景區(qū)安全管理制度和預(yù)案（優(yōu)質(zhì)19篇）

通過(guò)總結(jié)，我們可以更清楚地認(rèn)識(shí)到自己的優(yōu)勢(shì)和不足?？偨Y(jié)的語(yǔ)氣要積極、正面，鼓勵(lì)自己和他人進(jìn)步。小編為大家搜集了一些精選的總結(jié)范文，希望對(duì)大家有所幫助。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇一

1、定期對(duì)員工進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳與教育。

2、定期開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按規(guī)定要求配備滅火器、應(yīng)急燈，確保消防器材完好、有效。

4、經(jīng)營(yíng)、生活場(chǎng)所有各自的防火分區(qū)和直通室外的安全出口；安全出口設(shè)有疏散標(biāo)志。

5、保障疏散通道、安全出口暢通。

6、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)所不得存放?；?。

7、嚴(yán)格執(zhí)行用火安全制度，用火作業(yè)前應(yīng)清除用火點(diǎn)附近的易燃易爆危險(xiǎn)物品并準(zhǔn)備適當(dāng)種類、數(shù)量的滅火器材隨時(shí)備用。

8、嚴(yán)格控制野外用火。不得隨意丟棄煙蒂，不得在野外使用明火。未經(jīng)允許不得在景區(qū)內(nèi)使用明火取暖、燒烤、篝火等。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇二

為了加強(qiáng)安全設(shè)施管理、保護(hù)，確保景區(qū)時(shí)單位轉(zhuǎn)產(chǎn)及游客人身安全，特制定管理、保護(hù)措施如下：

1、景區(qū)內(nèi)一切安全設(shè)施的設(shè)置、管理、保護(hù)、維修均由景區(qū)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施，景區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)單位(商鋪、酒店)應(yīng)積極協(xié)助，并有義務(wù)、有負(fù)責(zé)配合共同做好景區(qū)的“四防”工作。

2、景區(qū)內(nèi)所有大小建設(shè)工程項(xiàng)目必須經(jīng)專家論證，有關(guān)部門審批，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同意后由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行施工建設(shè)，景區(qū)內(nèi)任何單位及個(gè)人無(wú)權(quán)或隨意亂拆亂建。

3、景區(qū)內(nèi)各單位所設(shè)的飲食旅館業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所必須經(jīng)有關(guān)單位(部門)嚴(yán)格審批，符合消防要求具備“四防”條件的準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)。

4、景區(qū)內(nèi)游覽(開(kāi)放)區(qū)和植物核心(禁區(qū))，設(shè)有明顯的告示牌，景點(diǎn)危險(xiǎn)地段設(shè)置護(hù)攔桿，預(yù)防不安全事故的發(fā)生。

特殊時(shí)段的安全處置措施

景區(qū)是國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，為了保護(hù)好景區(qū)在特殊時(shí)段的安全處置措施分為：

1、要做好宣傳防火工作，利用廣播、橫額等，加強(qiáng)防火宣

傳教育，禁止在景區(qū)內(nèi)燃燒香燭、禁止廟內(nèi)小賣部出售煙花炮竹或易燃易爆物品。

2、在雨季來(lái)臨時(shí)段，認(rèn)真做好對(duì)景區(qū)內(nèi)的水庫(kù)、道路兩旁山坡、橋梁定期、維修保養(yǎng)以及加大對(duì)景區(qū)內(nèi)道巡擦是否有危險(xiǎn)，保障景區(qū)內(nèi)的安全。

3、在秋季來(lái)臨時(shí)段，對(duì)景區(qū)公路兩旁雜草和防火界進(jìn)行鏟除雜草，避免山林火災(zāi)的發(fā)生。

4、為了加強(qiáng)對(duì)景區(qū)文物資源保護(hù)以及防止治安案件的發(fā)生，廟內(nèi)設(shè)立了7個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)確保了景區(qū)的安全。

特殊時(shí)段的安全處置制度

1、各自管轄的地段負(fù)責(zé)落實(shí)照明、安全、護(hù)線和各種警示牌、標(biāo)語(yǔ)、指示牌、宣傳標(biāo)志等。

2、險(xiǎn)段執(zhí)勤人員做好個(gè)人路段責(zé)任。

3、視情實(shí)行單行線，指導(dǎo)游客按指定線路行走。

安全、防火管理制度

為了加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的治安防范和消防，安全工作，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，堅(jiān)持預(yù)防為主，防消結(jié)合，嚴(yán)格管理，保障安全，落實(shí)“誰(shuí)承包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行層級(jí)安全責(zé)任制。

1、景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)工作責(zé)任心，樹(shù)立安全防范意識(shí)，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，全面了解和掌握公司的各項(xiàng)安全防范制度。

2、遵守治安防范和防火安全的規(guī)章制度，敢于同違章行為作斗爭(zhēng)，共同維護(hù)景區(qū)和社會(huì)秩序。

3、各門店對(duì)新吸收的“臨工、幫工”等要結(jié)合本店的實(shí)際進(jìn)行防火安全，治安防范教育。

4、嚴(yán)禁銷售“七害”物品、嚴(yán)禁銷售偽劣、過(guò)期變質(zhì)及“三無(wú)商品”，確保飲食衛(wèi)生安全，防止發(fā)生食物中毒事故。

5、嚴(yán)格使用電爐、電飯煲等非指定使用爐具，注意用電安全，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得隨意遷移或增設(shè)水電線路和電器，不得擅自搭建可燃物架等建筑物。

6、嚴(yán)禁在非指定范圍門店出售，存放和燃放煙花炮竹，嚴(yán)禁存放有毒和腐蝕性的物品。

7、熟悉周圍的環(huán)境，掌握店內(nèi)物品存放情況和消防器材擺放的位置，并做好保管，懂得各種滅火器材的使用方法。

8、嚴(yán)格遵守安全防火制度，未經(jīng)許可不得私自增設(shè)電器，不得擅自拉接臨時(shí)線路、電器設(shè)備、線路必須由具備電工資格的人員負(fù)責(zé)安裝和維修，用電不得超過(guò)額定負(fù)荷。

9、認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”的四防工作店內(nèi)的線路、電插座要經(jīng)常檢查，如有松動(dòng)或損壞要及時(shí)報(bào)修人離開(kāi)時(shí)即關(guān)燈、關(guān)電掣、封爐火、關(guān)水、關(guān)門窗。

10、電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)有接觸不良，絕緣破損、可能引起打火短路和發(fā)熱等問(wèn)題，必須立即通知電工維修或更換。

11、嚴(yán)格按景區(qū)規(guī)定執(zhí)行，不得儲(chǔ)存過(guò)多液化石油氣瓶，不準(zhǔn)用易燃液體引火，火爐附近不準(zhǔn)堆放可燃物。

12、定期組織人員對(duì)各門店的防火安全情況及各種消防設(shè)備、設(shè)施、滅火器村進(jìn)行檢查，對(duì)各種電器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。

13、禁止拒絕、違難消防、安全監(jiān)督人員消防、安全監(jiān)督檢查、協(xié)助景區(qū)做好消防安全工作，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。

14、在工作中發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告，出現(xiàn)事故后，要保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理或積極搶救，使生命財(cái)產(chǎn)免受或少受損失。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇三

為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。

三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會(huì)，建立專職或義務(wù)消防隊(duì)，并在景區(qū)門口設(shè)立防火檢查站，提示游客不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)。

四、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時(shí)，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。

五、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)報(bào)原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。

六、建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。

八、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時(shí)要隨時(shí)提示游客嚴(yán)格遵守《消防法》，不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)，更不準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。

九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患及時(shí)消除。

十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。

十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對(duì)游客的吸煙、使用明火行為加以制止。

十四、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行撲救，并及時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。

十五、在公安消防隊(duì)趕到火場(chǎng)撲救火災(zāi)時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇四

一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。

四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會(huì)，建立專職或義務(wù)消-防-隊(duì)。

五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時(shí)，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。

六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)報(bào)原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。

七、建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。

九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。

十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時(shí)消除。

十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。

十四、在禁止煙火的'地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對(duì)游客的吸煙、使用明火行為加以制止。

十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計(jì)、敷設(shè)，符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。

十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行撲救，并及時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。

十七、在公安消-防-隊(duì)趕到火場(chǎng)撲救火災(zāi)時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。

景區(qū)管委會(huì)

為確實(shí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》、《浙江省消防管理?xiàng)l例》規(guī)定，特制定以下規(guī)章制度。

一、鎮(zhèn)政府成立應(yīng)急消防小分隊(duì)，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶電路、煤氣等設(shè)備進(jìn)行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，確保經(jīng)營(yíng)戶和游客的安全。

二、消防安全人員在值班值勤時(shí)，做到“三不”一不喝酒，二不私自外出，三不打瞌睡。如有違規(guī)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

三、各漁家經(jīng)營(yíng)戶建立相應(yīng)安全消防員，保管好各類消防設(shè)施，對(duì)消防設(shè)備定期進(jìn)行檢查。

四、各漁家經(jīng)營(yíng)戶不準(zhǔn)私拉電線安裝超負(fù)荷和大功率電器。如有工作特殊需要，應(yīng)預(yù)先通知消防安全員。

五、各漁家經(jīng)營(yíng)戶發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)及時(shí)向消防安全員匯報(bào)，并組織有關(guān)安全員及時(shí)滅火，把損失降低最底程度。

為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

一、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。

三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會(huì)，建立專職或義務(wù)消-防-隊(duì)，并在景區(qū)門口設(shè)立防火檢查站，提示游客不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)。

四、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時(shí)，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。

五、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)報(bào)原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。

六、建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

七、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。

八、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。景區(qū)工作人員和景區(qū)講解員在講解時(shí)要隨時(shí)提示游客嚴(yán)格遵守《消防法》，不準(zhǔn)攜帶火種進(jìn)入景區(qū)，更不準(zhǔn)在景區(qū)內(nèi)用明火野炊。

九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查并建立記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患及時(shí)消除。

十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。

十三、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對(duì)游客的吸煙、使用明火行為加以制止。

十四、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行撲救，并及時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。

十五、在公安消-防-隊(duì)趕到火場(chǎng)撲救火災(zāi)時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。

邢臺(tái)縣龍宮旅游開(kāi)發(fā)有限公司

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇五

a為保障游客的安全,使安全工作落實(shí)到人,明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好預(yù)防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開(kāi)展好各項(xiàng)工作,特制定本制度。

一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項(xiàng)安保制度,確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

二、建立健全和實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)預(yù)案的演練、演習(xí)工作。

三、做好各重點(diǎn)部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。

四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場(chǎng)安全管理的工作。

(一)熟悉景區(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位(如財(cái)務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等)的安全防范。

(二)服從領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從指揮,做到令行禁止、遇事匯報(bào)。

(三)遵守國(guó)家的法令、法規(guī),做到依法辦事。

(四)熟悉本崗位的職責(zé)和工作程序,圓滿完成工作任務(wù)。

(五)堅(jiān)守崗位保持高度警惕,注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預(yù)防治安案件的發(fā)生。

(六)積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問(wèn)題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

(七)廉潔奉公,堅(jiān)守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)。

(八)不得在景區(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng),不得接受游客的贈(zèng)與。

(九)注意觀察來(lái)往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時(shí)報(bào)告。

(十)驅(qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。

(十一)要按點(diǎn)、按時(shí)、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏,加強(qiáng)治安管理工作,保安人員要做好來(lái)訪記錄。景區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。

七、保安崗位交接班管理規(guī)定。

(一)按時(shí)交接班,接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位,如接班人員未到,當(dāng)班人員不得離開(kāi)工作崗位。

(二)接班時(shí)要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項(xiàng)。

(三)向下班移交值班記錄本,交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。

(四)接班人員應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。

八、巡邏員崗位管理規(guī)定。

(一)治安巡邏員必須加強(qiáng)責(zé)任心,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,按責(zé)任區(qū)域分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。

(二)治安巡邏員因責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患,按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者,解除勞動(dòng)合同。

(三)治安巡邏員發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報(bào),不排除而貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,除賠償經(jīng)濟(jì)損失外,還要解除勞動(dòng)合同。

(四)治安巡邏員如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款,解除勞動(dòng)合同,交公安部門處理。

(五)安巡邏員在巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報(bào)者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

安保部經(jīng)理職責(zé)。

一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財(cái)產(chǎn)和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實(shí)防范應(yīng)急措施,保障游客的財(cái)產(chǎn)及生命安全。

三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。

四、有積極的應(yīng)急求援措施,對(duì)突發(fā)事件有應(yīng)變能力。

五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問(wèn)題,應(yīng)以書(shū)面形式逐級(jí)上報(bào),一旦發(fā)生事故,負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場(chǎng)與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。

六、負(fù)責(zé)停車場(chǎng)車輛停放的安全管理。

七、負(fù)責(zé)提交安全管理書(shū)面工作意見(jiàn),主要包括針對(duì)景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃。

八、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。

九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施工作。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇六

1、景區(qū)路面：干凈衛(wèi)生，無(wú)積水、紙屑及瓜果皮等雜物，道路通暢無(wú)阻。

2、景區(qū)內(nèi)，公共財(cái)物干凈整齊，無(wú)異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲(chóng)類，桌椅擺放整齊。

3、景區(qū)辦公室：地面干凈，無(wú)污漬，桌面整齊無(wú)異物、灰塵、蜘蛛網(wǎng)和蟲(chóng)類，桌椅擺放整齊。

4、工作區(qū)：工作區(qū)內(nèi)無(wú)積水、無(wú)油漬，清潔整齊，無(wú)異物，用具擺放整齊有序。

5、園林：無(wú)枯朽樹(shù)枝，無(wú)雜草。

6、各景點(diǎn)垃圾箱干凈、美觀、無(wú)污跡，無(wú)異味。

六無(wú)：

(1)無(wú)痰涕、紙屑

(2)無(wú)堵塞

(3)無(wú)污垢

(4)無(wú)污泥、地面無(wú)積水

(5)無(wú)蛆蠅、臭味

(6)無(wú)積塵、蜘蛛網(wǎng)

六凈：

(1)墻壁、門窗凈

(2)間隔凈、無(wú)損壞

(3)便槽凈

(4)地面、立面凈

(5)蹲位凈

(6)公廁周圍凈

三好：

(1)公廁指示牌、男女標(biāo)志牌完好

(2)公廁水電設(shè)備完好

(3)公廁檔板、檔墻完好

1、游客集中區(qū)域地面整潔，無(wú)瓜果皮、紙屑等雜物。

2、景區(qū)內(nèi)通道平整、干凈、無(wú)異味。

1、進(jìn)場(chǎng)的垃圾要及時(shí)平整填埋，當(dāng)天傾倒，當(dāng)天推平。

2、及時(shí)做好滅蠅、滅鼠工作。

3、做好污水處理、排放工作。

4、嚴(yán)禁在場(chǎng)內(nèi)亂燒、亂堆廢品垃圾。

5、做好場(chǎng)內(nèi)綠化工作。

6、保持周邊的道路清潔干凈。

7、及時(shí)清理路邊溝渠的污泥、雜草、疏通渠道。

1、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，人人動(dòng)手，共同監(jiān)督管理。

2、明確衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行門前工作場(chǎng)所包干制度。

3、景區(qū)全體人員應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，以身作則，不亂丟垃圾、隨地吐痰。

4、景區(qū)全體人員如發(fā)現(xiàn)任何破壞景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)大膽勸阻。

5、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天進(jìn)行打掃;客流量大時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)打掃力度，時(shí)刻保持地面干凈、無(wú)積水。

6、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)注意保持公共設(shè)施清潔、整齊，無(wú)塵埃、蜘蛛網(wǎng)等。

7、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)確保人行步道無(wú)枯枝敗葉、無(wú)雜草等障礙物，保持步道暢通無(wú)阻。

8、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員應(yīng)按要求每天清理景區(qū)公共場(chǎng)所垃圾箱，確保公共場(chǎng)所垃圾箱干凈、美觀，無(wú)污跡，無(wú)異味。

9、景區(qū)衛(wèi)生清潔人員打掃衛(wèi)生后，認(rèn)真填寫(xiě)《景區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生打掃登記簿》，以備上級(jí)部門查閱考核。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇七

第一條旅游景區(qū)應(yīng)按照屬地管理和“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。管理、使用、經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)的單位或個(gè)人是旅游景區(qū)的消防安全責(zé)任主體。

旅游景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人為該單位消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排本單位消防安全管理工作。

旅游景區(qū)責(zé)任單位或消防安全責(zé)任人可以根據(jù)需要確定消防安全管理人，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。

第二條旅游景區(qū)應(yīng)至少明確1名專（兼）職消防管理人員，并根據(jù)需要設(shè)置和確立消防安全歸口管理職能部門。消防工作歸口管理職能部門、專（兼）職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展消防安全管理工作。

第三條旅游景區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置消防車通道、消防水源；配置必要的消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口，保持防火間距。不得擅自擴(kuò)建或搭建建（構(gòu)）筑物、占用防火間距和通道。

第四條旅游景區(qū)消防安全責(zé)任人或管理人每天應(yīng)至少組織1次防火檢查，消防重點(diǎn)的旅游景區(qū)應(yīng)堅(jiān)持晝夜防火巡查，重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

（一）消防安全管理制度落實(shí)情況；

（二）日常防火巡查開(kāi)展情況；

（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（四）消防設(shè)施完好情況，滅火器材配置及有效情況；

（五）消防水源是否滿足使用要求；

（六）用火、用電、用氣有無(wú)違章情況；

（七）燒香、點(diǎn)蠟等使用明火場(chǎng)所落實(shí)專人看管情況；

（八）廚房、人員宿舍等重點(diǎn)部位消防安全管理情況；

（九）電器產(chǎn)品的安裝、使用及其線路、管路的敷設(shè)是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；

（十）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；

（十一）火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況。

專（兼）職消防管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展定時(shí)的防火巡查；游覽、參觀或開(kāi)放期間，每2小時(shí)應(yīng)進(jìn)行一次防火巡查，夜間巡查不少于2次。

第五條旅游景區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。住所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等確需使用明火時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)火源管理，采取必要的防火措施，并要有專人看管。

第六條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的，應(yīng)嚴(yán)禁使用高溫?zé)艟?、電熱器具和大功率用電器具。?yán)禁私拉亂接電氣線路，室內(nèi)外電氣線路應(yīng)采取穿金屬管等保護(hù)措施。

第七條旅游景區(qū)內(nèi)屬消防或文物等保護(hù)范圍的，嚴(yán)禁使用燃?xì)夂推渌兹家妆ｋU(xiǎn)品。不得鋪設(shè)燃?xì)夤芫€，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應(yīng)設(shè)立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標(biāo)志。保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶，嚴(yán)禁生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品。

第八條在旅游景區(qū)內(nèi)舉辦演藝、游園、展覽、廟會(huì)等大型活動(dòng)，主辦單位應(yīng)進(jìn)行防火檢查，配置必要的消防設(shè)施、滅火器材，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。同時(shí)依法將相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T審核同意后，方可舉辦。

第九條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性消防安全教育培訓(xùn)。所有員工應(yīng)當(dāng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施，會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)，會(huì)疏散逃生自救。

旅游景區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際對(duì)公眾開(kāi)展消防宣傳，在醒目位置設(shè)立消防安全提示。

第十條旅游景區(qū)應(yīng)依法建立專職和志愿消防隊(duì)伍，并結(jié)合本單位實(shí)際配備相應(yīng)的消防裝備和滅火器材，定期開(kāi)展訓(xùn)練，具備處置初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。

第十一條旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每半年至少演練一次。在游客集中的重點(diǎn)時(shí)段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定專門預(yù)案，明確報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的人員及其職責(zé)，并組織演練。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇八

1.1確保景區(qū)游覽秩序正常，保障游客生命財(cái)產(chǎn)和景區(qū)的安全。

1.2本規(guī)定適用于景區(qū)的安全保衛(wèi)和消防工作。

2.1場(chǎng)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)景區(qū)的游覽秩序、日常安全保衛(wèi)、消防安全及貴賓接待的保衛(wèi)工作。

2.2場(chǎng)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)及用電安全，負(fù)責(zé)消防報(bào)警設(shè)施維護(hù)保。

2.3各部門按照消防安全管理規(guī)定做好安全工作。

3.1游覽秩序的維護(hù)和日常安全保衛(wèi)工作。

3.1.1場(chǎng)務(wù)管理部門實(shí)行晝夜定崗巡查制度，負(fù)責(zé)景區(qū)游覽秩序的維護(hù)和日常安全保衛(wèi)工作。

3.1.2場(chǎng)務(wù)管理部門的保安人員負(fù)責(zé)本景區(qū)閉園后及晚間維護(hù)景區(qū)的日常安全保衛(wèi)工作。

3.1.3景區(qū)的保安人員要做好交接班工作，填寫(xiě)執(zhí)勤記錄。

3.1.4景區(qū)門衛(wèi)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出景區(qū)的員工、車輛進(jìn)行檢查、登記工作。

3.1.5景區(qū)保衛(wèi)人員按照值班查崗規(guī)定值班和檢查景區(qū)內(nèi)的秩序。

3.1.6景區(qū)各部門均應(yīng)在開(kāi)園期間協(xié)助做好景區(qū)游覽秩序維護(hù)及安全工。

3.1.7景區(qū)如發(fā)生突發(fā)事故，按《景區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》處理。

3.1.8景區(qū)保衛(wèi)部門接到上級(jí)保衛(wèi)部門或景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的貴賓接待計(jì)劃通知后，按規(guī)定制定相應(yīng)的保衛(wèi)方案，并做好保密工作。

3.2消防安全。

3.2.1消防工作應(yīng)實(shí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立三級(jí)防火責(zé)任制，逐級(jí)簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，層層負(fù)責(zé)，形成整體的、全方位的防火網(wǎng)絡(luò)。

3.2.2各下屬單位應(yīng)嚴(yán)格履行《消防安全責(zé)任書(shū)》的責(zé)任，做好本部門消防安全工作。場(chǎng)務(wù)管理部門的消防隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門執(zhí)行責(zé)任書(shū)的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下發(fā)《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》，限期整改。

3.2.3場(chǎng)務(wù)管理部門消防人員負(fù)責(zé)全景區(qū)的消防安全監(jiān)督與檢查，24時(shí)值班，分片包干，責(zé)任到人。

3.2.4景區(qū)防火責(zé)任人員按《消防安全責(zé)任書(shū)》的規(guī)定，每天不少于一次對(duì)轄區(qū)的.消防設(shè)施、游覽場(chǎng)所、餐廳、商場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞，立即填寫(xiě)《消防安全意見(jiàn)書(shū)》報(bào)相關(guān)部門及時(shí)維修；如發(fā)現(xiàn)不安全因素或安全隱患應(yīng)及時(shí)向分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由其通知相關(guān)部門限期整改。

3.2.5消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作由場(chǎng)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，修理后由場(chǎng)務(wù)管理部門安排有關(guān)人員負(fù)責(zé)驗(yàn)收確認(rèn)。

3.2.6場(chǎng)務(wù)管理部門消防人員負(fù)責(zé)消防報(bào)警器的監(jiān)管，每天填寫(xiě)《消防值班記錄》。

3.2.7突發(fā)火災(zāi)時(shí)，按《景區(qū)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》處理。

3.2.8消防人員應(yīng)按當(dāng)?shù)叵啦块T的要求，做好員工消防知識(shí)、技能的培訓(xùn)和消防演習(xí)工作。

3.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全。

3.3.1施工單位進(jìn)入景區(qū)施工前，先與景區(qū)工程管理部門簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，確保安全。

3.3.2場(chǎng)務(wù)管理部門按《消防安全責(zé)任書(shū)》的規(guī)定，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)防火安全進(jìn)行控制。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇九

一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)游客、工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財(cái)產(chǎn)安全,特制定本制度。

二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,實(shí)行防火安全責(zé)任制。

三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃,確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人,使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。

四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要,成立安全防火委員會(huì),建立專職或義務(wù)消防隊(duì)。

五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時(shí),應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核,審核合格后方可施工。

六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)報(bào)原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核,核準(zhǔn)后方可變更。

七、建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入使用。

八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,使用不燃、難燃材料。

九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育,提高消防安全意識(shí)。

十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練。

十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查,并建立記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患,及時(shí)消除。

十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志;不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材;不得埋壓、圈占消火栓;不得占用防火間距;不得堵塞消防通道。

十四、在禁止煙火的地域,旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌,對(duì)游客的吸煙、使用明火行為加以制止。

十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計(jì)、敷設(shè),符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。

十六、發(fā)生火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材,組織專職或義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行撲救,并及時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。

十七、在公安消防隊(duì)趕到火場(chǎng)撲救火災(zāi)時(shí),旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下,為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十

一、為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)游客、工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全和旅游景區(qū)文物、建筑等財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

二、旅游景區(qū)的消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行防火安全責(zé)任制。

三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入總體規(guī)劃，確定本單位的消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，使消防工作與景區(qū)建設(shè)相適應(yīng)。

四、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)景區(qū)建設(shè)的需要，成立安全防火委員會(huì)，建立專職或義務(wù)消-防-隊(duì)。

五、旅游景區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑工程時(shí)，應(yīng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，審核合格后方可施工。

六、經(jīng)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)報(bào)原審核單位的公安消防機(jī)構(gòu)審核，核準(zhǔn)后方可變更。

七、建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

八、旅游景區(qū)的建筑工程室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，使用不燃、難燃材料。

九、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。

十、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

十一、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)定期組織防火檢查和每日防火巡查，并建立記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的和公安消防機(jī)構(gòu)提出的火災(zāi)隱患，及時(shí)消除。

十二、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。

十三、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；不得損壞或者擅自挪用、拆除消防設(shè)施、器材；不得埋壓、圈占消火栓；不得占用防火間距；不得堵塞消防通道。

十四、在禁止煙火的地域，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置“禁止煙火”的標(biāo)志牌，對(duì)游客的.吸煙、使用明火行為加以制止。

十五、旅游景區(qū)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路必須經(jīng)持證上崗的員工設(shè)計(jì)、敷設(shè)，符合國(guó)家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。

十六、發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即利用現(xiàn)有消防設(shè)施、器材，組織專職或義務(wù)消-防-隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行撲救，并及時(shí)撥打“119”火警電話報(bào)警。

十七、在公安消-防-隊(duì)趕到火場(chǎng)撲救火災(zāi)時(shí)，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在條件允許的情況下，為火災(zāi)的撲救工作提供便利條件。

第一條?為做好游覽區(qū)的安全管理工作，提高全體工作人員的安全責(zé)任感，確保游客的人身安全，有秩序地參觀游覽，根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條?本風(fēng)景區(qū)內(nèi)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守本制度。

第三條?景區(qū)全體工作人員履行安全職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。

法定代表人是安全第一責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全工作的負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任人，對(duì)安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員對(duì)安全工作負(fù)間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條?安全責(zé)任人的職責(zé)。

1、? 貫徹執(zhí)行安全管理制度及其他有關(guān)法律、法規(guī)；

2、? 制定本景區(qū)安全工作規(guī)劃并組織實(shí)施；

3、? 組織制定和落實(shí)安全制度，安全操作規(guī)程；

4、? 組織安全宣傳教育；

5、? 組織安全檢查，消除事故隱患；

6、? 改善安全條件，完善安全設(shè)施；

7、? 發(fā)生事故時(shí)及時(shí)組織搶救；

8、? 協(xié)助調(diào)查事故原因。

第五條?有秩序地維護(hù)游客參觀游覽，游覽前必須宣講游覽的安全事項(xiàng)和有關(guān)要求。

第六條?嚴(yán)格執(zhí)行核定載客的規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)證上崗，嚴(yán)禁酒后駕船，嚴(yán)禁單獨(dú)載客行船。

第七條?船只破漏失修或駕船工具缺損不準(zhǔn)開(kāi)船；病、殘人員不準(zhǔn)開(kāi)船；洪水超過(guò)警界線不準(zhǔn)開(kāi)船；照明設(shè)備不全不準(zhǔn)開(kāi)船。

第八條?劃船載客，謹(jǐn)慎操作，必須平穩(wěn)，要靠右邊緩速行駛，轉(zhuǎn)彎要減速鳴示，靠碼頭要小心并提醒游客注意安全，不能發(fā)生硬碰撞。

第九條?導(dǎo)游、渡工必須提醒游客坐船時(shí)備帶救生衣。

第十條?遇停電時(shí)先穩(wěn)定游客，導(dǎo)游不得離開(kāi)隊(duì)伍，把游客帶到安全的地方就地休息等待送電。二十分鐘后因發(fā)電機(jī)或其他原因造成不能送電的必須報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)派員把游客帶出來(lái)。

第十一條導(dǎo)游員要提示游客安全事項(xiàng)，嚴(yán)防觸摸路邊電纜及電器設(shè)備，及時(shí)制止游客誤偏安全地劃。

第十二條安全員及安全領(lǐng)導(dǎo)小組各部主管人員，要每天對(duì)所負(fù)責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。

第十三條安全領(lǐng)導(dǎo)小組每星期五統(tǒng)一全面對(duì)地下河的行人步級(jí)、欄桿、碼頭、船只、照明、燈光線路、吊橋、配電房、發(fā)電房等安全設(shè)施進(jìn)行一次大檢查。

第十四條 發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)組織人員搶救并做好善后處理、調(diào)查工作。

第十五條 違反本制度按《員工獎(jiǎng)懲條例》處罰。

第十六條 本制度從制定之日起實(shí)施執(zhí)行。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十一

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實(shí)做好涉及203班家長(zhǎng)及小朋友的人身安全的各項(xiàng)工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們?cè)诼糜纹陂g安全、愉快，特制定旅游期間安全責(zé)任如下，請(qǐng)大家按要求做好監(jiān)護(hù)和自我保護(hù)工作。

1.出游前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)旅游安全常識(shí)，掌握必備的安全知識(shí)。

2.旅游期間遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。

3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習(xí)慣。

4.選擇安全的住宿場(chǎng)所，個(gè)人貴重物品要妥善保存。

5.自覺(jué)遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時(shí)不要攜帶危險(xiǎn)品和違禁品。

6.選擇安全的娛樂(lè)場(chǎng)所，參加各種活動(dòng)時(shí)遵守安全規(guī)則，采取保險(xiǎn)措施;不要進(jìn)入各種非法營(yíng)業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所。

7.旅游期間，請(qǐng)家長(zhǎng)們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時(shí)間告訴組織者，有情況要及時(shí)告知。

8.不參與各種封建迷信活動(dòng)和非法集會(huì)，堅(jiān)決抵制一切危害社會(huì)的不法活動(dòng)。

9.旅游期間，各位家長(zhǎng)都是第一安全責(zé)任人，帶隊(duì)組織者有監(jiān)管責(zé)任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責(zé)任事故都自己負(fù)責(zé)。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的原則，切實(shí)做好涉及203班家長(zhǎng)及小朋友的人身安全的各項(xiàng)工作，杜絕旅游期間一切安全事故的發(fā)生，確保我們?cè)诼糜纹陂g安全、愉快，特制定旅游期間安全責(zé)任如下，請(qǐng)大家按要求做好監(jiān)護(hù)和自我保護(hù)工作。

1.出游前認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)旅游安全常識(shí)，掌握必備的安全知識(shí)。

2.旅游期間遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)定，做到文明旅游、安全旅游。

3.注意飲食衛(wèi)生，保持良好的飲食習(xí)慣。

4.選擇安全的住宿場(chǎng)所，個(gè)人貴重物品要妥善保存。

5.自覺(jué)遵守交通規(guī)則，注意交通安全，乘坐交通工具時(shí)不要攜帶危險(xiǎn)品和違禁品。

6.選擇安全的娛樂(lè)場(chǎng)所，參加各種活動(dòng)時(shí)遵守安全規(guī)則，采取保險(xiǎn)措施;不要進(jìn)入各種非法營(yíng)業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所。

7.旅游期間，請(qǐng)家長(zhǎng)們管好自己的孩子，并把自己的去向和返回時(shí)間告訴組織者，有情況要及時(shí)告知。

8.不參與各種封建迷信活動(dòng)和非法集會(huì)，堅(jiān)決抵制一切危害社會(huì)的不法活動(dòng)。

9.旅游期間，各位家長(zhǎng)都是第一安全責(zé)任人，帶隊(duì)組織者有監(jiān)管責(zé)任，所有參與的大人小孩都是自愿參與旅游，旅游期間發(fā)生的一切安全責(zé)任事故都自己負(fù)責(zé)。

責(zé)任人：xuexila。

日期：xx月xx日

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十二

1.安全記在心，平安走天下。

2.移步不看景，看景不移步。

3.與美景有約，與安全同行。

4.讀萬(wàn)卷書(shū)知識(shí)就是財(cái)富，行萬(wàn)里路安全更系生命。

5.共建安全旅游，共享旅游安全。

6.提高景區(qū)文明程度營(yíng)造優(yōu)美旅游環(huán)境。

7.珍愛(ài)世界遺產(chǎn)共創(chuàng)旅游文明。

8.創(chuàng)建全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)全面推進(jìn)世界旅游精品建設(shè)。

9.講文明樹(shù)新風(fēng)做文明公民創(chuàng)文明景區(qū)。

10.強(qiáng)化紅線意識(shí)，促進(jìn)安全發(fā)展。

11.認(rèn)真宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，牢牢堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。

13.堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，始終把人民生命安全放在首位。

14.牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念。

15.以人為本，安全發(fā)展。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十三

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)—家—安—全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況。

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況。

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施。

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002—2015），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案。其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表。

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)。

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?。不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀模谏暾?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的'部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的。

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的。

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)—家—安—全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十四

保暖很重要!

冬季，很多山區(qū)、空曠地、水域附近土地的氣溫都會(huì)很低，所以御寒衣服(羽絨服、帽子、手套、圍脖)一定要穿好。

需特別注意的是一定要減少皮膚暴露的部分，防止凍傷。最好是隨身攜帶一些必備藥品(如防凍膏、維c等)和保溫杯(可以用來(lái)暖手)。如果帶著相機(jī)和手機(jī)出行，一定要注意相機(jī)和手機(jī)的保暖。這是因?yàn)樵诘蜏氐沫h(huán)境下，電池的耗電量會(huì)增大，甚至有些手機(jī)會(huì)出現(xiàn)凍關(guān)機(jī)的現(xiàn)象。因此最好是隨身攜帶備用電池，或者借助體溫來(lái)保暖，這樣就既可以美美的拍照，也可以在發(fā)生緊急情況的時(shí)候第一時(shí)間打出電話。

出行要注意防滑!

冬季許多景區(qū)的地面會(huì)有結(jié)冰積雪的現(xiàn)象，所以一定要穿具有防滑鞋底的鞋子。在這里，還有一個(gè)小技巧教給大家：每次下車時(shí)先注意腳下是否有水或冰面，邁步子時(shí)膝蓋微彎曲，保持重心向前，這樣可以大大減少摔倒的幾率。

如果是駕車旅行，則要特別注意當(dāng)天的天氣情況，以防路面結(jié)冰而導(dǎo)致車滑，所以冬季駕車旅行防滑胎也是必備的哦!

野外玩耍要注意雪盲癥!

如果是在晴朗的`天氣里來(lái)雪地，一定要注意雪盲癥現(xiàn)象的出現(xiàn)。雪盲癥是由于白雪地對(duì)紫外線吸收較少、反射較強(qiáng)，從而導(dǎo)致強(qiáng)烈的紫外線攝入人眼發(fā)生光化作用的一種現(xiàn)象。雪盲癥會(huì)導(dǎo)致眼睛畏光、流淚、有異物感、不能睜開(kāi)、有劇烈灼燒感，是多見(jiàn)于冬季的一種疾病。

故大家在冬季出行時(shí)，不要貿(mào)然進(jìn)入未開(kāi)發(fā)地帶和偏遠(yuǎn)地帶，如果選擇徒步在雪地行走，切記一定要帶好相應(yīng)的越野設(shè)施。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十五

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

第四條國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第六條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（aq/t9002-2015），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

第九條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

第十條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

第十三條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面紀(jì)要并附有專家名單。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十六條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案

第十八條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第十九條中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>

第二十二條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

第五章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第二十三條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十四條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

第二十五條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十九條地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測(cè)和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

第七章 附則

第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第一章 總? 則

第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在事故預(yù)防和應(yīng)急處置中的作用，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 我省境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的.管理適用本辦法。

第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、屬地為主的原則。

第四條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的綜合監(jiān)督管理工作。

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作。

第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其所屬各級(jí)單位都應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，適應(yīng)可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位危險(xiǎn)性分析狀況、重大危險(xiǎn)源情況以及本行業(yè)、本地區(qū)易發(fā)事故等編制。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、風(fēng)險(xiǎn)種類、生產(chǎn)規(guī)模等特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行調(diào)整。

第七條? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，三者要相互銜接，形成預(yù)案體系。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有效銜接，形成預(yù)案體系。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案名稱：?jiǎn)挝幻Q+安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案；單位名稱+事故類別+專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；單位名稱+工作場(chǎng)所+應(yīng)急處置方案。

第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)滿足以下要求：

（一）符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定；

（二）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有效銜接；

（三）與事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力相適應(yīng)；

（四）組織機(jī)構(gòu)分工明確、責(zé)任落實(shí);

（五）應(yīng)急程序和保障措施清晰具體、操作性強(qiáng)；

（六）要素完整，文字簡(jiǎn)潔，信息準(zhǔn)確。

第三章 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案與發(fā)布

第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織論證或評(píng)審，并征求預(yù)案涉及部門和單位的意見(jiàn)。

第十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審。

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評(píng)審由編制單位組織應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及所有職能部門人員進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案職責(zé)清晰、程序明確、內(nèi)容完整。

應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)審由編制單位組織本行業(yè)專家、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及政府有關(guān)部門進(jìn)行，以確保應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容法制化。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)備案制度。

中央駐晉企業(yè)、外省駐晉國(guó)有控股企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案在省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，同時(shí)報(bào)送企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)有關(guān)管理部門。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案分級(jí)備案的具體辦法由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦文化、體育、經(jīng)貿(mào)等大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦之日前10天報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笐?yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）填寫(xiě)并提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》；

（二）提交安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審報(bào)告；

（三）提交報(bào)備的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔各1份。

第十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位反饋審查意見(jiàn)。對(duì)審查通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案辦理備案手續(xù)，對(duì)審查未予通過(guò)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位出具書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的原因。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案有效期為3年，自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原備案部門提交延期備案申請(qǐng)。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案后，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布實(shí)施，并抄送與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有關(guān)的部門和單位。

第四章 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效形式開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的崗前培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、程序和崗位應(yīng)急措施，掌握事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)采取的正確處置措施和自救技能。

第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位年度安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對(duì)生產(chǎn)易發(fā)事故每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。

第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并向應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T提交評(píng)估報(bào)告。

第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要組織有關(guān)專家對(duì)該單位應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié)。

第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂：

（一）應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等已經(jīng)調(diào)整的；

（二）應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的；

（三）應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的；

（四）應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的；

（五）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評(píng)估報(bào)告要求修訂的；

（七）應(yīng)急預(yù)案制定部門或單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。

第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門和單位，并報(bào)送原應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒覆块T進(jìn)行備案。

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作的資金保障，并對(duì)由于資金投入不足導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或事故擴(kuò)大等后果承擔(dān)責(zé)任。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)向頒證管理機(jī)關(guān)提交在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的應(yīng)急預(yù)案。頒證管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r進(jìn)行審查。

第五章 檢查與處罰

第二十八條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的管理和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急預(yù)案所涉及的有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案中明確的與其相關(guān)的職責(zé)應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案管理工作突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，依據(jù)《山西省安全生產(chǎn)條例》由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案沒(méi)有按規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練的。

第三十條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案要求建立應(yīng)急救援組織或未按照規(guī)定簽訂救護(hù)協(xié)議的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照應(yīng)急預(yù)案配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，未進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)不能保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未針對(duì)本單位存在的重大危險(xiǎn)源編制應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附? 則

第三十二條 法律、法規(guī)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條? 本規(guī)定自公布日起施行。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十六

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的.消防工作方針，確保消防安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》結(jié)合本單位實(shí)際情況，特制消防安全管理制度。

一、消防安全例會(huì)應(yīng)每季度至少召開(kāi)一次。

二、參加人員：消防安全委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)組織）全體成員。

三、會(huì)議主要的內(nèi)容應(yīng)以研究、部署、落實(shí)本市兩會(huì)福音堂的消防安全工作計(jì)劃和措施為主。如涉及消防安全的重大問(wèn)題，應(yīng)隨時(shí)組織召開(kāi)專題性會(huì)議。

四、消防安全例會(huì)應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，并形成會(huì)議紀(jì)要或決議下發(fā)有關(guān)部門并存檔。

五、會(huì)議議程主要有聽(tīng)取消防安全管理人員有關(guān)消防情況的通報(bào)，研究分析本單位消防安全形勢(shì)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出解決辦法，布置消防安全下一階段的工作。

六、涉及消防安全的重大問(wèn)題召開(kāi)的專題會(huì)議紀(jì)要或決議，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)毓蚕啦块T，并提出針對(duì)性解決方案和具體落實(shí)措施。

七、本單位如發(fā)生火災(zāi)事故，事故發(fā)生后應(yīng)召開(kāi)專門會(huì)議，分析、查找事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，進(jìn)一步落實(shí)消防安全管理責(zé)任，防止事故再次發(fā)生。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十七

第一條??為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急處置與救援能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣教、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。

第三條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理遵循屬地為主、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條??國(guó)-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

第五條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作負(fù)有主體責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理及啟動(dòng)執(zhí)行工作的第一責(zé)任人。

第六條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本部門或本單位預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第七條??各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立專家數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)，為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 管理工作提供支持。

第八條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制要依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度，以應(yīng)急處置為中心，側(cè)重具體操作，緊密結(jié)合實(shí)際，合理確定內(nèi)容，切實(shí)提高針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

第二章??預(yù)案編制

第九條??政府及其部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案等。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置卡。生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案也可以并入生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。

第十條??地方各級(jí)人民政府應(yīng)自下而上開(kāi)展本行政區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，制定本級(jí)政府及其部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)劃，并根據(jù)變化情況適時(shí)修訂完善。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)自下而上開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制計(jì)劃。

第十一條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)成立以本部門或單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的編制工作小組，吸收生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)專家及有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，可邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜易稍冎笇?dǎo)，但不得委托其他單位或個(gè)人編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十二條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案中的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別可按照事故是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要或危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。政府及其有關(guān)部門接到事故信息報(bào)告后應(yīng)派出工作組現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，密切關(guān)注救援工作進(jìn)展情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時(shí)介入或接管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。

原則上企業(yè)內(nèi)部按管理層級(jí)（車間、生產(chǎn)廠、公司）、政府按行政層級(jí)（縣、市、?。?，根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)際需要和應(yīng)急能力依次展開(kāi)響應(yīng)。

第十三條??建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目的施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案納入本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。建設(shè)項(xiàng)目施工前和投產(chǎn)試運(yùn)行前應(yīng)編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

第十四條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行：

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn)，識(shí)別存在的危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。

（二）應(yīng)急資源調(diào)查。全面調(diào)查本行政區(qū)域或本單位內(nèi)部第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)急響應(yīng)措施。

第十五條??各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告與處置、現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置及組成、現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)轉(zhuǎn)移、警戒疏散、交通管控、應(yīng)急資源調(diào)度、相鄰單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、后勤保障措施等方面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案銜接做出規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)落實(shí)上述銜接工作要求。

第十六條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作小組應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案送審稿、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單、各有關(guān)單位復(fù)函和意見(jiàn)采納情況說(shuō)明和編制工作說(shuō)明等有關(guān)材料報(bào)送生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批單位。

生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)同級(jí)政府辦公會(huì)議審議，以政府辦公廳（室）文件發(fā)布實(shí)施；生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本部門辦公會(huì)議審議發(fā)布，以部門文件發(fā)布實(shí)施；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)本單位辦公會(huì)議審議，主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；應(yīng)急處置卡由車間、班組等基層組織辦公會(huì)議審議，基層組織主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第十七條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審核內(nèi)容主要包括預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)，是否與有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接，各方面意見(jiàn)是否一致，主體內(nèi)容是否完備，責(zé)任分工是否合理明確，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行等。必要時(shí)，可組織有關(guān)專家對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。

第十八條??地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等方式，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)發(fā)放到相關(guān)部門和崗位，并留存簽收記錄，同時(shí)按照地方人民政府及其有關(guān)部門規(guī)定的方式告知可能受到事故影響的周邊單位。

第三章??預(yù)案?jìng)浒?/p>

第十九條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)按照本規(guī)定向有關(guān)單位進(jìn)行備案。

第二十條??地方各級(jí)人民政府專項(xiàng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)抄送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案，并抄送上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)本級(jí)人民政府備案，并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十一條??縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)直接監(jiān)管行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案工作。必要時(shí)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處實(shí)施備案。

石油天然氣管道、城市燃?xì)?、建筑施工等有行業(yè)安全監(jiān)管部門的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，由其行業(yè)安全監(jiān)管部門規(guī)定，但應(yīng)將備案后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門?？鐓^(qū)域的石油天然氣管道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)管道源頭行業(yè)安全監(jiān)管部門備案，抄送沿途縣（區(qū)）級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

中央企業(yè)總部的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)行業(yè)主管部門備案，抄送國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十二條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

第二十三條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浭芾聿块T應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)簽收的備案材料進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

第四章??宣教、培訓(xùn)和演練

第二十四條??各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

第二十五條??各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，組織開(kāi)展對(duì)本單位人員的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，使有關(guān)人員了解生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)和崗位應(yīng)急程序。

第二十六條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案正式公布前，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每年組織1次本部門、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定年度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合本單位特點(diǎn)至少每年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，車間、班組至少每季度組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)常性開(kāi)展桌面演練。高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練。

演練組織單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練后立即開(kāi)展評(píng)估工作，總結(jié)分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，形成應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告，并在評(píng)估報(bào)告出具后3個(gè)月內(nèi)完成各項(xiàng)整改工作。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

第五章??評(píng)估和修訂

第二十七條??各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工分別對(duì)本行政區(qū)域、主管行業(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況實(shí)施評(píng)估。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況實(shí)施評(píng)估。

第二十八條??各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)至少每2年進(jìn)行1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況評(píng)估。上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行檢查性評(píng)估。

礦山、建筑施工、金屬冶煉、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況評(píng)估。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況評(píng)估可以委托第三方實(shí)施。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況評(píng)估，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作組成立及工作開(kāi)展情況；

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查情況；

（三）審批、公布、備案情況；

（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案宣教、培訓(xùn)情況；

（五）演練評(píng)估總結(jié)及改進(jìn)措施落實(shí)情況；

（六）應(yīng)急資源及保障措施落實(shí)情況等。

第二十九條??現(xiàn)場(chǎng)指揮部完成險(xiǎn)情的應(yīng)急處置與救援后，應(yīng)將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況和執(zhí)行情況作為應(yīng)急處置與救援工作總結(jié)的重要內(nèi)容；未成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的，由負(fù)責(zé)險(xiǎn)情應(yīng)急處置與救援的單位進(jìn)行總結(jié)。

事故調(diào)查組對(duì)被調(diào)查事故的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況和執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，并在事故調(diào)查報(bào)告中做出評(píng)估結(jié)論。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評(píng)估包括生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急工作職責(zé)的履行情況；

（二）信息報(bào)告與處置情況；

（三）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)及調(diào)整情況；

（四）應(yīng)急處置措施實(shí)施情況；

（五）保障工作落實(shí)情況等。

第三十條??負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被評(píng)估單位反饋評(píng)估情況。被評(píng)估單位應(yīng)在評(píng)估反饋后的3個(gè)月內(nèi)完成各項(xiàng)整改工作。

第三十一條??生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容發(fā)生變化，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進(jìn)行修訂。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論，需要修訂的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制部門或單位應(yīng)在評(píng)估結(jié)論出具后的3個(gè)月內(nèi)按照本規(guī)定完成修訂備案工作。

第六章??監(jiān)督管理

第三十二條??各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作情況進(jìn)行總結(jié)，并納入年度安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作總結(jié)，報(bào)上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作情況作為安全生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容，開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作督查檢查。

第三十三條??各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作作為重要內(nèi)容納入執(zhí)法計(jì)劃。每年至少要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

第三十四條??各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以下工作重點(diǎn)進(jìn)行檢查：

（一）按規(guī)定程序編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案情況；

（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查開(kāi)展情況；

（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審批、公布、備案、宣教、培訓(xùn)情況；

（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練及總結(jié)評(píng)估情況；

（五）各類評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患的整改落實(shí)情況；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與政府有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的銜接情況；

（七）有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故部門應(yīng)急預(yù)案與政府生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的銜接情況。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，可處5萬(wàn)元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，屬于國(guó)家工作人員的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：

（一）未按照規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作的；

（二） 未按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和修訂的；

（三）未按照規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅模?/p>

（四）未按照政府有關(guān)部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案落實(shí)銜接要求的；

（五）未按照規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作的；

（六）未按規(guī)定開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作的；

（七）未按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查配置應(yīng)急物資的。

第三十六條??生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定，有下列情形之一，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，屬于國(guó)家工作人員的，應(yīng)當(dāng)依法給予處分：

（一）未履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定職責(zé)的；

（二）未按生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定報(bào)告事故信息的；

（三）未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定啟動(dòng)并調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的；

（四）未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的；

（五)未按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定落實(shí)保障措施的。

以上情形，如果貽誤事故救援、導(dǎo)致事故擴(kuò)大或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，責(zé)令該生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人員、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款，屬于國(guó)家工作人員的還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章??附則

第三十七條??《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)-家-安-全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一監(jiān)制。

第三十八條??地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定、修訂實(shí)施細(xì)則。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，守法經(jīng)營(yíng)，落實(shí)各級(jí)交通主管部門的.安全生產(chǎn)管理規(guī)定，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，最大限度地控制和減少道路交通事故的發(fā)生。

2、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

3、聘請(qǐng)符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T，并與駕駛員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將責(zé)任書(shū)內(nèi)容分解到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作崗位，職責(zé)明確，責(zé)任分清，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4、積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。

5、落實(shí)事故處理“四不放過(guò)”的原則，即：事故原因不查清不放過(guò)；事故責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)；整改措施不落實(shí)不放過(guò)；教訓(xùn)不吸取不放過(guò)。

6、建立營(yíng)運(yùn)車輛維護(hù)、檢修工作制度，督促車輛按時(shí)做好綜合性能檢測(cè)及二級(jí)維護(hù)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

二、安全生產(chǎn)操作規(guī)程

1?、嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)及工作規(guī)范，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)操作規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全知識(shí)學(xué)習(xí)，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。

2、對(duì)道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T要求做到“八不”。即：“不超載超限、不超速行車、不強(qiáng)行超車、不開(kāi)帶病車、不開(kāi)情緒車、不開(kāi)急躁車、不開(kāi)冒險(xiǎn)車、不酒后開(kāi)車”。保證精力充沛，謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則和交通運(yùn)輸法規(guī)。

3、做好危險(xiǎn)路段記錄并積極采取應(yīng)對(duì)措施，特別是山區(qū)道路行車安全，要做到“一慢、二看、三通過(guò)”。

4、不運(yùn)輸法律、行政法規(guī)禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮?、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運(yùn)輸?shù)呢浳?，?yīng)當(dāng)按規(guī)定查驗(yàn)有關(guān)手續(xù)，符合要求的方可承運(yùn)。

5、保持車輛良好技術(shù)狀況，不擅自改裝營(yíng)運(yùn)車輛。

6、做到反三違：不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章指揮，不違反操作規(guī)程。

7、發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即停車、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、及時(shí)報(bào)警、搶救傷員和貨物財(cái)產(chǎn)，協(xié)助事故調(diào)查。

8、采取必要措施，防止貨物脫落、揚(yáng)撒等。

9、不違章作業(yè)，駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)。

三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

1、每月至少進(jìn)行一次全面安全檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度的建立完善、安全隱患整改、應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)法律法規(guī)及會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況，并做好記錄。

2、做好出車前、停車后的準(zhǔn)備、檢查工作，確保行車安全，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)修復(fù)后方可出車。

3、裝貨時(shí)嚴(yán)查超載和擅自裝載危險(xiǎn)品。

4、不定期檢查車輛的安全裝置、燈光信號(hào)、證件。

5、檢查駕駛員是否帶病或疲勞開(kāi)車，是否違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

6、檢查消防設(shè)施是否安全有效。

7、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，依制度進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

四、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度

為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，遏制交通事故發(fā)生，須做到：

1、對(duì)交通主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患整改事項(xiàng)，按時(shí)逐項(xiàng)予以整改、落實(shí)。

2、每月至少開(kāi)展一次全面安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患立即通知整改，并立即抓好落實(shí)，及時(shí)消除。

3、駕駛員要定期做健康體檢及心理的職業(yè)適應(yīng)性檢查。

4、每趟次出車前，要對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行全方位檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除，不消除隱患不得出車。

5、裝載貨物時(shí)，須檢查超載及危險(xiǎn)品等情況，確認(rèn)無(wú)誤后方可出車。

6、要不定時(shí)檢查駕駛員及車輛是否符合安全管理規(guī)定。

7、車輛經(jīng)檢測(cè)、二級(jí)維護(hù)，查出的隱患要及時(shí)整改，整改不到位不得出車。

8、定期對(duì)車輛和辦公場(chǎng)所的消防器材、電路、車輛機(jī)件等進(jìn)行自查自糾。

9、對(duì)安全隱患不及時(shí)整改的責(zé)任者給予從嚴(yán)追究。

10、建立健全安全生產(chǎn)事故隱患檔案，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，組織研究和探討新技術(shù)應(yīng)用。

五、交通事故應(yīng)急預(yù)案

為把交通事故的損失降到最低程度，須做到：

1、發(fā)生交通事故，當(dāng)事人應(yīng)立即進(jìn)行自救，并報(bào)警。電話：122（交-警）、119（消防）、120（急救），應(yīng)簡(jiǎn)明講清事故地點(diǎn)、傷亡、損失等情況，以及事故對(duì)周圍環(huán)境的危害程度，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員，保護(hù)貨物財(cái)產(chǎn)并通報(bào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者與保險(xiǎn)公司。

2、當(dāng)事人應(yīng)立即切斷車輛電源開(kāi)關(guān)，使用消防器材，布置好安全警戒線，應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯(cuò)，避免造成更大的災(zāi)害。

3、對(duì)傷者的外傷應(yīng)立即進(jìn)行包扎止血處理，發(fā)生骨折者應(yīng)就地取材進(jìn)行骨折定位，并移至安全地帶，對(duì)死亡人員也應(yīng)移至安全地帶妥善安置。積極協(xié)助120救護(hù)人員救死扶傷，避免事故擴(kuò)大化，把傷害減至最低程度。

4、保護(hù)好自身的安全，積極配合交-警、消防等部門進(jìn)行救護(hù)并做好各項(xiàng)善后工作。

5、發(fā)生一次死亡3人以上的運(yùn)輸事故，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T。

六、自然災(zāi)害、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

1、做好應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，在發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)性事件時(shí)，要服從縣級(jí)以上人民政府或者交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

2、報(bào)告：遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件發(fā)生，應(yīng)立即在最短時(shí)間內(nèi)逐級(jí)向交通主管部門報(bào)告（在異地遇有自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄖ鞴懿块T報(bào)告）。

3、車輛：投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過(guò)5年，并經(jīng)檢測(cè)合格的在用車；車輛運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

4、人員：參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康。

5、接受應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，運(yùn)輸車輛、人員必須整合待命，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合，且必須由道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者親自帶隊(duì)。

6、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，運(yùn)輸車輛及參運(yùn)駕駛?cè)藛T要遵守應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。

7、完成應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)后，必須向各有關(guān)部門匯報(bào)任務(wù)完成情況，及時(shí)做好車輛維護(hù)、保修，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和處置能力。

8、根據(jù)應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的需要，做好相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，完成交通主管部門交給的其他運(yùn)輸任務(wù)。

以上道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度將嚴(yán)格遵守，認(rèn)真履行，組織實(shí)施，并不斷加以完善、充實(shí)，確保道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)管理制度的貫徹、落實(shí)。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十八

3.講究衛(wèi)生杜絕病從口入，注重消防遠(yuǎn)離火魔侵襲。

4.安全是最好的效益，平安是旅企的財(cái)富。

5.生命至上，安全第一。

6.安全源于長(zhǎng)期警惕，事故源于瞬間麻痹。

7.開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音。

8.安全生產(chǎn)必須黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。

9.安全生產(chǎn)人人有責(zé)，提高全民安全意識(shí)，普及全民安全知識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。

10.培養(yǎng)安全習(xí)慣，倡導(dǎo)安全文化，提高安全素養(yǎng)。

11.沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游。

12.良藥苦口利于病，旅游安全利于行。

13.您因旅游美景而心醉，風(fēng)景因您安全而更美。

14.景區(qū)風(fēng)景美，開(kāi)車莫陶醉。

15.一草一木點(diǎn)頭笑，文明安全最重要。

16.旅游安全人人參與，快樂(lè)安康家家幸福。

17.風(fēng)景處處美，安全時(shí)時(shí)記。

18.加強(qiáng)旅游安全，建設(shè)美好安徽。

19.旅游持續(xù)發(fā)展，安全主題永恒。

20.皖風(fēng)徽韻永難忘，文明安全是保障。

景區(qū)安全管理制度和預(yù)案篇十九

談這個(gè)問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)中很多問(wèn)題都是歷史遺留下來(lái)的，并不是現(xiàn)階段產(chǎn)生的。

中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理體制是有歷史源頭，經(jīng)濟(jì)學(xué)中有“路徑依賴”理論，是指制度變遷過(guò)程中現(xiàn)在很多事情是歷史發(fā)展形成的，每一步政策及方法對(duì)后來(lái)的管理都是有影響的。

建國(guó)以后風(fēng)景名勝區(qū)更多的是搞外賓接待。從正式的風(fēng)景名勝區(qū)成立那一天開(kāi)始，當(dāng)時(shí)的很多問(wèn)題都還影響著現(xiàn)在的管理情況。從1979年國(guó)家召開(kāi)了最高層有關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)的工作會(huì)議。在當(dāng)時(shí)財(cái)力十分緊張的情況下，大家對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)資源進(jìn)行研究，做到保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。1982年在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，公布了第一批44處國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)，為以后旅游事業(yè)的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

回顧過(guò)去，那個(gè)時(shí)候的制度建設(shè)，提出的這個(gè)概念，給人一種大膽、超前和有遠(yuǎn)見(jiàn)的理論。正是由于這個(gè)原因，為以后的管理也帶來(lái)了一定的影響。

（一）管理制度初步形成的階段。1982年——1994年，1994年建設(shè)布發(fā)布中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的綠皮書(shū)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)做了一個(gè)評(píng)估。建立了一個(gè)三級(jí)結(jié)構(gòu)，遍布全國(guó)，占國(guó)土面積的1%。這個(gè)期間發(fā)布了法規(guī)及法規(guī)實(shí)施辦法等，還加入了聯(lián)合國(guó)教科文組織。管理組織的多樣化也是令人吃驚的。

我國(guó)的管理體制初步形成中，一個(gè)基本事實(shí)就是，不管哪一個(gè)風(fēng)景區(qū)，似乎都經(jīng)歷一個(gè)統(tǒng)一管理的過(guò)程。如峨眉山，從一個(gè)問(wèn)題風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展到比較先進(jìn)的風(fēng)景名勝區(qū)，實(shí)際上也是經(jīng)歷了一個(gè)統(tǒng)一管理過(guò)程。統(tǒng)一管理是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)在的基本規(guī)律。

風(fēng)景名勝區(qū)的管理職能可以分為兩類，一類是一般的管理職能，如規(guī)劃管理職能；另一類是風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的政府職能的管理，政府管理職能關(guān)鍵在于風(fēng)景名勝區(qū)綜合執(zhí)法能力的大小，執(zhí)法能力的大小決定了風(fēng)景名勝區(qū)管理能力的大小。風(fēng)景名勝區(qū)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)很重要。

管理機(jī)構(gòu)的變遷也是很突出的一個(gè)方面。

這個(gè)時(shí)期有三個(gè)遺留的問(wèn)題：

一是風(fēng)景名勝區(qū)名義的范圍與實(shí)際的范圍，以及風(fēng)景名勝區(qū)的所有權(quán)問(wèn)題一直是一個(gè)困惑的問(wèn)題。從國(guó)家公園的情況來(lái)看，土地屬性的轉(zhuǎn)變是重要的方面。黃石國(guó)家公園成立以后的十八個(gè)月內(nèi)沒(méi)有新的國(guó)家公園成立，當(dāng)時(shí)也是爭(zhēng)論十分激烈的。但以后的發(fā)展就十分順利的。

我國(guó)是一開(kāi)始成立了很多家，有很多問(wèn)題當(dāng)時(shí)并沒(méi)有解決。但遺留的問(wèn)題比較多。中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的創(chuàng)立看似簡(jiǎn)單，當(dāng)時(shí)回避了某些基本的問(wèn)題，如土地所有權(quán)的問(wèn)題。在相關(guān)的法律條規(guī)中也沒(méi)有明確解決。這成為以后部門之間矛盾的根源之一。如風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與景區(qū)內(nèi)原居民問(wèn)題；另一個(gè)就是部門之間，如建設(shè)部與林業(yè)局之間的協(xié)調(diào)的分岐。

我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)體系建立的理念是吸收了國(guó)家公園的某些合理的成份。但又不完全是國(guó)家公園的理念，存在著有多頭領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題?，F(xiàn)在是各部門“拿法打架、拿法爭(zhēng)權(quán)”是一個(gè)十分突出的問(wèn)題。

二是風(fēng)景名勝區(qū)靠門票自我支持的問(wèn)題。國(guó)外是國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金，中國(guó)沒(méi)有走這一條道路。自然形成了靠山養(yǎng)山的思路。一種看法就是當(dāng)時(shí)財(cái)政資金缺乏，這可能也是歷史的原因；當(dāng)然也有其他的各種說(shuō)法。這種做法不能夠說(shuō)是不對(duì)的，但也不完全是非常好的。這也是后來(lái)的企業(yè)化、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生變化的原因之一。

三是管理機(jī)構(gòu)的法律地位的問(wèn)題。比如說(shuō)風(fēng)景名勝區(qū)成立一級(jí)政府的問(wèn)題，在風(fēng)景名勝區(qū)暫行條例就有這個(gè)說(shuō)法，但這與組織法帶來(lái)一定的影響。但也引起了更大的問(wèn)題。

現(xiàn)在是很多問(wèn)題成為懸而未決的問(wèn)題，反而影響到今后的工作。與權(quán)限的劃分不規(guī)范與不夠合理是有關(guān)系的。

總而言之，將風(fēng)景名勝事業(yè)與現(xiàn)實(shí)條件可能性相結(jié)合是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)成功的主要原因，但正如像其他事業(yè)發(fā)展一樣，在發(fā)展過(guò)程中也回避了許多必須面對(duì)的法律問(wèn)題，為以后的管理帶來(lái)了許多挑戰(zhàn)。

（二）風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化熱的階段

九十年代旅游業(yè)發(fā)展很快，旅游收入增加了導(dǎo)致了許多風(fēng)景名勝區(qū)成為許多高額剩余價(jià)值產(chǎn)生地。2001年，有22個(gè)省市區(qū)將風(fēng)景名勝區(qū)列為帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要方面。

國(guó)家沒(méi)有專項(xiàng)資金的支持。

在國(guó)家轉(zhuǎn)型期間，盈利與非盈利事業(yè)之間處于兩種不同的狀況，非盈利部門在轉(zhuǎn)型期中處于被岐視的地位。

二、風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的問(wèn)題

一是建設(shè)性破壞的問(wèn)題。

這是當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的主要問(wèn)題之一。十幾年來(lái)，風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)旅游的發(fā)展做出的貢獻(xiàn)很大，景區(qū)內(nèi)的安全、環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的提高。給中外來(lái)訪者留下很多很好的印象，但這些進(jìn)步并不能夠掩蓋目前開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞的現(xiàn)實(shí)，風(fēng)景名勝資源，特別是世界遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性受到曲解與破壞。

風(fēng)景名勝資源的真實(shí)性與完整性是風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)特別是世界遺產(chǎn)保護(hù)最核心的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

有兩類破壞現(xiàn)實(shí)。一類是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)型建設(shè)破壞。許多山岳型風(fēng)景名勝區(qū)受到這個(gè)方面的破壞。近年來(lái)，又有許多風(fēng)景名勝區(qū)受到小水電開(kāi)發(fā)熱的影響，如四川省的木格措湖的水電建設(shè)、云南三江風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的怒江上建立13級(jí)水電站的建設(shè)項(xiàng)目受到國(guó)內(nèi)與國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。美國(guó)曾經(jīng)也有一段經(jīng)歷、1920年美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了《國(guó)家動(dòng)力法》，鼓勵(lì)在聯(lián)邦的土地上修建水電站。當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)家公園管理局與社會(huì)上生態(tài)環(huán)境組織意識(shí)到這一立法所帶來(lái)的負(fù)面影響，并向國(guó)會(huì)進(jìn)行建議，1921年國(guó)會(huì)接受了建議，通過(guò)了國(guó)家動(dòng)力法修正案，規(guī)定不允許在國(guó)家公園內(nèi)建立小電站，若要建立水電站、必須得到國(guó)家公園管理局的批準(zhǔn)。我們現(xiàn)在負(fù)責(zé)保護(hù)的法律法規(guī)總是受到打壓，總會(huì)出現(xiàn)這個(gè)方面或者那個(gè)方面的'問(wèn)題。

另一類建設(shè)性破壞是旅游開(kāi)發(fā)的錯(cuò)位與破壞。錯(cuò)位開(kāi)發(fā)是把風(fēng)景名勝區(qū)與世界遺產(chǎn)定位于一般的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)際上是風(fēng)景名勝區(qū)管理的人工化與商業(yè)化現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

二是風(fēng)景名勝區(qū)公益性減弱的問(wèn)題。

表現(xiàn)在門票上升的幅度十分大，不管是相對(duì)還是絕對(duì)的情況來(lái)看，我國(guó)的門票在世界上是處于相當(dāng)高的水平了，可以說(shuō)處于世界第一的位置了。另外我國(guó)的一些制度也逼迫風(fēng)景名勝區(qū)增加門票上漲的浮度。如風(fēng)景名勝區(qū)門票收入被納入風(fēng)景名勝區(qū)上市公司的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。上市風(fēng)景名勝區(qū)在其公報(bào)中指出“在中國(guó)加入wto的情況下，企業(yè)對(duì)門票具有更大的發(fā)言權(quán)”。這在無(wú)形中促進(jìn)了上市了風(fēng)景名勝區(qū)門票的上漲。

公益性的問(wèn)題是我們應(yīng)該堅(jiān)持的，但堅(jiān)持到什么樣的程度是需要結(jié)合實(shí)際情況來(lái)分析的。有些景區(qū)已經(jīng)成為地方盈利大戶了，大量盈利的存在，導(dǎo)致改革圍繞著如何盈利來(lái)進(jìn)行，容易出現(xiàn)不管出于什么名義，把這種盈余用于其他方面，“取之公眾，用于公眾”的原則并沒(méi)有得到很好的執(zhí)行。使得取之于公眾的資金被少數(shù)企業(yè)所利用。

三是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與風(fēng)景名勝區(qū)所在社區(qū)的關(guān)系不協(xié)調(diào)。

由于歷史及少數(shù)錯(cuò)位開(kāi)發(fā)問(wèn)題的存在，這個(gè)問(wèn)題目前已經(jīng)成為一個(gè)重要的問(wèn)題了。開(kāi)發(fā)所得到的補(bǔ)償很低、社區(qū)內(nèi)的居民在風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)發(fā)中決策權(quán)比較少的問(wèn)題。

錯(cuò)位開(kāi)發(fā)表現(xiàn)在決策者認(rèn)識(shí)陜隘，“直接取材”是不可取的。風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能更應(yīng)該表現(xiàn)在對(duì)社區(qū)與周邊社區(qū)的輻射方面。如有的風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)中出現(xiàn)國(guó)家、社區(qū)居民得益較少，很多經(jīng)濟(jì)利益被利益集團(tuán)所拿走，如江西省廬山五老峰的索道建設(shè)問(wèn)題。

四是風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理制度的效率不高、成本較高的問(wèn)題。

這也使風(fēng)景名勝區(qū)的工作能力得不到提高，限制風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

三、風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一些想法

風(fēng)景名勝區(qū)問(wèn)題是比較復(fù)雜，如企業(yè)化就是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。往往找不到一個(gè)很簡(jiǎn)單的答案。

景區(qū)企業(yè)化的表現(xiàn)有三種方式：

一種是景區(qū)的上市經(jīng)營(yíng)。從1996從1997年開(kāi)始的。從原來(lái)的管委員所屬的經(jīng)營(yíng)公司，組建股份有限公司，從而上市。

二是陜西模式。1999年開(kāi)始的。將風(fēng)景名勝區(qū)的管理權(quán)進(jìn)一步屬地化，由省政府派出管理機(jī)構(gòu)替代建設(shè)廳的管理機(jī)構(gòu)；第二步是組建省級(jí)經(jīng)營(yíng)管理公司；三步是門票收入納入經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)當(dāng)中去。

三是經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。2001年2月從四川旅游局搞出讓出讓風(fēng)景名勝區(qū)整體經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況。從這些經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同（根據(jù)調(diào)研材料）的分析起來(lái)可總結(jié)如下。轉(zhuǎn)讓的經(jīng)營(yíng)權(quán)都是風(fēng)景名勝區(qū)的總體經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是轉(zhuǎn)讓的期限比較長(zhǎng)，都在五十年左右；三是一般都特別注意出讓方幫助解決糾紛，以利于受讓方的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；四是受讓方還包括處置出讓方轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，可以轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營(yíng)。

風(fēng)景名勝區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的總結(jié)與看法：

從案例的研究中來(lái)看，缺乏保護(hù)資金的問(wèn)題是風(fēng)景名勝區(qū)叫得最厲害的問(wèn)題，美國(guó)國(guó)家公園管理局也是再談缺錢的。缺錢不是景區(qū)上市或?qū)L(fēng)景名勝區(qū)交與省級(jí)公司經(jīng)營(yíng)的原因，上市的往往是管理水平高的、門票收入好的一些風(fēng)景名勝區(qū)。

企業(yè)化經(jīng)營(yíng)往往帶有更多的利益再分配的特征。一方面是加強(qiáng)現(xiàn)階段的增加盈利的特征；另一方面是某些利益集團(tuán)為了獲取利益而特別專注如此。

經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓往往發(fā)生在缺乏錢的地方，同時(shí)，這些地方也還缺乏相關(guān)的管理能力。問(wèn)題在于開(kāi)發(fā)方式上，如對(duì)于財(cái)政困難目前又缺乏政策支持的新興的風(fēng)景名勝區(qū)，有些公司承包景區(qū)以后，在短時(shí)間內(nèi)改善了基礎(chǔ)設(shè)施往往只是發(fā)生在那些地理位置較好的地方，對(duì)于其他地方而言，引進(jìn)企業(yè)并不能夠改變基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀。對(duì)于開(kāi)發(fā)商而方，他們對(duì)于人工建設(shè)景區(qū)，如度假村開(kāi)發(fā)有更多的偏好。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的確是西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方面臨的主要困境之一。

案例：某風(fēng)景名勝區(qū)的談判活動(dòng)中，某開(kāi)發(fā)商是看中其中的一塊地皮搞房地產(chǎn)（別墅）建設(shè)；地方政府是為了發(fā)展旅游；風(fēng)景名勝區(qū)管理部門說(shuō)規(guī)劃沒(méi)有做好，目前不能夠搞開(kāi)發(fā)建設(shè)。三家的角力是目前最突出的問(wèn)題。到底哪一個(gè)方案是好的，這都需要我們研究、做出合理的安排。

總的來(lái)說(shuō)，在落后地區(qū)缺乏錢的情況下，做出怎樣的制度安排是需要認(rèn)真進(jìn)一步研究和考慮的。

國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)不能夠簡(jiǎn)單套用所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的理念。現(xiàn)在很多人想當(dāng)然把風(fēng)景名勝區(qū)混同于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，把遺產(chǎn)資源看作是普通的國(guó)有資源。但是動(dòng)區(qū)分了二者之間的不同，忽略了風(fēng)景名勝區(qū)公益性的屬性。

資源的特殊性決定了他的特殊使命。對(duì)資源特殊性的理解，依賴于生態(tài)完整性的風(fēng)景名勝資源是一種保護(hù)資源而不是開(kāi)發(fā)資源。這種利用必須歸屬于保護(hù)第一的原則之下。

第二個(gè)區(qū)別是風(fēng)景名勝區(qū)是公益性，一般的國(guó)有企業(yè)是盈利性的。國(guó)有企業(yè)是排他性的使用國(guó)有資產(chǎn)；國(guó)有風(fēng)景名勝區(qū)的使用是非排他性的使用，直接追求的是效用最大化的問(wèn)題。

資源的特殊性決定了特殊的管理體制與管理目標(biāo)。保護(hù)與公益的核心目標(biāo)決定了國(guó)家公園的制度的產(chǎn)生與發(fā)展，國(guó)家公園立法的產(chǎn)生與發(fā)展，國(guó)家公園的管理機(jī)構(gòu)是非盈利性的。

對(duì)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離的反問(wèn)都可以得出在當(dāng)前的情況下，都沒(méi)有理由把風(fēng)景名勝區(qū)交給企業(yè)經(jīng)營(yíng)（參見(jiàn)《硬綠》這本書(shū)）。

特殊的使命決定了特殊的制度安排。美國(guó)的國(guó)家公園管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，國(guó)家公園的使命決定了管理的法規(guī)與制度的建設(shè)。而我國(guó)卻是相反的措施，卻是方法決定了目的。

我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓也面臨著權(quán)源不夠的問(wèn)題。涉及到更基本的問(wèn)題就是：行政執(zhí)法的問(wèn)題。公法的原則就是“法未允許則不可為之”，而民法的原則就是“法不禁止則可為之”。這里面就涉及到行政許可的問(wèn)題。依法行政可不完全是違法的問(wèn)題，這涉及到法律是否規(guī)定你可以做的問(wèn)題。

對(duì)企業(yè)熱的總結(jié)：

一是企業(yè)化熱不是九十年代才發(fā)生的現(xiàn)象，而是很早就存在著的。只是這種整體經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓只是利益的再分配。

二是企業(yè)化的實(shí)踐是長(zhǎng)期是久遠(yuǎn)的。企業(yè)化的實(shí)踐可能為解決以前未能解決的問(wèn)題提供了一些經(jīng)驗(yàn)，這是值得總結(jié)的。企業(yè)化的盈利化目標(biāo)是不可取的。盡管企業(yè)化是不可避免的，深層次的原因是不容忽視的。

四、中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)所面臨的挑戰(zhàn)與選擇

（一）現(xiàn)行的管理制度已經(jīng)不符合實(shí)踐的要求。

三種性質(zhì)不同的活動(dòng)，如行政性執(zhí)法活動(dòng)、提供公共物品和管理景區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)、管理制度有效性所要考慮的重要問(wèn)題之一。

結(jié)論：我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)法定制度基本上規(guī)定了其公益、統(tǒng)一管理和服務(wù)社會(huì)的原則。

（二）為什么主管部門與專家群眾及景區(qū)管理部門無(wú)法阻擋景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中無(wú)法控制的局面。

在自然文化遺產(chǎn)品位下降的背后必須有利益集團(tuán)在剝奪屬于人民大眾的利益。我們是否要堅(jiān)持資源保護(hù)第一的理念、是否堅(jiān)持要向國(guó)家公園管理方向發(fā)展的道路。目前最有害的是對(duì)于某些問(wèn)題“模陵兩可，指鹿為馬”的態(tài)度。

（三）我們應(yīng)該怎么做？

中央在制度的安排中有許多機(jī)會(huì)主義的成份，沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。很多的矛盾在層層的積壓之下，層層轉(zhuǎn)移，才導(dǎo)致了最后的這種現(xiàn)狀。如果算真正堅(jiān)持就是勝利的話，我們就需要從不同的方面來(lái)解決這個(gè)困難的問(wèn)題。

有幾個(gè)共識(shí)必須是要達(dá)到：

一是必須明確國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)的特殊地位。

二是必須堅(jiān)持與國(guó)家公園一致的使命。目前沒(méi)有完全引用國(guó)家公園制度是沒(méi)有什么指責(zé)，況且國(guó)家公園自身也在發(fā)生變化中，相信中國(guó)在風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展中也可以創(chuàng)立自己的理論。在一個(gè)基本理念下搞多種創(chuàng)新是比較合適的。

三是必須讓社區(qū)人民分享受益。明確經(jīng)濟(jì)功能不能夠理解為孤島建設(shè)。

四是必須寬嚴(yán)相濟(jì)，必須多樣化。形成不同層次資歷的需求。功能定位是其他制度的出發(fā)點(diǎn)。

五是立法方面。

六是改變政出部門的情況，應(yīng)該有更高的層次來(lái)解決來(lái)這個(gè)問(wèn)題。

七是社會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題。搞好社會(huì)監(jiān)督也是風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)得以長(zhǎng)期發(fā)展的基礎(chǔ)。

在旅游景區(qū)日常管理工作中，貫徹“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的指導(dǎo)思想，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，努力消除存在的各種安全隱患，積極防范意外事故的發(fā)生，成為景區(qū)管理者重要的工作內(nèi)容之一。而能否根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，建立健全適合本景區(qū)的安全管理制度，發(fā)生意外事件后能否迅速啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，并做好善后處理，是對(duì)景區(qū)管理者綜合能力的重大考驗(yàn)。

一、旅游景區(qū)安全管理的必要性

我國(guó)許多礦難發(fā)生、制造工廠及娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)、景區(qū)范圍內(nèi)的交通堵塞、客人擁擠踐踏等事件屢有發(fā)生，這里面除了經(jīng)濟(jì)利益的因素作祟之外，還有就是事前沒(méi)有做好足夠的安全防范措施，沒(méi)有制定操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，事后沒(méi)有及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，不僅給企業(yè)本身造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給社會(huì)造成了極為不良的負(fù)面影響。

就旅游景區(qū)而言，包括策劃宣傳、市場(chǎng)營(yíng)銷、資源開(kāi)發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、成本核算等等，任何一方面做不好都會(huì)影響到企業(yè)的效益，各項(xiàng)工作是相互依存又相互制約的一個(gè)有機(jī)整體，而安全管理是其中一個(gè)必不可少的組成部份。一些旅游景區(qū)沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案，平時(shí)的督導(dǎo)工作也流于形式，或者消極應(yīng)付上級(jí)檢查，更有甚者將意外事故視為忌諱避而不談，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)手忙腳亂，給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失。

每年國(guó)家的安檢部門與旅游主管部門一起都會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)景區(qū)進(jìn)行安全檢查，查看景區(qū)是否制定了相關(guān)的規(guī)章制度，是否按法律、法規(guī)所規(guī)定的要求做好各項(xiàng)安全防范工作。實(shí)際上，面對(duì)不可控制的天災(zāi)人禍，景區(qū)可以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和機(jī)制，最大限度減少游客及員工的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；加強(qiáng)日常的安全管理，不僅可以降低意外事故發(fā)生的幾率，即使發(fā)生了意外事故，也可以將損失和負(fù)面影響降減小到最低限度。

因此，無(wú)論是國(guó)家對(duì)旅游-行業(yè)的要求出發(fā)，還是從景區(qū)自身管理的角度考慮，加強(qiáng)旅游景區(qū)的安全管理是必要的，也是必須的。

二、旅游景區(qū)安全管理的責(zé)任承擔(dān)

我國(guó)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，毫無(wú)疑問(wèn)景區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是安全管理工作的第一責(zé)任承擔(dān)者。但在實(shí)際的安全管理過(guò)程中，如何做到全面負(fù)責(zé)呢？并不是第一責(zé)任者什么事都要去做，也不是只做自己認(rèn)為該做的大事，而不做自己所認(rèn)為的小事。

通常來(lái)說(shuō)，旅游景區(qū)安全管理第一責(zé)任者除了明確自己的職責(zé)之外，主要是結(jié)合景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行安全責(zé)任制，要求各級(jí)責(zé)任人明確并認(rèn)真履行自己的職責(zé)，同時(shí)明確對(duì)不履行或不正確履行的要追究其責(zé)任。各層級(jí)管理人員、各部門、各崗位及其工作人員都必須清楚自己在安全管理方面的職責(zé)與責(zé)任，要求做好管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，否則就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，若因失職瀆職而造成事故，而且情節(jié)嚴(yán)重的，將被追究法律責(zé)任。

三、旅游景區(qū)安全管理的對(duì)象與識(shí)別

所謂安全管理的對(duì)象就是指各種潛在危險(xiǎn)的因素，只要把危險(xiǎn)因素管住，使之不能轉(zhuǎn)化為事故，就不會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)旅游景區(qū)而言，要預(yù)防潛在危機(jī)的發(fā)生，必須從源頭進(jìn)行控制，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)節(jié)，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并做好各項(xiàng)預(yù)防措施。一般而言，旅游景區(qū)的安全管理對(duì)象主要有如下幾個(gè)方面：

1、?正確引導(dǎo)和約束景區(qū)內(nèi)游客的游覽行為，防止其不安全行為導(dǎo)致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險(xiǎn)水源；在游覽過(guò)程中，不遵守相關(guān)的安全規(guī)定，不按照規(guī)定的操作執(zhí)行等；不在指定的吸煙區(qū)域吸煙，或在禁火的景區(qū)亂丟煙頭等。

2、?要求旅游設(shè)施設(shè)備操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作，防止違章作業(yè)導(dǎo)致事故。例如因操作不當(dāng)導(dǎo)致漂流船翻沉、客運(yùn)索道停止運(yùn)行、游藝機(jī)械造成人員受傷等事故。

3、?要求景區(qū)員工按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和流程操作，避免在服務(wù)提供過(guò)程中產(chǎn)生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購(gòu)物等過(guò)程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過(guò)期等事故。

4、?搞好景區(qū)范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發(fā)生，避免造成游客的人身傷害或財(cái)物損失，及時(shí)查禁“黃、賭、毒”等社會(huì)不良現(xiàn)象，依法打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動(dòng)等。

5、?景區(qū)內(nèi)如有建設(shè)或維修施工的，應(yīng)做好安全防護(hù)工作，防止施工過(guò)程中的不安全行為對(duì)游客造成傷害。

6、?做好景區(qū)內(nèi)的道路交通設(shè)施、各種車輛以及停車場(chǎng)的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、?做好景區(qū)內(nèi)各種游樂(lè)場(chǎng)所、游覽道路、游客休息停留場(chǎng)所及其周邊環(huán)境的安全管理工作，避免或減少可能對(duì)人員造成的傷害。

8、?做好員工工作或生活場(chǎng)所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、?做好如臺(tái)風(fēng)、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)或防范措施，盡可能減少景區(qū)或游客的生命財(cái)產(chǎn)損失。

10、?做好特種旅游項(xiàng)目的安全管理，如攀巖、沖浪、騎馬、拓展、蹦極、速降等。

11、?其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素與環(huán)境。

在明確了各種安全管理對(duì)象之后，關(guān)鍵就在于對(duì)危險(xiǎn)因素的識(shí)別。識(shí)別危險(xiǎn)是安全管理的首要任務(wù)，如果不知道有什么危險(xiǎn)，就無(wú)法有針對(duì)性地采取防范措施，沒(méi)有防范，事故就難免要發(fā)生。景區(qū)應(yīng)對(duì)已判定或已識(shí)別的危險(xiǎn)要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，必要時(shí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)提醒游客注意；對(duì)于相對(duì)復(fù)雜的安全管理對(duì)象，應(yīng)制定內(nèi)容詳細(xì)的安全操作規(guī)程或安全提示手冊(cè)。

四、景區(qū)安全管理存在的問(wèn)題

1、?思想上不重視。思想是行動(dòng)的指南，有什么樣的安全管理思想，就會(huì)有什么樣的安全管理結(jié)果，一些旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有真正從思想上重視安全管理，雖然經(jīng)常將“以人為本、安全第一”掛在嘴上，寫(xiě)在紙上，卻很少落實(shí)到行動(dòng)中，或者只是走過(guò)場(chǎng)，搞形式，應(yīng)付上級(jí)檢查。

2、?沒(méi)有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。任何管理離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視都是空話，由于管理者忙于事務(wù)性工作，很難有精力和時(shí)間坐下來(lái)學(xué)習(xí)安全管理方面的知識(shí)，更談不上認(rèn)真監(jiān)管安全方面的問(wèn)題，可能只是簡(jiǎn)單交由下級(jí)處理，從而造成安全管理執(zhí)行力逐級(jí)向下減弱。久而久之，安全問(wèn)題積少成多，各種隱患不能及時(shí)消除，難免會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣的安全問(wèn)題。

3、?將抓營(yíng)銷、搞經(jīng)營(yíng)視為第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有樹(shù)立“安全第一”的觀念。當(dāng)效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往采取“效益優(yōu)先，安全第二”的做法，犧牲安全管理成本而取得短期的經(jīng)營(yíng)效益。

4、?存在“亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚”的思想，沒(méi)有樹(shù)立“預(yù)防為主”的觀念。忽視了安全管理要防患于未然，不去想辦法做好預(yù)防措施，而是存在僥幸心理，當(dāng)安全隱患沒(méi)有得到及時(shí)消除，最后發(fā)展成事故時(shí)，又會(huì)尋找借口埋怨安全管理環(huán)境不好，或者不計(jì)血本去用暫時(shí)取得的經(jīng)濟(jì)成果來(lái)彌補(bǔ)安全的漏洞。

五、旅游景區(qū)如何進(jìn)行有效安全管理

景區(qū)的安全管理要真正體現(xiàn)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”，真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，從而盡可能降低安全事故發(fā)生的幾率，或盡可能減小因安全事故發(fā)生而造成的損失。如何有效做好景區(qū)安全管理工作，應(yīng)主要抓住以下幾個(gè)方面的工作：

第一、建立安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理是一種全員、全方位、全過(guò)程的管理，工作面比較大，任務(wù)瑣碎而繁重，必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，為安全管理提供組織上的保障。一般而言，由景區(qū)總經(jīng)理或主要分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組織機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，各部門主要管理者為組織機(jī)構(gòu)成員，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，特種旅游或特殊崗位需要配備專業(yè)的專職安全管理人員，并明確組織機(jī)構(gòu)各成員的職權(quán)與責(zé)任，以此來(lái)組織、督導(dǎo)和推動(dòng)景區(qū)安全管理工作。

第二、完善各項(xiàng)安全管理制度。為了使景區(qū)安全管理做到有章可循，避免“三隨” （隨機(jī)、隨意、隨便）處理，有必要通過(guò)各項(xiàng)安全管理制度來(lái)明確職責(zé)分工，規(guī)范各種安全行為，建立和維護(hù)安全管理秩序，做到事事有人做，件件有落實(shí)。制定安全管理制度時(shí)應(yīng)注意：必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)、各項(xiàng)制度之間要銜接配套、要科學(xué)合理操作性強(qiáng)，文字簡(jiǎn)練便于記憶等，同時(shí)還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)環(huán)境變化而不斷完善。

第三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。主要包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：

一是加強(qiáng)員工的安全意識(shí)與安全技能的培訓(xùn)。主要通過(guò)課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)示范、操作訓(xùn)練、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，不僅要讓員工明白應(yīng)該怎么做、不應(yīng)該怎么做、做錯(cuò)了要受到什么處罰，更要讓員工明白為什么要這樣做，做好了有什么好處，做錯(cuò)了對(duì)自己有什么危害等，從而提高員工的安全管理意識(shí)，增強(qiáng)安全管理責(zé)任感，避免消極態(tài)度和抵觸情緒。同時(shí)，通過(guò)培訓(xùn)掌握崗位工作所需的安全知識(shí)與操作技能，增強(qiáng)識(shí)別危險(xiǎn)與自我保護(hù)能力，提高事故預(yù)防與應(yīng)急處理的能力，避免因忽視安全或無(wú)知而產(chǎn)生的不安全行為，減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。

二是在服務(wù)提供過(guò)程中，為提高游客自身的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，了解相關(guān)的安全知識(shí)與保護(hù)措施，遵守有關(guān)的安全管理規(guī)定，防止其不安全行為導(dǎo)致事故，以及發(fā)生事故時(shí)能正確應(yīng)變，懂得基本的自救方法，從而更好地保障其安全。例如：如實(shí)詳細(xì)地告知旅游活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)因素和相應(yīng)的防范措施，個(gè)人防護(hù)和救生用具的正確使用方法，游樂(lè)活動(dòng)的規(guī)則和安全注意事項(xiàng)，以及發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急措施等。

第四、落實(shí)安全督導(dǎo)檢查工作。通過(guò)崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項(xiàng)專門檢查查等形式，及時(shí)了解景區(qū)安全現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)事故隱患，以便及時(shí)采取整改措施，將危險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)安全管理的對(duì)象，旅游景區(qū)的安全檢查工作主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是檢查物的狀況是否安全，例如景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、游樂(lè)場(chǎng)所以及游覽環(huán)境是否安全，安全標(biāo)志和救生用具是否齊備、完好等；二是檢查人的行為是否安全，例如是否有違章指揮、違章操作和違反安全制度的行為等；三是檢查安全管理是否完善，例如是否設(shè)置了合理的安全管理機(jī)構(gòu)，是否建立了完善的安全責(zé)任制度，是否配備了充足的安全器材等。相關(guān)人員在檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要提出具體整改意見(jiàn)，并跟蹤整改情況，必要時(shí)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反安全制度者給予批評(píng)，嚴(yán)重者依照制度給予處分。

第五、制定應(yīng)急預(yù)案文件體系。根據(jù)旅游景區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事件或重大的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等緊急情況，進(jìn)行重點(diǎn)控制和防范，并制定專項(xiàng)事故應(yīng)急處理預(yù)案，其他一般危險(xiǎn)源則進(jìn)行日常安全管理控制。如制定發(fā)生火災(zāi)、山體滑坡或落石、交通意外、游樂(lè)項(xiàng)目、人群聚集場(chǎng)所、公共衛(wèi)生等事故事件的應(yīng)急處理預(yù)案，預(yù)案主要包括應(yīng)急組織、成員職責(zé)、報(bào)告程序、啟動(dòng)機(jī)制、善后工作及事后總結(jié)與匯報(bào)等內(nèi)容。景區(qū)管理者應(yīng)根據(jù)預(yù)案，適時(shí)地進(jìn)行應(yīng)急救援演練，針對(duì)演練發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步修改完善，確保在任何情況下都能迅速按照預(yù)案實(shí)施救援。

第六、健全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。景區(qū)范圍內(nèi)一旦發(fā)生重特大安全事故、事件或?yàn)?zāi)害時(shí)，景區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快的速度、最大的效能，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，按照事先制定的各種應(yīng)急預(yù)案，有序地實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度。按“四不放過(guò)”（事故原因未查清、防范措施未落實(shí)、責(zé)任人未受到處理，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則，做好事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作，配合事故調(diào)查，以及善后處理和事故賠償?shù)裙ぷ?，以便維護(hù)旅游景區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和正常的經(jīng)營(yíng)管理秩序。

總的來(lái)說(shuō)，安全管理是旅游景區(qū)日常管理工作中不可忽視的一個(gè)重要方面，是維護(hù)景區(qū)正常經(jīng)營(yíng)管理的有力保障。管理者應(yīng)將安全管理作為一項(xiàng)常抓不懈的基礎(chǔ)性工作，作為生存與發(fā)展的第一要素予以足夠重視，努力營(yíng)造人人要安全、人人懂安全、人人講安全的企業(yè)安全管理氛圍。

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