全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案（模板14篇）

方案是通過詳細(xì)計劃和安排而制定的一項行動策略，我們需要有一個可行的方案來推動事務(wù)的發(fā)展。方案的設(shè)計和實施需要專業(yè)團(tuán)隊的合作和支持，不能憑個人的主觀意識決策。下面是一些經(jīng)典的方案案例，希望能給大家提供一些借鑒和思考的方向。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇一

歷史經(jīng)驗反復(fù)證明，什么時候黨的建設(shè)搞得好，中國革命和社會主義建設(shè)事業(yè)就會目標(biāo)科學(xué)，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面;反之，就會出現(xiàn)“左”或“右”的錯誤，損害廣大人民群眾的根本利益。因此，什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨與實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，始終是我們黨在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義進(jìn)程中不斷探索總結(jié)和科學(xué)回答的重大問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著力提升黨治國理政的能力和水平，提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，揭開了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章，是我們黨建設(shè)中國特色社會主義的最新理論成果。

在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局過程中，我們黨堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入開展反腐敗斗爭，堅持黨的群眾路線，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，一項項科學(xué)發(fā)展目標(biāo)水到渠成、應(yīng)勢而出。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，提出了完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，形成了全面深化改革的頂層設(shè)計和總體思路。黨的十八屆。

四中全會。

明確了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)、五大體系的總體布局和六個方面的重點任務(wù)。黨的十八屆五中全會提出了全面建成小康社會新的目標(biāo)要求、新的發(fā)展理念和具體要求。

總之，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長一段時期我國的一項重要任務(wù)。只有堅持全面從嚴(yán)治黨，始終保持中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性，才能科學(xué)有序、堅定不移、與時俱進(jìn)、一步一個腳印地領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)“四個全面”的發(fā)展目標(biāo)。

全面從嚴(yán)治黨為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局凝聚強(qiáng)大的中國力量。

“四個全面”戰(zhàn)略布局集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的執(zhí)政理念、思想感情和價值追求。全面建成小康社會著眼于人民對美好生活的期待，實現(xiàn)人的全面發(fā)展;全面深化改革是為了調(diào)動人民群眾的積極性，讓發(fā)展的成果更多更公平惠及全體人民;全面依法治國是為了促進(jìn)社會公平正義、保障人民基本權(quán)益。實現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們只有以全面從嚴(yán)治黨為先導(dǎo)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，調(diào)動方方面面的積極因素，集中力量把事情辦好。

中國共產(chǎn)黨有凝聚最廣大范圍中國力量的優(yōu)良傳統(tǒng)。以毛澤東同志為代表的共產(chǎn)黨人，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，將一盤散沙的中國高度凝聚起來，帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了民族獨立和人民解放。改革開放以來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，取得了舉世矚目的偉大成就。

中國共產(chǎn)黨有凝聚最廣大范圍中國力量的政治優(yōu)勢和能力基礎(chǔ)。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨能夠根據(jù)中國社會發(fā)展的客觀條件和要求，正確把握全國人民的整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益，制定出符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的路線、方針、政策。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，能超越西方那種黨派之爭和各種利益集團(tuán)的干擾，在調(diào)整利益格局過程中能統(tǒng)籌兼顧各地區(qū)、各部門、各階層、各利益群體、各民族、各黨派的利益關(guān)系，最大限度地維護(hù)和實現(xiàn)人民的根本利益。

但我們也要清醒地認(rèn)識到，“十三五”時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時，脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，也一定程度上影響著人民群眾對黨的信任和黨的事業(yè)的發(fā)展。我們必須牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，做到始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，立黨為公、執(zhí)政為民，使黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和核心作用得以充分彰顯，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，不斷開拓發(fā)展新境界。

全面從嚴(yán)治黨為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強(qiáng)的政治保證。

將全面從嚴(yán)治黨列入“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們黨作為執(zhí)政黨對自身提出的嚴(yán)格要求，同時也是為其他三個“全面”提供堅強(qiáng)政治保證的客觀需要。這充分體現(xiàn)了我們黨的使命意識、責(zé)任意識以及敢于擔(dān)當(dāng)、勵精圖治的精神狀態(tài)。

全面建成小康社會的目標(biāo)要求涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五大建設(shè)，時間僅剩5年。只有全面從嚴(yán)治黨，確保黨的作風(fēng)好、精神面貌好、領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力，全面建成小康社會才有堅強(qiáng)政治保證，才能排除萬難去爭取勝利。

全面深化改革涉及利益格局調(diào)整，必須沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，若想取得突破，就得有自我革新的勇氣和胸懷，克服部門利益掣肘，從政治高度、從大局出發(fā)看問題。沒有黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，這一切就無從談起。只有全面從嚴(yán)治黨才能為全面深化改革掃除障礙、鋪平道路。

全面依法治國是一個艱巨繁重的系統(tǒng)工程，需要我們黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，需要依靠黨來統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)、整體謀劃、督促落實。唯有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“凡是影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題都要全力克服，凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除”。這一要求著眼于“全面”，彰顯著“從嚴(yán)”，賦予治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)全新的內(nèi)涵。只有扎實推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，從而為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供方向指引和根本保證。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇二

同志們：

這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的重要會議，是落實上級關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)的重要舉措，是推動20xx年工作平穩(wěn)開局、高效推進(jìn)的重要抓手。會議的主要任務(wù)是講評2020年基層黨支部建設(shè)情況，研究分析當(dāng)前存在的問題，對加強(qiáng)20xx年黨支部建設(shè)工作進(jìn)行部署。剛才，x個黨支部圍繞自身建設(shè)、黨員隊伍教育管理、組織制度落實等方面進(jìn)行了交流發(fā)言，x同志進(jìn)行了講評，對重要工作進(jìn)行了重點部署。下面，結(jié)合當(dāng)前重點工作，對全面提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平再講四點意見：

一、突出抓好政治建設(shè)，強(qiáng)化政治功能，筑牢忠誠之魂。

習(xí)近平總書記指出：組織是形，思想是魂，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，既要造形，更要鑄魂，抓住政治功能這個根本，堅定立場、嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，才能實現(xiàn)黨對一切工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保隊伍絕對忠誠純潔可靠。一是堅定政治立場。始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨支部建設(shè)。黨支部是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，要嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)制度，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把黨的政治建設(shè)滲透到當(dāng)前各項工作任務(wù)當(dāng)中，堅決維護(hù)上級決策部署的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要自覺做到在黨組織的指引下想問題、干工作，在實干中破難題、促發(fā)展，確保隊伍思想上、政治上、行動上始終與上級黨組織共頻共振。二是嚴(yán)明政治規(guī)矩。要堅決糾正和反對各種“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象，嚴(yán)肅工作時間之外政治言行，教育黨員始終做政治上的明白人、老實人。黨支部要把遵守政治政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，常態(tài)開展“政治體檢”，對黨員思想、工作、生活、作風(fēng)和紀(jì)律方面的苗頭性傾向性問題及時談話提醒，引導(dǎo)黨員算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽賬、家庭賬、自由賬、健康賬，汲取教訓(xùn)、認(rèn)清形勢、守住底線，全面凈化政治生態(tài)，切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”。三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷提高黨支部建設(shè)水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實“一崗雙責(zé)”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，強(qiáng)化抓黨建工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實抓黨建責(zé)任。黨支部要把請示報告作為第一制度，把貫徹落實作為第一要務(wù)，旗幟鮮明、立場堅定的把黨的各項工作貫穿移民管理工作全過程，自覺做到上級黨組織提倡的堅決響應(yīng)、上級黨組織決定的堅決執(zhí)行、上級黨組織禁止的堅決杜絕，確保各項工作在支部得到最積極響應(yīng)、最深入貫徹、最有力落實。

二、突出抓好班子建設(shè)，狠抓制度落實，鍛造干事之骨。

習(xí)近平總書記要求：黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起;從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。配齊配強(qiáng)支部班子、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，才能讓錘煉黨性的熔爐真正熱起來，才能不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。一是要搭好班子。俗話說：“支部強(qiáng)不強(qiáng)，書記是根‘梁’”。加強(qiáng)新形勢下支部黨建工作，必須要從支部正副書記抓起，堅持“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，以黨員評價、工作實績、德才表現(xiàn)等為考量要素，圍繞標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化支部書記準(zhǔn)入制，把好支部書記“入口關(guān)”，切實將優(yōu)秀黨員干部選配到書記崗位。“萬噸大船舵難撐，單憑一力寸難行”，黨支部班子成員都承載著不同的責(zé)任，支委成員不能“只掛名，不出征”，班子成員都要各盡其責(zé)，要有大局意識，要自覺維護(hù)班子的整體利益，積極發(fā)揮維護(hù)團(tuán)結(jié)作用、參謀助手作用、工作伙伴作用，形成齊抓共管良好聯(lián)動局面。二是要注重團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)就是力量，支部一班人團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力是基層黨支部建設(shè)的永恒課題。要充分認(rèn)清講團(tuán)結(jié)守規(guī)矩的重要意義，做到六多六少，即多一點溝通，少一點隔閡;多一點包容，少一點挑刺;多一點信任，少一點猜疑;多一點坦誠，少一點虛偽;多一點互助，少一點扯皮;多一點民主，少一點專斷，做到經(jīng)常性地交心通氣，不斷打牢團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，維系好團(tuán)結(jié)的紐帶，達(dá)到統(tǒng)一對隊伍形勢的看法，統(tǒng)一對重大問題的意見，協(xié)調(diào)一班人的步調(diào)。支部正副書記切實要履行好帶頭人和責(zé)任人的雙重責(zé)任，切實發(fā)揮把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)、榜樣示范的作用，做到按級負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，使班子成員都能積極地行使自己的職權(quán)。三是要落實制度。制度是貫穿于支部工作全過程的一條主線，沒有制度的規(guī)范和約束，工作就會失去規(guī)范性和原則性，降低基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要樹立“執(zhí)行程序就是落實法規(guī)”的意識，嚴(yán)格按照制度規(guī)定要求，運用基本組織生活制度，堅決杜絕“碰頭會”、“行政會”代替支委會。要充分履行上級機(jī)關(guān)職責(zé)，建立黨支部會議記錄調(diào)閱機(jī)制，加強(qiáng)對基層組織建設(shè)的經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化組織生活制度落實，及時準(zhǔn)確掌握各級生活制度落實情況，有效加強(qiáng)經(jīng)常性的指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、突出抓好黨員隊伍，激勵作用發(fā)揮，樹起先鋒之崗。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：只有基層黨組織堅強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨才有戰(zhàn)斗力。黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程，支部必須要擔(dān)負(fù)起黨員教育、管理、監(jiān)督的具體職責(zé)。一是要發(fā)揮教育引導(dǎo)作用。要著力抓好學(xué)習(xí)教育這個基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，深化理論武裝，不斷提升廣大黨員學(xué)思踐悟能力。按照機(jī)關(guān)黨支部成立理論學(xué)習(xí)小組，基層黨支部落實“三個半小時”制度要求，應(yīng)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺，引導(dǎo)黨員養(yǎng)成讀書看報、看中央電視臺新聞聯(lián)播的習(xí)慣，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。同時，要在學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)載體、學(xué)習(xí)成果運用上實現(xiàn)創(chuàng)新，采取黨課教育、專題輔導(dǎo)、座談討論、要點抽問等多種形式，系統(tǒng)加強(qiáng)理想信念、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、時事政治教育，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，打牢思想根基，做到真學(xué)、真懂、真用，始終保持政治上清醒，堅定扎根警營、建功立業(yè)的信心和決心。二是要發(fā)揮管理監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮支部管到人頭的特點，把全面從嚴(yán)要求貫穿始終，鍛造過硬黨員隊伍。要建立落實黨員思想動態(tài)分析制度，常態(tài)開展一對一談心談話，把八小時之外和“生活圈”“朋友圈”納入管理視線，準(zhǔn)確掌握問題隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早監(jiān)督，讓黨員全天候感受到組織就在身邊、管理監(jiān)督就在眼前。要采取以案釋法和以案說紀(jì)的方式對黨員黨員進(jìn)行反面典型警示教育，教育引導(dǎo)黨員官兵筑牢思想防線，永葆純潔本色，做遵紀(jì)守法的模范。要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀(jì)律弱化、亂評妄議改革的黨員，敢于堅持原則、動真碰硬，及時采取組織措施，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。三是要發(fā)揮先鋒模范作用。要積極開展創(chuàng)建黨員先鋒崗、星級黨員評比等活動，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要以樹立黨員隊伍新形象為目標(biāo)，內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象，發(fā)揮黨員帶頭作用。要以提升黨員隊伍意識為載體，完善重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，創(chuàng)新黨日活動方法手段，不斷強(qiáng)化黨員組織觀念，真正做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織。以解決黨員隊伍困難為舉措，關(guān)注黨員黨員家屬就業(yè)、子女入學(xué)、住房保障等實際困難，讓黨員真正定下心、安下身、扎下根。

四、突出抓好作用發(fā)揮，推動深度融合，打贏主動之戰(zhàn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：黨的基層組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實是“試金石”，也是“磨刀石”。堅持黨的一切工作到支部，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)才能真正落實到“最后一公里”，要圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，用中心工作的成效檢驗黨建工作實效，推進(jìn)黨建工作和中心工作深度融合，齊頭并進(jìn)。一是圍繞中心抓黨建。黨支部要善于從政治上謀劃、部署、推動工作，找準(zhǔn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的切入點和突破口，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要突出黨組織議抓中心作用，將中心主業(yè)納入黨支部議事范圍，堅持上級黨委重大決策部署的傳達(dá)貫徹、重大任務(wù)的組織統(tǒng)籌重要事項黨支部必議，不斷增強(qiáng)黨組織駕馭復(fù)雜局勢的能力。二是突出穩(wěn)定抓黨建。要將維護(hù)隊伍絕對安全穩(wěn)定納入支部重要議事日程，堅持以“穩(wěn)”布局、從“穩(wěn)”開路，嚴(yán)格落實“兩個穩(wěn)定”和單位全面建設(shè)形勢分析制度，圍繞重點環(huán)節(jié)，對可能引發(fā)問題的單位、部位、點位、環(huán)節(jié)做到滾動排查、跟蹤管控，落實思想形勢分析、安全風(fēng)險評估、定期安全檢查等制度，找準(zhǔn)問題短板、定實整改措施、壓實工作責(zé)任，切實構(gòu)建起“人人講安全、時時防風(fēng)險、事事保穩(wěn)定”的安全工作體系。三是強(qiáng)化發(fā)展抓黨建。要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展全局，緊盯制約長遠(yuǎn)發(fā)展、健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素，堅決補(bǔ)短板、堵漏洞、抓基層、打基礎(chǔ)，全面夯實推動長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。要全面提升黨員隊伍素質(zhì)，聚焦時代發(fā)展要求、聚焦職責(zé)任務(wù)需要，從黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀入手，全方位開辟黨員能力素質(zhì)提升渠道，著力提升黨員能力素質(zhì)。要持續(xù)提升隊伍活力，我們這支隊伍比較年輕，具有活力，要全面激發(fā)黨員隊伍創(chuàng)造力，不斷提出推動發(fā)展的新方法、新點子，以黨員隊伍的活力，提升事業(yè)發(fā)展的動力。就講這些，謝謝大家。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

圍繞“能源網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)三年大會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，以電網(wǎng)、核電、煤電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、水電、油氣管網(wǎng)、充電樁等建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)電源、輸配電、油氣管道、充電設(shè)施等四大類重大項目建設(shè)，確保完成年度投資700億元，實現(xiàn)項目建設(shè)的階段性目標(biāo)。

（一）電源建設(shè)方面。2021年共實施171個項目（包括風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)、水電、煤電、核電），其中80個新開工項目實現(xiàn)開工建設(shè)、91個續(xù)建項目加快建設(shè)、49個項目按期竣工投產(chǎn)。2021年完成投資443.0219億元。

（二）輸配電建設(shè)方面。2021年共實施5個項目（含打捆項目），其中5個新開工項目實現(xiàn)開工建設(shè)。2021年完成投資227億元。

（三）油氣管道建設(shè)方面。20xx年共實施31個項目，其中19個新開工項目實現(xiàn)開工建設(shè)、12個續(xù)建項目加快建設(shè)。2021年完成投資28.1084億元。

（四）充電設(shè)施建設(shè)方面。根據(jù)2021年自治區(qū)《政府工作報告》提出的“建成新能源汽車充電樁2萬個”目標(biāo)任務(wù)，2021年以全區(qū)14個設(shè)區(qū)市為單位開展項目實施，加快推進(jìn)充電樁、充電插座項目建設(shè)，2021年完成投資1.87億元。根據(jù)自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席秦如培指示要求，從今年起連續(xù)三年開展新能源汽車推廣應(yīng)用行動，14個設(shè)區(qū)市新能源汽車充電樁2021年度建設(shè)任務(wù)數(shù)以《廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動計劃》統(tǒng)籌下達(dá)的任務(wù)數(shù)為績效考核目標(biāo)。

2021年作為“十四五”的開局之年，自治區(qū)能源局將進(jìn)一步擴(kuò)大“能源網(wǎng)”投資，把“補(bǔ)短板”、“保安全”作為重中之重。各市、各部門、項目業(yè)主務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取非常措施，咬定目標(biāo)，精心組織，努力實現(xiàn)項目攻堅新突破。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

在“能源網(wǎng)”大會戰(zhàn)建設(shè)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，“能源網(wǎng)”建設(shè)工作專班、各有關(guān)市、有關(guān)部門、各項目業(yè)主進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，把“能源網(wǎng)”項目實施作為重點工作來抓，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，扎扎實實做好項目推進(jìn)工作。

要細(xì)化工作計劃和措施，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決存在問題，根據(jù)項目推進(jìn)的實際情況，適時對項目進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。

對審批權(quán)限在地方的項目，要按照審批（核準(zhǔn)）綠色通道的要求，落實容缺審批、承諾制審批、加快前期工作的推進(jìn)。

自治區(qū)各相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，主動靠前服務(wù)，形成工作合力。

項目業(yè)主要切實擔(dān)起項目建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化項目建設(shè)籌劃、前期工作、籌資、設(shè)計、建設(shè)實施等各環(huán)節(jié)，確保項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和效果。

（二）全面梳理項目情況，精準(zhǔn)施策。

加快推進(jìn)桂東電力賀州燃煤發(fā)電項目投產(chǎn)運行；

推進(jìn)廣西欽州市恒豐50mwp光伏電站等23個光伏續(xù)建項目加快建設(shè)。

2.輸配電項目。重點加快500千伏鳳凰站、新江站、220千伏東蘭（向陽）站等一批主電網(wǎng)項目，以及南崇鐵路、金南鐵路牽引站外部送電工程等大工業(yè)項目配套送電工程。

3.天然氣管網(wǎng)項目。全面啟動廣西lng外輸管道桂林支線、新疆煤制氣外輸管道廣西支干線工程項目等主干油氣管網(wǎng)項目建設(shè)，加快推進(jìn)欽南柳管道-茂昆線成品油管道聯(lián)通工程、“縣縣通”天然氣工程建設(shè)，進(jìn)一步打通油氣輸送瓶頸。加快推動北海lng接收站二期、三期工程建設(shè)，增強(qiáng)我區(qū)天然氣保供能力。

4.新能源汽車充電設(shè)施項目。14個設(shè)區(qū)市要根據(jù)自治區(qū)新的部署要求，按照從今年起實施的廣西新能源汽車推廣應(yīng)用三年行動，按照新能源汽車推廣應(yīng)用攻堅行動要求，繼續(xù)加快充電樁和充電插座建設(shè)。

（三）加強(qiáng)項目調(diào)度，實行掛圖作戰(zhàn)。

以信息化手段加強(qiáng)項目管理，充分利用“壯美廣西項目云”平臺，實時監(jiān)測、實時調(diào)度項目進(jìn)展情況。對項目實行實行掛圖作戰(zhàn)，實施項目分類調(diào)度協(xié)調(diào)專員制，每類項目明確一名調(diào)度協(xié)調(diào)專員，實時監(jiān)測督促項目進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)項目建設(shè)遇到的問題和困難?！澳茉淳W(wǎng)”建設(shè)工作專班定期或不定期開展項目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作，原則上每月召開一次項目調(diào)度會，特殊情況隨時協(xié)調(diào)，解決項目建設(shè)中存在的突出困難和問題，并抓好跟蹤落實。

（四）強(qiáng)化資金籌措，保障資金需求。

積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專項債券，切實用好融資專項資金；

做好銀企對接，積極向金融機(jī)構(gòu)推介項目，爭取更多金融機(jī)構(gòu)支持“能源網(wǎng)”建設(shè)，確保項目建設(shè)資金及時到位。

（五）加強(qiáng)信息通報，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇四

為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善和提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理百日攻堅行動方案》文件精神，制定本實施方案。

以xx為指引，全面貫徹黨的x精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將農(nóng)村環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，以垃圾分類示范、美麗村落和美麗庭院打造、“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建為重點，加強(qiáng)源頭管理，實施系統(tǒng)整治，健全長效機(jī)制，全面清理整治農(nóng)村公路及兩廂環(huán)境突出問題，把建設(shè)成幸福美麗宜居的新家園。

（一）政府主導(dǎo)，全民參與。街道切實加強(qiáng)對路邊環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮全體村民的主體作用。

（二）示范引領(lǐng)，確保實效。所有縣道、鄉(xiāng)道及通村公路以改善村容村貌為基本原則，落實各項治理措施，切實提升農(nóng)村公路路邊環(huán)境。

（三）健全機(jī)制，長效管理。實行集中治理與長效管護(hù)相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善人居環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，治理行動與宣傳發(fā)動相結(jié)合。

（四）明確目標(biāo)，壓實責(zé)任。各村（社區(qū)）負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門作用，上下聯(lián)動、協(xié)作推進(jìn)，并建立健全目標(biāo)責(zé)任制，量化考核內(nèi)容，層層落實責(zé)任，形成強(qiáng)大的治理合力。

（五）嚴(yán)格考核，注重實效。對村（社區(qū)）推進(jìn)治理工作的情況進(jìn)行不定期督查指導(dǎo)和月度考核，發(fā)現(xiàn)問題及時跟蹤解決，務(wù)求取得治理工作實效。

（一）治理時限：20xx年x月上旬至20xx年x月。

（二）治理范圍：全街納入“路長制”責(zé)任制管護(hù)的所有農(nóng)村公路道路兩廂可視距離1000米以內(nèi)。

（三）治理內(nèi)容：全面治理全街農(nóng)村公路及路邊兩廂環(huán)境，確保全街農(nóng)村公路及兩廂達(dá)到“十無”要求（無垃圾、無雜堆、無違建、無裸土、無濫呆、無毀損、無污物、無淤溝、無占道、無亂掛）。

通過全面治理，要求每個村重點整治1個組，每個組重點推選10戶示范戶，不斷鞏固治理行動效果，讓廣大村民實實在在地感受到農(nóng)村環(huán)境治理帶來的獲得感。

（一）加快工作推進(jìn)。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，加強(qiáng)治理工作督查，督促各部門和各村（社區(qū)）落實工作責(zé)任，倒排治理工期，加快推進(jìn)進(jìn)度，確保各項目標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量如期完成。

（二）組織全面測評。街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于20xx年xx月組織對整治工作進(jìn)行全面測評。

（三）抓好典型示范。充分發(fā)揮好文明村、美麗鄉(xiāng)村示范村的典型示范作用，總結(jié)推廣可操作、可復(fù)制的治理模式，為全街鄉(xiāng)村環(huán)境治理深入推進(jìn)夯實基層基礎(chǔ)。

（一）建立統(tǒng)籌機(jī)制。實施“路長負(fù)責(zé)、村組實施”的聯(lián)動工作機(jī)制，加快形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動、高效有力的治理工作格局。由街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作，各路長要牽頭調(diào)度所聯(lián)系農(nóng)村公路路邊環(huán)境治理工作，協(xié)調(diào)解決治理工作推進(jìn)中存在的問題。各牽頭單位要自覺承擔(dān)整治工作牽頭責(zé)任，抓好治理任務(wù)的逐項落實，定期向街道工委、街道辦事處報告任務(wù)推進(jìn)情況。各村（社區(qū)）要組織實施好治理工作具體事項，確保治理工作全面落實、取得實效。各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，相互協(xié)作，全力配合，形成推動治理工作的整體合力。

（二）強(qiáng)化投入保障。按照“獎補(bǔ)高效示范”的原則，加大對全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作的投入力度。要積極拓展資金來源渠道，引導(dǎo)社會資本參與治理工作，發(fā)現(xiàn)和推廣更多全民參與鄉(xiāng)村振興的好做法好經(jīng)驗。

（三）廣泛宣傳發(fā)動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，組織新聞媒體廣泛開展全街鄉(xiāng)村公路路邊環(huán)境治理工作宣傳報道，街道干部、支村“兩委”和基層黨員要深入群眾做好宣傳動員，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和志愿服務(wù)組織的引導(dǎo)參與作用，挖掘和推介一批典型事例與典型人物，營造治理工作的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格督查考核。強(qiáng)化日常督查和測評考核，建立健全考核獎懲制度，對工作推進(jìn)有力、圓滿高質(zhì)量完成治理任務(wù)的予以通報表彰；對工作拖沓不力、進(jìn)度遲緩、不能如期完成工作目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。將百日攻堅行動落實情況納入街道對村（社區(qū)）的績效考核內(nèi)容，從嚴(yán)從實予以考評。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇五

為深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實全國高校思想政治工作會議、全國教育大會精神，落實《東營科技職業(yè)學(xué)院思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》，全面落實立德樹人根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生德育工作，推進(jìn)“三全育人”，制定如下實施方案。

統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，明確黨政群團(tuán)、教學(xué)科研、教職員工共同參與學(xué)生思想政治教育的職責(zé)，確立“大思政”格局，健全“三全育人”長效機(jī)制，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮地處區(qū)位優(yōu)勢，打造具有地方特色的學(xué)生思想政治教育體系，推動學(xué)生樹立牢固的家國情懷，引導(dǎo)學(xué)生“人人都做志愿者”，真正把學(xué)生培養(yǎng)為有思想、有情懷、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)，德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

堅持以學(xué)生發(fā)展為中心，圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長；堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，始終把對學(xué)生的理想信念教育和思想價值引領(lǐng)放在首位，堅持不懈傳播馬克思主義科學(xué)理論，堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，堅持不懈促進(jìn)學(xué)校和諧穩(wěn)定，堅持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)；堅持教書與育人相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、理論教育與實踐活動相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭與廣泛參與相結(jié)合、普遍要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相結(jié)合；堅持協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任落實，把全校教職員工的思想和行動統(tǒng)一到立德樹人根本任務(wù)上來。

（一）充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主陣地、主渠道作用。

1.深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想，在課堂教學(xué)、教材選用中弘揚社會主義核心價值觀，推動新思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。（牽頭單位：教務(wù)科研處，基礎(chǔ)教學(xué)部）。

2.實施思想政治理論課建設(shè)創(chuàng)新計劃，全面加強(qiáng)思想政治理論課建設(shè)，提升課程感染力和實效性。（牽頭單位：教務(wù)科研處；參加單位：思政部、基礎(chǔ)教學(xué)部）。

3.加快構(gòu)建適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的大思政格局，推動思政部體制機(jī)制改革，做好當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義普及宣傳工作。（牽頭單位：思政部、基礎(chǔ)教學(xué)部）。

4.全面加強(qiáng)課程思政，進(jìn)一步梳理專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化教師立德樹人意識，制定課堂建設(shè)管理辦法和教學(xué)督導(dǎo)實施辦法，引導(dǎo)教師以身作則、言傳身教，推出一批育人效果顯著的精品專業(yè)課程，打造一批課程思政示范課堂，選樹一批課程思政優(yōu)秀教師，形成專業(yè)課教學(xué)與思想政治教育緊密結(jié)合、同向同行的育人格局。（牽頭單位：基礎(chǔ)教學(xué)部；參加單位：思政部、各學(xué)院）。

5.面向全體學(xué)生開設(shè)提高思想品德、人文素養(yǎng)、認(rèn)知能力的通識課程，構(gòu)建以德育教育為綱、以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為本、以專業(yè)知識學(xué)習(xí)為要，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新與德育教育融通相長的德育體系。打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、石油文化、紅色文化、校史校情教育系列通識教育必修課程體系。（牽頭單位：教務(wù)科研處；參加單位：各學(xué)院）。

（二）強(qiáng)化校園文化育人功能。

6.發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會主義先進(jìn)文化的育人功能，構(gòu)建文化育人長效機(jī)制，教育引導(dǎo)學(xué)生在親身參與中厚植愛國情感、培育家國情懷。邀請傳統(tǒng)文化名家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等進(jìn)校園、進(jìn)課堂，通過講座、論壇、展示等方式提升中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的吸引力。充分利用學(xué)校所在地的博物館、紀(jì)念館、教育基地等各類資源，廣泛開展革命文化和社會主義先進(jìn)文化學(xué)習(xí)教育。（牽頭單位：辦公室，團(tuán)委，學(xué)生處，教務(wù)科研處；參加單位：基礎(chǔ)教學(xué)部、各學(xué)院）。

7.深度挖掘校史校風(fēng)校訓(xùn)的教育作用，深入開展校史校情教育和文明禮儀教育。做好新生入學(xué)教育，講好“第一課”，將校史校情教育作為“第一課”的重要內(nèi)容；辦好開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等，形成具有東科特色的大學(xué)精神和校園文化。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處，團(tuán)委，基礎(chǔ)教學(xué)部、教務(wù)科研處）。

8.組織開展豐富多彩的校園文化活動，強(qiáng)化校園各類思想文化陣地的建設(shè)管理，培育校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果，打造“一院一品”，形成高端校園文化品牌。積極推進(jìn)校園環(huán)境建設(shè)，提升校園文化品位，發(fā)揮環(huán)境育人功能。（牽頭單位：辦公室、團(tuán)委；參加單位：學(xué)生處、后勤服務(wù)處、基礎(chǔ)教學(xué)部）。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)。

9.把抓好學(xué)風(fēng)、促進(jìn)學(xué)習(xí)作為學(xué)生工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步做好輔導(dǎo)員“進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)操場、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作，幫助學(xué)生解決好“為何學(xué)”“學(xué)什么”“怎么學(xué)”的問題。進(jìn)一步完善助教助學(xué)機(jī)制和學(xué)業(yè)困難學(xué)生幫扶工作，將助學(xué)擺在助困的首要位置，實現(xiàn)助學(xué)和助困的有機(jī)結(jié)合。（牽頭單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。

（四）深入推進(jìn)拓展培養(yǎng)計劃。

10.以促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)提升和個體全面發(fā)展為目標(biāo)，推行“第二課堂成績單”，客觀記錄、認(rèn)證學(xué)生參與第二課堂活動的經(jīng)歷和成果，使學(xué)生拓展培養(yǎng)認(rèn)證單逐步成為學(xué)校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、社會單位選人用人的重要依據(jù)。（牽頭單位：團(tuán)委）。

（五）強(qiáng)化體育美育和實踐育人作用。

11.樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課。推進(jìn)教師指導(dǎo)體育活動全覆蓋，學(xué)生參加體育類社團(tuán)、參加課外鍛煉全覆蓋；深入實施健身活動開展多樣化、運動競賽組織常態(tài)化、體質(zhì)健康報告制度化、群眾體育考評多元化、體育文化塑造品牌化工程，全面促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提升。（牽頭單位：基礎(chǔ)教學(xué)部；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。

12.全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育，優(yōu)化校園美育育人環(huán)境，加強(qiáng)群眾藝術(shù)類團(tuán)體建設(shè)，統(tǒng)籌開展各類文藝活動，夯實美育基地陣地建設(shè)，構(gòu)建課堂教學(xué)、課外活動、校園文化、藝術(shù)展演四位一體的美育實施體系。（牽頭單位：團(tuán)委；參加單位：辦公室、學(xué)生處、基礎(chǔ)教學(xué)部）。

13.整合實踐資源，建立多種形式的社會實踐、創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。豐富實踐內(nèi)容，深入開展好傳統(tǒng)經(jīng)典項目，組織實施好新時代社會實踐精品項目。探索社會實踐開展的新形式與新方式，將社會實踐與學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)有效融合，引導(dǎo)學(xué)生將社會實踐與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合。（牽頭單位：校企合作和雙創(chuàng)中心；參加單位：教務(wù)科研處、招生就業(yè)處、各學(xué)院）。

14.積極創(chuàng)造學(xué)生勞動鍛煉崗位，在學(xué)生中弘揚勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，倡導(dǎo)學(xué)生積極參加義務(wù)勞動和志愿服務(wù)工作，在學(xué)生頭腦中筑牢辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念，通過自己的智慧和才能奉獻(xiàn)社會、服務(wù)社會。（牽頭單位：教務(wù)科研處、學(xué)生處；參加單位：團(tuán)委、基礎(chǔ)教學(xué)部、各學(xué)院）。

15.發(fā)揮志愿服務(wù)作為高校思想政治工作實踐育人的重要載體作用，倡導(dǎo)“人人都做志愿者”，積極構(gòu)建長效化、規(guī)范化、常態(tài)化的志愿服務(wù)工作體系，讓志愿服務(wù)成為大學(xué)生活的重要內(nèi)容。加強(qiáng)青年志愿服務(wù)項目庫、成立志愿服務(wù)講師團(tuán)，鼓勵業(yè)內(nèi)專家、青年教師指導(dǎo)并參與志愿服務(wù)活動。大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，讓志愿服務(wù)成為東科學(xué)子的必備經(jīng)歷和品格，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生社會責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生成為社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。（牽頭單位：團(tuán)委；參加單位：學(xué)生處、各學(xué)院）。

（六）發(fā)揮黨工團(tuán)學(xué)組織育人作用。

16.把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強(qiáng)化各級黨組織、工會、共青團(tuán)、學(xué)生會的育人職責(zé)。（牽頭單位：辦公室；參加單位：工會，團(tuán)委，學(xué)生處）。

17.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建，構(gòu)建“組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)工部門積極參與，基層黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生主動性充分發(fā)揮”的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。發(fā)揮基層黨支部在突出價值引領(lǐng)、強(qiáng)化思想政治教育方面的戰(zhàn)斗堡壘作用。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處、基層黨支部）。

18.建立完善后勤黨支部聯(lián)系學(xué)生制度，一個后勤黨支部結(jié)對1-2個學(xué)院。（牽頭單位：辦公室）。

（七）鞏固壯大網(wǎng)上陣地。

19.建設(shè)好學(xué)校官方網(wǎng)站和各類主題教育網(wǎng)站，進(jìn)一步明確定位，培育特色，有效開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。引導(dǎo)校園微博、微信等新媒體平臺發(fā)展，完善新媒體平臺管理機(jī)制，依托新媒體聯(lián)盟推動校園新媒體平臺建設(shè)，引領(lǐng)各類校園新媒體共同做好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作。豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，開展網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)活動，引導(dǎo)師生創(chuàng)作優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，培育優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)育人成果，積極推廣展示網(wǎng)絡(luò)名篇名作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識，提高建網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)能力，加強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)師生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式，守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)精神家園，營造風(fēng)清氣正的校園網(wǎng)絡(luò)空間。（牽頭單位：辦公室、信息中心；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委，安全保衛(wèi)處，雙創(chuàng)中心）。

（八）強(qiáng)化教師教學(xué)科研育人責(zé)任。

20.出臺并落實加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的意見，統(tǒng)籌做好教師思想政治工作，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，落實教師教學(xué)科研育人責(zé)任，堅持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化，引導(dǎo)廣大教師教書育人和自我修養(yǎng)相結(jié)合，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊伍，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教，更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。（牽頭單位：人事處；參加單位：辦公室、教務(wù)科研處）。

21.制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行《東營科技職業(yè)學(xué)院教學(xué)管理辦法》，引導(dǎo)廣大教師堅持“四個相統(tǒng)一”，積極參與學(xué)生學(xué)術(shù)科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、主題教育、各類實踐活動等，幫助學(xué)生解決思想與心理等方面的問題。鼓勵教師參與教學(xué)工作，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、績效考核和津貼分配中把教學(xué)質(zhì)量和科研水平作為同等重要的依據(jù)。（牽頭單位：人事處、教務(wù)科研處）。

22.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生導(dǎo)師、輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為部分學(xué)生配備導(dǎo)師，加強(qiáng)學(xué)業(yè)指導(dǎo)，落實輔導(dǎo)員相關(guān)政策及待遇。（牽頭單位：學(xué)生處；參加單位：人事處）。

23.優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)學(xué)術(shù)評價方法，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為學(xué)生參與科研創(chuàng)造條件，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向。（牽頭單位：教務(wù)科研處；參加單位：人事處）。

（九）提升學(xué)生管理育人實效。

24.進(jìn)一步推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。按師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位。通過公開招聘專職輔導(dǎo)員、選聘新入職青年教師擔(dān)任專職輔導(dǎo)員等方式，選優(yōu)配強(qiáng)專職輔導(dǎo)員隊伍。青年教師晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須有至少三年擔(dān)任輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷并考核合格。進(jìn)一步完善輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)和行政職級“雙線”晉升辦法。提高輔導(dǎo)員待遇水平，結(jié)合實際核定并發(fā)放輔導(dǎo)員專項績效獎勵。（牽頭單位：學(xué)生處、人事處，財務(wù)處）。

25.嚴(yán)把思想政治理論課教師聘用考核政治關(guān)和業(yè)務(wù)關(guān)，按師生比不低于1:350的比例設(shè)置專職思想政治理論課教師崗位。推行思想政治理論課特聘教師制度，建立特聘教師資源庫，鼓勵有較高理論素養(yǎng)和豐富實踐經(jīng)驗的校內(nèi)外黨政干部、社科理論界研究人員等參與思想政治理論課教學(xué)。加強(qiáng)師資隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)。思想政治理論課教師的業(yè)績績效等納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮。（牽頭單位：基礎(chǔ)教學(xué)部、人事處，各學(xué)院）。

26.遵循思想政治工作規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，切實推進(jìn)學(xué)生工作的理念思路、內(nèi)容形式、方法手段創(chuàng)新，打造特色的思想政治教育品牌，把抓學(xué)風(fēng)作為學(xué)生工作的關(guān)鍵抓手，把助學(xué)放在助困的首要位置，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，滿足學(xué)生成長發(fā)展的需求和期待。實行部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級制度，并加強(qiáng)考核工作。學(xué)生工作部門人員符合思政教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位申報條件者可在該系列中參加評聘。（牽頭單位：學(xué)生處；參加單位：團(tuán)委，辦公室、人事處、督導(dǎo)考核辦）。

（十）落實干部員工管理服務(wù)育人職責(zé)。

27.不斷增強(qiáng)學(xué)校全體教職員工全員全過程全方位育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在各自的工作崗位上守好一段渠、種好責(zé)任田，自覺承擔(dān)對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和思想價值引領(lǐng)的任務(wù)，將思想政治教育滲透到教學(xué)科研管理服務(wù)等各項工作中，融入到學(xué)生課堂、實驗室、餐廳、宿舍、校園活動等日常的學(xué)習(xí)和生活中。（牽頭單位：辦公室、各處室、學(xué)院）。

28.深入了解學(xué)生、服務(wù)學(xué)生、指導(dǎo)學(xué)生，扎實做好學(xué)校黨委委員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層單位黨政一把手聯(lián)系班級（宿舍、社團(tuán)），每學(xué)期至少為學(xué)生講一次思想政治理論課的工作。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委、各學(xué)院）。

29.強(qiáng)化管理育人、服務(wù)育人責(zé)任。規(guī)范管理服務(wù)工作流程，提高辦事效率和質(zhì)量，推進(jìn)“依法治?！?；增強(qiáng)管理服務(wù)人員服務(wù)意識，以師生滿意度作為評價服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的主要指標(biāo)，改進(jìn)工作作風(fēng)；鼓勵管理服務(wù)人員經(jīng)常深入基層，掌握學(xué)生思想動態(tài)，為各項管理工作的改革與發(fā)展提供有效依據(jù)。充分發(fā)揮學(xué)生申訴委員會、學(xué)生權(quán)益工作委員會、校長信箱和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接待日等組織和渠道的作用，實行問責(zé)制，加大監(jiān)督力度。（牽頭單位：辦公室；參加單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。

30.統(tǒng)籌后勤、圖書館、安全保衛(wèi)干部職工以及物業(yè)服務(wù)公司員工服務(wù)育人工作，延長圖書館等服務(wù)設(shè)施開放時間，全面推廣“微笑服務(wù)”。（牽頭單位：圖書館、安全保衛(wèi)處、后勤服務(wù)處；參加單位：學(xué)生處）。

31.以學(xué)校關(guān)心下一代工作委員會為載體，聘請離退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為學(xué)生德育指導(dǎo)教師，進(jìn)一步發(fā)揮“五老”的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢。（牽頭單位：團(tuán)委；參加單位：辦公室、學(xué)生處）。

32.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)服務(wù)流程優(yōu)化和信息化，建立完善的師生服務(wù)信息平臺，加強(qiáng)部門協(xié)同、部門與學(xué)院協(xié)同，增強(qiáng)師生獲得感和幸福感。完善作風(fēng)評議辦法，加強(qiáng)評議監(jiān)督，大力營造治理有方、管理到位、服務(wù)用心的育人環(huán)境。（牽頭單位：辦公室、人事處）。

（十一）廣泛動員家庭、社會的育人力量。

33.構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互配合、同向同行、協(xié)同育人的工作合力。（牽頭單位：學(xué)生處、團(tuán)委）。

34.進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員訪學(xué)生家庭、訪畢業(yè)學(xué)生、訪用人單位工作，推進(jìn)學(xué)校人才培養(yǎng)與家庭期望充分結(jié)合、與社會需求緊密對接，提高育人工作的針對性。（牽頭單位：學(xué)生處、雙創(chuàng)中心、招生就業(yè)處）。

35.積極探索校友參與學(xué)校育人工作的渠道，創(chuàng)新設(shè)計各類校友資源育人平臺，通過選聘優(yōu)秀校友擔(dān)任學(xué)生校外輔導(dǎo)員，舉辦校友返校日活動、校友論壇、校友講座、校友企業(yè)招聘等活動將優(yōu)秀的校友資源融入學(xué)生思想政治教育和價值引領(lǐng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)涯規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會認(rèn)知與社會實踐等人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。（牽頭單位：雙創(chuàng)中心、招生就業(yè)處；參加單位：辦公室、學(xué)生處、團(tuán)委）。

（十二）完善全員全過程全方位育人工作機(jī)制。

36.建立健全學(xué)校行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群團(tuán)齊抓共管、各單位密切配合、全體教職員工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對全員全過程全方位育人工作負(fù)總責(zé)，分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實施，其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校全員全過程全方位育人工作。（牽頭單位：辦公室、學(xué)生處）。

37.各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校、育人育才的主體責(zé)任，把全員全過程全方位育人工作作為一項長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，研究制定操作性強(qiáng)的配套制度和實施辦法，各相關(guān)單位要結(jié)合自身工作分別制定工作方案，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，將責(zé)任落細(xì)落小落實。（牽頭單位：辦公室、學(xué)生處；參與單位：全校各單位）。

38.加強(qiáng)工作考核，將全員全過程全方位育人工作開展情況納入基層支部書記抓思想政治工作和黨的建設(shè)述職評議考核當(dāng)中，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和實績考核的重要內(nèi)容。（牽頭單位：辦公室）。

39.制定激勵政策，加強(qiáng)典型選樹，積極組織開展全員全過程全方位育人工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選、“黨員示范崗”創(chuàng)建等活動，發(fā)揮好先進(jìn)典型的模范帶頭作用。開展“三全育人”綜合改革試點工作。（牽頭單位：辦公室、人事處、學(xué)生處、團(tuán)委）。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇六

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和全國高校思想政治工作會議精神，堅持育人導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，著力構(gòu)建一體化育人體系，切實增強(qiáng)做好新形勢下思想政治工作的責(zé)任感和使命感，落實立德樹人根本任務(wù)，寫好“奮進(jìn)之筆”，努力構(gòu)建全員全過程全方位育人新格局，不斷開創(chuàng)新時代思想政治工作新局面。

黨政群團(tuán)群策群力，緊緊圍繞“三全育人”，以破解思想政治工作不平衡不充分問題、大力提升“三全育人”效果為目標(biāo)，相互配合、交叉合作，拓展思政新途徑、新載體，擴(kuò)大思政教育參與性，形成強(qiáng)大育人合力；科學(xué)設(shè)計思政教育內(nèi)容，體現(xiàn)思政教育連貫性，把思想政治教育融入學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個環(huán)節(jié)；傳承學(xué)校紅色基因，使思政教育滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)的各個方面，讓學(xué)生在潛移默化中堅定理想信念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力，重視科學(xué)研究，提高實踐能力，自覺立志成才，彰顯思政教育全面性；努力將思政工作體系貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系，真正形成一體化育人機(jī)制體制和“三全育人”思政教育大格局，為大學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境，實現(xiàn)高質(zhì)量育人目標(biāo)。

充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，突出改革重點，提升工作實效，創(chuàng)新工作平臺，完善育人機(jī)制，強(qiáng)化實施保障，努力構(gòu)建“十大”育人體系。

1、大力推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機(jī)統(tǒng)一。

2、發(fā)揮科研育人功能，培養(yǎng)師生開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識和嚴(yán)謹(jǐn)求實的科研作風(fēng)。

3、堅持理論教育與實踐養(yǎng)成相結(jié)合，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強(qiáng)實踐能力、樹立家國情懷。

4、注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育，優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，培育大學(xué)精神，涵育師生品行。

5、大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育，引導(dǎo)師生強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，傳播主旋律、弘揚正能量。

6、加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進(jìn)師生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

7、把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，加強(qiáng)法治教育，推進(jìn)依法治教，大力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

8、把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，積極幫助解決師生工作學(xué)習(xí)中的合理訴求，在關(guān)心、幫助、服務(wù)學(xué)生中教育、引導(dǎo)學(xué)生。

9、構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的發(fā)展型資助育人長效機(jī)制，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強(qiáng)、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。

10、發(fā)揮校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、二級黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把思想政治教育貫穿到各項工作和活動中。

構(gòu)建學(xué)校、院系一體化育人體系。學(xué)校層面，以課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等“十大育人”體系為基礎(chǔ)，推動思政工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。院系層面，根據(jù)各項工作內(nèi)在的育人元素和育人邏輯，結(jié)合院系特點特色，夯實育人基礎(chǔ)，豐富育人內(nèi)涵，打造育人品牌，做到“一系（院）一主題、一特色、一品牌”。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇七

為深入貫徹區(qū)黨委、政府的安排部署，20xx年x月x日，黨委會議室燈火通明，全體班子成員及各村書記歡聚在一起，為我鎮(zhèn)今后三年的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展出謀劃策、各抒己見，繪制美好的藍(lán)圖。經(jīng)過xx個小時的務(wù)實會，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，制定了今后三年的發(fā)展目標(biāo)，具體規(guī)劃如下：

（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以x和“x”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實x，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展為主題，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，抓住好時機(jī)，明確新要求，解決新問題，建好新機(jī)制，切實把社情民意摸透，把發(fā)展思路理清，把群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的偉大事業(yè)上來。

（二）工作目標(biāo)：通過制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)三年發(fā)展規(guī)劃，使鎮(zhèn)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)扎實牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，民生狀況顯著改善，進(jìn)而形成推動科學(xué)發(fā)展、保障改善民生的強(qiáng)大合力。

根據(jù)區(qū)黨委、政府的相關(guān)會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，全體班子和各村書記為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得實際效果，明確了三年強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、促發(fā)展的工作規(guī)劃。

一、多措并舉，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個地方發(fā)展的根源，要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展之基、財富之源、富民之本，要牢固樹立“抓基礎(chǔ)設(shè)施就是抓發(fā)展”的理念，多措并舉，集中攻堅，扎實抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要以“黨建+”為銜接，做好產(chǎn)業(yè)提升。加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快干部隊伍建設(shè)。二是要做好集鎮(zhèn)規(guī)劃布局。抓好集鎮(zhèn)環(huán)境、交通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取棚戶區(qū)改造項目，提高居民生活質(zhì)量；加強(qiáng)村級公路、區(qū)域內(nèi)的縣道（四條）建設(shè)，特別是通往萍鄉(xiāng)的兩條要加速修建，做好三水線的改造，促進(jìn)我鎮(zhèn)公路持續(xù)快速發(fā)展。三是要加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)新農(nóng)村、農(nóng)業(yè)水利設(shè)施及人飲工程、清潔工程的建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境；加快村村公路、集鎮(zhèn)下水道、橋梁、河道的維修和山盆塘的除險加固，切實保障群眾的生命安全；大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（二）找準(zhǔn)定位，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

一是要全力招商引資。認(rèn)真落實招商引資、鼓勵投資獎勵政策，充分發(fā)揮獎懲激勵作用，真正獎優(yōu)罰懶、獎出干勁、獎出士氣、獎出動力。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，堅持資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、商會招商多措并舉，利用各方資源，竭盡全力引資金上項目，爭取引進(jìn)一個實打?qū)嵉钠髽I(yè)進(jìn)園區(qū)。同時，引導(dǎo)和鼓勵在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)籍成功人士積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)資金回流、項目回歸、技術(shù)回饋，為發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

二是要打造特色小鎮(zhèn)。充分利用本地資源、做好土地開發(fā)，大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10000畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，助力脫貧攻堅，促使農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)；做好土地開發(fā)與增減掛項目，緩解我鎮(zhèn)用地矛盾；大力推進(jìn)老造紙廠、法庭、交管站及周圍的集體拆遷、土地整合與房產(chǎn)開發(fā)優(yōu)化農(nóng)村土地資源，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)；做好中小學(xué)的整體搬遷，保障師生生命安全，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展；積極做好久集嶺石材的開發(fā)，促使礦產(chǎn)資源開發(fā)工作有序推進(jìn)；加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的整合，推動我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)型升級。

（三）統(tǒng)籌兼顧，響應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾生活訴求。

“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。”我鎮(zhèn)將統(tǒng)籌兼顧，積極響應(yīng)群眾生活訴求，切實為民排憂解難。

一是要做好亮化、綠化、美化工程，不斷提升我鎮(zhèn)品味、展現(xiàn)特色文明形象；推動清潔工程市場化，切實解決我鎮(zhèn)人畜飲水問題，提升村民生活質(zhì)量。二是要整合教師資源，防止師資力量流失；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)整體搬遷至坑?xùn)|，致力于提升辦學(xué)條件。三是要盤活集鎮(zhèn)，把部分站所及農(nóng)貿(mào)市場搬至胡家頭，提高土地節(jié)約集約利用水平。四是要完善中心衛(wèi)生院與糧管所的整合，加強(qiáng)對村級衛(wèi)生所的管理，提升我鎮(zhèn)服務(wù)能力。

實干創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本事；負(fù)重奮進(jìn)，才能開創(chuàng)燦爛人生。大會制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)今后三年的發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化創(chuàng)造性開拓，著力改革攻堅，深化創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、惠民生，爭取推動三年行動計劃實現(xiàn)更大的突破，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行作出新的更大貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇八

一年之計在于春。新春伊始，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作的高度重視，傳遞出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號。今年的中央一號文件從全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局出發(fā)，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出重大部署，對于做好今年和今后一個時期“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，具有重大指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對貧困問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。“三農(nóng)”向好，全局主動。2022年，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十九連豐”，大豆油料擴(kuò)種成效明顯，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興取得階段性進(jìn)展。“三農(nóng)”各項工作扎實推進(jìn)，為有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊贏得了主動權(quán)。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角。必須深刻認(rèn)識到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，滿足人民美好生活需要、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、夯實國家安全基礎(chǔ)，都離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。沒有農(nóng)業(yè)強(qiáng)國就沒有整個現(xiàn)代化強(qiáng)國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。”黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，作出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。我們必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國擺上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要位置，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，開局關(guān)乎全局，起步?jīng)Q定后程。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，守好“三農(nóng)”基本盤至關(guān)重要、不容有失。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的重要任務(wù)。要把人力投入、物力配置、財力保障都轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。要認(rèn)真貫徹落實中央一號文件部署要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作。要抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，扎實推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。做好“三農(nóng)”工作，使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新的貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇九

（1）核準(zhǔn)底數(shù)，精準(zhǔn)識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)?？刂啤⒕珳?zhǔn)識別、動態(tài)管理機(jī)制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核，以收入為依據(jù)，設(shè)置排除指標(biāo)，對2014年建檔扶貧對象進(jìn)行再次摸底識別，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。嚴(yán)格審核各村上報的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。

（2）完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。

（3）動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進(jìn)的原則，以年度為節(jié)點，以脫貧目標(biāo)為依據(jù)，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，做到有進(jìn)有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。

2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，根據(jù)有關(guān)政策切實做到“應(yīng)保盡?！?。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標(biāo)，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。

3、建立幫扶臺賬。各村（處)要建立本村(處）的結(jié)對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標(biāo)。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號)、《國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕53號)和《山西政府關(guān)于印發(fā)山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號)精神，加快我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施進(jìn)程，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

以鄧爺爺理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施方案，實施“三個突破”，推動“六大發(fā)展”。

堅持改革導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實政策，完善服務(wù)模式，優(yōu)化體制機(jī)制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動能，實現(xiàn)新發(fā)展。

(一)培育各類眾創(chuàng)空間。

各縣區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，綜合運用購買服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，大力發(fā)展以市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

市縣兩級政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。

要積極培育建立國家及省級工程技術(shù)研究中心、國家及省級重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺，向上積極爭取中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項資金，加快推進(jìn)全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施。

市縣區(qū)要結(jié)合實際，對眾創(chuàng)空間的場所建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予支持。

科技、教育、人力資源社會保障等部門要加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間建設(shè)的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。

(責(zé)任單位:市科技局、市國資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)

(二)促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。

依托山西北方晉東化工有限公司這一國家重點保軍企業(yè)的平臺及資源，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)重點項目庫，利用其已有軍工產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢，并借助其市場能力，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)與國家科工局、相關(guān)軍工集團(tuán)、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術(shù)研發(fā)中心、教授實驗室、中試平臺及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽泉。

加大政策扶持力度，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

定期或不定期邀請軍工技術(shù)專家及學(xué)者、教授來我市進(jìn)行技術(shù)交流。

努力挖掘我市技術(shù)和產(chǎn)品潛力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，重點扶持泵閥、機(jī)電裝備等“民參軍”項目。

對落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力等，采用財政補(bǔ)助、一次性獎勵等多種方式予以支持。

(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局)

(三)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。

以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎(chǔ)，建設(shè)一所由政府主導(dǎo)、孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)空間。

各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

到20xx年，建成省級眾創(chuàng)空間5家、市級眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

對新認(rèn)定的省級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，由市級財政給予一定的獎補(bǔ)。

(責(zé)任單位:市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū))

(四)營造和維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

落實好國家有關(guān)公平競爭審查制度，完善市場準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

認(rèn)真落實依法反壟斷和反不正當(dāng)競爭等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當(dāng)競爭行為。

積極開展知識產(chǎn)權(quán)專項執(zhí)法檢查，加大對侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。

探索建立重大知識產(chǎn)權(quán)糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機(jī)制，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺。

全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作，重點抓好《陽泉市公共信用信息管理辦法》、《陽泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎懲實施細(xì)則》、《陽泉市運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管實施細(xì)則》、《陽泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實施辦法》、《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等文件的落實。

(責(zé)任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)

(五)營造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境。

深入推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”，進(jìn)一步放寬住所登記條件限制。

全面嚴(yán)格落實“先照后證”改革，積極推進(jìn)全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊商標(biāo)，切實加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊制度便利化，減少市場主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。

(責(zé)任單位:市工商局)

(六)全面正確履行政府職能。

全面落實好陽泉市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(陽政發(fā)〔2015〕21號)文件精神，按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。

落實創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報反饋機(jī)制。

對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。

事業(yè)單位服務(wù)性收費以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

(責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關(guān)部門)

(七)支持鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。

提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權(quán)激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。

允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有支持國有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。

對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利，原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。

完善職務(wù)發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團(tuán)隊擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價金額最高可達(dá)公司注冊資本的70%。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市國資委)

(八)引導(dǎo)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵大學(xué)生等各類青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。

(責(zé)任單位:市教育局、市人力資源和社會保障局)

(九)吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。

推動建立陽泉籍海歸和外籍高端人才來我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。

認(rèn)真落實擴(kuò)大申請永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

對來我市工作的陽泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。

(責(zé)任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局)

(十)鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化，鼓勵和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會保障局)

(十一)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊或在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。

培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市商務(wù)糧食局、市工商局)

(十二)強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)。

市、縣區(qū)財政部門要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等政府性投入。

對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個人及團(tuán)體，所在地政府要給予扶持。

對市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項目，優(yōu)先列為市重點建設(shè)項目予以支持。

(責(zé)任單位:市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委)

(十三)構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。

鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。

支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式，開發(fā)適合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開設(shè)小微企業(yè)綠色通道，主動為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請享受我省企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策，積極推動搭建擔(dān)保貸款平臺。

推動銀行優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)的專營支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點向下延伸水平。

推動銀行與其他部門加強(qiáng)合作，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。

發(fā)揮保險的融資增信功能，支持保險機(jī)構(gòu)發(fā)展各種信用保險和貸款保證保險，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。

探索開展專利保險試點，利用保險機(jī)制，加大專利創(chuàng)新成果保護(hù)力度。

鼓勵發(fā)展相互保險等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險組織。

落實好吸引保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。

(責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽泉支行、市科技局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會保障局、市保險協(xié)會、市財政局)

(十四)強(qiáng)化用地支持。

合理分配年度用地計劃指標(biāo)，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。

對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。

對符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。

國土資源部門在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(責(zé)任單位:市國土局)

(十五)加強(qiáng)稅收政策支持。

積極落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)對政策的社會宣傳和解讀咨詢等。

落實好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項稅收優(yōu)惠政策，以及促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。

對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。

強(qiáng)化對政策執(zhí)行的督導(dǎo)檢查，確保納稅人及時足額享受稅收優(yōu)惠。

落實好全面推開營業(yè)稅改征增值稅各項政策措施，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。

(責(zé)任單位:市國稅局、市地稅局)

(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。

支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，從同級就業(yè)專項資金中支出。

對評選出的省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和獲得市級以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級比賽)且在我市登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，從市級創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項目補(bǔ)助。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局)

(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技、教育、商務(wù)、人力資源和社會保障等部門間合作，鼓勵各縣區(qū)建立各類專業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會資本參與孵化平臺建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)孵化技術(shù)與優(yōu)秀孵化機(jī)構(gòu)，提升孵化功能和效果。

鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設(shè)資助和孵化服務(wù)補(bǔ)貼。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會保障局)

(十八)創(chuàng)新服務(wù)模式。

積極探索o2o等新型網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推動組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。

(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委)

(十九)推進(jìn)科技資源共享。

建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等科技公共服務(wù)平臺、基礎(chǔ)條件平臺共享共建，實現(xiàn)資源共享。

鼓勵高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務(wù)。

支持我市公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、咨詢、檢驗檢測認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)

(二十)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。

在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計劃和學(xué)生考核評價體系。

加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專兼職導(dǎo)師隊伍建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍績效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績作為崗位聘用和績效考核的重要指標(biāo)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。

(責(zé)任單位:市教育局)

(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。

鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺聘請企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動，對大眾創(chuàng)業(yè)提供針對性輔導(dǎo)。

培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。

鼓勵企業(yè)、社會組織利用自有創(chuàng)業(yè)場所、資金、技術(shù)、項目、隊伍等資源，對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會保障局、市科技局)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽泉市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

重大事項要及時向市政府報告。

各有關(guān)部門要按照職能分工，積極落實促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人，務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實效。

各縣區(qū)要高度重視，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部署，落實工作責(zé)任，切實加大資金投入、政策支持和保障力度，推動本方案確定的各項任務(wù)落實到位，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各縣區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號、微博等新興媒體開展政策宣傳，營造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

要強(qiáng)化政策解讀，及時提供相應(yīng)的政策培訓(xùn)和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報指南等手冊，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。

要弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)

要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成推進(jìn)合力，確保推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。

各縣區(qū)、各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告有關(guān)進(jìn)展情況，確保各項舉措取得實效。

各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門:

為激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強(qiáng)發(fā)展新動力,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認(rèn)真貫徹落實。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務(wù),著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),匯聚經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能,為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供有力支撐。

(二)基本原則。

--堅持深化改革、營造環(huán)境。

大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化扶持政策和激勵措施,讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

--堅持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)。

尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點問題,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

--堅持政策協(xié)同、上下聯(lián)動。

統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策,強(qiáng)化部門與部門、部門與地方政策聯(lián)動,鼓勵有條件的地方先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,放大政策效應(yīng),確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見實效。

--堅持開放共享、強(qiáng)化支撐。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源開放共享,強(qiáng)化新型載體服務(wù)支撐能力建設(shè),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場開放合作機(jī)制。

--堅持突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和社會民生發(fā)展重點領(lǐng)域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點方向,增強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點平臺,吸引各類企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應(yīng)。

(三)主要目標(biāo)。

通過完善政策、搭建平臺、培育人才、強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標(biāo)位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份。

到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,建成一批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。

到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

二、重點任務(wù)

堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺、服務(wù)、機(jī)制五個關(guān)鍵環(huán)節(jié),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項重大工程,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

(一)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。

加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),努力將示范區(qū)打造成具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

加快建設(shè)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。

推動鄭州、洛陽、南陽等創(chuàng)新型城市建設(shè),鼓勵各地爭取開展國家創(chuàng)新型城市試點和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。

強(qiáng)化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)專業(yè)、開放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升綜合承載能力,培育一批國內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新策源地。

建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、資源開放共享。

(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊伍。

推動有夢想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品。

引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團(tuán)隊,鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

制定各類激勵政策,培育一批創(chuàng)客和極客。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。

擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

深化開放合作,積極引進(jìn)一批具有國際視野和擁有國際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。

大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。

搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的新機(jī)遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。

加快推動各類眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵大型網(wǎng)絡(luò)平臺開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進(jìn)眾創(chuàng)。

鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺將部分研發(fā)、設(shè)計等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的眾包新模式,積極推廣眾包。

推動高校和科研院所開放科研和信息資源,鼓勵大中型企業(yè)開展生產(chǎn)協(xié)作、開放標(biāo)準(zhǔn),帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實施眾扶。

支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實物眾籌,鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展股權(quán)眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。

(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)各類孵化器與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供開辦場所、政策咨詢、財務(wù)稅務(wù)、法律顧問、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)等全方位專業(yè)服務(wù)。

支持各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)體系。

(五)促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評價導(dǎo)向機(jī)制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,激勵更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)、信用評價等手段加大對違法違規(guī)行為的處置力度。

促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。

(六)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。

實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),推進(jìn)開放式創(chuàng)新。

實施載體升級工程,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提升承載能力。

實施資源開放共享工程,整合科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源,建立面向社會開放的長效機(jī)制,促進(jìn)科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開放共享。

實施環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化工程,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。

實施服務(wù)提升工程,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),開展專家咨詢指導(dǎo)服務(wù),常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。

三、政策措施

(一)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。

1.深化商事制度改革。

全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實行“一照一碼”登記模式。

推進(jìn)“先照后證”改革,加快推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。

推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

2.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費。

制定全省涉企行政事業(yè)性收費項目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。

對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。

事業(yè)單位服務(wù)性收費,以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務(wù)性收費,對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

暫停征收企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費,取消企業(yè)年檢費和個體工商戶驗照費,降低市場主體設(shè)立成本。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合)

3.建立科學(xué)的職業(yè)資格體系。

按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定,對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,以及行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

落實國家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

對經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項職業(yè)能力證書)的非在崗人員,均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省衛(wèi)生計生委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合)

4.鼓勵新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過網(wǎng)上交易平臺實名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上且信譽良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳、商務(wù)廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)

(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。

1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鼓勵高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

鼓勵高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè),職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊的收益比例不低于50%,最高可至100%。

對科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團(tuán)隊創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予該企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納個人所得稅。

(省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局分別負(fù)責(zé))

2.支持大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開業(yè)補(bǔ)貼和孵化補(bǔ)貼政策。

推動我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地面向全省大中專學(xué)生開展實踐培訓(xùn)、項目孵化、市場信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵高校落實大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。

對大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營3個月以上的,可申請5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

大學(xué)生到各類孵化載體休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè),可向?qū)W校申請保留學(xué)籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學(xué)分獎勵。

探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。

(省人力資源社會保障廳、教育廳牽頭,省財政廳配合)

3.支持高層次人才來豫創(chuàng)業(yè)。

實施高層次科技人才引進(jìn)工程,對引進(jìn)的高層次科技人才,符合相關(guān)規(guī)定的,省財政統(tǒng)籌相關(guān)專項資金給予其100萬元科研資助。

對省外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊帶技術(shù)、成果、項目在我省落地實施的給予支持。

實施“國際人才合作項目資助計劃”“海智計劃”,積極引進(jìn)海外科技人才。

對外籍高端人才來豫創(chuàng)業(yè),開辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。

簡化外籍高端人才來豫開辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。

對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,除政治權(quán)利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。

(省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、公安廳、商務(wù)廳、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

4.支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)、拉長鏈條、轉(zhuǎn)型升級,開展二次創(chuàng)業(yè),對新創(chuàng)辦的實體可享受招商引資優(yōu)惠政策。

支持農(nóng)民工及其他各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

落實稅收減免和普遍免費政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

對創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)的政策。

擴(kuò)大抵押物范圍,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

大力開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,推動新型農(nóng)村經(jīng)營主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對接電商平臺,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

支持退役軍人、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實體。

對大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費用,3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實際費用50%的補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額10000元。

開發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點的項目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

(省人力資源社會保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)

(三)加大財稅支持力度。

1.加強(qiáng)財政資金支持。

鼓勵各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金作用,對省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補(bǔ)償獎勵;對設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)?？偭坎桓哂?0%給予一次性獎勵。

對企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔(dān)保費等相關(guān)費用給予一定比例補(bǔ)貼。

對發(fā)行債務(wù)融資工具實現(xiàn)融資的企業(yè),按照實際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費補(bǔ)貼。

完善政府采購促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍,鼓勵采用首購、訂購和購買服務(wù)等方式,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)

2.落實普惠性稅收政策。

認(rèn)真落實國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。

對符合條件的月銷售額不超過3萬元(季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。

對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應(yīng)納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴(kuò)大到核定征收企業(yè)。

高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。

對一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實行增值稅超稅負(fù)即征即退;對營改增試點納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的免征增值稅。

(省國稅局、地稅局牽頭)

3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導(dǎo)社會力量,構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。

充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權(quán)投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。

圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本申報國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵有行業(yè)背景和專業(yè)特長的天使投資人、法人機(jī)構(gòu)及專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。

(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)

4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。

將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元;對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬元。

對創(chuàng)業(yè)項目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的,通過誠信度評估后,可采用聯(lián)?；驌?dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他反擔(dān)保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

完善失業(yè)保險基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金操作辦法,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。

在堅持財政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬髑馈⒈ＷC失業(yè)保險待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?。

對符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息補(bǔ)貼。

(省人力資源社會保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財政廳配合)

(四)強(qiáng)化金融服務(wù)。

1.充分發(fā)揮資本市場作用。

加大對中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

推動更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板市場掛牌上市。

支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務(wù)融資工具、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具,拓寬資金來源。

推動與工商登記部門建立股權(quán)登記對接機(jī)制,支持股權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場規(guī)范發(fā)展。

支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。

(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)

2.創(chuàng)新銀行支持方式。

通過運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導(dǎo),鼓勵各金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。

支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項金融債,加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。

推動應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。

搭建銀科對接平臺,推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技支行建設(shè),推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,推廣“專利貸”金融產(chǎn)品,開展科技小額貸款試點。

推進(jìn)銀會合作,鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等產(chǎn)品。

(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、中國郵政儲蓄銀行河南省分行配合)

3.積極發(fā)展融資新模式。

積極開展股權(quán)眾籌試點,在條件成熟時逐步擴(kuò)大股權(quán)眾籌試點范圍,合理引導(dǎo)大眾投資者進(jìn)行股權(quán)投資。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立借貸型眾籌平臺,為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品和服務(wù)模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險等知識產(chǎn)權(quán)保險市場,探索發(fā)展大型設(shè)備首臺套保險,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。

積極發(fā)揮保險融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險、信用保險等。

積極引進(jìn)保險資金在我省參與或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。

(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))

(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)。

1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。

支持各省轄市、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集中各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設(shè)市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。

以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開展“星創(chuàng)天地”建設(shè)行動,鼓勵市、縣級政府對“星創(chuàng)天地”建設(shè)給予獎勵,打造適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。

對各類主體利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,按其改造費用50%比例(最高不超過200萬元)給予補(bǔ)貼。

采用政府購買服務(wù)方式,對“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費用,按照50%比例給予補(bǔ)貼。

對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、省級以上大學(xué)科技園,省財政給予一次性300萬元獎補(bǔ);對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬元獎補(bǔ)。

鼓勵孵化器設(shè)立孵化資金,支持利用孵化資金對在孵企業(yè)進(jìn)行投資和資助。

對省級科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。

落實支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的用地政策。

積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。

(省科技廳牽頭,省財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、科協(xié)配合)

2.整合眾創(chuàng)資源。

引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目,鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會開源。

建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,并向創(chuàng)業(yè)者開放。

出臺促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的實施意見,建立科研設(shè)施與儀器向社會開放的激勵機(jī)制。

鼓勵高校、科研院所、科技場館向全社會開放科技資源,為全社會提供科技服務(wù)。

建立國家級實驗室科研設(shè)施、儀器開放共享激勵機(jī)制,采用財政后補(bǔ)助、間接投入等方式,合理補(bǔ)償國家級實驗室向社會開放所產(chǎn)生的費用支出。

(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

3.搭建開放式創(chuàng)新平臺。

以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建國家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。

建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),構(gòu)建開放式知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

積極吸引國內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心等設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建設(shè)科技園、實驗室、孵化器。

鼓勵企業(yè)通過技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設(shè)一批高水平的國際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立海外研發(fā)中心,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關(guān)部門配合)

(六)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。

1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,制定政府購買社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)項目清單,通過公開招標(biāo)等方式購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)的,可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實際效果給予一定輔導(dǎo)服務(wù)和融資服務(wù)補(bǔ)貼。

加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺發(fā)展,鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)平臺、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(省科技廳、人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。

深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系和學(xué)分制管理范圍;學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類勞動者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補(bǔ)貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人1000元。

組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊,建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專家)庫,培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。

(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

(七)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

1.維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會。

禁止通過政府立法形式設(shè)定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)定行政許可。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號)、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號)和《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號)的有關(guān)規(guī)定,對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制。

把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。

依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺,建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構(gòu)建對企業(yè)進(jìn)行信息公示、分類警示、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合激勵與懲戒的信息平臺。

健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期,加大對反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,將侵權(quán)行為信息納入社會信用記錄。

(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門配合)

2.促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動,單位主管部門和財政部門對其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國庫。

對經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我省轉(zhuǎn)化的項目,財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎勵。

(省科技廳牽頭,有關(guān)部門配合)

3.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。

完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動。

加快社會保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè),完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

完善高層次人才社會服務(wù)機(jī)制,落實引進(jìn)人才社會保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等保障措施。

(省人力資源社會保障廳牽頭,有關(guān)部門配合)

4.加大宣傳力度。

支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動,加強(qiáng)政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。

發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺等的作用,加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神、勤勞品質(zhì)、堅韌毅力。

開展“雙創(chuàng)”人物評選宣傳活動,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負(fù)責(zé))

四、組織實施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、政府國資委、省國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權(quán)局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見落實過程中的重大問題,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

有關(guān)工作進(jìn)展情況及時向政府報告。

(二)狠抓責(zé)任落實。

各地、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,盡快細(xì)化落實本意見,省轄市要結(jié)合實際制定具體方案,有關(guān)部門要結(jié)合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務(wù)、時間節(jié)點、責(zé)任人和保障措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成推進(jìn)合力,確保各項工作取得實效。

(三)強(qiáng)化督促檢查。

各地、各部門要建立信息定期報送制度,完善考核評價機(jī)制,每年對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)。

政府組織對各地、各部門政策措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)評估,對政策措施落實不力、目標(biāo)任務(wù)落實不到位、工作成效差的,在全省予以通報批評。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十一

深入貫徹“四個不摘”的重要指示精神，落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng)，通過保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

二、實施內(nèi)容。

(一)保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《__縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統(tǒng)一組織或經(jīng)批準(zhǔn)的會議培訓(xùn)、外出考察差旅費等。

(二)提升村級組織建設(shè)保障水平。進(jìn)一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

三、資金籌措及撥付。

工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按_:_:_的比例分級承擔(dān)。省、市財政將及時下達(dá)資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

四、審核備案。

建立黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程審核備案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作任務(wù)，明確實施內(nèi)容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導(dǎo)督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

五、資金監(jiān)管。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責(zé)任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工程經(jīng)費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調(diào)辦報告資金使用情況。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十二

為認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員教育管理，促進(jìn)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合度假區(qū)實際，特制訂本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照全縣組織工作會議和縣委《關(guān)于開展基層基礎(chǔ)建設(shè)年全面落實基層服務(wù)型黨組織建設(shè)三年行動計劃》部署要求，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，圍繞強(qiáng)黨性、提素質(zhì)、嚴(yán)紀(jì)律、樹形象，突出問題導(dǎo)向，全面推行農(nóng)村黨員積分制管理，以量化考評激發(fā)黨員隊伍活力，進(jìn)一步喚醒黨員黨性意識，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，促使廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。

村黨支部管理的正式黨員和預(yù)備黨員。

對行動不便、常年臥病在床的黨員，度假區(qū)黨工委設(shè)立黨員關(guān)愛黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復(fù)，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨員關(guān)愛黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，不再納入農(nóng)村黨員積分制管理。

對流動黨員，度假區(qū)黨工委設(shè)立流動黨員黨支部，本著自愿原則，經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復(fù)，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流動黨員黨支部，由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理，制度單獨積分制管理辦法。

對黨員發(fā)展對象、入黨積極分子參照黨員積分制管理的做法進(jìn)行管理。

黨員積分由基礎(chǔ)積分、民主評議積分、貢獻(xiàn)加分三部分構(gòu)成，基礎(chǔ)積分80份，民主評議積分20分，貢獻(xiàn)加分不設(shè)上限。

（一）基礎(chǔ)積分80分。

1、參加組織生活情況（35分）。積極參加黨支部組織的“三會一課”、“議事學(xué)習(xí)日”等活動，年內(nèi)滿勤的記35分，每缺一次扣2分。

2、繳納黨費情況（20分）。年內(nèi)按要求及時足額繳納黨費的記20分，不及時繳納的，每次扣2分。

3、發(fā)揮作用情況（25分）。認(rèn)真完成黨支部安排工作任務(wù)的記25分。不按時完成任務(wù)的酌情減分。

（二）民主評議積分20分。

????村黨支部一般于每年12月底組織一次黨員民主評議，由全體黨員和部分群眾代表參加，對每名黨員表現(xiàn)情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果計入黨員積分。

（三）貢獻(xiàn)加分。

黨員立足自身實際，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為村集體和黨員群眾作出積極貢獻(xiàn)，給予享有加分。

1、積極向黨支部提出合理化建議，助推本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效明顯的加5分；

5、積極參與村集體義務(wù)勞動和公益活動，為村公益事業(yè)出資出力的，加5-10分；

6、發(fā)揮自身特長為群眾辦實事好事，幫助解決實際問題的，加3-5分；

7、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定，主動制止和化解各類矛盾糾紛的，加3-5分；

8、其他貢獻(xiàn)加分事項。

基礎(chǔ)積分和貢獻(xiàn)加分具體事項和積分標(biāo)準(zhǔn)，各村黨支部可根據(jù)實際進(jìn)一步細(xì)化完善，并提交黨員大會討論決定。

????黨員積分制管理由村黨支部負(fù)責(zé)組織實施，為每名黨員發(fā)放黨員證、掛“共產(chǎn)黨員戶”牌，組織開展公開承諾踐諾以及義務(wù)勞動、志愿服務(wù)等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員亮身份、作承諾、樹形象。黨員積分制管理以1個年度為周期，具體程序為：

1、個人申報。黨員每季度一次向村黨支部申報積分，村黨支部對黨員申報實行以及群眾反映情況要及時進(jìn)行了解核實，認(rèn)真做好記錄。統(tǒng)一組織的各類活動，由村黨支部及時進(jìn)行登記。

2、組織審核。村黨支部每季度召開一次支委會，對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認(rèn)，可吸收部分村民代表或村務(wù)監(jiān)督委員會成員參加，黨建指導(dǎo)員要到會指導(dǎo)并審核簽字。黨員季度積分通過公開欄、黨員大會通報等方式進(jìn)行公示，并反饋給黨員本人。黨員、群眾對積分有異議的，可向村黨支部反映，村黨支部應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實并反饋。

3、積分匯總。每個積分周期結(jié)束后，村黨支部將每名黨員的基礎(chǔ)積分、民主評議積分、貢獻(xiàn)加分進(jìn)行匯總，確定黨員年度積分結(jié)果。黨員年度積分結(jié)果通過公開欄、黨員大會通報，并反饋給黨員本人，無異議后報度假區(qū)黨工委備案。

????1、根據(jù)黨員年度積分結(jié)果和一貫表現(xiàn)，村黨支部評定出優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。

黨員出現(xiàn)以下情形的，不論積分高低，都要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。（1）沒有正當(dāng)理由，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費，或不做黨所分配的工作；（2）組織參與群體性事件；（3）違反計劃生育、環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)；（4）在村級換屆、發(fā)展黨員及其他各類選舉中搞非組織活動；（5）熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動；（6）其他違反黨的紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定的嚴(yán)重行為。

????2、對評定為優(yōu)秀黨員的，將大力表彰和宣傳，并作為其他評先樹優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對象。對評定為合格黨員的，由所在黨支部對其談心談話給予鼓勵引導(dǎo)，促使他們比學(xué)趕超、晉位升級。對評定為基本合格黨員的，度假區(qū)黨工委派人進(jìn)行警示談話，安排專人結(jié)對幫教，督促其抓好整改和轉(zhuǎn)化工作。對評定為不合格黨員的，經(jīng)度假區(qū)黨工委調(diào)查核實、集體研究，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處置，分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。村黨支部要根據(jù)黨員季度積分、年度積分情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒教育。

3、對預(yù)備黨員表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關(guān)規(guī)定按期轉(zhuǎn)正，積分較低的按照有關(guān)規(guī)定延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格。對入黨積極分子表現(xiàn)較好、積分較高的，按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先接收為預(yù)備黨員，積分較低的給予談話戒勉、限期改正，直至取消入黨積極分子資格。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實。實行農(nóng)村黨員積分制管理，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措，是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要載體。各村黨支部要把黨員積分制管理作為一項重要工作來抓，落實好責(zé)任，精心組織，扎實推進(jìn)，確保取得實效。度假區(qū)黨建辦要認(rèn)真做好統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作，各社區(qū)要明確人員具體抓靠，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求組織實施。

2、堅持務(wù)實管用。各村要積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、務(wù)求實效，結(jié)合村莊實際，認(rèn)真研究確定符合本村實際的積分項目，并注意聽取黨員群眾意見，及時改進(jìn)工作和總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善積分制管理措施。

3、嚴(yán)格督查指導(dǎo)。對推行積分制管理的村和黨員要建立臺賬，度假區(qū)黨工委每月開展一次督查，每季度召開一次調(diào)度會，并不定期隨機(jī)抽查暗訪，及時通報相關(guān)情況。對工作不力、敷衍應(yīng)付的給予通報批評，對推進(jìn)嚴(yán)重滯后，特別是弄虛作假的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十三

為有效解決如期實現(xiàn)xx目標(biāo)，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮?。滑F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧；全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，對人才吸引力逐步增強(qiáng)；全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善；黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制進(jìn)一步健全。

到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進(jìn)一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加完善；鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善；全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

（一）堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的政治保障。

（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強(qiáng)村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

（三）堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

（四）堅持鄉(xiāng)村全面振興。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（五）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

（六）堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

（七）堅持因地制宜、循序漸進(jìn)。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學(xué)把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進(jìn)。

（一）實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強(qiáng)村轉(zhuǎn)變。

1、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進(jìn)的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝（在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護(hù)），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上；種植茶葉x畝，建成標(biāo)準(zhǔn)茶園基地3000畝（在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個；積極打造“四個x畝”林果園建設(shè)，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝（按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元），在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝（按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元），在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝（按照每畝4株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元）；在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝（按照每畝x株的標(biāo)準(zhǔn)種植，每株x元）。

2、加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結(jié)合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設(shè)x公里，建設(shè)田園休閑景觀亭x個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，加快推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟(jì)x多戶；成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4、盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村（組)集體經(jīng)濟(jì)合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

（二）實施人居環(huán)境提升行動鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1、全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進(jìn)村主干道x公里，實施村組道路硬化建設(shè)x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里，建設(shè)蓄水池x個x立方米，進(jìn)一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補(bǔ)綠，建設(shè)氧化塘（污水處理池）x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設(shè)公共廁所x個，建設(shè)垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化；改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進(jìn)行集中養(yǎng)殖；推進(jìn)農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2、統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護(hù)制度，把所有天然林都納入保護(hù)范圍。擴(kuò)大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機(jī)制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。

3、實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設(shè)的有利機(jī)遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學(xué)合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進(jìn)一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4、全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進(jìn)行科學(xué)合理的加固修繕。

（三）實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1、加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認(rèn)真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進(jìn)誠信建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2、傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)xx村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習(xí)所1個，切實保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀(jì)守法，強(qiáng)化村規(guī)民約約束力。

3、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。

4、實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

（四）實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團(tuán)結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風(fēng)，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘?xí)宓蕰?、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強(qiáng)、誠信、感恩意識。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強(qiáng)村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。

2、加強(qiáng)法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強(qiáng)化法律在維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進(jìn)村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識。進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安xx”。

3、深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強(qiáng)基層組織，帶領(lǐng)群眾致富；黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員；干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面；生態(tài)促富，加快推進(jìn)“森林xx”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認(rèn)真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟(jì)林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

（五）實施農(nóng)村民生保障行動鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責(zé)、人人享有，按照抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進(jìn)一步改善xx辦學(xué)條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學(xué)前教育。確保適齡兒童入學(xué)率為100%。

2、促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

3、落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進(jìn)“健康xx”建設(shè)。

4、決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機(jī)銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口精準(zhǔn)幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標(biāo)均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進(jìn)形成自強(qiáng)自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應(yīng)成立xx村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

（二）注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進(jìn)xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。

（三）加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機(jī)制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

（四）健全完善長效管護(hù)機(jī)制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護(hù)機(jī)制。采取村有村管等方式，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)。

（五）加強(qiáng)宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認(rèn)真總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

它山之石可以攻玉，以上就是為大家整理的4篇《全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，您可以復(fù)制其中的精彩段落、語句，也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。

全面推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作方案篇十四

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，深入落實中央和省市關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的系列工作部署，以公眾需求為導(dǎo)向，明確民航中心重點領(lǐng)域信息公開任務(wù)，提升民航中心政務(wù)公開規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，以公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，為建設(shè)法治政府、透明政府、服務(wù)型政府發(fā)揮積極作用。

二、基本原則。

1.堅持依法公開。政務(wù)公開要有利于提高行政效率水平，推進(jìn)依法行政，凡公開內(nèi)容必須在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)公開。

2.堅持全面真實。向社會公開的政務(wù)事項，必須做到內(nèi)容真實可信、完整準(zhǔn)確。

3.堅持有利監(jiān)督。在公開的內(nèi)容和形式上，既要便于人民群眾知情，又要有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

4.堅持注重實效。政務(wù)公開必須從實際出發(fā)，突出民航中心的業(yè)務(wù)特點，簡潔明了，講求實效，力戒形式主義。

三、主要內(nèi)容。

1.加強(qiáng)組織功能。成立中心政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)工作人員，根據(jù)國家和省政務(wù)公開工作要求，明確具體工作職責(zé)。明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，列入工作分工并對外公布（附件1）。加強(qiáng)對本系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。堅持每年至少開展一次政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)（附件2）。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)。建立完善信息公開工作制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、信息公開指南和政府信息主動公開基本目錄編制制度，確保政府信息公開規(guī)范運行。嚴(yán)格落實政務(wù)公開制度，制定年度工作要點，將具體要求落實到日常公文辦理、會議承辦，確保政務(wù)公開納入機(jī)關(guān)日常工作制度（附件3）。

3.加強(qiáng)平臺建設(shè)。完善網(wǎng)站功能，隨時更新相關(guān)信息，確保網(wǎng)站合格達(dá)標(biāo)。不斷加強(qiáng)微信公眾號等政務(wù)新媒體建設(shè)，增加公開渠道。

4.加強(qiáng)政府信息公開。按時編發(fā)、及時更新政府信息公開指南、目錄和年報；

通過政府網(wǎng)站主動公開屬于主動公開范圍的政府信息。暢通依申請公開政府信息渠道；

依法依規(guī)辦理政府信息公開申請。依法公開相關(guān)投訴、咨詢事項答復(fù)意見。

四、保障措施。

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)。各科室要高度重視重點領(lǐng)域政府信息公開工作，及時研究解決工作中遇到的重大問題，加強(qiáng)協(xié)作配合，將信息公開與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，將公開內(nèi)容進(jìn)行梳理，交中心綜合科審核統(tǒng)一發(fā)布。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平。建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織各科室相關(guān)人員進(jìn)行理論和實踐培訓(xùn)，使各科室相關(guān)工作人員熟練掌握公開內(nèi)容、形式、程序。不斷提高相關(guān)工作人員的政策把握能力、回應(yīng)引導(dǎo)能力和實際操作能力。

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