在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話(實用17篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-08 12:52:11
在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話(實用17篇)
時間:2023-11-08 12:52:11     小編:雁落霞

總結(jié)是一次回顧,它幫助我們回想起那些美好的時刻和寶貴的經(jīng)驗。在總結(jié)中應(yīng)客觀真實地反映自己的經(jīng)歷和體會,避免夸大或虛假。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,希望能給大家以啟發(fā)和借鑒。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇一

同志們:

根據(jù)會議安排,我先作總結(jié)部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實。

xxxx年,全市各級在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理念,不斷深化認(rèn)識,把握規(guī)律,重心下移到班組,關(guān)口前移到村居,安全生產(chǎn)管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定,被評為全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責(zé)任體系不斷完善。逐步構(gòu)建起“黨政同責(zé)、企業(yè)主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),有效促進了同力擔(dān)責(zé)、協(xié)力履責(zé)、戮力盡責(zé)、全員共責(zé)。三是管理方法不斷改善。認(rèn)真探索安全生產(chǎn)規(guī)律,總結(jié)提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應(yīng)用到各行業(yè)領(lǐng)域,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯(lián)席會議制度,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責(zé)力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創(chuàng)新網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區(qū),深入排查系統(tǒng)隱患、程序隱患、崗位隱患和細(xì)節(jié)隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,有功勞、有貢獻。在此,向為全市安全生產(chǎn)工作作出積極貢獻的安全忠誠衛(wèi)士們表示感謝!

總結(jié)工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進提升。要清醒看到,我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題和薄弱環(huán)節(jié),時刻都充滿著風(fēng)險挑戰(zhàn)。主觀上看,有的工作不敬業(yè)、不認(rèn)真、不專業(yè),責(zé)任落實大而化之,隱患排查糊弄應(yīng)付;一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全,規(guī)章制度流于形式,安全技術(shù)裝備落后,現(xiàn)場管理不到位,特別是一些企業(yè)職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權(quán),對安全職責(zé)認(rèn)識不足,源頭把關(guān)不嚴(yán),安全管理不到位;一些鎮(zhèn)村網(wǎng)格化責(zé)任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見??陀^上看,我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重,高危行業(yè)企業(yè)多,林區(qū)面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領(lǐng)域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務(wù)逐年增多。應(yīng)當(dāng)說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產(chǎn)工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神、習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示為指導(dǎo),堅持安全第一,以扎實開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為主線,不斷創(chuàng)新管理方式,全面深化責(zé)任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設(shè)和保障體系建設(shè),著力提高本質(zhì)安全水平,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。做好今年的安全生產(chǎn)工作,大家必須強化敬畏意識,尊重生命,尊重規(guī)律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產(chǎn);必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,從思想深處養(yǎng)成敏銳習(xí)慣,時刻保持靈敏反應(yīng),做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結(jié)工作經(jīng)驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認(rèn)識,時刻緊盯緊抓、嚴(yán)管善成;必須強化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。

一、深化責(zé)任落實。責(zé)任是安全生產(chǎn)的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域、安全網(wǎng)格,縱向突出行業(yè)企業(yè)、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責(zé)任體系網(wǎng)。特別是要進一步細(xì)化明晰企業(yè)主體、部門主管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層遞增到每個單位和企業(yè)、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執(zhí)行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導(dǎo)考核手段,建立責(zé)任有效傳導(dǎo)機制。各企業(yè)要正確對待安全監(jiān)管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監(jiān)管的思想,主動把接受監(jiān)管、落實主體責(zé)任作為份內(nèi)的事,依法依規(guī)全面落實各項安全生產(chǎn)措施。各部門單位要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,嚴(yán)格落實行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、“打非治違”、宣傳教育等主管責(zé)任,著力解決企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”責(zé)任,拿出足夠的時間和精力,經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,全力抓好本區(qū)域安全生產(chǎn)管理。三要嚴(yán)格追究。建立安全問責(zé)關(guān)口前移制度,加強過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準(zhǔn)事故處理。要加大事故處理力度,嚴(yán)格按照“四不放過”規(guī)定追究責(zé)任,決不姑息遷就。

二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學(xué)辨隱患。深刻把握隱患的動態(tài)性、長期性和復(fù)雜性,科學(xué)探索有效方法規(guī)避風(fēng)險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業(yè)管理層和班組長、部門監(jiān)管層等相關(guān)人員,結(jié)合區(qū)域行業(yè)企業(yè)特點,針對春夏秋冬四個季節(jié)規(guī)律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預(yù)防能力,增強工作的預(yù)見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網(wǎng)格化要求,堅持條塊結(jié)合、屬地為主原則,在安全生產(chǎn)各領(lǐng)域全面開展排查摸底,建立完善安全監(jiān)管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責(zé)任單位和責(zé)任人;要拓寬檢查視角,不僅查現(xiàn)場等硬件隱患,還要查思想、執(zhí)行等主觀意識隱患。要完善“企業(yè)月查、車間周查、班組日查”機制,經(jīng)常查、反復(fù)查,有病治病,沒病強身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規(guī)定,出了問題要倒查追責(zé);對發(fā)現(xiàn)的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,堅決杜絕出現(xiàn)任何閃失。

三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,堅決重拳打擊。一要嚴(yán)明職責(zé)。消除非法違法行為,維護行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序是各主管部門的應(yīng)盡責(zé)任。各部門單位要嚴(yán)格責(zé)任,主動擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履行部門職責(zé)范圍就是“打非治違”職責(zé)范圍,“誰發(fā)證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責(zé)范圍的責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)不明白、不負(fù)責(zé)、不稱職的人和事。二要聯(lián)動聯(lián)防。非法違法行為涉及各行各業(yè),且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要通力協(xié)作,密切配合,強化網(wǎng)格化管理,堅持人員下沉到網(wǎng)格,把執(zhí)法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調(diào)動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發(fā)揮村居社區(qū)安全監(jiān)管員的地緣優(yōu)勢,逐村逐戶進行地毯式、拉網(wǎng)式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴(yán)查重治。公安、安監(jiān)、國土資源、工商、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責(zé),加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法、跟蹤執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學(xué)品,以及盜采露頭煤等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責(zé),按法律上限頂格處理。

四、深化“雙基”建設(shè)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。一要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行安全許可制度和安全產(chǎn)業(yè)政策,把安全條件作為項目建設(shè)審批前置。嚴(yán)格“三同時”落實,對新改擴建項目,要從立項、審批、設(shè)計、施工、試生產(chǎn)和竣工驗收等各環(huán)節(jié)全過程審查復(fù)核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產(chǎn)使用;對安全條件下降、達不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關(guān)閉。二要加強企業(yè)安全管理。深入貫徹各級關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定,健全規(guī)章制度和操作規(guī)程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鞏固提升技術(shù)裝備達標(biāo)、崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)創(chuàng)建成果。完善班組、崗位責(zé)任制和崗位操作標(biāo)準(zhǔn),實行班組定崗、定人、定責(zé)管理,建立自保、互保、聯(lián)保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習(xí)慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規(guī)范操作,提高企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。三要加強村居社區(qū)安全管理。通過近年來努力,全市村居社區(qū)安全管理隊伍不斷加強,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,全面加強“六有”(有機構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設(shè),推動村居社區(qū)安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發(fā)揮作用,實現(xiàn)安全管理終端化。四要加強監(jiān)管隊伍建設(shè)。要傾力支持安監(jiān)機構(gòu)和隊伍建設(shè),關(guān)心愛護基層安監(jiān)干部,努力創(chuàng)造履行職責(zé)、開展工作的良好環(huán)境和條件,建設(shè)一支敢抓敢管、務(wù)實高效的安全監(jiān)管隊伍。安監(jiān)人員要勇?lián)厝?,敢于?fù)責(zé),不斷提高綜合素質(zhì)和履職能力。

五、深化保障體系建設(shè)。要完善物防、技防、人防與應(yīng)急管理互補的安全防范體系,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力。一要投入保安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,積極落實安全生產(chǎn)專項資金。要督促企業(yè)提足用好安全生產(chǎn)費用,嚴(yán)格實行高危行業(yè)全員安全風(fēng)險抵押金制度,推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險,加強職業(yè)病危害防治,不斷改善安全生產(chǎn)條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰(zhàn)略,嚴(yán)格執(zhí)行先進適用技術(shù)裝備強制推行制度,鼓勵企業(yè)以預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發(fā)應(yīng)用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料,加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的落后技術(shù)、工藝和裝備。三要技能保安。創(chuàng)新培訓(xùn)方法,深化“十百千萬”培訓(xùn)工程,確保年內(nèi)組建十個培訓(xùn)團隊、培養(yǎng)百名培訓(xùn)教師,對一千家企業(yè)培訓(xùn)十萬名員工。突出農(nóng)民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴(yán)格落實“先培訓(xùn)后上崗”規(guī)定。要加強新調(diào)整分工、新進入安監(jiān)隊伍人員的安全技能培訓(xùn),提高安全管理水平。要鼓勵企業(yè)采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業(yè)實際的安全文化,增強全員安全意識和防范技能。四要應(yīng)急保安。持續(xù)加強應(yīng)急管理體系建設(shè),及時編制修訂應(yīng)急救援預(yù)案,抓好應(yīng)急物資儲備和隊伍建設(shè),狠抓應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練。要完善應(yīng)急聯(lián)動機制,加強災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警,嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”等規(guī)定,提高應(yīng)急管理能力。春節(jié)臨近,到了事故易發(fā)、多發(fā)的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大治理活動,嚴(yán)陣以待、嚴(yán)密防范,全力抓好當(dāng)前工作,為全年安全生產(chǎn)工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管。強化巡查排查,加強儲存、經(jīng)營、燃放等各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、林業(yè)、旅游等部門單位要積極應(yīng)對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴(yán)盯嚴(yán)防,確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監(jiān)管,深入開展消防安全檢查,嚴(yán)格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節(jié)期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規(guī)定,嚴(yán)查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業(yè)生產(chǎn)安全。加強節(jié)日期間正常生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場管理,監(jiān)督停產(chǎn)企業(yè)按規(guī)程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工前,主管部門單位要嚴(yán)把復(fù)工審查驗收關(guān),幫助制定科學(xué)完善的開車方案和應(yīng)急處置措施,確保安全運行。五要加強應(yīng)急值守。從現(xiàn)在開始,特別是各級“兩會”、春節(jié)和元宵節(jié)期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位主要負(fù)責(zé)人和分工安全負(fù)責(zé)人不得同時外出,要嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發(fā)事件。

同志們,做好今年安全生產(chǎn)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴(yán)格落實各項防范措施,確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為建設(shè)幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇二

同志們:

我們召開這次會議,主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神,部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才,子奇和昌森同志分別傳達了會議精神,講了很好意見,我完全贊成。下面,我再講幾點要求:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的十七大報告指出,要“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產(chǎn)工作提出了新要求,我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,統(tǒng)一思想,堅決把安全生產(chǎn)放在各項工作的首位,切實增強責(zé)任感和緊迫感,抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn),堅決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),多年來為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會,我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績的同時,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,我省煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難,帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的,作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志,都要以此為鑒,痛定思痛,深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進入煤炭生產(chǎn)銷售旺季,有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想,要錢不要命,突擊生產(chǎn),極易發(fā)生事故,大家一定要保持清醒頭腦,慎言成績,不輕言好轉(zhuǎn),時刻警鐘長鳴,警示高懸,集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先,企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè),堅持以人為本這個核心,始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長的應(yīng)清醒地認(rèn)識到,在安全的問題上,你要承擔(dān)主體責(zé)任,一旦出現(xiàn)大事故,不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災(zāi),而且你自己也要蹲班房,搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定,例如,刑法135條就規(guī)定,安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別惡劣的,除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理,對安全第一只是講在嘴上,沒有把職工的生命和自身的安危放在心上,過分追求經(jīng)濟利益,當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時,才后悔落淚,這個血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。

其次,各級政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出,發(fā)展是第一要務(wù),但是穩(wěn)定是第一責(zé)任,生產(chǎn)發(fā)展增長少一點,上級不會處分你,但是如果穩(wěn)定抓不好,就要追究你的責(zé)任。我想,我們分管安全生產(chǎn)的,一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產(chǎn)上,生產(chǎn)少一點,以后可以彌補,但是出了安全大事故,給人民和國家造成的損失很難彌補,法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。

我們現(xiàn)在要完成十七大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù),首先要高度重視,統(tǒng)一思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,對事故隱患痛下決心,邊查邊改,例如,堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題,早下決心早主動。大家知道,現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇,把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置,減輕井下開采壓力。現(xiàn)在井下人員太多了,一旦出事撤都來不及。再比如,超過采深1000米的礦,能否下決心按照李毅中局長的意見,暫不開采,留到將來安全技術(shù)解決了再開采。還有,我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大,一時解決不了,但是我們可以發(fā)揮人的作用,嚴(yán)盯死守,采用一些非工程措施,確保不出問題等等,我想,只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了,發(fā)揮我們的優(yōu)勢,我們就能實現(xiàn)十七大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。

我們要采取更有力的措施,確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看,20**、20**兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中,4起是瓦斯煤塵事故,而且都發(fā)生在四季度。僅20**年11月份,全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前,貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故,對此,我們必須保持高度警惕,堅持預(yù)防為主,切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中,省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見,把各項措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶專家下礦井檢查安全生產(chǎn),企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn),一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風(fēng)機停止運轉(zhuǎn)時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時,必須及時撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法,從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴(yán)格落實瓦斯治理“十二字”方針,符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放,推進“先抽后采”,落實國家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》,用好煤炭的安全基金,加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度,投資和條件不具備的,也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20**年底前完不成的,一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作,嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強煤塵治理,突出采掘工作面的綜合防塵工作,按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施,杜絕煤塵堆積。

(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多,地下水位上升,水壓增大,老空積水增多。尤其是雨季過后,含水層的水位仍處在上升階段,對煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施:一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通,都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦,立即停產(chǎn)整改,堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產(chǎn)。四是加強防范自然災(zāi)害預(yù)警機制建設(shè)??茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度,提高防范自然災(zāi)害的能力,健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案,建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制,山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析,大雨、暴雨天氣合計只有6天,只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù),提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機,及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構(gòu)要對照上述要求,加強執(zhí)法,強力推進。

(三)及時研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采,以及密集生產(chǎn)等問題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局,合理集中生產(chǎn),嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù),縮短運送人員時間,實現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內(nèi),小型煤礦控制在600米以內(nèi),一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術(shù)監(jiān)察活動,監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域,整改存在的問題,積極探索方法對策。三是嚴(yán)格控制開采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦,必須編制安全技術(shù)方案,經(jīng)省級審查后方可開采。

(四)加強勞動定員管理,嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度,嚴(yán)格定崗定員,切實控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動定員管理。科學(xué)測算、合理確定勞動定員,按規(guī)定報上級有關(guān)部門備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制,嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù),超過勞動定員要求的,必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序,嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外,嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備,簡化生產(chǎn)系統(tǒng),合理集中生產(chǎn),減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責(zé),分工負(fù)責(zé),反復(fù)拉網(wǎng)式進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時執(zhí)法,嚴(yán)肅查處。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強領(lǐng)導(dǎo),全面開展隱患排查治理“回頭看”。

各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的總體部署,認(rèn)真組織開展“回頭看”活動,重新梳理隱患整改進展情況,尚未整改完成的,必須落實責(zé)任,實行掛牌督辦。

一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責(zé)任,真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,重點盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦,盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦,沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構(gòu)要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求,從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面,推動當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查,反“三違”、打“三非”、防“三超”,嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?;?、制度化。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計劃關(guān)閉6萬噸以下的煤礦26處。經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力,關(guān)井工作取得了實質(zhì)性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦,有關(guān)部門要依法立即吊銷其相關(guān)證照,當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉,并確保做好穩(wěn)定工作,堅決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動,重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層,分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù),省、市、縣分別一年不少于4、6、12次,省級每一季度一次,市級每兩個月一次,縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下,摸實情,講實話,為基層服務(wù)。對不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì),毫不留情的嚴(yán)肅處理。

同志們,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來自生產(chǎn)一線,擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托,擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危,希望大家以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動力,扎扎實實地做好各項工作,盡職盡責(zé),勇于奉獻,為開創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面,構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今天市政府專題召開夏季安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省政府落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進會議和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)批示精神,研究部署全市夏季安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),進一步落實各級責(zé)任,采取有力措施,堅決遏制當(dāng)前安全生產(chǎn)事故頻發(fā)高發(fā)勢頭。剛才,市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產(chǎn)事故情況,下面按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,我就做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作強調(diào)幾點意見:。

11日,**市又發(fā)生了嚴(yán)重道路交通事故,**城區(qū)發(fā)生燃?xì)夤艿涝谑┕み^程中爆裂事故等等。

當(dāng)前,正值夏季高溫酷暑,雷電、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣多發(fā),季節(jié)性安全問題突出。各地、各相關(guān)部門和單位必須高度重視,夏季安全生產(chǎn)工作。一是要進一步強化政治意識、紅線意識和擔(dān)當(dāng)意識,始終保持高度警惕,充分認(rèn)識做好夏季安全生產(chǎn)工作的重要性,認(rèn)真分析、深入把握夏季安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點,突出抓緊抓好以防暑降溫、防臺防汛、防火防爆為重點的夏季安全生產(chǎn)工作。二是要深刻吸取事故教訓(xùn),舉一反三、嚴(yán)密防范,全面堵塞安全漏洞,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。三是要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,強化監(jiān)管執(zhí)法、源頭管控、齊抓共管,深入推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,緊盯安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和問題短板,狠抓各項安全措施的落實。

各地、各有關(guān)部門和單位要進一步強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,堅持“把風(fēng)險管控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”,強化動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、設(shè)備檢維修、外來施工作用監(jiān)管,切實提高風(fēng)險管控和事故防范能力,堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。

1、加強有限空間安全專項整治。這次4·29**污水泵站中毒較大事故,后果慘重,教訓(xùn)深刻。各地、各部門和相關(guān)單位要迅速開展有限空間安全專項整治,重點突出對污水處理、食品加工、紙業(yè)生產(chǎn)、化工生產(chǎn)和通信、供電、環(huán)衛(wèi)、市政等行業(yè)存在下池、下溝、下井、下窖的施工作業(yè)中毒風(fēng)險專項檢查,查清可能產(chǎn)生硫化氫中毒事故的場所,尤其加強對從事清污(清淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業(yè)現(xiàn)場各類有毒有害物質(zhì)的辨識監(jiān)測。要建立危險作業(yè)審批制度和操作規(guī)程,完善安全設(shè)施,加強有毒作業(yè)場所的檢測檢驗,落實安全防范措施。要加強作業(yè)管控,履行作用審批手續(xù),將危險有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)人員,嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序。要配備并督促一線作業(yè)工人正確佩戴勞動防護用品,對作業(yè)場所采取持續(xù)通風(fēng)排氣、空氣置換等安全措施。要加強預(yù)防硫化氫中毒事故的安全知識教育,提高從業(yè)人員安全意識,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,防范窒息、中毒等事故,特別是二次事故再發(fā)生。市應(yīng)急管理局已下發(fā)有限空間安全專項整治方案,并組織了交叉檢查和督促,各地要迅速行動,確保整治措施到位,不留死角,杜絕事故發(fā)生。

加強對危險化學(xué)品運輸車輛的檢查維護,加強對駕乘人員的安全教育,確保車輛安全完好、人員遵章守紀(jì)。

加強對從業(yè)人員的安全教育,嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)定。要繼續(xù)突出抓好農(nóng)村道路安全監(jiān)管,加大對農(nóng)村道路交通違法行為整治力度,完善農(nóng)村道路安全設(shè)施,全力壓降農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生。

4、加強人員密集場所安全監(jiān)管。要對商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的疏散通道、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施、應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施。要加強電氣焊作業(yè)過程中的安全管控,防止引發(fā)火災(zāi)。要加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護,確保設(shè)備、設(shè)施完好。

5、加強建筑施工安全監(jiān)管。要加強建筑施工合同監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法分包、轉(zhuǎn)包行為。要加大建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查力度,督促各建筑施工企業(yè)落實安全措施,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,強化臨時用電設(shè)備、腳手架、臨邊防護的安全管理,有效防范觸電、倒坍、坍塌和墜落事故的發(fā)生。要切實落實防暑降溫措施,遇雷雨、大風(fēng)天氣時務(wù)必停止塔吊等室外高空作業(yè),防止中暑、高空墜落、機械傷害等事故發(fā)生。

6、加強城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。全面落實《省安委會關(guān)于加強餐飲場所燃?xì)獍踩芾淼耐ㄖ芬?切實履行屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,全面開展餐飲場所及民用燃?xì)獍踩髾z查,全面排查治理隱患,堅決依法取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的餐飲場所。對達不到燃?xì)獍踩珬l件的餐飲場所,要依法責(zé)令其立即停業(yè)整改,直至隱患消除。對不履行工作職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生事故的,要依法嚴(yán)肅處理,同時,要加強宣傳教育,開展事故應(yīng)急預(yù)案演練,提高從業(yè)人員應(yīng)急處置和自救互救能力。

加強高溫多雨季節(jié)用電安全管理,加強設(shè)施設(shè)備檢查,強化臨時用電設(shè)備和手持電動工具的管理。特種設(shè)備、油氣管道、漁業(yè)船舶、水上交通、農(nóng)業(yè)機械、非煤礦山、鐵路、民航、旅游、校園等重點行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合實際,加強安全監(jiān)管,確保安全度夏。

三、深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

各地、各相關(guān)部門和單位要全面落實全省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任現(xiàn)場推進會精神,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的安全生產(chǎn)社會共治新機制,全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。一方面,要對前期確定的***家試點企業(yè)進行重點培育,督促企業(yè)進一步完善管理制度,向先進企業(yè)對標(biāo)看齊,加快技術(shù)創(chuàng)新,加大安全投入,加強安全管理、隱患治理、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升安全生產(chǎn)管理水平。著重在危險化學(xué)品、建筑施工、道路運輸、冶金有色、船舶修造、粉塵涉爆、涉氨制冷、職業(yè)危害等重點行業(yè)領(lǐng)域樹立落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作典型,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,進一步激發(fā)落實企業(yè)主體責(zé)任內(nèi)生動力,確保年底前全市規(guī)上企業(yè)、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全部實現(xiàn)“一必須五落實”,有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)態(tài)。另一方面,強化監(jiān)管執(zhí)法,倒逼企業(yè)落實責(zé)任。全面開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動,采取執(zhí)法檢查、暗訪抽查、舉報查處等方式,按照“四個一律”和“四不放過”原則,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。定期分析執(zhí)法情況,公開處罰結(jié)果,對重大隱患整改不力的企業(yè)列入“黑名單”,實施聯(lián)合懲戒并及時向社會公布。強化事故責(zé)任追究,公開曝光掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故處理結(jié)果。

四、全面提升夏季事故應(yīng)急處置能力。

夏季是安全事故高發(fā)時節(jié),各地、各部門和相關(guān)單位要加強與氣象、水利等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)動,強化預(yù)報預(yù)警工作機制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實預(yù)防災(zāi)害性天氣的應(yīng)對措施。要指導(dǎo)企業(yè)全面做好夏季安全生產(chǎn)工作和落實各類事故防范措施。要加強應(yīng)急管理,完善事故應(yīng)急預(yù)案,切實開展針對性的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援科學(xué)性,禁止盲目施救,杜絕因施救不當(dāng)造成事故后果擴大。要儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,逐級落實各項應(yīng)對措施,切實做到責(zé)任到位、資金到位、隊伍到位、裝備到位、措施到位,確保各類事故得到及時、有效處置。要加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格執(zhí)行事故直報制度,暢通事故信息傳遞渠道,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),健全事故應(yīng)急救援與處置機制。

同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,我們一定要進一步強化紅線意識、底線思維,狠抓責(zé)任落實、創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格專項整治、強化隱患排查、筑牢基層基礎(chǔ),不斷增強基層安全監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力,堅決遏制重特大事故發(fā)生,全力確保我市安全生產(chǎn)形勢總體持續(xù)平穩(wěn),以優(yōu)異成績向黨的二十大勝利召開獻禮。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇四

同志們:

這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步落實市委書記李晉修同志在去年12月23日召開的全市安委會第六次全體(擴大)會議上的講話要求,總結(jié)工作,表彰先進,分析形勢,明確任務(wù),安排部署2012年安全生產(chǎn)工作。會議通報了2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核情況;頒發(fā)了2011年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制獎;各縣(市、區(qū))政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市直有關(guān)部門和重點企業(yè)向市政府遞交了2012年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀。這次會議的目的是堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)、落實責(zé)任,抓細(xì)抓實各項工作,保持全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為白城發(fā)展提供有力的安全保障。為此,我講兩點意見:

一、強化責(zé)任,細(xì)化落實,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2011年,是白城發(fā)展史上蓄勢快發(fā)、趕超跨越的一年,也是安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地、各部門以深入開展《安全生產(chǎn)責(zé)任落實年》活動為載體,以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點,狠抓各項防范措施的落實,有效遏制了各類安全事故的發(fā)生,為“十二五”各項工作實現(xiàn)良好開局,做出了重要貢獻。全市工礦商貿(mào)、道路交通和火災(zāi)三類事故發(fā)生數(shù)量都比2010年有較大幅度下降,并且沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,在全省安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核中連續(xù)兩年獲得一等獎。這些成績的取得,是市委、市政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果,特別是安監(jiān)系統(tǒng)的同志們認(rèn)真履職盡責(zé),做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工,以及所有為安全生產(chǎn)工作做出貢獻的同志們,表示衷心的感謝和誠摯的問候!

回顧2011年的安全生產(chǎn)工作,主要是得益于:

市委、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,始終作為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容,社會管理創(chuàng)新的重要組成部分,統(tǒng)籌規(guī)劃、同步推進、重點落實。市委全會、市委常委會、市政府全體會議和常務(wù)會議,都根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展不同時期的規(guī)律特點,對安全生產(chǎn)工作進行全面部署、重點安排。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次召開專題會議研究安全生產(chǎn)工作,并在各種會議上多次強調(diào):對安全生產(chǎn)工作,怎么強調(diào)都不為過,怎么重視都不為過,怎么狠抓都不為過;抓安全生產(chǎn)工作,任何時候都不能疏忽,任何部門都不能疏忽,任何人都不能疏忽,在這個問題上,絕沒有例外部門、絕沒有僥幸可講、絕沒有法外之責(zé);要求政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門同志,切實將安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)、前提和保障,作為推動白城崛起振興的重要切入點和著力點,提前抓、主動抓、鐵腕抓,真正做到抓發(fā)展不忘安全,抓安全保障發(fā)展,使安全生產(chǎn)工作警鐘長鳴、常抓不懈、永不言止,以一萬的努力防止萬一的發(fā)生;要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實強化“如臨大敵”的責(zé)任意識、“如劍高懸”的危機意識、“如履薄冰”的緊迫意識,全力查隱患、抓整改、保安全,確保社會大局穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)安全,為打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各地各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和組織,全市“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”得到有效落實,實現(xiàn)了穩(wěn)定的安全形勢。

堅持以健全安全生產(chǎn)工作機制為統(tǒng)領(lǐng),落實責(zé)任。依據(jù)國務(wù)院和省政府的要求,修改完善了《白城市各級人民政府及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》,制定了《白城市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行辦法》,進一步明確了各級、各部門、各單位抓好安全生產(chǎn)工作職責(zé),嚴(yán)格落實了屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步完善。堅持以強化安全生產(chǎn)工作目標(biāo)為手段,明確任務(wù)。市政府與各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、相關(guān)部門及重點企業(yè)簽訂了年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀,各地分別層層明確目標(biāo)任務(wù),并在年中和年底分別進行嚴(yán)格的考核,對安全生產(chǎn)工作成績突出的進行通報表彰,對未完成目標(biāo)任務(wù)的進行通報批評或?qū)嵭小耙黄狈駴Q”。堅持以嚴(yán)格的責(zé)任追究為措施,兌現(xiàn)獎懲。一年來,對發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,堅持“四不放過”原則,即“事故原因未查清不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,事故責(zé)任人和廣大群眾未受到教育不放過,事故單位未制定切實可行的整改措施不放過”。市政府對“天一煙花爆竹倉庫爆炸”等4起安全生產(chǎn)事故進行了責(zé)任追究,對存在較大安全隱患的中廣核集團公司大安風(fēng)電場等五個企業(yè)進行了安全約談,對鎮(zhèn)賚縣東升糧貿(mào)有限公司2009年發(fā)生的較大事故責(zé)任追究落實情況進行了專項督查,有效推動安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的落實和完成。

充分發(fā)揮安委會的綜合協(xié)調(diào)作用,嚴(yán)格落實安全檢查和隱患排查工作職責(zé),突出重點企業(yè)、重點場所、重點部位,在控制和減少一般事故、整治大隱患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工工地、人員密集場所、道路交通及校車、特種設(shè)備、風(fēng)電施工現(xiàn)場等多個領(lǐng)域開展了卓有成效的安全隱患排查整治工作,各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)同比明顯下降。采取專項檢查、隨機抽查、“死盯死守”等多種措施,突出抓好重要節(jié)日和關(guān)鍵節(jié)點的安全隱患排查整治工作。全市2011年共組織督查檢查組336個,查出安全隱患6920處,整改率達到了85%。一些安全隱患較大的人員密集場所的現(xiàn)狀得到初步改善?!按蚍侵芜`”工作取得顯著成效,依法關(guān)停小冶煉企業(yè)4戶、小型非煤礦山25戶,取消10戶施工企業(yè)的投標(biāo)資格。

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則,面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向全社會,常年組織開展消防、交通和安全知識進社區(qū)、進工廠、進學(xué)校、進村屯的系列宣傳教育活動。全面開展了“安全月”宣傳教育活動,市、縣兩級安委會組成宣講團,深入基層企業(yè)組織宣講安全知識、法規(guī)35場(次),受教育人員達到3000多人次。開展了“情系安全,共創(chuàng)和諧”文藝匯演活動,充分展示了安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工奮發(fā)有為、積極向上、凝心聚力的良好風(fēng)貌,達到了弘揚安全文化,推動安全發(fā)展的目的。根據(jù)企業(yè)的需求,加強了安全教育培訓(xùn)工作,共舉辦各類培訓(xùn)班64期,培訓(xùn)各類人員15628人,高危行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)和持證上崗率達到80%以上。

切實加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。市政府建立了應(yīng)急救援指揮中心,調(diào)整完善了應(yīng)急救援預(yù)案,并組織了50多次應(yīng)急救援演練,還建立了應(yīng)急救援資源、重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫備案制度,高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)全部制定了預(yù)案。對重大危險源重新進行了登記,落實了監(jiān)控責(zé)任和防范措施。切實加強安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。市政府在通榆縣召開了安全監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)工作現(xiàn)場會,總結(jié)推廣通榆縣的經(jīng)驗,組織開展了“十比、十看”活動,促進了安監(jiān)系統(tǒng)“雙基”建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度,全市高危行業(yè)的新改擴建項目全部履行了建設(shè)審批制度。扎實推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,又有一批企業(yè)通過了標(biāo)準(zhǔn)化驗收。建立了重點行業(yè)(領(lǐng)域)職業(yè)危害檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,組織開展了專項整治行動,全市涉及職業(yè)危害企業(yè)申報率和職工體檢率基本達到100%。

回顧過去的一年,全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極進展和明顯成效,但與上級黨委、政府的要求和人民群眾的期望還存在很大差距,特別是各類安全事故還時有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)是:部分企業(yè)安全發(fā)展意識不強,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重治標(biāo)輕治本的問題仍然存在,特別是一些小型民營企業(yè)生產(chǎn)條件差,管理水平低,管理人員和技術(shù)人員數(shù)量少,安全隱患較大;在一些建設(shè)項目中,非法承包、非法轉(zhuǎn)包、非法建設(shè)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)和“三超”(超能力、超強度、超定員)現(xiàn)象屢禁不止;行業(yè)安全管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),在編制、人員、經(jīng)費等方面需進一步加強保障,安全監(jiān)管的職能需要加強;應(yīng)急救援能力不足,搶險救援缺乏大型設(shè)備,安全監(jiān)管部門救援能力建設(shè)還需提高。這些問題必須引起高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。

2012年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市加快做大做強吉林西部特色經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵之年。做好今年的安全生產(chǎn)工作,對于加快實現(xiàn)市第五次黨代會和市四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。面對新形勢新任務(wù),今年安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,“防”字在先抓治理,“嚴(yán)”字把關(guān)抓提升,“實”字為本抓基礎(chǔ),“敢”字當(dāng)頭抓執(zhí)法,確保全年不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故,確保關(guān)鍵節(jié)點不發(fā)生負(fù)面影響較大的安全生產(chǎn)事件,確保全年安全生產(chǎn)事故不突破省政府下達的控制指標(biāo),繼續(xù)保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

市第五次黨代會確定了建設(shè)吉林西部特色經(jīng)濟區(qū)的光榮使命和各項任務(wù),安監(jiān)工作要突出這條工作主線,為全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供保駕護航的作用。我市今年乃至十二五期間是經(jīng)濟社會各項事業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的凸顯期。今年,全市g(shù)dp在去年突破530億元的基礎(chǔ)上還要大幅度增長16.5%,固定資產(chǎn)投資在去年突破355億元的基礎(chǔ)上再增長36%,省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)預(yù)計下調(diào)10%左右,確保全市安全發(fā)展的壓力進一步增大。我們必須做好預(yù)見性、超前性的穩(wěn)控工作,通過科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,推動經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。孫政才書記最近在全省有關(guān)會議上提出:要以鐵的手腕抓安全,以鐵的紀(jì)律保平安。從科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的角度闡述了抓好安全生產(chǎn)的重要性,我們要深刻理解其重要含義,以鐵的意志、鐵的措施、鐵的手段強化安全生產(chǎn),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。具體要落實四個方面的內(nèi)容:一是各級政府都要把安全生產(chǎn)工作納入中心工作,做出整體部署;把安全生產(chǎn)工作納入民生工程,做出統(tǒng)籌安排。二是要抓好國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》的貫徹實施,目前國務(wù)院文件的內(nèi)容市政府已經(jīng)分解落實到各地、各部門,大家要認(rèn)真仔細(xì)研究,切實落實好監(jiān)管責(zé)任,真正做到每個行業(yè)和每個部位都不留無人監(jiān)管的死角和盲區(qū)。三是要把企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任再夯實。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在企業(yè),重點是“一把手”,重中之重在于責(zé)任落實到位。要引導(dǎo)企業(yè)提升管理水平,從政策、投入、服務(wù)等外部環(huán)境促使企業(yè)法人切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。四是要把嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)服務(wù)實行有機結(jié)合,既為企業(yè)的發(fā)展提供咨詢診斷、破解難題,又要引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,認(rèn)清違法生產(chǎn)可能付出的高額代價。市安委會是市政府主抓全市安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)部門,各地要迅速調(diào)整換屆后的安委會組成人員,主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要擔(dān)任本級安委會的“一把手”,各成員單位都要圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主線和大局,心往一處想,勁往一處使,定期召開會議,統(tǒng)一思想,解決難點問題,特別是對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大隱患問題,要做到雷厲風(fēng)行,齊心合力抓好破解。

全省安全生產(chǎn)工作會議提出,今年是全省安全隱患排查治理體系建設(shè)年,省政府辦公廳已將《安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》電傳各地,這是省委、省政府在新的形勢下探索創(chuàng)新政府部門安全監(jiān)管機制,強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把握隱患治理、事故防范的主動權(quán),打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)采取的新舉措。從我市的實際出發(fā),市政府研究制定下發(fā)了《白城市安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案》,進一步突出了工作重點,明確了建設(shè)的任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),操作性較強。各地、各部門要把這項工作作為事關(guān)全局的一項創(chuàng)新性工作,結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。今年,我市要爭取省安監(jiān)局的支持,在大安市進行這方面的試點工作,其他縣(市、區(qū))都要安排好各自的試點單位,把體系建設(shè)與事故隱患排查整治實施有機結(jié)合,相互促進,齊頭并進,取得相得益彰的效果。今年安全隱患排查治理必須抓住關(guān)鍵部位、突出重點領(lǐng)域、攻克薄弱環(huán)節(jié),重點是在十個方面取得階段性成果:一是煤礦和非煤礦山企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止因違章作業(yè)而引發(fā)的各類事故;二是危險化學(xué)品和重大危險源企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止爆炸性、泄露性化學(xué)品次生事故;三是煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止違規(guī)經(jīng)營;四是容易出現(xiàn)死亡事故的冶金、機械、造紙類工業(yè)企業(yè)的隱患排查治理,著眼點是防止高溫熔化物傷人、機械傷人、化學(xué)品傷人;五是以大型商場為主的人員密集場所的隱患排查治理,著眼點是防止火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生;六是重點工程和各類建筑施工工地的隱患排查治理,著眼點是打擊非法承包、非法轉(zhuǎn)包和非法作業(yè)行為;七是道路及交通運輸安全的隱患排查治理,著眼點是整治大型客貨運輸車輛的“三超一疲勞”和校車的非法運營;八是燃?xì)馊济汉凸崞髽I(yè)的隱患排查治理,著眼點是嚴(yán)防各類特種設(shè)備爆炸和中毒事故發(fā)生;九是各類冬季作業(yè)場所的隱患排查治理,著眼點是風(fēng)電安裝、冰上作業(yè)等企業(yè)的傷亡事故;十是各類小型修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的隱患排查治理,著眼點是消防安全和用電安全。隱患排查治理是一項細(xì)致、復(fù)雜、較真的系統(tǒng)工程,不僅需要落實排查治理隱患的硬措施,還要注意研究偶發(fā)事件的規(guī)律性和不確定性,保證工作的“到位性”,切忌搞形式主義,追求表面文章,必須做到整改措施、整改資金、整改時限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

提升安監(jiān)執(zhí)法能力是為經(jīng)濟社會各項事業(yè)提供安全保障的基礎(chǔ),基礎(chǔ)不牢提升執(zhí)法能力就是一句空話。突出安監(jiān)工作的基礎(chǔ)建設(shè),最關(guān)鍵的是提高全市安監(jiān)隊伍的政治素質(zhì)、執(zhí)法能力和培育對黨和人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的敬業(yè)精神。要在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展外學(xué)北京市順義區(qū)安監(jiān)隊伍綜合素質(zhì)提升的經(jīng)驗,內(nèi)學(xué)通榆縣安監(jiān)系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的經(jīng)驗,深化“十比十看”活動,努力提升全市安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力構(gòu)建“縱向到底,橫向到邊”的市、縣、鄉(xiāng)(社區(qū))、村(街道)“四級”堅強有力、有作為、有地位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為各級政府績效考核的重點,開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進縣(市、區(qū))、先進開發(fā)區(qū)(園區(qū))、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、先進村屯(社區(qū))活動,大力推進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、體系化。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升企業(yè)管理水平的基礎(chǔ)性工作,也是一項標(biāo)本兼治性工作。要在深化企業(yè)主體責(zé)任落實的同時,推進企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年全市要在工礦商貿(mào)和交通運輸?shù)绕髽I(yè)普遍開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動,規(guī)模以上企業(yè)開展率要達到80%以上,凡在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè),依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。加強資金投入是做好安全生產(chǎn)最現(xiàn)實的基礎(chǔ)性工作。要認(rèn)真執(zhí)行市政府已經(jīng)下發(fā)的全市安全生產(chǎn)六個《暫行辦法》,督促企業(yè)按照國家的有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金,專項用于事故隱患的排查治理。各級政府要從實際出發(fā),積極推廣普及安全高新技術(shù),繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入,探索建立政府、企業(yè)和社會共擔(dān)的投入長效機制,設(shè)立以財政為主導(dǎo)的重大隱患治理基金,專項用于那些因歷史原因形成的、涉及公共事業(yè)的重大事故隱患治理以及聘請市內(nèi)外專家會診辨識重大事故隱患的費用。要保障各級安監(jiān)隊伍的基本穩(wěn)定,選拔那些政治素質(zhì)好、敬業(yè)精神強、專業(yè)素質(zhì)高、年富力強的干部充實到安監(jiān)工作隊伍。各級黨委和政府要在政治上關(guān)心、待遇上關(guān)愛安監(jiān)干部,為他們依法執(zhí)法工作撐腰打氣,提供資金、裝備、待遇等方面的支持。全市廣大安監(jiān)干部要不辱使命,積極投身全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主戰(zhàn)場,推廣科技興安工作,“安”字當(dāng)頭為企業(yè)的技改、重組和發(fā)展出謀劃策提供科學(xué)服務(wù),依靠旺盛的敬業(yè)精神和求真務(wù)實的工作作風(fēng)為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

安全教育是做好安全生產(chǎn)工作的核心內(nèi)容。事故防范的關(guān)鍵在于提高企業(yè)法人、管理人員和操作人員以及周邊人員的受教育程度。我市要在加強安全生產(chǎn)硬件建設(shè)的同時,加大安全教育這一軟件的普及力度,研究更容易使受教群眾接受的有效形式和有效載體。要用典型事例開展普遍性教育活動,認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作中的典型經(jīng)驗,召開現(xiàn)場推廣會、經(jīng)驗交流會,利用媒介宣傳推廣。要組織宣講團下基層活動,宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,介紹安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗,剖析事故典型案例,使安全生產(chǎn)知識入腦入心,全年受教育人數(shù)要達到5000人以上。市、縣兩級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,組織職工、家屬開展形式多樣的文藝宣傳活動,用身邊的事教育身邊的人。要大力推廣吉林油田公司、白城供電公司、白城派克電氣有限公司等典型企業(yè)安全文化建設(shè)經(jīng)驗,引導(dǎo)企業(yè)打造安全文化核心理念。繼續(xù)加強對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn),大力開展企業(yè)全員安全健康培訓(xùn),特別是突出抓好高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工及“三項崗位人員”安全健康培訓(xùn),進一步規(guī)范生產(chǎn)一線操作人員的安全行為。加大督查檢查力度,未經(jīng)培訓(xùn)合格,堅決不準(zhǔn)上崗。

充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源和條件,繼續(xù)依托消防部隊完善危險化學(xué)品應(yīng)急救援能力;進一步推進公安消防和供電、交通、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提升裝備水平和搶險救援能力。大力推進應(yīng)急管理信息化建設(shè),加快建設(shè)市及縣(市、區(qū))互聯(lián)互通的全市應(yīng)急平臺體系,建立健全應(yīng)急預(yù)案、重大危險源和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。建立健全自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機制,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。切實加強預(yù)案管理和應(yīng)急演練,督促企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)加強動態(tài)修訂完善,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性。積極開展經(jīng)常性應(yīng)急演練,提高應(yīng)急知識和應(yīng)急處置、避險、逃災(zāi)、自救、互救能力。結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃,依托大企業(yè)做好建設(shè)吉林西部能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)急救援中心的申報工作。

同志們,做好安全生產(chǎn)工作,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),全力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為加快做大做強吉林西部特色經(jīng)濟區(qū),實現(xiàn)富民強市歷史性跨越做出新的更大的貢獻。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇五

今年以來,我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全事故。1―4月,全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故,造成3人死亡,經(jīng)濟損失61萬元,與去年同期相比,事故次數(shù)持平,死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失分別增長50和200。到目前,盡管時間只過去了三分之一,但死亡人數(shù)卻達到全年控制指標(biāo)的50,造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,這必須引起大家的高度重視。

分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故,可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,抵御災(zāi)害能力不足,安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實,也反映出在經(jīng)濟發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價格處于較高位運行的市場環(huán)境下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象,更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實等方面,還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求,區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時,一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位,安全意識、法制意識淡薄,安全責(zé)任主體意識不強,礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位,需要在今后認(rèn)真克服和解決。

(一)落實主體責(zé)任。一方面,要加大安全投入。區(qū)級有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,自覺堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定,增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護裝備,切實提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實處。同時,區(qū)中小企業(yè)局要強力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補齊安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,要及時告之區(qū)級有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品,并停止供電。另一方面,要加強現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場操作關(guān)和現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān),提醒每位職工時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅決落實各項安全管理制度和管理規(guī)定,對現(xiàn)場的每項工作超前安排,確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)范安全。第三,要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦,要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的工作思路,積極尋求合作出路,推進煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實際情況,制定全區(qū)煤炭資源整合方案,淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費資源和污染嚴(yán)重的小煤礦,從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。

(二)抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國務(wù)院第446號令的要求,開展安全隱患自查工作,并作好排查記錄,對查找出來的重大安全隱患,積極組織編制隱患整改方案,及時落實整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作,不留隱患死角,組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案,及時整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員,深入到全區(qū)的煤礦企業(yè),認(rèn)真查找安全隱患,確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務(wù)院第446號令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,區(qū)級有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施,確保煤礦的安全隱患得到及時有效整改。

(三)打擊非法開采。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》(渝辦發(fā)〔2004〕146號)精神,組織力量,采取聯(lián)合行動,進行拉網(wǎng)式大檢查。對原已關(guān)閉吊銷的29個不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,要防止死灰復(fù)燃,若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的,必須炸毀礦井,填平井筒,沒收非法所得,對非法辦礦人員依法進行打擊,做到發(fā)現(xiàn)一處,堅決取締一處。對新辦礦井,若證照不齊、手續(xù)不全就進行開工建設(shè)、擅自掘井,區(qū)級有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工,待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井,無論大礦小礦,一視同仁,必須勒令立即退回原界,按規(guī)定永久密閉,拒不執(zhí)行的,要依法給予經(jīng)濟處罰,直至吊證關(guān)閉。對存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦,必須不折不扣地停產(chǎn)整改,凡在被責(zé)令整治期間,擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的,按拒不整改處罰,吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》,實行強制關(guān)閉。

快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式,強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊,以自主培訓(xùn)為主,堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效,充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識,提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度,對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實到位。

(五)突出專項整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項整治活動的安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》(渝府發(fā)〔2005〕52號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級有關(guān)部門要集中力量,開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實,頂板的完好程度和支護技術(shù)質(zhì)量是否達標(biāo)。要督促企業(yè)落實隱患整改措施,經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強機電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強運輸管理,要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理,使用合格正規(guī)的提升運輸設(shè)備,保持礦井運輸巷道暢通,提高煤礦安全運輸?shù)谋U纤健K氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強監(jiān)管,加大對煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證,副礦長必須持有有效的礦長安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。

(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度,做到煤礦安全早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個,其它11個礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時,區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊,并通過三級救護隊資質(zhì)認(rèn)證,切實提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系,確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。

(二)強化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進一步明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故,區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》(渝府發(fā)〔2004〕105號)、《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任。

快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式,強化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊,以自主培訓(xùn)為主,堅持學(xué)以致用、務(wù)求實效,充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識,提高正規(guī)操作技能。要始終堅持持證上崗制度,對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實到位。

(五)突出專項整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項整治活動的'安排和我區(qū)煤礦安全的實際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機電運輸管理和證照管理作為今年煤礦專項整治的重點內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個若干規(guī)定的通知》(渝府發(fā)〔2005〕52號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級有關(guān)部門要集中力量,開展頂板管理專項整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實,頂板的完好程度和支護技術(shù)質(zhì)量是否達標(biāo)。要督促企業(yè)落實隱患整改措施,經(jīng)驗收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機電運輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強機電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強運輸管理,要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,督促煤礦企業(yè)加強煤礦運輸現(xiàn)場管理,使用合格正規(guī)的提升運輸設(shè)備,保持礦井運輸巷道暢通,提高煤礦安全運輸?shù)谋U纤?。四是突出證照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強監(jiān)管,加大對煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證,副礦長必須持有有效的礦長安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。

(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報制度、重大安全隱患上報制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度,做到煤礦安全早預(yù)報、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進行實時監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個,其它11個礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時,區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊,并通過三級救護隊資質(zhì)認(rèn)證,切實提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。

(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系,確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。

(二)強化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進一步明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故,區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》(渝府發(fā)〔2004〕105號)、《關(guān)于加強煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任。

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在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇六

同志們:

這次全市交通安全生產(chǎn)工作會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,安排部署全市交通安全生產(chǎn)工作,動員各級各部門以及交通生產(chǎn)干部職工以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),強化安全生產(chǎn)管理措施,落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,確保我市交通生產(chǎn)安全穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)就交通生產(chǎn)安全管理工作將以下幾點意見:

20是我市公路建設(shè)和公路管理運營快速發(fā)展的一年,在全市各級各部門的共同努力下,較好地完成了高速公路、干線公路、農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),公路運營生產(chǎn)保持了快速發(fā)展的良好勢頭,較好地完成了公路建設(shè)安全、道路通行安全、客貨運輸安全等生產(chǎn)目標(biāo)。

--公路管理安全發(fā)展理念進一步增強。年我市公路管理工作本著“安全、快速、舒適”的原則,加大了投入和管理力度,大力實施了“安保工程”,全年增設(shè)波型護欄123公里,施畫標(biāo)線1670公里,增設(shè)各類安全標(biāo)志2389塊/1899處,處理險方險段45處,處理路基沉陷和橋涵跳車567處,維修加固危舊橋涵4890米/84座,治理平交道口23415處,采備拋撒防滑料67320立方米,治理超限超載129807車次,全年道路安全總投入達21870萬元,確保了道路的安全暢通。

--客貨運輸安全管理進一步規(guī)范。我市交通運輸管理部門,通過整頓道路運輸市場秩序,開展專項整治活動,強化源頭管理工作,建立健全了客貨運輸安全保證體系,完善了各類安全生產(chǎn)管理制度,將道路運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為經(jīng)營許可的重要內(nèi)容,規(guī)范了道路運輸行政許可行為,開展了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育活動。加強了節(jié)假日期間的道路運輸全管理,落實了節(jié)假日安全防范措施,實現(xiàn)了節(jié)假日道路運輸安全、優(yōu)質(zhì)、有序的目標(biāo)。開展了機動車駕駛員隊伍整頓工作,增強了駕駛員隊伍的整體素質(zhì)。通過把“三關(guān)”,管“三口”,查“三品”,嚴(yán)格控制雪后運營等措施,保持了良好、安全的交通運輸運輸生產(chǎn)形勢,使我市道路運輸安全生產(chǎn)工作步入了規(guī)范化、制度化的軌道。

--公路建設(shè)安全意識進一步提高。2005年,我市在公路建設(shè)中增強了安全發(fā)展理念,公路隧道照明、通風(fēng)、防火系統(tǒng)進一步完善,標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置更加科學(xué)、規(guī)范、合理,安保工程投入逐年增加,各類安全設(shè)施更加齊全,以人為本的安全設(shè)計、施工理念逐步得以體現(xiàn)。

--安全管理體系逐步健全。從市局到各縣區(qū)以及各企事業(yè)單位都建立健全了安全生產(chǎn)管理體系和目標(biāo)管理體系,完善了安全生產(chǎn)管理制度,落實了安全生產(chǎn)管理責(zé)任,建立健全了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和管理機構(gòu),配置了專門的管理人員,使全年安全生產(chǎn)工作得以較順利地開展,全年沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

回顧2005年我市交通安全生產(chǎn)工作,雖然未出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,在設(shè)計、施工、公路運營、水上運輸?shù)确矫嫒匀怀霈F(xiàn)了人員傷亡事故,這無疑為我們敲響了警鐘,我們還要清醒地看到我們工作中存在的差距和工作中的安全隱患。一是干線公路安全運營形勢雖有好轉(zhuǎn),雖然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潛在安全問題。個別路段技術(shù)指標(biāo)和安全設(shè)施雖然達到規(guī)范要求,由于山區(qū)公路坡陡彎急等特點,加之農(nóng)村公路運營里程的大量增加,公路運營安全形勢依然嚴(yán)峻;二是高速公路運營剛剛開通,安全運營管理工作有待于加強和提高;三是以人為本的安全發(fā)展理念在工程設(shè)計和施工的全過程中還需進一步體現(xiàn);四是客貨運輸安全管理工作力度還須進一步加大,一些企業(yè)還存在“以包代管”忽視管理、超員超載現(xiàn)象,農(nóng)村客運市場的安全監(jiān)管工作仍有死角,超長途客運包車、帶病行使、疲勞駕駛安全管理措施還須進一步加強;五是個別單位、部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工認(rèn)識還不到位,重生產(chǎn)、效益,輕安全、不落實安全責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。以上這些問題都需要我們加以認(rèn)真地克服,我們必須引起高度的重視,做到警鐘長鳴,常抓不懈。

年,是“十一五”規(guī)劃的開局年,又是“安全生產(chǎn)落實年”,在這五年間,我市要建設(shè)500公里的高速公路,建設(shè)500公里的干線公路,建設(shè)5000公里的農(nóng)村公路,要實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),安全生產(chǎn)是保證。為此,做好2006年交通安全生產(chǎn)工作,對于構(gòu)建安全交通、和諧交通,完成“十一五”交通建設(shè)目標(biāo),保持我市交通建設(shè)健康發(fā)展至關(guān)重要。

(一)2006年交通安全生產(chǎn)工作總體思路:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以不出現(xiàn)重大責(zé)任事故為目標(biāo),以強化安全生產(chǎn)責(zé)任、強化企事業(yè)單位主體責(zé)任。

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。

(二)2006年重點做好的幾項工作。

1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。

確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。

黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學(xué)發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務(wù),加以認(rèn)真研究落實。

“安全第一,預(yù)防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務(wù),切實抓緊抓好。

2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標(biāo),落實責(zé)任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責(zé)任事故的目標(biāo)。為此,各級各部門要圍繞這一目標(biāo)認(rèn)真逐級分解,完善目標(biāo)管理體系,落實目標(biāo)管理責(zé)任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的各項措施,形成一把手負(fù)總責(zé)(第一責(zé)任人),分管業(yè)務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)(直接責(zé)任人),一級抓一級,下級對上級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負(fù)起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴(yán)明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預(yù)案、目標(biāo)、措施、責(zé)任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風(fēng)險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認(rèn)真整改的單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。

3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。

交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認(rèn)真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責(zé)任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標(biāo)中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認(rèn)真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準(zhǔn)運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的'路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預(yù)案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責(zé)任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負(fù)責(zé),誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)的重點內(nèi)容,嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。

抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標(biāo)的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務(wù),這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)齊各類標(biāo)志和標(biāo)線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標(biāo)志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓(xùn)和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓(xùn)和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負(fù)責(zé),對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責(zé)任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預(yù)案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高危從業(yè)人員安全資格、培訓(xùn)教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應(yīng)具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高危從業(yè)人員也要有相應(yīng)的培訓(xùn)資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。

同志們,2006年安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重,我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù),制定措施,落實責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標(biāo),推動交通事業(yè)健康發(fā)展。

強化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施強化交通生產(chǎn)安全意識為保證,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,完善安全生產(chǎn)管理制度,建立健全安全生產(chǎn)管理體系,確保交通事業(yè)健康發(fā)展。

(二)2006年重點做好的幾項工作。

1、提升安全生產(chǎn)意識,增強安全發(fā)展理念,貫徹安全生產(chǎn)方針。

確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展,是構(gòu)筑和諧社會、創(chuàng)新型社會的必備條件,是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求,黨中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作極為重視,在國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)會議上,溫總理、季省長親自出席并作了重要講話,要求我們充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,努力做好安全生產(chǎn)工作。

黨的十六屆五中全會提出了安全發(fā)展的新理念,安全就是發(fā)展,安全就是和諧,安全就是穩(wěn)定,安全就是創(chuàng)新,安全就是效益。增強安全發(fā)展理念就是講政治,就是促發(fā)展,就是保穩(wěn)定,也就是堅持了科學(xué)發(fā)展觀。各級交通部門要把增強安全發(fā)展理念,作為一項重大政治任務(wù),加以認(rèn)真研究落實。

“安全第一,預(yù)防為主”是我國全面建設(shè)社會主義的安全生產(chǎn)工作方針,貫徹和落實好這一方針,是生產(chǎn)發(fā)展、人民安樂、社會和諧、穩(wěn)定的首要條件,也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點。為此,各縣區(qū)局、局直各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要把貫徹和落實好這一方針作為本單位、本部門的首要任務(wù),切實抓緊抓好。

2、貫徹安全生產(chǎn)管理法規(guī),落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理制度,健全安全生產(chǎn)管理體系。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,其他要按照“管生產(chǎn)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的要求,切實抓好分管部門和本單位的安全生產(chǎn)管理工作,宣傳、貫徹、落實好各項安全生產(chǎn)法規(guī)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),充實安全生產(chǎn)專人員。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求,各部門和單位要調(diào)整充實安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),定期召開安全生產(chǎn)會議,把安全生產(chǎn)作為本部門、本單位的頭等大事來抓,充實安全生產(chǎn)專門管理人員,市局要求,各縣區(qū)局至少有2人以上專門人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管路工作,局直各部門、各企事業(yè)單位至少有1人專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作,有固定的辦公場所和監(jiān)管手段,確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作常抓不懈;二是要明確目標(biāo),落實責(zé)任。2006年全市要達到減少一般事故,不出現(xiàn)重大責(zé)任事故的目標(biāo)。為此,各級各部門要圍繞這一目標(biāo)認(rèn)真逐級分解,完善目標(biāo)管理體系,落實目標(biāo)管理責(zé)任,逐級簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》,制定實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的各項措施,形成一把手負(fù)總責(zé)(第一責(zé)任人),分管業(yè)務(wù)和生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)(直接責(zé)任人),一級抓一級,下級對上級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理體系;三是要完善制度,遵守規(guī)程。高速公路建管處、運管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負(fù)起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé),制定、完善具有行業(yè)特點的安全生產(chǎn)管理制度,研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護作業(yè)、公路、水路通行、客貨運輸、規(guī)費查收等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,其他部門和單位也要結(jié)合自身特點,完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》,確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護、公路水路客貨運輸、規(guī)費查收和各項生產(chǎn)工作有制度可循,有規(guī)程可依,進而達到安全之目的;四是要強化考核,獎懲嚴(yán)明。市局公安科和各部門單位要強化對安全生產(chǎn)工作的檢查考核力度,定期檢查安全生產(chǎn)工作中的預(yù)案、目標(biāo)、措施、責(zé)任、制度、規(guī)程等落實情況,加大通報和獎懲力度,實行安全生產(chǎn)一票否決制,實行安全生產(chǎn)風(fēng)險金抵押制,實行對經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時認(rèn)真整改的單位領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話制,切實落實《安全生產(chǎn)獎懲制度》。

3、抓好重點領(lǐng)域,把握好重點部位,控制好重點時段,監(jiān)管好重點人員,發(fā)揮好行業(yè)主管重點部門的作用。

交通安全生產(chǎn)管理工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到的部門多,路線長,地域廣,要抓好安全生產(chǎn)管理工作,必須認(rèn)真把握和研究其重點性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律,這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須抓住重點,把握難點,控制關(guān)鍵點。一是要抓好安全生產(chǎn)的重點領(lǐng)域。把道路旅客運輸、危險貨物運輸、水路運輸、危橋及危險路段、公路建設(shè)施工作為重點領(lǐng)域,加強監(jiān)管控制工作,對道路旅客運輸落實“三關(guān)一監(jiān)督”措施,對水路運輸要把好船舶檢驗、船員適任、資質(zhì)審核三個關(guān)口,對危橋及危險路段要落實監(jiān)管措施和責(zé)任,明確監(jiān)管人員。對公路建設(shè)施工項目業(yè)主和指揮長要落實安全設(shè)施“三同時”的要求,在公路規(guī)劃、設(shè)計項目中把公路安全作為重要控制參數(shù),在施工招標(biāo)中把安全生產(chǎn)管理作為選擇施工隊伍的首要條件,在工程建設(shè)中把安全生產(chǎn)管理作為施工組織設(shè)計的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)管理措施落實效果作為計量支付的重要組成部分;二是把握好安全生產(chǎn)的重點部位。把客貨運輸車輛、水上運輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安全生產(chǎn)的重點部位加以認(rèn)真把握。加強客貨運輸車輛和船舶的監(jiān)測工作,對不具備安全條件的不準(zhǔn)運行,完善營運車輛、船舶技術(shù)管理制度,強制維護和定期檢驗,在檢驗中堅持誰主管,誰簽字,誰負(fù)責(zé),嚴(yán)禁帶病車輛和船舶參加營運。強化橋梁隧道的觀測檢驗工作,建立橋梁技術(shù)狀況檔案,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時采取措施,對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料,確定專門人員及時拋灑,確保行車安全。三是控制好重點時段。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點時段。為此,加強這些時段的安全生產(chǎn)管理工作非常關(guān)鍵,在這些時段中要有預(yù)案和安全生產(chǎn)組織計劃,部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,靠前指揮,確保萬無一失。四是監(jiān)管好重點人員。營運駕駛員、船員、爆破員、炸藥保管員、高空作業(yè)員、路政巡查員、橋梁隧道監(jiān)管員、車站安檢員是安全生產(chǎn)管理工作中的重點人員。增強這些人員的安全生產(chǎn)意識、安全責(zé)任感和安全操作水平至關(guān)重要,要加強這些人員的安全技術(shù)培訓(xùn),做到不培訓(xùn)不得上崗,不取得資格證書不得上崗,安全生產(chǎn)知識考試不合格不得上崗,按照“誰雇傭誰負(fù)責(zé),誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé),誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則,加強對這些人員的使用控制工作,建立安全生產(chǎn)重點人員使用檔案,實行黑名單制。五是發(fā)揮好重點行業(yè)主管部門的作用。運管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點行業(yè)主管部門,發(fā)揮好這幾個重點行業(yè)主管部門的作用,是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為此,市局要求這幾個行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé),把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點工作,建章立制,頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程,列入行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)的重點內(nèi)容,嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。

4、開展好安全生產(chǎn)“專項治理”和“安全生產(chǎn)落實年”活動。

抓好2006年交通安全生產(chǎn)管理工作,是確保完成2006年交通生產(chǎn)目標(biāo)的必要前提,是交通行業(yè)的一項艱巨任務(wù),這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn)“專項治理”為切入點,以抓好交通“安全生產(chǎn)落實年”重點,加大專項治理和落實力度。一是加大公路運營安全生產(chǎn)“專項治理”力度。對山梁、陡坡、急彎、險工險段繼續(xù)實施綜合治理和“安保工程”,完善安全防護設(shè)施;對路線和路面按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)齊各類標(biāo)志和標(biāo)線;對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標(biāo)志;對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施,及時清除路阻路障,消除路面坑槽;對養(yǎng)護作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓(xùn)和安全教育活動;對水毀路段和雪后路段及時采取安全控制措施;確保各級公路運營安全暢通。二是加大公路、水路運輸專項治理力度。對運輸企業(yè)強制監(jiān)管,對運輸車輛和船舶強制檢驗,對從業(yè)人員強制培訓(xùn)和教育,把好“三關(guān)”,管好“三口”,查好“三品”。三是加大工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項治理度。由工管處牽頭,各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全面對施工企業(yè)、項目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進行全面考評,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn)場。監(jiān)督站牽頭,駐地指揮部和駐地監(jiān)理負(fù)責(zé),對安全生產(chǎn)管理組織、制度、人員、措施、責(zé)任、規(guī)程不落實的不得簽批開工令。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如:工程爆破、隧道掘進、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險工序工藝,都要事先做出安全組織設(shè)計和安全預(yù)案,特別要加強對爆破器材和施工便道的安全管理工作,監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時也要對所鑒定的項目進行安全情況評價。四是加大對單位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高危從業(yè)人員安全資格、培訓(xùn)教育專項治理力度。工程施工企業(yè)應(yīng)具有《安全生產(chǎn)許可證》,單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高危從業(yè)人員也要有相應(yīng)的培訓(xùn)資格證書,凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。

同志們,2006年安全生產(chǎn)任務(wù)非常繁重,我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全工作方針,緊緊圍繞交通安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù),制定措施,落實責(zé)任,完善安全生產(chǎn)管理體系,轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新工作,在措施上用實招,在監(jiān)管上用實勁,確保完成各項安全生產(chǎn)目標(biāo),推動交通事業(yè)健康發(fā)展。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇七

同志們:

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第一,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調(diào)安全,都要講認(rèn)識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認(rèn)識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。

第二,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。

第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進一步強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強,安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。

第四,健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn),要堅持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進行經(jīng)濟責(zé)任追究。

第五,強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。

同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,強化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?!扒迕鳌薄ⅰ拔逡弧毙¢L假即將來臨,要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇八

同志們:

今天,市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》精神,以及省政府10月11日煤礦安全工作會議精神,深刻吸取近期國內(nèi)和我省發(fā)生的煤礦重特大事故教訓(xùn),采取針對性措施,集中力量打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦以及瓦斯治理“兩個攻堅戰(zhàn)”,確保我市煤礦安全生產(chǎn)。剛才,市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市勞動和社會保障局的負(fù)責(zé)同志作了很好的講話,綿竹市、什邡市政府匯報了整頓關(guān)閉煤礦工作情況,市政府向綿竹市、什邡市政府下達了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書。下面我就如何落實好會議精神,講四點意見。

一、進一步提高認(rèn)識,增強抓好煤礦安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

今年以來,全國部分省區(qū)相繼發(fā)生停產(chǎn)整頓煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)造成的特大事故,給人民群眾生命安全造成嚴(yán)重?fù)p失,社會反響強烈。為盡快扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)被動局面,8月22日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。9月3日,國務(wù)院頒布和實施《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》,決定對煤礦安全生產(chǎn)采取更加嚴(yán)格的制度和更加嚴(yán)厲的措施。短短半個月時間,國務(wù)院相繼制定出臺兩個關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要文件,體現(xiàn)了黨和國家對煤礦安全生產(chǎn)的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的堅強決心,體現(xiàn)了“以人為本”的執(zhí)政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。成云書記、小方市長對此也非常重視,多次要求采取更加有力的措施,加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作,進一步落實責(zé)任,強化管理。

市政府成立了xx市煤礦安全監(jiān)督管理辦公室,掛牌在市安監(jiān)局,公招兩名公務(wù)人員,負(fù)責(zé)履行煤礦安全“地方監(jiān)管”職責(zé)和全市煤礦安全綜合協(xié)調(diào)工作。

今年以來,按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求,全市上下把煤礦安全作為安全生產(chǎn)工作重中之重,集中開展以“兩整頓一確?!睘楹诵膬?nèi)容的煤礦安全專項整治活動,深入開展打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,全市煤礦安全生產(chǎn)形勢總體較好,上半年無傷亡事故,1-9月,共發(fā)生死亡事故2起,死亡2人,同比減少4起6人,降幅分別為66.7%和75%。但是,我們必須保持清醒的頭腦,一是今年煤礦生產(chǎn)不正常,一些礦長期間處于停產(chǎn)狀態(tài);二是我市煤礦災(zāi)害較多,沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在,煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的可控性和可靠性還很差,容不得我們有絲毫的松懈。短短半個月時間,天池煤礦、馬排子硫煤礦相繼發(fā)生死亡事故。10月4日,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團公司所屬廣能集團正在建設(shè)的龍灘井發(fā)生特大透水事故,17名礦工遇難,11人下落不明,學(xué)忠書記做了重要批示,中偉省長親臨現(xiàn)場部署搶險救援,反思這些事故,我們必須承認(rèn),在如何以鐵的手腕整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦方面,在如何對煤礦安全生產(chǎn)工作采取更加嚴(yán)格的制度和措施方面,個別地方、個別部門和一些煤礦企業(yè)的認(rèn)識還不夠深刻,工作力度還不夠到位。

整治關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作,事關(guān)人民群眾生命安全,改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,是踐行“三個代表”重要思想和落實“五個始終牢記”要求的具體體現(xiàn),是對各地、各部門執(zhí)行力的有效檢驗。各地、各部門要立即行動起來,以鐵的手腕,超常規(guī)工作,全力以赴打好煤礦安全“兩個攻堅戰(zhàn)”,即打好煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn),打好整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦攻堅戰(zhàn),徹底解決小煤礦非法生產(chǎn)問題,實現(xiàn)我市煤礦杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故的目標(biāo)。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:

剛才,x局、x局通報了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實。下面,我就進一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點意見。

一、時刻警鐘長鳴,認(rèn)識到位。

x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強調(diào)務(wù)必落實x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識不強,思想麻痹大意,責(zé)任落實不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進一步提高認(rèn)識,始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。

二、強化安全責(zé)任,落實到位。

副職領(lǐng)導(dǎo)要堅持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時安排部署、同時組織實施、同時考核驗收。個別x級部門和平臺公司在項目實施過程中,既是項目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。

三、狠抓隱患排查,整治到位。

進一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們,大家要時刻謹(jǐn)記安全責(zé)任,提高思想認(rèn)識,切實把安全生產(chǎn)工作作為維護大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強工作主動性、實效性,狠抓事故防控措施落實,確保城x安全、社會安定、x民安寧。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十

同志們:

今天召開全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議主要任務(wù)是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產(chǎn)工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話 精神,總結(jié) 上半年安全生產(chǎn)工作,分析全縣安全生產(chǎn)形勢,動員全縣進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識,強化責(zé)任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務(wù),確保到年底完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產(chǎn)工作開展情況,并對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題進行了認(rèn)真的分析,對下半年安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,大家要深刻領(lǐng)會,結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講幾點意見。

一、認(rèn)真總結(jié) ,客觀評價,不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產(chǎn)調(diào)度快報上批示:“安全生產(chǎn)須臾不能松懈,大家要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議專題報告 上批示:“成績 顯著,任重道遠(yuǎn)。要始終繃緊弦,經(jīng)常釘釘子。今年要嚴(yán)防發(fā)生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、安委會各成員單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴(yán)格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產(chǎn)大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產(chǎn)專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應(yīng)急處置水平,強化能力建設(shè);圍繞增強事故警示教育作用,強化責(zé)任追究)的要求,從思想認(rèn)識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā),進一步增強責(zé)任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓和諧的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細(xì)胞,與社會和諧穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當(dāng)還會引起社會動蕩。

上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領(lǐng)導(dǎo) 同志對安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執(zhí)行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,強化管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產(chǎn)指標(biāo)連續(xù)實現(xiàn)雙降,20xx年上半年實現(xiàn)一降、一持平,有望實現(xiàn)連續(xù)3年實現(xiàn)雙降。這些成績 的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”

在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然脆弱,企業(yè)本質(zhì)安全水平仍然不高,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,主要體現(xiàn)在 “五個不到位”上:一是思想認(rèn)識不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強,知行不一,對發(fā)展和安全的關(guān)系認(rèn)識不清,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴(yán)重。沒有真正把安全生產(chǎn)作為最嚴(yán)的紀(jì)律、最好的穩(wěn)定、最大的效益來對待。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”沒有真正落實,定期研究安全生產(chǎn),為安全生產(chǎn)工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業(yè)監(jiān)管責(zé)任體系不健全,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業(yè)人員安全素質(zhì)低,安全生產(chǎn)可控程度不高。三是安全生產(chǎn)制度執(zhí)行不到位。安全生產(chǎn)工作制度不健全、不完善,一些管用的規(guī)程、規(guī)章和措施流于形式,對各類違章違規(guī)行為懲處不嚴(yán),責(zé)任追究不嚴(yán)肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業(yè)隱患排查治理的主體責(zé)任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規(guī)范、不統(tǒng)一,在系統(tǒng)、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現(xiàn)閉合式管理。五是宣傳教育培訓(xùn)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓(xùn)不常態(tài),安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。加之我縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業(yè)多元化,潛在安全風(fēng)險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真研究,逐一解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門必須把學(xué)習(xí)貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅實有力的安全保障。

三、深化改革,創(chuàng)新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作

20xx 年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是安全監(jiān)管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各企業(yè)要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo) 同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預(yù)防,狠抓治本,夯實基礎(chǔ),堅決預(yù)防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標(biāo)控制在市下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

(一)嚴(yán)格責(zé)任落實,堅持以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度狠抓安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。具體要落實“三個責(zé)任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責(zé)任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責(zé)任書上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé),誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步明確安全管理責(zé)任,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,真正做到事有人做、責(zé)有人負(fù)。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴(yán)肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)導(dǎo)履職情況、綜治ww等考核指標(biāo)結(jié)合起來,不斷加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核的權(quán)重。同時,要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。

(二)創(chuàng)新監(jiān)管方法,堅持以高壓態(tài)勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴(yán)把高危行業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業(yè)要組織對現(xiàn)有的安全設(shè)施、設(shè)備現(xiàn)狀進行評價;新建、改建、擴建企業(yè)安全設(shè)施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴(yán)肅追究審批部門的責(zé)任。二要嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。要積極引導(dǎo)企業(yè)大力開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。

(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照縣安委會關(guān)于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結(jié)合下半年安全生產(chǎn)的特點扎實推進本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細(xì)化、量化,責(zé)任到人,做到“事事有人管、人人有專責(zé)”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產(chǎn)經(jīng)營主體認(rèn)真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關(guān)口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律,嚴(yán)格落實隱患排查治理制度,嚴(yán)肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發(fā)生產(chǎn)安全事故。

(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節(jié)容易發(fā)生中暑、觸電、高處墜落、火災(zāi)、爆炸等事故。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要結(jié)合各自工作實際,完善高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作制度,重點加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業(yè)、密閉艙室作業(yè)的監(jiān)控管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內(nèi)外發(fā)生的事故案例,按照市委、市政府對當(dāng)前老樓危樓排查、地質(zhì)災(zāi)害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查和預(yù)防工作,結(jié)合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應(yīng)急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應(yīng)對措施,堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,確保各項工作取得實效,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

(五)上下一心,深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)會和視察貴州的講話精神。按照對當(dāng)前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責(zé)任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導(dǎo)向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié),不斷提高公共安全水平”的要求,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責(zé),緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰(zhàn)的總體部署,準(zhǔn)確把握發(fā)展要求、全力拼搶發(fā)展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮(zhèn)化建設(shè)。

(六)狠抓下半年安全生產(chǎn)工作,確?!啊惫ぷ魅蝿?wù)順利完成。當(dāng)前,“”收官迫在眉睫,生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產(chǎn),都要更加認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性;越是在安全生產(chǎn)形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關(guān)頭,越是要做到蹄疾步穩(wěn))。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。

同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟加速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十一

同志們:

今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,是落實省委、省政府構(gòu)建多點多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項任務(wù),實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

第一,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價,平安是福。對個人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。按理說,我們每次開會都要強調(diào)安全,都要講認(rèn)識問題,但安全事故仍然時有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識不到位。當(dāng)前,我們要重點破除三種錯誤認(rèn)識。一要摒棄“無所適從”思想,強化主動意識。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動,始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強化責(zé)任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益,是一項埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家務(wù)必要從每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強化協(xié)作意識。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實到基層,落實到每個單位、每個人、每個崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。

第二,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,核心是要把責(zé)任落實到位。從這幾年的經(jīng)驗教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個責(zé)任”落到實處。一要落實政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會辦公室要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各主管部門要堅持勤檢查、常督促,及時指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項目審批、企業(yè)用地、工商保險費率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會上特別強調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實到操作層面,務(wù)必落實到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項要求落實到崗、到人、到位。

第三,著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強化隱患整治,夯實基層基礎(chǔ)。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進一步強化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強化依法監(jiān)管,夯實行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進一步強化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領(lǐng)域扎實推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實現(xiàn)由“被動監(jiān)管”向“主動監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強化安全培訓(xùn),夯實人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識和技能得到加強,安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實現(xiàn)由“要我安全”向“我會安全”轉(zhuǎn)變。

第四,健全安全生產(chǎn)長效機制。抓安全生產(chǎn),要堅持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動機制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,及時通報情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點、難點問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵約束的保障機制。充分運用經(jīng)濟調(diào)控手段推進安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實安全費用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進行經(jīng)濟責(zé)任追究。

第五,強化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點、難點問題,抓好安全生產(chǎn)各項政策措施落實,真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要創(chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機制上下功夫,在推進科技興安上下功夫,努力在推進安全發(fā)展上走出新路子。三要改進工作作風(fēng)。要堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實,真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實”。

同時,今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練,強化應(yīng)急隊伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。“清明”、“五一”小長假即將來臨,要切實加強節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十二

同志們:

今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標(biāo)任務(wù)。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產(chǎn)工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產(chǎn)工作,重點強調(diào)以下幾個方面的問題。

一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標(biāo)任務(wù),不斷強化工作措施,狠抓責(zé)任落實,全面加強安全基層基礎(chǔ)建設(shè),深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監(jiān)管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“四項控制指標(biāo)”全面下降的良好態(tài)勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標(biāo)為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標(biāo)任務(wù)。在去年全市安監(jiān)綜合考核和基層基礎(chǔ)觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數(shù)第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領(lǐng)導(dǎo)干部每月一次深入基層開展安全生產(chǎn)大檢查活動,經(jīng)驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎(chǔ)和企業(yè)主體責(zé)任兩個全市安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監(jiān)局的督導(dǎo)檢查,獲得了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在當(dāng)前我縣發(fā)展任務(wù)日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當(dāng)前,各級對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高,要求越來越嚴(yán),做好今后一個時期的安全生產(chǎn)工作,面臨的形勢更加嚴(yán)峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴(yán)格,我們必須高度重視。安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和社會生產(chǎn)規(guī)模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產(chǎn)事故高發(fā)期,社會各界對安全生產(chǎn)的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全已成為各級政府的重要職責(zé)和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,并要求:“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線?!币苍谌珖踩a(chǎn)會議上強調(diào):“安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,是不能踩的紅線?!苯衲甏汗?jié)假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產(chǎn)工作,郭樹清省長強調(diào):“人民群眾的安危就是我們的責(zé)任,官員必須擔(dān)責(zé),責(zé)任重于泰山,要堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和指示,充分說明,安全生產(chǎn)這條紅線,就是生命線、高壓線、責(zé)任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產(chǎn)事故慘痛的教訓(xùn),我們必須深刻警醒。去年全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)公司“6.3”火災(zāi)引發(fā)的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區(qū)翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經(jīng)濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產(chǎn)損失巨大,教訓(xùn)十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數(shù)建設(shè)時間都在20xx年以上,設(shè)備老化、超期服役的現(xiàn)象嚴(yán)重,而且大都處在住戶密集地區(qū),一但發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。三是當(dāng)前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區(qū)、攻投入、上項目,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,工業(yè)經(jīng)濟實力顯著增強,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、民生事業(yè)競相突破,經(jīng)濟綜合實力明顯提升。但是在加快發(fā)展的同時,隨著我縣化工企業(yè)急劇增多、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),防范事故、保障安全的任務(wù)日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業(yè)事故多發(fā)的態(tài)勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域,事故總量還在高位運行。據(jù)統(tǒng)計,我縣有各類高危企業(yè)130多家,每天有600多人從事井下作業(yè)、20xx多人從事危險化學(xué)品作業(yè)、7000多人從事高空作業(yè),非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)的現(xiàn)象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責(zé)”職責(zé)不落實,主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高,應(yīng)付思想、僥幸心理比較嚴(yán)重。一些企業(yè)責(zé)任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓(xùn),安全素質(zhì)較差,甚至把安全生產(chǎn)當(dāng)作政府強加的任務(wù),被動應(yīng)付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎(chǔ)、應(yīng)急保障能力建設(shè)還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務(wù)必要切實增強緊迫感、責(zé)任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監(jiān)管措施落實,全力推動全縣安全生產(chǎn)工作再上新水平。

二、明確責(zé)任落實、嚴(yán)肅責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成。抓好安全生產(chǎn)工作,明確責(zé)任、落實責(zé)任是核心、是保障。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,上級對責(zé)任落實不到位的黨政企相關(guān)責(zé)任人,追究范圍越來越寬、問責(zé)力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責(zé)任人移交司法機關(guān),對24名責(zé)任人進行了黨政紀(jì)處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內(nèi)的9名責(zé)任人移送司法機關(guān),對包括縣委書記、縣長在內(nèi)的16名責(zé)任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業(yè)一定要不斷強化紅線意識,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,真正把安全責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體單位。一要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),是重大的政治責(zé)任。作為鎮(zhèn)街、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人,就是本鎮(zhèn)街、本園區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,只要事故在你的轄區(qū)發(fā)生,只要非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為在你的轄區(qū)出現(xiàn),你就有責(zé)任、有義務(wù)去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責(zé)。如果轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作沒有抓好,出現(xiàn)了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責(zé)任、甚至是刑事責(zé)任。因此,對安全生產(chǎn)工作,各鎮(zhèn)街、園區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產(chǎn)工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任。安委會成員單位代表縣政府行使職權(quán),要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,做到條塊結(jié)合、上下配合、各負(fù)其責(zé)、分兵把口,形成制度化、常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管體制。會后,各行業(yè)主管部門要在原來工作的基礎(chǔ)上,抓緊拿出一整套強化行業(yè)安全監(jiān)管的具體辦法和措施,包括煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、消防、道路交通、學(xué)校安全等各個行業(yè)、各個領(lǐng)域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負(fù)責(zé)牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結(jié)果負(fù)責(zé);哪個領(lǐng)導(dǎo)簽字通過驗收的,哪個領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)。經(jīng)檢查和驗收合格后,再發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門和檢查人員的責(zé)任。三要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)形勢才能實現(xiàn)長期根本好轉(zhuǎn)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要牢固樹立主體責(zé)任意識,對企業(yè)負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構(gòu),嚴(yán)格落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、安全教育培訓(xùn)等制度,強化全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。四要嚴(yán)肅倒查追究安全責(zé)任。事故查處不嚴(yán),責(zé)任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導(dǎo)致同樣的事故重復(fù)發(fā)生。因此,事故查處必須從嚴(yán)、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮(zhèn)街園區(qū)、哪個部門、哪個企業(yè),只要發(fā)生了安全生產(chǎn)責(zé)任事故,尤其是重特大事故,都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī),堅持“事故原因不查清不放過,責(zé)任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關(guān)人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅處理。屬于政府部門責(zé)任的,不管你是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責(zé)任的追究法律責(zé)任。屬于企業(yè)責(zé)任的,除追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任外,該整頓的整頓,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。

三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。開展重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展了9次安全生產(chǎn)專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。今年,各級各部門要繼續(xù)加大重點行業(yè)安全隱患排查力度,圍繞事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業(yè)的安全監(jiān)管。金鄉(xiāng)液氨冷庫量大面廣,監(jiān)管難度大、責(zé)任重。去年發(fā)生的上?!?.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業(yè)思想認(rèn)識不到位、安全投入不達標(biāo)、隱患排查不全面、相關(guān)部門安全責(zé)任不落實、監(jiān)管措施不專業(yè)、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓(xùn),深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業(yè)組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產(chǎn)條件的冷庫企業(yè),這些企業(yè)上半年要全部關(guān)停,其他冷庫企業(yè)都要建檔立案,實施重點監(jiān)管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區(qū)的冷庫搬遷工作,實現(xiàn)入駐園區(qū)集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業(yè)的安全監(jiān)管?;な歉呶P袠I(yè),“?;彪[患一旦出事,都是大事,將會導(dǎo)致嚴(yán)重的財產(chǎn)損失和人員傷亡?,F(xiàn)在我們化工園區(qū)已有民生煤化、陽光顏料等7家企業(yè)投產(chǎn)運營,黑貓?zhí)亢?、凱賽生物等一批項目年內(nèi)也將陸續(xù)投產(chǎn),安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重?;@區(qū)、縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門要高度重視,切實加大行業(yè)監(jiān)管力度,堅決防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生?;ば袠I(yè)工藝復(fù)雜,專業(yè)性強,僅靠我們現(xiàn)有人員和技術(shù)裝備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家?guī)椭檎译[患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業(yè)的安全監(jiān)管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產(chǎn)業(yè)項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現(xiàn)了安全事故,不僅對人民生命財產(chǎn)造成損失,而且會影響社會和諧穩(wěn)定,影響經(jīng)濟發(fā)展大局。下步,城建指揮部、建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會、三大新城、住建局以及各鎮(zhèn)街、各園區(qū)要切實強化日常監(jiān)管,經(jīng)常性深入工地現(xiàn)場,嚴(yán)格施工企業(yè)的資質(zhì)審查,督促企業(yè)落實各項規(guī)章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象。四要突出抓好道路交通行業(yè)的安全監(jiān)管。交通運輸是安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域,去年我縣發(fā)生的交通事故4795起,占全縣安全生產(chǎn)事故總數(shù)的89.4%,僅化工園區(qū)東豐線路口就連續(xù)發(fā)生3次較大以上交通事故,最嚴(yán)重的一次死了4個人,給群眾生命財產(chǎn)安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設(shè)施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執(zhí)法中還存在薄弱環(huán)節(jié)。下步,縣公安交警部門要繼續(xù)加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執(zhí)法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉(zhuǎn)交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設(shè)施建設(shè)工作,各相關(guān)部門要按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標(biāo)志等安全設(shè)施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃?xì)?、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,相關(guān)責(zé)任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區(qū)、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導(dǎo)致我縣5座變電站停止運轉(zhuǎn),全縣40%的區(qū)域全部停電,造成了很大的經(jīng)濟損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監(jiān)管不到位的問題,縣經(jīng)信局、安監(jiān)局等部門要嚴(yán)查這次事故的原因,對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。下一步,各級各有關(guān)部門要深入開展各行業(yè)領(lǐng)域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細(xì)致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導(dǎo)檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、堅持關(guān)口前移、強化源頭監(jiān)管,不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產(chǎn)業(yè)項目,在安全生產(chǎn)資金和設(shè)施的投入上,多數(shù)嚴(yán)重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設(shè)。今后,各鎮(zhèn)街、園區(qū)特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門,要認(rèn)真抓好各自轄區(qū)、分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,從源頭監(jiān)管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準(zhǔn)入執(zhí)法。安監(jiān)、工商等職能部門和各行業(yè)主管部門要按照《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學(xué)品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的企業(yè)和項目,進行嚴(yán)格審核,凡達不到安全生產(chǎn)條件的一律不予審批,對無證企業(yè)堅決關(guān)停、嚴(yán)厲查處。對已經(jīng)取得許可證的企業(yè),要定期進行檢查復(fù)驗,達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令限期整改,整改仍不達標(biāo)的企業(yè),堅決收回證照,清除出金鄉(xiāng)市場。二要嚴(yán)把新上項目“三同時”關(guān)口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區(qū)的項目,安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用,投資要納入建設(shè)項目概算。各有關(guān)部門一定要嚴(yán)格把關(guān),堅決防止出現(xiàn)新上項目、新建企業(yè)安全設(shè)施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關(guān)部門要組織專家進行安全生產(chǎn)條件的論證評估,幫助施工單位和企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)保障與防范措施。三要加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營主體的執(zhí)法檢查??h政府安委會各成員單位都要進一步加大執(zhí)法力度,深入一線檢查執(zhí)法,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入、制度落實、員工培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員的資歷資質(zhì),推進企業(yè)落實好各項安全生產(chǎn)工作措施??h政府安委會辦公室要督促各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門,拉出詳細(xì)的執(zhí)法檢查計劃,確保重點企業(yè)每季度檢查一次,一般企業(yè)每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

五、夯實基層基礎(chǔ)、健全應(yīng)急體系,切實提高安全生產(chǎn)保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產(chǎn)工作的投入力度,基層基礎(chǔ)工作有了較大提升,但距離本質(zhì)安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮(zhèn)街,只有6個鎮(zhèn)街安監(jiān)站達到了“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)街、園區(qū)雖然建立了安監(jiān)站、安監(jiān)分局,但有些鎮(zhèn)街、園區(qū)的執(zhí)法人員、保障經(jīng)費、執(zhí)法裝備還沒有完全到位,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的安全監(jiān)管知識,不能有效的行使監(jiān)管職能。因此,各鎮(zhèn)街、園區(qū)和各企業(yè),要堅持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,進一步加強安全生產(chǎn)保障能力。一要全面加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮(zhèn)街、園區(qū)的安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要拿出更多資金投入到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,盡快選配一批懂業(yè)務(wù)、善管理的專業(yè)人員充實到執(zhí)法隊伍中,確保所有鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)全部達到“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。各負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門單位,要組建專門的執(zhí)法隊伍,明確一名班子成員專門負(fù)責(zé),切實提高安全監(jiān)管實效。各企業(yè)也要配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員,時刻防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二要全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。霄云恒盛紡織“11.22”火災(zāi)事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產(chǎn)意識淡薄造成的。今年,安監(jiān)部門要以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員為重點,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。凡是存在相關(guān)人員不經(jīng)培訓(xùn)上崗或無證上崗的企業(yè),要依法停產(chǎn)整頓,情節(jié)嚴(yán)重的要依法予以關(guān)閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學(xué)校要把安全教育滲透到日常教育教學(xué)中,從小培養(yǎng)學(xué)生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應(yīng)急救援能力建設(shè)。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關(guān)鍵是從發(fā)現(xiàn)漏油到爆燃事故發(fā)生的7小時中,沒有對當(dāng)?shù)鼐用襁M行疏散,這也反映出當(dāng)前在應(yīng)急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發(fā)生后,國家、省市安委會相繼發(fā)出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。下一步,全縣各鎮(zhèn)街園區(qū)、各部門和企業(yè),都要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,及時編制和修訂各類預(yù)案,進一步建立健全應(yīng)急管理機制。特別是各企業(yè)班組、重點崗位,要加快編制完善的現(xiàn)場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現(xiàn)場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

同志們,抓好安全生產(chǎn),是執(zhí)政為民、心系民生的具體體現(xiàn),任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務(wù)實的作風(fēng),全力做好安全生產(chǎn)工作,為我縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十三

做好安全生產(chǎn)與消防工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,容不得半點馬虎,不能有絲毫懈怠。我們一定要克服麻痹思想和僥幸心理,強化措施,扎實工作,努力防范較大以上事故發(fā)生。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诎踩珪h

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今天,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨20xx年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,認(rèn)真貫徹落實全國和省市安全生產(chǎn)和信訪工作相關(guān)會議精神,通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)和信訪工作情況,分析當(dāng)前形勢,研究部署重點任務(wù)。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產(chǎn)和信訪工作有關(guān)情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。

1月9日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,深入貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述,傳達學(xué)習(xí)總理重要批示精神,總結(jié)20xx年全國安全生產(chǎn)工作情況,對20xx年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作會議暨20xx年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產(chǎn)工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會20xx年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠(yuǎn)的角度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產(chǎn)工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產(chǎn)作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作走深做實、做細(xì)。下面,我再強調(diào)幾點意見。

一、切實認(rèn)清形勢,堅決克服麻痹松懈思想

過去的一年,全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記于加強安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,深化九大領(lǐng)域?qū)m椪?,著力解決了一批重點難點問題,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)四項事故指標(biāo)“全面下降”。但是,我們也要清醒的認(rèn)識到,今年全區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,特別是從現(xiàn)在到二季度末,安全生產(chǎn)的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復(fù)雜,維護交通安全難度加大;春季風(fēng)大物燥,是火災(zāi)的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現(xiàn)象。從政治活動節(jié)點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務(wù),更是一項重要的政治責(zé)任。從工作任務(wù)難點看,我區(qū)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,人口、機動車輛、學(xué)校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、危化品單位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、特種設(shè)備等10項數(shù)據(jù)都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管單位最密集、任務(wù)最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等多個領(lǐng)域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設(shè)施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設(shè)施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸?shù)纫幌盗型怀鰡栴},潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產(chǎn)工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識到我區(qū)面臨的安全生產(chǎn)形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面細(xì)致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),著力提升安全生產(chǎn)整體水平。

二、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務(wù)

安全生產(chǎn)寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領(lǐng)域,嚴(yán)防重點對象,死守重點隱患,精準(zhǔn)施策攻難點,久久為功保安全,標(biāo)本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。

一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上,著眼黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產(chǎn)風(fēng)險是社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險的重要方面,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,關(guān)鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災(zāi)379起,經(jīng)濟損失122.76萬元;生產(chǎn)經(jīng)營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產(chǎn)必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風(fēng)險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的隱蔽致災(zāi)隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險的能力和水平。

二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關(guān)于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,到20xx年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負(fù)面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內(nèi)澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災(zāi)害教訓(xùn),細(xì)化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理,從嚴(yán)從實落實屬地化管理責(zé)任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導(dǎo),不斷提高企業(yè)自身安全素質(zhì)和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴(yán)格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設(shè)的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設(shè)施、“三合一”“多合一”場所等違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設(shè)施完備,各街道要切實把安全生產(chǎn)屬地化管理責(zé)任落到實處,各有關(guān)部門必須按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求,認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。

三要突出抓好基礎(chǔ)保障建設(shè)?;A(chǔ)打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎(chǔ)不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設(shè)施設(shè)備的在線監(jiān)控,推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系,提高安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、風(fēng)險分級管控、在線監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域購買社會化服務(wù)管理辦法》,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)在檢查指導(dǎo)、風(fēng)險辨識、事故評估中的技術(shù)優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權(quán)威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產(chǎn)宣教力度,開展以農(nóng)民工、新員工為重點的專項培訓(xùn),提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學(xué)生提高全社會安全生產(chǎn)意識。要深化推進依法治理,完善相關(guān)執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴(yán)執(zhí)法、從嚴(yán)治理、從嚴(yán)督查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產(chǎn)從行政手段向依法治理轉(zhuǎn)變。

三、推進機構(gòu)改革,確保應(yīng)急管理有序銜接

目前,全區(qū)機構(gòu)改革正在全面實施,應(yīng)急管理體制機制正處于轉(zhuǎn)換和銜接的關(guān)鍵期,人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關(guān)部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理責(zé)任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

一要理順應(yīng)急救援各項職責(zé)。正確處理“防”與“救”的關(guān)系,使建應(yīng)急管理體系的重要內(nèi)容。按照這次機構(gòu)改革的目標(biāo)方向,“防”是各部門的共同責(zé)任,“救”是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。全區(qū)各相關(guān)職能部門要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),切實履行涉及本行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險隱患排摸檢查、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)項目建設(shè)等職責(zé),全力支持、積極配合應(yīng)急管理部門開展相關(guān)工作。新組建的應(yīng)急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應(yīng)急救援等工作,同時主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。

二要突出抓好災(zāi)害應(yīng)急處置。去年,在中央財經(jīng)委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災(zāi)害防治提升到關(guān)系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災(zāi)害類風(fēng)險隱患治理工程,提高自然災(zāi)害防治能力。要健全完善相關(guān)制度,強化應(yīng)急物資保障,提高組織協(xié)調(diào)能力。要堅持第一時間及時準(zhǔn)確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準(zhǔn)確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關(guān),做到口徑一致、互通共享,防止不準(zhǔn)確信息誤導(dǎo)群眾、誤導(dǎo)輿論,避免造成社會恐慌和負(fù)面影響。

三要強化應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障。這次機構(gòu)改革中安全生產(chǎn)部門改革力度很大,涉及多方面的職責(zé)、人員調(diào)整和轉(zhuǎn)隸,但需要強調(diào)的是,新組建的應(yīng)急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現(xiàn)有力量,組建專門應(yīng)急管理機構(gòu),承擔(dān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。特別是容易發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應(yīng)急管理工作有場所辦公、有機構(gòu)管事、有專人理事、有經(jīng)費辦事。要加大科普知識宣傳和救災(zāi)預(yù)案演練力度,推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè),力爭災(zāi)害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉(zhuǎn)移,切實把自然災(zāi)害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設(shè),規(guī)范現(xiàn)場組織指揮,健全應(yīng)急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任

安全生產(chǎn)是一項時刻歸零的工作。無數(shù)血的教訓(xùn)表明,安全事故的發(fā)生,大多數(shù)都是責(zé)任鏈出現(xiàn)斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責(zé)任制這個關(guān)鍵,逐級壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力,為推動安全生產(chǎn)工作邁上新臺階奠定基礎(chǔ)、提供支撐。

一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度實施辦法》,細(xì)化明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個層面的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。區(qū)四大班子縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行包抓責(zé)任,加強對分管領(lǐng)域、包抓街道安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)調(diào)度和督促檢查;各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好、抓出成效。

二要強化部門監(jiān)管責(zé)任。目前,一些行業(yè)部門安全生產(chǎn)責(zé)任還沒有完全厘清、職責(zé)還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,全面落實安全生產(chǎn)行業(yè)部門依法監(jiān)管責(zé)任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。要強化多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,深入開展聯(lián)合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負(fù)起責(zé)任,指導(dǎo)督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

三要突出單位主體責(zé)任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位把安全生產(chǎn)作為事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓(xùn),健全監(jiān)管機構(gòu),完善安全制度,嚴(yán)格按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn),堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度和失信聯(lián)合懲戒機制,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為。

四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。當(dāng)前,黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責(zé)任事故來看,問責(zé)是非常嚴(yán)格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)追責(zé)問責(zé)相關(guān)制度,嚴(yán)厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產(chǎn)工作落到實處,但也不能怕被問責(zé)而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責(zé)約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。

最后,我再強調(diào)一點,保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實把各項任務(wù)抓實抓細(xì)、抓出成效,真正做到心中有責(zé)、守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要值班接訪,借鑒楓橋經(jīng)驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關(guān)和有關(guān)部門要堅決嚴(yán)厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內(nèi)組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權(quán),大力加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領(lǐng)域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學(xué)校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房、賓館、網(wǎng)吧等重點場所的清理清查活動,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風(fēng)貌,認(rèn)真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確?!皟蓵逼陂g城區(qū)整潔有序。

同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產(chǎn)和信訪安保工作至關(guān)重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。

同志們:

在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權(quán),落實落靠安全生產(chǎn)各項任務(wù),切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,就做好當(dāng)前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。

一、要“警”字當(dāng)頭,堅決把安全意識提升強化

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責(zé)任感。

一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。反復(fù)強調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全??偫矶啻螐娬{(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細(xì)、做具體。

二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。

二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低

國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。

一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴(yán)重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確保“打非”責(zé)任落實到位。

二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風(fēng)險隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險化學(xué)品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個是要有應(yīng)急隊伍的準(zhǔn)備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。

三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。

四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。

五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務(wù)落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責(zé)任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。

三、要“嚴(yán)”字打底,堅決把安全責(zé)任壓實落靠

安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實,我們必須從嚴(yán)壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實夯實工作的根基。

一是嚴(yán)格落實黨政責(zé)任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”, 即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴(yán)格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動面。

二是嚴(yán)格落實企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。

四是嚴(yán)格實行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機制,嚴(yán)格實施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實行問責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。

同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。

同志們:

這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結(jié)合各自實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。

一、提高政治站位,深化思想認(rèn)識

一要站在貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認(rèn)識。黨的xx大以來,以為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。強調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。這一系列重要指示和講話要求,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構(gòu)成了關(guān)于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。

二要從把握當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認(rèn)識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風(fēng)水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變,在毫不放松抓好隱患治理、應(yīng)急處置等治標(biāo)工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎(chǔ),提升全民安全素質(zhì),強化安全風(fēng)險防控,加快構(gòu)建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預(yù)防和源頭治理上,全面排查管控安全風(fēng)險,嚴(yán)防風(fēng)險演變、隱患升級導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權(quán);從行政手段為主向依法治理轉(zhuǎn)變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉(zhuǎn)變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè),強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。

三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認(rèn)識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務(wù)院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應(yīng)當(dāng)值得充分肯定。但我們更要清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務(wù)更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應(yīng)用,安全風(fēng)險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務(wù)艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責(zé)任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴(yán),監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細(xì)致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎(chǔ)依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應(yīng)用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術(shù)人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設(shè)立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應(yīng)工作要求。企業(yè)主體責(zé)任落實不嚴(yán)格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術(shù)落后、安全設(shè)施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風(fēng)險大。我們要堅持問題導(dǎo)向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認(rèn)識。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ),是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設(shè)最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與整體、促發(fā)展與防風(fēng)險等重大關(guān)系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責(zé)任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平

關(guān)于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:

一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務(wù)分工方案,明確牽頭單位、責(zé)任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關(guān)部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務(wù)于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責(zé)任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。

二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結(jié)合、專項檢查與綜合督查相結(jié)合、重點抽查與日常檢查相結(jié)合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結(jié)合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術(shù)力量相結(jié)合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴(yán)格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當(dāng)前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴(yán)查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。

三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準(zhǔn)發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學(xué)品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關(guān)部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查

工作方案

,細(xì)化工作任務(wù),明確節(jié)點要求,抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,形成推進合力,務(wù)求取得實效。同時,要高度重視城市安全和農(nóng)村安全,認(rèn)真落實中央關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見,盡快研究制定我市貫徹實施意見,積極推進安全發(fā)展示范城市建設(shè),大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動安全監(jiān)管問題,要認(rèn)真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

四要在完善預(yù)防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準(zhǔn)入管理。結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,嚴(yán)格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)口,加強安全風(fēng)險管控,積極推進雙重預(yù)防機制建設(shè),建立完善安全風(fēng)險評估與論證制度,實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結(jié)果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責(zé)任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉(zhuǎn)變。

五要在智慧安監(jiān)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。把信息化建設(shè)作為深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、夯實安全基礎(chǔ)的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化建設(shè),在高危行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術(shù)和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設(shè),有效提升現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)融合度,構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應(yīng)急處置遠(yuǎn)程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細(xì)化水平。

三、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),筑牢安全防線

一要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責(zé),知責(zé)明責(zé)。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責(zé)任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關(guān)系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,修訂完善市安委會成員單位工作職責(zé),制定落實安全生產(chǎn)權(quán)力責(zé)任清單,并結(jié)合機構(gòu)改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責(zé)。

二要履職盡責(zé)。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責(zé)任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認(rèn)真履職,敢于擔(dān)責(zé),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)還是其他班子成員,都要高度重視,認(rèn)真研究謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責(zé)”要求,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細(xì)化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責(zé)任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任,按照全員崗位責(zé)任制要求,把安全責(zé)任逐級落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到員工,切實做到安全責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。

三要嚴(yán)格問責(zé)。動員千遍不如問責(zé)一次。責(zé)任追究是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責(zé)任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責(zé)追責(zé)這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時考核與年終考核相結(jié)合,合理確定考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,嚴(yán)格對標(biāo)考核,加強平常督導(dǎo)檢查,強化考核結(jié)果運用,從嚴(yán)實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責(zé)追究機制,由市安委辦會同市紀(jì)委、市委組織部等有關(guān)部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),切實達到“問責(zé)一個、警醒一片”的震懾效果。

同志們,做好安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設(shè)最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

謝謝大家!

同志們:

今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,對當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關(guān)部門按照此次會議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災(zāi),消防隊到場撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當(dāng)時工人尚未入睡,且消防到場及時,否則會產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊伍建設(shè)都十分薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實處,切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點要求:

一、要高度重視,切實增強消防安全工作的責(zé)任感

二、要落實責(zé)任,加強農(nóng)村火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動農(nóng)村社區(qū)加強以組織、設(shè)施、群防群治、隊伍為內(nèi)容的“四個基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全

責(zé)任書

》,村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、四個義務(wù)消防隊,但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來開會了,等一下還會進行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起。可見農(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時,有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來水無法到達的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊伍,并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊為主、專職消防隊和義務(wù)消防隊為輔的滅火救援體系,切實保障我區(qū)的公共消防安全。

三、要狠抓落實,持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動

大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制,但社會單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級各部分要進一步加大力度,深入開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治。

方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門 “三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實責(zé)任追究制度。

我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓(xùn)。

同志們:

今天是 “119” 全國消防日,為進一步推動《省人民政府關(guān)于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經(jīng)濟社會安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。

消防安全工作事關(guān)社會大局穩(wěn)定,事關(guān)國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。認(rèn)真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),是確保國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關(guān)注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯(lián)、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協(xié)作,通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓(xùn)、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標(biāo)語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學(xué)校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農(nóng)村,讓廣大人民群眾真正懂得預(yù)防火災(zāi)的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責(zé)任意識和自防自救能力為目標(biāo),逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。

今年“119” 全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:

4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務(wù)隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學(xué)師生參觀消防隊伍建設(shè),體驗消防官兵生活,觀摩學(xué)習(xí)防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務(wù)匯報表演。

5、通過協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信、網(wǎng)通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防

警示語

和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎(chǔ)知識,提升全民消防安全意識。

同志們,冬季已經(jīng)來臨,是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立安全憂患意識和“責(zé)任重于泰山”的思想,結(jié)合全區(qū)消防安全責(zé)任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災(zāi)隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災(zāi)事故和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。

謝謝大家!

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十四

同志們:

今天,我們在這里召開大會,按照上級部門的要求,對公司“安全生產(chǎn)月”活動進行動員,希望各單位要結(jié)合實際,對“安全生產(chǎn)月”有關(guān)活動進行系統(tǒng)部署,認(rèn)真貫徹落實,力爭把本年度“安全生產(chǎn)月”活動搞得既扎扎實實,又轟轟烈烈,營造出良好的安全生產(chǎn)氛圍。下面,我就如何開展好“安全生產(chǎn)月”活動,做如下安排。

一、加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,明確指導(dǎo)思想,深入抓好今年的安全生產(chǎn)工作。

安全工作關(guān)系全局、責(zé)任重于泰山,是事關(guān)職工群眾生命安全及公司改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事,公司各部門、各單位要加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,貫徹好“安全生產(chǎn)月”活動指導(dǎo)思想,并與公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”、“hse創(chuàng)優(yōu)升級”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)”活動相結(jié)合,加快推進hse管理體系的運行步伐,以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關(guān)愛生命”為工作主線,強化各項安全生產(chǎn)防范措施,加強對施工作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理,排查治理公司生產(chǎn)經(jīng)營中存在各類隱患,建立起有序、可控的安全生產(chǎn)預(yù)防體系,達到杜絕重大事故,減少一般事故,事故總量逐年下降的工作目標(biāo),為公司“打造優(yōu)勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。

當(dāng)前,公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動已經(jīng)進入旺季,安全工作任務(wù)繁重,我們要按照公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)年”和“安全生產(chǎn)月”活動的工作部署,突出重點,在建立長效機制、強化基層安全基礎(chǔ)工作、風(fēng)險管理、交通安全、用電管理、施工現(xiàn)場管理等一些重點環(huán)節(jié)上下功夫,以確保公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的順利進行。

一是要抓好交通安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行“三交一封”制度,狠反在行車中不系安全帶、接打手機、酒后駕車、跑私車等習(xí)慣性違章現(xiàn)象,執(zhí)行車輛回廠檢查制度,做好車輛“三檢”工作,對車輛的各要害部位定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時處理,保障車輛設(shè)備的完好狀態(tài),降低或杜絕因車輛設(shè)備本身的安全問題而導(dǎo)致交通事故的發(fā)生頻次。

二是要抓好用電管理。通過日常的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn),用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環(huán)節(jié),違章接電現(xiàn)象屢禁不止,存在一定的安全隱患,各單位在活動期間,要組織有關(guān)人員對本單位的各用電線路進行認(rèn)真、細(xì)致的安全檢查,及時更換老化、損壞的用電線路,對施工暫設(shè)的用電線路要嚴(yán)格按照用電管理規(guī)定進行搭接,杜絕各類違章接電現(xiàn)象的發(fā)生,達到用電安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

三是要抓好施工現(xiàn)場管理。按照建設(shè)集團有關(guān)要求,強化施工現(xiàn)場安全管理工作,合理設(shè)置各類安全警示標(biāo)志;杜絕各類違章用電現(xiàn)象的發(fā)生;在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的施工人員必須按照規(guī)定配戴勞動保護用品;夜間施工作業(yè)必須有專人現(xiàn)場指揮,擺設(shè)夜間安全警示標(biāo)志,達到施工作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求,杜絕各類事故的發(fā)生。

四是加強安全監(jiān)管工作。突出重點,針對“三違”現(xiàn)象開展日常性的安全監(jiān)管工作,發(fā)揮好hse現(xiàn)場監(jiān)督作用,通過對事故和“三違”現(xiàn)象的曝光,揭示事故和“三違”現(xiàn)象將會給公司財產(chǎn)、職工群眾生命造成的嚴(yán)重危害,警示職工遵章守紀(jì),提高職工的安全責(zé)任感,強化職工安全責(zé)任意識,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,達到基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求,把hse現(xiàn)場監(jiān)督工作推向深入。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十五

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:

20xx年,公司在管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀和中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹局質(zhì)量安全環(huán)保工作會議精神,不斷鞏固iso9000質(zhì)量管理體系的運行,積極推進hse/osh管理體系的認(rèn)證與運行,圍繞質(zhì)量管理及安全生產(chǎn)管理做了一定的工作。

20xx年10月,我們通過了hse和osh管理體系的認(rèn)證審核;在重點工程建上,我們嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工,無論工程質(zhì)量還是施工現(xiàn)場管理、安全管理等均取得了好的成績,多次得到全線質(zhì)量安全綜合評比第一名。

雖然20xx年我們在質(zhì)量和安全環(huán)保方面做了一些工作,取得了一些成績,但由于我們在管理工作中的失誤和不足,工作效果不盡如人意,特別是在安全生產(chǎn)方面,連續(xù)發(fā)生了幾起安全生產(chǎn)事故,給公司造成了一定的經(jīng)濟損失,帶來了非常不好的影響,我們對此深感痛心,也清楚地看到了我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)。通過對這些事故的反思,說明我們的安全管理、現(xiàn)場安全監(jiān)督、安全教育工作還不夠扎實,職工防范風(fēng)險的意識還不夠,需要在20xx年的工作中進一步的加強。

20xx年,我們將在認(rèn)真宣貫本次質(zhì)量安全環(huán)保會議精神的基礎(chǔ)上,進一步反思和吸取去年安全生產(chǎn)管理上的經(jīng)驗和教訓(xùn),強化qhse/osh管理體系的運行,在安全管理上突出風(fēng)險的動態(tài)管理,切實落實風(fēng)險防范措施,積極組織對要害部位應(yīng)急予案定期演練,提高公司整體對各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力。

第四,努力加強班組安全工作,規(guī)范資料、臺帳的填寫,把落實“二書一表”作為安全工作的主要內(nèi)容,積極開展行之有效的班組安全活動,以反“三違”為重點,著重提高職工按程序、按標(biāo)準(zhǔn)工作的意識。

總之,在新的一年里,在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心抓好我公司的安全生產(chǎn)工作,并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo),不斷改進管理手段和管理方法,提高管理水平,切實加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督,實現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運行,力爭跨入局安全生產(chǎn)先進單位行列。

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十六

同志們:

剛才,

**同志通報了2022年全市安全生產(chǎn)總結(jié),有關(guān)單位作了發(fā)言,市安委會成員單位負(fù)責(zé)人遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀,**常務(wù)副市長作了工作報告,講的很到位,我完全贊成,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三點意見。

黨的二十大報告將

“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定”作為單獨一個章節(jié),并明確指出“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定?!边@既是新時代黨中央對安全生產(chǎn)工作的總要求,也為我們做好安全生產(chǎn)工作指明了方向,提供了根本遵循。各級各部門要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作重要講話精神和黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府一系列決策部署上來,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,強化憂患意識、風(fēng)險意識、底線思維,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,有效防范事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把增強群眾的幸福感、安全感落到實處。

“以人為本、生命至上”價值取向作為安全生產(chǎn)工作的價值追求,始終把保護人民生命安全放到首要位置。

“安全第一”的思想,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

5年的重要內(nèi)容,安全生產(chǎn)水平必須與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)。我們必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造穩(wěn)定的安全環(huán)境。

“雙下降”目標(biāo)任務(wù),著力抓重點,補短板,強弱項,著力強化措施,大膽改革,真抓實干,確保實現(xiàn)“雙下降”目標(biāo)。

“兩客一?!奔靶\?、工程運輸車等重點車輛安全監(jiān)管。認(rèn)真開展煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全“體檢”專項工作,嚴(yán)厲打擊礦山超深越界、危險化學(xué)品違規(guī)動火等違規(guī)行為。開展尾礦庫及其采選企業(yè)環(huán)境污染和安全整治專項行動,深化建筑施工、水上交通、消防、特種設(shè)備、粉塵防爆、有限空間等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。各級衛(wèi)計部門要深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點的職業(yè)病專項防治工作。二是全面推行“一單四制”管理。建立重大事故隱患清單,實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理,推進重大事故隱患治理“一單四制”制度向企業(yè)延伸,促進企業(yè)及時排查治理安全隱患。三是加強安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。按照“分級監(jiān)控、實時預(yù)警”的原則,建立重大危險源信息管理體系,對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。督促企業(yè)定期開展風(fēng)險點排查、風(fēng)險評估和危害辨識,建立分級管控制度,制定落實安全操作規(guī)程。四是強化源頭管控,淘汰不安全落后產(chǎn)能。嚴(yán)格礦山、危險化學(xué)品和重大危險源行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目審批,嚴(yán)格實行項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度,切實減少高風(fēng)險項目數(shù)量和重大危險源。要抓好煙花爆竹、煤礦、尾礦庫、金屬非金屬礦山關(guān)閉退出、關(guān)庫工作。

“八大”行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法,加大非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、有限空間、粉塵防爆等重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法違章行為的監(jiān)管執(zhí)法。二是加大執(zhí)法力度。要依法從嚴(yán)“打非治違”,始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢,堅決糾正過去監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”的問題。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。三是嚴(yán)格事故調(diào)查處理。要按照“四不放過”的原則,對所有生產(chǎn)安全責(zé)任事故認(rèn)真組織調(diào)查、嚴(yán)肅問責(zé)。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組長負(fù)責(zé)制。

“五大體系”,推動我市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。二是積極推進安全監(jiān)管體制改革。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,進一步明確綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),制定部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康權(quán)力清單和責(zé)任清單,建立安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制。認(rèn)真抓好安全監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)和應(yīng)急救援機構(gòu)體制改革。三是大力推行安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。要積極探索建立政府購買安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)制度,通過向安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和專家購買地下礦山、尾礦庫、高危行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查,安全培訓(xùn)技術(shù)服務(wù),著力解決監(jiān)管力量薄弱、專業(yè)技術(shù)水平欠缺等問題。充分調(diào)動群團組織、保險機構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)。

“機械化換人、自動化減人”項目建設(shè)。加強基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,盡快建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和監(jiān)管對象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”。深入開展“智慧安監(jiān)”工程建設(shè),建立市、縣市(區(qū))安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮平臺和重點行業(yè)領(lǐng)域在線監(jiān)測預(yù)警管控系統(tǒng),推動部門信息深度融合、信息共享和在線監(jiān)管。三是加強應(yīng)急管理與演練。各級各部門和企業(yè)要及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案報備制度,實現(xiàn)各類應(yīng)急預(yù)案有機銜接。大力開展應(yīng)急管理演練和應(yīng)急救援執(zhí)法檢查,促進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡化、演練實戰(zhàn)化,提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實效。四是加強安全生產(chǎn)宣傳教育。要深入開展“安全生產(chǎn)月”活動和“安全生產(chǎn)法宣傳周”活動,大力推進安全生產(chǎn)進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動,普及安全知識和技能,提高全民安全意識和安全素質(zhì)。同時,要加強企業(yè)安全誠信體系建設(shè),把失信生產(chǎn)經(jīng)營單位納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理。持續(xù)推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全示范創(chuàng)建工作,嚴(yán)格等級認(rèn)定、到期復(fù)審和摘牌管理,進一步擴大省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋面。

抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府及部門的重要職責(zé),全市各級各部門一定要牢記責(zé)任,履職擔(dān)當(dāng),密切配合、形成合力。

要嚴(yán)格落實

“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全監(jiān)管制度。建立健全市縣鄉(xiāng)三級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安全生產(chǎn)績效與履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤制度。各級各部門主要負(fù)責(zé)人必須履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,定期研究、檢查安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)重大問題,對重大隱患做到心中有數(shù),對重大問題親自協(xié)調(diào),對重大工作部署親自推動。省委、省政府明確規(guī)定各縣市政府常務(wù)副職直接分管安全生產(chǎn)工作,各縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道主任)要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由擔(dān)任黨委委員的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道副主任)分管安全生產(chǎn)工作。

要堅持

“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制度,落實部門監(jiān)管責(zé)任和安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。要強化安監(jiān)部門綜合監(jiān)管職責(zé),完善安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核機制,落實每季一次綜合督查、重大事項提醒、重大隱患掛牌督辦、警示約談、點評通報等制度。要強化各行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,經(jīng)信、公安、住建、教體、交通、商務(wù)、國土、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游、氣象等部門,要嚴(yán)格依法對本行業(yè)領(lǐng)域的安全實施監(jiān)管,承擔(dān)直接監(jiān)管責(zé)任。進一步厘清各部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,及時向社會進行公布,盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)。

要深入開展

“落實企業(yè)主體責(zé)任年”活動,嚴(yán)格落實依法生產(chǎn)經(jīng)營、投入、培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急救援等主體責(zé)任,把安全責(zé)任落實到企業(yè)每一個車間、每一個班組、每一道工序、每一個崗位。要指導(dǎo)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。要在重點行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的標(biāo)桿企業(yè)。督促企業(yè)開展隱患自查、自改、自報工作,深入排查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中的安全風(fēng)險點和隱患。對排查出來的問題,要督促企業(yè)列出問題清單,拉條掛賬,逐項整改,建章立制。對企業(yè)主體責(zé)任落實不到位的,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決處罰到位。

“黃牌警告”“一票否決”制度。堅決摒棄以會議貫徹會議、以文件落實文件等形式主義,要多深入一線、深入企業(yè),解決安全生產(chǎn)工作中存在的各種問題。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)委、市安監(jiān)局要加強督促檢查,對落實不到位,尤其是拖延不辦,甚至拒不執(zhí)行的,要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。凡屬企業(yè)不落實安全監(jiān)管指令、存在重大安全隱患或非法違法違章行為的,該罰款的,要頂格處罰;該停產(chǎn)整頓的,要堅決停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉取締的,要一律關(guān)閉取締。對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)嚴(yán)厲追責(zé)。凡政府監(jiān)管部門履職不到位,工作嚴(yán)重滯后,非法違法突出,隱患長期得不到治理的單位和相關(guān)責(zé)任人,要實行嚴(yán)厲通報批評、警示約談等事前問責(zé)。發(fā)生責(zé)任事故不是問責(zé)的唯一條件,只要工作不盡職、不落實、不到位,即使不出事故也要問責(zé)追責(zé)。

**提供強有力安全保障!

在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話篇十七

同志們:

今天,我們在這里隆重召開x年安全生產(chǎn)工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產(chǎn)工作會議精神的大會,也是我們認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作、表彰先進、安排部署x年安全生產(chǎn)工作的會議。

剛才,會議表彰了x年度安全生產(chǎn)先進單位、先進班組和先進個人,我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點要求。

一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。

安全生產(chǎn)工作是個系統(tǒng)工程,保證這個系統(tǒng)良性運轉(zhuǎn),必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ),以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障,形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實的組織體系。

這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要從落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識,以對黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感,高度重視和切實加強安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認(rèn)識到位、安全措施到位、責(zé)任落實到位、安全監(jiān)管到位,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財產(chǎn)安全。

二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實負(fù)起責(zé)任。希望大家增強責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實不力,導(dǎo)致事故發(fā)生,就必須嚴(yán)肅查處,而且必須從嚴(yán)、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。

二、強化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。

基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機制。

一是切實加強基層和現(xiàn)場管理。事實證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項法規(guī)和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產(chǎn)就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業(yè)來說,有一個成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構(gòu)不成一個穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)組織過程中的各個環(huán)節(jié)、各個崗位。加大投入改善技術(shù)裝備,強化職工安全培訓(xùn),使職工切實做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。

二是建立企業(yè)持續(xù)投入機制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實施細(xì)則,在編制年度預(yù)算過程中,同時編制了安全生產(chǎn)費用預(yù)算,落實安全資金,加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快安全技術(shù)改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前,我們個別單位的個別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責(zé)任,認(rèn)真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。

三、機制體制創(chuàng)新與科技興安并重。

解決安全生產(chǎn)問題,關(guān)鍵是要研究治本措施,通過體制機制創(chuàng)新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

一是創(chuàng)新機制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢,大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強安全生產(chǎn)工作的針對性和實效性。

二是以利益機制調(diào)動安全管理。各級安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力4助手,同時可適當(dāng)提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺相應(yīng)政策,激發(fā)其主動加強安全管理監(jiān)督檢查工作。

三是實施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強隊伍建設(shè)并重。

抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)和造就政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項部署和要求落到實處。

一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊伍建設(shè)成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調(diào)動或抽調(diào)做其他臨時性工作,真正做到機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四落實”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。

二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,切實履行好本崗位的職責(zé),使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù),能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。

三是改進工作作風(fēng)。總的要求就是“嚴(yán)、細(xì)、實、快”四個字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴(yán)格監(jiān)管,寧當(dāng)狠人,不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率。

五、以規(guī)范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個企業(yè)、一個單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低,一個事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。

安全生產(chǎn)的實質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)靠什么,靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理6的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實、快”的工作作風(fēng)融入各項工作中去,通過不斷學(xué)習(xí),不斷努力,團結(jié)協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設(shè)新成績。

六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。

“一年之計在于春?!弊ズ靡患径鹊陌踩a(chǎn)工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時處理解決實際問題。節(jié)日期間,要落實好機電設(shè)備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負(fù)責(zé),確保一季度實現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。

同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo),再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!

謝謝大家!

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