居民應(yīng)用中醫(yī)藥服務(wù)。
1.
具體組織實(shí)施全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位建設(shè)工作，協(xié)調(diào)政府各部門，收集整理各項(xiàng)資料，全面開展督導(dǎo)檢查。
2.
設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，配備專職干部。分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部熟悉中醫(yī)藥政策、中醫(yī)藥管理知識和區(qū)中醫(yī)藥工作情況。將中醫(yī)藥工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
3.
完善中醫(yī)藥服務(wù)社區(qū)居民的有關(guān)措施，完善基層中醫(yī)藥服務(wù)的設(shè)施設(shè)備和人員配置，在醫(yī)療、預(yù)防、保障、康復(fù)、健康教育等方面充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。
加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中草藥品和中醫(yī)藥醫(yī)療器械等質(zhì)量的監(jiān)督管理。
將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)納入街道總體工作計(jì)劃，由專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥推廣和宣傳。支持和幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心解決工作中遇到的困難，組織推進(jìn)本街道創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位相關(guān)工作。
在
“楊浦區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位期滿復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下，明確目標(biāo)、落實(shí)分工、制定實(shí)施方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、工作小組。各相關(guān)部門按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，全面開展自查自糾工作。
召開楊浦區(qū)創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位期滿復(fù)核工作啟動大會，明確任務(wù)分工，主要任務(wù)完成的時間節(jié)點(diǎn)、步驟及保障措施，制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行資料準(zhǔn)備。邀請市級專家指導(dǎo)，針對復(fù)核評審工作中存在的各項(xiàng)問題，逐一進(jìn)行有效整改。
切實(shí)提高對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》，按照國家中醫(yī)藥管理局和上海市人民政府《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》等要求，把中醫(yī)藥工作納入政府年度工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌本區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
“統(tǒng)籌規(guī)劃、?？顚Ｓ谩钡慕?jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確?；鶎又嗅t(yī)藥工作可持續(xù)開展。
各相關(guān)部門要相互協(xié)作，共同推進(jìn)。區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會作為主要實(shí)施部門，對全區(qū)中醫(yī)藥工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展督促、指導(dǎo)。區(qū)府辦、區(qū)編辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局，各街鎮(zhèn)要根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施。
利用各種形式加大對中醫(yī)藥工作的宣傳力度。尤其是在醫(yī)院、社區(qū)等單位建立中醫(yī)藥工作宣傳陣地，積極普及中醫(yī)藥知識，向社區(qū)居民廣泛宣傳中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病理念、知識和作用，提高社區(qū)居民利用中醫(yī)藥進(jìn)行防病治病、自我保健的意識和能力。
低保復(fù)核工作方案篇九
農(nóng)村低保專項(xiàng)清理整治行動從20xx年6月底開始，到20xx年8月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行：
（一）進(jìn)行動員部署（20xx年6月底）。
各村要充分利用廣播、公示欄、召開會議等形式，大力宣傳低保政策，宣傳低保規(guī)范的意義及程序，提高群眾對低保政策的知曉度，將20xx年6月的農(nóng)村低保在冊人員在村內(nèi)長期公示，公布鎮(zhèn)民生中心舉報電話，發(fā)動群眾對“人情?！?、“關(guān)系?！?、“錯?！?、“漏?！钡葐栴}進(jìn)行舉報，增強(qiáng)群眾參與低保監(jiān)督的積極性。鎮(zhèn)上將對舉報信息統(tǒng)一登記，逐一核實(shí)，為專項(xiàng)清理整治營造良好的工作氛圍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：
（二）開展排查摸底（20xx年6月底-8月）。
查低保家庭戶籍檔案，看是否存在“騙保、多保、死亡人員吃低?！钡葐栴}；
摸底家庭經(jīng)濟(jì)狀況，看是否存在“富人吃低?！眴栴}；
查低保戶一折通資金到位情況，看是否存在低保資金未及時足額發(fā)放的問題；
查公開公示程序，看是否存在暗箱操作、優(yōu)親厚友的問題；
查低保資金發(fā)放到戶情況，看是否存在拆戶拼戶、平均分?jǐn)?、二次分配、將低保資金截留挪作他用、甚至貪污私吞等違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)做到保障對象準(zhǔn)確，低保管理規(guī)范，應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退。
對符合條件但未納入低保的，嚴(yán)格按照申請、審核、審批程序及時補(bǔ)充新增，切實(shí)解決農(nóng)村低保執(zhí)行中不公平、不公正和操作不規(guī)范的問題。充分發(fā)揮村委在低保對象認(rèn)定中的主體責(zé)任，對群眾反映及披露的問題，做到件件有核實(shí)。
3、細(xì)化操作規(guī)范程序。各村要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村低保清理規(guī)范中的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保申請、資格審核、民主評議、公示公開、資金發(fā)放等程序，細(xì)化工作流程，促進(jìn)本村低保工作公平公正、規(guī)范化運(yùn)行。嚴(yán)禁不經(jīng)調(diào)查和居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對直接將任何群體和個人納入低保范圍。要切實(shí)履行最低生活保障申請受理、調(diào)查、評議和公示等審核職責(zé)。規(guī)范動態(tài)管理，嚴(yán)格按照有效期管理辦法，完善保障對象定期報告、定期核查等相關(guān)制度，加大動態(tài)管理力度。
4、完善工作機(jī)制。要對現(xiàn)有農(nóng)村低保政策規(guī)定及辦法進(jìn)行梳理，進(jìn)一步細(xì)化低保對象認(rèn)定和困難家庭收入、財產(chǎn)核對辦法，細(xì)化分類及補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)的確定辦法。通過專項(xiàng)整治活動，要從根本解決收入核查難、對象認(rèn)定人為因素多、認(rèn)定過程不科學(xué)等突出問題。加快推進(jìn)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，有效防止家庭收入發(fā)生變化后調(diào)整不及時及虛報冒領(lǐng)等情況的發(fā)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：xxx。
（三）抓好問題整改（20xx年8月底起持續(xù)進(jìn)行）。
堅(jiān)持自查自改、邊查邊改、立查立改，認(rèn)真抓好排查問題整改，確保專項(xiàng)治理工作落實(shí)。各村要對檢查和整改情況開展一次“回頭看”，對專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，制定切實(shí)有效的整改措施，堅(jiān)決整改到位。同時深入查找原因，切實(shí)解決社會救助服務(wù)群眾“最后一公里”問題。鎮(zhèn)上將派出工作組赴各村進(jìn)行總結(jié)評估，并督促抓好建章立制工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：xxx。
（四）形成并建立長效機(jī)制（持續(xù)實(shí)施）。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
責(zé)任單位：xxx。
低保復(fù)核工作方案篇十
年社會救助兜底脫貧工作的通知》文件精神，按照省市對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行“回頭看”工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《懷來縣農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查工作實(shí)施方案》，以確保精準(zhǔn)救助到位、脫貧政策落實(shí)到位，特制定此方案。
“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，確保我縣農(nóng)村低保工作公開、公平、公正。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村。
“兩委”班子是農(nóng)村低保精準(zhǔn)核查的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮主體作用，精心部署，統(tǒng)籌抓好所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會農(nóng)村低保對象核查工作。
“政策保、關(guān)系保、人情?！别蠹?，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
嚴(yán)格按照農(nóng)村低保政策，認(rèn)真核查農(nóng)村低保對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，做到核查過程公開透明，核查結(jié)果公平公正。各村要將低保辦理程序、辦理?xiàng)l件、不能享保條件進(jìn)行公示，并公布縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
在精準(zhǔn)認(rèn)定農(nóng)村低保對象的同時，要精準(zhǔn)區(qū)分農(nóng)村低保家庭中的困難程度，原則上將農(nóng)村低保對象分為完全沒收入、有較少收入、收入臨界于低保標(biāo)準(zhǔn)以下三個類別，并根據(jù)全縣實(shí)際，確定三個類別農(nóng)村低保的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，做到分類施保。
本次核查范圍為：
年
7
月底在冊農(nóng)村低保家庭及提出申請低保人員。
低保保障標(biāo)準(zhǔn)按我?？h。
年農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，每人每年。
3400。
元。
有下列情形之一的家庭不能享受農(nóng)村低保待遇：
1.
2.
在工商部門注冊登記，擁有營業(yè)執(zhí)照或雇傭他人持續(xù)從事各種經(jīng)營性活動的；
3.
自費(fèi)安排子女擇校就讀、出國留學(xué)的；
4.
無特殊情況，申請前。
3
5.
家庭成員人均銀行存款超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；
6.
7.
放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)和其他合法收入的：
8.
無特殊情況，子女為國家機(jī)關(guān)工作人員、事業(yè)單位工作人員、國有大中型企業(yè)工作人員或經(jīng)商辦企業(yè)的。
年
8
月中旬開始，
9
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的核查工作機(jī)制，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的核查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保精準(zhǔn)核查認(rèn)定工作。
100%。
廣泛宣傳動員，做到村不漏戶、戶不漏人。讓每一個村民均了解低保政策，知曉低保申報復(fù)核審批流程，熟知哪些人能享受低保、那些人不能享受低保。規(guī)定時間內(nèi)，由戶主本人或委托人以家庭為單位向村委會提出低保核查申請報告，簽訂核查授權(quán)書，如實(shí)全面提供有關(guān)材料，配合入戶調(diào)查。
工作隊(duì)比照不能享受低保待遇的具體規(guī)定剔除申請核查中的不得納保家庭，并對未遞交核查申請家庭進(jìn)行基本生活狀況分析，確保應(yīng)保盡保，不漏一人。對符合特困供養(yǎng)條件的人員不再接受其低保核查申請，直接轉(zhuǎn)為特困供養(yǎng)待遇的審核審批程序。
工作隊(duì)進(jìn)行入戶核查，詳細(xì)了解共同生活實(shí)況，核算家庭收入，核定財政狀況，評估生活狀況，評價子女贍養(yǎng)能力，填寫張家口市低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查表，雙方簽字確認(rèn)。工作隊(duì)匯總梳理家庭成員和子女家庭成員身份信息，按照規(guī)定格式形成電子數(shù)據(jù)。對經(jīng)濟(jì)狀況核查表進(jìn)行分析，匯總形成規(guī)定格式的電子數(shù)據(jù)。
申請核查家庭成員和子女家庭成員身份信息由縣政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門比對住房、車輛、工商登記、財政供養(yǎng)、銀行存款等情況。較為復(fù)雜，掌握不準(zhǔn)的可由縣民政局匯總提交市或省有關(guān)部門進(jìn)行比對。
9
月
20。
日前報市民政局。評議結(jié)果不公示，待省第三方評估后，擇機(jī)反饋進(jìn)行村級公示，公示無異議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
縣民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報資料進(jìn)行審查，審查結(jié)果報縣低保審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究，符合條件的，委托村委會公示審批結(jié)果，公示無異議的登記造冊、完善檔案、填發(fā)低保證，錄入信息系統(tǒng)。
2018。
年
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視低保核查工作，根據(jù)相關(guān)要求，制定具體的實(shí)施辦法，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，全力推進(jìn)工作落實(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、督查，保證核查工作質(zhì)量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。
“兩委”要充分發(fā)揮主體作用，精心組織實(shí)施，推動工作落實(shí)，民政部門要明確專人，負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)，各村工作隊(duì)要逐戶專訪核實(shí)，按步驟要求不折不扣做好相關(guān)工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成。
“一問責(zé)八清理”工作緊密結(jié)合，落實(shí)嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制。要本著“誰核查、誰負(fù)責(zé)”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及村“兩委”班子共同承擔(dān)工作責(zé)任。對因工作重視不夠、推進(jìn)不力、扯皮推諉、因私設(shè)阻甚至徇私舞弊的，視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
一是完善縣級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制。
建立健全由民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生計(jì)生、人力資源和社會保障、教育、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、殘聯(lián)等部門配合的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研究解決工作中的難點(diǎn)問題。
二是加強(qiáng)基層能力建設(shè)。
強(qiáng)化困難群眾基本生活保障的規(guī)范管理工作，做到
“縣有協(xié)調(diào)機(jī)制、鄉(xiāng)有辦事機(jī)構(gòu)和臺帳、村有專人負(fù)責(zé)和名冊、戶有救助證和資金發(fā)放卡”。
低保復(fù)核工作方案篇十一
同志們：
在黨的“十七大”剛剛閉幕之際，縣委、縣政府召開這次全縣農(nóng)村低保工作會議，就全縣全面推進(jìn)農(nóng)村低保工作進(jìn)行安排部署，以關(guān)注民生、改善民生的實(shí)際行動認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神。早在今年6月中旬，國務(wù)院召開了全國農(nóng)村低保工作會議，提出要全面建立農(nóng)村低保制度，實(shí)現(xiàn)人人無饑寒的目標(biāo)。9月中旬和10月下旬，省市分別召開了農(nóng)村低保工作會議，出臺了《陜西省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》，要求從今年年底起，把年人均純收入低于693元的所有農(nóng)村居民全部納入最低生活保障。面對紫陽貧困面大、貧困人口多的現(xiàn)狀，搶抓中省機(jī)遇，做好農(nóng)村低保工作，解決好民生問題，保障貧困群眾的基本生活顯得更為迫切和重要。剛才，上面各位講了很好的意見，請大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
近年來，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和財力的增長，縣委、縣政府對民生問題尤為重視，通過一系列的便民、利民的惠民政策，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)，不斷加強(qiáng)社會救助，貧困群眾的生產(chǎn)、生活狀況有了明顯改善。但是，由于我縣農(nóng)村貧困面大，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，社會保障基礎(chǔ)比較薄弱。做好農(nóng)村低保工作，保障好農(nóng)村困難群眾的基本生活，具有深遠(yuǎn)的意義。
(一)做好農(nóng)村低保工作是構(gòu)建和諧紫陽的重要基礎(chǔ)。黨的“十七大”把科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會寫進(jìn)了黨章，把加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)作為全黨、全國工作的重要內(nèi)容。更加關(guān)注民生民利，更加注重公平正義，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步減少不和諧因素，努力促進(jìn)社會和諧成為新形勢下政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。和諧社會的顯著特征是公平正義、安定有序。只有幫助貧困人口穩(wěn)定解決基本生活問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富，緩解發(fā)展差距，才能有效維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。做好農(nóng)村低保工作，有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活狀況，穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題，緩和社會矛盾，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(二)做好農(nóng)村低保工作是堅(jiān)持以人為本、維護(hù)社會公平的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持以人為本，維護(hù)好人民群眾的根本利益是各級政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本首先要維護(hù)每個人的生存權(quán)。貧困群眾首先面臨的就是生存權(quán)，如果貧困群眾吃不飽、穿不暖，基本生活無法保障，就不是真正的以人為本，社會公平也難以體現(xiàn)。相對而言，在社會各階層中，農(nóng)民生活最苦，生存環(huán)境最差，理應(yīng)給予他們更多的關(guān)懷和照顧。農(nóng)村低保實(shí)際上就是農(nóng)村困難群眾的一條“生命保障線”，政府通過必要的救助，保障農(nóng)村貧困群眾衣食無憂，可以讓農(nóng)村困難居民從此和城鎮(zhèn)困難居民“同享一片藍(lán)天”。讓他們平等地分享到改革和發(fā)展的成果。實(shí)施農(nóng)村低保既是廣大農(nóng)民群眾的迫切需求，更是各級政府的當(dāng)務(wù)之急。各級、各相關(guān)部門要牢記執(zhí)政為民的宗旨，從促進(jìn)社會公平、增進(jìn)社會和諧的高度出發(fā)，切實(shí)做好農(nóng)村低保工作，切買解決好農(nóng)村困難群眾的基本生活問題，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
(三)做好農(nóng)村低保工作是紫陽全面建設(shè)小康社會的客觀要求。我縣自然條件差，歷史欠帳大，貧困面還比較寬。目前，全縣未脫貧人口還有7.5萬人，五保對象3439萬人，年人均純收入在693元以下的還有3萬多人，他們的生活還相當(dāng)困難，加之我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年因各種災(zāi)害需要救助的人很多，救助對象多，且居住分散，保障資金發(fā)放難度大。要全面建設(shè)小康社會，就必須率先解決貧困群眾的基本生活問題。實(shí)施農(nóng)村低保制度，對因病、殘疾、年老體弱等原因喪失或部分喪失勞動能力的貧困人口，給予穩(wěn)定的生活救濟(jì)，保障農(nóng)民群眾逐步過上寬裕的生活，既有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于農(nóng)村社會穩(wěn)定。各級、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識實(shí)施農(nóng)村低保的重要性，將其作為當(dāng)前農(nóng)村工作一項(xiàng)重要任務(wù)，下定決心、加大投入，扎實(shí)推進(jìn)。要通過深入細(xì)致的工作，規(guī)范程序，公正辦事，把農(nóng)村低保這碗水端平，盡力讓最需要保障的人都能沐浴到低保政策的陽光。
在全縣實(shí)施農(nóng)村低保制度，是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的任務(wù)。全縣工作目標(biāo)是：在全縣范圍全面建立農(nóng)村低保制度，在12月底前將年人均純收入低于693元的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的625元提高到693元，保障人數(shù)由原來的1.5萬人增加到3萬人。保障資金從10月1日起按季度發(fā)放到農(nóng)村貧困群眾手中。人員增幅大，工作要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照這次會議的統(tǒng)一部署，高度重視此項(xiàng)工作，采取有效措施，全力推進(jìn)，確保農(nóng)村低保制度全面實(shí)施。
(一)科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類施保?？茖W(xué)合理的制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施農(nóng)村低保的重要依據(jù)。保障標(biāo)準(zhǔn)既不能過高，也不能太低。如果標(biāo)準(zhǔn)過高，財政難以承受，也容易使一部分人產(chǎn)生依賴思想。如果標(biāo)準(zhǔn)過低，不能保障群眾的基本生活，低保制度就達(dá)不到效果。按照農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于國家公布的溫飽線，即年人均純收入693元的要求，省政府要求按照不低于693元確定保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我縣農(nóng)村居民吃飯、穿衣、醫(yī)療、上學(xué)，適當(dāng)考慮用電、燃料、通訊等費(fèi)用，縣上確定今明兩年我縣農(nóng)村最低保障標(biāo)準(zhǔn)不低于693元。補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)年人均補(bǔ)助不低于300元。根據(jù)我縣實(shí)際，保障人數(shù)控制在農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?0%以內(nèi)。由于低山、中山、高山等不同的自然條件，農(nóng)民人均純收入差別較大，享受農(nóng)村低保的人口比例應(yīng)有所區(qū)別。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，確定納入保障的人口比例。同樣在溫飽線以下，農(nóng)村貧困居民的實(shí)際貧困程度差異很大。為此，我們在執(zhí)行中一定要分類施保。對癡、呆、傻、殘等民政救濟(jì)對象要予以重點(diǎn)保障，補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)相對要高;對生存環(huán)境惡劣或因其他原因致使生活暫時難以維系的一般貧困戶也要納入保障范圍。分檔補(bǔ)差一定要簡便易行，且不可太多太細(xì)，難以操作。究竟怎樣分檔，縣政府實(shí)施意見明確，按月人均30元、25元、20元，年人均360元、300元、240元三個檔次子以分檔補(bǔ)助。由于農(nóng)村居民家庭收入很難精確核算，具體執(zhí)行中一定要以就近靠擋的方式給予差額補(bǔ)助。
(二)合理確定對象，務(wù)求應(yīng)保盡保。保障對象的界定是低保工作的核心。農(nóng)村低保對象的確定理論上要求要以家庭收入為依據(jù)、但是實(shí)踐中家庭收入核算很難操作。農(nóng)村貧困居民量大面廣，居住分散，派干部一家一戶計(jì)算家庭收入不太現(xiàn)實(shí)。農(nóng)村家庭收入結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，即就是核算出了家庭收入，其準(zhǔn)確性和可靠性都很難把握。但是村民群眾之間祖祖輩輩在一起居住，誰家富、誰家窮村民最清楚。究竟怎樣確定農(nóng)村低保對象才算合理?首先要依靠群眾，搞好民主評議。村民民主評議要把握好參與人員的范圍，人員過多，人多嘴雜意見難易集中，人員過少，評議結(jié)果很難保證準(zhǔn)確、公正。因此，我們要求，村民民主評議要由村干部及黨員代表、村民代表共同參與，人員7——9人為宜。決不可光憑村干部說了算，那樣勢必會造成暗箱操作或優(yōu)親厚友等問題。其次要正確對待本人申請。農(nóng)村低保原則上要求戶主本人申請。實(shí)際上，農(nóng)村好多智障、殘疾群眾，他們是最窮、最需要幫助的人，對他們來說書面申請有困難。如果單以本人未申請就不納入保障，勢必造成最需要幫助的人得不到幫助，這就違背了農(nóng)村低保制度的初衷。因此，對無申請能力的，村委會要代為申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦對這類情況一定要底子清.情況明，確保既不漏人又不出現(xiàn)冒名頂替。第三要嚴(yán)格審批公示。在申報和審批上，要堅(jiān)持“一評三審三榜”的運(yùn)行機(jī)制，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序，務(wù)求公正、公平、公開。對村民評議出的結(jié)果要進(jìn)行第一榜公示，公示有異議的要入戶核實(shí)家庭收入。公示無異議的由村委會蓋章和村民評議小組全體成員簽字后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到申請后，及時審核并進(jìn)行第二榜公示，無異議的上報縣民政局審批，經(jīng)核查無誤的，并監(jiān)督村委會進(jìn)行第三榜公示。在整個過程中，都要接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)持“申請低保必過群眾關(guān)”，既要防止人情低保，又不能漏掉最需要保障的人，做到應(yīng)保盡保。
(三)落實(shí)配套資金，規(guī)范資金管理。做好資金保障和管理，是建立農(nóng)村低保制度的關(guān)鍵。一要穩(wěn)定資金來源。農(nóng)村低保所需資金由中省市縣財政分級負(fù)擔(dān)。為確保農(nóng)村低保有穩(wěn)定的資金來源，省上要求，市縣財政必須分別按上年可用財力的1%安排農(nóng)村低保資金，這是一條剛性政策規(guī)定，市、縣財政態(tài)度明確，將嚴(yán)格按省上規(guī)定執(zhí)行。將保障資金列入財政預(yù)算，確保資金及時足額到位。二要規(guī)范資金管理。縣民政局必須按照下一年度的資金需求，足額安排好農(nóng)村低保資金預(yù)算，實(shí)行專戶管理，專款專用。凡按預(yù)算列入低保專戶的資金不準(zhǔn)挪作他用。要完善資金管理和監(jiān)督機(jī)制，定期或不定期開展專項(xiàng)檢查，規(guī)范資金運(yùn)作程序，嚴(yán)禁克扣、轉(zhuǎn)移、私吞、挪用、截留，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保障資金安全運(yùn)行。三要實(shí)行社會化發(fā)放。要嚴(yán)格規(guī)范低保資金發(fā)放，由民政部門將農(nóng)村低保登記審批名冊和撥款報告提供給財政部門，經(jīng)復(fù)核后，由財政部門將低保資金直接撥給縣農(nóng)村信用聯(lián)社低保專戶，實(shí)行社會化發(fā)放，確保資金按季度足額發(fā)放到戶。農(nóng)村信用聯(lián)社要積極為農(nóng)村低保戶提供及時周到的服務(wù)，通過開設(shè)代理網(wǎng)點(diǎn)、增設(shè)低保專門窗口等辦法，確保低保資金方便、快捷地發(fā)放到低保戶手中。低保戶領(lǐng)取保障金原則上不準(zhǔn)代領(lǐng)，對確因年老體弱、智障、殘疾的對象，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社事辦委托村委會或監(jiān)護(hù)人、包幫人代領(lǐng)。
(四)健全工作制度，實(shí)行動態(tài)管理。農(nóng)村低保涉及面廣，工作量大，情況復(fù)雜，社會關(guān)注度高。只有加強(qiáng)規(guī)范管理，嚴(yán)格申請、審核、審批程序，才能確保這項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)低保工作需要，結(jié)合實(shí)際，抓緊制定實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則，確保低保工作有規(guī)可依、有章可循。操作辦法要簡捷，具體制度設(shè)計(jì)要周全。在操作程序上都要有責(zé)任人、有檔案記錄。要堅(jiān)持陽光操作，做到審批政策、申請對象、低保標(biāo)準(zhǔn)、救助水平“四公開”，接受社會和群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過摸底調(diào)查準(zhǔn)確掌握農(nóng)村困難家庭基本情況，并分類排隊(duì)、登記造冊，建立貧困家庭檔案，錄入電腦，實(shí)行信息化管理。在對象管理上.要分類實(shí)行動態(tài)管理，對孤寡呆殘的保障對象，其家庭成員收入變化不大，只需隨時掌握增減員情況，實(shí)行長期保障，可兩年審核一次;對于一般保障對象實(shí)行半年審核一次。經(jīng)核實(shí)其家庭人均年收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)及時停止保障。切實(shí)做到“低保對象有進(jìn)有出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升有降”。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)城市低保的管理工作。
城市低保工作啟動以來，縣民政局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大量的工作，對我縣城鎮(zhèn)居民中的困難群體的生活困難問題，對我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了十分重要的作用。但是我們要清楚的看到在城市低保管理過程中還存在一些問題，如：社區(qū)居委會不按程序申報上交矛盾，有人情保、關(guān)系保、交易保等不正?，F(xiàn)象出現(xiàn)，甚至有把城市低保作解決矛盾平衡關(guān)系的“法寶”。違規(guī)操作，造成了一些不良影響，因此，請大家務(wù)必高度重視。一要嚴(yán)格按照省、市、縣城市居民最低生活保障《條例》和辦法操作，做到應(yīng)保盡保，分類施保。二要堅(jiān)持長期公示制度，對那些低保對象三榜公示的要實(shí)行長期公示做到公開、公平、公正。三要執(zhí)行動態(tài)管理原則，做到能進(jìn)能出，有升有降。四要加強(qiáng)資金管理，民政、財政監(jiān)察經(jīng)常性的對資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決處理。六要進(jìn)一步加大政策宣傳，讓老百姓都知道城市低保政策的內(nèi)涵，避免不必要的上訪和。
四、認(rèn)真抓好災(zāi)民建房及農(nóng)村減災(zāi)安居工程。
今年汛期以來，我縣在連續(xù)遭受四次嚴(yán)重災(zāi)害中，共造成706戶，2678人，2007間房屋倒塌，造成危房4251間。面對災(zāi)情我們一手抓生產(chǎn)救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，集中人力、物力、財力全力以赴抓重建。截止現(xiàn)在，已動工重建的占95%，竣工戶數(shù)達(dá)50%?，F(xiàn)嚴(yán)冬臨近，我們必須采取一切行之有效的措施，進(jìn)一步落實(shí)幫扶責(zé)任，強(qiáng)化資金管理，加快工程進(jìn)度。要突出重點(diǎn)，優(yōu)先保證無自救能力的全倒戶、特困戶、軍烈屬，對確困各種特殊情況暫不能建房的，要采取租、借、投親靠友和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村閑置空房進(jìn)行妥善安置，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有病及時治療，保證受災(zāi)群眾能安全越冬，結(jié)合因?yàn)?zāi)倒房重建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村減災(zāi)安居工程試點(diǎn)，按照“自力更生為主，政府補(bǔ)助、社會幫扶為輔”的原則，要分類排隊(duì)，保證重點(diǎn)，對象必須是今年4月調(diào)查摸底上報的在冊困難戶。在試點(diǎn)工作中，要集中解決無房戶，茅草房戶和地質(zhì)災(zāi)害住戶無可靠房屋住的問題，緊緊圍繞防災(zāi)抗災(zāi)這個中心，按照“個人申請，村級評議，張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，民政局審定”的程序。一是搞好選址規(guī)劃，堅(jiān)持“三避一高”(避洪水、避滑坡、避泥石流，高地形)，既要考慮減災(zāi)防災(zāi)要求，又要充分考慮承受能力。三是要多渠道籌集資金，加快工程進(jìn)度。要實(shí)行“五個一”的辦法(1、動員親戚朋友借一點(diǎn);2、動員幫扶單位和干部捐一點(diǎn);3、國家補(bǔ)助一點(diǎn);4、發(fā)動群眾出工出力幫一點(diǎn);5、通過銀行貸一點(diǎn)。)重點(diǎn)加強(qiáng)資金、質(zhì)量和進(jìn)度三個環(huán)節(jié)監(jiān)管。三是抓好補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，對驗(yàn)收合格建房戶原則上每間補(bǔ)助1500元，每戶保證兩間補(bǔ)助。要嚴(yán)格控制資金發(fā)放，確保?？顚Ｓ?，通過扎實(shí)有效的工作，力爭在20xx年前全面完成農(nóng)村減災(zāi)安居工程任務(wù)。
五、全面做好今冬明春困難群眾摸排工作。
紫陽是自然災(zāi)害頻發(fā)縣，頻發(fā)的自然災(zāi)害給老百姓的生產(chǎn)生活造成了極大影響，冬令春荒是困難群眾生活安排的重要階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人力，認(rèn)真摸排，詳細(xì)掌握困難群眾的基本情況，要掌握到戶、到人。面上的群眾生活問題有農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)金覆蓋，只要我們把工作做細(xì)做實(shí)，不會出現(xiàn)生活問題。但是因?yàn)?zāi)造成的暫時生活困難戶我們已不能忽視，對他們要做到情況清，底子明，分類排隊(duì)，保證重點(diǎn)，措施到位。對生活確有困難的對象，要采取投親靠友，借陳還新，外出務(wù)工等形式解決生活困難。對困難群眾冬令春荒需救濟(jì)情況做出心中有數(shù)，確保困難群眾生活不出問題。
農(nóng)村低保工作，直接關(guān)系到貧困群眾的生存權(quán)，職責(zé)重大，必須要事事落到實(shí)處、件件見到成效。我們一定要全力傾注，精心策劃，周密安排，狠抓落實(shí)。
一要強(qiáng)化政策宣傳。農(nóng)村困難群眾大都居住分散，交通不便，信息不靈，這給開展農(nóng)村低保工作帶來了一定的難度。各級宣傳部門要采取多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保的各項(xiàng)政策，真正讓農(nóng)村低保這一惠民政策進(jìn)村入戶、深入民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，通過印發(fā)宣傳單、召開村民會議、辦黑板報，宣傳欄等形式，用淺顯易懂的語言，宣傳低保政策、條件和程序，把低保知識普及到千家萬戶，真正讓農(nóng)村廣大群眾熟悉政策，了解政策，積極參與。
二要夯實(shí)工作責(zé)任。建立農(nóng)村低保制度，維護(hù)和保障農(nóng)村困難群眾的基本生活，是各級政府的重要職責(zé)。各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長既是這項(xiàng)工作的責(zé)任人，也是廣大農(nóng)村困難群眾的代言人，務(wù)必要把這件實(shí)事抓緊抓好、抓出成效。各相關(guān)部門要通力合作，共同做好相關(guān)工作。民政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，精心組織，將全面實(shí)施農(nóng)村低保制度作為當(dāng)前民政工作的首要任務(wù)，下大力氣抓緊抓好。財政部門要抓好資金落實(shí)，及時足額落實(shí)農(nóng)村低保資金。監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，確保農(nóng)村低保公平、公正實(shí)施。審計(jì)部門要加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理。扶貧、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門要主動配合民政部門，準(zhǔn)確提供農(nóng)村貧困戶扶貧檔案和資料，做好保障對象的核查工作，協(xié)助做好保障對象和家庭收入的核定工作。要教育各級干部特別是鄉(xiāng)、村干部認(rèn)識到農(nóng)村低保不是一種施舍，更多的是一種義務(wù)和責(zé)任，要把實(shí)施農(nóng)村低保作為廣施愛心的具體行動，帶著對貧困群眾的真摯感情做好農(nóng)村低保各項(xiàng)工作。對象確定要公平、公正，分檔補(bǔ)助要注重實(shí)際，工作程序要簡單快捷、方便群眾。
三要完善工作機(jī)制。農(nóng)村低保的基礎(chǔ)工作都是由基層來完成的。這些工作既繁雜，又非常重要，必須有專人來管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合人力資源，調(diào)整配備專職工作人員，要指導(dǎo)各村委會組建低保評議小組，指定專人管理，構(gòu)建起管理平臺。要加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。此外，隨著低保工作開展，日常管理任務(wù)量增大，管理成本增加，經(jīng)費(fèi)保障尤其重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適當(dāng)考慮必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。農(nóng)村低保金是貧困農(nóng)民的“救命錢”，必須不折不扣地用在最需要救助的困難群眾身上?？h上將成立由監(jiān)察、審計(jì)、財政、民政部門組成的督查組，巡回監(jiān)督指導(dǎo)。以便發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。監(jiān)察、審計(jì)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)截留、貪污、挪用、優(yōu)親厚友和人情低保等現(xiàn)象要及時予以糾正，對工作人員參與套取低保資金的一定要從嚴(yán)查處。在發(fā)放過程中要保證足額、安全地發(fā)放到對象手中，對那些無自理能力的對象，民政干部要負(fù)責(zé)將低保金如數(shù)用在他們身上。民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)檢查，確保農(nóng)村低保工作流程正確、措施到位，進(jìn)展順利。要暢通群眾監(jiān)督渠道，公布監(jiān)督電話，盡力為群眾政策咨詢、來信來訪和監(jiān)督舉報提供方便，確保農(nóng)村低保公正無私、健康推進(jìn)。
同志們，做好農(nóng)村低保工作意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家?guī)е鴮щy群眾的深厚感情，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)心落到實(shí)處，讓困難群眾早日得到實(shí)惠，為構(gòu)建富裕、文明、和諧新紫陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!
低保復(fù)核工作方案篇十二
（一）堅(jiān)持應(yīng)保盡保，動態(tài)管理。健全協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，確保把所有符合農(nóng)村低保條件的困難群眾全部納入保障范圍，強(qiáng)化保障對象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動態(tài)管理機(jī)制，保障困難群眾基本生活不出問題。
（二）堅(jiān)持保病保殘，精準(zhǔn)保障。全力以赴做好完全或部分喪失勞動能力及患大病致貧農(nóng)村低保對象的精準(zhǔn)認(rèn)定和重點(diǎn)保障，促使其實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。
（三）堅(jiān)持公平公正，陽光操作。健全工作機(jī)制，完善操作程序，暢通農(nóng)村群眾的參與渠道，加大政策宣傳和信息公開力度，努力做到審核過程公開透明，審批結(jié)果公平公正。
低保復(fù)核工作方案篇十三
（一）腐敗問題。以財政供養(yǎng)人員和村（居）委會干部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦人員特別是民政工作人員近親屬違規(guī)享受低保為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保工作中的“人情?！薄瓣P(guān)系?！眴栴}。嚴(yán)厲懲治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）低保經(jīng)辦人員和村（居）委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中，利用職務(wù)便利貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀(jì)違法問題。
（二）作風(fēng)問題。堅(jiān)決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)、腐敗和形式主義、官僚主義等作風(fēng)問題。認(rèn)真整改在農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)，對群眾申請推諉、刁難、不作為，審核審批主體責(zé)任不落實(shí)、效率低下等問題。認(rèn)真糾正農(nóng)村低保動態(tài)管理不到位，監(jiān)督檢查流于形式，未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用，日常監(jiān)督不深入、不持久、無實(shí)效等問題。
低保復(fù)核工作方案篇十四
號）、《吉林省最低生活保障工作規(guī)程》（吉民發(fā)〔。
2014。
〕
4
號）相關(guān)規(guī)定，按照。
3
月
25。
日區(qū)政府召開的“開展全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象清理核查工作會議”要求，制定本方案。
以市十三次黨代會、區(qū)五次黨代會和區(qū)五屆人大一次會議精神為指導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范、營造風(fēng)清氣正的環(huán)境，構(gòu)建公開公平公正的低保工作機(jī)制，遵循低保對象動態(tài)管理原則，不斷完善低保補(bǔ)差式救助機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、精準(zhǔn)施保的工作目標(biāo)。
按照。
“標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正”的總體要求，堅(jiān)持“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、公平公正、動態(tài)管理”的原則，建立健全保障對象有進(jìn)有出，保障標(biāo)準(zhǔn)有升有降的管理機(jī)制。切實(shí)維護(hù)群眾利益，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
1.
對已享受低保待遇的家庭重新審核、認(rèn)定。
2.
按照程序切實(shí)做好新納入低保對象的申報、核查和審批工作。
堅(jiān)持實(shí)事求是、陽光操作的原則，做到戶籍狀況清楚，科學(xué)評估核定家庭收入、財產(chǎn)符合相關(guān)規(guī)定，申請審批程序規(guī)范操作，確保政策公開、程序公開、對象公開，提高群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）子女出國留學(xué)、擇校，有大額存款、家庭有高檔收藏、有價證券的；
2
套（含。
2
套）以上住房的（低于區(qū)級以上人民政府規(guī)定的廉租住房人均保障面積的除外）；
（九）。
“農(nóng)轉(zhuǎn)非”
1
（十二）父母健在以未成年子女為戶主的家庭以及其他不符合條件的家庭；
（十三）城鄉(xiāng)低保中的。
“拆戶”、“合戶”、“多戶一證”和平均分配低保金的；
（十六）程序不合法、不規(guī)范或相關(guān)證明材料不全的，
（十七）無法定贍養(yǎng)、撫（扶）養(yǎng)關(guān)系合戶辦理低保人員；
（十八）無理取鬧、謾罵工作人員，拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財產(chǎn)和家庭收入的；
（十九）子女在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位上班的（出具收入證明，核算贍養(yǎng)費(fèi)）；
（二十）低保經(jīng)辦人員和村（居）委會成員近親屬享受最低生活保障而未備案的；
（二十一）其他不符合城鄉(xiāng)低保規(guī)定條件的。
（一）保障對象是否符合保障條件；
（二）保障對象的保障程序是否合法合規(guī)；
（三）保障對象的檔案資料是否齊全、相關(guān)證件是否合理合法；
（四）各項(xiàng)保障政策和保障待遇是否落實(shí)到位。
目前，我區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
:
城市為。
380。
元
/
人
/
3500。
元
/
人
/
年。
2017。
年
3
月
26。
日開始至。
5
月
10。
日結(jié)束，分四個階段進(jìn)行：
各有關(guān)單位要召開城鄉(xiāng)低保對象清理核查工作動員會，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，部署城鄉(xiāng)低保清理核查工作。同時宣傳、民政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等有關(guān)單位要相互配合，密切合作，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保政策宣傳工作，營造良好的城鄉(xiāng)低保清理核查氛圍。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對清理核查工作進(jìn)行認(rèn)真安排部署，抽調(diào)人員，集中時間，開展入戶核查，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
100%。
核查登記實(shí)行“誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，對造成“漏?！?、“錯保”有關(guān)責(zé)任人，將按規(guī)定追究責(zé)任。
“一看”、“二問”、“三查”、“四登”、“五訪”、“六議”的清理核查方法，看家庭居住、生活等情況；詢問家庭成員就業(yè)、收入等情況；查戶口、查收入、查房產(chǎn)、查消費(fèi)、查表象；登記核查相關(guān)表冊；走訪鄰居、基層干部及知情人，了解低保家庭真實(shí)情況；做到家家登門、戶戶核實(shí)、人人見面。
主要是進(jìn)行初審和信息比對，開展民主評議，張榜公示，最后進(jìn)行審批。
一是信息比對。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過市民政局信息比對平臺進(jìn)行比對，檢驗(yàn)申請家庭是否隱瞞財產(chǎn)收入，初步審核其是否符合低保條件，是否需要進(jìn)一步入戶核驗(yàn)。經(jīng)比對明顯不符合低保條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向該戶出具《不予保障通知書》，寫明不予保障原因，收回并銷毀《低保證》。
“聯(lián)合評議組”，并依據(jù)自愿原則，對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評議，允許一定數(shù)量的村（社區(qū)）居民參會監(jiān)督，以確保評議的公正、透明。
7
天，并注明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級低保工作機(jī)構(gòu)的舉報電話，公開征求群眾意見，接受社會監(jiān)督，公示無異議的填寫全省統(tǒng)一制式的《審批表》，并報送區(qū)民政部門。
“聯(lián)合審查組”對舉報信息進(jìn)行重點(diǎn)審核，不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向該戶出具《不予保障通知書》，寫明不予保障原因；經(jīng)審核仍符合條件的，按規(guī)定程序納入保障范圍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行長期公示。
五是建立檔案。民政部門根據(jù)《吉林省社會救助檔案管理辦法（暫行）》要求，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程，按戶建立紙質(zhì)檔案。同時在低保信息管理系統(tǒng)中按戶建立電子檔案，電子檔案要與紙質(zhì)檔案內(nèi)容一致。此次清理核查相關(guān)材料要整理存檔。
成立由區(qū)督查（績效）辦、監(jiān)察局、民政局等有關(guān)部門組成的檢查驗(yàn)收工作組，負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的低保清理核查工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對清理核查工作不徹底、責(zé)任落實(shí)不到位，特別是因工作不到位引發(fā)群眾上訪、影響社會穩(wěn)定的，區(qū)政府要進(jìn)行全區(qū)通報批評，并責(zé)令限期整改。
成立由馬國成區(qū)長為組長，馮國剛副區(qū)長為副組長，紀(jì)檢、組織、宣傳、信訪、督查（績效）、民政等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)城鄉(xiāng)低保清理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全區(qū)低保清理核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局。各責(zé)任單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定具體實(shí)施方案，對各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把責(zé)任落實(shí)到崗位、到人頭。
各責(zé)任單位要加大政策的宣傳力度，通過板報宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、走訪、座談等多種形式，廣泛宣傳低保方面相關(guān)政策，讓全區(qū)廣大干部群眾熟悉掌握低保政策的范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和申報審批程序等具體內(nèi)容。同時，宣傳、民政部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化宣傳教育，引導(dǎo)群眾消除福利依賴思想，發(fā)揮自身潛力，通過自己的勞動增收致富。
各相關(guān)單位要牢固樹立全局觀念和責(zé)任意識，積極穩(wěn)妥的做好各項(xiàng)工作。避免清理核查簡單化、極端化，盲目冒進(jìn)，矯枉過正，引發(fā)新的社會矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面做好群眾信訪接待工作，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體訪和越級訪，確保社會和諧穩(wěn)定。
低保復(fù)核工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《******xx省委辦公廳xx省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見〉的通知》精神，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保制度政策性兜底保障功能作用，根據(jù)《xx省2020年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)方案》（x民發(fā)〔2020〕x號）、《xx縣2020年城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作方案》等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求。
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***四中***精神，深入貫徹落實(shí)******在第六個國家扶貧日到來之際對脫貧攻堅(jiān)工作作出的重要指示精神，按照省委、縣委、縣委***精神的相關(guān)要求，緊緊圍繞2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧的總目標(biāo)和適應(yīng)戶籍制度改革的要求，立足兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的原則，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)低保年度核查，強(qiáng)化兩項(xiàng)制度銜接，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保、動態(tài)管理、應(yīng)退則退”，公平公正落實(shí)低保政策。
二、工作任務(wù)。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)真落實(shí)《民政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》（民發(fā)〔20xx〕xxx號）關(guān)于“農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的地方，既要保證農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)、穩(wěn)定地高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，避免增幅過高不可持續(xù)”的要求，嚴(yán)格按照省、縣對農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)劃分的安排，持續(xù)穩(wěn)步提高我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。
2.2020年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從2019年的xxx元／月提高到xxx元／月，增長x.x％。
3.2020年特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高而提高，從2019年的xxx元／月提高到xxx元／月，增長x.x％。
調(diào)整提高后的城鄉(xiāng)低保和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)從2020年x月x日起執(zhí)行。
（二）精準(zhǔn)認(rèn)定低保對象范圍。
按照“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、按標(biāo)施?！钡囊?，根據(jù)低保家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況和戶籍狀況，明確城鄉(xiāng)低保類別，增加或減少低保金，取消不符合保障條件的對象，將符合保障條件的新申請低保對象納入保障范圍，對特殊人員嚴(yán)格按照要求給予增發(fā)補(bǔ)助金。
緊緊把握好“保障困難群眾基本生活需要”的宗旨，落實(shí)低保政策要綜合考慮家庭“戶籍狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況”三個基本要素。在戶籍狀況方面，必須具備當(dāng)?shù)爻Ｗ艏丝诘那疤釛l件；在收入狀況方面必須具備家庭人均收入低于當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)的核心條件，在財產(chǎn)狀況方面原則上不能擁有超過基本生活需要資產(chǎn)和消費(fèi)。同時，低保政策的落實(shí)必須兼顧相關(guān)法律所規(guī)定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系和事故責(zé)任承擔(dān)義務(wù)。今年，要始終圍繞脫貧摘帽后續(xù)鞏固工作要求，將“兩無”人員、因?yàn)?zāi)因病返貧以及其他符合條件的困難群眾納入低保保障范圍，確?！皯?yīng)保盡保”；對經(jīng)年度核查家庭人均收入確實(shí)已超過低保標(biāo)準(zhǔn)且不符合低保漸退政策或超過緩?fù)似诘牡捅ο?，按低保常?guī)動態(tài)管理方式退出保障范圍。
一是在如實(shí)核實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)收支的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕xx號）、《省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（x府發(fā)〔20xx〕xx號）、《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動中扎實(shí)開展社會救助兜底保障工作的實(shí)施方案》（x民發(fā)〔20xx〕xx號）等有關(guān)政策制度的規(guī)定，對于家庭成員因殘疾、患重病、慢性病、非義務(wù)教育階段教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時可按規(guī)定適當(dāng)扣減，合理確定低保家庭收入核算抵扣項(xiàng)目和抵扣金額。二是核算家庭經(jīng)濟(jì)收入必須符合客觀事實(shí)，凡是家庭共同生活成員有固定單位、有工資性收入的原則上以所在單位出具的收入證明作為佐證，無法提供單位出具工資收入證明的，收入按戶籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。三是申請對象有法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人的，法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人屬于低保特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對象、相對貧困建檔立卡人口的，不計(jì)法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)，法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人不屬于這三類對象的，法定贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的xx％進(jìn)行計(jì)算。
根據(jù)xx民發(fā)〔20xx〕xx號精神，對建檔立卡貧困戶中相對貧困的家庭且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人（指相對貧困建檔立卡貧困家庭中持有殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人）、重病患者（指相對貧困建檔立卡貧困家庭中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員）等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的相對貧困人口），經(jīng)個人申請，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍，全面落實(shí)重病重殘人員分戶保障政策。
按照《xx省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程》（x府辦發(fā)〔20xx〕xx號）文件關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)狀況整體不符合申請資格條件，但家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)x.x倍的困難家庭，其家庭中已喪失勞動能力或部分喪失勞動能力的重度殘疾人（指持有殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人）或重病患者（獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員），靠家庭供養(yǎng)且無法獨(dú)立戶的重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍”規(guī)定，全面落實(shí)重病重殘人員分戶保障政策。對整戶不符合保障按單人戶納入低保范圍的對象，其人均收入按“零收入”進(jìn)行核算。
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕xx號）、x府發(fā)〔201x〕xx號和xx民發(fā)〔201x〕xx號文件關(guān)于低保漸退機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，對低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予x個月的救助緩?fù)似?；對低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予x個月的救助緩?fù)似?；對低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予xx個月的救助緩?fù)似?；對脫貧攻?jiān)期間納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶通過產(chǎn)業(yè)幫扶，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予xx個月的緩?fù)似凇３鞘械捅ο蠛娃r(nóng)村低保對象死亡后可分別延緩x個月和x個月注銷及停發(fā)低保金。
（三）落實(shí)低保季節(jié)性缺糧救助。
切實(shí)解決部分農(nóng)村低保戶季節(jié)性缺糧問題，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村低保戶季節(jié)性缺糧救助制度。農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助標(biāo)準(zhǔn)為：特困戶每人每年發(fā)放x個月的口糧共xx斤（年人均產(chǎn)糧低于xxx斤的低保戶），中等困難戶每人每年發(fā)放x個月的口糧共xx斤（年人均產(chǎn)糧低于xxx斤的低保戶），一般困難戶每人每年發(fā)放x個月的口糧xx斤（年人均產(chǎn)糧低于xxx斤的低保戶）。缺糧救助對象范圍主要以重病、重殘和家庭無勞動力的對象為主，今年我縣的缺糧救助對象人口原則上不應(yīng)超過轄區(qū)農(nóng)低保人口的xx％。特困供養(yǎng)人員不享受農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧救助政策。
（四）落實(shí)特殊人員分類施保。
失地農(nóng)民獨(dú)生子女家庭成員符合計(jì)劃生育政策純女戶家庭成員單親家庭成員（該七類對象增發(fā)xx％）的順序給予標(biāo)識身份，并增發(fā)補(bǔ)助金。具有多重分類施保身份的，按就高不就低原則，特殊困難補(bǔ)助金不重復(fù)發(fā)放。
1.老年人、重度殘疾人（一二級）、重病患者按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的xx％增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金，農(nóng)村低保對象增發(fā)補(bǔ)助金xxx元／人／月，城市低保對象增發(fā)補(bǔ)助金xxx元／人／月。
2.一般殘疾人（三級以上）、未成年人（在校學(xué)生）、失地農(nóng)民、獨(dú)生子女家庭成員、符合計(jì)劃生育政策純女戶家庭成員、單親家庭成員給予標(biāo)識身份，按當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的xx％增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金，農(nóng)村低保對象增發(fā)補(bǔ)助金xx元／人／月，城市低保對象增發(fā)補(bǔ)助金xxx元／人／月。
凡落實(shí)享受增發(fā)補(bǔ)助金的特殊人員必須以法定的證件為準(zhǔn)，否則不予在系統(tǒng)中標(biāo)識。
（五）落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)。
根據(jù)《xx縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》（xx府發(fā)﹝201x﹞xx號）的規(guī)定，將符合條件的“三無”（無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力）困難人員納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；取消已經(jīng)死亡和其他不再符合條件的特困人員救助供養(yǎng)對象的特困供養(yǎng)救助待遇；落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)對象監(jiān)督責(zé)任，對符合護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)的，落實(shí)發(fā)放護(hù)理費(fèi)。
凡是年齡在16－60周歲之間享受特困人員救助供養(yǎng)待遇的，必須符合特困人員對象認(rèn)定殘疾等級規(guī)定，并持有殘疾證作為喪失勞動能力的依據(jù)，不能提供殘疾證作為喪失勞動能力的，由鎮(zhèn)（街道）出具喪失勞動能力的情況證明。凡是有子女的，只要不能證明其子女無贍養(yǎng)能力的，均不能納入特困人員救助供養(yǎng)保障。
三、工作措施。
（一）扎實(shí)開展入戶核查。
以村（居）為單位，由鎮(zhèn)（街道）組織核查工作組對所有低保對象和新申請低保對象的家庭情況進(jìn)行核查，全面了解低保家庭困難原因、家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭人口四個方面的情況。在核查工作中要切實(shí)做到100％的入戶核查，且調(diào)查工作人員和被調(diào)查對象分別在調(diào)查表上簽字，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)，邏輯關(guān)系合理，數(shù)據(jù)填寫整潔。調(diào)查工作結(jié)束，核查工作組要及時匯總核查情況，梳理出本村社會救助年度核查名單。
（二）認(rèn)真召開民主評議。
按照低保政策規(guī)定在一定范圍內(nèi)讓群眾參與監(jiān)督低保工作，確保低保政策落實(shí)的公開透明。召開民主評議會，對核查擬定的社會救助年度核查名單進(jìn)行民主評議。要從四個方面確保民主評議質(zhì)量：一是鎮(zhèn)（街道）干部親自主持民主評議會，扶貧駐村工作隊(duì)全程參與；二是要確保參加民主評議的人員不少于xx人，且群眾代表應(yīng)占x分之x以上；三是做好低保政策宣傳，讓參會人員了解基本的低保政策知識；四是采取無記名投票，對投票數(shù)超過x分之x的，擬納入保障，投票數(shù)低于x分之x的，建議取消低?；虿患{入保障。五是將低保民主評議納入村（居）會重要議事內(nèi)容，如實(shí)記錄會議內(nèi)容，并對會議過程進(jìn)行x—x分鐘的會議視頻實(shí)錄。民主評議會議程一般按照宣講低保政策、介紹情況、現(xiàn)場評議、形成結(jié)論、宣布結(jié)果五個內(nèi)容進(jìn)行。
（三）切實(shí)抓好三次張榜公示。
結(jié)合落實(shí)好村務(wù)公開工作，主動接受廣大群眾對低保工作的監(jiān)督，建立有效的低保政策落實(shí)告當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看知機(jī)制，入戶調(diào)查及民主評議情況、鎮(zhèn)（街道）審核情況、民政局審批結(jié)果要分別在村級進(jìn)行公示（三榜公示）。
（四）認(rèn)真開展審核審批。
鎮(zhèn)（街道）和縣民政局嚴(yán)格按照規(guī)定對上報的核查資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核審批，分別按規(guī)定的比例開展抽查工作，及時將新的低保（缺糧救助）、特困人員核查數(shù)據(jù)錄入低保系統(tǒng)，做好紙質(zhì)和系統(tǒng)雙向?qū)徍藢徟?，收集?guī)范核查資料，特別是“一戶一檔”，做好低保資料建檔管理工作。
（五）同步開展特困人員核查工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx縣特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施辦法》（xx府發(fā)〔20xx〕xx號），全面開展特困人員供養(yǎng)核查工作，核查工作與低保核查同步入戶調(diào)查、同步民主評議、同步張榜公示、同步審核審批，重點(diǎn)要圍繞以下方面的內(nèi)容進(jìn)行：
嚴(yán)格對象“三無”的核心條件是否符合納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
對分散供養(yǎng)的特困人員，原則上要明確具體的監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人要對所監(jiān)護(hù)的特困人員在基本生活保障、資金管理、生命安全等方面進(jìn)行有效監(jiān)護(hù)。監(jiān)護(hù)人原則上由特困人員自由選定或村（居）委會指定，如無法落實(shí)監(jiān)護(hù)人的，由村（居）委承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
對分散供養(yǎng)的特困人員按照規(guī)定的六項(xiàng)指標(biāo)，按屬地管理原則，委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生機(jī)構(gòu)對分散供養(yǎng)對象進(jìn)行全自理、半自理、全失能三個類型的身體狀況評估，對于半自理、全失能兩類人員需要照料護(hù)理服務(wù)的，鎮(zhèn)（街道）落實(shí)照料護(hù)理服務(wù)責(zé)任人或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，簽訂照料護(hù)理協(xié)議，縣民政局根據(jù)照料護(hù)理協(xié)議規(guī)定，按月?lián)芨墩樟献o(hù)理費(fèi)。
對特困人員宣傳集中供養(yǎng)政策，鼓勵更多特困人員入住敬老院，認(rèn)定為失能、半失能和監(jiān)護(hù)責(zé)任未得到充分履行的特困人員原則上均要動員入住敬老院，由敬老院安排專業(yè)護(hù)理人員對其照料，切實(shí)享受國家集中供養(yǎng)照料待遇。
（六）同步開展低保季節(jié)性缺糧救助工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度的通知》（x府發(fā)〔201x〕xx號）全面開展低保季節(jié)性缺糧救助工作，核查工作與低保核查同步入戶調(diào)查、同步民主評議、同步張榜公示、同步審核審批。
（七）加強(qiáng)“兩項(xiàng)制度”銜接工作。
以鞏固脫貧攻堅(jiān)成效工作為大局，進(jìn)一步完善低保制度與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制，既要承擔(dān)好低保兜底保障的工作任務(wù)，又要充分考慮困難群眾通過扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。認(rèn)真落實(shí)民發(fā)〔20xx〕xx號文件關(guān)于“對于收入水平超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的（建檔立卡相對貧困人口），宣布脫貧后繼續(xù)享受低保政策，做到脫貧不脫?！焙汀案鞯夭粦?yīng)將貧困縣摘帽時允許存在的貧困發(fā)生率x％或x％視為脫貧之后的農(nóng)村低保覆蓋面，更不應(yīng)將農(nóng)村低保覆蓋面硬性降低到x％或x％”的要求，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。將未享受民政兜底保障的邊緣戶、脫貧監(jiān)測戶二類對象同步入戶調(diào)查，對符合納入民政兜底保障的困難群眾按程序按要求納入保障范圍，不符合民政兜底保障政策的，務(wù)必建立詳實(shí)臺賬，依據(jù)政策注明未納入保障原因。
（八）持續(xù)開展低?！半p清雙入雙退”工作。
“應(yīng)保不?！?、“優(yōu)親厚友”、“關(guān)系?！?、“政策保”等不作為、亂作為的干部作風(fēng)問題。一是厘清未納入建檔立卡貧困范圍的農(nóng)村低保對象名單和未納入低保的建檔卡貧困戶名單；二是對兩個名單的對象家庭進(jìn)行入戶核實(shí)工作，切實(shí)了解低保戶未納入建檔立卡貧困范圍和建檔立卡貧困戶未納入低保的原因；三是結(jié)合入戶核實(shí)情況，對不符合條件的低保戶按程序予以清退。
（九）抓好干部近親屬享受低保備案。
所有村（居）兩委干部和縣、鎮(zhèn)（街道）低保經(jīng)辦工作人員均要進(jìn)行親屬是否享受低保備案工作，如實(shí)填報《惠水縣干部近親屬享受低保情況備案表》。縣民政局和鎮(zhèn)（街道）要對干部親屬享受低保的情況開展xxx％的復(fù)查。
四、工作步驟及時間安排。
今年低保提標(biāo)核查工作分安排部署、核查評議、審核匯總、審批落實(shí)四個階段進(jìn)行，從x月中旬開始啟動，x月x日結(jié)束。
對象全面進(jìn)行收入核查，
（一）安排部署階段（即日起至x月x日）。
1.召開全縣低保提標(biāo)核查工作會議，安排部署提標(biāo)核查工作，并進(jìn)行核查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2.鎮(zhèn)（街道）制定工作方案，召開低保提標(biāo)核查工作會議，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建村（居）核查工作隊(duì)伍和民主評議小組。
（二）核查評議階段（x月x日至x月x日）。
1.鎮(zhèn)（街道）組織干部開展低保、缺糧救助、特困人員入戶調(diào)查。
2.召開民主評議會。
3.公示（一榜）入戶核查及民主評議結(jié)果，各村（居）核查工作組將相關(guān)資料匯總上報鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)辦。
（三）審核匯總階段（x月x日至x日）。
1.鎮(zhèn)（街道）對各村（居）的核查情況進(jìn)行匯總，按要求開展復(fù)查、抽查工作，召開審核會議，作出審核決定，并將核定的低保對象名單進(jìn)行公示（二榜），公示期滿x天后將核查相關(guān)資料上報縣民政局。
2.縣民政局對鎮(zhèn)（街道）上報的核查結(jié)果進(jìn)行審核，匯總分析數(shù)據(jù)，向鎮(zhèn)（街道）反饋審核情況。
（四）審批落實(shí)階段（x月x日至x月x日）。
1.縣民政局對鎮(zhèn)（街道）開展的整個低保核查工作進(jìn)行審查和抽查。
2.縣民政局作出審批決定，將審批的低保對象及特困人員花名冊反饋給鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行公示（三榜）。
（五）系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入更新階段（x月x日至x月x日）。
1.鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣民政局作出審批決定反饋的名冊在低保系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新錄入。
2.縣民政局在x月份按新標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)低保金，并補(bǔ)發(fā)x至x月新標(biāo)準(zhǔn)與原標(biāo)準(zhǔn)的差額。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分履行低保的審核主體責(zé)任，及時召開本鎮(zhèn)（街道）的低保提標(biāo)核查工作部署培訓(xùn)會，充分整合駐村工作力量參與低保核查工作，一個村（居）組建一支不少x人的核查工作組，并保證每個核查工作組至少有一名國家正式干部，務(wù)必按要求完成核查工作任務(wù)。
銜接等。
工作。
確保工作整體推進(jìn)。
（三）嚴(yán)格低保工作程序。要增強(qiáng)政策法規(guī)意識，嚴(yán)格按照“三環(huán)節(jié)十步驟”的程序開展低保審核審批，確保一個環(huán)節(jié)不少，一個步驟不漏。按照民政部門的要求完善相關(guān)資料，確保上報資料齊全規(guī)范。
（四）加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)。縣民政局要充分履行主管工作職責(zé)，要加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)督查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求開展審查、復(fù)查、抽查等工作。在低保抽查過程中，可采取向社會購買服務(wù)的方式，通過第三方力量參與低保監(jiān)督，有效解決低保工作力量不足的問題，組織實(shí)施好低保年度提標(biāo)核查工作。
（五）強(qiáng)化干部工作責(zé)任。堅(jiān)持“誰調(diào)查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，對違反政策規(guī)定，造成較大損失或社會不良影響的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處和問責(zé)。
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